<Ameerikkan Jouni> Paska paperi loppui ja joutui pyyhkiin paskasen perseen rakennus muoviin
<Terapeutti nyyhky Vill> Hirveän raskaita uutisia eduskunnasta on tullut tänään. Ymmärrän sen, että minultakin on moni kysellyt, onko kaikki kunnossa, kun olen paljon puhunut eduskunnan työilmapiiriongelmista. Olin juuri tekemässä juoksutreeniä ja tulin puhelimelle ja katsoin, että on kymmeniä soittoja ja satoja viestejä tullut. Olen avoimesti puhunut. Nyt ei tietysti tiedetä, mistä tämä johtuu ja näin. En tiedä. Jotenkin niin järkyttynyt olo ja miljoonat osanotot kaikille, ketä tämä koskee. Odotellaan, kun asiat selviää.
<Kari Liuhto> Kaikki nopeat rauhat ovat kestämättömiä.
<Jyri Pekkonen> Minulla on lipputangossa Alaskan lippu, joka tulee tänään alas. Ei liehu meidän salossa Alaskan lippu tuon kokouksen aikana. Amerikkalaiset arvot ja ihmisoikeudet ovat aika huonossa jamassa, kun tuollaisia diktaattoreita kutsutaan kylään. Se, että Venäjän pitäisi automaattisesti saada alueita, särähtää karjalaisen reserviupseerin korvaan. Se, että kutsutaan kansainvälisen rikostuomioistuimen etsintäkuuluttamia rikollisia kylään, menee yli. Tämä on ensimmäinen näkemäni asia, jossa ollaan samaa mieltä yli puoluerajojen.
<Metsähallitus> Kas kas, ehdimme avata pelin Venäjän kaksoiskansalaisien ihmisoikeuksien sortamiseksi ennen Oikeusministeriötä tai vaalijohtajan ulostuloja.
<J.D Vance> Henkilö, joka on ollut väärässä lähes jokaisessa tärkeässä asiassa viimeisten 30 vuoden aikana, on vihainen Yhdysvaltain presidentille tämän harjoittamasta diplomatiasta.
<Terapeutti nyyhky Vill> Hirveän raskaita uutisia eduskunnasta on tullut tänään. Ymmärrän sen, että minultakin on moni kysellyt, onko kaikki kunnossa, kun olen paljon puhunut eduskunnan työilmapiiriongelmista. Olin juuri tekemässä juoksutreeniä ja tulin puhelimelle ja katsoin, että on kymmeniä soittoja ja satoja viestejä tullut. Olen avoimesti puhunut. Nyt ei tietysti tiedetä, mistä tämä johtuu ja näin. En tiedä. Jotenkin niin järkyttynyt olo ja miljoonat osanotot kaikille, ketä tämä koskee. Odotellaan, kun asiat selviää.
<Kari Liuhto> Kaikki nopeat rauhat ovat kestämättömiä.
<Jyri Pekkonen> Minulla on lipputangossa Alaskan lippu, joka tulee tänään alas. Ei liehu meidän salossa Alaskan lippu tuon kokouksen aikana. Amerikkalaiset arvot ja ihmisoikeudet ovat aika huonossa jamassa, kun tuollaisia diktaattoreita kutsutaan kylään. Se, että Venäjän pitäisi automaattisesti saada alueita, särähtää karjalaisen reserviupseerin korvaan. Se, että kutsutaan kansainvälisen rikostuomioistuimen etsintäkuuluttamia rikollisia kylään, menee yli. Tämä on ensimmäinen näkemäni asia, jossa ollaan samaa mieltä yli puoluerajojen.
<Metsähallitus> Kas kas, ehdimme avata pelin Venäjän kaksoiskansalaisien ihmisoikeuksien sortamiseksi ennen Oikeusministeriötä tai vaalijohtajan ulostuloja.
<J.D Vance> Henkilö, joka on ollut väärässä lähes jokaisessa tärkeässä asiassa viimeisten 30 vuoden aikana, on vihainen Yhdysvaltain presidentille tämän harjoittamasta diplomatiasta.
117 Käyttäjää paikalla!
0.0054199695587158
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993 1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
A_1993_1 | A_1993_2 | A_1993_3 | A_1993_4 | A_1993_5 | A_1993_6 | B_1993_1 | B_1993_2 | C_1993_1 | C_1993_2 | D_1993_1 | D_1993_2 | E_1993_1 | E_1993_2 | F_1993_1 | F_1993_2 | F_1993_3 | Hak_1993 | PTK_1993_1 | PTK_1993_2 | PTK_1993_3 | PTK_1993_4 | PTK_1993_5 |
1: Vuoden 1993 2: •• •• 3: VALTIOPAIVAT 4: 5: 6: 7: 8: Pöytäkirjat 9: 1 10: Istunnot 1-45 11: 9.2.-27.4.1993 12: 13: 14: EDUSKUNTA 15: 16: HELSINKI 17: ISSN 0783-9944 18: 19: PAINATUSKESKUS OY, HELSINKI 1994 20: Pöytäkirjat 21: vuoden 1993 varsinaisilla 22: valtiopäivillä 23: Maaliskuun 17 päivänä 1991 valittu Suomen 24: Eduskunta kokoontui tiistaina 9 päivänä helmi- 25: kuuta 1993 vuoden 1993 varsinaisille valtiopäi- 26: ville. 27: 28: 29: 30: Aakkosellinen luettelo von Bell, Aarno Juhani, koulunjohtaja 31: edustajista vuoden 1992 varsinaisten Biaudet, Eva, oikeustieteen ylioppilas, puolueen 32: valtiopäivien lopussa (VJ 23 §ja TJ 3 §) varapuheenjohtaja 33: Björkenheim, Rose-Marie, diplomiekonomi 34: 35: Aho, Esko, puheenjohtaja Donner, Jörn, kirjailija, kansanedustaja 36: Aho, Raila, kansanedustaja Dromberg, Kaarina, markkinointisihteeri 37: Aittoniemi, Sulo Eerikki, rikosylikomisario, 38: kansanedustaja Enestam, Jan-Erik, valtiotieteen maisteri 39: Ala-Harja, Kirsti, ylilääkäri 40: Ala-Nissilä, Olavi, kauppatieteiden maisteri, leh- Gustafsson, Jukka Tapani, rehtori, kansanedus- 41: tori taja 42: Alaranta, Heikki Juhani, pastori 43: Alho, Arja, sairaanhoitaja, kansanedustaja Haavisto, Pekka, päätoimittaja, kansanedustaja 44: Andersson, Claes, psykiatri Hacklin, Iiris, tiedotuspäällikkö 45: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, kansan- Halonen, Tarja, ammattiyhdistyslakimies, kan- 46: edustaja sanedustaja 47: Anttila, Ulla, valtiotieteen kandidaatti, tutkija Hassi, Satu Maijastiina, kirjailija, tekniikan li- 48: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja, sensiaatti 49: kansanedustaja Hautala, Heidi, maatalous- ja metsätieteiden 50: Apukka, Asko, kunnankamreeri, kansanedusta- kandidaatti, puolueen puheenjohtaja 51: ja Heikkinen, Kauko Antero, verojohtaja 52: Astala, Heli, humanististen tieteiden kandidaat- Helle, Esko, erikoishammaslääkäri, kansanedus- 53: ti, kansanedustaja taja 54: Aula, Maria Kaisa, valtiotieteen lisensiaatti Hiltunen, Leea, johtava hoitaja 55: Hurskainen, Sinikka, kansanedustaja 56: Backman, Jouni Ensio, kansanedustaja Huuhtanen, Jorma, ylilääkäri, kansanedustaja 57: 58: 230206Y 59: 2 Eduskunnan jäsenet 60: 61: 62: Häkämies, Kari, varatuomari, kansanedustaja Lahtinen, Matti Heikki Juhani, toimitusjohtaja 63: Hämäläinen, Tuulikki, ekonomi Laine, Ensio, kansanedustaja 64: Laitinen, Reijo, pääluottamusmies 65: Iivari, Ulpu, toimittaja Laivoranta, Jarmo, rakennusmestari, yrittäjä 66: Isohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotie- Lamminen, Kalevi, kansanedustaja 67: teen tohtori Laukkanen, Markku, tv-toimittaja 68: Laukkanen, Vesa, oikeustieteen lisensiaatti, va- 69: Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja ratuomari 70: Jansson, Frej Gunnar Erkki, vicehäradshövding, Laurila, Ritva, filosofian maisteri, kansanedus- 71: kanslichef taja 72: Jokiniemi, Esko, piiripäällikkö, kansanedustaja Lax, Henrik, varatuomari 73: Jouppila, Riitta Maire Kaarina, dosentti Lehtinen, Leila, kauppatieteiden ylioppilas 74: Juhantalo, Kauko, asianajaja Lehtosaari, Markku, kansanedustaja 75: Jurva, Marita, yksityisetsivä Leppänen, Frans Johannes, maanviljelijä 76: Järvilahti, Timo, agronomi, maanviljelijä Leppänen, Pekka Verneri, työsuojeluvaltuutettu 77: Jääskeläinen, Jouko, yhteiskuntatieteiden mais- Liikkanen, Raimo, yhteiskuntatieteiden maiste- 78: teri, puoluesihteeri ri, kunnanjohtaja 79: Jäätteenmäki, Anneli, varatuomari Lindqvist, Maija-Liisa, koulutussuunnittelija 80: Lindroos, Reijo Armas, kansanedustaja 81: Kaarilahti, Marjut, terveydenhoitaja Linnainmaa, Tuula, valtiotieteen maisteri 82: Kalli, Timo, maanviljelijä Lipponen, Paavo, instituutin johtaja 83: Kalliomäki, Antti, voimistelunopettaja Louekoski, Matti, varatuomari 84: Kallis, Bjarne, rehtori Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois- 85: Kanerva, Ilkka, valtiotieteen maisteri, ministeri hammaslääkäri, kansanedustaja 86: Kankaanniemi, Toimi, puolueen puheenjohtaja Luhtanen, Leena, valtiotieteen kandidaatti, tie- 87: Karhunen, Minna, toimittaja desihteeri 88: Kasurinen, Anna-Liisa, sairaanhoitaja, kansan- Luttinen, Matti, osastopäällikkö, kansanedusta- 89: edustaja ja 90: Kauppinen, Riitta, kansanedustaja Luukkainen, Hannele, valtiotieteen lisensiaatti 91: Kautto, Tarja, tiedottaja 92: Kekkonen, Antero, tv-toimittaja, kansanedusta- Malm, Håkan, maanviljelijä 93: ja Markkula, Hanna, valtiotieteen ylioppilas 94: Kemppainen, Hannu Samuli, lääketieteen lisen- Mattila, Kalevi Kustaa, kaupunkitarkastaja 95: siaatti Metsämäki, Lauri, työeläketarkastaja 96: Kohijoki, Maunu, komisario Miettinen, Mauri, metsänhoitaja 97: Koistinen, Elsa Annikki, kotitalousopettaja Moilanen, Eeva-Liisa, oikeustieteen kandidaatti, 98: Komi, Armas, maanviljelijä kansanedustaja 99: Korhonen, Martti Allan, pääluottamusmies Morri, Helmi Esteri, emäntä 100: Korkeaoja, Juha, toiminnanjohtaja Muttilainen, Kyllikki, kansanedustaja 101: Korva, Timo E., valtiotieteen maisteri, kaupun- Myller, Riitta, kansanedustaja 102: ginjohtaja Mäkelä, Tina, diakonissa 103: Koski, Markku Aulis, maanviljelijä Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri 104: Koskinen, Johannes, varatuomari Mäkipää, Lea, kansanedustaja 105: Kuittinen, Tuula, terveydenhuollon tarkastaja Mölsä, Tero, agrologi, maanviljelijä 106: Kuuskoski, Eeva, lastenlääkäri, kansanedustaja 107: Kääriäinen, Seppo, valtiotieteen maisteri, kan- Niinistö, Sauli, varatuomari, kansanedustaja 108: sanedustaja Nikula, Paavo, oikeustieteen lisensiaatti 109: Nordman, Håkan, osastopäällikkö 110: Laakkonen, Pirkko, sihteeri-kirjeenvaihtaja Norrback, Ole, asiamies 111: Laakso, Jaakko, valtiotieteen maisteri, toimitta- Nyby, Mats, kansanedustaja 112: ja Näsi, Lasse, kunnanjohtaja 113: Laaksonen, Timo, kansanedustaja 114: Lahikainen, Erja, toiminnanjohtaja Ojala, Arja Orvokki, erityisopettaja 115: Lahti-Nuuttila, Pentti Juhani, kansanedustaja Ojala, Outi, erikoissairaanhoitaja 116: Eduskunnan jäsenet 3 117: 118: Ollila, Heikki Antero, maanviljelijä, kansan- Saapunki, Pauli Johannes, hankintapäällikkö 119: edustaja Saari, Aapo, maanviljelijä 120: Saario, Väinö, toimitusjohtaja 121: Saastamoinen, Riitta, valtiotieteen kandidaatti, 122: Paakkinen, Saara-Maria, toimittaja 123: kansanedustaja 124: Paasio, Pertti, kansanedustaja Salolainen, Pertti, ministeri, kansanedustaja 125: Paloheimo, Eero, tekniikan tohtori 126: Sasi, Kimmo Kalevi Immeri, varatuomari, kan- 127: Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskuntatie- 128: sanedustaja 129: teiden maisteri Savela, Veikko Oiva, ekonomi 130: Pelttari, Seppo, varatuomari, kansanedustaja 131: Perho-Santala, Maija, valtiotieteen maisteri, so- Savolainen, Lea, yhteiskuntatieteiden kandi- 132: daatti, kansanedustaja 133: siaalitoimenjohtaja Seivästö, Ismo, pastori, humanististen tieteiden 134: Pesälä, Mikko, maanviljelijä, kansanedustaja 135: kandidaatti 136: Pietikäinen, Margareta, filosofian maisteri, reh- Seppänen, Esko, kauppatieteiden kandidaatti, 137: tori kansanedustaja 138: Pietikäinen, Sirpa, kauppatieteiden maisteri, 139: Skinnari, Jouko, lakimies, kansanedustaja 140: kansanedustaja Stenius-Kaukonen, Minna Marjatta, diplomi- 141: Pokka, Hannele, oikeustieteen tohtori, kansan- 142: insinööri, kansanedustaja 143: edustaja Suhola, Aino Kyllikki, toimittaja 144: Polvi, Iivo, kaupunkitarkastaja, hallintotietei- Suhonen, Hannu, hallintopäällikkö 145: den maisteri Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri 146: Polvinen, Osmo Antero Juhani, maanviljelijä Särkijärvi, Jouni, arkkitehti 147: Puhakka, Raili, emäntä 148: Puisto, Virpa, Ensi-Kodin johtaja, kansanedus- 149: Taina, Anneli Kristiina, yhteiskuntatieteiden 150: taja maisteri, kansanedustaja 151: Pulliainen, Erkki Ossi Olavi, professori 152: Takala, Irmeli Johanna, yleislääketieteen eri- 153: Pura, Martti Heikki, agrologi koislääkäri 154: Pykäläinen, Tuija Maaret, kuulovammaisten eri- 155: Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi, kansanedusta- 156: tyisopettaja ja 157: Tiuri, Martti, professori 158: Rajamäki, Kari, hallintotieteiden maisteri, kan- Toivonen, Kyösti, humanististen tieteiden kan- 159: sanedustaja didaatti, toimitusjohtaja 160: Ranta, Jussi, insinööri, kansanedustaja Tuomioja, Erkki, valtiotieteen lisensiaatti, eko- 161: Rask, Maija, sairaanhoidon opettaja nomi 162: Rauramo, Anssi, liikunnanopettaja, kansan- Turunen, Eeva, kansanedustaja 163: edustaja Tykkyläinen, Marja-Liisa, kansanedustaja 164: Rehn, Elisabeth, diplomiekonomi Törnqvist, Kerttu, kansanedustaja 165: Rehn, Olli, valtiotieteen kandidaatti, puolueen 166: varapuheenjohtaja Ukkola, Lahja Tuulikki, toimittaja 167: Renko, Tellervo, filosofian maisteri, lukion reh- Uosukainen, Riitta, filosofian lisensiaatti, kan- 168: tori sanedustaja 169: Renlund, Boris, koulunjohtaja Urpilainen, Kari, sosionomi 170: Riihijärvi, Heikki, rovasti, kansanedustaja 171: Rimmi, Eila Marjatta, leipuri Wahlström, Jarmo, opettaja 172: Rinne, Heikki, hallintotieteiden maisteri Vanhanen, Matti, valtiotieteen maisteri, päätoi- 173: Roos, Jukka, levyseppä, kansanedustaja mittaja 174: Roos, Timo, kansanedustaja Varpasuo, Päivi, tiedotuspäällikkö 175: Rossi, Markku, toimittaja Vehkaoja, Marjatta, lääninsosiaalitarkastaja 176: Rusanen, Pirjo, kansanedustaja Westerlund, Henrik, maanviljelijä 177: Ryynänen, Mirja, filosofian maisteri, kansan- Vihriälä, Jukka, agronomi 178: edustaja Viinanen, Iiro, diplomi-insinööri, kansanedusta- 179: Räty, Pekka, näyttelijä, kaupunginvaltuutettu ja 180: Rönnholm, Mikko, diplomi-insinööri Viljamaa, Marja-Leena, terveyskeskuspsykologi 181: Röntynen, Kalle, maanviljelijä, kansanedustaja Viljanen, Pekka, agrologi, talouspäällikkö 182: 4 Eduskunnan jäsenet 183: 184: 185: Virrankoski, Kyösti, lehtori Väistö, Matti, toiminnanjohtaja, kansanedustaja 186: Vistbacka, Raimo, varatuomari Väyrynen, Paavo, valtiotieteen tohtori 187: Vuorensola, Markku Ilmari, toiminnanjohtaja 188: Vuoristo, Raimo, kansanedustaja Zyskowicz, Ben, oikeustieteen kandidaatti, kan- 189: Vähäkangas, Martti Juhani, isännöitsijä sane.dustaja 190: Vähänäkki, Matti, varatuomari, kansanedustaja 191: Eduskunnan jäsenet 192: vaalipiireittäin lueteltuna 193: vuoden 1993 varsinaisilla valtiopäivillä 194: Helsingin kaupungin vaalipiiri Rehn, Olli llmari, valtiotieteen kandidaatti, Hel- 195: singin kaupungista. S. 31.3.1962. Kesk. 196: Alho, Arja Inkeri, valtiotieteen kandidaatti, sai- Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden mais- 197: raanhoitaja, Helsingin kaupungista. S. teri, Helsingin kaupungista. S. 19.10.1940. 198: 21.3.1954. SDP. Kok .. 199: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja, Seppänen, Esko Olavi, kauppatieteiden kandi- 200: Helsingin kaupungista. S. 9.7.1945. Kok. daatti, Helsingin kaupungista. S. 15.2.1946. 201: Biaudet, Eva Rita Katarina, juris studerande, Vas. 202: Helsingfors. F. 27.2.1961. SFP. Suominen, llkka Olavi, valtiotieteen maisteri, 203: Donner, Jörn Johan, filosofie magister, författa- Helsingin kaupungista. S. 8.4.1939. Kok. 204: re, Helsingfors. F. 5.2.1933. SFP. Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen lisensiaatti, 205: Haavisto, Pekka Olavi, päätoimittaja, Helsingin ekonomi, Helsingin kaupungista. S. 1.7.1946. 206: kaupungista. S. 23.3.1958. Vihr. SDP. 207: Halonen, Tarja Kaarina, ammattiyhdistyslaki- Zyskowicz, Ben Berl, oikeustieteen kandidaatti, 208: mies, Helsingin kaupungista. S. 24.12.1943. Helsingin kaupungista. S. 24.5.1954. Kok. 209: SDP. 210: Hautala, Heidi Anneli, maatalous- ja metsätietei- 211: den kandidaatti, toimittaja, Helsingin kau- 212: pungista. S. 14.11.1955. Vihr. Uudenmaan läänin vaalipiiri 213: Iivari, Ulpu Marjatta, toimittaja, Helsingin kau- 214: pungista. S. 20.3.1948. SDP. Andersson, Claes-Johan Rudolf, psykiater, Esbo. 215: Laurila, Ritva Tellervo, filosofian maisteri, Hel- F. 30.5.1937. Vas. 216: singin kaupungista. S. 13.4.1932. Kok. Anttila, Ulla Mari Ainikki, valtiotieteen kandi- 217: Lipponen, Paavo Tapio, valtiotieteen kandidaat- daatti, tutkija, Vantaan kaupungista. S. 218: ti, instituutin johtaja, Helsingin kaupungista. 13.12.1963. Vihr. 219: S. 23.4.1941. SDP. Dromberg, Ritva Kaarina, markkinointisihteeri, 220: Luukkainen, Hannele Marja-Liisa, valtiotieteen Vantaan kaupungista. S. 22.5.1942. Kok. 221: lisensiaatti, taloustutkija, Helsingin kaupun- Hämäläinen, Tuulikki Katriina, ekonomi, Hyvin- 222: gista. S. 19.2.1950. Vihr. kään kaupungista. S. 25.11.1940. SDP. 223: Moilanen, Anja Eeva-Liisa, oikeustieteen kandi- Jurva, Marita Anna-Liisa, yksityisetsivä, Espoon 224: daatti, terveydenhoitaja, Helsingin kaupun- kaupungista. S. 8.4.1949. SMP. 225: gista. S. 17.6.1943. SKL. Jääskeläinen, Jouko Tapani, yhteiskuntatietei- 226: Ojala, Outi Marjatta, erikoissairaanhoitaja, Hel- den maisteri, puoluesihteeri, Vantaan kau- 227: singin kaupungista. S. 28.6.1946. Vas. pungista. S. 18.3.1952. SKL. 228: Rauramo, Anssi Mauno Heikki, liikunnanopetta- Kalliomäki, Antti Tapani, liikunnanopettaja, 229: ja, Espoon kaupungista. S. 8.7.1952. Kok. Vantaan kaupungista .. S. 8.1.1947. SDP. 230: 6 Eduskunnan jäsenet 231: 232: 233: Karhunen, Minna Helena, toimittaja, Hyvinkään Turun läänin eteläinen vaalipiiri 234: kaupungista. S. 3.7.1967. Kok. Ala-Nissilä, Olavi Oskari, kauppatieteiden mais- 235: Kautto, Tarja Helena, tiedottaja, Vantaan kau- teri, lehtori, Loimaan kunnasta. S. 2.8.1949. 236: pungista. S. 10.9.1949. SDP. Kesk. 237: Laakso, Jaakko Tapani, valtiotieteen maisteri, Astala, Heli Hellevi, humanististen tieteiden kan- 238: toimittaja, Vantaan kaupungista. S. didaatti, Turun kaupungista. S. 3.11.1937. 239: 20.5.1948. Vas. Vas. 240: Lax, Rolf Henrik Richard, diplomekonom, vice- Enestam, Jan-Erik, politices magister, Västan- 241: häradshövding, Helsingfors. F. 6.5.1946. fjärd. F. 12.3.1947. SFP. 242: SFP. Järvilahti, Timo Juhani, agronomi, Halikon kun- 243: Lehtinen, Leila Elisabet, kauppatieteiden yliop- nasta. S. 5.4.1943. Kesk. 244: pilas, Espoon kaupungista. S. 25.4.1966. Kok. Kaarilahti, Marjut Hannele, terveydenhoitaja, 245: Linnainmaa, Tuula Maj-Lis, valtiotieteen maiste- Turun kaupungista. S. 22.2.1960. Kok. 246: ri, Espoon kaupungista. S. 8.1.1942. Kok. Kanerva, Tikka Armas Mikael, valtiotieteen 247: Louekoski, Matti Kalevi, varatuomari, Espoon maisteri, Turun kaupungista. S. 28.1.1948. 248: kaupungista. S. 14.4.1941. SDP. Kok. 249: Luhtanen, Leena Marjatta, valtiotieteen kandi- Kuuskoski, Eeva Maija Kaarina, lastentautien 250: daatti, tiedesihteeri, Espoon kaupungista. S. erikoislääkäri, Turun kaupungista. S. 251: 12.2.1941. SDP. 4.10.1946. Kesk. 252: Markkula, Hanna Elina, valtiotieteen ylioppilas, Laine, Volmar Into Ensio, asentaja, Turun kau- 253: Vantaan kaupungista. S. 10.2.1965. Kok. pungista. S. 2.11.1927. Vas. 254: Metsämäki, Lauri Juhani, työeläketarkastaja, Laivoranta, Jarmo Juhani, rakennusmestari, 255: Tammisaaren kaupungista. S. 28.2.1939. yrittäjä, Maskun kunnasta. S. 16.3.1943. 256: SDP. Kesk. 257: Mölsä, Tero Sulevi, agrologi, maanviljelijä, Ori- Niinistö, Sauli Väinämö, varatuomari, Salon 258: mattilan kunnasta. S. 2.10.1951. Kesk. kaupungista. S. 24.8.1948. Kok. 259: Nikula, Paavo Antti Juhani, oikeustieteen lisen- Paasio, Pertti Kullervo, valtiotieteen maisteri, 260: siaatti, varatuomari, Espoon kaupungista. S. Turun kaupungista. S. 2.4.1939. SDP. 261: 15.8.1942. Vihr. Perho-Santala, Maija Riitta, valtiotieteen mais- 262: Paakkinen, Saara-Maria, toimittaja, Tuusulan teri, sosiaalitoimenjohtaja, Turun kaupungis- 263: kunnasta. S. 4.10.1941. SDP. ta. S. 29.5.1948. Kok. 264: Paloheimo, Eero Kalervo, tekniikan tohtori, Puisto, Virpa Terhikka, erikoissairaanhoitaja, 265: Tuusulan kunnasta. S. 14.6.1936. Vihr. Ensi-Kodin johtaja, Turun kaupungista. S. 266: Pietikäinen, Margareta, filosofie magister, 28.12.1946. SDP. 267: M.Sc., Esbo. F. 28.8.1940. SFP. Roos, Jukka Antero, levyseppä, Perniön kunnas- 268: Rehn, Märta Elisabeth, diplomekonom, Kyrk- ta. S. 29.5.1948. SDP. 269: slätt. F. 6.4.1935. SFP. Rönnholm, Mikko Armas, diplomi-insinööri, 270: Särkijärvi, Jouni Juhani, arkkitehti, Espoon kau- Naantalin kaupungista. S. 8.2.1946. SDP. 271: pungista. S. 19.8.1948. Kok. Seivästö, Ismo Eero, humanististen tieteiden kan- 272: Tiuri, Martti Eelis, tekniikan tohtori, professori, didaatti, pastori, Kaarinan kunnasta. S. 273: Espoon kaupungista. S. 13.11.1925. Kok. 25.10.1954. SKL. 274: Vanhanen, Matti Taneli, valtiotieteen maisteri, Suhonen, Hannu Uolevi, hallintopäällikkö, Tu- 275: Nurmijärven kunnasta. S. 4.11.1955. Kesk. run kaupungista. S. 15.3.1943. SMP. 276: Varpasuo, Päivi Paula Annikki, valtiotieteen 277: maisteri, tiedotuspäällikkö, Vihdin kunnasta. 278: S. 21.12.1945. Kok. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri 279: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare, Aho, Raila Orvokki, toimistonhoitaja, Porin 280: Pernå. F. 18.8.1926. SFP. kaupungista. S. 31.10.1937. Vas. 281: Viljanen, Pekka Einari, agrologi, talouspäällik- Hiltunen, Leea Elisabeth, sairaanhoitajajohtaja, 282: kö, Vihdin kunnasta. S. 11.3.1945. Kesk. johtava hoitaja, Rauman kaupungista. S. 283: Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen tohtori, 28.2.1942. SKL. 284: Tuusulan kunnasta. S. 2.9.1946. Kesk. Juhantalo, Kauko Johannes, asianajaja, Kan- 285: kaanpään kaupungista. S. 28.4.1942. Kesk. 286: Eduskunnan jäsenet 7 287: 288: Kalli, Timo Juhani, maanviljelijä, Kiukaisten Savolainen, Lea Tuulikki, yhteiskuntatieteiden 289: kunnasta. S. 22.2.1947. Kesk. kandidaatti, sairaanhoitajajohtaja, Hämeen- 290: Kohijoki, Maunu Mikael, komisario, Porin kau- linnan kaupungista. S. 4.1.1946. SDP. 291: pungista. S. 26.9.1923. Kok. Skinnari, Jouko Juhani, oikeustieteen kandidaat- 292: Korkeaoja, Juha Sakari, agronomi, Kokemäen ti, Lahden kaupungista. S. 12.8.1946. SDP. 293: kaupungista. S. 11.1.1950. Kesk. Toivonen, Kyösti Tapio, humanististen tieteiden 294: Laaksonen, Timo Kalevi, korjausmies, pääluotta- kandidaatti, toimitusjohtaja, Hollolan kun- 295: musmies, Porin kaupungista. S. 24.3.1945. nasta. S. 25.9.1937. Kok. 296: Vas. Vönanen, Iiro Tahvo Juhani, diplomi-insinööri, 297: Lamminen, Nils Paavo Kalevi, erityisluokanopet- Riihimäen kaupungista. S. 27.9.1944. Kok. 298: taja, Porin kaupungista. S. 22.3.1935. Kok. 299: Mäkipää, Lea Kaarina, merkonomi, Kihniön 300: kunnasta. S. 6.5.1947. SMP. 301: Rinne, Heikki Untamo, hallintotieteiden maiste- Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri 302: ri, toimistopäällikkö, Porin kaupungista. S. 303: 24.10.1941. SDP. Aittoniemi, Sulo Eerikki, ylikomisario, Tampe- 304: Roos, Timo Antero, erityisopettaja, Vammalan reen kaupungista. S. 11.07.1936. SMP. 305: kaupungista. S. 5.8.1936. SDP. Gustafsson, Jukka Tapani, yhteiskuntatieteiden 306: Vuoristo, Raimo Johannes, pastori, Rauman maisteri, rehtori, Tampereen kaupungista. S. 307: kaupungista. S. 1.3.1943. SDP. 2.1.1947. SDP. 308: Hassi, Satu Maijastöna, tekniikan lisensiaatti, 309: kirjailija, Tampereen kaupungista. S. 310: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri 3.6.1951. Vihr. 311: Lahti-Nuuttila, Pentti Juhani, markkinointijoh- 312: Jansson, Frej Gunnar Erkki, vicehäradshövding, taja, Kangasalan kunnasta. S. 17.8.1939. 313: kanslichef. Mariehamn. F. 25.6.1944. SDP. 314: Åländsk Samling. Laukkanen, Vesa Johannes, oikeustieteen lisensi- 315: aatti, varatuomari, Pirkkalan kunnasta. S. 316: 1.7.1956. SKL. 317: Lindroos, Reijo Armas, pääluottamusmies, Män- 318: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri tän kaupungista. S. 4.1.1937. SDP. 319: Morri, Helmi Esteri, emäntä, Virtain kaupungis- 320: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, emäntä, ta. S.5.5.1938. Kesk. 321: Forssan kaupungista. S. 20.12.1943. Kesk. Ojala, Arja Orvokki, erityisopettaja, Tampereen 322: Helle, Esko Antero, hammaslääketieteen lisensi- kaupungista. S. 5.4.1944. SDP. 323: aatti, erikoishammaslääkäri, Janakkalan kun- Ollila, Heikki Antero, maanviljelijä, Kangasalan 324: nasta. S. 28.5.1938. Vas. kunnasta. S. 26.5.1950. Kok. 325: Koskinen, Hannu Erkki Johannes, varatuomari, Rimmi, Eila Marjatta, leipuri, Tampereen kau- 326: Hämeenlinnan kaupungista. S. 10.12.1954. pungista. S. 18.1.1938. Vas. 327: SDP. Sasi, Kimmo Kalevi Immeri, diplomiekonomi, 328: Lindqvist, Maija-Liisa, koulutussuunnittelija, varatuomari, Tampereen kaupungista. S. 329: Lahden kaupungista. S. 8.6.1951. Kesk. 21.2.1952. Kok. 330: Luttinen, Vilho Matti, osastopäällikkö, Lahden Stenius-Kaukonen, Minna Marjatta, diplomi-in- 331: kaupungista. S. 14.5.1936. SDP. sinööri, Tampereen kaupungista. S. 332: Pietikäinen, Sirpa Maria, kauppatieteiden mais- 19.7.1947. Vas. 333: teri, Hämeenlinnan kaupungista. S. 19.4.1959. Taina, Anneli Kristiina, yhteiskuntatieteiden 334: Kok. maisteri, sosiaalityöntekijä, Tampereen kau- 335: Pura, Martti Heikki, agrologi, Tammelan kun- pungista. S. 21.6.1951. Kok. 336: nasta. S. 11.7.1949. Kesk. Takala, Irmeli Johanna, yleislääketieteen erikois- 337: Räty, Pekka Kullervo, näyttelijä, Lahden kau- lääkäri, Tampereen kaupungista. S. 338: pungista. S. 9.12.1954. Vihr. 7.10.1945. Kok. 339: Saario, Väinö Sakari, toimitusjohtaja, mainos- Vuorensola, Markku Dmari, toiminnanjohtaja, 340: hoitaja, Lahden kaupungista. S. 26.6.1942. Lempäälän kunnasta. S. 17.12.1948. Kesk. 341: Kok. 342: 8 Eduskunnan jäsenet 343: 344: 345: Kymen läänin vaalipiiri Rusanen, Pirjo Maija, kauppatieteiden maisteri, 346: Mikkelin kaupungista. S. 18.12.1940. Kok. 347: Hurskainen, Ulla Sinikka, sosionomi, suunnitte- 348: lija, Imatran kaupungista. S. 22.3.1951. SDP. 349: Häkämies, Kari Pekka, varatuomari, Kotkan 350: Kuopion läänin vaalipiiri 351: kaupungista. S. 17.9.1956. Kok. 352: Kasurinen, Anna-Liisa, sairaanhoitaja, Kotkan 353: Huuhtanen, Jorma Kalevi, ylilääkäri, Nilsiän 354: kaupungista. S. 8.5.1940. SDP. 355: kunnasta. S. 26.11.1945. Kesk. 356: Kekkonen, Martti Antero, tv-toimittaja, Kotkan 357: kaupungista. S. 5.4.1946. SDP. Kääriäinen, Seppo Arimo, valtiotieteen maisteri, 358: Helsingin kaupungista. S. 29.3.1948. Kesk. 359: Laukkanen, Markku Matti, tv-toimittaja, Val- 360: Polvi, Iivo Alvari, hallintotieteiden maisteri, kau- 361: kealan kunnasta. S. 20.12.1950. Kesk. 362: punkitarkastaja, Iisalmen kaupungista. S. 363: Liikkanen, Raimo Juhani, kunnanjohtaja, Luu- 364: 22.1.1943. Vas. 365: mäen kunnasta. S. 13.4.1942. Kesk. 366: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois- Rajamäki, Kari Juhani, hallintotieteiden maiste- 367: ri, tutkimussihteeri, Varkauden kaupungista. 368: hammaslääkäri, Kouvolan kaupungista. S. 369: S. 15.10.1948. SDP. 370: 14.10.1937. Kok. 371: Riihijärvi, Heikki Anssi, rovasti, Iisalmen kau- 372: Pesälä, Veijo Mikko, maanviljelijä, Iitin kunnas- 373: pungista. S. 21.2.1937. SMP. 374: ta. S. 30.11.1938. Kesk. 375: Rossi, Markku Kalevi, toimittaja, Suonenjoen 376: Puhakka, Raili Kyllikki, emäntä, Anjalankosken 377: kaupungista. S. 5.3.1956. Kesk. 378: kaupungista. S. 18.8.1940. Kesk. 379: Ryynänen, Anja Mirja Kerttuli, filosofian maiste- 380: Pykäläinen, Tuija Maaret Sinikka, lastentarhan- 381: opettaja, kuulovammaisten erityisopettaja, ri, lehtori, Maaningan kunnasta. S. 382: 11.11.1944. Kesk. 383: Lappeenrannan kaupungista. S. 28.8.1955. Röntynen, Kalle Herman, maanviljelijä, Kiuruve- 384: Vihr. 385: Ranta, Jussi Yrjö Kalevi, insinööri, Lappeenran- den kunnasta. S. 17.11.1936. Kesk. 386: Saastamoinen, Ulla Riitta, valtiotieteen kandi- 387: nan kaupungista. S. 13.11.1947. SDP. 388: daatti, Kuopion kaupungista. S. 10.2.1940. 389: Uosukainen, Riitta Maria, filosofian lisensiaatti, Kok. 390: lehtori, Imatran kaupungista. S. 18.6.1942. 391: Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko, 392: Kok. 393: Vähänäkki, Matti Kalervo, varatuomari, kun- nuoriso-ohjaaja, Kuopion kaupungista. S. 394: 4.10.1945. SDP. 395: nanjohtaja, Vehkalahden kunnasta. S. 396: 26.3.1938. SDP. 397: 398: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri 399: 400: Mikkelin läänin vaalipiiri Jokiniemi, Esko Juhani, agronomi, piiripäällik- 401: kö, Liperin kunnasta. S. 26.3.1943. Kesk. 402: Backman, Jouni Ensio, yhteiskuntatieteiden yli- Koittinen, Tuula Sisko Kaarina, terveydenhuol- 403: oppilas, Savonlinnan kaupungista. S. lon tarkastaja, Juuan kunnasta. S. 22.6.1947. 404: 30.3.1959. SDP. Kesk. 405: Kauppinen, Riitta Anneli, lääkäri, Pieksämäen Laakkonen, Pirkko Anneli, yo-merkonomi, sih- 406: kaupungista. S. 14.7.1946. Kesk. teeri-kirjeenvaihtaja, Outokummun kaupun- 407: Komi, Armas Kalervo, maanviljelijä, Joroisten gista. S. 23.9.1947. SKL. 408: kunnasta. S. 8.2.1940. Kesk. Myller, Riitta Mailis Mirjami, yhteiskuntatietei- 409: Lahikainen, Erja Helena, toiminnanjohtaja, Hei- den kandidaatti, toimittaja, Joensuun kau- 410: nolan kaupungista. S. 21.2.1954. SDP. pungista. S. 12.7.1956. SDP. 411: Lehtosaari, Markku Antero, maanviljelijä, Sa- Turunen, Eeva Annikki, aineenopettaja, Joen- 412: vonlinnan kaupungista. S. 8.11.1947. Kesk. suun kaupungista. S. 22.6.1933. Kok. 413: Miettinen, Mauri Kalevi, metsänhoitaja, Ristii- Törnqvist, Kerttu Annikki, myymäläemäntä, 414: nan kunnasta. S. 2.10.1941. Kok. Lieksan kaupungista. S. 18.3.1942. SDP. 415: Muttilainen, Kyllikki Hellevi, kassapäällikkö, Väistö, Matti Kalervo, toiminnanjohtaja, Kiihte- 416: Mikkelin maalaiskunnasta. S. 30.5.1946. lysvaaran kunnasta. S. 14.11.1949. Kesk. 417: SDP. 418: Eduskunnan jäsenet 9 419: 420: Vaasan läänin vaalipiiri Laitinen, Reijo Kalevi, pääluottamusmies, Jyväs- 421: kylän kaupungista. S. 20.2.1950. SDP. 422: Aho, Esko Tapani, valtiotieteen maisteri Kan- Leppänen, Frans Johannes, agrologi, Kannon- 423: nuksen kaupungista. S. 20.05.1954. K~sk. kosken kunnasta. S. 18.6.1949. Kesk. 424: Ala-Harja, Kirsti Raili, ylilääkäri, sisätauti- ja Leppänen, Pekka Verneri, työsuojeluvaltuutettu 425: keuhkos~irauksien erikoislääkäri, Seinäjoen 426: Suolahden kaupungista. S. 17.8.1945. Vas. ' 427: kaupungista. S. 28.02.1936. Kok. Mäkelä~ Tina Elise, diakonissa, Jyväskylän kau- 428: Björkenhei~, Hildegard Rose-Marie, diplom- 429: pungista. S. 30.6.1955. SMP. 430: ekonom,Jordbrukare, Storkyro. F. 19.9.1938. Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskuntatie- 431: Kesk. teiden maisteri, Jyväskylän kaupungista. S. 432: Jäätteenmäki, Anneli Tuulikki, varatuomari 433: kaupungin lakimies, Lapuan kaupungista. 434: 11.02.1955. Kesk. 435: s: 6.10.1947. Kesk. 436: Suhola, Aino Kyllikki, filosofian maisteri toimit- 437: taja, Laukaan kunnasta. S. 16.1.1950. Kesk. 438: Kallis, Johan Bjarne, rektor för handelsläroan- Viljamaa, Marja-Leena, kasvatustieteiden kandi- 439: stalt, Karleby. F. 21.3.1945. SKL. daatti, t.erveyskeskuspsykologi, Jyväskylän 440: Malm, Lars Håkan, bonde, Malax. F. 7.2.1936. kaupungista. S. 12.7.1945. SDP. 441: SFP. 442: Mäki-Hakola, Pentti Matti, piiri-insinööri, Nur- 443: mon kunnasta. S. 11.1.1929. Kok. Oulun läänin vaalipiiri 444: Nordman, Bengt Håkan, politices magister av- 445: delningschef, Vasa. F. 8.7.1944. SFP. ' Alaranta, Heikki Juhani, pastori, aluetoimittaja 446: Norrback, Johan Ole, ombudsman, lärare, Vasa. Merijärven kunnasta. S. 20.7.1948. Kesk. ' 447: F. 18.3.1941. SFP. von Bell, Aa.rno Juhani, koulunjohtaja, Kajaanin 448: Nyby, Mats Bertil, studiehandledare, Jakobstad. kaupungista. S. 16.6.1938. SDP. 449: F. 17.11.1946. SDP. Heikkinen, Kauko Antero, verojohtaja, Suomus- 450: Renlund, Boris Elof Vilhelm, skolföreståndare salmen kunnasta. S. 12.4.1938. Kesk. 451: Pedersöre kommun. F. 7.6.1936. SFP. ' Isohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotieteen 452: Saari, Aap~ Juhani, maanviljelijä, Alavuden tohtori, yliopiston lehtori, Haukiputaan kun- 453: kaupungista. S. 26.6.1944. Kesk. nasta. S. 24.9.1947. Kesk. 454: Urpilainen, Kari Johannes, sosionomi Kokkolan Jaakon~aari, Liisa Anneli, toimittaja, Oulun kau- 455: kaupungista. S. 8.5.1951. SDP. ' pungista. S. 2.9.1945. SDP. 456: Wahlström,. Jarmo Johannes, opettaja, Vaasan Jouppila, Riitta Maire Kaarina, dosentti osaston 457: kaupungista. S. 2.12.1938. Vas. ylilääkäri, Oulun kaupungista. S. 30.5.1940. 458: Vehkaoja, Liisa Marjatta Ilona, valtiotieteen 459: Kok. 460: kandidaatti, läänin sosiaalitarkastaja Vaasan Kemppainen, Hannu Samuli, lääketieteen lisensi- 461: kaupungista. S. 9.5.1945. SDP. ' aatti •. terveyskeskuslääkäri, Kajaanin kau- 462: Vihriälä, Jukka Pekka, agronomi, Nurmon kun- pungista. S. 21.2.1951. Kesk. 463: nasta. S. 1.12.1945. Kesk. Ko~stin~n, Elsa Annikki, kotitalousopettaja, Ka- 464: Virrankoski, Kyösti Tapio, lehtori, maanviljelijä, Jaanm kaupungista. S. 5.11.1934. Kesk. 465: Kauhavan kaupungista. S. 4.4.1944. Kesk. Korhonen, Martti Allan, pääluottamusmies Ou- 466: Vistbacka, Raimo Viljam, varatuomari nimis- lun kaupungista. S. 27.2.1953. Vas. ' 467: mies, Alajärven kaupungista. S. 19.l0.1945. Koski, Markku Aulis, maanviljelijä, Kärsämäen 468: SMP. kunnasta. S. 17.1.1952. Kesk. 469: Ma~la, Kalevi Kustaa, kaupunkitarkastaja, Yli- 470: VIeskan kaupungista. S. 11.11.1934. Kesk. 471: Keski-Suomen läänin vaalipiiri Polvinen, Osmo Antero Juhani, maanviljelijä, 472: Hacklin, Pirkko Iiris Annikki, äidinkielen ja Sotkamon kunnasta. S. 15.5.1946. Vas. 473: historian lehtori, Jämsän kaupungista. S. Pulliainen, Erkki Ossi Olavi, professori, Oulun 474: 14.1.1944. SDP. kaupungista. S. 23.6.1938. Vihr. 475: Kankaanniemi, Toimi Olavi kunnansihteeri Renko, Terttu Tellervo, filosofian maisteri luki- 476: Uuraisten kunnasta. S. 26.2.1950. SKL. ' on rehtori, Oulun kaupungista. S. 15.d1942. 477: Lahtinen, Matti Heikki Juhani, toimitusjohtaja Kesk. 478: Jyväskylän maalaiskunnasta. S. 19.9.1945: Saapunki, Pauli Johannes, hankintapäällikkö, 479: Kok. Kuusamon kunnasta. S. 2.4.1945. Kesk. 480: 10 Eduskunnan jäsenet 481: 482: 483: Savela, Veikko Oiva, ekonomi, Oulun kaupun- Korva, Timo Ensio, valtiotieteen maisteri, kau- 484: gista. S. 10.12.1936. Kok. punginjohtaja, Kemijärven kaupungista. S. 485: Ukkola, Lahja Tuulikki, yhteiskuntatieteiden 9.6.1948. Kesk. 486: maisteri, toimittaja, Oulun kaupungista. S. Näsi, Lasse Juhani, kunnanjohtaja, Sodankylän 487: 28.11.1943. LKP. kunnasta. S. 12.10.1930. Kesk. 488: Vähäkangas, Martti Juhani, isännöitsijä, Raahen Pelttari, Seppo Viljo, varatuomari, nimismies, 489: kaupungista. S. 9.9.1932. Vas. Tornion kaupungista. S. 24.7.1941. Kesk. 490: Pokka, Pirkko Hannele, oikeustieteen tohtori, 491: Rovaniemen maalaiskunnasta. s·. 25.5.1952. 492: Lapin läänin vaalipiiri Kesk. 493: Rask, Maija-Liisa, sairaanhoidon opettaja, ter- 494: Apukka, Asko Asser, yhteiskuntatieteiden mais- veydenhoitaja, Kemin kaupungista. S. 495: teri, kunnankamreeri, Sodankylän kunnasta. 28.1.1951. SDP. 496: S. 2.7.1946. Vas. Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi, Rovaniemen 497: Aula, Maria Kaisa, valtiotieteen lisensiaatti, Ter- kaupungista. S. 10.10.1947. Vas. 498: volan kunnasta. S. 27.3.1962. Kesk. 499: 1. Tiistaina 9 päivänä helmikuuta 1993 500: kello 12 501: 502: 503: Päiväjärjestys Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon, 504: lausuu 505: 506: Ilmoituksia Ikäpuhemies: Totean, että kaikki muut 507: luettelossa mainitut edustajat paitsi edustajat 508: S. Astala, Backman, Kankaanniemi, Morri, Paa- 509: Vaaleja: sio, Perho-Santala, E. Rehn, Saapunki ja Turu- 510: nen ovat läsnä. 511: Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen 512: vaalit........................................................ 11 513: Päiväjärjestyksessä oleva asia: 514: 515: Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe- Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaalit 516: mies, kansanedustaja Maunu Kohijoki julistaa 517: täysistunnon alkaneeksi. I k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa puhemiehen 518: vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaalit, on 519: Tämän jälkeen lausuu toimitettava umpilipuinja noudattamalla valtio- 520: päiväjärjestyksen 25 §:n 2 momentin ja työjärjes- 521: Ikäpuhemies: Valtiopäiväjärjestyksen tyksen 45 §:n säännöksiä. Edustajat panevat vaa- 522: 25 §:n mukaan tulee minun iältäni vanhimpana lilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan, joka 523: eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täysistunnos- toimitetaan aakkosjärjestyksessä. 524: sa puhetta, kunnes eduskunta on keskuudestaan Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 525: valinnut puhemiehen ja kaksi varapuhemiestä ja jat: Kääriäinen, Kalliomäki, Zyskowicz ja Helle. 526: nämä ovat eduskunnan edessä antaneet säädetyn Vaalitoimitus alkaa. 527: juhlallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen 528: eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n 1 momentin 529: I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos julis- 530: mukaisesti asettunut puhemiehen paikalle. tetaan. 531: 532: Sihteeri lukee: 533: Nimenhuuto 534: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Suomi- 535: I k ä p u h e m i e s : Työjärjestyksen 3 §:n nen 156 ääntä, ed. Paakkinen 3 ääntä, ed. Sasi 3 536: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava valtio- ääntä ja seuraavat edustajat kukin yhden äänen: 537: päiväjärjestyksen 23 §:ssä mainitun edustajaluet- Dromberg, Helle, Mäki-Hakola, Pesälä, E. 538: telon mukaan sellaisena, kuin sanottu luettelo oli Rehn, Rinne, Särkijärvi ja Ukkola. Lisäksi on 539: viime valtiopäivien lopussa. annettu 21 tyhjää äänestyslippua. 540: Kun minun työjärjestyksen 3 §:n mukaan on 541: nimenhuudon tapahduttua todettava, ketkä 1 k ä p u h e m i e s : Kun edustaja Suominen 542: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saapu- on saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet 543: matta, pyydän, että edustajat nimenhuudossa annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valit- 544: seisomaan nousten kuuluvasti vastaavat, kun tu eduskunnan puhemieheksi vuoden 1993 val- 545: heidän nimensä huudetaan. tiopäivien ajaksi. 546: 12 1. Tiistaina 9.2.1993 547: 548: 549: Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäisen Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu- 550: varapuhemiehen vaali. tukset 551: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 552: jat: Jäätteenmäki, Jaakonsaari, Sasi ja Stenius- I k ä p u h e m i e s : Kehotan puhemiestä ja 553: Kaukonen. varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan 554: eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen 555: Vaalitoimitus alkaa. 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen. 556: 557: I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos julis- Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat 558: tetaan. 559: Puhemies Suominen: Minä Ilkka Olavi 560: Suominen vakuutan, että minä puhemiestoimes- 561: Sihteeri lukee: sa tahdon voimieni mukaan puolustaa Suomen 562: kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta pe- 563: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Paakki- rustuslakien mukaan. 564: nen 176 ääntä, ed. Pesälä 4 ääntä, ed. Kalliomäki 565: 2 ääntä ja seuraavat edustajat kukin yhden Jag Ilkka Olavi Suominen försäkrar, att jag 566: äänen: Kekkonen, Rönnholm ja Saario. Lisäksi villi utövningen av talmansbefattningen efter all 567: on annettu 3 tyhjää äänestyslippua. min förmåga upprätthålla finska folkets, riksda- 568: gens och regeringens rätti enlighet med grundla- 569: I k ä p u h e m i e s : Kun edustaja Paakkinen garna. 570: on saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet 571: annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valit- Ensimmäinen varapuhemies P a a k k i n e n : 572: tu eduskunnan ensimmäiseksi varapuhemieheksi Minä Saara-Maria Paakkinen vakuutan, että 573: vuoden 1993 valtiopäivien ajaksi. minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu- 574: kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja 575: Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara- hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan. 576: puhemiehen vaali. 577: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- Jag Saara-Maria Paakkinen försäkrar, attjag 578: jat: Renlund, Haavisto, Kallis ja Aittoniemi. vill i utövningen av talmansbefattningen efter all 579: min förmåga upprätthålla finska folkets, riksda- 580: Vaalitoimitus alkaa. gens och regeringens rätti enlighet med grundla- 581: garna. 582: 583: I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos julis- Toinen varapuhemiesPesä 1ä: Minä Veijo 584: tetaan. Mikko Pesälä vakuutan, että minä puhemiestoi- 585: messa tahdon voimieni mukaan puolustaa Suo- 586: men kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta 587: Sihteeri lukee: perustuslakien mukaan. 588: 589: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pesälä 590: 178 ääntä sekä seuraavat edustajat kukin yhden I k ä p u h e m i e s : Pyydän herra puhemies- 591: äänen: Kääriäinen, M. Laukkanen ja Tuomioja. tä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhty- 592: Tämän lisäksi on annettu 4 tyhjää äänestyslip- mään toimeensa. 593: pua sekä 1 äänestyslippu, joka. on hylätty sen 594: johdosta, että siinä mainittu henkilö on jo valittu 595: ensimmäiseksi varapuhemieheksi. Puhemiehen puhe 596: 597: I k ä p u h e m i e s : Kun edustaja Pesälä on Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu 598: saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet an- 599: netuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu P u h e m i e s : Arvoisat kansanedustajat, 600: eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi vuoden ärade riksdagsmän! Kiitän omasta ja valittujen 601: 1993 varsinaisten valtiopäivien ajaksi. varapuhemiesten puolesta meille osoittamastan- 602: ne luottamuksesta. Tulemme toimimaan meille 603: Puhemiehen puhe 13 604: 605: osoittamissanne tehtävissä parhaan kykymme Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiehen vaaleista 606: mukaan. Meitä rohkaisee, arvoisat edustajat, 607: toivo siitä, että ymmärrätte näiden tehtävien P u h e m i e s : Tarkistamista varten esitel- 608: vaikeudet ja tulette kohtelemaan meitä myötä- lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemiehen 609: mielellä. Olemme näissä tehtävissä Teidän edus- ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasavallan 610: tajianne, ja siksi suhtaudumme toivomuksiinne Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka sihteeri 611: niin tasapuolisesti kuin vain kykenemme. lukee. 612: Tulevien valtiopäivien aikana maamme talou- 613: delliset ongelmat tulevat olemaan eduskunnan Sihteeri lukee: 614: työssä keskeisesti esillä. Maamme on ajautunut 615: niin mittaviin taloudellisiin vaikeuksiin, että nii- "Tasavallan Presidentille 616: den ennustamiseen etukäteen ei kukaan ole 617: kyennyt. Yhä paheneva työttömyys aiheuttaa Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että 618: monille kansalaisille vakavia toimeentulo-ongel- eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n mu- 619: mia. Emme voi ummistaa silmiämme myöskään kaisesti tänä päivänä toimittanut puhemiehen ja 620: siltä henkiseltä tuskalta, johon toimeentulovai- kahden varapuhemiehen vaalit vuoden 1993 var- 621: keudet ovat monet kansalaiset ajaneet. Suoma- sinaisten valtiopäivien ajaksi ja että tällöin on 622: laiset haluavat velvollisuudentuntoisina kansa- valittu: 623: laisina selviytyä ottamistaan taloudellisista vas- 624: tuista. Tosiasia vain on, että työpaikan menettä- puhemieheksi valtiotieteen maisteri Ilkka 625: misen vuoksi se ei kaikille ole mahdollista. Suominen, 626: Tässä tilanteessa on luonnollista, että monet 627: kansalaiset hakevat apua myös eduskunnasta, ensimmäiseksi varapuhemieheksi toimittaja 628: kansanedustajilta. Lähimmäisten rohkaisu ja Saara-Maria Paakkinen ja 629: kannustaminen onkin nyt tärkeämpää kuin pit- 630: kään aikaan aiemmin. Kansanedustajat ovat toiseksi varapuhemieheksi maanviljelijä Mik- 631: yhteiskunnallisen vaikuttamisen ammattilaisia, ko Pesälä. 632: joilla on muita paremmat mahdollisuudet ohjata 633: neuvoa hakevia kansalaisia yhteiskunnan mo- Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1993" 634: nesti mutkikkaalta tuntuvassa viidakossa. Myös 635: tässä työssä haluan teitä kaikkia rohkaista ja "Till Republikens President 636: kannustaa. 637: Riksdagen har härmed äran anmäla att riks- 638: I det rådande läget faller det sig naturligt för dagen jämlikt 25 § riksdagsordningen denna dag 639: många medborgare att vända sig till riksdagen förrättat vai av talman och två vicetalmän för 640: och riksdagsmännen för att få hjälp. Just nu är 1993 års lagtima riksdag och att därvid valts: 641: det viktigare än på länge att vi uppmuntrar och 642: sporrar våra medmänniskor. Riksdagsmännen till talman politices magister Ilkka Suominen, 643: har till yrke att utöva inflytande i samhället och 644: har därför bättre möjligheter än andra att visa till första vicetalman redaktör Saara-Maria 645: vägen för rådvilla medborgare i den nog så Paakkinen och 646: intrikata samhällslabyrinten. Jag vill uppmuntra 647: och sporra er också i detta arbete. till andra vicetalman jordbrukare Mikko Pe- 648: sälä. 649: Hyvät edustajat, ärade riksdagsmän! Työpäi- 650: vämme täyttyvät tänäkin vuonna monista kan- Helsingfors den 9 februari 1993" 651: salaisten arkiseen elämänpiiriin kuuluvista asi- 652: oista. Toivon, että jatkamme yhdessä ahkeraa Kirjelmä hyväksytään. 653: työtä hyvän yhteistyön hengessä koko kansa- 654: kunnan parhaaksi. 655: Ilmoitus valtiopäivien avajaisista 656: Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat 657: seiso allaan. P u h e m i e s : Luetaan valtiopäivien juhla- 658: menojenohjaajalta saapunut kirjelmä. 659: 14 1. Tiistaina 9.2.1993 660: 661: Sihteeri lukee: I egenskap av tillförordnad ceremonimästare 662: för Riksdagen och på uppdrag av Republikens 663: "Valtiopäivien juhlamenojenohjaaja President har jag äran inbjuda Er, Herr Talman, 664: Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 1993 och Riksdagens Vicetalmän samt Riksdagsmän- 665: nen tili gudstjänsten i Domkyrkan, och samtidigt 666: Eduskunnan Puhemiehelle, anmäla, att denna börjar kloekan 12.00 och att 667: ceremonin i Riksdagens pienisai äger rum efter 668: Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo- gudstjänstens slut. 669: den 1993 varsinaiset valtiopäivät avataanjuhlal- 670: lisesti keskiviikkona 10 päivänä helmikuuta Eva-Christina Mäkeläinen 671: 1993, Tasavallan Presidentti tulee mainittuna 672: päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on Mörk kostym" 673: pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskun- 674: nan istuntosalissa julistamaan valtiopäivät ava- 675: tuiksi. P u h e m i e s : Kehotao eduskunnan jäseniä 676: Valtiopäivien Juhlamenojenohjaajaksi mää- kokoontumaan huomenna keskiviikkona kello 677: rättynä ja Tasavallan Presidentin toimeksian- 11.45 Yliopiston kirjaston edustalle mennäksem- 678: nosta kutsun kunnioittavasti Teidät, Herra me kulkueena jumalanpalvelukseen Tuomio- 679: Eduskunnan Puhemies, sekä Eduskunnan Vara- kirkkoon. Linja-autot lähtevät Eduskuntatalon 680: puhemiehet ja Kansanedustajat jumalanpalve- edustalta kello 11.30. Kirkosta edustajat saapu- 681: lukseen Tuomiokirkkoon. Jumalanpalvelus al- vat tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien 682: kaa kello 12.00, juhlamenot Eduskunnan istun- avajaiset tapahtuvat. Avajaisten päätyttyä edus- 683: tosalissa välittömästi kirkonmenojen päätyttyä. kunta kokoontuu täysistuntoon kello 15. 684: 685: Eva-Christina Mäkeläinen 686: P u h e m i e s : Pyydän puhemiesneuvostoa 687: Tumma puku" kokoontumaan heti tämän täysistunnon päätyt- 688: tyä. 689: "Riksdagens Ceremonimästare 690: Helsingfors, den 8 januari 1993 691: P u h e m i e s : Täysistunto on päättynyt. 692: Tili Riksdagens Talman 693: 694: Sedan Republikens President meddelat, att Täysistunto lopetetaan kello 14.00. 695: 1993 års lagtima riksdag skall högtidligen öpp- 696: nas onsdagen den 10 februari 1993, kommer han Pöytäkirjan vakuudeksi: 697: den dagen, efter riksdagsgudstjänsten i Domkyr- 698: kan, att i Riksdagens pienisai förklara Riksda- Seppo Tiitinen 699: gen öppnad. 700: Valtiopäiväjumalanpalvelus 701: keskiviikkona 10 päivänä helmikuuta 1993 702: kello 12 703: 704: 705: Kokoonnuttuaan kello 11.45 Yliopiston kir- rikkaviljaa tuottava pelto on Jumalan valtakun- 706: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet, nan vertauskuva. Mutta eräässä mielessä tätä 707: eduskunnan pääsihteeri ja eduskunnan oikeus- omituista viljapeltoa voitaisiin pitää myös mei- 708: asiamies kulkueena, puhemies ja varapuhemie- dän yhteiskuntiemme ja kulttuuriemme vertaus- 709: het ensimmäisinä, valtiopäiväjumalanpalveluk- kuvana. Itse kulttuuri-sana johdattaa ajatuk- 710: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeimpien semme peltoon tai viljelyyn. Vertauksen pelto on 711: oikeuksien presidentit ja jäseniä, korkeinta soti- viljelyä, palanen kulttuuria. Siksi tämän vertaus 712: laspäällystöä sekä muita kutsuvieraita ja yleisöä kertoo meille myös jotakin hyvin tärkeää kult- 713: oli saapunut. tuurin kasvusta ja sen kriisistä. 714: Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja Kaikki alkoi siitä, että eräs mies kylvi pel- 715: oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja kaikki toonsa hyvää siementä. Kaikki kulttuurit ovat 716: asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon Tasaval- alkaneet tällä tavalla. Ihmiskunta on oppinut 717: lan Presidentti jumalanpalveluksen toimittavan viljelemään erilaisia peltojaan. Olemme oppineet 718: papiston vastaanottamana. rakentamaan taloja ja kaupunkeja, valmista- 719: Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan- maan vaatteita ja koruja, työvälineitä ja soitti- 720: palveluksessa toimivat liturgeina tuomiorovasti mia. Jo Raamatun ensimmäisillä sivuilla kuvail- 721: Mikko Heikka ja pastori Mårten Lindblom. laan tätä inhimillisen kulttuurin kehitystä. Koko 722: Tekstinlukijana oli eduskunnan toinen varapu- tämä kehitysprosessi nähdään siinä sen siunauk- 723: hemies Mikko Pesälä. Urkujen soitosta huolehti sen jatkeena, jonka Jumala on ihmissuvulle alus- 724: director musices Seppo Murto. Kanttorina toimi ta saakka antanut ja johon kuuluvat sekä uuden 725: diplomilaulaja Rauno Myllylä. Jumalanpalve- elämän synnyttäminen ja kasvattaminen että 726: luksessa avustivat Helsingin tuomiokirkon ko- lahjaksi saadun elämän edelleen vieminen suvus- 727: raalikuoro ja soitinyhtye johtajanaan Rauno ta sukuun. Kaikki, mikä edistää ja rakentaa 728: Myllylä sekä Suomen Laulu johtajanaan kapel- kulttuureja, tulee siis uskomme mukaan perim- 729: limestari Juhani Lamminmäki. mältään Jumalalta, kaikkien hyvien lahjojen 730: Valtiopäiväsaarnan piti piispa Erik Vikström. antajalta. Kaikki, mikä antaa elämää, mikä 731: Saarna kuului seuraavasti: puolustaa ja edistää sitä sekä täyttää sydämem- 732: me rohkeudella ja uskalluksella, on peräisin 733: "Mies kylvi peltoonsa hyvää siementä. Mutta Jumalasta, joka Raamatun mukaan on elämän 734: kun kaikki nukkuivat, hänen vihamiehensä tuli, lähde. 735: kylvi vehnän sekaan rikkaviljaa ja meni pois." Hyvää siementä peltoonsa kylvävä mies on 736: (Matt. 13:24-25) siis eräs näistä kulttuurin rakentajista, eräs näis- 737: tä Jumalan luomistekoon osallistuvista. Me 738: Rakkaat ystävät, kära vänner! Tämä aittariita voimme otaksua, ettei tämä maanviljelijä ollut 739: luettu viidennen loppiaisen jälkeisen viikon erityisen ftlosofisesti eikä teologisesti suuntautu- 740: evankeliumiteksti asettaa meidät aika omituisen nut. Jos hän sattumalta olisi ollut tällainen, hän 741: viljapellon reunalle. Sekä hyvää vehnää että olisi voinut kulkea tuolla peliollaan mietiskellen 742: 16 Keskiviikkona 10.2.1993 743: 744: 745: hyvän olemusta. Hyvän olemukseen kuuluu, että yön aikana. Yhä tänäänkin on ratkaiseva ero 746: se aina tulee ensimmäisenä. Hyvästä kaikki aina valkeuden tekojen ja pimeyden tekojen välillä. 747: lähtee. Elämä tulee aina ensimmäisenä. Myös On niitä, jotka vertauksen kylväjän lailla toimi- 748: luottamus käy aina kaiken muun edellä, koska vat avoimesti ja kaikkien nähden, ja on niitä, 749: luottamus kuuluu itse elämän perustekijöihin. joiden teot eivät siedä päivänvaloa ja joiden 750: Vastasyntynyt lapsi saa aina ihan ensimmäiseksi todelliset aikeet vasta pitkän ajanjälkeen tulevat 751: oppia luottamaan. Hän vaistoaa ja alkaa luottaa näkyviin. 752: siihen, että äidillä ja isällä on hyvät aikomukset Vertauksen vartioimaton viljapelto on siis 753: häntä kohtaan. Tämä on normaalia. Näin syn- osuva vertauskuva jokaisen rauhaisan ja avoi- 754: tyy lapsen terveelle kasvulle niin välttämätön men kulttuurin tai yhteiskunnan haavoittuvuu- 755: perusluottamus. Ja jos lapsi ei heti alusta saakka desta. Saadakseen satoa viljelijän oli tehtävä 756: pääse omaksumaan tätä perusluottamusta, hän kovaa, uuvuttavaa ja aikaa vaativaa työtä. Hä- 757: lähtee ulos maailmaan kantaen mukanaan vam- nen oli valmisteltava maaperä, kylvettävä sieme- 758: maa, joka ei aina ole kovin helposti parannetta- niä ja hänen oli hoidettava peltoaan myös jäl- 759: vissa. keenpäin. Vihamies taas pääsi helpommalla. 760: Vertauksen kylväjä tuskin oli filosofi tai teolo- Hän pystyi toimimaan nopeasti ja vähäisellä 761: gi, joka mietti näitä perimmäisiä kysymyksiä panoksella. Ilman suuria valmisteluja ja hyvin 762: siellä pellollaan. Mutta meille välittyy se kuva, lyhyessä ajassa hän sai paljon aikaan. Hän tuli 763: että hän oli uskova ja levollinen mies. Hän luotti yöllä, hän kylvi rikkaviljansa vehnän sekaan ja 764: Jumalaan ja hän luotti naapureihinsa. Siksi hän juoksi sen jälkeen pois. 765: illan tullessa lähti palvelusväkineen nukkumaan. Nämä kuviot, rakkaat ystävät, ovat toistu- 766: Hän ei vartioinut peltoaan yön aikana. Ja niin mistaan toistuneet omankin kulttuurimme kehi- 767: tapahtui se, mikä tässä maailmassa ja varsinkin tyksessä. Talojen rakentaminen vie aikaa, mutta 768: avoimissa yhteiskunnissa joskus tapahtuu, kun niiden polttaminen ei kestä kauan. Kauniin jul- 769: luotamme ihmisiin. Joudumme petetyiksi. Jee- kisivun kunnostaminen, seinien maalaaminen ja 770: suksen vertauksessa sanotaan: "Mutta kun kaik- ikkunoiden koristaminen vie aikaa. Mutta pal- 771: ki nukkuivat, hänen vihamiehensä tuli, kylvi jon aikaa ei tarvitse se, joka yöllä tulee suihku- 772: vehnän sekaan rikkaviljaa ja meni pois." pullo kädessä ruiskuttaakseen uuteen seinään 773: Tämä vihamies edustaa kaikkea sitä pahaa, isoja kuvioitaan. 774: joka vahingoittaa ja turmelee sekä Jumalan val- 775: takuntaa että meidän erilaisia kulttuuriluomuk- I vår bibeltext ser vien veteåker som innehål- 776: siamme. Raamattumme on tietoinen pahuuden ler två slag av vete - det goda vetet och det 777: valtavasta voimasta, tästä Luojan vastustajasta. falska vetet, ogräset. De två slagen suger näring 778: Mutta tämä vastustaja ja vihamies tulee aina ur samma mark och skillnaden kommer fram 779: toisena. Hän joutuu aina juoksemaan perässä. först när de skall mogna. Den här mognaden 780: Hän on tuomittu ilmestymään joka kerta jonkin innebär att de två slagen hela tiden blir allt mer 781: tai jonkun jälkeen. Jumalan vihollinen ei pysty det som de innerst inne är. Det goda vetet 782: koskaan luomaan mitään hyvää. Hänen syvin mognar så att det bär en rik och vacker säd 783: olemuksensa on kateus. Hän on kateuden riivaa- medan det falska vetet allt mer visar sin oduglig- 784: ma. Kateus polttaa kuin tuli hänen sisässään. het ju mer det kommer fram. 785: Siksi hän on myös sidottu hyvään ja hakeutuu På samma sätt är det med varje mänsklig 786: aina kohti hyvää, sitä kadehtien, sitä estäen, sitä kultur. Den är alltid en blandning av gott och 787: joskus jäljittäen, mutta aina sitä turmellen. Kai- ont. Utan det goda finns det ingen kultur. Och 788: kista hyveistä puhtain ja parhain on pyhä evan- mycket gott är det som alltjämt sker i vår värld. 789: keliumi ja Jumalan valtakunta, ja siksi Jumalan Det goda vetet sås i våra skolor, det sås i 790: vihamies ei koskaan maita olla niistä kaukana. hemmen och det sås överallt där man bygger upp 791: Mutta kulttuurin alalla on samoin. Toiset gemenskap och förtroende. Varje mor och far 792: ihmiset tekevät hyvää ja toimivat rakentavasti, som lär sina bam att be sin aftonbön, att Iita på 793: toiset taas ovat kateuden ja hävityksen asialla. Gud, att hysa förtroende för andra människor, 794: Toiset rakentavat taloja ja yhteiskuntia, luovat de skulle vara värda kulturpris. Det är genom 795: taideteoksia ja työskentelevät viljelysten parissa. dem som vår kultur växer och hålls vid liv. 796: Toiset taas odottavat otollista tilaisuutta, jolloin 797: he kenenkään aavistamatta iskevät. Sitä he edel- Tällä tavalla jokainen kulttuuri kypsyy kas- 798: leenkin tekevät, yleensä pimeyden peitossa ja vun kautta kohti omaa, väistämätöntä kriisiään. 799: Valtiopäiväjumalanpalvelus 17 800: 801: Jokainen kulttuuri kantaa elämän kaikki mah- lemmissa tapauksissa meitä kutsutaan hyvien 802: dollisuudet sisällään, mutta myös tuhon sieme- siemenien kylvöön ja Luojan työtovereiksi. 803: niä. Historiankirjamme ovat tämän kehityksen Meitä kutsutaan keskittämään voimamme en- 804: avoimia hakuteoksia. Ne kertovat meille entis- nen kaikkea sellaiseen, joka edistää elämää ja 805: ajan kulttuureista, jotka kasvoivat ja kukoisti- y~läpitää sitä. Molemmissa tapauksissa tehtä- 806: vai, mutta joiden rakenteissa ja elämänmuodois- vämme on luottamuksen rakentaminen ihmis- 807: sa turmeluksen siemenet piileskelivät ja jotka sen ten keskelle. Oman maamme kallisarvoisin 808: tähden yhtäkkiä romahtivat kuin korttitalot. pääoma on kyky luottamukseen, siis se tosi- 809: Olemme nähneet tämän tapahtuvan omien sil- asia, että yleisesti katsoen pystymme tässä 810: miemme edessä viime aikoina, ja kysymys on nyt maassa vielä luottamaan toisiimme. Jos tämän 811: tämä: Miten käy vielä pystyssä seisovan länsi- menetämme, tilanteemme on todella huono. 812: maisen teollisuuskulttuurimme? Tuleeko se sel- Eikä tätä pääomaa voida tukea rahalla eikä 813: viytymään kriisistään? Ja mikä on se tie, joka korvata millään aineellisella. 814: kuljettaa meidät kriisin läpi? Siksi yhteiskuntamme ja kulttuurimme tarvit- 815: Päivämme saarnateksti ei anna suoranaista sevat yhä tänäänkin Jumalan valtakunnan tun- 816: vastausta tai apua tähän kysymykseen. Mutta se tuvaa läsnäoloa. Tämän ulottuvuuden läpimur- 817: antaa meille aavistuksen tien suunnasta. Vertaus toa tarvitaan sekä pääkaupungissa että maamme 818: vehnästä ja rikkaviljasta kertoo, kuten sanottu, kaukaisimmassa majassa. Tarvitsemme joukoit- 819: ensi kädessä Jumalan valtakunnasta, tästä uu- tain ihmisiä, jotka uskaltavat rakentaa luotta- 820: desta realiteetista, joka jatkuvasti tulee meille mukselle ja jotka vertauksen maanviljelijän lailla 821: uutena haasteena ja mahdollisuutena samaistu- omalla kohdallaan uskaltavat ottaa riskin nuk- 822: maHa kuitenkaan koskaan yhteiskuntiimme tai kua yli yön. Mitä enemmän tämän kaltaisia 823: kulttuureihimme. ihmisiä on olemassa keskellämme, sitä parem- 824: min kulttuurimme voi ja sitä suotuisammat ovat 825: Eftersom Guds rike är en trons och kärlekens sen mahdollisuudet selviytyä kriisin läpi. 826: frivilliga gemenskap är vissa saker där annorlun- Niin, kulttuurimme on kriisissä. Sen me kaik- 827: da än i världen i övrigt. Guds rike är mycket ki tiedämme. Se on jo kauan ollut syvässä 828: meraröppet än något jordiskt samhälle kan vara. kriisissä. Sekä omassa maassamme että muissa 829: Där finns inget yttre tvång. Man kan inte be- Euroopan maissa rikkavilja on kypsynyt ja astu- 830: straffa någon för att han inte tror på Gud och nut esille kaikkien nähtäville. Sitä tärkeämpää 831: man kan inte utmäta sanktioner för att någon on, että tässä maassa uskalletaan olla hyviä 832: inte älskar sin nästa. I Guds rike råder inget tämän sanan syvimmässä merkityksessä ja että 833: annat tvång än trons och kärlekens inre tvång. me omalla kohdallamme olemme valmiit jopa 834: Där står m~m inte emot det onda för egen del, tulemaan joskus petetyiksi hyvyyden ja rauhai- 835: utan man är i stället redo att lida, förlåta och suuden tähden. Jokainen, joka tietää, että hyvä 836: fördraga såsom vi också hörde i episteltexten. aina käy edellä ja että hyvä pitkällä tähtäyksellä 837: På det här sätter kan inte ett samhälle byggas aina on ylivoimainen pahaan verrattuna, rohke- 838: och kulturen bevaras i vår värld. Det vet vi alla nee ottaa tämän uskon askeleen. Hän tietää, ettei 839: här i världen. Här måste ogräsen ryckas upp så pahan palvelijoilla kuitenkaan koskaan ole mi- 840: tidigt som möjligt. Här måste domar fällas redan tään todellista tulevaisuutta. Vaikka pahan voi- 841: nu. Här måste vi kraftigt skydda det goda och mat näyttävät välillä saavan yliotteen tässä maa- 842: förhindra det onda. Och här måste det finnas ilmassa, ne ovat Jumalan sanan mukaan kuiten- 843: sådana människor som håller vakt också om kin jo etukäteen tuomittuja. Käymme kohti 844: natten och vi kan inte så här aningslöst förlita viimeistä todella suurta kriisiä, jolloin rikkavilja 845: oss på att alla har goda avsikter. Vi lever i en poltetaan ja vehnä korjataan aittaan. Sitä ajatel- 846: mycket ond värld, och en kultur som inte kan len Jumala varjelkoon ja armahtakoon meitä. 847: skydda sig mot allt det destruktiva går snart Siitä ei auta muu kuin Jumalan armo. Antakoon 848: under. Vapahtajamme Kristus meille omakohtaisen pe- 849: rusluottamuksen tuon suuren kriisin suhteen. 850: Mutta, rakkaat ystävät, vahva ei ole se kult- Jos näin on, silloin meillä on kaksi verroin syytä 851: tuuri, jonka vahvuus on aggressiivisuudessa, panostaa luottamuksen teiden ja luottamuksen 852: vaan jonka vahvuus on luottamuksen rakenta- siltojen rakentamiseen myös tämän ajan kriisien 853: misessa. Tässä kohden Jumalan valtakunnan keskellä. 854: työ ja kulttuurityö kulkevat käsi kädessä. Mo- 855: 856: 2 230206Y 857: 18 Keskiviikkona 10.2.1993 858: 859: Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir- ja jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät 860: kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien avajaiset 861: jäsenet, eduskunnan puhemies, varapuhemiehet tapahtuivat. 862: Valtiopäivien avajaiset 863: Eduskunnan istuntosalissa 864: helmikuun 10 päivänä 1993 865: Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden Viime valtiopäivillä eduskunta käsitteli suu- 866: 1993 varsinaisten valtiopäivien avajai- rimman osan Eta-sopimuksen edellyttämistä la- 867: sissa Eduskunnan istuntosalissa keski- kiesityksistä. Ennen kuin Suomessajäsenyysneu- 868: viikkona 10 päivänä helmikuuta 1993 vottelujen jälkeen lopullisesti päätetään Euroo- 869: pan yhteisöjen jäsenyydestä, olemme toivotta- 870: Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, kel- vasti jo ehtineet saada kokemuksia Eta-sopi- 871: lo 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalvelukses- muksen soveltamisesta. 872: sa saapuivat tasavallan presidentti Mauno Koi- Suomi on vastikään aloittanut EY:n kanssa 873: visto sekä eduskunnan puhemies, varapuhemie- jäsenyysneuvottelut Ne ovat osoitus pyrkimyk- 874: het ja jäsenet Eduskuntataloon. Eduskunnan sestämme olla mukana Euroopan kehityksessä 875: jäsenet ja eduskunnan oikeusasiamies asettuivat kansalliset etumme turvaavan kestävän ratkai- 876: paikoilleen eduskunnan istuntosalissa. Diplo- sun pohjalta. Voimme jäsenyyden myötä parhai- 877: maattikunta ja muut kutsuvieraat asettuivat niin ten edistää omia pyrkimyksiämme. Suomi lähtee 878: ikään paikoilleen istuntosalin parvilla. Valtio- neuvotteluihin omin yksityiskohtaisin tavoittein, 879: neuvoston jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat jotka on esitelty yleisessä muodossa Suomen 880: heille varatuille paikoille puhemiehen korokkeen alkupuheenvuorossa. Omissa ratkaisuissamme 881: vasemmalle puolelle. Tämän jälkeen tuli paikal- otamme huomioon yhdentymisen asettamat vaa- 882: leen eduskunnan puhemies Ilkka Suominen seu- timukset. 883: rassaan allekirjoittanut eduskunnan sihteeri. Jäsenyysprosessi on herättänyt vilkkaanjulki- 884: Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa- sen keskustelun. EY-jäsenyyden merkitystä arvi- 885: pui valtiopäivien juhlamenojenohjaajan, varapu- oidaan nyt laajan kansalaiskeskustelun puitteis- 886: hemiesten ja adjutanttien saattamana istuntosa- sa. Hallitus käy jäsenyysneuvotteluja avoimessa 887: liin Tasavallan Presidentti asettuen korokkeelle ilmapiirissä. Ilman avoimuutta ei eduskunta ei- 888: puhemiehen viereen. vätkä kansalaiset voi muodostaa perusteltua 889: näkemystä jäsenyyden merkityksestä. 890: T a s a v a ll a n P r e s i d e n t t i tervehti Muutokset ovat antaneet aiheen myös perin- 891: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu- teisen pohjoismaisen yhteistyön uudistamiseen. 892: raavin sanoin: Tavoitteena on tämän yhteistyön kehittäminen 893: siten, että sen merkitys säilyy yhdentyvässä Eu- 894: Herra Puhemies! roopassakin. Yhteistyö tehostuu ja tulee jousta- 895: Suomen Kansan Edustajat! vammaksi. 896: Representanter för Finlands Folk! Yhteyksiä Venäjään ja muihin Ivy-maihin on 897: pidetty yllä useilla vierailuilla sekä uusimalla 898: Vuosikymmenen vaihteessa alkanut Euroo- kauppapoliittinen sopimusjärjestelmä. 899: pan poliittinen muutos jatkuu. Samalla kun on Euroopan yhdentymisprosessin ohella alueel- 900: syntynyt toiveita herättävää uudenlaista yhteis- linen yhteistyö oli viime vuonna keskeisesti esillä 901: työtä, on muuttunut tilanne luonut myös uusia Suomen ulkopolitiikassa. Erityisesti tämä on 902: epävarmuustekijöitä. koettu meidän lähialueellamme. 903: 20 Keskiviikkona 10.2.1993 904: 905: 906: Pohjoisella ilmansuunnalla on sovittu uudesta recessionen. Man har därför på en del håll ansett 907: yhteistyömuodosta. Tammikuussa perustettiin att skuldsättningen borde ökas ytterligare i syfte 908: Barentsin euroarktinen neuvosto, johon Pohjois- att på så vis pressa ner arbetslösheten. Möjlighe- 909: maiden lisäksi kuuluvat EY ja Venäjä. tema att uppta mera lån är begränsade. Under- 910: Viime keväänä toimintansa aloittaneen Itä- skottet i statsekonomin är fortfarande alltför 911: meri-neuvoston työhön osallistuvat kaikki Itä- stort; det måste reduceras. 912: meren rannikkovaltiot, mukaan luettuina Bal- Också underskottet i bytesbalansen är alltför 913: tian maat, jotka saavat tämänkin yhteistyön stort. I fjol uppgick det till omkring tjugo miljar- 914: puitteissa arvokasta tukea uudelleenrakennus- der mark. Trots att underskottet håller på att 915: työssään. minska, kommer den belastning som skuldsköt- 916: Nämä uudet yhteistyön foorumit edistävät selutgiftema innebär oundvikligen att öka i 917: osaltaan alueemme turvallisuutta ja vakautta. framtiden. Därför är det viktigt att våra export- 918: Suomen taloudellinen tuki Keski- ja Itä-Eu- inkomster ökar och importl.itgiftemas tillväxt 919: roopan maille painottuu Baltian maihin ja lähi- minskar. 920: alueellemme Venäjän Federaatiossa. Pyrimme En ökad utländsk upplåning har först en 921: edistämään näiden alueiden vakaata ja tasapai- stimulerande effekt, men därefter bromsas den 922: noista taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä ekonomiska tillväxten upp i och med att räntor 923: sekä kansainvälisiä sijoituksia ja suotuisia edel- och amorteringar förfaller till betalning. Den 924: lytyksiä laajemmalle kansainväliselle yhteistyöl- utländska upplåningen har redan ökat i en sådan 925: le. omfattning att detta bromsar vår utveckling. 926: Taloudellinen kehityksemme on osoittautu- Budgetunderskottet bidrar även till under- 927: nut heikommaksi kuin ennusteissa on arvioitu. skottet i bytesbalansen. Det är nödvändigt att 928: Tuotanto ei ole elpynyt, ja työttömyys lisääntyy. skära ned statens utgifter ytterligare, trots att det 929: Vaihtotaseen alijäämä on suuri, ja valtiontalou- under en konjunktumedgång av normalare snitt 930: den alijäämä pysyy suurena. skulle finnas motiv för ett agerande i motsatt 931: Ajan myötä viennin lisäys ja vaihtotaseen riktning. 932: vahvistuminen kääntävät koko kansantalouden Vi är tvungna att reda oss trots att marken 933: kasvuun ja luovat edellytyksiä työllisyyden para- flyter. Bindningen till en fast valutakurs är i och 934: nemiselle. Myönteiset vaikutukset toteutuvat hi- för sig ett fömuftigt mål för Finlands del. Med 935: taasti, ja väliaikanakin on tultava toimeen. hänsyn till de centrala målen för vår ekonomiska 936: Yritykset ja koko kansantalous ovat raskaasti politik har markens extema värde redan fallit för 937: velkaantuneita. Monien yritysten ongelmat siir- mycket. Det finns orsak att anta att markens 938: tyvät konkurssien ja luottotappioiden kautta värde stiger i takt med att ekonomin når bättre 939: valtion ja veronmaksajien rasitukseksi. balans. 940: Pankkien ongelmat ovat sekä niiden itsensä 941: aiheuttamia että laman seurausta. Valtion pank- Talouden kriisi on synnyttänyt keskustelua 942: kitukea ei ole tarkoitettu pankkien omistajien talouspolitiikasta. Osin haetaan yksinkertaisia ja 943: hyväksi, vaan asiakkaiden luottotappioiden ra- helppoja ratkaisuja monimutkaisiin ja vaikeisiin 944: hoittamiseksi. Näin menetellään siksi, että pan- kysymyksiin. 945: kit muutenjoutuisivat irtisanomaan suuren mää- Valtion suureen velanottoon perustuva fi- 946: rän lainoja. nanssipolitiikka ei ole lamaa taittanut. Tästä on 947: Pankkijärjestelmän toiminta on kaikissa tahdottu tehdä se johtopäätös, että velanottoa 948: oloissa turvattava, viime kädessä valtion toimen- pitää voimistaa entisestään työttömyyden alen- 949: pitein. Pankkien tukeminen ei talouden normaa- tamiseksi. Lisävelan teon mahdollisuudet ovat 950: leihin pelisääntöihin kuulu, mutta toimiva pank- rajoitetut. Valtiontalouden alijäämä on edelleen 951: kijärjestelmä on talouden toiminnan perusedel- liian suuri, se on saatava supistumaan. 952: lytys. Myös vaihtotaseen vaje on liian suuri. Viime 953: vuonna se oli parikymmentä miljardia markkaa. 954: Den ekonomiska krisen har väckt debatt om Vaikka se on supistumassa, kasvaa velanhoito- 955: den ekonomiska politiken. Delvis handlar det i kulujen rasitus väistämättä tulevaisuudessa. Tä- 956: detta sammanhang om att söka okomplicerade män vuoksi tarvitaan sekä vientitulojen kasvua 957: och lätta svar på komplicerade och svåra frågor. että tuontimenojen kasvun hillintää. 958: Den finanspolitik som bedrivits med utgångs- Ulkomaisen velan lisäys vaikuttaa ensin elvyt- 959: punkt i statens stora skuldsättning har inte brutit tävästi, mutta sen jälkeen talouskasvua jarrutta- 960: Valtiopäivien avajaiset 21 961: 962: 963: vasti, kun velan korot ja lyhennykset lankeavat Vaikka emme saisikaan työttömyyttä moniin 964: maksettaviksi. Ulkomaisen velan tähänastinen vuosiin merkittävästi alenemaan, lähiajan ta- 965: kasvu on jo jarruttamassa kehitystämme. voitteeksi voidaan ja tulee ottaa työttömyyskier- 966: Budjettivaje ruokkii osaltaan vaihtotaseen teen katkaiseminen. Siihen on olemassa realisti- 967: vajetta. Valtion menoja on pakko yhä leikata, set mahdollisuudet. 968: vaikka tavanomaisemmassa suhdannetaantu- Suomen talouden käsillä olevat ongelmat ovat 969: massa olisi perusteita toimia päinvastoin. niin suuria, että niistä ei selvitä, jos pidetään 970: Joudumme tulemaan toimeen, vaikka markka kiinni tiukasti saavutetuista eduista. Joudumme 971: kelluu. Sitoutuminen kiinteään valuuttakurssiin vielä luopumaan paljosta sellaisesta, mihin on 972: olisi Suomen kannalta kyllä järkevä tavoite. totuttu. Tämän pitäisi tapahtua mieluummin 973: Markan ulkoinen arvo on jo alentunut talouspo- hallitusti. 974: litiikan keskeisten tavoitteiden kannalta liikaa. Myönteisiä tuloksia voidaan odottaa sitä var- 975: On syytä olettaa sen nousevan sitä mukaa kuin memmin ja nopeammin, mitä suuremmassa yh- 976: talouden tasapaino paranee. teisymmärryksessä hallituksessa, eduskunnassa 977: Työllisyyttä tulee pyrkiä parantamaan, mutta ja työmarkkinoilla haetaan ratkaisuja. Aloitteel- 978: julkisen sektorin tai kotimaisen kysynnän elvyt- lisuus on tietysti hallituksen vastuulla. 979: täminen ei tuo valuuttatuloja. Se heikentää vaih- Kaikissa työmarkkinaratkaisuissa pitäisi ot- 980: totasetta ja lisää kansantalouden ulkomaista taa huomioon eri alojen ja eri yritysten ongelmi- 981: velkaa. Tarvitaan tarkkaa huolenpitoa vienti- en erilainen luonne ja erilaiset mittasuhteet. Täs- 982: tuotannon samoin kuin tuonnin kanssa kilpaile- tä syystä tarvitaan neuvotteluissa paljon jousta- 983: van tuotannon kasvuedellytyksistä. vuutta. 984: Sellaiset investoinnit ovat nyt perusteltuja, Tämä on tyly puhe. Minä olisin paljon mie- 985: joista saatavilla tuotoilla kyetään lyhentämään luummin pitänyt ystävällisemmän puheen, jos 986: kansantalouden valuuttavelkaa. minä olisin voinut niin tehdä syyllistymättä itseni 987: Yritykset ovat viime vuosina tehostaneet toi- pettämiseen ja muitten harhaanjohtamiseen. 988: mintaansa irtisanomalla työvoimaa. Nyt olisi 989: etsittävä uusia ratkaisuja, joilla työpaikkoja voi- Ärade riksdagsmän! Jag önskar Er framgång 990: daan säilyttää ja lisätä. On kyettävä hyödyntä- i Ert arbete för vårt lands och vårt folks bästa 991: mään niitä mahdollisuuksia tuotannon ja vien- samt förklarar 1993 års Jagtima riksdag öppnad. 992: nin kasvattamiseen, joita kilpailukyvyn paranta- 993: minen antaa. Investoinnein on laajennettava Arvoisat Kansanedustajat! Toivotan teille 994: viennin tuotantopohjaa. menestystä työssänne maan ja kansan hyvä! si 995: Onnistuminen edellyttää työmarkkinajäijes- sekä julistan vuoden 1993 varsinaiset valtiopåi- 996: töjenja työyhteisöjen osapuolten myötävaikutus- vät avatuiksi. 997: ta tuotannon kannattavuuden turvaamiseksi ja 998: yritysten työhönottokynnyksen madaltamiseksi. 999: Palkat ja muut kustannukset tulee mitoittaa Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta 1000: yritysten maksukyvyn mukaisiksi. Julkiset pal- puhemies S u o m i n e n lausuen: 1001: velut on kustannettava maksuilla tai veroilla. 1002: Lainanoton varaan niitä ei voi rakentaa. Kun Herra Tasavallan Presidentti! 1003: julkisen talouden rasitusta on voitava keventää, Arvoisat Kansanedustajat! 1004: on tärkeää tehostaa julkisten palvelusten tuotan- 1005: toa. Maatalouden kustannusrasitusta ja tukiai- Herr Republikens President! 1006: sia on vähennettävä. Ärade Riksdagsmän! 1007: Hallituksen, eduskunnan ja työmarkkinajär- 1008: jestöjen on yhdessä etsittävä ratkaisuja, joilla Kulunut vuosi on Suomen politiikassa ollut 1009: työttömille saadaan työtä kustannuksilla, jotka monessa mielessä merkittävä. Vajaa vuosi sit- 1010: kyetään maksamaan. ten eduskunta myötävaikutti siihen, että halli- 1011: Nopeaa ratkaisua ei ole näkyvissä. Kaikki tus päätti lähettää Itävallan ja Ruotsin ohella 1012: teollisuusmaat kamppailevat talousongelmien hakemuksen Euroopan yhteisön jäseneksi. 1013: kanssa, eikä ulkoisen vetoavun saaminen ole Kun Norja hieman myöhemmin liittyi samaan 1014: varmaa. Pankkituki vie voimavaroja, jotka muu- joukkoon, voimme todeta, että myös pohjois- 1015: toin olisivat käytettävissä työllisyyden välittö- maisen yhteistyön kannalta asetelma on haas- 1016: mämpään hoitamiseen. teellinen. 1017: 22 Keskiviikkona 10.2.1993 1018: 1019: 1020: Jos kaikista Pohjoismaista tulee lähes saman- eivät ole olleet lopullisen kestäviä. Viisasta mies- 1021: aikaisesti tulevan Euroopan unionin jäseniä, on tä ei tunne siitä, ettei hän tee virheitä, vaan siitä, 1022: se parasta, mitä pohjoismaiselle yhteistyölle voi ettei hän tee samaa virhettä uudestaan. 1023: tapahtua. Myös Euroopan unionin sisällä poh- Maailmantaloudessa olemme nyt tulleet sel- 1024: joismainen yhteistyö edustaa vaikutusvaltaa, västi käännekohtaan, jossa ennen kaikkea pahe- 1025: jonka merkitystä ei voi väheksyä. Pohjoismailla neva työttömyys uhkaa läntisten teollisuusmai- 1026: on lisäksi varsin yhteneväinen näkemys siitä, den sisäisesti vakaata kehitystä. 1027: millaiseksi tulevan Euroopan unionin halutaan Kuten te, Herra Presidentti, totesitte, työttö- 1028: kehittyvän. myyden alentamiseen on tulevina vuosina kiinni- 1029: Olemme viime vuosina saaneet olla todista- tettävä suurta huomiota. 1030: massa Euroopan sotilaallisen vastakkainasette- 1031: lun murtumista. Maanosamme turvallisuusriskit Den allt högre materiella levnadsstandarden 1032: ovat lähinnä kansallisuuksien välisistä ristirii- har varit en källa till tillfredsställelse. Förbätt- 1033: doistajohtuvia. Tästä entisen Jugoslavian alueel- ringar har dock en benägenhet att mycket lätt 1034: la käytävä sota on hyvin julma esimerkki. falla i glömska och ersättas av nya behov. 1035: Uuden Euroopan kehityksessä huolestutta- De marknadsekonomiska basenheterna spe- 1036: vaa on kuitenkin se, että vanhan sotilaallisen lar en nyckelroll för vår framtida välfård. De 1037: kahtiajaon jälkeen on syntynyt uusi kahtiajako: politiska beslutsfattarna måste se tili att medbor- 1038: kehittynyt länsi ja takapajuinen itä. Nopeutues- garna i våra företag och hushåll upplever flit och 1039: saan tämä kehitys tulee monin tavoin vaikutta- arbete som något meningsfullt. Inte ens under en 1040: maan myös poliittiseen ilmastoon Euroopassa. lågkonjunktur kan statsekonomin balanseras 1041: Kun Länsi-Euroopan teollisuusmaat ovat varsin genom skärpt beskattning. Företagens och med- 1042: pitkään kestäneen taloudellisen . nousukauden borgarnas ekonomiska aktivitet är själva grund- 1043: jälkeen ajautuneet taloudellisiin vaikeuksiin, on valen för välfärdsstaten. 1044: pelättävissä, että taloudellinen kahtiajako pi- 1045: kemminkin kasvaa kuin vähenee. Toteutuessaan Meidän on vahvistettava vientiteollisuutem- 1046: tämä aiheuttaisi vielä nykyistäkin enemmän me hartioita. Yrityksillä itsellään on paras osaa- 1047: kansalaisten liikehdintää idästä länteen parem- minen ja tieto investointikohteista. Valtion teh- 1048: pien elinolojen toivossa. Suorastaan kansainva- tävänä on olla mukana luomassa edellytyksiä 1049: elluksen kaltainen siirtolaisuus aiheuttaisi monia silloin, kun investoinnit lisäävät vientiteollisuu- 1050: yhteiskunnallisia ongelmia. Toinen vaara on, temme voimaa. 1051: että houkutukset protektionististen esteiden ka- Näinä aikoina kansalaisten katseet ovat kään- 1052: saamiseen oman teollisuuden suojaamiseksi li- tyneet meihin päättäjiin. Eduskunnalta, hallituk- 1053: sääntyvät. Tällöin ne ponnistukset, joita pitkään selta ja työmarkkinajärjestöiltä odotetaan vas- 1054: on tehty kaupan esteiden poistamiseksi, valuvat tuullista työtä kiperien pulmiemme ratkaisemi- 1055: hukkaan. seksi. Annos yksimielisyyttä ja yhteisymmärrys- 1056: Kaikkien taloudellisten vaikeuksien keskellä tä poliittiseen keskusteluumme ei olisi juuri nyt 1057: poliittisten päättäjien on kyettävä riittävän pit- pahitteeksi. Meidän tulee noudattaa yhteisten 1058: käjänteiseen ajatteluun. Jos kansakuntien talou- asioiden hoidossa samaa periaatetta kuin joka- 1059: dellinen eriarvoisuus Euroopassa kasvaa ja va- päiväisessäkin kanssakäymisessämme. Emme- 1060: paakauppa vaarantuu, kansainvälinen työnjako, hän ryhdy rakentamaan riitaa naapurimmekaan 1061: johon osallistumalla Suomenkin elintaso on suu- kanssa sillä perusteella, että hän noudattaa arki- 1062: relta osin rakennettu, ei toteudu. Vapaakauppa päivän elämässä omia tapojaan. 1063: ja kansakuntien tuotannollinen erikoistuminen 1064: on kaikkine puutteineenkin kuitenkin paras tapa Herr Republikens President! Samtidigt som 1065: lisätä myös hyvinvointia mahdollisimman tasai- jag uttalar ett tack för de ord Ni yttrade, framför 1066: sesti. jag tili Er riksdagens hälsning och försäkran om 1067: Meillä Suomessakin on viime aikoina saanut högaktning. 1068: entistä enemmän jalansijaa pohdinta siitä, mil- 1069: laisia ratkaisuja nyt olisi tehtävä taloudellisten Herra Tasavallan Presidentti! Samalla kun 1070: pulmiemme ratkaisemiseksi. Arvelen, että tässä kiitän teitä lausumistanne sanoista, esitän teille 1071: tilanteessa monet talouspoliittiset opit eivät sel- eduskunnan tervehdyksen ja kunnioituksen va- 1072: laisenaan ja yksinään ole riittäviä. Historia kuutuksen. 1073: osoittaa, että mitkään talouspoliittiset teoriat 1074: Valtiopäivien avajaiset 23 1075: 1076: Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvieraat 1077: Presidentti juhlamenojenohjaajan, varapuhe- lähtivät salista. 1078: miesten ja adjutanttien saattamana istuntosalis- Pöytäkirjan vakuudeksi: 1079: ta, minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja 1080: oikeuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja Seppo Tiitinen 1081: 2. Keskiviikkona 10 päivänä helmikuuta 1993 1082: kello 15 1083: 1084: 1085: Päiväjärjestys 1086: Vahvistamatta jätetyn lain palauttaminen 1087: Ilmoituksia 1088: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 1089: presidentin kirjelmän ohella viime tammikuun 1090: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 25 päivältä on eduskunnalle saapunut samalle 1091: päivälle päivätty hallituksen kirjelmä sen johdos- 1092: ta, että tasavallan presidentti on sanottuna päi- 1093: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi vänä päättänyt jättää vahvistamatta ja palauttaa 1094: edustajat Astala, Backman, Hurskainen, Iso- eduskuntaan sen hallituksen esityksen n:o 172/ 1095: hookana-Asunmaa, Jäätteenmäki, Kankaannie- 1992 vp pohjalta hyväksymät lait sosiaali- ja 1096: mi, Kemppainen, Kuittinen, Lahtinen, Laukka- terveyshallituksesta annetun lain 2 §:n muutta- 1097: nen V., Lax, Morri, Nyby, Näsi, Pekkarinen, misesta ja lääkelain muuttamisesta. 1098: Perho-Santala, Pokka, Rauramo, Rehn E., Ren- 1099: ko, Roos T., Saapunki, Skinnari, Tennilä ja 1100: Turunen. Kirjalliset kysymykset 1101: 1102: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 1103: Ilmoitusasiat: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 1104: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 692, 1105: Lomanpyynnöt 694--699, 701 ja 708, kaikki vuoden 1992 valtio- 1106: päiviltä. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt 1107: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- jaettu edustajille. 1108: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Back- 1109: man, Jäätteenmäki, Kemppainen, Lahtinen, V. 1110: Laukkanen, E. Rehn, T. Roos ja Tennilä, tämän Eduskunnan pankkivaltuusmiehet 1111: kuun 12 päivään virkatehtävien vuoksi ed. Kan- 1112: kaanniemi sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat P u h e m i e s : Maaherra Hannu Tenhiälä 1113: Perho-Santala ja Turunen sekä sairauden vuoksi pyytää vapautusta eduskunnan pankkivaltuus- 1114: tämän kuun 20 päivään ed. Morri, 21 päivään miesten jäsenyydestä 1.3.1993 lukien. Puhemies- 1115: ed. Saapunki, 26 päivään ed. Astala ja 28 päi- neuvosto puoltaa anomusta. 1116: vään ed. Nyby. 1117: Anomukseen suostutaan. 1118: 1119: Uusia hallituksen esityksiä P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 1120: että eduskunta päättäisi antaa eduskunnan valit- 1121: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan sijamiesten tehtäväksi uuden pankkivaltuusmie- 1122: presidentin kirjelmien ohella viime tammikuun hen valitsemisen vapautuksen saaneen sijaan 1123: 29 päivältä ja kuluvan helmikuun 5 päivältä ovat pankkivaltuusmiesten toimikauden jäljellä ole- 1124: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset vaksi ajaksi. 1125: n:ot 377-379/1992 vp, jotka nyt on edustajille 1126: jaettu. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 1127: 26 2. Keskiviikkona 10.2.1993 1128: 1129: Tarkistajien vaalin toimittaminen Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan vaa- 1130: lin toimittaminen 1131: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtiopäivä- 1132: järjestyksen 42 a §:ssä mainittujen viiden tarkis- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Euroopan 1133: tajan ja heidän varajäsentensä vaali toimitetaan neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali toimite- 1134: ensi tiistaina kuluvan helmikuun 16 päivänä taan ensi tiistaina 16 päivänä tätä kuuta pidettä- 1135: pidettävässä täysistunnossa. vässä täysistunnossa. Ehdokaslistat vaalia var- 1136: ten on eduskunnan vaalisäännön 7 §:n 1 momen- 1137: tin mukaan nain ollen jätettävä eduskunnan 1138: keskuskansliaan viimeistään ensi maanantaina 1139: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kello 12. 1140: vaalin toimittaminen 1141: 1142: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjoismai- P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 1143: den neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali toi- tunto on ensi perjantaina kello 13. 1144: mitetaan ensi tiistaina 16 päivänä tätä kuuta 1145: pidettävässä täysistunnossa. Ehdokaslistat vaa- 1146: lia varten on eduskunnan vaalisäännön 7 §:n 1 Täysistunto lopetetaan kello 15.06. 1147: momentin mukaan näin ollen jätettävä eduskun- 1148: nan keskuskansliaan viimeistään ensi maanan- Pöytäkirjan vakuudeksi: 1149: taina kello 12. 1150: Seppo Tiitinen 1151: 3. Perjantaina 12 päivänä helmikuuta 1993 1152: kello 13 1153: So 1154: Päiväjärjestys 7) Hallituksen esitys n:o 352/1992 vp 1155: laiksi Puunjärven ja Isonsuon kansallis- 1156: puistosta 0 0 0 0 oo 1157: 0 000 0 00 0 0 0 000 0 0 00 00 0 0000 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 00 0 00 0 0 000 36 1158: Ilmoituksia 1159: 8) Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp 1160: So laiksi Päijänteen kansallispuistosta 0 00 0 00 0 0 00 , 1161: Vaaleja: 1162: 9) Hallituksen esitys n:o 35411992 vp 1163: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 30 laiksi kadun ja eräiden yleisten alueiden 1164: kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun 1165: lain muuttamisesta oooo oo 00 00 0 0 00 0 00 00 00 0 0000 00 0 0 0 0 000 , 1166: Ensimmäinen käsittely: 1167: 10) Hallituksen esitys n:o 355/1992 vp 1168: 2) Ehdotus laiksi Suomen Kuntaliiton väestötietolaiksi ja laiksi väestökirjahallin- 1169: perustamiseen liittyvistä järjestelyistä ooo 00 0 , nosta annetun lain muuttamisesta 00000000000 , 1170: Hallituksen esitys n:o 34711992 vp 11) Hallituksen esitys n:o 35611992 vp 1171: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 19/1992 Ilmailulaitokselle annettaviksi valtuuksik- 1172: vp si, joiden nojalla se voi antaa takauksia 1173: tytäryhtiönsä lainoille oooooooooooooooooooooooooooooo , 1174: Esitellään: 12) Hallituksen esitys n:o 35711992 vp 1175: laeiksi saamelaisalueen koulutuskeskuk- 1176: 3) Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp sesta sekä ammatillisista oppilaitoksista 1177: Suomen ja Ruotsin välisen maataloustuo- annetun lain 1 §:n muuttamisesta Oo 0 0 0 0 00 0 0 0 0 , 1178: tekauppaa koskevan sopimuksen eräiden 1179: määräysten hyväksymisestä ooooooooooooooooooooo 35 13) Hallituksen esitys n:o 35811992 vp 1180: laiksi Pohjois-Suomessa annettavista säh- 1181: 4) Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp kön hinnanalennuksista ooo oo Oo 0 000 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 1182: laiksi valtion virkamieslain muuttamisesta 1183: 14) Hallituksen esitys n:o 359/1992 vp 1184: 5) Hallituksen esitys n:o 350/1992 vp laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta , 1185: laeiksi vakuutusyhtiölain, työntekijäin elä- 1186: kelain 3 §:n ja potilasvahinkolain 5 §:n 15) Hallituksen esitys n:o 36011992 vp 1187: muuttamisesta oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo , laiksi kuluttajansuojalain muuttamisesta 1188: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 0 0 0 0 0 0 0 0 00 000 37 1189: 6) Hallituksen esitys n:o 351/1992 vp 1190: laiksi kansanterveyslain voimaanpanosta 16) Hallituksen esitys n:o 37211992 vp 1191: annetun lain 11 §:n 8 momentin kumoami- laiksi kuluttajavalituslautakunnasta anne- 1192: sesta ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo 36 tun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta Oo 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 , 1193: 28 3. Perjantaina 12.2.1993 1194: 1195: 1196: s. S. 1197: 17) Hallituksen esitys n:o 373/1992 vp 28) Hallituksen esitys n:o 37111992 vp 1198: laeiksi kuluttajaneuvonnan järjestämisestä laiksi Lapuan kaupungissa sijaitsevan teh- 1199: kunnassa annetun lain 9 §:n muuttamisesta daskiinteistön ja eräiden alueiden luovut- 1200: annetun lain kumoamisesta sekä kulutta- tamisesta apporttiomaisuutena Patruuna- 1201: janeuvonnan järjestämisestä kunnassa an- tehdas Lapua Oy:lle ................................ . 50 1202: netun lain 7 §:n muuttamisesta ............... . 37 1203: 29) Hallituksen esitys n:o 374/1992 vp 1204: 18) Hallituksen esitys n:o 361/1992 vp laiksi lääkelain muuttamisesta ................ . 1205: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami- 1206: sesta ........................................................ . 38 30) Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp 1207: laiksi yksityisten valtionapulaitosten toi- 1208: 19) Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 4/ miehtosopimuslain 2 ja 3 §:n muuttamises- 1209: 1992 vp eduskunnan työjärjestyksen ta ............................................................ . , 1210: muuttamisesta ......................................... . 41 1211: 31) Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp 1212: 20) Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp laeiksi perintökaaren 5 luvun 2 §:n ja pe- 1213: laeiksi valtion virkaehtosopimuslain ja rintö kaaren voimaanpanosta annetun lain 1214: työtuomioistuimesta annetun lain 13 §:n 6 §:n muuttamisesta ................................. . , 1215: muuttamisesta ......................................... . 1216: " 32) Hallituksen esitys n:o 379/1992 vp 1217: 21) Hallituksen esitys n:o 363/1992 vp laeiksi valtion vakuusrahastosta annetun 1218: laiksi ulkomaisten vakuutusyhtiöiden toi- lain ja talletuspankkien toiminnasta anne- 1219: minnasta Suomessa annetun lain muutta- tun lain 55 §:n muuttamisesta ................. . 1220: misesta .................................................... . 42 1221: 33) Ed. Rossin ym. lakialoite n:o 57/ 1222: 22) Hallituksen esitys n:o 365/1992 vp 1992 vp laiksi tieliikennelain 4 §:n 2 mo- 1223: laiksi rikoslain väkisinmakaamista ja va- mentin muuttamisesta ............................. . 1224: pautta loukkaavaa haureutta koskevien 1225: säännösten muuttamisesta ...................... . 34) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä 1226: " joulukuuta 1992 eräiden elintarvikkeiden 1227: 23) Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp tullien väliaikaisesta muuttamisesta (VNP 1228: laeiksi tullitariffilain liitteenä olevan teolli- 5/1992 vp) ............................................... . 51 1229: suustulliluettelon ja tuontimaksulain liit- 1230: teenä olevan teollisuusetuluettelon muut- 35) Hallituksen kertomus valtiovarain 1231: tamisesta ................................................. . 49 hoidosta ja tilasta vuonna 1991 (K 14/1992 1232: vp) ........................................................... . 1233: 24) Hallituksen esitys n:o 367/1992 vp 1234: laiksi tuloverolain 33 ja 143 §:n muuttami- 36) Pohjoismaiden neuvoston Suomen 1235: sesta ........................................................ . valtuuskunnan kertomus neuvoston toi- 1236: " minnasta 1992 (K 15/ 1992 vp) ................ . , 1237: 25) Hallituksen esitys n:o 368/1992 vp 1238: rikosrekisterilaiksi ja laiksi ehdollisesta 1239: rangaistuksesta annetun lain 2 §:n muutta- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 1240: misesta .................................................... . 50 Paakkinen. 1241: 26) Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp 1242: laiksi pysäköintivirhemaksusta annetun 1243: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 1244: lain 22 §:n muuttamisesta ........................ . 1245: " edustajat Alaranta, Alho, Astala, Jansson, Jur- 1246: 27) Hallituksen esitys n:o 370/1992 vp va, Kanerva, Kankaanniemi, Kauppinen, Lax, 1247: laiksi Suomen osallistumisesta Yhdistynei- Miettinen, Morri, Nyby, Näsi, Perho-Santala, 1248: den Kansakuntien rauhanturvaamistoi- Pietikäinen M., Pokka, Polvi, Rehn 0., Ren- 1249: mintaan annetun lain muuttamisesta ja lund, Riihijärvi, Saapunki, Särkijärvi, Tuomioja, 1250: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ................ . Turunen, Uosukainen ja Vähäkangas. 1251: " 1252: Apulaisoikeuskanslerin ja apulaisoikeusasiamiehen virkatointen lainvastaisuus 29 1253: 1254: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- Muistutus apulaisoikeuskanslerin ja apulaisoike- 1255: jat Pokka, Miettinen, Jansson ja Tuomioja. usasiamiehen virkatointen lainvastaisuudesta 1256: 1257: Ensimmäinen varapuhemies: 1258: Ilmoitusasiat: Esitellään ed. Mäkelän ja seitsemän muun edus- 1259: tajan allekirjoittama kirjelmä, joka sisältää 1260: Lomanpyynnöt muistutuksen apulaisoikeuskansleri Jukka Pasa- 1261: sen ja apulaisoikeusasiamies Pirkko K. Koskisen 1262: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- virkatointen lainvastaisuudesta. 1263: västä sairauden vuoksi ed. Renlund, virkatehtä- 1264: vien vuoksi edustajat Kanerva ja Uosukainen 1265: Sihteeri lukee: 1266: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Alaranta, 1267: Alho, Jansson, Jurva, Lax, M. Pietikäinen, Pol- "Eduskunnalle 1268: vi, 0. Rehn, Riihijärvi, Särkijärvi, Tuomioja ja 1269: Vähäkangas. Scandinavian Knitting Machines Leo Lahti- 1270: nen & Co Ky on kannellut oikeuskanslerille ja 1271: eduskunnan oikeusasiamiehelle Lohjan kunnan 1272: Kirjalliset kysymykset viranomaisten menettelystä pienteollisuustontin 1273: Ensimmäinen varapuhemies: kauppaa, rakennuskaavatien rakentamista, so- 1274: Ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle pimussakon perimistä ym. koskevassa asiassa. 1275: osoitettuna, saapunut vastaus kirjalliseen kysy- Kantelussaan yhtiö on katsonut, että Lohjan 1276: mykseen n:o 703/1992 vp. Tämä kysymys vas- kunnan viranomaiset ovat sopimussakon peri- 1277: tauksineen on nyt jaettu edustajille. misyrityksillään, jotka Lohjan kihlakunnanoi- 1278: keus on sittemmin todennut perusteettomiksi, 1279: aiheuttaneet yhtiölle merkittävää vahinkoa. 1280: Lakivaliokunnan jäsenet Apulaisoikeuskansleri Jukka Pasanen 29.10. 1281: 1992 tekemällään päätöksellä ja apulaisoikeus- 1282: Ensimmäinen varapuhemies: 1283: Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojenjärjestelyä asiamies Pirkko K. Koskinen 7.1.1992 tekemäi- 1284: varten pyytää ed. Haavisto vapautusta lakivalio- tään päätöksellä ovat katsoneet, että kantelu ei 1285: kunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puol- anna aihetta toimenpiteisiin. Aiemmin samasta 1286: asiasta tehtyihin kantetuihin ovat vastaavanlai- 1287: taa anomusta. 1288: sen päätöksen antaneet apulaisoikeuskansleri 1289: Anomukseen suostutaan. Jukka Pasanen 1. 7.1987 ja apulaisoikeusasiamie- 1290: hen varamies Kyösti Tolvanen 13.6.1991. 1291: Ensimmäinen varapuhemies: Käsityksemme mukaan apulaisoikeuskansleri 1292: Ilmoitetaan, että lakivaliokunnan täydennysvaa- Pasanen ja apulaisoikeusasiamies Koskinen ei- 1293: li toimitetaan ensi tiistain täysistunnossa. Ehdo- vät ole kyseistä kantetua koskevassa asiassa 1294: kaslistat täydennysvaalia varten on vaalisään- virkansa edellyttämällä tavalla riittävästi syven- 1295: nön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskansliaan tyneet kaikkiin asiaan liittyviin seikkoihin. Näin 1296: viimeistään mainittuna tiistaina kello 11. ollen voidaan katsoa olevan perusteltua syytä 1297: epäillä heidän olleen virkatoimessaan näin tuke- 1298: massa ilmeisen laittomuuden toteutumista taik- 1299: Suomen Pankin tilintarkastajat ka muuten menetelleen virkatoimessaan lainvas- 1300: taisesti siten kuin laissa eduskunnan oikeudesta 1301: Ensimmäinen varapuhemies: tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus" 1302: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta kanslerin sekä eduskunnan oikeusasiamiehen 1303: päättäisi antaa eduskunnan valitsijamiesten teh- virkatointen lainmukaisuutta edellytetään. 1304: täväksi toimittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §:n 5 Edellä esitetyn perusteella ja viitaten lakiin 1305: momentin mukaisesti Suomen Pankin viiden eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvos- 1306: tilintarkastajan ja näiden viiden varajäsenen tonjäsenten ja oikeuskanslerin sekä eduskunnan 1307: vaalin vuotta 1993 varten. oikeusasiamiehen virkatointen lainmukaisuutta 1308: esitämme kunnioittaen muistutuksen apulaisoi- 1309: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. keuskansleri Jukka Pasasen ja apulaisoikeus- 1310: asiamies Pirkko K. Koskisen menettelyn lainmu- 1311: 30 3. Perjantaina 12.2.1993 1312: 1313: 1314: kaisuudesta Scandinavian Knitting Machines Keskustelu: 1315: Leo Lahtinen & Co Ky:n kantelua koskevassa 1316: asiassa. Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Käsittelys- 1317: sä on lakiehdotus, jolla muodostetaan Suomen 1318: Helsingissä 10 päivänä he~mikuuta 1993 Kuntaliitto ry, Finlands Kommunförbund rf. 1319: Nyt säädettävä lakiehdotus on valmisteltu eri 1320: Tina Mäkelä Reijo Laitinen tahojen kanssa hyvässä yhteistyössä ja valmiste- 1321: Pekka Leppänen Marja-Leena Viljamaa lu on käynnistynyt kuntien keskusjärjestöjen ja 1322: Hannu Suhonen Reijo Lindroos järjestelyssä mukana olevien muiden tahojen 1323: Erkki Pulliainen Ensio Laine" yhteisen, 21.10.1992 päivätyn aloitteen pohjalta. 1324: Myös hallintovaliokunnassa asian käsittely sujui 1325: Ensimmäinen varapuhemies: yksimielisesti. 1326: Eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvos- Kuntien liittyminen uuteen kuntajärjestöön 1327: tonjäsenten ja oikeuskanslerin sekä eduskunnan olisi ehdotuksen mukaan automaattista, mutta 1328: oikeusasiamiehen virkatointen lainmukaisuutta jäsenyys säilyisi vapaaehtoisena. Keskeisenä ta- 1329: 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n voitteena nyt lailla säädettävissä järjestelyissä on 1330: 3 momentin mukaan on kirjelmä keskustelutta kunnallisen edunvalvonnan sekä kehittämis- ja 1331: lähetettävä perustuslakivaliokuntaan. palvelutoimintojen kokoaminen yhteen. Näin 1332: nykyinen toimintojen päällekkäisyys ja hajanai- 1333: Kirjelmä lähetetään perustuslakivaliokun- suus voidaan poistaa. Järjestelyissä mukana ole- 1334: taan. vat järjestöt ovat 9.4.1992 päättäneet perustaa 1335: Suomen Kuntaliiton ja samalla päättäneet esit- 1336: tää vuonna 1993 kokoontuville ylimmille päättä- 1337: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: ville elimilleen, että niiden toiminta lakkautetaan 1338: tämän vuoden lopussa ja niiden omaisuus, velat 1339: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit ja varat siirretään Suomen Kuntaliitolle. 1340: Suomen Kuntaliitto aloittaa virallisesti toi- 1341: Ensimmäinen varapuhemies: mintansa tulevan toukokuun 26-27 päivänä 1342: Päiväjärjestyksen 1) asiana on erikoisvaliokunti- pidettävien Kuntapäivien yhteydessä. Järjeste- 1343: en täydennysvaalit. lyissä mukana olevat järjestöt pidättäytyvät 1344: Kun lakivaliokunnan ja liikennevaliokunnan omasta erillisestä toiminnasta Kuntapäivien ja 1345: täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n järjestöjen lakkaamisen välillä. 1346: mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka pu- Suomen Kuntaliiton perustaminen on tapah- 1347: hemies on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on tunut yhdistyslain mukaisessa järjestyksessä. 1348: valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu Käsittelyssä olevalla lailla toteutetaan eräitä uu- 1349: valittaviksi yhtä monta kuin vaaleissa on valitta- den järjestön perustamiseen liittyviä järjestelyjä. 1350: via, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaa- Kuntaliiton perustamisen yhteydessä kaikki 1351: lit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat tulleet kunnat tulevat lain nojalla siis uuden järjestön 1352: ehdokaslistojen mukaisesti jäseniksi. Omalla päätöksellään kunta voi kui- 1353: lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Kallis ja tenkin olla liittymättä uuteen järjestöön. Tästä 1354: liikennevaliokuntaan varajäseneksi ed. Seiväs- päätöksestä on ilmoitettava viimeistään tulevan 1355: tö. maaliskuun loppuun mennessä puheena olevan 1356: kuntien keskusjärjestön hallitukselle. 1357: Asia on loppuun käsitelty. 1358: Lakiehdotukseen liittyy myös verotuksellisia 1359: järjestelyjä nykyisten keskusjärjestöjen päättä- 1360: 2) Ehdotus laiksi Suomen Kuntaliiton perustami- 1361: seen liittyvistä järjestelyistä · essä purkautua ja luovuttaa omaisuutensa ja 1362: vastuunsa uudelle järjestölle. Omaisuuden siir- 1363: Ensimmäinen käsittely tymisestä ei ehdotuksen mukaan olisi suoritet- 1364: Hallituksen esitys n:o 347/1992 vp tava leimaverolain 16 ja 55 §:ssä tarkoitettua 1365: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 19/1992 vp leimaveroa. Verotuksessa uuden liiton perusta- 1366: miseen liittyviä järjestelyjä pidettäisiin tulove- 1367: Ensimmäinen varapuhemies: rolain 24 §:ssä tarkoitettuna toimintamuodon 1368: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- muutoksena, jolloin noudatettaisiin tasejatku- 1369: tintö 19/1992 vp. vuutta. 1370: Suomen Kuntaliitto 31 1371: 1372: Suomen Kuntaliiton perustamiseen liittyy Ed. Liikkanen (vastauspuheenvuoro): 1373: myös keskusjärjestöjen koulutustoiminnan uu- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laakso minun 1374: delleenjärjestelyä. Tässä tarkoituksessa käsitte- mielestäni puheenvuorossaan osittain oli oikeas- 1375: lyssä olevassa lakiehdotuksessa esitetään, että sa ja osittain kyllä väärässä. 1376: Kunnallisopist~a ylläpitävä Kunnallissäätiö voi- Ei voi lähteä siitä, että tällainen keskusjärjestö 1377: taisiin lakkauttaa, vaikka säätiölain mukaisia edustaa hallituksen linjaa, vaan kyllä näiden 1378: lakkautumisedellytyksiä ei olekaan. järjestöjen piiristä löytyy ihmisiä, jotka todella 1379: Arvoisa puhemies! Nyt lailla perustettava omaavat asiantuntemusta. 1380: Suomen Kuntaliitto aloittaisi siis toimintansa jo Olen kyllä sitä mieltä, että tällä lainsäädän- 1381: kuluvan vuoden toukokuussa pidettävillä en- nöllä saavutetaan hyvin paljon hyvää. Edunval- 1382: simmäisillä Kuntapäivillä. Jotta kunnilla olisi vonta on ollut varsin hajanaista menneinä vuosi- 1383: mahdollisuus päättää jäsenyydestään jo maalis- na, ja nyt voidaan keskittää voimat yhteen. 1384: kuun aikana, hallituksen lakiehdotuksen käsitte- Mutta olen ed. Laakson kanssa samaa mieltä 1385: lyä on pidetty kiireellisenä. Hallintovaliokunnas- siitä, että tämän järjestön pitää edelleen organi- 1386: sa asian käsittely sujuijoutuisasti ja yksimielisyy- soida ja rationalisoida toimintaansa. Se on liian 1387: den merkeissä. Hallintovaliokunta on tehnyt laaja tälläkin hetkellä. Olen samaa mieltä johta- 1388: joitakin lähinnä teknisiä muutoksia tähän la- jien lukumäärästä, ja sitäkin pitää kyllä jatkossa 1389: kiehdotukseen Suomen Kuntaliiton perustami- seurata, onko todella niin paljonjohtajia tarpeen 1390: seen liittyvistä järjestelyistä. koko järjestössä. Mutta pitää pitää mielessä 1391: myös se, että sekä koulutuspuolella että monella 1392: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi- alueella täytyy tarkkailla ja saada ainakin eläk- 1393: sa rouva puhemies! Itse en ole ollut mukana keelle jäämisten jälkeen tilaa sille, että voidaan 1394: tämän Suomen Kuntaliiton perustamisessa ja todella rationalisoida tätä järjestöä. Lainsäädän- 1395: olen joutunut seuraamaan tätä hanketta lähinnä tö on hyvä ja kannatettava. 1396: tiedotusvälineiden kautta. 1397: Todettakoon se, että keskeisimmäksi asiaksi Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- 1398: tätä uutta liittoa perustettaessa näytti sen ensi voisa puhemies! Ed. Laaksolle olisi todettava, 1399: vaiheessa nousevan kysymys johtajien paikkaa- että tässä on erittäin myönteinen kehitys. 20 1400: misesta, siitä että mahdollisimman moni nykyisen vuoden uurastuksen jälkeen ollaan tilanteessa, 1401: Kaupunkiliiton ja mahdollisimman moni nykyi- että kolme kuntien keskusjärjestöä yhdistyy ja 1402: sen Kunnallisliiton nykyisistäjohtajista voi taata saavutetaan merkittävä säästö, kunjäsenkuntien 1403: turvatun taloudellisen asemansa myös tulevai- jäsenmaksut merkittävästi alenevat. Toisin sa- 1404: suudessa tässä uudessa järjestelyssä. Oma käsi- noen kuntien edunvalvonta tätä kautta tehostuu 1405: tykseni on se, että tällä uudella kuntaliitolla on aivan merkittävästi. Jos nyt johtajien määrään 1406: liikaa johtajia. Se ei tarvitse näin monta johtajaa ed. Laakso kiinnitti huomiota, on todettava, että 1407: kuin tämänjärjestön suunnitelmissa tällä haavaa ainakin henkilökuntasupistuksiin on jo nyt men- 1408: on. Olenkin sitä mieltä, että Kuntaliiton pitäisi ty merkittävällä tavalla. 1409: ryhtyä välittömästi toimintaan oman rakenteensa Mitä tulee asiantuntijarooliin, niin minusta on 1410: rationalisoimiseksi tavalla, joka merkitsee jäsen- erikoista, että ed. Laakso etukäteen esittää tääl- 1411: kunnille huomattavia säästöjä. lä, mitä asiantuntijan pitäisi lausua eduskunnan 1412: Toinen asia, johon haluaisin kiinnittää huo- valiokunnissa. Meidän asiantuntijakuulemisem- 1413: miota, on se, että nämä kaksi nyt manan majoille me menettää täydellisesti merkityksensä, jos pi- 1414: siirtyvää kuntia niin sanotusti edustavaa järjes- tää etukäteen jo sanoa, mikä on asiantuntijaor- 1415: töä esimerkiksi monissa lausunnoissaan edus- ganisaation lausunnon sisältö. Minusta tämä on 1416: kunnan valiokunnille näyttävät pikemminkin hyvin omituinen olettamus ed. Laaksolta. 1417: edustavan hallituksen talouspoliittisia kannan- 1418: ottoja kuin kuntien ja kuntalaisten etuja. Valitet- Ed. H a 1on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 1419: tavan usein näistä liitoista me saamme kuulla voisa puhemies! Olen hieman eri mieltä ed. 1420: asiantuntijoita, joiden asiantuntijalausunnoissa Laakson kanssa siitä, onko keskeistä se, olisivat- 1421: ensisijaista on ymmärtää hallituksen talouspoli- ko kuntajärjestöjen edustajat edustaneet halli- 1422: tiikan tavoitteet ja hallituksen talouspolitiikan tuksen talouspoliittista linjaa vai eivät. Tosiasi- 1423: sanelemat välttämättömyydet. Me emme tarvitse assa näin lienee tapahtunut, mutta mielestäni 1424: tällaisia asiantuntijoita kuultavaksi. He eivät kaikkein ratkaisevin ero on se, että kunnat 1425: edusta silloin kuntia ja kuntalaisia. edustavat tietyllä tavalla tällä hetkellä järjestöni- 1426: 32 3. Perjantaina 12.2.1993 1427: 1428: mestään huolimatta kuntia työnantajina taikka kuin yhtyä ed. Laaksoon siinä, kun on seurannut 1429: kuntalaisten vastapuolena. Hyvin harvoin kun- tätä uuden Kuntaliiton perustamista, että kyllä 1430: tien edustajat kertovat sitä, että kuntalaiset tar- siellä on laatikoitu uuden Kuntaliiton hallintoa 1431: vitsisivat näitä tai näitä palveluja tuekseen. Vii- yhtyvien liittojen johdon tarpeiden ja aseman 1432: meisin, kaikkein räikein esimerkki tästä oli vel- turvaamisen pohjalta. Samalla tietysti on haluttu 1433: kasaneerauspaketin yhteydessä; siihen president- varmistaa se, että tämä kuntaliitto toteutuu eli ei 1434: ti Koivistokin joutui puuttumaan. Oikeusminis- mikään liitto vetäydy siitä henkilökohtaisten tai 1435: teriön valmiiksi tekemä lakiesitys kaatui nimen- muiden, esimerkiksi liittokohtaisten, asemien 1436: omaan kuntien etujätjestöjen vastustukseen. Ne takia, näkemysten takia pois. Se on luonut tähän 1437: eivät olleet valmiita lähtemään ilman valtion- toiminnallisesti aika hankalan organisaation. 1438: apua, joka sinänsä olisi ollut ymmärrettävää, On todella edellytettävä, että kuntasektori 1439: mutta omalla rahallakaan he eivät suostuneet itse myöskin valvoo tätä uutta kuntaliittoa 1440: tätä tekemään. niin, että sen hallinto kokonaisuudessaan tulee 1441: Nyt kun tapahtuu kuntien työn rationalisoi- toimivammaksi ja tämä vääristymä, joka joh- 1442: mista, yhtenäistämistä, olisi toivottavaa, että se tuu siitä, mitkä liitot yhtyvät, siitä hallinnosta 1443: rooli samalla muuttuisi yhä enemmän myöskin poistuu. Siellä esimerkiksi erikoissairaanhoidol- 1444: kuntalaisten edustamiseksi siinä mielessä, että le tulee oma neuvottelukunta- ja osastojärjes- 1445: hallitusmuodossa tarkoitettu päätösvallan dele- telmä. Mutta esimerkiksi niissä kaavailuissa ei 1446: gointi, jota kuntajätjestelmällä saadaan aikaan, esimerkiksi sosiaalipuoli, sosiaalipolitiikka, 1447: todella ulottuisi kansalaiseen asti. joka on kunnissa varsin keskeinen ja yhäti uu- 1448: sia haasteita saava toimintalohko, saisi min- 1449: Ed. V i 1j a m a a (vastauspuheenvuoro): Ar- käänlaista osasto- ja neuvottelukuntajätjestel- 1450: voisa rouva puhemies! Voin yhtyä kaikkien mää alkuvaihees~a. On hyvin kuvaavaa koko 1451: edustajien kantaan tuosta, että on hyvä että mallille, että pannaan yhteen olemassa olevat 1452: nämä kaksi tai kolme kuntaliittoa ovat nyt liitot eikä ajatella, mitä haasteita uudella Kun- 1453: yhdistäneet voimansa. Mutta edelleen tulee jat- taliitolla olisi. 1454: kaa rakenteen rationalisoirnista. Todella johtoa 1455: on niin, että päät yhteen kolisee. 1456: Korostan samaa kuin ed. Halonen, että kun- Ed. Miettinen merkitään läsnä olevaksi. 1457: talaisen näkökulman tulisi näkyä yhä enemmän 1458: myös näiden kuntien edunvalvontajätjestöjen 1459: työssä. On räikeätä kuunnella näiden edustajien Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 1460: ja johdon esityksiä siitä, kuinka kuntalaisen Arvoisa puhemies! Yhdyn minäkin niihin näke- 1461: subjektiivisia palveluja ja muitakin palveluita myksiin, että tämä fuusion toteuttaminen piti 1462: tulee purkaa. Minä odottaisin erityisesti tässä suorittaman nimenomaan lainsäädäntötoimin. 1463: muutosprosessissa, että uusi yhdistynyt jätjestö Itse asiassa se tuli jo tänä päivänä hyvin selväksi, 1464: saisi aikaan samaa, mitä sosiaali- ja terveyspuo- kun Kunnallinen työmarkkinalaitos ympätään 1465: lella, sosiaali- ja terveysalan kehittämiskeskus tähän jätjestelmään. Silloin täytyy olla lainsää- 1466: Stakes elikkä uusia malleja, millaisia ovat tule- dännön pohjalla luotu instituutio, johon tämä 1467: vaisuuden kunnat, eikä pelkästään jarruttamis- ymppääminen tapahtuu, elikkä sikäli tässä on 1468: ta, itse asiassa kehityksen jarruttamista, että hyvin laajat ja vielä paljon laajemmat perusteet 1469: kuntakoko ja kuntien lukumäärä säilyisi sellaise- kuin ehkä tässä keskustelussa on käynyt aikai- 1470: na kuin nyt on. Siis uutta, luovaa otetta toivoo semmin ilmi. 1471: tälle uudelle työyhteisölle. Ed. Laakso oli aivan oikeassa siinä, että tässä 1472: yhteydessä pitäisi johtajien määrään kiinnittää 1473: huomiota. Nimittäin se tulee heijastumaan us- 1474: Ed. Pokka merkitään läsnä olevaksi. kottavuutena tällä uudella Kuntaliitolla. Kun 1475: otetaan huomioon, kuinka paljon ns. suori- 1476: tusportaan väkeä on jouduttu jo ulostamaan 1477: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- tästä organisaatiosta menneen vuoden aikana, 1478: voisa puhemies! Kuntahallinnon edunvalvonta sitä suuremmalla syyllä on syytä odottaa, että 1479: on ollut tosiaan kuntamuodon, kielipolitiikan tai luottamushenkilöjohtajat pitävät huolen siitä, 1480: jonkin erikoisalan mukaan jätjestettyä. Se on että virkamiesjohtajien lukumäärä on kohtuulli- 1481: ollut tehotonta ja erittäin kallistakin. Ei voi kyllä nen tässä uudessa instituutiossa. . 1482: Suomen Kuntaliitto 33 1483: 1484: Sitten ed. Laakson äskeisessä puheenvuorossa omaan Kuntaliitossa otetaan ajan henki ja kan- 1485: oli hyvin mielenkiintoinen asia. Se oli asiantun- san tarpeet huomioon, ettei Kuntaliitosta aina- 1486: tijalausuntojen antaminen. Nythän on ollut tä- kaan niillä voimasuhteilla, mihin viime kunnal- 1487: hän mennessä sellainen tilanne, että kun on ollut lisvaalit antavat aihetta, tule Ahon ja Viinasen 1488: kolme kuntien keskusjärjestöä, niin esimerkiksi hallituksen sosiaali- ja talouspoliittinen jatke 1489: Kaupunkiliiton ja Kunnallisliiton edustajien nä- kuntien keskusjärjestönä. 1490: kemys valiokunnassa kuultuna on voinut olla Myös olisin tässä yhteydessä yhtynyt ed. 1491: toisistaan poikkeava. Tulee mielenkiintoiseksi Laakson näkemykseen siinä, että kyllä uuden 1492: se, olivatko nämä asiantuntijalausuntoja vai Kuntaliiton soisi myös käyttävän sellaista sääs- 1493: mielipidelausuntoja. Nyt on mielenkiintoista se, teliäisyyttä, mihin peruskunnatkin on pakotettu 1494: kumpiko voittaa: asiantuntemus vai mielipide ja eli nimenomaan, niin että kun henkilöstöä vä- 1495: tuleeko tästä painostusjärjestö vai asiantunti- hennetään, sitä kohdeunetaan myös johtavassa 1496: jainstituutio. Siinä suhteessa vastaus tulee vain asemassa oleviin henkilöihin. Vuosikymmenten 1497: tulevaisuudessa. Sitä ei kukaan tiedä. aikana on peruskuntien väki joutunut usein 1498: huomaamaan, että kuntien jäsenmaksuilla elä- 1499: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Arvoisa vät kuntien keskusjärjestöt ovat käyttäneet ra- 1500: puhemies! Käsiteltävänä oleva laki sellaisenaan haa huomattavasti väljemmin kuin peruskunnat, 1501: on parannus kaikkeen siihen, mitä edunvalvon- jotka tosin niinä vuosikymmeninä ovat olleet 1502: tatoiminnassa kuntakentässä tähän saakka on. paremmassajamassa kuin nyt. Mutta silti toivot- 1503: Mutta lakiesitys on ymmärrettävä kyllä myös tavaa olisi, että tilanne muuttuisi päinvastaiseksi 1504: sillä tavalla, että tässä eräällä tavalla kuntien eli samanlaista niukkuutta ja säästäväisyyttä 1505: edunvalvonta pannaan uuteen asentoon sillä byrokratian rakentamisessa osoitettaisiin Kun- 1506: tavalla, että edunvalvontapolitiikassa joudutaan taliitossa kuin peruskunnissakin. 1507: vastaisuudessa selvästi kilpailuasetelmaan ny- 1508: kyiseen tilanteeseen verrattuna. Nyt entistä pa- Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa puhemies! Kol- 1509: remmin kuntakentässä oivalletaan, että tähän men kunnallisen keskusjärjestön yhdistäminen 1510: keskusjärjestöön kuulutaan vain, jos katsotaan, on vihdoinkin tulossa päätösvaiheeseen. Kuten 1511: että jäsenyydestä ja jäsenmaksun maksamisesta ed. Varpasuo totesi, lähes 20 vuotta on tehty 1512: on asianomaiselle kunnalle hyötyä. työtä päällekkäisten organisaatioiden purkami- 1513: Tässä suhteessa uskon kyllä, että ongelma, seksi, ja sitä on sinällänsä tervehdittävä suurel- 1514: johon puheenvuoroissa kiinnitettiin järjestön la ilolla. 1515: koon suhteen huomiota, tulee vähenemään kil- Mielestäni Kuntaliittoa tarvitaan, koska kun- 1516: pailun kautta sikäli, että järjestöön eivät kaikki nilla on oltava tehokas ja vahva edunvalvoja, 1517: kunnat varmasti jatkossa tule kuulumaan, ellei sellainen edunvalvoja, joka todella puolustaa 1518: kuntajärjestö supista myös johtoaan ja muuta kuntalaisten etua ja lähtee toimimaan kuntalais- 1519: toimintaa sillä tavalla, että se on selvässä suh- ten tarpeista. Mutta sen tehtävä, valitettavasti 1520: teessa jäsenmaksuun ja jäsenmaksun kautta saa- niin kuin olemme viime aikoina nähneet, on 1521: tavaan palveluun. On myös otettava lähtökohta- myös toimia kuntien puolestapuhujana ja etujen 1522: na huomioon, että kyllähän kuntakenttä tänä valvojana valtiota vastaan, koska valtio on viime 1523: päivänä on aivan erilainen kuin aikoinaan näit- aikoina meidän eduskunnassa tekemillämme 1524: ten erillisten järjestöjen perustamisen aikana päätöksillä kuntia kohtuuttomastikin kuritta- 1525: sikäli, että kunnissa on kyllä jo tälläkin hetkellä nut. Kuntaliiton tehtävä on myös huolehtia 1526: hyvin monipuolista asiantuntemusta, jota asian- kuntalaisten eduista myös markkinavoimia vas- 1527: tuntemusta ei enää tarvitse säilöä yhteen kuntien taan silloin, kun ne toimivat epätarkoituksenmu- 1528: keskusjärjestöön. kaisella tavalla, ei tietenkään itsetarkoituksena. 1529: Kunnat tarvitsevat myös vahvan etujärjestön 1530: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): oman taloudellisen ahdinkansa helpottamiseksi. 1531: Arvoisa puhemies! Täällä ed. Viljamaa äskettäi- Tarvitaan osaavaa ja tehokasta organisaatiota, 1532: sessä vastauspuheenvuorossaan toivoi, että uusi jolta kunnat saavat tarvitsemaansa apua. Erityi- 1533: kuntaliitto tekisi uusia avauksia nimenomaan sesti tämä tarve koskee varmasti pieniä kuntia, 1534: sosiaali- ym. palvelujen kehittämisestä uudella suuret kunnat tietysti pystyvät omia etujaan 1535: tavalla niukkenevien määrärahojen puitteissa. paremmin puolustamaan. Mutta mikään organi- 1536: Minä uskon, että syksyiset kunnallisvaalit anta- saatio ei sinällänsä saa olla itsetarkoitus, vaan 1537: vat meille uskoa tulevaisuuteen eli että nimen- sillä pitää olla selvä palvelufunktio. Mielestäni 1538: 1539: 3 230206Y 1540: 34 3. Perjantaina 12.2.1993 1541: 1542: kuntien talouden kohentaminen onkin suurin sä keskustelussa totesimme, vasemmistoliiton 1543: haaste, mikä uudelle Kuntaliitolle tulee eteen ja edustajat, 250 000 helsinkiläistä on, voi sanoa, 1544: tulee hyvin karvaasti eteen. ilman edustajaa, koska alle 250 OOO:n kunnat 1545: Täällä on nyt keskusteltu siitä, että johtajan saavat kahdeksan edustajaa ja kaikki yli 1546: paikat ja johtajien määrä nousivat hyvin keskei- 250 OOO:n kunnat kymmenen edustajaa. No, 1547: sesti esille. Mehän tiedämme, että· valitettavasti kaikki me tiedämme, että tässä maassa on yksi 1548: näin usein on, että kun organisaatioita yhdiste- ainoa kunta, jossa on yli 250 000 asukasta. 1549: tään, nämä poikien laatikko- ja palikkaleikit Haluaisin kiinnittää huomiota myös todella 1550: ovat ne ensimmäiset, joista täytyy ensin päästä tähän edunvalvontatehtävään vielä uudelleen si- 1551: sopimaan. Vasta sen jälkeen itse asia lähtee käli, että tosiasiahan on se, että nykyiset kuntien 1552: etenemään. Tärkeämpää kuitenkin kuin kiinnit- keskusjärjestöt eivät ole kyenneet valtion kanssa 1553: tää huomiota siihen, montako johtajaa tulevassa asioimaan ja puolustamaan kuntalaisten etuja 1554: Kuntaliitossa nyt on, on mielestänijuuri se, mikä riittävästi. Me kaikki tiedämme, että nämä ns. 1555: tulee olemaan tämän tulevan liiton todellinen kunnalliset allekirjoituspöytäkirjat, joissa on so- 1556: tarkoitusperä: Tuleeko se todella työskentele- vittu valtion kanssa tietyistä asioista seuraavaksi 1557: mään tasapuolisesti maan kehittämiseksi, ottaa- vuodeksi, eivät olekaan pitäneet, koska valtio on 1558: ko se huomioon niin todella pienten haja-asutus- yksipuolisesti vetäytynyt vastuusta. Tämä on 1559: alueiden kuntien tarpeet kuin myös ruuhkaisen luonnollisesti herättänyt erittäin suurta närkäs- 1560: etelän suurkuntien kiistattomat ongelmat. tystä kuntien ja erityisesti kuntia edustavien 1561: Tässä yhteydessä haluan todeta, että minun keskusjärjestöjen taholla, koska kyllä kai yleinen 1562: mielestäni me emme tähän maahan tarvitse laki- käytäntö on se, että siitä, mitä valtio osapuolena 1563: sääteistä väliportaan hallintoa. Kuntien vapaa- sopii, se myös itse kiinni pitää, mutta näin ei aina 1564: ehtoinen yhteistyö rakentuu mielestäni parhai- valitettavasti ole käynyt. 1565: ten kuntayhtymien varaan ja ne pystyvät var- Arvoisa puhemies! Haluaisin myös kiinnittää 1566: masti huolehtimaan myös laaja-alaisista tehtä- huomiota siihen, mihin valiokunta ei mielestäni 1567: vistä. Ainakin meidän on saatava niistä ensin ole yksimielisessä mietinnössään riittävästi kiin- 1568: kokemusta, ennen kuin lähdemme väliportaan nittänyt huomiota tai on ainakin siunannut ne 1569: hallintoa rakentamaan, olkoon se missä muo- ehdotukset, jotka on tehty. Ne koskevat näiden 1570: dossa tahansa. nykyisten keskusjärjestöjen omaisuutta. Nimit- 1571: Kuntaliiton perustamiseen ja sen perustavaan täin Kaupunkiliittobao tuo tähän uuteen pe- 1572: kokoukseen, joka tänä keväänä pidetään, liittyy sään, jos näin sanomme, koko omaisuutensa. 1573: kyllä tiettyjä arveluttavia seikkoja mielestäni, Sen sijaan Kunnallisliitto on säätiöinyt omia 1574: mikä on ilmeisesti kompromissien tai joidenkin varojaan, ja tämä tietysti nyt kyllä kohdistaa 1575: poliittisten ryhmittymien onnistuneen pelin tu- katseet keskustapuolueen joukkoon, miten näin 1576: los. Kun esimerkiksi Helsinki, jossa on 500 000 on tehty. Nimittäin kun näitä varoja säätiöi- 1577: asukasta, saa tuleville Kuntapäivilie kymmenen dään, niin on käynyt ilmi, että niitä säätiöhäviä 1578: edustaja ja Kuntaliiton valtuustoon kymmenen rahoja täytyy olla, koska yksinomaan apuraho- 1579: edustajaa, niin on tietysti syytä kysyä, miten jen jakoon jää tälle säätiölle vuosittain 3 miljoo- 1580: tässä toteutuu tasapuolisuus maassa. Alle naa markkaa. 1581: 4 OOO:n kunnat saavat kukin yhden edustajan, ja Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että nyt 1582: sinällään ei sitä vastaan ainakaan minulla ole perustettava Kunnallisalan kehittämissäätiö tu- 1583: mitään, mutta jos ajatellaan, että alle 200 asuk- lisi purkaa. Nyt ilmeisesti eduskunnassa tullaan 1584: kaan Velkuan kunta saa yhden edustajan ja hyväksymään se, että sellainen perustetaan. 1585: sitten me helsinkiläiset saamme kymmenen edus- Mutta minusta se tulisi purkaa ja sen varat 1586: tajaa, niin jonkin näköinen suhteettomuus tässä luovuttaa Kuntaliitolle käytettäväksi säätiön 1587: kyllä on. tarkoitusperien mukaisesti tai vähintään huoleh- 1588: Monet ovat sitä mieltä, että valtuuston rooli tia siitä, että sinne kerättyjä varoja hallinnoidaan 1589: Kuntaliitossa on vähäinen ja varsinainen toimin- siten, että se vastaa Kuntaliiton voimasuhteita 1590: ta tapahtuu hallituksessa ja muissa elimissä. eikä jonkun entisen Kunnallisliiton voimasuhtei- 1591: Tosiasia on kuitenkin se, että Kuntapäivät tule- ta, jossa me tiedämme, että keskustapuolue mää- 1592: vat hyvin pitkälle linjaamaan uuden Kuntaliiton rää itse asiassa kaapin paikan. 1593: toiminnan suuntaviivat, ja tässä suhteessa ni- On mielestäni myös syytä kysyä, mitä järkeä 1594: menomaan suurilla kunnilla on siellä aliedustus. on siinä, että tämä säätiö muodostetaan, koska 1595: Kuten Helsingin kaupunginvaltuustossa käydys- nyt perustettavalla Kuntaliitolla tulee olemaan 1596: Suomen Kuntaliitto 35 1597: 1598: oma lähes samoissa kehittämisasioissa työsken- perustettu nimenomaan kilpailevaksi yritykseksi 1599: televä osakeyhtiömuotoinen Efektia Palvelu Oy. muun konsulttitoiminnan ja koulutustoiminnan 1600: Miksi esimerkiksi näitä nyt säätiöitäviä varoja ei kanssa. Itse asiassa voi selvästi sanoa, että sen 1601: voitu siirtää suoraan kyseiseen yhtiöön ja siten tarkoitus on kyllä erilainen kuin tutkimukseen 1602: edesauttaa tätä tilannetta? keskittyvän säätiön. 1603: Arvoisa puhemies! Kuntaliiton kokous lähes- 1604: tyy, ja ilmeisesti aika moni meistä kansanedusta- Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa puhemies! Ed. 1605: jistakin on tätä uutta Kuntaliittoa perustamassa, Korvan puheenvuorossa tuli esille se, mihin me 1606: mutta kuten sanoin, se, miten tasapuolisesti uusi helsinkiläiset ja pääkaupunkiseutulaiset jatku- 1607: Kuntaliitto kykenee toimimaan eri alueiden on- vasti törmäämme, eli se, että kun joku virka- 1608: gelmien esiin nostamiseksi, on mielestäni kes- mies toimii Helsingistä käsin, niin aina ajatel- 1609: keistä. Nyt on lähdetty siitä, että suurkaupun- laan, että hän puolustaa nimenomaan ja vain 1610: kien tai isojen kaupungin joukkoon lasketaan helsinkiläisten tai pääkaupunkiseutulaisten 1611: 30 000 asukkaan kaupungit. Ja minä kyllä ky- etua. Näin valitettavasti erittäin harvoin itse 1612: syn, onko 30 000 asukkaan kaupungissa samat asiassa on. 1613: suurkaupungin tai ison kaupungin ongelmat Me helsinkiläiset kyllä huomaamme useasti, 1614: kuin esimerkiksi 150 OOO:n tai 500 000 asukkaan että meitä vastaan liittoudutaan jopa yli puolue- 1615: kaupungissa. Tällä en millään tavalla halua vä- rajojen. Muu Suomi hyvin helposti näkee, että 1616: heksyä kaupunkikuntia niiden asukasmäärän pääkaupunkiseutu tai Helsinki on vaatimassa 1617: perusteella, mutta täytyy joka tapauksessa olla jotakin, ja näin tämä liittoutuminen voi tapah- 1618: realisti ja myöntää, että isoissa kaupungeissa on tua, niin että minä en kyllä allekirjoita sitä 1619: kyllä isojen kaupunkien ongelmat ja ne poikke- väitettä, että täällä toimivat virkamiehet nimen- 1620: avat varmasti monelta osin niistä ongelmista, omaan ja erityisesti puolustaisivat etelän ruuh- 1621: mitä pienemmissä kaupunkikunnissa on. Niissä ka-alueiden ja pääkaupunkiseudun asioita. Toki 1622: on omat ongelmansa, mutta ne ovat erilaisia. jotkut yksittäiset henkilöt voivat näin tehdä, 1623: mutta yleisesti tämä ei pidä paikkaansa, valitet- 1624: Ed. Korva : Arvoisa puhemies! Ed. 0. tavasti. 1625: Ojalan puheenvuorossa huoli pääkaupungin ase- 1626: masta minusta on liioiteltu sen vuoksi, että tämä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1627: kunta-alan keskusjärjestö virkamiehineen toimii 1628: pääasiassa täällä ja se kyllä takaa sen, että Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 1629: pääkaupunkiseudun ongelmatiikka on koko tetaan päättyneeksi. 1630: ajan lähes keskeisimpänä seikkana varmasti vai- 1631: kuttamassa tämän koneiston valmistelussa ja 1632: varmaan myös päätöksenteossa. Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 1633: Toinen asia, johon haluan kiinnittää huomio- mukaisesti 1634: ta, on huoli siitä, mihin käytetään Kunnallislii- 1635: ton perustaman Kunta-alan säätiön rahoja. En maa- ja metsätalousvaliokuntaan: 1636: tosin ole säätiön hallinnossa ollut ikinä mukana ( 1637: 1638: enkä ole myöskään ollut perustamassa säätiötä, 3) Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp Suomen ja 1639: mutta ymmärrän säätiön tarkoituksen ja nimen- Ruotsin välisen maataloustuotekauppaa koskevan 1640: omaan säädekirjan sisällön sillä tavalla, että sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 1641: kaikki ne varat käytetään täysimääräisesti kun- 1642: ta-alan kehittämiseksi. Kun sitten tullaan sa- hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 1643: maan organisaatioon nyt kuntakentän suhteen, kunnan on annettava asiasta lausunto: 1644: niin kyllä tämän säätiön rahoitus tulee kohdistu- 1645: maan varmasti silloin tasapuolisesti sen mukaan, 4) Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp laiksi valtion 1646: kuin tuleva kunta-alan järjestö päättää, kaikkiin virkamieslain muuttamisesta 1647: Suomen kuntiin ja myöskin kuntien kehittämi- 1648: seen. / talousvaliokuntaan: 1649: Myöskään ajatus, että olisi annettu säätiön 1650: tutkimukseen käyttämät varat perustettavalfe 5) Hallituksen esitys n:o 350/1992 vp laeiksi 1651: Efektia-Palvelu Oy:lle ei minusta ole it~/cfsiassa vakuutusyhtiölain, työntekijäin eläkelain 3 §:n ja 1652: kovin järkevää sikäli, että tämä yrityshän on potilasvahinkolain 5 §:n muuttamisesta 1653: 36 3. Perjantaina 12.2.1993 1654: 1655: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 10) Hallituksen esitys n:o 355/1992 vp väestötieto- 1656: laiksi ja laiksi väestökirjahallinnosta annetun lain 1657: 6) Hallituksen esitys n:o 35111992 vp laiksi kan- muuttamisesta 1658: santerveyslain voimaanpanosta annetun lain 1659: 11 §:n 8 momentin kumoamisesta valtiovarainvaliokuntaan: 1660: 1661: 11) Hallituksen esitys n:o 356/1992 vp Ilmailulai- 1662: 7) Hallituksen esitys n:o 352/1992 vp laiksi Puuri- tokselle annettaviksi valtuuksiksi, joiden nojalla se 1663: järven ja Isonsuon kansallispuistosta voi antaa takauksia tytäryhtiönsä lainoille 1664: 1665: Valiokuntaan lähettäminen sivistysvaliokuntaan: 1666: 1667: Ensimmäinen varapuhemies: 12) Hallituksen esitys n:o 357/1992 vp laeiksi 1668: Puhemiesnevosta ehdottaa, että asia lähetettäi- saamelaisalueen koulutuskeskuksesta sekä am- 1669: siin ympäristövaliokuntaan. matillisista oppilaitoksista annetun lain 1 §:n 1670: muuttamisesta 1671: Keskustelu: 1672: talousvaliokuntaan: 1673: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Ly- 1674: hyesti haluan Puurijärven ja Isonsuon kansal- 13) Hallituksen esitys n:o 358/1992 vp laiksi 1675: lispuiston perustamisesta mainita. Sehän perus- Pohjois-Suomessa annettavista sähkön hinnan- 1676: tetaan Huittisten ja Kokemäen kaupunkeihin. alennuksista 1677: Mielestäni on aivan oikean suuntaineo toimi, 1678: että kaikki kansallispuistot eivät ole pohjoises- 1679: sa, vaan tänne Etelä-Suomeenkin saadaan näi- 14) Hallituksen esitys n:o 359/1992 vp laiksi 1680: tä. työttömyysturvalain muuttamisesta 1681: Kuten hallituksen esityksestä käy ilmi, Puun- 1682: järvi on erittäin arvokas suolinnustajärvi ja siellä Valiokuntaan lähettäminen 1683: pesii monia lajeja vesilintuja ja järvi toimii myös 1684: lintujen levähdyspaikkana. Alue on kooltaan Ensimmäinen varapuhemies: 1685: runsaat 2 000 hehtaaria. Asetuksessa on annettu Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 1686: tarkat kiellot ja sallitut toimenpiteet. Toivon, siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perus- 1687: että tämä esitys menee eduskunnassa hyvin no- tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 1688: peasti läpi. to. 1689: 1690: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu: 1691: 1692: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 1693: asia lähetetään ympäristövaliokuntaan. puhemies! Hallitus esittää työttömyysturvalakiin 1694: jälleen uusia heikennyksiä. Esimerkiksi 50 vuot- 1695: ta täyttäneet voitaisiin määrätä koulutukseen ja 1696: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen samaten työhön työssäkäyntialueen ulkopuolel- 1697: mukaisesti le, mikä nykyisen lain mukaan ei ole mahdollista 1698: tai on tietysti mahdollista, mutta jos kieltäytyy, 1699: ympäristövalio kuntaan: päivärahaa ei menetä. 1700: Niin sanotusti ilman pätevää syytä omasta 1701: 8) Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp laiksi Päi- syystään työttömänä olevien karenssia ehdote- 1702: jänteen kansallispuistosta taan pidennettäväksi kuudesta viikosta kahdek- 1703: saan. Tämä on selvä heikennys, koska näiden 1704: hallintovaliokuntaan: asioiden tulkinta, kuka on omasta syystään työt- 1705: tömänä, on usein varsin erikoista ja työvoima- 1706: 9) Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp laiksi kadun toimisto näitä tulkintoja tekee, niistä on paljon 1707: ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaa- valituksia. Tätä ei voi pitää oikeana ehdotukse- 1708: napidosta annetun lain muuttamisesta na. 1709: Työttömyysturva 37 1710: 1711: Hyvä ehdotus tässä esityksessä on se, että Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 1712: työvoimapoliittiseen kulutukseen tai kuntoutuk- myös päiväjärjestyksen 16) ja 17) asiasta. 1713: seen Osallistuvalle ei tulisi viiden päivän karens- 1714: sia koulutuksen tai kuntoutuksen loputtua, jos Keskustelu: 1715: tämä on kestänyt yli kaksi viikkoa, tällä hetkellä 1716: karenssi on. Eli pientä valoakin tässä on; mutta Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kulutta- 1717: heikennykset ovat huomattavasti merkittäväm- jansuojelulaki organisaatioineen ja pikkutark- 1718: piä. koine määräyksineen merkitsee minun mielestä- 1719: Nyt puhutaan siitä, että pitäisi saada ihmiset ni kyllä sellaista suojelua ja holhousta, jota 1720: töihin lyhyihinkin työsuhteisiin. Järkevin tapa nykyaikainen yhteiskunta ei tarvitse. Toisaalta 1721: edistää sitä olisi näiden erilaisten karenssien meillä ei ole siihen varaa. Jos kuluttajat eivät 1722: poistaminen. osaa itse pitää puoliaan, niin olkoot pit~mättä. 1723: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle Jos kuluttajat haluavat organisoitua, niin orga- 1724: ensi tiistaina pidettävään eduskunnan istuntoon, nisoitukoot edunvalvontajärjestöiksi omilla va- 1725: koska tästä kannattaisi enemmänkin mielestäni roillaan. Ei siihen minun mielestäni tarvitse val- 1726: puhuaja varsinkin jo nyt ennakolta puhua niistä tion ja yhteiskunnan varoja tuhlata. 1727: suunnitelmista, joita parhaillaan valmistellaan. Sen sijaan täytyy olla lainsäädännölliset mah- 1728: Tämä on vasta alkua työttömyysturvan heiken- dollisuudet vedota tietyistä rikkomuksista. Siksi 1729: nykselle, jollei eduskunta ota selkeää kantaa. minä esitän ja toivon, että hallitus jossakin 1730: Meillä on jo nyt paljon palautetta siitä, miten vaiheessa alkaa perata tätä lainsäädäntöä perus- 1731: ihmiset ovat hämmästyksekseen huomanneet, teellisesti läpi ja koko organisaation ajattelee 1732: että esimerkiksi kotihoidon tuki on vähennetty aivan alusta uudelleen. Näin monimutkaisia jär- 1733: työttömyyspäivärahasta. Täällähän eduskunnan jestelmiä ei tarvita. Jos minä olisin yrittäjä, niin 1734: enemmistö tietoisesti tämän hyväksyi viimeisessä minä en uskaltaisi yrittää enkä lähteä yrittäjäksi, 1735: istunnossa ennen joulua, ja palaute on kyllä ollut kun minä lukisin kaiken tämän säädösviidakon, 1736: aika tyrmäävä. mitä tähän maahan on kuluttajansuojelun ni- 1737: messä laadittu. 1738: Ensimmäinen varapuhemies: Jos ihminen ei osaa ostaa Diorin tippoja 1739: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- ilman, että alkaa valittaa radiossa siitä, ettei ei 1740: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- ole lukenut ohjeita, että häntä ei ole kädestä 1741: tan seuraavia puhujia käyttämään puheenvuo- pitäen neuvottu, niin kärsiköön sitten omissa 1742: ron pöydällepanon ajasta. nahoissaan vahingon. Pitääkö siitä vielä saada 1743: palautus, ettei osaa lukea englantia. Ostakoon 1744: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 1745: tyneeksi. suomalaisia tuotteita. 1746: 1747: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1748: Keskustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ehdot- 1749: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 1750: asia lähetetään talousvaliokuntaan. 1751: täysistuntoon. 1752: Selonteko myönnetään oikeaksi. 1753: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 1754: Ed. Stenius-Kaukosen ehdotus hyväksytään ja mukaisesti talousvaliokuntaan: 1755: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 1756: 16) Hallituksen esitys n:o 372/1992 vp laiksi 1757: 15) Hallituksen esitys n:o 360/1992 vp laiksi kuluttajavalituslautakunnasta annetun lain 5 ja 1758: kuluttajansuojalain muuttamisesta ja eräiksi sii- 6 §:n muuttamisesta 1759: hen liittyviksi laeiksi 1760: 17) Hallituksen esitys n:o 373/1992 vp laeiksi 1761: Valiokuntaan lähettäminen kuluttajaneuvonnan järjestämisestä kunnassa an- 1762: netun lain 9 §:n muuttamisesta annetun lain ku- 1763: Ensimmäinen varapuhemies: moamisesta sekä kuluttajaneuvonnan järjestämi- 1764: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- sestä kunnassa annetun lain 7 §:n muuttamisesta 1765: siin talousvaliokuntaan. 1766: 38 3. Perjantaina 12.2.1993 1767: 1768: 1769: 18) Hallituksen esitys n:o 361/1992 vp laiksi raan valtioneuvoston jäsenen kanssa sellaisesta 1770: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta asiasta, jonka hän katsoo ajankohtaiseksi ja 1771: tärkeäksi. Tätä on aika paljon täällä käytetty. 1772: Valiokuntaan lähettäminen Ikävä ja myönnettävä ongelma on se, että 1773: kyselytuntien käsittelyt ovat monta kertaa ruuh- 1774: Ensimmäinen varapuhemies: kautuneet sillä tavalla, että toisilla kyselytunneil- 1775: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- la käsitellään vain 4, 5, 6 asiaa, kun sitten 1776: siin perustuslakivaliokuntaan. myöhemmin niitä on 30 tai 40 yhdessä ryppääs- 1777: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu sä, jolloin niitä tapetaan kerralla. Mutta tämä ei 1778: myös päiväjärjestyksen 19) asiasta. ole ollut kansanedustajien ja eduskunnan asia, 1779: vaan johtunut siitä, että ministerit ovat olleet 1780: Keskustelu: kiireisiä tai ehkä haluttomiakin kansanedusta- 1781: jien typeriin kysymyksiin täällä vastaamaan ja 1782: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Hal- näin ollen ruuhkautuminen on tapahtunut, joka 1783: lituksen esitys valtiopäiväjärjestyksen muuttami- on myöskin merkinnyt sitä, että näistä on tullut 1784: sesta pitää sisällään neljä erilaista kohtaa, jotka tietyllä tavalla ikäviä tilaisuuksia, joissa ei ole 1785: kaikki merkittävällä tavalla vaikuttavat edus- kovin paljon osanottajia ollut. Se on ollut kui- 1786: kunnan työskentelyyn sekä täällä salissa että tenkin tilanne, jossa myös lehteriyleisö on pääs- 1787: kansanedustajien suhteessa valtioneuvostoon ja syt seuraamaan monta kertaa hyvin tärkeän 1788: valtioneuvoston jäseniin. asian tiimoilta ministerin ja kansanedustajien 1789: Yksi kohta on se, että pääministerillä on välillä käytyä keskustelua ja on ollut aika tavalla 1790: ulkopuolella päiväjärjestyksen oikeus tuoda suosittu myös suuren yleisön kannalta. Täällä on 1791: eduskuntaan ilmoitus sellaisesta asiasta, joka ollut monta kertaa katsojia yhtä paljon kuin 1792: kuuluu valtioneuvoston toimialaan, tarkoitukse- täysistunnoissakin. 1793: na, että asiasta viriää eduskunnassa keskustelu. Me olemme ehdottaneet aikanaan, kun tästä 1794: Meillähän on täällä keskusteluja varten tietysti asiasta käytiin keskustelua, että kyselytuntia 1795: instituutiossa muitakin menetelmiä, on selonte- muutettaisiin siten, että nykyisen kahden kyselyn 1796: ko, tiedonanto, välikysymyskin, joka tietysti läh- sijasta kansanedustajalla olisi oikeus jättää viik- 1797: tee kansanedustajan ja eduskunnan taholta, koa kohden vain yksi kysymys, jolloin kyselyt 1798: mutta ehkä tämä muoto, mitä tässä nyt ajetaan eivät ruuhkautuisi näin mammuttimaisiksi kyse- 1799: takaa, saattaa olla tietynlainen kevennetty käsit- lytunneiksi ja kyselytunti säilyttäisi mielekkyy- 1800: telytapa, joka ej vie aina kovin paljon aikaa, tensä. 1801: mutta jossa pääministerin tärkeäksi katsomaa Me emme nyt tietysti lähde tätä valtiopäivä- 1802: asiaa eduskunnassa ruoditaan. järjestyksen muutosta sen enemmälti täällä vas- 1803: Toinen kohta on se, että kansanedustaja voi tustamaan kuin että totean sen olevan poissa 1804: tuoda täysistunnossa käsiteltäväksi eduskunnan eduskunnan työskentelymahdollisuuksista ja eri- 1805: puhemiesneuvoston kautta ajankohtaisen asian. tyisesti pienten ryhmien edustajien mahdolli- 1806: Tämäkin on hyvä asia edellyttäen, ettei käy niin suuksista käydä keskustelua valtioneuvoston jä- 1807: kuin on käynyt valtioneuvoston kyselytuntien senten kanssa. Toivon kuitenkin, että perustusla- 1808: suhteen, että vain suurten puolueiden edustajat kivaliokunta ottaisi nämäkin näkemykset huo- 1809: yleensä saavat esittämänsä asian käsiteltäväksi. mioon ja vielä harkitsisi sitä, olisiko parempi 1810: Toisin sanoen, jos tässä suhteessa eduskunnassa sittenkin säilyttää suullisten kyselytuntien käy- 1811: eri kansanedustajia ja eri ryhmiä käsitellään ja täntö kuitenkin sillä tavalla, että kansanedusta- 1812: kohdellaan tasapuolisesti, niin hallituksen ehdo- jalla on oikeus vain yhteen kysymykseen viikoit- 1813: tus näissä puitteissa on myöskin tietysti hyväk- tain, jolloin näistä ei tule niin suuria mammutti- 1814: syttävissä nopeankin lukemisen pohjalta. maisia tilaisuuksia. Toisaalta se edellyttäisi myös 1815: Ehkä merkittävintä hallituksen esityksessä on sitä, niin kuin äsken syyksi sanoin ruuhkaumiin, 1816: se, että nykyisestä suullisten kyselytuntien käy- että ministerit viitsisivät ja vaivautuisivat, mikäli 1817: tännöstä luovuttaisiin kokonaisuudessaan. En muilta kiireiltään ehtivät, vastaamaan täällä ky- 1818: muista, milloin tämä on eduskunnan käytäntöön symykseen niin kuin valtiopäiväjärjestys edellyt- 1819: tullut, mutta se on täällä aika paljon käytetty tää. Silloin ruuhkautumia ei myöskään syntyisi. 1820: käsittelymuoto asioille ja varaa ilman suurta Neljäs kohta, johon hallituksen esityksessä 1821: ennakkosensuuria kansanedustajille ryhmästä puututaan, on se, että kirjallisten kysymysten 1822: riippumatta mahdollisuuden keskustella suo- vastausaikaa lyhennettäisiin. En edes tarkoin 1823: Eduskunnan kysymysmenettelyt 39 1824: 1825: muista, mikä vastauksen antamisaika on tällä tuksen esityksessä nyt esitetään. Kyllä sillä var- 1826: hetkellä. Mutta haluan kuitenkin huomauttaa, masti on käyttöä, että kansanedustaja voi esittää 1827: että tänä päivänäkään hallitus ei ole pystynyt yksittäiselle ministerille kysymyksensä ja saada 1828: vastaamaan tehtyihin kirjallisiin kysymyksiin siihen myös nopeasti vastauksen ja päästä kes- 1829: niiden aikamäärien puitteissa, mitä nykyinen kustelemaan hänen kanssaan. 1830: lainsäädäntö sisältää. Sitten kun niihin vasta- Toinen asia olisi, jos tämä järjestelmä olisi 1831: taan, se on hutaisemalla tehty vastaus, muutama muuttunut sellaiseksi kuin alun perin esitin eli ns. 1832: rivi, joka on tietynlaista pilkantekoa, siinäkin englantilaistyyppiseksi eli joka perjantai olisi 1833: tapauksessa, että kysymys on perusteltu ja ajan- ollut esimerkiksi puoli tuntia vapaa kyselytunti 1834: kohtainen. Olen itse henkilö, joka teen hyvin valtioneuvoston jäsenille. Tämä järjestelmä olisi 1835: paljon kirjallisia kysymyksiä. Osa niistä tietysti poistanut suullisten kysymysten tarpeellisuuden. 1836: on huonoja, osa keskinkertaisia, muutama jou- Mutta kun tämä ei mennyt tässä talossa läpi, niin 1837: kossa ehkä vähän parempikin. Siitä huolimatta minusta on aivan välttämätöntä, että kyselytunti 1838: hallituksen pitäisi vastata niihin lain säätämässä jossakin muodossa säilyy. 1839: ajassa. Jos se ei pysty sitä tänä päivänä teke- 1840: mään, niin miten se voi tehdä sitten nopeutetussa Ed. P u ll i a i n e n (vastauspuheenvuoro): 1841: ajassa? Nämä ovat utopistisia ajatuksia. Mutta Arvoisa puhemies! Kun kerrankin satun ole- 1842: tietysti jos laissa edellytetään nopeutettua vasta- maan ed. Ukkolan kanssa samaa mieltä, niin se 1843: usta kirjalliseen kysymykseen tulevaisuudessa, on syytä pikaisesti kirjata eduskunnan pöytäkir- 1844: jos katsotaan, että hallituksella on siihen realis- jaan. Minä olen todella odottanut tänne edus- 1845: tiset mahdollisuudet, niin hyvä on. Silloinhan kuntaan sellaisia valtioneuvoston jäseniä val- 1846: asia on kunnossa. miuksiltaan, että voitaisiin mennä sellaiseen jär- 1847: Siis toisin sanoen kolme asi~a: Pääministerin jestelmään, ettäjokainen täysistunto, ainakin siis 1848: ilmoitus; kansanedustajan esille ottama asia tiistain ja perjantain täysistunto, alkaa vapaa- 1849: eduskunnassa edellyttäen, että jokaista kansan- muotoisella kyselytunnilla. Silloin myös valtio- 1850: edustajaa ja jokaista ryhmää kohdellaan tasa- neuvoston jäsenten pitäisi olla heille valituilla 1851: puolisesti. Valtioneuvoston kyselytunneilla näin paikoillaan aitiossa ja kansanedustajilla olisi ti- 1852: ei käsitykseni mukaan kyllä ole. Pienet ryhmät laisuus tehdä heille kysymyksiä, yllättäviä kysy- 1853: ovat alistetussa asemassa. Jos noudatetaan tasa- myksiä, päivänkohtaisia kysymyksiä, ja pitäisi 1854: puolisuutta, tämäkin on positiivista. Myös kir- myös sallia mielenilmaisu siihen, minkä laatuisia 1855: jallisten kysymysten vastausten nopeuttaminen vastaukset on. En nyt halua sellaista huutomyrs- 1856: on positiivista. Mutta kyselytuntien kokonaisuu- kyä, mikä on Englannin parlamentissa, mutta 1857: dessaan lopettamisen osalta pyytäisin, että pe- pikkuisen sinnepäin saisi olla. Kokeiltaisiin täl- 1858: rustuslakivaliokunta vielä miettisi, ollaanko luo- laista pari kuukautta ja katsottaisiin, johtaako se 1859: pumassa kokonaisuudessaan sellaisesta menette- sekamelskaan. Minä toivoisin, että me olisimme 1860: lytavasta, joka kokonaan poistaminen on haital- niin kypsiä, että se ei siihen johtaisi. 1861: lista. Jos sitä voitaisiin keventää ja ottaa vain osa 1862: siitä, yksi kysymys viikossa per kansanedustaja, Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 1863: joka haluaa tehdä, niin silloin tämäkin tärkeä sa puhemies! Merkittäköön pöytäkirjaan, että 1864: mielipiteiden vaihtomahdollisuus kansanedusta- olen erittäin tyytyväinen ed. Pulliaisen puheen- 1865: jien ja valtioneuvoston jäsenten välillä eduskun- vuoroon. 1866: nassa säilytettäisiin. Se olisi myös silloin mahdol- 1867: lisuus yleisölle, joka käy tätä toimintaa katso- Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Kuten 1868: massa, seurata keskustelua ehkä monta kertaa ed. Aittoniemi jo seikkaperäisesti selvittikin, hal- 1869: hyvinkin ajankohtaisista asioista. litus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi, 1870: jolla on tarkoitus muuttaa valtiopäiväjärjestystä 1871: Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi- siten, että pääministerille tulisi mahdollisuus 1872: sa puhemies! Ed. Aittoniemi on aivan oikeassa täysistunnon alussa päiväjärjestyksen ulkopuo- 1873: suullisessa kyselytunnissa. Kun LKP:n eduskun- lella antaa eduskunnalle ilmoitus jostakin valtio- 1874: taryhmänä annoin tästä asiasta lausunnon, kiin- neuvoston toimialaan kuuluvasta asiasta. Tä- 1875: nitin nimenomaan tähän asiaan huomiota. Kos- män jälkeen myös kansanedustajilla olisi mah- 1876: ka täällä nyt on onneksi edes yksi perustuslaki- dollisuus käydä keskustelua kyseessä olevasta 1877: valiokunnan jäsen paikalla, niin minäkin toivon, teemasta. Samaan esitykseen sisältyy myös ta- 1878: että tätä ei tyystin romutettaisi niin kuin halli~ vallisen kansanedustajan mahdollisuus tehdä 1879: 40 3. Perjantaina 12.2.1993 1880: 1881: puhemiesneuvostolle ehdotus ajankohtaiskes- selytunnin ainakin kerran kuukaudessa järjestet- 1882: kustelun aiheesta. Tällä on tarkoitus korvata tävänä. Kyselyjen aiheita voitaisiin luonnollisesti 1883: saman esityksen yhteydessä kokonaan poistetta- jossakin määrin nykyisestä tarkentaa ja niiden 1884: va nykyinen suullinen kyselytunti. Jollei ed. Ait- lukumäärää kansanedustajaa kohti voitaisiin 1885: toniemi muista, milloin suullinen kyselytunti on harkita rajattavaksi. Tällä tavoin menetellen oli- 1886: otettu käyttöön, sehän oli vuonna 66, eli lähes 30 si kuitenkin säilytetty tärkeäksi koettu suullinen 1887: vuotta tätä perinnettä on jatkettu. Esimerkiksi kyselytunti ja pystytty ehkäpä nostamaan myös 1888: viime lokakuuhun mennessä on suullisia kysy- sen tasoa. Lisäksi olisi tullut mielestäni saada 1889: myksiä esitetty lähes 200 ja kirjallisia kysymyk- ministerit nykyistä paremmin vastaamaan suulli- 1890: siä yli 400 kappaletta. siin kysymyksiin. 1891: SMP:n eduskuntaryhmä on asian eri valmiste- Katson, että suullinen kyselytunti poistetaan 1892: luvaiheissa ottanut kantaa voimakkaasti nykyi- liian hätäisesti ja vähäisen harkinnan perusteel- 1893: sen kaltaisen suullisen kyselytunnin säilyttämi- la. Suurempana ongelmana suullisessa kysely- 1894: sen puolesta. Mielestämme kansanedustajilla tu- tunnissa on ollut se, että ministerit ovat toistu- 1895: lee olla mahdollisuus tehdä kysymyksiä ministe- vasti lykänneet vastaamistaan kansanedustajien 1896: reille tärkeiksi katsomistaan asioista muutenkin tekemiin kysymyksiin ja tästä syystä niitä on 1897: kuin pelkästään kirjallisessa muodossa. Kirjalli- ruuhkautunut jopa useita kymmeniä samalle 1898: set kysymykset, vaikkakin niiden vastausaikaa kyselytunnille. Tästä olisi päästy eroon edellä 1899: nyt lyhennetään, ovatjoka tapauksessa hitaampi mainitsemillani rajoituksillani ja ministerien 1900: ja jäykempi asioiden selvittelymuoto kuin suulli- nykyistä paremmalla osallistumisella kyselytun- 1901: nen kysymys ja sitä seuraava keskustelu edus- neille. Nyt tapahtuu valitettavasti sellainen vir- 1902: kunnassa. he, että elinkelpoinen parlamentarismin osa lo- 1903: Vaikkakin eduskunnalle tulee esityksen myö- petetaan suhteellisen pienten kauneusvirheiden 1904: tä uusia, sinänsä puolustettavia ja hyviä mahdol- takia. 1905: lisuuksia käydä keskustelua hallituksen kanssa Rouva puhemies! Toivon, että hallituksen 1906: eri asioista, tulee esitetty järjestelmä olemaan esitys laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami- 1907: tavallisen kansanedustajan kannalta nykyistä sesta otettaisiin eduskunnan käsittelyssä vielä 1908: heikompi. Tämä johtuu siitä, että kansanedusta- tarkkaan harkintaan niiltä osin, kuin se koskee 1909: jalla on tästä lähtien pelkästään oikeus tehdä suullisen kyselytunnin poistamista. Muilta osin 1910: esitys keskustelun aiheesta puhemiesneuvostolle. hallituksen esitys on kannatettava ja toivon 1911: Pelättävissä onkin, että varsinkin pienten puo- mukaan suomalaista parlamentarismia elävöit- 1912: lueiden kansanedustajilla tulee jatkossa olemaan tävä. Kansalaisten asioiden esille saamisen var- 1913: huomattavasti heikompi mahdollisuus päästä mistamisen kannalta katson kuitenkin, että suul- 1914: esille omine teemoineen keskusteluissa. Tämä linen kyselytunti tulisi säilyttää jossakin muo- 1915: johtuu siitä, että puhemiesneuvostossa ei pie- dossa nykyisestään kehiteltynä. 1916: nemmillä eduskuntaryhmillä ole omaa edusta- 1917: jaansa. Ennakkokokemuksia tästä on ollut ha- Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Kansanedus- 1918: vaittavissa tähänkin saakka, kun valtioneuvos- tajien kyselyjärjestelmän ja kyselyoikeuden kan- 1919: ton kyselytunneille on ollut pienten puolueiden nalta katsoen hallituksen esitys sisältää kolme 1920: kansanedustajien melko hankala saada omia myönteistä asiaa mutta yhden erittäin huonon 1921: kysymyksiään vastattavaksi. taka-askeleen. 1922: Katsonkin, että eduskunnassa käytävää po- Näistä myönteisistä totean, että myös se, että 1923: liittista keskustelua tulee kaikin keinoin moni- valtioneuvoston kyselytunnille voidaan tehdä 1924: puolistaa ja elävöittää. Suullinen kyselytunti ei ehdotus esille otettavaksi aiheeksi vielä kaksi 1925: varmaankaan ole kaikilta osiltaan täyttänyt päivää ennen valtioneuvoston kyselytuntia, on 1926: edellä mainitsemiani kriteereitä, mutta se on myönteinen siinä mielessä, että se mahdollistaa 1927: eräänlaisena kansalaisten asioiden nopeana ajankohtaisimman aiheen ottamisen esille, mikä- 1928: esiintuontikanavana puolustanut ja puolustaa li puhemiesneuvosto siihen suostuu. On siis aina 1929: mielestäni edelleenkin paikkaansa. muistettava, että puhemiesneuvosto harkitsee, 1930: Kannatan hallituksen esittämiä pääministerin minkä se valitsee. 1931: aloitteesta käytävää teemakeskustelua ja myös Toinen myös myönteinen seikka ainakin pe- 1932: puhemiesneuvoston päätöksellä valitusta aihees- riaatteessa on se, että kirjalliseen kyselyyn lu- 1933: ta käytävää keskustelua. Tämän lisäksi haluaisin vataan vastaus kolmen viikon sisällä. Mutta 1934: kuitenkin säilyttää myös nykyisen kaltaisen ky- kuten aiemmissa puheenvuoroissa todettiin, 1935: Eduskunnan kysymysmenettelyt 41 1936: 1937: tässä on ollut se ongelma, että painatus ja eduskunnassa ministerin näin menetelleen. Lau- 1938: jakelu näyttävät vievän kolmisen viikkoa eräis- sun ihmettelyni tässä yhteydessä ja toivon, että 1939: sä tapauksissa, joten täytyy nyt sitten toivoa, vaikka varsinainen kyselyoikeus kansanedusta- 1940: että ajan lyhennys myös käytännössä vastaa- jilla säilyisi, ministerit myös suhtautuisivat asian- 1941: vasti merkitsee vastauksen saamista kansan- mukaisesti eivätkä yritä siirtää sellaista vastuu- 1942: edustajalle nopeammin. velvollisuutta, joka kuuluu eduskunnassa julki- 1943: Mitä tulee kolmanteen myönteiseen seik- sen keskustelun piiriin, johonkin eduskunnan 1944: kaan, se on kyselyoikeus ajankohtaisesta ai- kahvilaan kahvikupin ääressä vastattavaksi, 1945: heesta. Haluaisin tassä yhteydessä todeta, että koska se kai nyt on ihan muuta kuin kyselyjärjes- 1946: jo viime eduskunnan aikana tein lakialoitteen, telmän tarkoitus. 1947: jossa ehdotetaan, että jokaisen istunnon al- 1948: kaessa kansanedustajilla olisi oikeus tehdä mi- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 1949: nisterille kysymys aiheesta, jonka kansanedus- Laine hyvin pitkään parlamentissa toimineena 1950: taja oikeaksi on harkinnut. Olen tämän laki- osui arvioinneissaan erinomaisen oikeaan, eli 1951: albitteeni uusinut myös tälle eduskunnalle edel- minä kiteytän arviointini hänen puheenvuoronsa 1952: listen valtiopäivien alkaessa. Tällainen aloite perusteella siihen, että kysymyshän on kulttuu- 1953: on siis olemassa. rista. Kysymys on kulttuurista, millä tavalla 1954: Hallituksen esitys kulkee, sanoisinko nyt, sa- valtioneuvoston jäsenet suhtautuvat parlament- 1955: massa suunnassa, mutta tämäkin lisäoikeus, lisä- tiin, minkälaisen arvon he antavat sille työlle, 1956: mahdollisuus, ajankohtaisen aiheen ottamisesta jota täällä tehdään, ja myös altistuvat sille, että 1957: esille on kiinni hallituksen esityksen mukaan heitä arvioidaan. Nyt juuri, niin kuin ed. Laine 1958: siitä, miten puhemiesneuvosto siihen suhtautuu, kuvasi, on sellainen mahdollisuus, että on valtio- 1959: minkä kysymyksen puhemiesneuvosto valitsee. neuvoston jäsen, jolta emme saa verbaalisen 1960: Kun nyt siis aiotaan poistaa varsinainen suulli- kommunikaation näytettä lainkaan. Se on aika 1961: nen kyselytunti, tämä käytännössäjohtaa siihen, pelottava vaihtoehto tulevaisuudelle, eli ministe- 1962: että kansanedustajan oikeus saada suullinen ky- ri hän nauttii puhemiesneuvoston erityistä suosi- 1963: selynsä ministerin vastattavaksi käytännössä nyt ota olla esiintymättä kansanedustajille ja pöytä- 1964: ehdollistetaan puhemiesneuvostolle eli siis puhe- kirjaan julkisesti, ja se on tietysti erinomaisen 1965: miesneuvosto ratkaisee. Minusta jokaisen kan- huono asia. 1966: sanedustajan oikeuden kannalta tämä on taka- Toivoisin hartaasti, että tähän keskusteluun 1967: askel, ja siksi olen myös sitä mieltä, että asiaa olisi osallistunut paljon enemmän kansanedusta- 1968: pitää harkita toisella tavalla kuin mihin hallitus jia ja nimenomaan palautteella, että me vaadim- 1969: ja puhemiesneuvosto ehdottaessaan työjärjes- me korkeaa kulttuuria valtioneuvoston jäseniltä 1970: tyksen muutosta ovat päätyneet. näissä asioissa. 1971: Kun ed. Ukkola näki yhden perustuslakiva- 1972: liokunnan jäsenen, minulle jäi epäselväksi, kum- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1973: malta hän sulki silmänsä, ed. Moilasen kohdalta 1974: vai minun kohdaltani, mutta nyt on ed. Moila- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 1975: nenkin poistunut, joten enää on jäljellä yksi. asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. 1976: Lopuksi haluaisin kiinnittää huomiota vielä 1977: siihen, että ministerit ovat aika kehnosti suhtau- 1978: tuneet eduskunnan kyselytunteihin, jos aina ei Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 1979: voi kiitosta sanoa kaikkien kansanedustajien- mukaisesti 1980: kaan osalta. Viitattiin jo siihen, että ministerit 1981: ovat olleet usein poissa ja näin vastaamiset sitten perustuslakivaliokuntaan: 1982: ruuhkautuvat, mutta minä mainitsen vielä erään 1983: toisen asiapuolen. Muutamia viikkoja sitten 19) Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 4/1992 vp 1984: eduskuntasalissa ministeri vastasi kansanedusta- eduskunnan työjärjestyksen muuttamisesta 1985: jalle, että ei ollut oikein tarkkaan asiasta selvillä 1986: ja että olisi syytä jatkaa keskustelua kahvilassa. hallintovaliokuntaan: 1987: Kun ministerille tehtiin vielä lisäkysymys, niin 1988: ministeri sanoi, että hän havaitsi, että heillä on 20) Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp laeiksi 1989: vielä enemmän aihetta keskustella kahvilassa. valtion virkaehtosopimuslain ja työtuomioistui- 1990: Minä en ole milloinkaan aikaisemmin kuullut mesta annetun lain 13 §:n muuttamisesta 1991: 42 3. Perjantaina 12.2.1993 1992: 1993: talousvalio kuntaan: lan korkeimpaan virkaan sellaisia projekteja, 1994: joihin sinänsä sopii varsin hyvin, että kiireellises- 1995: 21) Hallituksen esitys n:o 363/1992 vp laiksi ti käsiteltäisiin aloite siitä, että avioliitossa ta- 1996: ulkomaisten vakuutusyhtiöiden toiminnasta Suo- pahtuva väkisinmakaaminen olisi rangaistavaa 1997: messa annetun lain muuttamisesta aivan sam~lla tavalla kuin avioliiton ulkopuolel- 1998: la. 1999: Pidän tätä esitystä myös sen takia heikkona, 2000: 22) Hallituksen esitys n:o 365/1992 vp laiksi että siinä aivan liian vähän tarkastellaan sitä 2001: rikoslain väkisinmakaamista ja vapautta loukkaa- peruskysymystä, mikä tämä ongelma on ja mitkä 2002: vaa haureutta koskevien säännösten muuttamises- ovat tämän ongelman hoitamisessa vaihtoehtoi- 2003: ta set ratkaisut. Rikosoikeus on lähtökohtaisesti 2004: ultima ratio, viimeinen keino, johon pitäisi tur- 2005: Valiokuntaan lähettäminen vautua vain silloin, kun mikään muu keino ei 2006: auta. Nyt tässä hallituksen esityksessä ei oikeas- 2007: Ensimmäinen varapuhemies: taan lainkaan pohdita ylipäätänsä empiirisesti, 2008: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- minkä suuruisesta ongelmasta on kysymys ja 2009: siin lakivaliokuntaan. mitä tähän mennessä on tehty, että tämä ongel- 2010: ma voitaisiin saada hoidettua, vaan harpataan 2011: Keskustelu: suoraan tähän viimeiseen keinoon, joka- mi- 2012: nun täytyy kyllä myöntää- on myös äärimmäi- 2013: Ed. V. Laukkanen : Arvoisa rouva puhe- sen tehoton keino sinänsä. Jos lähtökohtana on 2014: mies! Silloin 91 keväällä, kun aloitin keltanok- se, että aviovaimot tulevat raiskatuiksi Suomessa 2015: kaisena kansanedustajana työskentelyni, lähes .avioliitossa ja aviovuoteessaan, niin kyllä on 2016: vastaavan sisältöinen lakialoite tuli eduskuntaan masentavaa, jos yhteiskunta yltää parhaimmil- 2017: ja kävin puhujakorokkeella lausumassa mielipi- laan siihen, että säädetään yksi pykälä, johon 2018: teeni. Silloin en vielä ymmärtänyt, mitä julkisuus tulee kriminalisointi voimakkaammin kuin tä- 2019: on, koska kuukautta myöhemmin eräässä nais- hän asti. 2020: tenlehdessä oli ajatus siitä, menisitkö tällaisen On tietysti heti aluksi todettava selvyyden 2021: miehen kanssa naimisiin kuin Vesa Laukkanen. vuoksi, että kysymys ei ole siitä, että aviovaimol- 2022: Nyt on varmastikin syytä, kun jotakin tästä la avioliitossa ei olisi minkäänlaista rikosoikeu- 2023: asiasta lausun, pyrkiä tekemään se sillä huolelli- dellista suojaa aviomiestään vastaan. Se on mi- 2024: suudella ja täsmällisyydellä, että pelkästään lievä nusta välttämätöntä toistaa, koska julkisuus on 2025: ilkeys voi antaa mahdollisuuden siihen, että jotenkin antanut ymmärtää, että tässä suhteessa 2026: jälleen kerran tämä kysymys toistetaan. aviovaimo olisi aivan kuin täysin lainsuojaton. 2027: Arvoisa rouva puhemies! Ensinnäkin hallituk- Näin ei kuitenkaan ole, vaan on yksiselitteistä, 2028: sen esityksestä. Minun täytyy väistämättä moit- että jos aviomies makaa väkisin aviovaimonsa, 2029: tia sitä siinä mielessä, että tämä on huonosti hänet voidaan rangaista pahoinpitelystä ja pa- 2030: valmisteltu lakiesitys. Ensinnäkin se on huonosti kottamisesta yksin teoin tehtynä ja siitä voidaan 2031: valmisteltu sen takia, että rikoslain 20 luvun tuomita ainakin, sanotaan, vuoden vankeusran- 2032: kokonaisuudistus on parhaillaan menossa. Jos gaistus, joten tässä suhteessa suoja ei ole olema- 2033: yksi pykälä kokonaisesta luvusta aiotaan muut- ton. 2034: taa kiireeilisessä järjestyksessä, siihen täytyisi Mutta kuitenkin, ja haluan tätäkin painottaa, 2035: olla painavat perustelut. Nyt ei näy oikeastaan arvoisa rouva puhemies, minä todella hyväksyn 2036: kiireellisyydestä mitään muuta kuin vaatimus, tämän lakiesityksen lähtökohdan, että silti väki- 2037: että on esitetty tällainen vaatimus. Mutta en sinmakaaminen avioliitossa rinnastetaan väki- 2038: ollenkaan hyväksy sitä, varsinkin kun hallituk- sinmakaamiseen avioliiton ulkopuolella. Haluan 2039: sen esityksessä myönnetään, että kysymys olisi perustella tätä asiaa huolellisesti, kun tiedän, että 2040: korkeintaan noin vuoden viivytyksestä, jos odo- eräissä kristillisissäkin piireissä on jopa Raamat- 2041: tettaisiin rikoslain 20 luvun uudistamista. Kun tuun vedoten vastustettu tätä uudistusta ja muis- 2042: oikein tarkkaan mietin, miksi tämä vuosi olisi taakseni ed. Aittoniemikin on erityisesti vastus- 2043: liian pitkä aika maassa, jossa jo ehkä sata vuotta tanut tällaista uudistusta. (Ed. Aittoniemi: En 2044: on ollut nykyisen tyyppinen lainsäädäntö, ei voi erityisesti!)- No, aika voimakkaasti, ed. Aitto- 2045: kaiketi muuhun päätyä kuin siihen, että oikeus- niemi. Kaiken, minkä te teette, te teette voimak- 2046: ministeri Hannele Pokalla on varmasti tasaval- kaasti. (Ed. Aittoniemi: Totta kai!) 2047: Väkisinmakaaminen avioliitossa 43 2048: 2049: Joka tapauksessa jonkin verran haluaisin tar- on, ei tulisi tehdä. Ensinnäkin on väitetty, että 2050: kastella tätä asiaa myös historiallisesti. Se, että tämä loukkaisi avioliiton yksityisyyttä. On väi- 2051: tällainen asiaintila on vallinnut vuosisatojen tetty, että vaimo voisi kiristää miestään. On 2052: ajan, että väkisinmakaamista ei ole täysin rin- puhuttu myös näyttövaikeuksista, joista ed. Ait- 2053: nastettu avioliiton sisällä samanlaiseksi kuin toniemi varmasti ammattilaisena osaa myös pu- 2054: avioliiton ulkopuolella, on pohjautunut erilaisiin hua, ja on puhuttu myös raiskausten vähäisyy- 2055: rikosoikeudellisiin teorioihin, jotka voin lyhyesti destä avioliitossa ja siitä, että kun on olemassa jo 2056: mainita. ennestään riittävä rikosoikeudellinen suoja, niin 2057: Ensinnäkin monta sataa vuotta sitten Englan- ei ole syytä mennä tällaiseen kriminalisointiin. 2058: nissakin ajateltiin, että on olemassa ns. suostu- Vielä yksi perustelu on ollut se, että avioliitot 2059: musteoria, joka tarkoittaa sitä, että kun avioliit- rikkoutuvat tällaisten syytteiden myötä. Kom- 2060: to solmitaan, siinä vaimo suostuu siihen pysyväl- mentoin aivan lyhyesti näitä perusteluja, kun 2061: lä ja peruuttamattomalla tavalla, että hän on olen jonkin verran lukenut oikeustieteellistä kir- 2062: aina valmis sukupuoliyhteyteen. Näin ollen, kun jallisuutta ja tutkimuksia tältä osin. 2063: hän on antanut suostumuksensa, mistään väki- On tietysti selvää, että avioliiton yksityisyyttä 2064: sinmakaamisesta ei voida puhua. loukkaa puuttuminen miehen ja aviovaimon vä- 2065: Toinen teoria, jota harjoitettiin, oli ns. ykseys- liseen kanssakäymiseen, mutta niin on aina tehty 2066: teoria. Englantilaiset pohtivat, ja se oli myös silloin, kun on ollut kysymys pahoinpitelystä tai 2067: muualla lainsäädännössä esillä, että kun mies ja siitä, että puoliso on varastanut toiselta puolisoi- 2068: nainen menevät naimisiin, tämä nainen ikään ta, tai missä muissa rikoksissa tahansa, eikä ole 2069: kuin sulautuu pois ja on oikeastaan kuin osa erityistä syytä suojata sukupuolielämää tässä 2070: miestään. Ja kun mies ei voi itseään raiskata, ei suhteessa. 2071: hän tietenkään voi tulla rangaistuksi, jos hän Toisaalta on väitetty, että vaimo voi kiristää 2072: raiskaa vaimonsa. miestään, mutta kuten sanoin, on itse asiassa 2073: Kolmas teoria oli ns. omaisuusteoria. Yksin- niin, että missä tahansa rikoksessa voidaan aina 2074: kertaisesti lähdettiin Englannissa tällä property harjoittaa kiristystoimintaa eikä ole vahvaa em- 2075: theorylla siitä, että kun kerran vaimo on miehen piiristä tukea sille, että näin tosiasiallisesti sen 2076: omaisuutta ja mies saa omaisuudenaan tehdä enempää tapahtuisi näiden rikosten osalta kuin 2077: mitä tahansa, niin ei tietenkään voi olla rikos, muutoinkaan. 2078: mitä sitten tekeekin tämän omaisuutensa kanssa. Mitä näyttövaikeuksiin tulee, voi tietysti suo- 2079: Täytyy tietysti myöntää vielä, että oli myös ralta kädeltä ajatella, että on tavattoman vaikea 2080: yksi painava perustelu sille, että väkisinmakaa- näyttää toteen, onko väkisinmakaamista aviolii- 2081: mista ei haluttu rinnastaa avioliitossa samaksi tossa tapahtunut, kun itse yhdyntä tietysti sinän- 2082: kuin avioliiton ulkopuolella. Ja se oli tietysti se, sä ei ole vielä kriteeri mistään. Kuitenkin ame- 2083: että jos henkilö syyllistyi väkisinmakaamiseen, rikkalaiset tutkimukset osoittavat, että yleensä 2084: hänet hirtettiin. Jollakin tavalla ehkä oli monien aviomiehen tekemä raiskaus on niin brutaali 2085: mielestä pikkuisen liian ankaraa, että jos avio- luonteeltaan, että näyttövaikeudet ovat huomat- 2086: mies jonakin yönä aviovuoteessa ehkäpä pikku tavasti vähäisempiä avioliitossa tapahtuneiden 2087: huppelissa raiskasi vaimonsa, hänet saman tien rikosten osalta kuin avioliiton ulkopuolisissa 2088: olisi hirtetty. Minä uskon, että tämä on vaikut- tapauksissa. Jos tarkastellaan tuomitsemispro- 2089: tanut tähän ajatteluun, vaikka se ei suinkaan ole sentteja, niin huomattavasti suurempi määrä 2090: mikään puolustus, vaan lain olisi pitänyt olla aviomiehistä tuomitaan tällaisista teoista ran- 2091: oikeudenmukaisempi. gaistukseen kuin niistä syytetyistä, jotka ovat 2092: Arvoisa rouva puhemies! Toki on niin, että syyllistyneet väkisinmakaamiseen avioliiton ul- 2093: näiden vuosisataisten perustelujen jälkeen jokai- kopuolella. 2094: nen on ymmärtänyt, että nämä perustelut ovat Kysymys siitä, että olisi ennestään riittävä 2095: olleet sietämättömiä, täysin kestämättömiä, ja rikosoikeudellinen suoja, on ehkä aika hyvä 2096: niistä on minusta aika helppo myös päätellä, että perustelu, mutta selvää on, että teon moititta- 2097: ne ovat varmasti aikoinaan olleet miesten keksi- vuuden kannalta rangaistusasteikko on tietysti 2098: miä. ollut tarpeettoman lievä. 2099: Mutta sitten on myös modernimpia perustelu- Vielä yhtenä perusteena tulee mieleen, että on 2100: ja, jotka lyhyesti haluaisin mainita ja joilla ihan vedottu siihen, että ylipäätänsä väkisinmakaa- 2101: näinä vuosikymmeninäkin on ajateltu, että tätä misia avioliitossa tapahtuisi vähän. Tässä suh- 2102: kriminalisointia, joka nyt hallituksen esityksessä teessa tuore kriminologinen tutkimus, kun tällai- 2103: 44 3. Perjantaina 12.2.1993 2104: 2105: 2106: set ujoudet ovat vähän väistyneet, on paljastanut ja tasa-arvosta. Jotenkin olen halunnut myös 2107: melko masentavia lukuja kansainvälisesti tar- uskoa, että kun esimerkiksi oikeusministerinä on 2108: kastellen, ja vaikka Suomesta nyt ei niin paljon nainen ja kun naiset ovat olleet niin kauan 2109: ole tietoa, en usko, että Suomi näennäiskristitty- sorrettuja ja kun on ollut niin paljon epätasa- 2110: nä maana pärjää yhtään sen paremmin näissä arvoa, niin kun he pääsevät valtaan ja kehittävät 2111: väkisinmakaamistilastoissa, jos niistä olisi näyt- lainsäädäntöä, sitä jotenkin aivan kuin rikastut- 2112: töä. Joka tapauksessa USA:ssa eräässä tutki- taisi tinkimätön pyrkimys tasa-arvoon, mutta 2113: muksessa saatettiin todeta, että lähes 14 prosent- näin valitettavasti ei ole käynyt. Ymmärrän siten 2114: tia yli 700 haastatellusta aviovaimosta olijoskus niitä, jotka väittävät osittain, että eivät naiset 2115: elämänsä aikana joutunut väkisinmakaamisen välttämättä halua tasa-arvoa, vaan haluavat hie- 2116: kohteeksi. Saman tyyppistä tutkimustulosta löy- man miehen yläpuolelle. Minä en tähän usko, 2117: tyy myös Saksasta. Eräät arvioivat, että yli mutta tämä lakiesitys sinänsä puoltaa tätä aja- 2118: toistakymmentä prosenttia kaikista avio- tusta. 2119: vaimoista joutuu väkisinmakaamisen kohteeksi Ensinnäkin heikkoutena tasa-arvon kannalta 2120: avioliitossa. Näin ollen on nähdäkseni melko on se, että tässä laissa väkisinmakaamisen uhri- 2121: kiistatonta, että eniten raiskauksia tapahtuu juu- na voi olla vain nainen eikä mies. Tämä ei 2122: ri aviovuoteessa. kansainvälisesti tarkastellen kestä kriittistä tar- 2123: Tämä on tietysti tavattoman järkyttävä ja kastelua. Jos halutaan kriminalisoinnilla suojella 2124: lohduton kuva. Sitä ei minusta voi millään esimerkiksi 18-vuotiasta tyttöä, että hän ei joudu 2125: tavalla puolustella eikä selittää, koska itse asias- väkisinmakaamisen kohteeksi, miehen raiskaa- 2126: sa avioliitonhan pitäisi olla ikään kuin kaiken maksi, niin en ymmärrä ollenkaan sitä, miksi 2127: huipentuma, jossa kaksi ihmistä rakastavat toi- aivan samanlaiseen ja yhtä vakavaan rikokseen 2128: siaan Qiin kuin itseään, ja se yleensä on vielä ei syyllistyisi mies, joka väkisinmakaa 18-vuoti- 2129: helppoa, kun ihmiset voivat pitää toisistaan ja aan pojan. Minusta nämä rikokset tulisi rinnas- 2130: ovat saaneet valita sen, ketä rakastaa. Tässä taa toisiinsa, mutta tässä hallituksen esityksessä 2131: suhteessa tämä on kyllä todella masentavaa. lähdetään siitä, että naisen väkisinmakaaminen 2132: Arvoisa rouva puhemies! Haluan vielä lyhyes- voi johtaa 10 vuoden vankeusrangaistukseen, 2133: ti ikään kuin saatteeksi lakivaliokunnalle mennä mutta pojan väkisinmakaaminen voi johtaa vain 2134: muutamaan epäkohtaan tässä lakiesityksessä. 4 vuoden vankeusrangaistukseen. Onko tämä 2135: Tietysti vielä voin todeta lakiesityksen hyvät nyt jotakin todellista tasa-arvoa? Sitä en kerta 2136: puolet, ennen kuin menen epäkohtiin. Toinen on kaikkiaan ymmärrä. 2137: se, että tietoisuus varmuudella lisääntyy. Saattaa Toinen, ehkä pienempi, asia on se, että peri- 2138: olla paljon aviomiehiä, jotka tänäkin päivänä aatteessa kansainvälisissä vertailuissa voi todeta, 2139: uskovat, että väkisinmakaaminen olisi sallittua. että yleensä on poistettu tällainen ero, voiko 2140: Tässä suhteessa hyvä tiedottaminen palvelee tätä rikoksen uhrina olla mies ja nainen siinä tilan- 2141: asiaaja sinänsä tämä kriminalisointi voijossakin teessa tekijänä. Vaikka on tietenkin tuiki harvi- 2142: määrin vähentää väkisinmakaamisia. Toisaalta naista, tuskin mielikuvitus antaa periksi sellaisil- 2143: rangaistukset ovat ankarampia, mikä rikosoi- le tapauksille, että mies tulisi maatuksi väkisin 2144: keuden sisäisen systematiikan kannalta on tietys- jonkun naisen taholta, niin yleensä kansainväli- 2145: ti oikein. Mutta toisaalta täytyy tässäkin yhtey- sissä rikosoikeudellisissa lainsäädännöissä ei ole 2146: dessä sanoa, että viime aikoina en enää ole tätä poissuljentaa tehty, vaan lähdetty siitä, että 2147: ollenkaan uskonut koko rikosoikeudelliseen jär- teoriassa se on mahdollista. Kyllä se siinä mieles- 2148: jestelmään, että se millään merkittävällä tavalla sä varmasti onkin mahdollista, että joitakin 2149: voisi ratkaista niitä ongelmia, joissa aviomies tapauksia rikosoikeudellisessa kirjallisuudessa 2150: raiskaa vaimonsa, tai ylipäätänsä muita rikolli- esiintyy. Sen vuoksi katson, että lakivaliokunnan 2151: suuden ongelmia. En siis missään tapauksessa tulisi korjata hallituksen esitystä tältä osin, to- 2152: tunnustaudu ankarien tai edes lievienkään ran- teuttaa sitä paljon puhuttua tasa-arvoa siten, 2153: gaistusten kannattajaksi, vaan jotkin muut kei- että niin nuori poika kuin nuori tyttökin saa 2154: not olisivat parempia. samanlaista rikosoikeudellista suojaa. 2155: Joka tapauksessa mennäkseni tämän lain Arvoisa puhemies! Yksi asia vielä oli koko- 2156: ikään kuin heikompaan puoleen se liittyy siihen, naan unohtua. Tulostin tietokoneeltani Raama- 2157: että tässä laissa kyllä kauniisti puhutaan YK:n tun kohdan, johon nyt erityisesti on viitattu, ja 2158: ihmisoikeuksien yleismaailmallisesta julkistuk- uskon, että ed. Aittoniemikin käytti hieman 2159: sesta, joka lähtee ihmisten yhdenvertaisuudesta tämän tyyppistä perustelua, miksi väkisinma- 2160: Väkisinmakaaminen avioliitossa 45 2161: 2162: kaamisen ei tulisi olla samalla lailla rangaistavaa ministeri Pokka on halunnut puuttua ainostaan 2163: avioliitossa kuin avioliiton ulkopuolella. Julki- avioliittoon liittyvään väkisinmakaamiseen. Täl- 2164: suudessa Aamulehdessä on käyty erittäin laaja tä osin ilmeisesti joudumme odottamaan rikos- 2165: keskustelu sen takia, että joku Raamattua luke- lain kokonaisuudistusta, kunnes samaa suku- 2166: nut henkilö kivenkovaa väitti vastaan ja piti puolta olevan raiskaaminen kriminalisoidaan 2167: suorastaan tyrmistyttävänä tätä lainsäädäntöä. toivottavasti myös aivan samalla tavoin. 2168: Kun Raamatussa sanotaan, että vaimon ruumis Minä en ole kuitenkaan aivan yhtä pessimisti- 2169: ei ole hänen omansa vaan hänen miehensä val- nen kuin ed. Vesa Laukkanen siltä osin, että 2170: lassa ja samoin ei miehenkään ruumis ole hänen tämä olisi ministeri Pokan presidenttipeliä, kun 2171: omassa vaan vaimon vallassa, niin hän lähti siitä lakiehdotus on nyt osauudistuksena täällä käsi- 2172: ajattelusta, että tästä jakeesta voidaan päätellä, teltävänä. Kyllähän tämä asia on ollut esillä 2173: että väkisinmakaamisen tulee olla sallittua avio- vuodesta 70 lähtien, kuten ed. Vesa Laukkanen 2174: liitossa. Tämä on minusta äärimmäisen järkyttä- voi hyvin lakialoitteessani lukea ja samoin kuin 2175: vä tapa tulkita Raamattua, ja haluan sen sanoa myöskin hallituksen perusteluista käy ilmi. Siis 2176: kaikella selvyydellä. Raamattua ei voida lukea jo vuonna 70 rikoslain uudistus oli tältä osin 2177: niin kuin piru lukee Raamattua, että ottaa sieltä erimielinen, ja nimenomaan silloin jo pidettiin 2178: yhden jakeen ja ratsastaa sillä jakeella sitten tärkeänä, että avioliitossa tapahtuvaa väkisin- 2179: vaikka kuinka pitkälle, vaan Raamattu on yksi makaamista koskeva kriminalisointi olisi otettu 2180: kokonaisuus, jota täytyy myös tulkita kokonai- lakiin mukaan juuri siitä syystä, että lakiin 2181: suutena. Sama Raamattu, joka sanoo näin, sa- otettuna säännös voisi toimia ennalta ehkäise- 2182: noo myös, että rakastakaa toista niin kuin itse- vän normin tavoin. Totta on, että rikoslaki on se 2183: änne. Tämä velvollisuus rakastaa on se perusvel- viimesijainen, niin kuin ed. V. Laukkanen totesi, 2184: vollisuus, minkä kanssa ei saa mikään asia olla mutta kyllä.meidän lainsäädännöllämme myös- 2185: ristiriidassa. Niinpä tämä jae ei anna pienintä- kin on tämmöinen ennalta ehkäisevä vaikutus, ja 2186: kään oikeutta ja poikkeusta siitä, mikä muualla ainakin sillä tulee se olla. Siinä mielessä tämä on 2187: on säädetty miehen velvollisuudeksi. Miehen tärkeä uudistus tässä vaiheessa. 2188: velvollisuus on rakastaa vaimoaan, ja tämä vel- 2189: vollisuus tarkoittaa, että hän ei saa tehdä min- Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 2190: käänlaista pahaa vaimolleen, periaatteessa ei ro): Arvoisa puhemies! Palaisin sen verran tähän 2191: edes verbaalisesti, saati sitten että hän väkisin- ed. 0. Ojalan aikoinaan tekemään lakialoittee- 2192: makaisi oman vaimonsa. seen, että mainitsen nyt ihan selvyyden vuoksi, 2193: että silloin kritiikkini lähinnä kohdistui siihen, 2194: että ensinnäkin siinä oli rikosnimike muutettu 2195: Ed. Jansson merkitään läsnä olevaksi. väkisinmakaamisesta, oliko se nyt, henkilön su- 2196: kupuolisen itsemääräämisoikeuden loukkauk- 2197: seksi. Pidin sitä huonona, koska se olisi antanut 2198: Ed. 0. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- väärän vihjeen siitä, kuinka vakavasta rikokses- 2199: sa puhemies! Ensinnäkin sanoisin, että olen hy- ta on kysymys, ja sanoin, että parempi olisi sana 2200: vin iloinen siitä, että ed. Vesa Laukkanen on "raiskaus" kuin tällainen "sukupuolisen itse- 2201: asiaan perehtynyt ja tutustunut hyvin laajasti. määräämisoikeuden loukkaus". Se ei kerta kaik- 2202: Minusta on hyvin tärkeää, että myös miehet kiaan ollut riittävä. 2203: osallistuvat tähän avioliitossa tapahtuvaan väki- Toinen asia, mitä kritisoin, oli, että siinä 2204: sinmakaamiseen liittyvään keskusteluun. Olen rangaistusasteikko oli pudotettu niin alhaiseksi, 2205: myöskin lukenut hänen artikkelinsa Aamuleh- että se minua häkellytti. Rikosoikeuden sisäises- 2206: destä, ja se minusta oli hyvin asianmukainen ja sä johdonmukaisuudessa se olisi ikään kuin 2207: asiallinen. viitannut siihen, että rangaistuksen jotenkin pi- 2208: Mutta olisin muistuttanut ed. V. Laukkasta täisi olla lievempi kuin nykyinen kymmenen 2209: siitä, että silloin keväällä 91, kun täällä eduskun- vuotta. 2210: nassa jätettiin kaksi lakialoitetta, jotka molem- Kolmas asia, mitä varsin voimakkaasti kriti- 2211: mat liittyivät avioliitossa tapahtuvaan väkisin- soin ja mikä oli oikeastaan pääkritiikin aiheena, 2212: makaamiseen, omalla nimellä kulkevassa lakia- oli se, että ed. 0. Ojala esitti, että tämän pitäisi 2213: laitteessa nimenomaan haluttiin kriminalisoida olla virallisen syytteen alainen rikos, niin että jos 2214: myöskin samaa sukupuolta olevien väkisinma- väkisinmakaaminen on tapahtunut ja poliisi saa 2215: kaaminen. Mutta olen nyt ymmärtänyt niin, että sen tietoonsa mitä tietä ikinä tahansa, sen jäl- 2216: 46 3. Perjantaina 12.2.1993 2217: 2218: 2219: keen olisi täysin mahdotonta peruuttaa syytteen siko olla jokin tapa, että annetaan tietty aika, 2220: eteneminen tuomioistuimeen. Siinä suhteessa jonka kuluessa rikosilmoitus tehdään. Sitten an- 2221: sanoin, että en usko, että tämä on naisen vapaut- netaan tietty harkinta-aika, jonka kuluessa vai- 2222: ta ja itsemääräämisoikeutta puoltava esitys, ja mo voisi peruuttaa sen, mutta jollei hän sinä 2223: vastustin sitä. Nyt ainakin tässä hallituksen esi- aikana peruuta sitä, niin sitten se sitoisi lopulli- 2224: tyksessä on päädytty sille kannalle, mitä itse sesti. 2225: edustin. Myönnän kyllä, että tässä olisi miettimisen 2226: aihetta, mutta se on äärimmäisen monimutkais- 2227: Ed. 0. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- ta. Niin suoraviivainen tapa, että suoralta kädel- 2228: sa puhemies! On totta, että väkisinmakaaminen tä sanottaisiin, että aina ja kaikissa tilanteissa 2229: avioliitossa säilyy edelleenkin asianomistajari- tämä on virallisen syytteen alainen rikos, varsin- 2230: koksena, ja se on kyllä monia ongelmia myös kin silloinjos tekijänä olisi nainen ja uhrina mies, 2231: mukanaan tuova. Kun silloin esitin todella toi- olisi minusta lähinnä uskomatonta. Mies ei täl- 2232: senlaista menettelyä eli yleisen syytteen alaiseksi löin saisi koskaan antaa vaimolleen anteeksi, jos 2233: saattamiseksi, tiesin myöskin ne argumentit, joi- vaimo on käyttänyt miestä hyväkseen jossakin 2234: ta muun muassa ed. Vesa Laukkanen täällä tunnottomassa tilassa. 2235: salissa käytti sopimisen osalta. Mutta kun näi- 2236: den raiskattujen kertomuksia on kuullut ja luke- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Suh- 2237: nut erilaisista tutkimuksista ja selvityksistä, niin tautuminen tähän asiaan on kansalaisten kes- 2238: kyllä heidän kohdallaan suurin este on juuri se, kuudessa varsin ristiriitaista. Itse olen sitä miel- 2239: että heidän täytyy itse nostaa syyte, ja näin syyte tä, että esivallan miekkaa ei pitäisi kovin herkästi 2240: jää nostamatta. Sen takia näitä asioita tulee niin viedä aviopuolisoiden makuuhuoneeseen. Se on 2241: vähäisessä määrin esille, ja tältä osin kyllä pitäy- aluetta, minne se ei kaikilta osin kuulu. Avioliit- 2242: dyn edelleenkin lakialoitteeni takana. to on instituutio, johon, kuten ed. V. Laukkasen 2243: Edelleenkin ed. V. Laukkanen totesi, että puheesta kävi ilmi, liittyy eräitä asioita. Ne ovat 2244: minun ehdotuksessani oli niin kovasti lievennet- kiinteästi sidoksissa avioliittoon. Toisin sanoen 2245: ty tätä rikosta, mutta sehän ei pidä paikkaansa. seksuaaliseen kanssakäymiseen pyrkiminen on 2246: Itse asiassa minun lakiesityksessäni poistetaan eräs niitä asioita, jotka kuuluvat tähän asiaan, 2247: tämä "vapautta loukkaava haureus". Kymme- eikä siinä sellaisenaan ole mitään laitotonta. 2248: nen vuotta olisi edelleen maksimirangaistus, Mutta millä tavalla se tapahtuu, se on toinen 2249: mutta kuten tälläkin hetkellä ovat olemassa asia. Näiltä osin on olemassa rangaistukset pa- 2250: nämä lieventävät asianhaarat, niin minä pitäy- hoinpitelyistä, pakottaminen ja ehkä laiton uh- 2251: dyn myöskin näissä lieventävissä asianbaareissa kauskin saattaa liittyy kriminalisointikohtana 2252: omassa lakiesityksessäni. Tältä osin mielestäni se tähän asiaan. 2253: on ihan looginen. Minä kuulin, että asia olisi, kun se on jo 2254: lakivaliokunnassa, siellä jo kohdannut aika ta- 2255: valla tietynlaista vastustusta tai kritiikkiä. Toi- 2256: Ed. Tuomioja merkitään läsnä olevaksi. von mukaan näitä asioita käsitellään siellä hyvin 2257: tarkasti juuri siltä osin, että eroteliaan se, mitä 2258: kuuluu avioliittoon ja muihin tietyllä tavalla 2259: Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- kummallakin aviopuolisolla on "oikeus" ja toi- 2260: ro): Arvoisa rouva puhemies! Vastaisin vain saalta se, millä tavalla siihen pyritään. On jo tänä 2261: tähän sen verran, että myönnän kyllä, että kysy- päivänä rangaistavaa, jos se tapahtuu lainvastai- 2262: mys siitä, onko tämä virallisen syytteen alainen sesti. 2263: rikos vai ei, on suuresti kiistelty rikosoikeudelli- Mitä tulee pitäkään p9oliisiuraani, minä en 2264: nen kysymys, ja myönnän auliisti, että sillä olisi ole sen aikana tavannut yhtään sellaista tapaus- 2265: eittämättä tiettyjä etuja. Nyt en muista, oliko ta, jossa aviomies olisi raiskannut vaimonsa. Sen 2266: Kanadassa vai missä, on haettu kompromissia sijaan olen keskustellut naisen kanssa, joka puu- 2267: siinä mielessä, että sitä on pidetty virallisen kolla uhaten vaati miestään seksuaaliseen kans- 2268: syytteen alaisena rikoksena, jos nainen tekee sakäymiseen. En tiedä, kuinka se onnistui, tus- 2269: tästä rikosilmoituksen muistaakseni 30 päivän kinpa vain. Joka tapauksessa myös näyttökysy- 2270: kuluessa. Yksi asia, joka tässä vaikuttaa, on, mykset ovat vaikeita. Tätä asiaa tullaan käyttä- 2271: kuinka nopeasti tämä ilmoitus tehdään. Mieles- mään väärin erityisesti silloin, kun olosuhteet ja 2272: täni tietysti tulisijatkovalmistelussa harkita, voi- välit ovat tulehtuneet, erityisesti kun on kysymys 2273: Väkisinrnakaaminen aviolötossa 47 2274: 2275: omaisuuden jakoon liittyvistä asioista avioliiton että esimerkiksi miehellä on halu käyttää aviolii- 2276: purkautuessa. Näin ollen pitää hyvin tarkkaan ton instituutioon kuuluvaa erästä herkkää seik- 2277: harkita, mitä tässä asiassa tehdään. En minä kaa ja aluetta hyväkseen. Mutta jos hän tekee 2278: perustele asiaa sen enempää oikeudellisilla kuin sen käyttämällä rikollisia toimenpiteitä, ne ovat 2279: tieteellisilläkään perusteilla: silloin rangaistavia. 2280: Huomautan vielä ed. V. Laukkaselle erään 2281: Ed. V. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- asian. Poliisimiehenä tiedän varsin hyvin, kuinka 2282: ro): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittoniemi helppo aviopuolison on lavastaa pahoinpitelyti- 2283: perustelee asiaa sillä, että avioliitossa pitäisi olla 'lanne. Siihen ei tarvita muuta kuin kirkumista, 2284: joidenkin asioiden esivallan miekan ulkopuolel- itsensä raapimista, hiukan kirveen takalla otsaan 2285: la. Mutta jos mies ryöstää vaimonsa, mies pa- lyömistä, vaatteiden rikkirepimistä ja siinähän se 2286: hoinpitelee vaimonsa tai jos mies tekee mitä menee sitten tietylle asteelle. Näin se on. Olette, 2287: tahansa aiheuttaen ruumiinvamman vaimolleen, ed. V. Laukkanen, ollut joskus kai nimismiehe- 2288: niin kaikissa niissä tilanteissa esivallan miekka nä. Olisi pitänyt mennä vähän tutkimuspuolelle 2289: ulottuu avioliittoon, jos uhri sitä haluaa. En näe ja kentälle, niin tietäisitte, millä tavalla voidaan 2290: tässä suhteessa mitään eroa. Päinvastoin tämä- lavastaa tiettyjä asioita. Tällainen on erittäin 2291: hän on räikeintä mahdollista loukkausta avio- herkästi lavastettavissa silloin, kun riidellään 2292: puolisoa kohtaan. Ja jos tässä tilanteessa ei voida esimerkiksi suurista omaisuuksista, avio-oikeuk- 2293: rehellisesti sanoa, että kuule, mies, sinä olet sista ja korvauksista, joissa on tietyt vaikutukset 2294: syyllistynyt väkisinmakaamiseen ja sinut tuomi- myös tällaisilla asioilla. Silloin nämä asiat saatta- 2295: taan väkisinmakaamisesta, niin minusta sillä ei vat helposti johdattaa poliisin harhaan. Poliisi 2296: ole mitään tekemistä sen kanssa, että onhan on aina hyvin epäluuloinen väkisinmakaamista- 2297: pahoinpitelyssäkin niin, että jos toinen hyväksyy pauksissa, ja perusteita on ollut monta kertaa. 2298: vaikkapa pahoinpitelyn, niin se ei ole rikos. Eikä Monta kertaa niissä on tietyn asteista lavastusta, 2299: tässä suhteessa ole mitään eroa väkisinmakaami- joka on helppo toteuttaa. 2300: seen. 2301: Toisaalta ed. Aittoniemi viittaa näyttövai- Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 2302: keuksiin. Mutta täytyy, ed. Aittoniemi, aina puhemies! Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, 2303: muistaa, että jos näyttö ei riitä, niin sehän on että jos tämän lain nojalla pystyttäisiin edes 10 2304: vain miehen etu. Jos näyttö ei riitä, niin se ei riitä. tai 20 prosenttia vähentämään avioliiton sisällä 2305: Mutta silloin, kun on riittävä näyttö, joka voi tapahtuvia väkisinmakaamisia taijopa raiskauk- 2306: perustua esimerkiksi miehen tunnustukseen tai sia, niin silloin laki varmasti on tehnyt sen, mikä 2307: huomattaviin vammoihin, mitkä ovat syntyneet sille kuuluu. Tilannehan käytännössä kuitenkin 2308: tässä yhteydessä, voidaan tuomita. Ei tässä mi- on niin, että kaikki ne naiset ja miehet, jotka 2309: nusta ole sen suurempaa vaikeutta. Kyllä ko- joutuvat raiskauksen kohteeksi, tuskin uskalta- 2310: misario Aittoniemi tietää, että on vaikeita näyt- vat mennä poliisiviranomaiselle sinä yönä tai 2311: tökysymyksiä lähtien murhajutuista, joissa mie- sinä kellonaikana ilmoittamaan, että nyt minut 2312: titään, onko aviopuoliso murhannut aviomie- aviomies tai aviovaimo on raiskannut. Toisin 2313: hensä vai ei. Jos näyttö ei riitä, niin seurauksena sanoen, jo tieto siitä, että meillä on olemassa 2314: on automaattisesti syytteen hylkääminen. Mutta laki, että joutuu syytteeseen väkisinmakaamises- 2315: jos tuomioistuimelle ei jää mitään järkeviä epäi- ta, luultavasti vähentää näitä tapauksia. Sitten 2316: lyksiä siitä, etteikö henkilö olisi syyllinen, niin on tietysti luku sinänsä henkilöt, jotka nauttivat 2317: myös hänet tuomitaan. siitä, että saavat väkivaltaista kohtelua saadak- 2318: seen seksuaalisen tyydytyksen. 2319: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 2320: Rouva puhemies! Varkaus, ryöstö tai pahoinpi- Ed. P y k ä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 2321: tely eivät kuulu avioliiton instituutioon, siihen Arvoisa rouva puhemies! Haluaisin ed. Aittonie- 2322: herkkään alueeseen, joka käsittää eräät muut meltä kysyä, onko hän sitä mieltä, että raiskaus 2323: asiat, joita en nyt lähde ed. V. Laukkaselle kuuluu avioliittoon, kun hän mainitsi muutamia 2324: selittelemään muuten kuin sanomalla, että avio- muita rikoksia, jotka eivät kuulemma kuulu 2325: liiton instituutioon kuuluu seksuaalinen kanssa- avioliittoon. Nähdäkseni seksuaalisuus kuuluu 2326: käyminen, mutta siihen eivät kuulu varkaus, normaaliin terveeseen parisuhteeseen riippumat- 2327: ryöstö ja pahoinpitely. Jos siihen sisältyy pa- ta siitä, ovatko henkilöt avioliitossa vai elävät 2328: hoinpitely, silloin se on rangaistavaa, mutta ei se, jonkinlaisessa muussa parisuhteessa. Toisekseen 2329: 48 3. Perjantaina 12.2.1993 2330: 2331: 2332: näistä lavastustapauksista: Luulen, että sellaisis- ten kyllä periaatteessa avioliitossakin varkaudet 2333: sa tapauksissa, jos täytyy avioliitossa ruveta ovat mahdollisia. Mielestäni ei ole mitään perus- 2334: lavastamaan raiskausta tai pahoinpitelyä, se pari tetta siihen, että jos avioliitossa tapahtuu rikos, 2335: on ehdottomasti monenlaisen avun tarpeessa. oli se mikä rikos hyvänsä, niin sitä arvioitaisiin 2336: jotenkin eri asteikolla kuin sitä, että sama rikos 2337: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Rouva tapahtuu muunlaisessa viitekehyksessä. · 2338: puhemies! Ed. Pykäläinen, jos aviopari on avun Mitä tulee rikosten lavastamiseen, niin kaik- 2339: tarpeessa, niin ei tällä lailla ainakaan se apu kia rikoksia voidaan lavastaa. Luulisin, että ei 2340: lisäänny. ole kovinkaan monta sellaista rikostyyppiä, jon- 2341: Pyysin tämän vastauspuheenvuoron ed. Ait- ka rangaistavaksi säätämisen yhteydessä ylipää- 2342: toniemen huomautukseen siitä, miten asiat voi- tänsä mietittäisiin sitä, onko näyttökysymysten 2343: daan lavastaa. Näin todella voidaan, ja se on ongelmallisuus peruste sille, että rikosta ei todeta 2344: yksi syy, minkä vuoksi minä ilmoitan kyllä laissa rikokseksi. En esimerkiksi ole koskaan 2345: peruvani oman nimeni tästä ed. Pykäläisen la- kuullut siitä, että ryöstön tai murhan näyttöky- 2346: kialoitteesta. Minä olen sen kyllä tehnyt vahin- symysten vaikeus tietyissä tilanteissa olisi perus- 2347: gossa, ja sitten kun tämä asia tuli aktuelliksi ja te sille, ettei näitä rikoksia myöskin laissa todet- 2348: olen alkanut sitä miettiä, en minä voi tätä taisi rikoksiksi. 2349: hyväksyä, niin nainen kuin olenkin. Lopuksi sanoisin vielä sen, että minua jatku- 2350: Meillä on lainsäädäntö, joka kieltää aviolii- vasti hämmästyttää ed. Aittoniemen toispuolei- 2351: tossa pakottamisen ja pahoinpitelyn ja jonka nen näkökulma, kun hän puhuu, että miehellä on 2352: nojalla saadaan aviomies tällaisessa tapauksessa oikeus tyydyttää vaimollansa omat seksuaaliset 2353: vastuuseen. Mutta mitä se raiskaus sitten on? tarpeensa. Miten tämä asia on toisin päin? Kat- 2354: Onko se sitä, että kun aviovaimo on väsynyt ja sooko hän, että vastaavanlainen oikeus on myös 2355: sanoo, että ei haluta, niin mies kuitenkin houkut- vaimolla, niin että kun on menty naimisiin, myös 2356: telee? Onko tämä sitten sitä raiskausta? Jos tämä vaimolla on oikeus esittää vaatimuksia joka hetki 2357: on raiskausta ja väkisinmakaamista ja pakotta- kaikissa mahdollisissa tilanteissa miehelleen? 2358: mista, niin kyllä sitä tekee nainenkin omalle 2359: aviopuolisolleen. Kokemuksesta sen tiedän. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 2360: Toinen asia on, että tämä hyväksikäyttämi- Rouva puhemies! Ed. Hassille viimeiseen to- 2361: nen on niin vakava asia, että se pitäisi ihan teamukseen vastaus on "kyllä". 2362: tosissaan ottaa. Sen jälkeen, kun ryhdyttiin pu- Mitä tulee raiskaukseen, käytetään nyt sitä 2363: humaan insestistä, nämä tapauksethan ovat li- nimeä, niin kysymyksessä on kaksitapahtumai- 2364: sääntyneet valtavasti. Tuskin insestitapaukset nen rikos, ja vain silloin se on rikos, jos molem- 2365: ovat lisääntyneet, mutta näitä syytöksiä - la- mat ovat olemassa: sukupuoliyhteys ja toisaalta 2366: vastuksia, turhia syytöksiä - käytetään niissä väkivalta tai uhkaus tai pakottaminen. Myös 2367: tilanteissa, kun aviopuolisoitten välit ovat niin nykyisen lainsäädännön mukaan vain nämä yh- 2368: tulehtuneet, että riidellään omaisuudesta ja eten- dessä tekevät siitä rangaistavan. Jos puuttuu 2369: kin kun riidellään lapsista. Tämä on se yksi syy, sukupuoliyhteys, vaikka olisi pakottaminen, sil- 2370: että nainen on peto myös, jos on mieskin: Hän loin ei ole kysymys väkisinmakaamisesta. Jos on 2371: kyllä osaa keinot, millä pystyy omia asioitaan toisin päinkin, jos toinen puuttuu, on kysymyk- 2372: ajamaan. Tällaista keinoa minä en kyllä haluaisi sessäjoku muu rikos kuin tämä. Näistä kahdesta 2373: antaa. osatekijästä sukupuoliyhteys kuuluu avioliiton 2374: instituutioon, mutta väkivalta ei kuulu sinne 2375: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa eikä uhkaus eikä pakottaminen, ja ne on tänä 2376: puhemies! Tulin samaan johtopäätökseen kuin päivänä jo rangaistu. Jos pakottaa vaimonsa, 2377: ed. Pykäläinenkin ed. Aittoniemen puheesta eli täyttää jonkun näistä kolmesta tapahtumasta, 2378: siihen, että ed. Aittoniemen mielestä raiskaus jotka kuuluvat tähän kaksiosaiseen tapahtu- 2379: kuuluu avioliittoon. Haluaisin huomauttaa, että maan toisena osapuolena, silloin se on rikos. 2380: kyllä muutkin rikokset kuin raiskaus ovat avio- Tämä pitäisi nyt käsittää selkeästi. 2381: liitossa mahdollisia, vaikka eivät ne tietenkään Instituutioon kuuluu tämä tietyllä tavalla hie- 2382: mitenkään oletuksena kuulu siihen siinä vaihees- nosti ilmassa oleva ajatus siitä, että avioliittoon 2383: sa, kun ihmiset menevät naimisiin. Kyllä murhat kuuluu myös sukupuolinen kanssakäyminen. 2384: on mahdollisia, varkaudetkin ovat mahdollisia. Mutta siihen ei saa liittyä silloin väkivaltaa, 2385: Aviopuolisoilla voi olla erilliset omaisuudet, jo- pakottamista tai uhkaamista, jolloin siitä tulee 2386: Väkisinmakaaminen avioliitossa 49 2387: 2388: rikos. Tästä on asiassa kysymys. Nämä pitää tuspuolueiden agentti, mutta ei ainakaan viralli- 2389: erottaa tässä tapauksessa toisistaan. Täällä se- sesti hallituksessa ole. 2390: koitetaan autuaasti vihreitten keskuudessa nyt Minusta olisi hyvin tärkeää nyt kuitenkin, 2391: vihreästi nämä kaksi asiaa. että keskustelua käytäisiin täällä siten, että myös 2392: hallituspuolueiden edustajat ilmaisevat tahton- 2393: Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- sa, kun asia on mennyt eteenpäin toivotulla 2394: ro ): Arvoisa puhemies! Oikeastaan ed. Aittonie- tavalla, lakiesitys on tänne tullut, ilmoittaen mitä 2395: mi vastasi jo ed. Ukkolalle siitä, että eihän tälle lakiesitykselle aiotaan tehdä. Nimittäin 2396: suinkaan väkisinmakaaminen ole sellainen rikos, minä kuulin huolestuneena tänään viestejä siitä, 2397: että kun mies sanoo, että olisi niin mukava, ja että lakivaliokunnassa kenties tätä asiaa ei tänä 2398: vaimo sanoo, että kun ei huvittaisi, niin jos vuonna ollenkaan oteta käsittelyyn vaan aiotaan 2399: vaimo kuitenkin antaa periksi, sitten on väkisin- pitkittää tätä. Minusta tämä on kyllä hyvin 2400: makaaminen. Tässä ikään kuin hukataan se erikoista, ja minä toivoisin, että oikeusministeri 2401: perusidea: Todella saksalaisen tutkimuksen mu- Pokka olisi täällä perustelemassa omaa lakiesi- 2402: kaan avioliitossa tapahtuvat väkisinmakaamiset tystään. 2403: ovat erittäin brutaaleja. Niissä käytetään erittäin Näin ollen, arvoisa puhemies, ehdotan, että 2404: paljon väkivaltaa, ja vammat voivat olla huo- tämä asia jää vielä pöydälle ensi tiistain täysis- 2405: mattavan pahoja, ja se on todella julmaa leikkiä. tuntoon. Toivon todella, että oikeusministeri 2406: Enkä ymmärrä ollenkaan, että tästä haluttai- Pokka ja hallituspuolueiden edustajat olisivat 2407: siin ikään kuin unohtaa se, missä tarkoituksessa silloin myös laajemmin paikalla ja keskustelussa 2408: pahoinpitely tapahtui. On aivan kaksi eri asiaa, mukana. 2409: jos mies suuttuu ja lätkäisee vaimoansa poskelle 2410: suutuspäissään tai sitten se, että hän pakottaa ja Ensimmäinen varapuhemies: 2411: alistaa vaimonsa johonkin sellaiseen, missä tämä Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää 2412: kaikkein viimeisimmäksi haluaisi olla - ehkä valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan 2413: pahin mahdollinen asia, mitä hän voisi ajatella seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 2414: itselleen tapahtuvaksi- ja mies siinä tarkoituk- pöydällepanon ajasta. 2415: sessa-pahoinpitelee ja pakottaa. Jollei tätä lisää 2416: oteta kriminalisoinnissa huomioon, niin en kerta Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 2417: kaikkiaan voi ymmärtää sitä pelkästään sillä tyneeksi. 2418: perusteella, että sinänsä mies ja vaimo voivat 2419: keskenään olla sukupuoliyhteydessä. Ensimmäinen varapuhemies: 2420: Toinen asia todella on tämä kritiikki, joka Keskustelussa on ed. 0. Ojala ehdottanut, että 2421: koskee lavastusta. Sen pitäisi kohdistua silloin asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 2422: koko rikosoikeudelliseen järjestelmään. Ei vain toon. 2423: väkisinmakaamisrikoksissa vaan kaikissa rikok- 2424: sissa on aina se riski, että tuomitaan syytön. Selonteko myönnetään oikeaksi. 2425: Silloin saattaa olla, että tämä paljon nykyään 2426: harjoittamani ajattelu siitä, että ei pitäisi tuomi- Ed. 0. Ojalan ehdotus hyväksytään ja asia 2427: ta, on ikään kuin perusteltua. pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 2428: 2429: Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa puhemies! On hyvin 2430: valitettavaa, että täällä ei ole oikeusministeri Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 2431: paikalla, kun tämä lakiesitys on annettu. Pidän mukaisesti 2432: erityisen valitettavana myös sitä, että kun 44 2433: kansanedustajaa keväällä 91 allekirjoittijoko ed. valtiovarainvaliokun taan: 2434: Tuija Maaret Pykäläisen tai omissa nimissäni 2435: olleen lakialoitteen ja joukossa oli myös suuri 23) Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp laeiksi 2436: joukko edustajia hallituspuolueista, niin nyt kui· tullitariffilain liitteenä olevan teollisuustulliluette- 2437: tenkaan hallituspuolueiden edustajista ei täällä lon ja tuontimaksulain liitteenä olevan teollisuus- 2438: ole ketään keskustelemassa ja puolustelemassa, etuluettelon muuttamisesta 2439: kun ei ed. Vesa Laukkanenkaan enää edusta 2440: täällä hallituspuolueita. (Ed. Tuomioja: Ed. 24) Hallituksen esitys n:o 367/1992 vp laiksi 2441: UkkoJa!) - Ed. Ukkolasta en tiedä, onko halli- tuloverolain 33 ja 143 §:n muuttamisesta 2442: 2443: 4 230206Y 2444: 50 3. Perjantaina 12.2.1993 2445: 2446: 2447: lakivaliokuntaan: 33) Ed. Rossin ym. lakialoite n:o 57/1992 vp laiksi 2448: tieliikennelain 4 §:n 2 momentin muuttamisesta 2449: 25) Hallituksen esitys n:o 368/1992 vp rikosrekis- 2450: terilaiksi ja laiksi ehdollisesta rangaistuksesta Valiokuntaan lähettäminen 2451: annetun lain 2 §:n muuttamisesta 2452: Ensimmäinen varapuhemies: 2453: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 2454: liikennevaliokuntaan: 2455: siin liikennevaliokuntaan. 2456: 26) Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp laiksi 2457: Keskustelu: 2458: pysäköintivirhemaksusta annetun lain 22 §:n 2459: muuttamisesta Ed. R o s s i : Arvoisa rouva puhemies! Tielii- 2460: kennelain 4 §:n 2 momentin muuttaminen lähtee 2461: ulkoasiainvaliokuntaan, jolle puolustusvalio- yksinkertaisesti ajatuksesta, että tieliikennelakia 2462: kunnan on annettava asiasta lausunto: voitaisiin väljentää eli joustaa siltä osin, että 2463: risteyksessä oikealle kääntyminen olisi sallittua 2464: 27) Hallituksen esitys n:o 370/1992 vp laiksi punaisen valon palaessa silloin, kun se ei aiheuta 2465: Suomen osallistumisesta Yhdistyneiden Kansa- vaaraa muulle liikenteelle. Luonnollisestikin pu- 2466: kuntien rauhanturvaamistoimintaan annetun lain naisten valojen palaessa kääntyvän ajoneuvon 2467: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi on väistettävä muuta liikennettä. Suomalaisessa 2468: liikennepolitiikassa on vuosien mittaan kuljettu 2469: valtiovarainvaliokuntaan: sitä tietä, että lainsäädäntö on perustunut kiel- 2470: loille, säännöille, estoille. Joustavuutta liikenne- 2471: 28) Hallituksen esitys n:o 37111992 vp laiksi politiikassa ei ole ollut kovinkaan paljon havait- 2472: Lapuan kaupungissa sijaitsevan tehdaskiinteistön tavissa. 2473: ja eräiden alueiden luovuttamisesta apporttiomai- Tämä esitys lähtee puhtaasti juuri siitä, että 2474: suutena Patruunatehdas Lapua Oy:lle luodaan joustavuutta, jolloin liikenteessä valo- 2475: risteyksissä odotusaika vähenee ja myös oikealle 2476: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: käännyttäessä päästään sujuvammin vihreän 2477: aallon mukaan seuraavalle kadulle. Vastaava 2478: 29) Hallituksen esitys n:o 374/1992 vp laiksi esimerkki löytyy esimerkiksi Yhdysvalloista, 2479: lääkelain muuttamisesta missä 70-luvun puolella on tehty mahdolliseksi 2480: oikealle kääntyminen punaisissa liikennevalois- 2481: hallintovaliokuntaan, jolle sivistysvaliokun- sa. Vastaavia esimerkkejä löytyy muualtakin 2482: nan on annettava asiasta lausunto: maailmasta, mutta ei voi olla niin, että vaikka 2483: Euroopassa vastaavaa käytäntöä on ollut vain 2484: 30) Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp laiksi DDR:ssä, etteikö tuo malli voisi sopia myös 2485: yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopimus- Suomeen ja Euroopan puitteisiinkin. 2486: lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta Lähtökohta tälle aloitteelle on, kuten totesin, 2487: liikenteen joustavuus ja siihen liittyvä myös ym- 2488: lakivalio kuntaan: päristöystävällisyys. Tutkimuksissa on todettu, 2489: että liikenteenjoustavuuden myötä säästyy ener- 2490: 31) Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp laeiksi giaa ja myös ajoneuvojen päästöt vähenevät 2491: perintökaaren 5 luvun 2 §:n ja perintökaaren samalla. 2492: voimaanpanosta annetun lain 6 §:n muuttamises- Täällä käsiteltiin tyhjäkäyntilakia hyvin mo- 2493: ta nipuolisesti. Saavutetuista säästöistä ja päästöis- 2494: tä voidaan olla montakin mieltä, mutta on aivan 2495: talousvaliokuntaan: varmaa, että odotusajan väheneminen liikentees- 2496: sä tulee vaikuttamaan juuri ympäristöystävälli- 2497: 32) Hallituksen esitys n:o 379/1992 vp laeiksi seen suuntaan ja tällöin nimenomaan kadulla 2498: valtion vakuusrahastosta annetun lain ja talletus- kävelijät ja ympäristössä asuvat ovat asiasta 2499: pankkien toiminnasta annetun lain 55 §:n muutta- hyötyviä. 2500: misesta Lakialoite tulee menemään liikennevaliokun- 2501: taan. Toivon, että se tulee saamaan siellä arvoi- 2502: Tieliikenne 51 2503: 2504: sensa kohtelun. Asia on nostettu keskusteluun kunnassa arvoistaan käsittelyä, koska kaikki 2505: Suomessa aika ajoin. Muun muassa liikennemi- liikenteen joustavuutta lisäävät asiat tuntuvat 2506: nisterinä toiminut ed. Vistbacka on ollut ajamas- valiokunnassa olevan kovasti vastatuulessa. Itse 2507: sa asiaa. Usein todetaan kuitenkin, että jousta- kuitenkin lupaan tässä ja nyt tukea tälle aloitteel- 2508: vuus lisää samalla liikenteeseen turvattomuutta le valiokunnassa. 2509: ja sen takia tämän kaltaisia muutoksia ei voi Vaikka tämä aloite saisi valiokunnassajonkin 2510: tehdä. verran tukea, niin sen jälkeen pahoin pelkään, 2511: Liikennevaliokunnalle tarjoutuukin oivalli- että liikenneministeri Norrback puuttuu asiaan. 2512: nen tilaisuus selvittää tämä kysymys ja katsoa, Hän tuntuu tällä hetkellä olevan hallituksen 2513: onko kyseisen kaltaisella lailla edellytyksiä toi- ministereistä kaikkein eniten kaavoihin kangis- 2514: mia Suomessa. Liikenteessä kylläkin katson, että tunut ja kaikkein eniten rajoituksia rakastava 2515: eivät ainoastaan säännöt ja lakipykälät ratkaise, ministeri, joten tältä osin voimme vain jäädä 2516: kuinka siellä käyttäydytään, vaan kyllä siellä odottamaan ja toivomaan, että asia saisi myön- 2517: ratkaisee ihmisen oma mieli. Tässäkin suhteessa teisen käsittelyn. Jos asia voitaisiin tässä ja nyt 2518: katson, että joustavuus liikenteessä on omalta täällä salissa käsitellä, niin uskoisin, että laki- 2519: osaltaan parantamassa myös muutakin liikenne- aloite tulisi hyväksyttyä. 2520: kulttuuria eikä pahentamassa sitä. 2521: Arvoisa puhemies! Tässä ihan lyhyesti perus- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2522: teltuna tämä lakialoi te, jolle todella toivon edus- 2523: kunnasta sille kuuluvaa tukea. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 2524: asia lähetetään liikennevaliokuntaan. 2525: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 2526: Arvoisa puhemies! Lakiesitys on todella mielen- 2527: kiintoinen, ja toivon mukaan liikennevaliokun- Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 2528: nan enemmistö tekee sellaisen päätöksen, että mukaisesti 2529: asia otetaan nimenomaan edustajien tekemän 2530: lakialoitteen pohjalta esille. Toivon, että siinä valtiovarainvaliokuntaan: 2531: yhteydessä todella paneudutaan siihen liikenne- 2532: turvallisuusongelmaan, jonka on väitetty muo- 34) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 2533: dostuvan tästä. 1992 eräiden elintarvikkeiden tullien väliaikaises- 2534: Toisaalta on muistettava se, että ainakin ai- ta muuttamisesta (VNP 5/1992 vp) 2535: kaisemmin liikennevalojen ollessa autonkuljetta- 2536: jalle vihreällä samalla myös jalankulkijalle oli 35) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja 2537: risteävällä kadulla vihreä, ja silloinkin se on tilasta vuonna 1991 (K 14/1992 vp) 2538: toiminut. Itse uskoisin, että tämä järjestelmä on 2539: käytännössä toimiva ja myös aiheuttaa kuljetta- ulkoasiainvaliokuntaan: 2540: jalle määrätyn huomion jo siinä, kun hän lähtee 2541: kohti punaista valoaja kääntyy oikealle. Toivon 36) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 2542: mukaan lakiesitys todella otetaan käsittelyyn nan kertomus neuvoston toiminnasta 1992 (K 15/ 2543: liikennevaliokunnassa, jolloin saadaan tarkem- 1992 vp) 2544: paa selvitystä siihen. 2545: 2546: Ed. R a u r a m o : Arvoisa puhemies! Ed. Ensimmäinen varapuhemies: 2547: Rossin lakialoite on todella miellyttävä poikkeus Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 2548: normaaleista liikenteeseen liittyvistä lakiesityk- na kello 14. 2549: sistä eduskunnassa, koska tämä on muistini 2550: mukaan lähes ensimmäinen, ellei ainoa, sen kuu- 2551: den vuoden aikana, jolloin täällä olen ollut, joka Täysistunto lopetetaan kello 15.04. 2552: on nimenomaan tarkoitettu lisäämään liikenteen 2553: joustavuutta. Pöytäkirjan vakuudeksi: 2554: Kuitenkin pahoin pelkään ed. Rossin toivo- 2555: muksesta huolimatta, että lakialoite ei saa valio- Jouni Vainio 2556: 4. Tiistaina 16 päivänä helmikuuta 1993 2557: kello 14 2558: s. 2559: Päiväjärjestys 10) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2560: 60/1992 vp laiksi typenoksidien päästöjen 2561: Ilmoituksia valtionverosta . ...... ..... ..... .... ... .. ... ..... .. ... ... 77 2562: 2563: S. 11) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2564: Vaaleja: 2565: 61/1992 vp laiksi kierrätystä ja jätehuoltoa 2566: 1) Tarkistajien vaali ............................ . 2567: edistävästä panttimaksusta ...................... 2568: 54 2569: 2) Pohjoismaiden neuvoston vaali ...... . 55 12) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2570: 6211992 vp laiksi uusiutumattomien luon- 2571: 3) Euroopan neuvoston vaali ............. . 56 nonvarojen käytön valtionverosta ........... 2572: 2573: 4) Lakivaliokunnan täydennysvaali ..... 57 13) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2574: 63/1992 vp laiksi uusiutumattomien luon- 2575: Toinen käsittely: 2576: nonvarojen käytön kunnallisesta verosta 2577: " 2578: 5) Ehdotus laiksi Suomen Kuntaliiton 2579: perustamiseen liittyvistä järjestelyistä ..... . 14) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2580: " 6411992 vp laiksi rikkipäästöjen valtionve- 2581: Hallituksen esitys n:o 34711992 vp rosta ......................................................... 2582: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 19/1992 2583: vp 15) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2584: 6511992 vp laiksi hajuhaittojen kunnalli- 2585: Esitellään: sesta verosta ............................................. 2586: 2587: 6) Hallituksen esitys n:o 359/1992 vp 16) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2588: laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta 6611992 vp laiksi eräiden klooripäästöjen 2589: " valtionverosta .......................................... 2590: 7) Hallituksen esitys n:o 36511992 vp 2591: laiksi rikoslain väkisinmakaamista ja va- 17) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2592: pautta loukkaavaa haureutta koskevien 6711992 vp laiksi eräiden klooripäästöjen 2593: säännösten muuttamisesta ...................... . 69 kunnallisesta verosta .............................. .. 2594: 2595: 8) Ed. Paloheimon ym. ·lakialoite n:o 58/ 18) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2596: 1992 vp laiksi meluhaittojen kunnallisesta 6811992 vp laiksi lannoitteiden kunnalli- 2597: verosta .................................................... . 71 sesta verosta ........................................... .. 2598: " 2599: 9) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 59/ 19) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2600: 1992 vp laiksi maisematuhon kunnallisesta 69/1992 vp laiksi lannoiteverosta annetun 2601: verosta ..................................................... . 77 lain muuttamisesta ................................. .. 2602: 54 4. Töstaina 16.2.1993 2603: 2604: 2605: S. Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia 2606: 20) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 2607: 70/1992 vp laiksi hiilidioksidipäästöjen Ensimmäinen varapuhemies: 2608: valtionverosta ......................................... . 77 Ilmoitetaan, että maan ulkomaankaupan ja talo- 2609: udellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä hel- 2610: 21) Ed. Aittaniemen ym.lakialoite n:o 2 mikuuta 1974 annetun lain 7 §:ssä säädetyssä 2611: laiksi yksityishenkilön velkajärjestelystä tarkoituksessa ovat eduskunnalle, puhemiehelle 2612: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta .. osoitettuina, saapuneet sanotun lain nojalla 29 2613: päivänä tammikuuta 1993 annetut 2614: 2615: Pöydällepanoa varten esi- Asetus Pakistanin kanssa tehdyn tekstiilisopi- 2616: tellään: muksen voimaansaattamisesta; 2617: 2618: 22) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 Asetus Singaporen kanssa tehdyn tekstiili- 2619: hallituksen esityksestä laiksi kunnallisesta sopimuksen voimaansaattamisesta; ja 2620: työmarkkinalaitoksesta (HE 348/1992 vp) 78 2621: Asetus Sri Lankan kanssa tehdyn tekstiilisopi- 2622: 23) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- muksen voimaansaattamisesta. 2623: tintö n:o 1 hallituksen esityksestä laiksi 2624: lääkelain muuttamisesta (HE 374/1992 vp) .. tietoon 2625: Nämä asetukset on nyt saatettu eduskunnan 2626: jakamalla ne edustajille. 2627: 2628: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 2629: Paakkinen. Kirjalliset kysymykset 2630: 2631: Ensimmäinen varapuhemies: 2632: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 2633: edustajat Anttila U., Astala, Backman, Björken- helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- 2634: heim, Heikkinen, Helle, Jokiniemi, Lax, Lippo- siin kysymyksiin n:ot 704, 705 ja 712, kaikki 2635: nen, Luukkainen, Malm, Miettinen, Morri, vuoden 1992 valtiopäiviltä. Nämä kysymykset 2636: Mäki-Hakola, Norrback, Nyby, Näsi, Palohei- vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 2637: mo, Rajamäki, Renko, Roos T., Saapunki, Save- 2638: la, Skinnari, Tiuri, Törnqvist, Vihriälä, Vuoren- 2639: sola ja Vähäkangas. Puheenvuoron saatuaan lausuu 2640: 2641: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Miet- Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Eduskunnan 2642: tinen. valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsijamiesten 2643: kokous pidetään perjantaina 26 päivänä helmi- 2644: kuuta 1993 kello 12.30 suuren valiokunnan ko- 2645: koushuoneessa. Kokouksessa suoritetaan seu- 2646: Ilmoitusasiat: raavat vaalit: eduskunnan pankkivaltuusmiesten 2647: täydennysvaali, Suomen Pankin tilintarkistajien 2648: Lomanpyynnöt vaalija kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täy- 2649: dennysvaali. 2650: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 2651: västä virkatehtävien vuoksi ed. Norrback sekä 2652: yksityisasioiden vuoksi edustajat Näsi, T. Roos Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 2653: ja Vuorensola sekä tämän kuun 19 päivään 2654: virkatehtävien vuoksi edustajat U. Anttila, 1) Tarkistajien vaali 2655: Backman, Heikkinen, Helle, Jokiniemi, Lax, 2656: Luukkainen, Malm, Mäki-Hakola, Rajamäki, Ensimmäinen varapuhemies: 2657: Renko, Savela, Skinnari, Tiuri, Törnqvist, Vih- Päiväjärjestyksen 1) asiana on tarkistajien vaali. 2658: riälä ja Vähäkangas. Työjärjestyksen 12 §:n mukaan eduskunnan 2659: on nyt valittava valtiopäiväjärjestyksen 2660: Vaaleja 55 2661: 2662: 42 a §:ssä mainitut viisi tarkistajaa sekä heille Ensimmäinen varapuhemies: 2663: kullekin varajäsen. Jollei eduskunta voi vaalista Tarkistajien koolle kutsumista varten annan 2664: yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava suhteel- puheenvuoron ed. Toivoselle. 2665: lista vaalitapaa koskevien määräysten mukaan. 2666: Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau- Ed. T o i v o n e n : Rouva puhemies! Ilmoi- 2667: tan, että kun ehdotetaan tarkistajaa, on samalla tan, että tarkistajien jätjestäytymiskokous pide- 2668: ehdotettava varajäsen. tään heti tämän täysistunnon keskeydyttyä tar- 2669: kistajien huoneessa. 2670: Keskustelu: 2671: 2672: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! 2673: Ehdotan ed. Ala-Nissilää ja varalle ed. Morriaja 2) Pohjoismaiden neuvoston vaali 2674: ed. Ukkolaa. 2675: Ensimmäinen varapuhemies: 2676: Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa rouva puhe- Päiväjärjestyksen 2) asiana on Pohjoismaiden 2677: mies! Ehdotan ed. Toivosta ja varajäseneksi ed. neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali. 2678: Karhusta. Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukai- 2679: sesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies 2680: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Poh- 2681: puhemies! Ehdotan ed. Laaksoa tarkistajaksi ja joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 2682: täsmennän ed. Kääriäisen ehdotusta, että ed. jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu valittaviksi 2683: Ukkola tulisi ed. Laakson varamieheksi. yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, totean 2684: vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksi- 2685: Ed. R e n 1u n d : Värderade talman! Jag mielinen ja että valituiksi ovat ehdokaslistojen 2686: föreslår som ordinarie justeringsman Eva Biau- mukaisesti tulleet seuraavat edustajat. 2687: det och tili hennes suppleant Jan-Erik Enestam. 2688: Sihteeri lukee: 2689: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 2690: tan ed. Raskia ja varalle ed. Laitista. Listalta n:o 1 2691: 2692: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. jäseniksi: 2693: 2694: Ensimmäinen varapuhemies: Suominen 2695: Keskustelussa on ed. Kääriäinen ehdottanut tar- Björkenheim 2696: kistajaksi ed. Ala-Nissilää sekä varalle ed. Mor- Donner 2697: ria ja ed. Ukkolaa, ed. Zyskowicz tarkistajaksi Hassi 2698: ed. Toivosta ja varalle ed. Karhusta, ed. Stenius- Järvilahti 2699: Kaukonen tarkistajaksi ed. Laaksoa, ed. Ren- Jäätteenmäki 2700: lund tarkistajaksi ed. Biaudet'ta ja varalle ed. Laukkanen, M. 2701: Enestamia sekä ed. Halonen tarkistajaksi ed. Louvo 2702: Raskia ja varalle ed. Laitista. Moilanen 2703: Niinistö 2704: Selonteko myönnetään oikeaksi. Rossi 2705: Turunen 2706: Ensimmäinen varapuhemies: 2707: Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näiden varajäseniksi: 2708: varajäsenet ei ole ehdotettu, eduskunnan katso- 2709: taan yhtyneen näistä ja siis valinneen tarkistajik- Aula 2710: si seuraavat edustajat: Ala-Nissilä, Rask, Toivo- Kallis 2711: nen, Laakso ja Biaudet sekä varalle seuraavat Korkeaoja 2712: edustajat: Morri, Laitinen, Karhunen, Ukkola ja Lehtinen 2713: Enestam. Liikkanen 2714: Asia on loppuun käsitelty. Nordman 2715: Pelttari 2716: 56 4. Tiistaina 16.2.1993 2717: 2718: 2719: Perho-Santala Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukai- 2720: Riihijärvi sesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies 2721: Saastamoinen on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Euroo- 2722: Sasi pan neuvoston Suomen valtuuskunnan jäseniksi 2723: Suhola ja varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä mon- 2724: ta kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisään- 2725: Listalta n:o 2 nön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja 2726: että valituiksi ovat ehdokaslistojen mukaisesti 2727: jäseniksi: tulleet seuraavat edustajat. 2728: 2729: Metsämäki Sihteeri lukee: 2730: Hurskainen 2731: Tuomioja Listalta n:o 1 2732: Nyby 2733: Puisto jäseniksi: 2734: Andersson 2735: Rehn, 0. 2736: varajäseniksi: Ryynänen 2737: Särkijärvi 2738: Alho 2739: Kautto varajäseniksi: 2740: Vehkaoja 2741: Kekkonen Anttila, S- L. 2742: Wahlström Dromberg 2743: 0. Ojala Jansson 2744: Tiuri 2745: Asia on loppuun käsitelty. 2746: Listalta n:o 2 2747: 2748: Ensimmäinen varapuhemies: jäseniksi: 2749: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 2750: nan koolle kutsumista varten annan puheenvuo- Halonen 2751: ron ed. Donnerille. Laakso 2752: 2753: Ed. D o n n e r : Arvoisa puhemies! Hauskaa varajäseneksi: 2754: saada puheenvuoro pyytämättä. 2755: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus- Hacklin 2756: kunnan järjestäytymiskokous pidetään tänään 2757: välittömästi eduskunnan täysistunnon keskey- Asia on loppuun käsitelty. 2758: dyttyä puhemiesneuvoston huoneessa. Tuliko 2759: selväksi? 2760: Ensimmäinen varapuhemies: 2761: Samma på svenska: Finlands delegations i Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan 2762: Nordiska rådet konstituerande möte hålls i dag järjestäytymistä varten annan puheenvuoron ed. 2763: så snart riksdagens plenum avbrutits. Mötet Haloselle. 2764: hålls i talmanskonferensens rum. 2765: Ed. H a 1o n e n : Arvoisa puhemies! Euroo- 2766: pan neuvoston Suomen valtuuskunnan vanhim- 2767: 3) Euroopan neuvoston vaali pana jäsenenä ilmoitan, että valtuuskunnan jär- 2768: jestäytymiskokous pidetään välittömästi tämän 2769: Ensimmäinen varapuhemies: täysistunnon keskeydyttyä ympäristövaliokun- 2770: Päiväjärjestyksen 3) asiana on Euroopan neu- nan huoneessa. 2771: voston Suomen valtuuskunnan vaali. 2772: Suomen Kuntaliitto 57 2773: 2774: 2775: 4) Lakivaliokunnan täydennysvaali Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan pu- 2776: heenjohtaja 2777: Ensimmäinen varapuhemies: 2778: Päiväjärjestyksen 4) asiana on lakivaliokunnan Ensimmäinen varapuhemies: 2779: täydennysvaali. Ilmoitetaan, että Euroopan neuvoston Suomen 2780: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja valtuuskunta on valinnut puheenjohtajakseen 2781: 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa, jon- ed. 0. Rehnin ja varapuheenjohtajakseen ed. 2782: ka puhemies on tänään tarkastanut ja hyväksy- Halosen. 2783: nyt, on valiokunnan jäseneksi ehdotettu valitta- 2784: vasti yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, 2785: totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on 5) Ehdotus laiksi Suomen Kuntaliiton perustami- 2786: yksimielinen ja että valituksi on tullut ehdokas- seen liittyvistä järjestelyistä 2787: listan mukaisesti lakivaliokuntaan jäseneksi ed. 2788: Hassi. Toinen käsittely 2789: Hallituksen esitys n:o 347/1992 vp 2790: Asia on loppuun käsitelty. Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1911992 vp 2791: 2792: Ensimmäinen varapuhemies: 2793: Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 2794: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello tintö n:o 19/1992 vp. Ensin sallitaan asiasta 2795: 14.45. yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 2796: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 2797: 2798: Täysistunto keskeytetään kello 14.13. Yleiskeskustelua ei synny. 2799: 2800: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 2801: keskustelutta 1-8 §, johtolause ja nimike. 2802: Täysistuntoa jatketaan 2803: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 2804: kello 14.45. pää ttyneeksi. 2805: 2806: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 6) Hallituksen esitys n:o 359/1992 vp laiksi työttö- 2807: Paakkinen. myysturvalain muuttamisesta 2808: 2809: Valiokuntaan lähettäminen 2810: 2811: Tarkistajien puheenjohtaja Ensimmäinen varapuhemies: 2812: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 2813: Ensimmäinen varapuhemies: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perus- 2814: Ilmoitetaan, että tarkistajat ovat valinneet pu- tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 2815: heenjohtajakseen ed. Ala-Nissilän ja varapu- to. 2816: heenjohtajakseen ed. Raskin. 2817: Keskustelu jatkuu: 2818: 2819: Ed. S t en i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 2820: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan puhemies! Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä 2821: puheenjohtaja toteaa työttömyysturvalain osalta, että me vaa- 2822: dimme, että hallitus peruuttaa tai muuttaa ne 2823: Ensimmäinen varapuhemies: lakiesitykset, jotka ovat tämän vuoden osalta 2824: Ilmoitetaan, että Pohjoismaiden neuvoston Suo- tulleet voimaan, erityisesti siltä osin, mikä kos- 2825: men valtuuskunta on valinnut puheenjohtajak- kee kotihoidon tuen vähentämistä työttömyys- 2826: seen ed. Suomisenja varapuheenjohtajakseen ed. päivärahasta, samaten vanhusten, vammaisten 2827: Tuomiojan. ja pitkäaikaissairaiden kotihoidon tuen vähentä- 2828: mistä työttömyyspäivärahasta. Kun nämä muu- 2829: 58 4. Töstaina 16.2.1993 2830: 2831: 2832: tokset ovat nyt tulleet ihmisten tietoon - nämä- siis uudenvuodenaattona tai -aatonaattona, 2833: hän päätettiin eduskunnan viimeisessä istunnos- mikä nyt viimeinen arkipäivä oli. Niillä ei ollut 2834: sa ennen joulua yön pimeinä tunteina, jolloin mahdollisuutta näistä tiedottamiseen. Valitetta- 2835: täällä edustajat eivät enää jaksaneet puhua näis- vaa tietysti on myös se, että silloin kun näitä 2836: tä asioista ja kuunnella näitä asioita - niin asioita täällä eduskunnassa käsitellään, tiedotus- 2837: lehtien kirjoituksista ja uutisista tiedätte, että välineet eivät siinä vaiheessa ole kiinnostuneita 2838: nämä ovat nostaneet todella suuria vastalauseita kertomaan, mitä hallitus esittää, eivätkä varsin- 2839: eikä syyttä. kaan sitä, mitä oppositio esittää, ja nimenomaan 2840: Kotihoidon tuen vähentäminen työttömyys- niitä perusteluja, minkä takia näitä hallituksen 2841: päivärahasta koskettaa tosiasiassa vain niitä per- huonoja esityksiä vastustetaan. 2842: heitä,joissa molemmat ovat työttömiä, tai yksin- Nämä asiat on siis jo ratkaistu. Vasemmisto- 2843: huoltajaa. Niissä perheissä, joissa toinen on liiton eduskuntaryhmä, toistan sen vielä kerran, 2844: työtön, onneksi sentään on mahdollisuus siirtää vaatii, että ne korjataan. Nyt hallitus on tuonut 2845: kotihoidon tuki sen vanhemman nimiin, joka jälleen jo uuden työttömyysturvalain muutosesi- 2846: vielä on työssä. Sehän usein merkitsee veron tyksen, joka sisältää useita heikennyksiä, toki 2847: kiristymistä. Valitettavasti tätä ei ole voitu mo- myös pikku parannuksia pitkäaikaisen janku- 2848: nissakaan Kelan paikallistoimistoissa ja työvoi- tuksen jälkeen, mutta miinuksen puolelle tämän 2849: matoimistoissa tiedottaa näille hakijoille, kun he esityksen jälkeen mennään selvästi. Sen vuoksi 2850: ovat menneet kysymään tammikuussa näistä vasemmistoliiton eduskuntaryhmä ei näitä tulee 2851: asioista, vaan heille on sanottu, että mitään ei voi tällaisinaan hyväksymään. Palaan niihin yksi- 2852: tehdä. Työttömyyspäivärahasta kotihoidon tuen tyiskohtaisemmin myöhemmin. 2853: perusosa ja sisaruskorotus vähennetään täysi- Tähän alkuun haluan vielä todeta sen, että se, 2854: määräisinä. Vähitellen tieto on varmasti .levin- mitä tähän asti työttömyysturvalakia on muutet- 2855: nyt, että ne voidaan siirtää toiselle puolisolle, tu, on vasta alkusoittoa sille, mitä hallitus aikoo 2856: mutta monella on tapahtunut ainakin kuukau- esittää tai mitä tällä hetkellä suunnitellaan työt- 2857: den tai parin menetys tässä. tömyysturvajärjestelmän muuttamiseksi. Toi- 2858: Siihen puoleen ei ole hallituksen taholta kiin- von, että tämä asia nousee nyt niin voimakkaasti 2859: nitetty minkäänlaista huomiota, että ne perheet, esille ja nimenomaan myös työttömien tietoisuu- 2860: joissa on se onnellinen tilanne, että molemmilla teen ja niiden tietoisuuteen, joilla vielä on työtä, 2861: vanhemmilla on vielä töitä, voivat täyden palkan että he osaavat ajoissa nousta vastustamaan 2862: lisäksi saada myös kotihoidon tukea silloin, kun niitä heikennyksiä, joita nyt suunnitellaan, kos- 2863: lapsi ei ole kunnallisessa päivähoidossa. Miksi ka nämä, mitä nyt on tehty, eivät ole mitään 2864: ihmeessä juuri niiltä perheiltä, joissa molemmat verrattuna siihen, kun voi sanoa, että melkein 2865: vanhemmat ovat työttömiä tai joissa yksinhuol- koko ansiosidonnainen työttömyysturva romu- 2866: taja huoltaa lapsiaan, kotihoidon tuki pitää tetaan ja myös perusturvaa suunnitellaan romu- 2867: työttömyyspäivärahasta vähentää eli käytännös- tettavaksi. 2868: sä ottaa kotihoidon tuki pois? En ymmärrä tätä Hallituksellahan ei ole mitään muuta keinoa 2869: moraalia ja logiikkaa. ollut työttömyysturvamenojen leikkaamiseen 2870: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä vaatii, kuin se, että heikennetään työttömyysturvaa. 2871: että tämä korjataan. Mehän esitimme näiden Vasemmistoliiton eduskuntaryhmällä on paljon 2872: lakien hylkäämistä täällä silloin, kun niitä käsi- parempi resepti: Parannetaan työllisyyttä. Vä- 2873: teltiin, joten kyllä me tiesimme, mitä hallitus hennetään työttömien määrää; se on varma tapa 2874: esittää, eikä tämä sattunut vahingossa, vaan saada huomattavia säästöjä työttömyysturvame- 2875: eduskunnan enemmistön tietoisella päätöksellä. noihin. Mutta tätä linjaa hallitus ei ole halunnut 2876: Tässä asiassa niin kuin monta kertaa muutenkin valita. Se on alun alkaen valinnut tietoisen suu- 2877: on edustajilla ilmeisesti se hyvä kuvitelma ja ren työttömyyden sallivan linjan. Kun koko 2878: hyvä luulo, että kun täällä yön pimeinä tunteina tilanne on mennyt hallituksen käsistä, niin se ei 2879: asioita ratkotaan, niin ihmiset eivät saa niitä vieläkään halua tunnustaa sitä, että ainoa tapa, 2880: tietää. miten tästä selvitään, on se, että ryhdytään 2881: Erittäin onnetonta tietysti on myös se, että toimenpiteisiin työllisyystilanteen parantamisek- 2882: ihmiset eivät ole mitenkään voineet varautua. si. Se on ainoa tapa, millä tämän maan talous 2883: Esimerkiksi Kelan paikallistoimistoihin, jotka saadaan pyörimään. 2884: peruspäivärahaa hoitavat, tieto siitä, että tämä Viime vuonna työttömyyspäivärahoja mak- 2885: muutos tulee, tuli joulukuun viimeisenä päivänä, settiin yli 15 miljardia markkaa. Tänä vuonna 2886: Työttömyysturva 59 2887: 2888: tämä summa ei tule lähellekään riittämään, vaik- että henkilöllä on pätevä syy kieltäytyä vastaan- 2889: ka näitä etuuksia on nyt jo jonkin verran leikat- ottamasta hänelle tarjottua osa-aikatyötä, siis 2890: tu. Mutta reseptinä siihen, miten niitä leikataan, vain osa-aikatyötä, jos palkka siitä jää pienem- 2891: hallitus esittää, että tehdään kerralla kunnon mäksi kuin työttömyyspäiväraha. Tämä on mer- 2892: rytinä: Leikataan etuuksia niin paljon, että var- kittävä heikennys ja perusteluna tälle käytetään, 2893: masti menot pienenevät. Se on varmasti väärä että on ihmisiä, joilla on niin suuret päivärahat, 2894: resepti tähän asiaan. Uskon, että ammattiyhdis- että sen takia he kieltäytyvät vastaanottamasta 2895: tysliike jälleen nousee vastustamaan näitä, ja työtä. 2896: toivon tietysti, että siinä yhteydessä ammattiyh- Tosiasiahan on, niin kuin juuri viime aikoina 2897: distysliike muistaa myös pitää huolta perustur- tehdyt tutkimukset päivärahajakautumista ovat 2898: van varassa olevien työttömien asemasta. Heistä osoittaneet, että työttömyys ja köyhyys kuuluvat 2899: suurin osa on nuoria eikä heillä ole muuta yhteen. Työttömyys ja pienituloisuus jo ennen 2900: mahdollisuutta, ei ole omia järjestöjä puolusta- työttömyyttä kuuluvat yhteen, eli valtaosa työt- 2901: massa etuja. Jos ammattiyhdistysliike näitä puo- tömistä on jo ennestään ollut todella pienituloi- 2902: lustaa, niin näistä nuorista tulee varmasti am- sia. Ne suuret päivärahat, joita maksetaan, ovat 2903: mattiyhdistysaktiiveja tulevaisuudessa, ja he todella harvassa. Vuonna 91 yli 500 markkaa 2904: ovat sitä kautta valmiit puolustamaan niin työt- päivässä eli vähän yli 10 000 markkaa kuukau- 2905: tömyysturvaa kuin sosiaaliturvaa yleensä ja tätä dessa bruttona on saanut 229 henkilöä, ja silloin- 2906: hyvinvointivaltiota siltä alasajolta, mitä hallitus kin oli 339 000 henkilöä vuoden aikana saanut 2907: nyt yrittää. ansioon suhteutettua päivärahaa, joten työttö- 2908: Jonkin verran on korviin kantautunut valmis- myyspäivärahassahan nimenomaan on niin, että 2909: telun piirissä olevista esityksistä, ja niitähän on suuria päivärahoja on todella vähän. Erityisesti 2910: nyt esitelty eri järjestöjen, erityisesti työnantaja- naisten päivärahat ovat pieniä. Koska naisten 2911: piirien, taholta ja myös hallituspuolueiden tahol- palkat ovat pieniä, niin myös päivärahat ovat 2912: ta. Ministeri Viinanenhan on erityisesti ollut pieniä. Näissä tilanteissa tämä rajoitus, mitä 2913: vaatimassa, että sosiaaliturva ei saa kattaa mi- hallitus nyt ehdottaa, voi johtaa vain siihen, että 2914: tään muuta kuin minimiturvan ja kaikki muu henkilö siirtyy toimeentulotukiluukulle. Hyvin 2915: pois. Ehkä ne valmistelut eivät ole vielä aivan todennäköisesti hän on siellä ollut jo ennenkin. 2916: näin raa'alla linjalla, mutta tähän suuntaan ede- Koska päiväraha ei ole riittänyt toimeentuloon, 2917: tään eli myös peruspäivärahan saannille halu- niin päivärahan lisäksi hän on hakenut toimeen- 2918: taan asettaa enimmäisraja. Ansioturvassahan on tulotukea, ja nyt sitten jos hänet pakotetaan 2919: nyt 500 päivän raja. Sitä halutaan leikata ja ottamaan päivärahaa pienemmällä palkalla työ- 2920: myös peruspäivärahaan tehdä sama raja, puhu- tä, niin palkan lisäksi hän hakee toimeentulotu- 2921: mattakaan että tasoja suunnitellaan leikattavak- kea. 2922: si. Näiden esittäjien mielestä ilmeisesti 100 mar- Kannattaa miettiä, miten kokonaisuudessaan 2923: kan päiväraha päivässä riittäisi, siis 2 000 mark- näitä asioita esitetään. Onko näistä todella sellai- 2924: kaa kuukaudessa miinus verot. Se ei todella sia tuloksia, joita tavoitellaan? Sen sijaan millä 2925: onnistu, ja on korkea aika ryhtyä vastustamaan tavalla voitaisiin esimerkiksi mahdollistaa se, 2926: näitä suunnitelmia. että ihmiset ottaisivat lyhytaikaisia töitä vas- 2927: Tässä ehdotuksessa, mikä nyt on käsittelyssä, taan? Ehdottaisin harkittavaksi siihen karenssi- 2928: hallitus ehdottaa useita muutoksia,joista muuta- en poistamista, erityisesti tätä viiden päivän 2929: maa tässä yksityiskohtaisemmin käsittelen. alkukarenssia. Viiden päivän karenssihan on 2930: Tällä hetkellä sellaisen henkilön, joka on 50 työttömyyden alkaessa, ja sitä ei määrätä uudes- 2931: vuotta täyttänyt, ei tarvitse ottaa vastaan koulu- taan, ennen kuin on ollut enemmän kuin 14 2932: tusta eikä työtä työssäkäyntialueen ulkopuolel- päivää joko työssä taikka sairaslomalla tai muu- 2933: ta. Nämä rajoitukset hallitus esittää nyt poistet- ten niin, että ei ole saanut työttömyyspäivära- 2934: tavaksi. Tässä tilanteessa mielestäni ei kuiten- haa. Silloin tulee tämä alkukarenssi uudestaan, 2935: kaan ole mitään perustetta näiden säännösten elikkä jos henkilö ottaa esimerkiksi kolmen vii- 2936: muutokselle. kon työn vastaan, niin neljäs viikko kuluu hänel- 2937: Tähän saakka myös henkilö, jonka työttö- lä sitten ilman palkkaa ja ilman työttömyyspäi- 2938: myyspäiväraha on ollut suurempi kuin hänelle värahaa. Tämä on iso asia sellaiselle ihmiselle, 2939: tarjotusta työstä maksettava palkka, on voinut joka elää kädestä suuhun. Mielestäni olisi hyvä, 2940: kieltäytyä vastaanottamasta työtä. Hallitus eh- että päästäisiin siihen, että lyhytaikaisia työsuh- 2941: dottaa nyt tämän pykälän muutettavaksi niin, teita ihmiset voisivat ottaa vastaan, mutta heille 2942: 60 4. Tiistaina 16.2.1993 2943: 2944: 2945: täytyy luoda myös edellytykset siihen. Silloin puhelimitse tai kirjeitse. Ulkomaan matkan ai- 2946: parempi tapa edetä olisi se, että näitä karenssi- kana henkilö ei pääsääntöisesti ole työmarkki- 2947: säännöksiä lievennettäisiin eikä tiukennettaisi, noiden käytettävissä. Jos kuitenkin henkilö on 2948: niin kuin hallitus osaltaan tekee. jättänyt työvoimaviranomaiselle edellä mainitut 2949: Tätä 12 §:ää, jossa omavastuuajasta sääde- yhteystietonsa ja hänellä on tosiasialliset mah- 2950: tään, ollaan nyt pieneltä osin parantamassa sel- dollisuudet ilmoitetun matkan aikana henkilö- 2951: laisten henkilöiden osalta, jotka ovat olleet työ- kohtaiseen yhteydenottoon työvoimatoimistoon 2952: voimapoliittisessa aikuiskoulutuksessa tai kun- tai välittömiin toimenpiteisiin mahdollisen työ- 2953: toutuksessa ja palattuaan ovat jälleen työttömiä. tai koulutustarjouksen johdosta, voidaan hänen 2954: Valitettavasti tilanne on monen kohdalla se, että katsoa olevan työmarkkinoiden käytettävissä 2955: sieltä ei päästä töihin, vaan sieltä palataan uudel- myös mat:kan ajan." 2956: leen työttömäksi. Erityisesti kuntoutukseen osal- On hauska nähdä, minkälainen puhelinruletti, 2957: listumisen osalta on juuri silloin, kun lakia sää- puhelinsoittojen tungos, sitten tukkii työvoima- 2958: dettiin, pyrittiin saamaan karenssit kaikki pois, toimistojen puhelimet. Tämäkin asia mielestähi 2959: että henkilöillä olisi motivaatio mennä kuntou- voitaisiin hoitaa huomattavasti järkevämmin, 2960: tukseen. Ainoa, mikä jäi, oli jälkikarenssi, eli ilman että tehdään tällaisia yksityiskohtaisia 2961: sitten kun kuntoutuksesta palasi ja työttömyys säännöksiä. Erityisen tärkeää on mielestäni se, 2962: oli eri vuoden puolella, niin jälleen tuli uusi että mahdollistetaan työttömien opiskelu työttö- 2963: viiden päivän karenssi. myysaikana. Tältä osin tämä jää täysin auki 2964: Tämä ongelma nyt poistetaan lisäämällä asetuksella säädettäväksi. Valiokunnalla on 2965: 12 §:ään uusi 5) kohta. Kun nämä henkilöt mahdollisuus saada nämä selvitykset, mutta ne 2966: palaavat työnhakijaksi 14 päivän kuluessa edellä olisi mielestäni myös pitänyt kirjoittaa lain pe- 2967: tarkoitetun etuuden päättymisen jälkeen, niin rusteluihin. 2968: tämä vanha omavastuuaika on voimassa. Eli 2969: kuntoutuksen tai työvoimapoliittisen aikuiskou- 2970: lutuksen jälkeen kun palaa työttömäksi, niin ei Ed. Miettinen merkitään läsnä olevaksi. 2971: tule uutta karenssia. Juuri tämän tyyppisiä kor- 2972: jauksia olisi pitänyt tehdä paljon laajemmin. 2973: Esimerkiksi pidemmältä sairaslomalta pala- Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 2974: tessa myös sama ongelma on edessä. Nyt hallitus Arvoisa rouva puhemies! Ed. Stenius-Kaukosen 2975: nimenomaan täällä luettelee entistä tarkemmin puheenvuoron alkuosaan siitä, että oli väärin, 2976: kaikki ne syyt, milloin henkilö ei ole työmarkki- kun kotihoidon tuessa säästäminen kohdistuu, 2977: noiden käytettävissä. Esimerkiksi jos hän on niin kuin se tänä päivänä kohdistuu: Itsekin 2978: sairaalahoidossa, hän ei ole työmarkkinoiden pidän täysin mahdottomana jatkossa pitää yllä 2979: käytettävissä. Kun näitä entistä tarkemmin syy- sellaista käytäntöä, että kotihoidon tuki otetaan 2980: nätään, niin lopputulos on se, että henkilöille, pois perheeltä, jonka molemmat vanhemmat 2981: jotka täysin kohtuuttomasti joutuvat karenssien ovat työttöminä. Samaan aikaan perhe, jossa 2982: piiriin, näitä karensseja tulee, vaikka niitä toi- toinen on työttömänä ja toinen käy töissä, voi 2983: saalta vähän helpotetaan. Toivoisin johdonmu- kotihoidon tuen saada. Minusta tämän tyyppi- 2984: kaisuutta hallitukselta erityisesti, että nyt kun nen järjestelmä ei voi pidemmän päälle jatkua, ja 2985: tämä tulee sosiaalivaliokunnan käsittelyyn, niin olen aivan varma, että siihen ennen pitkää halli- 2986: sosiaalivaliokunta voisi yhteisymmärryksessä tuksen taholta tulee voida puuttua ja se epäkoh- 2987: sosiaali- ja terveysministerin kanssa muuttaa ja ta korjata. 2988: korjailla näitä pykäliä. Sen sijaan ed. Stenius-Kaukosen puheet siitä, 2989: Vielä otan yhden esimerkin eli nämä työttö- mitä tehdään työttömyysturvalle: Eurooppalai- 2990: myyspäivärahaoikeuden rajoitukset, joita määri- sittain katsottuna käsittääkseni Suomen työttö- 2991: tellään 5 §:ssä uudelleen. Täällä nyt sanotaan, myysturva järjestelmänä poikkeaa siinä, että 2992: että henkilö, joka on mm. matkalla, ei ole EY-alueella palkansaajat itse vastaavat enem- 2993: työmarkkinoiden käytettävissä: Matkalla tar- män työttömyysturvastaan kuin Suomessa. Mi- 2994: koitetaan kotimaan ja ulkomaanmatkaa. Koti- nusta toinen vaihtoehto olisi se, että kun joudu- 2995: maan matkan aikana henkilö ei ole työmarkki- taan säästötoimenpiteitä tekemään, niin palkan- 2996: noiden käytettävissä, ellei hän ole jättänyt työ- saajat ottaisivat enemmän vastuuta työttömyys- 2997: voimaviranomaiselle tietoa ennen matkaa siitä, turvan rahoituksesta. Itse suosittelisin tämän 2998: mistä hän on tavoitettavissa matkan aikanajoko tyyppistä käytäntöä, mutta viime syksyn tupo- 2999: Työttömyysturva 61 3000: 3001: näytelmä kyllä kerran jälleen osoitti sen, että työttömät joutuvat odottamaan 8 - 12 viikkoa 3002: minkään näköistä valmiutta siellä puolella ei ole. ennen kuin saavat ensimmäistäkään killinkiä 3003: Tässä suhteessa pitäisi meidän, joilla on työtä, työttömyyskassastansa. He saavat odottaa 6-8 3004: tulla vastaan heitä, joilla ei sitä ole ja ottaa viikkoa kuntien sosiaalitoimistoon ennen kuin 3005: enemmän vastuuta työttömyysturvan rahoituk- pääsevät ensimmäiselle vastaanotolle anomaan 3006: sesta. Nykyinen jäljestelmä, jossa työnantajat 6 toimeentulotukea. Muun muassa Helsingissä 6 3007: prosentin osuudella rahoittavat työttömyysva- viikon kuluttua pääsee ensimmäisen kerran kät- 3008: kuutusjäljestelmää, on sekin kestämätön. Se telemään sosiaalitoimiston sosiaalityöntekijää. 3009: myös nakertaa työpaikkoja. 1 Arvoisa puhemies! Ed. Stenius-Kaukosen pu- 3010: heenvuorossa mielestätti keskeistä oli asia, joka 3011: Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro ): tässä laissa on käsiteltävänä ja aiotaan muuttaa. 3012: Arvoisa puhemies! On totta, että tutkimukset Tähän asti lähtökohtana on ollut se, että kun on 3013: osoittavat, että työttömyys on kohdannut ennen tarkasteltu, onko työtön työmarkkinoiden käy- 3014: kaikkea niitä ihmisiä, jotka työssä ollessaankin tettävissä vai ei, tarkastelu on lähtenyt siitä 3015: ansaitsivat vähemmän kuin ihmiset keskimäärin. tilanteesta, jossa hänelle taljotaan työtä, ottaako 3016: Mutta en oikein ymmärtänyt ed. Stenius-Kau- hän työtä vastaan tai ei. Nyt tämä laki asettaa 3017: kosen ajatuksenjuoksua, kun hän paheksui muu- työttömät jälleen eräänlaiseen paarialuokkaan, 3018: toksia siinä, jos työttömälle henkilölle taljotaan heistä tehdään entistä kontrolloidumpi yhteis- 3019: kokopäivätyötä mutta hänen saamansa työttö- kuntaryhmä. Heidät määritellään jo ennakolta 3020: myyskorvaus on suurempi kuin työstä maksetta- henkilöiksi, jotka eivät ota vastaan työtä. Eli 3021: va palkka. Ed. Stenius-Kaukosen mukaan hän ei todetaan lakiesityksen 5 §:n 2 momentissa, kuten 3022: olisi velvollinen työtä vastaanottamaan. Kyllä ed. Stenius-Kaukonen sanoi, että henkilö ei ole 3023: minun mielestäni tällaisessa tilanteessa, jossa työmarkkinoiden käytettävissä, vaikka hänelle 3024: ihmisten palkat ovat monellakin alalla selvästi ei ole tehty yksilöityä työhönosoitusta tai vaikka 3025: laskeneet, täytyy ilman muuta lähteä siitä lähtö- häntä ei ole osoitettu koulutukseen, tietyissä 3026: kohdasta, että työ täytyy asettaa ensi sijalle, ja tapauksissa kuten sairaus, matka tai~ koulutus. 3027: tällaisessa tapauksessa mielestäni ehdottomasti Tämä on mielestäni täysin käsittämätöntä tässä 3028: työn vastaanottamisvelvollisuus tulee olla. tilanteessa, jolloin todellakin tässä yhteiskunnas- 3029: Muutoinkin: kyllä työttömyysturvastakin pi- sa työttömyys on, kuten presidentti totesi, ihmis- 3030: tää puhua asioiden oikeilla nimillä. Tosiasia on arvoa loukkaava asia. 3031: se, että väärinkäytöksiä esiintyy jatkuvasti. Jo- 3032: kainen meistä, ainakin kansanedustajista, saa Ensimmäinen varapuhemies 3033: päivittäin kuulla niistä, ja myös se tosiasia on (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika 3034: olemassa, että esimerkiksi velvoitetyössä työn on päättynyt! 3035: keskeyttäminen on hirvittävän yleistä. Tätä taus- 3036: taa vasten oli varmasti järkevää esimerkiksi Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 3037: muuttaa työllisyyslain sisältöä sillä tavoin, että Rouva puhemies! Olen kotihoidon tuen määräy- 3038: kunnat ja valtio pääsevät tarkemmin mietti- tymisperusteista totta kai täsmälleen samaa 3039: mään, kuinka työllistäminen tapahtuu. mieltä kuin ed. Stenius-Kaukonen samoin kuin 3040: työttömyyden ongelmasta, josta on kehittymäs- 3041: Ed. 0. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- sä suomalainen kohtalonkysymys. Se tulee ta- 3042: sa puhemies! En puutu äskeisen puhujan väärin- pahtumaan vielä tänä vuonna, kun kymmeniätu- 3043: käytösesimerkkeihin, koska aina kokoomuksen hansia ihmisiä jää peruspäivärahalle ansiosidon- 3044: taholta hyvin mielellään otetaan esille ne kenties naisen päivärahakauden päätyttyä. He lopetta- 3045: harvalukuisat väärinkäytöstapaukset Mutta me vat koronmaksut jne., ja yhteiskunnallinen kier- 3046: puhumme nyt 500 000 suomalaisesta, ja jos hei- re lähtee liikkeelle, mikä on kovin valitettavaa. 3047: dänjoukossaan on joku väärinkäyttäjä, niin se ei Mutta aikamoista hurskastelua on ed. Steni- 3048: ole työttömyysturvan keskeisin ongelma. Kes- us-Kaukosen esitys samoin kuin vasemmistolii- 3049: keisin ongelma on tällä hetkellä se, että 500 ton. Sosialidemokraatit ovat olleet aika hiljaa, 3050: päivää alkaa tulla täyteen tuhansille ja kymme- tosin heitä ei täällä paljon olekaan. Minä huo- 3051: nilletuhansille suomalaisille, jotka tipahtavat mautan jälleen kerran ed. Stenius-Kaukonen, 3052: ennen pitkää koko työttömyysturvajäljestelmän että te myitte kaikki mahdollisuudet auttaa köy- 3053: ulkopuolelle. Siitä hallituksen olisi syytä kantaa hää ihmistä tässä yhteiskunnassa silloin, kun te 3054: huolta, myös siitä, että tällä hetkellä uudet myitte vähemmistösuojan, siis lepäämäänjättä- 3055: 62 4. Tiistaina 16.2.1993 3056: 3057: 3058: missäännökset, sopimuksella hallituspuolueiden saman tasoinen työttömyysturva kuin meillä. 3059: kanssa. Me emme oppositiossa pysty enää mil- Keskeisin ero ei suinkaan ole ed. S-L. Anttilan 3060: lään tavalla tänä päivänä estämään mitään va- väittämässä kohdassa, että työntekijöillä olisi 3061: hingollisia lakeja, jotka näin kouriintuntuvalla enemmän vastuuta työttömyysturvan rahoituk- 3062: tavalla tänä vaikeana aikana koskettavat köy- sesta, vaan siinä, että muualla ei ole näin katta- 3063: hää ihmistä. SMP:n eduskuntaryhmä ja muuta- vaa perusturvaa työttömyysajalta, ja sehän on 3064: ma vasemmistoliiton edustaja oli tätä vastaan ja meilläkin veronmaksajien, valtion, maksettavaa 3065: meidän taholtamme varoitettiin, älkää menkö kokonaan. 3066: tähän lankaan. Yrittäjien työttömyysturvakohtelu tässä esi- 3067: Ed. Stenius-Kaukonen on hyvin usein esittä- tyksessä hieman panee arvelemaan, että on ha- 3068: nyt, että emmehän me olisi vasemmistoliitossa luttu rakentaa työttömyysturvaa esimerkiksi 3069: voineet estää sitä, kun sosialidemokraatit olivat puutarhaviljelijöille, alle puoli vuotta työtä teke- 3070: tämän takana. Tässä salissa vastaa jokainen ville viljelijöille. Se ei ole perusteltua. 3071: poliittisista tekemisistään siitä huolimatta, olisi- 3072: ko voinut vaikuttaa vai ei, sen mukaan, kuinka Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Rouva 3073: on äänestänyt. puhemies! Ed. S-L. Anttilalle on tullut tavaksi 3074: Minulla on sellainen käsitys, että te myitte puhua toisin ja äänestää toisin. Tarkoitukseni oli 3075: ihan sen takia köyhän asian, jotta saa sitten häneltä kysyä, muistanko nyt väärin, kun minul- 3076: puhua ja hurkastella täällä, jotta ihmiset kuule- le jäi sellainen mielikuva, että hän äänesti juuri 3077: vat, että tässä ollaan nyt niin köyhän asialla, kun sen ehdotuksen puolesta, joka leikkaa yksin- 3078: on etukäteen myyty kaikki mahdollisuudet vai- huoltajilta ja myöskin niiltä perheiltä joista mo- 3079: kuttaa köyhän asiaan. Näin se on, ed. Stenius- lemmat ovat työttöminä. Nyt hän puhui kyllä 3080: Kaukonen, täyttä hurskastelua. Minä en tiedä, toiseen suuntaan. Tämä kysymys ei nyt ilmeisesti 3081: mitä te olette vastannut Aamulehden kirjoituk- mene hänelle, koska hän ei ole paikalla. Hän 3082: seen, missä ed. Rimmiä ja ed. Stenius-Kaukosta poistui salista, ja näin ollen omalta osaltani 3083: arvosteltiin tästä. Oletteko vastanneet ja onko keskustelu ed. S-L. Anttilan kanssa päättyy tä- 3084: teillä ollut kanttia vastata? hän. 3085: 3086: Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 3087: voisa puhemies! Ed. Aittoniemi hurskasteli jo heenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. S-L. Antti- 3088: itse puheenvuorossaan riittävästi, ettei kannata lan puheenvuoro oli niin ällistyttävä kuin odot- 3089: paljon vastata muutoin kuin sen verran, että me taa saattoikin. Hän ei kantanut lainkaan huolta 3090: uskomme demokratian toimimiseen siten, että siitä, että tällä hetkellä, jos molemmat vanhem- 3091: kun hallitus ja hallituspuolueet harjoittavat vir- mat ovat työssä ja saavat täyttä palkkaa, niin he 3092: heellistä politiikkaa, niin ne saavat siitä ansionsa voivat saada kotihoidon tuen perusosan ja sisa- 3093: mukaan tulevissa vaaleissa. Tulevan eduskun- ruskorotuksen, kun lapsi ei ole kunnallisessa 3094: nan enemmistö sitten voi korjata nyt tehtäviä ja päivähoidossa. Tästä hän ei kantanut mitään 3095: jo tehtyjä virheitä. huolta, että näin on. Mutta auta armias, jos 3096: Ed. Stenius-Kaukonen oli aivan oikeassa ko- toinen puoliso on työtön ja toinen on työssä, niin 3097: tihoidon tuen ja työttömuusturvan yhteensovi- hyvänen aika, pitää estää siirtämästä kotihoidon 3098: tusepäkohdassa. Tämän hallituksen esityksen tukea työssä käyvälle puolisolle, hyvänen aika, 3099: käsittelyn yhteydessä olisi täysi syy ottaa asia sehän on nyt niin suuri ongelma, että tämä 3100: uudelleen pöydälle ja korjata yksinhuoltajaleik- täytyy estää. Toivon todella, että ministeri Pok- 3101: kuri työttömyysturvan osalta. Näinhän siinä ka, joka perusoikeuksista on kantanut huolta, 3102: käy, että yksinhuoltajat tai sellaiset perheet, huolehtii siitä, että hallitukselta ei tule esitystä, 3103: joissa molemmat puolisot ovat työttömiä, joutu- jossa kotihoidon tuesta tehdään muu kuin perhe- 3104: vat täysimääräisesti menettämään kotihoidon kohtainen etuus, niin kuin se tällä hetkellä on. 3105: tuen. Sen sijaan jos toinen puolisoista on töissä Toivon, että ministeri Pokka vaikuttaa siihen, 3106: tai molemmat ovat töissä, niin rahantulo jatkuu että tämä muutos, joka joulukuussa tehtiin, 3107: ennallaan. Tämähän on täysin päinvastaista, korjataan. 3108: kuin mitä oikeudenmukainen yhteiskuntapoli- Ed. S-L. Anttila halusi myöskin työttömien 3109: tiikka tässä tilanteessa edellyttäisi. osuutta työttömyysvakuutuksesta lisättäväksi, 3110: Ed. S-L. Anttilalle täytyy todeta, että palkan- ja tämmöisiä vaatimuksiahan on esitetty. Työt- 3111: saajilla Euroopassa on keskimäärin vähintään tömille halutaan 25 prosentin maksuosuus. Va- 3112: Työttömyysturva 63 3113: 3114: semmistoliiton eduskuntaryhmä torjuu tämän. tarvitsevat, saisivat sen työnsä avulla. Totta kai 3115: Me olemme myös sitä mieltä, että työnantajien 6 se myös maksaisi, mutta tämä 15 miljardia mm. 3116: prosentin maksu tänä vuonna on aivan kohtuu- olisi sitten siihen käytettävissä. 3117: ton. Maksujärjestelmää pitää muuttaa niin, että Sen sijaan että hallitus vakavasti suunnittelisi 3118: se on hallinnassa niin, että huonoina aikoina työllistäviä toimia, elvyttämistä, esimerkiksi sii- 3119: maksut eivät nouse· vaan parempina aikoina hen tapaan kuin opposition piiristä on esitetty, 3120: maksuja kerätään enemmän. hallitus on säästöviromassaan mennyt niin pit- 3121: Kokoomuksen ed. Häkämies vielä arvosteli källe, että se on saanut eduskunnan enemmistön 3122: sitä käsitystäni, että henkilöllä, joka saisi pie- hyväksymänä läpi tahtonsa työllisyyslain vel- 3123: nemmän palkan kuin päivärahan, pitää olla voitteiden kumoamisesta. Ei siis hallitus käytä 3124: oikeus olla ottamatta työtä vastaan. Näin on perustuslakia ja työllisyyslakia siihen tarkoituk- 3125: tällä hetkellä. Toin esille sen, että työn pitää olla seen, että töitä järjestettäisiin. 3126: ensisijainen, mutta pitää löytää toisenlaiset kei- Täällä on jo ed. Stenius-Kaukosen puheen- 3127: not, millä voidaan yhteensovittaa pienipalkkais- vuorossa kiinnitetty huomiota niihin heikennyk- 3128: takin työtä, että ihmisillä on mahdollisuus ottaa siin, jotka työttömyysturvan osalta on tehty. 3129: se vastaan. Lyhyesti palaan tähän asiaan, koska nyt oleva 3130: esitys on yksi osa työttömyysturvan heikennyk- 3131: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Tämän halli- sistä, vaikka tässä esityksessä on myös eräitä 3132: tuksen esityksen antaja on sosiaali- ja terveysmi- myönteisiä puolia. 3133: nisteri Huuhtanen. Mutta missä on ministeri Näiden kotihoidon tuen heikennysten, jotka 3134: Huuhtanen? Onko taas toistumassa viime syk- kohdistuvat työttömiin yksinhuoltajiin ja myös 3135: syn ja talven käytäntö? Koko syksy ja talvi meni niihin perheisiin, joissa molemmat ovat työttö- 3136: sosiaali- ja terveyssektorin lakien käsittelyssä. miä, osalta menetys voi olla, kuten on julkisuu- 3137: Ministeri ei milloinkaan ollut niitä esittelemässä, dessa kerrottu, jopa lähes 2 000 markkaa sen 3138: ei vastaamassa, kun täällä kysyttiin, ei kommen- vuoksi, että kotihoidon tuki on laskettu osaksi 3139: toimassa kansanedustajien mielipiteitä, mutta työttömyysturvaa, siis vähennetty tältä osin. 3140: sitten lisätalousarvion pääluokkakeskustelussa Näin työttömät asetetaan täysin eriarvoiseen 3141: muistaakseni hän esiintyi ja haukkui sen opposi- asemaan, kuten täällä keskustelun kuluessa on 3142: tion, joka on täällä ollut toista mieltä hallituksen esitetty. 3143: esitysten lukuisista kohdista eli huononnuksista. Virkamiehet ovat perustelleet tällaista ehdo- 3144: Nyt ministeri Pokka on paikalla, mutta ilmeisesti tusta, jonka tosin sitten eduskunnan enemmistö 3145: sen vuoksi, että täällä on seuraavana päiväjärjes- suostui hyväksymään, sillä, että pienipaikkaiset 3146: tyksessä asia, joka on ministeri Pokan esiteltäviä naiset pääsisivät nauttimaan ylimääräisestä sosi- 3147: asioita. aaliturvasta, siis ylimääräisestä sosiaaliturvasta. 3148: Ellen ole erehtynyt, niin työttömyysturvame- On myöskin perusteltu sillä, että ansiosidonnai- 3149: not on arvioitu vuodessa noin 15 miljardin nen työttömyyspäiväraha ja kotihoidon tuki 3150: markan suuruisiksi. Jos jollakin on täsmällisem- saattaisivat yhdessä nousta työstä saatua palk- 3151: mät tiedot, niin korjattakoon. Minun muistaak- kaa suuremmaksi. Nämähän ovat olleet ne vir- 3152: seni peruspäivärahaa koskevat menot ovat 5 kamiesperustelut, joihin nojaten hallitus tahton- 3153: miljardia ja ansioturvaa koskevat työttömyys- sa eduskunnassa runnoi läpi. 3154: turvamenot lähes 10 miljardia. (Ed. Stenius- On myös lukuisia muita epäkohtia, jotka on 3155: Kaukonen: Viime vuonna oli 15 miljardia!) - korjattava. Silloin pitää kulkea toisessa perus- 3156: Niin, se oli viime vuoden luku, niin kuin tässä suunnassa, kuin mihin hallitus tällä esityksellään 3157: täsmennettiin. Tämän vuoden luvut saattavat pyrkii. Ehkä tämän hallituksen esityksen jatko- 3158: olla korkeammat, ellei hallitus onnistu kaikissa käsittelyssä voidaan palata työttömyysturvan 3159: niissä leikkauksissa, joita on suunnitteilla. muihin epäkohtiin ja suuntautua myös työttö- 3160: Tarkoitukseni oli kuitenkin kiinnittää huo- myysturvaetuuksien parantamiseen, kunhan nyt 3161: miota siihen, että tästä 15 miljardin markan saataisiin edes ministeri Huuhtanen kerran osal- 3162: menoerästä päästäisiin, jos lähes 500 000 työttö- listumaan täällä keskusteluun. 3163: mälle järjestettäisiin töitä, niin kuin perustuslaki 3164: velvoittaa. Silloin kansallisvarallisuus kasvaisi, Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Tässä maas- 3165: hyvinvointi kohoaisi, pahoinvointi vähenisi, sa on varmasti lähiaikoina, kun helmikuun tilas- 3166: nuoriso tuntisi itsensä tarpeelliseksi, nuoriso kas- tot kohta saadaan, lähes 500 000 työtöntä, näin 3167: vaisi työelämään ja ihmiset, jotka toimeentuloa on pelättävissä. Mitä tulee siihen, kuinka hallitus 3168: 64 4. Tiistaina 16.2.1993 3169: 3170: 3171: on kohdellut tätä ihmisryhmää, niin kahden koulutukseen, ymmärtäisin pykälän varsin hy- 3172: vuoden aikana tässä talossa työskennellessäni ei vin, jos nyt olisi hyvät edellytykset kouluttami- 3173: liene yhtään ainoata kansalaisryhmää, jota on seen. Mutta kun tilanne on se, että tällä hetkellä 3174: kohdeltu yhtä kaltoin kuin on kohdeltu työttö- koulutukseen on ennen kaikkea tahtoaja tarvet- 3175: miä. Kaltoin kohdeituja löytyy todella vaikka ta nuoremmilla ihmisillä, niin olisi varmasti nyt 3176: kuinka paljon, mutta ei varmasti yhtenä ryhmä- tärkeämpää kouluttaa alle 50-vuotiaita ihmisiä 3177: nä niin paljon kuin työttömiä, sillä monia monia kuin viisikymppisiä. Olisi todella toivottavaa, 3178: esityksiä viime ja edellisen vuoden aikana on että tämä olisi ainakin harkinnanvaraista näille 3179: tässä salissa hyväksytty, jotka ovat merkinneet viisikymppisille, että siitä ei sanktioita seuraisi, 3180: järjestelmällistä heikentämistä työttömien ihmis- koska rohkenen uskoa, että joku viisikymppinen 3181: ten oikeuksiin. saattaa koulutukseen halutakin, mutta varmasti 3182: Meillä on jälleen yksi lakiesitys, jossa on suurempi määrä on niitä, jotka katsovat, että he 3183: lähdetty siitä, että uusia heikennyksiä työttömi- ovat sen verran elämässään jo työtä tehneet ja 3184: en ihmisten oikeuksiin on saatava aikaan. En koulutustakin eri suuntaan on. 3185: löydä parhaalla tahdollakaan tästä kovin suuria Pahin ja kyseenlaisin oikeastaan tässä lakiesi- 3186: sellaisia asioita, jotka taloudellisesti toisivat val- tyksessä on 9 §, jossa esitetään kuuden viikon 3187: tiolle mittavia säästöjä. Lähinnä työvoimatoi- karenssin pidentämistä kahdeksaan viikkoon. 3188: miston rutiinia vähentävää tässä lakiesityksessä Olen sitä mieltä, että kyllä kuusi viikkoa karens- 3189: on se, että vähintään kymmenen työntekijän sia siinä tapauksessa, ettei ole työtä ottanut 3190: 1omauttaminen ei vaadi enää työvoimapoliittista vastaan ja vallankin silloin, jos on itse joutunut 3191: lausuntoa. Se helpottaa hieman työvoimatoimis- työpaikastaan lähtemään, on varsin riittävä. 3192: ton tehtäviä, samoin se, että ulkomailla työssä Karenssit ovat monta kertaa hyvin kyseenalaisia 3193: olevilla on nyt oikeus päättää työnteko ilman siltä osin, että kun työntekijät ovat itse joutuneet 3194: rangaistusseuraamuksia. Tämähän on jo ollut lähtemään, niin työpaikalla on saattanut olla 3195: olemassa olevaa käytäntöä, ja se nyt esitetään hyvin monenlaisia syitä. Siellä on voinut olla 3196: lakiin kirjattavaksi. Mutta sen sijaan esimerkiksi hyvin epäinhimillistä kohtelua. Tampereen työ- 3197: 7 §:n 5 momentin kohta siitä, että yli 50-vuotias voimaviranomaiset tietävät esimerkiksi Tampe- 3198: työtön ihminen olisi velvollinen ottamaan työtä reella työpaikkoja, joista ihmisten kertomukset 3199: vastaan työssäkäyntialueen ulkopuolella, on ovat lähes kuin monistuskoneella tehtyjä siitä 3200: aika merkillinen, kun ajatellaan tilannetta, missä kohtelusta, mitä se on ollut ja minkä vuoksi he 3201: eletään, kun työttömiä on joka puolella varsin ovat lähteneet. Työvoimaviranomaiset ovat 3202: paljon. Tulee sellainen käsitys väkisin, että tästä nämä asiat siellä nyt jo tiedostaneet, ja siellä on 3203: halutaan saada jonkinlainen rangaistuspykälä, työpaikkoja, joista lähteville ihmisille ei pitkää 3204: jos ei työssäkäyntialueen ulkopuolelle halua karenssia enää määrätä. 3205: mennä. Kun ajatellaan 50 vuotta täyttänyttä Minä haluan kertoa teille esimerkin, minkä- 3206: ihmistä, niin on varmasti aika vaikeata lähteä laisia tilanteita saattaa tulla. Tämä on ihan 3207: töihin työssäkäyntialueen ulkopuolelle. Mieles- konkreettinen. Tavaratalo vaihtoi omistajaa. 3208: täni tämä muutosehdotus on aika nöyryyttävä- Henkilökunta siirtyi uuden omistajan palveluk- 3209: kin. seen. Tavarataloon liittyi osana baari. Baarin 3210: Lain 7 a §:ssä esitetään, että voitaisiin lähteä vastaava hoitaja joutui uuden työnantajan esi- 3211: siitä, että kun työ on tarjottu, sanktioita todella miehen silmätikuksi. Hän oli ollut pitkässä työ- 3212: lisättäisiin, ellei työntekijä ottaisi vastaan alhai- suhteessa, nuhteettomasti ja hyvin palvellut, 3213: semmin palkattua työtä, kuin on työttömyyspäi- mutta uuden työnantajan silmätikuksi hän jou- 3214: väraha. Ed. Stenius-Kaukonen puuttui puheen- tui. Tätä ihmistä vaadittiin täydellisesti muutta- 3215: vuorossaan tähän asiaan. Tämä on asia, josta maan itsensä, tulemaan aivan erilaiseksi ihmi- 3216: ollaan useampaa mieltä. Tiedän varsin hyvin, seksi, kuin hän oli ollut siihen saakka. Jokainen 3217: että on kuitenkin ihmisiä, jotka ovat menneet ymmärtää, ettei kai se kovemmallakaan käskyllä 3218: työhön pienemmällä palkalla kuin päiväraha. eikä vaatimuksena voi onnistua. Jatkuva vinoilu 3219: Mutta nämä tapaukset ovat kohtuullisen harvi- ja ilkeily ja henkinen piiskaaminen päivittäin 3220: naisia. Minusta tämä on sellainen pykälä, jota johti siihen, että baarinhoitaja sanoi itsensä irti. 3221: kannattaa ja pitää ehdottomasti vielä valiokun- Hänellä ei ollut mitään muuta mahdollisuutta. 3222: nassa korjata. Hän ei kestänyt. Hän ilmoittautui sitten työnha- 3223: Mitä tulee 8 §:ään, jossa lähdetään siitä, että kijaksija antoi aikanaan selvityksen työvoimavi- 3224: 50 vuotta täyttäneet työntekijän on suostuttava ranomaisille, minkä takia hän oli lähtenyt. Hä- 3225: Työttömyysturva 65 3226: 3227: nellä oli vielä todisteena kahden pääluottamus- Rimmi luetteli varsin surkeita tarinoita. Mutta 3228: miehen kirjallinen lausunto työvoima viranomai- jos hiukan lämmitetään sitä toistakin poskea, jos 3229: sille, mutta sillä ei ollut mitään painoarvoa, vaan joku uskaltaa täällä tehdä. Minä uskallan kyllä. 3230: työnantajan lausunto painoi. Tämä ihminen sai Olen aikaisemminkin tämän kertonut. Tam- 3231: pitkän karenssin. Hän valitti siitä. Asiaa oli pereella haettiin työntekijää erääseen baariin. 3232: paikallisessa työvoimatoimikunnassa käsitelty Siellä kävi työvoimatoimiston toimeksiannosta 3233: niin, että siitä oli äänestetty ja yksi jäsen oli yhdeksän tyttöä katsomassa. Yksi niistä oli neljä 3234: tämän työntekijän puolella. Kun hän sitten tästä tuntia töissä. Ainakin osalle heistä oli sanottu, 3235: asiasta valitti, niin työttömyysturvalautakunta ettei teidän tarvitse sinne työhön jäädä, mutta 3236: kuitenkin onneksi muutti tämän asian. täytyy teidän käydä katsomassa, että taas työttö- 3237: Mutta tällaisia tapauksia on vaikka kuinka myyspäivärahat juoksevat. Palkka oli huomatta- 3238: paljon. Minä haluan kertoa tämän siitä syystä, van pieni tietysti tässä baarissa. Mutta kyllä 3239: että kun pitkiä karensseja tulee ja jos aika vielä tämän työttömyyden ja päivärahajärjestelmän 3240: muutetaan kahdeksaan viikkoon, niin on aivan yhteydessä on esiintynyt myös negatiivisia puo- 3241: varma, että tapahtuu ns. oikeusmurhia vaikka lia, toisin sanoen työhaluttomuutta, aika paljon. 3242: kuinka paljon, kun työntekijät eivät rohkene Sen varmasti ed. Rimmikin tietää varsin hyvin. 3243: pitää puoliaan. Ne, jotka työpaikalle jäävät, Pitäisi valottaa tasapuolisesti järjestelmää. Eivät 3244: eivät rohkene lähteä puolustamaan irtisanottua ne työhalutkaan aina niin kaksiset ole olleet. 3245: ihmistä, koska pelkäävät, että he voivat olla Siihen aikaan kun meikäläinen oli nuori ja 3246: seuraavia uhreja tässä tilanteessa. minun ikäiseni kaverit pokasahan kanssa tie- 3247: Olisikin hyvin toivottavaa tai oikeastaan vält- nasivat pöllimetsästä mossen osamaksuhinnat, 3248: tämätöntä, että työnantajilta ruvettaisiin vaati- otettiin vastaan työtä mitä vain, vaikka klapin- 3249: maan kaikki selvitykset ihmisestä kirjallisina kin pilkkomista. Nykyisin ei oteta. Otetaan 3250: eikä riittäisi, että annetaan puhelimessa epämää- myös nämä asiat huomioon, ettei yksinomaan 3251: räinen lausunto siitä, minkälainen työntekijä vaioteta toista puolta ja surkeutta, kaiken koh- 3252: irtisanottu on ollut. tuuden nimissä. Ja tämä on tosi esimerkki. 3253: Kyseisessä tapauksessa, jonka ihan esimerkki- Minä tietäisin lukemattomia esimerkkejä mui- 3254: nä halusin kertoa, oli myös tilanne, että ihminen takin, mutta kahdessa minuutissa ei kannata 3255: oli todella pitkään palvellut ja hyväksi työnteki- niitä lähteä luettelemaan eikä sillä ole mitään 3256: jäksi havaittu, mutta sitten joutui esimiehensä merkitystäkään. Ongelmia on näin, kuin ed. 3257: mielivallan kohteeksi. Ei kai tällainen lainsää- Rimmi sanoi, ongelmia on toiseen suuntaan. 3258: däntö, että tällä tavalla voidaan ihmisiä kohdel- Työhalut eivät kaikissa suhteissa ole tietysti 3259: la, voi olla oikein? Enkä minä usko, että tässä olleet kaikkein parhaat myöskään työttömien 3260: salissa on kansanedustajia, jotka haluavat täl- osalta. 3261: laista lainsäädäntöä tehdä, että tällaiset mahdol- Olisin odottanut, että ed. Rimmi olisi hiukan 3262: lisuudet annetaan. vastannut minun väitteeseeni lepäämäänjättä- 3263: Mitä tulee työttömyysturvan kehittymiseen missäännösten kumoamisesta. Paljonko silloin 3264: yleensä, niin se on todella mennyt rajusti alas- myytiin köyhän asiaa, kun menitte antamaan sen 3265: päin ja työttömien ihmisten elämäntilanne on noille porvareille? 3266: pahentunut lähes viikoittain. Me olemme huo- 3267: nontaneet aikuisten työttömyysturvaa, nuorten Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro): 3268: ihmisten työttömyysturvaa ja koulutusmahdolli- Arvoisa puhemies! Taitaa olla niin, että totuus 3269: suuksia jne. liikkuu jossain edustajien Rimmi ja Aittoniemi 3270: Ed. Stenius-Kaukonen toi puheenvuorossaan tarinoiden välimaastossa. 3271: äsken esiin esimerkiksi ne epäoikeudenmukai- Ed. Rimmikin puhui siitä, että todella salli- 3272: suudet, jotka jouluyön kynnyksellä tässä salissa taan työstä kieltäyminen, kun työttömyyspäivä- 3273: tehtiin. Todella toivoo, että kun sosiaali- ja raha on suurempi kuinjostakin kokopäivätyöstä 3274: terveysvaliokunta tätä lakiesitystä käsittelee, maksettava palkka; hänestä tällainen käytäntö 3275: niin tässä tai jossain muussa yhteydessä otetaan olisi hyvä. Kyllä mielestäni tässä tilanteessa, 3276: esiin se, että nämä ehdottoman suuret virheet jossa me olemme sosiaaliturvaa aika rajustikin 3277: saadaan korjatuksi. joutuneet leikkaamaan, työnteko on ehdotto- 3278: masti asetettava etusijalle ja sitä vaihtoehtoa 3279: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): erityisesti kannatettava. Ei voi olla oikein, että 3280: Rouva puhemies! Varmasti näin on, kuin ed. sellaisessa tilanteessa sosiaaliturvan kautta tule- 3281: 3282: 5 230206Y 3283: 66 4. Tiistaina 16.2.1993 3284: 3285: 3286: va toimeentulo menee palkkatyön kautta tule- sanoa, että he kaikki ovat työhaluttomia, koska 3287: van toimeentulon ohi. · he ovat todella omaa syyttään työttöminä. Siinä 3288: Parissa edellisessä puheenvuorossa puhuttiin ei kyllä nyt auta puhuminen siitä, miten ennen 3289: työttömyysturvan rahoittamisesta. Ed. Stenius- pokasahalla tehtiin. Varmasti ed. Aittoniemellä 3290: Kaukonen oli kyllä sillä tavoin epälooginen, että on jalat täynnä lastuja, kun hän aina pokasa- 3291: hän oli sitä mieltä, että yrittäjien 6 prosentin hoista puhuu. Mutta ei auta niitä muistella. 3292: maksu on kohtuuton, mutta samaan hengenve- 3293: toon hän totesi, että myöskään palkansaajien Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 3294: kohdalta rahoitusta ei saa lisätä. Mistä se sitten puhemies! Olisin kiinnittänyt myöskin huomiota 3295: oikein tulee, koska jostaiuhan se on kuitenkin ed. Aittoniemen vastaukseen. Hän on ennenkin 3296: kerättävä? Tosiasia on tietysti se, että tällä het- kertonut tätä samaa esimerkkiä baaritytöistä. 3297: kellä 6 prosentin työttömyysvakuutusmaksu eri- Jos lähes 500 000 työttömän ihmisen joukkoon 3298: tyisesti pienehköissä yrityksissä aiheuttaa kon- ei mahdu joitain tällaisiakin tapauksia, jotka 3299: kursseja ja sellaisia tilanteita, joissa työllistämis- eivät halua ottaa vastaan töitä, niin eläisimme 3300: mahdollisuudet edelleen kapenevat. Toivoisin- yli-inhimillisessä, ylirehellisessä, ihan käsittä- 3301: kin joskus myöskin sieltä puolelta salia ymmär- mättömässä yhteiskunnassa. 3302: rystä yrittäjiä kohtaan. Mitä tulee nuoriin työttömiin, tässä talossa 3303: tehdyillä päätöksillä on kasvatettu näitä nuoria 3304: Ed. W a h 1 s t r ö m (vastauspuheenvuoro): ihmisiä siihen. On huononnettu heidän oikeut- 3305: Arvoisa puhemies! Aivan ensimmäiseksi: Ed. taan päästä työhön, huononnettu heidän oikeut- 3306: Aittoniemi on kovasti toivonut vastausta lepää- taan päästä koulutukseen, aikoja on pidennetty 3307: määnjättämissäännöksiin ja todellakin on siitä ja on opetettu heitä käyttämään sosiaalitoimis- 3308: jaksanut puhua täällä moneen kertaan ja väittä- toja ja tulemaan toimeen toimeentulotuella. Me 3309: nyt köyhien pettämiseksi. Me kaikki tiedämme olemme kasvattaneet tässä salissa tehdyillä pää- 3310: tuon säännöksen historian ja tiedämme myös töksillä niitä ihmisiä tähän. 3311: sen, että siinä vaiheessa kun viimeksi lepäämään- Mitä tulee lepäämäänjättämissäädöksiin, niin 3312: jättämissäännöksistä päätettiin, tosiasiassa oli ed. Wahlström vastasi siihen. Minun ei tarvitse 3313: kysymyksessä enää väliaikainen järjestelmä, jos- vastata ed. Aittoniemelle. Hän pyörittää nyt tätä 3314: sa yleensä saatettiinkin jättää lepäämään jokin vanhaa puukiekkoa edestakaisin. 3315: lakiesitys vain yli valtiopäivien eikä suinkaan yli 3316: seuraavien vaalien. Siinä mielessä on valitetta- 3317: vaa, että sitten ne tulkinnat, jotka perusturvasta Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 3318: on tehty perustuslakivaliokunnassa, ovat olleet puhemies Pesälä. 3319: aivan toisenlaisia kuin me olemme odottaneet. 3320: Nimenomaauhan lähdimme siitä, että kansalais- 3321: ten perusturva siitä huolimatta on suojattu ja Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 3322: sellaisia lakeja voidaan jättää lepäämään, mutta voisa puhemies! Minun mielestäni ed. Aittonie- 3323: kokoomuksen johtama perustuslakivaliokunta men puheenvuoro oli siinä mielessä hyvin kuvaa- 3324: on kyllä venynyt tulkinnoissaan täysin poliitti- va, että siinä sotkettiin tarkoituksenmukaisella 3325: sesti. tavalla kaksi asiaa. Toinen on se, ettäjos ihmisel- 3326: Mitä tulee siihen, että on negatiivisia puolia lä on joko valtion kokonaan järjestämä tai 3327: työttömyysturvassa, kyllä on totta, että varmasti osittain vakuutuspohjainen työttömyysturva, 3328: kaikkia säännöksiä kierretään. Mehän tiedäm- niin näiden vertaaminen siihen palkkaan, mihin 3329: me, kuinka on kierretty meillä esimerkiksi pank- henkilö olisi työehtosopimuksen mukaan oikeu- 3330: kilakeja ja kuinka kymmeniä miljardeja markko- tettu, on tehty siten, että jos ed. Aittoniemen 3331: ja on suoranaisten rötösten ja virheiden takia puheenvuoroa jatkaisi johdonmukaisesti eteen- 3332: hävinnyt, jotka kansa maksaa. Sen tähden tun- päin, sehän johtaisi siihen, että ihmisen olisi 3333: tuu kyllä hirvittävältä, että silloin kun puhutaan kutakuinkin itse maksaen tultava töihin, jotta 3334: työttömien asemasta, ensimmäisenä aletaan pu- vain voitaisiin välttää työttömyyskorvauksen 3335: hua väärinkäytöksistä. saaminen. 3336: Minua hämmästyttää, että silloin kun meillä Siitä huolimatta että meillä on puoli miljoo- 3337: oli 100 000 työtöntä, meillä monet sanoivat, että naa työtöntä, meillä on tietyt säännöt, joita 3338: on näin paljon työhaluttomia. Nyt kun on työnantajien pitäisi noudattaa. Ed. Aittoniemi 3339: 500 000 työtöntä, ei edes ed. Aittoniemi kehtaa sanoi hyvin häveliäästi, että maksettiinhan siitä 3340: Työttömyysturva 67 3341: 3342: kyllä kovin pientä palkkaa. Jos tämä työnantaja suostua ottamaan vastaan työpaikkaa pienem- 3343: on ollut valmis maksamaan sopimusten mukai- mällä palkalla kuin päiväraha On ollut. Hän 3344: sen palkan ja ei muka ole tänä aikana saanut korostaa työn ensisijaisuutta. Me korostamme 3345: työntekijää, niin jotain omituista siinä on. En myös työn ensisijaisuutta, mutta me emme hy- 3346: tiedä, mikä topless-baari se sitten on ollut, koska väksy tätä tapaa, millä hallitus nyt omasta mie- 3347: itse tiedän työnantajakokemuksesta, jota minul- lestään työn ensisijaisuutta korostaa, elikkä teh- 3348: la on useista eri järjestöistä, että sellaista työ- dään pakkoratkaisuja. Meidän mielestämme 3349: paikkaa ei voi pistää ilmoitukseen, joka ei saisi voidaan löytää keinoja siihen, että ihmisillä on 3350: kaaosta aikaan keskukseen. Ihmiset suorastaan mahdollisuus ottaa vastaan niin lyhytaikaisia 3351: tappelevat työstä. työpaikkoja kuin osa-aikaisia tai jopa pientäkin 3352: palkkaa, kunhan ei sellaisia töitä, joista makse- 3353: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): taan alle työehtosopimusten mukaista palkkaa. 3354: Arvoisa puhemies! Täällä äsken käydyssä kes- Mutta niihin on löydettävissä keinoja. Erityisesti 3355: kustelussa työttömien moraalista ja työmotivaa- sanoin, että poistamalla karenssisäännöksiä ja 3356: tiosta asiaa on käsitelty varsin mustavalkoisesti. toisaalta myös katsomalla, miten palkkaa ja 3357: Yhdyn ed. Rimmiin siinä mielessä, että toki työttömyyspäivärahaa yhteensovitetaan. 3358: tämmöiseen isoon joukkoon mahtuu myöskin Ed. Häkämies ei tietenkään kuunnellut tark- 3359: mahdollisuuksia näiden etuuksien väärinkäyttä- kaan varsinaista puheenvuoroani, jossa totesin, 3360: miseen. Mutta kai pääsääntöisesti kuitenkin suo- että ei ole mitään mieltä siinä, että henkilö 3361: malaiset tällä hetkellä työttöminä olevat ihmiset marssii sitten sosiaalitoimistoon hakemaan toi- 3362: kokevat tämän tilanteen todella ahdistavana. Se meentuloatukea, kun palkka ei riitä. Meidän 3363: on niin vakava asia, että minusta pitäisi jättää pitäisi huolehtia siitä, että ihmiset saavat edes 3364: toisarvoiseen asemaan se, että tätä järjestelmää kohtuullisen vähimmäistoimeentulon, jolla he 3365: voidaan väärinkäyttää. voivat elättää itsensä ja lapsensa, ja löytää koko- 3366: Sen sijaan itse haluaisin korostaa sitä, että naisjärjestelmä. Tässä joku perustulon tyyppi- 3367: järjestelmää pitäisi ainakin siltä osin korjata, että nen ratkaisu olisi hyvä eikä niin, että jos sitten 3368: koulusta valmistuvalta nuorelta, joka ei vielä ole teet päivänkin työtä, niin menetät kaiken, jolloin 3369: suorittanut mitään ammatti tutkintoa, pitäisi tut- ei kannata ottaa vastaan mitään lyhytaikaista 3370: kinto vaatia, ennen kuin hän pääsee työttömyys- työtä. 3371: kortistoon. Siinä me päättäjät olemme kyllä 3372: toimineet väärin, kun me annamme mahdolli- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 3373: suuden päästä työttömyyskortistoon heti, kun Herra puhemies! Ed. Wahlström loi tänne ilma- 3374: tietyn ikärajan täyttää. Siinä pitäisi olla määrä- piirin, että minä väittäisin kaikkia 500 OOO:ta 3375: ys, että pitää olla ammattitutkinto suoritettuna. työtöntä pinnareiksi. Tämä on sitä tavanomaista 3376: Tämä olisi samalla oikeaa asenne kasvatusta kääntelyä. Minä en ole koskaan väittänyt näin, 3377: siihen, mikä merkitys työllä ihmiselle on. vaan esitin ed. Rimmin puheenvuoroon vasti- 3378: Lopuksi, herra puhemies, totean sen, että toki neen siitä, että esiintyy myös toiseen suuntaan 3379: myöskin koulutusjärjestelmässä tulisi enemmän olevia epäkohtia tässä työllisyysjärjestelmässä ja 3380: kiinnittää huomiota siihen, että nuori voisi jo sillä siisti. 3381: koulutusjärjestelmän osana perehtyä työelä- Totean sen, että työ on asetettava aina ensim- 3382: mään. Kun maatalousvaltainen agraariyhteis- mäiselle sijalle ja sitten vasta, jos työtä ei saa, 3383: kunta on muuttunut jälkiteolliseksi yhteiskun- yhteiskunnan on huolehdittava jäsenistään. 3384: naksi, niin yksi ongelma on juuri se, että se Mutta se, saako valita työttömyyskorvauksen ja 3385: paikka, missä työ opitaan, on täysin muuttunut. mahdollisen työn väliltä, on väärin. Työ täytyy 3386: Nyt sen pitäisi olla enemmän koulun vastuulla. ottaa ensin. Se on yhteiskunnan perusta. Jos ei 3387: Aikaisemmin, kun maalla lähdettiin kotona töi- pysty sitä saamaan, silloin yhteiskunnan täytyy 3388: hin, niin lapset tulivat mukaan, mutta nyt se ei vastata huudostaan. Tästä asiasta en peruuta 3389: enää ole mahdollista. yhtään. 3390: Ed. Wahlström on ilmeisesti puhunut lepää- 3391: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- määnjättämissäännöksestä. Me pystyimme en- 3392: heenvuoro): Herra puhemies! Edellisessä pu- nen yhdellä kolmasosalla ikävät, epämiellyttävät 3393: heenvuorossani kykenin vain huonosti vastaa- ja vaikeat lait siirtämään yli valtiopäivien. Te 3394: maan ed. Häkämiehen syytöksiin. Hän ihmette- myitte tämän systeemin yhdessä sosialidemo- 3395: lee sitä, miksi meidän mielestämme ei pitäisi kraattien kanssa hallituspuolueille vain yhdestä 3396: 68 4. Tiistaina 16.2.1993 3397: 3398: 3399: Helteen ponnesta ja sillä siisti. Tämä on voimas- la, että nuori pääsee puoleksi vuodeksi johonkin 3400: sa olevaa oikeutta. Nyt näyttää käyvän sillä yritykseen tai tuotantolaitokseen töihin. Työn- 3401: tavalla, että perustuslainkin säännöksiä perus- antaja ei saa ketään henkilökunnastaan irtisa- 3402: turvan osalta pyritään muuttamaan sillä tavalla, noa, vaan nuori tulee ylimääräisenä harjoittelija- 3403: että perusturvaa ei enää otetakaan sinne kuin na, ja hän saa tältä ajalta hieman korotettua 3404: minimaaliselta osalta; niin silloin näette lopulli- työttömyyspäivärahaa, joka tällä hetkellä on 3405: sesti, mihin suuntaan on tässä systeemissä menty noin 240 kruunua vuorokaudessa. Tavoitteena 3406: ja kuka täällä salissa on ollut köyhän asialla Ruotsissa on työllistää noin 80 000 nuorta tällä 3407: aikanaan, kun on ääne.stetty. Sitä on turha tavalla, ja tähän mennessä Ruotsissa on onnis- 3408: selittää. tuttu työllistämään 38 000 nuorta tämmöiseen 3409: työharjoitteluun. 3410: Ed. A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies, herr Minä ihmettelenkin, että meidän hallituksem- 3411: talman! Tässä keskustelussa on kyllä aika ih- me ja työministerimme ja työministeriömme ei 3412: meellisiä väitteitä esitetty. Ihmettelin todella ed. ole pannut toimeen vastaavanlaista käytäntöä 3413: Sirkka-Liisa Anttilan ajatuksenkulkua, kun hän meillä. Minun mielestäni nyt on sellainen tilan- 3414: sanoi, että työttömyyspäivärahaa pitäisi maksaa ne, että kaikkia keinoja pitää ottaa käyttöön, 3415: vasta sellaiselle nuorelle, jolla on ammattikoulu- myös epäsovinnaisia, myös sellaisia, joita ehkä 3416: tus. Se on hyvin outo ajatus, kun tietää, että muutama vuosi sitten ei vielä olisi voitu toteut- 3417: tälläkin hetkellä on kymmeniätuhansia perus- taa. 3418: koulunsa käyneitä nuoria, jotka eivät pääse Olen viime aikoina yrittänyt myös ottaa sel- 3419: minkäänlaiseen koulutukseen, myöskään am- vää itsemurhien ehkäisyprojektin kautta itse- 3420: mattikouluun, jotka ovat aivan tyhjän päällä. murhaluvuista, jotka ovat suoraan yhteydessä 3421: Oletan, että nämä nuoret jätettäisiin täysin hun- laman, työttömyyden ja mielenterveysongelmien 3422: ningolle, he eivät edes saisi perustyöttömyyspäi- kanssa. Suullisessa tiedonannossa sain tietää, 3423: värahaa. että itsemurhaluvut varsinkin nuorten ja alle 35- 3424: Hallitus jatkaa työttömien ihmisten ahdista- vuotiaiden miesten kohdalla ovat hyvin nopeas- 3425: mista ja etuuksien kaventamista sen sijaan, että sa nousussa. Se, mikä ei ole vielä virallista 3426: se miettisi ja toteuttaisi työllistäviä toimenpitei- tilastoa mutta tulee kohta julki, on, että vuoden 3427: tä, joista tietysti kaikkein tärkein olisi se, että 1992 ensimmäisen puoliskon aikana nimen- 3428: hallitus tekisi täyskäännöksen talouspolitiikas- omaan Uudellamaalla ja Etelä-Suomessa nuor- 3429: saan ja rohkeasti pistäisi kotimarkkinat pyöri- ten miesten itsemurhat ovat lisääntyneet hyvin 3430: mään tässä maassa. Mutta sen ohella pitäisi nopeasti, jopa sillä tavalla, että kun Uudella- 3431: tehdä välittömiä päätöksiä toimenpiteistä, jotka maalla itsemurhaluku on ollut selvästi alle koko 3432: työllistäisivät työttömiä, etenkin nuoria työttö- maan keskiverron, niin nyt ensimmäistä kertaa 3433: miä, jotka loisivat koulutuspaikkoja tähän maa- Uudenmaan luvut ovat yli maan keskiverron 3434: han ja jotka siirtäisivät yli 50-vuotiaita työttömiä miesten itsemurhissa. Tämä on hyvin murheellis- 3435: eläkkeelle ja vapauttaisivat tällä tavalla nuorille ta luettavaa. 3436: työpaikkoja jne. jne. Tämä hallitus ei kuitenkaan On hyvin murheellista luettavaa myös kaikki 3437: näytä mitään toimenpiteitä tekevän. ne selvitykset ja tutkimukset, joita on Suomessa 3438: Pari viikkoa sitten olin Tukholmassa Pohjois- tehty siitä, miten työttömyys vaikuttaa ihmisten 3439: maiden neuvoston sosiaalivaliokunnan kokouk- mielenterveyteen ja ihmisten hyvinvointiin, ih- 3440: sessa, missä meillä olivat kaikkien Pohjoismai- missuhteisiin jne. Tästä on jo paljon tietoa. 3441: den työministerit keskustelemassa. Me kyselim- Nuorten kohdalla tietysti tiedetään, että jo ehkä 3442: me heiltä. Ministeri Kanervalla ei ollut paljon kuuden kuukauden työttömyys nuorella ihmisel- 3443: mitään kerrottavaa, ja kun kyselin häneltä, miksi lä johtaa sen jälkeen myös työkyvyttömyyteen. 3444: työllisyyslaki velvoitetyöllistämisen kohdalla Nuori, joka saa yhteiskunnalta koko ajan vies- 3445: kumottiin, niin hän ei pystynyt mitään vastaa- tin, että olet tarpeeton, sinua ei mihinkään huo- 3446: maan. lita, sinä olet pelkkä rasite, sisäistää tämän 3447: Kokouksesta jäi kuitenkin hyvin elävästi mie- viestin yhteiskunnalta ja reagoi sen mukaisesti. 3448: leen Ruotsin työministerin kertomus siitä, mitä Eivät kaikki nuoret ole itsetunnoltaan niin vah- 3449: toimenpiteitä Ruotsissa on tehty nuorten työttö- voja ja voimakkaita, että kestäisivät tällaista 3450: mien työllistämiseksi. Siellä on viime syksystä marginalisoitumista, mitä työttömäksi joutumi- 3451: lähtien työllistetty nuoria työttömiä ns. harjoi- nen koulun tai ammattikoulun jälkeen merkit- 3452: tustyöllistämisen kautta. Tämä pelaa sillä taval- see. 3453: Väkisinmakaaminen avioliitossa 69 3454: 3455: On myös havaittu, että työttömyys tuo muka- tääkseni emme elä enää pimeää keskiaikaa, vaik- 3456: naan lisää perheväkivaltaa. Tästä on paljon kei sitä valitettavasti täällä salissa aina huomaa- 3457: tutkimusraportteja. Se tietysti on myös yhteydes- kaan. Tällaisen lain vastustaminen kertoo pat- 3458: sä perheen sisäisten roolien muuttumiseen. Työt- riarkaalisesta perhemallista, joka nähdään suo- 3459: tömyyden sattuessa molemmille vanhemmille tai jelusopimuksena: Vahva mies suojelee ja elättää 3460: jommallekummalle vanhemmalle syntyy aivan heikkoa naista, jonka on vastapalveluna omis- 3461: uusi epätasapaino perheessä. Tiedämme, että tauduttava miehen kaikkien tarpeiden, myös 3462: varsinkin suomalainen mies helposti tämän tyyp- seksuaalisten, tyydyttämiselle. 3463: pisen asian sattuessa vetäytyy. Hänellä on aika Miehen valtaa yhteiskunnassa pidetään yllä 3464: vähän selviytymisstrategioita tällaisessa tilan- perhe- ja seksuaalirooleilla. Sukupuolten välisen 3465: teessa. Hän vetäytyy, ja hänen on vaikea löytää alistussuhteen erotisoiminen on yksi tehokas yl- 3466: luonnollista kanavaa, että hän voisi puhua läpitokeino. Myös pomografiallaja monilla sek- 3467: asioista. Hyvin helposti tämä myös sitten kana- sistisillä mainoksilla objektivoidaan naiset käyt- 3468: voituu väkivaltaisiin tekoihin, niin kuin hyvin töesineiksi. Tällainen valitettavasti edesauttaa 3469: saa tietää, jos kyselee poliklinikoilta tai ensiko- raiskauksen mieltämistä oikeutetuksi. Valitetta- 3470: deilta, mitä suomalaisissa työttömyysperheissä van usein tämä suojelija, siis aviopuoliso, on 3471: tapahtuu tällä hetkellä. naiselle suurin uhka. Tästä meillä on monia 3472: Mitä enemmän näihin asioihin syventyy, sitä tilastoja todisteena. 3473: irvokkaammilta tuntuvat ne puheet, mitä edus- Lainsäädäntöuudistuksissa väkisinmakaami- 3474: tajat Aittoniemi, S-L. Anttila ja muut täällä ovat sen kriminalisointi on viimeisenä listalla pyrittä- 3475: puhuneet siitä, että työttömät ovat laiskoja ei- essä puolisoiden väliseen tasa-arvoon. Tämä on 3476: vätkä viitsi ottaa vastaan työtä jnp. On koko ymmärrettävää, koska uusien asenteiden omak- 3477: tämän onnettoman tilanteen ja järjestelmän seu- . suminen on aina vaikeaa, varsinkin tällaisissa 3478: raamuksia se, että moni nuori ja vanhempikin aroissa asioissa, jotka vaativat itseltä paljon. 3479: menettää työmotivaatioosa ja myös koko elämi- Vaikeintahan on aina säätää päätään. Uskon, 3480: sen motivaationsa. Valitettavasti tämä näkyy että nykyisin suurin osa ihmisistä kannattaa 3481: myös näissä hätkähdyttävissä, varsinkin mies- sukupuolten muodollista tasa-arvoa, mutta huo- 3482: ten, itsemurhaluvuisssa. mattavasti harvemmat toivovat tosiasiallisen 3483: tasa-arvon toteutuvan. 3484: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Arvoisa herra puhemies! Tämän lain osalta 3485: toivon, että asia etenee nopeasti ja tämän muu- 3486: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja toksen jälkeen saamme pian käsittelyyn myös 3487: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, lakiesityksessä mainitun rikoslain kokonaisuu- 3488: jolle perustuslakivaliokunnan on annettava distuksen. 3489: asiasta lausunto. 3490: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Kun 3491: 7) Hallituksen esitys n:o 365/1992 vp laiksi rikos- tämä laki oli perjantaina esittelyssä, pyysin asian 3492: lain väkisinmakaamista ja vapautta loukkaavaa pöydälle tämän päivän istuntoon. Esitettiin nä- 3493: haureutta koskevien säännösten muuttamisesta kemyksiä, että lain tuomisella juuri nyt tässä 3494: vaiheessa kesken rikoslain kokonaisuudistusta 3495: Valiokuntaan lähettäminen olisi joitakin muita pyrkimyksiä kuin se, että 3496: saadaan lainsäädäntöteitse kipeästi tarvittava 3497: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- korjaus ongelmaan, joka todettiin jo vuonna 3498: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin lakiva- 1970. Itse en jaksanut, sanoisinko, ilkeämielisiä 3499: liokuntaan. lähtökohtia lain tuomiselle nyt käsittelyyn hy- 3500: väksyä vaan näin, että nyt nimenomaan hyvin 3501: Keskustelu jatkuu: monien naisjärjestöjen ja laajojen kansalaiskes- 3502: kustelujen jälkeen ollaan saamassa yksi paran- 3503: Ed. P y k ä l ä i n e n : Arvoisa herra puhe- nus ja yksi osauudistus rikoslakiin ja nimen- 3504: mies! Jo YK:n ihmisoikeussopimuksiin vedoten omaan siltä osin, että avioliitossa tapahtuva 3505: tällaisen lain voimassaolon, pitäisi olla itsestään- väkisinmakaaminen eli raiskaaminen yksiselit- 3506: selvyys. Tasa-arvon lähtökohtana on jokaisen teisesti kriminalisoidaan. 3507: yksilön oikeus määrätä itse itsestään fyysisen ja Arvoisa puhemies! Olen iloinen, että oikeus- 3508: henkisen koskemattomuuden suhteen. Käsit- ministeri Pokka .on paikalla, ja toivon, että myös 3509: 70 4. Tiistaina 16.2.1993 3510: 3511: 3512: hän voisi keskustelussa tuoda esiin nyt sen, miksi syystä, arvoisa puhemies ja ministeri Pokka, 3513: laki on tuotu osauudistuksena, ja myös selittäisi haluaisin todeta, että kun on jo kuulunut epä- 3514: näkökohtia rikoslain kokonaisuudistuksen osal- virallista kuisketta käytävillä, että lakivalio- 3515: ta, koska kun itse tein lakialoitteen, joka oli kunta ei kenties ottaisikaan nyt esitystä käsit- 3516: huomattavasti laajempi ja olisi pitänyt sisällään telyyn tai ei ainakaan pitäisi minkäänlaista kii- 3517: myös samaa sukupuolta olevien kesken tapahtu- rettä, mikä pahimmillaan saattaisi merkitä sitä, 3518: van raiskauksen, jota muun muassa ed. V. Lauk- että asia lepää koko tämän vuoden, toivon 3519: kanen peräänkuulutti, tätä ei laissa ole. Nyt on todella hartaasti, että kun ministeriö on työtä 3520: ilmeisesti haluttu nimenomaan avioliitossa ta- tehnyt ja vienyt asiaa eteenpäin, myös lakiva- 3521: pahtuva väkisinmakaaminen kriminalisoida. liokunta muiden kiireittensä ohella tämän tär- 3522: Olisi mielenkiintoista tietää kokonaisuudistuk- keän asian saattaa päätökseen myönteisellä ta- 3523: sesta, mikäli ministeri Pokka katsoo siitä voivan- valla. 3524: sa meille jotakin jo kertoa. 3525: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Minä 3526: Oikeusministeri P o k k a : Herra puhemies! olen osallistunut keskusteluun edellisessäkin is- 3527: Runsas vuosi sitten lupasin eduskunnalle, että tunnossa. Totean, että minulla ei ole mielessäni 3528: tekemäämme kansainväliseen sopimukseen liit- suurta vastustusta, ettei lakia voitaisi hyväksyä. 3529: tyvä velvoite täytetään. Lupasin silloin aika- Mutta lähden siitä, ettei kaikkia elävän elämän 3530: taulun, että syksyn aikana eduskunta saa asian toimintoja voida säädellä laeilla, ja kaikkein 3531: käsiteltäväkseen. Silloin uskoin, että rikoslain herkin alue on mennä lailla säätelemään avioliit- 3532: seksuaalirikoksia koskevaa kokonaisuudistusta to-nimisen instituution toimintoja aviopuolisoi- 3533: valmisteleva työryhmä saa ehdotuksensa alku- den sänkykamarissa. Se ei ole niin yksinkertai- 3534: syksystä valmiiksi. Näin ei kuitenkaan käynyt. nen asia kuin luullaan. Tätä ongelmaa on ehdot- 3535: Rikoslain kokonaisuudistuksen kanssa on niin, tomasti suurenneltu moninkertaisesti. 3536: että sitä valmistellaan aika hartaasti ja pit- Minä olen ollut poliisimiehenä, en nyt muista 3537: kään. vuosia, mutta lähelle 30 vuotta ja joutunut kai- 3538: Jouduimme syksyllä, kun sitä naisjärjestöt ja ken maailman kotikäynneillä käymään ja monia 3539: varsinkin tasa-arvovaltuutettu ja tasa-arvomi- perheriitoja sovittelemaan. Yhtään kertaa ei 3540: nisteri tasa-arvopuolelta kiirehtivät, tekemään eteeni ole tullut sitä, että vaimo, jonka kanssa 3541: sen ratkaisun, että otamme tämän erillisenä, niin olen jäänyt vielä keskustelemaan, kun miestä on 3542: että meille ei päästä ainoana Länsi-Euroopan viety mustaanmaijaan, olisi väittänyt, että mie- 3543: maana huomauttamaan, että emme ole täyttä- hensä on yrittänyt häntä raiskata. 3544: neet tekemiämme kansainvälisiä sopimuksia täl- Kuten olen sanonut, väkivalta, uhkaus ja 3545: tä osin. Tämän vuoksi osittaisuudistus on edus- pakottaminen ovat rangaistavia myös avioliitos- 3546: kuntaan tuotu. sa, jos niitä käytetään sukupuolisen kanssakäy- 3547: Rikoslain kokonaisuudistuksessa on aina misen yhteydessä. Mutta sellaisenaan sukupuoli- 3548: mutkia matkassa. Nähtävästi seksuaalirikoksia nen kanssakäyminen kuuluu avioliiton instituu- 3549: koskeva kokonaisuudistus ottaa nyt aikansa. En tion keskeisimpiin asioihin ja lailla puuttuminen 3550: usko, että työryhmästä ennen kevättä ehdotuk- tähän asiaan ei ole niin yksinkertainen. Se on 3551: sia tulee. hyvin herkkä asia, mikä pitää aina huomioida. 3552: Olen aika paljon kiirehtinyt rikoslain koko- Toivottavasti myös lakivaliokunta kuulee tasa- 3553: naisuudistusta valmistelevaa joukkoa nuoriso- puolisesti asiantuntijoita joka puolelta, jotta 3554: seuraamusasioiden valmistelussa. Itse asiassa pi- päästään siihen näkemykseen, mikä asiassa on 3555: dän jälkimmäistä painopisteasiana ja koetan yhteiskunnan ja perhe-elämän kannalta parasta 3556: rikoslain uudistusta vähän tarpeiden mukaan ja mikä vahingollista. 3557: viedä eteenpäin niin nopeasti kuin pystyn, mutta 3558: se on iso työ ja osittaisuudistuksiakin joutuu Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! En voi 3559: jatkuvasti tekemään näin pala palalta. olla käyttämättä puheenvuoroa ed. Aittonie- 3560: men puheenvuoron jälkeen, koska minä nyt 3561: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Olen ainakin kolmatta kertaa kuulin sen, että hän ei 3562: iloinen, että ministeri Pokka vastasi ja kertoi, ole poliisimiehenä koskaan törmännyt sanot- 3563: miten kokonaisuudistus on etenemässä, ja tuihin tapauksiin. Arvoisa ed. Aittoniemi, siitä 3564: myös, miksi osauudistus on nyt tarpeen: kan- huolimatta, että te ette kenties olekaan poliisi- 3565: sainvälisen maineemme säilyttämiseksi. Siitä uranne aikana niihin törmännyt, voitte var- 3566: Meluhaittavero 71 3567: 3568: masti haastatella lukuisaa määrää tuomareita, Keskustelu: 3569: poliiseja, sosiaalityöntekijöitä, psykologeja ja 3570: vastaavia, jotka ovat todella näitten tapauksien Ed. P a 1 o h e i m o : Herra puhemies! Ha- 3571: kanssa joutuneet tekemisiin ja tietävät, miten luan aluksi, jotta en unohtaisi, korjata lakialoit- 3572: vaikeita nämä ovat. teessa n:o 66, joka on päiväjärjestyksen 16) asia, 3573: Kuten totesin jo, minä taidan antaa ed. Ait- esiintyvän painovirheen. Siellä on taloudellisten 3574: toniemelle vähän kotilukemista, kun vuodelta vaikutusten kohdalla mainittu luku 300 miljar- 3575: 70 silloinen oikeustieteen tohtori Juha Vikat- dia, sen pitäisi olla 300 miljoonaa. Tämä voita- 3576: maa on selvittänyt, miten rikoslain uudistus neen jossakin vaiheessa korjata. 3577: tapahtui silloin vuonna 70, minkälaisia äänes- Sitten kerron erään anekdootin menneiltä 3578: tyksiä ja keskusteluja eduskunnassa siihen ai- vuosilta tilanteesta, jossa olin radion haastatte- 3579: kaan käytiin. lussa erään verojohtajan kanssa samanaikaisesti. 3580: Tämä asia on ollut tiedossa pitkään, tämä asia Kysyin verojohtajalta haastattelun aikana, mikä 3581: on ollut toisaalta poissa julkisesta keskustelusta, on hänen mielestään verotuksen etiikka ja vero- 3582: koska ihmiset eivät monestikaan uskalla ja tohdi tuksen moraali, puhutaanko siitä verottajien 3583: nostaa tapauksista syytteitä, mutta näitä tapauk- joukossa kovin paljon. Hän sanoi, että siitä 3584: sia on tiedossa useita satoja vuodessa. Ed. Aitto- puhutaan kovin paljon, on kovin suuri ongelma 3585: niemi nyt toivottavasti lakkaa jatkuvasti kerto- veronmaksajien moraali, jolloin toistin, että 3586: masta, että aivan kuin näitä ei olisi, koska hän ei minä en tarkoittanut veronmaksajien moraalia 3587: niistä tiedä. vaan verotuksen ja verottajan moraalia. Tähän 3588: jälkimmäiseen kysymykseen hän ei sitten osan- 3589: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- nut vastata yhtään mitään. 3590: mies! Haluaisin myös omalta osaltani ed. Aitto- Minä haluan nyt kiinnittää huomiota nimen- 3591: niemelle muistuttaa ties kuinka monennen ker- omaan verotuksen periaatteisiin ja verotuksen 3592: ran, että avioliitto instituutiona on yksi asia tavoitteisiin. Yleensä katsotaan, että verotuksen 3593: mutta tässä laissa ja lainmuutoksessa on nimen- tavoite, niin kuin edellä mainittu verojohtajakin 3594: omaan kysymys yksilöiden ja ihmisten itsemää- katsoi, on kerätä kansalaisilta varoja kunnalle ja 3595: räämisoikeudesta. Ei voida eriarvoistaa naista valtiolle. Tämä ei kuitenkaan ole verotuksen 3596: sen mukaan, millaisen parisuhteen hän valitsee, ainoa tavoite eikä verotuksen ainoa vaikutus, 3597: meneekö hän avioliittoon, jolloin hänet eriar- vaan verotuksella on aina toinenkin vaikutuk- 3598: voistetaan siinä oman kehonsa itsemääräämisoi- sensa, välillinen vaikutus: Verotus ohjaa yhteis- 3599: keuden suhteen, vai elääkö hän avoliitossa tai kuntaa tiettyyn suuntaan. Verotuksella ei siis 3600: jossakin muussa irrallisessa suhteessa, jolloin kerätä pelkästään rahoja, vaan erityisesti pitkäl- 3601: raiskauksen tapahduttua hänellä on lakisäätei- lä tähtäyksellä verotuksella ohjataan yhteiskun- 3602: nen oikeus hakea sitä oikeuskäsittelyyn. Mutta taa johonkin suuntaan. Näin ollen jokainen vero 3603: jos hän sitoo itsensä avioliittoon, hänellä ei ole on ohjaileva vero. Neutraalia veroa ei olekaan. 3604: minkäänlaisia oikeuksia vedota tähän. Minusta Verotuksella aina ikään kuin rangaistaan tai 3605: se ei ole oikeudenmukaista. kuormitetaan jotakin yhteiskunnan toimintaa, 3606: tehdään siitä kalliimpi kuin se muuten olisi. 3607: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Esimerkiksi tuloverona rangaistaan työntekoa. 3608: Tuloveron kautta työ muuttuu kalliimmaksi 3609: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kuin se olisi, ellei tuloveroa olisi. Leimavero 3610: asia lähetetään lakivaliokuntaan. rankaisee myyntitilannetta. Leimaveron kautta 3611: tehdään tavaran myyminen kalliimmaksi kuin se 3612: 8) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 58/1992 vp muuten olisi, ja varallisuusverona rangaistaan 3613: laiksi meluhaittojen kunnallisesta verosta omistamista ja välillisesti myös säästämistä. 3614: Näin ollen nämä kaikki verotuksen muodot ovat 3615: Valiokuntaan lähettäminen periaatteellisella tasolla vastakkaisia ja valinnai- 3616: sia. 3617: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- Kysymys siitä, minkälaista verotusta yhteis- 3618: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- kunnassa harjoitetaan, liittyy olennaisesti siihen, 3619: varainvaliokuntaan. minkä tyyppiseen yhteiskuntaan halutaan pääs- 3620: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu tä, mihin suuntaan yhteiskuntaa halutaan kehit- 3621: myös päiväjärjestyksen 9)-20) asiasta. tää. Erityisesti voi tässä yhteydessä asettaa vas- 3622: 72 4. Tiistaina 16.2.1993 3623: 3624: 3625: takkain kaksi verotuksen muotoa: tuloveron, siis tuloa, tuetaan sellaista teollisuutta, joka ei käy- 3626: työn verottamisen, ja sitten nyt esillä olevat 13 täkään neitseellisiä luonnonvaroja raaka-ainee- 3627: lakialoitetta ja niihin sisältyvät ympäristöverot. naan, vaan käyttää jätteitä, käytettyjä tuotteita 3628: Molemmilla kuormitetaan tuotantoa. Ympäris- ja vähentää teollisuudessa syntyneitä saasteita. 3629: töveroilla kuormitetaan tuotannon alkua, jolloin Tästä syystä on luonnollista asettaa vero sekä 3630: tuotannossa irrotetaan luonnonvaroja luonnos- tuotannon alkuun että loppuun, luonnonvarojen 3631: ta, ja tuotannon loppupäätä, jolloin tuotannon käyttöön ja saastuttamiseen. 3632: kautta saastutetaan ympäristöä. Tuloverona Ympäristöveroilla on myös toinen ulottu- 3633: taas kuormitetaan tuotannossa tehtävää työtä. vuus, joka täytyy mainita tässä yhteydessä. Se on 3634: Näin ollen on kysyttävä: Minkä tyyppisessä sama ulottuvuus, joka on tuloverotuksellakin. 3635: yhteiskunnallisessa tilanteessa tulovero erityises- Niiden pitää olla sekä kunnallisia että valtiolli- 3636: ti olisi paikallaan, minkä tyyppisessä yhteiskun- sia. Samalla tavoin kuin meillä tällä hetkellä on 3637: nallisessa tilanteessa työ ja työntekijät ovat niuk- kunnallinen ja valtiollinen tulovero, samalla ta- 3638: kuustekijä, milloin työvoima on niukkuustekijä? voin ympäristöveronkin tulee myöhemmin olla 3639: Se on sellaisessa tilanteessa, jossa työvoimasta sekä kunnallinen että valtiollinen. Tällöin eri 3640: on pulaa, jollainen Suomessakin oli joitakin kunnat eri puolilla maata voivat verottaa alueel- 3641: vuosia sitten - joillakin alueilla ja joillakin laan aiheutetuista ympäristöhaitoista, jotka 3642: sektoreilla, lisättäköön. Tällaisessa tilanteessa usein ovat paikallisia, ja alueeltaan hyödynnettä- 3643: tulovero on perusteltu vaikutuksiltaan. Silloin vistä uusiutumattomista ja uusiutuvista luon- 3644: kuormitetaan niitä yrityksiä, jotka työllistävät nonvaroista. 3645: ihmisiä. Tilanteessa, jossa on työttömyyttä, ku- Kolmas periaatteellinen seikka, joka liittyy 3646: ten tällä hetkellä, on tulovero täysin virheellinen ympäristöveroihin ja joka on näissä kaikissa 13 3647: verotuksen muoto. Tulovero lisää työttömyyttä, lakialoitteessa myös mukana, on se, että näiden 3648: tuloveron vähentäminen ja keventäminen loisi- on oltava hiljalleen, vaiheittain kohoavia ja sa- 3649: vat työpaikkoja. manaikaisesti vaiheittain on vähennettävä tulo- 3650: Ympäristövero taas on perusteltu silloin, kun verotusta. Vaiheittaisuus johtuu siitä, että mikäli 3651: niukkuustekijänä ovat luonnonvarat tai puhdas verouudistukset toteutettaisiin äkillisesti, ei teol- 3652: ympäristö. On ehdottomasti todettava, että seu- lisuudella eikä elinkeinoelämällä olisi aikaa so- 3653: raavien vuosikymmenien aikana koko tuotan- peutua niihin. Kysymys on siitä, että tuotesuun- 3654: non niukkuustekijä tulee olemaan nimenomaan nittelua myöten, teollisuuden rakenteita myöten, 3655: ympäristö näissä kahdessa eri muodossaan, siis käytettäviä koneita ja tehtaita myöten on tuo- 3656: siinä muodossa, että luonnonvarat tulevat lop- tannon pystyttävä sopeutumaan uuden tyyppi- 3657: pumaanja ympäristö tuleesaastumaan lisää. Jos seen strategiaan, johon tässä pyritään. (Ed. Kek- 3658: siis verotuksella haluttaisiin vaikuttaa välillisesti konen: Kenen ehdoilla?) - Anteeksi, minä en 3659: ja pitemmällä tähtäyksellä yhteiskunnan kehi- kuullut ed. Kekkonen. (Ed. Kekkonen: Kenen 3660: tykseen, sen pitäisi nimenomaan olla sellainen, ehdoilla? Vastaukseksi ei riitä "luonnon"!) - 3661: että tuloveroa nykyisestä vähennettäisiin, työn Vihreiden ehdoilla tietysti. - Tästä syystä on 3662: verotusta kevennettäisiin, tehtäisiin työ kannat- näissä lakiesityksissä taloudellisiksi vaikutuksik- 3663: tavammaksi ja ympäristöveroa molemmissa pe- si laskettu aluksi noin 9 miljardia markkaa ja 3664: riaatteellisissa muodoissaan kasvatettaisiin, kos- vaiheittain summa on ehdotettu kohotettavaksi 3665: ka siten välillisesti suojeltaisiin ympäristöä. noin nelinkertaiseksi, jolloin seuraavan vuositu- 3666: Tämä logiikka on aukoton, herra puhemies. hannen alussa se olisi 36 miljardia markkaa eli 3667: Ympäristöverot voidaan periaatteessa luoki- samaa suuruusluokkaa kuin valtion tuloverot 3668: tella, kuten äsken jo sanoin, kahtia: Toisaalta tällä hetkellä. Se suuruusluokka olisi oikea. Val- 3669: verotetaan sitä tuotantoa, joka käyttää luonnon- tion ja kuntien tuloveroja pienennettäisiin vas- 3670: varoja, ottaa maaperästä esimerkiksi malmia, taavasti vaiheittain. 3671: soraa, pohjavettä tai käyttää tilaa tai ottaa On esitetty useita vastaväitteitä tämän vero- 3672: uusiutuvia luonnonvaroja, hakkaa metsää jne. tyypin vastustajien taholta. Vastaan niihin nyt 3673: tai sitten toisaalta saastuttaa ympäristöä, vesis- lyhyesti, ettei niihin tarvitse sitten tuhlata aikaa. 3674: töä, ilmakehää tai tuottaa lyhytikäisten tuottei- On sanottu, että kansallinen kilpailukyky tai 3675: den muodossa kaatopaikkajätettä. Kun vero kansainvälinen kilpailukyky huononee tämän 3676: kohdistetaan tuotannon alkuun ja tuotannon tyyppisestä verotuksesta. Vastaus kuuluu: Ei se 3677: loppuun, siis luonnonvarojen käyttöön ja saas- huonone, koska kokonaisveroaste pidetään enti- 3678: tuttamiseen, tuetaan kierrättävän teollisuuden sellään. Ainoastaan se muuttuu siten, että Juon- 3679: Meluhaittavero 73 3680: 3681: toa ja ympäristöä turmelevan teollisuuden kil- verottamista kaikella tavalla ja ilmoitti, että sen 3682: pailukyky huononee ja työvoimavoittoisen teol- sijaan että vientiteollisuutta verotettaisiin, nyt on 3683: lisuuden ja tuotannon kilpailukyky paranee. oikea aika vahvistaa sen pohjaa niin, että se luo 3684: Painotus siis muuttuu työllisyyttä edistäväksi. pohjaa koko Suomen tulevaisuudelle. Näin ym- 3685: On esitetty vastaväite, että kiellot ovat parem- märsin ministerin tarkoittavan. Tässä olisi mie- 3686: pia kuin verotus. Tämäkin on ajatusvirhe. Ei se lenkiintoista se, että ne ympäristöverot, joita ed. 3687: ole niin. Verotus on parempi siitä syystä, että Paloheimo lakipaketissaan ehdottaa lailla sää- 3688: teollisuus pystyy silloin optimoimaan ne muu- dettäviksi, toimivat laajalti hyvin samalla tavalla 3689: tokset, joita tämä verotus tuo tullessaan, ja kuin toimisi vientivero. Siis ne kohdistuvat vien- 3690: pystyy pudottamaan saastuttamisensa ja luon- titeollisuuteen aika suurelta osalta, suunta on 3691: nonvarojen käytön jopa alemmaksi kuin joilla- sama. Tällä tavalla yhtiön kannalta ei sinänsä 3692: kin ehdottamilla rajoilla olisi tarpeen. fiskaalisesti ole suurta eroa sillä, millä tavalla tuo 3693: Kolmas vastaväite on se, että teollisuus oma- vero kerätään. 3694: ehtoisesti olisi valmis ryhtymään ympäristöystä- Kuitenkin siinä on yksi ero, jonka ed. Palohei- 3695: välliseen toimintaan. Tähän ei pidä uskoa. Niin mo äskeisessä puheenvuorossaan toi hyvin esille. 3696: ei käy, vaan käy ainoastaan niin, että jos sellai- Se on se, että jos säädettäisiin ympäristöveroista 3697: nen vastuullinen tuotantolaitos löytyisikin, joka hänen ehdottamallaan tavalla, se merkitsisi sitä, 3698: omaehtoisesti, vapaaehtoisesti, lähtisi toteutta- että tuo teollisuus joutuisi arvioimaan aika tar- 3699: maan ympäristöystävällistä tuotantoa, niin sen koin toimintamallejaan, toimintastrategiaansa, 3700: kilpailukyky muissa suhteissa huononisi sen rin- valitsemiaan prosesseja, käyttämiään laitteita 3701: nalla olevaan vastuuHornaan kilpailijaan näh- jne. eli pyrkisi tietysti minimoimaan ympäristö- 3702: den. Tämän tyyppinen vapaaehtoisuus suosii verotuksen aiheuttaman haitan omalle taloudel- 3703: vastuuttomia ja kohtuuttomasti kuormittaa vas- leen ja ottamaan siis pitkän aikavälin näkökoh- 3704: tuullisia tuottajia. dat huomioon. Minulla ei ole niihin perustelui- 3705: Hallituksella on ympäristötalouden projekti, hin sinänsä mitään lisättävissä, mitä ed. Palohei- 3706: jossa on kuusi jaostoa. Niistä on kolme liikenne- mo äsken toi esille. 3707: jaostoa, yksi energiajaosto, yksi maatalousjaosto Arvoisa puhemies! Haluaisin kiinnittää eri- 3708: ja yksi välillisten korvausten jaosto. Tämä on koisesti huomiota siihen, onko tämä nyt oikea 3709: hyvä alku. Mutta näyttää siltä, että hallitukselta aika lähteä tällaisella lakipaketilla liikkeelle. 3710: puuttuu kokonaisvaltainen ote tähän kysymyk- Kuulun niihin, jotka toivovat, että keskeiset 3711: seen ikään kuin tätä filosofiaa ei sittenkään olisi lakiehdotukset näistä todella laeiksi täällä sää- 3712: pohjimmiltaan mietitty, kun tähän on lähdetty. dettäisiin. Olen sitä mieltä, että tämä nimen- 3713: Herra puhemies! Tämä kokonaisuus, jonka omaisesti on oikea aika säätää tämän laatuisista 3714: olen näiden 13 lakialoitteen paketissa esittänyt, veroista. Elämme taloudellisen laman aikaa niin 3715: ei varmastikaan tyydytä kaikkein pedanttisimpia kuin meistä jokainen erinomaisen hyvin tietää, 3716: pilkun tarkastajia, eikä ole tarkoituskaan. Tar- jolle jokin vaihtoehto olisi se, että elettäisiin 3717: koitus on ollut esittää se kokonaisuus, joka korkeasuhdanteen aikaa. Jos ajatellaan, mitä 3718: ympäristöverotuksen kohdalla tarvitaan jatkos- tämä lama-aika teollisuudelle merkitsee, se on 3719: sa ja tulevaisuudessa, jotta hallitus tätä asiaa myös eräänlaista eloonjäämispeliä teollisuuden 3720: pohtiessaan edelleen osaisi ottaa huomioon piirissä. Toisin sanoen nyt luodaan pohja sille, 3721: nämä näkökohdat, mitä tässä on esitetty. minkälaisilla teollisilla rakenteilla tulevaisuudes- 3722: sa toimitaan. Eli nyt on aivan oikea aika antaa 3723: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun signaali siihen, mikä se tulevaisuus on, minkälai- 3724: ed. Paloheimo aloitti puhettaan äsken ja puhui sessa tulevaisuudessa ja millä ehdoilla teollista 3725: verotuksen moraalista, niin hän ei voinut tietää, toimintaa sallitaan täällä harjoitettavan. Siihen 3726: että täsmälleen samanaikaisesti radiossa puhui tietysti paras keino on ohjailumekanismi, joka 3727: valtiovarainministeri Iiro Viinanen ja vastasi ed. toimii juuri siten kuin ympäristöverot toimivat. 3728: Paloheimolle tähän hänen verotuksen moraali- Arvoisa puhemies! Tämä on hyvä ajankohta 3729: puheeseensa. (Ed. Paloheimo: Nopeasti vastat- siinäkin katsannossa, että erityisesti vientiteolli- 3730: tu!) - Nopeasti vastattu. Se osoittaa, että ed. suus on saanut osakseen huikean devalvaatio- 3731: Paloheimo oli ajankohtaisella asialla liikkeellä ja hyödyn viimeisen puolentoista vuoden aikana. 3732: sai vasteen välittömästi puheilleen. - Nimittäin En ole yhtään kateellinen siitä, että tuo hyöty on 3733: ministeri Viinanen radiossa puhuessaan asettui sinne tullut, koska tuo teollisuus on pääosiltaan 3734: voimallisesti vastustamaan vientiteollisuuden ollut erittäin velkaantunutta ja on pystynyt nyt 3735: 74 4. Tiistaina 16.2.1993 3736: 3737: 3738: velkojaan lyhentämään merkittävästi. Mutta paketin aikaansaamisen puolesta, joka nyt tässä 3739: tässä on merkittävää se, ettäjuuri tässä tilantees- esillä on. 3740: sa sen maksukyky on selvästi parantunut, toisin 3741: sanoen sillä on vapausasteita myös ryhtyä inves- Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Tämä 3742: tointitoimintaan, joka toimii siihen suuntaan puhepari, edustajien Paloheimo ja Pulliainen 3743: kuin ympäristöveroilla ylipäätään halutaan vai- puhepari, oli kyllä hyvin mielenkiintoinen ja 3744: kutettavan. Toisin sanoen tämä aika on nyt ehkä hyvin tärkeätä pohdiskelua. Se, mikä siinä nyt jäi 3745: parempi kuin mikään muu ajankohta toimia vaivaamaan, oli oikeastaan se, mikä jäi vaivaa- 3746: juuri siten kuin ed. Paloheimo lakialoitepaketil- maan myöskin ed. Laineen puheenvuorossa, siis 3747: laan ehdottaa. usko siihen, että vienti tällä hetkellä olisi jotain 3748: Sitten, arvoisa puhemies, vielä muuan näkö- sellaista, joka on ikään kuin autuaaksi tekevä 3749: kohta, joka on aika merkittävä tässä. Entäs jos tässä suomalaisessa yhteiskunnassa. En toki vas- 3750: näin ei tehtäisi, kun nyt ehdotetaan tehtävän? tusta viennin verotusta, mutta kannattaa nyt 3751: Sehän kyllä käytännössä merkitsee sitä, että sittenkin tämä kokonaisraami varmaankin pitää 3752: suomalainen yhteiskunta tekee merkittävän teol- mielessä. Se vienti on bruttokansantuotteesta 3753: lisuuspoliittisen valinnan, jossa se eräällä tavalla tällä hetkellä alle 20 prosenttia. Se on kovin 3754: rakenteellisesti tukee metsäteollisuutta. Tästä vähän, kun se suhteutetaan siihen taloudelliseen 3755: tukemisjärjestelmästä puolestaan seuraa se, että toimintaan, mitä Suomessa yleensä harrastetaan 3756: tämä yhteiskunta toimii teollisuuden monipuo- tilanteessa, jossa työttömien määrä ylittää näinä 3757: listamista vastaan ilman muuta ja yhä enemmän aikoina puoli miljoonaa. 3758: ohjaa kehitystä siihen suuntaan, että meillä on Minä kernaasti näkisin myöskin, että vientiä 3759: vain puunjalostusteollisuutta eikä mitään muu- verotettaisiin, mutta en ihan näe sitä logiikkaa, 3760: ta. Toisin sanoen vastuulli~ta toimintaa on se, minkä ed. Paloheimo näkee, että verottamalla 3761: että ne ohjailurakenteet, jotka poliittisella päät- vientiä, siirtämällä se verotuotto rakenteiden 3762: täjällä on käytettävissään, toimivat kokonaisuu- muuttamiseen tilanteessa, jossa Suomessa on sen 3763: den hyväksi valikoivasti ja tukevat kokonaisuut- itsenäisyyden historian syvin lama, olisi miten- 3764: ta sillä tavalla, että teollisuuden pohja laajentuu. kään mahdollista. Tämä, herra puhemies, on 3765: Arvoisa puhemies! Toivon hartaasti, että niin sanotusti realismin ääni tähän keskusteluun, 3766: nämä lakialoitteet otetaan vakavasti. josta keskustelusta noin periaatteellisella tasolla 3767: en juurikaan voi olla eri mieltä. 3768: Ed. L a i n e : Herra puhemies! En ole ehtinyt 3769: tarkkaan tutustua vielä ed. Paloheimon lakini- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 3770: pun yksityiskohtaisiin perusteluihin ja ehdotuk- Paloheimon lakialoitteet erityisesti tänä aikana 3771: siin enkä siitäkään johtuen lausu tarkemmin esiintuotuina ovat vihreätä utopiaa, ja kun va- 3772: omaa mielipidettäni, puhumattakaan vasemmis- semmistoliitto, jos nyt ed. Laine edusti vasem- 3773: toliiton eduskuntaryhmän mielipiteestä. Mutta mistolaista käsitystä, yhtyy näihin, niin se on 3774: periaatteessa haluaisin todeta vasemmistoliiton tarvetta purra vähän kapitalistin nilkkaan kiinni, 3775: näkemysten ja luonnollisesti myös henkilökoh- toisin sanoen saada sieltä millä hinnalla hyvänsä 3776: taisten näkemysteni kulkevan samaan suuntaan verotuloja, jotka sitten mahdollisesti kertyisivät 3777: kuin tämä ed. Paloheimon lakipaketti. Me olem- työntekijöiden verotuksen helpottamiseksi. 3778: me nimenomaan edellyttäneet haittaverojen, Tämä yli 10 miljardia markkaa - minä olen 3779: saasteverojen säätämistä. laskenut yhteen sillä tavalla, mitä ympäristöve- 3780: Voisin sanoa, että myöskin toisella tapaa roja jouduttaisiin näiden lakiesitysten mukaan 3781: tämä paketti näyttäisi olevan yhden suuntainen keräämään alkuvaiheessa - niin kuin ed. Palo- 3782: sellaisten näkökantojen kanssa, jotka vasemmis- heimo lausui, nelinkertaistuisi sitten lähimpien 3783: toliiton piiristä on esitetty. Tällä tarkoitan ni- vuosien aikana. Teollisuustuotanto ei tule kestä- 3784: menomaan viennin verottamista ja erityisesti sitä mään kunnolla edes sellaista ajatusta, kun se ei 3785: perustelua, joka ed. Pulliaisenkin puheenvuoros- sitä saa missään tapauksessa mistään takaisin. 3786: sa tuli esiin, että devalvaatiohyöty maan vienti- Aivan samoin ed. Kekkonen mainitsi vientive- 3787: teollisuudelle on ollut erittäin suurimittainen. ron mahdottomuudesta; itsekin pidän sitä järjet- 3788: Vientiteollisuus on saanut kokonaan toisenlai- tömänä. Minun täytyy sanoa, että minä en enää 3789: sen aseman kuin esimerkiksi kotimarkkinateolli- yhtään ihmettele, että hallituspuolueet tietysti 3790: suus ja lukuisat kotimarkkinateollisuuden alat. olisivat mielellään ottaneet vihreät hallitukseen, 3791: Tämäkin seikka puhuisi kyllä tämän tyyppisen mutta hiukan alkoivat epäröidä. Kyllä tässä nyt 3792: Meluhaittavero 75 3793: 3794: sitten, kun katselee näitä lakialoitteita, alkaa eräällä tavalla väitteen - arvoisa puhemies, 3795: pikkuhiljaa sanoa, että Aho oli viisas mies, kun tämä on siis varsinainen puheenvuoro eikä vas- 3796: ei ottanut. tauspuheenvuoro - että tämä aika olisi jollakin 3797: tavalla erityisen haitallinen sille, että tuloveroja 3798: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tun- laskettaisiin ja ympäristöveroja nostettaisiin. 3799: nen suurta iloa voidessani heti vastata ed. Aitta- 3800: niemelle todeten, että toivon, että keskustelu T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kehotan 3801: jatkuu sillä tasolla, mitä ed. Kekkonen edusti, edustajaa siirtymään puhujakorokkeelle! 3802: eikä sillä tasolla, mitä ed. Aittaniemi juuri to- 3803: teutti. Puhuja (korokkeelta): Ed. Kekkonen, onko 3804: Ed. Kekkonen mielestäni aika mielenkiintoi- siis tässä ajassa jotakin sellaisia piirteitä, mistä 3805: sella tavalla totesi vientiteollisuuden tilanteen ja syystä tuloveron laskeminen, työn kannustami- 3806: sanoi, että me puhumme ikään kuin se olisi ainut nen, työvoittoisten yritysten kannattavuuden 3807: autuaaksitekevä, niin kuin hän totesi. Jo tässä parantaminen olisi jollain tavalla erityisen tur- 3808: yhteydessä se on merkityksellinen siinä katsan- miollista? Onko tämä se aika, ed. Kekkonen, 3809: nossa, että tämä merkitsee myös tilapäisesti sosialidemokraattisen puolueen edustaja, että 3810: fiskaalisesti sellaista mahdollisuutta, että me meillä työväen asiat ovat poikkeuksellisen hyvin, 3811: voimme kotimarkkinapuolella saada vapausas- että työväellä on poikkeuksellisen paljon työ- 3812: teita edesauttaa toimintoja niin, että selviämme paikkojaja siitä syystä ei pitäisi pyrkiä toimenpi- 3813: lamasta ylöspäin, ilman että me kuitenkaan teisiin, joilla kannustettaisiin työvoimavoittois- 3814: vaihtotasepuolella menettäisimme mitään rat- ten yritysten kannattavuutta tai työtä ylipäänsä? 3815: kaisevalla tavalla. Elikkä tässä katsannossakin Minun tietääkseni ei, mutta ehkä minun saamani 3816: edelleen puolustan tätä ajankohtaisuutta ja sitä informaatio, ed. Kekkonen, on ollut virheellistä. 3817: eräänlaista taloudellista tilausta, mikä ympäris- Ehkä minä olen väärin kuullut työttömyydestä 3818: töveroilla juuri tässä ajassa ja tässä taloudellises- ne luvut, joita lehdistössä tuon tuostakin on 3819: sa tilanteessa on. viime aikoina kerrottu. 3820: Toisaalta onko tämä siis se aika, jolloin mei- 3821: Ed. P a 1 o h ei m o : Herra puhemies! Minä dän ei pitäisi pyrkiä kaikin tavoin sellaisiin 3822: yritin aikaisemmassa puheenvuorossani mahdol- toimenpiteisiin, jossa luonnonvaroja säästettäi- 3823: lisimman yksinkertaisesti ja selkeästi esittää peri- siinja saastumista pyrittäisiin estämään? Ovatko 3824: aatteen, että kun ympäristöveroja kohotetaan, nekin tiedot, joita minulla on tästä asiasta, täysin 3825: niin tuloveroja vastaavasti laskettaisiin ja näin vääriä? Olen eilen sattumalta tutustunut Roo- 3826: ollen kokonaisveroaste pysyisi samana kuin ai- man klubin kirjaan Kasvun rajat, joka kirjoitet- 3827: kaisemmin. Kun näin toimittaisiin, niin koko- tiin 20 vuotta sitten. Ed. Kekkonen, jo silloin 3828: naisuudessaan Suomen kansainvälinen kilpailu- tuossa kirjassa Kasvun rajat kerrottiin, että mi- 3829: kyky ei siis huononisi, vaan ainoastaan muuttui- käli maapallolla ei ryhdytä ratkaisevasti toisen 3830: si painatukseltaan toisenlaiseksi. tyyppisiin tuotantomenetelmiin, ellei synny rat- 3831: Jos ajatellaan ensin sitä tuloveron pudotta- kaisevaa muutosta siinä suhteessa, miten maa- 3832: mista, niin tulovero on aivan samalla tavalla pallon ja myös Suomen luonnonvaroja käyte- 3833: kustannustekijä tuotannossa kuin on palkkakin. tään ja saastumista lisätään, niin meillä on ro- 3834: Ei työnantajaa heilauta tipan tippaa, meneekö se mahdus edessä vuosien 2010 ja 2030 välillä. 3835: sille työntekijälle vai valtiolle, tai toisaalta työn- Tämä on kaikkien valistuneiden ihmisten tiedos- 3836: tekijää se ei heilauta, jääkö osa työnantajalle vai sa. Siitä ajasta on nyt kulunut puolet, puolet siitä 3837: meneekö se valtiolle. Näin ollen niillä aloilla, ajasta vuoden 1972 jälkeen, kun Kasvun rajat 3838: jotka ovat työvoimavoittoisia, tuloveron pudo- julkaistiin, eikä mitään ole tapahtunut. Kaikki 3839: tuksella olisi kansainväliseen kilpailukykyyn on mennyt huonompaan suuntaan. Ja viimeinen 3840: nähden saman tyyppiset vaikutukset kuin olisi Worldwatch-instituutin raportti, joka julkaistiin 3841: palkkojen alentamisellakin, ilman että siitä yk- vuonna 1992 eli viime vuonna, toteaa nimen- 3842: sittäiset työntekijät joutuisivat kärsimään. Toi- omaan tämän: Mitään ei ole tapahtunut, mihin- 3843: vottavasti tämä nyt tuli vähän pitemmällä seli- kään toimiin ei ole ryhdytty. 3844: tyksellä selväksi. Minä haluan korostaa sitä, että näiden 13 lain 3845: Mitä tulee ed. Kekkosen huomautukseen sii- paketti muodostaa erittäin vaatimattoman, erit- 3846: tä, että tämä aika ei olisi sopiva tämän tyyppis- täin pehmeän, lempeän tavan lähestyä näitä 3847: ten uudistusten aikaansaamiseksi, niin se sisältää ongelmia. Todennäköisesti nämä toimenpiteet 3848: 76 4. Tiistaina 16.2.1993 3849: 3850: 3851: eivät ole riittäviä. Todennäköisesti ne ovat aivan on julkisesti todennut, että heidän tulevaisuu- 3852: liian vähäisiä verrattuna siihen, mitä tarvittai- denkuvansa tuolloin oli väärä. En tällä toki 3853: siin. tahdo sanoa sitä, että se, mitä ed. Paloheimo 3854: puhuu, ei pitäisi paikkaansa. Kyllä ne tuomio- 3855: Ed. Räty: Arvoisa puhemies! Ympäristöve- päivän uhkakuvat, jotka tuolloin Rooman klubi 3856: rot ovat kaikella varmuudella uutta tulevaisuut- rakenteli ja joita ed. Paloheimo täällä ylläpitää, 3857: ta, miten kerätään veroja. Sen varmasti kaikki ovat ihan todellisia. 3858: tietävät, ja kaikki varmasti siihen yhtyvät. Siihen Mutta edelleen jaksan muistuttaa siitä, että 3859: ei vain vielä olla valmiita. Todennäköisesti tule- tämä hetki, jossa me nyt elämme, ei välttämättä 3860: vaisuudessa siihen on pakko mennä. Se, että ole juuri se hetki, jolloin me Suomesta käsin 3861: periaatteessa saastuttaja maksaa, on minun mie- ratkaisemme maailman ongelmat. Nimittäin se 3862: lestäni yksinkertaisesti erittäin oikea ja järkevä tilanne, jossa Suomi tällä hetkellä elää, kestää 3863: lähtökohta, niin kuin kaikissa muissakin teoissa kyllä vertailun huonoudessa niin huonossa ta- 3864: se, että joka vahingon aiheuttaa, myös vahingon sossa elävän maailman kanssa, että meidän ei ole 3865: korvaa. Miksi ei teollisuus, joka Euroopassa ja syytä tässä tilanteessa kiihdyttää sitä kehitystä, 3866: maailmassa, niin myös Suomessa, saastuttaa joka meillä nyt jo on menossa. Minusta tuntuu, 3867: eniten, myös ei osallistuisi verojen muodossa ed. Paloheimo, että teidän kaavanne sijoitettuna 3868: korvaamaan aiheutettuja ympäristövaurioita ja juuri tähän aikaan saattaisi luoda vielä lisää, 3869: -ongelmia. uskallan sanoa, jopa kurjuutta Suomeen. Peri- 3870: Käsittääkseni Euroopan yhteisön sisällä ol- aatteessa kaukotavoitteena ed. Paloheimo pu- 3871: laan siirtymässä ympäristöveroihin ja ne lainsää- huu pelkkää asiaa. 3872: dännöt direktiivien kautta aikanaan, jos Suomi 3873: on Euroopan yhteisön jäsen, tulevat aika kova- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 3874: na, ellemme jo hyvissä ajoin lähde ed. Palohei- Kekkonen oli aivan oikeassa siinä, että Rooman 3875: mon ja vihreän eduskuntaryhmän tielle ympäris- klubi on tarkistanut Kasvun rajat -teoksessa 3876: tön verotuksessa. esitettyjä eräitä tulevaisuuden arvioita. Mutta 3877: Käsittääkseni maapallon saastuminen, käsit- nämä tarkistukset minun ymmärtääkseni ovat 3878: tääkseni Euroopan ympäristön saastuminen ja koskeneet lähinnä raaka-aineiden ja energian, 3879: käsittääkseni Suomen luonnon saastuminen siis fossiilisten energialähteiden, riittävyyttä ja 3880: ovat jo niitä herätteitä kaikille meille, kaikille ilmeisesti ainoastaanjavain ja yksinomaan niitä, 3881: päättäjille, kaikkien maiden hallituksille, että nyt ja se on ollut ihan paikallaan. Minusta oli ihan 3882: on tehtäväjotain ja nopeasti. Ilmeisesti ympäris- hyvä, että se meni nyt näin, koska se antoi pienen 3883: töverot olisivat se lähtökohta, millä tavalla saa- lisäajan tähän tilanteeseen. 3884: taisiin puhdistettua ympäristöä, kuten mm. pre- Sen sijaan minä en ole yhtään raportin tarkis- 3885: sidentti Clinton on todennut tuolla rapakon tusta nähnyt sen suhteen, että saastumiskehityk- 3886: toisella puolella. seen olisi esitetty pienintäkään tarkistusta. Päin- 3887: En lähde arvioimaan sen tarkemmin, kuinka vastoin Worldwatch-instituutti, joka seuraa ti- 3888: kauan menee aikaa ja kuinka tässä käy, mutta lannetta maailmanlaajuisesti, on osoittanut, että 3889: uskon, että tämä on päänavaus hallitukselle, tässä suhteessa Kasvun rajat -teoksen odotukset 3890: joka on hyvin usein pyytänyt eduskuntaryhmillä tulevaisuudelle olivat liian optimistisia ja tilanne 3891: konkreettisia selkeitä esityksiä, aloitteita, jotka on kehittynyt, niin kuin ed. Paloheimo totesi 3892: hallitus on luvannut ottaa käsittelyynsä ja viedä juuri, paljon nopeammin pahempaan suuntaan. 3893: näin sitten eteenpäin. Me nyt olemme nähneet, miten suuri valtio 3894: saattaa romahtaa suorastaan rakenteellisesti il- 3895: Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Ed. man mitään toivoa tulevaisuuden suhteen, eräil- 3896: Paloheimo puhui tiedemiesryhmän kirjasta Kas- tä osin juuri sen takia, että alueet ovat niin 3897: vun rajat. Se taisi olla vähän aikaisemmin kuin saastuneita, ettei ihminen siellä voi enää elää 3898: vuonna 72, mutta oli se nyt 71 tai 72, sillä ei ole lainkaan. 3899: olennaista merkitystä. Mutta sillä kyllä on olen- 3900: naista merkitystä, että kun ed. Paloheimo retori- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 3901: sesti kysyy, onko tapahtunut jotain sen jälkeen, 3902: niin on tapahtunut jotain hyvin olennaista tä- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 3903: män 72:n raportin jälkeen. Nimittäin se samai- asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 3904: nen tiedemiesryhmä on tarkistanut kantojaan ja 3905: Yksityishenkilön velkajärjestelyt 77 3906: 3907: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Keskustelu: 3908: mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan: 3909: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Siir- 3910: 9) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 59/1992 vp rymme vihreistä utopioista tämän päivän anke- 3911: laiksi maisematuhon kunnallisesta verosta aan todellisuuteen. Velkasaneerauslaki niin yksi- 3912: tyisten kuin yritysten kohdalta astui voimaan 3913: 10) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 60/1992 vp tämän kuun 8 päivänä. On kerrottu, että mitään 3914: laiksi typenoksidien päästöjen valtionverosta suuria paineita ei tuomioistuimiin olisi velkasa- 3915: neerauksen vireillepanemisesta, että niitä olisi 3916: 11) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 6111992 vp vasta jätetty vähän toistasataa kappaletta. 3917: laiksi kierrätystä ja jätehuoltoa edistävästä pant- Tämä ei pidä paikkaansa. Se, että niitä ei ole 3918: timaksusta tuomioistuimille tullut enempää, johtuu siitä, 3919: että tämä esivalmisteluvaihe on täysin tukossa. 3920: 12) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 62/1992 vp Suomessa ei ole minkäänlaista järjestelmää, jolla 3921: laiksi uusiutumattomien luonnonvarojen käytön velkaiset ihmiset saisivat lomakkeensa ja kaa- 3922: valtionverosta vakkeensa täytettyä ja asiansa tuomioistuimissa 3923: vireille. Niinpä tässä tilanteessa pankit irtisano- 3924: 13) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 63/1992 vp vat asuntovelallisten lainoja, panevat asuntoja 3925: laiksi uusiutumattomien luonnonvarojen käytön pakkomyyntiin kiihtyvällä vauhdilla, kun velka- 3926: kunnallisesta verosta saneerauslaki ei ole lähtenyt liikkeelle sillä taval- 3927: la kuten laissa sanotaan, että tuomioistuin asian 3928: 14) Ed. Paloheimon ym.lakialoite n:o 64/1992 vp vireille tullessa voisi keskeyttää lainojen irtisano- 3929: laiksi rikkipäästöjen valtionverosta misen ja asuntojen myynnin. 3930: Tästä syystä me olemme tehneet lakialoitteen, 3931: 15) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 65/1992 vp joka lyhyesti tarkoittaa sitä, että sellainen henki- 3932: laiksi hajuhaittojen kunnallisesta verosta lö, jonka asuntolainat irtisanotaan ja jonka 3933: asuntoa uhkaa pakkomyynti, voi saada tämän 3934: 16) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 66/1992 vp toimenpiteen keskeytettyä jo sillä, että velkoja- 3935: laiksi eräiden klooripäästöjen valtionverosta pankille tai yleensä velkojalle kirjallisesti ilmoit- 3936: taa tulevansa hakemaan velkasaneerausta, jol- 3937: 17) Ed. Paloheimon ym.lakialoite n:o 67/1992 vp loin pankin, siis velkojan, on keskeytettävä toi- 3938: laiksi eräiden klooripäästöjen kunnallisesta veros- menpiteensä. 3939: ta Näin saataisiin velallisille, erityisesti asunto- 3940: velallisille, rauhoitusaika, joka kestäisi enintään 3941: 18) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 68/1992 vp kaksi kuukautta pankille tehdystä ilmoituksesta, 3942: laiksi lannoitteiden kunnallisesta verosta jona aikana henkilön, siis velallisen, on saatetta- 3943: va asiansa tuomioistuimessa vireille, jolloin toi- 3944: 19) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 69/1992 vp menpiteiden keskeyttäminen ja jatkaminen kuu- 3945: laiksi lannoiteverosta annetun lain muuttamisesta luu tuomioistuimelle. Jos velallinen ei sitä tee 3946: kahden kuukauden kuluessa pankille tehdystä 3947: 20) Ed. Paloheimon ym. lakialoite n:o 70/1992 vp ilmoituksesta, tämä kielto toimenpiteiden vireille 3948: laiksi hiilidioksidipäästöjen valtionverosta saattamisesta raukeaa. 3949: Tämä lakiesitys oli eräs neuvottelukohde, kun 3950: eduskunnassa taannoin neuvoteltiin pitkään va- 3951: 21) Ed. Aittoniemen ym. lakialoite n:o 2 laiksi kuusrahastolaista. SMP:n eduskuntaryhmän eri- 3952: yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain tyisesti painottama vaatimus oli, että samalla 3953: väliaikaisesta muuttamisesta 3954: kertaa hallitus antaa samanlaisen esityksen edus- 3955: kunnalle kuin tässä nyt ollaan meidän allekirjoit- 3956: Valiokuntaan lähettäminen tamanamme jättämässä. Silloin pääministeri 3957: Aho takasi henkilökohtaisesti, että tämä tullaan 3958: antamaan, ja kuten talousvaliokunnan mietin- 3959: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- nöstä näkee, päivämäärä oli viimeistään 15. 3960: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin lakiva- helmikuuta tänä vuonna. Samoin myöskin täällä 3961: liokuntaan. salissa ministeri Pokka löi pienen pehmeän poh- 3962: 78 4. Tiistaina 16.2.1993 3963: 3964: joisen tytön kämmenensä minun laajaan rah- menpidekielto jatkuu tuomioistuimen päätöksen 3965: vaanmiehen kouraani ja vakuutti, että lakiesitys perusteella. 3966: tullaan tämän tyyppisenä antamaan. 3967: Kun vakuusrahastolaki sitten tietyllä tavalla Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 3968: kaatui eduskunnassa, sitä ei julistettu kiireelli- 3969: seksi, sekä pääministeri Aho että ministeri Pok- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 3970: ka ovat katsoneet, etteivät heidän antamansa asia lähetetään lakivaliokuntaan. 3971: lupaukset enää sido heitä. Näin ollen tätä lakia 3972: ei tultaisi säästämään ja asuntovelalliset jätettäi- 3973: siin pankkien armoille. Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 3974: Nyt vakuusrahastolaki on jo talousvaliokun- tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 3975: nassa saman sisältöisenä suunnilleen kuin oli 3976: silloin, kun se sisällöltään neuvoteltiin. Näin 22) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 348/ 3977: ollen mekin olemme lähteneet liikkeelle ja teh- 1992 vp) 3978: neet tämän lakialoitteen, joka nyt menee lakiva- 3979: liokuntaan. Katson, että jos eduskunnassa va- 23) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1 3980: kuusrahastolaki hyväksytään sen suuntaisena (HE 374/1992 vp) 3981: kuin hallitus on sen tänne uudelleen antanut ja 3982: jos puheista pidetään vähänkään kiinni sekä 3983: SMP:n eduskuntaryhmän että koko opposition T o i n e n v a rapu h e m i e s : Eduskun- 3984: suuntaan, koska tämä oli koko opposition vaa- nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.05. 3985: timus vakuusrahastolain neuvotteluissa, myös- 3986: kin tämä laki täytyy nopeasti saada säädettyä ja 3987: voimaan. Tämä merkitsee sitä, että pahasti vel- Täysistunto lopetetaan kello 16.56. 3988: kaantuneet asuntovelalliset saavat rauhoitusajan 3989: pankkien realisoimistoimilta niin pitkäksi aikaa, Pöytäkirjan vakuudeksi: 3990: että saavat asiansa vireille velkasaneerauslain 3991: perusteella tuomioistuimessa, jolloin tämä toi- Jouni Vainio 3992: 5. Tiistaina 16 päivänä helmikuuta 1993 3993: kello 17.05 3994: 3995: 3996: Päiväjärjestys T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 3997: pohjana on hallintovaliokunnan mietintö n:o 1. 3998: Ilmoituksia 3999: Keskustelua ei synny. 4000: s. 4001: Ensimmäinen käsittely: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 4002: tetaan päättyneeksi. 4003: 1) Ehdotus laiksi kunnallisesta työ- 4004: markkinalaitoksesta .... .. .. .. .... .. .. ............ ... 79 4005: 2) Ehdotus laiksi lääkelain muuttamisesta 4006: Hallituksen esitys n:o 34811992 vp 4007: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 Ensimmäinen käsittely 4008: Hallituksen esitys n:o 37411992 vp 4009: 2) Ehdotus laiksi lääkelain muuttami- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1 4010: sesta ........................................................ . 4011: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 4012: Hallituksen esitys n:o 374/1992 vp pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 4013: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö tintö n:o 1. 4014: n:o 1 4015: Keskustelua ei synny. 4016: 4017: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 4018: tetaan päättyneeksi. 4019: 4020: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 4021: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 4022: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 4023: istuntoon. nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 4024: perjantaina kello 13, valtioneuvoston kyselytunti 4025: ensi torstaina kello 16.30. 4026: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 4027: 4028: 1) Ehdotus laiksi kunnallisesta työmarkkinalai- 4029: toksesta Täysistunto lopetetaan kello 17.07. 4030: 4031: Ensimmäinen käsittely Pöytäkirjan vakuudeksi: 4032: Hallituksen esitys n:o 34811992 vp 4033: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 Jouni Vainio 4034: 6. Torstaina 18 päivänä helmikuuta 1993 4035: kello 16.30 4036: 4037: 4038: Päiväjärjestys· Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 4039: 4040: s. 1) N:o 10 Ed. Andersson ym.: Taloudellisen tilan- 4041: Kysymyksiä valtioneuvos- teen huomioon ottamisesta ilmavoimien hävittäjä- 4042: tolle: hankinnoissa 4043: 4044: 1) N:o 10 Ed. Andersson ym.: Taloudel- 2) N:o 14 Ed. Laitinen ym.: Timavoimien hävittä- 4045: lisen tilanteen huomioon ottamisesta ilma- jähankintoihin liittyvien vastakauppojen toteutta- 4046: voimien hävittäjähankinnoissa ................ . 81 misesta 4047: 4048: 2) N:o 14 Ed. Laitinen ym.: limavoi- Ensimmäinen varapuhemies: 4049: mien hävittäjähankintoihin liittyvien vas- Päiväjärjestyksen 1) ja 2) asia käsitellään yhdessä 4050: takauppojen toteuttamisesta ................... . ja ministerit Rehn ja Salolainen antavat niihin 4051: " yhteisen vastauksen. 4052: 3) N:o 7 Ed. Saastamoinen ym.: Koulu- 4053: tusmahdollisuuksien turvaamisesta maan Ed. A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! 4054: kaikissa osissa ......................................... . 86 Esitän valtioneuvoston ministereille kysymyk- 4055: sen. 4056: 4) N:o 13 Ed. Tykkyläinen ym.: Kes- Erittäin vaikeassa taloudellisessa tilanteessa 4057: ~astee~ koulutuspaikkojen järjestämises- tehty päätös hävittäjähankinnoista oli mieles- 4058: ta nuonlle ............................................... . tämme, siis vasemmistoliiton mielestä, alun alka- 4059: " enkin virheellinen, mutta nyt se on muodostu- 4060: 5) N:o 12 Ed. Kallis ym.: Työnantajien massa - mm. markan arvon heikentymisen 4061: ty?.tt.ömyysvakuutusmaksun vaikutuksista johdosta - taloudellisesti aivan kestämättö- 4062: tyolhsyyteen ............................................ . 90 mäksi. Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mu- 4063: kaan vastakauppojen syntyminenkin näyttää 4064: 6) N:o 3 Ed. P. Leppänen ym.: Pienten erittäin nihkeältä. 4065: ja keskisuurten yritysten toimintaedelly- Mikä tulee hallituksen tämän hetken arvion 4066: tysten parantamisesta .............................. . mukaan olemaan hankittavien hävittäjien ja nii- 4067: " hin liittyvien järjestelmien lopullinen hinta ja 4068: eikö hallituksen mielestä nykyisessä taloudelli- 4069: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies sessa tilanteessa tulisi vielä kerran harkita han- 4070: Paakkinen. kintojen suuruutta ja aikataulua sekä mikä on 4071: solmittujen vastakauppojen määrä tällä hetkellä 4072: ja mitä hallitus aikoo tehdä vastakauppojen 4073: Puheenvuoron pyyntömenettely aikaansaamiseksi? 4074: 4075: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. Laitinen: Arvoisa puhemies! Julki- 4076: Ilmoitan edustajille, että tässä istunnossa käyte- suudessa olleiden tietojen mukaan Homet-tor- 4077: tään koneellista puheenvuorojen pyyntöjärjestel- juntahävittäjäkauppojen vastaostot ovat eden- 4078: mää. Asiasta on jaettu tiedote edustajien pöydil- neet varsin verkkaisesti. Tehtyjen devalvaatio- 4079: le. ratkaisujen jälkeen vastaostojen arvo on 15-16 4080: miljardia markkaa. 4081: 4082: 6 230206Y 4083: 82 6. Torstaina 18.2.1993 4084: 4085: 4086: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä maksettaviksi tulisivat merkittävät lisäkustan- 4087: vastaostojen nopeuttamiseksi erityisesti tässä nukset. Suomen uskottavuus luotettavana sopi- 4088: työllisyys- ja suhdannetilanteessa ja aikooko muskumppanina vaarantuisi, ja asiasta seuraisi 4089: hallitus hyödyntää Yhdysvaltojen lupaamaa poliittinen signaali, joka ei olisi edullinen maam- 4090: apua Venäjälle suomalaisin toimenpitein? me turvallisuuspolitiikan kannalta. 4091: Hankittavat torjuntahävittäjät muodostavat 4092: Puolustusministeri R e h n : Arvoisa puhe- ilmapuolustuksemme rungon ja tulevat olemaan 4093: mies! Vastauksena kysymyksiin esitän seuraa- käytössä ainakin 2020-luvun loppuun asti. On 4094: vaa: mahdotonta ennustaa kansainvälisen tilanteen 4095: Vuoden 92 tulo- ja menoarviossa olevaan kehittymistä näin pitkällä ajanjaksolla. Vakavat- 4096: torjuntahävittäjien hankintaa koskevaan tilaus- kin kriisit ovat mahdollisia. Ilman kolme laivuet- 4097: valtuuteen perustuen teki valtioneuvosto 4.6.92 ta käsittävää nykyaikaista torjuntahävittäjäka- 4098: päätöksen 64:n F-18-torjuntahävittäjän hankin- lustoa maanpuolustuksemme rakenne on ontu- 4099: nasta Yhdysvaltain hallitukselta. Valtiontalou- va, ja sen kyky suoriutua sille asetetuista tehtä- 4100: dellisista syistä on hankinta jaettu kolmeen vistä vaarantuu. Mistään ylimitoituksestahan ei 4101: osaan, joista huolto- ja asejärjestelmiä koskevat ole kysymys, katsokaamme vain Ruotsin vertai- 4102: tilausvaltuudet yhdistetään ja esitetään budjetoi- lua. 4103: tavaksi vuosille 1994- 2000. Hankintasisältöön kohdistuvat muutokset 4104: Torjuntahävittäjien sekä huolto- ja asejärjes- vaikuttaisivat heikentävästi myös käynnissä ole- 4105: telmien muodostaman hankintakokonaisuuden viin vastakauppaponnisteluihin, joille on nykyi- 4106: hinnan ilmoitettiin keväällä 92 olevan noin 13 sessä taloudellisessa tilanteessa haluttu antaa 4107: miljardia markkaa vuoden 92 hintatasossa. Hin- erityinen painoarvo. Valtioneuvosto päätti 4108: ta oli laskettu silloisella dollarin kurssilla, josta 4.2.93 siirtää vastakauppojen hallinnoinnin 4109: tilanne on muuttunut markan kellunnan ja dol- kauppa- ja teollisuusministeriölle, jonka toimi- 4110: larin vahvistumisen kautta. Hankkeen dollari- alaan ulkomaankaupan ja viennin edistäminen 4111: määräinen osuus, joka ei siis ole muuttunut, on kuuluu. 4112: noin 2, 7 miljardia US-dollaria. 4113: Arvioitaessa kurssimuutosten vaikutusta on Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe- 4114: korostettava maksujen ajoittuvan lähes kymme- mies! Tähän mennessä on vastakauppoja tehty 4115: nen vuoden ajalle, jona aikana dollarin kurssi noin 550 miljoonan markan arvosta, ja tämän 4116: nähtävästi muuttuu useaan kertaan. Mitään ar- kevään kuluessa on jo tekeillä aika paljon uusia 4117: viota kurssimuutosten vaikutuksesta hankinnan kauppoja, joista myöhemmin saadaan yksityis- 4118: lopullisiin kokonaiskustannuksiin on mahdo- kohtaisemmat tiedot. Nämä vastakaupathan 4119: tonta antaa tässä vaiheessa. Kokonaislaskelma täytyy toteuttaa kymmenen vuoden kuluessa. 4120: voidaan tehdä vasta, kun viimeiset maksuerät on Vastakauppavelvollinen yhtiö on perustanut 4121: suoritettu vuonna 2000. Kuluvana vuonna han- Suomeen oman toimistonsa ja oman organisaa- 4122: kintaan käytetään 140 miljoonaa markkaa, joten tionsa, joka on ryhtynyt vastakauppojen käytän- 4123: vaikka dollarin kurssi pysyisi korkeana, siitä nön käynnistämiseen. 4124: aiheutuva lisäkustannus on kohtuullinen. Mehän noudatamme vastakauppakysymyk- 4125: Hankinnan vuoden 92 hintatasossa olevaan sissä erittäin tiukkoja kriteereitä, joiden tarkoi- 4126: dollareissa maksettavaan hintaosuuteen vaikut- tuksena on ennen kaikkea saada aikaan suoma- 4127: tavat Yhdysvaltain lentokoneteollisuuden kus- laista uusvientiä, saada aikaan suomalaista uutta 4128: tannuskehitystä kuvaavien indeksien muutokset. teknologista kehitystä ja osaamista. Myös tar- 4129: Näiden nousun on arvioitu olevan noin 3-5 koituksena on houkutella Suomeen ulkomaisia 4130: prosenttia vuodessa. investointeja. Kaikki nämä seikat voidaan ottaa 4131: Valuuttakurssien muutosten ja indeksien ai- huomioon silloin, kun vastakauppoja arvioi- 4132: heuttamiin mahdollisiin lisäkustannuksiin on daan. Keskeisenä elementtinä tässä arvioinnissa 4133: varauduttu eduskunnan hyväksymän tilausval- on nimenomaan se, edistääkö se suomalaista 4134: tuuden perusteluissa. Yhdysvaltain hallituksen tuotantoa ja suomalaista vientiä. 4135: kanssa tehdyssä sopimuksessa on määritelty yk- Mitä tulee siihen kysymykseen, voidaanko 4136: sityiskohtaisesti mm. hankittavien koneiden lu- myös rahoitukselliset toimet katsoa vastakaup- 4137: kumäärä, toimitusajat ja rahoitusaikataulu. Näi- patoimiksi, tähän vastaus on myönteinen, koska 4138: den ehtojen yksipuolinen muuttaminen johtaisi keskeisenä kriteerinä on nimenomaan se, edis- 4139: koko projektin uudelleenarviointiin, ja ostajan tääkö toimi suomalaista vientiä. Rahoitus voi 4140: Kysymyksiä valtioneuvostolle 83 4141: 4142: tulla kysymykseen sellaisena järjestelynä, joka täytyy hoitaa puolustusbudjetin puitteissa. Mi- 4143: voi tapahtua jopa kolmannessa maassa, kuten nisteri Rehn sanoi viime vuoden heinäkuussa, 4144: on asianlaita esimerkiksi niissä kaupoissa, joita että täytyy ylittää määrärahat. Hän sanoi myös, 4145: on tehty dieselkaluston viemiseksi Filippiineille. että sopimuksemme on sikäli joustava, että esi- 4146: Monia keskusteluja on parhaillaan meneil- merkiksi määristä voidaan neuvotella, jos jompi- 4147: lään, joissa pyritään aktivoimaan ja lisäämään kumpi osapuoli niin haluaa. 4148: vastakauppatoimintaa. Ketä pitää uskoa: presidenttiä vai puolustus- 4149: Hallinnon uudistushan on todellakin tehty, ja ministeriä? Mitkä ovat hinnat? 4150: tarkoituksena on, että saataisiin Suomessa 4151: enemmän vielä teknologianäkökohtia ja senta- Puolustusministeri R e h n : Arvoisa puhe- 4152: paisia elementtejä, joita hallinnoidaan kauppa- mies! Voidaan ihan hyvin uskoa molempia, kos- 4153: ja teollisuusministeriön piirissä. ka ei ole minkäänlaista ristiriitaa missään tapa- 4154: Kaikilta osin voidaan kuitenkin sanoa, että uksessa. Ilmoitin jo hinnan, jota ed. Andersson 4155: tähän asti vastakauppatoiminta on sujunut käy- peräänkuulutti: 12,7 miljardia eli noin 13 miljar- 4156: tännössä varsin hyvin ja puolustusministeriö on dia Suomen markkaa oli vuoden 92 tasolla 4157: selvinnyt tästä tehtävästään hyvin. lisävaltuuksineen arvioitu määrä. Sen olen il- 4158: On kysytty myös, miten vastakauppakysy- moittanut tässä salissa myös noin puoli vuotta 4159: myksen osalta tulee suhtautua sellaisiin kauppoi- sitten. Dollarihintahan on se, joka määrää. Me 4160: hin, joita tehtäisiin Venäjällä. Tässä on aivan emme voi sanoa lopullista hintaa, niin kuin jo 4161: sama tilanne, jota kuvasin aikaisemmin Filippii- hyvin seikkaperäisesti esitin. Me tiedämme sen 4162: nien osalta. Myös rahoitukselliset järjestelyt, lisän, joka tulee 140 miljoonalle tältä vuodelta. 4163: myös sellaiset investoinnit ja projektit, joita teh- Jos katsotaan dollarin kehitystä kymmenen vii- 4164: täisiin Venäjällä, aivan automaattisesti ja luonte- me vuoden aikana, se on ollut todellakin kirjava. 4165: vasti voisivat kuulua vastakauppatoiminnan pii- Se on liikkunut markoissa noin runsaan 7:n ja 4166: riin. 3,5:n välillä, keskiarvo on jossakin 5:ssä. 4167: On vain toivottava, että suomalaiset yritykset 4168: ja ylipäätään yritykset, jotka haluavat hyötyä Ensimmäinen varapuhemies 4169: vastakauppatoiminnasta, lisäisivät aktiviteetti- (koputtaa): Minuutti on kulunut! 4170: aan, koska viime kädessä ei ole kysymys viran- 4171: omaistoiminnoista vaan viime kädessä on kysy- Ed. L a i t i n e n : Arvoisa puhemies! Minis- 4172: mys yksityisten yritysten liiketaloudellisista suh- teri Rehn ei vastannut ed. Anderssonin kysy- 4173: teista ja toimenpiteistä, joilla ne pyrkivät vienti- mykseen vieläkään, kun hän kysyi tämän päivän 4174: ään ja toimintaansa lisäämään. hintaa. 4175: Eräs ongelma on, jos arvioidaan sitä, voisim- Hornet-hävittäjähankintoja perusteltiin kaup- 4176: me saada ns. amerikkalaista apurahaa Venäjälle, paa valmisteltaessa mm. sillä, että niihin sisältyy 4177: sellaista rahaa, jota amerikkalaiset antavat sataprosenttinen vastaostovelvollisuus. Kaup- 4178: avuksi, että tämä raha yleensä on sidottu ame- pojen yhteydessä odotettiin varsinkin teollisuu- 4179: rikkalaisiin toimituksiin. Se on se ongelma, joka den keskuudessa nopeastikin lisäkauppojen 4180: saattaa muodostua esteeksi. kautta tulevaa helpotusta meidän erittäin vaike- 4181: aan työllisyystilanteeseemme. Nyt vastaostot ei- 4182: Keskustelu: vät kuitenkaan ole edenneet, vastoin sitä mitä 4183: ministeri Salolainen totesi, aivan odotusten mu- 4184: Ed. A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! Mi- kaisesti. Minusta vastaostojen nopeuttamisen 4185: nisteri Rehn ei suostunut kertomaan, mikä kautta meillä olisi mahdollisuus saada melkoi- 4186: kauppahinta olisi tämän päivän kurssilla. Olen nen elvytysruiske meidän taloudelliseen tilantee- 4187: laskenut, että se olisi reilusti yli 18 miljardia. Hän seemme. 4188: ei myöskään suostunut kertomaan, mitä tarvit- Herra ministeri, USA:n presidentti Bill Clin- 4189: tavat uudet asejäljestelmät tulisivat maksamaan. ton on luvannut antaa Venäjälle suoraan rahal- 4190: Sekin olisi merkittävä tieto, koska ne ovat hyvin lista apua ja lainaa. Suomen hallituksen on 4191: kalliita. mielestäni nyt tutkittava perusteellisesti, onko 4192: Nyt on sellainen ristiriita, että tasavallan pre- mahdollista ohjata tämä apu Suomen kautta 4193: sidentti eli puolustusvoimain ylipäällikkö sanoi niin, että avun suuruisella arvolla Suomesta 4194: viime vuoden toukokuussa, että puolustusvoi- vietäisiin koneita ja laitteita sekä suoritettaisiin 4195: main on nyt tyytyminen siihen, että hankinta rakentamisprojekteja Venäjälle. Minusta tämä, 4196: 84 6. Torstaina 18.2.1993 4197: 4198: 4199: kun puhutaan kolmansista maista, kuuluu val- Ed. P y k ä 1 ä i ne n : Arvoisa rouva puhe- 4200: tiovallan tehtäviin. mies! Haluaisin tiedustella: Mitä todellisia sank- 4201: tioita eduskunnalla ja valtioneuvostolla on käy- 4202: Ensimmäinen varapuhemies tettävissään siinä tapauksessa, mikäli näitä vas- 4203: (koputtaa): Minuutti on kulunut! takauppoja ei todellakaan synny sopimuksessa 4204: edellytetyllä tavalla edes kymmenen vuoden ai- 4205: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Arvoisa puhe- kana? 4206: mies! Kysymys Amerikan avusta. Ensinnäkään 4207: Yhdysvaltain hallitus ei ylipäätään ole kovin Puolustusministeri R e h n : Rouva puhe- 4208: innostunut koko vastakauppa-ajatuksesta. Ky- mies! Tästä on aivan selkeästi kirjoitettu siihen 4209: symyshän on siitä, että Yhdysvaltain hallitus sopimukseen, joka allekirjoitettiin myyjän kans- 4210: lähinnä sietää vastakauppa-ajatuksen silloin, sa, ne sanktiot ja se aikataulu, joita noudatetaan. 4211: kun on kysymys sotilaallisten tarvikkeitten vien- Puolessavälissä, siis viiden vuoden kuluttua, on 4212: nistä, mutta Yhdysvaltain hallituksella on yli- puolet vastaostoista oltava selvänä. Mikäli näin 4213: malkainen suhtautuminen vastakauppakysy- ei ole, silloin tästä tulee sakkorangaistus. Tämä 4214: mykseen, ei mitenkään erityisen lämmin taikka on aivan selkeä sopimus. Se ei kuitenkaan va- 4215: myönteinen. pauta missään tapauksessa myyjää vastaostovel- 4216: Mutta sitten viittasin siihen näkökohtaan, voitteista, vaan ne ovat vieläkin jäljellä, joten 4217: että kun Yhdysvallat antaa näitä apuja ja pyrkii tästä on kyllä aivan selkeät sopimuspykälät 4218: parantamaan ja helpottamaan mm. Venäjän ta- 4219: loudellista tilannetta, niin tällaisessa yhteydessä Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! On 4220: yleensä toimitukset ja rahoitus on sidottu ame- ilmeistä, että hävittäjähankinnan kustannukset 4221: rikkalaisiin tuotteisiin. Totta kai amerikkalaiset ovat nousemassa kertaluokkaa toiseksi kuin 4222: yritykset voivat ja erityisesti vastakauppavelvol- hankintavaltuuksia eduskunnalta hankittaessa 4223: linen voi pyrkiä siihen, että tällaisten hankkeiden esitettiin, syistä, jotka ovat osittain täysin mei- 4224: kyseessä ollen koetettaisiin saada toimittajiksi dän ulkopuolellamme, mutta osittain myös joh- 4225: suomalaisia yrityksiä. tuvat siitä, että hallitus antoi vähintäänkin har- 4226: haanjohtavan kuvan, kun se valtuuksia oli edus- 4227: Ensimmäinen varapuhemies kunnasta hakemassa, mutta myös syistä, jotka 4228: (koputtaa): Minuutti on kulunut! johtuvat hallituksen oman talouspolitiikan, sen 4229: vahvan markan politiikan, epäonnistumisesta. 4230: Puh u j a : Mutta tärkeätä on, että suomalai- Kyllä, pääministeri Aho, silloin kun vahvan 4231: set yritykset ovat aktiivisia, koska ei valtiovalta markan politiikka on epäonnistunut ja on ajau- 4232: tee kauppoja vaan yritykset. duttu tällaiseen jättidevalvaatioon, dollarin 4233: kurssit tietenkin nousevat. 4234: Puolustusministeri R e h n : Arvoisa puhe- Eikö hallituksella näin ollen olisi syytä nyt 4235: mies! On todellakin aivan totta, että yhtenä tuoda eduskuntaan avoin arvio siitä, millä lailla 4236: tärkeänä perusteluna hankinnassa olivat vasta- voitaisiin palauttaa tämän päätöksen kustan- 4237: kaupat ja ovat vieläkin. Tietenkin perusajatus on nukset markkamääräisesti ja suhteessa Suomen 4238: kuitenkin se, että me tarvitsemme turvallisuutta kansantuloon ja maksukykyyn sille tasolle, mikä 4239: maallemme, ja siinä on ilmapuolustus yksi tär- alkuperäinen esityskin oli, jotta täällä voitaisiin 4240: keä elementti maavoimien ja merivoimien ohella. arvioida, millä tavoin voisimme paremmin so- 4241: Vaikka on tietenkin totta, mitä juuri mainittiin, peuttaa tämän kansantalouden kantokykyyn, 4242: että Yhdysvaltain hallitus ei ole niin innostunut semminkin kun kysymys on ratkaisusta, jonka 4243: vastakaupoista, kuitenkin toimittajat ovat aina turvallisuuspoliittisista vaikutuksista ollaan hy- 4244: sataprosenttisesti hoitaneet nämä. F/A-18:n suh- vinkin eri mieltä? 4245: teen on mainittava sekä Espanja että varsinkin 4246: Kanada. Kanada on jo päässyt 100 prosenttiin, Ensimmäinen varapuhemies 4247: ja Espanja on hyvässä vauhdissa. Tämä on (koputtaa): Minuutti on kulunut! 4248: toimittajalle elintärkeätä, mikäli hän aikoo myy- 4249: dä jatkossa, ja McDonnell Douglasilla on ohjel- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Mitä 4250: massa myydä tätä konetta edelleen, joten kyllä tulee tämän ratkaisun turvallisuuspoliittisiin läh- 4251: luotan siihen, että vastaostoista tullaan suoriutu- tökohtiin, niitä arvioitiin jo edellisen vaalikau- 4252: maan. den aikana parlamentaarisessa elimessä, joka 4253: Kysymyksiä valtioneuvostolle 85 4254: 4255: varsin laajalla yhteisymmärryksellä saattoi tode- Ed. Laakso : Rouva puhemies! Huomaut- 4256: ta tällaisen hankinnan tarpeelliseksi ja välttä- taisin siitä, että eduskunta ei keskustele ensim- 4257: mättömäksi. Toisin sanoen lähtökohdat tämän mäistä kertaa näiden torjuntahävittäjien hinnas- 4258: hankinnan tekemiselle olivat tietysti turvalli- ta. Ministeri Rehn kysyi minulta, onko ed. 4259: suuspoliittiset ja siitä käsin myös hankintapää- Laaksolla salattua tietoa, noin runsas vuosi sit- 4260: tökseen tultiin. ten, kun väitin, että tämän kaupan hinta ei tule 4261: Se, että tämän hankinnan hinta on nyt muut- jäämään runsaaseen 12 miljardiin markkaan. 4262: tunut dollarin kurssin muutosten myötä, on Ilmeisesti minulla oli salattua tietoa, koska nyt 4263: tietysti asia, johon oli varauduttu jo siinäkin todellakin näyttää siltä, että kaupan hinta on 4264: vaiheessa, kun ratkaisu tehtiin, olettaen tietysti, nousussa 17-18 miljardiin markkaan, erään 4265: että kurssi voi muuttua molempiin suuntiin. Se, kenraalin mielestä jopa 20 miljardiin markkaan. 4266: että markan arvo on näin paljon heikentynyt, ei Haluan kysyä: 4267: mielestäni ole kyllä ainakaan yksinomaan halli- Pitääkö paikkansa tieto, että myös tehtaan 4268: tuksen vastuulla. Se, että meidän kilpailukykym- valmistussarjan pituus vaikuttaa koneen lopul- 4269: me korjaaminen on tapahtunut huomattavalta liseen hintaan? Mehän tiedämme, jos esimer- 4270: osin valuuttakurssimuutoksen kautta, on seu- kiksi Sveitsi nyt hylkää kansanäänestyksellä 4271: rausta siitä, että muut keinot eivät ole maistu- Hornet-kaupat, se merkitsee sitä, että tehtaalla 4272: neet. ei ole niin pitkiä sarjoja kuin tällä hetkellä. Se 4273: nostaisi entisestään suomalaisten koneiden hin- 4274: Ed. L a mm i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- toja. 4275: nisteri Rehn mainitsi täällä, ettäjos emme ostaisi Totean myös sen, että en itse pidä hyvänä sitä, 4276: Horneteja, se olisi kolaus maamme maineelle. että me sitoisimme vastakaupat Yhdysvaltojen 4277: Vaikka kaupan peruuntumisesta tulisikin mer- ns. apuun Venäjälle. Tämä apu sisältää usein 4278: kittäviä kansainvälisiä signaaleja, kysyisin: sellaisia ehtoja, jotka ovat kyseenalaisia Suomen 4279: Onko hallituksessa sitten keskusteltu F/A-18- ulkopolitiikan kannalta. 4280: kauppojen peruuntumisesta ja neuvottelujen 4281: aloittamisesta Ranskan ja jopa Ruotsin kanssa? Ensimmäinen varapuhemies 4282: Kun aikanaan näitä kauppoja tehtiin, silloin (koputtaa): Minuutti on kulunut! 4283: Ranska Mirage-hävittäjien valmistajamaana lu- 4284: pasi näitä hävittäjiä kiinteään markkamääräi- Puolustusministeri R e h n : Arvoisa puhe- 4285: seen hintaan, jota eivät valuuttakurssit heilautte- mies! Pitää ilman muuta paikkansa, että meidän 4286: lisi? koneittemme hinta on sidottu muihin tilauksiir . 4287: Tämä on ollut koko ajan avoin tieto, siitä ei ok 4288: Puolustusministeri R e h n : Arvoisa puhe- missään tapauksessa salattu minkäänlaista tie- 4289: mies! Hallituksessa ei ole keskusteltu tämän toa. 4290: kaupan purkamisesta. Sen kustannukset olisivat Jos Sveitsi ei tee tilaustaan, se merkitsee, että 4291: todellakin erittäin suuret. Sen lisäksi voidaan ensimmäisiin neljään harjoituskoneeseen tulee 4292: vieläkin todeta se tosiasia, että valinta perustui pieni hinnanlisä. Mutta jos taas Kuwait, Singa- 4293: todella erittäin tarkkaan kansainvälistäkin ar- pore, Israel ja Malesia tekevät ne tilaukset, jotka 4294: vostusta saavaan evaluaatioon, jossa hyvin seik- nyt ovat pohdinnassa- ja tuntuu aika todennä- 4295: kaperäisesti käytiin läpi näiden eri tyyppien köiseltä, että tekevät - niin jatkossa taas hinta 4296: ominaisuudet, jolloin tämä valitsemamme kone- tulee laskemaan samalla lailla. Hinta perustuu siis 4297: tyyppi oli ehdoton voittaja. Myös sen taloudelli- siihen tilauskantaan,joka nyt on olemassa ja jossa 4298: suus asettui sillä lailla, että katsoimme, että se Sveitsi on kyllä hyvin pienellä osuudella mukana. 4299: voidaan valita. 4300: Kolmekymmentä vuotta on tavattoman pitkä Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Ihailen sitä 4301: aika. Se on se aika, johon me olemme perustaneet tapaa, jolla ministeri puolustaa omaa ministeriö- 4302: tämän taloudellisuuden, ja ainakaan tällä hetkel- tään, ja sitä tapaa, jolla korostatte turvallisuus- 4303: lä ei ole vielä merkkejä siitä, että se olisi vähem- poliittisen uskottavuuden säilymistä. Haluan 4304: män taloudellinen kuin muut. Haluan vielä ker- kuitenkin tiedustella teiltä, kun olette myös tasa- 4305: ran muistuttaa, että tänä vuonna, vaikka dollari arvoministeri: 4306: todellakin on korkealla meidän markkaamme Miten oikeutettuna ja tasa-arvoisena pidätte 4307: nähden, kuitenkin tämä lisäosuus on pieni, koska sitä, että julkisista varoista ministeriönne osuus 4308: markkamäärä on pieni tälle vuodelle. poisleikattuna kansalaistemme perusturvaa jou- 4309: 86 6. Torstaina 18.2.1993 4310: 4311: 4312: dutaan leikkaamaan? Kansalaisilta edellytetään 3) N:o 7 Ed. Saastamoinen ym.: Koulutusmahdol- 4313: taikoohenkeä ja solidaarisuutta, heiltä todella lisuuksien turvaamisesta maan kaikissa osissa 4314: heidän perusturvaansa viedään, ja te puhutte 4315: pienoisista nousuista, kun puhutaan tuhansista 4) N:o 13 Ed. Tykkyläinen ym.: Keskiasteen 4316: miljoonista markoista. koulutuspaikkojen järjestämisestä nuorille 4317: 4318: Puolustusministeri R e h n : Arvoisa puhe- Ensimmäinen varapuhemies: 4319: mies! Haluaisin kuitenkin muistuttaa, että Suo- Päiväjärjestyksen 3) ja 4) asia käsitellään niin 4320: . mella on Euroopan ennätys puolustusbudjetin ikään yhdessä ja ministeri Uosukainen antaa 4321: leikkauksessa. Kysymys on, onko se niin viisasta niihin yhteisen vastauksen. 4322: vai ei, mutta näin todellakin on. Missään muual- 4323: la ei ole leikattu niin paljon puolustusmäärära- Ed. S a a s t a m o i n e n : Rouva puhemies! 4324: hoja kuin meillä Suomessa. Valtioneuvoston 14.10.1992 tekemä säästöpää- 4325: On myös muistettava se, että puolustuspoli- tös edellyttää noin miljardin markan säästöjä, 4326: tiikka ja maanpuolustus ei valitettavasti ole riip- joihin sisältyvät mm. peruskoulujen, lukioiden, 4327: puvainen sisäisistä asioista, sisäpolitiikasta. Se ammatillisten oppilaitosten, opettajankoulutus- 4328: on riippuvainen ulkoisista olosuhteista, siitä laitosten, urheiluopistojen ja musiikkioppilaitos- 4329: mikä on tilanne meidän ympäristössämme, ja ten sekä kansalais- ja kansanopistojen lakkaut- 4330: meidän on siihen varauduttava. Hyvin vähän tamisista ja yhdistämisistä aiheutuvat säästöt. 4331: teemme yksilön turvallisuudella, mikäli ei kansa- Tämän säästöpäätöksen edellyttämänä opetus- 4332: kunnalla ole turvallisuutta. hallitus on laatinut oppilaitosverkostomme sa- 4333: neeraus- ja kehittämissuunnitelman. Opetushal- 4334: Ed. Korkeaoja: Arvoisa puhemies! Vas- lituksen suunnitelmasta aiheutuvat säästöt koh- 4335: takauppojen yhteydessä on keskitytty tavara- televat maamme eri osia varsin eri tavoin. Väes- 4336: vientimme lisäämiseen. Toinen huomionarvoi- tömäärään ja koulutustasoon nähden saneera- 4337: nen alue olisi myös tietotaidon vieminen. Tässä ukset kohdistuvat rajuimmin Kuopion ja Poh- 4338: suhteessa tiedetään, että USA mm. rahoittaa jois-Karjalan lääneihin. Esitän kunnioittavasti 4339: entisen Neuvostoliiton alueella hyvin mittavia valtioneuvoston vastattavaksi seuraavan kysy- 4340: erilaisia infrastruktuurin kehittämishankkeita. myksen: 4341: Suomalaiset eivät ole näihin päässeet mukaan. Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 4342: Tiedustelisin: että oppilaitosverkoston saneeraus ja kehittämi- 4343: Onko hallituksella tarkoitus myös laajentaa nen toteutetaan niin, että yksilön tasavertaiset 4344: vastakauppaosaa myymällä suomalaista tieto- mahdollisuudet koulutukseen ja sivistykseen tur- 4345: taitoa, jota mm. hallinnon kehittämisen alueella vataan maan kaikissa osissa? 4346: meillä olisi tarjota tässä työllisyystilanteessa, 4347: missä olemme, hyvinkin huomattavasti? Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 4348: Esitän kunnioittavasti vastattavaksi valtioneu- 4349: Ministeri S a l o l a i n e n : Arvoisa puhe- voston jäsenelle seuraavan kysymyksen: Kes- 4350: mies! Vastakauppatoiminnassa ja siinä nouda- kiasteen yhteishaussa jäi keväällä 1992 noin 4351: tettavissa kriteereissä on ainoastaan yksi keskei- 50 000 alle 25-vuotiasta nuorta ilman koulutus- 4352: nen periaate. Se on se, millä tavalla se edistää paikkaa. Nuorten työllisyystilanne on jatkuvasti 4353: parhaiten suomalaista vientiä, teknologian vien- heikentynyt. Tämän kevään yhteishaku oppilai- 4354: tiä, uusosaamista taikka edesauttaa rahoituksen toksiin on juuri alkamassa. Hallituksen säästö- 4355: kautta taikka joidenkin investointien kannalta päätökset ovat kuitenkin johtamassa oppilaitos- 4356: suomalaisen teollisuuden toimintakykyä. ten lakkauttamisiin. 4357: Toisin sanoen kaikki tämä, mitä ed. Korkea- Mikä on hallituksen tavoite koulutuspaikko- 4358: oja äsken totesi, on mahdollista. Kysymys on jen määrässä ja nuorten koulutuksessa? 4359: vain siitä, löytyykö projekteja, ovatko yrittäjät 4360: riittävän aktiivisia, etsivätkö he tällaisia mahdol- Opetusministeri U o s u k a i n e n : Rouva 4361: lisuuksia. Kaikki tällainen on mahdollista, kysy- puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Saastamoi- 4362: mys on aloitteellisuudesta. sen, ed. Tykkyläisen ja muiden kysymyksiin 4363: seuraavaa: 4364: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 4365: Suomen kansainvälinen menestyminen on pe- 4366: 1) ja 2) asia on loppuun käsitelty. rustunut ja perustuu vasta pitkälti suomalaisten 4367: Kysymyksiä valtioneuvostolle 87 4368: 4369: hyvään koulutustasoon. Näillä näkymin lähi- säästötoimista ja säästö tarpeista. Verkostoa voi- 4370: vuosina emme kykene sijoittamaan lisää julkisia daan pitää suhteellisen tiheänä. Oppilaitosyksi- 4371: voimavaroja koulutukseen. On siis entistä tär- köt ovat eräissä oppilaitosryhmissä erittäin pie- 4372: keämpää, että Suomi pystyy luomaan mahdolli- niä ja koulutustarjonnaltaan yksipuolisia. Oppi- 4373: simman tehokkaan koulutusjärjestelmän ja laille ei ole tarjolla monipuolisia valinnan mah- 4374: käyttämään siihen sijoitettavat voimavarat täysi- dollisuuksia eikä välttämättä ajantasaista, kehit- 4375: määräisesti hyväksi. tyvää opetusta. Nämä ongelmat ovat osaltaan 4376: Julkisen talouden tasapainon parantamiseen vaikuttaneet ammattikorkeakoulukokeiluun, 4377: tähtäävä hallituksen periaatepäätös hyväksyttiin joka on myös tarkoitus ottaa verkoston rationa- 4378: 14.10.1992 yksimielisesti, ja se sisälsi mm. kan- lisoinnissa huomioon. 4379: nanotot oppilaitosverkoston kehittämisestä ja Valtioneuvosto hyväksyi jälleen yksimielisesti 4380: saneeraamisesta. Näillä keinoin tulee säästöä 1.10.1992 työllisyyttä edistävän ohjelman, ns. 4381: 400 miljoonaa markkaa vuonna 94 ja 600 miljoo- Relanderin suunnitelman, jonka perusteella on 4382: naa markkaa vuonna 95, kuten mainituksi tuli. ryhdytty monipuolisiin koulutustoimiin ja joka 4383: Tavoitteena on kohdistaa koulutoimen säästöt tukee opetusministeriön aikaisempia suunnitel- 4384: niin, että ne aiheuttavat mahdollisimman vähän miakin. Näin luotiin varovaisestikin arvioiden 4385: haittaa itse opetukselle. Kyseisten säästötavoit- 42 000 vuotuista uutta koulutus- tai harjoittelu- 4386: teiden saavuttamiseksi opetushallitus on arvioi- paikkaa, mikä näkyy jo eräiltä osin työllisyyslu- 4387: nut ja selvittänyt oppilaitosverkoston muutos- vuissakin. 4388: tarpeita, ja toimet vaihtelevat koulutusmuodon Ohjelmassa kiinnitettiin erityistä huomiota 4389: ja koulumuodon mukaan. peruskoulusta pääsevien ja ilman ammatillista 4390: Opetushallitus julkisti tähänastisen arviointi- koulutusta olevien jatko-opintomahdollisuuksi- 4391: työnsä 22.1.1993. Se sisälsi mm. ammatillisten en parantamiseen. Kevään 93 yhteishaussa jäi 4392: oppilaitosten lukumäärän vähentämisen noin jatko-opintojen ulkopuolelle 11 600 peruskou- 4393: 1OO:lla oppilaitosten yhdistämisten ja lakkautta- luosa samana vuonna päättänyttä hakijaa, siis 4394: misten kautta sekä noin 60 sivutoimipisteen 11 600. Opetusministeriö teki 16.10.1992 vuonna 4395: lakkauttamisen lähivuosina. Toimet kohdistuvat 1993 yhteishaussa olevien ammatillisten oppilai- 4396: kaikkiin lääneihin ja kaikille koulutusaloille. tosten opiskelijoiden valintaperusteista päätök- 4397: Eräiden kansanopistojen valtionapu ehdotetaan sen, jonka mukaan valittaessa opiskelijoita pe- 4398: lakkautettavaksi ja joitakin opistoja ehdotetaan ruskoulupohjaiseen koulutukseen todistusvalin- 4399: yhdistettäväksi. nassa asetetaan etusijalle ensisijaisesti samana 4400: Peruskoulun, lukion ja kansalaisopistojen vuonna peruskoulusta pääsevät nuoret ja toissi- 4401: suhteen on opetushallituksessa ennakoitu kunti- jaisesti alle 25-vuotiaat vailla ammatillista kou- 4402: en päätöksiä sekä niiden vaikutuksia kouluverk- lutusta olevat nuoret. Toisaalta edellä mainittu, 4403: koon ja julkisiin menoihin. Opetushallitus ei ole ns. Relanderin suunnitelmaan perustuva koulu- 4404: esittänyt konkreettisia toimia, koska ratkaisut tuksen lisäys on pyritty kohdistamaan muihin 4405: tehdään näiltä osin kunnissa. Tarkoituksena on hakijaryhmiin. 4406: ollut käynnistää asiasta kerrankin avoin keskus- Haluan vielä kertoa arvoisille edustajille, että 4407: telu ennen päätöksentekoa ja saada palautetta valmistellessaan esitystä oppilaitosverkoston ra- 4408: alustavasta esityksestä oppilaitoksilta, niiden tionalisoinnista opetushallitus on käyttänyt kri- 4409: omistajilta ja lääninhallituksilta. teerinä oppilaitoksen tuloksellisuutta, jota on 4410: Tällainen keskustelu ja neuvottelu on parhail- arvioitu toiminnan vaikuttavuuden, tehokkuu- 4411: laan käynnissä. Sen jälkeen virasto muodostaa den ja taloudellisuuden kannalta. Oppilaitosver- 4412: oman kantansa oppilaitosverkoston rationali- kostoa on siten arvioitu mm. seuraavien kriteeri- 4413: sointitoimiksi ja toimittaa arvionsa asiasta ope- en perusteella, rohkenen vielä toistaa: Maan eri 4414: tusministeriölle. Samassa yhteydessä voidaan osissa säilytetään monipuolinen ja korkeatasoi- 4415: myös alueelliset näkökohdat ottaa oikeudenmu- nen koulutustaljonta ja koulutuksen saavutetta- 4416: kaisesti huomioon. Se on tärkeä kriteeri. Tämän vuus. Oppilaitoksia yhdistetään silloin, kun se 4417: jälkeen poliittiset päätöksentekijät arvioivat kun- on perusteltua opetuksen kehittämiseksi, koulu- 4418: kin toimen toteuttamistarpeen. Asiaa käsittelee tustarjonnan turvaavan vahvemman koulutus- 4419: ensin opetusministeriö, sitten sivistyspoliittinen yksikön muodostamiseksi ja yhteistyötarpeiden 4420: ministeriryhmä ja sen jälkeen valtioneuvosto jne. johdosta. Oppilaitoksia lakkautetaan silloin, 4421: Ammatillisten oppilaitosten verkosto edellyt- kun se ei vaaranna koulutuksen saavutettavuut- 4422: tää saneerausta riippumatta edellä mainituista ta tai vähemmistöryhmien koulutustarjontaa. 4423: 88 6. Torstaina 18.2.1993 4424: 4425: 4426: Luonnollisesti tasa-arvoinen saavutettavuuden taa juuri luvusta, josta kerroin: On jo näkyvissä 4427: vaade koskee myös Kuopion lääniä ja sen am- työllisyystilanteessa, nämä toimet ovat autta- 4428: matillisia oppilaitoksia. neet. Me jatkamme, rouva puhemies, näitä toi- 4429: mia ja kiinnitämme erityisen huomion nimen- 4430: Keskustelu: omaan nuorten työttömyyteen ja sen korjaami- 4431: seen, sillä mielestäni se on erittäin surullinen 4432: Ed. S a a s t a m o i n e n : Rouva puhemies! kuvio. 4433: Kiitän ministeri Uosukaista tästä vastauksesta ja Haluaisin vielä huomauttaa, että toivoisi 4434: totean, että juuri tämä keskustelu onkin ollut kaikkien tahojen, myös eduskunnan ulkopuolis- 4435: hyvä ja se, että sitä on voitu käydä myös maa- ten huomaavan, miten tärkeää on esimerkiksi 4436: kunnissa. harjoittelupaikkojen ja niistä saatavan palkka- 4437: Rouva puhemies! Kotiläänissäni Kuopion uksen erikoisjärjestelyjen ja muun joustavan 4438: läänissä, mutta varmasti myös muualla maassa, koulutuksen, esimerkiksi oppisopimuskoulutuk- 4439: lopettamisuhka koskee oppilaitoksia, joissa sen, palkkauksen yhteydessä ottaa tämä huo- 4440: käyttöaste on tällä hetkellä jopa yli 100 prosent- mioon. Ja uskon näin jatkuvankin. 4441: tia. Miten hallitus -ja tämän kysymyksen itse 4442: asiassa haluaisinkin osoittaa koko hallitukselle Ensimmäinen varapuhemies 4443: - perustelee säästöjä, kun opiskelijoiden kulje- (koputtaa): Minuutti on kulunut! 4444: tus kauemmaksi ja lisätilojen rakentaminen jäl- 4445: jelle jääviin oppilaitoksiin aiheuttaa tuntuvia Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! 4446: lisäkustannuksia? Kuten täällä jo todettiin, olennaista on, että 4447: oppilaitosverkoston saneeraus on johtamassa ei 4448: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Rouva suinkaan säästöihin vaan lisäkustannuksiin 4449: puhemies! Nämä kustannukset luonnollisesti ar- matkojen pidentyessä. Mitä seuraakaan siitä, 4450: vioidaan. Tämä on juuri sitä arviointia, jota kun on iso vaara, että poistuu tuhansia aloi- 4451: opetushallitus nyt tekee ja jossa arvioidaan myös tuspaikkoja tilanteessa, jolloin nuorille jää vain 4452: taloudelliset tekijät. Kerroinhan tuon taloudelli- työttömyysturva tai sosiaaliturva? Mitä se 4453: suuden ja tuloksellisuuden. Luonnollisesti siinä maksaa? Olennaista on hallituksen säästötoi- 4454: katsotaan myös erilaiset kulut. menpiteiden ajoitus. Juuri nyt, kun on kymme- 4455: niätuhansia nuoria työttömänä, hallitus on vie- 4456: Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! mässä kymmeniä koulutusyksikköjä heiltä 4457: Esitän lisäkysymyksen ministeri Uosukaiselle: pois. Mikä on hallituksen koulutuspoliittinen 4458: Lähimmäisenrakkauden arvo on hukassa tässä visio ja ajattelu? Ja tunnustaako arvon opetus- 4459: yhteiskunnassa. Itsekkyys on korkeassa kurssis- ministeri sen, että jos oppilaitoksilla on koulu- 4460: sa. Näyttää siltä, että hallituksen toimenpiteet tustarve ja -tehtävä, niin tällaisille oppilaitok- 4461: tämän hetken vaikeimman ongelman eli nuorten sille annetaan elinmahdollisuus myös tulevai- 4462: työttömyyden poistamiseksi ovat lähes olemat- suudessa? 4463: tomat. Eikö tässä vaikeassa nuorten työttömyys- 4464: tilanteessa pitäisi lisätä eikä vähentää nuorten Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa 4465: täydennys- ja jatkokoulutuspaikkoja? puhemies! Minä ymmärrän, että tilanne on uusi, 4466: kun se on tuotu avoimesti keskusteltavaksi val- 4467: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa misteluvaiheessa. Maassa on käytetty valtaa 4468: puhemies! Viittasin jo näihin koulutuspaikkoi- väärin niin, että on vilauteltu erilaisia listoja ja 4469: hin, jotka on järjestetty. Ed. Tykkyläinen, olen vihjailtu, että nämä kenties ja nuo kenties, eikä 4470: samaa mieltä, itsekkyydestä on tullut perusarvo ole punnittu eri tavalla erilaisia realistisia seikko- 4471: aivan liian pitkälle. Mutta se ei ole tullut tänä ja. Minä ymmärrän, että se tuntuu oudolta, 4472: aikana, kun on ollut tiukkaa, vaan itsekkäät mutta mitäpä jos käyttäisimme tätä vapautta ja 4473: arvot ovat kasvaneet erittäin suurten hyvinvoin- miettisimme ja punnitsisimme asioita tässä vai- 4474: tivuosien mittaan. Meidän on arvioitava uudel- heessa, kun päätöksiä ei ole tehty. Uskon, että 4475: leen, mikä on olennaista. Mielestäni koulutus on ed. Gustafsson on samaa mieltä. 4476: sellainen asia, joka kuuluu perusarvoihin ja on Tavoitteena nimenomaan on, ettei koulutus- 4477: tulevaisuuden kannalta olennainen. Tämän hy- paikkojen määrä vähene. Näinhänjuuri kerroin. 4478: väksi me tässä taistelemme. Kun me puhumme Koulutuspaikkojen määrä ei vähene, niitä vain 4479: nuorten työllisyydestä, minä haluaisin muistut- suunnataan toisin, muodostetaan toisiin yksik- 4480: Kysymyksiä valtioneuvostolle 89 4481: 4482: köihin, ja tilapäisesti määrä saattaa lisääntyäkin. Se saa lisää hatjoittelupaikkoja juuri nyt elvytys- 4483: Kyllä toki näin käy. budjetissa ja on saanut vasta. Ja niin kuin 4484: Kustannukset lasketaan ja arvioidaan sen kuvasin, Relanderin suunnitelman luvut, jotka 4485: mukaan, mitä ne kulloinkin ovat. Nyt on tämä toteuttavat opetusministeriön lukuja, ovat juuri 4486: aika. Minä sanoisin, hyvät ystävät, että kun näitä lisäpaikkoja. Siitä huolimatta, että verkos- 4487: meillä on sellainen suunnittelu ollut kuin on to voi supistua, voi koulutusmäärä lisääntyä. 4488: ollut, että nuppiluvun tarkkuudella on kuviteltu Ja sitten yksi seikka. Minä katson, että työttö- 4489: voitavan vuosikymmenet tietää, mihin tarvitaan myyttä ei kokonaan voida hoitaa koulutuksella. 4490: työntekijöitä, niin suunnittelu ei ole toteutunut. Siihen on saatava myös työtä. Siksi korostan 4491: Nyt olemme uudessa tilanteessa, joka on varsin myös harjoittelupaikkojen merkitystä ja valmis- 4492: jyrkkä. tumista, koska ilman niitä ei saada taaskaan 4493: tutkintoja, josta syystä minä haluan korostaa 4494: Ensimmäinen varapuhemies näiden paikkojen lisääntymisen merkitystä. 4495: (koputtaa): Minuutti on kulunut! Tämä kaikki käy. 4496: 4497: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Ed. T u r u n e n : Arvoisa puhemies! Arvoisa 4498: Arvoisa puhemies! Haluaisin ed. Gustafssonille ministeri, käsittääkseni valtion intressissä on 4499: todeta, että oppilaitosten verkoston rationali- ainoastaan saada koulutusta tässä maassa koh- 4500: sointia voidaan toteuttaa toki monella tavalla. tuuhintaan eikä välttämättä päättää minkälaisis- 4501: Tärkeintä on nyt, että opetushallituksen suunni- sa verkoissa, kuten erillisyksiköissä, sivukouluis- 4502: telman jälkeen alueellisella ja paikallisella tasolla sa, etäopetuksena, moduuliopetuksena tai yh- 4503: voidaan käydä keskustelua ja tehdä opetusmi- teistyönä vaikkapa oppimiskeskuksissa, kunnat 4504: nisteriölle ehdotuksia siitä, millä tavalla rationa- ja ylläpitäjät koulutuksen toteuttavat. 4505: lisointi olisi parhainta kyseisellä alueella ja kysei- Onko ministeriössä harkittu yleisesti koulu- 4506: sellä paikkakunnalla toteuttaa. kustannusten karsimista yksikköhintamekanis- 4507: Yksi esimerkki jo toteutuneesta rationalisoin- min kautta siten, että koulujen ylläpitäjät saisi- 4508: nista on se, että samalla paikkakunnalla oppilai- vat tehdä itse rationalisointiratkaisunsa? 4509: tokset yhdistetään, koulutuspaikat säilyvät, jopa 4510: laajentuvat, ja kustannuksia säästyy. Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa 4511: puhemies! Tuo on aivan normaalia arkea. Näin 4512: Ed. 0. 0 j a 1 a: Arvoisa puhemies! Myös juuri tapahtuu. Ed. Turunen, vain yhden sanan 4513: Ruotsissa istuu porvarihallitus, myös Ruotsissa siihen lisäisin vielä: hyvää koulutusta, ei pelkäs- 4514: talous on vaikeuksissa. Siitä huolimatta Ruotsin tään edullista, vaan hyvää koulutusta. Siinä 4515: porvarihallitus ei kurita nuorisoaan samalla ta- kaikki erilaiset mahdollisuudet niin menetelmäl- 4516: valla kuin Suomen hallitus tekee. Ruotsissa on lisesti kuin muutoin ovat mahdolliset. Ne kuulu- 4517: käytössä nuorisotakuujätjestelmä, jossa halli- vat meidän suunnitelmiimme ja myös näihin 4518: tuksen puolelta turvataan nuorille joko opiskelu- verkostojen uudistamissuunnitelmiin sillä ta- 4519: paikka tai työhatjoittelupaikka. Tiedustelen hal- voin, että voimavarojen käytön tehostamiseksi 4520: litukselta: selvitetään esimerkiksi kolmannen lukukauden 4521: Aikooko Suomen hallitus tuoda vastaavanlai- käyttöönottomahdollisuuksia ja opiskelutapo- 4522: sen esityksen eduskuntaan, jolloin kaikille alle jen uudistamisia. Viittasittekin, ed. Turunen, 4523: 25-vuotiaille tatjotaan joko opiskelupaikka tai etä- ja monimuoto-opiskeluun. Näin käy. Myös 4524: työhatjoittelupaikka? Sen lisäksi tiedustelen: työpaikoilla tapahtuva koulutus vielä on yksi 4525: Onko hallituksella laskelmia siitä, paljonko vas- muoto, jonka haluan tässä ottaa esille, sillä se 4526: taavasti työttömyysturvamenoja voitaisiin sääs- yritystenkin kautta kohdentuvasti on erinomai- 4527: tää, mikäli opiskelupaikkoja lisättäisiin? sesti oppilaiden mieleen. Meidän täytyy nimen- 4528: omaan lähteä sieltä, mitkä tarpeet opiskelijoilla 4529: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa ovat. 4530: puhemies! Ed. 0. Ojala, tämä toteutuu jo. Meillä 4531: on 1,4 paikkaa- jos me ajattelemme lukumää- Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! Kysyisin 4532: räisesti, niin kuin Ruotsissakin luvut esitetään- arvoisalta ministeriltä: Kun sitten tehdään tämä 4533: per henkilö keskiasteella. Meillä on tämä koh- oppilasverkoston saneerauspäätös, miten ja ke- 4534: taaminen saatava vain kuntoon. Meidän työttö- nen toimesta yhteiskunnan kannalta kokonaista- 4535: myyttämmekin hoitava koulutus on lisääntynyt. loudellinen vaikutusten selvitys tehdään? Kun 4536: 90 6. Torstaina 18.2.1993 4537: 4538: 4539: on todennäköistä, että kouluverkoston harven- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 4540: nuttua tulee nuoria jäämään ilman koulutusta, jotta kasvavan työttömyyden ja työttömyysva- 4541: mitä hallitus näille ilman koulutusta tämän toi- kuutusmaksun synnyttämä kierre voidaan kat- 4542: menpiteen johdosta jääville nuorille tarjoaa? kaista? 4543: 4544: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa Ed. P. Le p p ä ne n : Arvoisa puhemies! 4545: puhemies! Ed. von Beliin kysymys henki syvää Pieniä ja keskisuuria yrityksiä on mennyt kon- 4546: epäluuloa, ja ymmärrän sen. Kyllä opposition kurssiin tuhansittain. Näiden yritysten ongelma- 4547: edustaja käyttää tuon tyyppisen puheenvuoron na on mm. korkea korkotaso sekä välilliset 4548: eikä usko siihen, mitä selvästi sanotaan, että työvoimakustannukset. Nämä ongelmat ovat 4549: tavoitteena on saada opiskelijoille työpaikka olleet tiedossa jo pitkään, mutta niiden muutta- 4550: eikä vain tavoitteena vaan aivan selkeänä miseksi ei ole tehty mitään. 4551: suunnitelmana, joka voi toteutua. Sitä paitsi Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 4552: kun arvioidaan sekä oppilaitosverkostot että pienten ja keskisuurten yritysten pelastamiseksi 4553: koulutustarpeet, niin siinä käytetään kriteerei- tämän kevään kuluessa? 4554: tä, jotka olivat juuri ed. von Bellinkin puheen- 4555: vuorossa pohjavireenä. Kyllä yhteistuumin ni- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 4556: menomaan paikallistasolla ja oppilaitostasolla, Rouva puhemies! Vastauksena esitettyihin kysy- 4557: missä varsinainen asiantuntemus myös paljolti myksiin esitän kunnioittaen seuraavaa: 4558: on, voimme tehdä erinomaisen hyviä ratkaisu- Työttömyyden kasvu on aiheuttanut todella 4559: ja, ja kunnat ovat tässä erinomaisessa avain- voimakkaan korotustarpeen työttömyysvakuu- 4560: asemassa. tusmaksuun. Työttömyysvakuutusmaksu on 4561: Tässä kysyttiin yksikköhinnoistakin vielä vä- noussut viimevuotisesta 3, 7 prosentista 6 pro- 4562: lillä. Kaikkia keinoja on mietitty ja kaikissa senttiin tänä vuonna. Sosiaalivakuutusmaksujen 4563: kohdissa pyritään etenemään mahdollisimman taso on edelleen nouseva. Tämänhetkisten ar- 4564: vähin vaurioin niin, että koko ohjelmisto ja vioiden mukaan työeläkemaksussa on 2-3 pro- 4565: keinovalikoima on käytössä. senttiyksikön ja työttömyysvakuutusmaksussa 4566: noin 2 prosenttiyksikön korotuspaine ensi vuo- 4567: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. delle. Sosiaaliturvan varassa elävien kansalaisten 4568: lukumäärä on muutamassa vuodessa kasvanut 4569: 3) ja 4) asia on loppuun käsitelty. noin 400 OOO:lla, työssäkäyvien vastaavasti vä- 4570: hentynyt. Sosiaalimenojen suhde bkt:hen on kas- 4571: 5) N:o 12 Ed. Kallis ym.: Työnantajien työttö- vanut lähes 34 prosenttiin eli noin 9 prosenttiyk- 4572: myysvakuutusmaksun vaikutuksista työllisyyteen sikköä. Sosiaaliturvan rahoitus alkaa olla kriisis- 4573: sä. 4574: 6) N:o 3 Ed. P. Leppänen ym.: Pienten ja keski- Sosiaaliturvan rahoitusongelmaa joudumme 4575: suurten yritysten toimintaedellytysten parantami- lähestymään kahdesta näkökulmasta. Ensinnä- 4576: sesta kin, onko mitoitus oikea? Koska vastaajana on 4577: kauppa- ja teollisuusministeri, en lähde asiaa 4578: Ensimmäinen varapuhemies: pitemmälle pohtimaan. Oikeaan mitoitukseen 4579: Myös päiväjärjestyksen 5) ja 6) asia käsitellään joutuu yhteiskunta kuitenkin väistämättä paneu- 4580: yhdessä ja ministeri Tuomisto antaa niihin yhtei- tumaan. 4581: sen vastauksen. Rahoitusjärjestelmän osalta on todettava, 4582: että kahden viimeisen vuosikymmenen aikana 4583: Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! teimme virheellisen valinnan asettaessamme ra- 4584: Työttömyystilanne Suomessa on erittäin vakava. hoituksen pääasiassa työnantajien maksujen ja 4585: Maamme työttömyysprosentti on Länsi-Euroo- yleisen budjettirahoituksen varaan. Maksujär- 4586: pan toiseksi korkein. Työttömyyden kasvun jestelmiä tulisi erityisesti ansiosidonnaisten 4587: myötä on työnantajien työttömyyskassoille etuusjärjestelmien osalta kehittääkin niin, että 4588: maksama työttömyysvakuutusmaksu moninker- vakuutetut itse, me kansalaiset ja tulevat etuuk- 4589: taistunut. Maksun moninkertaistuminen lisää sien nauttijat, maksaisimme nykyistä huomatta- 4590: edelleen työttömyyttä, kun työnantajat joutuvat vasti enemmän henkilökohtaista vakuutusmak- 4591: käyttämään entistä suuremman summan yhden sua. Omakohtainen osallistuminen rahoitukseen 4592: työntekijän palkkaukseen. mitoittaa myös sosiaaliturvaan kohdistuvat odo- 4593: Kysymyksiä valtioneuvostolle 91 4594: 4595: tukset oikealle tasolle. Tämä pätee myös työttö- ajatus, että annettaisiin työnantajalle mahdolli- 4596: myysvakuutusjärjestelmässä. suus maksaa tämä työttömyysvakuutusmaksu 4597: Hallituksen tavoitteena on pikaisesti etsiä rat- niin kuin ennenkin taikka sitten samalla rahalla 4598: kaisua, jolla työnantajan maksurasitusta myös palkattaisiin työttömiä eli tätä passiivista rahaa 4599: työttömyysvakuutusmaksun osalta voitaisiin ke- käytettäisiin työllistämiseen ja näin työttömyys- 4600: ventää pysyvällä tavalla. Työttömyysturvan ke- käyrät välittömästi kääntyisivät toiseen suun- 4601: hittämistoimikunta tulee tekemään omat ehdo- taan. Kysynkin: 4602: tuksensa tulevan maaliskuun loppuun mennessä. Aikooko hallitus selvittää asian ja toivon 4603: Mitä tulee pienten ja keskisuurten yritysten mukaan mahdollisimman pian muuttaa lainsää- 4604: ongelmatiikkaan, totean, että siinä on tällä het- däntöä sellaiseksi, että työnantajilla olisi tällai- 4605: kellä ja edelleen lähikuukausina käytettävissä nen mahdollisuus? Toteaisin, että tämä olisi 4606: ensinnäkin suhdannelainoja. Vapaita valtuuksia tavattoman tärkeä, ensiarvoisen tärkeä, asia. 4607: on tällä hetkellä Kera Oy:llä vajaat 500 miljoo- 4608: naa markkaa. Valtiontakuukeskuksella on vas- Ensimmäinen varapuhemies 4609: taavasti takausvaltuuksia käytettävissä runsaat (koputtaa): Minuutti on kulunut! 4610: 3 miljardia markkaa. Pk-yritysten korkoavustus- 4611: järjestelmä, joka on tässä nuorin, tuli viime Kauppa- ja teollisuusministeriTuomi s t o: 4612: joulukuussa käyttöön. Korkoavustuksiin on ol- Rouva puhemies! Näen asian niin, että tämän 4613: lut ensimmäisessä vaiheessa käytettävissä 277,5 laatuiset yritysten tukitoimenpiteet palkata lisä- 4614: miljoonaa markkaa, ja lähiaikoina eduskunnan työntekijöitä on katsottava ja hoidettava erik- 4615: käsittelyyn tulevassa kuluvan vuoden toisessa seen. Työnantajilla, valtiolla ja kassojen jäsenillä 4616: lisämenoarviossa on tarkoitus korottaa tätä on oma lakisääteinen prosentuaalinen vastuunsa 4617: markkamäärää 200 miljoonalla markalla. Kera tämänhetkisessä järjestelmässä järjestelmän kus- 4618: Oy:n toiminnan laajentuminen myös eteläiseen tannuksista. Niin kauan kuin etuudet ovat sen 4619: Suomeen osaltaan pyrkii auttamaan pieniä ja tasoiset kuin ovat ja aiheuttavat sen tasoiset 4620: keskisuuria yrityksiä. kokonaismenot kuin aiheuttavat, minusta ei täs- 4621: Eräänä toimenpiteenä haluan tuoda esiin tä, voisiko sanoa, lain yleisestä järjestyksestä 4622: myös kauppa- ja teollisuusministeriön neuvotte- voida poiketa. 4623: lut pankkien ja vakuutussektorin kanssa nimen- Niin kuin vastauksessani totesin, sinänsä pi- 4624: omaan niiden yritysten tukemiseksi, jotka ovat täisi hakea muita kehittämistapoja. Itse näen 4625: valtion erityistoimenpiteiden ja -tukien kohtee- ensisijaisena sen, että vastatkaamme itse kukin 4626: na. Pankkien kanssa allekirjoitettiin asiaa koske- suuremmasta osuudesta. 4627: va neuvottelumuistio 29. tammikuuta 1993, ja se 4628: on jaettu kentälle toteutettavaksi. Vakuutusyhti- Ed. P. L e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! 4629: öiden kanssa toivomme huomenna voitavan al- Kun pk-yritykset ovat jatkossa se voimavara, 4630: lekirjoittaa vastaavan neuvottelupöytäkirjan. joka luo uusia työpaikkoja maassamme ja kun 4631: Vielä totean, että kauppa- ja teollisuusminis- kuulastin arvoisan ministerin vastausta, hän ei 4632: teriössä on valmisteltu lisätoimenpiteitä pk-yri- ottanut kantaa välillisiin työvoimakustannuk- 4633: tysten lainojen vakauttamiseksi. Tarkoitus on siin, niin jos täällä voisi pääministeri tai sosiaali- 4634: lähiviikkoina antaa asiasta lakiesitys. Valtionta- ja terveysministeri vastata: 4635: kauksia ja pk-yritysten korkoavustuksia myön- Aikooko hallitus antaa sellaisen esityksen, 4636: tämällä ja käsittelemällä niitä kokonaisuutena jolla porrastetaan välillisiä työvoimakustannuk- 4637: pyritään pankkien kanssa järjestelyihin, joilla sia, jotka koskevat pk-yrityksiä? 4638: toivotaan vaikutettavan useiden tuhansien yri- 4639: tysten elinmahdollisuuksiin. Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Mitä 4640: tulee pk-yritysten ja yleensä työvaltaisten yritys- 4641: Keskustelu: ten sosiaaliturvamaksurasitukseen, sen osalta- 4642: han on tehty muutoksia, itse asiassa varsin 4643: Ed. K a II i s : Arvoisa rouva puhemies! Mi- merkittävä muutos tämän vuoden alusta, joka 4644: nisteri totesi, että korotuspaineita on olemassa. merkitsee sitä, että maksurasitusta ryhdytään 4645: Tämä tunnetaan varsin hyvin työnantajien ja perimään liikevaihtoveron kautta, jolloin se ja- 4646: yrittäjien piirissä ja tästä asiasta ollaan todella kautuu toisella tavalla, ei yritysten työllistämisen 4647: huolestuneita. mukaan, työvoimamäärän suhteessa, vaan se 4648: Nyt työnantajien taholta on esitetty sellainen peritään liikevaihtoverotuksen yhteydessä. 4649: 92 6. Torstaina 18.2.1993 4650: 4651: 4652: Tämä järjestelmä on siis väliaikaisena tätä vuot- Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Minis- 4653: ta koskevana voimassa. Toivottavasti- ainakin teri Tuomisto antoi jo joulukuulla minulle vas- 4654: omasta mielestäni- sitä myös jatketaan, koska tauksen tekemääni suulliseen kysymykseen kos- 4655: se jakaa sosiaaliturvan kustannukset oikeuden- kien juuri näitä työttömyysvakuutusmaksuja. 4656: mukaisemmin. Hän myös äsken mainitsi, että on pelättävissä 4657: On selvää, että myös työttömyysvakuutuksen ainakin työttömyyslukujen valossa, että nämä 4658: osalta on pakko miettiä rahoitusjärjestelmän maksut pitäisi nostaa 8 prosenttiin. Tiedän, että 4659: periaatteita uudelleen, ei yksittäisten kohteiden ministerillä on sekä järkeä että sydäntä, ja vas- 4660: osalta vaan koko järjestelmän osalta, johtuen tauksen jälkeen kaksi kuukautta on kulunut. 4661: siitä, että järjestelmä on rakennettu kokonaan Hän ainakin sanoi, että miettii vakavasti, miten 4662: toisenlaisia olosuhteita varten kuin ne, joissa me näitä epäkohtia korjataan. Kysyn: 4663: nyt elämme. Oletteko, ministeri, ajanut sitä ja oletteko 4664: hallituksessa patistanut siihen, että juuri yrityk- 4665: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Olen siä rassaavat ennen kaikkea työttömyysvakuu- 4666: pääministerin kanssa samaa mieltä siitä, että tusmaksut saataisiin alennettua ainakin väliai- 4667: tämä on rakennettu huomattavasti matalam- kaisesti, jollei muuten, niin valtion turvin? On 4668: paa työttömyystilannetta varten kuin sitä, kohtuutonta, että sitä mukaa kuin yrittäjät työl- 4669: mikä nyt vallitsee maassa. Kun kuitenkin vii- listävät, heitä rangaistaan. Kysyisin vielä: 4670: meksi tänään eräät valtiovarainministeriön Onko hallituksen piirissä mietitty sitä, että 4671: korkeat virkamiehet olivat sitä mieltä, että olkoot kysymyksessä työttömyysvakuutusmak- 4672: bkt:n kannalta on täsmälleen sama, miten sut tai muut välilliset työvoimakustannukset, 4673: nämä työvoimaverot kootaan, työnantajan, voitaisiin näitä maksuja ottaa osin liikevaihtoon 4674: työntekijän taikka verotuksen kautta, niin ky- perustuvina? 4675: syisin nyt uudelleen: 4676: Onko hallituksessa itsessään halua nähdä Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 4677: työnantajat jollakin tavoin pienempinä ryhminä Arvoisa puhemies! Minä totesin, että ensinnäkin 4678: kuin vain yhtenä klimppinä eli nähdä pk-yrityk- lähden siitä, että lakisääteisistä menoista on 4679: set ja suurempi vientiteollisuus erillisinä? Onko vastattava. Se on eri asia, harkitsemmeko me 4680: hallitus myöskin huolestunut ja kiinnostunut etuuksien tason uusiksi, mutta niin kauan kuin 4681: siitä, mitä jatkuvasti palkansaajapuolelle esitet- ne ovat ne, meidän on vastattava niistä, jos 4682: tävät uudet maksut merkitsevät kotimaisen ky- emme voi osoittaa toista maksulähdettä tilalle. 4683: synnän kannalta? Toistaiseksi halukkuutta on hyvin vähän ollut 4684: uusiksi maksajiksi. Itse olen todennut, että mak- 4685: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! En- sakaamme kukin itse vakuutusmaksut kohdal- 4686: sinnäkin haluan vielä toistaa sen, mitä sanoin tamme. (Ed. Stenius-Kaukonen: Kaikilla ei ole 4687: edelliseen kysymykseen liittyen. Tämän tyyppi- varaa!) -Nämä ovat ansiosidonnaisia etuuksia, 4688: siä järjestelyjä on jo tehty koskien sosiaaliturva- niin että se, joka maksaa enemmän, saa myös 4689: maksuja, mutta tämän järjestelmän osalta jou- enemmän ja tässä suhteessa maksut menevät. 4690: dutaan harkitsemaan tätä uudelleen. Silloin täy- Minä näen tämän peruslääkkeenä tähän kysy- 4691: tyy ottaa huomioon yritysten työvaltaisuus tai mykseen. 4692: pääomavaltaisuus nykyistä paremmin. 4693: Samalla pitää myös uskaltaa harkita uudel- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Halu- 4694: leen työttömyysturvamenojen puolta. Viittaan aisin vielä todeta, että näissä kysymyksissä ei ole 4695: esimerkiksi lyhytaikaisiin lomautuksiin ja niistä siis pelkästään valmisteltu ja harkittu asioita, 4696: aiheutuviin kustannuksiin. On kummallista, vaan on toteutettu kaksi merkittävää uudistusta. 4697: että vuodesta toiseen yrityksillä tulee aina sa- Toisen jo mainitsin eli sosiaaliturvamaksujen 4698: mojen juhlapyhien aikaan tarve lomauttaa vä- siirtämisen liikevaihtoverona katettavaksi. Toi- 4699: keään ja kumma kyllä sitä ei myöskään työn- nen saman tyyppinen ratkaisu on tehty, kun on 4700: tekijäpuolella erityisemmin arvostella, koska tullut palkansaajan työeläkemaksu, joka on joh- 4701: kustannukset menevät toisten työnantajien ja tanut siihen, että palkansaaja itse osallistuu suo- 4702: valtion maksettavaksi tässä järjestelmässä. Us- ralla maksulla eläkejärjestelmänsä kustannuk- 4703: kon, että tässä poliittisen päätöksenteon kan- siin. 4704: nalta olisi yksituumainen intressi muuttaa tätä 4705: järjestelmää. Keskustelu julistetaan päättyneeksi .. 4706: Istunnon lopettaminen 93 4707: 4708: 5) ja 6) asia on loppuun käsitelty. Täysistunto lopetetaan kello 17.31. 4709: Pöytäkirjan vakuudeksi: 4710: Ensimmäinen varapuhemies: Jouni Vainio 4711: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 4712: perjantaina kello 13. 4713: 7. Perjantaina 19 päivänä helmikuuta 1993 4714: kello 13 4715: s. 4716: Päiväjärjestys 6) Ed. 0. Ojalan ym. lakialoite n:o 4 4717: laiksi kahden samaa sukupuolta olevan 4718: henkilön rekisteröidystä parisuhteesta ..... 107 4719: 4720: Ilmoituksia 7) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 4721: Pakistanin kanssa tehdyn tekstiilisopi- 4722: S. muksen voimaansaattamisesta (A 14/1992 4723: Kolmas käsittely: vp) ........................................................... . 4724: " 4725: 1) Ehdotus laiksi Suomen Kuntaliiton 8) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 4726: perustamiseen liittyvistä järjestelyistä ..... . 98 Singaporen kanssa tehdyn tekstiilisopi- 4727: muksen voimaansaattamisesta (A 15/1992 4728: Hallituksen esitys n:o 34711992 vp vp) ........................................................... . 4729: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1911992 4730: vp 9) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 4731: Sri Lankan kanssa tehdyn tekstiilisopi- 4732: muksen voimaansaattamisesta (A 1611992 4733: Toinen käsittely: vp) ........................................................... . 4734: 4735: 2) Ehdotus laiksi kunnallisesta työ- Pöydällepanoa varten esi- 4736: markkinalaitoksesta ................................ . tellään: 4737: 4738: Hallituksen esitys n:o 34811992 vp 10) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 4739: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 hallituksen esityksestä laeiksi valtion va- 4740: kuusrahastosta annetun lain ja talletus- 4741: 3) Ehdotus laiksi lääkelain muuttami- pankkien toiminnasta annetun lain 55 §:n 4742: sesta ........................................................ . muuttamisesta (HE 37911992 vp)... ... ....... 108 4743: 4744: Hallituksen esitys n:o 37411992 vp 4745: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 4746: n:o 1 Paakkinen. 4747: 4748: 4749: Esitellään: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 4750: edustajat Alaranta, Anttila U., Astala, Back- 4751: 4) Ed. Renlundin ym. lakialoite n:o 1 man, Heikkinen, Helle, Jansson, Jokiniemi, 4752: laiksi työttömyysturvalain 27 §:n muutta- Kauppinen, Kääriäinen, Lax, Lehtinen, Leppä- 4753: misesta..................................................... 99 nen J., Luukkainen, Malm, Morri, Mäki-Hako- 4754: la, Nyby, Paasio, Polvi, Rajamäki, Rauramo, 4755: 5) Ed. Mäkelän ym. lakialoite n:o 3 Rehn E., Rehn 0., Renko, Rinne, Ryynänen, 4756: laiksi Ounasjoen erityissuojelusta annetun Savela, Skinnari, Tennilä, Tiuri, Törnqvist, Ur- 4757: lain kumoamisesta ........... .......... .. ....... ... .. 107 pilainen, Vihriälä, Vähäkangas ja Väistö. 4758: 96 7. Perjantaina 19.2.1993 4759: 4760: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Lehti- n:o 1 EY-jäsenyysneuvotteluille asetettavista ta- 4761: nen. voitteista, jonka sihteeri lukee. 4762: 4763: Sihteeri lukee: 4764: 4765: Ilmoitusasiat: "Eduskunnalle 4766: 4767: Lomanpyynnöt Ministeri Salolainen esitti EY-jäsenyysneu- 4768: vottelujen avajaiskokouksessa Suomen hallituk- 4769: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- sen edustajana Suomen lausunnon 1. helmikuuta 4770: västä sairauden vuoksi edustajat Jansson, 0. 1993. Hallitus oli päättänyt, että Suomi hakee 4771: Rehn ja Urpilainen ja yksityisasioiden vuoksi Euroopan yhteisön jäsenyyttä eduskunnan hy- 4772: edustajat Alaranta, Kääriäinen, J. Leppänen, väksyttyä valtioneuvoston tiedonannon (VNT 11 4773: Polvi, E. Rehn, Rinne, Ryynänen, Tennilä ja 1992 vp) Euroopan yhteisön jäsenyydestä. 4774: Väistö sekä tämän kuun 23 päivään yksityisasi- Tiedonannossa todettiin EY:n kehittyvän 4775: oiden vuoksi ed. Rauramo. unioniksi, jonka ulko- ja turvallisuuspolitiikka 4776: kattaa periaatteessa kaikki turvallisuuteen liitty- 4777: vät kysymykset ja että Maastrichtin sopimukses- 4778: Uusi hallituksen esitys sa hyväksyttiin yhteisön piiriin puolustuspoliitti- 4779: sen yhteistyön kehittäminen. Tiedonannon mu- 4780: Ensimmäinen varapuhemies: kaan muuttuneessa Euroopan tilanteessa Suo- 4781: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- men puolueettomuuden ydin on sotilaallinen 4782: män ohella kuluvan helmikuun 12 päivältä on liittoutumattomuus ja itsenäinen puolustus ja 4783: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 1, että Suomen lähtökohtana on EY:ssä itsenäinen 4784: joka nyt on edustajille jaettu. puolustus. 4785: Ministeri Salolaisen esittämässä Suomen lau- 4786: sunnossa sotilaallinen liittoutumattomuus ja it- 4787: Hallituksen kehitysyhteistyökertomus vuodelta senäinen puolustus mainitaan kylläkin Suomen 4788: 1991 puolueettomuuden ytimeksi kylmän sodan jäl- 4789: keisessä Euroopassa, mutta sitä ei enää määritel- 4790: Ensimmäinen varapuhemies: lä lähtökohdaksi neuvotteluille, vaan lausunnos- 4791: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- sa todetaankin Suomen olevan valmis myötävai- 4792: män ohella viime joulukuun 4 päivältä on edus- kuttamaan unionin puolustusulottuvuuden ke- 4793: kunnalle saapunut hallituksen kehitysyhteistyö- hittämiseen. 4794: kertomus vuodelta 1991. Tämä kertomus on nyt Hallituksen neuvottelutavoitteet näyttäisivät 4795: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- tällä kohden muuttuneen siitä, mitä tiedonan- 4796: tajille. nossa todettiin. 4797: Todettakoon myös, että ulkoasiainministeri 4798: Väyrysen vastauksessa kirjalliseen kysymykseen 4799: Kirjalliset kysymykset n:o 630/1992 vp puolestaan todetaan puolueetto- 4800: muuden olleen kahtiajaetussa Euroopassa poliit- 4801: Ensimmäinen varapuhemies: tisen valinnan, mutta kahtiajaon ja suurvaltojen 4802: Ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle vastakkainasettelun poistuttua perustaa laaja- 4803: osoitettuna, saapunut vastaus kirjalliseen kysy- alaiselle puolueettomuudelle ei enää olisi. Vasta- 4804: mykseen n:o 710/1992 vp. Tämä kysymys vas- uksessa pidetään Maastrichtin sopimusta ulko- 4805: tauksineen on nyt jaettu edustajille. ja turvallisuuspolitiikan ja puolustusulottuvuu- 4806: den osalta väljänä. Vastauksen mukaan Suomi 4807: näyttäisi voivan liittyä yhteisöön sellaisena kuin 4808: Ed. Anderssonin ym. välikysymys EY-jäsenyys- Suomi on. Vastauksessa ulko-, turvallisuus- ja 4809: neuvotteluille asetettavista tavoitteista puolustuspolitiikan kysymyksiä ei nähdä ongel- 4810: mallisiksi. 4811: Ensimmäinen varapuhemies: Tiedonannossa todettiin EY-jäsenyyden edel- 4812: Ulkopuolella päiväjärjestyksen esitellään ed. lyttävän, että inflaatio ja korot saadaan alhaisel- 4813: Anderssonin ym. allekirjoittama välikysymys le tasolle, valuuttakurssi säilytetään vakaana, 4814: Välikysymys EY-tavoitteista 97 4815: 4816: julkisen talouden alijäämä ja velka rajoitetaan yritystoiminnasta kilpailua, jota käydään myös 4817: mahdollisimman pieneksi ja että hallitus selvit- normien ja valvonnan väljyyden avulla. 4818: tää raha- ja talousunionin eri vaiheiden vaiku- Tiedonannossa ja lausunnossa ei ole otettu 4819: tuksen Suomen kansantalouteen ja päättää tar- torjuvaa kantaa ulkomaisten korkea-aktiivisten 4820: vittavista talouspolitiikan toimista. ydinvoimalajätteiden loppusijoittamiseen Suo- 4821: Suomen lausunnossa todetaankin Suomen meen. 4822: haluavan olla mukana talous- ja rahaliitossa. Tiedonannossa on pohjoismaisen hyvinvoin- 4823: Kummassakaan kannanotossa ei sen sijaan tivaltion säilyminen liitetty siihen, että maamme 4824: ole pohdittu Euroopan valuuttakurssimekanis- talous hyötyisi yhteisön jäsenyydestä. Myös tätä 4825: miin sekä talous- ja rahaliittoon liittyviä ongel- kysymystä tulisi erityisesti raha- ja talousliiton 4826: mia, mm. kiinteiden valuuttakurssien ja myö- ehtojen ja viime vuoden kokemuksen valossa 4827: hemmin yhteisen rahan seurauksia talouden ke- vielä pohtia. Samaten asia on ongelmallinen 4828: hitykselle yleensä, sen asettamia vaatimuksia verotuksen yhdenmukaistaruispaineiden takia. 4829: mm. työvoiman liikkuvuudelle ja vaikutusta Tiedonanto ja lausunto sivuuttavat monet olen- 4830: maakohtaisten äkillisten taloushäiriöiden yhtey- naiset hyvinvointivaltioon liittyvät kysymykset. 4831: dessä. Liioin ei ole pidetty tärkeänä ottaa huo- Niissä ei ole asetettu tavoitteita sukupuolten 4832: mioon raha- ja talousliittoon pääsyehtojen vai- välisen tasa-arvon edistämisestä. Tiedonannossa 4833: kutuksia Suomen kansantalouteen ja varsinkin ja lausunnossa ei myöskään käsitellä vammais- 4834: työttömyyteen, joka edelleen pahenee tänä ten ihmisoikeuksien ja elinolosuhteiden paranta- 4835: vuonna viime joulukuun 461 000 rekisteröidystä mista. 4836: työttömästä. Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 4837: Tiedonannossa keskeisiksi mainitaan maata- tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme 4838: louden ja aluepolitiikan ongelmat, mikä onkin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- 4839: ymmärrettävää, kun viime vuosikymmeninä ta- vaksi seuraavan välikysymyksen: 4840: pahtuneesta rakennemuutoksesta huolimatta 4841: maassamme työskentelee maataloudessa edel- Mitkä ovat Hallituksen neuvottelu- 4842: leenkin noin 170 000 henkeä ja kun Suomi on tavoitteet 4843: poikkeuksellisen harvaan asuttu pohjoinen maa. 1) ulko-, turvallisuus- ja puolustus- 4844: Suomen lausunnossa kiinnitettiin samaten politiikan osalta, 4845: näihin kysymyksiin paljon huomiota. Ja ilmei- 2) raha- ja talousliiton jäsenyyden ja 4846: sesti näiden kysymysten osalta hallitus tai ulko- siihen pyrkimisen osalta ja ovatko tä- 4847: politiikan johto ovatkin asettaneet selkeitä, jos- mänhetkinen talouden tilanne ja työt- 4848: kin julkistamattomia tavoitteita. tömyys antaneet aihetta muuttaa mm. 4849: Tiedonannossa ei käsitelty eikä Suomen lau- tiedonannossa lausuttuja käsityksiä, 4850: sunnossa mainittu Euroopan yhteisön päätök- 3) maatalouden ja aluepolitiikan 4851: senteon julkisuuden ja avoimuuden puutetta. suhteen, 4852: EY:n päätöksentekijöiden, EY:n lakeja säätävän 4) yhteisön päätöksenteon julkisuu- 4853: elimen eli ministerineuvoston suojelemiseksi ar- den ja avoimuuden suhteen, 4854: vostelulta sen toiminta ei ole samalla tavoin 5) ympäristöongelmien suhteen, 4855: julkista kuin kansallisten parlamenttien toimin- mukaan lukien sen, voisiko Suomi olla 4856: ta. Jotta kansalaisilla olisi mahdollisuus seurata korkea-aktiivisten ydinvoimalajättei- 4857: hallitustensa toimintaa Euroopan yhteisössä, den loppusijoituspaikka, sekä 4858: tulisi päätöksenteon julkisuutta lisätä. 6) sosiaalipolitiikan suhteen, mu- 4859: Tiedonannossa samoin kuin lausunnossa ei kaan lukien sukupuolten välisen tasa- 4860: käsitellä ympäristökysymyksiä. Suomen lausun- arvon edistäminen ja vammaisten elin- 4861: nossa olisi tullut tähdentää, että yhdentymisen olojen parantaminen? 4862: mahdollisesti aiheuttaman talouden kasvun ja 4863: liikenteen lisääntymisen vastapainoksi tarvitaan Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1993 4864: myös toimenpiteitä ympäristökysymyksissä. 4865: Vaikka esimerkiksi läheisyysperiaatteen voisi Claes Andersson Osmo Polvinen 4866: nähdä ympäristön kannalta myönteisessä valos- Esko Helle Ensio Laine 4867: sa, tulisi kuitenkin pohtia sitä, voisiko sen sovel- Eila Rimmi Marjatta Stenius- 4868: taminen myös johtaa ympäristön kannalta huo- Kaukonen 4869: nompaan tilaan, mikäli eri maiden välille syntyy Outi Ojala Martti Korhonen 4870: 4871: 7 230206Y 4872: 98 7. Perjantaina 19.2.1993 4873: 4874: 4875: Asko Apukka Esko-Juhani Tennilä Ensimmäinen varapuhemies: 4876: Esko Seppänen Pekka Leppänen Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 4877: Raila Aho Timo Laaksonen daan nyt hyväksyä tai hylätä. 4878: Jarmo Wahlström Jaakko Laakso 4879: Juhani Vähäkangas Heli Astala Lakiehdotus hyväksytään. 4880: Iivo Polvi Vesa Laukkanen 4881: Pekka Haavisto Erkki Pulliainen Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 4882: Pekka Räty Eero Paloheimo pää ttyneeksi. 4883: Satu Hassi Heidi Hautala 4884: Paavo Nikula Tuija Maaret Asia on loppuun käsitelty. 4885: Pykäläinen 4886: Heikki Riihijärvi Hannu Suhonen 2) Ehdotus laiksi kunnallisesta työmarkkinalai- 4887: Tina Mäkelä Raimo Vistbacka toksesta 4888: Lea Mäkipää" Toinen käsittely 4889: Hallituksen esitys n:o 348/1992 vp 4890: Ensimmäinen varapuhemies: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 4891: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mu- 4892: kaan asia on pantava pöydälle johonkin seuraa- Ensimmäinen varapuhemies: 4893: vaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa, 4894: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 4895: että asia pannaan pöydälle ensi tiistaina pidettä- tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 4896: vään istuntoon. lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 4897: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 4898: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 4899: Yleiskeskustelua ei synny. 4900: Erikoisvaliokuntien jäsenet 4901: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 4902: keskustelutta 1-11 §, johtolause ja nimike. 4903: Ensimmäinen varapuhemies: 4904: Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojenjärjestelyä Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 4905: varten pyytävät vapautusta ed. Zyskowicz perus- päättyneeksi. 4906: tuslakivaliokunnan ja ed. Niinistö lakivaliokun- 4907: nan jäsenyydestä sekä ed. Häkämies lakivalio- 3) Ehdotus laiksi lääkelain muuttamisesta 4908: kunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto 4909: puoltaa anomuksia. Toinen käsittely 4910: Hallituksen esitys n:o 374/1992 vp 4911: Anomuksiin suostutaan. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1 4912: 4913: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 4914: Ilmoitetaan, että erikoisvaliokuntien täydennys- Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 4915: vaalit toimitetaan ensi tiistain täysistunnossa. kunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta 4916: Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on vaali- yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 4917: säännön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskansli- tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 4918: aan viimeistään mainittuna tiistaina kello 11. 4919: Yleiskeskustelua ei synny. 4920: 4921: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 4922: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: keskustelutta 6-8, 10, 12, 13, 16, 17, 19, 21, 23, 4923: 24-27,30-32, 35, 40, 41, 44,48-55,58, 59, 61, 4924: 1) Ehdotus laiksi Suomen Kuntaliiton perustami- 65,66,68-73,75-77,79-83,85,87,89,91,93, 4925: seen liittyvistä järjestelyistä 94, 101 ja 102 §, voimaantulosäännös,johtolause 4926: ja nimike. 4927: Kolmas käsittely 4928: Hallituksen esitys n:o 347/1992 vp Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 4929: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 19/1992 vp päättyneeksi. 4930: Kotihoidon tuen vaikutus työttömyyspäivärahaan 99 4931: 4932: 4) Ed. Renlundin ym. lakialoite n:o 1 laiksi ei voi mennä lävitse, kun juuri hallituspuoluei- 4933: työttömyysturvalain 27 §:n muuttamisesta den enemmistöllä eduskunnassa on hyväksytty 4934: toisenlainen päätös. Lakiaioitteella yritetään 4935: Ensimmäinen varapuhemies: johtaa yleistä mielipidettä harhaan. Yritetään 4936: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- antaa sellainen käsitys, että RKP:n eduskunta- 4937: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. ryhmä haluaisi korjausta lakiin, jolla RKP:n 4938: eduskuntaryhmä yksimielisesti on ollut aiheutta- 4939: Keskustelu: massa tällaista menetystä työttömille yksinhuol- 4940: tajille. 4941: Ed. R e n l u n d : Värderade talman! Svenska On valitettavaa se, että kun tiedotusvälineet 4942: riksdagsgruppen har lämnat in en lagmotion ovat kirjoittaneet tästä kiistaaomasta työtapa- 4943: som avser att korrigera det uppenbara missför- turmasta, ne ovat jättäneet mainitsematta, kuka 4944: hållande som en av sparlagarna lett tili speciellt kantaa vastuun tästä työtapaturmasta. Hallitus- 4945: för ensamförsörjare. puolueiden kansanedustajat äänestivät yhdessä 4946: I motionen föreslås att hemvårdsstödet för rintamassa tämän lakiesityksen hyväksymisen 4947: barn inte skall inverka på ensamförsörjares ar- puolesta. Oppositio esitti lakiesityksen hylkää- 4948: betslöshetsdagpenning tili den del dagpenningen mistä juuri sillä perusteella, että tämän tuloksena 4949: motsvarar endast grunddagpenning. Det samma todella työttömiä yksinhuoltajia rangaistaan pa- 4950: skulle gälla familjer där båda föräldrarna är hemman kerran. 4951: arbetslösa. 4952: I svåra tider då lagändringar ofta godkänns Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa puhemies! On nyt 4953: under tidspress uppstår emellertid lätt oavsedda jälleen todettava, että kyseessä ei ollut mikään 4954: effekter och då måste politikerna ha mod att työtapaturma eduskunnassa, kun heikennys teh- 4955: snabbt rätta tili felen. tiin työttömien yksinhuoltajien ja myös niiden 4956: perheiden, joissa molemmat ovat työttöminä, 4957: Arvoisa puhemies! Ruotsalainen eduskunta- osalta kotihoidon tuen leikkausvaikutusten suh- 4958: ryhmä on jättänyt lakialoitteen, jonka tarkoituk- teen. Vaikutukset olivat tiedossa niin valiokun- 4959: sena on poistaa erään säästölain erityisesti yksin- nassa kuin eduskunnassakin. Valitettavasti sil- 4960: huoltajille aiheuttama epäkohta. Aloitteessa eh- loin julkisuus ei kiinnittänyt huomiota opposi- 4961: dotetaan, ettei lasten kotihoidon tuki vaikuttaisi tion edustajien puheenvuoroihin, joissa yritimme 4962: vähentävästi yksinhuoltajien työttömyyspäivä- vielä vedota jälleen kerran hallituspuolueisiin, 4963: rahaan siltä osin kuin päiväraha on vain perus- että ei tehtäisi tällaisia pahimman laatuisia vir- 4964: päivärahan suuruinen. heitä eduskunnassa. 4965: Vaikeina aikoina, kun lainmuutoksia usein Nyt tietysti voi sanoa, että en ole vielä yhtä 4966: hyväksytään suurella kiireellä, syntyy helposti skeptinen kuin ed. Laakso vieressä, mutta, ed. 4967: työtapaturmia. Silloin poliitikoilla on oltava Renlund, olisittehan te voineet toimia toisinkin. 4968: rohkeutta nopeasti korjata virheensä. Te olisitte voineet omiin ministereihinne ja mui- 4969: den hallituspuolueiden ministereihin vaikuttaa 4970: Ed. L a a k s o : Arvoisa puhemies! Ed. Ren- niin, että hallitus olisi tuonut oman lakiesityk- 4971: lund puhuu työtapaturmasta, ja ed. Renlundin sensä, jolla se korjaisi tämän virheen. On tietysti 4972: nimissä on jätetty lakialoite tämän ns. työtapa- hienoa, että ed. Renlund on tämän tehnyt, mutta 4973: turman korjaamiseksi. kun me tiedämme, miten edustajien lakialoittei- 4974: Keskustelussa, kun tämä ns. työtapaturma den tapaa valitettavasti käydä, tämä tuskin to- 4975: sattui, jossa työttömiltä yksinhuoltajilta leika- teutuu. Mutta jos hallituspuolueiden edustajat 4976: taan noin 2 000 markkaa kuukaudessa tukea, ovat valmiit tunnustamaan ja korjaamaan vir- 4977: osoitettiin yksiselitteisen selvästi tämän kaltaisen heensä, teillä on yksinkertainen enemmistö edus- 4978: epäkohdan syntyvän. Myös valiokuntakäsitte- kunnassa, te voitte sen tehdä. Me voimme vain 4979: lyssä asia oli esillä. Silloin RKP:n edustajat sen puhua, me voimme vain vaatia, me voimme vain 4980: paremmin kuin muidenkaan hallituksessa olevi- toivoa, että julkisuus noteeraisi myös meidän 4981: en puolueiden edustajat eivät olleet valmiit näke- puheenvuoromme silloin, kun ne ovat ajankoh- 4982: mään tätä työtapaturmaa. Täytyy sanoa aivan taisia, kun me puhumme ongelmista juuri, kun 4983: suoraan, että tämä lakiesitys on jeesustelua, ne ovat tapahtumassa. Yön pimeinä tunteina, 4984: tämän on pahimman laatuista hurskastelua ti- kun asioita käsitellään, silloin ne eivät valitetta- 4985: lanteessa, jossa tiedetään, että tällainen lakiesitys vasti julkisuuden valoa saa. 4986: 100 7. Perjantaina 19.2.1993 4987: 4988: 4989: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa Nyt sitten, kun tämä asia on käytännössä 4990: puhemies! Kyseessä ei todellakaan ollut mikään toiminut ja oletan, että myös RKP:n edustajat, 4991: työtapaturma. Hallitus antoi esityksen työttö- kuten varmasti monet muutkin, ovat saaneet 4992: myysturvalain muutoksesta kertaalleen ennen kielteistä palautetta kentältä ihmisiltä, joita se 4993: tuponeuvotteluja, ja sehän oli nimenomaan ärsy- koskettaa, on tehty tämä lakialoite. On tullut 4994: tyksenä ammattiyhdistysliikkeelle; mutta siihen hyvin synkkiä esimerkkejä esille. Esimerkiksi 4995: esitykseen sisältyi jo tämä ehdotus, että kotihoi- sain sellaisenkin viestin tämän lain toimimisen 4996: don tuki vähennetään, niin kuin myös vammais- osalta, että kun aviopuoliso oli suorittamassa 4997: ten, vanhusten ja pitkäaikaissairaiden kotihoi- asevelvollisuuttaan ja vaimo oli työttömänä, 4998: don tuki, työttömyyspäivärahasta. Ensimmäi- hänen peruspäivärahastaan leikattiin, ja voidaan 4999: nen esitys vedettiin pois, ja sen jälkeen annettiin kuvitella, minkälaisia tällaiset tilanteet sitten 5000: kaksi uutta erillistä esitystä. Niihin sisältyi myös käytännössä ovat. 5001: tämä sama ehdotus. Missään vaiheessa RKP:n Vasemmistoliiton edustajien toimesta tuotiin 5002: edustaja ei ole esittänyt tätä poistettavaksi. tiistaina tässä salissa, kun käytiin keskustelua 5003: Tämä asia oli täysin yksiselitteisesti selvillä hallituksen esityksestä työttömyysturvan heiken- 5004: sosiaali- ja terveysvalio kunnassa, kun asiaa käsi- tämiseksi jälleen, esiin myös tämä asia. Silloin jo 5005: teltiin. Kenellekään, joka oli paikalla, ei voinut vaadimme, että asia on korjattava, ja tulemme 5006: jäädä epäselväksi, mitä tapahtuu. Sen vuoksi näin varmasti toimimaan. Todella toivon, että 5007: oppositio ehdotti, että 14) kohtaa ei kumottaisi. ed. Renlundin lakialoite saa myös oikeistosta 5008: Ponsi, joka tähän on liitetty, taas johtuu siitä kannatusta nyt sitten, kun se valiokuntaan me- 5009: kaupasta, jonka sosialidemokraatit tekivät, kun nee. Toivon, että lakiesitys etenee myönteisesti. 5010: he hyväksyivät ensi kertaa työmarkkinoille tule- 5011: van karenssin pidentämisen. Vain sillä kaupalla, Ed. H a u t a 1a : Arvoisa puhemies! Minäkin 5012: että sosialidemokraatit hyväksyivät karenssiajan toivon, että lakialoite etenee myönteisesti, ja 5013: pidennyksen, saatiin tämä ponsi, että nyt pitää tiedän, että tämä tapaus on ollut valtiovarainmi- 5014: edes seurata ja korjata asia myöhemmin. No, nisteri Viinasen lempiesimerkkejä siitä, miten 5015: sekin on tietysti hyvä asia, mutta kauhean kun- työttömyysturvaa voidaan käyttää väärin. Mut- 5016: niallinen ei tämänkään ponnen tausta ole, ja ta onneksi tästä asiasta on nyt sitten syntynyt 5017: hallituspuolueilla ei siihenkään ole mitään ansio- lain hyväksytyksi tulemisenjälkeen paljonjulkis- 5018: ta. ta keskustelua ja myös toimintaa niin oppositios- 5019: Mutta kun ed. Renlund nyt on tehnyt laki- sa kuin hallituspuolueiden riveissäkin. Tästä on 5020: aloitteen, me tulemme tietysti kannattamaan, jätetty ed. Tykkyläisen toivomusaloite ja nyt on 5021: että valiokunnassa sitä ryhdytään käsittelemään. tämä lakialoite. Meillä on loistavat mahdollisuu- 5022: Toivon, että ed. Nordman tulee sitä ehdotta- det saada korjaus tähän asiaan. 5023: maan, mutta ed. Renlund muistaa, että opposi- Mitä tulee siihen, kuka täällä eniten jeesuste- 5024: tiolla ja RKP:llä valiokunnassa yhdessä on kah- lee, minusta ed. Laakso jeesustelee kaikkein 5025: deksan kansanedustajaa ja muille jää yhdeksän. eniten, kun hän sanoo, että on jeesustelua, jos 5026: Toivon, että puhutte muut hallituspuolueet puo- hallituspuolueen edustaja tekee lakiesityksen, 5027: lellenne. Tämäkin olisi pieni korjaus siihen huo- kun ei sillä ole mitään toiveita mennä läpi. Mutta 5028: nonnukseen, joka on tehty. tällä logiikalla oppositio jeesustelee kaikkein 5029: eniten, koska hyvin harvoin meidän lakiaioit- 5030: Ed. R i m m i : Arvoisa rouva puhemies! Ed. teemme menevät läpi. 5031: Renlundin lakialoite on sinällään tietysti hyvä, 5032: vaikka jo edellä käytetyissä puheenvuoroissa Ed. T a i n a : Rouva puhemies! Täytyy tode- 5033: tulivat selkeästi esiin ne mahdollisuudet, jotka ta, että emme me täällä sillä tavalla työtapatur- 5034: sen läpi menemiseen ovat. Olin todella hämmäs- mia tee, ettemme me tietäisi, mitä me kulloinkin 5035: tynyt, kun kuulin ed. Renlundin suusta, että se päätämme, joten siinä mielessä ed. Renlund on 5036: olisi ollut työtapaturma. Muistan varsin hyvin väärässä, jos hän tarkoitti, että olisimme tietä- 5037: keskustelun, kuinka paljon erikoisesti vasemmis- mättämme jotakin päättäneet. Mutta ehkä tar- 5038: toliiton edustajien toimesta asiaan puututtiin koititte sitä, että tämä on työtapaturma siinä 5039: joulun alla yön pimeinä hetkinä, kun tätäkin mielessä, että lakiesitys sinänsä ei ole mitenkään 5040: lakiesitystä käsiteltiin ja pyrittiin tuomaan sel- mieluinen tai hyvä meidänkään mielestämme. 5041: västi esiin ne vaikutukset, joita sillä tulee ole- Mutta minä näkisin, että työttömyysturvan 5042: maan. leikkaus, joka tällä tavalla on tehty, on seurausta 5043: Kotihoidon tuen vaikutus työttömyyspäivärahaan 101 5044: 5045: siitä, että ammattiyhdistysliike yleislakon uhalla Arvoisa puhemies! Kiinnitän erittäin tärkeään 5046: kieltäytyi osallistumasta työttömyysturvan ra- asiaan huomiota tässä lakialoitteessa. Sen perus- 5047: hoituskustannuksiin ja toisaalta kieltäytyi min- teluissahan todetaan, että "lainsäätäjän tarkoi- 5048: käänlaisista leikkauksista. Siitä seurauksena on tuksena ei voi olla, että lainmuutos kohdistuu 5049: hallitus tehnyt tämäntapaisia leikkausesityksiä, kuvatulla tavalla eri perhetyyppeihin kovin eri 5050: jotka ovat menneet läpi. Ei tietenkään ole hyvä, tavoin". Aivan oikein. Mutta kuinka ollakaan,· 5051: että juuri kotihoidon tuki esimerkiksi nyt leikkaa allekirjoittajien joukosta puuttuvat tasa-arvomi- 5052: työttömyysturvaa. Varmasti oikeudenmukai- nisteri Rehn ja moottoritieministeri Norrback, 5053: sempi tapa olisi ollut tehdä jonkinlainen yleinen joista jälkimmäinen kuvaisi vauhtia ja edellinen 5054: pieni leikkaus työttömyysturvaan niin kuin hal- tasa-arvoa, johon pyritään. Toisin sanoen tässä 5055: litus oli suunnitellut mutta meni polvilleen am- ei näköjään olekaan svenska riksdagsgruppen 5056: mattiyhdistysliikkeen edessä. Pahaa pelkään, kokonaan mukana, vaan ainoastaan osa. Toi- 5057: että kun ammattiyhdistysliikkeen kanssa hallitus von, että ed. Renlund ryhtyisi tekemään töitä 5058: ei pääse sopuun asioista eikä toisaalta rohkene omassa ryhmässään ja saisi koko ryhmän aloit- 5059: tuoda sellaisia esityksiä, joita ay-liike vastustaa, teensa taakse. 5060: sitten lyödään tällaisia pieniä ryhmiä niin kuin 5061: tässä tapauksessa on tapahtunut. Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 5062: Mitä tulee siihen, että tästä on nyt hallitus- Mielestäni on aika kummallista nimittää työta- 5063: puolueen toimesta tehty lakialoite, täytyy tietysti paturmaksi tätä heikennystä, joka on kohdistu- 5064: ihan rehellisesti sanoa, että se asettaa meidät nut yksinhuoltajiin sekä myös niihin perheisiin, 5065: hallituspuolueiden edustajat valiokunnassa kiu- joissa molemmat ovat työttöminä. Erittäin tie- 5066: salliseen asemaan. toinen päätös on tehty silloin, kun nämä heiken- 5067: nykset tehtiin. Tästä asiasta puhuttiin jo valio- 5068: Ed. P e r h o - S a n t a l a : Arvoisa puhe- kunnassa hyvin monta kertaa, puhuttiin salissa 5069: mies! Kysymyksessä on joka tapauksessa kiista- eri käsittelyjen yhteydessä. Olen varma siitä, että 5070: ton epäkohta, jonka sosiaali- ja terveysvaliokun- eduskunta on tiennyt tehdessään tämän päätök- 5071: ta jo aikoinaan havaitsi ja puuttui siihen mietin- sen, että se tulee heikentämään yksinhuoltajien 5072: nössään edellyttäen mm. sitä, että sosiaali- ja ja työttömien asemaa. Me yritimme koko ajan 5073: terveysministeriössä tilannetta seurataan ja selvi- toimia niin, että näitä heikennyksiä ei olisi tehty. 5074: tetään. Esimerkiksi itse olen tehnyt kirjallisen Ed. Stenius-Kaukoselle on selvennykseksi sa- 5075: kysymyksen siitä, miten tämä seuranta aiotaan nottava, että vastustimme tätä koko ajan määrä- 5076: järjestää ja miten sen tuloksia hyödyntää. Siitä tietoisesti. Missään vaiheessa tästä ei käyty 5077: nyt on jo näyttöä ja tietoa aivan riittävästi, ja kauppaa. Toivon menestystä ed. Renlundin 5078: katsotaan sitten mistä näkökulmasta hyvänsä aloitteelle ja toivon, että tässä päästään pikaises- 5079: ed. Renlundin lakialoitetta, toivottavasti se on ti eteenpäin. Totean vain, että paljon on jo 5080: aiheena keskustelulle ja mahdollisille muutoksil- vahinkoa ehtinyt tapahtua. 5081: le, joita on tarvetta tehdä. Työttömyysturvan 5082: piirissä on varmasti paljon muita sellaisia yksi- Ed. R e n 1u n d : Arvoisa puhemies! Voi olla 5083: tyiskohtia, joita voidaan muuttaa ja jotka eivät hyvin mahdollista, että se ei ollut sosiaalivalio- 5084: ole sillä tavalla kipeitä kuin kyseisen lakialoit- kunnan jäsenille työtapaturma, mutta meille 5085: teen tarkoittama kotihoidon tuen peruspäivära- muille kyllä sanon sen olevan työtapaturma. Me 5086: haa tai ansiosidonnaista etuutta vähentävä vai- emme ole olleet riittävästi tietoisia tästä asiasta. 5087: kutus. (Ed. Halonen: Pitäisi kuunnella puheita!) 5088: Minua ihmetyttää suuresti ed. Laakson kanta 5089: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- tässä asiassa. Ed. Hautala vastasi minusta erit- 5090: sinnäkin minusta on erinomaisen hyvä piirre täin hyvin. Näyttää siltä, että hänestä olisi pa- 5091: tässä keskustelussa se, että ed. Taina antoi selvän rempi, ettei jokin hallituspuolue edes yrittäisi 5092: tunnustuksen, että mitään työtapaturmia varsi- saada jotakin aikaan, parempi nimenomaan 5093: naisesti ei ole tehty vaan on tarkoituksellisesti näille ihmisille, jotka ovatjääneet väliinputoajik- 5094: pyritty johonkin ja siihen päämäärään on pääs- si tässä asiassa. Se ihmetyttää minua kyllä suu- 5095: ty. Tässä suhteessa minusta tämä keskustelu on resti. Jos ed. Laakson kanta on sellainen aina, 5096: kannattanut nyt jo käydä, ja toivottavasti julki- ettei aloitteilla voida saada mitään aikaan, minä 5097: nen sana noteeraa sen mahdollisimman selkeästi voin aidosti kysyä: Miksi vasemmistoliitto sitten 5098: tänään, huomenna ja lähipäivinä. jättää jatkuvasti aloitteita? 5099: 102 7. Perjantaina 19.2.1993 5100: 5101: 5102: Ed. Pulliaiselle haluan vastata, että koko nan puheenvuoroa, koska siinä kalskahtivat 5103: ryhmä on mukana, mutta ed. Lax oli sinä mielestäni ns. kollektiiviset rangaistukset. Kun 5104: päivänä matkoilla ja ministerit, kuten ed. Pulliai- ammattiyhdistysliike oli uskaltanut vastustaa 5105: nen hyvin tietää, eivät allekirjoita aloitteita. Sen työttömyysturvan leikkaamista, niin silloin piti 5106: vuoksi voin sanoa, että ryhmä kyllä oli kokonai- tehdä jotakin. Kun ed. Taina sitten puolusteli 5107: suudessaan mukana. tätä hallituksen aikoinaan antamaa huonoa esi- 5108: tystä, niin sävy kovasti muistutti menneeltä ajal- 5109: Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Haluan ta joskus taaksepäin 30-luvulle mentäessä. Toi- 5110: ensin ed. Hautalalle todeta, että en pitänyt jee- van, että tällainen asennoituminen järjestäyty- 5111: susteluna sitä, että tällainen aloite jätetään. Pi- neeseen ammattiyhdistysväkeen ei jatkossa saisi 5112: dän jeesusteluna sitä, että juuri muutama viikko enää kannatusta. 5113: aikaisemmin asianomainen kansanedustaja on Ed. Renlundia voin vain onnitella, että hän on 5114: äänestänyt tätä samaa aloitetta vastaan ja sitten saanut ryhmänsä näinkin laajasti mukaan tähän. 5115: tekee tällainen aloitteen samoin kuin koko On tietysti aika poikkeuksellinen tilanne, että 5116: RKP:n ryhmä. kolmessa eri käsittelyssä ryhmänne ei ole ollut 5117: Olen myös sitä mieltä, että aioitteelia epäkoh- puoltamassa tätä asiaa, vastikään olleissa käsit- 5118: tien korjaaminen on osoittautunut käytännössä telyissä. Mutta jos on tapahtunut nopea ja toi- 5119: erittäin hankalaksi. Sen varmasti kaikki ne kan- vottavasti tehokas katumus, voin vain sanoa sen, 5120: sanedustajat ja myös toimittajat, jotka asioita että jatkoa silmälläpitäen kannattaa kuunnella 5121: seuraavat, tietävät hyvin. Äärimmäisen harvoin edes vaihteeksi, mitä oppositio sanoo. Me emme 5122: voidaan aloitteilla enää asioita korjata. Toivon pääsääntöisesti täällä valehtele, niin kuin eivät 5123: tietenkin, että tässä suhteessa tapahtuisi poik- tietysti muutkaan. Sen vuoksi kun me käytämme 5124: keus, mutta pelkään pahaa, kun kuulin, mitä ed. puheenvuoron ja varoitamme epäkohdista, niin 5125: Taina sanoi. kyllä me useimmiten yritämme todella saada 5126: Ed. Tainan puheenvuorosta tuli selvästi esille, teitä kuuntelemaan. Tässä mielessä voin sanoa, 5127: että hän pitää aloitetta kiusallisena, ja varmaan- että sekä nyt että ensi viikolla on koko joukko 5128: kin se heijastaa myös hänen kantaansa siitä, että sellaisia tapaturmia listalla, että olisi paras jo nyt 5129: kokoomus tuskin tulee olemaan tällaisen paran- tehdä tehokas katumus eikä vasta myöhemmin 5130: nusesityksen takana. Myönteisenä pidän ed. Per- aloitteilla. 5131: ho-Santalan käyttämää puheenvuoroa, koska se Yhdyn ed. Laakson käsitykseen siitä, että 5132: edustaa kokoomuksessa sosiaalisemman suun- muun muassa ed. Perho-Santala kuuluu niihin 5133: nan näkemystä ja valmiutta siihen, että tällainen kokoomuksen kansanedustajiin, joilla on aitoa 5134: epäkohta pitäisi korjata. Tiedämme valitettavas- sosiaalista mielenkiintoa ja myös ammattitaitoa, 5135: ti, että tällainen sosiaalinen suuntaus kokoo- mutta valitettavasti ne ovat kuin kukkanen ha- 5136: muksen eduskuntaryhmässä on pienessä vähem- tussa, niin vähän niillä on näyttänyt olevan 5137: mistössä ja ed. Taina näyttää mm. sosiaalivalio- kokoomuksen päätöksentekoon merkitystä. 5138: kunnassa vetävän pikemminkin kokoomuksen 5139: linjanvedot kuin ed. Perho-Santala. Ed. Mä k e 1 ä: Arvoisa puhemies! Joskus on 5140: En ymmärrä myöskään sitä, mikseivät minis- kiire puhujakorokkeelle päin, nyt sieltä poispäin, 5141: terit voisi olla aloitteiden allekirjoittajia. Luulen, pitämään puheenvuoroa. 5142: että kysymys on hyvin tietoisesti pidättäytymises- Halusin vain todeta iloni siitä, että RKP on 5143: tä sellaisten aloitteiden allekirjoittamisesta, joista tullut järkiinsä, jos näin sanoisi, ed. Renlundin 5144: he tietävät, että ne eivät mene kuitenkaan lävitse. tekemän aloitteen pohjalta. Pelkään kuitenkin, 5145: Sanon vielä senkin, että tulen aina, kun vas- että tämä on vain pelkkää hyvän omantunnon 5146: taavan kaltainen menettelytapa toistuu eli edus- ostamista eikä todellisia tekoja. Kun on tehnyt 5147: taja, jolle on täällä monta kertaa kädestä pitäen väärin, saa osan vääryyksistä pois sillä, että 5148: kerrottu, mitä tällainen lakimuutos aiheuttaa, tekee jatkossa lakialoitteen, jolla sitten peittää 5149: jättää sen jälkeen samasta aiheesta lakialoitteen sitä virheellistä politiikkaa. Kuitenkin jos on 5150: epäkohdan korjaamiseksi, jonka hän on juuri vilpitön pyrkimys vaikuttaa yksinhuoltajien ja 5151: hyväksynyt, kyllä muistuttamaan siitä myös tu- työttömien aseman parantamiseen tämän lain 5152: levaisuudessa. myötä, niin iloitsen siitä. Minun mielestäni hal- 5153: lituksenkin edustajilla on oikeus siihen. Ei sen 5154: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Minusta tarvitse olla mitään pelleilyä, (Ed. Halonen: 5155: tuntui kaikkein pahimmalta kuunnella ed. Tai- Tuemme loppuun saakka!) vaan se voi olla 5156: Kotihoidon tuen vaikutus työttömyyspäivärahaan 103 5157: 5158: vilpitön pyrkimys. Toivon kuitenkin, että teidän Halonen: Ei kotihoidon tukea varten ole pakko 5159: ministerinne, jotka eivät ole allekirjoittamassa itse hoitaa! Pääasia, että lapsi ei ole päivähoidos- 5160: tätä, lähtisivät mukaan tähän. sa!) Tämä rajaveto pitää tehdä, mutta tärkeintä 5161: Ed. Tainalle sanoisin, että sekin oli rehellinen on se, että saadaan järjestelmä, joka kohtelee 5162: tilitys, minkä hän sanoi, että mitään työtapatur- niin työttömiä kuin työssä oleviakin oikeuden- 5163: maa ei ole sattunut, vaan ainakin kokoomuspuo- mukaisesti.· 5164: lue on tehnyt tietoisesti ja tarkoituksella muu- 5165: tokset, joilla heikennettiin yksinhuoltajien ja 5166: työttömien asemaa. Ihmettelenkin vähän sitä Ed. Lehtinen merkitään läsnä olevaksi. 5167: samaa asiaa, mistä ed. Halonen sanoi. Onko 5168: tämmöinen kostomentaliteetti olemassa halli- 5169: tuksessa, että jos hallitus ei pääse sopimukseen Ed. U k k o 1a : Rouva puhemies! Minä pi- 5170: työmarkkinajäljestöjen kanssa, niin kosto koi- dän kyllä käsittämättömänä, että niinkin ahkera 5171: tuu työttömille ja yksinhuoltajille, viattomille kansanedustaja kuin Sirkka-Liisa Anttila väit- 5172: ihmisille? tää, että hän ei ole tiennyt, mitä tämä lakiesitys 5173: merkitsee. Aivan varmasti asia oli moneen ottee- 5174: Ed. S-L. Antti 1a: Arvoisa rouva puhe- seen täällä salissa täysistuntokäsittelyssä esillä. 5175: mies! Me kansanedustajatkin olemme vain ihmi- Sitä varten on lähetekeskustelu, että siinä kan- 5176: siä, ja ainakin itse omalta kohdaltani myönnän sanedustajat kysyvät ja tuovat esille sen lakiesi- 5177: avoimesti, että siinä vaiheessa, kun tämän esityk- tyksen puutteet ja esittävät oikaisuja ja korjauk- 5178: sen puolesta olen aikanani nappia painanut, en sia. Aivan varmasti tämän lakiesityksen lähete- 5179: suinkaan tiennyt, että sitä sovelletaan sillä taval- keskustelussa tähän asiaan nimenomaan mo- 5180: la kuin nyt tehdään (Ed. Halonen: Kuin se on neen kertaan puututtiin. Minun mielestäni on 5181: kirjoitettu!) eli perheessä, jossa toinen on työttö- todella pahaa hurskastelua, että sanotaan, ettei 5182: mänä, toinen työssä, työssä olevalle voidaan tiedetty, kun ei olla sosiaalivaliokunnan jäsen. 5183: kotihoidon tuki siirtää, kun vastaavasti perheel- Ed. Renlundin kohdalla tämä minun mieles- 5184: tä, jossa molemmat ovat työttöminä, se otetaan täni on vielä vakavampaa, koska hän on edus- 5185: pois. Tämän tyyppistä järjestelmää en todella kuntaryhmän puheenjohtaja. En minä tiedä, 5186: hyväksy. miten RKP:n eduskuntaryhmä toimii, mutta kai 5187: Sen takia toivonkin, että se mahdollisimman siellä nyt pitäisi kuitenkin eduskuntaryhmän 5188: pian korjataan, ja on ihan hyvä, että RKP on kokouksessa käydä läpi, missä vaiheessa ollaan 5189: lähtenyt siinä aioitteelia liikkeelle. Mutta jotta ja mitä valiokunnissa olevat lakiesitykset merkit- 5190: tämä asia käytännössä toteutuisi, niin kyllä se sevät. Näin minä ainakin olettaisin, että asiat 5191: vaatii hallituksen esityksen tänne eduskuntaan. hoituvat eduskuntaryhmissä. Sinänsä on ihan 5192: Toivottavasti hallitus ensi viikolla, kun budjetti- hyvä, että on syntynyt tämmöinen lakialoite, 5193: raamineuvotteluja käy, miettii myös, missä vai- mutta minun mielestäni tämä on pelkästään sen 5194: heessa virheitä korjattaisiin. takia syntynyt, että asiasta on noussut todella 5195: Tämä kuuluu siihen sarjaan, josta olen itsekin kova julkinen meteli. Eikä se ole sinänsä mikään 5196: täällä peräänkuuluttanut, että meidän pitää sel- hävettävä asia, että tehdään lakialoite jonkin 5197: vittää, miten nämä esitykset käytännössä kohte- epäkohdan korjaamiseksi. Mutta se on minusta 5198: levat ihmisiä, ovatko ne sosiaalisesti oikeuden- epärehellistä, kun sanotaan, ettei tiedetty. 5199: mukaisia vai eivät. Jos nähdään semmoinen 5200: tapaus, niin kuin nyt on, meillä pitää olla val- Ed. Viljamaa: Arvoisa rouva puhemies! 5201: miutta korjaamiseen. Minä olen aivan varma, Puheenvuoroni pyysin ed. Tainan puheenvuoron 5202: että muitakin esityksiä on kuin tämä, mutta jälkeen, ja haluaisin korostaa, että ei kansan- 5203: tämä on ainakin yksi niistä, joiden käytäntöön edustajalle kaiketikaan lainsäädäntötyössä anna 5204: soveltaminen on kaikkea muuta kuin sosiaalises- oikeutta tehdä virheitä, olitupo-pöydässä sovit- 5205: ti oikeudenmukaista. tu mitä tahansa. Vastuuta ei voi täältä sinne 5206: Kysymys siitä, onko ihminen, joka hoitaa heittää. 5207: kotona pientä lasta, työnhakijana käytettävissä Ed. Sirkka-Liisa Anttilalle, joka esitti, että 5208: vai ei, pitää erikseen ratkaista, koska uskon, että pitäisi seurata, kohdentuvatko lait oikein, tote- 5209: tässä ehkä yksi tulkinta lienee ollut se, että kun an, että minun mielestäni tässä pitäisi olla en- 5210: olet kotona pientä lasta hoitamassa, et ole työ- nen kaikkea ei pelkkä seuranta vaan ennalta 5211: voimana käytettävissä ja työnhakijana. (Ed. ehkäisevämpi linja. Tänä päivänä työasiainva- 5212: 104 7. Perjantaina 19.2.1993 5213: 5214: 5215: liokunnassa kun professori Niklas Bruun oli Ed. R e n 1u n d : Arvoisa puhemies! Haluan 5216: kuultavana, kyselimme häneltä, miten voitai- vielä kerran todistaa sen, että me vilpittömästi 5217: siin estää tällaisten epätasa-arvoisten lakien haluamme saada korjauksen aikaan. Siitä on 5218: syntyminen. Yksinhuoltajistahan 90 prosenttia kysymys. Minusta tuntuu aika oudolta, että 5219: on naisia, jolloin se kohdistuu ilman muuta meitä syytetään nyt melkein populismista sen 5220: epätasa-arvoisesti. Hän esitti keinona sellaista takia, että me teimme tämän aloitteen. Jos te 5221: ratkaisua, että samalla lailla kuin hallituksen olette ihan rehellisiä, niin kyllä te tiedätte hyvin, 5222: lainvalmisteluvelvoitteisiin on liitetty taloudel- että tässä salissa me emme ole harrastaneet 5223: listen vaikutuksien seuranta, voitaisiin niihin sellaista politiikkaa, että meitä voi syyttää popu- 5224: liittää myös tasa-arvovaikutusten seuranta, jol- lismista. Sanoisin, että melkein kaikki muut ovat 5225: loin hallituksella olisi velvollisuus valmistelu- harrastaneet sitä paljon enemmän kuin me. 5226: vaiheessa jo estää tällaisten "työtapaturmien" Toisaalta haluan vielä kerran todistaa sen, 5227: tänne tuleminen. että kyllä te myös tiedätte, että ministerit eivät 5228: Lämpimästi kannatan, että asia ei jää pelkäs- allekirjoita aloitteita. Se on kyllä teidän tiedos- 5229: tään aloitteen varaan, vaan aloite todella muut- sanne hyvin. 5230: tuu laiksi ja muutokseksi ja hyvin pikaisesti. 5231: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Täs- 5232: Ed. H a u t a 1a : Arvoisa puhemies! Minusta tä on ihan hyvä jatkaa, mihin ed. Renlund 5233: tässä olisi nyt parasta panna toimeksi ja tehdä ryhmyrinä puheenvuoronsa päätti. Tässähän 5234: kaikkemme, jotta tämä aloite toteutuisi. Täällä olennaista on se, että kun ed. Renlund esitteli 5235: takarivissä laskeskeltiin, että jos RKP:n koko lakialoitetta, niin hän ei todennut, että kaksi 5236: eduskuntaryhmän lisäksi hallituspuolueista 5-8 ministeriä valtioneuvostosta on tämän aloitteen 5237: kansanedustajaa opposition kanssa on valmiit takana. Siitähän tämä keskustelu syntyi. 5238: tätä asiaa ajamaan, niin kyllä se läpi saadaan. Kiinnitän arvoisan ed. Renlundin ja muunkin 5239: Toinen asia on tietenkin se, mitä sosiaali- ja eduskunnan huomiota siihen, että tässähän ruot- 5240: terveysvaliokunnassa tapahtuu. Ainakin ed. Tai- salaisen eduskuntaryhmän puolelta olisi ollut 5241: na on ilmoittanut, että hän ei pidä tätä asiaa kaksi etenemistietä. Toinen on se, että tämä asia 5242: korjaamisen arvoisena. (Ed. Taina: En ole sano- saatetaan valtioneuvostossa uudelleen käsitte- 5243: nut niin!) Sen sijaan ed. Sirkka-Liisa Anttila on lyyn ja sitä kautta tulee hallituksen esitys tänne. 5244: varmasti nyt antanut julkisen lupauksen siitä, Toinen tie on se, mitä nyt on käytetty, eli 5245: että jos asia suureen saliin asti tulisi, hän on lakialoitteen tie. Tässä tietysti on merkittävää, 5246: valmis äänestämään sen puolesta. että se tapa, että ministerit eivät allekirjoita 5247: Minun mielestäni ainoa toivo on se, että tässä lakialoitteita, voisi nyt muuttua, kun olemme 5248: eduskunnassa vähitellen hallituksen ja opposi- siirtyneet enemmistöparlamentarismijärjestel- 5249: tion raja murretaan sillä tavalla, että mahdolli- mään, jossa nyt tavallaan tapahtuu murtuma. 5250: simman monessa asiassa löytyy hallituksen ja Toisin sanoen, kun hallitusrintamassa onkin ta- 5251: opposition edustajien kesken yhteisymmärrystä. pahtunut murtuma tässä asiassa, niin silloin on 5252: Toivon, että ydinvoimapäätös on hyvä esimerk- aivan luontevaa, että kaikki ministerit rehellises- 5253: ki siitä, että on kysymyksiä, joissa hallitus ja ti allekirjoittavat tällaisen aloitteen, koska nyt 5254: oppositio yksinkertaisesti ylittävät rajansa ja on kysymys totaalisen vastuun kantamisen peri- 5255: syntyy uudenlaisia enemmistöjä. Tässä tietysti aatteesta, joka ei enää pelaakaan sillä tavalla 5256: on olennaista, että murretaan ryhmäkuria, josta kuin sen normaalijärjestelmän mukaan pitäisi 5257: ed. Vesa Laukkanen on puhunut täällä paljon. pelata. 5258: On tärkeätä, että murretaan puolueiden valta Sitten minusta oli erinomaisen hauska kuulla, 5259: eduskuntaryhmiin jne. Kyllä opposition ammat- että ed. Ukkola omassa ryhmässään pitää huo- 5260: ti tietenkin on epäillä hallituksen tekoja ja motii- len siitä, että kaikki asiat ryhmässä käsitellään. 5261: veja, mutta silloin, kun tarjoutuu tilaisuus hou- Sehän on todella demokraattinen järjestelmä. 5262: kutella hallitus johonkin asiaan, jota oppositio- 5263: kin ajaa, ei nyt pidä pilata sitä sillä, että todella Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Täytyy 5264: vain ammattimaisesti epäillään. todeta, että ei olisi kannattanut käyttää puheen- 5265: vuoroa, kun tulin niin perusteellisesti väärinym- 5266: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Mi- märretyksi. Ed. Hautala väitti, että minä en pidä 5267: nulla ei tällä kertaa ole mitään lisättävää edelli- asiaa korjaamisen arvoisena. Minä en suinkaan 5268: siin puheenvuoroihin. sanonut niin, vaan minä totesin, että me emme 5269: Kotihoidon tuen vaikutus työttömyyspäivärahaan 105 5270: 5271: voi väistää vastuutamme silloin, kun me olemme mukaisuuksia ja vääryyksiä tässä salissa tehtiin, 5272: täällä tietoisena tekemässä päätöksiä. Me emme kertoi, että lakien voimaantulon jälkeen keskus- 5273: voi sanoa jälkikäteen kentällä tai täällä salissa, taryhmä aikoo oikein ruveta tutkitaan, miten 5274: että voi, me emme tienneet, että tämä on näin nämä vaikuttavat. Silloin, kun virheet ovat jo 5275: huono lakiesitys. Me olemme tienneet sen alun käsittelyvaiheessa tiedossa, vastuullista politiik- 5276: perinkin, ja sen minä haiusin rehellisesti sanoa. kaa ja hallittua alasajoa on virheiden korjaami- 5277: Me olemme tehneet sosiaalipolitiikassa pelkäs- nen siitä huolimatta, että on säästettävä. Toivon, 5278: tään kielteisiä päätöksiä täällä. Vaikka ed. Halo- että lakialoite todella nopeasti menee läpi, koska 5279: nenkin väitti minua epäsosiaaliseksi, niin väitän, · ne ihmiset, joihin tämä kohdistuu, tietävät sen. 5280: että olen tehnyt kovasti työtä sen eteen, että 5281: näitä päätöksiä ei tehtäisi. Mutta kun me olem- Ed. R e n 1 u n d : Arvoisa puhemies! Kom- 5282: me tällaisessa taloudellisessa tilanteessa, niin me menttina ed. Pulliaiselle haluan sanoa vielä sen, 5283: olemme pakotetut näitä tekemään. Me emme ole että olen ottanut asian esille esimerkiksi hallituk- 5284: pitäneet yhdestäkään näistä päätöksistä. sen iltakoulussa. Mutta tämä on toinen vaihto- 5285: Ed. Laakso puhui myös tästä, kun sanoin, ehto. Toisaalta ministerien roolista vielä on kyllä 5286: että tämä aloite on kiusallinen. Kyllä ed. Laakso meidän kaikkien tiedossa, että ministerit eivät 5287: tietää tasan tarkkaan, mitä minä sillä kiusalli- jätä aloitteita eivätkä allekirjoita niitä. Jos nyt 5288: suudella tarkoitan tässä yhteydessä. mennään uudelle linjalle, se on asia erikseen. 5289: Sitten haluan vielä todeta, että me teemme Mutta tähän asti on kuitenkin tämä rooli ollut 5290: kokoomuksessa yhdessä ratkaisut. Niin mielel- sellainen, että he eivät osallistuneet näihin asioi- 5291: lään kuin itse kukin täällä diktaattori olisikin ja hin. 5292: sanelisi ratkaisut, niin ihan sellaista arvoa minul- 5293: la valitettavasti ei kokoomuksessa ole. Ed. S-L. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. 5294: Mitä tulee huonoihin päätöksiin, niin nehän Virpa Puistolle toteaisin: Tämän vaalikauden 5295: ikään kuin paljastuvat vähitellen. Minä olen elämä niin hallituksessa kuin eduskunnassakin 5296: todennut sen monta kertaa ryhmässäkin, että on ollut hyvin poikkeuksellista johtuen näistä 5297: meitä ei tulla näistä kiittämään. Esimerkkinä taloudellisista ongelmistamme. Päätöksiä on 5298: voin sanoa, että kolme kertaa on leikattu äitiys- jouduttu tekemään markkinavoimien varjostaes- 5299: päivärahoja. Se alkaa nyt vasta paljastua kan- sa toimintaa, ja markan arvo on ollut siinä 5300: sanedustajille tuolla kentällä, mutta tällaisia ty- toisessa vaakakupissa. Jotta markkinat eivät 5301: periä päätöksiä me olemme täällä tehneet. Toi- reagoi, päätöksiä pitää tehdä nopeasti, ja silloin 5302: vottavasti pystymme ne korjaamaan, kun talou- ei ole, ed. Puisto, valitettavasti jäänyt aikaa 5303: dellinen tilanne paranee. Toivon sitä todella tehdä perusteellisia selvityksiä, miten nämä vai- 5304: vilpittömästi. kuttavat. Siihen vedoten olen itse edellyttänyt ja 5305: tiedän, että moni muu ryhmässä edellyttää sitä, 5306: Ed. P ui s t o : Arvoisa puhemies! Myönnän että nämä pitää jälkeenpäin selvittää. 5307: sen, että siinä vaiheessa, kun rahoituspohja pu- Nyt on yksi tapaus selvillä, tämä, että otetaan 5308: toaa ja romahtaa täydellisesti sosiaaliturvaltam- kotihoidon tuki pois perheeltä, jonka molemmat 5309: me, on tehtävä säästöjä. Mutta, ed. Taina, se ei vanhemmat ovat työttöminä. Ei ole oikein sil- 5310: oikeuta siihen, että tehdään holtitonta lainsää- loin, kun se sama tuki maksetaan perheelle, jossa 5311: däntöä, joka virheiden kautta ottaa niiltä, joilla toinen vanhemmista on työssä. Tämä on yksi 5312: on kaikkein vähiten. Säästöt edellyttäisivät to- konkreettinen esimerkki epäkohdasta, joka toi- 5313: della suurta asiantuntemusta, harkintaa ja laki- von mukaan tule korjatuksi. Keskustan edus- 5314: esitysten kriittistä tarkastelua. kuntaryhmän valiokuntavastaavissa tämä asia 5315: Lakiesitys oli todella huono tullessaan valio- oli tämän viikon tiistaina esillä, joten kyllä mei- 5316: kuntaan, silloin kun tämä virhe tapahtui. Oppo- dän keskuudessamme siitä keskustellaan ja toi- 5317: sitioryhmittymä paneutui siihen ja toi hallitus- votaan, että löydetään keinot, joilla se korjataan. 5318: puolueiden tietoon nämä epäkohdat yksinhuol- Ed. Puisto, vetoan vielä kerran siihen, että 5319: tajien ja työttömien perheiden kohdalta. Te ette kyllä nyt pitää myöntää tämä tilanne, missä 5320: halunneet muuttaa sitä valiokunnassa. Te äänes- ollaan. Ei nyt tehdä päätöksiä puolentoista 5321: titte lain eteenpäinviemisen puolesta. Tästä kes- vuoden valmistelun jälkeen komiteoissa ja 5322: kusteltiin salissa ja se äänestettiin läpi. Kukaan muissa, vaan nyt on päätökset jouduttu teke- 5323: ei voi väittää, etteikö ole tietoinen. Ed. S-L. mään tässä ja nyt ja useimmiten puolen vuoro- 5324: Anttila mm. silloin, kun erilaisia epäoikeuden- kauden sisällä. 5325: 106 7. Perjantaina 19.2.1993 5326: 5327: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- tästä asiasta. Huomaan myös ihmetellä ed. Uk- 5328: nusta tämä keskustelu on ollut erinomaisen ar- kolan tavoin sitä, että eduskuntaryhmissä ei 5329: vokas. Se on nyt osoittanut mielestäni hyvin ilmeisesti käsitellä vaikeita ja kipeitä asioita 5330: selvästi sen, että on erinomaisen perusteltua kuten valiokunnissa, vaan eduskuntaryhmät 5331: aihetta siihen, että valiokunta tulee ottamaan luottavat valiokuntaryhmään ja valiokuntaryh- 5332: tämän ed. Renlundin ym. erittäin paikallaan . män tekemiin linjanvetoihin. Näin uskon aina- 5333: olevan lakialoitteen käsittelyyn, laatimaan siitä kin nyt käyneen sekä RKP:ssä että myös keskus- 5334: mietinnön ja saattamaan mietinnön ison salin tapuolueen eduskuntaryhmässä. Sen tiedän, että 5335: käsittelyyn, niin että tämä ongelma, jonka olem- kokoomuksen valiokuntaryhmän edustajat ovat 5336: me olleet yhteisesti synnyttämässä, poistuu. käsitelleet näitä asioita omassa eduskuntaryh- 5337: Toisekseen mielestäni tämä keskustelu antoi mässään, ja tiedän myös sen, että he ovat yrittä- 5338: hyvän kimmokkeen sille, että ruvetaan mietti- neet vaikuttaa siellä, että nämä päätökset eivät 5339: mään, mikä on enemmistöparlamentarismin olisi olleet näin ankaria kuin ovat olleet. Valitet- 5340: luonne, millä tavalla tätä uutta kulttuuria toteu- tavasti he eivät ole onnistuneet, mutta toivon, 5341: tetaan myös sellaisessa tilanteessa, että se ihan- että he silti jaksavat sitkeästi jatkaa sitä työtä. 5342: teellinen malli, jota viime syyskuun alusta lukien Tästä kannattaa varmasti sen verran ottaa 5343: olemme olleet toteuttamassa, ei toimikaan. Sii- opiksi - tästä työtapaturmasta, niin kuin ed. 5344: hen voi aivan hyvin kuulua se, että ministerit Renlund halusi tätä nimetä- että kuunnellaan 5345: tällaisessa nimenomaisessa tapauksessa allekir- jatkossa hiukan paremmin toisiamme. 5346: joittavat lakialoitteet. 5347: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 5348: Ed. Puisto: Arvoisa puhemies! Ed. S-L. Markkinavoimaihan eivät säädä lakeja. Kan- 5349: Anttilalle: Äskeisessä puheenvuorossani myön- sanedustajat säätävät. K~nsanedustajat ottavat 5350: sin, että tässä tilanteessa, joka on tämän maan lain hyväksyessään myös täyden vastuun sen 5351: taloudellinen tilanne, on tehtävä hallittua alas- sisällöstä kaikilta osiltaan. Oppositio on varoit- 5352: ajoa. Mutta en hyväksy, että markkinavoimien tanut nimenomaan näistä paniikkiratkaisuista. 5353: tahdosta tehdään virheellistä lainsäädäntöä. Se, Oppositio on nimenomaan tähdentänyt sitä, että 5354: että lait on puolentoista vuorokauden valmiste- kun voimavarat ovat niukat ja edelleen niukke- 5355: luajalla tehty, on näkynyt koko syksyn ja osoit- nemassa, erityisen suurta harkintaa tarvitaan 5356: taa hallituksen tempoilevaa työskentelyä. Ja va- siihen, miten esimerkiksi säästöt kohdistetaan. 5357: litettavasti juuri tämän lakialoitteen, joka korjaa Nyt tässä on tehty säästöjä sillä tavalla, että 5358: tehtyä virhettä, osalta nämä virheet olivat tiedos- se kohdentuu tämän lain sisällä epäoikeuden- 5359: sa, kun lakia tehtiin. Tulen ed. S-L. Anttilalle mukaisesti. Kahden työssä käyvän huoltajan 5360: tuomaan ne paperit alleviivattuna, miten hänen perhe saa kotihoidon tukea. Työttömät eivät 5361: oma eduskuntaryhmänsä on käyttäytynyt ja sitä saa. Kaiken kaikkiaan muistamme, että 5362: miten salissa on keskusteltu, ketkä ovat osallis- viime vuoden suurista säästötalkoista valtion 5363: tuneet keskusteluun, miten on äänestetty. Tämä budjetti kasvoi ja valtion velkaantuminen kas- 5364: ei ole vahinko, vaan tarkoituksellinen virheen voi. Se osoitti myös epäonnistumista näissä 5365: teko. säästötalkoissa. 5366: Mutta tästä kotihoidon tuen ja työttömyys- 5367: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! turvan yhteensovittamisesta saattaa parhaim- 5368: Pyysin puheenvuoron ed. Sirkka-Liisa Anttilan millaan tämän lakialoitteen pohjalta syntyä mie- 5369: puheenvuoron johdosta. Valitettavasti hän ehti lenkiintoinen pilottitapaus. Kun se loppuun kä- 5370: lähteä pois salista. Mutta sanon kuitenkin - sitellään ja toivottavasti loppuun käsitellään, 5371: kun hän sanoi, että ei ol!ut mahöollisuutta selvit- siitä saattaa syntyä se tapaus, jolla voidaan sitten 5372: tää ja päätöksiä joudutaan tekemään nopeasti- punnita opposition ja hallituksen rajoja ja mah- 5373: ed. Anttila, me selvitimme sen asian teille. Me dollisuutta niiden rajojen ylittämiseen. On aivan 5374: selvitimme sen teille, mutta te ette halunneet oikein, kun ed. Renlund sanoi, että on ollut 5375: kuunnella meitä. Ja näyttää siltä, että kuulo on tapana, että ministerit eivät allekirjoita aloittei- 5376: todellakin valikoiva, koska kuullaan vain siitä, ta. Se johtuu juuri siitä, että ministerit ja hallitus 5377: mitä halutaan, mutta ei sitä, mitä oppositiopuo- haluavat säilyttää aloitteellisuuden hallituksella 5378: lueen kansanedustajat kertovat. ja haluavat myös varjella sitä, että ei sen parem- 5379: Samoin myös keskustapuolueen valiokunta- min hallituspuolueiden kuin oppositionkaan 5380: ryhmän jäsenet olivat erittäin hyvin tietoisia kansanedustajien aloitteiden pohjalta täällä syn- 5381: Kotihoidon tuen vaikutus työttömyyspäivärahaan 107 5382: 5383: ny ratkaisuja. Minä toivon, että voitaisiin tämä Mitä muuten tulee tähän asiaan, tämä keskus- 5384: käytäntö murtaa ja myöskin opposition ja halli- telu osoittaa, että on äärimmäisen tärkeää eten- 5385: tuspuolueiden rajat muuttaa. kin pienten ryhmien kansanedustajien osallistua 5386: aktiivisesti näihin täysistuntokeskusteluihin, 5387: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. edes kuunnella. Sillä tavalla saa tietoja asioista 5388: Pulliainen totesi, että tämä on ollut arvokas eikä pelkästään lakiesityksiä ja niiden vaikutuk- 5389: keskustelu. Tämä on ollut arvokas keskustelu sia tutkimalla. 5390: ainakin siinä mielessä, että se osoittaa, miten 5391: lyhyillä paikaltaan pidettäviltä puheenvuoroilla Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! 5392: voidaan käydä järkevää ja hyvin etenevää kes- Tämä keskustelun alaisena oleva lakialoite on 5393: kustelua. kyllä varmaan kaikille tuttu. Itse olen heti ryhty- 5394: Mutta mitä tulee itse asiaan, se on varmasti nyt toimiin saatuani tietoa siitä, että käytännös- 5395: arvokas sekin mutta merkityksetön. Pieni halli- sähän tämä toteutuu juuri niin kuin hieman 5396: tusryhmä kun ottaa irtioton hallitusryhmien kes- epäilimmekin jo valiokunnassa; tästä meillä oli 5397: kellä, se merkitsee sitä, että asiaa ei varmasti omassa ryhmässä puhetta. Senjälkeen olen ollut 5398: toteuteta. Kyllä siitä kokemuksia on ollut aikai- yhteydessä ministeriöön ja kuulin, että siellä jo 5399: semmalta ajalta, jolloin SMP:kin yritti ottaa valmistellaan korjauslakia. Siinä mielessä vähän 5400: pieniä irtiottoja. Samalla se merkitsi sitä, ettei ihmettelen. Tietysti tämä keskustelu nyt nopeut- 5401: asia varmuudella etene. Nytkin hallitus jos tuo taa tämän lain tuloa, toivon niin, ja korjauksen 5402: ed. Renlundin ym. ehdotuksen jälkeen tänne tuloa, sanoisinko, pienituloisille: siis yksinhuol- 5403: esityksen, se merkitsee sitä, että ruotsalainen tajille, jotka ovat työttömiä, ja työttömille paris- 5404: kansanpuolue on suuri köyhien ja kmjistuneiden kunnille. Toivon kyllä, että tämä korjaus saatai- 5405: ystävä. Tätä eivät muut hallituspuolueet varmas- siin mahdollisimman aikaan. Tätä meidän edus- 5406: ti ruotsalaiselle kansanpuolueelle anna. Minäkin kuntaryhmässämme on kyllä käsitelty ja näin 5407: olen sitä mieltä, että te olette köyhien ystäviä toivotaan. 5408: siellä, mutta näin se vain käy. 5409: Tietysti minä toivon, että hallitus ottaa kupin Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ihan 5410: kauniiseen käteen ja korjaa virheensä, enkä yh- hyvä, että ed. Ukkola vielä tällä tavoin jatkoi 5411: tään epäile, etteikö ed. Tainallakin olisi selkeästi tätä keskustelua. Kiinnitän hänen huomiotaan 5412: sen tyyppisiä pyrkimyksiä. En ole asiantuntija, siihen, että kun kansanedustaja tulee valtioneu- 5413: mutta vahvasti epäilen, rouva puhemies, ja juuri voston jäseneksi, hän ei suinkaan menetä kan- 5414: näillä perusteilla, mitä äsken mainitsin. Katso- sanedustajuuttaan eduskunnassa tässä suoma- 5415: taan nyt sitten, onko uusi kulttuuri tullut halli- laisessa järjestelmässä. Se merkitsee silloin sitä, 5416: tusryhmien sisälle. SMP:nkin kannattaa sitten että hän voi myöskin kansanedustajan ominai- 5417: pyrkiä taas hallitukseen, kun pikkuryhmäkin saa suudessa edelleen olla sitoutumassa, olla lausu- 5418: ottaa irtiottoja, ilman että joutuu Holkerin pe- massa kansanedustajana näkemyksensä. Nimen- 5419: rässä kävelemäänjohonkin takahuoneeseen neu- omaan korostan sitä, että kulttuurin muutos on 5420: vottavaksi. tapahtunut siinä, että olemme siirtyneet enem- 5421: mistöparlamentarismiin. Mutta jos siitä tapah- 5422: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Olen tuu murtumia, niin silloin on aivan paikallaan, 5423: samaa mieltä kuin monet muutkin siitä, että että sitoudutaan kansanedustajina toisenlaiseen 5424: tämä on ollut arvokas keskustelu. Mutta pyysin menettelyyn. 5425: tämän puheenvuoron huomauttaakseni ed. Pul- 5426: liaiselle siitä, että ei pidä sotkea toimeenpanoval- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 5427: taa ja lainsäädäntövaltaa näissä asioissa. On 5428: aivan oikein, että ministerit eivät allekirjoita Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 5429: kansanedustajien lakialoitteita. Heidän tehtävä- asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 5430: nään on panna kansanedustajien hyväksymät 5431: lait täytäntöön ja antaa eduskunnalle omat laki- 5432: esityksensä, joihin he kollektiivina sitoutuvat. Ei Poistoja päiväjärjestyksestä 5433: enemmistöparlamentarismi suinkaan merkitse 5434: sitä, että ministerit voisivat alkaa allekirjoittaa Ensimmäinen varapuhemies: 5435: jotakin yksittäistä lakialoitetta. Tämä ei ole Päiväjärjestyksestä poistetaan 5)-9) asia. 5436: tähän järjestelmään kuuluva systeemi. 5437: 108 7. Perjantaina 19.2.1993 5438: 5439: 5440: 10) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 379/ Ensimmäinen varapuhemies: 5441: 1992 vp) Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 5442: kello 14.15. 5443: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 5444: sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 5445: Täysistunto lopetetaan kello 14.06. 5446: Pöytäkirjan vakuudeksi: 5447: Jouni Vainio 5448: 8. Perjantaina 19 päivänä helmikuuta 1993 5449: kello 14.15 5450: 5451: 5452: Päiväjärjestys Keskustelu: 5453: 5454: Ed. L o u e k o s k i : Rouva puhemies! Pank- 5455: kituen lainsäädännöllinen järjestäminen näyttää 5456: Ilmoituksia eduskunnan näkökulmasta ikään kuin jatkoker- 5457: tomukselta. Viime keväänä tässä historiassa 5458: S. käytiin eduskunnan salissa ensimmäinen vaihe, 5459: Ensimmäinen käsittely: jossa yhtäkkiä lainsäädäntö ja lainsäätäjä oli 5460: joutunut tilanteeseen, jossa oli luotava jonkinlai- 5461: Ehdotukset laeiksi valtion vakuusra- nen pohja lainsäädännön tasolla pankkituen jär- 5462: hastosta annetun lain ja talletuspankkien jestämiseksi pankkikriisin kärjistyttyä. Ratkai- 5463: toiminnasta annetun lain 55 §:n muuttami- sut, joita silloin tehtiin, olivat pakon sanelemia. 5464: sesta......................................................... 109 Ne tehtiin kiireessä ja mm. talousvaliokunnan 5465: käsittelyn yhteydessä hieman, sanoisinko, arvel- 5466: Hallituksen esitys n:o 379/1992 vp len, koska hallintoratkaisu, joka lyötiin pikatah- 5467: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 tia lukkoon, ei tyydyttänyt silloin talousvalio- 5468: kuntaa, mutta kun parempaakaan ei siihen hä- 5469: tään ollut saatavissa, hallituksen esitys hyväksyt- 5470: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies tiin. 5471: Paakkinen. Viime tammikuussa asia oli uudelleen edus- 5472: kunnassa esillä tunnetuin seurauksin. Kaikilla se 5473: on niin hyvässä muistissa, että en enää ryhdy 5474: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- tapahtumia kertaamaan. Joka tapauksessa sil- 5475: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- loin voitiin todeta, että pankkituen määrä on 5476: istuntoon. nousemassa mittaan, joka kansantalouden kes- 5477: tokyvyn kannalta on äärimmäisillä rajoilla. 5478: Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk- 5479: sessä on kysymys ennen muuta siitä, millä tavalla 5480: Päiväjärjestyksessä oleva asia: pankkituen valvonta on järjestettävä uudelleen, 5481: kun tulo- ja menoarvion yhteydessä valtioneu- 5482: Ehdotukset laeiksi valtion vakuusrahastosta anne- vosto on saanut valtuuksia hankkia lainaa pank- 5483: tun lain ja talletuspankkien toiminnasta annetun kituen myöntämiseen. Samaan aikaan kannattaa 5484: lain 55 §:n muuttamisesta pitää mielessä se, että viimekeväisestä lainsää- 5485: däntöhankkeestajohtuvasta valtuudesta on vielä 5486: Ensimmäinen käsittely markkamääräisesti käyttämättä ilmeisestikin 5487: Hallituksen esitys n:o 37911992 vp runsaat 5 miljardia markkaa. 5488: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 Lisämenoarviossa myönnettyjä 20:tä miljar- 5489: dia markkaa ja viimekeväisistä valtuuksista vielä 5490: Ensimmäinen varapuhemies: jäljellä olevia 5,5:tä miljardia markkaa varten on 5491: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- nyt yritettävä kehittää sellainen hallinto, joka 5492: tintö n:o 1. valtion kannalta katsoo perään, millä tavalla 5493: 110 8. Perjantaina 19.2.1993 5494: 5495: 5496: näitä varoja myönnetään ja millä tavalla niitä yksittäiset pankkien velvoitteet, vaan tarkoituk- 5497: varoja hyväkseen saaneita pankkeja valvotaan. sena on, että tämä sanamuoto sisältää eduskun- 5498: Tämän asian käsittelyn yhteydessä valiokunta nan tahtona poliittisen takauksen sille asialle, 5499: yritti saada aikaan sellaisen ratkaisun, joka no- että pankkijärjestelmä suomalaisen rahoitusjär- 5500: peasti olisi voitu vielä eduskunnassa läpi ja olisi jestelmän osana pidetään pystyssä ja toiminta- 5501: toteuttanut valiokunnassa ilmeisestikin yksimie- kunnossa. Haluan tätä harvalukuiselle kuulija- 5502: lisen toiveen tehdä hallinnosta yksinkertainen, kunnalle hyvin painokkaasti alleviivata. Tämä 5503: selkeä ja sellainen, että se toimisi valtioneuvos- on tärkeä kysymys suomalaisen rahoitusjärjes- 5504: ton ensisijaisella vastuulla. Kävi kuitenkin niin, telmän valuutan hankkimiselle kansainvälisiltä 5505: että lainsäädäntöhankkeen kiireinen aikatauluja markkinoilta. Rahaa emme saa, ellei tämä asia 5506: siihen liittyvät, lähinnä valtiosäännöstä johtuvat ole kunnossa. 5507: muodolliset vaikeudet jättivät meille jäljelle vain Muissa maissa, esimerkiksi Ruotsissa ja N or- 5508: yhden vaihtoehdon elikkä sen, että valiokunta jassa, joissa pankkikriisi on suurin piirtein sa- 5509: mietinnössään itse asiassa joutuu toteamaan hal- man kaltainen kuin Suomessa, on jo meitä aikai- 5510: lituksen esityksen olevan tässä aikataulussa ai- semmin vastaavanlainen poliittinen takaus an- 5511: noa käyttökelpoinen ratkaisu. Niinpä valiokun- nettu. Kansainvälisillä rahoitusmarkkinoilla 5512: ta pientä teknillistä korjausta lukuunottamatta tämä näkyy niin, että esimerkiksi Ruotsin tarvit- 5513: on hyväksynyt hallintomallin hallituksen esittä- sema lainoitus on kiertonopeudeltaan hitaam- 5514: mällä tavalla. paa ja korkotasoltaan halvempaa kuin meillä 5515: Tähän hallintomalliin liittyy talousvaliokun- tänä päivänä on asianlaita. Kiertonopeuteen ja 5516: nan mietinnössä vastalauseita, jotka tultaneen korkotasoon tietysti vaikuttavat monet muutkin 5517: esittelemään tämän asian eri käsittelyvaiheissa seikat kuin pelkkä tällaisen poliittisen takauksen 5518: myöhemmin muiden puhujien toimesta. olemassaolo, sellaisenkin takauksen olemassa- 5519: Yhteistä valiokunnassa oli joka tapauksessa olo, josta on mustaa valkoisella parlamentin 5520: se, että jonkin verran tyytymättömyyttä edelleen päätöksenä. Mutta jotta suomalaiset rahan 5521: on siihen tapaan, jolla pankkituen hallintoa nyt hankkijat neuvotteluissaan voisivat osoittaa 5522: joudutaan hoitamaan senkin jälkeen, kun käsi- muutakin kuin hyvän tahtonsa lainoittavalle 5523: teltävänä oleva lakiehdotus on eduskunnassa osapuolelle, he tarvitsevat tämän kaltaisen ta- 5524: hyväksytty. Selkeyttä asiaan tulee saada, jotta kauslausuman. Lausumassa sanotaan, että tämä 5525: tuenjakamisen ja sitä vastaan ottavien pankkien takaus annetaan sitä varten, että suomalaiset 5526: vastuut ovat riittävän selvästi järjestetyt. pankit pystyvät hoitamaan sitoumuksensa ajal- 5527: Asiassa on toinenkin puoli kuin pelkkä halli- laan, mikä on tärkeätä, ja kaikissa olosuhteissa, 5528: tuksen esitykseen sisältyvä hallintoratkaisu, ni- mikä myös on hyvin tärkeätä. 5529: mittäin se, millä tavalla Suomen valtio takaa Kun tässä ponnessa puhutaan suomalaisista 5530: pankkijärjestelmän toimivuuden rahoitusjärjes- pankeista, se ei tarkoita sitä, että jokainen yksit- 5531: telmän osana. Valiokunnan käsityksen mukaan täinen nyt Suomessa toimiva pankki olisi tätä 5532: tämä toinen osa mietinnössä kenties on vieläkin kautta saanut ikään kuin subjektiivisen oikeuden 5533: tärkeämpi kuin itse se pääasia, jota varten halli- vedota siihen, että Suomen valtio takaa sen 5534: tuksen näkökulmasta asia oli eduskuntaan tuo- sitoumukset. Sitä se ei tarkoita. Mutta tämä 5535: tava. ponsi on tulkittava niin, että suomalaiset pankit 5536: Valiokunta toteaa mietinnössään edellyttä- rakennejärjestelyistä huolimatta tai kun niitä 5537: vänsä, että Suomen valtio takaa sen, että suoma- joka tapauksessa tehdään meillä, uusitussakin 5538: laiset pankit pystyvät hoitamaan sitoumuksensa muodossaan ja uudessa rakenteessa ovat tämän 5539: ajallaan kaikissa olosuhteissa. Tarpeen vaatiessa poliittisen takauksen alaisia. Tämä asia myös 5540: eduskunta tulee myöntämään riittävät määrära- kannattaa selkeästi todeta ja alleviivata, kun 5541: hat ja valtuudet hallituksen käyttöön sitoumus- jotkut varmasti ihmettelevät, miksi juuri tämän 5542: ten täyttämiseen. kaltainen sananvalinta. Tämän ponnen pitää 5543: Tämä teksti kaipaa selityksekseen pari kom- sisällöltään olla selkeä, sellainen, joka jättää 5544: menttia. Ensimmäinen niistä on se, että kun arveluitten mahdollisuudet pois. 5545: ponnessa todetaan Suomen valtion antavan ta- Valiokunta tämän ponnen osalta oli jokseen- 5546: kauksen pankeille, jotta niillä on mahdollisuus kin yksituumainen. Lausuma on sisällytetty mie- 5547: selvitä vastuistaan, tämä ei tarkoita sellaista tintöön ponnen muotoon siitä syystä, että se 5548: esineoikeudellista tai velvoiteoikeudellista juri- halutaan eduskunnan vastaukseen hallitukselle 5549: dista takausta, että Suomen valtio takaa kaikki lakiehdotuksesta tehdyn eduskunnan päätöksen 5550: Valtion vakuusrahasto 111 5551: 5552: yhteydessä, luonnollisestikin siinä tapauksessa, keskeisimpiä asioita, ja ymmärrän, että lainojen 5553: että mietintö tulee hyväksytyksi ja tämä ponsi- vakauttamisjärjestelmä saattaa kuulua niihin 5554: lausuma siinä yhteydessä niin ikään hyväksy- instrumentteihin, joita oikeaoppinen pankkitu- 5555: tään. kijärjestelmä pitää sisällään. 5556: Rouva puhemies! Tämä asia on kaikilla var- 5557: masti niin hyvässä muistissa parin viikon takai- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 5558: sista keskusteluista, että en esittelypuheenvuo- puhemies! Vajaa kuukausi sitten eduskunnassa 5559: rossa käytä tämän enempää aikaa. Toteaisin käsiteltiin vakuusrahastolain muutosesitystä, 5560: vain vielä yhteenvedonomaisesti lyhyesti, että mutta mm. sosialidemokraattien toimenpiteiden 5561: hallintojärjestelmä ei nyt ihan tule siihen kun- johdosta sitä ei saatu säädettyä kiireeilisessä 5562: toon kuin valiokuntakin olisi halunnut. Jossain järjestyksessä hyväksytyksi. Luulen, että tänä 5563: määrin tilanne selkiytyy. Toinen asia on tämän päivänä kaikki ovat yksimielisiä siitä, että se 5564: ponnen merkitys, ei hallitukselle, tuskin edus- lakiesitys olisi ollut teknisesti ja myöskin hallin- 5565: kunnallekaan, vaan Suomen kansantaloudelle. nollisestijonkin verran parempi kuin tämä halli- 5566: Se on se lausuma, jota tarvitaan, jotta meidän tuksen esitys. Valitettavaa vain on, että parem- 5567: rahoitusjärjestelmämme rahantarve voidaan asi- paan malliin ei päästy siitä syystä, että myöskin 5568: anmukaisesti kansainvälisillä markkinoilla tyy- sosialidemokraatit olivat kaatamassa sitä esitys- 5569: dyttää. tä. Kaikkein valitettavinta on se, että tänä päivä- 5570: nä voimme nähdä luokituslaitosten toimenpiteis- 5571: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Rouva tä, että se toimenpide ettei eduskunnassa saatu 5572: puhemies! Lahjahevosen suuhun ei sananlaskun laajaa yhteisymmärrystä, johti siihen, että suo- 5573: mukaan pitäisi katsoa, enkä sinne syvemmälle malaisten yritysten ja pankkien rahoitus on kal- 5574: vilkaisekaan. Totean kuitenkin sen, samalla kun listumassa. Toivon, että oppositio on valmis 5575: esitän iloni siitä, että vihdoinkin on päädytty ottamaan vastuun siitä vahingosta, mikä tälle 5576: tämän kaltaiseen ponsilausumaan, jota ed. maalle siinä yhteydessä koitui. 5577: Louekoski juuri esitteli, että tämä ponsilausuma Kun pankkitukikysymyksessä on äärimmäi- 5578: toivottavasti vielä saa aikaan sen reaktion, jota sen tärkeätä, että olisi laaja kansallinen konsen- 5579: varten se on tehty. On valitettavaa, että tämän sus, olen hyvin pahoillani, että jälleen näen täällä 5580: pankkitukikysymyksen yhteydessä puurotja vel- vastalauseen, jonka ovat allekirjoittaneet edusta- 5581: lit menivät siinä määrin sekaisin, että poliittinen jat Paavo Lipponen, Matti Louekoski, Leena 5582: päättäjä keskusteli teknisistä kysymyksistä en- Luhtanen ja Raimo Vuoristo. Vaikka ei itse 5583: nen kuin otti ratkaisun itse perosasiaan eli siihen, hallituksen esitystä vastustetakaan, niin jälleen 5584: minkä ed. Louekoski juuri esitteli. Eduskunnan pyritään irrottautumaan yhteisestä rintamasta. 5585: on päätettävä, haluaako se, että suomalainen En voi pitää kovin hyvänä tällaista poliittista 5586: pankkijärjestelmä pysyy pystyssä, vai ei. On ratkaisua. Olen pahoillani ja luulen, että se 5587: erinomaisen hyvä asia, että se lausuma nyt tulee. aiheuttaa lisäkustannuksia jälleen tälle yhteis- 5588: Toivottavasti tämä merkitsee myönteistä viestiä kunnalle. 5589: niihin piireihin päin, jotka reittaavat Suomen Onneksi täällä on kuitenkin varsin yksimieli- 5590: markkaa. sesti hyväksytty ponsi, jolla nyt eduskunta ottaa 5591: Samassa yhteydessä on syytä todeta, että jos vastuun siitä, että suomalainen pankkijärjestel- 5592: kohta tämä hallintojärjestelmä ei saatakaan olla mä pidetään toiminnassa. Mutta olisin kyllä 5593: sellainen, joka olisi toivottu - paras lienee tässä toivonut, että ed. Louekoski olisi myös ryhmän- 5594: tapauksessa hyvä vihollinen - on syytä kyllä sä jäsen on ed. Vuoriston saanut ponnen taakse 5595: korostaa sitä seikkaa, että kun tätä hallintoa niin, että siihen ei olisi mitään dubioita liitetty, 5596: järjestetään, se olisi syytä järjestää tavalla, joka koska kaikki epävarmuus, mikä tässä salissa 5597: merkitsee sitä, että tämän hallinnon käytännön luodaan, tulee tälle kansakunnalle varsin kalliik- 5598: toteuttajien piirissä on joko henkilöitä tai sen si. 5599: kaltaista informaatiota, joka merkitsee sitä, että 5600: yrityselämän tarpeet ymmärretään. Pankkituen Ed. J a a k o n s a a r i (vastauspuheenvuoro ): 5601: järjestämisessä näet ei ole kysymys pelkästään Arvoisa puhemies! Kokoomus on tuomassa 5602: pankkien pääoman vahvistamisesta vaan ennen omituista markkinatotalitarismia suomalaiseen 5603: muuta sen seikan toteuttamisesta, että pankkien politiikaan ikään kuin väittämällä, että opposi- 5604: asiakkaita voitaisiin oikealla tavalla hoitaa kun- tion kritiikki hallituksen talouspolitiikkaa koh- 5605: toon. Se lienee tämän pankkituen yksi kaikkein taan aiheuttaisi Suomen maineen vahingoittu- 5606: 112 8. Perjantaina 19.2.1993 5607: 5608: 5609: mista ulkomailla. Se on käsittämätön asia ja Iainansaannista muualla. Mutta tämä ei tarkoita 5610: sinänsä hyvin vaarallinen tapa yrittää vaientaa sitä, että me hyväksyisimme sellaisen jatkuvasti 5611: oppositiota. leikkaavan ja kurjistavan talouspolitiikan, joka 5612: Hallitus itse tupuloi laajan yhteisymmärryk- ei nosta työllisyyttä ensimmäiselle sijalle talous- 5613: sen syntymisen pankkituen neuvottelujen yhtey- toimenpiteiden joukossa Suomessa. Tämä on 5614: dessä kieltäytymällä kohtalokkaan pitkään kes- ihan eri juttu. Ed. Sasi hieman paneuduttuaan 5615: kustelemasta ylipäätään talouspoliittisesta suun- asiaan ymmärtää tämän varsin hyvin. 5616: nasta, mitä me pidimme olennaisen sen takia, Ed. Saarion puheenvuoron johdosta sanoisin 5617: että pankkituen määrää voitaisiin jossain tilan- vielä, että siinä mietinnössä, joka koski edellistä 5618: teessa pienentää ja sen kasvua hillitä. Minusta on vakuusrahastoesitystä, talousvaliokunta tämän 5619: todella kohtuutonta ja väärin, että hallitus sen asian sanoi sisällöltään samalla tavalla, mutta 5620: takia, että hallituksen talouspolitiikka on epäon- layoutin osalta hieman huonosti. Se ei ollut siellä 5621: nistunut eikä hallitus nauti luottamusta enempää mukana pontena, mutta asiasisältö oli hyvin 5622: Suomessa kuin ulkomaillakaan, yrittää vääntää saman kaltainen. Meidän olisi ehkä siinä yhtey- 5623: ja kääntää tämän perusepäluottamuksen, joka dessä pitänyt se saman kaltaisena pontena kir- 5624: on Suomen talouden syöksykierteen syy, ikään joittaa näkyviin kuin tässä mietinnössä, mutta 5625: kuin opposition kritiikistä johtuvaksi. Suomi emmepä sitä silloin valiokunnan toimesta arvan- 5626: tarvitsee vakaita valta- ja vastuusuhteita, ja hal- neet tehdä. Jos hallitus olisi ollut neuvotteluha- 5627: litus tarvitsee opposition, ja opposition kritiikis- luisempi ja olisi osannut kiinnittää tähän asiaan 5628: tä syntyy mahdollisesti hyvä politiikka. huomiota, epäilemättä valiokunta olisi tehnyt 5629: On selvä, että nyt on konsensuksen aika, sen silloinkin ja yhtä yksituumaisesti kuin nyt. 5630: mutta se on aitoa sopimusta eikä sanelua ja suun 5631: tukkimista, mihin kokoomus selvästi pyrkii. Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 5632: sa puhemies! Ed. Jaakonsaaren puheenvuorot 5633: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Arvoisa yleensä keskittyvät siihen, että jos oppositiota 5634: puhemies! Kyllä hämmästelen ed. Sasin puheen- arvostelee, niin hän heti on vaatimassa suita 5635: vuoroa, jossa hän syytää opposition niskaan sen, tukkoon, ja hän käyttää hyvin mielellään sanaa 5636: että pankkitukiasioiden käsittely ensin viivästyi fasimi vastustajistaan. (Ed. Jaakonsaari: En ole 5637: ja että täällä vallitsi erimielisyyksiä. Ed. Sasi, koskaan käyttänyt!) 5638: myöntäkää nyt vihdoinkin, että sen hallituksen, Mutta, kun en kuulu oppositioon eikä huoli 5639: jota Holkerijohti ja jossa kokoomus oli mukana, sen enempää hallitus, niin olen kyllä tätä asiaa 5640: ja erityisesti nykyisen hallituksen, jossa kokoo- seurannut siinä mielessä sitoutumattomasti ja 5641: mus on rahakirstun vartijana ja talouspolitiikan puolueettomasti, että uskon omaavani kyvyn 5642: suunnannäyttäjänä, juuri tämän hallituksen ja sanoa, että tässä on syitä niin sysissä jos sepissä- 5643: myös edellisen, politiikka on aiheuttanut uskot- kin. Ulkomailla tunnettu epäluottamus johtuu 5644: tavuuden puutetta maailmalla. Ei se ole opposi- kyllä koko eduskunnan keskusteluista, joihin 5645: tion syy. Vaikka oppositio olisi kaikissa vaiheis- osallistui aktiivisesti oppositio mutta osallistui- 5646: sa nostanut kätensä ylös teidän harjoittamanen- vat myös hallituspuolueitten edustajat. 5647: ne ja johtamanenne talouspolitiikalle, niin sa- Mutta se neuvottelunäytelmä oli kyllä kaiken 5648: manlainen arvio ulkopuolella Suomen tilantees- huippu. Te hylkäsitte puolentoista miljardin 5649: ta olisi tehty. markan tähden sellaisen hallintomallin, joka oli- 5650: Sitä paitsi, ed. Sasi, tehän lähditte Taiwanin si huomattavasti toimivampi ja rakenteeltaan 5651: aurinkoon silloin, kun piti kiireesti käsitellä parempi kuin se, mitä nyt jouduttiin hyväksy- 5652: pankkitukiasioita. mään. Tästä tosiasiallisesta virheestä te ette pää- 5653: se yhtään mihinkään. Se oli teiltä todellinen 5654: Ed. L o u e k o s k i (vastauspuheenvuoro ): virhe, ja te myös joudutte kantamaan siitä vas- 5655: Rouva puhemies! Silloin, kun esittelin tämän tuun. Sitä ei nyt kanna hallitus, vaan sen kantaa 5656: mietinnön, en luonnollisesti ryhtynyt puolustele- sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä. Sehän 5657: maan vastalauseita, joista yhdessä on myös mi- näkyy myöskin tässä valiokunnan mietinnössä: 5658: nun nimeni. Opastaisin ed. Sasia lukemaan tätä Jotta ulkomailla uskotaan, että eduskunta on 5659: vastalausetta. Me hyväksymme sen ponnen, joka tosissaan, on pakko ollut hyväksyä tämä ponsi. 5660: on tarkoitettu kättä pidemmäksi aseeksi kan- Minkä vuoksi sitä muuten olisi hyväksytty, ellei 5661: sainvälisillä markkinoilla niille suomalaisille, jot- koko eduskunnan takia olisi menetetty luotta- 5662: ka joutuvat huolehtimaan rahoitusjärjestelmän mus Suomen poliitikkoihin? Eduskunnassa yksi 5663: Valtion vakuusrahasto 113 5664: 5665: suurimpia puolueita on sosialidemokraattinen Tämä minusta on vaarallista, koska ei kukaan 5666: puolue. · vaadi Suomelta ihmeellistä yli-ideologista kon- 5667: sensusta. Kyllä jokaisessa markkinatalousmaas- 5668: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa sa ymmärretään, että myös Suomessa on oppo- 5669: puhemies! Ymmärrän kyllä, jos jokin poliittinen sitio, mutta sitä markkinat vaativat, että Suo- 5670: ryhmä vastustaa jotakin asiaa, mutta tässä tapa- messa on hallitus, johon ne voivat luottaa. Myös 5671: uksessa sosialidemokraatit eivät vastusta, mutta kansalaiset sitä vaativat, kansalaisetkin ovat osa 5672: haluavat antaa sellaisen kuvan, että eivät he ole markkinavoimia. Viimeisessä Optio-lehdessä oli 5673: kuitenkaan oikein takanakaan. Minä voin kyllä Timo Relanderin juttu, jossa hän todisti, että 5674: ihan jopa omakohtaisesti kertoa, että on aika esimerkiksi teollisuuden investointien kaikki 5675: vaikea ulkomaisille tahoille, ulkomaisille sijoitta- taustamuuttujat ovat tällä hetkellä kunnossa, 5676: jille, kertoa, mikä on sosialidemokraattien kanta mutta kukaan ei uskalla tehdä mitään, koska ei 5677: pankkitukeen Suomessa, kun se on niin epäsel- voida luottaa siihen, minkälainen hallituksen 5678: vä. Suomalaiset, jotka seuraavat jatkuvasti poli- talouspoliittinen linja on, koska on ollut näky- 5679: tiikkaa, ehkä voivat ymmärtää tämän poliittisen vissä, että se on ollut ristiriitainen ja hyppelehti- 5680: pelin, mutta ulos sitä on varsin vaikea kertoa. vä ja nykivä. Näin teollisuuden edustajat itse, 5681: Tältä osin haluan myöskin korostaa sitä, että kokoomusta lähellä olevat miehet ja naiset, tällä 5682: myös hallituspuolueitten eduskuntaryhmät vaa- hetkellä todistavat. 5683: tivat eduskunnassa hyvin huolellista pankkituen 5684: käsittelyä. Myöskin oma kannanottoni liittyi Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 5685: juuri tähän. Huolellinen ja asiallinen käsittely- puhemies! Kyllä varmasti kaikki tässä salissa 5686: hän täällä saatiinkin ja pankkituelle asetettiin tietävät sen, että tällä hetkellä vapaa markkina- 5687: tiukat ehdot. Kaikkien meidän etujemme mu- talousjärjestelmä hallitsee kaikkia parlamentteja 5688: kaista olisi ollut se, että sillä tavalla talousvalio- ja tällä hetkellä me olemme täysin niiden rahoit- 5689: kunnassa muotoiltu mietintö, joka täällä oli tajien armoilla, jotka pitävät Suomi Ab:n pystys- 5690: käsittelyssä kolme viikkoa sitten, olisi hyväksyt- sä. Sen kaikki myös tietävät, että puhelimet ja 5691: ty, mutta valitettavasti myös sosialidemokraatti- faxit kulkevat kansainvälisille rahoittajille jokai- 5692: en tdimenpiteiden johdosta sitä ei saatu kiireelli- sesta lausumasta, mitä tässä salissa puhutaan tai 5693: seksi julistettua. mitä sitten viime kädessä ministeri Viinanen 5694: Olen myöskin sitä mieltä, että tämä maa sanoo. Sen jälkeen peli on pelattu. Se on kai 5695: tarvitsee tänä päivänä konsensusta, kun pelkäs- kohtuuton vaatimus, ettei tässä salissa saa avoi- 5696: tään tammikuun aikana valtion lainanotto on mesti keskustella niistä ongelmista, mitkä tällä 5697: kasvanut 23 miljardia markkaa. Tarvitaan yh- maalla on, eikä avoimesti keskustella niistä on- 5698: teistyötä, mutta kyllä se edellyttää yhteistyöha- gelmista, mihinkä olemme ajautuneet. Se on kai 5699: lua kaikilta osapuolilta. vähin vaatimus, että parlamentissa keskustellaan 5700: ja keskustellaan hyvin laaja-alaisesti, miksi tä- 5701: hän on tultu ja mitä nyt on tehtävä. 5702: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): Kyllä minä olen sitä mieltä, että kaikki se 5703: Arvoisa puhemies! Jos näin on, ed. Sasi, että riitely, mikä on opposition ja hallituksen välillä, 5704: ulkomailla ei luoteta Suomeen, niin eikö se ole vaikuttaa. Varsinkin kun näin uutena kasvona 5705: mitä vahvin todistus siitä, että ulkomailla ei tässä salissa istuu ja seuraa tätä peliä, niin en 5706: luoteta siihen tahtoon, mitä hallitus talouspoli- yhtään ihmettele, että rahoittajat ovat huolis- 5707: tiikassa osoittaa? Enkä, ed. Ukkola, ole koskaan saan, jos näin riitaista tämä yhteisten asioiden 5708: tässä salissa käyttänyt sanaa fasismi. Se oli väärä hoito on kuten se näyttää tässäkin salissa olevan. 5709: todistus ja osoitus ed. Ukkolan omasta huoli- Kysymys on tietysti vallasta ja vallanhirnosta ja 5710: mattomuudeesta. Sanoin, että kokoomus nimen- vallankäytöstä, kuka sitä mitenkin tässä talossa 5711: omaan on tuomassa kummallista markkinatota- käyttää; se osoittaa selvästi sitten aina sen näkö- 5712: litarismia. Pitkin tämän vaalikauden on väitetty, kulman, mistä milloinkin keskustellaan. 5713: että jos oppositio arvostelee hallituksen talous- Mutta tällä hetkellä jos eilisen keskustelun 5714: politiikkaa, niin markkinat reagoivat eikä ulko- pohjalta voi vetää johtopäätöksiä, me olemme 5715: mailla uskota. Minä uskon, että edesmenneessä kyllä ennennäkemättömässä kriisissä, ennennä- 5716: valtiososialismissa käytettiin ihan samanlaisia kemättömässä kuilussa, enkä todellakaan osaa 5717: menetelmiä, kun silloisen järjestelmän kritiikki sanoa, miten tästä päästään ulos. Minusta riite- 5718: yritettiin tukahduttaa. lyn olisi loputtava ja nyt otettava lusikka kaunii- 5719: 5720: 8 230206Y 5721: 114 8. Perjantaina 19.2.1993 5722: 5723: seen käteen ja ryhdyttävä hoitamaan vakavasti myyteen ja konkurssikypsyyteen. Eivätkä luotta- 5724: tämän maan asioita. musta tietysti ole omiaan lisäämään sen parem- 5725: min ulkomailla kuin kotimaassakaan hallituksen 5726: Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro ): sisällä käydyt riidat ja hallituspuolueiden sisällä 5727: Rouva puhemies! Minusta ed. Sasi kiinnittää käydyt riidat, joista ed. Sasilla itsellään lienee 5728: oikeaan asiaan huomiota, kun hän kehottelee hyvin konkreettista näyttöä. 5729: tiettyyn maltillisuuteen täällä ja siihen, että pyrit- Muuten olen sitä mieltä, että tämä keskustelu 5730: täisiin luomaan yhtenäinen kuva ulkomaille siitä menettelytavoista ja opposition erityinen syyllis- 5731: päättäväisyydestä, jolla Suomi aikoo tästä la- täminen palvelee pelkästään hallitusta tai aina- 5732: masta selvitä. kin yrityksenä hallituspuolueilla ja hallituksella 5733: Haluan kuitenkin tässä yhteydessä muistuttaa on hämätä ja sumuttaa kansalaisten huomio pois 5734: ed. Sasia eräästä tapahtumaketjusta, joka vuo- siitä todellisesta kriisistä, joka maan taloutta ja 5735: den alussa eduskunnassa näyteltiin, kun vakuus- pankkimaailmaa tällä hetkellä koettelee. Pank- 5736: rahastolakia aikaisemman kerran käsiteltiin, ja kituki ei tästä keskustelusta tule pienenemään. 5737: siinä yhteydessä kaikista niistä ns. lieveilmiöistä, 5738: mitä käsittelyyn liittyi. Eräs niistä lieveilmiöistä Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 5739: johti sitten riitaan ministeri Viinasen ja ed. Sasin Arvoisa puhemies! Ed. Sasi totesi, että opposi- 5740: välillä siitä, voiko ed. Sasi jatkaa kokoomuksen tion ja hallituspuolueiden välinen esitys vakuus- 5741: eduskuntaryhmän puheenjohtajana. Mikäli oi- rahastosta ja sen hallinnosta joitakin aikoja 5742: kein muistan, se lähti liikkeelle siitä, että ed. Sasi sitten oli, mikäli muistan oikein, mitä ed. Sasi 5743: siinä vaiheessa, kun vakuusrahastolaki ensim- totesi, parempi kuin nykyinen. Ed. Sasi, siihen 5744: mäisen kerran tuotiin eduskuntaan, julkisuudes- on mahdollisuus vielä puuttua eduskunnassa. 5745: sa antoi lausuntoja lehdistölle siitä, pitäisikö laki Mietintöön liittyy ed. Jurvan erittäin seikkape- 5746: hyväksyä täällä vai ei. Eikö se siitä lähtenyt räinen ja perusteltu vastalause, joka perustuu 5747: liikkeelle vai kuinka se oikein olikaan? Siitä kai nimenomaan niihin neuvotteluihin, joita silloin 5748: se Viinanen suuttui, eikö se ollut sillä tavalla? yhteisymmärryksessä sekä opposition että halli- 5749: Eikö se, että periaatteessa silloin otettiin tämän tuspuolueiden välillä käytiin. Siinä on nimen- 5750: tyyppisiä kannanottoja julkisuudessa, ollut huo- omaan ne kriteerit, joiden perusteella voidaan 5751: mattavasti merkittävämpää asian sotkemista lähteä jakamaan pankeille veronmaksajien raho- 5752: kuin esimerkiksi sosialidemokraattien vastalause ja. Siinä on myös määrätyt muut seikat, jotka 5753: mietinnössä nyt? siihen liittyvät. Silloin olisivat pelisäännöt selvät. 5754: 5755: Ed. L o u e k o s k i (vastauspuheenvuoro ): Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Rouva 5756: Rouva puhemies! Tiedän, että ed. Sasille tällaiset puhemies! Ed. Louekoski viittasi talouspoliittisen 5757: viestit eivät helposti mene perille, mutta yritän linjan muuttamisen tärkeyteen. Kun hän siihen 5758: uudestaan. viittasi, hän varmaankin hyvin tiesi, että sillä 5759: Pankkituen lisäämiselle ei tule loppua, ellei osalla talouspolitiikasta, joka on hallituksen to- 5760: Suomen talouspolitiikan suunta muutu. teutettavissa, ei näissä olosuhteissa, joissa mark- 5761: Pyydän tämän ilmoituksen jälkeen, että ed. kinat ovat hävinneet alta, ole juurikaan liikkuma- 5762: Sasi ei kovin paljon ainakaan ulkomailla selittele varaa. Jotenjos ed. Louekoski tarkoitti talouspo- 5763: sosialidemokraattista talouspolitiikkaa. Siitä voi litiikan linjan muuttamisella kaikkien talouspoli- 5764: saada kuulija todella ihmeellisen kuvan. tiikkaaja taloudellisiin olosuhteisiin vaikuttavien 5765: yhteiskunnallisten toimijoitten linnarauhaa tiet- 5766: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): tyjen tavoitteiden saavuttamiseksi, jotka tavoit- 5767: Arvoisa puhemies! Ed. Sasilta lienee jäänyt huo- teet ovat toisaalta työllisyyden nykyistä parempi 5768: maamatta koko julkinen keskustelu eduskunnan hoito ja toisaalta vaihtotasevajauksen hoitami- 5769: ulkopuolella. Talouden nokkamiehet yksi toi- nen parempaan suuntaan, niin tässä mielessä 5770: sensa jälkeen ovat nousseet voimakkaasti arvos- pyydän saada yhtyä tähän käsitykseen. Toivon, 5771: telemaan hallitusta päättämättömyydestä, linjat- että oppositio tässä poikkeuksellisessa tilanteessa 5772: tomuudesta, taitamattomuudesta. Samaan ai- käyttää omia voimavarojaan, jotta tällaiseen 5773: kaan pankinjohtajat käyvät toistensa kimppuun, tilanteeseen voitaisiin päästä, sillä se, mitä me 5774: mustamaalaavat toistensa yrityksiä, toistensa todella tarvitsemme, on yhteiskunnan eri vaiku- 5775: pankkeja, ja ulkomaalaiset reittaajat tietysti us- tuspiirien yhteistahdon ilmaisu siitä, millä tavoin 5776: kovat vähemmälläkin niiden toimintakyvyttö- suomalaiset saadaan tästä ylös. 5777: Valtion vakuusrahasto 115 5778: 5779: Ed. Jaakonsaarelle toteaisin, että kyllä me lanne vain on se, että se on kaikkein huonoin 5780: tietysti elämme ajassa, jossa markkinat reagoi- yhteys keskustella yleisestä talouspolitiikasta, 5781: vat. Elämä ilmeisesti on menossa siihen suun- varsinkin kun siinä asioiden keskinäinen yhteys 5782: taan, että parlamenttien on kyettävä entistä valitettavasti hämärtyy, ja se on se, mikä aiheut- 5783: herkemmin ottamaan huomioon ulkopuolella taa vahinkoa tälle maalle. 5784: vallitsevan maailman reagointi jopa niinpäin, Ed. Paloheimolle haluan todeta, että on totta, 5785: että maailma reagoi nopeammin kuin parlamen- että se keskustelu, joka kokoomuksen sisällä 5786: tit. Meidän on tähän tilanteeseen sopeuduttava tammikuussa käytiin, ei varmasti ollut onnellista 5787: eikä sijoitettava maailmaa parlamentillisen käyt- kokoomukselle, mutta ei myöskään tälle maalle. 5788: täytymisen kaavoihin. Se lausunto, jonka annoin ennen pankkitukiasi- 5789: an käsittelyä eduskunnassa, lähti siitä, että asia 5790: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- on huolellisesti käsiteltävä ja valtion menot on 5791: sa puhemies! Ed. Jaakonsaari oli ihan oikeassa minimoitava niin, että kustannukset veronmak- 5792: huomauttaessaan sanastollisesta tärkeydestä. sajille ovat pienimmät mahdolliset. Tämä oli 5793: Totalitarismiin toki kuuluu muitakin kuin fasis- lähtökohtani, ja sanon, että tässä talossa aika 5794: tiset järjestelmät. Siinä hän on aivan oikeassa. Ei hyvin tuo tavoite kyettiin toteuttamaan. Saimme 5795: tästä sen enempää. huolellisen käsittelyn ja varsin tiukat ehdot, 5796: Kun on seurannut ulkopuolelta tulevaa ta- mikä on johtanut siihen, että pankitkin joutuvat 5797: louspoliittista keskustelua, niin minä en ole kyllä tarkkaan miettimään, ottavatko ne rahaa ja 5798: löytänyt siitä punaista lankaa enkä järkeä. Tun- millä keinoin ne pyrkisivät parantamaan omaa 5799: tuu siltä kuin joka ikinen ryhmittymä huutaisi tulostaan. Olen hyvin tyytyväinen siihen. Mieles- 5800: vain omien etujensa perään. Toki asiat ovat täni hallituksen edellytykset pankkituelle eivät 5801: yhteiskunnassa vaikeat, mutta siksi, että ei ole olleet riittävän tiukkoja. Eduskunta oli jämäkkä 5802: olemassa mitään totuutta, eduskunnan ulkopuo- ja paransi niitä, ja tähän olen varsin tyytyväinen. 5803: lella käytäviin talouspoliittisiin keskusteluihin Mitä tulee ed. Vistbackan puheenvuoroon, 5804: pitää suhtautua hyvin varauksella, kuten pan- haluan todeta, että olisi ollut varmasti valmiutta 5805: kinjohtaja Voutilaisen kannanottoihin. Ne eivät siihen, että olisi voitu hyväksyä sen sisältöinen 5806: ole mitään jumalansanaa eivätkä missään nimes- esitys, joka talousvaliokunnassa hyväksyttiin 5807: sä mitään puolueetonta totuutta. muutama viikko sitten. Mutta kun ei mitään 5808: Mutta jos on onnetonta keskustelu eduskun- täyttä varmuutta voitu saada, että se todellakin 5809: nan ulkopuolella, niin kyllä se on täälläkin. tulee hyväksytyksi kiireellisessä järjestyksessä, 5810: Tästä talosta on tullut todella vihan tyyssija, niin niin ei haluttu riskeerata sitä, että tässä salissa 5811: kuin eräs sanomalehtitoimittaja kirjoitti pankki- syntyisi vielä uusi samantapainen näytelmä kuin 5812: tukikeskustelun aikana. Minä olen aivan varma, kolme viikkoa sitten. 5813: että minkäänlaista konsensusta ei tähän valta- 5814: kuntaan saada. Meidän on mentävä niin perus- Ed. L o u e k o s k i (vastauspuheenvuoro ): 5815: teellisesti pohjan kautta ennen kuin me uskom- Rouva puhemies! Valitettavasti ed. Saario pois- 5816: me. Minä en syytä ketään, mutta näin vain on, tui salista. Olisin halunnut, että hän olisi henki- 5817: että me pidämme kiinni omista eduistamme ja lökohtaisesti kuullut, kun vastaan hänelle, että 5818: puolustamme omia valta-asemiamme ja omia olen hänen kanssaan samaa mieltä. Tästä talou- 5819: saavutuksiamme kaikin käytettävissä olevin kei- dellisesta ahdinkotilanteesta Suomi ei nouse il- 5820: noin, tapahtuipa meille mitä tahansa. Me asum- man yhteistoimintaa erilaisten eturyhmien kes- 5821: me ja elämme vihan tyyssijassa. Se on tämä ken, ja tämän yhteistoiminnan hengen luomises- 5822: eduskunta tällä hetkellä. Ja sellainen eduskunta sa hallituksemme on avainasemassa. 5823: kuin on kansa. Kun katselee julkisuudessa käytettyjä puheen- 5824: vuoroja esimerkiksi Työnantajain ja Teollisuu- 5825: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa den Keskusliiton taholta, ammattiyhdistysliik- 5826: puhemies! Mielestäni tässä salissa kaikilla on keen taholta, pankkien taholta jnp., kaikki moit- 5827: oltava täysi oikeus puhua talouspolitiikasta. tivat sitä, että keskusteluyhteyttä, avointa, aitoa 5828: Mutta niitä mahdollisuuksia on lukuisia. Halli- neuvotteluyhteyttä, hallitukseen ei ole. Tämä on 5829: tus voi antaa selontekoja, joista voidaan keskus- valitettavaa. 5830: tella, on monia lakiesityksiä, ja oppositio voi Opposition kannalta tilanne on hieman toi- 5831: aina tehdä välikysymyksen hallitukselle talous- nen. Hallituksenhan ei tarvitse opposition kans- 5832: politiikasta. Valitettavasti pankkituen osalta ti- sa välttämättä pitää hyviä neuvotteluyhteyksiä. 5833: 116 8. Perjantaina 19.2.1993 5834: 5835: 5836: Eikä ole pitänyt. Ainoa kerta, kun hallituksen on henkinen, mikä on valiokunnan mietinnössä, 5837: ollut suoranainen pakko istua neuvottelupöy- jonka takana voi ensimmäisen lauseen osalta 5838: tään opposition kanssa, oli pankkitukikeskuste- olla kylläkin, mutta toinen lause onkin jo toista. 5839: lu tammikuussa. Mutta sekin henki, joka näissä Siinä sitoutuu eduskunta antamaan täydet val- 5840: neuvotteluissa oli, oli kaikkea muuta kuin aidon tuudet hallituksen päättää rahasta ja käyttää 5841: yhteistyöhengen mukaista, aidon yhteisen kan- sitä. Se on niin iso avoin valtakirja, että sitä kyllä 5842: nan löytämiseen tähtäävää. pitää harkita tarkkaan. Kun ed. Sasi sanoi, että 5843: ulkomailla ei tunneta luottamusta tätä hallitusta 5844: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kohtaan, niin ei sitä kyllä kovin paljon tunneta 5845: rouva puhemies! Ed. Ukkola totesi, että ei löydy kotimaassakaan ja oppositiossa ei vähääkään. 5846: talouspoliittista linjaa, ei opposition taholta eikä Arvoisa puhemies! Voimassa olevan lain tuen 5847: hallituksen taholta. Ed. Hämäläinen taas viittasi myöntämisvaltuudet on melkein kokonaan käy- 5848: siihen, miten hallituksen sisällä riidellään, miten tetty. Jäljellä on noin 5 miljardin markan sum- 5849: pankinjohtajat syyttävät toisiaan, miten yritys- ma, jolle on selvä suunnitelma käytön osalta. 5850: johtajat syyttävät pankkeja jne. Kaikki tämä Siksi tässä yhteydessä tämän lain käsittelyn kes- 5851: pitää paikkaansa, ja ei ole ihmekään, että me täessä ei kovin paljon kannata tuhlata ruutia 5852: olemme sellaisessa suossa, missä me olemme, hallintomalleihin. Rahaa on käytetty. Sitä hal- 5853: kun me emme näe yhtään, yhtään myönteistä linnoivat pankkivaltuutetut kuten aikaisemmin- 5854: tässä tilanteessa, missä nyt ollaan. kin, ja lisäbudjetissa myönnetyllä 20 miljardin 5855: Olen keskustellut eräiden ulkomaalaisten markan summalla ei tämän lain käsittelyn yhtey- 5856: kanssa, ja he ovat ihmetelleet, miten on mahdol- dessä ole mitään tekemistä. 5857: lista, että Suomessa talouden peruselementit on Toisin sanoen oli hallintomalli millainen ta- 5858: saatu kuntoon. Sitä kai ei kukaan voi kieltää, hansa, tälle organisaatiolle olisi jäänyt jälkikä- 5859: etteikö korkotaso oli eurotasolla, inflaatiotaso teiskontrollin mahdollisuus pelkästään ja aino- 5860: lähes nollassa ja huippuhyvä kilpailukyky. Meil- astaan jo käytettyyn rahaan nähden. Tässä on 5861: lä on yksi suuri ongelma, ja se on työttömyys. lähtökohdallinen ero siihen tilanteeseen, josta oli 5862: Välittömästi kun työttömyyskäyrä kääntyy, ru- kysymys hallituksen ja opposition neuvotteluissa 5863: peaa laskemaan, silloin meillä on myös odotetta- pankkituesta. Nythän valtioneuvostolla on tuo 5864: vissa suuri talouskasvu. Mutta tämä ei käänny mainittu 20 miljardia vapaasti käytettävissään. 5865: sillä, että moititaan ja haukutaan ja löydetään Vakuusrahasto saa nyt oman henkilöstön, ja 5866: vain huonoa tästä talouspolitiikasta ja vallitse- se avustaa valtioneuvostoa tämän lisätalousar- 5867: vasta tilanteesta. viorahan hoitamisessa. Tukipäätökset ovat kui- 5868: Tietenkin hallituksella on päävastuu, ja kyllä tenkin niin merkittävä osa kansantaloutta, että 5869: hallituksen vilpitön tahto on puuttua nimen- eduskunnan vaikuttamismahdollisuuksien supis- 5870: omaan työttömyyteen, ja siitähän tulee tietynlai- tuminen niihin päätöksiin pelkän konsulttisopi- 5871: nen elvytyspaketti eduskuntaan. Mikä on sen muksen varassa ei ole riittävä toimenpide. Tuen 5872: vaikutus, onko se 50 000 uutta työpaikkaa, onko kohdentamisella, sen ehdoilla sekä niihin liitty- 5873: se 30 000 työpaikkaa, mutta suunta on joka villä saneerausratkaisuilla vaikutetaan työllisyy- 5874: tapauksessa oikea. teen, yrityssektorin toimintaan ja sen kautta 5875: koko kansantalouteen. Valtion varojen käyttö 5876: Ed. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! Ed. tässä mittaluokassa, jolla supistetaan edelleen 5877: Louekoskelle esittelystä pikkuinen kommentti. muun kansantalouden toimintamahdollisuuksia 5878: Kun valiokunnassa on puhuttu hallintomallin ja -edellytyksiä, vaatisi ehdottomasti, että myös 5879: rakenteesta, niin lähtökohtana on ollut yksinker- lisäbudjetilla myönnetyt määrärahat olisivat 5880: tainen, selkeä hallintomalli. Mutta ongelmaksi eduskunnan valitseman ja ennen kaikkea riittä- 5881: on koko ajan käsittelyn yhteydessä muodostu- villä valtuuksilla valtuutetun elimen alaisuudes- 5882: nut se, että hallintomalli, oli se mikä tahansa sa. Tässä suhteessa kiireelliseksi julistamatta jää- 5883: esitetyistä, ei pidä sisällään päätäntävaltaa. Se neen lakimuutoksen hallintomalli oli hyvin puut- 5884: pitää kyllä valvontavaltaa, mutta ei suoranaista teellinen. 5885: eduskunnan päätäntävaltaa missään muodossa. Tärkeämpää kuin vain hallinto on kuitenkin 5886: Koko ajan oli käsittelyssä vaihtoehdot, että se se, millaisilla ehdoilla tukea jaetaan. Me olemme 5887: eduskunnan hallinnasta siirtyy pois. koko käsittelyn ajan painottaneet sitä, että kyse 5888: Ed. Sasi poistui salista, mutta ponnen sisällön on pankkijärjestelmän ylläpitämisestä. Niinpä 5889: osalta aivan lyhyt kommentti. Ponsihan on sen rahoitusjärjestelmän ylläpitämiseksi jaettavalle 5890: Valtion vakuusrahasto 117 5891: 5892: pankkituelle olisi valiokunnassa tullut asettaa konkurssit, merkittävät liike- ja luottotappiot 5893: ehtoja, joiden yhtenä tarkoituksena on varmis- syntyneet. 5894: taa se, että pankkituki ei muutu pankkien ny- 5895: kyisten omistajien omistuksen turvaavaksi tuek- 5896: si. Markkinataloudessa ei näet voi olla niin, että Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 5897: veronmaksaja tukisi pankkien nykyisiä omistajia puhemies Pesälä. 5898: silloin, kun se koko maan rahoitusjärjestelmän 5899: ylläpitämiseksijoutuu estämään pankkien hallit- 5900: semaUoman ·ajautumisen konkurssiin. Ed. B j ö r k e n h e i m : Arvoisa puhemies! 5901: Me esitimme näitä vaihtoehtoja jo vakuusra- Vakuusrahastolain muutosesityksen karille aja- 5902: hastolain sittemmin kiireelliseksi julistamatta minen parisen viikkoa sitten on osoittautunut 5903: jääneen muutosehdotuksen yhteydessä sekä sen kohtalokkaaksi virheeksi, niin kuin useimmat 5904: jälkeen annetun vuoden 93 ensimmäisen lisäta- meistä ymmärsivät, vaikka kaatajat eivät ilmei- 5905: lousarvion yhteydessä. Nämä ehdot eivät kuiten- sesti seurauksista välittäneet. Varoitukset ulko- 5906: kaan ole miellyttäneet hallituspuolueita, joten maisten rahoittajatahojen herkästä reagoimis- 5907: sopii arvata, että tarkoitus on loppujen lopuksi valmiudesta eivät ole olleet tyhjiä uhkauksia. 5908: pankkituella myös varmistaa se, että nykyisten Eduskunnan antama signaali, että vakuusra- 5909: omistajien omistus säilyy. Ponsitasolla kiireelli- hastolla ei ole tarpeeksi laajaa poliittista kanna- 5910: seksi julistamatta jääneen lain kohdalla tapahtui tusta, on johtanut Suomen rahoitusjärjestelmän 5911: liikahdus myönteiseen suuntaan. Mutta kun luokituksen pudotukseen. Lainojen saanti todel- 5912: ponnet ovat ponsia ja tämä hallitus ei suurta lisuudessa vaikeutuu päivä päivältä, laina-ajat 5913: uskottavuutta ole teoillaan ansainnut, jää epäi- lyhenevät ja korko nousee. Suomen Pankki on 5914: lys, ettei tarkoitus ollutkaan tehdä vain näin ja yrittänyt sinnikkäästi saada korot alas tässä 5915: että eduskunnasta saa täydet valtuudet käyttää maassa, mutta saa nähdä, kuinka kauan nykyi- 5916: tukea joistakin muista lähtökohdista lähtien. nen alhainen korkotaso on mahdollista pitää, 5917: Siihen taas ei olisi ollut eduskunnalla eikä hallin- koska ulkomainen raha kallistuu. Alhainen kor- 5918: toneuvostolla muuta sanomista kuin yrittää pe- kotaso on kuitenkin elvytyskeinona tehokas ja 5919: rätä ponsien perään ja ponsien tulkintaa, mikä parempi kuin korko- ym. tuki, johon on joudut- 5920: milloinenkin tulkinta niistä on. tu turvautumaan. 5921: Talouspolitiikan muuttaminen, joka on mer- Myös hallintomallin suhteen oli suuri vahin- 5922: kittävin pankkitukeen ja sen määrään vaikutta- ko, että edellisen lakiesityksen mukaan ei tässä 5923: va tekijä, vaatisi täydellisen muutoksen hallituk- talossa voitu edetä. Hallituksen uusi esitys p< - 5924: sen linjasta. Tällä linjalla konkurssit lisääntyvät rantaa vakuusrahaston toimintaa ja valvonta<:. 5925: vaan eivät ehkä kauan, mutta se ei johdu myön- jonkin verran, ihan niin kuin valiokunnan pu- 5926: teisestä käänteestä vaan siitä, että kun yritykset heenjohtaja esittelypuheenvuorossaan kertoi. 5927: loppuvat, loppuvat myös konkurssit. Malli, johon nyt menemme, ei ole paras mahdol- 5928: Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton edus- linen. Mutta parempi malli, jonka juuri talousva- 5929: kuntaryhmä on ilmoittanut kantansa ja on edel- liokunta olisi halunnut esittää ja toteuttaa, vaa- 5930: leen sitä mieltä, että pankkijärjestelmän toimi- tisi perustuslakivaliokunnan lausunnon mukaan 5931: vuus tulee turvata kaikissa olosuhteissa. Sitä edelleen viiden kuudesosan enemmistön, jota se 5932: taustaa vasten mietinnön ponnessa oleva ensim- ei edelleenkään saisi. Siksi ei voi ottaa sitä riskiä, 5933: mäinen virke on hyväksyttävissä, mutta toisen että tietotoimistot ympäri maailmaa saisivat taas 5934: virkkeen osalta pitää esittää suuret epäilyt, ta- tilaisuuden tiedottaa, ettei Suomen eduskunta 5935: pahtuuko eduskunnan tahto, toteutuuko edus- ole päässyt sopuun siitä, onko pankkijärjestel- 5936: kunnan tahto, niin kauan kuin tämä hallitus on mällä valtion tuki vai ei. Siksi olemme tyytyneet 5937: vallassa ja voimassa ja käyttää niitä mahdolli- hallituksen esittämään hallintomalliin, joka vaa- 5938: suuksia, joita toinen virke pitää sisällään. tii vain yksinkertaisen enemmistön. Mutta lakia 5939: Kun lisätuesta tehdään eduskunnassa päätös, pitää muuttaa mielestäni, kun tilanne rauhoittuu 5940: on tietenkin selvää, että eduskunta aina voi ja tunteet asettuvat. 5941: asettaa tuelle ehtoja. Ne ehdot eivät kohdistu Laki paranee silti jonkin verran hallinnon 5942: ulkomaisiin luotottajiin, vaan me varaamme osalta. Rahastolle tulee johtokunta, jonka toi- 5943: mahdollisuuden vaatia ehtoja suhteessa pankki- mintakykyä taataan sillä, etteivät jäsenet saa olla 5944: en omistajiin, niihin jotka ovat hoitaneet leivis- sidoksissa pankkeihin työ- tai luottamustehtävi- 5945: känsä huonosti ja joiden kautta ovat merkittävät en kautta. Myös erityistarkastus kirjataan nyt 5946: 118 8. Perjantaina 19.2.1993 5947: 5948: 5949: lakiin, ja vakuusrahaston johtokunta määrää - oppositio-sidonnaisuuksia juuri johtuen pon- 5950: tarkastajat. Pankki ei itse siis saa määrätä tähän nen perustuslakitasoisesta sisällöstä. 5951: omia tarkastajiaan. Itse olen pyrkinyt tätä asiaa käsittelemään 5952: Talousvaliokunnan mietinnön ydin ja sano- tästä näkökulmasta. Kun talousvaliokunnassa 5953: ma on kuitenkin ponsi, joka viestittää, että edellisen kerran varsinaisesti kuunneltiin asian- 5954: Suomen valtio turvaa sen, että suomalainen tuntijoita ja kuultuina oli 34 asiantuntijaa, he 5955: pankkijärjestelmä pystyy hoitamaan sitoumuk- olivat käsityksissään erimielisiä, niin kuin asian- 5956: sensa ajallaan kaikissa olosuhteissa. Tarpeen tuntijat ovat, koska intressit ovat erilaisia. Yh- 5957: vaatiessa eduskunta tulee myöntämään riittä- destä asiasta he olivat jotakuinkin yksimielisiä, 5958: vät määrärahat ja valtuudet hallituksen käyt- ja se oli suurin piirtein näin lausuttu: Paras 5959: töön sitoumuksen täyttämiseen. Tämä on ko- ratkaisu suomalaiseen pankkikriisiin on talous- 5960: vaa tekstiä, joka vaatii laajaa poliittista tahtoa politiikan hyvä hoitaminen. Hyvin hoidetulla 5961: ja myös viestittää siitä muihin maihin. Pahan talouspolitiikalla ennemmin kuin erilaisilla hal- 5962: kierteen pysäyttämiseen ei ole yksinkertaisia linnollisilla ym. ratkaisuilla tämä pankkikriisi 5963: eikä halpoja keinoja. aikaa myöten saadaan siedettävään ratkaisuun. 5964: Talousvaliokunnan ponsi on saman sisältöi- Jokainen tässä salissa tajuaa sen, että keskei- 5965: nen kuin Ruotsin eduskunnan jo aikaisemmin nen toimija silloin, kun on kysymys talouspolitii- 5966: antama. Siellä sellaisen sitoumuksen antaminen kasta parlamentaarisessa suomalaisessa yhteis- 5967: on ollut mahdollista, koska hallituspuolueet ja kunnassa, on maan hallitus. Minä olen vakuut- 5968: oppositiopuolueet, työmarkkinaosapuolet ja tunut siitä, että tämän hallituksen toimin tästä- 5969: muut sidosryhmät ovat päässeet yhteisymmär- kään kysymyksestä ei selvitä eikä Suomi tästä 5970: rykseen asian vakavuudesta ja siitä, miten sitä tilanteesta nouse, niin kuin jo vihdoin soisi 5971: pitää hoitaa. Miten syväksi pitää kriisin vielä nousevan. Olen sitä mieltä yksittäisenä kansan- 5972: meillä muodostua, ennen kuin meillä käy sa- edustajana, että keskeiseksi toimijaksi tämän 5973: moin? kaltaisessa kriisitilanteessa, jossa maamme tällä 5974: Herra puhemies! Puhuminen taloudellista ka- hetkellä on, on muodostettava parlamentaarises- 5975: tastrofista ulkomaisten rahoittajien kääntäessä ti ja työmarkkinapoliittisesti uskottava ja riittä- 5976: meille selkänsä ei ole turhien kauhukuvien maa- vän laajapohjainen enemmistöhallitus, jonka 5977: laamista vaan valitettava realiteetti. tehtävä on hyvin yksiselitteinen ja jonka ohjelma 5978: on myös hyvin lyhyt, mutta se ottaa toisenlaisen 5979: Ed. V u o r i s t o : Arvoisa puhemies! Mietin- otteen ja sen uskottavuusaste on aivan toinen 5980: töön liittyy myös oma erillinen vastalauseeni, ja kuin Esko Ahon hallituksen. Tekee tämä hallitus 5981: sallittaneen, että siitä ja sen taustasta sanon mitä tahansa, on ilman muuta selvää, että uskot- 5982: jotakin. tavasti se ei pysty sitä tekemään. 5983: On olemassa lakeja, jotka saavat mennä vä- Kun tästä salista, eduskunnan täysistunnosta, 5984: hän niin kuin tuosta vain sen kummallisemmin joka on täyden vastuun paikka, me emme pysty 5985: asioita miettimättä, yksinkertaisessa järjestyk- valittamaan mihinkään päin vaan meidän on 5986: sessä. Sitten on olemassa tietysti myös sellaisia otettava tämä vastuu, silloin ponnessa ilmaistu- 5987: lakeja, jotka ovat perustuslakitasoisia lakeja, jen asioitten takuuna minä itse voin olla ainoas- 5988: jotka jokaiselta kansanedustajalta edellyttävät taan siinä tapauksessa, että vakuudet ovat sen 5989: aivan toisen tyyppistä otetta. kaltaiset, että takuut voin olla antamassa, ja 5990: Laki, joka nyt on käsitteillä, on vietävissä hallituksen vakuudet eivät ole sen kaltaiset, että 5991: lävitse yksinkertaisessa säätämisjärjestyksessä, minä kansanedustajana voisin taata tämän 5992: mutta jokainen tässä salissa tajuaa sen, että asian. En usko, että tämä hallitus sellaisia va- 5993: mietintöön sisältyvä ponsiesitys on sisällöltään kuuksia uskottavuuden menetettyänsä enää pys- 5994: ja hengeltään perustuslakitasoa oleva esitys: tyykään hankkimaan. Siitä syystä esitys, että 5995: Suomen valtio takaa, tarpeen vaatiessa eduskun- muodostetaan parlamentaarisesti ja työmarkki- 5996: ta tulee myöntämään riittävät määrärahat jne. napoliittisesti uskottava ja riittävän laajapohjai- 5997: Tämä on ilman muuta sellaista tasoa, että jokai- nen enemmistöhallitus, on ymmärtääkseni ainut 5998: sen edustajan on suoritettava oma henkilökoh- mahdollisuus päästä tämänhetkisestä syvästä 5999: tainen pohdiskelunsa, mahdollisesti myös oma kriisistä ulos. 6000: henkilökohtainen jaakobinpaininsa ja ratkaista- 6001: va tämä omilla henkilökohtaisilla edellytyksil- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! 6002: lään ilman minkään kaltaisia ryhmä- tai hallitus . SMP:n eduskuntaryhmän ja sen valiokuntakun- 6003: Valtion vakuusrahasto 119 6004: 6005: taedustajan kanta tässä asiassa on ollut hyvin rahamarkkinoille, että eivät ne hermostuisi. Me 6006: johdonmukainen, niin kuin valiokunnan mietin- tunnumme olevan jatkuvasti jonkun sylissä, jol- 6007: nöstä ja siihen jätetystä vastalauseesta näkyy. lei idän niin sitten lännen markkinavoimien. 6008: Me lähdemme siitä, että päättäjiksi valittujen on Tulee mieleen, pärjäämmekö me oikeastaan kos- 6009: tehtävä parhaita mahdollisia ratkaisuja yhteis- kaan omillamme. 6010: kunnan hyväksi eikä sillä tavalla kuin täällä Tämä ponsi sellaisenaan, josta eduskuntaryh- 6011: ollaan nyt vieläkin tekemässä, että poliittisen mä ei ole vielä tehnyt päätöstä, miten se siihen 6012: niuhottelun kautta välittämättä mitään yhteis- suhtautuu, on tietysti tarpeellinen, mutta se on 6013: kunnan edusta seurataan vain omaa nenäänsä ja myös tietyllä tavalla vaarallinen eikä se asia ole 6014: kuljetaan sen mukaan. niin 5-6 rivillä hutaistavissa kuin mietinnössä 6015: Kun aikanaan puolitoista viikkoa yötä päivää lukee. Jos tuo yleispanttaus valtion taholta anne- 6016: neuvoteltiin vakuusrahastolain sisältöä ja pääs- taan, se edellyttää sitä, että tehdään perusteelli- 6017: tiin siitä yksimielisyyteen, niin tulos oli mielestä- nen lainsäädäntö, joka huolehtii siitä, etteivät 6018: ni varsin hyvä. Kun pankeille annetaan mittaa- pankit käytä tuota vakuutta hyväkseen sillä 6019: mattomia rahasummia yhteiskunnan varoja, sil- tavalla, että elävät täällä kotimaan markkinoilla 6020: lä lailla olisi pystytty valvomaan pankkien toi- omistajiensa ja kasinopelin hyväksi niin kuin 6021: mintaa ja niiden toimien oikeellisuutta. Tämän haluavat ja jättävät tietyllä tavalla vastuut ulko- 6022: lain sisältö jo pelästytti muutamia pankkeja maisista lainoista valtion vastattaviksi. Sen takia 6023: antamaan viestejä, että ne eivät ehkä tarvitse- tuohon ponteen, jos ponsilla nyt yleensä mitään 6024: kaan tätä valtion rahaa, koska ehdot ja tarkas- merkitystä on, olisi pitänyt lisätä velvoite siitä, 6025: tukset ja toiminnat valtion taholta tulisivat niin että hallitus ryhtyy välittömästi toimiin myös 6026: koviksi kuin oli ehdotettu. sellaisen lainsäädännön säätämiseksi, joka mah- 6027: Ed. Jurva on vastalauseessaan lähtenyt vielä dollistaa ilman yhteiskunnan suurta riskiä. sen 6028: kerran siitä, että kun kerran aikanaan asioista on ponnen sisällön toteuttamisen, mikä tuossa 6029: sovittu, tarjotaan vielä kerran tuota neuvoteltua muistiossa on. 6030: vakuusrahastolakia tämän hallituksen esityksen Minä uskon, että täällä vielä aikanaan, kun 6031: ja valiokunnan mietinnön sijaan. Se on toki tietynlaisiin takuisiin konkreettisesti mennään, 6032: päätettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukai- jälleen kerran saatetaan istua hallituksen huo- 6033: sesti, ja todennäköisesti ed. Jurva tulee tekemään neessa, tuijottaa pöydän päässä istuvaa päämi- 6034: muutosesityksen johtolauseeseen vastalauset- nisteriä ja keskustella siitä, minkälainen laki 6035: taan koskien siltä osin, että käsittely täällä tulisi tässä nyt tehdään ja pitääkö se tehdä vaikeute- 6036: myös puhemiehen taholta mahdolliseksi. tussa järjestyksessä vai ei. Kun tuo ponsi on 6037: On aika hauskaa - ei kyllä tässä maassa ole tuonne heitetty, olen myös aivan sitä mieltä, että 6038: oikein mikään enää hauskaa, mutta on aika pitäisi olla perustuslakikysymys tällaisen edus- 6039: ihmeellistä - että opposition edustajan vasta- kunnan päätöksen tekeminen pankkien vakava- 6040: lauseessa halutaan tuoda päätettäväksi laki,joka raisuuden ja toiminnan takaamisesta. Olen sitä 6041: pitkien neuvottelujen jälkeen on hyväksytty hal- mieltä, että se pitäisi säätää todella perustuslain 6042: lituksen ja opposition välillä eduskunnassa sää- säätämisjärjestyksessä. 6043: dettäväksijajoka nyt todennäköisesti kaadetaan Nyt tästä asiasta ei ole neuvoteltu lainkaan. 6044: yhteiskunnan kannalta huomattavasti huonom- Saattaa olla, että demarien kanssa on neuvotel- 6045: man lain edestä. Tämä on uskomatonta, jos tätä tu. Esimerkiksi meidän kanssamme ei ole puhut- 6046: touhua oikein ajattelee. Tämä ei sovi mihinkään tu mitään siitä, että tällainen ponsi on tulossa. Se 6047: järjenjuoksuun, mutta näin vain tapahtuu, mikä- on vain mietintöön heitetty aika heppoisin pe- 6048: li tämä ed. Jurvan vastalauseen mukainen esitys rustein, kun otetaan huomioon, minkälaisiin 6049: ja pohja täällä hylätään. vastuisiin valtio menee tämän yleispanttauksen 6050: Herra puhemies! Valiokunnan mietinnössä on takia. Kyllä asiasta olisi pitänyt neuvotella hiu- 6051: ponsi, eräänlainen yleispanttaus, pankkien ulko- kan perusteellisemmin sillä tavalla, että edes 6052: maisten lainojen ja vakavaraisuuden takaami- kansanedustajat olisivat tienneet, että tällainen 6053: seksi. Tulee mieleen, että poliittisessa päätöksen- yleispanttaus tähän mietintöön tulee. 6054: teossa aikanaan vielä kymmenen vuotta sitten Mutta oli miten hyvänsä, me toivomme kui- 6055: annettiin tiettyjä liturgisia viestejä itään päin, tenkin, että tämä ed. Jurvan aikanaan esittämä 6056: ettei Novosibirskin mies hermostuisi. Nyt me ehdotus tulee täällä käsittelyyn. Vielä meillä on 6057: olemme samassa tilanteessa, tosin hiukan eri mahdollisuus ottaa kahdesta vaihtoehdosta 6058: pohjalta. Me annamme liturgisia viestejä lännen huomattavasti parempi, se, joka on aikanaan 6059: 120 8. Perjantaina 19.2.1993 6060: 6061: täällä neuvoteltu, ja ottaa lakisäännös siltä näin ei tapahdu, vaan se tehtävä on valtioneu- 6062: pohjalta. voston, ellei valtiovarainministeriön. Missään 6063: tapauksessa se ei ole kansanedustajien tehtävä- 6064: Ed. Laine: Herra puhemies! Jos esitys nä. 6065: hyväksytään talousvaliokunnan esityksen mu- Toiseksi nykyisessä mallissa, nykyisessä käy- 6066: kaisena, niin tämä käsitellään tavallisessa lain- tännössä, hallintoneuvosto hyväksyy rahaston 6067: säätämisjärjestyksessä, mutta jos tehdään, kuten säännöt, mutta ed. Jurvan ehdottamassa mallis- 6068: ed. Aittaniemi äsken kertoi, ed. Jurvan vastalau- sa hallintoneuvosto tekee valtiovarainministe- 6069: seen mukaisella tavalla, silloin asia on ratkaista- riölle ehdotuksen rahaston säännöiksi. 6070: va perustuslain säätämisjärjestystä käyttäen. Jos Nykyinen käytäntö on se, että hallintoneuvos- 6071: nyt oikein muistan, lähinnä kyseessä on silloin to vahvistaa rahaston vuotuisen talousarvion 6072: suhtautuminen 4 §:ään, josta perustuslakivalio- sekä tuloslaskelman ja taseen, mutta ed. Jurvan 6073: kunta antoi talousvaliokunnalle lausunnon, ku- ehdottamassa mallissa hallintoneuvosto tekee 6074: ten talousvaliokunta pyysi. ehdotuksen valtiovarainministeriölle rahaston 6075: Hieman tarkastelen hallintomallien eroa. Sil- talousarvioksi. 6076: loin kun säädettiin ensimmäisen kerran laki Neljänneksi nykyinen käytäntö on se, että 6077: vakuusrahastosta, hallintomallin suhteen ei ollut hallintoneuvosto tekee ehdotuksen valtioneu- 6078: kovin suuria erimielisyyksiä. Kyllä ilmeisesti ed. vostolle lainan ottamisesta rahaston toimintaa 6079: Louekoski, talousvaliokunnan puheenjohtaja, varten. Ed. Jurvan mallissa tehdään myös valtio- 6080: oli oikeassa, kun hän muistutti siitä, että siinä neuvostolle ehdotus lainan ottamisesta rahaston 6081: vaiheessa keskusteltiin muista mahdollisuuksis- toimintaa varten. Tässä suhteessa nämä ovat 6082: ta. Muistan kyllä, että esimerkiksi täällä salissa yhdenmukaiset. 6083: mietittiin, keskusteltiin ja kysyttiin, onko oikein, Nykyinen käytäntö on sitä, että hallintoneu- 6084: että pankkivaltuusmiehistä muodostuu hallinto- vosto päättää rahaston sisäisen tarkastuksen 6085: neuvosto. Kiinnitettiin huomiota myös siihen, järjestämisestä eli on tavallaan tilintarkastaja ja 6086: että tulee säännöksiä salassapitovelvollisuudes- päättää myös vastuuvapauden myöntämisestä 6087: ta, ja kiinnitettiin huomiota siihen, ettei ole johtokunnalle ja johtajalle. Mutta ed. Jurvan 6088: säädetty mistään tarkastuskertomuksen antami- mallissa näitä valtuuksia hallintoneuvostolla ei 6089: sesta eduskunnalle jnp. ole. 6090: Päädyttiin kuitenkin malliin, joka on nytkin Kummassakin mallissa on kohta, jossa hallin- 6091: hallituksen esityksen pohjana. Jos nyt hieman toneuvosto käsittelee johtokunnan sille esittämät 6092: vertailee hallituksen esitystä ja talousvaliokun- muut asiat. 6093: nan aikaisemmassa mietinnössä tehtyä ehdotus- Tästä jää mainitsematta nyt yksi kohta, ja se 6094: ta eli silloisen mietinnön 4 §:n mukaista hallinto- on ed. Jurvan mallissa mainittu kohta siitä, että 6095: neuvostoa, niin vertailemalla voi todeta ensinnä- hallintoneuvosto tekee valtioneuvostolle ehdo- 6096: kin sen, että talousvaliokunnan aiemmin esittä- tuksen tuen myöntämisen yleisistä periaatteista. 6097: mässä mallissa, jota ed. Jurva nyt vastalausees- Sikäli kuin olen oikein ymmärtänyt, nykyinen 6098: saan ehdottaa, hallintoneuvoston valitsee valtio- käytäntö on ollut se, että nykyinen hallintoneu- 6099: neuvosto. Perusteluissa kyllä on puhuttu, että vosto on tehnyt vakuusrahastolle vastaavat oh- 6100: kiinnitetään huomiota parlamentaariseen edus- jeistot, vaikka siitä ei nimenomaan pykälässä ole 6101: tavuuteen, mutta ei itse pykälässä, kun taas säädetty. 6102: hallituksen mallissa eduskunnan valitsema Näin ollen minun tulkintani ja käsitykseni 6103: pankkivaltuusto eli pankkivaltuutetut, jotka eduskunnasta käsin kansanedustajana on se, että 6104: eduskunta on valinnut, muodostavat hallinto- nykyinen käytäntö loppujen lopuksi eduskun- 6105: neuvoston. nan vaikuttamismahdollisuuksien kannalta on 6106: Mitä tulee tehtäviin, kumpikin edellyttää, että parempi kuin ed. Jurvan ehdottama malli siitä 6107: hallintoneuvoston tehtävänä on valvoa rahaston huolimatta, että se on talousvaliokunnan aikai- 6108: hallintoa ja toimintaa. Sitten yksityiskohtaisesti: semman ehdotuksen mukainen malli. 6109: Tässä hallituksen esittämässä hallintoneuvos- Tulee vain mieleen sellainen käsitys, että voi 6110: tomallissa johtokunnan jäsenet ja varajäsenet olla niin, että nykyisen hallintoneuvostonjäsenet 6111: valitaan sekä vapautetaan hallintoneuvoston toi- eivät ole käyttäneet ehkä kaikkia niitä mahdolli- 6112: mesta sekä määrätään myös johtokunnan pu- suuksia, joita heillä on ollut ainakin säännösten 6113: heenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Talousvalio- mukaan, vakuusrahaston toiminnan valvomi- 6114: kunnan eli nyt ed. Jurvan ehdottamassa mallissa seen. Näin saattaa olla, koska varsin yleisesti on 6115: Valtion vakuusrahasto 121 6116: 6117: sanottu, että nykyinen käytäntö on huono. Luu- siteltiin, niin siellä väistämättä törmäsi jonkinlai- 6118: len kyllä, että lähinnä on tarkoitettu nykyisen seen, sanoisinko, epälogiikkaan tämän asian 6119: johtokunnan valtuuksia, nykyisen johtokunnan yhteydessä. Ihan yksi esimerkki vain: Jos hallin- 6120: mahdollista jääviyskysymystä, koska siellä on toneuvoston nyt valitsisi eduskunta, niin se 6121: henkilöitä, joiden osalta voi arvioida jääviyden eräällä tavalla merkitsee eduskunnan valitseman 6122: olevan ongelma. En siis pidä minään huonona elimen alistamista tavallaan hallituksen valmis- 6123: asiana, vaikka näiltä osin valittaisiin nykyinen teluelimeksi. Minusta sellainen ajattelu sopii 6124: malli sen sijaan, että turvauduttaisiin ed. Jurvan kovin huonosti meidän järjestelmäämme yleensä 6125: vastalauseen mukaiseen malliin. ja parlamentaariseen järjestelmään aivan erityi- 6126: Lopuksi mitä tähän ponteen tulee, niin minun sesti. Se on hyvin epäortodoksi ratkaisu edus- 6127: muistamani mukaan eduskunta on nyt ainakin kunnan ja hallituksen keskinäisissä suhteissa. 6128: kolmessa eri yhteydessä hyväksynyt hallituksen Kun tämän ajatteluni esitin eräässä yhteydes- 6129: esitykseen ja valiokunnan mietintöön liittyvän sä, niin minulle sanottiin, että niinhän Yleisradi- 6130: perustelun siitä, että pankkijärjestelmän tulevai- ossakin toimitaan elikkä Ylen hallintoneuvoston 6131: suus turvataan. Nyt halutaan erillisellä ponnella suhde olisi jotenkin saman kaltainen, mutta 6132: tämä hyväksyttää, ja kuten ed. Korhonen sanoi, niinhän ei ole. Yle ei kelpaa esimerkiksi, koska 6133: minunkin mielestäni tämän ponsiesityksen alku- Ylen hallintoneuvoston rooli ei kuitenkaan ole 6134: osa on kaikin mokomin hyväksyttävissä, mutta liikenneministeriölle alisteinen. Mutta voitaisiin 6135: jos on valmis hyväksymään sen loppuosan, niin nähdä tässä mallissa tapahtuvan niin, että tämä 6136: silloin kannattaa miettiä, mitä se tarkoittaa. olisi ministeriölle alisteinen, jos tämä vietäisiin 6137: Eikö se saata tarkoittaa sitä, että on suoraa läpi tämmöisenään. 6138: rahoitusta annettava 100 miljardia tai 120 miljar- 6139: dia? Mistä tällainen raha voidaan ottaa, mistä se Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6140: on pois, jos tällainen valtuus haluttaisiin antaa? 6141: Kun vähän arvelen, että tällaisen valtuuden Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 6142: antamisesta saattaisi tämän ponnen loppuosassa taan päättyneeksi. 6143: olla kysymys, niin kovin epäröin sellaisen pon- 6144: nen kokonaan hyväksymistä. 6145: Haluan vielä muistuttaa siitä, että näiden 6146: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 6147: ponsien tarve on varmaan syntynyt juuri täällä nan seuraava täysistunto on tänään kello 15.40. 6148: aiemmin jo esillä olleista seikoista: hallituksen 6149: oman politiikan huonosta hoidosta ja siitä synty- 6150: neestä uskottavuuden puutteesta. 6151: Täysistunto lopetetaan kello 15.35. 6152: Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Se aja- 6153: tuksenkulku, joka ed. Laineella oli, tuntui kyllä Pöytäkirjan vakuudeksi: 6154: hyvin loogiselta ja järkevältä. Kun tätä asiaa 6155: perustuslakivaliokunnassa lausuntomielessä kä- Jouni Vainio 6156: 9. Perjantaina 19 päivänä helmikuuta 1993 6157: kello 15.40 6158: 6159: 6160: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 6161: 6162: 1) Ehdotukset laeiksi valtion vakuusrahastosta 6163: Ilmoituksia annetun lain ja talletuspankkien toiminnasta anne- 6164: tun lain 55 §:n muuttamisesta 6165: S. 6166: Toinen käsittely: Toinen käsittely 6167: Hallituksen esitys n:o 379/1992 vp 6168: 1) Ehdotukset laeiksi valtion vakuusra- Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 6169: hastosta annetun lain ja talletuspankkien 6170: toiminnasta annetun lain 55 §:n muuttami- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 6171: sesta......................................................... 123 pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 1. 6172: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 6173: Hallituksen esitys n:o 379/1992 vp keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 6174: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 seen käsittelyyn. 6175: 6176: Yleiskeskustelu: 6177: Esitellään: 6178: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Hallitus on 6179: 2) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 antanut eduskunnalle uuden esityksen valtion 6180: Pakistanin kanssa tehdyn tekstiilisopi- vakuusrahastosta annetun lain muuttamisesta. 6181: muksen voimaansaattamisesta (A 14/1992 Laki poikkeaa monilta osin vuoden 1992 valtio- 6182: vp)............................................................ 125 päivillä kiireelliseksi julistamatta jääneestä, mut- 6183: ta suhteellisen laajan hyväksynnän saaneesta 6184: 3) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 esityksestä n:o 364/92. Käsiteltävä lakiehdotus 6185: Singaporen kanssa tehdyn tekstiilisopi- on huonompi kuin edellä mainittu aikaisempi 6186: muksen voimaansaattamisesta (A 15/1992 esitys, kun otetaan huomioon aikaisempaan, 6187: vp) ........................................................... . lepäämään jääneeseen esitykseen valiokunnassa 6188: tehdyt lukuisat parannukset. Hallitus ja opposi- 6189: 4) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 tio neuvottelivat tammikuussa perusteellisesti 6190: Sri Lankan kanssa tehdyn tekstiilisopi- hallituksen esityksestä n:o 364/92 tehdyt muu- 6191: muksen voimaansaattamisesta (A 1611992 tokset, ja niistä saatiin aikaan laaja yksimieli- 6192: vp) ........................................................... . syys. Lain kiireelliseksi julistaminen kaatui lä- 6193: " hinnä SDP:n haluun tehdä asian yhteydessä 6194: omaa talouspolitiikkaansa tunnetuksi. 6195: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. SMP oli valmis hyväksymään talousvaliokun- 6196: nan mietinnön n:o 58/92 mukaisen lain valtion 6197: vakuusrahastosta annetun lain muuttamisesta. 6198: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- Tämä johtui siitä, että lakiin saatiin opposition 6199: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- ja hallituksen välisten neuvottelujen ansiosta 6200: istuntoon. sisällytetyksi valiokunnassa mm. kaikkien use- 6201: ampijäsenisten eduskuntaryhmien nimeämistä 6202: 124 9. Perjantaina 19.2.1993 6203: 6204: 6205: edustajista koostuva hallintoneuvosto; erityisti- Å·änestys ja päätös: 6206: lintarkastukset tuen kohteena olevissa pankeissa 6207: ja sen asiakayrityksissä; sekä velvoite saattaa Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy talousva- 6208: löytyvät laittomuudet syyteharkintaan sekä mie- liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 6209: tintöön kirjattu vaatimus hallitukselle antaa yk- voittaa, on ed. Jurvan ehdotus hyväksytty. 6210: sityishenkilöiden velkasaneerauslain muutos 6211: eduskunnalle pikaisesti niin, että lain toteutumi- Toinen varapuhemies: Äänestyk- 6212: sen viivästyessä pankkien asuntovelallisten asun- sessä on annettu 118 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 6213: tojen pakkorealisointi olisi saatu pysäytetyksi. 69. (Ään. 1). 6214: Nyt käsittelyssä oleva uusi hallituksen esitys 6215: ja valiokunnan hallituspuolueiden voimin hy- Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 6216: väksymä mietintö ovat merkittävästi aikaisem- talousvaliokunnan mietinnön. 6217: paa heikommat. Hallitus ei edes halunnut neu- 6218: votella opposition kanssa muutoksista lakiin. Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- 6219: Tämän takia katsonkin, että valiokunnan tulisi sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 6220: muuttaa lakiesitys siihen muotoon, jonka aikai- 6221: sempi lepäämäämään jäänyt esitys sai valiokun- 1, 3-6, 6 a, 6 b ja 8 §hyväksytään keskuste- 6222: nan mietinnössä n:o 58/92. Siihen voitaisiin kui- lutta. 6223: tenkin tehdä joitakin parannuksia, jotka perus- 6224: tuvat nyt käsiteltävään lakiesitykseen. 12 §,jota ei ole mietinnössä 6225: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että ensimmäi- 6226: sen lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi otetaan Keskustelu: 6227: talousvaliokunnan mietintöön jättämäni III vas- 6228: talauseen mukainen lakiehdotus johtolauseen Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Ehdo- 6229: osalta siten muutettuna, että asia tulee käsitellä tan, että pykälä saa sen muodon, mikä on IV 6230: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukaisessa vai- vastalauseessa. 6231: keutetussa järjestyksessä. 6232: Ed. K a 11 i o m ä k i : Herra puhemies! Kan- 6233: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Kuten natan ed. Korhosen ehdotusta. 6234: täällä jo esityksen ensimmäisessä käsittelyssä 6235: hyvin monessa puheenvuorossa todettiin, joita- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6236: kin aikoja sitten saman suuntainen lakiesitys oli 6237: pitkien neuvottelujenjälkeen saatu sekä hallitus- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 6238: ryhmien että opposition puolelta sovituksi, mutta lussa on ed. Korhonen ed. Kalliomäen kannatta- 6239: sitten kuten tunnettua kiireelliseksi julistaminen mana ehdottanut, että 12 § hyväksyttäisiin IV 6240: kariutui. Nyt eduskunnalla on mahdollisuus sa- vastalauseen mukaisena. 6241: mansuuntaiseen muutokseen, jolloin tämä esitys 6242: vastaisi sitä neuvottelutulosta, joka silloin oli. Selonteko myönnetään oikeaksi. 6243: Sen perusteella kannatan ed. Jurvan ehdotus- 6244: ta. 6245: Å'änestys ja päätös: 6246: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 6247: Mietintö, jossa ei ole tätä pykälää, "jaa", ed. 6248: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskes- Korhosen ehdotus "ei" 6249: kustelussa on ed. Jurva ed. Vistbackan kannatta- 6250: mana ehdottanut, että ensimmäisen lakiehdo- T o i n e n v a rapu h e m i e s : Äänestyk- 6251: tuksen käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vasta- sessä on annettu 72 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 70. 6252: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus siten muutettu- (Ään. 2) 6253: na, että johtolauseen 1 momentti kuuluisi: 6254: "Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 6255: tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä 6256: tavalla". 14, 14 a, 15 ja 18 §, voimaantulosäännös, 6257: johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut- 6258: Selonteko myönnetään oikeaksi. ta. 6259: Asetuksia 125 6260: 6261: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 4) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 Sri Lau- 6262: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 55 §, voi- kan kanssa tehdyn tekstiilisopimuksen voimaan- 6263: maantulosäännös, johtolause ja nimike. saattamisesta (A 16/1992 vp) 6264: 6265: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 6266: päättyneeksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 6267: nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 6268: 14. 6269: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 6270: mukaisesti talousvaliokuntaan: 6271: Täysistunto lopetetaan kello 15.51. 6272: 2) Asetus 29'päivältä tammikuuta 1993 Pakista- 6273: nin kanssa tehdyn tekstiilisopimuksen voimaan- Pöytäkirjan vakuudeksi: 6274: saattamisesta (A 14/1992 vp) 6275: Jouni Vainio 6276: 3) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 Singapo- 6277: ren kanssa tehdyn tekstiilisopimuksen voimaan- 6278: saattamisesta (A 15/1992 vp) 6279: 1 6280: 1 6281: 1 6282: 1 6283: 1 6284: 1 6285: 1 6286: 1 6287: 1 6288: 1 6289: 1 6290: 1 6291: 1 6292: 1 6293: 1 6294: 1 6295: 1 6296: 1 6297: 1 6298: 1 6299: 10. Tiistaina 23 päivänä helmikuuta 1993 6300: kello 14 6301: 6302: s. 6303: Päiväjärjestys 7) Hallituksen kehitysyhteistyökerto- 6304: mus eduskunnalle vuodelta 1991 (K 16/ 6305: 1992 vp) ................................................... 145 6306: Ilmoituksia 6307: s. 6308: V a a 1e j a : Puhetta johtaa puhemies Suominen. 6309: 6310: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 128 6311: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 6312: edustajat Alho, Astala, Bell von, Biaudet, Hack- 6313: Kolmas käsittely: lin, Jokiniemi, Jouppila, Jääskeläinen, Laukka- 6314: nen M., Laukkanen V., Luhtanen, Nyby, Ojala 6315: 2) Ehdotukset laeiksi valtion vakuusra- 0., Polvi, Rauramo, Rinne, Rönnholm ja Ste- 6316: hastosta annetun lain ja talletuspankkien nius-Kaukonen. 6317: toiminnasta annetun lain 55 §:n muuttami- 6318: sesta ........................................................ . Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 6319: " jat Stenius-Kaukonen ja Ojala 0. 6320: Hallituksen esitys n:o 37911992 vp 6321: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 6322: llmoitusasiat: 6323: 3) Ehdotus laiksi kunnallisesta työ- 6324: markkinalaitoksesta ................................ . 145 Lomanpyynnöt 6325: Hallituksen esitys n:o 348/1992 vp Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 6326: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 päivästä sairauden vuoksi edustajat Biaudet, 6327: M. Laukkanen, V. Laukkanen ja Rinne sekä 6328: 4) Ehdotus laiksi lääkelain muuttami- yksityisasioiden vuoksi edustajat Alho, Hack- 6329: sesta ........................................................ . lin, Jokiniemi, Jääskeläinen ja Polvi sekä kulu- 6330: " 6331: van kuun 26 päivään yksityisasioiden vuoksi 6332: Hallituksen esitys n:o 374/1992 vp edustajat von Bell, Jouppila, Luhtanen ja 6333: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Rönnholm. 6334: n:o 1 6335: 6336: 6337: Esitellään: Uusia hallituksen esityksiä 6338: 6339: . 5) Hallituk~en esitys n:o 1laiksi kirkko- Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 6340: lam muuttamisesta .................................. . presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmikuun 6341: " 19 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 6342: 6) Ed. Mäkelän ym. lakialoite n:o 3 tuksen esitykset n:ot 3-5,jotka nyt on edustajil- 6343: laiksi Ounasjoen erityissuojelusta annetun le jaettu. 6344: lain kumoamisesta .................................. . 6345: " 6346: 128 10. Tiistaina 23.2.1993 6347: 6348: 6349: Kirjalliset kysymykset Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte- 6350: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai 6351: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- hylätä. 6352: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 6353: vastaukset kitjallisiin kysymyksiin n:ot 702 ja 6354: 706, molemmat vuoden 1992 valtiopäiviltä. Keskustelu: 6355: Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 6356: edustajille. Ed. N i k u 1a : Arvoisa puhemies! Pankkien 6357: massiivinen tukeminen verovaroista on riyt tässä 6358: istunnossa saamassa lopullisen silauksensa. On 6359: Ed. Anderssonin ym. välikysymys EY-jäsenyys- tarkoitus hyväksyä eräitä hallinnollisia ratkaisu- 6360: neuvotteluille asetettavista tavoitteista ja sekä valiokunnan mietintöön sisältyvän pon- 6361: nen muodossa vakuuttaa pankkitukijätjestel- 6362: P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjätjestyk- 6363: män uskottavuus. Tällä ponnella eduskunta on 6364: sen ilmoitetaan, että viime petjantaina pidetyssä 6365: antamassa sen avoimen vekselin pankkijärjestel- 6366: ensimmäisessä istunnossa tähän istuntoon pöy- 6367: män tueksi, jonka antamista täällä pankkituki- 6368: dälle pantuun ed. Anderssonin ym. välikysymyk- 6369: lain käsittelyssä tammikuun alussa hyvin laajalti 6370: seen n:o 1 EY-jäsenyysneuvotteluille asetettavis- 6371: vastustettiin. Onneksi valiokunnan mietintöön 6372: ta tavoitteista ei ole sen allekitjoittajien lisäksi 6373: liitetyssä I vastalauseessa tuodaan esiin se, että 6374: yhtynyt muita edustajia. 6375: tällaisella ponnella ei ole katetta, jollei maan 6376: Kun välikysymykseen on näin ollen liittynyt 6377: taloudelliseen menoon saada sellaista muutosta, 6378: 33 edustajaa, tulen valtiopäiväjätjestyksen 37 §:n 6379: että myös tuo ponsi voidaan käytännössä lunas- 6380: 2 momentin mukaisesti antamaan välikysymyk- 6381: taa. Se talouspolitiikka, jota hallitus hatjoittaa, 6382: sen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse- 6383: ei takaa sellaista taloudellista pohjaa, jota tuo 6384: nelle. 6385: ponsi lupaa. 6386: Porvarihallituksen tarkoituksena on alusta 6387: alkaen ollut antaa pankeille näiden pyytämä tuki 6388: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 6389: varsin vaatimattomin ehdoin. Muistamme, että 6390: tammikuussa annettuun pankkitukilakiesityk- 6391: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 6392: seen tehtiin yli kuusitoista säännösmuutosta, 6393: P u h e m i e s : Päiväjätjestyksen 1) asiana on joilla kaikilla kiristettiin tuen antamisen ehtoja. 6394: erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. Eduskunnan suuri enemmistö ei siis hyväksynyt 6395: Kun perustuslakivaliokunnan ja lakivalio- avoimen vekselin tai shekin antamista pankkitu- 6396: kunnan täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 elle, vaan esitys muovattiin käytännöllisesti kat- 6397: ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, soen kokonaan uudelleen. Sehän sitten jätti jäl- 6398: jotka puhemies on tänään tarkastanut ja hyväk- kensä lisäbudjettiin liitettyihin pankkituen ehtoi- 6399: synyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi hin ja näkyy myös tässä esityksessä jossain 6400: ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin vaaleissa muodossa. Tämä kehitys on tuottanut myös 6401: on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, hyvin konkreettisen tuloksen. Eilen Kansanis- 6402: että vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat Osake-Pankki on ilmoittanut, että sillä on yksi- 6403: tulleet ehdokaslistojen mukaisesti tyisiä omistajia ja näiltä onkin tarkoitus kerätä 6404: perustuslakivaliokuntaan jäseneksi ed. Niinis- se pääoma, joka olisi otettu tietysti valtiolta 6405: tö sekä julkisista varoista, jos ei olisi pidetty huolta siitä, 6406: lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Häkämies ja että tuen myöntämisen ehdoissa on lujuutta ja 6407: varajäseneksi ed. Toivonen. pitävyyttä. 6408: Asia on loppuun käsitelty. Ensimmäinen pankkitukilaki jäi lepäämään 6409: tunnetuista lähinnä vasemmiston sisäisistä syis- 6410: 2) Ehdotukset laeiksi valtion vakuusrabastosta tä. Vihreä eduskuntaryhmä kannatti tiukan tu- 6411: annetun lain ja talletuspankkien toiminnasta anne- kilainsäädännön välitöntä voimaan saattamis- 6412: tun lain 55 §:n muuttamisesta ta. 6413: Talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetaan 6414: Kolmas käsittely siis yksimielisesti hyväksyttäväksi pontta, jolla 6415: Hallituksen esitys n:o 379/1992 vp koko maailmalle ilmoitetaan, että Suomen val- 6416: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 tio tulee kaikissa olosuhteissa takaamaan 6417: Valtion vakuusrahasto 129 6418: 6419: pankkien sitoumusten hoitamisen ajallaan. ja tarpeellisuutta, mutta niiden rinnalla on eh- 6420: Tarvittaessa eduskunta myöntää varat ja val- dottomasti tuotava esiin, että suomalaisen laman 6421: tuudet hallituksen käyttöön sitoumusten täyt- syynä ei ole esimerkiksi sosiaaliturva. Tämän on 6422: tämiseen. suorin sanoin kyllä tuonut esiin johtava talous- 6423: Jos pankkitukikeskustelu on ollut monipol- virkamies, ylijohtaja Sixten Korkman tämän 6424: vista, on myös suhtautuminen eduskunnan pori- vuoden alussa ilmestyneessä haastattelussaan, 6425: silausumiin vaihdellut laidasta laitaan. Kovin mutta sitä ei vieläkään ole kertonut maan halli- 6426: kauan ei ole siitä, kun eduskunnan muutamat tus. 6427: suuret ryhmät ilmoittivat jokaiselle, joka välitti Hallitus sivuuttaa tykkänään sen tosiasian, 6428: kuunnella, että ponsien merkitys on vähänlainen että valtiontalouden velkaantumisen pääasialli- 6429: ja niitä hyväksytään vähemmistön mielenrauhan nen syy on pankkitukeen tarvittavien varojen 6430: ja ajankohtaisen poliittisen tuen takia. Täytän- hankkiminen lainamarkkinoilta. Ilman näitä 6431: töön pantavaksi ponsia ei tällaisen machiavellis- pankkitukeen tarvittavia kymmeniä miljardeja 6432: tisen ajattelun mukaan ollut ajateltukaan. Nyt markkoja maan talouden kunnostus ei olisi niin 6433: taas ponsi kelpaa koko maan talousjärjestyksen vaikeaa kuin se nyt on. Julkisen sektorin pahim- 6434: yhden peruspilarin, pankkijätjestelmän, pystyssä mat ongelmat ovat syntyneet siitä syystä, että 6435: pitämiseen. Olisi korkea aika kuulla esimerkiksi julkisen tuen takia pankeista on tullut julkisen 6436: kokoomuksen ja keskustan eduskuntaryhmiltä, sektorin suurin rasitus. 6437: mikä niiden oikea ja lopullinen kanta ponsilau- Suomalaisilla ei ole muuta vaihtoehtoa kuin 6438: sumiin on. Onko tänään esimerkiksi tosiponsien selviytyä. Ensimmäinen asia on tehdä kerta kaik- 6439: päivä vai ei? kiaan selväksi, että suomalaisen hyvinvointival- 6440: Arvoisa puhemies! Pankkeja tuetaan julkisin tion perusrakenteet eivät ole syypäitä lamaan. 6441: varoin ainoastaan niiden asiakkaiden takia. Vih- Nämä rakenteet pysyttämällä voidaan selvitä 6442: reiden mielestä pankit itsessään eivät ole sellai- sekä henkisesti että aineellisesti vaikeiden aiko- 6443: nen arvo, joka ansaitsisi massiivisen julkisen jen ylitse. Yksi suomalaisen yhteiskunnan tark- 6444: tuen. Tämä tuki on välttämätön, jotta voidaan kanäköisimpiin kuuluvista monialaisista havain- 6445: turvata pankkien asiakkaina olevien velallisten, noitsijoista, ylijohtaja K. J. Lång, on useaan 6446: tavallisten ihmisten ja yritysten, oikeussuhteiden otteeseen korostanut niitä vaaroja, joita vastai- 6447: jatkuvuus ja vältetään velkojen vakuutena olevi- selle kehityksenemme aiheutuu nykyisen kaltai- 6448: en asuntojen ja kiinteistöjen sekä yritysvaralli- sesta ruhjovasta menosta. Porvarihallitus ja sen 6449: suuden joutuminen vasaran alle ja pilkkahintaan politiikka hajottaa ja myrkyttää kansakunnan 6450: myydyksi. Tämähän olisi seurauksena jos pank- yhteishenkeä ja kuormittaa tulevaisuuttamme 6451: ki menisi konkurssiin: Kaikki velat lankeaisivat henkisillä ja taloudellisilla ongelmilla. 6452: heti maksettavaksi seurauksella, että kymmenet- Pahin asia, minkä hallitus on tehnyt, on 6453: tuhannet perheet ja yritykset joutuisivat ylikäy- suomalaisten itsetunnon ruoskiminen, tavallis- 6454: mättömään taloudelliseen ahdinkoon. Lainojen ten ihmisten syyllistäminen niistä virheistä, joita 6455: vakuuksien yhtäaikainen realisointijohtaisi kan- talouselämän huipulla harvahko päättäjien 6456: salaisten varallisuuden syvästi epäoikeudenmu- joukko on vuosien mittaan tehnyt. Ilman omaa 6457: kaiseen uusjakoon. syytään vaikeuksiin joutuneita ihmisiä kurite- 6458: Tästä syystä siis annetaan pankkitukea, ja taan, samalla kun yritysmaailmaa, etenkin vien- 6459: tästä syystä talousvaliokunnan mietintöön sisäl- titeollisuutta, tuetaan mittavin valuutta- ja vero- 6460: tyvä ponsi on hyväksyttävä ja se on otettava yhtä poliittisin paketein. Seurauksena on miljardien 6461: vakavasti kuin kaikki muutkin eduskunnan hy- verotulojen jääminen kansainvälisille rahamark- 6462: väksymät kannanotot. kinoille sen suomalaisen kansantalouden ulottu- 6463: Ponsi ei kuitenkaan yksin riitä. Se ei tuo mattomiin, josta ne tosiasiassa on voitettu. Ym- 6464: eduskunnan päätettäväksi sellaisia varallisuusar- märrän, että tässä suhteessa myös talousvalio- 6465: voja, joilla ponnen sanoma voidaan täyttää. kunnan mietinnön 1 vastalauseen ponsi on huo- 6466: Tätä varten tarvitaan koko kansantalouden ter- mionarvoinen ja välittömästi liittyy pankkien 6467: vehdyttäminen. Hallitus ajaa tällaista tervehdyt- periaatteellisen tukemisen kannanottoon. 6468: tämistä toinen toistaan seuraavilla säästöohjel- Viime syksynä viisi taloustieteilijää esitti Suo- 6469: milla, joilla syyllistetään suomalaiset perheet, men kansantalouden hätäohjelman. Siitä on itse 6470: palkansaajat sekä työttömät muka liiallisten tu- asiassa yllättävän moni asia toteutunut, kuten 6471: lonsiirtojen saajina. markan ulkoisen arvon merkittävä alentaminen 6472: Me vihreät emme kiellä säästöjen merkitystä ja nollatason tuloratkaisut. Samaan kokonai- 6473: 6474: 9 230206Y 6475: 130 10. Tiistaina 23.2.1993 6476: 6477: suuteen kuulunut vientivero, jolla voimakkaasti kaikissa tilanteissa, niin kuin valiokunta edellyt- 6478: kasvaneet vientitulot olisi palautettu siihen kan- tää. 6479: santalouteen ja yhteiskuntaan, jonka tuella ne on Herra puhemies! Lausuma, johon hän viittasi 6480: saatukin, on sen sijaan toistuvasti torjuttu. ja jonka merkitystä hän vähätteli, on pantu juuri 6481: Maassamme on sotien jälkeisinä vuosikymmeni- sitä varten mietintöön, että olisi estetty ne epä- 6482: nä devalvoitu lukuisia kertoja, mutta Ahon hal- luulot, jotka syntyivät kyseistä lakia edeltäneen 6483: litus on ainoa, jolla ei ole ollut yritystäkään edellisen lain monitahoisessa eduskuntakäsitte- 6484: devalvaation sellaiseen jälkihoitoon, joka olisi lyssä. 6485: palauttanut toimenpiteen hyödyn koko kansan- Meillä on suomalaisella kansantaloudella val- 6486: talouteen. tion ja yksityinen sektori huomioiden ulkomais- 6487: Arvoisa puhemies! Vajaa kaksi vuotta porva- ta velkaa noin 200 miljardia markkaa. Ed. Niku- 6488: rihallitusta tässä maassa on osoittanut, ettei se la, meillä ei ole mitään mahdollisuutta asettaa 6489: kykene hoitamaan maan taloutta. Se kompuroi kyseenalaiseksi sitä, että hoidamme kaikissa ti- 6490: pankkituessa tavalla, joka on havahduttanut lanteissa nämä velat. Jos me tämän asian jätäm- 6491: koko kansaa. Porvarihallitus ei ole edes yrittänyt me hoitamatta, se tietää sitä, että silloin vasta 6492: kertoa ihmisille, mikä on heiltä vaadittujen uhra- suomalainen yhteiskunta on todellisissa vaike- 6493: usten todellinen syy, miksi yhteisvastuuta on uksissa. 6494: kannettava. Hallitus päinvastoin hyökkää vas- Herra puhemies! Juuri tämäntapaiset esityk- 6495: ten ihmisten jokapäiväisen elämän turvaa. Täl- set, joita ed. Nikula esitti, ovat tekemässä Suo- 6496: lainen sisäinen hyökkäys ei ole mikään puolustus melle tavatonta vahinkoa. Minä epäilen, että 6497: silloin, kun on puolustettavana suomalaisen yh- tämäkin puheenvuoro saattoi maksaa miljoonia, 6498: teiskunnan koossapysyminen ja suomalaisten ehkä satoja miljoonia markkoja, koska meidän 6499: välttämättömät yhteiset ponnistukset. kannanottojamme seurataan ulkomailla varsin 6500: Tämä hallitus ei ymmärrä oikeudenmukai- tarkkaan. 6501: suuden koko yhteiskunnallista merkitystä, vaan 6502: jakaa taakan epätasaisesti. Hallituksen elinpäi- 6503: vät voidaan enimmillään lukea yhdeksi vuodek- Ed. Stenius-Kaukonen merkitään läsnä ole- 6504: si, mutta tekojensa perusteella se on jo osoittau- vaksi. 6505: tunut kauhistuttavan epäonnistuneeksi porvaril- 6506: lisen politiikan kokeiluksi. 6507: Arvoisa puhemies! Pankkituki on hyväksyttä- Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro): 6508: vissä vain talouden suunnanmuutoksen ja uuden Arvoisa herra puhemies! Jos todella maltillinen 6509: hallituspolitiikan osana. ja viisas ed. Nikulan puheenvuoro tulee noin 6510: kalliiksi kuin ed. Mäki-Hakola antoi ymmärtää, 6511: viimeistään tämän päivän aikana hallituksen on 6512: Venäjän federaation korkeimman neuvoston puhe- viisasta jättää eronpyyntönsä, jos hipiä on noin 6513: miehen vierailu matalalla. 6514: Arvoisa puhemies! Pyysin puheenvuoron kiin- 6515: P u h e m i e s : Arvoisat kansanedustajat! Il- nittääkseni huomiota ed. Nikulan puheenvuo- 6516: moitan, että Venäjän federaation korkeimman rossaan esiin ottarniin viime päivien tapahtu- 6517: neuvoston puhemies Ruslan Imranovitsh Has- miin, jolloin KOPin edustajien taholta on halut- 6518: bulatov on seurueineen saapunut seuraamaan tu laittaa KOPin omistajat osallistumaan pank- 6519: täysistuntoa. Eduskunnan puolesta lausun puhe- kituen kustannuksiin. Tämä minusta paljastaa, 6520: mies Hasbulatovin tervetulleeksi eduskuntaan. aivan niin kuin ed. Nikula antoi ymmärtää, 6521: hallituksen ennätyksellisen heppoisasisti valmis- 6522: tetun vakuusrahastolakiesityksen ylimielisyyden 6523: Ed. M ä k i - H a k o 1 a (vastauspuheenvuo- suhteessa kansanedustajalaitokseen ja veron- 6524: ro): Herra puhemies! Ed. Nikula puhui maan maksajiin. Juuri opposition taholta onnistuttiin 6525: vaikeasta taloudellisesta tilanteesta. Hän ei kui- pankkituen ehtoja kiristämään tammikuussa sil- 6526: tenkaan tunnu vielä tietävän tai ei ole sisäistänyt lä tavalla, että pankkien omistajat saadaan vas- 6527: taloudellisen tilanteemme vakavuutta. Muuten tuuseen tekemistään virheistä. Haluan tämän 6528: hän ei olisi äskeisessä puheenvuorossaan asetta- erittäin painotetusti tuoda esille, koska tämä 6529: nut kyseenalaiseksi Suomen kykyä ja pyrkimystä osoitti opposition poliittisen toiminnan arvon ja 6530: hoitaa maamme rahajärjestelmä ja pankkilaitos merkityksen. 6531: Valtion vakuusrahasto 131 6532: 6533: Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Her- Kiinnitän myös huomiota siihen, että vaati- 6534: ra puhemies! Sekä ed. Nikula että ed. Gustafsson mukset erityistilintarkastuksesta ovat myös läh- 6535: moittivat, että pankkituen ehdot ovat olleet teneet liikkeelle. Voidaan tulkita, että se on 6536: löysät ja että hallitus olisi sitä halunnut. Tämä tuottamassa myös tulosta. Rahoitustoimintaan 6537: moite on aika erikoinen sen takia, että pankkitu- liittyviä epäselvyyksiä ollaan tutkimassa useiden 6538: essahan on ollut hyvin tiukka ehtovalikoima paikallispankkien osalta. STS-Pankin osalta tä- 6539: hyväksyttynä jo viime syksystä lähtien. Jos joku män päivän uutiset siitä, että tilintarkastajat 6540: on laiminlyönyt sitten noudattaa tiukkoja ehto- eivät enää puolla vastuuvapautta menneen tili- 6541: ja, asettaa niitä käytettävissä olevia tiukkoja kauden osalta, ehkä ovat seurausta siitä, että 6542: ehtoja, se on tämä sali. Siihen aikaan nimittäin tarkastustoiminnassa myös ollaan nyt ottamassa 6543: vakuusrahasto oli eduskunnan pankkivaltuutet- selvästi tiukempi ote. 6544: tujen johdettavissa ja meidän olisi pitänyt rea- 6545: goida, jos nuo ehdot jäivät käytännön pankkitu- Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- 6546: kitilanteissa liian löysiksi. hemies! Tilanne on tällä hetkellä se, että Suomen 6547: On kiinnitetty talousvaliokunnan ponteen sosiaaliturva on aika lailla ulkomaalaisten varas- 6548: huomiota. Minusta se on erittäin hyvä ponsi. sa, koska me lainaamme niin paljon rahaa ulko- 6549: Sillä toivottavasti saadaan kelattua takaisin osa mailta senkin maksamiseen. Kun ed. Nikula 6550: siitä, mikä tammikuussa opposition toimesta syytti pankkitukea siitä, että valtio on vaikeuk- 6551: menetettiin, eli se osa, josta sitten kansainväliset sissa, ei se varmaan niin ole, koska jo ennen 6552: reittauslaitokset muistuttivat asettamalla kaikki pankkitukea kolmasosa valtion menoista oli lai- 6553: suomalaiset pankit erityistarkkailuun. Tuo pää- narahaa. Se vaikeus on jo ollut muualla. Minus- 6554: tös sisälsi perustelut: yksi yhteen sen keskuste- ta täytyisi vähitellen eduskunnassa uskoa, että 6555: lun, joka tammikuussa tässä salissa käytiin, ja ne meidän toimiamme seurataan nyt jatkuvasti ul- 6556: epäilykset, joita oppositio silloin esitti. komailla. Tänne on niin paljon lainattu rahaa 6557: On myös kiinnitetty huomiota eilisiin uutisiin sieltä, että lainaajat haluavat katsoa, mikä tilan- 6558: siitä, että Kansallis-Osake-Pankki asettaa omien ne on. Kun täällä sitten jatkuvasti on epäselvää, 6559: osakkaittensa maksettavaksi pankkitukea. Ai- mitä eduskunta haluaa tehdä, meidän lainaku- 6560: van näinhän ei ole. Kysymys on osakepääoman lumme kasvavat jatkuvasti. Yhä suurempia kor- 6561: korottamisesta. Minusta sitä on tervehdittävä koja vaaditaan, kunnes lopulta tullaan todella 6562: ilolla. On hyvä, että yritetään näyttää, että täällä vaikeuksiin. 6563: omiilakin toimeen tullaan. Pankkituen suuruuteenkin hyvin monet ovat 6564: Haluaisin viestittää tässä vaiheessa jo valtio- osallistuneet, sen aikaansaamiseen. Aikoinaan 6565: varainministerille, että ei liene välttämätöntä, 80-luvun lopulla ylisuuret palkankorotukset vei- 6566: että valtio pitää kiinni oikeuksistaan merkitä vät yritysten kilpailukyvyn. Hyvin joustamatto- 6567: uusjaossa osakkeita. Toisaalta lienee kuitenkin mat työehtosopimukset ja Neuvostoliiton-kau- 6568: tarpeen, että mikäli lähdetään antamaan ulko- pan loppuminen ovat johtaneet siihen, että meil- 6569: maalaisten luottojen vakuuksia, silloin valtio lä on hyvin paljon yrityksiä mennyt nurin. Se on 6570: varautuisi optiolla myös niitten maksamiseen. johtanut pankit vaikeuksiin, kun lainoja ei ole 6571: saatu takaisin. 6572: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! Minä en myöskään usko, että vientiverojen tai 6573: -maksujen määrääminen vientiyrityksille on ko- 6574: Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): vin hyvä konsti, koska se osoittaa, että meillä 6575: Arvoisa puhemies! Pankkijärjestelmän toimin- yritetään dumpata vientiä. Siitähän tulee vasta- 6576: nan ja terveen luototustarpeen turvaaminen toimia ulkomailla. Minä en ymmärrä, miksi 6577: Suomessa on aivan välttämätöntä, siitä me edus- täällä ei vähitellen jo ruveta ymmärtämään, että 6578: kunnassa olemme laajalti yhtä mieltä. Sen takia Suomi ei enää ole yksin maailmassa, vaan mei- 6579: on todella toivottavaa, että ponsilauselma laajal- dän täytyy koko ajan toimia niin, että meihin 6580: la yksimielisyydellä voidaan hyväksyä. luotetaan ja meidän toimiamme pidetään järke- 6581: Keskustan ja hallituksen piiristä on usein vinä. Minä toivon, että eduskunta vähitellen 6582: todettu, että pankkituen ehtojen täytyy olla eri- ottaisi nämä seikat huomioon. 6583: tyisen tiukat. Minäkin tulkitsen niin, että Kan- 6584: sallis-Osake-Pankin pyrkimys hankkia oma- Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra 6585: aloitteisesti omaa pääomaa on tietyllä tavalla puhemies! Minulle jäi ed. Nikulan puheenvuo- 6586: seurausta tiukoista pankkitukiehdoista. ron tarkoitus aika paljon epäselväksi. Voisi väit- 6587: 132 10. Tiistaina 23.2.1993 6588: 6589: 6590: tää, että vastoin ed. Nikulan tapoja tuo puheen- Pankkituen toisena taktisena tavoitteena oli 6591: vuoro oli myös jonkin verran epärehellinen. saada se mahdollisemman hankalaksi pankeille. 6592: Puheenvuorossaan hän käsittääkseni toi julki Kansallis-Osake-Pankin eilen lanseeraama me- 6593: sen, että pankkitukea tässä maassa tarvitaan, nettelytapa itse asiassa kertoo siitä, että tältä 6594: mutta sitten ajatus kulki siihen suuntaan, että osin tavoitetta ollaan saavuttamassa. Ilmeisesti 6595: hallitus on toimenpiteillään osin pankkikriisin ed. Seppänen on tavattoman pahoillaan siitä, 6596: synnyttänyt ja ennen kaikkea syyllistää suoma- että hänen käynnistämänsä myrkynkylvö suo- 6597: laisia nyt pakollisilla säästötoimenpiteillä. Hän malaista osakeomistusta kohtaan ei sittenkään 6598: puhui myös sosiaaliturvan leikkauksesta lähes saattanut onnistua vaan vielä joku uskoo omis- 6599: hallituksen pahansuopaisuutena. tamiseen. Hänen maalinaan oli suuromistus 6600: Minusta tämä puhe on nimenomaan turhaa mutta tosiasiassa uhrina pienomistajat 6601: kansalaisten rassaamista ja ehkä myös jonkin 6602: verran epärehellistä, kun muistetaan, että yksin- Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Rou- 6603: omaan kahtena edellisenä vuotena tässä valta- va puhemies! En tiedä, onko kyse sellaisesta 6604: kunnassa meidän yhteinen kakkumme, brutto- maailmasta, jota ei todellisuudessa ole olemas- 6605: kansantuote, on laskenut 50 miljardia markkaa, sa, kun ed. Mäki-Hakola väittää, että käytetyt 6606: ja kun muistetaan, että sosiaaliturvan mitoitus yksittäiset puheenvuorot aiheuttavat muka esi- 6607: on ollut usean kymmenen vuoden ajan sidottuna merkiksi pankkien luottokelpoisuusasteen hei- 6608: noin 2-3 bruttokansantuotteen kasvuun. Kyllä kentymisen tai että ed. Nikulan puheenvuoro 6609: tästä vaikka minkälaisella matematiikalla pääsee aiheuttaa satojen miljoonian markkojen mene- 6610: sellaiseen tulokseen, että nyt on tehtävä tiettyjä tykset tai että oppositio on syypää siihen, että 6611: johtopäätöksiä sen osalta, että sosiaaliturvaa on suomalaisten yritysten ja pankkien luottokel- 6612: mitoitettava talouden mukaisesti, totta kai kui- poisuus on maailmalla heikentynyt. Eiköhän 6613: tenkin sillä tavalla, että kaikki voitava on tehtä- viime kädessä ole kysymys pankeista itsestään? 6614: vä sen puolesta, että talous saadaan kasvuun. Pankkien toiminta viime vuosien aikana on 6615: johtanut siihen, että järjestämättömien luotto- 6616: jen määrä on yli 80 miljardia markkaa tällä 6617: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen hetkellä ja pankkien tappiot ovat todella mit- 6618: varapuhemies Paakkinen. tavat. Eikö pankkien oma toiminta ole aiheut- 6619: tanut sen, että kansainvälisillä rahamarkkinoil- 6620: la pankkien toimintaan ei luoteta? Tuntuu ai- 6621: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Arvoisa van kummalliselta se, että syypäitä haetaan 6622: puhemies! Totuushan asiassa on se, että opposi- sieltä, mistä syypäitä ei todellakaan näissä ky- 6623: tion varsin käsittämättömän käyttäytymisen symyksissä löydy. 6624: vuoksi olemme ajautuneet sellaiseen tilantee- Todettakoon se, että ponsiesitys, jota nyt 6625: seen, jossa mm. monien suomalaisten yritysten esitetään hyväksyttäväksi talousvaliokunnan 6626: ulkomaiset lainat ovat lähestulkoon siinä tilassa, mietinnössä, oman käsitykseni mukaan on aika- 6627: että niiden uusiminen on käymässä mahdotto- moinen avoin valtakirja hallitukselle ja myös 6628: maksi. Se merkitsee tosiasiallisesti sitä, että pankkituen jatkuvalle kasvattamiselle. Itse suh- 6629: nämä yritykset eivät kykene, toisin kuin luul- taudun tähän ponsiesitykseen hyvin kriittisesti, 6630: laan, kotiuttamaan vientitulojaan, vaan kaikki sillä tämähän pitää sisällään sen, että tarpeen 6631: viennistä saatu hyöty valuu näiden lainojen mak- vaatiessa eduskunta tulee myöntämään riittävät 6632: samiseen. Jo yksinomaan tästä syystä olisi ollut määrärahat ja valtuudet hallituksen käyttöön 6633: välttämätöntä ja viimeistään nyt on välttämä- sitoumusten täyttämiseen. Tämä johtaa siihen, 6634: töntä osoittaa ulkomaille, että Suomen eduskun- että hallitus arvioi, kuinka paljon tukea tarvi- 6635: nalla on tahtoa ja kykyä huolehtia rahamarkki- taan, ja että eduskunnan pitäisi tämän arvion 6636: noiden toimivuudesta kaikissa olosuhteissa. mukaan tukea myöntää. 6637: Tämä ja vain tämä on ollut hallituspuolueillakin Todettakoon, että esimerkiksi Kansallis-Osa- 6638: lähtökohtana. Me olemme halunneet kaikista ke-Pankin osalta se ratkaisu, johon Kansanis- 6639: hankaluuksista huolimatta pitää huolen siitä, Osake-Pankin omistajat ovat nyt ryhtyneet, on 6640: että niin suomalaiset kotitaloudet kuin yritysta- parempi valtion kannalta. Se ei vie niin paljon 6641: loudetkin voisivat toimia ja että meillä olisi varoja kuin muut ratkaisut olisivat valtiolle aihe- 6642: mahdollisuus vielä tulevaisuudessakin menestyä uttaneet. Seuratkoot myös muut yksityiset pank- 6643: kansainvälisessä kilpailussa. kien omistajat tätä käytäntöä. 6644: Valtion vakuusrahasto 133 6645: 6646: Ensimmäinen varapuhemies Mitä tulee ed. Niinistöön ja ed. Saarioon, 6647: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! jotka räksyttivät oppositiolle siitä, että opposi- 6648: tion toiminta on tullut kalliiksi, nähdäkseni sillä, 6649: Ed. Niku 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa että oppositio on vaatinut tiukkoja pankkituen 6650: puhemies! Olisin vastannut muutamaan käytet- ehtoja, on nyt saatu aikaan mm. se, että KOP:n 6651: tyyn puheenvuoroon. Ensinnäkin ed. Mäki-Ha- omat omistajat on saatu liikkeelle tukemaan 6652: kolalle haluaisin korostaa sitä, että me emme ole omaa pankkiaan. Pidän sitä aika suurena saavu- 6653: sitä mieltä, että pankkijärjestelmä pitää kaataa. tuksenaja se on varmasti säästänyt veronmaksa- 6654: Me haluamme, että se pysyy pystyssä, ja sen jilta paljon varoja. (Ed. Gustafsson: On ihan 6655: vuoksi tämä talousvaliokunnan ponsi on hyväk- opposition ansiota!) 6656: syttävissä. Ongelma on vain, että sen ponnen 6657: avulla ei mikään pysy pystyssä, vaan sen ponnen Ed. K o r h o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 6658: takana pitää olla sellainen kansantalous, josta Valiokunnan mietintöön sisältyy ponsi, josta nyt 6659: pankkituki voidaan tarvittaessa maksaa. on paljon puhetta piisannut ja jota käsittelin 6660: Halusin korostaa myös sitä, että se kansanta- hyvinkin laajasti toisen käsittelyn yhteydessä 6661: lous, josta pankkituki maksetaan, koostuu yksit- käytetyssä puheenvuorossani. Sen ponnen olen- 6662: täisistä veronmaksajista, jotka joutuvat kestä- nainen sisältöhän on se, että Suomen valtio 6663: mään tämän muiden virheistä aiheutuvan rasi- sitoutuu ulkomaisiin rahoittajiin nähden hoita- 6664: tuksen. Tätä tosiasiaa hallitus ei ole kyennyt maan pankkien sitoumukset ajallaan kaikissa 6665: kertomaan suomalaisille. olosuhteissa. Tällainen ulkomaisiin rahoittajiin 6666: Luulisin, että meidän kansaltamme ei puutu nähden annettu sitoutuminen on perusteltua, 6667: ymmärtämystä sille, että kansantalous on pidet- jotta ulkomailla Suomen rahoitusjäijestelmää 6668: tävä pystyssä. Mutta sen toimenpiteen ensim- kohtaan tunnettu turha epäluottamus poistuisi, 6669: mäisenä vaiheena pitää olla sen, että tehdään mutta nimenomaan vain tässä kyseessä olevassa 6670: selväksi ihmisille, että te ette ole tähän syypäitä, tarkoituksessa. Tämä myös pitää sisällään sen 6671: vaikka te valitettavasti joudutte tämän maksa- epäilyn, että hallitus ei kykene sitä tehtävää 6672: maan. suorittamaan eikä suoriutumaan siitä. Sitä taus- 6673: Haluaisin ed. Korvalle sanoa, että en ole taa vasten pitää muistaa, että käsitellään pontta 6674: väittänyt, että hallitus olisi synnyttänyt pankki- eikä suoraa määrärahaa, joka käsitellään erillise- 6675: tuen. Mutta siitä olen vakuuttunut ja siihen nä ja joka kerta erillisten ehtojen kautta. 6676: uskon, että Suomen kansa on samaa mieltä Sen sijaan ulkomaita tuskin liikuttaa se, miten 6677: kanssani, että hallitus ei pysty tätä pankkitukea me kohtelemme suomalaisten pankkien nykyisiä 6678: hoitamaan. omistajia eli edellytämmekö niiltä osallistumista 6679: pankkien tappioiden kattamiseen esimerkiksi 6680: Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- osakepääomaa alentamalla. Markkinataloudes- 6681: voisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ed. sa on luonnollista, että omistaja menettää sijoi- 6682: Tiurilie sen vuoksi, että pidin hänen puheenvuo- tuksensa osittain tai kokonaan, jos sijoitus on 6683: roaan älyllisesti vähän epärehellisenä. Hän viitta- ollut epäonnistunut tai jos on lyönyt laimin 6684: si siihen, että suomalaisten sosiaaliturva on nyt valvontavelvollisuutensa. Suomalaisten pankki- 6685: ulkomaisen rahoituksen varassa, kun kolmasosa en ja niiden nykyisin omistajien olisi terveellistä 6686: valtion kuluista katetaan ulkomaisin lainavaroin. saada hieman kokemuksia markkinataloudesta. 6687: Yhtä hyvin voidaan sanoa näin mistä tahansa Vaikka maataloudessa onkin otettava huomioon 6688: valtion menoerästä-opetuksesta taikka moot- meidän arktiset olosuhteemme, kasvukauden ly- 6689: toriteiden rakentamisesta taikka kehitysavusta. hyys ja muut sellaiset seikat, niin ei kasvukauden 6690: Milloin mistäkin tämän tyyppistä argumenttia pituudella ja muilla maamme arktisiin piirteisiin 6691: voi käyttää hyvin tarkoituksenmukaisesti. Mie- liittyvillä seikoilla kuitenkaan pitäisi olla vaiku- 6692: lestäni se ei ollut älyllisesti kovin rehellinen. tusta siihen rahanviljelyyn, mitä Helsingin Alek- 6693: Toinen asia: Kun nyt eduskunta aikoo lähet- santerinkadulla on varsin epäonnisesti haijoitet- 6694: tää signaalin, että pankit pidetään kaikin tavoin tu. Meidän ei siis tule maksaa katokorvauksia 6695: pystyssä, niin olisi hyvä lähettää tästä salista rahanviljelijöille, vaan Aleksanterinkadun omis- 6696: myös joskus signaali siitä, että kansalaisten pe- tajien pitää oppia elämään markkinataloudessa. 6697: rusturvasta myös laman olosuhteissa pidetään Nyt pitää siis Kansallispankin omistajien kat- 6698: huolta, se pidetään kunnossa. Se olisi vähintään soa peiliin ja kysyä itseltään, tuliko ja keitä tuli 6699: yhtä tärkeä signaali suomalaisille tänä aikana. valittua taannoin pankkien hallintoneuvostoihin 6700: 134 10. Tiistaina 23.2.1993 6701: 6702: 6703: ja keiden sallittiin istua pankin johtokunnassa investointien käynnistämisen tätä kautta. Aino- 6704: aivah liian pitkään. Sen virheen takia KOPin astaan tämä johtaa työllisyyden paranemiseen ja 6705: nykyinen hallintoneuvosto joutuu pyytämään kotimaisen kysynnän lisääntymiseen. 6706: omistajiltaan lisää rahaa. Niin pitääkin olla, että Samanaikaisesti tulee sopia sellaisesta pidem- 6707: omistajat pulittavat tyhmyydestään lisää. Sen män tähtäyksen säästöohjelmasta, jossa järkevi- 6708: sijaan se, että valtio py.syttelisi poissa pankkien en ja oikeudenmukaisesti kohdennettujen sääs- 6709: omistamisesta, ei minusta ole paikallaan. On tötoimien avulla voidaan katkaista valtion, kun- 6710: parempi ottaa kunnon siivu pankkia, ja kunhan tien ja yrityksien rahoituskriisit Pankkiongel- 6711: pankin tila kohenee, myydään sitten se pois, jos maa ei voi hoitaa ainoastaan niille rahaa anta- 6712: mieli tekee. Silloin voitaisiin katsoa, löytyykö malla. Se johtaa loputtomaan panostukseen, ja 6713: KOPin omistajilta lisää rahaa vai antaisivatko kuten on nähty, mikään kansantalous ei kestä 6714: pankin mennä muualle. Vain ·sillä tavoin, että sitä kovin pitkään. Kun hallitus jatkaa tätä 6715: pankin omistaja kokee tuskaa eikä vain veron- ainoaa oikeaa väärää politiikkaansa, ei sille tule 6716: maksaja, on mahdollista opettaa pankeille, nii- antaa lisää valtuuksia jatkaa sitä ja jopa vielä 6717: den johdolle ja omistajille muutamia markkina- voimistaa linjaansa. 6718: talouden aakkostotuuksia. Arvoisa rouva puhemies! Edellä olevan perus- 6719: Pankkien toiminnan olisi pitänyt olla ja ennen teella ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin 6720: kaikkea tulevaisuudessa tulee olla sellaista, että täydennyksenä seuraavaa: "Eduskunta edellyt- 6721: ne kantavat vastuunsa itse. Valtion on puoles- tää, että valtion vaikutusvallan takaavan omis- 6722: taan tehostettava toimintaa pankkien valvonnan tuksen hankinta on ensisijainen tuen myöntämi- 6723: osalta, koska valtio veronmaksajan edustajana sen muoto. Valtion omistusosuuden noustua 6724: joutuu viime kädessä vastuuseen rahoitusjärjes- osake- tai osuuspääomasta riittävän päätösval- 6725: telmien toimivuudesta. Tosin onhan nykyinen- lan takaavaan määrään, vähintään 45 prosentik- 6726: kin pankkilainsäädäntö periaatteessa jo sisällöl- si, voidaan pääomatodistuksia ja valtion oma- 6727: tään sellainen, ettei nykyistäkään tilannetta pi- velkaisia takauksia vastavakuuksia vaatimatta 6728: täisi olla, jos valvonta olisi toiminut edes tyydyt- käyttää joko pääomasijoituksen ohella tai sijas- 6729: tävällä tavalla. ta. Ennen omistuksen hankintaa on huolehditta- 6730: Arvoisa rouva puhemies! Vasemmistoliitto on va siitä, että valtion omistusosuus tulee oikeaan 6731: toistuvasti esittänyt, että Suomen talouden pe- suhteeseen arvoa menettäneeseen vanhaan omis- 6732: lastamiseksi ja samalla pankkitoiminnan terveh- tukseen nähden. Oikean suhteellisuuden toteut- 6733: dyttämiseksi laadittaisiin kriisiohjelma. Pankki- tamiseksi oman pääoman nimellisarvon leikkaus 6734: tuen tarve on ratkaisevalla tavalla riippuvainen on toteutettava ennen valtion osakemerkintää ja 6735: yleisestä talouspolitiikasta. Nykyinen talouspoli- valtion omistuksen tasapuolisuuden vuoksi on 6736: tiikka kasvattaa pankkituen tarvetta ajaessaan osakeanti tehtävä vanhaan omistukseen verrat- 6737: yhä suuremman joukon velkaantuneita yrityksiä tavilla osakkeilla eikä esimerkiksi äänivanaltaan 6738: maksuvaikeuksiin ja konkursseihin. Työttömyys rajatuilla osakesarjoilla, jotta niillä hankittava 6739: ja kotitalouksien käytettävissä olevien tulojen päätösvalta olisi yhdenvertainen vanhojen omis- 6740: väheneminen saattaa kotitaloudet maksuvaike- tajien oikeuksiin nähden." 6741: uksiin. Korkea korkotaso estää investointiohjel- 6742: mien käynnistymisen. Talouden kehitys on huo- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 6743: lestuttavan kaksijakoinen: Vienti vetää kohtalai- en oikein ymmärrä sitä sätkyä, minkä tavallisesti 6744: sesti, mutta sillä ei näytä olevan vaikutusta hyvin järkevä, kokenut kansanedustaja Mäki- 6745: muuhun talouteen. Vientiyritykset ovat ikään Hakola sai ed. Nikulan puheesta. Hän ei ehkä 6746: kuin erillinen saareke, kun taas kotimarkkinayri- oikein kuullut, mitä ed. Nikula sanoi. Muuten en 6747: tysten asema edelleen heikkenee. asiaa voi ymmärtää. Ed. Nikulan puhe, kuten 6748: Nyt eivät riitä puheet siitä, että työllisyyttä on tavanomaisesti, oli hyvin järkevä ja tasapainoi- 6749: parannettava kestävällä tavalla, jos sillä halu- nen, maltillinen kahlaus läpi nykyongelmien, 6750: taan sanoa, että välittömästi ei pidä tehdä mi- eikä siitä pitäisi hallituksen kovin pahasti ottaa 6751: tään. Konkurssiaalto jatkuu, työttömyys pahe- itseensä. 6752: nee, ja pankkien syliin kaatuu lisää yrityksiä, Minä katselin tänä aamuna valtiovarainmi- 6753: joiden vakuudet eivät ole realisoitavissa. Krii- nisteriön antamaa listaa siitä, miten Suomi on 6754: siohjelman tulee koostua riittävästä elvytyspa- velkaantunut vuoden 91 maaliskuusta, (Ed. 6755: noksesta, joka pitää sisällään pk-sektorin rahoi- Mäki-Hakola: Se on aivan totta!) kun tämä 6756: tusongelmien laukaisemisen ja tuotannollisten eduskunta kokoontui ja ed. Mäki-Hakolankin 6757: Valtion vakuusrahasto 135 6758: 6759: täällä hyvin hellimä hallitus sittemmin otti tä- hetkellä. Jos me emme nopeasti saa tavalla tai 6760: män maan asiat haltuunsa. Valtionvelka oli toisella alusta oikaistua, tämä heittää volttia, ja 6761: silloin muistaakseni 86 miljardia markkaa, kun silloin eivät auta minkäänlaiset ponsilausumat 6762: se tämän vuoden tammikuussa oli 188 miljardia tämän eduskunnan mietinnöissä tai lakien perus- 6763: markkaa, siis toistasataa miljardia markkaa on teluissa. Tästä on juuri kysymys, minkä vuoksi 6764: tullut latua lisää. Tämän vuoden aikana, ed. pankit ovat siinä tilanteessa, koska niiden toi- 6765: Mäki-Hakola, tulee vielä 70 miljardia markkaa mintaan tuo 60-80 miljardin markan yhteis- 6766: siihen. (Ed. Mäki-Hakola: Minä tiedän parem- kunnallinen vajaus vaikuttaa. Koska nämä ihmi- 6767: min kuin ed. Aittoniemi tämän!) - Jos minä set eivät pysty maksamaan velkojaan, luottotap- 6768: saisin nyt puhua, ed. Mäki-Hakola. Kyllä minä- piot kasvavat, ja yhteiskunta joutuu tukemaan 6769: kin voin aina korottaa ääntäni, mutta jos puhut- pankkeja. Tämä on samassa aisassa kiinni oleva 6770: taisiin eri aikoina, silloin olisi huomattavasti asia täsmälleen aikaisemmin selvittämäni maagi- 6771: parempi, kun me olemme vähän tällaisia huono- sen kierteen kanssa. Mutta Suomessa ei ole 6772: puheisia kumpikin. ilmeisesti vielä herätty näkemään, mihin ollaan 6773: Joka tapauksessa tämä on tilanne, ja pitää menossa. Tämä yhteiskunta kaatuu tämän vuo- 6774: hyvin huolestuneena katsoa, mihin me olemme den loppuun mennessä, jos ei asioihin saada 6775: menossa. Nimittäin suomalainen yhteiskunta ei korjausta. Näin se on, ed. Mäki-Hakola, olisitte 6776: lähiaikoina enää selviä, ellei tehdä joitakin hok- vain kuunnellut ed. Nikulan puhetta. Se oli aivan 6777: kuspokkuskonsteja, joita täältä eduskunnan pu- perusteltu ja hyvä asia. 6778: hujakorokkeeltakin on aina silloin tällöin ehdo- Mitä tulee, rouva puhemies, tähän vakuusra- 6779: teltu. Meidän velkaantuneisuutemme johtuu sii- hastolakiin, niin tämä käsittely on viimeinen 6780: tä, että se työn, kulutuksen, tuotannon ja osto- vaihe siitä farssista, jota täällä on pidetty yllä 6781: voiman ympyrä, josta on normaalisti tullut ra- viimeisten viikkojen aikana. Vakuusrahastolaki 6782: haa valtion menojen kattamiseen verotulojen aikanaan opposition ja hallituksen välisissä neu- 6783: muodossa, ei enää tuotakaan niin paljon kuin votteluissa neuvoteltiin sisällöltään huomatta- 6784: aikaisemmin. Verovaje siitä suunnasta on ehkä vasti tiukemmaksi kuin se nyt tulee todennäköi- 6785: 30 miljardia markkaa, kun taas yhteiskunta sesti hyväksytyksi. Silloin sillä tiukalla tulossa 6786: joutuu satsaamaan työttömyyskorvauksina tä- olleella lainsäädännöllä oli jo se vaikutus, että 6787: hän maagiseen ympyrään saman verran eli ero pankit ilmoittivat hädissään, että eivät tarvitse- 6788: on yhteensä 60 miljardia markkaa vuodessa. Se kaan yhteiskunnan rahaa, vaan pyrkivät toimi- 6789: raha on otettava silloin valtion lainana, koska ei maan omillaan, koska ne pelkäsivät, että niiden 6790: se ole lottopeliinkään osallistunut, josta tällaisia kirjanpitoon mennään niillä valtuuksilla, joita 6791: ihmevoittoja saattaisi tulla. Se on lainattava vakuusrahastolaki tarjosi, katsotaan, mitkä ros- 6792: koti- ja ulkomaan rahamarkkinoilta, ja tämä vot siellä ovat touhunneet, mitkä rosvotjoutuvat 6793: tilanne jatkuu yhä edelleen. linnaan, menettävät omaisuutensa, niin kuin 6794: On selvää, että suomalainen valtiolaiva talou- pitäisi tapahtua rosvoille yleensä yhteiskunnas- 6795: dellisessa mielessä on kaatumassa. Sen lasti on sa: rahat pois, tukka pois ja linnaan ja sillä siisti. 6796: kastunut ja pahasti siirtynyt, ja se on kovassa Sen jälkeen aravayksiöön katselemaan mennei- 6797: myrskyssä. Jos ihmisillä ei ole ostovoimaa, he syyden muistoja ja vanhoja valokuvia hienoista 6798: eivät voi ostaa tuotteita. Jos tuotteet eivät mene samppanjatilaisuuksista. 6799: kaupaksi, tuottajien, yrittäjien, ei kannata niitä Me hylkäsimme täällä sen lain, tai emme 6800: tuottaa hyllyille, jotka ovat jo täynnä tavaraa, me, SMP:n eduskuntaryhmä oli koko ajan mu- 6801: jota ei kukaan osta. Kun yritys ei voi tuottaa, se kana hyväksymässä sitä lakia. Nyt me hyväk- 6802: ei voi tarjota työtä. Kun se ei voi tarjota työtä, symme täällä huomattavasti huonomman lain, 6803: työntekijä ei saa rahaa, eikä hänellä ole ostovoi- mutta tässäkin on sellaisia sisältökohtia mm. 6804: maa. Koko ajan tämä maaginen ympyrä kiertää erityistilintarkastusta koskien, jotka varmasti 6805: alaspäin suomalaisessa yhteiskunnassa. Yhä ve- edelleenkin pitävät pankeissa tiettyä kylmää 6806: rotulot vähenevät 10 miljardin markan vuosi- rinkiä takapuolen ympärillä siitä, että erityisti- 6807: vauhtia, ja lisäsatsaus tähän ympyrään valtion lintarkastajat saattavat tulla ja sieltä selviää 6808: taholta työttömyyskorvauksina lisääntyy 10 mil- mm. erilaisia pikku kiinteistökauppoja varmas- 6809: jardin markan tahtia. Seuraavana vuonna ero on ti satojen miljoonien ja miljardien markkojen 6810: jo 80 miljardia markkaa, ja tämä joudutaan edestä. Tämäkin on parempi kuin vanha laki, 6811: jälleen ottamaan ulkomailta lainana. ja siinä mielessä tämä tietysti pitää hyväksyä, 6812: Tämä on suomalaisen yhteiskunnan tie tällä vaikka tämä aikaisemmin neuvoteltu todella 6813: 136 10. Tiistaina 23.2.1993 6814: 6815: 6816: tiukka ja kova laki nyt sitten meneekin kuin ja näin ollen meillä ei asiassa tarvita mitään 6817: lapsi pesuveden mukana ja osoittaa, mitä fars- ryhmä päätöksiä. 6818: sia poliittinen elämä on. Rouva puhemies! Jos me hyväksymme tämän 6819: Se ongelma, rouva puhemies, mikä tässä laissa yleispanttauspykälän, jolla valtio asettuu vas- 6820: ja valiokunnan mietinnössä nyt sitten on, on se tuuseen pankkien kaikista sitoumuksista, se on 6821: yleispanttauslauseke. Olen tätä sanontaa käyttä- liian voimakas ja kova. En ole mikään ponsien 6822: nyt. Vaarallinen yleispanttaus, johon tässä val- kannattaja. Minä täällä yleensä ivailen näillä 6823: tion taholta eduskunnan hyväksymisellä nyt sit- ponsilla. Olen kuitenkin nyt tehnyt tai eduskun- 6824: ten mennään, jossa taataan pankkien toiminta taryhmä on tehnyt minun nimissäni ehdotuksen, 6825: tulevaisuudessa mihin hintaan hyvänsä. Se on että vastapainona, eräänlaisena jälkitakauksena 6826: vaarallinen lauseke erityisesti, ellei yhteiskunta tai mieluummin vastatakauksena, tähän mietin- 6827: hyvin tarkoin tämän jälkeen lainsäädännöllä töön otettaisiin ponsi, jonka varmasti te hallitus- 6828: hoida asioita niin, että pankit, kun mennään ryhmätkin, kun tarkasti kuuntelette, voitte hy- 6829: esimerkiksi ulkomaisiin takauksiin, eivät käytä väksyä. Jos ette hyväksy tätä pontta, ihmettelen 6830: tätä hyväkseen sillä tavalla, että takaukset jäte- teidän näkemyksiänne, miksi te ette voi tätä 6831: tään yhteiskunnan maksettavaksi ja muilla va- hyväksyä. Minä uskon, että oppositio tämän 6832: roilla maksetaan osinkoja pankkien omistajille. asian hyväksyy, koska he ovat tähän tutustu- 6833: Se on, jos näin huono hallitus jatkaa, systeemi, ja neet. Tämä on vain uskomus, on sitten eri asia, 6834: varmasti tällä tavalla tulee käymään. Pankit toteutuuko näin vai ei. 6835: maksavat osinkoja, ja valtio maksaa niiden ulko- Siis rouva puhemies, ehdotan lain perusteluis- 6836: maisia lainoja. Tämä on se viimeinen perikato, sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 6837: ed. Mäki-Hakola, johon saatetaan tällaisen valtion asettuessa takuuseen pankkien sitou- 6838: yleislausekkeen perusteella joutua. muksista hallitus huolehtii lainsäädännöllisin 6839: Mutta tämä yleislauseke nyt olemassa olevat toimenpitein siitä, että pankkien vastuu on kai- 6840: olosuhteet huomioiden, niin kuin arvelen ed. kissa tapauksissa ensisijainen niin, että valtion 6841: Nikulankin asian nähneen, kaikessa karmeudes- takuuvastuut eivät tule hyödyttämään pankkeja 6842: saan on kuitenkin sellainen, joka ehkä pitäisi ja niiden omistajia veronmaksajien kustannuk- 6843: hyväksyä, jotta ulkomaiset rahamarkkinat saa- sella." 6844: daan rauhoitettuaja tämä yhteiskunnan Suomi- Rouva puhemies! Minä nyt kehottaisin myös 6845: laiva ei joutuisi vielä kovempaan myrskyyn sen hallituspuolueita miettimään tätä. Tässä ei ole 6846: vuoksi, että ulkomaiset rahoittajat lyövät laina- mitään poliittista salailua eikä kikkailua. Tämä 6847: hanat tukkoon, jolloin meidän loppumme lähes- on selvää sanaa. Tietynlainen vastapaino tälle 6848: tyy varsin nopeasti ja minäkin saan unohtaa ne asialle, joka sellaisenaan on yhteiskunnallisesti 6849: viime itsenäisyyspäivän alla pitämäni puheet, itsestäänselvä, mutta joka pitäisi lain perusteluis- 6850: että me suomalaiset pätjäämme aina. Ei me sa eduskunnan vastauksessa selkeästi sanoa. 6851: sitten pätjätä, jos me joudumme tyhmän halli- 6852: tuksen takia liian kovaan myrskyyn, jolloin Ed. M ä k i - H a k o 1 a (vastauspuheenvuo- 6853: koko laiva kaatuu. Sieltä sitten vain laitojen alta ro): Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi alkuosas- 6854: yritetään uida pois itse kukin, eli pelastukoon sa puhui juuri niin kuin se on. Itse olen varoitta- 6855: ken voi. nut pari vuotta tilanteen kehittymisestä, joka on 6856: Näin ollen minä sanoisin, että tämä on hyvin suoraan sanoen pelottava. Me lainaamme nyt jo 6857: vaarallinen ponsi. Minä en tiedä vielä, miten käytännössä joka toisen markan budjetin kat- 6858: SMP:n eduskuntaryhmä tässä äänestää, ehdote- teeksi, ja tämä on kestämätön tilanne. Voi verra- 6859: taanko tätä pontta poistettavaksi. Minä itse sitä ta sitä niinkin, että kaikki pankkituki, kaikki 6860: en tee, tuskin meidän eduskuntaryhmämme- työttömyyskorvaukset, koko sosiaalipääluokka, 6861: kään; me olemme kantaneet vakuusrahastoneu- niin kuin joku on todennut, kaikki yhteenlasket- 6862: vottelujen yhteydessä merkittävästi yhteiskun- tuna, luototetaan tänä päivänä lainalla, ja näin ei 6863: nallista vastuuta yhdessä vihreiden kanssa lop- voi tietenkään jatkua. Siinä suhteessa olen ed. 6864: puun saakka. Tuskinpa mekään täällä henkilö- Aittoniemen kanssa aivan samaa mieltä. Tähän 6865: kohtaisesti kukaan teemme tätä ehdotusta. Jos hommaan tulee loppu. 6866: sellainen tehdään, siinä miten SMP:n eduskunta- Mutta ei pidä lähteä panemaan epäluulon 6867: ryhmä käyttäytyy, meillä on vapaat kädet. Minä alaiseksi sitä, että me emme hoida ulkomaisia 6868: tiedän varmasti, että jokainen osaa ratkaista velvoitteita, nimenomaan ulkomaisia velvoittei- 6869: oman kantansa yhteiskunnalle parhaalla tavalla, ta, ja sitä varten tämä ponsilausuma on. Haluan 6870: Valtion vakuusrahasto 137 6871: 6872: vielä kerran todeta, että meillä on noin 200 lousarvion menokohtaan liitettiin erittäin tiukat 6873: miljardia markkaa eli yhden budjetin verran ehdot, millä ehdoilla voidaan pankkitukea 6874: kansantalouden velkaa ulkomaille. Jos epäluulo myöntää. Ensimmäinen lähtökohta on luonnol- 6875: syntyy siitä, että me emme sitäkään aio hoitaa, lisesti se, että pankkien omistajat tulevat vastuu- 6876: ed. Aittoniemi, niin silloin me todella olemme seen ja sen jälkeen vasta toisena vaihtoehtona 6877: vaikeuksissa. Siis kaiken kaikkiaan sanon, että on, että valtio lähtee mukaan varsin tiukoin 6878: tämän rahoituksen hoitamiseksi me tarvitsemme ehdoin. 6879: ulkomaalaisten luottamuksen ja sen takia ei 6880: tulisi asettaa kyseenalaiseksi sitä, että viime kä- Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 6881: dessä me hoidamme nämä velvoitteemme, ja sitä voisa puhemies! Ed. Aittaniemi puhui yleispant- 6882: olen tässä yhteydessä yrittänyt sanoa. tauksesta kärjistyksenomaisesti tämän talousva- 6883: liokunnan esittämän ponsilausuman osalta. Sen 6884: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- kaltaisesta sitoumuksestahan ei ole kysymys 6885: va puhemies! Ed. Aittaniemelle totean, että va- vaan yleisluontoisesta tahdon ilmauksesta. Jos 6886: semmalla me olemme lähteneet siitä, että pank- johonkin yksityisoikeuden termeihin sen sitoisi, 6887: kien rahoitusjärjestelmät turvataan, mutta sa- se olisi kai pikemminkin valmius esisopimukseen 6888: malla pyrkimyksenämme on ollut, on ja tulee erikseen päätettävistä takaustoimista. Eduskun- 6889: olemaan se, että pankkien tarvitsema tuki mini- ta ilmaisee, että on valmis tarkoin harkittuihin 6890: moidaan. Se edellyttää kahta asiaa eli ensinnäkin toimiin siinä vaiheessa, kun niitä tarvitaan, ja on 6891: sitä, että ehdot ovat tiukat, ja toisekseen sitä, että valmis niitä tukemaan. 6892: talouspolitiikan linjaa muutetaan, koska tämä Ed. Aittaniemen "tukka pois ja linnaan" 6893: politiikka tulee jatkossakin aiheuttamaan pank- -linja pankkien luotonannossa esiintyneiden rö- 6894: kitukeen vain kasV1Jn tarvetta. Siinähän tuli se tösten selvittämisessä on ihan oikea. Yhteiskun- 6895: ero vasemmiston ja SMP:n välille, että SMP oli tamoraali tässä tilanteessa edellyttää, että hyvin 6896: valmis antamaan tätä politiikkaa harjoittavalle tarkoin selvitetään kaikki luotonantoon liitty- 6897: hallitukselle sen pyytämät 30 miljardia markkaa neet epäselvyydet ja ryhdytään myös ripeisiin 6898: lisää valtuutta, kun me lähdimme 15 miljardista, toimiin niiden oikaisemiseksi. Nythän tarvittai- 6899: eli puolta vähemmästä, johon summaan tulimme siin myös jossakin määrin luovaa oikeuskäytän- 6900: sitä kautta, että jos talouspolitiikan linjaa muu- töä erityisesti perusteettoman edun palauttami- 6901: tetaan elvyttäväksi eli työttömyyttä vähentäväk- seksi erilaisissa sopimuskonstruktioissa. 6902: si, niin tuen tarve pienenee. Kyllä siitä oli tietysti Kuten on julkisuudessakin jo kymmeniä esi- 6903: lähdettävä, että pankkien rahoitusjärjestelmä merkkejä nähty, on tehty epärealistisia ja keinot- 6904: turvataan, mutta samalla tuki pitää minimoida, teluluontoisia yritys- ja kiinteistökauppoja, jois- 6905: ja se edellyttää talouspolitiikan linjan muutosta. sa on velat keskitetty toiselle yritystasolle ja 6906: Se varmasti alkaa olla selvä yhdelle ja toisellekin sitten taas mahdolliset luovutusvoitot ja puhdas 6907: ja ehkä jo kokonaisuudessaankin tälle eduskun- raha toiselle henkilölle tai toiselle yritysryhmälle. 6908: nalle, jos se alkaa rehellisesti asioita ajatella. Tämän kaltaiset perusteettoman edun saajat pi- 6909: tää jäljittää, ja heiltä pitää tarvittaessa uutta 6910: Ed. M a t t i l a (vastauspuheenvuoro): Rouva luovastikin tulkiten periä perusteettornia hyötyjä 6911: puhemies! Ed. Aittaniemen puheenvuoron joh- takaisin. 6912: dosta totean, että tässä äärimmäisen vaikeassa 6913: taloudellisessa tilanteessa on aivan välttämätön- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 6914: tä, että eduskunta lausuu, niin kuin talousvalio- Rouva puhemies! Ilmeisesti puheenvuoroni oli 6915: kunta on ponnessa edellyttänyt. Muuta mahdol- aika hyvä, koska vastauspuheenvuorojen kynnet 6916: lisuutta tässä tilanteessa ei ole. hyvin tylsästi ottavat sen pintaan kiinni. Ed. 6917: Mitä tulee ehtoihin pankkituen myöntämisen Mäki-Hakolalle, joka on lähtenyt pois, totean 6918: osalta, alleviivaan vain ensimmäisen lisätalous- sen, että kyllä tässä ponsilausumassa on vähän 6919: arvion yhteydessä käytyä keskustelua ja valtio- nyt samanlaisista tunteista kysymys, kuin jos 6920: varainvaliokunnan laatiman mietinnön hyvin koko yön korttia pelannut ja runsaasti häviöitä 6921: tiukkaa sävyä. Tässä valtiovarainvaliokunnan kärsinyt henkilö panee kaiken viimeisen kortin 6922: mietinnössä otettiin pääkohdat vakuusrahasto- varaan, kaikki nokkiin, ja tyhjentää taskunsa 6923: lain osalta talousvaliokunnan laatimasta mietin- pöytään. Tässä ollaan nyt niin kuin viimeisellä 6924: nöstä. Ne välittyivät ja välittyvät hallitukselle rannalla, jolloin maailmalle ilmoitetaan, että 6925: mietinnön kautta. Sen ohella asianomaiseen ta- kaikki meillä ovat nyt sitten vastuussa tästä, 6926: 138 10. Töstaina 23.2.1993 6927: 6928: 6929: mitä tapahtuu jatkossa. Jos talouspolitiikka ei liitetyn sosialidemokraattisen ryhmän vastalau- 6930: muutu nopeasti, ministeri Viinanen, asia on seen samoin kuin ed. Korhosen valiokunnan 6931: näin. Vaikka pantaisiin sitten setelirahaa pikkui- mietintöön liittämän vastalauseen puolesta. 6932: sen liikkeelle, niin jos talouspolitiikka ei muutu, Mitä tulee tähän paljon puhuttuun ponteen, 6933: niin laiva kaatuu, ministeri Viinanen, ja ministeri niin muistamani mukaan eduskunta on vakuus- 6934: Viinanen myös sen mukana. rahastolain käsittelyn yhteydessä - oliko se 6935: Ed. Tennilälle minä taas huomautan, että me viime huhti - toukokuussa, milloin tuo käsitel- 6936: äänestimme täällä silloin aikanaan, se oli muis- tiin - yhtynyt ensimmäisen kerran siihen käsi- 6937: taakseni ed. Korhosen esitys, 15 miljardin mar- tykseen, että pankkijärjestelmän toiminta on 6938: kan puolesta. Se löytyy eduskunnan pöytäkir- turvattava. Kun vakuusrahastolain muutosesitys 6939: joista täsmälleen. Vasemmistoliitto tuo myös tuli, joka sittemminjäi lepäämään, siinä yhteydes- 6940: aina ehdotuksia, ja me äänestelemme tietäen, sä eduskunta ei asettunut vastustamaan hallituk- 6941: että toinen on tehnyt ehdotuksen ja kannatamme sen esityksessä näin lausuttua pyrkimystä. Ensim- 6942: sitä, ja näin varmasti silloin aikanaan tapahtui. mäisen lisätalousarvion yhteydessä eduskunta on 6943: Mitä tulee ed. Koskiseen, tässä nyt tietysti ei yhtynyt siihen käsitykseen, että pankkien toimin- 6944: ole tarkoitus siviilioikeutta ruotia, vaan tarkoi- taja rahoitusjärjestelmän toimivuus on turvatta- 6945: tin, että tässä on "yleispanttauksesta" kysymys va, joten ymmärtääkseni nyt ollaan tekemässä se 6946: eli me vastamme kaikista pankkien tyhmyyksis- neljännen kerran, nyt kyllä erillisellä ponnella, 6947: tä, mitä ne tekevät tästä eteenpäin. Tämä on jota talousvaliokunta ehdottaa. 6948: tarkoitettu maailmalle, ja jos maailmalla ei tätä Olen viime perjantaina lausunut tästä ponnes- 6949: tämän tyyppisenä oteta, silloin meidän on turha ta mielipiteenäni, että sen alkuosa on hyvä, 6950: tätä säätääkään. Tässähän on tarkoituksenaan- mutta jälkimmäinen osa arveluttava. Ja minkä 6951: taa tietty panttaus valtion taholta pankkien vuoksi arveluttava? Sen vuoksi, minkä eräät 6952: toiminnalle, jotta rahamarkkinat säilyisivät suh- asiantuntijat ovat todenneet. En nyt ehkä mai- 6953: teellisen häiriöttöminä. nitse parhaan asiantuntijan nimeä tai mainitsen- 6954: pa kuitenkin, koska tällainen asiantuntijalau- 6955: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Oli mielen- sunto on julkisuudessa esitetty. Nimittäin enti- 6956: kiintoista todeta, että ed. Nikulan puheenvuoro nen kansliapäällikkö, nykyään jo kai eläkkeellä 6957: herätti niin voimakkaan reaktion kokoomuksen oleva Bror Wahlroos on arvioinut, että 125 6958: ryhmässä, jossa ensin ed. Mäki-Hakola, sitten miljardia on menossa pankkien tukemiseen kai- 6959: ed. Saario ja myös ed. Tiuri ryhtyivät aika lailla ken kaikkiaan. Ja jos on näin valtavasta määräs- 6960: voimakkaaseen hyökkäykseen ed. Nikulan pu- tä todella kysymys, niin juuri tätä taustaa vasten 6961: heenvuoroa vastaan. En minäkään yhdy ed. epäröin antaa kannatusta sellaiselle ponnelle 6962: Nikulan puheenvuoron jokaiseen lauseeseen, kokonaisuudessaan, josta nyt puhuin, sillä sil- 6963: mutta minusta se oli pääasiassa myönteinen. loin on kysyttävä, mistä se on poissa. Kun tuntee 6964: Ed. Saario sanoi, että opposition käsittämä- Ahon hallituksen käytännön politiikan, ei ole 6965: tön käyttäytyminen on ollut ongelmien pääsyy. epäilystä, mistä sitä vielä yritetään ottaa: sieltä, 6966: Ed. Tiuri väitti ed. Nikulaa vastaan, kun ed. mistä tähänkin saakka. Silloin suurrikkaat ja 6967: Nikula puhui pankkituen osuudesta valtion vel- pääomapiirit saavat pitää etuisuutensa, mutta 6968: kaantumiseen. Kun en tiedä, onko ed. Tiuri leikkaukset kohdistuvat erittäin ankarina sellai- 6969: ehtinyt lukea hallituksen toista lisätalousarvio- siin toimiin, joilla voitaisiin työllistää, joilla voi- 6970: esitystä, niin sen perusteluista löytyy mm. seu- taisiin sosiaali- ja terveyssektoria kehittää, asun- 6971: raava maininta: "Valtiontalouden reaalimenot totuotantoa laajentaa jne. Tämä on siis sen, 6972: kasvoivat viime vuonna 18 prosenttia, josta 13 sanoisinko, polemiikin ja arvostelun aihe, joka 6973: prosenttiyksikköä aiheutui pankeille maksetuis- koskee ponnen jälkiosaa. 6974: ta tukisijoituksista." Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän taholta 6975: Rouva puhemies! Minulla on sellainen käsi- on aiemmin jo lausuttu, tänäänkin ed. Korhosen 6976: tys, kuten eräät muut edustajat ovat jo toden- puheenvuoron yhteydessä, vasemmistoliiton nä- 6977: neet, että pankkikriisiä ei pystytä ratkaisemaan kökantoja. Muistutan vielä siitä, että me olemme 6978: maassamme nyt harjoitettavalla talouspolitiikal- aiemmin mm. ehdottaneet, että pankkituen eh- 6979: la ja tämän pankkikriisin ratkaisun edellytykse- dottomana edellytyksenä on oltava, että valtio 6980: nä on talouspolitiikan perusteellinen muutos. saa antamansa pankkituen vastineena määräys- 6981: Siksi mielestäni on aiheellista tulevassa äänes- valtaa pankeissa ja että se saa tekemänsä sijoi- 6982: tyksessä äänestää talousvaliokunnan mietintöön tukset aikanaan takaisin, että pankkien 8 pro- 6983: Valtion vakuusrahasto 139 6984: 6985: sentin vakavaraisuusvaatimuksesta voidaan vä- suusharkinnasta. Mainittu lähtökohta ei muuksi 6986: liaikaisesti luopua, että pankkituen vuotaminen muutu, vaikka valiokunnan tarvitsemat tiedot 6987: suurtallettajien hyödyksi on estettävä poistamal- olisivat oikeudelliselta luonteeltaan salassa pi- 6988: la suurten talletusten talletussuoja, ja mm. olem- dettäviä." 6989: me edellyttäneet valmiutta korkosäännöstelyyn, Olen tämän pitkän lainauksen halunnut tässä 6990: mikäli reaalikoron alentamiseen ei muuten ole tehdä nimenomaan sen vuoksi, että koska käsi- 6991: mahdollisuuksia, ja myöskin olemme ehdotta- tykseni on, että eduskunnan talousvaliokunnalla 6992: neet talletusten maasta viennin rajoittamista jne. on paremmat mahdollisuudet kuin esimerkiksi 6993: Mutta luonnollisesti hallituksella, vakuusrahas- pankkivaltuutettujen muodostamalla hallinto- 6994: tolla ja hallintoneuvostolla käytettävissään mui- neuvostolla saada tietoja pankkituen käytöstä, 6995: takin keinoja. niin tämä talousvaliokunnan omaama kiistaton 6996: Joka tapauksessa minusta on syytä korostaa oikeus huomioon ottaen eduskunta voi talousva- 6997: talousvaliokunnan aiemmassa mietinnössään liokunnan jäsenten kautta mielestäni saada sel- 6998: lausumaa edellytystä siitä, että "valtioneuvosto laista tietoa, jota on tarkoitettu ja tarvittu. Aina- 6999: antaa eduskunnalle tiedonantona suunnitelman- kin omalta osaltani koettaisin kannustaa paitsi 7000: sa rahoitusjärjestelmän tervehdyttämisestä, ter- talousvsaliokuntaa kaikkia muitakin eduskun- 7001: vehdyttämiseen käytettävistä keinoista ja julki- nan valiokuntia pitämään kiinni siitä oikeudesta, 7002: sen tuen palauttamisesta valtiolle niin, että tie- jonka valtiopäiväjärjestys siten tulkittuna kuin 7003: donanto voidaan käsitellä eduskunnassa vuoden perustuslakivaliokunta on tulkinnut valiokun- 7004: 1993 valtiopäivien syysistuntokaudella". Olen nille antaa. 7005: ymmärtänyt, että tämä on eduskunnan tahto. 7006: Toivottavasti hallitus tämän tahdon ottaa huo- Ed. L o u e k o s k i : Rouva puhemies! Aika- 7007: mioon. semmissa tilaisuuksissa eduskunta on aika taval- 7008: Aivan viimeksi: Niin monessa yhteydessä on la keskustellut siitä, miten pankkikriisin nykyi- 7009: puhuttu siitä, mitenkä kansanedustajien ja esi- seen vaiheeseen on tultu. Sen takia en näistä 7010: merkiksi talousvaliokunnan tulee saada tietoja asioista tässä yhteydessä pitkään puhu. Totean 7011: pankkien toiminnasta, pankkituen käytöstä jne. vain, että yleinen talouspolitiikka on luonnolli- 7012: Tästä johtuen, kun edelleen tuntuu olevan myös sesti ollut eräs kriisin syy. Mutta verrattomasti 7013: epäselvyyttä siitä, onko eduskunnan valiokun- sitä tärkeämpi syy nykyisiin vaikeuksiin on 7014: nilla sellainen tiedonsaantioikeus, mitä on perät- pankkien oma toiminta. Ne ovat olleet varomat- 7015: ty useissa yhteyksissä, lainaan eduskunnan pe- tomia. Ja niin kuin joskus aikaisemmassa kes- 7016: rustuslakivaliokunnan kannanottoa, jonka va- kustelussa olen sanonut ne ovat unohtaneet 7017: liokunta lausunnossaan talousvaliokunnalle hal- toiminnassaan pankkien toimintaohjeista kaik- 7018: lituksen esityksestä n:o 364 antoi. Lainaan siis kein tärkeimmän säännön, nimittäin sen, että 7019: tästä lausunnosta seuraavan jakson - tämä on onnistunut pankkitoiminta on pitkäjänteistä, 7020: hieman pitkä: varovaista ja kannattavaa liiketoimintaa. Tämä 7021: "Eduskunnan valiokuntien tietojensaantioi- perussääntö on unohtunut, ja siitä kriisi enim- 7022: keutta koskevista yleisistä säännöksistä on tässä mältään johtuu. 7023: yhteydessä syytä kiinnittää huomiota valtiopäi- Kukaan meistä ei varmasti ole toivonut, että 7024: väjärjestyksen 53 §:ään. Sen 1 momentissa ovat tällaiseen tilanteeseen joudutaan, sitä on enem- 7025: säännökset eduskunnan valiokuntien oikeudesta mänkin pelätty. Mutta tosiasia on, että se kriisi 7026: saada tietoja jonkin asian valmistelua varten ja 2 on nyt, ja silloin ei kiemurtelu auta. Meidän on 7027: momentissa valiokuntien mahdollisuudesta saa- tässä olemassa olevassa kriisissä tehtävä se, mitä 7028: da selvityksiä asianomaiselta ministeriöitä. Pe- tämän talon puitteissa voidaan, jotta kriisi hel- 7029: rustuslakivaliokunta on todennut tämän pykä- pottaisi. Ilman pankkeja ja tervettä rahoitusjär- 7030: län muodostavan valiokuntien tietojensaantioi- jestelmää laajemminkin me emme tule toimeen, 7031: keutta sääntelevän kokonaisuuden. Samassa yh- emme me tavalliset veronmaksajat ja kansalai- 7032: teydessä perustuslakivaliokunta totesi olevan set, vielä vähemmän yritykset tai kunnat. Eivät 7033: kiistaton lähtökohta, että valiokuntien tulee saa- myöskään valtion laitokset voi toimia ilman, että 7034: da kaikki tiedot, joita ne tarvitsevat tehtäviään pankkijärjestelmämme on toimintakunnossa. 7035: hoitaessaan." Valiokunta jatkoi: "Valiokunnilla Tästä nimenomaisesta syystä talousvaliokunnan 7036: on siten yleinen tietojensaantioikeus eikä valio- mietintöön sisältyvä ponsi, joka sai taakseen 7037: kuntien asema tämän suhteen riipu esimerkiksi yksimielisen kannatuksen, on muotoiltu niin, 7038: asianomaisen ministeriön tarkoituksenmukai- että Suomen valtio takaa sen, että suomalaiset 7039: 140 10. Tiistaina 23.2.1993 7040: 7041: 7042: pankit pystyvät hoitamaan sitoumuksensa ajal- Kun katselee tilannetta, joka eduskunnan 7043: laan kaikissa olosuhteissa jnp. Tämän asian vastauksen valmistumisen jälkeen ulkopuolisen 7044: pitää sisältyä eduskunnan vastaukseen hallituk- silmin avautuu Suomen pankkijärjestelmästä 7045: selle, kun vastaus tämän keskustelun ja sitä vaikkapa ulkomaisen luottolaitoksen näkökul- 7046: seuraavien äänestysten jälkeen eduskunnassa on masta, on varmaankin oikein ja tervetullutta, 7047: muotoutunut. ettå tuo paljon puhuttu ponsi on hyväksytty. 7048: Monessa yhteydessä, myös äsken käytetyissä Uskoisin, että vielä parempi tilanne heidänkin 7049: puheenvuoroissa, on palattu siihen, minkä mit- näkökulmastaan olisi, jos Suomen talouspoli- 7050: taista ja minkälaista pankkituen pitää olla. tiikassa luvuttaisiin sellainen käänne, jossa 7051: Oppositiota tässä on aika jyrkin sanoin moitit- nostetaan kansalaisten työllistäminen pitkäai- 7052: tu siitä, että me olemme saaneet jotenkin häm- kaisella vakautustoiminnalla hallituspolitiikan 7053: minkiä aikaan pankkituen järjestämisessä. No, ensisijaiseksi tehtäväksi, ensisijaiseksi toimenpi- 7054: tapansa on hallitusryhmillä tyytymättömyyt- deohjelmaksi. 7055: tään ilmoittaa, mutta omasta puolestani tote- Jos ajattelen itseäni tällaisen ulkopuolisen 7056: an, että osoite on kyllä perin juurin väärä. Me tarkkailijan asemaan, niin nämä kaksi pontta 7057: olemme joutuneet todistamaan talousasioitten yhdessä olisivat vielä paljon parempi kombinaa- 7058: hoitoa niin kuin monen muunkin asian hoitoa tio, vielä paljon parempi lupaus suomalaisten 7059: Suomessa liiaksi ajautumisena kriisistä toiseen. pankkien kyvystä hoitaa asiansa kuin se, että 7060: Se on ollut se tapa millä asioita on lähestytty, pelkästään valtion takuu luvataan. Takuu on, 7061: ja sitten kun kriisi on selvitetty, on ikään kuin niin kuin sanoin, välttämätön, mutta vielä pa- 7062: viimeisellä rajalla jouduttu tekemään ratkai- rempi olisi, jos lupaisimme hoitaa asiamme tästä 7063: suja, jotka aina eivät ole olleet kaikkein par- eteenpäin yhdessä ja paremmin kuin tähän asti. 7064: haita. Siitä syystä sosialidemokraatit ovat täällä jo 7065: Joka tapauksessa sosialidemokraattisen edus- lainatussa 1 vastalausessaan edellyttäneet tällais- 7066: kuntaryhmän puolesta haluan lyhyesti todeta, ta muutosta, työllä elvyttämistä, toimenpideoh- 7067: että me olemme hyväksymässä äsken lainaamani jelmaa, joka auttaa pankkien asiakkaita, olkoot- 7068: ponnen. Se on tässä tilanteessa välttämätön. pane yhtiöitä tai muita elinkeinoelämän harjoit- 7069: Olemme lähteneet siitä, että pankkituen on olta- tajia taikka meitä tavallisia kansalaisia, hoita- 7070: va vastikkeellista, selittelemättä tässä yhteydessä maan omat asiansa ja selviytymään omin voimin 7071: enempää, minkälaista vastikkeellinen tuki par- laman yli. On nimittäin muistettava, ettei pan- 7072: haimmillaan on. Pankkituelie on asetettava sel- keilla ole omia varoja ja pankkien varat ovat 7073: keät ehdot, ja pankkituen valvonta on järjestet- tallettajien ja sijoittajien varoja. Pankeille vaike- 7074: tävä uudelle pohjalle. Tämäkään nyt mietintöön uksia aiheuttavat ennen muuta niiden asikkai- 7075: sisältyvä ratkaisu ei suinkaan ole paras mahdol- den vaikeudet. Sen takia on tärkeätä, että asia- 7076: linen, vaikka se tässä tilanteessa näyttää olevan kaskuntaa autetaan auttamaan itse itseään la- 7077: ainoa. man yli. 7078: Vielä haluan täydentää sosialidemokraatti- Tähän tähtää meidän pontemme, jonka ehdo- 7079: sesta näkökulmasta pankkituen erästä puolta, tankin eduskunnan hyväksyttäväksi siinä muo- 7080: ja se on se, että pankkituen ei pidä olla mil- dossa, joka sillä on 1 vastalauseessa: "Talouspo- 7081: lään tavalla saajaa houkuttavaa. Tästä onneksi litiikan suuntaa on muutettava työllisyyttä ko- 7082: pankkipiireissä ollaan nyt tekemässä oikeita rostavaksija pitkäaikaiseen vakautukseen perus- 7083: johtopäätöksiä. Pankit yrittävät selvitä ilman tuvaksi toiminnaksi, joka auttaa pankkeja ja 7084: valtion tukea niin hyvin kuin suinkin. Totean, niiden asiakkaita itse selviytymään taloudellisis- 7085: niin kuin eräät aikaisemmatkin puhujat, että se ta ongelmista." 7086: on hyvä asia. 7087: Valtion varoille on paljon muuta käyttöä Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ): 7088: näinä aikoina. Paljon parempia kohteita on Arvoisa puhemies! Tietysti voi pitkälle yhtyä 7089: sosiaaliturvan puolella, työllistämispolitiikassa siihen, mitä ed. Louekoski totesi pankkien viime- 7090: jnp. On, voisinko sanoa, Luojan onni, että pan- aikaisista toimenpiteistä, lähinnä siihen, että ne 7091: kit nyt todella yrittävät viimeisetkin tukimark- pyrkivät selviytymään ilman vakuusrahaston 7092: kansa löytää yksityisiltä markkinoilta ja pitää kautta tulevaa tukea. Näyttää siltä, että se olisi 7093: toimintansa pystyssä ilman valtion suurimittais- tällä hetkellä nimenomaan johtamassa siihen, 7094: ta tukea. On kerta kaikkiaan hyvä asia, että tätä että pankit lähtevät erittäin herkästi pakkoreali- 7095: keinoa nyt vakavasti kokeillaan. soimaan. Tämä johtuu ilmeisesti lähinnä siitä, 7096: Valtion vakuusrahasto 141 7097: 7098: että velkasaneerausjärjestelmä ei ole lähtenyt joka meillä tällä hetkellä on. Tästä syystä minä 7099: vielä kunnolla liikkelle ja pankit käyttävät tätä haluan esittää näihin sinänsä populistisiin väit- 7100: välivaihetta hyväkseen. Sen johdosta toivoisi, teisiin tämän pienen reunahuomautuksen. 7101: että valtion ja hallituksen taholta tulisijonkinlai- Olen talousvaliokunnassa asettunut kannat- 7102: nenjärjestelmä siihen, ettäkorkotuki-ja elvytys- tamaan ehdottomasti valiokunnan mietintöön 7103: toimenpitein pystyttäisiin selviytymään näiden esitettyä pontta ja haluan huomauttaa täällä 7104: ihmisten osalta. siitä, niin kuin täällä aikaisemmissa puheenvuo- 7105: roissa on sanottu, että tämä ponsi on hyvin 7106: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Tu- ehdoton, hyvin jyrkkä. Se ei jätä epäilyille mi- 7107: len käyttämään melko lyhyen puheenvuoron ja tään sijaan. Minusta sen pitääkin olla sellainen. 7108: vastaamaan siinä pariin aikaisemmin täällä käy- Olisi ollut turha esittää talousvaliokunnan mie- 7109: tettyyn puheenvuoroon. tinnössä ponsi, joka olisi kuitenkin sitonut Suo- 7110: Ensinnäkin ed. Laineelle tiedonannosta, joka mea samalla tavalla kuin tämä ponsi, mutta ei 7111: on pyydetty hallitukselta ensi syysistuntokauden olisi lisännyt suomalaisten uskottavuutta niin 7112: aikana. Sehän hyväksyttiin siinä yhteydessä, kun kuin tämä ponsi lisää. Ponnen ehdottomuus on 7113: lisäbudjetti hyväksyttiin eduskunnassa, joten ilman muuta puolustettavissa juuri sillä, että kun 7114: nähdäkseni se asia on järjestyksessä ja se tiedon- se on ehdoton, se lisää meidän uskottavuuttam- 7115: anto on tulossa, vaikka se ei tällä kertaa sisälly- me, ajaa asiansa sillä tavoin. Siitä syystä on 7116: kään talousvaliokunnan mietintöön. Jos näin ei minusta hyvä, että erittäin monet ovat asettuneet 7117: olisi, olisin minäkin vaatinut sen sisällyttämistä täällä kannattamaan tätä pontta. Vihreät asettu- 7118: tähän talousvaliokunnan mietintöön, joka on vat siis kannattamaan tätä pontta. 7119: käsittelyssä tällä hetkellä. Mielestäni ei ole ristiriidassa sen kanssa, että 7120: Ed. Aittaniemelle hänen korttipelivertaukses- asettuu kannattamaan tätä pontta, että asettuu 7121: taan, jossa aamulla kello kuudelta ed. Aittanie- myös kannattamaan 1 vastalauseessa esitettyyn 7122: men kuvailema kortinpelaaja lyö kaikki varansa ponteen sisältyviä järkeviä ehdotuksia erityisesti, 7123: pöytään ja sanoo, että tässä on kaikki. Hän koska vastalauseessa sanotaan, että hyväksyes- 7124: kuvaili Suomen taloudellista tilannetta sellaisek- sään valiokunnan mietinnön ponnen vastalau- 7125: si tällä hetkellä. Minulle tulee tästä mieleen eräs seen allekirjoittajat haluavat lisätä siinä esitetyn 7126: käsikirjoitus, jonka Terho Pursiainen, aikaisem- ponnen mietintöön. Se on siis täydennys. Se ei 7127: min SKDL:n kansanedustaja, jätti äskettäin lu- pyri kumoamaan mietintöä. 7128: ettavakseni ja joka on tarkoitus julkaista kirjana Samalla tavoin ed. Aittoniemi, näin olen tul- 7129: jonkin ajan kuluttua. Siinä jossa hän puhui kinnut, esittää oman pontensa täydennyksenä 7130: vaihtoehdottomuusmotista, johon on Suomen mietintöön eikä mietinnölle vastakkaisena. Eli 7131: taloudessa ajauduttu eli tilanteeseen, jossa ei hyväksyessämme ed. Aittaniemen ponnen se ei 7132: enää ole vaihtoehtoja. tarkoita sitä, että vastustaisimme mietinnössä 7133: Minä haluaisin torjua nämä ajatukset, sekä olevaa pontta, vaan hyväksymme mietinnön 7134: ed. Aittaniemen korttipeliajatuksen että Terho ponnen ja ed. Aittaniemen ponnen sen täyden- 7135: Pursiaisen vaihtoehdottomuusmottiajatuksen, nyksenä. Vihreät ovat myös ed. Aittaniemen 7136: jotka ovat luonteeltaan samanlaisia sikäli, että ponnen kannalla. 7137: ne ovat oikein ainoastaan sillä edellytyksellä, Ed. Korhosen puheenvuorosta ilmeni myös, 7138: että haluttaisiin pitää kiinni suurin piirtein ny- että ed. Korhonenkin on ajatellut pontensa ei 7139: kyisestä elintasostamme. Jos asiaa ajatellaan mietintöä vastaan, vaikka se täällä äänestyksessä 7140: vähän avarammin ja verrataan suomalaisten ilmeisesti tullaan asettamaan mietintöä vastaan, 7141: nykytilannetta esimerkiksi veljeskansamme Vi- vaan mietinnön täydennykseksi. Tämä on seik- 7142: ron nykytilanteeseen, niin voitaisiin todeta, että ka, joka on syytä myös tässä huomata. Toisin 7143: jos suomalaiset tinkisivät esimerkiksi elintasonsa sanoen ne, jotka äänestävät ed. Korhosen pon- 7144: nykyisestä väliaikaisesti, vaikkapa kahden kol- nen puolesta, eivät äänestä itse asiassa mietin- 7145: men vuoden ajaksi, puoleen nykyisestä, niin nössä esitettyä pontta vastaan. Mietinnössä esi- 7146: Suomen talous saataisiin ehdottomasti järjestyk- tettyä pontta vastaan äänestävät ilmeisesti vain 7147: seen. Silloinkaan ei jouduttaisi lähestulkoon- ne, jotka erityisesti vaativat sen poistamista ja 7148: kaan sellaisiin olosuhteisiin, jotka Virossa tällä tulevat sitten mahdollisissa äänestyksissä äänes- 7149: hetkellä ovat. Eli nämä hyvin epätoivoiset ilmai- tämään poistamisen puolesta. 7150: sut sisältävät reunaehdon, että tarkoituksena on Ed. Korhosen ponnessa on eräs kohta, joka 7151: pitää kiinni suurin piirtein sellaisesta elintasosta, minua jonkin verran arveluttaa ja jonka vuoksi 7152: 142 10. Tiistaina 23.2.1993 7153: 7154: 7155: tulen todennäköisesti äänestämään sitä vastaan, me olemme sinne satsanneetkin, siis osakeomis- 7156: ja se on se, missä puhutaan 45 prosentista ja tusta. Kyllä minä ihan tällä tavalla näen, ed. 7157: erityisesti vähintään 45 prosentista. Niissä kes- Paloheimo, kun on kysymys omaisuusmassasta, 7158: kusteluissa, jotka kävimme täällä tammikuun onko se valtiolla vastineena vai ei. 7159: alussa vakuusrahastokysymyksessä, kävi ilmi, 7160: että valtion omistusta ei tarvitse nostaa pankeis- Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro): 7161: sa 45 prosenttiin, jotta se olisi merkityksellinen. Arvoisa puhemies! Minä en puhunut vasikanna- 7162: Silloin olin taipuvainen kannattamaan ilmaisua, hoista, vaan minä puhuin maailman laajuisesti 7163: että valtion osuus nostettakoon "merkittäväksi" ottaen erittäin ylellisestä nykyaikaisesta elinta- 7164: pankeissa, mikäli tukea annetaan. Olen edelleen- sosta vielä siinäkin tilanteessa, jossa suomalai- 7165: kin sillä kannalla enkä jonkin erityisen prosent- nen elintaso tingiitäisiin puoleen nykyisestä. 7166: tiosuuden kannalla. Erityisesti pidän arvelutta- Ed. Aittoniemi käytti vanhaa menetelmäänsä. 7167: vana sitä, että ponnessa puhutaan vähintään 45 Kun hän ei voinut väittää minulle vastaan, hän 7168: prosentista. keksi itse oman väitteen ja ryhtyi väittelemään 7169: Arvoisa puhemies! Näin ollen ennustan vih- sen oman väitteensä kanssa, ja näin syntyi tämä 7170: reiden äänestyskäyttäytymiseksi seuraavissa ää- vasikannahka- ym. analogia. 7171: nestyksissä sitä, että olemme 1 vastalauseessa Ed. Aittoniemi, ylikomisario Aittoniemi, kyl- 7172: esitetyn ponnen ja ed. Aitioniemen ponnen lä tuon tyylisestä pikku viipistä jäädään kiinni, 7173: kannalla, mutta ed. Korhosen ponnen kohdal- kun sitä samaa temppua toistuvasti käytetään. 7174: la ilmeisesti tulemme äänestämään sitä vas- 7175: taan. Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): 7176: Arvoisa puhemies! Minäkin kiinnitin huomiota 7177: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): siihen, millä tavalla ed. Aitioniemijälleen kerran 7178: Rouva puhemies! Kun ed. Paloheimo kannatti itse keksi sen, mitä edellinen puhuja oli muka 7179: esittämääni pontta tai ilmaisi sille suopeutensa, kertonut, ja sitten vastasi omaan, mielikuvissaan 7180: olen hyvin tyytyväinen. Ed. Paloheimo on erit- muodostuneeseen puheeseen. Nyt minä ymmär- 7181: täin älykäs henkilö. Nyt hän puhui kuitenkin rän, että hän on puhujatilastossa suvereeni ykkö- 7182: entisen kansanedustajan Pursiaisen näkemykses- nen. Näinhän hän tekee aina. Kun hänellä ei ole 7183: tä - vaihtoehdottomuudesta - ja toisaalta mitään varsinaista esitettävää, niin hän on kuu- 7184: korttimiehen viimeisellä rannalla olosta kello levinaan, horisee horiskoja, kuuntelee ja vastaa 7185: kuusi aamulla, jolloin hän lyö viimeiset mark- näihin horiskoihin horiskosti. 7186: kansa pöytään ja nokittaa uhkarohkeasti elämä 7187: tai kuolema -systeemillä. Kyllä kai jos me tässä Ed. V u o r i s t o : Arvoisa puhemies! Ly- 7188: yhteiskunnassa tingimme elintasostamme puo- hyesti. Kysymys vastuusta on korostetun keskei- 7189: let, ei ole ongelmaakaan, ettemmekö me selviäisi. nen maan ollessa siinä tilassa, missä se parhail- 7190: Meillähän on luonnonrikas maa. Kyllä me selvi- laan on. Ei niin, että niinkään kysyttäisiin taikka 7191: ämme, kun me vasikan- ja lehmäntaijoista teem- penättäisiin vastuullisia taikka syyllisiä tähän 7192: me vaatteet ja käymme kauppaa oravannahoilla tilanteeseen, vaan ketkä tässä tilanteessa ovat 7193: ja elämme luontaistaloudessa, joka sellaisenaan vastuullisia toimijoita eli vastuussa. Selvää on, 7194: saattaisi olla hyvinkin mielenkiintoista vaihteek- että järjestyksemme mukaisesti valtakunnan hal- 7195: si. Kyllähän sellainen vaihtoehto tietysti on, litus kantaa, jos niin sanoisi, operatiivisen vas- 7196: mutta ei kai kukaan puhu silloin todellisesta, tuun. Maan hallituksen operatiivisten toimenpi- 7197: realistisesta, vaihtoehdosta. Kyllä vaihtoehdon teiden kohteena on yhteinen kansa. Mutta tälle 7198: suunnilleen pitää olla sitä, että me keksimme kansalle hallitus ei ole vastuullinen. Hallitus on 7199: vaihtoehdon taloudelliselle toiminnalle verrattu- toimistaan vastuussa eduskunnalle. Hallituksen 7200: na nykytilanteeseen säilyttääksemme suunnil- sijasta eduskunta kansalta lainassa olevan kor- 7201: leen sen elintason, mikä meillä on ollut tähän keimman vallan, tekniseltä termiitään valtioval- 7202: saakka. Ei se ole mikään vaihtoehto, että siirry- lan, edustajana on vastuussa puolestaan yhteisel- 7203: tään luontaistalouteen, puuauraan ja tällaiseen le kansalle. Ylimmän vastuun ja ylimmän vallan 7204: ja elämme vasikannahat selässä. Kyllä se on kysymyksissä täältä ei ole valitusoikeutta mihin- 7205: vähän liian kaukaa haettu vaihtoehto, ed. Palo- kään. 7206: heimo. Kun on kysymys perustuslakitasoisesta asias- 7207: Mitä tulee prosenttiosuuteen, niin totta kai ta, kuten tässä pankkitakuuponnessa ilmiselvästi 7208: me sen verran vaadimme pankeista osuutta, mitä on kysymys, juuri tämä vastuu korostuu. Ei ole 7209: Valtion vakuusrahasto 143 7210: 7211: olemassa tällä tasolla hallitus-, oppositio- taikka liittyvät asiat valiokunnassa lävitse niin kuin 7212: ryhmäsidonnaisuusvastuuta, vaan kunkin edus- valiokunnan puheenjohtaja ne vei, yhtä vastuul- 7213: tajan on harkittava omalta kohdaltaan, mikä on lisesti. Ei varmasti! 7214: yhteiselle kansalle hyväksi. Kysymys on sen kaltaisesta periluterilaisesta 7215: Vastuu liittyy luottamukseen. Vastuu on velvollisuus- ja vastuuetiikasta, jota nyt halli- 7216: ikään kuin luottamuksen alakäsite taikka sisäis- tuksessa tarvittaisiin, jotta luottamus hallituk- 7217: käsite. Nykyisellä hallituksella, Ahon hallituk- sen toimiin palautuisi, niin että voisin itse sii- 7218: sella, siinä ministerikoostumuksessa, missä se hen luottaa ja vastuuta kantaa ja tarvittavat 7219: on, ei ole minulle kansanedustajana sellaista takuut myöntää. Takuilla olisivat silloin va- 7220: luottamusta, että voisin vastuun, jos sanoisi sillä kuudet. 7221: tavoin, sen hallituksen käyttöön myöntää niin Puhemies! Edellä olevasta syystä en voi yh- 7222: huikeassa asiassa ja niin blankomaisesti kuin tyä talousvaliokunnan mietinnössä lausuttuun 7223: pankkitukija pankkitakaus ovat. Ahon hallituk- ponteen ja haluan tämän ilmaista eduskunnan 7224: sen vakuudet eivät riitä vakuuttamaan takuiden pöytäkirjaan. Mutta en ehdota myöskään 7225: ongelmattomuudesta, koska kysymys on viime omaa vastalausettani eduskunnan ponneksi. 7226: kädessä maassa harjoitettavasta talous- ja yh- Sen sijaan kannatan ed. Korhosen lauselmaeh- 7227: teiskuntapolitiikasta. dotusta. 7228: Kysymys ei todellakaan tässä tilanteessa voi 7229: olla pikkupolitikoinnista. Maahan tarvitaan kes- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 7230: keiseksi operatiiviseksi toimijaksi parlamentaari- Rouva puhemies! Kuten aikaisemmin totesin, 7231: sesti ja työmarkkinapoliittisesti uskottava ja riit- itsekin olen samaa mieltä, että tämä valiokunnan 7232: tävän laajapohjainen kriisihallitus, sille hallituk- mietinnössä oleva ponsi on liian etupainotteinen, 7233: selle hyvin yksiselitteinen, kätten ja hengen yle- tietyllä tavalla ehdoton. Mutta ed. Vuoristo ei 7234: vään työhön pohjaava ohjelma. Työlle ja työn kuitenkaan maininnut erästä tärkeätä seikkaa, 7235: tuloksille on rakennettava vahva talous. Vasta että jos sen jatkoksi tietyllä tavalla olisi tullut se 7236: sen jälkeen voitaisiin luoda edellytykset terveelle ponsi, mitä meidän taholtamme on ehdotettu, 7237: yhteiskuntaelämälle, jossa ihmiset tuntisivat ole- tämä on se tasapainottava tekijä, joka puuttuu 7238: vansa subjekteja, toimijoita, tekijöitä, eikä niin nyt valiokunnan mietinnössä olevasta, kansain- 7239: kuin nyt erilaisten tunteettomien ja järjettömien välisille rahamarkkinoille tarvittavasta ponnes- 7240: toimenpiteiden hyödyttömiä objekteja. ta. Eli, ed. Vuoristo, toivoakseni hyväksytte 7241: Käsien ja hengen ylevän työn sekä talouden tämän: "Eduskunta edellyttää, että valtion aset- 7242: keskinäinen suhde on juuri tämä: työ - talous. tuessa takuuseen pankkien sitoumuksista halli- 7243: Yhteiskuntaelämä on terve ja normaali, kun tus huolehtii lainsäädännöllisin toimenpitein sii- 7244: talous rakentuu työstä ja työlle eikä niin kuin tä, että pankkien vastuu on kaikissa tapauksissa 7245: nyt, kun taloutta, vieläpä heikkoa taloutta, eri ensisijainen niin, että valtion takuuvastuut eivät 7246: tavoin ja psykologisesti väärin rustaamalla kuvi- tule hyödyttämään pankkeja ja niiden omistajia 7247: tellaan päästävän työllisyydessä ja työn tuotta- veronmaksajien kustannuksella." Tämä kun oli- 7248: vuudessa johonkin muuhun kuin kasvavaan si täydentänyt, silloin se olisi aivan nappi, mutta 7249: työttömyyteen, passivoitumiseen ja syrjäytymi- ed. Vuoristo ei ilmeisesti lukenut lainkaan tätä 7250: seen. ponsiehdotusta. 7251: Arvoisa puhemies! Minä penään ja perään 7252: luterilaisen velvollisuusetiikan läpituokemia so- Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 7253: sialidemokraatteja maan operatiiviseen johtoon. Arvoisa puhemies! Ed. Vuoriston puheenvuo- 7254: Silloin kun maassa menee huonosti, on tiedettä- rossa peräänkuulutettiin vastuuta. Yhdyn ed. 7255: vä, mitä tehdään, eikä niin kuin nykyisessä Vuoriston puheenvuoron siihen osaan, jossa hän 7256: hallituksessa on laita. Tietysti sosialidemokraat- totesi talousvaliokunnan puheenjohtajan vas- 7257: tien kannatus kasvaa oppositiossa, niin kuin se tuullisuuden. Nyt vain ed. Vuoristo valitettavasti 7258: nyt on kasvanut, mutta nyt ei ole todellakaan oli lähes ainoa sosialidemokraattien ryhmässä, 7259: minkään puoluetaktikoinoin aika. joka silloin, kun tätä valtion vakuusrahastolain 7260: Minä otan yhden esimerkin velvollisuuden- muutosta täällä edellisen kerran käsiteltiin, tunsi 7261: tunnosta, jota tarkoitan, ja kysyisin, osaisiko vastuunsa. Tilanne on vain se, että kun, sosiali- 7262: talousvaliokunnan kokoomuksen taikka keskus- demokraatit, valtion vakuusrahastolain muu- 7263: tan jäsenistä joku sanoa omasta ryhmästään toksen edellisen kerran hylkäsitte, samalla teh- 7264: jonkun, joka olisi voinut viedä pankkitukeen tiin myös kiusaa suomalaiselle veronmaksajalle, 7265: 144 10. Tiistaina 23.2.1993 7266: 7267: 7268: koska sitä kautta pankkituen hallinnointi olisi tuksen ohella tai sijasta. Ennen omistuksen han- 7269: ollut huomattavasti järkevämpää kuin mihin kintaa on huolehdittava siitä, että valtion omis- 7270: tulokseen nyt on päädytty. Eli sanon näin, että tusosuus tulee oikeaan suhteeseen arvoaan me- 7271: siinä tavallaan sika teki itselleen kiusaa, kun nettäneeseen vanhaan omistukseen nähden. Oi- 7272: kaatoi oman kuppinsa. kean suhteellisuuden toteuttamiseksi oman pää- 7273: oman nimellisarvon leikkaus on toteutettava 7274: Ed. M ä k e l ä : Arvoisa puhemies! Ed. Ait- ennen valtion osakemerkintää ja valtion omis- 7275: ioniemi on käyttänyt täällä monta varsin ansio- tuksen tasapuolisuuden vuoksi on osakeanti teh- 7276: kasta puheenvuoroa, joissa hän on selvittänyt tävä vanhaan omistukseen verrattavilla osak- 7277: SMP:n kantoja vakuusrahastoon ja onpa selvit- keilla eikä esimerkiksi äänivailaitaan rajatuilla 7278: tänyt näkemyksiään suomalaisen yhteiskunnan osakesarjoilla,jotta niillä hankittava päätösvalta 7279: tiestäkin. Ne edustajat, jotka sanoivat, että ed. olisi yhdenvertainen vanhojen omistajien oi- 7280: Aittoniemi horisee, ilmeisesti eivät ole kuunnel- keuksiin nähden." 7281: leet tai eivät ole ymmärtäneet siitä huolimatta, Ed. Aittoniemi on ed. Mäkelän kannatta- 7282: että varsin selkeitä puheenvuoroja hän minun mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 7283: mielestäni on täällä käyttänyt. "Eduskunta edellyttää, että valtion asettuessa 7284: Kannatan ed. Aitioniemen varsinaisessa pu- takuuseen pankkien sitoumuksista hallitus 7285: heenvuorossaan tekemää lausumaehdotusta. huolehtii lainsäädännöllisin toimenpitein siitä, 7286: että pankkien vastuu on kaikissa tapauksissa 7287: Ed. K o r h o n e n : Arvoisa rouva puhemies! ensisijainen niin, että valtion takuuvastuut ei- 7288: Aivan lyhyesti tästä 45 prosentista, joka on vät tule hyödyttämään pankkeja ja niiden 7289: noussut esille. Siinä pitää muistaa se, että sillä 45 omistajia veronmaksajien kustannuksella." 7290: prosentilla on myös toinen merkitys, joka hyvin 7291: pitkälle liittyy osakkeitten arvojen leikkaamiseen Selonteko myönnetään oikeaksi. 7292: ja veronmaksajien ja valtion etuun silloin, kun 7293: leikkaamista lähdetään suorittamaan. Kuten 7294: tänä päivänä nähty, KOPilla se prosentti oli 50. Ed. 0. Ojala merkitään läsnä olevaksi. 7295: Jos sitä ei suoriteta riittävän suurena ensimmäi- 7296: sessä vaiheessa, niin veronmaksajat toisessa vai- 7297: heessa joutuvat suorittamaan omien arvojensa Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 7298: osalta leikkaamisen. Tällä on myös tämä tausta hyväksytään. 7299: eikä pelkästään omistukseen liittyvä rajoite. 7300: Kaiken kaikkiaan talouspolitiikan muuttami- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 7301: nen on se ainoa oikea tie, millä pankkikriisistä pää ttyneeksi. 7302: päästään irti, se on ainut todellinen mahdolli- 7303: suus. Tästä syystä kannatan ed. Louekosken Ensimmäinen varapuhemies: 7304: tekemää perustelulausumaehdotusta. Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista 7305: ehdotuksista. 7306: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7307: Äänestykset ja päätökset: 7308: Ensimmäinen varapuhemies: 7309: Keskustelussa on ed. Louekoski ed. Korhosen Äänestys ed. Louekosken ehdotuksesta. 7310: kannattamana ehdottanut I vastalauseeseen si- 7311: sältyvää perustelulausumaa. Mietintö "jaa", ed. Louekosken ehdotus "ei". 7312: Ed. Korhonen on ed. Vuoriston kannattama- 7313: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: .. Ensimmäinen varapuhemies: 7314: "Eduskunta edellyttää, että valtion vaikutusval- Aänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 70 ei-ääntä; 7315: lan takaavan omistuksen hankinta on ensisijai- poissa 38. (Ään. 1) 7316: nen tuen myöntämisen muoto. Valtion omistus- 7317: osuuden noustua osake- tai osuuspääomasta Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7318: riittävän päätösvallan takaavaan määrään, vä- 7319: hintään 45 prosentiksi, voidaan pääomatodis- Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta. 7320: tuksia ja valtion omavelkaisia takauksia vasta- 7321: vakuuksia vaatimaita käyttää joko pääomasijoi- Mietintö "jaa", ed. Korhosen ehdotus "ei". 7322: Kunnallinen työmarkkinalaitos 145 7323: 7324: Ensimmäinen varapuhemies: 4) Ehdotus laiksi lääkelain muuttamisesta 7325: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 60 ei-ääntä; 7326: poissa 39. (Ään. 2) Kolmas käsittely 7327: Hallituksen esitys n:o 374/1992 vp 7328: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Sosiaali- ja t.erveysvaliokunnan mietintö n:o 1 7329: 7330: Äänestys ed. Aittoniemen ehdotuksesta. Ensimmäinen varapuhemies: 7331: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 7332: Mietintö "jaa", ed. Aittoniemen ehdotus "ei". daan nyt hyväksyä tai hylätä. · 7333: 7334: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelua ei synny. 7335: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 70 ei-ääntä; 7336: poissa 44. (Ään. 3) Lakiehdotus hyväksytään. 7337: 7338: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 7339: päättyneeksi. 7340: Asia on loppuun käsitelty. 7341: Asia on loppuun käsitelty. 7342: 3) Ehdotus laiksi kunnallisesta työmarkkinalai- 7343: toksesta 7344: Poistoja päiväjärjestyksestä 7345: Kolmas käsittely 7346: Hallituksen esitys n:o 348/1992 vp .Ensimmäinen varapuhemies: 7347: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 1 Päiväjärjestyksestä poistetaan 5)-7) asia. 7348: 7349: Ensimmäinen varapuhemies: 7350: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- Ensimmäinen varapuhemies: 7351: daam nyt hyväksyä tai hylätä. Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 7352: kello 15.55. 7353: Keskustelua ei synny. 7354: 7355: Lakiehdotus hyväksytään. Täysistunto lopetetaan kello 15.47. 7356: 7357: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Pöytäkirjan vakuudeksi: 7358: pää ttyneeksi. 7359: Jouni Vainio 7360: Asia on loppuun käsitelty. 7361: 7362: 7363: 7364: 7365: 10 230206Y 7366: 11. Tiistaina 23 päivänä helmikuuta 1993 7367: kello 15.55 7368: 7369: 7370: P äiväjärjestys P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 7371: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 7372: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 7373: I 1m o i t u k s i a myös päiväjärjestyksen 2) asiasta. 7374: 7375: S. Keskustelu: 7376: Esitellään: 7377: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 7378: 1) Hallituksen esitys n:o 5 vuoden 1993 puhemies! Talouspoliittinen keskustelu ja kan- 7379: toiseksi lisätalousarvioksi ........................ . 147 nunvalanta on viime aikoina ollut vilkasta. 7380: Tämä ei ole mitenkään omituista. Onhan ennus- 7381: 2) Hallituksen esitys n:o 3 toisten lisä- teita talouden tervehtymisestä ja kääntymisestä 7382: valtuuksien antamisesta valtioneuvostolle kasvuun jouduttu jälleen kerran tarkistamaan ja 7383: lainanottoon vuoden 1993 aikana .......... . 162 odotuksia lykkäämään. 7384: Kansainvälisestä taloudesta ei ole ollut meille 7385: 3) Hallituksen esitys n:o llaiksi kirkko- vetoapua. Päinvastoin tilanne päämarkkinoil- 7386: lain muuttamisesta .................................. . lamme on entisestäänkin heikentynyt. Yhdysval- 7387: " tain uuteen hallintoon kohdistuu nyt suuria 7388: 4) Ed. Mäkelän ym. lakialoite n:o 3 toiveita, mutta uuden talouspolitiikan avaus 7389: laiksi Ounasjoen erityissuojelusta annetun osoitti koko maailmalle, että epätasapainossa 7390: lain kumoamisesta .................................. . oleva julkinen talous rajoittaa oleellisesti talous- 7391: politiikan liikkumavaraa. Tämä tosiasia kannat- 7392: 5) Hallituksen kehitysyhteistyökerto- taisi meilläkin pitää nykyistä paremmin mieles- 7393: mus eduskunnalle vuodelta 1991 (K 16/ sä. 7394: 1992 vp) ................................................... 164 Suomen kilpailukyky on kuitenkin kohentu- 7395: nut siinä määrin hyvin, että vienti on kasvanut 7396: edelleenkin tyydyttävää vauhtia. Ongelmana 7397: Puhetta johtaa puhemies Suominen. viennissä on kuitenkin alhainen hintataso. Esi- 7398: merkiksi metsäteollisuuden päätuotteiden va- 7399: luuttamääräiset vientihinnat ovat alentuneet 7400: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- miltei yhtä paljon kuin markka on heikentynyt. 7401: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- Vaihtotaseen alijäämä on kuitenkin vielä niin 7402: istuntoon. syvä, että menee aikaa, ennen kuin olemme 7403: saavuttaneet tasapainon. 7404: Korkojen viimeaikainen alentuminen on vah- 7405: vistanut uskoa talouden kehitykseen ja luonut 7406: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: pohjaa investointitoiminnalle. Korkojen alentu- 7407: minen on antanut uusia mahdollisuuksia myös 7408: 1) Hallituksen esitys n:o 5 vuoden 1993 toiseksi valtiovallan kannustimien käyttöönotolle inves- 7409: lisätalousarvioksi tointien laukaisemiseksi liikkeelle. 7410: Vain investointien käynnistymisen ja tuotan- 7411: Valiokuntaan lähettäminen non kasvun kautta voidaan kestävällä tavalla 7412: 148 11. Tiistaina 23.2.1993 7413: 7414: 7415: parantaa työllisyyslukuja. Työttömyysaste kynnysrahoista, ei laajamittaisesta julkisen ta- 7416: näyttää nousevan tänä vuonna 17 prosentin louden paisuttamisesta. 7417: tasolle. Tästä aiheutuu suurta inhimillistä kär- Lisätalousarvion määrärahat kohdennetaan- 7418: simystä mutta myös taloudellisia ongelmia ky- kin erittäin tarkasti. Mikäli määrärahojen käyttö 7419: synnän edelleen alentuessa ja valtiontalouden onnistuu kaikkien suunnitelmien mukaisesti, 7420: tasapainon heikentyessä. Työttömyys on pa- voidaan lisätalousarviona saavuttaa parhaim- 7421: hentunut etenkin kotimarkkinasektorilla. Mar- millaan 50 000 miestyövuoden työllisyysvaiku- 7422: kan arvon heikentyminen puree kotimarkkinoi- tus. Tämä työllisyysvaikutus saadaan aikaiseksi 7423: hin ikävällä tavalla. Tämä on murheellinen 2,5 miljardin markan määrärahoilla ja niihin 7424: mutta vääjäämätön seuraus markan vajoami- liittyvillä hieman yli 2 miljardin markan verohel- 7425: sesta. potuksilla. Määrärahojen käyttö on siis hyvin 7426: Kaiken kaikkiaan olemme hyvin vaikeassa ja tehokasta. Kun lisätalousarvio perustuujo suun- 7427: ennen kokemattamassa tilanteessa. Pahimpia niteltujen hankkeiden aloituskynnyksen alenta- 7428: ongelmia ovat kansantalouden ylivelkaantumi- miseen, on samalla painokkaasti todettava, ettei 7429: nen ja alityöllistyminen. Nämä voivat korjaau- samaa temppua voi käyttää monta kertaa. Ei 7430: tua vain tuotannon kasvun kautta. Vienlivetoi- voida kuvitella, että määrärahapanostusta ker- 7431: nen kasvu muodostaa ainoan kestävän perustan tomalla voitaisiin saada samankertainen työlli- 7432: kansantalouden tervehtymiselle, velkaantumisen syysvaikutus. 7433: vähentämiselle ja työllisyyden paranemiselle. Kysymys onkin nyt täsmätyöllistämisestä 7434: Ulkomaista velkaa ei voi maksaa kiihdyttämällä eikä mistään velkaelvytyksestä. Valmistelussa on 7435: kotimarkkinoiden palveluita eikä kasvattamalla huolellisesti etsitty ne tuotantotoimintaa lisäävät 7436: julkista sektoria. Joka toista väittää, ei tunne ja edesauttavat hankkeet, jotka voidaan saada 7437: taloutemme tilaa. liikkeelle pienellä valtion avustuksella. Pääpaino 7438: Talouden kääntäminen kasvuun edellyttää on yritystoiminnan lisäämisellä ja tuotannon 7439: sitä vaivaavien tasapainottomuuksien korjaa- voimistamisella. 7440: mista. Ulkoisen tasapainon, vaihtotaseen alijää- Esitettävistä toimenpiteistä tärkeimpiä ovat 7441: män, korjaantumisen myötä helpottuu aikanaan verotukseen liittyvät toimet. Hallitus antaa lähi- 7442: koko talouden tilanne. Kotimarkkinoiden elpy- viikkoina eduskunnalle esityksen yritysten pois- 7443: minen voi alkaa vasta sitten, kun vaihtotase to-oikeuksien laajentamisesta. Valtioneuvosto 7444: kääntyy positiiviseksi eli kansantalouden vel- on myös tehnyt periaatepäätöksen, että keväällä 7445: kaantuminen loppuu. eduskunnalle annettavaan arvonlisäverolakiin 7446: Sisäisesti meidän on saatava julkinen talous otetaan säännös, jonka mukaan helmikuun alus- 7447: tasapainoiseksi ja julkisen velan kasvu pysähty- ta lukien toteutettaviin kone- ja laiteinvestointei- 7448: mään. Alijäämien kasvu on saatava pysäytetyksi hin sisältyvä liikevaihtovero on ensi vuoden 7449: ja kehitys positiiviseksi. Tämä on koko rahoitus- alusta voimaan astuvan jäljestelmän mukaisesti 7450: huollon toiminnan perusedellytys. vähennyskelpoista. Säännöksen avulla voidaan 7451: Talouden tasapainottomuuksien koljaaminen estää investointitoiminnan tyrehtyminen vero- 7452: ja työllisyystilanteen parantaminen vaativat järjestelmän muutoksen vuoksi. 7453: myös julkisen vallan erityistoimenpiteitä. Pienen Lisätalousarviossa varataan tuotannollisten 7454: ja keskisuuren yritystoiminnan kannustaminen investointien tukemiseen kaikkiaan yli miljardin 7455: ja investointikynnysten madaltaminen ovat nyt markan myöntämisvaltuudet ja määrärahat. 7456: parasta työllisyyspolitiikkaa. Valtiontalouden ti- Tästä 300 miljoonaa markkaa osoitetaan val- 7457: lanteen vuoksi toimenpiteet on kohdistettava nyt tionyhtiöiden osakepääomien korotuksiin jo 7458: äärimmäisen tarkasti. Poikkeuksellisia tukitoi- suunniteltujen investointien saattamiseksi käyn- 7459: mia voidaan käyttää vain lyhyen ajan. Uusiin tiin. Lisäyksiä osoitetaan myös yritysten aluetu- 7460: tukiautomaatteihin meillä ei kerta kaikkiaan ole keen, tuotekehitysavustuksiin, energia-avustuk- 7461: varaa. siin, kansainvälistymismäärärahoihin sekä ym- 7462: Lisätalousarviossa esitetään koko joukko toi- päristöinvestointien tukeen. 7463: menpiteitä, joilla vauhditetaan tuotannollisten Tuotannollisen toiminnan edellytyksiä paran- 7464: investointien ja näitä välittömästi tukevien infra- netaan myös lisätalousarvion infrastruktuuri- 7465: struktuurihankkeiden liikkeellelähtöä. Nyt on hankkeilla, kuten eräillä teollisuuden kannalta 7466: etsitty keinoja, joilla voidaan alentaa jo suunni- kiireellisimmillä liikennehankkeilla. Asuntojen 7467: teltujen liiketaloudellisesti kannattavien inves- peruskorjaustoimintaa lisätään 2 miljardin mar- 7468: tointien aloittamisen kynnystä. Kysymys on kan verran lisätalousarvioon sisällytettyjen avus- 7469: Toinen lisätalousarvio 149 7470: 7471: tusten avulla. Työllisyysvarojen käyttöä kohden- toi toinen maailman arvovaltaisimmista luotto- 7472: netaan uudelleen niin, että investointien tukemi- kelpoisuutta arvioivista laitoksista varsin selvän 7473: seen käytettävissä olevat varat kasvavat. ja ikävän todistuksen siitä, että me olemme 7474: Yritysten riskipääomarahoitusta lisätään Ke- suurennuslasin alla. Esitänkin nyt eduskunnalle 7475: ran ja Sitran määrärahojen korotuksilla. Yritys- vakavan toivomuksen, että lisätalousarvion kä- 7476: ten rahoitusmahdollisuuksien parantamiseksi li- sittely voitaisiin toteuttaa asiallisesti ja tyy lik- 7477: sätään myös Valtiontakuukeskuksen riskinot- käästi, tarpeetonta riitelyä välttäen. 7478: toa. Pyydän, että puheeni ruotsinnos otetaan edus- 7479: Velkaantuneiden yritysten tilannetta helpote- kunnan pöytäkirjaan. 7480: taan 200 miljoonan markan korkotukimäärära- 7481: hoilla. Niiden avulla alennetaan pienten ja keski- Valtiovarainministeri Viinasen puhe on ruot- 7482: suurten yritysten 4 miljardin markan suuruisen sinkielisenä näin kuuluva: 7483: luottokannan korkokustannuksia. Hallitus tuo 7484: lähiviikkoina eduskunnalle myös esityksen laiksi Den ekonomisk-politiska debatten och kann- 7485: pankkien yrityksille myöntämien luottojen va- stöpningen har varit livlig under den senaste 7486: kauttamisesta. Lisätalousarviossa osoitetaan tiden. Detta är ingalunda oväntat. Det harju än 7487: omat määrärahansa myös ylivelkaantuneille en gång visat sig nödvändigt att justera progno- 7488: asuntovelallisille ja maatalousyrittäjille. Myös serna och att skjuta upp förväntningarna när det 7489: velkasaneeraukseen liittyvän neuvonnan määrä- gäller den ekonomiska återhämtningen och det 7490: rahoja lisätään. ekonomiska uppsvinget. 7491: Herra puhemies! Lisäbudjetin rahoittaminen Den internationella ekonomin har inte gett 7492: vaatii valitettavasti valtion lainanoton lisäämis- oss draghjälp. Tvärtom har situationen försäm- 7493: tä. Hankkeet on kuitenkin valikoitu niin, että rats ytterligare på våra centrala marknader. 7494: keskipitkällä aikavälillä ne tuovat niihin nyt Förväntningarna på den nya administrationen i 7495: käytettävät varat valtiolle korkoineen takaisin. USA är för närvarande stora, men den nya 7496: Hallitus korostaakin, että se pitää kiinni kaikista ekonomiska politikens öppning visade hela värl- 7497: viime syksynä tehdyistä säästöpäätöksistä ja tuo den att obalansen i den offentliga ekonomin 7498: niihin liittyvät lakiesitykset eduskunnan käsitel- kraftigt begränsar den ekonomiska politikens 7499: täviksi kevätistuntokauden aikana. manöverutrymme. Detta faktum borde man 7500: Kansantalouden heikko kehitys on johtanut vara mera medveten om också hos oss. 7501: valtiontalouden rakenteellisen alijäämän syvene- Vår konkurrenskraft har dock förbättrats f å 7502: miseen budjetissa aikoinaan arvioidusta. Vaikka till vida positivt att exporten alltjämt har ha l 7503: säästötoimet ovat olleet tuntuvia, ovat työttö- möjlighet att öka i tillfredsställande takt. Den 7504: myyden hoitomenot, lisääntyneet korkomenot ja låga prisnivån utgör dock ett problem för expor- 7505: pankkituen tarpeen kasvu johtaneet menojen ten. 1 fråga om exempelvis skogsindustrins hu- 7506: väistämättömään kasvuun. vudprodukter har de i valuta angivna exportpri- 7507: Valtiontalouden velka oli viime vuodenvaih- serna sjunkit nästan lika mycket som marken har 7508: teessa 166 miljardia markkaa eli kolmannes försvagats. Underskottet i bytesbalansen är dock 7509: bruttokansantuotteesta. Velan määrä nousee fortfarande så stort att det kommer att dröja 7510: edelleen, mutta on mahdollista saada tiukoilla innan vi lyckas återfå jämvikten. 7511: säästötoimilla ja hallituksen budjettilinjauksen Den senaste tidens sjunkande räntenivå har 7512: mukaan toimimalla pysäytetyksi se karvan ver- stärkt tron på en ekonomisk utveckling och 7513: ran alle Emu-kriteerin eli 60 prosentin tuntu- skapat förutsättningar för investeringar. De läg- 7514: maan. Lipeäminen säästötavoitteista veisi mei- re räntorna har likaså gett nya möjligheter för de 7515: dät väistämättä Euroopan ylivelkaantuneiden stimulansåtgärder som statsmakten förfogar 7516: kansakuntien joukkoon. Se ei olisi meille kunni- över när det gäller att få igång investeringarna. 7517: aksi, ei Euroopan kansakuntien joukossa eikä Det är endast genom ökade investeringar och 7518: tulevien sukupolvien edessä, puhumattakaan sii- ökad produktion som vi på ett hållbart sätt kan 7519: tä riskistä, joka otettaisiin maan rahoitushuollon råda bot på de dystra sysselsättningssiffrorna. 1 7520: jatkuvuuden suhteen. år ser arbetslöshetsgraden ut att stiga till en nivå 7521: Herra puhemies! Olen usein tältä paikalta på cirka 17 procent. Detta orsakar inte enbart 7522: varoitellut, että Suomessa käytävää talouspoliit- stort mänskligt lidande utan också ekonomiska 7523: tista keskustelua tarkkaillaan myös maamme problem eftersom efterfrågan sjunker och balan- 7524: ulkopuolella. Pankkitukikeskustelun jälkeen an- sen i statsekonomin försvagas. 7525: 150 11. Tiistaina 23.2.1993 7526: 7527: 7528: Arbetslösheten har förvärrats inom framför investeringar. Det är här fråga om att skjuta till 7529: allt hemmamarknadssektorn. Markens ·försäm- pengar som hjälper företagen över tröskeln, inte 7530: rade värde påverkar hemmamarknaden på ett att låta den offentliga ekonomin svälla ut i stor 7531: beklagligt sätt. Detta är den dystra men ound- skala. 7532: vikliga följden av den dalande marken. Anslagen i tilläggsbudgeten är mycket nog- 7533: Vi befinner oss över huvud taget i en mycket grant specificerade. Om disponeringen av ansla- 7534: svår situation, vars like vi inte har upplevt gen lyckas enligt alla de planer som har gjorts 7535: tidigare. De värsta problemen är att samhällse- upp, kan tilläggsbudgeten i bästa fall ha en 7536: konomin har för hög skuldsättning och att sysselsättande effekt som motsvarar 50 000 års- 7537: sysselsättningen är för låg. Problemen kan av- verken. Den här effekten skall åstadkommas 7538: hjälpas enbart genom att produktionen ökas. En genom ett anslag på 2,5 miljarder mark jämte 7539: exportledd tillväxt skapar den enda hållbara därtill anslutna skattelättnader på något över 2 7540: grunden för en återhämtning av samhällsekono- miljarder mark. 7541: min, en minskad skuldsättning och en förbättrad Användningen av anslagen är med andra ord 7542: sysselsättning. Vårutlandsskuld kan betalas var- synnerligen effektiv. Eftersom tilläggsbudgeten 7543: ken genom en ökad service på hemmamarkna- grundar sig på att tröskeln sänks för inledandet 7544: den eller genom en utvidgad offent1ig sektor. av redan planerade projekt, måste man samtidigt 7545: Den som hävdar något annat känner inte till vår kraftigt understryka att samma metod inte kan 7546: ekonomiska situation. tillgripas många gånger. Det är orealistiskt att 7547: För att ett ekonomiskt uppsving skall bli föreställa sig att man genom att upprepa anslags- 7548: möjligt måste vissa obalanserande faktorer kor- insatsen ett visst antal gånger skulle få en syssel- 7549: rigeras. I och med att den externa balansen kan sättningseffekt motsvarande detta antal. 7550: uppnås, dvs. i takt med att underskottet i bytes-. I dagens läge är det alltså fråga om riktad 7551: balansen korrigeras,, förbättras hela den ekono- sysselsättning och inte om någon skuldstimule- 7552: miska situationen. Aterhämtningen av hemma- ring. Vid beredningen av tilläggsbudgeten har 7553: marknaden kan börja först när bytesbalansen man vinnlagt sig om att få fram de produktions- 7554: blir positiv och samhällsekonomins skuldsätt- ökande och -främjande projekt som kan fås 7555: ning upphör. igång med begränsad hjälp från statens sida. 7556: Här hemma måste vi se till att den offentliga Man har prioriterat strävanden som går ut på att 7557: ekonomin fås i balans och att den offentliga öka företagsverksamheten och att stärka pro- 7558: skulden upphör att växa. Det är nödvändigt att duktionen. 7559: underskotten slutar att öka och att utvecklingen Bland de föreslagna åtgärderna är de som 7560: börjar gå i positiv riktning. Detta är en förutsätt- anslutersig till beskattningen av central betydelse. 7561: ning för all verksamhet inom finansieringsför- Regeringen kommer inom de närmaste veckorna 7562: sörjningen. att till riksdagen avlåta en proposition om en 7563: Korrigeringen av obalansen i ekonomin och utvidgning av företagens avskrivningsrätt. Stats- 7564: förbättrandet av sysselsättningsläget kräver rådet har dessutom fattat ett principbeslut om att 7565: också specialåtgärder från statsmaktens sida. det förslag till lag om mervärdesskatt som på 7566: Att uppmuntra de små och medelstora företa- våren föreläggs riksdagen skall kompletteras med 7567: gen och att sänka trösklarna för investering är ett stadgande enligt vilket den omsättningsskatt 7568: i dag den bästa sysselsättningspolitiken. På som ingåri sådana maskin- och anläggningsinves- 7569: grund av den rådande situationen inom statse- teringar som görs räknat från ingången av febru- 7570: konomin måste den allra största noggrannhet ari 1993 skall vara avdragsgill i den mervärdesbe- 7571: iakttas vid fördelningen av dessa åtgärder. Ex- skattning som träder i kraft den 1 januari 1994. 7572: ceptionella stödåtgärder kan tillämpas endast Med hjälp av detta stadgande kan man förhindra 7573: under en kort tid. Några nya stödautomater att investeringarna stagnerar till föjd av det 7574: har vi inte råd med. ändrade skattesystemet. I tilläggsbudgeten re- 7575: I tilläggsbudgeten presenteras en hel rad åt- serveras drygt 1 miljard mark i form av fullmakter 7576: gärder genom vilka det är meningen att påskyn- och anslag för stödjande av produktionsinveste- 7577: da produktionsinvesteringarna och de infra- ringar. Av detta belopp anvisas 300 miljoner mark 7578: strukturprojekt som direkt stöder dessa investe- för höjningar av statsbolagens aktiekapital med 7579: ringar. Man har sökt olika utvägar som gör det tanke på inledandet av redan planerade investe- 7580: möjligt att sänka tröskeln för påbörjandet av ringar. Tillägg anvisas även för regionala stöd till 7581: redan planerade, företagsekonomiskt lönsamma företagen, produktutvecklingsbidrag, energibi- 7582: Toinen lisätalousarvio 151 7583: 7584: drag, internationaliseringsanslag samt stöd för leder detta utan tvekan tili att vi hänförs tili 7585: miljövårdsinvesteringar. Europas överskuldsatta nationer. Detta skulle 7586: Förutsättningarna för den produktionsinrik- inte lända oss tili heder- varken bland Europas 7587: tade verksamheten förbättras även genom ett nationer eller inför kommande generationer. För 7588: antal infrastrukturprojekt som har tagits in i att inte tala om vad vi skulle riskera med tanke 7589: tilläggsbudgeten, t.ex. genom ett antal trafikpro- på kontinuiteten i landets finansieringsförsölj- 7590: jekt som är synnerligen brådskande ur industrins ning. 7591: synvinkel. Den verksamhet som avser grundlig Jag har ofta på just denna plats varnande 7592: renovering av bostäder utökas med 2 miljarder konstaterat att den ekonomisk-politiska debatt 7593: mark genom de bidrag som har intagits i tiliäggs- som förs i Finland också noteras utanför våra 7594: budgeten. Användningen av sysselsättningsme- egna gränser. Efter diskussionen om bankstödet 7595: del fördelas på nytt så, att medlen för stödjande gav det ena av världens mest auktoritativa kre- 7596: av investeringar ökar. ditvärderingsinstitut ett nog så tydligt och dys- 7597: Företagens riskkapitalfinansiering ökas ge- tert besked om att vi är föremål för noggrann 7598: nom en höjning av anslagen tili Kera och Sitra. observation. Jag riktar därför en allvarlig vädjan 7599: För en förbättring av företagens finansierings- tili riksdagen om att behandlingen av tilläggs- 7600: möjligheter ökas också Statsgaranticentralens budgeten sköts sakligt och med stil samt med 7601: risktagning. undvikande av onödigt gräl. 7602: De skuldsatta företagens situation förbättras 7603: genom räntestödsanslag på 200 miljoner mark. Ed. P a 1o h e i m o (vastauspuheenvuoro ): 7604: Genom anslagen sänks räntekostnaderna för de Arvoisa puhemies! Minä en nyt täytä ministeri 7605: små och medelstora företagens kreditstock på 4 Viinasen toivomusta riitelyn välttämisestä. Lisä- 7606: miljarder mark. Under de närmaste veckorna talousarviossa esitetään paljon uusia menoja ja 7607: kommer regeringen även att förelägga riksdagen ne pyritään kattamaan vanhalla tavalla eli lai- 7608: ett lagförslag om konsolidering av de krediter nanottoa lisäämällä. Ministeri Viinanen on nyt 7609: som bankerna har beviljat företagen. siirtynyt velkaelvyttäjien joukkoon näköjään. 7610: I tilläggsbudgeten anvisas dessutom särskilt Mistä johtuu, kun puhutaan säästöistä, että 7611: anslag för överskuldsatta bostadsköpare och niistä puhutaan hyvin abstraktilla tasolla eikä 7612: lantbruksföretagare. Vidare utökas anslagen för esitetä kuitenkaan konkreettisia kohteita, mistä 7613: rådgivning i anslutning tili skuldsanering. nämä säästöt on tarkoitus toteuttaa? 7614: Finansieringen av tilläggsbudgeten kräver ty- 7615: värr att staten upptar mera lån. Projekten har Ed. A n d e r s s o n (vastauspuheenvuoro ): 7616: dock valts så, att de på medellång sikt tili staten Arvoisa puhemies! Haluan puuttua yhteen tär- 7617: återför de nu använda medlen jämte ränta. keään asiaan, joka liittyy lisäbudjettiin ja johon 7618: Regeringen understryker att den står fast vid alla ei mielestäni ole tarpeeksi kiinnitetty huomiota, 7619: sparbeslut som gjordes förra hösten och att de eli nuortenjoukkotyöttömyyteen. Kunjoka kol- 7620: härmed förknippade lagförslagen kommer att mas alle 25-vuotias tänä päivänä on ilman työ- 7621: föreläggas riksdagen under vårsessionen. tai koulutuspaikkaa, voidaan puhua jo todella 7622: Samhällsekonomins svaga utveckling har lett kansallisesta katastrofista. 7623: tili att det strukturella underskottet i statsekono- Kysynkin valtiovarainministeriltä: Miksi 7624: min har fördjupats jämfört med uppskattningen meillä ei ole nyt ryhdytty nuorten työllistämiseen 7625: i budgeten. Trots de omfattande sparåtgärderna esimerkiksi käyttäen samaa mallia kuin Ruotsis- 7626: har utgifterna för hanteringen av arbetslösheten, sa, missä on jo yli 40 000 nuorta työtöntä työhar- 7627: de ökade ränteutgifterna och det ökade behovet joittelussa yrityksissä ja tuotantolaitoksissa, siis 7628: av bankstöd oundvikligen lett till en utgiftsök- ei työsuhteessa, vaan korotetuna työttömyyspäi- 7629: ning. värahalla, kuitenkin puolen vuoden työssä? Mie- 7630: Vid utgången av 1992 uppgick statsskulden lestäni tämä olisi halpa keino, se olisi välttämä- 7631: tili 166 miljarder mark, dvs. en tredjedel av tön keino tällaisessa tilanteessa, missä tämä 7632: bruttonationalprodukten. Skulden ökar fortfa- aikapommi uhkaa kokonaista sukupolvea mei- 7633: rande, men genom stränga sparåtgärder och dän nuoriamme. 7634: genom att agera enligt de linjer som regeringen 7635: har dragit upp i budgeten är det möjligt att hejda Ed. G u s ta f s s o n (vastauspuheenvuoro): 7636: den en hårsmån från Emu-kriteriet, dvs. i närhe- Arvoisa herra puhemies! Ministeri Viinasen pu- 7637: ten av 60 procent. Om vi prutar på våra sparmål heenvuorossa oli eräs merkittävä periaatteellinen 7638: 152 11. Tiistaina 23.2.1993 7639: 7640: 7641: yksityiskohta. Ministeri Viinanenhan totesi, että tavasti ovat niin jäykät, että tätä ei ole saatu 7642: hallitus on nyt tunnustamassa sen linjan, että aikaiseksi. 7643: keskipitkällä aikavälillä tietyt hankkeet ja inves- Mitä ed. Gustafssonin elvytyspuheisiin tulee, 7644: toinnit tuovat valtiolle korkoineen takaisin sinne nythän on konkreettinen ero siinä, että tällä 7645: uhratut varat. Tätähän sosialidemokraatit eh- pyritään tuotannollisiin investointeihin eikä ra- 7646: dottivat jo viime kesäkuussa laajassa talous- ja kentamaan virastotaloja ja vastaavia laitoksia, 7647: työllisyyspoliittisessa vaihtoehto-ohjelmassaan. niitä meillä on tällä hetkellä tarpeeksi. Enkä 7648: On tietysti nyt vihonviimeinen hetki, että myös pysty ymmärtämään, mistä SAK:n vaatimaan 10 7649: hallitus tunnustaa tässä asiassa sosialidemo- miljardin lisäelvytyspakettiin loihdittaisiin rahat. 7650: kraattien olleen oikeassa. Minulla on täysi tekeminen löytää rahat tämän- 7651: Olisin myös odottanut, että ministeri Viina- hetkisen budjettialijäämän kattamiseen tämän 7652: nen olisi puheenvuorossaan sivunnut edes mil- vuoden osalta, siinäkin on vielä yli 50 miljardin 7653: joonajäsenisen SAK:n tuoretta talouden käyn- markan lainanhakumatka ympäri Eurooppaa ja 7654: nistämisohjelmaa. Olisi kohtuudella odottanut vähän laajemminkin. Siinäkin on täysi tekemi- 7655: ja odotan nyt, että ministeri kommenttipuheen- nen. Katsotaan sitten, mitä sen jälkeen voidaan 7656: vuorossaan esittää näkemyksensä niistä toimis- tehdä. Mutta tämä meidän velkaantumisemme 7657: ta, joista hallitus on valmis käymään keskustelu- taso asettaa rajoitukset kaikille elvytystoimille 7658: ja SAK:n ja muidenkin työmarkkinajärjestöjen jatkossa. 7659: kanssa tällaisen tuiki tarpeellisen kaksivuotisen 7660: yhteiskunnallisen vakautusratkaisun synnyttä- Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 7661: miseksi. Arvoisa puhemies! Ensinnäkin kiinnitän huo- 7662: miota siihen, että valtion tämän vuoden talous- 7663: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra arvio saatiin täällä eduskunnassa valmiiksi noin 7664: puhemies! Ensinnäkin ed. Paloheimolle toteai- kuukausi sitten. Vielä tammikuussa hallitus teki 7665: sin, että säästölakeja tulee koskien ensi vuoden muutoksia esitykseensä ja ne valtiovarainvalio- 7666: budjettia 14.10. tehdyn päätöksen mukaan tä- kunnan kautta tulivat eduskunnan hyväksyttä- 7667: män kevään kuluessa vielä lisää tänne parin viksi. Luin tarkkaan tämän toisen lisäbudjetin, 7668: kolmen miljardin edestä. Niitä säästöjä sopii huom! jo toisen. Minusta tässä ei ole mitään 7669: eduskunnassa toki tehdä lisää ja suurempina, ei sellaista, mitä ei olisi voitu jo tammikuussa 7670: eduskunnaltakaan säästäminen kielletty ole. varsinaiseen tämän vuoden talousarvioon sisäl- 7671: Toivotan niille menestystä ja toivotan menestys- lyttää. 7672: tä ainakin niille hallituksen esityksille, jotka ovat Se, mikä tässä on uutta, on retoriikkaa, on 7673: olleet täällä varsin kovan kritiikin kohteena. tämä täsmätyöllistäminen, mutta kun minä tässä 7674: Uudet säästöpäätökset, joista lähden hetken mielessä etsin tarkkoja lukuja, niin tämähän on 7675: päästä tekemään peruslinjauksia, tulevat ole- ihan katkaistupiippuinen Husqvarna-haulikko 7676: maan varsin kipeitä. Toivottavasti niihinkin saa- vuosimallia 1920. Sellainen tarkkuus tällä halli- 7677: daan eduskunnan tuki. tuksen esityksellä työllistämismielessä on. 7678: Mitä nuorten työllisyystilanteeseen ja työttö- Se, mihin kiinnitän myös huomiota, on, että 7679: myyden lieventämiseen tulee, muistan varsin hallitus menee eräänlaiseen pensaaseen, niin 7680: hyvin, että viime kesää varten yritettiin työmark- kuin valtiovarainministerikin äsken, puhuu, että 7681: kinajärjestöjen kanssa sopia sellaisesta järjeste- korot ovat alentuneet, hyvä. Mutta: reaalikorot 7682: lystä, että alhaisemmalla palkalla me olisimme ovat edelleen toivottoman korkealla tasolla tuo- 7683: valmiit luopumaan sosiaaliturvamaksuista. Se tannollisten investointien kannattavuuden kan- 7684: sopimus tyrmättiin lähinnä palkansaajajärjestö- nalta. Sitten koko ajan nojaudutaan vientivetoi- 7685: jen puolelta. Tiedän, että tänä kesänä on olemas- seen kasvuun ja unohdetaan kotimarkkinat ko- 7686: sa kaksi yritystä, konkreettista esimerkkiä. Toi- konaan. Sieltä tulee työttömyyttä, ja niin sitten 7687: sessa on kyse lähes 1 000 kesätyöpaikasta hin- kaikki se, mitä vientipuolella voitetaan, tuhou- 7688: taan 5 000 markkaa per nuori. Sekin torjuttiin tuu kotimarkkinoitten taantumisen kautta työt- 7689: liian alhaisen palkkatason vuoksi työmarkkina- tömyyden kustannusten maksamiseen. 7690: järjestöjen toimesta, paikallista palkansaajajär- 7691: jestöjen toimesta. Samanlainen kohtalo oli toi- Ed. U k k o 1a (vastauspuheenvuoro): Herra 7692: sella yrityksellä, jossa oli sadoista työpaikoisat puhemies! On vahinko, että ministeri Viinanen 7693: niin ikään kyse. Näitä ratkaisuja nuorille pitäisi lähti pois, koska olisin halunnut hänelle sanoa, 7694: pystyä edistämään, mutta työmarkkinat valitet- että jos tämä paketti ja nämä keinot olisi otettu 7695: Toinen lisätalousarvio 153 7696: 7697: kaksi vuotta sitten käyttöön, niin tilanne ei ehkä kuin kasvaa. Yksi olennainen ero Clintonin 7698: olisi tällä hetkellä näin paha. Epäillä sopii myös ohjelmassa onkin: Hän on keskeisesti suunnan- 7699: tämän lisäbudjetin työllisyysvaikutusta. Näin nut leikkaukset niihin, joilla on eniten varaa 7700: sen takia, että kotimarkkinoilla toimiva pieni ja osallistua talousvaikeuksien korjaamiseen. Tätä 7701: keskisuuri yritystoiminta on vajaakäytössä. me olemme tältä hallitukselta vaatineet, ja tätä 7702: Vaikka ne kapasiteettia pystyisivät nyt lisää- kansa on odottanut, rriutta ensimmäistäkään 7703: määnkin näitten turvin, niin tuskinpa ne pysty- askelta siihen suuntaan emme ole nähneet. 7704: vät lisäämään työntekijöitä. Tästä on kysymys, 7705: että tällä hetkellä pieni ja keskisuuri kotimarkki- Ed. A n d e r s s o n (vastauspuheenvuoro): · 7706: noilla toimiva teollisuus toimii 70 prosentin te- Arvoisa puhemies! Valtiovarainministerin pu- 7707: holla. Ja vaikka miten lisätään tuotantoa, niin se heessa toistuu hokema siitä, että elvytykseen ei 7708: ei myöskään työllisyyttä lisää. Eli näiden toimi- löydy mistään rahaa. Nyt hän kehui viennin 7709: en, mitkä tähän lisäbudjettiin sisältyvät, olisi vetävyyttä. Tiedämme, että viennin hintakilpai- 7710: täytynyt tulla aikaisemmin esille. lukyky on nyt erittäin korkea, jopa 60 prosenttia 7711: Kun edustajat puhuivat inflatorisesta kehi- korkeampi kuin vuonna 90. Ongelma on vain 7712: tyksestä ja devalvaatiohyödystä, nyt on kyllä siinä, että vientiteollisuus ei kotiuta voittoja. 7713: nähty, mikä on devalvaatiohyöty kotimarkkina- Niillä maksetaan tietysti ulkomaisten lainojen 7714: teollisuudelle. Devalvaation takia on menetetty korkoja, hoidetaan näitä lainoja, mutta myös 7715: suunnaton määrä työpaikkoja. Oliko se niin investoidaan ulkomaille eikä tuoda rahoja koti- 7716: hyvä, että toivottiin koko ajan devalvaatiota, maiseen tarpeeseen. Joku kysyikin, voidaanko 7717: mitä esimerkiksi vasemmiston puolella on huu- enää laskea, että vientiteollisuus kuuluu meidän 7718: dettu? kansantalouteemme. Se toimii aivan erillisenä 7719: Kun esimerkiksi ed. Gustafsson täällä yrittää lohkona, joka ei ota vastuuta kokonaistilantees- 7720: tuoda vaihtoehtoja esiin, niin minusta on kyllä ta. Siitä syystä halusinkin kysyä valtiovarainmi- 7721: surullista, että sen tekee puolue, jonka puheen- nisterin näkemystä vientimaksusta tai vientive- 7722: johtaja ei ole saanut tilintarkastajilta vastuuva- rosta, joka olisi kohtuullinen tässä tilanteessa ja 7723: pautta. Missä on teidän vaihtoehtonne? Miten te joka olisi sanotaan 1-3 prosenttia. Vientivero, 7724: voitte puhua vaihtoehdoista, kun teidän puheen- ehkä 3 prosenttia, merkitsisi vähän yli 4 miljar- 7725: johtajanne tuhoaa pankkinsa? Hänestäkö nyt dia markkaa, joka pitäisi käyttää nimenomaan 7726: olisi tämän Suomen pelastajaksi? työllisyyteen ja pk-yritysten tukemiseen. 7727: 7728: Ed. S t en i u s - K a u k o n e n (vastauspu- Ed. S a a r i o (vastauspuheenvuoro): Herra 7729: heenvuoro): Herra puhemies! On aika erikoista, puhemies! Työllistämisen keskeisiä esteitä tällä 7730: että ministeri Viinanen tulee tänne vaatimaan hetkellä on tietenkin paitsi korkeat henkilösivu- 7731: tyyliä keskusteluun ja asian käsittelyyn. Juuri se kulut myös se, että kotimarkkinoilta puuttuu 7732: tapa, jolla hän on omaa postiansa viimeiset kaksi ostovoima ja markkinat. Ostovoima kotimark- 7733: ja puoli vuotta hoitanut, on ollut omiaan johta- kinoille syntyy, jos ja kun vienti jonakuna päivä- 7734: maan tähän ahdinkoon, missä nyt ollaan. Hän ei nä pystyy kotiuttamaan Suomeen siinä määrin 7735: ole kuunnellut muita, hän ei ole keskustellut varoja, että hyvinvointia tänne riittää. Mutta 7736: muiden kanssa kuin korkeintaan hyvää päivää oppositiossa tiedetään yhtä hyvin kuin hallitus.- 7737: kirvesvartta -tyylillä; niin opposition eduskunta- puolueidenkin piirissä, että velkarahan jakami- 7738: ryhmien osalta kuin myös työmarkkinajärjestö- nen markkinoille muka kulutusta rohkaisemaan 7739: jen osalta sama meno on ollut. Hän olisi voinut ei auta mihinkään. Tosiasiallisesti me olemme 7740: hoitaa tehtäväänsä aivan toisella tavalla. Uskoi- sellaisessa tilanteessa, jossa edellytetään merkit- 7741: sin, että tuloksetkin olisivat olleet vähän toisen- tävää palkkajoustoa sekä julkisella että yksityi- 7742: laisia. sellä sektorilla. Jälkimmäisellähän se on jo osin 7743: Eihän tässä tietysti pääasiassa ole kysymys tapahtunut. Menestyminen ja työllistämismah- 7744: mistään tyylistä, vaan totta kai näiden asioiden dollisuuksien lisääntyminen merkitsee sitä, että 7745: sisällöstä. Ministeri Viinasellahan on tunnettu henkilösivukulujen, jotka ovat nousseet varsin 7746: tavoite ollut se, että hyvinvointivaltio ajetaan nopeasti 22 prosentista 26 prosenttiin palkka- 7747: alas. On mielenkiintoista kuunnella Yhdysval- summasta, on nopeasti alennuttava. Tulevaisuu- 7748: tain presidentin Clintonin kannatuslukujen kehi- dessa onnistuminen merkitsee myös sitä, että 7749: tystä, kun hän on esittänyt myös aika rajuja työehdoista on voitava nykyistä enemmän ja 7750: leikkausohjelmia ja kannatus kuulemma sen joustavammin sopia kentällä. Vain tämä synnyt- 7751: 154 11. Tiistaina 23.2.1993 7752: 7753: 7754: tää terveitä ja kannattavia yrityksiä. Ja kannat- oiden ja palkkakustannusten alentamisen ja 7755: tavat yritykset pystyvät pitämään palvelukses- tuottavuuden kohoamisen johdosta jopa 60 pro- 7756: saan ihmisiä, jotka maksavat veroja tähän val- senttia. 7757: tiontalouteen. Ministeri Viinanen äskeisessä puheenvuoros- 7758: saan valitti sitä, että vientihinnat eivät ole nous- 7759: Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): seet, mutta sehän on pääasiassa suomalaisen 7760: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola vastauspuheen- teollisuuden oma syy, koska he ovat siirtäneet 7761: vuorossaan sanoi, että markan vajoaminen on devalvaatiohyödyn kokonaan ostajien hyväksi 7762: vain syventänyt kotimarkkinalamaa. On aivan ja joutuneet jo polkumyyntisyytteiden kohteeksi. 7763: totta, että pk-yritykset ovat erityisesti kärsineet Niinpä viennin osuus kansantuotteesta kohosi 7764: markan arvon heikkenemisestä johtuen juuri tuntuvasti ja kauppataseen ylijäämä kohosi 12 7765: siitä, että niillä on valuuttapohjaisia luottoja, miljardiin markkaan. Korkomenojen noin 5 mil- 7766: valuuttamääräisiä luottoja. Mutta, ed. Ukkola, jardin markan kasvun ja vaihtosuhteen lievän 7767: se, että meillä tänä päivänä erittäin suuri osa heikkenemisen seurauksena vaihtotaseen alijää- 7768: kotimaisesta kulutuksesta on ulkomailta tuotua mä supistui hieman, vain noin 4 miljardia mark- 7769: tavaraa, on seurausta väärästä rahanarvopolitii- kaa ja oli yhä 20 miljardin markan suuruinen, 7770: kasta. Ostovoiman pariteetin on Suomen Pankki mikä on edelleen suuri ongelma. Tämä tapahtui 7771: aikanaan kokonaan unohtanut. Se on se perus- kuitenkin sisäisen tasapainon jyrkän heikkene- 7772: syy: Väärä rahan arvo oli suora kädenojennus misen kustannuksella. Työttömien määrä on 7773: ulkomaiselle tuonnille ja tuotannolle. Olisin toi- kohonnut noin puoleen miljoonaan, ja koko- 7774: vonut teidän myös nimenomaan tämän, ed. naistyöllisyys on alentunut 60-luvun lopun tasol- 7775: Ukkola, puheenvuorossanne tuovan esille. Asi- le. Yksityinen kulutus supistui yli 5 prosenttia ja 7776: alla on kaksi eri puolta. yksityiset investoinnit peräti 16 prosenttia. Jul- 7777: kisten kulutusmenojen kasvu pysähtyi ja kääntyi 7778: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): aavistuksen verran laskuun. Julkiset investoinnit 7779: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola sai minut herää- supistuivat yli 9 prosenttia. 7780: mään mielestäni väärine ajatuksineen. Ei mar- Valtiovarainministeriön tuoreen kehitysarvi- 7781: kan devalvaatio eikä markan arvon vajoaminen on mukaan bkt:n kasvua ei ole odotettavissa 7782: ole mitenkään kotimarkkinoita lamauttanut ko- tänäkään vuonna. Nollaksi merkittyä kokonais- 7783: timarkkinatuotannon osalta eikä niiden tuottei- tuotannon kasvua on kuitenkin pidettävä viralli- 7784: den kaupankäynnin osalta. Päinvastoin koti- sena optimismina. Todettakoon, että valtiova- 7785: markkinoilla tuotetut tavarat ovat nyt huomat- rainministeriö on joutunut korjaamaan vasta 7786: tavasti halvempia kuin ulkomailta tuotetut vas- hyväksytyn budjetin pohjana olevaa arviotaan 7787: taavat tavarat. Sehän on ihan selvä asia. Mutta rajusti alaspäin. Budjetin lähtökohtana oli 2,5 7788: yritysten ongelmaksi se on tietysti muodostunut prosentin bkt:n kasvu. Yksityisen kulutuksen ja 7789: niissä tapauksissa, että niiden ulkomaiset luotot yksityisten investointien ei pitänyt juurikaan 7790: ovat useita kymmeniä prosentteja kasvaneet ja alentua, ja työttömyysasteen piti jäädä 13 pro- 7791: korkomenot siitä syystä. Mutta kotimaista kulu- senttiin. Mutta kuten juuri kuulimme, työttö- 7792: tusta, joka on yhteydessä ostovoiman kanssa, ei myysasteen arvioidaan tänä vuonna nousevan 17 7793: devalvaatio ja markan vajoaminen ole heikentä- prosentin tasolle. 7794: nyt. Päinvastoin se on parantanut kotimaisen Valtiovarainministeriön näkemystä, siis sitä, 7795: tuotannon, kotimaassa tuotettujen tavaroiden, mikä tässä vasta julkistetussa arviossa julistettiin 7796: hintaetua ulkomaisiin nähden. Näinhän se on, erityisesti lähivuosien ajalle, jos tällä linjalla 7797: ed. Ukkola. jatketaan, voidaan pitää liian optimistisena. Mi- 7798: nisteriö hahmottelee, että työllisyys alkaisi ko- 7799: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- hentua jo ensi vuonna ja työttömyys alenisi 7800: hemies! Suomen talous on elänyt kaksi poikke- vuoteen 96 mennessä 13 prosentin tasolle. Vaih- 7801: uksellisen syvää kriisivuotta. Niiden aikana totase kääntyisi ylijäämäiseksi vuonna 1995, ja 7802: bruttokansantuote on alentunut 10 prosenttia. bkt:n kasvu olisi vuosina 1994-97 3-5 prosent- 7803: Viime vuoden aikana laman kuva muuttui. Ta- tia. Yksityinen kulutus ja investoinnit kääntyisi- 7804: loudellista kehitystä voidaan luonnehtia nyt voi- vät kasvuun jo vuonna 1994. Aivan perustellusti 7805: makkaan kaksijakoiseksi. Vienti kasvoi peräti 9 voitaisiin väittää, että nousu alkaa valtiovarain- 7806: prosnettia, sillä vientiteollisuuden suhteellinen ministeriön arviota myöhemmin ja työttömyys 7807: kilpailukyky on parantunut tehtyjen devalvaati- kasvaisikin yhä, yltäen 20 prosentin tasoon vuo- 7808: Toinen lisätalousarvio 155 7809: 7810: sina 94 ja 95. Tässä prosenttiluku viittaa Tilasto- edessä. Niin kuin ministeri Viinanen totesi, hän 7811: keskuksen käyttämiin lukuihin, jotka ovat alhai- on lähtemässä 50 miljardin markan kerjuumat- 7812: semmalla tasolla yleensä kuin työministeriön kalle. Mutta osa tästä rahasta tarvitaanjuuri sen 7813: rekisteröimät työttömät. vuoksi, että kotimarkkinoiden tilanne on niin 7814: Suomessa on käsillä kaksijakoisen talouden huono kuin se on. Sen vuoksi kotimarkkinateol- 7815: kolmoisvaje. Hyvin vetävän tavaraviennin ja lisuuden ja yleensä kotimarkkinoiden asemaa 7816: pysähtyneen kotimarkkinatilanteen muodosta- pitäisi nyt erityisesti parantaa. 7817: man kokonaisuuden keskeiset ongelmat ovat Hallituksen lisäksi tietysti vientityönantajat 7818: ensinnäkin työllisyysvaje, toiseksi vaihtotasevaje uskovat vientivetoisuuden autuuteen ja, häm- 7819: ja kolmanneksi julkinen rahoitusvaje. Samalla mästyttävää kyllä, moni muukin sellainen yrittä- 7820: käsillä on erittäin syvä rahoitusjärjestelmän ah- jä, jonka luulisi olevan huolissaan kotimarkki- 7821: dinko, josta viimeksi täällä salissa puhuttiin noista. Ratkaisu ei siis ole siinä, että vientiteolli- 7822: edelliset kaksi tuntia. Tällaista ongelmavyyhteä suuden työvoimakustannuksia edelleen alennet- 7823: ei voida lähteä purkamaan samanaikaisesti kai- taisiin työaikarukkauksin, palkka-alennuksin tai 7824: kista päistä. Yksikään näistä perusongelmista ei muin keinoin. Jos jopa 60 prosenttiin yltävän 7825: ole nopeasti hoidettavissa, ja ne tulevat kaikki kilpailukyvyn paraneminen ei riitä, niin sitten ei 7826: jatkumaan ainakin tämän vuosikymmenen ajan, riitä mikään. Tällä hetkellä meillä on luterilainen 7827: mahdollisesti paljon pidemmällekin. työmoraali ja katoliset palkat, mutta työnantajat 7828: Herra puhemies! Vasemmistoliitto on toistu- vaativat nyt buddhalaisten maiden palkkoja. 7829: vasti esittänyt, että Suomen talouden pelastami- Kotimarkkinoilla toimiville yrityksille ei ole mi- 7830: seksi laadittaisiin kolmivaiheinen kriisiohjelma, tään iloa siitä, että palkansaajien ostovoimaa 7831: joka koostuu: ensiksi riittävästä elvytyspanok- edelleen leikattaisiin, päinvastoin. SAK:n julki- 7832: sesta tuotannollisten investointien käynnistämi- tullut esitys ei myöskään näytä kiinnittävän 7833: seksija siten työllisyyden parantamiseksija koti- tarpeeksi huomiota tähän kaksijakoisuuteen, 7834: maisen kysynnän lisäämiseksi; toiseksi samanai- vaikka SAK tunnustaakin tarpeen suureen elvy- 7835: kaisesti sitovasti sovittavasta keskipitkän tähtä- tyssysäykseen. Ydinvoimalla näistä ongelmista 7836: yksen säästöohjelmasta, jossa oikeudenmukai- ei kuitenkaan selvitä, vaikka SAK ja Teollisuu- 7837: sesti kohdennettujen säästötoimien avulla voi- den ja Työnantajain Keskusliitto niin tuntuvat 7838: daan katkaista valtion ja kuntien velkaantumis- kuvittelevan. 7839: kierre; kolmanneksi talouden rakenteellisesta Herra puhemies! Vientivetoinen kasvustrate- 7840: tervehdyttämisohjelmasta, jonka avulla taataan, gia aiheuttaa yhteiskunnalle kohtalokkaita kus- 7841: ettei nykyisen kaltainen ahdinko toistu. tannuksia ja rakenteellisia muutoksia. Tällä tiel- 7842: Vientivetoisen kasvun voima ei yksinkertai- lä on edessä kansantaloutemme tuotantoraken- 7843: sesti riitä kiskomaan raskaassa lastissa uivia teen yksipuolistuminen ja häiriöalttiuden lisään- 7844: kotimarkkinoita ylös lähes puolen miljoonan tyminen sekä työvoiman ja tuotannollisen poh- 7845: joukkotyöttömyydestä, konkursseista, velkaon- jan rapautuminen kapean vientisektorin ulko- 7846: gelmista, kulutuksen supistumisesta ja investoin- puolella. Nyt on käynnistettävä investointipai- 7847: tilamasta. notteinen kotimarkkinoiden kysyntää ja tuotan- 7848: Lisätalousarviossa hallitus tuntuu ensimmäi- topotentiaalin kasvua tukeva elvytysohjelma. 7849: sen kerran tunnustavan tämän, mutta käytän- Tähän ei hallituksen lisäbudjetti riitä. 7850: nön toimet ovat riittämättömiä. Ja nyt kun Tässä poikkeuksellisessa tilanteessa hankkei- 7851: kuunteli ministeri Viinasen puhetta, niin ihmet- den valinnassa tulee tavanomaisten taloudellis- 7852: telen, mitä hän tarkoiti, kun hän sanoi, että ten kannattavuuskriteerien lisäksi kiinnittää eri- 7853: kotimarkkinoiden elpyminen voi alkaa vasta tyistä huomiota investointihankkeiden lyhyen 7854: sitten, kun vaihtotase kääntyy positiiviseksi eli aikavälin välittömiin ja välillisiin työllisyysvai- 7855: kansantalouden velkaantuminen loppuu. Edel- kutuksiin. Investointihakuista elvytystä ei tule 7856: leen hän sanoi, että ulkomaista velkaa ei voi rahoittaa alentunutta kulutuskysyntää edelleen 7857: maksaa kiihdyttämällä kotimarkkinoiden palve- Ieikkaamalla tai kiristämällä yleisesti palkansaa- 7858: luita eikä kasvattamalla julkista sektoria. jien verotusta. Omaisuus- ja korkotulojen vero- 7859: Ulkomainen velka osaltaan kasvaa juuri sen tusta sen sijaan on voitava lisätä ja vaikkapa 7860: takia, että kotimarkkinat ovat siinä ahdingossa, Amerikan malliin verotettava kaikkein suuritu- 7861: missä ovat. Näin ollen kotimarkkinatilanteen loisimpia. Odotamme todella, että keskustan 7862: parantaminen osaltaan pienentäisi velkaantumi- eduskuntaryhmän taholta nyt tähän löytyisi tu- 7863: sen lisääntymistä, mikä tänä vuonna edelleen on kea. Te olette kauniisti näistä asioista puhuneet, 7864: 156 11. Tiistaina 23.2.1993 7865: 7866: 7867: mutta yhtään toimia ei tämän hallituksen aikana joihin panostaminen on äärettömän tärkeätä. 7868: ole todettu, kun kokoomus on tässä määrännyt Lisäbudjetilla on ajateltu ja arvioitu työllistettä- 7869: tahdin. vän noin 30 000-50 000 henkilöä, työvuotta. 7870: Rahoitusvaihtoehtoja tulee etsiä muunlaisin, Herra puhemies! Valtiovarainministeriö on 7871: mm. puolustusvoimiin ja maatalouteen kohdistu- jakanut meille kansanedustajille hyvin mielen- 7872: vin säästötoimin -me emme halua ajaa maata- kiintoisen kirjan, joka käsittelee talouspolitiikan 7873: loutta alas kuitenkaan (Ed. S-L. Anttila: Se on jo linjaa ja kansantalouden kehitystä vuosina 93- 7874: alasajettu!)- sekä siten, että valuuttakurssimuu- 97. Raportin alkuosassa analysoidaan mielestäni 7875: toksista ja tukitoimista hyötynyt vientiteollisuus paremmin kuin pitkiin aikoihin kansantalou- 7876: ryhtyy nyt kantamaan vastuuta koko kansanta- temme lamaa ja siihen johtaneita syitä. Tässä 7877: louden kohentamisesta esimerkiksi vientimaksul- yhteydessä annan erityisen tunnustuksen siitä, 7878: la tai sosiaaliturvamaksujen porrastuksella. että nyt kyetään avoimesti toteamaan, että sitou- 7879: Velanottoa talouden elvyttämiseksi ei tule tuminen laman oloissa yliarvostettuun mark- 7880: sulkea kokonaan pois vaihtoehtojen joukosta, kaan ei ole ollut kestävällä pohjalla. Samoin 7881: vaikka siihen on toki syytä suhtautua varovai- raportissa todetaan, että Suomessa harjoitettu 7882: suudella. Huomattakoon myös, että työttömyy- talouspolitiikka 80-luvun lopussa epäonnistui 7883: den tuntuva väheneminen kattaa nimenomaan pahasti. Finanssipolitiikka ei ollut etenkään ky- 7884: näitä valtion menoja lisäämällä verotuloja ja syntäpaineisiin nähden tarpeeksi kireää. Saman- 7885: samalla vähentää menoja. Pelkästään työttö- aikainen rahapolitiikan sallima raju luotonan- 7886: myysturvamenot tällä menolla nousevat var- non kasvu johti keinotteluihin niin kiinteistö- 7887: maan 20 miljardiin markkaan. Tuskin sekään kuin rakennustoiminnan alalla ja koko kansan- 7888: riittää, kun ne viime vuonna jo olivat noin 15,8 talouden suunnattomaan ylikuumenemiseen. 7889: miljardia. Kun työttömyyden hoitomenoja saa- Edelleen todetaan ongelmaksi muodostuneen 7890: daan alenemaan, lainanottotarve vähenee. tulopoliittisen ja työmarkkinajärjestelmän jäyk- 7891: Talous ei nouse nykyisistä pohja1ukemistaan kyys, ja siitä jäykkyydestä me olemme saaneet 7892: pelkän finanssipolitiikan voimalla. Sen on yhdis- kokemuksia aivan viime vuoden loppupuolella- 7893: tyttävä nykyistä kevyempään rahapolitiikkaan. kin, kun hallitus kävi ammattiyhdistysliikkeen 7894: Rahapolitiikka on myös politiikkaa, ja Suomen kanssa neuvotteluja. Eli olosuhteet ovat totaali- 7895: Pankin politiikan tekijät on saatava mukaan sesti muuttuneet, mutta silti ei haluta luopua 7896: kantamaan vastuunsa tuotannon ja työllisyyden saavutetuista eduista, jollaisia ei tänä päivänä 7897: elvyttämisestä. enää ole, kuten tasavallan presidentti aivan oi- 7898: Herra puhemies! Hallituksen lisätalousarvio kein valtiopäivien avajaispuheessaan totesi. 7899: ei tuo vastausta maamme talouden ongelmiin. Kansantalouden suuntaviivat -raportissa val- 7900: Mittakaava, jossa liikutaan, on minimaalinen. tiovarainministeriö uskoo vakaasti Euroopan 7901: Hallitus kohdistaakio jo odotukset seuraavaan yhdentymisen syvenemiseen ja erityisesti Euroo- 7902: lisätalousarvioon, vaikka voimme arvata, että se pan talous- ja rahaunionin toteutumiseen. Tästä 7903: ei ole tätä kummempi. Vasemmistoliiton edus- asiasta olen valtiovarainministeriön kansantalo- 7904: kuntaryhmä on laatimassa omaa talouspaketti- usosaston kanssa jyrkästi eri mieltä. Kyllä viime 7905: aan. Edellä olen hahmotellut sen keskeistä sisäl- viikkojen kokemukset valuuttajärjestelmän 7906: töä yleisellä tasolla. Meillä on tarkoitus julkistaa myrskyineen Euroopassa osoittavat selkeästi 7907: oma ehdotuksemme tämän viikon torstaina. sen, että pyrkimykset pakottaa heikot ja vahvat 7908: kansantaloudet samaan toimintaympyrään eivät 7909: Ed. S-L. Antti 1 a: Herra puhemies! Lisä- onnistu. Tähän asti valuuttakurssit ovat jousta- 7910: budjettiesitys, loppusummaltaan 1,7 miljardia neet ja kuvanneet heikkojen ja vahvojen kansan- 7911: markkaa, panostaa, kuten valtiovarainministeri talouksien eroja. Tämän mahdollisuuden pois- 7912: Viinanen esittelypuheenvuorossaan totesi, tuo- sulkeminen aiheuttaa juuri sellaisia mullistuksia, 7913: tannollisten investointien saamiseen liikkeelle joita Euroopassa on koettu. Tässä mielessä pi- 7914: sekä myöskin velkaantuneiden aseman lievittä- dänkin hallituksen taholta hätiköitynä pyrki- 7915: miseen. Siellähän on varattuna 200 miljoonaa mystä jo ensimmäisessä vaiheessa päästä Emuun 7916: markkaa pk-yritysten korkoavustuksiin nimen- eli Euroopan raha- ja talousunioniin mukaan. 7917: omaan ylivelkaantumistilanteessa, aivan samoin Tämä kuvastaa sitä, että meillä suomalaisilla 7918: 160 miljoonaa markkaa ylivelkaantuneille asun- täytyy olla aina joku ulkopuolinen auktoriteetti, 7919: nonhankkijoille ja 150 miljoonaa markkaa maa- jonka avulla me pyrimme ponnistelemaan ongel- 7920: taloudelle. Nämä ovat kaikki sellaisia sektoreita, mistamme ylös. Ei meitä Eurooppa auta, vaan 7921: Toinen lisätalousarvio 157 7922: 7923: meidän on kerta kaikkiaan itse hoidettava ongel- Laman perussyy löytyy kaupan hyllyltä. Keho- 7924: mamme. tan edustajia tutustumaan tilanteeseen. Seitse- 7925: 16.3.92 hallitus antoi eduskunnalle EY-jäse- män kahdeksan tuotetta kymmenestä on siellä 7926: nyyttä koskevan tiedonannon ja tässä yhteydes- ulkomailta tuotuja. 7927: sä lupasi selvittää Euroopan talous- ja rahaunio- Niin kauan kuin Eta-sopimus ei ole astunut 7928: nin vaikutukset Suomen kaltaisen pienen ja suh- voimaan mielestäni meillä on lupa ja mahdolli- 7929: danneherkän maan kansantaloudelle. Samaa suus Suosi suomalaista -kampanjoiden järjestä- 7930: asiaa muuten vaati keskustan eduskuntaryhmän miseen. Siksi teenkin konkreettisen ehdotuksen 7931: puheenvUorossa ryhmän puheenjohtaja Seppo valtiovarainvaliokunnalle: Pyrkikää hakemaan 7932: Kääriäinen 16.3. Siksi kysynkin: Ovatko nämä jostakin määrärahat kotimaisuuskampanjanjär- 7933: selvitykset tehtyinä? Jos ne ovat, ne pitäisi toi- jestämiseen Suosi suomalaista -kampanjan tyy- 7934: mittaa nopeasti eduskunnalle. Pidän nimittäin liin. Suomalaiset kuluttajathan itse ratkaisevat 7935: ensiarvoisen välttämättömänä sitä, että me ensin pitkälle kulutuskäyttäytymisellään monen suo- 7936: selvitämme, miten meillä nämä Emu-kriteerit malaisen työttömän tulevaisuuden ja mahdolli- 7937: käytännössä vaikuttaisivat. (Ed. Hämäläinen: suudet työhön. Metsäteollisuuden ulkomainen 7938: Keneltä edustaja kysyy, kun hallitus ei ole pai- puuntuonti on tästä oiva esimerkki. Samalla 7939: kalla?) vaadin hallitukselta toimenpiteitä esimerkiksi 7940: Valtiovarainministeriön katsauksessa talous- tasausveron muodossa ulkomaisen puuntuonnin 7941: politiikan tavoitteeksi asetetaan paluu kestävään hillitsemiseksi tilanteessa, jossa 40 prosenttia 7942: tuotannnon kasvuunjulkisen sektorin ja kansan- vuosittaisesta metsän kasvusta jää metsään hyö- 7943: talouden velkaantumisen saamiseksi hallintaan dyntämättä. 7944: sekä pankki- ja rahajärjestelmän pitämiseksi va- Hallituksen tavoitteena on myös julkisten 7945: kaana pohjalla. Raportissa korostetaan kilpailu- menojen voimakas rajoittaminen, jotta valtion 7946: kyvyn tärkeyttä ja keinoiksi esitetään yritysten budjettialijäämä ei kasvaisi kantokykyymme 7947: sosiaalivakuutusmaksujen tilapäistä alentamista nähden täysin mahdottomaksi. Nimittäin iso 7948: ja työeläkemaksurasituksen siirtämistä osittain rahoitusalijäämä aiheuttaa paineita korkota- 7949: palkansaajille. Tässä toivon, että valtiovarainmi- soon ja voi johtaa myös kansantalouden häiriin- 7950: nisteriö vihdoinkin tajuaisi suomalaisen yritys- tymiseen. 7951: toiminnan työllistämiskynnyksen nykyisen kor- Säästötoimenpiteiden toteuttamisen ehdoton 7952: keuden. Eivät nimittäin riitä mitkään väliaikai- edellytys on niiden sosiaalisesti oikeudenmukai- 7953: set sosiaalivakuutusmaksujen alennukset, vaan nen kohdentuminen. Suomalaiset ovat valmiita 7954: on päästävä järjestelmään, jossa yritysten työllis- säästöt hyväksymään, mutta vain sillä ehdolla, 7955: tämiskynnystä madalletaan, ja parhaiten sitä että ne kohdentuvat oikeudenmukaisella tavalla. 7956: tehdään sosiaalikustannuksia pysyvästi alenta- Siksi olisikin välttämätöntä aina selvittää pää- 7957: malla, muuttamalla niiden maksuperustetta, jot- tösten oikeudenmukainen kohdentuminen en- 7958: ta yrityksiä ei rangaista siitä, että ne työllistävät. nen kuin ne lopullisesti lyödään lukkoon. 7959: Kilpailukyvyn parantamisen yhteydessä tode- Joukkotyöttömyys on tämän päivän vaikein 7960: taan myös markan devalvoituminen. Raportissa ongelma. Sen me jokainen myönnämme puolen 7961: esitetyt luvut eivät kuitenkaan vastaa reaalito- miljoonan ihmisen ollessa työttömänä. Tämä 7962: dellisuutta: Suomen markkahan on heikentynyt työttömyys saattaa pitkittyessään aiheuttaa yh- 7963: jo yli 30 prosenttia viimeisen puolentoista vuo- teiskuntarauhankin järkkymistä. Näenkin aino- 7964: den aikana. Ihmettelenkin, miksi tätä ei siinä ana keinona työttömyyden merkittävään alene- 7965: sanota niin kuin se on. miseen pääsemiseksi ulkomaista tuontia korvaa- 7966: Rakenteellisen vaihtotaseen vajeen poistami- van yritystoiminnan käynnistämisen, viennin te- 7967: nen voisi tapahtua vain pitkään jatkuneen voi- hostamisen ja sen lisäksi myös työajan uudelleen 7968: makkaan vientikasvun kautta, väittää valtiova- jakamisen. 7969: rainministeriö. Minusta silloin unohdetaan ko- Meidän, joilla on pysyvä työpaikka, tulee 7970: konaan tuontia korvaavan teollisuuden merki- ojentaa auttava kätemme heille, puolelle miljoo- 7971: tys. Suomen tämän päivän yksi kipeimmistä nalle, jotka ovat sitä ilman. Siksi vaadinkin 7972: ongelmista on se, että jatkuvasti me kulutamme hallitusta ennakkoluulottomasti selvittämään 7973: entistä enemmän ulkomailla tuotettuja hyödyk- mahdollisuudet siirtyä esimerkiksi kuusitunti- 7974: keitä, mikä suoraan vaikuttaa suomalaisten työl- seen työpäivään palkan alentuessa vastaavasti. 7975: lisyystilanteeseen. Siksi onkin nopeasti saatava Samassa yhteydessä on kyettävä myös luopu- 7976: liikkeelle tuontia korvaavaa yritystoimintaa. maan niin pekkaspäivistä kuin lomarahoistakin. 7977: 158 11. Tiistaina 23.2.1993 7978: 7979: 7980: Kylmä realiteetti tänä päivänä on se, että me ran hakkaamme pankeille rahaa ja hakkaamme 7981: suomalaiset joudumme jatkossa tyytymään työttömyyteen rahaa, niin kompensoidaan niillä 7982: alempaan elintasoon ja joudumme tekemään rahoilla yritysten palkankorotuksista aiheutuvia 7983: enemmän töitä entistä alemmalla palkalla. kustannuksia, jolloin saadaan lisää ostovoimaa. 7984: Herra puhemies! Olemmeko me tähän sitten Samalla myös työn tuottavuus, joka Suomessa 7985: valmiita? Pelkäänpä, että kriisitietoisuus tässä on valitettavasti jossain määrin heikko, saadaan 7986: yhteiskunnassa ei ole vielä kovin laaja. Erityisen liikkeelle, tällä 10 prosentin työajan lisäyksellä. 7987: huolestunut olen eduskunnan opposition kriisi- Viiden vuoden kuluttua valtion sijoitus siihen, 7988: tietoisuudesta, mika kulminoitui pankkitukilain että se maksaa tämän 10 prosentin palkankoro- 7989: käsittelyn yhteydessä. On saatava hyvin nopeasti tuksen portaittain alentuen viiden vuoden ajan, 7990: aikaan yhteiskunnallinen vakauttamissopimus, on kertynyt moninkertaiseksi voitoksi suomalai- 7991: mielellään 3-5 vuoden ajalle, sellainen sopimus, selle yhteiskunnalle ja päästään myös tästä on- 7992: jossa yhdessä sovitaan niistä keinoista, joilla gelmatilanteesta eroon. Mutta siitä, että laske- 7993: Suomi nostetaan lamasta ja joihin me myös taan työaikaa, ei tule mitään. Se on täydellinen 7994: kaikki yhteistyössä sitoudumme. Itselläni on katastrofi. 7995: vain se paha käsitys, että suomalaisesta yhteis- 7996: kunnasta ei vielä löydy riittävää valmiutta pu- Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): 7997: haltaa yhteen hiileen. Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi jälleen kerran 7998: Olen sitä mieltä, että hallituksen on pakko ehkä kuunteli vähän huonosti. Vaadin vain asian 7999: turvautua kriisilainsäädäntöön, jos tilanne jat- selvittämistä ja lähden siitä, että tällä hetkellä 8000: kuu tällaisena. Kriisilainsäädännöllä toteutetta- meillä on tavattoman kova pula työstä. En 8001: koon presidentti Koiviston tämän vuoden valtio- ymmärrä ed. Aittoniemen yhtälöä: Mistä sitä 8002: päivien avajaispuheen mukaiset lamalääkkeet työaikaa ykskaks voitaisiin 10 prosentilla lisätä, 8003: Meillä ei ole enää varaa yhtään päivää hukata. kun tänä päivänä jo 500 000 ihmistä on koko- 8004: Samalla lopuksi vetoan hallitukseen toteamal- naan ilman työtä? Sen takia todella vaadin 8005: la, että Suomen omat asiat, talouskysymykset, selvitettäväksi, löytyykö sitä kautta minkään 8006: on asetettava EY-jäsenyyden edelle. Suomen näköistä ratkaisua, että työtä ja työaikaajaetaan 8007: kansantalous on saatava tästä nousuun kestäväl- uudelleen. Totta kai ansio sitten vastaavasti 8008: le uralle. Vasta sen jälkeen olisi aika keskittyä myös alenee. 8009: Euroopan integraatioon. Onko sittenkin käy- 8010: mässä niin, että hallitus panostaa enemmän EY- Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Ministeri 8011: jäsenyyteen kuin oman kansantalouden kuntoon Viinasen esittelemä lisäbudjetti lienee hallituksen 8012: saattamiseen? vastaus laajasti vaadittuun talouspolitiikan 8013: Lopuksi sanon kiitokset Forssa-Jokioinen- suunnanmuutokseen, vaatimukseen ryhtyä välit- 8014: maantien 10 miljoonan markan aloitusmäärära- tömästi taloutta elvyttäviin toimiin työttömyy- 8015: hasta. Se tulee todelliseen tarpeeseen, kuntaan, den kasvun pysäyttämisessä. 8016: jonka työttömyysprosentti on yli 20. Kun kauniisti arvioin, niin onhan hallituksen 8017: vastaus enemmän kuin ei mitään, mutta kauka- 8018: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): na siitä, mitä tarvittaisiin. Ehkä joku pienyritys 8019: Herra puhemies! Ed. S-L. Anttila peräänkuulutti voi pelastua lisäbudjetin antamalla hätäavulla, 8020: kuuden tunnin työpäivää tähän maahan. Hän ehkä investoinneissa saadaan pieni liikahdus 8021: tarkoitti ilmeisesti sitä, että saadaan jaettua työ- eteenpäin, ainakin julkisissa investoinneissa. 8022: tä useammalle. Sen jälkeen kun meillä on kuu- Laajemman luottamuksen ja tulevaisuudenus- 8023: den tunnin työpäivä ja tietysti ansiotaso myös kon palauttajaksi tästä tynkäelvytysbudjetista ei 8024: laskee, niin meillä ei osta enää kukaan mitään. kuitenkaan ole, valitettavasti. Siksi lama, niin 8025: Sen jälkeen ollaan lopullisesti tuhossa, vaikka aineellinen kuin henkinenkin, jatkuu. Valtion 8026: me olemme sitä jo nytkin. Ei tämä ole ratkaisu. velanottotarve ja työttömyys pysyvät korkeina. 8027: Minun mielestäni pitäisi työaikaa lisätä 10 Kansalaisilla pyyhkii suoraan sanoen huonosti. 8028: prosentilla, pitäisi palkkoja nostaa 10 prosentil- Ahon hallitus on ajelehtinut kriisistä toiseen 8029: la, mutta tämän 10 prosentin palkankorotuksen niin ripeässä tahdissa, että hallitus tuskin on itse 8030: valtio kompensoisi yrityksille sillä tavalla, että ehtinyt miettiä, miksi näin on käynyt. Osasyy 8031: viiden vuoden aikana palkkakustannus jaksot- jatkuviin säästö- ja velanottotarpeisiin on var- 8032: taio siirtyisi yrityksille. Tämä merkitsisi talous- masti tehdyissä virhearvioinneissa. Hallitus on 8033: elämän liikkeellelähtöä Suomessa. Kun me ker- perustanut päätöksensä viimeisen vuoden aika- 8034: Toinen lisätalousarvio 159 8035: 8036: na jatkuvasti liian optimistisiin talouskehitysar- korkotasoa on saatu alaspäin. (Ed. Aittoniemi: 8037: vioihin. Ministeri Kanerva, kuten muistamme, Inflaatio liikkeelle!) Valtion menotaloutta on 8038: uskoi vankasti jo vuosi sitten, että työttömyys on lähes mahdotonta pitää niissä kehyksissä, joita 8039: saavuttanut huippulukemansa ja käänne on jo hallitus on, kunnianhimoisesti sanottakoon, lyö- 8040: tapahtunut, kuten hän oppositiota jaksoi opas- nyt lukkoon aiempina vuosina. Hallitus velkaan- 8041: taaa. nuttaa valtion mutta sammuttaa talouden toime- 8042: Tämän vuoden varsinainen budjetti rakennet- liaisuuden. Velkaelvytyksen sijaan toteutuu vel- 8043: tiin arviolle 2,5 prosentin talouskasvusta, vaikka kasammutus. Valoa edes tunnelin päässä ei ole 8044: hallituksen omien päätösten seurauksena koti- näkyvissä. · 8045: mainen kysyntä oli koko ajan laskusuunnassa ja Nyt käsittelyssä oleva lisäbudjetti on oiva 8046: investoinnit ensi sijassa korkeiden korkojen näyttö siitä, minkälaista räpiköimistä hallituk- 8047: vuoksi lähes tyystin pysähdyksissä. Me oppositi- sen työ on. Lisäbudjetilla on avattu yli 70 men- 8048: ossa kattavasti arvostelimme hallituksen opti- omomenttia pelkästään sen vuoksi, että on tehty 8049: mismia. Syksyllä julkaistussa sosialidemokraat- nettomääräisesti runsaan 1, 7 miljardin menolisä- 8050: tien varjobudjetissa tai budjettivastineessa tämä ykset Lisäbudjetin tulopuoli taas kertoo sen, 8051: tuotiin selkeästi esiin. Epäilymme perustui mm. että hallitus on arvioinut kaikkien keskeisten 8052: Työväen taloudellisen tutkimuslaitoksen teke- verotulojen kertymät väärin. Tulo- ja varalli- 8053: miin kehitysarvioihin. suusvero-, liikevaihtovero- ja lähdeverokertymiä 8054: TTT ennakoi jo keväällä 92, että lama jatkuu korjataan miljardeilla markoilla alaspäin. Vero- 8055: syvänäeikä huomattavaa suhdanteiden parane- tuloja arvioidaan nyt kertyvän lähes 6 miljardia 8056: mista ole odotettavissa vielä kuluvana vuotena- markkaa vähemmän kuin vielä runsas kuukausi 8057: kaan. Kokonaistuotannon TTT arvioi alenevan sitten, jolloin tämän vuoden varsinainen budjetti 8058: viime vuonna jopa 2,5 prosenttia, eikä kasvua lopullisesti hyväksyttiin. 8059: arvioitu tulevan myöskään tälle vuodelle. Ke- Lisäbudjetin sisältämät kannustimet yksityis- 8060: väällä 92 TTT:n, siis Työväen taloudellisen tut- ten investointien lisäämiseen sekä selkeät julkis- 8061: kimuslaitoksen, ennusteita pidettiin aivan liian ten investointien lisäykset ovat sinänsä ajankoh- 8062: synkkinä, mutta nyt tiedetään, että bruttokan- taan sopivia elvytystoimia. En kuitenkaan jaksa 8063: santuote aleni viime vuonna jopa enemmän kuin uskoa, niin hyvä asia kuin se olisikin, että vero- 8064: TTT uskalsi arvioida. Kansantuote aleni viime ja tukikannustimilla saadaan mittavia investoin- 8065: vuonna uusimpien tietojen mukaan jopa 3,5 teja käyntiin. Tästä johtuen en luota myöskään 8066: prosenttia. Valtiovarainministeriö on hiljattain hallituksen arvioon lisäbudjetin työllisyys- ja 8067: julkistanut uudet talouskehitysarviot tälle vuo- talousvaikutuksista. Suunta on siis sinnepäin 8068: delle, ja nyt hekin korjaavat ennusteitaan. mutta toimeenpiteet täysin riittämättömät. 8069: Kaiken tämän jälkeen voi vain todeta, että Yritysten, yksityishenkilöiden sekä maatalou- 8070: hallituksen päätöksenteon pohjana olleet talous- denharjoittajien velkaantumisongelmien hoi- 8071: kehitysarviot ovat olleet viime vuosina siinä toon tarjotut toimet ovat tarpeellisia, mutta 8072: määrin harhaisia, että hallituksen kannattaisi voimmeko olla vakuuttuneita vakautuslainojen 8073: nojata päätöksenteossa mieluummin vaikkapa ja korkoavustusten oikeasta kohdentumisesta? 8074: monesti mainitsemani TTT:n kuin valtiovarain- Meneekö hätäapua liiaksi pysyvästi kannatta- 8075: ministeriön omiin arvioihin, kun on selvää, että maUoman elinkeinotoiminnan pönkittämiseen? 8076: opposition mielipiteitä hallitus tuskin tulee Lisäbudjetilla nostetaan esimerkiksi maata- 8077: kuuntelemaan, vaikka ennustaisimme kuinka louden korkotukilainavaltuus yli miljardiin 8078: nappiin. Näin pystyttäisiin paremmin ennakoi- markkaan. Samanaikaisesti sadat pienyrittäjät, 8079: maan mm. valtion verotulokertymät, jotta niitä jotka työllistävät muitakin kuin itsensä, kamp- 8080: ei tarvitsisi jo helmikuussa korjata miljardeilla pailevat nousseiden työttömyysvakuutusmaksu- 8081: markoilla alaspäin. Itse asiassa, kun ilkeästi jen kanssa. Yksityiset kotitaloudet, joitten puo- 8082: sanoo, niin voisi sanoa, että ministeri Viinanen lesta muun muassa ed. Aittoniemi pankkituki- 8083: olisi pari ministerivuottaan selvinnyt paremmin neuvottelujen aikana niin ansiokkaasti taisteli, 8084: lukemalla Aku Ankan vuosikertoja kuin oman ovat vähintään yhtä suurissa vaikeuksissa, kas- 8085: ministeriönsä ennusteita. vavissa vaikeuksissa, kuin yritykset ja maatalou- 8086: Nyt olemme tilanteessa, jossa meillä on puoli denharjoittajat 8087: miljoonaa työtöntä. Sen jo kaikki tietävät. Jot- Hallituksen viimeaikaisia toimia ja lupauksia 8088: kut kokevat tämän nahoissaankin todella kova- seuratessa tulee väkisinkin mieleen, ettei maan 8089: na. Reaalikorko on edelleen liian korkea, vaikka uusteollistamisen eteen tehdä itse asiassa lain- 8090: 160 11. Tiistaina 23.2.1993 8091: 8092: 8093: kaan vakavasti työtä. Sen sijaan huolta kanne- teita. Yhdyn tähän kritiikkiin sikäli, että molem- 8094: taan sinänsä kunnioitettavalla tavalla maa- ja mat muistamme varmasti hyvin, kuinka vuoden 8095: metsätaloudenharjoittajista. Hyvä niin, mutta 90 keväällä tehtiin budjettia vuodelle 91 tilan- 8096: kaikella kohtuudella voi kysyä, olemmeko his- teessa, jossa sen piti olla 12 miljardia markkaa 8097: sun kissun, ehkä huomaamattamme, palaamassa ylijäämäinen. Kun päästiin jouluun, samainen 8098: agraaripainoitteiseen yhteiskuntaan EY:n erin- budjetti yks kaks olikin 4 miljardia markkaa 8099: omaisen arktisen tuen turvin. alijäämäinen johtuen siitä tilanteesta: jota kohti 8100: Puhemies! Hallitus pitää lähtökohtanaan sitä, jo silloin lähdettiin menemään, eli työllisyystilan- 8101: että työttömyysaste vuonna 93 on noin 17 pro- ne heikkeni jyrkästi. Mutta siinä vaiheessa ei tätä 8102: senttia. Sen totesi myös ministeri Viinanen hetki tosiasiaa haluttu tunnustaa, ei sen paremmin 8103: sitten. Tällä hetkellä tuo luku on kuitenkin jo yli hallitus kuin valtiovarainministeriökään. Eli, ed. 8104: 18 prosenttia eikä mitään merkkejä ole näkyvis- Kalliomäki, kyllä niitä virheitä on tehty edellisel- 8105: sä, että se siitä laskisi, pikemminkin käy päinvas- lä vaalikaudellakin edellisen hallituksen toimesta 8106: toin. samojen valtiovarainministeriön virkamiesten 8107: Työllisyyslain kumoamisen vaikutukset nuo- ennusteiden pohjalta. (Ed. Kalliomäki: Ei sitä 8108: risotyöttömyyteen ja erityisesti pitkäaikaistyöt- kukaan kielläkään!) 8109: tömyyteen tulevat näkyviin vasta tämän vuoden Ed. Kalliomäen pelko siitä, että olisimme 8110: jälkipuoliskolla. Hallituksen työvoimapolitiikan siirtymässä agraariyhteiskuntaan, on kyllä todel- 8111: lyhytjänteisyydestä ja suunnitelmallisuuden la ihmeellinen. Kehotan ed. Kalliomäkeä pereh- 8112: puutteesta antaa esimerkin se, että työllisyyslain tymään maatilojen lukumäärässä tapahtunee- 8113: kumoamiseen asetetut toiveet ovat jo nyt osoit- seen roimaan laskuun ja maatalouspääluokan 2 8114: tautuneet tyhjiksi. Myös lokakuun mustana miljardin markan leikkaukseen, mikä on tapah- 8115: torstaina päätetyn lainmuutoksen perusteena tunut tämän hallituksen aikana. Tämän yhtälön 8116: olleet laskelmat ovat osoittautuneet virheellisik- jälkeen ei voi kyllä todella puhua, että ollaan 8117: si. Uusi ja vanha järjestelmä toimivat päällek- siirtymässä agraariyhteiskuntaan. Viljelijäväes- 8118: käin tai oikeammin: eivät toimi kumpikaan. töä tämä hallitus on kurittanut todella merkittä- 8119: Hallituksen työvoimapolitiikkaa koskevat västi. 8120: esitykset ovatkin esimerkki hallituksen työllistä- 8121: västä elvytyksestä. Syksyllä tehtyjen virheiden 8122: vuoksi rahaa siirretään 700 miljoonaa markkaa Ed. R en 1u n d : Herr talman! Senast nu, då 8123: taskusta toiseen ja samaan aikaan työllistettävi- nettoupp1åningen för 1993 närmar sig 70 miljar- 8124: en määrä vähenee 7 000 henkilöllä. Lienee pai- der mark, borde envar inse att den välståndsnivå 8125: kallaan myös muistuttaa, että hallitus tarjosi vi nådde mot slutet av 80-talet inte var införtjä- 8126: mm. tätä 7 000 työttömän lisäykseen johtavaa nad på ett hållbart sätt. Trots att nettoutgiftsök- 8127: "elvytyskeinoa" oppositiolle, kun pankkituesta ningen i föreliggande tilläggsbudget är bara 1, 7 8128: käytiin neuvotteluja. miljarder, upptas nya lån om 7,3 miljarder mark. 8129: Hallitus ei näytä itsekään uskovan siihen, että Varför? Helt enkelt för att trots radikalt mins- 8130: tässä lisätalousarviossa esitetyt keinot jollakin kande skatteinkomster kunna klara av lagstad- 8131: tapaa alentaisivat työttömyyttä. Valtiosihteeri gade förpliktelser. Detta i sin tur är också en 8132: Relanderin nimellä markkinoidussa toimenpide- fortlöpande stimulans av efterfrågan utan viiken 8133: ohjelmassa yksi johtava ajatus ja aivan oikea arbetslöshetssiffrorna skulle vara ännu mera 8134: sinänsä oli se, että työttömyysmenoja voitaisiin katastrofala. 8135: käyttää tehokkaammin työllistämiseen. Tästä Trots att tilläggsbudgeten också innehåller 8136: ajatuksesta ei lisätalousarviossa näy jälkeäkään. nästan allt vad regeringen erbjöd i samband med 8137: Itse asiassa tiedossa on, että työttömyysturvame- den tragikomiska behandlingen av bankstöds- 8138: noissa on useiden miljardien markkojen aukko, propositionen, skall vi inte hysa någon förhopp- 8139: arviot vaihtelevat 3:sta 5:een. Hallituksella ei ning om att någon kommer att prisa de åtgärder 8140: kuitenkaan ole rohkeutta panna tätä politiik- som nu föreslås för att aktivera företagsverk- 8141: kansa ankeaa seurausta näkyviin lisätalousar- samheten och skapa investeringar samt för att 8142: vioesitykseensä. lindra krisens effekter på företag och enskilda. 8143: Nej, än kommer det att kritiseras för för små 8144: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): anslag, felaktiga prioriteringar, eller åtminstone 8145: Herra puhemies! Ed. Kalliomäki kritisoi pu- för att anslag också finns upptagna under jord- 8146: heenvuorossaan valtiovarainministeriön ennus- och skogsbrukets huvudtitel. 8147: Toinen lisätalousarvio 161 8148: 8149: Herra puhemies! On todella toivottavaa, että Arvoisa puhemies! Ongelma tulee ajankohtai- 8150: lisäbudjetin arvostelu ei ole esteenä sille orasta- seksi kuluvan vuorokauden aikana. Hallitus te- 8151: valle optimismille, johon toimenpideodotukset kee kehyspäätöksen, ja on itsestäänselvää, että 8152: antavat todella aihetta. Liikkumatila huomioon verotulojen väheneminen ja paine lainan ottoon, 8153: ottaen summat eivät ole vaatimattomia, vaikka josta myös tämä lisäbudjetti on todisteena, vaatii 8154: ne voivatkin vaikuttaa sellaisilta, kun ottaa huo- uusia leikkauksia. 8155: mioon määrät, joihin olemme viime aikoina Nyt käsiteltävänä oleva lisäbudjettiehdotus 8156: tottuneet. vastaa pitkälti ruotsalaisen eduskuntaryhmän 8157: Painotukset ansaitsevatkin kehut, kun tuo- aiemmin tänä vuonna hallituksen ja opposition 8158: tannolliset painotukset tehdään niin yrityksiin välillä käydyissä neuvotteluissa esittämiä vaati- 8159: kuin yksilöihinkin. Kokonaisuutena ehdotus muksia, ja tulemme kannattamaan lisäbudjetin 8160: onnistuu yhdistämään tiukan finanssipolitiikan, hyväksymistä. 8161: jatkossa menojen painopisteen siirron kohden 8162: tuottavuutta ja pysyvien työpaikkojen syntymi- Herr talman! Problemen kommer att aktuali- 8163: sen pitkällä tähtäimellä. seras under det kommande dygnet. Regeringen 8164: Tuotannollisten investointien vähennysoikeu- skall fatta rambeslut, och det är självklart att de 8165: den aikaistaminen on paras merkki uudesta minskade skatteintäkter och det tryck på låntag- 8166: ajattelusta. Ruotsalaisessa eduskuntaryhmässä ningen som också den här tilläggsbudgeten är ett 8167: olemme jo pidemmän aikaa olleet vakuuttuneita bevis på, kräver nya nedskämingar. 8168: siitä, että tiukka säästöpolitiikka velvoittaa sa- Föreliggande tilläggsbudget motsvarar dock i 8169: manaikaisesti sellaisen tärkeysjärjestyksen laati- stor utsträckning det vi inom Svenska riksdags- 8170: miseen,joka luo hyvinvointia tuleville sukupolvil- gruppen efterlyste då förhandlingar tidigare i år 8171: le. Pelkkä leikkausten tekeminen ilman harkintaa fördes mellan regering och opposition, och vi 8172: on oikeastaan vastuuttominta, mihin poliitikot kommer att stöda dess godkännande. 8173: voivat ryhtyä. Se kertoo visioiden puutteesta. 8174: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tote- 8175: Herr talman! Därför är det riktigt att reger- an lyhyesti ensinnäkin sen, että ainoa joskin 8176: ingen nu kommer med en stimulansbudget, som kyseenalainen positiivinen puoli tässä lisäbudje- 8177: samtidigt är en korrigering av den konsekventa tissa on peruskorjaukseen tarkoitettu 250 mil- 8178: sparlinjen. Detta måste regeringen emellertid joonaa markkaa, joka saattaa jossain määrin 8179: också våga erkänna. En av de mest sinande työllistää, koska korkotason lasku saattaa hou- 8180: naturresursema i Finland i dag är politiker som kutella taloyhtiöitä ottamaan lisälainaa ja näin 8181: vågar medge att de tvingats revidera sina åsikter. ollen valtion tuella tekemään peruskorjauksia. 8182: Det är mycket märkvärdigt, under så här pass Sen sijaan yritysten tukeminen ei auta mitään, 8183: instabila förhållanden borde det vara lättare än se on säilyttävää toimintaa. Sellaisia yrityksiä, 8184: någonsin att få förståelse för åsiktsändringar. joiden tuotteita ei mene kaupaksi, ei voi tukea 8185: Därför skulle inte heller en översyn av regerings- muutoin kuin ylläpitävästi, ei tuotannon lisäämi- 8186: programmet, utgående från omständigheter som sen ja lisätyöpaikkojen perustamisen pohjalta. 8187: regeringen i mycket liten grad kunnat påverka, Se on paikallaan olevaa, jähmettynyttä toimin- 8188: inte vara någon prestigeförlust, utan en naturlig taa, koska samanaikaisesti hallitus antaa jo tule- 8189: sak. via vuosiakin varten merkittäviä leikkaussuunni- 8190: Det skall dock icke stickas under stol med att telmia, jotka kauhistuttavat ihmiset entisestään 8191: sinande resurser och omprövningar kan kombi- laittamaan vähätkin varansa kiven alle. Näin 8192: neras bara om vi är beredda tili kännbara ollen tällä yritysten ylläpitävällä tukemisella ei 8193: uppoffringar och eftergifter vad gäller den lev- päästä lainkaan siihen, mitä tarkoitetaan. 8194: nadsstandard vi vant oss med. Får vi inte den Tämän lisäbudjetin työllistävä vaikutus 8195: stora medelklassen med på det, är det här landets 30 000-50 000 henkilötyövuoden sijasta on 8196: framtida välfärd allvarligt hotad. Det är vår korkeintaan 10 prosenttia siitä, mitä tässä esite- 8197: skyldighet som politiker att jobba för detta tään. Se on aivan selvä. Nämä toimenpiteet eivät 8198: budskap, liksom det är att se tili att de sämst tule vaikuttamaan tällä tavalla. 8199: lottade känner minst av omvälvningama. I den- Lopuksi vielä, herra puhemies, jälleen kerran, 8200: na fråga måste regeringen visa lika stor konse- kuten vuosi sitten puhuin setelirahoituksesta, 8201: kvens som den visar flexibilitet då det gäller puhun nytkin siitä, että Suomessa pitäisi palkko- 8202: detaljer. ja korottaa 10 prosenttia yhteiskunnan kustan- 8203: 8204: ll 230206Y 8205: 162 11. Tiistaina 23.2.1993 8206: 8207: 8208: nuksella sillä tavalla, että viiden vuoden aikana lausunnoissaan seuraavia toimenpiteitä suojelun 8209: asteittain tämä rasitus tulisi yhteiskunnan harti- ehtoina: Rovaniemen maalaiskunnan kunnan- 8210: oilta pois, samanaikaisesti lisättävä työajan valtuusto edellytti, että mahdollinen erityislaki ei 8211: määrää työn tuottavuuden nostamiseksi 5-10 liioin saa johtaa jokivarren asukkaiden toimien 8212: prosenttia. Tämä on asia, joka pitäisi tavalla tai rajoittamiseen. Kittilän kunnanvaltuusto esitti 8213: toisella saada ministeri Viinasen korviin. Toivot- lausunnossaan, että rauhoituksen ehdoksi tulee 8214: tavasti ylipormestari Ilaskivi kuulee tämän ja sen saada pysyvien uusien työpaikkojen luominen 8215: saa ylihuomenna lukea Iltalehdestä hänen kerto- kunnille. Enontekiön kunnanvaltuusto vastusti 8216: manaan presidentinvaalikampanjassa. rauhoitusta ja edellytti myös korvauksia suoje- 8217: lusta. 8218: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunnan laki- ja talousvaliokunta lausui 8219: kannanotossaan Ounasjöen erityissuojelua kos- 8220: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kevaa lakiehdotusta puoltaessaan, että hallitus 8221: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. seuraa alueen elinkeinojen kehittämistä ja työlli- 8222: syystilannetta Ounasjokialueella ja ryhtyy kaik- 8223: 2) Hallituksen esitys n:o 3 toisten lisävaltuuksien kiin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen alueen 8224: antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden elinkeinojen tukemiseksi erityissuojelusta alueen 8225: 1993 aikana kunnille aiheutuneiden taloudellisten menetysten 8226: korvaamiseksi. 8227: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- Eduskunta on hyväksyessään Ounasjoen eri- 8228: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. tyissuojelulain edellyttänyt jokivarren kunnille 8229: suojelemisesta korvauksia ja todennut mm. seu- 8230: 3) Hallituksen esitys n:o llaiksi kirkkolain muut- raavaa; Hallituksen tulee seurata elinkeinojen 8231: tamisesta kehittämistä ja työllisyyskehitystä ja ryhtyä 8232: kaikkiin niihin toimiin, jotka ovat tarpeen alueen 8233: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, elinolojen parantamiseksi. Eduskunta edellytti 8234: että asia lähetettäisiin hallintovaliokuntaan. kunnille ja asukkaille aiheutuneiden taloudellis- 8235: Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n ten tappioiden korvaamista sekä vesiosuuksien 8236: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke- omistajille korvauksia vesiosuuksien menettämi- 8237: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat sestä välittömästi. 8238: eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn. Kun eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 8239: 67 §:ssä säädetyllä tavalla lopullisesti hyväksyi 8240: Keskustelua ei synny. Ounasjoen erityissuojelulain, tuli lain 2 §:n sana- 8241: muodoksi: "Edellä 1 momentissa tarkoitetusta 8242: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja rakentamiskiellosta aiheutuvasta korvausvelvol- 8243: asia lähetetään hallintovaliokuntaan. lisuudesta säädetään erikseen." Valtiovallan 8244: korvausvelvollisuus jäi siten perustumaan ensisi- 8245: 4) Ed. Mäkelän ym. lakialoite n:o 3 laiksi Ounas- jaisesti Ounasjoki-lain perusteluihin ja lain 2 §:n 8246: joen erityissuojelusta annetun lain kumoamisesta mukaiseen mahdollisuuteen saada korvauksia 8247: erikseen. 8248: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, Herra puhemies! Lapin lääninhallitus asetti 8249: että asia lähetettäisiin ympäristövaliokuntaan. Ounasjokivarren kuntien aloitteesta 2.10.89 työ- 8250: ryhmän selvittämään Ounasjoen erityissuojelu- 8251: Keskustelu: laista aiheutuneiden taloudellisten tappioiden 8252: korvaamista alueen kunnille ja asukkaille. Työ- 8253: Ed. M ä k e 1 ä : Herra puhemies! Tuskin ryhmä sai mietintönsä valmiiksi 19.6.90. Mietin- 8254: mikään eduskunnan säätämä laki on saanut niin nössään työryhmä toteaa mm. kuntien taloudel- 8255: paljon osakseen arvostelua kuin Ounasjoen eri- lisiksi menetyksiksi vuoden 90 loppuun mennes- 8256: tyissuojelulaki on Saanutjokivarren väestön kes- sä 706,8 miljoonaa, johon vielä on lisäksi lasket- 8257: kuudessa. Kun Ounasjoki suojeltiin vuonna tava käypä korko, investointitappioksi 4 730 8258: 1983 erityislailla, edellyttivät kunnat ja jokivar- miljoonaa, työpaikkojen menetykseksi noin 700 8259: ren väestö valtion korvausta kaikkien Ounasjo- työpaikkaa 15-20 vuoden ajaksi ja energiata- 8260: en suojelusta aiheutuneiden menetysten korvaa- louden tappioksi 360 miljoonaa markkaa vuo- 8261: miseksi. Ounasjokivarren kunnat mm. vaativat dessa. 8262: Ounasjoen suojelu 163 8263: 8264: Ounasjoki-työryhmän mietinnön valmistut- -yhdistys tuleekin tämän kevään aikana vaati- 8265: tua Kittilän kunta anoi mietinnön perusteella maan edellä mainittujen vesistöjen loppuun ra- 8266: korvausta valtioneuvostolta ja ympäristöminis- kentamista valtiovallalta lähetystön muodossa. 8267: teriöltä. Vastauksessaan ympäristöministeriö il- Yhdistys tulee luovuttamaan keräämänsä listan 8268: moitti kirjeellään 22.10.90 mm., että julkisoikeu- vaatimustensa tueksi kauppa- ja teollisuusminis- 8269: dellista korvausvelvollisuutta taas eduskunnan teriölle. 8270: lainsäädäntötoimenpiteet eivät voi aiheuttaa. Lisäksi Kittilän kunnassa on neljä valtuutet- 8271: Ympäristöministeriön kannanoton tultua julki- tua, kokoomuslainen, kepu, sos.dem ja vasem- 8272: suuteen Rovaniemen maalaiskunnassa tehtiin mistoliittolainen, tehnyt helmikuussa 93 kun- 8273: kunnallisaloite, jonka allekirjoitti 559 jokivarren nailisalaitteen Ounasjoki-lain, erityissuojelu- 8274: asukasta. Aloitteessa vaadittiin erityissuojelulain lain, muuttamiseksi. Aloitteen perusteluissa to- 8275: purkamista. Tämän aloitteen pakottamina Ou- detaan mm.: Ilman miljardiluokan investointe- 8276: nasjokivarren kunnat tekivät 5.12.91 ympäristö- ja kunnan väkiluku supistuu nopeasti ja palve- 8277: ministeriölle lakiesityksen muodossa esityksen lut heikkenevät, kunnallinen veroäyri nousee ja 8278: erityissuojelusta aiheutuneiden menetysten kor- kunnan taloudellinen tilanne on katastrofaali- 8279: vaamiseksi. Vastauksessaan ympäristöministeriö nen. 8280: toisti 22.10.90 kirjeessään esittämänsä näkökoh- Edellä olevan perusteella voidaankin perustel- 8281: dat ja totesi mm., että perusteita erillisen poikke- lusti todeta, että Ounasjoen erityissuojelulaki on 8282: uksellisen korvauslain laatimiseen ei ole. aiheuttanut Lapille noin II miljardin menetyk- 8283: Edellä olevan perusteella onkin katsottava, set, joihin osa täälläkin olevista lappilaisista 8284: että Ounasjokivarren kunnille erityissuojelulain kansanedustajista on ollut osallisena, nimeltä 8285: yhteydessä annetut lupaukset eivät ole pitäneet mainiten edustajat Pokka ja Tennilä. 8286: paikkaansa. Kunnat ovat tulleet petetyiksi edus- Edelleen on vakavasti kysyttävä, olivatko ne 8287: kunnan laki- ja talousvaliokunnan selvistä lau- 5 000 nimeä, jotka Ounasjoen suojelun tueksi 8288: sumista huolimatta. aikanaan kerättiin, jokivarren asukkaiden vai 8289: Herra puhemies! Kun Enontekiön ja Kittilän etelän luonnonsuojelijoiden nimiä, todellisuus 8290: kunnissa vallitsee tällä hetkellä noin 30 prosentin kun on osoittanut, että moni jokivarren asukas 8291: työttömyys, jopa yli, ja edellä mainittujen kun- on ilmoittanut nykyisille nimenkerääjille, että 8292: tien taloudellinen tilanne on varsin heikko sekä häneltä ei ainakaan tuolloin ole nimeä pyydetty. 8293: väestökehitys laskeva, on paikallaan muistuttaa, Herra puhemies! Tekemääni lakialoitteeseen 8294: että vain Rovaniemen maalaiskunnassa tilanne viitaten ja etenkin kun on todettavissa, että 8295: on tästä poikkeava ja sekin sen johdosta, että hallituksen energiapoliittiset kannanotot ovat 8296: maalaiskunta saa Kemijoki Oy:ltä huomattavia lievästi sanottuna varsin sekavia, ei perusteita 8297: korvauksia. Rovaniemen maalaiskunnassakin nykyiselle Ounasjoen erityissuojelulle ole ole- 8298: Ounasjokivarren seutu on autioitumassa ja kylä- massa, koska Kemijoen vesistön kohtalo on 8299: kouluja ollaan sulkemassa Porokarissa, Pato- ratkaistu silloin, kun Isohaaran voimalaitosta on 8300: koskeHaja Marraskoskella. Jokivarressa on noin rakennettu. Lain purkamista vaatii jokivarren 8301: 100 taloa tyhjänä. Maalaiskunnan puolella vain väestön enemmistö jo työllisyyssyistä ja sekin 8302: 25 prosenttia talouksista on enemmän kuin kah- tosiasia, että maassamme kulutettiin sähköä vii- 8303: den hengen asuttamia eli talossa asuu perhe. me vuonna 62 900 miljoonaa kilowattia, josta 8304: Paikalliset asukkaat kutsuvatkin Ounasjoen eri- tuotiin naapurimaista noin 13 prosenttia elikkä 8305: tyissuojelulakia elämäntappolaiksi. 8 200 miljoonaa kilowattia. Kun Ounasjoesta 8306: Edellä olevan perusteella voidaan myös kat- saatava hyöty on 1 200 miljoonaa kilowattia ja 8307: soa, että ympäristöministeriö on lyönyt laimin alueen kunnille tämänhetkisen kiinteistövero- 8308: sille jo hallitusmuodon mukaan kuuluvan velvol- tuksen mukaan siitä aiheutuisi vuosittain 25 8309: lisuuden Ounasjoki-lain vaikutusten seurantaan. miljoonan markan kiinteistöverotulot, joen mer- 8310: Herra puhemies! Tyytymättömänä valtioval- kitys on energialähteenä jo valtakunnallisesti 8311: lan toimiin on Kehittyvä Lappi -yhdistys aloitta- merkittävä ja kunnille verotuloina huomattava. 8312: nut nimenkeräyksen marraskuussa 92 jo osittain Huomioon on otettava myös se, että joen ener- 8313: rakennettujen vesistöjen loppuun rakentamisek- giataloudellinen arvo on noin 360 miljoonaa 8314: si. Esitys käsittää Iijoen-Kemijoen vesistön markkaa vuodessa, sekä energiamäärän ostami- 8315: loppuun rakentamisen Ounasjoki mukaan luki- sesta säästyvät valuuttavarannot. Vielä on todet- 8316: en. Tähän nimikeräykseen on tullut jo useita tava, että vesivoima on saasteetonta, jatkuvasti 8317: tuhansia lappilaisia mukaan. Kehittyvä Lappi uusiutuvaa ja puhtaasti kotimaista energiaa,jon- 8318: 164 11. Tiistaina 23.2.1993 8319: 8320: 8321: ka rakentaminen on vähiten ympäristöämme den kanssa vaikuttamaan siihen, että monenkes- 8322: saastuttavaa ja inuuttavaa. kisessä avussa painottuisivat Suomen keskeisinä 8323: Viitaten nyt tekemääni lakialoitteeseen toivon pitämät kehitysyhteistyöpoliittiset päämäärät. 8324: eduskunnan suhtautuvan siihen myönteisesti. Toiminnan tuloksellisuuteen vaikuttaa myös 8325: Tunnen Lapin väestöä ja tiedän sen kunnioitta- Suomen antaman rahallisen tuen määrä." 8326: van luonnonsuojelua ja antavan ·sille arvon, Raportissa todetaan edelleen YK:n kehitys- 8327: mutta luonnonsuojelu ei kuitenkaan tuo Lapin ohjelmista mm. seuraavaa: "Suomi on keskittä- 8328: väestölle toimeentuloa ja elämisen mahdolli- nyt avustuksensa keskeisimmille YK:n kanaville 8329: suuksia. Vesienergian rakentaminen on tärkeää eli YK:n kehitysohjelmalle, YK:n lastenrahas- 8330: jo työllisyysnäkökohdista katsottuna, mutta se ei tolle, YK:n väestörahastolle sekä Maailman 8331: kuitenkaan yksin ratkaise Lapin työllisyysongel- elintarvikeohjelmalle. Suomi kuuluu näiden sosi- 8332: mia, vaan siihen tarvitaan luonnollisesti muita aalisen ja taloudellisen kehityksen ohjelmien 8333: pysyviä ja pitkäaikaisia työkohteita Lapin väes- suurimpiin rahoittajiin. Suomen linja perustuu 8334: tön auttamiseksi ja Lapin asuttuna pitämiseksi. siihen näkemykseen, että taloudellisen ja sosiaa- 8335: lisen sektorin samanaikainen kehittäminen edes- 8336: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. auttaa tasapainoista yhteiskunnallista kehitystä 8337: ja myötävaikuttaa etenkin heikommassa ase- 8338: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja massa olevien köyhimpien väestöryhmien ase- 8339: asia lähetetään ympäristövaliokuntaan. man parantamiseen." Lainaukseni, joka oli aika 8340: pitkä, loppuu tähän. 8341: 5) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus edus- Tässä puhutaan siis painokkaasti Suomen 8342: kunnalle vuodelta 1991 (K 16/1992 vp) kehitysyhteistyön linjasta. Kuitenkin on todetta- 8343: va, että hallituksen budjettiesitys tälle vuodelle 8344: Valiokuntaan lähettäminen sisälsi dramaattisen suunnanmuutoksen tästä 8345: käsitykseni mukaan yleisesti hyväksytystä Suo- 8346: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, men kehitysyhteistyöpolitiikasta. Tämän vuoden 8347: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan. talousarvioesityksessä säilytettiin Maailman- 8348: pankin avustukset suurin piirtein entisen kokoi- 8349: Keskustelu: silla, mutta YK:n järjestöjen avustuksista - on 8350: tärkeä huomata - oli leikattu 60-80 prosent- 8351: Ed. M. P i e t i k ä i n e n : Herr talman! Be- tia. Talousarviokäsittelyn yhteydessä eduskunta 8352: rättelsen över utvecklingssamarbetet för år 1991 kuitenkin korjasi tämän epäkohdan hyväksy- 8353: är en intressant läsning. Jag tänker ta fasta på en mällä ponsiesitykseni, joka kuului seuraavasti: 8354: del av rapporten och kommentera den närmare. "Eduskunta edellyttää, että hallitus käyttäes- 8355: Det gäller det multilaterala samarbetet och bi- sään monenväliseen kehitysyhteistyöhön osoitet- 8356: ståndet där man alldeles klart kan konstatera att tua määrärahaa sekä tehdessään monenvälistä 8357: man i berättelsen för 1991 talar om tyngdpunk- kehitysyhteistyötä koskevia lupauksia ja sitou- 8358: ter, målsättningar med det multilaterala samar- muksia ei muuta määrärahan sisäistä jakosuh- 8359: betet och också hänvisar till Finlands linje och detta vuoteen 1992 verrattuna ainakaan YK:n 8360: linjedragningar i frågan. kehitysjärjestöjen kuten YK:n lastenrahaston, 8361: YK:n väestörahaston ja YK:n kehitysohjelman 8362: Hallituksen kehitysyhteistyökertomus vuo- kannalta epäedulliseen suuntaan, vaan vähentää 8363: delta 1991 on mielenkiintoista luettavaa. Mo- mieluummin Maailmanpankkiin kuuluvalle 8364: nenkeskisestä yhteistyöstä todetaan mm. seuraa- Kansainväliselle kehitysjärjestölle annettavaa 8365: vaa: "Monenkeskisellä kehitysyhteistyöllä on rahoitusta, ellei kyseisen määrärahan kokonais- 8366: kaksi päätavoitetta. Sillä pyritään osoittamaan summa kasva. Eduskunta edellyttää myös, että 8367: poliittista tukea YK:njärjestelmän ja kansainvä- monenvälisen kehitysyhteistyön suunnitelmalli- 8368: lisen rahoituslaitosten työlle ja päämäärille, jot- suutta lisätään mahdollistamaHa monivuotiset 8369: ka mielletään tärkeäksi ulottuvuudeksi Suomen rahoitussitoumukset YK:n järjestöille." 8370: ulkopolitiikassa. Samalla Suomi osallistuu kan- Hyväksyessään esittämäni ponnen eduskunta 8371: sainvälisen yhteistyön jäsenenä monenkeskisen samalla lausui tahtonsa kehitysyhteistyön linjas- 8372: toiminnan kehittämiseen. Päätöksentekojärjes- ta, ja tämä linja vastaa käsitykseni mukaan 8373: telmä pohjautuu tasavertaisuuteen. Suomi pyrkii kehitysyhteistyökertomuksen vuodelta 1991 8374: yhdessä luontaisen viiteryhmänsä Pohjoismai- yleislinjaa. Hyväksyessään esittämäni ponnen, 8375: Kehitysyhteistyökertomus 1991 165 8376: 8377: jossa Unicefin, Unfpa:n ja Undp:n suhteellista Olemme moneen kertaan keskusteluissa aikai- 8378: osuutta ei pienennetä, otti eduskunta selvän semmin tuoneet esille sen, ettäYK:nomat jätjes- 8379: kannan siihen, kuinka kehitysyhteistyövarojen töt, mm. Unicef etunenässä, ovat olleet kritisoi- 8380: käyttöä tulee linjata. massa Maailmanpankin puolelta annettuja talo- 8381: Mielestäni ministeri Kankaanniemen olisi pi- udenhoito-ohjeita ja niiden vaikutuksia ei pel- 8382: tänyt olla paikalla, kun eduskunta saa Suomen kästään maiden kansainväliseen kilpailukykyyn 8383: kehitysyhteistyökertomuksen käsiteltäväksi. Oli- vaan nimenomaisesti maiden sisäiseen tulora- 8384: sinkin, jos hän olisi paikalla, pyytänyt kehitysyh- kenteeseen. 8385: teistyöministeri Toimi Kankaanniemeltä selvi- Käsiteitä vässä kehitysyh teistyökertomukses- 8386: tystä siitä, miksi käsiteltävänä olevan kertomuk- sa vielä hallitus kertoo Suomen virallisena linja- 8387: sen ja esittämäni eduskunnan hyväksymän pon- na olevan tuloerojen tasaamisen. Kun nyt oma 8388: nen mukaista linjaa ei tietämäni mukaan ole linjamme tässä suhteessa on talouspolitiikassa 8389: vielä alettu käytännössä noudattaa. tehnyt 180 asteen käännöksen, jää myös mieles- 8390: täni hyvin mielenkiintoiseen valoon se, jos me 8391: Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Jos ha- edelleen vaadimme tätä kehitysmailta. Me aikai- 8392: luaisi positiivisesti tulkita sitä, että kehitysyhteis- semmin pidimme tapanamme sanoa, että nimen- 8393: työministeri ei ole paikalla nyt kertomusta valio- omaan vaikeuksissa olevien maiden tulisi asettaa 8394: kuntaan lähetettäessä, ehkä se on sitten häveliäi- ensisijainen paino sille, että heikossa asemassa 8395: syyttä sen suhteen, että nimenomaan tämän olevat yhteiskuntaryhmät, kuten lapset, vam- 8396: toimintavuoden aikana ovat näkyvissä nykyisin maiset, useissa tapauksissa naiset, voisivat saada 8397: istuvan hallituksen omat linjanvedot ensimmäi- oman osuutensa tulevasta bkt-kasvusta, ja on 8398: sen kerran koko synkkyydessään. kiinnitetty kriittistä huomiota siihen, että eräissä 8399: Samalla tavoin kuin ed. M. Pietikäinen edellä, maissa, vaikka onkin talous saatu kasvuuQ, täl- 8400: totean, että vaikka kertomus sinänsä kohdistuu laista tulojen demokraattisemman kehityksen 8401: menneeseen aikaan eikä historiaa tässä suhteessa käyrää ei ole samanaikaisesti nähtävissä. Omas- 8402: tule uudelleenkirjoittaa, olisi tulevaisuuden kan- sa maassamme ennustetaan käyvän täsmälleen 8403: nalta erittäin hyödyllistä tarkastella kertomus- samoin. Vienti vetää jo, mutta sillä ei uskota 8404: vuotta myös sitä silmälläpitäen, mitä eduskunta olevan suurempaa merkitystä sen paremmin 8405: tämän jälkeen on päättänyt ja millä tavalla työllisyydelle kuin tulonjaollekaan. 8406: eduskunta mahdollisesti on ollut oikeassa taikka Näin ollen jää ehkä joku kuulijoista kysy- 8407: väärässä omissa arvioinneissaan verrattuna sii- mään, miksi vertaan tätä koko ajan meidän 8408: hen, mitä hallitus nyt itse esittää tänä kertomus- omaan tilanteeseemme. Mielestäni rehellisen ke- 8409: vuonna 91. hitysyhteistyöanalyysin pohjana tulisi olla sen, 8410: Oma mielenkiintoni on myös alustavassa ker- että myös itse noudattaa niitä periaatteita, joita 8411: tomukseen tutustumisessa keskittynyt nimen- vaatii muiden noudatettavaksi. Olen edelleenkin 8412: omaisesti monenkeskiseen yhteistyöhönjuuri sii- sitä mieltä, että Suomen tulee kehitysyhteistyös- 8413: tä syystä, että olin yksi niistä kansanedustajista, sään edellyttää ihmisoikeuksien kunnioittamis- 8414: jotka tukivat ed. Pietikäisen pontta ja myös sitä ta, vakaata taloudellista kasvua, yhteiskunnallis- 8415: edeltänyttä varsin monivaiheista kyselyproses- ta tasa-arvoa jne. Mutta mielestäni juuri tätä 8416: sia, jossa pyrittiin ottamaan selvää, mikä on silmälläpitäen meidän asemamme puhua oikeu- 8417: Suomen hallituksen linja nimenomaan YK:hon denmukaisemman tulonjaon ja laajemmin otta- 8418: ja sen erityisjätjestöihin päin käytännössä. en oikeudenmukaisemman yhteiskunnan puoles- 8419: Mielestäni on erittäin mielenkiintoista havaita ta ovat olennaisesti viime aikoina heikentyneet 8420: se, että monenkeskisen yhteistyön osalta sano- itse harjoittamamme politiikan johdosta. 8421: taan nimenomaisesti julki, että sillä pyritään Tänään viimeksi tapasin uruguaylaisia vierai- 8422: osoittamaan poliittista tukea YK-jätjestelmälle ta, jotka kertoivat uusliberalistisen talouden tu- 8423: ja toisaalta kansainvälisten rahoituslaitosten loksista heidän maassaan. He puhuivat kieltä, 8424: työlle ja päämäärille. Kun kuitenkin tiedetään, joka olisi voinut olla Suomesta yhtä hyvin kuin 8425: että nämä kaksi tavoitetta ovat olleet jossakin vanhasta Englannista. He kertoivat, mitä tulok- 8426: määrin ristiriitaisia keskenään, olisi tietysti nyt sia saavutetaan tämän tyyppisellä talouspolitii- 8427: ulkoasiainvaliokunnan puolelta hyvin mielen- kalla. 8428: kiintoista tietää, minkälaiseen lopputulokseen Näin ollen kysymys ei ole siitä, että monissa- 8429: sitten tullaan näiden kahden tavoitteen yhtäai- kaan kehitysyhteistyön kohteissa olevissa maissa 8430: kaisesta toteuttamisesta. oltaisiin sinänsä huonoja talouspoliitikkoja, 8431: 166 11. Tiistaina 23.2.1993 8432: 8433: 8434: vaan kysymys on siitä, että heille ohjeeksi annet- tynyt käyttää puheenvuoron ja sen jälkeen asia 8435: tu talouspolitiikka tuottaa tällaisia lopputulok- menee valiokuntaan ja valiokunta käsittelee ja 8436: sia. Me voimme nyt todistaa sen myös omalta antaa siitä lausuntonsa jne. Tämäntapaisten 8437: puoleltamme. asioitten kohdalla, koskivatpa ne sitten kehitys- 8438: Tässä mielessä toivoisin, että kun ulkoasiain- yhteistyötä tai vaikka Yleä tai Alkoa tai mitä 8439: valiokunta selvittelee kehitysyhteistyön todelli- tahansa, joiden kertomuksia käsitellään, men- 8440: suutta, se kiinnittäisi aikaisempaa enemmän neen arviointi olisi myös tulevaisuuden kehittä- 8441: huomiota nimenomaisesti Latinalaiseen Ame- misen lähtökohta eli samassa yhteydessä myös 8442: rikkaan, Latinalaisen Amerikan kehityspankkiin puututtaisiin jo tulevaisuuteen. 8443: ja sen toimintaan, siitä huolimatta että Suomi on Itse olisin halunnut kiinnittää muutamaan 8444: radikaalisti vähentänyt omaa osuuttaan Latina- asiaan huomiota. 8445: laisen Amerikan kehitysyhteistyöhön. Väittäisin, Kun me hyvin tiedämme, että todella kehitys- 8446: että meillä olisi myös itsellämme oppimista tästä yhteistyömäärärahat ovat olleet ennennäkemät- 8447: talouspolitiikasta ja sen linjoista varsin paljon, ei tömän leikkauksen kohteena ja erityisesti kansa- 8448: pelkästään uusliberalistisen talouspolitiikan tu- laisjärjestöille varatut määrärahat, olisi ollut 8449: loksista lasten, naisten tai vanhusten oikeuksien mielenkiintoista kuulla esimerkiksi ministerin 8450: kannalta vaan sen selvästä yhteydestä myös näkemyksiä siitä, miksi joidenkin kohdemaiden 8451: epädemokraattiseen poliittiseen ilmastoon ja sen ja joidenkin järjestöjen määrärahoja on edelleen 8452: vaikutuksista pitkällä tähtäimellä yhteiskuntara- leikattu täysin kohtuuttomana tavalla. Voin ot- 8453: kenteeseen. taa esimerkin Suomi-Nicaragua-seuran, jonka 8454: Arvoisa puhemies! En tiedä, tuleeko keskuste- määrärahoja on leikattu noin 60 prosenttia. 8455: lu tänään kehitysyhteistyökertomuksesta kovin Kuitenkin kyseessä on järjestö, joka on tehnyt 8456: paljon enää vilkastumaan. Puheenvuorollani kymmenen vuoden ajan onnistuneita projekteja 8457: pyrin ainoastaan kiinnittämään valiokunnan riippumatta siitä, kuka siellä valtaa käyttää, joka 8458: huomiota siihen, että rehellinen kehitysyhteis- tapauksessa jatkanut hyvin onnistuneita ja koh- 8459: työanalyysi voisi olla asia, joka auttaisi kehitys- demaassa arvostettuja projekteja. Silti ilman 8460: yhteistyön lisäksi myös Suomea itseään. mitään suurempia perusteluja yllätyksenä tälle 8461: vuodelle voimmekin havaita, että määrärahat 8462: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Tietysti ovat rajusti karsiutuneet. 8463: Suomen kehitysyhteistyötä vuodelta 91 käsittele- Kun on myös kuullut viestejä siitä, että nyt 8464: vän kertomuksen käsittelyn eduskunnassa lähes esimerkiksi UM:n puolella kehitysyhteistyöosas- 8465: tyhjässä täysistuntosalissa voisi ajatella olevan tolla olisi saamassa valtaa sellainen ajattelutapa, 8466: täysin turhauttavaa, kun tiedämme, mitä tämän että vanhat projektit eivät välttämättä olekaan 8467: kertomusvuoden jälkeen Suomen kehitysyhteis- hyviä vaan täytyisi uusia projekteja ottaa käyt- 8468: työn määrärahoissa on tapahtunut. Mutta halu- töön, se tuntuu aika ihmeelliseltä silloin, jos 8469: aisin kiinnittää huomiota myös vähän laajempiin todellakin on monta vuotta jatkunut projekti. 8470: asioihin, kahteen asiaan. Eikö pyrkimys pitäisi nimenomaan olla, että on 8471: Tietenkään, niin kuin tämän hallituksen aika- pitkäjännitteisyyttä, on tavoitteellisuutta, on eh- 8472: na näyttää olevan tavanomaista, asianomaiset ditty jo itse asiassa kantapään kautta oppia 8473: ministerit eivät ole paikalla. Olisi toivottavaa virheistä, ennemmin kuin se että lähdetään kei- 8474: tietysti ollut, että kehitysyhteistyöministeri olisi notekoisesti tai kyseenalaisesti ottamaan vain 8475: ollut paikalla, koska vuosi 91, jota nyt käsitel- uusia projekteja, joiden kohdalla tietysti tulokset 8476: lään, oli ensimmäinen vuosi, jolloin meillä oli ovat aina epävarmoja? Toki näitäkin riskejä 8477: erikseen nimetty ministeri selkeästi nimenomaan täytyy ottaa, mutta ainakin pitäisi olla hyvin 8478: näitä asioita varten. Se oli siinä mielessä histori- perusteltua, jos todella menestyksellä toteutuuei- 8479: allinen vuosi, ja tietysti olisi ollut toivottavaa, ta projekteja lähdetään ajamaan alas. Mutta kun 8480: että ministerillä olisi ollutjotain sanottavaa tästä täällä on nyt lähes tyhjä sali, ainakin toivoisin, 8481: vuodesta ja sen aikaansaannoksista, omista ai- että ulkoasiainvaliokunta kiinnittäisi lausunnos- 8482: kaansaannoksistaan. Mutta näin ei ole, ja se on saan huomiota tämän tyyppisiin asioihin. 8483: tullut tavaksi itse asiassa tämän hallituksen aika- Kun viime viikolla eduskunnan portailla 8484: na. eduskuntapuolueiden ryhmät kävivät esittämäs- 8485: Toisaalta myös koko kertomuksen käsittely ja sä kannanottojaan prosenttiliikkeen perustami- 8486: käsittelyn luonne eduskunnassa voisi tietysti olla sen yhteydessä, tuntui, että kaikki - en nyt 8487: muutakin kuin sitä, että muutama asiaan vihkiy- tiedä, oliko SMP:n eduskuntaryhmä paikalla, 8488: Kehitysyhteistyökertomus 1991 167 8489: 8490: mutta ainakin muut - kaikki joita kuulin siellä Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä 8491: hyvin myönteisesti suhtautuivat siihen ja pitivät vien tunnollisesti nämä terveiset ulkoasiainvalio- 8492: tärkeänä, että meidän kehitysyhteistyömäärära- kuntaan. Olen kuitenkin sitä mieltä edelleenkin, 8493: hojamme ryhdytään nostamaan huolimatta siitä, että kehitysyhteistyö on eräänlainen pinttynyt 8494: että olemme vaikeassa taloudellisessa tilanteessa, tapa, välttämätön paha, joka on aikanaan siirto- 8495: vaikka pikkuhiljaa niin, että asteittain pääsem- maavaltojen taholta nostettu esiin ja kehitetty 8496: me tavoitteeseen eli 0, 7 prosenttiin kansantuot- niidenjälkien peittämiseksi, joita ne valitettavas- 8497: teesta takaisin. Tässä välivaiheessa, kunnes pää- ti ovat itse aiheuttaneet kolonialismin aikana. 8498: semme sille tasolle, olisi myös tärkeätä, että Siihen ovat sitten maailman kansat ryhtyneet 8499: hallitus miettisi vanhojakin keinoja uudelleen mukaan oikeastaan tietämättä, mihin mennään. 8500: käyttöön. Nykyisin kehitysyhteistyömäärärahoilla ei saada 8501: Itse olen sitä mieltä, että ainakin tilapäisesti mitään muuta kuin lisää kurjuutta aikaan. Kai- 8502: olisi syytä jälleen palata siihen, että kansalaisjär- ken lisäksi kehitysyhteistyöhön on pesiytynyt 8503: jestöille annetut varat kehitysyhteistyöhön saa- ääretön rikollisuus, jos katsotaan Wider-insti- 8504: tettaisiin verovähennyskelpoisiksi. Tiedän, että tuuttia, jonka asioita olen yrittänyt tässä talossa 8505: tämä ei ole suinkaan ongelmaton asia. Kun siitä moneen kertaan saada esille. Nyt niitä on pen- 8506: keskustelimme myöhemmin auditoriossakin, tuli gottu. Ei siedä edes kunnon rosvokoplassa päi- 8507: esille toki se, että mikäli verovähennysoikeus vänvaloa se toiminta, mitä Wider-instituutissa 8508: olisi tulosta, niin kuin se aikoinaan oli, se suosisi on toteutettu. 8509: hyvätuloisia. Mutta meillä on veroeksperttejä Mitä tulee prosenttiliikkeeseen, niin haluan 8510: talossa riittämiin ja heitä saatavissa muualtakin, todeta sen, että SMP todella ei ollut mukana. 8511: ja se voitaisiin tehdä esimerkiksi sillä tavalla, että Meillä kysyttiin, onko se kotimaan hädänalais- 8512: verohelpotus annetaan verosta eikä tulosta. ten ihmisten hyväksi tehtävää työtä, ja kun tuli 8513: Mutta kun tiedän, että kansalaisilla varmaan tieto, että se menee johonkin eteläiselle Norsun- 8514: olisi valmiutta tämän tyyppisiin uhrauksiin ja luurannikolle, me ehdottomasti kieltäydyimme 8515: kun valtiolla ei nyt sitten ole varoja riittävästi, lähtemästä. Meitä ei olisi saanut millään siihen 8516: niin kyllä minusta valtiovallan pitäisi käyttää mukaan, ja olemme ylpeitä, ettemme olleet siinä. 8517: kaikkia mahdollisia toimenpiteitä, jotta Suomen Tämä on jonkinlainen hienostorouvien ja hieno- 8518: kansainvälinen kuva ei heikentyisi, niin kuin nyt jen piirien tapa piristää tylsää elämäänsä keksi- 8519: on jo käynyt. Itse asiassa me olemme eräänlaista mällä kaikenlaisia prosenttiliikkeitä asioihin, 8520: kansainvälistä vahinkoa aiheuttaneet myös sillä, jotka menevät ulos meiltä. Jos se käytettäisiin 8521: että olemme näin rajusti kehitysyhteistyömäärä- kotimaiseen tarkoitukseen ja avun antamiseen, 8522: rahoja leikanneet. minä ymmärtäisin täysin ja me olisimme olleet 8523: Tietysti tässä talossa näkyy helpommin kiin- portailla, emme tässä tapauksessa. 8524: nitettävän huomiota siihen, miten rahamarkki- 8525: noilla meidän kansainvälinen kuvamme heikke- Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Tämä 8526: nee, ja totta kai se on tärkeä asia. Mutta kyllä ed. Aittoniemen puheenvuoro on melkein kuin 8527: minusta myös kolmannen maailman köyhien ja pakollinen osa tätä keskustelua, ja täytyy antaa 8528: puutteessa ja hädänalaisessa asemassa elävien tunnustus hänelle kuitenkin, että hän sukupuo- 8529: suhtautuminen kansainvälisessä yhteisössä on lensa edustajana on ainoana täällä paikan pääl- 8530: ihan yhtä merkittävää. Kun me kuitenkin kaikis- lä. Uskon kuitenkin valtaosan miehistä olevan 8531: ta omista ongelmistamme huolimatta olemme hieman edistyksellisempiä, mitä tulee kehitysyh- 8532: vauras valtio, meidän tulisi tätä tukeamme lisä- teistyösuhteisiin. Nimittäin kun laitetaan vastak- 8533: tä, ja mielestäni erinomainen keino siihen olisi se, kain kotimaan köyhät ja ulkomaan köyhät, niin 8534: että todellakin kansalaisjärjestöille annetut avus- on moneen kertaan tutkimuksissa osoitettu, että 8535: tukset olisivat verovapaita. se on hyvin heikko anteeksipyyntö osallistumat- 8536: Tältä osin toivon, että myös ulkoasiainvalio- tomuudesta kehitysyhteistyöhön. Samat ihmiset, 8537: kunta tähän asiaan kiinnittäisi huomiota, ja jotka antavat apua näille teidän mielestänne liian 8538: vetoan tietysti erityisesti hallituspuolueista kaukana oleville ihmisille, ovat myös anteliaita 8539: RKP:n suuntaan, joka ainoana hallituspuoluee- oman maan köyhien suhteen. Kysymys on enem- 8540: na on tässä salissa edustettuna, että RKP:n mänkin elämänasenteesta, onko valmis toimi- 8541: edustajat hallituksessakin pyrkisivät vaikutta- maan yhteistyössä ja solidaarisessa vastuussa 8542: maan siten, että ainakin tilapäisesti voitaisiin ihmiskunnan eri jäsenten kanssa vai katsooko 8543: tämä järjestelmä palauttaa käyttöön. vain omaa lähintä ympäristöään. 8544: 168 11. Tiistaina 23.2.1993 8545: 8546: 8547: Tällä kolonialismiajattelulla tulee aivan mie- raamatunlause siitä, että köyhät antavat monesti 8548: lenkiintoiseen valoon se, minkä takia Suomi ja vähästään ja rikkaat eivät paljostakaan, pitää 8549: monet muut ovat olleet hyvin kiinnostuneita aika monessa asiassa paikkansa ja myös kehitys- 8550: nimenomaan entisen Neuvostoliiton osavaltioi- yhteistyössä. Keski-ikäiset useasti ovat kaikkein 8551: den avustamisesta, pois sulkien tästä kyllä Vi- kylmimpiä, mutta tiedän itse, olen niin monta 8552: ron, mutta jättäen nuo kaikki muut. Hyvin kertaa kadunkulmassa ollut laatikko kädessä 8553: mielenkiintoinen teoria. keräämässä rahaa kehitysyhteistyökohteisiin, 8554: että todella useasti juuri pienituloiset nuoret ja 8555: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Haluan eläkeläiset antavat mielellään. 8556: todeta jälleen kerran ed. Aittoniemelle, että kun 8557: hän tuntuu omasta mielestään tietävän, keiden Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8558: puuhaa prosenttiliike on, niin jälleen kerran hän 8559: puhuu asiasta, jota hän ei tiedä. Minä sattumalta Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 8560: olen prosenttiliikkeeseen aikoinani kuulunut ja asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan. 8561: aion liittyä tähän uuteenkin ja olen todellakin 8562: erilaisissa kansalaisjärjestötoiminnoissa kehitys- 8563: yhteistyössä ollut mukana vuosikausia, joten P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi- 8564: tiedän oikein tarkkaan, ed. Aittoniemi, minkä- nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13 ja 8565: laiset ihmiset etupäässä niihin osallistuvat. Nii- kyselytunti ensi torstaina kello 17. 8566: hin osallistuu toki osa hyvätuloisia, jotka näke- 8567: vät kansainvälisen solidaarisuuden merkittävänä 8568: ja haluavat siten auttaa, mutta niihin kuuluu Täysistunto lopetetaan kello 17.44. 8569: suuri joukko opiskelijoita, pienituloisia eläkeläi- 8570: siä ja vastaavia, jotka todella tekevät paljon Pöytäkirjan vakuudeksi: 8571: työtä ja antavat vähästään. 8572: Ed. Aittoniemen on hyvä tietää, että vanha Seppo Tiitinen 8573: 12. Torstaina 25 päivänä helmikuuta 1993 8574: kello 17 8575: 8576: 8577: Päiväjärjestys ja lyhennysten maksamisen lopullista pysähty- 8578: mistä ja puutetta jokapäiväisestä leivästä. 8579: S. Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 8580: Suullisia kysymyksiä: näiden ihmisten toimeentulon suhteen? 8581: 8582: 1) N:o 257/1992 vp Ed. Aittoniemi: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 8583: Pitkäaikaistyöttömien toimeentulon tur- Herra puhemies! Ed. Aittoniemen suulliseen ky- 8584: vaamisesta ................................................ 169 symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa: 8585: Ansioon suhteutettua työttömyyspäivärahaa 8586: 2) N:o 258/1992 vp Ed. Aittoniemi: on mahdollista saada enintään 500 työttömyys- 8587: Suomalaisten tuotteiden kilpailukyvyn päivältä. Vuoden 1992lopussa oli yli 300 päiväl- 8588: turvaamisesta........................................... 171 tä päivärahaa saanut noin 48 000 henkilöä. 8589: Tämä on maksimaalinen määrä, joka voi joutua 8590: 3) N:o 259/1992 vp Ed. Aittoniemi: siirtymään kuluvan vuoden aikana peruspäivä- 8591: Erikoistilintarkastuksen kohdistamisesta rahalle. Arvioidaan, että kuluvan vuoden aikana 8592: koko pankkijärjestelmään .... .. ..... ... ....... ... 173 noin 20 000-30 000 henkilöä siirtyy peruspäivä- 8593: rahalle, edellyttäen kuitenkin työllisyystoimenpi- 8594: 4) N:o 260/1992 vp Ed. Aittoniemi: teiden kohdistumista maksimaaliseen ryhmään. 8595: Toimeentulotukea saavien mahdollisuuk- Peruspäivärahalle siirtyminen aiheuttaa työttö- 8596: sista avata pankkitili ................................ 175 mälle tulotason laskun ja siitä aiheutuvia erilai- 8597: sia vaikeuksia. Erityisesti vaikeuksia aiheutuu 8598: 5) N:o 26111992 vp Ed. Louekoski: Oy henkilöille, joilla on paljon asunto- tai muita 8599: Sisu-Auto Ab:n toiminnan turvaamiseksi velkoja. 8600: tarvittavista toimenpiteistä ...................... 176 Laki yksityishenkilöiden velkajärjestelystä tu- 8601: lee voimaan 8 päivänä helmikuuta. Sen on tar- 8602: 6) N:o 1 Ed. Mäkipää: Energiantuotan- koitus auttaa myös ylivelkaantuneita asuntove- 8603: non eri vaihtoehtojen selvittämisestä ....... 177 lallisia. 25 päivänä marraskuuta 1992 on tehty 8604: sopimus velkajärjestelytoimikuntien perustami- 8605: sesta. Sopimuksella eri tahot, mm. sosiaali- ja 8606: Puhetta johtaa puhemies Suominen. terveysministeriö, ovat sitoutuneet edistämään 8607: osallistumista velkajärjestelytoimikuntien työ- 8608: hön. Vapaaehtoisuuteen perustuvat toimikunnat 8609: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: huolehtivat siitä, että velallisilla on uuden lain 8610: voimaan tultua mahdollisuus saada avukseen 8611: 1) N:o 257/1992 vp Ed. Aittoniemi: Pitkäaikais- henkilöitä, jotka avustavat heitä taloudellisen 8612: työttömien toimeentulon turvaamisesta tilanteen selvittämisessä ja maksusuunnitelmien 8613: laatimisessa sekä tarvittaessa toimivat välittäjinä 8614: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ansio- velallisten ja velkojien välisten sovintoratkai- 8615: sidonnainen työttömyyskorvaus loppuu 500:n suun tähtäävien neuvottelujen aikaansaamises- 8616: korvauspäivän jälkeen. Nopeasti kasvava määrä sa. 8617: työttömiä tulee lähiaikoina kokemaan tämän Ylivelkaantuneilla asuntovelallisilla on ollut 8618: kohtalon. Se merkitsee asuntovelkojen korkojen mahdollisuus viime vuoden kesäkuun loppuun 8619: 170 12. Torstaina 25.2.1993 8620: 8621: 8622: mennessä hakea valtion korkotukea asuntohalli- Sitä, miten varaudutaan vuoden 1995 mah- 8623: tukselta. Tätä tukimuotoa käytetään taloudelli- dolliseen työttömien tukemiseen ja onko se jo- 8624: sissa vaikeuksissa oleville asuntovelallisille tenkin korvattavissa pankkitukeen kohdistetuil- 8625: myönnettävästä korkotuesta annetun lain 408/ la rahamäärillä vai ei, en pysty sanomaan. Olem- 8626: 92 nojalla myönnettävien lainojen korkotukien me tässä vaiheessa miettineet kehyksiä vuodelle 8627: maksamiseen. Se on tarkoitettu asuntokaupoissa 1994, johon siihenkin näyttää olevan vaikeuksia 8628: pahiten velkaantuneiden auttamiseen, joilla on löytää rahoja. Työtä ennusteitten eteen tehdään 8629: taustalla ennalta-arvaamattomat erityiset syyt. työryhmissä, mm. työttömyysturvatoimikunnas- 8630: Viimesijainen kansalaisten perusturva on toi- sa, josta odotan, että löytyisi jonkinlainen viesti 8631: meentulotuki. Toimeentulotuen myöntäminen hallituksen esitykseksi eduskunnalle, miten voi- 8632: on kunnan lakisääteinen tehtävä. Sitä myönne- simme tämän työttömyysturvan kokonaisuuden 8633: tään valtioneuvoston päätöksen määräämässä hallita, miten voisimme suunnata riittävästi ra- 8634: laajuudessa kaikille tukeen oikeutetuille. Toi- haa juuri niille työttömille, jotka sitä tarvitsevat. 8635: meentulotukea on mahdollista saada asumiskus- 8636: tannuksiinkin. Näinä voivat tulla kysymykseen Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Tässä 8637: myös asuntolainojen korot. ei vastausta tullut lainkaan. Hallituksella on se 8638: paha puoli, että se ei koskaan katso kahden 8639: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Täy- vuoden päähän, vaan korjaa ne esteet, jotka 8640: tyy kyllä todeta, että hallitukselta ovat eväät putoavat varpaille. Sen vuoksi meillä on nyt 8641: vähissä. vallalla yhä aleneva syöksy alaspäin, ja se vie 8642: Herra puhemies! Peruspäivärahalla ei päästä yhteiskunnan tuhoon. 8643: velkasaneerauksen piiriin, se on aivan selvä asia. Te olette, arvoisa ministeri, ollut sitä mieltä, 8644: Mutta kun tämä meno jatkuu, vuonna 1995 että ty()ttömyysturvaa pitäisi alentaa. Onko pa- 8645: meillä on 500 000 sellaista henkilöä, jotka ovat rempi, te ette vastannut siihen, maksaa pankille 8646: pudonneet ansiosidonnaiselta päivärahalta pois pankkitukien muodossa ne luottotappiot, jotka 8647: peruspäivärahalle. Silloin heidän velkojensa ja aiheutuivat siitä, että velalliset eivät pysty niistä 8648: korkojensa maksu loppuu lopullisesti. Näin ol- suoriutumaan, vai antaa työttömyysturvana ny- 8649: len nämä maksamattomat velat kääntyvät luot- kyisen järjestelmän mukaisesti myöskin yli 500 8650: totappioiksi pankeille ja yhteiskunta joutuu li- päivää työttöminä olleille henkilöille tietty sum- 8651: säämään pankkitukea kymmeniä miljardeja ma, jonka kautta he itse maksavat pankeille 8652: markkoja. velkojaan ja lyhennyksiään? 8653: Eikö nyt olisi parempi, että nämä kymmenet Vielä kysymys: Kun te tiedätte varsin hyvin, 8654: miljardit markat suunnattaisiin kuitenkin työt- että vuonna 95 meillä on 500 000 työtöntä niin 8655: tömille maksettavaan ansiosidonnaiseen tur- kuin nytkin, miten yhteiskunta pystyy pitämään 8656: vaan, jolloin he voisivat velkojaan, lyhennyksiä heidät leivässä? 8657: ja korkoja, maksaa, koska sen jälkeenkin, jos 8658: valtio ja yhteiskunta maksaa syntyneet luotto- Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 8659: tappiot pankeille, nämä ihmiset jäävät siitä Herra puhemies! Ensinnäkin pankkien tukemi- 8660: huolimatta velkakierteeseen. Ei heiltä poispyy- sella on täällä eduskunnassa hyvin laaja enem- 8661: hitä näitä velkoja, vaan he jäävät ikuisesti ve- mistö takanaan. Siitä ei tässä salissa tarvitse 8662: lallisiksi. Miten vastaatte tähän, ministeri juuri kinastella. Eduskunnan ponteen liittyi ai- 8663: Huuhtanen, mikä on vuonna 1995 tilanne näil- van hiljattain kannanotto, että pankkijärjestel- 8664: lä systeemeillä? Millä te 500 000 peruspäivära- mä pidetään pystyssä. Onko sitten pankkien 8665: halla olevalla ihmisellä käännätte kotimaisen tukeminen juuri työttömien kannalta viisasta vai 8666: kysynnän nousuun? ei? Pankkien tukemisellahan pyritään juuri sii- 8667: hen, että esimerkiksi työttömien luotot eivät 8668: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : joutuisi hallitsemattomasti irtisanotuiksi ja tällä 8669: Arvoisa puhemies! Yhtä lailla kuin oli vaikeata tavoin tilanne kaiken kaikkiaan tulee hoidettua 8670: ennustaa tämänhetkistä suurtyöttömyyttä, on myöskin tämänjärjestelmän kautta. Ei se toinen- 8671: vaikeata ennustaa myöskään vuoden 1995 tilan- kaan vaihtoehto ole hyvä tai helppo. 8672: netta. Ed. Aittoniemen esittämä, sanoisiko, kau- Jos teoreettisena mallina ajattelisimme, että 8673: huskenaario 500 OOO:sta, joiden työttömyysaika pankkituki siirrettäisiin suoraan yksityisille koti- 8674: olisi jatkunut yli 500 päivää, vaikuttaa nyt kui- talouksille ja kansalaisille, niin siihen ei varmasti 8675: tenkin liioitellulta. ole olemassa valmista apparaattia. Sen vuoksi 8676: Suullisia kysymyksiä 171 8677: 8678: tätä vanhaa pankkien järjestämää apparaattia Miten on, arvoisa ministeri, eikö nyt olisi 8679: käytetään tässä tilanteessa hyväksi. järkevämpää lähteä siitä, että ansiosidonnaisen 8680: työttömyysturvan päivärahaoikeutta jatkettai- 8681: Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies! Mi- siin 200-250 päivällä vaikka väliaikaisesti, jotta 8682: nisteri vastauksessaan mainitsi, että 20 000- esimerkiksi ihmiset kykenisivät elämään ja saa- 8683: 30 000 siirtyy ansiosidonnaiselle peruspäivära- taisiin maahan ostovoimaa? 8684: halle. Näinhän ei ole kuitenkaan kaikkien laita 8685: läheskään, vaan huomattava osa tippuu koko- Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 8686: naan tyhjän päälle. Jos aviopuolisolla on rapiat Arvoisa puhemies! Ensinnäkin joudun oikaise- 8687: 8 000 palkkaa ja lapsia ei ole, niin eihän se, joka maan ed. Rimmin käsitystä siitä, kuinka monta 8688: tipahtaa ansiosidonnaiselta, saa yhtään mark- ansiosidonnaisella työttömyysturvana olevaa 8689: kaa. Paljonko ministerin käsityksen mukaan putoaa peruspäivärahan piiriin. Heitä on vain 8690: tällaisia putoajia on ja miten kuvittelette, että 48 000 maksimaalisesti, ja tämä on pystytty las- 8691: kunnat selviävät jakamalla toimeentuloturvaa kemaan vuoden 92 lopputilanteessa, jossa 300 8692: kuntien nykyinen taloudellinen tilanne huo- päivää työttömänä olleita on juuri sama määrä. 8693: mioon ottaen? Mistä kunnat löytävät rahaa Eli tässä on nyt tämmöinen kaksinkertainen 8694: niille, jotka tippuvat kokonaan kaikkien näitten liioittelu. 8695: avustusten ulkopuolelle? Osa kysymyksestä liittyy tähän 300 päivään, 8696: ja olen nähnyt, että työnantajapuolella on tätä 8697: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : esitetty. Sen sijaan työttömyysturvatoimikun- 8698: Arvoisa puhemies! Kysymys siitä, että on tilan- nassa en ole kuullut syntyneen minkäänlaista 8699: teita, joissa todellakin työtön voi jäädä koko- laajempaa yksimielisyyttä tämän päivien mää- 8700: naan ilman työttömyyskorvausta, on oman ja rän puolesta. Periaatteessa jos työttömyysturva 8701: ministeriöni käsityksen mukaan epäkohta. Se on voidaan ajatella uusittavaksi sillä tavoin perus- 8702: niitä suurimpia epäkohtia nykyisessä järjestel- teellisesti, että päivien kokonaismäärä voidaan 8703: mässä. Kuitenkaan sille ei ole tässä vaikeassa nostaa 200 päivällä siten, että kustannukset ei- 8704: taloudellisessa tilanteessa löydetty ratkaisumal- vät nouse, ei minulla ole mitään sitä vastaan. 8705: lia, kun meillä ei ole käytettävissä rahaa. Ihmet- Se ehdotus on hyvin mielenkiintoinen. Nyt on 8706: telen enemmänkin, miksi aikaisemmin tätä epä- kyse vain siitä, että jo tämän mittainen ja näil- 8707: kohtaa ei ole huomioitu. Kun olen pitemmälle lä eduilla oleva ansiosidonnainen työttömyys- 8708: tätä asiaa pohdiskellut, olen arvellut, että ehkä turva kärsii rahoituspulasta. Sille ei löydy ra- 8709: on katsottu, että kotitalouden tulot 80 000 mark- hoittajia, ja tämä on ongelma, joka on ratkai- 8710: kaa ovat olleet riittäviä ja se johtuisi pelkästään sematta. 8711: tästä. Mutta itse pidän tätä asiaa epäkohtana. 8712: Kun työttömyysturvatoimikunnassa asioita nyt Asia on loppuun käsitelty. 8713: pohditaan ja mietitään kokonaan uusiksi, toi- 8714: vottavasti juuri näin, niin toivon, että tämä asia 2) N:o 258/1992 vp Ed. Aittoniemi: Suomalaisten 8715: siellä tarkoin tutkittaisiin. Siinä minä olen aivan tuotteiden kilpailukyvyn turvaamisesta 8716: samaa mieltä. Tämä on työttömyysturvan kat- 8717: tavuuden kannalta niitä pahimpia aukkopaikko- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Eri- 8718: ja. tyisesti joulumarkkinoiden aikaan ostaja tuli 8719: tavarataloja kierrellessään huomaamaan, että 8720: Ed. R i m m i : Herra puhemies! Ennusteet ulkomaiset tavarat ovat valtaamassa suomalai- 8721: kertovat, että tämän vuoden puolella jo saattaa set myyntitiskit. Tästäjopa huvittavana esimerk- 8722: tulla täyteen 100 000 työtöntä, jotka putoavat kinä olivat Tanskasta tuodut kuusenhavut, vaik- 8723: tälle 116 markan peruspäivärahalle, taikka sitten ka maassamme kasvaa kuusia luonnonvaraise- 8724: suurelle osalle käy sillä tavalla, kuten ed. Vähä- na, kun taas tanskalaiset joutuvat niitä kasvatta- 8725: kangas edellä totesi, että mahdollisesti ei saa maan juuri joulumyyntiä varten. Tämän tyyppi- 8726: yhtään mitään. Samanaikaisesti tiedän, että ol- nen suuntaus on huolestuttavaa maamme koti- 8727: laan valmistelemassa työttömyysturvan koko- markkinoille suuntautuvan tuotannon ja työlli- 8728: naisuudistusta, ja on kuulunut tietoja siitä, että syyden kannalta. 8729: siellä suunnitellaan ansiosidonnaisen työttö- Minkälaisia keinoja hallitus katsoo olevan 8730: myysturvan päivärahojen pudottamista 300 päi- suomalaisten tuotteiden pitämiseksi kilpailuky- 8731: vään. kyisinä kotimaan markkinoilla? 8732: 172 12. Torstaina 25.2.1993 8733: 8734: 8735: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : tavien tavaroiden kanssa. Markan arvon heikke- 8736: Herra puhemies! Vastauksena ed. Aittoniemen neminen on antanut myös kotimaan markkinoil- 8737: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti le tietysti suuren edun verrattuna ulkomailta 8738: seuraavaa: tuotuun tavaraan. 8739: Suomalaisten tuotteiden kilpailukyky on kes- Ministeri ei kuitenkaan puhunut mitään, kun 8740: keisesti kiinni niiden kyvystä kilpailla him:iassa. tarkasti kuuntelin, suomalaisen tavaran laadus- 8741: Tällä hetkellä tuotteiden hintakilpailukyky his- ta. Minulla on ollut kenkätutkimus vähän aikaa. 8742: toriallisesti katsoen niin viennissä kuin koti- Ostin kahdet suomalaiset kengät peräkkäin ja 8743: markkinoillakin on hyvä ja on parantunut vii- kummistakin lähti sisäpohjat irti parin viikon 8744: meisen vuoden aikana noin 30 prosenttia. Kes- käyttämisen jälkeen. Sitten minä ostin portugali- 8745: keinen edellytys tietysti tulevaisuuteenkin näh- laiset, ja niillä on nyt tillistelty pian vuosi ja eikä 8746: den on se, että tuotteissa ja taustalla olevassa · muuta kuin ehostuvat koko ajan. 8747: yrityksessä säilytetään hintakilpailukyky. Mitä mieltä herra ministeri on, pitäisikö mei- 8748: Sekä kotimaassa että vientimarkkinoilla hin- dän hiukan katsella laadunkin suuntaan? 8749: takilpailukyvyn ohessa tuotteiden lopullisen kil- Mehän totuimme siihen, että Venäjälle sai 8750: pailukyvyn ratkaisee niiden sisältämä tieto- ja aikanaan myydä samaa paria olevat kengät, 8751: teknologiapanos sekä kysymys siitä, mikä on kumpikin oli oikean jalan kenkä, eikä sieltä 8752: niiden laatu. Me emme voi kilpailla maailman- mitään huomauteltu. Meidän pitäisi tästä ilmei- 8753: markkinoilla alhaisilla raaka-ainekustannuksil- sesti päästä irti ja ryhtyä myös laatuun kiinnittä- 8754: lamme emmekä matalalla palkkatasolla. Meidän mään erityistä huomiota, että pystytään ulko- 8755: on perustettava tulevaisuuden tuotannon kehit- maalaisten kanssa kilpailemaan täällä Suomes- 8756: tämisstrategia toisaalta niin perinteisesti tuotan- sa. 8757: toalojen kilpailukyvyn ylläpitä111iseen ja kohen- Entä kampanjointi, pitäisikö kotimaisen puo- 8758: tamiseen kuin myös aivan erityisesti uusien huip- lesta kampanjoida? Siniristiristilippuja Eldanka- 8759: puteknologiaan perustuvien sekä yritysten että järven jää yhdessä saattaisivat hyvinkin herättää 8760: tuotteiden luomiseen. Toisin sanoen suomalai- kansallistunteita kotimaisen ostamiseen. 8761: sen tuotannon ja suomalaisen teollisuuden kehit- 8762: tämisessä on kaikilta osin panostettava suoma- Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 8763: laiseen tietoon ja osaamiseen. Se merkitsee sekä Herra puhemies! Valtiovaltahan rahoittaa Suo- 8764: tutkimuksen ja kehittämistoiminnan olennaista malaisen Työn Liiton toimintaa osaltaan. Muun 8765: lisäämistä vielä nykytasolta että väestön, meidän muassa viime vuoden viimeisessä lisäbudjetissa 8766: kaikkien, osaamisen nostamista. lähinnä joulun tienoille osuvaan markkinointiin 8767: Huolimatta vaikeasta taloudellisesta tilan- oli, voisiko sanoa, ylimääräinen miljoonan mar- 8768: teesta niinjulkisella sektorilla kuin yrityksissäkin kan määräraha Osta kotimaista -kampanjaan. 8769: on tuotekehitykseen panostettu voimakkaasti Eli kampanjointi on nähty oleellisena osana 8770: viimeisen kymmenen vuoden aikana. Näihin suomalaisten tuotteiden suosimista. Korkean 8771: kohteisiin on edelleen tarkoitus panostaa voi- laadun vastauksessani kyllä mainitsin. Sehän on 8772: makkasti lähivuosien aikana. Keskipitkällä ai- tietysti oleellinen kysymys. Näen sen suoran 8773: kavälillä tavoitteeksi on asetettu tutkimus- ja liittymisen siihen, että tietysti toimimme kukin 8774: kehittämismenojen bruttokansantuoteosuuden vastuullisesti sillä työpaikalla, missä toimimme, 8775: selvä nostaminen niin, että se vastaisi ns. kilpai- ja vastaamme osaltamme korkeasta laadusta. 8776: lijamaiden tasoa. Näiden tuotekehitykseen ja Mutta kyllä korkeaan laatuun kaikki tämä tutki- 8777: tutkimukseen kohdistuvien panostusten ohessa mus- ja tuotekehittelypanos, mihin viittasin, 8778: erityisesti pk-yritykset tarvitsevat niiden toimin- myös oleellisesti liittyy. 8779: taa tukevia toimenpiteitä teknologian, markki- 8780: noinnin, henkilöstön koulutuksen sekä johtamis- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Mi- 8781: järjestelmien kehittämiseen. nisteri vastauspuheenvuorossaan viittasi osittain 8782: vientiin. Herra puhemies! Rohkenen tiedustella 8783: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mi- arvoisalta ministeriltä: Onko kauppa- ja teolli- 8784: nisteri Tuomisto vastasi kuin olisi mennyt minis- suusministeriössä kiinnitetty riittävästi huomio- 8785: teri Salolaisen tontille, mutta kyllähän tietysti ta siihen, että suomalaiset tuotteet pystyisivät 8786: kotimaassakin merkitsee tuotteiden kaupaksi kilpailemaan ulkomailla? Tällä tarkoitan lähin- 8787: meno sitä, että tuotekehittelyyn satsataan hyvin nä sitä, että ns. vientiasiamiehiä olisi riittävästi ja 8788: paljon, toisin sanoen kilpaillaan ulkomailta tuo- he avustaisivat tehokkaasti ulkomaankauppa- 8789: Suullisia kysymyksiä 173 8790: 8791: ponnisteluissa myös sellaisia pienempiä yrityk- märtänyt, että ne, jotka vievät sahatavaraa - 8792: siä, joilla itsellään ei ole resursseja siihen. Viime kysymys koski varmaan sahatavaraa - ovat 8793: aikoina on kuulunut huolestuttavia viestejä ni- pyrkineet siihen hakemaan koko ajan pitkälle 8794: menomaan pienyrityspuolelta, että valtiovallalta menevämpiä jalostusratkaisuita. Luulisin, että 8795: se tuki, joka tulee, on pientä ja ilmeisesti vienti- tällä hetkellä suomalainen sahatavaratuotanto 8796: asiamiehet ovat ylityöllistettyjä. Eikö sinne puo- sinänsä verrattuna muihin maihin on kilpailuky- 8797: lelle kannattaisi satsata resursseja? Suomalaiset kyinen. Tämä ei tarkoita sitä, etteikö lisäponnis- 8798: tuotteet varmasti olisivat kilpailukykyisiä, kun- tuksia tarvita. 8799: han vain ulkomailla tiedettäisiin, mitä meillä on. 8800: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ministeri 8801: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : Tuomisto vastasi, että KTM tukee esimerkiksi 8802: Herra puhemies! Suomi on voimakkaasti panos- Suomalaisen Työn Liittoa. Kysyisin ministeriltä: 8803: tanut teollisuussihteereiden ja vientiasiamiesten Onko kauppa- ja teollisuusministeriössä py- 8804: työhön ja heidän lukumääräiseen lisäämiseensä. ritty millään tavoin ohjaamaan esimerkiksi sitä, 8805: Mutta totuus lienee kuitenkin tänään ja uskon, mitenkä kunnat, valtio ja puolustushallinto esi- 8806: että lienee huomennakin, että kyllä yrityksen on merkiksi toimivat suunnaten toimenpiteitä niin, 8807: aina kannettava keskeinen vastuu markkinoin- että näissä laitoksissa käytettäisiin kotimaista 8808: nissa myös maailmalle. Minä olen joskus sano- tuotetta? Olen saanut tietooni, että viime aikoina 8809: nut, että minä en usko siihen, että kun virkamies erikoisesti hinta-asia on ollut esteenä suomalais- 8810: maailmalla markkinoi, se lopputulos on välttä- ten tuotteiden hankinnalle. Eikö meillä olisi 8811: mättä kaikkein paras ja kaikkia tyydyttävä. KTM:nkin osalta tässä myös aika paljon tehtä- 8812: Heidän panoksensa on välttämätön, mutta tietty vää? 8813: lopullinen markkinointivastuu on kyllä yrittäjäl- 8814: lä. Se on tänään, ja uskon, että myös huomen- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 8815: na. Herra puhemies! Minä luulen, että jokainen 8816: kansanedustaja tietää varsin hyvin jo kotikun- 8817: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Sanon- nastaan, että tällä hetkellä niin kunnat kuin 8818: ta siitä, että Suomi elää puusta, pitää varmaan valtiokin tietysti pyrkivät hankkimaan tavaraa 8819: paikkaansa. Ed. Aittoniemi puhui, että tuodaan sieltä, mistä edullisimmin saa. Minusta tämä on 8820: Tanskasta kasvatettuja havuja ja neulasia, ja kai pitkän päälle ainoa kestävä periaate. Meidän 8821: tiedän, että julkisuudessa on väitetty, että tuo- on sitten muin toimenpitein huolehdittava, että 8822: daan ylihinnoitettua puuta esimerkiksi Suomeen suomalainen tuote on sekä laadullisesti että hin- 8823: ja vastaavasti Suomesta viedään puutavara pelk- naltaan edullisin. 8824: känä raaka-aineena. Kysyisin ministeriltä: 8825: Mitä toimenpiteitä on tehty, jotta esimerkiksi Asia on loppuun käsitelty. 8826: puuta jalostettaisiin, ettei viedä vain kaikkea 8827: raaka-aineena? Onko Suomi näin lapsipuolen 3) N:o 259/1992 vp Ed. Aittoniemi: Erikoistilin- 8828: asemassa, että ei pysty jatkojalostukseen? Tietys- tarkastuksen kohdistamisesta koko pankkijärjes- 8829: ti kyse on myös muista teollisuudenaloista kuin telmään 8830: pelkästään puusta, mutta tämä on ainakin tär- 8831: keä teollisuudenala. Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Pank- 8832: kijärjestelmässämme esiin tulleet eräät ilmiöt 8833: P u he m i e s : Kysymys alkaa mennä teolli- ovat antaneet perusteltuja viitteitä siihen, että 8834: suuspolitiikan puolelle. Haluaako ministeri Tuo- pankkijärjestelmän toimintaan viimeisten vuosi- 8835: misto vastata? en ajalta saattaa liittyä väärinkäytöksiä, jotka 8836: ovat maksaneet ja maksavat yhteiskunnalle mil- 8837: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : jardeja, ehkä kymmeniä miljardeja markkoja. 8838: Herra puhemies! Totesin perusvastauksessani, Jatkuvasti kiihtyvän kansalaiskeskustelun hillit- 8839: että meidän jokaisen henkilökohtainen kyky, semiseksi olisi syytä selvittää nämä mahdolliset 8840: kaikki se mitä me tutkimuksen ja tuotekehityk- väärinkäytökset kokonaisvaltaisesti. 8841: sen alueella teemme, ratkaisee pitkälti sen, miten Aikooko hallitus käynnistää laajamittaisen 8842: me menestymme. Varmasti sama pätee siihen, tarkastuksen pankkijärjestelmässämme toden- 8843: kun puuta jalostetaan. Voidaan aina sanoa, että näköisesti pesivän rikollisen toiminnan selvittä- 8844: pitäisi tehdä enemmän ja enemmän. Olen ym- miseksi? 8845: 174 12. Torstaina 25.2.1993 8846: 8847: 8848: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra teen siitä, mistä johtuvat nämä jättiläismäiset 8849: puhemies! Pankkitoiminnan valvonta ja tarkas- tappiot, toisin sanoen mitä teki Wegelius aika- 8850: tus perustuu toisaalta pankkien omien tilintar- naan ja mitä ovat tehneet muut asianomaisessa 8851: kastajien suorittamaan tarkastukseen sekä toi- pankkikonsernissa ja -yhteisössä toimineet hen- 8852: saalta julkiseen, lähinnä pankkitarkastusviras- kilöt? Onko tämä valtion hallussa oleva ja mit- 8853: ton suorittamaan valvontaan ja tarkastukseen. taamattomasti valtiolle maksamaan tullut ja vie- 8854: Liikepankeissa voidaan normaalin tilintarkas- lä maksamaan tuleva pankkiyhteisö nyt perus- 8855: tuksen lisäksi suorittaa osakeyhtiölain nojalla teellisen tarkastuksen kohteena, niin että katso- 8856: erityinen tarkastus, josta päätöksen tekee läänin- taan, mitä ovat todella syöneet SKOP ja Suomen 8857: hallitus osakkeenomistajan hakemuksesta. Mää- Säästöpankki, nämä esimerkiksi? 8858: rätyt laissa säädetyt edellytykset täytyy kuiten- Ja tulevaisuudessa kun tulee pankkeja, jotka 8859: kin olla olemassa ennen tällaisen tarkastuksen saavat pankkitukea, takaatteko, arvoisa minis- 8860: toimittamista. teri, että katsotaan pohjia myöten, mitä siellä 8861: Rikosoikeudellisten periaatteiden mukaan ri- on, koska veronmaksajat ne loppujen lopuksi 8862: kollinen toiminta edellyttää aina säännöksiä, maksavat ja tänä päivänä kovalla hinnalla? 8863: joiden mukaan teosta voidaan rangaista. Ellei 8864: teosta ole säädetty rangaistusta, teko ei ole Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 8865: silloin luettavissa rikokseksi. Vaikka tekoa tai puhemies! En tietysti täsmälleen tiedä, minkä 8866: toimintaa ei ole kriminalisoitu, siitä saattaa kui- tyyppinen tarkastus SKOPissa on meneillään. 8867: tenkin joutua vahingonkorvausvastuuseen, jos Sen tiedän kuitenkin jo muutamien kuukausien 8868: vahinkoa on syntynyt. Näiden kysymysten huo- takaa, että tehostettuja toimenpiteitä tässä suh- 8869: mioon ottaminen kuuluu sekä tilintarkastajien teessa on käynnistetty ja asioita selvitellään 8870: että pankkitarkastusviraston normaalin valvon- mahdollisten väärinkäytösten selvittämiseksi. 8871: nan ja tarkastuksen piiriin. Mahdolliset lainvas- Mitä tulee kysymyksen viimeiseen osaan, niin 8872: taiset teot voidaan samalla havaita ja saattaa kyllä minun ymmärtääkseni asia on niin, mitä 8873: tutkinnan kohteeksi, ja näin on eräissä tapauk- viimeaikainen tapahtumasarjakin osoittaa, että 8874: sissa myös tehty. erityistarkastuksilla käydään hyvin tiuhalla ha- 8875: Valtion tukea saavissa pankeissa ja muissa ravalla kaikki toimenpiteet läpi. Siitä tullaan 8876: luottolaitoksissa suoritetaan erityistarkastus huolehtimaan, että veronmaksajien etu tulee 8877: ennen tuen myöntämistä. Valtio vakuusrahas- huomioitua silloin, kun pankki joutuu valtion 8878: ton on määrättävä yksi tai useampi tarkastaja tuen piiriin. Se tarkastus on pitkä, yksilöity, 8879: suorittamaan tällainen erityistarkastus. Se suo- hyvinkin tarkka, ja sen jälkeen ryhdytään toi- 8880: ritetaan siinä laajuudessa kuin vakuusrahasto menpiteisiin, mikäli väärinkäytöksiä ilmenee, 8881: määrää. Erityistarkastus voi koskea mitä ta- sellaisia väärinkäytöksiä, mitä esimerkiksi tilin- 8882: hansa rahaston toimintansa kannalta tarpeelli- tarkastajat tai pankkitarkastusvirasto eivät ole 8883: seksi katsomaa asiaa. Erityistarkastusta suorit- aikanaan havainneet. 8884: tavilla on samat oikeudet tietojen saantiin kuin 8885: pankkitarkastusvirastolla tai sen edustajilla. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ri- 8886: Näin ollen myös mahdollinen rikollinen toi- koskynnys on monta kertaa hyvin korkea ja se, 8887: minta ja muut väärinkäytökset on täysin mah- pystytäänkö osoittamaan, että on tapahtunut 8888: dollista havaita kyseisen erityistarkastuksen juuri rikos. Mutta sitten on seuraava vaihe, 8889: yhteydessä. tuottamuksellinen vaihe, jossa huolimattomuut- 8890: taan ja vastoin päämiehelleen olevia velvoitteita 8891: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Suo- pankinjohtaja on toiminut sillä tavalla, että pan- 8892: messa on hiljattain eräs entinen pankinjohtaja kille ja silloin tänä päivänä yhteiskunnalle on 8893: teilattuja aivan oikein, eihän siinä mitään. Tulee aiheutunut mittava tappio. 8894: vain mieleen joskus, että onkohan niin, että Huolehditaanko myös siitä, että sellaiset hen- 8895: poliittisesti väritetty henkilö olisi poliittisista kilöt, jotka eivät varsinaisesti ole syyllistyneet 8896: syistä monta kertaa enemmän tapetilla kuinjoku rikokseen, mutta joiden olisi pitänyt tietää, mi- 8897: muu. Tästä syystä kysyn, kun SKOP ja Suomen hin se johtaa, jos he antavat lainoja suhteetto- 8898: Säästöpankki ovat valtion hallussa ja saavat man löysällä kädellä, vaikka eivät olisikaan siitä 8899: tukea: itse hyötyneet, joutuvat myöskin tämän tyyppi- 8900: Onko käynnistetty mittava ja perusteellinen seen vastuuseen niiden pankkien osalta, jotka 8901: tutkimus SKOPin ja Suomen Säästöpankin suh- ovat Suomen valtion sylissä tällä hetkellä? Ne 8902: Suullisia kysymyksiä 175 8903: 8904: ovat tietysti asianomistaja-asioita, vaaditaanko budjetissa palkattiin, jo suunnitelmia ensi vuo- 8905: korvausta vai ei. Mutta kun yhteiskunta mak- delle olemassa? 8906: saa, niin katsotaanko myös nämä, jotka ovat 8907: huolimattomuuttaan, varomattomuuttaan aihe- Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 8908: uttaneet jättitappioita? puhemies! Kun en ole tuomari enkä oikeusminis- 8909: teri, en tiedä, mitä lainsäädäntöä mahdollisesti 8910: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra on tekeillä, enkä sitä aluetta edes hallitse. Samaa 8911: puhemies! Ensinnäkin vakuusrahastohan on täs- minäkin ihmettelen, missä rahoitustarkastuslaki 8912: sä tarkastusten toimeenpanijana ja käynnistäjä- viipyy. Sen kuitenkin pitäisi olla aika selkeä ja 8913: nä, ja sehän on eduskunnan valvonnassa, niin tuiki tarpeellinen lainsäädäntö, jotta resursseja 8914: kuin eduskunta aikanaan halusikin, joten kysy- voidaan lisätä ja tarkastusta tehostaa nykyisestä 8915: mys olisi parempi osoittaa niille henkilöille, jot- oleellisesti. Uskon, että tämän kevään kuluessa 8916: ka valvovat siellä eduskunnan edustajina näitä eduskunnassa lainsäädäntö saadaan läpi ja sikä- 8917: toimenpiteitä. Mutta on selvää, että näissä eri- likin nämä asiat kuntoon. 8918: tyistarkastuksissa - sen tiedän varmasti - on Mutta mitä muihin lainsäädäntötoimiin tulee, 8919: nimenomaan tarkastettu sitä, että pankinjohta- niin on vaikea sanoa. Onhan toki selvää, että 8920: jat luottoja myöntäessään ovat noudattaneet monia epäselvyyksiä ja jopa rikoksia on matkan 8921: ohjeistoa, joka on ensinnäkin pankin sisäinen ja varrella ilman suurempaa julkisuutta joutunut 8922: myöskin pankkitarkastusviraston ohjeistama, ja oikeuskäsittelyyn. Enkä tiedä, kyllä tuomio 8923: yleensä kaikkia muita tällaisia yleisiä säädöksiä. yleensä on tarpeeksi tiukka ilman valtavaa jul- 8924: Se on se tapa, jolla näitä tarkastuksia toteute- kista kohuakin. 8925: taan. Sieltä sitten löytyy erilaisia kyseenalaisia 8926: asioita. Asia on loppuun käsitelty. 8927: Kuitenkin on aina muistettava se tosiasia, että 8928: kun asioita aletaan tutkia jälkikäteen, hyvin 4) N:o 260/1992 vp Ed. Aittoniemi: Toimeentulo- 8929: useasti jää huomioimatta se, missä olosuhteissa tukea saavien mahdollisuuksista avata pankkitili 8930: ja millä perusteilla joitakin päätöksiä on tehty. 8931: Viiden vuoden päästä jälkikäteen tällaisten olo- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Eräis- 8932: suhteiden selvittäminen yleensä unohtuu ja tuo- sä pankeissa on kieltäydytty avaamasta tiliä, 8933: mio saattaa olla siinä suhteessa vähän kyseen- jolle tuloutettaisiin asiakkaan toimeentulotuki. 8934: alainen, varsinkin kun se tapahtuu pelkästään Näin siitä syystä, että pankin on helpompi asiak- 8935: julkisuudessa, niin kuin on liian monessa tapa- kaan normaalisti käyttämäitä tililtä kaapata 8936: uksessa tapahtunut. erääntyneiden korkojen maksuun myöskin niille 8937: suoritettu toimeentulotuki. 8938: Ed. A 1a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! On Katsooko hallitus, että pankeilla on oikeus 8939: varmasti niin, että tarkastustoiminnassa pitää edellä esitetyllä tavoin kaapata ihmiselle viimei- 8940: asettua senhetkiseen tilanteeseen, mihin ministe- senä elinmahdollisuutena suoritettu tuki korko- 8941: ri viittasi. Mutta eikö kaikkein tärkein asia tässä rästien maksamiseen? 8942: olisi saada nopeasti rahoitustarkastuslaki voi- 8943: maan? Ihmettelen, missä se täällä eduskunnassa Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 8944: oikein makaa, kun se ei ole tänne suureen saliin puhemies! Pankin oikeudesta käyttää tallettajan 8945: vieläkään tullut. pankissa olevia varoja pankin tallettajalta ole- 8946: Toinen ongelma on se, että nämähän, jos on van saamisen suorittamiseen ei lainsäädännössä 8947: rikollista toimintaa, ovat asianomistajarikok- ole erityisiä säännöksiä. Korkeimman oikeuden 8948: sia. Jos on vahingonkorvauksesta kysymys, se- eräiden ratkaisujen mukaan on oikeuskäytän- 8949: kin on asianomistajan asia. Näettekö, että täs- nössä katsottu, että pankilla on pääsääntöisesti 8950: sä suhteessa olisi lainsäädäntöön puututtava, tällainen kuittausoikeus. 8951: että rikosten osalta olisi siirryttävä ainakin Eräissä tapauksissa lähinnä sosiaalisilla pe- 8952: osittain yleisen syyttäjän alaiseen rikosharkin- rusteilla on kuitenkin katsottu, että pankkien 8953: taan, että sellaisetkin asiat, joita ei haluta jul- kuittausoikeus olisi rajoitettu tai kielletty. Pank- 8954: kisuuteen, voisivat tätä kautta myöskin julki- kitarkastusvirasto on tästä syystä vuoden 91 8955: suuteen tulla? lopulla antanut pankeille ohjeen, jonka mukaan 8956: Vielä haluaisin kysyä: Onko niiden 40 kon- pankkien kuittausoikeus on eräissä tapauksissa 8957: kurssirikostutkijan vakinaistamisesta, jotka lisä- rajoitettu tai kokonaan kielletty. 8958: 176 12. Torstaina 25.2.1993 8959: 8960: Sosiaalisilla perusteilla kuittaukseen on sovel- 5) N:o 261/1992 vp Ed. Louekoski: Oy Sisu-Auto 8961: lettava eräitä ulosmittauksen suojasäännöksiä. Ab:n toiminnan turvaamiseksi tarvittavista toi- 8962: Ulosottolaki sisältää säännökset mm. sosiaali- menpiteistä 8963: lainsäädännön nojalla suoritettavien avustusten 8964: ja kustannusten korvausten ulosmittauksesta ja P u h e m i e s : Koska ed. Louekoski on pois- 8965: sen kieltämisestä. Sosiaalihuoltolain mukainen sa, mutta valtioneuvoston jäsen haluaa vastata 8966: toimeentulotuki on tällainen avustus, jota ei saa hänen kysymykseensä, eduskunnan notaari lu- 8967: ulosottolain mukaan ulosmitata. kee sen. 8968: Pankkitarkastusvirasto on edellä mainituissa 8969: ohjeissaan edellyttänyt, että ulosmittauksen Notaari lukee: 8970: edellä mainittuja suojasäännöksiä noudatetaan 8971: hyvän pankkitavan mukaisesti, kun pankki "Valtioenemmistöinen Oy Sisu-Auto Ab on 8972: käyttää tallettajan pankissa olevia varoja pankin joutunut vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin. Y ri- 8973: tallettajalta olevan saatavan suorittamiseksi. tyksessä on jouduttu turvautumaan irtisanomi- 8974: Kyseisen ohjeen perusteella kuittauskielto siin ja lomautuksiin. Osittain vaikeudet johtuvat 8975: koskee näin olleen pankkitilille kertynyttä toi- maamme taloudellisesta lamasta. Tuotannon 8976: meentulotukea, koska sitä ei saa ulosmitata siitä lasku on vähentänyt kuljetuksia ja siten myös 8977: riippumatta, millaiselle tilille toimeentulotuki on kuorma-autojen kysyntää. 8978: tuloutettu. Kuitenkin erillisen tilin avaaminen Kuitenkin myös yhtiön toimivan johdon ky- 8979: toimeentulotukea varten on sekä pankin että kyä asianmukaiseen liikkeenjohtoon on epäilty. 8980: tallettajan kannalta parempi vaihtoehto, koska Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mukaan 8981: silloin voidaan heti todeta, että kyseiset varat yhtiön johdon käyttäytyminen mm. suurasiak- 8982: kuuluvat suojasäännösten piiriin ja ettei niitä kaiden kanssa käydyissä neuvotteluissa ei ole 8983: myöskään saa käyttää kuittaukseen. ollut terveiden liikkeenjohtoperiaatteiden mu- 8984: Pankin velvollisuutena on oma-aloitteisesti kaista. 8985: noudattaa kuittausrajoitusta. Mikäli pankki ei Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin selvit- 8986: ole näin menetellyt esimerkiksi siitä syystä, että tääkseen Oy Sisu-Auto Ab:n liikkeenjohtoon 8987: varat on tuloutettu tallettajan muille tileille, liittyviä epäselvyyksiä ja estääkseen taitamatto- 8988: pankin velvollisuutena on palauttaa suojasään- masta liikkeenjohdosta yhtiölle aiheutuvat va- 8989: nösten piiriin kuuluvat varat, mikäli tallettaja hingot?" 8990: kuittauksesta tiedon saatuaan vetoaa tähän. 8991: Tällainen varojen palauttaminen aiheuttaa pan- Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s - 8992: kille vain turhaa työtä ja kustannuksia, ja sitä t o: Herra puhemies! Vastauksena ed. Loue- 8993: tulisi kaikin tavoin välttää. kosken kysymykseen esitän kunnioittaen seu- 8994: raavaa: 8995: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tämä Sisu-Auton päätuotteiden, kuorma-autojen, 8996: oli ihan selkeätä ja ymmärrettävää tekstiä. Asia- kysyntä on viime vuosina vähentynyt merkittä- 8997: han on vain niin, että kun tällainen toimeentulo- västi vallitsevan taloudellisen taantuman vuoksi. 8998: tuen varassa elävä ihminen alkaa rahaansa vaa- On syytä olettaa, ettei Sisun tuottamien raskai- 8999: tia takaisin, niin hän kuolee nälkään ennen kuin den kuorma-autojen kysyntä lähivuosinakaan 9000: se on käynyt korkeimmassa oikeudessa ja rahat palaa menneen korkeasuhdanteen tasolle alan 9001: palautettu asianomaiselle tilille. Toisin sanoen kiristyvän kilpailutilanteen vuoksi. Sisun kuor- 9002: pankeille, jotka tällä hetkellä ovat yhteiskunnan ma-autoteollisuuden ilmeistä ylikapasiteettia on 9003: tuen tarpeessa, kyllä pitäisi antaa vielä selkeäm- näin päätetty purkaa yhtiön kannattavuuden 9004: mät säännöt pankkitarkastusvirastosta, sillä ei- parantamiseksi. Kuorma-autoteollisuuden ky- 9005: hän ihmiseltä voida sitä viimeistä leipää ottaa syntäongelmista huolimatta Sisun taseasema on 9006: pois, jonka varassa hän pysyy hengissä tässä kuitenkin edelleen suhteellisen hyvä verrattuna 9007: maailmassa, olivat velat kuinka suuret hyvänsä. esimerkiksi konepajateollisuuden yrityksiin 9008: Eli kyllä valtion taholta tässä tapauksessa mie- yleensä tai muihin valtionyhtiöihin. 9009: lestäni pitäisi ottaa tiukat otteet ja nimenomaan Kauppa- ja teollisuusministeriö seuraa val- 9010: pankkitarkastusviraston osalta. tionyhtiöiden toimintaa. Ministeriön tehtäviin 9011: Ei tähän liittynyt kysymystä. kuuluu seurata myös julkista valtionyhtiöitä 9012: koskevaa keskustelua. Toimivan johdon välitön 9013: Asia on loppuun käsitelty. valvonta ja mahdolliset kurinpitotoimenpiteet 9014: Suullisia kysymyksiä 177 9015: 9016: kuuluvat kuitenkin johdon asettaneelle elimelle Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 9017: eli hallintoneuvostolle eivätkä ministeriölle. Herra puhemies! Vastauksena ed. Mäkipään 9018: Sisun hallintoneuvosto tekikin 22. helmikuu- kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: 9019: ta, siis toissapäivänä, päätöksen, joka merkitsi Eri energiavaihtoehtojen edullisuuden ver- 9020: yhtiön johdon uudelleenjätjestelyä, ja tässä yh- taamisen tulee perustua seikkaperäiseen tietoon 9021: teydessä toimitusjohtaja vapautettiin tehtävis- kustannuksista ja tarjolla olevista teknisistä 9022: tään. Kauppa- ja teollisuusministeriössä usko- ratkaisuista. Kauppa- ja teollisuusministeriö yl- 9023: taan, että uuden toimitusjohtajan myötä tilanne läpitää jatkuvasti valmiutta energiantuotanto- 9024: kotjaantuu niin, että yhtiö kykenee vaikeassa vaihtoehtojen vertailuun. Viime vuosina on 9025: markkinatilanteessa keskittämään kaikki voima- teetetty useita selvityksiä ja tutkimuksia hiili- 9026: varansa kilpailuasemansa turvaamiseen. voimaan, ydinvoimaan sekä turpeen tai maa- 9027: kaasun käyttöön perustuvan sähkön tuotan- 9028: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Kuten non kustannuksista. Lisäksi myös muun - ku- 9029: ministeri mainitsi, toimitusjohtaja vapautettiin ten puun käyttöön, tuulivoimaan, aurinkoener- 9030: viime viikon lopulla. Kun ministeri edelleen giaan jne. perustuvan - energiatuotannon 9031: sanoi, että kuorma-autojen kysyntä on hidastu- kustannuksista hankitaan jatkuvasti uutta tie- 9032: nut osaksi laman myötä, ja kun tiedetään, että toa. KTM:n tutkimusohjelmiin rekrytoidut 9033: valtionyhtiö Sisu on saanut tilauksia aika paljon maan parhaat asiantuntijat tuottavat osan tie- 9034: puolustusvoimilta, kysyisin: Onko näköpiirissä, doista. Osa tiedoista hankitaan varta vasten 9035: että tilauksia on tulossa muualtakin kuin vain käynnistetyistä selvityksistä. Kauppa- ja teolli- 9036: esimerkiksi puolustusvoimilta? Eli miltä näyttää suusministeriöllä on käytettävissään myös mui- 9037: tilanne, sanotaanko sen takia ihmisiä irti, koska den tekemiä tai teettämiä kotimaisia ja ulko- 9038: tilauskantaa ei ole näköpiirissä? maisia tutkimuksia. 9039: Hallitus on saanut äskettäin käyttöönsä 9040: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : kauppa- ja teollisuusministeriön selvityksen pe- 9041: Herra puhemies! Tiedän hyvin, että Sisu-Auto rusvoimavaihtoehdoista. Selvityksessä arvioi- 9042: pyrkii hatjoittamaan hyvin aktiivista markki- daan erilaisten sähköntuotantovaihtoehtojen ta- 9043: noima kotimaahan ja maailmalle, mutta samat loudellisia, ympäristöllisiä, työllisyys- ja vastaa- 9044: laman merkit vallitsevat kaikkialla ja näidenkin via vaikutuksia. Siinä on käytetty hyväksi omien 9045: tuotteiden kysyntä on taittunut. Kyllä se yhtiölle asiantuntijoiden lisäksi ulkopuolisten tutkijoi- 9046: merkitsee sitä, jotta se yleensä voi pitemmän den sekä energiaa tuottavan ja energialaitteita 9047: päälle kestävästijatkaa toimintaansa, että sen on valmistavan teollisuuden asiantuntemusta. Selvi- 9048: pyrittävä asettamaan toimintansa raamit pysy- tys julkaistaan myöhemmin myös erityisessä jul- 9049: västi kestäviin puitteisiin. kaisusatjassa. Kauppa- ja teollisuusministeriö 9050: on selvityksessään lähtenyt vallitsevista realitee- 9051: Asia on loppuun käsitelty. teista mm. kaasun saannin varmistamisen ja 9052: sähkön tuonnin kuten myös ympäristöoletusten 9053: 6) N:o 1 Ed. Mäkipää: Energiantuotannon eri osalta. Myös näiden realiteettien arvioimiseen 9054: vaihtoehtojen selvittämisestä on riittävästi aineksia, kuten hallituksen ener- 9055: giaselonteko ja siitä eduskunnassa käyty keskus- 9056: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Hallitus telu osoitti. 9057: on lykännyt jatkuvasti päätöstään maamme Tällä hetkellä uusien selvitysten käynnistämi- 9058: energiapolitiikan suuntaviivoista, joiden avulla seen en näe olevan erityistä aihetta. Normaali 9059: energiahuoltomme tulisi turvata seuraavat vuo- tutkimustoiminta jatkuu. Energian tuotantokus- 9060: sikymmenet. Sisäiset ristiriidat ja ennen kaikkea tannuksista on tarkoitus tuottaa erityinen kon- 9061: eri energiavaihtoehtojen riittävän täsmällisten sulttiyhteenveto,jonka tulokset ovat käytettävis- 9062: kustannusvaihtoehtojen puute ovat tehneet hal- sä vuoden sisällä esimerkiksi paikallisia voima- 9063: lituksen kyvyttömäksi linjaratkaisun tekoon. laitoksia suunniteltaessa. 9064: Asialla olisi kiire niin työllisyys- kuin energiapo- Todettakoon lopuksi, että lähimmän viikon 9065: liittisista syistä. aikana eduskunta tulee saamaan varsin perus- 9066: Aikooko hallitus selvityttää puolueettomasti, teellisen asiakirjakokonaisuuden, sivumääräl- 9067: ennakkoluulottomasti ja mahdollisimman tar- tään 150 tai sinnepäin, käyttöönsä koskien sekä 9068: kasti eri energiavaihtoehtojen todelliset kustan- näitä vaihtoehtoja että erilaista muuta taustama- 9069: nukset ja edullisuuden pikaisesti? teriaalia, joka liittyy energiakysymyksiin. 9070: 9071: 12 230206Y 9072: 178 12. Torstaina 25.2.1993 9073: 9074: 9075: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Hallitus on loukattu hallituksen periaatepäätöksen yh- 9076: on tosiaan tänä päivänä kaikessa viisaudessaan teydessä? 9077: tehnyt periaatepäätöksen ydinvoimalan lisära- 9078: kentamisesta. Kun pääministeri Aho mainitsi Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 9079: radiossa, että meidän kansanedustajien pitäisi Herra puhemies! Totesin äsken, mitä ydinener- 9080: hyvin nopeasti ottaa kantaa, rakennetaanko vai gialaki edellyttää siinä tapauksessa, että hakemus 9081: ei viidettä ydinvoimalaa, on tietysti tärkeätä, että on jätetty sisään. Tämä hakemus on jätetty sisään 9082: me kansanedustajat saamme puolueetonta ja muistaakseni 15. toukokuuta 1991. Siitä on ku- 9083: todellista tietoa kaikista eri vaihtoehdoista. Ky- lunut vuosi ja yhdeksän kuukautta, ja se tuli 9084: synkin: tänään valtioneuvostossa varsinaisesti ensimmäi- 9085: Onko meillä tarpeeksi aikaa tutustua erilaisiin sen kerran siihen käsittelyyn, jossa otetaan kan- 9086: vaihtoehtoihin, ennen kuin meidän pitää tehdä taa. Tähän asti on ollut valmistavia käsittelyjä 9087: tämä hyvin tärkeä periaateratkaisu? hallituksen toimesta, ja tässä on menetelty aivan 9088: sen mukaan, mitä laki edellyttää siltä käsittelyltä. 9089: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : On myös eduskuntakäsittelyn jälkeen tehty uusia 9090: Herra puhemies! Kun asia nyt tulee eduskunnan selvityksiä, jotka ovat siinä aineistossa, joka 9091: käsittelyyn, eduskunnalla on aivan niin paljon eduskunnalle aivan lähiaikoina toimitetaan. 9092: aikaa käytettävissään kuin eduskunta katsoo 9093: tarvitsevansa. Totean, että siinä yhteydessä minä Ed. Hauta 1a: Arvoisa puhemies! Kansa- 9094: uskon eduskunnan kuulevan runsaasti asiantun- laisten ja eduskunnan enemmistö selkeästi vas- 9095: tijoita. Kuten mainitsin, myös tässä yhteydessä tustaa ydinvoiman lisärakentamista, koska ydin- 9096: se tulee saamaan käyttöönsä erittäin laajan ma- voima on vaarallinen, kallis ja vaikea energia- 9097: teriaalin, joka liittyi tämänpäiväiseen päätök- muoto. Siitä huolimatta teollisuuspiirit ja nyt 9098: seen. hallitus haluavat painostaa eduskuntaa muutta- 9099: maan marraskuisen ydinvoimakannan. 9100: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Teen Ihmettelen, eikö nyt olisi aika tunnustaa se 9101: vielä hyvin yksinkertaisen kysymyksen: Millä energiapoliittinen tosiasia, että mitään selkeää ja 9102: perusteella hallitus teki ratkaisun viidennen laajaa enemmistöä eikä ilmeisesti enemmistöä 9103: ydinvoimalan tuomiseksi eduskunnalle? Oliko se ollenkaan ole saatavissa sellaisen energiatulevai- 9104: hintakilpailukyky? suuden taakse, joka perustuu ydinvoiman lisära- 9105: kentamiseen. Saksassa on tehty tästä johtopää- 9106: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : tökset. Saksassa on lähdetty etsimään uutta 9107: Herra puhemies! Ydinenergialaki määrää, että energiakonsensusta, joka perustuu siihen, että 9108: kun on jätetty voimalaa koskeva hakemus, se on ydinvoimaa ei ainakaan pitkään aikaan rakenne- 9109: hallituksen tietysti käsiteltävä, ja jos hallituksen ta lisää, ja tästä on tehnyt aloitteen itse liitto- 9110: kanta on myönteinen, se tulee eduskuntaan. kansleri Helmut Kohl. 9111: Tämä on se prosessi. En muista lain pykälänu- Eikö nyt olisi aika, että Suomessakin otettai- 9112: meroa, mutta siellähän on todettu, että kysy- siin tavoitteeksi tällaisen uuden energiakonsen- 9113: myksessä on kokonaisarvio siitä, mikä on maan suksen etsiminen, joka tarkoittaisi sitä, että hal- 9114: kokonaisedun kannalta hyväksi, ja tähän koko- litus kutsuisi myös teollisuuden pohtimaan sel- 9115: naisarvioon tämänpäiväinen päätös on tietysti laista energiatulevaisuutta, joka ei edellytä ydin- 9116: perustunut. Tietysti tämän kokonaisarvion taka- voiman lisärakentamista? Mielestäni ainoastaan 9117: na on hyvin paljon yksityiskohtaisia perusteluja, hukataan aikaa, jos jatkuvasti vain halutaan, 9118: mutta laki toteaa tämän hyvin lyhyesti arviointi- että eduskunta muuttaa kantansa. 9119: perusteena. 9120: Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 9121: Ed. U. Antti 1 a : Arvoisa puhemies! Kuten Herra puhemies! Joudun edelleen viittaamaan 9122: hyvin muistetaan, viime marraskuussa eduskun- siihen ydinenergialain mukaiseen menettelyyn, 9123: ta hyväksyi ponnen, joka oli hyvin selkeästi että kun hakemus on jätetty, se on käsiteltävä 9124: ydinvoiman vastainen. Nyt hallituksessa tehty lain mukaisessa järjestyksessä. Tänään se on 9125: periaatepäätös sotii voimakkaasti tuota edus- valtioneuvoston osalta tapahtunut, ja nyt on 9126: kunnan pontta vastaan. Haluaisinkin tiedustella eduskunnalla tietysti aivan normaalilla tavalla 9127: arvoisalta ministeriltä: kaikki mahdollisuudet ottaa sen mukainen kan- 9128: Kokeeko hän, että eduskunnan päätösvaltaa ta kuin täällä hyväksi nähdään. 9129: Suullisia kysymyksiä 179 9130: 9131: Mitä muuten tulee energiakonsensukseen tai ohessa - on todettu päätöksessä, että se ei ole 9132: -keskusteluun, minusta siitä käyty keskustelu ainoa peruste tulevaisuudessa - tulisi ottaa 9133: sinänsä on Suomessa äärimmäisen laajaa. Mutta tietyksi verotuksen perusteeksi. 9134: sellainen johtopäätös siitä keskustelusta on teh- 9135: tävä, että hyvin erilaiset mielipiteet tulevat julki- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Mi- 9136: suuteen. Yksi näkee tuulivoiman, yksi näkee nisteri totesi alkuperäisessä vastauksessaan, mi- 9137: aurinkovoiman, joten en tiedä, onko hyvin lyhy- käli muistan oikein, että ei ole syytä enää käyn- 9138: ellä tähtäimellä mitään erityistä suurta konsen- nistää uusia tutkimuksia kotimaisen energian 9139: susta saatavissa, mutta se, että asia tulee nyt osalta. Mutta ainakin julkisuudessa olleitten tie- 9140: eduskuntaan, on lain mukainen menettely. tojen mukaan mm. professori Pohjonen Joen- 9141: Mitä tulee maailmalla tehtyihin ratkaisuihin, suun yliopistosta on omissa selvityksissään ja 9142: vaikka nyt Saksaankin, pelkäänpä pahaa, että niissä laitoksissa, joita puulla on käynnistetty, 9143: omat hiilinäkökohdat ovat siellä tulleet voimak- tullut siihen tulokseen, että tekniikka menee yhä 9144: kaasti esiin. Mitä siitä sitten seuraa meille ja edelleen eteenpäin ja niistä saadaan hyviä tulok- 9145: Saksalle, en ota siihen kantaa. sia. Tiedustelen arvoisalta ministeriltä: 9146: Eikö kuitenkin kaikesta huolimatta tutki- 9147: Ed. Vähän ä k k i: Herra puhemies! Jokai- mukseen tulevia määrärahoja pitäisi kohdentaa 9148: nen Suomen metalli- ja metsäteollisuudesta sekä yhä enemmän kotimaisen energiatuotannon 9149: työttömyyden hoidosta huolta kantava kansan- suuntaan? Kun tekniikka kehittyy koko ajan, 9150: edustaja tietää ja tuntee, että ydinvoima on varmasti löytyy uusia ideoita, kunhan vain oike- 9151: taloudellisin, tehokkain ja ympäristöystävällisin at miehet ovat asialla. 9152: tapa kehittää perusvoimaa. 9153: Nyt on tämä asia nähtävästi valjennut myös Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 9154: ministeri Tuomiston edustaman puolueen edus- Herra puhemies! Kun kysymys koski eri energia- 9155: kuntaryhmälle, järki on sielläkin tullut käteen. vaihtoehtojen kustannuksia ja edullisuuskysy- 9156: Mutta olen saanut tietooni, se on kai yleisesti jo myksiä, vastasin, ettei ole tarpeen aloittaa uusia, 9157: tiedossa, että keskusta on liittänyt ydinvoima- suuria, laajoja selvityskokonaisuuksia. 9158: myönteiseen kannanottoon maininnan, että tur- Mitä tulee tekniseen kehittämiseen, mm. puun 9159: ve- ja puusheikkien asemaa vahvistetaan siten, käyttöön energian lähteenä, siihen tullaan uh- 9160: että ilmaa saastuttavia turvevoimaloita ja puu- raamaan merkittävästi lisäresursseja. On alka- 9161: voimaloita niin ikään Suomeen rakennetaan. massa erityinen biotutkimusohjelma, ja lisäre- 9162: Tulevat mieleen vuosikymmenten aikana ta- sursseja on tulossa. Keskeiseksi ongelmaksi ai- 9163: pahtuneet maalaisliittolaiset iltalypsyt. nakin minä näen sen, kun kysymyksessä on 9164: Pitääkö ministeri Tuoroisto tätä asianmukai- energiapuuna harvennuspuu, siis pienempi kuin 9165: sena energiapolitiikan hoitona? teollisuuspuu, että sen metsästä tuominen ns. 9166: pohtopaikalle on tällä hetkellä niin kallista, että 9167: P u h e m i e s : Haluaako ministeri Tuoroisto se vie hintakilpailukyvyn. Kaikki se, millä voi- 9168: vastata? daan tätä kustannusosuutta alentaa, on ehdotto- 9169: man oleellista, jos aiomme saada harvennus- 9170: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : puulle energiakäyttöä. Tähän tutkimukseen tul- 9171: Herra puhemies! Tänään valtioneuvoston istun- laan käyttämään varoja. 9172: nossa todella sen ohessa, että valtioneuvosto otti 9173: kantaa hakemukseen viidennestä ydinvoimalas- Asia on loppuun käsitelty. 9174: ta, oli esillä periaatepäätös energiaverotuksen 9175: kehittämissuunnista. Tämä periaatepäätös hy- 9176: väksyttiin muistaakseni äänin 14-3, siis ei min- P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 9177: kään tietyn yhden puolueen äänin. Tämä liittyi tunto on huomenna perjantaina kello 13. 9178: siihen tilanteeseen, että riippumatta siitä, onko 9179: ydinvoimala-asia ollut esillä vai ei, näinä aikoina 9180: on muussa yhteydessä valmisteltu energiavero- Täysistunto lopetetaan kello 17.59. 9181: tuksen kannanottoja, mm. kannanottoja siihen, 9182: miten hiilidioksidipäästöihin tulisi suhtautua. Pöytäkirjan vakuudeksi: 9183: Sen periaatepäätöksen kärki, joka tänään on 9184: hyväksytty, on se, että hiilidioksidipäästöt muun Seppo Tiitinen 9185: 13. Perjantaina 26 päivänä helmikuuta 1993 9186: kello 13 9187: s. 9188: Päiväjärjestys 7) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 9189: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 9190: saatettu asetus Singaporen kanssa tehdyn 9191: Ilmoituksia tekstiilisopimuksen voimaansaattamisesta 9192: S. (A 1511992 vp) ......................................... 207 9193: Esitellään: 9194: 8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 9195: 1) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi tuote- sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 9196: turvallisuuslain muuttamisesta................. 183 saatettu asetus Sri Lankan kanssa tehdyn 9197: tekstiilisopimuksen voimaansaattamisesta 9198: 2) Ed. 0. Ojalan ym. lakialoite n:o 4 (A 16/1992 vp) ....................................... .. 9199: laiksi kahden samaa sukupuolta olevan 9200: henkilön rekisteröidystä parisuhteesta ..... 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 9201: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi 9202: 3) Ed. Hassin ym. lakialoite n:o 5 laiksi Scopulus Oy:lle, Solidium Oy:lle ja Spon- 9203: tuloverolain muuttamisesta...................... 205 da Oy:lle myönnettävistä veronhuojen- 9204: nuksista (HE 246/1992 vp) ..................... . 9205: 9206: Pöydällepanoa varten esi- 9207: tellään: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 9208: 9209: 4) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 9210: hallituksen esityksestä laiksi kuluttajavali- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 9211: tuslautakunnasta annetun lain 5 ja 6 §:n edustajat Aho E., Aho R., Anttila S-L., Asta- 9212: muuttamisesta (HE372/1992 vp) ............ . 207 la, Aula, Bell von, Björkenheim, Donner, 9213: Hacklin, Helle, Hurskainen, Jouppila, Juhanta- 9214: 5) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 lo, Jurva, Kalliomäki, Kanerva, Kauppinen, 9215: hallituksen esityksestä laeiksi kuluttaja- Kemppainen, Koistinen, Korkeaoja, Kuuskos- 9216: neuvonnan järjestämisestä kunnassa anne- ki, Laukkanen M., Lipponen, Luhtanen, Miet- 9217: tun lain 9 §:n muuttamisesta annetun lain tinen, Norrback, Nyby, Ojala A., Ollila, Paa- 9218: kumoamisesta sekä kuluttajaneuvonnan sio, Pelttari, Pokka, Polvi, Puhakka, Pykäläi- 9219: järjestämisestä kunnassa annetun lain nen, Riihijärvi, Rinne, Roos J., Rusanen, 9220: 7 §:n muuttamisesta (HE 373/1992 vp) .... Rönnholm, Saapunki, Seivästö, Suhonen, Tuo- 9221: " mioja, Törnqvist, Viinanen, Vistbacka, Vuoris- 9222: 6) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 to ja Vähäkangas. 9223: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 9224: saatettu asetus Pakistanin kanssa tehdyn Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 9225: tekstiilisopimuksen voimaansaattamisesta jat Vistbacka, Anttila S-L. ja Kemppainen. 9226: (A 14/1992 vp) ......................................... . 9227: 9228: 9229: 9230: 9231: / 9232: 182 13. Perjantaina 26.2.1993 9233: 9234: 9235: Ilmoitusasiat: sanotut toivomusaloitteet siirrettäisiin sosiaali- 9236: ja terveysvaliokuntaan. 9237: Lomanpyynnöt 9238: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 9239: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 9240: päivästä sairauden vuoksi edustajat R. Aho, 9241: Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja 9242: Björkenheim, Koistinen, M. Laukkanen, Lip- 9243: ponen ja A. Ojala, virkatehtävien vuoksi edus- 9244: tajat Aula, Norrback, Pokka ja Viinanen sekä P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että perustusla- 9245: kivaliokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed. 9246: yksityisasioiden vuoksi edustajat E. Aho, 9247: Niinistön. 9248: Hacklin, Helle, Hurskainen, Juhantalo, Jurva, 9249: Kalliomäki, Miettinen, Pelttari, Polvi, Puhak- 9250: ka, Pykäläinen, Riihijärvi, Rinne, J. Roos, Ru- 9251: Eduskunnan pankkivaltuutettujen täydennys 9252: sanen, Saapunki, Seivästö, Suhonen, Vuoristo 9253: ja Vähäkangas, ensi maaliskuun 2 päivään yk- 9254: P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan pankki- 9255: sityisasioiden vuoksi ed. Kauppinen ja 5 päi- 9256: valtuutettujen täydennysvaalia koskeva edus- 9257: vään virkatehtävien vuoksi edustajat Donner, 9258: kunnan valitsijamiesten kirjelmä. 9259: Korkeaoja, Kuuskoski, Ollila, Paasio ja Tuo- 9260: mioja. Sihteeri lukee: 9261: 9262: "Eduskunnan valitsijamiehet 9263: Uusi hallituksen esitys 26 päivänä helmikuuta 1993 9264: N:o2 9265: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 9266: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmikuun Eduskunnalle 9267: 19 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk- 9268: sen esitys n:o 2, joka nyt on edustajille jaettu. Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- 9269: moittavat, että he ovat tänään valinneet edus- 9270: kunnan pankkivaltuutetuksi 1.3.1993 lukien 9271: Kirjalliset kysymykset pankkivaltuutettujen toimikauden jäljellä ole- 9272: vaksi ajaksi 9273: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- kaupunkitarkastaja Kalevi Mattilan vapau- 9274: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet tuksen saaneen maaherra Hannu Tenhiälän si- 9275: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 707, 709, jaan 9276: 711,713,714,716--722,724,726,728,730,742, sekä määränneet hänet toimimaan suppeam- 9277: 748 ja 750, kaikki vuoden 1992 valtiopäiviltä. massa pankkivaltuustossa valtiotieteen kandi- 9278: Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu daatti Seppo Kääriäisen ensimmäisenä varajäse- 9279: edustajille. nenä. 9280: 9281: Valitsijamiesten puolesta: 9282: Toivomusaloitteiden siirto 9283: Kimmo Sasi 9284: P u h e m i e s : Sen johdosta, että vuoden Puheenjohtaja 9285: 1991 valtiopäivillä jätetyt toivomusaloitteet n:ot 9286: 1529, 1532, 1534, 1540--1542, 1545, 1546, 1554, Eila Mäkipää 9287: 1555, 1582, 1588, 1591, 1593, 1597 ja 1599 sekä Sihteeri" 9288: vuoden 1992 valtiopäivilläjätetyt toivomusaloit- 9289: teet n:ot 331-333, 335, 338, 344 ja 353, jotka 9290: aikanaan on lähetetty työasiainvaliokuntaan Suomen Pankin tilintarkastajat vuodeksi 1993 9291: valmistelevasti käsiteltäviksi, koskevat erityisesti 9292: työttömyysturvaa ja kuuluvat sosiaali- ja ter- P u h e m i e s : Luetaan Suomen Pankin tilin- 9293: veysvaliokunnan toimialaan, puhemiesneuvosto tarkastajien vaalia koskeva eduskunnan valitsi- 9294: työasiainvaliokunnan pyynnöstä ehdottaa, että jamiesten kirjelmä. 9295: Vaaleja 183 9296: 9297: Sihteeri lukee: Sihteeri lukee: 9298: 9299: "Eduskunnan valitsijamiehet "Eduskunnan valitsijamiehet 9300: 26 päivänä helmikuuta 1993 26 päivänä helmikuuta 1993 9301: N:o3 N:o 1 9302: 9303: Eduskunnalle Eduskunnalle 9304: 9305: Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- 9306: moittavat, että he ovat tänään toimittaneet Suo- moittavat, että he ovat tänään valinneet kansan- 9307: men Pankin tilintarkastajien ja heidän varajäsen- eläkelaitoksen valtuutettujen ensimmäiseksi va- 9308: tensä vaalin vuodeksi 1993, jolloin on valittu rajäseneksi kansaneläkelaitoksen valtuutettujen 9309: toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi agrologi 9310: tilintarkastajiksi: Tero Mölsän vapautuksen saaneen maanviljelijä 9311: Aapo Saaren sijaan. 9312: listalta n:o 1 9313: Valitsijamiesten puolesta: 9314: sairaanhoitaja Arja Alho 9315: valtiotieteen kandidaatti Paavo Lipponen Kimmo Sasi 9316: Puheenjohtaja 9317: listalta n:o 2 9318: Eila Mäkipää 9319: verojohtaja Kauko Heikkinen Sihteeri" 9320: toimitusjohtaja Matti Lahtinen 9321: kauppatieteiden maisteri Olavi Ala-Nissilä 9322: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 9323: tilintarkastajien varajäseniksi: 9324: 1) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi tuoteturvallisuus- 9325: listalta n:o 1 lain muuttamisesta 9326: 9327: kunnankamreeri Asko Apukka lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 9328: kaisesti talousvaliokuntaan. 9329: listalta n:o 2 9330: 2) Ed. 0. Ojalan ym. lakialoite n:o 4Iaiksi kahden 9331: maanviljelijä Markku Koski samaa sukupuolta olevan henkilön rekisteröidystä 9332: professori Martti Tiuri parisuhteesta 9333: rakennusmestari Jarmo Laivoranta 9334: diakonissa Tina Mäkelä. Valiokuntaan lähettäminen 9335: 9336: Valitsijamiesten puolesta: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 9337: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan. 9338: Kimmo Sasi 9339: Puheenjohtaja Keskustelu: 9340: 9341: Eila Mäkipää Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Nimelläni 9342: Sihteeri" kulkevan lakiesityksen keskeisenä lähtökohtana 9343: on kahden naisen tai kahden miehen muodosta- 9344: massa parisuhteessa elävien henkilöiden tarve 9345: saada parisuhteelleenjuridinen perusta. Parisuh- 9346: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennys teen rekisteröinti merkitsisi sitä, että eräitä poik- 9347: keuksia lukuunottamatta Suomessa voimassa 9348: P u h e m i e s : Luetaan Kansaneläkelaitok- oleva avioliittoa ja aviopuolisoita koskeva lain- 9349: sen valtuutettujen täydennysvaalia koskeva säädäntö ulottuisi koskemaan rekisteröityä pari- 9350: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä. suhdetta ja sen osapuolia. Rekisteröinti säätelisi 9351: 9352: 9353: 9354: 9355: / 9356: 184 13. Perjantaina 26.2.1993 9357: 9358: myös parisuhteen osapuolten suhdetta yhteis- Arvoisa puhemies! Toteaisin myös sen, että 9359: kuntaan. lakiesitys on rakenteeltaan periaatteessa hyvin 9360: Maassamme nykyisin voimassa oleva lainsää- saman kaltainen kuin Tanskassa 1.10.89 lähtien 9361: däntö ei tunne kahden samaa sukupuolta olevan voimassa ollut laki, johon palaan vähän myö- 9362: henkilön muodostamaa parisuhdetta. Viime hemmin, ja kerron myös näistä eroista myöhem- 9363: vuonna, keväällä 92, jätti mietintönsä perhetoi- min. · 9364: mikunta, joka mietinnössään Perheet ja laki Lakiesityksen mukaan parisuhteen osapuolet 9365: toteaa: "Samaa sukupuolta olevien parisuhteet saisivat perintöoikeuden, ja mm. verotuksessa 9366: ovat erityisen poikkeavassa asemassa." Tosiasia- ja erilaisten sosiaalietujen suhteen heitä koh- 9367: han on se, että samaa sukupuolta olevilla pari- deltaisiin samalla tavalla kuin aviopareja. La- 9368: kumppaneilla ei ole mahdollisuutta soveltaa suh- kiesitys sisältää myös mahdollisuuden siihen, 9369: teeseensa sellaisia lainsäädöksiä, joissa on enna- että parisuhteen osapuolet saisivat yhdessä ot- 9370: koitu myöhemmin mahdollisesti eteen tulevia taa ottolapsen. Tällä itse asiassa tunnustetaan 9371: ongelmia ja pyritty niiden oikeudenmukaiseen jo nykyisin vallitseva tosiasiallinen tilanne, jos- 9372: ratkaisuun. Kuitenkin maassamme avioliittolaki sa entistä useammat lapset elävät kahden sa- 9373: antaa heteropareille tämän mahdollisuuden. maa sukupuolta olevan, tavallisimmin kylläkin 9374: Toimikunnan mielestä: "Yhdenvertaisuus lain kahden naisen, muodostamassa perheessä, jos- 9375: edessä ei ole toteutunut." sa toinen osapuoli on lapsen äiti tai isä. Tässä 9376: Perhetoimikunta päätyikin esittämään, että juuri ajatellaan lapsen etua, koska lapsen edun 9377: käynnistettäisiin lainvalmistelutyö, jonka tavoit- mukaista on ajatellen esimerkiksi tilannetta, 9378: teena olisi, että samaa sukupuolta olevat parit jossa perhettä kohtaa vakava sairastuminen tai 9379: voisivat niin halutessaan rekisteröidä parisuh- kuolemantapaus, että tällaisessa tilanteessa pa- 9380: teensa ja liittyä normistoon, joka on olemassa risuhteen toinen osapuoli voisi ottaa lapsen ot- 9381: parisuhteessa esiintyviä oikeusongelmia ja pari- tolapsekseen. Lakiesitys sisältää myös mahdol- 9382: suhteen purkautumistapauksia varten. Edelleen lisuuden siihen, että parisuhteen osapuolet voi- 9383: toimikunta esittää selvitettäväksi, missä määrin sivat yhdessä ottaa ottolapsen, siis sellaisen ot- 9384: sosiaali- ja verolainsäädännössä olevia, aviopuo- tolapsen, joka ei ole kummankaan biologinen 9385: lisoita koskevia säännöksiä voitaisiin soveltaa lapsi. Tällaiset tilanteet varmaankin olisivat 9386: parisuhteensa rekisteröineisiin. Perhetoimikunta harvinaisempia, todennäköisemmät ovat ne, 9387: esityksessään on painottanut erityisesti parisuh- joissa toinen vanhemmista on biologinen äiti 9388: teen osapuolten välisten oikeussuhteiden säänte- tai isä. 9389: lyä. Kuitenkin aivan yhtä tärkeää on säännellä Parisuhteen rekisteröinnin toimittaisi siviili- 9390: myös samaa sukupuolta olevien parisuhteessa vihkimiseen oikeutettu viranomainen. Lakialoite 9391: elävien suhdetta yhteiskuntaan. ei, kuten sanoin, sisällä mahdollisuutta kirkolli- 9392: Lakiesityksessäni rekisteröity parisuhde sa- seen vihkimiseen. Kuitenkin tavoitteena on, että 9393: moin kuin avioliittokin ymmärretään juridisena parisuhteen rekisteröinnissä noudatettavat muo- 9394: suhteena. Tämä vastaa myös perhetoimikunnan dot ja menettelyta'Vat muodostuisivat sellaisiksi, 9395: käsitystä, jonka mukaan avioliiton oikeudellinen että ne vastaavat tämän tapahtuman ominaislaa- 9396: sääntely ei enää nykyisin pyri ylläpitämään tiet- tua ja juhlavaa merkitystä. Parisuhteen rekiste- 9397: tyjä eettisiä ja uskonnollisia näkemyksiä, vaan röinnin edellytykset olisivat samat kuin aviolii- 9398: tavoitteena on ratkaista suhteen kestäessä synty- ton solmimisen. Rekisteröintiä haluavien ei tar- 9399: viä käytännöllisiä kysymyksiä. Perhetoimikunta vitsisi asua yhdessä, eikä heiltä edellytettäisi 9400: ei siis näe eettisiä tai uskonnollisia esteitä sille, että Suomen kansalaisuutta eikä pysyvää asumista 9401: samaa sukupuolta olevien parisuhdetta säännel- Suomessa. 9402: lään ja että tällöin omaksutaan ratkaisuja, jotka Tanskassa laki rekisteröidystä parisuhteesta 9403: muistuttavat avioliittolaissa omaksuttuja. on siis ollut voimassa jo kohta neljä vuotta, 3,5 9404: Lakiesityksessä on siis omaksuttu tämä ideo- vuotta. Tanska oli ensimmäinen maa maailmas- 9405: logisesti ja uskonnollisesti neutraali lähtökohta, sa, joka tämän tyyppisen lain hyväksyi. 9406: mistä siis johdonmukaisesti seuraa, ettei lakiesi- Norjan hallitus antoi viime joulukuussa stor- 9407: tys sisällä säännöksiä kirkollisesta vihkimisestä. tingetille esityksen parisuhteen rekisteröinnistä, 9408: Olen itse lähtenyt lakiesityksessä siitä, että tämä ja stortingetin oletetaan hyväksyvän lain tämän 9409: on hyvin realistinen lähtökohta, koska mm. kevään aikana. 9410: Suomen evankelis-luterilaisen kirkon tiedetään Ruotsissa hallituksen asettama komitea selvit- 9411: vastustavan tätä ajatusta. tää asiaa, mutta komitean työ on vielä kesken. 9412: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 185 9413: 9414: Kuten sanoin, eduskunnalle jätetty lakialoite esille nimenomaan ihan esimerkkejä nykytilan- 9415: poikkeaa jossain määrin Tanskan laista ja Nor- teesta, niistä kokemuksista, joita olen kuullut 9416: jan lakiesityksestä ja se poikkeaa juuri tämän esimerkiksi homoilla ja lesboilla olleen erilaisissa 9417: ottolapsen ottamisen osalta. Toinen poikkeus on tilanteissa. Esimerkiksi tilanteessa, jossa toinen 9418: se, että lakiesityksessä ei lähdetä siitä, että rekis- kuolee ja he ovat asuneet pitkään yhdessä, heillä 9419: teröintiä haluavien, ainakin toisen heistä olisi saattaa olla yhteistä omaisuutta. Kuitenkin vaik- 9420: oltava Suomen kansalainen ja asuttava pysyvästi ka olisi tehty testamentti, testamentin toimeen- 9421: maassa. panoon saattaa liittyä monia ongelmia. Lakihan 9422: Jos kuitenkin parisuhteen rekisteröinnin mah- lähtee siitä, että testamentti on tehty vieraalle 9423: dollisuuksia halutaan rajoittaa, voisi kysymyk- henkilölle, jolloin siitä ensiksikin on maksettava 9424: seen korkeintaan tulla se, että ainakin toisen kolminkertainen perintövero aviopariin verrat- 9425: osapuolen edellytettäisiin asuvan pysyvästi Suo- tuna. Mutta lisäksi ongelmana on se, että omai- 9426: messa. Täällä asuvilla muiden maiden kansalai- set voivat yrittää oikeusteitse kumota testamen- 9427: silla on varmasti aivan yhtä suuri tarve parisuh- tin ja näin päästä itse osingolle tästä, vaikka itse 9428: teensa rekisteröintiin kuin Suomenkin kansalai- asiassa vainajan tahto on ollut aivan toinen ja se 9429: silla. on aivan selvästi testamentin muodossa toden- 9430: Perhetoimikunnan mietinnöstä annetuissa nettu. Tästä kuulemma on tosielämästä useita- 9431: lausunnoissa on esitystä sekä kannatettu että kin esimerkkejä. 9432: vastustettu. Oikeusministeri Pokka, joka nyt ei Esimerkkejä on myös siitä, että yhteistä omai- 9433: näytä olevan täällä paikalla, on tiettävästi aina- suutta ei ole testamentilla turvattu kuolemanta- 9434: kin ilmoittanut oman kantansa, joka olisi kieltei- pauksen varalta, ja kuitenkin tilanteessa on ollut 9435: nen, eli hän ei tulisi viemään asiaa eteenpäin. sellaisia kokemuksia, että omaiset ovat hylän- 9436: Olisi tietysti mielenkiintoista kuulla ministeri neet tämän toisen osapuolen saatuaan tietää 9437: Pokan oma näkemys asiasta ja perustelut, miksi esimerkiksi hänen homoseksuaalisuudestaan tai 9438: hän ei esitystä olisi valmis viemään lävitse. lesboudestaan. He ovat olleet pitämättä yhteyttä 9439: Arvoisa puhemies! Haluaisin tässä yhteydessä vuosikymmeniä, ovat hyljänneet tämän henkilön 9440: myös kommentoida joitain jo alkaneessa julki- ja sitten kuoleman jälkeen ryntäävätkin paikalle 9441: sessa keskustelussa esiin tulleita seikkoja ja myös ja ovat valmiit jakamaan omaisuutta. 9442: vastata joihinkin väittämiin tai arveluihin, joita Edelleen tämä toinen osapuoli on hyvin tur- 9443: itselleni on osoitettu sen jälkeen, kun tämän vattomassa tilanteessa kuolemantapauksessa esi- 9444: lakialoitteen jätin. merkiksi hautajaisten suhteen. Nimittäin mikä 9445: Yksi näistä väittämistä tai vasta-argumenteis- on tällaisen homo- tai lesbosuhteessa olevan 9446: ta oli mm. eräässä iltapäivälehdessä ollut kirjoi- rooli vainajan elämänkumppanina, kun viralliset 9447: tus, jossa todettiin, että ei sukupuolikäyttäytymi- omaiset sitten lähtevät hautajaisia järjestämään? 9448: sen perusteella pidä antaa mitään erityisiä oikeuk- Olen kuullut, että on todella esimerkkejä voisi 9449: sia, ei siis esimerkiksi perintöoikeutta,jota esitän. sanoa suoranaisista ruumiinryöstöistä, jolloin 9450: Ensin on varmaan hyvä todeta, että tämän omaiset muodollisjuridiseen asemaansa vedoten 9451: tyyppinen kirjoittelu ja ehkä täälläkin joidenkin ovat ottaneet asian hoitaakseen, vaikka vainajan 9452: aivoissa olevat asenteet osoittavat tietämättö- tahto on ollut aivan toinen, ja ovat saattaneet 9453: myyttä siitä, millainen kahden samaa sukupuol- jopa kieltää vainajan pitkäaikaisen elämän- 9454: ta olevan ihmisen ihmissuhde on. Ainakin ne, kumppanin osallistumisen hautajaisiin. Todella 9455: jotka ovat ajattelutavaltaan avaria, eivät ahdas- karmaisevia esimerkkejä. 9456: mielisiä, varmaan tietävät sen, että yhtä lailla Jotkut ovat tiedustelleet minulta myös sitä, 9457: kuin heteroseksuaaleilla myös samaa sukupuolta miksi tässä lakiesityksessä esitetään parisuhteen 9458: olevilla ihmisillä ihmissuhde on yhtä laaja-alai- rekisteröintiä koskemaan vain homoja ja lesbo- 9459: nen ja syvällinen kuin heteroillakin. Varmasti ja. Miksei samanaikaisesti myös muita samassa 9460: heidän kohdallaan siinä on samalla tavalla rak- taloudessa asuvia? 9461: kautta, keskinäistä huolenpitoa, hyvää ja pahaa Ensinnäkin toteaisin, että kahden samaa su- 9462: niin kuin kaikissa läheissuhteissa on, mitenkään kupuolta olevan rekisteröity parisuhde, jos tästä 9463: kaunistelematta mutta myöskään mitenkään säädetään laki, ei todellakaan estä sitä, että laki 9464: mustamaalaamatta. voidaan säätää myös heterojen kohdalle, avopa- 9465: Mutta mitä tulee iltapäivälehden ajatukseen rien kohdalle tai muutoin samassa taloudessa 9466: siitä, että sukupuolikäyttäytymisen perusteella ei asuvien kohdalle. Olenkin kuullut, että oikeus- 9467: pitäisi antaa mitään erioikeuksia, niin toisin ministeriössä olisi vireillä hanke, jossa pyritään 9468: 186 13. Perjantaina 26.2.1993 9469: 9470: sellaisen sääntelyn aikaansaamiseen, joka koskee Ed. Alaranta (vastauspuheenvuoro): Her- 9471: yhteisen kotitalouden piiriin kuuluvien omaisuu- ra puhemies! Haluan vain lyhyesti ed. 0. Ojalan 9472: den jakoa yhteistalouden purkautuessa. Tämä puheenvuoron ja aloitteen johdosta todeta, että 9473: oikeusministeriössä vireillä oleva laki ei kuiten- tällaista lakia ei todellakaan tarvita. 9474: kaan ilmeisesti tule kattamaan kaikkia parisuh- Ed. Ojala on tämän lakialoitteensa peruste- 9475: teessa elävien tarpeita, koska siinä mm. verotus- luissa oikeastaan eliminoinut keskustelusta pois 9476: ja sosiaalikysymykset jätettäneen lakiesityksen meidät sanoisiko kirkollisesti ja uskonnollisesti 9477: ulkopuolelle. suuntautuneet edustajat. Sen takia en kovin 9478: Lisäksi haluaisin korostaa sitä, että lakiesityk- pitkåän omaa kantaani perustele. Totean vain 9479: sessä kysymys ei ole vain varautumisesta siihen, lyhyesti sen, että tällaista lakia ei tarvita. Viit- 9480: että kahden samaa sukupuolta olevan parisuh- taan joihinkin aikaisempiin keskusteluihin. Kun 9481: teessa syntyisi ongelmia tai että tällainen pari- täällä ovat monet edustajat sanoneet, että josta- 9482: suhde purkautuisi, minkä johdosta tällaista re- kin asiasta tulee paha olo, niin tällaisesta laki- 9483: kisteröityä parisuhdetta tarvittaisiin. Vähintään- aloite-esityksestä tulee todella paha, jopa hieman 9484: kin yhtä tärkeä lähtökohta tälle lakiesitykselle iljettävä olo. Sellaisesta moraalin alennustilasta 9485: on se, että tulisi luoda lainsäädäntöä, joka tukee tämä aloite ja sen johdosta käytävä keskustelu- 9486: tällaisia parisuhteita, niiden jatkumista, kun on kin kertovat. 9487: todettava, että heteropareilla joka tapauksessa 9488: tämä mahdollisuus on olemassa. Kysymys on Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9489: siis samojen oikeuksien antamisesta nais- ja puhemies! Minä en myöskään usko, että tämä 9490: miespareille kuin heteroaviopareilla nyt on. lakiesitys saa kannatusta täällä eduskunnassa. 9491: Todella korostaisin sitä vielä, että tässä laki- Varmasti siihen on jokaisella henkilökohtaisia 9492: esityksessä parisuhteen rekisteröinti ei edellytä syitä, miten tämän asian näkee. En itsekään 9493: yhdessä asumista, kuten ei avioliiton solmimi- todellakaan kannata tätä esitystä. 9494: nenkaan edellytä yhdessä asumista sen parem- Ihmettelen myös sitä, että tässä esitetään 9495: min kuin se edellyttäisi sukupuolisuhdettakaan. homo- tai lesbopareille ottolapsioikeutta. Jos 9496: Sehän on jokaisen ihmisen itse pääteltävissä. jossain USA:ssa on todettu, että lapset eivät 9497: Yksi asia vielä on noussut esille, ja sitä minul- tällaisessa perheessä häiriinny, en minäkään 9498: ta on tiedusteltu. Tiedän, että jotkut eivät olleet usko, että ne välttämättä häiriintyvät silloin, kun 9499: valmiita allekirjoittamaan lakiesitystä, koska se ihmissuhteet ovat hyvät ja lämpimät, niin kuin 9500: pitää sisällään ottolapseksiottomahdollisuuden. kieltämättä tällaisessa parisuhteessa varmasti 9501: Kantaansa jotkut ovat perustelleet sillä, että voi olla. Mutta epäilen vahvasti, että parisuhteen 9502: lapset kasvaisivat jotenkin kieroon, kun he elä- laillistamiskysymys toisikin aivan toisenlaiset 9503: vät kahden samaa sukupuolta olevan vanhem- näkökulmat tähän asiaan ja ne saattaisivat tuo- 9504: man muodostamassa perheessä. Näille epäilijöil- da kielteisiä piirteitä lapsien kannalta tähän 9505: le on ehkä hyvä todeta, että Yhdysvalloissa mm. tilanteeseen. En pidä tätäkään esitystä hyvänä. 9506: tätä asiaa on tutkittu, ja siellä ilmestyi vuonna 83 Mitä tulee siihen, että ed. 0. Ojala perustelee 9507: laaja teos, jossa selvitettiin nimenomaan lesboäi- tätä asiaa pitkälti perintö kysymyksillä, niin siinä 9508: tien ja heidän lastensa elämää. Siinä esiteltiin yli suhteessa olen ed. Ojalan kanssa samaa mieltä, 9509: sadan lesboäitejä ja heidän lapsiaan koskevan että meillä on perintöverosysteemi sellainen, että 9510: tutkimuksen tulokset, jotka eivät osoita mitään sitä pitäisi todellakin korjata. Itse en ensinnä- 9511: eroja siinä suhteessa, että nämä lapset häiriintyi- kään ymmärrä sitä, minkä tähden valtion ylipää- 9512: sivät millään tavalla tällaisen suhteen ollessa tään pitää saada rahaa siitä, että puoliso kuolee, 9513: voimassa kahden samaa sukupuolta olevan per- elikkä periä veroa siinä tilanteessa. Enkä pidä 9514: heessä. oikeana sitä, että jos jollekulle ystävälleen esi- 9515: Arvoisa puhemies! Minä olen ylittänyt jo merkiksi testamenttaa omaisuuttaan, niin siitä 9516: aikani. Palaan lesboäiteihin ja homoisiin, kun pitäisi valtion erityisesti hyötyä ja hyötyä todella 9517: varmasti täällä syntyy keskustelua, ja selvitän paljon suuremmilla summilla kuin puolisoiden 9518: tarkemmin siinä näitä tutkimustuloksia, mutta kesken. Varmasti perintöveroasia vaatisi kor- 9519: todella olen pahoillani, että olen hieman ylittänyt jausta, mutta oikea tapa korjata sitä ei ole tämä 9520: aikaani. Palaan asiaan vastauspuheenvuoroissa. ed. 0. Ojalan esittämä. 9521: 9522: Ed. Vistbacka merkitään läsnä olevaksi. Ed. S-L. Anttila merkitään läsnä olevaksi. 9523: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 187 9524: 9525: Ed. B i a u d et (vastauspuheenvuoro): Arvoi- lapsiaan oikeudenmukaisesti, rakastavat heitä 9526: sa puhemies! Kun on kysymys siitä, voisivatko syvästi ja kunnioittavat heidän kasvuaan ja ih- 9527: homoseksuaaliparit ottaa ottolapsia, niin minun misoikeuksiaan jne. Meillä on raadollisia perhei- 9528: mielestäni tässä pitäisi etupäässä lähteä kyllä tä, joissa valitettavasti lapset joutuvat monenlai- 9529: lapsen asemasta. Useimmitenhan on jo nyt niin, sen kohtelun ja kasvatuksen kohteeksi. Tässä 9530: että lapset elävät tällaisessa kahden miehen tai suhteessa minusta ed. Tainan puheenvitoro hei- 9531: kahden naissuhteen perheessä. Lakiehdotus oi- jastaa jonkin näköistä vanhakantaista ajattelua 9532: keastaan vain turvaisi heille oikeudellisen ase- siitä, että joku olisi normaalia ja joku epänor- 9533: man näihin molempiin isiin tai äiteihin. Käytän- maalia. 9534: nön asema ei siitä yhtään muutu eikä varmasti 9535: huononisi. Sen takia minun mielestäni tämä Ed. U. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- 9536: homoseksuellien parien suhteen laillistaminen voisa puhemies! Olen itse allekirjoittanut tämän 9537: pitäisi tehdä mahdolliseksi. lakialoitteen enkä voi ymmärtää niitä näkemyk- 9538: Sitten voidaan ajatella, pitäisikö tällaisten siä, joiden mukaan homoseksuaalien parisuh- 9539: parien saada ottaa muita ottolapsia kuin toisen teen rekisteröinnissä olisi jotakin outoa tai siinä 9540: parin biologisia lapsia. Kyllä minunkin mielestä- pitäisi olla jotakin outoa. Näkisin, että tämä olisi 9541: ni tässä suhteessa aina ajatellaan tietenkin lapsen sellainen uudistus, joka lisäisi kansalaisten yh- 9542: parasta ja pyritään löytämään mahdollisimman denvertaisuutta. Adoptiokysymyksessä, johon 9543: hyviä isiä ja äitejä, mutta kumminkin jää maail- ed. Biaudet viittasi tavalla, että nimenomaan 9544: maan aika paljon lapsia, jotka eivät koskaan saa lapsen aseman tulee olla ensisijainen, näkisin 9545: yhtään ainoata vanhempaa. Minun mielestäni juuri, että tämä lakialoite on ajamassa lapsen 9546: kumminkin kaikkein tärkeintä olisi, että he voi- asemaa, koska homoseksuaalit parit voivat 9547: sivat saada kaksi lasta rakastavaa ihmistä, enkä adoptoida lapsen ja heihin käytettäisiin samoja 9548: minä näe tässä mitään moraalisia tai eettisiä kriteereitä kuin heteroseksuaaleihinkin pareihin. 9549: ongelmia. Tässä toistaiseksi käydyssä lyhyessä keskuste- 9550: Aina on adoptioissa ongelmia. Ne tulee selvit- lussa mielestäni ei ole tullut mitään, sanoisiko, 9551: tää, ja niitten kanssa tulee pärjätä, mutta elämäs- rationaalisia argumentteja esitystä vastaan, vaan 9552: sä on ongelmia. pikemminkin ed. Alarannan puheenvuorosta 9553: huokui sellainen tunnereaktio, jota hän ei ratio- 9554: Ed. 0. 0 ja l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- naalisesti pystynyt perustelemaan tai halunnut 9555: sa puhemies! Kun ed. Alaranta täällä totesi, että perustella. Mielestäni asia on erittäin vakava ja 9556: minä olisinjollakin tavalla lakiesityksen peruste- tästä tulisi käydä kunnollinen keskustelu ja ni- 9557: luissa rajannut joitakin ihmisiä pois tämän kes- menomaan sellainen keskustelu, joka ei sisältäisi 9558: kustelun piiristä, niin sehän ei pidä paikkaansa. ennakkoluuloja. 9559: Olen kuulunut itse aina kirkkoon ja kirkon 9560: jäsenenä katson, että minun oman vakaumukse- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9561: ni on minun henkilökohtainen asiani. Minä en puhemies! Ed. Tainalle näistä perintö- ym. asi- 9562: epäile ed. Alarannan vakaumusta. Mutta kyllä oista toteaisin, että homo- ja lesboparisuhteessa 9563: minusta oli aika outoa puhetta se, että hän elävät ovat kumppaniinsa aivan samanlaisin 9564: väittää, että lakiesitys tuo hänelle iljettävän olo- käytännön seikoin sidoksissa kuin heteroparit- 9565: tilan ja kyseessä olisi jotenkin moraaliton teko. kin, ovat nämä naimisissa tai eivät. Eli perintöön 9566: Tämä on lakiesitys, ed. Alaranta, joka on tehty liittyvät ongelmat eivät ole ollenkaan ainoita 9567: vakavassa mielessä. Lainsäädäntötyöhön liitty- käytännön ongelmia, joita parisuhteen virallista- 9568: vät myös tällaiset esitykset. Jos ed. Alaranta ei misella voitaisiin ratkaista. 9569: kestä olla täällä salissa, niin hän voi olla varmas- En halua adoptioasiaa enempää kommentoi- 9570: ti poissa, mutta todella minusta hänen puheen- da. Totean vain, että lesboparien lastenhankin- 9571: vuoronsa oli outo. taa, ainakaan omien lasten hankintaa, yhteis- 9572: Sitten ed. Taina täällä uskoi, että osalla bo- kunta ei pysty millään tapaa estämään. Siis ne, 9573: moista ja lesboista on läheiset suhteet ja he jotka ovat sitä mieltä, että homo- ja lesbopari- 9574: voisivat hoitaa ottolapsiaan ja lapsiaan hyvin ja suhteessa elävillä ihmisillä ei saisi tässä perheessä 9575: osa taas ei. Näinhän on heterosuhteissakin. olla lapsia, eivät sitä kuitenkaan pysty estämään. 9576: Emme me kai kukaan täällä voi väittää vahvalla Pohjimmiltaan koko asiassa on minusta kysy- 9577: sydämellä, että kaikki tämän maan isät ja äidit, mys ihmisten tasavertaisuuden tunnustamisesta. 9578: kaikki tämän maan heteroperheet, kohtelevat Esimerkiksi ed. Alarannan puheenvuorosta mi- 9579: 188 13. Perjantaina 26.2.1993 9580: 9581: 9582: nulle itselleni tuli paha olo. Tunnen homo- ja tietenkään voi olla myöskään viittaamatta sii- 9583: lesboparisuhteessa eläviä ihmisiä ja luulen, että hen. 9584: jos tässä salissa useampi ihminen tietäisi, ketkä 9585: kaikki heidän tuntemistaan aivan tavallisista Ed. A 1a r a n t a (vastauspuheenvuoro ): Her- 9586: ihmisistä ovat homoja tai lesboja, niin silloin näitä ra puhemies! Muutaman edellä käytetyn puheen- 9587: suhteita ei rinnastettaisi moraaliseen rappioon. vuoron johdosta haluan vain todeta, että minus- 9588: Joitakin vuosia sitten olin tilaisuudessa, jossa ta tämä aloite ei ansaitse laajaa keskustelua; 9589: puhuttiin homoparisuhteiden ongelmista, ja olin yritin siksi olla pidättyväinen omassa puheen- 9590: aika ällistynyt siitä, että oikeastaan kaikki ne vuorossani. Myönnän auliisti, että se on tieten- 9591: asiat, jotka siinä tulivat esille, olivat sellaisia, että kin hieman tunteellinen reaktio, mutta omiin 9592: kokemuksesta itse tiedän, että aivan samoja tapoihini tässä talossa ei kuulu ed. Kalliksen 9593: asioita esiintyy heteroparisuhteissa. edellä käyttämä tyyli perustella asioita. 9594: Totean vain sen, että minusta tässä on jotakin 9595: ristiriitaa. Kun katson näitä lakialoitteen allekir- 9596: Ed. Kemppainen merkitään läsnä olevaksi. joittajia, niin mikäli olen oikein osannut puheen- 9597: vuoroja seurata, heissä on monia sellaisia, jotka 9598: ovat viime vuosina kovin paljon toimineet sen 9599: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra puolesta, ettei kahta eri sukupuoltakaan olevan 9600: puhemies! En minä halua moralisoida enkä mis- ihmisen parisuhdetta olisi pakko rekisteröidä, 9601: sään nimessä ketään tuomita, mutta kyllä olen vaan voitaisiin asua ja elää vapaasti. Nyt sitten 9602: vahvasti sitä mieltä, että jos homoille ja lesboille tehdään tällainen aloite, joka koskee samaa 9603: annetaan mahdollisuus adoptoida, kyllä lapsi sukupuolta olevien parisuhteen rekisteröimistä. 9604: siinä perheessä ja siinä parisuhteessa saa hyvin 9605: vääristyneen ja väärän kuvan parisuhteesta ja Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- 9606: koko yhteiskunnasta. Kun ed. 0. Ojala viittasi voisa puhemies! Kaikella ystävyydellä haluan 9607: kirkkoon ja ed. Alaranta kristillisyyteen ja kris- sanoa ed. 0. Ojalalle ja kaikille niille, jotka 9608: tityn ihmisen käsitykseen, niin en voi olla luke- tämän lakialoitteen ovat allekirjoittaneet, että en 9609: matta, mitä Raamattu sanoo tästä asiasta. Otin missään nimessä voi hyväksyä tämmöistä, eli 9610: tietokoneesta tämän kohdan, ja siinä sanotaan hyvin epämiellyttävä lakialoite. Toivon, että 9611: seuraavaa. (Ed. Vähänäkki: Onko uusi kään- tämä ohitetaankin nopeasti täällä salissa. Aina- 9612: nös?) - Tämä on uusi käännös, että hyvin kin minulla perhe-käsitteeseen, minkä olen oppi- 9613: mielenkiintoinen: nut lapsena ja muualta, kuuluu mies ja heillä 9614: "He väittävät olevansa viisaita mutta ovat pitää olla keskinäinen suhde. Olkoon sitten niitä 9615: tulleet tyhmiksi, ja he ovat vaihtaneet katoamat- perheitä, yksinhuoltajaperheitä tai muita, mutta 9616: toman Jumalan kirkkauden katoavaisten ihmis- en voi ymmärtää, että tänne on myös haluttu 9617: ten ja lintujen, nelijalkaisten ja matelijoiden sisällyttää oikeus ottolapsen ottamiseen. Sitten 9618: kuviin. Sen vuoksi Jumala on jättänyt heidät täällä myös mainitaan, että "lakialoitteen tultua 9619: mielihalujensa valtaan, sellaiseen saastaisuuteen, hyväksytyksi kirkot joutunevat aikaa myöten 9620: että he keskinäisissä suhteissaan häpäisevät tarkistamaan kantaansa ja hyväksymään viralli- 9621: oman ruumiinsa. He ovat vaihtaneet Jumalan sestikin siunauksen antamisen kahden samaa 9622: totuuden valheeseen. He ovat kunnioittaneet ja sukupuolta olevan henkilön parisuhteelle". Sa- 9623: palvelleet luotua eivätkä Luojaa. Olkoon hän non lyhyesti, että maailmankirjat ovat sekaisin. 9624: ikuisesti ylistetty! Siksi Jumala on jättänyt heidät 9625: häpeällisten himojen valtaan. Naiset ovat vaihta- Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 9626: neet luonnollisen sukupuoliyhteyden luonnon voisa puhemies! Olen itse allekirjoittanut tämän 9627: vastaiseen, ja miehet ovat samoin luopuneet lakialoitteen, koska kannatan oikeutta vakaa- 9628: luonnollisesta yhteydestä naisiin, ja heissä on seen ja turvalliseen ympäristöön ihmissuhteissa. 9629: syttynyt himo toisiaan kohtaan. Koska he eivät Mielestäni tämä on myös omiaan parantamaan 9630: ole antaneet arvoa Jumalan tuntemiselle, on niiden lasten turvallisuutta ja elämän jatkuvuut- 9631: Jumala jättänyt heidät arvottomien ajatusten ta, jotka tällaisessa suhteessa jo nyt elävät. Mie- 9632: valtaan tekemään sellaista, mikä ei sovi." Jne. lestäni tällä lakialaitteella rohkeasti nostetaan 9633: Jne. julkiseen keskusteluun tämä asia ja voitaisiin 9634: Uskokaa nyt, tämä on se kirja, johon me lieventää sitä torjuntaa, joka yhteiskunnassa täl- 9635: uskomme. Kun kerran näin sanotaan, emme laisia aivan luonnollisia normaaleja samaa su- 9636: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 189 9637: 9638: kupuolta olevien ihmisten vakaita suhteita koh- dännön kehitys noudattelee ihmisten perhekäyt- 9639: taan esiintyy. Mutta valitettavasti täällä on hy- täytymisessä tapahtuneita muutoksia, eli sitä 9640: vin konservatiivinen tunnelma, kun tästä keskus- mukaa, kuin yhteiskunta muuttuu ja ihmisen 9641: tellaan. elämän on muuttunut, lainsäädäntö on tullut 9642: Onko sitten vääristynyttä, että samaa suku- perässä. Kaikkialla länsimaissa avioerot ja nii- 9643: puolta olevat ihmiset elävät keskenään, vai ei? den seurauksena yksinhuoltajaperheet ja ns. pe- 9644: Minun mielestäni tässä maassa on uskonnonva- räkkäiset perheet eli uusperheet ovat yleistyneet. 9645: paus. Niille, jotka lukevat Raamattua ja perusta- Samoin kaikkialla ja ennen muuta Pohjoismais- 9646: vat käsityksensä siihen, että vain mies ja nainen sa myös avoliitossa elävien osuus on kasvanut ja 9647: voivat solmia vakinaisen ihmissuhteen, se sallit- yhä suurempi osa lap~ta syntyy avioliiton ulko- 9648: takoon. Mutta tässähän on kyse juridisesta suh- puolella. Vaikka sitä kuinka täällä eduskunnassa 9649: teesta, ja todellakin uskonnonvapaus mielestäni paheksuttaisiin tai jossain muualla, näin on kui- 9650: edellyttää, että tätä asiaa voidaan käsitellä juri- tenkin käynyt. 9651: disena kysymyksenä. Siis niille, jotka eivät tätä Tämä on puolestaan aiheuttanut paineita uu- 9652: kristillistä käsitystä halua noudattaa, sallitta- sien perhemuotojen huomioon ottamiseksi lain- 9653: koon muunlainen käsitys. säädännössä, ja tämä on se haaste, mihin meidän 9654: pitää vastata. Tässä, kuten totesin, lainsäätäjät 9655: Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa muissa Pohjoismaissa ovat jälleen kerran ollet 9656: puhemies! Kuulun myös tämän lakialoitteen al- meitä liberaalimpia ja avarampia ja edenneet 9657: lekitjoittajiin ja harkittuani tätä asiaa olen sen pidemmälle kuin me. Nyt on aika Suomen edus- 9658: allekitjoittanut. Nyt kuultuani tätä keskustelua kunnassa käydä tätä keskustelua, ja toivon, että 9659: tässä salissa olen vakuuttunut, että olin oikeassa se saa monipuolisempaa ja vivahteikkaampaa 9660: allekirjoittaessani. sävyä kuin pelkän tuomitsevan sävyn täällä. 9661: Eduskunnan tulee jätjestää ja tukea kaikkien 9662: kansalaisten asioita. Meillä kun käsitellään kir- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9663: kollislakia, niin ne, jotka eivät kuulu kirkkoon, puhemies! Eri kulttuurien käsitykset siitä, mikä 9664: suljetaan ulos käsittelemästä kirkollislain asioi- inhimillisessä elämässä on moraalisesti arvokas- 9665: ta. Mutta tässä tapauksessa ne, jotka tukeutuvat ta ja arvotonta, ovat vaihdelleet eri aikoina ja 9666: eniten kirkkoon, katsovat voivansa sulkea tä- maapallon eri puolilla hyvin suuresti. Esimerkik- 9667: mäntapaiset asiat kokonaan eduskunnan käsit- si antiikin Kreikassa, jota monessa mielessä 9668: telyn ulkopuolelle. Kannanotot "epämiellyttä- teollinen kulttuuri haluaa pitää esikuvanaan ja 9669: vä", "vastenmielinen" jne. ovat mielestäni hyvin oikeastaan ensimmäisenä kunnollisesti sivisty- 9670: kyseenalaisia silloin, kun puhutaan Suomen neenä ihmisyhteisönä, nimenomaan homoseksu- 9671: eduskunnassa suomalaisten asioiden hoitamises- aalisia suhteita miesten välillä pidettiin moraali- 9672: ta. Sanalla "epämiellyttävä" emme voi sulkea sesti kaikkein arvokkaimpina ja miesten ja nais- 9673: pois tosiasioita. ten välisiä sukupuolisuhteita sen sijaan pidettiin 9674: Epäilevin olin itse juuri adoption suhteen, suurin piirtein samanlaisessa arvossa kuin 9675: mutta uskon, että tämä koskisi käytännössä vain homo- ja lesbosuhteita ed. Kalliksen lukemassa 9676: sellaisia adoptioita, joissa olemassa oleva tilanne Raamatun sitaatissa. Mutta tietenkin alistuttiin 9677: on jo käsillä eli joko nais- tai miesparisuhteessa siihen realiteettiin, että suvun jatkamien kuiten- 9678: elää lapsi, jonka asema turvataan ja laillistetaan. kin edellytti moraalisesti arvottomaksi katsottua 9679: heterosukupuoliyhteyttä myöskin. 9680: Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Olen sitä mieltä, että meidän jotka olemme 9681: sa puhemies! Jokaisella Suomen kansalaisella ja kokeneet onnea ja surua heteroparisuhteissa, ei 9682: myös jokaisella kansanedustajalla on toki oikeus ollenkaan tarvitse häiriintyä siitä, jos jotkut 9683: omaan vakaumukseensa, omaan elämänkatso- toiset kokevat samaa toisenlaisessa parisuhtees- 9684: mukseensa. Minusta siitä on turha keskustella, sa. 9685: mutta lainsäätäjän tulee antaa yksilöille vapaus 9686: itse päättää läheissuhteidensa muodosta. Eivät Ed. Mä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 9687: kai eduskunta tai kansanedustajat kuvittele, että sa puhemies! On ollut mielenkiintoista seurata 9688: me voisimme päättää, miten ihmiset yhteiskun- tätä keskustelua, joka on kulkenut antiikin Krei- 9689: nassa nämä läheissuhteensa jätjestävät. kasta Raamatun polkuja pitkin tänne eduskun- 9690: Täytyy muistaa, että tässä suhteessa meidän taan Arkadianmäelle ja jossa mielipiteet jakau- 9691: tehtävämme on lainsäätäjän tehtävä. Lainsää- tuvat monenlaisiin osasiin. Erityisesti olen siitä 9692: 190 13. Perjantaina 26.2.1993 9693: 9694: tyytyväinen, että perusteellista keskustelua käy- kokemustensa perusteella siitä syystä juuri, että 9695: dään ja niin, ettei moralisoida. Meillä jokaisella nämä ovat sen tyyppisiä asioista. 9696: on varmasti omat elämänarvomme ja -näkemyk- Sen vuoksi en maita olla kiinnittämättä huo- 9697: semme. Jos meidän lainsäätäjien tehtävä ei ole miota seikkaan, joka on minua jo askarruttanut 9698: luokitella ihmisiä tai sanoa, millaisessa läheis- koko tämän vaalikauden ajan, ja se on se, että 9699: suhteessaan kukin elää, niin kyllä minä ainakin aina kun täällä salissa tulee joku seksuaalikysy- 9700: lainsäätäjänä haluan kantaa vastuuta ja huolta myksiä käsittelevä laki käsittelyyn, täällä on 9701: siitä, minkälaisessa suhteessa lapset elävät tai sama suhteellisen pieni edustajajoukko, joka ot- 9702: minkälaisessa perheessä. Se on ainakin minulle taa osaa keskusteluun. Minä en ole aikaisemmin 9703: tärkeä asia. osallistunut näihin keskusteluihin. (Eduskunnas- 9704: Ed. Taina puheenvuorossaan puhui perintö- ta: Olette, olette!) - En ole, minä olen poistunut 9705: verotuksen ongelmista. Olen hänen kanssaan yleensä salista. 9706: tismalleen samaa mieltä, että ongelmia on ja ne Haluan kiinnittää huomiota siihen, että jos 9707: voidaan hoitaa muuta kautta kuin tämän laki- näin tapahtuu, että aina sama porukka jauhaa 9708: aloitteen kautta. näitä samoja asioita ja tekee sen omien henkilö- 9709: Täällä on puhuttu lapsen asemasta pitkään. kohtaisten kokemustensa perusteella ja loppu- 9710: Kyllä täytyy sanoa, että en ymmärrä, millaisia porukka häviää täältä, niin tämä lainsäädäntö 9711: isän ja äidin malleja lapset saavat tällaisissa muodostuu hyvin vinoutuneeksi, (Ed. Jaakon- 9712: perheissä, joissa on kaksi samaa sukupuolta saari: Halpamaista!) koska tämä pieni porukka 9713: olevaa ihmistä, joista toinen täyttää äidin paik- tulee tekemään tätä lainsäädäntöä. 9714: kaa ja toinen isän paikkaa. Olen kahden lapsen 9715: äiti ja tiedän varsin hyvin, että itsekin varmasti Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 9716: teen virheitä, mutta huomaan ne virheet lapsissa- sa puhemies! Ed. Paloheimo käyttää saman 9717: ni, he oppivat mallin kautta. En tiedä, minkälai- tyyppisiä puheenvuoroja, kuin hän käytti silloin, 9718: nen on se malli, jos todellakin kaksi miestä tai kun keskusteltiin avioliitossa tapahtuneen rais- 9719: kaksi naista kasvattaa lasta. kauksen kriminalisoimisesta. Ilmeisesti ed. Palo- 9720: Mielestäni tämä lakialoite on aika erikoinen, heimon oma maailmankäsitys, elämänkokemus 9721: erikoinen siksi, että meillä on satojatuhansia ja ajattelutapa on sillä tavalla ahdas, että hän 9722: ilman työtä, toimeentuloa, asuntoa, elämän ja puhuu vain niistä asioista, mitä hän itse on 9723: tulevaisuuden toivoa. Me käytämme täällä aikaa kokenut, tai hän katsoo, että kaikki muutkin 9724: tänään lesbojen ja homojen suhteen pohtimiseen toimivat vain omien kokemustensa kautta. 9725: ja salissa on näin paljon väkeä. Mutta kun Totta kai maailmassa omilla kokemuksilla on 9726: puhuttiin esimerkiksi lisätalousarvosta, salissa suuri merkitys, mutta kyllä minusta pitää asioita 9727: istui kaksi kolme edustajaa, ja se koski koko kyetä ymmärtämään huomattavasti laajemmin 9728: kansakuntaa ja on todella tärkeä asia, jossa kuin omien henkilökohtaisten kokemuksiensa 9729: myös tehdään tulevaisuutta perheille, näillekin perusteella. Ed. Paloheimo, olisi tietysti mielen- 9730: ihmisille. kiintoista tietää, miten te voitte etnisiä vähem- 9731: Ihmettelen tätä aloitetta, mutta otan siihen mistöjä ymmärtää, kun me olemme kuitenkin 9732: kantaa. junttisuomalaisia jne. Näitä esimerkkejä voisi 9733: ottaa vaikka kuinka paljon, kyllä minusta eri- 9734: Ed. P a l o h e i m o (vastauspuheenvuoro ): laisten vähemmistöjen ja kaltoin kohdeitujen 9735: Herra puhemies! Minä en ota kantaa itse tähän ryhmien asiaa voi ajaa ja edistää, vaikka ei 9736: lakialoitteeseen, sen sijaan vähän keskustelun henkilökohtaisesti kuuluisikaan näihin vähem- 9737: rakenteeseen. mistöihin. 9738: Seksuaalikysymykset poikkeavat muista ky- 9739: symyksistä ja seksuaalikysymyksiä koskeva lain- Ed. U. Anttila (vastauspuheenvuoro): 9740: säädäntö poikkeaa muusta lainsäädännöstä si- Herra puhemies! Nyt ed. Paloheimo hieman 9741: käli, että asiat ovat äärimmäisen henkilökohtai- sotkeutuu logiikassaan. Esimerkiksi voi verrata 9742: sia jokaiselle. Siitä syystä oletan, että jokainen tätä keskustelua siihen, mitä käytiin avioliitossa 9743: täällä muodostaa kantansa mitä suurimmassa tapahtuvasta raiskauksesta muutama viikko sit- 9744: määrin omien henkilökohtaisten kokemustensa ten tai pari vuotta sitten, kun suunnilleen ensim- 9745: perusteella. Niin minä kuvittelen, että kaikki - mäisenä lakialoitteena tästä aihepiiristä tehtiin 9746: myös ed. 0. Ojala, varmasti jos rehellinen on- aloite. Tässä on pieni looginen ristiriita. Tämä 9747: muodostavat käsityksensä henkilökohtaisten aloite esimerkiksi pyrkii siihen, että voitaisiin 9748: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 191 9749: 9750: samaa sukupuolta olevien henkilöiden parisuhde kin tapahtui eräänä perjantaina suurin piirtein 9751: rekisteröidä, ja avioliitossa tapahtuva raiskaus- samoihin kellonaikoihin, jolloin näitä moraali- 9752: han loogisesti ei voi olla sama asia, koska nyky- keskusteluja on ollut tapana käydä. 9753: Suomessa samaa sukupuolta olevat henkilöt ei- 9754: vät voi a) rekisteröidä parisuhdettaan eivätkä b) Ed. H a 1o n e n (vastauspuheenvuoro ): Her- 9755: varsinkaan solmia avioliittoa. Eli nämä eivät ra puhemies! Minun mielestäni nimenomaan ed. 9756: täsmälleen ottaen ole sama asia. Paloheimon tapa suhtautua tähän asiaan on 9757: Mutta mitä tulee ylipäätään siihen, että kysy- ehkä pahimmin leimaava. Minun mielestäni on 9758: myksiä, jotka liippaavat ihmisten seksuaalisuut- täysin ymmärrettävää, jos joku edustaja sanoo, 9759: ta, on tämän eduskunnan aikana nostettu kes- että hänen tekee pahaa joku keskustelun aihe. 9760: kusteluun, niin mielestäni tämä on erittäin hyvä Monelle muulle tekee pahaa esimerkiksi eräiden 9761: piirre. Se merkitsee sitä, että meidän poliittinen näiden puheenvuorojen kuunteleminen. Mutta 9762: kulttuurimme on muuttunut avoimemmaksi minun mielestäni se, että leimataan ihmiset sen 9763: kuin aikaisemmin. mukaisesti, uskaltavatko he ottaa osaa keskuste- 9764: Mitä tulee siihen, että henkilöt, jotka osallis- luun tai allekirjoittaa aloitteita, on pahimman 9765: tuvat keskusteluun ed. Paloheimon lisäksi, ehkä laatuista. 9766: ovat myös olleet suunnilleen sama porukka, niin Mutta väittäisin myöskin niin, että suhde 9767: näkisin kyllä, että useammalta erilaiselta arvo- asioihin, joista ei tiedä taikka joita ei tunne, on 9768: pohjalta tietyt edustajat ovat kokeneet, että täl- ihan samalla tavalla toisaalta ihmisiä kovasti 9769: laiset aloitteet, joita on tehty, ovat joko hyviä tai kiihottava. Näkyy aivan selvästi se, että kun olen 9770: huonoja. Nimenomaan se, että nämä arvoristirii- itse Euroopan neuvoston aborttiraportin tekijä, 9771: dat ovat suuria, herättää keskustelun, joka saat- niin kaikkein innokkaimmat puhujat koko eu- 9772: taa polarisoitua, niin kuin tämäkin keskustelu rooppalaisella foorumilla tuntuvat olevan yli 9773: tänään on polarisoitunut. Ja se kertoo varmaan keski-iän olevat miehet, joiden ainakaan biologi- 9774: aika paljon siitä, että keskustelua näistä asioista seen kokemusperään ei voi kuulua abortin koke- 9775: tarvittaisiin enemmän, jotta myös ne koordinaa- minen. Silti heillä on erittäin varmat moraalioh- 9776: tit, joiden ympärillä keskustellaan, tulisivat sel- jeet siitä, miten asiassa on käyttäydyttävä. Minä 9777: keämmiksi ja ennakkoluulot vähenisivät. sallin sen heille, ja minun mielestäni ihmisillä 9778: pitää olla mielipiteitä myöskin asioista, jotka 9779: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): eivät välttämättä koske heitä itseään. Sen sijaan 9780: Herra puhemies! Selvyyden vuoksi: minä en katson, että hetero- ja homoseksuaaliset suhteet 9781: osallistunut avioliitossa tapahtuvaa raiskausta koskettavat kaikkia. Ei ole olemassa vähemmis- 9782: koskevaan keskusteluun laisinkaan, en yhdellä- töä ilman enemmistöä, ja silloin kun enemmistö 9783: kään puheenvuorolla. Tämä tiedoksi ed. 0. Oja- haluaa rajat vähemmistöille, me myöskin samal- 9784: lalle. la rajoitamme itseämme. 9785: 9786: Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro): 9787: voisa puhemies! Nyt on varmaan jo aika pyytää Herra puhemies! Selvyyden vuoksi huomautan, 9788: anteeksi puheliaisuutta, mutta haluan ilmoittaa, että tässäkään kysymyksessä minä en ottanut 9789: että olen aivan samaa mieltä kuin ed. 0. Ojala, tähän lakiin itsessään kantaa laisinkaan. Silloin- 9790: että kansanedustajan täytyy kyetä kohtuullisessa kin kun keskusteltiin naisten tai lasten silpomi- 9791: määrin näkemään omia henkilökohtaisia koke- sesta, minä otin kantaa siihen kysymykseen pel- 9792: muksiaan laajemmalle, mikä ei tietenkään tar- kästään siltä kannalta, että on kulttuurieroja ja 9793: koita sitä, etteivät kaikessa päätöksenteossa se täytyy ymmärtää ja vieraan kulttuurin arvoja 9794: meidän henkilökohtaiset kokemuksemme ja tie- on erittäin vaikea lähestyä, koska me olemme 9795: tomme vaikuttaisi siihen, kuinka me asioista hyvin suppeasta näkökulmasta lähestymässä nii- 9796: päätämme. Minusta kyse ei ole henkilökohtaisis- tä asioita. 9797: ta kokemuksista, vaan kyse on kansalaisoikeuk- 9798: sista, ihmisoikeuksista. Sen takia olen itse alle- Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- 9799: kirjoittanut ed. Ojalan lakialoitteen. mies! Olen kuullut tätä keskustelua ja ymmärtä- 9800: Kyllä minä ainakin muistan sen keskustelun, nyt, että ed. 0. Ojala edustaa avaramielisyyttä ja 9801: joka liittyy seksuaalisiin kysymyksiin ja jossa ed. tällaisia myönteisiä asioita. On tietenkin suuri 9802: Paloheimo oli hyvin aktiivinen. Keskusteltiin vaara, että minut leimattaisiin ahdasmieliseksi, 9803: nimittäin naisten rituaalisesta silpomisesta. Se- joten haluan heti aluksi sanoa, että olin vielä 9804: 192 13. Perjantaina 26.2.1993 9805: 9806: 9807: ainakin ennen tätä keskustelua omasta mielestä- naimisissa, voi rekisteröidä parisuhteen. Lakiesi- 9808: ni avaramielinen ja ainoa asia, mikä voi rajoittaa · tyksen mukaan he saisivat nähdäkseni ne etuu- 9809: tätä avaramielisyyttäni, on henkilökohtainen det, jotka kuuluvat avioparille tai avoparille. 9810: vakaumukseni. V skoisin, että ed. Ojala on sitä Minusta se on kummallista. Täytyisi olla jokin 9811: mieltä, että pelkästään se seikka, että vakaumuk- mielekäs peruste sille, että kaksi miestä voisi 9812: sellisista syistä olen ehkä eri mieltä kuin ed. saada taloudellisia etuja siksi, että he lähettävät 9813: Ojala, ei tee minua vielä ahdasmieliseksi. jonkin rekisteröimisklausuulin jollekulle viran- 9814: Ihan juridisesti ajatellen tätä lakia ymmärrän, omaiselle. Miksi heidän pitäisi saada taloudelli- 9815: että on joitakin tapauksia, joissa on suuria vai- sia etuja tässä suhteessa? Tai jos he· saavat, 9816: keuksia oikeudellisesti ratkaista kahden henki- emmekö me sen jälkeen voisi antaa automaatti- 9817: lön välisiä oikeussuhteita ja oikeastaan riippu- sesti tällaiset taloudelliset edut kaikille, jotka 9818: matta siitä, onko kysymyksessä miehen ja naisen haluavat nämä edut, jos he yhdessä haluavat. 9819: välinen oikeussuhde vai kahden miehen välinen Sitten en oikein ymmärrä sitä, että laissahan 9820: oikeussuhde vai kahden naisen välinen oikeus- sorrettaisiin hirveästi niitä yksinäisiä ihmisiä, 9821: suhde. Tämä lakialoite ei tarkastele tätä perus- jotka jäisivät yksinäisinä parisuhteen tuomien 9822: problematiikkaa, koska se suorastaan evää sel- etujen ulkopuolelle. Eikö voitaisi vahvistaa yksi- 9823: laiset parisuhteet, joissa olisi kysymys miehen ja näisen henkilön suhde muuhun yhteiskuntaan, 9824: naisen välisestä parisuhteesta. Eihän tällainen rekisteröidä yksinäisen ihmisen asema ja antaa 9825: parisuhde välttämättä ole avioliitto tai avoliitto, hänelle puolet niistä etuisuuksista, joita parisuh- 9826: ja kuitenkaan se ei saisi minkäänlaista oikeudel- teessa oleva pari voisi saada. Jos kerran ei 9827: lista asemaa tämän lakiesityksen nojalla. tarvitse asua yhdessä eikä tarvitse olla seksuaali- 9828: Toisaalta tämä lakiesitys ei salli myöskään suhdetta, tarvitaanko jokin sellainen ajatukselli- 9829: sitä, että esimerkiksi kaksi vanhapoikaveljestä nen ystävyys, jokin toveruus tai tuttavuus tai 9830: jotka pitävät yhdessä jotakin tilaa tai asuvat mikähän tämä olisi? Minusta se olisi tärkeä asia 9831: yhdessä, voisivat tulla tämän lain alaisuuteen. tässä laissa. Vai riittääkö siihen vain se, että 9832: He eivät voisi saada suhdetta rekisteröidyksi ja kaksi miestä keskenään baarissa toteaa, että hei, 9833: he eivät voisi saada niitä oikeudellisia vaikutuk- tiedätkös, että nyt on tullut uusi laki, että jos me 9834: sia, mitkä tämä laki muutoin parisuhteelle sallisi. rekisteröimme suhteemme, niin sitten saamme 9835: Enkä ollenkaan ymmärrä, ed. 0. Ojala, miksi taloudellisia etuja? Ed. 0. Ojala, tätäkö te tar- 9836: näin on. Miksi sivuutetaan nämä kaksi riitelevää koitatte, että sitten he saavat taloudellisia etuja? 9837: tai ehkä aikoinaan sopuisaa vanhaa veljestä? Tai jolleivät he saa siitä minkäänlaisia taloudel- 9838: Itsekin tunnen tällaisia tapauksia: Lähellä 70:tä lisia etuja, miksi sitten ylipäätänsä kannattaisi 9839: ikävuotta alkavat riidellä kaikesta keskenään, luoda tällainen järjestelmä, jollei sillä olisi mi- 9840: ovat ehkä harjoittaneet pikkuisen maataloutta, tään taloudellisia vaikutuksia? Sitä en oikein 9841: toinen on lypsänyt ja toinen on käynyt metsällä. ymmärrä, mikä tässä on idea: punainen lanka. 9842: Sitten kun he riitelevät kaikesta, niin täytyy Jokainen meistä ymmärtää, mikä avioliiton 9843: sanoa, että laki yhteisomistussuhteesta ja sen merkitys on yhteiskunnassa. Jokainen meistä 9844: purkamisesta on monella tavalla riittämätön laki suoralta kädeltä ymmärtää, että on painavia 9845: eikä tämä lakiesitys tuo minkäänlaista apua syitä, että yhteiskunnallisesti tuetaan avioliittoja, 9846: tähän kysymykseen. Sen takia en oikein ymmär- koska ilman avioliittoja, tai sanotaan nyt aina- 9847: rä, mitä tässä itse asiassa tavoitellaan. kin miehen ja naisen välistä suhdetta, maailmaan 9848: Toinen asia, jota pidän myös hiukan merkilli- ei synny enää lapsia, ja jos tänne ei synny enää 9849: senä, jos ihan juristina tätä asiaa tarkastelen, on lapsia, niin me olemme jo hieman kiusallisessa 9850: se, että sanotaan, että parisuhteen rekisteröinti ei tilanteessa. Vuonna 2030 Suomessa olisi ehkä 9851: edellytä asumista yhdessä eikä seksuaalisuhdet- enää vain 400 ihmistä. Joku kysyikin kerran, 9852: ta. (Ed. 0. Ojala: Eihän avioliittokaan edellytä!) olisiko niistäkin puolet vielä kansanedustajia. 9853: - Minä en nyt sanonut sitä, mitä avioliitto Tämä olisi tietenkin kielteistä kehitystä, jos avio- 9854: edellyttää ja mitä ei, vaan sanoin, että tämä laki liittoja ei suosi ta eikä suosi ta sitä, että miehet ja 9855: ei edellytä asumista yhdessä eikä seksuaalista naiset uhraavat valtavan määrän energiastaan 9856: suhdetta. - Voisi siis kysyä, mitä se edellyttää. suostumaHa siihen, että vaimo synnyttää lapsia 9857: Mitä se todella edellyttää. Tietysti voi sanoa, että ja he yhdessä kasvattavat heidät. Se on kiusallis- 9858: se ei edellytä yhtään mitään. Kaksi miestä, jos he ta ja raskasta puuhaa monella tavalla. (Edus- 9859: eivät ole veljeksiä keskenään, sehän nyt on kunnasta: Kiusallista!) - Tietysti tämä on kol- 9860: rajattu ulkopuolelle, ja jos nämä miehet eivät ole men pojan ehkä vähän kipeänkin isän tunnus- 9861: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 193 9862: 9863: tuksia, ei se aina ole niin helppoa. - Joka konnollisista asioista liittyen kristilliseen siu- 9864: tapauksessa se vaatii suuria uhrauksia. Ymmär- naukseen, niin siunaus tarkoittaa, että Jumala 9865: rän, että yhteiskunta tukee näitä uhrauksia tuke- siunaisi jotakin. Se on kaiken lähtökohta. Vaikka 9866: malla avioliittoja ja tukemalla lapsiperheitä. kirkko kieltäytyisi siunaamasta, niin jos Jumala 9867: Tässä esityksessä ei todellakaan sanaakaan sa- siunaa, ed. 0. Ojala, kaikki on onnellista. Ei 9868: nota siitä, miksi pelkästään parisuhteen rekiste- kenenkään tarvitse pelätä sellaista asiaa, että 9869: röinti toisi taloudellisia etuuksia ihmisille. kirkkoparka ei siunaa minuajohonkin asiaan,jos 9870: Kolmas asia, jota pidän periaatteellisena ja Jumala siunaa ihmiselämän ratkaisuja. 9871: vieläkin merkillisempänä, on se, että pohditaan Mutta juuri tässä suhteessa haluaisin sanoa, 9872: kysymystä siitä, miten kirkko suhtautuisi samaa että ei ole olemassa mitään lupausta Raamatun 9873: sukupuolta olevien vihkimisiin. Sanotaan, että pohjalta sille, että Jumala voisi siunata sellaisia 9874: kirkot siis vastustavat tätä, ja aloitteessa tode- ratkaisuja, jotka ovat hänen sanansa vastaisia. 9875: taan: "Tämän ei kuitenkaan välttämättä tarvitse En nyt ollenkaan vastusta sitä, että ihmiset 9876: merkitä sitä, että parisuhteensa rekisteröineillä ei tekevät vastoin Jumalan sanaa, koska kuten on 9877: niin halutessaan olisi mahdollisuutta saada kris- selkeästi käynyt esille, on loppujen lopuksi ää- 9878: tillistä siunausta suhteelleen. Lakialoitteen tul- rimmäisen harvan ihmisen vakaumus, että hän 9879: tua hyväksytyksi kirkot joutunevat aikaa myö- haluaa noudattaa Jumalan sanan opetusta 9880: ten tarkistamaan kantaansa ja hyväksymään omassa elämässään. (Ed. Jaakonsaari: Mistä te 9881: virallisestikin siunauksen antamisen kahden sa- sen tiedätte?) - Minä tiedän sen, koska elämä 9882: maa sukupuolta olevan henkilön parisuhteelle." on osoittanut sen. Me näemme suomalaisen 9883: Arvoisa herra puhemies! Ymmärrän niin, että yhteiskunnan elämän ja sen, mitä Raamattu 9884: nyt käsitellään hengellistä kysymystä. Uskallan opettaa, ja se, kuinka paljon ihmiset elämässään 9885: siihen nyt puuttua ihan kaikessa rauhassa ottaen ei sanoin vaan teoin noudattavat Raamatun 9886: huomioon jo käydyn keskustelun pituuden. opetuksia. Se on sellainen todella pieni väki, joka 9887: Aloitteessa lähdetään siitä ajatuksesta, että vaik- näin tekee. - Tässä suhteessa on minusta aivan 9888: ka kirkko tällä hetkellä ei siunaisi esimerkiksi valtavan tärkeää ymmärtää, että jokainen voi 9889: homoparia parisuhteeseen, niin aikaa myöten tehdä todellakin, mitä itse haluaa, ja voi edetä 9890: kirkon on pakko tehdä niin ja sitten on edetty näissä ratkaisuissaan mihin tahansa, mutta ei voi 9891: tässä asiassa. Minua askarruttaa tällainen näkö- samanaikaisesti ajatella, että no joo, kunhan 9892: kulma. Jotenkin tulee mieleen, että lähellä vuotta tässä nyt kirkko vielä saadaan mukaan tähän 9893: 2000 on vielä jotenkin sellaista ajattelua, joka systeemiin, niin sitten elämä olisi hyvällä kohdal- 9894: paljon enemmän muistuttaa taikauskoisuutta la näissäkin kysymyksissä. 9895: kuin mitään muuta. Minusta tämä on taikaus- Haluaisin aivan lopuksi tuoda vielä Lutherilta 9896: koinen ajattelu, että kirkko saataisiin jonakin yhden ajatuksen, jota ehkä monet suostuvat 9897: päivänä siunaamaan jotakin ja että sillä olisi kuuntelemaan tai ymmärtämään paremmin kuin 9898: merkitys sinänsä. Ei kirkko ole ihmeellinen tai- jos lukisin suoraan Raamatusta joitakin ajatuk- 9899: kuri, ettäjos vain saadaan kirkko taijoku kirkon sia. Tarkoitukseni on tuoda esille, että on ole- 9900: papeista, ehkä sellainen pappi, joka itsekin elää massa valtava kahtiajako ja nyt kirkko hämmen- 9901: vaikkapa homosuhteessa, siunaamaan jokin tää ihmiset luulemaan, että uskonto olisi se 9902: avioliitto, niin sitten olisi asiassa edetty hyvään merkittävä kriteeri, jonka omaksumalla ihmiset 9903: suuntaan. voisivat olla paremmalla puolella hengellisissä- 9904: Ed. 0. Ojala, itse ymmärrän asian niin, että kin kysymyksissä. Tällainen ajattelu on suurta 9905: kirkko ainakin periaatteessa on täällä vain ikään huumetta kansalle. Uskonto on todella oo- 9906: kuin palvelijan roolissa ja että kirkon tehtävänä piumia kansalle, koska monet ihmiset, jotka 9907: on jollakin tavalla viestittää niitä asioita, millä ovat tietyn uskonnon kannattajia, luulevat, että 9908: edellytyksillä Raamatun mukaan tietty asia voi uskonto voisi heidät pelastaa. Mutta tämä on 9909: saada siunauksensa tai olla saamatta sen. Mieles- tietysti kohtalokkain harha, joka suomalaisessa 9910: täni kysymys on siis siitä, että tämä ajatus pitäisi yhteiskunnassa on koskaan ihmisten tietoisuu- 9911: kytkeä siihen kysymykseen, voiko Jumala siunata teen levinnyt ja leviää kulovalkean tavoin vielä 9912: tällaisia parisuhteita. Ei kai kirkko ole mikään nykyäänkin. 9913: taikalaitos, että sillä on pussissa siunauksia, joita Joka tapauksessa Luther totesi jo vuonna 9914: voidaan antaa, kuten Raamattu käteen aina, kun 1523 maallisesta esivallasta, luen tämän pätkän 9915: vihitään. Peruskysymys liittyy siihen, että jos sanatarkasti, jotta tämä ei jättäisi mitään epäsel- 9916: ylipäätänsä puhutaan kirkosta tai joistakin us- vyyttä: "Nyt meidän on jaettava Aadamin jälke- 9917: 9918: 13 230206Y 9919: 194 13. Perjantaina 26.2.1993 9920: 9921: läiset ja kaikki ihmiset kahteen osaan, JOlsta Tarkoitan tällä yksinkertaisesti sitä asiaa, että 9922: toinen kuuluu Jumalan valtakuntaan, toinen rakkaudesta kaikki puhuvat ja rakkautta kaikki 9923: taas tähän maailmaan. Kaikki, jotka eivät ole ajattelevat, mutta Raamattu sanoo selvästi, että 9924: kristittyjä, kuuluvat tähän maailmanvaltakun- Jumala on rakkaus. Elleivät ihmiset ole kohdan- 9925: taan ja lainalaisuuteen, sillä koska vain harvat neet Jumalaa henkilökohtaisesti, heillä ei välttä- 9926: uskovat ja pienempi osa ihmiskuntaa elää kristil- mättä ole sitä rakkautta, jolla he kykenisivät 9927: lisellä tavalla ja on vastustamatta pahaa eikä itse rakastamaan lähimmäisiään. Jos heiltä puuttuu 9928: tee pahaa, on Jumala muita varten perustanut tämä kyky rakastaa lähimmäistään niin kuin 9929: Jumalan valtakunnan ja kristikunnan rinnalle itseään, eivät siinä auta kiellot ja käskyt. Olisi 9930: toisen valtakunnan ja pannut sen lain miekan aivan kohtuutonta sälyttää ihmisten päälle sel- 9931: alaisuuteen. Siten he eivät voi tehdä pahaa, laisia taakkoja, joita he eivät jaksa kantaa. 9932: vaikka mielellään sitä haluaisivatkin, eivätkä Mutta kun taas ihminen tulee Jumalan rakkau- 9933: missään tapauksessa voi tehdä sitä pelkäämättä, den koskettamaksi, hänestä tulee vähän sellainen 9934: rauhassa ja onnellisina. Sen tähden Jumala on kuin putki, jonka kautta voi rakkaus virrata 9935: säätänyt nämä kaksi valtakuntaa, hengellisen, lähimmäisiin eikä ainoastaan lähimmäisiin, vaan 9936: jossa Pyhän Hengen vaikutus luo kristittyjä ja niin kuin Luther sanoi, myös vihamiehiin näh- 9937: vanhurskaita ihmisiä, ja maallisen, joka pakot- den, kaikkiin ihmisiin nähden. Ei ole sellaista 9938: taa epäkristilliset ja pahat ihmiset ulkonaisesti ihmistä, jonka pitäisi jäädä tämän rakkauden 9939: rauhallisiksi, halusivatpa he sitä tahi eivät." ulkopuolelle, vaan tämän pitäisi koskea kaikkia. 9940: Nyt ymmärrän tämän Lutherin jaon perus- Sen tähden, herra puhemies, ymmärrän tä- 9941: teella, että oikeastaan tämä lainsäädäntö koskee män lainsäädännön ja tämän ajatuksen, mutta 9942: todella sitä osaa, jossa nämä ihmiset, jotka eivät minua murehduttaa vain se, että tässä ei ehkä 9943: alistu Jumalan sanan opetukseen, siihen yksin- nähdä sitä asiaa, kuinka paljon parempaan 9944: kertaiseen sanomaan, jonka Raamattu kertoo suuntaan koko tämä suomalainen yhteiskunta 9945: näistä asioista, haluavat nyt luoda lainsäädäntöä menisi, jos lähdettäisiin etsimään sitä, mikä on 9946: ja haluavat ratkaista niitä ongelmia, joita syntyy parisuhteiden perusongelma. A violiitoistahan 9947: itse asiassa sen kautta, että ensiksi on hylätty hajoaa oikeastaan joka toinen, joka kolmas, eikä 9948: Jumalan sanan opetus. siinä näytä kirkon vihkimisillä ja siunauksilla 9949: On tietysti kaunista puhua vakaasta ja turval- olevan mitään relevanttia vaikutusta verrattuna 9950: lisesta ihmissuhteesta. Se on tärkeää kaikissa muihin avioliittoihin. Jos lähdettäisiin siis etsi- 9951: ihmissuhteissa ilman mitään sukupuolieroja. mään perimmäisiä syitä näihin ongelmiin, miksi 9952: Mutta vielä kauniimpaa olisi ymmärtää, että parisuhteissa menee niin huonosti, sitä kautta 9953: lainsäädäntö on vain häviävän pienellä tavalla voitaisiin löytää paljon kestävämpiä ratkaisuja 9954: koskaan kyennyt helpottamaan niitä puutteita, kuin tällaiset lainsäädännölliset keinot. 9955: joita parisuhteissa esiintyy sen takia, että ihmisil- 9956: lä ei ole keskinäistä rakkautta toisiinsa nähden. Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 9957: Jos ei ole rakkautta, niin eivät siinä, ed. Outi sa puhemies! Mietin ensin, kommentoinko ollen- 9958: Ojala, paljon lakialoitteet ja paljon mitkään kaan ed. Vesa Laukkasen puheenvuoroa. Mutta 9959: suomalaiset lainsäädännöt auta. totean oikeastaan yhden ainoan asian tästä lo- 9960: Minusta tuntuu, että eduskunnassakin pitäisi pusta. Minusta on outoa enkä voi ymmärtää 9961: joskus rehellisesti nähdä ja nöyrästi myöntää, enkä hyväksyä sitä, mikä kyllä ei ole mitenkään 9962: kuinka marginaalisen pieni mahdollisuus meillä yllättävää, kun kyseessä on ed. V. Laukkanen, 9963: on lainsäädännön avulla lohduttaa ihmisiä, jot- mutta hän itse asiassa kytki oman puheenvuo- 9964: ka kärsivät tuskaa ja ovat suurissa vaikeuksissa ronsa loppuosassa tunteet, kyvyn eettiseen ajat- 9965: erilaisissa ihmissuhteissa. Meidän pitäisi ehkä teluun, kyvyn rakkauteen ja vihaan ihmisen 9966: jonakin päivänä nöyrästi myöntää, että me ky- jumalsuhteeseen. Minusta se on hyvin erikoista. 9967: kenemme niin häviävän vähän auttamaan, että Siitä voi tehdä esimerkiksi sen johtopäätöksen, 9968: meidän täytyisi ehkä uhratakin 90 prosenttia että ateistit eivät kykenisi tunteisiin, eettiseen 9969: ajastamme sen puolesta, että ihmiset saisivat ns. ajatteluun, kokemaan rakkautta ja vihaa tai 9970: lähimmäisenrakkauden toimimaan parisuhteis- muita tunteita. Minusta se oli hyvin erikoista, 9971: sa. Jos se toimisi, se toisi suurenmoisemman mutta tyypillistä kyllä ed. V. Laukkaselle. 9972: avun, kuin suomalainen lainsäädäntö on tämän 9973: sadan vuoden aikana kyennyt koskaan tuomaan Ed. A n d e r s s o n (vastauspuheenvuoro): 9974: parisuhteisiin. Arvoisa puhemies! Kun kuuntelin ed. V. Lauk- 9975: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 195 9976: 9977: kasen puhetta, niin olen monessa asiassa kyllä merkittävästi suomalaisten syntyvyyteen ja lap- 9978: samaa mieltä, mutta siitä halusin käyttää vas- silukuun sitä kautta vaikuttaisi. Tätä eivät tue 9979: tauspuheenvuoron, kun hän sanoi, että lainsää- myös ne kokemukset, mitä muualta Euroopasta 9980: dännöllä ei paranneta parisuhteiden edellytyk- on niistä maista, joissa homosuhteen rekisteröin- 9981: siä. Kuitenkin mielestäni on selvää, että jos ti on mahdollista. 9982: ajatellaan vaikka homopareja tai lesbopareja, Herra puhemies! Suomea pidetään yleensä 9983: niin vielä silloin, kun minä nuorena miehenä sivistysvaltiona, ja mielestäni lainsäädännössä 9984: aloitin yhteiskunnallisen työni erilaisissa järjes- pitää kansalaisille sivistysvaltiossa, oikeusvalti- 9985: töissä, homoseksuaalisuus oli kriminalisoitu ossa, luoda tasavertaiset lähtökohdat. Koska 9986: Suomen lainsäädännössä ja sitten se dekrimina- homoseksuaalisuus on myöskin Suomessa yh- 9987: lisoitiin. Väitän, että sillä on pitemmällä tähtäi- teiskunnallinen realiteetti, on lähdettävä siitä, 9988: mellä hyvin ratkaiseva merkitys, onko jokin asia että tämä lakialoite on nimenomaan ihmisoike- 9989: kriminalisoitu vai onko se legalisoitu. Siinä vähi- uskysymys eikä sitä pidä tarkastella ensisijaisesti 9990: tellen ihmisten normikäsitykset muuttuvat. taloudellisten etujen näkökulmasta. Sen vuoksi 9991: Sitten oli vielä homoseksualismi psykiatrisena pidän perusteltuna, että kahden samaan suku- 9992: diagnoosina diagnostisessa nomenklatuurassa puoleen kuuluvan henkilön parisuhteen rekiste- 9993: mukana. Sekin poistettiin vasta noin 5-6 vuotta röinti on paikallaan, se kuuluu sivistys- ja oi- 9994: sitten. Silläkin oli suuri merkitys, koska silloin keusvaltioon. 9995: tunnustettiin, että homoseksuaalisuus on eräs 9996: normaali variaatio seksuaalielämästä. Nyt halu- Ed. V. La u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 9997: taan semmoista lainsäädäntöä saada aikaiseksi, ro ): Arvoisa puhemies! Olisin mielelläni kuullut 9998: missä parisuhde juridis-formaalisesti saa samat sen yksinkertaisen perustelun, miksi tämä pari- 9999: oikeudet ja velvoitteet kuin heterosuhde. Ed. V. suhde pitäisi hyväksyä, vaikka siihen ei liity edes 10000: Laukkanen sanoi, että tämä ei merkitse mitään. yhdessä asumista eikä minkäänlaista seksuaalis- 10001: Ei se tietysti takaa mitään yksittäisten parisuh- ta suhdetta. Mitä siis siltä todella edellytetään, 10002: teiden onnellisuutta ja kestävyyttä, mutta kyllä jotta nämä taloudelliset edut voidaan saavuttaa? 10003: tämä vaikuttaa normatiivisesti yhteiskunnassa Minusta on käsittämätöntä, että täällä ei yritetä- 10004: niin, että vähitellen eritasoinen diskriminaatio kään vastata tähän. 10005: toivottavasti häviää. Sen sijaan ed. 0. Ojala viittaa ateismiin ja 10006: rakastamiseen. Ed. 0. Ojala, Raamattu sanoo, 10007: Ed. 0. Rehn (vastauspuheenvuoro): Herra että Jumala on rakkaus. Totta on myös, että 10008: puhemies! En puutu ed. V. Laukkasen raamatul- siellä myös sanotaan, että hän antaa sateensa 10009: lisiin näkökohtiin, mutta sen sijaan en maita olla niin väärille kuin vanhurskaillekin. Siinä mieles- 10010: kommentoimaHa paria seikkaa, joissa tuli ehkä sä totta kai henkilöllä, joka sanoo, että minä en 10011: hieman yksinkertaisia kytkentöjä esiin. usko Jumalaan, on kyky rakastaa ja hän voi 10012: Ed. V. Laukkanen väittijotain sen suuntaista, rakastaa, mutta se ei muuta sitä tosiasiaa, että se 10013: että kaksi miestä tavallaan sattumoisin haluaa kyky, mikä hänellä on rakastaa, ja sen verran 10014: rekisteröidä parisuhteen ilman, että heillä on kuin sitä rakkautta riittää, on Jumalan lahja 10015: mitään todellista syytä siihen. Pitäisin aika epä- hänelle, täysin siitä riippumatta, että hän itse 10016: todennäköisenä, että pelkästään taloudellisten kiistää koko Jumalan olemassaolon. Eihän se 10017: etujen vuoksi lähdettäisiin parisuhdetta rekiste- tosiasia muutu siitä muuksi, minkä Raamattu 10018: röimään, koska vaatii kuitenkin aika lailla eri- ilmoittaa, että kaikki hyvät asiat ovat Jumalan 10019: koislaatuista luonnetta ja rohkeutta, jos tämän suurta lahjaa, mutta kysymys on vain siitä, että 10020: kaltaisilla perusteilla kaksi miestä tai kaksi nais- ihminen, joka ei elä Jumalan yhteydessä, ei pääse 10021: ta parisuhteen haluaa rekisteröidä. vastaavalla tavalla ikään kuin ammentamaan 10022: Toiseksi on aika vaikea nähdä yhteyttä lapsi- tätä rakkautta ja kokemaan sitä rakkautta. Jos 10023: luvun, Suomen suvun jatkumisen, ja toisaalta hän ei usko koko Jumalaan, ei hän voi kokea 10024: homosuhteen rekisteröimisen sallimisen kanssa. myöskään sitä, että Jumala rakastaisi häntä, ja 10025: Minun käsittääkseni kun asiaa katsotaan histo- se on tietysti valtava puute, jos ajatellaan sitä, 10026: rian valossa, niin homoseksuaalisuutta on suh- että henkilön voidakseen rakastaa muita täytyy 10027: teellisen vakiomääräisesti esiintynyt. Siihen suh- tulla ensiksi rakastetuksi. Sen takia nämä asiat 10028: tautuminen ja näiden ihmisten kohtelu sen sijaan kuuluvat aivan luontevalla tavalla yhteen. Totta 10029: kyllä on muuttunut, mutta joka tapauksessa on kai niitä voidaan vääristellä, jos halutaan asia 10030: aika vaikeaa perustella, että tämä millään tavalla toisin ymmärtää. 10031: 196 13. Perjantaina 26.2.1993 10032: 10033: 10034: Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa puhemies! Maassamme elää lukuisia sisaruksia samassa 10035: Kaukana ollaan Suomenmaassa siitä ajasta, jol- taloudessa saman katon alla. Jos homo- ja lesbo- 10036: loin maamme lait olivat sopusoinnussa Jumalan laki hyväksyttäisiin, he jäisivät juridisesti eriar- 10037: kymmenen käskyn kanssa. On hyvin ikävä tode- voiseen asemaan lain ulkopuolelle lain suosiessa 10038: ta, että monissa kohdin on jo poikettu tuolta tunne-elämäitään kieroutuneita homo- ja lesbo- 10039: Jumalan sanan osoittamalta tieltä. Tässä on suhteita. Samoin maassamme asuu lukuisia sa- 10040: minun mielestäni myös yksi syy siihen, miksi maa sukupuolta olevia yhdessä elämäntilantee- 10041: Jumalan siunaus ei enää lepää Suomen kansan seen liittyvien syiden vuoksi, esimerkiksi toisen 10042: yllä. auttamismielessä. Heillä ei tarvitse olla mitään 10043: Tänään esittelyssä oleva vasemmistoliiton seksuaalisuhdetta. Luuletteko, että he lähtisivät 10044: kansanedustajan Outi Ojalan lakialoite kahden rekisteröimään yhdessäasumisensa avioliiton- 10045: samaa sukupuolta olevan henkilön parisuhteen omaiseksi suhteeksi jonkin homo- tahi lesbolain 10046: rekisteröinnistä on henkisen ja hengellisen mä- perusteella? Tuskin monikaan lähtisi näin teke- 10047: dännäisyyden huippu. Aloitetta on tukemassa mään, ja he jäisivät silloin eriarvoiseen asemaan, 10048: kansanedustajia vasemmistoliitosta, vihreistä, mutta homo- ja lesboparit pääsisivät etuoikeu- 10049: sosialidemokraateista ja jopa RKP:stä. Aloit- tettuun asemaan. 10050: teessa viitataan vastaavan lain valmisteluun Lakialoitteessa mainitaan myös siitä, että pa- 10051: Pohjoismaissa. Venäjällä, jota vasemmistoliitto risuhteen rekisteröinti ei edellytä asumista yh- 10052: aikoinaan on suurestikin ihaillut, ollaan näissä dessä. Tämähän on vähin vaatimus, joka asete- 10053: asioissa terveemmällä pohjalla. Siellä homosek- taan, kun avoliittoa rinnastetaan avioliittoon. 10054: suaalisuus nähdään ongelmaksi, johon halutaan Jos yhteistaloutta ei ole, jäävät monet etuisuudet 10055: voimakkaasti puuttua. Jos jokin koko kansa- nykyisellään saamatta. Jos lakialoite toteutuisi, 10056: kunnalle paha ja tuhoisa asia on saamassa lain menisivät homo- ja lesboparit huimasti aviolii- 10057: voiman jossain naapurimaissamme, onko se ton ja avoliiton edelle etujen saamisessa. 10058: välttämättä tuotava myös meidän maahamme? Ed. 0. Ojala mainitsee aloitteessaan kirkko- 10059: Katson, että homo- ja lesbosuhteen virallista- jen vastustavan samaa sukupuolta olevien vihki- 10060: minen on tuhoisaa, koska se aiheuttaisi lailliste- mistä. Onneksi näin on! Luulen, että hylkäisin 10061: tun kieroutuman perhesuhteissa, jolloin perheen kirkon jäsenyyden, jos tämäkin täysin Raama- 10062: asema yhteiskunnan perussoluna horjuisi. Kah- tun vastainen asia otettaisiin käyttöön kirkon 10063: den samaa sukupuolta olevan eli kahden homo- piirissä. Ed. 0. Ojala toivoo kuitenkin, että 10064: seksualistin tahi kahden lesbon suhteelle halu- homo- ja lesbosuhteille olisi mahdollista saada 10065: taan lakiaioitteelia samat oikeusvaikutukset kirkollinen siunaus. Jos kirkko erehtyisikin sel- 10066: kuin on avioliitolla. Homoille ja les boille aiotaan laisen antamaan, ei sillä kuitenkaan tulisi ole- 10067: lakialoitteen mukaan antaa samat perintöoikeu- maan siunausta sanan varsinaisessa merkitykses- 10068: det, samat oikeudet verotuksessa ja sosiaali- sä. Siunaus yleensä seuraa Jumalan sanan nou- 10069: eduissa kuin avioliitossa on, jopa vaaditaan dattamista. 10070: oikeutta ottolapsen ottamiseen. Olisin tässä yhteydessä lukenut kokonaan sen 10071: Lakialoitteessa esitetään myös, että ottovan- kohdan, jonka ed. Kallis jo täällä luki. Luen 10072: hempi ja ottolapsi voisivat solmia rekisteröidyn kuitenkin nuo tärkeimmät jakeet uudelleen siitä, 10073: parisuhteen, jos oikeusministeriö siihen antaa mitä Raamattu sanoo näistä asioista: "Siksi 10074: luvan. Jos siis homo- tai lesbopari adoptoi lap- Jumala on jättänyt heidät häpeällisten himojen 10075: sen, voi heistä toinen myöhemmin esimerkiksi valtaan. Naiset ovat vaihtaneet luonnollisen su- 10076: parisuhteen hajottua solmia rekisteröidyn pari- kupuoliyhteyden luonnonvastaiseen, ja miehet 10077: suhteen, johon kuuluu myös seksuaalisuhde, ovat samoin luopuneet luonnollisesta yhteydestä 10078: ottolapsensa kanssa tämän täytettyä 18 vuotta, naisiin ja heissä on syttynyt himo toisiaan koh- 10079: jos oikeusministeriö siihen antaa luvan. Aviolii- taan. Miehet ovat harhautuneet harjoittamaan 10080: tossa tämä katsotaan vakavaksi rikokseksi, in- keskenään säädyttömyyttä ja saavat ansaitse- 10081: sestiksi. Jos tämä lakiesitys toteutuisi, voi niitä mansa palkan." Nämäjakeet osoittavat sen, että 10082: lapsiraukkoja, jotka voisivat tulla adoptoiduiksi Jumala ei hyväksy tällaisia suhteita ja tällaisille 10083: homo- tahi lesboperheeseen seksuaalisen hyväk- suhteille ei myöskään löydy Jumalan siunausta. 10084: sikäytön uhreiksi, mikä myöhemmin lapsen ai- Mielenkiintoinen on myös eräs Raamatun 10085: kuistuttua voitaisiin laillistaa! He saisivat täysin paikka, jossa puhutaan hivuttavasta taudista, 10086: väärän perhekäsityksen ja sukupuolikäyttäyty- hivutustaudista: "Herra lyö teitä hivuttavalla 10087: misen mallin. taudilla, kuumeelia ja tulehduksilla -." Mie- 10088: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 197 10089: 10090: lenkiintoista on keskustelu tällä hetkellä homo- niin toivon syvästi, että aivan samalla tavoin 10091: seksuaalisuudesta ja aidsista, ja aids-sairauteen kuin tämä laajapohjainen hyvin monia näkökul- 10092: liittyvästä hiv-viruksesta. mia edustanut toimikunta työssään pääsi monel- 10093: On olemassa myös homoseksualisteja, jotka la tavoin kompromissiehdotuksilla kuitenkin 10094: Jumalan sanan avulla ovat heränneet ajattele- eteenpäin tässä asiassa, asiat etenevät aikanaan. 10095: maan, ettei homous ole Jumalan sanan mukaista Uskonpa, että niitä koettelemuksia, joita Suo- 10096: vaan sen vastaista. He ovat sitä mieltä, että men kansalla on, on kyllä väärin osoittaa tuonne 10097: homous ei johdu mistään geeniperinnöstä vaan ylöspäin, muutoin kuin suoraan Aleksanterinka- 10098: se on oma valinta, väärä valinta, joka aiheuttaa dun sivuun. Maalla on sellainen hallitus kuin se 10099: monia ongelmia. He haluavat saada apua ongel- ansaitsee, ja eduskunta antaa sille luottamuksen- 10100: maansa tavoitteena sisäinen parantuminen ja sa niin kauan kuin hyväksi katsoo, ja tämän 10101: eheytyminen. Heitä auttamaan on perustettu maan asiat ovat kiinni maallisesta hallinnosta, 10102: Asian-yhdistys, joka on pystynyt auttamaan mitä me nyt ympärillämme katsomme, ja onnek- 10103: monia itsetuntovammaisia homoja eheytymään si eduskuntakin on valittu niistä päättämään. 10104: ja tervehtymään sekä pääsemään terveelle poh- 10105: jalle seksuaalisessa käyttäytymisessä. Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- 10106: Arvoisa herra puhemies! Esittelyssä oleva la- voisa puhemies! Kuunneltuani ed. Laakkosen 10107: kialoite on malliesimerkki siitä, missä ajassa puheenvuoroa rupesin miettimään laajemmin- 10108: Suomen kansa kulkee henkisessä ja hengellisessä kin, millaiseen lainsäädäntötyöhön johtaisi, jos 10109: mielessä. Kun ei tunneta Jumalan sanaa, har- lainsäädäntötyötä jouduttaisiin tekemään eri- 10110: haudutaan yhä kauemmas pois terveeltä perus- laisten Raamatun tulkintojen pohjalta, ja minkä- 10111: arvojen pohjalta. Onko jo tultu tänne asti, moni laisten teologisten riitojen keskellä me täällä 10112: varmaan ihmettelee. Vaikka edellisen hallituksen olisimme, jos kaivaisimme nyt omia tulkintojam- 10113: asettama perheasiaintoimikunta onkin esittänyt me kustakin pykälästä esiin. Sivulauseessa voin 10114: esittelyssä olevan lakialoitteen kaltaisia näkö- sanoa, että itselleni on ainakin ajatuksellisesti 10115: kantoja, luotan, että tämä hallitus ei lähde aloit- lähempänä se kristillinen traditio, joka lähtee 10116: teen mukaiselle linjalle. lähimmäisenrakkauden ajattelusta ja jossa 10117: emme ole toistemme tuomareita vaan pikemmin- 10118: Ed. H a 1on en (vastauspuheenvuoro): Her- kin toisiamme tukemassa. 10119: ra puhemies! Siitä huolimatta, että olemme nyt Mutta mielestäni, olivatpa lähtökohdat kris- 10120: Suomen kansan valitseman eduskunnan täysis- tilliset tai muut, oikeusvaltion kuvaan kuuluvat 10121: tunnossa emmekä evankelis-luterilaisen tai min- tietyt periaatteet, erilaisten vaihtoehtojen hyväk- 10122: kään muunkaan kirkkokunnan kokouksessa, syminen, erilaisten vaihtoehtojen tukeminen ja 10123: otan oikeudekseni kyllä sanoa, että kuunnelles- se, että yhteiskunta ei voi yksittäisiä yksilöitä 10124: sani edustajien V. Laukkasen ja Laakkosen pu- painaa alaspäin tai vaikeuttaa heidän tekemiään 10125: heenvuorot toteaisin, että onneksi on kyllä kris- valintoja, joista ei muille ole minkäänlaista hait- 10126: tillisessäkin perheessä monenlaisia jäseniä. Tun- taa. Tässä mielessä ed. 0. Ojalan lakialoite on 10127: nen itse huomattavasti enemmän ymmärtämystä tärkeä, ajankohtainen ja sitä pitäisi täällä viedä 10128: ed. V. Laukkasen käyttämään puheenvuoroon, eteenpäin. Mutta tällä tiellä, jota ed. Laakkonen 10129: jossa sekä ihminen, Jumala-suhde että myöskin viitoitti, luulen, että mitään ei ole voitettavissa, 10130: parisuhde katsotaan tavallaan itsenisiksi suh- tämän tyyppisellä argumentaatiolla. 10131: teiksi ilman, että ne tarvitsevat instituutioiden 10132: siunauksia. Ed. V. L a u k k a n en (vastauspuheenvuo- 10133: Mutta toisaalta tietysti on niin, että jos kerran ro): Arvoisa herra puhemies! Selvyyden vuoksi 10134: yhteiskunta on katsonut valtaväestönsä eli hete- vain sanon, että se, mitä lausuin, oli itse asiassa 10135: roseksuaalisen suhteen osalta - ei pelkästään vain yksinkertainen perustelu sille, miksi henki- 10136: lasten vuoksi vaan myös parisuhteen osalta - lökohtaisesti en tue tällaista kehitystä. En siis 10137: aiheelliseksi rekisteröidä ja liittää siihen erilaisia usko, että mainitsemillani perusteilla olisi Suo- 10138: etuisuuksia, niin silloin kyllä tietysti tasaveroi- men etu tuoda tällainen lainsäädäntö, lukuunot- 10139: nen kohtelu edellyttäisi, että myös sellaisilla tamatta sitä aivan juridista tarkastelua, miten 10140: vähemmistöillä, jotka yhteiskunta hyväksyy, voi kahden vanhanpojan väliset riitaisuudet ratkais- 10141: olla nämä samat oikeudet. taan, mutta se ei sisälly tähän lakialoitteeseen, tai 10142: Mutta mitä tulee siihen, etenevätkö perhetoi- ylipäätänsä miten kahden henkilön yhteisomis- 10143: mikunnan esittämät nämä ja muut ajatukset, tussuhteet ratkaistaan. 10144: 198 13. Perjantaina 26.2.1993 10145: 10146: Toisekseen minua ei järkytä millään tavalla tänä päivänä kuitenkin kristillisen vakaumuksen 10147: tämä laki sinänsä ja sen ehkä läpimeneminenkin. omaavia. Tämä on toinen asia. Minusta näitä 10148: Ei se minua järkytä, eikä se minusta muuta asioita ei pitäisi liian korostetusti tuoda tähän 10149: mitään tosiasioita enää uudeksi, koska tämähän saliin, joka kuitenkin käsittelee lainsäädäntöä ja 10150: on vain ilmaisua siitä, jos se menee läpi, miten sitä, miten yhteiskunta tulee suhtautumaan eri- 10151: kansa ajattelee näistä kysymyksistä. Ei se minua laisiin asioihin. · 10152: järkytä millään tavalla. Sen vuoksi voin sanoa sen ääneen, vaikka 10153: Mitä tulee kysymykseen lähimmäisenrakkau- olen allekirjoittanut ed. 0. Ojalan lakialoitteen, 10154: desta, mistä ed. Haavisto puhui, olen aivan että mielestäni on täsmälleen kirkkokuntien oma 10155: samaa mieltä. En halua tuomita yhtäkään henki- asia, miten ne suhtautuvat näihin asioihin. Pi- 10156: löä, joka haluaa solmia homosuhteen tai on jo kemminkin olen käsittänyt, että ed. 0. Ojalan 10157: solminut jnp. Ei tässä ole tietenkään kysymys lakialoitteessakin oli ennuste siitä, miten tullee 10158: mistään tuomitsemisesta, koska se on jokaisen käymään. Tästähän meillä on jo esimerkkejä, 10159: henkilön oma asia. Mutta puutuin vain siihen, myöskin kristillisistä kirkoista Euroopassa, että 10160: että ei Raamatun pohjalta voi samanaikaisesti ilmiöiden yleistyessä niissä myöskin ilmenee eri- 10161: uskoa siihen, että Jumala siunaisi tällaiset ratkai- laisia kannanottoja ja mm. pienemmissä kirkko- 10162: sut. Sen verran uskallan sanoa, että Raamattu ei kunnissa on jo ollut toisen tyyppistä suhtautu- 10163: anna sellaiseen ajatukseen minkäänlaista lupaa, mista, kuin mikä meidän valtakäsityksemme on. 10164: vaikka pyhä kirkko antaisi minkälaiset siunauk- Mutta se on pikemminkin ennuste. Se asia ei 10165: set. Se oli yksi asia vain jonka halusin tuoda kuulu eduskunnalle. 10166: esiin. 10167: Ed. Haloselle sen verran, että te ajattelette Ed. Hautala (vastauspuheenvuoro): Ar- 10168: niin, ettei ole Jumalasta riippuvaista, miten Suo- voisa puhemies! Olen ~amaa mieltä kuin ed. 10169: mella menee, mutta jos te luette Jesajan kirjan 29 Halonen. Ed. Laakkonen mielestäni yrittää nyt 10170: luvun 13 ja 14 jakeet, niin te näette, että Jumalan saada meidät kaikki ikään kuin omaan uskoonsa 10171: sanan mukaan on välitön yhteys sillä, kuinka ja maailmankatsomukseensa. Kuitenkinjos ajat- 10172: kansa on siunattu, ja sillä, kuinka se noudattaa telemme, että kaiken taustalla pitäisi olla kristil- 10173: Jumalan käskyjä. listen arvojen, niin miksipä ei, mutta silloin ne 10174: täytyy kyllä tulkita hyvin periaatteellisina ja 10175: Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): laajoina. 10176: Arvoisa puhemies! Ed. Haloselle haluan huo- Tietyllä tavalla voi sanoa, että sellaisten kris- 10177: mauttaa, että meillä toki on maallinen hallinto ja tillisten arvot kuin solidaarisuuden ja lähimmäi- 10178: maallisia asioitahan me täällä enimmäkseen kä- senrakkauden ja jopa suvaitsevaisuus pitäisi olla 10179: sittelemme. Olen kuitenkin sitä mieltä, että jos koko länsimäisen yhteiskuntajärjestyksen erää- 10180: kaiken taustalla olevat kristilliset arvot alkavat näjuonteena. Mutta emme voi kaikki allekirjoit- 10181: pahasti horjua - ne ovat jo alkaneet horjua - taa samaa tulkintaa niistä kristillisistä arvoista, 10182: olemme erittäin huonossa tilanteessa. Näin minä mikä ed. Laakkosen tulkinta. Kun tämä ei ole 10183: uskon kristillisen vakaumukseni pohjalta. kirkolliskokous eikä tämä asia kuulu kirkollis- 10184: Ed. Haavistolle haluan huomauttaa, että pu- kokoukselle eikä tässä edes käsitellä yleensä 10185: heenvuorossani en ollenkaan halunnut tuomita kirkon piiriin kuuluvaa asiaa, olen sitä mieltä, 10186: näitä, jotka ovat homoseksualisteja tahi lesboja. että kyse on ihmisten kansalaisoikeuksista ja sitä 10187: Heille pitää tietenkin osoittaa rakkautta, ja mai- kautta kristillisten arvojen toteuttamisesta, että 10188: nitsin puheenvuorossani mm. Asian-yhdistyk- ihmisellä täytyy olla oikeus elää ihmisarvoista 10189: sestä, joka tekee työtä nimenomaan näiden on- elämää. 10190: gelmaisten kanssa. 10191: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 10192: Ed. H a 1 o n en (vastauspuheenvuoro): Herra puhemies! Haluan myös vastata ed. Laakkoselle. 10193: puhemies! Minä vielä toistan sen, että kansan- Paheksun sitä tapaa, jolla käsitteletie kristilli- 10194: edustaja valitaan eduskuntaan säätämään lakeja, syyttä ja jonka turvin luotte kantojanne. Louk- 10195: päättämään budjetista ja myöskin joko äänestä- kaatte muita salissa olevia kristittyjä ja kirkon 10196: mään luottamusta taikka kaatamaan hallituksia. luottamustoimissa toimivia rajoittamalla kristit- 10197: Tässä istuntosalissa suurin osa kansanedusta- ty-käsitystänne. 10198: jista on evankelis-luterilaisen kirkon jäseniä, ja Haluan sanoa myös ed. Laakkoselle ja muille, 10199: niistäkin jotka eivät ole, useimmat ovat vielä jotka ovat täällä tänään Raamattua siteeranneet 10200: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 199 10201: 10202: ja siihen perustuen tuoneet käsityksiään ilmi: uskoon muita kansanedustajia. Olisi tietysti 10203: Toivon, että niidenkin lakien kohdalla, kun te hyvä asia, jos näin kävisi, mutta se on Jumalan 10204: silmää räpäyttämättä äänestätte hallituksen teko. Joku kansanedustaja ei voi saada toista 10205: puolesta ottaen pienimmiltä, vähäisimmiltä ih- uskoon. Tietysti voi näitä asioita esillä pitää, 10206: misiltä pois etuuksia, te silloinkin muistatte, mitä mutta kuitenkin se on loppujen lopuksi Jumalan 10207: Raamattu sanoo. Toivon, että se ed. Kalliksen teko. Myönnän toki, että solidaarisuutta ja lä- 10208: tietokoneella löytyy silloinkin. himmäisenrakkautta löytyy muissakin kuin kris- 10209: tityissä. Jumala on pannut jokaisen sydämeen 10210: Ed. V. L a u k k a n en (vastauspuheenvuo- omantuntonsa äänen, ja sitä kautta se toimii 10211: ro): Arvoisa herra puhemies! Täällä on nyt kyllä myös muissakin ihmisissä, mikäli sitä ei ole 10212: viitattu kristilliseen vakaumukseen, ja minusta se paadutettu. 10213: on juuri se seikka, miksi täällä voidaan hetken On selvää myös, että kun eduskuntaan tuo- 10214: ikään kuin luodata, miten Raamattu suhtautuu daan lakialoite, joka on niin selvästi Raamatun 10215: tällaiseen kysymykseen. Täällähän juuri väite- vastainen, niin myös ne, jotka tuntevat jonkun 10216: tään, että täällä on kristillisen vakaumuksen verran Raamattua, käyttävät puheenvuoron ja 10217: omaavia ihmisiä. Mutta minusta kristillisen va- vastustavat tätä, koska emme kerta kaikkiaan 10218: kaumuksen keskeisin peruspilari on se, että Ju- voi hyväksyä tämmöistä. Tämä on myös minun 10219: malan sanalla Raamatulla on ehdoton auktori- kantani. 10220: teettiasema kaikkeen muuhun nähden. Jos tämä Ed. Puistolie haluan huomauttaa, että en 10221: ei ole kristillisen vakaumuksen lähtökohta nu- halua millään tavalla rajoittaa kristitty-käsitettä. 10222: mero yksi, niin mikä se sitten on? Ymmärrän Jokainen voi olla omasta mielestään kristitty, 10223: niin, että on tietysti erikseen uskonto ja puhumi- mutta loppujen lopuksi Jumala näkee, kuka on 10224: nen kristillisyydestä ikään kuin jollakin yleisellä todellinen kristitty, ja viimeisellä tuomiolla se 10225: tasolla, mutta minä ymmärrän, että kristinuskol- lopullisesti ratkaistaan. 10226: la perinteisesti on tarkoitettu sitä, että uskotaan 10227: Jumalan sanaan. Luulisin, että kaikki, jotka ovat Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 10228: uskontunnustuksia tehneet- itse en kuulu kirk- puhemies! Ed. V. Laukkanen vetosi siihen, että 10229: koon enkä sellaisia yleensä tee -ja jotka kuulu- kristityn on pidettävä Raamattua ylimpänä auk- 10230: vat kirkkoon, käsittääkseni tunnustavat usko- toriteettina. Siitä, miten pitkälle tässä asiassa 10231: vansa Jumalan sanaan ja siihen, että se on mennään, on myös hyvin erilaisia versioita eri 10232: ainutlaatuisessa asemassa, kun mietitään, mikä maissa ja eri aikoina. Olen kuullut sellaisen 10233: on oikein ja mikä on väärin. Tässä suhteessa en esimerkin, että eräässä Yhdysvaltain osavaltios- 10234: ymmärrä, etteikö lainsäädännössä voida ottaa sa, jossa jollain tiukalla kristillisellä lahkolla oli 10235: huomioon, että jotkut kansanedustajista ottavat paljon vaikutusvaltaa, oli joskus voimassa laki, 10236: vakaumuksekseen sen näkökulman, minkä Raa- jonka mukaan piin likiarvo on 3, koska Raama- 10237: mattu tuo tähän. (Ed. Puisto: Kautta linjan!)- tussa niin sanotaan. Piin arvohan on siis ympy- 10238: Aivan niin, totta kai kautta linjan ja pyrkimys on rän kehän suhde sen halkaisijaan,joka on 3,14 ja 10239: tietysti johdonmukaisuuteen. sitten niin monta desimaalia kuin jaksaa siihen 10240: Toinen asia on sitten se, että on tietysti perään. Kolmonen on ollut hyvä arvaus siihen 10241: valtava määrä ihmisiä jotka eivät halua kulkea aikaan, kun Raamattu on keksitty, mutta nyky- 10242: tätä tietä, ja se on aivan ymmärrettävää. Ehkä aikaista tekniikkaa kehitettäessä tämä likiarvo ei 10243: suurin syy on kristittyjen huono esimerkki, siis enää riitä. On myös hirveän monia tällaisia 10244: todellisten kristittyjen, en puhu mistään näen- ihmisten tapoihin ja käyttäytymiseen liittyviä 10245: näiskristityistä. Heidän huono esimerkkinsä ja asioita, joita on jouduttu suhteellistamaan. Esi- 10246: ehkä huono elämänsä on antanut niin huonon merkiksi käsitys naispappeudesta on yksi näistä 10247: todistuksen, että ei ole vetovoimaa riittävästi asioista. 10248: tälle sinänsä hyvälle sanomalle. Mutta kaikkein eniten minua oikeastaan ih- 10249: metyttää se, kun vedotaan Raamattuun ihmisten 10250: Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): elämänvalintoja koskevissa asioissa, mihin 10251: Arvoisa puhemies! Suomen kansasta yli 90 pro- unohtui armo. Olen parhaillaan lukemassa kir- 10252: senttia on kristittyjä. Olisi aivan luonnollista, jaa nimeltä Suomalainen ahdistus, joka kertoo 10253: että maamme lait olisivat kristillisiä. viime vuosisadan herätysliikkeistä Suomessa, ja 10254: Ed. Hautalalle haluan huomauttaa, että pu- olen saanut siitä sen käsityksen, että esimerkiksi 10255: heenvuorollani en tietenkään halunnut saada körttiläisen herätysliikkeen vetovoima perustui 10256: 200 13. Perjantaina 26.2.1993 10257: 10258: 10259: siihen ajatukseen, että syntinen saa armon. Tällä ta. Jeesus sanoi itse, että "te olette kuulleet 10260: perusteella ihmettelen suuresti sitä, että kristilli- kirjoituksia, että älkää tehkö huorin, mutta minä 10261: syyttään esiin tuovat edustajat haluavat toimia sanon teille, että joka katsoo naista himoiten, on 10262: tuomareina toisten ihmisten elämänvalinnoissa. jo sydämessään tehnyt huorin". Ei siinä tarvita 10263: mitään armoa, että Jeesus sanoo, että on väärin 10264: P u h e m i e s : Keskustelemme ed. 0. Ojalan katsoa naista himoiten ja että on silloin jo tehnyt 10265: lakialoitteesta, joka koskee kahden samaa suku- sydämessään huorin. Armo tulee vasta siinä 10266: puolta olevan henkilön rekisteröityä parisuhdet- vaiheessa ajankohtaiseksi, kun henkilö tunnus- 10267: ta. taa, että katsopas vain, on tuilut vähän syyllistyt- 10268: tyä tämänkin kiellon rikkomiseen. Siinä tarvi- 10269: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): taan armoa eikä auta mikään muu kuin armo. 10270: Arvoisa puhemies! Ed. Ojalan lakialoite on nos- Ed. Hassi kysyi armoa, mutta tuntuu, että 10271: tanut tämmöisen fundamentalistisen keskuste- tämä kristitty maa ei ymmärrä edes perusasioita 10272: lun, joka varmasti on tarpeen joskus käydä Raamatusta, koska koko Raamatun sanoma on 10273: Suomen eduskunnassakin. juuri armossa. Me kaikki, kun me tarkastelemme 10274: Ed. Laakkoselle haluan historiallisena tosiasi- omaa elämäämme Raamatun valossa, olemme 10275: ana kertoa, että Pohjois-Suomessa on elänyt kerta kaikkiaan niin loputtoman syntisiä ja toi- 10276: Korpelan liike, joka kiijaimellisesti toteutti - vottomia, että ei ole mitään muuta vaihtoehtoa 10277: sanon: kiijaimellisesti toteutti- Vanhan testa- kuin tämä armo, mutta olisi aivan väärin sotkea 10278: mentin oppeja. Siitä on tehty näytelmä Jerusale- armo ja asiat, niin kuin se, mikä on oikein ja 10279: min tanssi. Tuo historiallinen Korpelan liike, väärin, toisiinsa. 10280: joka 30-luvulla oli Pohjois-Suomessa, päättyi Siksi täällä ei nyt ole kysymys siitä, että 10281: siihen, että osa joutui mielisairaalaan, osa vietiin ihmisiltä vaadittaisiin tai heitä velvoitettaisiin 10282: vankilaan, koska Vanhan testamentin oppeihin tekemään jotakin, mitä he eivät halua. Oli vain 10283: kuuluivat esimerkiksi lapsiuhrit ja monet muut tällainen yksinkertainen sanoma, että koska 10284: asiat. Se kertoo siitä, että jos ihminen ei käytä Raamattu ei hyväksy tällaisia asioita, niin ei 10285: Jumalan antamaa järkeä, vaan lukee Raamattua Raamattu myöskään siunaa eikä sallisi ikään 10286: irrottamalla sen siihen kuuluvasta historiasta, se kuin, että tällaiset asiat tulisivat Jumalan siunaa- 10287: on aiheuttanut hirvittäviä kärsimyksiä maail- miksi. Tämä oli se yksinkertainen asia, jonka 10288: massa, niin kuin teidän "kristillinen" vakaumuk- halusin tuoda esiin. 10289: senne aiheuttaisi myös toteutuessaan hirvittäviä 10290: kärsimyksiä Suomessa, koska aika kova ihmis- Ed. L a a k k o n e n (vastauspuheenvuoro): 10291: kuva ja kova yhteiskunta ja tuomitseva yhteis- Arvoisa herra puhemies! Kristillisyyden nimessä 10292: kunta ja ihmiskuva sisältyi ed. Laakkosen maa- on ollut monenlaisia lahkoja ja harhaoppeja 10293: ilmankuvaan. aikojen kuluessa niin Suomessa kuin muuallakin 10294: Minusta ed. 0. Ojalan lakialoite täyttää ne maailmassa. Jos he olisivat toimineet todella 10295: kristilliset arvolähtökohdat, joita itse arvostan. Raamatun sanan pohjalta, niin ei olisi tällaisia 10296: Ja kun tämä Suomen maallinen ja hengellinen ilmentymiä tapahtunut, niin kuin mm. Korpelan 10297: johtaja, presidentti Koivisto on nostanut pro- liikkeessä. (Ed. Jaakonsaari: He toimivat!) - 10298: feetta Aamoksen esiin, niin esimerkiksi profeetta Haluan huomauttaa ed. Jaakonsaarelle, että jos 10299: Aamos toteaa seuraavasti: "Mutta oikeus virrat- he toimivat Vanhan testamentin mukaan, niin he 10300: koon kuin vesi ja vanhurskaus kuin ehtymätön ovat väärässä. Nykyään elämme Uuden testa- 10301: puro." Minusta oikeuden ja vanhurskauden nä- mentin mukaan. Uusi testamentti täydentää 10302: kökulmasta ed. Outi Ojalan lakialoite on erittäin Vanhaa testamenttia, ja me kristityt panemme 10303: perusteltu ja myös hyvin kristillinen. yleensä enemmän painoa Uudelle testamentille, 10304: . jos haluamme käytännön ohjeita elämäämme. 10305: Ed. V. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- (Ed. Jaakonsaari: Ahaa!) - Korpela-esimerkki 10306: ro): Arvoisa herra puhemies! Täällä on tärkeätä oli ihan räikeimpiä esimerkkejä tässä harhaoppi- 10307: nähdä tämä erottelu nyt siinä, miten argumen- en sarjassa. Tämä osoittaa sen, että pitäisi tuntea 10308: toidaan, onko joku asia nähtävä oikeana vai entistä paremmin Raamattu, niin ei lähde mihin- 10309: vääränä. Ed. Hassi kysyi tässä yhteydessä, missä kään harhoihin mukaan. 10310: on armo. Ei tässä tarvita mitään armoa siinä 10311: vaiheessa, kun keskustellaan siitä, mikä on oi- Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. 10312: kein ja mikä on väärin Raamatun sanan pohja!- V. Laukkasen innoittamana tunnustan heti syn- 10313: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 201 10314: 10315: tini ja ilmoitan, että minä olen tänäänkin lievästi parikumppaneilla ei ole tätä mahdollisuutta. 10316: himoiten katsonut useatakin naishenkilöä. Koska homoseksuaaleilla on samanlaineri tarve 10317: Mutta itse asiaan mennäkseni minua haasta- yhteiselämänsä sääntelyyn ja oikeussuojaan kuin 10318: teltiin taannoin erääseen televisio-ohjelmaan ja heteroseksuaaleilla, voidaan havaita, että yhden- 10319: minulle jäi se tunne, että haastattelija halusi vertaisuus lain edessä ei ole toteutunut. Avioliit- 10320: minun lausuvan jyrkkiä näkemyksiä homoista ja to on paitsi oikeudellinen myös sosiaalinen, eet- 10321: lesboista. Hän erehtyi siinä, koska minä olen tinen ja uskonnollinen instituutio. Avioliiton 10322: lähtenyt näkemyksissäni siitä, että Luoja kaikes- oikeudellinen sääntely ei enää nykyisin pyri yllä- 10323: sa viisaudessaan on tehnyt asennusvirheitä ja pitämään tiettyjä eettisiä tai uskonnollisia katso- 10324: asentanut nämä piuhat eräille ihmisille, joita muksia, vaan sen tavoitteena on suhteen kestäes- 10325: sittemmin lesboiksi ja homoiksi kutsutaan, hie- sä syntyvien käytännöllisten kysymysten ratkai- 10326: man väärin. Näin ollen nämä ihmiset joutuvat seminen. Tämän vuoksi ei voida nähdä eettisiä 10327: elämään lopun elämäänsä siinä olotilassa. Näin tai uskonnollisia esteitä sille, että samaa suku- 10328: ollen vaikka ei hyväksy homoja ja lesboja, niin puolta olevien parisuhteita säännellään." 10329: tietysti kohtuullista ja kristillistä on kuitenkin Tämä varmasti vastasi myös ed. Vesa Lauk- 10330: ymmärtää heitä, mitä yhteiskunnassa ei kyllä kasen kysymykseen, miksi tämä lakialoite on 10331: kovin laajalti tapahdu. tehty. Hän yritti väittää, että hän ei saanut siitä 10332: Siitä huolimatta, herra puhemies, tämä laki- selvää. Se lähtee siitä, että homoilla ja lesboilla 10333: esitys kätjistetysti ohjaa siihen suuntaan, että eräissä tapauksissa on aivan samanlainen tarve 10334: eräänä päivänä ilmari ja jalmari voisivat kesä- kuin heteroillakin virallistaa suhteensa. Tämä 10335: häissä astua perintöryijyn päälle talon pihalla ja yhteiskunnan tulisi heille sallia, aivan kuten 10336: heidät vihittäisiin pyhään avioliittoon; tässä nyt monet puhujat ovat täällä todenneet. Jos me 10337: toki puhutaan vain rekisteröintitoimenpiteestä. kunnioitamme ihmisoikeuksia, jos me pyrimme 10338: Tämän tyyppiseen institutionaaliseen suuntauk- tasa-arvoon, jos me olemme sivistysvaltio, niin 10339: seen ei ole mitään järkeä, koska tästä suuntauk- tämä mahdollisuus meidän tulisi homoille ja 10340: sesta puuttuvat kaikki sen vaatimat tunnusmer- lesboille myös samalla tavoin sallia. Ei siis pidä 10341: kit. Se, että yhteiskunnassa ymmärretään entistä paikkaansa ed. Laakkosen väite siitä, että tällä 10342: paremmin poikkeavien ihmisten olosuhteet, hei- Iakiaioitteella jollakin tavalla homo- ja lesbopa- 10343: tä ymmärretään, ei merkitse sitä, että asiaa rit saatettaisiin etuoikeutettuun tilaan. Asia on 10344: pitäisi viedä tähän suuntaan eikä pidä viedä- juuri päinvastoin. Heille annettaisiin samanlai- 10345: kään. Tämä on minun näkemykseni asiasta. Siitä nen mahdollisuus kuin heteroillakin on. 10346: huolimatta, että heitä ei pidä vihkiryijylle viedä Arvoisa puhemies! Kun kuunteli täällä käytyä 10347: eikä siihen suuntaan, minä muuten toivotan keskustelua, joltakin osin esitettiin toiveita ja 10348: kyllä ilmareille ja jalmareille sekä hetoille ja näkemyksiä siitä, että lakialoite ei täällä etenisi. 10349: hintrikoille onnea ja menestystä. Aamen! Näin voi tietysti olla. En tiedä, kuinka merkittä- 10350: vä sanansija kristillisillä hallituksessa on. RKP:n 10351: Ed. 0. 0 ja l a: Arvoisa puhemies! En aio ed. edustaja ja ainakin yksi keskustapuoluelainen on 10352: Laakkosen hyvistä yrityksistä huolimatta provo- osallistunut tähän keskusteluun, ja näistä kah- 10353: soitua minkäänlaiseen teologiseen tai uskonnol- desta ryhmästä olettaisin löytyvät halua viedä 10354: liseen väittelyyn täällä. Olen sanonut, että jokai- asiaa eteenpäin, näin ainakin toivoo. Kokoo- 10355: sella on oikeus omaan vakaumukseensa, mutta muslaisista ei yksikään käyttänyt puoltavaa pu- 10356: nyt me olemme eduskunnassa ja me puhumme heenvuoroa salissa, mutta uskoisin, että kokoo- 10357: lainsäädäntötyöstä. musryhmästä saattaisi löytyä yksittäisiä henki- 10358: Haluan lukea pienen sitaatin perhetoimikun- löitä, jotka voisivat asiaa edistää ja ajaa. 10359: nan mietinnöstä eduskunnan pöytäkirjaan kes- Kun ed. Laakkonen myös totesi, että meidän 10360: kustelun saattamiseksi mielestäni asialliselle ei tarvitse juosta muiden Pohjoismaiden perässä, 10361: pohjalle: "Kun nainen ja mies haluavat perustaa niin en minäkään tarkoita, että kaikissa asioissa 10362: perheen, yhteiskunta antaa heille mahdollisuu- tarvitsee juosta Pohjoismaiden perässä. Mutta 10363: den solmia avioliiton. Oikeudellisesti avioliitto kun tätä keskustelua on käyty vuosikymmeniä 10364: merkitsee sopimista siitä, että osapuolten suhtee- muissa Pohjoismaissa, niin on tietysti hyvin ou- 10365: seen sovelletaan avioliittolain säännöksiä. Niissä toa se, että meillä näistä asioista on vaiettu hyvin 10366: on ennakoitu myöhemmin mahdollisesti eteen pitkään. 10367: tulevia ongelmia ja pyritty niiden oikeudenmu- Kuten ed. Ulla Anttila totesi, nimenomaan 10368: kaiseen ratkaisuun. Samaa sukupuolta olevilla tämä eduskunta on uskaltautunut puhumaan 10369: 202 13. Perjantaina 26.2.1993 10370: 10371: 10372: myös seksuaalisuuteen liittyvistä asioista ja Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 10373: aroista asioista kuten perheväkivallasta, rais- varapuhemies Paakkinen. 10374: kauksista ja nyt myös homoista ja lesboista. 10375: Toivon, että se joukko, joka ed. Mäkelän mu- 10376: kaan oli liian suuri tämän asian käsittelyn yhtey- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 10377: dessä, kasvaisi ja lisääntyisi täällä, joskin olen Rouva puhemies! Yritän muotoilla puheenvuo- 10378: hänen kanssaan aivan samaa mieltä siitä, että roni niin, että se täyttää vastauspuheenvuoron 10379: myös muista tärkeistä asioista pitää puhua. kriteerit. 10380: Mutta en voi yhtyä siihen hänen näkemykseensä, Ed. 0. Ojalan tänne tuomasta keskustelusta 10381: että kun maassa on taloudellinen lama, niin täytyy toisaalta sanoa, että se on jollakin tavalla 10382: tämän kaltaisille asioille ei riittäisi tilaa. Jos piristävä ainaisen lamakeskustelun välissä. Niin 10383: haluamme edistää ihmisten oikeuksia ja mahdol- kuin sanottu, homojen ja lesbojen kysymykset 10384: lisuuksia, niin aina on tilaa näiden asioiden ovat sellaisia, joista yhteiskunnassa aina puhu- 10385: rinnakkaiselle hoitamiselle. En tiedä, mihin pois- taan arkaillen, häveliäästi tai sitten vihan vim- 10386: sa olevat kansanedustajat ovat täältä rynnistä- massa. Niin kuin aikaisemmassa puheenvuoros- 10387: neet. Ehkä he ovat nyt yrittämässä saada tämän sani totesin, täytyisi ajatella vähän, mikä on 10388: maan taloutta parempaan kuntoon, ja sille voi tässä asiassa totuus. Toisin sanoen minäkään en 10389: toivottaa tietysti menestystä, mutta ei se tee tätä hyväksy heitä, mutta minun on pakko heitä 10390: asiaa yhtään sen vähämerkityksisemmäksi. ymmärtää, koska he eivät voi sille mitään, että 10391: Arvoisa puhemies! Vielä eräs sitaatti perhetoi- he ovat poikkeavia. Mutta se, että asiaa vietäi- 10392: mikunnan mietinnöstä. Kun sanoin aikaisem- siin tähän suuntaan, mitä ed. 0. Ojala on esittä- 10393: min, että perhetoimikunta on lähtenyt siitä, että nyt, on tietyllä tavalla mahdottomuus. 10394: lainsäädännössä eri perhemuotoja tulisi kohdella Totean vastauspuheenvuoron tyyppisesti ed. 10395: neutraalisti, niin siinä todetaan: "Neutraalisuus- Ojalan näkemykseen vielä sen, että myös ho- 10396: periaate on ollut pohjoismaisen perhettä koske- moilla ja IesboilJa on oikeus siviilioikeudellisiin 10397: van oikeuspolitiikan peruspilareita 70-luvulta sopimuksiin, jotka täyttävät sen aukon, mitä 10398: alkaen. Sillä tarkoitettiin alkujaan tavoitetta, lakialoitteessa on muodollisesti yritetty paikata, 10399: jonka mukaan avioliitolta oli poistettava etuoi- oikeus asua yhdessä jne. Toisin sanoen hänen 10400: keutettu asema perhemuotojen joukossa. Oli lakiesityksensä, joka on perusteellisesti virhe- 10401: pyrittävä eroon lainsäädännöstä, joka aiheutti suuntainen instituution kannalta katsottuna, ei 10402: tarpeetonta vaivaa ja rasitusta niille, jotka avio- toisi näille poikkeaville ihmisille mitään sellaise- 10403: liittoa solmimatta hankkivat lapsia ja perustivat naan oikeudellista etua, mitä heillä ei nykyisen 10404: perheen. Avio- ja avoliiton sääntelyä koskevasta lainsäädännön mukaan olisi saatavissa. 10405: lähtökohdasta neutraalisuusperiaate on myö- 10406: hemmin laajentunut käsittämään myös samaa Ed. V. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 10407: sukupuolta olevien parisuhteet Tanskassa ja ro): Arvoisa rouva puhemies! Ed. 0. Ojala oli 10408: Ruotsissa toteutettu homoseksuaalisten parisuh- nyt jo hieman erisävyisesti esillä lakiesityksensä 10409: teiden sääntely perustuu ajatukseen, että kaikis- kanssa. Hän puhui vain siitä, ettei syrjittäisi 10410: sa parisuhteissa syntyy käytännöllisiä kysymyk- homoja ja lesboja. Mutta itse lakialoite tähtää 10411: siä, jotka lainsäätäjän on ratkaistava mitään siihen, että he saisivat huomattavia etuja, samat 10412: parisuhteen muotoa suosimatta tai syrjimättä." edut kuin aviopari saisi. Vaikka he eivät asuisi 10413: Siitä tässä lakiesityksessä on myös kysymys, yhdessä, vaikka heillä ei olisi edes mitään sek- 10414: ettei syrjittäisi homoja ja lesboja. Olen aivan suaalista suhdetta, he saisivat vain nämä edut. Se 10415: varma siitä - en muista kuka edustaja käytti on täysin käsittämätöntä. Ed. Ojala ei kerta 10416: tästä puheenvuoron - että vaikka tämä lakiesi- kaikkiaan tähän juridiseen, lainsäädännölliseen, 10417: tys menisi lävitse ja homoille ja lesboille sallittai- tärkeään kysymykseen millään tavalla ota kan- 10418: siin parisuhteensa rekisteröinti, niin tässä yhteis- taa, miten niin tämä olisi tärkeätä ja oikeutettua. 10419: kunnassa, tässä suomalaisessa yhteiskunnassa, Saman komitean mietinnön viimeisellä sivulla 10420: joka edelleen on monelta osin hyvin ahdasmieli- todella sanotaan, että näiden "tulisi voida niin 10421: nen, vaatisi silti tavatonta rohkeutta uskaltaa halutessaan rekisteröidä parisuhteensa ja siten 10422: käyttää tätä mahdollisuutta ainakin, jos on us- liittyä normistoon, joka on olemassa parisuh- 10423: kominen moniin täällä puheenvuoron käyttänei- teessa esiintyviä oikeusongelmia ja parisuhteen 10424: siin kansanedustajiin. purkautumistapauksia varten". En kiistä ollen- 10425: kaan sitä. Olen jo sanonut sen, ed. Ojala, että 10426: Samaa sukupuolta olevien parisuhde 203 10427: 10428: kahden ihmisen välinen oikeusongelma tulee mm. yhteistä omaisuutta. Oikeusministerin il- 10429: voida ratkaista pätevällä tavalla. Mutta te olette moituksen mukaan oikeusministeriössä on vi- 10430: tässä lakialoitteessa rajanneet esimerkiksi kaksi reillä hanke sellaisen sääntelyn aikaansaamisek- 10431: vanhaapoikaa tai kaksi vanhaapiikaa tai jonkun si, joka koskee yhteisen kotitalouden piiriin kuu- 10432: vanhan miehen ja jonkun vanhan naisen välisen luvan omaisuuden jakamista yhteistalouden pur- 10433: oikeussuhteen riidat, vaikka he eivät olisi aviolii- kautuessa.'; 10434: tossa ja avoliitossa. Tämä on täysin puutteelli- Sen takia, ed. Laukkanen, en ole katsonut 10435: nen siinä suhteessa, että tässä ei nähdä oikeuson- tarpeelliseksi sisällyttää mitään tämän tyyppisiä. 10436: gelmiin liittyvää problematiikkaa siinä laajuu- Asia, jonka minä olen lakiesityksessä nostanut 10437: dessa kuin pitäisi nähdä. Tämä on ollut kritiikki- esille, koskee nimenomaan sitä, että homot ja 10438: ni, ei suinkaan se, että puoltaisin syrjimistä, vaan lesbot voisivat virallistaa suhteensa rekisteröidyn 10439: se, että ei tulisi antaa sellaisia taloudellisia etuja, parisuhteen kautta avioliitonomaiseen suhtee- 10440: jotka kuuluvat avioliitoille, keille tahansa, jotka seen. 10441: ne itselleen haluavat saada. 10442: Ed. V. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 10443: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ro): Arvoisa rouva puhemies! Tässä on nyt 10444: puhemies! Voin iloiten todeta, että yhdestä asias- kysymys vain kerta kaikkiaan siitä, että lakialoi- 10445: ta tässä yhteydessä olen ed. V. Laukkasen kanssa te ei tässä muodossa aseta minkäänlaisia kritee- 10446: samaa mieltä, ja se on se, että ei minunkaan reitä tälle parisuhteen rekisteröinnille. Kuitenkin 10447: mielestäni ole mitään perustetta syrjiä sellaisia sillä saavutetaan merkittäviä taloudellisia etuja. 10448: samaa sukupuolta olevia yhdessä asuvia ihmisiä, Sitä en kerta kaikkiaan ymmärrä ja toistan sen 10449: joiden yhdessä asuminen perustuu johonkin vielä kerran, että, ed. 0. Ojala, kun te teette 10450: muuhun kuin yhteiseen sukupuolisuhteeseen, lakialoitteen, te voisitte selittää sen ytimen. Jos ei 10451: mutta eihän tämän epäkohdan korjaamista ole asuta yhdessä, ei ole sukupuolielämää, laki ei 10452: mitenkään välttämätöntä tehdä juuri tällä lailla. aseta mitään muutakaan vaatimusta, niin silloin 10453: Siitä voidaan säätää ihan erikseen. Kyllähän riittää- lakialoitteen pohjalta kerta kaikkiaan 10454: sekä hallituksen että kansanedustajien lakiesi- riittää- että rekisteröidään vain kahden miehen 10455: tyksiä toki tässä eduskunnassa käsittelyn aikana tai kahden naisen välillä tällainen suhde, saavu- 10456: voidaan muuttaa. Jos esitys todella pääsee varsi- tetaan sillä merkittäviä taloudellisia etuja. Sitä 10457: naiseen käsittelyyn, niin ed. Laukkasen esittämä en ymmärrä, miksi tämä pitäisi hyväksyä, ellei 10458: näkökulmahan voidaan ottaa huomioon. sen suhteen edellytyksenä ole jotakin sellaista, 10459: joka olisi yhteiskunnallisesti myönteistä ja hy- 10460: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- vää. 10461: sa puhemies! Minä en usko, että ed. V. Laukka- Toisaalta voi tietysti sanoa, että jos avioliittoa 10462: nen ei olisi kuullut tai ymmärtänyt, mitä sanoin, tuetaan tietyillä perusteilla ja sitten on sellaisia 10463: mutta toistan vielä, kun hän jatkuvasti tivaa ja avioliittoja, jotka eivät tosiasiassa vastaa enää 10464: jankkaa. Aioitteemme mukaan nimenomaan todellisuutta - ihmiset eivät asu enää yhdessä 10465: homo- ja lesboparit voisivat rekisteröidä pari- eikä heillä ole mitään kanssakäymistä ym. - 10466: suhteensa ja saada samat oikeudet kuin aviopari, silloin minusta on aivan oikein esittää kritiikkiä 10467: vaikka eivät asuisi yhdessä ja vaikka heillä ei myös tätä kohtaan. Mutta ei tämän epäkohdan 10468: olisi sukupuolista kanssakäymistä. Tämä on avulla voida ratsastaa siten, että hyväksytään 10469: mahdollista, kuten ed. Vesa Laukkanen tietää, uusia epäkohtia, vaan argumentaation pitäisi 10470: myös avioliiton solmineiden kohdalla. Heidän ei olla juuri päinvastainen. Myös tällaisissa ta- 10471: tarvitse asua yhdessä eikä mikään kontrolliko- pauksissa, vaikka olisi näennäisesti avioliitto, on 10472: mitea käy katsomassa, onko heillä seksuaalista perusteetonta antaa tukea samassa mielessä kuin 10473: kanssakäymistä. perinteiselle avioliitolle, jos siinä ei ole jäljellä 10474: Mitä tulee vanhapoika-asiaan, jonka ed. mitään muuta kuin muodollisuudet. 10475: Laukkanen nyt toisen kerran otti esille, niin 10476: sanoin puheenvuorossani, mikäli ed. Laukkanen Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Mie- 10477: sattui kuuntelemaan, sen minkä nyt toistan sana- lestäni on kiinnostavaa, että ed. Vesa Laukkanen 10478: tarkasti: "Kahden samaa sukupuolta olevan re- näkee koko kysymyksen viimeksi käydyssä kes- 10479: kisteröityä parisuhdetta koskevan lain säätämi- kustelussa lähes pelkästään juridisena. Jos nyt 10480: nen ei ole esteenä lainsäädännölle, joka käsittelee laadittaisiin ensimmäistä kertaa Suomessa avio- 10481: samassa taloudessa asuvien asemaa ja oikeuksia, liittolaki, niin ilmeisesti ed. Laukkanen laatisi 10482: 204 13. Perjantaina 26.2.1993 10483: 10484: 10485: sille hyvin suuret kriteerit eli parisuhdetta ja kä lain pykälä tai momentti sallisi minkäänlaista 10486: siihen kelpuutettavia henkilöitä jouduttaisiin ar- rajausta siinä suhteessa, vaan periaatteessa muo- 10487: vioimaan uudelta kannalta. He joutuisivat ken- dollisesti riittäisi täysin, että ketkä tahansa kaksi 10488: ties avioliiton soimiessaan käymään läpi sellai- henkilöä ilmoittautuisivat rekisteriin. 10489: sen vihkikaavan, jossa vannotaan tiettyjä osia, Jos pidetään halventavana ajatella, ettäjotkut 10490: jotka eivät nykyisin vihkikaavoihin kuulu. Tältä henkilöt taloudellisesti hyötyisivät tästä, että se 10491: mielestäni tämä, mitä ed. Laukkanen nyt edellyt- on halventavaa ajattelua, totean, että ei kai se 10492: tää ed. Ojalan ym. lakialoitteelta, lähinnä kuu- nyt ole niin halventavaa, kun tiedämme, että 10493: lostaa. myös taloudellisten etujen vuoksi murhataan 10494: Mielestäni se, mikä on parisuhteen sisältö, ihmisiä ja tehdään paljon muuta huomattavasti 10495: mitkä muodot se tarkalleen saa, on tässä suh- räikeämpää kuin se, että käydään rekisteröimäs- 10496: teessa elävien ihmisten sisäinen asia, ovat he sä jokin tietty suhde, jotta saadaan sillä taloudel- 10497: sitten avioliitossa, avoliitossa tai muunlaisessa lisia etuja. 10498: parisuhteessa, ja esimerkiksi tunnesuhteen sy- Mitä tulee tähän vihkikaavajuttuun, niin se 10499: vyyttä tai muuta vastaavaa on hyvin vaikea nyt oli jo todella kummallista. Vaikka en ole 10500: säädellä sellaisin kriteerein, että sitä voitaisiin kuin kerran vihitty, niin se vihkikaava, jonka 10501: laittaa mihinkäänjuridiseen sanamuotoon. Tällä silloin sanelin, oli täysin hyvä ja moitteeton, eikä 10502: perusteella koen, että esitetty kritiikki ei ole siinä ole tietenkään mitään moittimista. 10503: niinkään itse esitystä vaan nimenomaan tätä Enkä suinkaan perää tällaista puolta, koska 10504: juridista kaavaa kohtaan. En tiedä, onko ed. avioliitto on instituutio, joka on koko yhteiskun- 10505: Laukkasella sitten takana jotain sellaisia ajatuk- nan perusta eikä avioliiton suhteen tähän men- 10506: sia, joiden kautta hän haluaisi tätä esitystä kriti- nessä ole ollut minkäänlaista riitaa, mitä se 10507: soida, mutta joita ei tohdi tuoda ilmi vaan pukee tarkoittaa, kun kaksi ihmistä menevät naimisiin. 10508: ne tällaiseen juridiseen muotoon. Vaikka he eivät lausuisi muuta kuin "tahdon", 10509: niin jokainen ymmärtää, mitä tämä instituutio 10510: Ed. 0. 0 ja 1a: Arvoisa puhemies! Jälleen pitää sisällään. Mutta jos oikeusjärjestelmään 10511: kerran palaan siihen, niin kuin ed. U. Anttilakin tuodaan uusi instituutio nimeltä parisuhde, niin 10512: tässä juuri totesi, että avioliiton solmimista on on itsestäänselvää, että täytyy lainsäädännölli- 10513: helpotettu maassamme. Ei tarvita enää mitään sesti jollakin tavalla kartoittaa, ketkä kaikki 10514: kihlautumista eikä vastaavia järjestelmiä, ei ku- tulevat tämän parisuhteen piiriin, ketkä saavat 10515: kaan kontrolloi esimerkiksi, ei avioliiton solmi- sen edun. Kuten sanoin, esitetty lainsäädäntö 10516: misen edellytyksiä vaadita selvitettäväksi eikä sallisi kaikissa tapauksissa parisuhteen rekiste- 10517: siihen todellakaan tarvita mitään vannomisia ja röinnin ilman minkäänlaista edellytystä tai edes 10518: sitoumuksia sen enempää. Tässä ei esitetä yh- tarkoitusta sen parisuhteen osalta. 10519: tään sen lievempiä ehtoja kuin avioliiton solmi- 10520: miselle, samanlaisia ehtoja. Ed. H a s s i: Arvoisa puhemies! Ed. V. 10521: Kun ed. V. Laukkanen yritti väittää, että Laukkanen juuri totesi, että vihkikaava, jolla 10522: kaksi miestä baarissa saavat päähänsä, että ta- hänet vihittiin, oli hyvä. Se, mitä avioliitto pitää 10523: loudellisten etujen takia kannattaa rekisteröidä sisällään tai mitä sen oletetaan pitävän sisällään, 10524: parisuhde, niin minusta se on suorastaan halven- sanotaan juuri vihkikaavassa. Ymmärtääkseni 10525: tavaa. Kuten sanottu, niin varmasti mikäli tämä jos kaksi samaa sukupuolta olevaa henkilöä 10526: lakiesitys menisi lävitse, ne jotka rekisteröisivät vihitään avioliittoon, korkeintaan jotkut mai- 10527: parisuhteensa, tekisivät sen todella pitkän har- ninnat miehestä ja vaimosta tarvitsee siinä muut- 10528: kinnan jälkeen nimenomaan lähtökohtana se, taa, mutta itse emotionaalinen ja muu ydin säilyy 10529: että heillä on pysyvä läheinen ihmissuhde, jonka aivan samana. Määritelmä ja ne kriteerit, joita 10530: he haluavat virallistaa siten, että se saa aviolii- hän perää, ovat siinä. 10531: tonomaiset puitteet. En mahda mitään sille, että ed. V. Laukkasen 10532: puheenvuorot asiasta jatkuvasti tuovat mieleeni 10533: Ed. V. Laukkanen : Arvoisa rouva puhe- esimerkkejä muista maista ja toisista ajoista. 10534: mies! On selvää, että lainsäädännössä, mitä tääl- Esimerkiksi monissa Euroopan maissa on aikoi- 10535: lä nyt on peräänkuulutettu, täytyy ottaa huo- naan ollut tapana, että kun pari menee naimisiin, 10536: mioon tällaiset mahdollisuudet, ketkä kaikki niin hääyön aamuna he ripustavat ikkunaansa 10537: voivat tulla tämän lain piiriin ja millä edellytyk- lakanan, jotta koko seutukunnan väki saa laka- 10538: sillä. Enkä vielä kerta kaikkiaan ymmärrä, min- nasta nähdä sen, että he ovat olleet sukupuoliyh- 10539: Kotona teetetyn työn verotus 205 10540: 10541: teydessä, ja merkit siitä, että vaimo oli neitsyt husta hoitavan henkilön tai muuta hoidon tar- 10542: hääyönä. Tällaista kontrollointia siitä, onko peessa olevaa omaista hoitavan henkilön tai 10543: aviopuolisojen välillä todella sukupuolielämää, sitten kotiin liittyviä remontti- ja muita töitä 10544: on joskus harrastettu ja sitä on pidetty ihan tekemään jonkun ihmisen. Pidän todennäköise- 10545: normaalina, mutta Suomesta tällainen kontrolli nä, että uudistuksen vaikutus julkistalouteen 10546: on lopetettu jo kauan sitten myös heteroseksuaa- olisi myönteinen, koska se ensinnäkin pienentäi- 10547: lisia avioliittoja solmivien ihmisten välillä. En si jonkin verran yhteiskunnan tarjoamien ja 10548: näe mitään perustetta siihen, ettei samaa luotta- yhteiskunnan kustantamien palvelujen kysyntää, 10549: musta ihmisiin, siihen, että he itse tietävät, mitä toiseksi se toisi suuren osan nyt pimeänä tehtä- 10550: tekevät ja tekevät sen vastuullisesti, voi kohdis- västä työstä päivänvaloon ja verotuksen piiriin 10551: taa kaikkiin ihmisiin. ja kolmanneksi se vähentäisi aiheettomien työt- 10552: tömyyskorvausten maksua. 10553: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Euroopan yhteisössä on yritetty tehdä tutki- 10554: muksia ns. pimeän työn laajuudesta ja näiden 10555: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja tutkimusten perusteella on arvioitu, että pimeän 10556: asia lähetetään lakivaliokuntaan. työn arvo on noin 3 prosenttia bruttokansan- 10557: tuotteesta. Suomeen sovellettuna tämä merkitsi- 10558: 3) Ed. Hassin ym. lakialoite n:o 5 laiksi tulovero- si, että pimeän työn arvo olisi noin 15 miljardia 10559: lain muuttamisesta markkaa vuodessa. Suurtyöttömyyden arvioi- 10560: daan lisänneen pimeän työn tekoa, mutta esi- 10561: Valiokuntaan lähettäminen merkiksi työministeriöllä ei ole kovinkaan täs- 10562: mällisiä arvioita tai oletuksia siitä, miten laajaa 10563: En s i m.m ä i ne n v a rapu he m i e s : se Suomessa on. Muttajos esimerkiksi 1 prosent- 10564: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- ti Suomen työttömyysturvamenoista valuu sel- 10565: siin valtiovarainvaliokuntaan. laisille ihmisille, jotka todellisuudessa tekevät 10566: töitä mutta pimeästi, se merkitsee noin reilun 200 10567: Keskustelu: miljoonan markan vuosittaista aiheetonta me- 10568: noa. 10569: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Tämä laki- Tärkeä syy sekä pimeään työntekoon että 10570: esitys käsittelee taloutta ja on näköjään huomat- pimeään työllistämiseen on se, että silloin kun 10571: tavasti vähemmän mielenkiintoinen kuin sek- työ tehdään kaikkien virallisten taiteen sääntö- 10572: suaalisuutta käsittelevä lakiesitys, mikä sinänsä jen ja paragrafien mukaan, siihen kohdistuu 10573: on ihan tervettä ja oikein. erittäin ankara maksurasitus, joka tuntuu koh- 10574: Tämän lakiesityksen lähtökohtana on kolme tuuttomalta varsinkin, kun maksajana on yksi- 10575: asiaa. Ensinnäkin ajatukseni on kohtuullistaa tyinen kotitalous. 10576: sellainen epäkohta yksityishenkilöiden verotuk- Olen laskenut kaksi esimerkkiä, joista molem- 10577: sessa, jonka ihmiset kokevat erittäin epäoikeu- missa työnantajan sosiaalikuluiksi on arvioitu 30 10578: denmukaiseksi, nimittäin se, että heidän jo ker- prosenttia palkasta. Ensimmäisessä esimerkissä 10579: ran verotetusta tulostaan joudutaan maksamaan sekä työnantajan että työntekijän keskimääräi- 10580: vero toiseen kertaan, jos he maksavat palkkaa nen veroprosentti on 40, ja tällöin kustannukset 10581: toiselle. Toiseksi tarkoitus on parantaa ihmisten työllistämisestä kertautuvat seuraavasti: Jos per- 10582: valinnan mahdollisuuksia eli tehdä muillekin he maksaa työllistetylle 1 000 markkaa käteen, 10583: kuin upporikkaille mahdolliseksi hankkia oma- bruttopalkkana tämä merkitsee 1 667 markkaa, 10584: toimisesti kotiinsa sellaisia palveluja, joissa he josta kokonaiskulu työnantajalle sosiaalikului- 10585: muutoin joutuisivat turvautumaan yhteiskun- neenon vähän yli 2 100 markkaa. Jotta työnan- 10586: nan apuun. Kolmas ajatus on vähentää houku- taja pystyisi tämän summan nettona pulitta- 10587: tusta pimeän työn tekoon eli sitä kautta lisätä maan, hänen täytyy ansaita bruttona 3 600 10588: valtion verokertymää ja vähentää työttömyys- markkaa, mikä maksaa hänen työnantajalleen 10589: korvauskuluja. melkein 4 700 markkaa. Eli voidakseen maksaa 10590: Esitykseni ajatus on siis se, että yksityisellä esimerkiksi lapsenhoitajalleen 1 000 markkaa 10591: henkilöllä tai perheellä olisi mahdollisuus vähen- käteen on tuotettava omalle työnantajalle arvoa 10592: tää verotettavasta tulostaan palkka- ja työnanta- yli 4,5-kertainen määrä. 10593: jakulut, jotka aiheutuvat siitä, että he palkkaa- Tämä kustannusten kertaantuminen on vielä 10594: vat kotiin lastenhoitajan, huonokuntoista van- jyrkempää, jos veroprosentti on korkeampi. Jos 10595: 206 13. Perjantaina 26.2.1993 10596: 10597: 10598: kummankin, sekä työnantajan että työntekijän, enää sen jälkeen haluaa maksaa pimeitä palkko- 10599: marginaalivero on 65 prosenttia, jokaista ja ja ottaa muita pimeänä työnantajana toimimi- 10600: 1 OOO:ta markkaa kohti, joka palkatulle ihmiselle seen liittyviä riskejä. 10601: maksetaan käteen, joudutaan maksamaan brut- Tästä yksityisten kotitalouden oikeudesta vä- 10602: tona 2 857 markkaa ja sosiaalikuluineen koko- hentää työnantajakulut verotettavasta tulostaan 10603: naiskulu työnantajalle on 3 714 markkaa. Jotta on perinteisesti puhuttu vain kotiapulaisten ja 10604: hän voisi maksaa tämän nettosumman, hänen lastenhoitajien kohdalla. Tämäkin on ihan tär- 10605: tarvitsee ansaita bruttona 10 600 markkaa, mikä keä puoli asiaa. Tunnen hyvin perinteisen vasta- 10606: maksaa hänen työnantajalleen suunnilleen argumentin eli sen, että kyseessä on tulonsiirto 10607: 13 800 markkaa. rikkaille, ja tämä onkin osittain totta. Ne hyvin 10608: Eli jos kohtalaisen isotuloinen ihminen, jolla harvat perheet, joilla tänä päivänä on varaa 10609: on siis korkea marginaalivero, palkkaa vaikkapa palkata kotiinsa apua, esimerkiksi lastenhoitaja, 10610: kirvesmiehen, jolla riittää hyvin töitä - mikä ovat todella varakkaita. Asian toinen puoli on 10611: tietysti tänä aikana ei ole kovin tavallista, mutta se, että ehdottamani uudistus tekisi lasten, van- 10612: sellaisiakin aikoja on nähty -ja jos molempien husten, vammaisten ym. hoitoa tarvitsevien 10613: marginaalivero on tämä, niin silloin työnantajan omaisten hoitajien palkkaamisen mahdolliseksi 10614: täytyy tuottaa omalle työnantajalleen melkein monta kertaa nykyistä suuremmalle joukolle. 10615: 14-kertaisesti arvoa siihen verrattuna, mitä kir- Enkä pysty käsittämään, mitä järkeä yhteiskun- 10616: vesmies saa käteen. nan kannalta on siinä, että verotuksella estetään 10617: Tätä kustannusten kertautumista kutsutaan hoitajien paikkaaminen kotiin niiltä perheiltä, 10618: kansantaloudessa sisäiseksi tulliksi. Se estää joilla siihen olisi varaa, jos esittämäni uudistus 10619: kansalaisia teettämästä työtä toinen toisillaan, ja toteutuisi, mutta joilla ei ole varaa ilman tätä 10620: samalla se estää teettämästä työtä sillä, joka sen uudistusta. Useimmissa näistä tapauksista vero- 10621: parhaiten osaa. Esimerkiksi, jotta vaikkapa kir- vähennys tulee yhteiskunnan kannalta paljon 10622: vesmiehen kannattaisi palkata muurari kesä- halvemmaksi kuin yhteiskunnan itse jätjestämä 10623: mökkityömaalleen, muurarin pitää osata tehdä ja pääosin maksama vastaava palvelu. 10624: homma suunnilleen kymmenen kertaa parem- Tällä en ollenkaan tarkoita sitä, että minulla 10625: min tai nopeammin kuin kirvesmiehen. Jos hän olisi mitään yhteiskunnan organisoimia ja kus- 10626: osaa tehdä sen vain viisi kertaa nopeammin tai tantamia palveluja vastaan. Kyse on nimittäin 10627: paremmin, silloin häntä ei kannata palkata, jos myös siitä, että yhteiskunnan järjestämät palve- 10628: paikkaaminen tehdään ihan virallisesti eikä pi- lut eivät koskaan voi vastata kaikkiin niihin 10629: meästi. tuhansiin, ehkä miljooniin erilaisiin elämäntilan- 10630: Sisäinen tulli johtaa siis siihen, että työtä eivät teisiin, joita ihmisillä ja perheillä on. 10631: välttämättä tee ne, jotka sen parhaiten ja tehok- Minusta yksi tärkeä periaate hyvinvointival- 10632: kaimmin osaavat, eli sisäinen tulli haittaa kan- tion rakentamisessa, jota en suinkaan pidä la- 10633: santalouden joustavuutta ja tehokkuutta. Lisäk- masta huolimatta menneisyyteen jääneenä asia- 10634: si sisäinen tulli johtaa siihen, että melkein jokai- na, on se, että turva, jota yhteiskunta ihmisille 10635: nen tekee ja teettää työt pimeästi silloin, kun tatjoaa, ei saa pakottaa ihmisten elämää kaa- 10636: siihen vain suinkin on mahdollisuus. Tämä aihe- vamaisiin muotteihin. Ei esimerkiksi pidä edel- 10637: uttaa valtiolle verotulojen menetyksiä ja mm. lyttää sitä, että kaikki pienten lasten vanhem- 10638: työttömyysturvan väärinkäyttöä, ja lisäksi sillä mat käyvät töissä samaan kellonaikaan. Sehän 10639: on tietenkin lainkuuliaisuutta rappeuttava vai- merkitsee sitä, että pienten lasten vanhemmilta, 10640: kutus. käytännössä lähinnä äideiltä, kielletään sellai- 10641: Työministeriö on ilmoittanut aikovansa tut- set työt, joiden puristaminen säännöllisiin työ- 10642: kia työttömyysturvan väärinkäytöksiä tehosta- aikoihin on mahdotonta. Tällaista esimerkiksi 10643: malla työttömien valvontaa. Mielestäni yhteis- luova työ enimmäkseen on, ja jos ei nyt suo- 10644: kunnan kannalta paljon mielekkäämpää olisi rastaan kielletä, niin ainakin suuresti hankaloi- 10645: puuttua pimeän työn ongelmaan toista kautta eli tetaan tuollaisen työn tekemistä, jos ainoa päi- 10646: tehdä virallinen työ nykyistä kannattavammaksi vähoitomahdollisuus on päiväkoti, jonka auki- 10647: potentiaalisten pimeiden työnantajien eli käy- oloajat ovat ne, mitkä ovat, ja joihin vanhem- 10648: tännössä lähinnä yksityisten kotitalouksien kan- pien työtilanteet eivät voi vaikuttaa. Esimer- 10649: nalta. Jos lapsenhoitajan tai remonttimiehen kiksi itselläni tämä on aikoinaan ollut hyvin 10650: palkan ja muut työnantajakulut saa vähentää kipeä ongelma silloin, kun lapseni olivat päivä- 10651: omasta verotettavasta tulostaan, kovin harva hoitoikäisiä. 10652: Kotona teetetyn työn verotus 207 10653: 10654: Kysymys on mielestäni ihmisten itsemäärää- on haluttu säätää perhehoitajille ja vaikkapa 10655: misoikeudesta. Hyvä yhteiskunta tarjoaa ihmi- kotirouville sosiaaliturvaa. Meidän täytyy tun- 10656: sille valinnanvaraa eikä valikoi tukea saaviasen nustaa epävirallisen sektorin työn arvo. Sillä 10657: mukaan, millaisia elämän valintoja nämä teke- tavalla voimme ehkä jakaa työtä uudestaan niin, 10658: vät. Tällainen asenne julkisten palvelujen kehit- että palkkatyötäkin riittää yhä useammille. 10659: tämisessä on omiaan myös kannustamaan ihmi- 10660: siä omatoimisuuteen. Se merkitsee sitä, että ih- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10661: misille annetaan mahdollisuus itse keksiä oma- 10662: toimisia ratkaisuja oman elämänsä tilanteisiin. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 10663: Tämä merkitsee myös sitä, että edesautetaan asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 10664: sitä, että tällaisiin oma-aloitteisiin ratkaisuihin 10665: liittyvä ihmisten aloitteellisuus ja muut luovat 10666: voimavarat otetaan entistä paremmin yhteiskun- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 10667: nan käyttöön. Mielestäni se antaa mahdollisuu- tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 10668: den myös yhteiskunnallisen innovatiivisuuden 10669: kehittämiselle hoiva-alueella. Innovaatiosta pu- 4) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 372/ 10670: hutaan mielestäni yleensä aivan liian yksipuoli- 1992 vp) 10671: sesti vain tekniikkaa ja teollisuutta koskevana. 10672: Myös meidän arkemme ja ihmisten toinen toisil- 5) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 373/ 10673: leen osoittama hoiva ja hoivan tarpeessa olevien 1992 vp) 10674: ihmisten hoivan järjestäminen ovat sellaisia 10675: asioita, jotka tarvitsevat innovaatioita. Innovaa- 6) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 (A 14/1992 10676: tioita edistää se, että parannetaan ihmisten mah- vp) 10677: dollisuuksia itse kehitellä omiin elämäntilantei- 10678: siinsa soveltuvia ratkaisuja. 7) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 (A 15/1992 10679: vp) 10680: Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Olen 10681: allekirjoittanut ed. Hassin lakialoitteen ja pidän 8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 (A 16/1992 10682: sitä tärkeänä ensiksikin siksi, että se aidosti luo vp) 10683: työtä ja työtilaisuuksia ja antaa ihmisille toi- 10684: meentulomahdollisuuksia. Tämähän on, kuten 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 10685: tiedämme, suomalaisen yhteiskunnan polttavin 246/1992 vp) 10686: ongelma, johon pitäisi löytää uusia ratkaisuja. 10687: Periaatteellisella tasolla pidän tärkeänä sitä, 10688: että tällä lakiaioitteelia halutaan tunnustaa koti- Ensimmäinen varapuhemies: 10689: talouksien asema talouden todellisena kivijal- Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 10690: kana. Tämä yhteiskunta olisi romahtanut jo na kello 14. 10691: moneen kertaan, ellei täällä tehtäisi ilmaista 10692: työtä kotitalouksissa hoivatyön parissa. Mieles- 10693: täni yksi ratkaisu työttömyysongelmaan on, että Täysistunto lopetetaan kello 15.31. 10694: tätä epävirallista taloutta, josta suurin osa ta- 10695: pahtuu kotitalouksissa, otetaan sillä tavalla Pöytäkirjan vakuudeksi: 10696: käyttöön kuin ed. Hassi lakiaioitteelia haluaa. 10697: Tähän suuntaanhan on itse asiassa edetty, kun Seppo Tiitinen 10698: 1 10699: 1 10700: 10701: 10702: 10703: 10704: 1 10705: 1 10706: 14. Tiistaina 2 päivänä maaliskuuta 1993 10707: kello 14 10708: s. 10709: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 372/1992 vp 10710: Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 10711: 10712: Ilmoituksia 6) Ehdotukset laeiksi kuluttajaneuvon- 10713: nan järjestämisestä kunnassa annetun lain 10714: s. 9 §:n muuttamisesta annetun lain kumoa- 10715: Ainoa käsittely: misesta sekä kuluttajaneuvonnan järjestä- 10716: misestä kunnassa annetun lain 7 §:n muut- 10717: 1) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 tamisesta . ..... ... .. ..... ..... ... .. ... ..... .... .... .. .. ... 214 10718: Pakistanin kanssa tehdyn tekstiilisopi- 10719: muksen voimaansaattamisesta ................ 213 Hallituksen esitys n:o 373/1992 vp 10720: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 10721: Asetus n:o 14/1992 vp 10722: Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 10723: 10724: 2)7Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 Esitellään: 10725: Singaporen kanssa tehdyn tekstiilisopi- 10726: muksen voimaansaattamisesta .............. .. 7) Hallituksen esitys n:o 2 Latvian kans- 10727: " sa kauppaa ja taloudellista yhteistyötä 10728: Asetus n:o 15/1992 vp koskevista väliaikaisista järjestelyistä teh- 10729: Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 d~n pö~tä~~an eräiden määräysten hy- 10730: vaksymisesta .......................................... . 10731: 3) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 10732: Sri Lankan kanssa tehdyn tekstiilisopi- 8) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite 10733: muksen voimaansaattamisesta .............. .. n:o 6 laeiksi sairausvakuutuslain 23 d ja 10734: " 23 e §:n sekä työsopimuslain 34 §:n ja val- 10735: Asetus n:o 16/1992 vp tion virkamieslain muuttamisesta .......... . 10736: Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 " 10737: 9) Puhemiesneuvoston laatima luettelo 10738: lepäämään jätetyistä, vuoden 1993 valtio- 10739: Ensimmäinen käsittely: päivillä vireille pantavista lakiehdotuksis- 10740: ta ........................................................... 216 10741: 4) Ehdotus laiksi Scopulus Oy:lle, Soli- 10742: dium Oy:lle ja Sponda Oy:lle myönnettä- (1) Lepäämässä oleva ehdotus laiksi 10743: vistä veronhuojennuksista.......... ...... .... ... 214 eräiksi yleissivistävää koulutusta ja 10744: aikuiskoulutusta koskeviksi väliai- 10745: Hallituksen esitys n:o 246/1992 vp kaisiksi järjestelyiksi (HE 34/1991 10746: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 vp) 10747: 10748: 5) Ehdotus laiksi kuluttajavalituslauta- (2) ·Lepäämässä oleva ehdotus laiksi 10749: kunnasta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- terveyskeskusmaksukokeilusta (HE 10750: sesta ....................................................... . 10311991 vp) 10751: " 10752: 14 230206Y 10753: 210 14. Tiistaina 2.3.1993 10754: 10755: 10756: s. 10757: (3) Lepäämässä oleva ehdotus laiksi 8 Iivari ym.: Maatalouden kohden- 10758: kansanterveyslain 21 §:n muuttami- nettujen vakauttaruislainojen kor- 10759: sesta (HE 104/1991 vp) koavustukseen ehdotetun määrära- 10760: han poistamisesta 10761: (4) Lepäämässä olevat ehdotukset 10762: laiksi työttömyyskassalain 21 §:n vä- 9 Iivari ym.: Määrärahan osoitta- 10763: liaikaisesta muuttamisesta ja laiksi misesta pk-yritysten korkoavustuk- 10764: työttömyyskassalain 22 §:n väliaikai- siin 10765: sesta muuttamisesta (HE 223/1991 10766: vp) 10 Jurva ym.: Määrärahan osoitta- 10767: misesta korkeakoulujen palkkaus- 10768: määrärahoihin 10769: 10) Puhemiesneuvoston ehdotus vahvis- 10770: tamatta jätettyinä palautettujen, vuoden 11 Kautto ym.: Ympäristöministe- 10771: 1993 valtiopäivillä vireille pantavien lakien riön toimintamenoihin ehdotetun 10772: johdosta.................................................. 221 määrärahan poistamisesta 10773: 10774: Vahvistamatta jätettyinä palautetut lait 12 Kautto ym.: Määrärahan osoit- 10775: sosiaali- ja terveyshallituksesta annetun tamisesta asuntojen perusparannus- 10776: lain 2 §:n muuttamisesta ja lääkelain lainoihin 10777: muuttamisesta (HE 172/1992 vp) 10778: 13 Korhonen ym.: Määrärahan 10779: osoittamisesta yritystoiminnan 10780: 11) Lisätalousarvioaloitteet n:ot 1-51 " aluetukeen Pohjois-Suomen pk-yri- 10781: tyksille 10782: 1 Aittoniemi ym.: Yksityishenkilöil- 10783: le tarkoitettujen velkaneuvontapal- 14 Korhonen ym.: Määrärahan 10784: velujen lisäämisestä osoittamisesta valtion lainoittamien 10785: vuokra- ja asumisoikeusasuntojen 10786: 2 Aittoniemi ym.: Määrärahan tuotannon lisäämiseen 10787: osoittamisesta Sitran työllisyyttä 10788: edistävään toimintaan 15 Korhonen ym.: Vientimaksun 10789: tarpeellisuuden pikaisesta selvittä- 10790: 3 Aittoniemi ym.: Määrärahan misestä 10791: osoittamisesta ylivelkaantuneiden 10792: asunnonhankkijoiden korkotukeen 16 Koskinen ym.: Työttömyyden 10793: lieventämiseen osoitetun määrära- 10794: 4 Apukka ym.: Määrärahan osoit- han säilyttämisestä ennallaan 10795: tamisesta Kemi- Kelloselkä-rata- 10796: osuuden peruskorjaukseen 17 Laaksonen ym.: Määrärahan 10797: osoittamisesta Valtionrautateiden 10798: 5 Apukka ym.: Määrärahan osoit- radanpitoon eräiden hankkeiden 10799: tamisesta Outokumpu Oy:n osake- toteuttamiseksi 10800: pääoman korottamiseen 10801: 18 Laaksonen ym.: Määrärahan 10802: 6 Apukka ym.: Määrärahan osoit- osoittamisesta ympäristönsuojelua 10803: tamisesta kunnille ja kuntainliitoille ja kierrätystä edistäviin investoin- 10804: työttömyyden lieventämiseen teihin 10805: 10806: 7 Apukka ym.: Asuntojen perus- 19 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 10807: korjausten käynnistämisestä mah- misesta Turun vanhan Suurtorin 10808: dollistamalla kiinteistöverosta va- alueen kulttuurikeskuksen entistä- 10809: pauttaminen miseen 10810: Lisätalousarvioaloitteet 211 10811: 10812: 10813: 20 Laine: Määrärahan osoittami- 33 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 10814: sesta paikallisteiden liittymien ra- tamisesta vesihuoltotoimenpiteisiin 10815: kentamiseen valtatie 8:lle Laitilassa Pirkanmaalle 10816: 10817: 21 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 34 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 10818: misesta liittymän rakentamiseen tamisesta Syvinkisalmen sillan ra- 10819: valtatie 9:lle Loimaalla kentamiseen ja Mustajärven - In- 10820: nalan maantien perusparantami- 10821: 22 Laitinen ym.: Määrärahan osoit- seen 10822: tamisesta Jyväskylän - Haapamä- 10823: en rataosan perusparannukseen 35 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 10824: tamisesta työllisyysperusteiseen val- 10825: 23 Myller ym.: Määrärahan osoit- tionapuun investointeihin 10826: tamisesta Valtionrautateiden ra- 10827: danpitoon 36 Rimmi ym.: Tuotannollista toi- 10828: mintaa harjoittavien yhtiöiden 10829: 24 Myller ym.: Määrärahan osoit- maksullisten osakeantien tukemi- 10830: tamisesta Niiralan ratapihan kun- sesta veronhuojennuksin 10831: nostustöiden jatkamiseen 10832: 37 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 10833: 25 Mäkipää ym.: Määrärahan rahan osoittamisesta Tampereen - 10834: osoittamisesta pk-yritysten korko- Helsingin rataosan nopeustason 10835: avustuksiin nostamiseen 10836: 10837: 26 Mäkipää ym.: Työttömyyden 38 Tennilä ym.: Määrärahan osoit- 10838: lieventämiseen osoitetun määrära- tamisesta rautatieyhteyden suunnit- 10839: han säilyttämisestä ennallaan teluun Sallan Kelloselästä Mur- 10840: manskin Kantalahteen 10841: 27 Polvinen: Määrärahan osoitta- 10842: misesta yleisten teiden perustienpi- 39 Tennilä ym.: Määrärahan osoit- 10843: toon Oulun läänin alueella tamisesta turvevoimalan rakenta- 10844: miseksi Kemiin 10845: 28 Polvinen: Määrärahan osoitta- 40 Törnqvist ym.: Määrärahan 10846: misesta Matkalan kolmioraiteen osoittamisesta Enso-Gutzeit Oy:n 10847: rakentamiseksi Paltamossa Pankakosken tehtaan investointi- 10848: ohjelman rahoittamiseen 10849: 29 Polvinen: Määrärahan osoitta- 10850: misesta Kontiomäen- Murtomä- 41 Wahlström ym.: Määrärahan 10851: en rataosan raiteenvaihtoon Palta- osoittamisesta Seinäjoen - Kaski- 10852: mossa sen radan peruskunnostukseen 10853: 30 Polvinen: Määrärahan osoitta- 10854: misesta tasoristeyksien poistoon 42 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 10855: Oulun läänin vaikeimmissa työttö- misesta Kaskisen ja Närpiön väli- 10856: myyskunnissa sen tien perusparantamiseen 10857: 10858: 31 Riihijärvi ym.: Määrärahan 43 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 10859: osoittamisesta Nurmes - Kontio- misesta Mikkilän ja Palomäen väli- 10860: mäki-rataosuuden perusparantami- sen paikallistien perusparantami- 10861: seen seen 10862: 32 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- 44 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 10863: misesta Kera Oy:n riskipääomara- misesta Suupohjan radan perus- 10864: hastoa varten kunnostamiseen 10865: 212 14. Tiistaina 2.3.1993 10866: 10867: 10868: s. S. 10869: 45 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- toon on saatettu valtioneuvoston päätös 10870: misesta Vaasan- Seinäjoen radan eräiden elintarvikkeiden tullien väliaikai- 10871: sähköistämiseen sesta muuttamisesta (VNP 5/1992 vp) .... 226 10872: 10873: 46 Vistbacka ym.: Mä-ärärahan 16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 10874: osoittamisesta mt 706:n peruspa- n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi 10875: rantamiseen välillä Viranperä- Lapuan kaupungissa sijaitsevan tehdas- 10876: Suokonmäki kiinteistönja eräiden alueiden luovuttami- 10877: sesta apporttiomaisuutena Patruunateh- 10878: 47 Vistbacka ym.: Määrärahan das Lapua Oy:lle (HE 37111992 vp) ...... . 10879: osoittamisesta tieverkon kehittämi- " 10880: seen 17) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 10881: hallituksen esityksestä laeiksi valtion vir- 10882: 48 Vistbacka ym.: Määrärahan kaehtosopimuslainja työtuomioistuimesta 10883: osoittamisesta Valtionrautateiden annetun lain 13 §:n muuttamisesta (HE 10884: radanpitoon 362/1992 vp) ........................................... . 10885: 10886: 49 Vistbacka ym.: Yritystoiminnan 18) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 10887: aluetuen myöntämisestä palvelu- hallituksen esityksestä laiksi pysäköintivir- 10888: alan yrityksille hemaksusta annetun lain 22 §:n muuttami- 10889: sesta (HE 369/1992 vp) .......................... . 10890: 50 Vähäkangas ym.: Määrärahan " 10891: osoittamisesta valtionyhtiöiden 19) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 10892: osakepääoman korottamiseen hallituksen esityksestä laeiksi liikenneva- 10893: kuutuslain ja eräiden liikennevahingon- 10894: 51 Vähäkangas ym.: Määrärahan korvausten sitomisesta palkkatasoon an- 10895: osoittamisesta siirtona asunto-olo- netun lain 3 §:n muuttamisesta sekä liiken- 10896: jen kehittämisrahastoon asuntojen nevakuutuslain perusteella korvattavasta 10897: perusparantamiseen kuntoutuksesta annetun lain 14 §:n ku- 10898: moamisesta (HE 340/1992 vp) ............... . 10899: Pöydällepanoa varten esi- 10900: tellään: 20) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 10901: 1 hallituksen esityksestä laiksi Puunjärven 10902: 12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 hal- ja Isonsuon kansallispuistosta (HE 352/ 10903: lituksen esityksen johdosta tuomioistui- 1992 vp) ................................................. . 10904: men toimivaltaa sekä tuomioiden täytän- " 10905: töönpanoa yksityisoikeuden alalla koske- 21) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 10906: van yleissopimuksen ja siihen liittyvien 2 hallituksen esityksestä laiksi Päijänteen 10907: pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväk- kansallispuistosta (HE 353/1992 vp) ...... . 10908: symisestä (HE 17711992 vp) ...... .............. 226 10909: 10910: 13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 hal- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 10911: lituksen esityksen johdosta painovapaus- Paakkinen. 10912: lain muuttamisesta (HE 240/1992 vp) ..... 10913: " 10914: 14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 hal- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 10915: lituksen esityksenjohdosta laeiksi perintö- edustajat Aho E., Andersson, Anttila S-L., Asta- 10916: kaaren 5 luvun 2 §:n ja perintökaaren voi- la, Björkenheim, Donner, Gustafsson, Halonen, 10917: maanpanosta annetun lain 6 §:n muutta- Hassi, Hiltunen, Hurskainen, Isohookana- 10918: misesta (HE 378/1992 vp) ...................... . Asunmaa, Juhantalo, Järvilahti, Jääskeläinen, 10919: Jäätteenmäki, Kankaanniemi, Kasurinen, 10920: 15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö Kauppinen, Kautto, Kekkonen, Kohijoki, Kois- 10921: n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan tie- tinen, Korkeaoja, Korva, Koski, Kuuskoski, 10922: Asetuksia 213 10923: 10924: Laakso, Lahtinen, Lamminen, Laukkanen M., Kirjalliset kysymykset 10925: Leppänen J., Lindqvist, Lipponen, Louekoski, 10926: Louvo, Metsämäki, Moilanen, Mäkelä, Nord- Ensimmäinen varapuhemies: 10927: man, Norrback, Nyby, Ollila, Paasio, Pokka, Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 10928: Rauramo, Rehn 0., Renko, Riihijärvi, Roos T., helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- 10929: Rossi, Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Savela, siinkysymyksiinn:ot 715,723,725,727,731,732 10930: Särkijärvi, Tuomioja, Turunen, Ukkola, Vehka- ja 739, kaikki vuoden 1992 valtiopäiviltä. Nämä 10931: oja, Vuoristo ja Väyrynen. kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edusta- 10932: jille. 10933: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Kohi- 10934: joki. 10935: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 10936: 10937: 1) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 Pakista- 10938: Ilmoitusasiat: nin kanssa tehdyn tekstiilisopimuksen voimaan- 10939: saattamisesta 10940: Lomanpyynnöt Ainoa käsittely 10941: Asetus n:o 14/1992 vp 10942: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 10943: Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 10944: tästä päivästä 10945: sairauden vuoksi edustajat T. Roos ja Ukko- Ensimmäinen varapuhemies: 10946: la, Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 10947: virkatehtävien vuoksi edustajat E. Aho, An- tintö n:o 4. 10948: dersson, S-L. Anttila, Björkenheim, Hassi, Hurs- 10949: kainen, Järvilahti, Jäätteenmäki, Kanerva, Kan- 10950: Keskustelua ei synny. 10951: kaanniemi, Kasurinen, Kautto, Korva, Laakso, 10952: Lamminen, Lindqvist, Louvo, Metsämäki, Moi- 10953: Mietintö hyväksytään. 10954: lanen, Nordman, Norrback, S. Pietikäinen, Rau- 10955: ramo, Riihijärvi, Rossi, Saastamoinen, Salolai- 10956: Asia on loppuun käsitelty. 10957: nen, Sasi ja Vehkaoja sekä 10958: yksityisasioiden vuoksi edustajat Gustafsson, 2) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 Singaprl- 10959: Halonen, Hiltunen, Isohookana-Asunmaa, Jääs- 10960: ren kanssa tehdyn tekstiilisopimuksen voimaau- 10961: keläinen, Koski, Mäkelä, Pokka, 0. Rehn, Ren- 10962: saattamisesta 10963: ko ja Vuoristo, 10964: tämän kuun 5 päivään Ainoa käsittely 10965: sairauden vuoksi edustajat Koistinen, M. Asetus n:o 15/1992 vp 10966: Laukkanen, Lipponen ja Nyby, Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 10967: virkatehtävien vuoksi edustajat Särkijärvi ja 10968: Turunen sekä Ensimmäinen varapuhemies: 10969: yksityisasioiden vuoksi edustajat Juhantalo, Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 10970: Lahtinen, J. Leppänen ja Savela sekä tintö n:o 5. 10971: tämä kuun 30 päivään sairauden vuoksi ed. Keskustelua ei synny. 10972: Astala. 10973: Mietintö hyväksytään. 10974: 10975: Asia on loppuun käsitelty. 10976: Uusia hallituksen esityksiä 10977: 3) Asetus 29 päivältä tammikuuta 1993 Sri Lan- 10978: Ensimmäinen varapuhemies: kan kanssa tehdyn tekstiilisopimuksen voimaan- 10979: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- saattamisesta 10980: män ohella viime helmikuun 26 päivältä ovat 10981: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset Ainoa käsittely 10982: n:ot 6-8, jotka nyt on edustajille jaettu. Asetus n:o 16/1992 vp 10983: Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 10984: 214 14. Töstaina 2.3.1993 10985: 10986: 10987: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 10988: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 10989: tintö n:o 6. tintö n:o 3. 10990: 10991: Keskustelua ei synny. Keskustelua ei synny. 10992: 10993: Mietintö hyväksytään. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 10994: taan päättyneeksi. 10995: Asia on loppuun käsitelty. 10996: 7) Hallituksen esitys n:o 2 Latvian kanssa kaup- 10997: paa ja taloudellista yhteistyötä koskevista väliai- 10998: 4) Ehdotus laiksi Scopulus Oy:lle; Solidium Oy:lle 10999: kaisista järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden 11000: ja.Sponda Oy:lle myönnettävistä veronhuojennuk- 11001: määräysten hyväksymisestä 11002: sista 11003: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 11004: Ensimmäinen käsittely 11005: kaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 11006: Hallituksen esitys n:o 246/1992 vp 11007: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 11008: 8) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 6 11009: Ensimmäinen varapuhemies: laeiksi sairausvakuutuslain 23 d ja 23 e §:n sekä 11010: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan työsopimuslain 34 §:n ja valtion virkamieslain 11011: mietintö n:o 2. muuttamisesta 11012: 11013: Keskustelua ei synny. Valiokuntaan lähettäminen 11014: 11015: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Ensimmäinen varapuhemies: 11016: tetaan päättyneeksi. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 11017: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 11018: 5) Ehdotus laiksi kuluttajavalituslautakunnasta 11019: annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta Keskustelu: 11020: 11021: Ensimmäinen käsittely Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 11022: Hallituksen esitys n:o 37211992 vp puhemies! Lakialoitteessa, jonka on allekirjoit- 11023: Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 tanut suurin osa sosiaalivaliokunnan jäsenistä, 11024: ehdotetaan sellaisen järjestelmän luomista, jos- 11025: Ensimmäinen varapuhemies: sa lähiomaisen vakavan sairauden puhjetessa 11026: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- ns. saattohoidon ajaksi voitaisiin omaiselle luo- 11027: tintö n:o 2. da mahdollisuus hoitoon osallistumiseen joko 11028: sairaalassa, hoitokodissa tai kotihoidossa. Tä- 11029: Keskustelua ei synny. män lain mukainen osallistumismahdollisuus 11030: luotaisiin siten, että maksettaisiin sairausva- 11031: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- kuutuksen vähimmäispäivärahaa enintään 60 11032: tetaan päättyneeksi. päivän eli runsaan kahden kuukauden ajalta. 11033: Tämähän ei ole suuri määrältänsä. Vähim- 11034: mäispäiväraha on tällä hetkellä 63,20 mark- 11035: 6) Ehdotukset laeiksi kuluttajaneuvonnan järjes- kaa. Kun se maksetaan 25 päivältä kuukaudes- 11036: tämisestä kunnassa annetun lain 9 §:n muuttami- sa, siitä kertyy kuukautta kohti 1 580 mark- 11037: sesta annetun lain kumoamisesta sekä kuluttaja- kaa, joka on verollista tuloa. Siitä menee siis 11038: neuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain useampi sata markkaa verona. 11039: 7 §:n muuttamisesta Tämä olisi kuitenkin tärkeä avaus siihen 11040: suuntaan, että voisimme mahdollistaa sen, että 11041: Ensimmäinen käsittely omaiset, joilla ei ole enää mahdollisuutta elämää 11042: Hallituksen esitys n:o 37311992 vp kovin pitkän aikaa jatkaa, saisivat arvokkaan 11043: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 lähdön omassa kodissaan tai niin, että jos omas- 11044: Saattohoito 215 11045: 11046: sa kodissa viimeistä hoitoa ei ole mahdollisuus alaisina, ei välttämättä enää riitä aikaa olla 11047: suorittaa, omaisten tuella joko sairaalassa tai potilaan lähellä ja vierellä elämän loppuvaihees- 11048: hoitokodissa. sa, niin lähiomaisen läsnäolo vuoteen vieressä 11049: Tämä ehdotus sisältyi omaishoitoa käsitelleen olisi erittäin tärkeää. Näin ollen kyseessä ei ole 11050: työryhmän ehdotukseen, siis sosiaali- ja terveys- taloudellisesti suuri asia, mutta inhimillisesti hy- 11051: ministeriön asettaman työryhmän muistiossa vin merkittävä. 11052: tehtyihin ehdotuksiin, mutta tätä ehdotusta hal- 11053: litus ei kuitenkaan vielä ole esittänyt toteutetta- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 11054: vaksi. Olisi kuitenkin perusteltua, että tämä Minä yritin kuunnella ed. Stenius-Kaukosen 11055: saataisiin aikaiseksi. puhetta, mutta ei tämän sorinan takia, joka 11056: Tässä yhteydessä en ole kustannuslaskelmia täällä markkinatorilla on, kuule yhtään mi- 11057: tehnyt. Mutta kun laskee, mitä tämä henkilöä tään, rouva puhemies, tänne. Kyllä täällä salis- 11058: kohti maksaisi, niin se olisi korkeintaan vähän sa joku järjestys pitäisi olla silloin, kun kan- 11059: yli 3 000 markkaa, ja siitä osa palautuisi vielä sanedustaja esittää mielipiteitään, sillä tavalla 11060: verotuloina takaisin, joten kustannus ei voi että ne kuuluisivat ainakin tänne viidennelle 11061: olla kovin suuri. Kysymys on tietysti siitä, penkkiriville. 11062: kuinka moni henkilö tätä mahdollisuutta käyt- Mitä tulee ed. Stenius-Kaukosen esitykseen, 11063: täisi. Mutta missään tapauksessa tämä ei ole se on hyvin kannatettava ajatellen ihmisen kuo- 11064: sairausvakuutuksen menoissa sellainen meno- lemanläheisyyttä; se on tärkeä asia, vaikka elä- 11065: erä, että se voisi olla esteenä tämän toteuttami- män loppuvaiheeseen on kiinnitetty liian vähän 11066: seksi. huomiota. Minulla on sellainen käsitys, että 11067: Toivon, että sosiaali- ja terveysvaliokunnan saattokoditkin, joita on ollut, ovat pikkuhiljaa 11068: jäsenet, jotka ovat olleet allekirjoittamassa aloi- !opettamassa toimintansa. Näin ollen kuolevien 11069: tetta, olisivat valmiit yhdessä viemään asiaa ihmisten tukeminen ja saattaminen viimeiselle 11070: eteenpäin. Kun ministeri Huuhtanen on nyt matkalle ei ole yhteiskunnassa enää oikeastaan 11071: paikalla, kun lakialoitetta valiokuntaan lähete- missään arvossa. Eli ed. Stenius-Kaukosen ehdo- 11072: tään, niin toivon, että hän suhtautuisi asiaan tusta pitäisi kyllä tarkasti harkita. Se on hyvin 11073: myönteisesti ja omalta osaltaan pyrkisi siihen, inhimillinen, ja siinä mielessä olisi hyvä, jos 11074: että asia saadaan hoidetuksi kuntoon. eduskunnassa joku kuuntelisi tämänkin tyyppi- 11075: Korostan vielä, että tämä ei ole mikään va- siä asioita. 11076: semmistoliiton oma keksintö, vaan tämä on 11077: sosiaali- ja terveysministeriön työryhmän muisti- Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Minä olen 11078: on ehdotuksista sellainen ehdotus, joka ei vielä myös sitä mieltä, että tämä aloite on hyvä ja asia 11079: ole toteutunut. on tärkeä. Tässä on todellakin se inhimillinen 11080: puoli, että ihmisille annettaisiin mahdollisuus 11081: Ed. 0. 0 ja 1a: Arvoisa puhemies! Vaikka osallistua omaisen saattohoitoon. Meillähän on 11082: tuntuu, että tämä asia ei salissa ehkä kovin samanlainen järjestelmä tavallaan olemassa las- 11083: monia kiinnosta, haluaisin kiinnittää huomiota ten hoidon suhteen eli katsotaan, että jos lapsen 11084: ed. Stenius-Kaukosen ja eräiden muiden etu- hoidon vuoksi on pois työstä, niin voi saada 11085: päässä sosiaali- ja terveysvaliokunnan edustajien päivärahaa. Tässä nyt esitetään, että omaisen 11086: allekirjoittamaan aloitteeseen, koska tässä on kuoleman lähestyessä voisi saada päivärahaa. 11087: kaksi tekijää, jotka mielestäni ovat hyvin keskei- Meillä kuitenkin toimeentulo perustuu suoma- 11088: siä. laisessa talouselämässä siihen, että on oltava 11089: Keskeistä on se, että pitkäaikaissairaalle, lop- töissä. Saattaa olla niin, ettei taloudellisista syis- 11090: puaan Iähestyvälie ihmiselle taattaisiin turvalli- tä pysty tällaista hoitotehtävää suorittamaan, ja 11091: nen, läheinen hoitoympäristö ja erityisesti siten, siksi kannattaa tämä asia selvittää. Kun ed. 11092: että lähiomainen olisi hänen vierellään. Stenius-Kaukonen ehdottaa, että tämä ei olisi 11093: Toinen asia tietenkin on se, että näinä talou- työnantajan velvollisuus, niin se on hyvä yksi- 11094: dellisesti vaikeina aikoina uskoisin myös, että tyiskohta aloitteessa. 11095: tältä osin itse asiassa yhteiskunnan kustannuksia Tampereella Pirkanmaan hoitokodilla on ko- 11096: voitaisiin jopa saada säästymään tällä tavoin. tihoitokokeilu tällä hetkellä menossa, jossa yh- 11097: Kun tiedämme myös, että samanaikaisesti teiskunta tukee juuri saattohoitoa kodeissa. Jos 11098: siltä vähäiseltä henkilökunnalta, joka terveyden- ajatellaan taloudellista puolta, niin paitsi että 11099: huollon yksiköissä on yhä suuremman paineen tässä on inhimillinen puoli, tässä on myös talou- 11100: 11101: 11102: 11103: 11104: / 11105: 216 14. Töstaina 2.3.1993 11106: 11107: 11108: dellisesti järkevä ehdotus, koska jos ihminen joka lähtee, on usein jo pystynyt sisäistämään 11109: pystyy olemaan viimeiset päivänsä tai kuukau- tämän asian ja pystyy suhtautumaan siihen 11110: tensa kotihoidossa, niin se toki tulee yhteiskun- rauhallisesti. Mutta varsinkin jos vaikea saira- 11111: nallekin edullisemmaksi. Tässä ehdotuksessa on us on yllättänyt nopeasti, niin silloin omaisille 11112: todellakin sekä inhimillinen että taloudellinen tämä on todella vaikea kysymys. 11113: puoli. · Kuten sanoin, toivoo, että saataisiin tämä asia 11114: menemään eteenpäin. 11115: 11116: Ed. Kohijoki merkitään läsnä olevaksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11117: 11118: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 11119: Ed. P u i s t o : ·Arvoisa puhemies! Haluan asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 11120: myös omalta osaltani olla tukemassa tätä aloitet- 11121: ta. Mutta erityisesti pyysin puheenvuoron ed. 11122: Aittoniemen puheenvuoron pohjalta, kun hän 9) Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämään 11123: mainitsi, että yhteiskunnan tai järjestöjen saatto- jätetyistä, vuoden 1993 valtiopäivillä vireille pan- 11124: hoitokodit ovat !opettamassa toimintaansa. Ha- tavista lakiehdotuksista 11125: luan korjata tämän asiavirheen. Muun muassa 11126: Turussa juuri rakennetaan Lounais-Suomen Ensimmäinen varapuhemies: 11127: Syöpäyhdistyksen toimesta saattohoitokotia to- Käsittelyn pohjana on puhemiesneuvoston laati- 11128: della vakavaan tarpeeseen. ma luettelo. Luetteloon sisältyvät asiat esitellään 11129: Sen lisäksi, että toivoo, että ed. Stenius-Kau- kohdittain numerojärjestyksessä. 11130: kosen aloite tuottaisi myönteisen lopputuloksen, 11131: tarvitsemme myös saattohoitokoteja, koska vali- Esitellään luettelon 1) kohdassa mainittu asia: 11132: tettavasti kaikilla ei edes ole omaisia, jotka 11133: voisivat tuesta huolimatta olla saattajina, tai Lepäämässä oleva ehdotus laiksi eräiksi yleissi- 11134: omaiset ovat jo itse hoidon tarpeessa. vistävää koulutusta ja aikuiskoulutusta koske- 11135: viksi väliaikaisiksi järjestelyiksi (HE 34/1991 11136: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa vp) 11137: puhemies! Olen ilahtunut, että näin monta tätä 11138: aloitetta tukevaa puheenvuoroa on käytetty ja Ensimmäinen varapuhemies: 11139: sentään kuultiin, mitä sanoin tätä esitellessäni, Puhemiesneuvosto ehdottaa, että lakiehdotus 11140: vaikka tietysti oli hieman vaikea tästä asiasta katsottaisiin valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n nojal- 11141: puhua, kun näin kova meteli täällä paikalla on. la rauenneeksi. 11142: Varsinkin kun puhutaan tällaisesta asiasta, olisi 11143: todella toivonut, että olisi voitu hieman rauhoit- Keskustelua ei synny. 11144: tua kuuntelemaan. 11145: Äsken en halunnut jatkaa pitempään, mutta Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 11146: vielä toisin esille erään puolen. Tässä ehdotetaan lakiehdotus katsotaan rauenneeksi. 11147: myös työsopimuslain muuttamista, että omaisel- 11148: la olisi mahdollisuus saada niin kuin hoitovapaa- Esitellään luettelon 2) kohdassa mainittu asia: 11149: takin myös tätä omaisen hoitamiseksi tarvitta- 11150: vaa vapaata. Lepäämässä oleva ehdotus laiksi terveyskes- 11151: Viime viikolla Kotimaa-lehdessä oli saatto- kusmaksukokeilusta (HE 103/1991 vp) 11152: hoidosta mielestäni erittäin hyvä artikkeli, jos- 11153: sa muistaakseni erikoissairaanhoitaja, joka Ensimmäinen varapuhemies: 11154: työskentelee Terhokodissa ja joka osallistuu ni- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että lakiehdotus 11155: menomaan saattohoitovaiheeseen usein juuri katsottaisiin valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n nojal- 11156: näiden henkilöiden kotona, erittäin hyvin pe- la rauenneeksi. 11157: rusteli sitä, miten tarpeellista olisi, että saatto- 11158: hoitoon omaisilla olisi todella mahdollisuus Keskustelua ei synny. 11159: osallistua. Hän toi myös esille sen saman, min- 11160: kä ed. Puisto, että usein on niin, että omaiset Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 11161: tarvitsevat enemmän tukea siinä vaiheessa. Se, lakiehdotus katsotaan rauenneeksi. 11162: Terveyskeskusten tutkimusmaksut 217 11163: 11164: Esitellään luettelon 3) kohdassa mainittu asia: valiokunnan näkemyksen perusteella tarvitta- 11165: vassa määrin myös peiusturvan alueelle. Tämä 11166: Lepäämässä oleva ehdotus laiksi kansanter- on ollut ongelma viimeisten vuosien aikana. 11167: veyslain 21 §:n muuttamisesta (HE 104/1991 Perustuslakivaliokunnan päätökset koskien 11168: vp) perusturvaa, johon voidaan puuttua tai jossa 11169: voidaan lepäämäänjättämissäännöstä opposi- 11170: Ensimmäinen varapuhemies: tion taholta käyttää, ovat olleet täysin epäjoh- 11171: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että lakiehdotus donmukaisia ja perustuneet pelkästään siihen, 11172: katsottaisiin valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n nojal- mitä valtiovarainministeriö on ehkä kokoomus- 11173: la rauenneeksi. laisen puheenjohtajan kautta viestittänyt, mikä 11174: asia täytyy saada pois perusturvan piiristä, mikä 11175: Keskustelu: asia sinne voidaan jättää. Näin ollen opposition 11176: taholta nämä tulevat mahdollisesti kaadettaviksi 11177: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ihan eli siirrettäviksi vuodella eteenpäin. 11178: muutama sana yleisesti lakisääteisestä perustur- Kun perustuslakivaliokunta saa nyt uuden 11179: vasta, jota tämä hallituksen esitys aikanaan kos- puheenjohtajan, minä vilpittömästi toivoisin, 11180: ki. Nythän se ehdotetaan raukeavaksi, enkä että kun sillä on näin suuret asiat käsissä - 11181: puutu sen sisältöön sellaisenaan. Mutta haluan ihmisten, useimmiten ja tietysti aina köyhien 11182: todeta sen, että perusturvakysymys on viimeisten ihmisten, perusturvaa koskevat määrittelyt - 11183: vuosien aikana menettänyt osan sellaista merki- valiokunta ottaisi tehtäväkseen tulevaisuudessa 11184: tystään, joka voidaan sanallisesti tai päätöksin määritellä tuomioistuimen tavoin eikä poliittisin 11185: määritellä. perustein sen, mikä katsotaan kuuluvaksi perus- 11186: Perusturvasta tuli hyvin määrittelemätön kä- turvaan ja mikä ei. Vähän epäilen sitä edelleen- 11187: site sen jälkeen, kun täällä eduskunnassa lepää- kin, koska puheenjohtaja, joka ei tietysti itse 11188: määnjättämislainsäädäntö muutettiin valtiopäi- kaikkia asioita määrää, mutta jolla on merkityk- 11189: väjärjestyksen muutoksella, jonka jälkeen oppo- sellinen vaikutusvalta, ja perustusvaliokunnan 11190: sitio voi äänestää lepäämään vain sellaisen halli- jäsenet ovat poliittisesti valittuja kansanedusta- 11191: tuksen kiusallisen esityksen, jonka perustuslaki- jia, jotka ovat velvollisia toimimaan niin kuin 11192: valiokunta on katsonut liittyvän perusturvaan. oman puolueen valtiovarainministeri sanoo. Sii- 11193: Näin ollen erityisesti hyökkäämättä sen enem- tä huolimatta haluan korostaa tätä asiaa ja 11194: pää vasemmisto-opposition suuntaan tässä perustuslakivaliokunnan puolueettomuutta 11195: asiassa totean, että Suomen maaseudun puolue näissä asioissa, kun oppositio on tämän vaiku- 11196: vastusti tätä muutosta, mutta vasemmisto-oppo- tusmahdollisuutensa pois myynyt. Perustuslaki- 11197: sitio myi perusturva-käsitteen hallituspuoluei- valiokunta olkoon poliittisen päätöksenteon ul- 11198: den riepoteltavaksi tuon valtiopäiväjärjestyksen kopuolella ratkaisemassa, mikä on perusturvaa 11199: muutoksen hyväksyessään. Senjälkeen perustus- ja mikä ei. 11200: lakivaliokunta, joka on poliittinen elin ja jota Rouva puhemies! Lopuksi vielä totean erään 11201: pidetään tietynlaisena tuomioistuimena täällä ihmetykseni aiheen, jota olen tässä mietiskellyt. 11202: eduskunnassa mutta joka on kuitenkin poliitti- Se on se, että kun perustuslakivaliokunta on 11203: nen elin, on ratkaissut, mikä on lakisääteistä päättänyt, että asia on sellainen, jossa lepää- 11204: perusturvaa ja mihin voidaan lepäämäänjättä- määnjättämisäänestys on sallittua, siis kysymys 11205: missäännöksellä puuttua eli minkä lain opposi- on perusturvan piiriin kuuluvasta asiasta, niin 11206: tio l/3:n vähemmistöllä voi siirtää yli seuraavien täällä suuressa salissa kuitenkin hallituspuolueet 11207: valtiopäivien. Tämä on ollut oikeastaan ainoa siitä huolimatta äänestävät tätä lepäämäänjättä- 11208: opposition toimintamahdollisuus eduskunnassa, misehdotusta vastaan, toisin sanoen haluavat 11209: ja nykyisin sitä ei enää ole. saada voimaan sellaisen lain, joka on perustur- 11210: Jos perustuslakivaliokunta vilpittömästi rat- vaa loukkaava. Kuitenkin hallituspuolueet, eri- 11211: kaisisi sen, onko kysymyksessä perusturva vai ei, tyisesti keskusta alkiolaisine perusteineen, väit- 11212: asia olisi kunnossa. Perustuslakivaliokunta on tävät olevansa ehdottomasti ja vuorenlujasti pe- 11213: tässä talossa kuitenkin ollut ja tulee olemaan rusturvan säilyttämisen kannalla. Miten te sitten 11214: poliittinen käsikassara, joka lähinnä toimii val- voitte selittää? Jos perustuslakivaliokunta rat- 11215: tiovarainministeriön ja valtiovarainministerin kaisee, että kyseisellä lailla puututaan perustur- 11216: toivomusten mukaisesti. Silloin kun halutaan vaan, ja täällä opposition taholta esitetään lakia 11217: valtion menoja säästää, mennään perustuslaki- lepäämään, niin te äänestätte lepäämäänjättä- 11218: 218 14. Tiistaina 2.3.1993 11219: 11220: 11221: misehdotusta vastaan ja lakiesityksen hyväksy- säännöksen itsenäisyyden alussa ja pitkään ai- 11222: misen puolesta. Ettekö te silloin myös äänestä kaan ensimmäinen porvarihallitus meni muut- 11223: perusturvan loukkaamisen puolesta? Onko teille tamaan sen nyt, toteutti vasemmiston tahdon, 11224: koskaan tullut, ed. Kemppainen, tällainen asia mitä vasemmisto on koko itsenäisyyden ajan 11225: mieleenne? Jos ei ole, niin siinä on nyt sitten halunnut. 11226: yöksi mietittävää. Mutta, arvoisa puhemies, mitä tulee perustus- 11227: lakivaliokunnan käsittelyyn lakisääteisen perus- 11228: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Tavan- turvan osalta, viime syksy toi esiin tietysti omia 11229: omaisesta poiketen ed. Aittaniemen analyysi ongelmia lähinnä sen johdosta, että hallituksesta 11230: perustuslakivaliokunnan jäsenen näkemyksestä tuli uusia esityksiä jatkuvasti solkenaan, säästö- 11231: ja näkökulmasta, joka on siis oma näkökulmani, lakiesityksiä, jotka osittain koskivat myös laki- 11232: ei ollut aivan oikeaan osuva. Ensinnäkin lepää- sääteistä perusturvaa, ja ne olivat todella heikos- 11233: määnjättämissäännösten poistamisesta voi kai ti valmisteltuja. Sen johdosta perustuslakivalio- 11234: todeta sen, että oli erikoinen tilanne, jopa kan- kunnassa minun ymmärtääkseni on ollut vaike- 11235: sainvälisesti ainutlaatuinen, Suomen parlamen- uksia lähteä luomaan linjaa. 11236: tissa, että valtion ja yhteiskunnan kustannuksia Hyvin useassa tapauksessa pitää paikkansa 11237: voitiin lisätä helpommin kuin niitä säästää. Se oli juuri se, mitä ed. Aittaniemi täällä totesi, että 11238: yksi lähtökohta. Toinen lähtökohta oli tietysti hallitusrintama kaikesta huolimatta pyrkii ole- 11239: se, että yksinkertaisen enemmistön mukaan teh- maan yhtenäinen. Onneksi muutamassa asiassa 11240: tävät päätökset täsmentävät opposition ja halli- on käynyt niin, että myös hallitusrintamassa 11241: tuksen suhteita ja tuovat vaihtoehdot paremmin on lähdetty tulkitsemaan oikealla tavalla ni- 11242: kansalaisten näkyviin seuraavissa vaaleissa ar- menomaan lakisääteistä perusturvaa. Ehkä 11243: vioitaviksi. koomisin tapaus lienee se, jolloin arvalla rat- 11244: Toisekseen on totta, että eduskunnan perus- kaistiin, mikä on lakisääteinen perusturva. Sen 11245: tuslakivaliokunta joutuu pohtimaan perustur- johdosta joskus tuntuu hieman omituiselta se 11246: van sisältöä, mutta niin se joutuu pohtimaan menettelytapa, millä perustuslakivaliokunnassa 11247: kaikkien muidenkin perusoikeuksien sisältöä. tällä hetkellä joudutaan näitä asioita käsittele- 11248: Esimerkiksi työvoiman suojelua koskevaa sään- mään. 11249: nöstöä on pohdittu melkein yhtä paljon kuin 11250: lakisääteisen perusturvan suojaa. Tässä suhtees- Ed. K o s k i n e n : Arvoisa puhemies! Perus- 11251: sa tämä ratkaisu, määräenemmistösäännösten turva sinänsä on mitä poliittisin termi. Ainoas- 11252: muuttaminen, joka tehtiin, ei millään dramaatti- taan perustuslakivaliokunnan tulkintakäytän- 11253: sella tavalla muuttanut perustuslakivaliokunnan nöllä on sille pyritty rakentamaan oikeudellista 11254: tehtävän luonnetta. Eri asia on, että valtionta- sisältöä sen lisäksi tietysti, että lainvalmistelu- 11255: louden tila ja säästötoimet,jotka ovat kasaantu- työssä sitä kytkettiin sosiaaliturvan sisältöön. 11256: neet viime syksyyn ja tähän kevääseen, ovat Lähtökohta ed. Aittoniemellä on väärin päin. 11257: aiheuttaneet aika paljon työtä perustuslakivalio- Sitähän pyritään tekemään oikeudellisemmaksi 11258: kunnalle tässä asiassa. termiksi, mutta lähtökohta on poliittisessa ter- 11259: Perustuslakivaliokunta kuulee monia muita missä. 11260: asiantuntijoita kuin valtiovarainministeriötä, Ed. Aittaniemen huomio hallituspuolueiden 11261: eikä yhtäkään lausuntoa, jossa olen itse ollut poliittisesta tulkintalinjasta perustuslakivalio- 11262: mukana, ole tehty pelkästään valtiovarainminis- kunnan sisällä taas pitää paikkansa. Siellähän on 11263: teriön asiantuntemuksen perusteella vaan ni- käytetty jopa hyvin epäasiallisia painotuskeinoja 11264: menomaan sosiaalipolitiikan ja valtiosääntöoi- hallituspuolueiden edustajien taivuttamiseksi sil- 11265: keuden asiantuntemuksen perusteella. le kannalle, että jossakin hallituksen leikkausesi- 11266: Lopuksi, arvoisa puhemies, toteaisin, että täs- tyksessä ei olisi kysymys perusturvaa heikentä- 11267: sä on äänestetty lepäämään lakeja. Eikö tämä västä lainmuutoksesta. 11268: ole hyvä esimerkki siitä, että tämä säännös toimii Tuosta poliittisesta kielenkäytöstä lopuksi 11269: todella käytännössä? vielä sen verran, että keskusta haki tätä suurta 11270: veret pysäyttävää vaalivoittoansa mm. julista- 11271: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! malla perusturvauudistusta. Nyt on nähty, että 11272: Kun ed. Nikula puhui tämän lainsäädännön keskustan kielenkäytössä perusturvauudistuk- 11273: muutoksesta, niin jälleen kerran voi muistuttaa sella voidaan tarkoittaa myös perusturvan hei- 11274: siitä ja ihmetellä sitä, että oikeisto sai tällaisen kentämistä. 11275: Terveyskeskusten tutkimusmaksut 219 11276: 11277: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa kuin termin. Eli termi on ihan hyvä, mutta ei sitä 11278: puhemies! Mikään ei keskustassa enää osoita voi syödä, eikä myöskään arpaa voida syödä. 11279: sitä, että perusturva olisi kunniassa. Perusturva- Perustuslakivaliokunta on kerrankin ratkaissut 11280: käsitteen keskusta on täysin vesittänyt. Te pu- arvalla, onko kysymys perusturvasta vai ei. Se 11281: hutte vain siitä, että vähimmäisetuudet ovat on aika hupaisaa. Silloin minun mielestäni olisi 11282: perusturvaa, mutta ne ovat kuitenkin niin alhai- pitänyt painostaa johonkin suuntaan päätöstä 11283: set, että eivät ne turvaa kenellekään vähimmäis- eikä naurattaa ihmisiä tekemällä perusturvasta 11284: toimeentuloa. Toimeentulotuki on suurempi. päätöksiä arvalla. Mutta se osoittaa juuri, kuin- 11285: Silloin kun lakia tehtiin, lähtökohtana oli se, että ka vaikeassa tilanteessa perustuslakivaliokunta 11286: täyden kansaneläkkeen taso olisi se taso, jota on, kun valtiovarainministeriö sanelee ehdot ed. 11287: pienemmät etuudet kuuluisivat tämän turvan Zyskowiczille, että teette tuommoisen päätök- 11288: piiriin. Täysi kansaneläke on nyt melkein 2 500 sen. Minä väitän näin. Ed. Zyskowicz on ollut 11289: markkaa yksinäisellä ykköskuntaryhmässä ja varmasti hyvä puheenjohtaja. Hän on ollut ko- 11290: 2 083 muistaakseni eläkeläispuolisolla kakkos- van painostuksen alaisena. 11291: kuntaryhmässä, ja siitä ei mene veroa. Mutta Saa nähdä, kuinka ed. Niinistön käy, ottaako 11292: tämän tason alle jää mm. sairausvakuutuksen hän samalla tavalla vastaan valtiovarainministe- 11293: minimipäiväraha,joka on 1 580 markkaa kuussa rin paineet. Tuosta lohkaistaan valtion menojen 11294: miinus verot. peittämiseksi, ja sen on oltava muuta kuin perus- 11295: Nyt perustuslakivaliokunnan tulkinnassa ei turvaa ja sillä siisti, ja hoitelet tällaisen päätök- 11296: oteta huomioon esimerkiksi verotuksen kiristä- sen perustuslakivaliokunnassa. Tämähän on pe- 11297: mistä ja indeksin leikkausta. Sairauspäiväraho- lin henki. En minä halua tällä ketään loukata, 11298: jenkin indeksiä leikattiin ja sillä tavalla tosiasial- rouva puhemies. 11299: lisesti leikattiin tätä vähimmäisturvaakin. Kun 11300: otetaan huomioon vielä verotuksen muutokset, Ed. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhemies! Ei 11301: tosiasiassa toimeentulon lakisääteistä perustur- keskustan tarvitse selitellä, miten se on perustur- 11302: vaa, vaikka sitä tulkittaisiin niinkin ahtaasti, että vaa puolustanut. Kyllä käytäntö osoittaa, että 11303: se on vain nämä vähimmäisetuudet, on heiken- perusturvatasoista toimeentuloa ei ole leikattu 11304: netty, kun otetaan tietysti vielä huomioon kaikki samalla tavalla. Kun tämänhetkinen taloudelli- 11305: lääkekustannusten korotukset jne. Keskusta ei nen tilanne on osoittanut, että varmasti oli 11306: selviä tästä millään selityksillä. tarpeen tämä määrävähemmistölainsäädännön 11307: Mutta ed. Aittoniemi unohtaa taas toisen purkaminen, niin kuitenkin perusturva jäi sen 11308: puolen näistä asioista, eli nyt kun kansaneläkein- taakse, ja minusta se on ihan hyvä saavutus. Sitä 11309: deksejä hallitus ei uskaltanut lähteä leikkaamaan paitsi se, mitä tämän vuoden talousarviossa on 11310: tai ei olisi voinut leikata, hallitus toi niin kuin päätöksiä tehty, niin perusturvatasoisia etuuksia 11311: ennenkin veronkorotuksen. Eläkeläisiltä peri- ei leikata, niin kuin onneksi verotuksen kautta 11312: tään sairausvakuutus- ja kansaneläkemaksu 3 valtaosalta leikataan. Se on selvää, että perustur- 11313: prosenttia suurempana kuin muilta. Näin vietiin va ei ole selkeä käsite vielä, mutta koko ajanhan 11314: ne etuudet. siitä tehdään tulkintaa, ja minun mielestäni ne 11315: päätökset ovat olleet kohtalaisen johdonmukai- 11316: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. sia, eivät suinkaan poliittisia. Vaikka termi alun 11317: Nikulalle huomautan, että ratkaisevasti on perin on poliittinen, niin sille pyritään tekemään 11318: muuttunut kaikki. Ennen tämä sali päätti lepää- niin selvä juridinen tulkinta kuin suinkin ja aika 11319: mään jättämisestä. Nyt perustuslakivaliokunta lähellä sitä kohta ollaan. 11320: ratkaisee, antaako se tälle suurelle salille,joka on 11321: maan korkein päätöksentekoelin, luvan äänes- Ed. K a a r i 1 a h t i : Arvoisa puhemies! Ed. 11322: tää lepäämään jättämisestä. Kysymyshän on Aittaniemelle selvennykseksi, jotta ei jää väärää 11323: täysin selvä. Täältä on myyty kaikki ne päätök- todistusta pöytäkirjoihin. Hän väitti, että arvalla 11324: senteon ainekset, joilla oppositio voi hädän tul- on ratkaistu perustuslakivaliokunnassa perus- 11325: len tarttua niihin ikäviin asioihin, joita hallitus turvakysymys. Näin ei ole. Olin itse tuossa 11326: jollakin tavalla sadistisesti kohdistaa suomalai- kokouksessa läsnä. Siellä ratkaistiin säätämisjär- 11327: seen yhteiskuntaan. jestys: 67 § vai tavallinen laki eli 66 §. Mutta 11328: Jos saan vielä vastata ed. Koskiselle, kun hän kolmas kannatettu valiokunnassa tehty esitys 11329: sanoo, että perusturva on termi. Ei perusturva- liittyi lakisääteiseen toimeentulon perusturvaan 11330: kaan syödä voi mutta mieluummin sen voi syödä eli 66 §:n 7 momenttiin. Se ei tullut äänestykseen, 11331: 220 14. Tiistaina 2.3.1993 11332: 11333: 11334: koska se raukesi, koska perustuslain säätämis- ja tällä tavalla tätä vähimmäisetuuttakin on 11335: järjestys tuli ensimmäisessä äänestyksessä pää- leikattu. 11336: tökseksi. Sama koskee sairaus päivärahaa, josta olen jo 11337: maininnut kahteen kertaan. Työttömyysturvan 11338: Ed. Niku 1 a: Arvoisa puhemies! Valitetta- peruspäiväraha on sidottu ansiotason korotuk- 11339: vasti ed. Aittaniemi ei mahdollisesti kuunnellut siin ja siinä ei ole automaattista korotusta. Mut- 11340: ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoron aivan lop- ta sairausvakuutuksen minimipäiväraha on si- 11341: pua. Siihen aikaan kun lepäämäänjättämismah- dottu TEL-indeksiin ja sitä rukattiin niin, että 11342: dollisuus koski lakeja yleisesti, sitä myös jonkin sieltä mielestäni juuri perustuslain vastaisesti 11343: verran käytettiin, ei nyt niin hirveän paljon vietiin 1,5 prosentin osuus ja jäi vain 0,4 prosen- 11344: mutta joskus käytettiin. Seurauksena oli, että tin korotus tämän vuoden alkuun. Kun nämä 11345: perään tuli seuraavalla viikolla verolaki, yksi- lisätään siihen, että vielä verotuksella näitä hei- 11346: vuotinen verolaki, jolla sitten tehtiin kaikki se kennetään, niin vähimmäisetuuksien reaalitasoa 11347: paha, mitä oli aiottu ehkä tehdä sillä säästöesi- on tosiasiassa leikattu ja näin perustuslakia mie- 11348: tyksellä, ja paljon muutakin. Tässä suhteessa itse lestäni rikottu. Toivon, että perustuslakivalio- 11349: asiassa tämä opposition keino, jota ed. Aittanie- kunta huolehtii siitä, että tämä ei jatku. 11350: mi pitää niin tärkeänä, toimi monella tavalla 11351: kansaa vastaan. Se oli itse asiassa aika heikko Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Pyy- 11352: ratkaisu. sin puheenvuoron ed. Kemppaisen puheenvuo- 11353: Palaisin myös tähän arvontakysymykseen, ron johdosta, jossa hän totesi, että perusturvaan 11354: mihin ed. Kaarilahti vastasikin. Toteaisin sen, ei ole onneksi jouduttu puuttumaan, vaan se on 11355: että perustuslakivaliokunnassa todellakin edus- hoidettu verotuksen kautta, mikäli ymmärsin 11356: kunnan työjärjestyksen mukaan saatetaan jou- oikein ed. Kemppaisen puheenvuoron. 11357: tua arvalla ratkaisemaan äänestyksen lopputu- Minun mielestäni hallitus on kiertänyt nimen- 11358: los. Tässä tapauksessa kysymys oli lainsäädäntö- omaan sitä, kun on tiennyt, ettei mahdollisesti 11359: järjestyksestä. Mikäli olen oikein osannut lukea saisi läpi niitä heikennyksiä, jotka tulkittaisiin 11360: täysistuntoa koskevia säännöksiä, myös täällä kajaarniseksi perusturvaan. Sen jälkeen on nos- 11361: voidaan joutua ratkaisemaan arvalla. Täällä rat- tettu veroja. Kuten ed. Stenius-Kaukonen totesi, 11362: kaistaan arvalla se, voiko joku laki tullaan voi- nimenomaan eläketulosta maksettavalla kan- 11363: maan vai ei. Tämä on eduskunnan työtä ja saneläke- ja sairausvakuutusmaksun ylimääräi- 11364: päätöksentekoa äänten mennessä tasan koskeva senä korotuksella pystyttiin heikentämään sitä 11365: ratkaisu, eikä sille näytä olevan vaihtoehtoa, tasoa, joka mahdollisesti täällä olisi tulkittu 11366: ellei sitten anneta puhemiehelle ratkaisevaa ään- perusturvaksi. Tämän kautta pystyttiin pudotta- 11367: tä. Uskoisin, että aikanaan perustuslainsäätäjät maan käteen jäävää osuutta nimenomaan näillä 11368: ovat tietoisesti tämän halunneet välttää. ihmisillä. Uskoisin, että jos nämä heikennykset 11369: Voin ed. Aittaniemelle valaista myös yksityi- olisivat tulleet yhdessä nipussa perustuslakiva- 11370: sesti asiaa, koska olen tästä arparatkaisusta liokuntaan, silloin monen lain osalta olisi var- 11371: kirjoittanut kolumnin vastaukseksi pankinjohta- masti jouduttu tulemaan toiseen tulkintaan kuin 11372: ja Harri Holkerille Turun Sanomiin, mutta lehti silloin, kun ne tulevat tipoittain eri viikkoina ja 11373: ei ole sitä julkaissut. Olen hyvin kiitollinen, että käsitellään erikseen. Silloin ei nähdä kokonais- 11374: voin esittää sen edes ed. Aittaniemelle tämän vaikutusta, ja se oli valitettavaa esimerkiksi vii- 11375: istunnon jälkeen. me syksyn käsittelyjärjestyksessä. 11376: 11377: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Täs- 11378: puhemies! Ed. Kemppaisen puheenvuoron joh- sä salissa on sen jälkeen, kun lepäämäänjättä- 11379: dosta totean vielä, että toimeentulon lakisäätei- missäännöstön muuttamisesta päätettiin, aina- 11380: sen perusturvan säilyttäminen tarkoittaa sitä, kin 10, ehkä 15 kertaa tehty päätös, jossa on 11381: että reaalitaso säilytetään. Esimerkiksi työttö- taivasteltu, että jos nyt olisivat vanhat lepää- 11382: myysturvan peruspäivärahaa, joka on 116 määnjättämissäännökset voimassa, tätä lakia ei 11383: markkaa päivältä ja jota maksetaan viideltä hyväksyttäisi täällä muutoin kuin lepäämään 11384: päivältä viikossa, ei ole korotettu 1. 7.1991 jäl- jätettynä. Näin on ollut. Joka kerta olen myös- 11385: keen, eli kohta on kaksi vuotta kulunut. Vaik- kin, aika inhottavasti tietysti, heittänyt pallon 11386: ka inflaatio nyt on ollut hitaampi, niin kuiten- vasemmiston suuntaan, joka oli päällepäsmärei- 11387: kin inflaatio on koko ajan syönyt reaaliarvoa, nä silloin, kun valtiopäiväjärjestyksen muutos 11388: Lisätalousarvioaloitteet 221 11389: 11390: 11391: tästä asiasta tehtiin. Tästä on kysymys. Silloin Ensimmäinen varapuhemies: 11392: oppositio myi kaikki mahdollisuutensa vaikut- Ilmoitetaan, että edustajien tekemät lisätalous- 11393: taa lakisääteiseen perusturvaan sillä tavalla kuin arvioaloitteet ovat tänään nähtävinä eduskun- 11394: on ollut tarkoitus. nan kansliassa pääsihteerin huoneessa. 11395: Joka tapauksessa perustuslakivaliokunta on 11396: vääntänyt viikosta toiseen päätöksiä. Väliin on 11397: enemmistö ollut toisella puolen, väliin taas toisel- 11) Lisätalousarvioaloitteet n:ot 1-51 11398: la, ja taas on kutsuttu uusia asiantuntijoita, siellä 11399: on arvottu. Minä en anna minkäänlaista arvoa Valiokuntaan lähettäminen 11400: tämän tyyppiselle perusturvan käsittelyille. 11401: Ensimmäinen varapuhemies: 11402: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että lisätalousar- 11403: vioaloitteet lähetettäisiin valtiovarainvaliokun- 11404: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja taan. 11405: lakiehdotus katsotaan rauenneeksi. 11406: Keskustelu: 11407: Esitellään luettelon 4) kohdassa mainittu asia: 11408: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 11409: Lepäämässä olevat ehdotukset laiksi työttö- yleensä harrasta talousarvioesitysten tekemistä, 11410: myyskassalain 21 §:n väliaikaisesta muuttami- koska tiedän, että niillä on enemmänkin symbo- 11411: sesta ja laiksi työttömyyskassalain 22 §:n väli- linen arvo, eivät johda mihinkään tulokseen. 11412: aikaisesta muuttamisesta (HE 223/1991 vp) Samaan lopputulokseen päästään tietysti teke- 11413: mällä eduskuntakyselyjä ja tämän tyyppisiä toi- 11414: Ensimmäinen varapuhemies: menpiteitä joilla hallituksen huomiota kiinnite- 11415: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että lakiehdotukset tään tiettyihin asioihin. 11416: mietinnön antamista varten lähetettäisiin sosiaa- Olen nyt kuitenkin tehnyt kolme lisätalousar- 11417: li- ja terveysvaliokuntaan. vioaloitetta ja ihan lyhyesti puhun aloitteista 11418: n:ot 1 ja 3. 11419: Keskustelua ei synny. Moite n:o 1 koskee perustelulausumaa koh- 11420: taan, jossa lisätään rahoja yksityishenkilöiden 11421: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja velkasaneerauslain toiminnan parantamiseksi 11422: lakiehdotukset lähetetään sosiaali- ja terveysva- kunnissa. Velkasaneerauslaki astuu voimaan 8 11423: liokuntaan. helmikuuta. Tänä päivänä se on pahasti ruuh- 11424: kauttanut oikeusaputoimistot Tuomioistuimet 11425: 10) Puhemiesneuvoston ehdotus vahvistamatta jä- eivät ole niinkään ruuhkautuneet, koska oikeus- 11426: tettyinä palautettujen, vuoden 1993 valtiopäivillä aputoimistoista, joista ihmiset hakevat apua näi- 11427: vireille pantavien lakien johdosta den vaikeaselkoisten lomakkeiden täyttämiseksi, 11428: ei pääse yksinkertaisesti enää läpi mitään ja 11429: Vahvistamatta jätettyinä palaotetut lait sosiaa- eräillä paikkakunnilla seuraavat päivät, jolloin 11430: li- ja terveyshallituksesta annetun lain 2 §:n annetaan aikavarauksia, ovat joskus huhtikuul- 11431: muuttamisesta ja lääkelain muuttamisesta (HE la. Tietää varsin hyvin, miten siinä silloin käy, 11432: 172/1992 vp) kun pankki sanoo lainan irti ja alkaa myydä 11433: velallisen asuntoa. Ennen kun velkasaneerausla- 11434: Ensimmäinen varapuhemies: ki ehtii vaikuttaa, velallinen istuu kirstun päällä 11435: Käsittelyn pohjana on puhemiesneuvoston eh- maantiellä ja katselee, kun uudet asukkaat asu- 11436: dotus, jonka mukaan kyseiset lait katsottaisiin vat talossa. Tämähän on systeemi velkasanee- 11437: valtiopäiväjätjestyksen 74 §:n nojalla rauenneik- rauslain osalta. 11438: si. Sellaisenaankaan velkasaneerauslaki ei ole 11439: taivasta tekevä. Kysymys on vain pitkästä ja 11440: Keskustelua ei synny. pimeästä putkesta. Kestää viisi tai kymmenen 11441: vuotta, jolloin ihmisen on elettävä toimeentulo- 11442: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja minimin rajoilla ja sen alapuolellakin. Siinä on 11443: lait katsotaan rauenneiksi. vain se hyöty, että sieltä kaukaa putken päästä 11444: ehkä saattaa pilkottaa jotakin valoa. Yhteiskun- 11445: 222 14. Tiistaina 2.3.1993 11446: 11447: 11448: nan ja ihmisten ostovoiman kannalta tämä vel- verran helpotettua. Se ehkä antaisi jonkun ver- 11449: kasaneerauslaki saattaa olla tietyllä tavalla tu- ran elämänuskoa ihmisille, jättäisi heille ehkä 11450: hoisakin. varaa enemmän elämiseen, jokapäiväiseen elä- 11451: Joka tapauksessa kunnissa on tilanne se, että mään ja leipään, ja näin ollen antaisi pientä 11452: siellä pyritään jopa vapaaehtoisvoimin - olen valoa myöskin sille puolelle. Tämä on jälleen 11453: käyttänyt sanaa marttakerhojen toimesta- aut- toivomus. 11454: tamaan ihmisiä näiden velkasaneerauslomakkei- Minä en usko hallituksen tai eduskunnan 11455: den täyttämisessä siinä kuitenkaan onnistumat- tähän asiaan suostuvan, eduskunnastahan tässä 11456: ta. Marttakerhot ovat erinomaisen hyviä yhdis- nyt on kysymys eikä hallituksesta, mutta hallitus 11457: tyksiä - niissä on jotakin alkiolaisuuteen vivah- määrää, että nämä 115 kansanedustajaa halli- 11458: tavaakin, vaikka eivät keskustalaiset enää alkio- tuksen tukena äänestävät tällaisia esityksiä vas- 11459: laisuudesta mitään tiedäkään, mutta minä vielä taan kylmästi. Eivät kansanedustajat hallitus- 11460: tiedän- ja varmasti kävisivät tähän velkasanee- puolueissa edes katso, mistä on kysymys, vaan 11461: rausapuunkin, mutta se ei ole heidän alaansa. painavat vihreää valoa mietinnön puolesta. Se- 11462: Toisin sanoen ei ole ketään, joka auttaisi ihmisiä. hän on suomalaisen politiikan ydin tänä päivä- 11463: Tähän järjestelmään on turha työntää rahaa, nä. 11464: ellei saada ensin kunnissa organisaatiota, joka 11465: omaa ammattitaidon ja joka on valmis autta- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 11466: maan velkaisia ihmisiä näiden vaikeiden lomak- puhemies! Herra tasavallan presidentti on viime 11467: keiden täyttämisessä ja velkasaneeraussysteemin perjantaina antamissaan haastatteluissa moitti- 11468: vireille panemisessa tuomioistuimessa, jonka nut niitä tahoja, eduskuntaryhmiä ja myöskin 11469: kautta pystytään myöskin estämään nämä pank- hallitusta, jotka ovat esittäneet lisäinvestointeja 11470: kien realisoimistoimet ehkä usein aivan viime niin rautatie- kuin maantiehankkeisiin. Toivoi- 11471: vaiheessakin. sin, että tasavallan presidentillä olisi ollut käy- 11472: Rouva puhemies! Olemme ehdottaneet tössään samat tiedot, mitkä eduskunnalla on 11473: SMP:n eduskuntaryhmästä, että eduskunta li- Valtionrautateiden tämänhetkisestä tilanteesta. 11474: säisi valtion vuoden 1993 lisätalousarvion mo- Uskoisin, että niiden perusteella hänkin olisi 11475: mentin 25.45.50 perusteluihin: "Määrärahan vaatinut tässä lisäbudjetissa esitettyä enemmän 11476: turvin luodaan kuntiin pikaisesti oma velka- varoja rautatieinvestointeihin. 11477: neuvontaorganisaatio velkasaneerauslain käy- Olen soittanut 2 päivänä helmikuuta eli tasan 11478: tännön toteuttamisen mahdollistamiseksi." kuukausi sitten VR:n pääjohtajalle Eino Saari- 11479: Minä tiedän, että tämäkin on symbolinen, se ei selle keskustellen rautateiden tämänhetkisestä 11480: toteudu, kun tämän hallituksen toimesta ei mi- tilanteesta ja saanut tämän keskustelun perus- 11481: kään järkevä asia toteudu, mutta tulipahan sa- teella muistion, jossa kerrotaan tämänhetkisistä 11482: nottua eduskunnan pöytäkirjoihin merkittä- ongelmista. Tähän muistioon on liitetty Yhty- 11483: väksi. neet Paperitehtaat Oy:n luvalla heidän oma 11484: Toinen on lisätalousarvioaloite n:o 3, jossa muistionsa, joka taas on lähetetty Valtionrauta- 11485: ehdotetaan lisättäväksi 20 miljoonaa markkaa teille. Luen muutaman otteen alkuun tästä Yhty- 11486: ylivelkaantuneiden asunnonhankkijoiden kor- neiden Paperitehtaiden muistiosta. He ovat to- 11487: kotukeen. Siitä huolimatta, että korot ovat denneet, että "VR on karsimassa jopa 500 mil- 11488: merkittävästi laskeneet - voidaan toivoa, että joonaa markkaa suunnitellusta vuoden 93 rahoi- 11489: korot laskisivat vielä lisää; siihen ehkä antaisi tuksesta", ja VR tietysti pakotettuna sen vuoksi, 11490: sysäystä vieläkin puolen prosentin peruskoron että eduskunta ei ole näitä määrärahoja myöntä- 11491: laskeminen, enempään ei ehkä tällä hetkellä ole nyt. Yhtyneet Paperitehtaat toteaa, että "asia on 11492: kansainvälisesti katsoen varaa; joka tapauksessa pitkällä tähtäyksellä erittäin huolestuttava" ja 11493: korot ovat laskeneet- monelle ihmiselle tuollai- tuonut muutaman esimerkin siitä, mitenkä ky- 11494: nen 12-13 prosentin asuntolainaa koskeva kor- seisen vientiyhtiön kannalta nämä leikkaukset 11495: ko velkaantuneena on mahdottomuus maksetta- vaikuttaisivat. 11496: vaksi. Juuri tällä puolella tarvittaisiin apua. Kun Ensinnäkin raakapuukuljetukset Jämsänkos- 11497: hallitus on kaiken kaikkiaan ehdottanut tähän kelle: "Leikkaus uhanalaistaisi pitkällä tähtäyk- 11498: 40 miljoonaa markkaa, meidän esityksemme on sellä liikennöinoin ns. vähäliikenteisillä radoilla, 11499: 20 miljoonaa markkaa lisää. Toisin sanoen saa- joita käytetään pääasiassa raakapuukuljetuk- 11500: taisiin näiden yksityisten asuntovelkaisten ihmis- siin." Luulen, että vientiteollisuuden kannalta on 11501: ten tuskaa ja painetta korkojen suhteen jonkun välttämätöntä, että raakapuu ensin saadaan teh- 11502: Lisätalousarvioaloitteet 223 11503: 11504: taalle, missä siitä voidaan jalostaa vientiin kel- tää venyvän 30 vuoden mittaiseksi. Ajatelkaapa 11505: vollisia tuotteita. sitä, että me 30 vuotta matkustamme radalla, 11506: Toiseksi tuodaan esiin huoli Finnminerals jossa on jatkuvasti kotjaustyöt meneillään. Ra- 11507: Oy:n kuljetuksista: "Jollei Kontiomäki- Joen- taa, joka menee Tampereen ohi, eivät kulje vain 11508: suu-rataosuuden perusparannusta saataisi eteen- tamperelaiset, vaan se on maamme päärata, jota 11509: päin, se aiheuttaisi kustannus- ja palvelutaso- pitkin valtaosa liikenteestä kulkee maamme poh- 11510: ongelmia. Nykyäänkään ei ole mahdollista ajaa joisimpiin kuntiin saakka. Pitkistä rakennus- 11511: täysipainoisia kuormia." ajoista johtuvat tilapäisjärjestelyt liikenteen hoi- 11512: Kaikkein kriittisin tilanteen on todettu olevan dossa merkitsevät myös inhimillisten vaarateki- 11513: ns. rail-ship-liikenteen osalta. Erityisesti tämä jöiden lisääntymistä ja siten aiheuttavat turvalli- 11514: koskee Hyvinkää- Kaljaa-rataosuuden perus- suusriskin. Myös ne aiheuttavat kustannuksia, 11515: parannusta. Jos tämä perusparannus viivästyisi, jos aina se kustannus on se tärkein puoli eikä 11516: se johtaisi rail-ship-liikenteen ohjaamiseen Pasi- inhimillisiä menetyksiä haluta ottaa huomioon. 11517: lan kautta Hankoon, millä olisi merkittävä kus- VR on esittänyt, että Helsinki - Tampere- 11518: tannuksia nostava vaikutus. Ainoa, mikä lisä- radan peruskorjauksiin olisi nyt vähintään lisät- 11519: budjetissa on nimenomaan nimeltä mainittu, on ty 30 miljoonaa, kun siihen on budjetoitu vain 90 11520: Hyvinkää - Karjaa-rataosuus. Ymmärsin pre- miljoonaa markkaa. Me olemme ehdottaneet 11521: sidentin puheesta niin, että tämänkin on liikaa. 100 miljoonan markan lisäystä, ja se oli Pirkan- 11522: Edelleen tärkeä ja Yhtyneiden Paperitehtai- maan kansanedustajien yhteinen aloite jo viime 11523: denkin muistiossa esiin tuotu hanke on Rauman syksyltä. Mutta VR:nkin mielestä minimi olisi 30 11524: satamaliikenne. Se koskee erityisesti meitä pir- miljoonaa markkaa. Tätä rataosaa käyttää 2/3 11525: kanmaalaisia, koska Pirkanmaan teollisuuden VR:n henkilökaukoliikenteestä matkan jossakin 11526: tuotteet kulkevat hyvin paljolti ulkomaille juuri vaiheessa. 11527: Rauman sataman kautta. "Kokemäki - Rau- Tämä ehdotus on sikälikin mielestäni merkit- 11528: ma-rataosuuden perusparannus- ja sähköistys- tävä ja kannatettava, että jos Tampereen radan 11529: ohjelma uhkaa viivästyä aiheuttaen pääliiken- tasoa voitaisiin nostaa, sieltä saataisiin vanhat 11530: teellemme vakavia palvelutaso- ja tuottavuus/ ratapölkyt pois eikä niitä suinkaan vietäisi kaa- 11531: kustannusongelmia", todetaan tässä muistiossa. topaikalle, vaan ne kunnostettaisiin ja käytettäi- 11532: VR:n muistiossa on näitä asioita vielä lisää siin juuri Kokemäki - Rauma-rataosuudella. 11533: perusteltu. Koska tässä on näin arvovaltaiselta Ne olisivat sinne vielä täysin kelvolliset. Juuri se 11534: taholta esitetty moitteita esimerkiksi vasemmis- radanpätkä palvelee vientiteollisuutta, kuten jo 11535: toliiton eduskuntaryhmän suuntaan, joka vaatii aikaisemmin totesin. Toivoisin, ettäjuuri tämän- 11536: lisää rahaa ratainvestointeihin, niin on mielestä- tapaisia hankkeita voitaisiin tukea. Ei tämä ole 11537: ni paikallaan vielä eduskunnan pöytäkirjaan mitään poikkeuksellista menettelyä VR:n piiris- 11538: lukea näitä perusteluja, minkä vuoksi omat eh- sä. Näin kuulemma yleensäkin menetellään, että 11539: dotuksemme tehneet. sinne, missä tarvitaan uusia pölkkyjä, ne hanki- 11540: VR toteaa: "Vuoden 93 lopullisessa talousar- taan ja ne hankitaan kotimaasta ja vanhat käy- 11541: viossa radanpidon rahoitus on 1 544 miljoonaa tetään sellaisella rataosuudella, jonka tasovaati- 11542: markkaa. Tämä määräraha ei riitä käynnissä mus ei ole yhtä korkea. 11543: olevien kehittämishankkeiden taloudelliseen ra- Myös Venäjältä tulevan transitoliikenteen 11544: kentamiseen eikä välttämättömiin perusradanpi- hoitamisessa välttämätön lisätarve olisi 5 miljoo- 11545: don ylläpitoon ja uusimiseen." Ensinnäkin tuo- naa markkaa. Transitoliikenteen taloudellinen 11546: daan esille, että kun nämä hankkeet viivästyvät, merkitys on erittäin suuri. 11547: se aiheuttaa huomattavia lisäkustannuksia. Pel- Vielä jatkan, koska tässä on Hyvinkää - 11548: kästään päätösten jatkuva muuttaminen tuo li- Karjaa-rataosan osalta perusteluja. Vaikka niitä 11549: säkustannuksia. Näin kokonaiskustannukset li- jo äsken toin esille, toistan tässä VR:n lisäperus- 11550: sääntyvät: "Erityisesti suuret kehittämishank- telut Tämä rataosa on jouduttu sulkemaan 11551: keet aiheuttavat liikennehäiriöinä ja rakennus- normaalikuormassa olevilta kuljetuksilta. Siellä 11552: aikaisina jätjestelyinä huomattavia lisäkustan- on myös nopeusrajoitus. Rajoitukset haittaavat 11553: nuksia. Hallinnollisten ja työnjohdollisten kus- erityisesti Hangon satamaa, josta kulkevat rail- 11554: tannusten määrä kasvaa, kun hanketta rahoituk- ship-junalautat, ja Lappohjaa. Rautaruukki 11555: sen puutteessa joudutaan pitkittämään." käyttää Lappohjaa vientikuljetuksiin, jotka jou- 11556: Määrärahojen supistukset ovat johtaneet sii- dutaan kierrättämään Helsingin kautta. Tämä 11557: hen, että Tampereen radan perusparannus näyt- rataosa on länteen suuntautuvien rautatiekulje- 11558: 224 14. Tiistaina 2.3.1993 11559: 11560: 11561: tusten kannalta keskeisen tärkeä, sillä rail-ship si olla eduskunnassa sekä hallituksella siirtää 11562: kuljettaa Keski-Eurooppaan junavaunuissa ta- liikennettä· teiltä, vesistöiltä, ilmasta raiteille. 11563: varaa noin kaksinkertaisen määrän koko ulko- Siitä ovat kaikki yksimielisiä, kaikki tutkimukset 11564: maankuorma-autoliikenteen sinne kuljettamaan ovat yksimielisiä, että se on ympäristönsuojelun 11565: määrään verrattuna. kannalta keskeisin päätös, joka tulee kaikkien 11566: Minut nämä esitykset ovat vakuuttaneet siitä, hallitusten ja kaikkien maiden tehdä. 11567: että VR:n radanpitoon pitäisi osoittaa lisää mää- Mitä tulee raskaan tavaran siirtämiseen teiltä 11568: rärahoja. Toivon, että herra presidentti tutustut- raideliikenteelle, niin varmasti se on kannatta- 11569: tuaan näihin tietoihin, tulee siitä myös vakuuttu- vaa, koska esimerkiksi pohjoisen teiden osalta 11570: neeksi. tulee peruskorjauksiin satsata paljon rahaa jo 11571: Toinen asia, johon vasemmistoliiton eduskun- sen takia, että teiden pohjat eivät tule kestämään 11572: taryhmä on esittänyt lisämäärärahaa, on VR:n puunkuljetusta, ja kosket on jo valjastettu niin 11573: valtionapu ja korvaus joukkoliikennejärjestel- pitkälle, että vesistökuljetus lakkautetaan koko- 11574: män kehittämisestä ja säilyttämisestä. Tähän VR naisuudessaan. Eli raideliikenteen kehittäminen 11575: esitti lisäystä 80 miljoonaa markkaa, joka tulisi myös pohjoisen suuntaan on äärettömän tärkeä- 11576: kohdistaa peruspalveluliikenteeseen siten, että tä, joten kaikki supistukset ja leikkaukset raide- 11577: siihen menisi 22 miljoonaa, ja sosiaalisiin alen- liikenteeltä ovat minun mielestäni täysin hölmöä 11578: nuksiin 58 miljoonaa. Tätä rahaa ei lisäbudjet- puuhaa. 11579: tiin ole otettu, ja se tarkoittaa sitä, että VR 11580: joutuu supistamaan kuluvan vuoden aikana pe- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ihan 11581: ruspalveluliikennettä ja rajoittamaan sosiaalisia lyhyesti muutamasta aloitteesta, jotka olen teh- 11582: alennuksia eli eläkeläisille ja opiskelijoille myön- nyt. Ne liittyvät aika pitkälle siihen, mitä ed. 11583: nettyjä alennuksia. Stenius-Kaukonen jo omassa puheenvuorossaan 11584: Kuitenkin eduskunta on talousarvion käsitte- sanoi. 11585: lyn yhteydessä todennut, että sosiaalisia alen- Mutta sitä ennen vielä lisätalousarvioesityk- 11586: nuksia ei saa vähentää ja toisaalta VR:lle on sestä. Nimenomaan liikenneministeriön pääluo- 11587: luotava taloudelliset liikennöimisedellytykset kassa on eräs mielenkiintoinen havainto lähinnä 11588: peruspalveluliikenteen osalta koko rataverkon siitä, minkähänlaista kauppaa siellä on käyty 11589: laajuudelta. Eduskunnan on siis huolehdittava ihan viime vaiheessa. Siinä versiossa, joka oli 11590: siitä, että sen edellyttämät toimet voidaan toteut- tarkistamaton, oli päätiekohteissa eräs toinen 11591: taa. Jos lisärahoitus ei järjesty, tullaan 23.5. kohde merkitty. Se on vaihtunut, mutta meille 11592: lukien lopettamaan mm. seuraavat junavuorot: jaetussa virallisessa esityksessä perusteet ovat 11593: Tampere - Haapamäki välillä kaksi junaa, vielä kuitenkin sen kohteen eli Ilmajoen erita- 11594: Seinäjoki- Vaasa välillä kaksi junaa, Seinäjoki soliittymän perusteet, mutta sitä kohdetta ei 11595: - Jyväskylä välillä neljä junaa, Iisalmi - Yli- päätiehankkeitten aloitusrahoissa ole, vaan siel- 11596: vieska välillä neljä junaa, Kouvola - Kotka lä on eräs toinen kohde. (Ed. Stenius-Kaukonen: 11597: välillä 12 junaa, Jyväskylä - Pieksämäki välillä Ei se ole ainoa virhe, joka heille on sattunut!) Eli 11598: yksi juna, yhteensä 25 junaa, ja edelleen 16.8.93 kaupankäynti on ilmeisesti käynyt siltä osin 11599: lukien Parikkala- Savonlinna 10 junaa, Imatra kovana vielä esityksen mennessä painoon eli 11600: - Joensuu - Oulu kaksi junaa, yhteensä 12 tarkistuksia ei ole ehditty suorittaa siltä osin. 11601: junaa. Arvoisa puhemies! Ed. Stenius-Kaukonen 11602: Arvoisa puhemies! Kuten jo totesin, vasem- puhui nimenomaan siitä, mitä tasavallan presi- 11603: mistoliiton eduskuntaryhmä on vakuuttunut sii- dentti omissa kannanotoissaan esitti. Näyttää 11604: tä, että rautatieinvestoinnit ovat tässä tilanteessa siltä, että liikenneministeri Norrback on sisäistä- 11605: välttämättömiä ja niitä on lisättävä vielä siitä, nyt tämän asian hyvin nopeasti. Viikonvaihteen 11606: mitä hallitus on lisäbudjetissa ehdottanut. lehdissähän oli kirjoituksia jo siitä, että tiehank- 11607: keita keskeytetään ja rataverkko rappeutuu. Eli 11608: Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro): Arvoisa näin nopeasti tieto meni myös liikenneministerin 11609: puhemies! Vasemmistoliiton ed. Stenius-Kauko- aivoitukseen. Hänhän ei ole koko toimikaute- 11610: nen teki erittäin laaja-alaisen ja perusteellisen naan ajanut kovinkaan ponnekkaasti nimen- 11611: selvityksen raideliikenteen merkityksestä ja sen omaan määrärahalisäyksiä, tasapuolisesti ei ai- 11612: tärkeydestä. Varmasti vihreät yhtyvät hyvin suu- nakaan. Omasta läänistäni tiedän, mihinkä päin 11613: rella lämmöllä näihin ajatuksiin, koska ympäris- nämä rahat pääasiallisesti tähän mennessä ovat 11614: tönsuojelun kannalta tärkein, suurin päätös tuli- kohdistuneet. 11615: Lisätalousarvioaloitteet 225 11616: 11617: Ed. Stenius-Kaukonen todella totesi rauta- historiallinen, että ministeri Uusitalo on sen 11618: teitten osalta lopettamisuhat, ja myös liikenne- aikoinaan saanut kunnostettua ja päällystettyä. 11619: ministeri Norrback on viikonvaihteessa puuttu- Joitakin aikoja sitten ministeri Norrback vasta- 11620: nut näihin asioihin: Osalta rataosuuksia joudu- tessaan kirjalliseen kysymykseen kyseisestä tiestä 11621: taan lopettamaan liikennöinti kokonaan sen joh- totesi, että tie on niin huonossa kunnossa, että se 11622: dosta, että rataverkosto on niin heikossa kun- joudutaan ilmeisesti muuttamaan soratieksi, mi- 11623: nossa. Näyttää siltä, että vasemmistoliiton ed. käli rahoja ei löydy. Lisätalousarviossa ei ole 11624: Wahlström on esimerkiksi Pohjanmaan Suupoh- osoitettu rahoja nimenomaan kyseiseen hank- 11625: jan radan osalta tehnyt lisämäärärahaesityksen. keeseen, perusparantamiseen. Ilmeisesti nyt näin 11626: Kyseisen radan tilanne on se, että siellä on jo on, että kyseisen tien pinta rikotaan ja tie muu- 11627: paino- ja nopeusrajoituksia. Sen johdosta ei tetaan soratieksi. Olen tehnyt kyseisen tien eli 11628: olekaan ihme, että rautateillä ei mene kaikilta Viranperä - Suokonmäki tien osalta aloitteen, 11629: osin hyvin. Tämä johtuu nimenomaan siitä, että että sen perusparantaminen voitaisiin aloittaa 3 11630: rautatiet ei pysty kilpailemaan enää tarjouskil- miljoonalla markalla, jolloin jonkinlaista toivoa 11631: pailussa nimenomaan puutavaran kuljetusten myös niillä syrjäseuduilla asuvilla ihmisillä olisi 11632: osalta, koska se ei voi viedä täyskuormia perille, ja myöskin niillä autoilijoilla, jotka kuljettavat 11633: vaan nopeusrajoitukset ja painorajoitukset estä- siltä alueelta esimerkiksi Pietarsaareen puutava- 11634: vät nimenomaan puutavaran kuljetukset esimer- raa. 11635: kiksi Kristiinankaupungin- Kaskisten alueella. Arvoisa puhemies! Lisäksi olen tehnyt aloit- 11636: Arvoisa puhemies! Sen johdosta olen tehnyt teen lähinnä perustelujen osalta. Tällä hetkellä 11637: yleisluontoisen esityksen nimenomaan lisäta- näyttää siltä, että KTM:n yritystuki kohdentuu, 11638: lousarvioon, että Valtionrautateiden radanpi- aivan oikein tietysti, pk-yrityksille ja työvoima- 11639: toon lisättäisiin vielä esitetyn 125 miljoonan vaitaisille yrityksille, mutta eräs alue nimen- 11640: lisäksi 125 miljoonaa eli että lisämääräraha ko- omaan siellä on ainakin asiantuntijoiden mu- 11641: konaisuudessaan olisi 250 miljoonaa markkaa. kaan kärsinyt ja tulee kärsimään tämän vuoden 11642: Tällä rahalla pystyttäisiin edes turvaamaan ne ja varmasti myös ensi vuoden aikana, nimittäin 11643: rataverkot, jotka ovat tällä hetkellä siinä kun- pienet palvelualan yritykset, jotka ovat suurissa 11644: nossa, että lakkauttaminen nimenomaan kulje- vaikeuksissa. Tältä osin olen esittänyt, että pe- 11645: tusten osalta uhkaa. rusteluihin voitaisiin ottaa, että lisämäärärahat, 11646: Arvoisa puhemies! Olen lisäksi tehnyt tie- jotka on osoitettu, koskisivat myös palvelualan 11647: hankkeiden lisäämiseksi ja nimenomaan perus- yrityksiä. 11648: tienpidon parantamiseksi lisämäärärahaesityk- 11649: sen. Ed. Stenius-Kaukonen myös puheenvuoros- Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! Kun halli- 11650: saan osittain sivusi tätä asiaa, kuten ed. Rätykin tuksella on ollut vaikeuksia ja ehkä halutto- 11651: viitatessaan puutavarakuljetuksiin Lapin osalta. muutta löytää työllisyyskohteita, jotka lisäta- 11652: Tämä koskettaa myös hyvin monella alueella lousarvion yhteydessä olisi esitetty rahoitettavik- 11653: nimenomaan niitä seutuja, missä rautateitä ole. si, niin tästä johtuen mielestäni on erinomainen 11654: Nyt niitäkin loppuja rautatieverkostoja haja- asia, että kansanedustajat ovat 51 kohdetta voi- 11655: asutusalueilla, jotka eivät ole pääradan alueella, neet aloitteiden muodossa nyt lisätalousarviokä- 11656: uhkaa lakkautus. Kohta ollaan tilanteessa, että sittelyn yhteyteen saattaa. 11657: myöskään puutavararekat eivät pysty kuljetta- Olen kirjoittanut viime tiistaina ja torstaina 11658: maan täysiä kuormia ja nimenomaan keväällä yhteensä kolme aloitetta, joista ensimmäinen 11659: painorajoitukset estävät monta kertaa tällä het- koskee Turun vanhan Suurtorin alueen kulttuu- 11660: kellä jopa sen, että autonkuljettaja voisi mennä rikeskuksen entistämistä ja peruskorjausta, jota 11661: rekan kanssa kotiinsa rikkomatta lakia. Tällai- varten olen ehdottanut yhdessä muiden edustaji- 11662: siakin tilanteita on hyvin paljon ollut. en kanssa 10 miljoonan markan määrärahaa. 11663: Sen johdosta olen esittänyt, että perustienpi- Tämä on Varsinais-Suomen maakuntaliiton ja 11664: toon lisättäviä rahoja lisättäisiin 200 miljoonalla seutukaavaliiton ja Turun kaupungin hanke, 11665: markalla, jolloin pystyttäisiin pahimmat epä- josta pitkään on puhuttu ja johon joitakin mää- 11666: kohdat korjaamaan. rärahoja on valtiolta mm. työllisyysperustein 11667: Lisäksi olen tehnyt esityksen eräästä pienem- myönnetty aiemmin. 11668: mästä tiehankkeesta, joka on Vaasan läänissä. Toinen ehdotukseni koskee paikallisteiden 11669: Kyseinen tie on eräs väylä nimenomaan Suo- liittymien rakentamista valtatie 8:lle Laitilassa, 11670: menselän alueelta Etelä-Suomeen. Tie on sikäli ja tässä on kyse 4 miljoonasta markasta. Tämä 11671: 11672: 15 230206Y 11673: 226 14. Tiistaina 2.3.1993 11674: 11675: 11676: puolestaan liittyy Vakka-Suomen alueen kehit- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 11677: tämisohjelmaan; joka Vakka-Suomen työttö- lisätalousarvioaloitteet lähetetään valtiovarain- 11678: myysongelmien kasvamisen myötä on tullut valiokuntaan. 11679: entistä ajankohtaisemmaksi. Kohde liittyy 11680: myös Turun tielaitoksen vuosien 93-94 ohjel- 11681: maan. Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 11682: Kolmas aloitteeni koski eritasoliittymän ra- tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 11683: kentamista valtatie 9:lle Loimaalta. Tässä ovat 11684: ainakin Loimaan kaupungin ja lähiseudun ehdo- 12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 177/1992 11685: tukset taustana. vp) 11686: Silloin kun nämä aloitteet viime viikolla kir- 11687: joitin, en ollut tietoinen tasavallan presidentin 13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 240/1992 11688: tulevista puheista ja haastatteluista, jotka tulivat vp) 11689: julki perjantaina. Jos olisin tiennyt, niin olisin 11690: vielä pari kohdetta ainakin esittänyt, sillä minus- 14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 378/1992 11691: ta on kohtuutonta, että tasavallan presidentti vp) 11692: pyrkii asemastaan käsin tällaiseen sisäpoliitti- 11693: seen kysymykseen ottamaan kantaa tavalla, jos- 15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1 (VNP 11694: sa esiintyi eräänlainen painostuksen maku, var- 5/1992 vp) 11695: sinkin ajankohtana, jolloin työttömyys on erit- 11696: täin suurta ja toisaalta tarve näiden tehtävien 16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 11697: suorittamiseen tärkeä. (Ed. Stenius-Kaukonen: 371/1992 vp) 11698: Ja varsinkin niin huonoin tiedoin!) 11699: Sitä tietenkin valitan, että nämä kohteet, jot- 17) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 362/ 11700: ka tässä olen kertonut, ovat Turun seudulta ja 1992 vp) 11701: sieltä päin on myös presidentti. 11702: Mutta en minä usko, että presidentti näillä 18) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 369/ 11703: puheenvuoroillaan pyrkii johtamaan rautatielai- 1992 vp) 11704: tosta tai tielaitosta, vaan tämä tehtävä tietenkin 11705: kuuluu niille, jotka näiden laitosten kehittämi- 19) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 340/ 11706: sestä lakien mukaan ovat vastuussa. Siksi toi- 1992 vp) 11707: von, että eduskunta nyt ottaa ohjat käsiinsä, jos 11708: näin voisi sanoa, tämän talousarviokäsittelyn 20) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 11709: yhteydessäkin ja kantaa huolta siitä, että työti- 352/1992 vp) 11710: laisuuksia riittävästi löytyy ja myös niiden rahoi- 11711: tus, joka varmasti on osoitettavissa. Viittaan 21) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 11712: tässä yhteydessä mm. vasemmistoliiton edus- 353/1992 vp) 11713: kuntaryhmän ehdotuksiin viime viikolla. 11714: Jos kuljetaan toista tietä, niin sitten todella 11715: rautatiet kääritään rullalle. Siitä on eräs esimerk- Ensimmäinen varapuhemies: 11716: ki. Näitä on tietysti monia, mutta puhun nyt Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 11717: varsinaissuomalaisesta esimerkistä: Uudenkau- kello 15.25. 11718: pungin ja Turun välinen henkilöliikenne koko- 11719: naan lopetettiin, mistä seurauksena viime viikol- 11720: la lähetystö toi 5 000 henkilön allekirjoittaman Täysistunto lopetetaan kello 15.17. 11721: adressin eduskuntaan; Adressi tietenkin pyrkii 11722: saamaan muutosta tällaiseen tilanteeseen. Pöytäkirjan vakuudeksi: 11723: 11724: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Seppo Tiitinen 11725: 15. Tiistaina 2 päivänä maaliskuuta 1993 11726: kello 15.25 11727: 11728: S. 11729: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely: 11730: 11731: 5) Ehdotus laiksi tuomioistuimen toimi- 11732: valtaa sekä tuomioiden täytäntöönpanoa 11733: Ilmoituksia yksityisoikeuden alalla koskevan yleissopi- 11734: muksen ja siihen liittyvien pöytäkirjojen 11735: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 229 11736: S. 11737: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 177/1992 vp 11738: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 11739: 1) Ehdotus laiksi Scopulus Oy:lle, Soli- 11740: dium Oy:lle ja Sponda Oy:lle myönnettä- 6) Ehdotus laiksi painovapauslain 11741: vistä veronhuojennuksista.. .... .. .... .. .. .... .. .. 228 muuttamisesta ......................................... . 11742: 11743: Hallituksen esitys n:o 246/1992 vp Hallituksen esitys n:o 240/1992 vp 11744: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 11745: 11746: 2) Ehdotus laiksi kuluttajavalituslauta- 7) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 5 11747: kunnasta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- luvun 2 §:n ja perintökaaren voimaanpa- 11748: sesta ........................................................ . nosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta .. . 230 11749: 11750: Hallituksen esitys n:o 372/1992 vp Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp 11751: Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 11752: 11753: 3) Ehdotukset laeiksi kuluttajaneuvon- 8) Ehdotus laiksi Lapuan kaupungissa 11754: nan järjestämisestä kunnassa annetun lain sijaitsevan tehdaskiinteistön ja eräiden 11755: 9 §:n muuttamisesta annetun lain kumoa- alueiden luovuttamisesta apporttiomai- 11756: misesta sekä kuluttajaneuvonnan järjestä- suutena Patruunatehdas Lapua Oy:lle ..... 11757: misestä kunnassa annetun lain 7 §:n muut- 11758: tamisesta ................................................. . Hallituksen esitys n:o 37111992 vp 11759: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 11760: Hallituksen esitys n:o 373/1992 vp 11761: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 9) Ehdotukset laeiksi valtion virkaehto- 11762: sopimuslain ja työtuomioistuimesta anne- 11763: tun lain 13 §:n muuttamisesta ................ .. 11764: Ainoa käsittely: 11765: Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp 11766: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 11767: 4) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä 11768: joulukuuta 1992 eräiden elintarvikkeiden 10) Ehdotus laiksi pysäköintivirhemak- 11769: tullien väliaikaisesta muuttamisesta .. .. .. .. . 229 susta annetun lain 22 §:n muuttamisesta .. 11770: " 11771: Valtioneuvoston päätös n:o 5/1992 vp Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp 11772: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1 Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 11773: 228 15. Tiistaina 2.3.1993 11774: 11775: s. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 11776: 11) Ehdotukset laeiksi liikennevakuu- päättyneeksi. 11777: tuslain ja eräiden liikennevahingonkorva- 11778: usten sitomisesta palkkatasoon annetun 11779: lain 3 §:n muuttamisesta sekä liikenneva- 2) Ehdotus laiksi kuluttajavalituslautakunnasta 11780: kuutuslain perusteella korvattavasta kun- annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta 11781: toutuksesta annetun lain 14 §:n kumoami- 11782: sesta......................................................... 232 Toinen käsittely 11783: Hallituksen esitys n:o 372/1992 vp 11784: Hallituksen esitys n:o 340/1992 vp Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 11785: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 11786: Ensimmäinen varapuhemies: 11787: 12) Ehdotus laiksi Puurijärven ja Ison- Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 11788: suon kansallispuistosta ............................ 233 tintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 11789: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 11790: Hallituksen esitys n:o 352/1992 vp tyiskohtaiseen käsittelyyn. 11791: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 11792: Yleiskeskustelua ei synny. 11793: 13) Ehdotus laiksi Päijänteen kansallis- 11794: puistosta .................................................. . Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 11795: " keskustelutta 5 ja 6 §, voimaantulosäännös, joh- 11796: Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp tolause ja nimike. 11797: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 11798: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 11799: päättyneeksi. 11800: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 11801: Paakkinen. 11802: 3) Ehdotukset laeiksi kuluttajaneuvonnan järjes- 11803: tämisestä kunnassa annetun lain 9 §:n muuttami- 11804: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- . sesta annetun lain kumoamisesta sekä kuluttaja- 11805: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- neuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain 11806: istuntoon. 7 §:n muuttamisesta 11807: 11808: Toinen käsittely 11809: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Hallituksen esitys n:o 373/1992 vp 11810: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 11811: 1) Ehdotus laiksi Scopulus Oy:lle, Solidium Oy:lle 11812: ja Sponda Oy:lle myönnettävistä veronhuojennuk- Ensimmäinen varapuhemies: 11813: sista Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 11814: tintö n:o 3. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 11815: Toinen käsittely lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 11816: Hallituksen esitys n:o 246/1992 vp tyiskohtaiseen käsittelyyn. 11817: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 11818: Yleiskeskustelua ei synny. 11819: Ensimmäinen varapuhemies: 11820: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 11821: mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- keskustelutta 11822: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johto- 11823: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. lause ja nimike sekä 11824: toisen lakiehdotuksen 7 §, voimaantulosään- 11825: Yleiskeskustelua ei synny. nös, johtolause ja nimike. 11826: 11827: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 11828: keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike. päättyneeksi. 11829: Painovapaus 229 11830: 11831: 4) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta asiasta, johon me olemme tietyllä tavalla sitoutu- 11832: 1992 eräiden elintarvikkeiden tullien väliaikaises- neet Eta-järjestelmän kautta ja vielä tiukemmin 11833: ta muuttamisesta sitoutumassa mahdollisesti - toivottavasti ei, 11834: mutta mahdollisesti - Euroopan yhteisöön liit- 11835: Ainoa käsittely tymisen kautta. Kuitenkin muutama sana tästä 11836: Valtioneuvoston päätös n:o 511992 vp painovapauslain muuttamisesta. 11837: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o l Mehän olemme painovapauslakia ja paino- 11838: vapauteen liittyviä kansallisia oikeuksia ja vel- 11839: Ensimmäinen varapuhemies: vollisuuksia näiden vuosien aikana kovasti 11840: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan täällä korostaneet. Tämän lakiesityksen mu- 11841: mietintö n:o 1. kaan ulkomaalaisen oikeus julkaista painokir- 11842: joituksia ja toimia päätoimittajana ei enää 11843: Keskustelua ei synny. edellytä kotipaikkaa Suomessa. Siitä huolimat- 11844: ta vaikka väitetään, että me olemme yhtä suur- 11845: Mietintö hyväksytään. ta perhettä täällä Euroopassa, minä uskon, 11846: että tähän asiaan liittyy tiettyjä varjopuolia. 11847: Asia on loppuun käsitelty. Painotuotteiden kuten lehtien ja julkaisujen 11848: julkaisemisesta vastuullisesti täällä Suomessa 11849: sellaisen henkilön toimesta, joka on ulkomailla 11850: 5) Ehdotus laiksi tuomioistuimen toimivaltaa sekä eikä ole suoraan suomalaisen lainsäädännön 11851: tuomioiden täytäntöönpanoa yksityisoikeuden alainen, saattaa tulla suomalaisessa yhteiskun- 11852: alalla koskevan yleissopimuksen ja siihen liitty- nassa ongelmia siinä vaiheessa, kun ryhdytään 11853: vien pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymi- kysymään perään, kuka on vastuussa julkai- 11854: sestä susta sen yksityistä ihmistä koskevan herjauk- 11855: sen vuoksi tai ehkä epäsiveellisenä julkaisuna 11856: Ensimmäinen käsittely jne. 11857: Hallituksen esitys n:o 17711992 vp Tämä tuntuu niin hienolta, kun olemme sa- 11858: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 maa yhteisöä aina Välimerelle saakka, mutta 11859: minä uskon, että eräänä päivänä käytännössä 11860: Ensimmäinen varapuhemies: näissä asioissa saattaa tulla ongelmia. Tämä 11861: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö on, kuten sanoin, turhaa puhetta. Mennyt 11862: n:o 1. mikä mennyt ja menemässä mikä menemässä. 11863: Halusin kuitenkin korostaa, että tällaisia on- 11864: Keskustelua ei synny. gelmia varmasti tämän lain suhteen tulevaisuu- 11865: dessa tulee. 11866: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 11867: tetaan päättyneeksi. Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 11868: Totean tässä ed. Aittoniemelle, että sama pai- 11869: novapauslakihan koskee myös suomalaisia, 11870: 6) Ehdotus laiksi painovapauslain muuttamisesta jotka menevät ulkomaille, joten tämän pitää 11871: myös Suomessa olla kunnossa. Totean myös, 11872: Ensimmäinen käsittely että Suomessa on ongelmia monien julkaisujen 11873: Hallituksen esitys n:o 24011992 vp kohdalla, joissa pitäisi ryhtyä toimenpiteisiin, 11874: Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 että ei julkaistaisi sellaisia painotuotteita, jotka 11875: ovat epäsiveellisiä. Tässä olen aivan samaa 11876: Ensimmäinen varapuhemies: mieltä. Mutta olen sitä mieltä, että tämä laki 11877: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö on tarpeellinen ja tarkoituksenmukainen tässä 11878: n:o 2. vaiheessa. 11879: 11880: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11881: Keskustelu: 11882: 11883: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tun- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 11884: tuu oikeastaan aika turhalta puhua sellaisesta tetaan päättyneeksi. 11885: 230 15. Tiistaina 2.3.1993 11886: 11887: 7) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 5 luvun 2 §:n 9) Ehdotukset laeiksi valtion virkaehtosopimus- 11888: ja perintökaaren voimaanpanosta annetun lain lain ja työtuomioistuimesta annetun lain 13 §:n 11889: 6 §:n muuttamisesta muuttamisesta 11890: 11891: Ensimmäinen käsittely Ensimmäinen käsittely 11892: Hallituksen· esitys n:o 378/1992 vp Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp 11893: Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 11894: 11895: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 11896: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 11897: n:o 3. tintö n:o 2. 11898: 11899: Keskustelua ei synny. Keskustelua ei synny. 11900: 11901: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 11902: taan päättyneeksi. taan päättyneeksi. 11903: 11904: 8) Ehdotus laiksi Lapuan kaupungissa sijaitsevan 10) Ehdotus laiksi pysäköintivirhemaksusta anne- 11905: tehdaskiinteistön ja eräiden alueiden luovuttami- tun lain 22 §:n muuttamisesta 11906: sesta apporttiomaisuutena Patruunatehdas Lapua 11907: Oy:lle Ensimmäinen käsittely 11908: Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp 11909: Ensimmäinen käsittely Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 11910: Hallituksen esitys n:o 371/1992 vp 11911: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 Ensimmäinen varapuhemies: 11912: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 11913: Ensimmäinen varapuhemies: tintö n:o 1. 11914: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 11915: mietintö n:o 3. Keskustelu: 11916: 11917: Keskustelu: Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Nyt ensim- 11918: mäisessä käsittelyssä olevalla lakiesityksellä on 11919: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Tä- tarkoitus muuttaa pysäköintivirhemaksusta an- 11920: män lakiesityksen perusteella puolustusministe- nettua lakia siten, että maksukehotus pysäköin- 11921: riö ja Lapuan kaupunki ovat tehneet kauppo- tivirhemaksusta samoin kuin pysäköinoinvalvo- 11922: ja, ja jotenkin tuntuu siltä, että puolustusmi- jan antama määräys korotetun maksun suoritta- 11923: nisteriössä nyt ei ole ehkä ihan osattu arvioida misesta voidaan toimittaa tiedoksi myös tavalli- 11924: sen alueen hintaa siitä huolimatta, vaikka siellä sella kirjeellä. 11925: asianmukaisesti on arvioitu rakennushallituk- Nykyisen järjestelmän, jossa maksukehotus 11926: sen toimestakin nämä. Mutta kun tietää ne on annettava kirjallisena ja todisteellisesti, on- 11927: taustat, millä kyseinen kauppa on tehty, siellä gelmaksi on osoittautunut se, että todisteeilinen 11928: on ollut hyvin huomattavastikin parempi tar- tiedoksianto on tullut kohtuuttoman kalliiksi. 11929: jous puolustusministeriölle. Mutta ilmeisesti Pohjalaisen sanontatavan mukaan on käynyt 11930: tämä on tyypillistä valtion käymää kauppaa, niin, että "rukiit ovat miltei menneet riihen 11931: kun on myyty huonommilla ehdoilla, ja syyt rahtiin". 11932: ovat olleet jotkut .muut kuin taloudelliset. Eli Lisäksi tapausten suuren lukumäärän vuoksi 11933: ei tarvitse ihmetellä yhtään, vaikka valtion - esimerkiksi Helsingissä vuonna 1990 oli yli 11934: kassa hieman näyttääkin tyhjää, kun tämän 300 000 tällaista tapausta - todisteellineo tie- 11935: suuntaisia kauppoja tehdään. doksianto, joka pääsääntöisesti on tapahtunut 11936: haastemiehen välityksellä, on kohtuuttomasti 11937: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sitonut viranomaistyövoimaa ja ruuhkauttanut 11938: asiat. Maksuvelvollisella on myös tässä järjestel- 11939: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- mässä ollut mahdollisuus välttyä maksulta pa- 11940: tetaan päättyneeksi. koilemalla tiedonantoa kuuden kuukauden ajan. 11941: Pysäköintivirhemaksu 231 11942: 11943: Epäkohtana nykyisessä menettelyssä voidaan voi minua oikaista tässä asiassa halunsa mukai- 11944: pitää myös ns. pudotustiedoksiannan käyttämis- sesti. 11945: tä. Tällainen todistus, vaikka se ei millään taval- 11946: la takaa tiedoksiannan todisteellisuutta, herät- Ed. V i s t b a c k a: Arvoisa puhemies! Tun- 11947: tää henkilössä, jolle tiedoksianto on sillä tavalla tematta asiaa siltä osin, mitä valiokunnassa kuul- 11948: toimitettu, virheellisen mielikuvan, että tiedoksi- lut kaksi asiantuntijaa, jotka siellä ovat olleet 11949: anto olisi toimitettu lain mukaan todisteellisesti. kuultavina, ovat esittäneet, käytännön osalta 11950: Hyväksyttävänä ei olekaan pidettävä sitä, että tuntuu hieman oudolta, ettei ole mitään todisteita 11951: viranomaiset voidakseen suoriutua heiltä edelly- esitettävänä siitä, että on saanut tiedoksi. Py- 11952: tetyistä tehtävistä joutuvat turvautumaan arve- säköintivirhemaksuhan tulee pakkoperintään 11953: luttaviin menettelyihin. ulosottomiehelle, ja sen jälkeen lähdetään esittä- 11954: Ehdotetun muutoksen etuja ovat huomatta- mään väitteitä, että ei ole saanut tiedoksi, ja väite 11955: vat kustannussäästöt, tulkinnanvaraisilta tie- tulee myös siitä, että siihen aikaan ei ole ollut 11956: doksiantotavoilta välttyminen sekä perinnän te- määrätyllä alueella. Koska aikaa on kulunut siitä 11957: hostuminen ja yhdenmukaisen kohtelun turvaa- tapahtumasta jo hyvin pitkään ja myös siitä, kun 11958: minen. Myöskään kansalaisten oikeusturva ei viranomaistahaita väitetty kirje tavallisena kir- 11959: heikenny, koska pysäköinninvalvojalle esitettä- jeenä on lähetetty, selvittely kyllä saattaa tulla 11960: vän vastalauseenjättämisaika alkaisi edelleenkin todella vaikeaksi ja kalliiksi. 11961: juosta siitä, kun asianomainen on saanut tiedon Tänään sain juuri erään kirjeen, jossa väitet- 11962: todisteellisesti. Mikäli tiedonantaa ei aikaisem- tiin, että poliisiviranomaisten lähettämät asiapa- 11963: min ole voitu toimittaa perille todisteellisesti, perit eivät ole tulleet perille, ja siinäkin on iso 11964: määräaika alkaa viime kädessä juosta siitä, kun ratas lähtenyt pyörimään. Meillä on tässä yhteis- 11965: asianomainen saa todisteellisen tiedon ulosmit- kunnassa sellaisia kansalaisia, jotka ovat peri- 11966: taustoimituksen yhteydessä. aatteen ihmisiä ja pyörittävät koko yhteiskuntaa 11967: Arvoisa puhemies! Mietinnössä valiokunta ja viranomaistahaja - niin eduskunnan oikeus- 11968: yksimielisesti ehdottaa, että lakiesitys hyväksyt- asiamiehen virastoa kuin oikeuskanslerinviras- 11969: täisiin muuttamattomana. toa - sen jälkeen kun viranomaistahaita lähde- 11970: tään suorittamaan pakkoperintää. En tiedä, mi- 11971: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! ten tämä käytännössä tulee pelaamaan, mutta 11972: Hauskajuttu tämä ruisjuttuja riihenrahti, mutta pelkään pahoin, että tällaisia ongelmia varmasti 11973: hauska oli kyllä myös se, että joku pysäköintivir- saattaa ilmetä. 11974: hemaksun vuoksi pakoilisi. Kyllä tulee hyvin 11975: huono tuntipalkka pakoilemiselle, näin minä Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Kun edelli- 11976: vähän arvelen. nen puhuja viittasi valiokunnan kuulemien 11977: En ole tähän lakiesitykseen tietysti tutustunut asiantuntijoiden vähäiseen määrään, todetta- 11978: kovin tarkasti. Puhun lähinnä valiokunnan mie- koon, että valiokunnan jäsenenä on edellisten 11979: tinnön lyhyestä tekstistä ja siitä, että pysäköinti- puhujien puoluetoveri ed. Suhonen, jota ei ole 11980: virhemaksu ja ilmoitus korotetusta maksusta pidettävä ulosottotoimen osalta lainkaan vähäi- 11981: lähetettäisiin normaalina kirjeenvaihtona. Näin senä asiantuntijana. Hän ei nähnyt asiassa mi- 11982: minä asian näen tämän etusivun perusteella. tään arveluttavaa. 11983: Posti on tietysti idioottivarma, varmasti Pek- Nyt on muistettava, että pysäköintivirhemak- 11984: ka Vennamo on sitä mieltä. Minä olen kyllä su on kuitenkin määrältään kohtalaisen vähäinen 11985: toista mieltä asioista. Olen sitä mieltä, että kun ja haastemiehen välityksellä toimitettava todis- 11986: tällä tavalla toimitaan, niin väitteenvaraisuudet teeilinen tiedoksianto on useissa tapauksissa il- 11987: jäävät aika tavalla suuriksi. Uskon, että väitteen- meisesti kalliimpi toimenpide kuin pysäköintivir- 11988: varaisuuksien selvittäminen ja niihin paneutumi- hemaksu määrältään on. On myöskin muistetta- 11989: nen tulee yhteiskunnalle ja tässä tapauksessa va, että moittimisaika alkaa edelleenkin siitä 11990: kaupungeille, jotka tätä toimintaa harjoittavat, ajasta, kun tieto on todisteellisesti saatettu perille. 11991: yhtä kalliiksi kuin se, jos olisi toimittu edelleen- 11992: kin todisteellisen tiedoksi saamisen mukaisesti. Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Ei 11993: Nimenomaan väitteenvaraisuus siitä, onko saa- tässä kai ulosottomiehellä mitään ongelmia ole- 11994: nut tiedon vai ei, on käsitykseni mukaan tässä kaan. Ulosottomies lähettää maksukehotuksen, 11995: kaikkein suurin ongelma, jos olen asian oikein ja sen jälkeen alkavat normaalit riidat ja rituaa- 11996: käsittänyt. Mutta onhan täällä ed. Saari, joka lit. Minä en käsitä ed. Suhosen näkemystä. Sen 11997: 232 15. Tiistaina 2.3.1993 11998: 11999: 12000: jälkeen kun tässä on syntynyt todisteeton tila eli Ensimmäinen varapuhemies: 12001: normaalilla kirjeellä on lähetetty ne tiedoksian- Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 12002: not, joiden johdosta annettu kehotus sitten lai- tintö n:o 2. 12003: minlyödään, niin jos henkilö ilmoittaa, että hän 12004: ei ole saanut tätä kiijettä, niin hän ei ole sitä Keskustelu: 12005: saanut ja sillä siisti. Näitä tapauksia tulee var- 12006: masti erityisesti sellaisena aikana, jolloin on Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Nyt ensim- 12007: suuria maksuvaikeuksia ihmisillä muutenkin. mäisessä käsittelyssä olevan lakinipun juhlalli- 12008: Niitä tulee paljon, koska ei ole varaa maksaa. selta kuulostava kolmen lain paketti on osa 12009: Sen jälkeen hyvin helposti sanotaan, että en minä lainsäädäntöä, jolla Suomen lakeja harmonisoi- 12010: ole saanut, en minä ole koskaan nähnytkään daan Eta-lainsäädäntöön. Liikennevakuutuslain 12011: tällaista lappua. On ihan selvä asia ed. Suhosel- muuttamisessa, liikennevahingon korvausten si- 12012: lekin, jos hän joskus ulosottomiehen toimessaan tomisesta palkkatasoon annetun lain 3 §:n muut- 12013: näiden kanssa touhuaa, että pienen asian kanssa tamisessa sekä liikennevakuutuslain perusteella 12014: tulee sellaiset sähinät aikanaan, että se tulee korvattavasta kuntoutuksesta annetun lain 12015: varmasti valtioHekin kalliiksi. Minä pidän kyllä 14 §:n kumoamisessa on pääsääntöisesti kysy- 12016: oikein lopullisesti huonona koko systeemiä, mys siitä, että vastavuoroisesti suomalainen lii- 12017: tämä pitäisi hylätä, ja saatan tulla kolmannessa kennevakuutus ulotetaan olemaan voimassa 12018: käsittelyssä esittämään tämän hylkäämistä. myös muualla Euroopan talousalueella. 12019: Vahingon kärsinyt voi valita korvauksenjoko 12020: Ed. Saari: Arvoisa puhemies! Valiokunnan tapahtumamaan tai vahingon aiheuttaneen ajo- 12021: saaman selvityksen mukaan tämä haastemiehen neuvon kotimaan liikennevakuutuksen mukaan 12022: välityksellä toimitettava tiedoksianto on kuiten- sen mukaan, kumpi hänelle on edullisempi. Kos- 12023: kin ollut käytännössä viranomaisille mahdotto- ka Eta-maitten liikennevakuutusjärjestelmien 12024: muus toteuttaa. Sen vuoksi on alettu käyttää ns. korvauslajeissa on huomattaviakin eroja, valinta 12025: pudotustiedoksiantoa, johon Posti merkitsee voi kuitenkin tapahtua vain sen maan korvausla- 12026: päivämäärän ja kellonajan, koska on tämän jeista, jossa liikennevahinko on sattunut. Niin 12027: tiedonannon postiluukusta pudottanut sisään. Se ollen jos suomalainen ajoneuvo aiheuttaa liiken- 12028: ei suinkaan ole mikään todiste siitä, että asian- nevahingon esimerkiksi Italiassa, voi vahingon 12029: omainen olisi tuon tiedonannon saanut käteensä. kärsinyt valita korvauksen Italian liikenneva- 12030: Kuitenkin se monessa tapauksessa antaa sellaisen kuutusjäijestelmän korvauslajeista, joko suoma- 12031: harhakuvan asianomaiselle ikään kuin se olisi laisen tai italialaisen korvaustason sen mukaan, 12032: annettu lainmukaisesti todisteellisesti tiedoksi. kumpi hänelle on edullisempi. Vastaavasti jos 12033: Varmasti on niin, että rehelliset, lainkuuliaiset ranskalainen ajoneuvo aiheuttaa liikennevahin- 12034: kansalaiset näin useimmiten uskovat, mutta nii- gon Suomessa, vahingon kärsinyt voi valita Suo- 12035: hin, jotka pääsääntöisesti jättävät tahallisesti men liikennevakuutusjäijestelmän korvauslajeis- 12036: nämä maksunsa maksamatta, tuollainen menet- ta joko Suomen tai Ranskan korvaukset sen 12037: tely ei pure, ja se on sen vuoksi eriarvoinen. mukaan, kummat hänelle ovat edullisemmat. 12038: Lisäksi järjestelmän piiriin tulevat vahingot, jot- 12039: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ka sattuvat läpikulkumatkalla Eta-maasta toi- 12040: seen. Esimerkkinä voisi mainita tapauksen, jossa 12041: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Eta-maan auto aiheuttaa onnettomuuden siirty- 12042: tetaan päättyneeksi. essään esimerkiksi Petsamon kautta Suomesta 12043: Noijaan. 12044: 11) Ehdotukset laeiksi liikennevakuutuslain ja Omaisuuteen kohdistuvan, liikennevakuutuk- 12045: eräiden liikennevahingonkorvausten sitomisesta sesta suoritettavan korvauksen enimmäismäärä 12046: palkkatasoon annetun lain 3 §:n muuttamisesta on nyt 1 813 000 markkaa kutakin vahingosta 12047: sekä liikennevakuutuslain perusteella korvatta- vastuussa olevaa liikennevakuutusta kohti. 12048: vasta kuntoutuksesta annetun lain 14 §:n kumoa- Enimmäismäärä nousee nyt käsiteltävän lain 12049: misesta mukaan 20 miljoonaan markkaan. Lisäksi laissa 12050: annetaan valtuutus asetuksella korottaa vielä 12051: Ensimmäinen käsittely tuotakin ylärajaa yleisessä hintatasossa tapahtu- 12052: Hallituksen esitys n:o 340/1992 vp neita muutoksia vastaavasti. 12053: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 Lisäksi laissa säädetään Liikennevakuutus- 12054: Lökennevakuutus 233 12055: 12056: keskuksesta, joka maksaisi korvaukset mm. ta- Ensimmäinen varapuhemies: 12057: pauksissa, joissa vahingon aiheuttaneelta ajo- Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 12058: neuvolta puuttuu vakuutus tai sitä ei pystytä mietintö n:o 1. 12059: selvittämään. Nykyään tehtävää hoitaa Liiken- 12060: nevakuutusyhdistys. Kaikkien Suomessa liiken- 12061: Keskustelua ei synny. 12062: nevakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden on 12063: kuuluttava Liikennevakuutuskeskukseen, jonka 12064: kustannukset peritään niiltä toiminnan mukai- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 12065: sessa suhteessa. tetaan päättyneeksi. 12066: Liikennevakuutuksien myynnin harjoittamis- 12067: oikeutta laajennetaan myös siten, että kotimais- 12068: ten yhtiöitten lisäksi toimilupa voidaan antaa 13) Ehdotus laiksi Päijänteen kansallispuistosta 12069: myös ulkomaisen vakuutusyhtiön Suomessa ole- 12070: valle edustustolle. Mikäli sellainen ulkomainen Ensimmäinen käsittely 12071: vakuutusyhtiö, jonka kotimaa on Euroopan ta- Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp 12072: lousalueen jäsenvaltio, harjoittaa Suomessa lii- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 12073: kennevakuutustoimintaa kotipaikastaan käsin, 12074: yhtiön on nimettävä tänne erityinen korvaus- Ensimmäinen varapuhemies: 12075: asiamies. Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 12076: Mietinnössään valiokunta kiinnitti erityistä mietintö n:o 2. 12077: huomiota siihen, että asetuksella korvausasia- 12078: miehestä säädettäessä säädettäisiin kyseisen kor- 12079: vausasiamiehen riittävästä asiantuntemuksesta Keskustelua ei synny. 12080: ja tavoitettavuudesta. 12081: Kuten alussa totesin, kyseessä on Eta-lainsää- 12082: däntö, joka on tarkoitettu tulemaan voimaan Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 12083: asetuksella Eta-sopimuksen voimaan astuessa. tetaan päättyneeksi. 12084: Arvoisa puhemies! Valiokunnan mietintö oli 12085: yksimielinen. 12086: Ensimmäinen varapuhemies: 12087: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 12088: on ensi perjantaina kello 13, kyselytunti ensi 12089: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- torstaina kello 17. 12090: taan päättyneeksi. 12091: 12) Ehdotus laiksi Puurijärven ja Isonsuon kansal- Täysistunto lopetetaan kello 15.51. 12092: lispuistosta 12093: Ensimmäinen käsittely Pöytäkirjan vakuudeksi: 12094: Hallituksen esitys n:o 352/1992 vp 12095: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 Seppo Tiitinen 12096: 16. Torstaina 4 päivänä maaliskuuta 1993 12097: kello 17 12098: 12099: Päiväjärjestys tä ovat supistuneet voimakkaasti. Velkarahalla 12100: on jouduttu kattamaan kasvavat työttömyysme- 12101: S. not ja pankkeihin suunnatut pääomatuet sekä 12102: Suullisia kysymyksiä: yhä suurempi osa kulutusmenoista, tukipalkki- 12103: oista, tulonsiirroista jne. Velka aiheuttaa myös 12104: 1) N:o 3 Ed. Aittoniemi: Valtion vel- kasvavia korkomenoja. Ensi vuonna maksamme 12105: kaantumiskehityksestä ............................. 235 korkoja pitkästi yli 20 miljardia, kun vielä vuon- 12106: na 91 korkomenot olivat noin 6 miljardia mark- 12107: 2) N:o 4 Ed. Tennilä: Puun tuonnille kaa. 12108: myönnettävän tuen perusteista................ 237 Hallituksen ensisijaisena tavoitteena on, että 12109: velkaantumiskehitys saadaan katkaistua mah- 12110: dollisimman pian. Hallitus on sitoutunut keski- 12111: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. pitkän aikavälin finanssipoliittiseen ohjelmaan, 12112: johon liittyen hallitus on päättänyt seuraavien 12113: vuosien erittäin tiukoista menokehyksistä. Vain 12114: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: julkisia menoja rajoittamalla ja vienlivetoista 12115: kasvua tukemalla saamme velkaantumisen hal- 12116: 1) N:o 3 Ed. Aittoniemi: Valtion velkaantumiske- lintaan. Meidän on huolehdittava siitä, että hy- 12117: hityksestä vää hintakilpailukykyämme ei tärvellä. Tämä 12118: vaatii malttia, joustavuutta ja oman edun tavoit- 12119: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Val- telusta luopumista kaikilta osapuolilta. Viime 12120: tion velka oli kesäkuussa 1991 Ahon hallituksen kädessä on kysymys kansainvälisen luottamuk- 12121: ryhtyessä hoitamaan maan asioita 62,5 miljardia sen säilyttämisestä siihen, että Suomi on maa, 12122: markkaa. Tammikuussa 1993 velka oli 188,7 joka hoitaa asiansa ja johon kannattaa myös 12123: miljardia eli velka oli lisääntynyt 126,2 miljardil- tulevaisuudessa sijoittaa ja investoida. 12124: la markalla. Tästä valuuttakurssien vaikutus oli 12125: noin 24 miljardia. Vuoden 1993 lopussa velka- Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Mi- 12126: määrä lienee yli 250 miljardin, jolloin valtio olisi nisteri vastasi aivan oikein. Pääosa menee siihen, 12127: kahdessa ja puolessa vuodessa velkaantunut että työttömyyden johdosta valtion kaikkinaiset 12128: noin 190 miljardia, josta osa valuuttakurssien tulot ovat vähentyneet ja työttömyyteen tarvitta- 12129: vaikutusta. vat satsaukset ovat voimakkaasti lisääntyneet. 12130: Mihin nuo rahat ovat menneet ja miten pitkäl- Tämä on meillä tietysti pääosa. Näin ollen me 12131: le voimme jatkaa tällä tiellä? ammennamme lainalaarista säkkiin, jonka poh- 12132: jassa on suuri reikä, jota kautta lainarahat valu- 12133: Valtiovarainministeri Viinanen: Puhe- vat tyhjyyteen. Nyt herra valtiovarainministeri 12134: mies! On erinomainen asia, että myös opposition sanoi, että tehdään pitkän tähtäimen suunnitel- 12135: puolella ollaan huolissaan valtion velkaantumi- mia. Te olette suunnitelleet 94--95 vuosille jäl- 12136: sen hirmuisesta vauhdista siitä, kuinka kauan leen kulutusta ja ostovoimaa vähentäviä toimen- 12137: tällä velkaantumisen tiellä voidaan enää edetä. piteitä, ts. palkkamenojen pienentämistä jne. 12138: Velkarahalla on jouduttu korvaamaan valtionta- Luuletteko te sillä, että te koko ajan vähen- 12139: louden pieneneviä verotuloja, kun lamanjohdos- nätte kulutusta ja ostovoimaa aiheuttaen yrityk- 12140: ta työttömyys on kasvanut ja tuotanto ja kysyn- sille sen, että ne eivät voi tuottaa, koska tavarat 12141: 236 16. Torstaina 4.3.1993 12142: 12143: 12144: eivät mene kaupaksi ja tulee näin ollen työttö- laskua maksetaan tällä hetkellä. Sitä maksavat 12145: myyttä, luuletteko te tällä tavalla saavanne tuon suomalaiset pk-yritykset erittäin raskaalla taval- 12146: reiän umpeen siinä säkissä, josta äsken puhuin? la konkurssikierteen kautta. 12147: Mitä inflaatioon tulee, niin näitten devalvoitu- 12148: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa misten ja devalvaatioidea seurauksena meillä on 12149: puhemies! Me joudumme etenemään kahta tietä, erittäin suuri tuontihintojen nousupaine, toisin 12150: jotka eivät sulje toisiaan pois. Toinen on kasvu- sanoen piilevä devalvaatiopaine, ja se tulee jollain 12151: politiikka, jossa pitää kaikin keinoin pitää huoli aikavälillä purkaantumaan. On ihan päivänselvä 12152: siitä, että kasvua pystytään käynnistämään, pitä- asia, että ei sellaista mekanismia ole, jolla sitä 12153: mään huolta kilpailukyvystämme, erityisesti inflaatiota pystytään kohtuudella hillitsemään. 12154: vientiteollisuudesta. Toinen keskeinen asia on se, Sille on ihan turha yrittää antaa vauhtia. Kyllä se 12155: ettäjulkisia menoja on leikattava. Jos esimerkik- siellä on koko ajan varsin potentiaalisena odot- 12156: si eduskunnankin toimesta vaihtoehtoisia malle- tamassa. Kaikin keinoin on pyrittävä estämään, 12157: ja löytyy, joilla julkisia eli budjettivaroin rahoi- että se ei ryöstäydy käsistä, koska siitä seuraukset 12158: tettuja menoja voidaan supistaa, olkoon sitten ovat erittäin tuhoisat niin kuin nähdään esimer- 12159: kyse etuisuuksista taikka mistä tahansa, niin se kiksi 80-luvulta. Sehän on ajanut meitä kerta 12160: toki kelpaa. Se on päivänselvä asia, että tällaisia toisensa jälkeen tälle devalvoinnin tielle. 12161: julkisia menoja ei pystytä ylläpitämään. Kuorma 12162: on liian raskas, ja tämä supistamisen linja siinä Ed. L a i n e : Herra puhemies! Kyllä opposi- 12163: suhteessa tulee olemaan tämän vuosikymmenen tio on aina ollut huolissaan valtion taloudesta ja 12164: todellinen ongelma joka ikinen vuosi. valtion velkaantumisesta. Te, ministeri Viina- 12165: nen, ette ole yli kuuteen vuoteen enää ollut 12166: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Te oppositiossa ja te olette unohtanut sen. Tähän 12167: muka käynnistätte koko ajan kasvua, vaikka väitteeseeni perustuen haluaisinkin kysyä: 12168: kuitenkin teidän täytyy myöntää, että te kiristät- Miten hallitus on voinut joutua sellaiseen 12169: te tätä ympyrää koko ajan. Ei kasvua voi tulla, tilanteeseen, että Suomi on näin suuresti vel- 12170: jos tätä ympyrää kiristetään: kysynnän, tuotan- kaantunut? Haluan muistuttaa siitä, että vuosina 12171: non, työn ja toisaalta ostovoiman jne. ympyrää 80-90 valtiontalouden ylijäämä oli 113 miljar- 12172: koko ajan kiristetään tällä tavalla. dia markkaa. Eihän Liikanen vienyt niitä rahoja 12173: Mutta minä annan yhden neuvon, herra val- Brysseliin eikä Puolanne Lahteen. Miten tämä 12174: tiovarainministeri. Korot ovat laskeneet. Jos on mahdollista, että velkaantumisluvut ovat niin 12175: saadaan laskemaan se korko, jonka tallettaja saa korkeat? Onko näissä myös yksityisten yritysten 12176: pankista, 5 prosenttiin, jos inflaatio saadaan 6 ottamat velat mukana? 12177: prosenttiin, tiedätte varsin hyvin silloin, että 12178: kukaan ei sijoita rahaansa pankkeihin, vaan Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra 12179: investointeihin, koska he haluavat säilyttää ra- puhemies! Ensinnäkin olemme koko ajan puhu- 12180: hansa arvon. Tällöin lähtevät tuottavat inves- neet valtion velasta. Kyllä tietysti yksityisellä 12181: toinnit liikkeelle, tulee lisää työtä, tulee lisää puolella mm. yrityksilläkin on velkataakka kas- 12182: verotuloja ja työttömyyden aiheuttamat satsauk- vanut erittäin paljon. 12183: set vähenevät. Tämähän on aivan normaali kier- Miksi tähän velkaantumiskierteeseen on jou- 12184: tokulku. Te vain pelkäätte inflaatiota kuin pe- duttu sen jälkeen, kun sitä ylijäämää vuosikym- 12185: toa. Kuitenkin se on velallisen ystävä ja on menen puolivälillä oli varsin paljon? Kyllähän 12186: monessa maassa auttanut pyörät liikkeelle. Te tässä salissa on säädetty koko joukko sellaisia 12187: pelkäsitte myös devalvaatiota, pelkäsitte niin, menoautomaatteja, koko joukko sellaisia etuuk- 12188: että teitte sen vääränä aikana ja liian pienenä sia, joita nyt maksetaan lakisääteisten menojen 12189: aikanaan ja sen vuoksi olemme nyt sortuneet muodossa. Sinne ne rahat menevät: yksityiseen 12190: markan arvossa siihen, missä ollaan. Te pelkäät- kulutukseen taikka yksityisiin etuisuuksiin, joita 12191: te asioita, jotka loppujen lopuksi kuitenkin pys- budjetista rahoitetaan. Ne menevät tämän hy- 12192: tyvät nostamaan yhteiskunnan suosta. vinvoinnin ylläpitämiseen, yleensä julkisiin me- 12193: noihin. Itse eduskunta on säätänyt ne kaikki lait. 12194: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa Varmasti tämä velkaantumistilanne olisi pal- 12195: puhemies! Vaikka mitään kysymystä ei varsinai- jon parempi, jos tämän hallituksen alkuvaihees- 12196: sesti sisältynytkään äskeiseen puheenvuoroon, sa olisi hyväksytty esitetty 10 miljardin säästöoh- 12197: niin vastaanpa vain sen, että kyllä devalvaatio- jelma. Siitä jäi käteen muistaakseni 3 miljardia. 12198: Suullisia kysymyksiä 237 12199: 12200: Ei tässäkään talossa kovin suurta alttiutta ole T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 12201: niitä lisäsäästöjä ollut keksiä, päinvastoin. nan seuraava täysistunto ori huomenna perjan- 12202: taina kello 13. 12203: Asia on loppuun käsitelty. 12204: 12205: Täysistunto lopetetaan kello 17.09. 12206: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- 12207: jestyksen 2) asian käsittely siirtyy, koska valtio- Pöytäkirjan vakuudeksi: 12208: neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa- 12209: pua vastaamaan. Seppo Tiitinen 12210: 17. Perjantaina 5 päivänä maaliskuuta 1993 12211: kello 13 12212: s. 12213: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi painovapauslain 12214: muuttamisesta ...... ... ......... .. .. .... .... ... ....... .. 242 12215: 12216: Hallituksen esitys n:o 240/1992 vp 12217: Ilmoituksia Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 12218: 12219: S. 6) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 5 12220: Kolmas käsittely: luvun 2 §:n ja perintökaaren voimaanpa- 12221: nosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta ... 12222: 1) Ehdotus laiksi Scopulus Oy:lle, Soli- " 12223: dium Oy:lle ja Sponda Oy:lle myönnettä- Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp 12224: vistä veronhuojennuksista .... .. .... ...... ... ..... 240 Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 12225: 12226: Hallituksen esitys n:o 246/1992 vp 7) Ehdotus laiksi Lapuan kaupungissa 12227: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 sijaitsevan tehdaskiinteistön ja eräiden 12228: alueiden luovuttamisesta apporttiomai- 12229: 2) Ehdotus laiksi kuluttajavalituslauta- suutena Patruunatehdas Lapua Oy:lle ..... 12230: kunnasta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- " 12231: sesta ........................................................ . Hallituksen esitys n:o 37111992 vp 12232: " Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 12233: Hallituksen esitys n:o 372/1992 vp 12234: Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 8) Ehdotukset laeiksi valtion virkaehto- 12235: sopimuslain ja työtuomioistuimesta anne- 12236: 3) Ehdotukset laeiksi kuluttajaneuvon- tun lain 13 §:n muuttamisesta ................. . 12237: nan järjestämisestä kunnassa annetun lain " 12238: 9 §:n muuttamisesta annetun lain kumoa- Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp 12239: misesta sekä kuluttajaneuvonnan järjestä- Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 12240: misestä kunnassa annetun lain 7 §:n muut- 12241: tamisesta ................................................. . 241 9) Ehdotus laiksi pysäköintivirhemak- 12242: susta annetun lain 22 §:n muuttamisesta .. 12243: Hallituksen esitys n:o 373/1992 vp 12244: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp 12245: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 12246: 12247: Toinen käsittely: 10) Ehdotukset laeiksi liikennevakuu- 12248: tuslain ja eräiden liikennevahingonkorva- 12249: 4) Ehdotus laiksi tuomioistuimen toimi- usten sitomisesta palkkatasoon annetun 12250: valtaa sekä tuomioiden täytäntöönpanoa lain 3 §:n muuttamisesta sekä liikenneva- 12251: yksityisoikeuden alalla koskevan yleissopi- kuutuslain perusteella korvattavasta kun- 12252: muksen ja siihen liittyvien pöytäkirjojen toutuksesta annetun lain 14 §:n kumoami- 12253: eräiden määräysten hyväksymisestä ....... . sesta......................................................... 243 12254: " 12255: Hallituksen esitys n:o 177/1992 vp Hallituksen esitys n:o 340/1992 vp 12256: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 12257: 240 17. Perjantaina 5.3.1993 12258: 12259: 12260: s. hakka, Rauramo ja T. Roos, virkatehtävien 12261: 11) Ehdotus laiksi Puurijärven ja Ison- takia edustajat Hautala, Iivari, Kanerva, Laak- 12262: suon kansallispuistosta ................ ............ 243 konen, Lahikainen, Polvinen, E. Rehn, Saario ja 12263: Tiuri sekä yksityisasioiden takia edustajat E. 12264: Hallituksen esitys n:o 352/1992 vp Aho, Alaranta, Biaudet, Mäkelä, Mölsä, Nord- 12265: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 man, Näsi, 0. Ojala, Pelttari, Rinne, Räty, 12266: Suhonen, Takala, Tykkyläinen ja Virrankoski. 12267: 12) Ehdotus laiksi Päijänteen kansallis- 12268: puistosta ............................................ :..... . 12269: Uusia hallituksen esityksiä 12270: Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp 12271: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 12272: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun 26 12273: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk- 12274: Esitellään: sen esitykset n:ot 9 ja 10, jotka nyt on edustajille 12275: jaettu. 12276: 13) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi lain- 12277: huudatuksestaja kiinteistönsaannon moit- 12278: timisajasta annetun lain 15 §:n kumoami- Kirjalliset kysymykset 12279: sesta ........................................................ . 244 12280: Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 12281: 14) Hallituksen esitys n:o 7 rahalaiksi ja le on, puhemiehelle osoitettuna, saapunut vas- 12282: laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 17 §:n taus kirjalliseen kysymykseen n:o 740/1992 vp. 12283: muuttamisesta ......................................... . Tämä kysymys vastauksineen on nytjaettu edus- 12284: " tajille. 12285: 15) Hallituksen esitys n:o 8 laiksi kala- 12286: talouden korkotukilainoista annetun lain 12287: 14 §:n muuttamisesta ............................... . Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 12288: " 12289: 1) Ehdotus laiksi Scopulus Oy:lle, Solidium Oy:lle 12290: Puhetta johtaa puhemies Suominen. ja Sponda Oy:lle myönnettävistä veronhuojennuk- 12291: sista 12292: Kolmas käsittely 12293: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 12294: Hallituksen esitys n:o 246/1992 vp 12295: edustajat Aho E., Alaranta, Anttila S-L., Astala, Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2 12296: Biaudet, Donner, Hautala, Iivari, Juhantalo, 12297: Kanerva, Koistinen, Korkeaoja, Kuuskoski, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 12298: Laakkonen, Lahikainen, Lahtinen, Laukkanen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 12299: M., Laurila, Leppänen J., Lindqvist, Lipponen, 12300: Mäkelä, Mölsä, Nordman, Nyby, Näsi, Ojala 12301: Keskustelua ei synny. 12302: 0., Ollila, Paasio, Pekkarinen, Pelttari, Polvinen, 12303: Puhakka, Rauramo, Rehn E., Rinne, Roos T., Lakiehdotus hyväksytään. 12304: Räty, Saapunki, Saario, Salolainen, Savela, Su- 12305: honen, Särkijärvi, Takala, Tiuri, Turunen, Tyk- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 12306: kyläinen, Urpilainen, Varpasuo, Virrankoski ja päättyneeksi. 12307: Väyrynen. 12308: Asia on loppuun käsitelty. 12309: Ilmoitusasiat: 2) Ehdotus laiksi kuluttajavalituslautakunnasta 12310: annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta 12311: Lomanpyynnöt 12312: Kolmas käsittely 12313: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Hallituksen esitys n:o 372/1992 vp 12314: västä sairauden takia edustajat Lindqvist, Pu- Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 12315: Yleissopimus tuomioistuimen toimivallasta 241 12316: 12317: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 177 viime vuodelta on valiokunnan mietinnön 12318: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. mukaan käsitelty täydessä sovussa ja yksimieli- 12319: syydessä. En aio tässä yhteydessä mitään muu- 12320: Keskustelua ei synny. tosehdotuksia tehdä, mutta haluan kuitenkin 12321: kiinnittää huomiota kahteen näkökohtaan. 12322: Lakiehdotus hyväksytään. Kun tällä hallituksen esityksellä hyväksy- 12323: tään Luganossa 16. syyskuuta 1988 tehty yleis- 12324: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan sopimus, niin samalla tällä sopimuksella vah- 12325: päättyneeksi. vistetaan se, että EY-tuomioistuin on lakien 12326: ylin tulkitsija, joka myös suomalaisia oikeusis- 12327: Asia on loppuun käsitelty. tuimia, suomalaista oikeuskäytäntöä, tulee oh- 12328: jaamaan. 12329: Ihan erityisenä mielenkiinnon kohteena on 12330: 3) Ehdotukset Iaeiksi kuluttajaneuvonnan järjes- 12331: tämisestä kunnassa annetun lain 9 §:n muuttami- 12332: ollut sivulla 56 esiintyvä hallituksen peruste- 12333: luissa näkyvä teksti, jota lyhyesti lainaan: 12334: sesta annetun lain kumoamisesta sekä kuluttaja- 12335: "Muita kuin EY- ja Efta-valtioita koskevat 12336: neuvonnan järjestämisestä kunnassa annetun lain 12337: 7 §:n muuttamisesta 12338: määräykset osoittavat, että yleissopimuksen 12339: osapuoliksi voidaan hyväksyä ainoastaan sel- 12340: laisia valtioita, joiden yhteiskunta- ja talousjär- 12341: Kolmas käsittely jestelmät ovat samantapaiset." Minusta tällä 12342: Hallituksen esitys n:o 37311992 vp 12343: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 kyllä rakennetaan raja-aitoja eikä niitä poiste- 12344: ta. 12345: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 12346: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 12347: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 12348: Laineen puheenvuoron lisäksi haluan todeta sen, 12349: Keskustelua ei synny. 12350: että eurooppalainen ja EY:n tuomioistuinjärjes- 12351: Leikiehdotukset hyväksytään. telmä on sen laatuinen, että se pyrkii ohjaamaan 12352: yhteiskuntaa poliittisen tarkoituksenmukaisuu- 12353: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan den perusteella. Toisin sanoen tuomioistuin oh- 12354: pää ttyneeksi. jailee yhteiskunnallisia toimintoja ja käsityksiä 12355: sen mukaisesti kuin kulloinkin yhteiskunnassa 12356: Asia on loppuun käsitelty. on poliittisen järjestelmän tarkoitus. Tällaista 12357: poliittisen ohjailun merkitystä on meillä suoma- 12358: laisessa yhteiskunnassa kavahdettu aika paljon, 12359: 4) Ehdotus laiksi tuomioistuimen toimivaltaa sekä mutta kun me menemme Euroopan yhteisöön 12360: tuomioiden täytäntöönpanoa yksityisoikeuden aikanaan ja olemme jo menneet tietenkin Eta- 12361: alalla koskevan yleissopimuksen ja siihen liittyvi- sopimukseen, joka aikanaan tulee voimaan, me 12362: en pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymi- astumme tällaisen poliittisen tarkoituksenmu- 12363: sestä kaisuuden ja ohjailun tielle, eli politiikka säänte- 12364: lee sen, miten tuomioistuinvaltaa yhteiskunnassa 12365: Toinen käsittely käytetään. Tämä on aikaisemminkin tullut 12366: Hallituksen esitys n:o 17711992 vp asiantuntijoiden taholta selkeästi esille, ja todet- 12367: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 takoon vieläkin, että tämä on hyvin huolestutta- 12368: va suunta. 12369: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 12370: liokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 12371: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 12372: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 12373: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12374: Yleiskeskustelu: 12375: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 12376: 12377: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Tämä lakiva- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12378: liokunnan käsittelyssä ollut hallituksen esitys päättyneeksi. 12379: 12380: 16 230206Y 12381: 242 17. Perjantaina 5.3.1993 12382: 12383: 12384: 5) Ehdotus laiksi painovapauslain muuttamisesta P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 12385: varainvaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin salli- 12386: Toinen käsittely taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 12387: Hallituksen esitys n:o 240/1992 vp tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 12388: Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 lyyn. 12389: 12390: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- Yleiskeskustelua ei synny. 12391: liokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta 12392: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12393: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 12394: 12395: Yleiskeskustelua ei synny. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12396: päättyneeksi. 12397: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12398: keskustelutta 1, 5 a, 16 a, 19 ja 21 §, voimaantu- 8) Ehdotukset laeiksi valtion virkaehtosopimus- 12399: losäännös, johtolause ja nimike. lain ja työtuomioistuimesta annetun lain 13 §:n 12400: muuttamisesta 12401: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12402: Toinen käsittely 12403: päättyneeksi. 12404: Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp 12405: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 12406: 6) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 5 luvun 2 §:n 12407: ja perintökaaren voimaanpanosta annetun lain 12408: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 12409: 6 §:n muuttamisesta tovaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan 12410: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 12411: Toinen käsittely 12412: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 12413: Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp 12414: Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 12415: Yleiskeskustelua ei synny. 12416: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 12417: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12418: liokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan asiasta keskustelutta 12419: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 12420: ensimmäisen lakiehdotuksen 3, 3 a ja 4-6 §, 12421: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 12422: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 12423: toisen lakiehdotuksen 13 §, voimaantulosään- 12424: Yleiskeskustelua ei synny. 12425: nös, johtolause ja nimike. 12426: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12427: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 12428: keskustelutta päättyneeksi. 12429: ensimmäisen lakiehdotuksen 5 luvun 2 § ja 12430: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause 9) Ehdotus laiksi pysäköintivirbemaksusta anne- 12431: ja nimike sekä 12432: tun lain 22 §:n muuttamisesta 12433: toisen lakiehdotuksen 6 §, voimaantulosään- 12434: nös, johtolause ja nimike. Toinen käsittely 12435: Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp 12436: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 12437: pää ttyneeksi. 12438: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- 12439: 7) Ehdotus laiksi Lapuan kaupungissa sijaitsevan nevaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan 12440: tehdaskiinteistön ja eräiden alueiden luovuttami- asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 12441: sesta apporttiomaisuutena Patruunatehdas Lapua lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 12442: Oy:lle 12443: Yleiskeskustelu: 12444: Toinen käsittely 12445: Hallituksen esitys n:o 371/1992 vp Ed. A i t t o n i e m i : Puhemies! Tämän laki- 12446: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 muutoksen jälkeen pysäköintivirhemaksua sekä 12447: Pysäköintivirhemaksu 243 12448: 12449: maksun korotusta koskeva tiedoksianto voidaan toisen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulosään- 12450: kansalaisille antaa vain pudottamalla postilaati- nös, johtolause ja nimike sekä 12451: kosta sitä koskeva kirje. Nyt hallitus, liikenneva- kolmannen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause 12452: liokunta ja ilmeisesti myös ed. Saari uskovat ja nimike. 12453: vilpittömästi, että kaikki kansalaiset myöntä- 12454: vät saaneensa pysäköintivirhemaksukehotuk- 12455: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 12456: sen. Minä en olisi kuitenkaan näin huonona 12457: päättyneeksi. 12458: aikana ja näin epämiellyttävässä asiassa kuin 12459: pysäköintivirhemaksussa niinkään varma. 12460: Asiassa tulee vaikeuksia. On väite vastaan väite. 12461: 11) Ehdotus laiksi Puurijärven ja Isonsuon kansal- 12462: Tällä pudottamisella ei ole mitään todistus- ja 12463: lispuistosta 12464: oikeusvoimaa. Sen sijaan sillä järjestelmällä, jos- 12465: sa postinkantaja merkitsee omalla kuittauksel- 12466: Toinen käsittely 12467: laan paperiinsa, että kyseinen kirje on pudotettu, 12468: Hallituksen esitys n:o 352/1992 vp 12469: on todistus- ja oikeusvoimaa. 12470: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 12471: Asia tulee menemään täysin pieleen. Halusin 12472: tässäkin istunnossa eduskunnan pöytäkirjoihin 12473: tämän näkemykseni kirjata sikäli, että sitten on P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ym- 12474: mukava vuoden perästä, kun asiaa taas muute- päristövaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli- 12475: taan, samalta paikalta pikkasen huomautella, taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 12476: mitä tuli tänään täällä puhuttua. tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 12477: lyyn. 12478: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.. 12479: Yleiskeskustelua ei synny. 12480: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12481: keskustelutta 22 §, voimaantulosäännös, johto- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12482: lause ja nimike. keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen liitteenä 12483: oleva kartta, 3-6 §, johtolause ja nimike. 12484: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12485: päättyneeksi. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12486: päättyneeksi. 12487: 10) Ehdotukset laeiksi liikennevakuutuslain ja 12488: eräiden liikennevahingonkorvausten sitomisesta 12489: palkkatasoon annetun lain 3 §:n muuttamisesta 12) Ehdotus laiksi Päijänteen kansallispuistosta 12490: sekä liikennevakuutuslain perusteella korvatta- 12491: vasta kuntoutuksesta annetun lain 14 §:n kumoa- Toinen käsittely 12492: misesta Hallituksen esitys n:o 35311992 vp 12493: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 12494: Toinen käsittely 12495: Hallituksen esitys n:o 340/1992 vp P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ym- 12496: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 päristövaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli- 12497: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 12498: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on liiken- tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 12499: nevaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan lyyn. 12500: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 12501: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. 12502: 12503: Yleiskeskustelua ei synny. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 12504: keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen liitteenä 12505: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään oleva kartta, 3-6 §, johtolause ja nimike. 12506: keskustelutta 12507: ensimmäisen lakiehdotuksen 1, 5, 6, 9-11, Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12508: 15-17, 17 a, 18, 18 a, 19, 19 aja 21 §,voimaan- päättyneeksi. 12509: tulosäännös, johtolause ja nimike, 12510: 244 17. Perjantaina 5.3.1993 12511: 12512: 12513: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen maa- ja metsätalousvaliokuntaan: 12514: mukaisesti 12515: 15) Hallituksen esitys n:o 8 laiksi kalatalouden 12516: korkotukilainoista annetun lain 14 §:n muuttami- 12517: lakivalio kuntaan: sesta 12518: 12519: 13) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi lainbuudatuk- 12520: sesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta anne- Puh e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 12521: tun lain 15 §:n kumoamisesta tunto on ensi tiistaina kello 14. 12522: 12523: 12524: talousvaliokuntaan: Täysistunto lopetetaan kello 13.17. 12525: 12526: 14) Hallituksen esitys n:o 7 rahalaiksi ja laiksi Pöytäkirjan vakuudeksi: 12527: Suomen Pankin ohjesäännön 17 §:n muuttamises- 12528: ta Seppo Tiitinen 12529: 18. Tiistaina 9 päivänä maaliskuuta 1993 12530: kello 14 12531: 12532: 12533: Päiväjärjestys tehtävien vuoksi ed. Jansson sekä 12 päivään 12534: sairauden vuoksi ed. T. Roos, virkatehtävän 12535: vuoksi ed. Viinanen sekä yksityisasioiden vuoksi 12536: Ilmoituksia edustajat Laine ja Pelttari. 12537: 12538: s. 12539: Ulkopuolella päiväjärjes- Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston peri- 12540: tyksen aatepäätös 12541: 12542: annetaan vastaus ed. Anderssonin ym. P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän 12543: välikysymykseen n:o 1 EY-jäsenyysneu- ohella viime helmikuun 25 päivältä on eduskun- 12544: votteluille asetettavista tavoitteista .......... 245 nalle saapunut 12545: 12546: Valtioneuvoston periaatepäätös Imatran Voi- 12547: Puhetta johtaa puhemies Suominen. ma Oy:nja Teollisuuden Voima Oy:n hakemuk- 12548: seen ydinvoimalaitosyksikön rakentamisesta. 12549: 12550: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Tämä valtioneuvoston periaatepäätös on nyt 12551: edustajat Alaranta, Alho, Anttila S-L., Astala, jaettu edustajille. 12552: Enestam, Jaakonsaari, Jansson, Korva, Laine, 12553: Laukkanen M., Lehtinen, Miettinen, Pekkari- 12554: nen, Pelttari, Renko, Riihijärvi, Roos T., Rönn- Kirjalliset kysymykset 12555: holm, Saastamoinen, Sasi, Savolainen, Varpa- 12556: suo, Viinanen, Vistbacka, Vuoristo ja Vähäkan- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 12557: gas. ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 12558: taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 729, 733- 12559: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 737, 743, 745-747, 749, 751, 753, 754 ja 760, 12560: jat Jaakonsaari, Alho, Rönnholm, Pekkarinen, kaikki vuoden 1992 valtiopäiviltä. Nämä kysy- 12561: Vuoristo, Enestam ja Anttila S-L. mykset vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 12562: 12563: 12564: Ilmoitusasiat: Ed. Anderssonin ym. välikysymys EY-jäsenyys- 12565: neuvotteluille asetettavista tavoitteista 12566: Lomanpyynnöt 12567: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 12568: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- sen pääministeri Aho, ministeri Salolainen ja 12569: västä sairauden vuoksi ed. Korva sekä yksityis- ulkoasiainministeri Väyrynen vastaavat ed. An- 12570: asioiden vuoksi edustajat Alaranta, M. Laukka- derssonin ym. allekirjoittamaan välikysymyk- 12571: nen, Renko, Riihijärvi, Savolainen, Vistbacka ja seen n:o 1 EY-jäsenyysneuvotteluille asetettavis- 12572: Vähäkangas, tästä ja huomisesta päivästä virka- ta tavoitteista. 12573: tehtävien vuoksi edustajat Lehtinen, Miettinen, Sitten kun välikysymykseen on annettu vas- 12574: Sasija Varpasuo, tämän kuun 11 päivään virka- taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on 12575: 246 18. Tiistaina 9.3.1993 12576: 12577: 12578: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy- valiokuntien sekä eri yhteiskuntapiirejä laajas- 12579: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen ti edustavan EY-integraationeuvottelukunnan 12580: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes- kanssa. Välikysymys ja nyt käytävä keskustelu 12581: tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka eivät on osa sitä prosessia, jolla eduskunta osallistuu 12582: hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjestyk- neuvottelutavoitteista käytävään keskusteluun. 12583: seen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen Sen lisäksi hallitus on kirjeellään tämän vuo- 12584: 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun aika- den helmikuun 11 päivänä tarjonnut eduskun- 12585: na tehdä ehdotuksensa asian valiokuntaan lähet- nan valiokunnille mahdollisuuden halutessaan 12586: tämisestä tai perustellun päiväjärjestykseen siir- saada tietoa neuvottelutavoitteista kahdelta neu- 12587: tymisen hyväksymisestä. Myös työjärjestyksen votteluista vastaavalta ministeriitä sekä asian- 12588: 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu ehdotus päätök- omaiselta sektoriministeriltä. Toivon, että valio- 12589: senteon siirtämisestä on tehtävä, ennen kuin kunnat käyttäisivät tätä mahdollisuutta hyväk- 12590: keskustelu on julistettu päättyneeksi. seen, kuten jotkin valiokunnat ovat jo tehneet- 12591: kin. 12592: Menettelytapa hyväksytään. Herra puhemies! Suomen erityisolosuhteet, 12593: kuten pitkät etäisyydet, kylmä ilmasto ja harva 12594: Välikysymykseen vastaten lausuvat asutus, edellyttävät eräitä erityisjärjestelyjä Suo- 12595: men liittyessä Euroopan yhteisön jäseneksi. 12596: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Kun EY-säädöstön muuttamisessa maamme erityis- 12597: vuosi sitten päätimme Suomen jäsenhakemuk- tarpeita vastaavaksi on kyse ennen muuta eri 12598: sesta Euroopan yhteisöön, kerroin hallituksen jäsenmaiden oikeudenmukaisesta ja tasapuoli- 12599: tähtäävän siihen, että Suomenjäsenyysneuvotte- sesta kohtelusta. Eräiltä osin Euroopan talous- 12600: lut käydään rinnakkain ja yhtä aikaa muiden aluetta koskeva sopimus on ratkaissut jo Suo- 12601: jäsenyyttä hakeneiden Efta-maiden kanssa. Sa- men sopeutumisongelmia. 12602: malla hallitus sitoutui siihen, että eduskunta ja Mutta on hyvä muistaa, että Suomi ei pyri 12603: sen valiokunnat voivat tiiviisti seurata Euroopan vain puolustukselliseen sopeutumiseen Euroo- 12604: yhteisön jäsenhakemuksemme käsittelyä sekä pan yhteisöpolitiikkaan vaan myös Suomella 12605: neuvottelujen kulkua. Euroopan yhteisönjäsenenä olisi paljon annetta- 12606: Näin on myös käytännössä tapahtunut. Ko- vaa yhteisön uudistamiseksi ja kehittämiseksi. 12607: mission lausunnon jälkeen Suomi, Ruotsi ja Suomi pyrkisi yhdessä muiden Pohjoismaiden 12608: Itävalta käynnistivät helmikuun alussa neuvotte- kanssa yhteisöpolitiikan kehittämiseen etenkin 12609: lut Euroopan yhteisöjen kanssa. Norja aloittaa kansanvallan ja tasa-arvon edistämiseksi, alueel- 12610: pian omat neuvottelunsa. Neuvotteluprosessi on listen kehityserojen kaventamiseksi sekä ekologi- 12611: kaiken kaikkiaan edennyt suunnitelmiemme sesti kestävän kehityksen varmistamiseksi. Pa- 12612: mukaisesti. noksemme luonnonvarapolitiikassa ja ympäris- 12613: Me halusimme mukaan neuvotteluryhmään, töteknologian kehittämisessä voi niin ikään olla 12614: koska meillä on yhteisiä intressejä valvottava- merkittävä. 12615: namme varsinkin muiden jäsenyyttä hakeneiden Välikysymyksen neljännessä kohdassa viita- 12616: Pohjoismaiden kanssa. Pohjoismaiden yhteistyö taan Suomen neuvottelutavoitteisiin EY:n pää- 12617: onkin toiminut erittäin hyvin sekä hallitusten töksenteon avoimuuden ja julkisuuden lisäämi- 12618: kesken valmistauduttaessa jäsenyysneuvottelui- seksi. Totta on, että EY:n neuvoston säännöt 12619: hin että myös virkamiestasolla. Pohjoismaista asioiden käsittelystä ja asiakirjojen julkisuudesta 12620: vuoropuhelua on tarkoitus jatkaa mm. siten, että ovat rajoittavampia kuin Suomessa. Tähän on 12621: ensi kesänä jäsenyyttä hakeneiden Pohjoismai- omat historialliset syynsä. Päätöksenteko EY:n 12622: den pääministerit tapaavat yhdessä jäsenyydestä neuvostossa muistuttaa hallitusten välisiä diplo- 12623: neuvottelevien ministereiden kanssa ja yhdessä maattisia neuvotteluja, joissa ei noudateta sa- 12624: tarkastelemme neuvottelutilannetta. manlaista julkisuusperiaatetta kuin kansallisessa 12625: Suomen neuvottelutavoitteita on valmisteltu päätöksenteossamme on tapana. Toisaalta julki- 12626: ja niistä on päätetty eduskunnan 16.3. viime suusperiaate ei ole kaikissa EY:njäsenvaltioissa- 12627: vuonna hyväksymän tiedonannon pohjalta. Nii- kaan yhtä vakiintunut kuin meillä Suomessa. 12628: tä täsmennetään ensinnäkin neuvottelujen ku- Nämä seikat ovat kuitenkin menettämässä 12629: luessa sitä mukaa kuin EY-säännöstöä käydään merkitystään yhteisön vakiintuessa. Demokra- 12630: neuvotteluissa läpi ja toiseksi sen vuoropuhelun tian pelisäännöt edellyttävät julkisuusperiaat- 12631: pohjalta, jota hallitus käy eduskunnan ja sen teen mahdollisimman laajaa soveltamista myös 12632: Välikysymys EY-tavoitteista 247 12633: 12634: Euroopan yhteisöjen toiminnassa. EY:n jäsene- Neuvottelujen nyt käynnistyttyä on Suomen 12635: nä Suomi toimisi julkisuusperiaatteen ankkuroi- ja jokaisen suomalaisen etujen mukaista pyrkiä 12636: miseksi yhteisön päätöksentekoon. Edinburghin mahdollisimman hyviin jäsenyyden ehtoihin. 12637: huippukokouksessa viime joulukuussa EY päät- Jokainen tekee omat johtopäätöksensä neuvot- 12638: ti lisätä päätöksenteon avoimuutta ja julkisuut- telujen päätyttyä silloin, kun tiedämme, millä 12639: ta, mikä vastaa myös Suomen kansallisia pää- ehdoilla Suomi voisi Euroopan yhteisöön liittyä. 12640: määriä. Ennen neuvottelutuloksen käsittelyä edus- 12641: Suomalaisille Euroopan yhteisön jäsenyys on kunnassa siitä jäljestetään neuvoa-antava kan- 12642: haaste ja mahdollisuus. Hallitus katsoo, että sanäänestys. Sitoutuminen kansanäänestykseen 12643: Euroopan yhteisön jäsenyys on Suomen kansal- ja sen edellyttämään kansanvaltaiseen ja avoi- 12644: lisen edun mukainen tavoite edellyttäen, että meen asioiden käsittelyyn ei ole helppo tai yksin- 12645: neuvotteluissa päästään sellaiseen lopputulok- kertainen tie. Se sisältää myös riskin, että monet 12646: seen, jonka Suomen kansan laaja enemmistö voi muut kuin varsinaisesti EY-jäsenyyteen liittyvät 12647: hyväksyä. seikat vaikuttavat kansalaismielipiteeseen. Tämä 12648: Hallitus pyrkii kansanvaltaisella ja avoimella riski tai mahdollisuus kuuluu suomalaiseen kan- 12649: neuvottelujen käymisellä sellaiseen ratkaisuun, sanvaltaan, ja se on otettava. EY-jäsenyyden 12650: jonka turvin koko Suomi menestyy Euroopan oikeutus voi lopulta kummuta vain kansalaisten 12651: yhteisön jäsenenä ja jonka suomalaisten laaja hyväksynnästä ja tuesta, ei mistään muusta. 12652: enemmistö voi kokea kansallisten etujemme Tämä on myös ollut ohjaamassa hallituksen 12653: mukaiseksi. Valistuneen kansalaiskeskustelun valitsemalleen toimintalinjalle, jossa olemme 12654: edellytys on riittävä ja tasapuolinen tiedonsaan- lähteneet hyvin avoimesta ja kansanvaltaisesta 12655: ti, mihin tarkoitukseen hallitus on myös varan- neuvotteluprosessista, jonka avulla pyritään rat- 12656: nut määrärahoja kansalaisjäljestöjen käyttöön. kaisut niin hoitamaan, että saamme Suomen 12657: kannalta kestävät jäsenyyden e_bdo!. jotka myös 12658: Herr talman! Antalet personer som förhåller kansalaiset ovat kansanäänestyksessä valmiit 12659: sig tveksamma till ett EG-medlemskap har enligt hyväksymään. 12660: opinionsundersökningarna ökat. Det ligger ing- Herra puhemies! Lyhyen esittelypuheenvuo- 12661: enting märkvärdigt i detta, tvärtom. Det är ett roni jälkeen ulkomaankauppaministeri Salolai- 12662: uttryck för medborgarnas behov av att på djupet nen ja ulkoministeri Väyrynen selostavat omien 12663: begrunda alla aspekter i frågan och följa för- neuvottelualueidensa osalta eduskunnalle yksi- 12664: handlingarnas gång. tyiskohtaisemmin neuvottelutavoitteita. 12665: Det är förståeligt att en del av medborgarna i Pyydän lisäksi, että vastaukseni ruotsinnos 12666: detta skede av förhandlingarna inte vill fatta otetaan eduskunnan pöytäkirjaan. 12667: någon slutlig ståndpunkt i frågan om Finlands 12668: EG-medlemskap. När förhandlingarna nu har Pääministeri Ahon vastaus on ruotsinkielise- 12669: inletts är det förenligt med Finlands och valje nä näin kuuluva: 12670: finländares intressen att försöka uppnå så goda 12671: medlemsvillkor som möjligt. Var och en drar När vi för ett år sedan beslutade om att 12672: sina egna slutsatser efter slutförda förhandlingar Finland skall ansöka om medlemskap i Euro- 12673: när vi vet på vilka villkor Finland kan ansluta sig peiska gemenskapen, berättade jag att reger- 12674: till Europeiska gemenskapen. ingen siktade på att Finland skall föra för- 12675: handlingar om medlemskap jämsides med och 12676: Herra puhemies! Kantaansa ilmaisematto- samtidigt som övriga Efta-länder som har an- 12677: mien määrä suhteessa Euroopan yhteisön jäse- sökt om medlemskap. Samtidigt förband sig 12678: nyyteen on mielipidetiedustelujen mukaan viime regeringen till principen att riksdagen och dess 12679: aikoina lisääntynyt. Siinä ei ole mitään ihmeellis- utskott nära skall kunna följa behandlingen av 12680: tä. Päinvastoin se kertoo kansalaisten tarpeesta vår medlemsansökan samt förhandlingarnas 12681: pohtia asian kaikki puolet juurta jaksain ja gång. 12682: seurata neuvottelujen etenemistä, ennen kuin Så har även skett i praktiken. Efter att kom- 12683: lopullisia kantoja otetaan. On ymmärrettävää, missionen avgett sitt yttrande inledde Finland, 12684: että neuvottelujen tässä vaiheessa osa kansalai- Sverige och Osterrike i böljan av februari för- 12685: sista ei ole halunnut muodostaa lopullista kan- handlingar med EG. Norge inleder snart sina 12686: taansa Suomen jäsenyyteen Euroopan yhteisös- egna förhandlingar. Förhandlingsprocessen har 12687: sä. även i övrigt avancerat planenligt. 12688: 248 18. Töstaina 9.3.1993 12689: 12690: 12691: Vi ville komma med i förhandlingsgruppen, och offentlighet i gemenskapens beslutsprocess. 12692: eftersom vi har gemensamma intressen i synner- Det är sant att EG-rådets regler om offentlighet 12693: het med de övriga nordiska länderna. Det nor- är mer begränsande än fallet är i Finland. Detta 12694: diska samarbetet har fungerat mycket bra både har sina egna historiska skäl. Beslutsfattandet i 12695: på regerings- och tjänstemannanivå. Avsikten är EG-rådet påminner om diplomatiska förhand- 12696: att den nordiska dialogen skall fortsätta bl.a. så, lingar mellan regeringar, i vilka man inte följer 12697: att det nästa sommar för statsministrarna och de samma offentligh~tsprincip som i det nationella 12698: förhandlande ministrarna i de nordiska Iänder beslutsfattandet. A andra sidan är inte offentlig- 12699: som ansökt om medlemskap ordnas ett gemen- hetsprincipen i alla EG:s medlemsstater lika 12700: samt möte om förhandlingarnas läge. vedertagen som i Finland. 12701: Finlands förhandlingsmål har beretts och be- Dessa omständigheter har dock förlorat i 12702: slut om dem har fattats utgående från det med- betydelse när gemenskapen stabiliserat sig. De 12703: delande som riksdagen godkände den 16 mars i demokratiska spelreglerna förutsätter att offent- 12704: fjol. För det första preciseras förhandlingsmålen lighetsprincipen tillämpas i så stor utsträckning 12705: under förhandlingarnas gång allteftersom EG- som möjligt även i EG:s verksamhet. Som EG- 12706: rättsakterna genomgås och för det andra precise- medlem skulle Finland arbeta för att förankra 12707: ras de med stöd av den dialog som regeringen för offentlighetsprincipen i gemenskapens besluts- 12708: med riksdagen och dess utskott samt med EG- fattande. Vid toppmötet i Edinburgh i december 12709: integrationsdelegationen, som företräder breda i fjol beslutade EG att öka öppenheten och 12710: kretsar i samhället. lnterpellationen utgör en del offentligheten i beslutsfattandet, vilket initiativ 12711: av den process genom vilken riksdagen deltar i motsvarar våra mål. 12712: diskussionen om förhandlingsmålen. För finländarna är EG-medlemskapet en ut- 12713: Regeringen har dessutom genom sitt brev av maning och en möjlighet. Regeringen anser att 12714: den 11 februari 1993 erbjudit riksdagsutskotten ett medlemskap i Europeiska gemenskapen är 12715: en möjlighet att, om de så önskar, av de bägge förenligt med Finlands nationella intresse förut- 12716: ministrar som ansvarar för förhandlingarna satt att förhandlingarna leder tili ett sådant 12717: samt av vederbörande sektorminister få infor- slutresultat som den stora majoriteten av Fin- 12718: mation om förhandlingsmålen. Jag hoppas att lands folk kan godkänna. 12719: utskotten utnyttjar denna möjlighet, såsom vissa Regeringens mål är att genom öppna och 12720: av dem redan också har gjort. demokratiska förhandlingar nå en lösning, som 12721: De speciella förhållandena i Finland, såsom gagnar hela Finland och som den stora majorite- 12722: de långa avstånden, det kalla klimatet och den ten av finländarna kan godkänna. En förutsätt- 12723: glesa bosättningen, förutsätter vissa specialar- ning för en upplyst medborgardiskussion är 12724: rangemang när Finland blir medlem av EG. Vad tillräcklig och objektiv information. 1 detta syfte 12725: beträffar ändringen av EG:s rättsakter så att de har regeringen även reserverat anslag som med- 12726: svarar mot de speciella behoven i Finland, är det borgarorganisationerna kan använda. 12727: fråga om principen att alla medlemsstater skall Antalet personer som förhåller sig tveksamma 12728: behandlas rättvist. Ees-avtalet har redan på flera till ett EG-medlemskap har enligt opinionsun- 12729: delområden löst Finlands anpassningsproblem. dersökningarna ökat. Det ligger ingenting märk- 12730: Men det är skäl att komma ihåg att Finland värdigt i detta, tvärtom. Det är ett uttryck för 12731: inte bara eftersträvar en försvarsbetonad anpass- medborgarnas behov av att på djupet begrunda 12732: ning till gemenskapens politik, utan Finland alla aspekter av frågan och följa förhandlingar- 12733: skulle som EG-medlem ha mycket att ge beträf- nas gång. 12734: fande en omdaning av Europeiska gemenskapen. Det är fårståeligt att en del av medborgarna i 12735: Finland skulle - tillsammans med de övriga detta skede av förhandlingarnas inte vill fatta 12736: nordiska länderna - ha som mål att utveckla någon slutlig ståndpunkt i frågan om Finlands 12737: gemenskapens politik framför allt i syfte att öka EG-medlemskap. När förhandlingarna nu har 12738: demokratin och jämlikheten, minska de regiona- inletts är det förenligt med Finlands och varje 12739: la skillnaderna i utveckling samt stärka en eko- finländares intressen att försöka uppnå så goda 12740: logiskt hållbar utveckling. Vår insats i fråga om medlemsvillkor som möjligt. Var och en drar 12741: naturresurspolitiken och utvecklandet av miljö- sina egna slutsatser efter slutförda förhandlingar 12742: teknologi kan bli betydande. - när vi vet på vilka villkor Finland kan ansluta 12743: 1 punkt 4 i interpellationen hänvisas tili Fin- sig till Europeiska gemenskapen. 12744: lands förhandlingsmål i fråga om ökad öppenhet lnnan ett förhandlingsresultat behandlas i 12745: Välikysymys EY-tavoitteista 249 12746: 12747: riksdagen kommer en rådgivande folkomröst- nemiselle. Korkea työllisyys ja Emu-tavoitteet 12748: ning att ordnas därom. Man väljer ingen lätt eivät ole mitenkään ristiriidassa keskenään. 12749: väg, om man förbinder sig tili en folkomröstning Myös EY:n tavoitteena on korkea työllisyystaso. 12750: och den demokratiska och öppna behandling Haluan tässä yhteydessä korostaa sitä, että yksi- 12751: som en sådan förutsätter. Detfinnsen risk för att kään Suomen nykyisistä vaikeuksista ei johdu 12752: många andra omständigheter än sådana som sen paremmin Eta-sopimuksesta kuin EY-jäse- 12753: egentligen anknyter till ett EG-medlemskap på- nyydestäkään, koska kumpikaan ei ole vielä 12754: verkar medborgaropinionen. Denna risk eller voimassa. (Ed. Rinne: Hallituksen syytä kaikki!) 12755: möjlighet är en del av det finska folkväldet, och · Hallituksen hyväksymien meno- ja henkilös- 12756: den måste tas. Berättigandet i ett EG-medlem- tökehysten toteutuminen johtaa siihen, että 12757: skap kan ytterst välla fram endast ur medborgar- myös julkisen sektorin velan bruttokansantuote- 12758: nas godkännande och stöd, om det väller fram. osuuden kasvu saadaan pysähtymään vuosikym- 12759: Någon annan källa finns inte. Det här har också menen puolivälissä. Julkisen sektorin velkaantu- 12760: varit riktlinjen för regeringens handlande, i vilket miskierteen katkaisu on välttämätöntä, sillä ve- 12761: man utgått ifrån en mycket öppen och demokra- lanoton nykyinen kasvu johtaisi täydelliseen 12762: tisk förhandlingsprocess. Med hjälp av denna umpikujaan. 12763: process försöker man få till stånd sådana lös- Viime aikojen kehitys valuuttamarkkinoilla 12764: ningar att Finland får bestående medlemsvillkor, osoittaa, että vakaa valuuttakurssikehitys on 12765: som även medborgarna är beredda att godkänna Suomenkin kannalta hyvin tavoiteltavaa. Vakaa 12766: vid en folkomröstning. kurssikehitys auttaa pitämään myös hintojen 12767: Efter detta korta anförande kommer utrikes- nousun vähäisenä. Vakaa hintakehitys ja terveh- 12768: handelsminister Salolainen och utrikesminister tyvä julkinen talous auttavat alentamaan korko- 12769: Väyrynen att mer detaljerat för riksdagen redo- tasoa. Matalat reaalikorot ovat puolestaan tär- 12770: göra för förhandlingsmålen inom sina egna sek- keä edellytys investointien elpymiselle. 12771: torer. Kysymys Suomen kansantalouden tuotanto- 12772: rakenteen muita maita suuremmasta suhdanne- 12773: Ministeri S a 1 o l a i n e n : Herra puhemies! herkkyydestä ja joustamattomuudesta on ollut 12774: Vastaan välikysymykseen lähinnä hallituksen si- julkisessa keskustelussa esillä asiana, joka estäisi 12775: säisen työnjaon pohjalta. Korostan kuitenkin meitä sopeutumasta Talous- ja rahaliittoon. On 12776: sitä, että itse neuvotteluissa neuvottelijat vastaa- vaikea uskoa, ettäjättäytymällä yhteiseurooppa- 12777: vat kaikista neuvottelualueista yhdessä. laisen talouspoliittisen yhteistyön ja päätöksen- 12778: Kysymys Talous- ja rahaliiton jäsenyydestä teon ulkopuolelle voisimme nykyistä helpommin 12779: tai siihen pyrkiruisestä ei ole erillinen vaan osa ratkaista taloutemme inflaatioherkkyyteen ja 12780: Euroopan unionin jäsenyyttä. Sekä hallituksen talouden rakenteiden jäykkyyteen liittyvät on- 12781: eduskunnalle antamassa tiedonannossa että neu- gelmamme. Kuten neuvottelujen avajaislausun- 12782: vottelujen avauslausunnossa viitataan Suomen nossa totesimme, Suomi pitää tärkeänä, että jo 12783: kansantalouden saattamiseen sellaiseen kun- nyt jäsenyysneuvotteluissa ja aikanaan Talous- 12784: toon, että voimme Euroopan unionia koskevan ja rahaliitossa keskustellaan siitä, millainen rooli 12785: sopimuksen mukaisesti osallistua Talous- ja ra- kansallisilla tai mahdollisilla yhteisötason toi- 12786: haliittoon. milla voisi olla suhdannevaihtelujen tasaajana. 12787: Maastrichtin sopimuksessa Talous- ja rahalii- Ilmoitimme kiinnostuksestamme osallistua tä- 12788: ton ns. kolmanteen vaiheeseen osallistumiselle hän keskusteluun Emun tulevana osapuolena. 12789: asetetut ehdot ovat yhdenmukaiset omien ta- Talous- ja rahaliiton toteutumisessa on kysy- 12790: louspoliittisten tavoitteittemme kanssa. Halli- mys prosessista, jonka avulla mukana olevat 12791: tuksen vakaa käsitys on, että juuri samoihin valtiot pyrkivät asteittain luomaan suotuisalle 12792: tavoitteisiin pyrkiväliä talouspolitiikalla pystym- taloudelliselle kehitykselle välttämättömät olo- 12793: me parhaiten luomaan myös työllistämismah- suhteet. On kansallisten etujemme mukaista olla 12794: dollisuuksia kotimaassa. mukana tässä prosessissa. On kuitenkin koros- 12795: Emusta riippumattakin on Suomen talouspo- tettava, että kehitykseen liittyy vielä monia epä- 12796: litiikassa tähdättävä siihen, että inflaatio pysyy varmuustekijöitä EY:n sisällä, joten omat yksi- 12797: matalana, korkotaso alenee nykyisestään, pääs- tyiskohtaiset kantamme Emuun voimme määri- 12798: tään vakaisiin valuuttaoloihin ja julkinen talous tellä myöhemmin. 12799: tervehtyy. Näiden ehtojen täyttyminen on myös Ympäristöongelmien osalta on todettava Eu- 12800: ehdoton edellytys työttömyyden kestävälle ale- roopan talousalueesta tehdyn sopimuksen jo 12801: 250 18. Tiistaina 9.3.1993 12802: 12803: 12804: kattavan suurimman osan Suomen neuvotteluta- Ii työelämän sääntöjen kehittämiseksi. Tätä kos- 12805: voitteiksi luettavista kysymyksistä. Eta-sopi- keva Efta-maiden kannanotto sisältyy jo Eta- 12806: muksessa Suomelle sovitut siirtymäkausia kos- sopimukseen. 12807: kevat järjestelyt pyritään säilyttämään myös Sukupuolten tasa-arvon edistämisen osalta 12808: EY :n jäsenenä. EY:n lainsäädännössä vahvistettiin samapalk- 12809: Suomen avajaispuheenvuorossa todettiin, että kaisuusperiaate jo Rooman sopimuksessa. Myös 12810: EY:ssä asetut tavoitteet, mukaan lukien kestä- tasa-arvodirektiivit ja EY:n tuomioistuimen 12811: vän kasvun periaate, vastaavat omaa ajatteluam- käytäntö ovat merkittävästi tehostaneet tasa- 12812: me. Samalla painotettiin, että mahdollisuus kor- arvoa. Tasa-arvokysymysten tarkastelussa ei 12813: keaan kansalliseen normitasoon - mikä on kuitenkaan voida sivuuttaa sitä, että EY:njäsen- 12814: tunnustettu EY :ssä - on meillekin tärkeää. valtioissa edellytykset sosiaalisen tasa-arvoisuu- 12815: Näitä periaatteita tulemme korostamaan neu- den toteuttamiselle ovat heikompia kuin Poh- 12816: votteluissa. Aikanaan jäsenyyden toteutuessa joismaissa. Tämä johtuu siitä, ettei kaikissa jä- 12817: uskon Suomen esimerkiksi yhdessä muiden Poh- senvaltioissa työelämää ja sosiaalipolitiikkaa 12818: joismaiden kanssa pystyvän vaikuttamaan tasa- koskevassa säätelyssä aktiivisesti tueta naisten 12819: painoisen ympäristö- ja kauppapolitiikan har- osallistumista yhteiskuntaelämään. Neuvotte- 12820: joittamiseen Euroopan yhteisössä. luissa varmistumme siitä, että voimme halutes- 12821: Kysymykseen siitä, voisiko Suomi EY-jäse- samme ylläpitää EY -maita korkeampaa tavoite- 12822: nyyden jälkeen olla ulkomailta tuodun ydinjät- tasoa. Aikanaan jäsenyyden toteutuessa uskon 12823: teen loppusijoituspaikkana, on todettava, ettei meidän olevan niiden maiden joukossa, jotka 12824: hallituksella ole aikomusta luopua voimassa ole- tulevat pyrkimään EY-normiston kehittämiseen 12825: van ydinenergialain säätämistä rajoituksista. sukupuolten tasa-arvon entistä selkeämmin huo- 12826: Niiden mukaan ydinjätteen tuonti Suomeen on mioon tavalla tavalla. 12827: kiellettyä ilman asianmukaista lupaa. Jäsenyys- Vammaisten elinolojen parantamisen kohdal- 12828: neuvotteluissa varmistuiaan siitä, että tätä linjaa la tilanne on pitkälti sama kuin sukupuolten 12829: voidaan myös tulevaisuudessa jatkaa. EY:n sään- tasa-arvossa. Tämäkään ei ole varsinainen neu- 12830: töjen mukaan jäsenmaat voivat vapaasti kansal- vottelukysymys. Jäsenyys ei edellytä kansallisten 12831: liselta pohjalta päättää asiasta, joten ei ole estettä järjestelyjemme muuttamista, mutta antaa mah- 12832: sille, että Suomi EY:n jäsenenäkin itse päättää, dollisuuden osallistua yhteistyöhön sekä vaikut- 12833: saako maahan tuoda ja sijoittaa ydinjätteitä. taa yhteisten tavoitteiden asettamiseen ja toteut- 12834: Myös sosiaalipolitiikan osalta Eta-sopimus tamiseen. 12835: kattaa suurelta osin sen, mitä EY-jäsenyyteen Edellä mainittujen alojen lisäksi muutama 12836: kuuluu. sana eräistä neuvoteltaviksi tulevista kauppapo- 12837: Eta-sopimukseen liittyen lainsäädäntöämme liittisista kysymyksistä. Neuvotteluissa etsitään 12838: on eräiltä osin yhtenäistetty EY-säädösten kans- tavat, joilla Suomen teollisuus voisi sopeutua 12839: sa työvoiman vapaan liikkuvuuden edistämisek- eräillä tuotesektoreilla tapahtuviin suuriin muu- 12840: si Eta-alueella. Hyväksyessämme Eta-sopimuk- toksiin ulkotulleissa. Lisäksi elintarviketeolli- 12841: sen olemme hyväksyneet myös ajatuksen koko suutemme sektorit, jotka ovat olleet vapaakau- 12842: Eta-alueen kattavista työmarkkinoista. Tästä on pan ulkopuolella, tarvitsevat aikaa sopeutuak- 12843: hyötyä paitsi työelämässä jo oleville myös työ- seen kansainväliseen kilpailuun. Kauppapolitii- 12844: markkinoille lähitulevaisuudessa hakeutuville. kan osalta tavoitteenamme on myös, että neu- 12845: EY-jäsenyysneuvotteluissa on tärkeää säilyt- votteluissa löydetään keinot, joilla voidaan säi- 12846: tää työeläkejärjestelmämme nykyiset piirteet. lyttää vapaakauppasuhteemme Baltian maihin. 12847: Tämä edellyttää, että EY:n vakuutusdirektiivit Teollisuuspolitiikan osalta haluaisin tässä ko- 12848: eivät koskisi lakisääteistä työeläkevakuutusta. rostaa vain yhtä näkökohtaa eli välttämättö- 12849: Kysymyksessä on keskeinen osa sosiaalipolitiik- myyttä ottaa huomioon elintarviketeollisuutem- 12850: kaamme ja neuvottelutavoitteitamme. me edut, kun lopulliset neuvottelutavoitteet 12851: Työlainsäädännössä ja sosiaaliturvan kehittä- maatalousalalla määritellään. Elintarviketeolli- 12852: misessä on tavoitteenamme päästä Maastrichtin suudelle on elinehto se, että sille luodaan EY:ssä 12853: sopimuksen myötä EY:ssä 11 maan kesken voi- ja omilla kotimarkkinoillamme tasavertaiset kil- 12854: maan tulevaan, työntekijöiden perusoikeuksia pailuehdot. Mitä muuhun teollisuuteen tulee, 12855: koskevan perussopimuksen mahdollistamaan sen kysymyksethän ratkaistaan pääsääntöisesti 12856: yhteistyöhön. Siinä meillä säilyy mahdollisuus jo Eta-sopimuksella, joten siitä ei tässä yhteydes- 12857: antaa työmarkkinajärjestöille niille kuuluva roo- sä ole syytä keskustella sen enempää. 12858: Välikysymys EY -tavoitteista 251 12859: 12860: Haluaisin myös muistuttaa, että erillisenä ky- ristä selventäviä keskusteluja. (Ed. Seppänen: 12861: symyksenä neuvotteluissa tullaan ottamaan esiin Väyrynen makaa rähmällään!) 12862: Ahvenanmaan asema. Suomen jäsenyys Euroo- Vaikein neuvottelukysymys on epäilemättä 12863: pan yhteisössä ei saa heikentää niitä oikeuksia, elintarviketalous, varsinkin Suomen liittyminen 12864: jotka tälle maakunnalle on itsehallintolain nojal- yhteiseen maatalouspolitiikkaan. (Ed. Laakso: 12865: la taattu. Oliko tuo kaikki ulkopolitiikasta?) Aluepoliitti- 12866: Herra puhemies! Omalta osaltani haluan silla neuvotteluilla on läheisiä yhtymäkohtia 12867: myös vakuuttaa sitä, että hallitus tulee suhtau- maatalousneuvotteluihin. Jäsenyysneuvotteluis- 12868: . tumaan koko neuvottelujen ajan kaikkiin neu- sa on saatava aikaan pysyvät järjestelyt, joilla 12869: vottelukysymyksiin avoimesti ja tiedottavasti. turvataan Suomen maatalouden, maaseudun ja 12870: Kysymys on vain siitä, että osa yksityiskohtai- maakuntien elinvoimaisuus. Kysymys ei ole py- 12871: sista tavoitteista määrittyy vasta neuvottelujen syvistä poikkeuksista, vaan pyrimme siihen, että 12872: kuluessa siten, että vasta niitten yhteydessä EY:n yhteistä maatalous- ja aluepolitiikkaa ke- 12873: voidaan tarkempaa tietoa niistä antaa julkisuu- hitetään siten, että meidän erityisolosuhteemme 12874: teen. otetaan riittävästi huomioon. 12875: Maatalouden osalta neuvottelujen lähtökoh- 12876: tana on osapuilleen nykyisen tuotantomäärän 12877: Edustajat Jaakonsaari, Alho ja Rönnholm säilyttäminen ja suunnilleen nykyisen viljellyn 12878: merkitään läsnä oleviksi. pinta-alan pitäminen tuotannossa. Jotta tähän 12879: päästäisiin, tulee EY:n yhteistä maatalouspoli- 12880: tiikkaa täydentää uudella pohjoisten alueiden 12881: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra maatalouteen kohdistuvalla tukijärjestelmällä, 12882: puhemies! Sovitun työnjaon mukaisesti esittelen joka korvaisi suomalaisille viljelijöille ne ylimää- 12883: eduskunnalle Suomen alustavat neuvotteluta- räiset kustannukset, jotka aiheutuvat kylmästä 12884: voitteet ulko- ja turvallisuuspolitiikan, maata- ilmastosta, lyhyestä kasvukaudesta, harvasta 12885: louspolitiikan, aluepolitiikan sekä kalastuksen ja asutuksesta ja muista luonnonolosuhteista. Poh- 12886: metsätalouden osalta. joisen maatalouden tuki olisi ensi sijassa koko 12887: Kun Suomi haki jäsenyyttä Euroopan yhtei- maassa maksettavaa suoraa pinta-alaperusteista 12888: sössä noin vuosi sitten, arvioimme, että ulko- ja tukea, jota täydentäisi kotieläinten määrään pe- 12889: turvallisuuspolitiikka tulee olemaan yksi vai- rustuva tuki. Tuet porrastettaisiin alueellisesti 12890: keimmista jäsenyyteen liittyvistä kysymyksistä. Suomen sisällä. Uuden tukijäxjestelmän kustan- 12891: Nyt kun neuvottelut ovat käynnistyneet, on nukset jakautuisivat EY:n ja Suomen kesken 12892: arviomme toinen. Kuluneen vuoden aikana käy- neuvotteluissa sovittavalla tavalla. 12893: dyt keskustelut sekä EY:njäsenmaidenja komis- Maidon tuotantokiintiöksi pyritään saamaan 12894: sion viimeaikaiset kannanotot viittaavat siihen, 3 miljardia kiloa. Myös muut tuotekohtaiset 12895: että ulko- ja turvallisuuspolitiikka ei aiheuta- tavoitteet pyritään saamaan mahdollisimman 12896: kaan meille erityisiä ongelmia. (Ed. Seppänen: korkeiksi. (Ed. Seppänen: Pyritäänkö puolueet- 12897: Kaikesta on luovuttu!) tomuus säilyttämään?) Viljan ja öljykasvien pe- 12898: Hallituksen käsityksen mukaan Suomi näyt- rusalaksi pyritään saamaan 1,6 miljoonaa heh- 12899: tää voivan liittyä Euroopan yhteisöön noudat- taaria? Meillä näyttää olevan mahdollisuuksia 12900: taen sitä politiikkaa, jonka me olemme itsellem- lisätä mm. öljykasvien ja sokerijuurikkaan vilje- 12901: me kylmän sodan jälkeisessä Euroopassa omak- lyalaa. (Ed. Seppänen: Miten on Weu:n jäse- 12902: suneet. Meiltä ei myöskään ilmeisesti pyydetä nyys?) Vastaavasti meidän on varauduttava sii- 12903: tulevaisuuden varalle mitään sellaisia sitoumuk- hen, että joidenkin tuotteiden tuotantomäärät 12904: sia, joita meidän olisi vaikea antaa. Mehän pienenevät. (Ed. Laakso: Entä ulkopolitiikka?) 12905: olemme ilman muuta valmiit myötävaikutta- EY:n yhteisten maatalouspoliittisten toimenpi- 12906: maan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan teiden lisäksi tarvitaan niitä täydentävää kansal- 12907: kehittämiseen omista lähtökohdistamme käsin. lista politiikkaa. Suomen on mm. voitava säilyt- 12908: Muuttuvassa maailmassa ja Euroopassa meillä tää kuljetustuki- ja satovahinkojärjestelmänsä 12909: on avoin mieli harkita omaa asemaamme uudel- sekä tarvittaessa kehittää niitä. Pysyvien jäxjeste- 12910: leen, jos olosuhteet sitä edellyttävät. Vaikka lyjen lisäksi tarvitaan riittävän pitkät siirtymä- 12911: ulko- ja turvallisuuspolitiikka ei siis näytä muo- kaudet, jotka turvaavat sekä maatalouden että 12912: dostavan ongelmaa meidän jäsenyydellemme, elintarviketeollisuuden hallitun sopeutumisen 12913: olemme varautuneet käymään tästäkin aihepii- EY-jäxjestelmään. 12914: 252 18. Tiistaina 9.3.1993 12915: 12916: 12917: Aluepolitiikassa EY:n tulee hyväksyä se, että tiöistä. Sinänsä tärkeitä as101ta, mutta tässä 12918: Suomessa ja muissa Pohjoismaissa voidaan käyt- yhteydessä olisin odottanut vastauksia myös 12919: tää harvan asutuksen vuoksi aluejakoa, joka ulko- ja turvallisuuspoliittisiin kysymyksiin. 12920: perustuu pienempiin väestömääriin kuin EY :n Kiinnitin myös huomiota siihen, että päämi- 12921: nykyinen aluejako. Lisäksi meidän on neuvotel- nisteri Aho ei sanallakaan maininnut Euroopan 12922: tava myös muista aluepoliittisen tuen perusteis- liittoa eli Euroopan unionia eli sitä, mistä nyt on 12923: ta. Myös aluepolitiikan puolella meidän tulee kysymys, vaan puhui jatkuvasti EY:stä, vanhas- 12924: voida säilyttää kuljetustukijärjestelmä. ta EY:stä, mikä mielestäni on myös vähän omi- 12925: EY:llä on myös sen rajojen ulkopuolelle ulot- tuista. 12926: tuvaa aluepolitiikkaa. Yhteisö pyrkii kaventa- Ministeri Salolainen puhui ydinjätteistä, mut- 12927: maan kehityseroja jäsenmaiden ja niiden naapu- ta ei puuttunut kysymykseen siitä, onko käytetty 12928: reina olevien muiden maiden välillä. EY tukee ydinpolttoaine tavara vai ydinjäte, mikä on kes- 12929: tästä syystä mm. Pohjois-Afrikan maiden kehi- keinen kysymys, johon pitää saada vastaus. Vas- 12930: tystä. Jäsenyysneuvotteluissa pyrimme turvaa- taus, jonka ministeri Salolainen antoi, ei tyydytä. 12931: maan sen, että voimme saada mahdollisimman Arvoisa puhemies! Suomen hallitus ajaa Suo- 12932: runsaasti EY:n yhteisiä voimavaroja lähialueyh- men jäsenyyttä Euroopan liitoksi muuttuvaan 12933: teistyöhön Venäjällä ja Baltian maissa. Euroopan yhteisöön sammutetuin lyhdyin, sala- 12934: Kalatalouden neuvottelutavoitteiden valmis- tuin tavoittein ja ehdoin, pitäen näin eduskun- 12935: telu on vielä käynnissä asianomaisessa jaostossa. nan ja kansalaiset pimennossa, neuvottelujen 12936: Ennalta arvioiden ei tällä alalla ilmeisesti tule ulkopuolella, sivullisina ja tietämättöminä vailla 12937: esille kovin suuria ongelmia. Suomalaisten ka- mahdollisuuksia saada riittävää ja monipuolista 12938: lastajien kiinnostus kohdistuu ennen muuta Itä- tietoa neuvotteluiden kulusta ja tavoitteista. 12939: merelle, jonka kalastuksesta on jo olemassa Vaikka sekä tasavallan presidentti että ulko- 12940: erityinen sopimusjärjestely, jossa EY:kin on maankauppaministeri kehuvat avointa ilmapii- 12941: mukana. Uskon, että tätä järjestelmää voidaan riä, avoimuus näyttää tarkoittavan lähinnä sitä, 12942: tarkistaa siten, että meidän kalastajiemme edut että kiltti ja kuulias kansa odottaa hattu kouras- 12943: tulevat turvatuiksi. sa lopputulosta. Kun neuvottelut on nyt viety 12944: EY :llä ei ole yhteistä metsäpolitiikkaa. Il- päätökseen olemme taas tutussa ota tai jätä 12945: meisesti sellainen joudutaan kehittämään sen- -tilanteessa. Säkistä voi putkahtaa niin ydin- 12946: kin takia, että vireillä on suunnitelmia maail- aseistettu kotka Länsi-Euroopan unionin muo- 12947: man laajuisen metsäpolitiikan aikaansaamisek- dossa kuin maailman laajuista vastuuta kantava 12948: si. Suomella on EY:n jäsenenä hyvät mahdolli- solidaarinen Uusi Eurooppakin. 12949: suudet vaikuttaa mahdollisesti luotavaan yhtei- Välikysymys on tehty, jotta saisimme tietoa 12950: seen metsäpolitiikkaan ja turvata siinä omat Ahon hallituksen kaavailuista Suomen tulevai- 12951: etunsa. suuden suunnasta ja kohtalonratkaisuista ja jot- 12952: Herra puhemies! Jäsenyysneuvottelut tullaan ta asiallinen ja monipuolinen keskustelu käytäi- 12953: hoitamaan avoimesti ja kansanvaltaisesti. Neu- siin asiasta nimenomaan eduskunnassa, joka on 12954: vottelutavoitteet julkistetaan ja myös neuvotte- keskustelun tärkein foorumi. 12955: lujen vaiheista kerrotaan julkisuudessa. Halli- Kun sekä presidentti että ministerit vakuutta- 12956: tus voi tehdä vain sellaisen sopimuksen, jonka vat, että Suomi hyväksyy Maastrichtin sopimuk- 12957: se tietää olevan Suomen kansan hyväksyttävis- sen kaikki sitoumukset, se merkitsee jo alusta 12958: sä. pitäen myöntymistä Euroopan liiton ulko-, tur- 12959: vallisuus- ja puolustuspoliittisiin tavoitteisiin 12960: Välikysymyksen johdosta syntyy seuraava sekä Euroopan talous- ja rahaliiton toteutumi- 12961: sen myötä myös luopumista päätösvallasta Suo- 12962: Keskustelu: men raha- ja finanssipolitiikassa. Neuvottelijat 12963: aikovat siis luovuttaa itsenäisen päätösvallan 12964: Ed. Andersson: Arvoisa puhemies, vär- kaikkein keskeisimrnillä alueilla Euroopan liiton 12965: derade talman! Olemme kuulleet kolmen minis- ylikansalliselle päätöksenteolle. Nämä ovat va- 12966: terin puheenvuorot ja vastaukset. semmistoliiton eduskuntaryhmän mielestä niin 12967: Mielestäni on hieman omituista, että ulkomi- tärkeitä asioita, siis kansallinen itsenäinen pää- 12968: nisteri Väyrynen ei kommentoi ulko- ja turvalli- tösvaltamme, ettei niistä voi luopua noin vain 12969: suuspoliittisia kysymyksiä, vaan pidättäytyy pu- ilman laajaa kansalaiskeskustelua, avoimesti jul- 12970: humaan pelkästään maataloudesta ja maitokiin- kituotuja kantoja ja perusteluja eikä kuulematta 12971: Välikysymys EY-tavoitteista 253 12972: 12973: eduskuntaa tai eduskunnan enemmistön kantaa ning i utrikespolitiken i dess vida bemärkelse 12974: asiassa. omfattande också säkerhets- och f6rsvarspolitis- 12975: Euroopan talousalueen osana Suomi varmis- ka aspekter. Därtill tangerar EG-medlemskapet 12976: taa pääsyn EY :n sisämarkkinoille. Sen sijaan också flere andra frågor av mycket vital betydelse. 12977: jäsenyys Euroopan liitossa, niin kuin sen kehittä- 12978: mistavoitteista on päätetty Maastrichtinja Edin- Arvoisa puhemies! Talouden ohella ulkopoli- 12979: burghin kokouksissa, merkitsee lopullista ja pe- tiikka on keskeinen asia pohdittaessa suhdetta 12980: ruuttamatonta sitoutumista läntisen suurvallan Euroopan liitoksi muuttuvaan Euroopan yhtei- 12981: poliittiseen yhteistyöhön, sen ulko-, turvallisuus- söön. Tällöin on kysymys myös turvallisuus- ja 12982: ja puolustuspolitiikkaan sekä sen yhteiseen ta- puolustuspolitiikasta.aTa itse asiassa, kun yhteisö 12983: lous- ja rahaliittoon. ja varsinkin tuleva Euroopan liitto on selkeästi 12984: suurvalta väkiluvultaan ja taloudeltaan, puolus~ 12985: Herr talman! När regeringen nu svarar på tuspolitiikkakin sen puitteissa olisi paljon enem- 12986: interpellationen är läget i landet ett helt annat än män kuin vain passiivista varautumista torju- 12987: det var när statsminister Aho svor sin tjänsteed. maan mahdollista vihollista. 12988: Hur många av oss minns idag att allt då ännu Suurvalloilla on aina ollut taipumus aktiivi- 12989: tedde sej tämligen bra, förutom en Iiten konjunk- seen puolustukseen ja ennakoiviin toimiin eikä 12990: tursvacka, som dock inte var alarmerande. Euroopan liitto olisi varmastikaan mikään poik- 12991: Genast i böJ.jan gjorde regeringen sitt allvarli- keus. Ne ovat pidättäneet itselleen interventio- 12992: gaste misstag: den anammade en hård ekono- oikeuden. Tosin niin kauan kuin liitoksi muuttu- 12993: misk anpassningspolitik, som var avsedd att nut yhteisö säilyy kansallisten hallitusten liittona 12994: förbereda Finlands väg in i EG. Ni minns ju ecu- muuttumatta liittohallituksen johtamaksi liitto- 12995: beslutet, som antogs nästan enhälligt här i riks- valtioksi, tahdonmuodostus riippuu johtavien 12996: dagen, nästan enhälligt vill jag framhäva, då vi i valtioiden kuten Ison-Britannian, Ranskan ja 12997: Vänsterförbundet var emot, allena. Vi vamade Saksan yksituumaisuudesta ja kyvystä päättää. 12998: för risker som markens övervärdering innebar, vi Euroopan yhteisö pyrkii yhteiseen ulko- ja 12999: vamade för massarbetslöshet och konkurser i turvallisuuspolitiikkaan Euroopan liittoa kehi- 13000: deflationens spår. tettäessä ja tavoittelee myös yhteistä puolustus- 13001: Av president Koivistos mediafyrverkeri freda- politiikkaa ja yhteistä puolustusta eikä varmasti 13002: gen den 26 februari kan vi nu dra slutsatsen att salli uusille jäsenmaille poikkeuksia, jotka estäi- 13003: det inte bara var direktionen för Finlands Bank, sivät sen toteuttamisen. Hallitus ei liioin ole 13004: utan också president Koivisto som stödde den missään asettanut tätä koskevia tavoitteita tai 13005: ekonomiska anpassningspolitiken, från första reunaehtoja, vaan on ilmoittanut hyväksyvänsä 13006: böJ.jan. Ecu-beslutet innebar i själva verket en Maastrichtin sopimuksen tunnustaen, että 13007: utrikespolitisk linjedragning före det egentliga maamme kansallinen puolustus voi tulla osaksi 13008: utrikespolitiska beslutet. Regeringen ville så laajempaa järjestelyä yhdentymisen edetessä. Si- 13009: snabbt som möjligt anpassa Finland tili den ten Suomen hallitus ei myöskään ole asettanut 13010: ekonomisk-monetära unionens inträdesvillkor varaumia sotilasliittona toimivan Länsi-Euroo- 13011: utan att fråga, om ens alla nuvarande EG-stater pan unionin jäsenyyden suhteen. 13012: kunde eller ville uppfylla dessa villkor. Arvoisa puhemies! Jäsenyys Länsi-Euroopan 13013: När man nu ser resultatet av den brådska den unionissa tai muu osallistuminen Euroopan lii- 13014: heliga treenigheten- dvs presidenten, statsrådet ton sotilaallisiin toimiin merkitsee joukkojen 13015: och Finlands Bank- hade i att komma in i EG, asettamista sen käyttöön. On syytä tehdä ero 13016: den ekonomiska förstörelse som de tre maktema toisaalta Yhdistyneiden kansakuntien hyväksy- 13017: framkallat, tusentals onödiga konkurser, en halv mien rauhanturvaamis- ja rauhaanpakottamis- 13018: miljon arbetslösa för fem år framåt, då kan man toimien ja toisaalta Euroopan liiton tekemien 13019: bara konstatera att de vållat en så stor och interventioiden välillä, vaikka eurooppalaisia 13020: omfattande skada att man nu fullt allvarligt toimia nimitettäisiinkin rauhaanpakottamistoi- 13021: måste fråga sig, om Finlands medlemsansökan miksi. Ero kannattaa tehdä, vaikka myös YK:lta 13022: överhuvudtaget har någon mening mera, när vi haluaisi evätä oikeuden niihin. 13023: står så nära randen av en avgrund, ett tuppfjät Euroopan liiton jäsenyydessä on siis kysymys 13024: från katastrofen. erittäin suuresta muutoksesta ei vain ulkopolitii- 13025: Men naturligtvis berör EG-ansökan inte en- kassa kauppapoliittisine ulottuvuuksineen vaan 13026: bart ekonomin utan den betyder en helomvänd- myös turvallisuuspoliittisine puolineen ja puo- 13027: 254 18. Tiistaina 9.3.1993 13028: 13029: 13030: lustusulottuvuuksineen. Tämä on, arvoisa puhe- Ärade kolleger! Finland står inför ett val, 13031: mies, selvää sitoutumista ja liittoutumista län- antingen neutralitet och alliansfrihet eller ett 13032: teen ja selkeä muutos toisen maailmansodan medlemskap i en allians med ett gemensamt 13033: jälkeiseen politiikkaan. Tätä hallitus on kiertä- försvar. Detta måste man säga med all tydlig- 13034: nyt parhaansa mukaanjättäen kotimaassa sano- het. 13035: matta julki, mitä yhteisön suuntaan lausuttu 13036: perimmältään tarkoittaa. Arvoisa puhemies! Kun arvoisat valtioneu- 13037: Suomella oli Neuvostoliiton kanssa yya-sopi- voston jäsenet valmistautuivat vastauksen anta- 13038: mukseen pohjautuva liittosuhde, jota Suomi miseen, mahtoiko monellekaan tulla mieleen 13039: kuitenkin pyrki tulkitsemaan mahdollisimman ajankohta, jolloin vastanimitetty hallitus päätti 13040: pitkälle puolueettomuuden suuntaan ja hake- Suomen markan yksipuolisesta sitomisesta Eu- 13041: maan myös liikkumatilaa puolueettomuudelle. roopan valuuttayksikköön markan yliarvostusta 13042: Niinpä on kysyttävä, tarkoittaako hallituksen korjaamatta? Tuo päätös merkitsi yritystä sitou- 13043: kiertely nyt sitä, että nyt on vastaavasti Brysselin tua yritysten ja kotitalouksien voimakkaan vel- 13044: sopimuksen puitteissa aikomus hakea tällaista kaantumisen ja idänkauppashokin liikkeelle pa- 13045: liikkumatilaa, vai johtuuko kiertely vain halli- neman laman alussa sellaiseen talouspolitiik- 13046: tuksen haluttomuudesta käsitellä asiaa avoimes- kaan, jolla nopeassa tahdissa maamme sopeutet- 13047: ti. Entä onko liikkumatilalle sitten edellytyksiä? taisiin ei niinkään yhteisön senhetkiseen vaihee- 13048: Eikö pikemminkin ole käymässä niin, että Eu- seen kuin Maastrichtissa sovittuun Raha- ja 13049: roopan liiton interventioissa ja varsinkin kan- talousliittoon. 13050: sainvälisen tilanteen tulehtuessa Suomi saattaisi Vasemmistoliitto silloin ainoana ryhmänä ää- 13051: olla Venäjän vastapuolella? nesti rahalain muutosta vastaan. (Ed. Aittonie- 13052: Meillä näitä asioita on väistelty tai on käyty mi: Vaaditteko devalvaatiota?) Silloin tehtiin 13053: näennäiskeskustelua. Ensin valtion johto jopa valinta kahden talouspolitiikan välillä: hallituk- 13054: kielsi keskustelun yhteisön jäsenyydestä. Sitten sen kovan sopeutuslinjan ja laman ongelmista 13055: presidentti yhtäkkiä uutenavuotena 1992 julisti muistuttavan ja työttömyyden uhasta varoitta- 13056: keskustelun avatuksi ja valtiopäivien avajaisissa van linjan välillä, ja tämä ero huipentui kysy- 13057: ilmoitti jäsenhakemuksen jättämisestä. Kansa- mykseen markan arvosta. Vaikka markkinat 13058: laisille jäi siis kuukausi aikaa keskusteluun, sillä sittemmin devalvoivat hallituksen syksyllä 1991 13059: eduskunta käsitteli maaliskuussa tiedonannon ja panivat sen syksyllä 1992 vielä kellumaan (Ed. 13060: asiasta. Hyvin lyhyessä ajassa puolueettomuus Rinne: Olisi pitänyt pistää killumaan!) osana 13061: siirtyikin ulkopolitiikkamme sisällön määritte- laajempaa valuuttamyllerrystä, hallitus on jäärä- 13062: lystä viittaukseksi siihen, mihin pyrittiin ns. kyl- päisesti jatkanut deflaatiolinjalla tehden puoli 13063: män sodan aikana. Kysynkin, eikö nyt olisi miljoonaa työtöntä. Ja ne työttömät meillä ovat 13064: mahdollista selkeästi valita puolueettomuutta ja keskuudessamme vielä hyvinkin pitkään tällä 13065: siitä johtaa se, mihin asti suhteissa Euroopan menolla. 13066: yhteisöön nähden haluamme mennä. Mutta sen haluan nyt valtioneuvostonjäsenil- 13067: Arvoisa puhemies! Venäjän lähiajan kehitys tä kysyä, onko itse asiassa käynyt niin, että 13068: on arvailujen varassa. Erilaisia tulevaisuudenku- kovalla sopeutuspolitiikalla te ette ole vain olleet 13069: via voidaan piirtää mutta varmuutta ei tieten- tuhoamassa sosiaaliturvaa ja pyrkimystä oikeu- 13070: kään ole. Myös näiden kehitysskenaarioiden denmukaisempaan asiaintilaan, että te ette ole 13071: vaikutuksia tulisi tutkailla. vain olleet panemassa kilometritehtaalle ennen- 13072: näkemätöntä määrää ihmisiä ettekä te ole vain 13073: Herr talman! Inom en kort tid har neutralite- olleet sysäämässä vauhtiin ennennäkemätöntä 13074: ten förpassats till historien i Finlands utrikespo- konkurssien sumaa vaan vieläpä - eikä tämä 13075: litiska ställningstaganden. Med neutraliteten be- ole naurun asia - te itse olette vieneet pohjan 13076: skriver man nuförtiden Finlands strävan att stå kaikelta kiireeltä päästä Raha- ja talousliiton 13077: utanför stormaktskonflikterna under det kalla jäseneksi. Miten on? Tämäkö on tilanne? 13078: kriget, men så snart man tar upp nuläget och vår Eivätkö keskusta ja kokoomus ole vieläkään 13079: europapolitik idag, försvinner ordet helt och oppineet yritysten konkursseista mitään? Deval- 13080: hållet. Man glider från neutraliteten i det förflut- voituminen on huolehtinut ulkomaisesta kilpai- 13081: na tili en integration utan neutralitetssträvan så lukyvystä, mutta silti nämä kaksi puoluetta aja- 13082: omärkligt att en intet ont anande medborgare vat palkkojen alentamista lomarahan poistami- 13083: inte ens lägger märke tili det. sella. Se on uskomatonta! Kilpailukyky on pa- 13084: Välikysymys EY-tavoitteista 255 13085: 13086: rantunut jopa 60 prosenttia, eikä sekään teille Euroopan liitto on alueena isompi, mutta silti 13087: riitä. (Ed. Rinne: Pitäisi ottaa kaikki!) Palkkojen arvioin, ettei se juurikaan pystyisi paremmin 13088: alentamisella hävitetään vain lisää kotimarkki- pitämään ohjaksia käsissään. Sitä paitsi kun 13089: nayrityksiä antamalla vientiyrityksille enemmän toimeentulon turva ja hyvinvointipalvelut on 13090: kuin ne tarvitsevat. Missä maailmassa te oikein jätetty jäsenvaltioille, saattaa pikemminkin nii- 13091: elätte, arvoisat ministerit? (Ed. Rinne: 30-luvul- den kesken syntyä kilpailua yritysten sosiaalitur- 13092: la!) Pelkäättekö te inflaatiota niin paljon, että vamaksujen alennuksilla, eli yksi ja toinen jäsen- 13093: haluatte tästä vielä kasvattaa työttömyyttä? maa syyllistyisi sosiaaliseen polkumyyntiin. 13094: Eikö nyt vihdoin olisi aika elvyttää yhdistämällä Joka tapauksessa kun yhtiöt kansainvälisty- 13095: korkopolitiikka ja valtion panostus investointei- vät, ei enää ole suomalaisia suuryhtiöitä, ja 13096: hin? Eihän tästä muuten tule yhtään mitään! ainoiksi suomalaisiksi jäävät ne ihmiset, jotka 13097: Talous- ja rahaliittoa voi tietysti arvioida asuvat täällä. Ja tämän mukaan pitää entistä 13098: myös irrallaan siitä, mihin Suomi on ajautunut ja enemmän suunnata myös talous- ja rakennepoli- 13099: ajettu, irrallaan siitä tavasta, millä sen jäsenyy- tiikkaa. 13100: teen tähdättiin. Tällainen tarkastelu kertoisi, että Arvoisa puhemies! Sisäpolitiikassa on itses- 13101: sen ulkopuolella talouspolitiikan liikkumavara täänselvää, että on erilaisia ihmisiä ja ihmisryh- 13102: vain Suomea mutta ei muuta Eurooppaa koh- miä, joiden edut ja toiveet eivät aina käy yksiin, 13103: taavan suuren häiriön sattuessa olisi suurempi. vaan saattavatpa aika usein törmätä vastakkain- 13104: Tästä vapaudesta maksettaisiin todennäköisesti kin. Eri edut, erilaiset tärkeysjärjestykset ja eriä- 13105: vähäisempänä luottamuksena ja hieman kor- vät toiveet ovat pohjana myös sille, että on 13106: keampina korkoina. Tämä on suppea arvio eikä olemassa eri eduskuntaryhmiä, eri puolueita 13107: sisällä kaikkia asian puolia mutta osoittaapa- sekä lisäksi lukuisa joukko painostusryhmiä ja 13108: han, että valintoihin sisältyy paitsi toivottuja kansanliikkeitä. Kun sitten tullaan ulkopolitii- 13109: tuloksia myös sivuvaikutuksia aivan niin kuin kan alueelle, hallitus julistautuu Suomen edun 13110: lääketieteessäkin. tietäjäksi ja tulkiksi, sen aidoksi edustajaksi. 13111: Arvoisa puhemies! Yhdentymisestä puhutta- Minne nyt katoavat erilaiset näkemykset, osin 13112: essa kannattaa tarkastella ei vain sellaisia valtioi- vastakkaiset edut, vaihtelevat arviot ja toiveet? 13113: den liittoja kuin Euroopan vapaakauppaliitto ja Arvoisa puhemies! Mielipidemittausten mu- 13114: Euroopan yhteisö vaan myös sitä, mitä yritykset kaan melkoinen, mutta kuitenkin nyt hupeneva 13115: tekevät. Viimeisen kymmenen vuoden kuluessa joukko uskoo hallituksen lailla, että Euroopan 13116: lähes kaikki suomalaiset suuryritykset ovat yhteisön jäsenyys on heidän kannaltaan toivot- 13117: hankkineet omistukseensa myyntiyhtiöiden li- tavaa. Mutta kasvava joukko on päinvastaista 13118: säksi myös valmistusyhtiöitä ulkomailta, vielä mieltä, ja siksi jäsenyyden kannattajia onkin 13119: tosin pääasiassa eri puolilta Eurooppaa. huolettanut luvattu kansanäänestys. On todella 13120: Yhdysvaltalaiset, japanilaiset, ranskalaiset, niin, että esimerkiksi kehitysalueilla ollaan var- 13121: englantilaiset ja saksalaiset suuryhtiöt puoles- sin empiviä jäsenyyden suhteen. On todella niin, 13122: taan ovat levittäytyneet ympäri maailmaa. Kan- että moni maatalousyrittäjä on syystäkin huolis- 13123: sainvälistymistä täydentää vielä se, että ne hank- saan ja moni, jolla vielä on työpaikka, pelkää 13124: kivat osat ja komponentit tätäkin laajemmasta samoin. On myös niitä, jotka torjuvat jäsenyy- 13125: verkostosta. Näin yhtiöt yhdentävät maailmaa den oman isänmaakuvansa takia. Työttömän 13126: liukuen samalla kansallisvaltioiden hallitusten etu nimittäin ei ole sama kuin pankin etu. 13127: ohjauksesta. Myös tämä kehitys on syytä panna Vientiyhtiön etu ei ole välttämättä sama kuin 13128: merkille ja kysyä, mitä muuta suomalaista on kainuulaisen pienviljelijän etu, rakennustyöläi- 13129: joissakin suurissa yhtiöissä kuin niiden omista- sen etu ei ole sama kuin rakennustyön tilaajan 13130: jien pääjoukon kotimaa ja yhtiön kotipaikka ja etu jne. 13131: minkä maan talouspolitiikan ohjattavissa ne tä- Suomen etu riippuu näkijästä, kokijasta; sen 13132: nään ovat. Kun yhtiöt kansainvälistyvät, pitäisi mitta ei ole hallitus, vaikka hallitus sijoitettaisiin 13133: olla hyvin vähän harhakuvia siitä, minkälaiset Pariisiin merenpinnan tasolle sopivaan lämpöti- 13134: ohjaustoimet niihin enää tehoavat, sillä kansain- laan, niin kuin vanhat fysiikan oppikirjat kuva- 13135: välistynyt yhtiö voi valita tuotteiden valmistus- sivat metrijärjestelmän perusteita. Miten muu- 13136: maan, alihankkijat ja vaikkapa yhtiön kassankin ten, jos Suomi olisi EY:n jäsen, ministeri Pura 13137: pitämispaikan aivan eri tavalla kuin se yhtiö, maatalouskysymyksissä edustaisi ministerineu- 13138: joka harjoitti valmistusta yhdellä ainoalla paik- vostossa Suomen etua? Mikä olisi se Suomi, jota 13139: kakunnalla. hän edustaisi? Entä teollisuutta koskettavat nor- 13140: 256 18. Tiistaina 9.3.1993 13141: 13142: 13143: mit? Ajaisiko ministeri Tuomisto ratkaisua mei- yhteiskunnan vaurautta on tasattu. Voimme nyt 13144: dän ympäristömme vai jonkin suomalaisen teol- vain todeta, että sosiaaliturvassa vielä sentään 13145: lisuuslaitoksen kustannuksella? Tätä kysymyslis- olemme hyvää eteläeurooppalaista keskitasoa. 13146: taa voitaisiin jatkaa. Ja äkkiä havaitsisimme, Työnantajat pyrkien käyttämään hyväkseen 13147: että Suomen etu olisi vain harvoin kyseessä, tilannetta toki korostavat, että EY-jäsenyydestä 13148: mutta sitäkin useammin erilaisten suomalaisten hyötyminen edellyttää esimerkiksi työvoiman 13149: ja ulkomaisten ryhmien edut ja vieläpä niin, että liikkuvuuden lisääntymistä, työehtosopimusten 13150: ranskalaiset ja suomalaiset ympäristön puolusta- yleissitovuuden romuttamista ja ammatillisen 13151: jat olisivat kenties samalla puolella vaikkapa järjestäytymisen huomattavaa heikentämistä 13152: Italian ja Suomen hallituksia vastaan. Yhtä yk- sekä maatalouden kustannusten nopeata vähen- 13153: sipuolinen yhteisössä olisi Pohjoismaiden ryh- tämistä. Varmasti sellainen hyödyttäisi suuryh- 13154: mittymä, jolla usein perustellaan Suomen mah- tiöitä, mutta kun yhtiöt eivät enää ole kansalli- 13155: dollisuuksia vaikuttaa, jos sen sisällön määritte- sia, ei vasemmisto ota sitä ohjenuoraksi, vaan 13156: lisivät vaikka Carl I. Hagen, Carl Bildt ja Pertti meille suomalaista ovat vain täällä asuvat ihmi- 13157: Salolainen. set. 13158: Lukuunottamatta äärimmäistä hätää, sitä Arvoisa puhemies! Työntekijöiden aseman 13159: että on kyse koko kansan silkasta olemassaolos- puolustamisessa ay-liike tekisi viisaasti, jos se 13160: ta, puheella Suomen edusta kielletään, että toi- nyt hankkisi Helsingistä riittävät takeet työeh- 13161: sinkin voisi valita, toisinkin voisi tahtoa ja toisin- tosopimusten yleissitovuuden varmistamiseksi, 13162: kin voisi ajatella. Bryssel niistä ei päätä, eikä niitä päätetä Eu- 13163: Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä hieman yri- roopan liitossakaan. Tämä asia kiinnostaa 13164: tyksistä. myös meitä. Samoin vasemmistoliittoa kiinnos- 13165: Yritysten kansainvälistyessä työntekijät eivät taa perusoikeusuudistuksen konkreettinen si- 13166: kamppaile työehdoistaan vain työnantajien sältö. Sen sijaan Ahon hallitukselta, jolle tär- 13167: kanssa. Yhä useammin yritys voi myös viitata keintä ovat yhtiöt eivätkä ihmiset, voi koska 13168: siihen, että toisessa maassa se tai sen kilpailija tahansa odottaa hyökkäystä yleissitovuutta 13169: selviää pienemmillä työvoimakustannuksilla. vastaan, työttömyysturvan ja ammattiliittojen 13170: Saman haasteen yritykset esittävät myös eri murtamista. 13171: maiden hallituksille: Sosiaalista polkumyyntiä Arvoisa puhemies! Ympäristökysymykset 13172: harjoittava valtio voi haalia yrityksiä muualta. ovat ongelma, ovatpa ne meidän itsemme hallin- 13173: Kansainvälistymistä edistävät pääomaliikkei- nassa tai päätettiinpä niistä osaksi Euroopan 13174: den vapauttaminen, joka meillä toteutettiin liitossa. Kummassakaan tapauksessa ei voi olla 13175: oma-aloitteisesti viime vuosikymmenen puolivä- varma lopputuloksesta. Selvää on, että jo Euroo- 13176: lissä, ja Euroopan talousalueen perustaminen, pan talousaluetta koskeva sopimus lisätessään 13177: mutta niistä luopuminen ei sitä pelastaisi. Tähän taloudellista toimeliaisuutta lisää tuotantoa, lii- 13178: Euroopan liiton jäsenyys ei toisi mitään oleellista kennettä ja kulutusta. Tähän Euroopan liiton 13179: uutta. jäsenyys ei toisi sinänsä oleellisesti uutta. 13180: Euroopan liitossa sosiaalilainsäädännön yh- Kaikilta osin yhteisön ympäristönormit eivät 13181: denmukaistaminen edellyttää yksimieliä päätök- ole riittäviä ja vaatimukset harmonisoinnista 13182: siä, kun taas taloudellinen ja tekninen harmoni- merkitsevät tason laskua, ellei saada oikeutta 13183: sointi voidaan toteuttaa määräenemmistöllä. säilyttää ja kehittää tiukempia normeja. Silti 13184: Tämän tähden sosiaalinen edistys jää jälkeen minulla ei ole mitään harhakäsitystä siitä, että 13185: sisämarkkinoiden etenemisestä. Tämä hanka- Suomi olisi mikään ympäristönsuojelun malli- 13186: loittaa sosiaalipolitiikan tason nostamista hei- maa. 13187: koimmissa jäsenmaissa, jotka jossakin määrin Joka tapauksessa, arvoisa puhemies, tarvi- 13188: sitten vetävät parempia maita alaspäin, kun taan kansallisia päätöksiä ympäristökysymyk- 13189: sosiaaliselta polkumyynniitä ei voi suojautua sissä. On esimerkiksi pikaisesti säädettävä laki, 13190: tullein niin kuin tehdään ulkopuolisiin maihin joka ehdottomasti kieltää ydinjätteiden tuomi- 13191: nähden. Myös verotuksen yhdenmukaistuminen sen Suomeen. Toistaiseksi missään demokraatti- 13192: saattaa vaikeuttaa sosiaaliturvan rahoitusta, ja sessa maassa ei ole kyetty päättämään korkea- 13193: tätä painetta syntyy jo Euroopan talousalueen aktiivisten jätteiden loppusijoituspaikasta, joten 13194: yhteydessä. tulevina vuosikymmeninä paineet niiden löytä- 13195: Nyt näyttää siltä, että Ahon hallitus tuhrittu- miseen kasvavat. Me emme voi jättää tätä sen 13196: aan talouden karsii suuren osan siitä, millä varaan, mitä viranomaiset hyväksi harkitsevat. 13197: Välikysymys EY-tavoitteista 257 13198: 13199: Ympäristöä voi käsitellä edellä sanottua Suomi varmisti itselleen valinnanvaran EY-jäse- 13200: enemmänkin. Samoin voisi käsitellä tiedonkulun nyyden suhteen. Nyt, siis vuosi tämän päätöksen 13201: vapautta, globaalia tilannetta ja suhdetta kehi- jälkeen, hakemuksen jättämistä voidaan tällä 13202: tysmaihin sekä tasa-arvonäkökulmaa. Jokainen perusteella pitää oikeana tekona. Valinnan mah- 13203: tällainen tarkastelu edellyttäisi kuitenkin huolel- dollisuuksia Suomi tarvitsee aina, etenkin nyt 13204: lista paneutumista huitaisujen ja ennakkoluulo- kun muutosten vauhti on raisu ja näkymät 13205: jen toistamisen sijasta. Olenkin niiden käsittelyn epävarmat. Neuvottelupäätös, vuosi takaperin 13206: jättänyt ryhmämme muiden jäsenten tehtäväksi. siis, tehtiin ristiriitaisissa tunnelmissa, osin väke- 13207: · Herra puhemies! Ei ole syytä yksilöidä joita- vänkin vastakkainasettelun merkeissä. Kansa oli 13208: kin valtioneuvoston jäseniä, joihin kohdistaisi tuolloin, kuten muistamme, suhteessa EY-jäse- 13209: epäluottamuksen. Kun kyse on ulkopolitiikan nyyteen ja myös hakemuksen jättämiseen suun- 13210: eikä vain ulkopolitiikan näin suuren mitan kysy- nilleen kahtia, ja niinhän tilanne on nytkin. EY- 13211: myksestä, on eduskunnan osoitettava kannanot- jäsenyyden kannatus on tällä hetkellä lasku- 13212: tonsa hallitukseen nähden. Ehdotankin perustel- suunnassa, ja kannassaan epävarmojen määrä 13213: lun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi kasvaa. 13214: seuraavaa: Ahon hallitus on luvannut pitää kansan ja 13215: "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun- eduskunnan neuvottelujen kulusta ajan tasalla. 13216: ta toteaa, Näin täytyykin toimia, ja näin on myös toimittu. 13217: 1) että hallituksen ilmaisemat neuvottelu- Hallitus on pitänyt yhteyttä valiokuntiin, erito- 13218: tavoitteet ovat riittämättömät muun muassa ten ulkoasiainvaliokuntaan. Eduskunnan ja hal- 13219: ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikan osalta, lituksen välisen yhteydenpidon järjestämiseksi 13220: 2) että hallitus on hylännyt puolueettomuu- ollaan suurta valiokuntaa kehittämässä inte- 13221: den ja liittoutumattomuuden ilmaisten Suomen graatiovaliokunnaksi,jonka tehtävänä ovat lain- 13222: olevan valmis täyttämään myös Maastrichtin säädännön valmisteluun liittyvät asiat. Lisäksi 13223: sopimuksen sotilaalliset tavoitteet, on perustettu Suomen eduskunnan ja EY:n par- 13224: 3) että hallitus on pyrkinyt sopeuttamaan lamentin välinen yhteiskomitea. 13225: maamme nopeasti talous- ja rahaliiton ehtoihin Eduskunta asetti viime kesäkuussa EY-neu- 13226: syventäen ylivelkaantumisesta ja idänkaupan vottelujen tavoitteet laajan yksimielisyyden poh- 13227: romahduksesta alkanutta lamaa voimakkaasti ja jalta. Eduskunnan määrittelemät neuvotteluta- 13228: siten aiheuttaen ennätysmäärän konkursseja ja voitteet ovat kunnianhimoiset ja voisi sanoa 13229: maamme historian korkeimman työttömyyden, isänmaalliset. Rima on korkealla. Hallituksen 13230: 4) että hallituksen tuhoisa talouspolitiikka on on noudatettava eduskunnan asettamia tavoit- 13231: johtanut verotulojen romahduksen takia toi- teita ja ehtoja. Tykkänään eri asia on, onnistuu- 13232: meentulon turvan ja hyvinvointipalvelujen vir- ko Suomi pääsemään eduskunnan määrittele- 13233: heelliseen supistamiseen ja tästä huolimatta val- mien tavoitteiden mukaiseen neuvottelutulok- 13234: tion voimakkaaseen velkaantumiseen, seen ja sopimukseen. 13235: 5) minkä lisäksi hallitus ei ole asettanut neu- Neuvotteluista muodostuu ja tähänastisten 13236: votteluehtoja mahdollisuudesta vähimmäisnor- tietojen perusteella vaikeat, ja niiden pituutta on 13237: meja tiukempiin ympäristönormeihin eikä kyen- nyt mahdotonta arvioida, ei vähiten sen takia, 13238: nyt ryhtymään sellaisiin kansallisiin toimenpitei- että Suomi on tuonut neuvottelupöytään uuden- 13239: siin, joilla ympäristönsuojelu, työolosuhteet, toi- laisia, erityisoloistamme johtuvia tosiasioita ja 13240: meentulon turva ja hyvinvointipalvelut saatettai- tavoitteita keski- ja eteläeurooppalaisten äimis- 13241: siin ja pidettäisiin korkealla tasolla, teltäväksi. On pantava myönteisesti merkille, 13242: ja toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan että Euroopan yhteisön taholta on esitetty jul- 13243: luottamusta, kisestikin ymmärtämystä Suomen näkemyksiä 13244: ja siirtyy päiväjärjestykseen." kohtaan. 13245: Hallituksen ei kannata panna puumerkkiään 13246: sellaiseen neuvottelupaperiin, joka ei mene läpi 13247: Edustajat Pekkarinen, Vuoristo ja Enestam kansan keskuudessa eikä eduskunnassa. Jos neu- 13248: merkitään läsnä oleviksi. votteluissa saadaan aikaan neuvottelutulos, on 13249: se vietävä ennen eduskunnan käsittelyä kansan- 13250: äänestykseen, kuten on luvattukin, viimeksi äs- 13251: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Herra puhemies! Päät- ken. Tästä päätöksestä on pidettävä kaikissa 13252: täessään lähdöstä EY-jäsenyysneuvotteluun oloissa ehdottomasti kiinni. 13253: 13254: 17 230206Y 13255: 258 18. Tiistaina 9.3.1993 13256: 13257: 13258: Neuvottelut keskittynevät Eta-sopimuksen eurokunnossa. Ylijäämäiseen talouteen, yleisellä 13259: jälkeen vahvalti ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan tasolla siis, on todella maratonien matka. Tarvi- 13260: sekä alue-, maaseutu- ja maatalousasioihin. taan keskinäistä luottamusta ja ennennäkemät- 13261: Nämä jäivät tuon sopimuksen ulkopuolelle, ja tömän laajaa yhteistyötä, jotta Suomen talouden 13262: nyt niistä on yritettävä neuvotella ja sopia. pahaksi päässeet tasapainottomuudet, ennen 13263: On toivottava, että hallituksen käsitys siitä, muuta massatyöttömyys ja velkaantumisvauhti, 13264: että ulko- ja turvallisuuspolitiikka ei aiheuta saadaan korjatuksi. Suomen talouspolitiikan 13265: Suomelle erityisiä neuvotteluongelmia, pitää ku- uskottavuus ja suorituskyky on palautettava. 13266: tinsa neuvottelujen edetessä. Euroopan yhteisön Jo neuvotteluasemien kannalta on välttämä- 13267: kansainvälispoliittiset tavoitteet, kuten Euroo- töntä, että Suomi pystyy huolehtimaan omasta 13268: pan kahtiajaon estäminen ja yhteistoiminnan taloudestaan ja vastaamaan vakuuttavasti sitou- 13269: laajeneminen, ovat saman kaltaiset kuin Suomel- muksistaan ulkomaille, siis siitä, että me ylipää- 13270: la. Suomen puolueettomuus sellaisena kuin hal- tään hallitsemme itseämme. Hallituksella on täs- 13271: litus sen määrittelee näyttää sopivan Euroopan tä päävastuu kaikissa oloissa myös riippumatta 13272: turvallisuuspoliittiseen rakennelmaan. Suomen siitä, mitä oppositio tekee omalla tahollaan. 13273: puolueettomuuden ytimeksi on määritelty soti- Talouden kurssin korjaamisessa yhteistyön työ- 13274: laallinen liittoutumattomuus ja itsenäinen uskot- markkinajärjestöjen kanssa pitäisi olla itsestään- 13275: tava puolustus. Näin näyttää nykyään tekevän selvää, myös kiireellistä. 13276: myös Ruotsi. Tulevaisuuden turvallisuuspoliitti- Oma ongelmansa koituisi siitä, että Suomi 13277: silla ratkaisuilla on pyrittävä vahvistamaan olisi mukana myös Euroopan talous- ja rahalii- 13278: koko pohjoisen Euroopan vakaita ja turvallisia tossa. Talous- ja rahaliiton syntyminen on tosin 13279: oloja. nähtävissä olevien merkkien perusteella epävar- 13280: Suuria ongelmia tulee maatalouteen, maaseu- maa. Näin voi kai nyt arvioida. Hallitus on 13281: tuun ja maakuntiin kohdistuvissa neuvotteluis- luvannut jatkaa sen selvittelyä, millaisia ongel- 13282: sa. EY:n nykyinen alue- ja maatalouspolitiikka mia EY:n ja Emun jäsenyys aiheuttaa Suomen 13283: on tietenkin rakennettu Keski- ja Etelä-Euroo- talouspolitiikalle. Vankasti metsä- ja metalliteol- 13284: pan oloja varten. Suomi ja koko Pohjola poikke- lisuuteen perustuvana, suhdanneherkkänä kan- 13285: avat olennaisesti näistä olosuhteista. Euroopan santaloutena Suomella on varmuudella suuria 13286: yhteisön yhteistä alue- ja maatalouspolitiikkaa sopeutumisongelmia. 13287: on neuvottelujen avulla muutettava sillä tavalla, Mahdollisuudet itsenäiseen valuutta- ja raha- 13288: että Suomen erityisolosuhteet voidaan ottaa politiikkaan heikkenisivät olennaisesti. On tar- 13289: huomioon. Totta kai tarvitaan myös pitkiä siir- peen kuulla jo kuuitujen puheenvuorojen selvi- 13290: tymäaikoja, mutta tärkeintä on EY:n oman tysten päälle, mitä suunnitelmia hallituksella on 13291: politiikan muuttaminen ja laajentaminen sillä näiden tekijöiden vuoksi siltä varalta, että Suomi 13292: tavalla, että Suomen ilmasto-olosuhteet, pohjoi- olisi EY:n jäsen ja mukana myös Talous- ja 13293: nen sijainti ja pitkät etäisyydet noteerataan. rahaliitossa. Liikkumavaran kaventumisesta voi 13294: Sama lähtökohta koskee myös aluepolitiik- seurata paineita myös työelämän muutoksiin 13295: kaa. Harvan asutuksen vuoksi Pohjoismaissa on Suomessa. Miten siis turvataan Suomelle välttä- 13296: tarve pienempiin väkimääriin perustuvaan alue- mätön talouspoliittinen liikkumavara? 13297: jakoon ja aluepolitiikkaan. Tämän aluejaon poh- Tiettyä liikkumavaraa tarvitaan muutenkin, 13298: jana voisivat olla talousmaakunnat Pitkien väli- mikäli Suomi on EY:njäsen. Kansanäänestysten 13299: matkojen vuoksi on tarpeen säilyttää kansallinen tulokset ja muutkin mielenilmaukset Euroopas- 13300: kuljetustukijärjestelmä jossakin muodossa. Kun sa kertovat vääjäämättömästi, että Euroopan 13301: EY :llä on myös sen rajojen ulkopuolelle suuntau- yhteisön jäsenvaltioissa on kriittisyyden kasvun 13302: tuvaa aluepolitiikkaa, tällä perusteella on perus- ohella myös kasvavaa halua itse päättää ene- 13303: teltua ja oikein se, että Suomikin voi saada nevästi kansalaisille läheisistä asioista. Tiukka 13304: Euroopan yhteisön voimavaroja lähialueyhteis- byrokraattinen holhous ja keskitetty päätöksen- 13305: työhön Baltiassa ja Venäjän lähialueilla. teko ovat mennyttä aikaa, ja niiden pitää olla 13306: Herra puhemies! Oma kärjistyvä ongelmansa mennyttä aikaa. Nyt neuvotteluihin ryhtyneet 13307: tulee Suomen talouden kriittisestä nykytilasta ja maat voisivat toimia tässä hyvinkin tiiviissä ja 13308: sen epävarmoista näkymistä. Olimmepa aika- voimakkaassa yhteistyössä Euroopan yhteisön 13309: naan EY:n jäsen tai EY:n ulkopuolella, ta- suuntaan. Euroopan yhteisön omaa päätöksen- 13310: loutemme tila ratkaisee pitkälle Suomen aseman tekoa on kansanvaltaistettava ja sen julkisuutta 13311: Euroopassa. Suomi ei ole nyt paljon kohutussa lisättävä. 13312: Välikysymys EY-tavoitteista 259 13313: 13314: Ympäristöpolitiikassaan Suomi voi pitää niin Vain avoimuudella voidaan tehdä kansakunnan 13315: halutessaan tiukempaa linjaa, tiukemmat kritee- kannalta kestäviä ratkaisuja. 13316: rit, kuin EY:ssä on, mutta tietenkin on vaikutet- Toisekseen mahdollinen EY-jäsenyys on niin 13317: tava siihen, että EY:n oma ympäristöpolitiikka historiallinen Suomen tulevaisuutta koskettava 13318: olisi mahdollisimman tehokasta. Suomen metsil- suunta- ja arvovalinta, että ratkaisuissa on tavoi- 13319: le ja koko Suomen luonnolle on elintärkeää, että tehava pitkälle menevää kansallista yksimieli- 13320: nimenomaan ilmansaasteiden määrää voidaan syyttä, vaikka se ei helppoa olekaan. 13321: rajoittaa, vähentää. Olemme äärimmäisen riip- Kolmanneksi tärkein asia: Huono sopimus 13322: puvaisia uusiutuvista luonnonvaroista. Luon- hylätään, vain hyvä sopimus voidaan hyväksyä. 13323: nonvara- ja kestävä metsäpolitiikka voivatkin Siitä Suomen kriittinen kansa pitää huolen, ja 13324: olla Suomen ekomerkit EY:n ympäristöpolitii- siitä olen varma. 13325: kassa. Hallituksen antamat vastaukset Suomen neu- 13326: Suomessa on vielä korkeatasoinen sosiaalitur- vottelutavoitteista tyydyttävät keskustan edus- 13327: va. Myös monissa EY:n jäsenmaissa sosiaalitur- kuntaryhmää. 13328: va on korkeatasoista, mutta niiden välillä hajon- 13329: ta on melko suurta. Pääpiirteissään erot liittyvät Ed. I i v a r i : Arvoisa puhemies! Sosialide- 13330: eri maiden taloudellisiin voimavaroihin. Lisäksi mokraatit ovat antaneet tukensa Suomen EY- 13331: eroja on sosiaaliturvan järjestämistavassa. EY:n jäsenyydelle. Olemme tyytyväisiä siihen, että 13332: sisällä ei ole sellaista yhdenmukaista sosiaalipo- hallitus viime vuonna jätti EY :lle Suomen jäse- 13333: litiikkaa, joka pakottaisi esimerkiksi Suomen nyyshakemuksen, ja olemme niin ikään tyytyväi- 13334: luopumaan perusturva-ajattelustaan ja tasa-ar- siä siihen, että jäsenyysneuvottelut on voitu 13335: votavoitteistaan, eikä niistä kummastakaan ta- käynnistää pikaisesti. 13336: voitteesta pidä luopua. Sosiaalipolitiikkaamme Suomen talouden kehittyminen sille kasvu- 13337: kohdistuu kuitenkin välillisiä paineita vapaan uralle, jolta olemme dramaattisesti viimeisen 13338: kilpailun lisääntymisen ja verotuksen yhtenäistä- kahden vuoden aikana pudonneet, edellyttää 13339: mistavoitteiden vuoksi. Kilpailun lisääntyminen monien muiden seikkojen ohella sitä, että suo- 13340: voi pakottaa yritysten rahoitusosuuden kaventa- malaiset yritykset saavat tasavertaiset kilpailu- 13341: miseen. olosuhteet Euroopan markkinoilla. EY:n jäse- 13342: Ilman poikkeuksia toteutettava valmistevero- nyys varmistaa Suomen mahdollisuudet osallis- 13343: jen alentaminen taas laskisi tupakan ja alkoholin tua tasavertaisesti koko Eurooppaa koskevaan 13344: hintoja, mikä johtaisi sosiaali- ja terveyspoliitti- päätöksentekoon. Jäsenyys Euroopan yhteisössä 13345: sesti kielteisiin seurauksiin. Alun perin tavoittee- parantaa Suomen eduskunnan sekä suomalais- 13346: na on ollut valmisteverojen harmonisoiminen. ten puolueiden ja kansalaisjärjestöjen vaikutus- 13347: Tavoitetta on sittemmin väljennetty niin, että mahdollisuuksia. Euroopan yhteisön jäsenyyden 13348: kansallisella tasolla voidaan valmisteverojen li- kautta vahvistamme myös poliittisesti Suomen 13349: säksi periä tuotteilta myös erityisveroja tai perinteiset sosiaaliset ja kulttuuriset yhteydet 13350: -maksuja. Tämä mahdollistaa mm. terveyspoliit- Eurooppaan. 13351: tisesti perustellut verot ja maksut. Pohjoismai- Me sosialidemokraatit olemme myös korosta- 13352: den yhteisenä neuvottelutavoitteena tulisi olla neet sitä, että EY:n jäsenyyttä hakemalla taikka 13353: näiden mahdollisuuksien säilyttäminen. jäseneksi liittymällä ei ratkaista Suomen talou- 13354: Herra puhemies! Nykyisessä taloudellisessa dellisia taikka muitakaan ongelmia. Sosialide- 13355: ahdingossa korostuu se, että Suomella itsellään mokraattien ryhmäpuheenvuorossa viime maa- 13356: on viime kädessä vastuu omista asioistaan nyt ja liskuussa todettiinkin, että EY:n jäsenyys ei ole 13357: tulevinakin aikoina. Euroopan yhteisö ei ratkai- taivas vaan se on ankara työsarka. Uskomme 13358: se yhtäkään Suomen ongelmaa, jotka ovat pää- kuitenkin siihen, että tätä sarkaa kyntämällä 13359: asiassa itse tehtyjä. Onneksi täysin perusteeton Suomen kansan ja kansantalouden tulevaisuus 13360: EY-huuma on Suomessakin häviämässä ja rea- on parhaiten turvattavissa. 13361: lismi astumassa haaveilujen tilalle. Keskustelu Suomen EY-jäsenyyden ehdoista 13362: Lopuksi kolme lyhyttä, yhteenvedonomaista sekä jäsenyyden hyvistä ja huonoista puolista 13363: näkökohtaa. uhkaa kuitenkin jäädä teoriaksi, ellei Suomen 13364: Ensinnäkin hallituksen on syytä jatkaa neu- talouden kehitystä saada päättäväisesti kestäväl- 13365: votteluissaan ja suhteissa eduskuntaan ja kan- le uralle. Oli kauhistuUavaa lukea pääministeri 13366: saan avoimella tiellä, siis jatkaa tällä tiellä, ja Esko Ahon taannoista lehtihaastattelua, jossa 13367: kertoa riittävässä määrin neuvottelujen kulusta. hän nimesi itsensä konkurssipesän hoitajaksi. 13368: 260 18. Tiistaina 9.3.1993 13369: 13370: 13371: Tästä haastattelusta maailmalle mennyt viesti on tava ja neuvotteluihin on käytävä laajan poliitti- 13372: huolestuttava. Mutta vielä huolestuttavampaa sen yhteisymmärryksen vallitessa. Vain sillä ta- 13373: on, että hallitus seuraa katseella, kuinka Suomen voin neuvotteluissa voidaan saavuttaa kaikkien 13374: talous ajautuu vapaassa pudotuksessa alaspäin. kannalta hyväksyttävä tulos, ja vain sillä tavoin 13375: Jo kevään 1991 ecupäätöksen yhteydessä so- voimme hälventää niitä epäluuloja, joita jäse- 13376: sialidemokraattinen eduskuntaryhmä vaati pit- nyysneuvotteluiden ympärillä väistämättä esiin- 13377: käjänteistä talouden kriisiohjelmaa. Sen hallitus tyy. 13378: ylimielisesti torjui. Kaiken kaikkiaan hallituksen Kun keskustelemme Suomen EY-politiikasta, 13379: talouslinja on merkinnyt ajelehtimista kriisistä on pidettävä erillään kolme asiaa: ensiksikin 13380: toiseen. Tavallaan ed. Kääriäinen sen äsken neuvottelutavoitteet varsinaisia jäsenyysneuvot- 13381: puheenvuorossaan myönsi. Päätökset ovat syn- teluita varten eli jäsenyys, sen ehdot sekä mah- 13382: tyneet pakkotilanteessa ja jääneet yksittäisiksi, dolliset EY:n oikeussääntöihin liittyvät poik- 13383: talouden lamaa syventäviksi leikkaustoimiksi, keukset, muutokset ja siirtymäjärjestelyt; toisek- 13384: joiden kautta kansalaisilta ja kansakunnalta on si se, millaista politiikkaa Suomi haluaa EY:n 13385: viety toivoa ja yhteistä tahtoa talouden jälleenra- tulevaisuudessa harjoittavan ja miten haluamme 13386: kentamiseksi. EY :n kehittyvän; ja kolmanneksi se, minkälaisin 13387: Hallituksen talouspolitiikkaan sekä ulkomail- kansallisin toimenpitein jäsenyyteen tulisi varau- 13388: la että kotimaassa kohdistuva epäluottamus il- tua ja minkälaista kansallista politiikkaa jäse- 13389: menee kohtalokkaasti markan ulkoisen arvon nyyden aikana harjoitamme. Suomen neuvotte- 13390: heikkenemisenä sekä ulkomaisten lainaehtojen lutavoitteista käydyssä julkisessa keskustelussa 13391: jatkuvana huonontumisena. Siitä kärsivät ras- nämä kolme seikkaa ovat valitettavan usein 13392: kaasti valtiontalous ja kunnallistalous sekä suo- menneet sekaisin. Tämä ilmenee osittain myös 13393: malaiset yritykset, joiden varassa kansantalous vasemmistoliiton välikysymyksestä. 13394: joko nousee tai murenee. Jäinkin äsken ihmette- Eri jäsenkandidaatit ovat neuvotteluiden 13395: lemään, kun ed. Kääriäinen keskustan ryhmäpu- avauspuheenvuoroista päätellen valinneet erilai- 13396: heenvuorossa haikaili myös EY-jäsenyydessä sia strategioita jäsenyysneuvottelujaan varten. 13397: joustavan valuuttakurssipolitiikan mahdolli- Pidämme Suomen valitsemaa tyyliä rakentava- 13398: suuksien perään. Onko nykyinen tila hyvä, kun na, vaikka sisällöllisesti olemmekin eri mieltä 13399: on päästy eroon vakaasta markasta? eräistä hallituksen tavoitteista ja vaadimme nii- 13400: Tuntuu siltä, että keinoja lamasta nousemi- den korjaamista. 13401: seksi ja kansalliseen jälleenrakentamiseen tarvit- Pitkien ja yksityiskohtaisten poikkeusvaati- 13402: tavan yhteisymmärryksen luomiseksi etsitään muslistojen esittely neuvottelujen alkuvaiheessa 13403: vakavasti ja realistisesti kaikkialla muualla paitsi ja julkisesti ei takaa parasta mahdollista loppu- 13404: talouspolitiikasta vastaavan hallituksen piirissä. tulosta. Pidämme myös perusteltuna sitä, että 13405: Esimerkiksi SAK:n sekä teollisuuden ja työnan- jäsenyysneuvottelujen aikana pitäydytään niissä 13406: tajain talousohjelmista on luettavissa varsin pit- kysymyksissä, jotka koskevat jäseneksi liittymis- 13407: källe yhteinen toimenpidelinja nykyisen ahdin- tä ja sen ehtoja. Muiden EY:n tulevaa kehitystä 13408: gon helpottamiseksi, mutta hallitus ei näytä koskevien vaatimusten aika koittaa sitten, kun 13409: työnjako-oppeineen kykenevältä siihen tarttu- olemme yhteisön jäseniä. Erilaisten kotimaiseen 13410: maan. Saman tyyppisiä linjauksia ja yhteistyötä käyttöön tarkoitettujen julistusten antamisesta 13411: on esittänyt myös sosialidemokraattinen opposi- pidättyminen on niin ikään viisasta. Toivoisim- 13412: tio jo pidemmän aikaa. Olisimme olleet valmiita me hallituksen esiintyvän edes likimain yhtä 13413: ja halukkaita keskustelemaan ongelmista muual- järkevästi myös suomalaisissa neuvottelupöydis- 13414: lakin kuin televisiolamppujen loisteeseen pysty- sä. 13415: tetyillä näyttämöillä, joita pääministeri Aho Eurooppa on kokenut perusteellisen mullis- 13416: näyttää harrastavan. tuksen viimeisten vuosien aikana. Euroopan 13417: Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit ovat kahtiajako on päättynyt, eikä paluu kylmään 13418: korostaneet sitä, että jäsenyysneuvotteluissa on sotaan ole enää mahdollista. Vanhat ongelmat 13419: saavutettava sellaiset liittymisehdot, joissa suo- ovat pitkälti poistuneet, mutta niiden sijasta 13420: malaisen yhteiskunnan erityispiirteet otetaan olemme toki saaneet tukun uusia ongelmia, joi- 13421: huomioon yhteisön politiikassa. Näiden ehtojen den kanssa meidän on opittava elämään. 13422: tulee olla hyväksyttävissä eduskuntakäsittelyssä Suomen ulkopolitiikka on korostanut YK:n 13423: ja sitä edeltävässä neuvoa-antavassa kansanää- ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen 13424: nestyksessä. Siksi neuvottelutavoitteet on asetet- periaatteiden merkitystä. Nämä samat periaat- 13425: Välikysymys EY-tavoitteista 261 13426: 13427: teet ovat kaikessa oleellisessa myös Euroopan syys ja työllisyyspolitiikka edellyttävät näiden 13428: yhteisön ja sen jäsenmaiden ulkopolitiikan kul- tavoitteiden saavuttamista. Tästä syystä sosiali- 13429: makiviä. Suomen ulkopolitiikalle avautuu EY:n demokraatit katsovat, että Maastrichtin sopi- 13430: jäsenenä uusi vaikutuskanava, jonka kautta muksen mukainen Talous- ja rahaliitto on Suo- 13431: voimme edistää tavoitteitamme. Euroopan yh- men kannalta myönteinen tavoite etenkin, jos 13432: teisö on tulevaisuudessa yhä enemmän sekä työllisyys saa sen sisällä vahvan painoarvon. 13433: YK:n että Etykin poliittinen moottori. Yhteisön Maastrichtin sopimuksen mukaan Talous- ja 13434: ulkopuolelle jääminen vaikeuttaisi aktiivisen, rahaliiton toteuttamisen mahdollisuuksia tutki- 13435: Suomen kansallisista eduista lähtevän ulko- ja taan uudelleen vuonna 1996. On mahdollista, 13436: turvallisuuspolitiikan mahdollisuuksia. että Talous- ja rahaliitto ei toteudu suunnitellul- 13437: Sosialidemokraatit katsovat, että liittyminen la tavalla ja suunnitellussa aikataulussa. Joka 13438: Euroopan yhteisöön Maastrichtin sopimuksen tapauksessa olisi Suomen kannalta edullista, jos 13439: mukaisesti on mahdollista toteuttaa siten, että olisimme yhteisön jäseniä silloin, kun ratkaisut 13440: Suomi pysyy sotilaallisesti liittoutumattomana Emusta tehdään. 13441: maana, joka vastaa itsenäisesti puolustukses- Euroopan sosialidemokraattinen puolue, jon- 13442: taan. Maastrichtin sopimus on etenkin puolus- ka täysjäsen Suomen SDP on, on ottanut keskei- 13443: tuspoliittisten artikloidensa osalta väljä. Tämä seksi tavoitteekseen yhteisen eurooppalaisen 13444: tosiasia vahvistettiin EY:n Edinburghin huippu- työllisyysstrategian luomisen 1990-lukua varten. 13445: kokouksessa viime vuoden lopulla, kun kokouk- Sisämarkkinat sekä Talous- ja rahaliitto eivät 13446: sessa käsiteltiin Tanskan kansanäänestyksestä sinällään takaa taikka saa aikaan yleistä ja 13447: EY:lle aiheutunutta ongelmaa. Sopimus ei edel- tasapainoista taloudellista kehitystä, jonka avul- 13448: lytä Suomen jäsenyyttä Natossa, Länsi-Euroo- la työttömyyttä voitaisiin todella tehokkaasti 13449: pan unionissa taikka missään muussakaan soti- torjua. Eurooppa tarvitsee yhteisen ja koordinoi- 13450: laallisessa liitossa, ei edes tarkkailijana. Ratkai- dun kasvusysäyksen sekä elinkeinopolitiikan 13451: sut pysyvät Suomen käsissä. Lisäksi jäsenyys koko yhteisön tasolla. 13452: takaa vaikutusmahdollisuudet Euroopan unio- Euroopan muiden sosialidemokraattien ta- 13453: nin tulevaan kehitykseen. voin katsomme, että talous- ja rahaliiton muo- 13454: Suomen turvallisuuspoliittiset ratkaisut liitty- dollisia edellytyksiä tulisi täydentää siten, että 13455: vät oleellisesti Euroopan kokonaiskehitykseen. yhden jäsenmaan työttömyysaste ei saa olennai- 13456: Myönteistä, vakaata ja rauhallista kehitystä voi- sesti poiketa EY:n jäsenmaiden keskiarvosta. 13457: daan parhaiten edistää Euroopan yhteisön jäse- Näin voitaisiin estää se, että hallitukset käyttä- 13458: nenä. Uskomme myös, että muutkin Euroopan vät työttömyyttä välineenä talouden sopeuttami- 13459: turvallisuusyhteistyön osapuolet jakavat tämän sessa Emun vaatimusten mukaiseksi. Toivom- 13460: käsityksen. me, että Suomi voisi pikaisesti olla mukana 13461: Myös tässä suhteessa Suomen valitsema linja tämän politiikan toteuttamisessa, ja samalla 13462: näyttää kestävältä. Hallituksen ei todellakaan luonnollisesti vaadimme myös sitä, että Suomen 13463: ole syytä ajautua keskusteluun, jota johdattavat hallitus lopettaa talouspoliittisen seikkailunsa, 13464: uhkakuviin ihastuneet spekulantit. Hallituksen joka on johtanut Euroopan pahimpaan työttö- 13465: tehtävänä on noudattaa johdonmukaisesti myyteen ja talouden syöksykierteenä pahene- 13466: maamme etujen mukaista pitkäjänteistä ulkopo- vaan epätasapainoon. 13467: litiikkaa. Arvoisa puhemies! Hallituksen neuvotteluta- 13468: Arvoisa puhemies! Yhtä hyvin kuin Euroopan voitteissa maatalouspoliittiset tavoitteet ovat 13469: vakaa poliittinen kehitys Euroopan vakaa talou- saaneet keskeisen aseman, varsinkin jos otetaan 13470: dellinen kehitys on elinehto Suomen kaltaiselle huomioon maatalouden merkitys Suomen kan- 13471: pienelle ja kansantaloudellisesti ulkomaankau- santaloudessa. Maatalous tuottaa alle 3 prosent- 13472: pasta riippuvaiselle maalle. Viime syksyn aikana tia Suomen kansantuotteesta ja työllistää noin 7 13473: saatoimme myös omakohtaisesti kokea sen, mil- prosenttia työvoimasta. 13474: lä tavalla Euroopan talouden epävakaisuus saat- Hallituksen maatalouspainotteisissa neuvot- 13475: taa pienen kansan talouteen vaikuttaa. telutavoitteissa syyllistytään kaksinkertaiseen 13476: Vakaat rahapoliittiset olosuhteet, alhainen virhearvioon: Ensinnäkin hallitus näyttää kuvit- 13477: inflaatio ja korkotaso sekä terve julkinen talous televan, että maatalouspolitiikka ja ylituotanto 13478: luovat talouden kehitykseen vakautta. Ne edis- voivat jatkua Suomessa ennallaan, vieläpä EY:n 13479: tävät pitkäjänteistä ja kestävää talouden kasvua anteliaalla tuella. Näin ulkoministeri Väyrynen 13480: ja hyvinvointipolitiikkaa. Myös kestävä työlli- meille äsken todisti. Lisäksi hallitus näyttää 13481: 262 18. Tiistaina 9.3.1993 13482: 13483: 13484: kuvittelevan, että EY:n maatalouspolitiikka jat- ja nykymenon jatkaminen useilla vuosilla on 13485: kuu Suomen vaatimusten johdosta ennallaan kansantalouden kokonaiskehityksen kannalta 13486: EY :n maatalouspolitiikan uudistuspäätöksistä vahingollista. 13487: ja mahdollisesta Gatt-sopimuksesta huolimatta. Erityisesti on korostettava, että rajamuodolli- 13488: Sosialidemokraatit ovat pitäneet lähtökohta- suuksiin perustuvia siirtymäaikoja ei tule säilyt- 13489: naan sitä, että Suomen maatalous on väistämät- tää vuotta, korkeintaan kahta vuotta kauempaa. 13490: tä voimakkaiden muutosten edessä, EY:n jäse- Tämä haittaisi kaikkea muuta elinkeinoelämää, 13491: nyydestä riippumatta. Tämä muutos on yhtä jonka olisi päästävä hyötymään sisämarkkinois- 13492: hyvin maaseudun asukkaiden kuin kuluttajien ja ta. Tuottajahinnat tulisikin alentaa mahdollisim- 13493: veronmaksajienkin etu. Mitä pidempään nykyi- man pian EY:n tasolle, ja siirtymäajan tuki tulisi 13494: sistä tuotantorakenteista pidetään härkäpäisesti maksaa suoraan budjetista. 13495: kiinni, sitä kivuliaamrniksi väistämättömät muu- Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä perä- 13496: tokset tulevat. tään Suomen neuvottelutavoitteita EY:n pää- 13497: Hallituksen ylimitoitetut maataloustukita- töksenteon julkisuuden ja avoimuuden suhteen. 13498: voitteet, olipa sitten kyse EY:ltä saatavasta tues- Kysymyksen esittäjien tarkoituksena lienee se, 13499: ta tai EY:n jäsenelle sallitusta kansallisesta tues- että Suomen tulisi asettaa jäsenyytensä ehdoksi 13500: ta, johtavat väistämättä pettymyksiin. On kysyt- EY:n neuvoston kokouksia ja asiakirjoja koske- 13501: tävä, millä perusteella Suomen maatalous voitai- vien salaisuussäännösten muuttaminen. Tällais- 13502: siin säilyttää entisellään silloin, kun koko Euroo- ta emme voi pitää perusteltuna, ei siksi, ettemme 13503: pan maatalous elää murroskautta. Hyväkin liit- soisi yhteisön päätöksenteon kehittyvän julki- 13504: tymissopimus saadaan näyttämään huonolta, jos semmaksi, vaan siksi, että asia ei suoranaisesti 13505: tavoitellaan mahdottomia. Ilmiö on mm. meille kuulu jäsenyysneuvotteluihin ja jäsenyyden eh- 13506: sosialidemokraateille tuttu monista takavuosien toihin. (Ed. Seppänen: Ruotsissa kuuluu!) - 13507: työmarkkinasopimuksista. Ruotsi tekee sisäpolitiikkaa, ed. Seppänen. Se on 13508: Maataloustukivaatimusten ylimitoittaminen tietysti sallittua meilläkin. 13509: saattaa johtaa neuvottelut epäedulliseen loppu- EY:n päätöksentekojärjestelmä poikkeaa jyr- 13510: tulokseen myös maaseudun itsensä kannalta. Jos kästi kansallisen tason päätöksenteosta. Kyse on 13511: hallitus onnistuisi saamaan EY:n budjetista valtioiden ja hallitusten välisestä yhteistyöstä, 13512: maataloudelle mittavia tukipaketteja, johtaa se johon on perinteisesti sovellettu erilaisia salassa- 13513: väistämättä huonompaan tulokseen muilla sek- pito- ja julkisuusnormeja kuin esimerkiksi Suo- 13514: toreilla. Esimerkiksi EY:n aluepoliittisista rahas- men eduskunnan päätöksentekoon. Jäsenyys 13515: toista saatavat tuet pitkäaikaistyöttömyydestä Euroopan yhteisössä ei kuitenkaan merkitse sitä, 13516: kärsiville teollisuuspaikkakunnille taikka maa- että Suomen tulisi luopua omista periaatteistaan, 13517: seudun elinkeinorakenteen monipuolistamiseen jotka liittyvät päätöksenteon julkisuuteen ja 13518: jäävät tällöin vähemmälle. Samoin voi käydä avoimuuteen. 13519: tavoitteillemme saada EY:n tukea Suomen lähi- Euroopan yhteisöjen merkityksen ja toimival- 13520: alueiden kehittämiselle. Me sosialidemokraatit lan kasvaessa päätöksenteon julkisuudella on 13521: pelkäämmekin vakavasti, että hallitus uhraa yhä suurempi merkitys päätöksenteon kansan- 13522: aluepolitiikan maataloustukiaisille. Hallitus pyr- valtaisen kontrollin kannalta. Kansallisten par- 13523: kii säilyttämään nykyisen tuotannon mihin hin- lamenttien sekä erilaisten etu- ja kansalaisjärjes- 13524: taan hyvänsä ja unohtaa siten maaseudun kehit- töjen tulisi voida saada selville esimerkiksi, millä 13525: tämisen. tavoin heidän kansalliset edustajansa käyttäyty- 13526: On tietenkin selvää, että myös maatalous vät ministerineuvoston äänestystilanteissa. Li- 13527: tarvitsee omat neuvottelutavoitteensa ja siirty- säksi EY:n päätöksentekorakenteita kehitettäes- 13528: mäjärjestelynsä, mutta näiltäkin osin olemme sä olisi luotava järjestelmä, jossa kansallisten 13529: hallituksen kanssa eri linjoilla. Hallituksen pää- parlamenttien vaikutusta ministerineuvoston 13530: paino maataloustavoitteissa on viljan viljelyssä, päätöksiin lisätään. Päätöksenteon laajempi 13531: vaikka Suomen suhteellinen etu olisi nimen- avoimuus ja julkisuus patantaisivat EY:stä käy- 13532: omaan maidon tuotannossa ja muussa kotieläin- tävän kansalaiskeskustelun tasoa ja lisäisivät 13533: taloudessa. Karjatalouden painottaminen on kansalaisten kiinnostusta EY:n päätöksentekoa 13534: myös tärkeää työllisyys- ja aluepoliittisista syis- kohtaan. Euroopan sosialidemokraattinen puo- 13535: tä. Lisäksi pitkistä siirtymäajoista on todettu lue on ottanut kantaa tämän tavoitteen puolesta. 13536: EY:n piirissä olevan enemmän haittaa kuin hyö- Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit pitävät 13537: tyä. Muutoksiin ryhdytään aina viime tingassa, itsestäänselvänä sitä, että Suomi tulee kaikissa 13538: Välikysymys EY-tavoitteista 263 13539: 13540: olosuhteissa korostamaan korkeaa ympäristön- na Suomen on toimittava siten, että kaikinpuo- 13541: suojelun tasoa kaikessa eurooppalaisessa pää- linen tasa-arvo etenee. Tällä tarkoitamme sekä 13542: töksenteossa. Suomen ei tule missään tapaukses- sukupuolten välistä tasa-arvoa että vammaisten 13543: sa toimia jarruna Euroopan yhteisön ympäris- osallistumismahdollisuuksia. 13544: tönormien kehittämisessä. Päinvastoin jäsenyyt- Suomen tulee EY:n jäseneksi liittyessään si- 13545: tä on käytettävä hyväksi aktiivisessa ympäristö- toutua EY:n sosiaalisten oikeuksien peruskir- 13546: politiikassa. Suomen tulisi Eta-sopimuksen puit- jaan ja Maastrichtissa tehtyyn yhdentoista maan 13547: teissa ja myöhemmin jäsenyyden oloissa antaa sosiaaliasioita käsittelevään sopimukseen. (Ed. 13548: tukensa EY:n piirissä kaavailluille energia- ja Aittaniemen välihuuto)- Sen puolesta kamp- 13549: ympäristöveroille. pailemme, ed. Aittoniemi, joka päivä tässäkin 13550: Ydinjätteen loppusijoittamisen kannalta oi- talossa. - EY:n tasa-arvodirektiivit ja niitä 13551: keudellinen tilanne EY:ssä on ilmeisesti jonkin koskeva oikeuskäytäntö sekä vammaisten oi- 13552: verran epäselvä. Loppusijoittamisesta ei ole keuksia koskevat suositukset ja ohjelmat on 13553: säännöksiä eikä myöskään EY:n tuomioistui- Suomessa saatettava täysimääräisesti voimaan. 13554: men ennakkotapauksia. Tämä seikka ei kuiten- Jäsenyysneuvottelujen yhteydessä Suomen 13555: kaan ole eikä voi olla merkki siitä, että meistä tulee varmistua siitä, että Suomi voi täytäntöön- 13556: tulisi EY:n jäsenenä jonkinlainen Euroopan panna työelämää koskevat EY-säännöt myös 13557: ydinjätteen loppusijoituspaikka. Radioaktiivis- työehtosopimusten avulla nykyisen työmarkki- 13558: ten aineiden kansainväliset siirrot on säädetty nakäytäntömme mukaisesti. Niin ikään on var- 13559: EY:n piirissä luvanvaraisiksi. Rooman sopimuk- mistettava se, että suomalaisen työlainsäädän- 13560: sen 36 artiklan mukaan jäsenvaltioilla on oikeus nön ja työehtosopimusten määräyksiä sovelle- 13561: rajoittaa tavaroiden tuontia yleisen turvallisuu- taan kaikkeen Suomessa tehtyyn työhön. Näiltä 13562: den sekä ympäristön ja terveyden suojelun pe- osin Suomen hallituksen lausunto jäsenyysneu- 13563: rusteella. EY ilmeisesti tällä hetkellä tulkitsisi vottelujen avauksessa oli puutteellinen. 13564: ydinjätteiden siirrot sellaisiksi tavaroiden liik- Suomen hallituksen puheenvuorossa mainit- 13565: keiksi, joita mainitun artiklan perusteella olisi tiin Suomen työeläkejärjestelmä, kuten teki 13566: mahdollista rajoittaa: EY:n säännökset koskevat myös ministeri Salolainen äskeisessä puheenvuo- 13567: tavaroiden vapaata liikkumista. Sen sijaanjokai- rossaan. Suomen tavoitteena on säilyttää työelä- 13568: nen jäsenvaltio voi itsenäisesti päättää omasta kevakuutus EY:n henkivakuutusdirektiivien ul- 13569: maankäytöstään. Tämä koskee myös ydinjättei- kopuolella siten, että kaikkien työeläkevakuu- 13570: den hautaamista. Katsomme, että Suomen on tuslaitosten on noudatettava Suomen lainsää- 13571: ehdottomasti pidettävä kiinni tästä periaattees- däntöä ja oltava Suomen viranomaisten valvot- 13572: ta. Tarpeen vaatiessa periaatteelle on saatava tavissa. Tällainen järjestely toteutettiin Eta-sopi- 13573: vahvistus jäsenyysneuvottelujen yhteydessä. muksen yhteydessä, ja senjatkaminen myös EY- 13574: Tätä on myös eduskunnan ympäristövaliokunta jäsenyyden oloissa on ehdottoman välttämätön- 13575: omassa lausunnossaan edellyttänyt viime kevää- tä. 13576: nä. Kun otamme huomioon työeläkejäJjestelmän 13577: Sosiaaliturvan osalta Suomi ei käsityksemme valtavan kansantaloudellisen merkityksen niin 13578: mukaan tarvitse poikkeuksia EY:n normeista tulonmuodostuksen kuin kansantalouden sääs- 13579: ainakaan, mitä tulee tasa-arvoon ja vammaisten tämisenkin kannalta, edellytämme, että se saa 13580: asemaan. Eduskunnan työasiainvaliokunnan Suomen hallituksen neuvottelutavoitteissa ny- 13581: sekä sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunnois- kyistä suuremman painon. TyöeläkejäJjestelmän 13582: sa, jotka koskevat EY-jäsenyyden vaikutuksia, tulevaisuus koskettaa tulevaisuudessa reilusti yli 13583: on sekä tasa-arvokysymyksiä että EY:n vam- miljoonaa suomalaista. Verrattuna esimerkiksi 13584: maispolitiikkaa huolellisesti käsitelty. Lausun- maatalousyrittäjien lukumäärään kyse on huo- 13585: noissa ei ole havaittu seikkoja, jotka tekisivät mattavasti suuremmasta asiasta. 13586: EY:n voimassa olevan normiston ja toimintaoh- EY:n kolmannen henkivakuutusdirektiivin 13587: jelmien hyväksymisen Suomelle ongelmalliseksi. soveltaminen suomalaiseen työeläkevakuutuk- 13588: Sen vuoksi olen pakotettu ihmettelemään sitä, seen pakottaisi Suomen lopettamaan nykyisen 13589: miksi näistä kysymyksistä halutaan tehdä ni- jäJjestelmänsä. JäJjestelmämme on erittäin mo- 13590: menomaan neuvottelutavoitteita. derni ja huomattavasti kehittyneempi kuin mo- 13591: Sosialidemokraatit ovat johdonmukaisesti nien EY-maiden valtio- ja virastovetoiset järjes- 13592: korostaneet sitä, että sekä Eta-sopimuksen voi- telmät. Kansainvälisissä vertailuissa sen on to- 13593: massa ollessa että tulevan EY:njäsenyyden aika- dettu tuottavan erittäin edullisesti kohtuulliset 13594: 264 18. Tiistaina 9.3.1993 13595: 13596: 13597: eläke-edut. Myös eläkeläisten välinen tulonjako yhteistyön ulkopuolelle. Jatkuvat ja tulevaisuu- 13598: on Suomessa tasa-arvoinen verrattuna mihin dessa yhä pahenevat sodat ja kriisit Itä-Euroo- 13599: tahansa Euroopan maahan. Työeläkejärjestel- pan alueella eivät ole meille houkutteleva vaihto- 13600: män puolustaminen jäsenyysneuvotteluissa on ehto. Tietysti Suomen tavoitteena on EY:n jäse- 13601: siis suuri kansallinen kysymys. Hallitukselta vaa- nenä pyrkiä avaamaan yhteisöä Itä-Euroopan 13602: ditaan tässä suhteessa todellakin peräänanta- suuntaan, mutta tähän me voimme vaikuttaa 13603: mattomuutta. vain, mikäli me itse olemme EY:n jäseniä. Vai- 13604: Arvoisa puhemies! Ehdotan päiväjärjestyk- kuttamiseen EY:n jäsenenä on erittäin hyvät 13605: seen siirtymisen sanamuodoksi seuraavaa: mahdollisuudet, sillä on muistettava, että sekä 13606: "Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen ja to- ministerineuvoston kokoonpano että sen äänes- 13607: teaa, että Euroopan yhteisön jäsenyydestä käy- tyssäännöt suosivat nimenomaan pienten mait- 13608: tävät neuvottelut merkitsevät suurta kansallista ten suhteellista vaikutusvaltaa. 13609: ponnistusta. Suomen on asetettava neuvotteluta- Suomen tie on yhteistyön tie. Me emme halua 13610: voitteensa ja käytävä neuvotteluihin mahdolli- olla mukana kiihkokansallistunteen nousussa ja 13611: simman yhtenäisenä. Neuvotteluissa on pyrittä- jatkuvissa sodissa. Kestävä turvallisuus raken- 13612: vä toteuttamaan Suomen jäsenyys Euroopan tuu vain valtioiden väliseen tiiviiseen yhteistyö- 13613: yhteisössä siten, että Suomen EY:n jäsenmaista hön. Euroopan yhteisö on Länsi-Euroopan osal- 13614: poikkeavat olot ja kansalliset erityispiirteet ote- ta kyennyt hallitsemaan valtioiden väliset ristirii- 13615: taan huomioon. Neuvottelujen tuloksen tulee dat rauhanomaisesti. Lisääntynyt yhteistyö on 13616: olla sellainen, että se on hyväksyttävissä edus- sitä paitsi oleellisesti vähentänyt ennen vanhaan 13617: kuntakäsittelyssä ja sitä edeltävässä kansanää- hyvinkin lukuisia jännitteitä Länsi-Euroopan 13618: nestyksessä. maiden väliltä. Kokoomuksen eduskuntaryh- 13619: Eduskunta edellyttää, että Suomen neuvotte- män mielestä sekä Suomen kansalaisten turvalli- 13620: lutavoitteet asetetaan tasapuolisesti ja että halli- suuden takaaminen että kansalaisten hyvinvoin- 13621: tus myös työskentelee näiden tavoitteiden saa- tiin ja Suomen kauppapolitiikkaan liittyvät syyt 13622: vuttamiseksi. Neuvottelujen kulusta on annetta- ovat tärkeitä Suomen EY-jäsenyyden hakemis- 13623: va riittävästi tietoja kansalaisille, eduskunnalle perusteita. 13624: sekä työmarkkina- ja kansalaisjärjestöille. Eri Välikysymyksen tekijät ovat käsitelleet pääl- 13625: poliittisten ryhmien sekä palkansaajaliikkeen lekkäin sekä toisaalta niitä tavoitteita, joita Suo- 13626: näkemykset on neuvotteluissa otettava huo- mella tulee olla EY-jäsenyyttä haettaessa, että 13627: mioon tasapainoisen lopputuloksen saavuttami- toisaalta niitä aivan muita tavoitteita, joita Suo- 13628: seksi ja laajan yhteisymmärryksen löytämiseksi." mi voi ajaa EY:n sisällä vastajäsenenä ollessaan. 13629: Esimerkiksi välikysymyksen sosiaalipolitiikkaa, 13630: Ed. L a u r i 1a : Arvoisa puhemies! Hallituk- ympäristöpolitiikkaa sekä EY:n julkisuusperi- 13631: sen 16.3.1992 antaman tiedonannon pohjalta aatteita koskevat näkökohdat ovat meidän to- 13632: eduskunta hyväksyi periaateratkaisun hakea teutettavissamme vasta, kun Suomi on EY:n 13633: Suomen EY-jäsenyyttä. Tämä päätös oli merkit- jäsen. (Ed. Aittoniemi: Eivät ole!) Näiden tavoit- 13634: tävin ulkopoliittinen päätös, joka maassamme teiden saavuttamiseksi EY:n sisällä meidän on 13635: on tehty sotavuosien jälkeen. Olemme täysin syytä aikanaan toimia hyvässä yhteistyössä mui- 13636: oman harkintamme perusteella ja jälkeen pääty- den Pohjoismaiden kanssa, joiden kanssa sekä 13637: neet hakemaan jäsenyyttä täysin kansallisista julkisuusperiaatteemme, sosiaalipolitiikkamme 13638: syistä. EY-jäsenyys luo edellytyksiä suomalais- että ympäristöpolitiikkamme on hyvinkin yhden 13639: ten elintason parantamiselle. kaltaista ja samoihin periaatteisiin perustuvaa. 13640: Kokoomuksen eduskuntaryhmän politiikan EY-jäsenyyden yhteydessä on tarkoitus tehdä 13641: tavoitteena on kansalaisten turvallisuuden ja myös kansallisia ratkaisuja, jotka tukevat joita- 13642: hyvinvoinnin sekä valtiollisen itsenäisyyden tur-. kin elinkeinotoiminnan aloja siirtymävaiheessa. 13643: vaaminen nyt ja tulevaisuudessa. Nämä ovat Kokoomuksen eduskuntaryhmä on valmis näi- 13644: meille pysyviä arvoja. EY-jäsenyys sinänsä ei ole hin ratkaisuihin, mikäli ne ovat taloudellisesti 13645: mikään arvo. Se on vain väline tärkeämpien järkeviä. Emme ole valmiit luomaan uusia tuki- 13646: päämäärien toteuttamiseksi. järjestelmiä emmekä paisuttamaan jo olemassa 13647: Mielestämme Suomen kansalaisten turvalli- olevia. Järkevää talouden rakennemuutosta ei 13648: suus on parhaiten taattu silloin, kun me olemme tule julkisin tukitoimin estää, eikä EY -neu- 13649: kiinteä osa vakaata ja kehittyvää länttä. Paljon vottelutavoitteita pidä käyttää epätarkoituksen- 13650: turvattomampi vaihtoehto on jääminen tuon mukaisen sisäpolitiikan tukena. 13651: Välikysymys EY-tavoitteista 265 13652: 13653: Kokoomuksen eduskuntaryhmä tukee halli- vetosi ryhmämme valtuuskuntaan viimesyksyi- 13654: tuksen asettamia neuvottelutavoitteita. Mieles- sen vierailun yhteydessä, että vapaakauppajär- 13655: tämme tavoitteiden on erityisesti liityttävä kaup- jestelyä voitaisiin jatkaa Suomen EY-jäsenyy- 13656: pa- ja teollisuuspolitiikkaan, maaseutupolitiik- destä huolimatta. Mahdollista jäsenyyttämme 13657: kaan sekä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan. Mitä hän piti Viron kannalta erittäin myönteisenä 13658: tulee joihinkin esitettyihin väitteisiin hallituksen asiana. Kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyt~ 13659: neuvottelutavoitteiden lepsuudesta, on syytä to- tääkin, että Suomen hallitus EY:n kanssa neuvo- 13660: deta, että Suomen neuvottelutavoitteet ovat tellessaan pitää huolen siitä, että esteitä Suomen 13661: tarkkaan tutkittuina kaikista Efta-maista tiu- ja Baltian maiden väliselle kaupalle ei luoda eikä 13662: kimmat. Erityisesti ne ovat Ruotsin vastaavia myöskään lähialueiden rajakaupalle. (Ed. Laak- 13663: tavoitteita tiukemmat tarkan katsannon jälkeen. so: Entä Suomen ja Venäjän kaupalle?) 13664: Hallitus on eduskunnan myötävaikutuksella On varmaan myös EY:n etu tukea Baltian 13665: päättänyt hakea Suomelle EY-jäsenyyttä, koska maiden taloudellista nousua. EY on antanut 13666: jäsenyys loisi edellytyksiä suomalaisten hyvin- mm. entisille siirtomaavalloille mahdollisuuden 13667: voinnin parantumiselle. Elinkeinoelämän Tutki- kauppapoliittisiin erityisjärjestelyihin entisten 13668: muslaitoksen, Etlan, joulukuussa 1992 valmistu- siirtomaidensa kanssa. (Ed. Seppänen: Eesti ei 13669: neen tutkimuksen mukaan EY-jäsenyyden mi- ole Suomen siirtomaa!) - Eesti ei ole Suomen 13670: tattavissa oleva pysyvä taloudellinen nettohyöty siirtomaa, mutta jonkinlainen rinnasteisuus löy- 13671: on noin 4 prosenttia suhteessa bruttokansan- tyy kuitenkin meidän vapaakauppajärjestelyis- 13672: tuotteeseen. (Ed. Seppänen: Millä ajalla?) EY- tämme, ja näinpä uskommekin, että Suomen 13673: jäsenyys parantaa ulkomaisten sijoittajien mie- Baltiaa ja lähialueiden rajakauppaa koskevat 13674: lenkiintoa Suomea kohtaan. (Ed. Laakso: Mik- erityistavoitteen voidaan hyväksyä. (Ed. Laakso: 13675: si?) Toisaalta EY:n ulkopuolelle jääminen kiih- Entä kauppa Japanin kanssa?) 13676: dyttäisi suomalaisten yritysten ulkomaille suun- EY-jäsenyydellä on kiistatta suuri vaikutus 13677: tautuvia sijoituksia. (Ed. Laakso: Miksi?) EY- maassamme harjoitettavaan maatalouteen. Suo- 13678: ratkaisulla on siten suuri merkitys työllisyydelle men hallitus on asettanut neuvottelutavoitteek- 13679: Suomessa. Vain investoinnit tuovat uusia työ- seen oikeudenmukaisen elintason varmistamisen 13680: paikkoja maahamme. maataloustuottajille sekä maataloustuotteiden 13681: EY-jäsenyys luo mahdollisuuksia talouden saatavuuden turvaamisen. Näitä tavoitteita ko- 13682: kasvulle. Mitään ei kuitenkaan saavuteta ilman koomuksen eduskuntaryhmä kannattaa. On li- 13683: omia ponnistuksia. Työelämässä ja taloudessa säksi huomattava, että EY:hän sinänsä merkit- 13684: on omin toimimme lisättävä joustoa. Kilpailun see myös myönteisiä mahdollisuuksia maata- 13685: esteitä on purettava. Tieteeseen ja tutkimukseen loustuotteidemme viennille. Suomen maatalous 13686: on panostettava. On huomattava, että EY:n tarvitsee erityisiä toimenpiteitä, koska maamme 13687: sisällä on monia sellaisia tutkimus- ja kehittämis- pohjoinen ilmasto ja pitkät etäisyydet vaikeutta- 13688: ohjelmia, joihin Suomi pääsee osalliseksi vasta vat maataloustuotantoa Suomessa. Neuvotte- 13689: ollessaan EY:n jäsen. Elinkeinotoiminnan tuki luissa on pyrittävä riittävän pitkiin siirtymäai- 13690: on Suomessa kohdistettava niille aloille, joilla on koihin. 13691: todella menestymisen edellytyksiä tulevaisuudes- Mutta täysin riippumatta siitä, tuleeko Suo- 13692: sakin. Vasta sitten voimme täysimääräisesti hyö- mesta EY:n jäsen vai ei, on maataloustuotantoa 13693: dyntää EY-jäsenyyden tuomia taloudellisia ja sen tukijärjestelmiä voimakkaasti uudistetta- 13694: mahdollisuuksia. va. Maataloustulolakia muuttamalla on asteit- 13695: Yleisesti ottaen Suomen kauppapolitiikka tain päästävä eroon omavaraisuuden ylittävän 13696: kolmansia maita kohtaan on varsin samanlaista tuotannon viennin tukemisesta verovaroin. 13697: kuin EY:n kauppapolitiikka. Mahdollinen EY- Maataloustuotannon tukea on ryhmämme mie- 13698: jäsenyys ei tältä osin tule aiheuttamaan ongel- lestä myös kohdistettava niille viljelijöille, jotka 13699: mia. saavat pääasiallisen toimeentulonsa maatalou- 13700: Suomella on tällä hetkellä vapaakauppajär- desta. Tukijärjestelmiä on kehitettävä niin, että 13701: jestelyt Baltian maiden kanssa. Nämä järjestelyt ne tukevat maatalouden tilakoon suurentumista. 13702: ovat molempien sopijapuolten kannalta toimi- Maaseudun ongelmat eivät kuitenkaan ole 13703: vat. Erityisesti ne ovat Baltian maiden talouden ratkaistavissa vain maatalouspoliittisin toimen- 13704: kannalta ratkaisevan tärkeät. Suomi on tällä pitein. Tarvitaan laajempi elinkeinopoliittinen 13705: hetkellä esimerkiksi Viron suurin kauppakump- ohjelma, joka luo terveen perustan maaseudun 13706: pani. Viron nykyinen presidentti Lennart Meri hyvinvoinnille. Suomen on kansallisesti ja itse 13707: 266 18. Tiistaina 9.3.1993 13708: 13709: 13710: päätettävä niistä toimista, joilla luodaan edelly- riaksi myös uuden kohdan, joka koskee arkti- 13711: tykset maaseudun elinkeinorakenteen monipuo- sia alueita. 13712: listumiselle. Tähän voidaan käyttää esimerkiksi Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä on 13713: maatalouden tukemisesta säästyviä varoja. (Ed. erittäin tärkeää, että suomalaiset neuvottelijat 13714: Laakso: Ei niistä mitään säästy!) pyrkivät saamaan mahdollisimman monen la- 13715: EY-jäsenyys antaa Suomelle mahdollisuuden man vaikutuksista kärsivän teollisuuspaikka- 13716: saada tukea EY:n rakennerahastoista. Näitä ra- kunnan EY:n tukiohjelmien piiriin. Teollisuuden 13717: hastojahan on kolme, ja ne perustettiin vuonna rakennemuutos sekä idänkaupan nopea romah- 13718: 1988. (Ed. Seppänen: Paljonko annetaan?) Vuo- dus ovat tuoneet vaikeita ongelmia monille pe- 13719: sina 1989-93 ne tulevat jakamaan erilaisina rinteisesti hyvin menestyneille teollisuuspaikka- 13720: tukina 60 miljardia ecua. Rahastoista jaetaan kunnille. Nyt tarvitaan nopeita toimia näiden 13721: varoja useiden kategorioiden perusteella. Suo- alueiden tukemiseksi. Perinteisillä teollisuus- 13722: men kannalta ehkä tärkeimmät kategoriat ovat paikkakunnilla on erinomaisia, hyvin koulutet- 13723: ensimmäinen kategoria eli heikosti kehittyneille tuja ja ahkeria suomalaisia työntekijöitä. Nyt 13724: alueille annettu tuki, toinen kategoria, joka on tarvitaan pääomia, nimenomaan pääomia, jotta 13725: taantuville teollisuuspaikkakunnille tarkoitettu voidaan luoda uutta, tulevaisuudessakin kilpai- 13726: tuki, sekä kategoria 5.b., joka on maatalousval- lukykyistä teollisuutta. Vaikka pääpaino on tie- 13727: taisten, syrjäisten ja harvaanasuttujen alueiden tysti yksityisellä pääomalla, on Suomen valtiolla 13728: tuki. (Ed. Aittoniemi: Menee Itä-Saksaan kaik- sekä EY :n rahastoilla mahdollisuus tukea uus- 13729: ki!) EY:n rahastoista tuetaan projekteja, jotka teollistamisprojekteja alkuun. 13730: ovat kansallisen tai paikallisen tuen piirissä. Kokoomuksen eduskuntaryhmä yhtyy ulko- 13731: Tukea on yleensä myönnetty suurille infrastruk- maankauppaministeri Pertti Salolaisen EY-neu- 13732: tuuri-hankkeille, tuottaville investoinneille ja vottelujen avauspuheenvuorossa esittämään nä- 13733: paikallisille kehitysprojekteille. (Ed. Seppänen: kemykseen, että "kylmän sodan jälkeisessä Eu- 13734: Jos ei mennä EY:hyn, saadaan 5 miljardia enem- roopassa Suomen noudattaman puolueetto- 13735: män käyttöön!) muuspolitiikan ydin on sotilaallinen liittoutu- 13736: Tehtyjen arvioiden mukaan varsin monet mattomuus ja itsenäinen puolustus". Nämä mi- 13737: alueet Suomessa voivat päästä EY:n tukien pii- nisteri Salolaisen mainitsemat periaatteet ovat 13738: riin. Euroopan yhteisöjen aluepolitiikasta vas- välineitä, ja tavoite on suomalaisten turvallisuu- 13739: taava komissaari Bruce Millan, joka äskettäin den ja hyvinvoinnin takaaminen sekä valtiollisen 13740: kävi Suomessa, totesi, että Suomi voisi saada itsenäisyyden turvaaminen. Suomen ulkopoli- 13741: Euroopan yhteisöjen rakennerahasioista enem- tiikka on alistettu ja olkoon alistettu näiden 13742: män tukea kuin aikaisemmin on arvioitu. (Ed. päämäärien turvaamiselle. 13743: Seppänen: Uskon varassa!) Perusteita sille, että Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä 13744: määrätyt hankkeet ja alueet Suomessa saisivat Suomen jäsenyys EY:ssä vahvistaa maamme 13745: heikosti kehittyneille alueille tarkoitettua tukea turvallisuutta, vaikka EY-jäsenyys sinänsä ei 13746: EY:n rahastoista, on useita. Suomi on harvaan- mitään sotilaallisia turvallisuustakuita sisällä- 13747: asuttu maa. Väentiheys koko maassa on 15 kään ja vastuu Suomen sotilaallisesta puolusta- 13748: henkeä yhtä neliökilometriä kohden, kun se misesta on yksinomaan omissa käsissämme. 13749: Euroopassa on 145. Tämän lisäksi meillä on EY tulee tekemään päätökset yhteisen turval- 13750: erittäin pitkä yhteinen raja Venäjän kanssa, ja on lisuuspolitiikan kehittämisestä vasta vuonna 13751: usein todettu EY:n sisällä, että heidänkin näkö- 1996. (Ed. Laakso: Ei pidä uskoa kaikkea, mitä 13752: kulmastaan katsottuna on turvallisuuspoliitti- kuulee!) Mikäli Suomesta tulee EY:njäsen vuon- 13753: sesti tärkeää pitää rajaseudut asuttuina. na 1995, olemme jäsenenä päättämässä turvalli- 13754: Suomen ja Ruotsin mukaa.1tulo Euroopan suuspoliittisen yhteistyön kehittämisestä, mutta 13755: yhteisöön tuo mukanaan aivan uudenlaisia vain siinä tapauksessa, että olemme jäsen. (Ed. 13756: aluepoliittisia ongelmia. Ensimmäistä kertaa S-L. Anttila: Kahden prosentin osuudella!) 13757: EY:n piiriin tulee maita, joihin kuuluu arktisia Muistutan kaikkia siitä tosiasiasta, että EY:n 13758: alueita. Osaa niistä voisimme sanoa myös sub- turvallisuuspoliittisen ulottuvuuden kehittämi- 13759: arktisiksi, mutta käytetään nyt termi arktinen, nen vaatii muutoksia EY:n peruskirjaan, Roo- 13760: kun kerran EY:kin sitä käyttää. Tämän vuoksi man sopimukseen. Muutokset tuohon sopimuk- 13761: kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää varsin seen tehdään konsensusperiaatteella. Jokainen 13762: perusteltuna sitä, että Suomi pyrkii neuvotte- valtio päättää osaltaan EY-yhteistyöalan laajen- 13763: luissa lisäämään EY:n rahastojen tukikatego- tamisesta. 13764: Välikysymys EY-tavoitteista 267 13765: 13766: Mitään ehdottomia totuuksia Euroopan tur- ei velvoita osallistumaan järjestön sotilaallisiin 13767: vallisuuspoliittisen rakenteen tulevaisuudesta hankkeisiin. Jokaisella maalla on oikeus itsenäi- 13768: tuskin pystyy kukaan sanomaan. Vastakkain- sesti päättää omien joukkojensa alistamisesta 13769: asettelun päätyttyä on syntynyt tarve rakentaa Weu:n alaiseen projektiin. 13770: Euroopan turvallisuuspoliittinen rakennelma Vaikka eduskunta onkin antanut hallitukselle 13771: uudenlaisen yhteistyön varaan. Tätä yhteistyötä valtuudet käydä neuvotteluja Suomen EY-jäse- 13772: varten on olemassa kolme eri järjestelmää: Etyk, nyydestä, ei tämä valtuutus ole ns. avoin valta- 13773: Nato ja Weu eli Länsi-Euroopan unioni. kitja. Eduskunnan on tarkoin seurattava neu- 13774: Etyk on niistä alueellisesti kattavin. Siihen votteluja ja tarvittaessa lausuttava käsityksensä 13775: kuuluvat niin Länsi-ja Itä-Euroopan maat kuin niiden etenemisestä. 13776: myös entiset neuvostasavallat sekä Yhdysvallat Yksittäisten asiakysymysten osalta on paras 13777: ja Kanada. Etyk ei kuitenkaan ole onnistunut asiantuntemus eduskunnan asianomaisessa va- 13778: Junastamaan niitä odotuksia, jotka sille kylmän liokunnassa. Kokoomuksen eduskuntaryhmä 13779: sodan päättyessä asetettiin. Esimerkiksi Jugosla- edellyttää, että ministerit tämän kevään aikana 13780: vian kriisissä ei Etykillä ole käytännöllisesti kat- infonnoivat oman alansa valiokuntaa yksityis- 13781: soen ollut mitään roolia, vaikka sen jäsenmaasta kohtaisista neuvottelutavoitteista ja neuvottelu- 13782: on ollut kysymys. Vaikka Etyk on meille suoma- jen kehittymisestä. On nimittäin huomattava, 13783: laisille historiallisista syistä hyvin tärkeä ja on että suuri osa neuvotteluista koskee tuhansia 13784: ollut tärkeä aikanaan, ei sen varaan ole realistis- pieniä teknisiä yksityiskohtia, joista neuvotelta- 13785: ta asettaa korkeita odotuksia tulevaisuudessa. essa tarvitaan Suomen neuvottelijoiden yksityis- 13786: Nato on toimiva jätjestö, mutta sen historia kohtaista ja tarkkaa asiantuntemusta. Uskom- 13787: perustuu kylmän sodan vastakkainasettelulle. Se me, että asiantuntemusta Suomen neuvottelijoil- 13788: ei myöskään ole alueellisesti kattava. Nato näyt- la on, mutta kysymykseen tulevat nimenomaan 13789: tää pysyvän jäsenvaltioidensa puolustusliittona, tuhannet pienet yksityiskohdat, joilla jokaisella 13790: joka ei selvästikään halua uusia jäsenmaita. Se kohdalla sinänsä tulee olemaan Suomen teolli- 13791: varoo laajentumasta Itä-Eurooppaan, mikä on suudelle tai kaupalle aika merkittävä merkitys. 13792: nykytilanteen epävakaisuus huomioon ottaen Yleisvastuu eduskunnan osalta on ulkoasiainva- 13793: perusteltua. Naton merkitys tulee kuitenkin ai- liokunnalla, joka on omassa EY-selontekoa kos- 13794: nakin keskipitkällä aikavälillä olemaan suuri kevassa mietinnössään linjannut eduskunnan 13795: Euroopassa. Se on Yhdysvaltojen ja Länsi-Eu- asettamat neuvottelutavoitteet 13796: roopan välisen atlanttisen yhteistyön selkäran- Valiokuntien informoimisen lisäksi on tär- 13797: ka. Suomen saama tarkkailumahdollisuus Na- keää, että jäsenyysneuvotteluja käsitellään myös 13798: tonja entisten Varsovan liiton maiden yhteistyö- eduskunnan täysistunnossa. Eduskunnan työs- 13799: elimessä Nacc:ssä on meille erittäin hyödyllinen. kentelymuotojahan ollaan muuttamassa, ja tar- 13800: Länsi-Euroopan unionin eli Weu:n ongelma koitus on antaa hallitukselle mahdollisuus tuoda 13801: on se, että se Naton tavoin ei ole alueellisesti tärkeäksi koettu asia eduskuntakeskusteluun. 13802: kattava ja että se Etykin tavoin on jossain Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä halli- 13803: määrin vain "paperileijona". Weu:lle ollaan kui- tuksen on syytä käyttää tätä mahdollisuutta. 13804: tenkin antamassa suurempaa roolia. Siitä on Kun neuvottelut ovat edenneet tarpeeksi pitkäl- 13805: tulossa EY:n puolustuselementti. Weu on myös le, on syytä harkita, olisiko esimerkiksi alkusyk- 13806: alueellisesti laajentumassa, eikä sen muodostu- systä tarvetta antaa eduskunnalle EY -jäsenyys- 13807: minen yleiseurooppalaiseksi turvallisuusjärjes- neuvottelujen väliaikatilannetta koskeva selvi- 13808: telmäksi ole mahdotonta. tys. 13809: Suomi on ilmoittanut hyväksyvänsä ne tavoit- Arvoisa puhemies! Välikysymyksen tekijöille 13810: teet, jotka EY-maat asettivat Maastrichtin ko- on jäänyt epäselväksi Suomen neuvottelutavoit- 13811: kouksessa. Tämä koskee myös yhteisen turvalli- teiden sisältö. Välikysymyksessä väitetään, että 13812: suuden käsitettä. hallituksen neuvottelutavoitteet olisivat muuttu- 13813: Suomen turvallisuuden kannalta on ensisijai- neet siitä, mitä tiedonannossa esitettiin. Tämä 13814: sen tärkeää huolehtia siitä, että säilytämme itse- väite on väärä, koska hallituksen neuvotteluta- 13815: näisen puolustuskyvyn. Tällä hetkellä ei näytä voitteet on asetettu nimenomaan eduskunnan 13816: järkevältä, että Suomi sitoutuisi mihinkään sel- tahdon mukaisesti, vaikka välikysyjät yrittävät 13817: laiseen jätjestelyyn, joka aiheuttaisi meille epätoivoisesti todistaa hallituksen muka sivuut- 13818: maamme rajojen ulkopuolelle ulottuvia velvoit- taneen joitakin eduskunnan muka määrittelemiä 13819: teita. On syytä muistaa, että Weu-jäsenyyskään neuvottelutavoitteita. 13820: 268 18. Tiistaina 9.3.1993 13821: 13822: 13823: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä Päätöksenteko siis etääntyisi yhä kauemmak- 13824: tärkein neuvottelutavoite on Suomen EY-jäse- si, ja jo tästä syystä demokratiavaje vääjäämättä 13825: nyys mahdollisimman hyvillä ehdoilla. Toivom- yhä vain pahenisi, vaikka se on paha jo nyt. Pitää 13826: me tavoitteen toteutuvan hyvässä aikataulussa myös muistaa, että Euroopan yhteisö ja tuleva 13827: mahdollisimman pian, mieluiten vuoden 1995 Euroopan unioni on erittäin byrokraattinen ja 13828: aikana. Kokoomuksen eduskuntaryhmä uskoo, keskitetty koneisto, jossa pääosaa esittää "polit~ 13829: että Suomen neuvottelijat pystyvät saamaan ai- byroo" eli komissio ja sen alaisuudessa toimiva 13830: kaan maamme kannalta hyvän neuvotteluloppu- virkakoneisto. Brysselissä direktiivejä, regulaa- 13831: tuloksen ja että Suomi ottaa aikanaan sille kuu- tioita ja alemman tason määräyksiä suoltaa 13832: luvan paikkansa Euroopan kehittämisessä. noiden kaikkivaltaisten komissaarien alaisuu- 13833: dessa nyt jo noin 20 000 virkailijaa. Päätösvallan 13834: siirtoa eduskunnalta Brysseliin on yritetty peitel- 13835: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen lä puhumalla subsidiariteetti- eli "läheisyysperi- 13836: varapuhemies Paakkinen. aatteesta. Mutta se vasta erikoista läheisyyttä 13837: on, josta päätetään kaukana. 13838: Suomen kansa ei siis Euroopanunioniin liitty- 13839: Ed. S-L. Anttila merkitään läsnä olevaksi. misenjälkeen enää olisi täysivaltainen ja suveree- 13840: ni kansakunta, vaan Brysselin komissaarit rat- 13841: kaisisivat suurelta osin sen, mitä täällä sopisi 13842: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Onko itse- puuhastella. 75 itsenäisyyden vuoden jälkeen 13843: näisten kansallisvaltioiden aika ohi? Onko tullut meille ei jäisi edes kaikkia tsaarin autonomisen 13844: aika siirtää ne muinaismuistojen museoon rukin suuriruhtinaskunnan oikeuksia, olihan Suomella 13845: ja pronssikirveen viereen? silloin sentään vielä oma raha ja talouspolitiikka. 13846: Suomalaiset, kuten muutkin länsieurooppa- Rouva puhemies! Kun EY-jäsenhakemusta 13847: laiset kansat joutuvat antamaan vastauksensa valmisteltiin, sen sanottiin tuovan halvemmat 13848: tähän perimmäiseen kysymykseen, joka hinnat, työtä ja lisää hyvinvointia. Mutta ennen 13849: Maastrichtisssa asetettiin. Maastrichtissa hyväk- kuin jäsenyysneuvottelut edes alkoivat, muuttui 13850: sytyllä sopimuksellahan päätettiin, että Euroo- ääni jo kellossa. Meitä vaaditaan nyt sopeutu- 13851: pan yhteisö muuttuu vaiheittain Euroopan unio- maan. 13852: niksi, federaatioksi eli liittovaltioksi, joka käyt- Katsokaamme vaikka hintoja. Tähän men- 13853: tää päätösvaltaa yli jäsenmaiden parlamenttien nessä ainoa merkittävä EY:n tuoma harmoni- 13854: ulko- ja turvallisuuspolitiikassa, puolustuksessa sointimuutos on hallituksen periaatepäätös ar- 13855: ja taloudessa. vonlisäverotukseen siirtymisestä. Se ei suinkaan 13856: Me vasemmistoliitossa emme tällaista kehi- laske vaan nostaa mm. elintarvikkeiden, asumi- 13857: tystä kannata. Meidän mielestämme itsellistä, sen, julkisen liikenteen, työpaikkaruokailun, 13858: itsemääräämisoikeuden säilyttävää Suomea yhä lääkkeiden, ympäristönsuojelun, majoitustoi- 13859: tarvitaan. Sitä tarvitaan tuottamaan suomalaisil- minnan, parturitoiminnan ja muiden yksityisten 13860: le hyvinvointia ja turvallisuutta. Suomi on myös palvelujen hintoja parista prosentista aina pa- 13861: se yksikkö, joka mahdollistaa demokratian laa- riinkymmeneen. Se hintojen alentamisesta. 13862: jentamisen, sen että suomalaiset voivat vaikuttaa Tai katsokaamme työllisyyttä. EY:n uskon- 13863: asioihinsa. tunnustus on uusliberalismija uusoikeistolaisuus 13864: Emme me ole ajamassa Suomea eristyksiin. ja päämäärä sääntelemätön markkinatalous. 13865: Päinvastoin haluamme, että Suomi harjoittaa Työllisyyslain velvoittavuuden romutus on val- 13866: tasavertaisista lähtökohdista yhteistyötä eri val- mistautumista Euroopan unionin jäsenyyteen. 13867: tioiden kanssa, olivatpa ne missä ilmansuunnas- Eihän voinut olla niin, että meillä Suomessa olisi 13868: sa hyvänsä. Nähdä vain Länsi-Eurooppa on "euroaikaan siirryttäessä otettu todesta ja pidet- 13869: "kansainvälistymistä", joka ei ole vain ahdasta ty voimassa vaatimus työvoiman kuulumisesta 13870: vaan minusta myös ahdistavaa. valtiovallan erityiseen suojelukseen. Useimmissa 13871: Rouva puhemies! Jos Suomi liittyy Euroopan EY-maissa on jo pitkään eletty suurtyöttömyyt- 13872: yhteisöön, siis tulevaan Euroopan unioniin, ei tä, ilman että Bryssel olisi sen poistamiseen 13873: valta Suomessa enää kuulu kansalle ja sen vaa- jäsenmaita vähimmässäkään määrin patistellut, 13874: leilla valitsemalle eduskunnalle. Erittäin iso osa, päinvastoin. Euroopan unionin seuraavaan sy- 13875: eräiden arvioiden mukaan 80 prosenttia, päätök- ventävän vaiheen talous- ja rahaliittoon Emuun, 13876: senteosta siirtyy Brysseliin. pyrkivien osaltakin, kun näitä kriteereitä määri- 13877: Välikysymys EY-tavoitteista 269 13878: 13879: tellään, tarkistetaan kyllä valuuttakurssin pysy- nen. Maitotilojen koko suurenlSl rajusti, ja 13880: vyys, mutta maan työttömyysprosentti ei merkit- perheyritys olisi tältäkin osin voi sanoa histo- 13881: se mitään. riaa, jos Suomi ED-menoon sopeutetaan. Mik- 13882: Rouva puhemies! Pyrkimys purkaa työehto- si sitten kantaa huolta maataloudesta? Siksi, 13883: jen yleissitovuus ja huonontaa työaikalakeja voi- että kyse on työpaikoista ja maaseudun asuttu- 13884: mistuu. Tämä on paitsi porvarihallituksen oma- na pitämisestä, ja siksi, että maan tulee olla 13885: ehtoista toimintaa myös EY:n linjausten mukais- omavarainen elintarviketuotantonsa osalta. 13886: ta toimintaa. EY-komissiohan totesi lausunnos- Jollei tästä pidetä huolta kaikissa oloissa, ka- 13887: saan Suomeri jäsenhakemuksesta: "Suomessa on tastrofin ainekset on jo kylvetty. 13888: ryhdyttävä hyvinkin huomattaviin ponnistuksiin Rouva puhemies! Suomi on iso ja harvaan- 13889: suuremman joustavuuden saamiseksi nimellis- ja asuttu maa. Yksistään Lapin lääni on pinta- 13890: reaalipalkkoihin." Joustavuuden tavoitteenkin alaltaan suurempi kuin kuusi nykyistä EY:n 13891: komission avis kertoo varsin selväkielisesti edel- jäsenmaata. Aluepolitiikalla on meillä siis valta- 13892: lyttäessään "pääomatulojen osuuden kasvua van suuri merkitys, jos ja kun maa aiotaan pitää 13893: suhteessa työtuloihin". Komissio vaatiikin jat- kauttaaltaan asuttuna. Kuitenkin pohjoisessa 13894: kamaan "tuntuvia leikkauksia julkisiin menoihin toimivalta teollisuudelta ollaan nyt poistamassa 13895: ja työvoimakustannuksiin", jotta Suomi "kyke- kuljetustukikin. Suuressa euronöyryydessä sitä 13896: nisi myöhemmässä vaiheessa täysin osallistu- on oltu poistamassa jo ennen Eta-sopimusta tai 13897: maan Talous- ja rahaunioniin". mahdollista EY -jäsenyyttä, josta Suomen kansa 13898: Lienee sopivaa ihmetellä, miksi ay-liikkeen kansanäänestyksessä päättää. Meillä on käytetty 13899: johto on ollut pääosaltaan jopa innokkaasti EY:n aluepolitiikasta vastaavaa komissaaria vie- 13900: viemässä Suomea EY:hyn, tulevaan Euroopan railulla aina Lappia myöten. Joillakin tahoilla 13901: unioniin, vaikka tiedossa onkin EY:n, tulevan on oltu kovasti hyvillään komissaarin hyvänsuo- 13902: Euroopan unionin, markkinalähtökohtaisuus. paisista, mutta ympäripyöreistä lausunnoista. 13903: Ay-liike ei ole reagoinut siihenkään, ettei porva- Faktat ovat kuitenkin faktoja. Aluetuen antami- 13904: rihallitus aseta edes tavoitteeksi suomalaisen sen edellytyksenä EY:ssä on se, että alueen 13905: työehtosopimusjärjestelmän säilyttämistä. Kui- bruttokansantuote on alle 75 prosenttia EY:n 13906: tenkin työehtojen yleissitovuuden menetys veisi keskiarvosta. Meiltä ei ainakaan vielä tällaisia 13907: mennessään paitsi kohtuulliset palkat myös ay- läänejä löydy yhtään ainutta. 13908: liikkeen vaikutusvallan. Useimmissa EY-maissa Rouva puhemies! Kun eduskunta käsitteli 13909: ay-liikkeeseen kuuluu vain 20-30 prosenttia viime vuonna valtioneuvoston EY-selontekoa, 13910: palkansaajista. Eipä kumma, että ay-liikettä ko- eduskunta edellytti ratkaisua, joka "mahdollis- 13911: vasti vieroksuva ja painostava Iiro Viinanen taa itsenäisen puolustuksen ja sotilaallisen liit- 13912: onkin kaikkein innokkain Suomen Euroopan toutumattomuuden sisältävän puolueettomuu- 13913: unioniin viejä. den". Alkaneissa neuvotteluissa hallitus on vä- 13914: Maatalouden puolella on sentään ollut kriitti- hät välittänyt tästä eduskunnan kannasta ja 13915: syyttä ja vastustustakin. Se onkin aiheellista, ilmoittanut Suomen olevan valmis toteuttamaan 13916: sillä ei meillä maataloutta laajassa mitassa enää Maastrichtin sopimuksen mukaisen Euroopan 13917: harjoiteta, jos rajasuoja poistetaan. Meille ale- unionin yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa 13918: taan tuon toimenpiteen seurauksena, jos siihen koskevan päätöksen ja osallistumaan myös yh- 13919: mennään, tuoda ruokaa isossa määrin muilta teiseen puolustukseen. 13920: Euroopan unionin alueilta. Mitä tavoitteita Maastricht sitten ilmentää? 13921: Hallituksen ajamat pitkätkin siirtymäajat Sen tavoitteena on luoda EY:n taloudellista 13922: ovat nekin kuitenkin vain siirtymäaikoja, sillä mahtia vastaava poliittinen ja sotilaallinen voi- 13923: Suomi on myös 2000-luvun alussa kylmempi ma, jotta se voi tarvittaessa vaikkapa voimakei- 13924: maa kuin Euroopan unionin pääalueet. Kun noja käyttäen kilpailla maapallon resursseista, 13925: kasvukausi meillä on 140 vuorokautta, mutta markkinoista ja vaikutusvallasta. EU:n, Euroo- 13926: Keski-Euroopassa 250 ja Etelä-Euroopassa 365 pan unionin, sotilaalliseksi käsivarreksi tulee 13927: vuorokautta vuodessa, ei tuota eroa viljelijöi- Naton kanssa, niin kuin sanonta kuuluu, sopu- 13928: den osalta korjaa mikään. Maitotilojenkin soinnussa toimiva Weu, Länsi-Euroopan unioni, 13929: osalta rajattomaan kilpailuun menon seuraa- joka muuten yhä pitää kiinni ydinpelotteeseen 13930: muksen tietää. Englannissa lypsylehmiä per tila nojaavasta strategiastaan. Ranska on muuten 13931: on yli 60, Hollannissa yli 40, mutta Suomessa esittänyt myös Euroopan unionin oman ydin- 13932: keskimääräisesti jonkin verran päälle kymme- aseen kehittämistä. Saksa ja Ranska ovat luo- 13933: 270 18. Tiistaina 9.3.1993 13934: 13935: 13936: neet jo 35 000 miehen eurojoukot, joista on tomies Kekkonen sanoen: "Olkaa hyvä ja men- 13937: tarkoitus tulla Weu-joukkojen ydin. kää kotiin ja katsokaa karttaa. Geopolitiikka ei 13938: EY-komission lausunnossa Suomen jäsenha- muutu." 13939: kemuksesta "edellytetään maan hyväksyvän ja Rouva puhemies! Ulkoministeri Väyrynen 13940: kykenevän toimeenpanemaan unionin ulko- ja arveli äskeisessä puheenvuorossaan, ettei EY- 13941: turvallisuuspolitiikan sellaisena, miksi se tule- neuvotteluissa tule mitään vaikeuksia ulko- ja 13942: vien vuosien aikana kehittyy". Meiltä vaaditaan turvallisuuspolitiikan osalta. Uskon tämän, kos- 13943: tällaista ennakkositoutumista. Vaikka president- ka niin kuin saattoi kuulla, kaikista tavoitteista 13944: ti ja hallitus ovat tästä sanansa jo antaneet, on jo etukäteen luovuttu. Tämä koskee myös 13945: vaaditaan lausunnossa "tarkoin määrättyjä ja puolueettomuutta. 13946: sitovia takeita Suomen poliittisesta sitoutumises- Väyrynenhän ei muuten edes puhunut juuri 13947: ta ja oikeudellisesta kyvystä täyttää velvollisuu- mitään ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, vaan 13948: tensa tällä alueella". asioista, jotka kuuluvat maa- ja metsätalousmi- 13949: Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan lähtö- nisteri Puran reviiriin. Ulkoministeri Väyrysen 13950: kohta ei siis Euroopan unionin jäsenenä olisi viimeaikaisia puheenvuoroja voi muutoinkin ih- 13951: Suomen oma turvallisuus, vaan toiminta super- metellä, sillä sen sijaan että katse olisi kohotettu 13952: vallan etuvartiona Venäjää vastaan. Me arvaten- edes nykyisten ongelmien ratkaisemiseen, saatik- 13953: kin joutuisimme käyttämään myös enemmän ka tulevaisuuden haasteiden selvittämiseen, hän 13954: rahaa sotilasmenoihin. Niiden osuus bruttokan- on kirjoituksissaan ja kuulemma myös kirjas- 13955: santuotteesta on EY-maissa 2-5 prosenttia, saan palannut takaisin 70-luvun kähmintöjensä 13956: mutta meillä osuus on 1,5. selvittämiseen. 13957: Voikin hyvin nähdä, että pääministerin avaus Rouva puhemies! Suomi ei tietenkään voi 13958: kansainvälisiin operaatioihin kykenevien "rau- panna päätään pensaaseen ikään kuin mitään 13959: haanpakotusjoukkojen", joita voi hyvin nimit- uutta ei Euroopassa olisikaan tapahtumassa. 13960: tää interventiojoukoiksi luomisesta on vastaus Emme voi myöskään eristäytyä maailmasta. 13961: EY-komission kysymykseen Suomen valmiudes- Mutta on kuitenkin muitakin tapoja osallistua 13962: ta Weu:n kehittämiseen ja osallistumisesta soti- integraatioon ja kansainvälistymiseen kuin läh- 13963: laallisen voiman käyttöön niin päätettäessä. teä liittovaltio Euroopan unionin osavaltioksi. 13964: Euroopan unionin jäsenyys ei lisää maamme Norjalainen professori ja rauhantutkija Johan 13965: turvallisuutta, vaan päinvastoin se lisää vaaraa Galtung on muistuttanut, että nykyisen EY:n 13966: joutua mukaan meistä riippumattomiin konflik- kahdentoista maan väestö on vain 6,5 prosenttia 13967: teihin, jopa sotiin, lähellä ja kaukana. ihmiskunnasta, ulkopuolella on siis 93,5 prosent- 13968: Rouva puhemies! Suomelle on elintärkeätä tia maapallomme ihmisistä. Galtung esittikin 13969: säilyttää puolueettomuutemme, joka on hyväksi Vaihtoehto EY:lle -järjestön seminaarissa Eu- 13970: havaittu ja hyväksi koettu. Meille on nyt ilmaan- roopan unionille, liittovaltiolle, sanottavan "ein" 13971: tunut sellaisiakin johtomiehiä, voisiko sanoa vastapainoksi kahdeksan "kyllän" ohjelman, jo- 13972: profeettoja, jotka vannovat, että kyllä me py- hon voi yhtyä: 13973: symme puolueettomina, vaikka Euroopan unio- 1) Kyllä omalle maalle- nähdä oman maan 13974: niin menisimmekin ja vaikka vielä Weu:hunkin arvo ja mahdollisuudet ja rakentaa sen pohjalta 13975: liittyisimme. Puolueettomuus kuulemma säilyisi tulevaisuutta, tuotantoa omiksi tarpeiksi. 13976: vielä sittenkin, vaikka Natonkin jäsenyyden va- 2) Kyllä pohjoismaiselle yhteistyölle ja sen 13977: litsisimme. lisäämiselle. 13978: Näille selittelijöille haluaisin vastata Urho 3) Kyllä sopimukselle EY:n kanssa, mitä sisä- 13979: Kekkosen sanoilla: "Puolueettomuuspolitiikan markkinoille pääsyn takaava, tässä salissa hy- 13980: 'sesam aukene' ei ole se, että valtio ilmoittaa väksynnän saanut Eta-sopimus merkitseekin, 13981: haluavansa noudattaa puolueettomuuspolitiik- jota me olemme olleet tukemassa. 13982: kaa. Ratkaisevaa on, että muut maat luottavat 4) Kyllä Itä-Euroopalle eli keskittymiselle ra- 13983: siihen. Eikä riitä, että kaukana olevat kansat kentamaan yhteistyötä itäisen Euroopan vanho- 13984: luottavat siihen; tärkeintä on, etteivät naapurit jen ja uusien maiden kanssa. 13985: epäile sen aitoutta." (Ed. Kekkonen: Ketkä oli- 5) Kyllä koko Euroopalle eli Etykille ja sille 13986: vat naapureita silloin ja ketkä ovat nyt, ed. yhteistyölle, jota Etyk edustaa kattaen kaikki 13987: Tennilä?) - Paasikivi vastasi kerran tämän Euroopan maat. 13988: tyyppisille puheenvuorojen käyttäjille kuin on 6) Kyllä Japanille ja USA:lle-tarjoten niille 13989: tässä salissa sosialidemokraattisen puolueenjoh- kaupassa paremmat ehdot kuin tulliliitto, Eu- 13990: Välikysymys EY -tavoitteista 271 13991: 13992: roopan yhteisö ja Euroopan unioni, tarjoaa ja Ed. D o n n e r : Arvoisa rouva puhemies! 13993: voi tarjota. Edesmennyttä presidentti Kekkosta hieman va- 13994: 7) Kyllä muulle maailmalle eli ns. kehitysmail- paasti siteeraten sanoisin alkajaisiksi, että tämä 13995: le - laajentaen kehitysyhteistyötä ja kehitys- on huonoin tv-ohjelma, jossa olen ollut mukana, 13996: maakauppa kehitysmaiden ehdoilla. mutta en ole itse sitä ohjannut. (Ed. Rinne: 13997: 8) Kyllä koko maailmalle eli YK:lle- vahvis- Puhuja on ollut mukana kaikenlaisissa filmeissä 13998: taen YK:ta ja omaa toimintaa YK:n puitteissa. myös!) - Se on toinen asia, ed. Rinne. Minä en 13999: Rouva puhemies! Tärkeimmäksi tavoitteeksi arvostellut myöskään ed. Rinteen esiintymisiä, 14000: Suomen talouspolitiikassa on nostettu selviyty- joten ehkä voimme tähän palata myöhemmin. 14001: minen talous- ja rahaliittoon Emuun, joka on siis Joka tapauksessa minusta tuntuu, että me 14002: sisämarkkinoiden jälkeen Euroopan unionin olemme kokeneet tämän mediateatterin aikai- 14003: seuraava askel sitä syvennettäessä. Tärkeimmäk- semmin monessa yhteydessä. Siitä huolimatta 14004: si tavoitteeksi on nostettu täyttää tämän Emun vasemmistoliiton välikysymyksessä esitetään ky- 14005: asettamat kriteerit. Niitä ovat alhainen inflaatio, symyksiä, joista osa ei kuitenkaan ole kovin 14006: julkisen talouden alijäämän ja bruttovelan pitä- tärkeitä itse asiasisällön kannalta. Ydinongelma 14007: minen pienenä, korkotason alaspainaminen sekä on nimittäin kysymys avoimuudesta ja tiedotuk- 14008: kiinteä valuuttakurssi. sesta minun mielestäni. Näin ollen aika vähän 14009: Me vasemmalla emme lähde ensisijaisesti tekemistä peruskysymyksen kanssa on sillä, jos 14010: Emu-kriteereistä selviytymisestä vaan siitä, että ollaan sitä mieltä, että meidän olisi neuvottelujen 14011: Suomi ja suomalaiset selviytyvät. Mielestämme alkuvaiheessa pitänyt ottaa esille kysymys suku- 14012: tarvitaankin kolmivaiheinen selviytymisohjelma, puolten välisestä tasa-arvosta, koska mikään ei 14013: jossa eri osat tietysti limittyvät tiiviisti toisiinsa. estä Suomen eduskuntaa ja maan päätöksenteki- 14014: Ensinnäkin tarvitaan välitöntä elvyttämistä jöitä nyt eikä myöhemmin harjoittamasta tasa- 14015: suurtyöttömyyden vähentämiseksi. Ei tällaista arvopolitiikkaa, jolla pyritään tasoittamaan 14016: valtavaa työttömyyttä tämä maa kestä, ei kerta- miesten ja naisten välisiä palkkaeroja ja paranta- 14017: kaikkiaan. maan naisten urakehitystä. Sillä ei ole kovin 14018: Toiseksi tarvitaan talouden tasapainottamis- paljon asian kanssa tekemistä. 14019: ohjelma, johon kuuluvat myös säästötoimet kui- Toinen ongelma on sitten se, että eduskunta 14020: tenkin niin, että niitä tehtäessä on mukana sekä on viime vuosina eri yhteyksissä antanut integ- 14021: järki että sydän. raatiokysymyksistä laajoja mietintöjä ja keskus- 14022: Kolmanneksi tarvitaan rakennemuutosohjel- tellut perusteellisesti sekä Eta-sopimuksesta että 14023: ma, jolla mm. laajennetaan oman suomalaisen myöhemmin EY:n täysjäsenyydestä. En halua 14024: tuotannollisen toiminnan perustaa ja sen jalos- nyt väittää, että asia olisi täysin loppuun kaluttu, 14025: tustasoa. kaukana siitä, mutta olen vakuuttunut siitä, että 14026: Rouva puhemies! Kun lähdemme työllisyysti- hallitus tulee antamiensa lupausten mukaisesti 14027: lanteen parantamiseen ja sosiaalivaltion säilyttä- informoimaan eduskuntaa EY-neuvottelujen 14028: miseen tähtäävää ohjelmaa toteuttamaan, meillä kulusta. Lisäksi eduskunnalla on tilaisuus ottaa 14029: pitää olla paitsi laajaa poliittista tahtoa myös kantaa Eta-sopimuksen lisäpöytäkirjaan, jonka 14030: välineitä. Mukaanmeno Euroopan unionin ke- hyväksymistä vaaditaan kaikilta Efta-valtioilta 14031: hittämiseen liittyvään Euroopan talous- ja raha- lukuun ottamatta Sveitsiä, joka jo on ehtinyt 14032: liittoon Emuun veisi meiltä Suomen markan hylätä sopimuksen, ja kaikilta EY-mailta sekä 14033: sekä oman raha- ja talouspolitiikan harjoittamis- Euroopan parlamentilta. Voidaan olettaa, että 14034: mahdollisuuden. Meistä tulisi päättömiä ja kä- eduskunta hyväksyy suurella enemmistöllä suh- 14035: dettömiä talouspolitiikan invalideja. Meille jäisi teellisen edullisen sopimustuloksen, johon neu- 14036: pysyvä suurtyöttömyys. Sitä vaihtoehtoa vasem- vottelijamme ovat päässeet. 14037: mistoliiton eduskuntaryhmä ei hyväksy. Tällöin jää kuitenkin toissapäivänä ja eilen 14038: Rouva puhemies! Kun me sanomme "ei" Genevessä saamieni tietojen mukaan suuri epä- 14039: liittovaltioksi kehittyvälle Euroopan unionille, varmuus siitä, milloin Eta-sopimuksen voitaisiin 14040: me sanomme "kyllä" Suomelle, puolueettomuu- ajatella tulevan voimaan, parhaassa tapauksessa 14041: dellemme, demokratialle ja me sanomme "kyllä" 1 päivänä heinäkuuta tänä vuonna, pahimmassa 14042: myös aidolle ja laajalle kansainvälisyydelle. ehkä vuodenvaihteessa 94. Tässä yhteydessä 14043: Rouva puhemies! Kannatan ed. Anderssonin meillä on taas mahdollisuus keskustella integraa- 14044: tekemää ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymi- tiomalleista. Ei keskustelusta eikä mielipiteistä 14045: sen sanamuodoksi. ole puutetta. 14046: 272 18. Tiistaina 9.3.1993 14047: 14048: 14049: Mutta kuunneltuani ed. Tennilää äskettäin Neuvottelut aloitettiin runsas kuukausi sitten, 14050: huomaan, että välikysymyksen tarkoituksena ei ja ne ovat tuskin ehtineet erityisen pitkälle. 14051: ollutkaan puhua niinkään avoimuudesta vaan Hallitusta kohtaan esitetty kritiikki siitä, että se 14052: enemmän siitä, halutaanko tulla EY :n jäseneksi ei esimerkiksi avauslausunnossaan Brysselissä 1 14053: vai ei. Minusta se on tässä yhteydessä hieman päivänä helmikuuta maininnut kaikkia niitä ky- 14054: toisenlainen kysymys. symyksiä, joita vasemmistoliitto pitää ajankoh- 14055: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä taisina ja tärkeinä, ei vastaa millään tavoin 14056: eduskunta on siis saanut tyydyttävästi tietoa. järkevää neuvotteluasetelmaa. Jos me kaiken 14057: Miten sitten ori. kansan laita, jolle erään käsityk- kertoisimme, menettäisimme kaiken. Joitakin 14058: sen mukaan alistetaan EY-neuvottelutulos hy- asioita olisi kuitenkin ollut syytä kertoa. 14059: väksyttäväksi tai hylättäväksi? Henkilökohtai- EY:n komission tiedossa lienee ilman muuta 14060: sesti olen sitä mieltä, että useimmat ihmiset eduskunnan pitkissä mietinnöissä lausuma mieli- 14061: maassamme ovat suhteellisen tietämättömiä niis- pide integraatiokysymyksistä. Ei Brysselissä- 14062: tä suurista muutoksista, joita Eta-sopimuksen kään olla niin tyhmiä kuin joskus meillä kuvitel- 14063: voimaan tulemisen voidaan ajatella merkitsevän laan. Neuvottelijamme, enkä nyt tarkoita vas- 14064: Suomelle koskien fyysisten henkilöiden liikku- tuullisia ministereitä, jotka eivät ole mukana 14065: mista, Eta-alueen kansalaisten mahdollisuutta päivittäisessä neuvottelutyössä, nauttivat korke- 14066: hakea työtä sekä yritysten välistä kilpailua ja aa arvostusta Brysselissä asiallisuudestaan, päte- 14067: oikeutta yritysten perustamiseen. vyydestään, sitkeydestään ja neuvottelukyvys- 14068: Eta-sopimuksella on otettu suuri askel koh- tään. Tietyssä tilanteessa, jossa on kyse esitetty- 14069: den taloudellisesti yhdentyvää Eurooppaa, mut- jen ehdottomien enimmäisvaatimusten ja tietyn 14070: ta tämänjälkeen on vielä otettava monia askelia joustavuuden välisestä valinnasta, he joutuvat 14071: koskien ennen kaikkea itäisen Keski-Euroopan mielestäni kysymään itseltään ja vähitellen meil- 14072: ja entisen Neuvostoliiton maita. Tässä meillä on tä, haluammeko yhteisöjen täysjäseneksi vai 14073: haaste, jonka ulottuvuuksia emme ole ehkä täy- emme, jolloin on tietenkin ajateltavissa, että 14074: sin ymmärtäneet ja jolla on ehkä myös ratkaise- kansa voi lopullisesti neuvotelluu sopimuksen 14075: va merkitys Suomen turvallisuuspoliittisille ar- osalta sanoa "ei". 14076: vioille tulevaisuudessa. Itse olen sattumalta edustuksellisen demo- 14077: Kun hallitus jätti anomuksen, monet talou- kratian kannattaja enkä usko kansanäänestyk- 14078: delliset kysymykset olivat etualalla ja puhuttiin siin tämän tyyppisistä asioista, mutta tietysti, 14079: myöskin osallistumisesta päätöksentekoon. Olen jos meillä olisi vankka kansanäänestysperinne, 14080: moneen otteeseen sanonut ja sanon sen nyt täällä voitaisiin menetellä kuten Sveitsissä, missä vii- 14081: vielä kerran, että minusta hallitus jäsenanomusta me viikonvaihteessa äänestettiin bensiinin hin- 14082: jättäessään peitteli todellisia syitä, sen takia että nankorotuksesta, kasinojen sallimisesta Sveit- 14083: anomuksen taustalla ei ollut taloudellinen kehi- sin alueella ja eläinkokeista. Mitä tulee näihin 14084: tys vaan turvallisuuspoliittinen näkemys, jonka kysymyksiin, bensan hinta nousi, kasinot sallit- 14085: perusteella Suomi pystyy turvallisuutensa ja tule- tiin, samoin eläinkokeet, mutta tämä ei anna 14086: vaisuutensa paremmin turvaamaan olemalla mitään osviittaa siitä, millä tavalla Suomen 14087: EY:n jäsen, liittymällä Länsi-Euroopan unioniin kansa suhtautuu, paitsi kasinopeleihin tieten- 14088: ja mahdollisesti myöhemmässä vaiheessa liitty- kin. 14089: mällä Natoon. En halua tästä väitellä enkä Välikysymyksen tekijät katsovat, viittaamatta 14090: kiistellä totean vain sen, että hallitus tässä mie- suoraan presidentti Koiviston Briiggen puhee- 14091: lestäni joko on valehdellut tai sitten peitellyt seen, että Suomi on sitoutunut hyväksymään 14092: todellisia tarkoitusperiä. Mutta tämäkään ei Maastrichtin sopimuksen ns. finalite politiquen, 14093: kuulu välikysymyksen aiheeseen. kuten sen Koivisto ilmaisi. On aivan selvää, että 14094: Tarkoitus kai lienee ollut kahtalainen: Toi- tämä aie voi antaa aihetta ristiriitaisiin tulkintoi- 14095: saalta halutaan herättää keskustelua, ja se on hin ja että hallituksen tai presidentin mielipiteet 14096: aina hyvä, ja tämän tavoitteen vasemmistoliiton näissä kysymyksissä vaikuttavat hieman hämä- 14097: välikysymys täyttää aivan erinomaisesti kuiten- riltä. Toistaiseksi ei ole julkisella taholla Suo- 14098: kin sillä rajoituksella, että keskustelua, kuten jo messa pyritty problematisoimaan todellisuutta, 14099: sanoin, on käyty täällä jo vuosikausia. Toinen jonka osaksi meidän voidaan ajatella tulevan, 14100: tarkoitus, joka on perustellun päiväjärjestykseen mutta toisaalta myös Maastrichtin sopimus, mi- 14101: siirtymisen hyväksymisellä kaataa hallitus, ei käli te olette sen lukeneet, sinällään ilmaisee 14102: tällä kertaa toteutune. älyllistä täyshämäryyttä- tämä on eräänlaista 14103: Välikysymys EY -tavoitteista 273 14104: 14105: eurooppalaista perinnettä sekin - joka ehkä tettyä kritiikkiä EY:tä kohtaan ja toivomusta 14106: vähitellen saa selityksen, jolloin voidaan toivoa, avoimuudesta tulisi ensin käsitellä kansallisella 14107: että me saamme jäsenenä tiettyä vaikutusvaltaa tasolla, jotta eduskunnan muodollinen päätök- 14108: tuleviin päätöksiin ja ehkä voimme olla myös senteko-oikeus ei muuttuisi itseensä kohdistu- 14109: myötävaikuttamassa siihen, että Maastrichtin vaksi parodiaksi. 14110: aineettomasta todellisuudesta syntyy jotain ai- · Tällä seikalla on kuitenkin hyvin vähän teke- 14111: neellista. Minä en ole sitä vielä nähnyt. Mutta mistä niiden ongelmien kanssa, joita välikysy- 14112: huomautan vain siitä, että jos me jäämme ai- mys pyrkii valottamaan. Useat suuret ja tärkeät 14113: noastaan Eta-jäseneksi, ja sen me kaikki tiedäm- hallituksen päätökset viime vuosien aikana: Eu- 14114: me, tämä sulkee pois kaiken osallisuuden tule- roopan neuvoston jäsenyyden hakeminen, Eta- 14115: viin päätösprosesseihin. Tällöin toimisimme ajo- prosessi, EY ja puolustusvoimien Hornet-kaup- 14116: puuna. pa, on ·tehty ilman lähempää konsultaatiota 14117: Suomen nykyisessä tilassa, taloudellisessa eduskunnan kanssa, tai hallitus on kuvitellut, 14118: kriisissä, joka on syvempi kuin koskaan aiemmin aivan oikein, että sillä on eduskunnan enemmis- 14119: itsenäisyytemme aikana, jos jätetään vaille huo- tö takanaan ja se voi luottaa tämän enemmistön 14120: miota sotainen uhka, jonka vasemmistoliiton melko sokeasti seuraavan hallitusta, yhtä so- 14121: aikaisempi liittolainen Neuvostoliitto kohdisti keasti kuin oppositio enimmäkseen on toista 14122: itsenäisyyteemme, on tietysti vaikea nähdä, mil- mieltä. 14123: laisilla ehdoilla meidän voidaan olettaa osallistu- Välikysymyksen taustalla on, ilman että sitä 14124: van integraatioprosessin jatkumiseen. Tämä on erityisesti mainitaan, ajatus, jonka ovat avoimes- 14125: suuri ongelma, ja se on meidän itsemme ratkais- ti lausuneet jo ne, jotka suhtautuvat epäillen tai 14126: tava. Valitettavasti poliittisen opposition tähän kriittisesti mahdolliseen EY-jäsenyyteen, että tä- 14127: mennessä esittämät ratkaisut kriisistä selviämi- män kautta menettäisimme itsenäisyytemme, 14128: seen ovat useimmissa tapauksissa olleet jonkin koska hallitukselle nyt esitettyyn kysymykseen 14129: verran epärealistisia ja tuskin omiaan lisäämään on aikaisemmin vastattu ja koska kyse on asiois- 14130: uskottavuutta kykyymme hoitaa kriisiä itsenäi- ta, joilla on vain marginaalinen yhteys neuvotte- 14131: sesti ja omin avuin. luihin tai jäsenyyteen. Olemme kuitenkin kauan 14132: T()tean samalla, että hallituksen kaksi vuotta olleet riippuvaisia ympäröivästä maailmasta, 14133: kestänyt sinisilmäisyys ei myöskään ole auttanut osaksi omaa syytämme. Tämä merkitsee sitä, 14134: meitä kriisistä, joten älkää nyt menkö sano- että kun puhutaan itsenäisyydestä, se pitäisi 14135: maan, että sokeasti kiitän tätä hallitusta, joka tarkemmin määritellä kuin monessa puheenvuo- 14136: meillä on ja joka omasta mielestäni, tämä ei ole rossa usein tapahtuu. 14137: ruotsalaisen ryhmän mielipide, toivottavasti pi- Ei voida sanoa, että meillä olisi koskaan 14138: kaisesti kaatuu. Neuvostoliiton historian aikana aina sen hajoa- 14139: Välikysymystekstistä loistaa läpi tietynlainen miseen asti ollut mutkaton suhtautuminen naa- 14140: epäilys: Uskotaan tiedettävän, missä olemme, puriimme, jonka kanssa meillä on yli 1 000 14141: mutta tuntematon on uhkaavaa. Tämä on vähän kilometrin pituinen maaraja. Tällä yhteiskunnal- 14142: tällaista Raamatun lukemista. la, nykyisin Venäjällä, on täysin toisenlainen 14143: Yhtenä asiallisesti tarkasteltuna kiinnostava- poliittinen ja talouden rakenne ja elintaso, joka 14144: na kohtana on EY:n omaan päätöksentekoon on vain murto-osa meidän elintasostamme. So- 14145: liittyvä salassapito. Siitä minä olen aivan samaa danjälkeinen politiikka lähti Iuomaanja ylläpitä- 14146: mieltä kuin välikysymyksen allekirjoittajat. mään nk. modus vivendiä tämän valtion kanssa, 14147: Mutta tähän seikkaan me emme kuitenkaan voi ja tässä onnistuttiinkin, mahdollisesti tietyksi 14148: vaikuttaa ennen kuin olemme jäseniä muuten moraaliseksi vahingoksi omalle yhteiskunnal- 14149: kuin paasaamalla täällä, ja se ei auta, sitä ei kyllä lemme. 14150: Bryssel kuuntele. Nyt ja tulevaisuudessa tämä naapuri on siellä. 14151: Mutta tässä yhteydessä ja kansallisesti on Meille on tärkeää, että suhteemme siihen on 14152: kuitenkin syytä ensisijaisesti peräänkuuluttaa rauhanomainen ja hedelmällinen. Tietyn käsi- 14153: suurempaa avoimuutta kotimaisessa päätöspro- tyksen mukaan, jota henkilökohtaisesti kanna- 14154: sessissa, kunjoutuu kuulemaan, että vastuullisil- tan, voimme parhaiten edistää tätä asiaa EY:n 14155: le ministereille meidän nykyhallituksessamme ei jäsenyyden kautta ja kollektiivisin ponnistuksin 14156: joskus ole edes kerrottu, mistä heidän oma erojen tasoittamiseksi Euroopan rikkaiden ja 14157: hallituksensa on päättänyt. Myös monia muita köyhien välillä. Tämä on mielestäni pääkysymys 14158: esimerkkejä on siitä, että välikysymyksessä esi- ja maallemme kohtalonkysymys. 14159: 14160: 18 230206Y 14161: 274 18. Tiistaina 9.3.1993 14162: 14163: 14164: Rouva puhemies! Olennainen osa nykyisestä En usko, että tuleva keskustelu tuo meille huo- 14165: elintasostamme ja kulutuksestamme on ostettu mattavaa uutta tietoa tai antaa päteville neuvot- 14166: vieraiden markkinoiden ollessa halukkaita käyt- telijoillemme muita ohjeita kuin ne, joista edus- 14167: tämään tuotteitamme näillä markkinoilla, jolloin kunta jo on päättänyt. 14168: maamme on voinut omaksua teknologian uudet Tästä syystä ruotsalainen eduskuntaryhmä 14169: valtaukset suhteellisen nopeasti. Ulkomaalaiset yhtyy ehdotukseen yksinkertaisesta päiväjärjes- 14170: luotanantajat ovat tähän mennessä olleet valmii- tykseen siirtymisestä. 14171: ta rahoittamaan kolmanneksen valtion budjetis- 14172: tamme ja siten osan kulutuksestamme. Mutta me Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Suomen 14173: kaikki tiedämme ja meidän on avoimesti tunnus- hallituksen ensiesiintyminen Euroopan unionin 14174: tettava, että näin ei voi jatkua pitkään, jolloin jäsenyysneuvotteluissa herättää syviä epäilyksiä 14175: johtopäätökseksi jää, että me joko valitsemme lopputuloksesta. Voivatko edes jäsenhakemusta 14176: tien, jota on viitaitettu presidentin ja hallituksen kannattaneet päätyä hyväksymään sitä? Itse 14177: mielipiteen ilmauksissa, jolla on myös tietty neuvottelutuloksen lisäksi Euroopan yhteisön 14178: hintansa, tai valitsemme toisen tien, jota parem- tai Euroopan unionin kehitys vaikuttaa ratkaise- 14179: man ilmauksen puutteessa kutsuisin romanialai- van paljon siihen, voidaanko jäsenyys hyväksyä. 14180: seksi tai albanialaiseksi tieksi, jolloin vähitellen Avauslausunnon perusteella Suomella ei ole 14181: pyritään tai joudutaan katkaisemaan lähes kaikki minkäänlaista omaa näkemystä Euroopan yhtei- 14182: yhteydet ulkomaailmaan ja tällä tavoin saavute- sön tai unionin tulevaisuudesta nyt, kun se on 14183: taan tuskallinen ja ehdoton kansallinen itsenäi- aidosti auki erilaisille vaihtoehdoille. Juuri tällä 14184: syys mutta myös sellainen pysähtyneisyys, joka hetkellä siihen voidaan vaikuttaa omilla visioilla. 14185: leimasi Romaniaa Ceausescun ja Albaniaa vas- Ulkomaankauppaministeri Salolaisen avaus- 14186: taavien kommunistidiktaattorien aikana. (Ed. lausunto jätti arvailujen varaan, noudattelevat- 14187: Laakso: Eikö Sveitsin esimerkki kelpaa?) - ko Suomen neuvottelutavoitteet eduskunnan vii- 14188: Sveitsin esimerkki voi myös kelvata, mikäli meillä me kesäkuussa muotoilemia kantoja. Ulkoasi- 14189: olisi niin monta hyvin toimivaa pankkia ja monta ainvaliokunnan esityksestä eduskunta painotti 14190: tiliä, mutta minä en tiedä siitä, että huumediktaat- myös erityisvaliokuntien näkemyksiä. Niiden 14191: torit olisivat Suomeen vielä investoineet samalla tulee muodostaa yksityiskohtaiset ja konkreetti- 14192: tavalla kuin Sveitsin pankkeihin. Mutta palataan set neuvottelutavoitteet, mutta eduskunnan tai 14193: tähänkin kysymykseen. sen valiokuntien tietoon hallituksen tavoitteita ei 14194: Toivon todellakin, että vasemmistoliitto, joka ole annettu. Nyt käsiteltävä välikysymys on 14195: edustaa merkittävää osaa tämän maan poliitti- vihreiden eduskuntaryhmän mielestä aiheellinen. 14196: sessa spektrissä, ei halua valita tällaista eristäyty- Pitämällä yksityiskohtaiset neuvottelutavoit- 14197: misen tietä ja näkee, että emme kriittisessä neu- teet eduskunnan ulottumattomissa hallitus näyt- 14198: vottelutilanteessa voi kuvitella saavamme ja saa- tää omaksuneen keskeisen osan EY:n demokra- 14199: vuttavamme kaikkea, mitä meidän voidaan aja- tiavajetta. Sitä voidaan kutsua parlamentaari- 14200: tella vaativan, koska kyse on myös pääsemisestä seksi tyhjiöksi, joka ilmenee niin kansallisten 14201: osalliseksi jostakin, mikä on elintärkeää yhteis- parlamenttien kuin EY:n parlamentin heikkona 14202: kunnan tulevalle kehitykselle, ja tämä koskee vaikutusvaltana EY:ssä. Aloittaessaan jäsenyys- 14203: Suomea, sen kaikkia kansalaisia. neuvottelut hallitus on vähin äänin vaihtamassa 14204: Rouva puhemies! On selvää, että tietyt osat hallinnon pohjoismaista julkisuusperiaatetta 14205: siitä, mitä on pidetty EY:n tulevana kehityksenä, EY:n salailukäytännöksi. 14206: esimerkiksi vaatimus budjettikurista, alhaisesta Avauslausunnon perusteella Suomi on maata- 14207: inflaatiosta ja kiinteästä valuuttakurssista, näyt- lousvaltainen, kylmä ja pohjoinen maa, jonka 14208: tävät tällä hetkellä täysin utopistisilta ei vain asukkaat vastaavat lupauksistaan yhdessä. Ar- 14209: Suomen osalta vaan myös huomattavalle osalle voisa puhemies! Niin vastaavatkin, jos hallituk- 14210: EY-maita. Tämä ei kuitenkaan estä sitä, että sen arvio esimerkiksi Euroopan unionin Talous- 14211: olemme niin hyvässä kuin pahassakin osa kan- ja rahaliiton siunauksellisuudesta Suomelle pet- 14212: sainvälistä yhdentynyttä taloutta, jossa on mah- tää. 14213: dotonta kuvitella Suomea eristyneenä saarek- Sopimus Euroopan liitosta on siirtänyt Eu- 14214: keena maailman meressä. roopan yhteisöt täysin uuteen vaiheeseen. Ta- 14215: Vasemmistoliiton välikysymys on mielenkiin- voitteeksi on asetettu yhtenäinen Talous- ja ra- 14216: toinen keskustelupuheenvuoro, joka vaikuttaa haliitto sekä yhteinen turvallisuus- ja puolustus- 14217: laadituo kiireessä ilman tarkempaa harkintaa. politiikka ja aikanaan jopa yhteinen puolustus. 14218: Välikysymys EY-tavoitteista 275 14219: 14220: Mutta tätä liittoa ei vielä ole kirkossa kuulutettu. Euroopan taloudet näyttävät jääneen sellai- 14221: Tanskan ja Ranskan Maastricht-kansanäänes- sen kasvumallin vangiksi, joka tuhoaa työpaik- 14222: tykset ovat osoittaneet, että kansalaisetkin voi- koja sekä kärjistää alueellisia eroja ja tuloeroja. 14223: vat puuttua Euroopan tulevaisuuteen. Talouden Vaikka alueellisia kehityseroja tasataan yhä suu- 14224: epävarmuus ja maiden väliset suuret taloudelli- remmilla rahastoilla, köyhien ihmisten määrä on 14225: set erot ovat omiaan myös jarruttamaan liiton EY-maissa kasvanut parissa vuosikymmenessä 14226: syntyä ja jakamaan sen useihin kehiin. Sen takia 38 miljoonasta 53 miljoonaan eli 16 prosenttiin 14227: on ennenaikaista, että hallitus ilmoittaa hyväk- väestöstä. 14228: syvänsä sopimuksen poliittiset pääinäärätkin ja Julkisen sektorin budjettivajeen nipistäminen 14229: jopa pyrkivänsä niihin. alle 3 prosenttiin ja julkisen velan laskeminen 14230: Hallitus on ilmoittanut Suomen pyrkivän alle 60 prosenttiin bruttokansantuotteesta ovat 14231: Talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen en- talouden tervehdyttämisen välttämättömiä ta- 14232: simmäisten maiden ryhmässä. Minkälaisiin sel- voitteita, ja nämä mekin sinänsä voimme hyväk- 14233: vityksiin hallitus mahtaa perustaa näkemyksen- syä. Mutta Talous- ja rahaliiton tiukka inflaatio- 14234: sä, jonka mukaan oman talouspolitiikan ja lo- tavoite puolestaan kostautuu työttömyydessä, 14235: pulta oman rahan liuottaminen Euroopan unio- joka on saatava laskuun nyt eikä keskipitkällä 14236: niin on maallemme hyödyksi? Tavallisen kansan aikavälillä, jolloin vasta alhainen inflaatio voisi 14237: kiintymys omaan rahaan ei ole pelkästään psy- tätä tavoitetta edistää. 14238: kologinen ongelma, vaan kansantalouden rajo- Nyt, kun Länsi-Eurooppa on sukeltamassa 14239: jen häivyttäminen voi tuottaa melkoisen shokin lamaan, on tärkeää herättää keskustelua siitä, 14240: Suomelle, kun raha menee rahan luo. Suhdanne- että talousliiton yhdeksi mittatikuksi pitää ottaa 14241: vaihtelujen ja talouden keskittymisen yhteisvai- työllisyyden turvaaminen. Saatamme nähdä 14242: kutus Suomen kaltaisella taloudella varustetulle, monissa maissa työttömyyden johtavan kestä- 14243: etäällä keskuksista sijaitsevalle maalle saattaa mättömiin sosiaalisiin ongelmiin, ennennäke- 14244: olla paitsi tuntematon myös katastrofaalinen. mättömään syrjäytymiseen ja levottomuuksiin. 14245: Suomen elinkeinorakenteeltaan yksipuoliselle EY:n tasolla on etsittävä radikaaleja keinoja 14246: ja vientiteollisuuteen perustuvalle taloudelle tu- työn uudelleenjakamiseksi. Kyse on talousteori- 14247: lee olemaan sietämätöntä elää suhdannevaihte- asta, talouspolitiikan suuresta linjasta. 14248: lujen lävitse, jos mahdollisuudet itsenäiseen ta- Sosiaaliturvasta ja ympäristönsuojelusta ei 14249: lous- ja rahapolitiikkaan menetetään. Hallitus syvenevän ja laajenevan laman oloissa kyetä 14250: ilmoitti avauslausunnossa haluavansa "osallis- huolehtimaan vanhoilla keinoilla: bruttokan- 14251: tua keskusteluun siitä, minkälaisilla kansallisilla santuotetta kasvattamalla. Klassinen elvytysva- 14252: tulo- ja finanssipoliittisilla tai mahdollisilla yh- rakin on vähissä. Ei ole mitään syytä toivoa, 14253: teisötason toimilla suhdannevaihteluja voitaisiin että tilanne muuttuisi olennaisesti 1990-luvulla. 14254: tasata yhteisen talous- ja rahapolitiikan oloissa". Presidentti Koivistohan totesi juuri, että Suo- 14255: Keinoja olisi tietenkin pitänyt pohtia ennen kuin messa ei nyt ole kyse mistään suhdannelamas- 14256: mennään ilmoittautumaan Talous- ja rahaliit- ta. 14257: toon innokkaimpien joukossa. Talous- ja rahaliiton kriteereistä puuttuu täy- 14258: Yhteinen valuutta, johon aiotaan siirtyä ehkä dellisesti ekologisesti kestävän kehityksen vaati- 14259: jo vuonna 1997, on omiaan paitsi taltuttamaan mus. Tuskin kukaan kieltää, miten kalliita lasku- 14260: valuuttamyrskyt, mikä on tarpeen, myös keskit- ja sysätään muiden maksettaviksi ja tulevaisuu- 14261: tämään taloutta. Raha menee rahan luo. EY:n teen, kun kestävää kehitystä ei noudateta. 14262: uusteollinen ydinalue Etelä-Englannista Saksan, Vihreät esittävät, että Talous- ja rahaliiton 14263: Ranskan ja Pohjois-Italian kautta Espanjaan pitää perustua uusille mittareille, joilla varmiste- 14264: muodostaa nk. kasvubanaanin. Tämä vyöhyke taan, että sosiaalisesti ja ekologisesti kestävä 14265: tulee korjaamaan suuren sadon niin yhteismark- kehitys toteutuu. Malleja on jo tarjolla alkaen 14266: kinoista kuin yhteisestä valuutastakin. talouden vihreistä mittatikuista YK-järjestöjen 14267: Millään aluepolitiikalla tai tukirahastoilla ei käyttöön ottamaan human development -indek- 14268: välttämättä kyetä luomaan tervettä vastapainoa siin, jota voitaisiin kutsua inhimillisen kehityk- 14269: tälle keskittymiskehitykselle. Niin sanottu ko- sen mittariksi. Maalla, joka vaikkapa vuoteen 14270: heesiorahasto, johon Suomi maksaa jo Eta- 1997 mennessä ei mahdu näihin inhimillisen ja 14271: sopimuksen myötä isoja summia, tukee sitä pait- ekologisen kehityksen mittoihin, ei pitäisi olla 14272: si ekologisesti ja sosiaalisesti tuhoisia hankkeita, mitään asiaa Talous- ja rahaliittoon. Näin me 14273: esimerkiksi moottoriteiden rakentamista. asian näemme. 14274: 276 18. Tiistaina 9.3.1993 14275: 14276: 14277: Kyse on perimmältään siitä, että maailmanta- määritellä, mitkä päätökset milläkin tasolla teh- 14278: louden kehitys tarvitsee yhä vähemmän ihmis- dään ja kuka tästä päättää. Euroopan parla- 14279: työtä. Vihreä verouudistus eli verotuksen paino- menttien tehtävä on yhdessä lyödä lukkoon, 14280: pisteen siirtäminen työn ja tulojen verotuksesta mitä Maastrichtin sopimuksen ns. subsidiaari- 14281: saastuttamisen verotukseen edistäisi Euroopan suudella eli läheisyysperiaatteella tarkoitetaan, 14282: laajuudessa toteutettuna alueellisesti tasapai- mitkä asiat kuuluvat ylikansallisesti päätettävik- 14283: noista kehitystä tehdessään mm. tavaran turhat si, mitkä säilyvät kansallisessa päätösvallassa ja 14284: kuljetukset kannattamattomiksi. Paikallinen mitkä puolestaan ovat paikallisia kysymyksiä. 14285: tuotanto elpyisi, ja työpaikkoja syntyisi. Mark- Euroopan liiton keskeisin päätöksentekijä on 14286: kinoille pitää asettaa sosiaaliset, kulttuuriset ja näillä näkymin ministerineuvosto, jonka päätök- 14287: ekologiset rajat, jotta ne eivät tuhoa perustavan senteko ei ole edes julkista. Julkista ei ole myös- 14288: laatuisia arvoja, silloinkin kun nämä rajat uh- kään komission päätöksenteko, ja se on lainsää- 14289: kaavat rajoittaa EY:n sisämarkkinoiden neljää dännössä tärkein aloitteentekijä ja valmiste- 14290: vapautta. luelin. Lainsäädäntöasiakirjat eivät ole julkisia. 14291: On tietoisesti yritettävä luoda useita eri kes- Jos EY ei omaksu hallinnon julkisuusperiaatet- 14292: kuksia ja dynaamisia talousalueita Eurooppaan. ta, Suomikin joutuu luopumaan siitä EY-asiois- 14293: Rakentamalla Itämeren alueen yhteistyötä mo- sa. Tämä on otettava neuvottelukysymykseksi, 14294: nipuoliseksi ja dynaamiseksi kokonaisuudeksi etenkin kun paineita julkisuuteen aiheuttaa nyt 14295: Suomi voi omalta osaltaan tasapainottaa keskit- myös EY:n oman olemassaolon oikeutustarve. 14296: tymiskehitystä. Kysymys yhteisestä turvallisuudesta. 14297: Hallituksen tulee esittää Talous- ja rahaliiton Suomen perinteinen puolueettomuus rakentui 14298: vaatima, sekä EY:ssä toteutettava että kansalli- Euroopan kahtiajaon varaan. Kylmän sodan 14299: nen, suhdannepoliittinen keinovalikoima ja ta- jälkeen hallitukset ovat tarkistaneet sen sisältöä 14300: louden keskittymistä ehkäisevä ohjelma. Alueel- muuttuneissa oloissa. 14301: listen tukirahastojen hankkeet on saatava tuke- Vihreä eduskuntaryhmä hyväksyy Suomen 14302: maan ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää alue- puolueettomuuden uuden määritelmän, jonka 14303: kehitystä. ydin on sotilaallinen liittoutumattomuus ja itse- 14304: Arvoisa puhemies! Rahaliittoa hallitsemaan näinen puolustus. Ulkoasiainvaliokunta on to- 14305: perostettavaa keskuspankkia kaavaillaan täysin dennut, että "Suomen tulee vastaisuudessakin 14306: itsenäiseksi laitokseksi, josta poliitikkojen on itse määritellä ulkopolitiikkansa lähtökohdat ja 14307: pidettävä näppinsä erossa. periaatteet EY-jäsenyyden tuomat velvoitteet 14308: Rahaliiton arkkitehditkin ovat huomautta- sekä kansainvälisen tilanteen muutokset realisti- 14309: neet, että riippumattoman keskuspankin vasta- sesti huomioonottaen". 14310: painoksi tarvitaan ylikansallinen demokraatti- Euroopan - ja Suomen - yhteisen turvalli- 14311: nen instituutio. EY:n parlamentista on kehitettä- suuden ratkaisee suurelta osin Venäjän kehitys ja 14312: vä jäsenmaiden ylin kansanvaltainen laitos. koko Itä-Euroopan olojen tervehtyminen ja de- 14313: Maastrichtin sopimuksella parlamentti sai lisää mokratian vakautuminen siellä. Koko muun 14314: valtaa, mutta oikeaa lainsäädäntövaltaa sille ei Euroopan on syytä tukea näitä pyrkimyksiä. 14315: ole haluttu antaa. EY:n lainsäädäntö on lisäksi Tullimuureja on avattava. Ekologisia jälleenra- 14316: sekavaa, käytössä on seitsemän erilaista lainsää- kennusohjelmia on saatava käyntiin. Ihmisten 14317: däntömenettelyä ja viisi lainsäädännön muotoa. joukkopako länteen voidaan estää vain autta- 14318: Vaikka parlamentin valtaa lisättiin malla heitä parantamaan oman elämänsä edelly- 14319: Maastrichtin sopimuksella, on demokratiavaje tyksiä. Arkipäivän turvallisuus on myös varmin 14320: kokonaisuutena kasvanut. Hupeneva kansalli- tie demokratiaan. 14321: nen päätösvalta imeytyy demokratian mustaan Sotilasliitot ja kansallisvaltiot näyttävät ole- 14322: aukkoon. Todellisia häviäjiä ovat kansalliset van kyvyttömiä ratkaisemaan uusia paikallisia, 14323: parlamentit. Arvoisa puhemies! Kansallisten alueellisia ja globaalisia ristiriitoja, jotka ovat 14324: parlamenttien tulisi yhdessä EY:n parlamentin luonteeltaan taloudellisia, poliittisia, kulttuurisia 14325: kanssa pikimmiten kokoontua päättämään yh- ja ekologisia. Puolueettomien maiden tulee erik- 14326: dessä siitä, miten Eurooppa voi säilyä demo- seen ja yhdessä käyttää kylmän sodan raunioilla 14327: kraattisena mantereena. savuava vaikutusvaltansa osoittamaan käytän- 14328: Maastrichtin sopimukseen on kirjattu periaa- nön askeleet uuteen maailmanlaajuiseen ja yleis- 14329: te, jonka mukaan päätökset tehdään niin lähellä eurooppalaiseen turvallisuusjärjestelmään, joka 14330: kansalaisia kuin vain mahdollista. Kuitenkaan ei pystyy osallistumaan alueellisten ja etnisten risti- 14331: Välikysymys EY-tavoitteista 277 14332: 14333: riitojen ratkaisemiseen. Sellainen on luotavissa mahdollisuus myös EY:n jäsenyyden mahdolli- 14334: YK:n alaisuuteen. Uuden turvallisuusjärjestel- sesti toteutuessa. Viime kädessä on pyrittävä 14335: män eurooppalaiseksi toimijaksi sopii parhaiten muuttamaan EY:n yhteistä maatalouspolitiik- 14336: Etyk, joka kattaa koko Euroopan. Emme halua kaa luonnonmukaisemmaksi, vaikka tehtävä 14337: tukea vanhoja emmekä uusia sotilasliittoja, ellei onkin kolossaalinen. 14338: niitä ohjata suoraan edellä kuvatun kaltaisen Nykyisestä EY:stä Suomi eroaa ilmastollisista 14339: turvallisuusjärjestelmän palvelukseen. Länsi-Eu- ja maantieteellisistä olosuhteista johtuen. On 14340: roopan unioni ei palvele yhteistä turvallisuutta korostettava Suomen oikeutta torjua kemikaale- 14341: vaan länsieurooppalaisia suurvaltahaaveita. On ja, jotka kylmässä ilmanalassamme olisivat eri- 14342: liian aikaista arvioida, millaiseksi Naton uusi tyisen haitallisia. 14343: rooli kehittyy. EY:n luonnonsuojelupolitiikka ei sovellu sel- 14344: Arvioita ympäristön tilasta Suomen mahdolli- laisenaan pohjoiseen havumetsävyöhykkeeseen 14345: sesti liittyessä Euroopan unioniin. kuuluvalle Suomelle. Mutta toisaalta Suomen 14346: Suomen ja EY:n ympäristöpolitiikka on oh- luonnonsuojelulaista puuttuvat määräykset 14347: jelmien ja periaatteiden tasolla saman suuntais- uhanalaisten lajien elinympäristöjen suojelusta 14348: ta. Hallituksen tulee antaa ympäristönsuojelulle ja uhanalaisista elinympäristötyypeistä. Tämä 14349: neuvotteluissa suuri paino. Kysehän ei ole mis- puute on nyt korjattava. Suomen uusi metsästys- 14350: tään reuna-alueesta vaan koko taloudellisen toi- lakiesityskään ei täytä EY:n vaatimuksia. Suur- 14351: minnan luonteesta. petojen tulee olla rauhoitettuja, ja vesilintujen 14352: Kauppapolitiikan on muututtava ottamaan kevätmetsästys pitää kieltää. (Ed. Aittoniemi: 14353: huomioon paikalliset, alueelliset ja maailman Entäs kissat?) 14354: laajuiset ympäristönäkökohdat Monilla ympäristönsuojelun alueilla EY val- 14355: Niin Suomessa kuin EY:ssäkin on kiirehdittä- mistelee selviä parannuksia. EY:n tulevista pää- 14356: vä taloudellisia ohjauskeinoja kuten ympäristö- töksistä riippuu, onko Suomen tarpeen esittää 14357: veroja. Veroista pitäisi tulla hyväksyttävä tapa varaumia neuvoteltaessa esimerkiksi otsoniker- 14358: ohjata markkinoita, kun tukiaisista yhä enem- rosta tuhoavista kemikaaleista, torjunta-aineista 14359: män luovutaan. tai autojen pakokaasupäästöistä. Erityisen tär- 14360: Tuottajan vastuuta tuotteen koko elinkaares- keää on painottaa ennaltaehkäisyperiaatetta, 14361: ta ja kansalaisille riittävät osallistumistavat ta- jota Suomi soveltaa rajoittamalla kadmiumpi- 14362: kaavaa ympäristövaikutusten arviointimenette- toisten lannoitteiden maahantuontia ja käyttöä. 14363: lyä on korostettava niin Suomen omassa kuin Tulevaisuuden polttavimpia ympäristökysy- 14364: EY:n ympäristöpolitiikassa. myksiä on biotekniikka. Alan lainsäädäntö o :1 14365: Suomen tulee painottaa raide- ja vesiliiken- yhä vasta valmisteilla Suomessa, vaikka jo Eta- 14366: nettä kansainvälisiä kuljetusverkostoja suunni- sopimus vaatii yhtenäisiä säädöksiä esimerkiksi 14367: teltaessa. Onhan myös olemassa vaara, että Suo- geenitekniikan sovellutusten levittämisestä. Suo- 14368: mesta tulee idän ja lännen välisiä tärkeimpiä men tulee korostaa alaan liittyviä valtavia eetti- 14369: rekkareittejä. siä ongelmia ja vaatia oikeutta rajoittaa biotek- 14370: EY vaikuttaa välillisesti myös suomalaiseen niikkaa EY-direktiivien suojalausekkeilla. 14371: maankäyttöön. Kun maankäytön ohjausta par- Viranomaisten ja hallituksen vakuutteluista 14372: haillaan uudistetaan, on erityisesti varmistetta- huolimatta emme halua tuudittautua uskomaan, 14373: va, että luonnonsuojelutavoitteet ja muut ns. että ulkomaisen ydinjätteen hautaamista Suo- 14374: valtakunnalliset intressit toteutetaan. Viisasta meen voitaisiin kieltää, jos Suomesta tulee jäsen. 14375: olisi myös vahvistaa jokamiehenoikeudet lailla. Vakuudeksi tästä jätämme tässä yhteydessä la- 14376: Kun maataloustuotantoa ja varsinkin viljan- kialoitteen, jolla ydinenergialakia esitetään muu- 14377: tuotantoa supistetaan, vähenevät elinmahdolli- tettavaksi niin, että käytetyn ydinpolttoaineen ja 14378: suudet jo ennestään heikoimmilla alueilla Suo- ydinjätteen varastoiminen Suomeen kielletään 14379: men keski- ja pohjoisosissa. Maaseudun autioi- yksiselitteisesti silloin, kun se on ulkomaista 14380: tuessa luonnon monimuotoisuus ja maisema alkuperää. Ruotsi on hiljattain muuttanut omaa 14381: kärsivät. Aluepolitiikkaa on neuvotteluissa pai- lakiaan samalla tavalla. On vaikea nähdä, miten 14382: notettava myös ympäristönsuojelullisista syistä. hallitus aikoo hoitaa tämän kansalaisia ja kan- 14383: EY:n maatalouspolitiikka on omiaan pahen- sanedustajiakin epäilyttäneen kysymyksen 14384: tamaan tehoviljelyn aiheuttamia ongelmia, jos muuttamatta ydinenergialakia. 14385: tuhoviljely tehostuu entisestään. Maatalouden Ehkä jo ensi vuonna suomalaiset ja Suomen 14386: ympäristönsuojeluinvestointeihin tulee olla eduskunta ratkaisevat, liittyykö maamme Euroo- 14387: 278 18. Tiistaina 9.3.1993 14388: 14389: 14390: panyhteisön 1Euroopan unionin jäseneksi. Ei voi järjestykseen siirtymisen sanamuodoksi seuraa- 14391: liikaa korostaa sitä, että yhteisön omaan kehitys- vaa: 14392: logiikkaan vaikuttaminen on nyt tärkeintä. "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun- 14393: Koko planeetan tulevaisuudelle on ratkaise- ta toteaa, että hallituksen olisi tullut 14394: vaa, jatkaako maailman suurin yhtenäinen 1) ottaa huomioon eduskunnan asettamat 14395: kauppa-alue kestämätöntä ja tuhoisaa kurssia neuvottelutavoitteet ja ilmaista omat neuvottelu- 14396: vai ottaako se johtotähdekseen ekologisen ja tavoitteensa selkeästi ja avoimesti, 14397: globaalisen vastuun. Vain haaveilijat torjuvat 2) esittää talous- ja rahaliiton kriteereihin 14398: tämän valinnan mielestään pitäen maailman lisättäväksi kestävän ekologisen ja sosiaalisen 14399: suuren enemmistön elämää vaurauden saarek- kehityksen ja erityisesti työllisyyden turvaami- 14400: keiden ulkopuolella vain kangastuksena. Suo- sen, 14401: malaiselle yhteiskunnalle on ratkaisevaa, jatkaa- 3) ilmoittaa selkeästi, että päätösvalta jaetaan 14402: ko EY talouspolitiikkaa, joka leventää rikkaiden ristiriitatapauksissa EY:n, kansallisen ja paikal- 14403: ja köyhien kuilua ja syventää jakoa menestyviin lisen tason kesken paikallista ja kansallista pää- 14404: ja kuihtuviin alueisiin. Suomi ei saa unohtaa töksentekoa suosien, 14405: näitä suuria linjakysymyksiä käydessään jäse- 4) korostaa pohjoismaista julkisuusperiaatet- 14406: nyysneuvotteluja maallemme tärkeistä erityisky- ta ja vaatia mm. päätösten ja säännösten valmis- 14407: symyksistä. telua ja ministerineuvoston kokouksia julkisiksi, 14408: Arvoisa puhemies! Hallitus levittää ehkä tie- 5) selvemmin tuoda esiin, että Suomi määrit- 14409: dostamattaan mielikuvia, jotka saattavat ihmisiä telee vastaisuudessakin itse ulko- ja turvallisuus- 14410: suuren epäilyksen eteen. Onko esimerkiksi niin, politiikkansa lähtökohdat ja pyrkii aktiivisesti 14411: että vain suomalaiset miehet voivat johdattaa uuteen maailmanlaajuiseen turvallisuusjärjestel- 14412: maamme EY:n jäseneksi? Tämä käsitys vahvis- mään YK:ntai Etykin alaisuudessa, 14413: tuu ilta illan jälkeen keskenään kilpailevien mi- 6) vaatia oikeutta EY-normeja tiukempiin 14414: nisterien ja muiden pääneuvottelijoiden ilmes- ympäristösäädöksiin ja toteuttaa kansallisesti 14415: tyessä televisiouutisiin. (Ed. Ukkola: Hautala ekologista ja inhimillistä talous- ja veropolitiik- 14416: presidentiksi!) Halutaanko suomalaisten naisten kaa, 14417: välttämättä tekevän tästä johtopäätös, että EY ja toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan 14418: tuhoaa pohjoismaisen hyvinvointivaltion, joka luottamusta, 14419: on sentään tehnyt naisille mahdolliseksi valita ja siirtyy päiväjärjestykseen." 14420: työn ja kodin välillä? Arvoisa puhemies! Teen siis tämän ehdotuk- 14421: Kaikki ovat jo selvillä myös siitä, että maan- sen. 14422: viljelijälle EY-jäsenyys tuo pelkkää luopumisen 14423: tuskaa. Sen sijaan että loisi uutta maaseutupoli- Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Euroo- 14424: tiikkaa, hallitus keskittyy maatalouden masenta- pan yhteisöt syntyivät 1950-luvulla aikana, jol- 14425: vaan alasajoon. loin toisen maailmansodan jäljet olivat vielä 14426: Kansalaiset ovat nyt varauksellisempia kuin hyvin tuoreita. Silloin mukaantulleista maista 14427: vielä jäsenhakemuksen jättämisen aikaan. On Länsi-Saksa ja Italia olivat kokeneet natsifasisti- 14428: otettava äärimmäisen vakavasti se mahdollisuus, set diktatuurit. Sota oli raunioittanut pahoin 14429: että suomalaisten enemmistö ei neuvoa-antavas- myös keskisen ja itäisen Euroopan maita, jotka 14430: sa kansanäänestyksessä hyväksy jäsenyyttä. On ajautuivat yhden puolueen valtaan ja paitsioon 14431: käsittämätöntä, että vaihtoehtoja ei pohdita. Länsi-Euroopan yhdentymisestä. 1980-luvulla 14432: Niillä alkaa olla kiire. Maastrichtin sopimuksen jäseniksi tulivat Kreikka, Espanja ja Portugali, 14433: vaihtoehdoksi voitaisiin neuvotella Pohjoismai- joissa vielä muutama vuosikymmen sitten oli 14434: den kesken vaikkapa Tammisaaren sopimus siltä vallalla diktatuuri. Nykyisten EY-maiden histo- 14435: varalta, että kävisi niin, että Pohjolan kansat riaa tarkasteltaessa on tasapuolisuuden nimissä 14436: romuttavat kukin vuorollaan neuvottelutulok- muistettava Englannin merkittävä rooli parla- 14437: sen. Sillä luotaisiin perusta pohjoismaisen yhteis- mentarismin kehityksessä ja Ranskan rooli va- 14438: työn tiivistämiselle. Demokraattisessa yhteis- pauden ja tasa-arvon muotoutumisessa. Kuiten- 14439: kunnassa luulisi jo olevan itsestäänselvää, että kin Pohjoismaat kelpaavat varteenotettavaksi 14440: mitään valintaa ei voi tehdä, jos on vain se yksi esimerkiksi pitkälle viedystä kansanvallasta ja sen 14441: ainoa oikea vaihtoehto. soveltamisesta monelle nykyiselle EY-maalle. 14442: Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä Meneillään olevassa Euroopan yhdentymisen 14443: kuultuaan hallituksen vastauksen esittää päivä- etenemisvaiheessa on Suomi päättänyt hakea 14444: Välikysymys EY-tavoitteista 279 14445: 14446: Euroopan yhteisön tai oikeammin unionin jäse- töstä ja saa ainoastaan ns. keräilyarvon. Olen- 14447: nyyttä. Itävallan ja Ruotsin aikataulussa pysy- naista on tiedottaa myös Euroopan unionin 14448: minen sekä talouslama ja itäisen Euroopan seka- tavoitteena olevasta yhteisestä keskuspankista. 14449: va poliittinen tilanne on mielestämme aiheutta- Rahaunioni astuu Maastrichtin sopimuksen 14450: nut hosumista suomalaisessa integraatiopolitii- mukaan voimaan viimeistään vuonna 1999. Ja 14451: kassa. vaikka siinä on myös etuja, eivät ne unionin 14452: Eduskunnassa kuutisenkymmentä kansan- kansantalouksien erilaisuuden vuoksi mene mi- 14453: edustajaa halusi pidättyä anomuksenjättämises- tenkään tasan. 14454: tä, mutta selkeä enemmistö oli toista mieltä. Maastrichtin sopimukselle kielteinen kansan- 14455: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän jäsenet oli- äänestystulos Tanskassa kuitenkin jo osoitti, että 14456: vat hakemusta vastustaneen vähemmistön jou- sopimuksen kiljaimellinen toteutus ei liene kaik- 14457: kossa. Koska demokratiassa enemmistö päättää, kien EY-osapuolien kohdalla helppoa. Edin- 14458: hallitus päätti anoa Suomelle EY-jäsenyyttä. burghin neuvottelut kuitenkin osoittivat, että 14459: Viralliset neuvottelut alkoivat reilu kuukausi itsepäisyydellä ja tavoitteellisuudella voidaan 14460: sitten 1 päivänä helmikuuta. saada myönteisiä tuloksia. Jäämme odottamaan, 14461: Neuvottelujen avauksessa Suomen puheen- mitä Edinburghin Tanskaa koskevat lausumat 14462: vuoron pitänyt ministeri Salolainen tyytyi kerto- tulevat käytännössä merkitsemään. 14463: maan Suomen neuvotteluille asettamista yleisistä Ajatus Rahaliitosta on jo parikymmentä 14464: periaatteista. Joitakin puheen osia on pidetty vuotta vanha. Sen esitti aikanaan Luxemburgin 14465: jopa ristiriitaisina hallituksen EY-tiedonantoon pääministeri. Yhteiseen valuuttaan on tarkoitus 14466: verrattuna. Suomen, Ruotsin ja Itävallan pu- edetä vaiheittain itsenäisten keskuspankkien 14467: heenvuoroista tehdyssä vertailussa on huomioitu kautta. Lopulta tavoitteena on keskuspankkival- 14468: Ruotsin tuoneen muita selkeämmin ja yksityis- lan siirtyminen Euroopan keskuspankille ja 14469: kohtaisemmin esiin omat tavoitteensa. koko raha- ja myös talouspolitiikka yhtenäistyisi 14470: Arvoisa puhemies! Vaikka Suomen avauspu- unionin alueella. Oma rahapolitiikka on tärkeä 14471: heenvuorossa ei yksityiskohtaisia tavoitteitajuu- väline, joka on käytännön osoitus valtiollisesta 14472: ri ollut, on selvää, että neuvotteluissa tulee riippumattomuudesta. 14473: tarkoin pitäytyä niihin ehtoihin, joita eduskunta Kristillisen liiton eduskuntaryhmä katsookin, 14474: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä on asetta- että Suomen etujen mukaista on jäädä Talous- ja 14475: nut. Mikäli niistä joudutaan tinkimään, tulee rahaunionin eli Emun ulkopuolelle, pitäytyä 14476: asiaa välittömästi käsitellä uudelleen eduskun- omassa rahassa ja säilyttää talouspoliittinen liik- 14477: nassa. Hallituksen tehtävänä on huolehtia siitä, kumavara. Samalla tulee turvata esteettömät 14478: että koko eduskunta, erityisesti ulkoasiainvalio- taloudellis-kaupalliset suhteet Baltiaan ja lähi- 14479: kunta, pysyy informoituna koko neuvottelupro- alueillemme. 14480: sessin ajan. Arvoisa puhemies! Mitä käytännössä merkit- 14481: Ennen jäsenyyspäätöksen lopullista ratkaisua see sitoutuminen yhteiseen ulko- ja turvallisuus- 14482: tulee maassamme jäljestää asialliseen ja tasapuo- politiikkaan? Suomen ulkopoliittisenalinjana on 14483: liseen tiedonvälitykseen pohjautuva neuvoa-an- ollut puolueettomuuspolitiikka ja pyrkimys py- 14484: tava kansanäänestys. Jäsenyyden edut ja haitat sytellä suurvaltojen eturistiriitojen ulkopuolella. 14485: on kerrottava kansalaisille selvästi. Tiedotusväli- Tämä linja on kaksinapaisessa suurvaltatilan- 14486: neissä ja tiedotusmarkkojen jaossa tulee jäsenyy- teessa ollut toimintamalli, jossa Suomi on voinut 14487: den kannattajille ja vastustajille taata tasapuoli- olla monesti myös välittäjänä. Se on lähtenyt 14488: nen kohtelu. hyvin realistisesta käsityksestä koskien Suomen 14489: Keskeistä tiedotuksessa tulee olla Maastrich- asemaa. Vaikka tilanne nyt on osittain selvästi- 14490: tin sopimuksen tunnetuksi tekeminen. Mallia kin muuttunut, olisi paasikiviläinen geopoliitti- 14491: kansalaisten valistamisesta voimme tässä asiassa nen oppi viisasta säilyttää jatkossakin. 14492: hyvin ottaa Tanskasta. Kristillisen liiton edus- Maantieteellisen aseman huomioimisen lisäksi 14493: kuntaryhmä edellyttää, että Maastrichtin sopi- on hyvä muistaa, että kulttuurissamme voidaan 14494: muksen ydinkohdat selvitetään kansalle vieläkin nähdä niin läntisen kuin itäisenkin kulttuuripe- 14495: perusteellisemmin kuin muinoin yya-sopimuk- rinteen yhteensulautuminen, vaikka monessa 14496: sen artiklat. asiassa olemmekin suuntautuneet enemmän län- 14497: Selkokielellä on kerrottava Maastrichtin sopi- teen. EY-jäsenyys johtaa eittämättä arvioimaan 14498: muksen sisältämästä pyrkimyksestä yhteiseen koko ulkopolitiikkamme uudestaan. Neuvottelu- 14499: valuuttaan, jolloin Suomen markka poistuu käy- jen tavoitteena tulisi olla ulkopoliittisen vallan 14500: 280 18. Tiistaina 9.3.1993 14501: 14502: 14503: säilyminen omissa käsissämme. Lisäksi Suomella on oman lainsäädäntömme rinnalla unionin jä- 14504: tulee olla oikeus jäädä unionin kansalaisuuden ja senyydessä ensisijainen. Yhteisön laatimat lait 14505: sen liitännäisvaikutusten ulkopuolelle sekä har- sitovat kaikkia jäsenmaita ja niiden kansalaisia 14506: joittaa kansallista pakolaispolitiikkaa. Mikäli ja yrityksiä. Myös EY-oikeus on ensisijainen. 14507: Maastrichtin sopimus astuu voimaan suunnitel- Kun Suomessa kansan valitsemalla eduskun- 14508: mien mukaan, ei näiden vaatimusten toteutumi- nalla on keskeinen rooli lakien säätämisessä, niin 14509: nen ole kenties lainkaan mahdollista. EY/EU:ssa tuo rooli on virkamiesten muodosta- 14510: On syytä palauttaa mieliin puolustusvalio- maHa komissiolla. Toki Suomi saisi siihen yhden 14511: kunnan lausunnon osa: "Suomen puolueetto- jäsenen, jonka tulee kaikin tavoin edistää unio- 14512: muuden turvaaminen myös tulevassa integraa- nin etua, ei kuitenkaan Suomen etua. Unionin 14513: tiokehityksessä on maamme kansallisen edun jäsenenä oltaessa Suomessa valtiovalta ei enää 14514: mukaista. Valiokunta edellyttää, että jäsenyys- kuuluisi kansalle vaan unionin ylikansallisille 14515: neuvotteluissa varmistetaan Suomen oikeus soti- elimille. Tämä vaikuttaisi tietenkin Suomen roo- 14516: laalliseen liittoutumattomuuteen ja itsenäiseen liin YK:ssaja Etykissä. Hiljalleen se muotoutuisi 14517: puolustukseen senkin jälkeen, kun Euroopan todennäköisesti saman kaltaiseksi kuin entisen 14518: unioni tekee puolustusulottuvuutensa konkreti- Neuvostoliiton osatasavalloilla oli. Olihan sen 14519: soimiseksi vaadittavat päätökset." aikana mm. Ukrainalla oma edustus maailman- 14520: Vaikka pelotteluun ei tule ryhtyä, on meidän järjestössä. Monelleko unionin osalle tuollainen 14521: hyvä pohtia, liittyykö Venäjän merkittävä soti- mandaatti sitten riittäisi, onkin jo toinen kysy- 14522: laskeskitys rajamme tuntumaan Suomen jäse- mys. Unioninjäsenyyden myötä hirnmenisi Suo- 14523: nyysneuvotteluun. Saattaahan olla, että suurval- men aktiivinen ulkopoliittinen rooli olennaisesti 14524: ta Venäjä jo ennakoi Suomen jäsenyyttä unionis- ja Suomi-kuva maailmalla tulisi entisestäänkin 14525: saja samalla maamme muodostumista unionin hämärämmäksi. 14526: etulinnakkeeksi Venäjää vastaan. Suomen tavoin myös EY-Eurooppaa vaivaa 14527: Lainsäädäntökysymyksissä ja tuomiovallan raju työttömyys. Eräissä EY-maissa työttömyys 14528: aloilla jäsenyys unionissa merkitsee, että merkit- hipoo 20:tä prosenttia eli on samaa suuruusluok- 14529: tävä osa päätösvallasta siirtyy Brysseliin. Samal- kaa kuin omassa maassamme. EY:n alueella 14530: la Suomen liikkumavara ja itsenäisyys rajoittuu arvioidaan olevan kuluvan vuoden loppupuolel- 14531: merkittävästi. Tosin näin tapahtuu pitkälti jo la yli 20 miljoonaa työtöntä. Ongelma kohdistuu 14532: Eta-sopimuksen myötä. Epädemokraattisesti pahiten naisiin ja nuoriin. Samanaikaisesti pitkä- 14533: valittu komissio käyttää yhdessä jäsenvaltioiden aikaistyöttömyys on kasvussa erityisesti yhteisön 14534: hallituksia edustavan ministerineuvoston kanssa reuna-alueilla. Sellaiseksi reunaksi Suomikin 14535: suurinta valtaa Euroopan yhteisössä. Siinä on muodostuu, mikäli unioniin liitymme. 14536: paljon yhteisiä piirteitä Euroopan itäisissä osissa Ensi vuosituhannen alku saattaa suhdantei- 14537: täydellisen haaksirikon kärsineen järjestelmän den ja väestökehityksen myötä osittain muuttaa 14538: kanssa. työllisyystilannetta, mutta vaikka monen maan 14539: Huolestuttavaa on myös päätöksenteon julki- väestörakenne ennakoi tuolle ajalle jopa työvoi- 14540: suuden ja avoimuuden puute. Edes jonkin tasoi- mapulaa, ei se kuitenkaan vapauta meitä kiinnit- 14541: sen kansanvaltaisuuden turvaaminen edellyttää tämästä huomiota massatyöttömyyden aiheutta- 14542: lakivalmistelun ja päätöksenteon julkisuuden li- miin ongelmiin. Tärkeää on myös huomioida 14543: säämistä. Demokratiavaje EY:n sisällä on todel- työllisyystilanteen vaikutus sosiaaliturvan ta- 14544: lisuutta, eikä Suomen mahdollinen jäsenyys sitä soon. Hyvä talous- ja työllisyystilanne on tärkeä 14545: poista. Ongelmaa ei pienten maiden kohdalla edellytys riittävän sosiaaliturvan ylläpitämiseksi. 14546: poisteta myöskään kehittämällä unionista liitto- Pyrkimys Euroopan rahaliittoon Emuun aset- 14547: valtio, vaikkakin ajatus Euroopan yhdysvallois- taa tiukat kriteerit inflaatiovauhdille, julkisen 14548: ta on muhinut jo pitkään. talouden rahoitusvajeelle sekä yleensäkin vel- 14549: Kansanvalta ja itsenäisyyden ylläpitäminen kaantumisen vähentämiselle. Näiden sinänsä 14550: kulkevat käsi kädessä. Kysyä sopiikin, löytyykö hyvien tavoitteiden alle on jäänyt työllisyysnä- 14551: kansalaisten Eurooppa byrokraattien Euroopan kökulma. Tämä pätee EY:hyn, mutta pitkälti 14552: vastapainoksi. Eihän kaikissa nykyisissä EY- myös meihin. Saksan rooli tässä politiikassa on 14553: maissa uskalleta asettaa edes Maastrichtin sopi- keskeinen ja tulee varmaan jatkossakin olemaan 14554: musta kansanäänestykseen, vaikka siihen perus- EY:n piirissä. 14555: tuslain mukaan olisikin mahdollisuus. Varsin Laman huojuttaessa valtion ja kuntien tulo- 14556: epädemokraattisesti säädetty EY-lainsäädäntö pohjaa erilaiset valmisteverot merkitsevät vai- 14557: Välikysymys EY-tavoitteista 281 14558: 14559: tiolle entistäkin tärkeämpää tulolähdettä. Meillä tio-opilliset, historialliset kuin myös kristillis- 14560: ei nyt ole varaa taloudellisestikaan muuttaa niitä isänmaallisesta vakaumuksestamme nousevat 14561: perusteita, joille alkoholipolitiikkamme raken- perustelut. 14562: tuu, saati sosiaalisesti ja terveyspoliittisesti. On Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton eduskun- 14563: muistettava, että alkoholin kuin myös tupakan taryhmä kannattaa yksinkertaista päiväjärjes- 14564: alenevalla kulutuksella on merkittävä myöntei- tykseen siirtymistä. 14565: nen vaikutus kansanterveyteen ja sosiaaliseen 14566: hyvinvointiin. Suomessa tuleekin säilyttää riittä- Ed. M ä k e l ä : Arvoisa puhemies! Suomen 14567: vän laaja alkoholimonopoli sekä kimsallisesti hakemus päästä Euroopan yhteisön jäseneksi 14568: päätettävän suuruiset yksityishenkilöiden alko- perustuu eduskunnan hyväksymään valtioneu- 14569: holijuomien tuontirajoitukset. Pohjoismaat voi- voston tiedonautoon eduskunnalle Euroopan 14570: vat yhdessä tarjota omaa malliaan Keski-Euroo- yhteisön jäsenyydestä. Tiedonannossaan hallitus 14571: pan maille. Onhan jo nähty terveys- ja sosiaali- toi esille keskeisimmät periaatteensa ja tavoit- 14572: poliittisen painotuksen esiintulo mm. Ranskan teensa jäsenyysneuvotteluissa. Tiedonannossa 14573: alkoholipoliittisessa keskustelussa. Ruotsi otti otettiin esille niin ulko-, puolustus-, talous-, 14574: asian esiin jo neuvottelujen avauspuheenvuoros- maatalous- kuin aluepolitiikkakin. Lisäksi siinä 14575: sa. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä korostaa, käsiteltiin sosiaali- ja kulttuuripoliittisia sekä 14576: että alkoholikysymyksessä tulee pyrkiä neuvot- muita erityiskysymyksiä. Tältä pohjalta edus- 14577: teluissa vahvaan pohjoismaiseen yhteisesiintymi- kunnan enemmistö hyväksyi jäsenyyden hake- 14578: seen. misen Euroopan yhteisöön. 14579: Maatalouspolitiikan osalta Suomen tulee jat- Varsinaiset jäsenyysneuvottelut käynnistyi- 14580: kossakin säilyttää riittävä elintarvikeomavarai- vät 1 päivänä helmikuuta, jolloin Suomi käytti 14581: suus, jolla on myös tärkeä merkitys työllisyyden ministeritason avauspuheenvuoronsa. Lausun- 14582: hoidossa. Tämä edellyttää neuvotteluissa pysy- nossa, joka oli tilaisuudessa käytetyistä jäse- 14583: viä poikkeuksia ja tukimuotoja Euroopan unio- nyyttä hakeneiden maiden lausunnoista kaik- 14584: nin taholta. Myös energiaomavaraisuuttamme kein ympäripyörein ja epämääräisin, ei moniin 14585: tulee nostaa, sillä korkea energiaomavaraisuus, sellaisiin kysymyksiin, joita vielä tiedonanto- 14586: toimiva maatalous, oma raha ja puolustusvoi- vaiheessa hallituksen toimesta korostettiin, 14587: mat auttavat meitä selviytymään paremmin enää puututtu. 14588: mahdollisissa kriiseissä. Suomen avauspuheenvuorossa ei esimerkiksi 14589: Arvoisa puhemies! Integraation edetessä vaa- esitetty vaatimusta Suomen puolueettomuuden 14590: rana on, että Eurooppa käpertyy entisestään säilyttämisestä sotilaallisen liittoutumattomuu- 14591: oman hyvinvointinsa kasvattamiseen. Sen tulisi den muodossa eikä itsenäisen puolustuksen ta- 14592: entistä enemmän ottaa kuitenkin vastuuta kehi- voitetta. Puheesta sai eittämättä sellaisen käsi- 14593: tysmaiden tilanteesta. Energiahuollon osalta tyksen, että Suomi on kuluneen vajaan vuoden 14594: EY:n tulisi nykyistä laajemmin lähteä kehittä- aikana luopunut tästäkin vaatimuksestaan ja on 14595: mään ekologisesti kestäviä energiamuotoja ku- valmis varauksettomasti menemään mukaan 14596: ten aurinko- ja tuulienergian käyttöönottoa. Maastrichtin sopimuksen mukaiseen Euroopan 14597: Ulkoasiainvaliokunnan kesäkuisessa mietin- unioniin. Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä, 14598: nössä sanotaan selvin sanakääntein, että Suo- että maamme luopuisi puolueettomuudestaan 14599: men oikeus täyteen päätösvaltaan ulkomaisen tai liittoutumattomuudestaan ulkopolitiikassaan 14600: ydinjätteen kuljettamisen, varastoimisen ja lop- ja menee mukaan yhteiseen ulkopolitiikkaan ja 14601: pusijoittamisen osalta täytyy säilyttää. Kristilli- puolustusjärjestelyihin. 14602: sen liiton eduskuntaryhmä edellyttää, että käytä- Suomen avauspuheenvuorossa esille tuodut 14603: vissä neuvotteluissa tässä vaatimuksessa pitäy- - tai paremminkin esille ottamatta jätetyt - 14604: dytään selkeästi. asiakohdat olivat vielä tiedonannon antamisen 14605: Ympäristönsuojelun kuin myös työsuojelun aikaan hallituksen mielestä kaikkein tärkeimpiä 14606: osalta Suomen tulee voida säilyttää kansallisesti lähtökohtiamme jäsenyysneuvotteluissa. Tämän 14607: päätettävä korkea normitaso. takia Suomen avauspuheenvuoro oli kyseenalai- 14608: Lisäksi Suomessa tulee säilyä oikeus kansalli- nen verrattuna esimerkiksi Ruotsin ja Itävallan 14609: seen työ- ja virkaehtosopimusjärjestelmään. puheenvuoroihin, joissa varsin yksityiskohtai- 14610: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei kannata sesti tuotiin esille neuvottelutavoitteita ja jäse- 14611: Suomen liittymistä muotoutuvaan Euroopan nyysehtoja. Tällä tavalla kyseiset maat ottivat 14612: unioniin. Kriittisyytemme pohjalla ovat niin vai- rehellisesti esille ne ongelmakohdat, joissa ne 14613: 282 18. Tiistaina 9.3.1993 14614: 14615: 14616: haluavat saada aikaan Maastrichtin sopimukses- hallituksen tai sen hengenheimolaisen halu tulki- 14617: ta poikkeavia neuvottelutuloksia. ta tulos jäsenyydelle myönteiseksi ja olla välittä- 14618: Mikäli Suomen puheenvuoroa verrataan tältä mättä kansan todellisesta mielipiteestä. Tavallis- 14619: pohjalta käytettyihin muihin puheenvuoroihin, ta kansalaista on tarvittu aina, kun maa on ollut 14620: ei Suomella ole EY:n täysjäseneksi liittymisessä vaikeuksissa sekä sodan että rauhan aikana, ja 14621: ongelmia muilta osin kuin maatalouden tai alue- siksi hänen ääntään· ja mielipidettään on myös 14622: politiikan osalta. Tämä ei kuitenkaan pidä paik- tässä elintärkeässä asiassa kunnioitettava. 14623: kaansa, mikäli eduskunnan valtioneuvoston Vasemmistoliiton aloitteesta tehty välikysy- 14624: tammikuussa 92 antamasta EY-selonteosta ja mys, jossa kysytään hallitukselta sen nykyisiä 14625: edellä mainitusta tiedonannosta antama palaute neuvottelutavoitteita EY-jäsenyysneuvotteluis- 14626: otetaan huomioon. Ongelmakohtia on runsaasti, sa, on tarpeellinen tässä tilanteessa. Kuten jo 14627: ja monet niistä ovat maallemme elintärkeitä. alussa totesin, poikkeavat hallituksen tiedonan- 14628: Arvoisa puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä to ja ministeri Salolaisen Brysselissä käyttämä 14629: vastusti tiedonantokeskustelun yhteydessä käy- neuvottelujen avauspuheenvuoro toisistaan 14630: dyssä äänestyksessä Suomen liittymistä Euroo- olennaisesti. Maallikkojärjellä ajateltuna kysees- 14631: pan yhteisöön, ja lisäksi suhtaudumme nyt kiel- sä on selvä huijaus tai ainakin sen yritys. Hui- 14632: teisesti myös Eta-sopimukseen. Viimeksi mainit- jauksen kohteena on joko Suomen kansa ja 14633: tu kannanmuutos johtuu Suomen saavuHamasta eduskunta tai sitten neuvottelujen vastapuoli, 14634: heikosta neuvottelutuloksesta. Katsomme, että Euroopan yhteisö. 14635: Suomen neuvottelijat Eta-neuvotteluissa luopui- Vastapuolen hämääminen lienee hallituksen 14636: vat jo neuvottelujen varhaisessa vaiheessa kaikis- itsensäkin mielestä ylivoimainen tehtävä, joten 14637: ta eduskunnan asettamista vähäisistäkin reuna- kyse on varmasti kansan hämäämisestä. Tästä 14638: ehdoista ja siirtyivät taka-alalle muiden Efta- varsinkin keskustalla on vankkaa kokemuspoh- 14639: maiden vasta ryhtyessä toden teolla tinkimään jaa viime vaaleista ja kauempaa menneisyydestä 14640: itselleen myönnytyksiä. Pelimerkit eivät riittä- kekkoslaiselta kaudelta. Tuolloinhan koko poli- 14641: neet nokituskierrokselle saakka. tiikan teko vallassa olleiden puolueiden toimesta 14642: Tämän takia syntyykin helposti sellainen pel- perustui hämäämiseen ja uhkailuun. 14643: ko, että ministeri Salolaisen käyttämä puheen- Nyt on kyseessä yritys sumuttaa kansalta 14644: vuoro EY -jäsenyysneuvottelujen avausistunnos- neuvottelujen todellinen tavoite, jolloin huonon 14645: sa on varoittava esimerkki neuvottelijoittemme lopputuloksen selittely on helpompaa. Tämä 14646: tulevasta tyylistä myös varsinaisissa jäsenyys- tehdään todennäköisesti siksi, että kasvava jäse- 14647: neuvotteluissa. Mikäli tyyli jatkuu entisen kaltai- nyyden vastustaminen myös hallituksen omissa 14648: sena Eta-neuvottelijoiden tyyliin, ei meillä ole joukoissa aiheuttaa pelkoa hallituksen sisällä. 14649: suuria mahdollisuuksia saavuttaa tyydyttävää Kansalle ei uskalleta kertoa rehellisesti sitä, että 14650: neuvottelutulosta. Tulemme antautumaan eh- tiedonannossa asetettujen neuvottelutavoittei- 14651: doitta Euroopan unionille ja sen mahtavalle den saaminen läpi tiedetään jo tässä vaiheessa 14652: virkamiesbyrokratialle. Suomen neuvottelijoi- mahdottomaksi. Kansalle halutaan kuitenkin 14653: den tyyli sopii paremmin pehmonallekerhon antaa samanlainen kuva kuin käydyistä Eta- 14654: vuosikokoukseen kuin käytäviin EY-jäsenyys- neuvotteluista, että ministerit muka taistelevat 14655: neuvotteluihin, joissa ratkaistaan maamme tule- nyrkit veressä Suomen kansan puolesta. Todelli- 14656: va kohtalo. suudessa kuitenkin neuvottelut ovat enimmäk- 14657: SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tä- seen pelkkää teatteria ja lopputulos tiedetään jo 14658: män kaltaista menettelyä ja eduskunnan ja kan- etukäteen. 14659: salaisten enemmistön tahdon väheksymistä. Vii- Toisena vaihtoehtona on se, että hallitus yrit- 14660: meisissä mielipidetutkimuksissa EY-jäsenyyden tää sumuttaa vastaneuvottelupuolta eli Euroo- 14661: vastustajia oli kannattajia enemmän. pan yhteisöä. Tämä lienee kuitenkin olennaisesti 14662: Hallituksen menettely jäsenyysneuvottelujen epätodennäköisempi vaihtoehto, ja myös epäon- 14663: alussa ja lisääntyvä jäsenyyden vastustus koros- nistumisen mahdollisuus on merkittävästi suu- 14664: taakin tulevan kansanäänestyksen merkitystä. rempi. 14665: Mielestämme äänestyksen tuloksen tulisi olla Hallitus siis käytännössä luottaa siihen, että 14666: kuitenkin hallitusta ja eduskuntaa sitova, ei vain Suomen kansa sinisilmäisesti uskoo kaiken sen, 14667: neuvoa-antava. Mikäli äänestyksessä päädyttäi- mitä hallitus sille suvaitsee neuvotteluista ja 14668: siin Ranskan kansanäänestyksen tapaiseen lähes myöhemmin niiden lopputuloksesta kertoa. 14669: tasatulokseen, on vahvasti epäiltävissä nykyisen Suomalaisilla on valitettavasti ollut tällainen 14670: Välikysymys EY-tavoitteista 283 14671: 14672: tyyli useissa yhteiskunnallisissa kysymyksissä, päisemme käytännössä niiden kymmenientuhan- 14673: joista hyvänä esimerkkinä on Kekkosen johdolla sien miesten muiston, jotka sodissamme ovat 14674: harjoitettu K-linjan valtakausi. Tuolloinhan uhranneet henkensä puolustaessaan maamme 14675: Suomen kansa uskoi ja hyväksyi kaiken, mikä itsenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta. 14676: sille johdon taholta ainoana oikeana totuutena Samalla myöskin saatamme tulevien miespolvien 14677: syötettiin. Samaan auktoriteettiuskoon myös henget uhatuiksi mahdollisesti jossain Etelä-Eu- 14678: hallitus halua nojautua käytävissä Euroopan roopan kriisipesäkkeessä, pelkästään yleiseu- 14679: yhteisön jäsenyysneuvotteluissa. rooppalaisen poliittisen tarkoituksenmukaisuu- 14680: Arvoisa puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä den takia. Kun tällainen tilanne mahdollisesti 14681: lähtee siitä, että kun eduskunta on kerran hyväk- tulevaisuudessa tulee eteen, herää kysymys jouk- 14682: synyt päätöksen ryhtyä neuvottelemaan täysjä- kojen luovuttamisen tarkoituksenmukaisuudes- 14683: senyydestä Euroopan yhteisössä, on neuvottelut ta ja oikeutuksesta. 14684: käytävä loppuun. Neuvotteluissa on pyrittävä Arvoisa puhemies! Ministeri Salolainen otti 14685: saamaan aikaan Suomen kannalta mahdollisim- Brysselissä käyttämässään avauspuheenvuoros- 14686: man hyvä neuvottelutulos. Meidän mielestämme sa keskeisesti esille maatalous- ja aluepolitiikan. 14687: hyvä neuvottelutulos edellyttää ilman muuta Näiltä osin puheessa ei olekaan suuresti huo- 14688: kaikkien eduskunnan hallituksen tiedonannon mautettavaa. Maatalous- ja aluepolitiikka tule- 14689: pohjalta hyväksymien neuvotteluehtojen lävitse vat muodostamaan erään keskeisen ongelmaryh- 14690: saamisen sekä myöskin useiden muiden kannal- män käytävissä jäsenyysneuvotteluissa. Koska 14691: tamme tärkeiden asioiden huomioimisen. Tä- Suomi on pinta-alaltaan laaja ja väkiluvultaan 14692: män jälkeenkään SMP ei ole valmis hyväksy- pieni, on sen harva asutus merkittävä ongelma ja 14693: mään Suomen liittämistä Euroopan unionin jä- poikkeus Euroopan yhteisön tähänastisista jä- 14694: seneksi ja vuosikymmeniä kestäneen valtiollisen senalueista. Suomi eroaa tilastollisissa aluepoliit- 14695: itsenäisyyden merkittäväitä osalta romuttamis- tisissa laskelmissa merkittävästi Keski-Euroo- 14696: ta. Jos kuitenkin eduskunta ja kansan enemmis- pan lähes kauttaaltaan kaupunkimaisista alueis- 14697: tö niin haluaa päättää, tulee se kuitenkin tehdä ta. Näin ollen Euroopan yhteisön sisällä sovellet- 14698: mahdollisimman edullisilla jäsenyysehdoilla. tavat aluepoliittiset kriteerit istuvat huonosti 14699: Nyt asetetuissa neuvottelutavoitteissa ei ole pii- suomalaiseen korpimaisemaan. 14700: ruakaan tinkimisen varaa. Päinvastoin ne ovat Suomen tuleekin tämän takia vaatia ja myös- 14701: aivan liian vaatimattomat. kin saada merkittävät helpotukset ja tukiaiset 14702: Neuvotteluissa on otettava esille kaikki aluepoliittisista syistä. Harvan asutuksemme yh- 14703: kannaltamme tärkeät kysymykset: ulko-, puo- dessä kylmän ilmanalan kanssa tulisi oikeuttaa 14704: lustus-, talous-, sosiaali-, maatalous- sekä alue- kaikkein suurimpaan aluepoliittiseen tukeen 14705: politiikka. Suomen on pystyttävä edelleenkin koko Euroopassa. Mikäli näin ei tapahdu, tulee 14706: pysyttäytymään sitoutumattomana tai liittoutu- jäsenyyden mahdollisesti toteutuessa suomalai- 14707: mattomana valtiona siten, ettemme sitoudu mi- sesta maaseudusta tulevien vuosikymmenien ai- 14708: hinkään yhteisiin eurooppalaisiin poliittisiin liit- kana muodostumaan keskieurooppalaisten rik- 14709: toumiin. kaiden samoilu- ja leirintäalue. Suomalaisia siel- 14710: Puolustuspolitiikan osalta Suomen tulee edel- lä ei enää tulla näkemään, koska he eivät enää 14711: leenkin voida päättää ja vastata omasta koske- pysty siellä hankkimaan elantoaan tai sitten 14712: mattomuudestaan ja puolustuksestaan. Tämän heitä ei sinne enää ulkomaalaisten maanomis- 14713: tulee tapahtua omien riittävän suuruisten puo- tuksen takia päästetä. Tähän pisteeseen emme 14714: lustusvoimien avulla. Mielestämme on erittäin saa maatamme päästää edes Ahon hallituksen 14715: kyseenalainen mahdollisuus se, että suomalainen sokeasta kunnianhirnosta ja eurokiihkosta huo- 14716: joukko-osasto joutuisi taistelemaan vieraan joh- limatta. Kaikissa toimenpiteissä ja neuvotteluis- 14717: don alaisena vieraassa maassa jonkin yhteisen sa, joita toteutamme ja käymme niin kotimaassa 14718: liittouman puolesta. Lähes yhtä vastenmieliseltä kuin ulkomaillakin, tulee päätavoitteena olla 14719: tuntuu ajatus siitä, että maassamme olisi muista suomalaisten etu ja mahdollisuus parempaan 14720: Euroopan unionin jäsenmaista tulevia joukko- huomiseen. 14721: osastoja yhteisen puolustuksen nimissä. Maatalouden osalta ollaan erittäin vaikeiden 14722: Kun olemme pystyneet säilyttämään maam- kysymysten edessä käytäessä EY-jäsenyysneu- 14723: me itsenäisenä ja puolustuksellisesti omavaraise- votteluja. Suomalainen maatalous ei voi tehok- 14724: na, ei meidän tule luopua tästä periaatteesta kuudeltaan olla läheskään samaa luokkaa kuin 14725: tässäkään yhteydessä. Mikäli niin teemme, hä- Etelä-Euroopan useita satoja korjaava maata 14726: 284 18. Tiistaina 9.3.1993 14727: 14728: 14729: loustuotanto. Tästä huolimatta tulee maatalou- ni, eksoottinen ja köyhä sätkynukke jossain 14730: den harjoittamisen olla mahdollista ja kannatta- Euroopan arktisella pohjoislaidalla. Merkityk- 14731: vaa myös Suomessa. Jos hallitus ei onnistu semme Suur-Euroopalle on täysin minimaalinen, 14732: neuvotteluissaan saavuttamaan merkittäviä ja saman verran on äänellämme merkitystä suur- 14733: myönnytyksiä Euroopan yhteisön taholta, ovat ten jäsenvaltioiden tehdessä päätöksiä tulevista 14734: suomalaisen maatalouden päivät hyvin nopeasti kohtaloistamme. 14735: luetut. Arvoisa puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä ei 14736: Meidän on voitava säilyttää tietyn asteinen hyväksy ajatusta Suomen liittämisestä täysjäse- 14737: omavaraisuutemme elintarvikehuollossamme, nenä Euroopan yhteisöön. Vaadimme kuitenkin, 14738: sillä kyse ei ole pelkästään maataloustuotannos- että hallitus käy alkaneet jäsenyysneuvottelut 14739: ta, vaan myös maaseudun asuttuna pitämisestä mahdollisimman avoimessa ja peräänautamatto- 14740: ja tämän kautta myös turvallisuuspolitiikasta. Ei massa hengessä niin, että suomalaisilla on jatku- 14741: liene millekään osapuolelle tavoiteltavaa se, että vasti mahdollisuus seurata niiden etenemistä 14742: satojen kilometrien matkalta jäsenmaan raja reaaliajassa. Neuvottelujen lopputuloksesta on 14743: yhteisöön kuulumatonta suurvaltaa vasten olisi puolueettomasti tiedotettava ja annettava riittä- 14744: käytännössä täysin asumatonta. Tämä tulee saa- vää tukea tiedottamiseen jäsenyyttä vastusta- 14745: da ymmärretyksi neuvottelijoidemme taholta vienkin piirien taholle. Kansan on voitava sanoa 14746: myös EY:ssä. asiassa lopullinen sanansa niin, ettei mahdollisil- 14747: Arvoisa puhemies! Hallituksen käyttämistä le hallituksen tai eduskunnan tekemille junailuil- 14748: puheenvuoroista, sen antamista selonteoista ja le ole enää sijaa. 14749: tiedonannoista ja ennen kaikkea käytännössä Jos kansa haluaa puolueettoman ja tyhjentä- 14750: harjoittamasta politiikasta tulee kieltämättä mie- vän informaation saatuaan edelleenkin kansan- 14751: leen, että pääasiallinen syy Suomen hakeutumi- äänestyksessä liittyä jäseneksi Euroopan yhtei- 14752: selle Euroopan yhteisön täysjäseneksi on lähinnä söön ja tulevaan Euroopan unioniin, on vastuu 14753: teollisuuden etunäkökohdat Jäsenyydellä pyri- silloin kansalla itsellään. Siihen saakka vastuu 14754: tään tavoittelemaan suomalaiselle teollisuudelle on kuitenkin hallituksella ja sen tulee pitää 14755: ja suuryrityksille mahdollisimman edulliset kil- samalla eduskunta ajan tasalla. Nyt harjoitetun 14756: pailuasetelmat yhdentyvän Euroopan alueella. kaltainen omien päätösten ja lupausten osittai- 14757: Tämän pyhän lehmän alttarille ollaan valmiita nen peitteleminen tai tietoinen nieleminen ei saa 14758: uhraamaan niin suomalainen maatalous, syrjä- enää tulvaisuudessa toistua. 14759: alueet, puolueettomuus kuin itsenäinen puolus- Rouva puhemies! Ehdotan perustellun päivä- 14760: tuskin. Samalla ollaan valmiita luopumaan vuo- järjestykseen siirtymisen sanamuodoksi seuraa- 14761: sikymmenien aikana taistelemalla saavutetusta ja vaa: 14762: säilytetystä kansallisesta itsemääräämisoikeudes- "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun- 14763: ta ja pohjoismaisesta demokratiamallista. ta toteaa, että hallitus on lähtenyt käymään 14764: Euroopan yhteisön alueellahan ei poliittinen Suomen EY -jäsenyysneuvotteluja riittämättö- 14765: päätöksenteko ole läheskään niin demokraattis- min neuvottelutavoittein luopumalla muun mu- 14766: ta ja avointa kuin tällä hetkellä maassamme on. assa puolueettomuudesta ja itsenäisestä maan- 14767: Päätökset valmistellaan ja käytännössä myös puolustuksesta sekä ollen valmis mitätöimään 14768: päätetään suuren salaisuuden vallitessa ministe- kansallisen itsemääräämisoikeuden, 14769: rineuvoston toimesta ja tuodaan pelkästään hy- ja toteaa, ettei hallitus nauti eduskunnan luot- 14770: väksymisleimausta varten parlamenttikäsitte- tamusta, 14771: lyyn. Suomen eduskunta pääsee käsittelemään ja siirtyy päiväjärjestykseen." 14772: asioita käytännössä vasta sitten, kun kaikki on 14773: jo itse asiassa ratkaistu. Ainoat suomalaiset Ed. Ukko 1a: Arvoisa puhemies! Vasem- 14774: päätöksentekijät, jotka käytännössä voivat riit- mistoliiton välikysymys sinänsä on ihan erin- 14775: tävän ajoissa edes kuulla asioista, ovat ne, jotka omainen. On hyvä, että Suomen EY-jäsenyyden 14776: onnistuvat pääsemään eurooppalaisten puolue- neuvottelutavoitteista vaaditaan selvyyttä niiltä, 14777: ryhmittymien päättäviin elimiin mukaan. Hei- jotka asiasta tietävät, ja että eduskunta voi myös 14778: dän aktiivisuutensa varassa on sitten se, saako keskustella selvitysten antamien tietojen pohjal- 14779: Suomi joskus muutamien pilkkujen tai sanojen ta. Mutta välikysymys on tällaiselle tiedonhalul- 14780: muutoksia satasivuisiin uusiin direktiiveihin. le ja siitä syntyvälle keskustelulle aivan liian 14781: Todellisuudessa tulemme kuitenkin mahdolli- raskas parlamentaarinen ase. Näistä syistä en ole 14782: sen EY-täysjäsenyyden toteutuessa olemaan pie- allekirjoittanut välikysymystä. 14783: Välikysymys EY-tavoitteista 285 14784: 14785: Ihmettelen myös, miten EY-jäsenyyden kan- vamme ihmisoikeuksia, demokratiaa ja kansa- 14786: nattajat ovat ylipäätään voineet välikysymyksen laisvapauksia kunnioittavaan aatemaailmaan. 14787: allekirjoittaa, saati että nyt tässä keskustelussa Tästä EY-jäsenyydessä on pohjimmiltaan kysy- 14788: hallitukselle esitetään epäluottamuslausetta, jol- mys. 14789: laiseksi aivan varmasti SDP:n päiväjärjestykseen Suomen ulkopolitiikka on vieläkin vanhojen 14790: siirtymisen sanamuoto ministerien keskuudessa ajatusten vanki. Me haluamme ottaa pieniä as- 14791: tulkitaan. On muistettava, että SDP:n eduskun- keleita, varoa nopeita muutoksia turvallisuuspo- 14792: taryhmä hyväksyy EY -jäsenyyden. Sehän tuo- litiikkamme semanttisessa määrittelyssä. EY 14793: tiin hyvin selkeästi esille ryhmän puheenvuoros- näyttää tämän ymmärtävän. Yllättävää onkin; 14794: sa. Se hyväksyi aikoinaan myös ecupäätöksen. että kun lopulta neuvotteluihin on käyty, ulko- 14795: Tästä seuraa, ettei hallituksen talouspolitiikan ja turvallisuuspolitiikassa ei ole vaikeuksia. Suo- 14796: pääperiaatteille ole sellaisia vaihtoehtoja, joista mi saa vapaasti määritellä oman politiikkansa 14797: SDP on tässä salissa kaksi vuotta vaahdonnut. oman liturgiaosa mukaisesti. 14798: SDP on harrastanut ja harrastaa edelleenkin Vastustajien ulkopoliittinen argumentointi 14799: kotimaiseen kysyntään härskiä julkisuuspolitiik- perustuukin siihen, että EY-jäsenyys tuhoaa 14800: kaa ja esittää vaatimuksia, joita se vastuunkan- Suomen puolueettomuuden ja itsenäisyyden. He 14801: tajana ei voisi varmasti täyttää. Puolueen poli- korostavat, että Suomi on turvannut itsenäisyy- 14802: tiikka on epärehellistä propagandaa. Sitä se on tensä aina itse ja niin on tapahduttava jatkossa- 14803: ollut jo kaksi vuotta. Juuri EY-jäsenyys rajaa kin. He unohtavat, että kahtiajakautuneesta 14804: talouspolitiikan vaihtoehdot niihin, joita hallitus maailmasta ja kylmän sodan kaudesta on siirryt- 14805: on yrittänyt kaksi vuotta harjoittaa mutta joita ty pelottavaan sekasortoon, jossa ei ole järjestys- 14806: SDP on muka yhtä kauan vastustanut. Vasem- tä eikä järkeä. 14807: mistoliiton tilanne on aivan toinen. Se on joh- Suomen kannalta parasta turvallisuuspolitiik- 14808: donmukaisesti koko ajan vastustanut niin EY- kaa on, että EY laajenisi ja sitoisi toisiinsa 14809: jäsenyyttä kuin markan kytkemistä ecuun. kansakunnat taloudellisten, demokraattisen ja 14810: Kansalaisten keskuudessa enin Eurooppa- yhteiskunnallisten etujen pohjalta. Tämä EY:n 14811: into on kaikonnut. Kun tieto lisää tuskaa, epä- varaan tukeutuva järjestelmä toisi kaaoksessa 14812: varmojen määrä kasvaa, kuten gallupeista on elävään Eurooppaan turvallisuutta, ei suinkaan 14813: käynyt ilmi. Asiat eivät olekaan niin yksiselittei- Etyk, josta on tullut maho ja turha organisaatio. 14814: siä kuin on uskottu. Vastustajat ovat onnistuneet Etykissä ei synny niitä yhteisiä taloudellisia ja 14815: helskyttelemään kansalaisten syvimpiä ja her- yhteiskunnallisia etuja kansakuntien välille, jot- 14816: kimpiä tuntoja. He puhuvat kauniisti puolueet- ka tulevaisuudessa takaavat turvallisuutemme, 14817: tomuudesta, itsenäisyydestä, jonka tulevan Eu- kaikkien eurooppalaisten turvallisuuden. Etyk 14818: roopan unionin jäsenyys Suomelta tuhoaa. He on siis taistelevien aatteiden juoksuhauta Van- 14819: puhuvat omavaraisesta maataloudesta, aktiivi- couverista Vladivostokiin ja perustuu kylmän 14820: sesta aluepolitiikasta ja itsenäisestä taloudellises- sodan doktriineille ja joutaa tulla nopeasti kuo- 14821: ta päätöksenteosta. Kaiken tämän Euroopan patuksi. 14822: unionin jäsenyys Suomelta vastustajien mukaan Suurena turvallisuuspoliittisena uhkana EY:n 14823: veisi. vastustajat pitävät sitä, että EY:ssä Suomi voisi 14824: Hulvattomalta tässä keskustelussa on tuntu- ajautua Länsi-Euroopan unionin ja jopa Naton 14825: nut se, että nyt puolueettomuuden suurimpia jäseneksi. Tässäkin asiassa todellisuus on ajanut 14826: puolestapuhujia ovat sen aatteen perilliset, jotka vanhojen oppien ohi. Kannattaa lainata tutkija 14827: aikanaan puolueettomuusvakuuttelujamme eni- Pertti Joenniemeä, jonka mukaan Euroopan va- 14828: ten arvostelivat. Voikin kysyä, ilmentääkö pitäy- kauden kannalta olisi parasta, jos Suomi ja 14829: tyminen tiukkaan puolueettomuuteen EY-neu- Venäjä olisivat molemmat läntisen puolustuslii- 14830: vottelujen yhteydessä sitä samaa asiaa kuin aika- ton Naton jäseniä. (Sos.dem. ryhmästä: Hänhän 14831: naan puolueettomuus-sanan kieltäminen, toisin on demari!) - Voi olla viisaitakin demareita! - 14832: sanoen, että länttä ja sen arvomaailmaa on Joenniemen mielestä Suomi voisi liittyä Natoon 14833: varottava viimeiseen hengenvetoon saakka. ja ajaa myös Venäjää järjestöön, koska Euroo- 14834: EY-jäsenyyden turvallisuuspoliittiset vaihto- pan kehitystä hallitsee mukanaolo. Hän kuiten- 14835: ehdot on erinomaisesti kiteytetty siinä sloganis- kin huomauttaa, että tässä vaiheessa Nato-pu- 14836: sa, että kysymys on yksinkertaisesti siitä, sanoo- heet tukevat Venäjän poliittisessa kamppailussa 14837: ko Suomi "yes" vai "njet". Suomen on sanottava vääriä tahoja eli ne hyödyttävät niitä, jotka 14838: "yes". Meidän on uskallettava tunnustaa kuulu- haluavat Venäjän palaavan vanhaan eristäyty- 14839: 286 18. Tiistaina 9.3.1993 14840: 14841: 14842: misen aikaan. On kuitenkin rehellistä tunnustaa lohduta se, että kehnon talouden takia Suomesta 14843: myös tässä keskustelussa, että Nato-jäsenyys ei tuskin enää tulisi nettomaksaja. Taloudessa ti- 14844: ole mikään peikko, joka pitäisi tyystin sulkea lanne on paljon vakavampi kuin yleensä usko- 14845: vaihtoehtoehtojen ulkopuolelle. taan, ja sehän näkyy myös viime päivien lausun- 14846: EY-jäsenyyden vastustajat eivät ole pystyneet noista ja kannanotoista. Vaikka ammattiyhdis- 14847: antamaan vastausta siihen oleellisen tärkeään tysliike asetti kaksi vuotta sitten tärkeimmäksi 14848: kysymykseen, mitä he tarjoavat EY:n tilalle, tehtäväksi porvarihallituksen kaatamisen, järki- 14849: mikä olisi vaihtoehto. He eivät ole pystyneet puhetta silläkin taholla on vihdoin alkanut kuu- 14850: kertomaan, mitä Suomelle tapahtuu, jos emme lua. Hallituksen ja nimenomaan pääministeri 14851: liity EY:n jäseneksi, mutta muut Pohjoismaat Ahon on unohdettava, että tarjous yhteiskunta- 14852: niin tekevät. Vastausta tähän kysymykseen eivät kuntasopimukseksi tylysti torjuttiin. Siitä huoli- 14853: anna myöskään välikysymyksen tekijät. matta, että Suomen tilanne ei olisi näin vaikea, 14854: En ymmärrä välikysymyksen tekijöiden tul- jos yhteiskuntasopimus vuoden 1991 syksyllä 14855: kintaa siitä, että Suomen EY-jäsenyyden neu- olisi hyväksytty, viisaamman eli hallituksen on 14856: vottelutavoitteet olisivat ulko- ja turvallisuuspo- tässä tilanteessa joustettava. Suomi ajautuu ker- 14857: litiikan osalta matkan varrella muuttuneet. Jo takaikkiseen katastrofiin, ellei yhteisymmärrystä 14858: silloin, kun eduskunta keskusteli valtioneuvos- pian ala syntyä. 14859: ton tiedonannosta Euroopan yhteisön jäsenyy- Me emme voi elää eristyksissä, sulkea rajo- 14860: destä, tuli selkeästi esille se, että Suomi hyväksyy jamme. Integraatio on ainoa toivomme säilyttää 14861: Maastrichtin sopimuksen karvoineen päivineen. teollisuus tässä maassa ja päästä jossakin vai- 14862: Sanamuodot ehkä ovat matkan varrella muuttu- heessa eroon hurjasta rakenteellisesta työttö- 14863: neet, mutta ei sanojen sisältö. Jokainen meistä myydestä. Jo nyt kuuluu teollisuusmiesten pu- 14864: tietää, mitä Maastrichtin sopimuksen velvoitteet heita, että yritysten on tällaisesta maasta lähdet- 14865: Suomelle merkitsevät. Jos Suomi aikoo jäsenek- tävä. Eta-sopimuksesta huolimatta suoranainen 14866: si, sen on oltava valmis myötävaikuttamaan kansainvaellus alkaisi, jos Suomi jäisi EY:n ul- 14867: myös unionin puolustusulottuvuuden kehittämi- kopuolelle. Sen jälkeen Suomen työttömillä ei 14868: seen. Jäsenkandidaateilla ei ole samaa oikeutta olisi enää minkäänlaista toivoa. 14869: kuin jäsenillä sanoutua irti tietyistä sopimuksen Herra puhemies! Aluepolitiikassa ja maata- 14870: kohdista. Me voimme asettaa ehtomme vasta, loudessa mitataan Suomen neuvottelijoiden ky- 14871: kun olemme jäseniä. vykkyys ja eduskunnan aikanaan asettamien 14872: Arvoisa puhemies! Eta-sopimus, joka toivot- neuvottelutavoitteiden toteutuminen. Maatalou- 14873: tavasti tulee voimaan heinäkuun alussa, turvasi den on muutettava rakenteitaan, olimmepa 14874: elinkeinoelämän edut. Elinkeinoelämämme pää- EY:njäseniä tai emme. Pelkästään maatalouden 14875: see esteittä hyödyntämään lähes 400 miljoonan varassa Suomi ei elä ylhäisessä yksinäisyydessä. 14876: kuluttajan markkinoita. EY:n neljä vapautta Neuvotteluissa on toimittava niin, että EY:n 14877: ovat vapauksia myös Suomen kansalaisille. maatalouspolitiikan lähtökohdat, oikeudenmu- 14878: Tästä huolimatta EY-jäsenyyttä voidaan kaisen elintason varmistaminen maataloustuot- 14879: puolustaa myös taloudella. Suomen talous on tajille ja maataloustuotteiden saatavuuden tur- 14880: rapakunnossa, vaikka emme ole EY:n jäseniä vaaminen, toteutuvat. Maatalous ja vapaaseen 14881: emmekä vielä edes Etan jäseniä. Jäsenyys ei kauppaan tottumaton elintarviketeollisuus tar- 14882: Suomen taloustilannetta pahenna vaan paran- vitsevat aikaa sopeutua sen takia, että me olem- 14883: taa. Jäsenyyden kautta kankeisiin talous- ja me tässä maassa harjoittaneet 20 vuotta Heikki 14884: työmarkkinarakenteisiin saadaan hivenen jous- Haaviston johdolla vääränlaista maatalouspoli- 14885: toa ja pakotetaan samalla ne ottamaan vastuu- tiikkaa. 14886: ta tekemisistään. Ilman tehokasta ulkomaan- Suomen maatalous tarvitsee kohtuullisen pit- 14887: kauppaa, laajenevaa vientiä, ilman taloudellista kät siirtymäajat, mutta emme ikuisia poikkeus- 14888: kuria ja järjestystä kartellien ja etujärjestöjen järjestelyjä. On saatava pysyviä muutoksia Eu- 14889: hallitsema Suomi tuhoutuu aivan varmasti. roopan yhteisön noudattamaan maatalous- ja 14890: Siksi on erittäin hyvä asia, että Suomi haluaa aluepolitiikkaan. Meidän on säilytettävä kulje- 14891: olla mukana Talous- ja rahaliitossa, ensim- tustukijärjestelmä, eikä tämän vaarana olekaan 14892: mäisten joukossa. ollut Euroopan yhteisö, vaan omat neuvotteli- 14893: Tulipa Suomesta EY:njäsen tai ei, Suomen on jamme ja virkamiehemme, jotka ovat tulkinneet 14894: saatava taloutensa kuntoon. Tällä menolla meitä asioita väärin. Jatkossa eduskunnan onkin olta- 14895: ei jäseneksi kohta edes huolita. Kovin paljon ei va äärimmäisen tarkka, jotta neuvottelijat pysy- 14896: Välikysymys EY-tavoitteista 287 14897: 14898: vät aisoissa ja niissä tavoitteissa, jotka eduskun- julkisuutta, joka pohjoismaiselle ja suomalaiselle 14899: ta on nimenomaan aluepolitiikassa asettanut. demokratialle on ominaista. Se, että osa Suomen 14900: Suomi korostaa EY-neuvotteluissa arktisten sisäpolitiikkaa koskevista päätöksistä tehdään 14901: alueitten omalaatuisuutta niin alue- kuin maata- jatkossa Brysselissä, ei saa kaventaa kansalaisten 14902: louspolitiikassakin. Neuvottelujen ydinasia on, ja kansallisten päätöksentekijöiden mahdolli- 14903: onnistuuko Suomi yhdessä muiden Pohjoismai- suuksia seurata ja valvoa sitä, mitä Brysselissä 14904: den kanssa niin, että EY todella muuttaa omaa tehdään. Suomen hallituksen onkin tehtävä sel- 14905: maatalous- ja aluepolitiikkaansa ja tunnustaa väksi ennen kansanäänestystä, mitkä EY-asiat 14906: arktiset olosuhteet ja niiden vaikutukset jäse- ovat julkisia ja mitkä salaisiksi julistettuja. 14907: nyysneuvotteluissa. Arvoisa puhemies! Hallituksen vastaus tyy- 14908: Alueiden erilaisuus on hyväksyttävä kansalli- dyttää LKP:n eduskuntaryhmän ainoaa kansan- 14909: sen aluepolitiikan lähtökohdaksi. Pitkät matkat, edustajaa. 14910: kylmä ilmasto ja harva asutus on otettava huo- 14911: mioon määriteltäessä sallittuja kansallisia tuki- 14912: kriteereitä. Ne on otettava huomioon myös mää- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 14913: riteltäessä niitä alueita, jotka voivat saada tukea puhemies Pesälä. 14914: yhteisön rahastoista. Jos jaamme tukialueet vii- 14915: saasti ja pystymme ne myös markkinoimaan 14916: Euroopan yhteisölle, voimme hyvässä lykyssä Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe- 14917: todella olla EY-jäsenenä nettosaaja. Neuvotte- mies! Koska puheenvuoroni on suhteellisen kir- 14918: luissa on otettava esille myös erityisohjelmat, peä, aloitan mielelläni jostakin myönteisestä, 14919: joiden turvin voidaan saada lisävaroja yhteistyö- mikä tuli pääministeri Ahon esityksessä. Hän 14920: projekteihin lähialueilla. Samoin on tietenkin nimittäin toteaa, että neuvottelutuloksen pitäisi 14921: turvattava vaikutusmahdollisuudet kehittämis- olla sellainen, että Suomen kansan laaja enem- 14922: ohjelmien sisältöön ja rahoitukseen. mistö voi hyväksyä sen. Minusta tämä on erit- 14923: Aluepolitiikkaa ja maataloutta koskevat neu- täin mielenkiintoinen kannanotto, koska tässä 14924: vottelutavoitteet ovat ne reunaehdot, joista ei voi esiintyy ilmaisu "laaja enemmistö". Perustuslais- 14925: tinkiä. Ilman todellisia tuloksia Suomen kansa ta emme voi löytää sanaa laaja, kun puhutaan 14926: varmasti äänestää jäsenyyttä vastaan. Uskon, enemmistöstä tai määräenemmistöstä. Olisi vält- 14927: että Suomen neuvottelijat ovat maatalous- ja tämätöntä selvittää jo neuvotteluvaiheessa, min- 14928: aluepolitiikassa tosissaan. EY:n vastustajia on kä suuruista enemmistöä tarvitaan neuvoa-anta- 14929: Suomessa sen verran paljon, että ilman todellisia van kansanäänestyksen yhteydessä, jotta Suomi 14930: ratkaisuja, todellisia tuloksia, ei sopimusta kan- voisi hyväksyä tämän unionin jäsenyyden. 14931: nata edes alistaa kansanäänestykseen. Olen vakuuttunut, että tämä Ahon "laaja 14932: Herra puhemies! Lopuksi olisin puuttunut enemmistö" voi tarkoittaa ainoastaan sitä, että 14933: erääseen asiaan, joka keskusteluissa on liian 2/3 Suomen kansasta tukee unionin jäsenyyttä. 14934: usein unohdettu ja johon myös välikysymyksen Perustelen tätä yksinkertaisesti sillä, että kun 14935: tekijät viittaavat. Kysymys on julkisuusperiaat- kerran eduskunnassa kansan pienoismallina 14936: teesta ja sen säilymisestä. Euroopassa viran- vaaditaan 2/3:n enemmistö unionin jäsenyyden 14937: omaisten ja päättäjien toiminnan julkisuus on hyväksymiselle, vastaavuus täytyy löytyä kan- 14938: ajastaan jäljessä, jos asioiden tilaa verrataan sasta. Tämän vuoksi ei neuvotteluihin kannattai- 14939: Suomeen ja Pohjoismaihin. Kun julkisuusperi- si uhrata kovin paljon energiaa, koska jo nyt 14940: aatteen toteutumisen kanssa on tekemistä Suo- tiedetään, että kansasta ei löydy yli 66 prosentin 14941: messakin, salailevathan virkamiehet ihan työk- kannatusta unionin jäsenyydelle. 14942: seen, ei jäsenyys missään nimessä saa heikentää Arvoisa herra puhemies! Jotta neuvotteluase- 14943: kansalaisten mahdollisuuksia seurata ja valvoa telma voitaisiin nähdä oikeana, olisi välttämä- 14944: päätöksentekoa. Oma kansallinen lainsäädän- töntä, että kansanedustajille ja tietysti myös 14945: tömmekin kaipaa uudistusta. EY-jäsenyydellä ei koko kansalle käännettäisiin asiaan kuuluva ai- 14946: sinänsä ole tähän asiaan mitään vaikutusta. neisto suomeksi. Tarkoitan tällä Maastrichtin 14947: Tällä hetkellä tilanne on sellainen, ettei julki- sopimukseen kuuluvia julistuksia (declarations ), 14948: suusperiaate kata EY:ssä käsitehäviä esityksiä ja joita on yhteensä 31 koskien eri oikeudenaloja. 14949: asioita. Vaikka ns. vuotokulttuuri, jota Suomes- Näillä julistuksilla on pääsopimusta vastaava 14950: sa ei halutakaan hyväksyä, kukoistaa Euroopas- oikeudellinen sitovuus. Näiden julistusten lisäksi 14951: sa, se ei riitä tyydyttämään sitä päätöksenteon Maastrichtin sopimukseen sisältyy 16 pöytäkir- 14952: 288 18. Tiistaina 9.3.1993 14953: 14954: 14955: jaa, eikä näitäkään ole käännetty suomeksi. näitä neljää oikeutta, ei ole itsenäinen kansa. 14956: Esimerkiksi toiseen pöytäkirjaan sisältyvät mää- Pelkästään se seikka, että kansa saa päättää 14957: räykset Euroopan keskuspankin perustamisesta joistakin asioista edelleen itse, ei eliminoi itsenäi- 14958: ja tehtävistä. On välttämätöntä, että kaikki pöy- syyden tosiasiallista menetystä muilta osin. 14959: täkirjat ja julistukset käännetään suomen kielel- Euroopan unionin jäsenenä Suomella ei ole 14960: le. valtaa päättää sodankäymiistä, koska ulko- ja 14961: On oikeastaan sääli, että täällä kansanedusta- turvallisuuspolitiikan osalta päätökset tehtäisiin 14962: jat äänestivät jäsenhakemuksen jättämisen puo- Brysselissä. 14963: lesta lähes sataprosenttisesti siten, että he eivät Euroopan unionin jäsenenä Suomella ei ole 14964: olleet edes nähneet Maastrichtin sopimusta. oikeutta valmistuttaa rahaa, koska sillä ei olisi 14965: Tämä tekee päätöksenteon aitoudesta irvikuvan, ylipäätänsä omaa rahaa vaan olisi yksi yhtenäi- 14966: koska kansanedustajille ei edes englanninkielise- nen valuutta ecu,jonka valmistamisesta päättäisi 14967: nä näytetty Maastrichtin sopimusta. Itse sain yksinoikeudella Euroopan keskuspankki. 14968: Maastrichtin sopimuksen liitteineen Tanskan Euroopan unionin jäsenenä Suomella ei ole 14969: kautta. oikeutta säätää lakeja erittäin suurelta osalta, 14970: Presidentti Koivisto ilmoitti Bruggessa koska lainsäädäntövalta olisi ministerineuvos- 14971: 28.10.92, että Suomi hyväksyy yhteisön voimas- tolla. 14972: sa olevan säännöstön, Maastrichtin sopimuksen Euroopan unionin jäsenenä Suomella ei olisi 14973: ja Euroopan unionin poliittiset tavoitteet. On oikeutta jakaa oikeutta, koska ylin tuomiovalta 14974: myönnettävä, että tämä kannanotto kaikessa olisi Euroopan unionin tuomioistuimella. 14975: lakonisuudessaan on rehellinen siinä mielessä, Neuvottelujen kannalta on väärin luoda mie- 14976: että neuvottelujen ehdottomana edellytyksenä likuvia, joissa Suomi voisi neuvotteluteitse py- 14977: on näiden kolmen perusasian hyväksyminen. syttää itsenäisyyden. Tällaisten neuvotteluta- 14978: Vastaavasti on tärkeää, etteijulkisuudessa anne- voitteiden esittäminen osoittaa täydellistä ym- 14979: ta harhaanjohtavaa kuvaa siitä, mitä neuvotte- märtämättömyyttä Euroopan unionin perusole- 14980: luilla voidaan saavuttaa. Julkiseen sanaan ei voi muksesta. 14981: kuitenkaan paljoa luottaa, koska se on julistau- Ulko- ja turvallisuuspolitiikka. 14982: tunut EY-myönteisen kehityksen suojelijaksi ta- Yksi osa ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa on 14983: valla, joka saattaa häpeään uskon julkisen sanan taloudelliset pakotteet. Rooman sopimuksen 14984: roolista objektiivisena tiedonvälittäjänä. 113 artikla ja Maastrichtin sopimuksen 228 a 14985: Arvoisa herra puhemies! Tässä yhteydessä artikla hyväksyvät taloudelliset pakotteet eli ta- 14986: keskityn kysymyksiin jäsenyyden vaikutuksista loudellisten suhteiden keskeyttämisen kolman- 14987: Suomen itsenäisyyteen, ulko- ja turvallisuuspoli- nen maan kanssa. 14988: tiikkaan sekä Suomen talouspolitiikkaan. Neu- Miten Euroopan unionin oikeus talouspakot- 14989: vottelujen yhtenä saavutuksena täytyy nimittäin teisiin sopii yhteen Suomen harjoittaman puolu- 14990: syntyä selkeä kuva siitä, mikä on jäsenyyden eettomuuspolitiikan kanssa? Asiaa voidaan tar- 14991: koko hinta Suomelle. Toisaalta on mielestäni kastella ulkoministeri Paavo Väyrysen kirjoitus- 14992: tärkeätä jo nyt osoittaa, että tiettyjä asioita ten pohjalta. Vuonna 1987 ilmestyneessä kirjas- 14993: Suomi ei kerta kaikkiaan voi saavuttaa. Tämän saan "Kansakunta, ihmiskunta, Suomen ulko- 14994: pitäisi johtaa jäsenhakemuksen peruuttamiseen. poliittinen doktriini" Väyrynen toteaa sivulla 67: 14995: Itsenäisyyden menetys. "Oleellinen maailmankuvan piirre Suomen 14996: Taitavat suomalaiset poliitikot ovat yrittäneet kauppapolitiikkaa ajatellen on puolueettomuus- 14997: salata meneillään olevaa muutosta ns. käsittei- politiikka, jonka maa on kehittänyt turvallisuus- 14998: den verenvaihdon avulla. On kuitenkin yksi asia, päämääriensä edistämiseksi. Kauppapolitiikalla 14999: minkä osalta ei tässä suhteessa ole lainkaan on myös poliittinen, jopa turvallisuuspoliittinen 15000: onnistuttu. Tarkoitan kysymystä itsenäisyyden ulottuvuus. Se on otettava kauppapoliittisia rat- 15001: menettämisestä. Liittyminen Euroopan unioniin kaisuja tehtäessä huomioon ja noudatettava 15002: tarkoittaisi itsenäisyyden menetystä lähes koko- puolueettomuuspolitiikan periaatteita myös täl- 15003: naan. Perustelen tätä kantaa näin. lä alalla. Kun Suomi on puolueeton maa, se ei 15004: Itsenäisyyden neljä peruspilaria ovat: voi eikä halua olla talousyhteisön jäsen. Suomi 15005: - oikeus päättää sodasta, on siis pitänyt kaiken kansallisen päätäntäval- 15006: - oikeus lyödä rahaa, taosa itsellään ja solminut vain vapaakauppaso- 15007: - oikeus säätää lakeja ja pimuksen EC:n kanssa." Erityisesti taloudellis- 15008: - oikeus jakaa tuomioita. Kansa, jolla ei ole ten pakotteiden osalta Väyrynen toteaa, että 15009: Välikysymys EY -tavoitteista 289 15010: 15011: Suomen tulee käydä kauppaa kaikkien maiden siis ei ole käännetty suomeksi, koskien äänestä- 15012: kanssa lukuun ottamatta niitä tapauksia, joissa mistä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan 15013: YK:n turvallisuusneuvosto päättää peruskirjan alueella. Julkilausuma kuuluu vapaasti käännet- 15014: mukaisten pakotteiden kohdistamisesta johon- tynä näin: "Konferenssi on yhtä mieltä siitä, että 15015: kin maahan. jäsenvaltiot asioissa, joissa ministerineuvoston 15016: Arvoisa puhemies! Puolueettomuuspolitiikas- päätökset edellyttävät yksimielisyyttä, pyrkivät 15017: ta luopuminen perustellen sitä väitetyllä idän ja niin pitkälle kuin mahdollista välttämään yksi- 15018: lännen vastakkainasettelun häviämisellä on vas- mielisen päätöksen estämisen silloin, kun on 15019: tuuntunnotonta ajattelua. Kukaan ei voi sanoa, olemassa kvalifioitu enemmistö päätöksen puo- 15020: milloin syntyy tällaisia vastakkainasetteluja ja lesta." Suomeksi sanottuna tämä tarkoittaa siis 15021: milloin ne leimahtavat sodaksi. Juuri siksi on sitä, että vaikka Maastrichtin sopimus edellyttää 15022: välttämätöntä, että Suomi mahdollisimman yksimielisyyttä ulko- ja turvallisuuspoliittisissa 15023: suurta arvostusta nauttien harjoittaa tinkimä- kysymyksissä, käytännössä yksimielisyyden pi- 15024: töntä puolueettomuuspolitiikkaa, johon ei sovi tää syntyä pelkästään sillä perusteella, että mää- 15025: sitoutuminen Euroopan unionin harjoittamaan räenemmistö hyväksyy tietyn ulko- ja turvalli- 15026: ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan, koska tämä suuspolitiikan alaan kuuluvan ratkaisun. Näin 15027: sitoutuminen estää Suomea harjoittamasta itse- jokainen jäsenvaltio on sitoutunut siihen, ettei 15028: näistä ja aktiivista puolueettomuuspolitiikkaa. periaatteellinen yksimielisyyden vaatimus muo- 15029: Pelkästään se seikka, ettei Suomi äänestäisi dostu käytännössä esteeksi enemmistöpäätöksil- 15030: ulko- ja turvallisuuspolitiikan alaan kuuluvassa le. 15031: kysymyksessä, ei voi vapauttaa Suomea puo- Sotilaallisen liittoutumattomuuden osalta 15032: lueettomuuden menetyksestä silloin, kun EU neuvottelutavoitteet on nähtävä kansan harhau- 15033: päättää tiettyä valtiota vastaan sanktioista, kos- tusyrityksenä. Suomi on presidenttimme ja mi- 15034: ka Suomihan olisi vain osa Euroopan unionia ja nisteri Salolaisen suulla jo etukäteen ilmoittanut 15035: Suomi olisi vapaaehtoisesti luovuttanut itsenäi- hyväksyvänsä Maastrichtin sopimuksen. 15036: sen päätösvaltansa tältä osin Euroopan unionil- Maastrichtin sopimus sisältää yksiselitteisen vel- 15037: le. vollisuuden hyväksyä Euroopan unionin ulko- ja 15038: Myös Euroopan yhteisön maalausunnossa turvallisuuspoliittiset tavoitteet päätyen yhtei- 15039: myönnetään, että Suomen harjoittama puolueet- seen puolustukseen. Artiklassa Jl todetaan, että 15040: tomuuspolitiikka voisi aiheuttaa ongelmia, jos jäsenvaltiot tukevat aktiivisesti ja varauksetto- 15041: Suomi sen takia vastustaisi järjestelmällisesti masti unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa 15042: tiettyjä toimia. Tosin lausunnossa suorastaan keskinäisen uskollisuuden ja yhteisvastuullisuu- 15043: irvaillaan Suomen puolueettomuuspolitiikan den hengessä. Ulko- ja turvallisuuspolitiikan 15044: heiveröisyydelle, koska siinä todetaan, että Suo- osalta artiklaan J sisältyy vielä maininta, että 15045: mi voisi pitää ongelmallisina tiettyjä unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoittee- 15046: ratkaisuja puolueettomuuspolitiikalleen tai sille, na on turvata unionin yhteiset arvot, perusedut 15047: mitä tästä politiikasta on jäljellä. Lausunnossa ja itsenäisyys. Merkittävää on siis, että tavoittee- 15048: lähdetään siis siitä, että puolueettomuuspolitiik- na on turvata unionin itsenäisyys eikä suinkaan 15049: ka suorastaan murenee sitä mukaa kuin integroi- jäsenvaltioiden itsenäisyys. 15050: tuminen edistyy. Arvoisa herra puhemies! Pääministeri Harri 15051: Ulko- ja turvallisuuspoliittisten velvollisuuk- Holkeri piti Paasikivi-Seuran vuosikokouksessa 15052: sien ehdottomuutta kuvaa se, että Suomelta 27. marraskuuta 1990 puheen, jossa hän sanoi 15053: vaaditaan erityisiä ja sitovia takeita sen suhteen, näin: "Amerikkalaisilla on sanonta: 'Jos se näyt- 15054: että Suomi on poliittisesti sitoutunut ja oikeudel- tää ankalta, kävelee kuin ankka, vaakkuu kuin 15055: lisesti kykenevä täyttämään yhteisön ulko- ja ankka, se tavallisesti on ankka.' Euroopan yhtei- 15056: turvallisuuspolitiikan velvoitteet. Euroopan sö näyttää suurvallalta, toimii kuin suurvalta, 15057: unionin puolustajat voivat tietysti väittää, että esiintyy kuin suurvalta, mutta uskovatko kaikki 15058: hyvin monet asiat ulko- ja turvallisuuspolitiikan meillä, että Euroopan yhteisö on suurvalta? 15059: osalta tehdään yksimielisyyttä edellyttäen. Vaik- Joskin EY:n tie yhtenäiseen turvallisuus-, ulko- 15060: ka näin onkin, jää tosiasialliseksi kehityskuluksi ja puolustuspolitiikkaan on kesken, tavoitteet 15061: linja, jossa pieni valtio ei voi estää kehitystä, jota ovat kuitenkin selvät. Puheenjohtaja Delors ja 15062: muut valtiot tukevat. monet muut ovat sen toistuvasti todenneet. Täl- 15063: Juuri tässä suhteessa on varsin merkittävä laisen kehityksen tosiasiat on meillä usein unoh- 15064: Maastrichtin sopimuksen 26. julkilausuma, jota dettu tai haluttu unohtaa. Nämä totuudet ro- 15065: 15066: 19 230206Y 15067: 290 18. Tiistaina 9.3.1993 15068: 15069: 15070: muttaisivat keskeiset argumentit täysjäsenyyden suudessa Suomen kansan itsenäisyyden ainoa 15071: puolesta. Ympyrän neliöimistä pidetään toivot- tae on kuitenkin siinä, että Jumala voi varjella 15072: tomana tehtävänä. Samaa on sanottava yrityk- Suomen itsenäisyyden. Jos varjelus puuttuu, ty- 15073: sestä sovittaa yhteen täysjäsenyys nykyisessä kit eivät auta. Erityisen vähän iloa armeijasta on 15074: Euroopan yhteisössä ja Suomen puolueetto- meneillään olevassa prosessissa, jossa Suomen 15075: muuspolitiikka. Alistuminen EY:n ulkopoliitti- korkein poliittinen johto on luovuttamassa Suo- 15076: seen päätöksentekoon ja sitoutuminen yhteisiin men itsenäisyyttä Brysseliin vapaaehtoisesti. 15077: turvallisuuspoliittisiin tavoitteisiin merkitsisi, Talouspolitiikka. 15078: että Suomi vapaaehtoisesti itsenäisyydestään Talouspolitiikan osalta taloudellisen integraa- 15079: luopuen sulautuisi suurvaltaan. Eräät haluavat tion seuraukset ovat äärimmäisen vakavat, ja 15080: heittää myös Suomen puolueettomuuspolitiikan toisin kuin ministeri Salolainen ajattelee, juuri 15081: vanhentuneena kertakäyttöhyödykkeenä mene- tästä johtuvat nykyiset vaikeudet, koska onhan 15082: mään. Heidän puolustuksekseen on sanottava, tosiasiassa Suomi jo vuosikymmenien ajan ta- 15083: että he eivät tiedä, mitä he tekevät. Nämä loudellisesti integroitunut Eurooppaan. Talou- 15084: valtioviisaat eivät koskaan ole nähneetkään puo- dellisen integroitumisen edellytyksenä ei ole ollut 15085: lueettomuuden olemusta." Etan tai Euroopan yhteisön jäsenyys. 15086: Arvoisa herra puhemies! Pääministeri Holke- Ed. Tuomioja on vuonna 91 julkaistussa ar- 15087: rin pitämään puheeseen voi lisätä vain sen, että tikkelissaan "Eurooppa- onko Suomella valin- 15088: tänä päivänä Holkerin mainitsemat valtioviisaat tamahdollisuuksia?" osuvasti kuvannut talou- 15089: voidaan nimetä ministeri Ahoksi, Salolaiseksi, dellisen integraation vaikutuksia toteamalla 15090: Väyryseksi ja kaikiksi muiksi EY-uskovaisiksi näin: "Kansallisvaltioiden valtaa ei siirry vain 15091: ministereiksi ja kansanedustajiksi eikä näiden ylikansallisille elimille ja järjestöille, vaan mer- 15092: valtioviisaiden ulkopuolelle voida sulkea myös- kittävintä on ehkä se, miten sitä siirtyy markki- 15093: kään nykyistä presidenttiämme Mauno Koivis- navoimille globalisoituvassa maailmantaloudes- 15094: toa ja kokoomuksen presidenttiehdokkaaksi sa, jossa valtioiden edellytetään ja sallitaan puut- 15095: pyrkivää Raimo Ilaskiveäkään. Näin valitetta- tua jatkuvasti yhä vähemmän tavarakaupan, 15096: vasti niiden joukko, jotka eivät Holkerin mu- rahaliikkeiden ja palvelusten virtoihin." Ed. 15097: kaan tiedä, mitä tekevät, on kasvanut ja Jesajan Tuomiojan lausuma tiivistää nykyisen kehityk- 15098: kirjan 29 luvun sanat siitä, kuinka kansan juma- sen. Ainoa heikkous lausumassa on fatalistinen 15099: lattomuuden takia viisaitten viisaus häviää ja ajatus kehityksestä, jossa kansallisvaltioiden val- 15100: ymmärtäväisten ymmärrys katoaa, tuntuvat en- ta siirtyy vastaansanomattomalla tavalla mark- 15101: tistä osuvammilta tämän päivän Suomessa. kinavoimille. Tällainen ajattelu on varsinkin 15102: Suomen puolueettomuuden kytkeminen us- päätöksentekijän asemassa olevalta hyvin vaa- 15103: kottavaan puolustukseen on kummallista. En rallinen. 15104: ymmärrä, miten Suomella voisi olla uskottava On totta, että Euroopan unionissa Suomi 15105: puolustus. Komiteanmietinnössä puolustusvoi- menettäisi oman rahansa, jäsenvaltioiden väliset 15106: mien tämänhetkisestä tilasta vuodelta 1990 rajat poistuisivat ja rahan valta olisi korkein 15107: (1990:57) todetaan, että puolustusvoimien ny- mahti. Mutta näin ei tapahdu Suomen kohdalta, 15108: kyisellä materiaalitasolla kyetään verraten pien- ellei Suomi tätä nimenomaisesti halua. Suomi on 15109: ten ja maantieteellisesti rajoitettujen voimatoi- vielä tänään itsenäinen kansallisvaltio ja voi 15110: mien t01junnasta selviytymään tyydyttävästi. kieltäytyä sellaisesta päätöksestä, jolla Suomi 15111: Sen sijaan laajamittaisen hyökkäyksen kohteeksi menettäisi itsenäisyytensä lopullisella tavalla 15112: jouduttaessa tulevat teknisesti korkeatasoisen sekä taloudellisesti että poliittisesti. 15113: materiaalin vähäinen määrä sekä liikkuvuudes- Arvoisa puhemies! Pidän varsin myönteisenä 15114: sa, tulivoimassa ja joukkojen suojassa esiintyvät myös ed. Tuomiojan tämänviikkoista puhetta, 15115: puutteet johtamaan siihen, että jo suhteellisen jossa hän on ilmoittanut, ettei Suomen tulisi 15116: lyhyen ajan kuluessa joukkomme joutuvat kärsi- sitoutua Euroopan unionin Talous- ja rahaliit- 15117: mään suuria tappioita. Uskoisin, että on rehellis- toon. Tämä on viisaasti sanottu, mutta ed. Tuo- 15118: tä myöntää, että tässä suhteessa ei mitään mer- miojan ja muiden samalla kannalla olevien täy- 15119: kittävää muutosta ole tapahtunut eikä tulevai- tyy ymmärtää, että Euroopan unionin jäsenyys 15120: suudessa tapahdu. pakottaa välttämättömällä tavalla Suomen juuri 15121: Tässä realistisessa tilanteessa Suomen ainoa tähän Talous- ja rahaliittoon. Siksi Euroopan 15122: järkevä ulko- ja turvallisuuspolitiikka voi olla unionin jäsenyyden torjumisen pitäisi olla ed. 15123: tinkimätön puolueettomuuspolitiikka. Todelli- Tuomiojan johdonmukainen ratkaisu. 15124: Välikysymys EY-tavoitteista 291 15125: 15126: Valitettavasti politiikassa on tyypillistä, että heikot yritykset kuolevat ja suuryritykset kasva- 15127: ensiksi pahoitellaan kovasti, kuinka kielteiset vat yhä suuremmiksi. 15128: vaikutukset tietyllä ratkaisulla on Suomelle, ja Mikäli kilpailua käytäisiin elintasoltaan hyvin 15129: hetkeä myöhemmin äänestetään tällaisen kieltei- saman kaltaisten maiden kanssa, ei kilpailulla 15130: sen ratkaisun puolesta. On tietysti verraton tapa olisi degeneroivaa vaikutusta. Nyt kuitenkin ke- 15131: puolustaa tällaista menettelyä sanomalla, että he hitys johtaa siihen, että Suomi joutuu kilpaile- 15132: eivät tiedä, mitä he tekevät, mutta kuinka vähän maan Portugalin kaltaisten maiden kanssa ja 15133: tämä lohduttaa Suomea näiden kielteisten pää- vapaassa maailmankaupassa myös kehitysmai- 15134: tösten jälkeen? den kanssa. 15135: Arvoisa herra puhemies! Tässä valtaisassa Vapaassa maailmankaupassa ratkaisevaksi 15136: harhauttamisen ilmapiirissä ei aina tiedä, itkisi- kilpailutekijäksi muodostuvat työvoimakustan- 15137: kö vai nauraisiko, kun kuuntelee Suomen johta- nukset. Tämä johtuu siitä, että globaaleilla 15138: vien poliitikkojen kannanottoja. Uskoisin, että markkinoilla raaka-ainekustannukset ja pää- 15139: tässä suhteessa ulkoministeri Paavo Väyrynen omakustannukset ovat saman suuruisia. Näin 15140: on yltänyt Suomen historian parhaaseen vitsiin. ollen ainoa tekijä, jolla voidaan kilpailla, on 15141: Väyrysen mukaan tilanteessa, jossa kaikki Eu- työvoimakustannukset. Jokainen ymmärtää, 15142: roopan unionin jäsenvaltiot menettävät oman miten Suomen käy tässä kilpailussa. Suomen 15143: valuuttansa siirryttäessä ecuun, voisi Suomi säi- teollisuuden työvoimakustannukset yhtä työtun- 15144: lyttää oman markkansa, joka tosin arvoltaan ja tia kohden ovat 88 markkaa tunnilta. Portugalis- 15145: vaikutukseltaan olisi sama kuin ecu. sa työvoimakustannukset ovat 20 markkaa tun- 15146: Tämän vitsin huvittavuus ilmenee yksinker- nilta, samoin Taiwanissa, Etelä-Koreassa, Sin- 15147: taisella rinnastuksella lehmiin. Väyrynen voisi gaporessa ja Hongkongissa. Ei kuitenkaan riitä, 15148: täysin vastaavalla logiikalla ilmoittaa, että Eu- että Suomi olisi kilpailukykyinen edellä mainit- 15149: roopan unionin yhteinen maatalouspolitiikka ei tuihin 20 markan maihin nähden, vaan seuraa- 15150: hävitä Suomen maisemia kaunistavia lehmiä vat taloudelliset mahdit tulevat olemaan mm. 15151: pelloilta, koska riittää, että lehmät tapetaan, Kiina ja Intia. Kiinan ja Intian yhteinen väkilu- 15152: täytetään ja jätetään pelloille muistoesineiksi ku on yli 2 miljardia. Tästä johtuu, että työvoi- 15153: Suomen karjasta. Suomi ei tarvitse muistoesinei- makustannukset, jotka liikkuvat arviolta noin 5 15154: tä Suomen markasta ja symboliikkaa vaan oman markan paikkeilla tuntia kohden, eivät tulevai- 15155: markan ja itsenäisen raha- ja talouspolitiikan. suudessakaan olennaisesti voi nousta, koska lii- 15156: Tämä pitäisi talousmiehenä tunnetun ulkominis- ka väestö pakottaa työntekijät alistumaan palk- 15157: teri Väyrysen ymmärtää. koihin, jotka eivät olennaisesti kohoa hengissä 15158: Sinänsä on myönnettävä, että liittyminen Eu- pysymisen tason yläpuolelle. 15159: roopan unianiin olisi johdonmukainen jatke Kilpailu näiden ns. Aasian dynaamisten ta- 15160: Suomen taloudelliselle ja poliittiselle integroitu- louksien tai Nic-maiden kanssa johtaa siihen, 15161: miselle, mitä on jo vuosikymmenien ajan tapah- että työvoimakustannukset alenevat rajusti. 15162: tunut. Olennaista on kuitenkin nähdä, että ta- Asian voi ilmaista myös näin: "Jos joku maa tai 15163: loudellinen integraatiokehitys johtaa Euroopan yritys haluaa sinnikkäästi pitää tuotannosta 15164: unionin myötä lopulta siihen, että Suomi menet- kiinni, on laskettava työvoimakustannuksia ja 15165: tää kaikki talouden ohjauskeinonsa ja ajautuu siten myös elintasoa kehitysmaiden tasolle." 15166: puolustuskyvyttömänä ja äärimmäisen haavoit- Melko järkyttävä kuva siitä, mihin vapaa kan- 15167: tuvaisena vapaaseen maailmankauppaan. Täl- sainvälinen kilpailu johtaa ja mihin siis Euroo- 15168: laisessa kehityksessä talous ohjautuu nimen- pan unionin jäsenyys johtaisi. Mutta lausuma ei 15169: omaan markkinavoimien kautta eikä yksittäisil- ole omani, vaan se löytyy jokaiselle kansanedus- 15170: lä hallituksilla ole mitään mahdollisuutta vaikut- tajaliekin lahjoitetusta Pentti Vartian ja Pekka 15171: taa kehitykseen. Ylä-Anttilan teoksesta "Kansantalous 20 17" si- 15172: Talouden integraatiokehitys johtaa siihen, vulta 126. 15173: että Euroopan unionista tulee yksi yhtenäinen Arvoisa herra puhemies! Suomessa murehdi- 15174: kotimarkkina-alue, jolla ei edes teoriassa suh- taan Suomen talouden katastrofaalista romah- 15175: teellisen edun periaate voi toimia vaan sen ase- dusta. Samalla mietitään erilaisia lähinnä pappa- 15176: mesta kilpailu määräytyy ns. absoluuttisen edun keinoja muistuttavia ratkaisuja, miten menetetty 15177: periaatteen pohjalta. Tämä tarkoittaa sitä, että kilpailukyky voitaisiin palauttaa. Tässä kaikessa 15178: täysin vapaassa kilpailussa valtio ei saa tukea ei tunnu nähtävän metsää puilta. Se, mikä uhkaa 15179: suomalaista yritys- ja elinkeinoelämää, jolloin Suomea, uhkaa koko läntistä Eurooppaa ja 15180: 292 18. Tiistaina 9.3.1993 15181: 15182: syykin on aivan sama. Aasian dynaamiset talou- uspolitiikka aiheuttaa. Kaiken lisäksi ministeri 15183: det romahduttavat läntisten maiden teollisuus- Viinanen on ilmeisesti unohtanut, että hakipa 15184: tuotannon lähes ilmaisten työvoimakustannus- hän poliittisen uransa jälkeen mitä tahansa työ- 15185: ten takia. Tämä ilmenee mm. siitä, että Aasian paikkaa, ei sellaista työtä löydykään, mihin ei 15186: maiden talouskasvu oli viime vuonna noin 7 olisi saatavissa vietnamilainen tai kiinalainen 15187: prosenttia, kun samaan aikaan muun maailman työntekijä aina halvemmalla. 15188: talouskasvu oli 0,4 prosenttia. Terävin kärki oli Mikäli Suomi lähtisi Viinasen viitoittamalle 15189: Kiina, jonka talouskasvu oli viime vuonna 12,8 tielle, palkkatason alentamisen päätepiste on 15190: prosenttia. edellä todetulla tavalla kehitysmaiden tasoa. 15191: Samanaikaisesti esimerkiksi Saksa kärsii so- Mutta siinä vaiheessa on koko hyvinvointivaltio 15192: tien jälkeisen ajan pahimmasta työttömyydestä romahtanut totaalisesti. Siksi valtiovarainminis- 15193: sen ollessa 8,4 prosenttia. Saksan talouden ro- teri Viinasen viitoittama tie on sangen tuhoisa ja 15194: mahtaminen on hyvässä vauhdissa, mikä ilme- sellaisenaan hylättävä vaihtoehto. 15195: nee mm. siitä, että monet lähes pyhinä pidetyt Ed. Ukkola kysyi, mikä olisi vaihtoehto, jollei 15196: periaatteet romuttuvat. Yksi niistä on se, että tätä tietä seurattaisi. 15197: Mercedes-Benz-henkilöautot on alusta loppuun Ainoa todellinen vaihtoehto Suomen talous- 15198: rakennettu Saksan Iiittotasavallassa. Äskettäin politiikaksi on se, että Suomeen ei tuotaisi ulko- 15199: Mercedes-Benzin johto on kuitenkin päättänyt, mailta yhtään sellaista tuotetta, mikä kyetään 15200: että seuraava henkilöautotehdas sijoitetaan Suomessa itse valmistamaan. Näin Suomi ei olisi 15201: Meksikoon, eikä kenenkään tarvitse kysyä, mik- niin riippuvainen ulkomaisesta kaupasta ja kai- 15202: si tällaiseen ratkaisuun on päädytty. Saksan ken lisäksi työllisyystilanne paranisi ratkaisevas- 15203: työvoimakustannukset ovat yli 130 markkaa ti, kun Suomessa alettaisiin kengistä ja vaatteista 15204: tunnilta teollisuuden alalla, kun taas Meksikossa alkaen valmistaa kaikki mahdolliset tuotteet 15205: ne tuskin ovat 15:tä markkaa enempää. suomalaisen työvoiman avulla. 15206: Arvoisa puhemies! Uskon, että visioimani Tähän ratkaisuun liittyisi pääomien vapaan 15207: kehitys osoittaa, että pieni kansallisvaltio menet- liikkuvuuden estäminen, koska näin voitaisiin 15208: tää talouden integraatiossa kaikki talouden oh- estää suomalaisten yritysten sijoittuminen Portu- 15209: jauskeinonsa, koska valtio ei saa tukea elinkei- galiin tai vaikkapa Kiinaan. Sinänsä on ymmär- 15210: no- ja yrityselämää ja vapaaseen kansainväliseen rettävää, että esimerkiksi Luhdan etu on sijoittaa 15211: kilpailuun osallistuminen ei salli halpatuonnin tehdas Portugaliin, mutta jokainen ymmärtää, 15212: estämistä maahan, vaikka maassa olisi miljoona ettei tällainen ratkaisu ole Suomen etu, koska 15213: ihmistä työttöminä eikä maasta saa mitään koti- työpaikat häviävät jokaisen tällaisen ratkaisun 15214: maisia tuotteita. Tähän siis ajaudutaan, mikäli myötä. 15215: seurataan ulkomaankauppaministeri Salolaisen Pääomien vapaan liikkuvuuden estäminen es- 15216: johdonmukaisesti ajamaa kiinteätä integroitu- täisi myös koti- ja ulkomaisten valuuttakeinotte- 15217: mista Eurooppaan ja maailmantalouteen. Tämä lijoiden mahdollisuuden romahduttaa Suomen 15218: tulisi ottaa huomioon, kun neuvotteluissa mieti- kansantalous milloin tahansa. Sinänsä on ym- 15219: tään, onko liittyminen Euroopan unionin jäse- märrettävää, että jos suomalainen yritys voi 15220: neksi Suomen kansantaloudellinen etu. rikastua esimerkiksi 100 miljoonaa markkaa siir- 15221: Tässä katastrofaalisessa tilanteessa tuntuu tämällä miljardi markkaa ulkomaille ennen de- 15222: melko järkyttäväitä valtiovarainministeri Iiro valvaatiota, niin näin tietysti tehdään. Mutta 15223: Viinasen ajattelu. Hän mukaansa jos suomalai- koska seurauksena on Suomen kansantalouden 15224: sille työt eivät maita pienellä palkalla, tänne romahdus, on selvää, että tällaiset mahdollisuu- 15225: voidaan ottaa vietnamilaisia tekemään pilkka- det tulee evätä rikastumisen keinovalikoimasta. 15226: hinnalla työtä, lähtien vaatteiden pesemisestä. Nykyinen kehitys raha-markkinoiden osalta on 15227: Valtiovarainministeri Viinanen on tietysti peri- traagista, koska vielä muutama vuosi sitten oli 15228: aatteessa aivan oikeassa, että näin voidaan saada rikos kuljettaa yksikin 500 markan seteli ulko- 15229: maahan halpatyövoimaa, mutta hän ei tunnu maille, mutta tänään saa vapaasti siirtää vaikka 15230: ymmärtävän, että tulevaisuudessa voitaisiin si- 5 000 miljoonaa markkaa Suomen rajojen ulko- 15231: joittaa yksi vietnamilainen myös valtiovarainmi- puolelle. 15232: nisteriksi. Näin voitaisiin saada varovaisestikin Esittämässäni vaihtoehdossa ulkomaankaup- 15233: arvioiden 60 000 markan kuukausisäästöt val- paa voitaisiin käydä edelleen, mutta vain sellai- 15234: tiolle eikä mitään tämän suurempia vahinkoja silla ehdoilla, jotka olisivat edullisia molemmille 15235: ole odotettavissa kuin mitä nykyisenlainen talo- kaupan osapuolena oleville valtioille. Tätähän 15236: Välikysymys EY-tavoitteista 293 15237: 15238: perinteinen kansainvälinen kauppa on ollut en- tään Maastrichtin sopimuksen pöytäkirjaan. 15239: nenkin eli kauppaa, jota valtiot tekevät keske- Puolustuspolitiikan osalta Tanska ei voi jäädä 15240: nään. Nyt kun hallitukset eivät päätä kaupoista, yhteisön ulko- ja turvallisuuspolitiikan ulkopuo- 15241: vaan yksityiset yhtiöt, niin kauppa sinänsä voi lelle Euroopan unionin toteuttaessa yhteistä 15242: olla osapuolia hyödyttävää, mutta mitään takei- ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, vaikka se voikin 15243: ta siitä, että kauppa olisi kansakunnan kannalta pidättäytyä valmistelevista toimenpiteistä ja 15244: edullista, ei ole. päätösten täytäntöönpanoista. Tanska luopuu 15245: Arvoisa puhemies! Jotta Suomi voisi palaut- jopa oikeudestaan toimia ministerineuvoston 15246: taa talouden ohjauskeinot itselleen ja päästä puheenjohtajana käsiteltäessä näitä kysymyksiä. 15247: mahdollisimman omavaraiseksi ja riippumatto- Sisä- ja oikeusasioiden yhteistyön ulkopuolelle 15248: maksi kansainvälisestä kaupasta, Suomen on jääminen oli Tanskan selkeä vaatimus, mutta 15249: peräydyttävä meneillään olevassa integraatioke- tämä vaatimus ei toteutunut. Kaiken lisäksi on 15250: hityksessä sekä taloudellisesti että poliittisesti. epävarmaa, jäävätkö vähäisetkään myönnytyk- 15251: Tämän vuoksi Suomen tulisi hylätä Eta-sopimus set voimaan pitemmäksi ajaksi kuin vuoteen 15252: ja jäädä Euroopan unionin ulkopuolelle. Ellei 1996. 15253: Suomi tee näin, edessä on Argentiinan tie elvyt- Keisarin uudet vaatteet -satu näyttää olevan 15254: täjien ja säästäjien vuorotellessa peräsimessä. elinvoimainen osa Euroopan yhteisön politiik- 15255: Tuntuukin huvittavalta, että EY-uskovaiset pe- kaa, kun uppiniskaiset kansat pakotetaan ruo- 15256: lottelevat EY-vastustajia Albanian tiellä, vaikka tuun. Esitänkin, että Suomi näyttelisi tässä kan- 15257: samanaikaisesti Euroopan unionin tie toteuttaisi sainvälisessä näytelmässä rehellisen pikkupojan 15258: Suomen kohdalla Argentiinan vaihtoehdon. roolia ja kansaa kuunnellen hylkäisi vaihtoeh- 15259: Sitä, kuinka eksyksissä Suomessa ollaan in- don, jossa Suomi suurin taloudellisin uhrauksin 15260: tegraatiokysymyksessä, kuvaa se, että ammatti- menettäisi pysyvästi itsenäisyytensä. 15261: yhdistysliike on menossa kilpaa EU:hun, vaikka 15262: juuri se tietäisi työntekijöiden aseman täydellistä Ed. 0. Rehn : Herra puhemies! Välikysy- 15263: romahtamista vallan siirtyessä hallituksilta myksessä puututaan tähdelliseen asiaan. Kansa- 15264: markkinavoimille. Kuitenkin esimerkiksi Tans- laiskeskustelun onnistumiseksi on välttämätön- 15265: kan kolmanneksi suurin ammattiyhdistysliike, tä, että Suomen neuvottelutavoitteet saatetaan 15266: julkisen alan työntekijöiden liitto, on hylännyt eduskunnan ja myös suuren yleisön tietoon. Silti 15267: Maastrichtin sopimuksen Tanskan saamien välikysymys on pitkälle varjonyrkkeilyä. Edus- 15268: myönnytyslenkin jälkeen. kunnan valiokunnat ovat saaneet hallitukselta 15269: Tämä eurouskonto on kerta kaikkiaan so- riittävästi tietoa neuvottelutavoitteista, jos vain 15270: kaissut Suomen poliittiset päättäjät niin totaali- ovat sitä halunneet. Puutetta ei olekaan ollut 15271: sesti, että sosialidemokraatitkin, nämä uljaat neuvottelutavoitteita koskevasta tiedosta vaan 15272: demokratian ja työväenliikkeen kannattajat, foorumista niistä käytävään keskusteluun ja 15273: ovat menossa liikuttavalla yksimielisyydellä Eu- haastamiseen. Siihen parlamentti sopii tietysti 15274: roopan unionin jäseneksi, vaikka Suomen kan- hyvin, ja varjonyrkkeilykään ei ole pahasta, jos 15275: sasta jo nyt 38 prosenttia vastustaa jäsenyyttä. se palvelee menestymistä itse ottelussa. Keskus- 15276: Valitettavasti ankara ryhmäkuri tekee eduskun- telu, silloin kun se käydään avoimin mielin ja 15277: nasta Suomen kalleimman teatterin ja politiikan asiallisin argumentein, voi parhaimmillaan syn- 15278: uskottavuus romahtaa täydellisesti. nyttää laajan kansallisen yhteisymmärryksen, 15279: Arvoisa herra puhemies! Neuvottelujen mer- jota tarvitsemme, kun neuvottelujen tahti tästä 15280: kityksen kannalta on syytä mielestäni lyhyesti tihenee. 15281: palauttaa mieleen, ettei edes Tanska yhteisön Suomen kannalta elintärkeät linjakysymykset 15282: jäsenmaana saanut mitään olennaisia vaatimuk- on määritelty jo eduskunnan vuosi sitten hyväk- 15283: sia hyväkseen sen jälkeen, kun Tanskan kansa symässä tiedonannossa. On luonnollista, että 15284: oli hylännyt Maastrichtin sopimuksen. EY:n ja kovin kädenvääntö käydään niistä asioista, jois- 15285: Tanskan sopimat myönnytykset Tanskalle sa Suomen kansalliset sopeutumisvaikeudet il- 15286: Maastrichtin sopimuksesta ovat pikemminkin man erityisjäijestelyjä olisivat suurimmat, kuten 15287: hämäystä kuin todellisia myönnytyksiä. Tanska olisi elintarviketalouden ja aluepolitiikan koh- 15288: ei saa poikkeusta unionin kansalaisuuden vaiku- dalla. 15289: tuksiin Tanskalle. Tanskan oikeus jäädä Raha- Vaikka Euroopan raha- ja talousunionista 15290: ja talousunionin kolmannen vaiheen eli yhteisen puhuminen saattaa näinä aikoina vaikuttaa lä- 15291: valuutan ulkopuolelle jääminen sisältyi jo ennes- hinnä tarpeettomalta teoretisoinnilta, on ehkä 15292: 294 18. Tiistaina 9.3.1993 15293: 15294: 15295: silti todettava se, että Raha- ja talousunioniin Euroopan markkinoita. Paras lääke olisikin luo- 15296: liittyminen ei olisi Suomen kannalta ongelma- da markkinoita näiden maiden teollisuustuotteil- 15297: tonta, mutta kylläkin pitkällä aikavälillä toden- le, esimerkiksi tekstiileille ja terästuotteille, siir- 15298: näköisesti hyödyllistä. Kansalliseksi reunaeh- tymällä kylläkin suunnitelmallisesti ja asteittain 15299: doksi Raha- ja talousunionin jäsenyydelle pitäisi vapaakauppaan Eta-maiden ja ainakin Puolan, 15300: kuitenkin asettaa työmarkkinoiden neuvottelu- Unkarin, Tshekinmaan ja Slovakian välisessä 15301: järjestelmän ja siellä vallitsevien liian jäykkien kaupassa. Euroopan neuvoston parlamentaari- 15302: rakenteiden uudistaminen, koska vain tällä eh- nen yleiskokous on useaan otteeseen vaatinut 15303: dolla voimme sopeutua riittävän hyvin ja saada läntisen Euroopan markkinoiden avaamista näi- 15304: riittävästi hyötyä Raha- ja talousunionin toimin- den maiden teollisuustuotteille. Tämä on luon- 15305: nasta. nollista, koska Euroopan neuvoston parlamentti 15306: Nämä reunaehdot ovat välttämättömiä, mut- on ainoa koko demokraattisen Euroopan katta- 15307: ta emme saa tyytyä pelkkään siilipuolustukseen. va parlamentaarinen elin. Kauppa on almuja 15308: Suomen Eurooppa-politiikan on nojattava riit- tehokkaampaa, kulkee sen ajatus. 15309: tävän pitkälle ulottuvaan näkemykseen Euroo- Euroopassa näyttää vahvistuvan näkemys, 15310: pan poliittisesta ja taloudellisesta kehityksestä että Euroopan talousalueen kaltaisesta järjeste- 15311: sekä tämän näkemyksen varaan nojaavaan aktii- lystä voisi löytyä malli myöskin näiden reformi- 15312: viseen toimintalinjaan. Pienikin valtio voi vai- maiden- Puolan, Unkarin, Tshekinmaan, ehkä 15313: kuttaa Euroopan kehityksen suuntaan intellek- Slovakian - vetämiseksi mukaan Euroopan 15314: tuaalisella voimallaan, siis luovilla aloitteilla, sisämarkkinoille ja taloudelliseen integraatioon. 15315: sisukkaalla neuvotteluotteella, viisaana yhteis- Se kaipaa kuitenkin rinnalleen poliittisen Etan, 15316: työllä, aivan kuten Suomi vaikutti Etyk-aioit- joka olisi jotakin enemmän kuin esimerkiksi 15317: teeilaan Euroopan kahtiajaon murenemiseen, Euroopan neuvoston tai Etykin jäsenyys, mutta 15318: joka oli politiikkamme pitkän sihdin päämäärä kuitenkin vähemmän kuin Euroopan unionin 15319: kylmän sodan Euroopassa. jäsenyys, mihin näillä mailla eivät tällä hetkellä 15320: Nyt on käytettävä intellektuaalista voimaa rahkeet vielä riitä. 15321: sellaisen Eurooppa-politiikan luomiseen, joka Suomen ja muiden jäsenyyttä hakeneiden 15322: pyrkii ratkaisemaan kylmän sodan jälkeisen Efta-maiden kannattaisikin miettiä keskenään, 15323: Euroopan polttavia ongelmia: elintasokuilua, olisiko niillä jotakin annettavaa tällaisen poliitti- 15324: muuttoliikettä, muukalaisvihaa, etnisiä konflik- sen Etan kehittämiseksi. Tärkeää on osoittaa 15325: teja, ympäristökriisiä. Nämä myös Suomea kos- Keski- ja Itä-Euroopan maille sellainen euroop- 15326: kettavat ongelmat eivät kunnioita kansallisia palainen perspektiivi, josta niiden talousuudis- 15327: rajoja, emmekä pääse niistä salpoja sulkemalla ja tukset voivat saada myös pitkän tähtäyksen 15328: aitoja rakentamalla. Emme pysty ratkaisemaan kantovoimaa. Olen varma, että tällaiselle aloit- 15329: niitä itse ja yksin, mutta EY:n jäsenenä ja muita teelle löytyy sosiaalinen tilaus. Läntisessä Euroo- 15330: eurooppalaisia kanavia hyödyntäen voimme ha- passa ei ole näet täysin sisäistetty Venäjän länsi- 15331: kea koko Euroopan kattavia ratkaisuja. puolella olevien maiden turvallisuuspuolta eikä 15332: Lännen ja idän välinen elintasokuilu on sellai- talousongelmia. Puolan pääministeri Hanna 15333: nen aikapommi, jossa kytee suuren muuttoliik- Suchocka totesikin pari päivää sitten, että EY 15334: keen ja muukalaisvihan aineksia. Länsi-Euroo- harjoittaa poliittista protektionismia itäisen Kes- 15335: passa ei ehkä vieläkään tajuta, kuinka syvästi ki-Euroopan suhteen. Vaikka piikki kohdistui 15336: itäisen Euroopan kriisi myöskin länttä kourai- EY:hyn, se osui myös meihin. 15337: see. Se tulee merkitsemään lähivuosina tai ehkä Sitkeä talouslama ja työttömyys ruokkivat 15338: lähivuosikymmeninä kroonista pääomien niuk- rasismia ja muukalaisvihaa, jotka ovat nostaneet 15339: kuutta joko idässä tai lännessä. Jos itä jätetään päätään myös läntisessä Euroopassa Pariisista 15340: hunningolle, ei voi syntyä stabiiliaja turvallista Rostockiin ja Madridista Joensuuhun. Rasismin 15341: Eurooppaa. Tämän johdosta yksittäiset aloitteet vastustamisessa on kyse ihmisoikeuksista, joista 15342: eivät riitä, vaan tarvitaan kattavaa ja pitkäjän- on tullut kansainvälisten suhteiden uusi realiteet- 15343: teistä sopeutumisstrategiaa. ti. Se tulee myös Suomen hallituksen ottaa riittä- 15344: Markkinatalouteen tähtäväät uudistukset vän vakavasti. Norjan hallitus on tehnyt Euroo- 15345: ovat jo tuottaneet tuloksia ns. reformimaissa eli pan neuvostolle aloitteen rasismin, antisemitis- 15346: Puolassa, Unkarissa ja Tshekinmaalla. Silti ne ja min ja muukalaisvihan vastaisen kampanjan to- 15347: muut itäisen Keski-Euroopan maat tarvitsevat teuttamisesta. Ei yksi kampanja tietenkään ke- 15348: läntisen Euroopan tukea ja ennen muuta läntisen sää tee, koska syyt ovat syvemmällä, mutta 15349: Välikysymys EY-tavoitteista 295 15350: 15351: ennalta ehkäisevä henkinen vastaisku rasismia ja Omaltakin kohdaltamme joudumme pohti- 15352: muukalaisvihaa vastaan voi auttaa suvaitsevien maan rajanvetoa puolueettomuuden ja sotilaalli- 15353: asenteiden vahvistumista erityisesti koululaisten sen liittoutumisen välillä. Valintaa helpottaa se, 15354: ja nuorison keskuudessa. Toivon, että Suomen että Nato ei ole ottamassa uusia jäseniä ja Weu 15355: hallitus tukee Norjan aloitetta ja kampajan to- näyttää pysyvän paperitiikerinä. Näköpiirissä 15356: teuttamista myös kotimaassa. olevassa tulevaisuudessa sekä näistä seikoista 15357: Euroopan syvä talouslama kuristaa läntistä että Suomen omista intresseistä johtuen Suomen 15358: Eurooppaa ja toisaalta jarruttaa myös Keski- ja puolustuspolitiikan perusta on edelleen sotilaal- 15359: Itä-Euroopan maiden taloudellista nousua. linen liittoutumattomuus ja uskottava kansalli- 15360: Työttömyys kasvaa nopeasti koko Euroopassa nen puolustus. 15361: koskettaen erit1i'isesti nuoria eurooppalaisia. Herra puhemies! Lopulta kaikissa mainitse- 15362: Tämä ruokkii pessimismiä, joka murentaa myös missani asioissa on kyse siitä, mikä on Suomen 15363: Euroopan yhdentymisen mahdollisuuksia, mikä tai suomalaisten visio Euroopan unionista, min- 15364: taas syventää laman ja työttömyyden kierrettä. kälaista Euroopan unionia me tavoittelemme, 15365: Kierteen katkaisemiseksi tarvitaan eurooppa- minkälaista Eurooppaa me tavoittelemme. Par- 15366: laista yhteistyötä raha- ja talouspolitiikassa. Sel- haillaan kolme eri näkemystä, visiota, kilpailee 15367: lainen elvytyspolitiikka, joka loisi lyhyelläkin eurooppalaisten sieluista. Ensinnäkin eräät tah- 15368: tähtäyksellä lisää pysyviä työpaikkoja, voi kan- tovat puhdaspiirteistä isänmaiden Eurooppaa, 15369: sainvälistyneen pääoman ja monikansallisten joka on vain laajennettu vapaakauppa-alue il- 15370: yritysten maailmassa onnistua vain koko Euroo- man merkittävää federalistista päätöksentekoa. 15371: pan mittakaavassa. Toiset taas puoltavat keskitettyä Delorsin tai 15372: Euroopan talous saadaan elpymään vain po- Mitterrandin haikailemaa federalistista Euroo- 15373: liittisin keinoin, koska vain rahamarkkinoihin pan unionia, jolla on oma puolustus ja armeija, 15374: tai Bundesbankiin luottamalla kurki kuolee en- tiukasti yhteen nivottu raha- ja talouspolitiikka 15375: nen kuin suo sulaa. Tähän ehkä tarvitaan kaik- yhteisine valuuttoineen ja keskuspankkeineen 15376: kien Eta-maiden hallitusten huippukokous, jos- sekä muutenkin tiukasti keskitetty ylikansallinen 15377: sa sovitaan raha- ja finanssipolitiikan yhteenso- päätöksenteko. Kumpikaan ei vastaa Suomen 15378: vittamisesta kasvun käynnistämiseksija työpaik- etuja. Ensimmäinen on liian löysä ja siten liian 15379: kojen synnyttämiseksi. Tällaisen eurooppalaisen hauras, toinen puolestaan liian tiukka ja siten 15380: elvytyspolitiikan vauhdittaminen sopisi hyvin liian ahdistava. 15381: myös Suomen hallituksen lähiaikojen työohjel- Kolmas vaihtoehto on laajeneva, avautuva ja 15382: maan. Tällaiselle aioitteellisuudelle saattaisi sitä samanaikaisesti asteittain syvenevä Euroopan 15383: paitsi löytyä laajaakin eurooppalaista tukea kai- unioni. Se laajenisi Keski- ja Itä-Euroopan mai- 15384: kilta niiltä ehkä noin parilta tusinalta tällä het- den ja yleensäkin entisten sosialististen maiden 15385: kellä liemessä kiehuvalta eurooppalaiselta pää- suuntaan, syventäisi sisäistä demokratiaansa, 15386: ministeri! tä. jatkaisi kaupan vapauttamista ja säilyttäisi euro- 15387: Euroopan uhkakuvista puhuttaessa ei lopulta atlanttisen turvallisuusyhteisön Yhdysvaltain 15388: voida sivuuttaa myöskään perinteistä sotilaallis- kanssa. Itse äänestäisin kolmannen vaihtoehdon 15389: ta turvallisuutta. Suomen kannalta on olennais- puolesta. 15390: ta, kuinka Naton ja Venäjän suhteet kehittyvät. 15391: On vaikea nähdä, että Nato muodostaisi reaali- Ed. T e n n i l ä (vastauspuheenvuoro ): Herra 15392: sen uhkan Venäjän turvallisuudelle. Päinvastoin puhemies! Kun pääministerillä, ulkoministerillä 15393: Nato on Venäjälle pikemminkin yhteistyökump- eikä ulkomaankauppaministerillä ollut vastatta- 15394: pani kuin vastapeluri. Pohjois-Atlantin yhteis- vaa ryhmäpuheenvuoroihin, niin onhan sekin 15395: työneuvosto eli Nacc on se Naton pohjalta jokin lohtu, että pääministerin erityisavustaja 15396: syntynyt organisaatio, jonka kautta Venäjä jo sentään täällä käy vastauspuheenvuoroa meille 15397: nyt osallistuu eurooppalaiseen puolustus- ja tur- antamassa. 15398: vallisuusyhteistyöhön. Suomen kannattaakin Mutta mitä tulee näihin visioihin, joita ed. 0. 15399: mielestäni tukea Nacc:n kehitystä uuteen roo- Rehn toi esille, niin toteaisin, että ensinnäkin 15400: liinsa euro-atlanttisena rauhanturvaajana, johon hänen lähtökohtansa ovat hyvin illusoriset, kos- 15401: myös muiden Euroopan puolueettomien maiden ka hän näyttää lähtevän siitä, että me määrääm- 15402: soisi liittyvän. Lyhyenkin historian valossa Suo- me sen, mitä tuleman pitää. Kuitenkin 15403: men liittyminen Nacc:hen tarkkailijajäseneksi on Maastrichtissa on tehty selvät päätökset, mitä 15404: osoittautunut viisaaksi ratkaisuksi. tuleman pitää, ja ne poikkeavat jyrkästi siitä, 15405: 296 18. Tiistaina 9.3.1993 15406: 15407: 15408: mitä esimerkiksi ed. 0. Rehn omana vaihtoehto- dessa nämä paperit, JOita televisiouutisille oli 15409: naan esitti. Siellä on päätetty unionin muodosta- solutettu, olivat vain hämäystä ja tätä tilaisuutta 15410: misesta, jolle tulee asteittain ja vaiheittain ensin varten, jotta ei joutuisi täällä niin kovin ahtaalle. 15411: sisämarkkinat, sitten Raha- ja talousliitto; ja 15412: yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ja yhtei- Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): 15413: nen puolustus seuraavat sitä. Eli kyllä siinä Arvoisa puhemies! Se, mikä ed. Olli Rehnin 15414: liittovaltiotyypistä on lähdetty ja sitä jurrataan puheenvuorossa oli hyvää, oli se, että hän käsit- 15415: eteenpäin väkisin. teli koko Eurooppaa ja puhui elintasoeroista, 15416: Sanoisinkin pelkistetysti, että on tosiasiassa migraatiosta, rasismista, muukalaisvihasta, kai- 15417: olemassa vain kaksi vaihtoehtoa: poliittisen elii- kista näistä asioista. Ne ovat erittäin tärkeitä. Oli 15418: tin Eurooppa ja kansojen Eurooppa. Näiden hyvä, että tämä aspekti korostui. 15419: välillä tässä kädenvääntää käydään. Kansat Kuitenkin hänen puheenvuorossaan oli tällai- 15420: ovat vastaan, mutta pystyvätkö ne estämään nen sanoisin defaitistinen näkemys - mikä on 15421: näitten liittoutuneitten poliittisten eliittien rat- ymmärrettävää, koska hän on ollut pääministe- 15422: kaisuja, on asia erikseen. Minä toivon ja uskon- rin avustaja tässä- ikään kuin Suomella ei olisi 15423: kin, että Suomen kansa kyllä sanoo "ei" tälle ollut tai olisi mitään vaihtoehtoja tälle talouspo- 15424: keskitetylle federaatiotyypille. litiikalle, joka on ollut tällainen Emu-sopeutu- 15425: mispolitiikka, joka nyt on surkeasti epäonnistu- 15426: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): nut ja tuottanut tänne työttömiä 18 prosenttia 15427: Herra puhemies! Ed. 0. Rehn hallituksen esipu- työväestöstä. Hän sanoi, että työttömyyttä ei 15428: hujana sanoi, että neuvottelutavoitteiden pitää voida vähentää muutoin kuin Euroopan mitas- 15429: olla selkeästi esillä ja ne on esitetty. Kun katseli sa. Muistutan kuitenkin, että EY:ssä työttö- 15430: Suomen ministereiden aloituspuheenvuoroa myysaste taitaa olla hieman alle 11 prosenttia ja 15431: Brysselissä, niin kyllä siinä aika hämmästyneen Suomessa se on huomattavasti korkeampi. Ih- 15432: tuntuiseksi jäi, koska ministeri Väyrysen alueel- mettelen sitä, että ed. Rehn oli sitä mieltä, että 15433: linen itsenäinen puolustus - olen käyttänyt Suomessa ei voida tälläkään hetkellä tehdä mi- 15434: joskus nimeä Käkisalmen alueella - jäi siellä tään työttömyyden alentamiseksi ja työllisyyden 15435: vallan huomioimatta. Täällä hän ei ole mainin- parantamiseksi tässä maassa. 15436: nut sanaakaan, millä perusteilla me Euroopan Odotan myös kieli pitkänä tietysti ministereit- 15437: unionin jäsenenä joskus ollessamme pystymme ten täsmennyksiä ja vastauksia keskeisiin kysy- 15438: olemaan alueellisesti sotilaallisesti liittoutumat- myksiin. Tässä ilmeisesti halutaan välttää täydel- 15439: tomia ja puolueettomia. Se olisi täällä myös lisesti ulko- ja turvallisuuspoliittista keskustelua. 15440: mukava kuulla. Ehkä se on strategia, mutta sotii kyllä sitä 15441: Olisi mukava myös ed. 0. Rehnin puheenvuo- julkilausuttua tavoitetta vastaan, että integraa- 15442: roon ja neuvottelutavoitteiden avoimuuteen tioneuvottelut käydään avoimessa ilmapiirissä, 15443: nähden kuulla tarkennusta. Tehän löitte kortit missä ei salata mitään. Odotan myös täsmennys- 15444: pöytään Brysselissä, siitähän aletaan yleensä lie- tä Emu-liittymiseen, sen problematisointia, lä- 15445: vittelemään neuvotteluvaatimuksia, lyödään hinnä ulkomaankauppaministeri Salolaiselta, 15446: kerralla kaikki ja sitten vähän tingitään. Jälkeen- jolla kyllä tietoa on tästä, mutta hän ilmeisesti 15447: päin ilmeisesti juuri tätä tilaisuutta varten te panttaa tätä tietoa jostain syystä. 15448: luovutitte ja solutitte tiedotusvälineille eräitä 15449: luottamuksellisia papereita, joissa todellisuudes- Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 15450: sa tuotiin Suomen neuvottelutavoitteita esille. herra puhemies! En hetkeäkään epäile, etteivät- 15451: Muistatte varmaan televisio-ohjelman, jossa tätä kö kaikki hallituksen ministerit pyrkisi mahdol- 15452: näytettiin ja "luottamuksellinen" luki siinä kyl- lisimman hyvään lopputulokseen. 15453: jessä. Mutta kun kuuntelin ja luin ministeri Salolai- 15454: Olisi mukava nähdä kaikki nämä luottamuk- sen puhetta, jäi mieleeni kyllä, että ehkä hän liian 15455: selliset neuvottelu tavoitteet, kun ed. 0. Rehn nyt nöyrällä asenteella lähtee näihin neuvotteluihin. 15456: esitti, että kaiken pitää olla näkyvillä jne. Var- Hän toteaa mm. kansantalouden tuotantoraken- 15457: masti on jotakin muuta, kuin mitä Brysselissä teesta: "Suomi pitää tärkeänä, että jo nyt jäsen- 15458: esitettiin. Jos nyt Salolainen tai Väyrynen esitte- neuvotteluissa - - keskustellaan siitä, millainen 15459: lisi, kuinka monta luottamuksellista paperia on rooli kansallisilla tai mahdollisilla yhteisötason 15460: ja mitä ne sisältävät näistä neuvottelutavoitteis- toimilla voisi olla suhdannevaihtelujen tasaaja- 15461: ta, jotka meillä todellisuudessa on. T odellisuu- na. Ilmoitimme kiinnostuksestamme osallistua 15462: Välikysymys EY-tavoitteista 297 15463: 15464: tähän keskusteluun " Ympäristöongelmista Kun ulkoasiainministeri sanoo, että ulko- ja 15465: sanottiin näin: "- - siirtymäkausia koskevat jär- turvallisuuspolitiikka ei aiheuta erityisiä ongel- 15466: jestelyt pyritään säilyttämään myös EY:njäsene- mia, niin minä ihmettelen, miten näin voidaan 15467: nä." Edelleen: "Näitä periaatteita tulemme ko- sanoa, kun tiedetään, että Euroopan yhteisöjen 15468: rostamaan neuvotteluissa." Sosiaalipolitiikasta: komission lausunnossa hyvin tarkkaan vaadi- 15469: "EY-jäsenyysneuvotteluissa on tärkeää säilyttää taan Suomelta "tarkoin määrättyjä sitovia takei- 15470: työeläkejärjestelmämme nykyiset piirteet." Ja ta maan poliittisesta sitoutumisesta ja oikeudel- 15471: edelleen: " on tavoitteenamme päästä lisesta kyvystä täyttää velvollisuutensa tällä 15472: Maastrichtin sopimuksen myötä - - perussopi- alueella" eli ulko- ja turvallisuuspolitiikan 15473: muksen mahdollistamaan yhteistyöhön." Siis alueella, jossa kehitys on kulkemassa siis selvästi 15474: tällaisia hurskaita toiveita on aivan liian paljon. poliittista ja turvallisuuspoliittista tiivistä liittoa 15475: Jos tätä vertaa esimerkiksi ministeri Paavo kohti. 15476: Väyrysen puheeseen, tämä toteaa mm. näin: 15477: "Jäsenyysneuvotteluissa on saatava aikaan pysy- Ed. 0. Rehn (vastauspuheenvuoro): Herra 15478: vät jäijestelyt - -. Aluepolitiikassa EY:n tulee puhemies! Ed. Tennilän mukaan Maastrichtin 15479: hyväksyä se - -." Sitten: "Myös aluepolitiikan sopimus estää valinnan erilaisten Eurooppa-visi- 15480: puolella meidän tulee voida säilyttää kuljetustu- oiden välillä. Kuitenkin haluaisin korostaa, että 15481: kijärjestelmä." Eli tässä on enemmän selkeitä laki on niin kuin se luetaan myöskin Euroopassa 15482: tavoitteita. siinä mielessä, että ed. Tennilä unohtaa reaalipo- 15483: litiikan. Sikäli ei Maastrichtin sopimus ole mi- 15484: Toinen varapuhemies (koputtaa): kään lopullinen Jumalan sana, vaan ne reaalipo- 15485: Kaksi minuuttia on kulunut! liittiset voimat, jotka määrittävät EY:n todelli- 15486: sen kehityksen, ovat ratkaisevia. Näihin luen 15487: Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro): mm. Saksan, Englannin tai esimerkiksi Yhdys- 15488: Herra puhemies! Ed. 0. Rehn väitti vasemmis- vallatkin, vaikka se ei ole EY:n jäsen, mutta se 15489: toliiton tai kyselijäiden yleensäkin harrastavan vaikuttaa kuitenkin tähän kehitykseen. Kaikilla 15490: vaijonyrkkeilyä, kun kyselemme asioiden pe- näillä mailla, kansallisvaltioilla ja kansoilla on 15491: rään, joista muutenkin voisi saada tietoa. Mi- aika lailla erilainen visio siitä, millä tavalla 15492: nusta 0. Rehn nyt esiintyy kuin nyrkkeilijä, Eurooppaa pitää jatkossa kehittää. 15493: joka on kokonaan luovuttanut eli heittänyt Toivon, että Maastrichtin sopimus saadaan 15494: pyyhkeen kehään eikä haluakaan enää saada nopeasti ratifioitua, jotta Eurooppa pääsee pian 15495: tietoa eikä myöskään esittää mitään kritiikkiä todellisten ongelmiensa kimppuun ja ratkomaan 15496: sen suhteen, mitä täällä on hallituksen vas- esimerkiksi Keski- ja Itä-Euroopan ongelmia. 15497: tauksena esitetty. Ed. Andersson arvosteli allekirjoittanutta de- 15498: Hämmästyttävää, että voidaan olla tyytyväi- faitismista elikkä ilmeisesti alistumisesta kohta- 15499: siä esimerkiksi siihen tapaan, millä ulko- ja loon. En halua alistua esimerkiksi Suomen koh- 15500: turvallisuuspolitiikkaa käsiteltiin ulkoministeri dalla Euroopan yhteisön keskiarvoon, joka on 15501: Väyrysen puheenvuorossa. Sehän osoitti, että vähän toistakymmentä prosenttia työttömyyden 15502: Suomen hallitus, ulkopoliittinen johto, ei ole osalta. Mutta ei kyse olekaan tästä vaan nimen- 15503: oikeastaan tarttunut siihen perusongelmaan, maan siitä, minkä toin jo puheenvuorossani 15504: että EU on jotakin muuta kuin EY ja tärkein on esiin, että kun pääoma ja yritykset ovat kansain- 15505: sen poliittinen sisältö ja se muutos on tässä välistyneet, niin silloin on pakko myöskin kan- 15506: kaikkein suurin asia. Oli hyvin mielenkiintoista, sallisvaltioiden pystyä entistä tiiviimpään kan- 15507: että pääministeri Aho puhui koko ajan EY:stä sainväliseen yhteistyöhön raha- ja talouspolitii- 15508: eikä huomannut, että me olemme tosiasiassa kassa ja vain eurooppalaisella yrityspolitiikalla 15509: hakemassa jäsenyyttä Euroopan unionissa ja voidaan saada korkoa alas koko Euroopassa ja 15510: vasta, kun Maastrichtin sopimus on ratifioitu eri sitä kautta myöskin luotua pysyviä työpaikkoja 15511: maissa - näytti tänään muuten saavan suuren ja investointeja. 15512: vastustuksen Ison-Britannian parlamentissa, jos- Lopuksi on sinänsä myönteistä havaita, että 15513: sa opposition esitys voitti ja Maastrichtin sopi- ed. Andersson puheenvuorossaan kertoi lopulta- 15514: muksen ratifiointi siellä lykkääntyi - sen jäl- kin havainneensa, että pääoma ja yritykset ovat 15515: keen me käymme neuvotteluja. Kyllä pitäisi nyt kansainvälistyneet, monikansalliset yritykset 15516: rehellisesti puhua siitä, mikä on Euroopan unio- ovat keskeisessä asemassa talouselämässä Eu- 15517: nin sisältö. roopassa. Tämä on nimittäin sama havainto, 15518: 298 18. Tiistaina 9.3.1993 15519: 15520: 15521: jonka sosiologi Karl Marx teki jo vuonna 1848 EY-jäsenyydestä pyritään antamaan kuva, jossa 15522: Kommunistisessa manifestissaan. Suomi sitoutuu sataprosenttisesti jonkin sotilas- 15523: liiton osaksi, etuvartioasemaksi ja elävän mate- 15524: Ed. K e k k o ne n : Herra puhemies! Ed. 0. riaalin toimittajaksi saamatta minkäänlaisia tur- 15525: Rehn ilmoitti, että hän ei halua alistua esimer- vallisuustakeita itselleen. 15526: kiksi sellaiseen kohtaloon, jossa työttömyyden Tämähän ei todellakaan pidä paikkaansa: 15527: keskiarvo on 10 prosentin kieppeillä. Meidän Maastrichtin sopimus merkitsee mahdollisuutta 15528: kohtalomme, ed. Rehn, tällä hetkellä on 20 osallistua Euroopan poliittista yhteistyötä kos- 15529: prosentin tyottömyys. Minusta se on todella kevaan päätöksentekoon, ei sitoutumista mihin- 15530: kolkko kohtalo siinä tilanteessa, jossa hallitus kään ennalta määrättyyn järjestelmään. On 15531: vähän haparoiden tätä asiaa eteenpäin vie. myös selvää, että Suomi ei hae EY:njäsenyydes- 15532: Arvoisa herra puhemies! Aloittaessaan neu- tä itselleen sotilaallista selkänojaa mihinkään 15533: vottelut EY-jäsenyydestä Suomi on ilmoittanut suuntaan. Suomi vastaa itse omasta puolustuk- 15534: hyväksyvänsä jäsenyyden mukanaan tuomat sestaan. 15535: velvoitteet ja mm. Maastrichtin sopimuksessa Kansalaisten pelottelu tosiasioihin perustu- 15536: asetetut poliittiset päämäärät. Ulko- ja turvalli- mattomilla väitteillä on vastuutonta, varsinkin 15537: suuspoliittisten kysymysten osalta voidaan yhtyä kun siihen näyttää usein liittyvän peitelty toive 15538: hallituksen arvioon siitä, että jäsenyyden muka- paluusta menneeseen, vanhan ajan politiikkaan. 15539: naan tuomat velvoitteet niin pitkälle kuin niistä Maailman muutos on aika monelta jäänyt huo- 15540: on sovittu, eivät ole Suomelle ongelmallisia. maamatta, tai sitten on vain niin, että kaikki 15541: Me sosialidemokraatit haluamme muistuttaa, eivät vain halua tunnustaa omikseen niitä arvo- 15542: että Suomi jakaa ne arvot, joihin EY perustaa ja, joita Euroopassa pyritään tällä hetkellä mm. 15543: pyrkimyksensä ulko- ja turvallisuuspolitiikan Etykin ja EY:n puitteissa vaalimaan. 15544: alueella. Itsestäänselvyytenä lähdemme siitä, että Arvoisa herra puhemies! EY:n talous- ja raha- 15545: demokratia, ihmisoikeudet ja vapaus laajasti liiton tavoitteet ovat herättäneet keskustelua, 15546: käsitettynä ovat yhteiskuntiemme kehityksen jossa heijastuvat vahvasti niin oman kansanta- 15547: kulmakiviä. Suomen kansallinen etu edellyttää, loutemme kuin EY:njäsenmaissakin koetut vai- 15548: että olemme mukana vaikuttamassa näitä arvoja keudet. Sosialidemokraatit ovat lähteneet siitä, 15549: puolustavan politiikan muotoiluun ja päätök- että Talous- ja rahaliitto on Suomen kannalta 15550: sentekoon foorumilla, joka on maanosassamme kuitenkin tavoitehava asia. Sen toteuttamiselle 15551: tässä suhteessa aivan keskeisessä asemassa. asetetut edellytykset eivät ole arvo sinänsä, vaan 15552: Puolustuspolitiikkaan liittyvien ratkaisujen tekijöitä, jotka osaltaan toimivat vakaan talou- 15553: osalta päätösvalta tulee säilymään omissa käsis- dellisen kehityksen edistäjinä pitkällä tähtäyksel- 15554: sämme. EY ei edellytä meiltä sotilaallista liittou- lä. 15555: tumista. Pitäytyminen nykyiseen puolustuspoli- Jotta vakaa taloudellinen kehitys, hyvä työlli- 15556: tiikkaamme on nykytilanteessa perin viisasta, syys ja hyvinvointiyhteiskuntaan kuuluvien pal- 15557: koska Suomi helpottaa näin omalta osaltaan ja velujen ylläpitäminen olisi mahdollista, on julki- 15558: myös kansallisten etujensa nimissä kehityksen sen taloutemme tietenkin oltava tasapainossa, ja 15559: hallitsemista Euroopan nykyisessä murrosvai- inflaation ja korkotason on pysyttävä tietenkin 15560: heessa. Suomen sotilaallinen liittoutuminen ei hallinnassa. 15561: nykytilanteessa palvelisi tavoitetta vakauden säi- Tämä tavoitteenasettelu ei kuitenkaan yksin 15562: lyttämisestä Euroopassa. Tulevien ratkaisujen riitä, vaan sosialidemokraatit edellyttävät aktii- 15563: osalta on puolestaan erittäin tärkeätä, että Suo- vista työllisyyspolitiikkaa. Työttömyys on nous- 15564: mi on mukana vaikuttamassa EY:n politiikkaan sut vakavaksi ongelmaksi EY:n sisällä ja Suo- 15565: yhteisön jäsenenä, kun r:äitä kysymyksiä käsitel- messa. Täällähän se on mittausuhteiltaan kasva- 15566: lään Maastrichtissa sovitulla tavalla. nut täysin sietämättömäksi. Me sosialidemo- 15567: On jotenkin kummallista, että Suomessa käy- kraatit olemme eurooppalaisessa yhteistyössäm- 15568: tetään nimenomaan puolustuspolitiikkaan liit- me vaatineet muutosta EY:n politiikkaan ja 15569: tyen puheenvuoroja, joissa väitetään kansallis- tiedämme, minkälaista työllisyyspolitiikkaa 15570: ten etujemme olevan uhattuina EY:njäsenyyteen Suomen olisi ajettava myös Euroopan yhteisön 15571: liittyvien velvotteiden vuoksi. Näissä puheen- jäsenenä. Tiedämme myös, ettei nykyisestä halli- 15572: vuoroissa maalaillaan sotilaallisia uhkakuvia ta- tuksesta ole tämän politiikan toteuttajaksi, sen- 15573: valla, jolla ei ole mitään tekemistä Suomen tai hän se toimillansa täällä kotimaassa aivan sel- 15574: EY:n noudattaman politiikan kanssa. Suomen västi on jo ehtinyt moneen kertaan osoittaa. 15575: Välikysymys EY-tavoitteista 299 15576: 15577: Herra puhemies! Sosialidemokraatit pitävät jäsenyydestä on sen kokoluokan asia Suomelle, 15578: välttämättömänä, että EY:n yhteismarkkinoi- että siinä on tavoitehava pitkälle menevää mah- 15579: den kehittymisen myötä vahvistetaan yhdenty- dollisimman laajaa kansallista yksimielisyyttä. 15580: misen sosiaalista ulottuvuutta. Suomen on sitou- Herra puhemies! Kannatan ed. Iivarin teke- 15581: duttava EY:n sosiaalisten oikeuksien peruskir- mää ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisen 15582: jaan ja Maastrichtissa tehtyyn, yhdentoista jä- · sanamuodoksi. 15583: senmaan hyväksymään sosiaaliasioita koske- 15584: vaan sopimukseen. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 15585: Euroopan yhdentymisen sosiaalinen ulottu- Herra puhemies! Sosialidemokraattien va. pu- 15586: vuus ei merkitse vain sitä, että tällä tavoin heenjohtaja Kekkosen puhe oli varmasti tietyn- 15587: pyritään nostamaan työsuojelun ja sosiaalitur- lainen linjapuhe, jota huomenna laajasti referoi- 15588: van sekä työntekijöiden oikeuksien tasoa. Kyse daan lehdistössä. Se oli hyvä ja hieno puhe. En 15589: on uusia yhteiskunnallisia näköaloja avaavasta ota kantaa niihin hienoihin sanankäänteisiin, 15590: projektista, jolla pyritään varmistamaan se, että mitä hän puhui muista asioista. Sen sijaan myön- 15591: kansainvälinen pääoma pelaa samoilla säännöil- nän sen, että Suomen on syytä jakaa eurooppa- 15592: lä Euroopan eri maissa. Emme voisi ajatella, että laiset arvot, totta kai, eikä kukaan väitäkään, 15593: esimerkiksi eurooppalaisessa jalkapallocupissa etteikö EY:n puolustuspolitiikka saattaisi olla 15594: pelattaisiin eri säännöillä, niin että vaikkapa jopa Suomelle eduksi. 15595: yhden maan joukkue pelaisi jaloillaan ja toisen Nyt on kysymys vain siitä ristiriidasta, joka 15596: maan joukkue käsillään. Meidän on varmistau- on näkemysten välillä. Ulkoministeri Väyrynen 15597: duttava siitä, että Euroopan sisämarkkinoilla totesi samoin kuin tekin, kansanedustaja Kekko- 15598: toimivat ja liikkuvat yritykset toimivat kaikkien nen, että Suomi puolustaa omaa maataan, vain 15599: eurooppalaisten tarpeet ja myös oikeudet huo- me täällä, ja meillä ei ole mitään velvollisuutta 15600: mioon ottavana tavalla. Euroopan yhteisön, Euroopan unionin, puitteis- 15601: Me näemme, että Suomella ja muilla Pohjois- sa ulottaa puolustuksellista toimintaamme laa- 15602: mailla on tärkeä rooli sosiaalisen ulottuvuuden jemmalle kuin oman maamme rajojen sisäpuo- 15603: ja tasa-arvopolitiikan edistäjinä EY:n sisällä. lelle. 15604: Nämä kysymykset ovat jo tänä päivänä enem- Ministeri Väyrynen on puhunut juuri Käki- 15605: män kuin kansallisia, ja sellaisina niihin on salmi-teorioillaan koko ajan, kun Euroopan yh- 15606: päästävä vaikuttamaan yhdessä muiden valtioi- teisöstä ja sen puolustuksellisesta ulottuvuudesta 15607: den kanssa. Tässä mielessä pidänkin valitettava- on puhuttu, myös näin. Kuitenkin Euroopan 15608: na sitä, että osa Suomen vasemmistosta toimii suuret nimet Kohl, Delors ym. ovat todenneet, 15609: tätä ajattelutapaa vastaan. Euroopan pääoma- että liittyminen ja Maastrichtin sopimuksen hy- 15610: piirit eivät voisi olla tuntematta kiitollisuutta, jos väksyminen merkitsevät aukottomasti sitä, että 15611: vasemmistoliitto ja heidän hengenheimolaisensa sen hyväksynyt maa on mukana Euroopan yh- 15612: kaataisivat Suomen EY-jäsenyyden. teisön puolustuspolitiikassa kaikella tehollaan ja 15613: Arvoisa puhemies! Käytäessä neuvotteluja kaikella toiminnallaan. 15614: EY-jäsenyyden toteuttamisesta on muistettava, Nyt on kysymys siitä, kuka puhuu, en sano 15615: että tavoitteena on lopputulos, joka kestää tar- sitä rumaa sanaa, vaan kysyn, kuka täällä puhuu 15616: kastelun Suomen kokonaisedun, nimenomaan totuuden vastaisesti, puhutaanko täällä Suomes- 15617: kokonaisedun, kannalta. Suomalaisille palkan- sa Väyrysen, Salolaisen ja tässä tapauksessa ed. 15618: saajille ja veronmaksajille on saatava välitöntä Kekkosen suulla vai valehtelevatko Kohl ja 15619: hyötyä jäsenyyden toteuttamisesta. EY:n jäse- Delors, Mitterrand, nämä eurooppalaiset suur- 15620: nyyttä ei voida perustella vain pääsyllä yhteisön miehet, kun he sanovat, että kun tämän hyväk- 15621: eri tukimuotojen ja rahastojen ääreen. Tämän ja sytte, te olette eurooppalaisessa puolustuspolitii- 15622: pitkien siirtymäkausitoiveiden varaan rakenne- kassa mukana täysin rinnoin ja sotilaallinen 15623: tut tavoitteet ovat epärealistisia, ja pahimmillaan liittoutumattomuus on silloin unohdettava. 15624: niitä painottamalla ja vain niitä painottamalla Kuka nyt puhuu palturia? Sitä varten me olem- 15625: vaikeutetaan hyvän ja jäsenyyden mahdollista- me täällä keskustelemassa. 15626: van neuvottelutuloksen saavuttamista. 15627: Kapea-alaiset tavoitteet jäsenyysneuvotteluis- Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 15628: sa johtavat myös kovin helposti tilanteeseen, Arvoisa puhemies! Tämähän oli SDP:n tosiasial- 15629: jossa kansalaisten enemmistö ei ole valmis tuke- lisen puheenjohtajan puheenvuoro. Sen täytyy- 15630: maan jäsenyyden toteuttamista. Kysymys EY:n kin kai olla sisällöltään juuri tämän laatuinen. 15631: 300 18. Tiistaina 9.3.1993 15632: 15633: 15634: Siinä ei saa olla ehkä-muotoja ja vastaavia arve- detään, että joudutaan yhteiseen ulko-, turvalli- 15635: luita tai lähes-muotoja. Sen pitää olla ehdoton, suus- ja puolustuspolitiikkaan. Jos kerran sitä 15636: absoluuttinen ja selvä kannan määrittely. Näin mieltä ollaan, että se on hyvä, se pitää sanoa ja 15637: minä ymmärrän asianlaidan olevan. Siitä huoli- perustella, miksi se on hyvä Suomelle. Sitä perus- 15638: matta, arvoisa puhemies, kiinnitän eräisiin näkö- telua ei ministerien Väyrynen eikä Salolainen 15639: kohtiin huomiota ed. Kekkosen puheenvuoros- puheenvuoroista ole löytynyt, koska sitä ilmei- 15640: sa. sesti ei osata sanoa. 15641: Alkuosassa puheenvuoro oli harvinaisen yksi- On aivan selvä, että vähintään epäsuorasti 15642: selitteisen selvä: Maastricht-koukun totaalinen unionin jäsenyys merkitsee Natoon ja Länsi- 15643: nielaisu ilman minkäänlaisia ylimääräisiä väre- Euroopan unioniin liittoutumista. Se merkitsee 15644: karvoja. Se meni niin kuin kokonaisuudessaan. myös sitä, että me liittoudumme suurvaltaan, 15645: Mutta kun asiaa oli jonkin verran kehitelty, niin joka selvästi kilpailee muutamien muiden suur- 15646: sen jälkeen kuitenkin piti saada kaikki laaja- valtojen kanssa, nimenomaan Pohjois-Amerikan 15647: alaiset kansalaiset hommaan mukaan ja sitten ja Japanin kanssa, ja silloin me olemme leirimme 15648: tavoitteet sen mukaisesti. Eli siis absolutismi valinneet, mutta myös valinneet sen hyvin mo- 15649: esiintyi läpi puheen, mutta se esiintyi alussa nessa asiassa kehitysmaita vastaan. 15650: toisin päin ja sitten vähän toisin päin. Vielä lisäksi asia, josta täällä on aika vähän 15651: Erikoisen kiinnostunut olin siitä, että enpä ole puhuttu, on päättämisen järjestelmä. Uusi Eu- 15652: ehkä kenenkään muun tässä salissa kuullut niin roopan unioni ei ole edes muodollisesti tasa- 15653: varmasti puhuvan ulko- ja turvallisuuspolitiikan vertainen, niin kuin Euroopan yhteisö, vaan 15654: tulevaisuudesta Suomessa kuin ed. Kekkonen siitä tulee kehittymään järjestelmä, jossa mi- 15655: äsken puhui. Sehän oli täysin ehdottomassa kään konsensus enää ei vaikuta vaan todella- 15656: muodossa, ja minusta on hyvä, että puolueen kin entistä enemmän suuret vallat omalla suu- 15657: puheenjohtajalla on selkeät näkemykset. Satun rella voimallaan määräävät poliittisen unionin 15658: vain kuulumaan niihin, jotka ajattelevat toisin ja sisällön. 15659: jotka myös uskovat, että tästä salista löytyy se Mutta, arvoisa puhemies, minä haluaisin tä- 15660: määrävähemmistö, joka kaataa ED-sopimuk- män asian vielä laajentaa vähän kauemmaksi. 15661: sen. Ehkä siihen jo äsken viittasin, kun puhuin kehi- 15662: tysmaista, Amerikasta ja Japanista, nimittäin 15663: Ed. W a h 1s t r ö m : Herra puhemies! Kyllä koko Euroopan unionin ja siinä ohessa Suomen 15664: minäkin hämmästelin tätä ed. Kekkosen ehdot- suhteeseen muuhun maailmaan, joka hyvin ly- 15665: tomuutta ja vakaumusta siitä, että ulko- ja hyessä ajassa on muuttunut miltei tunnistamat- 15666: turvallisuuspolitiikasta puhuminen on pelottelua tomaksi, kun toisen maailmansodan jälkeinen 15667: tai että erityisesti vasemmistoliitto nyt kriittises- maailmanpolitiikkaa on muuttunut ja sitä hallin- 15668: sä kannassaanjotenkin palvelisi muita etuja kuin nut kahden maailmanjärjestelmän kamppailu 15669: Suomen kansan etuja. Minusta ed. Kekkosella hävisi muutamassa vuodessa. Sekä Yhdysvaltain 15670: on sama virheellinen lähtökohta kuin näyttää että Neuvostoliiton mielestä se oli aikakautem- 15671: olevan hallituksellakin. Unohdetaan kokonaan me pääristiriita, koko maailmanpolitiikan näyt- 15672: se valtava, ratkaiseva, perusteellinen muutos, tämön keskeisin kysymys. Kilpailu vaikutusval- 15673: joka tapahtuu sen myötä, kun Euroopan yhtei- lasta oli menneinä vuosina totista puuhaa ja 15674: söt muuttuvat Euroopan unioniksi. Siis se mer- epäluulo toista suurvaltaa kohtaan suuri. 15675: kitsee todella poliittista liittoa ja ennen kaikkea Ydinaseiden aikakaudella tällainen tilanne oli 15676: ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, ja turvallisuus- luonnollisesti äärimmäisen vaarallinen. Muis- 15677: politiikkaa kyllä kai on aika vaikea toteuttaa tammeharr esimerkiksi Kuuban kriisin. Meidän, 15678: ilman puolustuspolitiikkaa. Toisaalta se tietysti mutta ei kehitysmaiden ihmisten, onneksi tosin 15679: merkitsee Raha- ja talousunionia, ja siinä mieles- aseelliset yhteenotot käytiin sijaissotina kehitys- 15680: sä kysymys on ratkaisevasta aivan uudenlaisesta maissa eivätkä päämaiden sotilaalliset toimet 15681: tilanteesta. juurikaan ylittäneet blokkirajoja. 15682: Jos nyt ollaan sitä mieltä, niin kuin ilmeisesti Kahden maailmanjärjestelmän kilpailun valli- 15683: ed. Kekkonen on, että tämä yhteinen ulko-, tessa, Suomi oli yya-sopimuksella sidottu Neu- 15684: turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on hyvä, niin vostoliiton puolelle, mutta maamme johto pyrki 15685: se pitäisi sitten sanoa. Ed. Aittoniemikin viittasi toki niissä oloissa kehittämään Suomen asemaa 15686: siihen, kuka tässä nyt harhauttaa ja miksi puhu- puolueettomaksi ja hakemaan puolueettomuu- 15687: taan puolueettomuudesta, kun varsin hyvin tie- delle tunnustusta ulkomailla. 15688: Välikysymys EY -tavoitteista 301 15689: 15690: Emme tietenkään voi sanoa, onko kahden fliktien uhka mm. tulevaisuudessa pahenevien 15691: maailmanjärjestelmän kilpailun lakkaaminen vesivaroja koskevien kiistojen ja ylivaltapyrki- 15692: pysyvää vai syntyykö uusi kilpailutilanne yhteis- mysten takia. Vyöhykkeen maissa on ollut pyrki- 15693: kuntajärjestelmiltään tällä kertaa ainakin peri- mystä ydinaseen kehittämiseen ja useilla niistä 15694: aatteessa samanlaisten Venäjän ja Yhdysvaltain on tai on ollut kehitteillä ohjuksia. 15695: välille ja mikä asema siinä olisi Euroopan yhtei- Lähi-idässä sijaitsee merkittävä osa maailman 15696: söllä. Emme edes oikein pysty ennustamaan, öljyvaroista, mikä lisää ulkopuolisten maiden 15697: miten Venäjä kehittyy ja millaisen asenteen se kiinnostusta maiden sisäisiin ja maiden välisiin 15698: tulevina vuosina omaksuu ulkopolitiikassa. konflikteihin. Euroopan unionilla, joka talou- 15699: Diplomaattinen varovaisuus varmasti vaien- tensa puolesta on suurvalta, on kiistatta mielen- 15700: taa valtioneuvoston jäsenet. He ovat muutenkin kiintoa vyöhykkeen tapahtumiin, ja myös maan- 15701: olleet tänään täällä kovin vaitonaisia eivätkä ole tieteellisesti se rajoittuu tähän vyöhykkeeseen. 15702: havainneet, että heidän puheenvuoroihinsa on Liittyminen Euroopan liittoon merkitsisi meille 15703: kohdistettu ankaraa kritiikkiä ja myös varmaan siis uutta sitoutumista ja osallistumista myös 15704: kysymyksiä. Sitä paitsi tässä asiassa diplomaat- sellaisiin konflikteihin, joista olemme tähän asti 15705: tisen vaikenemisen tai varovaisuuden taakse on olleet sivussa. 15706: muutenkin mukava vetäytyä, mutta siitä huoli- Jotenkin vain tuntuu, että juuri kun puolueet- 15707: matta kaipaisin keskustelua siitä, minkälaisia tomuus on lopulta kiistatta saavutettu, siitä 15708: skenaarioita olisi luotavissa lähimmän naapu- ollaan valmiita luopumaan ja sitoutumaan Eu- 15709: rimme Venäjän kehityksestä ja millainen eri roopan liiton yhteiseen ulko- ja turvallisuuspoli- 15710: skenaarioissa voisi olla Suomen valinta. tiikkaan ja lisäksi jopa Euroopan liiton yhteisen 15711: Mikäli Suomi olisi Euroopan unionin, Euroo- puolustuksen kehittämiseen. 15712: pan liiton, jäsen, joudumme tähänastisesta ajat- Toinen seikka, mikä kaipaisi selvittämistä, on 15713: telustamme poiketen sisällyttämään lähiympä- Euroopan liiton ja ylipäänsä muun maailman 15714: ristöämme myös alueita, jotka tosin ovat maan- suhde. Yhdysvallat on yrittämässä luoda omalle 15715: tieteellisesti etäämpänä Suomesta, mutta jotka pallonpuoliskolleen Pohjois-Amerikan vapaa- 15716: rajoittuvat Euroopan liiton alueeseen. Tästä on kauppa-aluetta. Toisen maailmankaupan kes- 15717: ilmeisesti täällä puhuttu kovin vähän. Siis maan- kuksen muodostaa Japani ja mahdollisesti myö- 15718: tieteellisistä meistä etäällä olevat alueet, jotka hemmin Kiina. Tämän lisäksi tulisi tarkastella 15719: rajoittuisivat Euroopan liiton alueeseen, olisivat Euroopan liiton ja kehitysmaiden suhdetta. 15720: silloin myös meidän lähialueitamme, meille po- Monet kokevat yhdentymisen muuttavan 15721: liittisesti merkittäviä alueita. Maantieteellisistä Länsi-Euroopan linnakkeeksi, joka torjuu ulko- 15722: syistä Suomessa on varsin vähän seurattu kehi- puoliset. Vertauskuva on hyvä ja antaa ilman 15723: tystä Marokosta Pakistaniin ulottuvalla islami- muuta ajattelemisen aihetta. Kysymys on siirto- 15724: laisella vyöhykkeellä, kun taas monille meitä laispolitiikasta, kauppa- ja tullipolitiikasta sekä 15725: eteläisemmille Euroopan maille vyöhykkeen eri kehitysyhteistyöstä kehitysmaihin nähden, joissa 15726: maat ovat huomattavasti läheisemmän huomion kaikissa eri lohkoissa on jo nyt nähtävissä kon- 15727: kohde. fliktin siemen suhteessa kehitysmaihin. 15728: Vyöhykettä yhdistää yhteinen perususkonto, Mutta ennen kuin kivitämme Euroopan lin- 15729: muhamettilaisuus, mutta senkin kansalliset so- naketta, katsokaamme hetki myös graniitista 15730: vellukset ja tulkinnat vaihtelevat merkittävästi. Suomen linnaamme. 15731: Kun lisäksi vyöhykkeen maiden välillä on myös Länsi-Euroopan maista ulkomaalaisia on vä- 15732: kansallisia ja kielellisiä eroja sekä ylivaltakilpai- hiten Suomessa, porttimme on siis tiukimmin 15733: lua valtioiden välillä, on vyöhyke ymmärrettävä kiinni. Osaksi tämä johtuu siitä, että meillä ei ole 15734: pikemminkin maantieteen kuin yhtenäisen valti- ollut siirtomaita, joiden väestöä on otettu muihin 15735: ollisen toiminnan käsitteeksi. Useissa vyöhyk- Euroopan maihin ennen siirtolaispolitiikan tiu- 15736: keen maissa ihmisoikeudet ovat varsin vaillinai- kentamista. Toiseksi Suomi oli 60- ja 70-luvulla 15737: sesti toteutuneet eikä demokratiaa ole. työvoimaa luovuttava maa, kun samanaikaisesti 15738: Islamilaisen vyöhykkeen maat ovat kehitys- Benelux-maat, Ranska, Saksa ja Ruotsi haalivat 15739: maita, ja useilla niistä on ollut kehitteillä pitkän lisätyövoimaa ulkomailta. 15740: kantaman ohjuksia. Joissakin maissa korkea Eurooppaan on nyt kuitenkin suuntautumas- 15741: työttömyys on synnyttänyt nykyisiä hallituksia sa aikaisempaa voimakkaampi muutospaine. 15742: uhkaavia fundamentalistisia liikkeitä. Sisäisten Ensinnäkin koko maailman väestö kasvaa 5,5 15743: konfliktien ohella esiintyy maiden välisten kon- miljardista ehkä 10 miljardiin ensi vuosituhan- 15744: 302 18. Tiistaina 9.3.1993 15745: 15746: 15747: nen puoliväliin mennessä. Tällä hetkellä runsaat kulmaa. Minusta tämä näkökulma, koko maa- 15748: 1 miljardi ihmistä elää ehdottomassa kurjuudes- pallon sisältävä näkökulma, on yhdentymiskes- 15749: sa. Maailmassa on 1,5 miljardia ihmistä vailla kustelussa jäänyt aivan liian vähäiseksi. 15750: terveyspalveluja. Lähes 2 miljardia ihmistä on 15751: vailla puhdasta vettä. Neljännes maailman väes- Ed. N o r d m a n : Herra puhemies, herr tal- 15752: töstä on vailla varsinaista asuntoa tai asuu man! Själv hör jag tili dem som sagt ja tili 15753: kurjalistoslummeissa. Joidenkin arvioiden mu- förhandlingar i tron att ett medlemskap som 15754: kaan kotiseudultaan on pakenemassa noin 500 beaktar Finlands speciella behov är att föredra 15755: miljoonaa ihmistä päätyen toki usein kehitys- framom en stanna utanför-lösning. Men jag har 15756: maiden suurkaupunkeihin tai sotien ja nälänhä- liksom riksdagen i sitt betänkande utgått ifrån 15757: dän aikana myös naapurimaihin, joiden kyky att förhandlingarna skall ge en del eftersträvade 15758: tarjota suojaa ei juuri ole sen parempi. Tämän resultat och att folket skall säga sin mening 15759: kotiseudultaan pyrkivän väestön arvioidaan innan slutlig ställning tas. 15760: jopa kaksinkertaistuvan vuoteen 2000 mennessä. Riksdagen har haft möjlighet att utförligt 15761: Kaikkiin näihin lukuihin on tietysti syytä suh- diskutera och föra fram villkor för förhandling- 15762: tautua varauksin, mutta silti siirtolaisuus ja pa- arna. Till den delen behövdes inte den här 15763: kolaisuus saavat vastaisuudessa aivan uudet mit- interpellationen. Däremot har inte regeringen 15764: tasuhteet. informerat riksdagen eller allmänheten nästan 15765: Edellä mainitusta puolen miljardin joukosta alls om vilka frågor som faktiskt kommer att 15766: on toistaiseksi vainaniharva ehtinyt teollistunei- föras fram i förhandlingarna. Tiliden delen fyller 15767: siin maihin, eikä vielä ole esiintynyt joukkoryn- den här interpellationen en uppgift. 15768: täystä teollisuusmaihin, paitsi muutaman tuhan- Det är viktigt att vi anstränger oss att se 15769: nen albaanin epäonnistunut yritys päästä Ita~ kritiskt på vad ett medlemskap skulle innebära. 15770: liaan. On kuitenkin välttämätöntä, että teollistu- Genom att glorifiera EG och frivilligt uppge 15771: nut maailma alkaa rakentaa uudenlaista suhdet- nationella intressen skapar vi inte respekt i EG, 15772: ta kehitysmaihin. Siinä perinteinen kehitysyh- inte heller tilltro och stöd i vårt eget land för 15773: teistyöajattelu ei riitä. gemenskapen. Finland skall som jag ser det 15774: Euroopan liitonjäsenyyden on pelätty merkit- försöka hävda sig och göra det från första början 15775: sevän sitä, että silloin sulkeutuvat Suomen rajat trots sin litenhet. 15776: kehitysmaiden kanssa käytävältä kaupalta. Tällä 15777: hetkellä kuitenkin Suomen ja yhteisön kehitys- Herra puhemies! On tärkeää, että pyrimme 15778: maihin soveltama tullimuuri on kutakuinkin tarkastelemaan kriittisesti EY-jäsenyyden mer- 15779: samantasoinen ja erot johtuvat lähinnä suoma- kitystä. Kunnioittamalla, jopa ihannoimaila 15780: laisten itsekkäistä tarpeista suojata kotimaisia EY:tä ja luopumalla vapaaehtoisesti kansallisis- 15781: yrityksiä ja erot johtuvat siis Suomen elinkeino- ta eduistamme emme saavuta edes kohtuullista 15782: rakenteesta. Pohjoismaiden kehitysyhteistyö- kunnioitusta EY:ssä emmekä luo omassa maas- 15783: määrärahat ovat aiemmin olleet suhteellisesti samme uskoa yhteisöön ja hanki tukea sille. 15784: suurempia kuin muun Euroopan. Suomen talou- Suomen on minusta pyrittävä pitämään puo- 15785: den syöksyessä kurimukseen myös näitä määrä- liaan ja saamaan äänensä kuuluviin pienuudes- 15786: rahoja on pienennetty oleellisesti. taan huolimatta. 15787: Edellä viittasin Marokosta Pakistaniin ulot- Tässä yhteydessä meidän on hyvä hakea tu- 15788: tuvaan islamilaiseen vyöhykkeeseen. Kun se on kea muista Pohjoismaista. Pohjoismaiden neu- 15789: meistä kaukana ja kun Suomi on pieni maa, voston kokouksessa Oslossa viime viikolla panin 15790: voivat suhteemme niihin olla kunnossa niin tyytyväisenä merkille pääministereiden selonte- 15791: kauan kuin olemme omillamme. Meidän ei oli- ossa luettelon Pohjoismaiden eduista, joita on 15792: si tarpeen lähettää uusimuotoisen taistelijakou- valvottava ja tarvittaessa valvontaa koordinoita- 15793: lutuksen saaneita palkattuja sotilaita taistele- va Euroopan integraatiossa. Maatalouden ja 15794: maan Euroopan etelärintamalle, vaikka Euroo- aluepolitiikan edellytysten lisäksi mainittiin ym- 15795: pan liitto suurvaltana joutuisikin konfliktiin, päristöä, autojen pakokaasuaja vaarallisia ainei- 15796: edellyttäen että me emme tämän liiton jäsene- ta koskevat säännökset, alkoholi- ja huumausai- 15797: nä olisi. nepolitiikka, kuluttajansuoja, avoimuus ja julki- 15798: Herra puhemies! Eurooppa-keskustelun yh- suus päätöksenteossa, naisten ja miesten välinen 15799: teydessä on välttämätöntä pitää mielessä myös tasa-arvo ja ylipäänsäkin sosiaalisen ulottuvuu- 15800: laajempaa, jopa koko maapallo kattavaa näkö- den kehittäminen EY:n työskentelyssä. 15801: Välikysymys EY-tavoitteista 303 15802: 15803: Pääministeri Carl Bildt totesi myös tekevänsä ta. Tämä on vaativa tehtävä, joka edellyttää 15804: aloitteen erityisen kokouksen järjestämiseksi huomattavia voimavaroja ja hyvää organisaatio- 15805: pääministerien ja neuvotteluista vastuullisten ta sekä lisäksi paljon hyvää tahtoa. Hallitus 15806: ministerien välillä sen jälkeen, kun neuvottelut onkin osoittanut olevansa tietoinen tarpeesta 15807: ovat olleet jonkin aikaa käynnissä, tuolloin var- ainakin jossakin määrin ja esittänyt varoja tähän 15808: masti tarvittavan yhteensovittamisen aikaansaa- tarkoitukseen lisäbudjetissa. 15809: miseksi. Tällaista suhtautumista maamme on Ruotsissa ja Norjassa kuitenkin panostetaan 15810: pidettävä tervetulleena nykyisessä tilanteessa, huomattavasti enemmän kansalaisille tiedotta- 15811: mikä osoittaa samalla pohjoismaisen yhteistyön miseen ja kansalaisten aktivoimiseen tässä suu- 15812: olevan tärkeää myös jatkossa. ressa kysymyksessä. Ruotsissa panostetaan par- 15813: Hallituksella ja eduskunnalla ei ole oikeutta haillaan kansalaisille tarkoitettuun tiedotusai- 15814: eikä varaakaan olla piittaamatta kansalaismieli- neistoon, erityisiin tiedotustoimistoihin ja puhe- 15815: piteestä tässä yhteydessä. Ilman aktiivista tiedot- linpalveluun. 15816: tamista me päätöksentekijät olemme vaarassa Mitään yhtä ainoaa oikeaa käsitystä siitä, 15817: joutua laiskanläksylle ja saada ala-arvoisen ar- mitä kaikkea EY merkitsisi maallemme, ei ole 15818: vosanan aikanaan. Niin kuin tiedämme, kansa- olemassa. Kehitys jatkuu, ja EY:lle asetetaan 15819: laisten tuki jäsenyydelle ei ole ihan vakuuttavan uusia tavoitteita. Paljon riippuukin siitä, mitä 15820: suuri. itse haluamme ja mihin pystymme kansallisessa 15821: Suomen neuvottelujen avauslausuntoa on pi- politiikassamme lähivuosina. Kaikki äänioikeu- 15822: detty jokseenkin hampaattomana ja alistuvana tetut tarvitsevat joka tapauksessa näkemyksen, 15823: ehkä lukuun ottamatta maataloudelle ja aluepo- johon he uskovat päätöksentekohetkellä. 15824: litiikalle asetettuja ehtoja verrattuna Ruotsin Hallituksen kannalta on tietenkin tärkeää, 15825: pitkään luetteloon ongelma-alueista ja sen omis- että sen omaksuma käsitys saa tukea. Tämä 15826: ta intresseistä. Tätä taustaa vasten on tärkeää, edellyttää, sitä haluan kerran vielä korostaa, 15827: että hallitus kertoo seikkaperäisemmin neuvotte- aktiivista tiedottamista siitä, mihin hallitus pyr- 15828: lusalkkujen todellisesta sisällöstä, mihin halli- kii EY-jäsenyydellään. 15829: tuksen edustajat ovat myötävaikuttaneet tä- 15830: nään. Regeringen bär som sagt huvudansvaret för 15831: den aktiva informationen, men tusen blommor 15832: Vårt lands invånare måste få hjälp med att behövs i den egentliga aktiviteten för att den 15833: bilda sig en uppfattning om vårt lands roll i den skall bli objektiv och omfattande och engagera 15834: europeiska integrationen. Följderna av ett ja- folk och för att folkomröstningen i sinom tid 15835: svar är inte problemfria, men inte heller av ett skall bli en demokratisk manifestation. 15836: nej-svar. Det finns som jag ser det ingen enda rätt 15837: Med hjälp av avtalstexter och förhandlingsre- uppfattning om vad EG skulle betyda för vårt 15838: sultat kan man skapa en rätt talande bild av vad land. Utvecklingen går ju vidare och nya mål för 15839: ja-alternativet innebär, alltså vad medlemskap EG uppställs och mycket kommer att bero på 15840: skulle innebära, låt vara att saker kan uppfattas vad vi själva vill och förmår i den nationella 15841: olika beroende på politiska värderingar. Svårare politiken under kommande år. Men hur som 15842: är det att beskriva vad nej-alternativet skulle helst behöver alla röstberättigade en uppfatt- 15843: betyda i praktiken, eftersom inga officiella för- ning, en egen uppfattning som de tror på när 15844: handlingsprogram kan studeras eller görs för det beslut skall fattas. För regeringen är det förstås 15845: alternativet. Men viktigt vore också det. riktigt att dess uppfattning får stöd. Det förut- 15846: Nu har motståndarna benägenhet att förknip- sätter, det vill jag säga ännu en gång, en aktiv 15847: pa ett nej med allt det nya goda som EG- information om vad regeringen eftersträvar med 15848: medlemskap skulle innebära plus allt det nuva- medlemskap i EG. 15849: rande goda som EG-medlemskap sätter på spel, 15850: någonting som enligt mitt sätt att se på det här är Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): 15851: en omöjlig ekvation. Följderna av ett ja-svar till Arvoisa puhemies! Ed. Nordman otti esille tie- 15852: EG är inte problemfria, men detsamma gäller don saannin vaihtoehdosta, jos siis käy niin, että 15853: nog minsann även för ett nej-svar. Suomi jää jäsenyyden ulkopuolelle. Samaa minä 15854: olen peräänkuuluttanut. Hallitus ei ole hahmot- 15855: Hallituksella on päävastuu kansalaisten piiris- tanut vaihtoehtoa jäsenyydelle. Tämä on minus- 15856: sä järjestettävästä tiedottamisesta ja keskustelus- ta suuri puute. Nyt saa yrittää selvittää erilaisista 15857: 304 18. Tiistaina 9.3.1993 15858: 15859: 15860: tutkimuksista, mitä se vaihtoehto merkitsisi. Esi- Kun päätös EY-jäsenyyden hakemisesta teh- 15861: merkiksi Etla julkisti pari viikkoa sitten tutki- tiin, hallitus piti viisaana lyhyen kaavan mukais- 15862: mustulokset vertailevasta tutkimuksesta, mitkä ta hakemusta, ettei Brysselin poikia säikäytetä 15863: ovat erot Suomen kannalta Eta-jäsenyydestä ja kovilla ennakkoehdoilla. Niistä ehtisi puhua 15864: EY-jäsenyydestä. Tuloshan oli se, että Suomi myöhemminkin. Nyt neuvottelut ovat käynnis- 15865: hyötyisi kymmenen vuoden aikana, bkt nousisi tyneet, mutta hallitus ei ole kyennyt vieläkään 15866: ehkä noin 4-5 miljardia. Mutta jotta Suomi esittämään EY-neuvottelijoille yhtäkään konk- 15867: verrattuna Eta-jäsenyyteen todella hyötyisi EY- reettista varaumaa jäsenyydellemme, saati että 15868: jäsenyydestä, se edellytti joitakin asioita, mm. tavoitteita olisi etukäteen linjattu tässä salissa. 15869: juuri ammatillisen järjestäytymisasteen huomat- Hallituksella on niin kiire ja hätä saada Brysselin 15870: tavaa alenemista, jotta voitaisiin palkoista päät- päänsilitykset kuuliaiselle ja nöyrälle jäseneh- 15871: tää yrityskohtaisesti, työvoiman liikkuvuuden dokkaalle, että kaikki kansallisten ominaispiir- 15872: lisääntymistä, maatalouden alasajoa jnp. teittemme kannalta tärkeät särmät hiotaan var- 15873: Mielestäni voi kysyä hallitukselta, miksei näi- muuden vuoksi pois jo ennen ensimmäistäkään 15874: tä vaihtoehtoja ole tuotu esille. Esimerkiksi neuvotteluistuntoa. 15875: Ruotsissa on annettu 50 miljoonaa kruunua Suomen sisäistäkin keskustelua yritetään tu- 15876: informaatioon myös niille järjestöille, jotka ovat kahduttaa Ieimaamalla EY-kritiikki milloin min- 15877: kriittisiä jäsenyyteen. Mielestäni koko yhteis- käkin ääri-ismin tukemiseksi. Tosiasiassa hallitus 15878: kunnan demokraattisen prosessin kannalta olisi on itse ismiensä vanki. Suomen on aiheellisesti 15879: erittäin tärkeätä ja hyödyllistä, että annettaisiin sanottu olleen rähmällään itään Neuvostoliiton 15880: varoja myös niille tahoille, jotka suhtautuvat luhistumiseen asti. Nyt hallitus haluaa meidän 15881: kriittisesti jäsenyyteen, koska ainoastaan kriitti- olevan rähmällään länteen ja ryömivän Euroo- 15882: syys mahdollistaa demokraattisen, avoimen kes- pan voimistuvien suurvaltojen holhoukseen. 15883: kustelun, joka mahdollisesti saa aikaan konsen- Kun jäsenyysneuvottelujen alkupuheenvuo- 15884: suksen tässä maassa. roa uskallettiin varovasti kritisoida, hallitus kii- 15885: rehti vakuuttamaan, että nyt oli aika keskittyä 15886: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- vain oleellisimpaan eikä paljastaa heti kaikkia 15887: mies! Kaikki tähänastiset vaiheet Suomen uudes- kortteja. Konkreettisiakin varaumia on, mutta 15888: sa Eurooppa-politiikassa ovat esimerkkejä siitä, niiden esittämisen aika on vasta varsinaisissa 15889: miten asioita ei pitäisi hoitaa. Eta-neuvottelut neuvotteluissa. Varmuuden vuoksi EY-propa- 15890: käytiin kiirettä tekosyynä käyttäen eduskunnan gandistin roolin ottanut Helsingin Sanomat Si- 15891: neuvottelutavoitteita muistamatta suppean vir- mopekka Nortamoineen ja Olli Kivisineen sa- 15892: kamiesklikin ehdoilla ja julkisuutta vältellen. moin kuin Suomen EY-edustusto Brysselissä 15893: Eta-lait on tuotu eduskunnan hyväksyttäväksi tulivat tueksi levittämään takuuvarmoja itsetun- 15894: hallitsemattoman Jaajana pakettina periaatteel- toamme hiveleviä nollauutisia: Suomi on nyt 15895: la: mitään ei saa muuttaa. Niinhän me olemme oikeassa seurassa, Suomen puhe oli parempi 15896: kuuliaisesti toimineet. Vaikuttaminen lakien si- kuin Ruotsin, Suomella kypsä avaus neuvotte- 15897: sältöön on pysähtynyt valiokuntamietintöjen luihin, Suomella kokeneimmat ja tietävimmät 15898: korulauseisiin. Surkeasti epäonnistunut vahvan EY-ministerit. Mutta keisarilla ei ole vaatteita. 15899: markan politiikka ja sen osana markan ecukyt- Suomi on aloittanut EY-neuvottelut antautunee- 15900: kentä ajettiin kiireellä ja väkisin läpi eduskun- na ja alistuneena. 15901: nassa Ruotsin toimia apinoiden ja voimakkaasti Koko Eta-neuvotteluprosessi ja EY-jäsenyys- 15902: EY-Euroopan odotuksilla pelotellen. neuvottelujen alku ovat olleet pelottavia esi- 15903: Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kurssia merkkejä poliittisen eliitin itseriittoisuudesta. 15904: on käännetty merkittävästi länteen ilman, että Olkoon siitä osoituksena Suomen ja Ruotsin 15905: siitä on tehty tietoista valintaa eduskunnassa tai tyystin erilainen tapa viestittää kansalaisilleen, 15906: että siitä olisi ollut mahdollista käydä tosiasioi- mistä oikeastaan on kysymys. Ruotsin yksityis- 15907: hin perustuvaa julkista keskustelua. Päinvastoin kohtaisia ehtoja sisältänyttä EY-neuvottelujen 15908: esimerkiksi ulkoministeri Väyrysen kuukausit- avausta on vähätelty Suomessa mm. Ruotsin 15909: tain muuttuvat ja tosiasioita vähättelevät tulkin- sisäpoliittisena sielunhoitona. Ehkä niinkin. To- 15910: nat Suomen puolueettomuudesta tai maamme siasia kuitenkin on, että ruotsalaisilla on meitä 15911: roolista osana Länsi-Euroopan sotilaallista puo- oleellisesti parempi mahdollisuus verrata neu- 15912: lustusjärjestelmää ovat olleet kansalaisten tie- vottelutuloksia omiin kansallisiin tavoitteisiinsa. 15913: toista harhauttamista. Se ei ole ylivoimainen vaatimus Suomessakaan. 15914: Välikysymys EY-tavoitteista 305 15915: 15916: Arvoisa herra puhemies! Välikysymyksessä sevan puolueettoman Ruotsin ja vielä useammin 15917: verrataan ansiokkaasti hallituksen EY-puheita Natoon suuntautuneen Länsi-Euroopan kanssa. 15918: jäsenyyshakemukseen liittyneen tiedonannon ja Erot ovat olleet muustakin kuin oman itänaapu- 15919: ministeri Salolaisen jäsenyysneuvottelujen ava- rimme peloista johtuvia. Tilanteemme on vää- 15920: jaisistunnossa pitämän puheen välillä. Hallituk- jäämättä toinen kuin perinteisissä EY-maissa, 15921: sen vastauksessa ei ole kyetty uskottavasti ku- eikä Weu- tai Nato-jäsenyys perusasiaa muuksi 15922: moamaan näiden kahden ajallisesti ja aatteelli- muuttaisi. Keski-Euroopan turvallisuuspoliitti- 15923: sesti lähekkäin olevan tapahtuman kannanotto- set intressit eivät tulevaisuudessakaan ensisijai- 15924: jen ristiriitaisuuksia. Hallituksen selittelyistä ei sesti suojaa suomalaisia vaan kymmenkertaisia 15925: voi päätyä muuhunjohtopäätökseen kuin siihen, väestökeskittymiä Euroopan ydinalueilla. 15926: että se suhtautuu kansanedustuslaitokseen kuin Tästä näkökulmasta Suomen lausunto EY- 15927: huonot vanhemmat lapseensa: väheksyvästi ja neuvottelujen avaustilaisuudessa oli käsittämä- 15928: alistaen. EY-asian käsittelyssä olemme saaneet tön. Turvallisuuspoliittiset ratkaisumme tulevai- 15929: kokea myös monissa perheissä tutusta kolmesta suuden Euroopassa ovat kaikkea muuta kuin 15930: kasvatusmetodista uhkailua ja lahjontaa. Nyt on ongelmattomia. Ei ole ollenkaan itsestäänselvää, 15931: kai sitten kiristyksen aika. että EY-jäsenyyden tuoma ripustautuminen Na- 15932: Olen yhtynyt välikysymykseen tuntien suurta toon tai Weu:hun on kansallisen etumme mu- 15933: huolta siitä, millä tavalla kansallisen olemassa- kaista. Meidän ensisijainen intressimme on tur- 15934: olomme kannalta keskeistä ratkaisua nyt valmis- vata vakaat suhteet naapureihimme kaikissa olo- 15935: tellaan. Sisä- ja talouspoliittisissa huolissaan nil- suhteissa niin, että maastamme ei tule spekuloin- 15936: kuttava hallitus yrittää EY-asiassa eteenpäin nin kohdetta tai vieraiden joukkojen sotatanner- 15937: siitä, mistä aita on matalin. Konsensusmyyttiä ta . 15938: horjuuavaa ja ristiriitaista mielipiteenvaihtoa . Nato ei itsestäänselvästi ole oikea ratkaisu 15939: synnyttävät asiat yritetään lakaista ministeriöi- Venäjän sekasorron varalta, niin kuin yhä avoi- 15940: den murheiksija poliittisen päätöksentekojärjes- memmin julistetaan. Se voi myös pahimmillaan 15941: telmämme ulottumattomiin. Hallitus ei näytä vetää suurvaltapoliittisia kriisejä rajallemme. En 15942: ymmärtävän, että 90-luvun suomalaisille ei riitä ole ainoa tässä maassa, joka haluaa ulkoministe- 15943: tullål Brysselin lähtöportille laulamaan Jumala ri Väyryseltä selkeän mielipiteen, mitä mieltä 15944: ompi linnamme niin kuin Helsingin rautatiease- hän on Suomen Nato-jäsenyydestä. 15945: man lähtijöillä oli tapana tehdä menneinä kohta- EY:n demokratiavaje on ongelma erityisesti 15946: lonhetkinämme. Nyt ei ole auktoriteettiuskon pienten maiden kannalta. Myytti maakuntien 15947: aika. EY-ratkaisu puolesta tai vastaan, niin kuin Euroopasta ja lähidemokratian toteutumisesta 15948: itse toivon, on niin merkittävä kansallinen pää- EY:n puitteissa on tähän saakka ollut houkutin, 15949: tös, että jokaisella suomalaisella ja heidän edus- jolla kansanvallasta yleisesti huolta kantavat on 15950: tajillaan tässä talossa pitää olla mahdollisuudet saatu EY-junaan. Nyt tuo myytti on onneksi 15951: vaikuttaa myös käytännössä neuvottelutavoit- rapisemassa. Maakuntien Eurooppaa kansan- 15952: teisiimme ja seurata niiden toteutumista. vallan maksimoijana ei ole eikä tule. Tällä het- 15953: Puheenvuorossani haluan nostaa esille kaksi kellä ja tiedossa olevien muutosten jälkeenkin 15954: välikysymykseen sisältynyttä asiakokonaisuutta: EY on keskusjohdettu, epädemokraattinen ja 15955: ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sekä vähemmistöjään käytännössä huonosti huo- 15956: EY:n päätöksenteon ns. demokratiavajeen ja mioon ottava, byrokraattinen valtakoneisto. 15957: tasa-arvotavoitteet Päätösten valmistelu ja itse lainsäädäntö teh- 15958: Suomen EY-neuvottelujen avauspuheessa to- dään julkisuudelta salassa, ja ainoan demokraat- 15959: dettiin, että emme usko kohtaavamme ulko- ja tisesti valitun elimen, EY-parlamentin, päätös- 15960: turvallisuuspolitiikan alaan liittyvissä kysymyk- valta on olematon. 15961: sissä suuria ongelmia. Me kuulemma jaamme Suomen avauspuheenvuorossa korostetaan 15962: EY:n kanssa saman arvomaailman ja yleiset kauniilla tavalla maamme pohjoismaista perin- 15963: kansainvälispoliittiset tavoitteet. Se on paljon nettä, avointa ja tasa-arvoista yhteiskuntaa. Sii- 15964: sanottu. nä ei ole kuitenkaan ensimmäistäkään tavoitetta 15965: Koko sodanjälkeisen ajan Suomi on opetellut siitä, miten hyvää kansanvallan perinnettämme 15966: elämään omien arvojensa mukaisesti suurvallan pitäisi soveltaa EY:n oloissa. Ahvenanmaata 15967: naapurina puolueettomuuspolitiikan avulla. koskevaa mainintaa lukuun ottamatta siinä ei 15968: Konkreettisissa asioissa olemme useita kertoja myöskään paaluteta niitä Pohjoismaille tyypilli- 15969: olleet eri linjoilla geopoliittisesti paremmin sijait- siä vapauksia, jotka tiheään asutussa EY -Euroo- 15970: 15971: 20 230206Y 15972: 306 18. Töstaina 9.3.1993 15973: 15974: 15975: passa ovat jo historiaa tai jääneet alun alkaenkin nyt ei ole toteutettu taijossa suhteessa tilanne on 15976: syntymättä. kovasti muuttunut, mm. koskien äskenkin mai- 15977: Suomen EY-neuvottelijoiden johtotusina nittua ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Vielä vuo- 15978: koostuu yhtä lukuun ottamatta miehistä. Vähek- si sitten pääministeri Aho sanoi, että saattaa 15979: symättä heidän ymmärrystään tasa-arvopolitii- muodostua pulmalliseksi kysymykseksi osallis- 15980: kassa epäilen, että tasa-arvoon mm. perhepolitii- tuminen EY:n pakotteisiin sekä sotilaallisiin vä- 15981: kassa ja päätöksenteossa liittyvien tavoitteiden liintuloihin sekä suhteemme Länsi-Euroopan 15982: esille ottaminen on tälle joukolle yhtä vaikeaa unioniin Weu:hun. Nyt ministeri Väyrynen sa- 15983: kuin EY:n demokratiavajeesta huolta kantami- noo, että ei ole mitään erityisiä ongelmia ulko- ja 15984: nen. Tasa-arvo on kuitenkin yksi pohjoismaisen turvallisuuspolitiikassa. 15985: yhteiskuntamallin tunnuspiirteistä, ja meillä on Toinen asia, josta keskusteltiin tiedonannon 15986: sen puutteista huolimatta annettavaa muulle yhteydessä: Tiedonannossahan sanotaan, että 15987: Euroopalle, vai pitääkö hallitus muun Euroopan "kansantalouden saattamiseksi EY-jäsenyyden 15988: tilannetta tasa-arvon kannalta meille ongelmat- edellyttämään kuntoon ja teollisuuden kilpailu- 15989: tomana? kyvyn parantamiseksi laaditaan kattava talous- 15990: Arvoisa herra puhemies! Suomen avauspu- ja teollisuuspoliittinen ohjelma, jota toteutta- 15991: heenvuoro EY-neuvotteluissa oli ilmoitus siitä, malla nostetaan teollisuuden ja viennin osuutta 15992: että maamme hyväksyy kaikki EY-lait, kansantaloudesta" jne. Tämä on ollut hallituk- 15993: Maastrichtin sopimuksen alkuperäisessä muo- sen mielestä vuosi sitten eräs edellytys sille, että 15994: dossaan, EY:n johdolla harjoitettavan turvalli- voidaan hakea jäsenyyttä. Mitään siihen suun- 15995: suuspolitiikan ja rahapolitiikan. Näin hyvin ei taan ei ole tehty. Päinvastoin on romutettu koko 15996: ole asianlaita kaikkien nykyistenkään EY-mai- Suomen kansantalous ja valtiontalous. 15997: den suhteen. Emme tarvitse myöskään mitään 15998: pysyviä kansallisia poikkeuksia, päinvastoin Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa herra puhe- 15999: kuin monet EY-maat tällä hetkellä. mies! Eta-sopimusta koskevassa informaatioti- 16000: Hallituksen mukaan meillä kuitenkin on laisuudessa 7 päivänä marraskuuta vuonna 1991 16001: omiakin pyrkimyksiä EY-neuvotteluissa. Niistä sanoi ministeri Salolainen esittelypuheenvuoros- 16002: ei tosin ole paljoa vaivauduttu meille kertomaan. saan: "Eta-sopimus tuo Suomelle enimmäkseen 16003: Hallitus on ottanut eduskunnalta avoimen valta- etuja ja riippuu meistä, osaammeko me hyödyn- 16004: kiijan toimia EY-neuvotteluissa niin kuin par- tää ne. Täysjäsenenä Suomi olisi melkoinen 16005: haaksi näkee. Tähän asti hallitus on toiminut nettomaksaja." Tuolloin Eta-neuvotteluista vas- 16006: päinvastaisista lupauksistaan huolimatta kuin taava keskeinen ministeri korosti Etan Suomelle 16007: monien tuntema herkkusieniviljelijä. Meille on tuomia etuja mutta näki täysjäsenyyden tuovan 16008: syötetty - anteeksi ilmaus - sontaa ja pidetty runsaasti lisämaksua. 16009: pimeässä. Tällä toimintatavalla ei kansanvalta Tuosta ajasta ovat EY-ministerimme kuten 16010: vahvistu eikä päättäjien uskottavuus kansalais- monen muun ministerin näkemykset täysjäse- 16011: ten silmissä parane. nyydestä muuttuneet paljon ruusuisemmiksi ja 16012: Arvoisa herra puhemies! Välikysymys on ai- kaiken lisäksi on tullut kova hoppu. Myös EY:n 16013: heellinen. Hallituksen EY-neuvottelujen avaus ei komissio on pannut merkille Suomen kiireen ja 16014: ansaitse luottamustamme, ja kannatan ed. Hau- ilmoittaa lakonisesti, että kaikkien neljän maan 16015: talan ehdotusta. sopimukset ratifioidaan yhtä aikaa ja nopeim- 16016: mat joutuvat odottamaan hitaampia. Olisi var- 16017: Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro): masti järkevää lopettaa turha kiirehtiminen ja 16018: Arvoisa puhemies! Haluan puuttua erääseen il- hosuminen. Kiire voi aiheuttaa korvaamattomia 16019: maisuun, jota ed. Pykäläinen käytti, kun hän virheitä, mutta verkkainen eteneminen voi tuoda 16020: mainitsi, ettei oikein tässä salissa ole saatu käsi- vähemmän huonon tuloksen. Hyvää tulosta en 16021: tellä näitä asioita, niitä jäsenhakemuksen ehtoja, usko sieltä saatavan. 16022: joita nyt hallituskin on puolustanut. Niitä on Ennen EY-jäsenyyshakemuksen jättämistä 16023: saatu käsitellä, mutta se asia, että tilanteet ovat painotettiin kovasti imagokysymystä, vakuutet- 16024: niin kovin paljon muuttuneet, on ollut eräs tiin monella suulla, että jo jäsenhakemuksen 16025: perusaihe välikysymykseen. Nimittäin vuosi sit- jättäminen on niin merkittävä signaali, että se 16026: ten, kun tiedonanto annettiin ja sen perusteella tuo investointiryntäyksen Suomeen. On käynyt 16027: hallitus sai mandaatin jäsenhakemuksen jättämi- kuitenkin niin, että käytetty peruste on kokenut 16028: seen, puhuttiin monesta sellaisesta asiasta, jota pahan kolahduksen. Investointiryntäystä ei ole 16029: Välikysymys EY-tavoitteista 307 16030: 16031: tullut Suomeen vaan ongelmaan asti Suomesta koon. Ahvenanmaata taas suojaavat kansainvä- 16032: poispäin. Mutta eipä tämä ole yksin Suomen liset sopimukset. Vapaakauppa Baltian maiden 16033: ongelma. Myös Saksan taloudesta vastuussa ole- kanssa halutaan säilyttää. Baltian maat ovat 16034: vat ovat olleet huolissaan siitä, että investoinnit pieniä kansakuntia. Paljon tärkeämpää olisi ol- 16035: pakenevat Saksasta pois eivätkä suinkaan edes lut saada vapaat kauppaoikeudet suuren Venä- 16036: muihin EY-maihin vaan kolmansiin maihin, jän kanssa. 16037: joissa on halpaa työvoimaa. Maatalous näyttelee merkittävää osaa 16038: Työllisyystilanne on meillä Suomessa lohdu- EY:ssä. Kaksi kolmasosaa EY:n budjetista me- 16039: ton tällä hetkellä, se on myönnettävä, mutta ei se nee maataloudelle. Ylituotanto on EY:n ongel- 16040: EY-maissa ole paljonkaan parempi, vaikka ne ma kuten Suomenkin. Siellä kuitenkin ollaan 16041: ovat yrittäneet taistella yhteisvoimin jo pitkään laskemassa viljan interventiohintaa, samoin mai- 16042: työttömyyttä vastaan. Työttömyys on on suuri don tuotantoa aiotaan supistaa. Jos Suomi saa 16043: ongelma lähes kaikissa EY-maissa Saksaa, Por- neuvoteltua 2 900 miljoonan maitolitran kansal- 16044: tugalia ja Luxemburgia lukuunottamatta. Erityi- lisen kiintiön, on maidon tuotanto suhteellisen 16045: nen ongelma on naisten suurtyöttömyys. Jos hyvin turvattu maassamme. Kiintiömäärä vas- 16046: EY-jäsenyys toteutuu, ei Suomi ole siirtymässä taa suunnilleen samaa kuin nykyisin on mahdol- 16047: kohti yhä kasvavaa hyvinvointia, vaikka talou- lisuus maitoa tuottaa. Todellinen tuotos on tällä 16048: dellinen kasvu onkin EY:n tärkein päämäärä. hetkellä paljon tuota pienempi. Maidon tuotan- 16049: Jostain syystä EY:n köyhyysohjelmat eivät ole non katetuotto lehmää kohti putoaisi kuitenkin 16050: purreet ja köyhyysrajan alapuolella asuu lähes EY-hinnoilla vuoden 1991 tasosta noin kolman- 16051: 50 miljoonaa ihmistä tällä hetkellä. neksella siitä huolimatta, että rehuviljan ja osto- 16052: Henkilökohtaisesti olin hyvin pettynyt Suo- rehujen hintaa on pudotettu laskelmassa 30 pro- 16053: men avauspuheenvuoroon EY:n ministerineu- senttia, mikä ei liene todellisuudessa mahdollis- 16054: voston edessä. Ruotsi luetteli sivukaupalla tär- ta. Kuitenkin maidon tuottajilla Suomessa näyt- 16055: keitä perusvaatimuksia, joista se aikoo pitää tää olevan jonkinlaista tulevaisuutta myös Suo- 16056: kiinni. Suomi oli valmis heti kättelyssä hyväksy- men ollessa EY:n jäsenenä. 16057: mään kaikki perusasiat, joita eivät ole hyväksy- Sianlihan tuotannon tulos Suomessa on nyky- 16058: neet monet nykyisetkään jäsenmaat. näkymin erittäin heikko EY:n hinnoilla. Jos 16059: Suomen olisi pitänyt Ruotsin tavoin selkeästi oletetaan, että tilalla on 250-499 sikaa, on tulos 16060: kieltäytyä ottamasta ydinjätteitä maaperäänsä. vuoden 89 hinnoilla 423 300 markkaa, mutta 16061: Suomi olisi voinut mainita kansamme viina- EY:n hinnoilla vain 41 000 markkaa per tila. 16062: ongelman ja vaatia alkoholin verotuksen säily- Kun tästä vähennetään vielä velkojen korot, 16063: mistä ja rajoituksia alkoholin tuonnille. noin 50 000 markkaa, palkaksi ja pääoman ko- 16064: Emuun eli EY:n rahaliittoon aiotaan Suomi roksi ei jää mitään. 16065: viedä mahdollisimman nopeasti ensimmäisten Mahdollisen EY-jäsenyyden yhteydessä on 16066: joukossa. Ruotsi ei halunnut ottaa kantaa vielä puhuttu jatkuvasti tilakoon suurentamisesta. Se 16067: yhteiseen valuuttaan ja Tanska on sanoutunut onkin suuri remontti, koska Suomen tilojen 16068: irti yhteisestä valuutasta sekä keskuspankista. keskikoko on 12,4 hehtaaria, kun se esimerkiksi 16069: Suomi ilmaisi halunsa olla kehittämässä EU:n Tanskassa on 32,5 hehtaaria. Tilakoon suurenta- 16070: puolustuspolitiikkaa. Ruotsi ei halunnut ottaa minen johtaa onnistuessaankin siihen, että maa- 16071: vielä kantaa. Tanska sanoutui irti yhteisestä seutu autioituu, mikä on taas ongelmallista tur- 16072: puolustuksesta eli Weu:sta. Itävalta on myös vallisuuspoliittisesti. 16073: ilmaissut, että puolueettomuus on sille erittäin Maataloudelle toivotaan erityistä pohjoisten 16074: tärkeä asia. alueiden tukialuetta ja pitkiä siirtymäaikoja. 16075: Iso-Britannia haluaa etäisyyttä EY:stä vaati- Portugali, Espanja ja Irlanti ovat saaneet aikoi- 16076: malla oman tiukan rajakontrollin säilyttämistä naan pitkät siirtymäajat Nyt kuitenkin EY on jo 16077: estääkseen huumeiden ja lapsipomon maahan- ennakkoon ilmoittanut, ettei se tule sallimaan 16078: tulon. pitkiä siirtymäaikoja eikä pysyviä poikkeuksia. 16079: Maataloutta ja aluepolitiikkaa lukuunotta- Hyvä neuvottelutulos on valtavan työn takana. 16080: matta Suomen muut vaatimukset näyttävät Arvoisa herra puhemies! Kansa tarvitsee ob- 16081: koko kansakunnan kannalta melko vähäisiltä, jektiivista tietoa muodostaakseen oman näke- 16082: kuten suomen ja ruotsin kielen saaminen virallis- myksensä EY-asiasta. EY-myönteiseen tiedo- 16083: ten kielten joukkoon. Tähän asti jokainen maa tukseen on valtion toimesta pantu jo yli 10 16084: on saanut oman kielensä virallisten kielten jouk- miljoonaa markkaa, kun EY-kriittiseen tiedo- 16085: 308 18. Tiistaina 9.3.1993 16086: 16087: 16088: tukseen vain muutama satatuhatta markkaa. että olisi saavutettavissa maatalouden osalta 16089: Tämän vuoden budjetissa on tiedotukseen varat- hyVä neuvottelutulos. Nyt jää vain kysymään, 16090: tu 1 miljoona markkaa, mutta on kuultu huhuja, olisiko olemassa jokin hyvä neuvottelutulos, jon- 16091: joiden mukaan tätäkään ei kokonaisuudessaan ka ed. Laakkonen menisi hyväksymään sillä 16092: jaettaisi tähän EY-kriittiseen tiedotukseen. tavalla, että hän olisi valmis hyväksymään EY- 16093: tai EU-täysjäsenyyderi. Se jäi kokonaan auki 16094: tässä ed. Laakkosen puheenvuorossa. Minä olen 16095: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies kerrankin ed. Aittoniemen kanssa samaa mieltä 16096: Suominen. siinä, että ed. Laakkonen noudatti ed. Aittonie- 16097: men linjaa siinä, että sekaantui jalkoihinsa. 16098: 16099: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. La a k k o n e n (vastauspuheenvuoro): 16100: Herra puhemies! Ed. Laakkonen iloitsi maidon Arvoisa herra puhemies! Haluan ensiksi vastata 16101: tuottajien onnesta. Hän saattoi teoriassa olla ed. Aittoniemelle. Minä en suinkaan kehunut 16102: siinä oikeassakin. Samalla hän kuitenkin totesi, sitä, että maidon tuottajien asema olisi hyvä. 16103: että rajamaakunnat - hän ei käyttänyt tätä Kerroin vain eräästä laskelmasta, jonka mukaan 16104: sanaa, mutta arvelen hänen tarkoittaneen poh- maidontuottajat ovat hiukan paremmassa ase- 16105: joisia ja itäisiä maakuntia - tyhjenevät väestös- massa kuin esimerkiksi sianlihan tuottajat. Sa- 16106: tä. Nämä puheet olivat sikäli ristiriidassa, että noin, että heilläkin katetuotto lehmää kohti 16107: tyypillisiä rehun- ja maidontuotantoalueita ovat putoaisi yhdellä kolmasosalla, vaikka rehun hin- 16108: juuri esimerkiksi itäiset maakunnat Toisaalta ta laskisi 30 prosenttia, mikä ei ole todennäköis- 16109: hän oli kyllä oikeassa: Summa summarum aja- tä. Eriytymistä varmasti tulisi tapahtumaan, ja 16110: tellen maidontuotanto on meillä kannattavaa EY:n sisällä on nähtävissä, että eriytymistä on 16111: todennäköisesti europuitteissakin, jos se tapah- tapahtunut. Esimerkiksi Hollanti ja Tanska ovat 16112: tuu Loimaan viljavilla seuduilla tai muualla karjatalousmaita, kun taas viljamaita ovat Saksa 16113: Etelä-, Länsi- ja Keski-Suomessa, mutta se mer- ja Ranska. 16114: kitsisi silloin rakenteellista muutosta ja maidon Ed. Pulliaiselle haluan vastata, että en tarkoit- 16115: tuotannon siirtämistä Itä- ja Pohjois-Suomesta tanut, että hyvä neuvottelutulos olisi saatavissa. 16116: etelään, missä ei ole taas maidontuotantoon Sanoin, että hyvä tulos on valtavan työn takana, 16117: soveltuvaa kapasiteettia nimenomaan rakennus- ja jos ed. Pulliainen olisi kuunnellut huolellisesti 16118: ten muodossa. puheenvuoroni alkuosan, sanoin tarkalleen 16119: Tässä ollaan vähän niin kuin harakka terva- näin: "Hyvää tulosta en usko sieltä saatavan." 16120: tulla sillalla, joko nokka tai pyrstö on aina Sen takia minä en usko ollenkaan tähän neuvot- 16121: kiinni. Maidon tuotanto olisi meillä mahdollista teluprosessiin, ja vaikka sieltä hyvä tuloskin 16122: ja tuottavaa europuitteissa tietyillä alueilla, mut- tulisi maatalouden osalta, niin on paljon muita 16123: ta se ei sijaitsekaan niillä alueilla tällä hetkellä, ja tekijöitä, joiden takia en voi hyväksyä missään 16124: maidon tuotannon siirtäminen Itä- ja Pohjois- nimessä Suomen EY-jäsenyyttä. 16125: Suomesta Etelä- ja Länsi-Suomeen ei käy käy- 16126: tännössä, koska silloin siis Itä- ja Pohjois-Suomi Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): 16127: jäisivät todella autioiksi puolustuspolitiikalle Herra puhemies! Jatketaanpas nyt ed. Laakko- 16128: vahingoksi. Tässä asiassa on nyt tietynlainen sen kanssa vähän tätä keskustelua. Mikä ihmeen 16129: ristiriita. Ed. Laakkonen on ihan oikeilla jäljillä, merkitys sillä ns. hyvällä neuvottelutuloksella 16130: mutta hän sekaantui omiin kauniisiinjalkoihinsa oikein on, kun sillä ei ole mitään arvoa ed. 16131: tuossa puheessaan ja kompasteli siinä. Minä en Laakkosen tavoitteenasettelussa, ei päätöksente- 16132: oikein käsittänyt, mitä hän tarkoitti. koprosessissa eikä missään muussakaan? Jos 16133: näin on, niin itse asiassa puheenvuoroksihan 16134: Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): riittää silloin se, että näillä perusteilla olen sitä 16135: Arvoisa puhemies! Ed. Laakkonen todella oli mieltä, että EY-täysjäsenyyteen tai ED-täysjäse- 16136: EY-kriittisyydessään ihan oikealla asialla ja tote- nyyteen ei ole mitään mahdollisuuksia ja sillä 16137: si hyvin paljon oikeita näkökohtia ja ilmeisesti siisti. Puheessa on lyhyestä virsi kaunis. 16138: aivan oikeita tietojakin nykytietojen valossa. 16139: Mutta minullakin särähti korvaan eräs osa ed. Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): 16140: Laakkosen äskeisessä puheenvuorossa. Se oli se, Arvoisa herra puhemies! Nythän eduskunnan 16141: että hän kuitenkin päätyi esittämään ajatuksen, enemmistö on tehnyt päätöksen, että haetaan 16142: Välikysymys EY-tavoitteista 309 16143: 16144: EY-jäsenyyttä, ja jos kansanäänestyksessä kävisi votteluissa tuodaan avoimesti esiin myös Ja- 16145: vielä niin hassusti, että kansakin olisi samaa senkandidaattien näkemykset siitä, minkälaisek- 16146: mieltä, totta kai siinä tilanteessa on erittäin hyvä si haluaisimme tulevaisuudessa EY:n ratkaisujen 16147: asia, että neuvottelutulos on mahdollisimman muodostuvan, minkälaisen sen kehityksen toi- 16148: hyvä. Mutta näen, että EY-jäsenyysasiassa sa- voisimme olevan. 16149: moin kuin koko EY:n sisällä on paljon jännittei- Suomen puheenvuoro tässä suhteessa oli hy- 16150: tä ja ongelmia, ja minä en usko, että me saamme vin päinvastainen. Siinä lähestyttiin lähestul- 16151: hyvää neuvottelutulosta. On hyvin mahdollista, koon alamaisesti EY:täja oltiin valmiit hyväksy- 16152: · että koko EY kaatuu omaan mahdottomuuteen- mään melkeinpä mitä tahansa EY:ssä nykyisessä 16153: sa. muodossaan, suljetaan silmät monilta ongelmil- 16154: ta ja toivotaan parasta, että niistä ei sitten 16155: Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Sosiali- mitään ongelmia tulisikaan, ainakaan ennen 16156: demokraattien esittämä ponsi on sen laatuinen, kuin neuvottelut on saatu päätökseen. 16157: että se jättää hallituksen harkintaan, haluaako se Esimerkiksi perustelu sille, vain yhden esimer- 16158: tulkita sen epäluottamuslauseeksi vai ei. Asia, kin ottaakseni, että emme ole problematisoineet 16159: jota käsittelemme, on sen laatuinen, että siinä on toistaiseksi ydinjätteiden sijoittamista Suomeen, 16160: syytä nimenomaisesti välttää kovin suuria kan- on ollut hallituksen taholta ilmaistuna se, että 16161: sallisia ristiriitoja ja paremminkin pyrkiä mah- me emme näe, että tällaiseen ratkaisuun olisi 16162: dollisimman suureen yhtenäisyyteen. Se on tar- toistaiseksi mitään paineita EY:ssä. Se pitää 16163: peen Suomen etujen vaalimiseksi. Mutta jotta ei paikkansa. Mutta entä sitten, jos sellaisia syn- 16164: nyt aivan harhaanjohtavaa käsitystä syntyisi, tyy? Minkä perusteella ne ratkaistaan, ratkais- 16165: niin haluan kuitenkin omalta osaltani todeta, taanko ne EY:n vapaakauppaa koskevien sään- 16166: että tunnen hyvin vähän luottamusta tässäkään töjen pohjalta, siis myös mahdollisesti ydinjät- 16167: asiassa hallituksen linjanvetoihin ja kykyyn vas- teet tavaroiksi tulkitsevan käytännön pohjalta 16168: tata Suomen etujen mukaisesti EY-neuvottelu- siten, ettei meillä ole oikeutta ja mahdollisuuksia 16169: jen hoitamisesta. asettaa esteitä niiden tuonnille, vai pätevätkö 16170: On tietyllä lailla paradoksaalista, että tässä niihin muut säännöt? Mielestäni on ihan oikein 16171: keskustelussa nimenomaista epäluottamuslau- esittää Suomen taholta sama lähtökohta kuin 16172: setta tarjoavat EY-jäsenyyden vastustajat. Ni- Ruotsilta, että tässä suhteessa me pidämme kiin- 16173: mittäin se paradoksi on siinä, että hallituksen ni siitä, että tällainen tulkinta ei tulevaisuudessa- 16174: linja ja menettelytapa saattaa juuri johtaa siihen, kaan voi tulla kysymykseen. 16175: että se vahvistaa EY-jäsenyyden vastustusta Se, mitä hallitus on hyvin voimallisesti neu · 16176: Suomessa. Mielestäni EY-jäsenyyden toteutumi- vottelutavoitteissaan painottanut, on nimen- 16177: sen yhtenä edellytyksenä on, että me avoimesti omaan maatalouden sekä siihen liittyen aluepo- 16178: käsittelemme jäsenyyteen liittyviä ongelmia ja litiikan asema. Mielestäni painotus on varsin 16179: siitä seuraavia myös kielteisiä vaikutuksia ja yksipuolinen ja myöskin ne tavoitteet, jotka 16180: otamme ne myös esiin neuvotteluissa ja koetam- maatalouden osalta on esitetty, ovat sellaisia, 16181: me myös niiden osalta pyrkiä Suomen kannalta että meidän olisi myös aiheellista keskustella, 16182: mahdollisimman hyvään tulokseen. Tämä antaa olisiko niiden saavuttaminen kaikilta osin edes 16183: silloin parempaa luottamusta siihen, että mah- meidän omien etujemme mukaista. Onko todel- 16184: dollinen liittymissopimus olisi todellakin hyväk- lakin pyrittävä siihen, että arktisissa olosuhteissa 16185: syttävissä. iäisyyteen saakka ylläpidettäisiin yhtä laajaa 16186: Suomihan on valinnut hyvin toisen kaltaisen maataloustuotantoa niin viljelyn kuin karjata- 16187: lähestymistavan kuin Ruotsi. Ruotsi avauspu- louden puolella kuin tänä päivänä? 16188: heenvuorossaan neuvottelujen käynnistyessä On selvää, että meidän täytyy maataloudessa 16189: esitti hyvin suuren joukon varauksia tai ainakin sopeutua paremmin maailmanmarkkinoihin, se 16190: varaukseksi tulkittavia huomautuksia sekä EY:n on myöskin meidän omien etujemme mukaista. 16191: nykyisestä käytännöstä että Maastrichtin sopi- Siinä suhteessa sellainen neuvottelulinja, joka 16192: muksen mukaisista tulevaisuuden kaavailuista. lähtee, ministeri Salolainen, siitä, että me ikään 16193: On kyllä totta, että hyvin suuri osa näistä Ruot- kuin syväjäädyttäisimme Suomen maatalouden 16194: sin puheenvuorossa tuoduista huomautuksista ja koettaisimme vielä saada EY:n maksumiehek- 16195: on sen laatuisia, että ne eivät sellaisenaan ole si, ei ole kestävä eikä järkevä. Mielestäni se 16196: EY-jäsenyysneuvotteluissa ratkaistavia, mutta pitäisi nimenomaan liittää yhteen suomalaisen 16197: on mielestäni aivan oikein, että EY-jäsenyysneu- maatalouden järkevöittämisohjelman kanssa, 16198: 310 18. Tiistaina 9.3.1993 16199: 16200: 16201: mutta sellaistahan tältä hallitukselta ei ole tois- ainoastaan siitä syystä, mihin myös ministeri 16202: taiseksi ollut nähtävissä. (Min. Salolainen: Edel- Salolainen viittaa: meidän kansantaloutemme 16203: linen oli ihan halvaantunut!) - Ja ministeri tuotantorakenteen suhdanneherkkyydestä ja 16204: Salolainen oli sielläkin, näin on. (Min. Salolai- joustamattomuudesta johtuen. Sekin on kyllä 16205: nen: Ja demarit!) varteenotettava seikka, ja voi ehkä olla, että se 16206: Mutta se, minkä erityisesti haluaisin nyt nos- on liian kevyesti ministerin puheenvuorossa si- 16207: taa esille, on kysymys EY:n talous- ja rahaliitos- vuutettu. 16208: ta Emusta ja sen kolmannesta vaiheesta, joka Mutta ennen muuta kiinnitän huomiota sii- 16209: toteutuessaan merkitsee sitä, että EY:n jäsen- hen, että EY:ssä itsessään on sisäänrakennettu 16210: mailla ja liitossa mukana olevilla mailla on vain ristiriita valuuttaliiton edellyttämän nykyistä 16211: yksi yhteinen valuutta ja yksi yhteinen keskus- paljon suuremman palkka- ja hintajouston ja 16212: pankki. toisaalta EY:n kaikkien tuotannontekijäkustan- 16213: On mielenkiintoista havaita, että toisin kuin nusten tasaamiseen pyrkivien sisämarkkinoiden 16214: Brysselin puheenvuorossa ministeri Salolainen välillä. Toisin sanoen, kun edellytetään, että 16215: tänään antamassaan vastauksessa käy huomat- meillä pitäisi palkkojen ja hintojen joustaa, eli 16216: tavasti yksityiskohtaisemmin ja vähän proble- tarvittaessa alaspäin silloin kuin sopeutuminen 16217: matisoidenkin lävitse Talous- ja valuuttaliiton sitä meiltä edellyttää, on se kuitenkin ristiriidas- 16218: merkitystä ja vaikutusta ja päätyy siihen johto- sa sen kanssa, että sisämarkkinoilla pyritään 16219: päätökseen, että kun kehitykseen liittyy vielä siihen, että tuotannontekijähinnat, siis kustan- 16220: monia epävarmuustekijöitä myös EY:n sisällä, nustekijät, olisivat saman hintaisia. 16221: omat yksityiskohtaiset kantamme Emuun voim- Näinhän on esimerkiksi pitkälti Yhdysvalto- 16222: me määritellä myöhemmin. jen valtavilla sisämarkkinoilla, missä on myös- 16223: Tämä on mielestäni oikein. Mutta ihmettelen kin yhteinen valuutta. Siellä alueellisten erojen 16224: enkä pidä oikeana sitä, että tätä samaa seikkaa ei suurimmaksi sopeuttamistekijäksi on muodostu- 16225: tuotu selkeästi esille myös puheenvuorossa Brys- nut työvoiman erittäin suuri liikkuvuus, joka on 16226: selissä. Ei ole mahdollista pidemmän päälle, että liki kymmenkertainen siihen nähden, mitä on 16227: Suomen ministerit, vastuullinen hallitus, puhu- ollut EY:ssä, jossa on sentään yhteiset työmark- 16228: vat kahta eri kieltä. En nyt tarkoita tätä kieliopil- kinat ollut jo usean vuosikymmenen ajan voi- 16229: lisessa mielessä vaan asiasisällön puolesta: Brys- massa. Näin on Yhdysvalloissa ollut, mutta 16230: selissä yhtä ja Helsingissä toista. Kyllä tällaiset Euroopassa realiteetti on, että sellainen ei tule 16231: asiat pitää esittää johdonmukaisesti saman sisäl- vuosikymmeniin olemaan mahdollista, enkä nyt 16232: töisinä niin Suomen eduskunnalle kuin Brysselis- puhu siitä, poistetaanko niitä juridisia ja sopi- 16233: sä, muu ei ole uskottavaa, sillä tulee olemaan muksellisia esteitä, joita rajanylityksiin liittyy. 16234: myöskin hyvin lyhyet jäljet. On hyvä, että ne poistetaan. Puhun siitä, että 16235: Se problematiikka, jota Emuun liittyy, ei to- tosiasialliset kulttuurierot, kieliolot ym. estävät 16236: dellakaan ole se, että se edellyttää meiltä ns. sen kaltaisen liikkuvuuden, jota tällainen täysin 16237: kurinalaista talouspolitiikkaa: pyrkimystä in- yhtenäinen markkina- ja valuutta-alue edellyt- 16238: flaation pysymiseen matalana, korkotason alen- täisi. Näin on, ja on myöskin arvioitava, että 16239: tamiseen, vakaisiin valuuttaoloihin ja julkisen tällainen täydellinen liikkuvuus ei välttämättä 16240: talouden tervehdyttämiseen. Tämä kaikki on olisi hyvä Suomen kannalta, joka ilmeisesti tulee 16241: välttämätöntä, ja sellainen Emu-kritiikki, joka olemaan kuitenkin Euroopan periferiassa sijait- 16242: lähtee siitä, että jollain muulla politiikalla voitai- sevana maana pitkälti luovuttava osapuoli. Näin 16243: siin väistää tällaiset välttämättömyydet, on tie- ollen sopeuttavaksi muuttujaksi uhkaa jäädä 16244: tenkin hiekalle rakentamista. Tästä asiasta ei ole suuri ja pysyvä joukkotyöttömyys. 16245: mitään erimielisyyttä. Mutta kysymys on ensin- Tämän vuoksi ei valuuttaliittoon mielestäni 16246: näkin siitä, että Emun nykyisten kriteerien voi- tule sitoutua niin kauan kuin tämä valuuttaunio- 16247: massa ollessa, joihin ei siis sisälly työllisyyskri- ni on tarkoitettu toteutettavaksi ilman työllisyys- 16248: teeriä, valuuttaliiton tavoitteleminen voi käydä kriteerejä ja ilman riittäviä tulonsiirtomekanis- 16249: yhteiskunnallisilta kustannuksiltaan liian kal- meja sen varmistamiseksi, että Suomen kaltaisil- 16250: liiksi. le maille aiheutetut kielteiset vaikutukset ovat 16251: Mutta myös siinä tilanteessa, että valuuttaliit- tällä tavoin tasoitettavissa. Jos tällaiset saadaan, 16252: to syntyisi ja Suomi onnistuisi ne tavoitteet jos tällaiset olisivat olemassa, suhtautuisin huo- 16253: saavuttamaan, rahaliitto tulee olemaan hyvin mattavasti luottavaisemmin myös Emuun Suo- 16254: ongelmallinen Suomen kaltaiselle maalle, eikä men kannalta. 16255: Välikysymys EY-tavoitteista 311 16256: 16257: Mutta tämä on mielestäni Suomen kannalta Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): 16258: niin elintärkeä asia, että se tulee myös nostaa Herra puhemies! Yhdyn siihen kritiikkiin, jota 16259: neuvotteluissa esiin eikä vain mainita täällä käy- ed. Tuomioja esitti varsinkin ministeri Salolaista 16260: tetyissä puheenvuoroissa, jotka perustuvat toi- kohtaan tässä ydinjätekysymyksessä. Ministeri 16261: veisiin, että ei ne nyt kuitenkaan saa aikaan sitä Salolainen ei ole tehnyt itselleen selväksi sitä, 16262: valuuttaliittoa, joten me voimme olla hiljaa ja että käytetty ydinpolttoaine ja ydinjäte ovat 16263: toivoa, että muut saavat sen siirrettyä tai että se kaksi eri asiaa lainsäädännöllisessä merkitykses- 16264: harkittaisiin uudelleen. Mielestäni olisi oikein, sä myöskin EY:ssä. Ministeri Salolainen puhuu 16265: että me myös varaamme itsellemme neuvotte- ydinjätteestä eikä puhu käytetystä ydinpolttoai- 16266: luissa saman harkintaoikeuden yhteisen valuu- neesta samassa yhteydessä. Tässä mielessä Suo- 16267: tan suhteen, minkä Tanska on Edinburghin men neuvottelutavoitteet ovat edelleenkin auki. 16268: sopimuksella saanut ja Saksa oman parlament- Mitä tulee ed. Tuomiojan kantaan tähän 16269: tinsa päätöksellä itse ottanut. Emu-kysymykseen, siinä minusta ed. Tuomioja 16270: Joka tapauksessa toivon ja edellytän, että iskee kirvestään kiveen siltä osin, että Emu on se, 16271: hallitus selvityttää Talous- ja rahaliiton vaiku- mikä se on, ja Emuun ei kuulu mitään työllisyys- 16272: tuksia paljon syvällisemmin ja myöskin kriitti- velvoitteita tai työttömyyskriteereitä. Tältä osin 16273: semmin kuin tähän asti on tapahtunut. Hallituk- Suomen EY -jäsenyyskään ei vaikuta siihen, 16274: sen EY-neuvottelut, joissa yritetään maksimoida mikä Emu on, millaisena se on hyväksytty ja 16275: vain maatalouden erityisetuja, samalla kun lähes millaisena se tulee olemaan. 16276: kaikki muut vaatimukset niellään alamaisesti Muistutan ed. Tuomiojaa siitä, että hän on 16277: niitä edes pohtimatta, tulevat muutoin lopputu- itse hyväksynyt markan ecukytkennän yhteydes- 16278: loksenaan johtamaan suomalaisten EY-vastus- sä sen, että työttömyys hyväksytään talouspoli- 16279: tuksen jatkuvaan kasvuun; tämä tuskin kuiten- tiikan välineeksi. Sosialidemokraatit olivat mu- 16280: kaan on ainakaan täällä läsnäolevien ministerei- kana siinä päätöksessä, ja siinä yhteydessä teh- 16281: den tarkoitus. tiin jo tämä ratkaisu, jota ed. Tuomioja vaatii 16282: nyt Suomen EY-neuvottelutavoitteeksi. Eli tämä 16283: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): hallitus on hyväksynyt työttömyyden talouspoli- 16284: Arvoisa puhemies! Minusta on hyvä, että ed. tiikan välineeksi, sosialidemokraatit hyväksyivät 16285: Tuomioja toi esiin tämän Emu-kysymyksen ja saman asian ecupäätöksen yhteydessä. Se on 16286: problematisoi sen. Myöskin on hyvä asia, että EY-politiikkaa, joka liittyy EY-kriteereihin. 16287: hän kritisoi ministereitä siitä, että näistä asioista Tämä lama on Suomen EY-hakemuksen syytä. 16288: ei ole puhuttu ainakaan Suomessa. Ruotsissa 16289: tietääkseni on päätetty, että Emuun ei oteta Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 16290: kantaa ennen vuotta 1996. Herra puhemies! Sosialidemokraattien perintei- 16291: Tietysti ministerit ovat lukeneet esimerkiksi nen katkeruus maataloutta kohtaan ilmenee 16292: Economist-lehdestä Martin Feldsteininjutun vii- aina silloin tällöin, ja ed. Tuomiojan täytyi asia 16293: me kesänä, Harwardin yliopiston kansantalous- tuoda esille. 16294: tieteen professorin ja Reaganin talousneuvoston Jos meidän maataloutemme säilyisi suunnil- 16295: puheenjohtajan. Hän erittäin kriittisesti suhtau- leen nykyisellään, se tietäisi eräälle elinkeinoloh- 16296: tuu koko Emuun siitä syystä, että Eurooppa on kon rauhoittamista negatiivisilta vaikutuksilta, 16297: niin heterogeeninen alue, eri maitten kansanta- jos se tapahtuu sellaisella rahoituksella, joka 16298: loudet ovat niin eritasoisia ja rakenteeltaan eri- tulisi Euroopan yhteisön taholta suunnilleen 16299: laisia. kannettuna; silloinhan asia on kunnossa. Mei- 16300: Emun onnistuminen edellyttäisi homogeenis- dän on otettava huomioon, että suomalaista 16301: ta aluetta ja nimenomaan myöskin edellyttää maataloutta on näiden vuosien aikana ajettu jo 16302: reuna-alueilla, että työvoima on liikkuvainen, alaspäin sillä tavalla, että siinä ei oikein kovin 16303: niin kuin se on USA:ssa, missä pari miljoonaa paljoa ole varaa ajaa alaspäin. Näin ollen minä 16304: ihmistä voi itärannikolta siirtyä länsirannikolle en ymmärrä sitä, että vaikka meidän kävisi 16305: silloin, kun tarvis on. Hän suhtautui erittäin kuinka huonosti tai kuinka hyvin muuten, niin 16306: varauksellisesti koko siihen mahdolliseen hyö- joka tapauksessa maataloutta täytyy jonkun ver- 16307: tyyn, mitä Emusta voisi olla. Minusta on hyvä, ran rokottaa, vaikka siitä rokottamisesta ei olisi 16308: että tämä asia otetaan esille, ja olisi hyvä kuulla meille mitään hyötyä. Meillehän tulee kymme- 16309: myös ministerin vähän tarkempi analyysi Emus- niätuhansia työttömiä, jos meillä ei maataloutta 16310: ta. pidetä edes suunnilleen nykyisessä tuotantovoi- 16311: 312 18. Tiistaina 9.3.1993 16312: 16313: 16314: massa ja nykyisenlaisena työllistäjänä. Tämä että asia lienee juuri niin kuin ed. Andersson 16315: sellaisenaan, mikä on tuotu maatalouden osalta sanoi, että hyvin erilaiset luonnon- ja muut olot 16316: noissa neuvotteluissa, on erinomaisen hyvä asia. sekä yhteiskunnalliset olot tekevät erittäin vai- 16317: Se on toinen asia, että se onkin ainoa alue, missä keaksi tämän systeemin onnistumisen. Mutta 16318: suomalaiset neuvottelijat ovat pystyneet jonkin- Emun toinen puoli on se, että onnistuakseen se 16319: laisia suuntaviivoja esille luomaan. vaatisi täydellisen liittovaltion. Meillähän oli 16320: Mitä tulee raha- ja valuuttapoliittisiin mark- vanha Neuvostoliitto, joka oli hyvin laaja. (Ed. 16321: kinoihin, totean nimenomaan valuuttamarkki- Seppänen: Tulee Euroopan liittovaltio!) - Nyt 16322: noiden osalta, että Suomen ei pidä koskaan tulee Euroopan liittovaltio samalla tavalla.- Ja 16323: mennä sellaiseen järjestelmään, missä se sitoutuu sitten katsotaan, tuleeko siitä 14 Ivy-valtiota. 16324: kiinteisiin kursseihin. Me näimme, kuinka mei- 16325: dän oli käydä ja kuinka meidän kävi siinä. Ed. T u o m i o j a (vastauspuheenvuoro ): 16326: Suomessa kiinteät valuuttakurssit eivät tule on- Herra puhemies! Olen erinomaisen hyvin tietoi- 16327: nistumaan niin kauan, kunnes työmarkkinapuo- nen siitä, mitä Maastrichtin sopimukseen ja 16328: lella on joustoa. Jommankumman täytyy jous- Emuun tällä hetkellä sisältyy. Sen vuoksi pu- 16329: taa: mahdollisuus devalvointiin tai työmarkki- heenvuoroni, ed. Seppänen, lähtijuuri siitä, että 16330: noidenjousto. Muutoinjoku paikka repeää, niin Suomen ei tulisi sitoutua kolmannen vaiheen 16331: kuin meillä on käynyt viime vuosina. toteutukseen niin kauan kuin näitä kriteereitä ei 16332: ole täydennetty työllisyydellä ja niin kauan kuin 16333: Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- tulonsiirtomekanismeja ei ole olemassa. Tiedän, 16334: ro): Arvoisa herra puhemies! Sikäli kuin oikein että nämä eivät ole asioita, jotka syntyvät Suo- 16335: muistan, niin vastauspuheenvuoro edellyttää oi- men neuvottelujen kautta. Mutta mielestäni on 16336: kaisua. Oikaisisin hieman ed. Tuomiojan aatteel- oikein ja välttämätöntä, että tämä todetaan. 16337: lista ajattelua siinä mielessä, että Emun osalta Tilanne on silloin se, että neuvottelujen päät- 16338: voitaisiin ikään kuin neuvotteluissa yrittää saa- tyessä meidän täytyy arvioida, miltä senhetkisen 16339: vuttaa jotakin. tiedon valossa Emun tulevaisuus näyttää. Odo- 16340: Puheenvuorossani jo puutuin siihen, että, ed. tan mielenkiinnolla, minkälaisen vastaanoton 16341: Tuomioja, mielestäni Emu ja Maastricht on yksi saavat Brysselissä ministeri Salolaisen sanat sii- 16342: ja sama asia. Suomi ei kerta kaikkiaan voi olla tä, että yksityiskohtaiset kannat Emuun määri- 16343: hyväksymäitä Emua, mikäli se haluaa Euroopan tellään myöhemmin. Vaikka ne tässä salissa 16344: unionin jäseneksi. Viittaus tältä osin Tanskaan lausutaan suomeksi, niin kyllä tieto kulkee. Ja on 16345: on siinä mielessä myös harhaanjohtava, että ihan oikein, että tämä kissa nostetaan myös 16346: ensinnäkin Tanska sai jo Maastrichtin sopimuk- Brysselissä pöydälle. 16347: sessa erivapauden liittymisestä kolmanteen vai- Ed. Aittoniemeltä kysyisin, kun hän haluaa, 16348: heeseen. Kaiken lisäksi Edinburghin sopimuk- että mitään muutoksia maataloudessa ei tapah- 16349: sessa on nimenomainen maininta siitä, että se, tuisi, voisiko hän nyt täsmällisesti ilmoittaa, 16350: mikä nyt koskee Tanskaa, ei koske eikä voi kuinka suurta ylituotantoa hän haluaa jatkossa- 16351: koskea mitään muuta maata eikä myös niitä kin Suomessa ylläpidettäväksi. 16352: maita, jotka tulevat liittymään tulevaisuudessa 16353: Euroopan unionin jäseneksi. Näin ollen on kerta Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 16354: kaikkiaan poissuljettu mahdollisuus, että hyväk- Herra puhemies! Minä toivotan ed. Tuomiojan 16355: syttäisiin Euroopan unionin jäsenyys, mutta ei tervetulleeksi Eurooppa-liiton vastustajien jouk- 16356: hyväksyttäisi Emua. koon, koska kyllä kai hänen puheenvuoronsa on 16357: Sen takia oikeastaan kiinnostaisikin, tarkoit- tulkittava niin, että ed. Tuomioja hylkää Suo- 16358: taako ed. Tuomioja vakavalla tavalla kriittisyyt- men EU -jäsenanomuksen siltä osin kuin siihen 16359: tä Emuun eli olisiko hän tämän vuoksi valmis sisältyy Emu-jäsenyys; ja Emu-jäsenyyshän sisäl- 16360: jopa hylkäämään Euroopan unionin jäsenyyden, tyy EU-jäsenhakemukseen. Eli tervetuloa jouk- 16361: jos kerran se johtaisi väistämättä myös tämän koon, jossa ed. Tuomioja on kerrankin voittajien 16362: Raha- ja talousliiton hyväksymiseen. puolella. 16363: Minusta hallitus, joka tällä hetkellä istuu ja 16364: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): haikailee Suomen Emu-jäsenyyden perään, itse 16365: Arvoisa puhemies! Minusta oli erinomaista, että asiassa on harjoittanut Emu-jäsenyyttä jo huo- 16366: ed. Tuomioja problematisoi todellakin Emu- nolla menestyksellä kaksi vuotta. Kokoomus on 16367: järjestelmän. Totean siihen ikään kuin sivusta, ollut kuusi vuotta hallituksessa, ja markkinavoi- 16368: Välikysymys EY -tavoitteista 313 16369: 16370: mat ovat olleet saman ajan vapaat. Sen tulokse- näitä vaikeuksia, ajanut tätä maata lähes katast- 16371: na meillä on kaikkien aikojen kansallinen katast- rofin partaalle harjoittamanaan talouspolitiikal- 16372: rofi. Pankit on sosialisoitu, ja edessä on siirtymi- la. Ed. Andersson sanoi puheenvuorossaan, että 16373: nen säännöstelytalouteen, joka myös pitää sisäl- taustalla on ollut pyrkimys sopeutua pikaisesti 16374: lään sen, että Suomen EY -jäsenyys ei toteudu. Euroopan raha- ja talousliiton ehtoihin tällä 16375: Suomi ei täytä Emu-kriteereitä eikä pääse EU:n politiikalla ja että sinne haluttaisiin päästä mitä 16376: tai Emun jäseneksi vaikka haluaisikin. Ministeri pikimmin. Näin se varmasti on ollut. 16377: Salolainen, te olette kuuden vuoden aikana joh- Vasemmistoliitto on vaatinut kaiken aikaa 16378: tanut Suomen säännöstelytalouteen ja pankkien hylättäväksi maassa harjoitetun deflaatiopolitii- 16379: sosialisoimiseen. Siinä teidän tuloksenne presi- kan ja edellyttänyt laadittavaksi tuntuvaa elvy- 16380: dentinvaaleja varten! tyspakettia, nimenomaan sellaista elvytyspaket- 16381: tia, jolla olisi luotu uusia työpaikkoja, tuettu 16382: Ed. Tuomioja (vastauspuheenvuoro): investointeja. Olemme myös kantaneet hyvin 16383: Herra puhemies! Kiitän ed. Seppästä tervetulo- vakavaa huolta täällä kaiken aikaa pk-teollisuu- 16384: toivotuksesta, mutta en ole kuitenkaan aikeissa den toimintaedellytyksistä, kotimarkkinateolli- 16385: liittyä hänen joukkoonsa. suuden pystyssä pysymisestä, mutta nämä mei- 16386: Pidän edelleen oikeutettuna ja välttämättö- dän esityksemme ja vaatimuksemme ovat kaiku- 16387: mänä sitä, että Suomi on jäsenhakemuksensa neet lähes kuuroille korville. Hallitus piti pää- 16388: jättänyt. Mutta silloin siihen myös liittyy se, että sääntöisesti tärkeänä vain satsata sinänsä tär- 16389: kaikki jäsenyyteen liittyvät ongelmat nostetaan keään vientiteollisuuteen. 16390: avoimesti esille myös neuvottelukysymyksinä. Nyt vasta kun on sadoittain työllistäviä yri- 16391: Vasta neuvottelujen päätyttyä on arvioitavissa, tyksiä ajautunut konkurssiin ja sitä kautta tullut 16392: mikä silloisen tietämyksen valossa on Suomen tuhansia ja tuhansia uusia työttömiä, on sitten 16393: etujen mukaista. onneksi ollut näkyvissä joitain merkkejä siihen 16394: Toivon edelleen, että meidän on mahdollista suuntaan, että myös pientä ja keskisuurta teolli- 16395: päästä sellaiseen sopimukseen ja sellaiseen tietä- suutta oltaisiin auttamassa eteenpäin. 16396: mykseen myös Emun osalta, että jäsenyys on Hallitus on taloudellisen tilanteen korjaami- 16397: mahdollista. Minusta kukaan vastuullinen kan- seksi vaatinut todella monenlaisia uhrauksia ta- 16398: sanedustaja ei voi tässä vaiheessa, ennen kuin vallisilta työntekijöiltä, palkansaajilta. Esimer- 16399: neuvottelut on loppuun saakka käyty, lopullista kiksi palkansaajat ovat kahtena viime vuonna 16400: kantaansa itse jäsenyyteen vielä ilmaista. suostuneet ja joutuneet suostumaan nollaratkai- 16401: suun. Eläkeläisille ja työssä käyville ihmisille, 16402: Ed. R i mm i : Arvoisa puhemies! Joitakin lapsiperheille on säädetty hyvin huomattavia 16403: huomioita tähän keskusteluun. mitä moninaisimpia maksuja ja maksujen koro- 16404: Ensinnäkin Suomen hakemuksesta EY -jäse- tuksia ja kulutuskysyntää on samanaikaisesti 16405: nyyteen on neuvottelut aloitettu. Suomen edus- leikattu. Mikään ei kuitenkaan näytä tässä tilan- 16406: kunnalla ja kansalaisilla on todella suuri epätie- teessa riittävän, vaan yhä uusia vaatimuksia 16407: toisuus siitä, mitä näissä neuvotteluissa neuvo- kuuluu, ja voimakkaammin tässä on esiintynyt 16408: tellaan, minkälaiset ovat tavoitteet Suomen itse- viime aikoina nimenomaan työnantajaleiri, joka 16409: näisyyden ajan kaikkein tärkeimmässä ja kohta- vaatiijoustavuuden nimissä esimerkiksi huomat- 16410: lokkaimmassa asiassa. On ikävää, että hallitus tavia työaikamuutoksia jopa niin, että työpäivät 16411: on ajanut lähes pimeillä lyhdyillä taikka vähin- voisivat olla 10-12-tuntisia. Keskimääräistä 40 16412: täänkin hyvin hyvin hämärillä. tunnin työaikaa ei tosin esitetä muutettavaksi. 16413: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmälle nämä Vuosilomaoikeudet, siis lomapalkan määräyty- 16414: EY-tavoiteasiat olivat sen verran tärkeitä, että misperusteet, halutaan lähes kokonaan romut- 16415: me jouduimme turvautumaan välikysymykseen taa. Tämä on todella huolestuttavaa esimerkiksi 16416: saadaksemme keskustelua aikaiseksi ja mahdol- naisvaltaisten työpaikkojen näkökulmasta tar- 16417: lisimman paljon tietoa emmekä vain itsellemme kasteltuna, ja nämä ovat koko suomalaisen työ- 16418: vaan todella Suomen kansalaisille. elämän näkökulmasta tarkasteltuna erittäin hä- 16419: EY-neuvotteluja käydään tilanteessa, jolloin lyttäviä vaatimuksia. 16420: Suomen taloudellinen tila on tukala, ja vaikka Kaikki nämä vaatimukset esitetään todella 16421: merkkejä taloudellisesta taantumasta olikin jo siinä valossa, että suomalaiseen työelämään pi- 16422: ennen Ahon hallitusta, on pakko todeta se seik- tää saada yhä enemmän joustavuutta. Se on aika 16423: ka, että Ahon hallitus on mittavasti kasvattanut hämmästyttävää, kun kuitenkin suomalainen 16424: 314 18. Tiistaina 9.3.1993 16425: 16426: 16427: työelämä on ymmärtääkseni varsin joustava. Kun tässä salissa aikaisemmin on keskusteltu 16428: Voimassa olevien työ- ja virkaehtosopimusten esimerkiksi EY- ja integraatiokysymyksistä, niin 16429: puitteissa on kyllä äärettömän hyviä joustomah- silloin täällä aina joskus on tuotu esiin, että me 16430: dollisuuksia, jos niitä halutaan ja osataan käyt- suomalaiset voimme olla ylpeitä hyvästä sosiaa- 16431: tää, mutta työehtosopimuksethan määrittelevät liturvastamme, hyvästä työlainsäädännöstäm- 16432: vain ehtojen minimit. Mutta kaikki viittaakin me, hyvistä työehtosopimusjärjestelmistämme ja 16433: siihen, että työnantajat haluavat saada virka- ja meidän pitää omalta osaltamme pyrkiä vaikutta- 16434: palkkasopimuksia huomattavasti nykyistä hei- maan sillä tavalla, että suomalaista ja pohjois- 16435: kommilla ehdoilla. maista lainsäädäntöä saataisiin EY-direktiivei- 16436: Ed. Iivari toi täällä SDP:n ryhmäpuheenvuo- hin sekä EY:ssä noudatettavaksi. Nyt näitä pu- 16437: rossa esiin väitteen, että ammattiliitot ja työnan- heita ei ole kyllä kuulunut eikä näitä vaatimuksia 16438: tajat olisivat samoilla linjoilla talouspolitiikan näy missään esitettävän. Mihin ovat mahtaneet- 16439: korjaamisesta ja tältä pohjalta mahdollisesti löy- kaan joutua? 16440: tyisi yhteistä säveltä talouspolitiikan korjaami- Ministeri Salolainen totesi teollisuuspolitiikan 16441: seen. osalta, että korostetaan vain yhtä näkökohtaa. 16442: En nyt ole ihan kovin tarkasti ammattiyhdis- Hän toi esiin puheenvuorossaan elintarviketeol- 16443: tysliikkeen esittämää viimeistä talousohjelmaa lisuuden kilpailutilanteen ja sen, että elintarvike- 16444: tutkinut. Mutta sen ainakin tiedän, että työehto- teollisuudelle pitää taata tasavertaiset kilpailueh- 16445: sopimusjärjestelmän vesittäminen on ollut työn- dot Se oli myönteinen asia. Siitä olen ihan 16446: antajapuolella yksi keskeisiä vaatimuksia. Ja iloinen, että edes tällainen lausunto tämän kaik- 16447: siinä vaatimuslistassa yksi keskeinen vesitysvaa- kein ongelmallisemman teollisuudenalan osalta 16448: timus on nimenomaan ollut se, että työehtosopi- ministeri Salolaisen kannanotossa oli. Sen sijaan 16449: musten yleissitovuus lopetettaisiin ja myös sopi- minä ainakaan en saanut ministereiden puheen- 16450: mustoimintaa siirrettäisiin entistä enemmän työ- vuoroista irti sitä, millä tavalla esimerkiksi elin- 16451: paikkatasolle. Lisäksi työnantajien vaatimukse- tarviketeollisuuden raaka-aineiden saanti turva- 16452: na on ollut se, että julkista sektoria pitää leikata taan, jos maataloutta tässä maassa alasajetaan. 16453: yhä enemmän ja enemmän. Ja tällaiset asiat eivät Nimittäin on enemmän kuin todennäköistä, että 16454: mielestäni ole kuuluneet eivätkä kuulu ammatti- EY-maista me emme tänne raaka-ainetta saa, 16455: yhdistysliikkeen vaatimuksiin, joten hämmäs- vaan heidän mammuttimaisissa, jättiläismäisissä 16456: tyin aika tavalla ed. Iivarin esittämää näkemys- laitoksissaan kyllä siellä tuotetut elintarvikeraa- 16457: tä. ka-aineet jalostetaan. 16458: Sen sijaan esimerkiksi julkista sektoria on Arvoisa puhemies! Ihan muutama huomio 16459: tietääkseni ammattiyhdistysliikkeen voimin py- vielä ulko- ja turvallisuuspolitiikan osasta. 16460: ritty tukemaan ja sen ylläpitäminen on todettuja Talouden lisäksi ulkopolitiikka on keskeinen 16461: todetaan ja tiedetään äärettömän tärkeäksi. Täl- kysymys päätettäessä Suomen suhtautumisesta 16462: laisen lamatilanteen varjolla sitä ei saisi leikata, Euroopan yhteisöön, ja siihen sisältyy myös 16463: koska se todellisuudessa ei ole niin kallis eikä turvallisuus- ja puolustuspolitiikka. Siitä ei pääs- 16464: ylimitoitettu, jos taloudellinen tilanne olisi erilai- tä mihinkään ainakaan minun mielestäni, että 16465: nen. Nyt kun bruttokansantuote on laskenut ja 350 miljoonan asukkaan EY on väkimäärältään 16466: sitä vasten kun peilataan julkista sektoria, se ja taloudeltaankin suurvalta ja silloin sillä on 16467: näyttää enemmän ylimitoitetulta, kuin se nor- varmasti puolustuspolitiikastakin omat näke- 16468: maalissa elämäntilanteessa olisikaan. myksensä ja se varautuu jo ennakkotoimiin 16469: Väkisinkin on tullut mieleen se, että tässäkin mahdollisesti esimerkiksi joidenkin vihollisten 16470: kohdin ollaan meitä sopeuttamassa EY-käytän- varalta. Weu:ta, Länsi-Euroopan unionia, ol- 16471: töön hyvää vauhtia. Sama tilanne on koko laan nyt hyvinkin voimakkaasti kehittämässä ja 16472: ammattiyhdistysliikkeen voiman romuttamis- sen päämaja on siirretty jo Lontoosta Brysseliin. 16473: pyrkimyksissä, koska tiedossammehan aivan Lisäksi on nyt jo perustettu saksalais-ranskalai- 16474: tarkasti on se, että esimerkiksi monissa EY- nen 35 000 miehen armeija. Kyllä nämä kaikki 16475: maissa ammattiyhdistysliikkeen voima ei ole lä- ovat sellaisia signaaleita, jotka kertovat EY:n 16476: heskään sellainen kuin se on Suomessa ja muissa turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta ja niistä 16477: Pohjoismaissa. Järjestäytymisaste esimerkiksi suunnitelmista omaa kieltään. 16478: monissa EY-maissa on huomattavasti alhaisem- On todella hämmästyttävää, että annetaan 16479: pi ja alakohtainen liittojärjestelmäkin on huo- sellainen käsitys, että Suomella olisi mahdolli- 16480: mattavasti rikkinäisempää kuin se on meillä. suus pysytellä kaikkien näiden sotilaallisten liit- 16481: Välikysymys EY-tavoitteista 315 16482: 16483: toutumien ulkopuolella, varsinkin kun hallitus liittyneet tai liittyvät Länsi-Euroopan puolustus- 16484: itse näyttää passittaneen puolueettomuuden ja liiton jäseniksi, joutuvat alistamaan omia kan- 16485: liittoutumattomuuden lähes historiaan. Esimer- sallisia joukko-osastojaan, niin sanotusti korva- 16486: kiksi ministeri Salolainen muistaakseni puhui merkitsemään niitä, kansainvälisiin rauhanpa- 16487: avauspuheenvuorossaan siihen tyyliin, että kottamistehtäviin. 16488: nämä asiat olivat menneessä aikamuodossa. On Vaikuttaakin sitä, että hallitus on ajamassa 16489: minun mielestäni ainakin enemmän kuin toden- Weu-tarkkailijajäsenyyttä ja myöhemmin jäse- 16490: näköistä se, että jos jokin konflikti alkaisi Eu- nyyttä sisälle rauhanturvaamistoiminnan nimik- 16491: roopan maiden sisällä tai ulkopuolella, niin siinä keen alla, vaikka kyse on todellakin Weu:n 16492: kyllä suomalaisetkin ollessaan EY :n jäseniä jou- velvoitteesta. Tuntuu aika oudolta se, että kabi- 16493: tuisivat lähtemään herra ties mihin asti ja kirjeitä neteissa suljettujen ovien takana puolustusminis- 16494: taikka muita ikäviä viestejä tulisi sitten Balkanil- teriö on joutunut käymään ulkoministeriön 16495: ta tai Lähi-idästä. Ed. Laurila toi puheenvuoros- kanssa tästä kysymyksestä kädenvääntöä. Tois- 16496: saan esiin tämän asian sillä tavalla, että hän taiseksi puolustusministeriö ja mm. hyvin arvos- 16497: mitätöi nämä asiat ja näki ne täysin mahdotto- tamani kenraalit ovat onnistuneet pitämään rau- 16498: mina. Minä näen tämän asian kyllä aivan päin- hanturvaamisen etusijalla ja estämään mm. lain- 16499: vastoin. säädännön muuttamisen siten, että Suomen 16500: Asia, joka on viime päivinä askarruttanut, on osallistuminen kansainvälisiin rauhaanpakotta- 16501: se, mihin Suomessa tähdätään niillä puheilla, Il_lis- eli interventiojoukkoihin tulisi mahdollisek- 16502: että Suomessa pitäisi alkaa kouluttaa myöskin SI. 16503: rauhaanpakottamisjoukkoja sen sijaan, että me 16504: olemme olleet hyvin kunniakkaasti hoitamassa Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tääl- 16505: rauhanturvaamistehtäviä ja suomalaiset rauhan- lä on paljon puhuttu siitä, millä tavalla eduskun- 16506: turvaajat ovat näissä tehtävissä saaneet tunnus- ta pidetään mukana EY- tai ED-jäsenyysneuvot- 16507: tusta ympäri maailmaa. Onko tämäkin askel teluprosessissa. Minua on aivan erikoisesti kiin- 16508: siihen suuntaan, että näitä joukkoja olisi helppo nostanut eräs tapahtumasarja. Kun maa- ja 16509: siirtää ja alistaa euroarmeijalle? Olisi erittäin metsätalousvaliokunnassa kaksi ministeriä kävi 16510: mielenkiintoista tietää esimerkiksi se - kun selvittelemässä mainittuja neuvottelutavoitteita, 16511: ministeri Salolainen on paikalla - kuinka laa- he kertoivat ne tietyt asiat omalla tavallaan. Kun 16512: jasti hallituksen piirissä on keskusteltu juuri sitten muutamaa päivää myöhemmin satuin 16513: tästä rauhaanpakottamisoperaatiosta. Tämän kuuntelemaan TV 1:n uutisia, asianomainen toi- 16514: asian ainakin minun korviini ensimmäisen ker- mittaja kertoi nämä paljon yksityiskohtaisem- 16515: ran toi pääministeri Aho, ja hän todella omalta min siteeraten sitä, mitä oli asiakirjoista lukenut. 16516: osaltaan hämmensi hyvinkin kovasti tätä kes- Arvoisa puhemies! Minä ehdotankin, että 16517: kustelua myöskin siltä osin, liittyykö tämä myös menetellään sillä tavalla jatkossa, että sen jäl- 16518: osana Suomen EY-intoiluun ja EY-tavoitteisiin keen kun neuvottelutavoitepaperit ovat tulleet 16519: ja valmistetaanko tällä maaperää ulko- ja turval- joko TV 1:n, Iltalehden tai muun median väli- 16520: lisuuspoliittisten asetelmien muuttamiseksi. tyksellä julkistetuiksi, ministerien on pakko ja- 16521: kaa ne edustajille tiedoksi sellaisinaan. Minusta 16522: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra on varsin kohtuullista, että me saamme ihan 16523: puhemies! Ed. Rimmi viittasi siihen keskuste- yhtä hyvän tiedon kuin tv:nja lehtien toimittajil- 16524: luun, jota rauhaanpakottamisjoukoista on käyty la on näistä asioista. Toinen ajatus, mikä minulle 16525: ja jota keskustelua nimenomaan pääministeri tässä yhteydessä tuli mieleeni, on se, että edus- 16526: Aho penäsi, ja ed. Rimmi kysyi, onko näillä kunnan pitäisi ujuttaa omat agenttinsa ministe- 16527: joukoilla ja mahdollisella Suomen ED-jäsenyy- riöihin, jotta saisimme nämä tiedot kohtuullisen 16528: dellä jokin yhteys. Oma käsitykseni on se, että ajoissa tietoomme. 16529: kysymys ei todellakaan ole YK:n rauhaanpakot- Sitten tavoitekeskustelusta ylipäätään. Mi- 16530: tamistehtäviin osallistumisesta, vaan kysymys nusta tässä on ollut hyvin paljon mielenkiintoisia 16531: on nimenomaan Länsi-Euroopan puolustuslii- ja sinänsä ihan hyödyllisiä kohtia ja näkökohtia. 16532: ton Weu:n Suomelle asettamista velvoitteista. Ensinnäkin tämä prosessi on paljastanut ja ko- 16533: Niin kummalliselta kuin se kuulostaakin, tätä ei rostanut edustajien itsensä ilmaisemina Euroo- 16534: suomalaisessa keskustelussa ole haluttu kertoa. pan yhteisöjen nykyisyyden ja odotettavissa ole- 16535: Weu edellyttää jäsenmailtaan korvamerkittyjä van ED-todellisuuden suuria heikkouksia. Mi- 16536: taistelujoukkoja. Kaikki ne maat, jotka ovat nulle nämä paljastukset ja korostukset ovat mer- 16537: 316 18. Tiistaina 9.3.1993 16538: 16539: 16540: kinneet tarvetta hiukan analysoida, miksi näin yhteisöt on pyrkinyt kaikin mahdollisin tavoin 16541: on, miksi tilanne on juuri sellainen, miltä se työttömyystilanteensa tiedostaen lisäämään ta- 16542: todellakin näyttää. loudellista kasvua, asettanut tavoitteekseen 3-4 16543: Arvoisa puhemies, otan muutaman esimerkin. prosenttia, päässyt tulokseen 0,5-1,5 prosent- 16544: Kun EY:llä, sen komissiolla ja ministerineuvos- tia. Siis kysymys on eräällä tavalla täydellisestä 16545: tolla, rupesi menemään omien joukkojen silmis- epäomiistumisesta, jossa tavoite karkaa yhä 16546: sä aika tavalla huonosti, kiinnitettiin huomiota kauemmaksi. Tämähän on pakottanut nimen- 16547: siihen, että julkisuutta ei riittävästi ollut, demo- omaan siihen, että tehdään vielä enemmän kei- 16548: kratiasta nyt puhumattakaan, ja katsottiin, että notekoisia toimia tuon taloudellisen kasvun saa- 16549: valta on keskittynyt mainittuun Brysseliin, niin vuttamiseksi, ja tästä on ollut seurauksena se, 16550: silloin tatjottiin lääkkeeksi subsidiariteettia, lä- että se ajaa automaattisesti siihen tilanteeseen, 16551: heisyysperiaatetta. (Ed. Laakso: Josta päätetään että tuo kasvun yrittäminen tapahtuu ympäris- 16552: kaukana!)- Josta päätetään kaukana, aivan.- tön kustannuksella. Siis siinä on toivoton yhtälö, 16553: Toisin sanoen tarjottiin yksi iskulause syötiksi, jonka ratkaisemiseen ei näytä olevan mitään 16554: vieheeksi: Nielaiskaa tuo, niin tämä asia on sillä edes teoreettisia mahdollisuuksia. 16555: poistunut. Tämähän on vanha Maon konsti Mitä tulee paljon keskusteltuun Euroopan 16556: hoitaa asioita omassa valtakunnassaan aikoi- yhteisöjen rahajärjestelmään, siinä on syytä aina 16557: nansa. Elikkä tässä taustalla on juuri eräänlai- muistaa se, mikä oli lähtökohtana Euroopan 16558: nen poliittinen epäonnistuminen ja siihen reagoi- yhteisöjen synnyttämiselle. Sehän oli se, että 16559: minen erittäin halvalla tavalla kertomatta mi- sodanjälkeisessä Euroopassa läntisen Euroopan 16560: tään, mikä sen sisältö on, mihinkä todellakin voittajavaltiot halusivat sitoa Saksan kehityksen 16561: tätä päätösvaltaa siirretään, miltä osin siirretään aisoihin, jos näin voidaan sanoa, ja sillä tavalla 16562: ja mikä on se uusi todellisuus, mikä näin on muodostettiin Euroopan talousyhteisö. (Ed. 16563: odotettavissa. Laakson välihuuto) - Tähän tulen kohta. 16564: Jo viittasin tähän demokratiavajeeseen. Sille Tällä hetkellä koko Euroopan yhteisön ole- 16565: on nyt annettu hieno selitys, että kysymys onkin massa oleva rahajärjestelmä on Saksa-alisteinen 16566: eräänlaisesta diplomatiakäytännöstä. Sillä hä- täydellisesti, se on Bundesbank-alisteinen. Kaik- 16567: mätään sitä, että todellista demokratiaa ei ole ki muut horjuvat, Bundesbank menestyy Saksan 16568: olemassakaan. Eihän tässä ole mistään muusta markkoineen. Toisin sanoen nyt juuri ollaan 16569: kysymys kuin siitä, että tämä on feodaalikauden samassa tilanteessa kuin oltiin 50-luvulla, ei 16570: Euroopan jäänne tähän päivään. Tähän tyyliin- tämä tilanne siitä poikennut millään tavalla. 16571: hän asioita on siellä aikoinansa hoidettu laidas- Mutta tässä tilanteessa uusi arsenaali onkin 16572: tansa. sitten Länsi-Euroopan unioni, siis ulko- ja tur- 16573: Tähän samaan liittyy myös julkisuuskäytäntö vallisuuspoliittisen ulottuvuuden voimakas li- 16574: ja se, millä tavalla päätöksiin vaikutetaan. Mitä sääminen. Mikä muu tavoite sillä voi olla kuin 16575: muuta on tämä lobbailu kuin sitä, mitä tapahtui se, että pidetään Saksa aisoissa, kun se taloudes- 16576: feodaalikauden Euroopassa? Silloin käytiin vai- sa jyllää näin paljon ja saatetaan olla tässä 16577: kuttamassa silloisiin diktaattoripäättäjiin, että vuosikymmenien takaisessa tilanteessa uudes- 16578: hoidettaisiin nyt asiat näin taikka noin jnp. Nyt taan? Siis ei missään nimessä muuta kuin yrite- 16579: on nielaistu tämäkin koukku täydellisesti, palat- tään tällä tavalla sitoa Saksa tiettyihin raamei- 16580: tu takaisin satoja vuosia, samanaikaisesti kun hin, että se ei potkisi aisan yli. 16581: kauniisti kerrotaan, että jaamme samat arvot, Jo viittasin, arvoisa puhemies, siihen, että 16582: mutta toisaalta niitten arvojen käytäntöön sovel- ympäristönsuojelullisesti ollaan talousyhtälössä 16583: tamisessa olemmekin hyvin kaukana toisistam- hakoteillä. Myös Euroopan yhteisöjen omat sää- 16584: me. Vaikka suomalainen demokratia ei kovin dökset toimivat tällä tavalla. Toisaalta ollaan 16585: vanhaa käytännöltään ole, niin onhan se toki sallimassa tietyllä tavalla kansallisesti kovempia- 16586: uljasta siihen nähden, mitä on Brysselin "demo- kin ympäristönormeja ja toisaalta ollaan harmo- 16587: kratia". nisoinnin nimissä vetämässä niitä takaisin päin. 16588: Arvoisa puhemies! Sitten taloudesta, työttö- Tässä ristiriitatilanteessa Euroopan yhteisöjen 16589: myydestä ja ympäristöstä. Ne muodostavat Eu- tuomioistuin on ratkaissut asiat harvinaisen sel- 16590: roopan yhteisössä tänä päivänä ja nykytietojen västi. Jälkimmäinen on voittanut, eli se tukee 16591: valossa tulevat Euroopan unionissa muodosta- nimenomaan sitä ratkaisua, että talousyhteisö 16592: maan ratkaisemattoman ongelmavyyhden. Jo on ensisijainen ja ympäristöasiat ovat alisteisia 16593: tällä hetkellä on tilanne sellainen, että Euroopan sille. 16594: Välikysymys EY-tavoitteista 317 16595: 16596: Arvoisa puhemies! Tässä katsannossa kuulos- Esimerkiksi kun tämä saksalais-ranskalainen 16597: taa aika hurjalta tämä keskustelu, jossa ensin prikaati on muuttunut nyt armeijakunnaksi, sa- 16598: ilmoitetaan, että Maastrichtin koukku on täydel- massa yhteydessä Pohjois-Atlantin liitto teki 16599: lisesti nielaistu, ja sen jälkeen löydetäänkin ar- tammikuussa sopimuksen tämän armeijakunnan 16600: vostelemisen ja tavoitteellisuuden sijaa vaikka kanssa siitä, että toiminta ei ole päällekkäistä 16601: kuinka paljon. Eli tässä suhteessa mielestäni eikä rinnakkaista, vaan se on hyvin koordinoitua 16602: keskustelu on ollut hyödyllinen ja sitä kannattaa ja harmonisoitua näiden kahden sotilasjärjestön 16603: todellakin jatkaa tällä tavalla ja toivon mukaan välillä. Samassa yhteydessä Ranska on tehnyt 16604: hyvin voimakkaasti analysoiden. päätöksen aloittaa osallistumisensa jälleen ker- 16605: Täällä on, arvoisa puhemies, kiinnitetty huo- ran pitkästä aikaa Naton sotilaallisen komitean 16606: miota siihen, että maataloudella on niin suuri työhön. 16607: merkitys EY-tavoitepaketissa niiltä osin, kuin se Eli mitä tapahtuu? Itse asiassa, kun Ranska 16608: on julkisuuteen tullut. Minä pidän varsin hyvä- on pitkään ollut poissa Naton sotilaallisesta 16609: nä, että asia näiltä osin onkin näin. Nimittäin jos organisaatiosta ja on virallisesti edelleenkin sen 16610: joku taho odottaa, että tämä paketti tultaisiin ulkopuolella, käytännössä tämän euroarmeijan 16611: joskus eduskunnassa sillä järjestelmällä hyväksy- rakentamisen, joka muuten sujuu hyvin nopealla 16612: mään, minkä hyväksyntä edellyttää, niin sillä vauhdilla, monien tarkkailijoiden mielestä pal- 16613: puolella pitäisi olla kyllä paketin lopputuloksena jon ennakoitua nopeammin, tuloksena itse asias- 16614: todella kaunis, ja se kyllä edellyttäisi arktisen sa Ranska osallistuu nyt aikaisempaa kiinteäm- 16615: vyöhykkeen ymppäämistä EY:n maatalousjär- min Naton, Pohjois-Atlantin liiton, sotilaalli- 16616: jestelmään. Tähän eivät kuitenkaan mitkään seenkin toimintaan. 16617: seikat anna tukea. On muistettava se, että kun Summa summarum: Kysymys on lyhyesti sii- 16618: Espanja ja Portugali liittyivät EY:n täysjäsenik- tä, että tämän tuloksena Euroopan unioni on 16619: si, tuli kyllä pitkä siirtymäaika mutta järjestel- saamassa parhaillaan itselleen eurooppalaista 16620: mää ei hetkautettu piirun vertaa yhtään mihin- armeijaa, euroarmeijaa. Sen rakentamisessa ei 16621: kään. Päinvastoin oltaisiin ajautumassa siihen, suinkaan odoteta vuonna 96 tehtäviä päätöksiä, 16622: että oltaisiin sitoutumassa Euroopan yhteisöjen vaan sitä rakennetaan päivittäin koko ajan. 16623: yli-intensifioituun kilpailumaatalouteen, joka on 16624: tuhoamassa Euroopan yhteisöjen monien alueit- Ed. V. La u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 16625: ten maaperän perusteellisesti, pohjaveden, vesis- ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaisen puheen- 16626: töt jne. vuoroon toteaisin sen verran, että tämä subsidi- 16627: Arvoisa puhemies! Kun olen tätä keskustelua ariteettiperiaatteen esiin ottaminen oli todella 16628: tämän päivän kuunnellut, niin olen todennut, arvokasta. Selvityksenä voisin todeta, että on 16629: että enpä ole vielä yhtään argumenttia löytänyt todella niin, että Euroopan unioni itse päättää, 16630: sen puolesta, että kantani olisi yhtään ED- mitkä asiat tämän läheisyysperiaatteen nojalla 16631: jäsenyydelle myönteisemmäksi tullut. Päinvas- kuuluvat näille paikkakunnille tai maakunnille 16632: toin entistä voimakkaammin vastustan koko tai mikä tahansa taho se onkin sitten, ja se tekee 16633: EU-täysjäsenyyttä. tästä periaatteesta ikään kuin huvittavan. 16634: Toisekseen täytyy toki muistaa, että koko 16635: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra periaate on saanut siinäkin mielessä yllättäviä 16636: puhemies! Ed. Pulliainen viittasi aivan oikein piirteitä, että komission puheenjohtaja Jacques 16637: niihin perusteluihin,joita mm. Weu:n yhteydessä Delors on todellakin luvannut miljoona mark- 16638: on käytetty Saksan sotilaallisen voiman sitomi- kaa sille henkilölle, joka yhdellä liuskalla kyke- 16639: seksi eurooppalaiseen turvallisuusrakenteeseen. nee edes määrittelemään, mitä tämä subsidiari- 16640: Asialla on kuitenkin toinen puoli, ja se on se, että teettiperiaate tarkoittaa. Kyllä minä nyt uudes- 16641: saksalaiset esimerkiksi keskusteluissaan amerik- taan kerran vielä kaipaisin, että Suomesta joku 16642: kalaisten kanssa, jotka ovat tunteneet hieman arvovaltainen tietäjä voisi tehdä sellaisen isän- 16643: närkästystä siitä, että on rakennettu yhteinen maallisen teon, että hakisi todella sen miljoona 16644: saksalais-ranskalainen euroarmeija, ovat viitan- markkaa Suomeen, koska täällä juuri on niin 16645: neet siihen, että tämän euroarmeijan avulla paljon puhuttu subsidiariteettiperiaatteesta. 16646: Ranska voidaan nykyistä tiiviimmin sitoa Poh- Toisaalta täytyy muistaa vielä sekin, että kun 16647: jois-Atlantin sotilasliiton Naton toimintaan. Ai- Tanska on puhunut Edinburghinkin osalta lä- 16648: van viime tiedot kertovatkin, että tällainen kehi- heisyysperiaatteesta ja avoimuusperiaatteesta, 16649: tys on juuri nyt meneillään. niin ilmeisesti oli pari kolme asiaa, joista nyt 16650: 318 18. Tiistaina 9.3.1993 16651: 16652: 16653: alustavasti luvattiin, että Bryssel ei päättäisi. kysymykset on kytketty suoraviivaisesti työ- 16654: Sikäli kuin oikein muistan, ne kolme asiaa olivat markkinoihin ja palkkatyöhön. Tämä johtuu 16655: uhkapelit, kasvitieteelliset puutarhat ja kenkien luonnollisesti siitä, että yhteisö on pohjimmal- 16656: koon harmonisointi. taan talousyhteisö eikä liittovaltio, jolloin muut 16657: elämän alueet on jätetty jäsenmaiden päätäntä- 16658: Ed." 0. 0 ja 1 a: Arvoisa puhemies! Ehkä valtaan. Yhteisön päätöksenteko käytännössä 16659: leikkisästi heti aluksi ed. Vesa Laukkaselle: Kun sivuaakin tasa-arvoasioita ja sosiaaliturvaa en- 16660: sosiaalivaliokunta pari vuotta sitten vieraili nen muuta siitä näkökulmasta, että niillä aloilla 16661: Brysselissä, totesin itse, että olisi nyt ainakin ei aseta esteitä talouden toiminnalle ja nykyään 16662: aika, että EY:hyn saataisiin kenkädirektiivi. Se ns. neljän vapauden toteuttamiselle. Toki työnte- 16663: saattaisi meitä pohjoismaisia naisia nimittäin kijöiden sosiaalisista oikeuksista juuri sukupuol- 16664: hieman helpottaa, kun tuntuu, että riittävän ten tasa-arvoa on säännelty normein koko EY:n 16665: suuria kenkiä ei löydy. Mutta en minä usko, että olemassaolon ajan. 16666: minusta EY:n kannattaja tulisi kenkädirektiivin- Maastrichtin sopimus laajentaa yhteisön toi- 16667: kään kautta. mivaltaa ja tehtäviä. Silti Euroopan liitossa on 16668: Mutta aivan vakavasti, arvoisa puhemies, edelleenkin kysymys valtioiden liitosta, jossa 16669: ministeri Salolainen totesi puheenvuorossaan liiton päätöselimenä on hallitusten edustajien 16670: seuraavaa: "Tasa-arvokysymysten tarkastelussa muodostama ministerineuvosto ja jossa merkit- 16671: ei kuitenkaan voida sivuuttaa sitä, että EY:n tävä osa yhteiskunnallisesta päätöksenteosta on 16672: jäsenvaltioissa edellytykset sosiaalisen tasa-ar- edelleen jäsenvaltioiden asiana. Lisäksi lähei- 16673: voisuuden toteuttamiselle ovat heikompia kuin syysperiaate on uudestaan tuomassa vaatimuk- 16674: Pohjoismaissa. Tämä johtuu siitä, ettei kaikissa sen päätöksenteon pitämisestä mahdollisimman 16675: jäsenvaltioissa työelämää ja sosiaalipolitiikkaa pitkälle jäsenvaltioiden käsissä. 16676: koskevassa säätelyssä aktiivisesti tueta naisten Arvoisa puhemies! EY:n tasa-arvolainsäädän- 16677: osallistumista yhteiskuntaelämään." Toisin kuin tö juontaa juurensa kansainvälisen työjärjestön 16678: eräät täällä, muistaakseni muun muassa ed. Ilon samapalkkaisuussopimuksesta, ja tasa-ar- 16679: Donner, katson, että juuri tästä syystä on tar- voa on normitettu EY:ssä vuoden 1957 Rooman 16680: peen ministeri Salolaisenkin puheenvuoron jäl- sopimuksesta lähtien. Sen samapalkkaisuuden 16681: keen hieman valottaa tasa-arvokysymystä myös periaate on kuitenkin jäänyt kuolleeksi kirjai- 16682: tässä yhteydessä. meksi aina 70-luvulle asti. Taustana ei myöskään 16683: Erot naisten ja miesten välillä työelämässä ole ollut naisten aktiivisuus tasa-arvon puolesta, 16684: näkyvät työhön osallistumisessa, työajoissa, vaan ennen kaikkea talouden kasvu ja kilpailu- 16685: palkkauksessa sekä ammattiin ja toimialoille asetelma; ei pidetty hyvänä, että jokin maa voisi 16686: hakeutumisessa samoin kuin uralla etenemises- kilpailla halvalla naistyövoimalla. 16687: sä. Työmarkkinat ovat edelleenkin pitkälti eriy- Silti ei näiden normien vaikutus ole ollut 16688: tyneet. Nämä erot vallitsevat kaikissa Euroopan aivan tyhjä. Ne ovat olleet vaikuttamassa siihen, 16689: maissa, vaikka toki naisten työhön osallistumi- että useissa teollisuusmaissa alettiin säätää suku- 16690: sen aste vaihtelee. puolten tasa-arvoa tai samapalkkaisuutta koske- 16691: Euroopan yhteisössä tasa-arvopolitiikka on via lakeja. Suomessa samapalkkaisuudesta sää- 16692: tullut aktiivisemmaksi. Silti yksittäisissä yhtei- dettiin vasta vuonna 1986 tasa-arvolailla, joten 16693: sön jäsenmaissa ollaan hyvinkin kaukana tasa- muodollista tasa-arvoa palkkauksessa on meillä 16694: arvosta, kuten ministerikin myönsi. Se, että Ison- alettu säännellä läntisistä teollisuusmaista vii- 16695: Britannian pääministerinä oli pitkään Margaret meisenä. 16696: Thatcher tai että Ranskan pääministerinä käväi- Vuonna 1975 hyväksytty EY:n samapalkkai- 16697: si Edith Cresson, ei ole osoitus tasa-arvon etene- suusdirektiivi kieltää sukupuoleen perustuvan 16698: misestä EY-maissa. palkkasyrjinnän työmarkkinoilla ja edellyttää, 16699: Useimmissa EY-maissa perhemallina vaikut- että työnantaja maksaa työntekijöilleen samaa 16700: taa voimakkaasti mies huoltajana, nainen koto- palkkaa samasta tai saman arvoisesta työstä. 16701: na -malli, ja siksi naisten työhön osallistuminen Lisäksi se velvoittaa jäsenvaltiot kieltämään lail- 16702: on ollut vähäisempää kuin Suomessa tai muissa la kaikki samapalkkaisuusperiaatteen vastaiset 16703: Pohjoismaissa. Eikä totta puhuen tämän ihan- määräykset ja käytännöt sekä lainsäädännössä 16704: teen aika meilläkään ainakaan kaikissa piireissä että työehtosopimuksissa ja yksityisissä työsopi- 16705: ole kovin kaukainen. muksissa. Direktiivi edellyttää myös riittävien 16706: Euroopan yhteisössä tasa-arvo ja sosiaaliset oikeusturvakeinojen takaamista työntekijöille. 16707: Välikysymys EY-tavoitteista 319 16708: 16709: Yleinen sukupuolen perusteella tapahtuvan Näyttää siltä, että suurin osa eroista johtuu 16710: syrjinnän kieltävä direktiivi hyväksyttiin vuonna kulttuuritekijöistä, kun pohjoismaisen tasa-ar- 16711: 1976. Sillä puututaan laajemmin myös muunlai- vokäsityksen mukaan naisten palkkatyö ja oma 16712: seen työmarkkinoiden syrjintään. Lisäksi se raha ovat naisen itsenäisyyden perusta. EY- 16713: edellyttää jäsenmailta aktiivisia toimia tosiasial- maissa on toki miesten ja naisten palkkauksessa 16714: lisen tasa-arvon toteuttamiseksi työelämässä. selvä ero, mutta siinä suhteessa Suomi ei ole 16715: Direktiivi koskee työhönottoa, uralla etenemistä kovin paljon tasa-arvoisempi. Palkkauksen osal- 16716: ja työolosuhteita sekä irtisanomista kaikilla ta muut Pohjoismaat ovat tasa-arvoisempia. 16717: aloilla. Naisten työssäkäynti on voimakkaasti kasva- 16718: EY-direktiivien hyvä puoli on, että ne ovat nut EY-maissa viime aikoina, mutta merkittävä 16719: jäsenmaita pakottavia ja sitovia, mutta sen si- osa siitä koostuu osa-aikatyöstä. Suomi taas 16720: jaan käytännössä jäsenmaihin kohdistuva val- poikkeaa osa-aikatyön vähäisyydessä monista 16721: vonta on ollut ja on heikkoa. Toisaalta yksittäi- Euroopan yhteisön maista ja muista Pohjois- 16722: nen työntekijä voi vedota EY-tuomioistuimeen, maista. Suomen kanssa vähäisen osa-aikatyön 16723: jonka ratkaisut ovat sitovia. Eräiden arvioiden maihin kuuluvat Kreikka, Portugali, Espanja ja 16724: mukaan EY-tuomioistuin on koko ajan lieventä- Italia. 16725: nyt työntekijän näyttövelvollisuutta syrjintäta- Suomen korkea työttömyys, lähes 500 000 16726: pauksissa, mikä tietysti on myönteisesti merkille- henkeä, voi kuitenkin muuttaa tilannetta varsin- 16727: pantavaa. kin, kun siihen samanaikaisesti yhdistyy sekä 16728: Tasa-arvonäkökulmasta, siltä osin kuin sitä työttömyysmenojen kasvu että valtion verotulo- 16729: edellä on käsitelty, EY ei merkitse kielteistä jen vähennys. Työttömyys jatkuu myös pitkään 16730: kehitystä. Sen sijaan on syytä todeta, että yhtei- korkeana, jolloin on pelättävissä, että sellaisiin 16731: sön tasa-arvotoimenpiteet eivät ole kyenneet palveluihin, jotka ovat edistäneet naisten työssä- 16732: poistamaan suuria ongelmia ja niiden voimaan- käyntiä, kohdistuu säästöpaineita. 16733: tulo valmistelun kautta direktiiveiksi ja siitä Jos päivähoidon maksuja korotetaan ja sen 16734: kansallisen lainsäädännön kautta sovellettaviksi järjestämisvelvoitetta heikennetään, on selvää, 16735: kestää aivan liian kauan. että tämä saattaa vaikuttaa naisten työssäkäyn- 16736: Monessa tapauksessa oleellinen kysymys on- tiin. Oleellinen samaan suuntaan vaikuttava te- 16737: kin se, millainen työmarkkinajärjestelmä maassa kijä olisi myös erillisverotuksen purkaminen, 16738: vallitsee. Niinpä tasa-arvoisimpia maita ovat minkä toteutumiseen itse en kuitenkaan haluaisi 16739: yleensä ne, joilla ovat ominaisia laajat keskitetyt uskoa. Sen sijaan puheet kotiäidin "hyödyllisyy- 16740: tulosopimukset, korkea sosiaaliturva ja hyvin- destä" saattavat voimistua, nimenomaan voi 16741: vointipalvelut sekä valtiollinen pyrkimys kor- sanoa, että tämä "hyödyllisyys" voidaan laittaa 16742: keaan työllisyyteen, siis se, mikä meillä on ollut lainausmerkkeihin. En kuitenkaan usko, että 16743: mutta mikä meillä ei ilmeisesti enää ole tai tule näillä toimilla on kovin suurta vaikutusta työ- 16744: olemaan. Valitettavasti vain meilläkin ammatti- hön osallistumiseen, paitsi jos päivähoitojärjes- 16745: yhdistysliike on ryhtynyt oikopäätä tukemaan telmä puretaan. Sen sijaan tällaiset säästöt toki 16746: EY-jäsenyyttä, kun sen olisi tätä ennen pitänyt, kurjistavat lapsiperheiden asemaa. 16747: kuten ed. Claes Andersson puheenvuorossaan Edellä kuvaamani, jossakin määrin naisten 16748: totesi, varmistaa Helsingissä, että työehtosopi- työhön osallistumiseen vaikuttava säästöpoli- 16749: musten yleissitovuus säilyy. Se on osaltaan tasa- tiikka on seurausta Ahon hallituksen virheelli- 16750: arvon turva mutta samalla myös tällä hetkellä sestä talouspolitiikasta, eikä sitä voi suoraan 16751: eniten ääriliberalismin uhkaama asia jopa riip- johtaa hallituksen pyrkimyksestä EY-jäsenyy- 16752: pumatta siitä, mitä Suomessa tehdään yhdenty- teen. 16753: misen suhteen. Silti aivan vailla yhteyttä EY-jäsenyyshake- 16754: Pohjoismaille on ominaista, että työvoimaan mukseen ei tämäkään kysymys kuitenkaan ole. 16755: kuuluvien naisten osuus työikäisistä naisista on Ahon hallituksen politiikka on Holkerin halli- 16756: ollut yli 70 prosenttia, kun taas EY-maissa tuksen tavoin tähdännyt Euroopan yhteisön 16757: vastaava luku on ollut tätä noin 10-30 prosent- raha- ja talousliiton jäsenyyteen ja vieläpä mah- 16758: tiyksikköä alhaisempi. Toisella tavalla samaa dollisimman nopeasti. Liiton ehdot eivät pidä 16759: asiaa tarkastellen voidaan todeta, että työvoimas- sisällään työllisyysvelvoitteita mutta kylläkin 16760: ta naisten osuus on Pohjoismaissa ollut hieman tiukkoja rajoja inflaatiolle, velkaantumiselle, 16761: vaille puolet, kun taas EY-maissa tämä luku on devalvoitumiselle ja koroille. Kun näiden ehto- 16762: ollut noin 10-20 prosenttiyksikköä alhaisempi. jen täyttämiseen on pyritty kaiken lisäksi sellai- 16763: 320 18. Tiistaina 9.3.1993 16764: 16765: 16766: sessa vaiheessa, jolloin kotitalouksien ja yritys- tiin uusi luku III a., joka sisältää säädökset 16767: ten voimakas velkaantuminen käänsi Suomen neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä. Luvun 16768: lamaan, jota vielä syvensi idänkaupan romah- 22 a §:ssä todetaan kansanäänestyksen kohteena 16769: dus, tässä tilanteessa vahvan markan ja korkei- olevasta asiasta tiedottamisesta: "Valtio tiedot- 16770: den korkojen inflaationvastainen deflaatiopoli- taa vaihtoehdoista ja tukee niitä koskevaa kos- 16771: tiikka syvensi lamaa, nosti työttömyyttä yhä kevaa tiedotusta niin kuin siitä mainitussa laissa 16772: korkeammalle, ja sen politiikan jatkaminen pit- säädetään". 16773: kittää lamaa ja korkeaa työttömyyttä. Hallituksen neuvoa-antavaa kansanäänestys- 16774: Tällä tavoin, siis välillisesti, hallituksen EY- tä koskevan lakiesityksen perusteluissa painotet- 16775: jäsenyyteen tähtäävä politiikka ja varsinkin tiin voimakkaasti tiedottamista siitä asiasta, joka 16776: Raha- ja talousliiton suhteen valittu linja ovat tulee kansanäänestykseen. Sitaatti näistä perus- 16777: johtaneet ahdinkoon, jossa esiintyy myös painei- tetuista: "Kansanäänestyksen luotettavuuden 16778: ta naisten jonkin asteiseen syrjäyttämiseen työ- eräs tae on, että kansalaisilla on kannanottonsa 16779: markkinoilta. Myönnettäköön se sitten avoimes- tueksi riittävästi tietoa äänestyksen kohteena 16780: ti; niin näyttää olevan, että ei myönnetä, mutta olevan asian taustasta sekä eri vaihtoehdoista ja 16781: siihen suuntaan toimitaan. niiden eroista ja vaikutuksista. Tämä edellyttää 16782: Arvoisa puhemies! Toisin kuin ed. Donner valtion taholta tiedottamista ja tiedotuksen tuke- 16783: antoi ymmärtää, vasemmistoliiton välikysymyk- mista". Edelleen: "Valtion olisi tuettava myös 16784: sen tarkoitus oli ja on avoimuuden ja kansanval- kansanäänestyksen kohteena olevien vaihtoeh- 16785: taisuuden lisääminen nyt, kun Suomi käy jäse- tojen puolesta toimivien ryhmittymien tiedotusta 16786: nyysneuvotteluja. Siksi on ehkä syytä toistaa ja kampanjointia. Tukemiseen voi olla syytä 16787: pieni pätkä välikysymyksen tekstistä: "Tiedon- muun muassa tiedotuksen tasapuolisuuden tur- 16788: annossa ei käsitelty eikä Suomen lausunnossa vaamiseksi. Osapuolten käyttöön voitaisiin va- 16789: mainittu Euroopan yhteisön päätöksenteon jul- rata määräraha, jotta ne saisivat avustusta ano- 16790: kisuuden ja avoimuuden puutetta. EY:n päätök- muksen perusteella." 16791: sentekijöiden, EY:n lakeja säätävän elimen eli Arvoisa puhemies! Perusteluja löytyisi huo- 16792: ministerineuvoston suojelemiseksi arvostelulta mattavasti lisääkin, mutta minusta olennaista on 16793: sen toiminta ei ole samalla tavoin julkista kuin nyt se, että Suomessa toisin kuin Ruotsissa 16794: kansallisten parlamenttien toiminta. Jotta kan- hallitus on varaamassa aivan riittämättömät 16795: salaisilla olisi mahdollisuus seurata hallitustensa määrärahat nimenomaan vaihtoehtoiseen tie- 16796: toimintaa Euroopan yhteisössä, tulisi päätök- dottamiseen. Hallitus kyllä pitää huolen siitä, 16797: senteon julkisuutta lisätä." Demokratia ja julki- että hallituksen ja EY-jäsenyyttä kannattavien 16798: suus kulkevat käsi kädessä. Ilman avoimuutta ja tahojen haluama informaatio pääsee julki mo- 16799: julkisuutta ei ole demokratiaa. nen kanavan kautta. Sen sijaan vaihtoehtoisen 16800: Viime viikolla Dagens Nyheterissä oli varsin tiedottamisen ja keskustelun mahdollisuus on 16801: osuva vertailu EY:n ja Ruotsin julkisuusperiaat- lähes olematon. 16802: teesta. Kun Ruotsissa perusperiaate on se, toisin Kun tämä vuosi on mielestäni erittäin rat- 16803: kuin valitettavasti Suomessa, että kaikki on kaiseva keskustelulle ja informaatiolle, tuntuu 16804: julkista, jollei erikseen ole päätetty sen salassa hyvin oudolta, että vain muutama miljoona 16805: pidosta, niin EY:ssä pääperiaate on se, että markkaa Suomessa ollaan valmiita satsaamaan 16806: kaikki on salaista, ellei sen julkistamisesta ole Suomen tämän vuosikymmenen tärkeimmän ja 16807: erikseen päätetty. Ruotsissa katsotaankin, että ei voisiko sanoa itsenäisyyden historian tärkeim- 16808: riitä se, että yksinomaan viranomaiset antavat män ratkaisun tekemiseen. (Ed. Laakso: Kan- 16809: nyt jäsenneuvottelujen aikana EY-informaatio- nattajat saavat paljon rahaa!) - Minä uskon, 16810: ta. Siellä katsotaan, että julkisuusperiaate edel- että kannattajille tulee, mutta me eduskunnas- 16811: lyttää kansalaisten saavan itse valita, millaista sa nyt puhumme siitä, mitä Suomen valtion ja 16812: tiedotusta he haluavat, ei siis niin, että tieto Suomen hallituksen pitäisi tehdä. Eduskunnas- 16813: jaetaan ylhäältä päin ja että viranomaiset katso- sa meidän tulisi kantaa huolta siitä, mitä valtio 16814: vat ja valitsevat sen, mistä on syytä tiedottaa, tai omin toimin aikoo tehdä. - Kuten sanottu, 16815: toisaalta, mitä on syytä jättää tiedottamatta. Ruotsissa on tälle vuodelle varattu jo 25 mil- 16816: Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, on varmaan joonaa kruunua tiedottamiseen. Minusta vä- 16817: paikallaan muistuttaa myös tulevaa kotimaista hintä, mitä voi odottaa, on se, että hallituspuo- 16818: keskustelua varten muutamia lähtökohtia siitä, lueiden kansanedustajat vaativat, että enem- 16819: kun vuonna 87 Suomen hallitusmuotoon lisät- män, kuin toisessa lisätalousarviossa on varat- 16820: Välikysymys EY-tavoitteista 321 16821: 16822: tu rahoja, tänä vuonna myös saadaan laajasti hallitus toimii neuvotellessaan Suomen liittymi- 16823: tiedotukseen käytettäväksi. seksi Euroopan yhteisöön ja niihin sopimuksiin, 16824: Arvoisa puhemies! Olisin vielä tuonut esille jotka tulevat vaikuttamaan kansakuntaamme 16825: sen, kun todellakin Ruotsissa käydään nyt hyvin hyvin pitkällä ja laaja-alaisella sektorilla tulevina 16826: laajaa keskustelua julkisuudessa, laajempaa ja vuosikymmeninä, ehkä satoina vuosina, ehkä 16827: yksilöidympää kuin meillä tällä hetkellä, että ikuisesti, hallituspuolue on vetäytynyt kokonaan 16828: mm. valtioneuvos Reidunn Lauren, joka on siis salista ulos. Eikä tämä ole varmasti ensimmäi- 16829: sitoutumaton lehtitietojen mukaan, on kiinnittä- nen eikä toinen kerta, kun tämä talo on tyhjänä, 16830: nyt huomiota siihen, miten käy, kun EY-jäse- vaikka täällä puhutaan tärkeistä asioista, eikä 16831: nyyden myötä suuri osa lainsäädäntötyötä siir- varmasti viimeinen, ja se minusta kertoo hyvin 16832: tyy EY:lle. Kun Pohjoismaissa tällä hetkellä paljon myös tästä poliittisesta kulttuurista, tä- 16833: lainsäädäntötyö on kansalaisten demokraattisen män poliittisen kulttuurin moraalista ja sen kes- 16834: kontrollin piirissä, näin ei tule EY:ssä olemaan. kustelukulttuurin moraalista, josta on hyvin pal- 16835: EY:ssä ei ole mitään yhteistä julkisuuskritee- jon puhuttu. Sitä ei tässä talossa synny eikä voi 16836: riä. Jokainen EY-instituutio päättää itse, ovatko syntyä, kun ei ole, kenen kanssa keskustella. 16837: käsittelytavat julkisia vai eivät. Koko käsitteellä Näinhän se menee. (Ed. Seppänen: Ministeri 16838: julkisuus on EY:ssä erilainen sisältö ja merkitys Salolaisella ei ole mitään sanottavaa!) 16839: kuin mihin me Pohjoismaissa olemme tottuneet. Minusta jos Suomi hyväksyy Maastrichtin 16840: Julkista on vain se, mikä on päätetty julkiseksi ja sopimuksen, kuten on sanottu - presidentti on 16841: julkaistavaksi, eikä edes kaikki sekään, mikä on sen todistanut, Suomen hallitus - ehdoitta tah- 16842: julkaistu. Nimittäin siitäkin osa voidaan julistaa dotta Maastrichtin sopimuksen, joka syventää 16843: salaiseksi. EY:n sisäistä järjestelmää, tämä osoittaa sen, 16844: Useimmat EY-asiakirjat ovat Dagens Nyhe- että niitä neuvottelutavoitteita, mitä Suomen 16845: terin mukaan ns. harmaalla vyöhykkeellä, jol- hallituksella on esittää, ei tarvita. Ne ovat jo 16846: loin ne voidaan EY-instituutioiden virkamiesten siinä minun nähdäkseni. Ei ole olemassa mitään 16847: päätöksellä saattaa salassa pidettäviksi. Saamie- tavoitteita, kun on jo hyväksytty kaikki se, mitä 16848: ni tietojen perusteella myös EY-komission pää- meille on tiedotettu ja mitä meille on annettu, 16849: sihteeri voi yksin päättää, mitkä asiakirjat julkis- mitä Maastrichtin sopimus pitää sisällään. 16850: tetaan. Jos asiakirjat on kerran julistettu salai- Tällä hetkellä Eurooppa kuohuu. Eurooppa 16851: siksi, ei sitä myöhemmin voi enää kyseenalaistaa. kuohuu tavalla, joka saattaa johtaa erittäin vai- 16852: Mahdolliset tietovuodot tutkitaan kuulemma keisiin kansainvälisiin konflikteihin. Se saattaa 16853: turvallisuuspalvelun toimesta, joten ilmeisesti johtaa erittäin suureen prosessiin tai on jo aloit- 16854: lehtimiehillekään ei ole mahdollista saattaa tanut sen prosessin. On kysymys vain siitä, 16855: muuta tietoa kuin se, minkä EY -komissio ja sen miilaiseksi se prosessi muuttuu. Tähän muuttu- 16856: ministerineuvosto haluavat julki tuottaa. (Ed. vaan prosessiin Suomi on ajautumassa sisään, ja 16857: Laakso: Niinhän se käy Suomessakin!)- Meille kaikki me tiedämme, minkälaisessa kunnossa 16858: onneksi ilmeisesti tietoa tulee hieman muutakin Suomen talous, Suomen työllisyys, Suomen hen- 16859: kautta. - Täytyy todella ihmetellä, että esimer- kinen ja moraalinen ilmapiiri tällä hetkellä on, ja 16860: kiksi tähän asiaan Suomessa toimittajakunta ei me olemme avosylin menossa tähän sekasot- 16861: ole kiinnittänyt juurikaan huomiota. kuun. 16862: Arvoisa puhemies! Ajattelin päättää puheen- Taas toiset tiedot puhuvat siitä, miten EY 16863: vuoroni siihen, kun ed. Donner totesi puheen- kehittyy tai EY on kehittynyt tai EY on murtu- 16864: vuorossaan, että jos me kaiken kertoisimme, massa tai oikeastaan jo hengittää viimeisillä 16865: menettäisimme kaiken, tarkoittaen ilmeisesti voimillaan. Edelleenkin tällaiseen järjestelmään 16866: juuri neuvottelutavoitteiden julkistamista. Mi- olemme menossa. Vaikuttaa tosiasialta kuiten- 16867: nun mieleeni tuli ajatus siitä, että jos me kaiken kin, että tämä on muutaman tuhannen tai peri- 16868: tietäisimme, menettäisimme ilmeisesti lapsellisen aatteessa muutaman kymmenen älykkään virka- 16869: uskomme. Siksi ilmeisesti meidän ei halutakaan miehen yhteinen projekti, joka on saanut niin 16870: tietävän kaikkea. laajat mittasuhteet, että se ei näytä olevan oikein 16871: enää kenenkään hallinnassa. Se osoittaa minusta 16872: Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! On jälleen sitä, miten kansa on reagoinut näihin sopimuk- 16873: kerran todettava, että tänä kauniina talvisena siin, kansa, joka tämän lystin viime kädessä 16874: yönä, päivänä, jolloin täytyisi keskustella hyvin maksaa, ja kansa, joka joutuu viime kädessä 16875: laaja-alaisesti eduskunnassa siitä, millä tavalla kaiken sen kestämään ja myös kärsimään. 16876: 16877: 21 230206Y 16878: 322 18. Tiistaina 9.3.1993 16879: 16880: 16881: Minusta on äärettömän tärkeää, että kaikki täydellisesti tässä salissa. Miten käy sitten tässä 16882: neuvotteluun liittyvät asiat, neuvoteltavina ole- loppupelissä, sen vain harvat tietävätkö tai tie- 16883: vat asiat ja päämäärät selvitetään kansalle mah- tääkö ketkään? Ei varmasti. 16884: dollisimman laaja-alaisesti ja mahdollisimman Se, että meillä on yhteinen raha, että me 16885: rehellisesti, se että meillä ei ole neuvottelutavoit- hyväksymme sen, että meillä on yhteinen raha 16886: teita, se, että me odotamme, mitä EY sanoo tai Euroopassa, ori minusta äärettömän suuri iden- 16887: EY:n puolella olevat virkamiehet sen pöydän titeetin menetys jokaiselle kansakunnalle. Sitä 16888: toiselta puolelta sanovat, ja sen mukaan me vastaan varmasti tullaan taistelemaan hyvin pit- 16889: reagoimme. On aivan selvä asia, että jos EY:n källe niin Ranskassa, Saksassa, Englannissa kuin 16890: herrat uskaltavat Suomen televisiossa sanoa suo- myös meillä Suomessa. Kyllä sillä on äärettö- 16891: raan sen, että te hyväksytte ehdoitta nämä sopi- män suuri merkitys, että meillä on oma raha, 16892: mukset ja sillä siisti, niin se käytännössä tarkoit- oma valuutta, millä me teemme kauppaa, millä 16893: taa sitä, että valta siirtyy Brysseliin, lainsäädän- me pelaamme, mihin pohjautuu myös osaltaan 16894: tövalta siirtyy Brysseliin ja sen jälkeen te toteu- suomalainen kulttuuri, suomalainen identiteetti. 16895: tatte näitä lakeja, mitä täällä säädetään, ja har- Jos ajattelen yhteisen turvallisuus- ja puolus- 16896: monisoitte oman lainsäädäntönne sen mukaises- tuspolitiikan näkökulmasta yhteistä euroarmei- 16897: ti eikä teillä ole siihen nokan naputtamista. jaa, niin edelleen olen sitä mieltä, että en halua 16898: Jos mennään jo niin pitkälle, että Euroopan nähdä sitä päivää, että suomalaiset nuoret mie- 16899: unioni aikanaan vahvistuu ja olemme liittoval- het ovat sen kaltaisessa taistelussa mukana, jo- 16900: tio, mikä on meidän kansallinen identiteettimme hon Suomella ei ole osaa eikä arpaa. Tämä ei 16901: tai kansallisen identiteetin kehittymismahdolli- tarkoita sitä vastuuntunnottomuutta, että jos 16902: suus? Mikä se on? Mihin se vie? Mikä on se visio, muualla tapellaan, niin me olemme sivussa. 16903: johon Suomea ollaan viemässä? Nämä peruste- Mitä tulee tämän hetken ajatukseen, että 16904: kijät minua kiinnostavat äärettömän kovasti. rauhaanpakottaminen olisi otettava yhtenä 16905: Tähän tietenkään ei voi olla vastausta ulko- vaihtoehtona meidän rauhanturvaajillemme, 16906: maankauppaministeri Salolaisella tai pääminis- niin olen ehdottomasti sitä vastaan. Eilen, kun 16907: terillä kuin myöskään presidentillä, koska sitä ei olin maanpuolustuskurssin avajaisissa, missä 16908: kukaan tiedä, koska Eurooppa on muuttuva, keskustelin erittäin korkean sotilashenkilön 16909: Euroopan yhteisö on muuttuva organisaatio. kanssa, hän esitti erittäin hyvän kysymyksen, 16910: Sen vain me tiedämme, että sitä vastaan japani- että meidän täytyy miettiä, jos me hyväksymme 16911: laiset ja amerikkalaiset hyökkäävät erittäin vah- rauhaanpakottamisen, olemmeko me valmiit ot- 16912: vasti, koska heidän intressissään on valloittaa tamaan vastaan ne tappiot, mitä siitä saattaa 16913: Euroopan talousalue kaikilla markkina-aloilla. aiheutua, kun meille televisioiden tai radioiden 16914: Sitä vastaan tietysti EY on ryhtynyt taistelemaan kautta ilmoitetaan, että tänä iltana menehtyi 45 16915: ja vahvistaakseen omaa rintamaansa haluaa laa- suomalaista sotilasta siinä ja siinä tehtävässä. 16916: jentaa EY:tä mailla, jotka kykenevät maksa- Olemmeko me valmiit ottamaan tämän vastuun 16917: maan, jos eivät muuta, niin ainakin jäsenmak- viemällä suomalaisia poikia sen kaltaisiin taiste- 16918: sunsa. luihin, joihin meillä ei ole osaa eikä arpaa? (Ed. 16919: Minua kiinnostaa tietää, mikä on se suuri Laakso: Se on Weu:n velvoite, ei sitä voi kier- 16920: visio. Mikä on se Euroopan yhdysvallat, jossa tää!) Minä en hyväksy tätä, en missään tapauk- 16921: me haluamme olla mukana, jonka vuoksi me sessa. Sen jälkeen meiltä menee myös pohja koko 16922: menetämme itsenäisyyden, jonka vuoksi tai siltä rauhanturvaamiselta, josta meitä tällä het- 16923: unohdamme sen arvon, minkä pohjalle Suomea kellä kunnioitetaan ja jossa me olemme maail- 16924: on rakennettu, missä isämme ovat olleet taistele- man huipulla, jossa me osaamme kouluttaa soti- 16925: massa suomalaista itsenäisyyttä, itsenäistä iden- laita olemaan puuttumatta minkään maiden vä- 16926: titeettiä, jonka pohjalle tätä maata on rakennet- lisiin konflikteihin, puhumattakaan että me 16927: tu, vapaata kauppaa erilaisten sopimusten kaut- aseellisesti ryhdymme käymään viattomia ihmi- 16928: ta, erilaisten ystävyyssuhteiden kautta? Olemme siä vastaan. 16929: olleet ulkopuolella kansainvälisten konfliktien Sitten on ajatus europerheestä. Sama ajatus 16930: puolueettomuuspolitiikkaa noudattaen, ja nyt oli aikanaan, kun Neuvostoliittoa laajennettiin 16931: sillä puolueettomuuspolitiikallakaan ei näytä jäsenvaltioilla, puhuttiin neuvostoperheestä. 16932: olevan mitään arvoa. Toisin sanoen yhdessä Stalin piti siitä sanasta, koska perhetunne tulee 16933: yössä, kun päätimme hakea Euroopan yhteisön meille jokaiselle hyvin lähelle. Se on läheinen 16934: jäsenyyttä, kaikki ne perusarvot romuttuivat asia, perhe: isä ja äiti ja lapset. Nyt Suomi 16935: Välikysymys EY-tavoitteista 323 16936: 16937: Euroopan pohjoisella puolella on tämmöinen meillä niitä on, mutta niitä ei nyt vielä voida 16938: hukkuva kakara, pieni lapsi, joka on aina vähän sanoa. Miksi? Juuri nyt niistä täytyy keskustella 16939: kylmissään, joka on aina vähän hakemassa tur- ja avoimesti tuoda ne pöytään. 16940: vaa isomman kainalosta. Tämä luo sen kaltaisen Kuten nämä kolme puheenvuoroa tässä edes- 16941: turvallisuudentunteen, että Euroopan yhteisö säni osoittavat, näissä on hyvin laaja-alaisesti 16942: luo yhteisen perheen, yhteisen tunteen siitä. Se keskusteltu EY:stä, neuvottelutavoitteista, mut- 16943: on minusta äärettömän harhaanjohtavaa, kun ta näissä ei kovin paljon sanota sitä, mitä minä 16944: kysymys on hyvin pitkälle siitä, että lainsäädän- näistä papereista voin viedä kotiin terveisinä, 16945: nöllisesti ja hallinnollisesti me tulemme aliste- että tässä on Paavo Väyrysen, tässä on ministeri 16946: tuiksi systeemiin, johon meillä ei ole enää vaiku- Salolaisen ja Esko Ahon terveiset, näillä eväillä 16947: tusmahdollisuuksia muutoin kuin vaatimatto- nyt Suomi on menossa Euroopan yhteisöön ja 16948: malla äänimäärällä ison pöydän ympärillä. Vielä tässä on teille terveiset. Nyt kun nämä lukee, 16949: on muistettava mahdolliset yhteistyömahdolli- mitä me ymmärrämme, mitä kansa ymmärtää 16950: suudet Pohjoismaiden kanssa tämän pöydän näistä? Ei yhtään mitään, ei yhtään mitään. 16951: ympärillä. Minä mielestäni ymmärrän kyllä ihmisten pu- 16952: Siitä varmasti kaikki olemme samaa mieltä, heista aika paljon, mutta en esimerkiksi Esko 16953: että vaikutusmahdollisuudet siihen lainsäädän- Ahon puheenvuorosta. Taitavasti ministeri pu- 16954: töön, mikä koskee Suomea, varmasti ovat pie- huu, mutta mitä se konkreettisesti meille sanoo, 16955: net, koska on jo nyt nähty tämän Eta-sopimuk- mitkä ovat meidän tavoitteemme? Meillä ei ole 16956: sen kautta, miten lainsäädäntö harmonisoidaan tavoitteita. 16957: meillä, miten siihen voidaan vaikuttaa, mitkä 16958: ovat ne tiet. Ne ovat erittäin olemattomat. Toisin Ed. V. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 16959: sanoen me nöyrästi, kuten tänään jo useissa ro): Arvoisa herra puhemies! Pidän erittäin mie- 16960: puheenvuoroissa on tullut esille, harmonisoim- lenkiintoisena ed. Rädyn ajatusta siitä, että Eu- 16961: me ja erittäin tarkkaan vielä noudatamme kaik- roopan unioni aikoisi olla protektionistinen Aa- 16962: kia niitä pykäliä ja määräyksiä, mitä EY:n sisäl- siaa ja Amerikkaa kohtaan - tätä hän varmasti 16963: tä Suomeen tulee. tarkoittaa. Mutta tätä ajatusta vastaan kuiten- 16964: Ympäristön osalta minusta on äärettömän kin puhuu se, että Etan johdanto-osassa tode- 16965: tärkeää, jos neuvottelupöydän ympärillä on mi- taan tavoitteena olevan vapaa maailmankauppa. 16966: tään tavoitteita ympäristön suhteen, huolehtia Ymmärrän sen, että vaikka toisaalta haluttaisiin 16967: siitä, että edes se ympäristönsuojelun taso, mikä suojata eurooppalaista tuotantoa protektionis- 16968: meillä Suomessa on, säilyy, puhumattakaan sii- min avulla, toisaalta on myös niin, että Euroo- 16969: tä, että koko Euroopan yhteisön sisällä ajatus pan suurimmat yritykset varmasti haluaisivat 16970: tuotannollisen kasvun hyväksymisestä, jossa vapaasti kilpailla Amerikan ja Aasian markki- 16971: ympäristöarvot eivät saa olla esteenä, on minus- noilla ja valloittaa niitä. Tässä suhteessa olisi 16972: ta äärettömän takapajuista ajattelua. Luonnon- kyllä todella mielenkiintoista kuulla, onko tämä 16973: varat ovat rajalliset ja ehtyvät. Luontoa vastaan ed. Rädyn ajatus oikea ja mitä mieltä ulkomaan- 16974: meidän ei sopisi kovin paljon taistella, koska se kauppaministeri Salolainen tästä asiasta on. Tie- 16975: on armoton, se ei anna anteeksi niitä virheitä, tenkään sitä nyt ei aivan suoraan voi häneltä 16976: jotka me päättäjät teemme oman ahneutemme ja kysyä. 16977: omien intohimojemme kasvattamiseksi tai ra- 16978: kentamiseksi. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 16979: Lopuksi haluaisin todeta, että on hyvä, että Herra puhemies! Ed. Räty samoin kuin monet 16980: ollaan avoimia. Mutta miten ollaan avoimia? muutkin täällä ovat kiinnittäneet huomiota neu- 16981: Minusta olisi kaikkein tärkeintä tällä hetkellä- vottelijoiden tavoitetason alhaisuuteen, ja siitä- 16982: siitä jokainen suomalainen on kiinnostunut - hän tämä koko välikysymys on aiheutunut. 16983: että ollaan rehellisiä. Jos ei ole tavoitteita, niin Minä olen kuitenkin tässä ministereitä seurannut 16984: sanotaan, että meillä ei ole tavoitteita, me otam- ja minusta tuntuu siltä, että ministeri Salolainen 16985: me tietoja, me hankimme niitä, me katsomme, kantaa suurta salaisuutta povellaan. Ministeri 16986: mitkä ne olisivat mahdollisesti. Mutta väärin on Väyrynen ei enää kestänyt paineita, hän lähti 16987: hymistely, kuten minulle tehtiin eräällä kurssilla. pois. Nimittäin Eta-neuvottelujen aikana minis- 16988: Kun kysyin, mitkä teidän tavoitteenne ovat ja tereillä oli se tavoite, että lähtökohdat, tavoit- 16989: voitteko te nyt tässä vaiheessa jo sanoa meille, teet, olivat korkeat, mutta sitten niistä luovuttiin 16990: mistä on kysymys, niin vastattiin, että kyllä pikku hiljaa. Eräänä päivänä, niin kuin olen 16991: 324 18. Tiistaina 9.3.1993 16992: 16993: 16994: sanonut, istuttiin siellä sivupöydässä tyhjien alas myös markkinakorkoja. Se, ettemme ole 16995: eväspapereitten kanssa, kun muut vielä neuvot- erehtyneet yhtä raskaasti kuin Suomen Pankki ja 16996: telivat ehdoista. hallitus, ei johdu kykyjemme ylivertaisuudesta 16997: Nyt arvoisat ministerimme ovat todennäköi- tai poikkeuksellisuudesta, kaukonäköisyydestä 16998: sesti laatineet uuden taktiikan. Toisin sanoen jne. Tärkeintä näissä kaikkiin on ollut kriittisyys. 16999: alussa ei vaadita juuri mitään, sitten lähdetään Emme ole lähteneet äänettömäksi yhtiömieheksi 17000: tällä ns. jälkilypsytaktiikalla liikkeelle: Lyödään yhteiskuntapolitiikassamme hallitsevan yksituu- 17001: uusia ja uusia ja uusia vaatimuksia esiin ja maisuuden kuoroon. Toinen tekijä liittyy arvo- 17002: päästään tällä loppujen lopuksi siihen systee- valintoihin. Meille työllisyys ja työttömyyden 17003: miin, että joko vastapuoli purskahtaa itkuun ja torjuminen on ollut oleellisesti tärkeämpää kuin 17004: sanoo, että viekää tuhkatkin pesästä, tai sitten rahataloudellisen integraation valuuttakurs- 17005: suomalaiset neuvottelijat nousevat pystyyn pöy- sistrategiat 17006: dässä tulipunaisina ja sanovat, että ei tupata, jos Politiikka on tahdon asia, mutta pelkkien 17007: ei tykätä. Tässähän saattaa olla tällainenkin arvovalintojen varassa politiikkaa ei tule tehdä. 17008: ajatus, eikö totta, ministeri Salolainen? Tulee varoa sekoittamasta omia toiveitaan ja 17009: todellisuutta toisiinsa. Minun nähdäkseni va- 17010: Ed. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! Arvoi- semmistonkin piirissä EY-täysjäsenyydestä ja 17011: sa erittäin tarkasti valikoitunut kuulijakunta! Euroopan rahaliitosta käytävää keskustelua lei- 17012: Vasemmistoliiton kanta EY-jäsenyyteen on ollut maa nyt vakava perspektiiviharha, jossa reaali- 17013: koko ajan erittäin kriittinen, ja kantaamme on set mahdollisuudet ja asetetut tavoitteet ovat 17014: tästä syystä arvosteltu jopa epäälylliseksi kuten lähtökohtaisessa ja peruuttamattomassa ristirii- 17015: myös demagogiseksi jne. Tämä ei sinänsä ole dassa keskenään. 17016: ollut millään muotoa yllättävää. Näihin väittei- Nyt jo myönnetään yleisesti, että ems-järjes- 17017: siin epä-älyllisyydestä ja epäuskottavuudesta en telmä on pakottanut EY-alueen kansantaloudet 17018: seuraavassa millään muotoa puutu. Puhun sen uhraamaan työllisyyttä inflaatio- ja valuutta- 17019: sijaan uskon puutteesta. kurssitavoitteiden saavuttamiseksi. Tämä ikävä 17020: On nimittäin ollut paljon sellaista, mihin tosiseikka synnyttää toiveita luoda emsistä aivan 17021: muut ovat uskoneet, mutta me emme ole usko- muuta, kuin mitä se nyt on. Se tapahtuisi lisää- 17022: neet. Se on ollut toisaalta kiusallista. Olisi ollut mällä emsin kriteereihin työllisyyttä ja talouden 17023: miellyttävää tunnustaa yhteistä uskoa. Me kasvua koskevia ehtoja. Samalla nähtäisiin toi- 17024: emme uskoneet vuosisadan verouudistukseen vottomana Euroopan laajuinen elvytys, euro- 17025: emmekä rahamarkkinoiden liberalisointiin. Ne keynesiläisyys. Kun kansallinen finanssipolitii- 17026: rakensivat kuplan, joka puhkesi vuosisadan la- kan liikkumavara on ahdas, saadaankin rahata- 17027: maksi. Pidimme sinipunakoalition aikana tehtyä loudellinen integraatio näyttämään jo suoras- 17028: markan revalvaatiota virheenä. Varoitimme taan elvyttävän talouspolitiikan edellytykseltä. 17029: markan kytkemisestä yliarvostetun kurssin mu- Edellä luonnosteltu uusi, ylväs eurokeynesi- 17030: kaisesti ecuun. Tuolloin kantaamme pidettiin läisyys on tyypillistä kaleidoskooppijärkeilyä. 17031: aivan järjettömänä, laskivathan korot välittö- Jos kuva ei miellytä, saat sen vaihtumaan toisek- 17032: mästi ecupäätöksen jälkeen. Sitten kriitikkomme si pienellä ranneliikkeellä. Jos rahataloudellises- 17033: kertoivat ecusidonnaisuuden romahtamisen joh- ta integraatiosta piirtyvä kuva on ikävä, valitta- 17034: tuneen Suomen Pankin liian keveästä rahapoli- koon uusi asento: Eurokeynesiläisyys nostaa 17035: tiikasta. He unohtavat sen perusasian, että Suo- meidät lamasta. Niin veikeä laite kuin kaleido- 17036: men Pankin oli harjoitettava kevyttä rahapoli- skooppi onkin, sen avulla ei voi navigoida. 17037: tiikkaa, jotta ennuste korkojen alenemisesta to- Navigoidessa täytyy tehdä tarkkoja havaintoja 17038: teutui, tosin vain hetkeksi. Vaihtoehdot vahvan ja tuntea paikanmäärityksen perusteoria. Kom- 17039: eli yliarvostetun markan olosuhteissa olivat ecu- passikin saattaisi olla hyödyllinen väline, sillä 17040: kytkennän murtava rahapolitiikka tai kestämät- aavalla merellä on hiukan vaikea määritellä 17041: tömän korkea korkotaso. Ecukytkennän monu- ilmansuunnat tuulen haistelun avulla. 17042: mentaalinen epäuskottavuus pakotti sittemmin Euroopan rahajärjestelmän emsin ja Euroo- 17043: Suomen Pankin valitsemaan jokotain sijasta se- pan rahaliiton Emun peruspilari on vaatimus 17044: käettä. itsenäisestä keskuspankista, joka varjelee inflaa- 17045: Markan kellutuksen olosuhteissa on mahdol- tiolta kiinnittämättä lainkaan huomiota työlli- 17046: lisuus itsenäiseen rahapolitiikkaan. Korot ovat syyteen. Tässä ei ole kysymys mistään eurotek- 17047: alentuneet, peruskoron alentaminen on vetänyt nokraattien tai -byrokraattien sopimuksenvarai- 17048: Välikysymys EY-tavoitteista 325 17049: 17050: sesta päätöksestä, asiasta, joka voitaisiin sekä Nyt siis ei ole kysymys mielivaltaisesta talous- 17051: periaatteessa että myös käytännössä sopia myös poliittisesta mallista. Kyse on emsin ja Emun 17052: toisin. lähtökohtaisesta tehtävänasettelusta. Ne, jotka 17053: Karkeasti ottaen on kyse tästä: Talouden uskovat emsiä voitavan muuttaa edellä mainitun 17054: toimijat eivät kykene erottamaan reaalisia hinto- problematiikan osalta, syyllistyvät jotensakin 17055: ja koskevia signaaleja suhteellisten hintojen vastuuttomaan toiveajatteluun tai sitten eivät 17056: kohinasta, jolloin taloudenpitäjien inflaatio- yksinkertaisesti tiedä, mistä puhuvat. 17057: odotuksia korkeampi inflaatio huiputtaa esiin Toinen keskeinen kysymys rahataloudellises- 17058: tuotantoa ja työllisyyttä. Maailma näyttää tätä sa integraatiossa koskee nk. optimaalisen valuut- 17059: kautta paremmalta kuin se on. Edelleen usko- ta-alueen problematiikkaa. Siinä esitetään pe- 17060: taan, että julkinen valta haluaisi saavuttaa nk. rimmältään yksinkertainen kysymys: Millaiset 17061: luonnollista työttömyysastetta paremman työlli- seikat luonnehtivat optimaalista valuutta-aluet- 17062: syyden. Julkisen vallan intressien suunnassa on ta? Tulisiko Suomessa maksaa palkat ja laskut 17063: näin ollen yllätyksellisen, ennustevirheitä tuotta- markalla vai eculla? Vastaus kuuluu pähkinän- 17064: van inflaation luominen. Jos yksityiset talouden- kuoressaan seuraavasti: Kahden eri kansanta- 17065: pitäjät tuntevat talouden rakenteen ja julkisen louden tulisi käyttää samaa valuuttaa, mikäli ne 17066: vallan työllisyystavoitteen, ei inflaation avulla kokevat samanlaisia taloudellisia shokkeja sekä 17067: huiputtaminen onnistu mitenkään. Tällaisessa jos niiden työvoimaja pääoma liikkuvat herkästi 17068: maailmassa taloudenpitäjät näet korottavat näiden kansantalouksien välillä. 17069: inflaatio-odotuksiaan julkisen vallan työllisyys- Mitä ilmeisimmin kuitenkin Suomi ja EY 17070: tavoitteita vastaavasti. Talouspolitiikan tekijät kokevat erilaisia taloudellisia shokkeja. Maam- 17071: joutuvat sen vuoksi talouden toimijoiden kanssa me on riippuvainen metsäsektorin viennin mää- 17072: peliin, jonka lopputuloksena on väistämättä kor- rän ja hintojen kehityksestä aivan toisella tavalla 17073: keampi inflaatio ilman työllisyyden kohenemis- kuin tyypilliset Euroopan yhteisön kansantalou- 17074: ta. det. Optimaalisen valuutta-alueen tuotantoteki- 17075: Yllä esitetty inflaatioproblematiikka voidaan jöiden liikkuvuuttakaan koskeva ehto ei toteudu 17076: ratkaista periaatteessa jokseenkin yksinkertai- Suomen kansantalouden ja EY:n välillä. Sen 17077: sesti: Annettakoon vastuu rahapolitiikan har- mukaisestihan työvoiman tulisi virrata maas- 17078: joittamisesta keskuspankille ja säädettäköön tamme vaikkapa Saksan Hittotasavaltaan silloin, 17079: keskuspankin tehtäväksi alhaisen inflaation saa- kun esimerkiksi metsäteollisuuttamme kohtaa 17080: vuttaminen. Tällainen vahva sitoumus alhaiseen riittävän suuri kysyntäshokki. Reaalitodellisuu- 17081: inflaatioon vahvistaa julkilausuttujen inflaatio- dessa näin ei vain tapahdu eikä varmaan tule- 17082: tavoitteiden uskottavuutta. Talous voi näin ollen kaan tapahtumaan. 17083: saavuttaa vakaan inflaation mukaisen luonnolli- Euroopan yhteisön yhteinen valuutta ei siis 17084: sen työttömyysasteen alhaisen inflaation vallites- ole kummankaan optimaalisen valuutta-alueen 17085: sa. kriteerin mielessä kansantaloutemme kannalta 17086: Edellä esitetty järkeily on kuitenkin altis kri- optimaalinen valuutta. Tietoisena markan alttiu- 17087: tiikille. Tässä riittänee todeta, että luonnollisen desta spekulatiivisille hyökkäyksille on silti pe- 17088: työttömyysasteen käsite on jokseenkin jo kiis- rusteltua väittää, että Suomen kansan hyvin- 17089: tanalainen. Käytännössä luonnollinen työttö- voinnin kannalta on tärkeätä säilyttää mahdolli- 17090: myysaste määrittyy etupäässä talouden tosiasial- suus muuttaa valuuttakurssia talouden häiriöi- 17091: lisen työttömyyshistorian mukaan. Se on siis den minimoimiseksi. 17092: pikemminkin menneiden vuosien talouspolitii- Analyyttisen ja älyllisen rehellisyyden tun- 17093: kan saldo kuin talouden rakenteen mukaan mää- nuksin esiintyvät täysjäsenyyden vaatijat ovat 17094: rittyvä tasapainonormi. vaienneet rahataloudellisen integraation perus- 17095: Tärkeintä on kuitenkin edellä esitetyn argu- kysymyksistä. He eivät ole keskustelleet sen 17096: mentaation perusrakenne. Keskuspankin tehtä- paremmin emsiin liittyvästä työttömyyden ja 17097: väksi asetetaan inflaatiotavoitteiden saavuttami- inflaation ongelmasta kuin optimaalisen va- 17098: nen. Ja piste. Jos keskuspankki tässä tapaukses- luutta-alueen problematiikastakaan. Nämä 17099: sa rupeaisi kantamaan vastuuta työllisyydestä ja ovat kuitenkin rahataloudellisen integraation 17100: sen kasvusta, se ajautuisi juuri samaan uskotta- peruskysymykset. Kun Euroopan rahaliiton 17101: vuusproblematiikan loukkuun, josta hallitus ha- tila ja tulevaisuus ovat nyt hämärän peitossa, 17102: luttiin päästää antamalla inflaatiosta huolehti- on väitetty, että rahataloudellinen integraatio 17103: minen keskuspankin tehtäväksi. ei tule toteutumaan aiotulla tavalla ja ettei 17104: 326 18. Tiistaina 9.3.1993 17105: 17106: 17107: koko asiasta sen vuoksi kannata juuri puhua- järjestämään uudelleen alkavan vuosisadan poli- 17108: kaan. tiikanja talouden. Emme voi enää puhua kansal- 17109: Tällainen argumentointi osuu kuitenkin lisista tuotteista emmekä kansallisista yrityksis- 17110: omaan nilkkaansa. Täysjäsenyyttähän on ni- tä. Myös kansallinen talous menettää perintei- 17111: menomaan puolusteltu muistuttamalla, että yh- sessä mielessä merkityksensä. Kansalliset rajat 17112: teismarkkinoiden kaikkien etujen saavuttaminen sitovat vain kansakunnan muodostamaaihmis- 17113: edellyttää yhteistä valuuttaa. Mitä ihmeen talou- joukkoa. Kunkin kansakunnan tärkein voima- 17114: dellista hyötyä täysjäsenyydestä voidaan ajatella vara muodostuu sen kansalaisten taidoista ja 17115: koituvan Eta-sopimukseen verrattuna, mikäli tiedoista." 17116: kiinteät kurssit ja lopulta yhteinen valuutta eivät Pääoma on siis kansainvälistä, se liikkuu her- 17117: toteudu? Vasta yhteinen valuuttahan realisoi kästi yli kansallisten rajojen. Työvoima puoles- 17118: sisämarkkinoiden tiivistämisen ohjelmaan liite- taan on kansallista, palkkaan sidottua. Jatka- 17119: tyt kasvu- ja tehokkuustavoitteet koon Reich vielä hetken verran. Sijoittakaamme 17120: Rahataloudellinen integraatio on nähty Suo- mielessämme "Suomi" siihen, missä Reich sanoo 17121: messa ja paljolti muuallakin integroituvan Eu- "Yhdysvallat": "Mitä on Yhdysvallat? Keitä me 17122: roopan vapaiden markkinoiden luonnollisena olemme? Pitäkäämme mielessä, että amerikka- 17123: lopputulemana. Tätä käsitystä vastaan voidaan lainen työvoima, amerikkalaiset, ovat talouden 17124: nojautua erääseen alan kovimmista auktoritee- ainoa suhteellisen liikkumaton ja kansallisten 17125: teistä, yhdysvaltalaiseen professoriin Paul Krug- rajojen sisään juuttunut tuotannontekijä. Sen 17126: maniin, joka toteaa, ettei talousteoria tuota ra- vuoksi Yhdysvaltojen - samoin kuin kaikkien 17127: haliittoja koskevia yksiselitteisiä johtopäätöksiä. muidenkin kansakuntien- on pystyttävä lisää- 17128: Krugman toteaa: "Rahataloudelliset järjestelyt mään kansalaistensa mahdollisuuksia tarjota 17129: kuuluvat jo aivan käsitteellisesti sellaiseen maa- työnsä tuotteita maailmanmarkkinoille kohenta- 17130: ilmaan, jossa ei ole mitään takeita siitä, että malla näiden tietoja ja taitoja ja edistämällä 17131: markkinoiden toiminta takaisi parhaan mahdol- näiden mahdollisuuksia osallistua kansainväli- 17132: lisen taloudellisen tehokkuuden. Toiseksi, mitä seen vaihdantaan." Reich siis löytää omassa 17133: erilaisimpia kansainvälisiä rahataloudellisia jär- analyysissään yhteiskuntamallin, jota olemme 17134: jestelyjä voidaan luonnehtia vapaiden markki- tottuneet nimittämään täällä pohjoismaiseksi 17135: noiden mukaisiksi. Vaikka saisimmekin valuut- hyvinvointivaltioksi: On siis kehitettävä koulu- 17136: tajärjestelmät luokitelluiksi niiden markkinaeh- tusjärjestelmää, rakennettava sosiaaliset suoja- 17137: toisuuden mukaan, ei tuosta luokittelusta vielä verkot ja terveydenhoitojärjestelmät pidettävä 17138: seuraisi yksiselitteistä politiikkasuositusta." kunnossa. 17139: Sosialidemokraattien euroreformistinen ja Arvoisa puhemies! Perimmältään kyse on siis 17140: eurokeynesiläinen strategia tähtää liuenneen siitä, että kansakunnan tulee olla vahva, jotta se 17141: kansallisvaltion henkiinherättämiseen Euroopan menestyisi kansainvälisessä kilpailussa. Ja kan- 17142: tasolla toimivaksi hyvinvointivaltioksi. Tämä on sakunta on vahva, kun sen jäsenet - kansalaiset 17143: erittäin tärkeä strateginen oivallus ja ainoa va- - ovat vahvoja. 17144: semmistolaisesta arvomaailmasta käsin tarkaste- 17145: lun arvoinen perustelu rahataloudelliselle integ- 17146: raatiolle. Mutta myös sitä kohtaan voidaan esit- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 17147: tää erittäin painavia kriittisiä kommentteja. puhemies Pesälä. 17148: Eikö juuri emsin kaltainen rahataloudellinen 17149: integraatio ole pakottanut läntisen Euroopan 17150: uhraamaan työllisyyttä inflaatio- ja valuutta- Ministeri S a 1 o 1a i n e n : Herra puhemies! 17151: kurssitavoitteiden toteuttamiseksi? Rakenne- ja Tulkitsen seuraavassa täällä käytetyissä puheen- 17152: hyvinvointipolitiikan osalta kysymys on kaksin vuoroissa olleet ponnet hallituksen kannalta. 17153: verroin ongelmallinen. Hyvinvointivaltioprojek- Ensinnäkin hallitus pitää selkeästi epäluotta- 17154: ti on nimittäin väistämättä ensisijaisesti kansalli- musponsina vasemmistoliiton puheenvuorossa 17155: nen hanke. esitettyä pontta, samoin vihreitten puheenvuo- 17156: Yhdysvaltain hallituksen työministeri Robert rossa esitettyä pontta, samoin epäluottamuslau- 17157: B. Reich, eräs presidentti Clintonin talouspolitii- seena SMP:n puheenvuorossa esitettyä pontta. 17158: kan tärkeitä taustavaikuttajia, on analysoinut Sen sijaan sosialidemokraattien puheenvuorossa 17159: tätä problematiikkaa sangen ansiokkaasti: esitetty ponsi ei hallituksen mielestä ole epäluot- 17160: "Elämme suurta muutoksen aikaa, joka tulee tamusponsi. (Ed. Wahlström: Yllätys, yllätys!) 17161: Välikysymys EY -tavoitteista 327 17162: 17163: Herra puhemies! Muutama sana käydystä periaatteella. Ruotsi esitteli kaikki mahdolliset 17164: keskustelusta. Mielestäni keskustelu on ollut asiat. Jos sitä vertaa Suomen todelliseen neuvot- 17165: kyllä hyvin korkealuokkainen ja monet esitetyt telulistaan, meidän tavoitteisiimme nähden siitä 17166: näkökohdat ovat hyvin tärkeitä. (Ed. Seppänen: puuttui vielä hyvin paljon. (Ed. Laakso: Eikö 17167: Ministerit ovat olleet hiljaa!) Voi sanoa, että olisi syytä julkistaa?) Minä en ymmärrä, mitä 17168: juuri sen kaltaisia näkemyksiä on syytä pohtia järkeä on sellaisessa, että lueteltaisiin kaikki 17169: hyvin perusteellisesti, joita keskustelussa on tul- asiat poronhoitoa ja jäkälän kasvatusta myöten, 17170: lut esille. Eihän lähtökohta suinkaan ole tässä jos kerran ei kaikkia asioita kuitenkaan saada 17171: tilanteessa se, että hallitus olisi riemunkiljahduk- esille. Silloinhan on asetettava se kysymys, eivät- 17172: sin menossa Eurooppaan, vaan näkemys on kö sitten muut ole tärkeitä asioita. 17173: yksinkertaisesti se, että olemme hyvin vaikeassa Meidän filosofiammehan rakentui ihan toisel- 17174: neuvottelutilanteessa, jossa meidän on puolus- le pohjalle. Se rakentui sille, että me sanomme 17175: tettava Suomen etuja uudelleen muotoutumassa otsikot. Jos me sanomme, että Suomi pyrkii 17176: olevassa eurooppalaisessa kokonaisuudessa. näissä neuvotteluissa kaikin tavoin turvaamaan 17177: Täällä on aika monessa puheenvuorossa sa- ympäristönsuojelun korkean tason, niin sehän 17178: nottu, että hallitus jotenkin yrittää liikkua sam- antaa meille erittäin paljon liikkumavaraa käy- 17179: mutetuin lyhdyin taikka salailee tietoja taikka ei tännön neuvottelupöydässä ottaa esille lannoit- 17180: ole tietoa riittävästi saatavilla. Haluan nyt vielä teiden kadmiumpitoisuuksia taikka jotain muita 17181: kerran sanoa sen, minkä olen joskus aikaisem- vastaavan tyyppisiä asioita, joita me otamme 17182: minkin sanonut, että kyllähän tästä Euroopan esille. Mutta eihän näitä kaikkia ole mitään 17183: integraatiosta on tietoa niin tavattomasti saata- järkeä lähteä esittelemään tuontapaisessa tilai- 17184: villa, että jos vähänkään viitsii seurata sitä, mitä suudessa, joka oli kysymyksessä. 17185: kirjoitetaa,n eri tiedotusvälineissä ja lehdistössä, Otetaan esimerkiksi Eta-neuvottelut, jotka 17186: niin kyllä pysyy äärettömän hyvin tämän tilan- juuri päättyivät pari viikkoa sitten. Niissähän 17187: teen tasalla. Voi sanoa, että esimerkiksi lukemal- Suomi oli kaikkein tiukimmalla linjalla. Ruotsi, 17188: la Suomen johtavia sanomalehtiä pysyy niin Itävalta ja Norja antoivat huomattavasti aikai- 17189: hyvin integraatiotiedon tasalla, että voi jopa semmin periksi näissä neuvottelukysymyksissä. 17190: väittää olevansa jonkunlainen asiantuntija. Ky- (Ed. Seppänen: Sveitsi?) Suomi oli kaikkein 17191: symys on siitä, seurataanko näitä tiedotusväli- tiukimmalla kannalla, jopa niin tiukalla kannal- 17192: neitä. Toinen kysymys on, ymmärretäänkö sit- la, että meidän kantamme vaikutti neuvottelutu- 17193: ten aina se, mitä on seurattu. lokseen. (Ed. Aittoniemi: Mitä te saitte?) - Me 17194: Mitä tulee hallituksen toimesta järjestettä- saimme mm. alemman Sveitsin maksuosuuden, 17195: vään informaatioon, siinä pyritään noudatta- joka todellakaan ei ollut mikään itsestäänsel- 17196: maan kyllä hyvin tasapuolisia periaatteita siten, vyys. Sitten saimme estetyksi sen, että esimerkik- 17197: että kansalaispalvelu, joka ulkoministeriön leh- si Espanja ja eräät muut vaativat huomattavasti 17198: distöosastolla toimii, pyrkisi palvelemaan tasa- laajempaa maataloustuotteitten tuotekatetta 17199: puolisesti niin vastustajia kuin kannattajiakin. kuin se, mikä oli lopputuloksena. Kyllä minä 17200: Samoin niitä vähiä rahoja, joita tässä taloudelli- uskallan väittää ja pysyn väitteessäni, että Suo- 17201: sessa tilanteessa on ylipäätään käytettävissä, men tiukka linja tässäkin asiassa ratkaisi sen 17202: myös valtioneuvoston kansliasta pyrittäisiin hy- suhteen, että neuvottelutulos oli parempi kuin 17203: vin tasapuolisesti jakamaan eri ajatussuuntien muuten olisi ollut. 17204: edustajille. Minä vielä kerran vakuutan, että aivan ta- 17205: Toinen seikka, joka täällä on tullut hyvin kuulla meidän neuvottelutavoitteemme ja neu- 17206: vahvasti esille eri puheenvuoroissa, on se, että votteluasenteemme tulee olemaan tiukin kaikista 17207: Suomi nyt olisi menossa kootallaan ja kädet Efta-maista näissä neuvotteluissa, jotka nyt al- 17208: pystyssä Eurooppaan. Minä voin kyllä vakuut- kavat. (Ed. Seppänen: Varo, EY, Suomi tulee!) 17209: taa, että näissä neuvotteluissa, jotka nyt ovat Täällä on muutamissa puheenvuoroissa ihme- 17210: edessä, voin todella vakuuttaa, Suomella on telty sitä, että nyt nämä maatalouden ja aluepo- 17211: varmasti kaikkein kovimmat neuvottelutavoit- litiikan kysymykset ovat kuitenkin saaneet niin 17212: teet kaikista Efta-maista. (Ed. Seppänen: Kuulisi leijonanosan näissä neuvottelutavoitteissa. Sitä 17213: yhdenkin!) on pidetty pahana. Mutta eikö siihen ole aivan 17214: Jos johtopäätöksiä vedetään niistä puheen- selvä logiikka? Itse asiassa kaikki muut alueet- 17215: vuoroista joita käytettiin avajaisistunnossa, täy- teollisuustuotteiden osalta ja monien muiden 17216: tyy muistaa, että ne oli rakennettu aivan eri kysymysten osalta - on ratkaistu jo Eta-sopi- 17217: 328 18. Töstaina 9.3.1993 17218: 17219: 17220: muksella. Kysymyshän on siitä vain, että ne hypätä tässä vaiheessa määrittelemään Suomen 17221: ratkaisut, jotka Eta-sopimuksella on tehty, siir- yksityiskohdat näihin kysymyksiin? Ei siinä ole 17222: retään sieltä sisään EY-jäsenyyssopimukseen, mitään mieltä. Siksi meidän kannattaa noudat- 17223: esimerkiksi pääomaliikkeitten vapautuminen ja taa sitä järkevää periaatetta, että me katsomme, 17224: tavarakaupassa eräät poikkeamat, turvallisuus- pääsevätkö nämä pisimmälle ehtineet edes kes- 17225: järjestelyissä olevat poikkeamat jne. Nehän vain kenään yksimielisyyteen. ·Meille saattaa tarjou- 17226: siirretään sisään Eta-sopimuksesta EY-sopimuk- tua aivan uusia mahdollisuuksia hoitaa omaa 17227: seen. Sen sijaan uusia neuvottelualueita ovat etuamme oman kansallisen etumme kannalta 17228: turvallisuus-, ulko- ja puolustuspolitiikkaan liit- parhaalla mahdollisella tavalla niissä uusissa 17229: tyvät kysymykset (Ed. Seppänen: Niistähän luo- olosuhteissa, jotka saattavat yhtäkkiä avautua. 17230: vuttiin!) ja Emu, ja niissäkin on tilanne sikäli Eihän Euroopan yhteisön kehitys ole missään 17231: erikoinen, että emme tiedä lopullisesti, mikä tapauksessa koskaan mennyt täsmälleen niin 17232: tulee olemaan EY-linjaus niissä. kuin he ovat itse ennakolta kuvitelleet. Vähin- 17233: Minä voisin esimerkiksi Emusta erään pienen täänkin siinä on tullut hyvin suuria viivästyksiä, 17234: katkelman selostaa, jotta kävisi ilmi, mitenkä ei ja monasti asiat ovat myöskin muuttuneet ja on 17235: ole mitenkään kirkossa kuulutettu sekään asia. järjestetty vain kriisikokous ja sen jälkeen asioita 17236: Siis kolmannen vaiheen alkamispäivänä Eco- taas katsottu aivan uudella tavalla. Eli Suomen 17237: tinn, tämä valtiovarainministerien kokous ja sen tulee harjoittaa varovaista politiikkaa tällaisissa 17238: neuvosto, vahvistaa niiden jäsenvaltioiden yksi- isoissa kysymyksissä. Minä en ymmärrä sitä, 17239: mielisyydellä, joita ei koske poikkeuskohtelu - miksi meidän pitäisi hypätä etukäteen määritte- 17240: ja poikkeuskohtelu koskee niitä, jotka eivät lemään kaikkea sellaista, mikä tulevaisuudessa 17241: täytä kriteereitä - ne lopulliset vaihtokurssit, voi jäädä toteutumatta. 17242: joihin näiden jäsenvaltioiden valuutat kiinnite- Tämä eduskunnan oma informoitumisen halu 17243: tään, sekä sen lopullisesti vahvistetun kurssin, on ollut yllättävän pientä. Kun olemme keskus- 17244: jolla kolmannen vaiheen alussa itsenäiseksi va- telleet ulkoministeri Väyrysen kanssa, olemme 17245: luutaksi muuttunut korivaluutta ecu korvaa ihmetelleet sitä, että eivät valiokunnat ole niin 17246: nämä valuutat. Mitä tulee kansallisista valuu- hanakasti halunneet kutsua asiantuntijoita, eri- 17247: toista luopumiseen, Maastrichtin sopimuksen tyisalojen ministereitä ja meitäkään, kuultaviksi. 17248: Emu-klausuulit eivät näy antavan suoraa vas- Ideahan oli se, että me antaisimme yksityiskoh- 17249: tausta kysymykseen, milloin täsmälleen Emun taista tietoa tavoitteista ja kaikesta siitä, mikä 17250: kolmanteen vaiheeseen kelpuutettujen maiden sillä hetkellä on tiedossa, valiokunnissa, koska 17251: on luovuttava omista kansallisista valuutois- tämä kenttähän on äärettömän laaja, eihän tässä 17252: taan. Samassa artiklassa, jossa määritellään va- mikään aika riitä, jos täällä suuressa salissa 17253: luuttakurssien lopullinen kiinnittäminen, tode- lähdetään käymään kaikkia yksityiskohtia läpi. 17254: taan: "Neuvosto toteuttaa samaa menettelyä Ainakin minä olen ihmetellyt sitä, miksi tämä 17255: noudattaen myös muut toimenpiteet, jotka ovat harrastus on ollut niin vähäistä, kun kaikki 17256: tarpeen otettaessa ecu nopeasti käyttöön näiden erityisministerit ovat olleet valmiita tulemaan ja 17257: valtioiden ainoana valuuttana." Kolmannen vai- on kirjeellä ilmoitettu, että ministerit ovat val- 17258: heen alussa näyttäisi syntyvän tilanne, jossa miita tulemaan selostamaan oman alansa neu- 17259: jokaisessa siihen siirtyneessä maassa laillisina vottelutavoitteita, mutta ei vain niitä kutsuja ole 17260: maksuvälineinä olisivat sekä oma kansallinen tullut. Kahteen on tullut kutsu: ulkoasiainvalio- 17261: valuutta että ecu. Kokonaan ecuun siirtymisen kuntaan ja maa- ja metsätalousvaliokuntaan, 17262: eli omasta valuutasta luopumisen täsmällinen mutta siinä ne ainakin omalta osaltani toistai- 17263: ajoitus näyttää Maastrichtin sopimuksessa jää- seksi ovat, ja tiettävästi sama on tilanne myöskin 17264: vän jonkinlaiseksi harmaaksi alueeksi, siis jopa ministeri Väyrysen suhteen. En tiedä, onko eri- 17265: niiden osalta, jotka ovat valmiita kaikkein pisim- tyisalojen ministereitä käynyt lainkaan, en ole 17266: mälle menevään järjestelmään. Asia saattaakin kuullut ainakaan, että olisi käynyt vielä, mutta 17267: nousta yhdeksi niistä Euroopan unionin perus- ehkä on käynyt. Hyvä on, jos on käynyt; aina 17268: kysymyksistä, joista voi aikanaan olla työlästä parempi, että joku ainakin on käynyt. 17269: saada aikaan lopullista päätöstä. Herra puhemies! Tässä näitä kommentteja 17270: Miksi sekä tässä kysymyksessä eli Emu-asias- käytettyihin puheenvuoroihin. Niin kuin sanottu 17271: sa että myöskin ulko-, turvallisuus- ja puolustus- minusta tämä keskustelu on ollut hyvin korkea- 17272: poliittisessa asiassa, joka on täysin muotoutu- luokkaista ja osoittaa, että kaikki ovat paneutu- 17273: matta yksityiskohtiensa osalta, meidän pitäisi neet tähän tärkeään kysymykseen. 17274: Välikysymys EY-tavoitteista 329 17275: 17276: Ed. W a h 1s t r ö m (vastauspuheenvuoro ): ministeri Salolainen olisi siihen keskusteluun 17277: Herra puhemies! Ministeri Salolainen sanoi osallistunut, ottanut eri puheenvuoroihin kantaa 17278: mm., miksi etukäteen sitoutua, kun emme tiedä, ja kertonut, miksi juuri hän on edustanut sitä 17279: mihin suuntaan Euroopan yhteisö kehittyy. Hän selkeintä kantaa, että hypätään ykkösvaiheessa 17280: sanoi myös, että tietoa on saatavilla. Minusta Emuun mukaan. Tässä osoitettiin juuri kaikki ne 17281: monet näistä tiedoista kertovat, että Suomi on ongelmakohdat, joita siinä asiassa on. Siihen 17282: todellakin sitoutunut Euroopan yhteisön eli tule- sitaatti, jonka ministeri luki, ei vastannut ollen- 17283: van Euroopan unionin kehittämiseen arvioimat- kaan. 17284: ta lainkaan sen poliittista sisältöä. Siksi me Toiseksi asia, joka minua myös vähän risoo: 17285: olemme kritisoineet sitä, että täällä puhutaan On ihan ihan hyvä, että ministeri Väyrynen kävi 17286: elintarviketaloudesta ja maataloudesta, jotka si- maa- ja metsätalousvaliokunnassa ja hallintova- 17287: nänsä ovat tärkeitä asioita. Mutta koko Euroo- liokunnassa selvittämässä toisaalta maatalous- 17288: pan unionin sisältö verrattuna Euroopan yhtei- puolen tavoitteita ja toisaalta aluepolitiikan ta- 17289: söön tai verrattuna siihen sopimukseen, mikä voitteita. Tämä on nyt vähän tuhmasti sanottu, 17290: meillä nyt on mahdollisesti syntymässä Etan mutta jos minä vertaan sitä informaatiota ja 17291: puitteissa, on ennen kaikkea poliittisen liiton kuvaa, jonka antoi ministeri Väyrynen maa- ja 17292: syntyminen, jossa on ulko- ja turvallisuuspoli- metsätalousvaliokunnassa, TV 1:n uutisiin, niin 17293: tiikka ja mahdollinen puolustuspolitiikka. Se on TV 1 voitti. 17294: se suurin ero, mikä on koko EY:n ja tulevan 17295: EU:n välillä, puhumattakaan siitä, mikä on ero Ed. A n d e r s s o n (vastauspuheenvuoro ): 17296: suhteessa Etaan, siis tämä plus Talous- ja raha- Arvoisa puhemies! Oli myönteistä, että ministeri 17297: unioni, josta täällä on puhuttu. Salolainen kuitenkin sanoi jotakin myöhäisillan 17298: Siinä mielessä on aika ristiriitaista väittää, aikana. Olen ymmärtänyt, että ministerit ovat 17299: että ei ole sitouduttu. Minulla on ministeri Salo- sopineet, ettei puhuta yhtään mitään mistään 17300: laisen puheenfuoro, joka käytettiin Brysselissä 1 asiasta. Olen pettynyt siihen, että ei ole valmiutta 17301: päivänä helmikuuta. Siinä puhutaan ensinnäkin keskustella. Tämä koskee myös eduskuntaa. 17302: turvallisuus- ja ulkopolitiikan ongelmattomuu- Hallituspuolueista ei kukaan ole käyttänyt, ryh- 17303: desta. Sitten jälleen kerran toistetaan sotilaalli- mäpuheenvuoroja lukuun ottamatta, yhtään 17304: nen liittoutumattomuus. Lisäksi puheessa sano- puheenvuoroa eikä ole ollut oikeastaan ketään 17305: taan: "Suhtaudumme avoimesti tulevaisuuteen salissakaan keskustelun aikana, ikään kuin asia 17306: ja olemme valmiit rakentavasti myötävaikutta- olisi jotenkin niin perifeerinen tai mitätön, että 17307: maan Euroopan unionin puolustusulottuvuuden siitä ei kannata edes keskustella eduskunnassa. 17308: kehittämiseen. Olennaista meille on, että ratkai- Mielestäni tämä on koko eduskuntalaitoksen 17309: sulla edesautettaisiin Pohjois-Euroopan vakaut- vakavaa aliarviointia ja haiskahtaa vähän sabo- 17310: ta ja turvallisuutta." Näin sanoi ministeri Salo- taasilta: Halutaan saada asia mahdollisimman 17311: lainen avauspuheenvuorossaan. Minusta asiaa ei pienin äänin pois päiväjärjestyksestä. 17312: ole lainkaan problematisoitu, vaan on sanottu Ministeri Salolainen sanoi myös, että integ- 17313: vain yksikertaisesti, että olemme valmiit anta- raatiosta on saatavissa lehdistä ja muualta pal- 17314: maan periksi kaikessa, eikä yhtään pohdita, jon tietoa. Se on aivan totta. Mutta me välikysy- 17315: miksi siitä olisi jotakin parempaa hyötyä Suo- myksessä kysyimme hallituksen kantaa nimen- 17316: melle kuin nykyisestä tilanteesta. omaan isoihin asioihin, jotka liittyvät Euroopan 17317: unioniin. En minäkään ole odottanut, että kai- 17318: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): kista detaljeista annettaisiin selkeitä neuvottelu- 17319: Arvoisa puhemies! Oli ihan hyvä, että ministerit tavoitteita, kadmiumpitoisuuksista jnp., mistä 17320: tulivat esiin ja keskustelemaan näistä asioista. ministeri puhui, vaan nimenomaan suurista lin- 17321: Olin kuitenkin jonkin verran pettynyt ministeri jauksista. Ainakin niitä pitäisi voida problemati- 17322: Salolaisen äskeiseen puheenvuoroon siinä suh- soida tässä salissa, nimenomaan Emua ja ulko- 17323: teessa, että Emu-asia mielestäni on erittäin tär- ja turvallisuuspolitiikkaa. Siihen ministerit nyt 17324: keä. Se on aivan perustavimpia asioita. Siitä eivät ole suostuneet. Ulkoministeri ei ole puhu- 17325: on puhuttu täällä salissa käytetyissä yksittäis- nut yhtään sanaa ulkopolitiikkaa tänä päivänä. 17326: ten kansanedustajien puheenvuoroissa. Muun Minä en oikein ymmärrä, että puhutaan siitä, 17327: muassa ed. Tuomiojan todella mielenkiintoisella että halutaan avointa keskustelua. Onko sitten 17328: tavalla problematisoiva puheenvuoro synnytti niin, että jos täällä sanotaan jotakin tai keskus- 17329: salissa keskustelun. Minä todella odotin, että tellaan, se haittaa neuvotteluja Brysselissä? Sil- 17330: 330 18. Tiistaina 9.3.1993 17331: 17332: 17333: loin se pitää mielestäni myös sanoa. Pidämme Välikysymys tarvittiin, jotta keskustelu saa- 17334: sitten suumme kiinni. daan aikaiseksi, mutta se ei näytä kaikkia kan- 17335: sanedustajia kiinnostavan. Siitä syystä on aika 17336: Ed. V. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- mielenkiintoista se, että pääministeri Aholla on 17337: ro): Arvoisa herra puhemies! Olisin puuttunut kuitenkin otsaa väittää, että välikysymys on osa 17338: ministeri Salolaisen vastaukseen siltä osin, kun sitä prosessia, jolla eduskunta osallistuu neuvot- 17339: hän puhuu, että tietoa on saatavissa roppakau- telutavoitteista käytävään keskusteluun. Siis 17340: palla. Ensinnäkin pidän sitä varsin säälittävänä, meidän oli se pakko tehdä, jonka jälkeen päämi- 17341: jos kansanedustajat joutuvat haalimaan tietoa nisteri Aho tunnustaa, että tämä osa prosessia. 17342: Hesarista, Aamulehdestä ja muista lehdistä. Toi- Siis hallitus ilmeisesti halusikin saada välikysy- 17343: sekseen Maastrichtin sopimukseen sisältyy 31 myksen, jotta päästäisiin keskustelemaan. Tämä 17344: julkilausumaa ja 16 pöytäkirjaa. Ne ovat englan- on hyvin outo tapa. 17345: ninkielisiä. Tietääkseni niitä Suomessa ei ole Kyllä minusta ministeri Salolaisenkin vastaa- 17346: kääntänyt sen enempää Hesari, Aamulehti kuin mattomuus osoittaa sen, että hallituksen minis- 17347: ulkoministeriökään. Enkä voi ymmärtää sitä, terit eivät puheenvuoroissaan millään tavalla 17348: että kun esimerkiksi ulko- ja turvallisuuspolitiik- halunneet esimerkiksi tuoda esiin sitä, miten 17349: kaan liittyvästä äänestämisestä säännellään jul- kansalaisille jaetaan tietoa, miten kansalaisille 17350: kilausumassa ja tätä asiakirjaa ei ole sen enem- halutaan turvata monipuolinen ja erilaisia vaih- 17351: pää tuotu englanninkielisenä kansanedustajien toehtoja tarkasteleva tiedonsaanti. Nimittäin 17352: saataville kuin suomenkielisenäkään, kuinka sa- hallitushan tiedottaa vain jäsenyyttä tukevista 17353: manaikaisesti täällä voidaan aivan kuin hyvällä linjoista ja puoltaa jäsenyyttä. Se on hallituksen 17354: omallatunnolla puhua siitä, että julkisuuspuoli linja. Miten aiotte taata sen, että todella laaja- 17355: Maastrichtin sopimuksesta olisi kunnossa. pohjainen, moniarvoinen ja vaihtoehtoinen tie- 17356: Toinen asia: On toki myönteisestä kuulla, että dotus säilytetään? 17357: aiotaan keskustella lannoitteiden kadiumpitoi- 17358: suudesta. Mutta minä haluaisin kerta kaikkiaan Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 17359: tietää sen, aiotaanko edes neuvotella siitä, voiko Herra puhemies! Ministeri Väyrynen on sekä 17360: Suomi säilyttää itsenäisyyttään. Jos ei aiota neu- täällä salissa että ulkoasiainvaliokunnassa taitta- 17361: votella, eikö olisi oikein Suomen kansaa koh- nut ainakin vuoden peistä itsenäisen puolustuk- 17362: taan, että myönnetään jo alusta asti, että tämä sen ja sotilaallisen liittoutumattomuuden puoles- 17363: kysymys, että Suomi menettää itsenäisyytensä, ei ta ainakin rajoitetulla alueella. Suomen neuvot- 17364: ole sellainen, jota voidaan edes yrittää estää telijat ovat ilmoittaneet, että he hyväksyvät 17365: neuvotteluiden avulla? Maastrichtin sopimuksen myös unionin ja puo- 17366: lustuspolitiikan osalta täysin ilman minkäänlai- 17367: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- sia rajoitteita. Nyt väitetään, että ei tiedetä, 17368: sa puhemies! On tietysti minunkin todettava se, minkälainen unionin sopimuksen ja tulevaisuu- 17369: että on varsin kummallista, että ministerit eivät den sisältö on. Huolimatta siitä suomalaiset ovat 17370: esimerkiksi ryhmäpuheenvuorojen jälkeen käyt- ilmoittaneet, että se ei ole meille ongelma, vaan 17371: täneet tavanomaisia kommenttipuheenvuoroja, kaikki hyväksytään. 17372: vaan ovat yön pimeille tunneille jättäneet tämän Miten nyt on sopusoinnussa ulkoministerin 17373: ja ilmeisesti harkinneet, kannattaako kommen- puheiden kanssa ilmoitus siitä, että Maastrichtin 17374: toida. sopimus hyväksytään, kun tiedetään tarkkaan, 17375: Nimittäinjos ajatellaan keskustelua neuvotte- mitä se merkitsee? Se merkitsee käytännössä 17376: lutavoitteista, niin hallitushan ei ollut vapaaeh- yhteisiä puolustusvoimia, joihin Suomenkin on 17377: toisesti tähän valmis. Opposition puoleltahan osallistuttava ja lähetettävä joukkojaan niille 17378: esitettiin toive, että hallitus olisi itse tuonut tämän alueille, mihin tulevaisuudessa määrätään. Mi- 17379: keskustelun tänne. Tarvittiin siis välikysymys, ten voi olla kaksi näkemystä näin ristiriidassa? 17380: jotta keskustelu saatiin aikaiseksi. Nyt hallitus- Tässä ei ministeri Väyrysen mukaan ole mitään 17381: puolueista kokoomus ja keskusta, lukuunotta- ongelmia, vaan kaikki on ihan ok ja sopusoin- 17382: matta yhtä keskustan kansanedustajaa, ed. Kuus- nussa. Nyt ilmeisesti seuraavassa puheenvuoros- 17383: koskea, boikotoivat täysin tätä keskustelua. saan hän antaa tyhjentävän vastauksen, jota 17384: Kuitenkin samanaikaisesti kansalaiset kysyvät todella mielenkiinnolla kuuntelee. 17385: meiltä, vaativat meiltä kansanedustajilta tietoa Toinen asia on se, että on ihan hyvä, että 17386: siitä, millä ehdoilla Suomi neuvotteluja käy. maatalouspolitiikkaa ajetaan tällä voimakkuu- 17387: Välikysymys EY -tavoitteista 331 17388: 17389: della, kuin mitä alkupuheenvuoroissa on esitelty. luonnollista, että me olemme mukana sitä kehit- 17390: Minä ihmettelen vain sitä, kuka on nämä luotta- tämässä omista lähtökohdistamme käsin. Meiltä 17391: mukselliset asiakirjat ja missä tarkoituksessa ei edellytetä sitoumusta siihen, että me osallistui- 17392: syöttänyt julkisille tiedotusvälineille. Esimerkik- simme tulevaisuudessa yhteiseen puolustukseen 17393: si televisiossa näytettiin asiakirjaa, jossa luki tai puolustuspolitiikkaan. Se on asia, joka jää 17394: "luottamuksellinen" ja jossa selviteltiin tarkkaan meidän omaan harkintaamme. Eli kyllä näissä 17395: maatalouteen ja aluepolitiikkaan kohdistuvat kahdessa kappaleessa omaa puheenvuoroani sa- 17396: ehdot, mistä Suomi pitää neuvotteluissa kiinni. nottiin tyhjentävästi se, mikä ulko- ja turvalli- 17397: Miksi eivät ne tulleet tänne eduskuntaan ja suuspolitiikan osalta on tilanne nyt, kun me 17398: valiokuntiin? Miksi ne on annettu tiedotusväli- olemme jäsenyysneuvotteluihin käyneet. 17399: neille? Mikä ristiriita tässä on? Olisi mukava Tämä kysymys on hyvin mielenkiintoinen, 17400: tietää tämä asia. joka on monessa puheenvuorossa tässäkin salis- 17401: sa esitetty, että eihän Suomi ole liittymässä 17402: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra yhteisöön vaan unioniin ja se unioni on ihan eri 17403: puhemies! Minä olin alun perin tarkoittanut, asia kuin yhteisö. Kysymys on vain nimestä, jota 17404: että olisin kuunnellut koko keskustelun ja vasta käytetään. Viime aikoina ja viime kuukausina 17405: lopuksi esittänyt kommenttipuheenvuoron. olen keskustellut useiden EY-maiden ministerei- 17406: Täällä on neljä puheenvuoroa jäljellä. Minusta den kanssa, komissionjäsenten kanssa. Jokseen- 17407: olisi ollut parempi järjestys se, että olisi käytetty kin kaikki myöntävät, että oli ilmeinen virhe 17408: ne kaikki ja sitten keskusteltu sen päälle. ottaa unioni-sana käyttöön, koska se luo sem- 17409: Minä annoin jo omassa puheenvuorossani moisen kuvan, että Maastrichtin sopimuksella 17410: tyhjentävän vastauksen siihen, mikä koskee ollaan luomassa jotain aivan uutta. Kuitenkin 17411: ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. (Hälinää, väli- kysymys on asteittaisesta EY:n kehittymisestä. 17412: huutoja) Minun on vaikea ymmärtää sitä, että Maastrichtin sopimus on tulkinnanvarainen, ja 17413: tätä tosiasiaa ei ole eduskunnassa otettu vastaan, näköjään Suomen eduskunnassa tulkitaan sitä 17414: vaan koko ajan tivataan, että pitää kertoa enem- paljon pidemmälle kuin yleensä EY-maissa. Sit- 17415: män. Se on kaikki tässä sanottu. (Välihuutoja) ten näiden tulkintojen pohjalta esitetään kysy- 17416: - Jos te voisitte kuunnella, niin minä nyt myksiä. 17417: vastaisin. Ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta siis meil- 17418: Kuten puheenvuorossani sanoin, hallituksen lä ei näytä olevan mitään ongelmia nyt, kun 17419: käsityksen mukaan Suomi näyttää voivan liittyä olemme neuvotteluihin ryhtymässä, sen vuoksi 17420: Euroopan yhteisöön noudattaen sitä politiikkaa, että ne tavoitteet ja reunaehdot, jotka hallitus ja 17421: jonka me olemme itsellemme kylmän sodan eduskunta ovat asettaneet, ovat toteutettavissa 17422: jälkeisessä Euroopassa omaksuneet. Tämä tar- näillä näkymin. Sen vuoksi ei ole ongelmia. 17423: koittaa sitä, että hallituksen ja eduskunnan aset- 17424: tama tavoite ulko- ja turvallisuuspolitiikan osal- Ed. W a h 1s t r ö m (vastauspuheenvuoro ): 17425: ta on saavutettavissa eli Suomi voi liittyä yhtei- Arvoisa puhemies! Kun ministeri Salolainenkin 17426: söön säilyttäen puolueettomuutensa sellaisena kehotti tutkimaan lehtiä ja lukemaan tietoa, niin 17427: kuin me olemme sen kylmän sodan jälkeisessä minäpä nyt lukaisen parin ulkopolitiikan tutki- 17428: Euroopassa määritelleet korostaen, että sen yti- jan, Pekka Visurin ja Jukka Salovaaran, kom- 17429: menä on sotilaallinen liittoutumattomuus ja itse- menteista, joissa he juuri torjuvat tämän Väyry- 17430: näinen uskottava puolustus. (Ed. Laakso: Entä sen ajattelun siitä, että on pelkästään nimenmuu- 17431: sen jälkeen, kun yhteisö muuttuu Euroopan toksesta kysymys, vaan kysymys on nimen- 17432: unioniksi?) omaan siitä, että poliittisen unionin logiikkana 17433: Meillä ei näytä olevan mitään pulmia osallis- on, että "ilman yhteistä poliittista päätöksente- 17434: tua yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan koa yhdentyvästä taloudesta", näin he kirjoitta- 17435: sillä tavoin kuin se on Maastrichtin sopimukses- vat, "tulee markkinavoimien vapaa temmellys- 17436: sa sovittu. Mitä tulee puolustusulottuvuuteen, kenttä, mikä saattaisi horjuttaa yhteiskuntien 17437: niin siitähän ei ole Maastrichtin sopimuksessa sisäisiä ja valtioiden välisiä suhteita" ja että 17438: sovittu. Siellä on varsin väljä muotoilu siitä, nimenomaan tämän takia unionin kehitys on 17439: miltä pohjalta tätä ulottuvuutta ryhdytään tule- poliittista ja siihen sisältyy ulko- ja turvallisuus- 17440: vaisuudessa kehittämään. Jos puhutaan puolus- politiikka. 17441: tusulottuvuudesta EY-käsittein, niin se pitää Minä kyllä ihmettelen, miten Väyrynen voi 17442: sisällään mm. rauhanturvatoiminnan. On aivan väittää, että me emme ole sitoutuneet mihin- 17443: 332 18. Tiistaina 9.3.1993 17444: 17445: 17446: kään. Tässä EY:n komission avis'ssa sanotaan Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra 17447: aivan selvään, että "Suomen edellytetään hyväk- puhemies! On mielenkiintoista sanallista taitei- 17448: syvän ja kykenevän toimeenpanemaan tämä po- lua se tapa, millä ulkoministeri Väyrynen yrittää 17449: litiikka sellaisena, miksi se tulevien vuosien aika- selvittää Suomen liittymistä Euroopan yhteisöön 17450: na kehittyy", ja edellä puhutaan nimenomaan tilanteessa, jossa Euroopan yhteisö on muodos- 17451: unionin yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikas- tumassa Euroopan unioniksi. 17452: ta. Vielä samassa kappaleessa sanotaan, että Kannattaa verrata sitä, mitä alivaltiosihteeri 17453: tämän yhteisen puolustuspolitiikan mahdolli- Jaakko Blomberg sanoo, mitä hän sanoo Suo- 17454: seen muodo"stamiseen, mikä voisi aikanaan joh- messa ja mitä hän sanoo ulkomailla samasta 17455: taa yhteiseen puolustukseen. asiasta. Täytyy sanoa, että kun alivaltiosihteeri 17456: Tämä on aivan eri asia kuin se, mitä minis- Blomberg puhuu Suomessa, hän on suurin piir- 17457: teri Väyrynen yrittää väittää. Suomen hallitus tein samaa mieltä kuin ulkoministeri Väyrynen- 17458: on sitoutunut siihen, että tässä olemme muka- km. Mutta kun hän on kirjoittanut artikkelin 17459: na, mutta ei ole koskaan sanonut, miksi, mikä Nato Review -lehteen, niin siinä hän toteaa 17460: hyöty siitä on. Minä ainakin ymmärrän, että aivan toisella tavalla, että kyllä tilanteessa, jossa 17461: jos tällaiseen sitoudutaan, sitä on jollain taval- Suomi on liittymässä Euroopan yhteisöön, nämä 17462: la kyettävä perustelemaan Suomen kansan tavoitteet, joita eduskunnankin sanotaan asetta- 17463: edulla, Suomen edulla. Sitä ei hallitus kykene neen, voivat säilyä, eli Suomi voi tässä typistetys- 17464: esittämään, ja sen takia kiemurrellaan ja seli- sä muodossaan pitää kiinni ns. puolueettomuus- 17465: tellään, että edelleen voidaan olla liittoutumat- politiikastaan. Mutta kun integraatioprosessi 17466: tomia ja puolueettomia. Kuitenkin täällä Maastrichtin sopimuksen päätösten pohjalta 17467: avis'ssa sanotaan, että Suomen on tarkoin an- etenee, niin tämä ei enää ole mahdollista. 17468: nettava määrätyt sitovat takeet. Kyllä silloin Mielenkiintoista on se, että ensimmäistä ker- 17469: on sanottu jo selvästi, mihin kehitetään, mikä taa Jaakko Blomberg Nato Review'hun kirjoit- 17470: on tavoitteena. Minä olen ennenkin ihmetellyt tamassaan artikkelissa toteaa avoimesti, että 17471: sitä, miksi edellytetään, että kehitys olisi aivan neuvotellessaan Maastrichtin sopimuksen poh- 17472: päinvastainen kuin mitä Maastrichtissa on jalta jäsenyydestä Suomi tunnustaa, että sen 17473: sovittu. kansallisesta puolustuksesta saattaa tulla osa 17474: laajempaa yhteistä järjestelyä, kun integraatio 17475: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): etenee. Juuri tästä on viime kädessä kysymys. 17476: Kaksi minuuttia on kulunut! Tämän ministeri Väyrynen sanallisella kikkailul- 17477: la haluaa kieltää puhuessaan, että silloin kun 17478: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Suomi liittyy Euroopan yhteisöön, Suomi voi 17479: Arvoisa puhemies! Minäkin kiinnitin huomiota säilyttää typistetyssä muodossa puolueettomuu- 17480: juuri tähän osaan, mihin ed. Wahlström vas- tensa. 17481: tauspuheenvuoronsa lopetti, mihin nyt ovat Kysymykseni on: Mitä tapahtuu sen jälkeen, 17482: hävinneet ne avis'ssa olleet sitovat takeet, vaa- kun Euroopan yhteisö muuttuu Euroopan unio- 17483: timukset. Onko ymmärrettävä niin, että minis- niksi? 17484: teri Väyrynen äsken ilmoitti nyt meille harvi- 17485: naisen yksiselitteisen selvästi, että neuvotteluis- Ed. V. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 17486: sa on todettu, että avis'n tämä lausuma ei mer- ro): Arvoisa herra puhemies! Olisin vielä palan- 17487: kitse yhtään mitään, se on ikään kuin poistet- nut ulkoministeri Paavo Väyrysen kirjaan, jonka 17488: tu. hän sattuneesta syystä minulle lahjoitti vuonna 17489: Kun luetaan Maastrichtin sopimusta, siinä- 87. Kun hän silloin sanoo, että kun Suomi on 17490: hän sanotaan ensinnäkin juuri niin kuin ed. puolueeton maa, se ei voi eikä halua olla talous- 17491: Wahlström kuvasi. Ensinnäkin on siinä teksti- yhteisön jäsen, Suomi on siis pitänyt kaiken 17492: osassa harvinaisen selvä kannanotto, ja sitten kansallisen päätäntävaltaosa itsellään, niin en 17493: deklaraatio on vielä lopussa, jossa vielä erikseen nyt oikein ymmärrä, mikä tässä on muuttunut 17494: todetaan nämä asiat. Ne on niin kuin kahteen näiden muutaman nukutun yön aikana, kun 17495: kertaan survaistu pöytään ja niihin on vielä tänään kaikki tuntuu olevan mahdollista: liitty- 17496: avis'ssa otettu vastaus. minen Euroopan unioniin, sitoutuminen varauk- 17497: Minä en ymmärrä, ministeri Väyrynen. Nyt settomasti tukemaan unionin harjoittamaa ulko- 17498: kertokaa meille täsmälleen, onko kaikki muuttu- ja turvallisuuspolitiikkaa. Minä en kerta kaik- 17499: nut näiltä osin viimeisten viikkojen aikana. kiaan ymmärrä sitä. 17500: Välikysymys EY -tavoitteista 333 17501: 17502: Jos sitten ajatellaan, että tämä liittyisi joten- jatkuvasti jankuHamaan samoja vanhoja väittei- 17503: kin siihen, mitä idän ja lännen välillä on tapah- tä, jotka on moneen kertaan osoitettu vääriksi. 17504: tunut, niin toisaalta tässä kirjassa hienosti perus- Siis vain näitä kahta asiaa vaaditaan, ja näit- 17505: tellaan tällä kansallisella päätäntävallalla, että ten molempien asioitten toteaminen ei ole meille 17506: tämä on keskeistä ja olennaista. Enkä nyt oikein mikään ongelma, koska totta kai meillä on avoin 17507: haluaisi uskoa, että täällä kukaan voisi ääneen mieli joka tapauksessa harkita omaa turvalli- 17508: väittää, että Suomi säilyttäisi kaiken kansallisen suuspoliittista asemaamme tässä muuttuvassa 17509: päätäntävaltansa samanaikaisesti, kun se menee maailmassa ja Euroopassa. 17510: Euroopan unioniin ja sitoutuu varauksettomasti Mitä tulee sitten puolustusulottuvuuden tule- 17511: noudattamaan ja tukemaan unionin harjoitta- vaan kehitykseen, kukaan ei tiedä tällä hetkellä, 17512: maa ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. mitä siitä tulee, mikä on tämän järjestelyn suhde 17513: Natoon, Etykiin ja koko eurooppalaiseen turval- 17514: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra lisuusarkkitehtuuriin. Mutta jos tulevaisuudessa 17515: puhemies! Niin, minä olisin mieluummin käynyt tehdään periaatteellisesti uusia päätöksiä tällä 17516: tämän keskustelun vasta sitten, kun kaikki kan- alalla, niin ne tehdään Maastrichtin sopimuksen 17517: sanedustajat olisivat ensin lausuneet käsityksen- tapaisilla hallitusten välisillä sopimuksilla, joit- 17518: sä. (Ed. Seppänen: Sitä mekin yritämme, mutta ten solmimisen yhteydessä me sitten ottaisimme 17519: kun ministeri ...) -Mutta kun te haluatte nyt kantaa, olemmeko mukana vai emme. Jokainen 17520: kuulla, niin tässä vaiheessa voidaan vastata. tällainen uusi hallitusten välinen sopimus on 17521: Mitä tulee ensinnäkin kysymykseen yhteisö ratifioitava kaikissa jäsenmaissa. Ei tässä ole siis 17522: tai unioni, EY:n nimi on Euroopan yhteisö niin mitään automatiikkaa, vaan kaikki se, mitä tällä 17523: kauan kunnes Maastrichtin sopimus on ratifioi- alalla tapahtuu, on erikseen vielä päätettävä. 17524: tu, jolloinka siitä tulee nimeltään Euroopan Mitä tulee tuohon minun kirjaani, jonka ed. 17525: unioni. Se on kaikessa oleellisessa sama, vain V. Laukkanen on näköjään hyvin lukenut, minä 17526: nimi muuttuu. Maastrichtin sopimukseen on voisin antaa ed. Laukkaselle uudemmankin kir- 17527: kirjoitettu tiettyjä tulevaisuuden tavoitteita, jois- jani, jossa olin sitä mieltä, että me emme voi 17528: ta voidaan tänä päivänä jo sanoa, että monet liittyä Euroopan yhteisöön, Yhteinen tehtäväm- 17529: niistä eivät tule toteutumaan ainakaan sellaise- me -kirja vuodelta 89. Tässä välillä on tapahtu- 17530: na, kuin mitä ne siihen sopimukseen aikanaan nut se, että Eurooppa on muuttunut. Meillä oli 17531: kirjattiin. vielä muutama vuosi sitten jyrkästi kahtiajakoi- 17532: Mitä tulee kysymykseen ulko- ja turvallisuus- nen Eurooppa, sen jälkeen on koettu itäisessä 17533: politiikasta, niin me olemme tietysti keskuste- Euroopassa hajoaminen, disintegraatio, ja tä- 17534: luissa kysyneet, mitä tarkoittaa tämä komission män jälkeen on syntynyt koko Euroopan katta- 17535: lausunnossa oleva muotoilu sitovista takeista. va paneurooppalainen integraatioprosessi, joka 17536: Aivan yhtäpitävästi EY:n puolelta viime kuu- merkitsee sitä, että itäisen Keski-Euroopan ja 17537: kausina on vastattu toteamalla, että se tarkoittaa Itä-Euroopan kansat vähitellen tulevat hyvin 17538: vain kahta asiaa: läheiseen yhteistyöhön läntisen Euroopan kans- 17539: Ensiksikin Suomi jäseneksi liittyessään sitou- sa erilaisten vapaakauppa- ja yhteistyöjärjestely- 17540: tuu siihen, että me emme jäsenenä tulisi estä- jen kautta. Nyt on jo kuusi itäisen Keski-Euroo- 17541: mään puolustusulottuvuuden kehittämistä. Tä- pan maata tehnyt tai tekemässä assosiaatiosopi- 17542: män sitoumuksen antaminen ei ole meille mi- muksen Euroopan yhteisön kanssa, joiden sopi- 17543: kään ongelma. Jos me olemme EY:n jäsenenä ja musten tavoitteena on täysjäsenyys ja jotka sopi- 17544: muut EY:n jäsenet haluavat kehittää puolus- mukset pitävät sisällään asteittaisen siirtymisen 17545: tusulottuvuutta, niin miksi me sen estäisimme? vapaakauppaan ja muuhun tiiviiseen yhteistyö- 17546: Toinen asia, joka tässä on tullut esille, on hön EY:nja näitten maitten välillä. EY ja Venäjä 17547: toteamus, että me emme voi jäseneksi liittyes- neuvottelevat parhaillaan yhteistyösopimukses- 17548: sämme vaatia itsellemme pysyvää oikeutta jät- ta. 17549: täytyä tämän kehittyvän puolustusulottuvuuden On kysymys siis koko Euroopan käsittävästä 17550: ulkopuolelle eli toisin sanoen, että meillä tulee yhdentymisprosessista, ja meidän on katsottava, 17551: olla avoin mieli harkita omaa osallistumistamme mikä meidän paikkamme siinä on. Ei tämä ole 17552: siihen. (Ed. Laakso: Miksei tätä kerrottu jo enää se vanha Eurooppa. Ja se, mitä sanottiin 17553: avauspuheenvuorossa?) - Me olemme kerto- vanhan Euroopan oloissa, ei voi enää tänä 17554: neet tämän moneen kertaan julkisuudessa, mutta päivänä olla pätevää, vaan nyt on katsottava 17555: kun ei kuunnella tai ei uskota, vaan tullaan uusin silmin tätä tilannetta. 17556: 334 18. Tiistaina 9.3.1993 17557: 17558: 17559: Minun mielestäni meidän asemamme on tässä neuvottelujen kuluessa, onko saatavissa sopi- 17560: varsin vahva. Kun Eurooppa on muuttunut, me mus, joka on meitä tyydyttävä, ja voimmever- 17561: olemme määritelleet uudelleen asemamme. Ja tailla jäsenyysvaihtoehtoa siihen tilanteeseen, 17562: mikä meidän kannaltamme on hyvää, näyttää jossa me olisimme, jos emme liittyisi jäseneksi. 17563: olevan mahdollista liittyä Euroopan yhteisöön Siitä, hyvät kansanedustajat, te ja myös jokainen 17564: ilman, että meidän tarvitsee tarkistaa sitä poli- kansalainen joutuu vastuuseen kansanäänestyk- 17565: tiikkaa, jonka me olemme omaehtoisesti uudessa sen ja eduskuntakäsittelyn kautta. 17566: Euroopassa itsellemme omaksuneet. Tietoa annetaan niin paljon kuin suinkin 17567: Nyt jatkuvasti tulkitaan minusta hyvin pitkäl- halutaan. Valiokunnat sitä saavat, eduskunta 17568: le menevästi ja arveluttavasti sitä, mitä sitä saa. Pyytäkää vain niin paljon kuin haluatte. 17569: Maastrichtin sopimus tarkoittaa ja mitä EY:ssä Mutta uskokaa myös, mitä kerrotaan, ettei tar- 17570: on kehittymässä. Sen me aikanaan näemme. vitse kuukaudesta toiseen kuulla jatkuvasti sa- 17571: Eikä meiltä jäseneksi liittyessämme vaadita mi- moja vääriä väitteitä ja olla niitä oikomassa. 17572: tään sellaista, joka meille näyttäisi olevan vai- 17573: keaa. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 17574: Mitä tulee kysymykseen Suomen itsenäisyy- Herra puhemies! En minä mene sanomaan, mikä 17575: destä, jos me liitymme EY:n jäseneksi, en minä on paras ratkaisu Suomelle, liittyäkö Euroopan 17576: ymmärrä lainkaan sellaista väitettä, että Suomen unioniin Maastrichtin visioiden mukaisesti. 17577: itsenäisyys olisi tässä yhteydessä vaarassa. Kysy- Mutta minkä takia niitä kierrellään ja kaarrel- 17578: mys on siitä, menemmekö mukaan tähänastista laan? Se, joka tässä on kierrellyt ja kaarrellut, on 17579: laaja-alaisempaan, pitemmälle vietyyn kansain- ilman muuta ollut jo vuoden ajan ulkoministeri 17580: väliseen yhteistyöhön sellaisten eurooppalaisten Väyrynen. Kysymys on siitä, että meillä ovat 17581: maiden kanssa, jotka ovat meitä monessa suh- kolme isoa ja viisasta miestä, Kohl, Delors ja 17582: teessa lähellä. Tämä tietysti merkitsee sitä, että meidän oma puhemiehemme Suominen toden- 17583: tietyissä rajoitetuissa asioissa me olemme valmiit neet sen, että Maastrichtin sopimuksen ehtojen 17584: hyväksymään sen, että me yhdessä päätämme hyväksyminen merkitsee armotta sitä, että me 17585: asioista Euroopassa, mutta valtaosassa asioita sitoudumme yhteiseen sotilaspolitiikkaan, siis 17586: me edelleen päätämme kaiken itse. Ja sen vasta- puolustuspolitiikkaan. Siinä ei ole minkäänlaisia 17587: painoksi, että me olemme valmiit hyväksymään vaihtoehtoja, ja se on sillä siisti. 17588: yhteisen päätöksenteon joissakin asioissa, me Mutta meillä on ulkoministeri, joka väittää 17589: saamme samalla vaikutusvaltaa niihin asioihin. tätä asiaa toisin. Nyt hän sanoo, että hän on 17590: EY on joka tapauksessa hyvin merkittävä tyhjentävästi aloituspuheenvuorossaan kertonut 17591: vaikuttaja Euroopassa. Me joka tapauksessa kaiken. Jos katsotaan huomispäivänä pöytäkir- 17592: joudumme ottamaan EY:n kehityksen huo- jasta, mitä hän on sen jälkeen puhunut, erityises- 17593: mioon. EY:n tekemät päätökset vaikuttavat ti viime puheenvuorossaan, se on kokonaan 17594: meihin. Kyllä meidän on hyvä olla mukana itse toista tekstiä kuin oli hänen aloituspuheenvuo- 17595: tekemässä näitä päätöksiä. Enkä minä ymmärrä, rossaan. Toisin sanoen ministeri Väyryseltä ovat 17596: että tällainen ratkaisu voisi heikentää Suomen tietyllä tavalla piikkarit vähän luiskahtaneet ja 17597: asemaa kansakuntana tai meidän itsenäisyyt- hän on lähtenyt sille linjalle, joka tässä asiassa on 17598: tämme. Minusta on pikemminkin päinvastoin. lähempänä totuutta. Ei hän pystykään pitämään 17599: Meidän asemamme kansakuntana voi vahvistua; enää kiinni niistä mielettömistä väitteistään, joi- 17600: voimme saada itsellemme lisää vaikutusmahdol- ta hän on aikaisemmin, kaikella kunnioituksella, 17601: lisuuksia, ja tällä tavoin meidän asemamme esittänyt. 17602: saattaa vahvistua. Mutta eihän se ole kirkossa Jos keskusteluajatketaan kaksi tuntia, hän on 17603: kuulutettu, että nämä neuvottelut päätyvät sii- täsmälleen samaa mieltä kaikista asioista kuin 17604: hen, että meistä tulee EY:n jäsen. Tänä päivänä mekin, saattaa olla, että menee vielä meistä 17605: me emme edes voi olla varmoja siitä, mikä on ylitsekin. Mutta on edes se hyvä, että on saatu 17606: EY:n suhtautuminen tulevaisuudessa, koska ulkoministeri hiukan todellisille linjoille. Ei kai 17607: EY:n piirissä on myös erilaisia mielipiteitä. meitäkään nyt minkäänlaisina ääliöinä voida 17608: Turha nytonkiivailla puoleen taikka toiseen. pitää. Kyllä me nyt jotakin ymmärrämme me- 17609: Meillä on loistava tilanne sen takia, että me kin, kun joka päivä kuuntelemme. 17610: olemme jättäneet hakemuksen, olemme neuvot- 17611: teluissa semmoisessa porukassa, missä meidän Ed. La a k s o (vastauspuheenvuoro ): Herra 17612: kuuluukin neuvotella. Sitten me voimme katsoa puhemies! Yksi sellainen keskeinen argumentti, 17613: Välikysymys EY-tavoitteista 335 17614: 17615: jota käytetään hyväksi ennen kaikkea ulko-, roopan yhteisöt -instituutiosta tulee Euroopan 17616: turvallisuus- ja puolustuspoliittisessa keskuste- unioni, monikosta yksikköön. Sehän antaa 17617: lussa ja joka tehoaakin varmasti niihin, jotka juuri signaalin siitä, mihin suuntaan kehitys on 17618: eivät asioita tunne, on se, että Euroopan yhteisö menossa. 17619: tekee päätökset yhteisestä turvallisuuspolitiikas- Toinen asia: Minä voin kuvitella, että ministe- 17620: ta vasta 1996. Tosiasia on se, että Maastrichtin ri Väyryselle kansanedustajana riittää se, mikä 17621: kokous joulukuussa 1991 teki koko joukon pää- sattuu olemaan tilanne sinä päivänä, kun mainit- 17622: töksiä tällä sektorilla ja niitä päätöksiä tällä tu tapahtuma on tapahtunut eli Maastrichtin 17623: hetkellä toteutetaan päivittäin. Ongelma on se, sopimus on ratifioitu ja se on astunut voimaan ja 17624: että Suomen eduskunnalle ei tähän päivään men- Euroopan unioni on muodostunut ja mikä mah- 17625: nessä ole kerrottu näistä päätöksistä, joita toteu- dollisesti Suomen tilanne silloin olisi, jos se olisi 17626: tetaan. liittymässä Euroopan unionin jäseneksi. Mutta 17627: Muun muassa kysymys on Weu:n olennaises- meikäläiselle kansanedustajalle se nyt vain ei 17628: ta vahvistamisesta. Kysymys on Weu:n jäsen- riitä, vaan on pakko katsoa, mikä on se kehitys- 17629: pohjan vahvistamisesta, ja kysymys on Weu:n kulku, josta kaikki mahdolliset merkit ovat näh- 17630: rakenteen muutoksesta. Kysymys on Weu:n ja tävissä, ja se on pakko ottaa henkilökohtaisessa 17631: Naton välisen suhteen uudelleenjärjestämisestä. päätöksenteossa huomioon. Meille ei riitä se, 17632: Kysymys on operatiivisen yhteistyön aloittami- mikä ministeri-kansanedustaja Väyryselle näyt- 17633: sesta Natonja Weu:n sihteeristöjen välillä. Kysy- tää riittävän. 17634: mys on Weu:n päämajan siirtämisestä Lontoosta Kolmanneksi minä olen erittäin kiitollinen, 17635: Brysseliin. Kysymys on siitä, että euroarmeijaa että ministeri vihdoinkin ilmoitti, että maata- 17636: rakennetaan koko ajan. Meille ei ole tähän louspuolen neuvottelupaperi tullaan jakamaan 17637: päivään mennessä eduskunnalle kerrottu esimer- maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenille välit- 17638: kiksi ranskalais-saksalaisen armeijakunnan tömästi. Sitähän me olemme kaivanneet. 17639: muodostamisesta ja siitä, että useat muutkin 17640: Euroopan yhteisön jäsenvaltiot ovat ilmoitta- Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 17641: neet valmiutensa tulla mukaan tämän euroar- ro): Arvoisa herra puhemies! Uskoisin, että mi- 17642: meijan toimintaan. nisteri Väyrynen jossakin muussa kirjassaan, 17643: Meille ei ole kerrottu monista muista sellaisis- jota nyt en muista, mistä sen olisin lukenut, olisi 17644: ta asioista, joista me haluaisimme tietoja, ei todennut, että Suomi elää jatkossakin vahvan 17645: esimerkiksi siitä, että tällä hetkellä Suomea aje- Venäjän ja vahvan Saksan välissä, joten tässä 17646: taan mukaan interventiojoukkoihin, Weu:n vel- suhteessa muutokset Euroopassa eivät ole anta- 17647: voitteiden mukaisesti kansainvälisiin taistelu- neet aihetta Suomen puolueettomuuspolitiikan 17648: joukkoihin. muutokseen. 17649: Esko Aho vielä siinä keskustelussa, joka vuosi Toiseksi olettaisin, että kun puhutaan puolu- 17650: sitten käytiin, sanoi, että Suomella on tarpeita eettomuuspolitiikasta, sillä tarkoitetaan globaa- 17651: turvallisuuspolitiikassa muuttaa EY:n säännös- lia puolueettomuuspolitiikkaa, enkä nyt ollen- 17652: töä. Haluaisin tiedustella, mihin tämä tarve on kaan ymmärrä sitä, että jos Euroopassa tapah- 17653: nyt unohtunut. Onko sitä tarvetta enää olemassa tuu muutoksia, miksi Suomi suhtautuisijotenkin 17654: EY:n säännöstön muuttamiseksi? Yhtyisin tässä eri tavalla aikaisempaan puolueettomuuspoli- 17655: kysymyksessä siihen, että kun niin kovasti väitet- tiikkaan nähden esimerkiksi suhteessa Irakiin tai 17656: tiin aikaisemmin, että EY:n säännöstöjä muute- Lähi-idän valtioihin. Sitä en ymmärrä, miten 17657: taan, että Suomi tulee ... niin Suomi voisi nyt luopua omasta aktiivisesta 17658: puolueettomuuspolitiikastaan vain sen takia, 17659: T o i n e n v a r apu he m i e s (koputtaa): mitä Euroopassa mahdollisesti tapahtuu, koska 17660: Kaksi minuuttia! olen ymmärtänyt, että tämä aktiivinen puolueet- 17661: tomuuspolitiikka on arvokas asia, jota Suomi on 17662: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro): menestyksellisesti vuosikymmenien ajan harjoit- 17663: Arvoisa puhemies! Kolme kommenttia ministeri tanut ja mielestäni sen tulisi jatkossakin sitä 17664: Väyrysen äskeisen puheenvuoron johdosta. harjoittaa. Eivätkä tässä suhteessa voi Euroopan 17665: Ensinnäkin, kun hän puhui siitä, että ni- muutokset vaikuttaa sitä eikä tätä varsinkaan, 17666: menmuutos, joka liittyy Maastrichtin sopimuk- kunjokainen ymmärtää, ettei meistä kukaan voi 17667: sen ratifiointiin, ei olisi merkityksellinen, kyllä- tietää, minä päivänä Eurooppa on vaikka suur- 17668: hän se nyt toki on merkityksellinen, kun Eu- sodassa. 17669: 336 18. Tiistaina 9.3.1993 17670: 17671: 17672: Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): ja he olivat väärässä. Suomen ei tarvitse sitoutua 17673: Herra puhemies! Eurooppa on muuttunut, ja jäseneksi liittyessään siihen, että me liittyisimme 17674: tämä muutos otetaan haltuun käsitteillä. Nyt Länsi-Euroopan unionin jäseneksi. Meillä on 17675: tuntuu kummalliselta, että huolimatta Euroopan mahdollisuus myös olla tarkkailijana, mihin ei 17676: muutoksesta käsitteiden nimet säilyvät mutta sisälly jäsenyyden oikeuksia eikä velvoitteita. 17677: niiden sisältö muuttuu. Tässä puoskaroinnissa Mitä tulee tulevaisuuteen, ed. Pulliainen, puo- 17678: on kunnostautunut erityisesti herra ulkoministe- lustusulottuvuuden mahdollisesti tulevaisuudes- 17679: ri Väyrynen. sa kehittyessä siitä sovitaan hallitusten välisillä 17680: Nimittäin näkökohta, jonka ed. V. Laukka- sopimuksilla, ja silloin Suomi erikseen ottaa 17681: nen esitti globaalista puolueettomuudesta, on kantaa, olemmeko siinä mukana vai emme. Se, 17682: aika lailla typistetty silloin, kun siirrytään puhu- että me nyt liittyisimme jäseneksi, ei tässä suh- 17683: maan esimerkiksi lähialuepuolueettomuudesta. teessa merkitsisi sitoutumista mihinkään tule- 17684: Sillä alueella herra ulkoministeri Väyrynen on vaan kehitykseen. 17685: suorittanut käsitteiden puoskarointia, mikä mie- Mitä tulee Venäjän ja Saksan olemassaoloon, 17686: lestäni tieteellistä työtä tehneeltä henkilöltä ja tämä perusasetelma edelleen on olemassa, tosin 17687: puolueettomuuspolitiikan alalla on anteeksian- niin, että paneurooppalainen integraatio tulee 17688: tamaton manipulaatioyritys. Kaikki, mitä Suo- merkitsemään myös Venäjän ja Saksan yhteis- 17689: mella on aikaisemmin ollut näissä kysymyksissä työn tiivistymistä tavalla, joka muuttaa oleelli- 17690: ulkopolitiikan perustana, on annettu pois. Sen sesti Euroopan kokonaistilannetta. 17691: takia minä ymmärrän, miksi herra ministeri Mitä tulee puolueettomuuspolitiikkaan, se- 17692: Väyrynen ensimmäisessä puheenvuorossaan hän on tietysti paljon vanhempi kuin kylmän 17693: saattoi niin lyhyesti puhua ulkopolitiikasta ja sodan kausi. Suomi heti itsenäistymisensä jäl- 17694: katsoi tarpeelliseksi puhua niin paljon maito- keen valitsi puolueettomuuden. Kylmän sodan 17695: kiintiöistä. Ei ole mitään neuvottelutavoitteita kaudella Suomen ulkopolitiikkaan kehittyi hy- 17696: EY:n kanssa ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, vin laaja-alainen puolueettomuusajattelu, joka 17697: kun kaikki on annettu pois. perustui Euroopan kahtiajakoon ja suurvaltojen 17698: Suomen ministerit makaavat nyt ideologisesti vastakkainasetteluun. Kun tämä on poistunut, 17699: rähmällään bryssien edessä tavalla, josta meillä emmehän me voi enää sitä vanhaa politiikkaa 17700: on kokemuksia aikaisemmin jostakin toisesta noudattaa, laaja-alaista puolueettomuutta, joka 17701: ilmansuunnasta. Niistä kokemuksista ilmestynee perustui aivan toisenlaisiin olosuhteisiin, vaan 17702: lähipäivinä kirja, kymmenen vuotta myöhässä. nyt on täytynyt tietysti määritellä puolueetto- 17703: Me emme jää, herra ministeri Väyrynen, odotta- muus uudelleen ja me olemme menneet takaisin 17704: maan kymmentä vuotta, jotta me saisimme teiltä siihen puolueettomuuden määrittelyyn, joka oli 17705: tietoa siitä, miten maataan rähmällään toisten vallalla ennen toista maailmansotaa, miten Suo- 17706: edessä, vaan sanomme sen teille nyt suoraan: Te mi silloin koki ja määritteli oman asemansa. 17707: teette sitä. Olen ollut erittäin täsmällinen käsitteitten 17708: käytössä, mitä taas kaikista muista keskusteluun 17709: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra osallistuneista ei voi, ikävä kyllä, sanoa. 17710: puhemies! Minusta pitäisi vähitellen päästä pu- Vielä lopuksi, ed. Seppänen, kun käytin pu- 17711: heenvuorolistaan ja saada keskustelu päätök- heenvuoron, saatoin olla tyhjentävä lyhytsanai- 17712: seen. Minä nyt vielä yhden vastauspuheenvuo- sesti ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta sen 17713: ron käytän. vuoksi, että on käynyt ilmeiseksi, että hallituksen 17714: Mitä tulee ensinnäkin ed. Aittoniemen pu- ja eduskunnan asettamat neuvottelutavoitteet 17715: heenvuoroon, minä taidan olla yksi niistä har- tältä osin ovat saavutettavissa. Ei ole ongelmia, 17716: voista, jotka ovat siitä lähtien, kun jäsenyyskysy- vaan se, mitä täällä on päätetty, mitä hallitukses- 17717: mys nousi esille, ollut hyvin johdonmukainen sa on päätetty, on jäsenyyden yhteydessä saavu- 17718: siinä, mitä tulee Suomen puolueettomuuteen ja tettavissa. 17719: sen suhteeseen jäsenyyshankkeeseen. Minä olen 17720: tässä salissa kuullut monien kansanedustajien Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 17721: todistavan, kuinka on täysin mahdottomuus, mies! Luin ministeri Salolaisen puheenvuoron, 17722: että Suomi voisi puolueettomuutensa säilyttää ja jonka hän käytti neuvottelujen avajaisissa, eilen 17723: liittyä EY :hyn. Monet näistä ovat nyt hiljaa tai illalla uudelleen valmistautuessani keskusteluun, 17724: puhuvat toisella tavalla, koska tämän vuoden ja siitä on sanottava, että se oli aika lattea puhe. 17725: aikana on osoittautunut, että minä olin oikeassa (Eduskunnasta: Se oli hallituksen puhe!)- No, 17726: Välikysymys EY-tavoitteista 337 17727: 17728: lattea hallituksen puheenvuoro. - Nyt, kun eläkejärjestelmä eli meillä on kansaneläke- ja 17729: olemme tänään kuunnelleet kolme alustavaa työeläkejärjestelmä. Kansaneläke on peruseläke- 17730: puheenvuoroa, jotka herrat pääministeri, ulko- järjestelmä, jolla pyritään turvaamaan vähim- 17731: asiainministeri ja ulkomaankauppaministeri mäiseläketurva ja joka myös turvaa niiden ih- 17732: ovat pitäneet, niistä ei voi paljon muuta sanoa misten asemaa, joille työeläke ei anna riittävää 17733: neuvottelutavoitteiden osalta, kuin että ne ovat turvaa, ja tämä tapahtuu kansaneläkkeen lisä- 17734: aika hatarat. osan avulla. Tällä hetkellä meillä on säännökset, 17735: Ministeri Salolainen puheenvuorossaan käsit- että työeläke pienentää kansaneläkkeen lisäosaa 17736: teli sosiaalipolitiikkaa, josta ei liene liiemmälti eli kun työeläke kasvaa 100 markkaa, niin kan- 17737: puhuttu ed. 0. Ojalan puheenvuoroa lukuun saneläkkeen lisäosa pienenee 50 markalla eli se 17738: ottamatta. Ministeri Salolainen kuittaa puheen- on 50-prosenttisesti sidottu ja jossain 4 500 mar- 17739: vuorossaan sosiaalipolitiikan alueen lähinnä sillä, kan työeläketasolla, riippuu perhesuhteista ja 17740: että Eta-sopimus kattaa suurelta osin sen, mitä kuntaryhmästä, työeläke leikkaa koko kansan- 17741: EY-jäsenyyteen kuuluu. (Ministeri Salolainen: Se eläkkeen lisäosan pois. Työeläkettä kohdellaan 17742: on totta!) - Kyllä, ministeri Salolainen, se on samalla tavalla, maksetaan se sitten Suomesta 17743: totta. Mutta se ei tarkoita sitä, että tähän asiaan ulkomaille tai ulkomailta Suomeen. Mutta nyt 17744: ei olisi aihetta kiinnittää enempää huomiota. hallitus ehdottaa, että ulkomailta maksettava 17745: EY ei edellytä sosiaaliturvan yhdenmukaista- työeläke ei enää vaikuttaisi kansaneläkkeen lisä- 17746: mista, harmonisointia, vaan se edellyttää koordi- osaa määrättäessä. Tämä on mielestäni täysin 17747: nointia. Mutta ne paineet, jotka meidän sosiaa- nurinkurinen säännös, joka ei suinkaan vastaa 17748: liturvamme muuttamiseen tulevat, tulevat ennen niitä EY:n tavoitteita tasa-arvosta, mihin näillä 17749: kaikkea muiden tekijöiden eli lähinnä veropoli- liikkuvuutta edistävillä säännöksillä julistetaan 17750: tiikan kautta ja toisaalta myös liikkuvuussään- pyrittävän. 17751: nösten kautta. Me kuulimme sosiaalivaliokunnassa EY:n 17752: Kun EY edellyttää ja jo Eta edellyttää vapaa- virkamiestä Rob Cornelissenia, ja hän vakuutti 17753: ta liikkumista Eta-valtioiden välillä, jo nyt on kyllä, että EY-tuomioistuin todennäköisesti tu- 17754: ryhdytty toimenpiteisiin, joilla pyritään heiken- lee juuri näin hullunkurisesti tulkitsemaan tätä 17755: tämään sosiaaliturvaa ja nimenomaan niin, että yhdenvertaisuussäännöstä, että se tulkitsee, että 17756: lopputuloksena heikennys tulee koskettamaan työeläkkeen ulkomailta saanti ei voi vaikuttaa 17757: sellaisia suomalaisia, jotka ovat olleet pidemmän lisäosan määrään eli jos henkilö, on hän sitten 17758: aikaa ulkomailla mutta Eta-alueen ulkopuolella. suomalainen tai ulkomaalainen, työskentelee 17759: Uskon, että pahimmin juuri näiden ihmisten osan ajasta ulkomailla, osan ajasta Suomessa, 17760: nilkkaan käyvät ne säännökset, joita hallitus niin hän on paremmassa asemassa kuin se, joka 17761: esittää esimerkiksi kansaneläkelain muuttami- työskentelee koko elämänsä Suomessa. Mieles- 17762: seksi. Vaikka tämä joukko ei nykyisellään ole täni ei ole mitään tasavertaisuuden häivää tällai- 17763: valtavan suuri, voidaan kuitenkin olettaa, että se sessa tulkinnassa. 17764: on kasvamaan päin. Niitä ihmisiä, joita nämä Mutta se, mitä nyt hallitus esittää, on se, että 17765: heikennykset tulevat koskemaan, ne tulevat kos- me suoraan muutamme omaa kansaneläkelain- 17766: kemaan todella kipeästi, ja sen vuoksi tällaista säädäntöämme niin, että hyväksytään se, että 17767: hätävarjelun liioittelua ei tulisi suorittaa. Halli- ulkomailta maksettu työeläke ei vähennä kan- 17768: tushan lähtee siitä, että jotta estettäisiin etuuk- saneläkkeen lisäosaa. Mielestäni näin ei pitäisi 17769: sien maasta vienti, nämä muutokset täytyy teh- olla, vaan ministeri Salolainen, toivon, että 17770: dä. kuuntelette ja panette myös muistiin tämän asian 17771: Aivan erityisesti tässä yhteydessä haluan tuo- ja neuvottelette niin, että tämä asia hoidetaan 17772: da esille sen, että ei tulisi meidän kansaneläkela- siten, että myös ulkomailta maksettu työeläke 17773: kiamme muuttaa niin kuin hallitus on esittänyt vähentää lisäosaa. Tämä on sitä tasa-arvoa, 17774: jo syksyllä. Sosiaalivaliokunnan on tarkoitus johon nämä EY:n tavoitteet mielestäni aivan 17775: tämän asian käsittelyä tällä viikolla ilmeisesti perustellusti tähtäävät. Ainoastaan tulkinta on 17776: jatkaa, mutta nyt kun näyttää siltä, että Eta- täysin nurinkurinen. Sen vuoksi tämä asia pitäisi 17777: sopimus siirtyy, taikka se lienee melko varmaa, ottaa näissä neuvotteluissa esille ja tuoda uu- 17778: niin mielestäni tälläkään asialla ei tulisi pitää demman kerran esille se, minkälainen eläkejär- 17779: mitään kiirettä. jestelmä meillä on. 17780: Haluaisin ministeri Salolaisen huomion kiin- Ei tässä riitä se, että nyt perustellaan sitä, että 17781: nittää siihen, että meillä on aivan omalaatuinen on myöskin joitakin muita maita, joiden eläke- 17782: 17783: 22 230206Y 17784: 338 18. Tiistaina 9.3.1993 17785: 17786: 17787: järjestelmien tulkinnassa tuomioistuin on otta- Järjestelmämme turvaamiseksi on paljon teh- 17788: nut kantaa ja päättänyt, että on perusteltua, että tävää ja myös sen rahoituksen turvaamiseksi. 17789: henkilö, joka on eri maissa ollut töissä, saa Silloin verojärjestelmä on juuri se, jolla tätä 17790: paremman etuuden kuin se, joka on ollut samas- voidaan rahoittaa. Arvonlisäveroon siirtyminen 17791: sa maassa, koska hänellä on kielivaikeuksia, kun ja EY:n edellyttämä verotuksen harmonisointi, 17792: hän tulee vieraaseen maahan. Tämä oli se perus- joka tosin ei kovin voimakkaasti ole vielä eden- 17793: telu, millä meille kerrottiin EY:n tuomioistuimen nyt, luo voimakkaat paineet. Ainakin hallitus on 17794: hyväksyneen sen, että henkilö, joka on ollut omalta osaltaan viemässä niitä tavoitteita eteen- 17795: töissä useammissa maissa, saa paremman etuu- päin. Ne luovat uhkan meidän mallimme mukai- 17796: den kuin se, joka on työssä yksinomaan yhdessä sen sosiaaliturvan tulevaisuudelle. 17797: maassa. Ministeri Salolainen puheenvuorossaan tote- 17798: Tällä ei ole mitään tekemistä tasa~arvon kans- aa: "EY-jäsenneuvotteluissa on tärkeää säilyttää 17799: sa. Tasa-arvopyrkimys on oikea ja edellyttää, työeläkejärjestelmämme nykyiset piirteet. Tämä 17800: että sitä noudatetaan johdonmukaisesti. Kun edellyttää, että EY:n vakuutusdirektiivit eivät 17801: meillä on aivan omalaatuinen eläkejärjestelmä, koskisi lakisääteistä työeläkevakuutusta. Kysy- 17802: missään muualla maailmassa ei ole sellaista kan- myksessä on keskeinen osa sosialipolitiikkaam- 17803: saneläkejärjestelmää kuin meillä on, niin se pitäi- me- -." Todella se on keskeinen osa sosiaalipo- 17804: si ottaa huomioon tässä neuvottelussa ja tältä litiikkamme. Tämäkin vaikuttaa varsin lakoni- 17805: pohjalta neuvotella eikä niin, kuten jo aikaisem- selta toteamukselta. Eta-sopimuksen osalta oli 17806: min sanoin, että esitetään kansaneläkelakia sovittu, että työeläkelainsäädäntö, joka on laki- 17807: muutettavaksi. sääteistä sosiaaliturvaa, ei ole sellainen alue, jolle 17808: Me olemme ed. Kuuskosken kanssa juuri ulkomaiset vakuutusyhtiöt voivat vapaasti tulla 17809: olleet päättämässä kansaneläkelaitoksen 55. toi- kilpailemaan. Mutta nyt EY-neuvottelujen osal- 17810: mintavuotta. Siellä on todettu se, miten tämä ta on jo ilmoitettu, että tämä sopimus revitään 17811: järjestelmä syntyi. Se syntyi 30-luvulla vaikeassa auki ja EY:n uuden vakuutusdirektiivin mukai- 17812: tilanteessa. Silloin haluttiin lähteä turvaamaan sesti he vaativat, että ulkomaiset vakuutusyhtiöt 17813: nimenomaan heikoimmassa asemassa olevien pääsevät tänne kilpailemaan, ei pelkästään niin, 17814: ihmisten asemaa. että ne perustaisivat tänne oman yhtiön, vaan 17815: Juuri tästä pitäisi nyt pitää kiinni, että meidän että ne voisivat muualta käsin toimia täällä. 17816: sosiaaliturvamme perusperiaatteet säilytetään. Tämä on todella keskeinen osa. Jos tässä asiassa 17817: Siinä on paljon parantamisen varaa vieläkin. ei saavuteta tulosta, niin tässä voisi kyllä mennä 17818: Mutta me olemme varsin yksimielisesti sosiaali- EY-mallin mukaan siten, että lakisääteinen työ- 17819: valiokunnassa todenneet, että on säilytettävä eläketurva hoidetaan julkisten laitosten kautta. 17820: perusmalli, mikä meillä on, eli perusturva ja sitä Näinhän lähes kaikissa EY-maissa tapahtuu. 17821: täydentävä ansioturva ja sen lisäksi julkiset pal- Toinen asia, missä mielestäni voitaisiin ottaa 17822: velut. Tätä järjestelmää nimitetään usein poh- esimerkkiä EY:stä, on katot sosiaaliturvassa. 17823: joismaiseksi malliksi. Suomen järjestelmästä ei Näillä ei saada valtavia säästöjä, mutta kuiten- 17824: voi sanoa, että se on yhdenmukainen Ruotsin, kin merkittävät säästöt. On mielestäni täysin 17825: Norjan tai Tanskan mallin kanssa, mutta tietyt perusteltua, että sosiaaliturva kattaa vain koh- 17826: perusperiaatteet siinä on kuitenkin. Meillä on tuullisen ansioturvan eikä mihin tasoon tahansa 17827: hyvin omaperäinen malli ja sosiaali- ja terveys- yltäviä etuuksia. Tosin niitä leikkureilla on jon- 17828: valiokunnan mielestä puolustettava peruslinja kin verran leikattu, mutta selkeät katot olisivat 17829: sosiaaliturvassa. Sitä pitää kehittää. paikallaan. Sillä saataisiin varoja juuri siihen, 17830: Me olemme viimeksi viime viikolla ottaneet että vähimmäisetuuksia ei jouduta leikkaamaan 17831: kantaa tasa-arvoselonteon yhteydessä antaes- tai tosiasiassa huonontamaan, vaikka nimellises- 17832: samme lausunnon työasiainvaliokunnalle, että ti niitä ei leikattaisikaan. Meillä on liian paljon 17833: juuri nämä perusperiaatteet pitää säilyttää ja esimerkkejä siitä, miten nimenomaan sairausva- 17834: yksilön oikeus sosiaaliturvaan pitää säilyttää kuutusta on heikennetty viimeisen vuoden aika- 17835: eikä niin kuin EY:ssä, että sosiaaliturva määräy- na. Lopputulos on se, että juuri ne kärsivät, 17836: tyy usein työssä käyvän puolison mukaan. Myös jotka ovat vaikeimmassa tilanteessa. 17837: perheenjäsenet saavat sosiaaliturvansa työssä Sosiaaliturvan alueella, herra puhemies, on 17838: käyvän perheenjäsenen mukaan eikä se perustu paljon tehtävää. Toivon, että hallitus todella 17839: yksilön oikeuteen, universaaliseen sosiaaliturva- hoitaa tämän alueen. Me emme puhu mistään 17840: järjestelmään. nappikaupasta, vaan meillä on tänä vuonna 17841: Välikysymys EY-tavoitteista 339 17842: 17843: todennäköisesti sosiaalimenot 175 miljardia esimerkiksi Ruotsin tavoitteisiin, että ne eivät ole 17844: markkaa eli yhtä suuri kuin koko budjetti, kovia juttuja.· 17845: vaikka niitä kaikkia ei valtion budjetin kautta Mitä tulee ministeri Salolaisen asiantunte- 17846: rahoitetakaan, vaan sieltä kulkee vain noin 50 mukseen, niin kiinniiän huomiota edelleenkin 17847: miljardia markkaa. Sekin on suuri summa ja kysymykseen ydinjätteistä ja käytetystä ydin- 17848: siitäkin on jo liikaa leikattu. Tämä alue on polttoaineesta ja niiden välisestä erosta. Hallitus 17849: todella sellainen, jota hallituksen tulisi puolus- sotkee nyt kahta asiaa, sotkee toisaalta käytettyä 17850: taa. ydinpolttoainetta ja ydinjätettä, jotka ovat eri 17851: asioita. Ydinjätettä valvotaan eri lainsäädännön 17852: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Jos Suo- mukaan kuin käytettyä ydinpolttoainetta, ja vie- 17853: mi liittyy EU:n jäseneksi, eduskunta menettää lä on mahdollisuus, että vuoden 2000 jälkeen 17854: valtaansa. Sen tärkeimmäksi tehtäväksi jää hal- käytetty ydinpolttoaine tulkitaan tavataksi ja 17855: lituksen valitseminen. Ja jos asiaa katsotaan silloin sitä saatetaan varastoida Euroopan va- 17856: Brysselin näkökulmasta, se hallitus on sen jäl- kaimpaan kallioperään Suomeen. Tämä asia on 17857: keen Brysselille sama asia kuin Suomi. Se on otettava esille EY-neuvotteluissa. Meillä on sel- 17858: aika karmea juttu, että Brysselin näkökulmasta lainen käsitys, että se ei ole siellä esillä. Meillä on 17859: hallitus on sama asia kuin Suomi, esimerkiksi sellainen käsitys, että siihen ei liity Suomen 17860: tämä hallitus olisi ulkomaalaisten näkökulmasta tavoitteita siltä osin. Jos ministeri Salolaista 17861: sama asia kuin Suomi. kuuntelee, niin tuntuu siltä, että hän luulee, että 17862: Yhdyn ed. Rädyn kauhisteluun siitä, mitä asia on hoidettu. Mutta jos ydinjätteitä ei Suo- 17863: hallituksen ministereillä oli sanottavana tämän meen saada tuodakaan, niin voi olla, että tänne 17864: välikysymyskeskustelun vastauksissa. Pääminis- tulee käytettyä ydinpolttoainetta, tavaraa. Tältä 17865: teri Aholla ei ollut mitään konkreettista sanotta- osin ministeri Salolaisen pitää näyttää mustaa 17866: vaa. Kiinnitin kuitenkin huomiota hänen pu- valkoisella siitä, että tämä on neuvottelutavoit- 17867: heenvuoroonsa neuvoa-antavasta kansanäänes- teissa, että Suomeen ei tule käytettyä ydinpoltto- 17868: tyksestä, jonka hän lupasi. Neuvoa-antava kan- ainetta vastoin meidän omaa tahtoamme. 17869: sanäänestys on siinä mielessä mielenkiintoinen, Ministeri Väyrysen puheenvuoroahan täällä 17870: että siinä voimasuhteet menevät 50-50-periaat- on jo kritisoitukin moneen otteeseen. Ministeri 17871: teen mukaan enemmistön ja vähemmistön kans- Väyrynen pääsee turhan helpolla siinä kysymyk- 17872: sa. Mutta eduskunnassahan me emme hyväksy sessä, että hänen alaisensa ulkoministeriön vir- 17873: Suomen EY-jäsenyyttä tai tulevaa ED-jäsenyyt- kamiehet puhuvat Suomen Nato-jäsenyydestä, 17874: tä tällaisella yksinkertaisella enemmistöllä, vaan mikä on Suomen turvallisuuspoliittinen ulottu- 17875: eduskunnassa siihen vaaditaan 2/3:n enemmistö. vuus. Jos Suomi menee EY/EU:njäseneksi, Suo- 17876: Sen takia minusta tuntuu siltä, että Suomessa mea viedään myös turvallisuuspolitiikassa eikä 17877: saatetaan ruveta vyöryttämään tätä päätöstä viedä vastoin Suomen herrojen tahtoa. Nämä 17878: pakollisen kansanäänestyksen suuntaan tai lo- Salolaiset, Ahot ja Väyryset ne ovat viemässä 17879: pullisen kansanäänestyksen suuntaan, koska Suomea Natoon tai Weu:hun. Jos Weu on EY/ 17880: eduskunnasta löytyy kyllä selkärankaista poruk- EU:n turvallisuuspoliittinen ulottuvuus, silloin 17881: kaa sen l/3:n verran niin, että Suomea ei myydä se tahto, millä sinne mennään, on samantapai- 17882: Brysseliin. nen tahto, kuin minkä Suomi on nyt ilmaissut 17883: Mitä tulee ministeri Salolaisen puheenvuo- hyväksyessään EY:n perustamisasiakirjan Roo- 17884: roon, niin hän on erittäin vähän vakuuttava ja man sopimuksen ja myös Maastrichtin sopimuk- 17885: erittäin epäuskottava väittäessään, että Suomel- sen. Suomi on ilmaissut sellaisen tahdon, että se 17886: la on jotkin kovat tavoitteet Suomen EY-jäse- hyväksyy kaiken. Ei ole silloin perusteltua olet- 17887: nyysneuvotteluissa. Se on puhetta, tyhjänpäi- taa, että Suomen tahto ei olisi myös turvallisuus- 17888: väisiä puhetta. Emme me usko sellaisia vakuut- poliittinen ulottuvuus. Jos tämä on Suomen 17889: teluja ennen kuin me näemme, mitkä ne tavoit- tahto, niin mikäpäs siinä? Se on Suomen tahto, 17890: teet ovat. Ja sitten vielä kun me näemme, mitkä ja se tahto määritellään täällä eduskunnassa. 17891: ne tavoitteet ovat, me itse päätämme, ovatko ne Mutta nämä Suomen herrat eivät uskalla tänä 17892: kovat vai eivät. Eli tässä mielessä ministeri päivänä sanoa, mikä on Suomen tahto, mikä on 17893: Salolainen on heikoilla jäillä, kun hän tulee heidän käsityksensä Suomen tahdosta ja varsin- 17894: tänne vakuuttelemaan sellaisia asioita, joista kin mikä on heidän mielipiteensä siitä, mitä pitää 17895: vain hänellä on tietoa, ja ilmoittaa, että ne ovat tehdä. Tämä on ällöttävää tässä keskustelussa. 17896: kovia juttuja. Meistä tuntuu, kun niitä verrataan Siis ei kerrota sitä, mikä tulee Suomen eteen jo 17897: 340 18. Töstaina 9.3.1993 17898: 17899: 17900: parin vuoden kuluttua. Ei kerrota omaa mielipi- jo luetut. Tämä lastentarha, jota kutsutaan ni- 17901: dettä siitä, vaan kätketään käsitteiden taakse ja mellä hallitus, tämä vilttiketju, joka saa paljon 17902: myös tosiasioitten taakse se, mitä Suomelle ta- peliaikaa kentällä, tämä hallitus on nyt astumas- 17903: pahtuu. Eli tässä mielessä nämä ihmiset, jotka sa tiensä päähän johtuen siitä EY-politiikasta, 17904: nyt myyvät Suomea Brysselille, toimivat vas- jota se on tähän saakka harjoittanut. Meillä on 17905: tuuttomasti Suomen kansaa kohtaan. Mutta harjoitettu sellaisia tulevan EY-politiikan kritee- 17906: onneksi Suomen kansa näkee heidän lävitseen. reitä, otettu käyttöön sellaisia EY-politiikan kri- 17907: Onneksi, herra ministeri Salolainen, Suomen teereitä, jotka tuhoavat minkä tahansa hallituk- 17908: kansa näkee teidän lävitsenne jo kokoomuksen sen tässä maassa. Ne EY-kriteerit tuhoavat 17909: presidenttiehdokkaitten esivaalissa. myöskin tämän seuraavan hallituksen, jossa so- 17910: Mitä tulee keskusteluun, jota täällä on käyty, sialidemokraatit ovat lähiviikkoina mukana täs- 17911: niin on mielenkiintoista, että SDP on hyväksy- sä maassa. Eli politiikka, jolla Suomea ajetaan 17912: mässä Maastrichtin sopimuksen vielä enempi paneurooppalaisen integraatioprosessin suun- 17913: rähmällään kuin hallituspuolueet. Eli jos täällä taan, on Suomen näkökulmasta kestämätön. 17914: arvostellaan ministeri Salolaista siitä, että hän ei Maallamme ei ole varaa siihen. Tämä pan- 17915: ole tarpeeksi kova, niin SDP:ssä ei ole senkään eurooppalainen integraatioprosessi, joka tapah- 17916: vertaa kovuutta näissä kysymyksissä. tuu markkinavoimien ehdoilla, raa'an kapitalis- 17917: Mitä tulee esimerkiksi EY:n avoimuusulottu- min ehdoilla, johtaa siihen, että ihmiset kuolevat 17918: vuuteen, jonka Ruotsi nosti näissä asioissa esille, nälkään Pietarin kaduilla. Sellaista on pan- 17919: jota Suomen hallitus ei ole nostanut esille, niin eurooppalainen integraatioprosessi: Ihmisiä 17920: SDP sanoo, että sitä ei edes tarvitse nostaa esille, kuolee Euroopassa nälkään, jotta saadaan pro- 17921: kun se ei ole heidän mielestään tärkeää. Mutta sessi pidettyä yllä. 17922: Ruotsi nosti sen esille. Ruotsissa sellaiset asiat Suomi on ajautunut historiansa syvimpään 17923: ovat julkisia, jotka eivät ole salaisia. Ruotsissa lamaan sen saman paneurooppalaisen integraa- 17924: yleiset asiakirjat ovat yleisesti ottaen kaikkien tioprosessin seurauksena, jota hallitus on aja- 17925: kansalaisten arvioitavissa. Ruotsin kansalaisilla massa. Tämä tekee mahdottomaksi sen, että 17926: on tiedonsaantioikeus tavalla, jota EY:ssä ei Suomi voisi säilyttää sisällä EY-jäsenhakemuk- 17927: turvata. Ruotsissa on myös monilla asioilla sel- sensa niissä tapahtumissa, jotka Suomessa lähi- 17928: lainen kansanvaltainen kontrolli, "insyn och viikkoina käynnistyvät tämän kelvottoman hal- 17929: kontroll" sanotaan ruotsin kielessä, joka tekee lituksen vaihtamiseksi toiseen ja uuden sellaisen 17930: mahdolliseksi päätöksentekoelinten kontrolloin- hallituksen nimittämiseksi Suomeen, joka ensi 17931: nin. Nämä julkisuusperiaatteet ovat ristiriidassa töikseen joutuu panemaan EY-jäsenhakemuk- 17932: EY:n kanssa. EY:ssä esimerkiksi kaikki sellainen sen hyllylle, jos se haluaa saada Suomen edes 17933: on salaista, mikä ei ole julkista, ja täysin siis jonkinlaiseen kuntoon ja ylös tästä kansantalou- 17934: päinvastoin kuin Ruotsissa. Minä kannatan täs- den suosta. 17935: sä asiassa Ruotsin mallia, mutta Suomen sosia- Seuraavassa hallituksessa on kohtuullista se, 17936: lidemokraatit kannattavat EY:n mallia, ja se on että se pelastaa tämän kansantalouden. Kansan- 17937: minusta kovin kummallinen asia. talouden pelastamisen täytyy olla tärkeämpi asia 17938: Minä en tiedä, mitä mallia Suomen hallitus kuin paneurooppalaisen integraatioprosessin, 17939: kannattaa. Toivoisin, että Suomen hallitus jonka seurauksena ihmisiä kuolee Pietarissa ka- 17940: kannattaisi tässä asiassa julkista ja avointa duilla nälkään ja jonka seurauksena Suomen 17941: mallia, mutta meillähän ei ole tietoa hallituk- kansantalous on ajettu aiemmalle tasolle, kuin se 17942: sen neuvottelutavoitteista. Ruotsin hallitus jo on ollut koskaan itsenäisyyden aikana, ja tämä 17943: sentään kertoo neuvottelutavoitteensa kansa- on tapahtunut kokoomuksen oltua kuusi vuotta 17944: laisilleen, ja tässä mielessä on epäuskottavaa hallituksessa. Eli seuraavasta hallituksesta, joka 17945: se, mitä pääministeri Aho sanoi, että Suomessa pelastaa Suomen, heittää EY-jäsenyyden syrjään 17946: nämä asiat tullaan neuvottelemaan julkisuuden ja nostaa kansantalouden jaloilleen, täytyy jät- 17947: ilmapiirissä. Kun ei edes julkisuudesta neuvo- tää pois kokoomus, joka on osasyyllinen kan- 17948: tella julkisuuden ilmapiirissä, niin mitä tapah- santalouden suurimpaan onnettomuuteen itse- 17949: tuu sitten ydinjätteille, Suomen ulko- ja turval- näisyyden ajalla, kansantalouden syvimpään la- 17950: lisuuspolitiikalle ja kansakuntamme elintärkeil- maan sitten 1860-luvun, jolloin ihmisiä kuoli 17951: le kysymyksille? Suomessa nälkään eräällä tavalla saman EY- 17952: Mutta toisaalta voimme lohduttautua sillä politiikan seurauksena, jota Suomessa harjoite- 17953: seikalla, että tämän hallituksen päiväthän ovat taan tänä päivänä. 17954: Välikysymys EY-tavoitteista 341 17955: 17956: 1860-luvulla silloisen paneurooppalaisen in- mielessä tapahtumat tulevat menemään tämän 17957: tegraatioprösessin seurauksena ihmisiä kuoli välikysymyksen edelle. Hallitus saattaa saada 17958: nälkään Suomessa ja harjoitetun ylivahvan mar- vielä torstaina luottamuslauseen, mutta se ei 17959: kan politiikan seurauksena. Samanlaista ylivah- pelasta tätä hallitusta. Se luottamuslause ensi 17960: van markan politiikkaa harjoitettiin myöskin torstaina ei pelasta tätä hallitusta. Tätä hallitusta 17961: 1930-luvulla, jolloin ihmisiä ef kuollut nälkään ei pelasta enää mikään, eikä EY-jäsenhakemusta 17962: mutta likeltä piti. Samanlaista ylivahvan markan pelasta enää mikään. 17963: politiikkaa on harjoitettu vuodesta 87 lähtien Mutta mitä tapahtuu Suomelle, on kiinnosta- 17964: tahdin tiivistyessä 80-luvun loppuvuosina, ja vampi kysymys. Ehkä se Suomen pelastaminen 17965: tässä tilanteessa sitten ollaan 90-luvun alkupuo- on sitten sitä, että tehdään sellaista ulko- ja 17966: lella. Suomalaisia ei kuole tällä hetkellä nälkään, turvallisuuspolitiikkaa, jota on tehty sodanjäl- 17967: mutta tämän EY-politiikan seurauksena ja yli- keisen ajan, koska se on osoittautunut erittäin 17968: vahvan markan politiikan seurauksena suoma- turvalliseksi, historiamme vakainta aikaa ja tur- 17969: laisten ihmisten itsetuntoa tuhotaan, suomalaisia vallisinta aikaa, ja tätä maata kehitetään niiden 17970: tuhotaan psyykkisesti, vaikka ei tapeta nälkään. ihmisten toimesta, jotka ovat valmiita ottamaan 17971: Tämä politiikka, jota maassa harjoitetaan, on vastuun maan politiikasta. Tämä hallitus ei ole 17972: kokoomuksen EY-myönteisyyden syytä. Ko- kyennyt ottamaan vastuuta maan politiikasta. 17973: koomus on tuonut Suomeen EY-politiikan, jota Se on luovuttanut sen vastuun muille, ja ne muut 17974: maamme ei kestä. Tämä politiikka, jota maassa ovat olleet kykenemättömiä kantamaan vastuu- 17975: harjoitetaan, on EY-politiikkaa siinä hengessä, ta niin merkittävästä asiasta kuin Suomen pelas- 17976: että kansantaloutta pannaan eurokuntoon, ja taminen. 17977: nyt tämä eurokunto on mennyt ylikunnoksi siltä Herra puhemies! Tarkoitukseni oli vielä pu- 17978: osin, että Suomella ei ole mitään toivoa tällä hua niistä monista kysymyksistä, kielteisistä sei- 17979: hetkellä vapaiden markkinavoimien oloissa. koista, jotka liittyvät Suomen EY-jäsenyyteen, 17980: Eli tilanteet ajautuvat äärimmäisyydestä toi- kuten EY-jäsenmaksusta, jossa Suomi on netto- 17981: seen. Meillä oli säännöstely, sitten tulivat vapaat maksaja. Silloin eivät merkitse mitään ne muuta- 17982: markkinavoimat, joita pankit ja muu yhteiskun- mat almut, joita saadaan EY-rahastoista, kuten 17983: ta eivät kestäneet. Nyt olemme jälleen palaamas- kokoomuksen kansanedustaja Ritva Laurila 17984: sa säännöstelyyn. Olemme siis palaamassa sään- täällä kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa esit- 17985: nöstelytalouteen, vielä ankarampaan kuin oli se, ti. 17986: mistä lähdettiin liikkeelle, sen takia että tämä Tarkoitukseni oli puhua tulliliitoista, siitä 17987: hallitus on ollut niin kelvoton säänielemään ongelmasta, mikä syntyy tullimuurin noustessa 17988: kansantalouden toimintaa. Kansantalouden toi- Suomen ja esimeriksi Baltian maiden rajalle. 17989: mintaa pitäisi säännellä, eikä markkinavoimille Siitäkään hallituksella ei ole selvää kantaa, mitä 17990: pitäisi antaa sellaista valtaa, joka niille on annet- sen tullimuurin alasajoksi pitäisi tehdä; se nou- 17991: tu. Mutta kun niille on nyt tämä valta annettu, see. Täällä on esitetty hurskaita toivomuksia, 17992: niin niitä ei saada kuriin muuten kuin panemalla taisi olla ministeri Salolainenkin, sen suhteen, 17993: ne sääntelyyn, ottamalla käyttöön Suomessa että se ei nousisi Baltian maiden rajalle. Totta kai 17994: erilaisia sääntelytoimenpiteitä. se nousee Baltian maiden ja Suomen rajalle, jos 17995: Siis kokoomuksen toiminnan seurauksena, Suomi menee EY:njäseneksi, sen lisäksi Japanin 17996: kun kokoomus on ollut kuusi vuotta hallitukses- ja USA:nja muiden EY:n ulkopuolisten maiden 17997: sa, maan talous ajautuu 60-luvunjälkeen kovim- suuntaan. 17998: paan säännöstelyyn ja, niin kuin jo aikaisemmin Täällä olisi voinut puhua sankarivainajista, 17999: olen maininnut, oloissa, joissa pankkeja sosiali- joita ei enää haudata kotimaan multiin, leskistä 18000: soidaan. Siinä on laskut kokoomuksen politii- ja orvoista, jotka EY:n rauhaanpakottamisope- 18001: kasta. Tällainen puoluehan ei voi jatkaa enää raatioissa syntyvät ja joiden toimeentulon valtio 18002: siinä hätätilahallituksessa, joka heittää EY-jäse- joutuu sitten turvaamaan, kun nuoret miehet 18003: nyyden romukoppaan ja joka rupeaa pelasta- kuolevat turhanpäiten EY:n rajoilla. Eihän 18004: maan tätä maata. EY:n rajoilla Suomea puolusteta, vaan EY:n 18005: Tässä mielessä tämä vasemmistoliiton väliky- intressejä. Jätän tämän asian ed. Laakson pu- 18006: symys on tietysti sillä tavalla ennenaikainen ja heenvuorossa tarkemmin analysoitavaksi, mutta 18007: itse asiassa tarpeetonkin, että eihän tästä mitään toivoisin, että sankarivainajat käsiteltäisiin pe- 18008: tule tällä politiikalla. Tämähän on ajautunut jo rusteellisesti nyt, kun on kysymys siitä, että 18009: sellaiseen tilanteeseen, että ei tästä selvitä. Siinä vaihdetaan sankarivainajien multia isänmaan 18010: 342 18. Tiistaina 9.3.1993 18011: 18012: 18013: mullista EY:n multiin ja vielä EY:n rajojen hanturvaamistoimintaan, jollaisesta viime kä- 18014: ulkopuolisiin multiin. dessä nyt ennen kaikkea ulkoministeriön selvi- 18015: Erityinen tarkoitukseni oli puhua täällä tysten mukaan myös Weu:n toiminnassa on 18016: Emusta, siitä, mitä varsinkaan Suomen kansan- muka kyse. Jos Suomi on kiinnostunut infor- 18017: talous ei kestä ja miltä pohjalta nykyinen lama ja maation saamisesta Weu:n toiminnasta, niin tie- 18018: katastrofi on selitettävissä. tenkin silloin asetetaan kysymys, mikä on paras 18019: Tarkoitukseni oli puhua sitten työttömyydes- tapa saada informaatiota. Jos taas kyse on 18020: tä, jonka tähän mennessä noudatettu Emu-poli- jostakin muusta kuin informaatiosta - ja kun 18021: tiikka on aiheuttanut. Kokoomuksen oltua puoli näen, että todellakin tästä jostakin muusta on 18022: vuotta hallituksessa maassa on puoli miljoonaa kyse- niin silloin itse asiassa vain informaation 18023: työtöntä, ja markkinavoimien saatua toimia va- saamisen verukkeella Suomea ajetaan Weu:n 18024: paasti maassa on puoli miljoonaa työtöntä. tarkkailijajäseneksi ennen kaikkea siksi, että 18025: Työttömyyttä ei voida torjua muuten kuin poli- tämä tarkkailijajäsenyys on velvoite, joka seuraa 18026: tiikalla. Meidän täytyy siirtää hallituksesta syr- Suomen jäsenyyttä Euroopan unionissa. 18027: jään sellainen puolue, joka tuottaa tarkoituksel- Puolustusvaliokunnan annettiin vielä runsas 18028: lisesti työttömiä, joka haluaa työttömiä tähän vuosi sitten ymmärtää, että Suomella on mah- 18029: maahan ja joka käyttää talouspolitiikan välinee- dollisuus joko liittyä Länsi-Euroopan puolustus- 18030: nä työttömiä. Sellainen puolue, kokoomuspuo- liiton Weu:n jäseneksi, liittyä sen tarkkailijajäse- 18031: lue, meidän kansallinen velvollisuutemme on neksi tai pysyä kokonaan sen jäsenyyden tai 18032: siirtää syrjään tästä hallituksesta. Sillä on näyt- tarkkailijajäsenyyden ulkopuolella. Myöhem- 18033: töjä siitä, mitä tapahtuu, kun se harjoittaa Suo- mät selvitykset ovat kuitenkin osoittaneet, että 18034: messa EY-myönteistä politiikkaa. Mutta jos tämä ei ole totta. Suomella on Euroopan yhtei- 18035: tämä keskustelu tässä jatkuu, niin voisimme sön jäsenyyden alkuvaiheessa mahdollisuus py- 18036: näihin asioihin vielä palata. sytellä tarkkailijajäsenyyden ulkopuolella, mutta 18037: Lopuksi haluaisin todeta kantanani sen, että sen jälkeen, kun Euroopan yhteisö kehittyy Eu- 18038: Suomen ei pidä liittyä EY EU:n jäseneksi, vaan roopan unioniksi, Suomella ei ole mitään muuta 18039: pitää pelastaa Suomi siltä pohjalta, millä Suomea mahdollisuutta kuin liittyä ensiksi tarkkailijajä- 18040: on rakennettu viimeiset puoli vuosisataa, ja Suo- seneksi ja sen jälkeen jäseneksi. 18041: meenhan on viimeisen puolen vuosisadan aikana Tarkkailla voidaan monella tavalla. Jos todel- 18042: tuotettu hyvinvointivaltio, jolla ei ole vertaa lakin olisi kysymys siitä, että vain tarkkaillaan, 18043: Euroopassa. Meillä on keskimääräisesti ottaen haetaan informaatiota tarkkailemalla, Suomi 18044: parempi hyvinvointivaltio kuin EY-maissa, ja voisi tarkkailla Weu:ssa esimerkiksi niin kuin 18045: kun me tiedämme, että hyvinvoinnin vastakohta Irlanti on tarkkaillut olematta tarkkailijajäsen ja 18046: on pahoinvointi, niin nyt on alkanut siirtyminen osallistumalla kuitenkin Weu:n kokouksiin. 18047: pahoinvointivaltioon tämän hallituksen johdolla, Näinhän Irlanti on tarkkaillut pitkään Weu:n 18048: mutta tämä hallitus heitetään syrjään. toimintaa. 18049: Tämä oli mahdollista vielä silloin, kun Euroo- 18050: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Minusta on pan yhteisö ei ollut hyväksynyt Maastrichtin 18051: mieluista havaita se, että ulkoministeri Väyrynen päätöksiä. Senjälkeen kun Maastrichtin päätök- 18052: on jälleen läsnä, ja ehkä sen takia on syytä set on hyväksytty, ja ennen kaikkea sen jälkeen, 18053: poleemisella tavalla esittää muutamia huomioita kun kesäkuussa Petersbergin julistuksella täs- 18054: ennen kaikkea Suomen ulkopoliittisesta suun- mennettiin Maastrichtissa 91 Weu:n kehittämi- 18055: tautumisesta nykyisen hallituksen aikana. sestä tehtyjä päätöksiä ja kun ne pantiin täytän- 18056: On aivan selvää, että hallitus on asettanut töön vuoden 1992loppuun mennessä, niin tällai- 18057: julkilausumattomaksi tavoitteeksi ensi vaiheessa nen tarkkailu Weu:n sisältä olematta tarkkailija- 18058: Euroopan yhteisön jäsenyyden jälkeen Suomen jäsen ei enää ole mahdollista. 18059: liittämisen tarkkailijajäsenenä Länsi-Euroopan Toisin sanoen informaation saaminen Weu:n 18060: puolustusliittoon Weu:hun. Tätä tarkkailijajäse- toiminnasta olematta tarkkailijajäsen ja kuiten- 18061: nyyttä perustellaan kahdella eri asialla, ensinnä- kin tarkkailemalla Weu:n toimintaa Weu:n sisäl- 18062: kin sillä, että meillä on mahdollisuus tarkkailija- tä ei enää ole mahdollista näiden päätösten 18063: jäsenenä saada informaatiota Länsi-Euroopan jälkeen, vaan Suomen edellytetään liittyvän en- 18064: puolustusliiton Weu:n toiminnasta, ja toiseksi siksi tarkkailijajäseneksi ja myöhemmin Weu:n 18065: sillä, että Suomellahan ei tietenkään voi olla jäseneksi Euroopan unionin puolustusulottu- 18066: mitään sitä vastaan, että me osallistumme rau- vuuden kehityksen myötä. 18067: Välikysymys EY-tavoitteista 343 18068: 18069: Todettakoon tässä yhteydessä se, että totta olleet toista mieltä. Tämän takia lakiesitykseen, 18070: kai meillä olisi mahdollisuus tarkkailla, jos kysy- joka nyt on eduskunnan käsittelyssä tästä asias- 18071: mys olisi informaation saamisesta, monella ta, ei ole vielä saatu rauhaanpakottamista sisäl- 18072: muullakin tavalla Weu:n toimintaa. Tarkkailla lytetyksi. 18073: voidaan nimittäin myös Weu:n ulkopuolelta kä- Kun pääministeri Aho peräänkuulutti keskus- 18074: sin sitä, mitä Weu:ssa tapahtuu. Meillä on mah- telua rauhaanpakottamisesta, monille jäi se har- 18075: dollisuus sopia sellaisista järjestelyistä, joilla me hakuva, että kysymys oli ikään kuin Suomen 18076: saamme informaatiota myös ulkoa käsin, toisin osallistumisesta YK:n rauhanturvaamistehtäviin 18077: sanoen ilman edes sen kaltaista järjestelyä, mikä ja tässä suhteessa mahdollisesti tapahtuvasta 18078: on luonnehtinut Irlannin asemaa aikaisemmin, muutoksesta YK:n mandaatin puitteissa, mutta 18079: jos kysymys olisi informaation hankkimisesta. ei. Tämä on vain se kuva, joka haluttiinjulkisuu- 18080: (Min. Väyrynen: Mikä ongelma on olla tarkkai- teen luoda. Todellisuudessa kyse on siitä, että 18081: lijajäsen?) - Tämä on hyvin tärkeä kysymys, mm. ulkoministeri Väyrynen ja pääministeri 18082: mikä ongelma on olla tarkkailijajäsen. Esko Aho tietävät Weu:n edellyttävän tulevai- 18083: Minä väitän, että tarkkailijajäsenyys on vaihe, suudessa Suomelta, jos Suomi on Weu:n täysjä- 18084: jonka aikana tarkkailijajäsenen tehtävänä on sen, osallistumista Weu:n taistelujoukkojen luo- 18085: mm. muuntaa omat puolustukselliset rakenteen- miseen. 18086: sa sellaisiksi, että jäseneksi tultua näiden Weu:n Todellakin näissä taistelujoukoissa on kysy- 18087: velvoitteiden toteuttaminen on mahdollista. Ku- mys varsin vakavasta asiasta. Kysymys on siitä, 18088: ten esimerkiksi Weu:n pääsihteeri van Ekelen on että tällä hetkellä Weu:lle luodaan Maastrichtis- 18089: asian ilmaissut, tarkkailijajäsenyys on vain askel sa 91 joulukuussa tehtyjen päätösten pohjalta 18090: kohti täysjäsenyyttä. Näinhän tarkkailijajäse- uutta rakennetta. Se ei enää ole paperitiikeri 18091: nyys määriteltiin vielä jokin aika sitten ennen siinä mielessä, kuin tätä järjestöä on aikaisem- 18092: kesäkuussa tehtyä Petersbergin julistusta. min kuvattu. Se on ottamassa itselleen selkeästi 18093: Tässä julistuksessa annetaan tarkempi mää- sotilasliitolle kuuluvia tehtäviä, ja kuten tiedäm- 18094: rittely, mitä edellytetään tarkkailijajäseneltä, me, sehän on Euroopan yhteisön puolustusorga- 18095: mitä edellytetään liitännäisjäseneltä ja mitä edel- nisaatio, puolustusjärjestö, selkeä sotilasliitto, 18096: lytetään jäseneltä. Eikä asia ole ihan niin yksin- kuten yleisesikunnan päällikkö kenraaliluut- 18097: kertainen, että tarkkailijajäsenellä ei muka olisi nantti Gustav Hägglund on tätä järjestöä kuvan- 18098: velvoitteita Weu:ssa. Kyllä niitä on. Petersbergin nut. 18099: julistuksessa todetaan, että tarkkailijajäsenellä Suomalaisille yritetään nyt antaa se käsitys, 18100: on samat oikeudet ja samat velvoitteet kuin että itse asiassa Weu onkin rauhanturvaamisor- 18101: täysjäsenilläkin toiminnoissa, jotka on siirretty ganisaatio ja on aivan luonnollista, että suoma- 18102: Weu:lle muilta foorumeilta tai instituutioilta, laiset osallistuvat tulevaisuudessa EY-jäsenyy- 18103: joihin asianomaiset maat jo kuuluvat. Tämänkin den tai ED-jäsenyyden myötä tällaisen rauhan- 18104: tulkinta olisi sellainen, jonka me olisimme mie- turvaamisorganisaation toimintaan. 18105: lellämme kuulleet tässä keskustelussa, mitä tällä Mielenkiintoista on se, kuinka asiasta puhu- 18106: tarkoitetaan, mutta tätä varsin tärkeätä kysy- taan eri tavalla Suomessa ja ulkomailla. Viittasin 18107: mystä ei vaivauduta eduskunnalle selvittämään. jo aikaisemmin vastauspuheenvuorossani alival- 18108: Aivan viime aikoina keskusteluun on noussut tiosihteeri Jaakko Blombergin käyttämään pu- 18109: kysymys tästä toisesta perustelusta. Eli kun mei- heenvuoroon toisaalta Suomessa ja toisaalta 18110: tä ensinnäkin ajetaan Weu:n tarkkailijajäseneksi hänen kirjoittamaansa artikkeliin, joka on jul- 18111: sillä verukkeella, että näin me saamme ja vain kaistu Naton lehdessä. Näissä kahdessa artikke- 18112: näin me saamme informaatiota, niin viime aikoi- lissa on aivan erilainen tapa käsitellä tätä rau- 18113: na yhä keskeisemmäksi on noussut tämä toinen haanpakottamistoimintaan osallistumista ja sitä, 18114: perustelu: välttämättömyys osallistua rauhan- koska Suomi joutuisi luopumaan mm. liittoutu- 18115: turvaaruistoimin taan. mattomuudesta. 18116: Jo pitemmän aikaa kulisseissa, kabineteissa, Minä väitän, että jäsenyys Euroopan unionis- 18117: on käyty kädenvääntöä rauhanturvaamislain sa merkitsee väistämättä Suomen jäsenyyttä en- 18118: muuttamisesta. Muun muassa ministeri Väyry- nemmin tai myöhemmin myös Länsi-Euroopan 18119: nen tietääkseni on edustanut kantaa, jonka mu- puolustusliitossa Weu:ssa ja jäsenvelvoite taas 18120: kaan rauhanturvaamislakia pitäisi muuttaa rau- Weu:ssa tulee olemaan mm. osallistuminen kan- 18121: haanpakottamisen suuntaan, rauhan tekemisen sainvälisten taistelujoukkojen perustamiseen. 18122: suuntaan. Eräät toiset ministerit ovat kuitenkin Muodossa tai toisessa Suomi joko joutuu korva- 18123: 344 18. Töstaina 9.3.1993 18124: 18125: 18126: merkitsemään muutamia joukko-osastoja tehtiin merkittäviä ulko-, turvallisuus- ja myös- 18127: Weu:n käyttöön tai, kuten nyt eräissä piireissä kin puolustuspolitiikkaa suuntaavia päätöksiä 18128: asiasta keskustellaan, Suomi voisi osallistua esi- Maastrichtissa. Näitä päätöksiä toimeenpan- 18129: merkiksi näiden taistelujoukkojen huolto- tai naan tällä hetkellä. Hallitus ei ole kertonut 18130: viestiyhteyksien varustamiseen, jos ongelmaksi meille toistaiseksi sanaakaan, millä tavalla näitä 18131: muodostuu varsinaiseen taistelujoukkotoimin- ulko-, turvallisuus- ja puolustuspoliittisia pää- 18132: taan osallistuminen. töksiä toimeenpannaan tällä hetkellä. 18133: Minulla on se käsitys, että Suomea viedään Todettakoon, että esimerkiksi ed. Sasi viime 18134: asteittain mukaan näihin kansainvälisiin taiste- tammikuussa totesi, että EY ei ole suunnittele- 18135: lujoukkoihin. Kuten ed. Seppänen aikaisemmin massa yhteistä armeijaa. Kun samantapaisia 18136: totesi, kyse on todellakin silloin vastuusta tule- väitteitä esittävät myös sosialidemokraatit, mm. 18137: vista uhreista, leskistä ja orvoista, ruumiiden edustajat Ulpu Iivari ja Antero Kekkonen, niin 18138: kotiinkuljetuksista ja hautauksista, ei vähem- tämä ei pidä yhtä totuuden kanssa. Se on räike- 18139: män vakavasta asiasta. Tällä hetkellä ei vain ästi ristiriidassa totuuden kanssa. 18140: haluta kertoa suomalaisille, mistä on kysymys. Tällä hetkellä ei ole vain rakenteilla, vaan on 18141: Presidentti Mauno Koivisto totesi viime olemassa euroarmeija, saksalais-ranskalainen 18142: vuonna, että kyse on siitä, kuinka raskailla prikaati, joka on jo muuttunut armeijakunnaksi. 18143: saappailla kulloinkin on syytä askeltaa eli kuin- Valmiutensa osallistua tämän armeijakunnan 18144: ka paljon suomalaisille on syytä kertoa tässä toimintaan ovat ilmoittaneet myöskin eräät 18145: vaiheessa. Todellakin: suomalaisille kerrotaan muut Euroopan yhteisön jäsenvaltiot, mm. Es- 18146: paloittain siitä, mitä jäsenyys Euroopan unionis- panja. 18147: sa meille merkitsee. Olen ollut läsnä jokin aika sitten tilaisuudessa, 18148: Keskusteluissa ulkomailla suomalaiset ilmoit- jossa liittokansleri Vranitzkylle ilmoitettiin hy- 18149: tavat hyvin yksiselitteiseen tapaan valmiutensa vin suorasukaiseen tapaan, että jos Itävalta ja 18150: hyväksyä Maastrichtin sopimuksen päätökset muut EY-jäsenyyttä tavoittelevat maat kuvitte- 18151: sellaisinaan ja osallistua rakentavasti ja solidaa- levat voivansa osallistua Weu:n toimintaan vain 18152: risesti niiden täytäntöönpanoon. Kuitenkin ul- symbolisesti, kahvia juomalla, niin tämä on 18153: koministeri Väyrynen väittää, että Suomella on väärä kuvitelma. EY-jäsenyyttä hakeneiden mai- 18154: mahdollisuus myöskin Euroopan unionin jäse- den täytyy osallistua täysipainoisesti, kaiken 18155: nenä, jos oikein ymmärsin, pitää kiinni perintei- kattavasti, niiden velvoitteiden toteuttamiseen, 18156: sestä ulkopoliittisesta linjauksestaan eli puo- mitä Weu asettaa. 18157: lueettomuuspolitiikasta ja sotilaallisesta liittou- Euroarmeija on tällä hetkellä rakentumassa 18158: tumattomuudesta. aika nopeasti, nopeammin kuin monet kansain- 18159: Oma käsitykseni on toinen. Niissä keskuste- väliset tarkkailijat ovat kuvitelleetkaan. Todet- 18160: luissa, mitä esimerkiksi puolustusvaliokunnalla takoon, että presidentti Mitterrand on hyvin 18161: ja senjäsenillä on ollut mahdollisuus käydä mm. avuliaaseen tapaansa ollut sitä mieltä, että tällai- 18162: Euroopan yhteisön ulkoasioista vastaavien hen- sella euroarmeijalla pitäisi olla myöskin ydinase. 18163: kilöiden kanssa, nämä henkilöt ovat yksiselittei- Euroarmeijaa johtamaan on muuten nimitetty jo 18164: sellä tavalla tuoneet ilmi, että se perinteinen saksalainen kenraalikin. Sille on syntymässä esi- 18165: puolueettomuuspolitiikka, jota Suomi on har- kunta, ja ilmeisesti vuoden 1994 kesään mennes- 18166: joittanut, on ristiriidassa Suomen jäsenyyden sä se on toimintakunnossa laajemminkin kuin 18167: kanssa Euroopan unionissa. (Min. Väyrynen: Ei vain kahden maan euroarmeijana, saksalais- 18168: pidä nöyristellä!)- En minä nöyristelekään. Itse ranskalaisena euroarmeijana. 18169: asiassa kunnioittaisin hallitusta enemmän, jos Weu toivoo ja edellyttää, että sen jäsenmaat 18170: hallituksen taholta kerrottaisiin avoimesti, mistä korvamerkitsevät kansallisia joukko-osastojaan, 18171: on kysymys. joita voidaan käyttää kriisitilanteissa Weu:n ta- 18172: On koko joukko sellaisia väitteitä, mitä halli- voitteiden toteuttamiseen. Puolustusvaliokun- 18173: tus käyttää harhaanjohtaessaan niitä henkilöitä, nan käydessä Weu:n päämajassa meille ilmoitet- 18174: jotka eivät ole perehtyneet näihin kysymyksiin. tiin hyvin yksiselitteiseen tapaan, että kysymyk- 18175: Viittasin jo aikaisemmin vastauspuheenvuoros- seen saattavat tulla mm. operaatiot Pohjois- 18176: sani siihen, että yksi harhaanjohtava väite on se, Afrikassa ja esimerkiksi Lähi-idässä. 18177: että päätökset Euroopan yhteisö tekee yhteisestä Oma lukunsa on se, että Maastrichtissa vuon- 18178: turvallisuuspolitiikasta aikaisintaan vuonna na 1991 tehtyjen päätösten pohjalta myöskin 18179: 1996. Tosiasia on se, että joulukuussa 1991 Naton, Pohjois,..Atlantin sotilasliiton, ja Weu:n 18180: Välikysymys EY-tavoitteista 345 18181: 18182: suhteet kehittyvät entytsen nopealla tavalla. suuspolitiikan osalta EY-säännöstöön. Miksi 18183: Tätä kuvastaa myöskin se, että se pitkällinen eduskunnalle sitten kerrottiin tammikuussa 18184: kiista, joka on ollut mm. saksalais-ranskalaisesta 1992, että tällainen säännöstön muuttaminen on 18185: prikaatista, nykyisin armeijakunnasta, Naton ja tarpeen? Eikö se ole suoranaista eduskunnan 18186: esimerkiksi Saksan välillä, on kyetty ratkaise- harhaanjohtamista, koska näin ei olekaan ta- 18187: maan niin, että tammikuussa tänä vuonna Nato pahtunut, ja ulkoministeri Väyrynen vielä il- 18188: ja saksalais-ranskalainen armeijakunta tekivät moittaa, että se ei ole tarpeenkaan? Silloin pää- 18189: keskinäisen yhteistyösopimuksen. ministeri Aho piti pulmallisina kysymyksinä 18190: Naton ja Weu:n yhteistoimintaa on muuten- Suomen osallistumista EY:n pakotteisiin sekä 18191: kin eri tavoin laajennettu. Weu:n päämaja on sotilaallisiin väliintuloihin sekä Suomen suhdet- 18192: siirretty Lontoosta Brysseliin. Nato-suurlähetti- ta Länsi-Euroopan unioniin Weu:hun. Nyt 18193: läät toimivat tulevaisuudessa myöskin suurlähet- nämä kysymykset eivät enää näytä pulmallisilta 18194: tiläinä Weu:ssa. Naton sihteeristön ja Weu:n hallituksen mielestä. Aho korosti myöskin sa- 18195: sihteeristön välillä on aloitettu kiinteä yhteistyö. massa keskustelussa kansallisen turvalllisuuden 18196: Natonja Weu:n välillä harjoitetaan jo nyt opera- suhteen erityisjärjestelyjä, jotka ovat välttämät- 18197: tiivista yhteistyötä. Voidaankin sanoa, että itse tömiä neuvoteltaessa EY-jäsenyydestä. Mihin 18198: asiassa tämä kehitys on johtamassa siihen, että nämä erityisjärjestelyvaateet ovat jääneet? 18199: Länsi-Euroopan puolustusliitosta Weu:sta yhä Muistaakseni ulkoministeri Väyrynen käytti 18200: selvemmin muodostuu Maastrichtin päätösten määritellessään uudelleen Suomen puolueetto- 18201: mukainen Naton eurooppalainen pilari. Sellai- muuspolitiikkaa myöskin määritelmää puolueet- 18202: sesta kehityksestä on nyt kyse. tomuudesta lähialueilla. Mihin tämä puolueetto- 18203: Olisi tietenkin ollut ihan myönteistä se, että muus lähialueilla nyt on unohtunut kokonaan? 18204: hallitus olisi kertonut näistä asioista, ettei kan- Minä väitän, että puolueettomuus lähialueilla 18205: sanedustajaparkojen tarvitsisi pelkästään omaan -määritelmä pudotettiin Suomen ulkopoliittises- 18206: harrastukseensa --n6jaten selvittää näitä kysy- - _ta_J!lääritelmästä pois siksi, että Euroopan yhtei- 18207: myksiä. (Min. Väyrynen: Edustajahan tietää jo, sö avis'ssaimitse asiassa arvosteli Ruotsia tämän 18208: ei tarvitse kertoa!) - On totta, että minä tiedän käsitteen sisällyttämisestä Ruotsin EY-neuvotte- 18209: näistä asioista jonkin verran, mutta on myös lutavoitteisiin. Tästä viisastuneena Suomen hal- 18210: huomattava osa kansanedustajia ja ministereitä, litus ei enää pitänytkään tarpeellisena sisällyttää 18211: jotka näistä asioista eivät tiedä hölkäsen pöläh- Suomen ulkopolitiikan määritelmään puolueet- 18212: tämää. Sen takia olisi tietenkin luonnollista, että tomuutta lähialueilla. Jos olen väärässä tässä 18213: kun ilmoitetaan, että Suomi on valmis hyväksy- asiassa, niin odottaisin ulkoministeri Väyrysen 18214: mään Maastrichtin sopimuksen, niin kansan- korjaavan ja kertovan, miksi hallitus pudotti 18215: edustajille kerrottaisiin, mitä tämä käytännössä pois tämän aiemmin käytetyn määritelmän puo- 18216: merkitsee. lueettomuudesta lähialueilla, joka liitettiin kol- 18217: Muistuttaisin siitä, että vielä EY-selonteko- mantena määreenä sotilaallisen liittoutumatto- 18218: keskustelussa pääministeri Aho todellakin puhui muudenja itsenäisen puolustuksen ohella kuvaa- 18219: EY-säännöstön muuttamisesta niin, että ne pa- maan Suomen ulkopolitiikkaa. 18220: remmin ottavat huomioon omat kansalliset tar- Olisi tietenkin koko joukko muita kysymyk- 18221: peemme. Hän vielä korosti sitä, että tällaisia siä, joita tässä yhteydessä ei ole enää mahdolli- 18222: tarpeita Suomella on esimerkiksi turvallisuuspo- suus käsitellä. Toteaisin vain sen, että käsitteiden 18223: litiikan suhteen. En ole vielä saanut vastausta muutosten kautta hallitus kuvittelee nyt saavut- 18224: siihen, mitä muutosesityksiä EY-säännöstöön tavansa ne tavoitteet, joissa kansalaiset saadaan 18225: hallitus on tehnyt turvallisuuspolitiikan osalta. hyväksymään perinteiseen puolueettomuuspoli- 18226: Epäilen jopa ja pahaa pelkään, että hallitus ei ole tiikkaan kuuluvien keskeisten käsitteiden heittä- 18227: tehnyt ainoatakaan tällaista esitystä. (Min. Väy- minen romukoppaan. Paitsi että puolueetto- 18228: rynen: Ei se ole tarpeen, kun meidän tavoitteem- muutta on jo typistetty, niin typistetynkin puo- 18229: me voidaan toteuttaa muutenkin!) - Siinäpä se. lueettomuuden käsite on asetettu mm. eduskun- 18230: Toisin sanoen siitä, mitä Esko Aho vielä EY- nan käymissä keskusteluissa kyseenalaiseksi. 18231: selonteossa esitti hallituksen kantana, nyt ulko- Erityisesti kokoomuksen taholta on hyvin 18232: ministeri Väyrynen ilmoittaa, ettei se ole tarpeen. useissa yhteyksissä todettu välttämättömäksi 18233: Toisin sanoen Suomi ei tule esittämään ulko- muuttaa Suomen ulkopoliittinen perusta tältä 18234: ministeri Väyrysen nyt antaman todistuksen osin kokonaisuudessaan sellaiseksi, että typistet- 18235: mukaan minkäänlaisia muutosesityksiä turvalli- tyäkään puolueettomuutta ei enää tarvitsisi 18236: 346 18. Tiistaina 9.3.1993 18237: 18238: 18239: käyttää. On aivan selvää, että sellainen typistetty olen ed. Laakson tavoin ymmärtänyt, että tark- 18240: puolueettomuuspolitiikka, joka yksipuolisesti kailijajäsenyyteen liittyy velvollisuuksia. Mutta 18241: Suomen taholta sovitetaan yhteen EY:n velvoit- olenpa ollut väärässä tai oikeassa, niin toivon 18242: teiden kanssa, kyllä kelpaa EY:lle, mutta enää ei tähän selvennystä. 18243: ole kysymys todellisesta sotilaallisesta liittoutu- Eurooppa-instituutin johtaja Esko Antola 18244: mattomuudesta tai itsenäisestä puolustuksesta. kirjoitti tämän viikon maanantaina, eilen, Kaup- 18245: Totean lopuksi sen, että tässä Nato-lehteen palehdessä, että EY:ssä on ajauduttu tilantee- 18246: kirjoittamassaan artikkelissa alivaltiosihteeri seen, jossa poliittisen unionin toteutuminen on 18247: Jaakko· Blomberg asettaa ensimmäistä kertaa todennäköisempää kuin talous- ja rahaliiton. 18248: kyseenalaiseksi myös kansallisen puolustuksen- Lainaus: "Yksi poliittista kehitystä ylläpitävä 18249: kin välttämättömyyden. tekijä on ulko- ja turvallisuuspolitiikan painon 18250: kasvu EY:n kehityksessä. Tähän liittyy myös 18251: Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! Suo- laajenemisen mahdollisuus. Nyt näyttäisi siltä, 18252: men Gallup on kysynyt kansalaisilta, pitäisikö että suuret muutospaineet EY :n ympäristössä 18253: Suomen liittyä Euroopan yhteisöön. Iso osa ikään kuin pakottavat sen omaksumaan entistä 18254: ihmisistä ei osannut vastata. Tämä tulos ei ole suurempaa ulkopoliittista aktiivisuutta." Jäse- 18255: mielestäni mikään ihme. En minäkään kansan- nyysneuvotteluissa meidän on huolehdittava sii- 18256: edustajana voi tässä vaiheessa sanoa kyllä tai ei. tä, että voimme säilyttää puolueettomuuspoli- 18257: Lopullinen vastaus riippuu siitä, millä ehdoilla tiikkamme perustarkoituksen. Se on mielestäni 18258: jäsenyys toteutuisi ja mihin suuntaan Euroopan suomalaisten turvallisuuden ja hyvinvoinnin ke- 18259: yhteisö lopulta kehittyy. Minulle Euroopan yh- hittäminen ja varmistaminen poikkeuksellisissa- 18260: teisö, EY tai jatkossa EU, ei ole päämäärä kin oloissa. 18261: sinänsä, se on työväline toimia yhä avoimem- Venäjän ja Baltian maiden demokraattisen ja 18262: massa maailmassa, mutta myös maailmassa, jos- taloudellisen kehityksen tukeminen on Suomen 18263: sa kansat ovat yhä riippuvaisempia toisistaan. kannalta mitä tehokkainta turvallisuuspolitiik- 18264: Jos Suomi päättää liittyä Euroopan yhteisön kaa. Liittyminen Euroopan yhteisöön ei voi 18265: jäseneksi, sillä on oltava selkeä näkemys, miten merkitä selän kääntämistä naapurissa olevalle 18266: Suomi siinä yhteisössä toimisi ja millaiseksi se suurelle eurooppalaiselle valtiolle. Suomen ja 18267: haluaa tätä työvälinettä kehittää. Hallituksen Venäjän välinen suhde muodostaa ulkopolitiik- 18268: olisi ollut syytä jo neuvotteluvaiheen alkaessa kamme kivijalan, on aika sitten mikä tahtoo. 18269: tuoda esiin näkemyksensä, millaista politiikkaa Siitä meidän on aina huolehdittava itse. 18270: Suomi jäsenenä noudattaisi. Ainakin minä jäin Arvoisa puhemies! Euroopan yhteisö on muu- 18271: kaipaamaan tiettyjä periaatelinjauksia kysymyk- tosten kourissa. Maastrichtin sopimuksen toteu- 18272: sissä yhteisön kansanvaltaisuudesta ja päätök- tuminen ei ole itsestäänselvää. Rahaunionin 18273: senteon julkisuudesta, ympäristön ja talouden muodostuminen vaikuttaa jopa epätodennäköi- 18274: suhteista jne. seltä, vaikka Euroopan talous- ja rahaunionin 18275: Välikysymykseen on koottu keskeiset ongel- piti olla taloudellisen integraation lopullinen si- 18276: mat, joihin jäsenyysneuvottelun aikana on otet- netti. Emun myötä oli tarkoitus siirtyä yhteiseen 18277: tava kantaa, mm. turvallisuus- ja puolustuspoli- valuuttaan ja samalla poistaa kansalliset vaihto- 18278: tiikasta on erilaisia näkemyksiä. Hallitus lähtee taseet. 18279: siitä, että jäsenenäkin voimme säilyttää Suomen Omasta talous- ja rahapolitiikasta luopumi- 18280: puolueettomuuden. Perusteluna on esitetty, että nen vähentäisi itsenäisyyttämme, siitä ei pääse 18281: pysymme sotilaallisten liittoutumien ulkopuolel- mielestäni mihinkään. Integraatiosta luopumi- 18282: la ja meillä on oma puolustus. nen ei kuitenkaan sekään turvaa päätösvaltaam- 18283: Mutta onko Euroopan yhteisö kriisitilanteissa me. Esimerkiksi nyt hallitsematon velkaantumi- 18284: puolueeton? Minustakin olisi hyvä, jos ulkomi- nen nakertaa aivan selvästi itsenäisyyttämme 18285: nisteri Väyrynen vielä tämän keskustelun lopuk- pala palalta. 18286: si esittäisi oman näkemyksensä tästä problema- Suomen keskeisin ongelma on talouden haa- 18287: tiikasta, jota ed. Laakso täällä laajasti käsitteli, voittuvuus. Teollisen pohjan laajentaminen ja 18288: eli jos Suomi on Euroopan yhteisön tai Euroo- kustannusten alentaminen ovat välttämättömiä. 18289: pan unionin jäsen, edellyttääkö se vähintään Kun kustannusten alentamiseksi on tingittävä 18290: tarkkailijaksi liittymistä Weu:ssa, niin kuin itse jostakin, on maksajaksi laitettu hyvinvointisek- 18291: olen asian ymmärtänyt, ja myös siitä, liittyykö tori. Julkisen sektorin supistamista on perusteltu 18292: tarkkailija-asemaan velvollisuuksia. Minäkin mm. inflaation torjumisella. Inflaatiovauhti on 18293: Välikysymys EY-tavoitteista 347 18294: 18295: keskeinen asia, kun päätetään, kelpuutetaanko ilman sosiaalista edistystä ja henkistä kehitystä 18296: jokin maa Emuun. Julkisen talouden alijäämä ja ei ole minkään arvoinen. Muotoja voidaan 18297: valtion velka on toinen kriittinen kriteeri. Par- muuttaa, mutta ei tärkeysjärjestystä. 18298: haana lääkkeenä tähän on jälleen pidetty julki- Arvoisa puhemies! EU :n jäseneksi liittyminen 18299: sen talouden supistamista. on hyvin perustavaa laatua oleva ratkaisu. Siksi 18300: Mikäli yhteisestä rahaunionista ja päätetyistä mielestäni on selvää, että kansalaisilla on oltava 18301: Emu-kriteereistä pidetään jääräpäisesti ja yksi- mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä. Toi- 18302: puolisesti kiinni, politiikan ydin muuttuu kansa- saalta on yhtä selvää, että ratkaisun tekevät 18303: laisten hyvinvoinnin turvaamisesta kansallisen kansanedustajat ja presidentti ja heillä on myös 18304: talouden turvaamiseksi. Alhainen työttömyys, vastuu ratkaisusta. Mutta kansanäänestyksen 18305: korkea sivistystaso ja väestön keskimääräinen välttämättömyys korostuu myös siksi, että en- 18306: elinikä osoittavat mielestäni yhteiskunnan tilan . nen viimeisiä eduskuntavaaleja EY-jäsenyys ei 18307: paremmin kuin pelkät makrotalouden tunnuslu- ollut riittävästi esillä eivätkä vaihtoehdot olleet 18308: vut. Yhteisestä talous- ja rahapolitiikasta sovit- riittävästi kiteytyneet. 18309: taessa tulisi myös hyvinvoinnin kriteerit lyödä Valitettavana olen pitänyt sitä, että niin tasa- 18310: lukkoon. vallan presidentti kuin osa ministereistäkin ovat 18311: Arvoisa puhemies! Euroopan yhteisön komis- vähätelleet kansanäänestyksen tärkeyttä. Ilahtu- 18312: siolla on ratkaiseva valta yhteisön politiikasta nut olin kuitenkin siitä, että pääministeri tänään 18313: päätettäessä. Komissio valmistelee kahdeksan puheenvuorossaan selkeästi totesi, että hallitus 18314: päätöstä kymmenestä. EY:n jäsenmaiden halli- järjestää ja pitää tärkeänä neuvoa-antavan kan- 18315: tuksille ei valmisteltavia asioita anneta virallises- sanäänestyksen järjestämistä. (Ed. Seppänen: 18316: ti tietoon. Kaksi tapausta kymmenestä viedään Eduskunnasta 2/3:aa ei löydy!) - Se asia rat- 18317: komiteavalmisteluun. Vasta, k:un komissio on kaistaan sitten aikanaan, ed. Seppänen!) - Kan- 18318: antanut asian ministerineuvoston tietoon, asia sanäänestyksen järjestäminen tietysti edellyttää 18319: tulee julkiseksi. Nämä luvut eivät ole minun sitä, että kansalaisilla on monipuolista tietoa ja 18320: tutkimustuloksiani, vaan ne olen saanut suoma- asiasta käydään laajaa ja syvällistä keskustelua 18321: laiselta korkea-arvoiselta virkamieheltä, joka re- ja on uskallusta keskustella ei vain tiedoista vaan 18322: feroi tanskalaisia kollegojaan. ennen kaikkea uskallusta keskustella arvoista, 18323: Tanskalaisten, ranskalaisten, irlantilaisten ja koska loppujen lopuksi syvimrniltään kysymys 18324: monien muiden EY-kansalaisten protesti pää- on viime vaiheessa arvoratkaisusta. 18325: töksentekojärjestelmää kohtaan on perusteltu. Minusta on ollut jonkin verran huolestutta- 18326: Ruotsi mainitsi avauspuheenvuorossaan pää- vaa se, että myös meidän pääministerimme pää- 18327: töksenteon avoimuuden ja tarjosi omia koke- ministeri Aho on mm. Newsweekin haastattelus- 18328: muksiaan avuksi. Julkisuusperiaate edistää kan- sa jokin aika sitten sanonut hyvin selvästi, että 18329: sanvaltaista päätöksentekoa ja tehostaa hallin- pohjoismainen malli on kuollut. Minusta tämä 18330: toa myös Euroopan yhteisössä, totesi Ruotsin on aika vahva arvokannanotto ja on ainakin 18331: Eurooppa-ministeri UlfDinkelspiel helmikuun 1 mahdollista tulkita se niin, että keskeiset poh- 18332: päivänä pitämässään avauspuheenvuorossa. joismaiseenja myös suomalaiseen elämäntapaan 18333: Emmekö me suomalaiset ole samaa mieltä? Ai- ja arvomaailmaan kuuluvat asiat eivät pääminis- 18334: nakin itse näin toivon. terin mielestä olisikaan enää tärkeitä. Sen vuoksi 18335: Ruotsin avauspuheenvuorossa otettiin kantaa toivon, että tämän EY-keskustelun yhteydessä 18336: moniin muihinkin tärkeisiin asioihin. Muun todellakaan ei rajoituta yksinomaan tietojen 18337: muassa ydinjätteiden sijoituksen osalta Ruotsi punnintaan, vaan että myös riittävästi paneu- 18338: on ilmaissut kielteisen kantansa. Ei kai Suomen dumme tässä talossa ja myös kansalaiskeskuste- 18339: kanta poikkea tästä naapurin kannasta? Enkä lussa arvonäkökohtiin. 18340: itse ole lainkaan varma siitä, että näitä kysymyk- 18341: siä kannattaa ohittaa sillä olankohautuksella, Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olen 18342: että ne ovat vain ruotsalaista sisäpolitiikkaa. seurannut tätä keskustelua koko ajan ja jonkin 18343: Arvoisa puhemies! Onko Suomella omaa tah- verran osallistunutkin siihen siitä huolimatta, 18344: toa? Se mielestäni punnitaan näissä neuvotteluis- että en ole allekirjoittanut välikysymystä. Se, 18345: sa. Eteneepä yhdentyminen mitä tietä tahansa, se että en ole allekirjoittanut sitä, johtuu siitä, että 18346: on toteutettava pitämällä horjumatta kiinni niis- katson tämän asian pelkistetyn sisällön, jos ol- 18347: tä periaatteista, joiden varaan ihmisten sosiaali- laan ihan rehellisiä, olevan liian vaatimaton 18348: nen turvallisuus on rakennettu. Talouden kasvu kuitenkin niinjäreän aseen kuin välikysymyksen 18349: 348 18. Tiistaina 9.3.1993 18350: 18351: 18352: kautta keskusteltavaksi. On kuitenkin vain kysy- mikä olisi ristiriidassa tämän meidän asemamme 18353: mys ministereitten puheista, ja suurimmillaan ja ja politiikkamme kanssa. Myöhemmin voi tulla 18354: vahvimmillaankin asia olisi sopinut valtioneu- eteen uusia tilanteita, joissa harkitaan asioita, ja 18355: voston kyselytunnille. voi olla, että silloin ed. Laakson nyt käyttämät 18356: Oppositio, joka on välikysymyksen laatinut ja puheenvuorot ovat ajankohtaisia, mutta eivät ne 18357: allekirjoittanut ja ilmeisesti tuntenut suurta epä- ole tässä tilanteessa ollenkaan ajankohtaisia. 18358: luuloa hallitusta kohtaan jo Eta-neuvottelujen Mitä tulee kysymykseen puolueettomuudesta 18359: osalta, jotka epäonnistuivat surkeasti, ja näh- lähialueilla, se on aika lailla sivuasia tässä kes- 18360: tyään nyt lähdöt Brysselin neuvotteluissa, jää- kustelussa. Puolueettomuushan uudessa Euroo- 18361: kiekkotermiä käyttääkseni on halunnut karvata passa tarkoittaa sitä, että Suomi pyrkii tulevai- 18362: heti ylhäältä kiinni, että sellaista onnettomuutta suudessa pysyttäytymään mahdollisesti syttyvi- 18363: kuin Etassa ei pääsisi tapahtumaan, ja osoittaa en sotien, aseellisten konfliktien, ulkopuolella eli 18364: mitä suurinta epäluottamusta hallitusta koh- puolueettomana niihin nähden ja harjoittaa sel- 18365: taan. laista politiikkaa, joka tekisi puolueettomuuden 18366: Minä tu1en äänestämään epäluottamuslau- mahdolliseksi, jos tällaisia sotia tai konflikteja 18367: seen puolesta, mutta en niinkään tämän asian syntyy. On luonnollista, että Suomi on vaarassa 18368: takia, vaan siitä syystä, että hallituksen on aika tulla vedetyksi mukaan sotaan tai konfliktiin, 18369: lähteä. Tämä hallitus on aikansa elänyt. Se on joka on meidän lähialueillamme. Sen takia 18370: tullut pian 200 miljardia markkaa maksamaan eräässä vaiheessa ajateltiin, että tämän sanan 18371: Suomelle vajaan kahden vuoden aikana, ja se on lähialue mainitseminen täsmentäisi meidän kan- 18372: jo tarpeeksi kova hinta. Meidän täytyy kokeilla nanottojamme. Mutta kun kävi ilmi, että monet 18373: jotakin uuttakin. sananselittäjät tämän asian tulkitsivat väärin, 18374: Herra puhemies! Yksi positiivinen seikka täs- niin jatkossa tätä termiä ei ole tahdottu käyttää, 18375: sä keskustelussa on se, että ulkoministeri Väyry- vaan puhutaan yleisemmässä muodossa puolu- 18376: nen on oikeastaan ensimmäisen kerran saatu eettomuudesta. Mutta totta kai, vaikka ei puhu- 18377: suistumaan raiteiltaan lähialueiden puolustuspo- ta lähialueista, tämä asia on olemassa. Toisin 18378: litiikkakysymyksissä, perusteellisesti suistumaan sanoen ne uhkakuvat, jotka saattavat meitä 18379: raiteiltaan. Toivottavasti hän löytää raiteen uu- varjostaa, liittyvät mahdollisuuteen, että täällä 18380: delleen, mutta nyt sellaisen raiteen, joka on meidän alueellamme olisi sotilaallinen konflikti. 18381: uskottava, koska sinä aikana, kun näistä asioista Mutta tämä on aivan sivujuoni tässä, ja siitä on 18382: on keskusteltu, hänen näkemyksensä ovat olleet turha tehdä mitään suurempaa numeroa, ja tä- 18383: täysin pielessä, niin kuin tänä iltana on todettu. mäkin on moneen kertaan eduskunnassa selvi- 18384: Tämä ei ole mitenkään ivaa eikä ironiaa, vaan tetty. 18385: aivan asiallista kannanottoa. Toivottavasti mi- Mitä tulee Länsi-Euroopan unioniin, kyllä 18386: nisteri Väyrynen löytää oikeat raiteet tulevalle tästäkin kuuluu monenlaisia mielipiteitä ja löy- 18387: politiikallensa. tää helposti EY:n piiristä henkilöitä, jotka sa- 18388: novat, että Suomen on pakko liittyä joko täys- 18389: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- jäseneksi tai vähintään tarkkailijaksi Länsi-Eu- 18390: mies! Pari vastausta vielä. roopan unioniin, jos meistä tulee EY:n jäsen. 18391: Suurella mielenkiinnolla kuuntelin ed. Laak- En minä ole havainnut, että EY:n piiristä olisi 18392: son puheenvuoroa. Siitä minusta käy ilmi, että virallisesti tällaista esitetty. Se on eräiden jä- 18393: hän hyvin innokkaasti kuuntelee EY:n piiristä senmaiden tai komission piirissä vallalla oleva 18394: esitettäviä äärimielipiteitä ja uskoo ne täytenä mielipide. Meille on todettu, että meidän oma 18395: totuutena ja sitten täytenä totuutena ne täältä asiamme on päättää omasta suhteestamme 18396: eduskunnan puhujakorokkeelta esittää kansan- Länsi-Euroopan unioniin. Mehän olemme pi- 18397: edustajille. Hän esittää tältä pohjalta kauhuku- täneet tämän asian avoimena. Haluamme näh- 18398: via siitä, mikä on Suomen tulevaisuus, jos me dä, mikä on Länsi-Euroopan unionin asema, 18399: liitymme Euroopan yhteisöön. Minusta tämä on sen suhde Natoon, sen asema Euroopan koko- 18400: perusteetonta toimintaa. naisarkkitehtuurissa, ja sen pohjalta me tämän 18401: Se, mitä olen täällä sanonut, on totta. Eli asian ratkaisemme. En haluaisi tässä vaiheessa 18402: Suomi voi liittyä näillä näkymin Euroopan yh- antautua lainkaan spekuloimaan sillä, mikä 18403: teisöön säilyttäen puolueettomuutensa sellaisena kenties tämän unionin rooli on ja mikä Suo- 18404: kuin me olemme sen uudessa Euroopassa määri- men suhde siihen tulisi olemaan. Sen me pää- 18405: telleet, eikä meidän tarvitse sitoutua mihinkään, tämme aikanaan. 18406: Välikysymys EY-tavoitteista 349 18407: 18408: Yleensäkin minusta on outoa, että EY:n tule- teet, jotka eduskunta on asettanut jäsenyydelle 18409: vaisuudesta esitetään täällä Suomessa niin eh- ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta, näyttävät 18410: dottomia, varmoja mielipiteitä. On kaikkein vai- olevan toteutettavissa. Sen takia tämä asia ei ole 18411: keimmin ennustettavia asioita maailmassa sa- ongelma. 18412: noa, mitä Euroopan yhteisöjen kehityksestä jat- Emme me ole mistään luopuneet, mutta EY:n 18413: kossa oikein tulee. Kysymyksessä on yhteisö, puolella on tapahtunut radikaali muutos. Vuosi 18414: jossa on 12 jäsenmaata, tulevaisuudessa ilmeises- sitten vielä me saimme jatkuvasti kuulla vaati- 18415: ti useampia. Jokaisessa jäsenmaassa on sisäisesti muksia siitä, mitä meiltä odotetaan. Mutta viime 18416: erilaisia mielipiteitä. Komissiolla on omat kan- vuoden loppupuolella nämä vaatimukset laan- 18417: tansa. Komission sisällä on erilaisia mielipiteitä. tuivat, ja itse asiassa me olemme saaneet nyt 18418: Kuka pystyy ennustamaan, mitä tämä yhteisö, EY:n puolelta kuulla heidän argumentteinaan 18419: joka itse asiassa on enemmän prosessi kuin niitä argumentteja, joita me esitimme pöydän yli 18420: mitään muuta, tulevaisuudessa joskus on? Ed. vuosi sitten. On tapahtunut hyvin merkittävä 18421: Laaksolla on täysin ehdottomat mielipiteet: muutos EY:n suhtautumisessa, eikä se koske 18422: Näin ja näin ja näin se kehittyy ja Suomen asema vain ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, vaan 18423: tähän on tämä ja tämä. Minä en tällaista julistus- Maastrichtin sopimuksen allekirjoittaminen oli 18424: ta kyllä lähtisi esittämään enkä myöskään mihin- tietynlainen kulminaatiopiste EY:n kehityksessä 18425: kään toiseen suuntaan. Kaikki mielipiteet ovat ja senjälkeen on tapahtunut merkittävä muutos. 18426: yhtä epävarmana pohjalla. Edinburghissa se oli jo nähtävissä. On ilmeisiä 18427: Se, mikä Suomen kannalta on nyt hyvää, on vaikeuksia vieläkin saada edes Maastrichtin so- 18428: se, että me olemme järjestäneet itsellemme vaih- pimus ratifioitua ja voimaan. Vaikka se saatai- 18429: toehtoja tässä epävarmassa ja vaikeasti ennustet- siinkin ratifioiduksija voimaan, sitä ei tulla enää 18430: tavassa kehityksessä. Meillä on mahdollisuus nyt tulkitsemaan sillä tavalla, kuin monet sitä vielä 18431: neuvotella jäsenyydestä. On Luojan onni, että allekirjoittamisen yhteydessä tulkitsivat. Euroo- 18432: me haimme jäsenyyttä, meillä tämä mahdolli- pan kehitys on tässäkin suhteessa muuttunut, ja 18433: suus on. Sitten meillä on mahdollisuus myöskin trendi on nyt toiseen suuntaan, kuin kauhukuvia 18434: harkita sitä, että me emme tule jäseneksi. Katso- maalailevat puheenvuorojen käyttäjät esittävät. 18435: taan, mikä on neuvottelujen tulos, syntyykö Katsotaan nyt, mitä tästä tulee. Minusta mei- 18436: sopimus, ja sitten jos sopimus syntyy, se aika- dän tilanteemme on varsin hyvä, ja minusta 18437: naan alistetaan kansanäänestykseen ja siitä ilahduttavaa on se, että meillä on myös laaja 18438: eduskunta tekee päätöksen. Sanoin jo omassa yksimielisyys sittenkin Suomessa ja Suomen 18439: puheenvuorossani aluksi, että ei hallituksen pidä eduskunnassa näistä asioista. Totta kai pitää 18440: tehdä sopimusta, ellei ole ennakolta varmuutta jonkin verran profiloitua ja esittää omia paino- 18441: siitä, että kansa sen hyväksyy ja että se tulee tuksia, mutta luulen, että pohjimmiltaan meillä 18442: täällä myöskin asianmukaisesti ratifioiduksi. on aika laaja yksimielisyys siitä, mitä nyt ollaan 18443: Tämä meidän keskustelumme on vähän toi- tekemässä. Tuleva kehitys näyttää, kuinka mei- 18444: votonta sen takia, että ties kuinka monennen dän käy. Meille on tärkeää se, että meillä on 18445: kerran olen täällä sanonut, mikä on hallituk- vaihtoehtoja tarjolla siinä hyvin epävarmassa 18446: sen käsitys. Minusta se on perusteltu käsitys. tilanteessa ja tulevaisuuden näköalassa, jossa me 18447: Mikään ei puhu sitä vastaan, mutta on ilmei- joudumme nyt elämään. 18448: sesti vaikeuksia saada tätä sanomaa ymmärre- 18449: tyksi, kun jatkuvasti toistetaan samoja vanhoja Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minis- 18450: väitteitä, jotka me olemme moneen kertaan teri Väyrynen totesi jotenkin siihen suuntaan, 18451: kuulleet. että keskustelu on ollut turhauttavaa taijotenkin 18452: Koko kysymys ns. puolustusulottuvuuden sillä tavalla ja on toistettu samoja asioita. Ne 18453: . kehityksestä on tällä hetkellä avoin. Länsi-Eu- asiat, joita on toistettu, ovat olleet varmaan 18454: roopan unionin piirissä nyt keskustellaan asiois- perusteltuja. Kiistämätön tosiasia on se, että 18455: ta. Meidän suhteemme Länsi-Euroopan unio- ministeri Väyrynenkin on ottanut hiukan toisen 18456: niin on täysin avoin. Ei minusta tähän asiaan nyt kannan näihin asioihin. Ei kai kukaan ulkomi- 18457: voida vielä tässä vaiheessa mitään kantaa ottaa. nisteri tietysti olisi lähtenyt elämöimään nykyi- 18458: Oleellista on meidän kannaltamme se, että ei sessä poliittisessa tilanteessa sillä tavalla, että 18459: kukaan vaadi meiltä mitään ennakkositoumuk- lähialueista tulee nyt hyvin yksipuolinen sotilaal- 18460: sia tilanteessa, jossa me olemme liittymässä jäse- linen suuntautuminen. Sehän on ihan itsestään 18461: neksi, eli me olemme tilanteessa, jossa ne ta voit- ymmärrettävää, mutta jos mennään liian pitkälle 18462: 350 18. Tiistaina 9.3.1993 18463: 18464: 18465: utopian puolelle, silloin tietysti täytyy syntyä Toistan vielä sen, että puheenvuorossani en 18466: riittävän tiukka keskustelu, että päästään edes esittänyt äärimielipiteitä vaan kerroin, mitä 18467: jotenkin oikeille linjoille. Maastrichtin kokouksen päätösten pohjalta on 18468: Mutta, herra puhemies, pyysin puheenvuoron mm. Weu:ssa tapahtunut ja mitä Weu:n ja Na- 18469: oikeastaan siitä syystä, että meinasi käydä kuin ton välisissä suhteissa on tapahtunut. Tietenkin 18470: entiselle likalle .. En oikeastaan muista, miten olisi parempi, että näistä asioista kertoisi kan- 18471: hänelle meinasi käydäkään, mutta minulle mei- sanedustajille Suomen hallitus, mutta sellaiseen 18472: nasi käydä niin, että olisinjättänyt kannattamat- hallitus ei näytä nyt olevan valmis. 18473: ta ed. Mäkelän ehdotusta. Luulen, että voimme jatkaa keskustelua tule- 18474: Herra puhemies! Nyt kannatan ed. Mäkelän vaisuudessa, sillä - sanottakoon aivan suoraan 18475: ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisestä. - minulla on se käsitys, että tämä ei jää tästä 18476: asiasta tehdyksi viimeiseksi välikysymykseksi. 18477: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! En halua 18478: pitkittää enää keskustelua. Haluaisin vain todeta Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 18479: sen, että ne tiedot, joita esitin Maastrichtin 18480: kokouksen päätöksestä, eivät tietenkään ole mi- T o i n e n v a r apu h e m i e s : Asian kä- 18481: tään äärimielipiteitä vaan ne ovat päätöksiä. sittely keskeytetään. 18482: Ongelma vain on se, että näistä päätöksistä ei 18483: haluta Suomen eduskunnalle kertoa. Suomen 18484: eduskuntaa ei toistaiseksi ole informoitu esimer- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 18485: kiksi Maastrichtissa 91 tehtyjen puolustuspoliit- nan seuraava täysistunto on huomenna torstaina 18486: tista ulottuvuutta koskevien päätösten merkityk- kello 11. Valtioneuvoston kyselytunti on huo- 18487: sestä. Hallituksella ei ole minkäänlaista kantaa menna kello 16.30. 18488: näiden päätösten merkityksen suhteen, mitä ne 18489: tulevat parhaimmillaan ja mitä huonoimmillaan 18490: merkitsemään. Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 10 päi- 18491: Meillä on joukko toiveita, joita mm. ulkomi- vänä maaliskuuta kello 0.21. 18492: nisteri Väyrynen toisti nyt omana kantanaan, ja 18493: niihin ulkoministeri näyttää hyvin absoluuttisel- Pöytäkirjan vakuudeksi: 18494: la tavalla sitoutuneen, toiveisiin siitä, kuinka EY 18495: tulee tulevaisuudessa kehittymään. Seppo Tiitinen 18496: 19. Torstaina 11 päivänä maaliskuuta 1993 18497: kello II 18498: S. 18499: Päiväjärjestys määräysten hyväksymisestä (HE 34611992 18500: vp) .......................................................... 480 18501: 18502: Ilmoituksia 7) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 18503: S. tintö n:o 2 hallituksen esityksestä laiksi 18504: Ulkopuolella päiväjärjes- kansanterveyslain voimaanpanosta anne- 18505: tyksen tun lain 11 §:n 8 momentin kumoamisesta 18506: (HE 35111992 vp) ................................... . 18507: tehdään päätös EY-jäsenyysneuvotte- " 18508: Juille asetettavia tavoitteita koskevasta ed. 8) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 18509: Anderssonin ym. välikysymyksestä n:o 1 352 3 hallituksen esityksestä asuntohallintoa 18510: koskevaksi lainsäädännöksi (HE 342/1992 18511: vp) ......................................................... . 18512: Esitellään: " 18513: 18514: 1) Valtioneuvoston periaatepäätös 18515: Imatran Voima Oy:n ja Teollisuuden Voi- Puhetta johtaa puhemies Suominen. 18516: ma Oy:n hakemukseen ydinvoimalaitos- 18517: yksikön rakentamisesta .......................... . 353 18518: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 18519: 2) Hallituksen esitys n:o 9 laiksi tekno- ensimmäinen varapuhemies ·Paakkinen sekä 18520: logian kehittämiskeskuksesta ................. . 480 edustajat Astala, Halonen, Jansson, Kauppinen, 18521: Kekkonen, Kuuskoski, Laine, Markkula, Nyby, 18522: 3) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi vuok- Paasio, Paloheimo, Pelttari, Rinne, Roos T., 18523: ra-asuntolainojen korkotuesta annetun Viinanen ja Vuoristo. 18524: lain 5 §:n 2 momentin kumoamisesta ..... . 18525: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- 18526: 4) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite mäinen varapuhemies Paakkinen sekä edustajat 18527: n:o 7 laiksi työttömyysturvalain muutta- Vuoristo, Kuuskoski ja Paloheimo. 18528: misesta ................................................... . 18529: " 18530: Pöydällepanoa varten esi- Ilmoitusasiat: 18531: tellään: 18532: Lomanpyynnöt 18533: 5) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 18534: hallituksen esityksestä laiksi kirkkolain Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 18535: muuttamisesta (HE 1) ............................ . västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Kekko- 18536: " nen, Kuuskoski ja Lehtinen sekä tästä ja huomi- 18537: 6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan sesta päivästä sairauden vuoksi edustajat Nyby 18538: mietintö n:o 1 hallituksen esityksestä Suo- ja Rinne, virkatehtävien vuoksi ed. Halonen ja 18539: men ja Ruotsin välisen maataloustuote- yksityisasioiden vuoksi ed. Markkula. 18540: kauppaa koskevan sopimuksen eräiden 18541: 352 19. Torstaina 11.3.1993 18542: 18543: 18544: Ed. Anderssonin ym. välikysymys EY-jäsenyys- Euroopan yhteisön jäsenyydestä käytävät neu- 18545: neuvotteluille asetettavista tavoitteista vottelut merkitsevät suurta kansallista ponnis- 18546: tusta. Suomen on asetettava neuvottelutavoit- 18547: Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- teensa ja käytävä neuvotteluihin mahdollisim- 18548: sen tehdään päätös ed. Anderssonin ym. väliky- man yhtenäisenä. Neuvotteluissa on pyrittävä 18549: . symyksestä n:o 1, joka koskee EY-jäsenyysneu- toteuttamaan Suomen jäsenyys Euroopan yh- 18550: votteluille asetettavia tavoitteita. Keskustelu teisössä siten, että Suomen EY:n jäsenmaista 18551: asiasta julistettiin päättyneeksi viime tiistaina poikkeavat olot ja kansalliset erityispiirteet 18552: pidetyssä istunnossa. · otetaan huomioon. Neuvottelujen tuloksen tu- 18553: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin lee olla sellainen, että se on hyväksyttävissä 18554: mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- eduskuntakäsittelyssä ja sitä edeltävässä kan- 18555: väksi yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymi- sanäänestyksessä. 18556: sen, jonka sanamuoto on seuraava: "Kuultuansa Eduskunta edellyttää, että Suomen neuvotte- 18557: annetun selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjes- lutavoitteet asetetaan tasapuolisesti ja että halli- 18558: tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuksek- tus myös työskentelee näiden tavoitteiden saa- 18559: si. vuttamiseksi. Neuvottelujen kulusta on annetta- 18560: Vastoin puhemiehen ehdotusta on tehty seu- va riittävästi tietoja kansalaisille, eduskunnalle 18561: raavat neljä ehdotusta perustelluksi päiväjärjes- sekä työmarkkina- ja kansalaisjärjestöille. Eri 18562: tykseen siirtymiseksi. poliittisten ryhmien sekä palkansaajaliikkeen 18563: Ed. Andersson ed. Tennilän kannattamana näkemykset on neuvotteluissa otettava huo- 18564: on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultu- mioon tasapainoisen lopputuloksen saavuttami- 18565: aan hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, seksi ja laajan yhteisymmärryksen löytämisek- 18566: 1) että hallituksen ilmaisemat neuvotteluta- si." 18567: voitteet ovat riittämättömät muun muassa ul- Ed. Hautala ed. Pykäläisen kannattamana on 18568: ko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikan osalta, ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultuaan 18569: 2) että hallitus on hylännyt puolueettomuu- hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että 18570: den ja liittoutumattomuuden ilmaisten Suomen hallituksen olisi tullut 18571: olevan valmis täyttämään myös Maastrichtin 1) ottaa huomioon eduskunnan asettamat 18572: sopimuksen sotilaalliset tavoitteet, neuvottelutavoitteet ja ilmaista omat neuvottelu- 18573: 3) että hallitus on pyrkinyt sopeuttamaan tavoitteensa selkeästi ja avoimesti, 18574: maamme nopeasti talous- ja rahaliiton ehtoihin 2) esittää talous- ja rahaliiton kriteereihin 18575: syventäen ylivelkaantumisesta ja idänkaupan lisättäväksi kestävän ekologisen ja sosiaalisen 18576: romahduksesta alkanutta lamaa voimakkaasti kehityksen ja erityisesti työllisyyden turvaami- 18577: ja siten aiheuttaen ennätysmäärän konkursseja sen, 18578: ja maamme historian korkeimman työttömyy- 3) ilmoittaa selkeästi, että päätösvalta jaetaan 18579: den, ristiriitatapauksissa EY:n, kansallisen ja paikal- 18580: 4) että hallituksen tuhoisa talouspolitiikka on lisen tason kesken paikallista ja kansallista pää- 18581: johtanut verotulojen romahduksen takia toi- töksentekoa suosien, 18582: meentulon turvan ja hyvinvointipalvelujen vir- 4) korostaa pohjoismaista julkisuusperiaatet- 18583: heelliseen supistamiseen ja tästä huolimatta val- ta ja vaatia muun muassa päätösten ja säännös- 18584: tion voimakkaaseen velkaantumiseen, ten valmistelua ja ministerineuvoston kokouksia 18585: 5) minkä lisäksi hallitus ei ole asettanut neu- julkisiksi, 18586: votteluehtoja mahdollisuudesta vähimmäisnor- 5) selvemmin tuoda esiin, että Suomi määrit- 18587: meja tiukempiin ympäristönormeihin eikä kyen- telee vastaisuudessakin itse ulko- ja turvallisuus- 18588: nyt ryhtymään sellaisiin kansallisiin toimenpitei- politiikkansa lähtökohdat ja pyrkii aktiivisesti 18589: siin, joilla ympäristönsuojelu, työolosuhteet, toi- uuteen maailmanlaajuiseen turvallisuusjärjestel- 18590: meentulon turva ja hyvinvointipalvelut saatettai- mään YK:ntai Etykin alaisuudessa, 18591: siin ja pidettäisiin korkealla tasolla, 6) vaatia oikeutta EY-normeja tiukempiin 18592: ja toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan ympäristösäädöksiin ja toteuttaa kansallisesti 18593: luottamusta, ekologista ja inhimillistä talous- ja veropolitiik- 18594: ja siirtyy päiväjärjestykseen." kaa, 18595: Ed. Iivari ed. Kekkosen kannattamana on ja toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan 18596: ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Eduskun- luottamusta, 18597: ta siirtyy päiväjärjestykseen ja toteaa, että ja siirtyy päiväjärjestykseen." 18598: Välikysymys EY-tavoitteista 353 18599: 18600: Ed. Mäkelä ed. Aittoniemen kannattamana Ed. Iivarin ehdotus "jaa", ed. Hautalan ehdo- 18601: on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultu- tus "ei". 18602: aan hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, 18603: että hallitus on lähtenyt käymään Suomen EY- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 141 18604: jäsenyysneuvotteluja riittämättömin neuvottelu- jaa- ja 32 ~i-ääntä, 9 tyhjää; poissa 17. (Ään. 3) 18605: tavoittein luopumalla muun muassa puolueetto- 18606: muudesta ja itsenäisestä maanpuolustuksesta Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 18607: sekä ollen valmis mitätöimään kansallisen itse- ed. Iivarin ehdotuksen. 18608: määräämisoikeuden, 18609: ja toteaa, ettei hallitus nauti eduskunnan luot- 4) Äänestys ed. Iivarin ehdotuksesta puhemie- 18610: tamusta, hen ehdotusta vastaan. 18611: ja siirtyy päiväjärjestykseen." 18612: Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Iivarin ehdo- 18613: Selonteko myönnetään oikeaksi. tus "ei". 18614: 18615: P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen siirtymistä Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107 18616: koskevista ehdotuksista äänestettäessä ehdotan jaa- ja 54 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 18. (Ään. 4) 18617: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. 18618: Anderssonin ehdotuksesta ed. Mäkelän ehdotus- Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- 18619: ta vastaan, sitten voittaneesta ed. Hautalan eh- tuksen. 18620: dotusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. 18621: Iivarin ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta Asia on loppuun käsitelty. 18622: ehdotuksesta puhemiehen ehdotusta vastaan. 18623: 18624: Menettelytapa hyväksytään. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 18625: 18626: Äänestykset ja päätös: 1) Valtioneuvoston periaatepäätös Imatran Voima 18627: Oy:n ja Teollisuuden Voima Oy:n hakemukseen 18628: 1) Äänestys ed. Mäkelän ja ed. Anderssonin ydinvoimalaitosyksikön rakentamisesta 18629: ehdotusten välillä. 18630: Valiokuntaan lähettäminen 18631: Ed. Mäkelän ehdotus "jaa", ed. Anderssonin 18632: ehdotus "ei". P u h e m i e s : PUhemiesneuvosto ehdottaa, 18633: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan, jolle 18634: Puhemies : Äänestyksessä on annettu 105 valtiovarainvaliokunnan, hallintovaliokunnan, 18635: jaa- ja 28 ei-ääntä, 49 tyhjää; poissa 17. (Ään. 1) sosiaali- ja terveysvaliokunnan sekä ympäristö- 18636: valiokunnan tulee antaa asiasta lausunto. 18637: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Edustajia muistutetaan, että keskustelun ku- 18638: ed. Mäkelän ehdotuksen. luessa vastauspuheenvuoroissa ei saa esittää 18639: muuta kuin selvityksiä tai oikaisuja toisen pu- 18640: 2) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Mäkelän heenvuoron tai vastauspuheenvuoron johdosta 18641: ehdotusten välillä. tai vastineen siinä esitettyyn väitteeseen. 18642: 18643: Ed. Hautalan ehdotus "jaa", ed. Mäkelän Keskustelu: 18644: ehdotus "ei". 18645: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 18646: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 167 Herra puhemies! Arvoisat kansanedustajat! Val- 18647: jaa- ja 8 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 17. (Ään. 2) tioneuvosto teki helmikuun 25 päivänä ydin- 18648: energialain mukaisen periaatepäätöksen siitä, 18649: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt että Imatran Voima Oy:nja Teollisuuden Voima 18650: ed. Hautalan ehdotuksen. Oy:n yhteisesti toteutettavaksi suunnitteleman 18651: ydinvoimalaitosyksikön ja eräiden sen toimin- 18652: 3) Äänestys ed. Iivarin ja ed. Hautalan ehdo- taan liittyvien muiden ydinlaitosten rakentami- 18653: tusten välillä. nen on joko Loviisan Hästholmeniin tai Eurajo- 18654: 18655: 23 230206Y 18656: 354 19. Torstaina 11.3.1993 18657: 18658: 18659: en Olkiluotoon yhteiskunnan kokonaisedun varaston sekä matala- ja keskiaktiivisten voima- 18660: mukaista. laitosjätteiden loppusijoitustilan rakentaminen 18661: Ydinvoimapäätöksen yhteydessä hallitus samalle laitospaikalle. 18662: päätti myös toimenpidekokonaisuudesta, jolla Yhtiöt olivat esittäneet periaatepäätöksen te- 18663: tulevaisuudessa turvataan kotimaisen uusiutu- kemistä myös siitä, että laitosyksikön aikanaan 18664: van energian käytön lisääminen. Hallitus aikoo tapahtuvasta purkamisesta syntyvien ydinjättei- 18665: lisätä hiilidioksidipäästöihin perustuvaa energia- den loppusijoitustilat voitaisiin rakentaa samalle 18666: verotusta sekä lisätä tukea kotimaisten energia- laitospaikalle. Valtioneuvosto piti kuitenkin eti- 18667: lähteiden tutkimus- ja koetoiminnalle sekä inves- nenaikaisena päätöksen tekemistä purkujättei- 18668: toinneille. Energialähteen hiilisisältöön perustu- den loppusijoituksesta. Ratkaisu perustuu sii- 18669: va vero kohdistetaan fossiilisiin polttoaineisiin, hen, että kaikkein aktiivisiromat purkujätteet 18670: mutta sitä ei peritä puusta, turpeesta tai muusta sijoitetaan todennäköisesti käytetyn polttoai- 18671: uusiutuvasta energiasta. Hallitus tulee huolehti- neen loppusijoittamista varten rakennettaviin 18672: maan siitä, ettei teollisuuden kilpailukyky kärsi tiloihin, mitä koskevat sijoituspaikka- ja raken- 18673: uuden hiilidioksidiveron takia. Verouudistus on tamispäätökset tulevat ajankohtaisiksi ensi vuo- 18674: tarkoitus toteuttaa ensi vuoden alusta. sikymmenen vaihteessa. 18675: Nyt tehdyt päätökset täydentävät sitä ener- Periaatepäätöksen yleisperustelut käyvät ilmi 18676: giapoliittisten toimenpiteiden kokonaisuutta, itse päätöksestä ja yksityiskohtaiset perustelut 18677: joka on määritelty hallitusohjelmassa ja hallituk- päätökseen otetuista liiteselvityksistä. Käymättä 18678: sen viime keväänä eduskunnalle antamassa ener- niitä lähemmin selostamaan haluaisin tuoda esil- 18679: giapoliittisessa selonteossa. Haluankin juuri nyt le keskeisimmät näkökohdat, joihin valtioneu- 18680: lausua tyytyväisyyteni siitä, että eduskunta saa vosto on ratkaisussaan nojautunut. 18681: nyt tilaisuuden paneutua kunnolla tehtyihin sel- Valtioneuvosto pitää ydinvoimaa parhaana 18682: vityksiin, joissa on arvioitu ydinvoimalaitos- perusvoiman tuotantotapana sekä sähkönhuol- 18683: hankkeen vaikutuksia sähköhuollon turvaami- lon varmuuteen, sähkön tuotannon taloudelli- 18684: seen ympäristönsuojelun tavoitteiden ja koko suuteen että ympäristönsuojeluun liittyvistä syis- 18685: kansantalouden näkökulmasta. Marraskuinen tä. 18686: ponsiäänestys suoritettiin energiaselonteon yh- Suomen kansantalouden tehokkuudesta ja 18687: teydessä, ilman että eduskunnalla oli mahdolli- erityisesti runsaasti energiaa käyttävän vientite- 18688: suus perehtyä siihen laajaan ja perusteellisesti ollisuuden kilpailukyvystä huolehtiminen edel- 18689: valmisteltuun selvitysaineistoon, jonka kauppa- lyttää riittävän ja hinnaltaan edullisen perusvoi- 18690: ja teollisuusministeriö on laatinut ja koonnut man saannin varmistamista. Kun ajattelemme 18691: toukokuussa 1991 jätetyn periaatepäätöshake- niitä maita, jotka teolliselta rakenteeltaan meitä 18692: muksen käsittelyn kuluessa. lähinnä vastaavat, Ruotsi, Norja, Kanada, ja 18693: Hallitus on päätöksellään asettunut kannatta- jotka kaikki johtuen teollisesta rakenteesta ja 18694: maan ydinvoiman lisärakentamista Suomeen pohjoisesta sijainnista ovat erittäin niin sanotusti 18695: 1990-luvun lopun ja seuraavan vuosikymmenen energiaintensiivisiä maita, oikeastaan kaikilla 18696: alkupuolen perusvoiman tarpeen turvaamiseksi. muilla paitsi Suomella on perusvoimakysymys, 18697: Ydinvoimalaitosyksikön sähkö teho on rajattu sähkö kysymys, johtuen maiden olosuhteista voi- 18698: enintään 1 400 megawattiin, mikä merkitsee sitä, tu ratkaista edullisesti. Ruotsi tällä hetkellä ja 18699: että Suomessa käytössä oleva ydinvoimateho pitkälle eteenpäin ratkaisee tämän kysymyksen 18700: kasvaisi noin 50 prosentilla. tasan ydinvoiman ja vesivoiman perusteella, 18701: Valtioneuvosto ei ota periaatepäätöksessä Norja täydellisesti vesivoiman perusteella ja 18702: kantaa laitosvaihtoehtoihin muutoin kuin mää- Kanada kaksikolmasosaltaan vesivoimaan no- 18703: räämällä, että laitoksen on vastattava toiminta- jautuen. Kaikki tämä merkitsee sitä, että itse 18704: periaatteiltaan ja turvallisuuden varmistamiseen asiassa nämä maat ovat teollisuuden kannalta 18705: liittyviltä ratkaisuiltaan olennaisesti hakemuk- edullisemmassa asemassa sähköenergian suhteen 18706: sessa selostettuja Imatran Voiman ja Teollisuu- kuin me olemme. Suomalaisella teollisuudella on 18707: den Voiman soveltuvuustutkimuksen kohteina hyvin niukasti suhteellisia kilpailuetuja. Energi- 18708: olleita laitosvaihtoehtoja, joiden toimittamisesta an hinta, sähkön hinta erityisesti, on yksi niistä 18709: yhtiöt ovat myös saaneet tarjouksia. kustannustekijöistä, joihin menestymisemme 18710: Ydinvoimalaitosyksikön lisäksi periaatepää- vientimarkkinoilla on sidottu ja joihin voimme 18711: töksessä hyväksytään myös tuoreen ydinpoltto- itse merkittävässä määrin energiapoliittisilla va- 18712: aineen varaston, käytetyn ydinpolttoaineen väli- linnoilla vaikuttaa. 18713: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 355 18714: 18715: Selvitykset osoittavat edelleen, että sähkön sestä, jonka mukaan energiatalous ja kansanta- 18716: kulutus kasvaa Suomessa seuraavien 10-15 lous kehittyisivät kysyntäarvion mukaan ilman 18717: vuoden kuluessa huolimatta aktiivisista toimen- ympäristöveroja ja metsäteollisuuden rakenne- 18718: piteistä sähkön käytön tehostamiseksi ja säästä- muutosta. Alin arvio taas seuraisi tilanteesta, 18719: miseksi. jossa lama pitkittyisi niin Suomessa kuin ulko- 18720: Viime syyskuussa hyväksytty energiansä-ästö- mailla ja sähkölämmitettäviin uudisrakennuk- 18721: ohjelma rakentuu ensisijaisesti kannustavien kei- siin sovellettaisiin muuta rakentamista kireäm- 18722: nojen käyttöön, sillä valtion taloudelliset mah- piä normeja sekä rakennusten sähkölämmitys 18723: dollisuudet lisätä selvää rahallista suoraa tukea ainakin osittain tulevaisuudessa kiellettäisiin. 18724: ovat rajalliset. Säästöohjelman toteutus on si- Ylä- ja ala-arviot ovat kuitenkin vain vajaan 10 18725: nänsä täydessä vauhdissa. prosentin päässä peruslaskelmasta. 18726: Viime loka - marraskuun vaihteeseen osu- Taloudellisen toiminnan kannalta ei ole kui- 18727: neen ponsiäänestyksen jälkeen kauppa- ja teolli- tenkaan perusteltua nojautua liian pieniin kapa- 18728: suusministeriö teki hallituksen pyynnöstä uudet siteettitarpeen arvioihin. Toisaalta myös alem- 18729: arviot sähkön kulutusnäkymistä lähtien myös malla kehitystasolla saavutetaan kuitenkin sa- 18730: pitkälti siitä, että ydinvoimavaihtoehto ei tulisi moja kulutustasoja kuin muissa arvioissa, tosin 18731: kysymykseen, ja selvittäen, miten tämä vaikut- myöhemmin, muutaman vuoden viiveellä. 18732: taisi taloudellisuuteen, sähkön kysyntään ja Sinänsä sanoisin, että ns. oppineet ovat paljon 18733: myös hankintaan. Sinänsä on todettava, että keskustelleet näistä tarvearvioista ja myös talou- 18734: sähkön kysyntäarviota on alennettu hallituksen dellisista pohjaolettamuksista. Itse olen toden- 18735: vuoden takaisissa energiaselonteon taustaselvi- nut, että hyvin paljon luotan niihin, jotka ovat 18736: tyksissä olleesta tasosta. Selityksenä on talous- valmiit tämän rakentamisen ja syntyvän sähkön 18737: vaikeuksien jatkuminen ja syveneminen, ja tämä kustantamaan ja käyttämään. Minusta on ollut 18738: on heijastunut bruttokansantuotteen tasoon ja liikkeellä hyvin paljon teoreetikkojen laskelmia 18739: rakenteeseen. Kysyntäarvio perustuu nyt oletuk- tämän asian yhteydessä. 18740: seen, että velkaongelma saadaan kuriin ja työttö- Lisätarpeesta noin puolet voidaan kattaa kau- 18741: myys painettua 10 prosentin tuntumaan vuosi- punkeihin ja teollisuuden yhteyteen rakennetta- 18742: kymmenen loppuun mennessä. Siis sinänsä ta- villa sähkön- ja lämmöntuotantolaitoksilla, jot- 18743: voitteet on asetettu, voisiko sanoa, jopa aivan ka syntyisivät osittaisen valtion tuen avulla. 18744: liian vaatimattomiksi, mutta kysyntäarviossa ei Niissä käytettäisiin usein ehkä kaasua ja sitten 18745: ole haluttu niin sanotusti syyllistyä yliarviointiin. kotimaista polttoainetta diesel-, kombi- tai 18746: Pitkällä aikavälillä näiden taustalaskelmien muulla voimalatekniikalla. Loppuosa tarpeesta 18747: mukaan bkt kasvaisi keskimäärin 2,3 prosenttia eli"toinen puoli tulisi kattaa perusvoimalla. Vaih- 18748: vuoteen 2010 mennessä aikaisemmin oletetin 2,7 toehtoina KTM:n tekemä lisäselvitys pitää ydin- 18749: prosentin sijasta. Sen sijaan lähitulevaisuudessa voiman ohella; voisiko sanoa valitettavasti, hiili- 18750: talouspolitiikan hahmottelema perusura tarkoit- voimaa sekä hyvin varauksellisesti, mihin palaan 18751: taa, että ensi vuodesta vuoteen 1997 kasvu olisi myöhemmin, tuonnin jatkamista tai jopa laajen- 18752: 4 prosenttia. Joka tapauksessa pidän näitä, voi- tamista. 18753: siko sanoa, tarpeisiin verrattuna varsin vaati- Sähkön tuonnin varaan emme voi kuitenkaan 18754: mattomina tavoitteina tai arviolukuina. (Ed. perustaa tulevaisuuttamme, koska se on mones- 18755: Seppänen: 4 prosenttia vuodessa vai yhteensä?) sa suhteessa epävarmaa. Koko sähkön hankin- 18756: -Keskimäärin vuoteen 1997 mennessä. nasta noin 15 prosenttia tuodaan tällä hetkellä 18757: Sähkön kulutus kasvaisi vuoteen 2000 men- ensisijaisesti Venäjältä, mutta myös osittain 18758: nessä noin 20 prosenttia nykyisestä kaikkien Ruotsista. Meidän on varauduttava siihen, että 18759: sähkön käyttöä hillitsevien säästötoimien jäl- pääosa tuontisähköstä joudutaan korvaamaan 18760: keen. Sähkökapasiteettia tarvittaisiin lisää vuon- tämän vuosikymmenen loppuun mennessä koti- 18761: na 2000 noin 2 000 megawattia ja vuonna 2005 maisella tuotannolla, sillä mitään varmuutta os- 18762: noin 3 500 megawattia. Kapasiteettivaje vuonna tosähkön saatavuudesta ainakaan kohtuulliseen 18763: 2010 olisi jo 4 500 megawattia, koska vanhinta hintaan ei ole olemassa. 18764: laitoskantaa poistuu koko ajan käytöstä. Kun on nyt osoittautunut, ettei Norjan maa- 18765: Kysyntäarvioihin sisältyy tietysti epävar- kaasu voi ainakaan sillä aikavälillä, mitä me 18766: muuksia. Osa niistä riippuu energiapolitiikasta pystymme arvioimaan, tulla kyseeseen seuraa- 18767: ja osa sen ulkopuolisista tekijöistä. Sähkön kulu- van perusvoimalaitoksen polttoaineena, niin to- 18768: tuksen vaihtelualueen yläarvio seuraisi kehityk- della käytännössä vaihtoehdot ovat supistuneet 18769: 356 19. Torstaina 11.3.1993 18770: 18771: 18772: uraaniin ja kivihiileen. Ydinvoima ja hiilivoima kön tulevasta hintakehityksestä vähentää mer- 18773: eivät tällä hetkellä poikkea sähköntuotantokus- kittävästi sähkövaltaisten teollisuusalojen inves- 18774: tannuksiltaan merkittävästi toisistaan, joskin tointeihin liittyviä riskejä. Jos ajattelemme kes- 18775: ydinvoima on jonkin verran halvempaa. Sen keistä sähköenergian tarvitsijaa, metsäteollisuut- 18776: sijaan kivihiilen hintakehitykseen liittyy mm. ta, ja sitä, että me käytämme metsien vuotuisesta 18777: haittaverotuksen kiristymisestä johtuen nousu- kasvusta vain runsaat puolet, on meillä erin- 18778: paineita ja epävarmuutta. Raakauraanin hinnan omainen reservi ja potentiaalinen mahdollisuus 18779: ja muiden polttoainekustannusten osuus on laajentaa tätä teollisuuttamme, jos ei aivan lähi- 18780: ydinvoiman tuotantokustannuksista vähäisem- vuosina, niin vuosikymmenen loppuvuosina. 18781: pi, mistä syystä ydinvoimasähkön hintakehitys Mutta en usko investointeihin, jos ei ole tiedossa 18782: tulee olemaan vakaa. tietyt perusedellytykset, myös energian hinta. 18783: Ydinvoiman kilpailukyky on Suomen olosuh- Myös metallissa sähköenergia näyttelee suur- 18784: teissa käytännössä osoitettu. Y dinvoimalaitok- ta osaa. Jos otan esiin vain yhden yrityksen, 18785: set tuottavat sähköä selvästi halvemmalla kuin valtionyrityksen Outokummun, niin Outokum- 18786: muut lauhdevoimalaitokset. Koska paikallisilla pu Oy:llä on varsin mittavia laajennussuunnitel- 18787: olosuhteilla on hyvin huomattava vaikutus ydin- mia Tornion jaloterästehtaan ja Kokkolan sink- 18788: voimavoiman tuotantokustannuksiin, antavat kitehtaan suhteen. Näiden hankkeiden kohdalla 18789: julkisuudessa esitetyt vertailut eräisiin muihin perusvoimaratkaisua seurataan hyvin kiinteästi, 18790: maihin mm. reaktorityyppien ja jätehuolto-oh- sillä jaloteräksen ja sinkin jalostuskustannuksis- 18791: jelmien eroista johtuen täysin virheellisen kuvan ta ostosähkön osuus on noin kolmannes. Jo 18792: ydinvoiman kilpailuasemasta Suomessa. muutaman pennin lisä sähkön hinnassa nostaa 18793: Käydyssä energiakeskustelussa on tuijotettu vuosittaisia tuotantokustannuksia kymmenillä 18794: yksipuolisesti ydinvoimalaitosinvestoinnin suu- miljoonilla markoilla ja alentaa ehkä ratkaise- 18795: reen pääoman tarpeeseen ja unohdettu lähes vastikin investointien kannattavuutta. Edullinen 18796: kokonaan polttoainekustannusten merkitys eri sähkö on näissä hankkeissa tärkeä kilpailutekijä, 18797: perusvoimavaihtoehdoissa. Kun tarkastellaan kun osa raaka-aineista on tuonnin varassa ja 18798: voimalaitosten koko käyttöikää, ydinvoiman tuotanto meillä täällä pohjoisessa on kaukana 18799: vaikutus vaihtoiaseeseen on selvästi edullisempi markkinoista. 18800: kuin muilla tuontipoHtoaineisiin perustuvilla Uusi ydinvoimalaitos lisäisi rakennusaikana 18801: vaihtoehdoilla. kerrannaisvaikutukset mukaan lukien tällä vuo- 18802: Vaikka olen edellä selostanut laajasti talou- sikymmenellä työtä 25 000-30 000 työvuotta. 18803: dellisia perusteluja, ei valtioneuvosto ole tehnyt Koska myönteinen ydinvoimalapäätös varmis- 18804: ydinvoimapäätöstä vain niiden pohjalta. Toinen taisi kohtuuhintaisen energian saatavuuden teol- 18805: hyvin merkittävä tekijä on ollut pyrkimys huo- lisuudelle myös ensi vuosikymmenellä, käynnis- 18806: lehtia kansallisista tavoitteistamme ja kansain- tyisi myönteisen päätöksen ansiosta varmasti 18807: välisistä velvoitteistamme ympäristönsuojelun joukko sähkövaltaisten alojen investointihank- 18808: alalla. Kiistaton tosiasia on, että fossiilisten polt- keita maassamme. Näiden hankkeiden työlli- 18809: toaineiden osuuden lisääminen sähkön tuotan- syysvaikutukset olisivat vieläkin suuremmat 18810: nossa olisi ristiriidassa happamoittavien päästö- kuin ydinvoiman rakentamisen työllisyysvaiku- 18811: jen ja kasvihuonepäästöjen vähentämistavoittei- tukset 18812: den kanssa. Uuden ydinvoiman rakentamispäätös paran- 18813: Hallitus on asettanut energiapoliitisessa se- taisi talouspoliittista uskottavuutta Suomessa. 18814: lonteossaan tavoitteeksi pysäyttää energiatuo- Samalla ulkomaisten sijoittajien luottamus 18815: tannon hiilidioksidipäästöjen kasvu vuosikym- maamme talouteen vahvistuisi. Y dinvoimalai- 18816: menen loppuun mennessä. Ydinvoima turvaisi toksen rakentamista ei tarvitse tukea julkisilla 18817: ainoana vaihtoehtona hiilidioksidipäästöjen subventioilla. Siksi myönteinen ydinvoimapää- 18818: määrän jäädyttämisen. Hiilidioksidipäästöjen tös työllisyysvaikutusten ansiosta vähentäisi jul- 18819: vähentämispyrkimys on nyt erityisen ajankoh- kisen sektorin alijäämää ja tätä kautta lisäisi 18820: tainen, kun Suomi ottaa lähiaikoina kantaa julkisen sektorin mahdollisuuksia ja myös elvy- 18821: allekirjoittamansa YK:n ilmastonmuutosta kos- tysvaraa. 18822: kevan puitesopimuksen ratifiointiin. Suomessa on jo käytössä neljä ydinvoimalai- 18823: Mielestäni ei ole myöskään syytä väheksyä tosyksikköä, jotka ovat toimineet kansainväli- 18824: rakentamispäätöksen merkitystä teollisuuden sesti vertaillen varsin moitteettomasti ja tuotta- 18825: investointeja rohkaisevana signaalina. Tieto säh- neet sähköä tehokkaasti ja edulliseen hintaan. 18826: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 357 18827: 18828: Uusi laitosyksikkö ei toisi periaatteellista muu- taloudellista että henkistä lamaa. Suomi kaipaa 18829: tosta Suomessa harjoitettuun energiapolitiik- nyt voimakkaita ja tulevaisuudenuskoa lisääviä 18830: kaan, vaan se vain pysyttäisi ydinvoiman osuu- toimia. Myönteinen ydinvoimapäätös olisi sellai- 18831: den kasvavasta sähkön tuotannosta ensi vuosi- nen. 18832: kymmenellä suunnilleen samalla noin kolman- 18833: neksen tasolla kuin se on tällä hetkellä. Uuden 18834: laitosyksikön suunnittelussa on voitu alusta al- Ed. Vuoristo merkitään läsnä olevaksi. 18835: kaen ottaa huomioon ydintekniikan tutkimus- ja 18836: kehitystyön· tulokset ja sen käytössä voitaisiin 18837: soveltaa ydinvoimalaitoksista globaalisesti saa- Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 18838: tuja kokemuksia. Myös valvonta- ja instrumen- Ydinvoiman lisärakentamista ei tietysti voi pe- 18839: tointitekniikka, materiaalitekniikka ja turvalli- rustella työllisyyssyillä yksinomaisesti. Mutta 18840: suuden arvioinnissa käytetyt menetelmät ovat nykyisessä työllisyystilanteessa ei ole kuitenkaan 18841: kehittyneet. pienimpiäkään mahdollisuuksia niiden, jotka 18842: Hallituksen tarkoituksena on antaa lähiaikoi- haluavat työllistymisen mahdollisuuksia löytää 18843: na ydinvastuulain muutosesitys, jolla laitoksen ja niitä toteuttaa, sivuuttaa sitä tosiseikkaa, että 18844: haltijan vastuumäärä korotetaan Oecd:n suosi- tämän hankkeen käytännön toteuttaminen mer- 18845: tuksen mukaisesti nykyiseen nähden puolitoista- kitsisi 32 000-37 000 henkilötyövuoden mah- 18846: kertaiseksi. Samassa yhteydessä korvausjärjes- dollisuutta tämän toteutuksen kautta. Nämä 18847: telmän kattavuutta parannetaan muutoinkin. 32 000-37 000 henkilötyövuotta perustuvat eri 18848: Uusi laitosyksikkö ei toisi periaatteellista tutkimuslaitosten esille tuomiin julkisiin aineis- 18849: muutosta myöskään ydinjätteiden huoltoon. toihin, sekä Oulun yliopiston että Tilastokeskuk- 18850: Voimayhtiöiden hakemuksessa esitetty malli, sen laskelmiin, niin että tässä 32 000-37 000 18851: jonka mukaan kaikki ydinjätteet tultaisiin käsit- henkilötyövuoden arviossa on otettu huomioon 18852: telemään ja loppusijoittamaan Suomessa, on myös ne kerrannaisvaikutukset, jotka tällä 18853: mielestäni oikea ja vastuullinen lähtökohta. Vaa- hankkeella on, ei siis pelkästään rakentamisen ja 18854: tivin tehtävä ydinjätteiden huollossa on käytetyn alihankinnan työllisyysvaikutusten lukuja. 18855: polttoaineen loppusijoitus. Suomessa tutkittu Musertavan laman keskellä merkki uusista 18856: loppusijoitusmenetelmä perustuu syvälle kallio- työpaikoista on tietysti erittäin myönteinen va- 18857: perään hautaamiseen. Säteilyturvakeskus on to- lonpilkahdus. Työllisyysvaikutukset kaiken li- 18858: dennut lausunnossaan, että käsitys tämän mene- säksi tulisivat välittömästi näkyviin, sillä töihin 18859: telmän turvallisuudesta on vahvistunut tutki- pääsisivät käsiksi suunnittelijat, seuraavassa vai- 18860: musten edetessä. Mielestäni varautuminen ydin- heessa maansiirtomiehet, erittäin nopeassa aika- 18861: jätehuollon tuleviin kustannuksiin on meillä jär- taulussa myös alihankkijat ja kohta pian myös 18862: jestetty kestävän kehityksen periaatteiden mu- varsinaiset rakentajat. Asian varsinainen ydin on 18863: kaisesti. Ydinjätehuollon kustannukset sisälty- tietenkin siinä työllisyysasioista puhuttaessa, 18864: vät täysimääräisinä ydinvoimalla tuotetun säh- mitä tämän kaltaisilla työpaikoilla loppujen lo- 18865: kön hintaan, ja varat tuleviin toimenpiteiden puksi luodaan ja aikaansaadaan pidemmällä 18866: kustannuksiin kerätään valtion valvonnassa ole- aikavälillä. Tässä suhteessa keskusteluun on tuo- 18867: vaan rahastoon. Varautumisjärjestelmä toimii tu perusteluja myös muiden energiavaihtoehto- 18868: moitteettomasti. Tähän mennessä IVOn ja jen työllisyysvaikutuksista, sillä ovathan tietysti 18869: TVO:n varoja on talletettu rahastoon yli 3 mil- kaikki energiavaihtoehdot osaltaan työllistäviä, 18870: jardin markan arvosta, kun yhtiöiden jäljellä ei yksinomaan viidennen ydinvoimalan rakenta- 18871: olevien jätehuoltotoimenpiteiden kokonaiskus- minen. 18872: tannukset ovat yhteensä noin 5,5 miljardia Tässä keskustelussa on ehkä voimallisimmin 18873: markkaa. ja pontevimmin otettu kantaa puun käytön li- 18874: Kaiken kaikkiaan katson, että tarkasteltiinpa säämisen puolesta työllisyysvaikutuksia ajatellen 18875: ydinvoiman käytön soveltuvuutta Suomen olo- ja samanaikaisesti sanottu, etteivät viidennen 18876: suhteissa mistä näkökulmasta tahansa, se pärjää ydinvoimalan rakentamisen työllisyysvaikutuk- 18877: erinomaisesti vertailussa muihin perusvoima- set ole siinä määrin merkittäviä ja että puun 18878: vaihtoehtoihin ja tukee suomalaisen yhteiskun- käytön lisäämisestä sähkön tuotannossa olisi 18879: nan kehittämiselle asetettuja tavoitteita. parhaiten tätä linjausta toteutettaessa löydettä- 18880: Herra puhemies! Arvoisat kansanedustajat! vissä työllisyysvaikutukset Haaveena välkkyy 18881: Elämme tällä hetkellä keskellä hyvin syvää sekä tuolloin suoraan sanottuna kohtuullisen idylli- 18882: 358 19. Torstaina 11.3.1993 18883: 18884: 18885: nen kuva Suomesta, jossa kymmenettuhannet voimalaitoksesta, kun yksi sähköä tuottava puu- 18886: suomalaiset korjaavat puuta energiametsistäm- voimala jauhaisi ehkä 5 ja korkeintaan 10 mega- 18887: me, kuljettavat sitä voimaloihin ja istuttavat wattia. 18888: uusia taimia tilalle. Puu olisi nimenomaan työ- Sähkön kapasiteettitarve kasvaa arvioitsijois- 18889: valtaista energiatuotantoa ja kaiken lisäksi pe- ta riippuen usealla sadalla vuodessa, joten sen 18890: rustaltaan kotimaista. · puolesta puuvoimaloita voidaan rakentaa ydin- 18891: Valitettavasti tämän idyllin pohja ei ole täysin voimalan lisäksi, jos ne osoittautuvat liiketalou- 18892: realistinen, sillä metsähakkeen energiakäytön li- dellisesti kannattaviksi hankkeiksi, niin kuin us- 18893: sääminen vaatii merkittäviä lisätoimenpiteitä, kon. Toisiaan poissulkevia ratkaisuja ne eivät 18894: lisätukitoimenpiteitä, myös nykyisten toimien tietenkään ole. Puuenergian työllisyysvaikutus 18895: jatkeeksi. Metsähake on nykyisin pelkästään vaatisi siis suuria yhteiskunnan tukitoimenpitei- 18896: turpeeseen verrattuna likipitäen 100 prosenttia tä. Sellainen ei pitkän päälle olisi tervettä eikä 18897: kalliimpi polttoaine, kun se on kaukolämpökäy- viisasta, koska niin ei voida luoda enää hyvin- 18898: tössä. Jos puhumme erosta esimerkiksi hiileen, vointia eikä vaurautemme perustaa. 18899: maakaasuun tai uraaniin, niin tämä ero tulee Edullisen ja varman energian saatavuus vai- 18900: tuotakin suuremmaksi. (Ed. Tennilä: Puhuuko kuttaa kansantalouteen tietysti varsin laajasti. 18901: ministeri puuta vastaan?) Puun korjuukustan- Perusteollisuuden investointipäätökset riippuvat 18902: nukset ovat varsin korkeat, kuljetus nostaa tie- siitä ratkaisevalla tavalla. Seuraukset ovat puo- 18903: tysti hintaa, ja kaiken perustaksi tulevat tieten- lestaan elintärkeitä meidän hyvinvoinnillemme 18904: kin kymmenien pienten puuvoimaloitten omat ja tulevaisuudellemme. Terveen prosessiteolli- 18905: rakentamiskustannukset. Monet laskelmat suuden menestyminen luo muullekin teollisuu- 18906: osoittavat, että vaikka metsänomistaja antaisi delle kasvupohjaa ja hyvinvointia koko yhteis- 18907: puunsa ilmaiseksi - ed. Tennilä ---:- tämä säh- kuntakehitykselle. 18908: köntuotantomuoto ei vieläkään olisi samalla Me elämme tällä hetkellä vaikeaa taloudellis- 18909: lähtöviivalla muiden energiavaihtoehtojen kans- ta kautta, jota voi luonnehtia mm. investointila- 18910: sa. mana. Teollisuuden investoinneista ei juuri nyt 18911: MTK:n metsäjohtaja Valtaneo totesi jokin paljoa voi puhua, koska yrityksillä ei ole ajan- 18912: aika takaperin, että puu ei ole kilpailukyinen kohtaisia laajentamishankkeita. Energiakysy- 18913: polttoaine perusvoiman tuotannossa, siis perus- mys on tärkeä osaelementti näitä suunnitelmia 18914: voiman tuotannossa. Puun energiakäyttöä voi- arvioitaessa. 18915: daan toki lisätä maatiloilla, maaseututaajamissa Taisi olla Outokummun pääjohtaja Jyrki Juu- 18916: ja metsäteollisuuden tuotantolaitoksissa, kaikes- sela, joka jokin aika sitten esitteli yhtiönsä valin- 18917: sa tässä, totta kai. Mutta on pidettävä olennai- tatilannetta. Paljon energiaa käyttävä metalliyri- 18918: sen tärkeänä, että metsäteollisuuden asema Suo- tys joutuu väistämättä tekemään tulevat inves- 18919: men perusteellisuutena turvataan edullisen ja tointipäätöksensä sen mukaan, miten ja mihin 18920: varman energian saannilla, mihin kauppa- ja hintaan energiaa on saatavissa. (Ed. Pulliainen: 18921: teollisuusministeri viittasi. Mistä?)- Vaihtoehtoja on hänellä kaksi: Suo- 18922: Monilla paikkakunnilla voidaan rakentaa meen tai muualle, ed. Pulliainen.- Lisäydinvoi- 18923: puuta käyttäviä pienvoimaloita, ei pidä niitä man avulla työllisyyden kerrannaisvaikutukset 18924: poissulkea. Niiden paikallinen merkitys voi olla ovat toisin sanoen hyvin merkittäviä. Voimalan 18925: hyvin huomattavakin, mutta jos me puhumme rakentaminen antaisi työtä heti suomalaisille 18926: valtakunnallisesta ratkaisusta, mistä nyt on ammattimiehille, mutta ennen kaikkea lisäydin- 18927: puhe, niin silloin tuon vaihtoehdon varaan jät- voima loisi mahdollisuuden perustaa tähän maa- 18928: täytyminen ei kerta kaikkiaan kannata. han uusia työpaikkoja laajalti koko teollisuu- 18929: Kotimaisten biopolttoaineiden asemaa kan- teen. 18930: nattaa tukea tutkimus- ja kehitysprojektien avul- 18931: la jatkossakin. Monet paikalliset pienvoimalat Ed. K a 11 i o mäki (vastauspuheenvuoro): 18932: tai pitkäaikaiset kehityshankkeet eivät kuiten- Puhemies! Uskon mieluusti, että ministeri Tuo- 18933: kaan valitettavasti ratkaise valtakunnan lähi- miston puheen takana on perusteellinen harkin- 18934: vuosien energiapoliittista tilannetta. Tärkeää on ta. Totta kai näin pitää olla. Mutta yhdeltä aivan 18935: siis muistaa näiden asioiden mittasuhteet, miten ratkaisevalta osin, linjakysymyksen osalta, ha- 18936: nämä kokoluokat ovat toisiinsa nähden asettu- luan sanoa, että ministeri ei ole käyttänyt har- 18937: neet. Ydinvoimalan tehosta keskusteltaessa me kintaa. Hän nimittäin istuu hallituksessa, jonka 18938: puhumme noin 1 000 megawatin suuruisesta linja tuhoaa tämän ministerin vision. 18939: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 359 18940: 18941: Hallituksen toteutunut talouspolitiikka on jo nen teollisuus tässä asiassa näyttää olevan: Uh- 18942: merkinnyt kahden vuoden aikana lähes -10 kaamalla viedä tuotanto muualle yritetään pa- 18943: prosentin kielteistä kasvua bruttokansantuot- kottaa eduskunta ottamaan kanta, joka on edus- 18944: teessa, ja tuo linja näyttää jatkuvan. En näe kunnan tahdon vastainen. Tämä ei ole oikeata 18945: mitään muuta mahdollisuutta, kuin että on jokin demokratiaa ja oikeata politiikkaa. 18946: toinen hallitus, jokin toinen koalitio, saatava 18947: talouspolitiikkaa johtamaan, että edes nuo visi- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 18948: ot, joita ministeri energiapolitiikan osalta esitteli, puhemies! Ministeri Tuoroisto totesi muun 18949: voitaisiin kestävällä tavalla ottaa harkintaan muassa, että sähkön kulutus kasvaa joka tapa- 18950: eduskunnassa. uksessa huolimatta aktiivisista säästötoimenpi- 18951: Joka tapauksessa kysymyksessä on kova teistä. Juuri se, mikä on sähkön kulutuksen 18952: paikka eduskunnalle eikä mikään leikin asia. tuleva määrä, on sellainen asia, johon voidaan 18953: Lähtökohdaksi on otettava minusta työn ja politiikalla vaikuttaa. 18954: toimeentulon aikaansaaminen. Jos se merkitsee 80-luvulla Suomen energian kulutus kasvoi 25 18955: sitten, niin kuin sen pitää merkitä, talouden prosenttia, kun länsimaissa keskimäärin se kas- 18956: kasvua, kestävää kasvua, niin silloin meille tulee voi 7 prosenttia. (Ed. Tiuri: Lopetetaan lämmit- 18957: kova paikka harkita energiapolitiikan päätöksiä. täminen!) Ymmärtääkseni tämäjohtui ensi sijas- 18958: Siltä osin jos ministeri tarkoitti, että valinkau- sa siitä, että idänkauppa teki meille mahdollisek- 18959: hassa on perusvoimaratkaisut, niin tämä on si saada halvalla energiaraaka-aineita ja toiseksi 18960: todella mahdollista. Valinta voi osua ruton ja myydä edullisesti sellaista vientituotantoa, joka 18961: koleran välille, ydinvoiman ja hiilen välille, ja sisälsi paljon energiaa. Nyt meidän on syytä 18962: siihen minusta eduskunnan pitää valmistautua siirtyä Länsi-Euroopan aikaan ja pyrkiä pois 18963: taikka kolmanteen vaihtoehtoon, joka on huo- siltä häpeällisestä tilalta, että Oecd-maista brut- 18964: noin, ja se on se, että Ahon hallitus istuu ja tokansantuoteyksikköä kohti me kulutamme 18965: toteuttaa talouspolitiikkaa, jonka seurauksena ei energiaa toiseksi eniten, esimerkiksi kaksi kertaa 18966: ole tarvetta lisäenergian rakentamiseen, mutta sen verran kuin Japani. 18967: on kaikkea muuta vielä pahempaa näkymää. Yksi käytännön esimerkki siitä, miten politii- 18968: kalla voidaan vaikuttaa sähkön kulutukseen. 18969: Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Suomessa on 10 000 taloutta, jotka lämmitetään 18970: puhemies! Ministeri Tuoroisto puhui hyvin hal- maalämpölämpöpumpuilla. Ruotsissa tällaisia 18971: veksivaan sävyyn eduskunnasta, sen päätöksen- taloja on 200 000. (Ed. Rönnholm: Se vaatii 18972: teosta ja sen kannanotoista. Samaan sävyyn hän sähköä!) - Tämä on järkevä tapa käyttää säh- 18973: puhui myös niistä asiantuntijoista, mielipiteistä, köä lämmitykseen, koska sillä saadaan maasta 18974: jotka suhtautuvat kriittisesti ydinvoimaratkai- pumpattua lämpöä, joka on moninkertainen 18975: suun. Mielestäni tällä tavalla asioita ei tulisi määrä siihen sähköön verrattuna, mitä nämä 18976: esitelläkään täällä. lämpöpumput kuluttavat. - Ruotsissa lämpö- 18977: Huomautan vain, että kun ministeri puhui pumpputalot vähentävät valtakunnan voimalai- 18978: epäilyttävistä teoreettisista laskelmista, niin hy- toskapasiteetin tarvetta 1 400 megawattia, mikä 18979: vin suurelta osalta hänen esittelemänsä paperi on sattumalta juuri sama määrä, mitä hallitus 18980: perustuu hyvin perustellusti epäilyksenalaisiin esittää viidennen ydinvoimalan tehon ylärajaksi. 18981: teoreettisiin laskelmiin. (Ed. Laaksonen: Varsin- Suomen suurimmat vajaakäytössä olevat ko- 18982: kin arvio bkt:n kasvusta!) Viittaan tässä yhtey- timaiset resurssit ovat metsät ja työ. On älytöntä, 18983: dessä ydinjätteen loppusijoitusongelmaan, joka että suomalaisella veropolitiikalla pidetään uu- 18984: jätetään edelleen tässä hyvin pitkälti auki. Muis- siutumaton energia halpana ja vastaavasti teh- 18985: tutan mieleen, että kun aikanaan vuonna 77 ja 78 dään kotimainen puu kilpailukyvyttömäksi ja 18986: Teollisuuden Voimalle annettiin Olkiluodon samalla pidetään myös työ kalliina. Jos me 18987: ydinvoimaloitien perustamislupa, silloin luvan jatkamme tätä linjaa, niin me luomme työttö- 18988: lähtökohtana oli se, että ydinpolttoaineita ja myysautomaatin tähän maahan. 18989: -jätteitä ei Suomeen varastoitaisi. Myöhemmin 18990: tämä kanta on muuttunut. On hyvin suuri syy Ed. S t en i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 18991: epäillä myös tämän hallituksen lupauksia ja heenvuoro): Herra puhemies! Hätätilahallituk- 18992: kannanottoja näissä asioissa. sen eväät ovat todella vähissä, jos se näkee 18993: Ministeri Kanervan puheenvuoron suhteen ainoana valoa tulevaisuuteen luovana toimena 18994: totean, että hän lankesi siihen, missä suomalai- sen, että tehdään päätös viidennen ydinvoimalan 18995: 360 19. Torstaina 11.3.1993 18996: 18997: 18998: rakentamisesta. (Ed. Jaakonsaari: Suorastaan siin vaikka kaksi ydinvoimalaa, jos asia olisi näin 18999: säteilee!) yksinkertainen, mutta niin ei varmasti ole. 19000: Ministeri Tuomiston puheenvuorossa kiinnit- On selvästi näkyvissä hallituksen politiikan 19001: ti huomiota se kohta, jossa hän ilmaisi uskonsa taustalla visio. Siinä on näkyvissä visio, mutta se 19002: siihen, että jos ydinvoimalapäätös tehdään, niin on semmoinen visio, jolle sanon "ei". Se on visio 19003: ulkomaiset sijoittajat rynnistävät Suomen mark- Suomesta energiaparatiisina, halvan energian, 19004: kinoille. Olisi todella mielenkiintoista kuulla, halvan työvoiman paratiisina, joka sillä tavalla 19005: mihin tämä arvio perustuu. Ranskalainenko houkuttelisi joitakin ulkomaisia sijoittajia. Näin 19006: pääoma tänne nyt tulee,· kun Ranskassa myös voi käydä. Kun tällä hallituksen politiikalla 19007: ydinvoimaan luotetaan? Miten muualla Euroo- Suomen kansa tulee todennäköisesti sanomaan 19008: passa on ydinvoimaan viime vuosina suhtaudut- "ei" esimerkiksi EY-jäsenyydelle, niin voi näin 19009: tu? Ei sellaisella innolla kuin täällä annetaan tapahtuakin todella, että Suomesta tulee Euroo- 19010: ymmärtää, mitä tulee pääomansijoittajien pää- pan Filippiinit, minne sijoitetaan halvan energi- 19011: töksiin ja siihen, mihinkä ne voivat perustua. an ja halvan työvoiman toimiessa teollisuutta. 19012: Ministeri Kanerva puolestaan suorastaan Mutta tämmöiselle visiolle minusta eduskunnan 19013: ivaili sitä idyllistä kuvaa, kun kymmenettuhan- ja Suomen kansan on sanottava "ei" ja nopeasti 19014: net suomalaiset kulkisivat metsässä puuta kerää- saatava hallitus, joka ryhtyy tosissaankin ei 19015: mässä. Mitään idylliä ei siinä todellakaan ole, jos ainoastaan periksi antamiseen vaan pärjäämi- 19016: nämä kymmenettuhannet ihmiset istuvat kotona seen ... 19017: ilman työtä. 19018: En havainnut näissä puheenvuoroissa kum- Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia on 19019: massakaan arvioitavan, mikä vaikutus on sillä, kulunut! 19020: että noin 12 miljardia markkaa käytetään energi- 19021: an tuontiin vuosittain. Kun lasketaan Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 19022: puuraaka-aineen hintaa, niin pitäisi ottaa huo- sa puhemies! Sekä ministeri Tuoroisto että eten- 19023: mioon se, että se on kotimaista polttoainetta ja kin ministeri Kanerva perustelivat ydinvoima- 19024: näistä tänä vuonna 18,8 miljardin markan työt- ratkaisua työllisyydellä, sillä tosiasiana, että se 19025: tömyysturvamenoistakin voitaisiin osa tätä toisi lisää työtä, ja tämä on kyllä erinomainen 19026: kautta säästää. peruste. Minun mielestäni kansanedustajien on 19027: tätä ratkaisua tehtäessä otettava etenkin nimen- 19028: Ed. J a a k o n s a a r i (vastauspuheenvuo- omaan työllisyysasia huomioon. 19029: ro): Arvoisa puhemies! Olisin odottanut, että Sen sijaan pidän kyllä kohtuuttomana sitä, 19030: kun eduskunta energiapoliittisen selonteon yh- mikä tuli sekä ministeri Tuomiston että etenkin 19031: teydessä sanoi "ei" ydinvoiman lisärakentami- ministeri Kanervan puheissa esille, sitä teollisuu- 19032: selle, niin hallitus olisi selvittänyt asioita uudel- den uhkailua, jota eduskuntaa kohtaan on tässä 19033: leen, tuonut eduskunnalle konkreettisen ener- asiassa nyt esitetty. Minä olen pohjoisesta ja 19034: giansäästöohjelman, selvittänyt uudestaan ymmärrän, että siellä tarvitaan työpaikkoja. 19035: Notjan kaasuvaihtoehdon, selvittänyt uudes- Mutta minusta on kohtuutonta, että Outokum- 19036: taan Norjan ja Ruotsin kiinnostuksen, selvittä- pu uhkailee sillä, että jos ydinvoimaratkaisua ei 19037: nyt kotimaiset vaihtoehdot. Kun tällaista ei ole saada, niin jopa Tornion jaloterästehtaan ole- 19038: tapahtunut, tämä KTM:n selvitys on falski, massaolo on vaarassa. Se on yhtä törkeää kuin 19039: selvästi vain yhteen päätökseen tähtäävä "sel- se, jos yrityksen työntekijät mieluummin pitävät 19040: vitys". Niinpä toivoo, että myös tähän saakka nykyiset ansionsa ja nykyiset paikkansa eivätkä 19041: ydinvoimaa kannattaneet kansanedustajat il- luovu lomarahoista ja hyväksyvät sen, että kol- 19042: maisisivat paheksumisensa sille osto- ja myyn- masosa työntekijöistä saa potkut. Jos asioita ei 19043: tiliikkeelle, joka nyt eduskunnasta on tarkoitus pitäisi tehdä järkevästi ja järkevin perustein, niin 19044: tehdä, jotta tämä vuosikymmenen yhteen vaih- tällainen uhkailu jo voisi olla syynä siihen, että 19045: toehtoon tähtäävä päätös saataisiin läpiviedyk- eduskunta sanoisi "kiitos ei", mutta eduskunnan 19046: si tässä eduskunnassa. täytyy olla järkevämpi kuin tämän tasavallan 19047: Jos olisi totta se, että kun Suomessa päätettäi- yritysjohtajat. 19048: siin lisäydinvoimaan sitoutumisesta, tänne tulisi 19049: ulkomaisia sijoittajia ja teollisuuden usko Suo- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 19050: meen markan kelluessa ja valuutan arvon koko hemies! Ministeri Tuoroisto totesi, että ydinvoi- 19051: ajan vähentyessä lisääntyisi, sitten rakennettai- ma on ympäristön kannalta edullinen. Hallituk- 19052: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 361 19053: 19054: sen selonteossa sitä on selvitettykin. Mutta eräs päänsärkynsä. (Ed. Jaakonsaari: Saako teolli- 19055: kohta, jossa ydinvoima vielä on selvästi muita suus rahansa taivaasta?) On koko ajan muistet- 19056: edullisempi, on siinä jäänyt kuitenkin huomioon tava, että, ed. Jaakonsaari, tekin olette halunnut 19057: ottamatta. Olisi ehkä sekin syytä hallituksen säilyttää kaikki ne sosiaalietuisuudet, joita Suo- 19058: selvittää: nimittäin terveysvaikutukset messa on. (Ed. Jaakonsaari: Ei pidä paikkaan- 19059: Kansanterveyslaitoksen mukaan fossiiliset sa!) · 19060: voimalat aiheuttavat noin sadan suomalaisen Nyt on aika puhua siitä, millä me kasvatam- 19061: kuoleman joka vuosi. Energian säästäminen on me kakkua, ei siitä, millä sitä kakkua jaetaan. 19062: eniten lisännyt suomalaisten säteilykuormitusta, Jotta voidaan sitä kakkua taas joskus· tulevina 19063: kun Suomessa on aika paljon radonkaasua maa- vuosina jakaa, meidän täytyy saada talouden 19064: perässä. Meillä noin 14 000 mansievertiä vuodes- peruselementit kuntoon, ja sitä vasten täytyy 19065: sa saadaan siitä säteilystä, kollektiivinen annos. tietysti myös silloin tämä nähdä. Perusvoimarat- 19066: Kun taloja on tiivistetty, tämä annos 14 000 kaisu ja kotimaisten energian lähteiden käyttö 19067: mansievertiä on noussut 5 700 mansievertillä. eivät ole vastakkaisia, vaan ne on nähtävä rin- 19068: Tämä on hyvin huomattava lisä säteilykuor- nakkaisina ratkaisuina. Teollisuus tarvitsee hal- 19069: maan verrattuna esimerkiksi Tshernobylin on- paa perusenergiaa. 19070: nettomuuteen, joka suomalaisille aiheuttaa vain 19071: 360 mansievertiä. Minusta nämä ympäristövai- Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia on 19072: kutukset myös terveyden kannalta puhuvat eh- kulunut! 19073: dottomasti ydinvoiman puolesta. 19074: Ed. B i a u d et (vastauspuheenvuoro): Ar- 19075: Ed. M. L a u k k a n en (vastauspuheenvuo- voisa puhemies! Minun mielestäni tulee selvästi 19076: ro): Herra puhemies! Energia ja talous kulkevat ilmi, että tässä salissa on kaksi eri maailmankat- 19077: todellakin käsi kädessä. On taas kerran syytä somusta, ja on sellainen tunne, että suuri kuilu 19078: toistaa niitä tiettyjä tunnuslukuja, joiden pohjal- jakaa meidät ja ehkä pitäisi perustaa kaksi puo- 19079: ta myös meidän energiapoliittisia ratkaisuja pi- luetta tähän maahan perustuen tähän kysymyk- 19080: täisi tehdä, jotta me voisimme säilyttää edes sen seen, koska minusta se heijastaa koko ihmisen 19081: elintason, jota Suomi elää ja jonka puolesta näkemystä ihmiskunnan tulevaisuudesta. 19082: tässäkin talossa on koko talvi taas huudettu. Energiaongelmabao ei ole vain Suomen on- 19083: (Ed. Stenius-Kaukonen: Tehän olette sanoneet, gelma. Se on maailman laajuinen ongelma. Sa- 19084: ettei sitä voi säilyttää!) Me tarvitsemme - ed. moin ympäristöongelmat ovat maailman laajui- 19085: Stenius-Kaukonen- 3 prosentin bruttokansan- nen ongelma. En ymmärrä, että jos meidän 19086: tuotteen kasvun joka vuosi, 4-5 prosentin tuo- maassamme ei satsata ympäristöön ja energian 19087: tannon kasvun joka vuosi, 6-7 prosentin vien- säästöön ja energiaa säästävään teknologiaan 19088: nin kasvun joka vuosi, jotta me voimme säilyttää niin nopeasti kuin mahdollista, niin missä se 19089: edes nykyisen elintason. Eli minusta, herra puhe- tullaan tekemään, ei ainakaan niissä maissa, 19090: mies, tässä on se yhtälö, jota vasten meidän joissa energian kulutusta vääjäämättömästi tul- 19091: täytyy nyt asioita katsoa. Jotta saamme Suomen laan lisäämään, on pakko lisätä, koska heidän 19092: suosta, meidän täytyy saada tuotanto nouse- elintasonsa on niin matalalla kehitysmaissa. 19093: maan, meidän täytyy saada vienti nousemaan ja Hallitushan on hyväksynyt myös energian- 19094: sitä kautta saada Suomen kansantalous kun- säästötavoitteen, ja myös hallituksen selonteossa 19095: toon. Talouden perustan on oltava kunnossa, ja muutenkin on myönnetty se tosiasia, että 19096: jotta me voimme puhua kestävästä kehityksestä. tilanne, jossa energiaa on liian paljon, on ylika- 19097: Kestävä kehitys edellyttää kestävää kansantalo- pasiteettia, toimii niin, että se estää säästämisen. 19098: utta, ja sitä vasten minä näen tämän energiarat- Tällä tavalla minun mielestäni tämä uusi linjaus, 19099: kaisun, siltä pohjalta se tulee tehdä. jokajatkaa tätä suuren kapasiteetin linjaa, toimii 19100: Nyt meillä on taijolla 10 miljardin markan vastoin niitä sitoumuksia, joihin me olemme 19101: investointi. Samat ihmiset, jotka huutavat ja sitoutuneet energian kulutuksen vähentämiseksi. 19102: vaativat elvytystä, totjuvat tämän, samat ihmi- Keskustelussa on paljon myöskin kuultu sel- 19103: set, jotka elvytystä puolustavat. (Ed. Jaakonsaa- laista, että on moraalitonta tuoda sähköä Sos- 19104: ri: Velkaelvytystä!) - Tähän ei tarvita, ed. novyi Borista, koska se on niin vaarallinen. 19105: Jaakonsaari, penniäkään veronmaksajien rahaa. Mutta en usko, että 4 000 megawatin Sosnovyi 19106: Teollisuuden tehtävä on hankkia rahat, ja jos Bor suljetaan sen vuoksi, että me !opetamme 500 19107: teollisuus sanoo, että he löytävät, se on heidän megawatin tuonnin sieltä. Sitten myös voimayh- 19108: 362 19. Torstaina 11.3.1993 19109: 19110: 19111: tiöiden edustajat ovat päinvastoin ilmaisseet sen miston puhetta, tulee mieleen, että vain Venäjän 19112: näkemyksen, että ehkä on moraalisempaa kui- atomienergiaministeri voisi puhua yhtä sokeasti 19113: tenkin jatkaa sen verran tuontia ... ydinvoiman puolesta ja väittää, että se on yhteis- 19114: kunnan kokonaisedun mukaista. Mielestäni mi- 19115: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia on nisteri Tuomiston esittämät perusteet ovat lähin- 19116: kulunut! nä henkimaailmasta peräisin. Hän perustaa nä- 19117: kemyksensä käytännöllisesti katsoen siihen, että 19118: Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro): ydinvoimapäätös loisi uskoa tulevaisuuteen, se 19119: Arvoisa puhemies! Kyseenalaistan hallituksen olisi myönteinen signaali. Tämähän muistuttaa 19120: esittämät ydinvoiman kannattavuuslaskelmat. enemmän astrologiaa kuin mitään muuta. En voi 19121: Ensinnäkään ydinsähkön hinta ei suinkaan käsittää tällaista nykypäivänä. Jopa tasavallan 19122: ole vakaa vaan päinvastoin epävakain kaikista presidentti on yrittänyt palauttaa ydinvoimaro- 19123: mahdollisuuksista. Hallituksen laskelmistahan mantikkoja todellisuuteen sanomalla, että eihän 19124: puuttuu suurin menoerä eli mahdollisen onnet- tällainen jätti-investointi, joka alkaa tuottaa vas- 19125: tomuuden hinta. ta kahdeksan vuoden kuluttua luvattua sähköä, 19126: Toiseksi kannattavuuslaskelmat ovat erittäin voi mitenkään tämän maan taloutta tässä lama- 19127: herkkiä laskelmissa käytettävälle reaalikorolle. tilanteessa nyt pelastaa. 19128: Esimerkiksi The Economistin mukaan ydinvoi- Arvoisa puhemies! Suomi on ainoa länsimaa, 19129: ma ei ole kannattavaa, jos reaalikorko ylittää 7 joka aikoo näillä näkymin päätyä lisäämään 19130: prosenttia. TVO:n kansainvälinen luottokelpoi- ydinvoiman rakentamista. Se ei mielestäni ole 19131: suus on vastikään pudonnut rajusti, pitkien lai- Suomelle kunniaksi. Valtioneuvoston periaate- 19132: nojen osalta luokasta Alluokkaan A3 eli peräti päätöksessä on vaihtoehtoja tarkasteltu täydelli- 19133: kaksi luokkaa ja lyhyidenkin lainojen osalta sesti ydinvoimalaput silmillä. Ydinvoiman ym- 19134: yhden luokan, mikä merkitsee sitä, että TVO päristövaikutukset on arvioitu ottamatta huo- 19135: joutuujatkossa maksamaan lainoistaan huomat- mioon, että uraanin louhinta tuottaa valtavia 19136: tavasti korkeampia korkoja kuin tähän asti. ympäristöongelmia, siinä pitäisi ottaa koko elin- 19137: Viides ydinvoimala ei siis tule olemaan kannatta- kaari huomioon. Ei ydinsähkö niin puhdasta ole 19138: va eikä onnistumaan yksityisellä rahoituksella, kuin te väitätte. 19139: eli se tulisi siis rasittamaan valtion taloutta. Itse asiassa ministeri Tuoroisto on Suomelle ja 19140: Suomen kansainväliselle maineelle suuri ongel- 19141: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): ma, koska meidän pitäisi voida nyt vaihtaa 19142: Arvoisa puhemies! Olisin odottanut arvoisalta kokonaan sitä linjausta, jonka tulevaisuuteen 19143: ministeriltä, että hän olisi kiinnittänyt huomiota otamme. Olen pahoillani tästä ja pelkään, että 19144: samaan kuin ed. Luukkainenkin eli ydinvoimalla ministeri Tuomisto, mikäli hän pysyy ministeri- 19145: tuotetun sähkön hintaan, koska jos sille asete- nä, tuo aina uudestaan ja uudestaan hakemuk- 19146: taan täysarvovakuutus, silloin ydinvoimalla tuo- sen eduskuntaan niin kauan, että eduskunnasta 19147: tetun sähkön hinta kymmenkertaistuisi. Tästä löytyy se 101 ääntä hakemuksen puolesta. Ei 19148: asiasta ei paljon ole puhuttu eikä nähtävästi tällainen voi olla demokraattisessa maassa mah- 19149: haluta puhuakaan, koska se on hyvin oleellinen dollista. 19150: osa hintakeskustelussa. 19151: Toinen, mikä myös on jäänyt vähemmälle, on Ed. Suhonen (vastauspuheenvuoro): Ar- 19152: se, että ydinvoimalaitoksen jätteestä tulee ikuinen voisa puhemies! Minusta on turhaa ministeri 19153: ongelma, sen säilyttämisestä niin laitoksen alas- Tuomistoa henkilönä haukkuna, onko hän mis- 19154: ajon jälkeen kuin myös sitten, kun jäte asetetaan tään maailmasta kotoisin tai ei, hän hoitaa 19155: kallioperään. Siellä saattaa syntyä hyvin pahoja asemansa puolesta tehtävää. 19156: ongelmia, joista aiheutuu kustannuksia. Jos täl- Minä uskon, että jos viides ydinvoimala tähän 19157: laista firmaa ei ole, jolla on vastuu jätehuollosta, maahan tehtäisiin, se olisi maailman turvallisin. 19158: yhteiskunta joutuu maksamaan viulut. Silti vastustan ydinvoimalan rakentamista. On 19159: Mielestäni tähän asiaan pitäisi puuttua. Toi- moraalitonta, että naapurimaassa 70-80 kilo- 19160: voisin, että arvoisa ministeri vastaisi näihin kysy- metrin päässä Suomen rajalta on neljä viisi 19161: myksiin seuraavassa puheenvuorossaan. tikittävää ydinpommia eikä niitä saateta kun- 19162: toon, kun kuitenkin niistä ostetaan sähköä. Eikö 19163: Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- olisi korkea aika saattaa nämä turvallisiksi naa- 19164: voisa puhemies! Kun kuuntelee ministeri Tuo- purissa, ja jollei tämä riittäisi, sitten ryhdyttäisiin 19165: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 363 19166: 19167: keskustelemaan omasta. Jos viisi ydinvoimalaa näin oli pakkodevalvaation jälkeen, ja näin oli 19168: laitetaan kuntoon naapurissa ja ostetaan niistä- myös, kun markka pantiin kellumaan. Ei mitään 19169: kin puolet, luulen, että siinä olisi jo 2,5 ydinvoi- ole tapahtunut muuta, kuin että Suomen uskot- 19170: malan tarpeet. tavuus talouspoliittisesti on nykyisen hallituksen 19171: Ministeri Tuomisto on kerran minulle sano- toimesta heikentynyt. Mielestäni on typerää läh- 19172: nut, että niitä ei voi laittaa· kuntoon, kun se teä esittämään sillä tavoin, että tämä nyt on se 19173: maksaisi niin paljon ja hana on väärällä puolella. ainoa oikea vaihtoehto, että saadaan talouspo- 19174: Minusta edelleenkin, vaikka hana olisi millä liittista uskottavuutta, kaikkea muuta. 19175: puolella, se on turvatonta. Jos jokin tyssähtää 19176: siellä, meillä on kokemuksia siitä, että meillä Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra 19177: kaikilla on silloin tuska täällä. Ne pitäisi laittaa puhemies! Suomessa on teollisuudelle annettu 19178: kuntoon ja sen jälkeen ryhdyttäisiin vasta miet- keskeinen tehtävä. Sekä hallituksen että opposi- 19179: timään lisärakentamista, jollei niistä riittäisi. tion mukaan teollisuuden pitäisi vetää suomalai- 19180: Tämä on ehdottomasti kaikkein tärkeintä, ja nen yhteiskunta kuiville siten, että me voisimme 19181: turvallisuuskysymys on se, mihin meidän pitäisi olla hyvinvointivaltio tulevaisuudessa. Tässä 19182: viitata eikä siihen, minkämaalaista sähkö mil- mielessä kaikki ne toimenpiteet, jotka merkitse- 19183: loinkin on. Tämä on tärkeää. vät teollisen pohjan vahvistamista, ovat tärkeitä, 19184: On myös väitetty niin, että vastapuolella ei edullisen perusenergian saanti kaikkein keskei- 19185: olisi kumppaneita, joiden kanssa tehtäisiin yh- simpänä. Kun teollisuudelle on annettu tällainen 19186: teisyritys, johon sijoitetut varat maksettaisiin haaste, on teollisuus vastannut jo pari vuotta 19187: sähkönä takaisin aikanaan, jos Suomi rahoittai- sitten tähän haasteeseen esittämällä valtiovallal- 19188: si. Varmaan siellä on yhteistyökumppaneita, kun le tarpeensa saada ydinvoimala, saada turvatuk- 19189: tänä päivänäkin s.ähköä ostetaan; puhuttaisiin si edullinen perusenergia. Nyt tätä vastustetaan 19190: niiden kanssa ohimennen, että rakennettaisiin- samojen henkilöiden toimesta, jotka ovat toi- 19191: kin yhdessä ja km:jattaisiin. Kaikki on turhaa saalta valmiit kysymään, miksi ei tehdä mitään 19192: silloin, kun ministeriön virkamiehet ovat asen- suomalaisen yritystoiminnan ja ennen muuta 19193: teellisesti kieroutuneet siihen, että aina vain suomalaisen työllisyyden parantamiseksi. Tämä 19194: kaikki tehdään itse ja naapurimaan kanssa ei voi ristiriita on uskomaton ja masentava. 19195: yhteistyötä harrastaa. Jos kohta oppositio masentaa, eivät hallituk- 19196: Minusta tämä on tuhon tie, ja sen takia senkaan toimet ole millään tavalla innostavia, 19197: edellyttäisin, että tämä asia selvitettäisiin ja lai- sillä tosiasiassa on niin, että hallitus viivytteli 19198: tettaisiin naapurimaan ydinvoimalat kuntoon. kohtuuttoman pitkään ratkaisun aikaansaami- 19199: Meillä olisi kaikilla turvallisempi olotilå ja var- sessa, syyllistyi taitamattomaan selontekopro- 19200: masti sähköä riittävästi. Kun me emme niitä sessiin välillä ja nyt vasta ministeri Tuomiston 19201: kuntoon laita ja ne tyssähtävät joku päivä, viides ponnekkaiden toimien ansiosta on saanut edus- 19202: ydinvoimala jää tänne eikä ole enää yhtään kuntaan esityksen, jonka hyväksyminen on Suo- 19203: käyttäjiä, koska kansa tuhoutuu. men tulevaisuuden kannalta välttämätöntä. 19204: Jos ydinvoimalaratkaisu tässä salissa saa kiel- 19205: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): teisen päätöksen, se ei tarkoita pelkästään kiel- 19206: Herra puhemies! Sekä ministeri Tuomisto että teistä kannanottoa ydinvoimalaan nähden vaan 19207: ministeri Kanerva aika yksipuolisesti käyttivät se tarkoittaa myös sitä, että me paljastamme 19208: esittelypuheenvuoronsa. Olisi odottanut, että ai- strategiamme kaikille myyjille. Tämän jälkeen 19209: nakin ministeri Tuomisto olisi tarkemmin ver- me olemme myyjien armoilla, ostimmepa mitä 19210: taillut muita vaihtoehtoja. Esimerkiksi dieselvoi- tahansa. 19211: malasta ei puhuttu mitään. Viimeisten tutkimus- Lopuksi sanoisin, että tuulimyllyt eivät suo- 19212: ten mukaan sieltä löytyy kotimaisilla laitteilla malaista teollisuutta pyöritä. 19213: eräs varteenotettava vaihtoehto. 19214: Herra puhemies! Ministeri Tuomisto totesi, Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra 19215: että päätös luo Suomelle talouspoliittista uskot- puhemies! Sähköä tuotetaan tarpeeseen. Kuinka 19216: tavuutta. Me olemme eduskunnassa parin vuo- paljon sähköä tarvitaan, riippuu kahdesta teki- 19217: den aikana kuulleet erittäin monta kertaa, kun jästä: Ruvetaanko todella säästämään ja mikä 19218: arvoisat ministerit ovat sanoneet, että tämä pää- on talouden kasvu. Ministeri Tuomisto esitti 19219: tös on tehtävä, jotta saamme talouspoliittista sellaisen arvion, että bruttokansantuote kasvaa 19220: uskottavuutta. Näin oli ecukytkennän osalta, tulevaisuudessa lähivuosina 4 prosenttia vuosit- 19221: 364 19. Torstaina 11.3.1993 19222: 19223: 19224: tain. Väitän, herra ministeri, että te vedätte on tuotu esiin, peittämään suurimman asian, eli 19225: hihasta tämän prosentin. Nollakasvussa ollaan pitäisi saada ihmiset tekemään töitä. Tässäkin 19226: tänä vuonna. Mitään merkkejä tällaisesta kas- asiassa esimerkiksi ydinjätteen ratkaiseminen 19227: vun tasosta ei ole olemassa, eli myös laskelmat Euroopassa on Suomen kannalta erittäin mer- 19228: sähkön tarpeesta heittävät täysin. Meillä ei ole kittävä ongelma, koska Suomessa on ainoana 19229: sellaista tarvetta sähkön lisäykseen kuin te väi- maana sellainen peruskallio, johon ydinjäte teo- 19230: tätte, eli perusvoimaratkaisua voidaan siirtää ja reettisesti voidaan sijoittaa, ja paineet ydinjäte- 19231: maakaasuvaihtoehto tutkia vielä kerran ja kun- ongelman ratkaisuun Euroopan talousalueella 19232: nolla. saattavat painottua Suomeen liian kovasti, jos 19233: Minä olen maakaasun ja myös puun käytön meistä tulee enemmän ydinvoimaa suosiva maa. 19234: lisäämisen kannalla toisin kuin ministeri Kaner- 19235: va. Hänen puheestaan saattaisi ymmärtää, että Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 19236: hän suorastaan pilkallisesti puhui puusta. Hullu- Herra puhemies! Yksi asia on käynyt tässä 19237: ahan on jättää puu metsään mätänemään ja keskustelussa selväksi. Minä olin tähän asti pitä- 19238: samalla metsurit ovat työttömänä. nyt nykyistä hallitusta presidentti Koiviston 19239: Olen myös turpeen käytön lisäämisen kannal- nukkehallituksena, mutta eihän tämä sitä ole- 19240: la ainakin tietyissä ratkaisuissa. Herra ministeri! kaan. Tämähän ottaa erilaista kantaa kuin herra 19241: Kemissä meillä on Veitsiluoto Oy:n hanke uu- tasavallan presidentti tässä kysymyksessä, halu- 19242: desta turvevoimalasta. Oletteko te antamassa aa lisää suurvoimaloita Suomeen, ja sillä on 19243: sille nyt lisää tukea vai ette? Te puhuitte turpeen ilmeisesti erilainen taloudellinen analyysikin sii- 19244: käytön lisäämisestä, mutta lisäbudjetista minä tä, mitä Suomelle tulee tapahtumaan. 19245: en saa selvää, tukeeko KTM Veitsiluodon han- Ihmettelen asian tuomista eduskuntaan sen 19246: ketta vai ei. Pyydän teitä vastaamaan tähän takia, että eduskunnassahan. on jo päätös siitä, 19247: konkreettiseen kysymykseen. että atomisähköä ei enää lisää rakenneta. Siltä 19248: osin vaihtoehtoja on: On lisättävä säästämistä. 19249: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- Meidän on suhtauduttava kriittisesti omaan 19250: ra puhemies! Molempienkaan ministereitten pu- kertakäyttöelämänmuotoomme, johon kuulu- 19251: heessa ei tullut mitään sellaista uutta, mikä voisi vat turhakkeet, haitakkeet ja saastukkeet. Jos 19252: ydinvoimalapäätöstä tukea, joten hyvin paljon me olemme vapaasti tuomassa käyttöön ato- 19253: jää eduskunnan valiokuntatyön ja eduskunta- misähköä kaikkiin tällaisiin tarkoituksiin, niin 19254: ryhmien päätösten varaan, mitä asiassa todella se ei ole kestävää kehitystä, minkä varaan hal- 19255: tulee tapahtumaan. lituksen edustajat ovat vannoneet. Kyllä mei- 19256: Mutta se, mikä paistoi molempien ministereit- dän täytyy myös varoa sellaisia energiasyöppö- 19257: ten puheessa, oli se, että tällä todellakin ratkais- jä teollisuuden prosesseja, jotka vaativat säh- 19258: taisiin asioita, kun kuitenkin meidän suurin kön kulutuksen lisäämistä. Suurin osa Suomen 19259: ongelmamme Suomessa on ollut ja on edelleen- sähkön tarpeestahan menee teollisuuden ja ni- 19260: kin se, että meillä ei ole sellaisia tuotteita idealli- menomaan metsäteollisuuden tarpeisiin. Siellä 19261: sesti ja laadullisesti, jotka olisivat kysyttyjä Län- sellaiset sähkösyöpöt menetelmät kuin kuuma- 19262: si-Euroopan, Japanin ja Amerikan markkinoil- hierremenetelmä ovat kansakuntamme edun 19263: la. Jos ei tällaisia tuotteita ole, ei tarvita myös- vastaisia. 19264: kään energiaa, joka tällä hetkellä Euroopassa on Mitä tulee yhteisöjen käyttöön, niin kyllä 19265: yksi halvimpia Suomessa. Se ei ole meidän ongel- hajautettu energiatuotantojärjestelmä on turval- 19266: mamme, vaan energiaa tarvittaisiin yritysjoh- lisempi kuin yksi keskitetty mammuttimainen 19267: don, yliopistojen ja muiden johtavien henkilöit- ydinvoimalaratkaisu. 19268: ten korvien välissä Suomessa, siellä tarvittaisiin Mitä tulee vielä jätekysymykseen, ministeri 19269: energiaa ja uusia ideoita. Tuoroisto puhui jätteistä, mutta hän tarkoitta- 19270: Tällä tavalla, kun hallitus tuo rakenteellisia nee käytettyä ydinpolttoainetta. Jätteestä ja käy- 19271: uudistuksia eduskuntaan, on tapana vähän täl- tetystä ydinpolttoaineesta on EY:ssä erilaiset 19272: lainen venäläinen keskustelu, että kun on tämän määräykset. Jos me olemme valmiita hautaa- 19273: päivän ongelma, keskustellaan niin suurista tule- maan omat käytetyt ydinpolttoaineemme Suo- 19274: vaisuuteen liittyvistä asioista, että tämän päivän men kallioperään, saattaa olla, että me joudum- 19275: ratkaisuun ei löydy avaimia. Tämän tyyppistä me EY:n jäsenenä ottamaan tänne myös muiden 19276: keskusteluahan käydään juuri Venäjällä. maiden käytetyt ydinpolttoaineet. Tämä on vaa- 19277: Tämä hallitus on onnistunut ratkaisuilla, joita ra EY-jäsenyydessä. 19278: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 365 19279: 19280: Puh e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! että suurteollisuus investoi muualle. Älkää usko- 19281: ko näihin lapsellisuuksiin, koska tiedetään, että 19282: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): suurteollisus on jo nytkin investoinnut ympäri 19283: Arvoisa puhemies! Sekä ministeri Kanerva että maailmaa eikä ole kotiuttanut voittojaosa koti- 19284: ministeri Tuoroisto perustelivat viidennen ydin- maahan. Kyllä te viimeisten päivien ja öitten 19285: voimalan hankkimista mm. työllisyysperustein. aikana olette olleet energiapomojen kovassa sy- 19286: Toinen tosin totesi, että tulee 25 000 miestyö- leilyssä ja puristuksessa, muuta ei voi sanoa. 19287: vuotta ja toinen totesi, että 32 000 samaa tava- Niin kuin täällä on jo moneen kertaan sanot- 19288: raa, joten siinä on mittatikussa vähän vippeliä. tu, todellisia vaihtoehtoisia energiamuotoja ei 19289: Mutta tämä periaatepäätös sisältää selvän ole meille annettu. Ei ole tullut myöskään selvi- 19290: kannanoton samaan asiaan. Siinä nimittäin to- tettyä, tarvitaanko energiaa. Hallituksen piiristä 19291: detaan yksiselitteisen selvästi, että "pysyviä työ- tulijuuri tieto, että työttömyys sen kuin pahenee. 19292: paikkoja syntyy selvästi eniten biovaihtoehdos- Toivon, että olisi vähän selkeämpiä vaihtoehtoja 19293: sa". Tämä on tarkka siteeraus luettuna tästä otettu, ja mikä tärkeintä, kyllä meidän pitäisi 19294: asiakirjasta. säästää niin yksityisten kuin teollisuuden. 19295: Kiinnitän aivan erityisesti huomiota ministe- Lopuksi toivoo, että ministeri Väyrynenkin 19296: rin Tuomiston puheenvuoron siihen kohtaan, tulisi tuomaan energiasoppaan oman kotimaisen 19297: jossa hän totesi, että 15 prosenttia nykyisestä energiamallinsa. 19298: sähkön kulutuksesta tuodaan tuontisähkönä. 19299: Tämä on mielenkiintoinen luku seuraavasta Ed. Kallis (vastauspuheenvuoro): Herra 19300: syystä. Ensinnäkin samaisessa periaatepäätök- puhemies! Ministeri Tuoroisto vakuutti, miten 19301: sessä todetaan, että sopimuspohjainen kapasi- edullinen ja turvallinen ydinvoimasta tuotettu 19302: teettivolyymi on 1 250 megawattia. Jos 15 pro- sähkö on. Tietenkin hän perusteli näkökantaan- 19303: senttia on määränä 1 250, kantaluku on 8 300 sa selvityksellä. Selvityksestä käy tietenkin ilmi, 19304: megawattia, taijos se on se, mikä se on tilastojen että muita vaihtoehtoja on olemassa, mutta tä- 19305: mukaan, eli 500 megawattia, niin silloin 3 500 män selvityksen perusteella ydinvoimasta tuotet- 19306: megawattia on sähkön kokonaiskulutus keski- tu sähkö on edullisin. Edullinen kenen kannalta: 19307: määrin. Nyt olisi erinomaisen tarpeellista, että kansantalouden, valtiontalouden vai teollisuu- 19308: ministeri Tuoroisto selvittäisi asian jatkokeskus- den kannalta? Minusta kaikkein tärkein on kan- 19309: telun pohjaksi. Sillä jos näin on asianlaita, niin santalouden kannalta. Tämä selvitys osoittaa, 19310: meillä on vähintään 4 000 megawattia kapasi- että kansantalouden kannalta kaikkein edullisin 19311: teettivarausta. Se on niin paljon, että nämä on kotimainen energia. Nyt on tietenkin meille 19312: kaikki myllyt, jotka ovat nyt ydinpuolella käy- kansanedustajille toimitettu muualta hyvin pal- 19313: tössä, voidaan välittömästi sulkea. jon selvityksiä, jotka osoittavat, että niiden vaih- 19314: toehdot ovat kaikkein edullisimpia. Näiden poh- 19315: Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- jalta me teemme päätöksemme. 19316: voisa puhemies! Täytyy ensiksi todeta, että kyllä Mitä tulee turvallisuuteen, olisin odottanut, 19317: hallituksella on niukat eväät, niin kuin entisen että olisi viitattu Saksaan ja Ruotsiin ja kysytty 19318: pojan laulussa. Oletteko te ministerit sitä mieltä ja vastattu, minkä takia Saksassa ei pidetä ydin- 19319: ja uskotteko te niin lapsenomaisesti, että viides voimaloita turvallisina. Miksi siellä on tehty 19320: ydinvoimala tuo työpaikkoja? Eihän ydinvoima- päätös, että lisää ydinvoimaa ei tuoteta, mistä 19321: laa tänä päivänä ruveta rakentamaan; tekö odo- syystä? Yksinkertaisesti turvallisuussyistä. Selvi- 19322: tatte, että niin kauan Suomen työttömät saavat tyksessä on Säteilyturvakeskuksen liite, jossa 19323: olla ilman työtä, kunnes ydinvoimala rakenne- todetaan mm. käytetystä polttoaineesta, että 19324: taan? Työllisyyspolitiikastakin katsottuna nämä suunnitellaan sen viemistä ulkomaille loppusijoi- 19325: puheet ovat tuolla aitiossa olleet kerta kaikkiaan tettavaksi. Tietenkin voi kysyä, miksi ei sijoiteta 19326: ristiriitaisia. omaan maahan, jos se on niin turvallista ja 19327: Toinen asia, mitä ihmettelen, ovat ydinjättei- vaaratonta. Minkä takia mietitään, voitaisiinko 19328: den loppusijoituspaikat Ministerikin sanoi, että viedä ulkomaille? Kyllä tässä on hyvin hyvin, 19329: näihin päädytään myöhemmin. Mielestäni pitäi- paljon epäselviä ja sanoisin jopa vaarallisia ky- 19330: si jo tässä vaiheessa olla selkeät suunnitelmat, symyksiä, ja tästä syystä nämä viisaat Saksa ja 19331: mihin loppusijoituspaikat tulevat. Onko näitä Ruotsi ovat tehneet päätöksensä. 19332: kerta kaikkiaan tutkittukaan? 19333: Kolmanneksi täällä valitettiin ja sanottiin, P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 19334: 366 19. Torstaina 11.3.1993 19335: 19336: 19337: Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): Kun ministeri Tuomisto kiinnitti huomiota 19338: Arvoisa puhemies! Minusta oli ar\rokasta se, että ydinvoiman ja talouspoliittisen uskottavuuden 19339: hallituksen edustajien puheenvuoroissa ei edes yhteyksiin tai siihen, miten paljon se lisäisi sitä, 19340: pyritty väittämään, ettei sähköä tai energiaa niin olen huomannut, että hallituksessakin tästä 19341: myös muilla keinoilla saataisija myöskään ener- kysymyksestä on kovasti erilaisia käsityksiä ja 19342: gian saatavuuden varmuuden osalta ei ole mi- tasavallan presidentillä näyttää olevan toinen 19343: tään erityistä kritiikkiä tältä osin esitetty. käsitys kuin hallituksella. Uskon, että kaikki 19344: Ministeri Tuomiston esityksestä puutun kol- siellä kuitenkin yrittävät työskennellä talouspo- 19345: meen kohtaan. liittisen uskottavuuden hyväksi. Tätä ei ehkä 19346: Ensinnäkin hänen arvionsa kilpailijamaiden liikaa pitäisi tässä rummuttaa tai liikaa rakentaa 19347: tilanteesta oli Ruotsin kohdalla väärä. Siellä on sitä tämän yhden kortin varaan. 19348: tehty tunnettu päätös ydinvoiman tulevaisuutta Ministeri Kanerva puhui metsäteollisuuden 19349: koskien, ja elleivät he sitä erityisesti muuta, he aseman turvaamisesta ja sen kilpailukyvystä. 19350: ovat myös vaihtoehtojen valintojen edessä. Kun viime aikoina on seurannut keskustelua, 19351: Toiseksi hän arvioi hankkeen taloudellisuutta on voinut panna merkille, että myös metsäteol- 19352: sanoen luottavansa tuottajiin ja kustantajiin täs- lisuuden piirissä on toisenlaisiakin ajatuksia 19353: sä asiassa. Minä en näe tätä taloudellisena pro- perusenergiaratkaisusta, mm. metsäteollisuu- 19354: sessina aivan yhtä yksinkertaisena ja yksiselittei- den suuren konsulttiyrityksen Jaakko Pöyry 19355: senä, sillä tämän yrityksen takana on kaksi Oy:n toimitusjohtajan Henrik Ehrnroothin 19356: keskeisintä sähköyhtiötä ja tekevät ne kuinka esiin tuomat mielipiteet siitä, että ei metsäteol- 19357: kalliin virheinvestoinnin hyvänsä, niin kyllä ku- lisuuden tarpeisiin välttämättä tarvittaisikaan 19358: luttajat maksavat sähkön hinnassa juuri sen, viidettä ydinvoimalaa. Täytyy myöntää, että 19359: minkä tämä investointi tulee vaatimaan .. tässä keskustelussa on tällä hetkellä erilaisia 19360: Kolmanneksi hän nosti sinällään minusta tä- mielipiteitä. Ei tätä teollisuuskaan niin yksi- 19361: hän keskusteluun yhteiskunnan kokonaisedun mielisesti aja. 19362: kannalta marginaalisen kysymyksen esille, sin- Siinä mielessä minusta eduskunnan täytyy 19363: kin jalostuksen Suomessa. Hän totesi minusta harkita tämä kysymys vakavasti ottaen huo- 19364: aivan oikein, että sen laajentaminen on tuonti- mioon muitakin kuin taloudellisia näkökohtia. 19365: raaka -aineen varassa. Li sään tähän, että meillä Itselläni painavat ne moraaliset näkökohdat, 19366: ei ole esimerkiksi vesivoiman kaltaista luontaista jotka ydinjätteiden loppusijoituksen pitkäikäi- 19367: edellytystä tehdä todella halpaa sähköä, ja kol- syyteen ja ydinvoiman onnettomuusriskeihin 19368: manneksi senjalosteen markkinat ovat kaukana. liittyvät, ja mielestäni eduskunta on jo vastauk- 19369: Tämä yhtälö ei teollisuuspoliittisesti tunnu vali- sensa kerran tässä asiassa antanut. 19370: tettavasti kovin vakuuttavalta eikä yhteiskun- 19371: nan kokonaisedun mukaiselta. Ed. R y y n ä n e n (vastauspuheenvuoro): 19372: Ministeri Kanerva korosti työllisyysvaikutuk- Arvoisa puhemies! Ministeri Tuomisto puheen- 19373: sia henkilötyövuosia tuoden. Hallituksen omas- vuorossaan hyvin useaan otteeseen korosti ydin- 19374: sa biovaihtoehdossa, jos se samalla laskutavalla sähkön edullista hintaa. Hinta on tietysti riippu- 19375: esitetään, 20 vuodessa tulee henkilötyövuosia vainen siitä, miten laskelmat tehdään. Kuten 19376: 150 000. monessa puheenvuorossa jo on todettu, on kyse 19377: siitä, millä korolla laskelmat tehdään, miten 19378: Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- purku- ja jätteensijoituskustannukset ja riskit 19379: voisa puhemies! Ministeri Tuomistolla on kyllä otetaan huomioon jne. 19380: visio tulevaisuuden Suomesta, mutta valitetta- Kuitenkin minunkin mielestäni tärkeintä on 19381: vasti se on visio Suomesta halvan energian maa- arvioida kokonaistaloudelliset, kansantaloudel- 19382: na, sähkövaltaisten tuotannonalojen maana, liset, vaikutukset paljon laajemmin ja monipuo- 19383: jonkinlaisena energiaparatiisina, ja se tulisi ole- lisemmin, ja tämä kokonaistarkastelu ministerin 19384: maan osamme eurooppalaisessa tai kansainväli- puheenvuorosta aika pitkälle puuttui. Kuitenkin 19385: sessä työnjaossa. Kiinnitän huomiota samaan kotimaisen energian kehittäminen ja sen käytön 19386: asiaan, mihin ed. Vanhanen. Suomella ei ole laajentaminen toisi varmasti paremmat koko- 19387: kovinkaan luontaisia edellytyksiä tällaisen visi- naistaloudelliset vaikutukset ja tulokset nimen- 19388: on toteuttamiseen. Nämä eivät selvästikään ole, omaan pysyvästi korkeamman työllistävän vai- 19389: mm. halpa energia, meidän vahvuustekijöitäm- kutuksen kautta, täällä on työllistävään vaiku- 19390: ille tässä tilanteessa. tukseen useissa puheenvuoroissa puututtu, ja 19391: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 367 19392: 19393: myös sitä kautta, että kotimaista teknologiaa ja pitäisi muuttaa. Minun näkökulmani on, että 19394: teollisuutta voitaisiin kehittää. kun Suomen kansantalous on velkaantunut yli 19395: Haluaisin vielä kysyä arvoisalta ministeriltä, 200 miljardia markkaa, me olemme sulkeneet 19396: mistä todella löytyisi rahaa ja tarvetta ja tilaa pois mahdollisuuden, että miettisimme, tarvi- 19397: kotimaisen energian huomattavalle lisäkäytölle taanko täällä hitaampaa vai nopeampaa talou- 19398: ja kehittämiselle, kun ymmärsin, että ministeri dellista kasvua. Nähdäkseni tässä tilanteessa 19399: sinänsä suhtautuu tähän hyvin myönteisesti. Jos meillä ei ole muuta vaihtoehtoa, kun tämä för- 19400: nimittäin päätös lisäydinvoimasta tehdään, niin skotti on otettu, kuin tähdätä siihen, että talous 19401: tätä tilaa ei ole. Kyse on minun mielestäni kasvaa mahdollisimman nopeasti, jotta selvittäi- 19402: selkeästi vaihtoehdoista, jotka todella sulkevat siin tästä velanotosta. 19403: toisensa pois, eikä tässä mikään pakettiratkaisu Muutoin olisin kyllä ja sen jälkeen valmis 19404: toimi. keskusteluun siitä, minkälaista yhteiskuntakehi- 19405: tystä, minkälaista talouden ja teollisuuden ra- 19406: Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro ): kennetta Suomessa pitäisi tavoitella. On niin, 19407: Herra puhemies! Näin opposition puolesta on että meillä on energiaintensiivinen tuotantora- 19408: aihetta esittää kiitos ministeri Tuomistalie siitä, kenne, ja sen tradition pohjalta meidän on pak- 19409: että hän myös koko tämän eduskunnan arvoval- ko jatkaa tulevaisuuttakin. Ajatellaan Outo- 19410: lan palautti sillä, että eduskunta oikealla tavalla kummun investointia Harjavaltaan. Malmi tulisi 19411: nyt voi keskustella ja käsitellä tätä ydinenergia- Australiasta, se jalostettaisiin Harjavallassa ja 19412: lain mukaisessa järjestyksessä eikä sillä tavalla myytäisiin Eurooppaan ja Yhdysvaltoihin. Pitää 19413: ponnen muodossa kuin viimeksi tapahtui. Tämä olla jokin erityinen syy Suomessa, jotta tämä 19414: on kannaltamme arvokas mahdollisuus. lenkki kannattaa tehdä. Eräs keskeinen syy sii- 19415: Meidän kannaltamme vielä tässä salissa kat- hen on edullinen ja varma energian saanti. Se on 19416: sottuna asia on niin, että ei meidän tarvitsekaan myöskin ympäristön kannalta, Harjavallan teh- 19417: lopullista kantaa tämän rakentamisesta tehdä, taiden ympäristöongelmien ratkaisun kannalta, 19418: vaan me annamme vain mahdollisuuden ydin- välttämätön investointi. 19419: voiman käyttöön, mikä on äärimmäisen tärkeä- Minun ajatukseni on: lisää ydinvoimaa ja 19420: tä siksi, että Suomella on vaihtoehtoja. Se vai- hiilen ja raskaan polttoöljyn tilalle puu ja turve. 19421: kuttaa suomalaisen energian muun hankinnan 19422: hintaan, ja ennen muuta se on mielestäni kan- Ed. K o s k i (vastauspuheenvuoro ): Herra 19423: sainvälisen solidaarisuuden merkki. Suomi teol- puhemies! Puutun Tuomistan esittämään arvi- 19424: listuneena maana ottaa hoitaakseen vaikean oon energian lisätarpeen osalta. Hän totesi, että 19425: energiamuodon jättääkseen kehityksensä alussa vuonna 2000 lisätarve olisi noin 2 000 megawat- 19426: oleville maille mahdollisuuden käyttää helppoja tia. Tämä tarvearvio pohjautuu olettamaan, jos- 19427: energiamuotoja. Tällä tavalla suoritamme glo- sa ei ole otettu huomioon rakenteilla ja suunnit- 19428: baalisesti oikean ja kestävän kehityksen ideolo- teilla olevia investointeja energian tuotannon 19429: gian mukaista työnjakoa ja otamme itsellemme osalta. Kun otetaan huomioon nämä investoin- 19430: vastuun sellaisesta energiamuodosta, johon meil- nit ja olemassa olevat päätökset ja suunnitelmat, 19431: lä on paremmat edellytykset kuin monilla, mo- tarve mielestäni on lähempänä 700:aa megawat- 19432: nilla muilla mailla. tia vuonna 2000. Siinä ei myöskään ole mukana 19433: Tietenkin tässä vielä täytyy muistaa, että mei- tuontisähköä, elikkä sekin on pois arviosta. 19434: dän pitkän tähtäimen energiapalettimme pitää Ministeri Kanerva puhui aika paljon puusta 19435: olla monipuolinen ja tällainen uloslyöntijärjes- ja puun kannattavuudesta. Näin tietysti voi olla, 19436: telmä, jossa yksi energiamuoto poistetaan, hei- kuin hän esitti, jos ajatellaan puuta ainoastaan 19437: kentää meidän mahdollisuuksiamme tehokkaas- energian tuotannossa. Tällä hetkellä puuta voi- 19438: ti, taloudellisesti ja turvallisesti hoitaa energia- daan käyttää kannattavasti selluteollisuuden ja 19439: tuotantoamme. mekaanisen puunjalostusteollisuuden yhteydes- 19440: sä, ja mielestäni puun ja turpeen yhteiskäyttö 19441: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): antaa ihan kannattavan mahdollisuuden käyttää 19442: Herra puhemies! Ministeri Tuomista korosti ta- myöskin puuta taloudellisesti uutena energialäh- 19443: loudellisen kasvun tärkeyttä. Sen jälkeen täällä teenä. 19444: useissa puheenvuoroissa vihreiden edustajat ja Mielestäni molempien ministereiden olisi pitä- 19445: ed. Biaudet mm. ovat korostaneet sitä, että nyt pohtia enemmän energiaratkaisujen kansan- 19446: Suomen teollisuuden ja tuotannon rakennetta taloudellista vaikutusta. Mielestäni kansanta- 19447: 368 19. Torstaina 11.3.1993 19448: 19449: 19450: loudelliset vaikutukset ovat nimenomaan niitä, tekemää ehdotusta, että viidettä ydinvoimalaa 19451: jotka puoltavat kotimaista energiaa ja tekevät tasavaltaan ei rakenneta. 19452: sen lisäkäytön kannattavaksi. Tietysti tukea tar- Sitten perusteita tälle kannanotolle, joka on 19453: vitaan, mutta niin tukevat myös muut valtiot hyvin perusteltu. 19454: omia energialähteitään. Saksa tukee 40 miljardil- Ensimmäisenä haluaisin käsitellä tarvearvioi- 19455: la omaa hiiltään, Englanti 10 miljardilla, ja ta, joita on esitetty tämän hallituksen esityksen- 19456: Irlanti tukee myöskin suurin piirtein samanlai- kin perusteluissa. Niitten olennaisin luku on 19457: sella järjestelmällä kuin Suomessa on. tietysti 12 400 megawattia, joka ilmoitetaan ny- 19458: kyiseksi sähköntuotantokapasiteetiksi. Tämän 19459: Oikeusministeri P o k k a : Arvoisa puhemies! rinnalla erinomaisen merkityksellistä on se, mikä 19460: Tätä keskustelua kuunnellessa tulee kyllä va- on se maksimaalinen kapasiteetti, joka jonakin 19461: kuuttuneeksi siitä, että ydinvoima on tässä talos- hetkenä tästä on ollut käytössä. Se maksimaali- 19462: sa mitä suurimmassa määrin omantunnon asia. nen tilanne oli 20. tammikuuta viime vuonna, ja 19463: Näissä puheenvuoroissa, joita on käytetty, olen se oli 10 400 megawattia tilanteessa, jossa läm- 19464: huomannut, että jokaisella tuntuu jo olevan pötila tasavallassa oli suhteellisen alhainen ja 19465: melko lailla selkeä oma käsitys. Saattaa olla, että kansalaiset halusivat rakkaita autojaan yön ai- 19466: nämä jo pyydetyt yli 40 puheenvuoroa ovat kana lämmittää niin, että ne olivat ihanan tun- 19467: sikäli lähinnä informatiivisia, että kukaan, joka tuisia aamulla astua sisään. Toisin sanoen tuos- 19468: on jo kannan ottanut, tuskin sitä tämän keskus- sakin tilanteessa oli 2 000 megawattia reservissä 19469: telun perusteella muuttaa. kapasiteettia. Tämä tarkoittaa silloin sitä, että 19470: Kuitenkin haluaisin sen verran tämän keskus- nyt suunnitellun mittakaavan ydinvoimaloitien 19471: telun lisäksi sanoa, että sähköähän voidaan toki osalta kaksi kappaletta oli reservissä tuona het- 19472: tuottaa hyvin monella tavalla Suomessa, mutta kenä. 19473: kysymys on hinnasta. Meillä on todella Euroo- Sitten tästä periaatepäätöksen pohjaselvityk- 19474: pan edullisimpia sähkön hintoja. En kyllä olisi sestä käy ilmi, että 1 000 megawattia on parhail- 19475: valmis luopumaan tästä edusta, en teollisuuden laan rakenteilla. Edelleen: vuoteen 2000 mennes- 19476: kannalta enkä myöskään yksittäisten kotitalo- sä voidaan rakentaa lisää 1 200 megawattia 19477: uksien kannalta. Lähden siitä, että kun Suomi muutoin kuin ydinvoimakapasiteettia lisäämäl- 19478: nousee tästä lamasta, meillä täytyy olla teollisuu- lä. Edelleen, kun otetaan huomioon, että ilmei- 19479: delle edellytyksiä toimia, ja energian hinta on sesti näissä laskelmissa on vahingossa pudonnut 19480: niistä yksi keskeinen. pois Neste Osakeyhtiön Porvooseen suunnittele- 19481: Kotimaiset vaihtoehdot, puu ja turve, edellyt- ma kaasutuskombilaitos, 600 megawattia tehol- 19482: tävät molemmat tukitoimia: puulle siten, että taan, niin yllättäen päästäänkin summaan 19483: sitä olisi järkevää korjata metsistä, ja turpeen 15 200 megawattia, mikä on juuri se tarvearvio, 19484: osalta sellaista veroratkaisua, että raskaan polt- minkä ministeri Tuomistokin esitteli. Tässä ei ole 19485: toöljyn käyttäminen tulee epäedullisemmaksi. ydinvoimaa ole lainkaan mukana. 19486: Mutta jotta me voimme näitä kotimaisia vaihto- Tässähän on tietysti merkityksellistä myös se 19487: ehtoja tukitoimilla edistää, perusvoimaa täytyy kasvumalli, siis se odotus, että on taloudellista 19488: olla. kasvua. Oliko se, ministeri Tuomisto, jotakin 19489: Tuen ministeri Tuomiston puheenvuoroa sii- 2,5-3,5 prosenttia vuositasolla? Sitä täällä on jo 19490: nä, että kyllä tätä kaasuasiaa koetettiin hartaasti arvosteltu hyvin moneen kertaan kestämättö- 19491: selvittää. Ei sitä kaasua nyt sieltä Norjasta ole mäksi. 19492: saatavilla ja kivihiilen varaankaan perusvoima- Myöskään energiansäästöpuoleen ei ole kiin- 19493: mallia ei voi rakentaa. Tässä siis ollaan sellaises- nitetty juuri mitään huomiota. 19494: sa tilanteessa, että mielestäni me emme voi nyt Aivan erikoisesti olen merkinnyt itselleni ylös 19495: valita, minkälaista teollisuutta me Suomeen ha- sen, että kun äsken kysyin tuontisähkön osuu- 19496: luamme - yhdyn siinä ed. Korkeaojan äskei- desta yksilöidysti ministeri Tuomistolta, hän ei 19497: seen puheenvuoroon - vaan meidän täytyy katsonut aiheelliseksi vastata. Tämä on hyvin 19498: lähteä siitä, että me tarvitsemme tänne yritystoi- merkityksellinen asia, ja sen takia toistan sen 19499: mintaa ja teollisuutta, jotta tästä lamasta pääs- uudelleen. Ministeri Tuomisto totesi äsken, että 19500: tään. tuontisähkön osuus on kapasiteettina ilmaistuna 19501: 15 prosenttia. 1 250 megawattia, joka on tuonti- 19502: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- sopimusten mukainen volyymi, on 15 prosenttia 19503: siksi haluan kannattaa tasavallan presidentin luvusta 8 300 megawattia. Nyt on kuitenkin niin, 19504: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 369 19505: 19506: että tilastojen mukaan me olemme tosiasiallisesti Näinhän luodaan tyypillinen suomalainen 19507: ostaneet vain noin 500 megawatin kapasiteetin kasinopelimalli elikkä ajetaan pikkuhiljaa tämä 19508: verran, ja tällöin tuo kantaluku muuttuu 3 500 putiikki sellaiseen velkaantuneisuustilaan, että se 19509: megawatiksi edellyttäen, että tämä 15 prosenttia tekee konkurssin, ja senjälkeen luottotappioiden 19510: on oikein, minkä ministeri Tuomisto totesi. kautta pankkien kautta tulee asia hoidettavaksi 19511: Tämä tietysti muuttaa koko tarvearviointipuo- täältä eduskunnasta.lisävarallisuutena pankeille. 19512: len aivan toiseen ulottuvuuteen. Ehkä joskus (Ed. Seppänen: Sosialisoidaan! Porvarit sosiali- 19513: myöhemmin arvoisa ministeri vastaa tähän puo- soivat!) - Siis porvarit sosialisoivat oman por- 19514: leen asiasta. variyrityksensä. Näinhän se yhtälö, ed. Seppä- 19515: Sitten, arvoisa puhemies, tästä ydinvoima- nen, toimii, aivan oikein. - Tämähän on hyvin 19516: asiasta muutoin. tuttu malli suomalaisesta yhteiskunnasta. Sen 19517: On ihan selvä asia, että meillä on tässä asiassa kanssahan me olemme painineet koko tämän 19518: erilaisia näkemyksiä. Muun muassa ed. Tiurin· hikisen talven, ei mitään uutta auringon alla. 19519: kanssa meillä on syvällisesti eri tavalla luettua Kun tätä hanketta esiteltiin valtioneuvoston 19520: kirjallisuutta. Minä olen itse yrittänyt löytää taholta, ministeri Salolainen ilmoitti, että Suo- 19521: tähänjotakin sellaista mittaria, jota voisijollakin mella on jo viides ydinvoimala. Se on tuossa 19522: tavalla pitää objektiivisena. Sellainen saattaisi rajan takana. Tämä on hyvin mielenkiintoinen 19523: olla vakuutuslaitosten suhtautuminen ydinvoi- lausahdus, joka ensin tuntuu tutun tuntuiselta, 19524: matuotantoon. Tällöin on hyvin merkityksellistä mutta kun sitä arvioi tarkemmin, se kuulostaa 19525: se, että USA:ssa yksikään vakuutuslaitos ei ole aika koroilta. Nimittäin näyttää olevan sillä 19526: suostunut vakuuttamaan ydinvoimalaitoksia. tavalla, että meille tuotiin rajan takaa sähköä 19527: Tämä on johtanut käytännössä siihen, että ydin- parhaimmillaan noin 1 300 megawatin kapasi- 19528: voimalaitokset ovat muodostaneet keskinäisen teetin ver:ran ja nyt se näyttää laskeneen käytän- 19529: vakuutusrenkaan, kun jollakin tavalla on sitä nössä 500 megawattiin, jossa on muuten Ruotsin 19530: turvaa pitänyt itsellensä onnettomuuden varalta ja N01jan puolelta tuleva osuus myös mukana. 19531: hankkia. Jos siis määrä on laskenut näin, niin nythän on 19532: Suomen osalta tämä asia on hoidettu erin- sulkeutunut se viides ydinvoimala rajan takana, 19533: omaisen näppärästi niin, että vastuu on siirret- mutta siitähän ei ole tihkunut julkisuuteen tieto- 19534: ty budjettivallan kautta Suomen kansalle, mikä ja. Minä en ole ainakaan huomannut, että näin 19535: tarkoittaa sitä, että ydinvoimateollisuudella it- olisi käynyt. Toisin sanoen ministeri Salolaisen 19536: sellään on hyvin alhainen vastuu ja kaikki tiedoissa tässä suhteessa näyttää olevan vähän 19537: muu vastuu on siirretty meille kaikille. Tästä niin kuin viivettä; Ollaan nyt kohteliaita. 19538: seuraa tietysti automaattisesti se, että ei tarvit- Sitten, arvoisa puhemies, tästä kuuluisasta 19539: se maksaa tilanteen mukaisia suuria vakuutus- väyrysmallista. Sehän osoittaa juuri sen, että 19540: maksuja. Näin me tosiasiallisesti subventoim- Keminmaan suuri poika on jälleen kuuluisalla 19541: me ydinvoimasähköä aivan hillittömällä mää- mielikuvituksenaan tehnyt täyskäsitempun. Sii- 19542: rällä. nä lisätään ydinvoimakapasiteettia, siinä lisä- 19543: Täällä jo joku ehti todeta äskeisessä vastaus- tään kotimaisten energian lähteiden käyttöä ja 19544: puheenvuorokierroksessa, että jos vakuutus- vielä tarjotaan vihreille täyksi haittaveroja. Kui- 19545: maksut otettaisiin huomioon oikean suuruisina, tenkin viimeksi mainitussa on jätetty huomioon 19546: niin silloin ydinsähkön hinta kolminkertaistuisi. ottamatta se, että siinä ei sidota haittaverotusta 19547: Tähän antaa aivan erikoisen pikaotin yksityis- energiasisältöön. Siinä muuten volyymiakaan ei 19548: kohdan mukana olevan TVO:n taloudellinen mainita, mikä se taso on. Malli on sidottu 19549: asema. Tuon yhtiön nykytilanteessa, jossa yh- hiilipitoisuuteen mutta ei energiasisältöön. Tällä 19550: teiskunta subventoi tuotantoa äsken kuvatulla tavalla, kun vielä otetaan huomioon alussa mai- 19551: tavalla, olisi voinut kuvitella vähentäneen vel- nitsemani subventio ydinvoimateollisuudelle, 19552: kaantuneisuuttaan viime aikoina, mutta näinpä luodaan sellainen järjestelmä, joka tuhoaa itse 19553: ei ole käynyt, vaan viimeisen vuoden aikanakin itsensä. Eli jäljelle jää vain ydinvoima, joka on 19554: julkisuudessa mainittujen tilinpäätöstietojen erittäin voimakkaasti subventoitu. Mitään puul- 19555: mukaan on tullut nettovelkaantuneisuutta mil- la tuottamisen mahdollisuutta ei jää, puhumatta- 19556: jardin verran lisää. Tämä on johtanut juuri kaan sitten vielä, että tässä optiossa on sekin 19557: siihen tulokseen jonka ed. Luukkainen totesi harha, että siinä lähdetään kaksinkertaisesta 19558: äsken, että TVO:n Iuottokelpoisuusluokitusta kapasiteetin lisäysmallista. Juuri äsken osoitin 19559: on merkittävästi alennettu. sen, että nykyinenkin malli on jo yliampuva. 19560: 19561: 24 230206Y 19562: 370 19. Torstaina 11.3.1993 19563: 19564: 19565: Hyvin merkittävä asia tässä on tietysti käyte- Haluan siis oikaista ed. Pulliaista sen suhteen, 19566: tyn ydinpolttoaineen kohtalo ja siihen liittyvät että hän on kyllä mielestäni väärässä väittäes- 19567: toimet. Aivan erikoisen suurella hartaudella luin sään energiaratkaisun yhteydessä tapahtunutta 19568: tämän valtioneuvoston periaatepäätöksen asian- ministeri Väyrysen esitystä Paavon täyskäsitem- 19569: omaisen kohdan, ja siellä lukee täsmälleen sa- puksi. Kyllä se oli pelkästään presidenttipeli- 19570: nottuna, että "tämä asia voidaan järjestää". temppu, jonka tarkoituksena ei ole varsinaisesti 19571: Arvoisa puhemies, toistan: "voidaan järjestää". kantaa huolta kotimaisesta energiasta, mikä 19572: Siellä ei sanota, että järjestetään. Ei ole järjestet- mielestäni olisi tavattoman tärkeätä, vaan ennen 19573: ty tähän päivään mennessäkään, ei missään kaikkea yrittää luoda päätösmalli, jossa painos- 19574: nimessä. tettaisiin eduskunta suostumaan vastoin aikai- · 19575: Minä jos olisin itse sillä puolella barrikadin, sempaa päätöstään ydinvoiman lisärakentami- 19576: jossa ajetaan lisää ydinvoimaa tähän tasaval- seen. Muutoin ed. Pulliaisen esitys vakuutti 19577: taan, siis näiden firmojen puolella, toki olisin myös minua hyvin voimakkaasti. 19578: tehnyt niin, että minä olisin nyt jo tuotetun Totean näistä viimeksi esitetyistä vaihtoeh- 19579: käytetyn polttoaineen osalta, siis TVO lähinnä doista, että kotimaisten erilaisten vaihtoehtojen 19580: kysymyksessä, tehnyt loppusijoitusratkaisun todellinen tutkiminen ja käyttöönotto ei kerta 19581: mallin niin, että tässä koko hommassa olisi kaikkiaan lähde käyntiin, jollei tehdä selvää 19582: hivenen edes uskottavuutta. Mutta nyt valtio- päätöstä siitä, että ne ovat vaihtoehtoina. Niin 19583: neuvostokin on mennyt koukkuun ja siirretään kauan kuin luotetaan siihen, että vain halpaa, 19584: kaikki vastuu tulevaisuuteen ilmoituksella, että ydinvoimalla tuotettua sähköä tarvitaan tämän 19585: "voidaan järjestää". Että sillä lailla! kansakunnan pelastamiseksi, niin kauan ei mui- 19586: Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama näkö- ta vaihtoehtoja todellisuudessa tutkitakaan. 19587: kohta vaihtoehtoisista muodoista. Otan niistä Lopputuloksena on todella se, että me raken- 19588: ihan vain muutaman esille, jotka minua kiusaa- namme yhteiskunnan haaskauksen ja kertakäyt- 19589: vat erinomaisen paljon. tökulutuksen varaan, sen varaan, ettei säästöä 19590: Ensinnäkin kun puhutaan kaasun käyttämi- edes tarvita, vaan keksimme selityksiä sille, miksi 19591: sestä energian lähteenä, niin koko ajan pidetään enemmän tarvitaan sähköä ja miksi sitä nimen- 19592: putkivaihtoehtoa ainoana mahdollisena. Koko- omaan tarvittaisiin elintasomme säilyttämiseen. 19593: naan jätetään mahdollisuuksien ulkopuolelle se, Erotetaan nyt tämä kulutuksen ja tuhlauksen 19594: että kaasu tuotaisiin nestemäisenä asianomai- taso siitä, mikä on todella elintasoa ja elämisen 19595: seen tarkoitukseen rakennetuilla tankkilaivoilla. laatua. 19596: Tämä on hyvin merkittävä vaihtoehto, ja sitä 19597: pitäisi tutkia ja olisi pitänyt tutkia aivan toisella Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): 19598: tavalla. Se ei ole silloin riippuvainen Ruotsin Herra puhemies! Mielestäni ed. Pulliainen ei 19599: eikä Norjan eikä Venäjän reaktioista vaan siitä, kiinnittänyt tarpeeksi huomiota käytetyn ydin- 19600: että se kaasu tuodaan sieltä, missä se on nestey- polttoaineen varastoimiseen, vaan puhui vain 19601: tetty. kotimaisesta ydinpolttoaineen varastoimisesta. 19602: Vaikka tuulivoimalla ja aurinkoenergialla Nimittäin täytyy muistaa, että meillehän luvat- 19603: akuutisti ei ratkaista yhtään mitään, ne ovat tiin aikanaan, että Loviisanjätteet viedään silloi- 19604: äärimmäisen merkityksellisiä signaaleja siitä, seen Neuvostoliittoon ja myös Olkiluodonjättei- 19605: että halutaan nämä asiat ratkaista pitkällä aika- den osalta löydetään muu sijoituspaikka kuin 19606: välillä kestävällä tavalla. Siinä suhteessa mieles- Suomi. 19607: täni tämä ydinvoimauskonto on tekemässä yh- Nyt olemme havainneet, että kun ajat ja 19608: teiskunnalle erittäin kurjan palveluksen, sellai- tilanteet muuttuvat, käytetyt polttoaineet voi- 19609: sen, jota hyväksyä ei voi. daan säilöä Suomen kallioperään. Mutta tässä 19610: Arvoisa puhemies! Johtopäätös ydinenergia- on se vaara, että Suomen kallioperään voidaan 19611: lain 11 §:n mukaan pitää tehdä sillä perusteella, säilöä, kun sinne säilötään omaamme, myöskin 19612: onko tämä hanke yhteiskunnan kokonaisedun EY-maiden käytetyt ydinpolttoaineet. Tässä 19613: mukainen. Se ei ole sitä vuoteen 26000 saakka. mielessä olisin toivonut ed. Pulliaisen hieman 19614: perusteellisemmin käsittelevän käytetyn ydin- 19615: Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro): polttoaineen ongelmaa. EY ei tee ratkaisua tässä 19616: Arvoisa puhemies! Herra puhemies on erikseen asiassa ymmärtääkseni vielä tämän vuosituhan- 19617: huomauttanut, että ei saa esittää muuta kuin nen puolella, vaan siirtää ratkaisua sen suhteen, 19618: selvityksiä tai oikaisuja toisen puheenvuoroon. mikä on käytetty ydinpolttoaine, onko se ydinjä- 19619: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 371 19620: 19621: te vai tavara, ensi vuosituhannen puolelle. Mutta sä, niin tämä asia olisi ollut pakko selvittää 19622: jos se silloin tulkitaan tavaraksi, ed. Pulliainen, loppupisteeseen saakka kansallisesti ja kaikin 19623: silloin se haudataan Suomen vakaaseen kalliope- demokraattisin menetelmin. Silloin olisi myös- 19624: rään. kin EY-ulottuvuus joudututtu ottamaan siinä 19625: Tältä osin hallituksen puheet täällä ovat aika aivan perusteellisesti esille. Silloin, minä epäili- 19626: arvottomia. Tämä ydinvoiinalobby on aikaisem- sin, mitään tämän kaltaista keskustelua ei tänä 19627: minkin luvannut käytetylle ydinpolttoaineelle päivänä vuonna 1993 Suomessa lainkaan olisi 19628: erilaista kohtelua kuin se, mikä sitten maailman tarvittu. Olisi nähty se, että tämä tie on kuljettu 19629: muuttuessa on tullut toteutumaan. Eli nyt ydin- päätökseen ja se on siirtyvä historiaan. 19630: polttoaineet haudataan Suomen kallioperään ja 19631: vuoden 2000 jälkeen myös EY:n ydinjätteet sa- Ed. B i a u d et (vastauspuheenvuoro): Ar- 19632: maan kallioperään. Ed. Pulliainen, olisin toivo- voisa puhemies! Ehkä vähän toisin kuin ed. 19633: nut tämän analyysin viemistä loppuun. Hautalan niin minun mielestäni suurin uhka ei 19634: ehkä ole se, että joku pakottaisi meidän otta- 19635: Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- maan vastaan koko Euroopan ydinjätteet, vaan 19636: voisa puhemies! Ympäristövaliokunnan puheen- minulla on kyllä sellainen tunne, että me suoma- 19637: johtaja ed. Seppänen otti erittäin tärkeän asian laiset olemme niin kiinnostuneita rahasta, että 19638: puheeksi. Nimittäin on todellakin mahdollista, me myisimme vaikka vanhan isoäitimme, jos se 19639: että maa joka mainostaa ratkaisseensa ydinjät- olisi tarpeeksi tuottavaa. Kyllä siinä vaiheessa, 19640: teiden sijoitusongelman lähes lopullisesti, vaikka kun koko Euroopan maat maksavat melkein 19641: tosiasiassa tietenkään sijoituspaikkakuntaa ei mitä vain, jotta joku ottaisi vastaan heidän 19642: vielä ole edes tiedossa, joutuu myös kansainväli- ydinjätteensä, kyllä varmasti me tarjoudumme 19643: sen huomion kohteeksi. Kuten tiedetään, Keski- antamaan palvelujamme. 19644: Euroopassa - Ranskassa, Saksassa - ydinjät- 19645: teitä tuskin pystytään sijoittamaan minnekään, 19646: koska kansalaiset vastustavat niin ankarasti. Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 19647: Olen itse tullut siihen tulokseen, että Suomen puhemies Pesälä. 19648: ydinenergialakia olisi muutettava pikimmiten 19649: sillä tavalla, että ulkomaisen ydinjätteen, ulko- 19650: mailla syntyneen käytetyn polttoaineen loppusi- Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro ): 19651: joitus Suomessa kielletään yksiselitteisesti. Ruot- Herra puhemies! Tähän keskusteluun liittyen 19652: si on viime vuoden lopulla tehnyt tämän suuntai- haluan kiinnittää huomiota siihen, että Suomi ei 19653: sen lainmuutoksen. Nyt tiedän, että kauppa- ja EY-jäsenhakemuksessaan ole asettanut tässä 19654: teollisuusministeriössä kuvitellaan, että tällaista suhteessa mitään sellaisia tavoitteita, joilla voi- 19655: muutosta ei tarvita, että kyllä tässä muutenkin taisiin rajoittaa käytetyn ydinpolttoaineen tuo- 19656: voidaan kieltäytyä ulkomaisesta ydinjätteestä. mista Suomeen ja hautaamista suomalaiseen 19657: Mutta minä en ole tästä vakuuttunut. Olen kallioperään. Ruotsi on kyllä asettanut tällaisia 19658: kirjoittanut lakialoitteen, ja tällä hetkellä yli 70 EY-neuvottelutavoitteita. 19659: edustajaa on yhtynyt tähän lakialoitteeseen, jo- Mielestäni tämä kysymys olisi pitänyt Suo- 19660: hon siis vielä voi yhtyä ja jossa esitetään ydin- menkin ottaa näissä neuvotteluissa esille. Eräällä 19661: energialain muutosta. Haluaisin tietää, mitä tavalla en ymmärrä ed. Hautalaa, joka on Suo- 19662: mieltä kauppa- ja teollisuusministeri Tuoroisto men EY-jäsenyyden kannalla huolimatta siitä, 19663: on tästä asiasta. että EY:stä voi tulla Suomeen käytettyä ydin- 19664: polttoaineita samojen perusteiden mukaan kuin 19665: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): tänne maamme kallioperään haudataan myös- 19666: Arvoisa puhemies! Ed. Seppänen oli erinomaisen kin omat käytetyt ydinpolttoaineemme silloin, 19667: oikeassa, kiinnittäessään huomiota siihen, että jos ne tulkitaan tavaraksi. 19668: käytetyn polttoaineen ja muun korkea-aktiivisen Ongelma on tämä tulkitseminen tavaraksi. 19669: - tai runsasaktiivisen niin kuin se valtioneuvos- Mielestäni ympäristöministeri Pietikäinen puhui 19670: ton periaatepäätöksessä lukee- loppusijoitus ja sangen sekavia maanantaina televisiouutisissa 19671: ylipäätään kohtalo ratkaistaisiin. samasta kysymyksestä, kun puhuttiin samaan 19672: Minun ideani oli äsken tuoda asia sillä tavalla aikaan ydinjätteistä ja käytetystä ydinpolttoai- 19673: esille, että jos olisi kansallisesti tehty päätös, että neesta ja käytettyyn ydinpolttoaineeseen sovel- 19674: tämä asia pitää ratkaista vuoteen 1992 mennes- lettiin ydinjätteen kategoriaa. Ydinjätettähän 19675: 372 19. Torstaina 11.3.1993 19676: 19677: 19678: tänne ei kyllä saa tuoda. Sen minäkin myönnän, ta. Energian kulutus kasvaisi selvästi, mikäli 19679: ettäjos on kysymyksessä ydinjäte, kansainväliset viides ydinvoimala päätettäisiin rakentaa. Sa- 19680: sopimukset saavat aikaan sen, että sitä ei voi malla energian säästämiseen ja energian käytön 19681: tuoda vastoin tahtoamme. Mutta käytetyn ydin- tehostamiseen ja kotimaisen energian käytön 19682: polttoaineen osalta tämä tilanne ratkeaa sillä lisäämiseen pyrkivät toimenpiteet tosiasiallisesti 19683: tulkinnalla, mitä se on, onko se ydinjätettä vai kävisivät turhiksi. · 19684: tavara. Tämä tulkinta on mielestäni auki, ja sitä Ydinvoiman lisärakentaminen on myös siinä 19685: ei ympäristöministeri Pietikäinenkään ainakaan mielessä linjavalinta, että Suomessa on uutta 19686: siinä osassa, mikä välitettiin televisiouutisissa, kotimaista energiateknologiaa, jonka tosiasialli- 19687: tarpeeksi selvästi esittänyt, vaan sotki samaan seksi käyttöönoton esteeksi muodostuu juuri 19688: tapaan kuin ministeri Salolainen perusteellisesti ydinenergiaan investointi. Siinä mielessä uskal- 19689: toissapäivänä täällä eduskunnan keskustelussa lan väittää, että paketti, jossa nivotaan yhteen 19690: käsitteet ydinjäte ja käytetty ydinpolttoaine. Ne kotimaisen energian käytön tukeminen ja sen 19691: eivät ole sama asia. Käytetty ydinpolttoaine on käytön lisääminen ja ydinvoiman lisärakentarni- 19692: paljon ongelmallisempi asia. nen, on suorastaan looginen mahdottomuus. 19693: Tosiasiallisesti me teemme valinnan kahden 19694: T o i ne n v a rapu h e m i e s (koputtaa): linjan välillä. Rakentamalla viidennen ja kuu- 19695: Kaksi minuuttia on kulunut! dennen ydinvoimalaitoksen rakennamme isoa 19696: peruskapasiteettia jatkuvasti lisää, tuemme sitä 19697: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- halvalla energiahinnalla ja rakennamme omaa 19698: sa puhemies! Tehdessään ratkaisua viidennen teollisuusrakennettamme runsaaseen halvan 19699: ydinvoimalaitoksen lupahakemuksesta edus- energian käyttöön perustuvaksi. Tätä kautta me 19700: kunta on hyvin paljon vartijana, onhan kyse myös rakennamme talousjärjestelmää, joka ei 19701: erittäin suuresta strategisesta valinnasta, joka pysty vastaamaan energian käytön tehostamisen 19702: liittyy taloutemme ja toimintamme kestävyy- tai ympäristönsuojelun vaateisiin. (Ed. Tiuri: Se 19703: teen, ekologiseen kestävyyteen, pidemmällä ai- pysyy pystyssä!) 19704: kavälillä. Samalla tapaa on kyse isosta strategi- Tämän vaihtoehdon lisäksi meillä on valitta- 19705: sesta valinnasta kansantaloutemme menestyste- vana linja, joka perustuu jatkossa lisääntyvään 19706: kijöiden, puhtaan taloudellisen edun, kannalta. energian käytön tehostamiseen, energian säästä- 19707: Näinpä asiaa on syytä tarkastella näistä kahdes- miseen ja sellaiseen teollisuusrakenteeseen, joka 19708: ta näkökulmasta, kun mietitään yhteiskunnan on energian käytöstä vähemmän riippuvaista. 19709: kokonaisetua: sekä taloudellisesta menestysteki- Tämä linja - uskallan väittää - on paitsi 19710: jästä ja todellisesta energiantarpeesta käsin että ekologisesti kestävä myös pitkällä aikajänteellä · 19711: myös tehdyn ratkaisun ympäristövaikutusten kansantaloudellisesti ja kilpailupoliittisesti kes- 19712: kannalta. tävä. 19713: Tätä taustaa vasten KTM:n tekemät selvityk- Jatkossa energiaongelmat ja ympäristöongel- 19714: set eri perusvoimavaihtoehdoista nojaavat ylirni- mat tulevat globaalisti valitettavasti pahentu- 19715: toitettuihin sähköntarvelaskelmiin sekä alimitoi- maan. Silloin myös vaateet ja haasteet tähän 19716: tettuihin vaihtoehtoisten mallien hyödyntämis- vastaamiseksi tulevat lisääntymään. Ne kansan- 19717: mahdollisuuksiin. Taloudellisesta kasvusta teh- taloudet,jotka kykenevät tähän haasteeseen vas- 19718: dyt laskelmat ovat epävarmoja, varsinkin kun taamaan, ovat myös tulevaisuuden menestyjiä. 19719: niitä käytetään energiatarpeen määrittämisessä. Jos toisenlainen logiikka toimisi, löytyisivät kai 19720: Näköpiirissä olevien investointien osalta voi- halvan ja runsaan energian käytön perusteella 19721: daan vähintäänkin todeta samoin. Ympäristö- kansantalouksien menestystarinat pikemminkin 19722: haittojen osalta selvitykset antavat puutteellisen meidän itä- kuin länsipuoleltamme. 19723: ja suorastaan harhaanjohtavan kuvan ydinvoi- Linja valinta, jota ydinenergian lisärakentami- 19724: man saasteettomuudesta ja sen yhteydestä kan- nen suosii, olisi myös eurooppalaisittain ainut- 19725: sainvälisiin ympäristösopimuksiin. laatuinen, sillä läntisessä Euroopassa ei ole suun- 19726: Tehdyt selvitykset tukevat sitä käsitystä, että nitteilla ydinvoiman lisäkapasiteetin rakentamis- 19727: ydinvoiman lisärakentaminen todellakin olisi ta ja silti Euroopan valtiot aikovat huolehtia 19728: linjaratkaisu, joka johtaisi jatkuvaan energian energiahuollostaan ja pitää kiinni ympäristöta- 19729: kulutuksen kasvuun ja tämän politiikan tukemi- voitteistaan. 19730: seen halvalla energian hinnalla. Tämän seurauk- Jos arvioin ensiksi taloudellista kasvua, niin 19731: sena olisi rakennettava sarja uusia ydinvoimaloi- KTM:n arvio bkt:n kasvusta vuosina 1992- 19732: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 373 19733: 19734: 2000 on 2,4 prosenttia vuodessa ja tämän jälkeen ovat näköpiirissä olevat syyt, jotka anta1s1vat 19735: 2,3 prosenttia vuodessa. Laskelmassa ei ole otet- aihetta odottaa vastaavaa tai sitä suurempaa 19736: tu huomioon sitä, että viime vuoden bkt laski 3,5 kasvua. Mikäli huippukulutus kasvaisi keski- 19737: prosenttia ja tänä vuonna bkt:n kehitys tulee määrin 2,5 prosenttia vuodessa vuoteen 2000 19738: olemaan myös virallisten arvioiden mukaan nol- saakka, olisi huippukulutus tällöin 12 500 mega- 19739: lan paikkeilla. Mikäli viime ja tämän vuoden wattia ja kapasiteetin tarve 14 400 megawattia. 19740: toteutumat otetaan huomioon ja tämän jälkeen Jos tätä vertaa KTM:n selvityksien käytettävissä 19741: oletetaan bkt:n kasvavan KTM:n laskelmien olevaan kapasitettiin, saadaan runsaan 1 000 19742: mukaisesti; vuonna KTM:n laskelmissa on noin megawatin vajaus. 19743: 7 prosenttiyksikköä yliarviota vuosien 1992- Vajauksen osalta on huomattava, että Venäjäl- 19744: 2000 bkt-kasvussa. tä tuodaan 900 megawattia, joten vajaus tämän 19745: Myös KTM:n arviot sähkön kysynnästä ovat tuonnin loppuessa olisi 750megawattia eikä 1 900 19746: yliarvioituja, lasketaan kasvu sitten nykyisestä megawattia, kuten selvitykset antavat ymmärtää. 19747: kulutuksesta tai bruttokansantuotteen oletetusta Tuontisopimusten osalta selvitykset myös anta- 19748: kasvusta. KTM:n arviot suhteessa odotettaviin vat hiukan moniulotteisen kuvan, sillä toisaalta 19749: investointeihin ovat nekin aika reippaalla kädel- annetaan ymmärtää, että tuontia ei voida jatkaa 19750: lä laskettuja. KTM ennustaa sähkön kulutuksen vuosikymmenen vaihteen yli, ja vastaavasti säh- 19751: kasvuksi vuoteen 2000 mennessä noin 2,2 pro- kökaupan vapautuessa kansainvälisesti yli- ja 19752: senttia vuodessa. Todellisuudessa tämä tarkoit- alikapasiteettitilanteiden hallinta helpottuu. 19753: taisi hiukan vajaan 4 prosentin sähkön käytön Jos katsomme ydinturvallisuutta kansallisesti 19754: kasvua, jos huomioidaan Oecd-maiden luontai- ja lähialueillamme, niin kansallinen merkittävä 19755: nen sähkön käytön tehostuminen, joka on noin haaste on lähialueiden energiatalouden kuntoon 19756: prosentin vuodessa, ja hallituksen energiansääs- saattaminen. Voimme toki tehdä julistuspolitiik- 19757: töohjelman tavoite, joka on 0, 7 prosenttia vuo- kaa ja vaatia Venäjän ydinvoimalaitosten sulke- 19758: dessa. Tämä tarkoittaisi sähkön käytön ja bkt:n mista. Mutta niin kauan kuin investointeja ener- 19759: suhdetta 1. 7 - kun Oecd-maissa suhde on gian tehokkaampaan käyttöön ja säästämiseen 19760: lähempänä arvoa 1. ja uuden turvallisemman energiakapasiteetin ra- 19761: KTM:n selvitykset ovat kulutuksen kasvun kentamiseen ei ole tehty, eivät myöskään riski- 19762: osalta myös ristiriitaisia. Ministeriö arvioi säh- alttiit ydinvoimalaitokset sulkeudu. Jos haluam- 19763: kön kulutuksen vuonna 2000 olevan runsaat 76 me voimalaitosten sulkemiseksi aikataulun ja 19764: terawattituntia,joten nykytilanteessa KTM arvi- olemme asiassa realisteja, tulee meidän osallistua 19765: oi kasvua olevan melkein 14 terawattituntia yhteistyöhön Venäjän kanssa sekä energian käy- 19766: vuodessa. Jos kuitenkin kasvuksi oletettaisiin tön tehostamiseksi että uuden turvallisemman, 19767: edellä mainittu 2,2 prosenttia vuodessa, pää- esimerkiksi maakaasuun perustuvan voimalai- 19768: dyttäisiin vuoden 2000 kulutuksessa arvioon toskapasiteetin rakentamiseksi. Tätä työtä ol- 19769: hiukan runsaat 74 terawattituntia. laan myös tekemässä, ja tätä työtä esimerkiksi 19770: Muutoinkin KTM:n kapasiteetin tarvelaskel- ulkoministeriö, kauppa- ja teolllisuusministeriö 19771: mat ovat melko yliarvioituja. Täällä jo aiemmin ja ympäristöministeriö omalta osaltaan rahoitta- 19772: on viitattu siihen, että tällä hetkellä, mm. talou- vat. Tämän investoinnin voivat venäläiset mak- 19773: dellisesta tilanteesta johtuen, meillä on melkein saa käytännössä vain energian viennillä. Energi- 19774: 3 000 megawattia ylikapasiteettia, mikä ilmenee an tuonnin lopettamisvaatimukset ovat todelli- 19775: myös selvityksen taulukosta. Viime vuosina to- sen ydinturvallisuuden parantamisen kannalta 19776: teutunut huippukulutus on ollut 10 500 mega- eräs pahimmista populistisista puheista, joita 19777: wattia, mikä tarkoittaa 15 prosentin varakapasi- olen kuullut. 19778: teettia ottaen huomioon noin 12 000 megawatin Jo tällä hetkellä on suunnitteilla erityyppisiä 19779: kapasiteettitarve. laitoksia, joista saatava kapasiteetin lisä ylittää 19780: Vuoden 2000 kohdalla KTM:n arvioima ka- selvästi myös aiemmin mainitut vajaukset. KTM 19781: pasiteetin tarve 15 200 megawattia tarkoittaisi esittää myös joukon hankkeita, joita ei ole otettu 19782: 13 200 megawatin huippukulutusta. Se puoles- huomioon laskelmissa. Näistä on mainittu aina- 19783: taan edellyttäisi huipputehon tarpeen kasvavan kin Nesteen Porvoon öljynjalostamolle suunni- 19784: noin 3,2 prosentilla ja 340 megawatilla vuodessa. teltu pohjaöljylaitos, jonka kokonaisteho olisi 19785: Voimakkaalla kasvukaudella 80-luvulla huippu- 700 megawattia ja valtakunnan huippukulutuk- 19786: tehon tarpeen kasvu oli noin 300 megawattia sen aikainen nettolisäteho sekin lähes 600 mega- 19787: vuodessa. Perustellusti voidaan kysyä, mitkä wattia. 19788: 374 19. Torstaina 11.3.1993 19789: 19790: 19791: Yhteensä sähkön ja lämmön yhteistuotanto- että jos uusiomassan käyttöä ei lisätä siten kuin 19792: kapasiteettia olisi mahdollista lisätä 1 200 mega- metsäteollisuus on ennakoinut, korvattaisiin uu- 19793: wattia vuoteen 2000 mennessä. Tämän lisäksi siomassa mekaanisella massalla. Todellisuudes- 19794: ainakin Vuosaari B:n lupaprosessi on käyty jo sa uusiomassa tällaisessa tilanteessa korvattai- 19795: pääosin läpi ja julkisuudessa on viime aikoina siin sellunkeitolla, joka ei kulu ta energiaa. Ydin- 19796: esiintynyt myös muita, mm. puuvoimaan perus- · voiman lisärakentamisesta pidättäytyminen oh- 19797: tuvia hankkeita. KTM:n selvitykset jättävät jaa kehitystä juuri tähän suuntaan. 19798: myös mainitsematta ydinvoiman säätötehoon Metsäteollisuuden kannattavuuden osalta on 19799: liittyvien toimenpiteiden tarpeen. huomattava, että keskeisessä asemassa ovat ko- 19800: Tulevien investointien ostosähkön tarpeesta konaiskustannukset, eivät pelkät energiakustan- 19801: KTM antaa hyvin optimistisen kuvan. Metsäte- nukset Ja esimerkiksi Sytyke-projektin yhtey- 19802: ollisuuden investoinnit lähtiessään 90-luvun lo- dessä tehtyjen selvitysten mukaan kokonaiskus- 19803: pulla käyntiin tuottavat itse merkittävän osan tannuksista strategisimpia ovat korkokustan- 19804: omasta sähkön tarpeestaan. On hyvin epätoden- nukset ja yleinen taloudellinen tila. 19805: näköistä, että hierremenetelmän hyödyntämi- Metsäteollisuuden optimistisissa ennusteissa 19806: seen perustuvia investointeja tehtäisiin tilantees- tulevista investoinneista arvioidaan energiakulu- 19807: sa, jossa mm. kuidun kierrätysvaatimukset kas- tuksen kasvavan vuodesta 1992 vuoteen 2010 19808: vavat. Painopiste tullee siirtymään sellun valmis- mennessä noin 19 terawattitunnista 24-26 tera- 19809: tukseen ja uusiomassan käyttöön. wattitunnin tasolle. Olennaista perusvoimarat- 19810: Tässä yhteydessä -jos optimistisiromat kas- kaisun osalta on se, että ostosähkön kulutus 19811: vuennusteen toteutuisivat eli säilyttäisimme kasvaisi nykyiseltä noin 11,5 terawattitunnin 19812: markkinaosuutemme ja myös Euroopan ja kan- tasolta noin 13,5-14 terawattitunnin tasolle eli 19813: sainvälisen talouden kasvu jatkuisi myönteisenä maksimissaankin tämänkin arvion mukaan vain 19814: - metsäteollisuuden lisäenergiantarve olisi noin 2-2,5 terawattituntia eikä 6 terawattituntia, 19815: 900 megawattia, josta jo omasta tuotannosta kuten KTM esittää. 19816: nykyisellä tuotantoteholla saataisiin 350 mega- Metsäteollisuuden investointihaluja valitetta- 19817: wattia ilman teknologian kehityksen ottamista vasti hillinnee taloudellisen tilanteen lisäksi se, 19818: huomioon. että vuosina 84-88 investointien suhde koko 19819: Nykyiset kuorikattilat selluteollisuuden yh- metsäteollisuuden liikevaihdosta oli noin 8-10 19820: teydessä ovat noin 50 megawatin luokkaa, ja prosenttia ja vuosina 88-91 noin 15 prosenttia. 19821: järkevin tapa investoida puuenergiaa jatkokäyt- Tämä rasittaa metsäteollisuuden kannattavuutta 19822: töön olisikin lisätä näiden kattiloiden tehoa ja ja kykyä uusinvestointeihin ainakin 3-5 seuraa- 19823: lisätä puuvoiman käyttöä ja energian tuotantoa van vuooen ajan. 19824: metsäteollisuuden omien yksiköiden yhteydessä. Viittaukset maakaasun mahdottomuuteen 19825: Kuorikattiloiden kokoa voidaan teknisesti ja perusvoiman tuotantomuotona ovat myös spe- 19826: taloudellisesti kasvattaa hyvin esimerkiksi 150 kulatiivisia, sillä ne riippuvat Suomen ydinvoi- 19827: megawattiin. Kun otamme vielä huomioon ke- mapäätöksestäja Ruotsin omista energiapoliitti- 19828: hittyvän teknologian, mm. Ahlströmin ja Tam- sista strategiavalinnoista. Aikataulullisesti nii- 19829: pellan kehittämän biomassan kaasutuksen ja den päätösten tekeminen ei vie sen kauempaa 19830: muuten kehittyvän teknologian, kaikella oletta- kuin uuden ydinvoimalaitoskapasiteetin raken- 19831: muksella järkevin tapa tuottaa tarvittava lisä- taminenkaan. 19832: energia olisi tehdä se metsäteollisuuden omien Suomen pidättäytyessä ydinvoimasta maa- 19833: investointien yhteydessä. kaasukeskustelu saa aivan uuden pohjan. Tä- 19834: Tämän lisäksi julkisuudessa on esiintynyt nä- män lisäksi on esitetty myös se vaihtoehto, jonka 19835: kemyksiä, joiden mukaan 90-luvulla ei rakenne- mukaan Ruotsin mukanaolo maakaasuhank- 19836: ta yhtään uutta paperikonetta ja että todennä- keessa ei ole välttämättömyys. On myös huomat- 19837: köisesti investoinnit painottuvat koneiden uusin- tava, että ruotsalainen yritys on mukana Suo- 19838: toihin ja kapasiteetin lisäämiseen ehkä 10-15 men ydinvoimahankkeen kilpailussa, mikä vä- 19839: prosentilla per koneuusinta. Tämäkään ei aihe- hentänee haluja keskustella maakaasusta. 19840: uttane kovin suuria muutoksia koneiden sähkön Biomassan ja muiden energiamuotojen osalta 19841: kulutuksissa, sillä uusituissa koneissa pyritään Suomessa on huipputeknologiaa, joka on koh- 19842: valitsemaan uudenaikaisempia ja vähemmän tuullisen lyhyellä aikavälillä otettavissa käyttöön 19843: sähköä käyttäviä ratkaisuja. myös Suomessa. Näistä tuottajista voidaan mai- 19844: Uusiomassan osalta KTM antaa ymmärtää, nita mm. Ahlström, Tampella, Wärtsilä ja esi- 19845: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 375 19846: 19847: merkiksi Konesampo. Näiden tuottajien inves- KTM:n rahoittamassa energiansäästöprojek- 19848: tointien työllistävät vaikutukset olisivat huomat- tissa on arvioitu sähkön ominaiskulutuksen 19849: tavasti suuremmat varsinkin pitkällä aikavälillä säästöpotentiaaliksi ihanneolosuhteissa noin vii- 19850: kuin ydinvoiman rakentamisen työllistävät vai- dennes kulutuksesta tehokkainta nykytekniik- 19851: kutukset. kaa hyväksi käyttäen. Tällöin tehostamisen edel- 19852: En myöskään kovinkaan voimakkaasti vähät- lyttämät lisäinvestoinnit olisivat arviolta 30 mil- 19853: telisi puuenergian käytön työllistäviä vaikutuk- jardia markkaa 10-20 vuoden sisällä. Vastaa- 19854: sia enkä näkisi myöskään sen kustannustekijää vasti ydinvoimavaihtoehdon investointien hin- 19855: niin mahdottomana kuin monissa arvioissa esite- naksi esitetään vuoteen 2005 mennessä 32 miljar- 19856: tään. Onhan tehtyjen selvitysten mukaan mah- dia markkaa. 19857: dollisuus kuljetuksia tehostamalla ja korjuutek- Hallituksen energiansäästöohjelmassa arvioi- 19858: niikkaa parantamalla vähentää puuenergian daan 1 miljardin säästöinvestointien tuovan 19859: käytön kustannustasoa 15:stä reiluun 20 pro- säästöä energialaskussa 5 miljardia markkaa. 19860: senttiin varovaisesti arvioituna. Tällä voisi kuvitella olevan niin kansantaloudel- 19861: Suuriin perusvoimainvestointeihin verrattuna lisia kuin myös liiketaloudellisia vaikutuksia. 19862: kapasiteetiltaan pienemmistä laitoksista koottu Energian säästöllä olisi myönteisiä vaikutuksia 19863: verkosto antaa monia etuja: 1) Alueellinen sijoit- myös teknologian kehittämisessä, sillä säästävän 19864: telu on monipuolisempaa, jolloin hävikkejä voi- teknologian markkinat ovat lähivuosina kasvus- 19865: daan vähentää. 2) Se antaa energiastrategiaan sa. Näiltä osin kysyntä kotimaassa antaisi mah- 19866: joustoa. 3) Se mahdollistaa uusimman teknolo- dollisuuksia pitää yllä myös kasvavaa vientipo- 19867: gian käyttöönoton asteittain sitä mukaa, kuin tentiaalia. Tämän näkökulman sisällyttäminen 19868: energiatarvetta esiintyy. 4) Yhdistetyn kauko- säästötoimenpiteisiin jää aika usein pois. Kui- 19869: lämmön ja sähkön tuotantoon sekä biomassaan tenkin ympäristöä ja luonnonvaroja säästävillä 19870: perustuva strategia mahdollistaa eri polttoaine- tuotteilla ja prosesseilla on maailmanmarkki- 19871: vaihtoehtojen käyttämisen erilaisissa tilanteissa. noilla entistä enemmän kysyntää ja ympäristö- 19872: Samalla tätä kautta voidaan varautua maakaa- näkökulmat ohjaavat kysyntää myös jatkossa 19873: sun lisääntyvään käyttöön. entistä enemmän. 19874: Toisin kuin annetaan ymmärtää, teollisuuden Selvityksessä tarkastellaan säästömahdolli- 19875: tuotantorakenne ei ole energiapolitiikasta riip- suuksia ja -keinoja energiansäästöohjelman pe- 19876: pumaton epävarmuustekijä. rusteella, mutta kohtuullisen vaillinaisesti. Ener- 19877: En tarkemmin puutu keskusteluun ydinvoima- gian säästössä voitaisiin ajatella Hollannin mal- 19878: hankkeen kannattavuudesta. Viittaan vain sii- lin mukaista pitkän aikavälin ohjelmaa, joka 19879: hen, että ydinvoimahankkeen valmistelussa on tarkistettaisiin määrävuosina. Tätä kautta sääs- 19880: lähdetty siitä, että hankkeeseen tarvittavat lainat täminen saataisiin kiinteämmin osaksi päätök- 19881: saadaan 5 prosentin reaalikorolla. Mikäli kuiten- sentekoa. 19882: kin reaalikorot ovat tätä korkeammat, niin kuin Arvoisa puhemies! Tarkastelen sitten myös 19883: perustellusti voidaan odottaa, ydinvoiman kan- tätä tehtävää energiapoliittista valintaa ympäris- 19884: nattavuus tulee jo sellaisenaan kyseenalaiseksi. tösopimusten kannalta. 19885: Ydinvoiman lisärakentaminen johtaa lisään- Rikkipäästöjen 80 prosentin vähentäminen 19886: tyvään energian kulutukseen, mikä merkitsee onnistuu riippumatta siitä, rakennetaanko ydin- 19887: linjavalintaa säästämiseen perustuvan strategian voimala vai ei. Selvityksessä toki spekuloidaan 19888: ja energianjatkuvasti kasvavan kulutuksen välil- päästönormien kiristämispakolla ja päästöta- 19889: lä. Ydinvoiman lisärakentaminen romuttaisi voitteiden ylittymisellä kivihiilen käytön lisään- 19890: energian säästön ja käytön tehostamisen tavoit- tyessä. Tässä on otettava huomioon kehittyvä 19891: teet. tekniikka, jossa lähitulevaisuuden kivihiilivoi- 19892: KTM:n selvityksessä todetaan ydinvoimala- malaitokset ovat paineistettuja kaasutuslaitok- 19893: rakentamisen lisäävän sähkön kulutusta 3 tera- sia, joissa rikinpoisto on osana prosessiratkai- 19894: wattitunnilla selvityksen kysyntäarvioon verrat- sua. Näin ollen esitetty väite on puhtaasti speku- 19895: tuna. Näin ollen yhteen ydinvoimalaan investoi- latiivinen eikä vastaa aivan koko totuutta myös- 19896: minen ei vielä ratkaisisi energiahuoltoon synty- kään siltä osin, että emme todellisuudessa tee 19897: vää painetta, vaan ennen vuotta 2005 olisi inves- valintaa kivihiilen ja ydinvoiman välillä, vaan 19898: toitava vielä toiseen uuteen ydinvoimalaan. teemme energian käytön tehostamisen tai lisää- 19899: Avoimeksi jää, montako ydinvoimalaa näiden misen välillä, jossa niin ydinvoima kuin kivihiili 19900: kahden jälkeen vielä tarvittaisiin. kulkevat itse asiassa käsi kädessä. 19901: 376 19. Torstaina 11.3.1993 19902: 19903: 19904: Selvityksessä esitetään arvio siitä, ettei 30 gian tehokkaampaan käyttöön, säästämiseen ja 19905: prosentin typen oksidien vähennystavoitetta tukea tätä rakennetta myös taloudellisilla ohja- 19906: vuoden 80 tasosta tämän vuosikymmenen lop- uskeinoilla. 19907: puun mennessä voida saavuttaa energiasektorin Kasvihuonekaasujen pitoisuutta ilmakehässä 19908: osalta varmuudella missään vaihtoehdossa ny- voidaan vähentää myös ylläpitämällä luonnon 19909: kyisillä päästörajoituksilla. Sofian pöytäkirjan omia nieluja. Suomen metsien kasvu ja soiden 19910: mukainen typen oksidien päästöjen jäädyttämi- kyky sitoa hiiltä pitää laskea Suomen hiilidioksi- 19911: nen vuoteen 95 mennessä onnistuu jo nyt teh- ditaseeseen, joka nyt laman aikana on tasapai- 19912: dyillä energian tuotantoa ja liikennettä koskevil- nossa. 19913: la päätöksillä. Päästöjen vähentämistä edelleen Jotta ydinvoimahanke olisi perusteltu ympä- 19914: siten, että ne ovat vuonna 1998 30 prosenttia ristövaikutusten suhteen, olisi sama kapasiteetti 19915: pienemmät kuin ne olivat vuonna 1980, on hiilivoiman tuotantoa poistettava käytöstä. Esi- 19916: vaikea toteuttaa. Energian tuotannossa päästö- tysten mukaan tämä ei kuitenkaan ole tarkoitus. 19917: jen vähentäminen 30 prosentilla onnistuu, kun Ydinvoimavaihtoehdon hiilidioksidipäästöjen 19918: laitoksissa otetaan käyttöön paras typen oksi- kehityksessä on jätetty huomioimatta kauko- 19919: dien vähentämistekniikka eli savukaasujen puh- lämpövoimaloiden kasvavat hiilidioksidipääs- 19920: distus myös osassa olemassa olevia laitoksia. töt Näin ollen ydinvoiman vaikutus hiilidioksi- 19921: Tämä vähentäminen onnistuu ilman ydinvoi- dipäästöjä alentavaan suuntaan on vähintäänkin 19922: maakin. epävarmaa. Asiaa vahvistaa se, että suuri osa 19923: Ongelmaksi sen sijaan muodostuvat liikenne- hiilidioksidipäästöistä syntyy liikenteestä. Ener- 19924: suoritteiden jatkuva kasvu ja liikenteestä peräi- giatuotannon osuus hiilidioksidipäästöistä Suo- 19925: sin olevat typen oksidien päästöt. Ne vähenevät messa on noin 14 prosenttia. Jälleen kerran voin 19926: vain noin 10 prosentilla vuoteen 2000 mennessä. vain kehottaa niitä, jotka haluavat vakavasti 19927: Parhaimmillaan vuoteen 2010 mennessä päästöt sitoutuen toteuttaa kansainvälisiä ympäristöso- 19928: ovat arvioiden mukaan vähentyneet jo yli 30 pimuksiamme, panostamaan parempaan liiken- 19929: prosenttia verrattuna vuoden 80 liikenteen pääs- nepolitiikkaan, jossa liikkumisen tarpeet voi- 19930: töihin. Siis ympäristövaikutuksista huolestunei- daan toteuttaa nykyistä tehokkaammin sekä 19931: den energiaihmisten toivoisi samalla intensiivi- infrastruktuurin suunnittelulla että joukkolii- 19932: syydellä kiinnittävän huomiota myös oman lii- kenteen käytön lisäämisellä. On hyvin ristiriitais- 19933: kennepolitiikkamme suunnitteluun ja niihin rat- ta samaan aikaan huolestuneesti seurata typpi- 19934: kaisuihin, joita siellä tehdään joko joukkoliiken- tai hiilidioksidipäästöjen kasvua ja suunnata 19935: teen suosimiseksi tai yksityisautoilun kannusta- tosiasiallisesti investointeja yksityisautoilun li- 19936: mise1csi. säämiseen. 19937: Selonteossa esitetään, että hiilidioksidipäästö- Selvityksessä ei myöskään puututa ydinpolt- 19938: jen kasvu on mahdollista pysäyttää vuosisadan toainehuollon alkuvaiheen ja mahdollisen lop- 19939: vaihteeseen mennessä hallituksen ilmaiseman puvaiheen ympäristövaikutuksiin Suomen ulko- 19940: tavoitteen mukaisesti vain ydinvoiman lisära- puolella. Samoin selvityksestä puuttuu näkemys 19941: kentamisella. Selvityksen mukaan ydinvoima- ydinjätehuollon toteuttamisesta Suomessa. 19942: vaihtoehto turvaisi ainoana vaihtoehtona hiilidi- Myös välilliset vaikutukset yhteiskuntaan puut- 19943: oksidipäästöjen kasvun jäädyttämisen. Väite tuvat. Ylipäänsä selvityksessä ei puututa ydin- 19944: näyttää olevan tyhjän päällä. Ensinnäkin selvi- voimalle ominaisiin ongelmiin. 19945: tyksessä ei tehdä selkoa ydinvoiman edellyttä- Selvityksessä todetaan, että ydinvoiman pois- 19946: mästä säätövoimakapasiteetista ja sen laadusta. jääminen rajoittaisi ydinvoimajätehuollon on- 19947: Toiseksi tehokkain ja ainoa kestävä tapa edistää gelmat ja riskit nykyisten laitosten aiheuttamiin. 19948: hiilidioksidipäästöjen vähentämistä on energian Tämän taloudellisia ja ympäristöllisiä myöntei- 19949: säästö, mihin ei ole riittävästi sitouduttu energia- siä vaikutuksia ei ole arvioitu. On myös hyvä 19950: poliittisessa selonteossa. havaita, että ydinvoimalaitoksen energiasta vain 19951: Selvitys olettaa, ettei ydinvoiman pois pudot- noin 30--35 prosenttia saadaan hyödynnettyä 19952: tamisen jälkeen ole muita vaihtoehtoja kuin sähkönä. Loppu kulkeutuu lauhdevetenä vesis- 19953: hiilivoiman rakentaminen. Liikkumavaraa on töön, jossa se on puolestaan selvä kuormittaja. 19954: kuitenkin enemmän varsinkin, kun päätöksiä ei Lisärakentaminen vaikeuttaisi myös nykyisiä 19955: tarvitse tehdä muutamaan vuoteen, jos ydinvoi- haittoja. 19956: malahanke jätetään toteuttamatta ja jos määrä- Ympäristöhaittoja arvioitaessa olisi myös tie- 19957: tietoisesti halutaan investoida ja panostaa ener- dettävä ydinvoiman tarvitseman säätötehon to- 19958: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 377 19959: 19960: teuttamismuodot. Kyse voi olla ilmaan päästöjä nusta mitkään niistä väitteistä, joita hänellä oli, 19961: aiheuttavista laitoksista tai vesivoiman rakenta- eivät pidä paikkaansa. Mutta kun on vain kaksi 19962: misesta ja näin ollen mm. vaikutuksista koskien- minuuttia aikaa, siihen ei ole tarkemmin mah- 19963: suojeluun. Selvityksessä kannattaa myös ottaa dollisuutta puuttua. Toteaisin kuitenkin, että 19964: huomioon ydinturvallisuus ja ydinjätteiden esimerkiksi paperin menekki kasvaa maailmassa 19965: huollosta aiheutuvat jatkokustannukset Tässä · jatkuvasti. Heti, kun maailmassa taas tulee pa- 19966: yhteydessä muistutan vain, että atomivastuula- rempi aika, paperia menee, ja 40 prosenttia 19967: kimme ei aseta täyden vastuun periaatetta ydin- paperista on hiokkeeseen perustuvaa, siis me- 19968: voiman tuottajille. kaaniseen massaan. · 19969: Ydinenergialain 14 §:n mukaan on ennen peri- Sitten ei ole otettu huomioon sitä, että sähkö- 19970: aatepäätöksen tekemistä todettava, että sijainti- autot tulevat. Tarvitsemme lisää sähköä. Ed. 19971: kunta on lausunnossaan puoltanut ydinlaitoksen Hassin mainostama maalämmitys voi olla järke- 19972: rakentamista ja esiin ei ole tullut seikkoja, jotka vää. Tarvitsemme lisää sähköä. Jos energian 19973: osoittavat, ettei ole riittäviä edellytyksiä raken- hintaa nostamalla elintasoa parannetaan, suosit- 19974: taa ydinlaitosta siten kuin lain 6 §:n mukaan telen myös ruoan hinnan nostamista. Sehän voisi 19975: ydinlaitosten turvallisuudesta edellytetään. hillitä jonkin verran liikalihavuutta Suomessa. 19976: Edellä mainittujen seikkojen tultua täytetyiksi 19977: on valtioneuvoston harkittava periaatepäätöstä Ed. Kas u r i ne n (vastauspuheenvuoro): 19978: yhteiskunnan kokonaisedun kannalta ja otetta- Arvoisa puhemies! Täytyy todeta tässä vaihees- 19979: va huomioon ydinlaitoksesta aiheutuvat hyödyt sa, että ed. Tiuri katselee ratkaisua pelkästään 19980: ja haitat kiinnittäen huomiota erityisesti hank- ydinvoimamyönteisenä, ja se tietysti on näkyvis- 19981: keen tarpeellisuuteen maan energiahuollon kan- sä myös ministeri Tuomistan esittelypuheenvuo- 19982: nalta, sijaintipaikan soveltuvuuteen ja. laitoksen rossa. 19983: ympäristövaikutuksiin sekä ydinpolttoaine- ja Mutta pyysin vastauspuheenvuoron arvioi- 19984: ydinjätehuollon järjestämiseen. dakseni juuri sitä tilannetta, joka nyt eduskun- 19985: Edellä kerrotun perusteella voi todeta, ettei nassa syntyy. Kun olemme tekemässä, voi sanoa, 19986: ydinvoimahanke täytä vaatimusta yhteiskunnan vuosikymmenen tärkeintä energiapoliittista rat- 19987: kokonaisedusta. Erityisesti huomioitavien näkö- kaisua, on aivan selvästi näkyvissä, että hallituk- 19988: kohtien osalta voidaan todeta, että kaikilta osil- sessa on ainakin kolme erilaista linjaa ja näitä 19989: taan haitat ovat suuremmat kuin hyödyt. Tähän linjoja sitten jokainen vuorollaan käy puolusta- 19990: ratkaisuun toivon eduskunnalta pitkää harkin- massa, mikä tietysti on ministerin velvollisuus ja 19991: taa, vastuullisuutta, kaukonäköisyyttä, rohkeut- myös oikeus. 19992: ta ja myös lujaa selkärankaa. Sen sijaan myönteisenä näen sen, että ympä- 19993: ristöministeri Pietikäinen otti vahvasti kantaa 19994: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- puheenvuorossaan ja myös argumentoi ympäris- 19995: hemies! Kerta kaikkiaan on vaikea uskoa, että tönäkökohtien puolesta niin lukujen kuin perus- 19996: halpa energia johtaisi Suomen perikatoon, niin telujenkin valossa. Siitä haluan antaa ympäristö- 19997: kuin ministeri Pietikäinen väittää. Jos näin kävi- ministeri Pietikäiselle kiitoksen, että tähän riitti 19998: si, että ydinvoimaa ei rakennettaisi, ja näkymät, rohkeutta, ja myös on hyvä tietää eduskunnan 19999: että kansantulo ei nouse eikä sähkön kulutus kuunnellessaan keskustelua, että myös näitä aja- 20000: kasva, olisivat hallituksen käsityksiä, olisi var- tuksia on mietitty ympäristönsuojelun kannalta. 20001: maan paras julistaa Suomi heti konkurssitilaan. 20002: (Naurua) Meillä ei ole mitään mahdollisuutta Ed. Jokiniemi (vastauspuheenvuoro): 20003: selvitä tulevaisuudesta sillä tavalla. Herra puhemies! Ministeri Pietikäinen puheen- 20004: Minä olen kuitenkin nähnyt, että ydinenergi- vuoronsa alkuosassa painotti sitä, että on loogi- 20005: an avulla voidaan jopa tukea kotimaista energi- nen mahdottomuus kotimaisen energian hyö- 20006: an tuotantoa. Muutenhan meillä ei raha siihen dyntäminen ja ydinvoiman rakentaminen, että 20007: riitä. Kaikki se vaatii tukea. Me voimme järke- näitä ei voida yhdistää. Hän toi esille myös, jotta 20008: vään tutkimukseen suunnata rahaa niin, että kansantaloudellisesti olisi rakennettava sellaista 20009: kotimaistakin energian tuotantoa tulevaisuudes- teollisuutta, joka ei perustu halpaan energiaan, 20010: sa saadaan aikaan. Mutta jos siihen ei ole rahaa, ymmärsin, että sähköön. Mutta hänjätti mainit- 20011: ei sitä voida tehdä. sematta, mitä sellainen teollisuus Suomessa voisi 20012: Kun ministeri Pietikäinen arvostelee sitä, että olla. Meidän kansantaloutemme perustuu hyvin 20013: on sähkön kulutus muutenkin yliarvioitu, mi- vahvasti puun ja metalllinjalostamiseenja ennen 20014: 378 19. Torstaina 11.3.1993 20015: 20016: 20017: kaikkea nimenomaan halpaan sähköön eli pe- sellun keittäjän tulevaisuutta vaan se kehitys, 20018: rusvoimaan. Meidän on tältä pohjalta tulevai- joka on nähtävissä sekä Yhdysvalloissa -että 20019: suutta tarkasteltava. Kaukoidässä, missä pystytään tekemään varsin 20020: KTM:n arvio sähkön kulutuksen kasvusta kannattavaa ja huomattavasti halvempaa sellua 20021: ministeri Pietikäisen mielestä on ylimitoitettu. kuin meillä, johtaa epäilemättä siihen, että Suo- 20022: Meillä ovat kuitenkin todella metsävarat vajaa- mesta tulee Euroopan sellun tuottaja ja meidän 20023: käytössä. Outokumpu Oy harkitsee investointe- todellinen profiittimme syntyy siitä, että me 20024: ja, rakentaako se niitä Suomeen vai eikö raken- myymme korkealle jalostettuja paperituotteita 20025: na. Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli- ympäri maailmaa. Tästä lähtökohdasta lähtien 20026: suusjaostona olemme tutustuneet tähän asiaan me tarvitsemme edullista energiaa ja me tarvit- 20027: viime vuoden aikana suhteellisen perusteellisesti semme saasteetonta energiaa. Se mahdollistaa 20028: ja kotimaassa kuunnelleet eri asiantuntijoita. myös idyllin. 20029: Toisaalta ministeri Pietikäinen lämmöllä pu- 20030: hui kuntakohtaisista kaukolämpölaitoksista ja Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 20031: pienvoimaloista. Näihin voin sydämestäni täysin puhemies! Uuseissa puheenvuoroissa on otettu 20032: yhtyä ja juuri sen takia jäin hiukan ihmettele- esille se ristiriita joka eri ministerien puheista 20033: mään, minkä takia kotimaisen energian hyödyn- tässä kysymyksessä heijastuu. Joka tapauksessa, 20034: täminen ja ydinvoiman rakentaminen eivät käy kun hallitus teki äänestyspäätöksellä sen päätök- 20035: yksiin. Ydinvoimarakennus on vasta vuonna sen, joka nyt on eduskuntaan tullut, oli erittäin 20036: 2000 käytössä, jos nyt päätökset tehdään. Me hyvä, että ministeri Pietikäinen toi toisen näke- 20037: tarvitsemme nyt nopeasti jo nimenomaan pieniä myksen esille. 20038: kuntakohtaisia lämpökeskuksia ja mahdollisia Kansanedustajana on hyvin vaikea aseonoi- 20039: pienvoimaloita näihin liittyen ja siihen yhteis- tua asiaan, kun hallitus ei ole pystynyt esittä- 20040: kunnan tukea. Niillä edellytyksillä, joita tänä mään sellaisia pohjatietoja, joihin voisi luottaa, 20041: päivänä on, sellaisinaan ne eivät ole vielä kan- energiakulutuksesta eikä siitä, miten todellisuu- 20042: nattavia. Mutta meillä on myös metalliteolli- dessa eri energiavaihtoehtoja on harkittu, miten 20043: suutta, jossa meidän asiantuntemuksemme on todellisia säästöpäätöksiä on tehty. Kaiken kaik- 20044: erinomaisen hyvä. Ihan tällä hetkellä me käy- kiaan hallituksen virallisesta kannasta heijastuu 20045: tämme nimenomaan öljyä, ja öljyn vaikutukset se näkemys, että on yksi linja ja se on haluttu 20046: me tiedämme, ja valuutalla on kaikki ostettu. viedä väkisin läpi. Tätä tukee se ministeri Väyry- 20047: sen ns. kompromissi, jossa lisätään sekä ydinvoi- 20048: T o i n e n v a r apu h e m i e s (koputtaa): maa että kotimaisen energian käyttöä. Se lyö 20049: Kaksi minuuttia! täysin korvalle edes puheissa lausuttua käsitystä 20050: säästämisestä. Kaikilta yrityksiltä energian sääs- 20051: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra tämiseen, sellaisen tuotannon kehittämiseen, 20052: puhemies! Ed. Biaudet varhemmin viittasi siihen, joka veisi vähemmän energiaa, tai sellaisten 20053: että keskustelussa näkyy ikään kuin kaksi erilais- ratkaisujen etsimisen, jolla suomalaisen teolli- 20054: ta maailmankatsomusta. Ministeri Pietikäisen suuden energiaintensiivisyyttä saataisiin vähen- 20055: puheenvuoron jälkeen tähän voin yhtyä. Minä nettyä, kaikelta tältä, menee pohja pois tämän 20056: jopa sanoisin näin, että nyt keskustelevat idyllin hallituksen tekemän ehdotuksen jälkeen. Sen 20057: kannattajat ja toisaalta realistit. Niin miellyttävä vuoksi toivon todella, että hallitus voisi tuoda 20058: visio kuin ministeri Pietikäisellä olikin, ja kunni- meille sellaisia esityksiä, joitten pohjatiedot on 20059: oitan suuresti hänen syviä pohdintojaan tästä sillä tavalla tarkistettu, että niihin voisi luottaa. 20060: asiasta, minun on vaikea kuvitella, että niin 20061: vahvasti energiaintensiivinen maa ja energiain- Toinen varapuhemies (koputtaa): 20062: tensiiviseen teollisuuteen perustuva maa kuin Kaksi minuuttia! 20063: Suomi voisi millään aikavälillä tehdä sellaista 20064: väistöä, johon ministeri viittasi. Tosiasia on se, Ed. K ohijoki (vastauspuheenvuoro): Her- 20065: että Suomen keskeinen menestystekijä tulee ole- ra puhemies! Oikein hämmästelen sitä intoa, jota 20066: maan meidän metsäteollisuudessamme ja sen täällä on jo ehtinyt esiintyä, kun on vaadittu 20067: osaamisen jalostamisessa mahdollisimman kor- suomalaisin varoin venäläisten heikkokuntois- 20068: kea-asteisiksi tuotteiksi. ten ydinvoimaloiden korjaustoimintaa. Tulee 20069: Toisin kuin ministeri väitti, ei myöskään Suo- mieleen, onko meillä sellaiseenkin varaa ja onko 20070: men metsäteollisuuden tulevaisuus ole lainkaan siihen tarvetta ennen kaikkea. Mielestäni ei ole. 20071: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 379 20072: 20073: Ei ole pitkä aika siitä, kun hyvin näkyvästi nonvaroista. Ei tämä ole kestävä kehitys, että 20074: -julkisuudessa kerrottiin, että Venäjällä edelleen luodaan energiaperusta muiden luonnonvarojen 20075: jatketaan maanalaisia ydinkokeita sotaisia tar- tuhoamiseksi. 20076: koituksia varten. Samaten siellä halutaan samas- Herra puhemies! Näyttää siltä, että kokoo- 20077: sa tarkoituksessa jatkaa miehitettyjen avaruus- mus on paitsi Suomen EY-myönteisin puolue, 20078: alusten avaruuskokeita, ja kaikki nämä toimin- josta asemasta sen kanssa kilpailee vain Suomen 20079: nat vaativat luonnollisesti suunnattomasti varo- sosialidemokraattinen puolue ... 20080: ja, mutta juuri näillä harrastuksillaan Venäjä 20081: samalla ilmoittaa ja osoittaa, että sillä on-siihen Toinen varapuhemies (koputtaa): 20082: kaikkeen varaa. Ja niinhän se on, onhan kysy- Kaksi minuuttia! 20083: myksessä nykyisinkin luonnonvaroiltaan maail- 20084: man vauraimpiin kuuluva valtio. Sen vuoksi Ed. S-L. Anttila (vastauspuheenvuoro): 20085: tuntuu käsittämättömältä, että Suomen nyt pi- Herra puhemies! Ympäristöministeri puheen- 20086: täisi kovasti touhuten rientää rahoittamaan ve- vuorossaan totesi jotenkin siihen suuntaan, että 20087: näläisten ydinvoimaloiden korjaustoimintaa. jos vaaditaan lähialueiden ydinvoimaloista tuo- 20088: Sitä parempi, mitä pikemmin saadaan loppu- tavan sähkön lopettamista, se oli eräänlaista 20089: maan esimerkiksi sähkön tuonti sieltä. Sähkön populismia. 20090: tuonnilla me vain edistämme niiden heikkokun- Arvoisa ministeri, itse tulen sellaiseen johto- 20091: toisten ydinvoimaloiden käynnissä pitämistä. päätökseen, että ilmeisesti te kannatattekin ydin- 20092: voimalaa, mutta kannatatte sitä tuolla rajan 20093: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): takana, ihan siitä yksinkertaisesta syystä, että 20094: Herra puhemies! Tuen pääosin niitä ajatuksia, ainakin itse pidän äärettömän tärkeänä sitä, että 20095: joita ministeri Pietikäinen esitti. Samalla muistu- siitä sähkön tuonnista voitaisiin luopua. Kaikki 20096: tan siitä, että hän ei käsitellyt käytetyn ydinpolt- kai voimme olla siitä yhtä mieltä, että Suomessa 20097: toaineen ongelmaa puheenvuorossaan, kuten toimiva ydinvoimala on varmasti huomattavasti 20098: olisin toivonut. turvallisempi kuin se, että tuomme sähköä rajan 20099: Mitä tulee tähän kysymykseen yleensä, katson takaa. 20100: hänen kuitenkin jättäneen joitakin näkökohtia Kai me voimme myös siitä olla yhtä mieltä, 20101: liian vähälle huomiolle, esimerkiksi sen, kun hän että fossiiliset polttoaineet ovat ilmakehämme 20102: sanoi, että avoimeksi jää, mitä tulee yhden tai saastumisen todellinen syy. Vuosina 1940-1990 20103: kahden uuden ydinvoimalan jälkeen. Siis kah- niiden kulutus koko maailmassa kasvoi kahdek- 20104: den? Eli toinenkin ydinvoimala on tulossa tämän sankertaiseksi ja osuus oli koko raakaenergian 20105: ensimmäisen jälkeen? Sen jälkeen ei välttämättä kulutuksesta 90 prosenttia. Suomessa kasvu oli 20106: tule mitään, koska eihän maailmassa ole uraania myös hyvin kiihkeää, kunnes ydinvoiman mu- 20107: ydinpolttoaineeksi edes välttämättä kaikkiin kaantulo keskeytti kasvun ja pudotti fossiilisten 20108: käytettävissä oleviin ydinvoimalaitoksiin. Eli polttoaineiden osuuden 50 prosenttiin. 20109: uraani on hupeneva luonnonvara ja sekin kallis- Professori Nevanlinna on laatinut maailman 20110: tuu kaiken aikaa, kun helposti saatavissa olevat energiataseen ja katsoo, että ilmastonmuutoksen 20111: uraaniesiintymät on hyödynnetty, mikä kallistaa pysäyttämiseen johtava tavoitetaso vuodelle 20112: edelleen ydinvoiman kustannuksia. 2020 vaatisi energian säästämistä, jota ministeri- 20113: Mitä tulee kokoomuslaisten edustajien käyt- kin täällä puheenvuorossaan korosti ja siihen 20114: tämiin puheenvuoroihin, minusta tuntuu, että voin hyvin yhtyä, öljyn kulutusta on vähennettä- 20115: kokoomus on nyt keksinyt sellaisen energiapo- vä kolmanneksella ja kivihiilen kulutus on vä- 20116: liittisen setelirahoituksen puolustamalla ydinvoi- hennettävä kolmannekseen, maakaasun kulutus 20117: maa. Eli isänmaan etu on asetettu vaaraan nyt voisi kaksinkertaistua edellyttäen, että puolet 20118: viimeisten kuuden vuoden aikana kokoomuksen kaasusta reformoidaan vedyksi. Ydinvoima on 20119: hallituspolitiikalla. Te olette syöneet ihmisten kolminkertaistettava, hän näkee, ja uusiutuvien 20120: toimeentulon ja jatkatte sillä linjalla. Maassa on energialähteiden on kaksinkertaistuttava. Eli 20121: puoli miljoonaa työtöntä, ja nyt te asetatte tämä asia ei ole suinkaan niin mustavalkoinen, 20122: isänmaan edun vaaraan myös pitkällä tähtäimel- vaan todella toivon, että tähän asiaan suhtaudu- 20123: lä tällä energiapoliittisella setelirahoituksella, siis taan myös järjellä eikä yksin tunteella. 20124: vaatimalla käyttöön lisää sellaista energiaa, joka 20125: johtaa kuitenkin yhteiskunnassa hyvin suureen Ed. H ä mä l ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 20126: tuhlailuun ja saa aikaan niukkuutta muista luon- Herra puhemies! Ydinvoiman vastustajia yleen- 20127: 380 19. Torstaina 11.3.1993 20128: 20129: 20130: sä syytetään tunteellisiksi haihattelijoiksi. Mi- käistä tästä perusteellisesta selvityksestä. Olisin 20131: nusta sillä pyritään tietysti helpolla tavalla mitä- kyllä toivonut, että nämä hallituksessa vähem- 20132: töimään vastustusta ja niitä varauksellisia argu- mistöön jääneet näkökannat olisivat kuitenkin 20133: mentteja, joita on esitetty. Todellisuudessa se on olleet hallituksen esityksessä ja selvityksessä 20134: tietysti tavattoman suuri loukkaus sitä suurta mukana, koska ne kyllä täydentävät sitä osittain 20135: kansanosaa ja niitä kansalaisia kohtaan, jotka hyvinkin yksipuolista selvitystä, mikä meille nyt 20136: myös suhtautuvat varauksellisesti ydinvoimaan. on annettu. Tässähän oli pohdittu ja kritisoitu 20137: Minusta ministeri Pietikäisen puhe osoitti sen, aika paljon niitä laskelmia, mitä on tehty energi- 20138: että ydinvoimaan voi suhtautua vastustaen tai an lisätarpeesta, taloudellisuudesta ja varsinkin 20139: varauksellisesti myös johtaen ja perustellen ympäristönäkökulmista peilattuna nimenomaan 20140: omaa kannanottoansa täysin rationaalisti, niin ydinvoimaan. Kun esimerkiksi nyt täällä tois- 20141: kuin hänen perustelunsa koskivat taloudellisen tamiseen nimenomaan ympäristösyistä halutaan 20142: kasvun ennusteita, ydinvoiman kannattavuusen- ydinvoimaa ·ja viitataan hiilidioksidipäästöjen 20143: nusteita, sähkönkulutuksen tarve-ennusteita, kasvun jäädyttämiseen, niin on kysymys 14 pro- 20144: ympäristöpolitiikkaa jne. sentista hiilidioksidipäästöjä, mitä energiatuo- 20145: Yhtä minä jäin kuitenkin kaipaamaan minis- tannosta tulee. 20146: terin puheenvuorosta. Hallituksen enemmistön Haluaisin kysyä vielä molempien ministerien 20147: keskeinen väite on ollut nimenomaan, ei niin- kannanottoa seuraavaan: Tässä selvityksessä ei 20148: kään taloudellinen vaan tunteeseen vetoava, lä- ole ollenkaan otettu huomioon, että jos me 20149: hes metafyysinen: On sanottu, että Suomi tarvit- tarvitsemme lisäenergiaa, sitä voidaan tuottaa 20150: see ydinvoimaa ollakseen uskottava. Kaikkialla taloudellisesti ja ympäristöystävällisesti muuten- 20151: länsimaissa, joiden uskottavuutta me tällä het- kin, esimerkiksi hajautetulla perusvoimaratkai- 20152: kellä olemme hakemassa, on luovuttu ydinvoi- sulla perustuen maakaasudieselvoimaloiden ra- 20153: man lisärakentamisesta. Minä olisin toivonut, kentamiseen, joita voitaisiin tehdä VTT:n selvi- 20154: että ministeri Pietikäinen olisi perustellut, millä tyksen mukaan Suomeen riittävässä määrin - 20155: tavoin Suomen uskottavuutta nimenomaan voi sekä pientä, pelkästään sähköä tuottavaa kom- 20156: lisätä ydinvoiman rakentaminen. bidieselvoimalaa 100 megawatin teholla että sit- 20157: ten suurempaa, 1 400 megawatin tehoista kau- 20158: Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- kolämpödieselvoimalaa. Ympäristövaikutusten 20159: voisa puhemies! Itsekin kiitän ministeri Pietikäis- ja taloudellisuuden kannalta olisin toivonut kan- 20160: tä siitä, että hän tuli tuomaan tämän hallitukses- nanottoa tähän. 20161: sa vähemmistöön jääneiden ministereiden mieli- 20162: piteen tai ainakin sen suuntaisen mielipiteen, Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuorö): 20163: joka oli hallituksessa, kun tästä asiasta äänestet- Herra puhemies! Minä olen ydinvoiman selkeä 20164: tiin. kannattaja, ja näkemykseni perustuu siihen, että 20165: Ministeri Pietikäinen viittasi puheenvuoros- minä uskon vielä tänä päivänä suomalaisen teol- 20166: saan riskialttiisiin ydinvoimaloihin ja ehkä hä- lisuuden ja kansantalouden nousuun, siihen on 20167: nellä oli mielessä tietty ilmansuun ta. Mutta kyllä pakko uskoa, ja sen pohjana ja energian perus- 20168: viime päivien ja viikkojen uutiset myös Ruotsista ratkaisun pohjana ydinvoima on ehdottomasti 20169: ovat osoittaneet sen, että kaikki ydinvoimalat olemassa olevista vaihtoehdoista paras ratkaisu. 20170: ovat hyvin riskialttiita, eivät ainoastaan ne ydin- Kansainvälisellä nykytekniikalla ja suomalaises- 20171: voimalat, jotka sijaitsevat entisissä kommunistis- sa valvonnassa se on myös riittävän turvallinen 20172: sa maissa. ratkaisu, siitä on lähdettävä. 20173: Tämän lisäksi olisin toivonut, että ministeri Tältä pohjalta minä hiukan ihmettelen minis- 20174: Pietikäinen olisi selkeästi täällä ilmoittanut, mil- teri Pietikäisen näkemyksiä, kun hänen puhet- 20175: lä tavalla Suomi takaa mahdollisessa Euroopan taan leimasi sama epävarmuus ja masennus kuin 20176: unionin jäsenyydessä sen, että käytettyä ydin- hallitusta ja hallituspuolueitakin tänä päivänä. 20177: polttoainetta ei tulla sijoittamaan Suomeen, ja Toisin sanoen hän perusteli ylimitoituksen tule- 20178: vielä takaa sen, että mahdollisesti minkäänlaisia vassa sähkön tarpeessa siihen, että meidän kas- 20179: ydinaseita ei tulla unionin jäsenyydessä sijoitta- vumme on tulevaisuudessa epävarma. Emme me 20180: maan Suomeen. voi tästä lähteä, vaan meidän on lähdettävä siitä, 20181: että meidän taloutemme nousu on varma, ja sitä 20182: Ed. Taka 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa varten meidän on luotava pitkäjänteiset suunni- 20183: puhemies! Minä myös kiittäisin ministeri Pieti- telmat perusenergian tuotannosta. Tästä on läh- 20184: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 381 20185: 20186: dettävä. Ei silloin 2000-luvulla, jolloin sähköä ainoastaan ympäristöministeri Pietikäisen pu- 20187: tarvitaan, tehdä enää mitään ratkaisuja, vaan heenvuorossa. On vahinko, että hän ei ole ener- 20188: päinvastoin tässä vaiheessa pitäisi tehdä jo rat- giaministeri. 20189: kaisu kahden ydinvoimalan rakentamisesta, jot- 20190: ta tältä naurettavalta keskustelulta, joka täällä Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 20191: eduskunnassa pyörii kuukaudesta toiseen, väl- Herra puhemies! Oli hyvin mielenkiintoista 20192: tyttäisiin ja päästäisiin yhteiskuntaa rakenta- kuunnella ministeri Pietikäisen puheenvuoroa. 20193: maan sopivalla tavalla. Hän hyvin laajasti otti omalta kannaltaan ener- 20194: Aika näyttää loppuvan. Jätän myöhempään giakysymykset esille. Mutta kun itse olen istunut 20195: vaiheeseen ministeri Pietikäisen puheen pidem- talousvaliokunnassa ja "käsitellyt läpi energiapo- 20196: mälle menevän analysoinnin. Tämä ratkaisumal- liittisen selonteon ja kuulimme todella laajan 20197: li on minun näkemykseni ja täysin päinvastainen joukon eri asiantuntijoita, niin heidän käsityk- 20198: kuin ministeri Pietikäisellä. sensä mukaan perusenergian vaihtoehdoksi tällä 20199: hetkellä Suomelle ei löytynyt muuta vaihtoehtoa 20200: Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- kuin ydinenergia. 20201: voisa puhemies! Kun Suomessa säädettiin ydin- Jos me ajattelemme Suomen taloudellista kas- 20202: energialaki vuonna 87, se tapahtui hyvin vaka- vua, jotta me pääsisimme tästä lama- ja kriisiti- 20203: van harkinnan ja pitkällisen ja laajan valmiste- lanteesta, joka meillä tällä hetkellä on, niin 20204: lun pohjalta. Nythän ollaan ensimmäistä kertaa meillä pitäisi olla 3 prosentin kasvu bruttokan- 20205: kokeilemassa käytännössä ydinenergialakia, si- santuotteessa. Silloin yksi elementeistä tärkeim- 20206: käli kuin ollaan rakentamassa uutta ydinvoima- piä on energiaratkaisun tekeminen. Tämä vat- 20207: laa. Kaikkien muiden ydinvoimalaitosten raken- kaaminen edestakaisin pitkin ja poikin on ihme- 20208: tamispäätökset tai periaatepäätökset on tehty tyttänyt niin kansalaisia kuin niitä teollisuuspii- 20209: ihan toisella tavalla. rejäkin, jotka haluaisivat tukea Suomen kasvua. 20210: Haluan kiinnittää huomiota siihen, että en- Olen erittäin ilahtunut, että asia tulee eduskun- 20211: simmäinen ministeri, joka perusteli ratkaisuaan, taan. Haluaisin, että ihmiset ymmärtäisivät, 20212: joka on kielteinen, nimenomaan ydinenergialain minkä vastuun he kantavat Suomen tulevaisuu- 20213: edellyttämällä tavalla, oli ministeri Pietikäinen. desta ja myös työllisyydestä. Rakennustyöläisten 20214: Olen itse sitä mieltä, että tämän maan energiapo- Liitto mm. on hyvin vahvasti myös ottanut 20215: litiikka olisi paljon paremmin hoidettu, jos mi- kantaa ydinenergian rakentamisen puolesta. 20216: nisteri Pietikäinen olisi energiaministeri eikä mi- Kun ministeri Sirpa Pietikäinen puhui liiken- 20217: nisteri Tuomista, joka jatkuvasti hyvin pyöreästi teestä ja niistä rikkipäästöistä, mitkä liikenteen 20218: esittää omat perustelunsa. Ne ovat hämäriä. kautta aiheutuvat, niin tänään oli Helsingin 20219: Olen täällä aikaisemmin sanonut, että ne muis- Sanomissa Olli Ojalan lausunto tästä asiasta tai 20220: tuttavat astrologiaa. hänen prosentuaaliset lukunsa esitettyinä: Ener- 20221: Kun ministeri Pietikäinen puhuu esimerkiksi gian tuotannossa ja kulutuksessa syntyy 58 pro- 20222: ydinvoimapäätöksen ympäristövaikutuksista, senttia Suomen rikkipäästöistä. Teollisuuden 20223: hän ottaa monipuolisesti erilaisia vaihtoehtoja osuus on 38 prosenttia ja liikenteen 4 prosenttia. 20224: huomioon ja lähtee siitä, että kyse on ydinvoi- En tiedä, mihin tilastoihin nämä sitten perustu- 20225: malaitoksen ja esimerkiksi polttoainehuollon vat, kun hiilidioksidimääriä mitataan. Kun Suo- 20226: koko elinkaaresta. Näinhän sitä asiaa pitäisi mi on niin energiaintensiivinen maa myös liiken- 20227: tarkastella. Jos tätä vertaa ministeri Tuomistan teen osalta ja meillä on haja-asutusalueita, emme 20228: ja koko hallituksen enemmistön ydinvoima- voi joukkoliikennettä siitäkään osin suosia poh- 20229: myönteisiin perusteluihin, niin ne ovat aivan jaan asti. 20230: lapsellisia. Siellähän suurin piirtein sanotaan, 20231: että kun ei nyt tule hiilidioksidia eikä tule rikki- T o i n e n v a rapu h e m i e s (koputtaa): 20232: dioksidia eikä typen oksideja, niin kyllähän tämä Kaksi minuuttia on kulunut! 20233: on parasta kaikista. Mutta eihän näin alkeellises- 20234: ti voi nykyaikana enää ympäristövaikutuksia Ed. S te n i u s - K a u k on e n (vastauspu- 20235: arvioida. heenvuoro): Herra puhemies! Kokoomuksen 20236: Tämä kytkeytyy läheisesti siihen, että täytyy puheenjohtaja Pertti Salolainen vaatii kolman- 20237: tehdä kokonaistaloudellisia vertailuja, joihin nen tien ekologista yritysajattelua sosialismin ja 20238: ympäristövaikutukset niveltyvät. Sitä on mieles- kapitalismin tilalle. Hän esittää, että Suomen on 20239: täni ministereiden puheenvuoroista esiintynyt luotava nykyisen tuotannon lisäksi oma teolli- 20240: 382 19. Torstaina 11.3.1993 20241: 20242: 20243: nen ja kansallinen ekostrategia. Sen tavoitteena Mitä tulee ydinjätteeseen käytetyn ydinpolt- 20244: on tehdä Suomi maailman johtavaksi valtioksi toaineen maahantuontiin, Suomen keskeinen 20245: luontoystävällisten tuotteiden valmistajana. Jos tavoite EY-neuvotteluissa on se, että tämän 20246: nyt arvioi ministeri Salolaisen linjaa, niin aina- asian päättäminen on jatkossakin kansallisissa 20247: kaan ne käytännön toimet, mitä hän esittää mm. käsissämme. Siihen EY :n taholta ei toisen suun- 20248: esittäessään viidennen ydinvoimalan rakenta- taisia vaateita tai myöskään epäilyjä ole esitetty, 20249: mista eivät ole mielestäni kovinkaan sopusoin- vaan katsantokanta on ollut aivan yhtenäinen. 20250: nussa hänen julistuksensa kanssa. Mutta kun teemme ratkaisua ei ainoastaan kym- 20251: Sen sijaan ministeri Pietikäisen luonnehti- meneksi vaan kahdeksikymmeneksi, viideksi- 20252: maa ohjelmaa voi nimittää ekotalousopiksi, kymmeneksi, ehkä sadoiksi vuosiksi eteenpäin, 20253: ekostrategiaksi. Toivon, että kokoomuksessa asia on syytä yksiselitteisesti todeta mahdollises- 20254: ministeri Salolaisen haaveilema linja saa sisäl- sa jäsenyysliittymistilanteessamme sopimukses- 20255: löltään sen muodon, mitä ministeri Pietikäinen sa. Sen lisäksi pidän perusteltuna, että muutam- 20256: on esittänyt. me ydinenergialakiamme niin, että kiellämme 20257: Hallitus on talouspoliittisessa linjassaan esit- siinä yksiselitteisesti käytetyn ydinpolttoaineen 20258: tänyt, että vientiä pitää tukea. Vienti on meille maahan tuonnin. Se vastaa myös sitä periaatetta, 20259: tärkeä, sen me kaikki tiedämme. Mutta toinen että jokaisen maan tulee itse vastata omasta 20260: puoli on se, että meidän pitäisi - ja myös ydinjätteestään. 20261: hallitus ymmärrykseni mukaan tätä esittää - 20262: pystyä luomaan tuontia korvaavaa tuotantoa. Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Suomi on 20263: Juuri tätä puolta kuitenkin käytännössä hallitus vakaan politiikan maa. Vielä Ahon hallitus alku- 20264: aika heikosti yrittää viedä eteenpäin. Tältä osin aikoinaan vakuutti Suomen ulkopolitiikan säily- 20265: juuri ministeri Pietikäisen pohdinnat olivat var- vän muuttumattomana, vaikka sodanjälkeisen 20266: sin perusteltuja esimerkiksi puun energiakäytön Euroopan rakenteet ryskyen kaatuilivat ympä- 20267: lisäämiseksi. Itse oli mukana lauantaina sydän- rillä. Kun hallitus nyt esittää viidennen ydinvoi- 20268: Hämeen metsänomistajille järjestetyssä tilaisuu- malan rakentamista, se osoittaa, että hallitus 20269: dessa, jossa suunnitellaan puuyhtiön perustamis- yrittää pitää myös Suomen energiapolitiikan 20270: ta. Toivon, että ministeri tukee tällaisia hankkei- yhtä muuttumattomana kuin se yritti viimeiseen 20271: ta. asti pitää Suomen ulkopolitiikan, siihen asti 20272: kunnes Neuvostoliitto lopullisesti romahti. 20273: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- Tämä hallituksen esitys on mielestäni eräänlai- 20274: sa puhemies! Pelkään pahoin ydinvoimamyyttiin nen sosialistisen realismin jälkinäytös, ja ironista 20275: uskovien pettyvän tulevaisuudessa, kun ydinvoi- on, että seri tekee porvarihallitus. 20276: mamantra ei ehkä tuokaan tullessaan kaikkia Saattaa olla, että Suomen energiapolitiikka 20277: siihen ladattuja odotuksia. Sen toisteleminen tai muuttuu vasta ulkoisen pakon edessä. Omaan 20278: rakentaminen ei käännä kansantalouttamme aktiiviseen valintaan perustuva linjanmuutos oli- 20279: kasvuun, alenna korkotasoamme, lisää kilpailu- si kuitenkin maallemme pitkällä aikavälillä pa- 20280: kykyämme eikä tee Suomesta houkuttelevaa in- rempi ja itse asiassa myös lyhyellä aikavälillä. 20281: vestointikohdetta kansainvälisesti. Teollisen yhteiskunnan elämäntapa perustuu 20282: Voisi myös kysyä, miten pääomaköyhän kan- runsaaseen energian kulutukseen. Siksi energiaa 20283: santaloutemme investointivara riittää yhden 10 koskevat päätökset vaikuttavat teollisen yhteis- 20284: miljardin energiainvestoinnin lisäksi muihin tuo- kunnan tulevaisuuteen ehkä enemmän kuin mit- 20285: tannollisiin investointeihin. Ehkä menestysteki- kään muut päätökset. 20286: jänä itse uskon enemmän siihen kovin vaikeaan Ihminen pystyy tekemään ruumiillista työtä 20287: tiehen, että jotta olisimme kilpailukykyisiä, niin jatkuvasti noin 20 watin teholla, ja se on jo aika 20288: korkean elintason maana meidän on osattava rankkaa työtä. Jos tätä tehdään 50 tuntia viikos- 20289: jotakin sellaista, mitä muut eivät osaa, tai osat- sa, niin tulokseksi tulee vain 1 kilowattitunti 20290: tava tehdä jotakin paremmin kuin muut. Tämän viikossa. Suomen viimevuotinen sähkön kulutus 20291: menestystekijän pohjana aivan itsestäänselvästi 63 terawattituntia vastaa sitä, että meillä olisi 20292: tänään ja korostuneesti tulevaisuudessa on eko- jokaisella käytettävissämme noin 250 henkilö- 20293: logisesti kestävä tuotanto, joka tarkoittaa sitä, kohtaista orjaa. Ja kun sitten lasketaan Suomen 20294: että se tehdään vähemmin haitoin ja pienemmin kokonaisenergiankulutus eli noin 30 megaton- 20295: luonnon voimavaroin, joihin myös kuuluu ener- niöljyekvivalenttia, niin se vastaa peräti 1 360:tä 20296: gia, pienemmällä voimavarojen käytöllä. henkilökohtaista orjaa meille jokaiselle. Näistä 20297: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 383 20298: 20299: orjista, joiden ruokana valitettavasti ovat enim- meidän on yritettävä nopeuttaa uusiutuviin 20300: mäkseen uusiutumattomat energiavarat, me energiavaroihin nojaavan tekniikan käyttöönot- 20301: emme suin päin voi luopua suistamatta yhteis- toa täällä ja parantaa oman tuotantomme ekolo- 20302: kuntaamme kaaokseen. Mutta sen sijaan voim- gista hyötysuhdetta. 20303: me kyllä valita suunnan, jota kohti haluamme Mutta myös Suomen oman lähitulevaisuuden 20304: tästä eteenpäin kulkea. kannalta suunnanmuutos itse asiassa tatjoaa 20305: Päätös ydinvoiman lisärakentamisesta olisi paremmat näköalat kuin vanhan linjan jatkami- 20306: siinä mielessä passiivinen, että se jatkaisi vanhaa nen. Hallituksen energiapolitiikka lähtee siis sii- 20307: linjaa. Lisäydinvoimasta luopuminen puolestaan tä, kuten tässä on jo moneen kertaan tullut ilmi, 20308: olisi huomattavan aktiivinen päätös: suunnan- että sähkön on oltava mahdollisimman halpaa. 20309: muutos; ja suunnanmuutoksen valinta tuottaisi Mahtavin voima tämän tavoitteen takana on 20310: tietenkin lyhyellä aikavälillä paljon enemmän pääomavaltainen vientiteollisuus, jonka tuotan- 20311: päänvaivaa kuin vanhan linjan jatkaminen. (Ed. to vaatii paljon energiaa mutta vähän ihmistyö- 20312: Tiuri: Väliaikanakin on elettävä!) tä, vientiteollisuus, joka yhtä aikaa pystyy lisää- 20313: Toisaalta tiedämme sen yksinkertaisen tosi- mään tuotantoaan ja vähentämään työnteki- 20314: asian, että pitkällä aikavälillä ihmiskunta ei voi jöidensä määrää. 20315: nojautua mihinkään muuhun kuin uusiutuviin Jos hyväksymme tämän metallisulattojen 20316: energiavaroihin. Niitä hyödyttävän tekniikan sekä massa- ja paperiteollisuuden ajaman linjan, 20317: kehitysvauhtiin voidaan poliittisilla päätöksillä hyväksymme samalla sen, että tulemme vastai- 20318: vaikuttaa. Tulevien sukupolvien elämä maapal- suudessakin olemaan riippuvaisia halvasta säh- 20319: lolla on sitä mukavampaa ja vauraampaa, mitä köstä, että meistä tulee eräänlainen energiapo- 20320: nopeammin otamme suunnan kohti uusiutuviin liittinen banaanitasavalta, jonka kansantalous 20321: varantoihin perustuvaa energiataloutta. Ratkai- vastedeskin on riippuvainen muutamasta vienti- 20322: seva kysymys, johon meidän on vastattava, ei ole artikkelista, joita tuotetaan suurissa tehtaissa. 20323: se, millä tapaa tuotettu sähkö on tämän päivän Kun näiden vientiartikkelien maailmanmarkki- 20324: hinnoilla laskien halvinta, vaan todellinen kysy- natilanne heiluu, heiluu koko Suomi, kuten nyt 20325: mys, joka meidän on ratkaistava, on, mitkä ovat on karvaasti koettu. Samalla estämme uusien 20326: ne tämän päivän päätökset, jotka vievät meidät vientivahtien syntymisen. (Ed. Tiuri: Miten 20327: kohti kestävää energiataloutta, miten päätök- niin?) 20328: semme suuntaavat tekniikan kehitystä, sillä Jos me teemme työvoimasta kallista ja energi- 20329: useimmat tekniset ratkaisut on löydetty siksi, asta halpaa, niin me sitoudumme tuotantoraken- 20330: että niitä on etsitty. Ne eivät tipahda taivaasta. teeseen, joka käyttää vähän työvoimaa mutta 20331: Meidän on vaikea tunnustaa sitä, että kulu- paljon energiaa. KTM:n muistiossakin myönne- 20332: tusräjähdys teollistuneissa maissa voi vaarantaa tään, että ydinvoimalan rakentaminen johtaisi 20333: maapallon. Se taas on erittäin helppo ymmärtää, suurempaan sähkön kulutukseen kuin sen ra- 20334: että jos kaikki kiinalaiset ja intialaiset tavoittele- kentamatta jättäminen. Looginen seuraus tästä 20335: vat samaa elämäntapaa kuin me ja samalla on, että viidennen ydinvoimalan rakentamispää- 20336: tekniikalla kuin me nyt, niin se on ekologisesti tös merkitsisi uusien ydinvoimaloiden satjan 20337: tuhoisaa. Jos me toisaalta yritämme kieltää kehi- panemista alulle, mikäli nyt sitten talouden ro- 20338: tysmaiden ihmisiltä paremman elintason tavoit- mahdus ei sitä estäisi. 20339: telun, se ei onnistu. Sen sijaan me teollistuneiden Ydinvoiman todellista hintaa on tässä salissa 20340: maiden ihmiset voimme ryhtyä kehittämään tek- kommentoitu jo moneen kertaan, mutta totean 20341: nikkaa, jota maapallon ihmisten enemmistökin vielä muutaman asian. 20342: voi käyttää aineellisten olojensa parantamiseen Hallituksen laskelmista puuttuu täysin suurin 20343: vaarantamatta yhteistä maapalloamme. mahdollinen kustannus eli onnettomuuden hin- 20344: Kysymys ei siis ole siitä, kuten ed. Rönnholm ta. Olen itse sen verran insinööri, että uskon 20345: asian ilmaisi, että meidän on otettava tämä onnettomuuden epätodennäköiseksi. Mutta jos 20346: monimutkainen ydinvoima, jotta maapallon ih- sellainen tapahtuu, ja kokemuksesta tiedämme, 20347: misten enemmistö voi käyttää yksinkertaisem- että se on mahdollinen, sen hinta on todella 20348: paa hiilivoimaa, vaan meidän on otettava vastuu suuri. Vaikka onnettomuus olisi niin pieni, että 20349: sellaisen tekniikan kehityksestä, jota voidaan voimalan ulkopuolinen ympäristö ei laajalti vau- 20350: käyttää koko maapallolla. rioituisi, vaan pelkästään itse voimala tulisi käyt- 20351: Eli jos meillä on uskallusta ajatella tätä asiaa tökelvottomaksi, sekin jo täydellisesti romuttaisi 20352: maapallon näkökulmasta, niin ennen muuta hallituksen esittämät kannattavuuslaskelmat. 20353: 384 19. Torstaina 11.3.1993 20354: 20355: 20356: Hallituksen laskelmista puuttuvat myös ydin- voitaisiin alentaa tuloveroja tai työnantajan sosi- 20357: voimalan vaatimien säätävoimaloiden hinnat. aalimaksuja tai molempia. Tästä hyötyisivät 20358: Ydinvoimahan on sekä teknisistä että taloudelli- kaikki muut elinkeinoalat paitsi massa- ja pape- 20359: sista syistä kaikkein hitaimmin säädettävää voi- riteollisuus, metallisulatot ja kemianteollisuus. 20360: maa. Myöskin varavoiman kustannukset puut- Palvelualat hyötyisivät eniten. Sikäli kuin verot 20361: tuvat laskelmista. Mitä suurempiin yksikköihin johtaisivat kotimaisen puun energiakäytön lisää- 20362: meidän sähkön tuotantomme perustuu, sitä miseen, tuloksena olisi uusien työpaikkojen syn- 20363: enemmän meillä täytyy olla varavoimaa voima- tyminen juuri niillä alueilla, joilla työttömyys on 20364: loiden vikojen varalta. · pisimpään ollut pahinta. Sen sijaan halvan ener- 20365: Eli jos siis joku sattuu luulemaan, että viiden- gian ja työhön kohdistuvan ankaran verotuksen 20366: nen ydinvoimalan rakentaminen on pääsylippu linja luo työttömyysautomaatin. 20367: jonkinlaiseen eurokultapossukerhoon, niin se on Suomen kansantalouden kaksi suurinta va- 20368: kyllä harhaluulo. jaakäytössä olevaa resurssia ovat ihmistyövoima 20369: Me voimme valita myös toisen linjan, joka on ja metsät. Puun energiakäyttö saataisiin liiketa- 20370: tuotantorakenteen monipuolistamisen ja inno- loudellisesti kilpailukykyiseksi jopa KTM:n pa- 20371: vaatioiden kannustamisen linja. Tällaisen yhden perin mukaan energiaverolla, joka nostaisi van- 20372: suuren ratkaisun, tavallaan sosialistisen ratkai- hoilla konsteilla tuotetun sähkön hintaa 7-10 20373: sun, sijasta voimme valita monen pienen osarat- penniä kilowattituntia kohti, joka ei ole miten- 20374: kaisun linjan. kään dramaattinen nousu. On todella älytöntä, 20375: Maailmankaupan yksi harvoja melko varmo- jos me emme käytä hyväksemme tätä mahdolli- 20376: ja asioita on se, että ympäristöystävällisen teknii- suutta ottaa käyttöön kotimaista puuta ja koti- 20377: kan markkinat kasvavat. Jos me haluamme maista työtä. On muistettava sekin, että energian 20378: noille markkinoille päästä, meidän on luotava oikea hinta on uusiutuvan energian hinta, jos 20379: Suomessa olosuhteet, jotka kannustavat kehittä- ajattelemme asiaa maapallon näkökulmasta. 20380: mään ympäristöystävällistä tekniikkaa ja inves- Sitä alempi hinta on polkumyyntiä ja varasta- 20381: toimaan siihen. Tehokkain keino tähän on uu- mista tulevilta sukupolvilta. 20382: siutumattomien energiavarojen käytön verotta- Vielä muutama tekninen kommentti. 20383: minen nykyistä ankarammin. Se luo taloudelli- Sitran laskelmien mukaan pienvesivoimalla 20384: sen kannustimen niin energiansäästötekniikan eli uuteen käyttöön otettavilla vanhoilla vesimyl- 20385: kuin uusiutuvan energiatekniikan sekä kehittä- lyilläja -sahoilla voitaisiin tuottaa 100 megawat- 20386: miselle että käyttöönotolle. tia. (Ed. M. Laukkanen: Miksei Vuotosta saa 20387: Sen sijaan hallituksen päätöksen mukainen rakentaa?) Suurin este tälle on IVOn monopoli 20388: vero, josta ydinvoima olisi vapautettu, loisi yhä valtakunnan sähkönsiirrossa eli se, että IVO ei 20389: uusien ydinvoimaloiden rakentamista suosivan suostu pienvesivoimaloiden mahdollisille raken- 20390: automaatin. Itse asiassa ydinvoimapäätöstä on tajille maksamaan kunnollista hintaa sähköstä. 20391: veroteknisesti petattu jo vuonna 91 tehdyllä Monissa maissa on toisin. Esimerkiksi Ruotsissa 20392: liikevaihtoveron muutoksella, joka alensi ydin- valtio määrää hinnan, joka verkon omistajan on 20393: voimalan rakentamiskustannuksia. vähintään maksettava pienvoimaloiden omista- 20394: Kaiken kukkuraksi hallitus pitää turvetta jille. Kalifornian kuuluisat tuulivoimalapuistot 20395: uusiutuvana energiavarana. Jos hallitus todella ovat syntyneet juuri tällaisen tariffipolitiikan 20396: olisi Suomen hiilidioksidipäästöistä niin huolis- tuloksena. 20397: saan kuin ydinvoiman puolestapuhujat antavat Suomessa tuulivoiman tekniseksi potentiaa- 20398: ymmärtää, hallituksen pitäisi muistaa, että kaik- liksi on arvioitu jopa 10 prosenttia nykyisestä 20399: kein tehokkain ja nopein tapa vähentää Suomen sähkön kulutuksesta. Lisäysvauhti ei tietenkään 20400: hiilidioksidipäästöjä olisi tukkia niiden soiden voi olla kovin nopea, mutta kun edullisimmilla 20401: ojat, joiden metsitys on epäonnistunut. Joensuun alueilla tuulisähkön hinta nykyisellä tekniikalla 20402: yliopiston dosentin Meriläisen mukaan Suomen on 25-35 penniä kilowattituntia kohti, se olisi 20403: hiilidioksidipäästöt ilmakehään soista ovat yhtä kilpailukykyinen hinta, mikäli hallitus verottaisi 20404: suuret kuin kaiken Suomen teollisen toiminnan uusiutumatonta energiaa sen verran kuin esitin. 20405: hiilidioksidipäästöt (Ed. Tiuri: Se virhe on jo Toinen tekninen näkökulma: 20406: korjattu!) Suomi on maailman kehittyneimpiä kauko- 20407: Energiaverot nostaisivat tietenkin sähkön lämpömaita, mutta silti sähkön ja lämmön yh- 20408: hintaa, mutta kansantalouden kannalta ne eivät teistuotannon mahdollisuuksia ei ole käytetty 20409: olisi hukkaan heitettyä rahaa. Veron kertymällä loppuun. Uusi tekniikka tekee mahdolliseksi 20410: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 385 20411: 20412: sen, että lämmöntuotannon siivellä voitaisiin kehitellyille uusille voimala- ja kattilatyypeille ja 20413: tuottaa nykyisen 15 prosentin sijasta jopa 40 vauhdittaa uusien vientivahtien syntymistä, sen 20414: prosenttia Suomen sähkön tuotannosta. Tieten- sijaan että ainoana Länsi-Euroopan maana os- 20415: kin tämä on myös sellainen ratkaisu, joka edel- taisimme ulkomaisen ydinvoimalan. 20416: lyttää sitä, että vanhoja kaukolämmitysvoima- Herra puhemies! Mielestäni ydinenergialain 20417: loita uusitaan asteittain paremmiksi, esimerkiksi edellytys siitä, että kansakunnan kokonaisetu 20418: dieselkombilaitoksiksi. vaatisi uuden ydinvoimalan rakentamista, ei ole 20419: Jos otetaan annettuina ennusteet Suomen täyttynyt tässä hallituksen esityksessä. Eli olen 20420: sähkön kulutuksen kasvusta ja päätetään, että samaa mieltä niiden kanssa, jotka ovat jo toden- 20421: perusvoimaksi rakennetaan ydinvoimaa, se pää- neet, että hallituksen esitys on ydinenergialain 20422: tös on todella tehtävä nyt, koska ydinvoiman vastainen. 20423: rakentamisaika on pitkä. Mikä tahansa muu 20424: voimalaitostyyppi sen sijaan syntyy nopeammin. 20425: Esimerkiksi kaasudieselvoimala syntyy 1-2 Ed. Kuuskoski merkitään läsnä olevaksi. 20426: vuodessa. Eli jos me päätämme luopua ydinvoi- 20427: man lisärakentamisesta, vaihtoehtoratkaisujen 20428: hiomiseen jää vielä aikaa monta vuotta. Jää Hälinää yleisöparvekkeella 20429: aikaa myös hieroa kaasun hintakauppoja ja jää 20430: aikaa kehittää kotimaista energiatekniikkaa vie- T o i n en v a r a p u he m i e s (koputtaa): 20431: lä nykyisestäkin. Huomautan, että lehtereiltä ei saa häiritä istun- 20432: Elämme erittäin voimakkaan taloudellisen toa tai lehterit tyhjennetään. 20433: epävarmuuden aikaa, ja siksi olen presidentti 20434: Koiviston kanssa samaa mieltä siitä, että juuri 20435: tällaisena aikana ei kannata investoida 1O:tä Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 20436: miljardia laitokseen, joka tuottaa ensimmäisen Arvoisa puhemies! Vastaanotin juuri kirjelmän, 20437: kilowattituntinsa aikaisintaan kahdeksan vuo- jossa Rauman ammattijärjestöjen edustajat: 20438: den kuluttua. SAK, Akava, STTK, paikallisyhdistykset, pai- 20439: Herra puhemies! Vaikuttaa siltä, että ydinvoi- kallisjäijestöt, tukevat uuden ydinvoimalan ra- 20440: masta on tullut Suomen suurteollisuuden ja kentamista. Tämä kertoo myös, miten siellä 20441: politiikan vallankäyttäjille päähänpinttymä, jol- kentällä asia nähdään. (Vasemmalta: Se onkin 20442: la on samanlainen symboliarvo kuin Mersulla ainoa asia, missä ammattijärjestöjä kuunnellaan! 20443: tavalliselle perusjätkälle. Ydinvoimaa tarjotaan - Ed. M. Laukkanen: He haluavat töitä!) 20444: ratkaisuksi kulloinkin kipeimmältä tuntuvaan Täällä on hyvin paljon useassa puheenvuoros- 20445: ongelmaan. Kun sähkön kulutus kasvoi lujaa, sa kosketeltu Suomen taloudellista tulevaisuutta 20446: ydinvoima oli ratkaisu nurkan takana häämöttä- tai siitä tehtyjä arvioita. Näissä energialaskelmis- 20447: vään sähköpulaan. Kun kansalaiset huolestuivat sa on lähdetty todella siitä, että pitkän päälle 20448: ympäristöstä, ydinvoimasta tuli ratkaisu ympä- meidän bruttokansantuotteen kasvumme olisi- 20449: ristöongelmiin. Nyt ydinvoimaa tarjotaan työlli- ja minä sanon "vain" - 2,5:n vaiheilla ja lähi- 20450: syyden nimissä lääkkeeksi lamaan ja taloutta vuosina se voisi olla 4:n tasoa; täällä on sanottu, 20451: nousuun innostavaksi signaaliksi, jopa talouspo- että emme me tähän pääse. Näin minä olen 20452: litiikan uskottavuuden takeeksi. Ydinvoima on ymmärtänyt sen sanoman. Minusta on kyllä 20453: siis patenttilääke joka vaivaan. (Ed. Tiuri: Silloin aika surullinen sanoma, jos täällä eduskunnassa 20454: se pitäisi kiireesti hyväksyä!) nähdään, että Suomella ei ole tulevina vuosina 20455: Itse uskon kuitenkin siihen, että kuljemme taloudellista kasvua. (Vasemmalta: Jos nykyhal- 20456: paremmin kohti kestävää energiataloutta valit- litus jatkaa!)- Voimala-asia, mikä nyt on esillä, 20457: semalla yhden patenttilääkkeen sijasta mikstuu- minusta ei ole nykyhallituksen asia. Se on koko 20458: ran, jossa on mukana ympäristöveroja kannus- Suomen asia ja tällä hetkellä tämän eduskunnan 20459: tamassa säästöön ja uusiutuvan energian käyt- asia. - On erittäin surullinen näkymä, jos se 20460: töön ja tekniikan kehittämiseen, työllistävää näin nähdään, niille vajaalle 500 000 työttömäl- 20461: puun energiakäyttöä sekä teknisesti joustavaaja le, jotka ovat jo nyt työttöminä. Jos meillä ei ole 20462: hyötysuhteeltaan hyvää kaasuvoimaa, joka sitä taloudellista kasvua tästä eteenpäin, niin sitten 20463: paitsi on sovitettavissa yhteen puun ja muun kysyisin, kuinka moni meistä on siinä vaiheessa 20464: biomassan kaasutuksen kanssa. Tämä linja tuot- työttömänä. Meidän on, sanoisinko, välttämättä 20465: taa myös kotimaan markkinoita Suomessa jo ja pakko panna tavoitteet korkealle, muuten me 20466: 20467: 25 230206Y 20468: 386 19. Torstaina 11.3.1993 20469: 20470: 20471: emme pärjää. Se merkitsee myös silloin taloudel- myös maailman edeltäkävijämaa, eivät pidä 20472: lista kasvua. paikkaansa. 20473: Kun täällä on puhuttu paljon siitä, että vaih- Sitten täällä on paljon puhuttu, että sääste- 20474: detaan tuotanto sellaiseen, mikä ei kuluta energi- tään, säästetään. Olisi ehkä hyvä monenkin kai- 20475: aa, niin kyllä pitäisi hiukan katsoa, millä Suomi vaa vaikkapa energiapoliittinen selonteko tai 20476: on elänyt menneet vuosikymmenet, millä se elää mikä muu lähde tahansa ja katsoa, miten sähkön 20477: juuri nyt. Totta kai- ja se on KTM:n painopis- kulutus esimerkiksi meillä on kehittynyt. Tehona 20478: tealueita, se on hallituksen painopistealueita ja taisi olla 4 000 megawattia vuonna 1970 ja 8 000 20479: uskon, että eduskunta näkee samalla lailla - megawattia vuonna 1980. Tällä hetkellä 90- 20480: meidän on haettava korkean teknologian tuot- luvun alussa kulutetaan jo jonkun matkaa tois- 20481: teita ja koetettava myydä niitä maailmalle. Sii- takymmentätuhatta megawattia, ja täällä on 20482: hen on todella näissä niukoissa ajoissa hallitus sanottu, että ei se voi jatkua, että se kääntyy, kun 20483: panostanut. Oikeastaan lähes kaikkea on jou- säästetään ja säästetään. 20484: duttu säästämään, että siihen on saatu lisävaro- Minä sanoisin ensinnäkin säästämisestä, että 20485: ja, ja sen vienti on voinut kasvaa 10 vuodessa sen sijaan, että puhutaan yleisesti säästetämises- 20486: meidän viennissämme 4 prosentista 15 prosent- tä, meidän on syytä katsoa jokaisen peiliin. 20487: tiin. Tässä on tavoite täysin yhteinen. Ruvetaan säästämään kohdallamme kotitalois- 20488: Mutta jos ajatellaan, että meidän ainoa luon- samme. Se on meidän vallassamme. Tehdään se 20489: nonvaramme on itse asiassa metsä tällä hetkellä, eikä sanota, että joku toinen tekee sen. 20490: ja lähdettäisiin siitä, niin kuin minä olen ymmär- Sitten sanoisin säästöstä sen, kun sanotaan, 20491: tänyt monesta puheenvuorosta läpikuultavan, että tehdään sellainen teollisuus, jota jo äsken 20492: että ei sen metsän teollisella käytöllä ole niin koskettelin, joka ei käytä energiaa, että ei meillä 20493: väliä, vaan käytetään se pesässä eli polttoainee- ole mistään yhtäkkiä sellaista teollisuutta. Meillä 20494: na, niin itse kyllä jyrkästi vastustan tätä kehitys- on kahden vuoden kokemukset siitä, miten mei- 20495: tä. dän käy, jos me lähdemme sitä energiaa todella 20496: Olen myös yhtä jyrkästi sen puolesta, että säästämään. Bkt putosi 10 prosenttia, ja on 20497: metsänhoidollisista syistä nuoria metsiä on har- vajaat 500 000 työtöntä. Emme voi sille mitään 20498: vennettava, siitä tulevaa puusaantoa on käytet- niin pitkälle kuin tästä silmä siintää, sanotaan 20499: tävä energiapuuna ja sille haettava lisää tilaa. kymmenen vuoden päähän. Jos me haemme 20500: Muttajos ajattelemme täällä, että teollisuuspuun parempaa taloudellista kasvua, meillä myös 20501: mittaisella puulla ei väliä, meneekö se teollisen energian kulutus kasvaa. Muu on täydellistä 20502: prosessin kautta ja jalostuu siellä arvoltaan kor- populismia. 20503: kealaatuiseksi tuotteeksi, vaan poltamme sen, Perusvoimaratkaisuna puu ja turve eivät tule 20504: niin minä en ainakaan voi nähdä siinä ajattelussa kysymykseen. Vaihtoehtona on hiili, yksinker- 20505: kyllä oikeastaan mitään tulevaisuuden näkymää taisesti hiili. Maakaasuselvitykset on tehty. Nor- 20506: Suomelle. Suomi, Ruotsi, Norja, Kanada, me jasta me emme saa. Venäjältä tulee se putki, 20507: elelemme samoilla leveysasteilla täällä aika kyl- mikä tulee. Sieltä on yritetty. Sieltä emme saa. 20508: mässä Pohjolassa. Meillä on teollinen rakenne Paljon on pantu toiveita Barentsinmerelle 20509: sama. Heidän kanssaan me kilpailemme. Tällä Shtockmanovskoyen lähteille. Viimeiset tiedot 20510: hetkellä on kaikkien näiden maiden tuotantolai- sanovat, että optimistisin arvio on, että sieltä 20511: toksilla keskimäärin hivenen halvempi sähkö- voisi saada vuonna 2005, mutta että sekin on 20512: energia kuin meillä. äärimmäisen optimistinen arvio, ja ilman länsi- 20513: Siis olen kotimaisen energian puolesta, mutta maista rahaa ja länsimaista teknologiaa sekään 20514: on nähtävä, missä se raja kulkee. Suomi käyttää ei onnistu. 20515: tällä hetkellä kehittyneen maailman maista, jois- Mitä tulee nesteytettyyn kaasuun, se sitten 20516: ta yleensä tilastoja on, puuta ja turvetta eniten. vasta kallista onkin. Kaikki ymmärtävät, että jos 20517: Me saamme 17 prosenttia kotimaisista polttoai- me saisimme sen putkessa, sen hinta olisi kil- 20518: neista: puusta ja turpeesta. On ehkä hyvä havai- pailukykyinen. Olen ensimmäinen puoltamassa 20519: ta, että sekä suoraan energian tuotantoon että maakaasua, mutta nesteytettynä se ei ole valitet- 20520: myös teollisuuden sivutuotteina, kun suomalai- tavasti hintakilpailukykyinen. Täällä joku teki 20521: sista metsistä vuosittain hakataan noin 50 mil- kysymyksen, miksei sitä Wärtsilän mainostamaa 20522: joonaa kiintomottia, siitä melkein puolet tulee mallia täällä Suomessa nyt yhtäkkiä lähdetä 20523: käytetyksi energiaksi. Siis väitteet siitä, että Suo- lavealti toteuttamaan. Meillä tämä yksi putki 20524: mi ei ole kotimaisen käyttämisessä, sanoisin, tuo sen määrän kaasua, minkä tuo ja mitä me 20525: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 387 20526: 20527: saamme, ja kun sitä kaasua ei ole enempää, niin puheenvuorossaan varsin perusteellisesti näke- 20528: ei ole enempää, niin että me emme voi siihen mystään kotimaisen energian ja erityisesti puun 20529: vaihtoehtoon sen kummemmin tarttua. käytöstä. Tiedän, että ministeri Tuomista on 20530: lämmin puun energiakäytön kannattaja. Siitä 20531: Ed. K a II i o mäki (vastauspuheenvuoro): huolimatta haluaisin kommentoida puheenvuo- 20532: Herra puhemies! Aiemmin ministeri Kanerva roa, koska siitä saattaa helposti päästä väärään 20533: kuvaili ministeri Tuomistan esittämiä asioita käsitykseen, kun ministeri perusteli, kuinka jo 20534: niin päin, että ydinvoimapäätöstä seuraa suuria nyt puuta käytetään hyvin paljon energian muo- 20535: ja merkittäviä myönteisiä seurausvaikutuksia, dostukseen. Nimenomaan teollisuuden jätepuun 20536: kansantalouden nousua, työllisyyden vahvistu- käyttöhän on ollut varsin mittavaa. 20537: mista jne. Minusta ministeri Tuomista nyt oi- Kuitenkin sen lisäksi voidaan puun käyttöä 20538: kealla tavalla oikaisi ministeri Kanervaa. Asia mielestäni valtavasti laajentaa nykyisestään, il- 20539: on niin päin, että jos ja toivottavasti kun saamme man että käytettäisiin teollisuuden raaka-aine- 20540: kansantalouden nousuun, työllisyyden vahvistu- puuta. On päivänselvää, että me jotka olemme 20541: maan, pääsemme uudelle uralle, niin tarvitsem- olleet vaatimassa hallituksen sisälläkin vielä 20542: me perusvoimaa, ja silloin on valittava sitten enemmän kotimaisen energian hyödyntämistä, 20543: perusvoiman laatu. Ministerin mielestä se on emme tarkoita sillä sitä, että raaka-ainepuuta 20544: ydinvoimaa. Jos toisessa puntarissa on kivihii- otettaisiin polttopuuksi; missään tapauksessa 20545: leen perustuva voiman tuotanto, silloin olen näin ei ole ollut tarkoitus. Tämän näkökohdan 20546: samaa mieltä ministeri Tuomistan kanssa. halusin tuoda tässä esille. 20547: Hakevoimaloita voidaan rakentaa paljon 20548: Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa enemmän. Esimerkiksi puolustusvoimien, vanki- 20549: herra puhemies! Herra ministeri mielestäni ei ota loiden, metsäntutkimuslaitosten jne. laitoksissa 20550: edelleenkään maakaasuvaihtoehtoa niin tärkeä- on nyt siirrytty epäedullisesta verotuksestakin 20551: nä ja merkittävänä asiana kuin ehkä se käytän- johtuen, käyttämään öljyä. Tämä ei ole tarkoi- 20552: nössä voi olla. On ilman muuta selvää, että mm. tuksenmukaista, koska meillä on hyvin paljon 20553: ruotsalainen ydinvoimateollisuus tekee kaikken- puuta luonnossa ja sitä koko ajan tulee: Karsin- 20554: sa, jotta maakaasun käyttöön Suomessa ei tältä ta-, energia- ja jätepuuta voidaan vaikka millä 20555: osin päädytä, mutta tähänkin voi olla vielä mitalla hyödyntää. 20556: muita vaihtoehtoja. Kaasun tuominen esimer- Tässä mielessä toivoisi, että kauppa- ja teolli- 20557: kiksi laivalla Suomeen ohi Ruotsin on ehkä suusministeriössä todella annettaisiin virikkeitä 20558: sellainen. Mielestäni tuotakaan hanaa ei tule ja porkkanoita, jotta puuta voitaisiin enemmän 20559: laittaa tässä vaiheessa vielä kiinni, koska maa- käyttää. Meillähän on sellaisia arvioita, että 20560: kaasu kuitenkin muodostaa erään sellaisen vaih- hyvinkin vaatimattomilla toimenpiteillä voitai- 20561: toehdon, joka Suomen tulee ottaa huomioon. siin työllistää jopa 20 000 ihmistä tätä kautta ... 20562: Samoin kun meillä puhutaan eduskunnassa 20563: puun käytöstä, on huomattava, että maassa on T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kehotan 20564: yli 50 miljoonaa kuutiometriä käyttökelpoista ministeriä siirtymään puhujakorokkeelle! 20565: energiapuuta, jonka käyttöä voidaan pienimuo- 20566: toisessa energiatuotannossa lisätä. Olen ymmär- P u h u j a : Tällaisia lukuja pidän aika isoina 20567: tänyt kyllä, että herra ministeri on tukemassa tänä aikana, jolloin työttömyys on niin korkea. 20568: puun käyttöä, mutta koko tässä ydinvoimakes- 20569: kustelussa on hieman juupas - eipäs-linja me- Ed. B i a u d et (vastauspuheenvuoro): Ar- 20570: neillään ja se on hyvin valitettavaa. En kylläkään voisa puhemies! Haluan kauppa- ja teollisuusmi- 20571: usko tähän pakettiratkaisuun, joka on tällä het- nisteriitä tivata vielä, mikä sitten tekee ydinvoi- 20572: kellä hallituksen päätöksen pohjana, vaan kat- man ja sen avulla saatavan sähkön niin halvaksi, 20573: son, että nämä ratkaisut tulee tehdä irrallaan halvemmaksi kuin muissa maissa, jos vertaa 20574: kuitenkin niin, että emme hyväksy ydinvoiman esimerkiksi Yhdysvaltoihin ja Englantiin, joissa 20575: lisärakentamista, mutta samassa yhteydessä va- markkinavoimat ovat päätyneet siihen, ettei 20576: litsemme linjan, joka pakottaa teollisuuden ja kannata rakentaa ydinvoimaloita. 20577: muutkin käyttämään kotimaisia vaihtoehtoja. The Economist -lehti, joka ei ehkä ole kovin- 20578: kaan vihreä kannaltaan, selvitti erinomaisessa 20579: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : artikkelissaan, että kun korkokanta on 5 pro- 20580: Arvoisa puhemies! Ministeri Tuomista selvitteli senttia, niin ydinvoima voi olla kannattavaa, 20581: 388 19. Torstaina 11.3.1993 20582: 20583: 20584: mutta heti kun se nousee 8 prosenttiin, se ei enää joka tekee kotimaiset energiamuodot halvem- 20585: ole kannattavaa. TVO:n Magnus von Bonsdorf- miksi taikka houkuttelev'ammiksi, ja sehän pitää 20586: fin mielestä korkokannalla ei ole merkitystä tietysti paikkansa. Mutta niin kauan kuin puu ja 20587: kannattavuudelle. Hän sanoo, että se suunnil- biomassa eivät ole varteenotettavia vaihtoehtoja 20588: leen 10 prosenttia ja jos ydinvoimala maksaa 15 ja me lisäämme esimerkiksi hiilelle ja öljylle 20589: miljardia, niin sähkön hintakin on runsaat 20 energiaveroa, se johtaa siihen, että sähkön hinta 20590: penniä kilowattitunnilta, joka mielestäni ei kyllä joka kuluttajalle kallistuu, ja sehän ei ole voinut 20591: ole hirveän paljon halvempaa kuin nämä muut, olla tavoitteena kuitenkaan. Parinkymmenen 20592: kilpailevat ehdotukset. pennin sähkövero voi lisätä omakotitalon säh- 20593: kölaskua parilla tuhannella. Laskin, että keski- 20594: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): kokoisen maatilan navetassa tai sikalassa voi- 20595: Herra puhemies! Täällä puhutaan jotenkin ystä- daan puhua jo tuhansista markoista. Silloin 20596: vällisesti Suomen metsistä ja metsien käytöstä. voimme todellakin kysyä, menetetäänkö se säh- 20597: Muistutan siitä, että Suomen metsäteollisuus tuo kölaskussa, mitä energiapuulla voitetaan. Eli 20598: 7 miljoonaa kuutiometriä puuta ulkomailta. mielestäni kovin yksinkertaisia ratkaisuja ei täs- 20599: Tämä sama metsäteollisuus nyt sitten haluaisi sä voi ottaa huomioon, joten energiavero ei ole 20600: käyttää ydinvoimaa paperin tuotannossa. Eli siis mikään ratkaisu. 20601: kaikki raaka-aine näköjään on tuontitavaraa Mutta muuten väitettä, että kotimaisten ener- 20602: Suomen metsäteollisuudelle, on puu ja sähkö. giamuotojen kehittäminen unohtuu, jos viides 20603: Tässä mielessä metsäteollisuus ei ole niitä kaik- ydinvoima rakennetaan, en allekirjoita, koska 20604: kein isänmaallisimpia tuotannonaloja maassam- tämän hallituksen aikana on jo- pitkänjahkai- 20605: me. Sen lisäksi metsäteollisuus näyttää sijoitta- lun jälkeen kylläkin - vihdoin ryhdytty sellai- 20606: van uudet tuotantolaitoksensa riippumatta siitä, siin toimenpiteisiin, että uskon, että tulemme 20607: mitä ydinvoimapäätöksiä meillä tehdään, ulko- pääsemään hyviin tuloksiin. 20608: maille. Toisaalta se ilmoittaa, että ei sen inves- 20609: tointipäätöksiin vaikuta se, rakennetaanko Suo- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 20610: meen lisää ydinvoimaa vai ei. Se on meille tässä Herra puhemies! Kun täällä syytettiin, että Suo- 20611: jaetussa selvityksessä sanonut, että se tarvitsee mi elää yhden opin varassa, niin se elää tässä 20612: energiaa, mutta mikään ydinenergia ei ole välttä- keskustelussa sen tähden tämän asian ympärillä, 20613: mätön edellytys Suomeen tehtäville investoin- koska toukokuussa 91 hallitus on saanut hake- 20614: neille. Tähän uskon, ministeri Tuomisto. muksen viidennestä ydinvoimalasta. Niin kuin 20615: Mitä tulee ministeri Tuomiston täällä esittä- kaikki hyvin tietävät, hakemus on käsiteltä. 20616: mään politiikkaan, yhden ainoan opin politiik- Valtioneuvosto on sen tehnyt, ja nyt on eduskun- 20617: kaan, meillä on kokemuksia tällaisesta yhdestä nan vuoro. Sen tähden tässä puhutaan tällä 20618: ainoasta oikeasta opista talouspolitiikan puolel- hetkellä ydinvoimasta. 20619: ta, siis siitä, ettei ole vaihtoehtoja. Se, ettei ole Mitä muuten tulee meidän energiakokonai- 20620: vaihtoehtoja ja niitä ei varsinkaan tuoteta eikä suuteeme rakentumiseen, olisi hyvä katsoa ko- 20621: kehitellä, johtaa aina sentapaisiin tilanteisiin, konaisuutta. Energiarakenteemme on, väitän, 20622: mitä on puolen miljoonan ihmisen työttömyys lähes monipuolisimpia, mitä kehittyneissä mais- 20623: harjoitetun yhden ainoan oikean talouspolitii- sa on, kun ottaa huomioon kaikki hyödynnetyt 20624: kan seurauksena. Jos meillä ei ole mitään muuta energialähteet Yksi asia on nyt esillä: perusvoi- 20625: vaihtoehtoa kuin ydinenergia energian tuottami- ma. Perusvoimapuoli on käytännössä sähköä. 20626: seksi, se tuhoaa tästä maasta terveen perusraken- Jos me uskomme siihen tulevaisuuteen, mihin 20627: teen, mihin kuuluu myöskin hajautettu energian minä sanon, että meidän on pakko uskoa, niin 20628: tuotanto mitä moninaisimmin muodoin. vaihtoehtona on valitettavasti hiili. Kyllä meillä 20629: Herra ministeri, teidän kasvulukunne ovat vaihtoehtoja on. Meri-Pori valmistuu, taitaa olla 20630: vääriä ... jo käytössä. Täällä joku kysyi, miksi TVO:n 20631: taseet ovat huonontuneet. Siellä näkyy Meri- 20632: Toinen varapuhemies (koputtaa): Porin rakentaminen, hiilivoimala. Sanonpa vain, 20633: Kaksi minuuttia! että kohta näemme ehkä uusia hiilivoimaloita, 20634: sitten jos. 20635: Ed. B j ö r ken he i m (vastauspuheenvuoro ): 20636: Arvoisa puhemies! Aika monessa puheenvuoros- Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 20637: sa on puhuttu siitä, että energiavero on ratkaisu, Herra puhemies! Olin erittäin ilahtunut ministeri 20638: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 389 20639: 20640: Tuomistan puheenvuorosta ja niistä ajatuksista, mätänemään metsiin tai touhuamaHa niin, että 20641: mitä hänellä on energiapolitiikasta. Jos kuka metsä ei kasva kunnolla, kun ei harvennushak- 20642: niin hän on varmasti asiantuntija ja pystyy siltä kuita tehdä. Sehän on se todellinen vaihtoehto. 20643: pohjalta Suomen energiapolitiikkaa tarkastele- Kyllä puu pitää ottaa energiakäyttöön. 20644: maan pitkälti tulevaisuuteen. Ministeri Tuomistalie vielä se, että nämä kas- 20645: Kun hän toi esille, että puuta ei kannata vuennusteet ovat pielessä, joista tässä lähdetään. 20646: polttaa, mielestäni se oli erittäin hyvä perustelu. Meidän bruttokansantuotteemme on pudonnut 20647: Siitä me esimerkiksi talousvaliokunnassa kävim- 10 prosenttia. Ennustetullakin 4 prosentin kas- 20648: me pitkän keskustelun, mikä on energiavaranto vulla ollaan vuoden 91 :n tasolla vasta 97. 20649: ja mikä on puun muu käyttö. Hyvin pitkälti 4 prosentin kasvu ei tule toteutumaan. Nytkin 20650: tulimme varmasti siihen käsitykseen, että ener- mennään nollakasvua. Eli mitään kiirettä ei ole 20651: giana sitä tulee käyttää ainoastaan silloin, kun se tehdä mitään ratkaisuja, jotka vievät ydinvoi- 20652: tulee oheistuotteena, kun tuotetaan paperimas- maan päin. Me ehdimme vielä kerran katsoa 20653: saa puuteollisuudessa. Silloin sen käyttö on ai- maakaasuvaihtoehdon, ja siitä pitää minusta 20654: van järkevää, samoin joissakin omakotitaloissa ehdottomasti lähteä. Nyt yritetään kiireen var- 20655: jnp. Mutta sen laajempi käyttö ei varmasti tule jolla ajaa ratkaisuja, joilla ei ole mitään kiirettä. 20656: minään perusenergiamuotona kysymykseen. 20657: Kun esimerkiksi ed. Seppänen on ottanut Ed. R e n k o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 20658: vaihtoehtojaan esille, niin minä en ole kyllä puhemies! Varmasti kaikki olemme sitä mieltä, 20659: löytänyt sieltä mitään. Hän tuomitsee ydinvoi- että Suomi elää metsistä ja puuta pitää käyttää. 20660: man, hän tuomitsee puun käytön ja jostakin Kysymyshän on, ministeri, siitä, että me ajamme 20661: hajautetusta energiasta puhuu koko ajan. Mut- kansantaloudellista etua siltä pohjalta, että 50 20662: ta onko se ainoa vaihtoehto, että Venäjältä miljoonaa kuutiota, mikä jää hake ykköstä ja 20663: tuodaan Tshernobyl-tyyppisistä ydinvoimalois- kakkosta käyttämättä, ja muu marginaalibio- 20664: ta sähköä tänne? Kun me olemme Euroopan massa lisäksi otetaan käyttöön. Ei kukaan lähde 20665: neuvostossa käsitelleet Itä-Euroopan ydinvoi- siitä, että tukkipuuta ruvetaan polttamaan. 20666: maloita ja niitä riskejä, mitä siellä tänä päivä- Tämä vetoomus oli naiivi, ja aliarvioidaan kan- 20667: nä on, niin kyllä minä henkilökohtaisesti eh- sanedustajien ajattelukykyä, mikä äsken minis- 20668: dottomasti olen sitä mieltä, että mieluummin terin puheenvuorossa kävi ilmi. 20669: me rakennamme ydinvoiman Suomeen valvot- Se, että hallitus on yhden opin filosofian 20670: tuihin ja erittäin hyvin toimiviin laitoksiin, jol- omaksunut, tällaisen ydinvoimauskon, minua 20671: loin me saamme parhaan mahdollisen hyödyn ihmetyttää, koska eduskunnan ponsiäänestys oli 20672: niin talouselämän kuin tavallisten kansalaisten- niin selvä. Vaikka siellä oli tämä anomus sisällä, 20673: kin kannalta. ponnen viesti mielestäni olisi edellyttänyt sitä, 20674: että eduskuntaan tuodaan eri vaihtoehdoilla ole- 20675: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Herra vat ratkaisut kokonaiskansantaloutta ajatellen, 20676: puhemies! Ministeri Tuomistan puheenvuoron työvoima ja työpaikkaluonnit mukaan lukien. 20677: johdosta haluan oikaisunaja selvennyksenä to- Ministeri Kanerva pyrki tilkehtimään ministeri 20678: deta, että vaikka olenkin maakaasuratkaisun Tuomistan apumiehenä täällä, mutta epäonnis- 20679: kannalla, puun energiakäytön lisäämisen kan- tui siinä täysin. 20680: nalla ja turpeen lisäkäytön kannalla, niin minä Toteaisin vielä, että tavallinen rivikansan- 20681: kannatan metsäteollisuuden turvaamista Suo- edustaja on lehtitietojen varassa. Mitä te kähmit- 20682: messa, aivan ehdottomasti ja absoluuttisesti. te siinä valtioneuvoston pakettiratkaisussa? Mil- 20683: Meidän on käytettävä puuta teollisuudessa, se lä taataan se, että kotimainen lähtee eteenpäin? 20684: on meidän luonnollinen perustamme. Mutta tot- Minulla on epäily, että ketunhäntä on kainalos- 20685: ta kai sielläkin pitää ajaa säästöjä, se on selvä, ja sa. Kun halpa ydinenergia yritetään saada mark- 20686: etsiä menetelmiä, joilla säästetään mahdollisim- kinoille, edelleenjarrutetaan kotimaisen kehittä- 20687: man paljon energiaa. mistä. 20688: Puuta jää nyt käyttämättä, ja tässä on se iso Vuonna 1986 tämä sama sali äänesti Pudas- 20689: kysymys. Harvennushakkuut uhkaavat jäädä järven turvevoimalasta. Lukuisat ministerit sen 20690: kokonaan tekemättä. Se resurssi pitää ottaa ovat hyväksyneet, ja mitään ei tapahdu. Yliopis- 20691: käyttöön, toisin kuin kokoomuslaiset koettavat tot hakevat kotimaisen energian kehittelyyn - 20692: selittää. Sehän on typerää, että me hukkaamme tutkimukseen ja tekniikkaan ja tuotekehittelyyn 20693: sellaista varantoa kuin puuta jättämällä sen - apurahoja; ne jäädytetään. Miksi jarrutetaan 20694: 390 19. Torstaina 11.3.1993 20695: 20696: 20697: kotimaisen energian kehittelyn ratkaisuja? Mi- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): 20698: nisteri on luvannut täällä, että ·kun saadaan Arvoisa puhemies! Kun ministeri puhui säästä- 20699: seuraava ydinvoimala, niin sen rinnalla koti- misestä, on luonnollista, että silloin kun energia 20700: maista viedään. Miksei sitä päästetä liikkeelle jo on halpaa, se ei innosta säästämiseen. Sitähän 20701: nyt? Siellä on hankkeita vaikka kuinka paljon. varmaan teollisuuskin kaipaa, koska tietäen ne 20702: Näyttää siltä, että hallitus lepää vähän kivikau- tutkimukset, mitä on tehty, siellä pystytään sääs- 20703: siajattelussa ja kenttä menee edelle. tämään hyvin paljon, jopa 40 prosenttiin saakka, 20704: kun käytetään viimeistä tekniikkaa. Mutta kun 20705: Ed. Juhan ta 1 o (vastauspuheenvuoro): on edullista sähköä, ei siihen kannata satsata. 20706: Herra puhemies! Minä tuen kovin mielelläni Ihmetellä täytyy, että me suomalaisina emme 20707: ministeri Tuomiston linjaa. Totean vain ed. Ren- hyödynnä kotimaista vaihtoehtoa. Jos kaikki 20708: golle, että ei hallituksen ole mahdollista tuoda tekijät otetaan huomioon, mm. työttömyyteen 20709: tänne eri vaihtoehtoja, koska laki on juuri niin käytettävät varat, niin kyllähän kotimainen 20710: kuin ministeri Tuomisto sanoi: Suomen valtiolle energia ajaa hyvin lähelle jo kannattavuussyistä- 20711: on tehty hakemus, ja siihen hakemukseen pitää kin silloin kustannuksissa. Y dinvoimassa, niin 20712: vastata, ja sen vastauksen hetki on nyt täällä kuin aikaisemmin mainitsin, ei oteta kaikkia 20713: eduskunnassa. kustannuksia huomioon, kun lasketaan sen hin- 20714: Hallituksen kanta on ollut alusta lähtien - taa, mm. täysarvovakuutus. Mutta se on niin 20715: muistan kun vajaa vuosi sitten selonteon yhtey- arka kysymys, että siitä ei rohjeta puhua, kuinka 20716: dessä sen useaan kertaan sanoin: ensinnäkin paljon ydinenergialla tuotettu sähkö maksaa, jos 20717: säästöt, kotimaisten energiamuotojen lisäämi- otetaan täysarvovakuutus sille, koska hinta sil- 20718: nen, bio- ja kaasuvaihtoehtojen tutkiminen sekä loin kymmenkertaistuu. Minusta se on aika 20719: tarvittava suurvoimapäätös. Onneksi Vuotos- yllättävä tieto, mitä tutkijat ovat tosiaan sano- 20720: päätös ehdittiin tehdä, ja se on siis kotimaista neet. 20721: energiaa käyttävä. Ellemme ydinvoimaa hyväk- Vielä puuenergiasta. Jos otetaan järeämpää 20722: sy, toinen vaihtoehto on kivihiili. Minä henkilö- puuta ja lajiteliaan se selluhakkeeksi ja poltto- 20723: kohtaisesti ainakin olen koko ajan kivihiiltä hakkeeksi, niin selluhake tietojeni mukaan tuo 20724: vastustanut. ne kustannukset takaisin, mitä siitä aiheutuu, 20725: Puu ja turve ovat sellaisia energiamuotoja, polttohake jää sitten ilmaiseksi käyttäjälleen. 20726: joita meidän pitää enemmän käyttää kuin nyt, 20727: mutta on myös realismia se, mitä ministeri Tuo- Ed. H a u t a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 20728: roisto sanoi. Puu ja turve sopivat parhaiten voisa puhemies! Minusta on hieman hurskastele- 20729: aluekeskuksiin ja sellaisiin keskuksiin, joissa voi- vaa, että täällä nykyinen ja entinen kauppa- ja 20730: daan hyödyntää teollisuuden prosessien ohella teollisuusministeri sanovat, että nyt on se vas- 20731: lämmön ja sähkön yhtäaikaista tuotantoa. Niis- tauksen hetki, kyllä tämä asia on käsiteltävä, 20732: tä on hyviä esimerkkejä Kuhmosta, Pieksämäel- kun voimayhtiöt ovat toukokuussa 1991 hake- 20733: tä ja Kankaanpäästä. Niitä pitäisi ja niitä on muksen jättäneet. Kaikki varsin hyvin tiedäm- 20734: mahdollista rakentaa useita kymmeniä, joissa me, että varmaan noin 12 vuotta kauppa- ja 20735: puuta ja turvetta hyödynnetään. teollisuusministeriö on pitänyt tätä ydinvoima- 20736: On sinänsä haihattelua nostaa enää maa- hanketta ja sen kehittelyä erityissuojeluksessaan. 20737: kaasun eri vaihtoehtoja esiin. Maakaasu on Ainoastaan kai Tshernobylin onnettomuus 20738: sellainen, jota kaikki lämpimästi kannattavat, vuonna 1986 teki pienen pienen tauon tähän 20739: mutta kilpailukykyisellä hinnalla toistaiseksi hankkeeseen. Minä en usko, että kauppa- ja 20740: pitkään aikaan Suomessa sitä ei voida ostaa. teollisuusministeriö ikinä, siis ministeriönä, ru- 20741: Ei voida, ed. Rossi, tehdä sellaista perusvoima- peaa harjoittamaan sellaista energiapolitiikkaa, 20742: ratkaisua Suomeen, että laivalla tuodaan maa- joka merkitsisi todellista linjan muutosta kestä- 20743: kaasua Algeriasta. Eihän sillä tavalla meidän vään energiapolitiikkaan, ennen kuin ministeri 20744: teollisuutemme pyöri. Olen useaan otteeseen vaihtuu ja sinne saadaan sellainen ministeri, joka 20745: sanonut, että ainoa järkevä maakaasun lisäys- uskaltaa muuttaa ministeriön linjan. Minusta 20746: järjestelmä on se, että me olemme viisaita ja eduskunnalle on nöyryyttävää, että me joudum- 20747: odotamme Barentsinmeren hyödyntämistä. me täällä jatkuvasti tekemisiin sellaisten esitys- 20748: Vääjäämättä putki tuodaan aikanaa meidän ten kanssa, joilla ei ole mitään tekemistä kestä- 20749: kauttamme Eurooppaan. Silloin kykenemme vän ja kokonaistaloudellisesti perustellun ener- 20750: ostamaan halvalla sitä kaasua. giapolitiikan kanssa. 20751: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 391 20752: 20753: Olen huomannut, että täällä hyvin paljon lahan ei ole kantohintaa metsän myyjälle, ei 20754: ratsastetaan sillä, että jos ei nyt eduskunta anna minkäänlaista, se on nolla. Näin ollen intressinä 20755: lupaa viidennen ydinvoimalan rakentamiseen, on tietenkin, että me saamme mahdollisimman 20756: niin kyllä sitten tulee se kivihiilivoimala, jos ei paljon markkinoita talouspuulle, jolla on merki- 20757: Meri-Poriin niinjonnekin muualle. Mutta olette- tystä suomalaiselle kansantaloudelle, maakun- 20758: ko te valmiit toimimaan niin, että ei tule kum- nille ja työllisyydelle. 20759: paakaan, vaan että energiapolitiikan perusteet Minusta on erittäin olennaista, että me muis- 20760: muuttuvat, ryhdytään ihan toiselta pohjalta tamme tämän energiatalouden ... 20761: suunnittelemaan koko järjestelmää? Onko mi- 20762: nisteri, joka sanoo, että säästetään kotona, siel- 20763: Toinen varapuhemies (koputtaa): 20764: lähän me voimme energiaa säästää, valmis sii- Kaksi minuuttia on kulunut! 20765: hen, että esimerkiksi tariffeja muutetaan sellai- 20766: siksi, että huippukulutusta leikataan, jolloin ei 20767: tarvita ei ydinvoimaa eikä kivihiilivoimaa, ei Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 20768: tarvita koleraa eikä ruttoa, mistä ed. Kalliomäki puhemies! Ministeri Tuomisto ja hallituskin on 20769: puhui? perustellut ydinvoimaa voimakkaasti työllisyys- 20770: perusteella ja olette väittänyt, että vain ydinvoi- 20771: Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- maratkaisu nostaa Suomen suosta ja lisää työlli- 20772: ro): Herra puhemies! On erittäin hyvä, että täällä syyttä. Minun mielestäni tämä on liian yksipuo- 20773: alkaa pikkuhiljaa vihreiden talouspolitiikan ydin linen näkemys, ja pahoin pelkään, että ydinvoi- 20774: tämän energiapolitiikan rinnalla myöskin sel- maratkaisu voi nimenomaan johtaa aivan päin- 20775: kiintyä. Vihreäthän ajavat ja vastustavat kaik- vastaiseen suuntaan. Muistaakseni EY:n vasta- 20776: kea. Siitä seuraa se, että suomalainen tuotanto uksessa Suomen hakemukseenkin todettiin, että 20777: laskee, suomalainen vienti laskee. On aivan sel- Suomen teollisuus on liian yksipuolista. Mieles- 20778: vää, että siitä seuraa myöskin se, että energiaa ei täni tämä lamatilanne myös osoittaa sen, että 20779: tarvita niin paljon kuin päinvastaisessa tilantees- kun me olemme muutamien suuryritysten varas- 20780: sa tarvittaisiin. Mutta sen seurauksena on myös- sa ja niillä menee huonosti, niin koko kansanta- 20781: kin se, että Suomi köyhtyy ja niitä työpaikkoja, loudella menee huonosti. Mielestäni ydinvoima- 20782: joita Suomi tarvitsee, ei myöskään synny. ratkaisu on signaali tämän suurteollisuuden va- 20783: Ed. Hassi haikaili vesivoiman perään. Ihmet- rassa elämisen puolesta, ja se ei ole Suomen 20784: telen kyllä, että samaan aikaan sama ryhmä työllisyyden ja tulevaisuuden kannalta hyvä sig- 20785: vastustaa myöskin Vuotoksen rakentamista. Sii- naali. Meidän täytyisi laajentaa teollisuuttamme 20786: nä olisi meille nyt tarjolla vesivoimaa, joka on ja toimintaamme. 20787: erittäin työllistävää. Koillis-Lappi huutaa työ- Olen kyllä populisti-Koiviston kannalla - 20788: paikkoja, siellä on 30--40 prosentin työttömyys. kun ministeri sanoi, että populistit puhuvat, että 20789: Tämä osoittaa taas sen ristiriitaisen asenteen, pitäisi muuttaa teollisuusaloja - siinä, että meil- 20790: joka vihreiden energia- ja talouspolitiikassa yhtä lä olisi mahdollisuus esimerkiksi kulutustava- 20791: aikaa vallitsee. roilla lisätä työllisyyttä ja monella muullakin 20792: Vielä kysymys siitä, pitääkö sähkön olla hal- uudenlaisella teollisuuden alalla pärjätä tässä 20793: paa. Kun asiaa katselee Kymen läänistä, joka maassa, ettei yksipuolisesti vain suurteollisuuden 20794: todellakin tuottaa keskeisen osan suomalaisista puolesta kannata toimia. Siinä mielessä ydinvoi- 20795: vientiteollisuuden tuotteista, lähtökohta on mi- maratkaisu on minun mielestäni huono ratkaisu. 20796: nusta ilman muuta se, että vientiteollisuudelle Vaikka alun perin vastustankin sitä eettisistä 20797: sähkön hinta on erittäin keskeinen kilpailukeino. syistä, niin tämä talouspoliittinen syy kyllä vah- 20798: Monet paperitehtaat maksavat tänä päivänä vistaa näkemystäni. 20799: energiasta enemmän kuin työstä, ja se tarkoittaa Lisäksi haluaisin kommentoida ed. Drom- 20800: tietysti sitä, että jos energian hinta nousee, ja se bergin puheenvuoroa Venäjän ydinvoimasta ja 20801: nousee vuorenvarmasti, ellemme me huolehdi siitä, että meidän tulee omaa rakentaa siksi, 20802: halvan perusvoiman tyydyttämisestä, jouston ettemme ostaisi Venäjältä. Minun näkemykseni 20803: paine kohdistuu yhä enemmän palkkakustan- on aivan toinen. Venäjä tarvitsee valuuttaa, ja 20804: nuksiin ja toisaalta kantohintaan, kuten viime sen kansantalouden on noustava, se on myös 20805: vuoden tapahtumat ovat selkeästi osoittaneet. Suomen etu. Siitä syystä meidän kannattaa os- 20806: On erittäin hyvä, että ministeri Tuoroisto taa sieltä energiaa ja sillä tavalla antaa valuut- 20807: palautti jälleen kerran mieliin, että energiapuul- taa sinne. 20808: 392 19. Torstaina 11.3.1993 20809: 20810: 20811: Ensimmäinen varapuhemies Jos ja kun hallituksen usko jatkuvan kasvun 20812: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! varaan rakennettuun kehitykseen sitten toteudu- 20813: kaan, miten meidän taloutemme sitten käy? 20814: Minä väitän, että sitten meidän todella käy 20815: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen huonosti. Kun ajatellaan nykyistä tilannetta ja 20816: varapuhemies Paakkinen. katsotaan maailmanmarkkinoita, ei ole mitään 20817: puutetta tuotannosta. Päinvastoin kaikesta on 20818: ylitarjontaa. Mihin perustuu tällainen yliopti- 20819: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- mistinen kasvuodotus ja -ajatus? Sen sijaan, jos 20820: sa puhemies! Ministeri Tuomisto aika selkeästi me varaudumme nollakasvuun ja samanaikai- 20821: tiivisti ne vaihtoehdot, jotka eduskunnalla tällä sesti satsaamme tulevaan kasvuun kehittämällä 20822: hetkellä on käsissään. Uskon, että selvitysten kotimaisia energiamuotoja, me olemme turvalli- 20823: jälkeenjoudumme päättämään, otammeko ydin- sella uralla. 20824: voiman vai hiilivoiman. Tähän se ratkaisu perus- 20825: tuu. Emme me voi siihen mennä, mitä ed. Hau- Ensimmäinen varapuhemies 20826: tala sanoi, että ei oteta kumpaakaan. Jos me (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 20827: haluamme tässä maassa elää ja haluamme, että 20828: teollisuutta on, pakko sen on myös saada energi- Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): 20829: aa. Arvoisa rouva puhemies! Valtioneuvosto on teh- 20830: Ed. Hassi puheenvuorossaan aika törkeästi nyt periaatepäätöksen koplata ydinvoiman ja 20831: aliarvioi kansanedustajatoveriensa älyä, kun hän kotimaiset energiavaihtoehdot Kuitenkin koti- 20832: sanoi, että tämä ratkaisu tekee Suomesta banaa- maiset energiavaihtoehdot ovat selvä vaihtoehto 20833: nitasavallan, jonka teollisuus perustuu vain ydinvoimalle. Kehitysalueiden maakuntien liit- 20834: muutamaan vientiartikkeliin. Hän ei ehkä tiedä tojen neuvottelukunta esittää puun käytön voi- 20835: sitä, että teknologiavienti on yksi voimakkaim- makasta lisäämistä. Jos tuo kasvun ylijäämä, 20836: min kasvavista aloista ja se nimenomaan edellyt- vähintään 20 miljoonaa kuutiota, käytettäisiin 20837: tää sähköä. Mistä sitä sähköä saadaan? Emme esimerkiksi alhaisella jalostusasteella, se työllis- 20838: me niin lapsellisia ole, että uskomme, että sitä täisi välittömästi noin 50 000 työvuoden verran, 20839: tulee, kun pistetään töpseli seinään. ja korkealla jalostusasteelia se työllistäisi 20840: 100 000 työvuoden verran. 20841: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): Samalla investointimarkkamäärällä, jonka 20842: Arvoisa puhemies! Ministeri Tuomiston peruste- uusi ydinvoimala vaatii, voitaisiin rakentaa kol- 20843: lut ydinvoiman puolesta ovat aika hataria. Esi- me uutta selluloosatehdasta, rakentaa 30 puu- 20844: merkiksi ydinvoimalla elvytys, perustelu sillä, energialla ja turpeella toimivaa nykyaikaista ja 20845: että saadaan työtä, tuntuu aika kummalliselta ympäristöystävällistä pienkaukolämpövoimala- 20846: velkarahalla elvyttämiseltä ministeriltä, joka laitosta, kaksi kolme suurehkoa turpeella ja 20847: kuitenkin toisaalta pitää velkaelvytystä huono- puuenergialla toimivaa kaukolämpövoimalai- 20848: na. Voisikin todeta, että on tarkoitushakuinen tosta ja lisäksi voitaisiin lisätä energiapuun käyt- 20849: perustelu, joka lähtee siitä, että tavoite pyhittää töä 1-2 miljoonan kuution verran pienkohteis- 20850: keinot, ja tältä osin aika heikko perustelu. Myös sa. Nämä toimenpiteet korjaisivat vaihtotaset- 20851: uhkakuvat taloudellisesta tulevaisuudesta tuntu- tamme noin 10 miljardilla markalla ja lisäisivät 20852: vat käsittämättömiltä, kun puhutaan, että kasvu tuntuvasti työllisyyttä, mikä tässä tilanteessa 20853: edellyttää ydinvoimaa. Jos ei saada ydinvoimaa, olisi erittäin tärkeää. 20854: ei ole kasvua, eikä ole muita mahdollisuuksia Suomen pitäisi ottaa myös käyttöön hiilidiok- 20855: kasvuun mukamas olemassa. Minä sanoisin sidivero ulkomaisille fossiilisille polttoaineille 20 20856: päinvastoin, että ydinvoimahanke on sellainen, pennin suuruisena. Ruotsissa se on 30 penniä jo 20857: että sen kannattavuus, sen kokonaiskansanta- tällä hetkellä. Polttoöljyn hintaa pitäisi nostaa, 20858: loudellinen etu, edellyttää kasvua. Jos ei tule koska se on nyt alihinnoiteltu. 20859: kasvua, tämä on virheinvestointi. Siinä suhteessa 20860: tämä on aikamoinen uhka. Ensimmäinen varapuhemies 20861: Toisin kuin ministeri Tuomisto väittää, olen- (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 20862: kin sitä mieltä, että tällainen investointi nyt 20863: yhteiskunnassa, jossa ollaan rahoituskriisin par- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 20864: taalla, saattaa koitua lopulliseksi konkurssiksi. Rouva puhemies! Meillä on 200 miljardia mark- 20865: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 393 20866: 20867: kaa velkaa ja 80 miljardia tulee vuodessa lisää. Tuskin kukaan tässä salissa uskoo, että tuotan- 20868: Toisin sanoen meidän on pakko uskoa kasvuun toa voidaan saada aikaan ilnian sähköä. Kysy- 20869: ja tässä tapauksessa myös energiatarpeen kas- mys, ed. Ukkola, on nimenomaan siitä, mikä on 20870: vuun. Ne ovat toisissaan kiinni. Jos näin ei sähkön ja työvoiman suhde tuotantopanoksina. 20871: tapahdu, meillä ei ole mitään tulevaisuutta. Olen sitä mieltä, että meidän on kehitettävä 20872: Mutta mitä tulee puun käyttöön energiatuo- teknologiaamme ja tuotantoamme siihen suun- 20873: tannossa, minä olen sen asian lämmin kannatta- taan, että työn osuus tuotantopanoksena kasvaa 20874: ja, että puun käyttöä kehitellään pienimuotoise- nykyisestä. Vertailun vuoksi totean sen, että 20875: na energiatarpeen tyydyttäjänä, mutta siitä ei ole viime vuonna Suomen teollisuustuotanto kasvoi, 20876: perustarpeen ratkaisijaksi. Se on aivan selvä vienti kasvoi ennätysmäisesti ja samanaikaisesti 20877: asia. Se roskapuu, jota voidaan käyttää energia- työttömyys kasvoi. Me emme kerta kaikkiaan 20878: tuotantoon, on niin kallista, että se ei onnistu, tämän maan ongelmia ratkaise sillä, että ainoa 20879: paitsi siinä tapauksessa, että opetetaan nämä tulevaisuuden näkymä on energiavaltaisen vien- 20880: roskapuut kulkemaan kotikannoltaan itse ener- titeollisuuden kasvattaminen ja sitten kaiken 20881: gialaitokselle ja polttouuniin. Siinä tapauksessa muun elinkeinoelämän kehittäminen laiminlyö- 20882: siitä tulee jossakin määrin kannattavaa. dään. 20883: Toinen mahdollisuus on se, että voidaan käyt- Olof Palme, edesmennyt Ruotsin pääministe- 20884: tää teollisuuspuuta eli järeätä puuta. Se on ri, on todennut, että politiikka on tahdon asia. 20885: mahdollisuus, mutta siihen tulee silloin kanto- 20886: hintaratkaisu eteen. Ei voida ratkaista sitä, että Ensimmäinen varapuhemies 20887: Tolonen antaa ilmaiseksi teollisuuspuutaan, kui- (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 20888: tupuuta tai tukkipuuta, energiatuotantoon ja 20889: Talonen saa siitä kantohinnan naapuritontilla. Ed. K o h i j o k i : Arvoisa puhem~es! Toisin 20890: Ei tämä onnistu. Tulevaisuudessa kantohinnat kuin on väitetty, nykyisellä teollisuusrakenteella, 20891: tulevat olemaan huomattavasti korkeammat sitä kehittämällä, on Suomi saatava nousuun. Se 20892: kuin tänä päivänä. Vain roskapuu ja teollisuus- myös saadaan. Nousua tulee tukemaan myöntei- 20893: jäte, joka tulee teollisuuden yhteydessä, mm. nen perusvoimaratkaisu, josta nyt on kysymys. 20894: sahojen yhteydessä, käytettäväksi sitä kautta, on Ei pidä vähätellä uuden ydinvoimalan rakenta- 20895: ainoa ratkaisu, mutta se tulee liian kalliiksi sillä misesta välillisesti ja välittömästi aiheutuvia 20896: tavalla, että sitä voitaisiin ajatella perusenergia- myönteisiä työllisyysvaikutuksia. 20897: tarpeen ratkaisua. Tämä on realistinen asia, Arvoisa puhemies! Rooman klubina tunnettu 20898: puhumme me kuinka paljon hyvänsä näistä kansainvälinen tiedemiesyhteisö asettui aikoi- 20899: asioista. Me etsimme nyt ratkaisua perustarpee- naan rajusti vastustamaan ydinvoimalaitosten 20900: seen. Puu ei sitä tuo valitettavasti. rakentamista ja ydinenergian käyttöä. Nyt on 20901: sielläkin tultu uusiin ajatuksiin. Lainaus heidän 20902: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tuoreesta raportistaan: "Nyt myönnämme vasta- 20903: puhemies! Ministeri Tuomisto kertoi puheensa hakoisesti, että hiilen ja öljyn käyttö on niiden 20904: aluksi, että ammattiosastot ovat käyneet vaati- tuottaman hiilidioksidin vuoksi todennäköisesti 20905: massa viidennen ydinvoimalan rakentamista. vaarallisempaa yhteiskunnalle kuin ydinener- 20906: Minun täytyy ihmetellä, milloin Metalliliitossa gia." Näin muuttuu maailma. 20907: tajutaan se, että ei pelkästään ydinvoimalaputki- Energia on Suomelle tärkeämpää kuin useim- 20908: en hitsaaminen työllistä metallimiehiä. Aivan mille muille maille. Energian keskeiselle merki- 20909: yhtä hyvin metallityöntekijöitä työllistäisi koti- tykselle Suomen kansantaloudessa on luonnolli- 20910: maisten, esimerkiksi puuhaketta polttavien voi- sesti omat syynsä. Suomi on maailman pohjoisin 20911: maloiden taikka dieselkombivoimaloiden raken- teollistunut valtio. Lähes neljäsosa energiasta 20912: taminen. täällä kuluu lämmitykseen. Keskeinen osa teolli- 20913: Keskustelussajatkuvasti vedotaan siihen, että suuttamme perustuu metsään ja mineraaleihin, 20914: Suomen teollisuus on energiavaltainen. Tämä- näiden luonnonvarojen runsaasti energiaa ja en- 20915: hän on juuri sellainen asia, johon me voimme nen kaikkea sähköä vaativaan jalostamiseen. 20916: politiikalla vaikuttaa. Minä jo aikaisemmin tote- Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen ja rat- 20917: sin sen, että Suomi on Oecd:n tilastoissa sillä kaistavakseen hallituksen esityksen viidennen 20918: häpeällisellä tilalla, että me tuotamme brutto- ydinvoimalayksikön rakennuslupahakemuksen 20919: kansantuoteyksikön toiseksi korkeimmalla ener- hyväksymiseksi. Tärkeintä on se, että hallituksen 20920: giamäärällä verrattuna muihin Oecd-maihin. esitys valiokuntakäsittelyineen saataisiin ripeästi 20921: 394 19. Torstaina 11.3.1993 20922: 20923: 20924: myönteisesti ratkaistua, mutta sitä tulevat edel- Teollisuuden tavoitteet pidemmälle jalostet- 20925: tämään pitkät puheet täällä, ja taas ilmestyy, tuihin tuotteisiin ja raaka-aineiden säästöön li- 20926: niin kuin on jo saatu havaita, sähkön säästäjiä, säävät sähkön tarvetta. Realistiset sähkön sääs- 20927: jotka itse ovat innokkaita sähkön, myös ydinvoi- tömahdollisuudet on jo otettu kulutusarvioissa 20928: _malla tuotetun sähkön, käyttäjiä. Löytyy maa- huomioon. On muodikasta puhua energian sääs- 20929: kaasun ostajia, vaikka tietävät, että ainakaan tämisestä, vaikka ei itse siihen kovin innokkaasti 20930: tällä vuosituhannella kaasun johtaminen poh- osallistuisikaan. Energiansäästöasiat tunnetaan 20931: joisten merien pohjasta Suomeen ei onnistu. Suomessa todennäköisesti paremmin kuin mis- 20932: Kaipa löytyy vielä aurinkoenergiaa tavoittele- sään muualla maailmassa. Kylmä ilmastomme ja 20933: viakin, vaikka heille on kerrottu, että sen osuu- teollisuuden rakennetekijät ovat kannustaneet 20934: deksi maailman sähkön tuotannosta arvioidaan meitä Suomessa energian säästöön jo ennen kuin 20935: noin 1 prosentti joskus vasta 30 vuoden kulut- asia on muualla tutuksi tullut. Suuret säästöpo- 20936: tua. Tietysti astuvat urhoollisina esiin myös ne, tentiaalit on jo hyödynnetty. Muun muassa säh- 20937: jotka kuvittelevat ratkaisevansa sähkön tuotta- kön ja lämmön yhteistuotanto on Suomessa 20938: misen rakentamalla tuulimyllyjä ja käsittämättä, ollut itsestäänselvä asia jo vuosikaudet. Tieten- 20939: että niitä olisikin rakennettava kymmenintuhan- kin aina voidaan pyrkiä parempaan, mutta säh- 20940: sin, ehkä sadointuhansin, jos niillä jotakin aiot- kön säästämisestä ei kuitenkaan ole odotettavis- 20941: taisiin ratkaista. Ne, jotka nyt puhuvat innok- sa ratkaisua lähivuosikymmenien aikana omiin 20942: kaasti tuulivoimaloiden puolesta, viimeistään sil- energiapulmiimme. 20943: loin kun niitä alettaisiin rakentaa, saattaisivat Rakennettava uusi ydinvoimalayksikkö myö- 20944: olla ensimmäisinä kahlitsemassa itsensä maan- tävaikuttaa mittavana investointihankkeena 20945: siirtokoneisiin rakentamisen estämiseksi. Ken- kansantalouteen ja teollisuuden mahdollisuuk- 20946: ties vielä vaatisivat kuivia puitakin nuotiolla siin irtautua taantumakaudesta. Uusi ydinvoi- 20947: lämmitelläkseen? (Ed. Räty: Eikö kuiva puu pala malaitos tulee korvaamaan taloudellisesti tai 20948: paremmin kuin märkä?) ympäristön kannalta epäedullisempaa sähkön- 20949: Tässä vaiheessa käsittelen ihan lyhyesti vesi- tuotantokapasiteettia ja vähentää joka tapauk- 20950: voiman rakentamistakin. Täällä on sitäkin sivut- sessa nykyistä riippuvuutta sähkön tuonnista. 20951: tu. Nyt on niin, että pohjoisen Suomen asukkai- Siinä on otettava huomioon myös se, että vuo- 20952: den, Oulun ja Lapin läänin asukkaiden mielipi- sienkin tarvetta vastaava ydinvoimalan polttoai- 20953: teet tulisi kyllä ottaa huomioon ja toteuttaa siellä nemäärä on varsin vaivattomasti varastoitavissa 20954: ne hankkeet, mitä väestö haluaa. He sen parhai- aivan sellaisenaan. Tässä tapauksessa viides 20955: ten tietävät ja tuntevat. Olkoon kuinka viisas ydinvoimala lisäksi hyvin merkittävästi vaikut- 20956: hanke h)'Vänsä, aina löytyy vastustajia, jotka taa myönteisellä tavalla huoltovarmuuteen ko- 20957: haluavat vastustaa pelkän vastustamisen vuoksi- konaisuudessaankin. (Ed. Seppänen: Mihin se 20958: kin. Mutta tällaisena aikana, jolloinjuuri pohjoi- käytetty ydinpolttoaine sitten pannaan, joka tu- 20959: sessa ihmisten elämän olosuhteet kaipaisivat lee EY:stä?) 20960: apua ja tukea, löytyisi työtä, jos toteutettaisiin Uuden ydinvoimalan sijaintipaikan tulee olla 20961: molemmat ratkaisut, sekä Vuotos että Pudasjär- Olkiluoto Eurajoella, jonne uusia laitoksia sopii 20962: vi. Omalta osaltaan Pudasjärven turvevoimala ja enemmänkin. Voidaan todeta, että Eurajoen 20963: Vuotoksen allas tulisivat luomaan aineellista Olkiluodossa sijaitsevat ydinvoimalayksiköt 20964: vaurautta ja antamaan ennen kaikkea elämänus- ovat osoittautuneet korkeimmat tekniset ja tur- 20965: koa siellä eläville ja asuville ihmisille. (Ed. Sep- vallisuusvaatimukset täyttäviksi aivan kansain- 20966: pänen: EY:n myötä te viette sen pois! - Ed. välisesti. Niiden käyttövarmuudesta johtuen nii- 20967: Laakso: Kokoomus puhuu kerrankin työllisyy- den käyttöaste on ollut maailman laajuisessa 20968: den puolesta!) - Energiaratkaisut ovat asioita, vertailussa aivan huippuluokkaa jo ainakin kah- 20969: jotka on otettava vakavasti. Siellä ei paljon ole deksan vuotta, jonka ovat olleet siellä toiminnas- 20970: vitsien kertomiselle sijaa. sa. 20971: Teollisuustuotanto luo toimeentulomme. ja Saman kaltaisen korkeatasoisen uuden ydin- 20972: vaurastumisemme perustan. Näin on ollut ja voimalayksikön rakentaminen Olkiluotoon jo 20973: tulee olemaan. Vientituloilla maksamme tuon- käytössä olevalle suurelle voimala-alueelle tulee 20974: timme ja velkamme. Siinä kyllä maksamista olemaan ratkaisu, joka omalta osaltaan tulee 20975: riittää. Vientimme joutuu kilpailemaan avoimil- tuottamaan maallemme ympäristöä säästävää 20976: la maailmanmarkkinoilla. Menestyksen ratkai- sähköenergiaa. Se tulee luomaan kansallemme 20977: sevat tuotteidemme laatu ja hinta. uutta aineellista vaurautta. Eurajoen kunta ja 20978: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 395 20979: 20980: koko maakunnan väki Satakunnassa, kotimaa- Tuntuu kohtuuttomalta, että meidän kansan- 20981: kunnassani, odottaa myönteistä päätöstä. Tu- edustajien pitäisi ottaa kantaa näin suurta luok- 20982: hansien ja taas tuhansien kauan työttöminä kaa olevaan energiaratkaisuun, koska kaikki 20983: olleitten toiveita nyt tulee voida toteuttaa. tulokset todellisista kustannuksista -ja toivot- 20984: Vielä palaan siihen, mistä aloitin. Meidän on tavasti ne tutkimukset tehdään puolueettomasti 20985: rohkeasti katsottava tulevaisuuteen. Tästä ta- -tulevat meidän edustajien ja hallituksen käyt- 20986: louslamasta, missä ollaan, Suomi on saatava töön vasta 1-2 vuoden sisällä. Tuntuu kohtuut- 20987: nousuun ja se saadaan nousuun. Se vaatii yksi- tomalta, että meitä vaaditaan pikaisesti otta- 20988: tuumaisuutta. Sillä on ennenkin Suomi saatu maan kantaa, että meidän ykskaks pitäisi raken- 20989: nousuun ja paljon vaikeammista olosuhteista, taa viides ydinvoimala, koska emme tiedä, tarvi- 20990: kuin missä nyt elämme. taanko sitä vai onko se vain muutamien harvo- 20991: Tuli mieleen sekin, että tuo lain mukainen jen ihmisten mieltymyksessä. 20992: menettely ensin hallituksessa ja nyt täällä edus- 20993: kunnassa on varsin työläs ja aikaa vaativa asia, Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 20994: kun on vireillä ydinvoimalan rakentamislupa- puhemies! Ed. Kohijoki todennäköisesti raken- 20995: asia. Samalla työmäärällä hallitus ja eduskunta taisi vaikka kymmenen ydinvoimalaa tähän 20996: olisivat voineet yhtä hyvin käsitellä ja ratkaista maahan, jos vain saisi luvan. (Ed. Tiuri: Jos 20997: kahdenkin uuden ydinvoimalayksikön rakenta- tarvitaan!) Minä muistutan vielä, että eduskunta 20998: misen. Käsitykseni mukaan kuitenkin vielä tällä on ottanut erittäin laajan kannanoton ponnen 20999: vuosituhannella tässä maassa tullaan panemaan muodossa, jolloin eduskunta on yksiselitteisesti 21000: vireille nyt käsiteltävänä olevan lisäksi ainakin hyväksynyt, ettei ydinvoima ole perusvoimarat- 21001: yksi uusi ydinvoimalan rakentamista tarkoittava kaisu,ja sen takana toivottavasti ne kansanedus- 21002: lupahakemus. tajat myös pysyvät, jotka aikanaan äänestivät. 21003: Myös presidentti on ottanut selkeän kannan 21004: Ed. M ä k i p ä ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- ydinvoimaa vastaan. 21005: voisa puhemies! Ed. Kabijoelle on syytä todeta, En ymmärrä, miksi hallitus tämän asian tuo 21006: että Satakunnassa eivät läheskään kaikki odota vielä näin pontevana eduskunnalle, koska tämä 21007: uutta viidettä ydinvoimalaa, koska he tietävät, asia on tässä salissa siltä osin loppuun käsitelty. 21008: että tämä ei työllistä niitä tuhansia ja tuhansia Tietysti lain mukaan se on tuotava eduskuntaan 21009: työttömiä. Mutta kun tässä on kuunnellut näitä käsiteltäväksi, mutta sen läpi meneminen ei to- 21010: puheita ja varsinkin ydinvoiman puolustajia, dennäköisesti ole mahdollista, jos edustajat py- 21011: niin entistä enemmän tulen vakuuttuneeksi siitä, syvät sen päätöksen takana, minkä he aikanaan 21012: että pallo on hukassa, on kysymyksessä ed. ovat antaneet.· 21013: Kohijoki, hallitus tai myös koko eduskunta. Suurin ongelma mielestäni ydinvoimaloiden 21014: Tässä vaiheessa pitäisi ottaa aikalisä. osalta on ydinjäte ja siihen liittyvät ongelmat. 21015: Haluan myös ed. Kabijoelle ja myös minis- Toinen iso kysymys on, koska tapahtuu se valta- 21016: teri Tuomistalie lukea. Helmikuun 25 päivänä va räjähdys, jonka seurauksena tuhoutuu erit- 21017: tein kysymyksen ministeri Tuomistolle: "Ai- täin suuri osa kansasta. Näiden ydinvoimaloiden 21018: kooko hallitus selvityttää puolueettomasti, en- räjähdys- ja vuotoalttius on selvästi osoitettu. 21019: nakkoluulottomasti ja mahdollisimman tarkas- Lähes kaikissa maailman ydinvoimaloissa on 21020: ti eri energiavaihtoehtojen todelliset kustan- vuotoja tapahtunut, ja se on todistettavasti selvi- 21021: nukset ja edullisuuden pikaisesti?" Ministeri tetty. 21022: Tuomista vastasi: "Eri energiavaihtoehtojen Minä ihmettelen, kun täällä puhutaan teknii- 21023: edullisuuden vertaamisen tulee perustua seik- kasta ja teknisestä varmuudesta, millainen huip- 21024: kaperäiseen tietoon kustannuksista ja tarjolla puteknologia meillä on. Sen me tiedämme, että 21025: olevista teknisistä ratkaisuista." Edelleen hän niin on, mutta siihen liittyy niin paljon riskiteki- 21026: sanoi: "Tällä hetkellä uusien selvitysten käyn- jöitä, että sitä vastuuta en ainakaan henkilökoh- 21027: nistämiseen en näe olevan erityistä aihetta. taisesti jätä tuleville polville. Sen kannalla olen, 21028: Normaali tutkimustoiminta jatkuu. Energian että mieluummin satsataan rahaa ja laitetaan 21029: tuotantokustannuksista on tarkoitus tuottaa itärajan toisella puolella olevat voimalat edes 21030: erityinen konsulttiyhteenveto, jonka tulokset jonkinnäköiseen kuntoon, niin että ... 21031: ovat käytettävissä vuoden sisällä" - huomio: 21032: vasta vuoden sisällä - "esimerkiksi paikallisia Ensimmäinen varapuhemies 21033: voimalaitoksia suunniteltaessa." (koputtaa): Kaksi minuuttia! 21034: 396 19. Torstaina 11.3.1993 21035: 21036: 21037: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- vaiko ei, vaan kysymys on siitä, että eduskunnan 21038: voisa puhemies! Meillä on nyt kuusi vuotta täytyy antaa vastaus, annetaanko lupa siihen vai 21039: kokemusta siitä, mitä maalle tapahtuu, kun ed. ei. Näin ollen itse lopullinen päätös jää teollisuu- 21040: Kohijoen puolue kokoomus on ollut hallitukses- delle, mikä on aivan oikein, ja on teollisuuden 21041: sa. Koskaan aikaisemmin Suomella ei ole men- murhe löytää ne rahat. Jos se siihen kykenee ja 21042: nyt näin huonosti. Nyt sitten ed. Kohijoen puo- jos teollisuus itse pitää sitä omalle tuotannolleen 21043: lue rupeaa levittämään suomalaisten keskuu- halvimpana ratkaisuna, miksi eduskunnan pitää 21044: teen, Suomen päälle, ydinmannaa ja atominan- silloin olla siinä esteenä? Tämän tietoisuuden, 21045: naa ja ilmoittaa, että se on tapa saada Suomi ed. Mäkipää, pitäisi teidänkin tuskaanne hieman 21046: nousuun. (Ed. Laakso: Niin kuin ecupäätös jo vähentää. 21047: on!) Erittäin tärkeää oli ed. Kohijoen puheenvuo- 21048: Kyllähän tämä politiikka, ed. Kohijoki, mitä ron osa, jossa hän pohti tuotantorakenteen muu- 21049: te edustatte, on mahdollisimman vähän työvoi- tosta. Viitaten aikaisempaankin keskusteluun: 21050: mavaltainen energiantuotantotapa. En tiedä yh- suomalainen tuotantorakenteen muutoshan ei 21051: tään toista niin pääomavaltaista energiantuotan- ole edistynyt laisinkaan. Meillähän ei ole näitä 21052: totapaa kuin on atomisähkön tuottaminen. Jos vaisaloita tai Nokian matkapuhelimia tai halto- 21053: tämä energiatarve on todellinen, mitä täällä neita kuin muutama yritys. 21054: sanotaan, niin kyllä me sen energian tähän Tosiasiassahan Suomen riippuvaisuus puun- 21055: maahan tuotamme. Jos me tarvitsemme energi- jalostusteollisuudesta ja metalliteollisuudesta on 21056: aa, me tuotamme sen energian. Meillä on lukui- vain kasvanut viime vuosina. Me olemme yhä 21057: sia erilaisia vaihtoehtoja energian tuottamiseksi. riippuvaisempia siitä vientiteollisuudesta, joka 21058: Mutta energiaa täytyy tuottaa säästäen, ha- pohjautuu meidän perusprosessiteollisuuteem- 21059: jautetusti, turvallisesti, tehostaen, kotimaisittain, me. Sen vuoksi yhä edelleen on syytä toistaa, että 21060: ajallaan eikä niin kuin nyt, kun tavallaan tarve perusvoimaratkaisulla on suora ja välitön vaiku- 21061: on ennakoitu liian suureksi, jotta päästäisiin tus siihen, minkälainen perusteollisuuden, vienti- 21062: tekemään tällainen pääomavaltainen tuotanto- teollisuuden, kilpailukyky on. Perusvoimarat- 21063: ratkaisu. kaisun tavoitteena on tuottaa ja turvata sille 21064: Ed. Kohijoki, miksi me luottaisimme teihin teollisuudelle kohtuuhintaista, mieluiten halpaa 21065: nyt, kun teidän talouspolitiikkanne, kokoomuk- energiaa, ja kotimaisilla vaihtoehdoilla kyke- 21066: sen talouspolitiikka on ajanut Suomen tällaiseen nemme sen rinnalla tuottamaan mahdollisim- 21067: suohon? Miksi teidän ratkaisunne nyt nostaisi- man työllistävää ja käyttökelpoista alueellista 21068: vat Suomen ylös? lämpöenergiaa. Nämä eivät ole vastakkaisia 21069: vaihtoehtoja, vaan ne ovat erinomaisesti rinnak- 21070: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): kaisia. Sen vuoksi se malli jota hallitus nyt on 21071: Arvoisa puhemies! Ed. Kohijoki osoitti äskeisel- tämän ns. paketin muodossa täällä rakentanut, 21072: lä puheenvuorollaan luottavansa sokeasti Teolli- on erittäin kannatettava. 21073: suuden Voima Osakeyhtiöön. Hänen olisi hyvä Ed. Rädylle olisin vielä todennut: Miten tei- 21074: pitää mielessään seuraavanlaiset taloustiedot dän etiikkanne sitten mahtaa kestää sen, että me 21075: tästä firmasta: Velat ovat 399 prosenttia liike- tuomme Suomeen ja käytämme Suomessa Venä- 21076: vaihdosta. Liikevaihto oli tuoreen taseen mu- jän huonokuntoisissa laitoksissa tuotettua ydin- 21077: kaan 1,3 miljardia, ja tänä päivänä se on laske- sähköä? (Ed. Räty: Ne onkin korjattava!) - Ja 21078: nut Japanin markkinoille joukkovelkakirjalai- teidän kantanne on se, että ne suomalaisilla 21079: nan 760 miljoonaa markkaa, jeneinä tietenkin. rahoilla pantaisiin kuntoon? Mistä ne rahat 21080: Siinä nähdään, miten valtavan kurjassa kunnos- otetaan? 21081: sa tämä firma on, ja tällaiseen te luotatte. Se 21082: kuvaa juuri sitä, mitä ed. Seppänen äsken kuva- Ensimmäinen varapuhemies 21083: si, että kun talouspolitiikka on viety rempalleen, (koputtaa): Kaksi minuuttia! 21084: niin sitten vielä luotetaan tällaisiin oikein remp- 21085: payhtiöihin sen kaiken päällisiksi. Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): 21086: Arvoisa puhemies! Arvoisa puhemies! Ed. Kohi- 21087: Ed. M. L a u k k a n en (vastauspuheenvuo- joki tukee tätä helpointa ratkaisua, jota hallitus 21088: ro): Arvoisa rouva puhemies! Ehkä on syytä nyt on nyt myöskin esittämässä eduskunnalle. Sehän 21089: muistuttaa, että eihän eduskunta ole nyt teke- on luonnollisesti niin, että siinä ei tunneta vas- 21090: mässä päätöstä siitä, rakennetaanko se laitos tuuta tulevista sukupolvista jotkajoutuvat mak- 21091: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 397 21092: 21093: 21094: samaan ne valtavat kustannukset ja jotka voivat hakemuksen jättäminen, devalvaatio jne., ja 21095: joutua myöskin kärsimään terveydellisistä syis- Suomen lama koko ajan vain pahenee. 21096: tä, jopa maksamaan hengellään näistä ongelmis- Perusvoimaratkaisua on korostettu kovasti 21097: ta. täällä useaan otteeseen, mutta minä hämmäste- 21098: Kun täällä puhuttiin myöskin ed. Kohijoen len, miksi perusvoimaratkaisua korostetaan niin 21099: puolelta siitä, että hiilivoimala ei ole vaihtoehto, paljon ja halutaan ohittaa kotimaiset vaihtoeh- 21100: mielestäni hiilivoimala on vaihtoehto ydinvoi- dot. Jos esimerkiksi perusvoimalla eli sähköllä 21101: malle, koska hiilivoimalan päästöt voidaan pestä lämmitetään kotitalouksia hyvin paljon, miksi ei 21102: 98-prosenttisesti. Minusta se on paljon turvalli- · voida siirtyä esimerkiksi kotimaisen energian 21103: sempi vaihtoehto kuin ydinvoima. käyttöön eri puolilla, ja sitten sitä perussähköä 21104: Ed. Kohijoki puhui myöskin säästämistä. jäisi perusteollisuudelle? Mutta ei haluta, kun 21105: Useastihan käy niin, että kun ihmisetkin ryhty- ajetaan kuin käärmettä pyssyyn tätä ydinvoima- 21106: vät säästämään sähköä, niin sähkön hinta nou- ratkaisua. 21107: see. Jos emme puhuisi halvasta energiasta, niin se Ed. Kohijoki ylisti sitä, mitenkä Olkiluodon 21108: saattaisi johtaa siihen, että kun sähkön hintaa laitos on toiminut erinomaisesti. Kyllä suomalai- 21109: nostetaan, niin säästämisintoakin syntyisi myös- set laitokset ovat toimineetkin erinomaisesti, 21110: kin teollisuuden piirissä. Nythän sitä ei kovin mutta ed. Kohijoki sivuutti kokonaan sen, mikä 21111: paljon siellä tapahdu. Ne tutkimukset, joita on tässä hallituksen selvityksessäkin sivuutettu, 21112: KTM:kin on teettänyt, kertovat että kai 4-8 mihin laitetaan korkea-aktiivinen ydinpolttoai- 21113: prosenttia syntyy säästöä aika yksinkertaisilla ne. Te ette halua tuntea vastuuta tulevista suku- 21114: tempuilla. (Ed. Tiuri: Maksaa paljon rahaa!) polvista. Ajatteletteko te kenties itsekkäästi vain 21115: Mutta se on valtavan paljon sähköä myöskin.- itseänne, että kunhan minun elinaikanani ei 21116: Niin se maksaa. sähkökin. tapahdu mitään, niin viis muista sukupolvista. 21117: Mutta on luonnollista, että helpoin ja yksin- Tulevaisuuden sukupolvia pitää tässä asiassa 21118: kertaisin tie aina valitaan, ja kokoomus on tässä miettiä. Kaikkein vakavin asia ainakin minulle 21119: avainasemassa, kun se on tätä esittämässä tule- on tämä ydinpolttoaineen säilytysasia. Me tie- 21120: ville sukupolville. dämme varsin hyvin, geologit ovat esittäneet 21121: siitä hyvin yksityiskohtaisia selvityksiä, kuinka 21122: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ): myöskin Suomessa maaperä voi liikkua: Suomen 21123: Arvoisa puhemies! Kun kuuntelee ed. Kohijoen maaperä liikkuu vuosittain pysty- ja vaakatasos- 21124: puheenvuoroa ja kun on tiedossa, että hän on sa. 21125: vanha veteraani ja taistellut tämän maan itsenäi- 21126: syyden puolesta ja kunnioittanut niitä arvoja, Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 21127: mitä täällä on, tuntuu hieman oudolta se, että rouva puhemies! Ed. Kohijoen puheenvuoron 21128: hänen puheenvuorossaan ei kyllä annettu arvoa perusteella ihmettelen kyllä sitä näkemystä, mis- 21129: lainkaan kotimaisille uusiutuville energialähteil- tä tulee se ajatus, että viidennen ydinvoimalai- 21130: le eikä myöskään kotimaiselle työlle. Selvityksis- toksen rakentaminen irtaannuttaa Suomen ny- 21131: sä on osoitettu, että kotimaisella työllä pystytään kyisestä taloudellisesta taantumasta. On varmas- 21132: tekemään vaihtoehtoisia energiaratkaisuja, ja se ti niin, että totta kai uudet investoinnit luovat 21133: energia riittää varmasti ja kehitys menee koko työpaikkoja, mutta eduskunta keskusteleekin 21134: ajan eteenpäin. juuri siitä, millaisen energiapoliittisen linjan Suo- 21135: Arvoisa puhemies! Kun ed. Kohijoki hyvin mi valitsee eteenpäin, ei ainoastaan tälle vuosi- 21136: voimakkaasti kritisoi kaasua ja sanoi, että Jää- kymmenelle vaan myös eteenpäin. 21137: mereltä sitä ei tänne saakka tuoda, tiedoksi vain On selvää, että teollisuus tarvitsee energiaa 21138: hänelle, että minun tietojeni mukaan neljännes niin kuin koko maakin, mutta tällöin juuri 21139: maailman maakaasuviennistä tapahtuu neste- kotimaisten ja muiden vaihtoehtojen esille nosta- 21140: mäisessä muodossa. minen on se keskeinen asia; siinä uskon eduskun- 21141: nan tulevan enemmistöpäätöksellään tämän 21142: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa asian ratkaisemaan. Näin ollen ei kysymys ole 21143: puhemies! Ed. Kohljoki sanoi, että Suomi saa- sellainen kuin on annettu ymmärtää, että nyt 21144: daan nousuun sillä, kun tehdään tämä ydinvoi- päätetään siitä, nouseeko Suomi taloudellisesti 21145: mapäätös. Täällä salissa on useaan otteeseen ylös vai ei. Ydinvoiman ja ydinvoimalaitoksen 21146: todistettu erilaisia ratkaisuja, joilla Suomi nou- hinta on sekä devalvaation että markan kellu- 21147: see. Ensimmäinen oli ecupäätös, sitten oli EY- tuksen jälkeen kohonnut runsaasti, nyt puhu- 21148: 398 19. Torstaina 11.3.1993 21149: 21150: 21151: taan 15 miljardista markasta. Mikä se loppujen kehotetaan hyppäämään metsään . kokoamaan 21152: lopuksi on, aika tulee näyttämään. Tämä tar- sieltä taloudellisesti kannattavaa energiapuuta 21153: koittaa samalla sitä, että tuontisähkömme hinta, energian tuotantoon. Minä haluaisin nähdä, ja 21154: tuontienergian hinta, samoin kuin ydinvoimalai- toivottavasti minulla on vielä niin pitkä elämä, 21155: toksen hinta suhteessa kotimaisiin energialähtei- että näen tämän ajan. Silloin on tapahtunut 21156: siin tulee kallistumaan. Näin ollen tämäkin tukee Suomessa todella paljon. Minä olen,· rouva pu- 21157: sitä, että panostamme kotimaisiin lähteisiin huo- hemies, vanha mottimies, 28-vuotiaaksi asti 21158: mattavasti enemmän. mottimies, joten tiedän, miten puu lähtee met- 21159: Tässä keskustelussa on unohdettu, että ener- sästä. Vaikka minä kannatankin kotimaisen 21160: gian osuus loppujen lopuksi on aika pieni. Kysy- puun käyttämistä pienimuotoiseen energian 21161: mys on siitä, pystymmekö alentamaan palkkata- tuotantoon, tämä on aivan selvä asia, minä 21162: soa ja kustannustasoa ja sitä kautta paranta- olen realisti. 21163: maan teollisuutemme kilpailuetua. Mitä tulee ed. Rädyn puheeseen, johon vas- 21164: tauspuheenvuoroni pyysin, hän sanoi, että suu- 21165: ria onnettomuuksia on tapahtunut tai jotakin 21166: Ed. Paloheimo merkitään läsnä olevaksi. sellaista suomalaisissa ydinvoimaloissa. Ei niissä 21167: ole tapahtunut mitään, ja perustan näkemykseni 21168: tältä osin siihen, että suomalaisessa valvonnassa 21169: Ed. K o h i j o k i (vastauspuheenvuoro): Ar- huipputekniikalla varustettu ydinvoimala on 21170: voisa puhemies! Äskeisissä vastauspuheenvuo- niin vuorenvarma, että sen varmempaa ei voi 21171: roissa on esitetty käsityksiä, joista käy kyllä ilmi olla. 21172: paljolti tietämättömyys, ja niin paljon kuin on Totta kai meteori voi pudota katon läpi vaik- 21173: aineistoa jaettu. Sitä on tässä valtioneuvoston ka päähäni yhtäkkiä. Sitä ei tiedä, koska se tulee. 21174: periaatepäätöksessä kaikkine liitteineen, ja kuin- Ne onnettomuudet, jotka ovat tapahtuneet, ovat 21175: ka paljon sitä on jaettu aikaisemmin? Täällä sosiaalitilojen kraanan tiivisteiden kuivumisia ja 21176: puheenvuoroissa kysellään kaikenlaista mahdo- veden tippumisia niistä. Sen jälkeen lehdistö 21177: tonta ja riennetään tapahtumien edelle kovalla tekee siitä valtavan ydinonnettomuuden kuten 21178: vauhdilla. Loviisassa. Siellä mitataan valtavasti joka puo- 21179: Tästähän on kysymys, juuri toisin kuin täällä lelta, löytyykö becquereleja vai ei. Nämä ovat 21180: on väitetty, kotimaisen työvoiman käyttämises- suurenneituja uutisia. Tässäkin pitäisi olla realis- 21181: tä. Kotimaisella työvoimalla rakennetaan meille ti eikä suhtautua tunteenomaisesti kaikkiin asi- 21182: sähkön tuotantoa, joka tuo tullessaan erinomai- oihin. 21183: sen paljon uusia työmahdollisuuksia. Siellä au- 21184: kenee tilaisuus eri alojen alihankkijoille, saadaan Ed. Ukko 1 a: Arvoisa puhemies! Yhden 21185: vähitellen käyntiin Satakunnassa, Harjavallassa asian tämä keskustelu on osoittanut. Jos meillä 21186: ja Porissa Outokummun suuret laajennushank- Suomessa ei olisi yhtään ainoata ydinvoimalaa, 21187: keet, kenties Torniossakin. niin ei varmasti tulisikaan. Eli kansanedustajien 21188: Panin merkille, miten nopeasti kansanedusta- päätös olisi tässä suhteessa selkeä hakemukseen, 21189: ja voi hylätä oman maakuntansa väen. Ed. joka lain mukaan on meille annettava: ei ensim- 21190: Mäkipää on aikanaan valittu satakuntalaisena mäistäkään ydinmyllyä tähän maahan. Mutta, 21191: eduskuntaan ja nyt, kun hänen asuinkuntansa hyvät työtoverit, emmehän me ole enää neitseel- 21192: tämän vuoden alusta siirtyi Hämeeseen, hän linen ydinvoimasta vapaa vyöhyke. Paha on jo 21193: näköjään vähät välittää enää Satakunnasta ja raiskannut meidät ja teknisesti turvallisesti, ed. 21194: satakuntalaisten työmahdollisuuksista. Ei näin Räty, kuten ed. Aittoniemi äsken todisti. 21195: saisi olla. Suomalaiset poliitikot tekivät ydinvoimahis- 21196: toriaa jo silloin, kun päätettiin rakentaa ensim- 21197: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): mäinen ydinvoimala. Tämä tapahtui asiantunti- 21198: Puhemies! Minä olen eduskuntaryhmäni ainoa joiden vastustuksesta huolimatta. Nyt tilanne on 21199: harhaoppinen. Niin kuin huomaatte, minun pu- toinen. Monet asiantuntijat, jopa luonnon saas- 21200: heenvuoroni ovat ristiriidassa meidän muiden tumisesta, maapallon tulevaisuudesta ja kestä- 21201: kansanedustajiemme kanssa. västä kehityksestä huolissaan olevat ympäristö- 21202: Rouva puhemies! Haluaisin nähdä sen ajan, asiantuntijat, kannattavat ydinvoimaa. Sen si- 21203: jolloin työttömien armeija johdatetaan peräky- jaan suuri joukko meistä poliitikoista vastustaa 21204: län metsäautotien varteen vesuri kourassa ja sitä. 21205: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 399 21206: 21207: Kaikkien päätösten tulisi tietysti perustua kojen tekemästä ydinvoimalapäätöksestä lähtien 21208: tunteiden ohella myös tietoon ja tosiasioihin. perustunut ydinvoimaan, kotimaiseen ja hajau- 21209: Monet tässäkin keskustelussa ydinvoiman vas- tettuun energian tuotantoon ei ole kiinnitetty 21210: tustajien esittämät argumentit ovat mielestäni ajoissa riittävästi huomiota eikä ole panostettu 21211: moraalisesti kestämättömiä. Jos ydinsähkö ker- ajoissa, jo kymmenen vuotta sitten, sen kehittä- 21212: ran on paha, niin on vaadittava neljän jo olemas- miseen. Ministeri Tuomisto on aivan oikeassa, 21213: sa olevan ydinvoimalan purkamista ja sulkemis- kun hän sanoo, että jo 17 prosenttia energias- 21214: ta. On vaadittava myös, että ydinvoimalla tuo- tamme tuotetaan kotimaisella raaka-aineella, 21215: tettua· sähköä ei saa ostaa Venäjältä. Mutta mutta se ei estä sitä, että tämä osuus voisi olla 21216: näinhän ei tässä keskustelussa ole tehty. Ed. vielä korkeampi. Hän oli siis ihan oikeassa siinä, 21217: Räty vaatii, että meidän pitää kotjata Venäjän että ei tietenkään voida lähteä siitä, ettei metsällä 21218: ydinvoimalat. Mistä me otamme sen rahan? olisi teollista käyttöä, eikä tässä talossa ja tässä 21219: Mistä me leikkaamme seuraavan kerran, ed. keskustelussa kyllä tällaista arviota ole esitetty- 21220: Räty, jotta saamme kehitysapua korjaamaan kään. Kysymys on siitä, ettäjos olisimme ajoissa 21221: Venäjän ydinvoimalat? kiinnittäneet kotimaiseen energiaan huomiota, 21222: Kiistatta ydinvoiman inhottavin asia on se, meillä olisi käytössä jo nyt kunnolliset tekniikat 21223: että jätteet jäävät maapallon riesaksi ikuisiksi ja kunnollinen korjuujärjestelmä, joka olisi ny- 21224: ajoiksi. Turvallista jätteiden varastoimis- ja tu- kyistä paljon edullisempi ja halvempi. 21225: hoamistapaa ei ole vielä keksitty. (Ed. Seppänen: Nimittäin kyllä tähän kotimaiseen vaihtoeh- 21226: Ei ikuisiksi ajoiksi, 240 000 vuotta!)- Kiitoksia toon on kiinnitettävä huomiota ja nimenomaan 21227: k01.jauksesta! Mutta jätteet meillä ovat jo tällä- työllisyyden takia. Toteaahan hallitus itsekin, 21228: kin hetkellä niskassamme, ed. Seppänen. - että bioenergia on kaikkein työllistävintä. On 21229: Jollakin tavalla tämä ongelma on meidän rat- sanottu, että juuri ydinvoimapäätös, mitä me nyt 21230: kaistava. Uusi ydinvoimapäätös, kielteinen tai olemme täällä tekemässä, tuhoaisi täydellisesti 21231: myönteinen, ei tätä tosiasiaa toiseksi muuta. kotimaisen energiatuotannon kehittämisen ja 21232: Meidän energiataloutemme on mielestäni hy- tehostamisen ja samalla työllistämisen. Nyt on 21233: vin haavoittuva. Olemme aivan liikaa riippuvai- kysymys siitä, onko tämä argumentti uskottava 21234: sia energian tuonnista. Sellaisessa ajatuskulussa ja ovatko ne väitteet sitten täysin tuulesta tem- 21235: ei ole mitään järkeä, että vastustetaan uutta mattuja, että kotimaisiin energialähteisiin perus- 21236: ydinvoimalaa, mutta hyväksytään hiljaisesti se, tuville pienvoimaJoille riittää kysyntää ja tarvet- 21237: että ostetaan energiaa naapurin huonokuntoisis- ta, vaikka ydinvoimapäätös tehtäisiinkin. Tämä 21238: ta voimaloista. Kyllä tässä keskustelussa ja argu- on eduskunnan nyt selvitettävä. 21239: mentoinnissa pitää edes yrittää olla johdonmu- Pitää muistaa, että ydinsähkö on tarkoitettu 21240: kainen. On pystyttävä esittämään ydinvoimalle nimenomaan perusvoimaksi ja sitä ei puulla ja 21241: vaihtoehtoja, jotka ovat kestävämpiä ja parem- turpeella tuoteta. Jos ydinvoima ei meille kelpaa, 21242: pia. Nyt kysymys onkin siitä, onko niitä. Minis- sitten on otettava tilalle jotain muuta, ja se on 21243: teri Tuomiston mukaan niitä ei ole. On vain hiili. hiili, ja se se vasta kauhea vaihtoehto olisi ja 21244: (Ed. Seppänen: Ministeri Pietikäisen mukaan saastainen. Yksikään ympäristöstä huolestunut 21245: on!) ei kyllä voisi hyväksyä hiileen perustuvaa perus- 21246: Kansanedustajien päätösten lähtökohtana tu- voimaratkaisua. 21247: lee olla, että turvaamme mahdollisimman moni- Julkisessa keskustelussa on asetettu kyseen- 21248: puolisen energian tuotannon ja saatavuuden kai- alaiseksi myös valtioneuvoston päätöksen perus- 21249: kissa oloissa. Teollisuuden kehityksen ja inves- tana olevat sähkönkulutusarviot, ja kiistatta täy- 21250: tointien kannalta on tärkeää, näin minä uskon, tyy myöntää, että kun 70- ja 80-luvun kulutusar- 21251: että se saa tarvitsemansa energian kilpailukykyi- vioiden toteutumista tarkastellaan, niin pieleen 21252: seen hintaan. Miksi meidän olisi tuhottava tämä on menty lähes joka kerta, ja niin kyllä saatetaan 21253: ainoa kilpailuetu teollisuudeltamme? Jos me sen mennä nytkin. (Ed. Tiuri: Alakanttiin!) Edus- 21254: teemme, niin mehän joudumme jatkuvasti tuke- kunnan ja niiden valiokuntien, jotka nyt tätä 21255: maan sitä, ja millä varoilla me sen tällaisessa asiaa tulevat käsittelemään, onkin tarkoin selvi- 21256: taloudellisessa tilanteessa teemme? (Ed. Rimmi: tettävä, pitävätkö nämä hallituksen laskelmat 21257: Koko ajan on tuettu!) - Aivan niin, niin teem- paikkansa perusvoiman tarpeesta ja sähkön ku- 21258: me! lutuksen lisääntymisestä. Jos ne pitävät, niin 21259: Kiistämätön tosiasia on, että koska meidän meidän päätöksestämme riippuu, tuotetaanko 21260: energiastrategiamme on ensimmäisestä poliitik- tämä lisääntyvä sähkö, lisääntyvä energian tar- 21261: 400 19. Torstaina 11.3.1993 21262: 21263: 21264: ve, ydinmyllyllä vai kasvihuonekaasuja lisääväl- Kun eduskunta tekee päätöksensä valiokunti- 21265: Iä hiilellä. en täysipainoisen ja perusteellisen työn perus- 21266: Maakaasu, josta tässä salissa on paljon pu- teella, päätökseen vaikuttavia tekijöitä on toki 21267: huttu, ei meitä kyllä tältä päätökseltä pelasta, muitakin kuin teollisuuden energian saannin 21268: vaikka olemme yrittäneet itsellemme niin monta turvaaminen edulliseen hintaan ja kotimaisen 21269: kertaa kertoa. Olemme vaatineet aikalisää ja energiatuotannon tehostaminen. Ennen lopullis- 21270: selvityksiä. Mutta kun naapurin kiireet tässä ta päätöstä meidän on tiedettävä, ovatko ydin- 21271: asiassa ovat hitaita, niin me emme kerta kaikki- voimalaan sijoitetut 10 miljardia markkaa (Ed. 21272: aan yksin voi tehdä päätöksiä. Pulliainen: ·15!) - no, 15 miljardia markkaa - 21273: Kun valiokunnat nyt ryhtyvät mietintöään jostain muusta investoinnista pois, jostain muus- 21274: valmistelemaan, niin on kiinnitettävä erityistä ta kansantaloudellisesti tähdellisemmästä ja 21275: huomiota tämän päätöksen vaikutukseen koti- työllistävämmästä. Vaikka valtion varoja ydin- 21276: maisen energian tulevaisuuteen ja saatava vas- voimalaan ei tarvita, lainattava ne joka tapauk- 21277: taus siihen kysymykseen, josta juuri edellä pu- sessa on. Toisin sanoen on saatava vastaus siihen 21278: huin, romuttaisiko uusi ydinvoimala suunnitel- kysymykseen, sopiiko paljon pääomaa sitova 21279: mat turpeeseen, puuhun ja biomassaan perustu- ydinvoimainvestointi veloissa rypevän maan vel- 21280: vasta energian tuotannosta. kaiselle teollisuudelle. 21281: Minäkin kyllä ihmettelen hieman sitä halli- Arvoisa puhemies! Ydinvoimapäätös ei ole 21282: tuksen kolmen muskettisoturin päätöstä koplata pelkkää tekniikkaa, turvallisuutta tai ydinjätet- 21283: yhteen ydinvoimaratkaisu ja kotimaisen energi- tä. Se on myös uskoa ja tunnetta, ja se tässä 21284: an käytön tehostaminen. Kyllä tässä on nyt keskustelussa on käynyt esille. (Ed. Räty: Ne 21285: juonitteluaja peliä, ja olisi hyvä, että joku näistä ovat erittäin tärkeitä elementtejä!) Ja yksi paina- 21286: kolmesta, toivottavasti mini.steri Väyrynen, olisi va näkökohta on myös työllisyys. - Minua 21287: kertomassa meille, mikä tämän päätöksen tausta häiritään, arvoisa puhemies. 21288: oikein on, mitä varten se on tehty. (Ed. Räty: 21289: Että saadaan ydinvoimapäätös läpi!) Toisin sa- Ensimmäinen varapuhemies 21290: noen haluan tietää sen, että jos me kaadamme (koputtaa): Puheenvuoro on ed. Ukkolalla. 21291: ydinvoimaratkaisun, niin kaadammeko me sa- 21292: malla kaikki mahdollisuudet kotimaisen energia- P u h u j a : Yksi erittäin tärkeä moraalinen 21293: tuotannon lisäämiseen ja kehittämiseen. Tämä näkökohta on meidän työttömien armeija. Jos 21294: on minusta sellainen asia, jonka tässä hallituksen nyt päätämme, ettei viidettä ydinvoimalaa ra- 21295: päätöksessä on kyllä tultava selville ennen kuin kenneta, me samalla joudumme vastaamaan 21296: eduskunta näitä päätöksiä ryhtyy tekemään. myös siitä, olemmeko estäneet mahdollisuuden 21297: Tässä omaa päätöstään tehdessään eduskun- työllistää ja olemmeko antaneet signaalin teolli- 21298: nan valiokuntien on rohjettava puuttua yhteen suudellemme, ettei tänne ylipäätään koskaan 21299: hyvin herkkään asiaan, siihen asiaan, jonka ed. enää tarvitse edes investoida. 21300: Hassi toi aivan yllättäen minun mielestäni esille, On sanottu, että kansanedustajia on tässä 21301: eli vesivoiman lisäämiseen. Tarkastelun kohteek- asiassa painostettu. Ydinvoimateollisuus ei ole 21302: si onkin nyt otettava koskiensuojelulaki ja se, ainakaan minua painostanut. 21303: onko se enää kaikilta osin asianmukainen. Vesi- Sen sijaan voimakasta halua vaikuttaa pää- 21304: voima on, aivan kuten ed. Hassi sanoi, kotimais- töksiin on tullut aivan toiselta taholta: kansalais-' 21305: ta ja myös saasteetonta. (Ed. M. Laukkanen: ten, tavallisten ihmisten, keskuudesta. Asialla 21306: Silti vihreät vastustavat!) On kertakaikkisen hul- ovat olleet nimenomaan ydinvoiman vastustajat. 21307: lua, ettei jo valmiiksi valjastetun ja rakennetun Jokainen meistä on joutunut valtaisan korttitul- 21308: Iijoen alajuoksun turbiinitehoja pystytä lisää- van kohteeksi. Kyllä asia tietenkin on niin, että 21309: mään koskiensuojelulain takia. Me ehkä saisim- jos kansanedustaja on pelkuri, niin aivan var- 21310: me Pudasjärven turvevoimalalle nopeasti raken- masti hän tekee päätöksensä tunteella eli äänes- 21311: tajan, jos meillä kansanedustajilla olisi rohkeutta täjien pelossa ja äänestää tätä ydinvoimalaa 21312: rustata koskiensuojelulakia hivenen uuteen us- vastaan. Tällainen käyttäytyminen tässä tilan- 21313: koon niin, että samalla rakennettaisiin myös teessa on ymmärrettävää, ja se olisi tietenkin 21314: Mini-Kollaja-allas. Joka tapauksessa, ministeri kaikkein helpointa ja kaikkein ongelmattomin- 21315: Tuomisto, päätös Pudasjärven turvevoimalasta ta. 21316: on tehtävä heti. Sitä edellyttää paitsi eduskun- Mutta ei teollisuuskaan, nyt en puhu pelkäs- 21317: nan ponsi myös tuon alueen hurja työttömyys. tään ydinvoimateollisuudesta vaan yleensä teol- 21318: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 401 21319: 21320: lisuudesta, ole aivan viaton, päinvastoin. Todel- perustelut ja teollisuuden vakuuttelut todella 21321: lista kovan luokan uhkailua on se, että teollisuus pitävät paikkansa, niin kannanmuutokseen ei 21322: uhkaa jättää jo suunnitellut investoinnit teke- ole mitään syytä. 21323: mättä, ellei tästä talosta tule myönteistä ratkai- 21324: sua. Jos Tornion terästehtaan miljardi-investoin- Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 21325: nit ja satojen uusien työpaikkojen syntyminen, ro): Rouva puhemies! Oli erittäin hyvä, että ed. 21326: jopa koko tehtaan olemassaolo ja sen nykyiset Ukkola toi puheenvuorossaan esiin selkeät risti- 21327: työpaikat, ovat kiinni myönteisestä ydinvoima- riitaisuudet, joita meillä on nähtävissä kotimai- 21328: päätöksestä, niin jo on kovat piipussa. Tämähän sen energian käytön osalta tänä päivänä. Erin- 21329: voittaa jo viimesyksyisen yleislakkofarssinkin. omainen esimerkki on juuri vesivoiman käyttö. 21330: En pidä uhkailusta, tulipa se miltä taholta tahan- Minäkin ymmärsin ed. Hassin puheenvuoron 21331: sa. täällä aikaisemmin niin, että vihreät ovat valmiit 21332: Henkilökohtaisesti olen myös pahoillani siitä, rakentamaan vesivoimaa Suomeen. Ed. Pulliai- 21333: että jouduin aikanaan ottamaan kantaa ydinvoi- nen, voisitte varmaan vastata, ovatko kaikki 21334: maan ponnen muodossa ennen aikojaan ja ilman vihreät samaa mieltä ja jos ovat, niin loogisuutta 21335: perusteellista tietoa kaikista ratkaisuun vaikut- kai olisi se, että sitten te muutatte kantaanne 21336: tavista tekijöistä. Siksi olen hyvin tyytyväinen myöskin Vuotoksen rakentamisen osalta. Ra- 21337: siitä, että itse asia, tarvitaanko lisää perusvoi- kennetaan se Vuotos, parannetaan Koillis-Lapin 21338: maa, jos tarvitaan, niin millä myllyllä sitä tuote- työllisyystilannetta ja saadaan käyttöön koti- 21339: taan, että asia nimenomaan on nyt tullut edus- maista puhdasta energiaa. Sehän on vaihtoehto 21340: kunnan puntaroitavaksi. ydinvoimaan perustuvalle perusvoimalle. 21341: Eduskunnan ponnet ovat niin tärkeä parla- Samaan aikaan on niin ikään viime kuukausi- 21342: mentaarinen valvontakeino, ettei niitä pitäisi na siirrytty valtion laitoksissa, esimerkiksi .varus- 21343: suoltaa ajattelemattomasti. Jos eduskunta jon- kunnissa, hakkeen käytöstä öljyyn. Omassa ko- 21344: kin ponnen hyväksyy, hallituksen on sitä tieten- tikunnassani Valkealassa Suomen suurimman 21345: kin noudatettava. Jos asiaa tarkastellaan pelkäs- varuskunnan Vekarajärven puuhake, ranka, 21346: tään tältä perustalta, ydinvoimapäätöstä ei olisi tuodaan Keski-Suomesta 300 kilometrin päästä. 21347: koskaan saanut tuodakaan eduskunnalle, vaan Onko siinä minkään näköistä järkeä ja tolkkua, 21348: hallituksen olisi pitänyt ottaa keskuudessaan se kun samaan aikaan korpivaruskunnan lähi- 21349: kanta, että sitä ei rakenneta tämän eduskunnan maastossa paikallinen metsänhoitoyhdistys ky- 21350: aikana. kenisi toimittamaan hakkeen olennaisesti hal- 21351: Mutta kuten huomataan, paineet toisenlai- vemmalla, kuin mitä siellä tänä päivänä teh- 21352: seen päätökseen ovat olleet kovat, ja eduskun- dään? Nämä ovat vain esimerkkejä siitä, että nyt 21353: nalla, niin kuin meillä kaikilla, pitää olla sen tarvitaan tekoja ja puheet kotimaisen lisäämises- 21354: verran selkärankaa, että se myös uskaltaa muut- tä riittävät. 21355: taa päätöksiään, jos selvitykset selkeästi edellyt- Sen vuoksi minä uskon tähän pakettiin. Us- 21356: tävät toisenlaista ratkaisua. kon siihen, että perusvoimaratkaisun kylkiäise- 21357: Rouva puhemies! Vaikka periaatteellista es- nä me vihdoin saamme kotimaiset vaihtoehdot 21358: tettä myönteisen ydinvoimalaratkaisun tekemi- läpi. Ei ole olemassa näköjään sellaista poliittista 21359: seen minulla ei ole, ennen lopullista päätöstä tahtoa, että me saamme yksinomaan sellaisia 21360: haluan saada selvyyden niihin kysymyksiin, joita ratkaisuja, joilla ilman perusvoimaratkaisua saa- 21361: puheessani käsittelin: Tarvitseeko teollisuus to- daan väkevästi kotimaiset puuhun ja turpeeseen 21362: della uutta perusvoimaa? Ovatko energialaskel- perustuvat vaihtoehdot liikkeelle. Sen vuoksi on 21363: mat asianmukaisia? Mikä on kotimaisen ener- suhtauduttava hallituksen rakentamaan paket- 21364: giatuotannon tulevaisuus ilman uutta ydinvoi- tiin tavattoman myönteisesti. 21365: malaa ja ydinvoimalan kanssa? Ennen kaikkea Tähän kuuluu tietysti myöskin haittaveropo- 21366: haluan saada selvyyden siitä, mitä myönteinen litiikka. Pannaan selkeät haittaverot kivihiilelle 21367: tai kielteinen päätös vaikuttaa työllisyyteen. Jos sekä raskaalle polttoöljylle. Sen myötä tulevat 21368: perusteellisten selvitysten jälkeen tuloksena on, kotimaiset vaihtoehdot kilpailukykyisiksi ja, 21369: että ilmankin pärjätään ja Suomen kansantalous mikä tärkeintä, sitoudumme myöskin Rion ym- 21370: siitä vain hyötyy ja työttömyys ilman uutta päristösopimukseen aidolla tavalla. Hämmäste- 21371: ydinvoimalaa kääntyy laskuun, työttömät vä- len sitä, että pääministeri väheksyy Rion ympä- 21372: henevät, niin käännän mieluusti takkini ja pai- ristösopimuksen merkitystä. On aivan selvää, 21373: nan jatkossa punaista. Mutta jos hallituksen että kun se on allekirjoitettu, meidän täytyy 21374: 21375: 26 230206Y 21376: 402 19. Torstaina 11.3.1993 21377: 21378: 21379: tehdä sellaisia poliittisia toimia, jotka osoittavat, juuri kaikki todenneet sen, että sitä ei pidä ostaa. 21380: että Suomi on aidosti siihen sitoutumassa. Kivi- Me olemme osoittaneet, että meillä on reservika- 21381: hiileen perustuva perusvoimaratkaisu vuoren- pasiteettia niin, että sitä ei tarvitse ostaa. Nyt 21382: varmasti tuhoaa Suomen maineen Rion ympä- vain sattui olemaan niin irvokkaasti, että kun 21383: ristösopimuksen allekhjoittajamaana. Tämä on sitä on ostettu, niin sillä valuutalla naapuri on 21384: ·aivan selvää. Siinä mielessä täytyy perusvoima- pystynyt korjaamaan näitä remppalaitoksiaan 21385: ratkaisua lähestyä myöskin Rion sopimuksen elikkä siinä on ollut jotakin pientä positiivista, 21386: pohjalta. vaikka se ei ole meille ollut edes tarpeellista. 21387: Lopuksi, rouva puhemies, kuten ed. Ukkola- Tosin toimitussopimukset ovat edelleen voimas- 21388: kin sanoi, ponsiäänestys ei ollut aito ratkaisu. sa. Ne umpeutuvat tällä vuosikymmenellä. 21389: Sitten hän kyseli koskiensuojelulain purkami- 21390: Ensimmäinen varapuhemies sen perään ja viittasi ed. Hassin puheen vuoroon. 21391: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! Olin silloin ryhmäkokouksessa, en tiedä, mitä 21392: ed. Hassi totesi, mutta olen henkilökohtaisesti 21393: Ed. Puhakka (vastauspuheenvuoro): Ar- jyrkästi koskiensuojelulain purkamista vastaan 21394: voisa rouva puhemies! Ed. Ukkolalle toteaisin, elikkä ainakin itse olen tätä mieltä. Ed. Hassi 21395: että ihmettelen tätä ajattelutapaa, kun meillä vastaa omasta puolestaan. 21396: todella kotimaassa on vaihtoehtoja, Suomessa Lisäksi totean, että kun kuuntelin ed. Ukko- 21397: on energiavaihtoehtoja. Olisi aivan eri asia, jos lan puheenvuoroa, se palautti minulle mieleen, 21398: meillä ei olisi. Meillä on tosiaan puuta, turvetta, että hänhän onkin ministeri Paavo Väyrysen 21399: vettä, meillä on peltoja käyttää energiaan. Miksi aatteellinen klooni. Tämä oli mielenkiintoinen 21400: me perustaisimme tulevaisuuden energiaratkai- havainto. 21401: summe ja energiatuotantomme ulkoiseen vaihto- 21402: ehtoon, ulkoa tuotuun raaka-aineeseen ja myös Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 21403: ulkoa tuotuun laitteistoon? sa rouva puhemies! Ed. Ukkola, kuten jo aikai- 21404: Ihmettelen myös sitä, että asiaa perustellaan semmin vastauspuheenvuorossaan muutama 21405: sillä, että teollisuus häviää Suomesta ja meidän tunti sitten ed. Kohijoki, puuttui, kuten nyt 21406: teollisuutemme ei investoi, mutta investoiko myös ed. Pulliainen, Venäjältä tuotuun ydinvoi- 21407: meidän teollisuutemme nytkään riittävästi koti- masähköön. Itse yhdyn siihen käsitykseen, jonka 21408: maahan? Voisin kysyä sitä, miksi esimerkiksi ministeri Pietikäinen täällä ilmaisi. Se todellakin 21409: Enso investoi Keski-Eurooppaan. on se, että jos me !opetamme sähkön tuonnin 21410: Aivan toista mieltä olen tästä paketista kuin Venäjältä, se vie meiltä viimeisetkin mahdolli- 21411: ed. M. Laukkanen; minä en todellakaan usko suudet vaikuttaa Venäjän vaarallistenkin ydin- 21412: tähän pakettiin, vaan käsitykseni on se, että jos voimalaitosten modernisointiin. 21413: me hyväksymme tämän paketin, niin se on Kyse on siitä, että mikäli sähkön tuonti lope- 21414: kaikkein varmin tapa estää kotimaisen energia- tetaan Venäjältä, se on varmin tae sille, että 21415: tuotannon kehittäminen jatkossa. Venäjällä ei ole mahdollisuuksia eikä varoja eikä 21416: mahdollisesti edes haluakaan modernisoida 21417: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): ydinvoimalaitoksiaan, niiden lakkauttamisesta 21418: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola puheenvuoronsa puhumattakaan. Eli jos me haluamme vaikuttaa 21419: alkuosassa totesi, että ympäristönsuojelun asian- siihen, että myös Venäjällä meidän lähialueil- 21420: tuntijat olisivat siirtyneet kannattamaan ydin- lamme olevien ydinvoimalaitosten osalta siirry- 21421: voiman rakentamista, kun aikaisemmin olivat tään varmempiin ja turvallisempiin tuotantome- 21422: sitä vastaan. Minä hämmästelen suuresti tämän netelmiin, joiden valvonnassa me myös itse halu- 21423: laatuista näkökohtaa. Esimerkiksi näistä asia- amme olla mukana, sen takaavat pitkäaikaiset 21424: kirjoista käy selville, että ympäristöministeriö, sähkönhankintasopimukset, kuten ministeri Pie- 21425: sen käyttämät asiantuntijat, vesi- ja ympäristö- tikäinen täällä aivan oikein totesi. 21426: hallitus, ympäristönsuojelun tutkijat, kaikki, On aivan selvää, että modernisoinnin, jossa 21427: ovat sitä mieltä, että ydinvoima ei ole mikään meidän tulee olla mukana Venäjän ydinvoima- 21428: ratkaisu. He ovat sitä vastaan systemaattisesti. laitosten osalta, minunkaan mielestäni ei pidä 21429: Edelleen ihmettelen kauheasti ed. Ukkolan olla vastikkeetonta apua. Kyse on siitä, että 21430: sitä näkökulmaa, että täällä olisi oltu sitä mieltä, Suomi voi saada korvaukseksi Venäjältä mm. 21431: että halutaan Venäjän federaation puolelta ostaa sähköä, eli olen sitä mieltä, että ydinvoimasäh- 21432: tuontisähköä. Minusta tuntuu, että me olemme kön tuonti Venäjältä voi jatkua ja sen pitääkin 21433: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 403 21434: 21435: jatkua, jos me haluamme vaikuttaa näiden lai- myös tavallinen kansa ja kaikki kansanedustajat 21436: tosten nykyaikaistamiseen ja muuttamiseksi sel- ·havainneet eli sen, mistä tässä on todella kysy- 21437: laisiksi, että niistä ei ole vaaraa mm. Suomelle. mys. Sen johdosta se ei tule menemään tässä 21438: salissa läpi. 21439: Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): Toinen asia on sitten, että täällä osa käyttää 21440: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolalle tiedoksi, että tunnetta, osa älyä ja osa tietoa ja osa on kansa- 21441: erään tiedon mukaan juuri tällä hetkellä on laisten postin varassa tekemässä päätöksiä. Mi- 21442: rakenteilla uutta sähkön tuotantoa 1 459 me- nusta on äärettömän tärkeää, että kansanedusta- 21443: gawatin edestä. Ei ydinenergia ole ainut tapa jat ottavat hyvin vakavasti huomioon sen, mitä 21444: tuottaa sähköä. Itse asiassa valtaosa Suomen kansalaiset ovat mieltä, mitä meidän kansamme 21445: sähkön tuotannosta on muuta kuin ydinener- ajattelee asioista. Jos kansa on huolissaan siitä, 21446: giaa. Silläkin tämä kansantaloutemme on voi- että ydinvoimalat ovat vaarallisia ja niitä ei tule 21447: nut pyöriä. enää rakentaa, niin meidän tehtävänämme on 21448: Mitä tulee kilpailukykyyn, toivon, että ed. eduskunnassa silloin myös toimia niiden periaat- 21449: Ukkola eduskunnan käsittelyssä myös kriittises- teiden mukaan, koska kansahan tämän lystin 21450: ti arvioi näitä asiakirjoja, jotka meille on jaettu. maksaa loppujen lopuksi. Senhän me kaikki 21451: Nämä kertovat sen, että hintahaarukka uudelle tiedämme. 21452: ydinvoimalalle on miljardien markkojen suurui- Mitkä laskelmat ovat oikeita? Olen itse joutu- 21453: nen. Korkoarvion osalta voidaan esittää ainoas- nut hyvin monta kertaa toteamaan tämän ensim- 21454: taan arvaus. Näidenkin loppupäätelmien perus- mäisen vuoden aikana, että laskelmat ovat aina 21455: teella periaatepäätös kertoo, että vuonna 2000 sen mukaan, mitä kukin ajattelee, minkä intres- 21456: vuositasolla kustannusero eri vaihtoehdoissa oli- sin puolesta ollaan tekemässä työtä. Ne laskel- 21457: si "satoja miljoonia markkoja vuodessa". Ei mat ospitetaan oikeaksi aina sen mukaisesti, 21458: tämän tarkempaa, ylimalkaisempaa arviota ole jolloin kultaista keskitietä on hyvin vaikea löy- 21459: pystytty esittämään. Itse asiassa niiden haittave- tää. Mutta toivottavasti tässä asiassa ymmärtä- 21460: rojen, joista keskustellaan, suuruusluokka ja mys, tieto, taito ja myös tunne on mukana, kun 21461: vaikutus hintasuhteisiin on moninkertainen kuin päätöstä eduskunnassa tehdään. 21462: näillä hatarilla perusolettamuksilla tehty hinta- Edelleen muistutan, että meillä on suurin 21463: eroarvio, joka tässä on esitetty. uhkatekijä tällä hetkellä ympäristöongelmat, 21464: Kannattaisi myös esittää kysymykset siitä, ympäristösaasteet, ja niistä keskeisimpänä uhka- 21465: paljonko uuden laitoksen korkoja, myös raken- na on ydinvoimalaonnettomuuksien mahdolli- 21466: nusaikaisia korkoja, tullaan laitoksen alkuvuosi- suus ja sen vaikutukset meille. Se täytyy muistaa, 21467: en toiminnassa itse asiassa subventoimaan haki- kun päätetään, halutaanko råkentaa vai ei. 21468: jayhtiöiden vanhojen jo kuoletettujen voimalai- 21469: tosten tuotolla. Ensimmäinen varapuhemies 21470: Kysymys olemassa olevista ydinvoimaloista (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut, ed. 21471: on mielenkiintoinen. Niiden jätteet ja käytetyt Räty! 21472: ydinreaktoritja tältä osin niihin liittyvät ongel- 21473: mat ovat jo olemassa. Sille me emme voi mitään. Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 21474: Aikanaan ne poistuvat käytöstä ja tarvittavat Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola puheenvuoros- 21475: loppusijoitusratkaisut tulee tehdä, mutta kan- saan penäsi hallitukselta, mihin on jäänyt koti- 21476: nattaako meidän tätä tuskaa vielä lisätä? Minus- mainen energiavaihtoehto ja lähinnä sen tutki- 21477: ta ei kannata. mus ja selvittäminen. Mutta ilmeisesti tilanne on 21478: niin, että kun vuosikausia on lobbailtu ydinvoi- 21479: Ed. R ä t y (vastauspuheenvuoro): Arvoisa man puolesta, se selvitys- ja tutkimustyö ei ole 21480: puhemies! Haluan puuttua ed. Ukkolan puheen- ollut niin tehokasta, kuin olisi ollut toivottavaa. 21481: vuorossa muutamaan hyvin mielenkiintoiseen Minä pelkään, ed. Ukkola, että mikäli eduskun- 21482: näkö kohtaan. ta hyväksyy tämän periaatepäätöksen ja sen 21483: Ensinnäkin mitä tulee hallituksen toimiin ja jälkeen hakemus tulee ja valtioneuvosto myön- 21484: ministeri Väyrysen toimintaan, niin ministeri tää ydinvoimalan rakentamisluvan, niin sen jäl- 21485: Väyrynen on varmasti tämän salin yksi taitavim- keen jälleen kerran mielenkiinto kotimaisiin 21486: mista poliitikoista, jotka osaavat koplata asiat vaihtoehtoihin hälvenee eikä suoriteta niitä tut- 21487: yhteen päämääränä saada rakentaa ydinvoima- kimuksia ja selvityksiä, joilla kotimaista energi- 21488: la. Tämän koplauksen ja ns. pelin hengen ovat aa voitaisiin hyödyntää. 21489: 404 19. Torstaina 11.3.1993 21490: 21491: 21492: Kun täällä on hyvin paljon puhuttu siitä, taa sähkön tuontia Venäjältä. Monessa vastaus- 21493: kuinka isänmaallista suurteollisuutemme on, puheenvuorossa on kyllä perusteltu, minkä takia 21494: niin minun mielestäni ei kovinkaan isänmaallista ydinvoiman vastustajat hyväksyvät, että Venä- 21495: ole se, että tälläkin hetkellä ja erityisesti viime jältä tuodaan sähköä. Mutta haluan nyt vielä 21496: vuonna yli miljardin markan edestä on tuotu kerran todeta, että jos ei näin tapahtuisi, niin 21497: ulkoa puuta ja maksettu enemmän kuin kanto- Venäjällä ei panostettaisi turvallisuuteen. Riski, 21498: hinta kotimaassa on. Tämä on sitä isänmaanrak- joka on Suomen kannalta kaikkein suurin eli 21499: kautta, mitä suurteollisuus on harjoittanut. Sosnovyi Bor, on paljon suurempi kuin sodan 21500: riski tai muut riskit. Se riski sen kuin kasvaisi. 21501: Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Toivonkin, että tämän keskustelunjälkeenjokai- 21502: rouva puhemies! Ed. Ukkola kyseli ulkoministe- nen ymmärtää, että kaikkien intresseissä on 21503: ri Väyrysen motiivien perään valtioneuvostossa panostaa Sosnovyi Borin turvallisuuteen ja sen 21504: tehdyn päätöksen suhteen. En lähde ministeri jälkeen ruveta miettimään, olisiko mahdollista 21505: Väyrysen puolesta vastaamaan, mutta kyllä mi- saada tämä ydinvoimala suomalaisten omistuk- 21506: nulla on se käsitys, että sekä ministeri Väyrynen seen tai yhteisomistukseen, jotta voitaisiin pa- 21507: että monet muut ministerit ovat lähteneet siitä, nostaa oman ydinvoimalaitoksen turvallisuu- 21508: että tämä kysymys on saatava ratkaistua eikä teen. 21509: niin, että se jää hallituksen taakse, vaan että Mitä tulee koplaamiseen, on myös muistetta- 21510: eduskunta sitten laittaa sinetin tälle asialle, kuten va, että jos ei tällaista olisi tehty, niin eduskunta 21511: ydinenergialain mukaan kuuluukin. ei keskustelisi näistä asioista. 21512: Tuo ponsi, josta aiemmin päätettiin, ei ole Olen täysin vakuuttunut siitä, että vaikka 21513: todellakaan riittänyt, ei julkisuudelle, ei teolli- kuluukin kaksi kuukautta, ennen kuin seuraa- 21514: suudelle eikä Ruotsin ydinvoimateollisuudelle, van kerran eduskunnassa näistä asioista puhu- 21515: joka haluaa tuon laitoksen myydä, vaan todella- taan, niin tämän kahden kuukauden aikana me 21516: kin eduskunnan on tuo päätös vielä kertaalleen olemme lobbauksen kohteena, me saamme val- 21517: tehtävä, ikään kuin kirkastettava kahdesti tämä tavan paljon tietoa, me saamme sellaista tietoa, 21518: kysymys. Siinä suhteessa olen kannattanut ja mitä meillä ei ole tänä päivänä. Olen vakuuttu- 21519: pitänyt aivan oikeana sitä, että asia tuodaan nut, että kotimaisen energian toimittajat tulevat 21520: eduskunnan päätettäväksi ja siltä osin sitten antamaan meille paljon tietoa. Tietenkin tieto 21521: nähdään, kuuluuko ydinenergia Suomen ener- lisää tuskaa, mutta on kuitenkin selvästi helpom- 21522: giastrategiaan vai ei. paa tehdä päätökset tiedon pohjalta, ja sitä me 21523: Sinällään, kun ed. Ukkola puhui tunteesta, tulemme saamaan tämän kahden kuukauden 21524: tunne ei saa riittää tässä kysymyksessä, vaan aikana. 21525: kyllä siinä pitää olla tietoa, taitoa ja ennen 21526: kaikkea tutkimustuloksia. Nyt on vain valitet- Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): 21527: tavasti niin, että ainakin neljän edellisen kaup- Arvoisa puhemies! Ed. Puhakka epäili sitä, et- 21528: pa- ja teollisuusministerin aikana kotimaisen tei kotimainen teollisuus sittenkään investoisi 21529: energian tutkimusmäärärahat ovat laskeneet. Suomeen, vaikka saisivat ydinvoimapäätöksen. 21530: Näin ollen se panostus, mitä 70-luvun alussa Se, miksi kotimainen teollisuus ei ole nyt kovin 21531: energiakriisin koetellessa tätä maata ryhdyttiin halukas ollut investoimaan, johtuu meidän 21532: tekemään, on valunut ikään kuin hiekkaan tai yleisestä taloudellisesta tilanteestamme. Yhtenä 21533: pois käsistä. Meillä olisi ollut etsikkoaikaa sil- osana toki siinä on energian saatavuus, sen 21534: loin lähteä viemään sitä linjaa, mitä haluttiin, varmuus ja hinta. Tässä mielessä pidän todella 21535: mutta jostakin syystä rahat ovat matkalla lop- valitettavana, että hallituksen toimesta ei ole 21536: puneet. perusvoimaratkaisua saatu aikaisemmin edus- 21537: Sinällänsä ed. Ukkola oli mielestäni aivan kuntaan, koska se olisi ollut omalta osaltaan 21538: oikeassa siinä, että Suomeen ei tule rakentaa lisäämässä uskottavuutta. Toisaalta tänään 21539: lisää ydinvoimaa vaan kääntää energiapoliitti- käyty keskustelu ei varmaankaan uskottavuut- 21540: nen linja suosimaan nimenomaan kotimaisia ta ole kovin paljon ainakaan eduskunnan osal- 21541: vaihtoehtoja. ta lisännyt, koska täällä ollaan tästä asiasta 21542: täysin kahta mieltä. 21543: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Edelleen siihen, miten elinkeinoelämä inves- 21544: rouva puhemies! Ed. Ukkola antoi ymmärtää, toi, vaikuttavat toki rahan hinta eli korkotaso ja 21545: että ydinvoiman vastustajien tulisi myös vastus- sitten yleiset yrittämisen edellytykset, jotka Suo- 21546: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 405 21547: 21548: messa valitettavasti viimeisen kahden vuoden Ed. La i v o r a n t a (vastauspuheenvuoro ): 21549: aikana eivät ole olleet kovin kaksiset. Arvoisa rouva puhemies! Kolmeen ed. Ukkolan 21550: Itse kuulun niihin, jotka pitävät tärkeänä väitteeseen haluan vastata. 21551: kotimaisen energian hyödyntämistä, ja silloin Ensinnäkin hän väitti, että ne, jotka vastusta- 21552: minulle sopii tämä pakettiratk~isu erittäin hyvin, vat ydinvoimaa, ovat pelkureita ja tekevät pää- 21553: koska lähden siitä, että tulee olla mahdollisuus töksensä tunteella. Väittäisin niin, että myös 21554: rakentaa tarvittaessa lisää ydinvoimaa ja sitä monet ydinvoiman rakentamista kannattavien 21555: kautta turvata teollisuuden ja erityisesti metsäte- puheenvuoroissa esitetyt perustelut osoittavat 21556: ollisuuden energiatarve. Nimittäin kyllä kai sen, että - en väitä, että ne ovat pelkureita, 21557: puulla ennen kaikkea meidän tulisi saada valuut- jotka äänestävät sen puolesta - voidaan yhtä 21558: tatuloja, koska niitä me tänä päivänä todella hyvin ja perustellusti väittää, että he ovat pelku- 21559: kipeästi tarvitsemme jo vaihtotaseeromekin huo- reita. Tältä osin sanoisinkin, että on kohtuuton- 21560: mioon ottaen. ta tehdä tällaisia vastakkainasetteluja, että toiset 21561: ovat pelkureita ja toiset eivät. Minä en väitä, että 21562: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- ydinvoiman rakentajat ja kannattajat ovat pel- 21563: voisa puhemies! Täällä on käytetty mitä mieliku- kureita, mutta eivät myöskään vastustajat, vaan 21564: vituksellisimpia puheenvuoroja ydinvoiman kyllä on arkirealistisiakin, todella talouteen poh- 21565: puolesta. Olen havaitsevinani, että ainoa asia, jautuvia perusteita olla tässä tilanteessa rakenta- 21566: jota ei ole vielä valjastettu ydinvoimateollisuu- matta viidettä ydinvoimalaa. Ainakin itse kuu- 21567: den palvelukseen, on korot, se, että korot laske- lun niihin, jotka perustelevat sitä taloudellisen 21568: vat, jos Suomessa tehdään päätös uuden ydin- arkirealismin näkövinkkelistä ja siitä näkövink- 21569: voimalan rakentamisesta. Jos joku rupeaa täl- kelistä, että sellaista oletettua, kuviteltua kasvua, 21570: laista väittämään, _niin minä väitän, että eivät johon ydinvoiman lisärakentaminen perustuu, ei 21571: laske, sen takia, että korot eivät Suomessa enää ole näköpiirissä. 21572: tästä laske, nyt ne ovat eurolattialla ja tämän Toisen väitteen, ettei ole painostusta tullut 21573: lattian läpi ne eivät mene. Tätä argumenttia ydinvoiman rakentajien taholta, minä ymmärrän 21574: teidän ei enää kannata käyttää. ed. Ukkolan kohdalla. Uskon, että molemmilta 21575: Mutta mitä tulee ed. Ukkolan käyttämään suunnilta tulee, mutta ei kai panosteta niihin, 21576: puheenvuoroon, minä haluan kiinnittää huo- jotka ovat uskossa, vaan sitä tulee aina tietysti 21577: miota siihen, että hän ei riittävästi ottanut toiselta suunnalta niille, jotka eivät ole siinä 21578: huomioon käytetyn ydinpolttoaineen kohtaloa. uskossa, johon halutaan. Itse ainakin, en väitä, 21579: Käytetty ydinpolttoaine ja sen hautaaminen että olisin joutunut painostuksen kohteeksi, 21580: suomalaiseen kallioperään on suuri ongelma. mutta myönteisesti sanottuna informaatiota olen 21581: Erityisen suuri ongelma on se, että Suomesta saanut, ja se on hyvä asia. Tämä niistä asioista. 21582: saattaa tulla Euroopan ydinjätteiden hautuu- Sitten kolmas asia. Kun ed. Ukkola kytki 21583: maa, jos Suomi liittyy EY:n jäseneksi. Minä en ydinvoiman työllistävään ja elvyttävään paket- 21584: usko, että ed. Hautalan puuhailema lainmuu- tiin, niin nämä ovat minusta koplaamisen kaik- 21585: tos, että tänne ei oteta eurooppalaisia ydinjät- kein kummallisimpia elementtejä. 21586: teitä, ratkaisee tätä ongelmaa. Sitten kun pää- 21587: tös EY:ssä tehdään, että käytetty ydinpolttoai- Ensimmäinen varapuhemies 21588: ne on tavara, käy sillä tavalla, ed. Hautala, (koputtaa): Kaksi minuuttia! 21589: että Suomen lakeja joudutaan muuttamaan täl- 21590: tä osin. Eli jos me nyt päätämme tällaisesta Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 21591: laista - on positiivinen ja myönteinen asia, puhemies! Ed. Ukkola sanoi, miksei ole aikai- 21592: että sellaista puuhataan - sitten kuitenkin semmin jo satsattu kotimaiseen energian tuotan- 21593: joudumme EY:n edessä taipumaan. Jos käytet- toon. Ei ole satsattu riittävästi, koska toistakym- 21594: ty ydinpolttoaine tulkitaan tavaraksi, niin sitä mentä vuotta on määrätietoisesti oltu ydinener- 21595: tuodaan tavarana Suomeen. Silloin meidän la- giamiesten narutuksessa ja kotimaisen energian 21596: kimme uudistetaan, kuten nyt on Eta-lainsää- kehittely on jätetty huonolle tolalle, vaikka on 21597: däntöa uudistettu, ja tullaan mahdollisen EY- todella sanottava, että se on suhteellisen hyvin 21598: jäsenyyden oloissa uudistamaan myöskin ydin- edistynyt ja meillä on olemassa aivan erinomais- 21599: jätteen maahantuovaa lainsäädäntöä, jos se on ta tekniikkaa hyödyntää kotimaisia energialäh- 21600: ristiriidassa EY-periaatteiden kanssa. Ed. Uk- teitä ja ne ovat tulleet täällä hyvin monessa 21601: koJa, tämä on hyvin vakava ongelma. puheenvuorossa jo esiin. 21602: 406 19. Torstaina 11.3.1993 21603: 21604: 21605: Olen ed. Ukkolan kanssa samaa mieltä siitä, Eurooppakin toisenlaisessa kunnossa kuin tällä 21606: kun hän sanoi, että on suorastaan törkeätä se hetkellä. 21607: työnantajapuolen uhkailu, jolla he uhkailevat, Ed. Vanhaselle olisin sanonut, että tulen tu- 21608: että ellei ydinenergiapäätöstä tehdä, työpaikat tustumaan kaikkiin niihin hintaeroarvioihin, joi- 21609: siirretään ulkomaille. Suomalainen yrityselämä ta valiokunnassa saan, erittäin huolellisesti. 21610: on siirtänyt jatkuvasti työpaikkoja ulkomaille, Niihin puheisiin, joita esimerkiksi ed. Räty 21611: vaikka sillä on ollut halpaa energiaa koko ajan puhui Väyrysestä ja koplaamisesta: Minäkin 21612: saatavissa. Pelkään, että seuraava uhkailu on todella haluan saada tietää, mitä oli tämän 21613: sitten se, että ellei rikota työehtosopimusten koplauksen taustalla ja mitä se merkitsee, jos me 21614: yleissitovuutta ja mennä hyvin hyvin löysiin tämän koplaamisen irrottaisimme elikkä esimer- 21615: työaikoihin, kuten työnantajat vaativat, taas kiksi äänestäisimme ydinvoimalaa vastaan. Mer- 21616: sanotaan, että siirretään työpaikat ulkomaille. kitseekö se silloin sitä, että emme todellakaan 21617: Kolmanneksi totean, että ydinvoimalaitoksen enää satsaisi kotimaiseen energiatuotantoon, ai- 21618: hinnasta on mitä kummallisimpia tietoja liik- van kuten ed. Vistbacka totesi. Tämä on sellai- 21619: keellä. Meille väitetään, että sen hinta on 10 nen asia, joka eduskunnan on selvitettävä ja 21620: miljardia markkaa. Viime viikonvaihteessa luin meidän on saatava siitä selvyys. On vahinko, että 21621: erään asiantuntijan laskelman, jossa sanottiin, koplauksen isä ei ole täällä paikalla selvittämäs- 21622: että se on vähintään 25 miljardia markkaa. Ja sä omia aikeitaan. 21623: varmasti se sitä onkin, jos otetaan mukaan Ed. Seppänen oli aivan oikeassa ydinpolttoai- 21624: esimerkiksi täysturvavakuutus, mitä näissä las- neesta ja sen merkityksestä. Mutta, ed. Seppä- 21625: kelmissa ei ole, ja monet muut asiat. nen, meillähän on jo ydinjätettä. 21626: 21627: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Ensimmäinen varapuhemies 21628: sa puhemies! Ne puhujat ovat tietenkin aivan (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 21629: oikeassa, jotka sanovat, että ostamalla Venäjältä 21630: sähköä me annamme heille valuuttaa ja tuemme 21631: sitä kautta ydinvoimaloiden modemisoimista. Ensimmäinen varapuhemies: 21632: Mutta täytyy muistaa, että nämä toimitussopi- Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan välit- 21633: mukset päättyvät vasta vuosisadan vaihteeseen tömästi valtioneuvoston kyselytunnin jälkeen. 21634: mennessä. Tämän ajan me tuemme emmekä me Valtioneuvoston kyselytunti on tänään kello 21635: ennen sitä saisi omaa ydinvoimalaamme käyn- 16.30. 21636: nistetyksi. Täytyy toivoa, että tähän mennessä 21637: Venäjä on saanut oman taloutensa kuntoon niin, 21638: ettei sitä jatkuvasti tarvitse meidän tukea osta- Täysistunto keskeytetään kello 16.28. 21639: malla sähköä. Jos ei ole saanut, niin sitten on 21640: 20. Torstaina 11 päivänä maaliskuuta 1993 21641: kello 16.30 21642: 21643: Päiväjärjestys Hallitushan jätti eduskunnalle vastikään esi- 21644: s. tyksensä työllistävistä investoinneista, sitä tar- 21645: Kysymyksiä valtioneuvos- koittavan lisäbudjetin. Sen työllistävän vaiku- 21646: tolle: tuksen on arvioitu olevan noin 50 000 uutta 21647: työpaikkaa. Niin ikään hallitus esittää eduskun- 21648: 1) N:o 25 Ed. Jaakonsaari ym.: Aktiivis- nalle juuri tänään eduskunnassa käsittelyssä ole- 21649: ten vaihtoehtojen osoittamisesta työttö- vaa perusvoimaratkaisua kotimaisten energia- 21650: mille......................................................... 407 lähteiden tukemisen lisäksi. Pelkästään perusvoi- 21651: maratkaisun on eri asiantuntijalähteiden valossa 21652: 2) N:o 23 Ed. Mäkipää ym.: Ruotsin katsottu työllistävän noin 32 000-37 000 mies- 21653: kielen opetuksen pakollisuudesta perus- työvuotta. Nämä ovat eräitä yksittäisiä esimerk- 21654: koulussa ja lukiossa................................. 412 kejä työllisyyden hoidon kaipaamista mittavan 21655: kertaluokan toimenpiteistä. 21656: 3) N:o 17 Ed. Vihriälä ym.: Valtionrau- Työministeriön voimavarat ovat tietysti mi- 21657: tateiden henkilöliikenteen säilyttämisestä 415 nisteriönä rajalliset, mutta nuokin voimavarat 21658: ovat tänä päivänä aktiivisemmassa käytössä 21659: kuin koskaan aikaisemmin. Kuluvana vuonna 21660: Puhetta johtaa puhemies Suominen. aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteiden 21661: piirissä on jatkuvasti vähintään 100 000 ihmistä 21662: ja koko vuoden aikana noin 250 000 suomalais- 21663: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: ta. · 21664: Työvoimapoliittinen aikuiskoulutus on aktii- 21665: 1) N:o 25 Ed. Jaakonsaari yrn.: Aktiivisten vaih- visen työvoimapolitiikan eräs keskeisimpiä, te- 21666: toehtojen osoittamisesta työttömille hokkaimpia keinoja. Tänä vuonna työvoimapo- 21667: liittista aikuiskoulutusta tarjotaan 6,2 miljoonaa 21668: Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! oppilastyöpäivää. Koulutuksen toisin sanoen 21669: Korkeana pysyvä työttömyys ja sen myötä kas- aloittaa noin 85 000 suomalaista ja koulutukses- 21670: vavat työttömyysturvamenot uhkaavat muodos- sa on kaiken aikaa noin 30 000 suomalaista 21671: tua valtion taloudelle sekä yrityksille kohtuutto- toimenpiteittemme johdosta. Koulutusvaroja 21672: man korkeiksi. Samalla pitkiksi muodostuvat onkin haluttu lisätä tarkoituksellisesti niin, että 21673: työttömyysjaksot passivoivat osan työttömistä ne ovat kasvaneet noin miljardilla markalla. 21674: pysyvästi työelämän ulkopuolelle. Kaikille ammattikouluttamattomille nuorille me 21675: Mitä hallitus aikoo tehdä aktiivisten vaihto- pyrimme nyt järjestämään keskiasteen ammatil- 21676: ehtojen löytämiseksi työttömille sekä työttö- lisen koulutuksen paikan, oppisopimuskoulu- 21677: myysturvamenojen käytölle? tuksen tai työharjoittelupaikan. 21678: Tavoitteena on ottaa työmarkkinajärjestöjen 21679: Työministeri K a ne r v a : Herra puhemies! kanssa käyttöön harjoittelijapalkkajärjestelmä 21680: Hallituksen tavoitteena on tietysti valtion varo- nuorten työmarkkinoille tulon kynnyksen ma- 21681: jen, yhteiskunnan varojen, entistä paremmalla daltamiseksi. Tästä neuvottelut työmarkkina- 21682: kohdentamisella ja tietysti lainsäädännön tehos- järjestöjen kanssa ovat meneillään ja toivotta- 21683: tamisella, sen joustavoittamisella, alentaa paitsi vasti johtavat myös myönteiseen lopputulok- 21684: työttömyyttä myös työttömyysturvamenoja. seen. 21685: 408 20. Torstaina 11.3.1993 21686: 21687: 21688: Opintoihin liittyvää pakollista työharjoittelua tuisia tilanteita, että koulutuspaikkoja jää tyhjil- 21689: hallitus tulee tukemaan ensi kesänä 25 miljoo- leen. Esimerkiksi Relanderin ns. koulutusmäärä- 21690: nalla markalla, jolla me voimme opiskelun lo- rahoista jää osa käyttämättä sen takia, että 21691: maan pakollisen työharjoittelumahdollisuuden koulutukseen haluavat työttömät menettävät 21692: järjestää noin 5 000 opiskelijalle. perusturvansa. Tällä tavalla, kun ihminen on 21693: Runsaat 7 000 työnhakijaa työllistyy starttira- mitoittanut oman elämäntilanteensa niin, että 21694: han turvin. He toimivat itsenäisinä, itsellisinä hän maksaa lainansa ja perheensä elatuksen 21695: yrittäjinä. Määrä kasvaa tänä vuonna puolella työttömyysturvalla, hän ei voi hakeutua koulu- 21696: viime vuoteen verrattuna. tukseen sen takia, että hän ei elä siellä koulutuk- 21697: Tänä vuonna käytetään 250 miljoonaa mark- sessa. Sen sijaan että hallitus nyt syyllistää työt- 21698: kaa vastavalmistuneiden työllistämiseen, lähin- tömät, että he käyttävät väärin koulutusmäärä- 21699: nä pk-yrityksiin. Tavoitteemme on työllistää rahoja, hallitus ei ole niin yksinkertaisessa toi- 21700: 10 000 vastavalmistunutta ammattiaan vastaa- menpiteessa päässyt eteenpäin, että työttömyys- 21701: vaan työpaikkaan ja siten aktiivisesti edistää turvan ja opintotuen yhteensovittaminen tapah- 21702: pysyvää työllistymistä työmarkkinoilla. tuisi niin, että koulutus olisi todellakin aina 21703: Niin ikään kuluvana vuonna työllistetään myös todellinen vaihtoehto. Kun koulutuspaik- 21704: noin 7 000 pitkäaikaistyötöntä työharjoittelun koja jää tyhjilleen, hallitus muina hallitusherroi- 21705: merkeissä. na sanoo, että ei tarvita enää uusia koulutus- 21706: Työtön työnhakija voi työllistää itse itsensä paikkoja, koska entisetkin ovat tyhjillään, niin 21707: myös omatoimisen työllistämistuen turvin esi- kuin sosialidemokraateille vastattiin esimerkiksi 21708: merkiksi alle kouluikäisen lapsen, huolenpitoa pankkitukineuvottelujen yhteydessä. 21709: vaativan vanhuksen tahi vammaisen tai sairaan Milloin te pääsette näin yksinkertaisessa 21710: hoitotyöhön. asiassa eteenpäin, että turhat byrokraattiset 21711: Työministeriössä on lisäksi valmisteltu talous- mutkat ja tietoinen ihmisten toimeentulon hei- 21712: neuvoston toimeksiannosta hätäapu- ja kehittä- kentäminen estettäisiin ja työtön voisi todellakin 21713: mistoimenpiteitä työllisyystilanteen edistämisek- hakea koulutukseen, joka on aina parempi vaih- 21714: si. Siinä rakenteelliset uudistukset nähdään vält- toehto kuin työttömänä oleminen? 21715: tämättömiksi, kun kerran työttömyyttä halutaan 21716: eri tahoilta olla aktiivisesti alentamassa. Tuol- Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 21717: loin joustot työvoimakustannuksissa, joustot Sinänsä kysymyksenasetteluun, jonka ed. Jaa- 21718: työajoissa ja joustot neuvottelumekanismissa konsaari esittää, hallitus myös yhtyy ja kokee 21719: ovat asioita, joita on pakko ennakkoluulotto- ongelmat samalla tavalla kuin kysymyksessäkin 21720: malla rohkeudella olla valmis lisäämään. Myös ne esitetään. 21721: osa-aikatyön mahdollisuuksia on Suomessa käy- Nyt on todella sillä tavoin, että koulutusmoti- 21722: tetty huomattavasti vähemmän kuin muualla vaatio on heikentynyt juuri sen vuoksi, että 21723: Euroopassa ja erityisesti muissa Pohjoismaissa. opintoturva, opintososiaaliset edut, versus työt- 21724: Yritysten välillisten työvoimakustannusten voi- tömyysturva eivät kohtaannu oikealla tavalla. 21725: makas kasvu on valitettavana tavalla lisäämässä Hallitus on tässä suhteessa aloittanut työskente- 21726: tänä päivänä työttömyyttä. Esimerkiksi työttö- lyn, jota toteutetaan opetusministeriön virka- 21727: myysvakuutusmaksun rasitus tulisikin nyt jakaa miehen Mattlininjohdolla eri hallinnon sektorei- 21728: niin, että se houkuttelisi työllistämään eikä vä- den kesken niin, että opintoturvan, opintotuen ja 21729: hentämään työvoimaa. Hallituksen pyrkimys on työttömyysturvan yhteensovittamista opiskelu- 21730: tässä suhteessa päästä kevään aikana uudistuk- motivaation turvaavalla tavalla koskeva mietin- 21731: siin. tö valmistuu tämän kuun kuluessa. Välittömästi, 21732: kun asiallinen valmistelutyö on saatu päätök- 21733: Keskustelu: seen, totta kai hallitus viivyttelemättä ryhtyy sen 21734: mukaisiin ratkaisuihin tahollaan. 21735: Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! 21736: Koulutus on ilman muuta aina aktiivinen ja Ed. L a i t i n e n : Herra puhemies! Työmi- 21737: hyvä vaihtoehto. Tämä on myös Esko Ahon nisteri Kanerva on reilun puolentoista vuoden 21738: hallitusohjelman hyvä kohta, jonka myös halli- aikana esitellyt sarjan numeroita eduskunnalle, 21739: tus on onnistunut omilla toimenpiteillään vuo- kuinka aktiivista työllisyyspolitiikkaa hallitus on 21740: den varrella pilaamaan. harjoittanut. Jos noita numeroita rupeaa sum- 21741: Arvoisa puhemies! On syntynyt sellaisia omi- maamaan yhteen, voisi kai todeta sen, että Suo- 21742: Kysymyksiä valtioneuvostolle 409 21743: 21744: messa ei työttömyyttä enää olisi ollenkaan. To- haa ja ovat yrityksissä tai laitoksissa puoli vuot- 21745: siasia on kuitenkin se, että meillä on työttömiä ta. Tämä tähtää työllistämiseen. 21746: noin 500 000 ja hallitus on lankaantunut tämän Miksi, ministeri Kanerva, Suomessa ei ole 21747: ongelman edessä. saatu aikaan mitään vastaavaa järjestelmää? Te 21748: Te sanoitte, ministeri Kanerva, että hallituk- tosin puhutte, että tämä olisi suunnitteilla, mutta 21749: sen tavoitteena on aktiivisella työilisyys- ja kou- miksi ei ole vielä mitään konkreettista saatu 21750: lutuspolitiikalla alentaa työttömyyttä ja vähen- aikaan, varsinkin kun työllisyyslain muutoksen 21751: tää työttömyysturvamenoja. Hallituksen aktiivi- kautta velvoitetyöllistäminen lakkautettiin, min- 21752: nen työllisyyspolitiikka on ollut sitä, että on kä kautta kaikkein heikoimmassa asemassa ole- 21753: romutettu työllisyyslaki, sen keskeisimmät ele- vat nuoret jätettiin heitteille? 21754: mentit. Meillä hallitusmuodon 6 §:ssä todetaan, 21755: että kansalaisten työvoima on valtiovallan erityi- Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 21756: sessä suojeluksessa. Ensinnäkin olemme ajaneet nettopalkkajärjes- 21757: Kuinka paljon, ministeri Kanerva, harkin- telmää. Emme ole siinä päässeet eteenpäin sen 21758: nanvaraisella työllistämistuella on kahden en- vuoksi, että työmarkkinajärjestöt eivät ole siihen 21759: simmäisen kuukauden aikana työllistetty työttö- lähteneet mukaan. Samoin on ollut harjoittelija- 21760: miä työntekijöitä? palkkajärjestelmän osalta asianlaita. Meillä on 21761: tälläkin hetkellä kehitteillä malli, joka lähtee 21762: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! liikkeelle siitä, että nuoria voitaisiin erityisesti 21763: Me olemme viime vuoden aikana hallituksen saada työllistettyä niin, että nuorista olevat välil- 21764: toimesta kyenneet järjestämään työpaikan tai liset työvoimakustannukset voisivat olla esimer- 21765: koulutuspaikan noin 380 000 suomalaiselle. Sitä kiksi ensimmäisenä työllistämisvuotena alhai- 21766: ed. Laitisena en lähtis~ vähättelemään enkä an- semmat kuin ne ovat normaalisti. Minä hartaasti 21767: taisi epäluottamuslausetta suomalaisen työhal- toivon, että Suomessa, missä järjestehnä perus- 21768: linnon virkailijoille ympäri Suomea, niin kuin te tuu sopimisen vapauteen työnantajien ja työnte- 21769: teitte kysymyksessänne. Työllisyyslain muutos kijöitten välillä, tässä suhteessa niin joustettai- 21770: on eduskunnan tekemä, ja sillä haettiin todella- siin, että työmarkkinajärjestöt olisivat valmiita 21771: kin harkinnanvaraiselle työllistämiselle jajousta- ottamaan joustavammat järjestelmät käyttöön 21772: vammille, oikein kohdistuville työllistämistoi- myös Suomessa niin, että nuorten työllistyminen 21773: menpiteille enemmän tilaa. Vanhat velvoitteet kävisi päinsä nykyistä joustavammin. 21774: ovat vielä voimassa, joten harkinnanvaraisen 21775: työllistämisen lisämäärärahoja ei ole kokonai- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Ministeri 21776: suutena kyetty vielä tietenkään hyödyntämaän, Kanerva mainitsi starttirahan. Haluaisinkin ky- 21777: koska vanhat velvoitteet ovat vielä voimassa ja syä, kun asiantuntijalausuntojen mukaan startti- 21778: niistä hallitus tietysti vastaa, niistä työhallinto rahaa ovat eniten käyttäneet hoito- ja huolto- 21779: vastaa. alan työntekijät, jotka ovat joutuneet pois julki- 21780: Mutta esimerkiksi se asiantuntemus, jota am- selta sektorilta: 21781: mattijärjestöt Suomessa edustavat, oli keskeise- Mikä on tämän kokonaisvaikutus työllistävä- 21782: nä kannustimena sille, että työllisyyslain muu- nä vai onko tarkoitus puuttua yhteiskunnan 21783: tokseen lähdettiin ja etsittiin joustavampia rat- rakenteisiin siten, että julkista sektoria leikataan 21784: kaisuja. On. tietysti eri asia, että eduskunnan ja valtion rahoista annetaan starttirahaa yksi- 21785: oppositiossa ei asiaa nähdä samalla tavalla kuin tyisten hoito- ja huoltofirmojen perustamiseen? 21786: ammattijärjestöjen suunnassa eikä haluttu tukea 21787: tätä muutosta. Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 21788: Starttiraha näyttää olevan varsin kysytty, halut- 21789: Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! tu työllistämistukimuoto. Sen kysyntä on jatku- 21790: Työttömyysongelmassa ehkä kaikkein katastro- vasti nouseva, ja tulokset ovat olleet varsin 21791: faalisin on nuorten työttömyys tällä hetkellä. rohkaisevia. Sillä ne, jotka ovat starttirahan 21792: Joka kolmas alle 25-vuotias on ilman työtä tai myönteisen päätöksen saaneet, ovat kyenneet 21793: koulutusta. yhden miehen yrityksinä, kahden miehen yrityk- 21794: Ruotsissa on viime syksystä lähtien pystytty sinä työllistämään paitsi itsensä myös yhden 21795: työharjoittelun kautta työllistämään noin 40 000 ihmisen ja ovat olleet pitkään nyt, kun järjestel- 21796: nuorta, siis ei työsuhteessa vaan harjoittelusuh- mä on ollut käytössä, firmansa kanssa liikkeellä. 21797: teessa. He saavat korotettua työttömyyspäivära- Epäonnistumisia on kohtuullisen vähän. 21798: 410 20. Torstaina 11.3.1993 21799: 21800: 21801: Sosiaalipuolella on todellakin normaalia Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ministeri 21802: enemmän yhden henkilön yrityksiä lähtenyt liik- Kanerva esitteli pitkän listan erinäköisiä suunni- 21803: keelle, mutta ei siihen mitään sellaista ratkaisua telmia, joilla kansalaisia työllistettäisiin. Yhtenä 21804: tietenkään sisälly, että yhteiskunta siirtäisi nor- vaihtoehtona toitte esiin sen, että pitää saada 21805: maalia sosiaaliturvapalvelujäijestelmäänsä start- joustoja kustannuksissa ja pitää saada nimen- 21806: tirahalla liikkeelle lähtevien yhden ihmisen yri- omaan nuoret hyvin joustavasti työelämään. 21807: tysten kautta toteutettaviksi yhteiskunnan mak- Nyt haluaisin huomauttaa, että eri alojen 21808: sullisiksi palveluiksi. Sellaista tietoista poliittista työehtosopimuksissa on jo nuorten palkat, har- 21809: linjaa hallituksella ei todellakaan ole, eikä täl- joittelupalkat, ja ne ovat 60-70 prosentin paik- 21810: laista temppua kukaan pystyisi tekemäänkään, keilla sisääntulopalkasta, joka jo on hyvin mata- 21811: vaikka joku heikkoina hetkinään sellaista olisi la. 21812: mieleensä päästänyt. Kuinka alhaisilla palkoilla kuvittelette, että 21813: nuoret olisivat mielellään työelämässä, vaikka 21814: Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! totta kai työharjoittelukin sinänsä on tärkeätä? 21815: Meillä on todella kasvava joukko ihmisiä, jotka Miten sitten, ministeri Kanerva, näette sellai- 21816: ovat pitkään työttöminä, ja heidän elämäntilan- sen asian, että kun työttömyys kovasti kuitenkin 21817: teeseensa liittyy hyvin paljon toivottomuutta. jatkuu ja ihmisten henkinen kestävyyskin on 21818: Meillä on myös yhä enemmän ihmisiä, joille kovalla koetuksella, työttömät ovat aktivoitu- 21819: työttömyys merkitsee rajua sosiaalista romahta- neet itse, pyrkineet saamaan aikaan toimintaa, 21820: mista. Monet näistä ihmisistä kadottavat nyt eikö olisi tärkeätä valtiovallan toimesta esimer- 21821: elämänsä hallinnan ja ajautuvat hyvin pahaan kiksi tähänkin asiaan suunnata tukea, että he 21822: toivottomuuskierteeseen. Tämä aivan ilmeisesti jaksaisivat henkisesti siihen saakka, kun he saa- 21823: altistaa myös väkivaltaiselle käyttäytymiselle. vat töitä? 21824: Olisin nyt kysynyt: 21825: Mitä hallitus aikoo ja suunnitellut tämän Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 21826: ongelman suhteen? Aivan epäilemättä ja näin olemme tehneet ja 21827: teemme. Henkilökohtaisesti koen tärkeäksi, että 21828: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! valtion puolelta, hallituksen puolelta ollaan tu- 21829: Kyllä tämä on niitä yhteiskunnan asioita, jotka kemassa sitä kansalaistoimeliaisuutta, jota työt- 21830: vähemmän ovat tulleet toistaiseksi tässä keskus- tömät Suomessa toteuttavat. Se on mielestäni 21831: telussa esille, johon ed. Kuuskoski viittaa, siitä tukemisen arvoista, oikeaaja rakentavaa toimin- 21832: huolimatta että ne ovat sittenkin vakavimpia taa. 21833: pitkän ajan heijastusvaikutuksia. Kieltämättä Se, mikä nuorten osalta on asianlaita, on 21834: olen keskustellut mielenterveysviranomaisten tietysti erityisen masentavaa. Eurooppalainen 21835: kanssa, olen keskustellut poliisin kanssa, sosiaa- normaali käytäntö haijoittelijapalkassa on noin 21836: liviranomaisten kanssa siitä, mitä kaikkea työt- 50-90 prosenttia alan normaalista palkasta. Se 21837: tömyys tuo henkisesti tullessaan. Ne seuraukset on mielestäni se haarukka, jota Suomessakin on 21838: ovat tämän yhteiskunnan äärimmäisen vakava kohtuudella voitava katsoa. 21839: ja kova haaste. Tässä mielessä tehty kysymys on 21840: tärkeä siitä sosiaalisesta ja henkisestä puolesta, Ed. P e r h o - S a n t a 1 a : Herra puhemies! 21841: joka myös näyttäytyy väkivaltatilastojen puolel- Tiedustelisin työministeri Kanervalta: 21842: la kieltämättä. Tässä mielessä suomalaisella yh- Millä tavalla työvoimatoimistot on ohjeistettu 21843: teiskunnalla on totuus vielä kokonaisuudessaan opiskelijoiden työttömyysturvan saantiedelly- 21844: näkemättä. tyksissä sellaisissa tilanteissa, joissa loppututkin- 21845: Nämä asiat ovat tietysti niitä, joissa myös toon tähtäävä opiskelu on tapahtunut työn ohel- 21846: hieman muiden tahojen kuin työministeriön la, kyseinen opiskelija on jäänyt työttömäksi ja 21847: myönteisiä toimenpiteitä vaaditaan, ja ne vievät saanut sellaisen ilmoituksen, että jos hän saattaa 21848: meidät kaikki vakavimmalla mahdollisella taval- opintonsa loppuun, toisin sanoen siirtyy päätoi- 21849: la silmikkäin sen totuuden kanssa, kuinka vaka- miseksi opiskelijaksi. hän menettää työttömyys- 21850: vasta ongelmasta työttömyyden hoidossa on turvansa? 21851: kysymys. Sen vuoksikin vielä kerran tässä yhtey- Työministeriöstä on ilmoitettu, että kyseisessä 21852: dessä esitän vakavan vetoomuksen sen suhteen, työvoimatoimistossa, jossa tämä tulkinta on an- 21853: että eri puolilla oltaisiin valmiita joustamaan nettu, on toimittu virheellisesti. Ei varmasti ole 21854: entisistä piintyneistä asenteista. hallituksen toimintalinjan eikä terveen järjen 21855: Kysymyksiä valtioneuvostolle 411 21856: 21857: mukaista estää opintojen loppuun saattamista nalla neljäntenä tasavertaisena toimenpiteenä 21858: tällaisessa tilanteessa. työllisyyden paremman hoitamisen ennen muuta 21859: Edelleen kysyisin työministerin näkemystä sellaisia rakenteellisia työttömyyden torjuntaan 21860: näistä pestiprojekteista, jotka ovat myönteisiä liittyviä keinoja löytääkseen, joilla työttömyyttä 21861: esimerkkejä, niiden merkityksestä uusien työ- voidaan Suomessa alentaa, ei hetkellisillä pienil- 21862: paikkojen syntymisessä. lä talouspoliittisilla toimilla vaan rakenteellisilla 21863: korjaavilla toimenpiteillä. 21864: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! Mitä tulee keskiasteen opiskelijapaikkoihin, 21865: Ne ovat paitsi uusien tyopaikkojen syntymisessä niin siltä osin katsoisin arvoisan opetusministe- 21866: myös tietysti samaa aktiviteettia edustavassa rin suuntaan. 21867: suunnassa, mihin ed. Rimmi viittasi, varsin ter- 21868: vetulleita ja terveitä hankkeita. Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra 21869: Tiedossa on tämä tapaus, johon ed. Perho- puhemies! Minä haluan vastata nimenomaan 21870: Santala viittaa, ja siinä on meidän virkamiestem- tähän kipeään kysymykseen sikäli, että ei todel- 21871: me käsityksen mukaan todella menetelty ohjeis- lakaan ole mitään järkeä siinä, että toisilla ra- 21872: ton vastaisesti. Me olemme aivan muutama viik- hoilla perustetaan tilapäisiä paikkoja, jos niitä 21873: ko takaperin antaneet työvoimatoimistoille uu- toisaalla joudutaan lakkauttamaan. Tähän on 21874: det, tarkemmat, mahdollisimman selkeät ohjeet saatava järki. Toivon siihen koko hallituksen 21875: tällaisten tapausten varalle niin, että vastaavan apua. Minä aion niin myös menetellä. 21876: kaltaisia tulkintavaikeuksia ei enääjatkossa pää- Minä olen vastuussa ainakin omistanija niistä 21877: sisi syntymään. Ne ohjeet ovat varsin tuoreet, kohdista en salli sen tapahtuvan. En valitettavas- 21878: mitkä ministeriöstä ovat toimistoille juuri vast- ti nyt muista, kuka tämän kysymyksen esitti, 21879: ikään menneet. mutta totean sen, että tämä menettely ei voi 21880: jatkua. Se ei voi myöskään jatkua korkeakoulu- 21881: Ed. U. Anttila: Herra puhemies! Ministe- jen suhteen. Tässä mielessä me suuntaamme 21882: ri Kanerva osaa erinomaisesti ulkoa kaikki ne varat, kun me teemme seuraavan budjetin, täs- 21883: luvut, mitä kaikkea hyvää työvoimaministeriö mälleen niin, ettei tehdä sellaisia ratkaisuja, jois- 21884: on tehnyt tämän kansakunnan työllistämiseksi. sa yksi askel otetaan eteen ja kaksi taakse. Minä 21885: Hyvä niin, mutta häneltä usein unohtuvat halli- vastaan siitä. 21886: tuksen politiikan ristiriidat: Vaikka laaditaan 21887: ohjelmia opiskelupaikkojen aikaansaamiseksi ja Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! 21888: työllisyyden lisäämiseksi, toiselta osin hallituk- Nuorisotyöttömyys on yli 40 prosenttia, ja tä- 21889: sen politiikka on omiaan näitä tavoitteita lyö- män päivän nuoret ovat pian menetetty sukupol- 21890: mään korville. Edellä olevan perusteella tiedus- vi, ellei nopeasti tehdä jämeriä toimenpiteitä. 21891: telisinkin: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, Kysynkin ministeri Kanervalta: 21892: jotta tämän vuoden sivistyspuolen säästöt eivät Mitä ministeri on tehnyt erityisesti nuoriso- 21893: saisi aikaan tilannetta, että esimerkiksi keskias- työttömyyden poistamiseksi ja miksi ministeri ei 21894: teen opiskelupaikkoja ja oppisopimuspaikkoja ota nuorten yhteiskuntatakuuta käyttöön tässä 21895: syksyn alkaessa on vähemmän kuin viime syksy- tilanteessa, koska 70-luvun lopussa ja 80-luvun 21896: nä, vaan säästöohjelmia ei toteutettaisi paikkoja alussa siitä oli erittäin hyviä kokemuksia, kun 21897: vähentäen vaan tehostaen ja samalla saataisiin maassamme suoritettiin yhteiskuntatakuukokei- 21898: aikaan lisää opiskelupaikkoja? lu? Olen myös ymmärtänyt, että muissa Pohjois- 21899: maissa toteutetaan nuorten yhteiskuntatakuuta 21900: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! eri muodoissa. 21901: Peruskysymyksen osalta ensin totean sen, että 21902: tällä viikolla hallitus on yhdessä työmarkkina- Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 21903: järjestöjen kanssa katsonut talouspolitiikan kes- Totesin omassa perusvastauksessani, että me 21904: keisiksi tämän hetken akuuteiksi silmämääriksi lähdemme siitä, että jokaiselle peruskoulunsa 21905: ensinnäkin vaihtotasetasapainon saavuttamisen, päättävälle kyetään takaamaan Suomessa har- 21906: toiseksi budjettialijäämän parantamisen julkisen joittelupaikka, oppisopimuspaikka tai ammatti- 21907: talouden velkaantuneisuutta vähentämällä ja koulupaikka. Tämä on käsitykseni mukaan kes- 21908: rahanarvopolitiikassa tietysti markan arvoon tävä ja terve tie sen sijasta, että nuoret joutuisivat 21909: liittyvät myönteiset, sanoisinko tässä, revalvaa- peruskoulusta päästyään ensimmäiseksi työttö- 21910: tio-odotukset aikaansaadakseen ja niitten rin- myyskortistoon. Tämä on mielestäni se oikea tie 21911: 412 20. Torstaina 11.3.1993 21912: 21913: 21914: kysymyksen hoitamiseksi. Mikään ei tänä päivä- ranska, saksa ja venäjä. Yhteisenä aineena ope- 21915: nä estä ottamasta kaikissa Suomen kunnissa tettavien kielten lisäksi oppilaalla voi olla vapaa- 21916: käyttöön sitä, mitä varsin yleisesti sovelletaan ehtoinen kieli, jonka laajuus vastaa ala-asteelta 21917: yhteiskuntatakuujärjestelmän muotoisena esi- alkavan kielen oppimäärää. Vieraita kieliä voi 21918: merkiksi maan suurimmassa kaupungissa, tässä yläasteella olla myös valinnaisena aineena. Lu- 21919: kaupungissa, missä tämäkin eduskunta sijaitsee. kiossa opetetaan yhteisenä aineena vierasta kieltä 21920: Näin voidaan tehdä eri kunnissa, ja kehotan ja toista kotimaista kieltä. Vieraat kielet ovat 21921: kuntia ottamaan kuntakohtaisesti todella käyt- englanti, ranska, saame, saksa ja venäjä. 21922: töön yhteiskuntatakuujärjestelmämallin. Hallitus käsitteli kieliohjelmaratkaisuaan ei- 21923: len iltakoulussa, oikeastaan teki sen siellä, vaik- 21924: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ka päätös toki tehtiin valtioneuvoston istunnos- 21925: sa. Yhteisenä lähtökohtana oli toisen kotimaisen 21926: Asia on loppuun käsitelty. kielen osaamisen ja oppimisen turvaaminen Suo- 21927: messa. Erilaisia näkemyksiä esitettiin siitä, saa- 21928: 2) N:o 23 Ed. Mäkipää ym.: Ruotsin kielen vutetaanko tämä lähtökohta parhaiten säilyttä- 21929: opetuksen pakollisuudesta peruskoulussa ja luki- mällä toisen kotimaisen kielen opetus peruskou- 21930: \ 21931: ossa lun yläasteella pakollisena vai voidaanko kielen 21932: valinta jättää oppilaille ja heidän vanhemmil- 21933: Ed. M ä k i p ä ä : Herra puhemies! Pääminis- leen. Hallituksen enemmistön kannan mukaises- 21934: teri Aho on julkisuudessa olleiden tietojen mu- ti valtioneuvosto on tänään siis päättänyt, että 21935: kaan ilmoittanut Oslossa Pohjoismaiden neu- toisen kotimaisen kielen opetus säilytetään ny- 21936: voston kokouksessa, että pakollinen ruotsin kie- kyisen lainsäädännön mukaisena eli peruskou- 21937: len opetus tulee jatkossakin kuulumaan Suomes- lun yläasteella pakollisena. Hallitus on kuitenkin 21938: sa peruskoulun ja lukion opetusohjelmiin. Sa- päättänyt ryhtyä yleisen valinnaisuuslinjan mu- 21939: massa kokouksessa esille tulleiden kannanotto- kaisesti toimiin peruskoulun yläasteen ns. b- 21940: jen mukaan Ruotsilla ei ole minkäänlaisia aiko- kielen kaikille yhteisen tuntimäärän alentami- 21941: muksia vahvistaa suomen kielen asemaa ruotsa- seksi. 21942: laisessa kouluopetuksessa. Suunnitelmien tasa- Suomen kielen aseman turvaaminen Ruotsin 21943: puolisuus on pahasti ristiriidassa keskenään. koululaitoksessa ei ole Suomen hallituksen pää- 21944: Miten hallitus perustelee ruotsin kielen pakol- tettävissä, mutta yhteistyötä tämän asian paran- 21945: lisen opetuksen jatkamista suomalaisessa koulu- tamiseksi on tehty. 21946: laitoksessa ja miten se aikoo jatkossa turvata 21947: suomen kielelle vastaavan aseman Ruotsissa ja Keskustelu: 21948: sen koululaitoksessa? 21949: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Sain 21950: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra tähän vastauksen, mutta kysyisin: Mikäli Suomi 21951: puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Mäkipäälle liittyy jäseneksi EY:hyn, suunnitteleeko hallitus 21952: ja muille kysyjille seuraavaa: lieventävänsä ruotsin kielen asemaa virkakielenä 21953: Valtioneuvosto on tänään 11 päivänä maalis- ja katsooko se vastaavasti tarvittavan esimerkik- 21954: kuuta 93 yleisistunnossaan tehnyt periaatepää- si englannin kielen aseman virallistamista EY- 21955: töksen peruskoulun ja lukion tuntijaon uudista- alueen valtakielenä? 21956: misesta. Merkittävä valinnaisuutta lisäävä kou- 21957: lutuspolitiikan askel on otettu. Pääministeri A h o : Herra puhemies! En näe 21958: Päätöksen mukaan peruskoulun ja lukion Euroopan yhteisön jäsenyydellä ja meidän kie- 21959: kielenopetus toteutetaan voimassa olevan perus- lenopetuksemme sisällöllä välitöntä yhteyttä. 21960: koululain ja lukiolain mukaisesti, mikä tarkoit- Nämä asiat eivät vaikuta toisiinsa. 21961: taa, että peruskoulun oppilaille kaikille yhteisenä 21962: aineena opetettavista kielistä toinen aloitetaan Ed. W a h 1st r ö m : Arvoisa puhemies! Täs- 21963: ala-asteelta, ns. a-kieli, ja toinen yläasteelta, b- sä kysymyksessä ja myös vastauksessa tuli esiin 21964: kieli. Peruskoulun ala-asteella opetetaan kaikille se, että kysymys on nimenomaan valinnaisuu- 21965: oppilaille yhteisenä aineena joko toista kotimais- desta ja siitä, mitkä aineet katsotaan kuuluviksi 21966: ta kieltä tai vierasta kieltä ja yläasteella sekä toista varsinaisesti ns. yleissivistykseen. Sen vuoksi 21967: kotimaista kieltä että vierasta kieltä. Yhteisenä minusta on väärin, että käytetään tuota pakolli- 21968: aineena opetettavat vieraat kielet ovat englanti, nen-ilmaisua pelkästään ruotsin kielen yhteydes- 21969: Kysymyksiä valtioneuvostolle 413 21970: 21971: sä. Jopa on käytetty sellaista ilmaisua kuin Opetusministeri V o s u k a i n e n : Herra 21972: pakkoruotsi. Kysymyshän on siitä, mitkä aineet puhemies! Minun näkemykseni oli pedagogisesti 21973: katsotaan kuuluviksi peruskoulun yleissivistyk- ja didaktisesti, ed. Vehkaoja, teidän esittämänne 21974: seen, katsotaanko, että siihen kuuluvat esimer- mukainen, mutta minä olen jäänyt tässä näke- 21975: kiksi matematiikka, luonnontieteet, historia tai myksessäni vähemmistöön. Mutta minä vakuu- 21976: äidinkieli. tan sen keskustelun jälkeen, joka on käyty, että 21977: Nyt on katsottu, että siihen kuuluu ruotsin siitä huolimatta, että meillä eri tavalla nähtiin 21978: kieli. Mutta voidaan kyllä aivan aiheellisesti nämä keinot, meillä oli yhteinen päämäärä edis- 21979: kysyä, voitaisiinko muillekin kielille tehdä tilaa tää sitä, että ruotsin kielen oppiminen lisääntyy. 21980: esimerkiksi sillä, että voitaisiin katsoa tunnus- Minä pidän aivan samoin kuin te, ed. Vehkaoja, 21981: tuksellisen uskonnon opetuksen kuuluvan us- tärkeänä ja olennaisimpana sitä, mitä opitaan, 21982: konnollisille yhteisöille eikä peruskoulun opetus- eikä sitä, mitä opetetaan. Sen sijaan hyvinkin 21983: ohjelmaan tungettavaksi. tärkeänä pidän sitä, että nyt, kun on tämä 21984: tilanne, meidän on kaikissa aineissa, ei vain 21985: Opetusministeri V o s u k a i n e n : Herra tässä, otettava huomioon pedagogiset, didaktiset 21986: puhemies! Tätä tuntijakoa pohtinut työryhmä ja sisällölliset seikat samaan aikaan. 21987: sai työnsä valmiiksi jo noin vuosi sitten. Sen 21988: jälkeen on käyty perusteellinen keskustelu tästä Ed. R y y n ä n e n : Arvoisa puhemies! Mo- 21989: asiasta. On pyydetty lausuntoja laajalti ja myös nipuolinen kielitaito on kilpailukykymme kan- 21990: esitetty, että pyytämäHäkin tulisi lausuntoja, ja nalta ensiarvoisen tärkeä asia ja kielten opiske- 21991: silloin tätä asiaa pohdittiin. Ed. Wahlströmin lun monipuolistaminen on ollut sen takia hyvin 21992: esille ottama katsomuksellisten aineiden asia sai pitkään tärkeä tavoite. Tämä tavoite ei kuiten- 21993: huomiota, niin kuin sai kieliohjelmakin. kaan ole toteutunut, vaan englannin kielen hyvin 21994: Nyt on sillä tavalla, että minä kernaasti esitte- ylivoimainen valta-asema on säilynyt. Näyttää- 21995: lisin jossain vaiheessa vaikka koko tätä uutta kin siltä, että ainoa todellinen mahdollisuus 21996: tuntijakoa ihan yksityiskohtaisesti, sillä koko lisätä esimerkiksi saksan, ranskan ja venäjän 21997: ohjelma muuttuu ala-asteelta lukioon niin paljon taitajien määrää olisi antaa mahdollisuus näiden 21998: valinnaisemmaksi ja erilaiseksi rakenteeltaan, kielten opiskeluun jo b-kielenä eli toisena opi- 21999: kun se antaa tilaa valinnaisuuksille, että tämä laalle vieraana kielenä useimpien a-kieleksi valit- 22000: yksi nyt esille otettu kohta on todellakin saanut seman englannin jälkeen. Oleellista myös tehok- 22001: kohtuuttoman suuren huomion ja muu osa on kaan oppimisen kannalta on kielten opetuksessa 22002: jäänyt kertomatta. Mutta se myös mahdollistaa riittävä tuntimäärä. Siksi kysynkin arvoisalta 22003: paljon perusainesta, joka sitten antaa tilaa sy- opetusministeriltä: 22004: ventäville ja soveltaville opinnoille, tietenkin Aikooko hän todella kehittää ja monipuolis- 22005: aina lisääntyvästi lukioon päin. Haluan koros- taa koulujemme kielten opetusta vapauttamaila 22006: taa, että siellä on todella paljon muutoksia. valinnaisuutta ja poistamalla tuntimääristä tuon 22007: välyksen ylärajan, jolloin oppilas voi halutessaan 22008: Ed. V e h k a oja : Herra puhemies! Vaikka opiskella useampia kursseja? 22009: suomalaisessa peruskoulussa opetetaan ruotsin 22010: kieltä ns. pakollisena oppiaineena joko a- tai b- Opetusministeri V o s u k a i n e n : Herra 22011: kielenä, eivät tässä kielessä saavutetut valmiudet puhemies! Nyt minusta tuntuu, ed. Ryynänen, 22012: eli kielitaito vastaa uhrattua panosta. Varsinkin että ette ole nähnyt viimeisintä vaihetta tästä 22013: RKP:n suunnasta on toistettu, ettei ruotsin kie- tuntijaosta. Siinä nimittäin on jo sellainen mer- 22014: lellä saa maassamme riittävää palvelua. Jos kiel- kintä: Siinä on nämä yhteiset aineet ja niiden 22015: tä opetettaisiin vapaaehtoisuuden pohjalta, op- tuntimäärät ja viiva. Se ei tarkoita miinusta vaan 22016: pimistulokset saattaisivat olla nykyistä parem- nimenomaan sitä, että siihen on mahdollista 22017: mat ja hyödyttää kaksikielistä yhteiskuntaa tar- ottaa lisää, olipa kyseessä tämä pakollisena säi- 22018: koitetulla tavalla. Tämän johdosta kysynkin: lynyt ruotsi tai muut aineet. Näin ollen yläraja 22019: Mihin pedagogisiin perusteluihin valtioneu- siitä on poistunut nyt jo. 22020: vosto voi viitata, kun se on enemmistöllään 22021: päättänyt, että pakkoruotsi kouluissamme jat- Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! 22022: kuu kansan enemmistön tahdon vastaisesti, ja Tämä tuntijakouudistus on mielestäni erittäin 22023: eikö tällainen ratkaisu edelleen heikennä moti- hyvä ja suuri uudistus, ja ruotsin kielen pakolli- 22024: vaatiota ruotsin kielen opiskeluun? suus on siinä vain pieni osa. Kysyisin nyt minis- 22025: 414 20. Torstaina 11.3.1993 22026: 22027: 22028: teri Uosukaiselta, kun kaikki tiedämme, että Mutta, ed. Ukkola, kyllä minun mielestäni 22029: nykyään, kun ruotsin kielen opetus on pakollis- tämä asia on tärkeä ja meidän täytyy miettiä 22030: ta, ei kuitenkaan ruotsin kielen taito ole meillä koko ajan, miten oppilaat voivat saada sitä 22031: suomenkielisillä suinkaan hääppöinen: opetettavaa ainesta, mitä he tarvitsevat. Katson 22032: Miten nyt voidaan tätä kielen taitoa opettaa, myös, että se asia ei muutu, että oppilaalla on 22033: kun tuntimäärät pienenevät pakollisuuden myö- mahdollisuus saada vapautus, jollei hän todella- 22034: tä? Miten turvataan ruotsin kielen osaaminen ja kaan pysty minkään vieraan kielen oppimiseen. 22035: miten turvataan ruotsinkielisten kulttuurin säi- Se mahdollisuus on ollut ennen ja se säilyy. 22036: lyminen? Mutta sen vaikutuksia, että valinnaisuuden li- 22037: sääntyminen ei tässä toteutunut, en minä voi 22038: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra tietää. 22039: puhemies! Tässä vastauksessa oikeastaan jatket- 22040: tiin ed. Ryynäsen linjaa. Tosiasiahan on, että Pääministeri A h o : Herra puhemies! Kun 22041: myös tuota tuntimäärää voi lisätä. Sitä minä tämä asia valtioneuvostossa ratkaistiin, kuuluin 22042: tarkoitin äskeisellä vastauksena. Tuntimäärää siihen enemmistöön, joka oli sitä mieltä, että 22043: voi lisätä, sillä valinnaisuuksiin riittävä tunti- ruotsin ja suomen kielen pakollinen opetus säily- 22044: määrä on merkittävästi suurempi kuin aikaisem- tetään. Tämä koskee myös suomen kieltä ja 22045: min. Se on siis mahdollista, ja näin ollen, kun suomen kielen opetusta. 22046: tähän motivaatio, halu ja tarve herää, kaikin Haluan tässä yhteydessä vielä viitaten siihen 22047: mokomin se on mahdollista. kysymykseen, jonka ed. Ukkola esitti, todeta 22048: Mutta minä olisinkin luottanut tämän kielen oikeastaan saman, jonka ed. Wahlström jo sa- 22049: valinnaisuuteen ja sen attraktiivisuuteen, että noi, ettei suinkaan kielen opetuksessa ole ainoas- 22050: sitä olisi myös valittu. Minulla oli siihen kyllä taan tätä pakkoluonnetta, sitä on monessa 22051: ihan selkeät tutkimustulokset, jotka tämän mi- muussakin oppiaineessa. Emme valitettavasti 22052: nulle vakuuttivat. Mutta näin se ei onnistunut usko siihen, että koululaisten tai kansalaisten 22053: hallituksen enemmistöllä. Kyllä minä uskon, keskuudessa suoritettavilla mielipidemittauksilla 22054: koska tämä asia on tärkeä, että suomenruotsa- saadaan oikea sisältö suomalaiselle koulutusoh- 22055: lainen kulttuuri ja päinvastoin taas ruotsinkieli- jelmalle. 22056: sillä alueilla suomen kielen oppiminen sujuu, Vielä haluan puuttua tässä yhteydessä ensim- 22057: mutta se vaatii myös, kuten jo mainitsin, pedago- mäisessä kysymyksessä esitettyyn epäilyyn, että 22058: gisia, didaktisia ja sisällöllisiä muutoksia. Ruotsilla ei olisi minkäänlaista halua kehittää 22059: Ruotsissa asuvien suomalaisten oman kielen 22060: Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Ministeri opetusmahdollisuuksia. Tuo väite ei pidä paik- 22061: Uosukainen sanoi ihan oikein, että olennaista on kaansa, vaan päinvastoin tilanne on nyt Ruotsis- 22062: se, mitä opitaan, ei se, mitä opetetaan. sa muuttumassa myönteisemmäksi suomen kie- 22063: Onko ministeri Uosukainen aivan varma, että len opetuksen parantamiseksi. 22064: tällä päätöksellä ei romuteta niiden lasten opis- 22065: kelumotivaatiota, jotka eivät kerta kaikkiaan Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Ministeri 22066: opi kieliä? Onko teidän mielestänne oikein, että Uosukainen sanoi, että valinnaisuus toteutuu. 22067: heidän on jatkuvasti nyt kaksi kertaa, kahdessa Nyt kysyisin: Toteutuuko valinnaisuus koko 22068: aineessa, epäonnistuttava, jos he eivät kerta maassa Ahvenanmaan maakunta mukaan luet- 22069: kaikkiaan opi? Miksi tässä asiassa ei voitu siirtyä tuna vai pitäisikö nyt maakunnan itsehallintola- 22070: vapaaehtoisuuteen ja miksi tätä päätöstä ei ha- kia muuttaa niin, että suomen kieli tulee siellä 22071: luttu tuoda eduskuntaan? Eikö ministeri Uosu- myöskin pakolliseksi kieleksi? 22072: kainen keksinyt mitään keinoa, että se olisi tuotu 22073: eduskunnan käteen? Ja onko olemassa mitään Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra 22074: keinoa, että me voisimme täällä päättää siitä? puhemies! Minun pitää nöyrästi tunnustaa, että 22075: opetusministerin rooteliini eivät Ahvenanmaa- 22076: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra kysymykset kuulu, ja ne ovat olleet kohtuullisen 22077: puhemies! Minä lähdin vastauksessani liikkeelle kovia muillekin, olen havainnut. Mutta ed. Jur- 22078: juuri siitä, että tässä tietyssä mielessä pysytään va, kysymyksenne voi toki tulkita myös siltä 22079: näiden vanhojen lakien puitteissa. Ratkaisu on kannalta, toteutuuko valinnaisuus yleensä koko 22080: nyt sellainen enemmistöpäätöksellä. Näin ollen maassa, jolloin siihen saatan vastata, että siinä 22081: sitä mahdollisuutta minä en ole kyllä havainnut. on pyritty hoitamaan asiat niin, ettei valinnai- 22082: Kysymyksiä valtioneuvostolle 415 22083: 22084: suus merkitse sitä, että se on saman tien ja Matkustajien matkakustannuksista ollaan 22085: suoralta kädeltä eriarvoisuutta ja tulee umpiku- myös sopimassa linja-autoilijoiden kanssa niin, 22086: jia. etteivät lipunhinnat muutu. Jatkoyhteydet kau- 22087: Sen sijaan huomautankin, että resurssit ja kojuniin on tietysti otettu huomioon mainittuja 22088: valinnaisuus ovat kaksi eri asiaa. Sitä vastoin on linjavuoroja suunniteltaessa. 22089: niin, että meillä on nyt tiukempi aika ja kenties On muistettava, että rautatieliikenne on kapa- 22090: ei koko valikkoa kaikkialla voi tarjota, mutta siteetiltaan tehokkain suurien massojen nopea 22091: olenpa saattanut säästöjen yhteydessä huomata, kuljetusmuoto. Vähäliikenteisten yhteyksien yl- 22092: että monet rikkaat kunnat ovat säästäneet enem- läpito näin raskaalla kuljetusjärjestelmällä ei ole 22093: män koulutuskuvioissa kuin jotkin köyhät. hyvän talouden eikä myöskään kestävän kehi- 22094: Minä suositankin tässä yhteydessä kaikille edus- tyksen periaatteiden mukaista. 22095: tajille sitä, että korostetaan ympäri maata ja VR ja koko joukkoliikenne on kovassa kilpai- 22096: kaikissa tilaisuuksissa sitä, miten tärkeää on, lussa henkilöautoliikenteen kanssa. Liikennemi- 22097: että kunnat sijoittavat koulutukseensa, sillä se nisteriön tavoitteena on säilyttää joukkoliiken- 22098: on minun mielestäni tärkeintä, mihin sijoittaa. teen osuus eri liikennemuotojen välisessä kilpai- 22099: lussa. Rautatieliikenteen kehittämisessä kiinnite- 22100: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tään huomiota koko maata palvelevien kaukolii- 22101: kenneyhteyksien mahdollisimman hyvään palve- 22102: Asia on loppuun käsitelty. lutasoon, koska sillä on välillisiä vaikutuksia 22103: myös haja-asutusalueiden palvelutarjontaan. 22104: 3) N:o 17 Ed. Vihriälä ym.: Valtionrautateiden VR:n henkilö- sekä tavaraliikennetarjonnan 22105: henkilöliikenteen säilyttämisestä tulee tukea maan eri osien kehitystä. Läänien 22106: pääkaupungeista ja muista mittakaavassamme 22107: Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Valtion- suurista talouskeskuksista tulisi olla nopeat ja 22108: rautatiet on esittänyt suunnitelman, joka toteu- taajat yhteydet mm. pääkaupunkiin, kansainvä- 22109: tuessaan uhkaa vakavasti haja-asutusalueiden lisen liikenteen lentoasemille sekä ulkomaan lai- 22110: joukkoliikennepalvelujen säilymistä. Suunnitel- va-, linja-auto- ja rautatieyhteyksiin. Näin saa- 22111: man mukaan tänä vuonna lakkautetaan 45 juna- daan koko maan asujaimisto liikenteellisesti 22112: vuoroa. Suunnitelma lopettaa henkilöliikenteen mahdollisimman tasa-arvoiseen asemaan. 22113: lukuisilta rataosuuksilta. Eta-sopimuksen myötä joukkoliikenteen jär- 22114: Tämän vuoden budjetissa joukkoliikenteen jestämisessä keskeisinä periaatteina tulee ole- 22115: tukemiseen osoitettiin 513 miljoonaa markkaa, maan kilpailuttaminen ja palveluiden ostaminen. 22116: jossa oli vähennystä edellisestä vuodesta 110 Mikäli halutaan säilyttää liikenne tietyillä yhte- 22117: miljoonaa markkaa. Eduskunta edellytti hyväk- ysväleillä, tulee se järjestää mahdollisimman ta- 22118: syessään budjetin, että Valtionrautateille luo- loudellisesti, mikä merkitsee eri joukkoliikenne- 22119: daan taloudelliset liikennöintiedellytykset koko muotojen kilpailuttamista. 22120: rataverkon laajuudella. Valtion talousarviossa on osoitettu palvelus- 22121: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, ten ostoon Valtionrautateiltä määrärahoja, joilla 22122: että eduskunnan edellyttämä lisärahoitus Valti- on mahdollista järjestää muutoin liikennetalou- 22123: onrautateille turvataan ja että eduskunnan tahto dellisesti kannattamatao liikenne halutuilla yhte- 22124: rautatiepalvelujen säilymisestä vähäliikenteisillä ysväleillä. Tämän vuoden talousarviossa on tar- 22125: rataosuuksilla voidaan pitää? koitukseen osoitettu 226 miljoonaa markkaa, 22126: edellisenä vuonna vastaava määräraha oli 113 22127: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa miljoonaa ja lisäksi oli nk. yleiseen tariffitukeen 22128: puhemies! Valtionrautatiet on esittänyt suunni- 143 miljoonaa markkaa elikkä yhteensä 256 22129: telman eräiden vähäliikenteisten henkilöjuna- miljoonaa. 22130: vuorojen lopettamisesta. Kaikille nyt supistetta- Supistettujen määrärahojen käyttö on koh- 22131: viksi esitetyille junavuoroille on jo olemassa tai dennettava niin, että saadaan ns. peruspalvelut 22132: tulee välittömästi linja-autoyhteydet, jotka pal- taattua järkevimmällä ja kokonaisuuden kan- 22133: velevat alueiden asukkaiden tarpeita yhtä hyvin nalta edullisimmalla tavalla. Liikenneministeriö 22134: kuin nykyinen rautatieyhteyskin, osittain jopa on parhaillaan tekemässä päätöstä määräraho- 22135: paremmin. Vuorotarjonta saadaan paremmaksi, jen kohdentumisesta. Tässä yhteydessä on 22136: kun kuljetusyksiköt ovat pienemmät, eli valin- mahdollista ottaa huomioon liikenteen säilyttä- 22137: naisuudesta pidetään huolta tässäkin. minen vähäliikenteisillä yhteysväleillä. Junalii- 22138: 416 20. Torstaina 11.3.1993 22139: 22140: 22141: kenne ei välttämättä supistu VR:n esittämällä Stenius-kaukonen: Ei tätä varten ole markkaa- 22142: tavalla. kaan!) - On radanpitoa varten ja liikennettä 22143: Liikenteen säilyttäminen vähäliikenteisillä ra- varten. 22144: taverkoilla edellyttää myös rataverkon kunnon Sanoisin, että kun VR:stä tehtiin liikelaitos, 22145: säilymistä. Valtiontalouden heikon tilanteen ta- niin varmaan kukaan tässä salissa ei tiennyt, 22146: kia liikeimeministeriön hallinnonalalle on halli- minkälaisessa taloudellisessa tilanteessa eläisim- 22147: tus vahvistanut kehykset, jotka tulevina vuosina me nyt. Näin ollen tämä vaikuttaa tietenkin 22148: ovat noin miljardi markkaa alle tämän vuoden kaikilla aloilla ja on jouduttu supistamaan toi- 22149: tason. VR:n kilpailukyvyn säilyttäminen edellyt- mintaa. Ellei VR:lle voida myöntää lisää määrä- 22150: tää nopeiden junayhteyksien vaatimien ratain- rahoja tulevina vuosina, joudumme kyllä perus- 22151: vestointien loppuun saattamista, mikä merkitsee teellisesti pohtimaan, onko mahdollista ylläpitää 22152: investointitason kaksinkertaistamista nykyta- liikennettä kaikilla niillä rataosuuksilla, jotka 22153: sosta. nyt ovat käytössä. 22154: Vähäliikenteisen rataverkon kunnon säilyttä- Nyt kun vähennetään henkilöjunaliikennettä 22155: minen merkitsee 1,5 miljardin markan määrära- eräiltä rataosuuksilta, tilalle tulee linja-autolii- 22156: hatarvetta, mikä vastaa yhden vuoden radanpi- kenne, joka korvaa ja toimii osittain joustavam- 22157: don määrärahoja. Näissä olosuhteissa on uudel- min, ja myöskin halvemmalla tavalla voidaan 22158: leen arvioitava vähäliikenteisen rataverkon laa- ylläpitää liikennettä. Ei välttämättä ole niin, että 22159: juus. Tätä varten liikenneministeriö on asettanut palvelut huononevat, kun linja-auto tulee tilalle. 22160: työryhmän, jonka tehtävänä on arvioida rata- Usein on niin, että palvelutaso nousee ja kustan- 22161: verkon laajuutta pitkällä ja lyhyellä tähtäyksellä. nustaso matkustajien osalta pysyy samana. 22162: Hallitus tuo suunnitelman eduskunnan käsitte- 22163: lyyn ensi vuoden talousarvioesityksen yhteydes- Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Viime aikoi- 22164: sä. na on käytetty yhteiskunnallisessa keskustelussa 22165: kaksi varsin merkittävää puheenvuoroa liiken- 22166: Keskustelu: neministeriön sektorilta. Toisaalta tasavallan 22167: presidentti Mauno Koivisto on ilmoittanut, että 22168: Ed. V i h r i ä 1 ä : Herra puhemies! Kun hän ei kannata rautatieinvestointeja, ja toisaalta 22169: VR:stä tehtiin aikoinaan liikelaitos, silloin luvat- vuorineuvos Ehrnrooth on ilmoittanut, että kan- 22170: tiin, että valtio korvaa kuluja tukemalla vähälii- nattaa rautatieinvestointeja. 22171: kenteisiä rataosuuksia, ja kuten äsken kuulim- Mitä mieltä te, herra liikenneministeri, olette, 22172: me, voimme todeta myöskin sen, että henkilölii- kummalle puolelle te asetutte tässä varsin arvo- 22173: kenteen ohella naillä vähäliikenteisillä rata- valtaisessa kiistassa, jossa on kysymys ymmär- 22174: osuuksilla on myös merkittävä vaikutus maam- tääkseni laajemminkin talouspolitiikan suunnas- 22175: me vientiteollisuudelle. Kun ajattelen tilannetta ta? 22176: esimerkiksi Seinäjoen, Haapamäen ja Jyväsky- Haluaisin myöskin tiedustella: Eikö ole niin, 22177: län välillä tai Iisalmen ja Ylivieskan välillä, niin että jo liikenneturvallisuuden kannaltakin inves- 22178: jos henkilöliikenne ja tavaraliikenne loppuvat, tointien väheneminen on aikaansaamassa mat- 22179: niin kyllähän tällä on tavattoman suuri negatii- kustajien turvallisuuden kannalta uhanalaisen 22180: vinen vaikutus tässä tilanteessa myöskin maam- tilanteen VR:n osalta? 22181: me elinkeinoelämälle. 22182: Onko maan hallitus käynyt nyt vakavia neu- Liikenneministeri N o r r b a c k : Herra pu- 22183: vottelujaVR:nkanssa siitä, että saataisiin tällai- hemies! Minusta tuntuu, että presidentin puhetta 22184: nen koko kansantaloutta hyödyntävä sopimus ymmärrettiin osittain väärin. Myönnän, etten 22185: siitä, että haja-asutusalueilla sekä henkilöliiken- ihan ymmärrä niitä hyviä ajatuksia, jotka vuori- 22186: ne että tavaraliikenne turvataan, ja aikooko neuvos Ehrnrooth esitti, muiltakaan osin kuin 22187: hallitus tuoda seuraavassa lisätalousarviossa - tältä. Ne ovat varmaan niin viisaita, että tavalli- 22188: tähän en saanut vastausta -lisää määrärahoja, nen meikäläinen ei aina pysy kärryillä. 22189: että eduskunnan tahto toteutuisi? Saanen sanoa, että minusta rautatieliikenne 22190: on monesta syystä tärkeää. Se on henkilökulje- 22191: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa tusmuotona turvallinen, se on ympäristöystäväl- 22192: puhemies! Siinä lisätalousarvioesityksessä, jota linen ja halpa tapa liikkua useimmiten, varsinkin 22193: parasta aikaa käsitellään eduskunnassa, on tätä kun halutaan tehdä pitempiä matkoja. Minusta 22194: tarkoitusta varten 125 miljoonaa markkaa. (Ed. pitäisi yrittää vaikuttaa asenteisiin huomattavas- 22195: Kysymyksiä valtioneuvostolle 417 22196: 22197: ti tehokkaammin kuin tehdään. Toivon, että maakunnan osa Joensuusta pohjoiseen ilman 22198: kansanedustajatkin näyttäisivät esimerkkiä ja heilkilöliikennettä. On mielestäni vakava kysy- 22199: liikkuisivat selvästi enemmän junilla kuin ... mys, jos näin tehdään. 22200: (Välihuutoja)- Eräät sen tekevät, mutta kaikki Nyt on tekeillä kolmas lisätalousarvio. Onko 22201: eivät. Tässä olisi minusta parantamisen varaa. rahat mainitsemaani tarkoitukseen? 22202: 22203: Ed. L e h t o s a a r i : Herra puhemies! Rau- Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 22204: tatien merkitys niin henkilöliikenteen kuin tava- puhemies! Emme ole keskustelleet seuraavasta 22205: raliikenteenkin osalta on maassamme hyvin mer- lisäbudjetista vielä niin paljon, että pystyisin 22206: kittävä. Juna kulkumuotona on koettu lähes tuohon kysymykseen antamaan vastauksen. 22207: korvaamattomaksi yhtä lailla työpaikkaliiken- Haluan vielä korostaa, että aina yritetään 22208: teessä kuin vapaa-aikanakin. Opiskelijoille, elä- järjestää korvaavaa liikennettä ja tähän saakka 22209: keläisille ja matkailijoille juna on verraton kulke- on onnistuttu. Järjestetään tarpeiden mukaan 22210: mismuoto. sitten sitä liikennettä. 22211: Nyt, mikäli Valtionrautateiden hurjimmat 22212: suunnitelmat toteutuvat, suuri osa Suomesta jää Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Hallitus 22213: rautatieliikenteen tavoittamattomiin. Poikittais- valmistelee kiireellisesti siirtymistä arvonlisäjär- 22214: liikenne tulee käytännössä loppumaan ja syöttö jestelmään. Kysyisin ministeri Norrbackilta: 22215: päärataverkolle tyrehtyy ja matkailun kannalta Millä keinoilla tässä yhteydessä ministeri pyr- 22216: merkittävät alueet, kuten Savonlinna ja sen ta- kii takaamaan sen, että joukkoliikenne ja erityi- 22217: lousalue, jäävät täysin mottiin junaliikenteen sesti raideliikenne pystyy tehokkaasti kilpaile- 22218: osalta. Kysynkin, herra puhemies: maan yksityisliikenteen kanssa? Ja toisaalta, 22219: Onko hallitus pohtinut, mitkä seuraamukset onko hallitus pohtinut sitä vaihtoehtoa, että 22220: näin rajusta junavuorojen supistuksesta ovat rataosuuksilla sallittaisiin kilpailu, sallittaisiin 22221: maakunnille ja tälle maalle ja miten mahdollinen yksityisten yrittäjien tulla liikennöimään rataver- 22222: korvaava liikenne, jos sitä ylipäätään järjeste- kolla? 22223: tään, tulee näillä alueilla toimimaan? 22224: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 22225: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! Jo integraation kautta mahdolliste- 22226: puhemies! Viittaan siihen, että korvaava liikenne taan kilpailu myös radoilla. Hallituksen veropo- 22227: on jo olemassa tai sitä kehitellään niille alueilla, liittinen ministerivaliokunta on jo tehnyt periaa- 22228: joilta vähennetään rautatieliikennettä tällä het- teratkaisun siitä, että joukkoliikenteen arvon- 22229: kellä. Sanoisin, että jos me yhdessä saamme lisäveroprosentti on alhaisempi ·eli 12. Jos olisi 22230: maamme talouden parempaan kuntoon, rajuim- peritty täysimääräisenä eli 22 prosenttia veroa, 22231: mat suunnitelmat eivät toteudu. Muttajos talou- se olisi tiennyt kyllä kuolemaa joukkoliikenteelle 22232: den kehitysjatkuu tällaisena, niin silloin vaara on hyvin laajoilla alueilla Suomessa. Se oli mahdo- 22233: olemassa, että huomattava osaVR:nverkostosta ton ajatus. Siitäkin syystä olemme jo sopineet 22234: joudutaan ottamaan käytöstä pois. Eli kehitys on alhaisemmasta veroprosentista, mikä minusta oli 22235: hyvin pitkälle riippuvainen talouden kehitykses- liikennepoliittisesti hyvin järkevä päätös. 22236: tä. Ja siitä me kannamme kaikki vastuun. 22237: Ed. P a l o h e i m o : Herra puhemies! Lii- 22238: Ed. T ö r n q v i s t : Herra puhemies! Minis- kenteen ongelmana on ollut hyvin pitkään se, 22239: teri Norrbackille sen verran, että täällä olevassa että meillä ei ole minkäänlaista kokonaissuunni- 22240: lisä talousarviossa, jossa on radanpitoon 125 mil- telmaa eikä ole tehty periaatteessa pitkän tähtä- 22241: joonaa markkaa, sitä tuskin voidaan käyttää yksen työnjakoa maantieliikenteen ja rautatielii- 22242: liikenteen tukemiseen, ellei sitä muuteta eri mo- kenteen välillä. Kun toinen parlamentaarinen 22243: mentille. liikennekomitea jätti mietintönsä pari vuotta 22244: Vähäliikenteisten ratojen henkilöliikenteen sitten, se kiinnitti huomiota mietintönsä lopussa 22245: supistamisohjelma tulee voimaan eilen saamieni nimenomaan tähän seikkaan ja vaati pitkän 22246: tietojeni mukaan 16.8. Sen mukaan esimerkiksi tähtäyksen suunnitelmaa, jossa tehtäisiin selvä 22247: Joensuusta pohjoiseen henkilöjunaliikenne lop- työnjako raideliikenteen ja henkilöliikenteen vä- 22248: puisi kokonaan. Minusta nyt ei ole kysymys lillä ja samoin ehdotuksia niistä keinoista, joilla 22249: pelkästään rahasta, vaan on kysymys yhteiskun- pyrittäisiin siihen päämäärään, joka valitaan 22250: tapolitiikasta ja siitä, jätetäänkö kokonainen oikeaksi. 22251: 22252: 27 230206Y 22253: 418 20. Torstaina 11.3.1993 22254: 22255: 22256: Ministeri Norrback sanoi äsken, että hän on (Vasemmalta: Taksia!)- Jotkut käyttävät ehkä- 22257: tavallinen meikäläinen, eikä osannut vastata pä taksiakin. - Minusta olisi eduksi, jos me 22258: oikein presidentti Koiviston ja vuorineuvos harkitsisimme kaikki vähän tarkemmin, kun 22259: Ehrnrootin kysymyksiin. Toivottavasti kuiten- lähdemme liikenteeseen, mitä välinettä kannat- 22260: kin tähän ministeri Norrback pystyy vastaa- taa käyttää. 22261: maan. 22262: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 22263: Liikenneministeri Norrback: Arvoisa 22264: puhemies! Teen parhaani nytkin. Kun talous on Asia on loppuun käsitelty. 22265: kehittynyt kielteiseen suuntaan niin paljon kuin 22266: on tapahtunut, joudumme arvioimaan toiminto- 22267: ja monella alalla uudelleen. Tämä koskee myös P u h e m i e s : Valtioneuvoston kyselytun- 22268: liikenneinvestointeja ja joukkoliikennetoimin- nin vuoksi keskeytettyä täysistuntoa jatketaan 22269: taa. Me pohdimme tätä asiaa parasta aikaa. kello 17.35. 22270: Minusta on tärkeätä, että eri joukkoliikenne- 22271: muodot koordinoidaan paremmin kuin tähän 22272: saakka on tehty ja myös ihmiset harkitsisivat Täysistunto lopetetaan kello 17.30. 22273: tarkemmin, mitä liikennemuotoa kannattaa 22274: käyttää tietyssä tilanteessa. Nyt liian moni meis- Pöytäkirjan vakuudeksi: 22275: tä käyttää omaa autoa liian helposti ja liian 22276: automaattisesti, kun monta kertaa voitaisiin ... Seppo Tiitinen 22277: (19) Torstaina 11 päivänä maaliskuuta 1993 22278: (kello 11) 22279: 22280: Täysistuntoa jatketaan kasvaminen. Sen sijaan se yleisesti esitetty väite, 22281: että säteily aiheuttaisi perimämuutoksia, ei pidä 22282: kello 17.35. paikkaansa niin, että sitä olisi voitu koskaan 22283: osoittaa. Hiroshiman ja Nagasakin atomipom- 22284: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. mitusten jälkeen henkiinjääneitä ja heidän jälke- 22285: läisiään on nyt seurattu jo lähes 50 vuotta ja 22286: mitään tällaista ei ole havaittu eikä todettu. 22287: 1) Valtioneuvoston periaatepäätös Imatran Voima Ilmeisesti tilanne on niin, että jos perimämuu- 22288: Oy:n ja Teollisuuden Voima Oy:n hakemukseen toksia on, niin niitten määrä on niin vähäinen, 22289: ydinvoimalaitosyksikön rakentamisesta että ne täysin hukkuvat muista syistä johtuviin 22290: perimämuutoksiin, sanotaan esimerkiksi fossii- 22291: Keskustelu jatkuu: listen voimaloiden aiheuttamien hiukkaspäästö- 22292: jen aiheuttamiin muutoksiin ja tietenkin luon- 22293: Ed. T i u r i : Herra puhemies! Täällä on nossa esiintyviin muihin ilmiöihin kuten erilai- 22294: tähän mennessä käsitelty pääasiassa asioita, jot- siin aineisiin, joitten kanssa ihmiset joutuvat 22295: ka kaikki ovat enemmän tai vähemmän tietä- tekemisiin. 22296: neet, mutta aion nyt tuoda vähän uutta tietoa Suuronnettomuus länsimaissa nykyaikaisissa 22297: eduskuntaan, koska sitäkin tarvitaan. Se koskee ydinvoimaloissa voi pahimmillaan aiheuttaa 22298: nimenomaan ympäristöasioita. Täällähän on vaarallista säteilyä voimalan sisätilojen lisäksi 22299: käynyt selville, että osa kansanedustajista on sitä vain muutaman kilometrin alueella. Sen sijaan 22300: mieltä, että ydinvoimaa ei voi käyttää, kun on entisessä Neuvostoliitossa on grafiittihidasteisia 22301: suuronnettomuuksien vaara ja se aiheuttaa kuu- reaktoreita, jotka tietyissä häiriötilanteissa voi- 22302: lemma totaalisen tuhon. He ovat väärässä ydin- vat rynnätä eli kasvattaa äkkiä tehoaan yli 22303: voiman suhteen. Sen sijaan fossiilisen energian normaalin. Silloin kun tehon tuotanto tulee 22304: jatkuva käyttö voijohtaa todelliseen katastrofiin puolitoista- tai kaksinkertaiseksi, helposti käy 22305: kasvihuoneilmiön, otsonikadon ja happosatei- niin, että koko grafiittireaktori syttyy palamaan 22306: den vuoksi. soihtuna ja ydinpolttoaine leviää ilmakehään ja 22307: Ensinnä hieman ydinvoimaan liittyvistä on- sieltä sitten tuulen mukana vaikka kuinka kauas, 22308: nettomuusriskeistä ja onnettomuuksien laajuu- niin kuin Tshernobylin onnettomuus on osoitta- 22309: desta. nut. 22310: Suuronnettomuus, ydinreaktorin sulaminen, Mutta mihin tämä sitten on johtanut? 22311: voi aiheuttaa säteilyä ulkopuolisille. Kun jotkut Tshernobylin onnettomuus aiheutti sadan - 22312: ajattelevat, että ydinräjähdyskin olisi mahdolli- parinsadan kilometrin etäisyydellä voimakkaan 22313: nen ydinvoimalassa, niin se nyt ainakin luonnon- laskeuman ja lievempiä laskeumia tuli Suo- 22314: lakien voimassa ollessa on vielä mahdoton tilan- meen asti. Valko-Venäjän ja Ukrainan viran- 22315: ne. Sen sijaan esimerkiksi jäähdytysveden tai omaiset päättivät, että ihmiset on evakuoitava, 22316: jonkun muun häiriön vuoksi reaktorin sulami- jos laskeuma uhkaa aiheuttaa elinaikana yli 22317: nen on se suurin onnettomuus, mikä voi tapah- 350 millisievertin säteilyannoksen. Tämän pe- 22318: tua. rusteella useita satojatuhansia ihmisiä olisi pi- 22319: Ja mitä seuraa sitten säteilystä? Siitä on aika tänyt evakuoida, mutta sitä ei ole tehty, mikä 22320: lailla vääriä käsityksiä ihmisillä. Pahin seuraus tietenkin on johtanut erilaisiin pelkoreaktioi- 22321: on syöpään sairastumisen todennäköisyyden hin. 22322: 420 19. Torstaina 11.3.1993 22323: 22324: 22325: Kansainvälinen asiantuntijaryhmä, joka on niistä koituvan riskin hallintaan tarvittava asian- 22326: selvittänyt Tshernobylin tapausta, on todennut, tuntemus sekä laadittu suunnitelmat ydinjättei- 22327: että evakuointiraja on ollut aivan liian alhainen. den hautaamiseksi kallioperään. Loppusijoituk- 22328: Sehän on aikaansaatu niin, että Moskovasta on sen toteutusta on vielä perusteltua lykätä tulevai- 22329: ensin tullut ohjeet, siihen aikaan Moskova vielä suuteen, jotta suurempi jäte-erä voidaan taltioi- 22330: antoi ohjeita. Mutta paikalliset viranomaiset da yhtä aikaa. Suunnitelmat on aikanaan panta- 22331: ovat niitä parantaneet vielä niin, että tuo raja on vissa täytäntöön turvallisesti siten, että ydinjät- 22332: tullut siihen, mihin se on tullut. Se on siis liian teistä tuleville sukupolville jäävä riski on pieni ja 22333: alhainen, koska 350 millisievertiä aiheuttaa vain niistä johtuva säteilyaltistus vähäinen, murto- 22334: 1,7 prosentin todennäköisyyden syöpään. Eva- osa luonnon taustasäteilytasosta." Tässä on alle- 22335: kuointi aiheuttaa varmasti paljon enemmän kirjoittajana mm. professori Juhani Kakkuri. 22336: kuolemia ja hankaluuksia, jos ryhdytään noin Viime syksynä käydyssä energiakeskustelussa 22337: massiivisiin evakuointeihin. Yleensähän syö- vedottiin siihen, että hän oli sitä mieltä, että ei 22338: pään kuolee noin 20 prosenttia ihmisistä, niin tätä voida turvallisesti tehdä. Nyt hänkin on 22339: että 1, 7 prosenttia lisää nyt ei ole niin valtava tullut siihen tulokseen, että se voidaan tehdä, 22340: lisäys. kun tutkimuksia on jatkettu. 22341: Suomessahan on luonnostaan niin runsaasti Mutta sitten varsinaisesti näihin uusiin asioi- 22342: säteilyä, että täällä maaperän radon, uraanista hin, joita ei vielä ole kunnolla mielletty. 22343: johtuva radon, aiheuttaa jo meille yli 300 milli- Todellinen katastrofiuhka ihmiskunnalle ja 22344: sievertin elinikäisen säteilyannoksen eli lähes luonnolle on kasvihuoneilmiö, mikä pääosin 22345: samaa suuruusluokkaa kuin se lisäannos, mikä johtuu fossiilisten polttoaineiden hiilidioksidi- 22346: pantiin rajaksi Tshernobylissä. Tshernobylin päästöistä. Kun me poltamme lisää hiiltä, maa- 22347: Suomessa aiheuttama annos on vain noin 2 kaasua, turvetta, öljyä, kaikista niistä tulee hiili- 22348: millisievertiä eli siis huomattavasti alle prosentin dioksidia muiden päästöjen lisäksi. Jos nyt edus- 22349: siitä, mitä me saamme pelkästään radonista. kunta päättää, että ydinvoimaa ei saa rakentaa, 22350: Siinä mielessä Tshernobylin suuronnettomuus- niin eduskunta päättää samalla, että Suomeen 22351: kin, joka on siis suurin, mitä ydinvoimaloissa rakennetaan hiilivoimaa, koska sen jälkeenhän 22352: pystytään aikaansaamaan, on kuitenkin vain energiavaihtoehdot ovat vapaasti teollisuuden 22353: paikallinen katastrofi. Luonnollehan näistä sä- päätettävissä ja teollisuus tietenkin valitsee toi- 22354: teilyvuodoista ei ole kerta kaikkiaan mitään seksi edullisimman taloudellisesti eli hiilivoiman 22355: haittaa, koska eläin- ja kasvikunnassa, jos siellä ja sille eduskunta ei mahda mitään. Teollisuus ei 22356: jotain häiriöitä tulee, niin sehän kuitenkin on varmasti valitse sellaisia, joita ei ole olemassa, 22357: vain tilapäistä. Ihmisille tietenkin, jos kuolee niin kuin maakaasu tai kotimaisia vaihtoehtoja, 22358: syöpään hieman liian aikaisin, se on todellinen jotka ilman tukea eivät missään tapauksessa tule 22359: asia. Mutta jos eläin- tai kasvikunnassa vastaa- kysymykseen. Vain ydinvoiman hyväksymällä 22360: vaa tapahtuisi, sillä ei olisi kovinkaan suurta me voimme myöskin saada varoja kotimaisen 22361: merkitystä. energian tutkimuksen lisäämiseen. 22362: Energian säästäminenhän on Suomessajohta- Me olemme siis sen valinnan edessä, että 22363: nut kaikkein suurimpaan säteilyrasituksen kas- hyväksymme fossiilisten polttoaineiden aiheut- 22364: vuun, koska meillä juuri asuntojen tiivistäminen tamat ympäristöhaitat: kasvihuoneilmiön, hap- 22365: on aiheuttanut sen, että radansäteily nyt on posateet, hiukkaspäästöt, jos ydinvoimaa ei hy- 22366: keskimäärin suomalaisissa asunnoissa huomat- väksytä. Kasvihuoneilmiöhän aiheuttaa aika- 22367: tavasti suurempi. Tämä säästämisestä johtuva moisia hankaluuksia luomakunnalle, koska kas- 22368: lisä säteilyyn on noin 14 kertaa niin suuri kuin vi- ja eläinkunta ei millään pysty mukautumaan 22369: Tshernobylin aiheuttama lisä oli. Eli energian niin nopeaan lämpötilan nousuun, kuin mikä on 22370: säästäminen on siinä mielessä ollut siis 14 kertaa odotettavissa. Siitä syystä hyvin huomattavan 22371: niin vaarallista kuin Tshernobylin onnettomuus. määrän kasvi- ja eläinlajeja ennustetaan kuole- 22372: Ydinjätteistä täällä myös on väitetty, että van sukupuuttoon. 22373: niihin liittyviä asioita ei ole ratkaistu. Meille on Mutta vielä pahempia ennusteita ovat aivan 22374: lähetetty suomalaisten energia-, geodesia-, geo- viime kuukausina saadut tiedot siitä, mitä muuta 22375: logia-, ympäristö- ja muiden huomattavien kasvihuoneilmiöön liittyy. Amerikkalaiset otso- 22376: asiantuntijoiden kirje, jossa todetaan: "Suomes- nitutkijat ovat viime marraskuussa esitetyssä 22377: sa on suhtauduttu ydinjätteistä aiheutuviin on- kirjoituksessaan ennustaneet, että ilmakehän hii- 22378: gelmiin vastuuntuntoisesti ja meille on luotu lidioksidipitoisuuden kasvettua kaksinkertaisek- 22379: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 421 22380: 22381: si, mikä tapahtuu noin 40-50 vuodessa, jos sitten noin 550 vuotta. Sitten Golfvirta alkoi taas 22382: nykyistä menoa jatketaan, otsonikato pohjoisel- kulkea ja senjälkeen ilmasto lämpeni nykyiseksi. 22383: la pallonpuoliskolla voi olla määrätyissä kenok- Meillä ei siis ole mitään varmuutta siitä, mihin 22384: sissa lähes 100 prosenttia. Se johtuu siitä, että maapallon ilmasto täällä kehittyy silloin, kun me 22385: kasvihuoneilmiön hiilidioksidipäästöjen lisään- rupeamme sitä muuttamaan. Se on minusta 22386: tyessä alailmakehä lämpiää täällä maan pinnalla sellainen koe, jota ei missään nimessä pitäisi 22387: ja estää lämpösäteilyä avaruuteen, jolloin yläil- ehdoin tahdoin jatkaa. Sen hillitsemiseksi mei- 22388: makehä yli 15 kilometrin korkeudessa vastaa- dän on siirryttävä ydinvoimaan, säästettävä 22389: vasti jäähtyy, kun sinne ei enää niin paljon tule· energiaa ja kehitettävä uusiutuvia energialähtei- 22390: lämpösäteilyä. Silloin ohitetaan se kynnysraja, tä. Tämä välikausi, jotta hiilidioksidipäästöjä 22391: jolloin jääkidepilviä alkaa tulla ilmakehään, ja voitaisiin ryhtyä heti vähentämään, pakottaa, 22392: jääkidepilvet ovat syynä otsonikadon syntymi- jos ei mikään muu, siihen, että ydinvoimaa on 22393: seen eteläisellä pallonpuoliskolla, missä nykyään lisättävä kaikkialla maapallolla, ja uskon, että 22394: on kylmempää stratosfäärissä kuin täällä. Jääki- ihan lähivuosina, kun nämä vaihtoehdot vähitel- 22395: depilvien pinnalla otsonia hävittävät reaktiot len alkavat selvitä myös päättäjille, me olemme 22396: tapahtuvat, ja nykyisen tiedon mukaan tämä kaikki kilvan vaatimassa ydinvoimaa. Se on 22397: tulee tapahtumaan pohjoisella pallonpuoliskol- hankalaa, mutta se on mahdottoman paljon 22398: la, kun hiilidioksidia on noin kaksinkertainen vähemmän hankalaa kuin ne energialähteet, 22399: määrä ilmakehässä. Otsonikadon vuoksi ultra- mitä nykyisin käytetään. 22400: violettisäteily kasvaa maan pinnalla, ja se vaikut- 22401: taa aika hankalasti nimenomaan kasvikuntaan. Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 22402: Eläinkunta ehkä pystyy suojautumaan turkkien puhemies! Oikein kylmä väre kävi, kun kuulin 22403: ja vaatteiden .avulla, mutta kasvikunta kärsii. tuon viimeisen virkkeen ed. Tiurin puheenvuo- 22404: Arvioidaan, että viljasadot putoavat ja kaikkea rosta, että koko maapallolla tulisi lisätä ydinvoi- 22405: muutakin epämiellyttävää on odotettavissa, tie- man rakentamista. Olisi mielenkiintoista kuulla, 22406: tenkin myöskin ultraviolettisäteilyn kasvu, joka millä tavalla ed. Tiuri arvostettuna tiedeihmise- 22407: aiheuttaa ihosyöpää ihmisille. nä selittää sen riskin, mikä tulee ydinjätteen 22408: Otsonikatoakio vaarallisempi seuraus hiilidi- ratkaisemattomuudesta. Maapallon peruskallio 22409: oksidipääsiöistä voi olla jääkausi. Viime vuonna hyvin tiedetään ja liikkuvuussuhteet siinä. Mikä 22410: ovat myöskin norjalaiset tutkijat saaneet selville, on se hautuumaa? Siihen ei edes Pohjoismaitten 22411: että maapallon ilmasto voi muuttua hyvin äkkiä. kallioperä riitä eikä Kanadan kilpikään. 22412: Kasvihuoneilmiö pienentää lämpötilaeroa päi- 22413: väntasaajan ja Pohjois-Atlantin viHillä, jolloin Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 22414: Golfvirta voi pysähtyä. Golfvirta tuottaa tänne puhemies! Olen ed. Tiurin kanssa täsmälleen 22415: Pohjois-Eurooppaan ja meidän seuduillemme samaa mieltä siitä uhkasta, minkä kasvihuoneil- 22416: noin kolmasosan siitä lämpömäärästä, mitä au- miö maapallolle aiheuttaa. Kuitenkin tulee vä- 22417: rinko tänne kaiken kaikkiaan säteilee, niin että hän sellainen olo, että onko tämä totta vai 22418: se on aivan ratkaiseva lisä. Jos Golfvirta lakkaa viinien huumaa, kun ydinvoimalaratkaisu on 22419: kulkemasta- sitä ei tällä hetkelläkään tarkasti ainoa kohta, jossa ed. Tiuri on hiilidioksidipääs- 22420: tiedetä, miksi se kulkee - niin maapallon ilmas- töistä huolissaan. Esimerkiksi hänen liikennepo- 22421: to ryntää vahvistavan takaisinkytkennän vuoksi liittisista kannanotoistaan voi päätellä, että au- 22422: nopeasti jääkauteen. Norjalaiset tutkijat ovat tojen aiheuttamista hiilidioksidipäästöistä hän ei 22423: merenpohjanäytteistä saaneet selville, että viime ole lainkaan huolissaan. 22424: jääkauden päättymisvaiheessa tapahtui juuri Sitten tähän ydinvoiman onnettomuusriskiin. 22425: näin. Ilmasto oli jo lämmennyt yli 1 000 vuodek- Toisaalta tiedämme, että aina kun joku vakava 22426: si, kun Golfvirta äkkiä pysähtyi. Sitä ei vielä haaveri tapahtuu, asiantuntijat sanovat, että ei- 22427: tiedetä, miksi ilmasto kylmeni jääkautiseksi 40 hän tällaista pitänyt voida tapahtua. Mutta vaik- 22428: vuodessa. Aikaisemmin on ajateltu, että jääkau- ka uskoisimme siihen, mitä ed. Tiuri sanoo, että 22429: den tulo kestää 1 000 vuotta. Nyt on ilmeistä, länsimaiset voimalat rakennetaan niin, että sätei- 22430: että se kestää vain jopa 40 vuotta eli meidän lyä ei voi päästä kovin kauas, eli vaikka onnetto- 22431: jälkeläisemme voivat yhtäkkiä olla meidän ansi- muus olisi pahimmassa tapauksessa vain sellai- 22432: ostamme jääkaudessa, jos me annamme tämän nen, että itse voimala tulee käyttökelvottomaksi, 22433: hiilidioksidipäästön jatkua mielettömästi. Tätä niin jo se romuttaa ydinvoiman puolestapuhuji- 22434: uutta jääkautta kesti silloin noin 11 000 vuotta en perusargumentin eli ydinvoiman taloudelli- 22435: 422 19. Torstaina 11.3.1993 22436: 22437: 22438: suuden. Se muuttaa sen sähkön hinnan, minkä se esimerkiksi. Jos maaperä liikkuu, eivät ne kuu- 22439: on ehtinyt tuottaa, aivan toisenlaiseksi. tiot hajoa, ei mosaiikki hajoa keskeltä. Ne kuu- 22440: Tätä ilmiötä haluan kommentoida, että ed. tiot säilyvät, ja sinne keskelle tehdään luola. 22441: Tiuri hyvin mielellään esittelee tekniikan tohto- Ydinjäteongelma on samanlainen ratkaisu kuin 22442: rin ja professorin arvovallalla lukuja eduskun- meidän hautapaikkammekin, ettei sitä kannata 22443: nassa. Esimerkiksi näitä säteilyvaaralukuja, mitä kaivaa ennen kuin sitä tarvitaan. 22444: hän nyt esitti, ei ole tilaisuutta tarkistaa, mutta Sitten liikenne. Minä olen esittänyt jatkuvasti, 22445: esimerkiksi eduskunnan auditoriossa ja myös että pitäisi rakentaa moottoriteitä sinne, missä 22446: kansanedustajille jaetussa paperissa hänen esit- niitä tarvitaan, koska niiden avulla noin kolmas- 22447: tämiänsä lukuja kotimaisten polttoaineiden osa päästöistä voidaan vähentää, kun saadaan 22448: päästöistä olen tarkistanut, ja esimerkiksi Kuh- autot kulkemaan sujuvasti. Sen jälkeen me siir- 22449: mon hakevoimala tuottaa hiukkaspäästöjä seit- rymme vähitellen sähköautoihin tai vastaaviin. 22450: semännen osan ja typpioksidipäästöjä alle puolet Niitä kehitetään. Kaliforniassa jo tällä vuosi- 22451: siitä, mitä ed. Tiuri aikaisemmin eduskunnassa kymmenellä tarvitaan saasteettornia autoja, siis 22452: on väittänyt. semmoisia, jotka eivät hiilidioksidia tuota. Juna- 22453: liikenne ei Suomessa auta, kun meitä on niin 22454: Ed. Taka 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa vähän täällä, että juna, jos siinä ei ole riittävästi 22455: puhemies! Olen ed. Tiurin kanssa samaa mieltä matkustajia, aiheuttaa vielä enemmän päästöjä 22456: siitä, että todellinen katastrofi on todennäköises- henkeä kohti. 22457: ti ilmaston lämpiäminen, ja sen estämiseksi pitää Ed. Hassi puhui siitä, että ydinvoimala jää 22458: käyttää kaikkia järkeviä keinoja. Vielä niitä ei käyttämättä, jos tulee onnettomuus siellä. Miten 22459: ole riittävästi kyllä tarjolla. Se, että hän turvaa lasketaan sitten hinta happosateille, otsonika- 22460: tässä mielessä pelkästään ydinvoimaan, minusta dolle ja mahdolliselle jääkaudelle? Kyllä minusta 22461: ei voi olla se totuus. Ei meidän viides ydinvoima- niillekin joku hinta pitäisi laskea vähitellen eikä 22462: lamme globaalisesti yhtään mitään vaikuta kas- vain olettaa, että kukahan ne sitten korvaa. 22463: vihuoneilmiön kehittymiseen tai hidastumiseen Minä en ole väittänyt, että pelkästään ydin- 22464: eikä tietääkseni myöskään, vaikka maapallolle voimalla selvittäisiin, vaan olenjatkuvasti toista- 22465: teknisesti voitaisiin rakentaa ydinvoimaloita li- nut sitä, että meidän täytyy kehittää säästävää 22466: sää, niin paljon niitä ei voida rakentaa, että sillä tekniikkaa, meidän täytyy kehittää uusiutuvia 22467: pelkästään voitaisiin kasvihuoneilmiö hoitaa. energialähteitä. Mutta niitä ei ole vielä tällä 22468: Sitten kun hän puhuu, että toinen vaihtoehto hetkellä, ja muutaman kymmenen vuoden ajan 22469: on pelkästään fossiiliset polttoaineet ja niiden ydinvoima on tehokkain tapa vähentää hiilidi- 22470: vaarat ovat tiedossa, hän unohtaa kertoa, että oksidipäästöjä, niin että se on välivaihe, joka on 22471: tekniikka on kehittynyt niin paljon, että voidaan välttämättä otettava käyttöön. 22472: pohtotekniikalla vaikuttaa päästöihin ja samoin 22473: suodattimilla niin paljon, että verrattuna siihen Ed. La x: Herr talman, herra puhemies! Vi 22474: aikaan joskus 20 vuotta sitten, mihin ne luvut står inför en fråga av betydelsefulla nationella 22475: perustuvat, joita hän täällä esitti kuolleisuuden och internationella dimensioner. Ytterst är det 22476: määräksi saasteista, tilanne on tänä päivänä för riksdagen en fråga om att utvärdera det 22477: aivan toinen. finländska ingenjörskunnandet och att på bästa 22478: Meillä ei ole todettavissa, että pelkästään sätt ställa det att tjäna medborgarnas levnads- 22479: voimalapäästöt olisivat tulevaisuudessa aiheut- förhållanden såväl vad gäller deras utkomst som 22480: tamassa sataa kuolemantapausta vuodessa Suo- vår gemensamma miljö. 22481: messa. Tiedot näistä ovat vielä niin paljon auki. Jag skall inte här komma med något fårdigt 22482: Saasteita tulee liikenteestä vähintään yhtä paljon svar. Däremot skall jag peka på fyra frågeställ- 22483: tänä päivänä kuin voimaloista, joten se luku ningar som riksdagen måste tränga in i, utvärde- 22484: sata, mitä hän aikaisemmin esitti, antaa väärän ra och väga mot varandra. Jag avser säkerhets- 22485: kuvan asiasta. Toivoisi tarkempia tietoja esitet- aspekterna, miljöriskerna, behovet att bygga ut 22486: tävän, jos niitä esittää. basindustrin och riskerna med nuvarande energi- 22487: import. 22488: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 22489: hemies! Ydinjätteet haudataan kallioperään. Arvoisa puhemies! Olemme erittäin tärkeän 22490: Suomen kallioperä on mosaiikkia, jossa on kansallisia ja kansainvälisiä ulottuvuuksia 22491: tuommoisia sanotaan nyt kilometrin kuutioita omaavan päätöksentekotilanteen edessä. Suh- 22492: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 423 22493: 22494: tautukaamme siihen sillä vakavuudella ja arvol- myksen suhteen ja selkeästi ilmoittamaan arvo- 22495: la, jota kansalaisilla on oikeus edellyttää valitse- järjestyksensä niiden osalta. Kansalaisilla on 22496: mittaan edusmiehiltä. Kysymys on perimmäl- oikeus saada meiltä jokaiselta edustajalta vas- 22497: tään suomalaisen insinööritaidon arvioimisesta taus noihin kysymyksiin. Luotan siihen, että 22498: ja sen asettamisesta palvelemaan mahdollisim- tiedotusvälineet varmistavat, että näin myös 22499: man hyvin kansakuntamme elinolojen vahvista- käy. 22500: mista yhtä lailla toimeentulon kuin ympäristöar- En käy tässä yhteydessä pohtimaan kaikkia 22501: vojen kannalta. Kysymys on monitahoinen ja edellä mainittuja näkökohtia. Tyydyn kahteen. 22502: vaativa. Energian tarvetta on tarkasteltu monesti, 22503: Kukaan meistä kansanedustajista ei ole kaik- ikään kuin kehitys voisi ja saisi pysähtyä. Ha- 22504: kien keskeisten ongelma-alueiden asiantuntija, luan muistuttaa, että meidän suomalaisten elin- 22505: useimmat eivät yhdenkään. Jo tästä syystä on tasokehityksen palauttaminen muutaman vuo- 22506: ilmeistä, että tarvitsemme runsaasti aikaa näiden den takaiseen malliin edellyttää viennin lisäämis- 22507: ongelmien punnitsemiseen ja niihin tarjolla ole- tä ainakin puolella eli viitisenkymmentä miljar- 22508: vien ratkaisujen yhteensovittamiseen. Tarkkaan dia markkaa vuodessa. Tämä voi onnistua vain 22509: punnittu ratkaisu syksyllä on varmasti parempi jo nyt olevaan teollisuusrakenteeseen pohjautu- 22510: kuin nyt keväällä kenties huitaistu päätös. Myös vaan maassamme olevan insinööritaidon hyö- 22511: kansanedustuslaitoksemme uskottavuuden ja dyntämiseen. Muuta meillä ei ole. Selvällä suo- 22512: arvovallan lisäämisen kannalta kiihkoton ja pe- men kielellä tämä merkitsee, että meidän täytyy 22513: rusteellinen perehtyminen asian eri puoliin olisi panostaa edelleen melkoisesti raskaaseen perus- 22514: suotavaa. teollisuuteen. Joka ei ole valmis luomaan edelly- 22515: Aikomukseni ei ole tässä yhteydessä esittää tyksiä tähän, kertokoon, millä muulla tavalla 22516: valmista ratkaisua, olkoonkin että minulle on kansalaisille saadaan luotua pysyviä työpaikkoja 22517: muodostunut käsitys lisäydinvoiman tarpeelli- ja nyt kipeästi kaivattua toimeentulon varmis- 22518: suudesta muutaman vuoden aikana suorittama- tusta. 22519: ni omaehtoisen opiskelun ja käymieni asiantun- Toinen asia, johon haluan kiinnittää huomio- 22520: tijakeskustelujen jälkeen. Haluan itsekin olla ta, on kasvihuoneilmiö ja korkean teknologian 22521: avoin sille uudelle tiedolle, jonka minäkin tulen maiden moraalinen vastuu kolmannen maail- 22522: saamaan eduskunnan päätöksen kypsyttelypro- man köyhiä kansoja kohtaan. Kolmannen maa- 22523: sessin aikana. Päätökset yleensä, koskivat ne ilman kurjuuden torjuminen edellyttää energian 22524: mitä tahansa, on aina viisasta perustaa tuoreim- käytön lisäämistä kehitysmaissa. Vaikka tekni- 22525: paan saatavissa olevaan tietoon. nen kehitys ympäristöystävällisten energiantuo- 22526: Itse olen yrittänyt löytää vastauksen siihen, tantovaihtoehtojen osalta etenisi ripeästi, fossii- 22527: tarvitsemmeko lisää ydinvoimaa tyydyttämään listen polttoaineiden osuus tulee pitkään ole- 22528: vastaisia energian tarpeitamme, lähinnä seuraa- maan keskeistä näiden maiden energian käytös- 22529: vien neljän näkökohdan pohjalta: sä. Siellä on pakko turvautua sen tason teknolo- 22530: Ensimmäinen niistä on turvallisuus, siis sekä giaan, jonka hallintaan osaaminen antaa myö- 22531: käyttöturvallisuus että käytön jälkeinen, verrat- ten. Vastaavasti korkean teknologian maat ku- 22532: tuna muihin energiaratkaisuihin. ten Suomi ovat moraalisesti velvollisia hyödyn- 22533: Toinen näkökohta on ympäristöriskit verrat- tämään täysimääräisesti osaamisensa lisäämättä 22534: tuna muihin energiantuotantomuotoihin ja Suo- osaltaan ilmakehän hiilidioksidi- ym. kuormitus- 22535: men vaihtoehdot täyttää kansainvälisten päästö- ta. Onhan kasvihuoneilmiö toinen ihmiskunnan 22536: rajoitussopimusten velvoitteet. kahdesta suurimmasta uhkasta. Toinen on maa- 22537: Kolmas Suomen elinkeinoelämän edessä ole- ilman väestönkasvu, jonka ratkaisu sekin riip- 22538: vien suoritusvaatimusten edellyttämä energian puu köyhien maiden elintason nostamisesta. 22539: tarve toisaalta ja energiansäästömahdollisuudet Ydinvoima on varteenotettava vaihtoehto kehit- 22540: toisaalta. tyneiden maiden työkalupakissa, kun näihin ih- 22541: Viimeisenä kohtana nykyisen energiantuonti- miskunnan kohtalonkysymyksiin haetaan rat- 22542: rakenteen sisältämät riskit ja mahdollisuudet kaisuja. 22543: minimoida nämä. Totesin, että keskeisimpiä kysymyksiä on nyt 22544: Minä toivon ja edellytän, että jokainen kan- punnita suomalaisen insinööritaidon mahdolli- 22545: sanedustaja, ennen kuin ottaa lopullisesti kantaa suuksia. Siitä riippuu suuresti energian saata- 22546: tähän vaikeaan asiaan, on valmis avoimesti tilit- vuuden turvaaminen, tuotannon turvallisuus ja 22547: tämään käsityksensä edellä olevien neljän kysy- taloudellisuus maassamme. Toivon, että edus- 22548: 424 19. Torstaina 11.3.1993 22549: 22550: 22551: kunta osuu oikeaan tässä vaikeassa tehtävässä. våra ingenJorer att äntligen också på folkets 22552: Suomalaisen parhaan osaamisen aliarvioimisella språk kunna göra klart vilka risker som är 22553: yhtä lailla kuin sen yliarvioimisellakin on var- förknippade med olika former av energiproduk- 22554: masti kohtalokkaat seuraukset. tion och hur dessa risker kan hanteras. 22555: Toivotan myös onnea ja menestystä Suomen I debatten har det hittills vimlat av föreställ- 22556: kansainvälisesti erittäin korkeasti arvostetuille ningar som ingenting har att göra med verklighe- 22557: voimalainsinööreille. Sitä he tarvitsevat, ja me ten. Folk har till exempel svårt att göra skillnad 22558: puolestamme tarvitsemme heitä. Tähän asti he på de finländska kärnkrafverken och vissa myck- 22559: ovat onnistuneet todistamaan virkaveljilleen ja et problematiska reaktortyper som är i bruk i 22560: rahoittajille ympäri maailmaa, että he hallitsevat Ryssland. Det har gått troll i debatten. Det är 22561: hommansa. Soisin, että he vihdoin onnistuisivat dags att ta dem av daga. 22562: myös kansan kielellä selvittämään eri energia- 22563: muotoihin liittyvät riskit ja mahdollisuudet hal- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 22564: lita näitä riskejä. Herra puhemies! On paljon puhuttu Teollisuu- 22565: Kansalaiskeskustelua maassamme on tähän den Voima Oy:n taloudellisesta tilasta. Valitetta- 22566: mennessä leimannut paljon tosiasioita vastaa- vasti ei taida olla paikalla edustaja, joka on siitä 22567: mattomia luuloja ja uskomuksia alkaen siitä, lähinnä puhunut. Todettakoon lainasalkun osal- 22568: ettei osata tehdä pesäeroa suomalaisten ja venä- ta tilanne se, että viisi vuotta sitten lainoja oli 22569: läisten eräiden todella riskialttiiden reaktori- saamani tiedon mukaan noin 3 100 miljoonaa, 22570: tyyppien välillä. Nyt on aika ampua nämä peikot nyt noin 3 500 miljoonaa, ja Meriporin koko- 22571: upoksiin. naisinvestoinnin määrä hiilivoimalaan on yhteen 22572: Pari kommenttia käytyyn keskusteluun. laskien 700-800 miljoonaa markkaa. Näiden 22573: Ed. Hannele Luukkainen vetosi kansainvälis- tietojen mukaan yhtiö on täysin kunnossa ja se 22574: ten luottokelpoisuusinstituuttien arvioihin ja to- tieto, jota on yritetty tuoda esiin, on ollut täysin 22575: tesi, että Teollisuuden Voiman luottokelpoisuus harhaanjohtava. 22576: on roimasti laskenut. Itse puhuin pari päivää 22577: sitten asianomaisen yhtiön johtajan kanssa, ke- Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- 22578: hotan talousvaliokuntaa kuulemaan häntä. Hä- voisa puhemies! Minusta oli hyvin miellyttävää 22579: neltä saamani tiedot, jotka liittyvät nimenomaan kuulla puheenvuoro, jossa otettiin maailman 22580: uusien luottojen hankintaan tällä hetkellä, kerto- laajuinen näkökulma Suomen energiaratkaisuun 22581: vat aivan toista kuin ed. Luukkaisen arviot. ja periaatepäätökseen viidennen ydinvoimalan 22582: Vähän vastaavanlainen viesti valiokuntakä- rakentamisesta. Uskon itse, että ed. Laxin kehu- 22583: sittelyä ajatellen. Ed. Tellervo Renko nösti esille ma suomalainen insinööritaito voitaisiin suun- 22584: kysymyksen ydinjätteen kohtalon ratkaisemat- nata siihen, että kehitettäisiin viiden, kymmenen 22585: tomuudesta, kuten hän sen ilmaisi. Muistaakseni tai kahdenkymmenen vuoden kuluessa asteittain 22586: noin vuosi sitten ympäristövaliokunta järjesti kokonaan uusi energiajärjestelmä, joka perustuu 22587: tässä talossa julkisen kuulemisen nimenomaan aurinko- ja vetytekniikkaan ja erilaisien muiden 22588: ydinjätteen loppusijoituksen osalta. Sen kuule- uusiutuvien energiamuotojen käyttöön. 22589: misen päätyttyä valiokunnan puheenjohtaja, Käsitykseni on, että kolmannessa maailmassa 22590: ydinvoiman vastustaja ed. Seppänen totesi suu- ja sen kurjuudessa ei kestävä ratkaisu voi löytyä 22591: rin piirtein tähän tyyliin, ja saman olen nähnyt fossiilisista pohtoaineista eikä ydinvoimasta 22592: hänen sanoneen Ilta-Sanomissa myöhemmin: vaan nimenomaan aika yksinkertaisista ratkai- 22593: "Jaaha, tämä nyt ei ainakaan ollut se varsinainen suista, hajautetuista ratkaisuista. Ihan samat 22594: ongelma." Minä ihmettelen hänen puheitaan tekniset ratkaisut hieman eri sovellutuksina tule- 22595: tänä päivänä tässä salissa, jolloin hän on puhu- vat kyseeseen myös paremmin menestyneissä 22596: nut aivan toisen näköiseen suuntaan. Ehkä uusi maissa. 22597: kuuleminen on paikallaan. Haluaisin lisätä, että suomalaisella insinööri- 22598: taidolla voisi olla suuri vaikutus siihen, että Itä- 22599: Herr talman! Slutligen tillönskar jag våra Euroopassa ryhdyttäisiin tehostamaan energian 22600: internationellt sätt högt uppskattade kraftverks- käyttöä, ja tiedän, että Imatran Voima on lähte- 22601: ingenjörer lycka och framgång. Det behöver de nytkin tällaiseen työhön hyvin tosissaan. Siellä 22602: och vi behöver dem. Hittills har de lyckats on suunnattomia mahdollisuuksia tehostaa ener- 22603: övertyga sina kolleger och fmansiärerna ute i gian käyttöä, lopettaa tuhlaus, ja sitä kautta 22604: världen om att de kan sin sak. Jag skulle unna kaikki ne tavoitteet, joita ed. Lax mainitsi, tule- 22605: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 425 22606: 22607: vat myös ratkeamaan. Kasvihuoneilmiötä vä- tiedon ja taidon varassa. Me emme voi tehdä 22608: hentää suunnattoniasti se, että Itä-Euroopan päätöksiä kuvitelmien varassa, vaikka me jolla- 22609: energiatalous saadaan jaloilleen. Minäkin uskon kin todennäköisyydellä saatamme uskoa, että 22610: Ahlströmin kattiloihin ja IVOn insinööreihin, kymmenen vuoden päästä on jokin uusi muoto 22611: mutta en usko, että voimia kannattaa enää kehitetty tai löydetty. 22612: uhrata ydintekniikkaan. Se on kallis ja vaikea Teknostruktuurin muuttaminen on erittäin 22613: ratkaisu ja erityisesti kehitysmaille. hidas prosessi, ja se pätee erityisesti voimatekno- 22614: logiaan. Jos tänään keksitään uusi energiamuoto 22615: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): tai tuotamion muoto, kestää varmasti 30 tai 40 22616: Arvoisa puhemies! Valitettavasti jouduin tekni- vuotta, ennen kuin se on laajassa käytössä, 22617: sen syyn, esteen, takia matkalle, etten ehtinyt ennen kuin se edustaa todella suurta osaa mei- 22618: ajoissa paikalle. dän tarpeestamme ja tuotannostamme. Meidän 22619: Olin kuulevinani kovaäänisestä, että kiistet- pitää tämä väliaikakin elää. Tämä sanoisinko 22620: tiin ne tiedot, jotka esitin Teollisuuden Voima arkinen realiteetti unohtuu aivan liian usein 22621: Oy:n taloudellisesta tilanteesta. Tänä päivänä tässä salissa. 22622: nämä tiedot ovat olleet STT:n kautta julkisuu- Ed. Pulliaiselle: Kun minäkin puhuin 22623: dessa: 760 miljoonan markan lainanotto Japa- TVO:sta, mitä me tässä väittelemme. Parempi 22624: nista joukkovelkakitjalainana; liikevaihtotieto- kuulla kuin luulla. Tuohan selviää valmistelu- 22625: na, että liikevaihto oli viimeisen taseen mukaan prosessin aikana, joka nyt käynnistyy valiokun- 22626: 1,3 miljardia; edelleen että 3,5 miljardia lai- nissa. 22627: nakantaa on 399 prosenttia liikevaihdosta. 22628: Nämä siis eivät muka pidä paikkaansa, siis nämä 22629: kiistetään STT:n välittämättiedot? Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa herra puhemies! 22630: Valtioneuvosto on moninaisten vaiheiden ja kes- 22631: Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : kinäisen kinastelun jälkeen saanut aikaiseksi 22632: Herra puhemies! Tuntuu, että me puhumme nyt oman periaatepäätöksensä Imatran Voima Oy:n 22633: eri luvuista. Minä olen todennut, että vuonna ja Teollisuuden Voima Oy:n hakemukseen uu- 22634: 1988 TVO:n lainasalkku oli 3 100 miljoonaa, nyt den, maamme viidennen ydinvoimalalaitosyksi- 22635: 1992 3 500 miljoonaa, Meri-Pori-investointi kön rakentamisesta. 22636: 700-800 miljoonaa markkaa. Nämä ovat tässä, Ainakin julkisuudessa olleiden tietojen mu- 22637: ja niin kuin tunnettua, voimayhtiöt ovat erittäin kaan asian käsittely valtioneuvostossa on ollut 22638: pääomavaltaisia yhtiöitä, niillä on suuri laina- tuskallista. Sitä osoittaa mielestäni myös se, että 22639: salkku. Jos on uutinen maailmalla, että Japanis- · juuri ennen lopullista käsittelyä lobbailtiin siihen 22640: ta on jeniä lähtenyt, niin sehän kertoo, että malliin, että juuri ennen kuin päätös tehtiin, 22641: yhtiöön on luottamusta. periaatepäätökseen saatiin mukaan merkinnät 22642: myös uusiutuvien kotimaisten energialähteiden 22643: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): mahdollisesta käytöstä. Pääpukarina tässä ilta- 22644: Arvoisa puhemies! Tietysti myös voimayhtiöihin lypsyssä oli, kuinkas muuten, ministeri Väyry- 22645: pätee sama kuin kaikkiin muihinkin yksityisiin nen tunnetulla taidollaan. 22646: yrityksiin, että vaikka ne ovat kuinka pääoma- Tämä todellisuudessa mitääntarkoittamaton 22647: valtaisia tahansa, lainasalkun täytyy olla jonkin- merkintä mielestäni osoittaa asiaan haluttavan 22648: laisessa jätjellisessä suhteessa liikevaihtoon. sotkea lisäaineksia siinä määrin, että päätöksen- 22649: Yleensä jo pidetään kriisiyhtiönä sellaista, että teko saataisiin mahdollisimman sekavaksi ja 22650: lainat ovat 60 prosenttia liikevaihdosta. Tässä monimutkaiseksi. Kyse on lopullisesti ainoas- 22651: tapauksessa on moninkertainen lainamäärä suh- taan ja yksinomaan uuden ydinvoimalan raken- 22652: teessa liikevaihtoon. Minusta tällainen yritys on tamiseen liittyvästä luvasta, niin että jos edus- 22653: konkurssikypsä. kunta hyväksyy käsittelyssä olevan periaatepää- 22654: töksen, voi valtioneuvosto myöhemmin hyväk- 22655: Ed. L a x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- syä varsinaisen luvan sitä haettaessa. 22656: mies! Yhdyn ed. Hautalan näkemyksiin siitä, Valtioneuvoston olisi mielestäni ollut parempi 22657: että Suomen insinööritaitoa pitää kohdistaa tässä vaiheessa tehdä kielteinen periaatepäätös, 22658: moneen muuhun energian tutkimiseen kuin koska eduskunta joitakin aikoja sitten jo otti 22659: ydinvoimaan, se on aivan päivänselvä asia. Mut- kantaa lisäydinvoiman rakentamiseen. Kanta oli 22660: ta päätökset meidän on tehtävä hallussa olevan silloin selvästi kielteinen, vaikkakin kannanotto 22661: 426 19. Torstaina 11.3.1993 22662: 22663: 22664: muotoutui vain ponnen kautta. Hallituksen lisäksi tekemään Vaasassa 90 prosentin kotimai- 22665: enemmistö ilmeisesti oletti ydinvoimalobbarei- suusasteella. Suomessa tehtyjä kaasuvoimaloita 22666: den olleen riittävästi liikkeellä, jotta eduskunnan on jo käytössä niin kotimaassa kuin ulkomailla- 22667: enemmistön kanta olisi sen ansiosta asialle kin. Lisäksi on otettava huomioon, että dieselit 22668: myönteinen. Näin en usko kuitenkaan käyvän, toimisivat sekä raskaalla että kevyellä polttoöl- 22669: vaikka yritys on ollut kova, kuten tämän päivän jyllä ja maa- tai nestekaasulla. 22670: aikana myös salissa on kuultu. Kehityksen vielä edetessä mainitsemani lait- 22671: Periaatepäätöksen perusteluasiakirjoista käy teet toimivat myös bioöljyllä, jota saadaan koti- 22672: aivan oikein ilmi, että perusvoimavaihtoehtoja maisesta puusta ja turpeesta. Tällöin syntyvä 22673: ovat ydin- ja hiilivoima, energian tuonti, maa- hiilidioksidi saadaan takaisin sitoutumaan yh- 22674: kaasuvoima tai turpeeseen, puuhun tai johonkin teyttämiskiertoon. Tällöin sähkön tuottaminen 22675: muuhun kotimaiseen energialähteeseen perustu- tapahtuisi kotimaisilla laitteilla kotimaisesta uu- 22676: va energiatuotanto. siutuvasta energialähteestä ja lisäksi ympäris- 22677: Edellä luettelemistani vaihtoehdoista halli- töystävällisesti. Vieläkö enemmän pitäisi vaatia 22678: tuksen enemmistö katsoi ydinvoiman olevan kuolemanvaarallisen ydinenergian korvaavalta 22679: oikea vaihtoehto. Maakaasua perusteluissa ei vaihtoehdolta? 22680: katsota tällä hetkellä varteenotettavaksi vaih- Maailmalla kaasuturbiinien ja -dieselien 22681: toehdoksi perusvoiman lähteenä. Syntipukiksi markkinaosuus energiatuotannossa on kasvanut 22682: tehdään Ruotsi, joka päätti olla ottamatta huimasti. Eräissä tutkimuksissa puhutaan jopa 22683: Suomen havittelemaa norjalaista maakaasua. 50 prosentista. Toisaalta on todettava Suomessa 22684: Toisaalta on otettava huomioon, että neljännes olevan jo mittavat määrät käyttämättömiä omia 22685: maailman maakaasun viennistä tapahtuu lai- uusiutuvia energialähteitä kuten puu ja turve. 22686: voilla nestemäisessä muodossa. Mikäli myös Eräiden arvioiden mukaan maassamme jäämet- 22687: Suomeen hankittavan maakaasun tuonti olisi siin erilaisia korjuutähteitä ja hukkapuuta suun- 22688: organisoitu niin, ei Ruotsin halki kulkevaa nattomat määrät. Lisäksi metsien vaajakäytön 22689: kaasuputkea olisi edes tarvittu. Esimerkiksi so- takia jää runkopuutakin käyttämättä niin suuret 22690: pisi eräs nestemäisen kasvun suurkuluttajista määrät, että sen väitetään vastaavan jopa 5 22691: eli Japani, joka käyttää saamieni tietojen mu- miljoonan öljytonnin verran energiaa. Kun li- 22692: kaan 75 prosenttia tuomastaan kaasusta säh- säksi otetaan huomioon näiden töiden mahdolli- 22693: kön tuotantoon. Minulla on lisäksi sellainen nen työllistävä vaikutus, ei voi kuin ihmetellä, 22694: käsitys, että Japanissa osataan laskea, mikä on miksi valtiovalta ei ole kiinnostunut hyödyntä- 22695: järkevää ja mikä ei, ainakin taloudellisessa mään tätäkin uusiutuvaa energialähdettä. Ilmei- 22696: mielessä. sesti ydinvoimalobbarit ovat saaneet estettyä 22697: Herra puhemies! VTT:n hiljakkoin tekemän järkevät päätökset, vaikka nämä asiat ovat olleet 22698: selvityksen mukaan dieselsähkö on myös eräs jo pitkään yleisesti tiedossa. 22699: varteenotettava vaihtoehto sähkön tuotannos- Tuntuu valitettavasti siltä, että meillä päät- 22700: sa. Kyseisestä selvityksestä käy ilmi, että esi- täjät eivät ole riittävän kiinnostuneita kotimai- 22701: merkiksi kaasudieselin tuottaman sähkön hinta sen energian käytöstä, puhumattakaan työlli- 22702: on vain 15 penniä kilowattitunnilta, mikäli syyden hoidosta. Kotimaisen energian käytöllä 22703: korkotasona käytetään 5:tä prosenttia. Edelly- saataisiin samalla kansalaisille lisää juuri sitä 22704: tyksenä on lisäksi se, että kaasudieselin hukka- ostovoimaa, josta nyt on huutava pula, kun 22705: lämpö pystytään käyttämään kaukolämmityk- kaiken tämän päättömyyden kukkuraksi met- 22706: seen. Ydinsähkön hinnaksi samassa selvitykses- säteollisuus tuo ulkoa puutavaraa yli miljardin 22707: sä saatiin 16 penniä. Jos korkotasona pidetään markan edestä suomalaisen puun lahotessa 22708: lO:tä prosenttia, saatiin kaasudieselillä tuote- metsiin ja maatilojemme mennessä vasaran 22709: tun sähkön hinnaksi 17 penniä, joka oli 25 alle. Jos hallituksen tarkoituksena on panna 22710: prosenttia halvempi kuin ydinsähkö vastaaval- vähäosainen kansanosa polvilleen, niin tässä 22711: la korkotasolla. yhteydessä se tekee sen yhdessä metsäteollisuu- 22712: En tiedä, onko valtioneuvostolla ollut käytös- den kanssa pienmetsänomistajille, joita asuu 22713: sään edellä mainittua VTT:n tutkimusta tai olen- tällä hetkellä lähes yhtä paljon kaupungeissa 22714: ko minä itse ymmärtänyt kirjoitetun tekstin kuin maalla. 22715: väärin. Minä ainakin vakuutuin kyseisestä selvi- Arvoisa puhemies! SMP vastustaa ja on jo 22716: tyksestä ja ihmettelen, miksi tämä vaihtoehto on pitkään vastustanut ydinvoimaa. Tästä puolu- 22717: tyystin sivuutettu. Kyseiset laitteet pystyttäisiin eella on ensimmäisenä puolueena Suomessa sel- 22718: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 427 22719: 22720: keä puoluekokouspäätös. Katsomme, ettei ydin- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 22721: voimalayksiköiden määrää tule lisätä ja että hemies! Minä ihmettelen ed. Vistbackan mielty- 22722: toimivistakin olisi päästävä mahdollisimman mystä johonkin dieselsähköön. Jos siinä käyte- 22723: nopeasti eroon. tään öljyä polttoaineena, niin siitähän tulee val- 22724: Ydinvoimalat eivät ole pystyneet ratkaise- tavia päästöjä. Jos aiottaisiin käyttää kaasua, 22725: maan kaikkia turvallisuusriskejään, joista on sitä ei ole, ja siitäkin tulee päästöjä, jos sitä olisi. 22726: valitettavia esimerkkejä. Saasteita on tullut Suo- Lisäksi maksaisi 1,5 miljardia markkaa joka 22727: meen saakka ja on osin vieläkin luonnossamme. vuosi sen kaasun ostaminen, joka korvaisi ydin- 22728: Vain hyvällä tuurilla vältyimme täydeltä kata- voimalan. Eihän meillä ole varaa enää velkaan- 22729: strofilta. Vaikka suomalaiset ydinvoimalat ovat- tua lisää ulkomaille niin, että jatkuvasti pitäisi 22730: kin turvallisempia, täytyy niistä todeta kuin tällaisia suuria summia sinne panna. Kaasua ei 22731: vanhassa protestilaulussa: "Vaikka paremmaksi myöskään voi varastoida. Jos sitä laivalla tuo- 22732: kaikki muuttuu, niin hyväksi ei milloinkaan." daan tänne, se tulee vielä kalliimmaksi, kun pitää 22733: Ydinvoimaloiden osalta tämä on todella vakava rakentaa laivat ja satamalaitteet ja muut, joihin 22734: puute. menee miljardeja. Se ei kerta kaikkiaan ole 22735: Toinen merkittävä vaaratekijä ydinvoiman järkevää ympäristösyistä eikä taloudellisista 22736: osalta on radioaktiivisen jätteen loppusijoitus. syistä. 22737: Kun Venäjä ei enää ota vastaan jätettä, on sille Jos Japania pidetään esimerkkinä, niin minä- 22738: löydettävä loppusijoituspaikka Suomen maape- kin kannatan sitä. Japanissa on tällä hetkeillä 22739: rästä. Vastoin ydinvoimapiirien todisteluja ei rakenteilla 12 ydinvoimalaaja he satsaavat hyvin 22740: Suomenkaan maaperä ole täysin vakaata. Hal- voimakkaasti sähkön tuottamiseen juuri ydin- 22741: keamia syntyy ja liikahteluja esiintyy vähän voimalla. Siellä on jopa kehitteillä hyötöreakto- 22742: väliä, joten tämän päivän ydinsaasteet voivat reita, joilla aiotaan tulevaisuudessa silloinkin, 22743: olla muutaman sadan vuoden kuluttua jälkeläis- kun uraania ei enää ole niin paljon saatavissa, 22744: temme juomavedessä tai hengitysilmassa. Täl- tuottaa sähköä. Japani on todella hyvä esimerk- 22745: laista perintöä en ainakaan minä halua olla ki, ja meidän kannattaa seurata sitä. 22746: jälkipolville jättämässä. Lisäksi riskinä on vielä 22747: EY-jäsenyyden kautta tuleva ydinjätetuonti, jo- Ed. T o i v o n e n (vastauspuheenvuoro): 22748: hon keskieurooppalaisilla ydinvoimalaitoksilla Herra puhemies! Ed. Tiurin tavoin voin vain 22749: on suurta halua kallioperämme vakaan maineen ihmetellä tätä ed. Vistbackan ohjelmaa, miten 22750: takia. äärettömän kallis se maan kansantaloudelle oli- 22751: Kolmas heikkous mielestäni ydinvoimassa on sikaan. Bioöljyn tuottaminen tarvitsee mahtavat 22752: se, ettei sen voida osoittaa olevan edullisin vaih- subventiot, puujäte metsästä: kantohinta on eh- 22753: toehto sähkön tuotannossa. Viittaan vain puhee- dottomasti negatiivinen. Onko se mahdollista, 22754: ni alkuosaan dieselsähköstä. Lisäksi täytyy ottaa ellei sitä subventoida? On syytä todeta, että 22755: huomioon, että Suomen ydinvoimaloiden vastuu tuontipuustahan on oleellinen osa koivua, jota 22756: mahdollisen onnettomuuden vahingoista on meillä ei ole vielä riittävästi. Mutta niin pian kun 22757: murto-osa vastaavien eurooppalaisten voimaloi- meidän koivikkomme kasvavat, tuontipuun 22758: den vastuusta. Kun EY:n ja Etan myötä vastuut osuus tulee vähenemään. 22759: tultaneen yhdenmukaistamaan, nousevat vas- 22760: tuuvakuutusten kustannukset moninkertaisiksi Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ): 22761: ja heikentävät niin ydinenergian kilpailukykyä Arvoisa puhemies! Kyllä ainakin niissä tullitilas- 22762: olennaisesti. Lisäksi ydinvoimassa parhaassakin toissa, jotka minä olen käynyt läpi, oli paljon 22763: tapauksessa kotimaisuusaste on vain neljäsosan muutakin puutavaraa kuin koivua ja jopa oli 22764: suuruusluokkaa, joten kotimaisiin energialähtei- maksettu huomattavasti korkeampia hintoja 22765: siin tai laitteisiin perustuvat energiantuotanto- kuin ainakin Pohjanmaalla kantohintoina on 22766: muodot ovat kokonaistaloudellisesti edullisem- maksettu. 22767: pia. Herra puhemies! Kun ed. Tiuri on korkeasti 22768: Kaikesta tästä ei voi olla tekemättä muuta oppinut tiedemies, kai hän nyt tietää sen, että 22769: johtopäätöstä kuin sen, että eduskunnan tulee vaikka esimerkiksi bioenergiasta sanottiin, että 22770: hylätä hanke viidennestä ydinvoimalayksiköstä se on kallista, niin kyllähän tekniikka kehittyy. 22771: ja perusvoimaratkaisu tulee tehdä kotimaisiin ja VTT:n tutkimusten mukaan se on mahdollista, 22772: uusiutuviin energiamuotoihin sekä säästämiseen ja varmasti järkevämpää on, että tuotetaan koti- 22773: perustuvalta pohjalta. maisilla kuin että ostetaan ulkoa. Minun mieles- 22774: 428 19. Torstaina 11.3.1993 22775: 22776: 22777: täni kannattaisi työllistää ihmisiä mieluummin ydinvoimaloita ei rakenneta niihin liittyvien suu- 22778: kuin maksaa heille korvauksia, kun he eivät tee rien turvallisuusriskien johdosta. Venäjällä on 22779: mitään ja ovat kotona. Minun mielestäni järke- päädytty päinvastaiseen tulokseen. Sinne raken- 22780: vää työtä pitäisi olla. netaan runsaasti lisää ydinvoimaloita. Tämä ei 22781: johdu siitä, että Venäjän ydinvoimalat ovat mui- 22782: Ed. K a 11 i s :. Arvoisa herra puhemies! Säh- ta turvallisempia, eikä siitä, ettei Venäjällä olisi 22783: kön kulutuksen kasvu edellyttää tietenkin lisää muita energialähteitä, vaan siitä, ettei siellä pide- 22784: sähkön tuotantoa. Sähkö ei poikkea muista tä turvallisuusriskiä yhtä suurena kuin esimer- 22785: tuotteista. Sen kulutuksen suuruus riippuu sen kiksi Saksassa ja Ruotsissa. Suomessa olemme 22786: saatavuudesta ja hinnasta. Suomessa sitä on tällä tottuneet luottamaan Saksassa ja Ruotsissa teh- 22787: hetkellä lähes rajattomasti saatavissa ja sen hinta tyihin tutkimuksiin, joten viittaamalla niihin 22788: on edullinen. Ei ole siis ihme, vaikka kulutus voisimme tehdä samat johtopäätökset. 22789: jatkuvasti kasvaa. Sähkön avlilla kotitaloudet KTM on tehnyt melko perusteellisen selvityk- 22790: voivat tehdä jäsentensä elämän helpommaksi ja sen sähkön kysynnästä ja sen eri tuotantovaihto- 22791: mukavammaksi. Teollisuus ja ennen kaikkea ehdoista. Selvitys tuntuu varsin monipuoliselta 22792: vientiteollisuus tarvitsee runsaasti sähköä, jota ja luotettavalta. Siinä verrataan eri tuotanto- 22793: hallitus on sille luvannut ja vielä kilpailukykyi- vaihtoehtoja toisiinsa ja tarkastellaan niiden tuo- 22794: seen hintaan, ja tästä tietenkin pidetään kiinni. tantokustannuksia, kansantaloudellista vaiku- 22795: Sähkö on siis ihmiskunnalle tärkeä tuote. Sen tusta, ympäristöllisiä vaikutuksia sekä niiden 22796: ongelmat liittyvät pääasiallisesti sen tuotantoon. vaikutusta valtiontalouteen. Selvitys osoittaa 22797: Tämä tärkeä tuote voidaan tuottaa monella varsin selkeästi, että energiahuollossa riittää 22798: tavalla, mutta kaikkiin tuotantomenetelmiin liit- vaihtoehtoja eikä kovin suuria kustannuseroja 22799: tyy enemmän taikka vähemmän haittoja, lu- eri vaihtoehtojen välillä esiinny. Mikäli en väärin 22800: kuunottamatta aurinko- ja tuulienergian proses- muista, niin 2,5 penniä kilowattitunnilta on 22801: seja. ydinvoiman ja hiilen välinen ero. (Ed. Tiuri: 22802: Euroopassa ydinenergian osuus sähkön tuo- Haittavero muuttaa!)- Niin, mutta on arvioitu, 22803: tannossa on noin kolmannes, mutta erot eri että vuonna 2000 se ero olisi 2,5 penniä kilowat- 22804: maiden välillä ovat huomattavat. Pohjoismaista titunnilta, (Ed. Aittoniemi: Ruotsalaisten arvio!) 22805: ainoastaan Suomi ja Ruotsi ovat turvautuneet - suomalaisten, KTM:n selvityksen mukaan, 22806: ydinenergiaan. Ydinvoima näyttää olevan Eu- ed. Aittoniemi. 22807: roopassa melkoisessa vastatuulessa. Ainoastaan Kansantalouden kannalta kotimainen energia 22808: Ranskaan suunnitellaan lisää ydinvoimaloita. on tietenkin edullisin ja maakaasuun ja öljyyn 22809: Ruotsin eduskunta on päättänyt vapautua ko- perustuva tuotanto epäedullisin. Valtiontaloutta 22810: konaan ydinenergiasta viimeistään vuoteen 2010 ydinvoimalan rakentaminen ei rasittaisi, koska 22811: mennessä. (Ed. Aittoniemi: Ei pidä paikkansa!) hakija yksin vastaisi kustannuksista. Muut tuo- 22812: - On päättänyt. (Ed. Aittoniemi: On päättänyt tantovaihtoehdot edellyttäisivät jonkinlaista val- 22813: ennenkin! - Ed. Tiuri: Samanlainen kuin ponsi tion osallistumista kustannuksiin. Ympäristö- 22814: Suomessa!) - On joka tapauksessa päättänyt. vaikutuksiltaan ydinvoima on myös omaa luok- 22815: Väitättekö te, ettei ole päättänyt? On varmasti kaansa edellyttäen, että se toimii häiriöttä. 22816: päättänyt. -Venäjälle sen sijaan suunnitellaan Selvityksessä kiinnitetään mielestäni aivan lii- 22817: runsaasti uusia ydinvoimaloita. Itävallassa ja an vähän huomiota turvallisuustekijöihin ja 22818: Saksassa seisoo ydinvoimalaitoksia, joille ei ole ydinjätteen huoltoon ja varastointiin liittyviin 22819: annettu käynnistämislupaa. Muuten meidänkin tekijöihin. Nämä tekijät ovat kuitenkin koko 22820: ydinvoimalamme, jos nyt sellaiselle annetaan ihmiskunnan kannalta aivan ratkaisevia. Kaik- 22821: rakennuslupa, tarvitsee käynnistamisluvan, eli kien muistissa ovat Harrisburgin ja Tshernoby- 22822: kaksi lupaa tarvitaan. (Ed. Aittoniemi: Anne- lin onnettomuudet, mutta näitä ei edes mainita 22823: taan yhdellä kertaa!) - Ei ole mahdollista. - selvityksessä. Ei taida löytyä Tshernobylin ni- 22824: Saksa on päättänyt, ettei sen tulevaan energia- meä koko selvityksestä. (Ed. Aittoniemi: Mitä se 22825: huoltoon kuulu uusia ydinvoimaloita, vaan säh- siellä tekisi?) 22826: köä tuotetaan jatkossa pääasiallisesti hiilestä. Uusin ydinvoimala olisi ilmeisesti Euroopan, 22827: Niin Ruotsissa kuin Saksassa on varmasti ehkä koko maailman turvallisin, mutta niin olisi 22828: tehty perusteellisia selvityksiä sähkön tuotan- myös esimerkiksi Saksaan rakennettava ydinvoi- 22829: toon liittyvistä seikoista ja molemmissa maissa mala. Siitä huolimatta saksalaiset jättävät tur- 22830: siis päädytty samaan lopputulokseen eli uusia vallisuussyistä uusia ydinvoimaloita rakenta- 22831: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 429 22832: 22833: matta. Sama koskee tietenkin tilannetta Ruotsis- wattia, voidaan helposti täyttää muulla kuin 22834: sa. Tiedän, että Suomen ydinvoimalat poikkea- ydinvoimalla. Mielenkiintoista on ollut todeta, 22835: vat rakenteeltaan Venäjän reaktoreista ja että miten kotimaiseen energiaan perustuvien laittei- 22836: meidän reaktorimme ovat, niin kuin edellä tote- den valmistajat ovat osoittaneet aktiivisuutta ja 22837: sin, ilmeisesti maailman turvallisimmat. Mutta markkinoineet omia ratkaisuvaihtoehtojaan. 22838: ovatko ne riittävän turvallisia? Tutkimukset ja kokemus osoittavat, että on 22839: Ruotsissa oli syksyllä 1992 viisi reaktoria täysin mahdollista nostaa kotimaisen energian 22840: poissa käytöstä useita kuukausia, koska niissä osuutta sähkön ja lämmön osalta. Wartsila Die- 22841: todettiin toimintahäiriöitä. Päättäjien olisi hyvä selin rakentamat kaasuun perustuvat laitokset 22842: tietää, montako läheltä piti -tilannetta on ollut ovat myös kilpailukykyisiä kaikista muista väit- 22843: ns. turvallisissa ydinvoimaloissa. Saattaahan teistä huolimatta. 22844: olla, että ei ole yhtään, mutta olisi hyvä tietää. Joka tapauksessa olisi työllisyyden ja valuut- 22845: Toivottavasti Tshernobylin kaltaista onnetto- tavirtojen kannalta välttämätöntä toteuttaa 22846: muutta ei tule. Sen aineelliset vahingot nousevat mahdollisimman pian kehitysalueiden maakun- 22847: satoihin miljardeihin markkoihin. Jotkut puhu- tien hallituksen esittämä puunkäytön lisäämis- 22848: vat jopa 1 000 miljardista markasta. Ruotsi ar- ohjelma, johon sisältyy mm. noin 30 pientä, 22849: vioi omat vahinkonsa miljardin kruunun suurui- Kuhmon voimalaitoksen kokoista laitosta ja 2- 22850: siksi. Meillä puhutaan vaatimattomasti vain 3 suurempaa, Pudasjärven kokoista laitosta. 22851: kymmenistä miljoonista. Joka tapauksessa välil- Paljon puhutaan energian säästämisestä, 22852: liset vaikutukset Suomen matkailuun nousevat suunnitelmia laaditaan ja laskelmia esitetään. 22853: jo niihin lukemiin. Muistatte varmasti, miten Käytännön tasolle nämä eivät kuitenkaan ulotu. 22854: matkoja Suomeen peruutettiin heti Tshernobylin Teollisuus, jolle sähkö on suuri kustannuserä, on 22855: onnettomuuden jälkeen. ryhtynyt laajoihin sähkönsäästämistoimiin, mut- 22856: On väitetty, ettei turvallisuustekijöihin saisi ta kotitalouksille energian säästö on edelleen 22857: vedota niin kauan kuin ostamme ydinvoimasäh- varsin tuntematon käsite. 22858: köä Venäjällä sijaitsevista heikohkoista voima- Arvoisa puhemies! Niin kauan kuin ydinvoi- 22859: loista. Sanotaan jopa, että on kaksinaamaista ja malle löytyy vaihtoehtoja, tulee käyttää niitä. 22860: moraalitonta hyväksyä Venäjällä sijaitsevat re- Selvitys on osoittanut, että kotimaisia vaihtoeh- 22861: aktorit ja vastustaa niitä omaan maahan. Olen toja on runsaasti ja viime kädessä voimme tur- 22862: kuitenkin täysin vakuuttunut, että vaikka raken- vautua vaikka hiileen silläkin uhalla, että sen 22863: taisimme kuinka monta ydinvoimalaa tahansa hiilidioksidipäästöt lisäävät kasvihuoneilmiötä. 22864: Suomeen, niin Venäjä ei sulje omiaan ja riski Hiilestä sanoisin kuitenkin, että silmäni voi erot- 22865: jatkuu. taa ne vahingot, mitä hiilivoimalasta tulee, mut- 22866: Yhdyn myös niihin, jotka pitävät Sosnovyi ta silmällä en voi erottaa niitä mahdollisia ka- 22867: Borissa sijaitsevaa reaktoria Suomen turvalli- tastrofaalisia vahinkoja, mitä onnettomuus 22868: suuden kannalta ylivoimaisesti suurimpana ris- ydinvoimalassa aiheuttaa. 22869: kinä. Tämä riski on olemassa meidän omasta 22870: ydinvoimalapäätöksestämme huolimatta. Ris- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 22871: kin poistaminen edellyttää, että saisimme voima- hemies! Silmällä ei voi erottaa esimerkiksi otso- 22872: lan omaan tai yhteisomistukseen. Suurlähettiläs nikadon leviämistä pohjoiselle pallonpuoliskolle 22873: Derjabin esitti joitakin kuukausia sitten viime ja jääkauden tuloa, jolla silläkin on varmaan 22874: syksynä, että entisen Neuvostoliiton velkojat yhtä suuri todennäköisyys kuin jollain Sosnovyi 22875: voisivat saada saatavansa reaaliomaisuuden Borin onnettomuuden tapahtumisella nyt, kun 22876: muodossa. Tätä mahdollisuutta meidän tulisi niitä on ruvettu varomaan. 22877: käyttää hyväksemme ja käynnistää neuvottelut Lukisin tässä kuitenkin yhden uutisen, joka 22878: ydinreaktoreiden siirtämisestä esimerkiksi yh- osoittaa, että ydinvoimalaa rakennetaan muual- 22879: teisomistusyritysten haltuun. Vasta tällä tavalla lakin kuin Ranskassa: "Tshekin pohjoisosassa 22880: voisimme pienentää päällämme olevaa onnetto- ilma on niin pahasti pilaantunutta, että kymme- 22881: muusriskiä. niä lapsia on tuotu päivittäin sairaaloihin, ja he 22882: KTM:n selvityksestä ja myös muista selvityk- kärsivät pahoinvoinnista ja päänsärystä. Tiede- 22883: sistä käy siis ilmi, että on mahdollista tuottaa miehet ovat laskeneet, että hengitysilmasta saa 22884: sähköä kilpailukykyiseen hintaan muun kuin yhtä paljon saasteita kuin jos polttaisi kymme- 22885: ydinvoiman kautta. Kapasiteettivaje, joka ilman nen savuketta päivässä. 10 prosenttia lapsista 22886: tuontia on vuonna 2000 noin 700-800 mega- syntyy ennenaikaisesti. Yhdysvaltalais-norjalai- 22887: 430 19. Torstaina 11.3.1993 22888: 22889: 22890: nen tutkimus paljasti viime vuonna, että ilmassa ydinvoimaan. Keskustelussa ilmeni, että he osta- 22891: on myös arsenikkia ja elohopeaa siellä olevista vat hyvin runsaasti Ranskasta sähköenergiaa, 22892: voimaloista. Nyt saasteongelmaan haetaan rat- koska he eivät ole pystyneet itse sitä riittävästi 22893: kaisua lähelle Itävallan rajaa suunnitellusta Te- tuottamaan, sähköenergiaa, joka tuotetaan ra- 22894: melinin ydinvoimalasta. Neuvostotyylisen voi- jan toisella puolella Ranskassa ydinreaktoreilla. 22895: malan rakentamisesta luovuttiin syksyllä 89 22896: ympäristönsuojelijoiden arvostelun takia, mutta Ed. R o s s i : Herra puhemies! Eduskunta 22897: Tshekin hallitus päätti nyt helmikuun lopulla päätti 4. marraskuuta viime vuonna äänin 96- 22898: jatkaa rakennustöitä. Pääministeri Vaclav Klau- 78 Matti Vanhasen nimellä kulkeneesta ponnes- 22899: sin mukaan ydinvoimalan valmistuttua hallitus ta, jossa todettiin, että "ydinvoiman lisärakenta- 22900: voi sulkea Pohjois-Böömin saastuttavat hiilivoi- minen ei sisälly Suomen energiastrategiaan". 22901: malat." Tuo ponsi päätettiin hallituksen energiapoliitti- 22902: sen selonteon käsittelyn yhteydessä mielestäni 22903: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): eduskunnan vakaan harkinnan perusteella, mut- 22904: Herra puhemies! Ruotsin päätökset ydinvoima- ta mitä tapahtuikaan? 22905: loiden sulkemisesta on tehty ydinhysterian aika- Tässä on mukanani eräs lehtileike seuraavalta 22906: na. Poliitikoilla on ollut tarve rauhoitella kansaa päivältä, pääkirjoitus, joka on otsikoitu "Edus- 22907: tietäen varsin hyvin, että tähän päätökseen ja sen kunnan vastuunpakoilijat". Ensimmäinen kap- 22908: toteuttamiseen ei voida mennä, koska Ruotsi ei pale kuuluu seuraavasti: "Eduskunnan ydinvoi- 22909: ilman ydinvoimaa tule toimeen. maponsi on onneton osoitus poliittisen vastuun- 22910: Mitä tulee epäluuloisuuteen Suomen ydinvoi- kantamisen vaikeudesta. Eduskunnassa on ko- 22911: maloiden turvallisuudesta, tämä on käsittämä- koelma kyläpoliitikkoja, joille ei ole päällimmäi- 22912: töntä, koska Loviisan voimalat lienevät toimi- senä kansakunnan ja maan kokonaisedun ajami- 22913: neet nyt yli 20 vuotta. Myös Olkiluodon ydinvoi- nen, vaan omien äänestäjien suosion varmista- 22914: malat ovat toimineet pitkään. Niissä ei ole ollut minen." Ja varmimmaksi vakuudeksi on sitten 22915: minkäänlaisia häiriöitä lukuun ottamatta joita- nämä 96 edustajaa kirjoitettu nimeltä tuohon 22916: kin höyryputkien katkeamisia, joilla ei ole mi- pääkirjoituksen yhteyteen. 22917: tään tekemistä itse ydinonnettomuusuhan kans- Voi tietysti kysyä, millaisia vastuunpakoilijoi- 22918: sa, mutta ne on tietysti julkisessa sanassa sellai- ta ovat ne, jotka Juotsaavat Suomen energiapo- 22919: siksi tehty. litiikkaa kotimaisten vaihtoehtojen suuntaan. Se 22920: Kun ajatellaan, kuinka paljon sen jälkeen käsittely, joka välittömästi tuon päätöksen jäl- 22921: tekniikka on kehittynyt maailmassa - aivan keen alkoi, oli mielestäni hyvin surkuhupaisa. 22922: samalla tavålla kuin Wrightin veljesten ensim- Sitä eduskunnan päätöstä, jonka eduskunta va- 22923: mäisen lennon jälkeen - lentoturvallisuus on paasta harkinnastaan ja tahdostaan teki, ei ha- 22924: kehittynyt- tänä päivänä nykyaikaisella teknii- luttu kunnioittaa, ei julkisuudessa, ei teollisuu- 22925: kalla varustettu ydinvoimalaitos suomalaisessa den parissa eikä myöskään esimerkiksi ruotsalai- 22926: valvonnassa on idioottivarma. Varmempaa ei sen ydinvoimateollisuuden parissa, missä tietysti 22927: voida löytää. halutaan, että tämä ydinvoimalaitos voidaan 22928: Mitä tulee siihen, kun ed. Kallis mainitsi, että myydä Suomeen. Onhan tässä teollisuuspolitii- 22929: vaikka me rakentaisimme kuinka monta voima- kassa tapahtunut monia tappioita heidän kan- 22930: laa, eivät venäläiset siitä huolimatta hävitä omia naltaan viime aikoina. 22931: kyseenalaisia voimaloitaan, eivät he hävitä siinä- Joka tapauksessa olen samaa mieltä kuin 22932: kään tapauksessa, jos me jätämme omamme hallituksen enemmistö, että on aivan oikein 22933: toteuttamatta. Ei niitä huonoja sieltä hävitetä käsitellä tämä asia nyt sitten kunnolla ja pohjia 22934: varmasti silläkään pois. myöten eduskunnassa, aivan kuten ydinenergia- 22935: laki edellyttääkin. Eduskunta tulee kantamaan 22936: Ed. Toivonen (vastauspuheenvuoro): loppujen lopuksi päätöksestä vastuun ja teke- 22937: Herra puhemies! Ydinvoiman vastustajat pahek- mään päätöksensä sitten oman harkintansa pe- 22938: suvat Ranskaa, joka on panostanut runsaasti rusteella. Nythän tähän tarjoutuu hyvin moni- 22939: ydinvoimaan, ja kiittelevät Italiaa, joka puoles- puolinen mahdollisuus seuraavien kuukausien 22940: taan näin ei ole tehnyt. Italian parlamentin aikana. 22941: ympäristövaliokunta kävi tässä talossa viime Henkilökohtaisesti tuo ponsi olisi riittänyt, 22942: vuonna ja oli ympäristövaliokunnan vieraana. mutta kun olemme tässä tilanteessa, niin yhdyn 22943: Siellä he kertoivat, miten heillä ei ole panostettu siinä täysin kauppa- ja teollisuusministeri Tuo- 22944: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 431 22945: 22946: miston näkökulmaan, että ydinvoimaratkaisun Täällä entinen kauppa- ja teollisuusministeri 22947: lykkääminen olisi ollut kaikkein huonoin vaihto- Juhantalo puuttui mm. päivän aikana keskuste- 22948: ehto, koska tällöin epävarmuus olisi jatkunut. luun siitä, voidaanko tätä nesteytettyä kaasua 22949: Kun aiemmassa keskustelussa täällä on hyvin tuoda Suomeen. Ei sitä nyt tarvitse aivan maa- 22950: usein perätty myös monien hallituksen ministe- pallon toiselta reunalta tuoda, vaan puhutta- 22951: reiden kantaa siitä, miksi tämän ydinvoimarat- koon silloin pohjoisesta maakaasusta. Se edellyt- 22952: kaisun yhteyteen on kehitetty myös ns. kotimais- tää, kuten muun muassa ed. Tiurikin täällä taisi 22953: ten energiaratkaisujen paketti, niin haluan tode- aiemmin sanoa, todella mittavia investointeja, 22954: ta, että on parempi, että tämä asia ei jää hallituk- mutta energiapolitiikkaan joudutaan investoi- 22955: sen taakse, vaan eduskunta tuon vastuun kan- maan joka tapauksessa. 22956: taa. Siinä mielessä on ehkä turhan pitkälle mene- Kun uuden ydinvoimalaitoksen suhteen on 22957: vää kytkeä monia muita asioita, joita mieluusti puhuttu kustannuksista, viime aikoina tuo kus- 22958: tähän on laitettu, hallituksen ministereiden kon- tannus on ollut lähinnä devalvaatioista ja mar- 22959: talle. Eli tämä Imatran Voiman ja Teollisuuden kan kellumisesta johtuen 15 miljardin markan 22960: Voiman hakemus, joka on ollut jo lähes kaksi tasolla. Tämä samalla tarkoittaa sitä, että ydin- 22961: vuotta hallituksen pöydällä, on syytä nyt käsitel- sähkön hinta tulee olemaan kalliimpi kuin aiem- 22962: lä eduskunnassa ja tehdä sitten tältä osin ener- min viime vuosikymmenellä ja tämän vuosikym- 22963: giapoliittinen linjanveto suomalaisen energian menen alussa on laskettu. Voi kysyä, mikä todel- 22964: kehittämiseksi tuleville vuosille. linen sähkön hinta tulee olemaan. Myös tur- 22965: Mielestäni suomalaisessa energiapolitiikassa vallisuustekijät, siihen liittyvät vaatimukset, tu- 22966: on tehtävä täydellinen muutos. Se tarkoittaa levat varmasti omalta osaltaan vaikuttamaan 22967: käytännössä sitä, että me lähdemme luomaan ydinenergialla tuotetun sähkön hinnan koho- 22968: Suomen energialinjaa juuri tuon aiemman hy- amiseen. 22969: väksytyn ponnen mukaisesti eli niin että ydinvoi- Siinä olen samaa mieltä kauppa- ja teollisuus- 22970: man lisärakentaminen ei kuulu Suomen energia- ministeriön kanssa, että totta kai meidän teolli- 22971: strategiaan. suutemme tarvitsee energiaa, mutta se, että me 22972: Energiapolitiikan tutkimus on luisunut viime mielestäni hyvin vaihtoehdottomalla linjalla 22973: vuosien aikana jo pitkällä aikaa hallituksista olemme kulkeneet jo vuosia tämän asian suh- 22974: riippumatta niin, että kotimaiset vaihtoehdot teen, on väärä linja, ja siitä mielipiteestä omalta 22975: ovat jääneet lapsipuolen asemaan ja 70-luvulla osaltani aion pitää kiinni. 22976: olleen energiakriisin tuloksena syntynyttä kokei- Energiaverotusta on kehitettävä tässä maassa 22977: lua ja energiapolitiikan linjanvedon uutta suun- siihen suuntaan, että eniten verotetaan tuon- 22978: taa ei ole paljon pidemmälle pystytty vetämään. tienergiaa, uusiutumatcinta energiaa ja sellaista 22979: Ne monet energiametsäkehittelyt, mitä Suomes- energiaa,joka saastuttaa kaikkein eniten. Vasta- 22980: sa on eri paikoin tehty, ovat jääneet oman puolella, mitalin toisella puolella, vähiten verote- 22981: onnensa nojaan ennen kaikkea rahan puutteen taan kotimaisia uusiutuvia ja vähiten saastutta- 22982: vuoksi. Tähän juuri valtio voi kyllä vaikuttaa, ja via energiamuotoja. Se on mielestäni oikea ener- 22983: sitä ei ole kyllä tässä maassa tehty. On varmasti giaverotuksen linja, ja siihen juuri on eduskun- 22984: kansantaloudellista haaskausta, että me emme nalla oltava se oikeus, millä suomalaista energia- 22985: omia voimavarojamme halua käyttää niin pit- politiikkaa viedään eteenpäin. 22986: källe kuin on mahdollista. Energiapolitiikka Suomessa on muutakin 22987: Maakaasu on mielestäni edelleenkin sellainen kuin puhdasta energian tuotantoa. Se on hyvin 22988: vaihtoehto, jota ei tule tyrmätä niin voimakkaas- pitkälle myös aluepolitiikkaa ja aluetaloudellista 22989: ti kuin on tehty. Kauppa- ja teollisuusministeri politiikkaa. Haluammeko me rakentaa tätä 22990: omalta osaltaan oli sanomassa, että maakaasu- maata muualtakin kuin Etelä-Suomen näkökul- 22991: vaihtoehto on nyt sitten poissa pelistä. Meille masta? Siinä on vastausta myös hyvin pitkälle 22992: aiemmin kerrottiin täällä, että eduskunnankaan energiapolitiikan linjanvetoon. 22993: ei ole kovin viisasta sanoa, että mikään vaihtoeh- Herra puhemies! Eduskunta saa nyt käsiteltä- 22994: to rajataan pois, koska se vaikuttaa heti hintakil- väkseen hallituksen esityksen, joka on rakentu- 22995: pailutilanteeseen. Näin varmasti on. Jokainen nut hyvin monimielisesti ja hyvin monien kiemu- 22996: meistä tuon verran ymmärtää kauppapolitiik- roiden jälkeen. Talousvaliokunta ja mahdollises- 22997: kaa, mutta maakaasun suhteen ja nimenomaan ti muutkin valiokunnat tulevat toivon mukaan 22998: pohjoisen maakaasun suhteen on varmasti vaih- paneutumaan tähän asiaan niin, että energiapo- 22999: toehtoja, jos linjanvetoa halutaan tehdä. liittinen keskustelu sitten joskus, kun tämä asia 23000: 432 19. Torstaina 11.3.1993 23001: 23002: 23003: on kypsä tuotavaksi päätettäväksi tähän saliin, alkuvuosina se oli alta miljoonan, sitten se nousi 23004: on siinä tilanteessa, että keskustelu voidaan 70-luvulla niin, että vuosikymmenen lopussa se 23005: lopettaa ja todeta, että linja on valittu. Silloin on saavutti 10 miljoonaa, ja nyt se on 50 miljoonaa. 23006: otettava huomioon sekä energiataloudellinen Juuri tällä hetkellä panostetaan erittäin voimak- 23007: linja, kansantaloudellinen linja, turvallisuusnä- kaasti kotimaiseen bioenergiaohjelmaan, että 23008: kökohdat että myös kestävään kehitykseen liit- tässä on kyllä nyt sitten paha muistikatkos 23009: tyvät luonnontaloudelliset näkökulmat. näillä, jotka näin väittävät. (Ed. Aittoniemi: 23010: Tarkoituksellinen katko!) 23011: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- Mitä tulee maakaasuun, niin taas on allekir- 23012: hemies! Minusta tuo eduskunnan ydinvoima- joittanutta ehkä huonosti kuunneltu. Totesin, 23013: ponteen vetoaminen ei ole kovin kunniakasta, että juuri nyt meillä ei ole mitään reittiä saada 23014: koska se oli selvästi eduskunnan työskentelyta- lisää maakaasua, ja sanoin, että minä olen en- 23015: pojen halveksimista. Asiasta, josta ei ollut mi- simmäisiä sanomaan, jos niitä reittejä on avautu- 23016: tään selvityksiä eikä asiantuntijoita kuultu, yht- massa, että oikein hyvä asia. 23017: äkkiä eduskunta tekee ponnen. Sillä tavalla ei Ed. Rossi puhui nesteytetystä kaasusta. Ei 23018: tule järkevää tulosta. Se on demokratiankin minulla ainakaan ole mitään tietoa mistään poh- 23019: halveksimista. joisen maakaasusta nesteytettynä. Lähin on kai 23020: Sitten toteaisin, että talousvaliokunta on to- Algeria, mistä sitä tietämäni mukaan ei saa, 23021: dennut mietinnössään, että ydinvoima on lasket- koska siellä on niin sanotusti myyty viimeiseen 23022: tava kotimaiseksi, niin että sitä energiaa me nyt pisaraan asti. Mutta kun puhutaan nesteytetystä 23023: yritämme täällä tukea, kun me kannatamme maakaasusta, olisi hyvä muistaa se, että se on jo 23024: ydinvoimaa, siis kotimaista. Lisäksi on selvä, huomattavasti kalliimpaa. Sen ymmärtävät 23025: että puulla ei ole kantohintaa Suomessa ilman kaikki, että jos nesteytettynä sen tuomme, niin 23026: ydinvoimaa, koska puuta kaikkein järkevimmin onhan se selkeästi kalliimpaa, kuin jos saisimme 23027: voidaan käyttää tekemällä siitä paperia. Jos sitä sen putkesta. Se ei ole valitettavasti kilpailuky- 23028: poltetaan, se tekee kallista energiaa ja lisäksi kyistä. 23029: vielä erilaisia päästöjä, joista on haittaa, niin että 23030: minä en ymmärrä sellaista tilannetta, missä maa- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 23031: taloustuen lisäksi eteläisen Suomen pitäisi vielä Arvoisa puhemies! Ennen kuin menen ed. Rossin 23032: maksaa energiatukeakin. Esimerkiksi Kuhmon äskeiseen puheenvuoroon, lausun tyytyväisyyte- 23033: voimala, jota täällä mainostetaan jatkuvasti, ei ni siitä, että ministeri Tuomisto on, näin olen 23034: ole tullut pystyyn ilman valtion tukea. Emme me ymmärtänyt, on istunut täällä koko tämän asian 23035: voi kerta kaikkiaan lähteä siitä, että valtio ryh- käsittelyn ajan ja aina kun havaitsee vääriä 23036: tyisi täällä energiaa tuottamaan. käsityksiä, on ne nopeasti asiantuntemuksella 23037: Jos me emme hyväksy ydinvoimaa, niin teol- oikaissut, kun edustajat ovat virheellistä tietoa 23038: lisuus valitsee tietenkin itselleen edullisimman tuoneet esille. Tätä ei voi sanoa monen muun 23039: vaihtoehdon. Se ei varmaankaan ole kotimaista, ministerin kohdalla. Tänne on tullut kaikenlaisia 23040: jos ei siihen kotimaiseen saada esimerkiksi nyt tiedonantoja ja selontekoja, joiden käsittelyn 23041: tutkimustukea, jota siihen tarvitaan ensin. Ei aikana ei asianomaista ministeriä ole näkynyt 23042: siitä vielä ole varsinaiseen suurkäyttöön pitkään paikalla ollenkaan. 23043: aikaan. Ed. Rossin puheenvuorosta toteaisin, että 23044: yhdyn sen sisällöstä yhteen kohtaan, joka kyllä 23045: oli sitaatti. Yhdyn täydellisesti siihen kirjoituk- 23046: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen seen jossa todetaan, että 96 kansanedustajaa on 23047: varapuhemies Paakkinen. vastuuntunnottomasti tämän ponnen käsittelyn 23048: yhteydessä äänestänyt. Suomi elää, nousee ja 23049: kaatuu metsällä ja metalliteollisuudella, ja ne 23050: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : vaativat ehdottomasti lisäenergiaa jatkossa ja 23051: Arvoisa puhemies! Kun täällä on useassa pu- nimenomaan niin, että energian hintamme pysyy 23052: heenvuorossa puhuttu jopa siihen sävyyn, että kohtuullisena. 23053: 70-luvun alussa oli kulta-aikoja, jolloin kotimai- Olisin vielä kajonnut ed. Vistbackan hieman 23054: sen energian tutkimukseen uhrattiin rahoja, ja aikaisemmin esittämään puheenvuoroon, kun 23055: sen jälkeen ne rahat ovat loppuneet, niin minulla hän arvosteli epäisänmaalliseksi sitä, että metsä- 23056: on tilasto matkassa, joka kertoo, että 70-luvun teollisuus ostaa kaukaa ulkomailta puuta. Syy- 23057: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 433 23058: 23059: hän siihen tiedetään. Eduskunnassa suurella sukupolvien rasitteeksi. Geneettiset vauriot sä- 23060: eduskuntaryhmällä edusteilla oleva puolue oli teilypuolella ovat riittävä riskitekijä, jota pitäisi 23061: mukana masinoimassa tietynlaista puunmyynti- jokaisen myöskin ajatella tässä vaiheessa. (Ed. 23062: lakkoa, jonka seurauksena metsäyhtiöt joutuivat Aittoniemi: Entä kasvihuoneilmiö?) 23063: tekemään pitkäaikaisia kauppasopimuksia, jois- Suomen energiapolitiikka nivoutuu globaali- 23064: ta lankeaa sopimussakko, jos ei puita viimeistä siin kysymyksiin. Nähtävissä on selvästi visio, 23065: kalikkaa myöten osteta. jossa maapallon luonnonvarojen käytön uusjako 23066: on edessä. Kolmannen maailman maat tarpei- 23067: Ed. Toivonen (vastauspuheenworo): Ar- neen ja kansalliset levottomuuden nopeuttavat 23068: voisa puhemies! Minäkin haluan esittää kiitokse- maapallon taloudellisten voimavarojen uusjaon 23069: ni ministeri Tuomistolle hedelmällisistä puheen- tarvetta. Ellei näin tapahdu, on odotettavissa 23070: vuoroista ja aktiivisesta osallistumisesta. lisääntyvät väestöliikkeet ja sitä kautta häiriöitä 23071: Ed. Rossille totean jälkeen kerran maakaasu- rikkaiden hyvinvointivaltioiden etuihin. Näin 23072: vaihtoehdon tavattoman kalliin hinna. On las- ollen teolliset hyvinvointivaltiot ovat menettäjiä, 23073: kettu, että pelkkä putki oli 12 miljardin markan ja on vain kysymys, osaammeko ennakoida ja 23074: luokkaan, ja siihen lisäksi tulisi vielä Haltenban- minimoida tuon menetyksen ja tehdä tasoitusta 23075: kenin kentän avaaminen, joka sijaitsee 200 kilo- tuleviin globaalisiin ongelmiin myöskin väestö- 23076: metriä Norjan rannikosta ulospäin. poliittisesta näkökannasta lähtien. 23077: Mitä Barentsinmereen tulee, viime kesänä Usko elintason jatkuvaan nousuun Suomes- 23078: tapasin Norjan Etyk-edustajan ja hänen kans- sakin on syytä kyseenalaistaa. Lama on oire 23079: saan oli puhetta Barentsinmeren kysymyksestä. kapitalismin kriisistä, katsotaanpa USA:ta taik- 23080: Hän sanoi, että älkää kauheasti kiirehtikö vielä ka Suomea tai monia Euroopan maita. Takana 23081: Barentsinmeren suhteen, kun he ovat 16 vuotta on kommunismin romahtaminen ja sosialismin 23082: yrittäneet neuvotella Venäjän kanssa siitä, kenel- umpikuja. Yhteiskunnallisilla järjestelmillä 23083: le Barentsinmeri kuuluu miltäkin osin. Tällä emme pidä koossa ympäristöpaineita. Ekologi- 23084: hetkellähän tiedämme, että venäläiset eivät ole nen talouskasvu on kestävä linja Suomellekin ja 23085: sallineet ulkomaisten yhtiöitten edes aloittaa tut- Suomen tulevalle hyvinvoinnille. 23086: kimuksia Barentsinmeren alueella. Tulevaisuuden energiaratkaisulle asetettavat 23087: Etelä-Suomen hoitamisesta kotimaisilla raa- kriteerit ovat puhtaus, tehokkuus, edullisuus, 23088: ka-aineilla: 80 prosenttia maahan tulevasta hii- työllisyys, kotimaisuus ja joustavuus. Näistä ta- 23089: lestä poltetaan Etelä-Suomessa. On varmasti voitteista vallitsee varsin laaja yhteisymmärrys. 23090: käytännössä täysin mahdotonta korvata sitä Ne sopivat yhteen myös kestävän kehityksen 23091: esimerkiksi turpeella, pelkästään kuljetustekni- tavoitteiden kanssa. Energiatuotanto ja -kulutus 23092: sistä syistä. Turun ja Kotkan välillä tämä 80 aiheuttavat maapallon suurimmat ympäristöon- 23093: prosenttia poltetaan. Puulla, turpeella, hakkeella gelmat tällä hetkellä. Yhteisesti hyväksytty ta- 23094: sen korvaaminen on ehdottomasti mahdotonta. voite onkin vähentää energiakulutusta. Suuri 23095: vastuu energiakulutuksen vähentämisestä tulee 23096: Ed. R e n k o : Arvoisa puhemies! Eduskun- teollisuusmaille. Elleivät teollisuusmaat kykene 23097: nassa on selvästi syntymässä kaksi energiapoliit- vähentämään hiili-, rikki- ja typpipäästöjään, 23098: tista linjaa. Kumpikaan ei asemistaan anna pe- ovat seuraukset katastrofaaliset. 23099: riksi, ennen kuin lopullinen äänestys tulee, jos Energiapolitiikassa puhutaan myöskin nyky- 23100: sittenkään.~Ensinnäkin ovat ne, jotka uskovat ään hiilidioksidipäästöjen suljetuista kierroista. 23101: jatkuvan kasvun filosofiaan ja vaativat lisää Suomi kuitenkin tältä osin on tehnyt varsin 23102: ydinvoiman rakentamista ja toivovat halvan vähän konkreettisia toimenpiteitä. Ympäristön 23103: sähkön nostattavan elintasoa. Toinen on kestä- tarpeet ovat siis tulossa yhä keskeisemmin myös 23104: vän kehityksen linja, jossa kannatetaan hajautet- energiapolitiikan lähtökohdaksi. Samalla on 23105: tua kotimaista energiataloutta, omavaraisuusas- muistettava, että energiapolitiikka on tulossa 23106: teen nostamista ja erilaisten energiavaihtoehto- keskeisemmäksi osaksi yhteiskunta- ja tulevai- 23107: jen tutkimiseen satsaamista. (Ed. Toivonen: Ei- suuspolitiikkaa. Sitä vaativat hyvin korkeasti 23108: vät vastakohtia!) koulutetut nuorisoikäluokat ja tulevaisuuden 23109: Itse kuulun ydinvoiman vastustajiin. Suurim- lapsemme. 23110: pana perusteluna pidän sitä, että niin kauan kuin Suomella on energiaratkaisun yhteydessä 23111: säteilyriskit ja ratkaisematon jäteongelma ovat mahdollisuus merkittävään linjavalintaan. Sitä 23112: edessämme, emme voi tehdä päätöksiä tulevien korosti myöskin ed. Rossi puheenvuorossaan. 23113: 23114: 28 230206Y 23115: 434 19. Torstaina 11.3.1993 23116: 23117: Uusiutuvien ja kotimaisten energialähteiden va- Ympäristöverotus on suunnattava rikki-, typ- 23118: linta energian lisätarpeen kattamiseksi tekisi pi- ja hiilipäästöille. Myös ydinvoimalalla tuote- 23119: Suomesta kestävän kehityksen mallimaan. tulle sähkölle pitäisi olla haittavero. Säteilyriski 23120: Lama korostaa kotimaisten energialähteiden ja ratkaisematon jäteongelma edellyttävät ydin- 23121: merkitystä. Suomi tarvitsee ulkomaisen tuonnin voimalle haittaveron ja täysarvovakuutuksen. 23122: korvaavaa tuotantoa ja uusia työpaikkoja. Kun Tämänjälkeen voidaankin kysyä, mistä saadaan 23123: siihen vielä yhdistyy mahdollisuus uuden tekno- halpaa energiaa. Uskon, että mitään halpuutta ei 23124: logian ja osaamisen kehittämiseen, tätä tilaisuut- löydy ydinvoimastakaan. 23125: ta nyt tehtävän linjavalinnan edessä ei pidä Ministeriöiden yhteistyötä on parannettava. 23126: päästää käsistään. Tämä on käynyt eduskunnassa täysin selväksi, 23127: Väheksyttävää ei ole myöskään omavaraisuu- kun olemme valmistelleet valtiovarainvaliokun- 23128: den lisääminen ja joustava energiatuotanto. nan verojaostossa haittaverokysymyksiä. Useita 23129: Kansainväliset muutokset ja tapahtumat Euroo- työryhmiä puuhastelee yhden ja toisen ministe- 23130: passa korostavat kriisivalmiuden merkitystä. riön alaisena tähän suuntaan tietämättä toisten- 23131: Täällä edellisessä vastauspuheenvuorossa vähän sa toimenpiteistä. Sekin on energian hukkakäyt- 23132: ivalliseen sävyyn todettiin, että turvetta ei voida töä, ja kuitenkin päätöksillä alkaa olla kiire. 23133: tuoda Helsingin ja Turun väliselle akselille kulu- Kotimaisten energiateknologian ja -laitosten 23134: tettavaksi. Ei ole kysymys siitä, että näin tehtäi- kehittämiseksi on myöskin sallittava alueellista 23135: siin, vaan joustavuus myös alueellisesti on tär- yhteistyötä ja niin, että eri ministeriöt ovat 23136: keää. Siellä, missä 60 prosenttia maa-alasta on valmiit resursseja antamaan ennakkoluulotto- 23137: suota ja liki loppu metsää, sallittaisiin alueellista rniin kokeiluihin. Vaikka ministeri Tuomisto 23138: kokeilua ja voimakkaampaa omavaraisuusas- äsken luetteli miljoonia, paljonko on satsattu 23139: teen nostoa kotimaiseen suuntaan. Tarkoitan kotimaisen energian käyttöön, rinnalla olisi pitä- 23140: tässä lähinnä perinteisten kehitysalueitten luon- nyt olla myöskin luvut, paljonko on ydinfysiikan 23141: nonvarojen hyväksi käyttöä. tutkimuksiin jne. Cerniä myöten satsattu. 23142: Toistaiseksi suurimpana ongelmana kotimais- Ydinvoima ei ole ratkaisu Suomen energiapo- 23143: ten energialähteiden kehittämisessä ovat olleet litiikkaan. Parasta olisikin tehdä selkeä päätös 23144: kilpailukyvyttömyys tuontienergian kanssa ja kotimaisten energialähteiden käyttöön ottami- 23145: lisäksi eri ministeriöiden yhteistyön ja koordi- sesta ja hallituksen tuoda eduskuntaan siihen 23146: naation puute sekä selkeä poliittisen ohjauksen liittyvät veropoliittiset ja työvoimapoliittiset rat- 23147: vähyys niin tuotannossa kuin kulutuksessakin. kaisut ensi tilassa. Eduskunnan tulee hylätä 23148: Hallitus ei ole kyennyt energiapoliittiseen linja- Imatran Voiman ja Teollisuuden Voiman hake- 23149: ukseen, vaikka eduskunnan ponsiäänestys sel- mus ydinvoimalan rakentamiseksi. · 23150: västi antoi jo siihen merkkejä. Nyt esitetyn 23151: ydinvoiman lisärakentamisluvan hylkääminen Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 23152: olisi riittävän painava vastaus hallitukselle siitä, puhemies! Toivoisin, että ainakin tämän edus- 23153: että täyskäännös energiapoliittisessa linjaukses- kuntakäsittelyn aikana valiokunnissa viimeinkin 23154: sa Suomenkin tulee tehdä. kansanedustajille selviäisi, että säteilyllä ei ole 23155: Keskustelu haittaveroista on kiihtymässä. juuri minkäänlaista osuutta geneettisten vaurioi- 23156: Keskustelun pontena taustalla on ollut valtion den aikaansaamisessa. Se on joukkotiedotusväli- 23157: verotulojen vähyys. On aivan selvää, että lähinnä neiden aikaansaama joukkoharha, jota jatkuvas- 23158: valtiovarainministeriön ja kauppa- ja teolli- ti levitetään ja uskotaan siihen. Kuullaan nyt 23159: suusministeriön yhteistyö on tarpeen, jolloin asiantuntijoita, niin saadaan viimein selville to- 23160: yhteensovitetaan veropoliittiset tarveharkinnat tuus siitäkin asiasta. Meillä on niin paljon kai- 23161: ja toisaalta myöskin ympäristöpoliittiset näke- kenlaisia muita asioita, jotka aiheuttavat geneet- 23162: mykset. Tämä tapahtuu parhaiten haittaverotus- tisiä vaurioita, ettei tähän mennessä ole pystytty 23163: ta kehittämällä. Se vaikuttaa energian hintasuh- osoittamaan, että säteily millään lailla niitä sen 23164: teisiin ja parantaa kotimaisten energialähteiden verran aiheuttaisi, että ne myös tulisivat näky- 23165: asemaa. Nyt valtioneuvostossa esillä ollut paket- viin. 23166: ti on siltä osin kuitenkin torso, että riippumatta Tyyppiesimerkki on puun polttaminen: Kun 23167: siitä, olisiko ydinvoimahakemusta tuotu edus- poltetaan puuta takassa tai saunassa, niin saa- 23168: kuntaan tässä vaiheessa tai ei, joka tapauksessa daan savua, jossa on polyaromaattisia hiilivety- 23169: haittaveroratkaisut olisivat olleet vuoden 1994 jä. Siinä geneettisiä vaurioita aiheuttavia kemi- 23170: budjetin yhteydessä meillä käsiteltävinä. kaaleja aika paljon. Yleensä fossiilisten voima- 23171: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 435 23172: 23173: Ioiden hiukkaspäästöissä on samanlaisia vaaral- viksi. Mutta esimerkiksi 50 Kuhmon kaltaista 23174: lisia kemikaaleja, jotka ovat sen tyyppisiä, että laitosta eivät vastaa ehkä kuin noin 150:tä mega- 23175: ne aiheuttavat geneettisiä vaurioita. Niitä on wattia. Ne eivät ole vastakohtia perusvoiman 23176: maailmassa paljon. Pitäisi viimeinkin uskoa tai tuotannon kanssa. 23177: kuulla asiantuntijoita tässä asiassa eikä vain 23178: toistaa sitä, mitä joukkotiedotusvälineissä jatku- Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 23179: vasti väitetään. puhemies! Tähän jälkimmäiseen totean, että niin 23180: Minusta myös hokema, että ydinjätteiden si- voitaisiin. Sitä konditionaalia tässä juuri pitäisi 23181: joitusta ei ole ratkaistu, pitäisi vähitellen lopet- poistaa, eli miksei voida, kun maassa on pysyvä 23182: taa, koska siitä on selvät ratkaisut olemassa ja rakennetyöttömyys juuri niillä alueilla, missä 23183: heti, kun niitä tarvitaan ja se on taloudellisesti meillä on kotimaista energiaa vaikka huru- 23184: järkevää, niitä ruvetaan myös rakentamaan. mycket? Toimenpiteitä ja päätöksiä tarvitaan 23185: Suomen kallioperästä on nyt löydetty sellaisia hallitukselta nopeammassa tahdissa. 23186: paikkoja, että jopa Kakkuri uskoo, että ydinjät- Mitä tulee EY:hyn ja sosialismin voittoon 23187: teet siellä säilyvät hyvin. siellä, niin näin varmasti on. Minun analyysini 23188: perustuu siihen, että EY on vain välivaihe glo- 23189: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): baalisessa kehityksessä. Ne tullimuurit, jotka 23190: Arvoisa puhemies! On hyvä, että ministeri Tuo- siihen elintason ja hyvinvoinnin eteen pannaan 23191: miston ohella myös ed. Tiuri oikoo niitä samma- muuhun maailmaan nähden, tulevat romahta- 23192: koita, mitä monissa varsinaisissa puheenvuo- maan. Tässä suhteessa, olipa se minkä ismin 23193: roissa on ulos tullut, niin kuin ed. Rengonkin kautta tahansa, itselle mitattu hyvinvointi ei 23194: puheenvuorossa. kestä vaan ekologiset lait ja tasapainotukset 23195: En kajoa siihen puoleen, vaan hänen puheen- tulevat tapahtumaan sen mukaan, että ihmiset 23196: sa alussa olleeseen maailmanpoliittisen ilmapii- tarvitsevat ruokaa, puhdasta ilmaa ja tietyt pe- 23197: rin analyysiin, jota hän omalla tavallaan sovelsi rustoimeentuloedellytykset. Kansat nousevat ja 23198: tai kertoi omia käsityksiään, jotka osin ovat vaativat niitä. Tässä suhteessa on turha kinastel- 23199: virheellisiä. Olen samaa mieltä siitä, että kapita- la, mikä se ismi on, joka pitää mahdollisimman 23200: listinen talousjärjestelmä on nyt kriisissä, joka kauan valkoisella rodulla hyvinvoinnin. Tämä 23201: kuuluu elimellisenä osana kapitalistiseen talous- nyt on sellaista filosofiaa, joka ei tähän kuulu. 23202: järjestelmään. Edelleen olen samaa mieltä ed. Ed. Tiurilie totean, että me olemme ikuisesti 23203: Rengon kanssa, että kommunismi on romahta- eri mieltä, minä biologina ja hän fyysikkona. 23204: nut, mutta sitten se sammakko oli seuraava: Hän Kyllä tämän maan ja läntisen kulttuurin biologi- 23205: totesi, että sosialismi on tietynlaisessa kriisissä. nen tutkimus on täysin harhassa, jos säteilyllä ei 23206: Huomauttaisin ed. Rengolle, että EY:ssä, jonne tule geneettisiä vaurioita. Ne asiantuntijoiden 23207: me olemme kovalla vauhdilla toivon mukaan lausunnot, mitkä ovat olemassa oppikirjoja 23208: mahdollisimman pian menossa, sen parlamentis- myöten, ja Suomen kansan lapset lukevat niitä, 23209: sa, ylivoimaisesti suurin ryhmä ovat sosialistiset perustuvat myös tähän tieteelliseen tosiasiaan, 23210: ja sosialidemokraattiset ryhmät. Äskettäinen että geneettisiä vaurioita tulee a) kemiallista 23211: mielipidetiedustelu Ruotsissa osoitti, että jos nyt tietä, jota ed. Tiuri edustaa, ja b) säteilyvaurioi- 23212: Ruotsissa olisi vaalit, sosialidemokraatit eli sosi- den kautta. Jätteet toki haudataan, se tiedetään. 23213: alistinen puolue saisi yli 52 prosenttia kannatuk- Mutta pysyykö kallioperä, se ei ole mikään 23214: sesta. maaperä vaan kallioperä, ettei se rakoile,juoma- 23215: vesi saastu, hengitysilma saastu jne? Meillä on 23216: Ed. Toivonen (vastauspuheenvuoro): Ar- monenlaista taustasäteilyä, ja tämä lisää tausta- 23217: voisa puhemies! Ed. Rengolle toteaisin, että säteilyn määrää. Ymmärtääkseni ed. Tiurikin on 23218: hajautettu energian tuotanto ja perusvoima eivät puhunut tänä iltana moneen kertaan taustasätei- 23219: ole missään tapauksessa vaihtoehtoja. Suomihan lyn vaaroista. 23220: on varsinainen mallimaa lämmön ja sähkön 23221: yhteistuotannon suhteen. Esimerkiksi nyt on Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 23222: laskettu, että taajamia, joihin Kuhmon kaltaisia Arvoisa puhemies! Meillä on tällä hetkellä käy- 23223: laitoksia voitaisiin laittaa, enää korkeintaan 50 tettävissä kotimaisten pohtolaitosten investoin- 23224: tästä maasta löytyisi. Varmasti lämmön ja säh- tiavustuksiin niin paljon rahaa, että meillä ei ole 23225: kön yhteistuotantolaitokset voitaisiin varsin pit- ollut koskaan. Siinä lisäbudjetissa, joka edus- 23226: källe muuttaa kotimaisella raaka-aineella käy- kunnassa on, on 150 miljoonaa. Siis volyymia 23227: 436 19. Torstaina 11.3.1993 23228: 23229: 23230: on, kunhan löytyy kohteita. Täällä on puhuttu Voimayhtiöt hakevat nyt periaatepäätöstä sii- 23231: Kuhmosta. Kuhmo on erityinen demonstraatio- tä, että todettaisiin uuden ydinvoimayksikön 23232: laitos. Se on saanut eri momenteilta 70 miljoo- rakentamisen olevan yhteiskunnan koko- 23233: nan markan kustannuksiin yhteensä yli 30 mil- naisedun mukaista. Vaikka en olekaan saaduista 23234: joonaa avustuksia, mutta se oli poikkeuksellinen selvityksistä huolimatta muuttanut kielteistä 23235: demonstraatiolaitos. · kantaani ydinvoima-asiassa, pidän oikeana ja 23236: Kun puhutaan puusta, niin on muistettava se, kohtuullisena, että eduskunta käsittelee jätetyn 23237: että on valitettava totuus tällä hetkellä, että jollei hakemuksen asianmukaisesti. Tässä on vain se 23238: se laitos ole sahan vieressä, niin tällä hetkellä se vaara; että tehtyjen koplausten johdosta esimer- 23239: ei taloudellisesti mene läpi. Eli harvennuspuu on kiksi maakaasun kannattavuutta kampitetaan. 23240: saatava metsästä toisella tavalla pois. Toivotta- Meidän teollisuutemme tarvitsee energiaa. 23241: vasti massahakemenetelmä, mikä sekin KTM:n Tästä olemme yhtä mieltä. Meni jonkin aikaa 23242: rahoilla on kehitetty, on ratkaisu siihen. Eli ennen kuin meidän paperiteollisuutemme joutui 23243: tavara tuodaan metsästä kokonaisena ja optinen suopuroaan uusiapaperin käyttöön raaka-ainee- 23244: silmä tietyssä vaiheessa erottelee, mikä menee na neitseellisen puun lisänä. Tähän oli pakko 23245: selluJoosaksi ja mikä menee energiaksi. Tämän mennä, koska se oli edellytys paperin kaupaksi 23246: laatuisia ratkaisuja tarvitaan, jotta puun hinta- käymiselle. EY-maat ovat metsäteollisuutemme 23247: kilpailukyky olisi kunnossa. Tällä hetkellä se on sisämarkkina-aluetta. Suomi ja Ruotsi ovat Eu- 23248: turpeeseen nähden tupla ja siinä on se ongelma. roopan johtavat metsäteollisuusmaat ja hakevat 23249: nyt EY-jäsenyyttä. Monissa Euroopan maissa 23250: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ollaan luopumassa ydinvoimasta, ja Ruotsin 23251: puhemies! Geneettisiä vaurioita varmasti säteily- päätös vuoteen 2010 luopua ydinvoimastaan on 23252: kin aiheuttaa, ainakin banaanikärpäsille, koska edelleen voimassa. Jos Suomi rakentaa lisää 23253: niitä käytetään kokeissa. Kuitenkin käytännön ydinvoimaa, lienee varma, että Ruotsi tulee jos- 23254: esimerkeissä, Hiroshiman ja Nagasakin pommi- sakin vaiheessa ottamaan kilpailuvaltikseen 23255: tuksissa ja vastaavissa, vaurioita on tullut niin Suomeen nähden sen, että Suomen paperi on 23256: vähän, ettei niitä ole voitu osoittaa säteilystä tehty ydinvoimasähköllä, Ruotsin ei. Energian 23257: johtuviksi. Eli ei se ole nyt se pahin uhka missään puutteen takia ei käsittääkseni Suomen teolli- 23258: tapauksessa tämä ydinonnettomuuksiin liittyvä suutta ole viety ulkomaille. Syyt ovat olleet aivan 23259: säteily. Se ei ole se, mikä eniten geneettisiä muut. 23260: vaurioita aiheuttaa, vaan niitä ovatjuuri kemial- Ydinvoiman turvallisuus ei ole hiukkaakaan 23261: liset ja muut, jotka siihen ratkaisevasti vaikutta- lisääntynyt viime marraskuusta lähtien. Me 23262: vat. Minusta paljon suurempi vaara - kun olemme saaneet tietoja niin suomalaisten ydin- 23263: tällaista ei ole edes todettu - on kuitenkin voimaloiden kuin ruotsalaisen Barsebäckin ja 23264: maapallolle ilmastonmuutos, joka voi rynnätä Ringhalsin sekä ukrainalaisen Tshernobylin 23265: mihin suuntaan hyvänsä, ja otsonikato, joka ydinvoimaloiden jonkin reaktorin pysäyttämi- 23266: todella tulee olemaan aika hankala tapaus vähi- sestä vian vuoksi. Myös englantilaisessa Sella- 23267: tellen. fieldin ydinpolttoaineen jätteenkäsittelylaitok- 23268: sessa sattui hiljan radioaktiivinen vuoto. Se tie- 23269: Ed. R a s k : Arvoisa puhemies! Eduskunta tysti on myönnettävä, että suomalaiset osaavat 23270: ilmaisi marraskuussa kantansa lisäydinvoiman käyttää hyvin ydinvoimaloitaan, paremmin kuin 23271: rakentamisesta Suomeen ja tämä kanta oli kiel- ilmeisesti missään muualla maailmassa. 23272: teinen. Pääministerimme lupasi tuolloin, ettei Riskitarkastelu on ulotettava kuitenkin ydin- 23273: ydinvoimala-asiaa tuoda enää tämän eduskun- voimalaitoksen normaalitoiminnan lisäksi myös 23274: nan päätettäväksi. Tämä lupaus ei pitänyt. Sen vakavan onnettomuuden päästöihin, ja näitä 23275: sijaan että meillä nyt olisi käsittelyssä vain ydin- meillä on valitettavasti hyvässä muistissa. Sa- 23276: voima, meille on esitetty paketti, hyvin erikoinen moin on tarkasteltava koko polttoaineketjua 23277: energiaratkaisu. Puulla, turpeella ja tekisi mieli uraanin louhinnasta, rikastamisesta ja jälleenkä- 23278: sanoa pajunköydellä rikastettu uraani olisi mah- sittelystä loppusijoitukseen. 23279: dollinen uuden viidennen ydinvoimalan polttoai- Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituson- 23280: ne. Tämä olisi todellinen tekniikan saavutus, gelmaa ei ole missään vielä ratkaistu. Asiantun- 23281: johon en usko. Sen sijaan uskon, että on kyseessä tijoiden lausunnot Suomen kallioperän vaka- 23282: kovan luokan presidenttipeli ja siihen liittyvä vuudesta ja mahdollisuuksista kätkeä turvalli- 23283: eräänlainen Novosibirskin lavastus. sesti käytetty polttoaine tuhansiksi, jopa kym- 23284: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 437 23285: 23286: meniksituhansiksi vuosiksi ei ole toteennäytetty. päästöt voidaan hallita. Tekniset ratkaisumah- 23287: Professoreiden viimeviikkoinen lausunto loppu- dollisuudet ydinjätehuollon turvalliseksijärjestä- 23288: sijoituksen vähäisistä riskeistä vaikutti tilaus- miseksi on jo kehitetty." - Edellä olevassa on 23289: työltä. Suomen nykyisistä reaktoreista saataneen paljon sellaista, joka on pötyä. 23290: niiden käyttöaikana korkea-aktiivista polttoai- Vaihtoehtoisia energiantuottotapoja on. On- 23291: nejätettä noin 2 000 tonnia, josta 1 prosentti on gelmattomia vaihtoehtoja ei ole. Bioenergian 23292: plutoniumia. etuna on sen kotimaisuus ja hyvä työllistävyys. 23293: Suunnitelmien mukaan käytetyt polttoaineni- Haittana on sen vaatima merkittävä valtion tuen 23294: put suljetaan sellaisenaan ilman jälleenkäsittelyä tarve ollakseen kannattavaa. Maakaasuvaihto- 23295: kupariteräskapseleihin ja kapselit sijoitetaan ehto on KTM:n selvityksessä jäänyt lapsipuolen 23296: noin puolen kilometrin syvyyteen tunneliverkos- asemaan. Suuhun jää maku, että se on hyllytetty 23297: toon sellaisessa kalliolohkossa, jolla on riittävän ja mahdollisilla energiaveroratkaisuilla sen kan:. 23298: edulliset ominaisuudet loppusijoituksen kannal- nattavuutta jatkossa heikennetään olennaisesti. 23299: ta. Kapselit haudataan tunnelien pohjiin kairat- Maakaasuvaihtoehto voi tulla piankin aivan 23300: tuihin sijoitusreikiin riittävän etäälle toisistaan uuteen tarkasteluun. Ruotsin pääministeri Carl 23301: kallioperän lämpötilan nousun rajoittamiseksi. Bildt uhkasi eilen järjestää ennenaikaiset vaalit, 23302: Kapselit eristetään kalliosta pohjavettä huonosti jos Ruotsin hallitus ei saa eduskunnan tukea 23303: läpäiseväliä ja kallion mahdollisia liikkeitä myö- talouspolitiikalleen. Bildt sanoo olevansa valmis 23304: täävällä betoniittisavella. Loppusijoitustoimin- tekemään talouspolitiikasta luottamuslauseky- 23305: nan päätyttyä kaikki maanalaiset tilat suljetaan. symyksen, ja todetaan, että ennenaikaiset parla- 23306: Näin todetaan kauppa- ja teollisuusministeriön menttivaalit pidettäisiin ennen kesää. Ruotsin 23307: energiaosastolta. Kuulostaa yksinkertaiselta ja haluttomuus maakaasuputken rakentamiseen 23308: helpolta ja turvalliselta. Mutta tähän sisältyy on ollut selvästi kytkyssä porvarihallituksen 23309: voimakas luottamus kallioperän vakavuuteen. ydinvoimamyönteiseen politiikkaan Ruotsissa ja 23310: Tukholman yliopiston geologi, dosentti Nils toivoon siitä, että Suomi tilaisi Asea Atomilta 23311: Axel Mörner ei sanonut luottavansa kalliope- Ruotsista reaktorin. Carl Bildtin lausuma on 23312: rään eilisessä radio-ohjelmassa. toivoa herättävä. Uudet vaalit Ruotsissa nostai- 23313: Jätteen loppusijoitussuunnitelma on vasten- sivat demarit hallitusvastuuseen. Heidän kanna- 23314: mielinen ja täysin luonnonvastainen tapahtuma. tuksensa on noin 50 prosentin luokkaa tällä 23315: Siksi lisäjätteen tuottamissuunnitelmista on syy- hetkellä. 23316: tä luopua. Viime viikolla päättyneessä Pohjoismaiden 23317: Ydinvoimalahakemuksen johdosta annetuis- neuvoston kokouksessa ajoivat Pohjolan dema- 23318: ta lausunnoista puutuo vain kahteen: Eurajoen rit maakaasua pohjoismaiseksi energiaratkai- 23319: kunnan ja Suomen sähköntuottajien yhteistyö- suksi. Kokouksessa jätettiin aloite maakaasu- 23320: valtuuskunnan lausuntoihin. putken rakentamisesta Norjasta Ruotsin kautta 23321: Eurajoen kunta puoltaa äänin 17-10 uuden Suomeen ja sen jatkamisesta myös Baltiaan. 23322: reaktorin rakentamista Olkiluodon saarelle. Aloitteen ensimmäisenä allekirjoittajana oli 23323: Puollon ymmärtää, sillä Teollisuuden Voima Oy Ruotsin entinen ympäristö- ja energiaministeri 23324: on maksanut Eurajoen kunnalle kunnallisveroa Birgitta Dahl, demari. Ruotsin paineita ovat 23325: noin 30 prosenttia kunnan koko verotuotosta. viime aikoina lisänneet myös tanskalaiset, jotka 23326: Kunnan lausunnossa esitetään kuitenkin, että vaativat Kööpenhaminaan näköetäisyydellä tör- 23327: kunta pyrkii toimimaan niin, ettei sen alueelle röttäviä Barsebäckin laitoksia suljettavaksi. 23328: loppusijoiteta korkea-aktiivisia ydinpolttoaine- Maakaasu on todennäköinen vaihtoehto perus- 23329: jätteitä. Mielestäni tarkastelu on moraalisesti energiaratkaisuksi, ja sen tuonti maahamme on 23330: kestämätön. mahdollista myös laivalla. 23331: Sähköntuottajien yhteistyövaltuuskunnan an- Mielestäni voimayhtiöiden hakemusta ei voi- 23332: tama lausunto ydinvoiman ympäristövaikutuk- da puoltaa. Lisäydinvoiman rakentaminen on 23333: sista on, jos ei valehtelua, niin raskaan luokan vastoin vallitsevaa kansalaismielipidettä - noin 23334: harhaanjohtamisyritys. Yhteenvetolausunnon 70 prosenttia suomalaisista vastustaa lisäydin- 23335: sisältö on seuraava: "Ydinvoima ei aiheuta rik- voiman rakentamista- eikä sen ole voitu osoit- 23336: ki-, typpi- eikä hiilidioksidipäästöjä. Sen käytös- taa olevan yhteiskunnan kokonaisedun mukais- 23337: tä ei aiheudu myöskään haitallisia radioaktiivisia ta. 23338: päästöjä. Suojaustekniikan kehittymisen ansios- Lopuksi totean, niin kuin vesi- ja ympäristö- 23339: ta myös pahemmissa onnettomuustilanteissa hallituksen lausunnossa, että ydinpolttoaineen 23340: 438 19. Torstaina 11.3.1993 23341: 23342: 23343: tuottamasta lämpöenergiasta saadaan muute- aikana. Suomi peittyy vähitellen tuhkaan. Hii- 23344: tuksi sähköksi vain noin 30 prosenttia ja lopulla leenhän me joudumme sitten, kun ydinvoimaa ei 23345: kuormitetaan ympäristöä. Näin tuhlaavaan ja hyväksytä ja teollisuus valitsee halvimman ener- 23346: ympäristöä kuormittavaan sähköntuotantota- gialähteen. Ei se maakaasua ota, koska se on 23347: paan perustuvaa energiahuoltoa ei voida pitää älyttömän kallista. Esimerkiksi 30 vuodessa 23348: tulevaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisena. maakaasuun pitäisi panna 45 miljardia mark- 23349: kaa. Jos se 40 vuotta kestää niin kuin ydinvoima, 23350: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): se vastaisi 60:tä miljardia markkaa, kun ydinvoi- 23351: Rouva puhemies! Musta saadaan valkoiseksi ja ma tarvitsee vain alle 10 miljardia markkaa 40 23352: valkoinen mustaksi puhumalla tai ainakin yrite- vuoden aikana polttoaineisiin. Siinä on valtavis- 23353: tään saada, niin kuin tänäänkin on yritetty saada ta rahasummista kysymys. 23354: kaasuratkaisun osalta, joka on moneen kertaan Minusta säteilyn aiheuttamat riskit on myös 23355: pystytty osoittamaan joko mahdottomaksi tai pahasti yliarvioitu. Meillä asuntojen radonsätei- 23356: ainakin epätodennäköiseksi olemassa olevien ly on noin 14 mansievertiä vuodessa. Energian 23357: tietojen mukaan, ihan samalla tavalla kuin yrite- säästäminen eli liian tiiviit asunnot ovat lisänneet 23358: tään puun avulla ratkaista perusenergian saanti sitä 5 700 mansievertiä. Maaperän säteily ja 23359: edes osaksi, se on mahdottomuus, niin lämpi- kosminen säteily on 4 000 mansievertiä, lääketie- 23360: mästi kuin sitä asiaa voidaan tietysti puoltaa. teen laitteiden säteily 3 500, oman kehon säteily 23361: Mitä tulee ydinjätteeseen, asia on minulle 2 000 mansievertiä ja Tshernobylin laskeuma 23362: hieman outo, mutta minulla on sellainen ajatus, 360 mansievertiä vain. Se on suurin piirtein 23363: että joka tapauksessa me joudumme tekemään samaa suuruusluokkaa kuin mitä saadaan siitä, 23364: olemassa olevien voimaloiden tuottaman jätteen että suomalaiset lentävät 10 kilometrin korkeu- 23365: osalta ratkaisun jossakin vaiheessa tulevien vuo- dessa ja siellä kosminen säteily on muutaman 23366: sien ja vuosikymmenien aikana siitä, miten jäte kerran voimakkaampaa kuin maanpinnalla. 23367: varastoidaan Suomessa. On yhdentekevää, on Pohtovoimalat tuottavat vain 20 mansievertiä 23368: siellä sitten yhden reaktorin jäte lisää tai ei vuodessa, Pohjoismaiset ydinvoimalat yhteensä 23369: samojen seinien sisällä. Ei tämä viides reaktori 0,5 mansievertiä. 23370: mitään uutta ongelmaa sellaisenaan varmasti 23371: tuo tulevaisuuteen katsellen olemassa olevien Ed. T o i v o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 23372: reaalisten arvioiden mukaan. voisa puhemies! Valitettavasti jouduin puheli- 23373: meen, etten kuullut ed. Raskin puheesta muuta 23374: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): kuin viimeisen lauseen: Lauhdevesi kuormittaa 23375: Arvoisa puhemies! Ed. Rask totesi, että energian ympäristöä. Mikäli olen oikein ymmärtänyt, se 23376: puutteen takia ei teollisuutta ole meillä tarvinnut kuormittaa lähinnä niin, että sen neliökilometrin 23377: viedä ulkomaille. Nythän on edessä sellainen alueella kalat voivat oikein hyvin ja paksusti. 23378: tilanne, että tämän vuosikymmenen kuluessa Tiedän, että Lahdesta asti on käyty Loviisan 23379: sähköntuontisopimukset Ruotsista ja Venäjältä ydinvoimalan edessä kaikessa salaisuudessa ka- 23380: päättyvät ja meillä on vanhoja laitoksia, jotka lastamassa ja siellä on tullut kahinoita kalaveden 23381: poistuvat käytöstä. Tällöin me tarvitsemme lisä- omistajien kanssa, jotka eivät suinkaan halua 23382: kapasiteettia. Me tarvitsemme ja nimenomaan julkisuuteen kertoa, miten erinomaisia kalansaa- 23383: teollisuus tarvitsee varmuutta sähkön saannista liita he sieltä saavatkaan. 23384: ja nimenomaan kohtuuhintaisesta saannista. 23385: Nämä ovat ne näkymät, jotka pistävät teollisuu- Ed. P u h a k k a : Arvoisa puhemies! Tuntuu 23386: den miettimään tänä päivänä, mihin investoida, siltä, että tässä tilanteessa kaikki on sanottu 23387: lähteäkö ulkomaille vai investoidako tänne. Rat- ydinvoimalaratkaisusta niin puolesta kuin vas- 23388: kaisu on meidän. taan. Edelliset puheenvuorot, ed. Raskinja myös 23389: ed. Rengon puheenvuorot, olivat hyvin saman 23390: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa suuntaisia, mitä ovat myös minun ajatukseni 23391: puhemies! Kun ydinjätteistä puhutaan, nehän ydinvoimalapäätöksestä. 23392: hoidetaan niin, että kalliosta ne on otettu ja Mielestäni päätös viidennen ydinvoimalan 23393: kallioon ne pannaan takaisin. Sen sijaan jos kohtalosta on kovinkin laaja ja kauaskantoinen 23394: vastaava energia tuotetaan hiilivoimalla, ei tällä ratkaisu. Kysymys ei ole valinnasta pelkästään 23395: hetkellä ole tietoa, mihin ne 680 000 rekkakuor- kivihiilen ja ydinvoiman välillä, niin kuin monil- 23396: maa tuhkaa pannaan, jotka siitä tulee 40 vuoden ta tahoilta on annettu ymmärtää ja myös ed. 23397: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 439 23398: 23399: Tiuri on painottanut tätä näkökulmaa. Mielestä- Miksi metsäteollisuus ei investoi Suomeen? 23400: ni on kysymys nyt linja valinnasta, siitä, jatkam- Valtionyhtiö Ensokin investoi Keski-Euroop- 23401: meko me jatkuvan taloudellisen kasvun uskoon paan. Meillä on kuitenkin mahdollisuuksia met- 23402: perustuvaa energia- ja yhteiskuntapolitiikkaa vai sätalouden osalta laajennuksiin sahatalouden 23403: otammeko me vastuun kestävän kehityksen pe- jatkojalostuksen suhteen, puhumattakaan uu- 23404: ruslinjasta. Minä myös haluaisin laajentaa kysy-· della massatekniikalla rakennettavista selluteh- 23405: mystä vähän pidemmälle ja maailman laajuisek- taista. 23406: si. Kotimaiset vaihtoehdot puu, turve ja paket- 23407: Me suomalaiset olemme osa teollistunutta tipellot toisivat tuhansia työpaikkoja. Dieselin 23408: maailmaa. Me kuulumme niihin 23 prosenttiin vaihtoehtoa emme saa unohtaa. Emme myös- 23409: hyväosaisista ihmisistä, joille maailman kaikista kään voi unohtaa tuulen ja auringon merkitys- 23410: tuloista tulee 85 prosenttia. Me olemme taloudel- tä, joskin ne työllistävät vähemmän ja niiden 23411: lisesta kriisistämme huolimatta hyvinvoivia ku- merkitys on varmasti myös vähäisempi. Mutta 23412: luttajia, hyvinvoiva kuluttajakansa. Me olemme näistäkin on maailmalla hyviä esimerkkejä. 23413: rakentaneet hyvinvointimme pääosin jatkuvan Suomesta viedään tuulivoimalan komponentte- 23414: kasvun ja uusiutumattomien luonnonvarojen, ja sekä toimitetaan Tanskaan generaattoreita. 23415: kuten öljyn ja uraanin, hyväksikäytön varaan. Miksi niitä ei käytetä Suomessa? Luonnon kes- 23416: Minä en jaksa uskoa ihmiskunnan selviytymis- tokyvyn takia sekä myös turvallisuuspoliittises- 23417: mahdollisuuksiin, mikäli me jatkamme nykyistä ti näkisin, että hajautettu energiatuotanto on 23418: kehityslinjaa. Me päivittäin näemme ympäristö- edullinen vaihtoehto, myös pienimuotoinen 23419: ongelmat, väestönkasvun ongelmat maailman energiatuotanto. 23420: köyhimmillä alueilla. Ne ovat silmiemme edessä Joutuu kysymään, tarvitsemmeko viidennen 23421: television välityksellä. ydinvoimalan kapasiteetin verran lisää energiaa. 23422: Mielestämme me olemme hyvin tärkeän valin- Vuonna 1992 meillä oli ja on edelleen käytettä- 23423: nan edessä. Onko talouden kasvu tai lasku vissä reilu 14 000 megawattia, mistä ylikapasi- 23424: ratkaiseva tekijä vai se, mihin tuotanto ja kulu- teettia on reilut 2 000 megawattia. Uutta on 23425: tus perustuu? Mikä on todellinen hyvinvointi? rakenteilla 1 500 megawattia, lisäkäyttömahdol- 23426: Mielestäni se on rakennettava uusiutuvien luon- lisuuksia 3 500 megawattia. Sähköä siis riittää 23427: nonvarojen ja niiden käyttöä palvelevan tekno- nähtävästi ilman kiireistä ydinvoimalaakin, ja 23428: logian varaan, uusiin ihmisyyttä ja tulevaisuutta jos pitkällä aikavälillä tarvitsemme lisää perus- 23429: kunnioittaviin ratkaisuihin ja arvoihin. Minä en energiaa, maakaasu on varmasti turvallisempi 23430: jaksa uskoa jatkuvaan taloudelliseen kasvuun. vaihtoehto. 23431: Minä jaksan uskoa siihen, että me pystymme Ydinvoimalan rakentaminen kestää kokonai- 23432: säilyttämään tilanteen, joka meillä on nyt. suudessaan arvioiden mukaan kahdeksan vuot- 23433: Suomi elää metsästä. Meidän viennistämme ta, jonka jälkeen vasta sähköä saadaan. Maa- 23434: 40 prosenttia tulee edelleenkin metsätalouden kaasuvaihtoehto ei siis ajallisestikaan ole mah- 23435: tuotteista, ja näin uskon olevan jatkossakin. Me doton. Uskoisin, että kielteinen ydinvoimalapää- 23436: osaamme metsätalouden, ja se on meidän valt- tös meillä Suomessa saattaisi naapurimaamme- 23437: timme. Puu on tärkein uudistuva luonnonva- kin kiinnostumaan Norjasta tuotavasta maakaa- 23438: ramme ja hyvinvointimme lähde. Asiantuntijoi- suputkesta, kun siellä huomataan, että he eivät 23439: den mukaan metsissämme kasvaa puuta kol- voi pakkomyydä Suomeen ydinvoimalaa. Tie- 23440: manneksen enemmän kuin metsäteollisuus pys- dämme kaikki, että Ruotsissa on viisi ydinvoi- 23441: tyy käyttämään ja myös metsäteollisuuden run- malaa vikojen takia seisomassa, ja tämä muuttaa 23442: kopuun vajaakäyttö vastaa viiden miljoonan mielipiteitä varmasti Ruotsissa. 23443: öljytonnin energian käyttöä, mikä on aikaisem- Maailmassa ei tietojeni mukaan ole vielä sel- 23444: minkin täällä todettu. keätä tietoa siitä, miten ydinjätteet käyttäytyvät 23445: Lisäksijätämme metsiimme hukkapuuta, kor- tulevaisuudessa. Suomessa ei ole minkäänlaista 23446: juujätettä, kaksinkertaisen määrän. Eivätkö jo suunnitelmaa, miten ydinjätteet hoidetaan, mi- 23447: metsänhoidolliset syyt puolla metsien moninais- hin ne sijoitetaan. Ei ole riittävästi tietoja kulje- 23448: käyttöä energiatuotannossa? On todettu, että tusten riskeistä, ei saastepäästöistä eikä siitä, 23449: vuotuinen käyttämättä jäävä metsien biomassan miten hoidetaan ydinvoimaloiden lopettamisesta 23450: kasvu vastaa puolta energian kokonaiskulutuk- johtuvat riskit, ympäristöön, terveyteen ja myös 23451: sesta. Onko meillä todella varaa tällaiseen lai- talouteen liittyvät ongelmat. Varmasti tähän lo- 23452: minlyöntiin tänä korkean työttömyyden aikana? pettamiseen liittyvät taloudelliset kysymykset ei- 23453: 440 19. Torstaina 11.3.1993 23454: 23455: 23456: vät ole myöskään ydinvoimalan kannattavuus- kin on jo aika suuri, ja jos vielä lisätään muuta- 23457: laskelmissa mukana. ma aste ja lisää autiomaita, tulee todella hanka- 23458: Ydinenergian puolesta puhuvat vetoavat Ve- lat olot siellä. Tämä on minusta moraalinen 23459: näjän huonokuntoisiin laitoksiin ja siihen, että kysymys. Kehittyneiden maiden, jotka osaavat 23460: me tuomme sieltä sähköä. Me kaikki tiedäm- ydinvoimaa käyttää, pitäisi nyt sitä käyttää 23461: me, että Venäjä ei tule lopettamaan yhtään mahdollisimman paljon ja antaa kehitysmaille 23462: ydinvoimalaa, vaikka Suomi lopettaisi sähkön edes vähän mahdollisuuksia parantaa elintaso- 23463: tuonnin täysin ja vaikka meillä rakennettaisiin aan ja käyttää vielä näitä yksinkertaisempia 23464: viides tai vielä kuudes ydinvoimala. Heillä ei energialähteitä. Minusta on aivan kerta kaikki- 23465: yksinkertaisesti varmastikaan lähiaikoina ole aan kestämätöntä moraalisesti, että vastustetaan 23466: siihen varaa. ydinvoimaa siitä syystä. 23467: Päätös viidennen ydinvoimalan rakentamises- Kun puhutaan siitä, että energiaa ei Suomessa 23468: ta tietäisi kotimaisen energiatuotannon kehittä- tarvittaisi, ainakin jo 30 vuotta sähkön kulutus 23469: misen ja toteutuksen taantumista, pelkään myös, on kasvanut suurin piirtein samaa vauhtia tai 23470: että sen loppumista. Paketti, johon kääriitäisiin hieman nopeammin kuin kansantulo kaikissa 23471: sekä ydinvoimalavaihtoehto että kotimainen kehittyneissä maissa. Energian kulutus ei ole 23472: energiatuotanto, ei ole realistinen ajatus. Väite, kasvanut, paitsi Suomessa, missä teollisuutta on 23473: että ydinvoimalan torjuminen estää kotimaisen lisätty. Jos me nyt uskomme, että meillä vielä 23474: energian tuotannon edistämisen, on mielestäni kansantulo nousee, niin kuin on välttämätöntä, 23475: epäjohdonmukainen ja suorastaan lapsellinen. että pystyisimme velat maksamaan, niin sähköä 23476: Junttaus viidennen ydinvoimalan rakentamis- varmasti kuluu lisää. 23477: päätöksen läpi ajamiseksi on uskomatonta, sa- Lama pysäyttää sähkön kulutuksen kasvun, 23478: noisin jopa epäisänmaallista. mutta lamastahan halutaan pois. Vuonna 1974 23479: Energian verotus- ja maksupolitiikka ohjaa kasvu oli pysähtynyt laman johdosta, ja silloinen 23480: energiaratkaisuja sekä energian käyttöä. Jos pääjohtaja Mauno Koivisto epäili Teollisuuden 23481: meiltä löytyy tahtoa ja uskoa tästä yhteiskunnas- Voiman toisen ydinvoimalan rakentamisen joh- 23482: ta, näilläkin toimenpiteillä voidaan tukea koti- tavan sähkön ylituotantoon. Vuonna 1974 säh- 23483: maista energiatuotantoa ja samalla myös koti- kön kulutus oli 40 terawattituntia. Pari vuotta 23484: maista työllisyyttä. Energian verotus- ja tariffi- sitten se oli kasvanut jo niin, että olisi tarvittu 23485: politiikka ohjaa merkittävästi energiavalintoja. neljä TVO:n toisen voimalan suuruista ydinvoi- 23486: Onko Suomessa huomattu EY-innossa se, että malaa, että olisi saatu se kasvu hoidettua. Mutta 23487: EY:n kaavailema yhteinen verojärjestelmä koh- kun ydinvoimaa oli ruvettu vastustamaan, se 23488: distuu energiaan siten, että uusiutumattomat ja sitten korvattiin hiilivoimalla, ja meillä hiilidiok- 23489: ympäristöä rasittavat energiamuodot, esimer- sidipäästöt ovat kasvaneet reippaasti. 23490: kiksi uraani, joutuvat tiukan verotuksen koh- 23491: teeksi? Ovatko nämä mukana ydinvoiman kan- Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 23492: nattavuuslaskelmissa? Arvoisa puhemies! Ed. Puhakka sanoi puheen- 23493: Meillä Suomessa on kotimaisia energiavaihto- vuorossaan, että hän ei jaksa uskoa jatkuvaan 23494: ehtoja. Meillä on puu, turve, vesi, pellot ym., taloudelliseen kasvuun, nykytila riittää. Me 23495: mitä monilla muilla mailla ei ole. Miksi me siis olemme nyt pari vuotta kokeilleet kansantalou- 23496: valitsisimme ulkomaisen ulkoiseen pääomaan ja den laskua, ja mikä on tulos? On 500 000 työtön- 23497: ulkoisiin laitteistoihin perustuvan vaihtoehdon? tä, valtiontalous on kuralla, velkaa on helmi- 23498: Minä henkilökohtaisesti vastustan viidennen kuun lopussa 220 miljardia, tammi - helmi- 23499: ydinvoimalan rakentamista, ja kielteinen ydin- kuussa on otettu lisävelkaa 32 miljardia, kun 23500: voimalapäätös on mielestäni meidän kaikkien koko vuoden tarvearvio on 60 miljardia. 23501: suomalaisten etu. Minä haluan kannattaa tätä Asia on sillä tavalla, että jos me aiomme pitää 23502: kestävän kehityksen linjaa. nykyisen elintasomme, me olemme sellaisen ti- 23503: lanteen edessä, että Suomi on teollistettava uu- 23504: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Rouva delleen. Koko teollinen perusta on rakennettava 23505: puhemies! Kestävän kehityksen linja ehdotto- uudelleen, ja kun teollisuus tarvitsee sijoittuak- 23506: masti edellyttää, että ydinvoimaa lisätään maa- seen tänne luotettavan ja kohtuuhintaisen ener- 23507: pallolla, koska muuten meillä kasvihuoneilmiö gian saannin, se on yksi. meidän kilpailuvalttim- 23508: pääsee pahasti karkuun. Siitä kärsivät nimen- me, niin ei hyvin moneen johtopäätökseen voi 23509: omaan kehitysmaat, joissa lämpötila nykyään- päätyä. 23510: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 441 23511: 23512: 23513: Miksi on sitten tärkeää se, että Suomi on kotimaisesta energialähteeksi, kun ed. Puhakka 23514: teollistettava uudelleen? Siksi, että me tarvitsem- kotimaisuutta korosti. 23515: me teollisia tuottavia työpaikkoja, jotta saisim- Aivan kuten kaksi edellistäkin vastauspu- 23516: me verotuloja, jotta pystyisimme turvaamaan heenvuoron käyttäjää jäin kyllä todella häm- 23517: hyvinvointipalvelut, jotta lastenlapsemmekin mästelemään sitä, että edustaja ei usko kasvuun, 23518: saisivat käydä koulua, jotta hekin saisivat per- vaan haluaa säilyttää tilanteen nykyisellään. Jot- 23519: heen turvan, sosiaaliturvan, ehkä vielä joskus ta tilanteemme säilyy edes nykyisellään, me tar- 23520: eläkkeenkin. Sen vuoksi tarvitsemme pysyvän vitsemme vähintään 2-3 prosentin bkt:n kasvua 23521: energiaratkaisun. · vuosittain. 23522: 23523: Ed. Toivonen (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. U. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- 23524: voisa puhemies! Ed. Puhakka todella mainitsi, voisa puhemies! Ed. Törnqvist esitti kritiikkiä 23525: ettei hän usko jatkuvaan kasvuun. On kuitenkin sitä kohtaan, että taloudellista kasvua ja sen 23526: ehdoton tosiasia, joka meidän kaikkien täytyy merkitystä uudelleenarvioidaan, kuten ed. Pu- 23527: uskoa, että me ehdottomasti tarvitsemme jatku- hakka puheenvuorossaan teki. 23528: van kasvun, jotta olisimme edes siinä, missä me Haluan kyllä, että käsitettä taloudellinen kas- 23529: nyt olemme. Meillä on yllin kyllin esimerkkejä vu käsiteltäisiin hieman hienosyisemmin. Mieles- 23530: maista, jotka eivät ole onnistuneet rakentamaan täni se taloudellinen tilanne, jossa maamme nyt 23531: taloudelleen kasvua. on, johtuu huonosta taloudenpidosta, siitä että 23532: Meidän täytyy vastata siitä, että tulevilla pol- kasvua ei aikoinaan osattu hallita ja talous 23533: villa on tulevaisuus tässä maassa ja että pystym- ajautui erittäin epäterveisiin ilmiöihin. 23534: me hoitamaan vanhuksemme jne. Tarvitsemme Mutta siinä tilanteessa, kun taloudellinen kas- 23535: vähintään 3 prosentin vuotuisen kasvun. Se on vu ymmärretään bruttokansantuotteen kasvuk- 23536: ehdoton tosiasia, ja meidän tässä salissa ja tässä si, paljolti mielestäni kyse on siitä, miten tuo 23537: talossa täytyy uskoa siihen ja ponnistella kaik- kasvu lasketaan. Kasvu ei mielestäni ole itseisar- 23538: kemme, että se toteutuisi. vo. Jos otetaan huomioon esimerkiksi ekologiset 23539: On totta, että meillä jää metsiin yllin kyllin reunaehdot, käsite bruttokansantuote muuttuu 23540: puuta tällä hetkellä. Jos olisimme oikein isän- kovin eritaiseksi kuin se tällä hetkellä ymmärre- 23541: maallisia, me voisimme jotakin pientä tehdä sen tään. 23542: käytön lisäämiseksi. Jos me tässä maassa käyt- Mielestäni vihreään budjetointiin, siihen että 23543: täisimme vain neitsytkuitua ja veisimme kaiken esimerkiksi valtion tulo- ja menoarviossa otettai- 23544: kierrätyskuidun ulos tästä maasta, sillä lisäisim- siin ekologinen näkökulma huomioon, tulisi pyr- 23545: me metsiemme käyttöä. Mutta meidät on peläs- kiä. Silloin saataisiin pitempi perspektiivi koko 23546: tytetty käyttämään kierrätyskuitua kaikessa talouteen, siihen miten ed. Törnqvistin lapsen- 23547: mahdollisessa eikä ole mielletty, että oikea vaih- lapset pärjäävät, millaisten riskien ja uhkien 23548: toehto, jos olisimme todella kiinnostuneita met- alaisuudessa he joutuvat elämään ja millaisen 23549: siemme tilasta, olisi se, että käyttäisimme pelkäs- sosiaaliturvan he aikanaan saavat. 23550: tään neitsytkuitua tässä maassa. Näkisin kyllä niin, että nimenomaan tällainen 23551: kokonaistarkastelu on tarpeen, kun esimerkiksi 23552: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): puhutaan ydinvoimasta ja sen vaikutuksista ja 23553: Arvoisa puhemies! Ed. Puhakka totesi, että junt- siitä, miten riskit eri energialähteiden ympärillä 23554: taus ydinvoiman puolesta on uskomatonta. Jäin ymmärretään, millaiset sanoisinko painokertoi- 23555: hämmästelemään, mitä ihmeen junttausta hän met annetaan erilaisille uhkatekijöille. Siitä pal- 23556: mahtaa tarkoittaa. Me saamme käsiteltäväksem- jolti on kyse sitten, kun itse kukin meistä laittaa 23557: me voimayhtiöiden hakemuksen, josta hallitus tärkeysjärjestykseen eri energiamuotoja. 23558: on tehnyt periaatepäätöksen, ja me otamme 23559: kantaa, onko tämä yhteiskunnan kokonaisedun Ensimmäinen varapuhemies 23560: mukaista. Ei tässä ole kyse mistään junttaukses- (koputtaa): Kaksi minuuttia! 23561: ta. 23562: Toteaisin myöskin, että talousvaliokunnan Ed. L i i k k a n e n : Arvoisa rouva puhe- 23563: viime vuonna energiapoliittisen selonteon yhtey- mies! Sähköenergian kokonaiskulutus asukasta 23564: dessä ottama kanta oli, että ydinvoima on lasket- kohti maassamme on maailman suurimpia, mikä 23565: tava kotimaiseksi energiaksi, ja myös Oecd:n johtuu mm. teollisuuden rakenteesta ja ilmastos- 23566: virallisessa tilastoinnissa ydinvoima lasketaan tamme. Vuonna 1990 sähkönkulutus oli noin 23567: 442 19. Torstaina 11.3.1993 23568: 23569: 23570: 12 500 kilowattituntia asukasta kohden. Tätä siin taata pitkälle tulevaisuuteen määrältään riit- 23571: enemmän sähköä kulutettiin ainoastaan Norjas- tävänä ja kilpailukykyiseen hintaan. Tämä edel- 23572: sa, Ruotsissa, Kanadassa ja USA:ssa. Tämä ei lyttäisi vaihtoehtoista hankintamahdollisuutta 23573: tietenkään ole mikään ylpeilyn aihe, vaan välttä- Norjasta. Kuten tunnettua, ei hankkeen toteutu- 23574: mätön paha, joka meidän on otettava tosiasiana minen tämän vuosituhannen puolella näytä to- 23575: toiminnoissamme huomioon. dennäköiseltä. · 23576: Energia on suomalaisille ja suomalaiselle teol- Sähkön tuontia Venäjältä ei tule varmuussyis- 23577: lisuudelle välttämättömyyshyödyke, ei ylelli- tä kasvattaa nykyisestä. Tuskin on perusteltua 23578: syyshyödyke. Erityisesti maaseudun ihmiselle on edes olettaa, että tuonti jatkuu nykyisessa laa- 23579: sähkön avulla voitu taata sama elämisen taso juudessa ensi vuosituhannen puolella. On myös 23580: kuin kaupunkilaisellakin on. Tästä on erinomai- muistettava, että tuontisähkökin tuotetaan osin 23581: sena esimerkkinä mm. sähkölämmitys. Ilman ydinvoimalla. 23582: sähkölämmitystä moni maaseudulla asuva van~ Perusvoimatarpeen tyydyttäminen suuressa 23583: hus olisi joutunut muuttamaan omasta mökis- määrin turpeella tai puulla ei ole taloudellista. 23584: tään taajamiin ennen aikojaan ja turvautumaan Turpeen käyttö on syytä rajoittaa lähinnä taaja- 23585: yhteiskunnan palveluihin. mien kaukolämmityksen tarpeisiin. Turpeen 23586: Käsitykseni mukaan tässäkin salissa vallitsee käyttöön liittyy myös ympäristöongelmia, joita 23587: varsin suuri yksimielisyys siitä, että sähköhuolto ei tule vähätellä. Onko järkevää käyttää turveva- 23588: on hoidettu maassamme hyvin. Tästä on osoi- rat nyt, kun maailmalla on saatavissa polttoai- 23589: tuksena sähkön tuotannon monipuolinen raken- neita edulliseen hintaan? 23590: ne, varma toiminta ja Euroopan edullisin hinta- Hiilellä on mahdollista tyydyttää perusvoi- 23591: taso. Valitettavaa on, että kotimaisuusaste on man tarve melko kilpailukykyiseen hintaan. 23592: vain noin 30 prosentin luokkaa. Suomessa on Ongelmana ovat vain tuotannossa syntyvät 23593: perinteisesti oltu edistyksellisiä sähköhuollon päästöt. Rikki- ja typpioksidipäästöt voidaan 23594: alalla. Meidän on pidettävä huoli siitä, ettemme vähentää hyväksyttävälle tasolle, hiilidioksidi- 23595: pilaa hyvää perintöä. päästöjä ei voida vähentää puhdistuslaitteilla. 23596: Suomi on eturivin maita energian säästämi- Mikäli haluamme pitää kiinni kansainvälisistä 23597: sessä. Sitä tulee edistää ja kannustaa edelleenkin ympäristösopimuksista, hiili ei tule kysymykseen 23598: kaikin järkevin keinoin. Väistämätön tosiasia perusvoiman polttoaineena. Tuuli- ja aurinko- 23599: kuitenkin on, että tulevaisuudessa yhteiskun- energia eivät ole lähivuosikymmenien ratkaisuja. 23600: tamme on entistä riippuvaisempi sähköstä. Töi- Niiden tutkimukseen pitää panostaa edelleen. 23601: den keventäminen ja automaatio lisäävät sähkön Kun tarkastellaan perusvoimakysymystä niin 23602: käyttöä niin kodeissa kuin työpaikoillakin. taloudelliselta kuin ympäristansuojelun kannal- 23603: Myös pidentyvä vapaa-aika lisää sähkön käyt- ta, jää ainoaksi varteenotettavaksi vaihtoehdok- 23604: töä. Lamasta huolimatta jatkuvasti valmistuu si ydinvoima. Perusteluksi voidaan esittää mm. 23605: uusia rakennuksia, joiden sähköhuolto on myös seuraavia näkökantoja: 23606: turvattava. Suomessa on jo neljä hyvin toimivaa ydinvoi- 23607: Kauppa- ja teollisuusministeriön energiaosas- malayksikköä. Vanhin on ollut käytössä yli 15 23608: to sekä sähkön tuottajat ovat ennusteissaan vuotta. Kansainvälisissä käytettävyystilastoissa 23609: päätyneet likimain samaan lopputulokseen. Säh- suomalaiset laitokset ovat jatkuvasti sijoittuneet 23610: kön nykyinen ja rakenteilla oleva hankintakapa- parhaiden joukkoon. Meillä osataan tehdä hyviä 23611: siteetti riittää suunnilleen 90-luvun puoliväliin laitoksia ja niitä osataan myös käyttää. Ammat- 23612: asti. Vuonna 2000 tarvittava kapasiteetti varate- titaitoinen henkilökunta on verrattavissa koti- 23613: hoineen on noin 16 000 megawattia eli noin maiseen luonnonvaraan, jota ei tule jättää hyö- 23614: 3 000 megawattia nykyistä suurempi. Sähkön dyntämättä. 23615: tarpeen kasvu 90-luvulla on keskimäärin alle 3 Kehitysmaissa tarvitaan tulevaisuudessa pal- 23616: prosenttia vuodessa. Perusvoiman lisätarve 90- jon energiaa. Näillä mailla ei ole taloudellisia 23617: luvun lopulla on noin 1 500 megawattia, kun eikä henkilöresursseja käyttää ydinvoimaa hy- 23618: otetaan huomioon jo valmistuneet ja rakenteilla väksi, joten niille tulee sallia jatkossakin fossiilis- 23619: olevat laitokset, todennäköisesti toteutuvat lai- ten polttoaineiden käyttö sähkön tuotantoon. 23620: tokset ja päättyvät tuontisopimukset Venäjän ja Ydinvoima teknisesti vaativana energiaratkaisu- 23621: Ruotsin kanssa. na tulee pitää teollisuusmaiden käytössä. 23622: Perusvoiman tuotantoa voitaisiin rakentaa Ydinvoiman kotimaisuusaste on korkea. 23623: maakaasun varaan, mikäli kaasun saanti voitai- Ydinvoiman käyttö on erittäin ympäristöys- 23624: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 443 23625: 23626: tävällistä unohtamatta kuitenkaan ydinvoi- kannalta hyväksyttävällä tavalla. Viides ydinvoi- 23627: maankaan sisältyviä riskejä. Nyt on vain niin, mala on oikea ratkaisu tähän. 23628: että riskitöntä tapaa tuottaa sähköä ei ole vielä 23629: keksitty ja tuskin tullaan keksimäänkään. Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Päätöstä 23630: Todettakoon myös, että ydinvoimalaitoksen Suomen perusenergiaratkaisusta on tehty vuosi- 23631: rakentaminen Suomeen ei tarvitse valtion tukea, kausia. Keskustelu on pyörinyt lähinnä siinä, 23632: mikä ei ole tänä päivänä merkityksetön seikka. tuleeko maahamme rakentaa uusi viides ydinvoi- 23633: Maaseudun kannalta ydinvoiman taloudelli- mala. Ydinvoimapohjaista perusvoimaratkaisua 23634: suus korostuu siksi, että ydinvoiman merkitys on ovat lähinnä ajaneet teollisuuspiirit, jotka ovat 23635: varsin keskeinen valtakunnalliselle tukkusähkön tähän lobbaustyöhönsä käyttäneet varmasti 23636: hinnalle, jonka varaan maaseutusähkölaitosten kymmeniä miljoonia markkoja. Teollisuusjohta- 23637: sähkön hankinta tukeutuu. Maaseudulle on jat ovat pelotelleet suomalaisia elintason laskul- 23638: myös tärkeätä, että puunjalostusteollisuus pys- la, työttömyydellä ja vientimahdollisuuksiemme 23639: tyy maksamaan kunnon kantohinnan puusta heikentymisellä, (Ed. Tiuri: Olisivatko ne oikeas- 23640: pitkällä tähtäimellä. Ydinvoiman vakaa hintake- sa?) jollei lisäydinvoimaa saada rakennetuksi. 23641: hitys varmistaa tätä. Taajamissa on mahdollista Viidennen ydinvoimalan on pahimpien intoilijoi- 23642: tuottaa edullista sähköä lämmitysvoimalaitok- den toimesta katsottu ratkaisevan melkein kaik- 23643: sissa kaukolämmön ansiosta. Maaseudulla tätä ki Suomen taloudelliset ja teollisuuspoliittiset 23644: mahdollisuutta ei ole, joten on tärkeätä, että ongelmat. Painostuksen kohteena ovat olleet 23645: maaseudulle saadaan hinnaltaan edullista perus- ennen kaikkea kansanedustajat, joita on yritetty 23646: voimaa. taivutella hyvällä ja pahalla kannattamaan ydin- 23647: Puun käyttö perusvoiman tuotantoon ei tois- voimalakapasiteetin lisäämistä. 23648: taiseksi ole taloudellista. Sähkön ja lämmön Myös ydinvoiman vastustajat ovat olleet vilk- 23649: yhteistuotannossa puun käyttö lienee mahdollis- kaasti liikkeellä. Päättäjien pehmitystä ovat suo- 23650: ta saada taloudelliseksi. Tämä edellyttää vielä rittaneet Imatran Voiman ja Teollisuuden Voi- 23651: niin puun korjuun tehokkuuden kuin voimaloi- man kilpailijat, jotka ovat kilvan kehuneet tur- 23652: denkin edelleenkehittämistä. Tähän kehitystyö- peen, maakaasun ja muiden energiavaihtoehto- 23653: hön on perusteltua saada valtion tukea. Myös jen edullisuutta ydinvoimaan verrattuna. Luon- 23654: koelaitosten tukeminen on perusteltua. Parhais- nollisesti mukana ovat olleet myös puhtaasti 23655: sa tapauksissa puulla voidaan tuottaa vain muu- ydinvoimaa energiamuotona vastustavat piirit, 23656: tama prosentti 1 000 megawatin ydinvoimalai- jotka ovat korostaneet ydinvoimalaratkaisun 23657: toksen tuottamasta sähköstä, joten ne eivät kil- riskialttiutta. Näin ollen kansanedustajilla on 23658: paile keskenään. Puun energiakäytön taloudelli- ollut jo neljän viiden viime vuoden aikana valta- 23659: suutta laskettaessa on otettava huomioon kan- va prässi muodostaa oma mielipiteensä nyt kes- 23660: santalouden, ympäristönsuojelun ja työllisyyden kustelussa olevasta ydinvoimalaratkaisusta. 23661: näkökohdat unohtamatta metsänhoito- ja vaih- Käyty pitkällinen ydinvoimakeskustelu on 23662: totasekysymyksiäkään. ollut sekä positiivista että negatiivista. Positiivis- 23663: Tutkittamattakin on selvää, että puuta tulee ta tässä tilanteessa on ollut se, että molempien 23664: käyttää mahdollisimman paljon pienkiinteistö- vaihtoehtojen osalta on ainakin ollut aikaa kerä- 23665: jen lämmitykseen. Puun ja sähkön käyttö yhdes- tä tarpeellista materiaalia. Kukaan päättäjistä ei 23666: sä on varsin joustava pientalojen lämmitysrat- voi rehellisesti väittää olevansa tietämätön eri 23667: kaisu. Myös paikallisten aluelämpökeskusten ratkaisujen vaikutuksista ja seurauksista. Puut- 23668: polttoaineena puulla on jo pitkät perinteet. Rat- teena jaetussa ja saadussa tiedossa on kuitenkin 23669: kaisevan tärkeätä on, että puu saadaan edullises- se, että selkeitä ja puolueettomia laskelmia eri 23670: ti metsästä käyttöpaikalle. Teollisuutemme on perusenergiavaihtoehtojen välillä ei edelleen- 23671: käyttänyt puujätettä energian tuotannossa vuo- kään ole saatavissa. 23672: sikymmeniä merkittävässä määrin. Tuotekehi- Ainoa, mistä on saatujokseenkin luotettavaa 23673: tyksenä ja tutkimuksella voitaneen tälläkin sek- tietoa, on vireillä ollut maakaasun putkivaihto- 23674: torilla saada vielä lisäkäyttöä aikaan. ehto Norjan kaasukentiltä Suomeen. Todennä- 23675: Arvoisa rouva puhemies! Toimiva sähköhuol- köisesti tämä vaihtoehto olisi ollut hyvinkin 23676: to on maallemme elinkysymys. Sen varmistami- kilpailukykyinen, jollei Ruotsi olisi tehnyt kiel- 23677: seksi meillä tulee olla rohkeutta tehdä päätöksiä, teistä päätöstä maakaasun ostamisesta Norjasta. 23678: joilla takaamme sähkön saannin varmuuden pit- Näin ollenjos Suomijoutuisi yksin rakentamaan 23679: källä tähtäimellä taloudellisesti ja ympäristön putken Norjasta saakka, se ei olisi enää kilpailu- 23680: 444 19. Torstaina 11.3.1993 23681: 23682: 23683: kykyinen sen enempää ydinvoiman kuin mui- Viranomaisille lienee ollut otollista se, että 23684: denkaan perusvoimavaihtoehtojen kanssa. ydinsäteilymittarit olivat vielä tuohon aikaan 23685: Kielteistä pitkällisessä keskustelussa ja tie- varsin alkeellisia ja puutteelliset ja näin ollen 23686: donjaossa on ollut se, että keskustelu on välillä todellinen tieto laskeuman vaarallisuudesta Suo- 23687: ajautunut eipäs - juupas-väittelyn tasolle. men alueella pystyttiin pitkälti salaamaan. Luo- 23688: Ydinvoimaa vastustavat ja kannattavat piirit tettavimmat ja nopeimmat tiedot Suomeen kul- 23689: eivät ole pyrkineet jakamaan täysin asiallista keutuneesta saastepilvestä saatiin nimittäin 23690: tietoa, vaan on lähinnä pyritty väheksymään ja Ruotsista. Suomen viranomaiset, vastaavaa mi- 23691: jopa mustamaalaamaan toisen vaihtoehtoa il- nisteriä myöten, vakuuttivat kaiken olevan kun- 23692: man asiallisen tiedon jakamista omasta vaihto- nossa ja Suomen osalta tilanteen olevan vaara- 23693: ehdostaan. ton. Myöhemmin on kuitenkin käynyt selville, 23694: Tämä kaltainen toiminta on ollut omiaan ettei tilanne suinkaan ollut vaaraton, vaan lähel- 23695: sekoittamaan entisestään tilannetta päätöksente- lä oli vakava ydinsaasteen mahdollisuus Suomen 23696: kijöiden keskuudessa. Tästä on hyvänä esimerk- alueella. 23697: kinä se, että edelleenkään osa kansanedustajista SMP:n eduskuntaryhmän mielestä Suomeen 23698: ei ole ratkaissut omaa kantaansa viidennen ydin- ei siis tule rakentaa viidettä ydinvoimalaa. Tar- 23699: voimalan rakentamisen suhteen. Ainoa luotetta- vittava lisäperusenergia tulee saada muista ener- 23700: va mittari tässä kysymyksessä on muutama kuu- gialähteistä. Kyseeseen tulevat lähinnä turve- 23701: kausi sitten eduskunnassa käyty ponsiäänestys, energian lisäkäyttö, puuenergian ja muiden uu- 23702: jossa ydinvoimalan vastustajat pääsivät ensim- siutuvien luonnonvarojen pienimuotoisen hy- 23703: mäisen kerran virallisesti ilmaisemaan mielipi- väksikäytön lisääminen, tuuli- ja aurinkoener- 23704: teensä asiassa. Koska kysymys oli kuitenkin gian kehitystyön nopeuttaminen ja sitä kautta 23705: pelkästä ponnesta, ei varmaankaan kaikilla kan- niiden hyödyntämisen nykyistä parempi mah- 23706: sanedustajilla ollut vielä halua eikä valmiutta dollistaminen sekä ylimenokaudeksi maakaasu 23707: lopulliseen sanaansa asiasta. Näin ollen viime ja kivihiilen lisäkäyttö. Myös olemassa olevia 23708: kädessä asian vastustajien ja kannattajien mitta- vesivoimaloita voidaan vanhemmasta päästä 23709: suhteet mitataan vasta käsittelyssä olevan pää- uusia laitteistoltaan niin, että niiden hyötysuhde 23710: töksen lopullisessa äänestyksessä. nousee merkittävästi. Lisäksi muuten jo raken- 23711: Arvoisa puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän nettujen vesistöjen osuuksia voidaan lisävaljas- 23712: vahva enemmistö on ilmoittanut jo ajat sitten taa ja tätä kautta aikaansaada lisäenergiaa. Näil- 23713: vastustavansa jyrkävsti lisäydinvoiman rakenta- lä keinoilla voidaan korvata suunnitellun lisä- 23714: mista maahamme. SMP on ensimmäinen puo- ydinvoimalan tuottama sähköenergia huomatta- 23715: lue, joka teki puoluskokouspäätöksen ydinvoi- vasti vaarattomammin ja edullisemmin. 23716: makielteisestä kannastaan. Tästä on aikaa jo yli Myöskään energian säästämistä ei tule tässä 23717: kymmenen vuotta. Tuolloin ei vihreä liike ollut keskustelussa unohtaa. Useita runsaasti energiaa 23718: vielä edes kunnolla kapaloiässä ja puolueemme käyttäviä teollisuuslaitoksia voidaan saneerata 23719: edusti tuolloin vihreitä arvoja kaikkein parhai- siten, että niiden energian käyttö vähenee huo- 23720: ten eri poliittisista puolueista. SMP:n piirissä on mattavasti. Tämän merkitys koko valtakunnan 23721: katsottu pitkään, että ydinvoima ei ole riittävän energian käytössä on tuntuva ja vähentää olen- 23722: turvallinen eikä taloudellinen perusenergiavaih- naisesti teollisuuden kaipaaman lisäenergian tar- 23723: toehto. Olemme esittäneet eduskuntaryhmämme vetta. 23724: toimesta 1980-luvun puolivälin paikkeilla jopa Katsonkin, että eduskunnan tulee tehdä kiel- 23725: olemassa olevan ydinvoimalakapasiteetin alas- teinen päätös viidennestä ydinvoimalasta ja 23726: ajamista suhteellisen nopealla aikataululla. osoittaa teollisuudelle ne vaihtoehtoiset energia- 23727: Mielestämme on olemassa riittävästi käytän- muodot, joilla perusvoimaa voidaan tulevina 23728: nön varoittavia esimerkkejä siitä, kuinka ydin- vuosikymmeninä turvata. Tässä on turvaudutta- 23729: voimala voi häiriötilanteessa vaarantaa koko va pitkälti kotimaisiin energialähteisiin, koska 23730: ympäröivän alueen ihmisten terveyden ja jopa vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa meillä ei 23731: hengen. Parhaita esimerkkejä tästä lienevät ole enää varaa kasvattaa ulkomaanvelkaamme 23732: USA:ssa tapahtunut Harrisburgin ja entisessä kalliiden energiantuontantolaitteistojen hankin- 23733: Neuvostoliitossa tapahtunut Tshernobylin ydin- noilla. On turvauduttava kotimaisiin energialäh- 23734: voimalaonnettomuus. Varsinkin Tshernobylin teisiin ja kotimaisiin laitetoimittajiin. Tällä ta- 23735: ydinvoimalaturmasta meillä suomalaisilla on voin luodaan maahamme runsaasti lisää työ- 23736: jopa omakohtaisia kokemuksia. paikkoja niin energian tuotannossa kuin tarvit- 23737: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 445 23738: 23739: tavien laitteiden valmistuksessa. Samalla voi- miljardia markkaa rahaa. Mitä maksaisikaan 23740: daan tehostaa ja lisätä puhdistuslaitteistojen ohjelma, jota äskeisessä puheenvuorossa kuvail- 23741: suunnittelua ja niiden tuotantoa ja tällä tavoin tiin, sen toteuttaminen? Siihen ei tällä kansanta- 23742: myös luoda uusia vientimahdollisuuksia ulko- loudella ole mitään mahdollisuuksia. 23743: maille. 23744: Ydinenergiaa emme tarvitse maahamme lisää. Ed. J u r v a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 23745: Päinvastoin nykyistäkin kapasiteettia tulee mah- puhemies! Tänään kun on kuunnellut ed. Tiurin 23746: dollisimman nopeassa aikataulussa purkaa. Täl- lukuja, ne alkavat jo mennä päässä sekaisin, 23747: lä tavoin voimme parhaiten turvata tuleville mutta uskomattomia mc.at nämä esimerkit, mitä 23748: sukupolville mahdollisuuden asua Suomessa tur- täällä on ydinvoiman puolustajilla ollut. Kalat 23749: vallisesti ilman ydinsaasteen pelkoa. Lisäksi voivat hyvin ja ovat lihavia, ja ilmeisesti jokin 23750: mahdollisuuksien mukaan meidän tulee toimit- selitys löytyy jo kaksipäisille vasikoillekin. Pitäisi 23751: taa tiedollista ja myös materiaalista apua Venä- olla kaksipäisiä kansanedustajiakin, niin täällä ei 23752: jän puolella läheisyydessämme sijaitsevien ydin- tarvitsisi meitä sitten olla kuin sata istumassa. 23753: voimalaitosten korjaamiseksi tai käytön lopetta- Hyvin nämä Imatran Voiman ja Teollisuuden 23754: miseksi. Voiman hallintoneuvostojen edustajat täällä 23755: puolustelevat omia kantojansa, mutta minä olen 23756: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa oman ratkaisuni tehnyt. Jo aikanani kun luin 23757: puhemies! Taloudellisuus minusta on parhaiten oman puolueeni puolueohjelman, tuo oli yksi 23758: arvioitavissa teollisuuden puolella. Meidän ei peruste, joka ratkaisun käänsi Suomen maaseu- 23759: varmaan tarvitse sitä neuvoa. dun puolueeseen. Minusta tämä peruste on hyvä. 23760: Harrisburgissa ei tapahtunut mitään muuta, Suomi ei ydinenergiaa tarvitse. Nämäkin nykyi- 23761: kuin että yksi voimala on käyttökelvoton. Ulko- set vain aj~taan loppuun ja sillä selvä. 23762: puolisille ei tullut mitään vaurioita. Se on tyypil- 23763: linen länsimainen ydinvoimala, jossa suuronnet- Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Kom- 23764: tomuus on vain taloudellinen onnettomuus. Suo- mentoin välittömästi ed. Toivosen äskeistä tur- 23765: jakupu estää ulospääsevän säteilyn. vevoiman osuutta koskevaa arviota. Siinä jäi 23766: Tshernobyl aiheuttaa Suomessa nykyään noin havaitsematta se, että turpeen osuus kaukoläm- 23767: 360 mansievertin vuotuisen säteilyannoksen, mön tuotannosta on muistaakseni noin 20 pro- 23768: kun esimerkiksi radon aiheuttaa 20 000 mansie- senttiaja pääosa turpeeseen tehdyistä satsauksis- 23769: vertiä. Jokainen meistä itse aiheuttaa 2 000 man- tahan on nimenomaan kohdistunut lämmitys- 23770: sievertiä, siis suomalaiset yhteensä. energian saamiseen. 23771: Fossiilisen polttoaineen riskit pitäisi minusta Valtioneuvoston ydinenergiaå koskevaan pe- 23772: viimeinkin tajuta, koska ne ovat todellisia. Kas- riaatepäätökseen liittyvissä asiakirjoissa tode- 23773: vihuoneilmiöön liittyy otsonikato, joka näyttää taan seuraavasti: "Pitkän ajan tavoitteena on 23774: olevan tulossa sen mukana, ja jopa mahdollinen kehittää energiatalous,joka perustuisi kokonaan 23775: jääkausi. Suomessa on aika turvallista ainakin uusiutuvien ja ehtymättömien energialähteiden 23776: ydinsäteilyn kannalta tulevaisuudessa. Jos meillä varaan." Tämä tavoite on oikea ja se on itse 23777: on muutama kilometri jäätä tässä Suomen pääl- asiassa ainoa järjellinen tavoite. Mutta kun tuo 23778: lä, niin ei siinä sitten ydinsäteily häiritse. Mutta tavoite kerran uskalletaan ilmaista, niin silloin 23779: minusta ei ole turvallista käyttää sellaista energi- on myös rohjettava ottaa käytännön ratkaisuissa 23780: aa, jolla tällainenkin vaihtoehto on yksi varteen- kantaa tavalla, joka on linjassa tavoitteen kans- 23781: otettava mahdollisuus. Todennäköisyys on huo- sa. Täytyy olla selkeä visio ja strategia, millä 23782: mattavasti suurempi kuin esimerkiksi suomalais- tuohon tavoitteeseen edetään, eikä valitulta tiel- 23783: ten ydinvoimaloiden suuronnettomuus. tä pidä poiketa yksittäisratkaisuissa liian kauak- 23784: si. Esitys ydinenergian lisärakentamisesta olisi 23785: Ed. Toivonen (vastauspuheenvuoro): Ar- askel vähintäänkin takaviistoon tuosta tavoit- 23786: voisa puhemies! Ed. Jurvalla on varmasti käytös- teesta. 23787: sään Pandoran lipas, joka ehtymättömästi pulp- Energian tuotanto- ja käyttömuodot ratkaise- 23788: puaa rahaa, sillä tuo ydinvoiman alasajo-ohjel- vat maailman ympäristön tulevaisuuden. Me 23789: ma oli sitä luokkaa, että siihen kyllä kymmenet emme voi polttaa kaikkia maaperään sitoutunei- 23790: ja sadat miljardit uppoaisivat. Tällä hetkellä ta fossiilisia polttoaineita ilmakehään tuhoamat- 23791: turpeella tuotetaan 5 prosenttia maan sähkö- ta samalla nykymuotoisen elämisen edellytyksiä. 23792: energiasta ja turpeen tuotantoon on sidottu 17,1 Me emme voi myöskään rakentaa sellaista ydin- 23793: 446 19. Torstaina 11.3.1993 23794: 23795: 23796: voimalaitosten verkostoa maailmaan, joka rat- taisi muutenkin tuotettua. Megawatteja kyllä eri 23797: kaisisi tämän ongelman. Sellaista vaihtoehtoa ei vaihtoehdoilla riittää. Kysymys on pelkistetty 23798: ydinvoiman pohjalta ole onneksi olemassa. Täy- valinnan tekemiseksi muutamien vaihtoehtojen 23799: tyy olla toisenlainen visio. välillä. Mikä painoarvo käytetyillä kahdella pe- 23800: Läntiset teollisuusmaat ovat tähän asti vas- rusteluna varsinaisessa päätöksenteossa on, on 23801: tanneet vuosisadan kestäneen teollisen kulttuu- käynyt ilmi tänäänkin mm. kokoomuksen suun~ 23802: rin aikana pääosasta ympäristötuhoja. Ratkaise- nalta käytetyistä puheenvuoroista. 23803: vaksi muodostuu kuitenkin se, miten entisten Liittyen kotimaisen energian käytön edistämi- 23804: sosialististen maiden tuotanto järjestetään, ja seen täältä oikealta on useaan otteeseen todettu, 23805: vielä tätäkin enemmän, miten kolmannen maail- että kotimaista voidaan edistää, kunhan se on 23806: man energiaräjähdys hallitaan. Väestön ja tuo- taloudellisesti myös järkevää. Ministeri Kanerva 23807: tannon kasvu johtavat vääjäämättä kolmannes- totesi tänään hieman pidemmälle mennen, että 23808: sa maailmassa voimakkaaseen primäärienergian puun käyttöä voidaan lisätä, kunhan se on 23809: kulutuksen kasvuun. Se tullaan kattamaan ensi liiketaloudellisesti kannattavaa. Puhdas liiketa- 23810: vaiheessa suurelta osalta hiilen poltolla, ellei loudellinen kannattavuus on näissä kysymyksis- 23811: uusiutuville energiantuotantomuodoille saada sä hieman eri asia kuin kansantaloudellinen 23812: pikaisesti riittävän laajoja kaupallisia sovellu- kannattavuus. Vaikuttaa siltä, että monet pää- 23813: tuksia. Tarvittavaa tekniikkaa ei kehitetä kol- töksentekijät ovat valmiita omassa valinnassaan 23814: mannessa maailmassa vaan täällä läntisissä teol- viime kädessä syrjäyttämään ympäristövaiku- 23815: lisuusmaissa. Täällä se on saatava sekä teknisesti tuksetkin, kunhan ratkaisu on liiketaloudellisesti 23816: ratkaistuksi että kaupallisesti käyttöön. Aikaa ei juuri nyt paras. 23817: ole hukattavaksi eikä ainoankaan teollisen maa- Ydinvoimalaitoksen taloudellisuudesta halli- 23818: ilman osan tulisi tätä velvollisuuttaan laistaa. tuksen esitys antaa vain ylimalkaisen arvion. Ero 23819: Globaalin energiahuollon avainsanoja ovat muihin vaihtoehtoihin esitetään vaikutukseltaan 23820: säästävä teknologia, aurinko, tuuli, vesivoima, muutaman sadan miljoonan markan suuruisena 23821: geoterminen lämpö ja biomassa. Lisäksi maa- vuonna 2000. Kiinnitän huomiota siihen, että 23822: kaasun merkitys välivaiheen ratkaisuna koros- olemassa olevilla ja suunnitteilla olevilla haitta- 23823: tuu. Näihin liittyvät tekniset ratkaisut tulevat veroilla liikutelaan vuositasolla huomattavasti 23824: olemaan maailmalla kauppatavaraa. suurempaa summaa ja tämän rinnalla hallituk- 23825: Suomen rooliin kuuluu mielestäni erityisesti sen arvio ydinenergian hintaerosta muihin vaih- 23826: työ bioenergian sovellutusten ja energiansäästö- toehtoihin verrattuna on perin marginaalinen. 23827: teknologioiden kehittämisessä, mutta myös vai- Hakemuksen mukaan voimalaitoksen raken- 23828: keista ilmastollisista olosuhteistamme johtuen taminen tulee maksamaan 9-12 miljardia 23829: osallistuminen kannattavan aurinko- ja tuuli- markkaa. Viime viikolla TVO:n toimitusjohtaja 23830: energian kehittämiseen. Lisäksi meidän tulee kertoi radiossa, että kustannus lienee 10-15 23831: olla mukana rakentamassa eurooppalaista maa- miljardia. Vastaavan kokoisten laitosten raken- 23832: kaasuverkostoa, joka rakenne aikanaan uudis- nuskustannuksiksi Englannissa ja Yhdysvallois- 23833: tettuna voi tulevaisuudessa toimia myös ehkä sa on arvioitu pikemminkin 20-25 miljardia. 23834: vetytalouden pohjana. Vety tullee mitä ilmeisem- Ratkaisevaa taloudellisuutta arvioitaessa on 23835: min olemaan eräs merkittävistä energian varas- myös rahan hinta. Arvioinnin pohjana oleva 23836: tointi- ja kuljetusmuodoista. vaihteluväli sekä hinnan että korkotason osalta 23837: Ydinenergialla ei ole edes välivaiheen ratkai- johtaa loppupäässä pahimmoillaan jopa kym- 23838: suna perusteltua osaa tässä kokonaisuudessa. menien prosenttien heittoihin sähkön hinnassa. 23839: Sen teknologia ei edesauta uusiutuvaan energi- Päätöksenteko taloudellisuuteen perustuen ei 23840: aan perustuvan teknologian kehitystyötä. Se on näillä pohjatiedoilla ole rationaalista. 23841: yksinkertaisesti itsekäs syrjähyppy maailman Tällöin vastaväitteenä on sanottu, että kyllä 23842: energiatulevaisuuden valtavirrassa. hakijat osaavat lopullista rakentamispäätöstä 23843: Hallituksen enemmistö perustelee myönteistä tehdessään laskea, kannattaako heidän ryhtyä 23844: periaatekantaansa ydinvoiman lisärakentami- rakennustyöhön. Näin varmasti onkin sitten, 23845: seen ensi sijassa kahdella perusteluna. Ensim- kun lainojen ehdot on neuvoteltu ja urakkahin- 23846: mäinen perustelu on taloudellinen ja toinen pe- nat sovittu, mutta mielestäni on nähtävä myös 23847: rustelu liittyy energiatuotantomuotojen aiheut- tähän liittyvä raadollinen puoli asiassa. Kun 23848: tamiin ilmastopäästöihin. Hallitus ei edes yritä hakijoina on välillisesti kaksi suurinta sähkön- 23849: väittää, etteikö tarvittavaa energiamäärää saa- tuottajaamme, jotka rakentaisivat suuren yksi- 23850: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 447 23851: 23852: kön yhteiseen omistukseensa, niin melkein hin- Ensimmäinen on se, että hallituksen selvityk- 23853: nasta riippumatta ne saavat tuotetun sähkön sen mukaan ydinvoimavaihtoehdossakin Suo- 23854: kuluttajille kaupatuksi. Tulee itse asiassa mieleen men kasvihuonekaasujen määrä kasvaisi nykyi- 23855: monien rakennushankkeiden päätöksenteko: sestään johtuen yleisestä kasvusta. Ei hallitus 23856: Asiaa valmisteltaessa päättäjille korostetaan eivätkä myöskään hakijat esitä sellaisen useita 23857: hankkeen alhaista hintaa, kun tiedetään, että kymmeniä miljardeja maksavan ydinvoimaloi- 23858: kustannusten noustessakin maksaja kyllä löytyy. den rakentamisohjelman toteuttamista, joka 23859: Jos kävisi niin onnettomasti, että eduskunta kääntäisi ilmastopäästömme alaspäin. Talous 23860: hyväksyisi anomuksen, tulisi meillä mielestäni· ilmeisesti määrää tässäkin. Talous sanelee rat- 23861: kiireellisesti säätää laki, jolla jokainen tämän kaisun. Ilmastopäästöjä käytetään vain yhtenä 23862: kaltainen suurvoimalayksikkö säädettäisiin välikappaleena ratkaisun saamiseksi. Tältä tämä 23863: omaksi talousyksikökseen siten, että sen taloutta pahimmoillaan tuntuu. Todelliseen muutokseen 23864: ei sekoiteta vanhaan energiapalettiin. ilmastoperustein ei ydinvoimatietä kulkien ole 23865: Tiedossa olevilla investointikuluina ja arvioi- rahaa eikä tahtoa riittävästi. 23866: tavissa olevalla korolla ensimmäisten vuosien Toinen näkökulma on se, että ydinvoimavaih- 23867: liikevaihto kuluisi minun arvioideni mukaan toehdossa tyrmäisimme lopullisesti ehkä vuosi- 23868: jokseenkin kokonaan korkoihin. Minulla on se kymmeniksi mahdollisuuden maakaasun länsi- 23869: tunne, että hakijayhtiöt saattavat ensimmäisten putken nopeaan rakentamiseen. Maakaasun län- 23870: vuosien kustannuksia kattaa vanhoilla, jo kuole- siputken kannattavuus edellyttäisi merkittävää 23871: tetuilla laitoksilla. Jos tämä pitäisi paikkansa, ei kaasun käyttöä myös sähkön perustuotannossa. 23872: järjestelmämme edistäisi tervettä kilpailua Se olisi taloudellisesti yhtä perusteltua kuin ydin- 23873: energia-alalla ja estäisi kokonaan uusien yrittäji- voimakin, mutta se olisi toteutettavissa jousta- 23874: en alalle tulon. vammin todellisen tarpeen mukaan. Yhteys il- 23875: Ympäristövaikutuksia arvioitaessa on pidettä- mastopäästöihin on siinä, että rannikon kivihii- 23876: vä mielessä se, kuinka erilaisia ulottuvuuksia len käyttöä ei voida olennaisesti vähentää muu- 23877: toisaalta ilmastopäästöt ja toisaalta radioaktiivi- ten kuin korvaamalla sitä maakaasulla. Ääni 23878: suuteen liittyvä riski ovat. Niiden punnitseminen ydinvoiman puolesta on samalla yksiselitteinen 23879: yhdenmukaisilla mittareilla ei onnistu. Kyse on ääni Etelä-Suomen kivihiilen polton laajentami- 23880: kokonaisarvion suorittamisesta, jossa viime kä- sen puolesta. Kaupungit tarvitsevat lisää kauko- 23881: dessä on tehtävä periaateratkaisu, ja sitä ydin- lämpöä, eikä sitä rannikolla saada turpeella eikä 23882: energialaki meiltä nyt odottaa. Kyse on periaate- puulla. Nyt olisi aika tehdä linjavalinta maakaa- 23883: ratkaisusta, jossa kansanedustaja joutuu punnit- sun puolesta. Jos ydinvoiman kannattajat pitäi- 23884: semaan keskenään yhteismitattomiå tekijöitä ja sivät ensimmäisenä perusteenaan haitallisten 23885: muodostamaan kokonaisarvion. Tällöin liiketa- päästöjen vähentämistä ilmakehään, pitäisi hei- 23886: loudellisten arvioiden rinnalla yhtä painavia ar- dän itse asiassa ensin varmistaa tämän maakaa- 23887: viointikriteerejä ovat turvallisuuteen liittyvien suverkoston rakentaminen ja sillä kivihiilen kor- 23888: riskien todennäköisyys ydinenergian eri vaiheis- vaaminen ja vasta sen jälkeen, jos tarvetta 23889: sa, arvio aiheutuvien ongelmien ylisukupolvisesta 2000-luvulla syntyy, esittää ydinvoiman lisää- 23890: luonteesta ja sen moraalisesta oikeutuksesta sekä mistä. 23891: hyvin tärkeänä arvio siitä, miten raskas nojautu- Minusta näyttää kuitenkin yhä ilmeisemmäl- 23892: minen ydinenergiaan vaikuttaa meidän mahdol- tä, että ydinvoiman ajajien keskeisin tavoite on 23893: lisuuksiimme tehdä muita energiaratkaisuja. varmistaa ydinenergiateollisuuden jatko. Heille 23894: Näissä arvioinneissa edustajat ovat viime kä- ratkaisun vaikutukset energiahuoltomme muu- 23895: dessä yksin päätöksensä kanssa. Neuvojia on hun rakenteeseen tuntuvat olevanjossain määrin 23896: paljon. Toiset yrittävät todistaa asian markkoi- sivuseikka. Meidän täytyisi kuitenkin ottaa huo- 23897: na ja toiset vetoamalla omaantuntoon ja tuleviin mioon kokonaisuus arvioidessamme yhteiskun- 23898: sukupolviin. Omasta mielestäni tässä kysymyk- nan kokonaisetua. 23899: sessä me joudumme enemmän kuin muissa asi- Kysymykseen ydinjätteiden turvallisuudesta 23900: oissa edustamaan tällä paikalla ei vain itseämme en laajemmalti kajoa. Siteeraan tältä osin halli- 23901: ja äänestäjiämme vaan myös sukupolvien ketjua, tuksen periaatepäätökseen liittyvää muistiota: 23902: laajempaa inhimillisen sivilisaation velvollisuut- "Säteilyturvakeskuksen mukaan käytöstä pois- 23903: ta. tettujenjätteiden loppusijoitus on järjestettävissä 23904: Arvoisa puhemies! Ydinvoiman ilmastovai- riittävän turvallisesti, mutta sitä koskevia turval- 23905: kutuksia voi arvioida ainakin kahdella tapaa. lisuusmääräyksiä ei ole vielä laadittu. Lisäksi 23906: 448 19. Torstaina 11.3.1993 23907: 23908: 23909: saattaa osoittautua, että osa kaikkein radioaktii- lisää. Kun ydinvoiman rinnallakin jouduttaisiin 23910: visimmista käytöstä poistetuista jätteistä joudu- kivihiilen käyttöä lisäämään kaupunkien lämmi- 23911: taan sijoittamaan käytetyn polttoaineen loppusi- tyksessä, niin hätätapauksessa se on myös maa- 23912: joitustilaan, jonka paikkaa ei ole vielä päätetty." kaasuvaihtoehdon lykkäytyessä huonona hätä- 23913: Turvallisuutta siis vakuutetaan, mutta laatu- varana, jonka ympäristövaikutuksia voidaan to- 23914: vaatimuksia ei ole vielä määritetty eikä loppusi- sin paineistetun polttotekniik:ln avulla huomat- 23915: joituspaikkaa ole päätetty. Osana historian ket- tavasti vähentää. Tämän tekniikan kehittäminen 23916: jua olisi tietysti paikallaan kysyä, mikä kiire on joka tapauksessa kansainvälinen tehtävä. 23917: juuri nyt 1993 on edetä väärin päin asiassa. Maakaasun kohdalla korostaisin myös sitä 23918: Odotetaan se vuosikymmen, jotta jätteiden kä- pohjoismaista vastuuta, joka meillä pitäisi olla 23919: sittelyä koskevat päätökset on tehty, ennen kuin myös suhteessa Baltian maiden kaasuhuollon 23920: harkitaan uusien jäte-erien tuottamista. turvaamiseen. Tässä vetoan myös · Euroopan 23921: Tosiasia on se, että suomalaisen ydinteollisuu- energiaperuskirjaan, jossa korostetaan kansain- 23922: den luojista perin harvat ovat tekemässä päätök- välistä velvollisuutta energiansiirtoverkostojen 23923: siä ydinjätteiden loppusijoittamisesta. Ongelma toteuttamiseen. 23924: jää ja halutaan jättää muiden käsiin, joiden on Henkilökohtaisesti olen myös valmis kannat- 23925: pakko asia tavalla tai toisella ratkaista. En voi tamaan vesivoiman lisäämistä. 23926: tältäkään osin pitää periaatepäätöstä yhteiskun- Pahoittelen sitä, että hallituksen energiapa- 23927: nan kokonaisedun mukaisena. ketin kautta monet kokevat, että kotimaisen 23928: Aiheellisesti kysytään, mikä on ydinvoiman energian tukeminen on maataloustukiaisten 23929: vastustajien vaihtoehto. Oma kantani on seuraa- jatke. Tällaisen mielikuvan syntyminen on 23930: va: merkinnyt karhunpalvelusta kotimaisen energi- 23931: Ensin periaatteellisella tasolla se on linjavalin- an asialle. Minulla on kuitenkin se tuntuma, 23932: ta energian säästön ja aurinkoperäisten vaihto- että sekä tässä talossa että laajemminkin yh- 23933: ehtojen, joihin myös biomassa sisältyy, puolesta. teiskunnassa kotimaisen energian suosiminen 23934: Siirtymäkauden ratkaisuissa on käytettävä myös sekä ympäristö- että työllisyys- ja vaihtota- 23935: maakaasua. Suomen oloissa myös raskaan polt- sesyistä on erittäin vahvassa myötätuulessa. 23936: toöljyn kaasutukseen perustuvalla laitoksella on Sen linjan ajamiseen ei tarvita paketointeja 23937: valtakunnallista merkitystä. vaan käytännön ratkaisuja, neuvotteluja, joilla 23938: Käytännössä esitän, että etenemme asteittain, enemmistön tahto toteutuu. 23939: kuten olemme edenneet ainakin viimeisen 15 Moni pelkää kotimaisen energian tukemista. 23940: vuoden aikana. Meillä tälläkin hetkellä on ra- Osa perustelee kielteistä kantaansa vetoamalla 23941: kenteilla noin 1 500 megawatin edestä sähkön yhteismarkkinoihin. Saksa tuki vuonna 89 omaa 23942: tuotantoa. Nykyisen tuntuvan ylikapasiteettim- hiilen tuotantoaan yli 11 miljardilla D-markalla, 23943: me lisäksi rakenteilla on erilaista tuotantoa noin Englanti samana vuonna 4,6 miljardilla punnalla 23944: 1 500 megawattia. omaa hiilen tuotantoaan. Kivihiilen käyttöä ei 23945: Nesteen Povo-hanke 600 megawatin tehoi- tuettu noissa maissa ympäristöperustein vaan 23946: neen on toteutettava. Turpeelle perustuen on työllisyys- ja vaihtotaseperustein. Saksan oma 23947: rakennettava noin vuosikymmenessä 500---1 000 hiilen tuotanto on selvästi kalliimpaa kuin tuon- 23948: megawattia, ja puun kohdalla on edettävä mää- ti, mutta kansantalouden etu on siellä suosia 23949: rätietoisesti ja keskityttävä erityisesti teollisuu- kotimaista. 23950: den yhteydessä tapahtuvaan sähkön tuotantoon. Meillä samat perusteet käyvät kotimaisen 23951: Aurinko- ja tuulienergian teknologiaa on tutkit- energian suhteen, jos niin halutaan, täysimääräi- 23952: tava samalla panostuksella kuin aikanaan ydin- sesti, ja lisäksi kotimaisten energiamuotojen 23953: voimaa. Lisäksi energiasektori on valjastettava ympäristöedut puoltavat jossain määrin tukea. 23954: maakaasun länsiputken rakentamisen taakse. Tuki on annettava toisaalta välillisesti ympäris- 23955: Kaasun käytössä hajautetut diesellaitokset ovat töperusteisen verotuksen kautta ja toisaalta lai- 23956: taloudellisia ja nopeasti tarpeen mukaan toteut- teinvestointeihin ja tutkimukseen liittyvällä 23957: tavissa. Näin edeten kaasuputkesta ei edes heti avustustoiminnalla. Erityisesti on tähdättävä sii- 23958: tarvitse lopullista päätöstä saadakaan aikaan. hen, että puu- ja jäte-energia korvaa kaukoläm- 23959: Jos päätös lykkäytyisi liian kauas, olisimme mön ja paikallisen sähkön tuotannossa raskasta 23960: itse asiassa silloin samanlaisessa valintatilantees- polttoöljyä ja yksittäistalouksissa sähkön käyt- 23961: sa kuin mahdollisen ydinvoimavaihtoehdonkin töä lämmityksessä. Sähkölämmityksen kasvuu- 23962: kohdalla. Kivihiilen varaan olisi rakennettava han arvioidaan ennustejaksolla olevan yhtä 23963: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 449 23964: 23965: suurta kuin puunjalostusteollisuuden tarvitsema Bioenergialla on kansainvälistäkin merkitys- 23966: sähkön lisätarve on. tä. On laskettu, että Euroopan oloissa peltojen 23967: Puunjalostusteollisuuden sähkön lisätarpees- kesantoalan eli 10 prosentin käyttäminen pel- 23968: ta on tänään meidän lokeroihimme jaetussa toalasta energiatuotantoon toisi teoreettisesti 23969: Energia-aikakauslehdessä, joka muutoin kan- laskien 20 prosenttia Euroopan nykyisestä säh- 23970: nattaa voimakkaasti useimmissa artikkeleissa kön tarpeesta. Mahdollisuudet ovat laajat sekä 23971: ydinvoiman lisärakentamista, kuitenkin profes- tuotannon puolella että myös alan teknologian 23972: sori Dan Asplundin, VTT:stä, artikkeli, jossa vientimahdollisuuksien puolella. Mutta kuka 23973: hän jo tiedossa olevan tekniikan perusteella kehittäisi tätä biotekniikkaa? Kehitysmaatko, 23974: kertoo, kuinka jatkossa sellun tuotannossa pys- jotka sitä tarvitsisivat, vai odotammeko Keski- 23975: tytään tuottamaan selluhienopaperitehtaan Euroopan avausta asiassa? Suomalaisyritykset 23976: koko tarvetta vastaava sähkön määrä ja tarvitta- ovat saaneet myytyä demotehtaita Ruotsiin ja 23977: essa ylikin. Kun näin tiedetään jo nyt, mikä Yhdysvaltoihin, mutta Suomen virallinen linja 23978: onkaan visio reilun 10 vuoden päästä, jolloin on ollut hiljempaa. Me, jotka tästä puhumme, 23979: oletettu ydinvoimala tulisi käyttöön? En usko, olemme helposti leimautuneet käpyjen kerää- 23980: että tuolloin puunjalostusteollisuutta rakennet- jiksi. 23981: taisiin enää kovin paljon ulkoisen sähkön tar- Hallitus teki periaatepäätöksen haittaverojen 23982: peen varaan. kehittämiseksi hiilipäästöjen pohjalta. Se pitäisi 23983: Sähkölämmityksen osalta, vaikka olemme- nyt tehdä kuitenkin selväksi, että haittaverojen 23984: kin mukavuudenhaluisia, on silti käsittämätön- on rasitettava myös ydinenergialla tuotettua säh- 23985: tä, että maassa, jonka luonnonvarat kasvavat köä. Haittaveroja on kotimaisen suosimisen rin- 23986: metsissä ympäri maata, on sähkölämmitys ko- nalla ohjattava myös energian säästöön. Muuten 23987: konnut yleisimmäksi lämmitysmuodoksi ohi meille uhkaa käydä niin, että luomme järjestel- 23988: öljyn ja puun ja ohi kaukolämmön. Yhteiskun- män, jonka tuloksena maahamme rakennetaan 23989: nan kokonaisetu vaatii sitä, että tuontia korva- useita ydinvoimaloita. Verotuksen on rasitettava 23990: taan mukavuudesta tinkimällä ja kotimaista siis hiilipäästöjen ohella ainakin myös energiasi- 23991: suosimalla. sältöä ja rikkipitoisuutta. 23992: Puuhake on ollut kallis polttoaine. Se on Yhteenvetona totean seuraavaa: Yhteiskun- 23993: maksanut 60-70 markkaa megawattitunnilta nan kokonaisetu ei toteudu, jos eduskunta tekee 23994: lämpölaitosten portilla, mutta hallitus bioenergi- myönteisen periaatepäätöksen käsillä olevasta 23995: an tutkimusohjelmassaan tähtää tiedossa olevan ydinvoimahakemuksesta. 23996: tekniikan avulla kustannusten pudottamiseen 45 Ydinvoiman lisääminen lykkäisi maakaasu- 23997: markkaan megawattitunnilta. Kyse puunkaan verkoston olennaista laajentamista ehkä vuosi- 23998: kohdalla ei siis ehkä ensi sijassa ole käytön kymmenillä. Tämä taas sitoisi meidät pysyvästi 23999: tukemisesta vaan voimakkaan kehitystyön Etelä-Suomen kaupunkien lämmityksessä kivi- 24000: käynnistämisestä ja jatkamisesta. Turpeen osalta hiileen, jopa kivihiilen lisääntyvään käyttöön. 24001: taas on jo todistetusti osoitettu, että se toimii Ydinvoimaratkaisu saattaisi myös vaarantaa 24002: myös suurempien yksiköiden polttoaineena Porvoon Povo -hankkeen, jolla valtakunnan rik- 24003: myös taloudellisesti. kitaseen kannalta olisi olennainen merkitys, ja 24004: Kotimaisen energian käytön hidasteena on lisäksi sen 600 megawatin sähköteholla olisi 24005: ollut tutkimus- ja tuotekehittelyresurssien pie- valtakunnallista merkitystä. 24006: nuus, missä ministeri Tuomistan aikana on edet- Ydinvoimalan kerralla tuoma huomattava 24007: ty nyt kuitenkin voimakkaasti. Varsinkin verrat- tuotannon lisäys yhdistettyinä kaavaillun haitta- 24008: tuna vuosikymmenten aikana ydinteknologiaan veron ydinsähköä suosivaan linjaan aiheuttaisi 24009: tehtyyn tutkimussatsaukseen kotimaisen energi- sen, että sähkölämmityksen liian suuri kasvu 24010: an tutkimus on ollut retuperällä. toteutuisi varmuudella ja hidastaisi sekä kauko- 24011: Viime kuukausien julkinen keskustelu on nos- lämpöverkkojen rakentamista että vähittäistä ja 24012: tanut esiin kuitenkin paljon käyttämättömiä rat- mielestäni välttämätöntä siirtymistä suorasta 24013: kaisuja. Metsäteollisuuden puolella uudet jalos- sähkölämmityksestä ainakin maaseudulla puun 24014: tustekniikat, puun korjuun ja käsittelyn uudet käyttöön. 24015: mahdollisuudet, kaasutusteknologian kehittymi- Ydinvoimapäätös merkitsisi kansantalouden 24016: nen jne. ovat vain esimerkkejä siitä, kuinka kannalta vaikutuksiltaan arvaamatoota sitoutu- 24017: kotimaisen energian taloudellisuutta voidaan mista järkyttävän kalliiseen, ulkomaisella velalla 24018: tuntuvasti parantaa. suurelta osin rahoitettavaan hankkeeseen. Se 24019: 24020: 29 230206Y 24021: 450 19. Torstaina 11.3.1993 24022: 24023: 24024: hidastaisi Suomen kehittymistä kohti kestävää ma itämaissa näyttää olevan paikallinen katast- 24025: energia taloutta. rofi, mutta se on kuitenkin vain paikallinen, ei se 24026: Arvoisa puhemies! Meitä yritetään painostaa maapalloa kaada. 24027: sillä, että ellemme tee ydinvoimalapäätöstä, ai- 24028: nakin sinkinjalostuksen laajentaminen Suomes- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 24029: sa ei toteudu Outokummun toimesta. Ehkä. olisi Rouva puhemies! Energiapoliittisen selonteon 24030: aika, että me eduskuntana, jolle tässä asiassa aikana minä en kuullut ed. Vanhasen puheen- 24031: periaateratkaisun tekeminen kuuluu, painostai- vuoroa ja siitä syystä nyt seurasin sitä hyvin 24032: sirniDe valtion energiayhtiöitä, valtion omista- tarkasti. Se oli hyvin jäsennelty esitys, mutta siitä 24033: maa teollisuutta ja vähän yksityistäkin teolli- huolimatta olin pettynyt siihen. Siinä oli paljon 24034: suutta sillä, että torjumme ydinvoiman lisäämi- asiaa, mutta ei mitään sellaista, mihin olisi oikein 24035: sen ja painostamme energian kuluttajat maakaa- · kunnolla voinut tarttua kiinni, etupäässä teori- 24036: sun hankintaan. Samalla teemme Ruotsin teolli- aa, osin utopiaa. 24037: suudelle myös selväksi sen, ettemme osta sieltä Mutta yksi kohta siinä oli sellainen, joka 24038: ydinreaktoria, mutta maakaasuinvestoinnin yh- minua kiinnosti. Hän lausui jotensakin sillä ta- 24039: teistyöhön olisimme valmiit. Samalla meidän valla, että edustaja on yksin päätöksensä kanssa. 24040: pitää vallassamme olevilla verolaeilla sekä bud- Kun edustaja olisikin yksin tässä salissa päätök- 24041: jettimäärärahoilla työskennellä säästön ja koti- sensä kanssa silloin, kun painetaan nappia. 24042: maisten energiavarojen tutkimuksen ja käytön Mutta totuus on se, että poliittisessa elämässä 24043: lisäämisen puolesta. kansanedustaja on vastakkain sen määrän kans- 24044: sa ihmisiä, joiden hän arvelee ehkä tulevissa 24045: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa vaaleissa itseään äänestävän tai edellisessä vaa- 24046: puhemies! En ymmärrä, miten maakaasusta on leissa äänestäneen. Ei hän olekaan yksin, vaan 24047: tullut sellainen kaikki ratkaiseva asia. Eihän se hän on populistisesti sidoksissa näihin ihmisiin 24048: ole sen kummempi fossiilinen polttoaine kuin eikä se ole ollenkaan kansanedustajan päätös. 24049: muutkaan, hieman vähemmän hiilidioksidipääs- Jos ratkaisu tehtäisiin täällä sillä tavalla, että 24050: töjä ja hieman enemmän typpipäästöjä ja vä- olisi suljettu lippuäänestys, olisi ollut viime ker- 24051: hemmän hiukkaspäästöjä, muttei se mikään rat- ralla energiapoliittisen selonteon yhteydessä ja 24052: kaisu ole. Etelä-Suomen suuret kaupungit voi- olisi näin tärkeässä asiassa, mistä on kysymys, 24053: daan kaukolämmittää tulevaisuudessa ydinvoi- silloin kun tämä asia aikanaan ratkaistaan, niin 24054: malla, sehän on ehdottomasti järkevin ratkaisu. ratkaisu olisi kokonaan toinen täällä eduskun- 24055: Sitä varten on olemassa jo ydinvoimaloita, jotka nassa. Jos täällä olisi 199 kansanedustajaa pai- 24056: tuottavat lämpöä, ja ne ovat kaiken lisäksi vielä kalla, sehän on mahdottomuus, sellaista ei var- 24057: passiivisesti turvallisia. maan koskaan ole ollut, niin tulos olisi 151-48 24058: Tässä on yleensäkin kysymys päästöistä. Esi- ydinvoiman puolesta, ja kukaan ei tietäisi, kaik- 24059: merkiksi maapallolla tällä hetkellä käytössä ole- ki sanoisivat äänestäjille, että minä äänestin 24060: va ydinvoima merkitsee sitä, että meillä on 10 ehdottomasti vastaan. Siitä huolimatta 151 olisi 24061: prosenttia vähemmän hiilidioksidipäästöjä kuin täällä puolesta. Tällä tavalla tällaisissa tärkeissä 24062: ilman sitä. Ja suurin osa ydinvoimasta on raken- ja tunnepitoisissa asioissa kansanedustaja ei ole- 24063: nettu 80-luvulla. Jos jatketaan samaa tahtia, kaan yksin itsensä kanssa, vaan tuijottaa niitä 24064: pääsemme 30 prosentin vähennykseen hiilidiok- ihmisiä, joiden hän arvelee itseään kannattavan. 24065: sidipäästöissä kehittyneissä maissa. Silloin on 24066: vähän varaa antaa hiilen palttoon aikaa kehitys- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 24067: maissa, jotka muuten ovat todella hätää kärsi- Arvoisa puhemies! Täällä on useissakin puheen- 24068: mässä. vuoroissa, kuten äsken ed. Vanhasen puheen- 24069: Tässä on kysymys siitä, hyväksytäänkö maa- . vuorossa, kosketeltu muutamia taloudellisiin 24070: pallon laajuiset katastrofit vai pelätäänkö pai- laskelmiin liittyviä tekijöitä. Yksi on tämä, mitä 24071: kallisia katastrofeja niin paljon, että annetaan verotus tulevaisuudessa merkitsee. Joka tapauk- 24072: maapallon mennä nurin. Happosateet, hiukkas- sessa, jos olemme sen tien valinneet, mikä kai nyt 24073: päästöt, kasvihuoneilmiö, otsonikato, kaikki ne, on looginen, että päästöt- ja niin kuin hallituk- 24074: ovat enemmän tai vähemmän tulossa sitä mu- sen periaatepäätöksessä on todettu: hiilidioksidi- 24075: kaa, kuin fossiilisia polttoaineita, myös maakaa- päästöt - tulevat keskeiseksi perusteeksi, niin 24076: sua ja turvetta, poltetaan. Niihin liittyy todella sehän merkitsee kaikissa tulevaisuuteen suun- 24077: maapallon laajuisia katastrofivaaroja. Y dinvoi- tautuvissa laskelmissa tavallaan ydinvoimavaih- 24078: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 451 24079: 24080: toehdon edullisuuden lisääntymistä siitäkin huo- 2 500 megawattia ilmeisesti sähköä ja vastaavan 24081: limatta, vaikka siihen tulisi joku komponentti, määrän kaukolämpövoimaa, sen kulutus vaihte- 24082: joka verottaa energiasisältöä. lee ja tällöin on kyse säätävoimasta eikä suin- 24083: Toinen kysymys, jota täällä on useasti koske- kaan perusvoimasta, jota taas ydinvoima on. 24084: teltu, on tämä, millä korolla näitä pitäisi laskea. Ydinvoimassa ei edes voida ajatella, että tehtäi- 24085: Tämä on laskettu 5 prosentin korolla, ja totuus- siin välillä enemmän lämmitystä varten voimaa 24086: han on, että pitemmällä aikavälillä, jos unohde- ja sitten välillä vähennettäisiin lämmön tuotan- 24087: taan piikki, joka meille osui juuri taaksemme, toa. On todella syytä jatkuvasti selkeästi erottaa 24088: reaalikorko ei voi poiketa bruttokansantuotteen säätävoima ja perusvoima. 24089: kasvusta. Tätä myös tukee usean kymmenen 24090: vuoden historiallisen kehityksen mukainen tulos. Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): 24091: Eli 5 prosenttia on täysin siinä mielessä realisti- Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron 24092: nen korkokanta, ja sitä tässä yhteydessä on ed. Tiurin vastauspuheenvuoroon. Hänen maa- 24093: käytetty. kaasun etuja korostaneeseen listaansa lisäisin 24094: Edelleen maakaasu kummittelee näissä pu- sen, että se on käytännössä myös rikitöntä. Hän 24095: heissa. Täällä käytettiin termiä pohjoismaiset väistää hiilen käytön Etelä-Suomen kaukoläm- 24096: maakaasumarkkinat Se on aika jännä tilanne, mön saamisessa. Aivan kuten ed. Särkijärvi 24097: että Norjahan se on se maakaasun tuottaja. totesi, minäkään en pidä realistisena sitä, että 24098: Norja ei käytä itse maakaasua yhtään. Heillä on hiilen käyttöä korvattaisiin lämmön tuotannossa 24099: koskivoima. Heillä on suuri kilpailuetu osapuil- lähelle näitä kaupunkeja rakennettavilla ydin- 24100: leen samalla tuotantorakenteella, siis metsäteol- voimaloilla. En pidä sitä todennäköisenä. Mutta 24101: lisuudella; sen he hoitavat koskivoimalla. Eivät tämä ongelma ei poistu sillä, että tyydytään 24102: he käytä maakaasua. Ruotsi hoitaa tasan 50 ja siihen, että poltetaan sitten täällä hiiltä. Hiili 24103: 50 koskivoimalla ja ydinvoimalla. On aika mie- pitäisi korvata jonkinlaisella aikataululla tästä 24104: lenkiintoinen kysymys, mitä Ruotsi tekee jälkeen eteenpäin, ja maakaasu on ainoa keino siihen, 24105: vuoden 2010. Siihen on 17 vuotta aikaa, kun he ehkä tulee tulevaisuudessa joku toinen keino. 24106: ovat sanoneet, että he panevat myllynsä kiinni. Minä sanon, että kyllä tällä yhteiskunnalla pitää 24107: Minä uskaltaisin lyödä aika suuren vedon, että olla sen verran tahtoa ja kykyä, että se tämänkin 24108: Ruotsin ydinvoimamyllyt eivät mene kiinni edun ja välttämättömyyden ottaa huomioon ja 24109: vuonna 2010. Ruotsille ei maakaasu ole niin pyrkii valtion energiayhtiön ja valtionyhtiöiden- 24110: tärkeä kysymys, että me voisimme tavallaan kin avulla niiden kulutusta hieman ohjaamalla 24111: nojata oman päätöksentekomme siihen, että kyl- siihen, että saadaan sellainen kulutus aikaan, 24112: lä me sitä kohta saamme, kun Ruotsikin sitä joka riittää maakaasuputken kannattavuuden 24113: tarvitsee. Ruotsille se ei ole oikeastaan kysymys varmistamiseen. 24114: eikä mikään, niin kuin me olemme tähän astikin 24115: nähneet. Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 24116: puhemies! Varmaan nykyiset ydinvoimalat eivät 24117: Ed. S ä r k i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ): ole kovin käyttökelpoisia kaukolämpöön, mutta 24118: Arvoisa puhemies! Kun ed. Tiuri esitti, että on kehitetty passiivisesti turvallisia, pelkkää 24119: ydinvoimaa voitaisiin käyttää kaupunkien kau- lämpöenergiaa tuottavia ydinvoimaloita, jotka 24120: kolämmön lähteenä, niin tässä on kaksi sellaista sopivat hyvin kaukolämmitykseen. Uskoisin, 24121: ongelmaa, jotka selvästikään eivät ole ratkaista- että niitä ennen pitkää otetaan käyttöön, kun 24122: vissa. Toinen on se, että ydinvoimalat Suomessa järki voittaa ja hiiltä ei ole varaa enää käyttää. 24123: on sijoitettu kahdelle paikkakunnalle, joista vain 24124: toinen on kohtuullisen lähellä jotain kaupunkia, Ed. T u r u n e n : Arvoisa puhemies! Kaikes- 24125: ja ymmärtääkseni edes Loviisassa ei käytetä ta tässä salissa käydystä inttämisestä huolimatta 24126: ydinvoimalan lauhdevettä kaukolämmössä. Sen sähkön osuus energian käytöstä lisääntyy koko 24127: sijaan esimerkiksi Helsingin kannalta Loviisa on ajan. Vaikka energian kokonaiskulutus ei juuri 24128: auttamattomasti liian kaukana. Kuljetuskustan- nousekaan, sähkön kulutus lisääntyy kahdesta 24129: nukset ja kuljetushäviöt lauhdevedessä olisivat syystä: Pyrkiessämme sekä uusteollistamiseen 24130: liian kalliit. Vielä pahempi tilanne on Olkiluo- että tuottavuuden lisäämiseen ja kilpailukyvyn 24131: don osalta. edes säilyttämiseen nykyisissä tuotantolaitoksis- 24132: Toinen ongelma, mikä tässä on, on se, että samme me tarvitsemme tarkkaan kohdennetta- 24133: kun Etelä-Suomen kunnat nyt tarvitsevat sen vissa olevaaja täsmällisesti säädettävää energiaa 24134: 452 19. Torstaina 11.3.1993 24135: 24136: 24137: yhä lisää. Sähkö on juuri sellaista energiaa. minkäänlaista säteilyn lisäystä, huom. säteilyn 24138: Samalla meidän on pyrittävä siihen, että monet lisäystä, ole maan päällä havaittavissa edes teo- 24139: päästöjä ympäristöön aiheuttavat tuotantovai- reettisten maaperämurtumien tapauksissa. On- 24140: heet vähenevät. han luonnollinen taustasäteily aina verrattain 24141: Osansa teollisuuden sähkön kulutuksen lisä- tuntuvaa, kuten olemme professori Tiurin suusta 24142: yksestä aiheuttavat vuosi vuodelta kehittyvät kuulleet. 24143: puhdistuslaitokset ja muut ympäristönsuojelu- Muutamat ovat huolissaan siitä, että kalliope._ 24144: toimet. Pelkästään maamme vesien suojelu ku- räkin kuluu ja haudatut ydinjätteet voisivat tulla 24145: luttaa suunnilleen puolet yhden ydinvoimalayk- esiin. Jo tuhannessa vuodessa, olen kuullut, 24146: sikön tehosta. jätekapselien sisältö menettäää aktiivisuutensa 24147: Myös meidän jokapäiväisten toimiemme, siis niin pitkälle, että kapselia voisi vaaratta pitää 24148: kotitalou:ksiemme, energian kulutus kasvaa no- sylissään. Se ei tietenkään käy päinsä, kun kap- 24149: peasti. Tuoreet tilastotiedot osoittavat, että pal- seli on hyvin pakattuna umpikiven sisässä ja sen 24150: jon tehoa kerralla kuluttavien kotisaunojen ja esiin joutumiseen kallioperän kulumisen kautta 24151: pyykinkuivaimien määrä on noussut nopeasti tarvittaisiin noin kymmenen jääkautta. 24152: samoin kuinjatkuvasti sähköä käyttävät laitteet, On kuitenkin hyvä pysähtyä miettimään, mitä 24153: kuten kylmäkoneet ja vesisängyt, joista viimeksi ensimmäinenkin jääkausi asuinseuduillemme te- 24154: olemme saaneet lukea lehdistä. Yllättävän mo- kisi. Koko kulttuuri pyyhkiytyisi pois. Tätä 24155: nella meistä on sähkölämmitys ainakin loma- taustaa vasten meidän on syytä olla todella 24156: asunnolla. Saamme niistä mukavuutta ja elinta- huolissamme kasvihuoneilmiön ja happamoitu- 24157: soa, mutta hintana on vääjäämättä entistä suu- misen päivittäisestä lisääntymisestä, ei ydinjäte- 24158: rempi sähkön kokonaistarve. ongelmasta. 24159: Kun yhtäällä kuulutetaan, niin toisaalla pitää Perusvoiman tuottamisen raaka-aineeksi on 24160: säästää. Myös energiaa pitää säästää. Silläkin on toisinaan esitetty täälläkin puuta hakkeena ja 24161: kuitenkin rajoituksensa. Ensinnäkin Suomi on jo joiden mielikuvituksissa vaikkapa halkoina. 24162: nyt erittäin korkean energiatehokkuuden maa. 1 000 megawatin tuottaminen puusta olisi kui- 24163: Ja toiseksi energian säästö ei olekaan rahan tenkin valtava metsänhakkuuoperaatio. Hyvä- 24164: pankkiin panemista myöhemmin otettavaksi puustoista metsää tulisi sen tarpeisiin hakata 24165: vaan selvää kustannusten lisäämistä. Kauppa- ja joka vuosi 100 neliökilometriä eli 10 000 hehtaa- 24166: teollisuusministeriö laski toissa keväänä, että ria paljaaksihakkuuna laskettuna. Vaikka voi- 24167: säästötoimiemme jatkaminen teoriassa käyttöön malaitokset hajautettaisiin, puupolttoaineen 24168: saatavissa olevan parhaan tekniikan tasolle toisi kuorma-autoralli niihin merkitsisi satoja auto- 24169: kyllä parinkymmenen prosentin kulutuksen ale- lasteja päivässä ja siis kymmeniä tunnissa. Min- 24170: nemisen, mutta vaatisi investointeja 120 miljar- kä lisäyksen nämä toisivatkaan raskaaseen lii- 24171: dia markkaa. Se on suuri raha, se. kenteeseen, teiden kulumiseen ja onnettomuus- 24172: Sähkön tuottaminen fossiilipolttoaineilla ai- riskeihin? Mielestäni tällaista voidaan pitää tur- 24173: heuttaa sekä kasvihuoneilmiön voimistumista hana liikenteenä, jos mitä. 24174: että happamoitumista. Tämän kaikki tietävät. Todelliset vaihtoehdot perusvoiman tuotta- 24175: Näin tapahtuu joka ainoa päivä, ja muutokset miselle ovat kivihiili ja ydinvoima. Muita ei siinä 24176: ovat parhaillaan nähtävissä. Ydinvoimalaitokset mittakaavassa ole. Jos ydinvoimaa ei saa raken- 24177: eivät noita päästöjä tuota. Neljä nykyistä laitos- taa, jos eduskunta sen kieltää, teollisuus, jonka 24178: tamme ovat kansainvälisten tilastojen mukaan menestyminen ainakin minua kiinnostaa, valit- 24179: maailman varmakäyntisimpiä. Onnettomuusris- see kivihiilen. Me emme voi määrätä sitä edus- 24180: ki on erittäin vähäinen verrattuna muihin vaih- kunnassa. 24181: toehtoihin, varsinkin hiilen louhinnassa ja kulje- Tuulienergialla voimme täydentää hiukan 24182: tuksissa vuosittain sattuviin satoihin kuoleman- tuotekuvaa tai joillakin muilla, mutta esimerkik- 24183: tapauksiin tai metsätyömaiden henkilövahinkoi- si tarvittavan perusvöiman tuottamiseen tuuli- 24184: hin. voimasta ei ole tyvenen sään esiintymistiheyden 24185: Monet tuntevat pelkoa ydinjätteitä kohtaan. eikä kustannusten vuoksi. Tanskassa saattaa 24186: Kallioperämme on kuitenkin maailman tukevin- asia olla toisin. 24187: ta. Sekä ydinpolttoaineen että sen tuottaman Elämisemme nykyiset edellytykset meidän on 24188: jätteen tilavuus on pieni. Jos voimaloittemme ansaittava vientituotteilla, ei velanotolla. Tuot- 24189: radioaktiiviset jätteet sijoitetaan hyvin pakattui- teitamme käyttävistä maista katsoen suomalai- 24190: na 500 metrin syvyyteen kallioperäämme, ei set asuvat pohjan pimeillä perillä. Matkat ovat 24191: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 453 24192: 24193: pitkiä sekä täältä markkinoille että maassamme me siitä, onko kilowattitunnin hinta esimerkiksi 24194: paikasta toiseen. Pimeää ja kylmää on suhteessa 20 vai 22 penniä. Parin pennin hintaheitto siinä 24195: enemmän kuin muualla. Näissä oloissa halpa vaikuttaa kokonaiskustannuksiin plus miinus 1 24196: energia on ainoa suhteellinen etu, jonka voimme prosentin. Kun sitä vertaa siihen kilpailuetuun, 24197: saavuttaa. Tehokkaan tuotantojärjestelmän me jonka me omilla toimilla voimme saada ja joka 24198: jo hallitsemme, myös säästäväisen käytön. Ener- parin viime vuoden aikana on parantunut ehkä 24199: gian halpuus ei varmasti kannusta tuhlailuun 35-40 prosenttia, niin ymmärretään, että ener- 24200: kuin enintään yksittäisiä ajattelemattomia kulut- gian hinta ei ole ratkaiseva tekijä investointipää- 24201: tajia. Uskon, että elinkeinoelämälle jokainen tösten kohdalla. · 24202: tehokkaasti käyttämättä jätetty kilowattitunti 24203: on poissa tuloslaskelman viimeiseltä riviltä. Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- 24204: Arvoisa puhemies! Tulevaisuudessa energian voisa puhemies! Ed. Turunen ja monet muut 24205: tarkkaan käyttöön hinnasta riippumatta meitä ovat jatkuvasti puhuneet ydinvoiman halpuu- 24206: kannustavat samat syyt kuin tähänkin asti. desta. Se on tietysti yksi peruste, mutta tiede- 24207: Energia on väline, ei itseisarvo. Energia on tään, että ydinvoimabisneksillä, laitoksillea, ei 24208: välttämättömyys eikä haitta. Ellemme osaa ole minkäänlaista vastuuta. Ne eivät ole halun- 24209: päättää sen tuottamisesta järkevästi, emme näh- neet ottaa riskiä verrattuna muihin maailman 24210: tävästi ansaitse myöskään lievempää työttö- maihin, jotka näitä laitoksia pyörittävät. Minul- 24211: myyttä, emme ansaitse talouskehityksen käänty- la on täällä esite, ja kysynkin, josko pahoin 24212: mistä parempaan emmekä ansaitse puhtaampaa puhun palturia. Täällä on sanottu, että esimer- 24213: ympäristöä. Kuitenkin minä uskon, arvoisa pu- kiksi Yhdysvalloissa vuonna 88 muutettiin ato- 24214: hemies, että Suomen kansa on kaikkien näiden mivastuulakia. Uuden lain mukaan yritykset 24215: arvoinen. joutuvat korvaamaan vahinkoja aina 30 miljar- 24216: diin markkaan asti onnettomuutta kohti. Suo- 24217: messa tämä osuus on 2 prosenttia. Eli jos annet- 24218: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies taisiin ja määrättäisiin myös näille bisnespojille 24219: Suominen. ja -naisille jonkinlainen riski, niin minä uskoisin, 24220: että ydinvoiman halpuudesta puhuttaisiin vähän 24221: eri tavalla ja varmaan ed. Tiurikin puhuisi. 24222: Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): 24223: Arvoisa puhemies! En oikein tiedä, mihin kan- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 24224: santaloudelliseen viisauteen perustuu väite siitä, hemies! Ydinvoiman hinta ei kovin paljon nouse 24225: että halpa energia on ainoa suhteellinen etumme. siitä, jos vastuuta "lisätään. Siinä on muutamasta 24226: Jos ajatellaan esimerkiksi metsäteollisuutta, pennistä varmaan kysymys. Sen sijaan varmaan 24227: meillä tällä hetkellä ymmärtääkseni työvoiman hiilen ja maakaasun hinta nousisi aivan kohtuut- 24228: hinta on kilpailukykyinen, puuraaka-aineen hin- tomasti, jos ne pantaisiin vastaamaan kasvihuo- 24229: ta on kilpailukykyinen. Ymmärtääkseni myös neilmiöstä, happosateista ja otsonikadosta, niin 24230: kuljetusten kustannukset metsäteollisuuden ko- että siinä kohdassa minusta energian hinta alkai- 24231: konaisrasitteista ovat aika lailla vertailukelpoi- si nousta. 24232: set. Ja se on totta, että myös sähkön hinta on 24233: kilpailukykyinen, ja kokonaiskilpailukyky onkin Ed. W e s t e r 1u n d : Herr talman! Kauppa- 24234: erinomainen kerrassaan. Mutta pääosa näistä ja teollisuusministeri Tuomista äsken maakaa- 24235: kilpailukykytekijöistä on joka päivä meidän suo- sun yhteydessä esitti näkökohtia siitä, että Nor- 24236: malaisten itsemme päätettävissä, joka päivä. jassa sitä ei käytetä, että he eivät itse käytä sitä, 24237: Energiaratkaisun osalla siinä tehdään tietysti vaikka he tuottavat sen. Minkä ihmeen takia he 24238: pidempijänteisiä ratkaisuja, mutta kaikki muut- sen tekisivätkään, koska heillä on vesivoimaa 24239: kin kilpailukyvyn tekijät ovat itsemme ratkaista- yllin kyllin, mikä on heidän pääenergiatuotanto- 24240: vissa. Ainoastaan tuotteen kuljetusmatka täältä muotonsa ja myös halvin? Halpahan se on täällä 24241: kuluttajille on pitempi, mutta sen merkitys koko- Suomessakin, mutta meillähän valitettavasti 24242: naiskustannuksissa on aika rajallinen. vain ei olekaan niin paljon sitä. 24243: Päällystetyn hienopaperin valmistamisessa, Mitä Ruotsin ydinvoimapäätökseen tulee, 24244: joka on energiavaltaisinta, energian osuus on 10 niin ainakin toistaiseksi se on poliittisesti voi- 24245: prosenttia kustannuksista. Sen 10 prosentin osal- massa vielä. Tietysti voidaan olla monta mieltä 24246: la me nyt tässä talouskeskustelussa keskustelem- siitä, miten tulee käymään. Mutta todettakoon, 24247: 454 19. Torstaina 11.3.1993 24248: 24249: 24250: että viime vuonna oli Ruotsin 12 ydinreaktorista verk någonsin kommer att startas även om 24251: puolet, täsmälleen 6, monena kuukautena suljet- byggnadsarbetena inleds, för som känt räcker 24252: tuna, koska niissä oli aika lailla kaikenlaisia det ju ändå rätt länge förrän det är fårdigt. Vi har 24253: vikoja ja häiriöitä. Esimerkiksi Barsebäckin suh- nog också ett säkert kämkraftverk här i världen, 24254: teen tanskalaisethan olivat peloissaan, miten ett som inte fungerar. Det är Zwentendorf i 24255: tulee käymään, ja mehän tiedämmekin, miten he Österrike och i Tyskland finns det ett annat. Det 24256: ovat julkisesti esittäneet ajatuksia ja vaatimuksia kan gå lika med det här om vi gör ett så olyckligt 24257: Barsebäckistä. beslut. 24258: Mitä Ruotsiin vielä tulee, yhtä seikkaa myös Statsminister Aho har åtminstone som chef 24259: ed. Tiurin pitäisi hieman ajatella. Ruotsin ydin- och ordförande för regeringen också klart sagt 24260: voimatarkastusviraston entinen pääjohtaja ifrån att han inte stöder en ytterligare utbyggnad 24261: Hans Nordström, kun hän jätti tehtävänsä ja av kämkraften. Men det oaktat har vi nu den här 24262: meni eläkkeelle, totesi, että hän on tutustunut ansökan här ändå. 24263: ydinvoimaloihin monena vuotena virassaan ja ei Alla kämkraftens riskmoment gäller fortfa- 24264: voi suositella niitä kenellekään. Kai tämä jotakin rande. Och sedan frågar jag mig: vilket annat 24265: kuitenkin myös sanoo. land än vårt har i en sådan här situation råd att 24266: Mitä USA:han tulee, sehän on kuitenkin joh- så misshushålla med en av sina få grundresurser 24267: tava teollisuusmaa maailmassa, siellä ei ainoata- som vi gör? Här tänker jag naturligtvis på 24268: kaan uutta ydinvoimalaitosta ole tilattu monena skogssektom, där inte mindre än en tredjedel av 24269: vuotena ja tuskin tullaan tekemäänkään. Mutta skogstillväxten årligen blir outnyttjad. Och spe- 24270: Suomessa tilannehan on aivan ainutlaatuinen ciellt med tanke på sysselsättningen och syssel- 24271: siinä mielessä, että täällä yritetään ainakin saada sättningssituationen så vore ju skogen och den 24272: ydinvoimapäätöstä aikaan, mutta toivottavasti ved- och flisbaserade energiproduktionen nå- 24273: se ei nyt onnistu. gonting att verkligen ta fasta på i dagens läge. 24274: Därtill har vi om det krävs och behövs andra 24275: Tili allra först vill jag uttala min förvåning, altemativa energilösningar, här har ju främst 24276: herr talman, över att frågan om kämkraftens naturgasema nämnts som en, men vi har också 24277: utbyggnad överhuvudtaget har överlämnats till flera andra som kunde komma i fråga. 24278: riksdagen efter det att riksdagen med klar majo- Men det bör ännu understrykas att den årliga 24279: ritet för några månader sedan uttalade ett enty- inbesparingen av skogssektom som inte utnytt- 24280: digt nej tili en fortsatt utbyggnad av kämkraften, jas motsvarar ungefår en energipotential på cirka 24281: åtminstone under den här regeringens tid. Men 2 500 megawatt. Det är ganska mycket. 24282: det oaktat har vi nu i alla fall den här ansökan Sedan vill jag, herr talman, framföra en annan 24283: här och med regeringsmajoritetens stöd. synpunkt. Orsaken varför vi har regeringens 24284: Ingenting har hänt som skulle ha förändrat förslag här i dag, ansökan om byggnadstillstånd 24285: situationen under de här månadema som har från Industrins Kraft och Imatran Voima, den 24286: gått. Jag skall inte den här gången redogöra i har att göra med utrikesminister Paavo Väyry- 24287: detalj för alla de synpunkter som ansluter sig tili nens mycket underliga agerande i den här frå- 24288: den här frågan för det skulle kräva alltför lång gan. Med ena foten försöker han stå i käm- 24289: tid. Jag har gjort det många gånger tidigare kraftsindustrins och med den andra i skogsägar- 24290: under årens lopp. Men några principiella syn- nas eller jordbrukamas läger. Det här tror jag 24291: punkter vill jag ändå ha fram. inte kommer att lyckas. Det är åtminstone min 24292: Det bör väl ändå väga någonting att våra uppfattning. 24293: ledande gestalter i detta land, jag tänker främst På vilket sätt kämkraftsindustrin känner sig 24294: på president Mauno Koivisto, klart och entydigt tilltalad av det här arrangemanget undandrar sig 24295: uttryckte sin oförståelse för en fortsatt utbygg- min bedömning, men så mycket vet jag dock att 24296: nad. Varför bygga ut kämkraften, då vi inte har vad beträffar jordbrukare och skogsbrukare, 24297: ett sådant energibehov? Och därtill framhöll han som i alla fall berörs av den här sektom, för dem 24298: att med de miljarder, det kan väl vara fråga om är de här frågoma av en oerhört stor vikt. Och de 24299: 10, 12-15 miljarder, 12-15 antagligen, med de är i inget som helst fall några politiska spelare. 24300: medlen kan man åstadkomma väldigt mycket Sedan vill jag också framhålla det att den 24301: för att lätta på det ytterst svåra sysse1sättningslä- formulering som tillkom i samband med reger- 24302: get. Och dessutom kan man fråga sig, ja det är ingens beslut i den här frågan om att också 24303: långt ifrån säkert att ett sådant här kämkraft- inhemska energilösningar skulle beaktas, den 24304: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 455 24305: 24306: har egentligen ganska liten betydelse. Som också kin totesi, kun hän puolusti päätöstä, joka halli- 24307: viceordföranden för samlingspartiets riksdags- tuksessa tehtiin, että eihän se ollut millään taval- 24308: grupp Kimmo Sasi uttryckte sig då han försvara- la vaikeata, koska kotimaiset energiaratkaisut- 24309: de varför man gott kunde acceptera den här han ovat aivan riippuvaisia niistä päätöksistä, 24310: lösningen! jo därför att de inhemska energilös- jotka mahdollisesti kaukana tulevaisuudessa 24311: ningarna endast bestod av runda formuleringar. tehdään, jos tehdään. Hän oli aivan oikeassa. 24312: Det beslut som fattades i regeringen kräver Näin nimenomaan on. Minä olen aivan varma 24313: m.a.o. särskilda beslut för att överhuvudtaget siitä, että metsänomistajat ja maanviljelijät hyvin 24314: kunna förverkligas. Jag vill understryka att han tarkasti analysoivat tilannetta. He ymmärtävät, 24315: hade fullständigt rätt. Vi har inga som helst mistä on kysymys, eikä kukaan varmasti usko, 24316: garantier för att man i större utsträckning kom- jos kerran rakennetaan viides ydinvoimala vielä, 24317: mer att utöka inhemska energilösningar i det här että täällä enää senjälkeen käytettäisiin kotimai- 24318: sammanhanget. Det beror på en osäker framtid, sia energiaratkaisuja. Se on aivan selvää. 24319: men tillsvidare har regeringen inte fattat några Herra puhemies! Loppujen lopuksi minä joka 24320: sådana beslut som man så att säga kan stöda sig tapauksessa toivon, että eduskunta pysyy aikai- 24321: på i det avseendet. Ingen skall väl heller tro att semmassa kannanotossaan ja hylkää anomuk- 24322: den inhemska energilösningen i en eller annan sen, joka on käsiteltävänä tänään. 24323: form kommer att vara av något större intresse 24324: om vi bygger ett femte kärnkraftverk. Det tror Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 24325: jag inte och det tror inte någon annan heller. Jag hemies! Teollisuus ja kunnat päättävät ilmeisesti 24326: undrar om minister Väyrynen tror det. Det kan itse tulevaisuudessa, mitä energialähteitä raken- 24327: ju vara en annan sak. tavat. Silloin tietenkin taloudellisuus määrää 24328: Jag hoppas i alla fall, herr talman, att riksda- sen, mitä rakennetaan. Eduskuntahan ei siihen 24329: gen skall stå vid sitt tidigare beslut och sin pääse sekaantumaan muuten kuin ydinvoiman 24330: tidigare ståndpunkt och klart tilihakavisa den så kohdalla. Jos ydinvoimaa ei saa rakentaa, silloin 24331: kallade paketlösningen, som inte är någonting tehdään muuta. Silloin ei varmaan rakenneta 24332: att överhuvudtaget ta fasta på. Riksdagen bör kovin paljon kotimaista, koska se on niin kallis- 24333: alltså förkasta Imatran Voimas och Industrins ta. Mutta jos ydinvoima hyväksytään niin sii- 24334: Krafts ansökan om en ytterligare utbyggnad av loin, kuten KTM:n laskelmat osoittavat, meillä 24335: kärnkraften. kuluu enemmän sähköä kuin ilman ydinvoimaa 24336: eli me olemme rikkaampia ja kansantulo on 24337: ·Herra puhemies! Ensinnäkin ihmettelen tosi- suurempi ydinvoiman ansiosta. Silloin valtio voi 24338: aan, että asia yleensä on lähetetty eduskuntaan, myös käyttää varoja enemmän kotimaisten ener- 24339: koska täällä tehtiin selvä päätös tästä jo muuta- gialähteiden tutkimukseen ja kehittämiseen. Si- 24340: ma kuukausi sitten. Se ei ole mielestäni parla- tähän tarvitaan, jotta niistä tulisi kilpailukykyi- 24341: mentaarisesti edes oikein. Ainakin on hyvin siä sekä taloudellisesti että erikoisesti ympäris- 24342: arveluttavaa, että näin on tapahtunut. Eikö se tön kannalta. 24343: merkitse mitään, että tasavallan presidentti Näen siis, että ydinvoima on nimenomaan 24344: Mauno Koivistokin jo selvästi totesi, että me edellytys sille, että me voimme myös kehittää 24345: emme tarvitse mitään viidettä ydinvoimalaa? kotimaista energiaa. Siihen eivät varmaan rahat 24346: Niillä rahoilla, joita tähän hankkeeseen menisi, millään riitä, jos kaikki rahat täytyy panna 24347: me saisimme melko paljon aikaan. Pääministeri muihin toimiin, kalliimpien energialähteiden yl- 24348: Ahohan on myös samaa mieltä. läpitämiseen. 24349: Minä toteaisin myös, että anomus on edus- 24350: kunnassa käsiteltävänä tänään suurelta osalta Ed. W e s t e r 1u n d (vastauspuheenvuoro ): 24351: ministeri Väyrysen ansiosta tai syystä, miten Herra puhemies! Usein mainitaan, että ydinvoi- 24352: kukin haluaa sen sanoa, koska ilman tällaista ma on niin halpa ratkaisu ja että ydinvoimala 24353: kompromissia, joka nyt sitten tehtiin hallitukses- tuottaa yleensä halpaa energiaa. Mutta tässä 24354: sa, anomus ei olisi käsiteltävänä tänään. yhteydessä ei ole otettu huomioon niitä valtavia 24355: Ne takeet, jotka on annettu kotimaisen ener- kustannuksia, jotka liittyvät jäteongelmaan ja 24356: giatuotannon puolesta, eivät oikeastaan ole mil- sen käsittelyyn, joka edelleenkin, ed. Tiuri, on 24357: lään tavalla päteviä: pyöreitä lausumia, jotka täysin ratkaisematta. Kukaan ei voi sanoa, miten 24358: eivät mihinkään velvoita. Kokoomuksen edus- tilanne on muutaman vuosikymmenen tai esi- 24359: kuntaryhmän varapuheenjohtaja Kimmo Sasi- merkiksi sadan vuoden jälkeen. Miten tilanne 24360: 456 19. Torstaina 11.3.1993 24361: 24362: 24363: silloin on? Silloin me emme enää ota riskejä ja maailmanmarkkinoilla. Siellä menestyksen rat- 24364: seurauksia, vaan ne ottavat seuraavat sukupol- kaisevat hinta ja laatu. Tämä edellyttää jatku- 24365: vet valitettavasti. vaa, tasaista ja pitkällä tähtäyksellä turvattua 24366: edullisten raaka-aineiden ja energian saantia. Jos 24367: Ed. L i n n a i n m a a : Arvoisa puhemies! haluamme nousta lamasta, meidän täytyy lisätä 24368: Imatran Voima Oy ja Teollisuuden Voima Oy vientimme osuutta bruttokansantuotteestamme. 24369: ovat 17.5.1991 päivätyssä hakemuksessaan Viennin lisääminen edellyttää teollisuustuotan- 24370: pyytäneet valtioneuvoston periaatepäätöstä sii- non kasvattamista, mikä puolestaan vaatii säh- 24371: tä, onko yhtiöiden yhteistyönä toteutettavan kön tuotannon lisäämistä. · 24372: uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentaminen Saamissamme asiakirjoissa todetaan, että ta- 24373: yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. Valtio- loudellinen ja tehokas energian tuotanto on 24374: neuvosto on päätynyt vastaukseen, että hanke suomalaisen vientiteollisuuden keskeinen kilpai- 24375: on yhteiskunnan kokonaisedun mukainen. lutekijä. Pienetkin häiriöt energian saatavuudes- 24376: Tämä päätös on nyt annettu eduskunnan tar- sa tai muutokset hinnassa vaikuttavat teollisuus- 24377: kastettavaksi. tuotannon kannattavuuteen ja kilpailukykyyn 24378: On hyvä, että hallitus on päättänyt edetä näin ratkaisevasti. Pienikin epävarmuus energian saa- 24379: merkittävässä asiassa täsmällisesti lakien ja mää- tavuudesta ja hinnasta pitkällä aikavälillä hei- 24380: räysten mukaisesti, ed. Westerlund, lakien ja kentää oleellisesti energiavaltaisen teollisuuden 24381: määräysten mukaisesti. Eduskunta on huolimat- investointimahdollisuuksia ja -haluja. 24382: ta aikaisemmasta ponsiäänestyksestä vielä saa- Perusvoimaratkaisussa otamme kantaa sii- 24383: nut mahdollisuuden perusteellisesti harkita kan- hen, millaiseen kehitykseen talouspolitiikassa 24384: taansa ydinvoiman lisärakentamiseen eli sitä, pyritään ja uskotaan. Meidän uskomme tai epä- 24385: onko se yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. uskom,ue siirtyy suoraan yrityksiin ja heijastuu 24386: Maa on vakavissa taloudellisissa vaikeuksis- niiden toimintastrategioihin. Jos Suomen talou- 24387: sa. Taloutemme vakavin ongelma on jatkuvasti den ulkoinen tasapaino pyritään saavuttamaan 24388: kasvava ulkomainen velkaantuminen. Olemme ja työttömyys painamaan edes 10 prosentin tun- 24389: joutuneet ja joudumme edelleen mittaviin julki- tumaan, talouden tulisi lähteä lähivuosina sel- 24390: sen talouden säästötoimiin, jotka väistämättä vään nousuun. Vattin arvioiden mukaan sen 24391: merkitsevät hyvinvoinnin laskua. Jo ottamamme tulisi kasvaa keskimäärin noin 2,5 prosentin 24392: velka voidaan maksaa takaisin pitkällä aikavälil- vuosivauhtia. Vientiteollisuutemme, etenkin me- 24393: lä ja vientituloilla. Suomen vientiteollisuuden talli- ja metsäteollisuuden, vetorooli on tässä 24394: rungon muodostavat metsä- ja metalliteollisuus ratkaisevassa asemassa. 24395: sekä kemian perusteollisuus. Ne kaikki tarvitse- Energiapoliittisen selonteon palautekeskuste- 24396: vat suhteellisen paljon energiaa. lussa viime lokakuussa totesin kokoomuksen 24397: Vaikka meillä ponnisteliaan sekä hallituksen ryhmäpuheenvuorossa, että eduskuntaryhmäm- 24398: että elinkeinoelämän toimesta viennin rakenteen me on vakuuttunut siitä, että maa tarvitsee 24399: monipuolistamiseksi, niin tosiasiaksi jää, että lähivuosina lisää ns. perusvoimaa, ja edelleen, 24400: lamasta nouseminen ja nykyisen hyvinvointita- että perusvoimaratkaisun on tukeuduttava ener- 24401: somme edes inhimillisesti katsoen kohtuullisella giastrategiamme keskeisiin tavoitteisiin, joita 24402: tasolla säilyttäminen voivat olennaisilta osiltaan ovat energiahuollon ympäristöystävällisyys, var- 24403: perustua vain näihin energiaintensiivisiin teolli- muus ja taloudellisuus. Ydinvoiman valinta pe- 24404: suuden aloihin, metsä- ja metalliteollisuuteen rusvoiman vaihtoehdoksi täyttää nämä kriteerit. 24405: sekä kemian perusteollisuuteen, jotka meillä Kauppa- ja teollisuusministeriön periaatepää- 24406: ovat käytettävissä. töksensä tukemiseksi hankkimissa lausunnoissa 24407: Yli 40 prosenttia maamme koko energian on korostettu voimakkaasti sitä, että ydinvoima 24408: kulutuksesta käytetään tällä hetkellä välittömäs- on nimenomaan ympäristönsuojelun kannalta 24409: ti vientiä palveleviin toimintoihin. Sähköenergi- perusteltu vaihtoehto. Vakavimmat energian 24410: asta teollisuus käyttää yli puolet. Vaikka energi- tuotannosta ja käytöstä aiheutuvat ympäristö- 24411: an kokonaiskulutus kasvaa Suomessa varsin hi- ongelmat liittyvätkin hiilen ja muiden fossiilisten 24412: taasti, sähkön kulutus kasvaa reippaasti vielä polttoaineiden käytöstä aiheutuviin hiilidioksi- 24413: pitkään, koska maassamme on menossa raken- dipäästöihin, jotka lisäävät katastrofaalista il- 24414: nemuutos polttoaineiden suorasta kulutuksesta mastomuutoksen uhkaa. 24415: sähkön käyttöön. Suomi on mukana ns. Rion ilmastosopimuk- 24416: Vientimme kilpailee jo suhteellisen avoimilla sessa, jonka puitesopimus on allekirjoitettu vii- 24417: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 457 24418: 24419: 24420: me kesäkuussa. Siinä asetetaan erittäin kunnian- nalta ongelmallisista laitoksista. Sähkön tuonti 24421: himoiset tavoitteet kasvihuonekaasujen, erityi- ei siis ole perusvoiman lisäyksen realistinen vaih- 24422: sesti hiilidioksidipäästöjen, rajoittamiseksi. Ase- toehto. 24423: tettujen ja hyväksymiemme tavoitteiden saavut- Valtiovarainvaliokunnassa oli parisen viikkoa 24424: taminen ei onnistu, jos teollisuus joutuu nyt sitten asiantuntijoita kertomassa taustaryhmien- 24425: tehtävän päätöksemme takia jälleen kerran ajau- sä näkemyksiä siitä, miten Suomi nousisi lamas- 24426: tumaan perusvoimaratkaisussaan hiilivoiman ta. Jokaisen asiantuntijan - SAK:n, STTK:n, 24427: rakentamiseen. Rion sopimus pitäisi ratifioida Akavan, Teollisuuden ja Työnantajain Keskus- 24428: tänä keväänä. liiton sekä Suomen Yrittäjäin Keskusliiton - 24429: Jokin ratkaisu perusvoiman lisärakentami- edustajien lamareseptissä oli yksi yhteinen asia. 24430: seksi tässä maassa tullaan lähivuosinajoka tapa- Kaikki pitivät välttämättömänä pikaista myön- 24431: uksessa tekemän. Voimalaitosyhtiöiden tehtävä teisen ydinvoimapäätöksen tekemistä eduskun- 24432: on taata teollisuuden tarvitseman energian saan- nassa. 24433: ti maassa. Imatran Voima Oy ja Teollisuuden Ydinvoimalaitoksen rakentamisen elvyttävä 24434: Voima Oy ovat omissa selvityksissään tulleet työllistämisvaikutus on merkittävä. Hakijayhti- 24435: siihen tulokseen, että järkevimmin tämä toteu- öt ovat arvioineet, että ydinvoimalaitoksen ra- 24436: tuu uuden ydinvoimalaitosyksikön lisärakenta- kentamisen suora työllistämisvaikutus Suomessa 24437: misella. Tämän näkemyksensä mukaisesti ne on 10 000-12 000 henkilötyövuotta. Jokaista 24438: ovat hakemuksensa jättäneet. Sen takana ei ole rakentamisvuotta kohden tämä merkitsee keski- 24439: rationaalisia seikkoja kummallisempia intohi- määrin 2 000 - 2 500 työllistettyä henkilöä. 24440: rnoja ydinvoiman lisäämiseen. Miksi olisikaan? Varsinaisen rakentamisvaiheen on arvioitu kes- 24441: Jos ydinvoiman lisäys ei eduskunnalle sovi, niin tävän viisi vuotta. Lisäksi on otettava huomioon 24442: yhtiöt valmistautuvat rakentamaan jälleen uu- epäsuora työllisyysvaikutus. Uuden laitosyksi- 24443: den hiilivoimalan. Tässä vaiheessa valinta on kön käyttöönotto luo pysyvästi 200-300 uutta 24444: meidän. työpaikkaa. Koko tämä elvytysruiske on mah- 24445: Edustajille jaetussa muistiossa todetaan, että dollista saada aikaan eduskunnan päätöksellä 24446: hiilidioksidipäästöjen kasvu on mahdollista py- ilman valtion taloudellista panosta, koska ydin- 24447: säyttää vuosisadan vaihteeseen mennessä halli- voimalaitoksen rakentamisella ei ole valtiolle 24448: tuksen energiapoliittisen selonteon tavoitteen menotaloudellisia vaikutuksia. Hankkeen to- 24449: mukaisesti vain ja ainoastaan valitsemalla perus- teuttaminenhan ei edellytä valtion tukea. 24450: voimaratkaisuksi ydinvoima. Huomattavaa on, Arvoisa puhemies! Kun tässä maassa joku 24451: että päästöt saataisiin tällöinkin selvään laskuun vielä haluaa tehdäjotain yhteisen tulevaisuutem- 24452: vain, jos vähäpääsiöistä kapasiteettia rakenne- me hyväksi, niin mielestäni tämä tulisi sallia. 24453: taan enemmän kuin tämän hetken tarve edellyt- 24454: tää. Tällöin vanhaa kapasiteettia voitaisiin vähi- Ed. P u II i a i n en (vastauspuheenvuoro ): 24455: tellen poistaa käytöstä. Arvoisa puhemies! On aika jännä asia, että 24456: Sähköä tuodaan nykyään 1 250 megawatin vaikka kuinka monta kertaa siteerattaisiin tätä 24457: edestä Venäjältä ja Ruotsista. On esitetty ajatuk- valtioneuvoston periaatepäätöstä työllisyysvai- 24458: sia, että voisimme jatkaa tuontia Venäjältä ny- kutusten osalta - tuossa asiakirjassahan sano- 24459: kyisen sopimuskauden jälkeenkin vuodesta 2000 taan harvinaisen selvästi, että biomassan käyttö 24460: eteenpäin. Tällaisen mahdollisuuden varaan on energian lähteenä tuottaa kaikkein useimmat 24461: vaarallista ja mielestäni mahdotonta jättäytyä. pysyvät työpaikat - niin siitä huolimatta kerta 24462: Emme tiedä, mikä tulee olemaan Venäjän ta- toisensa jälkeen, vaikka ollaan kuuntelemassa 24463: louskehitys ja oma sähkönkäyttötarve puhumat- keskustelua, kotona kirjoitettu puhe luetaan täy- 24464: takaan valtion poliittisesta kehityksestä. Venä- sin muuttamattomana täällä. 24465: jän-tuonnin varaan jättäytyminen ei olisi järke- 24466: vää myöskään ympäristösyistä, kuten kaikki Ed. Li n n a i n m a a (vastauspuheenvuoro): 24467: tiedämme. Arvoisa puhemies! En ottanut tässä kantaa sii- 24468: Hallituksen energiaselonteossa todettiin, että hen, mikä eniten tuottaisi työpaikkoja, vaan 24469: uusia tuontisopimuksia tehdään vain sellaisten kerroin siitä, minkä verran· työpaikkoja tämän 24470: maiden ja laitosten kanssa, jotka täyttävät kan- ydinvoimalaitoksen rakentaminen tuottaisi. 24471: sainväliset ympäristönormit. Lisäksi edellytettiin 24472: selvitettäväksi mahdollisuudet vähentää jo ny- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 24473: kyistä tuontia ympäristön ja turvallisuuden kan- hemies! Biomassa voi tuottaa eniten työpaikka- 24474: 458 19. Torstaina 11.3.1993 24475: 24476: 24477: ja, mutta se tuottaa eniten huonosti palkattuja toimivat hajautetut dieselvoimalayksiköt, tuot- 24478: työpaikkoja. taisivai kiistattomia myönteisiä signaaleja kaikil- 24479: le taloutemme ongelma-alueille: niin työllisyy- 24480: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): teen, talouskasvuun kuin vaihtotaseeseen, ja 24481: Arvoisa puhemies! On aika mielenkiintoista, että mikä tärkeintä, nämä vaikutukset olisivat paitsi 24482: kun pikkuisen provosoi tätä keskustelua, saa massiivisia myös nopeita. Onkin hyvin helppo 24483: kaikki mahdolliset älyttömyydet laukaistua ulos. yhtyä presidentti Koiviston päätelmiin siitä, että 24484: Minusta tässä tilanteessa olisi pohdinta aivan ydinvoiman lisärakentaminen ei ole talouden 24485: kohtuullista, kun tasavallassa on 500 000 työ- kannalta ensisijainen asia. Tarvitsemme kansan- 24486: töntä. Äskeisellä valtioneuvoston kyselytunnilla talouden sisällä olevan liikkumatilan akuutin 24487: teidän puolueeseenne kuuluvat ministerit todisti- kriisin ratkaisemiseen, välittömien valuuttatulo- 24488: vat, että pitäisi nyt peruspalkan 50-90 prosen- jen hankintaan, ja tarvitsemme työtä kotimaa- 24489: tin osuudella palkata näitä ihmisiä töihin, ja heti han. 24490: palaute omasta puolueesta on tämmöinen. Hämmästyttävää on oikeastaan ollut myös 24491: seurata sitä intoa, jolla ydinvoimaa ajetaan edes 24492: Ed. R y y n ä n e n : Arvoisa puhemies! Peri- yrittämättä perustella tiettyjä aukkoja, jotka 24493: aatepäätös viidennen ydinvoimalan rakentami- näistä perusteluista eivät ilmene. Tällainen kum- 24494: sesta ajoittuu varsin poikkeukselliseen ajankoh- majainen on käsite ns. perusvoimasta, johon ei 24495: taan. Maan talouskasvu on kolmatta vuotta näytä kuuluvan muuta kuin tietynlainen, siis 24496: miinusmerkkinen, kansantalous velkaantuu hal- · tietyllä tavalla tuotettu energia. Ehkä kriteerinä 24497: litsemattomasti ulkomaille, lähes viidesosa työ- on lopulta vain hinta. Perusvoimaa pitää olla 24498: voimasta on vailla työtä. Kaikki mainitut talou- riittävästi, ja sen pitää olla halpaa. 24499: den huonot tunnusmerkit ovat tulleet vastoin Mutta onko ydinvoima tänään niin halpaa 24500: odotuksia, ja kaikkien kehitys on jatkuvasti kuin väitetään? Monet asiantuntijat maailmalla 24501: mennyt yhä huonompaan suuntaan vastoin en- näyttävät olevan täysin päinvastaista mieltä kuin 24502: nusteita. Suomen viralliset laskelmat osoittavat. Muun 24503: Näissä oloissa ydinvoimaratkaisu on saamas- muassa Englannissa ja Yhdysvalloissa ydinvoi- 24504: sa ehkä suuremmankin merkityksen kuin se man lisärakentaminen on tOijuttu juuri sen kal- 24505: todellisuudessa ansaitsisi. Ratkaisuun on nimit- leuden vuoksi esimerkiksi kaasuun verrattuna. 24506: täin liitetty paljon sellaista, mikä siihen ei ehkä Niin kauan kuin ydinvoiman puolustajat tukeu- 24507: normaalioloissa kuuluisi, ja tällä tarkoitan lähin- tuvat ydinvoiman edullisuutta kuvatessaan 5 24508: nä sitä, että lisäydinvoimasta on luotu kuva prosentin korkoon eivätkä sisällytä energian hin- 24509: eräänlaisena sampona,joka pelastaisi kansakun- talaskelmiin voimalan purkamiskustannuksia, 24510: nan kaiken tämän neuvottomuuden ja toivotto- jätteen loppusijoitusta ja riskien täysvakuutusta, 24511: muuden keskeltä. Joskus tuntuu siltä kuin Suo- niin kauan ydinvoiman edullisuus on aika mah- 24512: mi selviäisi suosta vain sillä, että se valitsisi dotonta perustella. Jo parin prosentin korotus 24513: oikean energian ja oikean presidentin. (Ed. Ait- korkokantaan, joka sekin on tietysti näissä olois- 24514: toniemi: Oikean hallituksen!) sa varsin vaatimaton, saa nämä laskelmat ydin- 24515: Kysymys energiasta on tietysti tärkeä energia- sähkön edullisuudesta muuttumaan ihan toisen 24516: intensiivisessä taloudessa, joka toimii lähes ark- näköisiksi. 24517: tisissa olosuhteissa. Edullinen ja toimiva energia- Häkellyttävää on ollut myös yrittää ymmär- 24518: huolto on hyvinvointimme keskeisiä tukipilarei- tää ydinvoiman puolustamista energian tarpeen 24519: ta, ja näin on myös tulevaisuudessa. Mielestäni kannalta. KTM:n laskelmahan lähtee kerran 24520: nyt tehtävään energiaratkaisuun on ladattu pal- alaspäin tarkistettunakin siitä, että tarvitsemme 24521: jon vääriä ja harhaanjohtaviakin mielikuvia, kun jo vuonna 2000 sähkökapasiteettia lisää noin 24522: puolustetaan ydinvoiman lisärakentamista. On 2 000 megawattia ja viittä vuotta myöhemmin 24523: vaikea nähdä esimerkiksi, että viides ydinvoima- peräti 3 500 megawattia. 24524: la kohentaisi niin oleellisesti työllisyyttä tai Mihin nämä aika muhkeat kulutusennusteet 24525: kääntäisi talouden kasvuun, puhumattakaan sen nojaavat, sillä metsäteollisuuden taholta on sel- 24526: myönteisestä vaikutuksesta vaihtotaseen vajee- väsanaisesti tuotu esille, että lisäkapasiteettia ei 24527: seen. tällä vuosituhannella tule, ei ainakaan Suomeen, 24528: Päinvastoin nimittäin kaikki esillä olleet muut vaan teollisuus keskittyy nyt velkojensa mak- 24529: vaihtoehdot, ennen muuta kotimaiseen huippu- suun ja pääomarakenteensa tervehdyttämiseen 24530: tekniikkaan perustuva bioenergia tai kaasulla kilpailijoiden tasolle? Ja kuin edellä sanotun 24531: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 459 24532: 24533: vakuudeksi sopii valtionyhtiö Enson toiminta- joilla todella tehostettaisiin olemassa olevien 24534: politiikka. Näinä päivinähän yhtiö käynnistää energiantuotantolaitosten toimintaa. V skotta- 24535: 2,5 miljardin markan suurinvestoinnin Saksassa. vuus säätöiltä puuttuu. Vaikkakin pienvoimaloi- 24536: Energian kulutusennusteisiin sisältyy myös hin valtio nyt on sanonut ohjaavaosa rahaa, siitä 24537: ilmeinen ristiriita laskennallisen tehon tarpeen ja huolimatta koko se kehitystyö, joka liittyy esi- 24538: todellisen kulutuksen välillä. Olemassa olevan merkiksi puuhakkeen ja muun biopolttoaineen 24539: yli 12 000 megawatin kapasiteetin ja rakenteilla käyttöön, on jäänyt melkoisen pieneksi. 24540: olevan noin 1 000 megawatin lisäksi laskelmat yli Hallituksen eduskuntaan tuoma viidennen 24541: 3 000 megawatin lisätarpeesta vuonna 2005 vai- ydinvoimalan lupahakemus onkin nyt osoittau- 24542: kuttavat melkoisesti ylimitoitetuilta, sillä toteu- tunut vertaansa vailla olevaksi poliittiseksi kau- 24543: tuneet kulutushuiput ovat pysyneet tähän saak- paksi. Jotta kepunkenttäväki saatiin rauhoitet- 24544: ka alle 10 000 megawatin tason. Marginaalia on tua, verhotaan ydinenergian lisärakentaminen 24545: siis todella kohtuullisen paljon. puuhun ja turpeeseen. Siis rakennetaan lisää 24546: On vaikea kuvitella, mihin tarpeisiin ja millä sähköntuotantokapasiteettia, vaikka pohjalta 24547: voimavaroilla viidennen ydinvoimalan rinnalle puuttuvat uskottavat laskelmat energian tulevas- 24548: rakennettaisiin kotimaista energiaa, kun voi- ta tarpeesta ja tuo mainitsemani energiansäätö- 24549: mayhtiöitten intressi ja energia kohdistuisi ydin- ohjelma. Jos eduskuntaan tuotu paketti hyväk- 24550: sähkön markkinointiin. Millainen intressi säh- sytään, putoaa pohja pois myös tulevaisuudessa 24551: kön ylituotantotilanteessa valtiolla olisi lunastaa energian säästämiseltä. Tuhlaava kulutus jatkuu 24552: sitoumuksensa kotimaisen energian suosimises- luonnon kantokyvyn kustannuksella. 24553: ta? Asetelma on ilmiselvästi sellainen, että kytky- Energian tarpeeseen sinällään kuulumaton 24554: kauppa kotimaisen energian puolesta raukeaisi seikka on se, tuotetaanko ajateltu lisätarve ydin- 24555: käsiin. voimalla tai jollakin muulla tavalla, mutta ei ole 24556: Arvoisa puhemies! Käsillä oleva periaatepää- mitenkään perusteltua, että ydinvoimasta ollaan 24557: tös lisäydinvoiman rakentamisesta on ennen nyt tekemässä keinotekoisesti muita energia- 24558: kaikkea kauaskantoinen linjaratkaisu, jolla pait- muotoja ainakin näennäisesti edullisempi. Halli- 24559: si ratkaistaan yhteiskunnallis-taloudellinen toi- tuksen hiilidioksidivero ei ota huomioon ydin- 24560: mintalinja vuosikymmeniksi myös samalla teh- polttoaineen loppusijoitukseen liittyviä kustan- 24561: dään syvä eettinen valinta. Nyt ratkaistaan se, nuksia eikä myöskään mahdollista onnetto- 24562: sitoutuuko Suomi yhä pidemmälle ydinenergi- muusriskiä. 24563: aan, joka sysää ratkaisemattomia ongelmia tule- Suurin ongelma hallituksen ajamassa hiilidi- 24564: ville sukupolville ja sisältää suunnattomia riskejä oksidiverossa on kuitenkin se, että sillä ei ohjata 24565: ihmiselämälle ja koko luonnolle. energian kokonaiskulutusta. Kuitenkin kun 24566: On totta, ettei Suomen päätös maailman laa- energiapolitiikka pyritään sopeuttamaan kestä- 24567: juisesti vaikuta ydinvoimariskeihin, mutta olem- vän kehityksen periaatteisiin, hiilidioksidipääs- 24568: me omalta osaltamme ratkaisemassa suuntaa töjen vähentämisen ohella välttämättömänä reu- 24569: kestävään kehitykseen. Suomi voi omalta osal- naehtona tulee olla energian kokonaiskulutuk- 24570: taan vaikuttaa myös ratkaisunaan siihen, että sen kasvun pysäyttäminen. Niinpä Suomen talo- 24571: muu Pohjola vauhdittaa ponnistelujaan pohjoi- utta -ja tässä on se visio, jota kaivataan - on 24572: sen suunnattomien maakaasuesiintymien hyö- kehitettävä sellaiseen suuntaan, jossa elintaso 24573: dyntämiseksi. Suomen ja koko Euroopan ener- aikaisempaa vähemmän perustuu luonnonvaro- 24574: giahuollon painopiste siirtyy ennen pitää pohjoi- ja kuluuavaan kasvuun. 24575: seen, ja voimme nyt jo ottaa viisaasti askeleen Kansainväliset ympäristösopimukset edellyt- 24576: siihen suuntaan. tävät ennen pitkää Suomen kaltaisilta korkean 24577: energian kulutuksen mailta energian käytön ra- 24578: Ed. M y ll e r : Arvoisa puhemies! Ed. Ryy- joittamista. Tämä edellyttää energian kulutuk- 24579: näsen puheenvuoroonkin viitaten totean sen sa- seen puuttuvia haittaveroja. Tavoitteena on pi- 24580: man, mikä on tullut jo useissa puheenvuoroissa dettävä EY:n kaavailemaa energiaverotuksen 24581: esille, että ne pohjatiedotjoita hallitus esimerkik- tasoa. Verotus on porrastettava energiamuodon 24582: si energian oletetusta kysynnästä on meille anta- haittojen mukaan. Fossiilisten polttoaineiden 24583: nut, ovat varsin ristiriitaisia. osalta kysymys on kasvihuonekaasuista ja hap- 24584: Meillä on näennäisesti ollut, tai ehkä se on pamoittavasta vaikutuksesta, ydinvoiman osalta 24585: vieläkin voimassa, energiansäästöohjelma, mut- onnettomuusriskistä ja jätteiden pitkäaikaisesta 24586: ta käytännössä sellaisiin toimiin ei ole ryhdytty, säilyttämisestä. 24587: 460 19. Torstaina 11.3.1993 24588: 24589: 24590: Haittaverojen käyttöönotto ohjaa voimava- kymmentä sitten sellun keittäminen oli pääosin 24591: roja energian säästöön ja uusien energiamuoto- se menetelmä, jolla Suomessa sellua tehtiin, 24592: jen käyttöönottoon. Haittaverot lisäävät myös mutta koska energia on ollut niin halpaa ja 24593: puun energiakäyttöä. Selkeä energiansäästöoh- toisaalta puu niin kallista, hierremenetelmä on 24594: jelma, johon haittaverojen ohella sisältyvät mm. nykyisin pääosassa. Eli tässä voidaan selvästi 24595: lisäpanostus energiatutkimukseen sekä yhdys- huomata se, että hinnalla vaikutetaan teollisuu- 24596: kuntarakenteen tiivistäminen ja raideliikennettä dessa ratkaisuihin. 24597: suosivat energiaratkaisut, luo vasta pohjan to- Puuta pidetään kalliina energialähteenä, mut- 24598: dellisesti arvioida tulevan lisäenergian tarvetta. ta puun hinta kestää vertailun, kun voimatalous, 24599: Nykyisen kaltainen ydinvoima on ylimeno- metsätalous ja metsäteollisuus toimivat yhdessä. 24600: kauden, jos senkään, ratkaisu siirryttäessä kestä- Halvin metsäenergia tulee sahapuun tuotannon 24601: vään energiatalouteen. Jo uraanin saatavuus ja ja sellunkeiton jätteenä. Pienten ja keskisuurten 24602: tulevaisuudessa niukkenevan uusiutumattoman sahojen jäte maksaa saman verran kuin turve. 24603: luonnonvaran hinta asettaa ydinvoiman käytölle Jos Euroopan yhteisön mukaiset haittaverot to- 24604: rajat. Tulevien polvien riesaksi jäävät siten niin teutetaan, saadaan puu kilpailukykyiseksi aina- 24605: vanhat laitokset kuin käyetty ydinjätekin. Täs- kin hiilen ja raskaan polttoöljyn kanssa. Mutta 24606: täkin syystä hallitukselta on vastuutonta poli- jos tähän kilpailutekijäksi mukaan otetaan koti- 24607: tiikkaa, että edelleen koko energiastrategia poh- mainen työ ja säästynyt valuutta, on puulla 24608: jataan ydinenergian lisäämiselle. paremmat kilpailuedut 24609: Maakaasusta on täällä aikaisemmissa pu- En kuitenkaan hyväksy sellaista lähtökohtaa 24610: heenvuoroissa puhuttu runsaasti. Mielestäni tu- puuenergiatuotannon lisäämisessä, että noin 24611: levan energiaratkaisun yhtä ja toivottavasti mer- vain lisää tukea annetaan metsänomistajille ja 24612: kittävää osaa voidaan hakea maakaasun lisä- tätä kautta kotimaisen energian lisäkäytöllä hae- 24613: käytöstä. Ruotsin ydinvoimalat ovat osoittaneet taan uusia tukimuotoja maa- ja metsätaloudelle. 24614: jo vanhuuden merkkejä, ja jos ongelmat jatkuvat Mielestäni sen hintakilpailun pitää lähteä kan- 24615: noissa vanbentuvissa ydinvoimaloissa, on Ruot- santaloudellisista perusteista. 24616: sissakin pakko miettiä muita energian tuotannon Kaiken kaikkiaan haluan puheenvuorollani 24617: vaihtoehtoja. Tällöin Norjan maakaasuvaihto- voimakkaasti painottaa sitä, että hallitus on 24618: ehto saattaa kelvata myös Ruotsille ja sitä kautta aivan riittämättömästi selvittänyt sitä, mikä to- 24619: sen kilpailuedut Suomessakin paranevat. Siihen, dellisuudessa energian lisätarve tulee olemaan. 24620: minkälaisia mahdollisuuksia maakaasua on Tähän liittyy se, että uskottavaa energiansäästö- 24621: kuljettaa esimerkiksi nestemäisenä, en ole pereh- ohjelmaa ei ole olemassa. 24622: tynyt, mutta toivon, että kaikkia vaihtoehtoja Ydinvoimalaitoksen rakentamista on perus- 24623: todella mietitään, harkitaan ja selvitetään, millä teltu elvytyksellä ja työpaikoilla. On jo moneen 24624: tavalla ympäristön kannalta parempia vaihtoeh- kertaan tullut todetuksi, että kaikki energiarat- 24625: toja on löydettävissä. (Ed. M. Laukkanen: Kal- kaisut, jotka ovat vaihtoehtoja, tuovat vähin- 24626: lista hommaa!) - Sekin riippuu tietysti siitä, tään saman työapikkamäärän kuin mahdollisesti 24627: mihin sitä verrataan. Täällä mielestäni on hyvin rakennettava viides ydinvoimala. 24628: tuotu myös ne laskentatavat esille, miten ydin- 24629: voiman kannattavuutta lasketaan. - Suomi pi- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 24630: täisi joka tapauksessa, vaikka energiaa ei arvioi- Herra puhemies! Minä en ymmärrä, kun Ruot- 24631: taisi tulevaisuudessa tarvittavan sitä määrää, sin ydinvoimaloihin aina vedotaan ja nojataan, 24632: jota KTM ennustaa, liittää läntisiin kaasuntoi- miten niistä on viisi pysähdyksissä ja muuta. 24633: mituslähteisiin, koska tällä tavalla voitaisiin vä- Katsotaan Suomessa olevia voimaloita, niitä 24634: hentää ympäristön kannalta haitallisimman eli jotka meillä toimivat. Ehkä ruotsalaiset eivät 24635: kivihiilen käyttöä perusenergian tuotannossa. osaa hoitaa eivätkä käyttää voimaloitaan, jol- 24636: Arvoisa puhemies! Suomalaisessa teollisuu- loin ne ovat toimintahäiriöisiä kaiken aikaa. Ei 24637: dessa olisi vielä paljon tekemistä energian säästä- meidän kannata Ruotsista katsoa, mitä ruotsa- 24638: misessä. Teollisuus varmasti etsii säästävimmät laiset tekevät. He ovat tehneet päätöksiä, että 24639: vaihtoehdot, jos sillä on oikeat kannustimet. vuonna 2010 luopuvat ydinvoimasta, eivätkä 24640: Täällä usein esillä ollut sellun valmistusmenetel- varmasti luovu, vai koska se aika olikaan. Sehän 24641: mä on tästä klassinen esimerkki. On valtava ero on täyttä utopiaa. Meillä ovat nämä laitokset 24642: energian tarpeella siinä, keitetäänkö sellu vai toimineet, Loviisakin, vaikka on venäläinen voi- 24643: tehdäänkö se hierremenetelmällä. Pari vuosi- mala. Se toimii loistavasti, koska suomalaiset 24644: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 461 24645: 24646: sitä käyttävät. Siitä on lähdettävä. Meidän suo- rossani, että kun me puhumme säästöstä, niin 24647: malaisten otettava vertailupohjat ja otettava katsokaamme itse kukin peiliin ja ruvetkaamme 24648: opiksi vain omista voimatoistamme eikä katsot- säästämään. 24649: tava Yhdysvaltoihin, ei Englantiin eikä Ruotsiin. 24650: Toistan vielä sen asian puun käytöstä, että Ed. M. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- 24651: vaikka metsänomistaja antaa ilmaiseksi energia- mies! Näin alkuun haluan kommentoida lyhyesti 24652: puuta- minä käytän nimitystä roskapuuta- ed. Myllerin puheenvuoroa. Hän toisaalta toivoi 24653: niin se ei kannata suuressa mitassa energian todella mittavaa kotimaisten energialähteiden, 24654: tuotannossa eikä tule kannattamaankaan ennen lähinnä siis puun, hyötykäyttöä energiataloudes- 24655: kuin - niin kuin olen sanonut, vaikka en minä sa, mutta samanaikaisesti sanoi kuitenkin, että 24656: sitä ole keksinyt, joku muu on keksinyt - puut sen täytyy tapahtua ilman yhteiskunnan subven- 24657: oppivat kävelemään kotikannoiltaan energialai- tiota. Eihän sellainen yhtälö ole tällä hetkellä 24658: toksen pohtopesään itse, niin että niitä ei tarvitse lainkaan mahdollista, kuten ed. Aittaniemi äs- 24659: sinne kuljettaa; ei onnistu. ken totesi. Tällä hetkellä jo leimikoiden hoito- 24660: tuen kautta maksetaan noin 400 markan hehtaa- 24661: Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ritukea plus 25 markkaa kuutiolta. Se tekee siitä 24662: puhemies! Ed. Aittaniemi ei aivan tarkoin kuun- jollakin tavalla kilpailukykyisen, mutta ei silti 24663: nellut puheenvuoroani. En Ruotsin ydinvoima- vieläkään riittävän kilpailukykyistä. Silloin tul- 24664: laitoksia käsitellyt siinä mielessä kuin edustaja laan siihen tilanteeseen, että ilman haittaverorat- 24665: tuntui ymmärtävän. Totesin vain sen, että kun kaisua, joka kohdistuu kivihiileen ja polttoöl- 24666: ydinenergialaitoksissa Ruotsissa alkaa olla van- jyyn, ei kotimaista puuta saada kilpailukykyisek- 24667: huuden oireita, niin saattaa olla, että he joutuvat si. Tämä on tosiasia, vaikka energiapuun hinta 24668: myös katsomaan joitakin muita energialähteitä, olisi nolla. 24669: koska ovat tehneet päätöksen luopua ydinvoi- Toinen kommentti keittosellun ja mekaanisen 24670: masta. Eli silloin voisi olla yhteinen intressi tuo sellun eroon. Täytyy muistaa, että näistä kahdes- 24671: Norjan kaasuputki. ta sellulaadusta tehdään aivan erilaista loppu- 24672: Sitten puusta. Toki minä katson puun ener- tuotetta. Mekaanisesta sellusta tuotetaan sellais- 24673: giakäytön taloudellisuuteen sen kansantaloudel- ta huippulaatuista, pitkälle jalostettua paperia, 24674: lisen merkityksen, jolloin totta kai työpaikat ja josta saadaan myös maailmanmarkkinoilta pa- 24675: se, että valuuttaa ei tarvitse käyttää tuontienergi- ras hinta. Totta kai on selvää, että suomalaisen 24676: aan, ovat merkittävä osa hintakilpailua. puunjalostusteollisuuden kannattaa pyrkiä mah- 24677: dollisimman pitkälle jalostettuun tuotteeseen. 24678: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o :· Minusta paluu sellunkeittäjäksi olisi Suomelle 24679: Herra puhemies! Täällä on äskeisessä puheen- todella kohtalokasta. Totta kai on selvää, että 24680: vuorossa ja monessa muussakin viitattu energian meidän täytyy pyrkiä mahdollisimman maksi- 24681: säästöön. Äskeisessäkin puheenvuorossa käytet- maaliseen jalostusasteeseen. 24682: tiin ilmaisua, että energian säästö ei ole uskotta- Herra puhemies! Haluan alkuun todeta myös 24683: vaa. Valtioneuvosto vahvisti viime syyskuussa sen, että taannoinen lokakuun lopussa tehty 24684: energiansäästöohjelman, joka pyrkii siihen, että eduskunnan ponsilausuma ei ollut minkäänlai- 24685: noin 10 vuodessa me pääsisimme 10 prosenttia nen päätös, vaikka hallitus ja varsinkin sen johto 24686: aiemmalle tasolla, kuin missä muuten olisimme. käytti hyvin paljon aikaa ja vaivaa tulkitessaan 24687: Eli kyllä tavoite on sinänsä aivan kunnianhimoi- tuota ponsiäänestystä hallitusta sitovaksi edus- 24688: nen. kunnan lopulliseksi kannaksi. Tuo ponsiäänes- 24689: Tässähän ovat toimenpiteet lähteneet liikkeel- tys ei ollut päätöksentekotilanteena millään ta- 24690: le. Viime syksynä teollisuusjärjestöt ja valtioval- voin aito. Siksi ainoa vaihtoehto oli tuoda tämä 24691: ta tekivät keskinäisen sopimuksen, miten lähde- kysymys eduskuntaan kuten tällä kertaa onkin 24692: tään teollisuuden osalta toteuttamaan sekä läm- aivan oikein tehty. Eduskunnan on vain arvioita- 24693: mön- että sähkönsäästötavoitteita. Nyt on käyn- va nyt pitkällä aikavälillä suomalaisen energiata- 24694: nistetty energia-alan organisaatioiden kanssa louden suunta hyvin tietoisena siinä, mikä mer- 24695: energian säästön palvelukeskusprojekti, mikä kitys tällä ratkaisulla on myös Suomen kansan- 24696: projekti tuo uusia energiatehokkaita laitteita talouden kehitykselle. 24697: kuluttajien saataville ja lisää alan informaatiota, Itselleni energiaratkaisulla aivan samoin kuin 24698: ja monenlaista muuta on lähdössä liikkeelle. integraatioratkaisulla, niin Etalla kuin 24699: Totesin täällä jo aikaisemmassa puheenvuo- EY:lläkin, on ensi sijassa välinearvo, kun etsim- 24700: 462 19. Torstaina 11.3.1993 24701: 24702: 24703: me keinoja kansantalouden voimavarojen kas- miseen tietäen erinomaisen hyvin, että se on 24704: vattamiseksi. Tämä on mielestäni ainoa ja kes- kansantalouden kannalta välttämätöntä. Voi- 24705: keisin lähtökohta, kun arvioidaan ydinvoima- daksemme taata edes lähimainkaan nykyisen- 24706: vaihtoehdon yhteiskunnallista toivottavuutta tasoisen elintason ja etuisuudet suomalaisille me 24707: perusvoimaratkaisuna. olemme jo nyt sitoutuneet mittavaan talouden 24708: On vain huolestuttavaa, että Suomessa esiin- kasvuun: bruttokansantuotteen kasvuun, tuo-· 24709: tyvät ja vahvistuvat ei-liikkeet ovat politiikassa tannon kasvuun ja viennin kasvuun. Energian 24710: muotia. Yhtälö, jossa kannatetaan jatkuvaan saatavuus ja ennen muuta sen hinta ovat erittäin 24711: kasvuun perustuvaa hyvinvointiverkostoa, mut- keskeisiä vientiteollisuuden kilpailutekijöitä. 24712: ta sanotaan "ei" ratkaisuille, joilla kasvua luo- Moni suomalainen paperitehdas maksaa tänä 24713: daan, on kerta kaikkiaan mahdoton. Yhteinen päivänä enemmän energiasta kuin työstä. 24714: nimittäjä näille liikkeille on puuhastelu erilaisten Maamme perifeerinen sijainti korvattiin aikai- 24715: kansalaisten kannalta mukavien ja hyvien asioi- semmin nopeimmilla ja tehokkaimmilla koneil- 24716: den parissa. Mutta keinot, joilla näitä mukavia la, valuuttakurssipolitiikalla. Nyt kestävä kilpai- 24717: asioita tuotetaan, hyvinvointia tuotetaan, kau- luetu ~m löydettävä kustannusrakenteesta. Kulu- 24718: histuttavat kaikkia ei-liikkeen edustajia. Näitä- neen talven aikana eniten on joustanut kustan- 24719: kin on tässä salissa tänään kosolti esiintynyt. nusrakenteessa kantohintataso. On siis selvää, 24720: Samat henkilöt, jotka ovat vaatineet elvytystä, että ellei teollisuudella ole saatavissa ja tarjolla 24721: työllisyyttä tukevia investointeja, ovat nyt torju- edullista energiaa, joustopaine suuntautuu jat- 24722: massa mittavan 15 miljardin investoinnin, joka kossa ennen muuta kantohintaan ja teollisuuden 24723: ei edellytä valtion rahaa, tai maan vaikeimmalle työvoimakustannuksiin. 24724: työttömyysalueelle Koillis-Lappiin suunnitellun Käydyssä keskustelussa on esitetty arvioita, 24725: Vuotoksen altaan. että energian kulutus ei kasvaisi vuosikymmenen 24726: Ydinvoimaan perustuvan perusvoimaratkai- loppuun mennessä. On totta, että näin varmasti 24727: sun osalta on vielä muistettava sekin tosiasia, käy, mikäli me hyväksymme lähtökohdaksi jat- 24728: että eduskunnan tehtävänä on ennen muuta kuvan tuotannon alenemisen ja sen myötä ta- 24729: arvioida, onko hanke yhteiskunnallisesti toivot- pahtuvan mittavan elintason laskun. Mikäli hal- 24730: tava vaiko ei. Ratkaisu koskee siis lupaa, lisens- lituksen talouspolitiikka onnistuu, siitä seuraa 24731: siä, ei investointia sinänsä. Rahoituksen hankki- lisää tuotannollisia investointeja, lisää tuotantoa 24732: minen ei tässä tapauksessa ollut poliitikkojen ja vientiä, joka on velkaantuneen kansantalou- 24733: päänsärky. Teollisuus hankkikoon sen itse, jos den selviämisen ehto. Kansantalouden kannalta 24734: katsoo hankkeen olevan kannattavan, kuten myönteinen kehitysskenaario lisää ilman muuta 24735: teollisuus itse on sanonut. myös tässä tapauksessa energian kulutusta. 24736: Nyt on aika sanoa energiavalinnan osalta Vuosikymmenen loppuun mennessä joudum- 24737: jollekin perusvoimaratkaisulle "kyllä". Jos pe- me korvaamaan päättyvää tuontia ja poistuvaa 24738: rusvoimavalintana ydinvoima suljetaan pois, tuotantoa lähes 2 000 megawatin edestä. On 24739: on aivan selvää, että maahan syntyy useita erikoista, että monet ovat valmiit rakentamaan 24740: mittavia kivihiilivoimaloita. Tässä yhteydessä Suomen energiastrategiaa tuonnin varaan, jonka 24741: on vain todettava niille, jotka peräänkuulutta- saatavuuden ja toimitusvarmuuden suhteen voi- 24742: vat Suomessakin kestävää kehitystä, että kestä- daan esittää erittäin suuria epäilyksiä. Lisäksi on 24743: vä kehitys ei ole mahdollista ilman kestävää syytä kysyä ydinvoiman vastustajilta, jotka ko- 24744: kansantaloutta. Siitä kaikki lähtee. Siksi todel- rostavat kantansa eettistä puolta, miten etiikka 24745: lista vastuunkantoa on panna Suomen talou- antaa periksi ostaa Venäjältä heikkokuntoisista 24746: den perusta kuntoon, huolehtia siitä, että mit- laitoksista tuotua ydinsähköä. 24747: tavat hyvinvointipalvelumme voidaan jollakin Verrattuna teollisuusrakenteen kannalta sa- 24748: rahoittaa, ja jos siinä tavoitteessa on apua pe- man tyyppisiin maihin kuten Ruotsiin ja Nor- 24749: rusvoimaratkaisusta, olletikin että se on ydin- jaan Suomen energiaomavaraisuus on hämmäs- 24750: voimaratkaisu, tai EY:n jäsenyydestä, ne pitää tyttävän alhainen. Suomen ja suomalaisten etu 24751: ilman muuta toteuttaa. Vain kasvattamalla yh- olisi ei vain turvata energiatarpeen kasvu vaan 24752: teiskunnan yhteistä kakkua me voimme turva- korvata maksimaalisesti myös tuontipolttoainet- 24753: ta pitkän päälle sen jakamisen. Tämä tosiasia ta, erityisesti raskasta polttoöljyä ja kivihiiltä. 24754: on nähtävästi tässäkin keskustelussa aika ta- Siksi koko energiakeskustelun hitsaaminen pu- 24755: valla hämärtynyt. humiseen viidennestä ydinvoimalasta on näkö- 24756: Hallitus on sitoutunut Suomen uusteollista- harha. Kysymyshän on lisäyksiköstä, joka sijoi- 24757: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 463 24758: 24759: tetaan jompaankumpaan olemassa olevista kah- On selvää, että myönteisen perusvoimapää- 24760: desta ydinvoimalaitoksesta. töksen vastapainoksi odotan teollisuudelta 24761: Oma kantani on, että lisäyksikkö tulisi raken- myöskin selvää sitoutumista uusiin investointei- 24762: taa Olkiluotoon ja on varauduttava myös uusien hin. On luonnollista, että päätöksentekijöiden 24763: lisäyksikköjen rakentamiseen, jotta Suomi voisi on tiedettävä, että energian lisätuotannolla on 24764: nopeuttaa luopumista ympäristön kannalta hai- käyttäjiä, joiden kannalta kohtuuhintainen ener- 24765: tallisista tuontipohtoaineista ja korvata myös gia on merkittävä maamme syrjäisen sijainnin 24766: tuontisähköä. Pikemminkin tulee kysyä hallituk- korvaava tekijä. 24767: selta, mikä on, herra kauppa- ja teollisuusminis- Toinen merkittävä reunaehto on myöskin jä- 24768: teri, vaihtoehtoinen strategia, jos erityisesti Ve- tekysymyksen hoito Suomessa. Moraalitonta ja 24769: näjän sähkö- ja maakaasutoimituksiin tulee Ve- vastuutonta on se, että me kuljetamme tänä 24770: näjän poliittisesta tilanteesta johtuvia häiriöitä ja päivänä korkea-asteisen ydinvoimajätteen maan 24771: katkoksia. Tämä skenaario saattaa olla todelli- rajojen ulkopuolelle tietämättä täsmälleen ja tar- 24772: suutta milloin tahansa. kalleen, miten hyvin jätteen käsittely sijainti- 24773: Käsitykseni mukaan me voimme välttää pe- maassa hoidetaan. Minusta on aivan selvää, että 24774: rusvoimaratkaisun, me voimme välttää ydinvoi- tämä kysymys tulee hoitaa kansanisin voimin. 24775: maratkaisun, jos me olemme valmiit tuotannon Suomi on sitoutunut Rion ympäristösopi- 24776: ja viennin pysyvään vähentämiseen ja sen myötä mukseen, joka edellyttää ohjelmaa energiatuo- 24777: tapahtuvaan mittavaan elintason laskuun, val- tannossa syntyvien haitallisten päästöjen vähen- 24778: miit mittavaan energian säästämiseen, joka on- tämiseksi. Tällöin on kysymys ennen muuta 24779: nistuu vain rajuilla hinnankorotuksina. Ja ennen hiilidioksidista, joka on tärkeimmän raaka-ai- 24780: muuta suomalaisen teollisuuden tuotantoraken- neemme, metsien, suurin uhka. Niinpä mittava 24781: teen täytyisi muuttua vähemmän energiaa tarvit- hiilidioksidipäästöihin perustuva haittaverotus 24782: sevaksi tässä Suomessa, jossa hyvinvointi kuiten- onkin saatava nopeasti liikkeelle. Mielestäni hal- 24783: kin perustuu alati kasvavassa määrin puun ja lituksen olisi tuotava viimeistään ensi vuoden 24784: metallin varaan rakennettuun hyvin energiain- budjettiin sisällytettynä selkeä haittaveromalli, 24785: tensiiviseen perusteollisuuteen. Eli keskustelu sii- joka kohdistuu ennen muuta kivihiileen ja ras- 24786: tä, pystymmekö me muuttamaan suomalaista kaaseen polttoöljyyn. (Ed. Ala-Nissilä: Ennen 24787: teollisuusrakennetta, on enemmän ollut toivei- jo!) -Niin mieluummin jo ennemmin, mutta se 24788: den varassa kuin todellisuutta. Itse asiassa Suo- on luonteva tapa sijoittaa se sinne. - Tässä 24789: men riippuvaisuus puunjalostusteollisuudesta on yhteydessä esitän epäilykseni siitä, että jos me 24790: menneinä vuosina vain kasvanut. olemme, herra ministeri, loogisia haittaverotuk- 24791: Ydinvoima ei ole myöskään vaihtoehtoinen sessa, silloin tulee myöskin turve sisällyttää hait- 24792: ratkaisu kotimaisten energialähteiden, siis puun taverotuksen piiriin, jos lähtökohtana ovat hiili- 24793: ja turpeen, käytölle. Minusta ne eivät ole vastak- dioksidipäästöt. Jos turve siitä vapautetaan, se 24794: kaisia asioita, vaan toinen toisiaan täydentäviä. on nähtävä enemmän tai vähemmän puhtaasti 24795: Onhan ydinvoima nähtävä ennen muuta perus- poliittisena ratkaisuna. Turpeen etuhan on se, 24796: voiman tuottajana, siinä missä puu ja turve että turpeen rikkipäästöt ovat vähäisiä, mutta 24797: soveltuvat parhaiten alueellisen lämmön tuotan- hiilidioksidipäästöt joka tapauksessa merkittä- 24798: toon. On myös selvää, että energiapuun hankin- viä. 24799: nassa on haihattelua puhua siitä, että siihen Haittaverotuksen vastapainoksi on syytä pe- 24800: saataisiin jotain erillistä, työttömien varaan ra- rua yleinen sähköveron korotus, joka kohdistuu 24801: kennettua hankintaorganisaatiota. Energiapuu kaikkeen sähkön käyttöön riippumatta siitä, 24802: tulee hankkia talouspuun hankinnan yhteydessä. miten se tuotetaan. Se on jo näkynyt jokaisen 24803: Silloin se on tavalla tai toisella saatava kannatta- yksityisenkin sähkön kuluttajan viimeisessä las- 24804: vaksi. kussa turhan korkeana hinnankorotuksena. 24805: Perusvoimaratkaisu onkin nähtävä osana ko- Mittavakio haittaverotus on ilman muuta teolli- 24806: konaisuutta, jonka muina elementteinä tulee olla suuden kestettävissä, mikäli samanaikaisesti luo- 24807: kivihiilen ja polttoöljyn haittaverotus ja toisaalta daan mahdollisuudet edullisen perusvoiman 24808: energiapuun ja turpeen käytön merkittävä edis- tuottamiselle, ja näin haittaverotuksen keskeisin 24809: täminen varsinkin lämmön tuotannossa. Mutta tavoite on toimia ohjaavasti polttoaineen valin- 24810: Suomi ei voi valita energiastrategiaansa ilman nassa. 24811: perusvoimaa pelkän huippuja tasaavan tuotan- Kuitenkin puhe puun, hakkeen ja turpeen 24812: non varaan. lisäkäytöstä on pelkkää sanahelinää niin kauan, 24813: 464 19. Torstaina 11.3.1993 24814: 24815: 24816: kunnes haittaverotuksen kautta luodaan niille namme lisää hiilivoimaa. Tosiasiahan on, että 24817: nykyistä parempi kilpailuetu. Jotenkin nurinku- meidän sähkön tarpeemme on yhä kasvanut. 24818: rista on, että hallitus, joka lämpimästi puhuu Vaikka kuinka säästämme, niin sähkön kulutus 24819: kotimaisista energialähteistä, sallii valtion omis- on kasvanut, vaikka tosiasia on, että kokonais- 24820: tamissa lämpölaitoksissa ratkaisut, joilla siirry- energiankulutuksemme on hieman laskenut. 24821: tään hakkeesta öljyyn, kuten eräissä varuskun- Ministeri Tuomisto on tuonut täällä erittäin 24822: nissa esimerkiksi on vastikään tehty. Suomen hyvin mm. esille taloudelliset perusteet ydinvoi- 24823: suurimpaan varuskuntaan Valkealan Vekarajär- mavaihtoehdon paremmuudelle kivihiileen ver- 24824: velle tuodaan hakerankaa Keski-Suomesta yli rattuna. Samoin ministeri Kanerva on painotta- 24825: 200 ajokilometrin päästä, kun varuskunta sijait- nut tärkeitä työllisyysnäkökohtia. Olen heidän 24826: see mittavien metsävarojen keskellä, joista pai- kanssaan samaa mieltä. 24827: kallinen metsänhoitoyhdistys olisi valmis edulli- Kenties vähemmälle huomiolle käydyssä kes- 24828: semmin toimittamaan varuskuntaan tarvittavan kustelussa ovat jälleen kerran jääneet ympäristö- 24829: polttoaineen. Hölmöläisten hommaa! Valtion näkökohdat, joiden mielestäni taloudellisuuden, 24830: polttoainekeskus Vapo näyttääkin olevan valtio turvallisuuden ja omavaraisuuden eli saatavuu- 24831: valtiossa, joka sanelee puolustusministeriölle tä- den lisäksi tulisi olla avainasemassa päätettäessä 24832: män energiapolitiikan. välttämättömästä perusvoiman lisärakentami- 24833: Energiapuun käytön lisääminen on välttämä- sesta. Haluan jälleen todeta, kuten olen tehnyt 24834: töntä kansantalouden kannalta, mutta metsiä on usein aikaisemminkin, että mielestäni meidän on 24835: hoidettava ja hoidetaan tietysti ensisijaisesti ta- käytettävä mahdollisimman paljon sellaista 24836: louspuun kasvattamista varten. Kaiken aikaa on energiaa, josta ei tule happamoitumista aiheutta- 24837: muistettava, että metsien kasvattajille ja metsän via rikin ja typen oksideja, ei ilmastomuutoksia 24838: myyjille on tärkeätä, että talouspuulle on kysyn- aiheuttavaa hiilidioksidia eikä terveydelle vaa- 24839: tää, sillä on kantohinta, joskin tällä hetkellä rallisia hiukkasia ja raskasmetalleja. 24840: heikko. Mutta on tärkeätä, että sille luodaan Tiedämme, että nämä muut haitalliset tekijät, 24841: kysyntää hoitamalla energiaratkaisu niin, että paitsi hiilidioksidi, saadaan nykyään parasta 24842: puuta käyttävä teollisuus ensinnäkin pysyy Suo- käytettävissä olevaa tekniikkaa käyttäen pitkälti 24843: messa ja että puulla on ostaja. Energiapuulla ei eliminoitua. Se on kallista, mutta se kyllä onnis- 24844: voi olla kantohintaa. Ihmettelen suuresti, että on tuu. Hiilidioksidia ei ole taas mahdollista saada 24845: tahoja, jotka haluavat tavallaan tehdä ratkaisu- pois poltettavia fossiilisia energiamuotoja käy- 24846: ja, joilla luodaan ensisijaisesti energiapuulle ky- tettäessä. Vasta tulevaisuuden vetytekniikka 24847: syntää. saattaa ratkaista tämän ongelman. Olen vuosien 24848: Puheet siitä, että tämän alan tuotantoraken- aikåna havainnut, etteivät monet ympäristöasi- 24849: netta siirrettäisiin sellunkeiton suuntaan, merkit- oista paljon puhuvatkaan nimenomaan tätä tie- 24850: sevät ilman muuta toteutuessaan todellista taan- dä. Minulle on jopa moni biologisen koulutuk- 24851: tumista maassa, joka on tähän asti ollut puunja- sen saanut kivenkovaan väittänyt, että kyllä 24852: lostuksessa maailman raskaassa sarjassa nimen- hiilidioksidi on mahdollista poistaa esimerkiksi 24853: omaan sen vaikeimmalla, hyvin pitkälle jalostet- kivihiilestä tai maakaasusta. Näinhän ei ole 24854: tujen paperilaatujen alalla. asianlaita. 24855: Siksi mielestäni on tärkeintä valita nimen- 24856: Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! On hyvä, omaan sellainen energiamuoto, josta ei tule hiili- 24857: että eduskunta voi nyt perusteellisesti keskustella dioksidia tai ainakin tulee vähemmän kuin muis- 24858: tulevasta perusvoimaratkaisusta ja sen eri vaih- ta käytettävistä vaihtoehdoista. Tällöin vesivoi- 24859: toehdoista onnettoman hätäisen ydinvoimapon- ma, ydinenergia, tulevaisuudessa enenevästi au- 24860: siäänestyksen jälkeen. Mielestäni olemme nyt rinkoenergia, tuulivoima ja sellainen bioenergia, 24861: perimmäisten kysymysten äärellä. Toivon, että joka tavallaan uudelleen kasvaessaan, kuten 24862: jokaiselle kansanedustajalle on selvinnyt luettu- puu, sitoo sen hiilidioksidin, jota poltettaessa 24863: aan valtioneuvoston periaatepäätöksen liittei- syntyy, ovat ympäristön kannalta hyviä vaihto- 24864: neen ja kuultuaan ministeri Tuomiston täällä ehtoja. 24865: käyttämät ansiokkaat puheenvuorot, mistä nyt Näin ollen kivihiili ei tule mielestäni kysymyk- 24866: on kysymys. Me joko rakennamme perusvoima- seen enää perusvoimaratkaisuna. Turvetta en 24867: tarpeemme tyydyttämiseksi viidennen ydinreak- myöskään olisi lainkaan halukas tässä vaiheessa 24868: torin neljän maailman käyttövarmimman ja tur- suosimaan. Turve ei ole uusiutuva biopolttoaine. 24869: vallisimman reaktorin jatkeeksi tai sitten raken- Siitä tulee hiilidioksidia, rikin ja typen oksideja 24870: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 465 24871: 24872: ja raskasmetalleja yhtä paljon kuin kivihiilestä. suusvaatimukset täyttäviä ydinvoimaloita, pitäi- 24873: Kotimaisena polttoaineena se olisi ennen kaik- si myydä sähköä Venäjälle eikä päinvastoin. 24874: kea säästettävä kriisiaikojen tarpeisiin, mutta Energiakeskustelussa olen pitänyt kaikkein 24875: tietenkin valmius turpeen käyttöön tulee nor- omituisimpana jälleen tänään sitä, ettei pystytä 24876: maaliaikoina varmistaa. Maakaasun käyttöä objektiivisesti arvioimaan eri energiamuotojen 24877: voidaan toki tulevaisuudessa lisätä, kun siihen ympäristövaikutuksia. Niitä joko liioitellaan tai 24878: tulee taloudelliset edellytykset edellyttäen, että vähätellään siitä riippuen, mihin leiriin kuulu- 24879: maakaasun käytön lisäämisellä korvataan vielä taan. Mielestäni on kummallista, että esimerkik- 24880: saastuttavampia polttoaineita. Tuleehan maa- si henkilöt, jotka vastustavat ydinvoimaa usein 24881: kaasusta tuotettavaa energiayksikköä kohden aivan tunneperäisesti, eivät myöskään halua tun- 24882: vain noin puolet siitä hiilidioksidimäärästä kuin nustaa ilmastomuutosten merkittävyyttä ja uh- 24883: kivihiilestä. kaa elinympäristölle, koko olemassaolollemme. 24884: Tästä kaikesta voi mielestäni vetää selvän Erityisen pahoillani olen eduskunnan naisten 24885: johtopäätöksen. Ratkaisu perusvoimamme kiis- puolesta. Tässä maailman naisvaltaisimmassa 24886: tattomaan lisärakentamistarpeeseen on tällä het- eduskunnassa vain joka viides naiskansanedus- 24887: kellä ydinvoima. Tiedämmehän, ettei vesivoimaa taja kannattaa tässä tilanteessa lehtitietojen mu- 24888: voi enää Suomessa kovin paljon rakentaa lisää ja kaan ympäristön kannalta parasta vaihtoehtoa 24889: tuuli- ja aurinkoenergia laajamittaiseen käyt- eli ydinenergiaa. 24890: töön ovat vasta kehitysasteella, samoin fuusio- Ympäristöasioissa pitäisi mielestäni aina olla 24891: energia. Silti täytyy, jotta voimme omalta osal- valmis muuttamaan mieltään, jos uutta tieteelli- 24892: tamme hidastaa ilmastomuutoksia, tehdä kaikki sesti todistettua tietoa tulee. Nyt sitä uutta tietoa 24893: mahdollinen energian säästön edistämiseksi jär- on juuri tullut. Totesin jo viisi vuotta sitten mm. 24894: kevissä puitteissa ja myös kehitellä uusiutuvia Oslossa Pohjoismaiden neuvoston istunnossa, 24895: pienimuotoisempia energiankäyttötapoja. että jotkut viime aikojen tutkimukset antavat 24896: Ydinvoimalla on omat riskinsä, niin kuin viitteitä, että hiilidioksidimäärän lisääntyminen 24897: kaikella energian tuottamisella. Ne eivät kuiten- ilmakehässä vaikuttaisi myös otsonikadon li- 24898: kaan _ole suuremmat kuin muilla, jos turvallisuu- sääntymiseen. Viime kuukausina on julkaistu 24899: teen kiinnitetään erityistä huomiota, niin kuin useita tieteellisiä tutkimuksia, joihin muun mu- 24900: Pohjolassa ja länsimaissa tehdään. Kuinka pal- assa ed. Tiuri täällä viittasi, että näin todellakin 24901: jon ihmisiä on kuollut esimerkiksi kivihiilikai- on asianlaita. Viimeksi pari viikkoa sitten tarkis- 24902: voksissa, öljynporauslautoilla, öljy- ja kaasuken- tettiin Helsingissä Pohjoismaiden ilmatieteen lai- 24903: tillä tai padon murruttua? Pelottavaa on kuiten- tosten otsoniryhmän puheenjohtajan, filosofian 24904: kin ydinenergian tuotto Tshernobyl-tyyppisissä lisensiaatti Petteri Taalaksen väitöskirja, jossa 24905: voimaloissa. hän toteaa yhä lisääntyvän hiilidioksidin kasvat- 24906: Viime viikolla Pohjoismaiden neuvoston is- tavan ilmakehän otsonikadon uhkaa. Tämänjos 24907: tunnossa Oslossa kannettiin suurta huolta lähi- minkä luulisi panevan jokaisen ydinvoiman vas- 24908: alueidemme, mm. Baltiassa ja Pietarin lähellä tustajan arvioimaan kantansa uudelleen. Minun 24909: olevien, ydinvoimaloiden turvallisuuden paran- mielestäni ainakin on hätkähdyttävää, että esi- 24910: tamisesta pohjoismaisin voimavaroin. Kaikki merkiksi Islannin, Norjan, Englannin ja Tans- 24911: tiedämme, että näissä Tshernobyl-tyyppisissä kan päällä oli tammi- helmikuussa alue, otso- 24912: Sosnovyi Borin ja Ignalinan voimaloissa turval- nikerros oli alentunut jopa 40 prosenttia. Näin 24913: lisuutta todellakin pitäisi huomattavasti paran- auringon polttava ultraviolettisäteily on selvästi 24914: taa. Kaikki tiedämme myös, että Ruotsin ja lisääntynyt pohjoisilla leveysasteillakin muodos- 24915: Suomen ydinvoimaloiden turvallisuus on maail- taen suuren uhan paitsi ihmiskunnalle myös 24916: man huippuluokkaa. Tätä taustaa vasten ei ole luonnon monimuotoisuudelle, jonka turvaami- 24917: mitään järkeä esimerkiksi ostaa sähköä pää- sesta myös Suomi oli sopimassa Rion viimeke- 24918: asiassa Venäjältä 900 megawattia, joka on enem- säisessä YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssis- 24919: män kuin puolet Suomen neljän ydinreaktorin sa. Samoin olimme sopimassa Riossa kansainvä- 24920: tuottamasta sähköstä, etenkin kun Sosnovyi lisestä ilmastosopimuksesta, jota meillä tosin ei 24921: Borin johtaja hiljattain totesi heidän joutuvan vielä ole ratifioitu. Toivoisin, että nuo Rion 24922: pitämään voimalaa käytössä kymmenen vuotta sopimukset eivät olisi vain hurskaita puheita 24923: suunniteltua kauemmin, jotta Suomi saisi tarvit- ilman pienintäkään toteuttamisen aikomusta. 24924: semaansa sähköä. Ennemmin meidän, joilla on On selvää, että myös ilmastomuutokset uh- 24925: maailman käyttövarmimpia ja tiukat turvalli- kaavat luonnon monimuotoisuutta. Todelliset 24926: 24927: 30 230206Y 24928: 466 19. Torstaina 11.3.1993 24929: 24930: 24931: luonnonsuojelijat kyllä tämän myöntävät. To- voimasta samaa mieltä, en voi ymmärtää halli- 24932: disteena tästä olen täällä jo muutaman kerran tuksen tapaa käsitellä ydinvoimakysymystä. 24933: kertonut ja haluan sen kertoa jälleen uudelleen Vastustan lisäydinvoiman rakentamista nii- 24934: tapauksen, joka sattui joitakin vuosia sitten den tietojen perusteella, jotka ovat käytettävissä- 24935: Oslossa Pohjoismaiden neuvoston järjestämässä ni. En väitä olevani energiapolitiikan asiantunti- 24936: teknologiaseminaarissa. Suomen luonnonsuoje- ja, mutta olen pahoillani siitä, että ydinvoiman 24937: luliiton nykyinen puheenjohtaja, apulaisprofes- vastustamista pidetään haihatteluna ja väite- 24938: sori Satu Huttunen totesi siellä luennossaan, että tään, etteivät vastustajat ymmärrä ydinvoiman 24939: jos ilmaston lämpeneminen etenee tätä vauhtia, ylivoimaisuutta. 24940: metsäntutkijat ovat yksimielisiä siitä, että kaikki Ydinvoiman vastustamiseen löytyy monenlai- 24941: Pohjolan havumetsät kuolevat. Kun kysyin hä- sia perusteita. Itse olen alkanut vastustaa ydin- 24942: . neltä, mitä meidän sitten pitäisi tehdä, että voiman lisärakentamista Tshernobylin säikyttä- 24943: voisimme hidastaa kasvihuoneilmiötä, Satu mänä, sen tunnustan. Onnettomuudesta aiheutui 24944: Huttunen totesi, että vaikka hän vastustaa ydin- suurin laskeuma Hämeeseen. Tavallisessa arki- 24945: energiaa, hän katsoo, että sitä on väliaikaisesti päivässä se merkitsi mm. sitä, että sienestys 24946: käytettävä, kunnes saadaan kehitettyä teolliseen kiellettiin. Arkipäivässä koetut asiat pistivät 24947: käyttöön sellaisia energiamuotoja, kuten aurin- miettimään, voiko sellainen energiamuoto olla 24948: ko- ja tuulienergia, joista ei myöskään tule hiili- oikea, joka aiheuttaa täydellistä tuhoa luonnos- 24949: dioksidia tai muista kasvihuonekaasuja. sa. 24950: Arvoisa puhemies! Tässä minusta on juuri se Minua on tässä asiassa yritetty käännyttää 24951: viisaus, jota meidän Suomessakin tulisi toteuttaa perustelemalla, että ydinvoima voi pelastaa maa- 24952: sovittaessamme energiataloutta ja ympäristönä- ilman ympäristötuholta, muun muassa ed. Lou- 24953: kökohtia yhteen. Meidän on voitava käyttää vo äsken. Ihminen on todella aiheuttanut luon- 24954: ainakin väliaikaisesti ydinenergiaa. Toivoisin, nolle liian suuren rasituksen sekaantumalla mo- 24955: että myös yhä useampi todellinen ympäristön- nin eri tavoin luonnon kiertokulkuun. Koska 24956: suojelija olisi tätä mieltä. Itse olen vakuuttunut myös ydinvoima mitä raaimmalla tavalla pahim- 24957: siitä, että juuri ydinenergiaratkaisun avulla pys- massa tapauksessa sotkee luonnon kiertokulun, 24958: tymme täyttämään myös kansainväliset veivoit- se ei voi olla moraalisesti oikea valinta. Kun se 24959: teemme Rion sopimuksesta alkaen erityisesti turvallisestikin käytettynä jättää tuleville suku- 24960: typen ja hiilidioksidimäärän vähentämisen suh- polville jäteongelman, jota ei ole pystytty maail- 24961: teen ainakin niin pitkäksi aikaa, kunnes vielä massa ratkaisemaan, se ei voi olla moraalisesti 24962: riskittömämpiä energiamuotoja kehitetään. Tä- oikea vaihtoehto. Kun jäte on säilytettävä kilo- 24963: mån ratkaisun avulla pystymme taloudellisen metrin syvyydessä eikä sekään vielä ole lopulli- 24964: kasvun lisääntyessä huolehtimaan jatkossa myös nen ratkaisu ja kun jätteen hoitoon käytetään 5 24965: sosiaaliturvastamme ja työllisyydestämme. miljardia markkaa, ei kysymyksessä ole todella- 24966: kaan mikään tavallinen luonnon kiertokulkua 24967: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Ensinnäkin noudattava kompostikasa. 24968: täytyy todeta, että tässä eduskunnassa ilmeisesti Miten voimme ottaa vastuun siitä, että jätäm- 24969: viina, ruotsin kieli ja ydinvoima ovat sellaisia me tulevien sukupolvien ratkaistavaksi ydinjäte- 24970: asioita, joissa emme pysty toistemme kantoja ongelman tietämättä, löytyykö ratkaisua? Lap- 24971: kauniillakaan puheilla muuttamaan. set ja nuoret ovat selkeästi ilmoittaneet, että he 24972: Ydinvoiman lupahakemuksen käsittelyvai- eivät halua tätä perintöä. Meidän on jätettävä 24973: heet ovat erinomainen osoitus siitä, että hallituk- maa tuleville sukupolville. Tämä sukupolvi ei voi 24974: sella ei oikein ole johtajaa eikä selvää linjaa. ottaa vastuulleen maapallon tuhoamista. 24975: Hallitus on joukko yksilöitä, jotka omien mielty- Pari vuotta sitten Teollisuuden Voiman edus- 24976: . mystensä mukaan äänestelevät eri asioista, ja taja totesi, että ydinvoima ei jätä lapsille jälkilas- 24977: enemmistö hallituksessa muodostuu tärkeissä kua. Hän totesi, että laskua ei jää, koska nyt 24978: asioissa satunnaisesti. Eduskuntaryhmät voivat kerätään rahat talteen tulevaa ydinjätteen säilyt- 24979: vain jännittyneinä seurata, mitä hallitus mahtaa tämistä varten. Ja niin kuin ministeri Tuomista 24980: milläkin enemmistöllä päättää. Odotan mielen- kertoi, 3 miljardia on jo säästetty. Minun mieles- 24981: kiinnolla sitä, että hallituksen johtaja, pääminis- täni juuri ydinjäte on lasten jälkilasku, ja minä 24982: teri, käy täällä salissa vetoamassa eduskuntaan, en ole valmis lisäämään sitä laskua. 24983: ettei se hyväksyisi hallituksen päätöstä. Riippu- Minun käsitykseni mukaan ydinvoiman lisä- 24984: matta siitä, että olen pääministerin kanssa ydin- rakentaminen on äärettömän kallis vaihtoehto, 24985: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 467 24986: 24987: enkä ymmärrä, minkälaisilla laskelmilla siitä on päri maailmaa. Valitettavasti olen kuullut aivan 24988: saatu kilpailukykyisin. Jos uusi ydinvoimala päinvastaisia kommentteja julkisen sektorin 24989: maksaa vähintään 9 miljardia, täällä on puhuttu avusta yksityisten yritysten viennissä. Viran- 24990: 25:stäkin miljardista, ja käyttökustannukset si- omaiset ovat olleet liian hitaita ja haitanneet 24991: sältävät vielä tämän lisäksi miljardien sijoitukset vientiponnistuksia. 24992: ydinjätteen säilyttämiseen, näyttävät luvut mui- Ydinvoiman lisärakentamiselle on perusteeksi 24993: den voimaloiden investointikustannuksiin ver- esitetty mm. se, että Venäjän romuasteella olevis- 24994: rattuna liian suurilta. Voisiko kyse olla siitä, että ta ydinvoimaloista ei kannata ostaa energiaa, 24995: ydinvoiman rakentamista vaativat ajavat omaa koska ne ovat niin vaarallisia. Väite on mielestä- 24996: asiaansa niin häikäilemättömästi, että kaikkia ni huono peruste ydinvoiman rakentamisen puo- 24997: menoihin vaikuttavia tekijöitä ei edes haluta lesta. Koska voimalat ovat joka tapauksessa 24998: esittää? käytössä, on hyvä, että Suomi ostaa niistä ener- 24999: Olen päättäjänä ollut erittäin huolissani siitä, giaa. Venäjä tarvitsee kipeästi valuuttaaja kaup- 25000: onko todella ydinvoima ainoa mahdollisuus paa oman taloutensa kohentamiseen. Ilman ta- 25001: Suomen pelastamiseen ja olenko kielteisellä kan- louden nousua ei Venäjä pysty korjaamaan voi- 25002: nallani vahingoittamassa suomalaista teollisuut- malaitaan tai korvaamaan niitä uusilla. Siksi 25003: ta. Onneksi monet asiantuntijat ja poliitikot ovat Venäjän auttamiseksi on järkevää ostaa energiaa 25004: olleet sitä mieltä, ettei ydinvoima ole mikään Venäjältä sen sijaan, että syytäisimme maahan 25005: kohtalonkysymys teollisuudelle. Energiaratkai- avustusrahoja, joilla ei ole siinä sopassa mitään 25006: sulie on vaihtoehtoja. Muun muassa kotimaassa merkitystä. Ostaessaan Venäjän heikoista voi- 25007: valmistettavat Wartsilan voimalat ovat yksi maloista energiaa voi Suomi myös vaatia muka- 25008: edullinen vaihtoehto. Pidän tyypillisenä suoma- naoloa voimaloiden turvallisuuden kehittämises- 25009: laiselle poliittiselle keskustelulle tänä päivänä ja sä. Sanon tämän siksi, että täällä on tivattu sitä, 25010: politiikan tekemiselle sitä, että väitetään jonkun miksi ydinvoiman vastustajat hyväksyvät tämän 25011: yksittäisen ratkaisun, tässä tapauksessa ydinvoi- oston Venäjän voimaloista. 25012: mapäätöksen, olevan ratkaiseva nousun tai tu- Arvoisa puhemies! Arvostan ryhmätyöskente- 25013: hon aikaansaaja. lyä ja enemmistöpäätöksillä tehtäviä ratkaisuja. 25014: Olen presidentti Koiviston kanssa samaa En harrasta irtopisteiden keruuta toimimalla 25015: mieltä siitä, että nyt on investoitava nopeasti toisin kuin ryhmäni. Siksi minulle on hyvin 25016: vaikuttaviin kohteisiin. Ennakoimattoman suu- vaikea olla kokoomuksen eduskuntaryhmän 25017: ren rahamäärän sitominen kymmenen vuoden enemmistön kanssa toista mieltä. Kantaani en 25018: päästä vaikuuavaan suurinvestointiin ei ole täs- kuitenkaan pysty tässä asiassa muuttamaan ryh- 25019: sä tilanteessa järkevää. Olemme liian sidoksissa mäkumppanieni hyvistä käännytysyrityksistä 25020: suurteollisuuteen, jonka romahdus romuttaa huolimatta. 25021: koko kansantalouden. Lama osoittaa hyvin sen, 25022: miten kapealla pohjalla Suomen vientiteollisuus Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 25023: on. Meidän on syytä keskittyä mm. kulutustava- Herra puhemies! Ed. Taina ikään kuin tiedusteli 25024: roiden vientiin. Kulutustavaroihin liittyvää itseltään, onko tämä ainoa mahdollisuus Suo- 25025: osaamista meillä on paljon. Koneita ja tekijöitä men pelastamiseksi. Ei se ole ainoa ja tuskin se 25026: on vapaana mm. tevanake-aloilla. Rahan arvo on mikään pelastuskeinokaan, vaan se on eräs 25027: on Suomen viennille edullinen. Nyt pitäisi no- toimenpide, jolla saattaa olla, mikäli laskelmat ja 25028: peasti myydä maailmalle tavaraa. ennusteet pitävät paikkansa, positiivinen vaiku- 25029: Aivan kuten presidentti totesi, on Suomen tus kehityssuuntaamme. 25030: kokoisella maalla maailmassa valtavat markki- Mitä tulee presidentti Koiviston puheisiin 25031: nat. Pelkällä ruotsin kielellä on maailmalla vai- nopeasti vaikuttavista kohteista, niin kaikella 25032: kea tehdä kauppaa. Nyt olisi satsattava nopeasti kunnioituksella häntä kohtaan minä en ole ha- 25033: kielitaidon aikaansaamiseen saksan, espanjan, vainnut, että hän olisi maininnut yhtään sellaista 25034: kiinan, japanin ja ranskan kielissä niin, että kohdetta, joka olisi nopeasti vaikuttava. Minä 25035: voisimme perustaa viennin kommandojoukot. en ole kyllä löytänyt sellaisia kohteita omassa 25036: Enkä tarkoita nyt peruskoulun kielen opetusta, mielessänikään enkä ymmärrä, mitä hän tarkoit- 25037: vaan todella teho-opetusta ja nopeasti. ti näillä nopeasti vaikuHavilla kohteilla. 25038: Osaajia on paljon työttömänä. Koulutettujen Ydinvoimalapäätös on sellainen, joka vaikut- 25039: ihmisten tulisi olla nopeasti apuna pienten yritys- taa nopeasti työllistävästikin tietyllä alueella, 25040: ten markkinoinnissa vaikka valtion varoilla ym- tosin vähäisesti, mutta ei niitä varmasti ole kovin 25041: 468 19. Torstaina 11.3.1993 25042: 25043: 25044: monia muitakaan kohteita, jotka sen nopeam- virkamiehet vastustavat jonkun tavaran maail- 25045: min vaikuttaisivat. Ainoastaan jos aletaan ra- malle vientiä. Nyt ymmärsin tämän lopun taas, 25046: kentaa jotakin tietä kuokka- ja rautakankipelil- että hyviä ideoita on, mutta valtio ei tee mitään 25047: lä, se saattaa vaikuttaa työllisyyteen nopeam- tai jotakin vastaavaa. 25048: min, mutta näin minä olen tämän asian ajatellut. Sanoisinkin, että tässä se onkin meidän suo- 25049: malainen dilemmamme, kun ajatellaan, että val- 25050: Ed. Suhonen (vastauspuheenvuoro): Ar- tion pitäisi kaikki tehdä. Olen saanut myös täällä 25051: voisa puhemies! Ed. Tainalle sanoisin, että on pääkaupunkiseudulla yrittäjiltä kirjeitä, että he 25052: miellyttävää, ettei hän käännytysyrityksistä huo- kyllä pajassaan valmistavat, mutta valtio ne 25053: limatta vaihda mielipiteitään. Mekään emme sitten myy eteenpäin. 25054: ryhmässämme yritä käännyttää ed. Aittoniemeä Sanoisin, että tällä mentaliteetilla me olemme 25055: ydinvoiman vastustajaksi. Me annamme hänen nyt siinä, missä olemme. On aivan hyvä, että 25056: puhua omia mielipiteitään. Se ei ole kuitenkaan meillä on kansainvälisillä markkinoilla vientisih- 25057: ryhmän enemmistön mielipide eikä puolueen teereitä ja muita vastaavia, jotka tietyllä lailla 25058: mielipide, vaan se on hänen mielipiteensä. Me avaavat portteja. Mutta kyllä on täydellinen 25059: kunnioitamme hänen mielipidettään, ja hän saa harhaluulo, että virkamiehet pysyvällä ja kestä- 25060: pitää mielipiteensä, koska hän on vähän uppinis- vällä tavalla olisivat niitä, jotka myisivät ne 25061: kainen, että hän ei helposti käännä mielipidet- suomalaisten tavarat maailmalle. Kyllä se on 25062: tään. Mekin toivoisimme kyllä, että hän kääntyi- yritysten ja yritysten keskenään muodostamien 25063: si tässä asiassa, mutta valitettavasti olemme renkaiden asia, ja siinä voivat virkamiehet ja 25064: päättäneet, ettemme uhraa voimiamme siihen, valtio olla taustalla apuna. 25065: vaan hänen henkilökohtaiset mielipiteensä ovat 25066: ne, että hän pitää oman kantansa, ja me kunni- Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 25067: oitamme aina jokaisen mielipidettä. puhemies! Valitsin ehkä sanani väärin. En mis- 25068: sään tapauksessa halunnut antaa sitä kuvaa, että 25069: Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa minun mielestäni valtion pitää hoitaa myynti. 25070: puhemies! Minun mielestäni jotenkin puuttuu Olen ministeri Tuomiston kanssa aivan samaa 25071: mielikuvitusta sekä ministeri Tuomistolta että mieltä siitä, että meillä on juuri se ongelma tällä 25072: ed. Aittoniemeltä, kun toteatte, ettei meillä ole hetkellä, että luullaan, että eduskunta tai hallitus 25073: mitään sellaisia tuotteita, joita nopeasti pystyt- ratkaisee nämä ongelmat. En missään tapauk- 25074: täisiin valmistamaan ja nopeasti myymään. sessa halunnut antaa sitä kuvaa. 25075: Tampereella naisjärjestöt järjestivät tevanake- Mutta koska koulutus esimerkiksi on julkisen 25076: teollisuuden näyttelyn, jolla he halusivat osoit- sektorin varassa, mielestäni esimerkiksi vienti- 25077: taa, kuinka paljon meillä on sellaista laatutava- koulutusta pitäisi nyt nopeasti pistää pystyyn ja 25078: raa, jota pystytään tekemään ja jota pystytään toisaalta myös auttaa sellaisia pieniä yrityksiä, 25079: myymään maailmalle, mutta jossakin vain klik- joissa yritysjohdolla ei kerta kaikkiaan esimer- 25080: kaa, että sitä ei saada myydyksi. Ja kun meillä on kiksi ole kielitaitoa lähteä myymään tavaraa. 25081: vapaana tällaisessa teollisuudessa käyttökelpois- Totta kai se on itse myytävä, ja yrittäjällä on 25082: ta, osaavaa väkeä ja on teollisuuslaitoksiakin motiivi kaupankäynnissä, mutta kielitaito esi- 25083: jopa tyhjinä ja meillä on hyvä kilpailukyky, en merkiksi saattaa puuttua. Tällaisessa tilanteessa, 25084: oikein ymmärrä, minkä tähden tämän tyyppistä jossa me nyt olemme, mielestäni valtio voisi 25085: teollisuutta ei voida ponkaista nopeasti pystyyn, auttaa yrittäjiä myyntitehtävässä, ei myydä hei- 25086: jos vain kauppaa saadaan käytyä. dän puolestaan vaan olla apuna, esimerkiksi 25087: Tietenkin tätä voitaisiin pitää haihattelevan tulkkina maailmalla. 25088: naisen puheena, mutta minä kyllä tukeudun 25089: tässä asiassa myöskin presidentti Koiviston kan- Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Käsit- 25090: taan, ja todellakin oma näkemykseni on saanut telyssä oleva päätös Imatran Voima Oy:n ja 25091: vahvistusta hänen näkemyksistään, joista hän Teollisuuden Voima Oy:n hakemukseen viiden- 25092: puhui silloin, kun hän totesi, että ydinvoima ei nen ydinvoimalayksikön rakentamisesta maa- 25093: myöskään ole välttämätön tässä tilanteessa. hamme on varsin merkityksellinen ja pitkän 25094: tähtäimen ratkaisu. Teollisuuspiirit etunenässä 25095: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : ovat ydinvoiman kannattajina vuosikausia aja- 25096: Herra puhemies! Edellisessä puheenvuorossa jo neet kuin käärmettä putkeen päätöstä viidennes- 25097: matkan varrella puhuttiin, näin ymmärsin, että tä ydinvoimalasta. Tätä on perusteltu ennen 25098: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 469 25099: 25100: kaikkea teollisuuden kilpailukyvyllä, perusener- SMP katsoo, ettei maahamme tarvita enää 25101: gian tulevalla vajauksella sekä entisestä Neuvos- lisää ydinvoimaloita. Tuleva energian kulutuk- 25102: toliitosta ostettavan energian mahdollisella lop- sen kasvu on melko vähäistä, ja se pystytään 25103: pumisella. Lisäksi ydinenergiaa on perusteltu tyydyttämään pienimuotoisia voimaloita raken- 25104: myös kilpailukyvyllä ja saasteettomuudella. tamalla ja tällä tavoin korvaamalla niiden käyt- 25105: Ydinvoiman kannatuksen lisäämiseksi on tämää sähköenergiaa omaehtoisella tuotannolla. 25106: käytetty runsaasti varoja lähinnä voimayhtiöi- Energiatuotannon lisäämisessä voidaan käyttää 25107: den ja metsäteollisuuden toimesta. Eduskunnas- merkittävästi nykyistä enemmän hyväksi puuta, 25108: sa on liikkunut useita paänkäännytysryhmiä turvetta, tuuli- ja aurinkoenergiaa, bioenergiaa 25109: ryhmien ja yksittäisten kansanedustajienkin ja muita uusiutuvia energiamuotoja. Lisäksi 25110: kimpussa. Tietoa, niin oikeaa kuin muunneltua- maakaasun käyttöä voidaan lisätä huolimatta 25111: kin, on kertynyt jokaiselle meistä varmasti useita siitä, että maakaasun hankinta rakennettavaa 25112: kymmeniä senttejä. Totuuden kaivaminen tästä uutta verkostoa pitkin Norjasta on suljettu pois 25113: valtavasta tietomassasta on varmasti erittäin ainakin siihen saakka, kun Ruotsi muuttaa kiel- 25114: vaikeaa, ja tämän takia osa kansanedustajista teistä päätöstään kyseisen kaasun ostamisesta. 25115: empii vieläkin omaa ratkaisuaan kysymyksessä. Tässä prosessissa jäi ainakin omaa mieltäni 25116: Valtio omistaa sekä Imatran Voimasta että vaivaamaan se seikka, ettei kyseisen hankkeen 25117: Teollisuuden Voimasta merkittävän osuuden. kustannuksia ja taloudellisuusvaihtoehtoja riit- 25118: Näin ollen päätämme siis käytännössä valtion tävän perusteellisesti ja puolueettomasti selvitet- 25119: omista rahoista ja niiden sijoituskohteesta. Li- ty ja tiedotettu kansanedustajille. Joudumme 25120: säksi tässä yhteydessä eduskunnan tulisi päätös- uskomaan ikään kuin kuulopuheita ja toisen 25121: tä tehdessään harkita, tarvitaanko Suomeen yli- käden tietoa tässä asiassa. Katson, että kyseisen 25122: päätään lisää perusenergiaa vallitsevassa talous- maakaas'.ln hankinta olisi ollut ilman muuta 25123: poliittisessa tilanteessa. kaikkein paras vaihtoehto perusvoiman lisäämi- 25124: Päätöstä tehtäessä tulisi pystyä näkemään sessä. Kun nyt kuitenkin tämä vaihtoehto lienee 25125: useita vuosikymmeniä eteenpäin ja aavistamaan, suljettu pois tutkimatta kunnolla esimerkiksi 25126: onko odotettavissa merkittävää tuotannon kas- nesteytetyn kaasun tuontia laivalla, tulee se ydin- 25127: vua teollisuuden osalta maassamme. Mikäli suh- voiman sijasta korvata edellä mainitsemallani 25128: danteet eivät olennaisesti tästä tulevien kahden pienimuotoisella energiatuotannolla. 25129: kolmen vuosikymmenen aikana parane, on koko Arvoisa puhemies! Ehkä on viisasta, että jat- 25130: käytävä keskustelu täysin turhaa. Selviämme kan huomenna. Minulla ei ole virkayskää, on 25131: nykyisillä energialähteillä,ja niissä on jopa varaa todellista yskää, ja puhuminen käy kerta kaikki- 25132: kapasiteetin purkamiseenkin, mikäli säästösuun- aan hankalaksi. 25133: nitelmissa edetään edes tyydyttävästi. 25134: Metsäteollisuus, jonka energian käyttö on Ed. K o m i : Arvoisa puhemies! Päättäes- 25135: erittäin merkittävää, on suurimpia lisäydinvoi- sämme ydinvoimalan rakentamisesta ja käydes- 25136: malakapasiteetin vaatijoita maassamme, kuten sämme energiapoliittista keskustelua emme voi 25137: edellä totesin, näin siitä huolimatta, että metsä- unohtaa tosiasiaa, että kansalliset ratkaisumme 25138: teollisuus itse tuottaa raaka-aineen hankinnas- energiakysymyksissä ovat samalla linjaratkaisu- 25139: saan ja myös tuotantoprosessissaan merkittäviä ja pitemmällä aikavälillä, jopa globaalisesti koko 25140: määriä energian raaka-aineita. Tämä tarkoittaa ihmiskunnan tulevaisuuteen. 25141: jätepuuta ja jätelipeää. Näiden hyväksikäytössä Maapallon rajallisten energiavarojen käyttö 25142: ollaan vasta alkutaipaleella, vaikka mahdolli- ja hyödyntäminen mahdollisimman tehokkaasti 25143: suudet olisivat erittäin suuret. jonkin asteista tasapuolisuutta noudattaen on 25144: Myös teollisuuden tuotantoprosessien uusi- välttämätön elämisen ehto maapallolla. Lyhyt- 25145: minen energian säästöä silmälläpitäen on vielä näköinen energian lisääntyvään käyttöön perus- 25146: osittain kesken. Teollisuus rakentaa kuitenkin tuva energian tuhlailu johtaa katastrofiin, jossa 25147: ydinvoimalavaatimuksensa sille olettamukselle, koko ihmiskunnan selviytyminen voi joutua ky- 25148: että kansantuotteen kasvu saataisiinjälleen hyvi- seenalaiseksi. Ihmiskunnan räjähdysmäinen kas- 25149: en vuosien tasolle eli 3-5 prosenttiin. Lyhyellä vu ja energiavarojen häikäilemätön hyväksikäyt- 25150: ja todennäköisesti myös keskipitkällä tähtäimel- tö nopeuttavat ekosysteemin vaurioitumista, 25151: lä tämä on varsin epätodennäköistä, ja näin eikä avaintekijöinä tässä ole kulutuksen ja talou- 25152: ollen vaatimukset energiakapasiteetin lisäämi- den kasvu tai lasku vaan se, mihin tuotanto ja 25153: sestä ovat osittain vailla perusteita. kulutus perustuvat. Jos kykenemme valitsemaan 25154: 470 19. Torstaina 11.3.1993 25155: 25156: 25157: kestävän tuotannon ja kulutuksen linjan, jossa tannuksia. Metsänomistajat ovat tulleet vahvasti 25158: käytämme uusiutuvia luonnonvaroja ja tehok- vastaan puun hinnan muodossa puun lisäkäytön 25159: kaampaa teknologiaa, voimme jatkaa hyvin- puolesta. 25160: vointiyhteiskuntamme rakentamista pitkäjäntei- Suomen on nykyisessä vaikeassa talous- ja 25161: sesti edelleenkin. työllisyystilanteessa nopeasti ryhdyttävä hyö- 25162: Suomessa valitsemamme energiaratkaisu on dyntämään olemassa olevia kotimaisia voimava- 25163: energiatuotannon lisäksi merkittävä teollisuus-, roja. Metsämme tarjoavat mahdollisuuden myös 25164: työllisyys-, maaseutu- ja veropoliittinen valinta. puun käyttöön energiatuotannossa. Raaka-ai- 25165: Kysymys ei ole yksin energian lisätarpeen tyy- neen lisäksi investointien kotimaisuusaste koti- 25166: dyttämisestä eikä valinnasta ydinvoimalan tai maassa hajautetussa energiatuotannossa on kor- 25167: muun energiatuotantomuodon välillä. Mielestä- kea, työllistämisestä puhumattakaan. 25168: ni valitsemme kansakuntamme tulevaisuuden Lyhyesti numeroina: Metsiemme kokonais- 25169: suunnan tällä energiapäätöksellämme. Suomen kasvu on nykyisin yli 20 miljoonaa kuutiometriä 25170: tulee luopua vain suuria voimalaitoksia suosi- suurempi kuin runkopuun kokonaispoistuma. 25171: vasta linjastaan, mikäli aiomme pitää koko Jos siitä käytetään energian tuotantoon puolet 25172: maan asuttuna ja kansalaisemme työllistettyinä. eli 10 miljoonaa kuutiometriä, saamme hankin- 25173: Suomi elää metsästä. Tämä lähtökohta, jota taketjun työpaikkoina jo noin 6 800 henkilötyö- 25174: emme saa unohtaa kansantaloudestamme pu- vuotta. Näistä pysyvistä työpaikoista lähes kaik- 25175: huttaessa, on edelleen muistettava. Hyvin hoide- ki sijoittuisivat maaseudulle, ja lisäksi energia- 25176: tut metsämme tuottavat ehtymättömästi uusiu- tuotannon rakennusinvestoinnit tarjoaisivat ki- 25177: tuvaa raaka-ainetta, puuta, jalostettavasti edel- peästi kaivattuja tuotannollisia työpaikkoja. Li- 25178: leen energiaksi ja pitemmälle kehittyneiksi jalos- sääntynyt puun käyttö turvaisi metsiemme tuot- 25179: teiksi. Silti emme saa taipua toimimaan kansan- .tokyvyn säilyttämisen, mikä on hyvin ratkaiseva 25180: taloudessamme yksin metsäteollisuuden talutus- tekijä puujalka-Suomessa. Markat, jotka tarvit- 25181: nuorassa vaan metsäteollisuus on integroitava taisiin tuontienergiaan, säästyisivät omaan käyt- 25182: entistä paremmin kansantaloutemme tarpeisiin. töömme. 25183: Puunjalostusteollisuudella on vaihtoehtoja. Maailmalla on sellun ylikapasiteetti selvästi 25184: Se voi käyttää puuta paljon energiaa tarvitsevan purkautumassa, ja meillä tulisi olla valmius ot- 25185: kuumahierreprosessin kautta, jolla menetelmällä taa vastaan osamme vapautuvista sellumarkki- 25186: tuotettu paperi ei kestä kierrätystäkään yhtä noista. Lisäksi sahateollisuutemme mahdollisuu- 25187: hyvin kuin sellupohjainen paperi, tai sitten valita det kilpailukykyiseen toimintaan ovat oleellisesti 25188: esimerkiksi sellulinjan, jonka ylijäämäenergialla parantuneet markan arvon alenemisen johdosta. 25189: voidaan käyttää paperikoneita sellun jalostami- Investointien hyödyn lisäksi monipuolistuvan 25190: seen. Selluloosan valmistus on mahdollista tule- metsän käytön tuoma vienti edesauttaa alijää- 25191: vaisuudessa toteuttaa lähes suljetussa kierrossa, mäisen vaihtotaseen parantumista ja sitä kautta 25192: jolloin sen tuomat ympäristöhaitat voidaan mi- kansantaloutemme selviämistä ahdingostaan. 25193: nimoida. Tietenkin puuta sellumenetelmä tarvit- Metsäteollisuutemme edusmiesten väitteet puun 25194: see paperitonniin noin kaksinkertaisen määrän, tarjonnan riittämättömyydestä aliarvioivat sel- 25195: mutta samalla se jättää prosessin tuotteena yli- västi metsän tuottajien vastuuta puun tuotan- 25196: jäämäenergiaa, jolla voidaan käyttää paperiko- nosta. Puun tuontia kannattavat tahot, voisi 25197: neitamme. Kun metsiemme puuntuottokyky leikillisesti sanoa, tulisi kyyditä rajalle tässä puu- 25198: ylittää reilulla neljänneksellä puun käytön, var- rikkaassa 500 000 työttömän maassa. Suomalai- 25199: mistaa puun lisäkäyttö metsiemme tuottokyvyn nen metsä antaa osaltaan mahdollisuuden selvitä 25200: säilymisen nykyisellä korkealla tasolla. tulevaisuuden haasteista, ja meillä ei kerta kaik- 25201: Metsäteollisuuden uhattu ulosliputtaminen ei kiaan ole varaa olla hyödyntämättä tätä vaihto- 25202: ole kiinni yksin energiasta. On muistettava, että ehtoa. 25203: puuraaka-aine on edelleenkin Suomessa ja puun Energiataloutemme on nähtävä vahvana osa- 25204: moninaiskäyttö lisää sen jalostusarvoa ja edes- na kansantaloutta. Energian tuonnin laskua, yli 25205: auttaa työllisyyden ylläpitämistä. Pelkkä pape- 12:ta miljardia, on voitava pienentää kotimaisen 25206: rinja sellun tuotanto ei saa olla ainoa tulevaisuu- tuotannon kehittämisellä. 25207: den puunkäyttömuoto. Monimuotoisempi puun Energiapuun lisäksi kotimaisen energialäh- 25208: käyttö antaa mahdollisuuden hajautukseen pie- teen, turpeen, käytön lisäämisellä on hyvät mah- 25209: nempiin jalostusyksiköihin näin säästäen tuon- dollisuudet. Onhan Suomessa kehitetty ns. leiju- 25210: tienergiaa kuluttavia raaka-aineen kuljetuskus- petipolttokattila, joka antaa mahdollisuuden 25211: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 471 25212: 25213: turpeen, puun ja muidenkin erilaisten uusiutuvi- kön lisätarve voidaan tyydyttää nyt suunnitteilla 25214: en raaka-aineiden vaihtoehtoiselle käytölle il- ja jo rakenteilla olevilla voimaloilla tämän vuo- 25215: man lisäinvestointeja. situhannen loppuun. Jos tuontia joudutaan kor- 25216: Edellä olevien lisäksi ylijäämäpeltomme hyö- vaamaan, voimme lisätä kotimaisen energian 25217: dyntäminen on kansantaloudellisesti täysin tuotantoa turpeen, puun ja muiden biopolttoai- 25218: mahdollista, ja sitä kautta voimme lisätä ener- neiden tuotolla. Säästötoimenpiteiden hyväksi- 25219: giaomavaraisuuttamme. Rypsiöljyn käytöstä käyttöä on vara tehostaa teknologian keinoin, 25220: löytyy Euroopasta merkittäviä esimerkkejä. Sa- jos tuottovaatimukset säästössä ovat samat kuin 25221: moin energiapajun tutkimus on edennyt Ruotsis- ydinvoimalla. Kansantaloutemme vaatii työlli- 25222: sa jo käytännön viljelyn tasolle saakka. syyden korjaamista. Siihen on paljon paremmat 25223: Ympäristövaikutusten huomioon ottaminen mahdollisuudet hajautetuilla kotimaisilla energi- 25224: verotuksen muodossa tasapainottaisi kotimais- antuottomuodoilla kuin keskitetyllä ydinvoima- 25225: ten energiatuotantomuotojen mahdollisuuksia. tuotannolla. 25226: Verotuksessa emme saa unohtaa ydinvoimaa- Ajatuksella kotimaisten energiatuotantomuo- 25227: kaan, joka perusvoimana on erikoisasemassa tojen kytkemisestä ydinvoimalapäätökseen ei 25228: käytön suhteen. Ydinvoiman ympäristövaiku- mielestäni ole reaalista pohjaa. Ydinvoimalalupa 25229: tukset ulottuvat kaikkein kauimmaksi ja ovat pysäyttäisi taas kerran kotimaisen energiatuo- 25230: osaksi vaikeimmin laskettavissa jätteiden sijoit- tannon kehityksen. Perusteluina voisi mainita, 25231: tamisen ja reaktoreiden lopettamisen osalta aja- ettei sähkön tarpeemme kasva sen edellyttämäs- 25232: teltuna. Mahdollisen ydinvoimalan kustannuk- sä laajuudessa. 25233: sia laskettaessa tällä hetkellä on korkotekijä Arvoisa puhemies! Ehdotukseni on, että kehi- 25234: edelleen arvailujen varassa. Samoin suurelta osin tetään ja rakennetaan ensin kotimaista energia- 25235: investoinnin kustannukset ovat nousseet markan tuotantoa siihen saakka kuin se kansantaloudel- 25236: arvon heikkenemisen myötä, ja näin ollen todel- lisista syistä ja työllisyysnäkökohdat mukaan 25237: linen energian hinta ydinpolttoaineelia tuotettu- lukien on edullista ja palataan noin viiden vuo- 25238: na on menettänyt osan kilpailukyvystään. Maa- den kuluttua uudelleen energiaratkaisuissamme 25239: ilmalla on hyvin vähän uuden ydinvoiman va- eri vaihtoehtojen tarkasteluun. 25240: raan rakentavia kansakuntia. 25241: Kaasun merkitys on lisääntymässä huomatta- 25242: vasti, ja kaasun etuina voidaan todeta ydinvoi- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 25243: maan nähden, että sen investoinnit ovat helposti puhemies Pesälä. 25244: hajasijoitettavissa ja energia on käytettävissä 25245: sähkön lisäksi yhdistelmätuotantona myös läm- 25246: mön tuotantoon. Käyttöönotto verkoston ra- Ed. M ä k e 1ä : Arvoisa puhemies! Eduskun- 25247: kentamisen jälkeen on suhteellisen nopeaa, ja nan ratkaistavaksi tuotu hallituksen periaate- 25248: kaikkia investointeja ei tarvitse tehdä ennustei- päätös viidennen ydinvoimalan rakentamisesta 25249: den varassa, niin kuin ydinvoimainvestointeja on seurauksiltaan hyvin kauaskantoinen ja mer- 25250: arvioitaessa. kittävä. Jos eduskunta vastoin viimesyksyistä 25251: Ydinvoimaa perustellaan usein Venäjän- kielteistä ponsikantaansa antaisi nyt luvan ydin- 25252: tuonnin lopettamisella ja sen tuomalla ydinvoi- energian jatkorakentamiselle, Suomi olisi niitä 25253: mariskin pienentymisellä. Suomen ostojen lopet- harvoja maita maailmassa, jossa vielä panostet- 25254: tamisella ei Venäjä sulje yhtään ydinvoimalaa taisiin uusiin ydinvoimaloihin. Yleissuuntaukse- 25255: eikä turvallisuustaso näin ollen kohene. Voisim- na kaikkialla maailmalla on jo pitkään ollut 25256: me päinvastoin sanoa heikkenevän, jos Venäjä ei pidättäytyminen uusien ydinvoimaloiden rake- 25257: saa energian myynnistään länsivaluuttaa kan- namisesta samalla, kun vanhoista laitoksista 25258: santaloutensa kohentamiseksi. pyritään pääsemään eroon. Syynä tähän kehi- 25259: Sähköä liikkunee kansainvälisillä markkinoil- tykseen ei ole ollut vain äärimmäisen vakava 25260: la tarjolla edelleenkin, joten sen tuonnin lopetta- huoli ydinenergian käytön turvallisuudesta. Sii- 25261: minen tarjonnan puutteen vuoksi ei liene perus- hen ovat vaikuttaneet myös ydinvoiman jäte- 25262: teltu ajatus. Ylituotanto ja koveneva kilpailu huollon ongelmallisuus ja uusien ydinvoimaloi- 25263: energia- ja sähkömarkkinoilla voi koitua ostaji- den kohdalla niiden rakennuskustannusten kal- 25264: en hyödyksikin. leus ja rakennusajan pituus. 25265: Laskelmat sähkön kulutuksen kasvusta ovat Lännen korkean energiateknologian maissa 25266: olleet vuosittain alenevat. Näillä näkymin säh- ydinenergialle löytyy tänä päivänä runsaasti 25267: 472 19. Torstaina 11.3.1993 25268: 25269: 25270: käyttökelpoisia ja halvempia vaihtoehtoja. Enti- ollisuuden työt. Näin metalliteollisuus ja myös 25271: sissä Itä-Euroopan maissa ja varsinkin entisen rakennusala saisivat uusia työpaikkoja huomat- 25272: Neuvostoliiton alueella jatketaan sitä vastoin tavasti nopeammin kuin ydinrakentamisen vaih- 25273: mistään vaaroista piittaamatta venäläisen ruletin toehdossa, jossa rakentaminen pääsisi vauhtiin 25274: pelaamista, vaikka näissäkin maissa olisi käytet- konepajoilla ja voimalan tontilla vasta noin 25275: tävissä yllin kyllin ydinvoimaa korvaavia vaihto- kahden vuoden kuluttua rakentamisluvasta, 25276: ehtoisia energialähteitä. koska tarjouskilpailut, voimalan toimitusehto- 25277: Kun hallitus ei ole voinut viimesyksyiset ta- jen neuvottelut ja suunnitelmien viimeistely vei- 25278: pahtumat huomioon ottaen olla varma kantansa sivät oman aikansa. Nykyisenä vaikeana jätti- 25279: läpimenosta, se joutui verhoamaan ydinvoima- työttömyyden aikana tämäkään näkökohta 25280: esityksensä kotimaisten energiamuotojen käytön puun käytön lisäämisen puolesta ei voi olla 25281: lisäämisen käärepaperilla. Hallituksen täky on merkityksetön. 25282: tietysti tarkoitettu ydinvoiman vastustajien peh- Väitteet siitä, että puuvoiman käyttö ener- 25283: mittämiseksi. Hallituksen koukkuun saattaa giataloudessa olisi kannattamatonta, eivät pidä 25284: joku epäröivä tarttuakin, mutta tuskinpa ydin- paikkaansa. Tutkimusten mukaan puuvoima ei 25285: voiman jatkorakentamiseen tietonsa ja vakau- ole kallista, kun se tuotetaan muun metsätalou- 25286: muksensa pohjalta aikaisemminkin kielteisesti den yhteydessä ja jalostetaan huippu tekniikalla. 25287: suhtautuva tämän takia kantaansa muuttaisi. Niin sanotussa leijupetikattilassa sähköksi jau- 25288: Ydinvoiman rakentaminen ei ole Suomessa hettava saha- tai selluteollisuuden jäte ei maksa 25289: edes työllisyyden kannalta paras vaihtoehto. tänäänkään enempää kuin 2 penniä kilowatti- 25290: Tutkimusten mukaan kotimaisen uusiutuvan tunnilta, mikä on puolet kivihiilen hinnasta ja 25291: luonnonvaramme eli metsiemme puun energia- vain kolmasosa maakaasun hinnasta. Kotimai- 25292: käyttö työllistää parhaiten. Vuonna 91 metsäta- nen halpa puupolttoaine on edelleenkin käyttö- 25293: lous työllisti 32 000 henkeä ja metsäteollisuus kelpoista energiaa metsäteollisuudellemme, joka 25294: 83 000 henkeä. Metsäsektorilla työskenteli täl- nyt voimakkaasti ajaa ydinvoiman käytön lisää- 25295: löin kaikkiaan 115 000 suomalaista, jotka korja- mistä muka ainoana kilpailukykyisenä vaihtoeh- 25296: sivatjajalostivat yhteensä 49 miljoonaa kuutiota tona suurteollisuuden energiatarpeeseen. 25297: puuta. Tämä merkitsi sitä, että noin reilun 420 Arvoisa puhemies! Toinen kotimainen poltto- 25298: kuution puuerän käytöllä turvattiin yksi työ- aine, jonka käyttöä ja merkitystä on energiakes- 25299: paikka. Nyt kun metsiemme kasvu on huomatta- kustelussa erityisesti ydinvoiman kannattajien 25300: vasti kohentunut, voitaisiin metsistämme korja- taholta väheksytty, on turve. Maamme energian 25301: ta vuosittain puuta lisää noin 20 miljoonaa kokonaiskulutuksesta turpeen osuus on viime 25302: kuutiota. Jo tällä lisäyksellä voitaisiin tutkimus- vuosina ollut vain 5 prosenttia, kun se muiden 25303: ten mukaan saada metsäsektorille 47 000 uutta kotimaisten polttoaineiden kohdalla on huomat- 25304: työpaikkaa. Ydinvoiman lisärakentaminen toisi tavasti suurempi. Puun ja vesivoiman kohdalla 25305: sitä vastoin kerrannaisvaikutuksineen 8-10 prosenttiosuus on 13. Pelkän sähkön tuottami- 25306: vuodeksi vain noin 4 300 työpaikkaa. sen kohdalla kotimaisten energialähteiden osuus 25307: Puun käytön lisäämisen hyöty ei jäisi yksin on seuraava: vesivoima 23,8 prosenttia; turve 5,4 25308: sahoihin ja sellutehtaisiin, vaan nykyaikainen prosenttia; ja muut kotimaiset polttoaineet, nii- 25309: huipputekniikka jauhaisi samalla puusta sähköä den joukossa puutejäte ja hake, yhteensä 8,2 25310: arvioiden mukaan viidennen ydinvoimalan ver- prosenttia. 25311: ran. Perusvoimaongelma siirtyisi jo pelkällä Nämä luvut osoittavat, että myös turpeen 25312: puun lisäkäytöllä pitkälle ensi vuosituhannelle. kohdalla on kaikki mahdollisuudet käytön lisää- 25313: Ydinvoima ei uusien työpaikkojen luomisen miseen. Kun turpeen kohdallakin on kysymyk- 25314: hintavertailussa myöskään pärjää. Kun viiden- sessä kotimainen energia, sen käytön lisäämiseen 25315: nen ydinvoimalan rakentamisessa 15 miljardilla ei mahdollinen EY-jäsenyyskään toisi estettä. 25316: markalla yksi työpaikka tulisi maksamaan 3,5 EY:ssähän nimenomaan sallitaan pitkälle koti- 25317: miljoonaa markkaa, vastaava luku metsäsekto- maisten polttoaineiden käytön suosiminen ulkoa 25318: rin työpaikan kohdalla olisi vain kymmenesosa tuotavan energian sijasta. Näin ollen Suomella 25319: siitä eli noin 370 000 markkaa. olisi EY:n jäsenenäkin mahdollisuus kaksinker- 25320: On lisäksi muistettava, että metsäsektorin taistaa kotimaisten polttoaineiden osuus sähkön 25321: käytön laajentamisen päälle tulevat vielä monet tuotannossa. Nykyiset turve- ja puuvaramme 25322: myönteiset kerrannaisvaikutukset kuten sahoja, antavat tähän lisäykseen kaikki mahdollisuudet. 25323: kattiloita ja sellutehtaita valmistavan metallite- Kotimaisen energian käyttö vähentää samalla 25324: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 473 25325: 25326: ulkomaan valuutoilla ostettavien polttoaineiden turpeeseen, vesivoimaan, biokaasuun ja metsissä 25327: tarvetta ja vaikuttaa näin myönteisesti vaihtota- lojuvaan puuenergiaan on kaiken aikaa leiman- 25328: seeseen. Turpeen energiakäyttömahdollisuuksia nut käytävää keskustelua eikä maakaasuvaihto- 25329: parantaa sen suhteellinen puhtaus verrattuna ehto Barentsinmereltä ole myöskään saanut 25330: esimerkiksi öljyn tai kivihiilen polttamiseen. tuulta purjeisiin. 25331: Muun muassa Jyväskylässä on voitu havaita Vesivoiman ·käyttö energian tuotannossa on 25332: ilman laadun parantuneen huomattavasti turve- myös varteenotettava vaihtoehto. SMP ei sulje 25333: voimalan turpeen alhaisen rikkipitoisuuden ansi- pois vesivoiman lisävaljastamista. Nykyiset jo 25334: osta. Voimalaitosten nykyaikaisen puhdistustek- valjastetut kosket ja joet tulisi jatkorakentaa ja 25335: niikan avulla myös turvevoimalan hiukkaspääs- ottaa vesivoimasta kaikki irti, mitä saatavissa 25336: töt voidaan pitää hyvin kurissa. Turpeen käyttö on. Onhan vesivoima luonnonmukaisin ja tur- 25337: on siis myös ympäristöystävällistä, eikä sen käy- vallisin tapa tuottaa energiaa. Pohjoisen joista 25338: töstä voi koskaan aiheutua sellaisia katastrofeja on vielä saatavissa lisävoimaa, Vuotosta voitai- 25339: kuin esimerkiksi Tshernobylin ydinvoimalaon- siin ryhtyä rakentamaan välittömästi, eikä 25340: nettomuus, viime vuosien hiilikaivosräjähdykset myöskään pidä jättää käyttämättä niitä energia- 25341: tai öljytankkereiden karilleajot mahdollisuuksia, joita eräissä pienemmissä jois- 25342: Tässä yhteydessä on myös aihetta korjata se sa on käyttämättä. 25343: yleinen väärinkäsitys, jonka mukaan Suomi ei Arvoisa puhemies! Puhuttaessa ydinvoiman 25344: saisi lainkaan vientituloja turve-energialla. Tosi- lisärakentamisesta ei pidä unohtaa, niin kuin 25345: asiassa Suomesta vietiin viimekin vuonna turvet- aiemmin totesin, ettei jäteongelma ole yksinker- 25346: ta ulkomaille 153 000 tonnia. Viennin arvo oli yli tainen. Ydinjätteiden säteily jatkuu vuosikym- 25347: 45 miljoonaa markkaa, missä oli kasvua edelli- meniä maaperässä, eikä toistaiseksi jätteiden 25348: seen vuoteen verrattuna 26 prosenttia. Viennistä ehdottoman varmaa tai turvallista loppusijoitus- 25349: oli energiaturpeen osuus noin 8 miljoonaa mark- paikkaa ole edes löydetty. 25350: kaa. Pääosa rahoista tuli kasvuturpeen viennis- Viidennen ydinvoimalan kannattajat ovat pe- 25351: tä. Todettakoon myös, että Suomi vie ulkomaille rustelleet rakentamista myös sillä, että sitten 25352: kotimaista valmistetta olevia turvekoneita enem- meidän ei tarvitse enää ostaa nykyisen Venäjän 25353: män kuin yksikään muu maa maailmassa. epävarmoista ydinvoimaloista sähköä. Vaikka 25354: Turveteollisuuden työllistävä vaikutus on erit- lopettaisimme tänä päivänä energian oston näis- 25355: täin merkittävä varsinkin, kun se suurelta osalta tä kuolemanvaarallisista voimaloista, ei se muu- 25356: kohdistuu maamme pahimpiin alityöllisyysaluei- ta kuitenkaan sitä tosiasiaa, että muutaman 25357: siin. Esimerkiksi Vapo on laskenut oman turve- kymmenen kilometrin päässä maamme rajoilta 25358: teollisuutensa työllistävän vaikutuksen olevan tikittää huonokuntoisissa· ydinvoimaloissa ydin- 25359: lähes 4 300 henkilötyövuotta. Koska Vapon pommi. Parempi vaihtoehto Suomeen rakennet- 25360: osuus maamme turvetuotannosta on noin 85 tavan ydinvoimalan sijasta olisi osallistua lähi- 25361: prosenttia, turveteollisuuden työllistävän vaiku- alueittemme voimaloiden kuntoonsaattamistyö- 25362: tuksen voidaan laskea olevan välillisine vaiku- hön, kuten jo tänään aiemmassa puheenvuoros- 25363: tuksineen noin 5 000 henkilötyövuotta. Yleensä saan ed. Suhonen sanoi. Näihin voimaloihin 25364: sanotaan, että nostetaan Suomi suosta. Nyt sijoitetut Suomen markat saisimme takaisin tän- 25365: todella voidaan energiapoliittisesti nostaa Suomi ne tuotavan sähkön muodossa. Suomen turvalli- 25366: suosta turpeen avulla. suuden kannalta olisi välttämätöntä saada naa- 25367: Vapon antamien selvitysten mukaan myös purimaan huonokuntoiset voimalat pois käytös- 25368: turpeella tuotettu sähköenergia on nykyisellä tä tai ajanmukaisemmiksi sekä ehdottomasti 25369: kustannusrakenteenaan kilpailukykyistä esimer- jäteongelma myös naapurimaassa järjestetyksi. 25370: kiksi kivihiilisähköön verrattuna. Lisäksi koti- Laatokka ydinjätteen loppusijoituspaikkana on 25371: maisen energian käytön tekeminen energiavero- täysin lainvastainen, eikä Suomi voi pestä käsi- 25372: tuksella entistä kilpailukykyisemmäksi antaa ään tästä ongelmasta: Myymmehän me omat 25373: kotimaisen uusiutuvan energian lisäkäytölle en- ydinjätteemme Venäjälle valvomatta, mihin jät- 25374: tistä paremmat perusteet. teet kipataan. Puheet siitä, että yhteistyö Venä- 25375: Itse vastustan jyrkästi viidennen ydinvoima- jän kanssa ei suju, koska siellä ei ole neuvottelu- 25376: lan rakentamista maahamme. Ymmärrän varsin osapuolta, tuntuvat varsin oudoilta. Onhan jon- 25377: hyvin energian tarpeen turvaamisen välttämättö- kun tahon kanssa sovittu energian ostamisesta- 25378: myyden, mutta mielestäni vaihtoehtoja ydinvoi- kin. Miksi ei siis yhteistyöstä voimaloiden kun- 25379: malle ei ole riittävästi etsitty. Vähättelevä asenne nostamiseksi voitaisi neuvotella? 25380: 474 19. Torstaina 11.3.1993 25381: 25382: 25383: Herra puhemies! Ydinvoimaa ei mielestäni Vaikka perinteinen raskas vientiteollisuus vie- 25384: tarvitse Suomeen enää lisätä. Koska en näe lä pitkään toimisi maan talouden veturina, täy- 25385: mitään syytä hallituksen myönteisen ydinvoima- tyy myös huomioida, että ne suuret metalli- ja 25386: kannan hyväksymiseen, tulen äänestämään ano- terästeollisuuden investoinnit, jotka odottavat 25387: muksen hylkäämisen puolesta. energiaratkaisua, antaisivat pk-sektorille mitta- 25388: van määrän alihankintatyötä. Tällöin ydinvoi- 25389: Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar- malan rakentamisesta tuleva hyöty leviäisi vuo- 25390: voisa puhemies! En oikeastaan voi olla puhujan sien mittaan yhä laajemmin Suomen talouselä- 25391: kanssa samaa mieltä kuin siitä, että epävarmuus mään. 25392: energiaratkaisusta hillitsee investointeja, jos pu- Toinen epäsuora mutta sitäkin tärkeämpi vai- 25393: huja sitä ylipäätään tarkoitti. Tällä hetkellä ni- kutus on se, että myönteinen ydinvoimaratkaisu 25394: mittäin, jos puhutaan laman ja työttömyyden loisi yrittäjille tulevaisuuden uskoa. Päätös olisi 25395: voittamisesta, ollaan tilanteessa, jossa nimen- selvä merkki yrityksille siitä, että maassa pysty- 25396: omaan vakuuttava energiaratkaisu olisi kenties tään tekemän selkeitä päätöksiä yritystoiminnan 25397: kaikkein positiivisin signaali elikkä päätyminen ja työllisyyden elvyttämiseksi. 25398: ydinvoimaan. Jo sellaisenaan se loisi pelkästään Yleinen keskustelu viidennen ydinvoimalan 25399: hankkeena työpaikkoja noin 35 000 miestyö- mahdollisesta rakentamispäätöksestä on kui- 25400: vuotta, puhumattakaan sen yleisestä positiivises- tenkin usein käyty tunneperustein eikä tosiasi- 25401: ta vaikutuksesta koko teollisuuteen rohkaiseva- oihin nojautuen. Koska ydinvoimaa ympäröi 25402: na merkkinä siitä, että täälläkin yritetään. salainen rituaalinomainen epäluulo ja epätie- 25403: toisuus siitä, mikä on oikein, on keskustelu 25404: Ed. H ä k ä m i e s : Herra puhemies! Suomen tästä syystä liian usein saanut pelkästään kiel- 25405: talous tarvitsee nyt myönteisiä päätöksiä. Sen teisiä piirteitä. 25406: ohella, että oikean suuntaisilta positiivisilla pää- Pienpolttoaineiden suurin ongelma on se, että 25407: töksillä voidaan suoraan vaikuttaa työllisyyteen, ne laajemmalti käytettyinä vaatisivat suurta tu- 25408: luodaan samalla kamppailuhenkeä, mitä nyt kea veronmaksajilta ollakseen energiahinnoil- 25409: maa tarvitsee yli kaiken. Ilman uskoa huomiseen taan kilpailukykyisiä esimerkiksi ydinsähkön 25410: meillä ei ole mahdollisuuksia selviytyä nykyises- kanssa. Ydinvoima ja muut energiamuodot, eri- 25411: tä huonosta tilanteesta. Maalle on elintärkeää tyisesti puuenergia, on usein asetettu vastakkain. 25412: pitää yllä sellaista yrittäjähenkisyyttä, joka ei Kuitenkin ne pitää nähdä toisiaan täydentävinä. 25413: tarvitse aina ja joka tilanteessa julkista tukea. Ydinvoima sopii perusvoiman tuottamiseen. 25414: Päätös viidennen ydinvoimalan rakentamises- Puuta voidaan käyttää paikallisesti pienissä yk- 25415: ta olisi monella tavalla myönteinen. Sen työlli- siköissä mm. yhdistettyyn sähkön ja lämmön 25416: syysvaikutus olisi Oulun yliopiston ja Tilastokes- tuotantoon, mikäli puun kustannukset saadaan 25417: kuksen tutkimusten mukaan kaikkine kerran- järkevälle tasolle. 25418: naisvaikutuksineen yhteensä 35 000 miestyö- Siinä missä pieniä, esimerkiksi 10-20 mega- 25419: vuotta, eli rakentamispäätös, kuten ed. Niinistö- watin, haketta käyttäviä lämpövoimaloita voi- 25420: kin äsken vastauspuheenvuorossaan totesi, an- daan rakentaa järkevin taloudellisin perustein, 25421: taisi matemaattisesti jaettuna 7 000 ihmiselle kannattaa niitä tietenkin myös rakentaa. Mutta 25422: työtä 5 vuodeksi. 10 miljardin ydinvoimahank- kyllä on vaikeata ajatella kymmeniätuhansia 25423: keesta noin puolet suuntautuisi kotimaiseen yri- suomalaisia keräämässä polttopuuta metsässä ja 25424: tystoimintaan. Viidennen ydinvoimalan rakenta- istuttamassa taimia hupenevien verovarojen tur- 25425: minen tarjoaisi tällöin 5-6 miljardin markan vin. 25426: edestä tilauksia suoraan kotimaisille yrityksille Herra puhemies! Kun tätä keskustelua täällä 25427: ilman yhteiskunnan verotukea. on kuunnellut ja niin kuin äsken jo sanoin, kovin 25428: Suuri osa näistä ydinvoimalan osahankkeista usein tulee mieleen, että tätä käydään ennem- 25429: menisi pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle. minkin tunneperustein, ja mieleeni tulee oman 25430: Tämä on erityisen tärkeää, koska pkt-sektori on kotikaupunkini suuri runoilija Juha Vainio, joka 25431: hyvin suuri työllistäjä Suomessa ja sen työllistä- eräässä laulussaan sanoo, että "sen miehen tie 25432: vä vaikutus tulee yhä voimistumaan. Ydinvoi- jää puolitiehen, joka rakentaa vain varaan unel- 25433: malan rakentaminen toisi työtä erityisesti raken- man". Tämän tyyppisiä näkemyksiä ovat ydin- 25434: nus- ja metalliteollisuudelle, joilla aloilla kon- voiman vastustajat tässä salissa esittäneet. Meil- 25435: kurssivauhti tällä hetkellä muutoin kiihtyy aivan lä ei ole mitään muuta realistista vaihtoehtoa 25436: erityisellä tavalla. kuin rakentaa uutta ydinvoimaa. 25437: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 475 25438: 25439: Ed. Vuoristo: Arvoisa puhemies! "Kaik- että hän on johdonmukaisella tavallansa luulta- 25440: ki luonnontieteiden havainnot osoittavat, että vasti hallituksessa toiminut siihen suuntaan, että 25441: energia on häviämätöntä. Sitä ei voida luoda tämä asia vihdoin ja viimein on täällä tällä 25442: eikä hävittää. Ilmiöissä se ainoastaan muuttuu tavoin käsittelyssä. Uskon, että siihenkin on 25443: muodosta toiseen. Tästä energiaperiaatteesta ei tarvittu energiaa jonkun verran. En tiedä, miten- 25444: ole todettu yhtään poikkeusta, vaikka tavatto- kä paljon sen jalostetumpaa muotoa eli sähköä, 25445: man laaja havaintomateriaali koskee sekä ato- on tarvittu, mutta uskon, että ilmapiiri on ollut 25446: mimaailmaa että linnunratajärjestelmiä." Näin aika sähköinen joka tapauksessa tämän aiheen 25447: sanotaan tietosanakirjassa sanassa ·"energia". käsittelyssä siellä teillä. Nyt tämä asia on joka 25448: Siis energiaa ei ainoastaan ole, vaan energia tapauksessa täällä meidän päätettävissämme 25449: itsessään on. Voiko olla mitään mielenkiintoi- vihdoin ja viimein tässä muodossa. 25450: sempaa aihetta kuin on energia, joka on ehkä Herra puhemies! Itse tietysti kastelen tätä 25451: enemmän kuin aine ja jotakin muuta kuin henki? asiaa ehkä hiukan toisesta näkökulmasta kuin 25452: Siitä syystä, kun käsitellään sellaista aihetta kuin yleensä, siitä syystä että omalta kotipaikaltani 25453: energia, käsitellään kyllä ehkä elämämme kaik- omista ikkunoistani Meri-Rauman kaupungin- 25454: kein keskeisintä aihetta. Jumalakin on energiaa, osassa Olkiluodon ydinvoimalat näkyvät 10 ki- 25455: voitaisiin lähestulkoon sanoa. lometrin päässä. Ne ovat siis siellä ikään kuin 25456: Energian jalostetuin muoto on sähköenergia. tarjottimella koko ajan, myöskin sellaisessa 25457: Jos energia on ongelma, niin sähkön puuttumi- suunnassa, että sieltä nämä luoteistuulet puhal- 25458: nen maailmassa on ehkä yksi keskeisiä ongelmia. tavat. Lähestulkoon aina jos jostakin Raumalla 25459: Sähköistä energiamuotoa ei maailmassa ole tar- tuulee, niin tuulee juuri siltä suunnalta, missä 25460: peeksikaan tällä hetkellä. Ongelma on ainoas- nämä ydinvoimalat ovat. Meitä asuu Meri-Rau- 25461: taan siinä, että tämä energian jalostetuin muoto massa tietystijoukko ihmisiä, jotka emme pelkää 25462: ei toistaiseksi tunnetuilla menetelmillä ole säily- näitten ydinvoimaJoitten olemassaoloa oikeas- 25463: tettävissä sellaisenaan ja valon nopeudella joh- taan niitten missään muodossa. Ne ovat sillä 25464: datettavissa maantieteelliseltä paikkakunnalta tavoin siihen maisemaan kuuluvia. 25465: toiselle. Tunnen myöskin melkeinpä kaikki ihmiset, 25466: Minun visioissani ja unelmissani maailma on jotka tällä hetkellä ovat Olkiluodon ydinvoima- 25467: energinen maailma, maailma on sähköinen maa- loissa töissä. Olen joutunut siviiliammatissani 25468: ilma, tulevaisuus on sähköinen. Olen siinä mie- toimimaan heidän kanssaan enkä oikeastaan sen 25469: lessä sähköpositivisti, että näkisin maailman glo- ammatin niissä viimeisissä muodoissa ollenkaan 25470: baaliset ongelmat myös ratkaistuiksi aika pitkäl- vaan, jos sanoisin, elämän muissa käännekohdis- 25471: le sähkön avulla, kunhan· sähköön liittyvät tietyt sa. Tunnen myös sen laitoksen sillä tavoin kuin 25472: ongelmat, suprajohteiset ongelmat, jossakin vai- nyt voidaan ajatella tuntevan, kun asuu noin 25473: heessa pystyttäisiin ratkaisemaan, ennen kuin lähellä ja olen siellä laitoksella useasti käynyt. 25474: ihmiskunnalta aika loppuu. Minä ajattelen, että Minusta tuntuisi, että olisi jotenkin moraaliton- 25475: tämä on näköpiirissä oleva aika: sekä ihmiskun- ta, jos tällaisessa tilanteessa asettaisin kyseen- 25476: nan loppuminen että myöskin mahdollisuus alaiseksi taikka epäisin sitä, mitä siellä oikeas- 25477: eräänlaiseen uuteen, jos sanoisin, paratiisimai- taan tapahtuu, ja epäisin niitä ihmisiä, jotka 25478: seen olotilaan, jossa energiakaan ei enää olisi siellä työksensä ovat. Kyllä he ovat ihan nor- 25479: ongelma, vaan sähköisessä muodossaan lähes- maaleita, tavallisia ihmisiä eikä heissä todella- 25480: tulkoon yhtä itsestäänselvä asia kuin on ilma kaan ole havaittavissa meistä muista poikkeavia 25481: tällä hetkellä. Silloin ei ehkä voitaisi puhua ilmentymiä. Päinvastoin, he ovat ehkä iloisia, ei 25482: esimerkiksi Afrikan vaikeista kysymyksistä ja ainoastaan siitä, että heillä nyt on työpaikka, 25483: niitten kysymysten ratkaisemattomuuksista. Sii- vaan he ovat myöskin määrätyllä tavalla iloisia 25484: nä mielessä meidän täytyisi pystyä myöskin ener- siitä ja ehkä ylpeitäkin, että saavat työskennellä 25485: goimaan, ajattelemaan, visioimaan tätä asiaa teknisesti korkeatasoisessa työpaikassa, joka on 25486: pitkälle tulevaisuuteen. Tämä on ratkaistavissa myöskin heidän ajatteluansa innovoivaa ja in- 25487: näköpiirissä olevana ajankohtana. Siinä mieles- nostavaa määrätyllä tavalla. 25488: sä myöskään ihmiskunta ei saisi menettää usko- He pohtivat myöskin näitä kysymyksiä, jotka 25489: ansa ja toivoansa tässä asiassa. Mutta se on liittyvät tähän kysymykseen moniltakin osin ja 25490: todellakin tulevaisuudessa. jotka tässäkin keskustelussa ovat tulleet monta 25491: Kun nyt vielä salissa on ministeri paikalla, kertaa esille. Eivät nämä kysymykset ole heille 25492: haluan lausua kyllä ministerille kiitokset siitä, outoja. Mielipiteet heidän keskuudessaan tosin 25493: 476 19. Torstaina 11.3.1993 25494: 25495: vaihtelevat, niin kuin ihmisten mielipiteet vaihte- Mutta nyt tässä tilanteessa näistä syistä ja 25496: levat. Mutta uskon, että kysymys tällaisesta myöskin sitten kyllä ihan työllistämis- ja inves- 25497: tunnetasosta ei ole niin polttavasti esillä kuin tointikysymyksistä johtuen minä kannatan tä- 25498: ihmisillä, jotka ovat kaukana fyysisesti, maantie- män viidennen voimalan rakentamista, mutta se 25499: teellisesti kaukana, itse laitoksesta ja ihmisistä, varaus, joka liittyy periaatepäätöksen jäteosaan, 25500: jotka siellä työskentelevät. Siis siinä mielessä on vielä ratkaisua vaiila. 25501: suhtaudun kyllä myönteisesti näihin asioihin 25502: tällä tasolla. Ed. K o r k e a o j a : Herra puhemies! Suomi 25503: Mutta ymmärrän kyllä sen problematiikan, on pahasti velkaantunut kansantalous, niin kuin 25504: mikä liittyy erityisesti jätekysymykseen, josta on kaikki tiedämme. Ulkomainen velkamme suh- 25505: myös Olkiluodon seutuvilla käyty keskustelua teessa vientiin tai bruttokansantuotteeseen on 25506: aika tavalla, ja tunnen kyllä ne suunnitelmat ja teollistuneen maailman huippuluokkaa. Korko- 25507: muut hankkeet, jotka liittyvät siihen kysymyk- menot nousevat vuositasolla pitkälti yli 20 mil- 25508: seen. jardin markan. Vaihtotaseemme on edelleen, 25509: Nyt kun tämä aihe menee talousvaliokuntaan vaikka markka on devalvoitunut ja hintakilpai- 25510: käsiteltäväksi, niin itse tulen kyllä kiinnittämään lukyky on parantunut, tänäkin vuonna lähes 25511: huomiota periaatepäätöksen jätekysymysosaan, parikymmentä miljardia alijäämäinen, ja tähän 25512: koska minusta se ei ole tässä oikein hyvässä tilanteeseen vaikuttaa vielä positiivisesti, näen- 25513: muodossa. Se olisi ehkä tarvinnut muotoilla näisen positiivisesti, se seikka, että investointitoi- 25514: toisella tavalla, paljon täsmällisemmin ja paljon minta maassa on hiljaista ja investointitavaroi- 25515: velvoittavammin. Nythän on tilanne se, että me den tuonti tämän johdosta pientä. Eli investoin- 25516: joudumme tämän periaatepäätöksen joko jättä- tien vähyyden takia vaihtotase on luonnottoman 25517: mään voimaan tai sitten sellaisenaan hylkää- alhainen tuonnin suhteen. Jotta me voisimme 25518: mään, ja ongelma on juuri myöskin siinä, mitä selviytyä tästä taloudellisesta ahdingosta, meillä 25519: jätekysymys tässä muodossa pitää sisällänsä ja ei ole mitään muuta vaihtoehtoa kuin pyrkiä 25520: -mikä merkitys lausumilla sitten onkin- millä kansantalouden kasvattamiseen kaikin mahdol- 25521: tavoin eduskunnan lausumat saadaan sijoitettua lisin keinoin. Tämä raskas velkaantuminen mer- 25522: jätekysymykseen. Tämä on minulle keskeinen kitsee sitä, että liikkumavaramme on hyvin ka- 25523: kysymys asian käsittelyssä talousvaliokunnassa. pea. 25524: Mutta se on sen ajan asia. Tästä asiasta käydyssä keskustelussa täällä 25525: Palaan vielä lopuksi alkuun, sähköiseen elä- alkuvaiheessa käytettiin monia puheenvuoroja. 25526: misen muotoon. Näen yksinkertaisesti asian sillä Muun muassa ed. Eva Biaudet vaati länsimaisen 25527: tavalla, että ydinenergia tämmöisenä fissiomai- elämäntavan muutosta, runsaaseen energian 25528: sena toimintana taikka tuotoksena, atomin hal- käyttöön perustuvan elämäntavan muutosta, ed. 25529: kaisuun pohjautuvana tuotantomuotona, kuu- Skinnari vaati aivoenergian lisäämistä, monet 25530: luu oikeastaan tälle vuosisadalle tällaisena rat- vihreän eduskuntaryhmän jäsenet vaativat tuo- 25531: kaisumuotona. Se ei oikein ulotu ensi vuosisa- tantorakenteen kehittämistä vähemmän energia- 25532: dalle ja ensi vuosituhannelle kovinkaan pitkälle. intensiiviseen suuntaan. Minä kannatan lämpi- 25533: Se on siinä mielessä ylimenokauden energian- mästi näitä ajatuksia, mutta katson, että kun 25534: tuottamis- tai sähköntuottamismuoto, mutta olemme näin pahasti velkaantunut kansakunta, 25535: tämä välikausi olisi hoidettava nyt jotenkin. meillä ei tässä vaiheessa ole varaa tällaiseen 25536: Uskon, että kaasu, missä muodossa se sitten valintaan. Olemme eläneet yli varojemme ja 25537: tuleekin jalostetuksi, tullee olemaan ylimeno- menettäneet tämän vaihtoehdon, ja niin muo- 25538: kauden perusratkaisu. Se ei tähän tilanteeseen doin meidän on tässä tilanteessa kaikin keinoin 25539: tosin tietysti ehdi, mutta ehtii kyllä ensi vuosisa- pakko tähdätä tuotannon ja viennin kasvuun. 25540: dan alkuun aivan hyvin. Ensi vuosisadan puoli- Meidän on käytettävä hyväksi kaikki mahdolli- 25541: välin tietämillä jo pitäisi ihmiskunnan kehittää suudet, jotka tähtäväät viennin ja tuotannon 25542: nämä pysyvämmät ratkaisumuodot aurinko- kasvuun. 25543: pohjaiset tai fuusio- ja vetypohjaiset energian- Suomen kansantalous on hyvin energiainten- 25544: tuottamismuodot sillä tavoin, että energia itses- siivistä. Jos siis tähtäämme, niin kuin minusta on 25545: sään ei enää olisi ongelma globaalisestikaan, pakko, nopeaan kasvuun, meidän on ponnistel- 25546: vaan yhtä itsestäänselvä kuin ilma tällä hetkellä, tava olemassa olevalta pohjalta eli tältä energia- 25547: ja siihen liittyvät kysymykset voitaisiin sitten intensiivisen kansantalouden pohjalta, energia- 25548: ratkaista. intensiivisen tuotantorakenteen pohjalta, mikä 25549: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 477 25550: 25551: merkitsee sitä, että energian kulutus, erityisesti ihmiset, jotka nyt asuvat sillä alueella, minne 25552: sähkön kulutus, kasvaa tuotannon kasvun myö- hiilivoimalan jätekipsikasa tulee, ovat hyvin 25553: tä. huolissaan siitä, millä tavalla heidän ympäris- 25554: Toinen lähtökohta omalle arviolleni on se, tönsä muuttuu, minkälaisia vaikutuksia sillä 25555: että meidän pitää kaikin tavoin edistää kotimais- kuonakasalla on pohjavesiin ja ympäristöön 25556: ten, omien resurssiemme käyttöä. Lähden siitä, muutoinkin. Se on selkeä ja suuri ympäristöhait- 25557: että kotimaisten energialähteiden, siis puun ja ta. 25558: turpeen, tulisi korvata nimenomaan raskaan Toki me kaikki tiedämme, että hiilen poltto 25559: polttoöljyn ja hiilen käyttöä. Näissä käyttökoh- lisää kasvihuoneilmiötä ja hiilidioksidipäästöjä 25560: teissa, joissa nyt käytetään raskasta polttoöljyä eli sitä osaa ympärist~tmgelmaa, joka on ehkä 25561: ja hiiltä, turpeen ja puun käyttö on perusteltuaja tänä päivänä maapallon tulevaisuuden kannalta 25562: teknisesti ja taloudellisesti parhaiten mahdollis- kaikkein vaikeimmin ratkaistava ongelma. Tä- 25563: ta. män johdosta satakuntalaisten suuri enemmistö, 25564: Miten tähän sitten päästään? Minusta luon- näin uskallan sanoa, ei missään nimessä halua 25565: nollisin ja selkein tapa on kasvattaa fossiilisten alueelleen lisää hiilivoimaa. 25566: polttoaineiden haittaveroja sillä tavalla, että puu Ydinvoiman tuottamiseen liittyy merkittäviä 25567: ja turve markkinamekanismin myötä vähitellen kiistämättömiä ympäristöriskejä. Käytetty polt- 25568: syrjäyttävät hiiltä ja raskasta polttoöljyä. Jos toaine ja ydinjätteet ovat äärimmäisen ympäris- 25569: kuitenkin tilanne on sellainen kuin se on tänä tövaarallisia vuosituhansia eteenpäin. Tätä ei 25570: päivänä eli meillä teollisuuden tarvitsemasta säh- missään tapauksessa voi kiistää. Lähtökohtani 25571: köstä varsin suuri osa tuotetaan hiilellä, niin ei on kuitenkin se, että ratkaiseva askel tässä suh- 25572: meillä kilpailukyvyn näkökulmasta katsoen ole teessa otettiin silloin, kun tehtiin päätös ensim- 25573: mitään mahdollisuutta nostaa hiilen ja raskaan mäisten ydinvoimaloiden rakentamisesta Suo- 25574: polttoöljyn verotusta esimerkiksi Ruotsissa so- meen. Meillä on joka tapauksessa jäteongelma 25575: vellettavalle tasolle, koska se vakavasti vahin- olemassa. Se on pakko ratkaista, rakennettiinpa 25576: goittaisi teollisuuden kilpailukykyä. Meidän pi- viides ydinvoimayksikkö tai ei. 25577: tää siis tuottaa perusenergiaa edullisesti muilla Mitä tulee onnettomuusriskiin, niin kun ym- 25578: muodoilla ja samassa yhteydessä lisätä hiilen ja päristövaliokunnan mukana kävin tutustumassa 25579: raskaan polttoöljyn verotusta, jolloin tehdään Sosnovyi Borin voimalaan, tulin vakuuttuneek- 25580: tilaa kotimaisille polttoaineille. si, että Suomeen rakennettava viides ydinvoima- 25581: Kuten ed. Vuoristo minäkin olen satakunta- layksikkö ei oleellisesti lisää kokonaisonnetto- 25582: lainen ja elän lähellä sitä paikkaa, missä ydinvoi- muusriskiämme. Katson, että todella se merkit- 25583: malla tuotetaan sähköä ja mihin mahdollisesti tävä riski, mikä ydinvoimaonnettomuuden suh- 25584: uusikin ydinvoimalayksikkö sijoitettaisiin. teen meillä on, on itäistä laatua, se tulee naapu- 25585: Satakunnassa Tahkoluodossa valmistuu rin ydinvoimayksiköistä. 25586: myös pikapuoliin uusi hiilivoimala. Vaikka uusi Käydyssä keskustelussa on myös nostettu 25587: Tahkoluodon hiilivoimala varustetaan parhaalla epäilyksiä siitä, tarvitaanko uutta sähköntuotan- 25588: mahdollisella savukaasujen puhdistustekniikal- tokapasiteettia. Kuten edellä esitin, arvioni on, 25589: la, nostaa se alueen jo muista lähteistä kriittisellä että tuotantokapasiteettia tarvitaan. Olen tätä 25590: rajalla olevan happaman laskeuman tasoa vaa- asiaa pohtinut myös siitä näkökulmasta, että 25591: rallisen korkeaksi, sanoisin, että metsien sietoky- kun teollisuus haluaa rakentaa lisää energian 25592: vyn ja kestokyvyn kannalta yli kriittisen rajan. tuotantoa, tekee se sen epäilemättä sen takia, 25593: Tahkoluodon alue on sellainen, että sinne on jo että se haluaa myös rakentaa jotakin tuotantoa 25594: suunnitteluvaiheessa katsottu tontti toisellekin tämän energian varaan. On ilmeistä, että teolli- 25595: hiilivoimalalle. Siellä on hiilivarasto, syväsatama suus ei rakentaisi energian tuotantoa, jos ei sillä 25596: ja kaikki se infrastruktuuri, mikä tarvittaisiin olisi jotakin suunnitelmia, joihin tätä energiaa 25597: uudellekin hiilivoimalalle. Eli se olisi hyvin to- käytetään, ja myös arvioita siitä, että se on sen 25598: dennäköisesti myös uuden hiilivoimalan sijoitus- hintaista, että sitä pitää käyttää. 25599: paikka. Kun istun Outokummun hallintoneuvostos- 25600: Hapan laskeuma, mitä voimala lähialueilleen sa, olen seuraamassa läheltä sitä arviointia, 25601: pohjoiseen Satakuntaan aiheuttaisi, ei ole ainoa mikä koskee Harjavallan sulaton uudistamista. 25602: ympäristöongelma, mitä se aiheuttaa. Savukaa- Asun muuten tämän sulaton lähiympäristössä 25603: sujen puhdistus tuottaa erittäin suuren määrän ja tiedän, että sen ympäristöongelmat ovat 25604: kipsijätettä, joka pitää johonkin sijoittaa, ja ne melkoisia ja niiden ympäristöongelmien kor- 25605: 478 19. Torstaina 11.3.1993 25606: 25607: 25608: jaamisen edellytys on se, että tuotantokapasi- väksyi ponnen, jossa enemmistö eduskunnasta 25609: teettia voidaan nostaa. Eli olisi ympäristön sanoi selkeästi "ei" ydinvoimalle. Tästä huoli- 25610: kannalta erittäin tärkeätä saada suunniteltu in- matta valtioneuvosto on käsitellyt voimayhtiöi- 25611: vestointi toteutettua. Mutta sen investoinnin den hakemuksen ja päätynyt myönteiseen kan- 25612: lähtökohta on se, että Australiasta tuodaan taan 25.2. eli muutama viikko sitten. Ja siksi että 25613: rikaste. Se tuodaan laivalla Mäntyluotoon, ydinenergialaki edellyttää, että tällainen myön- 25614: sieltä junalla Harjavaltaan, jalostetaan Harja- teinen periaatepäätös käsitellään eduskunnassa, 25615: vallassa ja Porissa ja myydään Eurooppaan ja olemme nyt saamassa tämän periaatepäätöksen 25616: Amerikkaan valmiina tuotteina. Sillä, joka te- kaikkine siihen liittyvine asiakirjoineen eduskun- 25617: kee tämän investointipäätöksen, täytyy olla takäsittelyyn. Eduskunnan tehtävänä on siis en- 25618: joku kulmakivi, minkä varaan tämän päätök- sisijaisesti tarkastella sitä, onko ydinenergian 25619: sen tekee. Tällaista lenkkiä ei ole mielekästä käytön laajentaminen eli uuden yksikön rakenta- 25620: tehdä, ellei ole jotain varmaa tietoa siitä, miten minen Suomen talouden kokonaisedun mukais- 25621: eri kustannustekijät muuttuvat. Tässä suhtees- ta. 25622: sa energia on aivan ratkaiseva, energian hinta Tämä kansakunnan kokonaisetu, ydinener- 25623: ja nimenomaan sen hinnan ennustettavuus ensi gialain tarkoitus näiltä osin, on erittäinkin ar- 25624: vuosituhannen alkupuolella. En ihmettele ol- vostuksenvarainen asia. Käsittääkseni se pitää 25625: lenkaan, miksi Outokummun johto hyvin läm- sisällään arvion siitä, mikä on maan energiapo- 25626: pimästi ja hartaasti toivoo, että tämä ydinvoi- liittinen tilanne, mitkä ovat kulutusnäkymät, 25627: mapäätös tehtäisiin. mitkä ovat ne tarkoituksenmukaiset energian- 25628: Sitten on sanottu, että tämä päätös tulee tuotantomuodot, joita tulee hyödyntää, mikä on 25629: etuajassa. Suomessa on kuitenkin runsaasti tällä maan taloudellinen tilanne, taloudellisen tilan- 25630: hetkellä käytössä sellaista hiilivoimakapasiteet- teen näkymät ja toisaalta mitkä ovat ne yhteis- 25631: tia, joka voitaisiin siinä tapauksessa, että uusi kunnalliset tavoitteet, joita talouden hoidolla ja 25632: ydinvoimalayksikkö tulisi ns. etuajassa käyt- energiapolitiikalla muuten tavoitellaan. Yksit- 25633: töön, jättää pois, jolloin ympäristön kannalta täisen kansanedustajan kannalta yhteiskunnan 25634: prosessi olisi hyvin edullinen. Ja on myös niin, kokonaisedun arviointi merkitsee myös hyvin- 25635: että aivan ilmeisesti, jos Ruotsi varsinkin luo- vointitavoitteiden arvioimista, arvioimista niiltä 25636: puu, mitä tosin en usko, ydinvoimastaan, sähköä osin, missä määrin ydinenergian lisärakentami- 25637: voidaan kyllä luultavasti jatkossa myös myydä. sella kunkin kansanedustajan näkökulmasta voi- 25638: Meillä on Raumalta Forsmarkiin johto, jossa daan lisätä tai sitten olla lisäämättä ihmisten 25639: sähkö kulkee myös toiseen suuntaan. Kun se nyt hyvinvointia. 25640: tulee Ruotsista Suomeen päin, niin toisinkin Kuten jo totesin, periaatepäätös tuli nyt käsit- 25641: päin sitä voidaan johtaa eli myydä. Ja tästä telyyn eduskunnan ponnesta huolimatta. Minis- 25642: maasta olisi hyvä voida myydä monenlaisia tuot- teri Tuoroisto sivuutti tämän ponnen tänään 25643: teita, mm. sähköä. päivällä käyttämässään puheenuorossa varsin 25644: Herra puhemies! Näiden ajatusten ja näiden lyhyesti ja totesi, että eduskunnalla ei ollut 25645: fundeerausten pohjalta olen tullut siihen tulok- käytettävissään kaikkea sitä tarvittavaa aineis- 25646: seen, että teollisuudelle tulee antaa mahdollisuus toa, jota valtioneuvosto nyttemmin on käsitellyt. 25647: rakentaa ydinvoimaa, jonka yhteydessä edus- Mielestäni tuo ministeri Tuomiston puheenvuo- 25648: kunnan ja hallituksen tulee toimia veropolitiikan ro piti sisällään sellaisen ajatuksen, että energia- 25649: säätelyssä niin, että myös kotimaiselle energialle, poliittinen selonteko, jota käsiteltiin useissa va- 25650: puulle ja turpeelle, syntyy markkinaehtoista liokunnissa, ei sisältänyt kokonaiskatsausta 25651: käyttöä. maamme energiapoliittiseen tilanteeseen. Ener- 25652: giapoliittisen selonteon käsittely mielestäni tar- 25653: Ed. U. Antti 1a : Arvoisa puhemies! Teol- josi aivan mainion pohjan sille, että eduskunta 25654: lisuuden Voima ja Imatran Voima jättivät toissa kertoi kantansa ydinvoimaan tuolloin viime syk- 25655: keväänä valtioneuvostolle hakemuksen periaate- synä. Se, että nämä yksityiskohtaiset tausta- 25656: päätöksestä, joka sallisi uuden ydinvoimayksi- asiakirjat, joita tähän ydinvoimahakemukseen 25657: kön rakentamisen maahamme. Valtioneuvosto liittyy ja joita selvityksiä on laadittu, eivät olleet 25658: käsitteli tämän hakemuksen vajaan kahdenvuo- käytettävissä, on tietysti osa energiapoliittista 25659: den aikataulussa. Tänä aikana mm. eduskunnal- kokonaisuutta, mutta energiapoliittinen tausta 25660: le annettiin energiapoliittinen selonteko, jonka oli mielestäni vallan hyvin selvillä. Näin ollen 25661: loppukäsittelyssä viime syksynä eduskunta hy- katsonkin, että kansanedustajat äänestäessään 25662: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 479 25663: 25664: viime syksyn ponnesta toimivat varsin hyvin kö maassamme tehdä tuotekehittelyä, mutta sii- 25665: tietoisina siitä, mitkä ovat ponsiäänestyksen seu- hen nähden, mikä maamme tuotantorakenne on, 25666: raukset, mikäli pidättäydytään ydinvoiman lisä- olen sitä mieltä, että tuotekehittelytyö on ollut 25667: rakentamisesta. riittämätöntä, yhtä lailla kuin on ollut riittämä- 25668: Tämän päivän keskustelussa on arvioitu töntä se vienninedistämistyö, jota Suomesta kä- 25669: energiapolitiikkaa, maan talouden tilaa ja yh- sin on harjoitettu. · 25670: teiskunnallisia tavoitteita varsin kärjistyneesti. Jos tarkastellaan tuotantorakenteen laajenta- 25671: Siinä, missä vielä energiapoliittisen selonteon mista, sitä että siinä on mahdollisuuksina taval- 25672: lähetekeskustelussa ja myöhemmässä keskuste- laan kaksi linjaa: innovaatiot ja niiden kehittä- 25673: lussa käytiin läpi energiapoliittisia vaihtoehtoja minen ja toisaalta markkinointituen kehittämi- 25674: laajemmin, nyttemmin on pitäydytty keskuste- nen, valtiovallan kannalta, niin ensisijaisesti val- 25675: luun "kyllä" vai "ei" ydinvoimalle. Toisaalta tiovallan tulisi toki sijoittaa siihen, että ediste- 25676: tämä on ihan luonnollista tilanne huomioon tään innovatiivista toimintaa, ja viime kädessä 25677: ottaen. Toisaalta koko energiapolitiikan kirjon esimerkiksi markkinointituen tulisi jäädä yritys- 25678: arvioiminen on tässä tilanteessa mielestäni tar- ten itsensä varaan. 25679: peen. Innovaatioiden myötä maamme elinkeinora- 25680: Viimekeväisen selontekokeskustelun jälkeen kenne voi siis monipuolistua, ja sitä kautta on 25681: kauppa- ja teollisuusministeriö ja sen energia- mahdollisuuksia suunnata taloutta ja saada ai- 25682: osasto ovat tehneet selväksi, että niiden lähtö- kaan verraten korkea työllisyyskin, ilman että 25683: kohdista käsin ja niiden selvitysten perusteella energiaa kuluu kovinkaan paljon tai ilman että 25684: maakaasu ei olisi enää relevantti vaihtoehto sitoudutaan energian kulutuksen jatkuvaan kas- 25685: puhuttaessa Suomen tulevaisuuden energia- vuun. 25686: vaihtoehdoista. Itse vielä peräisin lisäselvityk- Keskeinen raja energiapolitiikalle ovat ympä- 25687: siä tästä aiheesta ja paitsi lisäselvityksiä peräi- ristötavoitteet. Viime keväänä mm. energiapo- 25688: sin myös tavoitkellista toimintaa, tavoitteelli- liittiseen selontekoon oli kirjattu Suomen ener- 25689: sia neuvotteluja nimenomaan lähinaapurimme giapolitiikan ympäristötavoitteista seuraavaa: 25690: Ruotsin kanssa sen selvittämiseksi, miten pal- Rikkidioksidipäästöjä oli tarkoitus vähentää 80 25691: jon maakaasua nimenomaan Ruotsissa voitai- prosenttia vuoden 1980 määrästä, typen oksideja 25692: siin lähitulevaisuudessa kuluttaa. Pohjoismaista 30 prosenttia saman vuoden määrästä, ja hiilidi- 25693: yhteistyötä maakaasualalla siis tarvittaisiin oksidin päästöjen kasvu on tarkoitus pysäyttää. 25694: edelleenkin. Nämä tavoitteet on siis tarkoitus toteuttaa vuo- 25695: Vihreät ovat kautta energiapoliittisen keskus- sikymmenen loppuun mennessä. Olen sitä miel- 25696: telun korostaneet sitä, että energiapoliittista tu- tä, että nämä ympäristötavoitteet ovat erittäin 25697: levaisuutta arvioitaessa täytyy tarkastella maam- keskeiset energiapolitiikan reunaehdot. Niihin 25698: me koko elinkeinorakennetta, koko tuotantora- tulee suhtautua vakavasti, eikä tavoitteena saa 25699: kennetta. Itse näen, että Suomen sitoutuminen olla ainakaan niistä luistaminen, pikemminkin 25700: hyvin energiaintensiiviseen puunjalostustuotan- tiukemmat reunaehdot. 25701: toon nyt ja tulevaisuudessa merkitsee entistä Käydyssä energiakeskustelussa usein esite- 25702: horjuvampaa asemaa maailmantaloudessa. Mi- tään, että ydinvoima on Suomen energiatule- 25703: käli maamme talouden suuntautuminen vain vaisuudessa se ainoa keino, jolla voidaan sää- 25704: puunjalostusteollisuuteen jatkuu, on pelättävis- dellä päästöjä. Oma näkemykseni on toisenlai- 25705: sä, että olemme entistä alttiimpia suhdannevaih- nen. Näen, että tehokkaalla energiaverotuksel- 25706: teluille, näille vaihteluille, jotka ovat erittäin la, sillä että energiaverotusta lisätään varsin 25707: raa'asti koetelleet maamme taloutta kuluneina nopeassa tahdissa, voidaan saada aikaan tilan- 25708: muutamana vuotena. ne, jossa päästöt vähenevät ratkaisevasti. Pääs- 25709: Mutta yksittäisen maan elinkeinorakenne ei töjen vähentäminen edellyttää myös uuden tek- 25710: muutu nopeasti, ei varsinkaan, jos on kyse siitä, nologian käyttöönottoa ja sitä, että pyritään 25711: että tulisi kehittää erittäinkin kehittyneitä inno- entistä suurempaan energiatehokkuuteen, mikä 25712: vaatioita, edelleen saada aikaan sellaista tekno- edellyttää sekä teknisiä että sosiaalisia inno- 25713: logista kehitystä, joka edellyttää pitkällistä tuo- vaatioita. 25714: tekehittelytyötä. Huolimatta siitä, että Suomen Näen, että energiasuunnittelussa pitäisi edetä 25715: talouden suunnan muutos ei tapahdu aivan het- uusille urille. Monissa yhdysvaltalaisissa ener- 25716: kessä, mielestäni joka tapauksessa tälle muutok- giayhtiöissä on otettu käyttöön least cost plan- 25717: selle on tehtävä taustatyötä. En kiistä sitä, ettei- ning -periaate. Tämä periaate merkitsee käytän- 25718: 480 19. Torstaina 11.3.1993 25719: 25720: 25721: nössä sitä, että arvioidaan sekä uuden tuotanto- olisi taattu mahdollisimman pitkälle tulevaisuu- 25722: kapasiteetin rakentamisen hinta että sen rinnalla teen, ja tällainen ydinjätehuolto on toki paljon 25723: säästöihin investoinnin hinta ja lopulta pyritään kalliimpaa kuin se, mitä on suunniteltu. 25724: siihen tulokseen, että arvioidaan edullisimmat Arvoisa puhemies! Olen puheenvuorossani 25725: kustannukset. Erittäin usein yhdysvaltalaiset pyrkinyt vaiottamaan monia niitä kysymyksiä, 25726: energiayhtiöt, tarkoitan erityisesti siis sähkölai- jotka periaatepäätöstä käsiteltäessä ovat erit- 25727: toksia, ovat tulleet siihen johtopäätökseen, että täinkin arvostuksenvaraisia. Katson itse, että 25728: kannattaakin sijoittaa nimenomaan energian ydinenergian lisäkäyttöön sisältyy sellaisia riske- 25729: säästöön. Käytännössä tämä merkitsee energia- jä, joiden hallinta ei ole edennyt niin korkealle 25730: neuvontaa niin kotitalouksien kuin yritysten, tasolle, että eduskunnan olisi järkevää myöntää 25731: sisältäen myös tuotantolaitokset, puolella ja lupaa viidennelle ydinvoimalaitokselle. Toivon- 25732: myös erilaisia investointiavustuksia. Huolimatta kin, että käsittely eduskunnassa käytäisiin erit- 25733: siitä, että yhdysvaltalainen sähköntuotantojär- täin vakavissa merkeissä ja kaikki ydinenergia- 25734: jestelmä eroaa suomalaisesta, näen, että tällä lain edellyttämät seikat otettaisiin erittäin tark- 25735: ajattelutavalla, tavoitteellisuuden muuttamisella kaan huomioon. 25736: säästön suuntaan, on myös Suomessa sijansa. 25737: Käytännön sovelluksista voidaan siis tässä asias- T o i n e n v a r a p u he m i e s : Asian kä- 25738: sa ottaa oppia Yhdysvalloista asti. sittely keskeytetään. 25739: Arvoisa puhemies! Paitsi yhteiskunnan koko- 25740: naisedun arviointi ydinenergian tuotannossa 25741: myös monet muut seikat kuuluvat eduskunnan Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 25742: käsittelyn piiriin, kun tarkastellaan tätä periaate- mukaisesti 25743: päätöstä, joka nyt on tullut eduskunnan käsitte- 25744: lyyn. Ydinenergialain 5 § määrittelee yhteiskun- talousvalio kuntaan: 25745: nan kokonaisedun, mutta monissa muissa pykä- 25746: lissä käsitellään turvallisuutta, valmiusjärjestely- 2) Hallituksen esitys n:o 9 laiksi teknologian 25747: jä ja muita järjestelyjä, joita mielestäni myös kehittämiskeskuksesta 25748: eduskunnan tulee arvioida miettiessään sitä, an- 25749: netaanko mahdollisuus viidennen ydinvoimalan ympäristövaliokuntaan: 25750: rakentamiselle Suomeen. 25751: Jätekysymystä on käsitelty tämänpäiväisessä 3) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi vuokra-asunto- 25752: keskustelussa verrattain paljon. Mielestäni ydin- lainojen korkotuesta annetun lain 5 §:n 2 momen- 25753: jätehuolto, huolimatta siitä että se viranomaisten tin kumoamisesta 25754: hyväksymissä puitteissa onkin jo osittain toteu- 25755: tettu Suomessa, on kokonaisuudessaan sellainen sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 25756: kysymys, että siinä on suuria aukkoja. Tällä 25757: tarkoitan nimenomaan korkea-aktiivisen jätteen 4) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 7 25758: sijoittamista. Suomalaiset ydinenergian tuottajat laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta 25759: ovat esimerkiksi Olkiluodon jätteen kohdalta 25760: päätyneet malliin, jossa korkea-aktiivinen jäte 25761: joskus ensi vuosituhannella haudattaisiin syvälle Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 25762: suomalaiseen maaperään. Suomalaista maape- tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 25763: rää voidaan pitää varsin turvallisena, mutta 25764: sataprosenttista turvallisuutta ydinjätehaudalle 5) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 1) 25765: ei voi varmaankaan kukaan tutkija taata. Siksi 25766: mielestäni korkea-aktiivisen jätteen käsittelyä 6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1 25767: tulee tänä keväänä eduskunnassa arvioida erit- (HE 346/1992 vp) 25768: täin vakavasti. 25769: Itse en katso, että malli, jossa korkea-aktiivi- 7) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2 25770: nen ydinjäte haudattaisiin maahan tuhansiksi, (HE 351/1992 vp) 25771: miljooniksi vuosiksi eteenpäin, on riittävä. Kat- 25772: soisin järkevämmäksi pikemminkin sen, että 8) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 342/ 25773: ydinjäte, joka suomalaisista ydinvoimaloista 1992 vp) 25774: muodostuu, tulisi säilyttää siten, että valvonta 25775: Istunnon lopettaminen 481 25776: 25777: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- Täysistunto lopetetaan petjantaina 12 päivä- 25778: nan seuraava täysistunto on tänään petjantaina nä maaliskuuta kello 0.12. 25779: kello 13. 25780: Pöytäkirjan vakuudeksi: 25781: 25782: Seppo Tiitinen 25783: 25784: 25785: 25786: 25787: 31 230206Y 25788: 21. Perjantaina 12 päivänä maaliskuuta 1993 25789: kello 13 25790: 25791: S. 25792: Päiväjärjestys 6) Ehdotus laiksi pysäköintivirhemak- 25793: susta annetun lain 22 §:n muuttamisesta.. 485 25794: 25795: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 36911992 vp 25796: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 25797: S. 25798: Kolmas käsittely: 7) Ehdotukset laeiksi liikennevakuutus- 25799: lain ja eräiden liikennevahingonkorvaus- 25800: 1) Ehdotus laiksi tuomioistuimen toimi- ten sitomisesta palkkatasoon annetun lain 25801: valtaa sekä tuomioiden täytäntöönpanoa 3 §:n muuttamisesta sekä liikennevakuu- 25802: yksityisoikeuden alalla koskevan yleissopi- tuslain perusteella korvattavasta kuntou- 25803: muksen ja siihen liittyvien pöytäkirjojen tuksesta annetun lain 14 §:n kumoamisesta 487 25804: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 484 25805: Hallituksen esitys n:o 340/1992 vp 25806: Hallituksen esitys n:o 177/1992 vp Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 25807: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 25808: 8) Ehdotus laiksi Puurijärven ja Ison- 25809: 2) Ehdotus laiksi painovapauslain suon kansallispuistosta ........................... . 25810: muuttamisesta ............. .......... .. ... ....... ....... 485 25811: Hallituksen esitys n:o 35211992 vp 25812: Hallituksen esitys n:o 24011992 vp Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 25813: Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 25814: 9) Ehdotus laiksi Päijänteen kansallis- 25815: 3) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 5 puistosta .................................................. . 25816: luvun 2 §:n ja perintökaaren voimaanpa- 25817: nosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta ... Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp 25818: " Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 25819: Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp 25820: Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 25821: Esitellään: 25822: 4) Ehdotus laiksi Lapuan kaupungissa 25823: sijaitsevan tehdaskiinteistön ja eräiden 10) Valtioneuvoston periaatepäätös 25824: alueiden luovuttamisesta apporttiomai- Imatran Voima Oy:n ja Teollisuuden Voi- 25825: suutena Patruunatehdas Lapua Oy:lle ..... ma Oy:n hakemukseen ydinvoimalaitos- 25826: " yksikön rakentamisesta ........................... . 25827: Hallituksen esitys n:o 37111992 vp 25828: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 25829: Ensimmäinen käsittely: 25830: 5) Ehdotukset laeiksi valtion virkaehto- 25831: sopimuslain ja työtuomioistuimesta anne- 11) Ehdotus laiksi kirkkolain muutta- 25832: tun lain 13 §:n muuttamisesta ................. . misesta .. .. . .. .... ... ...... .... ... .. ... ..... .... ... ... .... .. 520 25833: " 25834: Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp Hallituksen esitys n:o 1 25835: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 25836: 484 21. Perjantaina 12.3.1993 25837: 25838: S. 11m o i t u s a s i a t : 25839: 12) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin 25840: välillä tehdyn maataloustuotekauppaa Lomanpyynnöt 25841: kos~evan ~opi~uksen eräiden määräysten 25842: hyvaksymtsesta ·················:······················ 521 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 25843: västä sairauden vuoksi ed. Rauramo, virkatehtä- 25844: Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp vien vuoksi edustajat Hacklin, Huuhtanen ja 25845: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Pura sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 25846: n:o 1 Enestam, Jokiniemi, Kautto, Kemppainen, Kos- 25847: kinen, Lehtosaari, J. Leppänen, Lindroos, Loue- 25848: 13) Ehdotus laiksi kansanterveyslain koski, Metsämäki, Moilanen, Nordman, Näsi, 25849: voimaanpanosta annetun lain 11 §:n 8 Puhakka, Rusanen, Räty, Röntynen, Saastamoi- 25850: momentin kumoamisesta ........................ . nen, Vihriälä ja Väyrynen sekä kuluvan kuun 18 25851: " päivään yksityisasioiden vuoksi edustajat Heik- 25852: Hallituksen esitys n:o 351/1992 vp kinen ja Lax. 25853: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 25854: n:o 2 25855: Kirjalliset kysymykset 25856: 14) Ehdotukset laiksi asunto-olojen ke- 25857: hittämisrahastosta annetun lain muutta- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 25858: misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 25859: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 738, 741, 25860: Hallituksen esitys n:o 342/1992 vp 744, 752, 755, 756, 759, 761, 763 ja 765, kaikki 25861: Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 vuoden 1992 valtiopäiviltä. Nämä kysymykset 25862: sekä 1768/1991 vp vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 25863: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 25864: 25865: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 25866: Pöydällepanoa varten esi- 25867: tellään: 1) Ehdotus laiksi tuomioistuimen toimivaltaa sekä 25868: tuomioiden täytäntöönpanoa yksityisoikeuden 25869: 15) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o alalla koskevan yleissopimuksen ja siihen liittyvi- 25870: 1 valtioneuvoston tasa-arvolakia koske- en pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymi- 25871: vasta selonteosta .................................... .. sestä 25872: 25873: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 25874: Puhetta johtaa puhemies Suominen. Hallituksen esitys n:o 177/1992 vp 25875: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 25876: 25877: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 25878: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- 25879: edustajat Astala, Enestam, Hacklin, Halonen, tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, 25880: Hautala, Heikkinen, Huuhtanen, Jokiniemi, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi 25881: Jouppila, Kauppinen, Kautto, Kemppainen, ainoassa käsittelyssä lakivaliokunnan mietinnön 25882: Koskinen, Laine, Lax, Lehtosaari, Leppänen J., ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotukses- 25883: Lindroos, Louekoski, Markkula, Metsämäki, ta, joka koskee sopimuksen niiden määräysten 25884: Moilanen, Nordman, Nyby, Näsi, Pekkarinen, hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan suos- 25885: Pelttari, Puhakka, Pura, Rauramo, Rinne, Roos tumuksen. 25886: T., Rusanen, Räty, Röntynen, Saastamoinen, 25887: Vihriälä, Viinanen ja Väyrynen. Menettelytapa hyväksytään. 25888: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- Keskustelua ei synny. 25889: jat Hautala ja Jouppila. 25890: Lakiehdotus hyväksytään. 25891: Pysäköintivirhemaksu 485 25892: 25893: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 25894: päättyneeksi. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 25895: 25896: Lakivaliokunnan mietinnön ensimmäiseen Keskustelua ei synny. 25897: ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 25898: Lakiehdotus hyväksytään. 25899: Asia on loppuun käsitelty. 25900: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 25901: 2) Ehdotus laiksi painovapauslain muuttamisesta pää ttyneeksi. 25902: 25903: Kolmas käsittely Asia on loppuun käsitelty. 25904: Hallituksen esitys n:o 24011992 vp 25905: Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 5) Ehdotukset laeiksi valtion virkaehtosopimus- 25906: lain ja työtuomioistuimesta annetun lain 13 §:n 25907: P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty muuttamisesta 25908: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 25909: Kolmas käsittely 25910: Keskustelua ei synny. Hallituksen esitys n:o 362/1992 vp 25911: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 2 25912: Lakiehdotus hyväksytään. 25913: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 25914: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 25915: päättyneeksi. 25916: Keskustelua ei synny. 25917: Asia on loppuun käsitelty. 25918: Lakiehdotukset hyväksytään. 25919: 3) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 5 luvun 2 §:n 25920: ja perintökaaren voimaanpanosta annetun lain Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 25921: 6 §:n muuttamisesta päättyneeksi. 25922: 25923: Kolmas käsittely Asia on loppuun käsitelty. 25924: Hallituksen esitys n:o 378/1992 vp 25925: Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 6) Ehdotus laiksi pysäköintivirhemaksusta anne- 25926: tun lain 22 §:n muuttamisesta 25927: P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt 25928: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Kolmas käsittely 25929: Hallituksen esitys n:o 369/1992 vp 25930: Keskustelua ei synny. Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1 25931: 25932: Lakiehdotukset hyväksytään. P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 25933: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 25934: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 25935: päättyneeksi. Keskustelu: 25936: 25937: Asia on loppuun käsitelty. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Laki- 25938: esitys pitäisi hylätä, koska tässä siirrytään käy- 25939: 4) Ehdotus laiksi Lapuan kaupungissa sijaitsevan täntöön, jossa postiluukusta pudotettavalla kir- 25940: tehdaskiinteistön ja eräiden alueiden luovuttami- jeellä etsitään määräaikoihin sitoutuvaa oikeus- 25941: sesta apporttiomaisuutena Patruunatehdas Lapua vaikutusta. Tämän sijasta olisi pitänyt asia hoi- 25942: Oy: IIe taa niin, että kun kirje pudotetaan, siihen liittyy 25943: postinkantajan tekemä merkintä omaan luette- 25944: Kolmas käsittely loonsa siitä, että kirje on pudotettu. Tällöin 25945: Hallituksen esitys n:o 37111992 vp voitaisiin todistaa, että tällainen tiedoksiauto on 25946: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3 annettu. Nyt käy niin, varsinkin huonoina aikoi- 25947: 486 21. Perjantaina 12.3.1993 25948: 25949: 25950: na, että pysäköintivirhemaksuja ei tällä perus- byrokratiaa, että joudun kuittaamaan niitä pos- 25951: teella maksa kovinkaan moni, vaan jättää tule- tissa ja saantitodistuksia pitää tehdä. Minusta 25952: vaisuuden varaan, ja sen jälkeen tämä prosessi suunta on aivan oikea, näin pitää purkaa byro- 25953: on sitten varsin monimutkainen ja huolta ja kratiaa ja tämä olisi pitänyt jo paljon aikaisem- 25954: myös kustannuksia aiheuttava. Mutta kun näin min tehdä. Niillä, jotka epäilevät tai ovat syyllis- 25955: tyhmästi on liikennevaliokunta päättänyt, niin tyneet siihen, että eivät ole tiedoksiautoa otta- 25956: menköön. Vuoden kuluttua tämä asia on täällä neet vastaan aikanaan, on vain huono omatun- 25957: uudelleen ja korjataan siihen tyyliin kuin tarkoi- to. 25958: tin, että tiedoksianto pysäköintivirhemaksusta 25959: tapahtuu ainakin sillä tavalla, että postinkantaja Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 25960: tekee kuittaavan merkinnän omiin merkintöi- Suhonen katsoo asioita ulosottomiehen kannal- 25961: hinsä, jolloin voidaan todistaa, että kyseinen ta, ja näin hän ei tätä alkuprosessia ymmärrä 25962: henkilö on tällaisen tiedoksiannon itselleen saa- lainkaan. Kysymys on hänen osaltaan siitä vai- 25963: nut. heesta, jolloin ei ole maksettu tai jolloin täytyy 25964: haasteenomaisena tiedoksiantona sitten antaa. 25965: Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe- Ed. Tennilälle vastaan, että byrokratiaa voi- 25966: mies! En nyt ole aivan varma, onko ed. Aittonie- daan purkaa, mutta ei sillä tavalla, että jokin 25967: mi oikeassa edes tässä perusasiassa, koska luuli- virallinen tiedoksianto, joka on sidottu tiettyihin 25968: sin niin, että tämä kirjeen lähettäminen ei sellai- määräpäiviin ja tiettyihin oikeusvaikutuksiin, 25969: senaan ratkaise määräaikoja, koska se on vain olisi hoidettu pudottamalla kuinjoulukortti pos- 25970: yksi tapa antaa tiedoksi pysäköintivirhemaksu tiluukusta, kun olisi ollut mahdollisuus, että 25971: eikä eroa siitä, että pysäköintivirhemaksu laitet- postinkantaja merkitsee omaan vihkoonsa, että 25972: taisiin tuulilasinpyyhkijän alle, josta se myös tällainen on silloin ja silloin pudotettu. Silloin 25973: voidaan ottaa pois ja viedä pois, joten luulisin, sillä voisi olla jotakin oikeusvaikutusta. Ei by- 25974: että ed. Aittoniemi ei ole tässäjuridisessa määrä- rokratiaa saa tällä tavalla purkaa, se johtaa 25975: aikaprosessissa edes oikeassa, mutta sanon tä- anarkiaan. 25976: män vain ajatuksena. 25977: Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe- 25978: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! On- mies! Niin kuin vähän arvelinkin, ed. Aittoniemi 25979: gelmaksi ilmeisesti muodostuu tässä se, että sen taitaa olla väärässä, koska nimismies Vistbacka 25980: jälkeen kun lähdetään pakkoperintään ja jos ei ei kiinnittänyt siihen huomiota, että tässä yksi- 25981: ole virallisesti annettu tiedoksi, saattaa syntyä lön oikeusturva millään tavalla vaarantuisi. 25982: tilanne,jostå aiheutuu yhteiskunnalle moninker- Minä vielä toistan sen, ed. Aittoniemi, että ei ole 25983: taiset kustannukset. Sen johdosta olen samaa eroa siinä, laittaako pysäköintivirhemaksun tuu- 25984: mieltä kuin ed. Aittoniemi, että mitä ilmeisim- lilasin ikkunaan, josta joku pikkupoika ottaa sen 25985: min vuoden kuluttua tätä asiaa joudutaan katso- ja tekee lennokin, vai lähetetäänkö se kirjeitse 25986: maan uudelleen. kotiin. Jos henkilö haluaa kieltäytyä ja kiistää 25987: saaneensa sen, niin sitten lähtee liikkeelle se 25988: Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Vastaukse- virallinen prosessi, johon perustuvat tiedoksian- 25989: na edelliseen ja muihinkin puheenvuoroihin tote- not ja määräajat. Ed. Aittoniemi, tämä on vasta 25990: an, että vaikeata tuntuu olevan byrokratian sellainen tiedoksianto, että siinä vaiheessa ei ole 25991: purku. Tähän saakka on pitänyt saada kirjattu- ratkaisevaa merkitystä, onko se tapahtunut kir- 25992: na kirjeenä perintämääräykset perille, ja nyt kun jallisesti vai ei; ei ole sen enempää merkitystä 25993: yritetään tätä tilannetta tehdä joustavammaksi kuin sillä, onko se liimattu tuulilasin ikkunaan 25994: ja yksinkertaisemmaksi, niin sekin tuntuu olevan vai jätetty siihen löyhästi. 25995: väärin. 25996: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa herra puhe- 25997: Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Meidän mies! Havaitsen, että tämä on Suomen maaseu- 25998: ryhmästämme on puhunut poliisi ja nimismies ja dun puolueen sisäinen asia, ja kehotan heitä 25999: nyt on ulosottomiehen vuoro. Sanon, että nyt välttämään pysäköintivirheitä, jotta puolueen 26000: tämä on aivan oikeasuuntainen. Jos ihmiset sisäinen yhtenäisyys säilyy. 26001: haluavat valittaa tästä eikä heitä ole tavoitettu 26002: ennen kuin ulosottomiehen kirjeen kautta, niin Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Vielä vain 26003: valitusaika alkaa siitä. Mutta se on hirvittävää ed. Aittoniemelle vastauksena se, että hän ehdot- 26004: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 487 26005: 26006: taa järjestelmää, jossa toinen ihminen kuittaa Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 26007: toisen ihmisen kirjeen. En usko, että tämä hänen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 26008: ajattelumallinsa on juridisesti kovin kestävällä 26009: pohjalla eli postimies kuittaa vastaanottajan kir- Keskustelua ei synny. 26010: jeen. Eihän se näinkään voi olla. Byrokratiaa 26011: tässä on yritetty purkaa, mutta tuntuu olevan Lakiehdotus hyväksytään. 26012: vaikeata sekin, kun aletaan saivarrella. 26013: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 26014: Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Toteai- päättyneeksi. 26015: sin ed. Pulliaiselle, että mikäli hän nyt kuunteli 26016: sen, mitä esimerkiksi minä sanoin ja mitä ed. Asia on loppuun käsitelty. 26017: Aittoniemi sanoi, niin olisi uskonut, että niinkin 26018: korkeassa asemassa ja yliopisto-opetuksessa ole- 26019: va henkilö olisi ymmärtänyt sen sanoman oikein. 9) Ehdotus laiksi Päijänteen kansallispuistosta 26020: 26021: Kolmas käsittely 26022: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 26023: Hallituksen esitys n:o 353/1992 vp 26024: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2 26025: Lakiehdotus hyväksytään. 26026: 26027: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty 26028: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 26029: päättyneeksi. 26030: Keskustelua ei synny. 26031: Asia on loppuun käsitelty. 26032: Lakiehdotus hyväksytään. 26033: 7) Ehdotukset laeiksi liikennevakuutuslain ja eräi- 26034: den liikennevahingonkorvausten sitomisesta palk- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 26035: pää ttyneeksi. 26036: katasoon annetun lain 3 §:n muuttamisesta sekä 26037: liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta 26038: Asia on loppuun käsitelty. 26039: kuntoutuksesta annetun lain 14 §:n kumoamisesta 26040: 26041: Kolmas käsittely 10) Valtioneuvoston periaatepäätös Imatran Voi- 26042: Hallituksen esitys n:o 34011992 vp ma Oy:n ja Teollisuuden Voima Oy:n hakemuk- 26043: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2 seen ydinvoimalaitosyksikön rakentamisesta 26044: 26045: P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt Valiokuntaan lähettäminen 26046: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 26047: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 26048: Keskustelua ei synny. että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan, jolle 26049: valtiovarainvaliokunnan, hallintovaliokunnan, 26050: Lakiehdotukset hyväksytään. sosiaali- ja terveysvaliokunnan sekä ympäristö- 26051: valiokunnan on annettava asiasta lausunto. 26052: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 26053: päättyneeksi. Keskustelu jatkuu: 26054: 26055: Asia on loppuun käsitelty. Ed. J u h a n t a 1 o : Herra puhemies! Eilen 26056: täällä käytiin kyllä hyvin pitkä ja osin ansiokas- 26057: kin keskustelu siitä, tarvitsemmeko me suoma- 26058: 8) Ehdotus laiksi Puunjärven ja Isonsuon kansal- laiset lisää energiaa ja tarvitsemmeko erityisesti 26059: lispuistosta ydinvoimaa. Näissä energia-asioissa jo viime 26060: kevään energiapoliittisen selonteon keskustelus- 26061: Kolmas käsittely ta lähtien on kyllä eräitä vääjäämättömiä tosiasi- 26062: Hallituksen esitys n:o 35211992 vp oita Suomen taloudesta tullut esille ja myös siitä, 26063: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 1 miten Suomen talous toimii. 26064: 488 21. Perjantaina 12.3.1993 26065: 26066: 26067: Energiapolitiikassa on sellainen päätöksente- Me olemme sitoutuneet siihen, että vähennämme 26068: on kolmio, jonka ohi tai yli me emme pääse, typen oksidien päästöjä 30 prosenttia samassa 26069: jossa aina kolmion kärjessä ovat talouspolitiik- ajassa. 26070: ka, energiapolitiikka ja ympäristöpolitiikka. Me Mikä kenties kaikkein tärkeintä, olemme si- 26071: tiedämme, että me suomalaiset tuomme käyttä- toutuneet siihen, että hiilidioksidipäästöjen kas- 26072: mästämme energiasta 70 prosenttia, ja kun me vu pysäytetään kokonaisuudessaan 90-luvun lo- 26073: viemme tuotteitamme ulkomaille, meidän teolli- pulla. Nämä kaksi ensimmäistä ovat teknisiä 26074: nen rakenteemme vääjäämättä on sellainen, että toimenpiteitä edellyttäviä. Ne kyetään tekemään 26075: me viemme tuotteissamme ulos 40 prosenttia tekniikalla, joka toki maksaa, mutta se ei ole 26076: energiastamme. teknisesti mahdotonta. Mutta hiilidioksidipääs- 26077: Kunjoudumme harkitsemaan, kykenemmekö töjen määrä on suoraan verrannollinen siihen, 26078: nopeasti muuttamaan tätä teollista rakennet- mitä me poltamme, miten paljon päästämme 26079: tamme, emme tietenkään kykene nopeisiin muu- hiilidioksidia ilmaan, koska sen poistuminen 26080: toksiin, ja tokko on tarvettakaan nopeisiin muu- perustuu luonnossa tapahtuvaan kiertokulkuun. 26081: toksiin. Metsä, puu, metsäteollisuus ja puunja- Jos teemme lisää energiaa sillä järjestelmällä, 26082: lostusteollisuus on meille ominaista, meille tär- joka meillä nyt on, tarvitsemme erityisesti kivi- 26083: keätä ja, kunhan maailmanmarkkinat ovat kun- hiiltä. On silloin aivan selvää, että emme kykene 26084: nossa, myös hyvin tulosta tuottavaa. kansainvälisiä sitoumuksiamme pitämään. 26085: Mutta miten rakennamme energiapoliittisen Jo viime kesän aikana Rion kokouksen yhtey- 26086: palettimme siten, että saamme edullista halpaa dessä meillä suomalaisilla oli epäilys, että nämä 26087: energiaa ja myös energian tuotantomme on kan- sitoumukset ovat liian kireitä ja että kehittynyt 26088: salaisten hyväksymää, on vaikea kysymys. Ahon maailma sitoutuu sopimuksiin, joissa se "huijaa" 26089: hallituksen linjaus on alusta lähtien ollut se, että toinen toistaan ja itseäänkin, mutta kyllä sellai- 26090: hallitus takaa kilpailukykyisen energian hinnan nen henki on olemassa, kun kehittyneet valtiot 26091: meillä Suomessa. Tämä tarkoittaa silloin erityi- tekevät kansainvälisiä sopimuksia, että niistä 26092: sen pontevasti kilpailukykyistä sähköenergiaa, pidetään myös kiinni. 26093: jota erityisen paljon tarvitsemme. Ja kun kat- Paitsi siitä, miten rakennamme omaa talout- 26094: somme talouspoliittista ja teollista rakennettam- tamme ja miten meidän tuontimme kehittyy 26095: me, kyllä vääjäämättä on tosiasia, että me tarvit- omin toimenpitein, tietysti viennin kehittyminen 26096: semme tulevaisuudessa lisää sähköenergiaa. riippuu kansainvälisestä kilpailuilmapiiristä. 26097: Vaikka energian kulutus on tilapäisesti alentu- Meille läheisimmät kilpailijat ja myös meille 26098: nut, kulutuksen kasvu on ollut pienempi kuin läheisellä sektorilla ovat Venäjä, kun puhutaan 26099: ennakoitiin 80-luvulla, niin me toivomme ja puusta ja metsäteollisuudesta, ja aivan erityisesti 26100: tietysti me kaikki teemme töitä hartiavoimin, Ruotsi ja Norja. Tiedämme erinomaisen hyvin, 26101: että taloutemme jälleen nousee kasvuun, ja ener- miten naapurimaamme tekevät energiansa, eten- 26102: giaa silloin tarvitaan lisää. kin lähin kilpailijamme Ruotsi. Se tekee perus- 26103: Me suomalaiset olemme pääsääntöisesti va- energian sähköenergiastaan 50 prosenttia vesi- 26104: linneet sellaisen poliittisen linjan, joka perustuu voimalla, 45 prosenttia ydinvoimalla ja 5 prosen- 26105: taloudelliselle kasvulle. Minusta se on välttämät- tin verran erilaisilla bioenergioilla: vähäisellä 26106: tömyys, jos aiomme tästä vaikeasta tilanteesta turpeen ja erityisesti puun poltolla ja erilaisten 26107: nytkin nousta. Mutta kuten sanoin, tämän ener- biomassojen hyödyntämisellä. Norja saavuttaa 26108: giapoliittisen kolmion yksi kärki on talouspoli- sähkön tuotannossaan 100 prosentin tason vesi- 26109: tiikka; se on siis taloudellisen kasvun välttämät- voimalla. Meillä sähkö teetetään 6-7 eri tavalla 26110: tömyys, jossa tarvitaan lisää sähköenergiaa. ja käytämme hämmästyttävän paljon kotimaista 26111: Siinä yhdessä kulmassa oli ympäristöpolitiik- energiaa, 16-17 prosentin luokkaa, mutta siitä 26112: ka. Me emme voi hylätä niitä sopimuksia ja huolimatta meidän pitäisi kyetä tämänkin ener- 26113: kannanottoja, joita Suomi on tehnyt kansainvä- gian käytön osuutta nostamaan. 26114: lisissä kokouksissa ja joihin olemme sitoutuneet Jos lisäämme sähkön tuotantoa, niin kuin on 26115: myös parlamentin kautta. Me olemme sitoutu- tarpeen, emmekä kykene mihinkään radikaalei- 26116: neet hyvin tiukkaan elinympäristömme olosuh- hin lisätuotantomahdollisuuksiin bioenergian ja 26117: teiden parantamiseen, ja se jos mikä tulee liki kotimaisen energian lisähyödyntämisillä, kyllä 26118: silloin, kun teemme energiaa. Me olemme sitou- vääjäämättä joudumme silloin katsomaan ydin- 26119: tuneet siihen, että vähennämme rikkidioksidi- voiman ja kivihiilivoiman välillä. 26120: päästöjä 80 prosenttia 80-luvun alun päivistä. Toimiessani ministeri Tuomiston tehtävissä 26121: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 489 26122: 26123: Ahon hallituksessa meidän linjamme ja minun hyödyntäminen olisi saattanutjäädä lapsipuolen 26124: Iinjani oli aivan täsmällisesti se sama, mikä nyt asemaan. 26125: on täällä tullut hallituksen linjana esiin. Mehän Ydinenergialaki on rakennettu siten, · kuin 26126: sitoudumme energiapoliittisessa selonteossa eri- täällä on tullut monin osin selville, että se joka 26127: tyisesti säästämiseen. Säästöohjelma on sittem- haluaa rakentaa ydinvoimalaitoksen, joutuu jät- 26128: min tuotu ja eduskunnassa hyväksytty. Me tämään siitä lupahakemuksen kauppa- ja teolli- 26129: olemme selonteossa hyväksyneet sen linjauksen, suusministeriölle, joka esittelee asian valtioneu- 26130: että me lisäämme kotimaisia energiamuotoja, vostolle. Valtioneuvosto harkitsee ainoastaan 26131: joista tärkein oli veden käytön lisääminen, joka sen, onko aiottu lupahakemus yhteiskunnan 26132: on jo saatu aikaan Vuotos-päätöksellä. kokonaisedun mukainen vai ei. Hallitus on nyt 26133: Mutta välttämättä meidän suomalaisten on tämän harkinnan tehnyt. Olen iloinen siitä, että 26134: kyettävä käyttämään lisää turvetta ja puuta. se päätyi myönteiseen ratkaisuun. Tämän poik- 26135: Niiden kokemusten valossa, jotka ovat teollisten keuksellisen lainsäädännön perusteella kyseinen 26136: prosessien ulkopuolella ja kodissa tapahtuvan ratkaisu on alistettu meille parlamenttiin hyväk- 26137: puun käytön lisäksi, ehdottomasti parhaat tu- syttäväksi tai hylättäväksi. Sen vuoksi tässä 26138: lokset on saatu pientaajamien ja keskikokoisten yhteydessä ei ole mahdollista rakentaa eduskun- 26139: taajamien lämpövoimayhdistelmärakenteiden nassa ns. suuria paketteja. Me tiedämme halli- 26140: rakentamisesta. Meillä on mahdollista tuottaa tuksen kannan, että tämä on yksi osa nykyhalli- 26141: muutamia kymmeniä voimalaitoksia, sen tapai- tuksen viisasta energiapoliittista linjausta, mutta 26142: sia joita on rakennettu Kuhmoon, Kankaanpää- täällä eduskunnassa meidän pitää vain ratkaista 26143: hän ja Pieksämäelle, joissa voidaan kaukoläm- nappia painamalla "juu" taikka "ei". 26144: pöverkkoa hyväksi käyttäen käyttää pääsääntöi- Minulla on sellainen hytinä mielessäni, että 26145: sesti lämpöenergiaa talojen ja kiinteistöjen läm- nämä juu-äänet ovat vähitellen lisääntymässä. 26146: mitykseen, muttajoissa ylijäämäenergia hyödyn- Toivottavasti talousvaliokunnan asiallinen ja 26147: netään sähköksi. Nämä ovat tehokkaita ja hyviä hyvä käsittely aikaansaa sen, että me nippa 26148: ja tarvitsevat meidän kaikkien tuen. nappa juuri voitamme. 26149: Minusta on myös järkevää hyvin huolella 26150: pohtia Pudasjärven turvevoimalan toteuttamis- Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro): 26151: mahdollisuudet. Jos Vapon kanssa löydetään Herra puhemies! Haluan puuttua ed. Juhantalon 26152: pitkän tähtäimen edullinen turpeen hintaratkai- puheenvuoron kahteen olennaiseen kohtaan. 26153: su, yhteiskunnan panostus rakentamiseen on Ensimmäinen niistä on se, kun hän sanoi, että 26154: suhteellisen pieni, ja silloin tämä rakentaminen talouspolitiikka, energiapolitiikka ja ympäristö- 26155: on kansantaloudellisesti järkevää. Tietenkin täy- politiikka muodostavat toisistaan pääsemättö- 26156: tyy myöntää, että Pudasjärven osalta ei voida missä olevan kolmion. Minä en näe sitä tuolla 26157: hyödyntää melko massiivista jätelämpöä, vaan tavoin vaan näen pikemminkin sen niin, että 26158: sähkön tuotanto päästäitää meillä jätelämpöä talouspolitiikka ja ympäristöpolitiikka muodos- 26159: luontoon. tavat parin, joka pitää pystyä ratkaisemaan 26160: Mikäli siis näillä ratkaisuilla ei kyetä sähkön pitkällä tähtäyksellä oikein. Energiapolitiikka 26161: tuotantoa nostamaan kylliksi ja jos me pidämme on näiden kummankin pieni osa. 26162: nykyisen tuontitasomme sähkössä, niin se asia, Kun ed. Juhantalo jatkossa sanoi, että talou- 26163: joka meillä on pääasiana tänään - käsitellä dellinen kasvu on välttämättömyys ja tämän 26164: yhteiskunnan suostumusta ydinvoiman rakenta- peruslähtökohdan johdosta meidän on päästävä 26165: miselle - on vääjäämätön tosiasia. Se tulee lisäydinenergian rakentamiseen, niin tähänkin 26166: ajallisesti nyt myös ratkaista. Minusta se linja, haluan puuttua siten, että taloudellinen kasvu 26167: joka hallituksella on ollut, on alun pitäen ollut kokonaisuudessaan on varmasti hyväksi, mutta 26168: sellainen, jossa yksitellen tehdään ratkaisut joh- määrällinen taloudellinen kasvu ei missään tapa- 26169: donmukaisesti ja vihdoin tullaan siihen vaihee- uksessa ole välttämättömyys, vaan se on pitkällä 26170: seen, jolloin perusvoimaratkaisu tulee tehdä. tähtäyksellä torjuttava asia. 26171: Vaikka ns. Väyrysen mallista on ollut ristirii- Näin ollen ydinenergiakysymys on pitkälti 26172: taa ja erilaisia mielipiteitä, minusta oli onni, että filosofinen, aatteellinen, kysymys, joka liittyy 26173: ministeri Väyrynen viime hetkellä edellytti koko- siihen, minkä tyyppistä talouspolitiikkaa halu- 26174: naisratkaisun syntymistä kotimaisen energian ja taan harjoittaa ja miten ympäristöpolitiikka ja 26175: suurvoimaratkaisun suhteen. Minä itse olen va- talouspolitiikka asetetaan vastakkain. Pitkällä 26176: kuuttunut siitä, että muutoin puun ja turpeen tähtäyksellä, ed. Juhantalo, asia on kyllä sillä 26177: 490 21. Perjantaina 12.3.1993 26178: 26179: 26180: tavalla, että talouspolitiikan pitää alistua ympä- Suomi ei ole myöskään sitoutunut jättämään 26181: ristöpolitiikalle. Ympäristöpolitiikka on se, joka metsiin sitä lO:tä miljoonaa kuutiometriä puuta 26182: asettaa talouspolitiikalle tietyt raamit, joiden vuodessa, joka metsäammattilaisten mielestä pi- 26183: puitteissa sen on toimittava, ja energiapolitiikka täisi harventaa, jotta metsien tuotanto pysyisi 26184: asettuu näihin raameihin myöskin. Tällä logii- nykyisellään ja jotta tulevaisuudessakin olisi ka- 26185: kalla emme päädy rakentamaan viidettä ydin- tetta myös puun teolliselle käytölle, muulle kuin 26186: voimalaa. energiakäytölle. ~ 26187: Entinen ministeri Juhantalo viittasi myös mffi. 26188: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- Norjan vesivoiman hintaan. Täällä on muissakin 26189: hemies! Ed. Juhantalo mainitsi, että lama-aikana yhteyksissä puhuttu Ruotsin, Norjan ja Kana- 26190: energian kulutus pysähtyy,ja niinhän se on ollut. dan edullisesta vesivoimasta. Minä herättäisin 26191: Mutta juuri viimeisimmät tiedot sähkön kulu- kysymyksen, millä perusteella Suomen pitää 26192: tuksesta 12 viimeiseltä kuukaudelta osoittavat, yrittää kilpailla sellaisessa sarjassa, johon meillä 26193: että sähkön kulutus on jo ryhtynyt kasvamaan 2 ei ole luontaisia edellytyksiä. Olin todella iloinen 26194: prosentilla Suomessa. Kun vielä kuitenkin on kuullessani äsken ed. Tiurin näkemyksen siitä, 26195: paha lama-aika, niin tässä käy aivan samalla että meidän pitää pyrkiä laadulliseen kasvuun. 26196: tavalla, jos lama-ajan perusteella sähkön kulu- Näinhän se on. Mutta laadullista kasvua varten 26197: tusta arvioidaan tulevaisuudessa, että helposti me emme mitenkään välttämättä tarvitse sähkön 26198: mennään niihin väittämiin, mitä täällä eilenkin kulutuksen kasvua. 26199: esitettiin monessa puheenvuorossa, että sähköä 26200: ei enää tarvita lisää. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 26201: Pääjohtaja Koivistohan 70-luvulla totesi, kun Herra puhemies! Taloudellinen kasvu on välttä- 26202: TVO II -reaktoria hankittiin, että se sähkö mätöntä juuri nyt ja tästä eteenpäin siitä syystä, 26203: varmaan johtaa ylituotantoon. Silloin oli juuri että muuten me emme pysty maksamaan velko- 26204: lama ja sähkön kulutuksen kasvu oli hetkeksi jamme. Taloudelliseen kasvuun voidaan suhtau- 26205: pysähtynyt. Lopputulos on kuitenkin se, että sen tua toisella tavalla tulevaisuudessa, jos me so- 26206: jälkeen kun tuo TVO II hankittiin, olisi tarvittu peutamme elämämme sillä tavalla, että taloudel- 26207: jo neljä kappaletta niitä, jotta olisi voitu sähkön lisen kasvun välttämättömyys ei ole niin voima- 26208: kulutuksen kasvu saada katetuksi ydinenergial- kas kuin tällä hetkellä. 26209: la. Kun ydinenergiaa ei ole riittävästi lisätty, on Ed. Paloheimo, jonka puheenvuoron johdos- 26210: jouduttu hiili voimaan, joka on ollut toinen vaih- ta vastauspuheenvuoron pyysin, sanoi vähän 26211: toehto. siihen suuntaan, että ympäristöpolitiikka tulee 26212: Ed. Paloheimon filosofioihin voi tietenkin jyräämään talouspolitiikan tai kävelemään sen 26213: yhtyä siinä mielessä, että materiaalinen taloudel- yli. Se ei kyllä pidä paikkaansa eikä saakaan 26214: linen kasvu ei varmaan ole jatkuvasti mahdollis- pitää paikkaansa, vaan näiden kahden asian 26215: ta, mutta sen sijaan taloudellinen kasvu, joka tulee kulkea käsi kädessä, ed. Paloheimo. Kum- 26216: suuntautuu yhä enemmän aineettorniin hyödyk- pikin on välttämätön ja tärkeä, mutta se, että 26217: keisiin, aineettomaan suuntaan, on välttämätön, yksinomaan katsotaan asioita ympäristöpoliitti- 26218: jotta me pärjäisimme tulevaisuudessa. sin perustein, ei ainakaan lähitulevaisuudessa ole 26219: mahdollista, mutta käsi kädessä käynti kyllä, ed. 26220: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Paloheimo. 26221: puhemies! Ed. Juhantalo puheensa alkupuolella 26222: viittasi kansainvälisiin sitoumuksiin, joita Suo- 26223: mella on. Ed. Hautala merkitään läsnä olevaksi. 26224: Suomi ei kuitenkaan ole sitoutunut pitämään 26225: aina ja ikuisesti teollista rakennettaan energiain- 26226: tensiivisenä. Se ei varsinkaan ole sitoutunut Ed. Juhan ta 1 o (vastauspuheenvuoro): 26227: siihen, että se teollisuuden laajentaminen, mitä Herra puhemies! Ed. Hassille sanoisin vain sen, 26228: tässä maassa tapahtuu, aina tapahtuisi nimen- että Suomi on tehnyt kansainvälisiä sopimuksia 26229: omaan sen paljon energiaa kuluttavan ja vähän ja sitoumuksia siten kuin kansainvälisiä sopi- 26230: ihmistyötä vaativan teollisuuden kohdalla. muksia tehdään. Mutta yhteiskunta on sitoutu- 26231: Suomi ei myöskään ole kansainvälisesti sitou- nut järjestämään Suomen kansalaisille työtä. 26232: tunut jatkuvaan yksityisautoilua suosivaan lii- Tavaratuotanto ja tavaratuotannon tehokas jat- 26233: kennepolitiikkaan. kaminen on pitkällä ajalla vielä välttämättömyys 26234: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 491 26235: 26236: meille suomalaisille ennen kuin me pääsemme tiikkaan liitännäisiä kysymyksiä tässä yhteydes- 26237: uuden yhteiskunnan näennäistyöhön, joka tuot- sä. 26238: taa tuotantopanoksia kansantalouteemme. Taloudellisen laman nopeaa väistymistä ei ole 26239: Minä en sellaiseen usko. Tavaratuotanto on ja näköpiirissä. Päinvastoin ne merkit, jotka teolli- 26240: tulee olemaan tärkeä. suustuotannon voimakkaana kasvuina näkyivät, 26241: Norjan energian hintaan vertaaminen on ää- alkavatkin jäädä nyt pienemmiksi kuin viime 26242: rimmäisen välttämätöntä. Me olemme sitoutu- vuoden aikana parhaimmillaan arvioitiin eli 26243: neet haittaverojärjestelmiin, jotka perustuvat odotettiin 3 prosentin kasvua. Tämän vuoden 26244: erityisesti fossiilisiin polttoaineisiin. Kun Norja lopulla vasta saavutettaneen neljän vuoden ta- 26245: ja Ruotsi myllyttävät sähköä tulevaisuudessa kainen teollisuustuotannon taso, mikäli vienti 26246: ns. verottomasta vedestä, on meidän oltava ää- jatkuu häiriöttömänä. Lama ei siis ole väisty- 26247: rimmäisen tarkkoja siinä, miten me teemme mässä mitenkään nopeasti eikä kotimarkkinoilla 26248: omat energiarakenteemme niin, että siinä mah- ole näköpiirissä kysynnän elpymistä. Teollisuus- 26249: dollisimman pieni osa olisi sitä, mitä olemme tuotannosta 2/3 suuntautuu kotimarkkinoilla, ja 26250: sitoutuneet kansainvälisesti voimakkaasti ve- erityisen vaikealta tilanne näyttää siellä raken- 26251: rottamaan. nusalalla, jonka tuotannon määrä supistuu yhä, 26252: arvioiden mukaan noin 15 prosenttia. 26253: Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro): Ainoa tapa luoda uusia työpaikkoja on inves- 26254: Arvoisa puhemies! Perun ed. Aittoniemen ystä- tointien käynnistäminen. Teollisuuden inves- 26255: vällisestä pyynnöstä hänelle tarkoittamani murs- tointien syöksyn katkaisemiseksi tarvitaan mm. 26256: kaavan vastauspuheenvuoroni. verotuksellisia kiihokkeita. Lisäksi pkt-yrityksil- 26257: le suunnattu korkotuki ja valtion takaukset oli- 26258: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa sivat tärkeitä. Juuri nyt olisi erityisen tarpeellista 26259: puhemies! Kuten ed. Juhantalo en minäkään käynnistää myös taloudellisesti perusteltuja jul- 26260: usko siihen, että pärjäisimme ilman tavaran kisia investointeja. 26261: tuotantoa. Mutta tavaroitakin tuottavassa teolli- Reaalikorko Suomessa on kovin korkea, uu- 26262: suudessa on erittäin suuria eroja siinä, miten den pääoman saanti on vaikeaa ja rahoituksen 26263: suuri osuus työllä ja miten suuri osuus energialla saanti varsinkin ulkomailta häiriintynyt valtion 26264: on tuotantopanoksena. valtavasti kasvaneen lainanoton myötä. Tässä 26265: Viime syksynä laskin Suomen teollisuustilas- taloudellisessa tilanteessa ei ole varmaankaan 26266: tosta seuraavanlaisen esimerkin: Jos kiristäisim- mahdollisuuksia eikä edes varaa elvyttää lisävel- 26267: me 5 miljardilla ennen kaikkea hiilidioksidin kaantumisella. Se johtaisi korkotason nousuun. 26268: päästöjen verotusta ja samalla summalla alentai- Sen sijaan julkisista menoista voitaisiin etsiä 26269: simme työnantajamaksuja, niin jopa konepajate- lisää säästökohteita, jotka käytettäisiin mm. ra- 26270: ollisuus hyötyisi tästä, koska jokaisella teollisuu- kennus- ja peruskorjaushankkeiden käynnistä- 26271: denalalla on myös työvoimakustannukset. Suo- miseen. Yksistään työllisyyden hoitomenot tule- 26272: messa on vain kolme suurta teollisuusryhmää: vat tänä vuonna olemaan yli 30 miljardia mark- 26273: metallisulatot, massa- ja periteollisuus ja kemian kaa. Suuntaamalla varat tehokkaammin ja siir- 26274: teollisuus, joissa energiakustannusten osuus on tämällä painopistettä tukityöllistämisestä har- 26275: niin suuri, että muutos nostaisi kokonaiskustan- joittelu- ja koulutuspaikkojen luomiseen voitai- 26276: nuksia. Jos energiaverotuksen tuotto suunnattai- siin saavuttaa huomattavia säästöjä siinäkin 26277: siin työvoimakustannusten alentamiseen, siis suhteessa. 26278: työnantajamaksujen alentamiseen, kaikilla muil- Herra puhemies! Mitään yhtä ainoata keinoa 26279: la elinkeinoaloilla kokonaiskustannukset laskisi- investointien vauhdittamiseksi ei tietenkään ole 26280: vat. Juuri tällä tavalla me loisimme työllistämi- olemassa. Uudet investoinnit edellyttävät vien- 26281: sen edellytyksiä Suomessa. nin kasvua ja sen kannattavuuden parantumista 26282: sekä uuden riskirahoituksen saatavuutta ja sen 26283: kohtuullisempaa korkotasoa. Tehokkain keino 26284: Ed. Jouppila merkitään läsnä olevaksi. kotimarkkinoitten elvyttämiseksi olisi käynnis- 26285: tää sellaisia investointeja, joita parempina aikoi- 26286: na runsaamminkin tarvitaan. Teollisuudessa on 26287: Ed. N i i n i s t ö : Herra puhemies! Kun tämä esimerkiksi monia ympäristönsuojeluun liittyviä 26288: asia on tullut valotetuksijo kovin monelta tahol- hankkeita, joiden toteuttamiselle pitäisi juuri nyt 26289: ta, tyydyn esittämään vain muutamia talouspoli- luoda taloudellisia edellytyksiä. 26290: 492 21. Perjantaina 12.3.1993 26291: 26292: Erittäin tärkeä ja keskeinen perustekijä uusien hankkeita, jotka vauhdittavat talouden elpymis- 26293: investointien käynnistymiselle on varmuus riittä- tä. Myönteinen ydinvoimapäätös on elvyttävistä 26294: västä energian saannista. Teollisuuden energian investointihankkeista selkeästi keskeisin ja tär- 26295: saanti kohtuulliseen hintaan on siksi välttämättä kein. Jos samanaikaisesti kyetään lisäsäästöillä 26296: turvattava. Epävarmuus tässä suhteessa estää rahoittamaan valikoivaa elvytystä, voidaan sel- 26297: muunkin investointitoiminnan käynnistymistä. vitä pahimman lamakauden yli. 26298: Siksi on erityisen tärkeää, että eduskunta kyke- 26299: nisi tekemään myönteisen ydinvoimapäätöksen. Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! En lähde 26300: Se loisi osaltaan uskoa talouskasvun käynnisty- tässä yhteydessä tarkemmin ruotimaan hallituk- 26301: miseen ja vauhdittaisi teollisuuden investointi- sen energiapoliittisia ehdotuksia, joilla se viimei- 26302: hankkeiden käynnistymistä. nenkin on suvainnut eduskuntaa lähestyä. Jää- 26303: Ydinvoimalan rakentamista koskeva päätös· köön se asia yksityiskohtaisemman käsittelyn 26304: olisi siis tehtävä kiireellisesti. Yksistään sen ra- aiheeksi, kun eduskunta tässä salissa vielä myö- 26305: kentamisen on arvioitu merkitsevän 35 OOO:ta hemmin käsittelee asiaa. Sen kuitenkin voi heti 26306: miestyövuotta. Välittömät vaikutukset alkaisi- sanoa, että hallituksen periaatepäätös koskien 26307: vat välittömästi suunnittelusta ja ulottuisivat hakemusta uuden ydinvoimalayksikön rakenta- 26308: rakennustoiminnan lisäksi laajalti myös erityi- miseksi on kaikkine päätöksiin liittyvine sivueh- 26309: sesti metalliteollisuuteen. Myönteinen päätös toineen sellainen energiacocktail, että sille pitäisi 26310: merkitsisi samalla uskonvahvistusta muidenkin jo ennen käyttöönottoa tehdä sama temppu, 26311: teollisten investointien käynnistymiselle. Ydin- jonka Alko Oy teki salmiakkikoskenkorvalle 26312: voimapäätös poistaa sekä energian saatavuuteen äskettäin. 26313: että sen hintaan liittyvät epäilykset. Tämä inves- Energiapolitiikka on, täytyy tunnustaa, sellai- 26314: tointeja vauhdittava päätös ei myöskään edellytä nen politiikan lohko, johon sekoittuu niin tietoa 26315: valtion rahoitustukea. kuin uskoakin. Tietoa meille kansanedustajille 26316: Nyt olisi lisäksi käynnistettävä lähitulevaisuu- on tullut varmaankin tuhansia sivuja. Tiedon 26317: dessa tarpeellisia investointeja infrastruktuuriin tiivistäjistä on ollut huutava pula. Meidän on 26318: esimerkiksi liikenneväylien rappeutumisien estä- nopeassa aikataulussa annettava vastaus siihen, 26319: miseksi. Tämä tulisi toteuttaa valtion velanottoa mikä on tulevaisuudenkuvamme, mitä olemme 26320: paisuttamatta, ja se taas edellyttäisi vastaavia valmiit tarjoamaan nykyisille ja tuleville suoma- 26321: kulusäästöjä toisaalla valtion menoissa. laisille sukupolville. 26322: Teollisuus, siis ilman rakennustoimintaa, Haluan painottaa sitä arkista asiaa, että vas- 26323: saattaa vuoden lopulla yltää samoihin tuotanto- tuunkanto nykyisyydestä on mitä suurimmassa 26324: määriin kuin vuonna 1989. Jotain osoittaa se, määrin vastuuta ihmisten työstä ja toimeentulos- 26325: että se toteutuu, siis saman suuruinen tuotanto, ta, siitä että niitä on tarjolla. Enkä näe asian 26326: yli 100 000 työntekijää pienemmällä henkilö- tulevaisuudessa tässä paljon muuttuvan. Maail- 26327: määrällä. Lama on siis lisännyt merkittävästi ma toki muuttuu. Lisääntyvä tieto ja tekniikka 26328: tuottavuutta, jossa suhteessa on ollut reserviä ovat osa tulevaisuuttamme, mutta toimeentulon 26329: paljon. perusta on jatkossakin ihmisissä itsessään ja 26330: Työttömyyden raju kasvu ei ole tietenkään heidän työssään. Sen on oltava lähtökohta, joka 26331: vain suomalainen ilmiö, ei edes pohjoismainen huomioidaan myös tämän eduskunnan ratkai- 26332: ilmiö, ja on syytä pelätä, että työttömyys jää suissa nyt ja tulevaisuudessa. 26333: sietämättömän korkeaksi pitkäksi aikaa, mah- Tämän päivän Suomi kaipaa positiivisia vies- 26334: dollisesti koko vuosikymmenen ajaksi. tejä ja päätöksiä. Meille ei saa muodostua ikään 26335: Teollisuuden tuotannon kasvu perustuu liki kuin ylhäältä annetuksi tosiasiaksi, luonnonlaik- 26336: täysin viennin kehitykseen. Kun kotimarkkinoil- si, puolen miljoonan ihmisen työttömyys. Mei- 26337: ta ei ole merkittävää apua tiedossa, se edellyttää dän on osoitettava erityisesti nuorillemme, että 26338: viennin markkinaosuuksien valtaamista erittäin eduskunta on se paikka, jossa otetaan vastuuta 26339: kovassa kansainvälisessä kilpailussa. Kohtalo- siitä, että heidän, näiden nuorten, panos tälle 26340: kasta olisi, jos tässä tilanteessa teollisuuden ko- maalle on tervetullut. 26341: hentunut kilpailukyky tuhraantuisi kotimaisen Vielä viime vuonna eduskunta oli suurella 26342: kustannustason nousuun. Lähiajan talous- ja innolla kannattamassa perusvoiman lisätarpeen 26343: tulopolitiikassa on keskityttävä näiden kustan- ratkaisemista ainakin yhtenä vaihtoehtona maa- 26344: nuspaineiden ja riskitekijöiden hallintaan. Sa- kaasuputken vetämisellä Norjan rannikolta Suo- 26345: malla on käynnistettävä sellaisia investointi- meen. Nyt on selvinnyt, etteivät myyjä, saati 26346: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 493 26347: 26348: sitten matkan varrella oleva Ruotsi ollet::tkaan Onko niin, että Ahon hallituksen energiarat- 26349: erityisen kiinnostuneita tästä hankkeesta. Hal- kaisu perustuu sen talouspoliittisen linjan jatku- 26350: tenbankenin esiintymä on siis ainakin toistaisek- miseen, joka on tuottanut tähän mennessä brut- 26351: si poissa kuvioista. Seuraavat kuviot ovat mah- tokansantuotteen rajun miinuskasvun? Tuota 26352: dollisia vasta ensi vuosituhannen taituttua pa- miinusten tietä jatkettaessa ei todella tarvitse 26353: remmalle puolelle. Maakaasu voi olla tulevai- huolehtia lisäenergian tarpeesta, sillä sitä ei sil- 26354: suuden lisääntyvä energiamuoto tässä maassa, ja loin synny. Mutta silloin jatkuu ja silloin syntyy 26355: uskon, että näin onkin, mutta vain mikäli entistä rajumpi massatyöttömyys sekä konkurs- 26356: osaamme nämä välivaiheet toimia oikealla taval- sien ja velkakierteen kasvu, hyvinvointi-Suomen 26357: la. alasajo. Energiaa säästyy, mutta Suomi ei säästy. 26358: Kun viime vuonna keskustelimme energiapo- Olemme vähän kuin pattitilanteessa. Todelli- 26359: litiikasta, työllisyystilanteemme oli vähän pa- siin säästötoimiin ei hallituksella näytä olevan 26360: rempi. Lama ei ollut ihan näin syvä. Huoli ilman tarkoitusta ryhtyä. Todelliset, nimenomaan säh- 26361: saastumisesta ei painanut mieltämme aivan näin kön tuottamiseen liittyvät perusvoimaratkaisut 26362: voimakkaasti, ja uskoimme, että perusvoiman ovat tällä hetkellä kivihiilen ja ydinvoiman va- 26363: lisätuottamiseen löytyisi uusia vaihtoehtoja. Nyt rassa. Tuontisähkön varaan emme voi emmekä 26364: voi sanoa, että olimme sinisilmäisiä ja olimme saa laskea. Puun, turpeen, vesivoiman, aurinko- 26365: optimisteja, mutta nyt optimismin aika on ohi. paneetien ja tuulivoiman osalta ovat valitetta- 26366: Hallitus on suurin piirtein viitannut kintaalla vasti kysymyksessä sittenkin marginaaliset li- 26367: energiapoliittisen selontekokeskustelun yhtey- säysmahdollisuudet keskipitkällä aikavälillä. 26368: dessä esitetyille kannanotoille. Rooman klubi päätyi vuosi sitten etsimään 26369: Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on energiapolitiikan kauhun tasapainoa todeten, 26370: edellyttänyt energian selkeitä ja riittäviä säästö- että öljy on liian kallista, hiili liian saastuttavaa, 26371: toimia. Hallituksen valtiontaloudellisesti mah- uusiutuvia luonnonvaroja on liian vähän ja fuu- 26372: dollisiksi katsomat säästötoimet ovat sellaisia, sioon perustuva ydinvoima on liian kaukaisessa 26373: että niillä sähkön ominaiskuJutusta vuoteen tulevaisuudessa. Ahtaan paikan edessä Rooman 26374: 2005 mennessä voitaisiin alentaa ehkä 10-15 klubi tuli seuraavaan tulokseen: "Monet meistä 26375: prosenttia. Ihanneolosuhteissa tehokkainta ny- ovat jo pitkään olleet huolestuneita ydinvoima- 26376: kytekniikkaa hyväksi käyttäen lukema voisi olla loiden nopeasta lisääntymisestä niiden ilmeisten 26377: jopa 20 prosenttia. Minusta tuntuu siltä, että vaarojen sekä ydinjätteen varastointiongelmien 26378: hallitus ei ole ottanut vakavasti energiansäästö- vuoksi, mutta nyt myönnämme vastahakoisesti, 26379: lupauksiaan. että hiilen ja öljyn käyttö on niiden tuottaman 26380: Vuoteen 2005 mennessä sähkön tuotannon hiilidioksidin vuoksi todennäköisesti vaaralli- 26381: kapasiteettiaukko kasvaa tuontisopimusten ja sempaa yhteiskunnalle kuin ydinenergia. Tämän 26382: laitosten sulkemisien seurauksena 3 400 mega- vuoksi on voimakkaita perusteita pitää ydinvoi- 26383: wattia. Tämä on KTM:n tieto. Kun kokonaiska- malavaihtoehto avoimena ja kehittää nopeita 26384: pasiteetin tarve samaan aikaan on edelleen hyötöreaktoreita." 26385: KTM:n arvion mukaan 16 500 megawattia, niin Rooman klubi, kuten tiedämme, harrastaa 26386: tarvitsisimme todella ihanneolosuhteita ja tehok- globaaleja mittakaavoja, mutta juuri tässä asias- 26387: kainta nykytekniikkaa. Tämän aukon täyttämi- sa sen kanta ravistelee myös meitä ja osuu itse 26388: seen eivät hallituksen esittämät säästötoimet rii- asiassa suoraan suomalaiseen todellisuuteen. 26389: tä alkuunkaan. Meidän on valittava 30-40 vuoden tähtäimellä 26390: Ongelma on, että hallituksen esitykset puuttu- järkevin, vähiten saastuttava ja työllisyyttä el- 26391: vat pääsääntöisesti kulutukseen. Maksajat löy- vyttävin sähkön tuottamismuoto. Se voi tuntua 26392: tyisivät tälläkin kertaa samoista kuluttajaryh- valinnalta ruton ja koleran välillä, kuten eilen 26393: mistä kuin hallituksen ydinenergiapakettiin liit- totesin, ja sitä kai se onkin, jos puntarissa todella 26394: tyvissä veroratkaisuissa. Maksu kohdistuisi taa- ovat ydinvoima toisella ja kivihiilipohjainen 26395: jamissa asuvaan väestöön ja liikenteeseen. energian tuotanto toisella puolen. Silti siinä va- 26396: Mikäli haluttaisiin puuttua todellisiin ongel- linnassa ei mielestäni voi tulla mihinkään muu- 26397: miin, tällöin olisi tehtävä rakenteellisia uudistuk- hun kuin samaan käsitykseen Rooman klubin 26398: sia energian tuotannossa, siirrossa ja jakelussa, kanssa. 26399: koska tuotetusta ns. primäärienergiasta hukkuu Toivon, että jokainen tämän eduskunnan jä- 26400: matkalla yli 30 prosenttia ja käyttäjän tavoittaa sen määrittelee sisällään ensiksi yhteiskuntakehi- 26401: vain 65 prosenttia. tyksen, jota tavoittelee ja jonka uskoo mahdolli- 26402: 494 21. Perjantaina 12.3.1993 26403: 26404: 26405: seksi työllisyyden tason ja ihmisten toimeentulon 1l'Iallitus on sitonut ydinenergiapakettinsa 26406: sekä niiden edellyttämän talouden kasvun osal- väärillä nyöreillä. Hallituksen ja erityisesti kes- 26407: ta, ja että itse kukin sen jälkeen arvioi, mitä se kustan, tarkemmin sanoen Paavo Väyrysen, ju- 26408: merkitsee energiapolitiikan kannalta. Minulle naileman päätöksen taustalla onkin voimakas 26409: tällainen punninta tässä vaiheessa tuottaa tulok- halu tukea metsänomistajia parantamalla hak- 26410: seksi, että tarvitsemme lisää perusvoimaa, jos keen ja turpeen kilpailukykyä hiilen ja öljyn 26411: saavutamme kansantalouden kehityksen, jollais- verotusta nostamalla. Näiden energiamuotojen 26412: ta meidän pitää tavoitella. hintaeroon kuitenkin niin suuri, ettei se ole 26413: On selvää, että talousvaliokunta tulee olemaan veroilla ja verohelpotuksilla tasattavissa, vaikka 26414: kovan paikan edessä, koska se on se työjuhta, verotusta toki on käytettävä. Muutos voi tapah- 26415: joka meidän kaikkien puolesta ja yhdessä meidän tua vain ostohintaa ja keräilykustannuksia alen- 26416: kanssamme tekee nyt lähiviikot ja tämän kevään tamalla. 26417: töitä selvittääkseen mahdollisimman perusteelli- Arvoisa puhemies! Hallituksen päätösten seu- 26418: sesti nämä asiat ja saattaakseen sitä kautta sitten rauksena lisälaskun maksajat löytyvät asutus- 26419: asiantuntevan, toivottavasti mahdollisimman keskuksissa asuvista ja liikenteestä. Hallituksen 26420: yksimielisen kantansa meidän kaikkien tietoon. esittämä veromalli on kaikkea muuta kuin neut- 26421: Olemme niin ison asian kanssa tekemisissä, että raali, mm. ydinvoima jäisi veron ulkopuolelle. 26422: eduskunnalla ei ole varaa erehtyä. Osaltani olen kannattamassa sellaista energia- 26423: Arvoisa puhemies! Suomi on viime vuosina veromallia, joka perustuu toisaalta polttoaineen 26424: sitoutunut useisiin kasvihuonekaasujen rajoitus- aiheuttamaan hiilidioksidipäästöön ja toisaalta 26425: sopimuksiin. Rikkipäästöjä pitäisi vähentää energiasisältöön. Näin muotoutuvalla verora- 26426: vuoden 80 tasosta vuoteen 2000 mennessä 80 kenteella päästään mahdollisimman suureen 26427: prosenttia, typen oksideja Sofian sopimuksen neutraalisuuteen, jossa mm. Euroopan yhteisös- 26428: mukaisesti vuoden 87 tasosta 25 prosenttia vuo- sä otettaisiin huomioon jäsenmaiden energia- 26429: teen 2000 mennessä, hiilivetyjä Geneven sopi- huollon rakenne ja sekin tosiasia, ettei kuluttaja 26430: muksen mukaisesti vuoden 88 tasosta vuoteen 99 varsinkin sähköenergiaa käyttäessään voi vai- 26431: mennessä 30 prosenttia. Cfc-kaasut pitäisi pois- kuttaa raakaenergian valintaan. Hallituksen on- 26432: taa käytöstä vuoteen 99 mennessä, ja viimeksi kin mielestäni syytä vielä kertaalleen harkita 26433: Rio de Janeirossa sitouduimme rajoittamaan veromallinsa haittapuolet ja pyrkiä yleiseuroop- 26434: hiilidioksidin, metaanin ja typpidioksidin netto- palaiseen energiaverotukseen. Tarvittaessa 26435: päästöt vuonna 2000 vuoden 1990 tasolle. Itse voimme olla senkin toteuttamisen kärkijoukos- 26436: tuen edelleenkin näitä tavoitteita. Mutta syytä sa, mutta viisaampi tuo malli voisi olla. 26437: ön kysyä, tukeeko Ahon hallituksen enemmistö 26438: näitä tavoitteita. Se on tärkeä kysymys, koska Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): 26439: hallituksen esitykset eivät mielestäni toimi siihen Arvoisa puhemies! Ed. Kalliomäen puheenvuo- 26440: suuntaan. roon puutun ainoastaan siltä osin, kun hän 26441: Nyt puhumme tai ainakin pitäisi puhua säh- käsitteli arviota energiapuun hinnasta, sen 26442: kön tuottamisesta ja säästämisestä. Koska Suo- alentamiseksi tai tukemiseksi vaadittavista toi- 26443: messa sähkö kuitenkin tuotetaan pääasiassa il- mista. 26444: man hiilipitoisia polttoaineita, merkitsee sähkön Kyse ei ole pelkästään siitä, että sitä tuettai- 26445: korvaaminen jollain muulla energialla yleensä- siin veronmaksajien varoin, vaan toki myös siitä 26446: kin päästöjen lisääntymistä, ei vähentymistä. satsauksesta, joka tutkimus-ja tuotekehittelytoi- 26447: Viimeisimpien tutkimusten mukaan voi kai sa- minnan kautta on saatavissa nimenomaan puun 26448: noa, että sähkön säästö ei voi äärimmilleenkään keräilypuolella aikaansaataviin säästöihin. Tällä 26449: vietynä täyttää kuin osan hiilidioksidipäästöjen hetkellä puun energiahinta lämpölaitoksen por- 26450: rajoittamistavoitteista. tilla on noin 65 markkaa megawattitunnilta, ja 26451: Tällä haluan sanoa sen tosiseikan, että nykyi- hallituksen julkistama bioenergiaohjelmahan 26452: siä energialähteitä on korvattava selkeästi Saas- tähtää nykyisin jo näköpiirissä ja tiedossa olevi- 26453: teettornilla vaihtoehdoilla. Tällaisia vaihtoehtoja en tekniikoiden avulla siihen, että voitaisiin 26454: eivät ole hallituksen markkinoimat puu ja turve, päästä noin 45 markkaan megawattitunnilta eli 26455: se on sanottava puuenergian monista eduista hinnasta tippuisi pois karkeasti arvioiden lähes 26456: huolimatta. Ne eivät myöskään ole todellinen kolmasosa, ilman että siinä olisi vielä muuta 26457: vastaus nimenomaan sähkön lisäkapasiteetin vaadittu kuin teknistä kehitystyötä. 26458: tuottamisessa. Saksassa ja Englannissa valtio tukee omaa 26459: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 495 26460: 26461: kotimaista energiaansa kivihiiltä valtavilla tuki- Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 26462: panoksilla, vuonna 1989 Saksassa 11 miljardilla ro): Herra puhemies! Ed. Kalliomäen puheen- 26463: Saksan D-markalla, ei ympäristösyistä, vaan sen vuoro oli juuri sen vuoksi merkittävä, että hän 26464: tähden, että he halusivat tukea kotimaista työtä on sentään sosialidemokraattien ryhmän pu- 26465: ja vaihtotasesyiden takia olijärkevää tukea koti~ heenjohtaja ja ehkä voi sanoa laajemminkin 26466: maista energiaa ja hillitä sillä tuontia. sosialidemokraattien todellinen johtaja tässä ti- 26467: Kun puun kohdalla näiden talouteen ja työ- lanteessa. Ed. Kalliomäkihän palasi puheenvuo- 26468: hön liittyvien perusteiden lisäksi kyse on myös rossaan sosialidemokraattisen teollisuuspolitii- 26469: ympäristön kannalta edullisemmasta energia- kan juurille. Siinä politiikassahan ymmärretään 26470: muodosta, toivoisin, että myös SDP:n puolella talouden, energian, työn, tuotannon ja viennin 26471: löytyisi sellainen malli, jossa voisitte olla myös välinen yhteys. Tästä lähtökohdasta käsin, kuten 26472: puun energiakäytön lisäämistä tukemassa. ed. Kalliomäki totesi, täytyy myös nyt käsitteillä 26473: olevaa ydinvoimaratkaisua tarkastella ja vain 26474: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- siitä lähtökohdasta käsin. 26475: hemies! Kun puhutaan energiaveroista, niin sil- Itsekin olen ihmetellyt erittäin paljon hallituk- 26476: loin aina joutuvat asumiskustannukset nouse- sen johdon puheenvuoroja Rion ympäristösopi- 26477: maan, koska Suomessa huomattava osa asumis- muksesta. Tuntuu aika kummalliselta, että kun 26478: kustannuksista on energiaan menevää rahaa, Suomi on ensin sen aika suurella julkisuudella ja 26479: lämmitykseen ja lämpimän veden aikaansaami- sitoutuneisuudella allekirjoittanut, sitten halli- 26480: seen. Verojen nostaminen ei välttämättä edes tuksenjohdon suulla lähdetään tavallaan vähek- 26481: toimi oikein silloin, jos pystytään tuloverotusta symään sitä sitoutumista. Minusta on aivan 26482: vastaavasti vähentämään, koska ne, jotka eivät selvää, että kun se on allekirjoitettu kansakunta- 26483: maksa ollenkaan veroja, maksavat kuitenkin na, siitä pidetään kiinni ja pyritään energiapoli- 26484: näitä haittaveroja. Siinä mielessä Suomi ei ole tiikassa sellaisiin ratkaisuihin, jotka selkeästi 26485: kovin edullinen maa haittaverojen suhteen, kun tulevat vähentämään suomalaisen energiatuo- 26486: olemme niin pohjoisessa. tannon hiilidioksidipäästöjä. 26487: Ed. Kalliomäki moitti hallitusta siitä, että Tätä taustaa vasten, ed. Kalliomäki, teidän 26488: energian säästäminen ei oikein kehity, niin pi- logiikkanne nyt hieman ontui, kun te torjuitte 26489: tää todeta, että Suomessa energian säästämi- sitten puun, jonka hiilidioksidipäästöt kiistatta 26490: nen on kehittynyt jo vuosikymmeniä. Meillä- ovat erittäin vähäiset nykyaikaisella polttotek- 26491: hän on kaukolämmitysjärjestelmä laajimmalle niikalla poltettuna. Mutta sen sijaan olen sitä 26492: levinnyt maailmassa ja pystymme toimimaan mieltä, että hyvin omituiselta tuntuu, jos turve 26493: vähemmällä lämmitysenergialla kuin Saksassa, kuuluu· sitten tavallaan verovapaisiin polttoai- 26494: joka on sentään paljon lämpimämpi maa. neisiin, koska turpeen hiilidioksidipäästöt ovat 26495: Meillä asunnot on tiivistetty niin, että ne ovat lähestulkoon yhtä suuret kuin ne ovat maakaa- 26496: jo liiankin tiiviitä niin, että radonkuormitus on sulla, siis 2 tonnia 1 tonnissa poltettua turvetta. 26497: noussut. Teollisuus on jo pitkään kehittänyt Silloin, jos halutaan rakentaa looginen ja yhden- 26498: säästötoimia. Meillä on käytetty jätepuut, jäte- mukainen veromalli, on aivan selvää, että myös 26499: liemet selluteollisuudessa jatkuvasti hyväksi ja turpeen tulisi kuulua haittaverotuksen piiriin 26500: sitä on kehitetty eteenpäin. Ei Suomessa ener- mutta puun ilman muuta sen ulkopuolelle. Se 26501: giaa pystytä enää kovin paljon säästämään. tulisi lisäämään tässä kokonaisuudessa erittäin 26502: Suuret säästöideat tulevat aina vihreiden mu- oikealla tavalla sitä, että me voisimme kotimaas- 26503: kana jostakin Saksasta tai Amerikasta, missä sa käyttää sellaisia lähteitä, jotka korvaavat 26504: tilanne on toinen. tuontia, ja ennen muuta saasteettornia energia- 26505: Kun sähköä ryhdytään säästämään, mikä nyt lähteitä. 26506: näyttää olevan erikoisesti vaatimuksena, sehän 26507: johtaa, kuten ed. Kalliomäki totesi, siihen että Ed. K a 11 i o m ä k i (vastauspuheenvuoro): 26508: energiaa kuluu helposti enemmän. Ympäristö- Herra puhemies! Yritin puheenvuorossani pai- 26509: vaatimukset esimerkiksi yleensä johtavat siihen, nottaa työn ja toimeentulon merkitystä, talou- 26510: että sähköä kuluu enemmän prosessissa, vaikka den kasvun merkitystä lähtökohtana myös ener- 26511: muuten päästään vähemmällä. giapolitiikan osalta ja sitä yhteyttä, joka näillä 26512: Lopuksi totean ... asioilla on perusvoiman tuotantoon ja tarpee- 26513: seen. En tyrmännyt puuta energialähteenä. Mi- 26514: Puhe m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! nusta puulla on oma roolinsa ja kasvava rooli, 26515: 496 21. Perjantaina 12.3.1993 26516: 26517: 26518: sillä on tälläkin hetkellä Suomessa erittäin suuri Kun kyseessä on lähetekeskustelu, mielestäni 26519: merkitys energiapoliittisesti, mutta perusvoiman on paikallaan tuoda esiin sellaisia kysymyksiä, 26520: tuotantoon se ei tuo ratkaisua. Se on ihan selvä, joihin asianomaisilta valiokunnilta toivotaan 26521: sillä 500 megawatin tuottaminen puuta poltta- vastausta silloin, kun ne käsittelevät asiaa ja 26522: malla tarkoittaisi pariasataatuhatta rekkakuor- kuulevat asiantuntijoita, mitä me emme tieten- 26523: mallista vuodessa puuta. Se on jo esimerkki, joka kään täysistunnossa voi tehdä. 26524: osoittaa asian mahdottomuuden. Mutta puulla Ensinnäkin toivoisin, että siinä mietinnössä, 26525: on hajautetussa energian tuotannossa totta kai joka valmistuu, selvitettäisiin kestävän kehityk- 26526: ihan hyväksyttävä, jopa merkittävä rooli nykyi- sen talous ja erityisesti Suomen talousrooli tule- 26527: sen tekniikan edettyä siihen mittaan, joka sillä vaisuudessa. Täällä käsittääkseni on sellaisia 26528: tällä hetkellä on. Se todella mahdollistaa lähes edustajia, joiden mielestä jatkuva energian kulu- 26529: saasteettoman puun energiakäytön tällä hetkel- tuksen kasvu on mahdollista ja nyt voitaisiin 26530: lä, totta kai se antaa meille omalta osaltaan jatkaa edelleenkin sellaista politiikkaa, jonka 26531: mahdollisuuksia. Mutta kun puhumme perus- mukaan ei tarvitse nähdäkään mitään rajoituk- 26532: voimasta, niin silloin sen rooli on hyvin vähäi- sia tulevaisuudessa. Itse en tähän usko ja pidän 26533: nen. mahdottomana jatkuvaa kasvua suljetussa jär- 26534: jestelmässä. 26535: Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro): Edelleen Suomen talousroolia pitäisi pystyä 26536: Herra puhemies! Minä haluaisin korjata erään arvioimaan myös siltä osin, mitä ministeri Tuo- 26537: ed. Tiurin väitteen, joka näyttää toistuvan näissä miston ja ed. Korkeaojan välisessä keskustelussa 26538: keskusteluissa, ja se on väite siitä, että rakennuk- jo sivuttiinkin, onko Suomen teollisuudella to- 26539: set on säästäväisyyssyistä tehty niin tiiviiksi, että della tulevaisuutta sellaisilla aloilla, joilla raaka- 26540: radonkaasu on muodostunut ongelmaksi. Ra- aineet ja energia tuodaan muualta ja markkinat- 26541: kennuksia voidaan tehdä tiiviiksi, mutta sillä ei kin vielä ovat jossakin muualla. Luulisi, että 26542: ole välttämättä mitään tekemistä lämmön eris- kilpailuetu on niillä mailla, jotka pystyvät kaikki 26543: tyksen kanssa. Lämpö ja kaasu siirtyvät raken- nämä hoitamaan omilla lähialueillaan. 26544: teen lävitse eri tavoilla. Näin ollen mielestäni tuo Edelleen Suomen talouden ja teollisuuden 26545: väite ei ole relevantti ja toivoisin, että ed. Tiuri puuvaltaisuuden vuoksi pitäisi olla käytettävissä 26546: pohtisi sitä eikä esittäisi sen jälkeen enää tuota jokin suhtkoht luotettava analyysi siitä, mikä 26547: väitettä. tulee vastaisuudessa olemaan Venäjän metsäva- 26548: rojen merkitys puunjalostusteollisuudelle ja sen 26549: Ed. S ä r k i j ä r v i : Herra puhemies! Pyy- maailmanmarkkinoille. Se saattaa vaikuttaa 26550: dän anteeksi, jos joudun toistamaan jotakin suurestikin siihen, mitä meillä on yleensä mah- 26551: sellaista, mitä on sanottu keskustelussa aikai- dollista täällä tehdä omalla kustannustasollam- 26552: semmin, mutta sitä lienee vaikeata välttää. me. 26553: Ensinnä eräs huomio tästä prosessista. Nyt, Energian käyttöön liittyvät voimakkaasti sen 26554: kun todellakin on käsiteltävänä periaatepäätös, ympäristövaikutukset Nyt kasvihuoneilmiöstä 26555: joka koskee ainoastaan ydinvoimaa, me emme on puhuttu pääosin siten, että se olisi eräänlai- 26556: tietystikään voi käsitellä mitään sellaista vaihto- nen keppihevonen. Jos haluamme pysäyttää kas- 26557: ehtoista esitystä, joka olisi ikään kuin toinen vihuoneilmiön, se edellyttää fossiilisten polttoai- 26558: vaihtoehto ydinvoiman rinnalla. Kun keskuste- neiden aiheuttamien päästöjen leikkaamista 26559: lussa jotkut puhujat ovat arvostelleet ydinv:Qi- 60-70 prosentilla, mahdollisesti enemmän. Ku- 26560: maan kriittisesti suhtautuvia edustajia siitä, että kaan ei ole täällä tosissaan esittänyt, että Suo- 26561: nämä eivät esitä mitään muuta vaihtoehtoa tässä messa pitäisi näin menetellä. Kukaan ei ole täällä 26562: yhteydessä, niin jos tällainen arvostelu halutaan esittänyt, että olisi realistista olettaa, että muual- 26563: esittää, se tulisi esittää hallitukselle, koska eihän la maailmassa tähän pystyttäisiin. Päinvastoin 26564: voi olla niin, että eduskunta joutuisi päättämään energian kulutuksen kasvua on käytetty perus- 26565: sellaisesta asiasta, jossa sillä on mahdollisuus teena sille, että nyt rakennettaisiin lisää ydinvoi- 26566: tehdä vain yksi ainoa päätös. Siksi tässä yhtey- maa, eikä suinkaan ole esitetty sitä, että pystyt- 26567: dessä oikeastaan ei olekaan kysymys siitä, että täisiin löytämään tie, jolla energian kulutusta 26568: valittaisiin useiden eri laitos- ja muiden järjestel- pystytään huomattavasti nykyiseltä tasolta pie- 26569: mien välillä, vaan tässä tehdään todella päätöstä nentämään. 26570: siitä, hyväksytäänkö se ainoa järjestelmä, jonka Maakaasun osalta täällä esitetty väitteitä, joi- 26571: hyväksymiseen tarvitaan eduskunnan lupa. den mukaan maakaasua ei olisi saatavissa ja 26572: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 497 26573: 26574: norjalaiset eivät sitä myisi eivätkä ruotsalaiset kuolemantapauksia aiheuttaa yksi 1 000 mega- 26575: sitä ostaisi. Jälkimmäinen pitää tällä hetkellä watin ydinvoimala, jos sellainen Suomeen raken- 26576: paikkansa. Siinäkään ei ole kyse Ruotsin valtios- nettaisiin. 26577: ta, koska Ruotsissa ei valtio muutenkaan kaasua Sehän edellyttää ensinnäkin uraanin louhin- 26578: ostele. Puuttuvia ostajia ovat ruotsalaiset teolli- taa ja erottamista, joka aiheuttaa ilmakehään 26579: suusyritykset ja ne kaupungit, jotka mahdollisen päästöjä, ei pelkästään louhinnan aikana vaan 26580: länsiputken varrella sijaitsisivat. myös niiden vuosien aikana, jolloin louhintajäte 26581: Kuitenkaan ei ole nähtävissä mitään sellaista on avoimen taivaan alla ja siitä erittyy radonia, 26582: ruotsalaista energiapolitiikkaa, joka nyt tehtyjen joka puolestaan pystyy lataamaan ilmassa olevia 26583: päätösten pohjalta takaisi Ruotsin energiahuol- hiiliatomeja. Kun toriumin puoliintumisaika on 26584: lon edes sellaisella aikataululla, jossa Suomen 77 000 vuotta, tai tuhat vuotta enemmän tai 26585: energiahuolto on jo taattu. Tästä syystä on vähemmän riippuen lähteestä, joudutaan kuole- 26586: todennäköistä, että Ruotsissa joudutaan etsi- mantapaukset ja sairastumistapaukset laske- 26587: mään ratkaisuja, jotka sisältävät myös maakaa- maan verrattain pitkältä ajalta. Tällöin myös 26588: sun käytön lisäämistä. Tämä on erityisen help- päästään hyvin pienillä yksittäisillä annoksilla 26589: poa ennustaa, kun tietää, että Ruotsissa on melko suuriin lukuihin. Voidaan 80-luvun puo- 26590: poliittisella päätöksenteolla suljettu käytännölli- lenvälin lähteiden mukaan laskea, että 100-200 26591: sesti katsoen kaikki muut energiamuodot pois tai mahdollisesti jopa enemmänkin kuolleita tu- 26592: siitä tilanteesta, jossa täytyy ryhtyä korvaamaan lisi 1 000 megawatin voimalan yhtä käyttövuotta 26593: ydinvoimaloiden sulkemisen aiheuttamaa ener- kohti. Näissä päästään vain tällaisiin summittai- 26594: gian tuotannon vähenemistä. Jos lisäkulutus on siin suuruusluokka-arvioihin siitä syystä, että 26595: Ruotsista löydettävissä, syntyy myös edellytyk- lääketieteellinen tieto on aina tilastollista ja siten 26596: siä länsiputken rakentamiseen. Ottaen huo- epämääräistä. 26597: mioon eurooppalaisen kilpailulainsäädännön Itse voimalapäästöt ovat vähäisiä, mutta toki 26598: kehittymisen myöskään ne epäilyt, joita on esi- voimaJoistakin aiheutuu ilmaan lähinnä hiili 26599: tetty tuon energian meille aiheuttamasta lisä- tai 14:n päästöjä, myös krypton 85:n päästöjä. Näil- 26600: erikoishinnasta, eivät myöskään ole asiallisia. tä osin laskelmissa arvioidaan, että 1 000 mega- 26601: Keskustelussa on sekoitettu mielestäni aika wattia aiheuttaisi kuusi kuolemantapausta vuot- 26602: paljon perusvoima ja säätövoima. En siihen sen ta kohti. 26603: enempää puutu kuin totean, että kokemusten Jätehuolto on näiden kahden välissä vaiku- 26604: mukaan Suomessa on yleensä jouduttu rakenta- tuksiltaan, ja siinä päästään kertaluokkaa suu- 26605: maan säätövoimaa suunnilleen kolmasosa siitä, rempaan eli 60---70 kuolleeseen 1 000 megawatin 26606: mitä on ollut perusvoimakapasiteettia. Säätövoi- voimalan vuosikäyttöä kohti. 26607: ma ei missään tapauksessa voi olla ydinvoimaa. Meitä tietysti suuresti ilahduttaa se, että nämä 26608: Jos meillä lisätään energian kulutusta, tarvitaan kuolleet eivät ole meidän aikanamme, vaan ne 26609: lisää säätövoimaa, joka käytännössä, jos kaasua ovat meidän lapsiamme ja lastenlapsiamme ja 26610: ei tänne saada, on kivihiilivoimaa. Tämä on asia, näiden jälkeläisiä, ei 77 OOO:n vaan 100 000- 26611: jonka jostakin syystä kaikki ne, jotka ydinvoi- 150 000 vuoden aikana tulevaisuudessa. Mutta 26612: maa haluavat lisää rakentaa, ovat unohtaneet. kaikki tämä voidaan laskea ja kaiken sen pitäisi 26613: En tiedä, mikä valiokunta on velvollinen sel- olla meillä tiedossa silloin, kun päätöksiä teh- 26614: vittämään terveydellisiä riskejä, jotka ydinvoi- dään. 26615: man käyttöön liittyvät. Mutta joka tapauksessa Viime viikon British Medical Journalissa oli 26616: näiden osalta selvästi tarvittaisiin ajankohtaista mielenkiintoinen artikkeli, jossa oli tutkittu las- 26617: tietoa. Ne tiedot, jotka itse olen pystynyt löytä- ten leukemiaa eräitten englantilaisten ydinlaitos- 26618: mään, ovat 80-luvun puolestavälistä ja eräiltä ten ympärillä. Tässä eivät olleet kyseessä voima- 26619: osin vanhentuneita. Esimerkiksi tietomme ter- lat, mutta siellä olikin tutkittu sitä, millä tavalla 26620: veysvaikutuksista ovatjatkuvasti muuttuneet sii- lasten leukemia korreloituu sen kanssa, että 26621: hen suuntaan, että yhä pienemmät radioaktiivi- heidän isänsä ovat töissä ydinlaitoksella tehtä- 26622: sen säteilyn määrät todetaan aikaisempaa vaa- vissä, joissa heidän saamansa säteilyannos jatku- 26623: rallisemmiksi. Vastaavasti sallittuja säteilyrajoja, vasti mitataan. Tässä tutkimuksessa, joskaan 26624: normeja, lasketaan alaspäin. Olisi varmasti pai- aineiston vähäisyydestä johtuen siinä ei voida 26625: kallaan, että kansanedustajat todella saisivat vielä sanoa olevan tilastollista pätevyyttä, kui- 26626: tietää monipuolisen, kriittisen keskustelun tu- tenkin ne tapaukset, jotka löytyivät, antoivat 26627: loksena syntyneen arvion siitä, kuinka paljon johtopäätöksenä aiheen olettaa, että tässä asias- 26628: 26629: 32 230206Y 26630: 498 21. Perjantaina 12.3.1993 26631: 26632: 26633: sa on selvästi tutkittavaa. Jos tulokset olisivat todistettu asia. Päinvastoin sitä ei ole missään 26634: tilastollisesti määrääviä, se tarkoittaisi sitä, että muualla havaittu, ei Ranskassa eikä muualla. 26635: ne normit, jotka säteilyn osalta on asetettu Kun hyvin pieniä määriä tapauksia on, niin 26636: ydinvoimaloiden työntekijöille, ovat 10- taijopa silloin todennäköisyyslaskenta heittää helposti 26637: 50-kertaisesti liian suuret. Toisin sanoen 5 milli- siihen, että yhtäkkiä jossakin kohdassa näyttää 26638: sievertin, jopa 1 millisievertin annoksen alapuo- olevan liikaa, ja kun vain se otetaan huomioon, 26639: lella jo löytyy näitä lasten leukemiatapauksia. saadaan tietenkin tulos. 26640: Tällöin on kyseessä siis geneettinen häiriö, joka Nämä terveydelliset riskit, joita ed. Särkijärvi 26641: on sukusolujen kautta aiheutunut sikiölle ja mainitsi, ovat ylivoimaisesti suurimmat fossiili- 26642: ilmenee leukemiana myöhäisemmässä vaiheessa. silla voimaloilla. Kansanterveyslaitos esimerkik- 26643: Yleensä ydinsäteilyn haittavaikutukset eivät si arvioi Suomessa noin sata syöpäkuolemaa 26644: ole ensi sijassa syöpää tai leukemiaa, vaan sen aiheutuvan fossiilisten voimaloiden hiukkas- 26645: mukaan, mitä me tiedämme maapallon normaa- päästöistä. Meillä esimerkiksi pohtovoimaloiden 26646: lista taustasäteilystä ja sen voimakkaimmilla säteily, joka johtuu siitä, että kivihiilessä ja 26647: esiintymisalueilla tehdyistä tutkimuksista, säteily turpeessa on uraania, aiheuttaa noin 20 mansie- 26648: ensisijaisesti vaikuttaa yleisen vastustuskyvyn vertiä säteilykuormaa Suomessa vuodessa, kun 26649: heikkenemiseen ja verenkuvan muuttumisen voi- esimerkiksi kaikki pohjoismaiset ydinvoimalat 26650: makkaasti. Tällöin ihminen sairastuu moniin yhdessä aiheuttavat noin puoli mansievertiä, niin 26651: tavanomaisiin sairauksiin, joista yhtään ei luoki- että jos tässä ruvetaan terveysvaikutuksia tutki- 26652: tella säteilystä aiheutuviksi siitä huolimatta, että maan, niin ydinvoima on ylivoimaisen edullinen 26653: säteily on ollut merkittävänä tekijänä näiden verrattuna kaikkiin muihin energialähteisiin. 26654: synnyssä. Tämä myös kertoo siitä, kuinka vai- Siellä oli myös sellainen väite, että yleinen 26655: keata on saada täsmällisiä tuloksia lääketieteelli- vastustuskyky heikkenee säteilyn ansiosta. Se 26656: sin keinoin. pitää paikkansa vain silloin, kun saa hyvin 26657: Vielä yhteen asiaan puutun. On sanottu, että voimakkaan säteilyannoksen. N ormaaleilla pie- 26658: ydinvoimaa ei Suomessa subventoida. Kun tut- nillä säteilyannoksilla ei sellaista ole koskaan 26659: kin Teollisuuden Voima Oy:n viime vuosikerto- todettu eikä kukaan edes väitä sitä. Päinvastoin 26660: musta, sen mukaan yhtiöllä on kumuloitunutta on todettu, että se ei pidä paikkaansa, mm. 26661: tappiota ja ainakaan sen vuoden osalta yhtiö ei Nagasakin ja Hiroshiman tutkimusten perusteel- 26662: ollut maksanut osinkoja. Nyt valtio omistaa la. 26663: omistamiensa yhtiöiden kautta, jos lasketaan 26664: prosentuaalisesti omistuksen siirtyminen aina Ed. S ä r k i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ): 26665: seuraaviin osakeomistuksiin, suunnilleen 52 pro- Arvoisa puhemies! En toki väitä, ettei hiilivoima 26666: senttia eli TVO itse asiassa kuuluisi valtion aiheuttaisi myös terveydellisiä haittoja. Mutta 26667: konsernitaseeseen. Yleensä valtio vaatii omilta jos sata kuolanuhria suomalaisen hiilivoiman 26668: yrityksiltään merkittävää tuottoa sijoitetulle takia vuosittain pannaan vastakkain sen kanssa, 26669: pääomalle. Tuottovaatimus saattaa ylittää jopa että nykyisellä ydinvoimakapsiteetilla olisi sitten 26670: 20, joissain tapauksissa 30 prosenttia valtion 350 kuollutta ydinvoiman puolelta, niin juuri 26671: todella maksamasta rahasta näissä yrityksissä. tällaiset vertailut ovat mielestäni valaisevia ja 26672: Mutta TVO näyttää saavan ilmaiseksi siihen päätöksentekoa helpottavia. (Ed. Tiuri: Mie- 26673: sijoitetun pääoman. Tämä mielestäni on subven- luummin oikeita!) 26674: tointia samoin kuin se, että TVO ei ole pystynyt Hiilivoiman osalta tulisi kyllä vielä muistaa 26675: itse kattamaan omia menojaan siten, että se olisi se, että kun hiilessä on radioaktiivisten ainei- 26676: myös tuottanut voittoa, niin kuin yritysten den määrä ja erityisesti hiili 14:n määrä vähäi- 26677: yleensä pitäisi tuottaa. sempää kuin normaalissa biosfåärissä, niin itse 26678: asiassa hiilen polttaminen vähentää ilmakehän 26679: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- radioaktiivisuutta ns. Suessin ilmiön seuraukse- 26680: hemies! Tuossa ed. Särkijärven sairauslistassa tai na. 26681: vaarallisuuslistassa oli todella paljon asioita, joi- Edelleen kolmantena asiana, kun ed. Tiuri 26682: den toivon selviävän eduskunnan valiokuntakä- mainitsi, että ei olisi missään todettu, että vähäi- 26683: sittelyssä, koska nuo olivat sellaisia tietoja, jotka set säteilyannokset vaikuttaisivat vastustusky- 26684: eivät pidä paikkaansa. Esimerkiksi isistä aiheu- vyn vähenemiseen, niin Intiassa Keralan alueel- 26685: tuvasta lasten leukemiasta on jo myöhemmillä la, missä on verrattain voimakas taustasäteily, 26686: tutkimuksilla todettu, että se ei ole ollenkaan on tällaisia tutkimuksia tehty samoin kuin Biki- 26687: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 499 26688: 26689: nin atolleilla. Molemmissa tapauksissa tulokset vuosia etukäteen, niin kuin ed. Särkijärvi tekee, 26690: ovat selvät: Se vaikuttaa. niin silloin meidän pitäisi muistaa, että ydinvoi- 26691: mahan on kauhean edullista siinä suhteessa. 26692: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra Sehän muuttaa uraania, jonka puoliintumisaika 26693: puhemies! Y dinfyysikkojen ja biologien näke- on valtavan pitkä - satoja miljoonia, jopa 26694: mykset säteilyn ja kemikaalien kromosomaalisis- miljardeja vuosia - aineiksi, joiden puoliintu- 26695: ta vaikutuksista nousivat jo eilen esille. Ed. Tiuri misaika on vain 25 000 vuotta tai mitä se nyt Iie. 26696: tunnusti olleensa liian vähättelevä näihin säteily- Toisin sanoen miljoonien vuosien tähtäyksellä 26697: vaurioihin nähden, ja pidin sitä erittäin hyvänä, ihmiskunnan säteily vähenee, kun tämä poistuu 26698: että fyysikotkin tunnustavat bion eli elämän maapallolta nopeammin. 26699: merkityksen. 26700: Tässä kiistassa, mikä nyt nousi edustajien Ed. P a 1 o h e i m o : Herra puhemies! Minua 26701: Särkijärvi ja Tiuri välillä, kyllä asetun ed. Särki- on tässä keskustelussa alusta lähtien ja jo aikai- 26702: järven puolelle sen takia, että ei voi olla niin kuin semmissa vaiheissa täällä eduskunnassa kiusan- 26703: ed. Tiuri väittää, että säteily ei vaikuttaisi myös- nutjossain määrin tämä keskustelun eräänlainen 26704: kin sukusolujen jne. kautta. On aivan selvä asia, mustavalkoisuus ja uskonnollisuus, jossa eräät 26705: että ituratojen kautta se aiheuttaa kromosomaa- edustajat asettuvat ydinvoiman ehdottomiksi 26706: lisia häiriöitä ja ne vauriot näkyvät lapsissa ja vastustajiksi ja toiset taas ehdottomiksi kannat- 26707: jälkeläisissä. tajiksi ja kukaan ei pysty tai erittäin harvat 26708: Minusta kaiken kaikkiaan tätä asiaa ei pitäisi pystyvät näkemään mitään vivahteita tässä kysy- 26709: lähestyä niin, että kilpaillaan sillä, mikä energia- myksessä. 26710: muoto tuottaa sairauksia eniten, vaan olisi poh- Koska itse en haluaisi kuulua johonkin sellai- 26711: dittava, mikä energiamuoto olisi kaikkein edulli- seen ryhmään, joka on jonkin painostuksen tai 26712: sin yhteensoviHaen kaikki nämä vaaratekijät, aivopesun johdosta muodostanut mielipiteen 26713: mitk;i ovat olemassa. Ei pidä vähätellä myös- tästä kysymyksestä, aloitan puheenvuoroni viit- 26714: kään sukupolville jäävää rasitetta silloin, jos taamalla kirjaani "Suomi - mahdollinen maa", 26715: ydinvoimakysymyksiin mennään. jossa kirjoitin ydinvoimasta kymmenen vuotta 26716: sitten sen, että vaikka ydinvoimaloita on väitetty 26717: Ed. Taka 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa idioottivarmoiksi, samoin niiden rakentamista, 26718: puhemies! Haluaisin tähän kiistaan omalta osal- käyttöä, jätehuoltoa ja purkamista, niin maail- 26719: tani puuttua sen vuoksi, että ed. Tiurin esittämä massa oli siihen mennessä tapahtunut tiettävästi 26720: luku, että Suomessa kuolisi fossiilisten voimaloi- yhdeksän vakavampaa ydinvoimalaonnetto- 26721: den päästöihin sata henkeä vuodessa, kaipaa muutta, joista Harrisburgin oli tunnetuin, ja 26722: oikaisua. Tämmöinen lukuhan tulee siitä, että on tietysti lukemattomia vähäisempiä. 26723: laskettu Suomessa kuolevan keuhkosyöpään Mikä kuitenkin on merkittävää ja mihin 26724: 2 000 ihmistä vuodessa. Kun maailmalla tilas- useinkaan ei ole puututtu, on puolustajien ja 26725: toissa on todettu, että saasteiden osuus näistä vastustajien asiantuntemattomuus ydinvoima- 26726: olisi 0-14 prosenttia, siitä on vedetty noin 5 loiden varmuuskysymyksissä. Sanoin tuolloin, 26727: prosentin arvio, josta tulee tämä luku sata. Se on että Suomesta ei löydy sellaista henkilöä, joka 26728: todennäköisesti liian suuri. Sitä ei pystytä arvioi- pystyisi perustellusti esittämään eri voimaloi- 26729: maan tarkasti. Kun nämä sairaudet, jotka kuo- demme eri osien vaurioitumistodennäköisyydet, 26730: lemaan johtavat, ovat alkaneet, ilman saasteet käsittelemään näiden vuorovaikutuksen ja esit- 26731: ovat olleet aivan toista luokkaa kuin nyt. Rikki- tämään varmuuden erityyppisiä riskejä vastaan 26732: pitoisuus on alentunut kolmannekseen ja saas- voimaloissa kokonaisuudessaan. Kirjoitin edel- 26733: teista tänä päivänä suurempi osuus tulee liiken- leen, että tämän asian voin sattumalta sanoa 26734: teestä eikä voimaloista, joten tämmöinen luku melkoisella asiantuntemuksella ja varmuudella, 26735: hämää itse asiassa todellisuutta. ja tämän haluan tässä yhteydessä toistaa. 26736: Kirjoitin silloin myös, että jätteiden varastoin- 26737: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- ti ei vaikuta niin ylipääsemättömältä ongelmalta 26738: hemies! Ehkä tuo sata on pyöreä arvio, mutta kuin ydinvoiman vastustajat ovat usein julkisuu- 26739: joka tapauksessa se on joitakin kymmeniä, jos ei dessa antaneet ymmärtää. Lopetin kannanotto- 26740: sata. ni: "Kahta seikkaa on kuitenkin lähes mahdo- 26741: Mutta haluaisin vielä todeta sen, että jos tonta lähestyä teoreettisesti: inhimillistä erehdys- 26742: lasketaan kuolemantapauksia nyt miljoonia tä ja sabotaasia." Nämä yhdessä ovat kuitenkin 26743: 500 21. Perjantaina 12.3.1993 26744: 26745: vasta toinen niistä syistä, jotka saivat minut Näin ollen ei voida sanoa enkä ole kenenkään 26746: pitkän epäröinnin jälkeen kallistumaan ydinvoi- järkevästi kuullut väittävänkään, että ydinvoi- 26747: man vastustajaksi. Toinen syy on koko tekniikan malat olisivat absoluuttisen varmoja. Tämä on 26748: väliaikaisuus, joka ehkä sittenkin on merkittä- kysymys, joka on erittäin merkittävä. 26749: vämpi. Olisiko yhdellä tai kahdella sukupolvella Toinen asia, joka kymmenen vuoden aikana 26750: oikeutta mässäillä supertekniikalla, joka jättää on noussut keskeiseksi ja joka on nostettu esiin, 26751: jälkensä maapallolle ainakin tuhat kertaa pidem- on kasvihuoneilmiö. Vastakkain on pyritty sil- 26752: mäksi ajaksi? Ei mielestäni. Sellainen eliittijouk- loin asettamaan nimenomaan ydinvoima ja fos- 26753: ko nämä meidän aikamme ihmiset eivät ole. · siilisten polttoaineiden käyttö. Minä en ole kos- 26754: Kun nyt kymmenen vuotta myöhemmin olen kaan ottanut kantaa siihen kysymykseen, kum- 26755: sitten tarkastellut tuota kannanottoani ja pohti- paa pidän näistä vaarallisempana kaiken kaik- 26756: nut, onko tullut lisää tietoa asioista, niin on kiaan, jos niillä kummallakin tuotetaan sama 26757: ainakin kaksi asiaa, jotka näiden kymmenen määrä energiaa, siitä syystä, että se kysymys ei 26758: vuoden ajalta täytyy mainita. Toinen on Tsher- minusta ole oikein aseteltu. Mutta jos se asetel- 26759: nobylin voimalaonnettomuus, joka on tähänas- laan sillä tavalla, että kysytään, kumpi sitten on 26760: tisista ydinvoimalaonnettomuuksista merkittä- vaarallisempi: ydinvoima vai fossiilisten poltto- 26761: vin. Mielestäni se lopulta osoitti ydinvoiman aineiden käyttö, niin voin ilahduttaa ed. Tiuria 26762: kaikkein intomielisimmille kannattajille, että sillä, että mielestäni fossiilisten polttoaineiden 26763: puheet ydinvoimaloiden idioottivarmuudesta ei- käyttö kokonaisuudessaan on todennäköisesti 26764: vät pitäneet paikkaansa eivätkä pidä vieläkään. vaarallisempaa pitkällä tähtäyksellä. Mutta ky- 26765: (Ed. Aittoniemi: Tshernobyl on erilainen ydin- symys, kuten sanottu, on väärin aseteltu näin. 26766: voimala kuin meillä!) - Olen juuri tulossa Minusta näitä ei pidä asettaa vastakkain. 26767: vastaamaan . ed. Aittaniemelle hänen välihuu- Sen sijaan on minusta erittäin hyvä kysyä, 26768: toonsa, siihen että Tshernobyl on erilainen ydin- mitä kasvihuoneilmiölle kaiken kaikkiaan voi- 26769: voimala kuin se viides ydinvoimala, joka Suo- taisiin tehdä. Onko ydinvoimaloiden rakentami- 26770: meen nyt rakennettaisiin. nen se tapa, jolla kasvihuoneilmiötä pitäisi vas- 26771: Tämä pitää paikkansa. Olen täsmälleen sa- tustaa ja pitäisi pyrkiä torjumaan? Mielestäni ei 26772: maa mieltä. Ilmeisesti Suomeen nyt rakennetta- missään tapauksessa ole. Kukaan täällä niistä 26773: va ydinvoimala olisi huomattavasti turvallisem- henkilöistä, jotka vetoavat kasvihuoneilmiöön ja 26774: pi, ja pidän sitä erittäin turvallisena ydinvoima- ympäristökysymyksiin ydinvoimaloiden puoles- 26775: lana todennäköisesti, siis sitä mikä tänne raken- ta, ei ole mielestäni pystynyt osoittamaan, että 26776: nettaisiin. kasvihuoneilmiö vähenisi ydinvoimaloita raken- 26777: Siitä huolimatta, koska sattumalta tunnen tamalla tai että siihen edes voitaisiin saada ai- 26778: rakenteiden tuottavuusteorian erittäin hyvin, kaan merkittäviä muutoksia. 26779: voin valaista kuulijoita sillä, että ydinvoimaloi- Sen sijaan kasvihuoneilmiötä voidaan tehok- 26780: den varmuuskysymykset lasketaan todennäköi- kaasti torjua istuttamalla maapallolle metsää. 26781: syysteonalla perustuen tilastollisiin havaintoihin Kysymys on noin 10 miljoonan neliökilometrin 26782: rakenteiden eri osista. Vaurioitumistodennäköi- istuttamisesta kaiken kaikkiaan, ja olen tehnyt 26783: syyksiä lasketaan yhdistämällä näitä, tarkkaile- seuraavan laskelman, jonka haluan tässä nyt 26784: malla samanaikaisten rakenneosien keskinäisiä esittää: Kun puhutaan 10 miljoonan neliökilo- 26785: riippuvuussuhteita jne. Nämä laskelmat ovat metrin metsänistutuksesta, puhutaan noin 1 000 26786: erittäin mutkikkaita ja hyvin harvat niitä itse miljardista dollarista kustannuksina, noin 5 000 26787: asiassa pystyvät tekemään. Tämä ei kuitenkaan miljardista markasta, ja niin suuri alue maapal- 26788: ole se merkittävin asia, vaan merkittävin asia on lolta istutettavaksi löytyykin. Jos kysymme, 26789: se, että kun varmuuskysymyksiä on tutkittu ja kuinka monta ydinvoimalaa samalla hinnalla 26790: laskettu vaurioitumistodennäköisyyksiä, tuhou- voitaisiin tehdä, niin päädytään noin 1 OOO:een 26791: tumistodennäköisyyksiä, sortumistodennäköi- Loviisan yhden laitoksen kokoiseen ydinvoima- 26792: syyksiä jne., kaikki alan tutkijat myöntävät, että laan. Edelleen nuo 1 000 voimalaa tuottaisivat 26793: eräs seikka näissä kysymyksissä ja tässä teoriassa yhdessä noin 0, 7 gigatonnin verran energiaa 26794: on sellainen, että sitä ei pystytä matemaattisesti vuosittain ja niillä laitoksilla voitaisiin vasta 26795: lähestymään, ja se on ns. karkean inhimillisen torjua noin 10 prosenttia liiallisesta energiamää- 26796: virheen muodostama tekijä. Sitä ei pystytä teori- rästä, joka fossiilisten polttoaineiden kulutuksen 26797: assa lähestymään, koska kysymys on eräänlaisis- kautta joutuu ilmakehään, eikä mitään vielä 26798: ta täysin odottamattomista yhteensattumista. imettäisi pois. Kasvihuoneilmiön torjunta näi- 26799: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 501 26800: 26801: den kahden vaihtoehtoisen keinon avulla, siis eräänlainen uutta tekniikkaa koskeva massiivi- 26802: ydinvoimalla tai metsänistuttamisella, johtaa nen hitaus, markkinoiden noidankehä. Tekniik- 26803: ehdottomastijälkimmäisen murskavoittoon hin- ka on teoriassa olemassa, mutta valmistuspro- 26804: tavertailussa. Kasvihuoneilmiö ei siis ole se argu- sessit pitäisi muuttaa automaattisiksi, ihmistyötä 26805: mentti, jolla ydinvoimaa voidaan rationaalisesti vähän vaativiksi. Tämä taas edellyttää mittavia 26806: puolustaa. investointeja, joita ei kannata tehdä, ellei ole 26807: Nähdäkseni Suomessa pitäisi pyrkiä energian varmoja markkinoita. Varmoja markkinoita ei 26808: säästöön. Vuonna 1991 valmistuneessa Petäjän ole niin kauan, kuin tällainen keskustelu ydin- 26809: tekemässä tutkimuksessa on selvitetty teknisiä voimasta jatkuu. Jonkun valtion tai useiden 26810: mahdollisuuksia sähkön säästämiseksi Suomes- valtioiden pitäisi lyödä lukkoon ehdottomasti ja 26811: sa. Erittelemättä nyt niitä kokonaisuuksia, joista peruuttamattomasti tulevaisuuden energiapoli- 26812: seuraavat luvut on saatu, hän päätyi selvitykses- tiikkansa, joka perustuisi tuulen ja auringon 26813: sään yhteensä 15,6 terawattitunnin vuosittaiseen käyttöön. 26814: säästöpotentiaaliin ja yhteensä 10,1 terawatti- Arvoisa puhemies! Koska en halua käyttää 26815: tunnin vuosittaiseen lisäyspotentiaaliin hajaute- ainakaan kovin paljon pitempää kuin 15 minuu- 26816: tun sähkön tuotannon puitteissa. Nämä yhdessä tin puheenvuoron, haluan nyt lopettaa tämän 26817: siis ovat 25,7 terawattituntia vuodessa. Nykyisil- siihen, että haluan irtisanoutua niistä henkilöis- 26818: lä ydinvoimaloilla tuotetaan noin 18,5 terawatti- tä, jotka täällä kokoontuivat samppanjalaseja 26819: tuntia vuodessa. kohottelemaan ydinvoiman ponsiäänestyksen 26820: Vaikka tämä tutkimus olisi jossain määrin jälkeen. Mielestäni siihen ilmapiiriin sisältyy ai- 26821: optimistinenkin, on syytä panna merkille, että se van liian paljon eräänlaista uskonnollista hur- 26822: ei sisällä vielä mitään yhteiskunnallisia toimenpi- mosta, joka on minulle tässä kysymyksessä täy- 26823: teitä energiakäytön vähentämiseksi. Sellaiset tu- sin vierasta, eräänlaista poliittisen voiton ma- 26824: lisivat lisäksi. Niitä olisivat esimerkiksi mainok- kua, eräänlaista vahingoniloa siitä, että nyt saa- 26825: sien vähentäminen kaikkine seurausvaikutuksi- tiin tämä ydinvoima kumotuksi jne. Ilmoitan 26826: neen, paperin kulutuksen vähentäminen, liiken- näille, että vaikka tulen mitä suurimmalla toden- 26827: teen uudelleenjärjestely ja lukemattomat muut näköisyydellä äänestämään ydinvoimaa vastaan 26828: toimet, joilla säästöjä voitaisiin saada aikaan. sitten, kun asia tuodaan tänne kesäkuussa, minä 26829: Lopputuloksena voidaan todeta, että energi- en kuitenkaan tule kohottelemaan teidän kans- 26830: an säästö nykykeinoin olisi ehdottomasti nopein sanne samppanjalaseja siitä syystä, että minusta 26831: ensiapu energiaongelmiimme, ja kymmenen nämä asiat eivät ole tunteenomaisia ja uskonnol- 26832: vuotta jäisi aikaa kehitellä maakaasuun perustu- lisia kysymyksiä eivätkä myöskään mitään po- 26833: via järjestelmiä ja jatkossa uusiin kehittyneem- liittisen pelin välineitä, vaan näitä asioita pitää 26834: piin energiamuotoihin perustuvia systeemejä. ratkaista kaikinpuoliseen perusteelliseen harkin- 26835: Näillä perusteilla olen edelleen samalla kan- taan perustuen. 26836: nalla kuin kymmenen vuotta sitten. Olen maltil- 26837: lisesti ydinvoiman vastustaja, maltillinen ratio- Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 26838: naalinen ydinvoiman vastustaja. hemies! Oli miellyttävää kuulla, että ed. Palohei- 26839: Haluaisin vielä lopuksi lyhyesti perustella mo haluaa suhtautua järkevästi näihin asioihin, 26840: kantaani tuulivoiman ja aurinkoenergian käytön ja kun hänen perustelunsakin ovat selvät, niin 26841: lisäämisen puolesta. nämä perustelut täytyy sitten tutkia, ja totean, 26842: Tuulienergia on tällä hetkellä jo taloudellisesti että ne ovat aika lailla toisenlaiset tällä hetkellä, 26843: vertailukelpoinen. Kysymys on yksinomaan sii- kuin mitä hän kymmenen vuotta sitten ajatteli. 26844: tä, minkä kai kaikki senkin myöntävät, että Ensinnäkin kukaan ei ole väittänyt, että ydin- 26845: tuulienergialla ei voida tuottaa niin suuria ener- voima estäisi kasvihuoneilmiön, mutta se on 26846: giamääriä, mitä tarvittaisiin. Sen sijaan aurinko- noin kolmasosa siitä asiasta, millä kasvihuoneil- 26847: energia tulee tulevaisuudessa olemaan se ener- miötä voidaan hillitä. Kolmasosa on ehkä ener- 26848: giamuoto, jonka kai kaikki hyväksyvät sekä gian säästäminen ja kolmasosa on uusiutuvien 26849: mittakaavaltaan että mahdollisuuksiltaan tule- energialähteiden käyttöönotto, mutta mikään 26850: vaisuuden energiamuodoksi. näistä ei yksinåän kerta kaikkiaan riitä, vaan 26851: Kysymys on siitä, että ei tuulivoimaa eikä meidän on pakko näitä kaikkia käyttää. 26852: aurinkovoimaa tällä hetkellä voida tuottaa teol- Metsänistutuksesta minulla on amerikkalai- 26853: lisesti. Tällä tavoin keskeinen ongelma tuulivoi- nen tutkielma, joka osoittaa, että se ei auta juuri 26854: man ja aurinkovoiman käyttöönotossa on paljonkaan tässä asiassa käytännössä. Teoriassa 26855: 502 21. Perjantaina 12.3.1993 26856: 26857: 26858: tietenkin voi laskea vaikka koko maapallon mukaiseksi. Kun tätä lainsäännöstä täällä sää- 26859: peittäväksi metsällä, mutta ihmisten elintapoja ei dettiin useitakin vuosia sitten, jo silloin pohdit- 26860: voi yhtäkkiä muuttaa, niin pian kuin tässä pitäi- tiin, mikä tämä kokonaisetu on. Se ei ole mikään 26861: si. hyvältä kuulostava sana. Se on hyvin lähellä 80- 26862: Tekniikan kehitys auttaa aika paljon säästä- luvun muotisanaa "kokonaisvaltainen". Silloin 26863: misessä, ja kun vielä pannaan siihen vähän lisää kaikki oli kokonaisvaltaista suunnittelua, kun- 26864: rahaa, päästään eteenpäin. nes huomattiin, että kokonaisvallalla ei ole mi- 26865: Sitten sellainen asia, joka on tullut esiin viime tään sisältöä. 26866: aikoina, on kasvihuoneilmiön eteneminen, joka Varmasti kokonaisedulla on sisältö. Tämä 26867: jo muutamassa kymmenessä vuodessa todennä- päätöshän on perusteiltaan vapaaharkintainen, 26868: köisestijohtaa siihen, että pohjoisella pallonpuo- mutta se on sidottu yhteiskunnan kokonaisedun 26869: liskolla otsonikato tulee täydelliseksi. Amerikka- arviointiin, ja se varmasti on ymmärrettävä, ja 26870: laiset otsonitutkijat viime marraskuussa julkaisi- kyllä valtioneuvostossakin on myös tästä pää- 26871: vat ennusteensa, jonka mukaan silloin kun meil- töksestä päätellen ymmärretty, että vaaditaan 26872: lä on kaksinkertainen määrä hiilidioksidia ilma- hyvin perusteelliset selvitykset laitoksen tarpeel- 26873: kehässä, on saavutettu kriittinen raja. Yläilma- lisuudesta ja, niin kuin laissa todetaan, myös sen 26874: kehässä se on jäähtynyt niin paljon, että siellä turvallisuudesta. Laissahan sanotaan, että ydin- 26875: jääkidepilviä muodostuu ja otsonikato pohjoi- energian käytön on oltava turvallista eikä siitä 26876: sella pallonpuoliskolla tulee lähes sataprosentti- saa aiheutua vahinkoa ihmisille, ympäristölle tai 26877: seksi. omaisuudelle. Tässä on siis tavallaan yhteiskun- 26878: nan kokonaisedun eri osat laissa purettu näinä 26879: Ed. P a 1 o he i m o (vastauspuheenvuoro ): edellytyksinä. 26880: Herra puhemies! Minä haluan ed. Tiurilie sanoa Ennen lupapäätöksen tekemistä on todettava, 26881: taas kerran siitä amerikkalaisesta tutkimuksesta, että esiin ei ole tullut seikkoja, jotka osoittaisi- 26882: jonka olen nähnyt, että mielestäni se ei ole vat, että ei ole edellytyksiä rakentaa ydinlaitosta 26883: täydellinen ja me voimme keskustella tästä lisää siten, että turvallisuusvaatimus täyttyy. Tämä on 26884: talousvaliokunnassa, kun tätä asiaa käsitellään laista otettu ilmaisu. Se on mutkikas. Sanamuo- 26885: siellä. to kuitenkin ilmaisee sen yksinkertaisen asian, 26886: Toinen kysymys liittyy ydinvoiman rakenta- että yhteiskunnan kokonaisetu vaatii, että ydin- 26887: miseen silloin, kun puhutaan siitä, että kolmas- voimala myös jätehuollon osalta täyttää ihmis- 26888: osa kasvihuoneilmiöstä voitaisiin torjua ydinvoi- ten, ympäristön ja omaisuuden turvallisuusvaa- 26889: maa rakentamalla. Se edellyttää silloin, ed. Tiuri, timukset 26890: että ydinvoimaa rakennettaisiin kaikkialle maa- Kun valtioneuvosto teki tämän päätöksen, se 26891: ilmaan. Silloin jos tuo argumentti esitetään, ikään kuin puolitti yhteiskunnan kokonaisedun. 26892: pitää ottaa kyllä vastuu myöskin turvallisuusky- Siinä minusta on ensimmäinen ajatuksellinen 26893: symyksistä, koska nähdäkseni vain aika pienelle kömmähdys tässä ratkaisussa. Hakemushan hy- 26894: osaa maapalloa voidaan tällä hetkellä teknisesti väksyttiin vain osittain. Hakemus ydinvoimalan 26895: rakentaa edes niin turvallista ydinvoimaa kuin käytöstäpoistojätteiden loppusijoituksesta hy- 26896: Suomeen. Suurin osa maapallosta on sellaista lättiin, ja hylkääminen perustui siihen, että lop- 26897: aluetta puhtaasti tekniseltä osaamiseltaan, että pusijoituksesta ei vielä ole selvyyttä. Hallituksen 26898: ydinvoiman rakentaminen sinne on ehdottomas- epävarmuus näkyy itse tästä ratkaisusta, jota 26899: ti liian vaarallista. Sen tähden, ed. Tiuri, ei voida siteeraan: "Suunnitellun ydinvoimalayksikön 26900: esittää sitä argumenttia, että ydinvoimaa raken- käytöstäpoistosta syntyvistä ydinjätteistä kaik- 26901: tamalla kaikkialle maapallolle voitaisiin edes kein aktiivisimmat on ehkä tarpeen sijoittaa 26902: kolmatta osaa kasvihuoneilmiöstä torjua. runsasaktiivisen ydinjätteen loppusijoitusti- 26903: Ja lopuksi: kun vertaillaan kasvihuoneilmiön laan." 26904: torjumisessa ydinvoiman rakentamista ja metsi- Hallitus on siis päätynyt siihen, että yhteis- 26905: en istuttamista, siis taloudellisesti, jälkimmäinen kunnan kokonaisedun mukaista ei ole ydinjät- 26906: on ylivoimainen. teen loppusijoitustilan rakentaminen siten kuin 26907: näiden kahden voimalayhtiön hakemuksessa esi- 26908: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Ydinvoi- tetään eikä ole riittäviä edellytyksiä tehdä laissa 26909: malaperiaatepäätös voidaan lain mukaan, kuten tarkoitettua periaatepäätöstä loppusijoitustilan 26910: hyvin tiedetään, tehdä vain, jos sen päätöksen rakentamisesta. Tämän vuoksi minusta on hyvin 26911: tekeminen todetaan yhteiskunnan kokonaisedun perusteltua kysyä ja varmasti talousvaliokunta 26912: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 503 26913: 26914: tulee tämän asian perusteellisesti tutkimaan: Oli- näiden asiantuntijoiden kanta oli hallituksen 26915: ko olemassa ydinenergialaissa tarkoitetut edelly- tiedossa, yhtyä tähän väitteeseen. Tässä päätök- 26916: tykset myönteisen rakentamisluvan antamiseen, sessä olevassa Säteilyturvakeskuksen lausunnos- 26917: oliko se yhteiskunnan kokonaisedun mukaista? sa sanotaan: "Kuitenkaan tähänastisia turvalli- 26918: Ratkaisu oli siis tältä osin ikään kuin puoli- suusselvityksiä ei voi vielä pitää täysin luotetta- 26919: nainen, mutta kokonaisetuun lisattiin sitten kuu- vina eli todellista säteilyaltistusta varmuudella 26920: luisa, monesti esillä ollut ajatus ja ehdotus koti- yliarvioivina, sillä käytettyihin lähtötietoihin ja 26921: maisten energiamuotojen tukemisesta, niiden laskentamalleihin sisältyy runsaasti epävar- 26922: käytön lisäämisestä; tehtiin ikään kuin kaksin- muuksia. Esimerkiksi vielä ei ole riittävässä mää- 26923: kertainen energiaratkaisu. Joskus sanotaan, että rin osoitettu, että maamme kallioperän ominai- 26924: kakkua ei voi syödä ja säästää yhtä aikaa. Nyt suudet vastaavat turvallisuusselvityksessä oletet- 26925: näyttää siltä, että valtioneuvosto tämän keskus- tuja." Näin siis Säteilyturvakeskus. 26926: tan piiristä nousseen poliittisen kiemuranjälkeen Kun siis ydinvoimalan kokonaisvaikutuksista 26927: aikoo syödä kahta kakkua yhtä aikaa, mikä ja turvallisuustekijöistä näin merkittävä osa on 26928: sekin lienee mahdotonta. auki, koko periaatepäätös olisi tullut hylätä jo 26929: Tässä keskustelussa on monesti tullut esiin, hallituskäsittelyssä. Siinä, että hallitus tuon pää- 26930: että ydinvoimala on ajassakin laskien mittava töksen teki, voidaan ilmeisesti nähdä yhtenä 26931: kokonaisuus, ja juuri tämän aikatekijän vuoksi tekijänä kotimaisten energialähteiden tukemisen 26932: siihen erottamattomasti kuuluu varmuus ydin- ja käytön lisäämisen kytkentämahdollisuuden 26933: jätteen turvallisesta sijoituksessa kaikissa vai- liittäminen tähän päätökseen ja toiseksi yksin- 26934: heessa. Omissa perusteluissaan hallitus joutuu kertaisesti se, että hallituksen herrat ovat väsy- 26935: toteamaan, että "selvitystyössä ei ole ilmennyt neet teollisuuden lobbaamiseen ja tyrkkäsivät 26936: mitään sellaista, mikä osoittaisi riittävän turval- asian eduskunnan ratkaistavaksi. 26937: lisuustason saavuttamisen olevan mahdotonta". Arvoisa puhemies! Kun eduskunnan talous- 26938: Näin siis hallitus: ei ole todistettu, että tämän valiokunta ja muut valiokunnat, joihin asia eh- 26939: turvallisuustason saavuttaminen olisi mahdo- dotetaan lähetettäväksi lausuntoa varten, tar- 26940: tonta. Laissa säädetyn turvallisuusvaatimuksen kastelevat tätä hallituksen päätöstä, niin var- 26941: täyttäminen tietenkin päinvastoin edellyttää var- masti tämä kysymys kokonaisedusta ja loppusi- 26942: muutta siitä, että turvallisuustason saavuttami- joituspaikasta tulee merkittävällä tavalla esille ja 26943: nen yksiselitteisesti todetaan mahdolliseksi. Tätä varmasti myös vaikuttamaan kielteisen kannan 26944: johtopäätöstä hallitus ei selvitystensä perusteella muodostumiseen täällä. 26945: ole voinut tehdä. Ja ilmeisesti juuri tästä syystä Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä ydinjätteestä 26946: hakemus loppusijoitustilan rakentamisestå on ja sen tuomisesta ja viemisestä. Tässä asiantunti- 26947: hylätty. joiden kannanotossa, joka on päivätty Helsingis- 26948: Tähän päätökseen liittyvässä Säteilyturvakes- sä, Tampereella, Turussa, Lappeenrannassa vii- 26949: kuksen selvityksessä käytetyn polttoaineen ja me kuussa ja jossa akateemikko Jauho on ensim- 26950: muiden ydinjätteiden huollosta- se on päivätty mäinen allekirjoittaja, sanotaan: "Loppusijoi- 26951: lokakuun viimeisenä päivänä 1991- todetaan, tuksen toteutusta on vielä perusteltua lykätä 26952: ettei ole tiedossa "sellaisia pitkäaikaisia sopi- tulevaisuuteen, jotta suurempi jäte-erä voidaan 26953: musjärjestelyjä, jotka mahdollistaisivat käytetyn taltioida yhtä aikaa." Niin kuin ed. Hautalan 26954: ydinpolttoaineen lopullisen viemisen ulkomaille vihreiden ryhmäpuheenvuorossa todettiin, on 26955: noudattaen tällaisia siirtoja koskevia kansainvä- jätetty lakialoite siitä, että ydinjätteen tuominen 26956: lisiä sopimuksia ja suosituksia". Loviisan käyte- Suomeen voitaisiin kieltää. Sama asia on ollut 26957: tyn polttoaineen huoltokin voidaan hallituksen ympäristöministerin keskusteluissa Euroopan 26958: selvityksen mukaan vain toistaiseksi perustaa yhteisön edustajien kanssa esillä. Tästähän on 26959: siihen, että aine siirretään lopullisesti Suomen jossain määrin erilaista tietoa siitä, oikeuttavat- 26960: ulkopuolelle. Tämäkin ajatus on merkillisellä ko Euroopan yhteisön direktiivit jo nyt yksittäi- 26961: tavalla ristiriitainen. Lopullisuus ei voi olla tois- sen maan ja mahdollisen jäsenmaan - Suomen- 26962: taista. kin - kieltämään ydinjätteen maahantuonnin. 26963: Viime ja tällä viikolla meille on jaettu alan Eilen otettiin käyttöön Helsingin yliopiston 26964: huippuasiantuntijoiden esitys siitä, että ydinjät- kansainvälisen taloustieteen laitoksessa Kattissa 26965: teen loppuvarastointi voitaisiin tehdä riittävän tietokonejärjestelmä, jolla Euroopan yhteisön 26966: turvallisesti. Kun hallitus on päätynyt toiseen tuomioistuimen ennakkopäätökset saadaan 26967: lopputulokseen, se ei ole voinut siis, sikäli kuin myös meidän käyttöömme. Eilisessä tiedotusti- 26968: 504 21. Perjantaina 12.3.1993 26969: 26970: 26971: laisuudessa sain myös tiivistelmän tästä kuului- kä tällä hetkellä monestakin syystä. Saattaisi olla 26972: sasta Belgian Vallonian oikeustapauksesta. Se niin - ja oma arvioni on - että jos kansa 26973: on annettu 9.7.1992,joten se ei ole Eta-sopimuk- pääsisi tästä asiasta päättämään, niin tälle ei 26974: sen kautta Suomea veivoittavaksi tuleva, ellei annettaisi vihreätä valoa. 26975: tästä tehdä erikseen ratkaisua. Täällä ovat hyvin useat, vallankin ed. Tiuri, 26976: Tässä ratkaisussa Euroopan yhteisön tuomio- useissa puheenvuoroissaan yrittäneet todistella 26977: istuin katsoi, että kaikkea jätettä on pidettävä sitä, että vaihtoehtoja ei ole. Mielestäni vaihto- 26978: tavarana. Sillä on tavaran luonne, ja tavaralla, ehtoja ei ole siitä syystä noussut tällä hetkellä 26979: niin kuin hyvin tiedetään, EY:ssäja Etassa on se esiin, koska me puhumme vain ydinenergiasta. 26980: ominaisuus, että se saa vapaasti ylittää valtakun- Muut vaihtoehdot ovat jääneet taustalle ja näh- 26981: nan rajat. Euroopan yhteisön tuomioistuin lau- tävästi niistä ei tällä hetkellä haluta edes keskus- 26982: suu edelleen: "Jäte on kuitenkin luonteeltaan teltavan. 26983: erikoinen tuote. Ennen kuin siitä on vaaraa Minä olen moneen kertaan eri yhteyksissä, 26984: terveydelle, sen kasaantuminen on vaaraksi ym- mutta myös tämän keskustelun aikana perännyt 26985: päristölle. Erityisesti kunkin maakunnan tai alu- vastausta siihen, mikä on ydinenergialla tuote- 26986: een kyky varastoida jätettä on rajallinen. Tämän tun sähkön hinta, kun sille lasketaan täysarvova- 26987: johdosta tuomioistuin katsoo, että Belgian väi- kuutus, niin kuin pitäisi yleensä yrityksille aset- 26988: tettä, jonka mukaan ympäristönsuojelun välttä- taa, samoin jos lasketaan jätehuollolle kustan- 26989: mättömät vaatimukset oikeuttivat kiistanalaiset nukset kaikesta, mitä tulevat sukupolvet ikuises- 26990: toimenpiteet, on pidettävä perusteltuna." ti tulevat siitä kärsimään. Sen hinta on mielestäni 26991: Kuitenkaan tuomioistuin ei antanut yleistä aivan muuta kuin tänä päivänä on annettu 26992: oikeutta kieltää vaarallisen jätteen tuontia, var- ymmärtää. 26993: sinkin, jos alueella itsellään tuotetaan samanlais- Täällä on monissa puheenvuoroissa kiinnitet- 26994: ta jätettä. Näin ollen tämä Euroopan yhteisön ty huomiota siihen vakavaan mahdolliseen tule- 26995: tuomioistuimen ratkaisu, vaikka se on myös vaan ongelmaan, mikä saattaa Suomellekin tulla 26996: hyvä esimerkki siitä, miten tulkinnanvaraisia vastaan, kun liitymme ehkä EY :n jäseneksi. 26997: nämä ratkaisut voivat olla, ei yksiselitteisesti Monissa maissa on erittäin suuria paineita, mais- 26998: anna suomalaisille mahdollisuutta kieltää ydin- sa joissa on rikkinäinen maaperä, rikkinäinen 26999: jätteen tuontia. Sen vuoksi myös lakialoitteen savikko osin, haudata ydinjätteitä. Niin kuin ed. 27000: käsittely ja hyväksyminen yhdessä tämän ratkai- Nikula edellisessä puheenvuorossa totesi, ydin- 27001: sun kanssa, joka - ainakin mikäli minusta on voimalaitoksen jäte muuttuu herkästi EY :ssä 27002: kysymys - tulee täällä hylätyksi, on erittäin tavaraksi ja sitten se tulee tänne meille säilytettä- 27003: perusteltua. väksi. (Ed. Vähänäkki: Neuvostoliitossa kipat-· 27004: tiin suohon!) - Se on heidän ongelmansa, ja se 27005: on tietysti koko maapallon ongelma, että näin 27006: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen on tehty. Siellä pitäisi arvoisat henkilöt asettaa 27007: varapuhemies Paakkinen. myös vastuuseen. 27008: Mielestäni kaasukysymys on aika mielenkiin- 27009: toinen monestakin syystä. Aikoinaan ruotsalai- 27010: Ed. P. Le p p ä n e n : Arvoisa rouva puhe- set olisivat ostaneet Suomen kautta venäläistä 27011: mies! Tämä hyvin mielenkiintoinen keskustelu kaasua, mutta nyt, kun sitä tulisi Norjan suun- 27012: ydinenergiasta on tuonut varmasti paljon uutta nalta, kiinnostusta ei näy olevan. Siinä kai on 27013: myös kansalaisille, koska tämä on aika hyvin taustalla myös se, että haluttaisiin, että Suomes- 27014: otettu vastaan maakunnissa lukuisten puhelin- sa tehtäisiin ydinvoimapäätös ja jatkossa raken- 27015: soittojen perusteella. Eräs ajatus tuli mieleeni. nettaisiin norjalainen kaasuputki Ruotsin kautta 27016: Aikoinaan edellinen hallitus lähetti kansalaisille Suomeen ja ruotsalaiset pääsisivät siihen siivek- 27017: lehden, jossa Verotus kevenee -otsikolla oli eräi- keellä mukaan. Mutta myös nestemäistä kaasua 27018: tä esimerkkejä. Tästäkin asiasta voisi KTM on kuljetettu kautta aikojen. Sekään mielestäni 27019: lähettää tiedotteen kansalaisille niistä vaihtoeh- ei ole pois suljettu vaihtoehto. Mutta tällä kertaa 27020: doista, joita KTM puolustaa, ja myös voisivat se näyttää olevan. Enkä usko siihen väitteeseen, 27021: puolueettomat asiantuntijat laittaa rinnalle mie- että norjalaiset eivät halua kaasua myydä, mikäli 27022: lipiteensä, ja mahdollisesti siinä voisi olla kansa- ostajia on. 27023: laisten mielipiteitä lisäksi. Kotimaisen energian kytkeminen tähän rat- 27024: Käsitykseni mukaan tämä asia on hyvin herk- kaisuun on nähtävästi eräänlainen ankka siitä 27025: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 505 27026: 27027: syystä, että saataisiin eräitä keskustalaisia kan- näyttää, että kovin suuria investointipaineita ei 27028: sanedustajia muuttamaan mieltään. Väitän, että tällä hetkellä ole mm. raskaan teollisuuden puo- 27029: jos ydinvoimaratkaisu tehdään eduskunnassa lella, ihmetellä täytyy, miksi tällainen yksipuoli- 27030: tämän kevään kuluessa, niin kymmeneen vuo- nen ratkaisu pitäisi nyt tehdä. Eikö näitä pitäisi 27031: teen ei kotimaisen energian puolesta puhu ku- käsitellä kokonaisuutena? 27032: kaan, koska meillä on silloin niin paljon ylimää- Meillä ydinvoimaturvallisuudesta on puhuttu 27033: räistä kapasiteettia tulossa, että kotimaisesta hyvin paljon. On luonnollista, että ne, jotka 27034: energiasta ei kannata edes keskustella. puolustavat ydinvoimaa, eivät ajattele tulevia 27035: Kun täällä eilen eräs kokoomuksen kansan- sukupolvia eivätkä sitä, että Suomenkin kallio- 27036: edustaja peräsi sitä, ketkä Suomessa keräisivät perä on haavoittuva. Silloin kun vahinko tapah- 27037: puuta, niin kyllä tällä hetkellä on työtöntä met- tuu, siitähän eivät kärsi tällä hetkellä päättäjät 27038: suria, työtöntä yrittäjää. Kun se pääsääntöisesti vaan tulevat sukupolvet. Ne ovat vakavia vahin- 27039: vielä tapahtuu konevoimin, niin ed. Aittoniemen koja. Kun vaihtoehtoja on olemassa, jotka ovat 27040: peräämiä pokasahamiehiä siellä yleensä on aika turvallisia, niin miksi mennä siitä, mistä on aita 27041: vähän. matalin. 27042: Jos kotimaisesta energiasta olisi tehty jo rat- Mielestäni kansanäänestys tässä asiassa olisi 27043: kaisu muutama vuosi sitten, niin kuin monet paikallaan. Uskoisin, että kansa on hyvin tietoi- 27044: toivoivat, monet taajamat tällä hetkellä saisivat nen siitä, mikä vaara tähän sisältyy, ja on myös 27045: energiansa kotimaisella energialla. Niitähän on tietoinen siitä, että sellaisen maan kuin Suomi, 27046: jatkuvasti tehty lisää ja lisää. Mielestäni se sopii jossa on kotimaista energiaa, ei tarvitse kaikkea 27047: erittäin hyvin taajamille niin lämmitykseen kuin ostaa maailmalta. Kansa tulisi ydinvoiman hyl- 27048: myös sähkön tuotantoon. Sen työllistävä vaiku- käämään. On hyvin mielenkiintoinen kysymys 27049: tus tässä tilanteessa on erittäin merkittävä, ei myös, kun erilaisia ydinvoiman puolestapuhujia, 27050: yksinomaan metsäpäässä vaan myös metalli teol- käännyttäjiä on ollut liikkeellä pari viikkoa, 27051: lisuudellemme. vähän enempikin, nähdä sitten kun tästä asiasta 27052: Sitten kivihiilestä. Joskus tuntuu siltä, että lopullista päätöstä tässä salissa ollaan tekemäs- 27053: kivihiili on kaikkein pahin, mutta senkin päästö- sä, kuinka monen takinkääntäjän osalta on vaa- 27054: jä voi pestä ja polttaa. Siihen kyllä löytyy aika lirahoitus saatettu kuntoon. Sehän siinä nähtä- 27055: paljon jo tekniikkaakin tänä päivänä. Mielestäni västi on myös taustalla. Koska puhutaan hyvin 27056: sekin on parempi vaihtoehto kuin tällainen ydin- suurista markkamääristä, ei muutaman kansan- 27057: voima, joka pahimmassa mahdollisessa tapauk- edustajan vaalirahoitus ei paina yhtään mitään. 27058: sessa voi tuhota jopa tuhansia ihmisiä. Itse kun olen aikaisemmin ollut paperityöläi- 27059: Säästämisestä on puhuttu ja varmasti tullaan nen, niin aika paljon on ollut painostusta, miksi 27060: puhumaan, mutta eiväthän suomalaiset säästä. olen kielteinen ydinvoimalle. Mutta olen yleensä 27061: Eivät he säästä kotitalouksissa, eivätkä teollisuu- kertonut sen, että muut vaihtoehdot täytyy sel- 27062: dessa, kunnissa eivätkä kaupungeissa, koska vittää myös, hintapolitiikka, turvallisuuskysy- 27063: halpa energia ei yleensä pakota säästämään tai mykset jne. En halua olla sellainen kansanedus- 27064: aseta sellaisia tavoitteita, että säästettäisiin. Sen- taja, joka päättää tänä päivänä tulevien sukupol- 27065: hän näkee hyvin monin tavoin. Saattaa olla, että vien puolesta, että heillä saattaa olla ongelmia, 27066: jopa autoja on roikan päässä viikkotolkulla eikä tuskaa maksaa niitä suuria laskuja. 27067: niitä käytetä lumipeitteen perusteella, mutta Mielestäni mm. paperi- ja sellutehtaita pitäi- 27068: moottorit siellä ovat vain lämpöisiä. si kytkeä rinta rinnan. Koska sellutuotannossa 27069: Kotimaisen energian osalta hyvin useissa pu- on yleensä tehdas omavarainen ja yleensä jää 27070: heenvuoroissa on kiinnitetty huomiota kannat- vähän energiaa myyntiinkin, niin pitäisi paperi- 27071: tavuusasteeseen. Minun käsitykseni mukaan ja tehdas kytkeä siihen päähän, jolloin näistä tuli- 27072: eräitä asiantuntijoita kun on kuulostanut, koti- si lähes omavaraisia. Tehtaiden säästämisastet- 27073: mainen energia, vallankin puuenergia, tulee kan- ta voi myös nostaa. Ruotsalaisen asiantuntijan 27074: nattavaksi, kun otetaan järeämpää puuta, en mukaan jopa 40 prosenttiin on mahdollisuutta 27075: tarkoita tällä tukkipuuta, ja se lajiteliaan ns. säästöjä suorittaa riippuen sähkön hinnasta ja 27076: ykkös- ja polttohakkeeksi. Väitetään jopa niin, viimeisestä tekniikasta, jos niitä halutaan käyt- 27077: että ykköshakkeella se on jo kannattavaa ko- tää. 27078: neella kerättynä. Olen paperityöläinen ja Paperiliiton jäsen, 27079: Kun meillä nyt annettujen tilastojen mukaan mutta vastustan siitä huolimatta, vaikka suurin 27080: on ylikapasiteettia sähkön osalta ja kun nyt osa kannattajakunnastanikin on paperimiehiä. 27081: 506 21. Perjantaina 12.3.1993 27082: 27083: 27084: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Rouva nonja käytön taloudellisuutta, hyväksyttävyyttä 27085: puhemies! En ymmärrä, miksi jatkuvasti väite- ympäristön kannalta ja turvallisuutta. Lisäksi 27086: tään, että kotimainen energia jää käyttämättä, korostetaan vientiteollisuuden tarvetta saada 27087: jos ydinvoimaa hankitaan. Minusta päinvastoin hinnaltaan edullista perusvoimaa. Uuden tuo- 27088: meillä silloin riittää varaa myös kotimaisen ener- tantokapasiteetin rakentamista edellyttää säh- 27089: gian tutkimukseen, kun meillä elintaso on vähän kön kulutuksen kasvu, vanhojen voimalaitosten 27090: parempi, kun on kohtuullisen edullista energiaa korvaaminen ja tarve varautua siihen, ettei tuon- 27091: käytettävissä. Kotimainen energiahan tulee ky- tisähköä ole saatavissa nykyisessä määrin aina- 27092: symykseen taajamien kaukolämmityksessä. Ei kaan kohtuuhintaan. 27093: sen kanssa millään lailla ydinvoima kilpaile. Jos Sähkön kulutuksen arvioidaan kasvavan vii- 27094: se saadaan taloudellisesti edulliseksi ja ympäris- mevuotisesta 63 terawattitunnin kulutuksesta 27095: töystävälliseksi, varmaan sitä tehdään. Kuunat- 76-78 terawattituntiin vuonna 2000 ja 89-92 27096: han ovat itsenäisiä. Ne voivat päättää, että ne terawattituntiin vuonna 2010 siitä riippuen, ra- 27097: ottavat sitä käyttöön. Ei se kerta kaikkiaan ole kennetaanko ydinvoima- vai muuta energiaka- 27098: ristiriidassa ydinvoiman kanssa. pasiteettia lisää. 27099: Mutta siihen tarvitaan rahaa. Meidän on Ydinvoiman rakentamista perustellaan myös 27100: kehitettävä nämä laitteet. Eivät nämä nykyiset ympäristösyillä, jolloin todetaan huomattavim- 27101: Kuhmonkaan laitteet vielä ole, vaikka siihenkin pana etuna olevan sen hiilidioksidipäästöjen kas- 27102: valtion rahaa tarvittiin aika paljon, kelvollisia. vua hidastava vaikutus. Näin todetaan, vaikka 27103: Tarvitaan kaasutuspoltto, jotta päästään pahim- energian tuotannon osuus on vain 14 prosenttia 27104: mista päästöistä pois. Sama koskee sellutehtai- hiilidioksidipäästöistä. 27105: den kehitystä. Ei meillä vielä ole kaasutuspolttoa Hanketta perustellaan myös työllisyysvaiku- 27106: jäteliemenkään suhteen, Ensi vuonna vasta Met- tuksilla, jolloin sen toteuttamisella arvioidaan 27107: sä-Serla ilmeisesti harkitsee sellaisen koelaitok- olevan suora työllisyysvaikutus, jonka suuruus 27108: sen pystyyn panemista. Sen jälkeen saadaan on 10 000---12 000 henki1ötyövuotta. Tähän toki 27109: hieman parempia hyötysuhteita ja tulevaisuu- päästään vielä paremmin rakentamalla esimer- 27110: dessa, joskus 2000-luvulla, myös ehkä enemmän kiksi kaasudieselvoimala, jonka kotimaisuusaste 27111: sähköä näistä sellutehtaista. on noin 90 prosenttia ja jonka rakentaminen 27112: Mutta paperityöläisille pitäisi muistuttaa, että merkitsee noin 30 OOO:ta miestyövuotta silloin, 27113: 40 prosenttia meidän paperiviennistämme on kun teho on 1 400 megawattia. 27114: hiokkeeseen perustuvaa. Jos se ja sen laajentami- Lausuntokierroksen kuluessa on enemmistö 27115: nen nyt jätetään pois siitä syystä, ettei ole ydin- antanut myönteisen lausunnon hakemuksesta. 27116: voimaa käytettävissä eli sähköä, niin kyllä. se Merkittävä määrä lausunnoista on kuitenkin 27117: aikamoisen loven työllisyyteen tekee ja myös kielteisiä, ja näihin kielteisiin lausuntoihin voi 27118: Suomen ulkomaanvientiin. vielä liittää esimerkiksi presidentin kannanoton, 27119: pääministerin kannanoton sekä eduskunnan 27120: Ed. T a k a l a : Arvoisa puhemies! Kun voi- enemmistön kannanoton. Vaikuttaa siltä, että 27121: mayhtiöt ovat jättäneet vajaa kaksi vuotta sitten hallitus ei näytä uskovan omia silmiään eikä 27122: hakemuksen uuden ydinvoimalan rakentamisek- korviaan tai sitten se uskoo voivansa manipuloi- 27123: si Suomeen ja hallitus nyt esittää äänestyksen da kansanedustajia. Uskoakseni kansanedusta- 27124: jälkeen, 11 puolesta ja 6 vastaan, myönteistä jien enemmistö tiesi tarkkaan, mitä teki, kun 27125: periaatepäätöstä eduskunnan hyväksyttäväksi äänesti ed. Vanhasen ponnen hyväksymisen 27126: siitä, että ydinvoimalan rakentaminen on yhteis- puolesta, jossa todettiin, ettei ydinvoiman lisära- 27127: kunnan kokonaisedun mukaista, on ajankohta kentaminen kuulu maan energiastrategiaan. 27128: aika poikkeava, sillä maassa vallitsee ennätyksel- Taloudellisesti näin epävarmoina aikoina, jol- 27129: linen lama, velkaantuminen ja yhä lisääntyvä loin talouden ennusteet ovat toistuvasti menneet 27130: suurtyöttömyys. Valtiontalouden velka on lähes pahasti pieleen, ei mielestäni tule ryhtyä niin 27131: 200 miljardia, ja se on noin kolmasosa brutto- laajaan ja kannattamattomaan suurinvestoin- 27132: kansantuotteesta, ja ennuste tämän vuoden uu- tiin, kuin mitä viides ydinvoimalaitos on. Vaikka 27133: desta ulkomaisesta velasta on 90 miljardia mark- sen vaatima velkaraha ei rasita suoraan valtion- 27134: kaa. taloutta, voi Suomen jättivelkaantuminen ja ta- 27135: Ydinvoimalahakemuksen perusteluissa esite- loudellinen kehitys nostaa lainanhoitokuluja 27136: tään energiatalouden kehittämisen tavoitteita: niin, että taloudellisiin laskelmiin, joihin sisältyy 27137: energian saannin varmuutta, energian tuotan- 5 prosentin korko, ei voi luottaa. 27138: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 507 27139: 27140: Hintalaskelmissa, koskien sekä hankkeen että kö kerrostalossa jokaisella olla oma sauna jne? 27141: ydinsähkön hintaa, ei ole otettu huomioon kiris- Onko kaikki kulutus ja hyödykkeet tarpeellisia? 27142: tyneitä turvallisuusvaatimuksia eikä vastuuta Täytyykö energian olla niin halpaa ympäristön 27143: suuronnettomuuksista. Aina mahdollinen ydin- kustannuksella? 27144: voimalaonnettomuus merkitsee suurkatastrofia, Ydinenergiaa markkinoidaan ympäristöystä- 27145: jonka seuraukset ulottuvat pitkälle tulevaisuu- vällisenäja ratkaisuna kasvihuoneilmiöön. Vii- 27146: teen. Pitkästä kehitystyöstä huolimatta ydinvoi- des ydinvoimala ei ratkaise kasvihuoneilmiötä 27147: malan tekniset ratkaisut ovat vielä keskeneräiset eikä poista käytöstä meitä lähellä olevia Venäjän 27148: ja turvallisuusriskit eivät ole täysin hallittavissa. ja sen lähiympäristön 16:ta huonoa ydinvoima- 27149: Voi todeta, että vain normaaliolosuhteissa ei laa. Vaikka me emme ostaisi sähköä sieltä, mitä 27150: ydinvoimalasta ole terveydelle vaaraa. meidän muuten ei tarvitsisikaan tehdä, onhan 27151: Ydinjätteen sijoitus, joka nyt on luonteeltaan meillä mm. käyttämätön Inkoon 1 000 megawa- 27152: vain väliaikaisratkaisu, siirtää ongelman varsi- tin voimala, niin kaikki Venäjän voimalat pysyi- 27153: naisen lopullisen ratkaisun seuraavan sukupol- sivät todennäköisesti kyllä toiminnassa. Meidän 27154: ven niskoille, mikä mielestäni ei ole oikein. tuleekin kansainvälisellä yhteistyöllä ja rahoi- 27155: Loppusijoitustilan rakentamishakemushan on tuksella vaikuttaa niiden aiheuttaman turvalli- 27156: hylätty, mihin ed. Nikula kiinnitti perusteellista suusriskin eliminoimiseen. 27157: huomiota omassa puheenvuorossaan. Voikin Ydinvoimalahankkeella on työllistävä vaiku- 27158: kysyä, onko hallitus vain osin täyttänyt päätök- tus, mutta muilla vaihtoehdoilla on vähintään 27159: sessään ydinenergialain vaatimukset. sama, osalla jopa parempi työllistävä vaikutus. 27160: Mielestäni kukaan asiantuntija ei voi uskotta- Työllisyys on esitetty yhtenä perusteluna ydin- 27161: vasti taata säteilevän pohtojätteen turvallista voimalan rakentamiselle. Massatyöttömyyden 27162: varastointia ja pysyvyyttä satojen, jopa tuhansi- vallitessa onkin käytettävä kaikki mahdolliset 27163: en vuosien päähän niin, ettei pohjavesiin liukene- keinot työllisyyden lisäämiseksi. Tähän ei kui- 27164: roista voisi tapahtua, sillä vaikka peruskalliom- tenkaan mielestäni tarvita juuri ydinvoimalaa. 27165: me onkin vakaa, niin aivan liikkumaton se ei ole Muilla energiavaihtoehdoilla on saavutettavissa 27166: ollut eikä ilmeisesti tule olemaan. vastaava työllistämisvaikutus samoin kuin kor- 27167: Toisin kuin Suomessa muissa maissa otetaan kea kotimaisuusaste. Esimerkkinä mainittakoon 27168: ydinvoiman haitat huomioon tosissaan, koskapa Wärtsilän dieselvoimaloiden rakentaminen. Täs- 27169: useat maat, mm. Ruotsi, Itävalta, Sveitsi, Italia tä ei ole ollut kovinkaan paljon tietoa julkisuu- 27170: ja Espanja, ovat tehneet ydinvoimakielteiset pää- dessa, ja on valitettavaa, että kun tätä tietoa olisi 27171: tökset. Englannissa ei ydinvoimaloiden yksityis- haluttu täällä eduskunnassa pidettävään semi- 27172: täminen ole onnistunut, koska kukaan ei halua naariin saada, niin vastaus oli kielteinen. Julki- 27173: niitä ostaa. Uusia ydinvoimatilauksia ei ole tul- suudessa esitettyjen tietojen mukaan kyseessä 27174: lut Saksassa tai USA:ssa, USA:ssa vuoden 73 olisi 100 megawatin voimala, joka voi käyttää 27175: jälkeen. myös kaasua. Tällaisia voidaan rakentaa tarpeen 27176: Ydinvoimaloiden purku on myös osoittautu- mukaan ydinvoimaa pieneromilläkin investointi- 27177: nut ongelmalliseksi. Näihin kustannuksiin ei ole kustannuksilla riittävän monta ja näin tyydyttää 27178: riittävästi varauduttu. Ilmeisesti nykyinen fissio- lisäenergian tarve. 27179: tekniikkaan perustuva ydinvoimateollisuus on Aivan tällä viikolla on Wärtsilä Diesel Oy 27180: vain välivaihe, jonka nousuun vaikutti osittain lähestynyt kansanedustajia kirjeellä, jossa tode- 27181: maailmanpoliittinen tilanne ja ydinaseteollisuu- taan, että kaasudieselvoimala, hajautettu pe- 27182: den kukoistus. rusvoimaratkaisu, on ympäristöystävällinen, 27183: Uuden ydinvoimalan perusteluina käytetään turvallinen ja taloudellinen vaihtoehto ydinvoi- 27184: energian lisä tarvetta, jota on vaikea luotettavasti malle. Mukana olevissa VTT:n laskelmissa die- 27185: arvioida. Energian säästämistä ja tehokkaampaa selvoimalaselvityksessä todetaan, että Suomen 27186: käyttöä voidaan lisätä. Totta kai teollisuuden mahdollisesti vuonna 2000 tarvitsema noin 27187: energian tarve tulee turvata, mutta kun ottaa 1 400 megawatin sähkötehon tarve voidaan to- 27188: huomioon, että kotitaloudet käyttävät primääri- teuttaa optimaalisesti rakentamalla Etelä-Suo- 27189: sestä energian tuotannosta noin 40 prosenttia, men suuriin kaupunkeihin kaukolämpödiesel- 27190: on kysymys myös kulutuksesta, arvostuksista ja voimaa noin 1 100 megawattia ja pieniin kau- 27191: valinnoista, jotka liittyvät jokaisen ihmisen elä- punkeihin 200 megawattia sekä pelkästään 27192: mäntapaan. Täytyykö meillä olla kaikki säh- sähköä tuottavaa kombidieselvoimaa 1 000 27193: köistettyä sänkyjä myöten? Esimerkiksi täytyy- megawattia. 27194: 508 21. Perjantaina 12.3.1993 27195: 27196: On valitettavaa, että nama eivät ole olleet ta tavoitteen saavuttaminen on mahdollista vain 27197: mukana hallituksen selvityksessä, joka muuten- voimakkaamman säästämisen kautta. Mutta 27198: kin mielestäni on yksipuolinen ja puutteellinen. niin kuin ministeri Pietikäinen eilen selvitti, pel- 27199: Siinä ei ole otettu esille ympäristöministerin kän energiatuotannon osalta 30 prosentin sääs- 27200: näkemyksiä nimenomaan ympäristövaikutuksis- tötavoitteet onnistuvat, kun savukaasut puhdis- 27201: ta, ja minusta se on erittäin valitettavaa. Siinä ei tetaan myös olemassa olevissa laitoksissa par- 27202: ole myöskään otettu huomioon sitä, että fossii- haalla mahdollisella käytettävissä olevalla tek- 27203: listen polttoaineiden päästöjä voidaan nykytek- niikalla. Liikenteen päästäongelmat silti vielä 27204: niikalla vähentää aivan ratkaisevasti polttotek- jäävät. 27205: nisin keinoin ja suodattimin, niin kuin esimer- Ydinvoimakeskustelu on osoittanut, että 27206: kiksi ed. Louvo eilisessä puheenvuorossaan tote- ydinvoimaa haluavat tuntuvat uskovan siihen 27207: si. kasvun merkkinä. Siitä on tullut monelle talou- 27208: Mitä kaasun käyttöön tulee, niin meillähän dellisen kasvun ja pelastuksen symboli, josta 27209: on kaasua saatavissa ja ilmeistä on, että kaasua pidetään kouristuksenomaisesti kiinni, vaikka 27210: on myös riittävästi tulossa lisää tarjolle eikä järkevämpää olisi käyttää kiinni pitävää kättä 27211: ilmeisesti ole kuin ajan kysymys, koska tämä muuhun työhön. 27212: toteutuu ja koska voidaan hyödyntää Barentsin- Arvoisa puhemies! Energian saannin turvaa- 27213: meren ja Norjan kaasuesiintymiä. Neuvotteluja minen ja työllisyyden hoito on mahdollista mie- 27214: näistä pitää mielestäni jatkaa. Niitä ei ole vielä lestäni monilla muillakin keinoilla kuin ydinvoi- 27215: lopullisesti käyty. malla ympäristönäkökohdat ja taloudellisuus- 27216: Mielestäni valiokuntakäsittelyn aikana täytyy vaatimukset huomioiden. Mielestäni nämä kei- 27217: perusteellisesti selvittää hajautetun perusvoima- not on selvitettävä tarkemmin, ennen kuin voi- 27218: ratkaisun, dieselvoimavaihtoehdon, mahdolli- daan todeta, että ydinvoiman rakentaminen on 27219: suudet. yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. Mielestä- 27220: Kestävän kehityksen tavoite sopeuttaa tuo- ni hallituksen antaman yksipuolisen selvityksen 27221: tanto ja kulutus luonnon sietokykyyn edellyttää, perusteella ei voida luotettavasti todeta, että 27222: että energiatuotannon päästöjä vähennetään, ydinvoiman rakentaminen on yhteiskunnan ko- 27223: energiaa ja luonnonvaroja säästetään tuntuvasti, konaisedun mukaista. 27224: käytetään uusiutuvia energiamuotoja ja paran- 27225: netaan energiatuotannon ympäristövaikutusten Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 27226: arviointia ja tutkimusta ja käytetään parasta puhemies! Ed. Takala mainitsi jonkin hyvin 27227: mahdollista tekniikkaa päästöjen puhdistuk- pienen prosenttiluvun energian tuotannon kasvi- 27228: seen. On myös kehitettävä säästävää teknologiaa huoneosuudeksi, mutta se ilmeisesti oli laskettu 27229: lisää ja parannettava voimaloiden hyötysuhdet- niin, että on monenlaisia muita kasvihuonekaa- 27230: ta. suja kuin hiilidioksidi. Hiilidioksidi on kuitenkin 27231: Kun mikään energiantuotantomuoto ei ole pahin niistä, koska se pysyy niin kauan ilmake- 27232: ongelmaton, on ympäristötavoitteita vaikea saa- hässä, joten se on suurin ongelma. Se on energi- 27233: vuttaa. Yksi keino tähän on käyttää energiave- an tuotannosta peräisin, ei mistään muusta, 27234: rotusta ohjausmenetelmänä kasvihuoneilmiön paitsi tietenkin muualla metsien hävittämisestä 27235: hillitsemiseksi, mikä minunkin mielestäni on tär- vielä, mutta pääosassa energian tuotannosta, 27236: keimpiä tavoitteita. On asetettu päästätavoitteet joten energian tuotantoon on pakko syventyä. 27237: 90-luvun loppuun mennessä niin, että hiilidioksi- Ydinvoimalla Suomessakin voidaan päästä ta- 27238: dipäästöt stabilisoidaan vuoteen 2000 mennessä voitteisiin, kun lisäksi pystytään säästämään. 27239: vuoden 90 tasolle. Tähän EY-tavoitteeseen Suo- Laskelmathan osoittavat, että säästäminen ja 27240: mi ei yllä nykykehityksenä ilman voimakkaam- ydinvoima säästävät suurin piirtein saman ver- 27241: pia energian säästö- ja tehokkuustavoitteita. ran hiilidioksidipäästöjä. En ymmärrä, miten 27242: Myös kivihiilivoimaloiden muuttaminen pystyttäisiin säästämään kaksinkertainen mää- 27243: maakaasuvoimaloiksi vähentää hiilidioksidi- rä, kun yksinkertainen säästökin on jo valtavan 27244: päästöjä. Muut päästätavoitteet rikkidioksidi- työn takana. Se maksaa miljardeja. 27245: päästöjen vähentäminen 80 prosenttia vuoden 80 Dieselvoimalat esiintyvät jatkuvasti vaihtoeh- 27246: määrästä ja typpioksidien päästöjen vähentämi- tona. Eiväthän ne ole mikään vaihtoehto. Wärt- 27247: nen 30 prosenttia vuoden 80 määrästä, ovat silä Modigenin paperissakin sanotaan, että nämä 27248: rikkidioksidien osalta teknisesti mahdollisia to- korvaavat lähinnä kaukolämmitysvoimaloita eli 27249: teuttaa ja onnistuvat, mutta typen oksidien osal- hiilivoimaloita. Eiväthän ne korvaa mitään säh- 27250: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 509 27251: 27252: kön tuotantoa ydinvoiman suhteen, joka on ihan tosiasia, että ydinvoima on taloudellisin, tehok- 27253: toista sähköä. Kaukolämpövoimaloita tarvi- kain ja ympäristöystävällisin tapa hankkia pe- 27254: taan, ja jos ei niihin panna ydinvoimaloita, jotka rusenergiaa. Nyt olen ilokseni huomannut, että 27255: ovat kaukolämpöä varten tehtyjä, sitten niihin niin korskea kuin käytökseltään Ahon hallitus 27256: täytyy käyttää joko kaasua, haketta tai hiiltä, ja on kaikkia muita ryhmiä kohtaan Suomessa, 27257: silloin ne vaihtoehdot kilpailevat keskenään. tässä se on myös nöyrtynyt tunnustamaan jota- 27258: Lisäksi, jos me maakaasun avulla toimitamme kin eli tuon äskeisen aksiooman, jonka sanoin. 27259: perusvoiman, me tarvitsemme joka vuosi 1 500 Minä luulen, että minä en ole puhujakorok- 27260: miljoonaa markkaa maakaasun maksamiseen keelta parin vuoden aikana kertaakaan ennen 27261: ulkomaille verrattuna ydinvoiman 250 miljoo- ylistänyt Ahon hallitu~ta, mutta eilen jo ehdin 27262: naan, joten se on aikamoinen lisävelkakin Suo- yhdessä vastauspuheenvuorossani kiittämään 27263: melle. ministeri Tuomistoa, jonka kiitoksen nyt toistan 27264: Ydinjätteistä puhutaan jatkuvasti, ettei niitä siitä, että hän on tehnyt ja saanut läpi erittäin 27265: voitaisi Suomen kallioperään turvallisesti saada. yksityiskohtaisen, suhteellisen lyhyen, mutta hy- 27266: vin laajoihin selvityksiin pohjautuvan esityksen, 27267: Ensimmäinen varapuhemies ja edelleen siitä, että hän on istunut ahkerasti 27268: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! paikalla, mikä on sanoisinko melkein ennenkuu- 27269: lumatonta Ahon hallituksen ministereitä ajatel- 27270: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : len. Sen verran he ovat täällä, kun televisio on 27271: Arvoisa puhemies! Kun tuli esiin, että kaasudie- parvekkeella silmä ammottaen tännepäin. 27272: sel ei ole esillä selvityksissä, se on esillä selvityk- Edelleen olen huomannut, että valmistelija ja 27273: sissä ja löytyvät pylväät ja numerot myös sen myös Ahon hallitus on tuntenut nöyryyttä ja 27274: osalta. luottamusta kaikkiin niihin asiantuntijatahoi- 27275: Mitä tulee siihen, miten sitä käytettäisiin, hin, jotka ovat kannanottonsa asiassa lausuneet. 27276: käytännössä siinä olisi öljyn polttoa, joka ei nyt On monta kertaajo todettu seikka, että puhu- 27277: oikein suurta suosiota kai kaikkine ongelmineen jakorokkeelta on noin vuorokauden ajan kuulu- 27278: tällä hetkellä nauti. Maakaasua meillä ei ole; nut melkeinpä uskonnollistyyppistä liturgiaa, 27279: eilisen päivän aikana useaan kertaan käytiin läpi jossa helminauhaa on helmi kerrallaan käyty 27280: se tilanne, että kun maakaasua tulee se määrä, läpi kahta väylää myöten, toinen vastaan ja 27281: joka tulee, niin meillä ei ole lisävolyymeitä lähteä toinen puolesta. Mutta vaikea kai siinä on kol- 27282: sitä käyttämään, joten se on hyvin pitkälle poissa matta linjaa olla, vaikka ed. Paloheimo sitä 27283: laskuista. yritti. Raskaana tai ei, jompikumpi täytyy valita, 27284: Minäkin tiedän, että eri firmojen kirjeitä liik- vaihtoehtoa ei ole. 27285: kuu. Minäkin olen saanut tällaisen firman kir- Sitten on muistettava kuitenkin, vaikka nau- 27286: jeen, jossa tietysti bisnesmielessä tehdään työtä reskelemme klerikaalista systeemiä, melkein us- 27287: oman myynnin eteen. konnollista puheenpartta, että tämä on kuiten- 27288: kin parlamentti, jossa kaikkien pitäisi pyrkiä 27289: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! tämän laatuisessa asiassa nimenomaan kantansa 27290: Eduskunnan toinen varapuhemies Pesälä tänä kakistamaan ulos. Tosin olen huomannut, että 27291: aamuna televisiossa, kun oli Huomenta Suomi niiltä, jotka ovat kakistaneet kantansa, olkoot 27292: -ohjelma ja kysymys oli talouspolitiikasta ja kannattaja tai vastustaja, ei oikein täysin sydä- 27293: laman hoidosta, penäsija peräsi nöyryyttä kaikil- min ole esitystä tullut. Vastustajia pelottaa se, jos 27294: ta osapuolilta yhteiskunnassa. Sen verran kuin palaammekin takaisin metsäsuomalaisuuteen eli 27295: tätä sanaseppoa, varapuhemies Pesälää, tunnen pelkästään puunhakkuu-Suomeen, jollaiseksi 27296: tietäen, että hän on hyvin monipuolinen ajattelija, Adolf Hitler Suomea kaavaili suunnitelmassaan. 27297: monelta taholta asioita tutkiva, minä sain sen Ydinvoiman kannattajilla taas on pieni pelko 27298: vaikutelman, että hän aivan selvästi kritisoi Ahon jossakin paikassa siitä, että jospa sittenkin sattuu 27299: hallitusta. Hän vaati Ahon hallitukselta nöyryyt- jokin vuoto tai tussahdus tulemaan. Mutta kanta 27300: tä, nöyryyttä ay-liikkeen suuntaan, pääomapiiri- on otettava, ja minä toivon, että enemmistö tästä 27301: en suuntaan, jotka vientiteollisuuden osalta huo- salista olisi joskus juhannuksen alla sitä mieltä, 27302: lehtivat tästä maasta, taloustieteen professorien että ydinvoimaratkaisuun otetaan myönteinen 27303: suuntaan. Nöyryyttä tarvitaan, muuten ei todella kanta. 27304: Suomea saada suosta pois. Yksi asia on puheenvuoroissa kuitenkin yksi- 27305: Nöyryyttä vaaditaan myös tunnustamaan se mielisesti hyväksytty, se että Suomi nousee suos- 27306: 510 21. Perjantaina 12.3.1993 27307: 27308: ta ja paasee lamasta vain vientiteollisuuden, keskuudessa hyvin usein sanottu, että on uhattu, 27309: metsäteollisuuden ja metalliteollisuuden, avulla kiivaasti lobbailtu, kiristetty. Kaiken hUipuksi 27310: ja kautta. Mutta me emme nouse, vientiteolli- vielä äsken kuulin ed. P. Leppäsen suusta, että 27311: suus ei nouse, jos emme pysty pitämään kilpailu- jopa vaalirahoituskin on turvattu niille, jotka 27312: kykyä kansainvälisillä markkinoilla. Kilpailuky- ovat ydinvoiman kannattajia. Se on jo pohjano- 27313: ky muodostuu tuotantokustannuksista, kuten teeraus, hyvältä ystäväitä tosin sanottuna. 27314: hyvin tiedetään. Palkat meillä eivät ole ylivertai- Sanoisin, että ne, jotka ovat voimaperäisestija 27315: sia, vaikka porvarit ovat näin väittäneet, ne ovat härskisti lobanneet, ovat ydinvoiman vastusta- 27316: keskitasoa ajatellen EY-maita nimenomaan me- jat. Suurin lobbari tällä alueella ovat tiedotusvä- 27317: talli- ja paperialalla. lineet, joilla on ollut voimakas ydinvoimakieltei- 27318: Raaka-aine on tuntematon luku x. Meidän nen teemaja rallijatkuvasti päällä, olkoon sitten 27319: puusheikkimme saattavat sen hintaa korottaa. sähköinen taikka painatuksellinen informaatio 27320: Se on jo nyt aika korkea, ja välillä tehdään ollut esillä. Tiedotusvälineet ovat olleet ydinvoi- 27321: puunmyyntilakkoja, jotka pakottavat metsäteol- makielteisen populismin kuoron ydinjoukkoa. 27322: lisuuden ostamaan puunsa Australiasta, euca- Vastuunkantajat tässä maassa ovat yleensä hil- 27323: lyptusta, ja oliko se kaislaa Perusta ja Irlannista jaisempia, joskus he puhuvat kyllä sydämen 27324: jotain muuta. Se on meillä kysymysmerkki, se kyllyydestä. 27325: heilahtelee meidän puusheikkiemme ja turve- Kaikkia liturgioita ja vuodatuksia en ole jak- 27326: sheikkiemme mielialojen ja näkemysten mu- sanut kuunnella, mutta muutamia vastustajien 27327: kaan. Mutta energia meillä on toistaiseksi ollut puheenvuoroja kun olen kuunnellut, niin heitä 27328: suhteellisen, kohtuullisen edullista ja se pitäisi on karkeasti ottaen neljä ryhmittymää, joita 27329: myös jatkossa tulevina vuosina ja lähivuosi- esiintyy monessa puolueessa. 27330: kymmeninä sellaisena pitää. Ensiksikin aika moni on sellainen ydinvoiman 27331: Minä ihmettelen kauhiasti - sanoisi Hieta- vastustaja, joka panee yhtäläisyysmerkin ydin- 27332: nen Tuntemattornissa - niitä kansanedustajia, pommin ja ydinvoiman välille. Väläytellään Hi- 27333: jotka vastustavat ydinvoimalan rakentamista roshimaa, Nagasakia jne. Tämän kannan edus- 27334: mutta samaan hengenvetoon toitottavat metsä- tajia on niin oikealla kuin vasemmallakin, en 27335: ja metalliteollisuuden edellytysten parantamista, mene sukupuolijakoon tässä suhteessa. 27336: kantavat kovasti huolta työttömyyden hoidosta, Seuraava ryhmä on elintason tietoiset pudot- 27337: vaativat elvytystä, pitkän ja lyhyen tähtäyksen tajat ja ne, jotka eivät halua jatkuvaa yhteiskun- 27338: elvytystä. Mielestäni näin puhuvien kansanedus- nan kehitystä. He ovat yleensä, näin olen toden- 27339: tajien pitäisi nyt panna kiittimet ristiin. Ydinvoi- nut, erittäin hyväosaisia, oppineita. Heitä on 27340: malalle myönteinen ratkaisu, jota hallitus tarjo- erityisesti vihreiden joukossa, mutta kyllä löytyy 27341: aa, on Ahon hallituksen ensimmäinen elvyttävä kokoomuksenkin äsken käytetystä puheenvuo- 27342: päätösesitys parin vuoden aikana. rosta samaa piirrettä. He eivät huomaa, että 27343: Ydinvoimalan rakentaminen tai myönteinen kaikilla ei mene tässä maassa hyvin ja tässä 27344: päätös mahdollistaa lyhyellä tähtäyksellä elvy- maailmassa ei mene kaikilla hyvin. Suomessa 27345: tyksen, se kymmenissätuhansissa antaa työpaik- menee erityisen huonosti noin puolella miljoo- 27346: koja sekä suunnittelijoille että rakentajille, ja sen nalla työttömällä. 27347: mukana pitkällä tähtäyksellä turvattu energia- Sitten on seuraava eli kolmas ryhmä, jonka 27348: huolto myös turvaa meidän vientiteollisuutem- edustajia esiintyy kai eniten maalaisliitto-keskus- 27349: me menestymisen. tapuolue-keskustan piirissä. He kuulevat kassa- 27350: Vielä tuotantokustannuksiin mennäkseni oli- koneen kilinää. Siellä puu- ja turvesheikit, joihin 27351: sin pyytänyt kaksihaaraista kieltä käyttäviltä jo viittasin, odottavat puuhun ja turpeeseen 27352: kansanedustajilta, jotka vastustavat ydinvoimaa perustuvia mielestään parempia ratkaisuja ja sen 27353: mutta haluavat elvyttää, että he vastaisivat kysy- vuoksi suhtautuvat kielteisesti ydinvoimaan. 27354: mykseen: Jos vientiteollisuus ei saa edullista Toivottavasti tuo iltalypsy- en tiedä, kuka on 27355: energiahuoltoaan kuntoon, mihin suurteollisuu- siihen syypää, onko ministeri Tuomista vai 27356: den kiinnostus suurella tarmolla kohdistuu tuo- kuka, todennäköisesti joku toinen keskustalai- 27357: tantokustannuksissa? Vastaan siihen nyt: Se nen ministeri- kuitenkin joitakin näitä kassa- 27358: suuntautuu palkkojen saamiseen joustavammik- koneen kilinä -ihmisiä saa äänestämään vihreätä 27359: si, lomarahoihin ja pekkaspäiviin. Onko se pa- valoa tälle päätökselle. 27360: rempi vaihtoehto? Sitten on vielä yksi ryhmä, jonka edustajia on 27361: Puheenvuoroissa on varsinkin vastustajien ed. Pekka Leppäsen ryhmässä eniten, menneen 27362: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 511 27363: 27364: muistelijat, jotka odottavat ehkä jälleennäkemi- edustajatoveri Vähänäkin työlle omassa ryhmäs- 27365: sen ihanassa riemussa ja toivossa, että siellä joku sään. 27366: Janajev jälleen järjestäisi meille ydinvoimasäh- Muutamat ajatukset, joita haluaisin vielä vä- 27367: köä Suomeen voimallisesti ja maakaasukaan ei hän kommentoida, liittyvät raaka-ainekysymyk- 27368: tulisi niin sanottaisiinko pätkittäin kuin nyt seen. Olen aivan samaa mieltä, että jos me emme 27369: fahtoo välillä olla. kykene turvaamaan suomalaiselle teollisuudelle 27370: Sitten olisin kajonnut vielä, arvoisa puhemies, halpaa energiaa, se merkitsee ilman muuta sitä, 27371: siihen, että minä kuulun niihin ihmisiin, jotka että syntyy painetta muihin kustannustekijöihin 27372: katsovat, että tiede ja teknologia kehittyvät tässä eli työhön ja kantohintaan. Mutta haluan, ed. 27373: maailmassa ja Suomessa jatkuvasti. Sen tien Vähänäkki, muistuttaa, että jos me katselemme 27374: päätä ei näy, mikä tieteellä ja tekniikalla on vielä hieman historiaa taaksepäin, niin kyllähän kan- 27375: kuljettavanaan. Minä uskon tässä suhteessa ni- tohinta, puun hinta, on joustanut. Se on tullut 27376: menomaan jatkuvaan kasvuun ainakin siihen 30-40 prosenttia alas. Työn hinta ei ole jousta- 27377: asti, kunnes vähäQsaisuus, huono-osaisuus, on nut. Mutta minusta on aivan oikein, että pitkän 27378: maastamme ja maailmasta poistettu. päälle tämä teollisuuden kilpailukykyetu on sel- 27379: Kun tämä kapitalistiseen talousjärjestelmään keä ja korvaamassa Suomen perifeeristä sijain- 27380: elimellisesti liittyvä lama, joka meillä nyt rai- tia, meidän syrjäistä sijaintiamme. Sen vuoksi 27381: voaa, saadaan poistetuksi, kun alkaa jälleen tämä perusvoimaratkaisu on välttämätön. Euca- 27382: nousu aaltoliikkeenomaisesti ja alamme vauras- lyptuspuutahan tuodaan Suomeen nimenomaan 27383: tua, niin sitä vaihetta varten meidän pitää jo korvaamaan koivukuitua, kuten ed. Vähänäkki- 27384: laman aikana varautuen huolehtia siitä, että kin tietää, sitähän ei Suomesta saada. 27385: energian tarve Suomessa vientiteollisuudelle tyy- Lyhyesti vielä, rouva puhemies, lobbailusta. 27386: dytetään. Ja nyt on aika se tehdä. Itsekin aika tavalla ihmettelin, että eilen Neste 27387: Me emme kanna vastuuta kansanedustajina järjesti samaan aikaan, kun täällä salissa keskus- 27388: ja ihmisinä, jos emme tätä ymmärrä. Minä en teltiin perusvoimasta, tiedotustilaisuuden tässä 27389: ymmärrä niitä kansanedustajia, kansan valittu- talossa. Voin vain kuvitella, että jos jokin perus- 27390: ja, jotka vastustavat Euroopan yhdentymistä ja voimaratkaisua, ydinvoimaratkaisua, ajava yh- 27391: vastustavat ydinvoimaa. Eurooppaan yhdenty- tiö tämän olisi järjestänyt, siitä olisi syntynyt 27392: minen varmistaa sen, että me pääsemme kulke- melkoinen meteli. 27393: maan muiden länsimaiden kanssa yhtä jalkaa, 27394: samassa veneessä tai kelkassa. Ydinvoimalan Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Ed. Nikula 27395: rakentamisen avulla, tämän viidennen ja kenties väitti, ettei ydinjäteratkaisua ole voitu hyväksyä. 27396: sitten kuudennenkin, me pystymme kilpaile- Ilmeisesti syynä on se, että vielä ei ole voimassa 27397: maan niin EY:n sisällä kuin myös sen ulkopuo- turvallisuusvaatimuksia tai ne eivät ole vielä 27398: lella. ~ valmiina. On vaikea hyväksyä jotakin lopullista 27399: ratkaisua, jos sen vaatimukset ovat vasta tekeil- 27400: Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- lä, niin kuin näyttää olevan. Tässä valtioneuvos- 27401: ro): Arvoisa rouva puhemies! Kun me ed. Vä- ton päätöksessä sanotaan: "-- runsasaktiivisten 27402: hänäkin kanssa tulemme Kymenlaaksosta, kes- jätteiden loppusijoitusta koskevat turvallisuus- 27403: keisestä vientiteollisuusmaakunnasta, joka tuot- vaatimukset ovat maassamme vielä valmistelta- 27404: taa todellakin merkittävän osan suomalaisesta vina." Niin kauan kuin niitä ei ole tarkkaan 27405: hyvinvoinnista, on helppo ymmärtää, että tällai- määritelty, ei niitä varmaan voida hyväksyä, 27406: seen päätelmään tullaan. Toivottavasti sosialide- vaikka samassa kohdassa toisaalta todetaan: 27407: mokraattisessa eduskuntaryhmässä hieman "Teollisuuden Voima Oy:n esittämän käytetyn 27408: enemmänkin leviäisi ed. Vähänäkin ajattelutapa polttoaineen loppusijoitussuunnitelman turvalli- 27409: siitä, että energiaratkaisulla on suora ja välitön suus on osoitettu siinä määrin, että valmistelu- 27410: yhteys työhön, suomalaisten hyvinvointiin ja töitä voidaan jatkaa kyseisen periaateratkaisun 27411: toimeentuloon. Energiaratkaisulla on suora ja pohjalta." Se laillinen muodollisuus, mihin ed. 27412: välitön yhteys talouteen ja ennen muuta sen Nikula viittaa, on niitä temppuja, joita käyte- 27413: keskeisen vientiteollisuuden kilpailukykyyn. tään Amerikassa ydinvoiman rakentamisen hi- 27414: Toivoisin todellakin, että tapaus Iaitisia, joilla on dastamiseen, saman tyyppisiä, että saadaan ra- 27415: rohkeutta ja kanttia myös muuttaa mielipidet- kennusaikakin venymään 15 vuoteen. 27416: tään tässä isossa asiassa, löytyy sosialidemo- Haluaisin muutenkin vielä ydinjäteasiaa käsi- 27417: kraateista enemmän. Ja toivoo hyvää menestystä tellä, koska se tuntuu olevan yksi asia, johon 27418: 512 21. Perjantaina 12.3.1993 27419: 27420: 27421: moni yrittää vedota ydinvoiman vastustamises- nyt. Lisäksi meillä tekniikan kehityksen vuoksi 27422: sa. Suomen kallioperä sisältää ilmeisesti kaiken- joka vuosi noin prosentti hukkatehoa säästyy, 27423: laisia halkeamia ja lohkeamia, mutta sieltä löy- kun laitteet kehittyvät. Hyvin suurella rahalla ja 27424: tyy helposti sellainen kilometri x kilometri x sijoittamalla tutkimukseen lisärahaa päästään 27425: kilometri kanttiinsa kuutio, jossa joka puolelta ehkä 2 prosenttiin vuodessa, mutta se on jo 27426: on ruhjeita niin, että jos maa liikkuu, se ei enää kallista puuhaa. 27427: haikea sisältä vaan se liikkuu saumoja pitkin. Kaiken kaikkiaan sähkön kulutus on kasva- 27428: Kun tällaiseen kuutiokilometriin pannaan kes- nut kansantuloon verrannollisesti kaikissa teol- 27429: kelle 500 metrin syvyyteen luola, johon jätteet listuneissa maissa tai hieman nopeamminkin jo 27430: talletetaan, niin kyllä ne aika hyvin siellä säily- pitkiä aikoja. Siinä näkyvät kaikki lama-ajat. 27431: vät. Suomenkin sähkön kulutuksessa on aina kuop- 27432: Täällä epäillään, että jätteet pääsevät sieltä pa tai taso siinä kohdassa, missä meillä on ollut 27433: karkuun: Maa liikahtaa, ja kapselit hajoavat, ja lama. Nykyinenkin lama on sen tehnyt, mutta 27434: jätteet siirtyvät esimerkiksi pohjaveteen. Tästä- kuulin juuri, että sähkön kulutus 12 kuukautta 27435: hän on luonnosta jo tietoa, koska noin pari taaksepäin tästä hetkestä on kasvanut aikaisem- 27436: miljardia vuotta sitten maapallolla toimi tällai- paan verrattuna noin 2 prosentilla. Toivottavasti 27437: nen luonnonreaktori. Oli riittävästi uraania sa- tämä lama on pikkuhiljaa menossa ohi ja teolli- 27438: massa läjässä Mrikassa, niin että saatiin ydinvoi- suus tarvitsee lisää sähköä. 27439: mala aikaan. Tosin se silloin tuotti vain lämpöä, Paljon sähköä kuluu myös sen vuoksi, että me 27440: kun kukaan ei osannut sähköä vielä tehdä. Kun tarvitsemme yhä puhtaampia prosesseja ja yleen- 27441: nyt on selvitetty, mihin ne jätteet ovat sieltä sä sähköä ympäristönsuojaamisprosesseissa tah- 27442: hävinneet, niin siellähän ne ovat suurin piirtein too kulua enemmän. Meillä ei siis ole mitään 27443: samalla alueella, vaikka ne ovat saaneet olla ihan . järkeä yrittää säästää sähköä, vaan meidän pitää 27444: rauhassa. Niitä ei ole kapseloitu eikä niille ole pyrkiä säästämään energiaa ja silloin ollaan 27445: tehty yhtään mitään. Ei uraani eikä uraanijäte, oikeilla jäljillä. Silloin tullaan siihen, että nuo 27446: sehän on kiinteätä ainetta ja hyvin hitaasti liuke- hallituksen arviot siitä, kuinka paljon sähköä 27447: nevaa, ole mikään uhka, vaikka se kapselikin tarvitaan joskus 2000:n jälkeen, ovat kyllä ala- 27448: hajoaisi, joka ensin on pantu betoniittisaven kanttiin niin kuin aina silloin, kun laman aikana 27449: sisään, niin että kovin monta tietä on kapselin tehdään ennusteita. 27450: sisällöllä oltava, ennen kuin se pääsee ulkoil- Maakaasua täällä on jatkuvasti esitetty perus- 27451: maan tai pohjaveteen. voimaksi, mutta sitähän ei tällä hetkellä ole 27452: Kaiken lisäksi meillä on uraania niin paljon saatavissa. Jos sitä on saatavissa, se merkitsee 27453: maaperässä ja sen säilöminen on tehty niin jatkuvaa valuuttavirtaa ulkomaille. Ja kun meil- 27454: huonosti luonnon toimesta, että meillä on aivan lä vaihtotase pitäisi saada tasapainoon, niin ei 27455: valtavia määriä esimerkiksi porakaivovesissä ole mitään järkeä käyttää sellaista energiaa, joka 27456: radioaktiivisuutta. Suomessa suurin mitattu huomattavasti enemmän kuluttaa valuuttaa 27457: luku, minkä olen huomannut, on 50 000 becque- kuin muut energiamuodot. 27458: reliä litrassa. Keskimäärin porakaivoissa on 215 Maakaasunahan on sitten omat vikansa. Sitä 27459: becquereliä litrassa. Kyllä saa aika paljon päästä ei voida varastoida, ja se on hyvin räjähdysarkaa 27460: karkuun ydinjätteestä, ennen kuin se pystyy niin, että maailmalla kaasuräjähdyksiä sattuu 27461: pohjaveden radioaktiivisuutta lähellekään noita aika paljon. Jos halutaan kuolemantapauksia 27462: arvoja lisäämään. laskea, niitä täytyy maakaasulle laskea aika 27463: Sitten hieman muista asioista. paljon. Maakaasun hinta taitaa olla noin 1 500 27464: Kun täällä eilen kovasti todistettiin, että säh- miljoonaa vuodessa tällä hetkellä ja ydinpoltto- 27465: köä pitäisi säästää eikä energian kulutusta kas- aineen hinta vastaavasti noin 250 miljoonaa 27466: vattaa, niin toteaisin vielä vastauspuheenvuoro- markkaa, niin että siinä on valtava ero ulko- 27467: jeni lisäksi, että sähköä lisäämällä voidaan ni- maanvaluutassa. 27468: menomaan säästää kokonaisenergiaa, koska ta- Talousvaliokunta on todennut, että ydinvoi- 27469: vallisen lämpöenergian tai vastaavan käyttö on ma on katsottava kotimaiseksi, koska siinä puo- 27470: hankalaa säätää. Sen sijaan sähköä voidaan let on kotimaista työtä. Polttoaine on joka ta- 27471: käyttää vain silloin, kun sitä tarvitaan. Siitä pauksessa helposti varastoitavissa niin, että sitä 27472: syystä hyvin monet energiansäästötoimet ovat voidaan useiksi vuosiksi saada maahan, jolloin ei 27473: merkinneet sitä, että sähkön osuus energiassa on ole sitä vaaraa, joka on joissakin muissa energia- 27474: kasvanut, mutta kokonaisenergia on vähenty- lähteissä, tietysti erikoisesti maakaasussa. 27475: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 513 27476: 27477: Puuenergiaa täällä on vaadittu myös perus- ta etelämmässä sitä voidaan käyttää ja kehittää. 27478: voiman korvikkeeksi, mutta sekään ei tietenkään Viime vuonna valmistettiin aurinkosähköpareja 27479: siihen sovi, vaan lähinnä kaukolämpölaitoksiin niin paljon, että jos ne kaikki pantaisiin tuotta- 27480: pienille taajamille. Ja se vaatii vielä tekniikan maan sähköä, saataisiin jopa sadasosa siitä säh- 27481: kehitystä niin kuin olen todennut. Jos puu met- köstä, mitä viides ydinvoimala tuottaa vuodessa, 27482: sästä saadaan ulos, niin siitä kyllä kannattaa niin että siinä on kyllä aika paljon rakentamista, 27483: suurin osa käyttää sellun ja paperin tekemiseen, ennen kuin aurinkosähkö maailmassa edustaa 27484: koska silloin siitä saadaan paljon parempi hinta. edes yhtä ydinvoimalaa, puhumattakaan siitä, 27485: Polttopuun kantohinnan on oltava mieluummin että se olisijoku merkittävä energialähde. Siihen 27486: negatiivinen, jotta se olisi kilpailukykyinen menee 20-30 vuotta. 27487: muun energian kanssa. Siitä ei voi kovin suurta Tuulivoimaloita on rakennettu pitkään. Tällä 27488: tulolähdettä laskea niille, jotka nyt ajattelevat, hetkellä maapallon tuulivoimalat tuottavat yh- 27489: että maataloustuki korvataan energiatuella. teensä sähköä suurin piirtein puolet siitä, mitä 27490: Puun polton ja massahakemenetelmän kehit- viides ydinvoimala tuottaisi. Siitäkin on vielä 27491: tämiseen kannattaa rahaa sijoittaa niin, että pitkä matka siihen, että se olisi merkittävä ener- 27492: nähdään sitten, onko se tulevaisuudessa niin gian lähde maapallolla. Nämä ovat lähinnä tois- 27493: hyvä menetelmä, että se on kilpailukykyinen. taiseksi paikallisia ja esimerkiksi saaristossa jär- 27494: Energiapoliittinen neuvosto on nämä suosituk- keviä käyttää. Niitten valmistumista meillä ei ole 27495: set tehnytkin ja ilmeisesti hallitus tässä ns. koti- mitään mahdollisuuksia eikä aikaajäädä odotta- 27496: maisessa paketissa on nämä merkinnyt sinne. Se maan. 27497: kotimainen paketti ei siis ole mikään valtava Ydinvoiman ratkaiseva etu on se, että se ei 27498: tukipaketti, vaan lähinnä tutkimukseen suuntau- tuota happosateita, otsonikatoa eikä kasvihuo- 27499: tuvaa rahaa, joka minusta on ihan puolustetta- neilmiötä kuten fossiiliset polttoaineet. Y dinvoi- 27500: vaa. ma ei kerta kaikkiaan aiheuta mitään haittaa 27501: Jos Kuhmon voimalan perusteella laskee, luonnolle. On käsittämätöntä, miten luonnonys- 27502: mitä puuvoimalat maksaisivat, niin ne ovat huo- tävät vastustavat ydinvoimaa ja hyväksyvät 27503: mattavasti kalliimpia kuin ydinvoimala. Jos pi- minkä muun hyvänsä energialähteen, kun ydin- 27504: täisi puuvoimaloilla korvata ydinvoima, siitä voima ei kerta kaikkiaan aiheuta luonnolle mi- 27505: tulisi noin 15-20 miljardia markkaa, ja hake tään. Ihmiselle se tietenkin voi aiheuttaa ja jos 27506: nykyisillä hinnoilla maksaisi silloin vielä kaiken säteilyvuotoja tulee, syöpään sairastumisen li- 27507: lisäksi yli 2 miljardia vuodessa, niin että näillä sääntymisen todennäköisyyttä. Jos oikein kovan 27508: systeemeillä se on epätoivoisen kallista. Puu annoksen saa, niin siihen kuoleekin, muttei luon- 27509: kannattaa erikoisesti vain, jos meillä on saha ja to siitä häiriinny verrattuna happosateisiin, kas- 27510: joku taajama siinä vieressä niin kuin Kuhmossa. vihuoneilmiöön ja otsonikatoon. On kerta kaik- 27511: Silloin se ilmeisesti saadaan kannattavaksikin. kiaan käsittämätöntä, miten luonnonsuojelija 27512: Tietenkin jäteliemen poltto on kannattavaa sel- voi vielä olla ydinvoiman vastustaja. Silloin hän 27513: lunkeiton yhteydessä, mutta siinäkin pitää kehit- ei ajattele luontoa vaan hän ajattelee ihmistä ja 27514: tää kaasutusmenetelmää ennen kuin hyötysuhde ihmistäkin hän ajattelee väärin. 27515: paranee ja päästöt vähenevät. Sekin on siis vasta Ydinvoimaa hankkiva Suomi on varmaan 27516: tulevaisuuden tekniikkaa, jota täällä jo täyttä hyvässä seurassa. Suomeaharr on aika onnetto- 27517: häkää käytetään monissa puheenvuoroissa. masti sanottu Pohjolan Japaniksi. Se vertailu ei 27518: Yleensäkin täytyisi muistaa, että tekniikka ei valitettavasti pidä paikkaansa, mutta sen sijaan 27519: kehity yhtäkkiä. Se vie oman aikansa. Ja ne, voimme ehkä siinä olla Japanin kaltaisia, että 27520: jotka eivät tekniikkaa tunne, kuvittelevat, että Japani perustaa energiansa ydinenergian varaan 27521: kaikki on heti valmista, kunjoku saa päähänpis- samoin kuin Ranska. Olen varma, että monet 27522: ton tai keksii jotain. Valitettavasti minullakin on maat alkavat nopeasti rakentaa lisää ydinvoi- 27523: henkilökohtaisia kokemuksia siitä, että kestää maa, kun niiden päättäjille selviää, minkälaista 27524: 10-15 vuotta ennen kuin hyväkään keksintö on uhkapeliä kasvihuoneilmiön eteneminen on. 27525: käytössä ja siinä on paljon lastentauteja aluksi. 27526: Tuulisähköä ja aurinkosähköä on täällä ko- Ed. L a i t i n e n : Arvoisa puhemies! Me 27527: vasti mainostettu. kansanedustajat olemme nyt aika tavalla temp- 27528: Aurinkosähkö ilmeisesti ei ole mitään Suo- pelinharjalla. Olemme tekemässä päätöstä Suo- 27529: men energiaa kovin laajassa määrin koskaan, men tulevaisuudesta. Suomen hyvinvoinnin ke- 27530: koska meillä aurinkoa on vaatimattomasti, mut- hityksen kannalta akilleen kantapäänä on suh- 27531: 27532: 33 230206Y 27533: 514 21. Perjantaina 12.3.1993 27534: 27535: 27536: tautuminen perusvoimaratkaisuun. Mielestäni mattomien energiavarojen tuhlailuun ei ole va- 27537: siksi ei pitäisi nyt sekoittaa perusvoimaratkaisua raa. Kestävän kehityksen tiellä ei ole mahdolli- 27538: ja erilaisia alueellisia energiaratkaisuja toisiinsa. suuksia ajaa kaasupoljin pohjassa, vaan kaasu- 27539: Siksi on turha kinastella ydinvoiman tai turpeen ja jarrupoljinta on käytettävä taiten, jotta Suo- 27540: välillä. Me emme kuitenkaan pysty nyt teke- mi-niminen auto pysyisi nyt varsin liukkaalla 27541: mään tässä asiassa sellaista kompromissia, että tiellä eikä kaatuisi tuhoa tuoden syvään ojaan, 27542: rakentaisimme puulla käyvän ydinvoimalaitok- josta ei ole hinurinkaan avulla nousua. 27543: sen. Tuhlailuun meillä ei ole energiassakaan va- 27544: Mutta kuitenkin nämä keskeiset elementit nyt raan, siksi pieni kansantalous me olemme muut- 27545: käytävässä keskustelussa ovat yhdistettävissä tuvassa maailmassa. Pelkillä energiansäästötoi- 27546: toisiinsa. Tärkeätä on huolehtia siitä, että milla me ajamme yhteiskuntamme kansalaisten 27547: maamme talouden selkäranka, teollisuus, tulee kannalta kovaan taloudelliseen tilanteeseen, väi- 27548: jatkossa saamaan kilpailukykyistä energiaa edel- tän - päinvastoin kuin säästöistä eniten ääntä 27549: leenkin käyttöönsä. Ydinvoima, puu ja turve pitävät pehmeän yhteiskunnan kannattajat. 27550: eivät ole toisiaan poissulkevia vaan toisiaan Energian säästö vaatii lisää sähkövoimaa- sitä 27551: täydentäviä energian alkuvoimia. Tästä syystä edellä ed. Tiurikin puheenvuorossaan korosti- 27552: on tarpeellista tehdä laaja yhteinen paketti, jolla sillä kaikki nykyiset energian säästöön liittyvät 27553: voimme nykyisen energiapolitiikan pattitilan- ratkaisut perustuvat sähköön ja sähköisten lait- 27554: teen purkaa. teiden hyväksikäyttöön. Aikoinaan V. I. Lenin 27555: Me emme voi myöskään tätä asiaa tarkastella totesi: "Sosialismin rakentamista on työläisneu- 27556: henkilökohtaisten mieltymysten tai puhtaiden vostot ja maan sähköistäminen." Toki myös 27557: aatteellis-poliittisten lähtökohtien pohjalta. Sii- kapitalismi on kaiken aikaa perustanut oman 27558: hen ei yksinkertaisesti nykyisessä Suomen talou- kehityksensä sähköllä käyviin laitteisiin. 27559: dellisessa tilanteessa ole varaa ja mahdollisuutta, Kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti 27560: niin kiehtovaa kuin se olisikin toisenlaisessa tulisi kehittyneiden, teollistuneiden maiden ke- 27561: taloudellisessa tilanteessa. hittää omaa ydinvoimatuotantoaan, sillä tähän 27562: Meidäll on nyt jokaisen kansanedustajan tun- ei kehitysmailla ole pääomia eikä myöskään 27563: nettava vastuumme Suomen tulevaisuudesta. teknistä osaamista ja valmiutta. Juuri tämä osaa- 27564: Siksi mielestäni emme voi esimerkiksi mennä minen muodostaakio ydinvoiman hyödyntämi- 27565: tasavallan presidentti Mauno Koiviston ajatus- sen keskeisimmän perustan. On syytä kehittää 27566: ten taakse piiloon, semminkin kun muistamme, ydinvoimaa maissa, jotka ovat jo pitkään pysty- 27567: että Mauno Koivisto ensimmäisellä pääministe- neet onnistuneesti tästä tuotannosta huolehti- 27568: rikaudellaan ei suosinut ydinvoimaa, ja toisaalta maan. 27569: kun muistamme, että Koivisto on niitä vanhan Kaikilla kansainvälisilläkin mittareilla mitat- 27570: ajan pankkimiehiä, jotka korostivat aina vain tuna, mistä on aivan tuoreita tilastotietoja, suo- 27571: säästön merkitystä, mikä varmasti olikin tarpeen malainen osaaminen, taitaminen ja tietäminen 27572: silloin, kun elettiin noususuhdanteen huumassa. ovat tuoneet niin turvallisuus- kuin hyötytavoit- 27573: Nyt olemme aivan toisenlaisessa taloudellisessa teita mitattaessa suomalaisen ydinvoiman yk- 27574: ja tuotannollisessa tilanteessa. kössijalle kansainvälisissä vertailuissa ja taulu- 27575: Meidän on muistettava, että Suomen itsenäis- koissa. Suomen muita maita korkeampi käyttö- 27576: tymiseen ja taloudelliseen kasvuun sähkö on kerroin mielestäni osoittaa, että maassamme 27577: kuulunut elimellisenä osana. Ilman Imatran Voi- ydinvoiman tuotantoyksiköt toimivat elikkä tek- 27578: maa ja Outokumpua ei meillä olisi ollut mahdol- niikka pelaa ja käyttö- ja huoltohenkilöstö ovat 27579: lisuutta muuttua maatalousyhteiskunnasta teol- ammattitaitoisia ja tehokkaita. Tämä osoittaa, 27580: lisuus- ja palveluyhteiskunnaksi, mikä on ollut että suomalainen sähkö- ja ydinvoiman huolto- 27581: Suomen varallisuuden keskeinen perusta. henkilöstö on maailman kärjessä osaamisessaan. 27582: Maamme tuotantorakenteiden kehittymiseksi Suomalaisen työmiehen työtä ja korkeata osaa- 27583: on ollut paikallaan myös ydinvoiman hyödyntä- mista kunnioittavien tahojen tulisi toimia tässä 27584: minen, sillä energiavaltainen paperiteollisuutem- tilanteessa erittäin vastuullisesti ja vakavasti te- 27585: me tarvitsee halpaa energiaa käyttövoimakseen ollisten työpaikkojen turvaamisen puolesta. 27586: ollakseen kilpailukykyinen. Me voimme omalla ydinsähkötuotannolla 27587: Energian säästämisestä lienevät kaikki tässä- pienentää nykyistä sähkön tuontia ja vastaavasti 27588: kin salissa, ei ainoastaan paikalla olevat vaan valmistautua mahdollisesti tulevaisuudessa säh- 27589: muutkin kansanedustajat, yhtä mieltä. Uusiutu- kön vientiin, jopa länsimaihin, sillä Ruotsin 27590: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 515 27591: 27592: vuoteen 2012 tähtäävä ydinvoimasta luopumis- Poiketen eräiden keskustalaisten puhujien näke- 27593: päätös tekee tästä maasta sähkön tuonnista myksistä en voi ja en halua olla pysäyttämässä 27594: riippuvaisen maan. - En muuten oikein jaksa yhteiskunnallista kehitystä. Hyvinvointia voi- 27595: uskoa sivumennen sanottuna, että tuo Ruotsin daan parantaa vain työllä, vain työllä. Sitä tämä 27596: päätös luopua ydinvoimasta on pitävä ja kestävä maa totta totisesti nyt kipeästi tarvitsee lisää. 27597: pitkällä aikavälillä. Luulenpa, että Ruotsijoutuu Siihen me tarVitsemme lisää energiaa, lisää säh- 27598: tätä kysymystä kyllä hyvinkin lähitulevaisuudes- köä. 27599: sa arvioimaan vähän uudelta pohjalta. (Ed. Ten- Minä haluan tässä yhteydessä ilmoittaa aivan 27600: nilä: Olisikohan ruotsalaisten asia?) julkisesti, että minua ei ole tämän kysymyksen, 27601: Ennen kaikkea oman maamme taloudellinen energiaratkaisun, osalta painostettu, puhumat- 27602: kasvu turvaa suomalaisen hyvinvointivaltion takaan että olisi järjestetty tai edes olisi tarjottu 27603: sosiaalisen, taloudellisen ja ympäristöllisen pe- vaalirahoitusta, niin kuin täällä eräissä puheen- 27604: rusrakenteen. Taloudellisen kasvun turvaami- vuoroissa on väitetty. Ja jos olisikin tällaista 27605: seksi on nyt tehtävä perusvoimaratkaisu. Sa- tarjottu, niin luonnollisesti kieltäytyisin hyvin 27606: manaikaisesti tulee kehittää alueellisia, pieni- jyrkästi. Minusta tällaiset väitteet ja puheet, joita 27607: muotoisia energialaitoksia, jotka käyttävät puu- eräät ovat esittäneet, ovat meidän yksittäisten 27608: ta ja turvetta raaka-aineena. kansanedustajien halventamistaja täysin moraa- 27609: On kuitenkin vielä korostettava, että perus- liUomia ja rajuja vyön alle lyöntejä. 27610: voimaratkaisua ei voida tehdä puun ja turpeen 27611: varaan, (Ed. Tennilä: Miksi?) mutta perusvoi- Ed. T e n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 27612: maratkaisu, joka perustuu ydinvoimaan, ei pois- sa puhemies! Ed. Laitiselle toteaisin kysymykses- 27613: sulje alueellisia puu- ja turve-energiaratkaisuja, tä, joka liittyy painostamiseen. Ehkä sanoilla on 27614: mielestäni päinvastoin. Se luo niille taloudellises- omat merkityksensä, mutta kyllähän tuokin 27615: ti todellisen pohjan toteutua. Olen mielessäni, kannanotto kaunistelua oli, kun hän sanoi, että 27616: kun tätä asiaa olen pohdiskellut, tullut siihen minua ei ole yhtään painostettu. Kyllä jokaiseen 27617: johtopäätökseen, että meillä on perusvoiman kansanedustajaan on pyritty vaikuttamaan. Siitä 27618: osalta kaksi vaihtoehtoa: joko ydinvoima tai olen takuu varma. Kyllä jokaiseen varmaan jon- 27619: hiilivoiman voimakas lisääminen. Hiilivoiman kin verran on yritetty vaikuttaa, ja vaikuttamista 27620: lisäämisen kannalla en ole. on se, kun lehdissä lukee jotakin ja kun lähetys- 27621: Vain ydinvoimaan perustuva perusvoimarat- töt käyvät ja kun keskustelua käydään. Ja näin- 27622: kaisu turvaa olemassa olevan teollisuuden ja hän tietysti täytyy ollakin. Sehän erikoista parla- 27623: uusteollistamisen tarvitseman energian saannin mentarismia olisi, jos täällä tyhjiössä päätettäi- 27624: kilpailukykyiseen hintaan. Laajenevan teolli- siin kuuntelematta ketään. Eri asia on sitten, 27625: suustoiminnan kautta syntyy kansantalouteem- millä pohjalla kantansa muodostaa. Siinä sitten 27626: me lisäarvoa, jolla luodaan uusia, pysyviä työ- otetaan huomioon en faktat, jotka esitetään ja 27627: paikkoja. jotka omasta mielestä ovat painavimmat, mutta 27628: Teollisuutemme rattaiden pyöriminen varmis- väite, että kukaan ei ole yrittänyt näin isossa 27629: taa valtion tulojen oikean kehityksen ja luo myös asiassa tai pienemmissäkään asioissa vaikuttaa 27630: yrityksille voimavaroja huolehtia ympäristön- kansanedustajiin, tuntuu aika erikoiselta. Esi- 27631: suojelusta. Turvallinen ydinvoima on jo nyt merkiksi äänestäjien vaikuttaminen edustajiinsa 27632: tiedossa olevista energiamuodoista ympäristöys- on minusta täysin luonnollista ja olisi omalaa- 27633: tävällisin. Olen myös pohdiskelussani tullut tä- tuista, jos sellainen yhteys puuttuisi. 27634: hän johtopäätökseen. 27635: Tieto perusenergiamme saatavuudesta kilpai- Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Ed. 27636: lukykyiseen hintaan tulevaisuudessa luo teolli- Laitisen puheenvuoro hohkasi sellaista ydinvoi- 27637: suudelle niitä tarvittavia näköaloja, jotka vauh- maa, että lasikin meni täällä äsken rikki. 27638: dittavat investointitoimintoja, joita maamme ta- Kuten olemme huomanneet tämän keskuste- 27639: loudellinen tilanne nyt erittäin kipeästi kaipaa. lun aikana, sosialidemokraattisessa eduskunta- 27640: Taloudellisen toimeliaisuuden kautta syntyy ryhmässä katto on korkealla ja seinät leveällä. 27641: myös sitä lisävarallisuutta, jolla voidaan tutkia Monenlaista mielipidettä on ydinvoimala-asias- 27642: ja kehitellä vaihtoehtoisia energiamuotoja. ta meidän ryhmässämme. 27643: Arvoisa puhemies! Tuleva energiaratkaisu on Mitä tulee kokonaisasetelmaan, minä olen 27644: monella tavalla vedenjakaja Suomen taloudelli- kokenut tämän kysymyksen sillä tavalla, että 27645: sessa ja sosiaalisessa hyvinvointikehitykselle. tässä on niin kuin uhka vastaan uhka jollakin 27646: 516 21. Perjantaina 12.3.1993 27647: 27648: 27649: tavalla esillä ja kansanedustajaparat nyt sitten linenmaakaasuvaihtoehto on ja millä aikavälillä 27650: joutuvat kuitenkin ratkaisemaan, kumpaa uh- se olisi sitä. Jos mennään hieman historiaan, niin 27651: kaa sisältävää nappia täällä itse kukin painaa. voidaan tietysti ajatella, että kaikki vaikuttaa 27652: Olen sitä mieltä, että Suomi tarvitsee perus- kaikkeen. Jopa torjuntahävittäjäratkaisu, kun 27653: voimaratkaisun, jotta voidaan antaa talouden JAS-hävittäjät siinä hävisivät, on saattanut olla 27654: elpymiselle merkkejä ja myös edistää työllisyyt- sellainen tietoinen ja haluttu valinta, jolla on 27655: tä. Mikä tahansa perusvoimaratkaisu, ylipää- suljettu perusvoimaratkaisusta kaasu pois, kos- 27656: tään mikä tahansa päätös, on tällainen vinkki, ja ka se olisi varmasti kiinnostanut vastaostomie- 27657: siinä mielessä en kuulu niihin, jotka hirttäytyisi- lessä tämän ratkaisun yhteydessä. 27658: vät ajatukseen, että vain ydinvoimalapäätöksellä Joka tapauksessa esimerkiksi Pohjoismaiden 27659: Suomi voidaan nostaa lamasta. neuvoston äskettäisessä kokouksessa tuli jälleen 27660: Itse kun tulen Vaasa-nimisestä kaupungista, tärkeästi esille se, että Pohjoismaissa on yhteistä 27661: niin siellä on oikeastaan mielenkiintoisella taval- tahtoa siihen, että maakaasuputkistot saadaan 27662: la kulminoitunutkin tämä keskustelu, koska siel- yhdistettyä, niin idästä kuin lännestäkin tulevat 27663: lä on työntekijöitä runsaasti, jotka puolustavat putkistot. Sen, miten tämä tulee tapahtumaan, 27664: varmasti ydinvoimalaratkaisua sen takia, että se tulee aika tietysti näyttämään. 27665: merkitsee juuri heille työtä, ja muutaman kilo- Omien pikku selvitysteni mukaan kaasudie- 27666: metrin päässä on toisia työntekijöitä, jotka puo- selratkaisussa ei kuitenkaan olla myöskään täy- 27667: lustavat esimerkiksi kaasudieselvaihtoehtoa sen sin kiinni pelkästään maakaasuputkistoon, vaan 27668: takia, että se tulisi merkitsemään juuri heille on jopa mahdollista saada tarvittava kaasu nes- 27669: työtä samaisessa kaupungissa. Tietysti myös on tekaasumuodossa laivoilla dieselvoimaloihin. 27670: laajempia vaikutuksia, mutta näin pienessäkin Tällä tavalla voitaisiin laajentaa kaasun toimit- 27671: kasvuympäristössä tulee mielenkiintoisia asetel- tajien piiriä tietysti siitä, mitä se tällä hetkellä on. 27672: mia jo näkyviin. Ollaan siis riippumattomia näistä suuremmista 27673: Muutama viikko sitten julkistettiin Valtion superratkaisuista, jos niin halutaan. 27674: teknillisen tutkimuskeskuksen selvitys, jossa ai- Joka tapauksessa toivoo, että kun eduskun- 27675: van selkein sanoin todettiin, että kaasudiesel on nan valiokunnassa nyt tätä asiaa valmistellaan ja 27676: käypä perusvoimavaihtoehto. Edellisessä Tek- selvitellään, kaasudieselvaihtoehto tulee saa- 27677: niikka ja Talous -numerossa sama oli tietysti maan sille kuuluvan osan selvitystöissä. Omasta 27678: todettu myös ydinvoimasta. Näin ollen ei ole puolestani olen suorastaan ihmetellyt sitä, että 27679: epäselvyyttä minun mielestäni siitä, että näistä minkäänlaista lobbausta kaasudieselpuolelta ei 27680: vaihtoehdoista pitää voida aivan kiihkottomasti oikeastaan ole tapahtunut, ja on todella niin- 27681: edelleen jatkaa keskustelua. päin, että jos en olisi itse yrittänyt saada tästä 27682: Sen sijaan minä en ole ollut ollenkaan tyyty- selvää, niin kovin paljon vieläkin pienemmät 27683: väinen tähän valtioneuvoston päätöksen perus- tiedot tästä itselläni olisi. 27684: teluosassa mainittuun kohtaan, jossa minusta Toivon, että valistusta, ilman että tarvitsee 27685: vähän vilpistellen väitetään, että nyt olisi edessä aina puhua vähän alhaisesti lobbauksesta, anne- 27686: ainoastaan sen ratkaiseminen, perustuuko pe- taan asianmukaisissa puitteissa. Ei sen tarvitse 27687: rusvoimaratkaisu ydinvoiman vai hiilivoiman aina tapahtua ilmaisten lounaitten muodossa. 27688: lisärakentamiseen. Minä näen tässä kysymykses- Eilenhän vitsailtiin yhdelle edustajalle, että puo- 27689: sä todella tapahtuneen niin, että on haluttu len vuoden lounaat on ansaittu, kun ei sano 27690: sulkea kaasuvaihtoehto pois ja kun se on haluttu mielipidettään selvästi etukäteen ja saa kaikilta 27691: sulkea pois, ei ole tietenkään etsitty strategiaa- osapuolilta tällaisia suosionosoituksia. 27692: kaan, jolla kaasuvaihtoehto olisi tuotu käypäi- Arvoisa puhemies! Jos ajatellaan ihan asia- 27693: seksi vaihtoehdoksi tähän rinnalle. pohjalta esimerkiksi kaasudieselin ja ydinvoi- 27694: Täällä keskustelussa on todettu, kuinka ydin- man suhdetta, etuja ja haittoja, niin itse olen 27695: voima ei vaadi mitään valtion tukitoimia. Mutta pannut merkille eräitä seikkoja, joista haluan 27696: kuten tiedämme, poliittinen paketti tämän ydin- tässä kyllä vähän luettelonomaisesti mainita. 27697: voimaratkaisun takanahan pitää sisällään koti- Minä pidän kaasudieselvaihtoehdossa siitä, 27698: maisen energian käytön lisäämisen, jolloin sitä että se on, toisin kuin ydinvoima, hajautettu 27699: kautta tietenkin on pakko sanoa, että esillä oleva energiaratkaisumalli. Sen kotimaisuusaste on 27700: ydinvoimapäätös sisältää valtion tukitoimia suurempi kuin ydinvoiman. Myös hyvin tärkeä 27701: energiaratkaisussa mitä suurimmassa määrin. asia on se, että kaasudieselratkaisulla voitaisiin 27702: Täällä on paljon spekuloitu sillä, miten todel- vastata kysynnän vähittäiseen kasvuun vähitel- 27703: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 517 27704: 27705: Ien. Sen sijaan taas ydinvoimaratkaisu johtaa Ed. D r o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 27706: aivan varmasti ainakin väliaikaisesti ja alussa Arvoisa puhemies! Oli mielenkiintoista kuunnel- 27707: sähkön ja energian tuhlailevaan käyttöön, kos- la ed. Vehkaojan puhetta energiapoliittisesta 27708: ka sitä ei voida mitoittaa sillä tavalla, että päätöksestä ja hänen vertailujaan kaasudieselin 27709: säästötavoite voisi toteutua samanaikaisesti. ja ydinvoiman välillä. Kun kuitenkin täällä on 27710: Myöskin voidaan sanoa, että kaasudieselin ta- tehty kysely tästä asiasta, niin mielestäni erin- 27711: kia ei varmaan tarvittaisi sellaisia kalliita krii- omaisesti kauppa- ja teollisuusministeri Tuorois- 27712: siratkaisuja, joihin ydinvoimaloiden takia on to on vastannut siihen, miksi kaasudieselvaihto- 27713: tietysti varauduttava. Hukkaenergia on vähäi- ehto ei tällä hetkellä ole perusvoimaratkaisu eikä 27714: sempi. Sitten tietysti ydinvoimaloiden kohdalla varmaan myöskään tulevaisuudessa. Tässä sa- 27715: ei loppusijoituspaikkaa ole ratkaistu, se on notaan seuraavasti: "Nesteytetyn maakaasun 27716: myös painavana muistettava. Korkea-aktiivis- tuontiin liittyvien investointien raskauden sekä 27717: ten ydinjätteiden kuljetusten lisääntyminen ja polttoaineen korkean hintatason takia hankkeen 27718: niiden turvallisuuden takaaminen aiheuttaa ky- kannattavuus on heikko. Liiketaloudellisia pe- 27719: symyksiä. Jatkuvasti kuullaan sabotaaseista, rusteita hankkeen toteuttamiselle ei ole. Hank- 27720: jotka ovat lisääntyneet, ja se on asettamassa keen käynnistäminen edellyttäisi huomattavaa 27721: myöskin kysymyksiä. Sitten on tietysti todetta- valtion tukea. Valtiontalouden kireän tilanteen 27722: va, että maailmalla maakaasun osuus lisääntyy takia mahdollisuudet osallistua riittävän suurella 27723: huomattavasti ja siinä mielessä Suomen ydin- panostuksella hankkeen rahoittamiseen ovat 27724: voimalapäätös tulisi olemaan aika epämuodi- kuitenkin heikot." 27725: kas ja tätä taustaa vasten ihan tarpeetonkin Me kaikki tiedämme, että ydinenergia on se 27726: ratkaisu. energiamuoto jota ei valtion tuella tarvitse viedä 27727: Arvoisa puhemies! Mielestäni Suomen on si- eteenpäin. Jo talousvaliokuntakin aikanaan kä- 27728: joitettava kuitenkin ydinvoimaloihin mitä suu- sitellessään selontekoa kiinnitti tähän huomiota, 27729: rimmalla syyllä, mutta niin kuin sanotaan että pitäisi selviytyä energiapoliittisesta tilantees- 27730: märkväl, mielestäni tämän tulisi nyt tapahtua ta niin, ettei siihen tarvitse veromarkkoja panna. 27731: siten, että me kantaisimme todella huolta Kun me kaikki tiedämme tämän taloudellisen 27732: omassa lähinaapurissamme toimivien ydinvoi- tilanteen, niin se on järkevintä jo tältäkin vaihto- 27733: maloiden turvallisuudesta. Niiden turvallisuut- ehtopohjalta. 27734: ta on lisättävä, tai jos se on mahdotonta, ne Kotimaisuusasteeseen: perusmateriaali eli 27735: on ajettava alas, ja tämä kaikki maksaa. Us- kaasu tuodaan muualta kuin Suomesta eli ei se 27736: kon, että kansanvälisessä intressissä tämä ky- mikään halpa energiamuoto tule olemaan. 27737: symys ei samalla aikanopeudella tule olemaan 27738: kuin sen pitäisi olla meidän intressissämme. Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 27739: Jos olemme todella huolissamme turvallisuu- puhemies! Maakaasua ei ole käytettävissä ja 27740: desta, niin nämä turvallisuutta lisäävät sijoi- kaasuputkea ei saada. Jos se saataisiin, niin 27741: tukset tulisi tietenkin tehdä ensisijaisesti ennen ainakin sabotaasi olisi, jos siitä puhutaan, mah- 27742: kuin ryhdymme puhumaan oman ydinvoima- dottoman helppoa, kun kaasuputkea on pitkin 27743: lan rakentamisesta. matkaa. 27744: Jos kaikkien näiden naapureihin uhrattavien Hajautettu dieselvoima on mahdollista vain 27745: kustannusten jälkeen vielä on rahaa jäljellä, kaasuputken varrella. Jos dieselissä käytetään 27746: niin siinä vaiheessa voitaisiin keskustelu suo- jotain muuta polttoainetta kuin kaasua, niin 27747: malaisesta uudesta ydinvoimalasta tietysti ehkä silloin se on todella ympäristöhankalaa. Mutta 27748: käynnistää uudelleen. Mutta en ymmärrä tätä maakaasukin poltettuna tuottaa hiilidioksidiaja 27749: keskustelua täällä siltä kannalta, että en ole typen oksideja eli happosateita niin, että se ei ole 27750: saanut riittävää vastausta ydinvoiman puolus- mikään kovin ympäristöystävällinen, vaikka se 27751: tajilta siihen kysymykseen, miten he aikovat onkin hiiltä parempi. 27752: ratkaista näiden ilmiselvästi turvattomien ydin- Modigen-yhtiön mukaan, jos 7 prosenttia on 27753: voimaloiden kysymyksen siinä tapauksessa, reaalikorko, niin silloin maakaasudiesel on ydin- 27754: että uhraamme taloudelliset voimavaramme voiman kanssa kilpailukykyinen. Mutta eihän 27755: oman viidennen ydinvoimalan rakentamiseen meillä 7 prosentin reaalikorkoa ole muuten kuin 27756: sen sijasta, että lisäisimme välittömässä lähei- joskus ihan hetken. Normaalisti se on hyvin 27757: syydessä olevien ydinvoimaloiden turvallisuut- paljon alhaisempi, ja se oli pitkän aikaa negatii- 27758: ta. vinenkin Suomessa. Lisäksi maakaasu vaatii 27759: 518 21. Perjantaina 12.3.1993 27760: 27761: 27762: 1 500 miljoonaa markkaa ulkomaille joka vuosi lemme, että meidän kansantaloutemme täytyy 27763: polttoaineen hintaan. Ympäristöasiat eivät saada nousuun, niin se vaatii toimenpiteitä teol- 27764: myöskään ole kunnossa niin hyvin kuin pitäisi, lisuudelta ja se vaatii toimenpiteitä myöskin 27765: jos halutaan kasvihuoneilmiö torjua. Ei kaasu- kansantalouttakin ajatellen. Silloin 3 prosentin 27766: diesel millään lailla muuta tätä tilannetta. Kyllä bruttokansantuotteen nousu pitäisi nykyistä ta- 27767: siitä aika hyvät selvitykset ovat olemassa ja vielä soa yllä, mutta se ei riitä siihen, että me pystym- 27768: paremmat saadaan, jos tarvitaan. me turvaamaan tulevaisuudessa myöskin hyvin- 27769: voinnin tässä valtakunnassa. Sitäkin taustaa var- 27770: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): ten meidän täytyy luoda sellainen pohja talou- 27771: Arvoisa puhemies! Ed. Dromberg täällä puhuu delle, että se turvaa kasvun niin, että me pääsem- 27772: perusvoimaratkaisun puolesta. Ihmetellä täytyy, me Suomessa nousemaan lamasta. Silloin siinä 27773: mihin tämä ajatus perustuu, kun hallituskaan ei kyllä tarvitaan sähköä, kun tiedetään, mikä 27774: tunnu tietävän sitä, mihin perusvoimaa kohta meidän teollisuutemme ja elinkeinoelämämme 27775: tarvitaan, kun teollisuus ei ole esittänyt inves- rakenne on. Koko ajanhan peräänkuulutetaan 27776: tointiohjelmaansa ja kun meillä tällä hetkellä on uusteollistamista, ja uskon, että sekään ei tule 27777: yli 3 000 megawattia käyttämätöntä sähköä. Jos toimeen ilman sähkövoimaa. Toisin sanoen, jos 27778: me tällä hetkellä menisimme näillä pienemmillä vasemmisto haluaa, että maa lähtee nousuun, se 27779: yksiköillä, jotka käyttävät kotimaista energiaa, ymmärtää myöskin tämän perusvoimaratkaisun 27780: ja panisimme säästöastetta huomattavasti suu- tärkeyden. 27781: remmaksi, saataisiin taajamia lämmitettyjä niillä 27782: sähkön pienillä yksiköillä. Mutta tästähän ei Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 27783: haluta puhua nähtävästi kymmeneen vuoteen, puhemies! Sähkön hinnan nostaminen, jotta säh- 27784: kun saadaan tämä ydinvoimaratkaisu päätök- kön kulutus vähenisi, on todella omalaatuinen 27785: seen. esitys. Sähköhän on yhteiskunnalle sama kuin 27786: Ihmetellä täytyy myöskin sitä, että jos Teolli- ravinto ihmiselle, niin että kun juuri vasemmisto 27787: suuden Voima on tällä hetkellä niitä ongelmayri- jatkuvasti murisee siitä, että Suomessa ruuan 27788: tyksiä, niin kuin niitä on tuhansia meillä, valtio- hinta on suuri, niin ilmeisesti se on sen turvaami- 27789: johtoinen yritys, niin sehän voi olla näin, että seksi, että suomalaiset eivät syö liikaa. Kun 27790: valtio joutuu tavalla tai toisella pitämään pystys- meillä kuitenkin on liikalihavia, niin vam1aan 27791: sä sen yrityksen. Tällä tavoin se saa sitten korko- sitten niistä päästäisiin eroon, kun vielä ruuan 27792: tukea, muuta tukea ja ainakin takaukset; silloin- hintaa nostettaisiin. 27793: han valtio joutuu eli veronmaksajat tähän rahoi- Minä en usko, että sähkön kulutus siitä vähe- 27794: tukseen mukaan. Minusta tämä on harhaanjoh- nee, että sen hinta nousee. Kotitalouksissa se ei 27795: tavaa, että joka yhteydessä puhutaan, ettei yh- vaikuta yhtään mitään, koska se on niin pieni 27796: teiskunnan rahoitusta tarvitse, mutta ainakin osuus kustannuksista. Teollisuudessa se tieten- 27797: tuki sinne tarvitaan. Mutta siitähän ei kannata kin merkitsee. Jos hintaa nostetaan riittävästi, 27798: tänä päivänä puolustajien puolelta puhuakaan, niin että valtio panee veroja ja muita siihen, 27799: koska sehän olisi yksi argumentti meille, jotka kulutus vähenee siitä syystä, ettei enää tehdä 27800: vastustamme ydinvoimaa. paperia eikä myydä ulkomaille, mutta kyllä 27801: Sitten vielä sähkön kulutus lisääntyy. Kaikki silloin aika kurjaa on Suomessa elää. 27802: puhuvat, että se nousee näin ja näin paljon. 27803: Totta kai se lisääntyy, kun se on halpaa. Sitä Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): 27804: haaskataan niin teollisuudessa kuin kotitalouk- Arvoisa puhemies! Vielä ed. Drombergille siitä, 27805: sissa, kunnissa ja kaupungeissa. On aivan luon- että me haluaisimme muka estää kansantalout- 27806: nollista, että käyttö lisääntyy. Mutta jos pantai- ta nousemasta. Jos ajatellaan, että tämä ratkai- 27807: siin vähän hintaa lisää ja säästöastetta lisää, niin su vie 5-10 vuoteen ennen kuin se toteutuu, 27808: totta kai kulutus laskisi. niin jos me odotamme sitä ratkaisua, on aivan 27809: luonnollista, että tämä maa on mennyt mo- 27810: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): neen kertaan konkurssiin. Muut suuremmat 27811: Arvoisa puhemies! Kun noin 70-luvun puolivä- ratkaisut on tehtävä tänä keväänä. Tällä ydin- 27812: lissä tapahtui öljykriisi ja säästötoimet pantiin voimaratkaisulla ei ole mitään merkitystä mi- 27813: käytäntöön, silloin joksikin aikaa kulutus piene- nun käsitykseni mukaan sille, mitä tänä kevää- 27814: ni, mutta kohta tuon kriisin selvittyä kulutus on nä Suomessa tulee tapahtumaan. Meillä on 27815: noussut aivan huimalla vauhdilla. Jos me ajatte- paljon suuremmat ongelmat kuin ydinvoima- 27816: Periaatepäätös ydinvoimalaitoksesta 519 27817: 27818: ratkaisu nyt tehtävänä ja ne pitää tehdä tänä omille tehtailleen vaan myös lähialueelle eli Ke- 27819: keväänä. minja Kemijärven kaupungeille. Ne voivat ostaa 27820: sähköä Veitsiluoto Oy:ltä, eli kysymys on itse 27821: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): asiassa paitsi tehtaan energiahuollosta myös tie- 27822: Arvoisa puhemies! Kyllähän nyt on selkeästi tynlaisen voimalaitoksen rakentamisesta. Tä- 27823: todistettavissa, että jos me teemme tämän pe- män tyyppisiä nämä hankkeet ovat monissa 27824: rusvoimaratkaisun nyt ja heti, niin kuin se tu- muissakin tapauksissa, kun puhutaan hajaute- 27825: lee tehdäkin tämän kevään kuluessa, se luo tuista hankkeista teollisuuden osalta. 27826: automaattisesti heti työpaikkoja ja myöskin Kemin voimalaitoksen kokonaiskustannusar- 27827: alihankintoja tänne maahan. Siitähän on esi- vio on 500 miljoonaa markkaa ja energiainves- 27828: merkiksi Rakennustyöväen Liitto puhunut, ja tointiavustuksen tarve vuonna 1993-95 yhteen- 27829: eilen täällä oli jokin muukin lähetystö, joka sä 135 miljoonaa markkaa. Jos se tulee, niin 27830: nimenomaan eduskunnalle toi viestin siitä, että Veitsiluoto toteuttaa tämän hankkeen. 27831: tällä toimenpiteellä saadaan lisää työpaikkoja Tässä on siis kysymys siitä, että käyttöön 27832: tai pelastetaan niitä työpaikkoja kenties, jotka otetaan turvetta, joka korvaa öljyn, jota nyt 27833: nyt ovat vielä uhanalaisina. Sitäkin taustaa käytetään. Määrät eivät ole mitenkään pieniä. 27834: vasten minä todella ihmettelen, että vasemmis- Turpeen kulutus, joka kyseeseen tulee Kemin 27835: to näin voimakkaasti vastustaa työllistämistoi- tehtaalla, olisi alkuvaiheessa sitä luokkaa, että se 27836: menpiteitä valtakunnassa ja taloudellista nou- vastaisi 60 OOO:ta tonnia öljyä ja myöhemmässä 27837: sua. Onko tämä jotakin poliittista taktiikkaa, vaiheessa 90 OOO:ta tonnia öljyä, joka on tuonti- 27838: että porvarihallituksen päälle kaadetaan myös- raaka-ainetta, tuontienergiaa. 27839: kin tämän tyyppisellä tavalla vastuu asiassa, Kun täällä on puhuttu siitä, etteivät vaihto- 27840: jota kuuluisi nimenomaan työväenliikkeen ehtoiset hankkeet työllistä, niin sehän ei pidä 27841: puolustaa? lainkaan paikkaansa. Veitsiluoto Oy:n Kemin 27842: hanke työllistäisi yksistään rakentamisvaihees- 27843: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Uutta sa niin paljon, että se antaisi 150 000 - 27844: ydinvoimalaa ajavat ovat täällä keskustelussa 200 000 työpäivää, jos rakennettaisiin turvevoi- 27845: leimanneet ne, jotka vaativat puulle energiakäyt- mala. Lisäksi polttoaineen hankintaan syntyisi 27846: töä ja turpeen lisäkäyttöä, epärealistisiksi hai- heti 70 uutta työpaikkaa ja voimalaitokseen 27847: hattelijoiksi. Oikean kuvan luomiseksi esittelen 40. KTM:lle tehtyjen lisäselvitysten mukaan 27848: hyvin lyhyesti erään turpeen lisäkäyttösuunnitel- voimalaitoshankkeen sähkön kehityskapasiteet- 27849: man. Suunnitelman laatija on valtionyhtiö Veit- tia voidaan nostaa noin 100 megawattiin 45 27850: siluoto Oy. miljoonan markan lisäinvestoinnilla, jolloin 27851: Veitsiluoto suunnittelee voiman tuotannon turpeen tuotannossa olisi jo 100 uutta työpaik- 27852: uudistamista tehtailiaan Kemissä ja Kemijärvel- kaa. Eli näinhän työpaikkoja syntyy eri puolil- 27853: lä. Hankkeiden toteuttaminen liittyy tehtaiden le maata. Tietysti tässä on esimerkiksi ammat- 27854: kokonaiskehityksen ja kannattavuuden paranta- tiyhdistysliikkeen puolelta ollut painetta siihen, 27855: miseen. Voimalaitosinvestointien jälkeen Kemin että pitää saada ydinvoimala, että saadaan töi- 27856: ja Kemijärven tehtailla voidaan käyttää tehtailla tä. Mutta kyllä nämä vaihtoehtoiset ener- 27857: syntyvät puujätteet, turvetta ja polttohaketta. giaratkaisut eri puolille maata paljon tasaisem- 27858: Veitsiluoto tarvitsee näihin hankkeisiin energia- min ja paljon enemmän itse asiassa työpaikko- 27859: avustusta. Kun sitä harkitaan, pitää ottaa huo- ja synnyttävät. 27860: mioon se, että tehtaat sijaitsevat pohjoisessa ja Mitä tulee tämän hankkeen, joka on esimerk- 27861: siitä aiheutuu keskimääräistä suurempi energian kinä, vaikutuksiin ilmansaasteisiin, niin ne sel- 27862: kulutus. Meillä täytyy olla ajattelutapana se, että västi vähenisivät nykyisestään, koska on käytet- 27863: tuotantoa on koko maassa, ja ennen muuta tävissä turpeen osaltakin jo erittäin nykyaikaista 27864: tietysti myös, että tuotantoa on energialähteillä. tekniikkaa. 27865: Lisäksi pitää ottaa tältä osin huomioon myös se, Minä otin tämän esimerkin esille sen vuoksi, 27866: että Veitsiluodolla ei ole mahdollisuutta saada että täällä on jotenkin synnytetty sellainen mieli- 27867: käyttöönsä maakaasua, koska valitettavasti tuo kuva, että vain ydinvoimasta puhuvat ovat reaa- 27868: putkiverkosto ei pohjoiseen yllä, se on hyvin lisella pohjalla ja muut ovat huithaithapeleita, 27869: valitettavaa. haaveksijoita tai epärealistikkoja. Tässä on kysy- 27870: Kun Veitsiluoto saa toteutettua nämä suunni- mys Veitsiluoto Oy:n hankkeesta, joka yhtiö 27871: telmansa, se kykenee tuottamaan sähköä ei vain varmasti ei lähde mistään muusta kuin tietysti 27872: 520 21. Perjantaina 12.3.1993 27873: 27874: 27875: viime kädessä omasta intressistään. Ja kun se sen tajina, jos niitä halutaan käyttää, niin että ne 27876: toteuttaa, se samalla pystyy tuottamaan sähköä ovat jonkun kaupungin kyljessä ja se lämpöener- 27877: vieläpä lähiseudullekin. gia käytetään hyväksi. Jos sitä ei voida tehdä, 27878: Puun ja turpeen käytön lisäämisestä on paljon silloin turvevoimalaa ei voi millään lailla puolus- 27879: puhuttu. Näin teki myös kauppa- ja teollisuus- taa. 27880: ministeri Pekka Tuomisto esittelypuheenvuoros- Esimerkiksi Outokumpu, jolla on tehtaita 27881: saan. Mutta jäävätkö nämä puheet puheiksi, sen siellä pohjoisessakin, on selvästi todennut, että 27882: itse asiassa näyttää se kohtelu, jonka Veitsiluoto Suomeen voidaan investoida, jos tiedetään, että 27883: Oy suunnitelmalleen tulee samaan, sillä Kemin energiaa saadaan jollakin kohtuuhinnalla muu- 27884: voimalaitoksen osalta hakemus on jo sisällä. taman vuoden kuluttua. Jos me jäämme odotta- 27885: Puhuahan voi, mutta mitä sitten tehdään, kun maan jotain maakaasuselvityksiä, joista ei ole 27886: tosi on edessä, se näkyy nyt. mitään tietoa, mikä sen hinta tulee olemaan ja 27887: Rouva puhemies! Ydinvoiman vaihtoehtona miten devalvaatiot ja muut sitä muuttavat, niin 27888: ovat ensinnäkin säästöt sekä maakaasun osalta eihän meillä ole mitään varmuutta siitä, mitä 27889: vielä tehtävä uusi selvitys, sillä meillä on nyt energia tulevaisuudessa maksaa, eikä Outokum- 27890: aikaa, koska kasvu on ollut miinusmerkkistä. pu voi sijoittaa Suomeen. 27891: Bruttokansantuote on pudonnut noin 10 pro- 27892: senttia eli povatullakin 4 prosentin kasvulla Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Ed. Tiuril- 27893: ollaan vuoden 91 tasolla vasta 97. Myös säh- Ie totean, että öljyä tuodaan nyt ulkomailta. Se 27894: kön osalta kasvuennusteet ovat täydellisesti vaikuttaa kauppataseeseen ihan suoraan, jos se 27895: väärin mitoitettuja, ja säästöillä päästään vielä pystytään, niin kuin tässä tapauksessa, korvaa- 27896: paljon alemmaksi. Meillä on siis aikaa ratkais- maan kotimaisella raaka-aineella. Turvevoima- 27897: ta myös ns. perusvoimaratkaisu ja katsoa vielä loiden kanssa on ollut tietysti näitä saastevaiku- 27898: kerran ja tosissaan sitten, kun Ruotsi pannaan tusongelmia, mutta tekniikka on kehittynyt erit- 27899: tosipaikan eteen, myös maakaasuvaihtoehto täin nopeasti. Nyt on tarkoitus, että käytetään 27900: Norjan kanssa. Ja onhan Barentsiltakin kaasua uusinta tekniikkaa, ja sen vuoksi olemme sitä 27901: saatavissa ainakin 2000-luvun alussa, jonne lähteneet laajasti tukemaan. Nykytasosta joka 27902: saakka varmasti selvitään sellaisilla ratkaisulla, tapauksessa päästöt erittäin merkittävästi vä- 27903: joissa myös hajautettu, vaihtoehtoinen, koti- henisivät. 27904: maisuuteen perustuva energian tuotanto on va- Minä otin tämän Veitsiluodon esille myös sen 27905: kavasti käytössä eikä vain sanana paperilla tai vuoksi, että halusin osoittaa, kun te puhutte 27906: syöttinä joillekin sellaisille, jotka tarvitsevat siitä, että metsäteollisuus lähtee pois, jos ei 27907: jonkinlaisen perusteen esimerkiksi muuttaa ydinvoimaa tehdä, että jos suositaan kotimaista 27908: kantaansa, koska eduskunnan nykyinen kanta- energiaa ja tuetaan näitä energiainvestointeja, 27909: han tiedetään. joita on suunnitelmissa, saadaan paitsi paikalli- 27910: sesti työtä rakennusaikana ja sitten pysyviäkin 27911: Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Mikäli muis- työpaikkoja aikamoiset määrät. Samalla näistä 27912: tan oikein ed. Tennilän puheen, niin tämä Veit- tulee voimalaitoksia koko alueelle ja myös kau- 27913: siluodon voimala vaatii 135 miljoonaa markkaa kolämmön antajia, niin kuin Keminkin tapauk- 27914: valtion tukea. Eli tässä ollaan taas sellaisessa sessa on. 27915: energiassa, johon valtion pitää sijoittaa rahaa, ja 27916: valtiolla sitä rahaa ei tahdo olla. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27917: Tietenkin suurin haitta turvevoimaloista on 27918: ympäristöhaitat Turvevoimala aiheuttaa aika- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 27919: moiset hiilidioksidipäästöt, suuremmat kuin öl- asia lähetetään talousvaliokuntaan, jolle valtio- 27920: jyvoimala, suuremmat kuin hiilivoimala, ja Suo- varainvaliokunnan, hallintovaliokunnan, sosi- 27921: mi on luvannut hiilidioksidipäästöt pudottaa aali- ja terveysvaliokunnan sekä ympäristövalio- 27922: samalle tasolle vuoteen 2000 mennessä kuin ne kunnan on annettava asiasta lausunto. 27923: olivat vuonna 1990. Jos me rakennamme näitä 27924: turvevoimaloita lisää, niin me menemme yhä 11) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta 27925: kauemmas siitä sitoumuksesta. 27926: Ydinvoimalaa tarvitaan nimenomaan perus- Ensimmäinen käsittely 27927: sähköön. Nämä turvevoimalat ja muut ovat kai Hallituksen esitys n:o 1 27928: lähinnä kuitenkin järkeviä kaukolämmön tuot- Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 27929: Asuntohallinto 521 27930: 27931: Ensimmäinen varapuhemies: 14) Ehdotukset laiksi asunto-olojen kehittämisra- 27932: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- hastosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi 27933: tintö n:o 3. siihen liittyviksi laeiksi 27934: Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n 27935: Ensimmäinen käsittely 27936: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke- 27937: Hallituksen esitys n:o 34211992 vp 27938: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat 27939: Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 sekä 27940: eivät saa ottaa osaa kirkkolain käsittelyyn. 27941: 1768/1991 vp 27942: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 27943: Keskustelua ei synny. 27944: Ensimmäinen varapuhemies: 27945: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 27946: Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 27947: tetaan päättyneeksi. 27948: mietintö n:o 3. 27949: 27950: Keskustelu: 27951: 12) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välillä 27952: tehdyn maataloustuotekauppaa koskevan sopi- 27953: Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 27954: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 27955: että tämä päiväjärjestyksen kohta pantaisiin 27956: pöydälle viikon päästä perjantaina pidettävään 27957: Ensimmäinen käsittely täysistuntoon. 27958: Hallituksen esitys n:o 34611992 vp 27959: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1 27960: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Kannatan 27961: ed. Myllerin tekemää pöydällepanoehdotusta. 27962: Ensimmäinen varapuhemies: 27963: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 27964: kunnan mietintö n:o 1. 27965: tyneeksi. 27966: Keskustelua ei synny. 27967: Ensimmäinen varapuhemies: 27968: Keskustelussa on ed. Myller ed. Nikulan kannat- 27969: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 27970: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle 27971: tetaan päättyneeksi. 27972: ensi perjantain täysistuntoon. 27973: 27974: Selonteko myönnetään oikeaksi. 27975: 13) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaanpa- 27976: nosta annetun lain 11 §:n 8 momentin kumoami- 27977: Ed. Myllerin ehdotus hyväksytään ja asia 27978: sesta pannaan pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. 27979: Ensimmäinen käsittely 27980: 15) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 27981: Hallituksen esitys n:o 351/1992 vp 27982: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2 pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 27983: sen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon. 27984: Ensimmäinen varapuhemies: 27985: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 27986: kunnan mietintö n:o 2. Ensimmäinen varapuhemies: 27987: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 27988: Keskustelua ei synny. na kello 14. 27989: 27990: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 27991: tetaan päättyneeksi. Täysistunto lopetetaan kello 16.57. 27992: 27993: Pöytäkirjan vakuudeksi: 27994: 27995: Jouni Vainio 27996: 22. Tiistaina 16 päivänä maaliskuuta 1993 27997: kello I4 27998: s. 27999: Päiväjärjestys Pöydällepanoa varten esi- 28000: tellään: 28001: 28002: Ilmoituksia 4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 28003: n:o 4 hallituksen esityksenjohdosta toisten 28004: S. lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos- 28005: Ulkopuolella päiväjärjes- tolle lainanottoon vuoden I993 aikana 28006: tyksen (HE 3)...................................................... 594 28007: 28008: käsitellään työasiainvaliokunnan ehdo- 5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 28009: tus eduskunnan lausunnoksi tasa-arvola- n:o 5 hallituksen esityksen johdosta vuo- 28010: kia koskevasta valtioneuvoston selonteos- den 1993 toiseksi lisätalousarvioksi (HE 5) 28011: ta ........................................................... . 524 28012: 6) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 28013: Valtioneuvoston selonteko n:o 2/I992 vp hallituksen esityksestä laiksi valtion virka- 28014: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o I mieslain muuttamisesta (HE 349/I992 vp) 28015: " 28016: 7) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 28017: Toinen käsittely: tintö n:o 4 hallituksen esityksestä laeiksi 28018: eläkesäätiölain 8 ja 9 §:n, merimieseläke- 28019: 1) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttami- lain 35 ja 42 §:n sekä työttömyyskassalain 28020: sesta......................................................... 594 muuttamisesta (HE 3I2/1992 vp) ............ . 28021: " 28022: Hallituksen esitys n:o I 28023: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 28024: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 28025: 2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin Paakkinen. 28026: välillä tehdyn maataloustuotekauppaa 28027: koskevan sopimuksen eräiden määräysten 28028: hyväksymisestä ....................................... . 28029: " Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 28030: Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp edustajat Alaranta, Anttila S-L., Astala, Hauta- 28031: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö la, Heikkinen, Kuuskoski, Laivoranta, Lax, 28032: n:o I Morri, Mäki-Hakola, Mäkipää, Norrback, Oja- 28033: la A., Paasio, Pietikäinen S., Pokka, Rauramo, 28034: 3) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voi- Rehn 0., Roos J., Saari, Salolainen, Suhola, 28035: maanpanosta annetun lain II §:n 8 mo- Suhonen, Toivonen ja Väyrynen. 28036: mentin kumoamisesta ............................. . 28037: " Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 28038: Hallituksen esitys n:o 351/I992 vp jat Rehn 0., Anttila S-L., Norrback ja Mäki- 28039: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Hakola. 28040: n:o 2 28041: 524 22. Tiistaina 16.3.1993 28042: 28043: 28044: Ilmoitusasiat: sunnoksi, on tehtävä ehdotuksensa keskustelun 28045: kuluessa. 28046: Lomanpyynnöt Selonteon käsittelyssä ei voida tehdä ehdotus- 28047: ta eikä päätöstä valtioneuvoston tai sen jäsenen 28048: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- nauttimasta luottamuksesta. 28049: västä sairauden vuoksi ed. Mäkipää, virkatehtä- 28050: vien vuoksi edustajat Paasio, S. Pietikäinen ja Keskustelu: 28051: Salolainen sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 28052: Alaranta, Hautala, Suhonen ja Toivonen, tästä Ed. L i n d r o o s : Arvoisa puhemies! Aivan 28053: ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi edusta- aluksi annan voimakasta kiitosta sivistys-, sosi- 28054: jat Rauramo ja J. Roos sekä yksityisasioiden aali- ja terveys- sekä työasiainvaliokunnille yksi- 28055: vuoksi ed. Suhola sekä tämän kuun 19 päivään tuumaisuudesta, jolla tasa-arvoselonteko on kä- 28056: sairauden vuoksi edustajat Morri ja A. Ojala, sitelty ja siitä keskusteltu ja jonka pohjalta sitten 28057: virkatehtävien vuoksi ed. Väyrynen sekä yksi- ovat syntyneet omasta mielestäni todella hyvät ja 28058: tyisasioiden vuoksi edustajat Laivoranta, Pokka näyttävätkin lausunnot. 28059: ja Saari. Annettu selonteko ja siitä kirvonnut kipakka- 28060: kin keskustelu on ollut tasa-arvolle monella lailla 28061: hyväksi. On tuettu jo pysyviksi osoittautuneita 28062: Uusia hallituksen esityksiä tasa-arvoperiaatteita, jotka kuitenkin voisivat 28063: rämettyä, ellei niitä aika ajoin kaivettaisi näky- 28064: Ensimmäinen varapuhemies: viin. On myös tuotu esille ja pyritty ratkaise- 28065: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- maankin uusia ongelmia. Eduskunnan tasa-ar- 28066: män ohella kuluvan maaliskuun 12 päivältä ovat volain säätämisen yhteydessä selvitettäviksi edel- 28067: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset lyttämistä kolmesta asiasta -mainonta, suku- 28068: n:ot 11-14, jotka nyt on edustajille jaettu. puolinen häirintä ja kostolta suojaaminen - 28069: kahdessa jälkimmäisessä hallitus esittää tasa- 28070: arvolain täydentämistä. 28071: Valiokunnan keskusteluissa kävi toistuvasti 28072: Kirjalliset kysymykset 28073: ilmi, ettei tasa-arvossa ole kysymys samanlaisuu- 28074: den vaatimuksesta. Naiset ja miehet, tytöt ja 28075: Ensimmäinen varapuhemies: pojat ovat erilaisia, ja niin totta kai heidän tulee 28076: Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 28077: ollakin. Kysymys onkin siitä, ettei ketään saa 28078: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- 28079: syrjiä tai asettaa huonompaan asemaan suku- 28080: siin kysymyksiin n:ot 757, 758 ja 762 vuoden puolen mukaan. Niin naisille kuin miehille, ty- 28081: 1992 valtiopäiviltä sekä n:o 10. Nämä kysymyk- 28082: töille ja pojille on turvattava yhtäläiset mahdol- 28083: set vastauksineen on nyt jaettu edustajille. lisuudet täysipainoiseen ja mielekkääseen elä- 28084: mään. 28085: Valiokunnan mielestä tasa-arvolaki on to- 28086: Valtioneuvoston tasa-arvolakia koskeva selonteko teutunut kuitenkin vain osittain. Jos tasa-arvo 28087: olisi lailla ratkaistavissa, olisimme me kansan- 28088: Valtioneuvoston selonteko n:o 2/1992 vp edustajat kaiketi sellaisen lain jo alun perin 28089: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 kuusi vuotta sitten tehneetkin. Valitettavasti 28090: useimmat ja juuri minun valiokunnalleni ki- 28091: Ensimmäinen varapuhemies: peimmät eli työelämän tasa-arvo-ongelmat 28092: Ulkopuolella päiväjärjestyksen esitellään työasi- ovat sellaisia, ettei niihin lailla juurikaan pääs- 28093: ainvaliokunnan mietintö n:o 1, joka sisältää tä käsiksi. Kuten valiokunnan mietinnöstäkin 28094: ehdotuksen valtioneuvoston tasa-arvolakia kos- näkyy, uusia keinoja kuitenkin yritetään löytää 28095: kevasta selonteosta annettavan lausunnon sana- koko ajan. 28096: muodoksi. Käsittelyn pohjana on työasiainva- Muistutan siitä, että vaikka erityisesti työelä- 28097: liokunnan ehdottama lausunto, jonka lopullises- mässä tasa-arvo on edennyt hitaasti eikä lailla 28098: ta sisällöstä eduskunnan on nyt päätettävä, min- päästä rakenteellisia palkka- ja muita vinoutu- 28099: kä jälkeen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. mia korjaamaan, ei ole mitään syytä aliarvioida 28100: Niiden, jotka haluavat tehdä valiokunnan ehdo- tasa-arvolain merkitystä niille, jotka ovat oma- 28101: tuksesta poikkeavia ehdotuksia eduskunnan lau- kohtaisesti syrjintää kokeneet tavalla taikka toi- 28102: Selonteko tasa-arvolaista 525 28103: 28104: sella. Laki on useissa tapauksissa antanut käy- kovia pakotuskeinoja ei ole edes tarvinnut to- 28105: tännön työelämässä yksin ongelmiensa kanssa teuttaa. 28106: jääneille syrjityille ainakin eräänlaista taustatu- Arvoisa puhemies! Lopuksi kiinnitän vielä 28107: kea. Myös tilastot osoittavat, että laista on ollut huomiota erääseen meitä ja meidän lapsiamme 28108: konkreettistakin apua. sekä lastemme lapsiakio koskevaan kipeään ky- 28109: Toinen muistutus varsinkin meille miehille symykseen, joka sekin läheisesti liittyy itse tasa- 28110: lienee myös tarpeen. Olen itse sitä mieltä ja arvokysymykseen. Tasa-arvoasiassa niin kuin 28111: korostan henkilökohtaista mielipidettäni, että kaikissa eduskunnassa käsiteltävissä asioissa esi- 28112: työpaikoilla, varsinkin jos työ on raskasta ja tetään usein melko kevyesti sinänsä kannatetta- 28113: usein yksipuolisenjunnaavaa, on pieni ns. värinä via ja hyviäkin uudistuksia. Vähemmälle jäte- 28114: naisten ja miesten välillä ihan hyvä asia sinänsä. tään se, kuka uudet oikeudet ja uudet etuudetkin 28115: (Ed. Stenius-Kaukonen: Mitä se auttaa?)- Se maksaa. Tasa-arvoasioissa suurin osa vaatimuk- 28116: pieni värinä lisää, ed. Stenius-Kaukonen, mieles- sista on onneksi sellaisia, etteivät ne aiheuta 28117: täni jopa työn mielekkyyttä. Se lisää mielestäni uusia kustannuksia. Osa valiokunnissa eli työasi- 28118: myös työn tulosta, ja työpaikalle lähtökin saa ainvaliokunnassa, sivistysvaliokunnassa sekä 28119: varsin myönteisiä virikkeitä. sosiaali- ja terveysvaliokunnassa esille tulleista 28120: Silti korostan työpaikan erityismerkitystä su- hankkeista on kuitenkin sellaisia, että ne myös 28121: kupuolisen häirinnän kohdalla. Työssä on kysy- maksavat, eikä niitä hyvällä omallatunnolla voi- 28122: mys työntekijän ja hänen perheensä elatuksesta, da noin vain määrätä sen enempää työnantajien, 28123: elinehdoista, mutta myös siitä, että työpaikoilla työntekijöiden kuin yhteiskunnankaan eli veron- 28124: vietetään suurin osa valveillaoloajasta. Ennen maksajien yksin maksettaviksi. Olemassa olevan 28125: kaikkea on muistettava, että työpaikalta ei voi hyvän ja vaadituo uuden hyvän laskun maksa- 28126: eikä saa luvatta poistua. Jos sinua häiritään mista on taloudellisen laman jatkuessa näillä 28127: esimerkiksi kapakassa, junassa, missä tahansa, näkymin pohdittava pitkään, huolella ja har- 28128: voit aina vaihtaa paikkaa ja vaikkapa poistua taasti avoimin mielin ja avoimin silmin. 28129: kokonaan, mutta työpaikalla tilanne on aivan 28130: erilainen. Työpaikalla on oltava ja tehtävä työtä Ministeri R e h n : Arvoisa puhemies! Haluan 28131: palkkansa eteen 8 tuntia päivässä, 40 tuntia ensimmäiseksi kiittää lämpimästi niin työasiain- 28132: viikossa. Työpaikan vaihto ei useinkaan ole enää valiokuntaa, sivistysvaliokuntaa kuin sosiaali- ja 28133: mahdollista. Ei ole helppoa nousta puolusta- terveysvaliokuntaakio erinomaisen hyvästä ja 28134: maan itseään häiritsevää työtoveriaan vastaan, seikkaperäisestä työstä. Jos se on saanut aikaan 28135: saati silloin, jos häiritsijänä on esimerkiksi esi- sen kaltaista värinää kuin työasiainvaliokunnan 28136: mies. puheenjohtaja esitti, sehän ei välttämättä ole 28137: Vakavimmat tasa-arvon puutteet ja ongelmat huono asia. 28138: löytyvät tietysti muualta: palkkauksesta, työteh- Tasa-arvokysymykset ovat, niin kuin kaikki 28139: tävistä, etenemisestä, osallistumisesta yhteiskun- tiedämme, tällä hetkellä erittäin ajankohtaisia 28140: taelämään, ansiotyön ja perhetyön jakamisesta varsinkin vaikean taloudellisen tilanteen takia. 28141: jne. Vaikka en hevillä rakentaisi tasa-arvoa pa- Tämän vuoksi olenkin hyvin tyytyväinen siitä, 28142: kolle, rangaistuksille, kiintiöille ja kontrollille, että viime marraskuussa eduskunnalle annetusta 28143: on kuitenkin pakko ajatella nykyistä purevam- tasa-arvolakia koskevasta selonteosta on valio- 28144: piakin keinoja. Muuten ehkä jäämme jälkeen kunnissa käyty keskustelua myös laajemmin 28145: muista maista, vaikka olemme olleet tasa-arvo- kuin pelkästään tasa-arvolain tiimoilta. Hyvin- 28146: asioissa jopa edelläkävijöitä. En pidä itse uhkai- vointiyhteiskunnan tulevaisuudesta keskustel- 28147: lusta, eikä valiokunta ole sellaisiksi mietinnös- laan parhaillaan, ja tuleva kehitys vaikuttaa 28148: sään esittämiään kovempia keinoja tarkoittanut- olennaisesti naisten asemaan työmarkkinoilla. 28149: kaan, mutta kannatan lämpimästi valiokunnan Valtiontalouden kriisin vuoksi joudumme te- 28150: mietinnössä esitettyä kaksivaiheista etenemistie- kemään hankalia säästöpäätöksiä, sen valitetta- 28151: tä: Hallitus asettakoon selvät tavoitteet aikatau- vasti kaikki olemme joutuneet tiedostamaan. 28152: luineen. Jos tavoitteisiin ei päästä aikataulussa, Säästöpäätöksiä harkittaessa on otettava huo- 28153: otettakoon käyttöön ns. kovemmatkin keinot. mioon niiden vaikutus sukupuolten tasa-arvoon. 28154: Valiokunnalle on kerrottu usean asiantuntijan Mielestäni eräät leikkauspäätökset voisivat olla 28155: suulla, että muissa maissa tällainen menettely on määräaikaisia ja niitä voitaisiin tarkastella uu- 28156: johtanut vapaaehtoisesti erittäin hyviin tuloksiin delleen olosuhteiden muuttuessa. Hoidon ja 28157: ja yllättävän nopeastikin. Kiintiöitä ja muita huolenpidon tarve eivät pienene yhteiskunnassa. 28158: 526 22. Töstaina 16.3.1993 28159: 28160: 28161: Päinvastoin taloudellinen kriisi aiheuttaa sen, tilanne viimeisten kunnallisvaalien jälkeen. Se ei 28162: että ihmiset tarvitsevat yhä enemmän tukea. ole kaikin puolin aivan lohdullinen. Jos tämä 28163: Tasa-arvonäkökulman tulee johdonmukai- tavoite ei toteudu, tarkastellaan uudelleen mah- 28164: sesti olla mukana lainvalmistelun lisäksi myös dollisuutta ottaa lainsäädäntöön kiintiöitä. 28165: muussa valmistelussa ja suunnittelussa. Olen Norjan ja Tanskan tasa-arvolainsäädännössä 28166: samaa mieltä työasiainvaliokunnan kanssa siitä, on jo tällaiset kiintiöt toteutettu. Ruotsissa ta- 28167: että esimerkiksi tulo- ja menoarvion valmistelus- voitteen asettaminen on jo nostanut naisten 28168: sa tulisi pyrkiä siihen, että ainakin tärkeiden vähimmäisedustusta komiteoissa. Nähtäväksi 28169: tulo- ja menoerien kohdalla arviciitaisiin budjet- jää, riittääkö tavoitteen asettaminen Suomessa 28170: tipäätösten vaikutukset naisiin ja miehiin. On vai pitääkö kiintiöt toteuttaa Norjan ja Tanskan 28171: hyvin tärkeätä, että myös tämä tulee esille kai- mallin mukaan lainsäädännöllä. 28172: kessa lainsäädännössä. Monessa maassa tämä- Työasiainvaliokunnassa on todettu, että 28173: hän jo on toteutettukin. Esimerkiksi Hollannissa useimmat tasa-arvo-ongelmat ovat sen laatuisia, 28174: on vaatimus siitä, että jokaisen lain esittelyssä ettei niitä voida lailla ratkaista. Tasa-arvolailla 28175: myös kerrotaan sen tasa-arvoon vaikuttavista on kuitenkin oma tärkeä merkityksensä muu- 28176: seuraamuksista. toksen aktivoijana, toteuttajana ja tukijana. 28177: Tasa-arvonäkökulman johdonmukainen mu- Lainsäädännön lisäksi tasa-arvoisempaan yh- 28178: kanaolo kaikessa valmistelussa edesauttaa tasa- teiskuntaan päästään arvojen, asenteiden ja käy- 28179: arvon etenemistä. Kun molemmilla sukupuolilla täntöjen muutoksen kautta. Sukupuolten epäta- 28180: on riittävä edustus erilaisissa valmisteluelimissä, sa-arvoinen ja syrjivä kohtelu perustuu arkielä- 28181: saadaan myös naisten erilainen asiantuntemus mässä usein tiedostamattomiin käyttäytymis- 28182: uudistushankkeiden pohjaksi. Käytännössä on kaavoihin. Kasvatuksella, koulutuksella ja tutki- 28183: . käynyt myös ilmi, että komiteat ja vastaavat muksella lisätään tietoisuutta ja keskustelua 28184: toimielimet valmistelevat asioita usein muodolli- tasa-arvosta ja oikaistaan vääristyneitä asenteita 28185: sesti sukupuolineutraalisti problematisoimatta ja tottumuksia. 28186: uudistuksen vaikutuksia naisten ja miesten kan- Tasa-arvoperiaatteet tulee toteuttaa kaikilla 28187: nalta. Tällainen sukupuolineutraalisuus voi jopa kasvatuksen, koulutuksen ja opetuksen tasoilla 28188: estää havaitsemasta kehittämistarpeita. Näen- jo lasten päivähoidossa ja esiopetuksessa. Ope- 28189: näisesti sukupuolineutraalilähtökohta voi käy- tusministeriö on vahvistanut opetushallinnolle 28190: tännössä merkitä tosiasiallista miesten elämänti- tasa-arvosuunnitelman vuosiksi 91-93. Pelkkä 28191: lanteen ja tarpeiden ensisijaisuutta. Tärkeää on paperilla oleva suunnitelma ei kuitenkaan riitä, 28192: nähdä ja tunnustaa, että yhteiskunnassa on val- vaan kouluviranomaisten kaikilla tasoilla sekä 28193: linnut pitkään miehisten normien ylivalta sosiaa- keskushallinnossa että kunnissa samoin kuin 28194: lisissa ja taloudellisissa kysymyksissä sekä vali- kaikissa oppilaitoksissa tulee entistä aktiivisem- 28195: tuissa ratkaisumalleissa. min toteuttaa tasa-arvolain ja myös opetushal- 28196: Tasa-arvon edistämisvelvoite sisältää sen, että linnon toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman ta- 28197: viranomaisen on toimittava naisten osuuden li- voitteita käytännössä. Tasa-arvotavoitteiden si- 28198: säämiseksi kaikessa valmistelutyössä ja päätök- sällyttäminen kaikkeen koulutukseen ja opetuk- 28199: senteossa, kunnes tasa-arvo on toteutunut. Tasa- seen edellyttää myös tasa-arvotyön pohjana ole- 28200: puolista edustusta ei täytä yhden naisen tai van tutkimustyön toimintaedellytysten turvaa- 28201: yhden miehen mukana oleminen erilaisissa val- mista. 28202: mistelu- ja päätöksentekoelimissä. Tasa-arvola- Nais- ja tasa-arvotutkimus ovat tasa-arvo- 28203: kia täsmennetään siten, että lakiin kirjataan työn välttämättömiä edellytyksiä, työvälineitä. 28204: selvä vaatimus naisten ja miesten tasapuolisesta Niiden tuottama uusi tieto on keskeisen tärkeää 28205: osallistumisesta yhteiskunnalliseen valmisteluun naisten ja miesten tasa-arvon edistämisessä. 28206: ja päätöksentekoon. Hallitus asettaa lisäksi ta- Sivistysvaliokunnassa käyty keskustelu on 28207: voitteeksi, että erilaisissa valmistelu- ja päätök- osoittanut ainakin sen, että sukupuolten tasa- 28208: sentekoelimissä on vuonna 95 vähintään 40 pro- arvon tiellä olevat ongelmat eivät ole yksinker- 28209: senttia kumpaakin sukupuolta. Tämän toin esille taisia. Niidenjuuret ovat syvällä yhteiskunnan ja 28210: jonkinmoisena kompromissiehdotuksena esitel- kulttuurin rakenteessa. Niitä ei ole mahdollista 28211: lessäni tätä tasa-arvoselontekoa marraskuussa. ratkaista pelkästään teknisin uudistuksin tai la- 28212: Voi olla niin, että kunnallisvaalit oli ensin käytä- keja säätämällä. Jotta tietäisimme, mistä suun- 28213: vä, jotta todellakin voidaan tämä 40 prosenttia nasta ratkaisuja pitäisi ryhtyä hakemaan, tarvit- 28214: saavuttaa, koska nyt tiedämme, mikä on de facto semme tutkimuksen antamaa syvällistä tietoa 28215: Selonteko tasa-arvolaista 527 28216: 28217: suomalaisista naisista ja miehistä ja heidän hy- tasa-arvosuunnitelmia, jotka ovat käytännössä 28218: vin- ja pahoinvoinnistaan. Tämä tarve korostuu soviteltavissa eri työnantajien mahdollisuuksiin 28219: entisestään nykyisessä murroksessa. Naistutki- ja tarpeisiin paremmin kuin lain yleiset säännök- 28220: mus on tasa-arvon peili. Suomalainen nais- ja set. 28221: tasa-arvotutkimus on tuottanut ja tuottaa jatku- Näyttää siltä, että ilman lakisääteistä velvoi- 28222: vasti tärkeää uutta tietoa yhteiskuntamme kehit- tetta tasa-arvosuunnitelmia ei juurikaan saada 28223: tämisen ja tasa-arvotyön pohjaksi. Suomalainen aikaan. Aktiivinen tasa-arvotyö edellyttää näke- 28224: alan tutkimus on saanut myös runsaasti kansain- mystä ja tietoja tasa-arvon edistämisestä työnan- 28225: välistä tunnustusta. tajan toimialalla. Kokoavat näkemykset muo- 28226: Vaikka naistutkimus on saanutjonkun verran dostavat siten tasa-arvotyölle perustan. Tasa- 28227: erityisrahoitusta, sen resurssit ovat meillä aina arvosuunnitelmaa valmisteltaessa on tutkittava 28228: olleet niukat erityisesti suhteessa aikaansaan- naisten ja miesten asemaa ja erityisolosuhteita. 28229: noksiin. Esimerkiksi naapurimaissamme Ruot- Tosiasiallisen tasa-arvon saavuttaminen saattaa 28230: sissa ja Norjassa, joihin mielellämme itseämme edellyttää huonommassa asemassa olevan ryh- 28231: vertaamme ja jotka myös ovat meidän laillamme män erityiskohtelua, jota voidaan tasa-arvo- 28232: suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, naistutki- suunnitelmilla toteuttaa. 28233: muksen yhteiskunnallinen merkitys on oivallettu Työnantajien tulee suuntautua tähänastista 28234: ja se on saanut huomattavasti meikäläistä run- käytännönläheisempään toimintaan tasa-arvon 28235: saampaa erityistukea jo parikymmentä vuotta. edistämisessä. Tämä edellyttää tasa-arvokysy- 28236: Myös Suomessa tälle tärkeälle työlle on turvatta- mysten esille ottamista henkilöstöhallinnollises- 28237: va edellytykset. Naistutkimukselle on tarve koh- sa työssä, naisten ja miesten työolojen selvittä- 28238: distaa korvamerkittyä julkista tutkimusrahoitus- mistä sekä tasa-arvon edistämiseen tähtäävien 28239: ta. Opetusministeriön tasa-arvosuunnitelmaan suunnitelmien vahvistamista, täytäntöönpanoa 28240: tämä kyllä sisältyykin. ja myöskin seurantaa, joka on hyvin tärkeää. 28241: Naistutkimuksen opetusta annetaan jo kaikis- Sekä työasiainvaliokunta että sosiaali- ja ter- 28242: sa maamme yliopistoissa, mutta vakituisia ope- veysvaliokunta ovat korostaneet sitä, että suun- 28243: tusvirkoja ei ole ainoatakaan. Kun yliopistot nitelmallinen tasa-arvotyö ja samapalkkaisuus- 28244: joutuvat nyt uudistamaan rakenteitaan, on kan- tavoitteen toteutuminen edellyttäisi tasa-arvo- 28245: nettava huolta siitä, että naistutkimuksen kaltai- suunnitelmien tekemistä jo 30 työntekijän yri- 28246: selle uudelle opetusalalle taataan edes kohtuulli- tyksissä, koska nykyisin noin 2/3 naisista työs- 28247: set työskentelyedellytykset Me todellakin pyy- kentelee alle 150 hengen yrityksissä. Tasa-arvo- 28248: dämme kohtuullisia, emme edes uskalla pyytää suunnitelma voi olla osa henkilöstö- ja koulutus- 28249: hyviä. suunnitelmaa tai työolojen kehittämissuunnitel- 28250: Työasiainvaliokunnan mukaan tasa-arvolain maa. 28251: tavoitteet ovat toteutuneet heikoimmin työelä- Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteil- 28252: mässä, ja se pitää ilman muuta paikkansa. Työ- la hallituksen esitys tasa-arvolain muuttamisesta 28253: markkinat ovat edelleen selvästi kahtia jakautu- tasa-arvolain uudistamistaimikunnan mietinnön 28254: neet. Myöskään naisten ja miesten palkkaerot pohjalta. Tasa-arvolakityöryhmän määräaika 28255: eivät ole suhteellisesti eivätkä reaalisesti kaven- päättyy tämän kuun lopussa. Työryhmän mää- 28256: tuneet viime vuosina, vaikka samapalkkaisuu- räaikaa on jatkettu eduskunnassa käynnissä ol- 28257: den tavoite on periaatteessa hyväksytty yhteis- leen tasa-arvolakia koskevan selonteon huo- 28258: kunnassamme. Edes laman aikana meillä ei ole mioon ottamiseksi. Valiokuntien arvokas työ ja 28259: varaa luopua samapalkkaisuuden tavoittelusta täällä pidetyt puheenvuorot ja keskustelu tullaan 28260: ja varsinkaan ei laman aikana. ottamaan huomioon tasa-arvolakityöryhmän 28261: Nykyisen lain 6 §:n säännös työnantajan vel- työssä. 28262: voitteista edistää tasa-arvoa ei ole käytännössä 28263: johtanut sellaisiin muutoksiin, että naiset ja mie- Värderade talman! Det är oerhört viktigt att 28264: het jakautuisivat tasa-arvoisemmin eri työtehtä- riksdagen i utskottsbehandlingen faktiskt så mi- 28265: viin ja uralla etenemisen mahdollisuudet olisivat nutiöst har satt sig in i de olika frågorna och 28266: yhtäläiset. Näihin tavoitteisiin lakia säädettäessä kommit med egna förslag som ibland har varit 28267: kyllä haluttiin päästä. Tämän vuoksi on täsmen- också längre gående än i själva redogörelsen. Jag 28268: nettävä lakiin alun perin otettuja tavoitteita ja tror personligen att det finns alla grunder att från 28269: asetettava lakiin kaikille työnantajille velvolli- den här diskussionen från riksdagens arbete få 28270: suus edistää tasa-arvoa. Tässä voidaan käyttää tili stånd sådana ändringar i jämställdhetslag- 28271: 528 22. Tiistaina 16.3.1993 28272: 28273: 28274: stiftningen som är nödvändiga för att vi faktiskt Arvoisa puhemies! Tavoitteellisuus on kaiken 28275: skall komma vidare i de här frågoma. toiminnan onnistumisen edellytys. Tämä koskee 28276: myös pyrkimistä tasa-arvoon. Sen tulisikin olla 28277: Arvoisa puhemies! Kannatan lämpimästi va- läpikäyvänä periaatteena päätöksenteossa niin, 28278: liokuntien esittämää tasa-arvoasioiden jatkuvaa että vähitellen päästäisiin eri sukupuolten yhtä- 28279: seurantaa siten, että hallitus määräajoin tuo läisten mahdollisuuksien toteuttamiseen. On sel- 28280: tasa-arvon edistämistä yhteiskunnassa koskevan vitettävä tutkimuksen avulla tasa-arvon toteutu- 28281: selonteon eduskunnan käsittelyyn. misen esteitä ja luotava ilmapiiriä, jossa tasa- 28282: arvon toteutumisen puutteet voidaan tuoda 28283: avoimesti esille pelkäämättä haitallisia seurauk- 28284: Edustajat 0. Rehn ja S-L. Anttila merkitään sia. Tässä mielessä ovat tärkeitä mm. hallituksen 28285: läsnä oleviksi. esittämät ns. vastatoiet eli kostolta suojaaminen 28286: tasa-arvolakiin vedottaessaja sitä koskevat kan- 28287: nanotot. 28288: Ed. Koistinen: Arvoisa puhemies! Nais- Toisaalta on esitetty myös vaatimuksia varsin 28289: ten ja miesten välistä tasa-arvoa koskeva laki on tiukoistakin kiintiöisiä esimerkiksi erilaisten 28290: ollut voimassa noin kuusi vuotta. Lain periaat- päätöksentekoelinten kokoonpanon suhteen. 28291: teiden toteutumisen seuranta on tärkeää, ja se- Mielestämme vaatimus naisten ja miesten tasa- 28292: lontekomenettely on yksi seurannan keino. Sitä puolisesta osallistumisesta esimerkiksi valtion- 28293: myös eduskunta edellytti tasa-arvolain hyväksy- hallinnon komiteoihin, neuvottelukuntiin, työ- 28294: misen yhteydessä. ryhmiinja muihin vastaaviin valmistelu- ja suun- 28295: Tasa-arvolailla sinänsä luodaan vain puitteet nitteluelimiin samoin kuin vastaaviin kunnalli- 28296: ja määritellään keskeiset lainsäädännön periaat- siin elimiin on turvattavissa muutoinkin asian- 28297: teet tasa-arvon toteuttamiselle. Lainsäädäntö- tuntemuksen ja pätevyyden perusteella. 28298: teitse voidaan puuttua tasa-arvon loukkauksiin. Tasa-arvokysymykset liittyvät usein työelä- 28299: Tasa-arvon toteutuminen on kuitenkin paljon mään. Työelämässä onkin vielä paljon tasa- 28300: laaja-alaisempi kysymys eikä kaikkia siihen liit- arvon puutteita. Työmarkkinat ovatjakautuneet 28301: tyviä ilmiöitä voida ajatella määriteltäväksi yksi- sukupuolen mukaan. Naisten palkkataso on sel- 28302: tyiskohtaisesti laissa tai muissa viranomaisten västi matalampi kuin miesten, ja koulutus ohjaa 28303: määräyksissä. Mitä suurimmassa määrin on ky- vielä varsin selkeästi perinteisten mies- ja nais- 28304: symys asenteista, yhteiskunnan yleisestä ilmapii- alojen suuntaan. 28305: ristä ja meidän jokaisen omasta ajattelutavas- Ei ole olemassa perusteita miesten ja naisten 28306: tamme. Juuri niistä seuraavat monet käytännön erilaiselle paikalle samanlaisissa tehtävissä. 28307: päätökset, toimenpiteet ja tulokset. Työasiainva- Näemme myös tärkeänä sellaisen arviointityön, 28308: liokunta mietinnössään korostaakin: "Tasa-ar- jossa mahdollisimman objektiivisesti arvioidaan 28309: vossa ei ole kysymys samanlaisuuden vaatimuk- työn vaativuutta. Tällaisia arviointimenetelmiä 28310: sesta, vaan yhtäläisten mahdollisuuksien turvaa- on jo alettu kehittää. Miesten ja naisten palkka- 28311: misesta." eron syyksi on usein väitetty eroja työn vaativuu- 28312: Valtioneuvoston antamassa selonteossa on dessa. Tähän asti käytetyt perusteet eivät usein- 28313: monia tärkeitä kannanottoja. Keskeisinä kohti- kaan kestä kriittistä tarkastelua. 28314: na voidaan mainita tavoitteellinen ja suunnitel- Työelämän muuttumiseen on runsaasti pai- 28315: mallinen tasa-arvon edistäminen, naisten ja neita. Käynnissä oleva Euroopan integraatioke- 28316: miesten tasapuolisen osallistumismahdollisuu- hitys on yksi sellainen tekijä, joka asettaa myös 28317: den turvaaminen, työttömyyden vaikutusten työelämän uusien haasteiden eteen. Taloudelliset 28318: seuraaminen, työ- ja perhevelvoitteiden yhteen- seikat ovat yhdentymiskehityksessä keskeisessä 28319: sovittaminen ja samapalkkaisuus. Huomiota on asemassa. Kilpailukyvylle asetetaan suuri paino- 28320: kiinnitetty myös koulutukseen ja asennekasva- arvo. Tämä voi houkutella esimerkiksi tulopoli- 28321: tukseen, mainonnan merkitykseen, sukupuoli- tiikassa ratkaisuihin, jotka ovat ristiriidassa 28322: seen häirintään ja ahdisteluun liittyviin kysy- tasa-arvotavoitteen kanssa. Työmarkkinajärjes- 28323: myksiin, syrjintään ja kansainväliseen yhteistyö- töiltä vaaditaan tässä tilanteessa vastuuntuntoa 28324: hön. Keskustan eduskuntaryhmän mielestä näi- ja solidaarisuutta. 28325: hin seikkoihin on kiinnitettävä huomiota pää- Useiden EY-maiden sosiaaliturvajärjestelmät 28326: töksenteon yhteydessä, työelämässä, koulutuk- ovat työsidonnaisia. Siltäkin osin voi seurata 28327: sessa ja kasvatuksessa. paineita työelämän ja sosiaaliturvan muutoksiin 28328: Selonteko tasa-arvolaista 529 28329: 28330: Suomessa. On kuitenkin muistettava, että kan- sama koskee suhtautumista mainontaan. On 28331: sallisella tasolla säilyy liikkumavaraa tehtäessä ollut ikävää havaita, että esiintyy yhä räikeäm- 28332: päätöksiä verotuksesta, sosiaalipolitiikasta ja pääja nimenomaan naista alentavaa mainontaa. 28333: budjetin painopisteistä. Päätösten sisältö riippuu Onko niin, että tässä suhteessa asenteet ovat 28334: viime kädessä omista yhteiskunnallisista ja mo- kehittyneet huonompaan suuntaan päinvastoin 28335: raalisista arvovalinnoistamme. Suomalaista hy- kuin monella muulla elämän alueella? 28336: vää perinnettä kaikkien kansalaisten tasa-arvos- Voidaankin todeta, että tasa-arvokysymyk- 28337: ta on mielestäni syytä vaalia. sessä käytännön menettelyjä ohjaavat hyvin suu- 28338: Selonteossa on esitetty nimenomaisten tasa- relta osin asennetekijät. Asenteiden muuttumi- 28339: arvosuunnitelmien laatimista sellaisten työnan- nen on varsin hidas prosessi. Monessa suhteessa 28340: tajien velvollisuudeksi, joilla on palveluksessaan Suomi on ollut edistyksellinen tasa-arvon lisää- 28341: vähintään 150 työntekijää. Tämä rajaus sinänsä misen suhteen. Mainittakoon esimerkkeinä mm. 28342: aiheuttaisi sen, että suunnitelma koskisi vain varhainen naisten äänioikeuden toteutuminen, 28343: varsin pientä osaa työnantajista. Ottaen huo- naisten korkea koulutustaso ja runsas osallistu- 28344: mioon työnantajia koskevat lukuisat säädökset minen työelämään. Monissa asioissa on kuiten- 28345: ja velvoitteet ei erillisen tasa-arvosuunnitelman kin vielä runsaasti kotjaamisen varaa. Sellaisia 28346: laatiminen liene toimivin vaihtoehto. Näin tode- ongelmia olen edellä jo maininnutkin. 28347: tessani samalla painokkaasti korostan itse tasa- Tasa-arvon edistäminen lähtee kodeista ja 28348: arvotavoitteen tärkeyttä. Keskustan eduskunta- koulusta. Kasvatus ja kotoa saatavat mallit 28349: ryhmä kannattaa työasiainvaliokunnassa muo- ohjaavat lasten ja nuorten käyttäytymistä ja 28350: dostunutta kantaa siitä, että tasa-arvoasiat tulisi vaikuttavat myös myöhemmin. Siksi on tärkeää 28351: mahdollisuuksien mukaan liittää osaksi jo ole- kiinnittää huomiota kasvatuksen ja opetuksen 28352: . massa olevia henkilöstösuunnitelmia. Kun vä- sisältöön ja niiden asennevaikutuksiin. 28353: hintään 30 työntekijän yrityksissä jo nyt tehdään Arvoisa puhemies! Yhteiskuntamme on nyt 28354: yhteistoimintamenettelyyn liittyen henkilöstö- murrosvaiheessa. Taloudelliset paineet ovat an- 28355: suunnitelma, olisi luontevaa liittää tasa-arvonä- karat. Lama vaikeuttaa monien hyvien tavoittei- 28356: kökohdat osaksi tätä suunnitelmaa. Ylimääräi- den toteuttamista ja uhkaa jo aikaansaatuja 28357: sen byrokratian luominen ei ole tarkoituksenmu- saavutuksia. Tällaisessa tilanteessa on ensiarvoi- 28358: kaista tilanteessa, jossa työnantajat ovat muu- sen tärkeää, että välttämättömät ratkaisut teh- 28359: toinkin monien säädösten ja vaikeuksien rasitta- dään tarkkaan harkiten ja eettiset näkökohdat 28360: mia. aina huomioon ottaen. Tasa-arvo on tärkeä 28361: Työllisyyden parantamiseksi tehtävä työ ja tavoite, jota emme saa uhrata vaikeissakaan 28362: työllistämisen esteiden vähentäminen ovat mitä olosuhteissa. Päinvastoin, mitä vaikeammat olo- 28363: parhainta eri ihmisten ja väestöryhmien välisen suhteet ovat, sitä tärkeämpää on huolehtia siitä, 28364: tasa-arvon edistämistä. että tasa-arvo ja oikeudenmukaisuus toteutuvat. 28365: Toinen hieman samanlainen työnantajien vel- Tämä koskee naisten ja miesten välistä tasa- 28366: voitteita korostava ongelma sisältyy kohtaan, arvoa, eri sukupolvien välistä oikeudenmukai- 28367: jossa käsitellään sukupuolista häirintää ja ahdis- suutta ja myös työssä olevien ja työttömien 28368: telua työpaikalla. Toimenpide-ehdotuksissa on välistä tilannetta. Tasa-arvon ja oikeudenmukai- 28369: työnantajalle sälytetty tässäkin huomattava vas- suuden vaaliminen takaavat sen, että parhaiten 28370: tuu sukupuolisen häirinnän ja ahdistelun poista- onnistumme selvittämään käsillä olevat vaikeu- 28371: misesta ja ehkäisemisestä. Työnantajan toimen- det sekä yksilöiden ja perheiden että kansakun- 28372: piteillä voi olla tässä vain melko rajallinen mer- nan tasolla. 28373: kitys. Työpaikoilla tulisi yhteistoimintalain avul- Pitkäjänteinen tasa-arvotyö vaatii voimava- 28374: la luoda riittävän tehokkaat yhteisvastuulliset roja. Niiden turvaaminen on välttämätöntä. 28375: kontrollikeinot. Ensisijaisesti on lähdettävä siitä, Tasa-arvon edistäminen koskee kaikkia elä- 28376: että emme yksilöinä ja työyhteisöinä pidä suku- mänalueita, ja siihen tarvitaan sekä asiantunti- 28377: puolista häirintää ja ahdistelua hyväksyttävänä. jatyöskentelyä että poliittisen tahdon muodos- 28378: Valiokunnan mietinnössä tämä on todettu eri- tusta. 28379: koisen hyvin: "Sukupuolinen häirintä tulisi työ- Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryh- 28380: yhteisössä torjua koskemattomuuden ja inhimil- mä yhtyy täysin valiokunnan mietinnössä ole- 28381: lisen arvokkuuden vastaisena." vaan esitykseen tasa-arvotilanteen jatkuvasta 28382: Arvoisa puhemies! Kiinnitin edellisessä koh- seurannasta siten, että määräajoin tasa-arvo ote- 28383: dassa huomiota asenteiden merkitykseen. Aivan taan selontekona eduskunnan käsittelyyn. Sopi- 28384: 28385: 34 230206Y 28386: 530 22. Töstaina 16.3.1993 28387: 28388: 28389: va ajanjakso voisi olla mietinnössä mainittu viisi kautta kansakunta yhdessä mieltää oikeutensa ja 28390: vuotta. velvollisuutensa. Siksi myös sukupuolten tasa- 28391: arvoa korostavat oikeudet olisi kirjattava perus- 28392: Ed. V i l j a m a a : Arvoisa rouva puhemies! oikeuskomitean esitysten pohjalta perustusla- 28393: Sukupuolten tasa-arvo sekä oikeus yhdenvertai- kiin. Tämä on sosialidemokraattien näkemys. 28394: seen kohteluun ja yhtäläiseen palkkaukseen työ- Arvoisa puhemies! Merkittävä sukupuolten 28395: elämässä ovat kansainvälisesti tunnustettuja ih- tasa-arvoa ja yhtälaistä osallistumista uhkaava 28396: misoikeuksia. Suomi on sitoutunut toteutta- tekijä on Suomen taloudellinen kriisi, jota halli- 28397: maan nämä periaatteet YK:n, Euroopan neu- tuksen talouspolitiikka ja yksisilmäinen säästö- 28398: voston ja Ilon sopimuksin sekä Eta-sopimuksen linja vain vauhdittaa. Useimmat hallituksen esit- 28399: yhteydessä. Olisi korkea aika toteuttaa ne myös tämät lamaa syventävät säästötoimet kohdistu- 28400: kansallisin perusoikeussäännöksin. vat naisiin ja lapsiperheisiin. Työttömyys on 28401: Perusoikeusuudistus on parhaillaan vireillä. lisääntynyt räjähdysmäisesti nimenomaan nais- 28402: Noin vuosi sitten mietintönsäjättänyt perusoike- valtaisilla aloilla: palveluissa sekä sosiaali- ja 28403: uskomitea ehdotti hallitusmuotoon lisättäväksi terveydenhuollossa. Hallituspuolueet "yhtenä 28404: säännöstä, jonka mukaan sukupuolten tasa-ar- miehenä" ovat nappia painaneet. (Ed. Rinne: 28405: von edistämisestä säädettäisiin lailla. Lisäksi Mitä me opimme siitä?) Maailman naisvaltaisin 28406: komitean ehdotukseen liittyy säännös naisten ja parlamentti on täten monilla päätöksillään hei- 28407: miesten oikeudesta yhtäläiseen palkkaukseen kentänyt lapsiperheiden, yksinhuoltajien, nuor- 28408: samanarvoisesta työstä sekä yhdenvertaiseen tenja naisten asemaa. (Välihuuto)- Tässä tulee 28409: kohteluun työssä ja työhön otettaessa. esimerkkejä. 28410: Perusoikeuskomitea otti lähtökohdakseen Työttömyysturvan ja kotihoidon tuen yhteen- 28411: sen, että yleisiä sukupuolineutraaleja yhdenver- sovittamisella kohdeltiin kaltoin vain ja ainoas- 28412: taisuus- ja syrjintäkieltosäännöksiä täsmennet- taan työttömiä yksinhuoltajia, joista yli 80 pro- 28413: täisiin tällaisilla erityissäännöksillä, jotka vei- senttia on naisia, ja kahden työttömän kotitalo- 28414: voittaisivat sekä julkista valtaa että yksityisiä uksia ja tämä tehtiin täysin tietoisesti. Äitiysra- 28415: työnantajia. Mielestäni komitean lähtökohta on haa on leikattu kahdesti kahden vuoden sisällä 28416: oikea. Käytäntö on osoittanut, että sukupuolten siten, että jäämme kauas EY:n keskiarvoista. 28417: tasa-arvoa ei voida toteuttaa yleissäännöksin, Päivähoitolain lykkäys vei naisilta työpaikkoja 28418: olipa kyse työelämästä taikka yhteiskunnallises- sekä heikentää naisten työssäkäyntimahdolli- 28419: ta vaikuttamisesta. Myöskään nojautuminen suuksia heikentäessään päivähoitopalveluita. 28420: vain kansainvälisiin sopimuksiin ei ole osoittau- Opintotuen leikkaukset voivat johtaa naisten 28421: tunut riittäväksi. syrjäytymiseen koulutuksesta. Opintotukilain 28422: Perusoikeuskomitean työtä jatkoi oikeusmi- keinotekoinen 20 vuoden ikäraja, kuten myös 28423: nisteriön asettama perusoikeustyöryhmä 1992, työasiainvaliokunnassa SYLin asiantuntija toi 28424: joka jätti mietintönsä vajaa kuukausi sitten. esille, syrjii erityisesti suoraan lukiosta eri aloille 28425: Työryhmä päätyi ehdottamaan, että tasa-arvon tulevia tyttöjä. Lisäksi hallituksen suunnitelmat 28426: edistämisestä luovutaan ja pitäydytään tasa-ar- lapsilisäjärjestelmän muuttamisesta ja siten saa- 28427: von turvaamiseen. Työryhmä esittää myös, että vutettavista miljardisäästöistä tulevat kohdistu- 28428: erityissäännöstä oikeudesta yhtäläiseen palkka- maan nimenomaan työssä käyviin naisiin. Eli 28429: ukseen ja yhdenvertaiseen kohteluun ei otettaisi vaatimukset talouspolitiikan suunnanmuutok- 28430: perusoikeuspykäliin. Arvoisa puhemies! Näkö- sesta ovat siis myös vaatimuksia naisten aseman 28431: kulma ihmetyttää, ja kiinnostavaa olisi kuulla, heikentämisen lopettamisesta. 28432: mitä ministeri Pokka tähän tasa-arvonäkökul- Arvoisa puhemies! Tasa-arvonäkökulmaa ei 28433: man vesittämiseen lausuisi. ole riittävästi tiedostettu monien sosiaalietuuksi- 28434: On tietysti selvää, että perusoikeuksilla ei en kehittämisessä. Sosiaali- ja terveysvaliokunta 28435: välttämättä toteuteta todellista tasa-arvoa. Niil- toteaa yksimielisessä lausunnossaan, että työttö- 28436: lä on kuitenkin monia vaikutuksia. Ne voisivat myysturvan peruspäivärahan tarveharkintaisuus 28437: toimia ihmisten aitoina oikeuksina, joihin voi- asettaa työttömät epätasa-arvoiseen asemaan. 28438: daan suoraan vedota. Ne voisivat ohjata viran- Tarveharkinta kohdistuu erityisesti naisiin. Va- 28439: omaisten ja tuomioistuinten toimintaa sekä liokunnan mielestä tasa-arvon toteuttamiseksi 28440: eduskunnan lainsäädäntötyötä ja perustuslaki- on tarveharkinta purettava. Erittäin kannatetta- 28441: valiokunnan kannanottoja. Lisäksi perusoikeuk- va näkökulma. 28442: silla on merkittävä ideologinen tehtävä. Niiden Myös eläkejärjestelmiin tulisi tasa-arvonäkö- 28443: Selonteko tasa-arvolaista 531 28444: 28445: kulmasta kiinnittää suurempi huomio. Mistä Työasiainvaliokunta esittääkin selvitettäväksi 28446: johtuu naisten työkyvyttömyyseläkkeiden suu- keinoja jakaa lapsista aiheutuneita kustannuksia 28447: rempi hylkäysprosentti? Asia on selvitettävä ja nykyistä tasaisemmin sekä äitien että isien eli 28448: ryhdyttävä myös tämän asian kohdalla kiireelli- molempien huoltajien työnantajien kesken. Rat- 28449: sesti toimenpiteisiin epäkohtien k01jaamiseksi. kaisu olisi moraalisesti oikeudenmukainen ja 28450: Eläkelainsäädännön valmisteilla olevien muu- osaltaan vähentäisi naisten syrjintää työ- 28451: tosten yhteydessä pidennetään karttuma-aikaa. hönotossa nk. kalliimpina työntekijöinä. 28452: Naisten tosiasiallinen mahdollisuus saada eläke Arvoisa puhemies! Nämä monetkin esimerkit 28453: aikanaan täysimääräisenä, jos eläkekarttuma on kuvaavat, kuinka paljon tihutyötä tasa-arvoasi- 28454: 40 vuotta, ei toteudu. Siksi sekä työasiainvalio- oissa tapahtuu yleisen lainsäädännön puitteissa. 28455: kunta että sosiaali- ja terveysvaliokunta kiinnit- Vaikka tasa-arvolaki on oleellinen ja merkittävä, 28456: tivät tähän huomiota. Ratkaisuna voisi olla tasa-arvoa ei todellakaan vartioida pelkästään 28457: esimerkiksi mahdollisuus vähentää hoitovapai- tasa-arvolailla. Tasa-arvoon on kiinnitettävä 28458: den käytön johdosta tapahtuvaa eläkekertymän huomiota kaikessa lain valmistelussa ja säätämi- 28459: menetystä karttuma-aikoja korjaamalla tai ly- sessä, myös sen soveltamisessa. Tähän näkökul- 28460: hentämällä. maan ministeri Rehn jo puheenvuorossaan kiin- 28461: Tasa-arvon kannalta riski on myös heinäkuun nitti huomiota. 28462: 93 alusta voimaantuleva omaishoitajalainsää- Työasiainvaliokunta myös on katsonut yksi- 28463: däntö. Sosiaali- ja terveysvaliokunta kiinnittää- mielisesti -ja korostan erityisesti: yksimielisesti 28464: kin huomiota siihen, että omaishoitajalle mak- niin opposition kuin hallituspuolueiden edusta- 28465: settava palkkio on määriteltävä sellaiseksi, että jat - että kaikkiin hallituksen esityksiin tulee 28466: se tekee mahdolliseksi kotihoidon järjestämisen vakiintuneesti liittää lain tasa-arvovaikutuksien 28467: ja samalla turvaa riittävän eläkekertymän. arviointi. Myös tulo- ja menoarvion valmistelus- 28468: Omaishoitajan oikeus muuhun sosiaaliturvaan sa tulee pyrkiä siihen, että ainakin tärkeiden 28469: on saatettava asianmukaiselle tasolle. Koska tulo- ja menoerien kohdalla budjettipäätösten 28470: omaishoitajista huomattava osa on naisia - vaikutukset naisiin ja miehiin arvioitaisiin. Vaik- 28471: uskoakseni yli 90 prosenttia- on tähän kiinni- ka selvitykset vaikutusten sukupuolisesta koh- 28472: tettävä erityistä huomiota tasa-arvokysymykse- taantumisestajäisivätkin vain suuntaa-antaviksi, 28473: nä. mahdollistaisivat ne asianmukaisen keskustelun, 28474: Arvoisa puhemies! Uuttakin lainsäädäntöä mikä taas olisi omiaan edesauttamaan tasa- 28475: on vauhdilla tulossa, ja sen vaikutus naisiin ja arvon etenemistä. Helposti laman aikana luo- 28476: miehiin kansalaisina ja työntekijöinä on erilai- daan ilmapiiriä "tasa-arvoasiat ovat vähäarvoi- 28477: nen. Tällaisia ovat mm. osa-aikatyön lisääminen sia". Jopa ministerien suusta näitä lauseita on 28478: ja työpäivien joustot 10-12 tuntiin. Jos työnte- kuultu. Samalla tehdään nk. isoissa ja tärkeissä 28479: kijä joustaa ja jos vielä palvelutkin joustavat, asioissa onnellisen tiedostamattomina linjanve- 28480: niin voi kysyä, sopiiko lapselle tämä jousto. toja, jotka heikentävät tasa-arvoa. 28481: Lapsen "työpäivähän" tulisi hoitohakumatkoi- Arvoisa puhemies! Keskeinen asia tasa-arvos- 28482: neen helposti 14-tuntiseksi. Naisista ja äideistä sa on naisten ja miesten palkkaero, joka on 28483: tulisi kakkosluokan työnhakijoi ta, joiden jousto- edelleen noin 20 prosenttia säännöllisen työajan 28484: vara on vähäisempi. Räikeä esimerkki on myös vuosiansiossa. Työasiainvaliokunnan saaman 28485: vuosilomakomitean mietintö, jossa äitiysloma- selvityksen mukaan palkkaerot eivät selity yksin 28486: laiselta vietäisiin oikeus lomapalkkaan. työmarkkinoiden kahtiajakautumisella, työko- 28487: Suomalaisen naisen tasa-arvo on perustunut kemuksella taikka koulutuksella. Samapalkkai- 28488: pitkälti sopivan kokoiseen kokopäivätyöhön, suuden, eli samanarvoisesta työstä sama palkka, 28489: joka on mahdollistanut taloudellisen itsellisyy- edistämiseksi olisi oleellista, että olisi käytössä 28490: den ja työ- ja perhe-elämän mielekkään yhdistä- naisten ja miesten palkkavertailu. 28491: misen. Hyvinvointipalveluiden purku ja työn Työasiainvaliokunta esittääkin palkkatieto- 28492: sirpaloiminen pakko-osa-aikatyöksi tai ylipit- jen saatavuuden parantamista, palkkatietojen 28493: kiksi työpäiviksi vievät tasa-arvoa, naisten ja julkisuutta. Tasa-arvolain samapalkkaisuus- 28494: miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia, tuntuvasti säännöstä tulisi tarkentaa siten, että se soveltuisi 28495: taaksepäin. myös useampien nais- ja miestyöntekijöiden 28496: Arvoisa puhemies! Sosiaaliturvan rahoitus palkkaerojen syyn selvittämiseen esimerkiksi 28497: kohdistuu nykyisin erityisesti työvoimavaltaisiin niissä tilanteissa, joissa työpaikoilla samoihin 28498: yrityksiin, jotka puolestaan ovat usein naisaloja. palkkaryhmiin tai palkkaluokkiin sijoitetuille 28499: 532 22. Tiistaina 16.3.1993 28500: 28501: 28502: nais- ja miestyöntekijöille maksettujen palkkojen Seuraavassa joitakin tietoja suomalaisten 28503: eroja ei voida perustella työtaidolla, työtuloksel- miesten ja naisten palkkaeroista: Miesten keski- 28504: la, työkokemuksella tai koulutuksella. Tätä määräisen säännöllisen työajan kuukausipalkka 28505: muutostarvetta voidaan perustella myös Eta- oli vuonna 1992 10 372 markkaa, naisten keski- 28506: sopimuksessa mainituilla tasa-arvodirektiiveillä palkka 8 423 markkaa. Suurin syy palkkaeroihin 28507: ja niitä koskevalla oikeuskäytännöllä. aiheutuu tutkijan mukaan työehtosopimuksista. 28508: Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattien mie- Naisvaltaisille aloille on neuvoteltu huonommat 28509: lestä tasa-arvolailla on velvoitettava työnantajat palkat kuin miesvaltaisille. Esimerkiksi kunnan 28510: maksamaan samaa palkkaa samasta ja samanar- palveluksessa olevan sairaanhoitajan palkka oli 28511: voisesta työstä ja velvoitettava soveltamaan peri- keskimäärin 9 600 markkaa, insinöörin palkka 28512: aatetta kaikissa palkkausmuodoissa, olipa ky- oli 14 515 markkaa. Koulutusta ja vastuuta voi- 28513: seessä suositukseen perustuva palkanlisä tai esi- daan pitää verrannollisina, jos käytetään työnar- 28514: merkiksi tulospakkaus. viointikriteereitä. Ero on vain se, että sairaan- 28515: Sosialidemokraatit kannattavat, kuten edus- hoitajat ovat pääasiassa naisia, insinöörit mie- 28516: taja Jaakonsaari tasa-arvoselonteon lähetekes- hiä. 28517: kustelun ryhmäpuheenvuorossamme jo marras- Huolestuttavia ovat myös tutkijoiden Vartia 28518: kuussa 1992 esitti, nk. ryhmäkanteen käyttöön- ja Kurjenoja syksyllä 1992 julkistamat tulokset, 28519: ottoa samapalkkaisuuskiistoissa. Ryhmäkanne jotka kertovat, että esimerkiksi metalli- ja metsä- 28520: mahdollistaa samapalkkavaatimuksen esittämi- teollisuudessa naiset ansaitsevat 16 prosenttia 28521: sen ryhmänä. Ryhmäkanne myös helpottaisi vähemmän, toimihenkilötasolla prosentti koho- 28522: yksittäisen valittajan taakkaa. aa 32:een. 3/4 naisten ja miesten välisistä palkka- 28523: Samapalkkaisuutta edistää myös nk. työnar- eroista selittyy erilaisilla tehtävillä. l/4:aa ei voi- 28524: vioinnin eteneminen. Työnarviointityöryhmä da järkevästi selittää muulla kuin naisten ja 28525: antoi väliraportin maaliskuussa 1992. On tär- miesten välisellä palkkadiskriminaatiolla eli 28526: keää, että päädytään sukupuolineutraaliin työn- työntekijät saavat 4,5 prosenttia ja toimihenkilöt 28527: arviointikehikkoon. Työnarviointityöryhmän 8,5 prosenttia nk. mieslisää. Erot tuntuvat käsit- 28528: valitsemat keskeiset työn vaativuustekijät: osaa- tämättömiltä nykypäivän Suomessa. 28529: minen, vastuu, kuormitus ja työolot, ovat katta- Arvoisa puhemies! Tasa-arvolaki on ennak- 28530: valla tavalla valitut, kun kuormitukseen sisältyy koluuloton ja uuden tyyppinen laki siinä mieles- 28531: fyysisen kuormituksen lisäksi myös henkinen ja sä, että se velvoittaa viranomaisia ja työnantajia 28532: emotionaalinen kuormitus sekä vastuuseen talo- edistämään tasa-arvoa. Tasa-arvosuunnitelmat 28533: udellisen vastuun lisäksi vastuu ihmisistä. Emo- ovat yksi keino tasa-arvon edistämisessä. Halli- 28534: tionaalinen kuormitus ja vastuu ihmisistä ovat tus esitti tasa-arvolakia selvennettäväksi siten, 28535: usein keskeisiä naisten työssä. Ajatellaanpa vain, että jokaisen työnantajan tulee edistää suku- 28536: jos vastaavanlaisia tuhoja ja tappioita, mitä puolten tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitel- 28537: talous- ja pankkimaailmassa näinä vuosina on mallisesti ja työnantajan, jonka palveluksessa on 28538: tapahtunut rahan suhteen, olisi tapahtunut nk. vähintään 150 työntekijää, tulee laatia tasa- 28539: ihmissuhdeammateissa eli naisten työalueella ih- arvosuunnitelma. Asia on varsin kannatettava. 28540: misten suhteen. Esimerkki kuvannee sitä todel- Valiokunta eteni asiassa kuitenkin pidemmälle ja 28541: lista vastuuta, mitä sosiaali-, terveys- ja koulu- yksimielisesti yhtyi sosiaali- ja terveysvaliokun- 28542: tusalueilla on. nan lausuntoon, jossa esitettiin: "Kun 30 työnte- 28543: Työministeriön tutkija Riitta Martikainen ar- kijän yrityksessä tehdään yhteistoimintamenet- 28544: vioi, että samapalkkaisuuteen ei päästä koskaan, telyyn liittyen henkilöstösuunnitelma, voitaisiin 28545: jos TES-neuvottelujen ykkösketjuun ei valita tasa-arvonäkökohdat liittää osaksi tätä suunni- 28546: naisia. Ymmärsin, että työasiainvaliokunnan telmaa pienissäkin yrityksissä." Näin suunnitel- 28547: puheenjohtaja Lindroos myös viittasi siihen, että mallinen tasa-arvotyö ja samapalkkaisuustavoit- 28548: muutkin lait työelämässä hallitsevat kuin tasa- teen toteutuminen vastaisi käytännön tarpeita, 28549: arvolaki ja että lailla ylipäänsä ei aina päästä koska nykyisin 2/3 naisista työskentelee alle 150 28550: käsiksi näihin asioihin. Suomessa on hyvin vä- hengen yrityksissä. 28551: hän tutkimusta työmarkkinasopimusten mah- Arvoisa puhemies! Toinen muutosesitys, jon- 28552: dollisesta syrjivyydestä. Tutkimuksissa on kui- ka hallitus tasa-arvolain selonteon yhteydessä 28553: tenkin havaittu syrjiviä piirteitä. Työn vaativuu- teki, kosketti yhteiskunnallista osallistumista ja 28554: den uudelleenarviointi poistaisi ratkaisevasti näi- päätöksentekoa. Hallitus katsoi, että tasa-arvo- 28555: täkin piilosyrjinnän muotoja. lain 4 §:ää on selvennettävä siten, että vaatimus 28556: Selonteko tasa-arvolaista 533 28557: 28558: naisten ja miesten tasapuolisesta osallistumisesta kuntakoon suurentaminen eikä tasa-arvonjarru- 28559: valtion valmistelu- ja suunnitteluelimiin sekä miehenä oleminen. 28560: kunnallisiin toimielimiin käy lakitekstistä ilmi. Arvoisa puhemies! On todella hyvä enne, että 28561: Työasiainvaliokunta yksimielisessä kannan- tasa-arvoselonteon mietintö työasiainvaliokun- 28562: otossaan kannattaa hallituksen esityksiä, mutta nassa ja lausunnot sosiaali- ja terveysvaliokun- 28563: katsoo niiden olevan kuitenkin riittämättömiä, nassa sekä sivistysvaliokunnassa olivat yksimie- 28564: koska naisten osuus yhteiskunnallisessa valmis- liset kuten puheenjohtaja Lindrooskin korosti. 28565: telussa ja päätöksenteossa on kasvanut liian Useissa linjauksissa päästiin konkreettisesti 28566: hitaasti. Valiokunta ehdottaa, että tasa-arvola- eteenpäin. Yhteinen näkemys löytyy mm. siitä, 28567: kiin kirjataan selvä vaatimus naisten ja miesten että sukupuolista häirintää ja ahdistelua koskeva 28568: tasapuolisesta osallistumisesta ja hallitus lisäksi lisäys on saatava uudistettuun tasa-arvolakiin 28569: määrittelee tavoitteelle toteutumisaikataulun. lain 6 §:ää täydentämällä. Myös vastatoimet eli 28570: Ilokseni kuulin ministeri Rehnin puheenvuoros- kostolta suojaaminen esitettiin yksimielisesti hal- 28571: ta, että tällainen ajatus on jo ilmassa, että vuo- lituksen esityksen mukaisesti. Tämä yhteinen 28572: teen 95 mennessä asioiden pitäisi olla vähän näkemys rohkaisee nopeaan tasa-arvolain uudis- 28573: paremmassa kunnossa. tamiseen. 28574: Tavoiteaikataulun kautta ohjauksesta on ko- On myös huolehdittava riittävästi tasa-arvo- 28575: kemuksia mm. Pohjoismaiden neuvostosta ja työn resursseista, niin tasa-arvoasiainneuvotte- 28576: Yhdistyneistä kansakunnista. Ruotsissa oli ko- lukunnan kuin naistutkimuksen ja työnarvioin- 28577: miteoiden kohdalla asetettu tavoite saavuttaa nin tutkimustyön jatkumisesta. 28578: vuoden 92 loppuun mennessä naisten 30 prosen- Arvoisa puhemies! Tasa-arvo mielletään 28579: tin vähimmäisedustus eli kiintiö. Tavoite on usein arkielämässä samanlaisuudeksi. Naisten 28580: toteutunut. Seuraava tavoite on kiintiön nousu ja miesten tasa-arvossa ei samanlaisuudesta ole 28581: 40 prosenttiin vuonna 94. Ellei tavoitetta saavu- kyse, vaan ennen kaikkea samanlaisten mah- 28582: teta, siirrytään lakisääteisiin kiintiöihin. Ilmei- dollisuuksien turvaamisesta, eikä pelkästään 28583: sesti vähän samanlainen ajatus voisi meilläkin samanlaisten mahdollisuuksien, vaan lisäksi sa- 28584: olla. manlaisten oikeuksien ja samanlaisten velvolli- 28585: Työasiainvaliokunta näytti olevan hyvin al- suuksien takaamisesta. Tavoitteena ei ole kum- 28586: lerginen sanalle kiintiö, mutta kykeni kyllä yksi- mankaan sukupuolen saattaminen toisensa kal- 28587: mielisesti hyväksymään Ruotsin kaltaisen etene- taiseksi, vaan lähtökohtana pidetään sukupuol- 28588: mistien, vaikka se itse asiassa perustuu väliaikai- ten erilaisuutta. 28589: sille tavoitekiintiöille. Vasta elleivät nämä toteu- Aivan näin laaja tasa-arvonäkökulma ei vali- 28590: du, viimeisenä uhkana on vaatimuksen kirjaami- tettavasti nyt käsiteltävänä olevassa valtioneu- 28591: nen lakiin. voston tasa-arvolakia koskevassa selonteossa ole 28592: Arvoisa puhemies! Sosialidemokraateilla on pohjana, mutta tasa-arvonäkökulmaa on huo- 28593: kyllä valmiuksia hyväksyä tasa-arvolain 4 § mattavasti laajentanut se, että sivistysvaliokunta 28594: myös siten muutettuna, että siihen kirjataan ja sosiaali- ja terveysvaliokunta ovat voineet 28595: säännös, jonka mukaan komiteoissa, neuvotte- lausuntonsa asiasta antaa. 28596: lukunnissa ja muissa valmisteluelimissä on olta- Sivistysvaliokunnan lausunnosta haluaisinkin 28597: va naisia ja miehiä vähintään 40 prosenttia helmenä poimia erään kohdan: "Positiivinen 28598: kaikista jäsenistä. minäkäsitys, itsearvostus ja hyväksytyksi tulemi- 28599: Joka tapauksessa eroon on päästävä korkeim- nen ovat parhaimpia aineksia tasa-arvolle yh- 28600: man hallinto-oikeuden tulkinnasta "vain yksi teiskunnassa." Jos nämä elementit kasvun kau- 28601: riittää". Oleellista on, riittävätkö korkeimmalle tena niin kodeissa, päivähoidossa, esiopetukses- 28602: hallinto-oikeudelle taas selkosanat "tasapuoli- sa kuin koulussa todella toteutuvat, olemme 28603: sesti naisia ja miehiä" vai pitääkö vääntää malli vahvasti oikealla tiellä. Tämä puolestaan edellyt- 28604: rautalangasta ja ilmaista asia ehdottornin pro- tää tiedostavia, laadukkaita kasvattajia ja myös 28605: sentein. Silloin on mentävä prosenttilinjalle. kelvollisia olosuhteita. 28606: Perusteena hitaalle ja varovaiselle hissuttelulle Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunnon 28607: tasa-arvoasiassa eivät riitä myöskään eräiden vahvuuksina näen työ- ja perhe-elämän yhteen- 28608: tahojen perustelut "pienistä kunnista ei löytyisi". sovittamisen pohtimisen erityisesti työelämän 28609: Joskepun isäntäkunnat todella ovat niin pieniä, muutosvaiheessa, jota nyt elämme. Erityisesti 28610: ettei päteviä ja innokkaita emäntiä löydy luotta- huomiota oli kiinnitetty sosiaalietuuksien tasa- 28611: mustehtäviin, niin olisi parasta ottaa keinoksi arvoiseen kehittämiseen. Lama ei voi olla syy 28612: 534 22. Tiistaina 16.3.1993 28613: 28614: 28615: taantua tasa-arvossa, ehkäpä mieluiten päinvas- netuista hallituksen esityksistä ei ollut arviota 28616: toin. tasa-arvovaikutuksista. 28617: Arvoisa puhemies! Lopuksi, koska tasa-arvo Tasa-arvon saavuttamiseksi on yksilöiden 28618: on niin moni-ilmeinen ja monitasoinen ilmiö, on yhtäläiset mahdollisuudet toteuttaa itseään tur- 28619: syytä toteuttaa tasa-arvon jatkuvaa seurantaa vattava. Tasa-arvoisuus ei tarkoita samanlai- 28620: kuten työasiainvaliokuntakin esittää, nimen- suutta. Erilaisuus on rikkaus. 28621: omaan siten, että määräajoin tasa-arvo otetaan Syrjintä sukupuolen perusteella on miesten ja 28622: selontekona eduskunnan käsittelyyn. Sopiva naisten yhtäläisten mahdollisuuksien estämistä. 28623: ajanjakso voisi olla viisi vuotta. Selonteon tulisi Tämän vuoksi on yhteiskunnan aktiivisin toimin 28624: koskea yleisesti naisten ja miesten tasa-arvoa purettava sukupuolten väliset eriarvoisuudet. 28625: eikä vain tasa-arvolakia. Tämän kaltainen tasa- Tässä työssä tarvitaan ennen kaikkea asennekas- 28626: arvon käsittely luonnollisesti edellyttää jatkuvaa vatus ta. Eriarvoisuus johtuu pitkälti ihmisten 28627: tasa-arvon toteutumisen tutkimusta ja seuran- asenteista. Asenteisiin vaikuttamalla voidaan 28628: taa. Selvitysten pohjalta asiallinen tasa-arvokes- tasa-arvoa parhaiten edistää. Kodilla ja koululla 28629: kustelu on mahdollista. Keskustelulla puoles- on tässä tehtävässä merkittävä rooli. 28630: taan on varsin suuri vaikutus asenteisiin, mitkä Kokoomuksen eduskuntaryhmä ei kannata 28631: ovat lain ohella hyvin oleellinen osa tasa-arvon tehtyjä esityksiä 40 prosentin vähimmäiskiintiös- 28632: edistämisessä. tä yhteiskunnallisissa valmistelu- ja suunnitte- 28633: luelimissä. Naisten mahdollisuuksia tulla vali- 28634: tuiksi luottamustehtäviin on pyrittävä edistä- 28635: Ed. Norrback merkitään läsnä olevaksi. mään ilman kiintiöitä. Kokoomuksen eduskun- 28636: taryhmässä on puolet naisia. Myös kuudesta 28637: ministeristämme on kolme naista. Olemme saa- 28638: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Kuten vuttaneet tasa-arvoisen aseman ilman kiintiöitä. 28639: täällä on jo aikaisemmin todettu, ovat valio- Yleisesti Suomessa on nykyisin naisten osuus 28640: kunnat tehneet huolellista ja yksimielistä työtä. suunnittelu- ja valmisteluelimissä kohtuuttoman 28641: Mietinnöissä puututaan moniin tasa-arvon alhainen. Ruotsissa naisten asemaa parannettiin 28642: kannalta oleellisiin kysymyksiin. Tarkastelen asettamalla tavoite naisten osuudelle. Tämä ta- 28643: omassa puheenvuorossani vain muutamaa niis- voite saavutettiin. Kokoomuksen eduskuntaryh- 28644: tä. män mielestä myös Suomessa voidaan edetä 28645: Valtioneuvoston tasa-arvoselonteko annettiin asettamalla selkeä tavoite tasapuoliselle osallis- 28646: eduskunnalle viime vuoden marraskuussa. Kun tumiselle määräajassa. Mikäli tavoite ei meillä 28647: selontekoa on nyt käsitelty valiokunnissa, on toteudu, on kiintiöitä harkittava uudelleen. Tär- 28648: osittain ollut mahdollista tarkastella laman vai- keintä on, että naisten osuus valmisteluelimissä 28649: kutuksia tasa-arvon toteutumiseen. Tämä on ja päätöksenteossa kasvaa. 28650: ollut tärkeää. Naisten osuutta päätöksenteossa voidaan tar- 28651: Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää tärkeä- kastella kunnallisvaalien jälkeen. Monissa kun- 28652: nä, että sinänsä taloustilanteen kannalta välttä- nissa on tasa-arvolain tuki naisten valinnoille 28653: mättömiä toimenpiteitä tarkastellaan aina myös ollut välttämätön. On tärkeää selvittää, miten 28654: sukupuolten tasa-arvon kannalta. Säästöjä voi- tehtävät ovat vaalienjälkeenjakautuneet naisten 28655: daan saada aikaan monella tavalla. On poliitti- ja miesten kesken. Johtopäätökset tarvittavista 28656: sen järjestelmän tehtävä pitää huolta siitä, että toimista voidaan tehdä selvityksen jälkeen. 28657: ne eivät lisää eriarvoisuutta. Suomi käy tärkeitä EY-neuvotteluja ilman 28658: Ryhmämme vaati jo selonteon lähetekeskus- naisia. Olemmeko siis astumassa samaan kastiin 28659: telussa, että laman vaikutukset sukupuolten EY-maiden kanssa naisten poliittisen osallistu- 28660: tasa-arvon kannalta on selvitettävä. Edelleen misen suhteen? Muualla maailmassa ja Euroo- 28661: pidimme tärkeänä, että tulevien säästölakien passa naisten osallistuminen politiikkaan on 28662: tasa-arvovaikutukset selvitetään. Tämän vuoksi suhteellisen vähäistä. Suomessa naisten osuus 28663: olemme hyvin tyytyväisiä siihen, että työasiain- politiikassa on suurempi kuin missään muualla 28664: valiokunta mietinnössään kehottaa hallitusta maailmassa. Suomalaisten naisten korkea kou- 28665: liittämään esitystensä perusteluihin säännönmu- lutustaso, poliittinen osallistuminen ja tasa-arvo 28666: kaisesti selvityksen lain tasa-arvovaikutuksista. sopisivat tavoitteiksi ja esimerkiksi EY-maille. 28667: Tämä uudistus on välittömästi toteutettava. Suomesta ei kuitenkaan tässä suhteessa anna 28668: Suurimmassa osassa edellisillä valtiopäivillä an- parasta mahdollista kuvaa se, ettei neuvotteluis- 28669: Selonteko tasa-arvolaista 535 28670: 28671: sa ole mukana naisia. Naisten osuutta neuvotte- kuntaryhmä edellyttää, että hallitus tuo edellä 28672: lijoiden joukossa ja vastuuta EY-keskustelussa mainittuja verojärjestelyjä koskevan esityksen 28673: on lisättävä. Asia on tärkeä myös siksi, että mahdollisimman nopeasti eduskuntaan. 28674: naisten mielipide Suomessa EY-ratkaisussa tulee Valiokunta on aivan oikein kiinnittänyt huol- 28675: olemaan erittäin merkittävä. Se näyttää unohtu- ta yrittäjänaisten asemaan. Naisten osuus 28676: neen hallitukselta. maamme yrittäjistä on hyvin pieni. Yksi syy on 28677: Kokoomuksen eduskuntaryhmä yhtyy työasi- yrittäjyyden ja äitiyden yhteensovittamisen vai- 28678: ainvaliokunnan mietinnössä esitettyyn arvioon keus. Yhteiskunnan on luotava naiselle tasa- 28679: siitä, että hallituksen esitys pakollisista tasa- arvoiset mahdollisuudet myös yrittäjyyteen. 28680: arvosuunnitelmista vähintään 150 hengen työ- Lapsenhoitajan palkan verovähennyskelpoisuus 28681: paikoilla johtaa helposti byrokraattiseen ja me- olisi yksi askel tähän suuntaan. Muita erityistoi- 28682: kaaniseen suunnitteluun. Tulokset tämän kaltai- mia on myös harkittava. 28683: sesta pakkosuunnittelusta jäävät todennäköises- Naisten palkat ovat yhä selvästijäljessä mies- 28684: ti huonoiksi. Vähintään 30 työntekijän yritykset ten palkoista. Samapalkkaisuus ei ole toteutu- 28685: tekevät joka tapauksessa yhteistoimintamenette- nut. Samanarvoisen työn mittareita on edelleen 28686: lyyn liittyen henkilöstösuunnitelman. Tämän kehitettävä palkkauksen tasa-arvon edistämi- 28687: suunnitelman osaksi voidaan luontevasti liittää seksi. Se, että naisten eläkehakemuksia hylätään 28688: suunnitelmat sukupuolten tasa-arvon toteutta- enemmän kuin miesten, saattaa osaltaan johtua 28689: misesta ilman lain velvoitetta. naisten ja miesten töiden erilaisuudesta. Tässä- 28690: Naisten tasa-arvoisen osallistumisen keskei- kin suhteessa töiden arviointi on tasa-arvon 28691: simpiä ongelmia on työ-ja perhe-elämän yhteen- kannalta tärkeää. 28692: sovittaminen. Joustavat lasten hoitomahdolli- Palkkojen tasa-arvoeristä on silloin tällöin 28693: suudet ovat edellytys naisten tasa-arvolle työelä- puhuttu, mutta kun päätöksenteon aika on tul- 28694: mässä ja yhteiskunnallisissa tehtävissä. Kokoo- lut, on tasa-arvo yleensä unohdettu. Tämä on 28695: muksen eduskuntaryhmä on aina painottanut hyvin ymmärrettävää, päättäväthän tupopöy- 28696: valinnanvapauden merkitystä lastenhoidossa. dässä lähes yksinomaan miehet. On erittäin tär- 28697: Lasten hoitojärjestelyjä voidaan tukea kehittä- keää, että neuvotteluihin osallistuvat myös nai- 28698: mällä lasten kotihoidon tukea, kehittämällä kun- set, koska palkansaajista puolet on naisia. Hei- 28699: nallista päivähoitoa joustavaksi ja tukemalla dän on oltava mukana, kun työsuhteen ehdoista 28700: lastenhoitajan palkkausta verotuksellisin kei- päätetään. 28701: noin. Työn, opiskelun tai yhteiskunnallisen osal- Viime aikoina valmistuneiden selvitysten mu- 28702: listumisen yhteyteen järjestettävä lastenhoito kaan on sukupuolinen häirintä työpaikoilla pal- 28703: edistäisi myös pienten lasten äitien osallistumis- jon luultua yleisempää. Asian tarkastelun tekee 28704: mahdollisuuksia. Kaupalliset yrityksethän ovat vaikeaksi se, että usein ongelma kokonaan kiel- 28705: jo havainneet, mikä merkitys on ostospaikan letään tai asiaan suhtaudutaan ylimielisesti. Var- 28706: yhteyteen järjestetyllä lastenhoidolla. sin monesti häirinnän uhrit eivät halua kertoa 28707: Kokoomuksen eduskuntaryhmä on erittäin kokemastaan. Sukupuolinen häirintä on yksilöä 28708: tyytyväinen siitä, että valiokunnan mietintöön loukkaavaa ja saattaa pahimmassa tapauksessa 28709: on yksimielisesti kirjattu vaatimus verotuksen johtaa siihen, että häirinnän uhri irtisanoutuu 28710: muuttamisesta niin, että verovelvollisella tai työpaikastaan. Tällöin syyllinen usein jatkaa, 28711: puolisoilla yhdessä on oikeus vähentää koko- niin kuin mitään ei olisi tapahtunut, ja uhri 28712: naistulostaan hoidon tarpeessa olevaa omaista joutuu etsimään uuden työpaikan, vaikka asian 28713: kotona hoitaneen palkka ja siihen välittömästi pitäisi olla juuri päinvastoin. 28714: liittyvät maksut. Myös sosiaali- ja terveysvalio- Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä 28715: kunta totesi yksimielisessä mietinnössään, että lainsäätäjän on puututtava tähän ongelmaan. 28716: on selvitettävä vero-oikeudelliset näkökohdat, Hallituksen selonteossa on kaavailtu työnanta- 28717: jotka liittyvät kotiin hoitotyöhön palkatun hen- jalle säädettävää häirinnänestämisvelvollisuutta. 28718: kilön palkan ja siihen liittyvien sosiaaliturvame- Tämän lisäksi olisi pohdittava, onko työsuojelu- 28719: nojen vähentämiseen verotettavasta tulosta, sen valtuutettu myös velvoitettava seuraamaan, että 28720: selvittämiseksi, voidaanko niin myös edistää työpaikalla ei tapahdu sukupuolista häirintää. 28721: tasa-arvon toteutumista. Ottaen huomioon kaik- Jotta työnantajana on riittävät mahdollisuudet 28722: ki ne keskustelut, joita eduskunnassa on tässä puuttua häirintään, on hallituksen nopealla ai- 28723: asiassa käyty, näyttävät asenteet nyt muuttuneen kataululla ryhdyttävä valmistelemaan lainmuu- 28724: ratkaisevasti tässä asiassa. Kokoomuksen edus- tosta, jolla jatkuva, törkeä sukupuolinen häirin- 28725: 536 22. Tiistaina 16.3.1993 28726: 28727: 28728: tä määritellään selvästi työsuhteen purkuperus- kallisen ja palkattoman työn sekä toimeentulon 28729: teeksi. Asian valmistelu tulee tehdä yhdessä välisiä suhteita. Hoiva, huolenpito, sosiaalisesta 28730: työmarkkinaosapuolten kanssa. hyvinvoinnista vastaaminen ovat edelleen aika 28731: Hallitus esitti tasa-arvoselonteossaan, että usein naisten harteilla. Näille alueille uuskova, 28732: tasa-arvolakia täydennettäisiin siten, että laissa markkinaliberalismiin nojaava ajattelu luo uusia 28733: kiellettyä syrjintää olisi myös työntekijän työolo- paineita. On olemassa vaara, että luodaan uusia, 28734: suhteiden tai palvelussuhteen ehtojen heikentä- epätyypillisiä työn muotoja, sellaisia joissa ei ole 28735: minen sen johdosta, että työntekijä on vedonnut varsinaista työnantajaa eikä työsuhdetta ja jotka 28736: tasa-arvolaissa säädettyihin oikeuksiin tai syrjin- ovat riskialttiimpia ja vähemmän turvallisia kuin 28737: täkieltoihin. Kokoomuksen eduskuntaryhmän palkkatyöläisyys, vaikka siihenkin liittyy laman 28738: mielestä on selvää, että ketään ei voida syrjiä oloissa kylliksi epävarmuutta. 28739: sillä perusteella, että hän on vedonnut lakiin. Tämäkin eduskunta on ollut vaikuttamassa 28740: Edellytämme, että hallitus tuo asiaa koskevan tähän suuntaan hyväksymällä mm. perhehoita- 28741: esityksensä eduskunnalle vielä näiden valtiopäi- jalain sekä ns. omaishoitajalain. Vaikka niillä 28742: vien kuluessa. korjattiin myös kiistattomia epäkohtia perhehoi- 28743: Tasa-arvokeskustelu jää liian usein vain nais- tajien ja omaishoitajien eläketurvassa, jätettiin 28744: ten asiaksi. Tasa-arvossa on kuitenkin kyse elä- vähemmälle tarkastelulle uudistuksen vaikutuk- 28745: mänlaadusta ja yhtäläisistä mahdollisuuksista set palkkatyön määrittelyyn. Kun me vasemmis- 28746: yhteiskunnassa. Tasa-arvo on molempien suku- toliiton edustajat olisimme kaivanneet laajem- 28747: puolten asia. Asenteiden muuttamiseen on mo- paa pohdiskelua palkkatyön käsitteestä ja työeh- 28748: nella vielä varaa myös eduskunnassa. doista ja kun varoittelimme harmaan työn vyö- 28749: Arvoisa puhemies! Tasa-arvoselonteon palau- hykkeen syntymisestä, porvarikansanedustajat 28750: tekeskustelu ei ole tasa-arvopoliittisen keskuste- torjuivat tämän pelotteluna ja uhkakuvien luo- 28751: lun päätepiste eduskunnassa, päinvastoin. Us- misena. 28752: kon, että tasa-arvonäkökulma saa enemmän Työasiainvaliokunta tukee työn vaativuuden 28753: huomiota, kun tänä keväänä ryhdymme säätä- arviointimenetelmien kehittämistä ja arvioinnin 28754: mään säästölakeja. Kaiken toiminnan, myös käyttöönottoa. Valiokunta korostaa samapalk- 28755: säästämisen, on nyt ja tulevaisuudessa perustut- kaisuutta perusedellytyksenä tasa-arvolle. Palk- 28756: tava arvokeskustelulle, ja tämän keskustelun kaerojen pienentäminen jää kuitenkin työmark- 28757: aika on nyt. kinajärjestöjen itsesäätelyn varaan. Valiokunta 28758: ei ottanut kantaa siihen, tarvittaisiinko meillä 28759: Ed. R i m m i : Arvoisa rouva puhemies! työmarkkinajärjestöistä riippumatonta elintä 28760: Aluksi muutama sana työasiainvaliokunnan ratkaisemaan mahdollisia kiistakysymyksiä. 28761: mietinnöstä, joka on yksimielinen. Yksimielisyys Tätä esitimme vasemmistoliiton toimesta lähete- 28762: ei tarkoita kuitenkaan saumatonta yksimieli- keskustelussa. 28763: syyttä, vaan se tarkoittaa sovitteluratkaisua, ja Julkisen sektorinkaan palkkaerojen poistami- 28764: tulos kuvastaa sitä, miten pitkälle valiokunta sesta valiokunnalla ei ole kannanottoa, vaikka 28765: saattoi yksimielisenä tässä asiassa edetä. Toivot- julkinen sektori olisi helpommin ohjattavissa 28766: tavasti tällaisena mietintö johtaa siihen, että kuin yksityinen. 28767: ministeri Rehn tuottaa nopeassa tahdissa edus- Tasa-arvosuunnitelmien laadinta on kohdan- 28768: kuntaan tarvittavat lakiesitykset. nut vastarintaa. Työnantajien vastustus heijas- 28769: Valiokunta myöntää mietinnössään, että tasa- tuu porvaripuolueiden kansanedustajien näke- 28770: arvotavoitteet ovat toteutuneet heikoimmin työ- myksissä. Hallituksen esitystä tasa-arvosuunni- 28771: elämässä. On selvästi naisten ja miesten toimi- telman laatimisvelvoitteesta 150 työntekijän yri- 28772: aloja, joilla palkkataso on erilainen. Samankin tyksissä kannatetaan, mutta samalla epäillään 28773: työpaikan sisällä naiset tekevät erilaisia, käytän- sen johtavan byrokratiaan ja jäävän tuloksel- 28774: nössä heikommin palkattuja töitä. taankin heikoksi. 28775: Taloudellisen laman myötä on syytä pelätä Sosiaali- ja terveysvaliokunta esitti, että kun 28776: naisten aseman työelämässä heikentyvän, vaikka jo 30 työntekijän yrityksissä tehdään yhteistoi- 28777: aluksi työttömyys onkin kohdannut ennen kaik- mintamenettelyyn liittyen henkilöstösuunnitel- 28778: kea miesvaltaisia aloja. Nyt näyttää siltä, että mat, voitaisiin tasa-arvonäkökohdat liittää 28779: supistaminen kohdistuu kuitenkin yhä voimak- osaksi tätä suunnitelmaa pienissäkin yrityksissä. 28780: kaammin naisvaltaisiin aloihin. Työasiainvaliokunta kannattaa tätä esitystä 28781: Näkyvissä on paine määritellä uudelleen pal- muistuttaen kuitenkin, että noin 2/3 naisista 28782: Selonteko tasa-arvolaista 537 28783: 28784: työskentelee alle 150 hengen yrityksissä. Vasem- vyysnäkökohtia. Pitää kuitenkin muistaa, että 28785: mistoliitto esitti asian lähetekeskustelussa työn- tasa-arvolain uudistamistaimikunta esitti 40 28786: tekijämääräksi hallinnonuudistuslain 150 työn- prosentin vähimmäiskiintiötä yhteiskunnallisiin 28787: tekijän sijasta yhteistoimintalain 30 työntekijän valmistelu- ja suunnitteluelimiin sekä kunnalli- 28788: rajaa. Olemme edelleen samaa mieltä. Mielestäni siin toimielimiin. Vastahankainen valiokunta 28789: oli valitettavaa se, että tätä vaatimusta ei saatu liittyikin osittain samaan kuoroon valtiovarain- 28790: kirjatuksi selkeänä mietintöön vaan haaleana ministeriön, oikeusministeriön, kunnallisten kes- 28791: tavoitteena, sillä 150 työntekijän raja merkitsisi kusjärjestöjen ja työnantajajärjestöjen kanssa. 28792: sitä, että arviolta vain 1 prosentissa yrityksistä Osa kiintiöiden vastustajista löytänee puolustuk- 28793: tehdään tasa-arvosuunnitelma. Kun lähes kai- sensa myös siitä, ettei tasa-arvovaltuutettu eikä 28794: kissa yrityksissä vielä nyt henkilöstömäärä on myöskään tasa-arvoministeri puolusta kiintiöitä 28795: jatkuvassa laskussa, on pelättävissä, että tasa- ainakaan tässä vaiheessa. 28796: arvosuunnitelmia tekevien yritysten määrä vain Mainonta on ongelmallinen seikka. Samalla 28797: laskee. kun on syytä pohtia tapoja puuttua väärään 28798: Valiokunta kiinnittää huomion tärkeään mainontaan, on syytä miettiä, kuinka väärää 28799: asiaan muistuttamalla, että palkkatietojen julki- mainonnan tulisi olla, jotta siihen saisi puuttua. 28800: suus ja vertailtavuus on ollut eräissä maissa Äärimmäisen varauksellisesti, suorastaan torju- 28801: lähtökohtana palkkaerojen tunnistamisessa. vasti, tulee suhtautua sellaisiin äärivaatimuksiin, 28802: Muun muassa Tanskassa EY-tuomioistuimen joissa säädellään ei vain mainontaa vaan yli- 28803: vaatimusta tasa-arvosäädösten tehokkaasta to- päänsä käytettyä kieltä sillä tavalla kuin Yhdys- 28804: teuttamisesta on tulkittu siten, että tehokkuus valloissa ilmenevä pc-liike, poliittinen korrek- 28805: edellyttää palkkatietojen julkisuutta. Vasemmis- tius, vaatii. Meillä on toki hallinto aikojen kulu- 28806: toliiton mielestä palkkatietojen julkisuutta tulee essa itse siistinyt kieltä niin, että hullujenhuo- 28807: lisätä ei ainoastaan syrjinnänepäilytapauksissa neista on tullut psykiatrian osastoja ja muuta 28808: vaan osana yritysten johtamiskulttuurin muu- vastaavaa, mutta mainittu pc-liike on tässä suh- 28809: tosta, jossa työntekijöiden pitää saada tietoa teessa paljon pidemmälle vietyä totalitarismia. 28810: myös yrityksen kannattavuus- ja kustannusteki- Arvoisa rouva puhemies! Sukupuolinen hä- 28811: jöistä myös palkkakustannusten osalta. rintä puhutti valiokuntaa varsin runsaasti. Mie- 28812: Vasemmistoliitto kannattaa valiokunnan esi- tintöön on kirjattu valiokunnan näkemykset 28813: tystä, että selvitetään keinoja jakaa lapsista ai- kohtuullisesti, ja lisäksi mielihyvin voin yhtyä 28814: heutuneita kustannuksia nykyistä tasaisemmin valiokuntamme puheenjohtajan esittämiin näke- 28815: huoltajien työnantajien kesken. Olemme usein myksiin tästä asiasta. 28816: valiokunnan laillå kiinnittäneet huomiota siihen, Valiokunnan mietinnössä korostetaan, että 28817: miten mm. äitiys- ja hoitolomien aiheuttamat tasa-arvolain toteuttamisen seurannan lisäksi 28818: kustannukset rasittavat liian yksipuolisesti nais- ylipäänsä tasa-arvon kehittymisen seuranta ja 28819: valtaisten alojen työnantajia. siinä havaittujen ongelmien raportointi on todel- 28820: Yhteiskunnallinen osallistuminen ja päätök- la tärkeää. Itse pidän tätä seurantaa tärkeänä. 28821: senteko tulisi tasa-arvoisemmaksi, jos väliaikai- Samalla muistutan, että virallisen seurannan li- 28822: sesti otettaisiin käyttöön kiintiöt nykyisen epä- säksi se työ, jota esimerkiksi naisjärjestöt tekevät 28823: suhdan korjaamiseksi. Keskustelimme valiokun- ongelmien tunnistamiseksi ja poistamiseksi, on 28824: nassa kiintiöistä paljonkin mutta emme vieneet äärimmäisen tärkeää. 28825: asiaa äänestykseen. Tästä syystä valiokunnan Sitten joitakin huomioita kysymyksistä, joita 28826: mietintö puhuu kiintiöistä selvitettävänä asiana, selonteossa tai mietinnössä ei varsinaisesti ole 28827: kun oikeastaan valiokunnan olisi pitänyt saada käsitelty, ensinnäkin talouden tilasta ja sen vai- 28828: kirjatuksi aikataululinjaus asioiden käyttöön- kutuksista tasa-arvon näkökulmasta. 28829: otolle ja esittää oma kantansa tavoiteltuun pro- Vertailtaessa eri maita havaitaan, että mones- 28830: senttiin nähden. Vasemmistoliiton ryhmän mie- sa tapauksessa oleellinen kysymys on se, millai- 28831: lestä väliaikaiset kiintiöt tasapuolistaisivat yh- nen on yhteiskuntapolitiikan tavoite ja millainen 28832: teiskunnallista osallistumista ja päätöksentekoa työmarkkinajärjestelmä maassa vallitsee. Niinpä 28833: niin, että valinnan tultua sitä kautta tasa-arvoi- tasa-arvoisia maita ovat yleensä ne, joissa olen- 28834: semmaksi kiintiöistä voitaisiin tarpeettomina naisia ovat valtiollinen pyrkimys korkeaan työl- 28835: luopua. lisyyteen sekä laajat keskitetyt tulosopimukset, 28836: Kiintiöiden vastustajat korostivat enemmän korkea sosiaaliturva ja hyvinvointipalvelut. 28837: kasvatuksellisia tekijöitä ja toisaalta myös päte- Pohjoismaisen tasa-arvokäsityksen mukaan 28838: 538 22. Tiistaina 16.3.1993 28839: 28840: naisten palkkatyö ja oma raha ovat naisten tus yrittää jälleen ajaa palkkojen alentamista 28841: · itsenäisyyden perusta. Nykyisen puolen miljoo- mm. lomarahojen poistamisen muodossa, vaik- 28842: nan hengen työttömyyden jatkuessa lähivuodet ka se on vain lomanmääräytymiskautena kerty- 28843: voi kotityön pitkälle viety korostaminen merkitä nyttä palkkaa, joka jaksotetaan maksettavaksi 28844: epätasa-arvoisuuden lisääntymistä varsinkin, jos lomakautena. Parempi ratkaisu kaiketi olisi 28845: siihen yhdistyy vaatimus äitien palauttamisesta alentaa palkkoja jonkin määrätyn kuukausipal- 28846: kotiin. kan yläpuolelta. Tällaiseksi rajaksi on ehdotettu 28847: Työnantajien toistama vaatimus työehtosopi- 12 OOO:ta markkaa kuukaudessa. Käytännössä- 28848: musten romuttamisesta ja palkkamääräysten hän tämä merkitsisi sitä, että alentaminen toteu- 28849: yksilöllistämisestä riistää ainakin mahdollisuu- tuisi vain julkisella lohkolla, joten mikäli tasata 28850: den yrittää palkkaerojen supistamista ja estää halutaan, olisi ehkä mielekkäintä tehdä se prog- 28851: tasa-arvoerien käytön palkankorotuksissa. Vii- ressiivisella verotuksella ja hankkia sitä kautta 28852: meksi mainituista saadut kokemukset eivät kai- varoja sieltä, missä on varaa ottaa. Minusta 28853: kilta osin ole olleet lupaavia, silti ne ovat mah- hallituksen talouspolitiikka ei ansaitse sivustatu- 28854: dollisia vain kollektiivisissa ratkaisuissa. kea, ei edes originellilla tavalla. 28855: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä pitää - Toiseksi on syytä ottaa lyhyesti esille koulu- 28856: kuten EY-välikysymyksessä tuli ed. Anderssso- tuksen tärkeys tasa-arvon edistämisessä. On ai- 28857: nin puheenvuorossa selvästi ilmi - talousongel- van totta, että työvoimaan kuuluvien naisten 28858: mien yhtenä suurena syyllisenä valtioneuvoston, osuus ja heidän koulutuksensa on Suomessa 28859: Suomen Pankin ja tasavallan presidentinkin aja- ollut vuosikymmeniä maailman korkeimpia. 28860: maa tuhoisaa talouspolitiikkaa. Tuolle kolmi- Siksi on syytä paneutua myös koulutukseen 28861: kolle inflaation torjunta on tähän asti ollut ainoa väylänä, joka ohjaa ihmisiä työmarkkinoilla eri 28862: ja kaiken kattava tavoite. Työttömyyden ja kon- aloille, eri ammatteihin ja hierarkian eri tasoille. 28863: kurssien lisääntyminen on ollut yhdentekevää. Ammatti- ja uravalinnat keskiasteelle tultaes- 28864: On selvää, ettei valiokunta ole voinut arvioida sa eivät edelleenkään ole sukupuolijaoltaan tasa- 28865: hallituksen talouspolitiikan vaikutuksia yhteis- painoisia, vaan koulutus nuorten omien valinto- 28866: kunnan palveluihin, vaan valiokunta tyytyy vain jen takia yhä johtaa liian mies- tai naisvaltaiseen 28867: toivomaan, että talouden elpyessä varauduttai- koulutukseen. Uravalinnat ovat tavallaan ym- 28868: siin palauttamaan julkiset palvelut ennalleen. märrettäviä, ja näihinhän vaikuttavat usein van- 28869: Palveluksia heikentämällä ja korottamalla hemmilta saatu malli ja kannustus ja myöskin 28870: päivähoitomaksuja voidaan äidit kotiin -vaati- ystäväpiirin arvostukset. Tasa-arvonäkökulmas- 28871: muksia lisätä vielä taloudellisin pontimin. Vai- ta tarkasteltuna ammatinvalinnanohjaus on epä- 28872: kutukset lienevät vähäisiä niin kauan kuin yh- onnistunutta. Olisi kuitenkin etsittävä keinoja 28873: teiskunta ylipäänsä tarjoaa päivähoitoa. Sitä houkutella nuoria myös poikkeaviin koulutusva- 28874: paitsi jos nykyinen tai saman henkinen hallitus lintoihin vaikkapa sitten lieväliä myönteisellä 28875: lähtisi päivähoidon poistamisen linjalle, se to- syrjinnällä. (Ed. Aittoniemi: Mitä se sellainen 28876: dennäköisesti ennen kaikkea entisestään kurjis- on?) 28877: taisi lapsiperheiden ja yksinhuoltajien asemaa Koulutus ja ammatinvalinta ovat sen tähden 28878: silti saavuttamatta kovin suurta vaikutusta, kos- tärkeitä, että ne osaltaan pitävät yllä työelämäs- 28879: ka useimmissa kahden hengen huoltajien per- sä jakoa mies- ja naisvaltaisiin ammatteihin. 28880: heissä todella tarvitaan molempien puolisoiden Koulutuksella on myös pyrittävä nostamaan 28881: ansio ja yksinhuoltajalle taas töistä jäänti olisi koko väestön koulutustasoa, mikä mahdollistai- 28882: täysi mahdottomuus. si siirtymisen heikkotuottoisista matalapalkka- 28883: Ajatus, että säästön aikaan saamiseksi alen- aloista, jotka samalla ovat naisvaltaisia aloja, 28884: nettaisiin miesten palkkoja, on epäilemättä kieh- tuottavampiin toimialoihin. Tämä on perustel- 28885: tova. Siinä esityksessä vain on se ongelma, että tua myös siksi, että kansainvälisessä kilpailussa 28886: talouspoliittisesti esitys kyllä sopii hallituksen sellaisilla yrityksillä ei ole tulevaisuutta, kun 28887: järjettömään talouspolitiikkaan. Senjälkeen kun kehitysmaissa ja vastateollistuneissa maissa on 28888: markka on devalvoitunut ja on lisäksi sovittu työvoimaa, jonka kanssa suomalainen työvoima 28889: nollatason sopimuksista, hallitus vaatii yhä palk- ei kykene palkkoja alentamallakaan kilpaile- 28890: kojen leikkauksia ymmärtämättä, että kaikilla ei maan. Myös elinkeinorakenteen muuttumisella 28891: ole enää yhtään varaa leikkauksiin ja että olem- voi näin olla ainakin palkkatilastoja tasoittava 28892: me jo erkaantuneet Pohjois-Euroopan palkkata- vaikutus. 28893: sosta ja lähentyneet eteläeurooppalaista. Halli- Sitten käsittelen monikulttuurisuutta, asiaa, 28894: Selonteko tasa-arvolaista 539 28895: 28896: josta Suomessa ei ole paljon puhuttu. Suomihan Neljänneksi on syytä todeta, että asepalvelus- 28897: on yhden kulttuurin, yhden kansan, vaikkakin ta vapaaehtoisenakaan ei tulisi laajentaa naisiin. 28898: tosin kahden kielen maa. Meillä ei ollut siirtolai- Tähänhän me jo vasemmistoliiton ryhmäpu- 28899: sia, eikä meillä ollut 60-luvulla kovaa työvoima- heenvuorossa lähetekeskustelussa kiinnitimme 28900: pulaa vaan pikemminkin liikaa väkeä, joka lähti vakavaa huomiota. Muutoin voisi epäilemättä 28901: Ruotsiin. Siten meillä on tämä yksipuolisuus ajatellajoitakin yhteiskuntapalveluksen muotoja 28902: säilynyt sangen pitkään. myös naisille, jos tasa-arvoisuus sitä välttämättä 28903: Eta-sopimuksen myötä ja muutenkin yhteis- edellyttäisi, ellei se käytännössä itse asiassa loisi 28904: kuntamme tältä osin monipuolistuu, ei varmaan- laajaa uutta palkattomien julkisten toimenhalti- 28905: kaan kovin rajusti mutta kumminkin. Samalla joiden ryhmää. Tämä vaara voisi olla olemassa. 28906: tulee välttämättömäksi ottaa kantaa siihen, mi- Todettakoon, että esimerkiksi Saksassa jo pel- 28907: ten suhtaudutaan eri kulttuureihin niissä tilan- kästään miespuolisten siviilipalveluksessa olevi- 28908: teissa, joissa kulttuurin arvojen erot ovat kaik- en panos hoito- ja hoivatyössä on noussut mer- 28909: kein suurimmat. Useille kulttuureille on omi- kittäväksi, niin merkittäväksi, että jos siviilipal- 28910: naista kulttuurin ja sen uskonnon tunnustamaja velus äkillisesti lopettaisiin, niin se saattaisi la- 28911: suorastaan vaatimana sukupuolten eriarvoisuus. mauttaa monen laitoksen laitoksen sosiaalisen 28912: Tämä asettaa melkoisen haasteen suomalaiselle toiminnan. 28913: yhteiskunnalle, joka olematta itsekään riittävän Arvoisa rouva puhemies! Tasa-arvon toteut- 28914: tasa-arvoinen on kuitenkin asettanut tasa-arvon taminen on sitkeää työtä. Edistytäänkö siinä 28915: tavoitteekseen. Se, että arvostamme myös muita ripeästi vai ei, riippuu pitkälti siitä, kuinka 28916: kulttuureja kuin omaamme, ei kuitenkaan voi nopeasti ja minkäläisia lainsäädäntömuutoksia 28917: johtaa siihen, että eri kulttuurien kaikkiin mah- arvoisa puolustus- ja tasa-arvoministerimme tuo 28918: dollisiin ilmiöihin suhtautuisirniDe yhdentekevi- eduskuntaan. 28919: nä tai samanarvoisina. 28920: Minusta on ilmiselvää selvää, että esimerkiksi Ed. N o r d m a n : Arvoisa puhemies, värde- 28921: perus- tai keskiasteen opetuksessa ei voida hy- rade talman! Jämställdhetslagen behövs som 28922: väksyä sellaista järjestelyä, erilliskouluja tai su- grund för arbetet för jämställdheten. Den här 28923: kupuolen mukaan eriytettyä opetusta, joka us- redogörelsen visar likväl, inte överraskande, att 28924: konnon tai kulttuurin vaatimusten vuoksi luo- stora och genomgripande verkningar inte kan 28925: puisi tasa-arvotavoitteesta. Itse asiassa koulun åstadkommas enbart med lagstiftning. Innan 28926: velvollisuus on ymmärtääkseni kannustaa kaik- jämställdhet mellan kvinnor och män faktiskt 28927: kia oppilaitaan myös yhtenäiseen osallistumi- råder i samhället, behövs det genomgripande 28928: seen yhteiskunnalliseen päätöksentekoon. attitydförändringar, vilket tar tid: 28929: Samaten on selvää, että siirtolaisia tulee aivan En central fråga i det här sammanhanget är i 28930: samoin kuin suomalaisia kohdella yksilöinä ja viiken utsträckning förändringar skall eftersträ- 28931: kansalaisina, joilla on yhtäläiset oikeudet ja vas med hjälp av preventiva eller repressiva 28932: velvollisuudet, eikä esimerkiksi uskontokunnan åtgärder. Lagstiftningen skall präglas av en så- 28933: tai kansanryhmän jäseninä niin, että kullakin dan avvägning. Egentligen känns de grundvär- 28934: ryhmällä olisi kulttuuritaustojen erojen takia den som jämställdhetslagen bygger på så berätti- 28935: hieman eri lakinsa. gade och naturliga att man frågar sig: Varför har 28936: Niinpä esimerkiksi naisten ympärileikkaus, det gått så här snett under historiens gång? Det 28937: naisten sulkeminen kotiin tai järjestetyt aviolii- yttersta målet för en dylik lagstiftning bör vara 28938: tot, isän valta perheen naisjäseniinja veljen valta att göra sig själv onödig. Men tili det behövs det 28939: sisareen nähden eivät voi saada hyväksyntää minsann stora förändringar. 28940: Suomessa. Olemme itsekin vasta edenneet liki 28941: vuosisadan kuluessa miespuolisen perheenpään Suuren asennemuutoksen edellytyksenä on 28942: yksinvallasta kohti tasa-arvoisempaa tilannetta. lasten kasvattaminen oikeassa hengessä yksilöik- 28943: On siis sellaisia kulttuuri piirteitä, joissa siirtolai- si eikä eri rooleja edustaviksi sukupuoliksi. Täl- 28944: nen tulee yhdentää tai suJauttaa meihin. Edellä lainen kasvatus, jossa vanhemmilla tietenkin on 28945: sanottu ei siis tarkoita, että pyrkisimme kieltä- päärooli päivähoito- ja kouluhenkilöstön tär- 28946: mään asianomaisia säilyttämästä muilta osin keällä myötävaikutuksella, ei johda nopeasti 28947: kulttuuriaan, perinteitään ja kieltään sekä vaik- tuloksiin, mutta se on perusedellytyksenä tasa- 28948: kapa uskontoon tai perinteeseen liittyviä ruokai- arvon saavuttamiselle pidemmällä tähtäyksellä. 28949: lutapojaan jne. Tämä huomioon ottaen sukupuolten edustus 28950: 540 22. Tiistaina 16.3.1993 28951: 28952: 28953: kodeissa, päivähoidossa ja koulussa ei ole paras arrangemang i hemmet. Bidrag tili ojämställdhet 28954: mahdollinen. Se on liian naisvaltainen. och ojämlikhet bör undvikas. Det här gäller 28955: Emme kuitenkaan saa jäädä toimettomiksi både ifråga om deltids- och hemmaarbete. 28956: odottaessamme näitä tuloksia. Nyt onkin ryh- 28957: dyttävä ponnistuksiin suurimpien puutteiden Niin kauan kuin miehillä ei ole yhtä pitkää 28958: korjaamiseksi naisten asemassa. Se, että yli puo- isyys- tai vanhempainlomaa kuin naisilla, naisil- 28959: let palkansaajista on naisia, osoittaa naisten la on vaara joutua ainakin jossain määrin ja 28960: haluavan toimia ansiotyössä, vaikka he joutuvat jollain tavoin syrjityksi työpaikoillaan. Nyt kui- 28961: tekemään kovemmin töitä sen vuoksi, että työ- tenkin vain harvat miehet käyttävät täysimääräi- 28962: tehtävien jako kotona on edelleenkin hyvin epä- sesti oikeuttaan lomaan omista tai työnantajan 28963: tasa-arvoista. asenteista, taloudellisista ja muista seikoista joh- 28964: Suomessa olemme antaneet naisille mahdolli- tuen. Viime vuonna ainoastaan 4 prosenttia 28965: suuden täysipainoiseen osallistumiseen työelä- isistä käytti oikeuttaan vanhempainlomaanja 38 28966: mään huomattavasti suuremmassa määrin kuin prosenttia isyyslomaan, vastaavien lukujen olles- 28967: EY-maissa. Kun joudumme nykyisessä valtion- sa vuonna 91 3 prosenttia sekä 30 prosenttia, eli 28968: taloudellisessa tilanteessa leikkaamaan ja lyk- pieni lisäys on siis todettavissa. Ilmeisesti mitään 28969: käämään uudistusohjelmia julkisella sektorilla, kunnollista parannusta ei kuitenkaan saada ai- 28970: josta hoito on, niin kuin tiedämme, suuri osa, kaan muuten kuin luomalla uusia säännöksiä 28971: tämä kohdistuu naisiin kahdessa mielessä: Toi- loman käyttämiselle. Kuitenkin voidaan väittää, 28972: saalta heidän mahdollisuutensa valita ansiotyön että isät ovat mukana lastenhoidossa eri tavalla 28973: ja kotityön välillä heikkenevät, toisaalta naisval- täällä, enemmän kuin yleensä EY-maissa. On 28974: taisten alojen työpaikkoja häviää. Tätä seikkaa kuitenkin perusteltua kysyä: Kuinka etuoikeu- 28975: emme saa jättää vaille huomiota päätöksenteos- tettu mies oikeastaan onkaan ura- ja huoltajan- 28976: sa. Panostaminen edelleen lastenhoitoon vaihto- roolissaan kodin ulkopuolella ilman, että hänellä 28977: ehtoineen ei hyödytä pelkästään lapsia ja naisia, olisi riittävästi aikaa lapsilleen ja perheelleen? 28978: vaan pitkälti miehiä ja yhteiskuntaa kokonai- Minä uskon tämän asian vaativan suurempaa 28979: suutena. huomiota tasa-arvotyössä, jota niin täysin hallit- 28980: sevat kysymykset, joissa naiset ovat miehiä epä- 28981: Även om huvudparten av kvinnoma heltids- edullisemmassa asemassa. 28982: arbetar utanför hemmet, får vi inte glömma de Niin kuin tiedämme valitettavana seikkana, 28983: villkor som gäller för deltidsarbete och arbete i yhä useammat vanhemmat muuttavat asumaan 28984: hemmen. I det avseendet finns det fortfarande erilleen ja eroavat. Tässä yhteydessä syntyy usein 28985: uppenbara brister, framför allt i fråga om social- kuluttavia oikeudenkäyntejä lasten huollosta, 28986: skyddet. I dagens sysselsättningsläge - och med tapaaruisoikeudesta ja elatusehdoista. Olen huo- 28987: de sysselsättningsförutsättningar som väntas gäl- mannut, että miehet valittavat tässä yhteydessä 28988: la de närmaste åren - finns det anledning att tapahtuneesta kaavamaisesta ja kovasta kohte- 28989: fördela arbetet på flera genom deltidsarrange- lusta. Tietenkin myös naiset valittavat omalta 28990: mang och smidigare arbetsfördelning. Detta för- osaltaan eri syistä, mutta miehet siis valittavat 28991: utsätter smidigare och bättre villkor bland annat kaavamaisesta ja kovasta kohtelusta. Tämä alue 28992: för deltidspension. Inom vårdsektom finns det ansaitseekin ennakkoluuloUoman tarkastelun, 28993: anledning att igen främja mera vård i hemmet, jossa tietenkin etusijalla on lasten paras ja jossa 28994: för att det växande vårdbehovet överhuvudtaget tasa-arvonäkökohdat otetaan huomioon. 28995: skall kunna tillgodoses. Både social- och hälso- 28996: vårds- och arbetspolitiska utskotten efterlyser Regeringen rekommenderar alltså att det görs 28997: utredning av huruvida "hjälp i hemmet" kunde åtgärdsplaner, som tar fasta på personalen och 28998: beaktas i beskattningen - ifråga om lön och verksamheten. I det här sammanhanget är det 28999: socialskyddsavgift- på sådant sätt att det skulle viktigt att skilja mellan formell och faktisk 29000: gagna jämställdhetssträvanden. En gammal poli- jämställdhet. Det räcker inte med likställdhet 29001: tisk stridsfråga lyfts med andra ord fram igen. inför lagen, utan det kan behövas särskilda 29002: Den här frågan har många aspekter, som det åtgärder för den svagare parten för att åstad- 29003: gäller att begrunda noggrant, innan något steg komma jämställdhet. Varje arbetsgivare föreslås 29004: tas. Stöd för arrangemang i hemmen får inte förpliktas att främja jämställdhet på ett målin- 29005: bidra tili att de offentliga tjänstema minskar för riktat och planmässigt sätt. Men som bekant 29006: dem som inte har råd med eller önskar egna skall endast arbetsgivare med minst 150 anställ- 29007: Se1onteko tasa-arvoJaista 541 29008: 29009: da vara tvungna att göra en särskild jämställd- ten och undersysselsättningen beaktas. Det be- 29010: hetsplan, enligt redogörelsen. hövs med andra ord en särskild kvinnoaspekt i 29011: Detta tillfredsställer inte oss i svenska riks- arbetskraftspolitiken. 29012: dagsgruppen. Vi hänvisar tili att i Sverige krävs Tudelningen på arbetsmarknaden i branscher, 29013: jämställdhetsplaner. i företag med tio anställda yrken och arbetsuppgifter har inte förändrats 29014: och att ungefär 2/3 av kvinnoma arbetar i nämnvärt under granskningsperioden. Det här 29015: företag med mindre än 150 anställda. Social- och gäller även för lönebildningen, där utjämnings- 29016: hälsovårdsutskottets och arbetspolitiska utskot- tendensema stannade av i början av 1980-talet. 29017: tets förslag om 30 anställda som gräns bör Den ekonomiska deprfssionen innebär att de 29018: beaktas i lagberedningen. På sådana arbetsplat- höga lönema och medföljande förmåner, som 29019: ser skall det för övrigt redan göras personalpla- flera män än kvinnor njuter av, har hamnat i 29020: ner enligt samarbetslagen. Statens myndigheter kritisk belysning just nu och kan innebära en 29021: och kommunema bör föregå med goda exempel, utjämning. Men i viiken utsträckning det gagnar 29022: på helt annat sätt än hittills. lågavlönade kvinnor återstår att se. Lönesätt- 29023: ningen präglas alltjämt av manliga värderingar. 29024: Tasa-arvolainsäädännön ensisijaisena tavoit- Skolmyndighetema bör aktivt verka för att 29025: teena tulee olla naisten ja miesten saaminen grunden för jämställdhet läggs i utbildningen 29026: mukaan yhteiskunnan suunnitteluun ja päätök- genom attitydfostran, innehållet i utbildningen, 29027: sentekoon suunnilleen samassa mitassa. Tasa- yrkesvägledningen och elevrekryteringen. Till- 29028: arvolaki vuodelta 1987 velvoittaa viranomaiset lämpning av skilda intagningskvoter för kvinnor 29029: ja kunnat huolehtimaan naisten ja miesten edus- och män skapar problem på grund av förbud 29030: tuksesta eri elimissä. Mutta ei edes kummankin mot diskriminering, hur frestande det än vore att 29031: sukupuolen yhden edustajan vähimmäisvaati- påverka utvecklingen med hjälp av en sådan 29032: musta ole kaikissa tilanteissa noudatettu. styming med skilda kvoter för manliga och 29033: Viime syksyn kunnallisvaaleissa valittiin noin kvinnliga elever. Uppdelningen i kvinno- och 29034: 30 prosenttia naisia valtuustoihin, mutta alusta- mansdominerade branscher är trots allt en viktig 29035: vien tietojen mukaan naisten edustus kuntien förklaring till löneskillnadema. 29036: hallituksissa, lautakunnissa ja muissa elimissä on 29037: huomattavasti alhaisempi edelleen. Tilanne siis Sama palkka samasta ja samanarvoisesta 29038: ei vastaa demokraattisen vaalin tulosta. Hallitus työstä on keskeinen tasa-arvon edellytys. Nyky- 29039: ei esitä tasa-arvotoimikunnan ehdotusta 40 pro- ään tilanne ei ole läheskään tämä lausutuista 29040: sentin edustuksesta, vaan hallituksen tarkoituk- tavoitteista ja annetuista lupauksista huolimatta. 29041: sena on selventää vaatimusta· yhdenvertaisesta Valtion ja kuntien tulee näyttää esimerkkiä 29042: osallistumisesta - oikeus poikkeuksiin olisi ai- muuttamalla henkilöstö- ja palkkarakennettaan, 29043: noastaan erityisistä syistä - ilman määrättyä joka on tällä hetkellä epäedullinen naisille. Ma- 29044: kiintiötä. Työasiainvaliokunta peräänkuuluttaa talapalkkaiset virat ovat hyvin naisvaltaisia jul- 29045: mietinnössään vastaavaa menettelyä kuin Ruot- kisella sektorilla. Toivo on pantava käynnissä 29046: sissa: Jollei naisten osalta päästä tyydyttävään olevaan palkkaperusteiden tarkasteluun ja työ- 29047: tulokseen tietyn ajan kuluessa, esimerkiksi nel- tehtävien arviointiperusteisiin. Onkin pyrittävä 29048: jän tai viiden vuoden, käyttöön otettaisiin suku- työn vaikeusasteen, osaamisen, vastuun, rasitta- 29049: puolikiintiö sekä toteutumisaika sille. Tämä tu- vuuden ja työolojen oikeampaan ja oikeuden- 29050: lee minusta ottaa huomioon uudistettaessa tasa- mukaisempaan mittaamiseen. Valiokunnan mie- 29051: arvolakia lähiaikoina ainakin perusteluissa. tinnössä ei vaadita palkkatietojen julkistamista, 29052: mutta peräänkuulutetaan suurempia mahdolli- 29053: I redogörelsen betonas med rätta vikten av att suuksia saada tarvittaessa tarpeellisia tietoja. 29054: yrkesansvar och familjeplikter kan förenas på ett Voikin kysyä, onko tämä varovaisuus oikeutet- 29055: sådant sätt att båda makama har möjlighet att tua ottaen huomioon sen, miten julkisia valtion 29056: förvärvsarbeta. I dagens läge och sannolikt ett ja kuntien työntekijöitä koskevat ehdot ovat 29057: bra tag framöver är den dåliga sysselsättningssi- tällä hetkellä. 29058: tuationen det största hotet i kombination med Myös suuren osan työelämän ehdoista päättä- 29059: sparåtgärder inom den offentliga sektom. I vårt vät työmarkkinaosapuolet työehtosopimuksissa 29060: land har arbetslösheten bland kvinnor i regel eivätkä lainsäätäjät, ja ehtoja onkin käsiteltävä 29061: varit lägre än bland män, men nu växer den tasa-arvoasioina tässä yhteydessä. Mutta halli- 29062: alarmerande, speciellt när den dolda arbetslöshe- tus ja eduskunta vastaavat tärkeistä sosiaalipoli- 29063: 542 22. Töstaina 16.3.1993 29064: 29065: 29066: tiikan ehdoista. Nyt ylimääräiset kustannukset vänder sig tili jämställdhetsombudsmannens 29067: kohdistuvat naisvaltaisiin aloihin ja yrityksiin byrå. Huvudparten av dem är kvinnor. Men det 29068: aiheuttaen ongelmia vanhempainlomien yhtey- är motiverat att jämställdhetslagen kompletteras 29069: dessä, millä puolestaan on heijastuksia äiteihinja med stadganden som förbjuder diskriminering 29070: heidän perheisiinsä. Onkin pyrittävä oikeuden- och ger möjlighet tili gottgörelse. 29071: mukaisempaan ja solidaarisempaan kustannus- 29072: jakoon lähinnä työnantajien kesken. Ylipäänsä- Suomalaisen yhteiskunnan puutteista ja vai- 29073: kin työnantajien sosiaalimaksujen perusteita on keuksista huolimatta naisten tilanne on täällä 29074: muutettava, koska ne ovat niin yksipuolisesti parempi kuin useimmissa muissa maissa. Maal- 29075: palkkaperusteisia. Tämä kohdistuu tästä johtu- lamme on siis varaa ja syytä edistää muulla 29076: en suoranaisemmin naisiin, koska sosiaaliedut taholla tapahtuvaa tasa-arvotyötä. Hallitus lu- 29077: ovat pitkälti saadusta palkasta riippuvaisia. paakin tukea suomalaisten naisten osallistumi- 29078: Pientä edistystä tapahtuu koko ajan epäkohtien seen kansainväliseen yhteistyöhön. 29079: poistamiseksi äitien ja naisten osalta, mutta Euroopan yhdentyminen herättää pelkoa 29080: näillä on harvoin takautuvuutta. naisten piirissä maassamme ja voidaan ehkä 29081: sanoa: ymmärrettävistä syistä. Tietyiltä osin 29082: Massmedia spelar en viktig roll i fråga om EY:llä on kuitenkin säännöstöä ja oikeuskäytän- 29083: attityder tili män och kvinnor. Utgångspunkten töä, joka on ankarampaa kuin meillä, esimerkik- 29084: är fortfarande att övervakningen skall kunna ske si koskien yhdenvertaista kohtelua työelämässä. 29085: utan specialstadganden i jämställdhetslagen med Tasa-arvolainsäädäntöä on uudistettava nopeas- 29086: hjälp av reklambranschens eget råd. Detta råd ti, jotta saavuttaisimme ainakin EY:n minimita- 29087: bidrar tili självreglering och är öppet för klago- son kaikilta osin. Suhtautumisenamme tuleekin 29088: mål från allmänheten, men frågan är om inte olla yhteisön naisten tukeminen parempien ehto- 29089: förbud mot uppenbart och grovt kränkande jen saamiseksi. Pohjoismaista mallia pidetään 29090: reklam mot kön borde inskrivas i lagen med perhepolitiikan ihanteena aktiivisten naispolii- 29091: åtföljande sanktion. tikkojen piirissä Euroopassa. 29092: Sexuella trakasserier, dvs. beteenden som Kehitysmaiden naiset tarvitsevat vielä enem- 29093: väcker rootvilja och inte är önskvärda hos den män tukea. Kehitysyhteistyömäärärahojen alen- 29094: part som träffas av det här skapar allt mera taminen koskien YK:n tekemää työtä naisten 29095: stöming på arbetsplatsema. Ansträngningar bör aseman parantamiseksi ei ole ollenkaan puolus- 29096: göras av arbetsorganisationema och oss lagstif- tettavissa. 29097: tare för att precisera begreppet, bekämpa feno- 29098: menet och bestraffa kränkande förfarande. I Jämställdhetsperspektiv bör firinas med i all 29099: redogörelsen föreslås också en komplettering av lagberedning i fortsättningen: i kommitteer, pro- 29100: lagen, så att arbetsgivaren förpliktas förebygga positioner, direktiv och dylikt. I de fall där 29101: och förhindra trakasserier i allmänhet och i verkningama är könsneutrala bör även detta 29102: konkreta fall vidta åtgärder. Men det är nödvän- påpekas. Ett centralt problem i sammanhanget 29103: digt såsom vi understryker i arbetspolitiska ut- är som sagt hur detaljerad och förpliktande 29104: skottets betänkande att arbetsgivaren får hjälp lagstiftning som skall eftersträvas. Preventiva, 29105: av huvudförtroendemännen och arbetarskydds- aktiva åtgärder kan framstå som långsamt ver- 29106: ombuden i övervakningen och att den skyldiga kande, medan å andra sidan repressiva, passiva 29107: bär sitt ansvar för kränkande beteende. igen kan motverka själva syftet på lång sikt. 29108: För att dylika stadganden skall fungera i F örbudet mot könspräglade arbetsplats- och 29109: praktiken, förutsätts dessutom att de som diskri- elevplatsannonser har i varje fall bidragit till att 29110: mineras faktiskt gör anmälan och kräver utred- den här typen av annonser har försvunnit och 29111: ning i saken. I en del fall sker det inte på grund jämställdhetslagen har säkert varit värdefull för 29112: av att personen i fråga - liksom eventuellt enskilda diskriminerade. Det räcker inte med 29113: förtroendemän och vittnen - fruktar motåtgär- välvillig inställning. Det behövs även trygga 29114: der. Undersökningar bekräftar detta. Lagen om regler och resurser för jämställdhetsarbetet. 29115: arbetsavtal och stadganden om offentlig anställ- 29116: ning förbjuder en arbetsgivare att uppsäga eller Hallituksen tulee mahdollisimman pikaisesti 29117: avsluta ett anställningsförhållande på grund av antaa esitys, joka sisältää eduskunnan nyt pe- 29118: att en anställd åberopat jämställdhetslagen. Det- räänkuuluttamat muutokset. Esimerkiksi viiden 29119: ta skyddar de 200-300 personer som årligen vuoden kuluttua annettava selonteko on perus- 29120: Selonteko tasa-arvolaista 543 29121: 29122: teltu. Tuolloin tarvitaan uusi arvio siitä, miten siihen voidaan perustaa muunkaanlaista eriar- 29123: porkkanaa ja keppiä on käytettävä tulosten voisuutta, syrjivää tai alentavaa kohtelua. Tähän 29124: saavuttamiseksi ja miten tämän hetken lama ja sukupuolten erilaisuuden tosiasiaan ja yhdenver- 29125: Euroopan integraatio on vaikuttanut asiaan. taisuuden vaatimukseen perustuu tasa-arvotyö. 29126: Tasa-arvopolitiikan on korostettava miehen Sen tavoitteena on luoda jokaiselle naiselle ja 29127: ja naisen demokraattisia oikeuksia itsensä to- miehelle yhdenvertaiset mahdollisuudet toteut- 29128: teuttamiseen omien tarpeidensa ja tavoitteidensa taa oman elämänsä ainutlaatuisuutta vapaana 29129: mukaisesti. Tasa-arvo on siis tärkeä sekä naisille syrjinnästä ja alistamisesta. Tasa-arvo on kaik- 29130: että miehille, mutta koska naisten vapautta ra- kea muuta kuin ihmisten tasapäistämistä. 29131: joitetaan huomattavasti enemmän, on tärkeää, Perinteisen käsityksen mukaan lain tehtävänä 29132: että monet naiset, useammat naiset, voivat osal- on kieltää, käskeä tai rangaista sekä järjestää 29133: listua yhteiskunnan kehitystä koskevaan päätök- vallankäyttöä. Laki naisten ja miesten välisestä 29134: sentekoprosessiin. Miesten tuella voidaan tasa- tasa-arvosta on paljon muutakin. Se perustuu 29135: arvon saavuttamista kiirehtiä. monilta tärkeiltä osiltaan Yhdistyneiden kansa- 29136: kuntien naisten oikeuksien sopimukseen, mistä 29137: Arvoisa puhemies, värderade talman! Reger- johtuu tasa-arvolakimme vahva tavoitteellisuus. 29138: ingen bör snarast möjligt avge en proposition Lain tarkoituksena on sukupuoleen perustuvan 29139: med sådana ändringar, som riksdagen nu efterly- syrjinnän estäminen ja naisten ja miesten tasa- 29140: ser. En ny redogörelse efter låt oss säga fem år är arvon edistäminen sekä tässä tarkoituksessa 29141: motiverad. Då behövs det en ny bedömning av naisten aseman parantaminen erityisesti työelä- 29142: hur morot och piska skall användas för att nå mässä. 29143: resultat och för att granska verkningarna av On tärkeätä havaita, että naisten aseman 29144: dagens ekomomiska depression och den europe- parantaminen on todellakin yksi tasa-arvolain 29145: iska integrationen. kolmesta päätavoitteesta. Laki soveltuu myös 29146: Jämställdhetspolitiken skall betona de demo- hyvin monenlaisiin tilanteisiin, kuten työhönot- 29147: kratiska rättigheterna för man och kvinna att toon ja palkkaukseen, tuomioistuinten ja mui- 29148: förverkliga sig själva efter egna behov och önske- den viranomaisten päätöksentekoon, yksittäis- 29149: mål. Jämställdhet är med andra ord viktigt för ten työnantajien toimintaan, koulutukseen ja 29150: både kvinnor och män, men eftersom kvinnor- opetukseen. 29151: nas frihet i långt högre grad begränsas, är det Tasa-arvolaki koskee yhtä hyvin yksittäista- 29152: viktigt att flera kvinnor kan delta i den besluts- pausten ratkaisuja kuin budjettipäätöksiä ja sää- 29153: process som präglar samhällsutvecklingen. Och dösvalmistelua. Tasa-arvolaki toteuttaa ihmisoi- 29154: så tycker jag det finns skäl att understryka att keuksia käytännössä. Perusoikeusuudistuksessa 29155: med männens stöd kan uppnående av jämställd- on kielletyn syrjinnän perusteena pidetty suku- 29156: het påskyndas. puolen ohella ikää, alkuperää, kieltä, terveyden- 29157: tilaa, vammaisuutta, mielipidettä tai muuta hen- 29158: kilöön liittyvää syytä. Vammaisten ihmisoikeuk- 29159: Ed. Mäki-Hakola merkitään läsnä olevaksi. sien puolesta toimiva Kynnys ry toteaa perustel- 29160: lusti kannanotossaan, että syrjinnän kiellon tul- 29161: kintaan kuuluu myös oikeus, jopa velvollisuus, 29162: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies erityistoimiin syrjinnän syiden poistamiseksi ja 29163: Suominen. ihmisten saattamiseksi tasa-arvoiseen asemaan 29164: yhteiskunnassa. 29165: Perus- ja ihmisoikeutena tasa-arvo on hyvin 29166: Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Minkään laaja-alainen käsite. Sukupuoli seuraa ihmistä 29167: hallituksen ei tarvitse antaa parlamentille selon- hänen yksilöllisyyttään muovaavana tekijänä 29168: tekoja siitä, että naisten ja miesten erot ovat koko elämänkaaren ajan. Siksi on tärkeätä, että 29169: luonnollinen, tärkeä ja elämälle välttämätön voi- myös sukupuolinen suuntaus ja kuuluminen su- 29170: mavara, ihana asia yksinkertaisesti sanoen. Sitä- kupuoliseen vähemmistöön eivät saa johtaa eri- 29171: kin tärkeämpää on kaikkien hallitusten painot- arvoiseen kohteluun. 29172: taa, että tästä erosta ei voida tehdä minkäänlai- Valtioneuvosto on eduskunnan vuonna 1986 29173: sia johtopäätöksiä siitä, että naisilla ja miehillä esittämän ponnen mukaisesti nyt selvittänyt 29174: saisi olla eriarvoiset edellytykset toimia työelä- tasa-arvolain voimassaolon runsaan viiden en- 29175: mässä tai yhteiskunnan jäseninä. Yhtä vähän simmäisen vuoden kokemuksia ja esittää suunta- 29176: 544 22. Tiistaina 16.3.1993 29177: 29178: 29179: viivat lain uudistamiselle. Näihin vaikuttavat suhteellisen pienet, voidaan käyttää mahdolli- 29180: myös Eta-sopimuksen myötä Suomea velvoitta- simman hyvin. 29181: viksi tulevat Euroopan yhteisön tasa-arvodirek- Säästötoimien kohteena oleva julkinen sekto- 29182: tiivit sekä niitä koskeva oikeuskäytäntö. Selon- rikaan ei ole sukupuoleton. Sen palvelut vaikut- 29183: teossa kuvataan melko monipuolisesti sukupuol- tavat olennaisella tavalla työn ja perhe-elämän 29184: ten tasa-arvon saavuttamisen tulokset sekä on- yhteensovittamiseen sekä naisten ja miesten ase- 29185: gelmat. Näistä vakavin on edelleen, niin kuin oli maan muutenkin. Tasa-arvon tavoite velvoittaa 29186: tasa-arvolakia säädettäessäkin, naisten ja mies- myös julkisen sektorin säästötoimissa tarkastele- 29187: ten eriarvoisuus työelämässä. · maan ratkaisujen vaikutuksia naisten ja miesten 29188: Hallituksen esittämät lain uudistamistavoit- asemaan. Vihreiden mielestä tämä on monessa 29189: teet jäävät monin osin valitettavan vaatimatto- tapauksessa karkeallakin tavalla laiminlyöty. 29190: miksi ja epämääräisiksi. Tämä soveltuu huonosti Säästöt vähentävät naisten työpaikkoja. Palvelu- 29191: hallituksen markkinoimaan työelämän päätök- jen karsiminen lisää naisten palkatonta työtä, 29192: senteon uusjakoon, jonka mukaan poliittisilla niin kuin monet taloustieteilijät ja sosiaalipoliiti- 29193: päätöksentekijöillä on ensisijainen vastuu lain- kot ovat osoittaneet ja varoittaneet. 29194: säädännön kehittämisestä. Viimeisessä ehdotuk- Vihreät eivät kiistä säästöjen merkitystä, mut- 29195: sessa perusoikeusuudistukseksi on naisten ja ta vaadimme, että niitä valmisteltaessa ja toi- 29196: miesten samapalkkaisuutta koskeva säännös meenpantaessa aina selvitetään niiden vaikutuk- 29197: pahaenteisesti pudotettu pois. set sukupuolten tasa-arvon toteutumiseen. Kai- 29198: Työasiainvaliokunnan selonteosta antama kessa säästämisessä on tarkoin punnittava, ettei 29199: mietintö, samoin kuin sivistys- sekä sosiaali- ja taakkaa jaeta tavalla, joka lisää eriarvoisuutta. 29200: terveysvaliokuntien siitä antamat lausunnot Tämän vuoksi on valittava se vaihtoehto, joka 29201: ovat verraten perusteellisia, vaikka niissä kai- on ainakin neutraali, mieluiten tietysti tasa- 29202: kissa on haluttu välttää äänestyskannanottoja. arvoa edistävä. Julkisen sektorin palvelukset 29203: Näiden oikea aika onkin silloin, kun itse tasa- ovat suomalaisen yhteiskunnan tasa-arvon kes- 29204: arvolain uudistamisesta päätetään myöhemmin keinen perusta ja koossa pitävä voima. Niiden 29205: tänä vuonna annettavan hallituksen esityksen ymmärtäminen vain naisten aseman parantami- 29206: perusteella. Valiokuntien kannanotot ovat tie- seksi on yksipuolistavaa ja myös miehille kuulu- 29207: tenkin ohjeena myös Iainvalmistelulie samoin van vastuunalaisuuden väistämistä. 29208: kuin tämä verraten yksituumaisesti käyty kes- Kuluneen fraasin mukaan tasa-arvon toteutu- 29209: kustelu. minen vaatii ennen kaikkea asennemuutoksia 29210: Arvoisa puhemies! Kaikki yhteiskunnallinen eikä sitä sen vuoksi kyetä lailla säätämällä to- 29211: uudistustyö lähtee olennaisten ongelmien tunnis- teuttamaan. Tässä unohdetaan se tosiasia, että 29212: tamisesta ja määrittelystä. Tästä kouluesimerkki asennemuutokset ja lainsäädäntö eivät ole toi- 29213: on sukupuolten tasa-arvo. Maassa, jossa kansa- siaan pois sulkevia, vaan päinvastoin toinen 29214: laisten yhdenvertaisuus lain edessä on taattu toistaan täydentäviä. Sinänsä tasa-arvotyössä 29215: perusoikeutena jo vuodesta 1919, elettiin vuosi- pakko ei ole useinkaan paras keino päästä ta- 29216: kymmenet oikeastaan ajattelematta laajemmalti, voitteisiin. Ensimmäinen tasa-arvoministeri 29217: että työntekijät ja työnantajat, koululaiset ja Eeva Kuuskoski kerran eräässä puheessaan rin- 29218: opiskelijat, ruokakuntien jäsenet, poliitikot ja nasti tasa-arvotyön ja vanhan sadun päivänpais- 29219: luottamushenkilöt ovat aina naisia tai miehiä. teesta ja myrskytuulesta. Parhaat tulokset saavu- 29220: Vasta kun näitä ryhmiä alettiin tarkastella suku- tetaan kuitenkin myönteisillä ratkaisuilla. Jos- 29221: puolen mukaan ja tehdä vertailuja, naisten ja sain mielessä tasa-arvotyötä voidaan myös kuva- 29222: miesten eriarvoisuus nousi yleisempään tietoi- ta narulla työntämiseksi. 29223: suuteen. Laki on yhteiskunnan tahdonilmaisu. Sen 29224: Tasa-arvotyö onkin erinomainen esimerkki säätäminen edellyttää riittävän laajaa kannatus- 29225: siitä, miten tutkimus, tässä tapauksessa erityises- ta, myönteistä asennoitumista, mutta voimaan 29226: ti naistutkimus, voi paljastaa kaikille päättäjille saatettu laki puolestaan sovellutustensa myötä 29227: uusia haasteita ja ongelmia ratkaistavaksi, saat- jatkaa sen aikaansaanutta asennemuutosta. Täs- 29228: taa näkymättömän näkyväksi. Tämä työ jatkuu tä syystä myös tasa-arvon toteutumisen tärkeä 29229: edelleen. Suomen naistutkimuksen seura laatii väline on lainsäädäntö. Yleisemmässä muodossa 29230: valtakunnallista naistutkimuksen kehittämis- tämä tosiasia on ilmaistu ikivanhassa pohjois- 29231: suunnitelmaa. Sen avulla voimavarat, jotka saa- maisessa periaatteessa: Maata on lailla rakennet- 29232: vutettuihin merkittäviin tuloksiin nähden ovat tava. 29233: Selonteko tasa-arvolaista 545 29234: 29235: Tasa-arvolain laajan soveltamisalueen paino- todetaan nais- ja miestyöntekijöiden ryhmien 29236: piste on työelämässä siitä yksinkertaisesta ja kesken palkkaeroja, työnantajan on voitava pe- 29237: valitettavasta syystä, että työelämässä naisten ja rustella, että erot johtuvat jostakin muusta ja 29238: miesten eriarvoinen asema on tuntuvin. Ongel- hyväksyttävästä syystä kuin sukupuolesta. Läh- 29239: mat ovat, niin kuin hyvin tiedetään, kahden tökohta perustuu siihen, että työnantaja päättää 29240: tyyppisiä. Työmarkkinoiden jakautuminen su- viime kädessä työtehtävien sijoittelusta eri palk- 29241: kupuolen mukaan johtaa rakenteelliseen eriar- karyhmiin ja vastaaviin sekä erilaisista lisistä. 29242: voisuuteen nais- ja miesvaltaisten alojen välillä, Tämä periaate on mielestäni myös johdettavissa 29243: ja työpaikoilla naisten työurat, palvelusolosuh- Eta-sopimukseen liittyvistä tasa-arvodirektii- 29244: teet ja palkkaus jäävät kaikki vaatimattomam- veistä ja niiden soveltamiskäytännöstä. Työ- 29245: miksi ja heikommiksi kuin miesten. Työmarkki- asiainvaliokunnan mietinnössäkin painotetaan 29246: noiden kahtiajakoa voidaan murtaa koulutusva- tarvetta muuttaa tasa-arvolakia ja kehittää työn 29247: linnoilla, esimerkiksi siten, että tyttöjä hakeutuu vaativuuden arviointia samapalkkaisuuden saa- 29248: enemmän teknisen alan koulutukseen. Vastaa- vuttamiseksi. 29249: vasti on kannustettava poikia naisvaltaisten alo- Hyväksyessään tasa-arvolain eduskunta edel- 29250: jen koulutukseen. lytti hallituksen selvittävän selonteossaan kol- 29251: Naisten ja miesten nettovuosiansioiden erot mea erityiskysymystä: mainontaa, sukupuolista 29252: ovat pysyneet korkeina, runsaan viidenneksen häirintää ja ahdistelua sekä vastatoimia tasa- 29253: suuruisena keskimäärin. Kun palkkavertailu arvolakiin vetoamisen johdosta. 29254: suoritetaan samojen tai samanarvoiseksi luoki- Mainonnassa hallitus samoin kuin työasiain- 29255: teltujen töiden kesken, naisten ja miesten palk- valiokunta päätyvät siihen, että erityissäännös- 29256: kojen erot ovat pienemmät, mutta usein kuiten- tä ei otettaisi tasa-arvolakiin, vaan tällaisen 29257: kin niinkin merkittävät kuin 5-15 prosenttia. mainonnan torjumisessa jatkettaisiin alan itse- 29258: Silloin, kun palkkaerot näkyvät sukupuolen sääntelyä asetetun neuvoston avulla. Vihreän 29259: mukaisina, on palkanmaksusta päättämään oi- eduskuntaryhmän piirissä vallitsee eriäviä käsi- 29260: keutetun kyettävä todistamaan, että kysymys ei tyksiä siitä, tulisiko syrjivän mainonnan kielto 29261: ole kielletystä syrjinnästä. Periaate perustuu van- ottaa tasa-arvolakiin vai ei. Kukin ryhmämme 29262: han roomalaisen oikeuden sääntöön, että se, jäsen määrittelee itsenäisesti kantansa tähän 29263: jolla on todistusaineisto hallussaan, on velvolli- asiaan. 29264: nen sen myös esittämään. Selonteossa ei ole todettu, että Eta-sopimuk- 29265: Meillä palkkaus perustuu olennaisilta osiltaan sen mukana Suomea tulee sitomaan Euroopan 29266: työehto- tai virkaehtosopimuksiin, mutta tämä yhteisön televisiodirektiivi, jonka mukaan mai- 29267: ei vielä kerro koko totuutta. Nämä sopimukset nos ei saa sisältää minkäänlaista sukupuoleen, 29268: ovat tulkinnanvaraisia, ja niiden palkkamää- rotuun tai kansallisuuteen perustuvaa syrjintää. 29269: räystenkin soveltaminen käytäntöönjättää työn- Televisio- ja kaapelilähetysten osalta mainontaa 29270: antajalle harkintavaltaa, minkä käytön tulos maassamme koskevat syrjintäkiellot myös kan- 29271: näkyy, kun verrataan nais- ja miestyöntekijöille sallisten määräysten nojalla. Käytännössä ongel- 29272: maksettuja palkkoja. Tyypillistä esimerkiksi mallisimpia ovat mainokset yritykseltä yrityksil- 29273: kunnallisella sektorilla on se, että miesvaltaisilla le, joiden tekemisessä ei ole käytetty alan ammat- 29274: aloilla palkansaajat on sijoitettu kunkin tehtävä- tilaisia. Tasa-arvoa mainonnassa valvova neu- 29275: nimikkeen palkkaluokkien vaihtelualueen ylim- vosto on puuttunut näihin, mutta myös eräisiin 29276: pään palkkaluokkaan, kun naisvaltaisissa tehtä- näkyviin suurelle yleisölle suunnattuihin kam- 29277: vissä vastaavasti palkansaajat jakautuvat tasai- panjoihin, joissa naista on kuvattu alentavasti. 29278: sesti koko vaihteluvälille, jollei heitä ole sitten (Ed. Ukkola: Missä niitä on?) - Pääkaupunki- 29279: sijoitettu kaikkein alimpaan palkkaluokkaan. seudun yhteistyövaltuuskunnan joukkoliikenne- 29280: Näin vaativuudeltaan samanarvoisissakin työ- kampanja oli viimeisin esimerkki tästä. Niitä 29281: tehtävissä naisille maksetut palkat jäävät pie- löytyy kyllä muitakin. 29282: nemmiksi kuin miehillä. Saman tyyppinen ilmiö Hallitus esittää tasa-arvolakia täydennettä- 29283: näkyy yksityisellä sektorilla erilaisten !isien ka- väksi siten, että työntekijät eivät joudu sukupuo- 29284: sautumisena miehille. lisen häirinnän tai ahdistelun kohteeksi. Työasi- 29285: Nykyinen tasa-arvolaki ei anna riittäviä mah- ainvaliokunta kannattaa tätä yksimielisessä mie- 29286: dollisuuksia selvittää tällaisia palkkaeroja. Vih- tinnössään ja toteaa, että häirinnän tai ahdiste- 29287: reän eduskuntaryhmän mielestä tasa-arvolakia lun kohde ei voi välttää tilannetta poistumaila 29288: onkin täydennettävä niin, että jos työpaikalla työpaikaltaan, kuten valiokunnan puheenjohta- 29289: 29290: 35 230206Y 29291: 546 22. Tiistaina 16.3.1993 29292: 29293: 29294: ja esittelypuheenvuorossaan perusteellisesti kai- kin suurempi aihe, kun esimerkiksi vanhempain- 29295: kille teille selvitti. lomaa käyttäneiden miesten kokemukset ovat 29296: Sukupuolisen häirinnän ja ahdistelun torjumi- joko olleet positiivisia tai ainakin tuoneet ter- 29297: nen on epäilemättä yksi hallituksen selonteon veellistä tietoa kotityön vaativuudesta ja moni- 29298: kaikkein väärinymmärretyimpiä asiakohtia. To- puolisuudesta. 29299: siasia tietysti on, että merkittävä osa suomalai- Nykyisen tasa-arvolain ongelmia on, että ta- 29300: sista avioliitoista solmitaan työtovereiden kes- voitteellisuudestaan huolimatta sen käytännön 29301: ken. Työpaikkojen ihmissuhteilla on siten mo- sovellutukset ovat olleet yksittäistapauksia. 29302: nissa tapauksissa happy end, mutta ei aina. Laissa viranomaisille, koulutukselle ja opetuk- 29303: Tasa-arvolain uudistamistaimikunta kirjoitti selle sekä työnantajille asetetut tasa-arvon edis- 29304: mietintöönsä: "Sukupuolinen kanssakäyminen täruisvelvoitteet ovat käytännössä paljolti jää- 29305: on ihmisten elämän kantava voima, joka kuuluu neet kuolleeksi kirjaimeksi. Tämän vuoksi on 29306: jokaisen yksilön vapauspiiriin. Olennaista tälle paikallaan tehostaa suunnitelmallista tasa-arvo- 29307: kanssakäymiselle ihmisen vapautena ja oikeute- työtä paitsi työelämässä myös muilla elämän 29308: na on sen vapaaehtoisuus ja molemminpuolinen alueilla. 29309: hyväksyminen." Tasa-arvolakia ei ole tarkoitettu ikuiseksi. 29310: Vihreiden mielestä silloin, kun näin ei ole Naisten ja miesten asema työelämässä ja yhteis- 29311: asianlaita, vaan menetellään vastoin toisen tah- kunnassa muutenkin tulee saattaa aktiivisin toi- 29312: toa tai muuten ei-toivotulla tavalla, loukataan menpitein sellaiseksi, että tasa-arvolaki voidaan 29313: yksilönvapautta. Välinpitämättömyyttä tai ha- joskus tarpeettomana kumota. Vuosien mittaan 29314: luttomuutta ymmärtää sukupuolisen häirinnän on osoituksena siitä, milloin tasa-arvo on toteu- 29315: ja ahdistelun perimmäistä luonnetta voidaan tettu, esitetty mm. sitä, että miehet pitävät yhtä 29316: kuvata armeijasta monelle tutulla moitteella: paljon vanhempainlomia ja hoitovapaita kuin 29317: väärää miehekkyyden tavoittelua. naiset tai että paperikoneen ajajista puolet on 29318: Sukupuolisen häirinnän ja ahdistelun torjumi- naisia. Tämä kuvaa hyvin tasa-arvon saavutta- 29319: sessa kysymys on viime kädessä siitä, että käyt- misen ongelmien monitahoisuutta, mutta myös 29320: täytymisessä ja kanssakäymisessä itse kunkin on arkisuutta sekä ennen kaikkea sitä, että ne eivät 29321: tiedostettava, miltä muista tuntuu, eikä tämä ole ylipääsemättömiä. 29322: mielestäni ole kohtuuton vaatimus. Päinvastoin Tasa-arvolaki antaa mahdollisuuden erityis- 29323: muiden huomioon ottaminen on työilmapiirin toimin parantaa huonommassa asemassa olevien 29324: parantamisen avainasioita, ja varmasti työnan- tilannetta aina siihen saakka, kunnes tasa-arvoi- 29325: tajan edun mukaista on, että jokainen miettii, nen asema on saavutettu. Konkreettisimminaan 29326: miten käyttäytyy ja miten menettelee. tämä ilmenee erilaisten kiintiöiden käyttämise- 29327: Yhtä perusteltu mielestämme on selonteossa nä. Suhtautuminen kiintiöihin tosin meillä on 29328: esitetty kannanotto tasa-arvolain täydentämises- jatkuvasti ollut kiistanalaista, koska varsinaisesti 29329: tä siten, että kiellettyä syrjintää on työntekijän niitä on ollut vain miesten hyväksi erilaisissa 29330: työolosuhteiden tai palvelussuhteen ehtojen hei- koulutusvalinnoissa. Kun vastaavaa menettelyä 29331: kentäminen sen johdosta, että työntekijä on naisten hyväksi ei ole toteutettu, myös mieskiin- 29332: vedonnut tasa-arvolaissa säädettyihin oikeuksiin tiöistä on luovuttu. 29333: tai syrjintäkieltoihin. Tällaista sanktiointia edel- Selonteon johdosta annetussa työasiainvalio- 29334: lyttävät myös Euroopan yhteisön tasa-arvodi- kunnanmietinnössä kysymys kiintiöistä jätetään 29335: rektiivit. vielä tässä vaiheessa auki, mutta valiokunta 29336: Työn ja perhe-elämän yhdistäminen sekä kah- kuitenkin merkittävällä tavalla konkretisoi kiin- 29337: den vanhemman perheessä isän ja äidin yhteis- tiöiden käyttömahdollisuutta. Eräs sovellutus 29338: vastuu käytännön kotiasioista ovat sukupuolten olisi, että valittaessa jäseniä erilaisiin toimieli- 29339: tasa-arvon toteutumisen avainasioita. Miesten miin jäseniä nimeävät tahot asettavat sekä nais- 29340: käyttämät vanhempainlomat ja hoitovapaat että miesehdokkaat jokaista paikkaa kohden. 29341: sekä heidän osallistumisensa lasten hoitamiseen Tasa-arvolaki ja sen soveltaminen käytäntöön 29342: ja muihin kotitöihin ovat kaiken aikaa lisäänty- on lisännyt yleistä tietoisuutta eri sukupuolten 29343: neet, mutta varsin verkkaan. Sen vuoksi on työelämässä ja yhteiskunnassa kohtaamista on- 29344: perusteltua, että hallitus esittää työelämässä gelmista sekä niiden poistamisen tärkeydestä. 29345: kiinnitettävän nykyistä enemmän huomiota nii- Samalla ovat myös käsitykset eriarvoiseen ase- 29346: hin seikkoihin, jotka voivat helpottaa työ- ja maan asettamisen syistä syventyneet. Syrjintää 29347: perhe-elämän yhteensovittamista. Tähän on sitä- on myös menettely, joka perustuu sukupuoleen 29348: Selonteko tasa-arvolaista 547 29349: 29350: vain välillisesti, kuten eri asemaan asettaminen parantamiseksi on todettu myönteisinä ja esi- 29351: · tai joutuminen vanhemmuuden tai perhehuolto- merkillisinä. Silti maamme yhtenä maailman 29352: velvollisuuden johdosta. Tyyppitapaus on pien- kehittyneimpänä ja vauraimpana valtiona ei ole 29353: ten lasten äitien ja isien syrjintä ikääntyneempien välttynyt kritiikiltä siltä osin, kun on voitu 29354: työntekijöiden tai työnhakijoiden hyväksi. Täl- havaita meidän laiminlyöneen jotakin sellaista, 29355: laisissa tapauksissa tasa-arvolakia tulee voida mikä kaikella kohtuudella olisi ollut mahdolli- 29356: soveltaa myös samaa sukupuolta oleviin, kun suuksiemme rajoissa toteuttaa. Eniten arvoste- 29357: erottelun perusteena viime kädessä on sukupuoli lua ovat saaneet työmarkkinoidemme kahtiaja- 29358: tai sukupuoleen liittyvä syy. · kautuneisuus ja palkkaerot sekä muut työelä- 29359: Valtioneuvoston selonteossa ei tällaiseen kiel- män ongelmat. 29360: lettyyn välilliseen syrjintään kiinnitetä kovin- Yksittäisenä epäkohtana YK:nkin piirissä 29361: kaan paljon huomiota, vaikka esimerkiksi Eta- huomiota on kiinnitetty siihen, että avioliitossa 29362: sopimukseen liittyvät tasa-arvodirektiivit edel- tapahtuva raiskaus on edelleen kriminalisoimat- 29363: lyttävät sekä välittömästi että välillisesti suku- ta. Viime vuonna antamassaan raportissa Suo- 29364: puoleen perustuvan syrjinnän tehokasta kieltä- men hallitus ilmoitti, että tätä koskeva lakiesitys 29365: mistä. Vihreän eduskuntaryhmän mielestä tasa- tullaan antamaan eduskunnalle. Hallitus myös 29366: arvolakia on uudistettava siten, että välillisen ilmoitti, että eduskunnassa olisi ollut valmiina 29367: syrjinnän kielto sekä mahdollisuudet sen tehok- käsiteltäväksi kaksikin asiaa koskevaa lakialoi- 29368: kaaseen valvontaan toteutuvat käytännössä. tetta, edustajien Pykäläinen ja Outi Ojala aloit- 29369: Näin saisivat suojaa syrjintää vastaan myös teet. Esitys on nyt annettu eduskunnalle, ja on 29370: perhehuoltovelvollisuuksistaan huolehtivat mie- kaikki aihe odottaa, että se tulee viivytyksettä 29371: het. käsitellyksi täällä loppuun. 29372: Sukupuolten tasa-arvon käsite on yleismaail- Arvoisa puhemies! Suomen kehitysyhteistyös- 29373: mallinen. Valtioneuvostokio päättää selonte- sä, jonka edellytyksiä viime vuosina on dramaat- 29374: konsa kannanottoon kansainvälisestä yhteis- tisesti kavennettu, myönteistä on se, että tavoit- 29375: työstä sukupuolten tasa-arvon edistämisessä. teeksi asetetaan naisten aseman parantaminen. 29376: Kysymys on kuitenkin vaikutuksiltaan paljon Se on tehtävä kunkin vastaanottajamaan naisten 29377: laajemmasta asiasta kuin pelkästään yhteistyös- parhaaksi katsomalla tavalla. 29378: tä. Syyt on tuotu esiin tiivistetysti alun perin Tasa-arvotyön ja maailman laajuisten ongel- 29379: Kansainvälisen työjärjestön Ilon kannanotossa, mien ratkaisun välitön yhteys näkyy konkreetti- 29380: jonka Yhdistyneiden kansakuntien naisten vuo- sesti Suomen Unicefin pääsihteerin U.B. Lind- 29381: sikymmen toi yleiseen tietoisuuteen. Tässä kan- strömin artikkelista, joka on julkaistu hiljattain 29382: nanotossa todetaan, että naiset muodostavat Opettaja-lehdessä. Lindström toteaa, että nais- 29383: puolet maailman väestöstä. He tekevät tosiasial- ten lukutaitoasteella on selvä yhteys väestön 29384: lisesti kaksi kolmasosaa maailman töistä, mutta kasvuun. Jos naisten lukutaitoaste on alle 30 29385: virallisesti heidän tekemäkseen tilastoidaan vain prosenttia, väestönkasvu on huomattavan suuri: 29386: yksi kolmasosa tehdystä työstä. Naiset saavat 3-3,5 prosenttia vuodessa. Kun lukutaitoisuus 29387: vain kymmenesosan kaikista maailman tuloista, ylittää 75 prosenttia, väestönkasvu on vain pro- 29388: ja heillä on vain sadasosa maailman varallisuu- sentin luokkaa. Vihreä eduskuntaryhmä tähden- 29389: desta. Kun tähän vielä lisätään, että kaikki tää, että naisten aseman parantaminen on tehok- 29390: maailman äidit ovat naisia, ongelma on kuvattu kain ja inhimillisesti hyväksyttävin ja käyttökel- 29391: pähkinänkuoressa. poisin keino ratkaista maailman väestöongelma, 29392: YK:n naisten oikeuksien sopimuksen on rati- tulevaisuutemme suurin haaste. 29393: fioinut lähimain kaksi kolmannesta maailman 29394: valtioista. Jokaisessa niissä tasa-arvon saavutta- Ed. T y k k y 1ä i ne n (vastauspuheenvuo- 29395: misen ongelmat on ratkaistava kunkin kansan ro): Arvoisa puhemies! Ed. Nikulan hyvin katta- 29396: omien edellytysten ja mahdollisuuksien mukaan. van ja hyvän puheenvuoron lisäksi haluaisin 29397: Sopimuksen täytäntöönpanoa ja toteutumista todeta, että on valitettavaa, että Suomeen saatiin 29398: seuraa YK:n naisten oikeuksien komitea. Sen hyvin myöhään tasa-arvolaki. 29399: kannanotot eri maiden raporteista päätyvät Sivistysvaliokunnan jäsenten puolelta toteai- 29400: YK:n yleiskokouksen käsiteltäväksi. sin, että valiokunnassa toivottiin tasa-arvolain 29401: Yhdistyneiden kansakuntien piirissä maas- uudelleenarviointia. - Jos ryhmäpuheenvuorot 29402: samme saavutetut monet tulokset sukupuolten ovat vielä kesken, niin ehkä tämän viestin kui- 29403: tasa-arvon toteutumiseksi sekä naisten aseman tenkin voin antaa ministerille ja lopettaa vas- 29404: 548 22. Tiistaina 16.3.1993 29405: 29406: 29407: tauspuheenvuoroni tähän. Toivoisin, että minis- sen ilmapiirin muokkaamista myönteiseksi tasa- 29408: teri ottaisi asian esille ja uudelleen arvioisi tasa- arvokysymysten käsittelemiselle. Tasa-arvolle 29409: arvokäsitettä. on annettava arvo sinänsä. Tasa-arvokysymyk- 29410: sillä tulee olla sijansa myös yleisesti käytävässä 29411: Ed. H i 1t u n e n : Arvoisa herra puhemies! arvo keskustelussa. 29412: Nyt palautekeskustelussa oleva tasa-arvolakia Arvoisa puhemies! Yhteiskunnassamme val- 29413: koskeva selonteko pohjautuu tasa-arvolain uu- litsevana olevan kristillisen ihmiskäsityksen läh- 29414: distamiskomitean mietintöön viime lokakuulta. tökohtana on, että sukupuolet ovat saman arvoi- 29415: Olennaisilta osilta uudistusesitykset keskittyvät sia, jokainen ihminen on yhtä arvokas. Biologis- 29416: työelämän tasa-arvokysymyksiin, lähteehän ten erojen pohjalta miehillä ja naisilla on kuiten- 29417: tasa-arvolaki ensisijaisesti työpaikkasyrjinnän kin tiettyjä eroja tehtäväjaossa. Sen lisäksi kai- 29418: poistamisesta. Keskeisiä ovat myös työelämän ja kissa kulttuureissa ja yhteiskunnissa on kehityk- 29419: perhe-elämän yhteensovittamista koskevat asiat, sen mukanaan tuomia tottumuksia ja asenteita. 29420: kasvatukseen ja koulutukseen liittyvät kysymyk- Pohjoismaissa on tasa-arvon toteutuminen 29421: set sekä sukupuolinen häirintä työssä samoin edennyt pisimmälle. Kuitenkin on vielä paranta- 29422: kuin syrjivä mainonta. misen varaa. Maailman laajuisessa perspektiivis- 29423: Eduskunnassa keskustellaan harvoin selonte- sä naisten osalta ei aina voida puhua edes ihmis- 29424: on pohjalta vain yhden lain vaikutuksista. Tasa- arvoisesta kohtelusta. Aivan oma lukunsa ovat 29425: arvossa tosin on kysymys paljon laajemmasta mielettömät väkivaltarikokset mm. entisen Ju- 29426: asiasta kuin vain sitä koskevasta laista. Kristilli- goslavian sota-alueilla. 29427: sen liiton eduskuntaryhmä katsoo, että tasa-arvo Maassamme kaikki lapset sukupuolesta riip- 29428: pohjautuu ennen kaikkea yksilöiden ja sen myö- pumatta saavat samanlaisen hoidon ja koulutuk- 29429: tä koko yhteiskunnan arvoille ja asenteille. Tasa- sen. Naisilla on kaikki kansalaisoikeudet ja mah- 29430: arvo ei ole vain tekninen tai palkkakysymys, asia dollisuus työssä käymiseen. Voimme siis kysyä, 29431: joka voitaisiin hoitaa kuntoon yhdellä lailla. mitä tasa-arvoisuudesta vielä puuttuu. Puutteita 29432: Tasa-arvon tavoitteellinen ja suunnitelmallinen on, niitä on eri elämänalueilla, kotona, koulussa, 29433: edistäminen pitää nähdä koko yhteiskunnan vapaa-ajan vietossaja työpaikoilla. Työelämässä 29434: edun mukaisena. tapahtuva syrjintä ilmenee eniten palkkauksessa 29435: Tasa-arvokysymykset nousevat pääsääntöi- ja syrjintänä mm. uralla etenemisessä. Syrjintä 29436: sesti esille kiinnitettäessä huomiota naisten epä- on pitkälti kiinni asenteista, ja juuri niihin on 29437: tasa-arvoisuuteen. On kuitenkin muistettava, pyrittävä vaikuttamaan. Osittain syijintään vai- 29438: että epätasa-arvoisuus voi kohdistua myös mie- kuttavat myös monien naisten omat asenteet eli 29439: heen. Näin saattaa tapahtua esimerkiksi, kun suurempi taipumus väheksyä omia kykyjään, 29440: avioerotilanteessa päätetään lasten huoltajuu- terveen itseluottamuksen puute ja riittävän kor- 29441: desta tai tapaamisoikeudesta. kealle asetettujen tavoitteiden puute. 29442: Selonteossa sanotaan aivan oikein, että tasa- Vieläkin liian monesti tapahtuu, että uralla 29443: arvo-käsitteen analysoinoissa on tärkeää tehdä etenemiseen on hyvin koulutetuna naisella olta- 29444: ero muodollisen ja tosiasiallisen tasa-arvon välil- va enemmän kykyjä ja pätevyyttä kuin kilpaile- 29445: lä. Muodollinen tasa-arvo merkitsee yhdenver- valla miesehdokkaalla. Julkisten virkojen koh- 29446: taisuutta lainsäädännössä, tosiasiallinen puoles- dalla hakijoiden tasapuolisessa kohtelussa tulee 29447: taan todellista, käytännössä toteutuvaa tasa- toki tasa-arvolaki apuun, mutta yksityisellä sek- 29448: arvoa. Lisäksi todetaan, että tosiasiallisen tasa- torilla ei sellaista velvoitetta ole. 29449: arvon saavuttaminen saattaa edellyttää huo- Kristillinen liitto haluaa korostaa, että asen- 29450: nommassa asemassa olevan ryhmän erityiskoh- teiden muutos tapahtuu parhaiten kasvun ja 29451: telua, jota voidaan tasa-arvon toimenpideohjel- kasvatuksen kautta. Siksi onkin tuettava ihmi- 29452: missa toteuttaa. sen kasvamista lapsuudesta lähtien tasa-arvoi- 29453: Nykyinen tasa-arvolaki ei sisällä vaatimuksia seen ajatteluun ja myös käytännön toimintaan. 29454: kansalaisten kasvattamisesta ymmärtämään pa- Kristillinen liitto yhtyy työasiainvaliokunnan 29455: remmin sukupuolten tasa-arvon lähtökohtia. kantaan, jossa todetaan, että naisten osuus yh- 29456: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä toivoo, että teiskunnallisessa valmistelussa ja päätöksenteos- 29457: tasa-arvolakiin liitettäisiin pykälä, joka veivoit- sa on kasvanut liian hitaasti. Kristillinen liitto ei 29458: taisi kasvatus-, koulutus- ja tutkimusohjelmiin kuitenkaan asiantilan korjaamiseksi kannata 29459: lisäämään tietoisuutta ja keskustelua tasa-arvoi- kiintiöiden määrittelyä tässä vaiheessa mutta 29460: suudesta. Tämä työ vaatii tiedottamista ja ylei- pitää perusteltuna, että tasa-arvolakiin kirjataan 29461: Selonteko tasa-arvolaista 549 29462: 29463: vaatimus naisten ja miesten tasapuolisesta osal- säilyttää yleiseen toiminta- ja henkilöstösuun- 29464: listumisesta ja että hallitus määrittelee tälle ta- nitelmaan. 29465: voitteelle myös toteutumisaikataulun. Arvoisa puhemies! Suunniteltaessa muutoksia 29466: Arvoisa puhemies! Suomen työvoimasta lähes sosiaaliturvaan, hyvinvointipalveluihin ja työ- 29467: puolet on naisia. Maassamme on naisten työhön aikakysymyksiin tulee vaikutuksia arvioida huo- 29468: osallistuvuus maailman korkein, jos otetaan lellisesti sekä mies- että naisvaltaisten työalojen 29469: huomioon, että naiset ovat pääosin kokoaika- kannalta. Samalla on huolellisesti seurattava 29470: työssä. Tutkimusten mukaan osa naisten ja mies- tehtyjen muutosten vaikutuksia. 29471: ten palkkaeroista on sukupuolesta johtuvaa syr- En voi olla tässä kohdassa ottamatta esille 29472: jintää. Palkkauseroja selittävät naisten alempi kauppa- ja teollisuusministeriön suunnitelmissa 29473: asema hierarkiassa, naisvaltaisten ammattialo- olevaa hanketta liikeaikalain muuttamiseksi. 29474: jen suhteellisen alhainen palkkataso, äitiyslomi- KTM:n ehdotuksessa sunnuntaiaukiolon mah- 29475: en aiheuttamat katkot työelämässä, runsaampi dollistamiseksi on mitä suurimmassa määrin 29476: osa-aikatyö jne. Se ilmenee myös erilaisten !isien kysymys naisten asemaan liittyvistä kysymyksis- 29477: kohdentumisena useammin ja/tai suurempina tä. Sunnuntaiaukiolon myötä lisääntyisivät rat- 29478: miehille sekä tuotantopalkkioidenjakoperusteis- kaisevasti alan työntekijöiden yksintyöskentely, 29479: sa. turvattomuus ja lastenhoito-ongelmat. Myös 29480: Vielä tämän tasa-arvoselonteon valmistelu- palkkakehityksen on arvioitu ennemminkin 29481: vaiheessa panostettiin miesten ja naisten palkka- heikkenevän kuin paranevan. 29482: erojen supistamiseen, mutta sen jälkeen on tilan- Työ- ja perhe-elämän yhteensovittaminen 29483: ne oleellisesti muuttunut. Laman vaikutuksesta edellyttää, että päivähoitomahdollisuus on tur- 29484: naisten ja miesten palkkaero on hieman kaventu- vattu kysyntää vastaavaksi. Sosiaali- ja terveys- 29485: nut. Tämä ei anna kuitenkaan vielä aihetta ministeriön selvityksen mukaan alle kolmivuoti- 29486: tyytyväisyyteen, sillä keskimääräinen palkka- aiden hoitopaikkojen vajaus on vielä vajaa 400 29487: eron kaventuminen on pääasiassa seurausta yk- hoitopaikkaa. Säästöjen seurauksena monet 29488: sityiseltä sektorilta alkaneesta työpaikkojen vä- kunnat ovat suurentaneet päivähoidon ryhmä- 29489: henemisestä ja sen myötä miesten suuremmasta kokoja, vähentäneet yli kolmivuotiaiden hoito- 29490: työttömyydestä. paikkoja ja mm. ohjattua leikkitoimintaa. Sa- 29491: Viime aikoina on naisten työttömyys kuiten- malla ovat säästöistä kärsineet monet kotihoi- 29492: kin lisääntynyt enemmän suhteessa miehiin, ja don tuen saajat. 29493: suurin osa palkanalennus- ja lomautusuhista Hyvin tärkeää on taloudellisten ongelmienkin 29494: koskettaa naisvaltaista palvelusektoria. Saman- aikana turvata vanhempien valinnanvapaus las- 29495: aikaisesti miesvaltaisella vientiteollisuudella eri- tenhoitopäätöksissä. Erityisesti miehiä on roh- 29496: tyisesti metalli- ja metsäalan suuryrityksissä on kaistava käyttämään oikeuttaan isyys- ja van- 29497: jopa paineita palkankorotuksiin. hempainlomaan sekä osittaiseen hoitovapaa- 29498: Meidät on asetettu kylmien tosiasioiden seen. Tärkeä tasa-arvon osa on myös isien mah- 29499: eteen. Lähes toisarvoista on palkan määrä, kun dollisuus hoitaa ja kasvattaa läheisesti lapsiaan. 29500: niin moni joutuu pelkäämään työpaikkansa Tasa-arvoisessa perheessä jakautuvat valta ja 29501: puolesta. Talouselämäämme, julkista taloutta ja vastuu sekä oikeudet ja velvollisuudet. Tämä ei 29502: yrityksiä, on sopeutettava tämänhetkiselle tasol- kuitenkaan merkitse sitä, ettei perheessä voisi 29503: le. Miehet ja naiset joutuvat rinta rinnan sopeu- olla tietynlaista roolijakoa luontaisten taipumus- 29504: tumaan vallitseviin oloihin. Kumpaakin ryhmää ten ja mieltymysten mukaan. 29505: kohtaavat työttömyys, lomautukset, työeläke- Yleisessä tiedossa on monia tapauksia, jois- 29506: maksut, pakkolainat tai uudet kunnalliset mak- sa työttömiksi joutuneiden erityisesti naisten 29507: sut. On sanottu, että naisia ajetaan nyt takaisin oletetaan vastoin laillista velvoitetta ottavan 29508: Iieden ääreen, vaikka lukumääräisesti miehiä on automaattisesti lapsen pois päivähoidosta. 29509: enemmän työttöminä. Mihin he sitten ovat jou- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä painottaa, 29510: tuneet, pilkille vai kapakkaan? ettei minkäänlaiseen painostukseen saa ryhtyä 29511: Hallitus esittää aktiiviseksi tasa-arvoa edis- päivähoitopalvelujen käytön lopettamiseksi 29512: täväksi keinoksi lakiin myös kirjattavaksi työttömyysaikana, ja yhtyy täysin työasiainva- 29513: työnantajille velvoitetta laatia tasa-arvosuunni- liokunnan mietinnön vaatimukseen, ettei omia 29514: telma. Ryhmämme mielestä ei työpaikoilla ole lapsiaan kotona hoitavan työttömän saa tästä 29515: tarpeen tehdä erillistä tasa-arvosuunnitelmaa syystä katsoa olevan työmarkkinoiden ulko- 29516: vaan tasa-arvon periaate voidaan parhaiten si- puolella. 29517: 550 22. Tiistaina 16.3.1993 29518: 29519: 29520: Tässä kohdassa on hyvä muistaa syntyvien maan maakunnan tasa-arvolaissa kielletään 29521: lasten määrän väestöpoliittinen merkitys koko tuotteiden ja palvelujen mainostaminen tavalla, 29522: yhteiskunnalle. Äitiydestä aiheutuvia kustan- joka loukkaa tai halventaa naisen tai miehen 29523: nuksia ei pidä lukea vain äitien työnantajien arvoa. 29524: rasitukseksi, vaan ne pitää nykyistä paremmin Kristillisen liiton eduskuntaryhmä edellyttää, 29525: ottaa koko yhteiskunnan hoidettaviksi. että mainosalalla käydään sama arvokeskustelu 29526: Naisiin kohdistuva väkivalta on vakava on- kuin muutoinkin yhteiskunnassa, keskustelu 29527: gelma myös Suomessa. Asiassa on lähdetty toi- joka johtaa siihen, ettei mainonta käytä suku- 29528: mintaan kehittämällä eri viranomaisten yhteis- puolten tasa-arvoa ja ihmisarvoa loukkaavia 29529: työtä. Myönteisiä kokemuksia on saatu mm. mainonnan keinoja. Samalla yhteiskunnan tulee 29530: poliisin ja sosiaaliviranomaisten yhteistyöstä entistä huolellisemmin valvoa alaa koskevan 29531: perhehälytysten kohdalla. Näitä yhteistoiminta- erityislainsäädännön noudattamista. 29532: mahdollisuuksia tulee aktiivisesti ja ennakkoluu- Keskimäärin erilaisten ominaisuuksiensa 29533: lottomasti kehittää edelleen. Samalla on turvat- vuoksi naiset ja miehet hakeutuvat monesti eri- 29534: tava väkivallasta kärsiville perheenjäsenille riit- tyyppisiin tehtäviin. Vaikka miesten kiinnostu- 29535: tävät mahdollisuudet päästä turvakotiin ja tilan- misen lisääntymistä on toivottu erityisesti päivä- 29536: netta helpottavien palveluiden piiriin. hoidon ja peruskouluopetuksen kohdalla, ei vä- 29537: Arvoisa puhemies! Voimassa olevassa tasa- kinäinen pyrkimys kiintiöiden kautta ammattija- 29538: arvolaissa rajataan sotilasura ja asepalveluksen kauman muuttamiseen tasa-ammateiksi ole tar- 29539: suorittaminen tasa-arvo-käsitteen ulkopuolelle. peellista. Todellinen syvällinen tasa-arvo suku- 29540: Kuitenkin viime aikoina on ilmennyt koko jouk- puolten välillä ei ole kiinni ammattijakaumista 29541: ko tasa-arvoperusteluihin vetoavia vaatimuksia vaan sukupuolten yhtäläisen arvon ja toiminta- 29542: naisten vapaaehtoisen asepalveluksen ja soti- mahdollisuuksien periaatteen toteuttamisesta 29543: lasuralla etenemisen puolesta. Naisten asepalve- käytännössä. 29544: luksen ja sotilasuran mahdollistaminen ei ole Näin ollen ei ole myöskään tarpeen eikä edes 29545: normaalin työelämän tasa-arvokysymyksiin rin- oikein, että kasvatuksessa pyritään pitkälle vie- 29546: nastettava asia. Jos asepalveluksen suorittami- tyyn sukupuolineutraalisuuteen. Jo pelkästään 29547: nen rinnastetaan yksioikoisesti työelämään, naisen erityinen tehtävä synnyttäjänä ja vasta- 29548: unohdetaan monet tärkeät näkökohdat sekä syntyneiden symbioottisena hoivaajana luo su- 29549: sukupuolten keskimääräiset fyysiset ja psyykki- kupuolet jossakin määrin erottavan lähtökoh- 29550: set eroavuudet. Monet naisten asepalveluksen dan. Tämän vuoksi mm. koulutuksessa tulee olla 29551: kannattajat ovat vedonneet sukupuolten tasa- edelleenkin mahdollisuus sukupuolesta nouse- 29552: arvoon mutta myös yksilöiden mahdoflisuuteen vien taipumusten ja kiinnostuksen kohteiden 29553: päättää itse asepalvelukseen osallistumisesta. harjaannuttamiseen esimerkiksi käsityön ope- 29554: Onkin kummallista, ettei tasa-arvoisuuden pe- tuksen kohdalla. Koko koulutuksessa on huomi- 29555: rusteella tätä valinnanvapautta ole vaadittu mie- oitava selvästi, että jokaisella on oltava tasa- 29556: hille. Tämä osoittanee, ettei naisten vapaaehtois- arvoa kunnioittaenkin oikeus sukupuolensa 29557: ta asepalvelusta voi perustella kestävästi tasa- mukaisen roolin omaksumiseen. Tasa-arvon ni- 29558: arvosyillä ainakaan niin kauan kuin se on pakol- missä ei kai ole tarkoitus kasvattaa ketään suku- 29559: lista miehille. puolettomaan käyttäytymismalliin. 29560: Tasa-arvolaista päätettäessä vuonna 86 tasa- Arvoisa puhemies! Tasa-arvo on pohjimmil- 29561: arvoa loukkaava mainonta jätettiin lain ulko- taan itsensä ja toisen ihmisen kunnioittamista. 29562: puolelle. Esityksessään hallitus kuitenkin lausui, Se ei ole sukupuolisuuden, naisena ja miehenä 29563: että lain säätäminen asiasta saattaisi tulla harkit- olemisen, mitätöimistä ja hylkäämistä. Tasa- 29564: tavaksi myöhemmin, jos tasa-arvokohtia ei oteta arvokeskustelussa tulee herkästi tietysti ylilyön- 29565: mainonnassa paremmin huomioon. Lisäksi tuol- tejä ja myöskin väärinymmärryksiä. Ne eivät saa 29566: loin toivottiin, että mainosala luo periaatteet ja estää avointa keskustelua, eivät myöskään suu- 29567: menettelytavat naista syrjivän mainonnan pois- ret taloudelliset ongelmamme saa tätä estää, 29568: tamiseksi. Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut. ongelmat joiden keskellä saatetaan vähätellä 29569: Vuodesta 89 mainonnan tasa-arvoa valvonut tasa-arvokeskustelun tarvetta. On tärkeää käydä 29570: neuvosto ei ole ollut riittävän tehokas, eikä sen keskustelua tasa-arvosta ja sen kautta hakea 29571: kokoonpanossa ole yhdenjäsenen täydennykses- ongelmakohtiin tarvittavia myönteisiä ratkaisu- 29572: tä huolimattakaan riittävän monitahoista edus- ja ihmisten välisen kanssakäymisen ja käyttäyty- 29573: tusta. On huomionarvoista, että mm. Ahvenan- misen parantamiseksi. 29574: Selonteko tasa-arvolaista 551 29575: 29576: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitää tar- siin, joilla on tätä varten käytettävissään henki- 29577: peellisena tasa-arvokehityksen seurantaa ja edel- lökuntaa heilkilöstöhallinnossaan niin, ettei 29578: lyttääkin, että asia tulee esimerkiksi selonteon suunnitelman laatimista vartenjouduta palkkaa- 29579: muodossa eduskunnan käsiteltäväksi riittävin maan ulkopuolista työvoimaa tai ettei se aiheuta 29580: väliajoin. työpanoksen menetystä nk. tuotannollisissa teh- 29581: tävissä. · 29582: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Eduskun- Tasa-arvosuunnitelman ulottaminen liian pie- 29583: nan työasiainvaliokunta on saanut lopulta pää- niin yrityksiin on käytännössä turhaa, sillä näis- 29584: tökseen pitkällisen, joskin melko yksimielisen sä tasa-arvo ja työntekijöiden tasa-arvoinen 29585: käsittelynsä hallituksen tasa-arvolakia koskevas- kohtelu toteutuvat ilman suunnitelmiakin. Suu- 29586: ta selonteosta. Valiokuntamietintöön sisältyvät rissa, useita satoja tai tuhansia työntekijöitä 29587: myös lausunnot eduskunnan sosiaali- ja sivistys- käsittävissä yrityksissä tasa-arvosuunnitelma on 29588: valiokunnalta. Näin ollen selonteon käsittely perustellumpi, sillä niissä henkilöstöpolitiikkaa 29589: valiokunnassa oli varsin perusteellista ja laaja- toteutetaan huomattavasti byrokraattisemmin ja 29590: alaista ja asiaa pohdittiin useista eri näkökulmis- keskusjohtoisemmin. 29591: ta katsoen. Valiokunta korostaakin lausunnos- Naisten ja miesten palkkauksellisesta tasa- 29592: saan selonteon ja tasa-arvolainsäädännön mer- arvosta on puhuttu pitkään. Eräs vaikuttava 29593: kitystä niin työelämässä, koulutuksessa kuin tekijä tässä kysymyksessä on se, että Suomessa 29594: kansalaisten jokapäiväisessä kanssakäymisessä- naiset tekevät useimmiten kokopäivätyötä ja 29595: kin. ovat siksi täysipainoisesti mukana työelämässä. 29596: Hallitus korosti selonteossaan useita eri asia- Esimerkiksi muissa Pohjoismaissa 4-5 naista 29597: kohtia, joista kuusi käsitteli tasa-arvolaille ase- 10:stä tekee osa-aikatyötä vastaavan luvun olles- 29598: tettujen tavoitteiden toteutumista, kolme edus- sa Suomessa 1. Tällä tavoin palkkauksellisen 29599: kunnan lain säätämisen yhteydessä edellyttämiä tasa-arvon toteutumisen seuranta on Suomessa 29600: selvitysaiheita ja yksi naisten osallistumista kan- helpompaa, kun työaikojen pituudessa ei vallitse 29601: sainväliseen yhteistyöhön. Näistä kysymyksistä sukupuoleen perustuvaa merkittävää erilaisuut- 29602: hallitus esitti neljää osa-aluetta täydennettäväksi ta kuten muissa Poejoismaissa. 29603: tai selvennettäväksi tasa-arvolain muuttamisen SMP:n puolueohjelman vaatimus, että samas- 29604: yhteydessä. Nämä asiat koskevat työpaikoilla ta työstä tulee maksaa sama palkka, ei suinkaan 29605: tehtävää tasa-arvosuunnitelmaa, naisten ja mies- ole vielä toteutunut läheskään kaikissa yrityksis- 29606: ten tasapuolista osallistumista valtion valmiste- sä tai tehtävissä. Lähinnä periaatetta on nouda- 29607: lu- ja suunnitteluelimiin sekä kunnallisiin toimi- tettu erityisammateissa, joissa miesten ja naisten 29608: elimiin, sukupuolisen häirinnän sisällyttämistä koulutus on täsmälleen samanlainen ja he teke- 29609: tasa-arvolakiin vastatoimien aikaansaamista vät täsmälleen samanlaista työtä. Silloinkin on 29610: tasa-arvolain perusteella valituksen tehneeseen mahdollista muodostua tietynlaista eriarvoisuut- 29611: henkilöön kohdistuneiden häirintä- ja työehto- ta siksi, että naisilla äitiyslomat katkovat työssä- 29612: jen heikentämistoimien takia. Kaikki hallituksen oloa ja saattavat ainakin jossain määrin hanka- 29613: esittämät toimenpiteet ovat merkityksellisiä, loittaa uralla etenemissä. Jossain määrin tämä 29614: mutta osa niistä saattaa osoittautua käytännössä on tietysti työnantajan taholta ymmärrettävissä- 29615: vaikeiksi toteuttaa. kin, sillä katkoton työsuhde on työnantajalle 29616: Esimerkiksi tasa-arvosuunnitelman laatimi- aina parempi ratkaisu kuin vuosien katkokset 29617: nen liian pienissä yrityksissä lisää tarpeettomasti äitiys- ja hoitovapaiden muodossa. Tämä ei 29618: byrokratiaaja aiheuttaa lisäkustannuksia yrityk- tarkoita kuitenkaan sitä, että äitiyslomista ja 29619: sille. Vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa yri- lasten saamisesta saisi ketään rangaista, vaan 29620: tysten kaikki ylimääräiset kulut tulisi saada kar- sosiaalilainsäädäntöä tulee kehittää edelleen äi- 29621: situksi, sillä pienten työvaltaisten yritysten kan- tiyslomalla olevaw• työntekijää suosivammaksi 29622: nattavuus on tänä päivänä veitsenterällä. Kat- kuitenkin niin, ettei siitä tulisi työnantajalle enää 29623: somme, että lähinnä vasemmiston taholta kaa- lisäkustannuksia. 29624: vailtu velvoite laatia tasa-arvosuunnitelma jo yli Arvoisa puhemies! Puhuttaessa miesten ja 29625: 30 työntekijän yrityksessä on liian pitkälle mene- naisten tasa-arvosta on mahdotonta edes kuvi- 29626: vä toimenpide. Hallituksen suunnittelema 150 tella asian hoituvan pelkän lainsäädännön avul- 29627: henkilön yrityskoko on ehdoton minimiraja, la. Valitettavasti on etupiirejä, jotka näkevät 29628: jonka alle ei tulisi mennä. Tasa-arvosuunnitelmi- asiat yksinkertaisesti lainsäädännöllisenä pakot- 29629: en laatiminen soveltuu parhaiten suuriin yrityk- tamistoimenpiteenä. Tämä ei kuitenkaan ole 29630: 552 22. Tiistaina 16.3.1993 29631: 29632: 29633: mahdollista, sillä tasa-arvon kehittäminen riip- nöllisesti naisten näin mittavaan osallistumiseen 29634: puu huomattavasti enemmän ihmisten asentei- työelämässä. 29635: den muuttumisesta sukupuolten tasa-arvon suh- Eläessämme nyt syvän laman ja suurtyöttö- 29636: teen. Näin ollen prosessi vaatii vähintäänkin myyden keskellä on tapahtumassa päinvastaista 29637: muutamia kymmeniä vuosia, jolloin koulutuk- kehitystä naisten työssäkäynnin suhteen. Naisia 29638: sen ja asennekasvatuksen avulla saadaan uudet on suurin joukoin joutumassa jälleen pois työ- 29639: sukupolvet suhtautumaan tasa-arvoon luonnol- elämästä, ja naisten osuus koko aktiivisesta työ- 29640: lisesti. Niin kauan kuin kotona ja koulussa ei väestöstä on alenemassa. Tässä on vaarana syn- 29641: kaikissa käytännön toimenpiteissä lähdetä suku- tyä tilanne, jolloin työnantaja päättää palveluk- 29642: puolisen tasa-arvoisuuden pohjalta, ei myöskään seensa otettavan ja siinä pidettävän henkilön 29643: yhteiskunnassa voida olettaa miesten ja naisten hänen sukupuolensa perusteella. Kun hän laskee 29644: tulevan täysin tasa-arvoisiksi. Vasta sitten kun kaikki todennäköiset riskitekijät ylimääräisten 29645: aikuistuvat tytöt ja pojat pitävät asiaa itsestään- kustannusten syntymisen ja työssäkäynnin sään- 29646: selvyytenä, voidaan tasa-arvon sanoa toteutu- nönmukaisuuden osalta, ei yhteiskuntakaan 29647: neen. Tällöin poistuvat lähes itsestään myös mahda mitään sille, että työnantaja ottaa huo- 29648: sellaiset eriarvoisuustekijät, kuten sukupuolinen mioon myös naisten äitiyslomalle tai hoitova- 29649: syrjintä, sukupuolten vääristynyt edustus yhteis- paalle joutumisen riskin. Tällöin on mahdollista 29650: kunnallisessa osallistumisessa ja päätöksenteos- syntyä myös normaalia enemmän riitatilanteita, 29651: sa sekä sukupuolinen häirintä. joissa työntekijä katsoo itseään syrjityn suku- 29652: Kyseistä tilannetta ei kuitenkaan saada aikai- puolensa perusteella. Todellisuudessa syrjintä on 29653: seksi säätämällä uusia rangaistuspykäliä sisäl- tapahtunutkin, mutta toisaalta työnantaja on 29654: lään pitäviä lakeja vaan aloittamalla perusteelli- mielestään vain suojellut yritystään ja olemassa 29655: nen ja syvälle luotaava asennekasvatus kouluissa olevia työpaikkoja. 29656: ja kodeissa. Tällöin poistuvat myös ennakkokä- Herääkin kysymys, onko tällaisessa tapauk- 29657: sitykset miesten ja naisten töistä ja tasa-arvo sessa tapahtunut syrjintä tuomittavaa vai ei. 29658: toteutuu myös kodeissa. Yksilön kannalta asia on ehdottomasti kieltei- 29659: Valitettavasti monet aktiWisesti naisasialiik- nen ja tuomittava, mutta mahdollisesti koko 29660: keessä toimivat henkilöt eivät malta odottaa yrityksen tasolla tapaus ei ehkä olekaan yhtä 29661: tämän luonnonmukaisen kehityksen edistymis- yksioikoinen. Tässäkin korostuu lopulta yhteis- 29662: tä, vaan haluavat päästä samaan lopputulokseen kunnan vastuu yksilön ja perheen vapaasta per- 29663: lainsäädännöllisin ja pakkotoimenpitein. Kat- hepoliittisesta valinnasta. 29664: son kuitenkin, että tällä tavoin asialle aiheute- Arvoisa puhemies! Siirryn tarkastelemaan 29665: taan enemmän haittaa kuin hyötyä. Kansan- tasa-arvoa hieman laajemmassa mittakaavassa 29666: Juonteemme ei hyväksy pakkotoimenpiteitä eikä kuin pelkästään miesten ja naisten tasa-arvoky- 29667: pakkovaltaa. Tästä syystä suomalainen nainen symyksenä. 29668: on tänä päivänäkin pitkälti tasa-arvoisempi ja Vallitsevassa taloudellisessa kriisissä on kan- 29669: itsenäisempi kuin esimerkiksi eurooppalaisittain salaisten keskuuteen muodostunut ja vaarassa 29670: tarkasteltuna naiset yleensä. yhä laajenevassa mittakaavassa muodostua a-ja 29671: Suomessa naiset ovat kantaneet vastuunsa b-kansalaisten ryhmät. A-kansalaisiksi voidaan 29672: kansakunnan tilasta niin hyvinä kuin huonoina- lukea useimmiten ne, joilla on vakituinen työ- 29673: kin aikoina, ja tämä näkyy myös heidän yh- paikka ja joiden taloudellinen tilanne on tämän 29674: teiskunnallisessa asemassaan. Sodan aikana nai- takia kohtuullisen hyvä. B-kansalaisten ryh- 29675: set pyörittivät pitkälti kansakuntamme taloutta mään ovat taas vaarassa joutua ne, jotka ovat 29676: miesten ollessa rintamapalveluksessa. Ilman menettäneet työpaikkansa ja ovat jo joutumassa 29677: naisten merkittävää panosta ei elintarvikehuolto ansiosidonnaisen työttömyyspäivärahan ulko- 29678: eikä tuotantoelämä olisi pystynyt toimimaan puolelle. Tällöin heidän taloudellinen tilanteensa 29679: siinä laajuudessa kuin se toimi. Vallinneen kor- ja elintasonsa ovat vaarassa supistua murto- 29680: keasuhdanteen vuosina emme olisi voineet saada osaan siitä, mitä ne ovat olleet heidän työssä 29681: aikaiseksi sellaista taloudellista nousua ja tuo- ollessaan. Tällöin myös heidän mahdollisuuten- 29682: tannon kasvua, elleivät naiset olisi laajassa mit- sa nk. normaaliin elämään ovat merkittävästi 29683: takaavassa lähteneet mukaan työelämään. Ei ole pienemmät. Samoin on käymässä myös monille 29684: mitenkään ihmeellistä, ettei työelämä yksinker- sellaisille ihmisryhmille, jotka ovat joutuneet 29685: taisesti pysty näin lyhyessä ajassa sopeutumaan kokemaan hallituksen toimesta aloitetun sosiaa- 29686: palkkauksellisesti, asenteellisesti tai lainsäädän- lietuuksien alasajamisen. Näitä ihmisryhmiä 29687: Selonteko tasa-arvolaista 553 29688: 29689: ovat mm. pitkäaikaissairaat, vammaiset ja lapsi- tymässä toinen eriarvoisuustekijä, joka on su- 29690: perheet. Edellä todettuja köyhyyslaukkuja täy- kupuolten eriarvoisuutta vakavampi. Se on yh- 29691: dentävät vielä velkakurjuuteen ajautuneiden teiskunnallinen ja taloudellinen eriarvoisuus. 29692: asuntovelallisten tai yrittäjien ryhmät. Tähän eriarvoisuuteen kansalaisiamme ovat 29693: Jos hallitus aikoo jatkaa samalla linjalla, saat- ajamassa hallituksen kova sosiaalipolitiikka ja 29694: taa maahamme muodostua useiden satojentu- vaikea taloudellinen tilanne. Tämän kehityksen 29695: hansien ihmisten suuruinen b-kansalaisten ryh- katkaiseminen vaatii hallitukselta nopeita ja 29696: mä, jolla ei ole pienimpiäkään edellytyksiä elää tarmokkaita toimenpiteitä niin, ettei tilanne 29697: saman kaltaista täysipainoista elämää kuin nk. paäse pahenemaan, vaan se saadaan käänne- 29698: a-luokan kansalaisilla. Katson tämän eriarvoi- tyksi päinvastaiseksi. Hallituksen tuleekin kiin- 29699: suuden olevan yhteiskunnalle olennaisesti suu- nittää jatkossa merkittävästi suurempaa huo- 29700: remman riskin kuin mahdollisesti sukupuolisen miota yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen eriar- 29701: tasa-arvoisuuden jäljelle jääneet vähäiset puut- voisuuteen kuin nyt käsittelyssä olevaan suku- 29702: teet. puoliseen tasa-arvoisuuteen. Jos tähän uuteen 29703: Miten voisimme välttää tämän laajenevan eriarvoisuuden lisääntymiseen ei riittävän no- 29704: taloudellisista lähtökohdista johtuvan eriarvoi- peasti kiinnitetä huomiota ja tarmokkaasti 29705: suuden? Siihen ei liene muuta keinoa kuin se, että puututa, muodostuu yhteiskuntaamme jännit- 29706: parhaimmassa taloudellisessa asemassa olevat teitä, joiden ansiosta saattaa tähän saakka val- 29707: ihmiset luopuvat osasta hyvinvointiaan huo- linnut idyllinen yhteiskuntarauhamme häiriin- 29708: nompiosaisten hyväksi. Tähän saakka hallitus ei tyä. Tässä tehtävässä hallituksella on mittava 29709: tämän kaltaista politiikkaa ole harjoittanut, työkenttä, jossa sillä ei kuitenkaan ole varaa 29710: vaan pyrkinyt pelkästään tasaamaan tilannetta epäonnistua. 29711: heikompiosaisten kansalaisten kesken. Sosiaali- 29712: etuuksia on karsittu tarvittaessa rahaa toisille ja Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Tasa- 29713: uusille vaikeuksissa oleville väestöryhmille. Tällä arvoperiaatteet ovat osoittautuneet pysyviksi, 29714: linjalla ei enää ole mahdollista edetä, vaan on näinhän työasiainvaliokunnan puheenjohtaja 29715: puututtava myös parempiosaisten etuihin. Yh- Reijo Lindroos esittelypuheessaan sanoi, ja näin 29716: teiskunnan velvollisuus on ohjata kansalaisten asia tietenkin on. Näitä pysyviä arvoja, pysyviä 29717: elinolosuhteita siten, ettei kohtuuttomia eroja periaatteita, ovat ne seikat, ettei ketään saa syrjiä 29718: pääse syntymään. sukupuolen perusteella ja että kaikille on turvat- 29719: Mikäli vallitsevassa taloudellisessa ahdingos- tava yhtäläiset mahdollisuudet täysipainoiseen 29720: sa ei riittävän tarmokkaasti puututa tämän hy- ja mielekkääseen elämään, niin miehille kuin 29721: vinvoinnillisen eriarvoisuuden kasvamiseen, on naisille. Tasa-arvolaki on kiistatta voimassa ol- 29722: vaarana esiintyä rajujakin tyytymättömyyden lessaan antanut taustatuen myös syrjityiksi jou- 29723: osoituksia heikompiosaisten taholta. Yhteiskun- tuneille, ja nämä kaikki esittelypuheenvuorossa 29724: taan syntyy eriarvoisuudesta johtuvia jännittei- tuodut asiat ovat sellaisia, jotka jokainen voi 29725: tä, joiden myöhempi purkaminen on huomatta- hyväksyä, vaikkei kaikkia hullutuksia tämän 29726: van vaikeaa ja hidasta. Hallituksen tulisi siis asian ympärillä hyväksyisikään. 29727: herätä ja lakata harjoittamasta sosiaalisesti jää- Mutta tasa-arvolakiin vaaditaan nyt minun 29728: kylmää politiikkaansa. mielestäni uusia muutoksia, uusia velvollisuuk- 29729: Arvoisa puhemies! Lopuksi lyhyesti ja yhteen- sia, määräyksiä, valvontaa ja pakkoa, joita ei 29730: vedon kaltaisesti tasa-arvosta yleisesti. enää tarvittaisi. Tasa-arvon kaikkein pulmalli- 29731: Maassamme vallitsee tällä hetkellä kohtuulli- simpaan asiaan, työelämän tasa-arvoon, ei lailla 29732: sen hyvä tilanne sukupuolten tasa-arvon osalta. ja määräyksillä pystytä puuttumaan, aivan ku- 29733: Luonnollisesti tilanteessa on aina korjaamisen ten ed. Lindroos erinomaisessa esittelypuhees- 29734: varaa ja parannuksiin tuleekin pyrkiä. Tämä saan sanoi. Tasa-arvo on asenteista kiinni, ja 29735: vaatii ensisijaisesti koulutuksen ja asennekasva- asenteiden osalla olemme menneet minun mieles- 29736: tuksen kehittämistä ja uudistamista. Vähemmäs- täni paljon parempaan suuntaan kuin muutama 29737: sä määrin on tarpeen myös tarkistaa olemassa kymmenen vuotta sitten. Ja jos olisimme men- 29738: olevaa lainsäädäntöä ja ohjeistoa. Tässä työssä neet huonompaan suuntaan, niin minun mieles- 29739: ei kuitenkaan tule liikaa hätiköidä, sillä yhdessä täni ultrafeministit, ultratasa-arvonaiset, saisivat 29740: yössä tilannetta ei voida muuttaa, vaan se vaatii syyttää siitä itseään. He itse asiassa ovat tehneet 29741: vuosia, jopa vuosikymmeniä. enemmän hallaa asialle kuin tällä hetkellä ym- 29742: Toisaalta maassamme on jatkuvasti lisään- märtävätkään. 29743: 554 22. Tiistaina 16.3.1993 29744: 29745: 29746: Vaikka työasiainvaliokunta on mietinnössään valiokunta aivan oikein toteaa. Hyväksyn tä- 29747: lähestulkoon automaattisesti hyväksynyt halli- män erinomaisen helposti. 29748: tuksen selonteossa esittämät asiat, on se muuta- Sitten menisin, arvoisa puhemies, yritysten 29749: missa kohdissa sentään yrittänyt vetää mutkia tasa-arvosuunnitelmiin, joita edellinenkin puhu- 29750: suoriksi eli käyttänyt tervettä järkeä, mutta on ja käsitteli. Ihmettelen, että valiokunta on ryhty- 29751: mietintöönjäänyt edelleen paljon sellaista, kuten nyt kannattamaan tällaisten suunnitelmien 29752: selonteossakin on, mitä on turha edes yrittää suunnittelua. Hallitushan on selonteossaan il- 29753: ryhtyä toteuttamaan. Tässä tasavallassa on tällä moittanut, että se aikoo velvoittaa lailla työnan- 29754: hetkellä muutakin ja tärkeämpää tekemistä. tajat tekemään tasa-arvosuunnitelman yli 150 29755: Meillä on 500 000 työtöntä. Missä on heidän henkilön yrityksissä. Toisin sanoen yrityksiin 29756: tasa-arvonsa? oltaisiin luomassa organisaatio, johon kuuluisi 29757: En oikein usko siihen teoriaan, että yhteis- tasa-arvotyöstä vastaava työntekijä eli eräänlai- 29758: kunnassa olisi tietty tahto, ilkeä pyrkimys ja nen yritysten tasa-arvovaltuutettu (Ed. 0. Ojala: 29759: toimintalinja ajaa naiset takaisin kotiin hellan Ei mitään organisaatiota olla luomassa!) sekä 29760: ääreen. Sitä paitsi suomalaiset naiset ovat niin yhdyshenkilöverkko. Tämä byrokratia se vasta 29761: itsensä tuntevia ja hyvin koulutettuja, että eivät kauhea olisi. Eikö yrityksissä ole muuta työtä 29762: he sinne vapaaehtoisesti lähdekään, elleivät ha- kuin tällaisia suunnitelmia tehdä? (Ed. 0. Ojala: 29763: lua. Ja jos joku nainen haluaa jäädä kotiin, niin Se olisi jo olemassa oleva!) Onneksi tämä asia 29764: sitä ei pitäisi minun mielestäni tuomita, niin kuin tietyltä osin haudattiin valiokunnassa ja se keksi 29765: tällä hetkellä tasa-arvonaiset hyvin usein teke- mielestäni ihan hyvän kiertotien, jota esitettiin 29766: vät. Suomalaiset naiset tekevät vähemmän osa- itse asiassa jo komiteassa, eli tasa-arvosuunnitel- 29767: aikatyötä kuin sisarensa esimerkiksi muissa Poh- ma pitäisi liittää osaksi henkilöstösuunnitelmia. 29768: joismaissa. Monille naisille ja miehille osa-aika- Tämä on mielestäni parempi lähtökohta kuin 29769: työ voi olla varteenotettava vaihtoehto oman hallituksen linjaus uusine organisaatioineen ja 29770: elämäntilanteensa takia. Ei tällaisia henkilöitä uusine tasa-arvovaltuutettuineen. 29771: pitäisi turhan takia syyllistää. Samalla voi tietenkin kysyä, mitä suunnitel- 29772: Kun naisten työttömyys viime aikoina on laan ja ketä varten. Eivätkö naiset yrityksissä 29773: rajusti lisääntynyt, on tätä pidetty tietoisen poli- usko, että pärjäävät töissään ilman ylimääräistä 29774: tiikan tuloksena. Tähän saakka työttömistä suu- naiseuden tuomaa etua? En ymmärrä, minkälai- 29775: ri osa on ollut miehiä. Missä heidän tasa-arvonsa sia tasa-arvosuunnitelmia yritysten ylipäätänsä 29776: on? Se, että naisten osuus työttömistä on kasva- pitäisi tehdä. Eikö tärkeintä ole, että kun henki- 29777: massa rajusti, johtuu tietenkin siitä, että teolli- löstöpolitiikkaa harjoitetaan, ketään ei syrjitä 29778: suuden lisäksi saneerausten kohteeksi ovat nyt sukupuolen perusteella? Näinhän asioita jo tälla 29779: joutumassa naisvaltaiset palvelualat ja julkinen hetkellä ilman lakeja ja ilman organisaatioita 29780: sektori. Ei tässä ole mistään tietoisesta pyrki- (Ed. 0. Ojala: Ei pidä paikkaansa!) jo nykyaikai- 29781: myksestä kysymys. Kun ei ole rahaa maksaa sissa yrityksissä hoidetaan - ilman suunnitel- 29782: palkkaa, niin ei ole. mia, ed. 0. Ojala, ja ilman lakia. - (Ed. 0. 29783: Työmarkkinoilla sen sijaan ei ole tasa-ar- Ojala: Eipähän vain onnistu!) Luottamusmiehet 29784: voa. Naisten ja miesten palkkaerot eivät ole voivat tällä hetkelläkin puuttua ja ovat puuttu- 29785: kaikista pyrkimyksistä ja kaikista tasa-arvo- neetkin, tiedän sen, henkilöstösuunnitelmiin ja 29786: eristä huolimatta tasoittuneet. Tämä johtuu esittäneet oman vastalauseensa jopa johdon te- 29787: suurelta osin siitä, että työmarkkinat ovat eriy- kemiin nimityksiin, jos he ovat havainneet syljin- 29788: tyneet miesten ja naisten töihin ja naisten työt tää. Ja hyvin usein luottamusmiesten vastalause, 29789: kuuluvat hyvin usein ns. matalapalkka-aloihin. kannanotto, on otettu näissä nimityksissä huo- 29790: Valiokunnan kannanottoa työn vaativuuden mioon. Sellaisista suunnitelmista ei ole mihin- 29791: arviointimenetelmien kehittämisestä voikin täy- kään, että vaadittaisiin naisillekin kiintiöitä työ- 29792: dellä syytä kannattaa. Toinen syy palkkaeroi- paikoille. Kyllä henkilökohtaisen kyvykkyyden 29793: hin on tietenkin se, ettei samapalkkaisuuskaan sentään tulee vielä ratkaista, ei sukupuolen. 29794: työpaikoilla aina toteudu. Tähän toki voidaan Tässä maassa tehdään lakiin perustuvia turhia 29795: lainsäädännöllä puuttua, jos se katsotaan tar- suunnitelmia aivan tarpeeksi. Yhtään uutta 29796: peelliseksi ja jos sitä myös nämä direktiivit suunnitelmalakia ei ole syytä enää laatia. 29797: edellyttävät, joihin aina tässä eduskunnassa ve- En myöskään kannata yksilöllisten palkkatie- 29798: dotaan. Miesten ja naisten samapalkkaisuus on tojen julkistamista. Meillä on intimiteettisuojala- 29799: perusedellytys tasa-arvon toteutumiselle, kuten ki, jonka pitää kattaa yksilön oikeudet ja intimi- 29800: Selonteko tasa-arvolaista 555 29801: 29802: teetti myös tältä osin. Ja ellei se kata, lakia on nusta tapahdu. Ei tiukoilla kiintiöillä tasa-arvoa 29803: tältä osin muutettava, eli pitää mennä toiseen edistetä. Sellaisten vaatiminen vain osoittaa, että 29804: suuntaan kuin nyt ollaan menossa. naiset pitävät itseään huonompina ja vaativat 29805: Valiokunta on myös hoksannut sanoa, ettei kiintiöiden avulla asemia itselleen, kun eivät 29806: lailla ja viranomaistoimin kaikkia asioita pystytä usko muuten pärjäävänsä. Miten huono identi- 29807: parantamaan. Tätä voi, arvoisa puhemies, pitää teetti tasa-arvonaisella oikein on? 29808: suorastaan edistyksellisenä. Kovin moneen sa- Olisin puuttunut muutamaan asiaan, joista 29809: manlaiseen kannanottoon en ole eduskunnassa olen aivan toista mieltä kuin hallitus selonteos- 29810: kahden vuoden aikana törmännyt. Tupoteatte- saan ja valiokunta mietinnössään. 29811: rissa tasa-arvopolitiikasta päätetään, ei edus- Vaikka mainosrajoituksia hallitus ei tasa-ar- 29812: kunnassa, niin kuin ei päätetä juuri mistään volakiin aio esittääkään eikä valiokunta nähdäk- 29813: muustakaan asiasta. Naisten on lakattava rui- seni niitä vaadi, inho mainontaa kohtaan kuiten- 29814: kuttamasta ja mentävä ay-pomoiksi, sillä asiat kin näkyy niin selonteossa kuin valiokunnan 29815: selvenevät. mietinnössäkin. Ketä se loukkaa, jos nätti tyttö 29816: Valiokunta korostaa perhettä tukevien palve- mainostaa autoa? Vain tasa-arvonaisia, joiden 29817: lujen monipuolisuutta edistettäessä tasa-arvoa. pitää keksiä jotakin, josta pieksää suutaan. Kun 29818: Se korostaa kotihoidon arvostuksen lisäämistä he hyppivät seinille, niin sehän se vasta onkin 29819: mm. eläkepolitiikassa ja verotuksessa. Ensim- mainosta, ja myynti sen kuin kasvaa. Siinä meillä 29820: mäistä kertaa taidetaan oikein valiokunnan mie- on tasa-arvoa. 29821: tinnössä vaatia, että perheelle tulisi antaa oikeus Valiokunta alentui kannattamaan hallituk- 29822: vähentää tuloistaan hoitajan palkka silloin, kun sen selonteon kannanottoa n:o 8. Tästä se re- 29823: kotona on hoidon tarpeessa oleva. Toivottavasti vohka nousee työpaikoilla! Hallitushan ilmoitti 29824: tämä sisältää myös sen, että lastenhoitajan palk- suunnittelevansa, että työnantajan pitäisi ryh- 29825: kamenot saisi tulevaisuudessa vähentää verotet- tyä sukupuolipoliisiksi. Tällaista lainmuutosta 29826: tavasta tulosta. Jääräpäinen suhtautuminen tä- ei totta vieköön tarvita. Ei työelämääkään voi 29827: hän asiaan on tehnyt nykyaikaisista äideistä pakkopaitaan säätää eikä kaikkea inhimillistä 29828: hermoraunioita, kun he rynnivät työmarkkinoil- toimintaa säädellä ja holhota. Jonkinlaista vä- 29829: le ja joutuvat hoitamaan perheensä työnsä lisäk- rinää työpaikoillakin on sallittava, kuten ed. 29830: si. Jokaisessa perheessä ei ole nykyaikaista isää, Lindroos puheessaan sanoi. Naurua, huumoria 29831: ja vaikka olisi, niin entäs sitten. Pienten lasten ja rakkautta tämä yhteiskunta tarvitsee, ei to- 29832: paikka on kotona, ei laitoksessa. Vaikka tämä sikkomaista jollotusta. Toiseksi, jo nyt voivat 29833: uudistus suosisikin suurituloisia perheitä, niin ei ahdistelun kohteeksi joutuneet valittaa työsuo- 29834: sitä pidä pelkästään vastustaa kateuden vuoksi. jeluvaltuutetulle tai pääluottamusmiehelle ja 29835: Tässä yhteiskunnassa on kateutta aivan riittä- asioita voidaan ratkoa yhteisvastuullisesti. Jo 29836: miin ja siitä me kärsimme koko ajan. Ainakin nyt näin voidaan tehdä, jos halutaan. Ei tähän 29837: tämä järjestelmä työllistäisi ja suosisi nuoria tarvita lakia. Siksi vastustan aietta aivan eh- 29838: tyttöjä. Kyllä nuorille on paljon parempi tehdä dottomasti. 29839: jotakin kuin nostaa työttömyyskorvauksia teke- Vakaan harkinnan perusteella olen päätynyt 29840: mättä yhtään mitään. siihen, että ns. kostopykälää on ainakin harkitta- 29841: Valiokunta puuttuu erittäin kipeään työelä- va, vaikka sitä on vaikea todentaa ja vaikka 29842: män ongelmaan eli siten, että pidentyneiden myös se voi myrkyttää työelämän ilmapiiriä. 29843: äitiys- ja hoitolomien aiheuttamat kustannukset Pulmana tietenkin on, jos tällainen kostopykälä 29844: kaatuvat vain äidin työnantajan maksettavaksi. säädetään, että pian ryhdytään valittamaan hy- 29845: Nyt tarvitaan tasa-arvoa nimenomaan työnanta- vitysten toivossa. Olen varma, että jos tällainen 29846: jien keskuuteen. Kyllä pääoma- ja miesvaltaisen pykälä lakiin tulee, ilmaantuu vähän äkkiä kos- 29847: teollisuuden on maksettava oma osansa myös tonhaluisia. Toivottavasti joku kertoisi, kun en 29848: näistä kustannuksista. Hallituksen tehtävänä on ole päässyt kuulemaan asiantuntijoita- toivon, 29849: suunnitella oikeudenmukainen malli niin, että se että ed. Nikula esimerkiksi kertoo - kuinka 29850: voidaan ottaa käyttöön mahdollisimman pian, yleisesti valittajat joutuvat koston kohteeksi. 29851: sitten kun taloudellinen lama ja ahdinko edes (Ed. Nikula: Joka toinen!) Jos ilmiö on yleinen 29852: jonkin verran helpottuvat. -ja jos pitää paikkansa, että joka toinen- eikä 29853: Olen tyytyväinen siitä, että työasiainvaliokun- tämä todellakaan perustu vain muutamaan haja- 29854: ta on torjunut ehdottomat kiintiövaatimukset, tapaukseen, niin toki lakia on syytä täydentää 29855: vaikka se pitää niitä takataskussaan, ellei paran- niin, etteivät tasa-arvovalittajat joudu koston 29856: 556 22. Tiistaina 16.3.1993 29857: 29858: 29859: kohteeksi. Jos joutuvat, niin valittajalla on olta- muutkin neuvottelukunnat on yhtä tyhjän kans- 29860: va oikeus hyvitykseen. sa. Sellaiseen ei kannattaisi ruutia haaskata eikä 29861: Olen pettynyt tasa-arvoministeri Rehnin pu- rahaa tuhlata. Koko organisaatio on parasta 29862: heessa muutamaan kohtaan. Hän esimerkiksi nopeasti romuttaa. Me emme tarvitse myöskään 29863: esitti, että kaikki budjettiuudistukset tulisi ar- tasa-arvovaltuutettua. Se joutaa saneerata ro- 29864: vioida tasa-arvonäkökulmasta di siitä, miten mukoppaan muun roinan mukana. Mutta tiedän 29865: nämä vaikuttavat naisiin. Eikö paljon tärkeämpi varmasti, ettei tämä yhteiskunta pyri purkamaan 29866: arvioinnin kohde olisi, miten muutokset vaikut- jäykkiä ja turhia holhousorganisaatioita, joita 29867: tavat lapsiperheisiin, eikä tällainen nais- ja mies- on toki muitakin kuin tasa-arvon kimpussa hää- 29868: arviointi. Hän vaati myös naistutkimukselle kor- räilevät, ennen romahtamistaan. Tällä menolla 29869: vamerkittyä tutkimusrahaa. Saako joku muu Suomi kyllä romahtaa. 29870: tutkimusala tällä hetkellä korvamerkittyä rahaa, Arvoisa puhemies! Eikö olisi jo aika ryhtyä 29871: ministeri Rehn? Ja jos ei saa, niin ei pidä saada kiinnittämään huomio olennaiseen, siihen että 29872: myöskään naistutkimuksen. Tutkimusrahoituk- pystyisimme pitämään yllä tässä hirvittävässä 29873: sen ainoina jakokriteereinä tulee olla tarve ja lamassa perusasiat: koulutuksen, sosiaali- ja ter- 29874: tieteellinen pätevyys. Kunpa valtiolla olisi antaa veydenhuollon, työttömien ja muiden vähäosais- 29875: korvamerkittyä rahaa edes siihen tutkimukseen, ten turvan? Missä on työttömien ja yhteiskunnan 29876: miten me pääsemme tästä lamasta irti, miten vähäväkisten tasa-arvo? Kateus- ja häirintäpy- 29877: täällä tehdyt päätökset muuttavat yhteiskun- kälien kimpussa ährääminen ei Suomea lamasta 29878: tamme rakenteita ja mistä tämä hirvittävä lama nosta. 29879: johtuu, ettei tarvitsisi koko ajan riidellä. 29880: Arvoisa puhemies! Nykyistä tasa-arvolakia Ministeri R e h n : Herra puhemies! Oli erit- 29881: toki tarvitaan, mutta samalla on rehellisesti täin mielenkiintoista kuunnella viimeisintä ryh- 29882: myönnettävä, ettei epätasa-arvo kulminoidu su- mäpuheenvuoroa. Kaikki aikaisemmat olivat 29883: kupuoleen. Ihmisten välillä on epätasa-arvoa. erittäin sovinnollisia ja rakentavia. Ne lähtivät 29884: Mieluumminkin pitäisi puhua oikeudenmukai- siitä, että todellakin tässä nyt ollaan tekemässä 29885: suudesta. Tasa-arvokeskustelussakin pitää läh- parannuksia tasa-arvoon. Meidän suomalaisten 29886: tökohta olla, että kyvyt ja ominaisuudet ratkai- tasa-arvo tietenkin on yksi parhaimpia maail- 29887: sevat, ei sukupuoli. Minulle riittäisi nykyinenkin massa, mutta ei kuitenkaan missään tapauksessa 29888: tasa-arvolaki. Jos olisin ollut työasiainvaliokun- vielä esimerkillinen. Sitten saimmekin kuulla 29889: nassa, niin mietinnöstä ei olisi kyllä tullut yksi- hyvin räväkän puheenvuoron aivan viimeiseksi. 29890: mielistä. Kaikkia nyt esitettyjä muutoksia ei On kyllä ihan totuttua ja kiitettävää, että ed. 29891: tarvita. Valiokunta ei yllätä ketään vaatiessaan Ukkola aina ravisuttaa meitä tavalla tai toisella. 29892: holhousta, valvontaa, pakotteita ja sanktioita, Mutta koska tässä oli muutamia suoria osoittei- 29893: uusia sääntely- ja ohjauskeinoja, kieltoja ja käs- ta minulle ja puheenvuorooni, niin mielelläni 29894: kyjä, uusia pykäliä entisten päälle. Ryhmäkan- niihin vastaan. 29895: nekin vilahtaa lausunnossa. Ensinkin naistutkimus on todellakin tasa- 29896: Suomessa on laki, tasa-arvolaki, joka kieltää arvon peili, joka on osoittanut, missä on puuttei- 29897: syrjinnän sukupuolen perusteella ja johon jokai- ta. Tämä tasa-arvo voi yhtä hyvin koskea myös 29898: nen voi vedota. Oikeusvaltiassahan me sentään miesten tasa-arvoa, joka on tietenkin aivan yhtä 29899: elämme. Ja meille on tulossa perustuslaki, joka tärkeä ja yksi perusedellytys. Se, että puhuin 29900: kieltää saman asian. Loppu on naisista itsestään korvamerkinnästä, johtuu mm. siitä, että muille 29901: kiinni. Eivät ihalaiset ja ranteet lähde käpyttele- tutkimusaloille yleensä on opettaja. Opetusta 29902: mään järjestöjensä johdosta, elleivät naiset pää- annetaan niin, että on vakinaisia opetusvirkoja. 29903: tä, että lähtevät. Työmarkkinoiden tasa-arvoon Sitä ei ole naistutkimuksen suhteen saatu aikaan. 29904: ei lailla, ei edes perustuslailla, voida vaikuttaa, Tämä on yksi niitä asioita, joita peräänkuulutan. 29905: vaan naisten omalla panoksella ja omalla halul- Sitten puhuin budjetista, budjettilaeista ja 29906: la. Ehkä työmarkkinoille saadaan tasa-arvo vas- yleensä myös lainsäädännön tasa-arvokriteereis- 29907: ta sitten, kun jostain löytyy ensimmäisen nais- tä, siitä kuinka tämä vaikuttaa tasa-arvoon. Se, 29908: johtaja, joka tekee tälle yhteiskunnalle miljardi- että yhtä hyvin voisin puhua lapsiperheistä, on 29909: en markkojen laskut pankkiherrojen tapaan. aivan totta, mutta hallituksessa on jo tähän 29910: Ehkä me sitten olemme työmarkkinoilla tasa- päädytty, että lapsiperheiden asemaa on katsot- 29911: arvoisia. tava, kun näitä leikkauksia tehdään, joten en 29912: Tasa-arvoasiain neuvottelukunta kuten halunnut julistaa mitään, mistä jo on todettu, 29913: Selonteko tasa-arvolaista 557 29914: 29915: että näin on meneteltävä. Mutta tämä on jota- hän sanoi, että palkkatietojen julkisuudella ja 29916: kin, mitä me todellakin peräänkuulutamme. saatavuudella ei ole mitään merkitystä. Millä, 29917: Ed. Ukkola sanoi, että tasa-arvo on koko ajan ed. UkkoJa, tarkistetaan se, että esimerkiksi 29918: mennyt parempaan suuntaan. Tietenkin tämä samanarvoisesta työstä maksetaan hyvin erilais- 29919: osittain pitää paikkansa, mutta se, minkä minä ta palkkaa, jos palkkatietoja ei voida saada? 29920: näen kaikkein hankalimmaksi kohdaksi tasa- Sitten näihin tasa-arvosuunnitelmiin: Ei to- 29921: arvon toteuttamisessa, on kuitenkin palkkaerot. dellakaan, ed. UkkoJa, ole kukaan vaatinut tasa- 29922: Ne eivät ole menneet parempaan suuntaan, päin- arvovaltuutettuja, vaan tosiaan on lähdetty siitä, 29923: vastoin. Tämä on kaikkein tärkeimpiä asioita että kun tehdään henkilöstösuunnitelmia, niin 29924: tasa-arvossa. Palkkaerot ovat vieläkin olemassa; henkilöstösuunnitelmien osana edes olisivat 29925: lähes 2 000 markkaa kuukaudessa keskimäärin tasa-arvosuunnitelmat Ei olla luomassa yhtään 29926: on miesten ja naisten palkkaero. Siinä on kyllä uutta organisaatiota. 29927: vielä erittäin paljon tehtävää. Jos ed. Ukkola kuvittelee, että työelämässä 29928: Kun eduskunnalle annettiin hallituksen selon- naisten ja miesten tasa-arvo esimerkiksi palkka- 29929: teko ja mm. puhuttiin siinä tasa-arvosuunnitel- asioissa toimii nuhteettomasti, niin ette todella 29930: mista, ei suinkaan vaadittu mitään byrokraatti- asiaa tunne. Pitkäaikaisena pääluottamusmiehe- 29931: sia uusjärjestelyitä, vaan on aivan hyvä, että nä minun on pakko sanoa, että se on lähes 29932: tämä on osa henkilöstösuunnitelmaa, niin kuin viikoittaista seurantaa. Vaikka kaksi ihmistä 29933: täällä on myöskin todettu. Eduskunta on tehnyt tekee samanarvoista työtä ja vaikka työehtoso- 29934: erittäin viisasta, hyvää ja seikkaperäistä työtä. pimuksen palkkamääräykset on tarkalleen sa- 29935: Se, mikä minua ehkä kaikkein eniten kyllä nottu, mitä ne ovat, niin työnantajana on aina 29936: ihmetyttää ja tavallaan myöskin loukkaa aika mahdollisuudet maksaa paljon enemmän, ol- 29937: paljon, on se, että hyvin väheksyvästi puhutaan koon se nyt sitten mieslisää tai mitä tahansa 29938: tasa-arvonaisista. Keitä he oikeastaan ovat? lisää. Mutta minä vain puhun käytännön koke- 29939: Ovatko he niitä yksinhuoltajaäitejä, jotka kir- muksesta, mitä tapahtuu. Monta kertaa on vielä 29940: joittavat pateettisia kirjeitä varmasti meille kai- sillä tavalla, että saman palkkaryhmän sisällä 29941: kille ja kertovat onnettomasta tilanteestaan, kos- toista sukupuolta edustava henkilö tekee paljon 29942: ka katsovat, että heidän tasa-arvostaan ei todel- kevyempää työtä, niin että samanarvoisuus ei ole 29943: lakaan ole välitetty? Keitä oikeastaan nämä tasa- toteutunut. 29944: arvonaiset ovat? Eiköhän ole niin, että meidän 29945: kaikkien intressi on, että Suomi on mahdollisim- Ed. P y k ä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 29946: man tasa-arvoinen niin sukupuolten välillä kuin Arvoisa puhemies! Haluaisin ed. Ukkolalle 29947: myöskin eri ryhmien välillä. Myöskin niissä muistuttaa, että tässä kun on puhuttu hellan ja · 29948: taloudellisissa tilanteissa, joissa me tällä hetkellä nyrkin väliin jäävistä naisista, niin kukaan ei ole 29949: elämme, on todellakin tärkeätä, että me kaiken puhunut siitä, että haluttaisiin estää naisten 29950: kaikkiaan eri ihmisryhmien välillä voimme saa- valintaa kotiin jäämisestä tai miestenkään. Mut- 29951: da tasa-arvon, mutta se ei merkitse sitä, etteikö ta jos yhteiskunnan toimenpiteet, työelämän 29952: myöskin sukupuolten tasa-arvo olisi ensiarvoi- päätökset ja muut tällaiset ratkaisut ovat sellai- 29953: sen tärkeä. sia, että ne eivät anna naisille muuta vaihtoehtoa 29954: Ed. Ukkola puheenvuorossaan halusi romut- kuin jäädä kotiin, niin silloin ei voida puhua 29955: taa kaikki eri elimet, jotka ovat tasa-arvon tasa-arvosta tai sen edistämisestä tai kehittämi- 29956: kimpussa työskentelemässä hyvin rakentavassa sestä. 29957: mielessä, niin neuvottelukunnat kuin valtuute- Olen myöskin täysin toisin mieltä näistä kiin- 29958: tut. Tasa-arvoministerinä tietenkin olen valmis tiöistä. Niin kauan kuin meillä asennekasvatus ei 29959: poistumaan takaviistoon. ole mennyt perille ja läpi, nähdäkseni esimerkiksi 29960: politiikassa ja kunnallisissa luottamustoimissa 29961: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa voisi näitä kiintiöitä käyttää, koska usein siellä 29962: herra puhemies! Olen pahoillani, että joudun ne asenteet eivät ole vielä niin kypsiä, että 29963: toteamaan, että ed. Ukkola ei kyllä tunne työelä- katsottaisiin, että tasapuolisesti valittaisiin naisia 29964: män käytäntöä yhtään, ei yhtään. Se tuli aivan ja miehiä erilaisiin luottamustoimiin. 29965: seikkaperäisesti hänen puheenvuorostaan selvil- Olen aivan samaa mieltä ed. Ukkolan kanssa 29966: le. siitä, että tässä elämässä tarvitaan paljon rak- 29967: Ensinnäkin hän vaati kyllä samapalkkaisuut- kautta, naurua, huumoria ja värinää, mutta se 29968: ta tai piti samapalkkaisuutta tärkeänä. Sitten on täysin eri asia kuin toiseen ihmiseen kohdistu- 29969: 558 22. Tiistaina 16.3.1993 29970: 29971: 29972: va ahdistelu, jota esimerkiksi työpaikoilla har- antoi vastauksensa. Sosiaali- ja terveysvaliokun- 29973: rastetaan, niin että toinen osapuoli ei itse sitä ta yksimielisesti piti tärkeänä sitä, että näitä 29974: halua eikä ole naurussa mukana. Se ei ole mitään vaikutuksia selvitetään ja hallituksen esityksiin 29975: aitoa rakkautta, jos jotain ihmistä ahdistellaan vakiintuneesti liitettäisiin kyseisen ehdotuksen 29976: hänen haluamattaan. tasa-arvovaikutuksia koskeva jakso sellaisessa 29977: Olen myöskin ed. Ukkolan kanssa eri mieltä tapauksessa, kun näitä vaikutuksia arvioidaan 29978: elikkä samaa mieltä arvoisan ministerimme olevan, samaan tapaan tapaan kuin selvitetään 29979: kanssa siinä, että budjettiuudistusten tasa-arvo- ympäristövaikutuksia tai taloudellisia vaikutuk- 29980: vaikutusten arviointi on erittäin tärkeää, koska sia. Kysymys tässä yhteydessä on myös lasten 29981: se myöskin kertoo tasa-arvovaikutuksista per- hyvinvoinnista ja lapsiperheiden asemasta. 29982: heeseen. Enkä myöskään ole lakkauttamassa Ed. Ukkola oli myös sitä mieltä, että tasa- 29983: tasa-arvoasiain neuvottelukuntaa tai tasa-arvo- arvovaltuutettua ei tarvittaisi. Minäkin olen sitä 29984: valtuutettua, ennen kuin meillä todella ne asen- mieltä, että tasa-arvovaltuutetun tärkein tehtävä 29985: teet ovat sellaisia, että me olemme tasa-arvoisia. olisi tehdä oma hommansa tarpeettomaksi, mut- 29986: ta se vaihe näyttää olevan vielä kovin kaukana 29987: Ed. Viljamaa (vastauspuheenvuoro): Ar- edessäpäin. Muun muassa tasa-arvovaltuutettu 29988: voisa puhemies! Ed. Ukkola sanoi, että henkilö- on aivan viime aikoina puuttunut osa-aikatyön 29989: kohtaisen kyvykkyyden pitäisi ratkaista eikä lisäämistä koskevaan keskusteluun naisnäkökul- 29990: sukupuolen. Onko meillä tällä hetkellä niin, että masta eli siitä, että tarkoitus on lisätä nimen- 29991: henkilökohtainen kypsyys ja kyvykkyys ratkai- omaan näitä paikkoja naisille, vaikka haluk- 29992: see kaikki valinnat niin luottamushenkilöiden kuutta ei kovin runsaasti ole. Kysymys on siitä, 29993: kuin ehkä johtotehtävienkin kohdalla? Jos ed. että näitä voidaan kehittää esimerkiksi osa-aika- 29994: Ukkola on tätä mieltä, että asia on kunnossa, eläkkeen vastapariksi, mutta tähän esimerkiksi 29995: niin silloin me emme toki tarvitse tasa-arvolakia. liittyy aika arveluttaviakin elementtejä. Hän on 29996: Mutta minusta tuntuu, että tässä maailmassa myös puuttunut esimerkiksi EY-neuvottelijoi- 29997: pelataan nyt niin, että tässä ei ratkaise mikään den kokoonpanoon eli siihen tosiasiaan, että 29998: kyvykkyys vaan enemmän se, että on tietyt naisia siellä ei liiemmin näy. 29999: perinteet: Tiettyihin paikkoihin valitaan miehiä. Kaiken kaikkiaan tämä suomalainen tasa- 30000: Ja sen takia, että tasavertaisesti voitaisiin antaa arvomalli ja ne palvelut, joilla se on tehty mah- 30001: niin naisille kuin miehille mahdollisuus osoittaa dolliseksi, on yksi tärkeä osa sitä antia, mitä 30002: kyvykkyytensä ja hoitaa asioita, tulisi lailla tätä Suomi aikanaan yhdessä muiden Pohjoismaiden 30003: asiaa säädellä. Minusta tuo vaikuttaa vähän kanssa voisi EY:ssä antaa. Muun muassa suurlä- 30004: traditioon kiinni jäämiseltä ja muutoksen estä- hettiläs Liikanen eilen viimeksi puhui siitä, että 30005: miseltä. Ei toki pelkkä sukupuoli silloin ratkaise, tällä mallilla on kysyntää. 30006: jos annetaan mahdollisuus kummallekin suku- 30007: puolelle. Ed. 0. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30008: Mitä tulee osa-aikatyöhön ja kotona olemi- sa puhemies. Ed. Ukkolan puheenvuoron lisäksi 30009: seen, niistä ei pidä edustaja Ukkolan mukaan aion kommentoida eräitä muitakin, koska ryh- 30010: ketään syyllistää. Ei toki pidäkään syyllistää, mäpuheenvuorot on nyt käytetty. Ensinnä to- 30011: mutta onko myöskään oikein se, että osa-aika- teaisin sen, että jatkotoimenpiteiden osalta tie- 30012: työtä tarjotaan vain naisille? Se on hyvin pitkälti tysti vastuuta ei voi yksinomaan vierittää mieles- 30013: naisten työksi rakennettu, ja kaksi kolmasosaa täni ministeri Rehnin vastuulle, joskin hän on 30014: nykyään osa-aikatyössä olevista on siinä vasten keskeinen persoona, mutta kyllähän tässä hyvin 30015: tahtoaan. Elikkä on rakenteita, joita on ennen ratkaisevaa on koko hallituksen, koko valtio- 30016: kaikkea naisille tyrkytetty ja joita pitäisi meidän neuvoston ja joka ikisen ministerin vastuu. Eli 30017: pystyä tiedostavalla tavalla purkamaan. Se ei kysymys on siitä, ovatko tasa-arvoasiat jatkossa 30018: tapahdu pelkän arkikeskustelun tasolla, vaan hallituksen agendalla eli asialistalla. Tätä on 30019: sitä varten tarvitaan käsittääkseni todellakin tietysti syytä toivoa, koska minusta tässä ei 30020: tutkimusta ja tasa-arvotyötä. ainoastaan naisministereiden vaan myös miesmi- 30021: nistereiden vastuu on jakamaton. Tältä osin 30022: Ed. P e r h o - S a n t a 1 a (vastauspuheen- tietysti paineita pitää mennä muuallekin kuin 30023: vuoro): Puhemies! Puuttuisin myös ed. Ukkolan ministeri Rehnin suuntaan. 30024: tasa-arvonäkökulman selvittämistä koskevaan Toinen asia, joka minusta oli mielenkiintoista 30025: kommenttiin, johon ministeri Rehn jo osittain näissä kaikissa puheenvuoroissa, oli se, että itse 30026: Selonteko tasa-arvolaista 559 30027: 30028: asiassa hyvinvointivaltio-käsitettä ei sen parem- Kun ed. Ukkola oli huolissaan suuresta työt- 30029: min valiokunnan mietinnössä kuin tässä salissa- tömien määrästä, niin aivan oikein pitää ollakin. 30030: kaan juuri ole käytetty. Kuitenkin niin naisjär- Mutta tähänkin pitäisi todeta se, että naisten 30031: jestöjen kuin naistutkijoiden toimestakin tie- työttömyys on nimenomaan todellinen epätasa- 30032: dämme, että hyvinvointivaltio on naisen paras arvon luoja. Minusta on hyvin vakavasti siihen 30033: liittolainen. Lyhyesti sanottuna, palaan siihen asiaan suhtauduttava, että kun meillä jossakin 30034: kyllä puheenvuorossani, ihmettelen, että ei ole vaiheessa toivottavasti miesvaltaisilla teollisuus- 30035: todella edes valiokunnan mietinnössä käsitelty aloilla on ehkä työllisyyden suhteen enemmän- 30036: sitä, mikä merkitys sillä on tasa-arvolle ja naisil- kin valoa nähtävissä, naisten kohdalla tässä 30037: le. olemme erittäin huonossa tilanteessa juuri siitä 30038: Ed. Nikula minusta käytti jälleen kerran erit- syystä, että palvelualoilta nämä työpaikat ovat 30039: täin arvokkaan ja analyyttisen puheenvuoron kokonaan poissa. Niiden uudelleenluominen on 30040: täällä ja toi esille myös vihreiden näkökulman mahdotonta tai ainakin tapahtuu pitkän viiveen 30041: siitä, että myöskään samaa sukupuolta olevia ei kautta. Tästä on oltava todella huolissaan. 30042: saisi syrjiä. Palaan tähän asiaan omassa puheen- Ministeri Rehnille toteaisin, että olisin kai- 30043: vuorossani, koska omassa lakialoitteessani tasa- vannut hieman analyyttisempaa otetta. 30044: arvolain muuttamiseksi kiinnitimme huomiota 30045: juuri tähän, että ei sen paremmin miesten kesken P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 30046: saisi olla syrjintää perhevelvoitteiden osalta kuin 30047: myöskään naisten kesken. Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 30048: Mitä tulee ed. Ukkolan puheenvuoroon, niin puhemies! Täällä ministeri Rehn niin kuin myös 30049: tekee mieli sanoa, että voi pyhä yksinkertaisuus. useimmat ryhmäpuheenvuoron pitäjät ovat to- 30050: Hän jatkuvasti leimaa täällä tasa-arvoihmisiä, denneet, että vaikka meillä asiat ovat aika hyvin, 30051: tasa-arvonaisia, keksii mitä mielikuvituksellisim- niin emme me naiset ole täydellisen tasa-arvoisia 30052: pia nimiä. Itse en kehtaisi häntä naisshovinistiksi vielä Suomessa. Nämä palkkaerot ja samapalk- 30053: sentään kutsua. kaisuus on ehkä se suurin ongelma tällä hetkellä. 30054: Mutta ed. Ukkola on käyttänyt täällä hyvin 30055: Ed. Luhtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- provosoivan puheenvuoron, jossa hän on toden- 30056: voisa puhemies! Ed. Ukkolalle toteaisin, että nut, että mitään ongelmia ei ole. Täytyy todeta, 30057: kyllä tänä päivänä naisilla on todella ruikuttami- että ed. Ukkola on ilmeisesti ollut siinä onnelli- 30058: sen aihetta. Nimittäin yhteiskunnan peruspalve- sessa asemassa, että hän ei ole koskaan törmän- 30059: lut, koulutus- ja sosiaalipalvelut, mihin ed. Uk- nyt eriarvoisuuteen. Luulen, että ainakin politii- 30060: kolakin viittasi, ovat olleet ja ovat edelleen kasså vähän aikaa toimittuaan hän havaitsee, 30061: naisten tasa-arvon toteutumisen kannalta ihan että ei hän naisena täällä niin tasa-arvoinen 30062: peruspilareita ja sen kantava voima. olekaan kuin on kuvitellut. 30063: Tällä hetkellä mielestäni juuri suurin huoli Ed. Ukkola totesi, että ei tarvita tasa-arvoval- 30064: onkin siitä, että suomalaista hyvinvointiyhteis- tuutettua eikä tasa-arvoasiain neuvottelukuntaa. 30065: kuntaa ollaan purkamassa. Eli juuri niiden yh- Itsekin suhtauduin näihin elimiin hieman epäil- 30066: teiskunnallisten rakenteiden purkaminen on par- len, ennen kuin olin mukana näiden toiminnas- 30067: aikaa käynnissä, jotka ovat mahdollistaneet su- sa. Olen tasa-arvoasiain neuvottelukunnan jäse- 30068: kupuolten tasa-arvon käytännössä. Eihän tässä nenä havainnut, miten tärkeää työtä neuvottelu- 30069: tarvitse ajatella muuta kuin vaikka hyviä liiken- kunta tekee ja miten tärkeässä asemassa tasa- 30070: nepalveluita, päivähoitoa, lasten kouluruokailoa arvovaltuutettu on. Nimenomaan esimerkiksi 30071: ja tämän kaltaisia asioita, kun ymmärrämme, samapalkkaisuuskysymys ja naisten tasa-arvo 30072: mikä merkitys niillä on ollut käytännössä nais- työelämässä ovat niitä asioita, joihin sekä neu- 30073: ten työssäkäymiselle ja tätä kautta tasa-arvolle. vottelukunta että tasa-arvovaltuutettu puuttu- 30074: Nyt tietysti pitää todella surra sitä, että näitä vat. Tulopoliittisissa neuvotteluissa ei ole naisia 30075: peruspilareita ollaan määrätietoisesti purkamas- mukana, ja siitä syystä on tärkeää, että esimer- 30076: sa, ja tämä johtuu tietysti siitäkin, että hallituk- kiksi neuvottelukunta säännöllisin väliajoin kut- 30077: sen taholta on määrätietoisesti ryhdytty asetta- suu kokoon työmarkkinajärjestöjen edustajat 30078: maan kuntia niin ahtaalle, että hyvinvoinnin keskustellakseen naisten asemasta työelämässä. 30079: perusrakenteet ovat tällä hetkellä rutisemassa, Itse otin esiin työasiainvaliokunnassa sen, että 30080: mikä on erittäin ikävä asia nimenomaan naisten voisimme todeta, niin kuin kokoomuksen naiset 30081: kannalta. ovat esittäneet, että tupopöytään on saatava 30082: 560 22. Tiistaina 16.3.1993 30083: 30084: 30085: tasaparit Mutta havaitsin, että ammattijärjestö- kunnassa tasa-arvoasioista ajatellaan. Olen sa- 30086: jä edustavat edustajat tässä valiokunnassa säi- maa mieltä kuin ed. Nikula puheenvuorossaan, 30087: kähtivät, että siihen asiaan ei saa puuttua. On- että tasa-arvolain ja kaiken tasa-arvotoiminnan 30088: neksi kuitenkin hyvin ystävällissävyisesti olem- tehtävä on tehdä itsensä tarpeettomaksi. Mutta 30089: me valiokunnan mietinnössä todenneet, että tä- vielä ei ole laista luopumisen aika. 30090: mäkin tasa-arvokysymys pitäisi pystyä tulevai- Täällä on puhuttu myös tasa-arvoasiain neu- 30091: suudessa hoitamaan. vottelukunnan tehtävistä. Olen sitä mieltä sen 30092: toimintaa nyt puheenjohtajana seurattuani, että 30093: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): monet sen jaostot tekevät erittäin hyvää työtä 30094: Herra puhemies! Mielestäni syy siihen, että mie- aloitteillaanja seuraamalla yhteiskunnallista ke- 30095: hen ja naisen tasa-arvo ei ole pakottavien lain hittämistä. Esimerkiksi miesjaosto pohtii mies- 30096: säännösten avulla riittävästi edistynyt, on histo- ten asemaa erittäin ansiokkain tuloksin. Samoin 30097: riallinen. Se nojautuu ihan luomiskertomukseen jaosto samapalkkaisuudesta ja väkivaltajaosto 30098: saakka, jolloin miehen ja naisen rooli on kiistä- ovat tuoneet esille niitä piiloasioita ja tabuja, 30099: mättä luotu erilaiseksi. Naisen tehtävä on ollut joita yhteiskunnassamme vallitsee. 30100: huolehtia lapsista, huolehtia kodista. Jo kivikau- Mitä tulee tutkimusrahoihin, niin näinhän on, 30101: den aikaan miehen velvollisuus oli metsästää, että naistutkimusta tehdään Suomessa varsin 30102: huolehtia turvallisuudesta ja yleensä elin tulosta. aktiivisesti ja tulokset ovat olleet hyviä. Se, että 30103: Tämä on historiallinen perusta, ja tätä asiaa on tasa-arvo nähdään erillisenä kysymyksenä sen 30104: äärettömän vaikea pakolla kääntää, yhtä vaikea sijaan, että se nähtäisiin näkökulmana koko 30105: kuin tehdä synnynnäisesti vasenkätisestä kielloil- toimintaan, on ongelmallista ja tasa-arvon kan- 30106: la ja käskyillä oikeakätinen. Aivan samalla ta- nalta sen edistymistä hidastavaa. Jo nyt on 30107: valla tämä johtuu näistä asioista. tiedossa lukuisia esimerkkejä, että taloudellisiin 30108: Jos asia olisi hoidettu toisin eli vähemmän voimavaroihin vedoten näitä tutkimusmäärära- 30109: pakottavin säännöksin, asia olisi edistynyt eh- hoja on karsittu. 30110: dottomasti paremmin. Mutta juuri nämä tasa- Sitten ed. Aittoniemelle, kun hän puhui, että 30111: arvonaiset - heillä on toinenkin nimi, he ovat meillä on miesauktoriteettikulttuuri, niin on 30112: miesvihaajia, jostakin syystä heistä on tullut kulttuureja, joissa on naisilla toisenlainen asema. 30113: miesvihaajia - ovat lähteneet viemään tasa- On myös perheitä, joissa naisella on toisenlainen 30114: arvo-käsitettä väkisin. He ovat juuri niitä riihen asema kuin ed. Aittoniemi kuvasi. Samoin toi- 30115: seinästä reväistyjä tyyppejä, joita ei nyt tieten- seuden käsite, joka on sitä esimerkiksi, että ... 30116: kään voi nimeltä mainita, jotka ovat johtaneet 30117: tasa-arvokysymyksen täysin sivuraiteille. Nyt on P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 30118: enää vaikea tässä vaiheessa palata luonnolliseen 30119: kasvukehitykseen, vaan on aina vain painettava Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30120: lisää lakisäännöksiä, vaikka tämä ei vie tätä sa puhemies! Oli mukava havaita, ed. Rimmi, 30121: asiaa yhtään eteenpäin. Tässä on unohdettu, että 25 vuotta työelämässä olleen toimittajan 30122: mikä on miehen ja naisen rooli. On vain lähdetty terä ei ole vielä tylsynyt. Sen verran onnistuin 30123: lailla tekemään nykyroolia, mikä ei tule varmasti ärsyttämään, että voin kyllä vielä palata työelä- 30124: onnistumaan niin pitkälle kuin uskotaan. mään tämän jälkeen. 30125: Mitä tulee lopuksi vielä kiintiöihin, teillähän Ministeri Rehn, minähän korostin, jos te 30126: on yli 50 prosenttia äänestäjistä. Miksi te ette ota kuuntelitte puhettani, mikä on naisten ja miesten 30127: niitä kiintiöitä? Miksi te aina valitatte, että te ette tasa-arvon kaikkein pahin pulma. Se on työ- 30128: saa kiintiöitä? Äänestäkää naisia ja ottakaa valta markkinoiden, palkkaerojen, epätasa-arvo. En- 30129: maassa. Minä olen moneen kertaan sanonut, hän minä tätä kiistänyt. Ihan sama asia ed. 30130: onko teidän äänenne sitten mennyt hukkaan ... Tainalle, kun hän lennosta tulee eikä ole kuun- 30131: nellut puhettani kokonaisuudessaan, jossa ni- 30132: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! menomaan korostin sitä, että työelämän epäta- 30133: sa-arvo ja työmarkkinoiden kahtiajakoisuus 30134: Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro): ovat kaikkein syvimmät ongelmat. Samalla sa- 30135: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolan ärhäkkä pu- noin, että sitä eivät tasa-arvovaltuutettu, organi- 30136: heenvuoro samoin kuin ed. Aittoniemen puheen- saatio eikä puhuminen pysty muuttamaan. Ei 30137: vuoro oikeastaan toivat esille sen, miten eri sitä häirintä- ja syrjintäpykälillä korjata, vaan se 30138: näkökulmista ja asenteilla tänä päivänä yhteis- korjataan menemällä mukaan työhön, vaihta- 30139: Selonteko tasa-arvolaista 561 30140: 30141: malla pomot ja äänestämällä naisia. Näin se Mutta haluaisin tuoda yhden näkökulman ed. 30142: korjataan, ottamalla se valta naisten käsiin, Ukkolan puheenvuoroon. Minusta hän aivan 30143: mikä meillä on, eikä ruikuttamalla. oikein otti terveellä .tavalla siihen kantaa, että 30144: Ed. Luhtanen puuttui hyvinvointiin mielestä- meillä on työmarkkinajärjestöjen osalta epätasa- 30145: ni aivan oikein sanoen, että kyllä naisilla on arvoa ja meillä on naisten piirissäkin keskenäm- 30146: ruikuttamisen aihetta. Mutta se on ruikuttami- me vielä epätasa-arvoa ajatellen eri naisryhmiä, 30147: sen aihetta laman seurauksista eikä siitä, että eri palkansaajaryhmissä olevia naisia, puhumat- 30148: asiat luistaisivat, kun tasa-arvolakia laaditaan takaan talouselämän vaikuttamisesta, josta ha- 30149: uuteen uskoon niin, että työnantajat suunnittele- luaisin ennen kaikkea käyttää puheenvuoron 30150: vat suunnitelmia. Ei se asia tällä tavalla onnistu. tässä yhteydessä. 30151: Osa-aikatyötä, se on totta, tatjotaan enem- Jos ajattelemme talouselämää, missä elämme, 30152: män naisille. Minusta on aivan väärin, että näin kyllähän päätökset ovat hyvin miehisiä ja mies- 30153: tapahtuu. Se on juuri työelämän epätasa-arvoa. ten arvomaailmasta tehtyjä. Uskon, että myös 30154: Minusta on aivan oikein ja perusteltua, että ed. Ukkola on katsonut, mikä on meidän pank- 30155: nainen voi käydä ... kiemme hallintoneuvostojenjäsenten naismäärä: 30156: yksi tai korkeintaan kaksi, ja jos kolme, niin on 30157: P u he m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! jo hyvä pankki, puhumattakaan siitä, mikä on 30158: työmarkkinajärjestöissä naisten osuus. Tässä 30159: Ed. U. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- meillä naisilla on mielestäni tekemistä ja toinen 30160: voisa puhemies! Ensinnäkin ed. Outi Ojalalle toisiimme luottamista. 30161: totean, että mielestäni sosiaali- ja terveysvalio- Itse olen 20 vuotta ollut MTK:njohtokunnas- 30162: kunnan lausunnossa varsin hyvin käsiteltiin hy- sa ainoana naisena ja pelkään pahaa, kun ensi 30163: vinvointivaltiota ja sen merkitystä tasa-arvon syksynä sieltä lähden, että seuraajia on vaikea 30164: kannalta. Sinänsä ed. 0. Ojalan huoli palveluista löytää. Eli jos vielä miettisimme hyvin tarkkaan, 30165: ja laman vaikutuksesta tasa-arvoon on aivan millä tavalla me, miehet ja naiset yhdessä, sai- 30166: aiheellinen. simme myös naiset sijoittumaan talouselämän 30167: Mitä tulee ed. Ukkolan käynnistämään kes- päättäville paikoille niin, että siellä myöskin 30168: kusteluun, ei voi olla tulematta mieleeni Pikku- tulisi naisten näkökulma entistä enemmän esille, 30169: Myy ja Muumilaakso. Kun täällä salillinen vä- niin minusta se olisi kyllä yhden keskustelun 30170: keä on käynyt keskustelua tasa-arvosta verraten väärti. 30171: suuressa konsensushengessä ja ed. Ukkola sitten 30172: ottaa Pikku-Myyn asenteen, niin totta kai siitä Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 30173: syntyy keskustelu. Mutta luonnehtisin kyllä ed. heenvuoro): Arvoisa puhemies! Arvelen, että ed. 30174: Ukkolan asennoitumista ja agrumentaatiota lä- Tainan toive siitä, että ed. Ukkola havaitsisi 30175: hinnä kuvitteelliseksi vallankäytön muodoksi, epätasa-arvon vallitsevan, kun hän jonkin aikaa 30176: joka on hyvin tyypillistä monille toimittajille. on ollut eduskunnassa, ei toteudu, sillä ed. Uk- 30177: Varsinaisesti asioita ei perustella, ne vain kään- koJa ei koe ryhmässään syrjintää, koska hän on 30178: netään nurin niskoin ja kuvitellaan, että sillä yksin. Hän ei tule kohtaamaan laadullista syrjin- 30179: tavalla luodaan jotain todellisia käsitteitä, vaik- tää, hänen kohtaamansa syrjintä on määrällistä. 30180: ka näin ei olisikaan asianlaita. Naiseutensa vuoksi hän ei siis syrjintää kohtaa. 30181: Mitä tulee ed. Aittoniemen argumentaatioon, Mutta on se erikoista, että hän ei työelämässä 30182: mielestäni ihmisen lajiolemus ei ole mitenkään ole sitä koskaan havainnut. Meille insinööriksi 30183: biologisesti deterministinen ainakaan siltä kan- opiskeleville tuli jo opiskeluaikana varsin selväk- 30184: nalta, että naisella ja miehellä olisi jokin erityi- si, että insinööri ei ole naisen ammatti. Sen voi 30185: nen olemus. Siinä mielessä ed. Aittoniemen nä- havaita kaikilla tavoin, kun katselee tekniikkaa 30186: kemys tietyistä rooleista, jotka ovat luonnollisia, opiskelleiden naisten urakehitystä. 30187: ei ainakaan perustu mihinkään tutkimukselli- Mutta ed. UkkoJa, kun hän on toimittaja, on 30188: seen näkökantaan. ollut varsin merkittävä vallan käyttäjä ja sen 30189: takia hän ei havaitse sitä, mitenkä vaikea on 30190: Ed. Puhakka (vastauspuheenvuoro): Ar- isonkin joukon murtaa muotoutuneita vallan- 30191: voisa puhemies! Yhdyn niihin näkemyksiin, että käyttövälineitä, sillä pienikin porukka pystyy 30192: tasa-arvovaltuutetun tehtävä on todellakin teh- pitämään vallan hallussaan hyvin pitkään, vaik- 30193: dä tehtävänsä tarpeettomaksi ja tällä tavalla tätä ka hyvin suuri joukko on sitä vastassa. Tässä on 30194: yhteiskuntaa rakentaa. juuri naisten ongelma, että enemrnistölläkin mei- 30195: 30196: 36 230206Y 30197: 562 22. Tiistaina 16.3.1993 30198: 30199: 30200: dän on vaikea saada näitä asioita muuttumaan. käytöstä. Totean, että mm. Norjassa on kiintiötä 30201: Tietysti naiset itsekin ovat arkoja, mutta koko käytetty hyvällä menestyksellä. Se on ollut taval- 30202: tämä systeemi on luonut sen tilanteen, että näin laan kuin kasvatusta. Kun kiintiöiden avulla 30203: on käynyt. naisia tehtäviin laitettiin, niin on myöskin ha- 30204: Mutta naisten vallankäytön tapa on toinen, ja vaittu se, että ei kiintiöistä olekaan ollut mitään 30205: vaikka me täällä olemme monesta asiasta eri vahinkoa vaan päinvastoin ja nyt se asia toimii 30206: mieltä, niin olen aivan varma siitä, että jos naiset ilman näitä määräyksiä. 30207: eduskunnassa päättäisivät esimerkiksi sosiaali- Mitä tulee työelämän ja ay-liikkeen osuuteen 30208: ja terveyspolitiikasta, tulos olisi aivan toisenlai- epätasa-arvoisuudessa, niin on varmasti totta, 30209: nen. Tässä mielessä toivon todella, että tämä että ammattiyhdistysliikkeellä on siihen vahva 30210: maailman naisvaltaisin eduskunta ryhtyisi vähi- osuutensa, esimerkiksi palkkauksen eriarvoi- 30211: tellen näyttämään, mitä me tahdomme. suuteen. Mutta kannattaa muistaa se, että pää- 30212: sääntöisesti matala palkkaus on naisvaltaisilla 30213: Ed. Kuu s k o s k i (vastauspuheenvuoro): aloilla. Mistä se taas johtuu, niin olen ymmärtä- 30214: Arvoisa puhemies! Menneinä vuosisatoina kiis- nyt ja havainnut asian niin, että se johtuu nimen- 30215: teltiin siitä, onko naisilla sielua vai ei, ja vielä omaan siitä, että elämän jatkaminen, uuden 30216: jokin aika sitten meilläkin väiteltiin naisten ja elämän synnyttäminen, lapsista huolehtiminen, 30217: miesten yhdenvertaisuudesta. Ajattelin sanoa, kaikki nämä sosiaaliset kustannukset, ovat hy- 30218: ennen kuin kuulin ed. Aittoniemen puheenvuo- vin epätasa-arvoisestijakautuneet eri työelämän 30219: ron, että meidän ei ilmeisesti tähän filosofiseen alueille, siis miesten ammattialojen ja naisten 30220: perustaan tarvitse kajota, mutta ehkä on hyvä ammattialojen kesken. Tähän asiaan valiokunta 30221: siitäkin vähän keskustella. Kuten ed. Luhtanen kiinnitti mietinnössään huomiota. Vasemmisto- 30222: sanoi, käytännön arki sittenkin ratkaisee hyvin liiton eduskuntaryhmän toimesta olemme 30223: paljon, voiko tasa-arvo toteutua vai ei. Puheet useaan otteeseen kiinnittäneet tähän asiaan huo- 30224: sitten ovat vähän vähemmällä, mutta ehkä voim- miota. Toivoisin todella, että tämä asia lähtisi 30225: me lähtökohtiin siltäkin osin vaikuttaa. nyt edistymään niin, että näitä kustannuksia eri 30226: Minusta on myös tärkeää muistaa se, että työnantajatahojen, niin miesten kuin naisten 30227: kyllä meissä kaikissa on sukupuolemme lisäksi alojen, osalta lähdettäisiin tasaamaan. 30228: paljon muuta. Meitä ei kohdella vain yksilöinä, 30229: vaan myöskin aina sukupuolemme edustajina. 30230: Uskon, että olemme sen itse kukin kokeneet, Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 30231: olemme sitten miehiä tai naisia. Mutta myöskin puhemies Pesälä. 30232: naisilla on erilaisia arvoja, ja yhä tärkeämpää on, 30233: että pystymme myöskin niitä käsittelemään ja 30234: erittelemään. Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 30235: Ed. Ukkolalla ilmeisesti on hyvin vahva itse- Herra puhemies! Kyllä todella tarvitaan vielä 30236: luottamus eikä hän ole ollenkaan tullut syrjityk- tasa-arvokeskustelua, kun kuunteli ed. Aittonie- 30237: si. Sen vuoksi toivoisin, että hän ei nyt latistaisi men puheen näistä kysymyksistä ja hänen suh- 30238: meitä muita, vaan pyrkisi antamaan kannustusta tautumisensa naisiin ja heidän työpanokseensa 30239: ja tukea niille naisille, joilla ei ole sitä itseluotta- tässä yhteiskunnassa. Nimenomaan asennekas- 30240: musta, niille naisille, joilla ei ole valinnan mah- vatusta tarvitaan entistä voimakkaammin, jotta 30241: dollisuuksia ja jotka sitten helposti ehkä jäävät ymmärrettäisiin, mikä arvo suomalaisen naisen 30242: vain ruikuttamaan eivätkä lähde ajamaan eteen- työllä on ollut, kun tätä hyvinvointivaltiota on 30243: päin asioitaan, vaikuttamaan yhteiskunnalliseen kehitetty. Sen jälkeen, kun suomalainen nainen 30244: kehitykseen. Ehkä koen ed. Ukkolan puheen- lähti työelämään, alkoivat kehittyä myöskin so- 30245: vuoron vähän lättäyksenä päähän. Se olisi voi- siaalipoliittiset olosuhteet. Se on kyllä naisten 30246: nut olla kannustavampi. Siellä oli paljon sellais- työllä saatu aikaan, puhumattakaan siitä panok- 30247: ta, mistä voi olla samaakin mieltä, mutta kyllä sesta, minkä bruttokansantuotteen mukaankin 30248: on monta asiaa, joista täytyy olla eri mieltä. nainen tähän yhteiskuntaan tuo. Sitä ei voida 30249: millään mitätöidä. 30250: Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa Todellakin kannan huolta siitä tänä päivänä, 30251: puhemies! Ensinnäkin ed. Aittoniemen puheen- kun nyt pankkialalta ja vakuutusalalta sanotaan 30252: vuoroon kiintiöistä toteaisin sen, että valiokunta naisia irti, palvelusammateista. Sen jälkeen läh- 30253: sai varsin seikkaperäistä selvitystä kiintiöiden tevät, nyt vasta, irtisanomiset toiminaan yhteis- 30254: Selonteko tasa-arvolaista 563 30255: 30256: kunnan alueella elikkä kunnissa ja valtionhallin- arvoerä on erittäin käyttökelpoinen ja hyvä ja 30257: nossa, ja ne suurelta osalta ovat kyllä naisia, länsimaisessa työmarkkinajärjestelmässä hyvin 30258: jotka joutuvat kohtaamaan tämän tilanteen. yleisesti käytettykin menettely tasa-arvon toteut- 30259: Tätäkin taustaa vasten pitäisin erittäin tärkeänä tamiseksi. 30260: ohjelmaa, jota olen työministeri Kanervalta use- 30261: ampaan otteeseenkin peräänkuuluttanut, miten Ed. V k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30262: tulee suhtautua tähän lisääntyvään naistyöttö- sa puhemies! Ed. Nikulalle sanon, etten missään 30263: myyteen. nimessä suhtaudu noin. Tasa-arvoerät ovat erin- 30264: Kiintiöistä vielä, minkä Aittoniemikin toi esil- omainen keino. Mutta tämä on juuri sitä, että ei 30265: le. Minä en ole ollut mikään kiintiöihminen siinä näitä, ed. Nikula, lailla säädetä. Olen ihan samaa 30266: mielessä, että kunkin omilla taidoillaanja kyvyil- mieltä, että lainsäädäntöteitse pitäisi tehdä yh- 30267: lään täytyy päästä omassa ammatissaan etene- teiskunnallisia uudistuksia. Mutta miten teette 30268: mään. Mutta käytettyjen puheenvuorojen tahol- yhteiskunnallisia uudistuksia säätämällä, että 30269: ta, mitä Aittoniemikin toi esille, joskus on syytä naisten ja miesten on saatava sama palkka? 30270: miettiä, mikä kiintiöajattelu tulevaisuudessa tu- Miten teette tupaneuvotteluista yhteiskunnalli- 30271: lee olemaan. sia uudistuksia, jos siellä kaksi kolme äijää tekee 30272: Sitä paitsi yksi asia, johon haluaisin vielä sopimuksia meidän edustajien puolesta? Ei näitä 30273: kiinnittää huomiota, kuinka ... laeilla tehdä, ei siellä neuvottelupöydässä istu 30274: tasa-arvovaltuutettu ja pidä huolta. Sen jälkeen 30275: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): kun hyväksytään esimerkiksi tasa-arvovaltuutet- 30276: Kaksi minuuttia on kulunut! tu tupopöytään, niin ok, hän on silloin mielestä- 30277: ni paikkansa ansainnut. 30278: Ed. N i k u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Herra On sentään hyvä asia, että joku tässä keskus- 30279: puhemies! On aika erikoista, että tässä keskuste- telussa on nähnyt pintaa syvemmälle eli sen, 30280: lussa on käytetty aggressiivisia ja Ieimaavia pu- mistä on kysymys työmarkkinoiden ja työelä- 30281: heenvuoroja tasa-arvotyötä tekeviä vastaan. män epätasa-arvossa. Ja sitä ei tasa-arvovaltuu- 30282: Olen seurannut keskustelua useita vuosia enkä tettu pysty poistamaan, ei millään. Eli mielestäni 30283: ole havainnut, että tasa-arvoa edistävien pu- hän on itse asiassa tehnyt itsensä tarpeettomaksi, 30284: heenvuorojen sävy olisi ollut läheskään tällä kun näpertelee sellaisten uudistusten kanssa, 30285: tavoin lähes henkilökohtainen. Jollain tavoin joilla ei ole mitään tekemistä pääasian kanssa eli 30286: jäin miettimään, halveksivatko edustajat Ukkola sen, millä tavalla saadaan miesten ja naisten 30287: ja Aittoniemi, jotka haluavat kieltää tasa-arvon epätasa-arvo työmarkkinoilla poistetuksi. 30288: saavuttamisen mahdollisuudet kai lailla, omaa Sitten sellainen pikku asia, että minä olen 30289: työtään kansanedustajina. Tämän salin työ on todella hyvin tasa-arvoinen omassa ryhmässäni: 30290: toteuttaa yhteiskunnallisia uudistuksia lainsää- Ei kukaan kiellä eikä käske. Samalla tavalla olen 30291: däntöteitse. tasa-arvoinen teidän muiden kanssa painamalla 30292: Ed. Aittaniemelle sanoisin naisten valitsemi- nappia. En ketään henkilöä syyllistänyt omassa 30293: sesta erilaisiin luottamuselimiin, että kysymys on puheessani. Puhuin kyllä tasa-arvonaisista, mut- 30294: vain siitä, kuinka paljon naisia on ehdokkaina. ta minut on syyllistetty jopa ammatin perusteel- 30295: Vaalitilastoja on tehty meillä ilmeisesti kaikista la, että minä olen huono ihminen, kun olen 30296: vaaleista, joita maassa on käyty vuosikymmen- toimittaja. Eli hieman voisi katsoa, kuka syyllis- 30297: ten mittaan. Valittujen naisten määrä riippuu tääja ketä ja millä tavalla. Mutta siitä huolimat- 30298: suoraan ehdokkaiden määrästä, ja ehdokkaita ta ystäviä ollaan. 30299: asetetaan taas sitä enemmän, mitä tasa-arvoi- 30300: semmiksi asenteet poliittisissa puolueissa ja jär- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 30301: jestöissä muodostuvat. Mistään muusta ei ole Herra puhemies! Niin kuin vähän odotinkin, 30302: kysymys kuin ehdokasasettelusta. naisten älyllinen taso ei täällä salissa riittänyt 30303: Ed. Ukkola suhtautui yliolkaisesti myös tasa- mukaan siihen ajatukseen, minkä esitin, että 30304: arvoeriin. Niitähän on sovellettu parina neuvot- naisten tasa-arvovaatimuksia ja pyrkimyksiä ra- 30305: telukierroksena. (Ed. Ukkola: En suhtaudu!) - sittaa historiallinen roolijako, jota ei käännetä 30306: Se on hyvä!- Voin kuitenkin valaista teitä, että miksikään lainsäädännöllä vaan asenteilla. Siitä 30307: kunnallisella sektorilla tasa-arvoerien ansiosta huolimatta, vaikka näin kävi, minä en täällä 30308: naisten palkat kuroutuivat miesten palkkoja eduskunnassa vaadi yhtään enempää palkkaa 30309: kohti ja palkkaero kaveni 4 prosentilla. Tasa- kuin naiskansanedustajatkaan. Kyllä minulle 30310: 564 22. Tiistaina 16.3.1993 30311: 30312: 30313: riittää ihan sama palkka kuin naisillakin, mikä oli pyrkyä pankinjohtaja- ja yritysjohtajamiehis- 30314: lohdutuksena sanottakoon. tä, jotka ovat nyt jättäneet ne aika hankalat 30315: Sitten ed. Rimmille: Kiintiöissä on kysymys pesät naisten vastuulle. (Ed. Aittoniemi: Monta- 30316: juuri siitä, että teillä on kaikki valtuudet ottaa ko valtionpäämiehistä on naisia maailmassa?)- 30317: yhteiskunnallisessa päätöksenteossa oma paik- Valtionpäämiesten osalta on vielä, ed. Aittonie- 30318: kanne, koska teitä äänestäjinä on hieman enem- mi, paljon tehtävää. 30319: män kuin miehiä. Kysymys on vain siitä, että Tänä päivänä minusta on, kun puhumme 30320: todennäköisesti te haluatte valtaa, mutta ette asenteista, hyvin selvää, että ei ole kovin popu- 30321: päätöksenteon mukanaan tuomaa vastuuta. laaria puhua tasa-arvosta, ei siitä, että ihmisillä 30322: Tämä näkyy siitäkin, että kun kunnissa yritetään on yhdenvertaiset oikeudet ja velvollisuudet. On, 30323: saada erilaisiin lautakuntiin naisedustajia, heitä voi sanoa, erittäin ikävä asia, että keskustelu 30324: on äärettömän vaikea saada. Sitten kun saa- naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta on pai- 30325: daan, saadaan joitakin sellaisia, jotka haluavat numassa vähän taustalle juuri silloin, kun sitä 30326: tulla esille, mutta joilla ei ole vähäisimmässä- hyvin kipeästi tarvittaisiin. 30327: kään määrin sitä tiedollista tasoa, jota tarvittai- Tästäkin näkökulmasta hallituksen tasa-ar- 30328: siin päätöksentekoon. voselonteko oli hyvin tervetullut. Pidän työ- 30329: Tästä on kylmästi kysymys. Mitä me täällä asiainvaliokunnan mietintöä erittäin hyvänä. 30330: hymistelemme, puhutaan asia niin kuin se on. Siinä on nostettu monia tärkeitä asioita esille. 30331: On äärettömän vaikea saada älykkäitä naisia, Toivottavasti ne nyt hallituksen puolella antavat 30332: joista olisi yhteiskunnallista hyötyä päätöksen- uutta pontta. 30333: teossa, erilaisiin lautakuntiin jne. Te vain puhut- Täällä on jo aikaisemmin puhuttu siitä, onko 30334: te kiintiöistä, teidän täytyy saada kiintiöt, mutta tarpeellista lakien yhteydessä arvioida tasa-arvo- 30335: kuitenkaan te ette ole valmiita tuomaan sinne vaikutuksia sekä laajemmin eri ihmisryhmien 30336: älyllisesti sellaisia ihmisiä, jotka haluaisivat ja osalta että myös miesten ja naisten kesken. Itse 30337: pystyisivät päätöksentekoon. Tämä asia on näin. pidän sitä hyvin tärkeänä ja toivoo, ettei se jää 30338: Ja tämä asia täytyy ratkaista, ed. Rimrni, ensin. kuolleeksi kirjaimeksi tai pakkopuBaksi tai että 30339: Kyllä Tampereellakin, Ikaalisissa, joka paikassa sitä tehdään vain hyvin teknisesti. Silloin se ei 30340: on tällä tavalla, ettei teistä löydy vastuullisia täytä tehtäväänsä. Tärkeätä on, niin kuin valio- 30341: päätöksentekijöitä. kunnan mietinnössä on jo sanottu, että näitä 30342: näkökulmia otetaan esille paljon vakavammin ja 30343: Ministeri R e h n : Arvoisa puhemies! Aivan painokkaammin erilaisessa valmistelutyössä ja 30344: lyhyesti. Täällä on puhuttu valtavan paljon asen- myös silloin, kun taloudellisia päätöksiä teh- 30345: teista. Tavallaan on jollakin tavalla pikkuisen dään. 30346: häiritsevää, että vielä vuonna 93, kun vuosikym- Minäkin kuulun niihin, jotka ovat sitä mieltä, 30347: meniä on puhuttu asenteista, ne ovat se tärkein ettei maailmaa yksin lailla rakenneta, mutta 30348: kohta. On aivan selvää, että asenteet ovat tärkei- hyvä lainsäädäntö on monen asian osalta erittäin 30349: tä, mutta niitä pitää myös tukea, rakenteita, tarpeellinen. Minusta voimme todeta, että mo- 30350: resursseja, joilla asenteita voidaan muokata, jos nilla tavoin myös hyvällä lainsäädännöllä on 30351: tätä vielä tarvitaan. Sen vuoksijuuri tulen uudes- saavutettu tuloksia. Ja päinvastoin heikkoja syr- 30352: taan siihen, mistä puhuin: resursseista niin nais- jivä lainsäädäntö ohjaa arkista elämää huonoon 30353: tutkimukselle kuin naisjärjestöille, jotta voimme suuntaan ja monta kertaa muodostuu myös 30354: rakentaa sen kaltaiset rakenteet naisten tasa- kehityksen jarruksi. 30355: arvolle, jotka ovat täysin välttämättömiä, jotta Tällä hetkellä tarvitaan hyvin vilkasta yhteis- 30356: pääsemme tässä hyvään lopputulokseen, joka on kunnallista keskustelua, ja toivottavasti se kes- 30357: kaikille yhtä tärkeää, niin naisille kuin miehille- kustelu voimistuu ja sitä kautta myös tuo uusia 30358: kin ja koko meidän yhteiskunnallemme. aineksia tämän asenneilmapiirin muutokselle. 30359: Kasvun vuosina moni nainenkin tuudittautui 30360: Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! Heti siihen uskoon, että se syntynyt tasa-arvosuun- 30361: aluksi ed. Aittoniemelle, että minä olen kyllä taus, joka lähti liikkeelle selkeästi miesten ja 30362: nähnyt sanomalehdissä monia uutisia siitä, että naisten erilaisuudesta mutta oikeuksien ja vel- 30363: isoissa kunnissa ja kaupungeissa on nyt valittu vollisuuksien yhdenvertaisuudesta, vähitellen 30364: sekä valtuustojen että hallitusten puheenjohta- muuttaa nämä arkiset asiat. Ehkä jonkin verran 30365: jaksi naisia. Kun katsoo takavuosia, niin muisti- tuudittauduttiin myös automaattiseen kehityk- 30366: kuvani on se, että hyvin monessa paikassa sinne seen, joka ei enää vaatisikaan niin paljon meidän 30367: Selonteko tasa-arvolaista 565 30368: 30369: yhteistä työtämme. Ehkä tällaista ajattelutapaa menoja. Muutos on aina elämän merkki eikä sen 30370: saattoi liittyä myös siihen tilanteeseen, jossa tarvitse merkitä yksinomaan jotakin kielteistä. 30371: tasa-arvolaki saatiin säädettyä. Kipeäähän se aina tekee. Mutta on äärimmäisen 30372: Nyt tämä yhteiskunnallinen kriisitilanne on tärkeätä, että me osaamme tehdä tinkimisen 30373: nostanut selvästi pinnalle uutta ajattelua, jonkin oikeudenmukaisesti ja tinkiä myös oikeista koh- 30374: näköistä halua palata menneeseen, palata van- dista. · 30375: hoihin kapeihin roolimalleihin osittain ehkä siitä Lasten päivähoidon osalta ei tule luopua ta- 30376: syystä, että se tuntuu kovin helpolta, ja jotkut voitteista vaan tehostaa ja uudistaa toimintaa ja 30377: pitävät tietysti vanhaa myös turvallisena. kehittää myös uusia vaihtoehtoja. Valiokunta on 30378: Keskustelussa on joku sanonut, että on menty ilahduttavasti ehdottanut mietinnössään myös 30379: suuri harppaus eteenpäin. Monessa asiassa on verotuksen keinojen käyttämistä, jotta kotona 30380: menty eteenpäin. Mutta itse koen, että tässä tehtävälle hoitotyölle saataisiin paremmat edel- 30381: tilanteessa on selkeästi uhka, että naisista ollaan lytykset. 30382: tekemässä työvoimareserviä. Erityisesti meidän Näin rajun työttömyyden vallitessa ei uskoisi 30383: miehisessä valtaeliitissämme elää konservatiivi- kenenkään vähätielevän myöskään kodeissa ja 30384: nen ajattelutapa, että ehkä ratkaisu vaikeaan avokentällä tehtävää hoito- ja hoivatyötä. Näin 30385: työllisyys- ja taloustilanteeseen nousee siitä, että valitettavasti kuitenkin tapahtuu. Nyt on otetta- 30386: lähdetäänkin soveltamaan vanhaa työnjakoa: va reippaasti uusia askeleita ja annettava hoito- 30387: kodin ulkopuoliset työt miehille ja naiset voivat ja hoivatyölle myös sille kuuluva arvo. Minun 30388: hoitaa hoidon ja hoivan tehtävät oman roolinsa käsitykseni on se, että mieskin voi olla aivan 30389: mukaisesti ja se tapahtuu palkatta. Minusta oivallinen hoitaja ja hoivaaja. 30390: tässä on ydin juuri siinä, että silloin katsotaan, Kuten selonteosta ja valiokunnan mietinnöstä 30391: että siitä ei tarvitse minkäänlaista korvausta käy ilmi, suomalainen nainen on tänä päivänä 30392: maksaa. (Ed. Rinteen välihuuto)- Ed. Rinne, todella koulutettu paremmin kuin mies. Se ei 30393: vasemmiston miehissäkin valitettavasti on mel- kuitenkaan ole merkinnyt vahvaa etenemistä 30394: koisia patakonservatiiveja. (Ed. Rinne: Vähem- työelämässä, koska koulutus ei aina ratkaise- 30395: män kuitenkin!) - No, siitä en uskalla lähteä kaan sitä, kenet työpaikkaan valitaan, valitetta- 30396: tiukkaan väittelyyn. vasti. 30397: Minusta ei ole kysymys vain siitä, että tämä Jo kauan tunnettu työmarkkinoitten kahtiaja- 30398: olisi tällaista fundeerausta ja ajattelua, vaan me kautuneisuus osoittautuu nyt todella suureksi 30399: olemme nähneet jo tiettyjä tekoja tähän suun- ongelmaksi. Uusliberalistinen ajattelutapa ei ar- 30400: taan. Vaihtoehtojen varaan rakennettua lasten vosta julkisen vallan toimia eri hyvinvointisekto- 30401: päivähoitojärjestelmää ollaan romuttamassa ko- reilla, oli sitten kysymys koulutuksesta, tervey- 30402: vaa vauhtia. Surkeinta se on tietysti suomalais- denhuollosta taikka sosiaalitoimesta. Se julistaa 30403: ten lasten perusturvallisuuden kannalta. Samalla välinpitämätöntä oman onnensa seppä -linjaa ja 30404: nähdäkseni syödään myös hyvin lyhytnäköisesti vaikeuttaa näin hyvän ja turvallisen arjen synty- 30405: tulevaisuuden eväitä. Ihmetystäni on erityisesti mistä. 30406: herättänyt se, että suureksi kunnallistalouden Meilläkin edelleen julkista hyvinvointisekto- 30407: kysymykseksi on noussut alle kolmivuotiaiden ria aina silloin tällöin väitetään laman syyksi. 30408: lasten subjektiivinen oikeus lakisääteiseen päivä- Tällöin jätetään kokonaan kertomatta se, että 30409: hoitoon tai kotihoidon tukeen. Moni uskottelee, juuri koulutuksen, terveydenhuollon ja sosiaalis- 30410: että tämän oikeuden poistaminen takaisi kuntien ten palvelujen kautta luodaan edellytyksiä myös 30411: budjettien tasapainon. Monissa kunnissa on jo tuotantoelämälle eli investoimalla ihmiseen. 30412: luovuttu kuntakohtaisista kotihoidon lisistä vä- Näin huolehditaan siitä, että on osaavia ja luovia 30413: littämättä seurauksista. Hyvin usein on niin, että yrittäjiä ja työntekijöitä, tuetaan ihmisten jaksa- 30414: samat ihmiset, jotka ovat olleet hyvin lyhyellä mista, terveyttä ja toimintakykyä ja kasvatetaan 30415: aikavälillä leikkaamassa näitä lisiä, vaativat uusi sukupolvi. Nämä perusasiat yhteiskunnassa 30416: omalta osaltaan tiukkaa kiinnipitämistä omasta eivät hoidu itsestään, vaanjonkun täytyy ne aina 30417: palkkauksestaan, eläke- ja muista etuuksistaan omalla työllään hoitaa. 30418: vedoten siihen, että niistä on sovittu. Olemme monessa asiassa pystyneet toteutta- 30419: Talouden lama ja vahva murros merkitsevät, maan hyvinvointipalvelut pienemmin kustan- 30420: että joudumme myös hyvinvointisektorilla nuksin ja tehokkaammin kuin esimerkiksi Ruot- 30421: muuttamaan rakenteita, toimintatapoja ja mi- sissa johtuen juuri siitä, että me olemme tulleet 30422: nun käsittääkseni myös leikkaamaan henkilöstö- aika matkan perässä ja voineet oppia ruotsalais- 30423: 566 22. Tiistaina 16.3.1993 30424: 30425: 30426: ten kokemuksista. Nyt on varottava helppoheik- tää, että laskun maksajina ovat puoli miljoonaa 30427: kejä, jotka tarjoavat uusia malleja, ja usein ne työtöntä, joista yhä useampi on nainen. Niin 30428: ovat amerikkalaisia malleja, väittävät, että ne kuin valiokunnan mietinnöstä käy ilmi, uusista 30429: olisivat halpoja ja tehokkaita. Harvapa kai väit- työttömistä yhä suurempi osa on naisia, koska 30430: tää, että ne sentään oikeudenmukaisia olisivat. julkinen sektori ja palvelualat nyt ovat vähentä- 30431: Hämmästyttävää on ollut myös se, että moni mässä työvoimaa ja osittain sanomassa myös 30432: tänäkin päivänä valittaa, että yritykset pystyisi- ihmisiä irti. 30433: vät maksamaan palkat mutta eivät välillisiä Turussa tehty hyvinvointitutkimus, jossa oli 30434: kustannuksia, erilaisia sosiaaliturvamaksuja. selvitelty, mitä ihmisten hyvinvoinnille on tapah- 30435: Sosiaaliturvan rahoitus on meillä pohjautunut tunut alkuvuodesta 91 elokuuhun 92, kävi ilmi 30436: aivan liian pitkään työvoiman käyttöön. Jo en- se, että keskimäärin hyvinvoinnin lasku oli ollut 30437: nen nykyistä vaikeata tilannetta olisi tullut kohtuullinen. Mutta hyvinvoinnin lasku oli koh- 30438: muuttaa sosiaaliturvan rahoitusperiaatteet, ja distunut erittäin rajuna noin viidesosaan turku- 30439: onhan sitä lukuisia kertoja yritettykin, mutta laisista, eli keskiarvo kertoo vain hyvin kaunis- 30440: siinä ei ole onnistuttu. Olisi pitänyt myös jakaa tellun totuuden. Tämä taakka on kaatumassa 30441: rasitteet miesten ja naisten työnantajien kesken hyvin vahvasti heikoimman ihmisryhmän päälle 30442: tasapuolisemmin. On ilahduttavaa, että valio- yhteiskunnassa. 30443: kunta on mietinnössään tähän myös kiinnittänyt Arvoisa puhemies! Me joudumme murrosti- 30444: huomiota. Toivottavasti tässä tilanteessa löytyy lanteessa ajattelemaan monta asiaa uudelleen. 30445: myös uusia ratkaisuja. Tämän murroksen seurauksena varmasti syn- 30446: Yritysten henkilöstömenoja täytyy tarkastella tyy myös enemmän osa-aikatyötä, ja minusta 30447: kokonaisuutena. Monet sosiaaliturvaetuudet on nyt välttämätöntä, että tässä yhteydessä 30448: esimerkiksi ovat sidoksissa ansiotasoon ja muo- huolehditaan osa-aikatyön oikeudenmukaisista 30449: dostavat näin kokonaisuuden. Ne yritysjohtajat, ehdoista. Ne, jotka ovat osa-aikatyötä olleet 30450: jotka nyt valittavat sosiaalimenojen suuruutta, nyt kovasti kauppaamassa, oli se sitten selvi- 30451: eivät kerro, pitäisikö meidän eläke-, sairaus- ja tysmies Relander tai joku muu, hyvin harvoin 30452: työttömyysturvajärjestelmämme purkaa ja mitä puhuvat osa-aikatyön ehdoista. Silloin on vaa- 30453: tilalle, perusturva vai ei mitään. rana se, mistä jo aikaisemmin puhuttiin, että 30454: Tänä päivänä on välttämätöntä keskustella tämä jää naisten työksi, jota ei valita oman 30455: työvoimakustannuksista kokonaisuutena, ansio- elämäntilanteen pohjalta vaan monta kertaa 30456: tasosta ja myös niistä kustannuksista, joilla tur- pakon sanelemana. 30457: vataan sosiaalisten järjestelmien toimivuus. Täs- Ratkaisuja on tehtävä nyt, ja ratkaisujen täy- 30458: sä tilanteessa ei nähdäkseni ole ulospääsyä ilman tyy kestää myöskin pitkällä aikavälillä. Meidän 30459: työvoimakustannusten leikkausta myös julkisel- on otettava tulevat sukupolvet ja myös luonto 30460: la sektorilla. Mutta on voimakkaasti alleviivaHa- aivan uudella tavalla huomioon. Mutta ensiavun 30461: va sitä, että meidän tulee pitää huoli peruspalve- luontoiset toimet, joita nyt olemme tehneet, 30462: luista ja taata myös kohtuullinen toimeentulo osoittautuvat hyvin usein lyhytnäköisiksi, jos me 30463: jokaiselle tässä maassa asuvalle elämän eri riski- emme ymmärrä sitä, että se tasapaino, jota 30464: tilanteissa. Tämä on minusta sitä pohjoismaista etsitään, ei ole vain talouksien budjettitasapai- 30465: mallia, jonka turvaamiseksi on nyt löydettävä noa vaan se on yhteiskunnallinen tasapaino, 30466: uudet keinot. Ongelmaksi vain näyttää muodos- jossa talous, kulttuurinen toiminta ja myös eri- 30467: tuvan se, että ne, jotka ovat paremmalla oksalla, laiset sosiaaliseen turvallisuuteen liittyvät asiat 30468: eivät halua tyytyä kohtuuteen. On suuri vaara, nivoutuvat yhteen ja myös turvaavat toisen toi- 30469: että kun me leikkaus- ja tinkimistoimia teemme, sensa edistymisen tulevaisuudessa. 30470: ne sitten omalta osaltaan myös lisäävät miesten Toinen on tietysti se, että ratkaisujen tulee 30471: ja naisten palkkaeroja. kohdella miehiä ja naisia yhdenvertaisesti. Nyt 30472: Tällä hetkellä meillä ei ole kokonaiskuvaa on löydettävä uusi sopimus miesten ja naisten 30473: siitä, miten elintason leikkaus on parina viime kesken, miten tulevassa yhteiskunnassa men- 30474: vuotena tapahtunut ja kuinka suuren laskun nään eteenpäin. Jos tämä yhteisymmärrys löy- 30475: kukin on siitä maksamassa. Jostakin syystä hal- tyy, minä uskon, että se on suuri voimavara 30476: litus ei ole halunnut tätä asiaa selvittää. Tiedän, suomalaisessa yhteiskunnassa. Jos sitä ei löydy, 30477: että Ahon hallituksen iltakoulupöytäkirjoihin se varmasti vaikeuttaa ja häiritsee monin tavoin 30478: on tällainen selvittelyvelvollisuus merkitty jo suomalaisen yhteiskunnan arkea, koska naiset 30479: kauan sitten. Yhä selvemmältä kuitenkin näyt- eivät kovin helposti enää alistu siihen vanhaan 30480: Selonteko tasa-arvolaista 567 30481: 30482: yksipuoliseen muottiin, jota ed. Aittoniemikin naan tuoma sosiaaliturva on tänä päivänä hyvin 30483: vähän naisille tarjoili. puutteellinen. 30484: Arvoisa puhemies! Ruikuttamisella ei päästä Työelämää käsiteltäessä on myös usein ver- 30485: eteenpäin, ja minä toivon, että naiset eivät jää- rattu Keski-Euroopan tilannetta ja tuottavuutta 30486: kään ruikuttamaan tässä tilanteessa vaan todella esimerkiksi saksalaisessa työelämässä pohjois- 30487: lähtevät vaikuttamaan ja muovaamaan niitä maiseen eikä ole nähty sitä eroa, joka syntyy 30488: uusia ratkaisuja, jotka toivottavasti sitten täh- siitä, että Pohjoismaissa perheen molemmat osa- 30489: täävät siihen, ettäjokaista kohdellaan ja arvoste- puolet - aviopuolisot, mies ja nainen - ovat 30490: taan yhteiskunnassa yksilönä ja että hän voi työeläniässä ja hoitavat usein puoliksi koti työt. 30491: myös kokea sen, että hän on osallinen yhteiskun- Keski-Euroopassa usein nainen vastaa kaikesta 30492: nassa, ja sitä kautta myös kantaa vastuunsa ja kotityöstä ja tällä tavalla antaa tilaa miehen 30493: osallistuu huolenpitoon toisista. panokselle työelämässä. Ei pitäisi verrata suo- 30494: raan. Rakenteet ovat erilaiset, ja myös tästä 30495: erosta syntyy erilaisuus tehokkuudessa. Kotityöt 30496: Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ja niiden arvo pitää ottaa huomioon bruttokan- 30497: puhemies! Ed. Kuuskoski totesi mm., että naiset santuotteessa. Vaikka sitä ei normaalisti brutto- 30498: saattavat joutua työvoimareserviksi ja että nais- kansantuotteeseen lasketakaan, oikea tulos saa- 30499: ten työttömyys on suuri uhka. Näinhän tietenkin taisiin vasta, kun otettaisiin huomioon myös 30500: on, mutta kun tasa-arvosta puhutaan, haluaisin kotityön arvo. 30501: ottaa esiin myös sen, että hyvissäkin olosuhteissa 30502: ehkä huono-osaisin ja syrjäytynein ryhmä Suo- T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): 30503: messa ovat yksinäiset, perheettömät, alkoho- Kaksi minuuttia on kulunut! 30504: lisoituvat, ammattitaidottomat, asunnottomat 30505: nuoret miehet. Pelkään, että työttömyystilanne, Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 30506: joka meillä nyt on, tulee lisäämään tätä joukkoa. Herra puhemies! Ed. Kuuskoski puhui kotona 30507: Vaikka naistenkin työttömyys lisääntyy, ehkä tehtävän työn arvostamisesta, kodin hoitamises- 30508: naiset ovat tässä suhteessa paremmassa asemas- ta, ja hän mainitsi, että mies on siinä ihan yhtä 30509: sa kuin miehet, että he kestävät vaikean tilanteen pätevä kuin nainenkin. Varmasti hänellä on 30510: paremmin, ja miesten asema sen sijaan on onnet- kokemuksia ja varmaan ihan hyviä kokemuksia 30511: tomampi. Todella pelkään, että miehet tulevat tästä asiasta. Minä olen kuitenkin sitä mieltä, 30512: kärsimään tästä tilanteesta jopa enemmän kuin että historiallista roolijakoa ei pitäisi noin vain 30513: naiset. muuttaa, tietenkin tilapäisesti ja tuolla tavalla. 30514: Toinen näkökohta, jonka haluaisin työvoima- Nyt on kysymys siitä, että esimerkiksi nainen 30515: reserviasiaan ottaa, on se, että naisten ei pidä hoitaisi kodin ja saisi siitä riittävän korvauksen 30516: alistua oikein paljon keskustelemaankaan asias- yhteiskunnalta ja myös sosiaaliset asiat tulisivat 30517: ta tällä sävyllä, koska naiset ovat korkeasti kuntoon. Ministeri Rehn lähti täältä hipsimään 30518: koulutettuja ja heillä on enemmän koulutusta pois. Olisin mielelläni kuullut hänen näkemyk- 30519: kuin miehillä. Siinäkin mielessä näyttää toden- sensä tästä asiasta, kun hän eräässä Aamutelevi- 30520: näköisemmältä pitkällä tähtäyksellä se, että siossa pillastui vallan minun esittämistäni näke- 30521: työttömyys tulee kohtaamaan enemmän miehiä myksistä, joiden mukaan pitäisi tiedustella nai- 30522: kuin naisia. Siinä vaiheessa, kun valtava työttö- silta, ketkä ovat halukkaita saadessaan tietyt 30523: myys alkoi kasvaa, miesten työttömyyshän on paikalliset ja sosiaaliedut muuttamaan takaisin 30524: lisääntynyt huomattavasti nopeammin kuin kotiin työelämästä, hoitamaan kotiaan. Nyt olisi 30525: naisten. mukava nähdä, miten ed. Kuuskoski ja ministeri 30526: Rehn pärjäävät keskinäisessä väittelyssä. 30527: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): Herra puhemies! Ihan lopuksi vielä erään 30528: Herra puhemies! Kun on tasa-arvoasioita käsi- asian haluan tuoda ed. Kuuskosken puheenvuo- 30529: telty, on hyvin pitkälti keskitytty työelämän ron pohjalta tähän keskusteluun. Aikanaan jos- 30530: kysymyksiin, ja se on aivan oikea lähtökohta. kus 70-luvun puolivälissä naiset lähtivät työelä- 30531: Pääasiassa on puhuttu palkkatyön tasa-arvosta, mään kotoa, koska haluttiin saada perheelle 30532: ja oli hyvä, että ed. Kuuskoski kiinnitti huomio- mahdottoman paljon tuloja ja elintaso nouse- 30533: ta myös siihen työhön, jota tehdään palkkatyön maan. Nyt työpaikat katoavat. Nyt on kysymys 30534: ulkopuolella kotona, ja siihen epätasa-arvoon, siitä, väännetäänkö tätä rengasta puoli kierrosta 30535: joka syntyy siitä, että mm. tämän työn muka- taaksepäin vai pyöräytetään koko rengas ympäri 30536: 568 22. Tiistaina 16.3.1993 30537: 30538: eli miehet tulevat kotiin ja naiset jäävät työhön joiden asema tässä yhteiskunnassa on todella 30539: eli palaavatko naiset nyt mieluusti kotiin, josta surkea ja monta kertaa jää aivan liian vähälle 30540: heidät on elintason nostattamiseksi vedetty työ- huomiolle. Se kertoo vain siitä, että ei tämä 30541: elämään, vai tulevatko sinne miehet ja naiset meidän yhteiskuntamallimme ole kaikille miehil- 30542: jäävättyöelämään. Olisi mielenkiintoista tietää lekään mitään auvoista onnelaa tuonut. Mutta 30543: naisten taholta, mitä mieltä he ovat. Voitaisiko minä varoittaisin kyllä ed. Tainaa olemasta ko- 30544: harkita, että he palaisivat nyt takaisin työelä- vin sinisilmäinen; olisi nyt riittävän valppaasti 30545: mästä, missä he ovat tilapäisesti olleet elintasoa seurattava, minkälaista ajattelua on syntymässä 30546: nostattamassa? pinnan alla. Ei täällä kukaan miehinen päättäjä 30547: tunnusta, että he ovat kannattamassa naisten 30548: Ed. P e r h o - S a n t a 1 a (vastauspuheen- siirtämistä työvoimareserviksi. He kieltävät jyr- 30549: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Kuuskoski kiin- kästi tämän. Mutta minä väitän, että tällainen 30550: nitti huomiota sosiaaliturvan rahoitukseen ja sen ajattelutapa elää aika vahvana suomalaisen 30551: jakaantumiseen, samaan asiaan, mihin valiokun- miesvaltaeliitin sisällä, ja se pitää tuoda avoi- 30552: takin. Tämähän on ollut iäisyyskysymys. Nykyi- meen keskusteluun ja löytää siihen positiivinen 30553: sen käytännön ongelmat on tiedostettu juuri siitä ratkaisu. Emme me voi syrjiä naisia siitä syystä, 30554: syystä, että sosiaaliturvan rahoitus kohdistuu että meillä on suuri joukko miehiä, jotka ovat 30555: enemmän työvoimavaltaisiin yrityksiin, jotka todella heikossa asemassa. 30556: usein ovat myös naisaioja ja naisyrittäjien pyö- 30557: rittämiä. Varmasti juuri siitä, että neuvottelu- Ed. R a s k : Herra puhemies! Vuodesta 87 30558: pöydässä ei ole ollut kokoomuksen naisten vaa- voimassa ollut tasa-arvolaki kieltää sukupuoleen 30559: timia tasapareja, johtuu se, että tätä asiaa ei ole perustuvan syrjinnän ja edistää naisen ja miehen 30560: saatu hoidettua sillä tavalla, että työvoimaval- välistä tasa-arvoa erityisesti työpaikoilla. Lain 30561: taisten ja pääomavaltaisten yritysten välillä tätä 2 §:n mukaan säännöksiä ei sovelleta kirkon 30562: rasitusta toisella tavalla jaettaisiin, jotta ei jou- toimintaan eikä perheenjäsenten välisiin suhtei- 30563: duttaisi siihen varsin nurinkuriseen tilanteeseen, siin. Kodissa tasa-arvoon joko kasvetaan tai 30564: että naisyrittäjä, joka haluaisi naisena ja mah- sitten ei kasveta. 30565: dollisesti äitinä ottaa työhön kaiken ikäisiä nai- Valmistelin eilen tähän tämänpäiväiseen tasa- 30566: sia, joutuu spekuloimaan naisen iällä tai teke- arvokeskusteluun liittyvää puheenvuoroa koto- 30567: mään sen ratkaisun, ettei työllistä ollenkaan. na pyykinpesun, imuroinnin, tilkkutäkin ompe- 30568: Näin on varsinkin tänä aikana, jolloin työttö- lun, ruuanlaiton, kolme- ja kuusivuotiaiden las- 30569: myysvakuutusmaksu on noussut niin korkeaksi ten hoidon keskellä. Lounaan jälkeen ajattelin, 30570: kuin on noussut. Tämän lausunnon pohjalta ja että tiskattuani pääsen hetkeksi rauhassa istu- 30571: muualta tulevien paineiden vuoksi tähän asiaan maan ja panemaan muutaman rivin paperille, 30572: pitäisi erittäin vakavasti paneutua. kun kylläiset muksut rauhoittuvat jonnekin leik- 30573: kimään. 30574: Ed. Kuuskoski (vastauspuheenvuoro): Kolmevuotias Ville kuitenkin ilmoitti, että 30575: Arvoisa puhemies! Ei näitä asioita ratkaista minä haluan tiskata. On hän tehnyt sen ennen- 30576: minusta tämmöisellä kaavamaisella mallilla, kin. Jos olisin ollut valmistelemassa jotakin 30577: mitä ed. Aittoniemi täällä meille tarjoaa. Ilah- muuta puheenvuoroa, niin ehkä olisin sanonut, 30578: duttavaa oli se, että ed. Aittoniemikin antaa että äiti haluaa joutua työn tekemiseen ja tekee 30579: arvoa sille työlle, jota kotona tehdään, ja on sen itse, mutta nyt Ville tiskasi ja nautti suu 30580: valmis myös siihen, että se otetaan huomioon pyöreänä työnteosta. (Ed. Rinne: Toivottavasti 30581: eläke-eduissa ja siitä maksetaan myös tiettyä nauttii myös kymmenen vuoden päästä!) En 30582: korvausta. Kaikki miehet eivät tätä tunnusta. minä väitä, että pelkästään tiskaaminen edistää 30583: Mutta tuleva ratkaisu voisi syntyä niin, että tasa-arvoa, mutta se on yksi osa siitä. Se on yksi 30584: sekä miehet että naiset voivat valita tietyissä osa sitä kasvatusta, että töitä voi tehdä niin Ville 30585: tilanteissa erilaisia mahdollisuuksia. Joskus voi kuin Emmakin. (Ed. Aittoniemi: Tiskikoneita- 30586: todella olla niin, että nainen on työelämässä ja kin on nykyään!) 30587: mies kotona jonkin aikaa. Mutta tämä uusi Tarvitsemme valitettavasti Suomessakin tasa- 30588: tilanne edellyttää, että näitä malleja on todella arvolain. Valitettavasti ilman lakeja ei olisi isois- 30589: monia ja niitä yksilöllisesti ja perheiden tahdon sa asioissa naisen asemaa parannettu. Naiset 30590: mukaan valitaan. saivat oikeuden suorittaa akateemisen tutkinnon 30591: Ed. Taina viittasi täällä yksinäisiin miehiin, vuonna 1901, äänioikeuden valtiollisissa vaaleis- 30592: Selonteko tasa-arvolaista 569 30593: 30594: sa 1906, kunnallisvaaleissa 1918. Nainen sai totöissä, noin 21 000. Myyntityössä on 12 000 30595: samat oikeudet miesten kanssa valtiollisiin vir- työtöntä naista, kiinteistönhoidossa ja siivous- 30596: koihin vuonna 26 ja oikeuden papin virkaan työssä 11 000, majoitus- ja suurtaloustyössä 30597: vuonna 1988. (Ed. Rimmi: Sekin oli kovilla!) 10 000. Tarjoilutyössä työttöminä on naisia 30598: Naimaton nainen sai täysivaltaisuuden 21-vuoti- 5 500, lasten päivähoidossa 6 000 ja muissa sosi- 30599: aana 1898 ja naimisissa oleva nainen 1930. Sama aalialan töissä 5 000. Oma vakava ryhmänsä 30600: palkka samasta työstä varmistettiin julkisella ja työttömiä ovat 21 000 ammattitaidotonta naista 30601: yksityisellä sektorilla 1962. Hyviä lakeja. Kum- ja 3 300 vasta ammattiin valmistunutta. Apu ei 30602: mallista vain on, että naisen aseman tukemiseksi löydy ainakaan EY:stä, jossa piilotyöttömät 30603: pitää säätää laki. Teille miehille asiat kuuluvat mukaan lukien on noin 15 miljoonaa työtöntä 30604: syntymälahjana. Tämä on yksi syy, miksi me naista. 30605: tarvitsemme tasa-arvokeskustelua. (Ed. Drom- Tasa-arvokeskustelu keskusteluna ei auta 30606: berg: Se oli historiallinen näkökulma!) - Se oli eikä juuri lohduta yksinhuoltajaa, jonka palkka 30607: se historiallinen näkökulma. menee himpun verran yli rajan, jolloin hän 30608: Tasa-arvoasia mielletään helposti naisen ja joutuu maksamaan ankarampaa raippaveroa, ja 30609: naisten asiaksi, vaikka eihän se sitä ole. Kysy- joka joutuu miettimään uudelleen velanmaksua, 30610: myshän on tasa-arvoisesta ihmisyydestä. Nais- joka oli sovittu maksettavaksi lomarahalla. Ar- 30611: ten asiana näyttää paljolti olevan myös juuri kipäivä on karu ja tyly tänään monelle. 30612: käsiteltävänä oleva työasiainvaliokunnan mie- Me toki tarvitsemme tätä tasa-arvokeskuste- 30613: tintö. Siinäkin sisältäen nämä lausunnot oli pyy- lua ja on hyvä, että työasiainvaliokunta on 30614: dettyjä puheenvuoroja 54 ja näistä asiantunti- esittänyt mm. sen, että kaikessa lainsäädännössä 30615: joista, lausunnon antajista, 39 oli naisia. tasa-arvovaikutukset tulisi selvittää. Ilman teko- 30616: Olen pettynyt maailman naisvaltaisimman ja puheet ovat turhia. 30617: eduskunnan toimintaan. Käsiteltävänä oleva Työasiainvaliokunta on myös esittänyt seu- 30618: mietintö tuo kyllä yksimielisenä hyviä parannus- rattavaksi tasa-arvon edistymistä mm. seuraa- 30619: ehdotuksia tasa-arvoon, mutta käytännön lain- vien asioiden kautta. Kotityö tulisi sisällyttää 30620: säädäntötoimin on kuitenkin naisten mahdolli- kansantalouden laskelmiin eli bruttokansan- 30621: suuksia koulutukseen ja työhön heikennetty tuotteen käsitettä tulisi näin laajentaa. Väki- 30622: kahden viime vuoden aikana. Aikuisopintotu- vallan lisääntymistä ja kohtaantumista olisi 30623: keen tehdyt leikkaukset vaikeuttavat erityisesti seurattava samoin kuin yksinhuoltajien talou- 30624: juuri naisten ja yksinhuoltajien opiskelumahdol- dellisen aseman heikkenemistä. Valiokunta to- 30625: lisuuksia. Lasten kotihoidon tuen leikkaus työt- teaa myös, että tasa-arvoon suunnatut voima- 30626: tömyysturvasta kohdentuu pahiten yksinhuolta- varat Suomessa ovat muita Pohjoismaita vaati- 30627: jiin, joista suurin osa on naisia. Naisten ja myös mattomammat. 30628: yrittäjien tilannetta heikentää työttömyysturvan Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunnossa 30629: peruspäivärahan tarveharkintaisuus, ja lasten todetaan oikein, että turvakotien toimintaedelly- 30630: päivähoito-oikeuden odotetun laajentamisen tykset ovat heikentyneet johtuen kuntien ahdin- 30631: myöhentäminen voi vaikeuttaa naisen, äidin, gosta. Kannanotossa todetaan edelleen, että kai- 30632: työhönpääsyä. kesta huolimatta on pyrittävä löytämään talou- 30633: Toimenpiteet, joilla heikennetään hyvinvoin- delliset edellytykset turvajärjestelmiin sekä vah- 30634: tiyhteiskunnan perusrakenteita eli terveyden- vistettava ehkäiseviä tekijöitä. 30635: huoltoa, sosiaalipalvelujärjestelmää ja koulutus- Tässä yhteydessä haluan erityisesti nostaa 30636: palveluja, heikentävät juuri naisten mahdolli- esille maamme hyvin toimivan neuvolajärjestel- 30637: suuksia työelämään osallistumisessa. Nämä toi- män. Neuvolat terveydenhoitajineen tavoittavat 30638: menpiteet tuovat vaikutuksensa kahtaalta. Toi- lähes täydellisesti lapsiperheet. Terveydenhoita- 30639: saalta työhön osallistuminen voi vaikeutua, ja jien mahdollisuudet auttaa perheitä neuvoilla ja 30640: toisaalta nämä työt viedään kerta kaikkiaan henkisellä tuella ovat vielä hyvät. Pelättävissä 30641: alta. on, että lomautuksillaja työpaineiden lisäyksillä, 30642: Työttömyys ja lama on kurittanut naista ar- kun ei sijaisia esimerkiksi oteta, menetetään 30643: mottomammin kuin miestä. Naisten työttömyys enemmän kuin voitetaan. Meillä on Hangosta 30644: on lisääntynyt miesten työttömyyttä voimak- Utsjoelle koko maan kattava terveydenhoitaja- 30645: kaammin. Suomessa on noin 183 000 työtöntä koneisto, jolla on matala kynnys koteihin ja 30646: naista ja avoimia työpaikkoja 3 300. Eniten työt- hyvä ammattitaito ennalta ehkäistä perheitä ka- 30647: tömiä naisia on tällä hetkellä sihteeri- ja toimis- tastrofeilta. Lamasta huolimatta ja juuri siksi 30648: 570 22. Tiistaina 16.3.1993 30649: 30650: tämä ammattikunta on nostettava esiin perhei- ten erityispiirteitä ja mahdollisuuksia kunnioit- 30651: den avuksi, niin isien kuin äitienkin avuksi. tavan ihmisen kasvuedellytysten turvaamisessa 30652: Puheenvuoroni loppuun haluan muutamalla ei voi olla korostamatta. Lapsuudessa opitut 30653: ajatuksella tuoda esille mietelmiäni siitä, mikä asenteet säilyvät pitkään ja vahvoina. 30654: ero on miehellä ja naisella ja miksi tasa-arvokes- Työelämässä esiintyy suurimpia tasa-arvon 30655: kustelu yhdistetään vain naisiin. Tein yhtenä puutteita. Palkkaerot eivät ole kaventuneet. To- 30656: perjantaina pikagallupin Hakaniemen torilla sin omat kokemukseni työelämässä ovat parem- 30657: eduskuntaan tullessani. Huomioni kiinnittyi sii- mat, kuin mitä valiokunnan mietinnössä esite- 30658: hen, että naisilla oli poikkeuksetta kantamuksia, tään. Lääkärin työssä tehdäan samoja töitä sa- 30659: kaksi, parhaimmillaan jopa neljä kassia. No, malla palkalla. Tosin uralla eteneminen johto- 30660: entäs miehet? (Ed. Laine: Salkku!) Miehet kan- tehtäviin ja tutkimustehtävissä eteneminen on 30661: toivat korkeintaan yhtä kantamusta, attasea- miespuolisesti painotettua. Tähän ovat eräänä 30662: salkkua tai aika tyhjän näköistä muovikassia, syynä perhe- ja työelämän yhteensovittamisen 30663: pelkkää sanomalehteä. Näin ainakin 20 miestä, vaikeudet, sillä työaikojen epäsäännöllisyys on 30664: joilla ei ollut mitään käsissään, mutta en yhtään keskimääräistä suurempaa. 30665: naista tyhjin käsin. Nämä tyhjin käsin kulkevat Naisten osuus on eri alojen johtotehtävissä 30666: miehet olivat vanhoja, nuoria, virkamiehiä, lai- huomattavan vähäinen, eikä se tutkimuksen 30667: tapuolen miehiä, vapaan näköisiä miehiä. Aivan mukaan ole noussut elinkeinoelämän, yritysten 30668: kävi kateeksi. ja julkisen sektorin johdossa. Onhan yritysten 30669: Onko niin, että naisilla on käsien lisäksi koko ylimmässä johdossa naisia vain 4 prosenttia. 30670: ajan kuormitettuna myös sydän ja ajatukset? Siksi voikin todeta, että tähän lamaan eivät 30671: Naisethan pitävät huolta hyvinvointiyhteiskun- ainakaan naiset ole Suomea johtaneet. Sen sijaan 30672: nasta, tämä ei, hyvät miehet, uskokaa pois, parlamentin tällä hetkellä aikaisempaa suurempi 30673: hoidu tyhjin käsin eikä tyhjin sydämin. Minä en naisedustus, mikä on nyt maailman suurin, jou- 30674: tulkinnut kuitenkaan näitä miesten tyhjiä käsiä tuu ratkomaan aiempien miesvaltaisempien par- 30675: niin, ettei heillä olisi mitään sydämellä tai ajatuk- lamenttien päätöksenteon aiheuttamia lamaon- 30676: sissa. Ajattelin, että nämä tyhjät kädet ovat gelmia:. (Ed. Laine: Olipa selitys!) 30677: perimää, ovat vaistomaisesti tyhjät ollakseen Naisten osuus yhteiskunnallisessa osallistumi- 30678: valmiina tarvittaessa puolustamaan tai vaikkapa sessa ja päätöksenteossa on kasvanut liian hi- 30679: halaamaan. (Ed. Aittoniemi: Tai metsästä- taasti. Siksi valiokunta mietinnössään pitääkin 30680: mään!) hallituksen esityksiä kannatettavina mutta riittä- 30681: Tasa-arvosta on tärkeää keskustella, erityises- mättöminä. Tavoitteeksi naisten määrässä komi- 30682: ti tasa-arvoisesta ihmisarvosta, viiden vuoden teoissa ym. vaståavissa valmistelu- ja suunnitte- 30683: välein, kuten lausunnoissa todettiin sen vähin- luelimissä tulisi asettaa 30 prosenttia, mikä on 30684: tään olevan tärkeää tai useamminkin. Mutta on Ruotsin mallin mukainen määrä, ja tarvittaessa 30685: selvää, että me tarvitsemme noiden keskustelu- olisi harkittava kiintiömallia, jos tavoite ei muu- 30686: jen välillä oikean suuntaisia tekoja. Niitä nyt ten toteudu. Kysymys tässä on myös naisten 30687: odotetaan. omasta kiinnostuksesta, pyrkimyksestä ja asen- 30688: teista. Siis myös naisista itsestään on osallistumi- 30689: Ed. T a k a l a : Arvoisa puhemies! Mietin- nen kiinni. 30690: nössä on monipuolisesti käsitelty tasa-arvose- Perheellisten naisten osuutta ja vaikutusmah- 30691: lontekoa, ja olen iloinen valiokunnan yksimieli- dollisuuksia yhteiskunnan yleisessä kehittämi- 30692: syydestä. Haluan tässä osaltani painottaa joita- sessä tulevat lisäämään hallituksen kannanoton 30693: kin näkökulmia. toimenpiteet 1 ja 2. Työ- ja perhe-elämän yhteen- 30694: Kun nyt tasa-arvolaki on ollut voimassa kuusi sovittamisen tärkeyttä käytännössä korostaa 30695: vuotta ja todetaan, että se on toteutunut vain tyydyttävällä hallituksen kannanotto 4, jossa 30696: osittain, on tilanne ymmärrettävissä siltä pohjal- todetaan työelämän tarve kiinnittää nykyistä 30697: ta, että pysyviin tuloksiin todellisessa tasa-arvos- enemmän huomiota niihin seikkoihin, jotka voi- 30698: sa ja naisten näkökulmien huomioon ottamises- vat helpottaa työ- ja perhe-elämän yhteensovit- 30699: sa päästään vain arvojen ja asenteiden muutok- tamista. 30700: silla, jotka perustuvat todellisen tasa-arvon si- Käytännössä naisilla on useimmiten päävas- 30701: säistämiseen kasvatuksen, koulutuksen ja tiedos- tuu kodista ja lapsista ansiotyön ohella. Asian- 30702: tamisen pohjalta. Kasvatuksen ja opetuksen tuntijalausunnoissa on kiinnitetty huomiota sii- 30703: merkitystä tasapainoisen, molempien sukupuol- hen, ettei työ- ja perhe-elämän yhteensovittami- 30704: Selonteko tasa-arvolaista 571 30705: 30706: nen toteudu yksin tasa-arvolainsäädännön kaut- 42 prosenttia bruttokansantuotteen arvosta, siis 30707: ta. Julkishallinnon viimeaikaiset ja tulevat supis- varsin suuri. Kotitaloustyö on siis tuottavaa 30708: tukset hoitosektorilla, esimerkiksi lasten päivä- työtä. Siksi sen arvo on saatava tilastollisiin 30709: hoidossa, tulevat nykyisestään vaikeuttamaan laskelmiin ja yhtenä elementtinä myös tasa- 30710: perheellisten naisten työ- ja perhe-elämän yh- arvokeskusteluun. 30711: teensovittamista. Tämän vuoksi valiokunta mie- 30712: tinnössään pitääkin tärkeänä perhettä tukevien Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 30713: palvelujen monipuolisuutta ja valinnan mahdol- puhemies! Ed. Takala käyttäessään äsken pu- 30714: lisuuksia ja korostaa kotihoidon arvostuksen heenvuoron ymmärtääkseni tavoitteli tasa-arvo- 30715: lisäämistä. keskustelua, mutta minä en voi ymmärtää, miten 30716: Valiokunnan mielestä pitää myös selvittää, sitä edistää esimerkiksi sellainen väite, jonka hän 30717: missä määrin on mahdollista ottaa kotona tehtä- esitti, että aikaisemmat eduskunnat, jotka ovat 30718: vä hoitotyö huomioon toisaalta eläke-etuuksien olleet enemmän miesvoittoisia kuin tämä nykyi- 30719: määrittelyssä, toisaalta verotuksessa. Tyydytyk- nen, ovat syypäitä siihen lamaan, joka maassa 30720: sellä totean, että valiokunta esittää, että verotus- nyt vallitsee, ja tämänhetkinen eduskunta, jossa 30721: ta tulisi muuttaa niin, että verovelvollisella tai on naisia enemmän kuin aikaisemmin, joutuu 30722: puolisoilla yhdessä on oikeus vähentää tulois- nyt sitten korjaamaan tätä tilannetta. Tämä oli 30723: taan hoidon tarpeessa olevaa omaistaan kotona mielenkiintoinen sikäli, että väite todistaisi sen, 30724: hoitaneen palkkakulut Sosiaali- ja terveysvalio- että parlamentti on todella syyllinen lamaan eli 30725: kunta esittää myös lausunnossaan, että nämä kaikki ne parlamentit, jotka vuodesta 70 lähtien 30726: vero-oikeudelliset näkökohdat on tarpeellista ovat olleet selkeästi porvarienemmistöisiä. 30727: selvittää, jotta selviää, voidaanko näin myös Haluaisin kuitenkin olla sitä mieltä, että la- 30728: edistää tasa-arvoa. Itse olen vakuuttunut siitä, man keskeisin syy ei ole Suomen parlamentissa. 30729: että voidaan. Tässä työttömyystilanteessa koti- Lama näyttää vallitsevan vähän koko Euroopas- 30730: talouksien mahdollisuuksia järjestää työpaikko- sa. Mutta jos se on parlamentista kiinni, niin se 30731: ja suoraan ilman julkishallinnon perustamiskus- on sitten porvarienemmistöisen parlamentin syy. 30732: tannuksia olisi aiheellista tukea muuttamalla Jos taas omaksutaan ed. Takalan käsitys, niin 30733: vero- ja erityistyölainsäädäntöä. Tämä olisi hänen pitäisi voida osoittaa, missä porvarienem- 30734: myös kansainvälisen kehityksen mukaista ja työ- mistön naiset ovat olleet eri mieltä kuin porvari- 30735: voiman vapaan liikkuvuudenkin kannalta mer- enemmistön miehet. 30736: kittävää. Onhan esimerkiksi EY-maassa Rans- 30737: kassa hyväksytty vuonna 1992 kotitaloudet Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 30738: työnantajiksi työntekijöiden palkkakustannus- Arvoisa puhemies! Oikeastaan haluaisin ed. Ta- 30739: ten verovähennysoikeuden muodossa. kalan puheeseen ja ed. Laineen käyttämään 30740: Osa-aikatyön suosiminen helpottaa myös työ- puheenvuoroon jatkaa päätöksistä, joilla tähän 30741: ja perhe-elämän yhteensovittamista sekä pien- tilanteeseen on jouduttu. Kun tätä tilannetta on 30742: yrittäjien ja naisyrittäjien asemaa. talouselämän kannalta tarkkaillut, miten me 30743: Raskaudesta ja synnytyksestä työnantajalle olemme joutuneet tähän, niin olemme joutuneet 30744: aiheutuvien kustannusten tulisijakautua nykyis- siitä syystä tähän tilanteeseen, että korkeasuh- 30745: tä tasaisemmin lapsen kummankin huoltajan danteen aikoina miehet johtivat sellaista liikettä, 30746: työnantajan kesken, mikä täällä mietinnössä ja jossa rakennettiin untuvan päälle yhteiskuntaa. 30747: useissa puheenvuoroissa on otettu esille. Kuinka monen rakennusliikkeen johtajana on 30748: Arvoisa puhemies! Suomen hyvinvointi on ollut nainen tai pankkien johtajana ollut nainen, 30749: uhattuna taloudellisen pohjan romahdettua. Sik- kun Suomen hyvinvointia on siltä osin rakennet- 30750: si menoja pitää vähentää ja tuloja lisätä. Vel- tu? Tänne rakennettiin valtavasti hotellikyliä, 30751: kaantumisvauhtimme on liian nopea kestääk- kylpylöitä ja kauppakeskuksia. Investointien 30752: seen nykyiset menot. Ihmiset tulee saada työhön kautta sitouduttiin sellaisiin rakenteisiin, joista 30753: ja tulee käyttää uusia työllistymisen keinoja. vasta nyt joudutaan velkataakkaa entistä enem- 30754: Naiset ovat pitkään tehneet Suomessa kahta män kantamaan. Kun ajatellaan, että tulee yh- 30755: työtä: sekä kokopäiväistä ansiotyötä että hoita- teiskunnan rasitteeksi suurelta osalta myös vel- 30756: neet kodin ja siellä asuvat. Kotona tehtävä työ ei kasaneeraukset, niin kysyisinkin, montako nais- 30757: ole koskaan näkynyt missään taloudellisissa las- ta on ollut näissä hankkeissa mukana. Nyt 30758: kelmissa, mutta kun sitä on tutkittu, on todettu, kuitenkin yhteiskunnassa otetaan pitkälti nais- 30759: että palkattoman kotityön arvo vuonna 1980 oli ten selkänahasta syntynyt tilanne. 30760: 572 22. Tiistaina 16.3.1993 30761: 30762: 30763: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): yhteensovittamista me voimme paljon paran- 30764: Arvoisa puhemies! Minä olen todella ihan mah- taa. 30765: doton tänään, mutta se menköön kaikki samaan 30766: piikkiin. Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 30767: Ed. Takala lausui, että terveydenhuoltoalalla puhemies! Minä kyllä koetin tarkkaan kuunnella 30768: lääkärien keskuudessa on tasa-arvo, samapalk- ed. Takalan puheenvuoron ja luulin sen ymmär- 30769: kaisuus jne. Niin se varmasti on sairaanhoito- täneenikin oikein. 30770: puolellakin, jos on sama vakanssi; sielläkin on Mutta nyt hänjoka tapauksessa totesikin, että 30771: miehiä jonkun verran. Mutta hän valitteli sitä, hän tarkoitti sitä, että julkisessa hallinnossa ja 30772: että johtaviin tehtäviin sairaanhoitoalalla tai yrityksissä naisten osuus johdossa on ollut kovin 30773: terveydenhuoltoalalla ei tahdo nainen päästä. vähäinen, 4 prosenttia, kuten hän mainitsi. Siitä 30774: Olen yrittänyt miettiä, mistä se johtuisi, ja tuli olen hänen kanssaan samaa mieltä, että kyllä 30775: mieleeni, kuinka monta lääketieteen ja kemian naisia voisi olla enemmän yksityisen yritystoi- 30776: Nobel-palkintoa on naisille annettu. Eikös niitä minnan ja julkisen hallinnon johdon piirissä. 30777: ole aika vähän loppujen lopuksi? Kuinkahan Kyvyt varmasti edellyttäisivät suurempaa osuut- 30778: paljon Suomessa on lääketieteen ja kirurgian ta kuin äsken mainittu luku, jos tuo luku pitää 30779: tohtoreista naislääkäreitä suhteessa mieslääkä- paikkansa. 30780: reihin? Moni mieslääkäri on tehnyt yhteiskuntaa Näin ollen totean, että ed. Takala taisi nyt 30781: ja koko maailmaa auttavia merkittäviä lääketie- korjata varsinaisessa puheenvuorossaan esittä- 30782: teelllisiä keksintöjä. Penisilliinin tutkimuksessa mänsä näkemyksen siitä, että lamatilanne olisi 30783: ja keksinnössä oli muistaakseni nainenkin muka- ollut miesvoittoisten eduskuntien yksinomainen 30784: na. Huippukirurgit ovat lähes kaikki miehiä jne. syy. Olen sitä mieltä, että eduskunnalla, niin 30785: En minä voi selittää tätä mitenkään muuten aikaisemmilla kuin ehkä nykyiselläkin, on oma 30786: kuin niin, että tässä on todellinen tasa-arvo. osuutensa, mutta eiköhän se mahda olla markki- 30787: Miehet ovat kerta kaikkiaan esimerkiksi lääkä- natalousjärjestelmä syy, josta lama johtuu, myös 30788: rintyössä niin ylivoimaisia saavutuksiltaan, että läntisten ja itäisen naapurin kanssa tapahtuvan 30789: tasa-arvo jo vaatii, että sellainen henkilö, joka on kaupan väheneminen, monet monet sellaiset te- 30790: huomattavasti parempi kuin toinen, valitaan kijät. Viimeksi nyt ostovoiman vähäisyys meillä 30791: johtavaan tehtävään. Mitenkähän näiden luku- lamaa pidentää nykyisen hallituksen toimenpi- 30792: jen kanssa mahtaisi olla, ed. Takala, löytyykö teiden johdosta, jonka hallituksen naiset ja mie- 30793: sieltä merkittäviä Nobel-miehiä tai -naisia, jotka het näyttävät olevan talouspolitiikasta samaa 30794: kaataisivat tämän minun näkemykseni, vai joh- mieltä. 30795: tuisiko johtavan paikan haltuunsa saaminen 30796: mahdollisesti pätevyydestä? Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Aikai- 30797: semmin jo vastauspuheenvuorossani pahoittelin 30798: Ed. Taka 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa sitä, että täällä ei kovin laajasti sen paremmin 30799: puhemies! Ed. Laineelle toteaisin, että hän kuun- valiokunnan mietinnössä kuin tässä salissakaan 30800: teli huonosti puheenvuoroani. Minä en toden- ole käsitelty tasa-arvoa osana hyvinvointiyhteis- 30801: nut, että tämä parlamentti on ollut syynä lamaan kuntaa. Ed. Raskja ed. Kuuskoski onneksi ovat 30802: tai edelliset parlamentit olisivat olleet syynä tätä tilannetta hieman paikanneet, mutta ajatte- 30803: lamaan, vaan totesin, että suomalaiset naiset lin omassa puheenvuorossani nyt keskittyä hy- 30804: eivät ole johtaneet Suomea lamaan, sillä perus- vinvointivaltion tai hyvinvointiyhteiskunnan 30805: teella, että yritysten ja julkisen sektorin johdossa merkitykseen. 30806: on ollut vain 4 prosenttia naisia. Mitä ed. Drom- "Tasa-arvo on hyvinvointiyhteiskunnan reu- 30807: berg vastauspuheenvuorossaan toi esille, liittyy naehto." Tällainen otsikko oli yhteiskuntatie- 30808: samaan asiaan. Naiset ovat olleet erittäin ali- teen tohtori Raija Julkusen eduskunnassa kan- 30809: edustettuina, suorastaan näkymättömissä, mitä sainvälisenä naistenpäivänä eli 8.3. järjestetyssä 30810: tulee ylimmän johdon piiriin yhteiskunnassa. seminaarissa pitämällä esitelmällä. Pohjoismai- 30811: Ed. Aittoniemelle en osaa nyt suoraan luku- sen hyvinvointivaltion käsitettä toisteliaan usein 30812: ja esittää, mutta varmasti Nobel-palkintoja meilläkin miettimättä, miten sen kehitys on liit- 30813: naisetkin ovat saaneet, ei siinä mitään. Päte- tynyt sukupuolten tasa-arvoistumiseen. Siksi 30814: vyyden mukaan tietenkin pitää viroissa yletä, mielestäni on syytä siteerata hyvinvointitutkija 30815: mutta kyllä ylenemiseen liittyy, niin kuin toin Julkusta hieman enemmänkin: 30816: esille, perhevelvoitteet. Työ- ja perhe-elämän "Vaikka naisten elämä kaikissa teollisissa 30817: Selonteko tasa-arvolaista 573 30818: 30819: maissa on muuttunut, niin murros Pohjoismais- ja tavoitteellinen tasa-arvotyö eli tasa-arvosuun- 30820: sa 60-luvulta lähtien on ollut omaa luokkaansa. nitelmien laadinta ei mielestäni ole saanut aivan 30821: Jos naiset liki kaikkialla, niin kuin oletamme sitä kannatusta kuin olisi toivonut. Kun tasa- 30822: kaikkialla Euroopassakin ja läntisissä maissa, arvolain monet keskeiset pykälät itse asiassa 30823: tavoittelivat samanlaisia asioita: koulutusta, ta- perustuvat siihen, että pitää osoittaa syrjintä, 30824: loudellista turvallisuutta ja itsenäisyyttä, pääsyä jotta voi vedota hiin pykäliin saadaksensa korja- 30825: työmarkkinoille, niin miksi tämä onnistui par- usta, niin nimenomaan tasa-arvosuunnitelmien 30826: haiten juuri Pohjoismaissa? Pohjana on ollut laadintahan on tätä ennalta ehkäisevää tai ni- 30827: koko pohjoismainen malli, erityinen kombinaa- menomaan aktiivista ja):avoitteellista työtä, jolla 30828: tio suotuisia taloudellisia olosuhteita, ideologiaa voidaan saada uudistuksia aikaiseksi. 30829: ja politiikkaa, taloudellinen kasvu, korkea työ- Kuitenkin niin sosiaali- ja terveysvaliokunta 30830: voiman kysyntä, kasvu- ja työllisyysorientoitu- kuin lopulta myös työasiainvaliokunta ovat pää- 30831: nut talouspolitiikka, universalistinen hyvinvoin- tyneet suosittamaan sitä, että jo 30 työntekijän 30832: tipolitiikka, näkemys valtiosta, jolla on oikeus yrityksissä tehtäisiin yhteistoimintamenettelyyn 30833: puuttua privaattiin elämään kuten lastenhoi- liittyen tasa-arvosuunnitelmat osana henkilöstö- 30834: toon, ammattiyhdistysliike, joka pystyy edistä- suunnitelmaa. Se on varmaan yksinkertaisin 30835: mään myös naisten sukupuolierityisiä intressejä tapa todella. Vältytään monilta päällekkäisiltä 30836: palkkatyöntekijöinä. Naisten ja talouselämän suunnitelmilta. Ja kun tiedämme aivan hyvin, 30837: intressit yhdistyivät: Naiset määrittelivät hyvän että koulutuskysymykset - ketkä valikoituvat 30838: elämänsä työmarkkinoille pääsyn kautta, ja ta- yrityksissä koulutukseen -ja henkilöstösuunni- 30839: louselämä tarvitsi naisten työvoimaa." Näin siis telmat, urasuunnitelmat ja tasa-arvo kulkevat 30840: toteaa Raija Julkunen ajatuksenaan, että tasa- käsi kädessä, on itse asiassa aivan loogista ja 30841: arvo on hyvinvointiyhteiskunnan reunaehto. todella välttämätöntä, että nämä suunnitelmat 30842: Taloudellisen laman ja konkurssien ja jätti- olisivat yksi ja sama asia. Mutta on todella 30843: työttömyyden oloissa ei siis ole enää itsestäänsel- valitettavaa se, että valiokunta ei selkeästi edel- 30844: vää, että naisilla olisi samat mahdollisuudet lyttänyt, että näin tulisi tehdä. Ymmärsin kyllä, 30845: määritellä omaa asemaansa ja yhteiskuntapoliit- että kyse on siitä, että valiokunta pyrki yhteis- 30846: tisia tarpeitaan kuin kasvun aikana. Näkyvissä ymmärrykseen, yksimieliseen mietintöön. 30847: on aivan selvästi paine määritellä uudelleen pai- Muttatoivon todella, että kun asiaa jatkoval- 30848: kallisen ja palkattoman työn sekä toimeentulon mistellaan, niin tätä pidetään itsestäänselvänä 30849: välisiä suhteita aivan kuten ed. Rimmi puheen- eikä enää tästä tarvitse jatkossa kiistellä. Kyse ei 30850: vuorossaan totesi. siis ole, kuten ed. Ukkola väitti, byrokratian 30851: Kuitenkin haluan vielä palauttaa mieleen jul- lisäämisestä, uusien organisåatioiden luomisesta 30852: kisen sektorin merkityksen naisille. Joka kolmas tai tasa-arvovaltuutettujen vakanssien perusta- 30853: nainen työskentelee kuntasektorilla ja neljä kym- misesta tai vastaavasta. Kyse on yksinkertaisesti 30854: menestä naisesta yhteensä koko julkisella sekto- hyvin pienestä asiasta, joka on hyvin helppo 30855: rilla. Voidaan siis sanoa, että kuntien talouden ja toteuttaa, mikäli tahtoa riittää. 30856: työllisyyden kehitys on erityisen tärkeää naisille Edelleen valiokunta ei osoittanut mielestäni 30857: ja erityisen tärkeää naisille tulee olemaan se, riittävää rohkeutta kiintiöiden käyttöönotossa. 30858: mitä tapahtuu lähivuosina kuntataloudessa. On muistutettava se, että tasa-arvolain uudista- 30859: Yhteiskuntatutkija Julkunen totesi myös: mistoimikunta esitti 40 prosentin vähimmäis- 30860: "Työnteon muotojen uudelleenjärjestäytymiset sääntöä, ja muistutan vielä, että itse myös esitin 30861: ovat hyvin sukupuoliherkkä alue. Jos meiltä tätä tasa-arvolain uudistamisen yhteydessä, kos- 30862: katoaa työyhteiskunta, on naisten yhä vaikeam- ka juuri pidin tärkeänä, että olisi voitu jo viime 30863: pi määritellä yhteiskuntapoliittisia tarpeitaan vuoden kunnallisvaalien jälkeen eli tänä vuonna 30864: pääsyllä työmarkkinoille." Itse allekirjoitan täy- varmistaa, että meillä todellakin kunnallisissa 30865: sin tämän tohtori Julkusen näkemyksen, ja tässä luottamuselimissä on vähintään 40 prosenttia 30866: mielessä minusta on todella olemassa vaara ni- molempia sukupuolia. En ollenkaan halua tässä 30867: menomaan tämän harmaan vyöhykkeen synty- väittää, että kyse olisi yksinomaan naisten ase- 30868: misestä epätyypillisenä työn käsitteenä. Nimen- man korjaamisesta vaan myöskin miesten. Meil- 30869: omaan tämä vaara koskee naisia, koska tämä lä on eduskunnassa maailman naisvaltaisin va- 30870: harmaa vyöhyke koskee todennäköisesti eniten liokunta: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan 17 jäse- 30871: juuri hoiva- ja huolenpitoammatteja. nestä 13 on naisia. Minusta itse asiassa miehet 30872: Arvoisa puhemies! Valiokunnassa aktiivinen voisivat nyt vähän puuttua tähän asiaan ja 30873: 574 22. Tiistaina 16.3.1993 30874: 30875: 30876: pyrkiä saamaan korjausta aikaiseksi, koska jos tuimmat ja ns. tärkeimmät paikat yhteiskun- 30877: ajatellaan kuitenkin jo pelkästään ministeriön nassa. Kolmanneksi voi sanoa vielä sen, että 30878: miljardiluokkaa, mitä rahoja käsitellään, niin yleensä niitä paikkoja, joihin miehet sijoittuvat 30879: luulisi myöskin näiden miljardien kiinnostavan yhteiskunnallisissa vaikutustehtävissä, arvote- 30880: miehiäkin yhä enemmän, eli kiintiöt toimivat taan yhteiskunnassa tärkeämpinä ja parempina 30881: molemmin päin. Ne turvaavat niin miesten kuin paikkoina kuin naisten paikkoja. Tutkijat ovat 30882: naistenkin etuja. useasti käyttäneet tällaista käsitettä kuin vas- 30883: Valiokunta päätyi tähän, sanoisinko, pienten tuurationaliteetti, joka on tyypillistä monesti 30884: askelten politiikkaan, elikkä nyt harkitaan, onko niille paikoille, missä naiset toimivat, eli he 30885: ensin lähdettävä tavoiteaikataulusta liikkeelle ja kantavat juuri tällaista laajempaa yhteiskun- 30886: aikanaan katsottava, että jos ei tavoiteaikatau- nallista vastuuta. 30887: lun kautta edetä, niin sitten vasta joskus kenties Arvoisa puhemies! Kun me suomalaiset naiset 30888: tulevaisuudessa kiintiöt otettaisiin. Olisi ollut - uskon, että kaikista vaikeuksista huolimatta 30889: kuitenkin hyvä, että valiokunta olisi selvästi -olemme aika selviytymiskykyisiä, en usko että 30890: esittänyt aikamäärän, milloin tähän tavoittee- nyt meitä ihan helposti sinne nyrkin ja hellan 30891: seen tulisi päästä. Ymmärsin kyllä, että kunnal- väliin saadaan, vaikka nämä trendit sysätä tai 30892: lisvaalien osalta tämä oli selkeästi asetettu seu- tuupata naisia takaisin yksityiseen, pois julkises- 30893: raaviin kunnallisvaaleihin. Mutta kun tiedäm- ta eli yhteisestä, ovat selvästi olemassa. Uskon, 30894: me, että niin valtion komiteoissa kuin monissa että suomalaiset naiset ovat hyvin itsenäisiä ja 30895: muissakin toimielimissä edelleenkin tilanne on tarttuvat tämän ajan tuomiin mahdollisuuksiin. 30896: varmasti se, että siellä on yksi tai kaksi naista tai Mutta silti voi yksinkertaisesti olla niin, että se 30897: miestä, niin mielestäni olisi pitänyt asettaa kun- arki on todella niin raskas viedä lävitse, että 30898: nianhimoisempi tavoite. energiaa esimerkiksi yhteiskunnallisiin toimin- 30899: Itse asiassa minua kyllä huolestuttaa tällä toihin ei enää riitä samassa mittakaavassa kuin 30900: hetkellä ehkä enemmänkin se, että kun me olem- tähän asti. 30901: me jotenkin automaattisesti tuudittautuneet sii- Keskeinen ongelma tai haaste, voi sanoa 30902: hen ajatukseen, että naisten osuus kasvaa kaiken uhka, asia, joka on myös tullut täällä esille 30903: aikaa, niin voi tulla myös takaiskuja. Ruotsissa- eräiden edustajien puheenvuoroissa, liittyy 30904: han kävi näin, että viime vaalien yhteydessä kansalaisten eriarvoistumiseen nimenomaan ta- 30905: naisten osuus tipahti. On tietysti totta, että ei loudellisten seikkojen perusteella. Nimittäin 30906: meillä ole riittävästi näyttöä siitä, vaikuttiko nythän ero eliittiin, niin mies- kuin naiseliitin- 30907: kenties taloudellinen Jama siihen suuntaan, että kin, hyvin toimeentuleviin, vauraisiin henkilöi- 30908: naisten osuus väheni, vaikuttiko siihen Ruotsin hin, joilla on turvatut työpaikat, kasvaa kaiken 30909: vaalijärjestelmä vai mikä vaikutti, mutta on aikaa. Vaikka tiedämme, että naiseliitin osuus 30910: kyllä täysin mahdollista, että tämä viime vuodet on selvästi pienempi kuin mieseliitin, niin sillä, 30911: jatkunut nouseva trendi naisten osallistumisessa miten naiseliitti tulee tulevaisuudessa käyttäy- 30912: saattaa kääntyä laskuun. tymään, on erittäin suuri merkitys. Nimittäin 30913: Vaikka voidaan olla tietysti ylpeitä siitä, että jos naiseliitti mieseliitin tavoin syyllistyy itsek- 30914: muihin maihin verrattuna meillä naisten edustus kyyteen eikä ymmärrä riittävästi arkitaistelu- 30915: on korkea, niin haluaisin kuitenkin kiinnittää aan käyvien kansalaisten huolia ja jos naiseliit- 30916: huomiota siihen, että myöskin tässä suhteessa ti tyytyy hyväksymään mieseliitin mallit, voi- 30917: naisten osuuden lisääntyminen esimerkiksi edus- daan mielestäni todella kysyä, mitä naisten yh- 30918: kunnassa menee hyvin yhteen hyvinvointivaltion teisestä kamppailusta jää jäljelle. Tilannehan 30919: laajenemisen kanssa. Siitä huolimatta että naisia on ollut se, että naisilla riippumatta tulotasos- 30920: on tullut yhä enemmän yhteiskunnallisille vaiku- ta, koulutustasosta, puoluerajoista ja vastaavis- 30921: tuspaikoille, kuitenkin edelleen tämä perinteinen ta on ollut tähän asti hyvin voiko sanoa yhtei- 30922: työnjako valitettavasti toteutuu myös politiikas- set tavoitteet tasa-arvolähtökohdista. En nimit- 30923: sa. täin jaksa uskoa, että kovin pitkään esimerkik- 30924: Kun puhutaan sukupuolten eriytymisestä, si työtön toimistovirkailija-yksinhuoltajaäiti 30925: niin paitsi että on omat alueet niin politiikassa jaksaisi osoittaa solidaarisuutta uraetenemis- 30926: kuin työmarkkinoilla, siis naisilla ja miehillä kamppailuaan käyvälle eliittinaiselle. Eivät 30927: omansa, toinen havaittava seikka on se, että ehkä miehetkään osoita solidaarisuutta, mutta 30928: on aivan selvä hierarkia näissä tehtävissä. Ni- katson, että nimenomaan meidän naisten tulisi 30929: mittäin yhä edelleen miehillä on nämä arvoste- tässä suhteessa tehdä poikkeus. 30930: Selonteko tasa-arvolaista 575 30931: 30932: Arvoisa puhemies! Nyt on 15 minuuttia tullut Vi kan också konstatera, herr talman, att vi 30933: täyteen. Olisin halunnut vielä lyhyesti todeta sen, har en spirande debatt om de subjektiva rättighe- 30934: miten asiat nousevat yhteiskunnallisessa keskus- tema. Bl.a. utredningsman Timo Relander före- 30935: telussa esille. 24 naisekonomistia julkaisi viime språkar i sin nya utredning om kommunemas 30936: syksynä kirjeen, jossa he esittivät huolensa hy- ekonomiska läge att en del av de subjektiva 30937: vinvointiyhteiskunnan ja naisen aseman puoles- rättighetema för medborgama bör slopas. Det 30938: ta taloudellisen laman kourissa. Tämä kirje, kräver inte särskilt stor fantasi för att inse vad 30939: toisin kuin eräät miesekonomistien vetoomuk- t.ex. slopandet av den subjektiva rätten tili dag- 30940: set, ei ylittänyt juurikaan julkisutiskynnystä. vård skulle innebära för jämlikheten. Om kom- 30941: Minusta tämä on osoitus siitä, että naisten arvot munema fritt kan välja om de erbjuder bamfa- 30942: ja naisten arvostus eivät ole tässä yhteiskunnassa miljema dagvård eller inte kan resultatet bli att 30943: samat kuin miesten. · en del kommuner väljer bort att ge denna servi- 30944: ceform. Det här skulle vara ett dråpslag för 30945: Ed. M. P i e t i k ä i n e n : Herr talman! I mitt jämlikheten och samtidigt också dödsstöten för 30946: arbete medjämställdhetsfrågor, som ordförande den högtstående dagvård vi har i vårt land. 30947: för Nordiska ministerrådets stora satsning 30948: Nordiskt Forum, som kommer att äga rum i Meillä on siis myös orastamassa keskustelu 30949: Åbo i augusti 1994 och som har som målsättning subjektiivisista oikeuksista. Muun muassa selvi- 30950: att ge ny fart åt det nordiska jämställdhetsarbe- tysmies Timo Relander ehdottaa uudessa kun- 30951: tet, kommer det fram med all önskvärd tydlighet tien taloudellista tilaa koskevassa selvitykses- 30952: att jämställdheten i samhällen som är i ekono- sään, että osa kansalaisten subjektiivista oikeuk- 30953: misk kris särskilt bör uppmärksammas och det sista tulisi poistaa. Ei tarvita kovin suurta mieli- 30954: har ju också förtjänstfullt belysts i flera tidigare kuvitusta sen oivaltamiseksi, mitä esimerkiksi 30955: anföranden i dag. subjektiivisen oikeuden poistaminen päivähoi- 30956: Signalema kommer från hela Norden: Sparåt- toon merkitsisi tasa-arvolle. Jos kunnat voisivat 30957: gärder drabbar inte könsneutralt. Många av de vapaasti päättää siitä, tatjoavatko ne lapsiper- 30958: förslag tili inbesparingar som görs drabbar kvin- heille päivähoitoa vai eivät, tuloksena voi olla, 30959: nors möjlighet att arbeta utanför hemmet. Det är että osa kunnista sulkee pois tämän palvelumuo- 30960: inte alltid fråga om att arbetsplatser dras in utan don. Tämä olisi kuolinisku tasa-arvolle ja samal- 30961: ofta också en fråga om sparåtgärder som drab- la myös maamme korkeatasoiselle päivähoidol- 30962: bar omsorgen om bamen och åldringama. I le. 30963: praktiken blir det ofta så att det är mammoma Työasiainvaliokunta kiinnittää edelleen huo- 30964: som ser sig tvungna att ·stanna hemma om inte miota mm. kotityön sisällyttämiseen bruttokan- 30965: bamomsorgen fungerar. santuotteeseen, väkivallan lisääntymiseen, ela- 30966: tusvelvollisten syrjintään huoltokysymyksissä, 30967: Viestejä tulee joka puolelta Pohjolaa. Säästö- opintolainan 20 vuoden ikärajaan, joka mah- 30968: toimet eivät ole sukupuolineutraaleja. Monet dollisesti asettaa suoraan lukiosta tulevat tytöt 30969: säästöehdotuksista kohdistuvat mm. naisten eriarvoiseen asemaan, myös mahdolliseen luku- 30970: mahdollisuuksiin tehdä työtä kodin ulkopuolel- kausimaksuun yli seitsemän vuotta opiskelleille 30971: la. Kyse ei ole aina työpaikkojen lakkauttamises- jne. 30972: ta, vaan usein säästötoimenpiteistä, jotka koh- Siitä huolimatta, että olisin ollut valmis ko- 30973: distuvat huolenpitoon lapsista ja vanhuksista. vempiin kannanottoihin koskien mm. kiintiöi- 30974: Käytännössä tilanne on usein se, että äidit katso- den asettamista, syrjivän mainonnan kieltoa ja 30975: vat joutuvansa jäämään kotiin, jollei lastenhoito yritysten velvollisuutta tasa-arvosuunnitelmien 30976: toimi. Kaikkia säästötoimia onkin tämän vuoksi laatimiseen, valiokunnan kannanotot on mah- 30977: tarkasteltava tasa-arvonäkökulmasta. Haluan dollista hyväksyä, koska ne korostavat tilanteen 30978: mainita pari esimerkkiä. tarkan seurannan tärkeyttä ja koska niissä ol- 30979: Eduskunta on tehnyt onnettoman päätöksen, laan ilmeisen valmiita tiukentamaan lakia, jollei- 30980: jonka mukaan lasten kotihoidon tuki vähenne- vät ehdotetut lainsäädäntötoimet johda kohtuul- 30981: tään työttömyysturvasta. Tästä kärsisivät monet lisen ajan kuluessa selviin tuloksiin. 30982: työttömät yksinhuoltajat, ja nämähän ovat Myönteistä on, että valiokunta on valmis 30983: useimmiten naisia. Ruotsalainen eduskuntaryh- menemään hallitusta pidemmälle koskien nais- 30984: mä on halunnut korjata tätä päätöstä ja tehnyt ten ja miesten osallistumista julkiseen elämään. 30985: asiaa koskevan lakialoitteen. Valiokuntahan ehdottaa, että hallitus vahvistaa 30986: 576 22. Tiistaina 16.3.1993 30987: 30988: 30989: aikataulun tasa-arvoisen osallistumisen tavoit- suuremman osan suomalaisista palkkatyömark- 30990: teen toteuttamiselle. Tämä on yhteneväinen kinoista, samanaikainen yhteiskunnallisten pal- 30991: ruotsalaisen eduskuntaryhmän viime vuoden veluiden rakentaminen oli keskeinen osa tasa- 30992: marraskuussa käydyssä selonteon lähetekeskus- arvoistumisprosessia. Nyt vastaavasti lama on 30993: telussa esittämien vaatimusten kanssa. Katsoim- tuonut mukanaan kielteisiä ilmiöitä tasa-arvoke- 30994: me, että jollei lähitulevaisuudessa, esimerkiksi hitykseen. Tämä on merkinnyt sitä, että monia 30995: viiden vuoden kuluessa, päästä vapaaehtoisesti palveluita on heikennetty kunnissa. Myös val- 30996: kummankin sukupuolen 40 prosentin edustuk- tion leikkaukset esimerkiksi koulupuolella ja 30997: seen, on harkittava mahdollisuutta ottaa kiin- sosiaali- ja terveyspuolella ovat omiaan heiken- 30998: tiösäännös lakiin. tämään tasa-arvokehitystä. 30999: Herra puhemies! Haluan lopuksi korostaa sen Koska tasa-arvo ei ole edennyt kyllin nopeasti 31000: seikan tärkeyttä, että eduskunnalle annetaan ja edelleenkin hyvin vahvat nais- ja miesroolit 31001: tasaisin väliajoin selonteko tasa-arvosta. Valio- vallitsevat, on nähtävissä, että palvelujen heiken- 31002: kuntahan ehdottaa, että näin voisi tapahtua joka nykset helposti tulevat nimenomaan naisten kan- 31003: viides vuosi. Henkilökohtaisesti haluan kuiten- nettaviksi, meidän kannettavaksemme, nimen- 31004: kin korostaa, että tämä voisi tapahtua tarpeen omaan palkkatyön ulkopuolella. Siksi pidän 31005: vaatiessa useamrninkin. Tärkeää on niin ikään, erittäin perusteltuna, että kaikkea taloudellista 31006: että tällainen selonteko käsittelisi tasa-arvoa laa- päätöksentekoa, erityisesti valtion tulo- ja meno- 31007: jemmasta näkökulmasta eikä ainoastaan suh- arviota, käsitellään myös tasa-arvonäkökulmas- 31008: teessa tasa-arvolakiin. ta ja tämä arvio tehdään. 31009: Mielestäni laman vaikutukset tasa-arvoon 31010: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Tasa- liittyvät siihen seikkaan, että tasa-arvo ei kuiten- 31011: arvolakia koskevaa selontekoa on eduskunnassa kaan Suomessa ole edennyt kovin pitkälle. Suku- 31012: käsitelty verrattain suuren yksituumaisuuden puoliroolijako on edelleen vahva, eikä sitä vuo- 31013: vallitessa. Yksituumaisuutta kuvastavat työasi- sikymmenienkään tasa-arvotyöllä ole voitu ko- 31014: ainvaliokunnan mietintö sekä sosiaali- ja ter- vin paljoa muuttaa. Sukupuoliroolijako on pit~ 31015: veysvaliokunnan ja sivistysvaliokunnan antamat kälti kysymys, johon ei voida vaikuttaa lainsää- 31016: lausunnot. dännönisin keinoin. Se liittyy siihen, miten kas- 31017: Toisaalta yksituumaisuus kertoo siitä, että vamme ja kehitymme yksilöinä, millaisia vaikut- 31018: nimenomaan naiskansanedustajat ovat yhteis- teita saamme itse kukin siitä yhteiskunnasta, 31019: työssä pohtineet näitä kysymyksiä ihan erillään jossa kehitymme. 31020: valiokuntatyöstä ja pohtineet mahdollisia ehdo- Tähän liittyy mielestäni eräs tasa-arvotyön 31021: tuksia tasa-arvon lisäämiseksi. Tämä on yksi näennäisistä ristiriidoista. Toisaalta naisten ase- 31022: näkökulma tähän yksituumaisuuteen. Toinen on man parantamiseksi ja tasa-arvon lisäämiseksi 31023: mielestäni myös se, että tasa-arvokysymykset on tulisi lisätä hoivatyön arvostusta sekä yleisenä 31024: nähty laajemminkin. Niitä ei ole pidetty pelkäs- yhteiskunnallisena arvostuksena että esimerkiksi 31025: tään naisten asemaan liittyvinä kysymyksinä palkkauksellisten kuoppien poistamisena. Toi- 31026: vaan nimenomaan sekä naisten että miesten saalta tulisi kannustaa sekä naisia että miehiä 31027: asemaan ja oikeuksiin vaikuttavana kokonai- hakeutumaan epätyypillisille aloille. Vain näillä 31028: suutena. keinoin mielestäni roolijako vähitellen voi muut- 31029: Valiokuntien lausunnoissa ja mietinnössä tua. Mutta se ei muutu nopeasti, koska me itse 31030: esiin nostetut asiat ovat pitkälti valiokuntakoh- kukin yksilöinä sisäistämme sen yhteiskunnan, 31031: taisia. Eräät kysymykset nousevat kuitenkin jossa kasvamme, varsin pitkältija ne arvot, jotka 31032: sekä lausunnoissa että mietinnössä esiin, ja kes- kussakin yhteiskunnassa vallitsevat, vaikuttavat 31033: keinen kokonaisuus on tasa-arvokysymysten meihin itse kuhunkin. 31034: seuranta, ei pelkästään tasa-arvolain vaan koko Tähän kokonaisuuteen liittyy myös se, että 31035: tasa-arvokehityksen seurantana. Pidän tätä nä- sekä työelämän roolit että kotiroolit kytkeyty- 31036: kökulmaa tärkeänä ja esitän puheenvuorossani vät. Tilastokeskuksen kartoituksissa on havait- 31037: tälle seurannalle jonkin verran perusteluja. tu, että naiset tekevät keskimäärin paljon pitem- 31038: Palveluita voidaan pitää keskeisenä tasa-ar- pää työpäivää kuin miehet. Tämä ei niinkään 31039: von rakennusosasena. Se on tullut esiin tässä liity työelämään vaan siihen, että naiset kantavat 31040: keskustelussa jo useammassakin puheenvuoros- kaksinkertaisen taakan, tekevät palkkatyön li- 31041: sa. Tälle on omat historialliset syynsä. Kun työ säksi myös kotitöitä. (Ed. Räty: Kyllä miehetkin 31042: muuttui palkkatyöksi ja kun naiset valtasivat tekevät kotitöitä!) - Tietysti, ed. Räty, on 31043: Selonteko tasa-arvolaista 577 31044: 31045: erittäin positiivista, jos te teette kotitöitä. Monet esille. (Ed. Rädyn välihuuto)- Ed. Räty, olen 31046: muutkin miehet tekevät kotitöitä, mutta viittasin kyllä sitä mieltä, että naiset eivät ole näitä 31047: juuri Tilastokeskuksen tutkimuksiin, että keski- julkaisuja toimittaneet. (Ed. Räty: Naisethan 31048: määrin ero naisten ja miesten tekemän kotityön ovat siellä kuvissa! - Toinen varapuhemies 31049: määrässä on erittäin suuri sillä tavoin, että naiset koputtaa)- Naiset ovat kuvissa, mutta olen sitä 31050: tekevät enemmän kotitöitä kuin miehet. mieltä, että ne, jotka toimittavat näitä julkaisuja, 31051: Kuten äsken totesin, kysymykset roolijaosta ovat varmasti miehiä ja käyttävät naisia hyväk- 31052: eivät ole pelkästään lailla muutettavissa. Tämä seen siinä mielessä, että ... 31053: on yksi peruste sille, miksi tasa-arvoa tulee 31054: seurata, ei pelkästään tätä lakia, vaan myös T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): 31055: kokonaiskehitystä arvioiden. Ed. Laakkonen, vastauspuheenvuoron tulee si- 31056: Arvoisa puhemies! Kun valtioneuvoston tasa- sältää edelliseen puheenvuoroon oikaisu tai 31057: arvolakia koskeva selonteko oli lähetekeskuste- kommentti. 31058: lussa, kiinnitin huomiota väkivaltakysymyksiin, 31059: naisiin kohdistuvaan väkivaltaan,jota selonteos- P u h u j a : Arvoisa puhemies! Puheenvuoro- 31060: sa juuri ei ollut käsitelty. Muistan, että tuolloin ni alussa mainitsinkin siitä, ettei kukaan, ei edes 31061: ministeri Rehn vastasi kysymykseeni todeten, ed. U. Anttila, puuttunut tähän asiaan. Minä 31062: että tämä selonteko on nimenomaan lakia kos- olen odottanut nimenomaan tähän asiaan puut- 31063: keva selonteko ja sen vuoksi tämä kokonaisuus, tumista, mutta turhaan. 31064: väkivalta, on jäänyt selonteon ulkopuolelle. Pi- 31065: dän positiivisena sitä, että valiokunnissa tähän Ed. K u i t t i n e n : Arvoisa puhemies! Tä- 31066: väkivalta-asiaan on kiinnitetty huomiota ja sitä nään käsittelemme valtioneuvoston tasa-arvola- 31067: on pidetty juuri keskeisenä syynä siihen, miksi kia koskevaa selontekoa ja siitä laadittuja sivis- 31068: nimenomaan pitää seurata tasa-arvoa kokonai- tysvaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokun- 31069: suutena eikä pelkästään sitä puitetta, jonka tasa- nan lausuntoja sekä työasiainvaliokunnan mie- 31070: arvolaki määrittää. tintöä. 31071: Monissa tutkimuksissa naisiin kohdistuva vä- Ensimmäiseksi haluan korostaa, että yleensä 31072: kivalta on havaittu erittäin suureksi ongelmaksi, koko tasa-arvoa koskeva seuranta on tärkeää. 31073: johon on vaikea vaikuttaa aivan nopeasti. Lain- Määräajoin tasa-arvo on otettava selontekona 31074: säädäntöteitse siihen voidaan vaikuttaa. Esitys eduskunnan käsittelyyn. Sopiva ajanjakso voisi 31075: esimerkiksi siitä, että avioliitossa tapahtuva rais- olla mietinnön mukaisesti esimerkiksi viisi vuot- 31076: kaus kriminalisoidaan, on mielestäni osoitus ta. 31077: positiivisesta muutoksesta, muutoksesta jossa Seuraavan selonteon tulisi siis koskea yleisesti 31078: naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ei katsota läpi naisten ja miesten tasa-arvoa eikä vain tasa- 31079: sormien. arvolakia. Tällöin voitaisiin pureutua tarkem- 31080: Arvoisa puhemies! Toivon, että tämä edus- min tasa-arvoon kasvamiseen ihmisenä. Kotien 31081: kuntakäsittely on tuonut tasa-arvotyölle lisää tukeminen, tasa-arvokoulutus ja -kasvatus kou- 31082: arvostusta siinä mielessä, että tämä kokonaisuus lussa ovat kaiken perusta tasa-arvoisen yhteisön 31083: on käynyt läpi niin perusteellisen käsittelyn, että luomiseksi. Ellemme pysty tähän vaikuttamaan, 31084: myös tulevat esitykset ovat saaneet vakaata emme pysty vaikuttamaan myöskään työelä- 31085: poliittista tukea. Uskon, että ministeri Rehn mään. 31086: työssään tasa-arvoministerinä pyrkii uudista- Lapsen ensimmäinen sosiaalistaja on useim- 31087: maan tasa-arvolakia ja tämä selontekokäsittely miten äiti. Hilkka Huopainen käsittelee eräässä 31088: on vahvistanut hänen asemiaan työssä tasa- artikkelissaan tätä tärkeätä suhdetta tyttöjen 31089: arvon edistämiseksi. osalta seuraavasti: "Äidillä on tytön itsehyväk- 31090: synnälle ratkaiseva merkitys. Äidin käsitys nai- 31091: Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): sen arvosta välittyy tyttövauvalle erilaisten pii- 31092: Arvoisa herra puhemies! Olen muutaman pu- loisten ja näkyvämpien viestien kautta. Näin 31093: heenvuoron ajan kuunnellut tätä keskustelua naissosialisaatio siirtyy äidin ja tyttären välisessä 31094: tasa-arvoselonteosta. Olen odottanut kovasti vuorovaikutuksessa sukupolvesta toiseen." 31095: sitä, että joku olisi ottanut esille naista halventa- Perinteisten sukupuoliroolien välittymistä 31096: vat, epäsiveelliset ohjelmat ja julkaisut, joiden koulussa on yllättävän vaikea murtaa. Toinen 31097: kautta naisesta on tehty pelkkä seksiobjekti. esimerkki. Marjatta Tarmo kuvaa eräässä artik- 31098: Mutta ei ole tainnut kukaan ottaa näitä asioita kelissaan, "kuinka opettajat arvostavat poikien 31099: 31100: 37 230206Y 31101: 578 22. Tiistaina 16.3.1993 31102: 31103: 31104: ominaisuudet tyttöjen ominaisuuksia paremmik- kein löydettävä tasa-arvon avaimia. Valtakun- 31105: si. Syynä tyttöjen menestykseen pidetään näiden taan tulisi nimetä ja palkata yksi henkilö, joka 31106: kiltteyttä ja ahkeruutta eikä taitoja. Jos ja kun hoitaa päätoimisesti koulutuksen tasa-arvoasioi- 31107: pojat eivät menesty koulussa, vikaa etsitään ta. Henkilö suorittaisi koulutus-, kehittämis- ja 31108: pikemminkin koululaitoksesta kuin poikien omi- tutkimustyötä yhteistyössä hallinnon, koulujen 31109: naisuuksista". · ja yliopistojen kanssa. 31110: Elina Lahelma ja Tuula Gordon ovat pohti- Koulun tuntijakoesitys on myös tarkkailtava 31111: neet sitä, miten lukuisissa asiakirjoissa, mm. kohde. Keskeinen kysymys on, mitä valinnai- 31112: opetussuunnitelmissa "julki lausuttu koulun su- suus merkitsee. Eri valinnoilla on erilainen arvo. 31113: kupuolineutraalius on sittenkin näennäistä ja Valinnat voivat johtaa tytöt ja pojat eriarvoiseen 31114: muuntuu koulun käytännössä sukupuolispesifi- tilanteeseen jatkokoulutukseen pääsyssä. Tällä 31115: syydeksi, joka useimmiten sortaa juuri tyttöjä. hetkellä näyttää siltä, että valinnaisuuden lisään- 31116: Opetukseen ja oppimiseen sisältyy piilotettuja tyminen johtaa eriarvoisuuden lisääntymiseen. 31117: viestejä sukupuolesta. Peruskoulun ja lukion Kiintiön poistaminen merkitsi luokanopetta- 31118: jälkeisten oppilaitosten valintamekanismit suosi- jakoulutuksessa koulutukseen hyväksyttyjen 31119: vat yhä poikia ja sivuuttavat pitkälti tyttöjen miesten määrän vähenemistä 40 prosentista 20 31120: kyvyt". prosenttiin, tosin miesten osuus on kuitenkin 31121: Ohessa vain muutamia esimerkkejä piilora- viime vuosina hieman noussut. Opetus on siis 31122: kenteista ja -asenteista, joihin vaikuttaminen on naisvaltainen ala. Miesten osallistuminen kasva- 31123: hyvin tärkeää tasa-arvoon kasvamisessa. tustehtäviin on tärkeää sekä poikien että tyttöjen 31124: Selonteon lähetekeskustelussa käytin keskus- kehityksen kannalta. Yhdyn sivistysvaliokunnan 31125: tan eduskuntaryhmän puheenvuoron ja totesin mietintöön siinä, että tulee kiinnittää erityistä 31126: siinä, että tasa-arvoa on edistettävä aktiivisesti. huomiota opiskelijan valintamenettelyn pikai- 31127: Tasa-arvolaki ei riittävästi edistä tasa-arvoa. Se seen uudistamiseen siten, että opettajiksi hakeu- 31128: on valitusmenettelyyn perustuva, ja sen tasa- tuisi ja valikoituisi riittävästi kumpaakin suku- 31129: arvosäännökset ovat tavoiteluontoisia suosituk- puolta. 31130: sia. Sillä ei pystytä puuttumaan esimerkiksi ra- Kiinnitän tässä yhteydessä myös huomion 31131: kenteelliseen syrjintään. koulutyön hierarkiaan. Tilastojen mukaan vuo- 31132: Arvoisa puhemies! Siirryn koulutukseen. silta 1991-92 iltalukioissa naisrehtoreita oli 31133: Koulutus on edelleen jakautunut selvästi nai- 18,8 prosenttia, päivälukioissa 17,2 prosenttia, 31134: sille ja miehille tyypillisiin koulutusaloihin. Mo- peruskouluasteella yhteensä 20,3 prosenttia (tie- 31135: lemmilla sukupuolilla tulee olla mahdollisuus dot vuodelta 1990-91), yläasteella 25 prosenttia 31136: osallistua tasapuolisesti aikuis- ja nuorisoåsteen ja ala-asteella 15,6 prosenttia. Tilasto perustuu 31137: opiskeluun. Kiinnitän tässä yhteydessä huomion peruskoulun ja lukion oppilaitos- ja opettajare- 31138: aikuisopintojen leikkausten vaikutuksiin naisiin kistereistä (Pelu) tulostettujen lukuvuosi-ilmoi- 31139: ja yksinhuoltajiin. Tässä yhteydessä korostan tusten valtakunnalliseen yhdistelmään. Sijaisena 31140: myös alueellisten ammatillisten oppilaitosten lä- toimivat opettajat eivät ole selvityksessä muka- 31141: heisyyden merkitystä. Perheellinen nainen ei voi na. Koulutyön raamit ovat siis miesten määritte- 31142: lähteä kauas opiskelemaan. Tämä on yleinen lemiä. Naisopettajien koulutusura muotoutuu 31143: tosiasia vielä tämänkin päivän Suomessa. siis erilaisiksi kuin miesten. 31144: Erityisen huolestuttavaa on se, että opetusmi- Arvoisa puhemies! Perhepoliittiset palvelut 31145: nisteriön vahvistama opetushallinnon tasa-arvo- ovat tasa-arvon tärkeä osatekijä. Työelämän 31146: suunnitelma vuosiksi 1991-1993 on suurelta muutokset samoin kuin julkisiin palveluihin 31147: osin saavuttamatta. Miksi näin on, tulee erityi- kohdistettavat voimavarat ja muutokset vai- 31148: sen tarkkaan pohtia. Suunnitelmat on tehtävä kuttavat ratkaisevalla tavalla niin miesten kuin 31149: nykyistä konkreettisemmiksija asetettava asioil- naistenkin työssä käymiseen ja vanhemmuuden 31150: le aikataulut ja seurantajärjestelmä. vastuuseen. Yleistä on se, että naisten katso- 31151: Opetussuunnitelmat, oppimateriaali ja oppi- taan vastaavan työssäkäynnin lisäksi perhevel- 31152: laanohjaus ovat merkittäviä välineitä tasa-arvo- voitteista. Yksinhuoltajuus on lisääntynyt. Ela- 31153: koulutuksessa ja -kasvatuksessa. Piilorakentei- tusvelvollistenkin asema vanhemmuuden vas- 31154: siin kuuluvien asenteiden ja käyttäytymisen tut- tuun hoitamiseksi on yhteiskunnan lainsäädän- 31155: kiminen on vielä liian vähän huomiolla. On nöstä johtuen vaikeampi kuin sen pitäisi. Näi- 31156: oltava siis myös riittävät tutkimusvoimavarat hin en sen tarkemmin puutu, sillä ne on tuotu 31157: Samoin on erilaisin projektein ja tutkimushank- esille niin sosiaali- ja terveysvaliokunnan lau- 31158: Selonteko tasa-arvolaista 579 31159: 31160: sunnossa kuin työasiainvaliokunnan mietinnös- antaa oikean kuvan naisten ja miesten asemasta 31161: sä, joihin yhdyn. eri elämänalueilla. Sukupuolten tasa-arvon seu- 31162: Erityisesti haluan kuitenkin korostaa sitä, että rannan kannalta on välttämätöntä, että tiedot 31163: myös miesten tulee olla tasaveroisia isyys- tai kerätään yksilökohtaisesti. Eta-sopimuksen 31164: vanhempainlomien käyttäjiä. Samoin huolestut- myötä Suomessakin muuttuu tilastojen tieto- 31165: tavaa on, että esimerkiksi vain joka viides yrittä- pohja eräiden tilastojen osalta niin, että tiedot 31166: jänainen on mm. pystynyt pitämään äitiysloman kerätään perhe- tai ruokakuntapohjaisesti eikä 31167: täysimääräisenä. Samanaikaisesti yrittäjillä on enää yksilökohtaisesti. Tällainen menettely vai- 31168: ollut vaikeuksia lastensa saamisessa kunnallisen keuttaa selvästi sukupuolten aseman seuraamis- 31169: päivähoidon piiriin. Åitiys- ja hoitovapaista ai- ta. Tästä tasa-arvoasiain neuvottelukunta onkin 31170: heutuvat kustannukset rasittavat kuitenkin ni- antanut lausunnon, johon pyydän kiinnittämään 31171: menomaan naisia työllistäviä yrittäjiä. huomiota. 31172: Työnteon lisääntyminen ns. epämukavina ai- Arvoisa puhemies! Maassamme vallinnut 31173: koina erityisesti naisvaltaisilla aloilla lisää yhteis- tasa-arvomyytti eli käsitys tasa-arvon toteutumi- 31174: kunnallisten palvelujen kuten lastenhoidon ja sesta on estänyt näkemästä ongelmia, esimerkik- 31175: julkisen liikenteen tarvetta noina aikoina. Tämä si naisiin kohdistuvaa väkivaltaa. On nähty lap- 31176: taas on omalta osaltaan aiheuttamassa työaiko- siin, vanhuksiin ja vammaisiin kohdistuva väki- 31177: jen joustapaineita uusille aloille. Joustavuuden valta, mutta naisiin kohdistuvaa väkivaltaa on 31178: vaatimus ei saa siis kohdistua vain työntekijöi- ollut vaikea uskoa todeksi. Niinpä monissa 31179: hin. Työnkin tulee joustaa tekijänsä henkilökoh- maissa väkivallan torjunnassa ollaankin pidem- 31180: taisten, esimerkiksi perheestä tai opiskelusta joh- mällä kuin Suomessa. Samoin kansainvälisissä 31181: tuvien syiden vuoksi. järjestöissä, kuten YK:ssa ja Euroopan neuvos- 31182: Kotona tapahtuva hoitotyö lisääntyy. Tulee- tossa, on tekeillä toimenpiteitä, joiden tarkoituk- 31183: kin edelleen huolehtia siitä, että myös sitä teke- sena on poistaa naisiin kohdistuvaa väkivaltaa 31184: vien eläke- ja sosiaaliturvaa kehitetään. yhteiskunnasta. YK:ssa hyväksytyn käsityksen 31185: Tutkimusten mukaan naisvaltaisilla osa-ai- mukaan naisiin kohdistuva väkivalta on naisen 31186: kaisilla aloilla on halukkuutta myös kokoaikai- ihmisoikeuksien loukkaus ja tasa-arvon toteutu- 31187: seen työhön. Sen sijaan aloilla, joilla ei ole osa- misen este ja siksi tämä epäkohta halutaan 31188: aikatyön mahdollisuutta, sekä miehet että naiset poistaa. 31189: haluaisivat tämänkin vaihtoehdon. Tasa-arvo- Matkustan muutaman päivän kuluttua Eco- 31190: asiain neuvottelukunta kiinnittikin huomiota sii- socin alaisen naisten asema -toimikunnan ko- 31191: hen, että työaikamuodoista johtuvat seurannais- koukseen, jossa on käsiteltävänä julistus naisiin 31192: vaikutukset on selvitettävä ja informoitava niistä kohdistuvasta väkivallasta. Julistustekstin mu~ 31193: asianosaisia. Myös huolestuttavaa on se, että kaan vastuu väkivallasta kuuluu yhteiskunnalle. 31194: osapalkka ei takaa taloudellista itsenäisyyttä. Se ei siis ole enää väkivallan uhrilla eikä esimer- 31195: Vuosilomakomitean mietintö ja työaikalain- kiksi turvakodeilla vaan koko yhteiskunnalla. 31196: säädäntökomitean mietintö on hiljattain julkis- Sitä varten valtioita kehotetaan mm. varaamaan 31197: tettu. Molempia tulee tarkastella myös tasa- budjeteissaan määrärahoja väkivallan vastusta- 31198: arvonäkökulmasta. Vuosilomamietintö esittää, mistvöhön. Jotta Suomessakin saavutettaisiin 31199: että lomaa ei enää kertyisi äitiys-, isyys- eikä taso~ joka on jo muualla, tarvitaan monenlaisia 31200: vanhempainloma-ajalta. Mikäli edellä mainitut toimenpiteitä, esimerkiksi: 31201: toimenpiteet toteutetaan, ne kohdentuvat pää- 1) Lainsäädännön uudistamista eli esimerkik- 31202: osin naisiin ja heikentävät heidän asemaansa si avioliitossa tapahtuvan raiskauksen kriminali- 31203: lasten syntymän ja hoidon vuoksi. Kuitenkin sointia, joka on jo toteutettu muissa maissa. Se 31204: tavoitteena on pidettävä sitä, että lasten syntymä merkitsee vain sitä, että yhteiskunta katsoo, että 31205: tai hoito ei saa heikentää vanhempien asemaa. avioliiton aikana naisilla säilyy seksuaalinen itse- 31206: Ilmeiset epäkohdat tulee ehkäistä lainsäädäntö- määräämisoikeus. Nykyisin tämä on lailla tur- 31207: muutoksissa. vattu muualla kuin avioliitossa. 31208: Arvoisa puhemies! Koska ministeri Rehn on 2) Ammattiauttajien, poliisien, sosiaali- ja 31209: paikalla, kiinnitän huomiota myös ehdotukseen terveydenhuollon henkilöstön ym., kouluttamis- 31210: tilastolaiksi. Tämä on myös lausuntokierroksella ta tunnistamaan väkivaltaongelma ja auttamaan 31211: ja siinä on erityinen huolenaihe. Sukupuolten nykyistä paremmin siinä. 31212: tasa-arvon edistämisessä keskeistä on, että tuote- 3) Yhteiskunnan tulisi taata jokaiselle henki- 31213: taan ja myös julkaistaan sellaista tietoa, joka lölle turva väkivallan varalta tai sen uhattua. 31214: 580 22. Tiistaina 16.3.1993 31215: 31216: 31217: Kunnilla tulisi olla velvollisuus antaa turvaa. dellisiin voimavaroihin vedoten näitä tutkimus- 31218: Myös perusoikeuskomitean ja -työryhmän mie- määrärahoja on karsittu. Hallituksen tulee osoit- 31219: tinnöissä korostetaan oikeutta saada turvaa. taa jatkossakin voimavarat sekä sukupuolten 31220: 4) Viranomaisten tehtävä- ja vastuusuhteet tasa-arvon laadulliseen edistämiseen että tasa- 31221: tulee sopia niin valtakunnan, läänin kuin kunta- arvolain toteuttamisen tehokkaaseen valvon- 31222: tasollakin. taan. 31223: 5) Myös tutkimus- ja kokeilutoimintaa tulee Sukupuolten tasa-arvon edistäminen koskee 31224: lisätä. kaikkia elämänalueita. Tasa-arvotavoitteiden 31225: 6) Väkivallan vastustamis- ja uhrien auttamis- konkreettinen muotoutuminen edellyttää sekä 31226: työssä pitää päästä korjaavasta työstä väkival- asiantuntijatyöskentelyä että poliittisen tahdon 31227: lan ennalta ehkäisyyn ja väkivallan vähentämi- muodostusta. 31228: seen yhteiskuntarakenteesta. Tämä työ kannat- Taloudellisesti vaikeissa oloissa korostuu su- 31229: taa, sillä väkivallan aiheuttamat aineelliset kus- kupuolisen tasa-arvon huomioon ottaminen. 31230: tannukset yhteiskunnalle ovat suuret, puhumat- Suomessa sukupuolten tasa-arvon edistämiseen 31231: takaan ei-aineellisista haitoista lapsille ja perheil- suunnatut tasa-arvoviranomaisten käytettävissä 31232: le. olevat voimavarat ovat Pohjoismaiden pienim- 31233: 7) Koska maailman laajuisesti väkivallan vas- piä, vain viidesosa esimerkiksi Ruotsin vastaa- 31234: tustamistyö katsotaan yhteiskunnan tehtäväksi, vista. Erityisen huolestuttavaa on, että tasa- 31235: tulee meilläkin, kuten YK:n julistuksessa esite- arvomäärärahoja supistetaan sellaisissakin tilan- 31236: tään, varata sitä varten varoja valtion tulo- ja teissa, joissa se ei ole välttämätöntä. Tasa-arvo- 31237: menoarvioon sekä myöntää varoja myös Raha- han ei usein maksa mitään. Tasa-arvon edistämi- 31238: automaattiyhdistyksen määrärahoista. nen saattaa jopa vähentää kustannuksia. Esi- 31239: Muun muassa edellä mainittuja asioita on merkkinä mainitsen väkivallan ehkäisytyön tu- 31240: pohdittu tasa-arvoasiain neuvottelukunnan vä- loksena väkivaltatekojen ja niiden kustannuk- 31241: kivaltajaoston mietinnössä. Työtä jatketaan sien vähentymisen. 31242: edelleen alan viranomaisten, järjestöjen ja laitos- Arvoisa puhemies! Vielä puutun kirjallisiin 31243: ten edustajista koostuvassa uudessa jaostossa. tasa-arvosuunnitelmiin. Tässä yhteydessä totean 31244: Arvoisa puhemies! Itse en kannata tässä vai- saman kuin lähetekeskustelussa, että kirjallisten 31245: heessa kiintiöitä sanan varsinaisessa merkityk- tasa-arvosuunnitelmien teko ei sinänsä edistä 31246: sessä. Kiintiöajattelulla on omat haittansa tasa- tasa-arvoa. Suurien työpaikkojen ja julkisen sek- 31247: arvon edistämisessä. Ihmisten asenteet muuttu- torin lisäksi yksityistä sektoria ja pieniäkin yri- 31248: vat kuitenkin hyvin hitaasti. Käytännöt saatta- tyksiä tulee kannustaa tasa-arvosuunnitelmien 31249: vat muuttua vasta vuosikymmenien kuluessa. laatimiseen esimerkiksi henkilöstösuunnitelman 31250: Pidän siis tärkeänä, että naisten osallistumis- ja osana. Muuten koko pk-yritystoimintajää ilman 31251: vaikutusmahdollisuudet lisääntyvät yhteiskun- suunnitelmallista tasa-arvotyötä. Suunnitelman 31252: nallisessa päätöksenteossa ja asioiden valmiste- valmistaminen sinänsä on prosessi tasa-arvon 31253: lussa. Hallitus voisi harkita, että se määrittelisi kehittymiseksi ja merkki siitä, että on ryhdytty 31254: naisten ja miesten tasapuolisella osallistumisella pohtimaan tasa-arvoasioita yhdessä. Siihen ovat 31255: aikataulun ja tavoitteet. Voitaisiin harkita etene- sitoutuneet kuitenkin yleensä vain suunnitelman 31256: mistä samoin kuin Ruotsissa, jossa katsottiin, laatimiseen osallistuneet. Tuleekin pohtia, miten 31257: nouseeko tietyn ajan kuluessa naisten prosentu- ne saataisiin koskettamaan kaikkia asianosaisia. 31258: aalinen edustus tiettyyn määrään. Tässäkin yhteydessä on syytä mainita aikataulu- 31259: Arvoisa puhemies! Suomessa koulutuksen tus ja seurantajärjestelmien kehittäminen sekä 31260: tasa-arvotutkimus sijoittuu suurelta osalta nais- vastuuhenkilöiden nimeäminen. 31261: tutkimuksen piiriin. Sen tuottama uusi tieto on Arvoisa puhemies! Miksi edelleen tarvitaan 31262: keskeisen tärkeää naisten ja miesten tasa-arvon tasa-arvosta keskustelemista, vaikka olemme si- 31263: edistämisessä. Kuten aiemmin vastauspuheen- vistynyt, kehittynyt ja mielestämme tasa-arvoi- 31264: vuorossani totesin, naistutkimusta tehdään Suo- nen maa? Tasa-arvon kehittyminen on hyvin 31265: messa varsin aktiivisesti ja tulokset ovat olleet piilotajuista. Sen kehittämistä varten tarvitaan 31266: hyviä. Se, että tasa-arvo nähdään erillisenä kysy- lainsäädäntöä mutta myös tasa-arvon edistymi- 31267: myksenä, sen sijaan että se nähtäisiin näkökul- sen keskeisten esteiden tunnistamista. 31268: mana koko toimintaan, on ongelmallista ja tasa- Naistasa-arvossa tai -arvottomuudessa piilee 31269: arvon kannalta sen edistymistä hidastavaa. Jo toiseuden käsite. Jo kieli on kehittynyt tältä 31270: nyt on tiedossa lukuisia esimerkkejä, että talou- pohjalta. Sana "man" merkitsee miestä mutta 31271: Selonteko tasa-arvolaista 581 31272: 31273: myös ihmistä. Siihen tarvitaan liite, jotta voitai- ilmestyvät sinne, palkat lähtevät laskemaan. Se 31274: siin ilmaista ·nainen. Sama ilmiö on käsitteissä on yleinen käytäntö. 31275: tarjoilija ja tarjoilijatar tai mies-päätteisissä sa- Mielestäni tasa-arvoselontekokeskustelua on 31276: noissa. Naistasa-arvokäsite on siis historiansa ollut mielenkiintoista kuunnella. Koko ajan olen 31277: vanki. sen mielenkiinnolla todella tehnyt. Mutta ei 31278: Samoin miesrooli sitoo miestä. Miehen on selonteossa ole yhtään mitään. Se on aivan tyhjä 31279: oltava menevä, vahva ja murtumaton. Hänkään arpa. Se on ihan merkityksetön. Oikeastaan se 31280: ei voi olla oma itsensä. Paljon on toki edistytty olisi hyvä kolmivuotiaille hiekkalaatikon ääressä 31281: tällä vuosisadalla ja kuuden viime vuoden aika- lueskella satuna, kun lapiot läpsivät hiekkakak- 31282: na,jolloin tasa-arvolaki on ollut voimassa. Esite- kuja siellä, tällaisena ihan mukava ja hyvä ja 31283: tyt tarkistukset ja suositukset ovat myös omiaan erinomaisen hyvin kirjoitettu. Mutta kun tietää 31284: edistämään tasa-arvoa. kuitenkin totuuden, mitä näiden kahden vuoden 31285: aikana on tapahtunut ja mitä tämä työttömyys 31286: Ed. R i n n e : Herra puhemies! Edustajatove- tekee, niin kyllä totuus on nyt ihan toisenlainen. 31287: ri Rimmi illan aikana hyvin mielenkiintoisessa Yhteiskuntatutkijat ovat kutakuinkin yksi- 31288: keskustelussa nosti esiin sellaisen asian, että se, mielisiä siitä asiasta, että työttömyys ja koulu- 31289: että naiset ovat ikään kuin huonommin menesty- tuksellinen eriarvoisuus - mm. von Wright on 31290: neet tai suurin osa naisista on huonommin me- tämän useissa esseissään erinomaisesti kuvannut 31291: nestynyt kuin miehet työelämässä jne., johtuisi - ovat kaikkein tehokkain tapa eriarvoistaa 31292: kokonaan tai lähestulkoon kokonaan naisen ihmisiä. Nyt kun Suomen työttömyys on tilasto- 31293: elämänti1anteista, jotka ovat usein erilaisia kuin ja tekevän maailman pahin, Euroopan kärki - 31294: miehen. Minä en ihan tähän usko. Minä ottaisin kahdessa vuodessa hyvän työllisyyden maasta 31295: ihan konkreettisen esimerkin, joka toivottavasti on tehty aivan mahdoton - minä luulen, että 31296: pistää ajattelemaan. Ainakin minut se pisti ajat- vaikka siihen on tietysti myös ideologiset syynsä, 31297: telemaan. päällimmäisenä on kai se, ettei työttömyyttä, 31298: Eräällä suomalaisella merkittävällä telakalla, ihmisen oikeutta työhön ja sitä kautta itsenäisyy- 31299: siitä on 10-15 vuotta aikaa, jouduin seuraa- teen ja toimeentuloon, ole nähty tärkeänä asiana 31300: maan palkkakehitystä. Siellä oli aikaisemmin meidän johtavien ministereidemme ajattelussa. 31301: kraanakuskeina eli nosturikuskeina erittäin vaa- Valtiovarainministeri Viinanenhansanoi tääl- 31302: tivissa tehtävissä vain miehiä. Sen jälkeen työn- lä hyvin selkeästi hallituksen talouspoliittisena 31303: antaja huomasi, että aivan hyvin voi myös naisia linjana, että työttömyyskorvausten maksaminen 31304: ottaa. Osoittautuikin, että naiset olivat parempia on valtiontaloudelle edullisempaa kuin työttö- 31305: siinä työssä kuin miehet. Mutta välittömästi män työllistäminen. Minä muistan vaikka unis- 31306: alkoi palkkojen laskukehitys, ja niin siinä kävi, sani tämän lauseen, minkä hän sanoi. Siinä ei ole 31307: että loppujenkin miesten oli lähdettävä. He sa- mitään poimittua jostakin, vaan hän oli sitä 31308: noivat, että siellä maksetaan niin huonoa palk- mieltä, että kuluttava työttömyys on valtiontalo- 31309: kaa, kun naiset valloittivat sen työpaikan, että udelle edullisempaa kuin tuottava työ. Se on 31310: kerta kaikkiaan enää sillä palkalla ei tule toi- kova linjaus. Se on todella kova linjaus, koska 31311: meen. loogisestihan se tarkoittaa käytännössä tietenkin 31312: Kun puhutaan tasa-arvosta, mielestäni tässä sitä, että kun kaikki ovat työttöminä, niin silloin 31313: ehkä on yksi sellainen kohta, johon kannattaisi valtiontalous on kunnossa. 31314: hiukan syventyä. Onko sittenkin niin kyllähän Toivottavasti hän on Japanin-matkallaan saa- 31315: tietysti miehet taistelevat oikeuksistaan, ja kun nut rahaa. Jos on käynyt niin, että hän on tämän 31316: nainen rupeaa työmaalla vaatimaan myös jota- talouspoliittisen totuuden kertonut nousevan 31317: kin, niin sehän on pahansisuinen ämmä, joka auringon maassa, niin hän ei ole saanut jenin 31318: häiritsee siellä - että naisten pitäisi olla hiukan jeniä. En minäkään antaisi penniäkään sellaiselle 31319: kovempia sittenkin, sillä tavalla kovempia, että miehelle, joka julistaa kuluttavan työttömyyden 31320: myös työmarkkinoilla pitäisivät vähän parem- oppia, en missään tapauksessa. Nimittäin tämä 31321: min puolensa? Mutta tämä on mielestäni hyvin Viinasen vesimylly pyörii juuri niin kauan kuin 31322: konkreettinen, erinomaisen hyvä esimerkki suo- saadaan ulkomailta lainarahaa. Se on 52 miljar- 31323: rastaan siitä, että kun naisia tuli työpaikoille ja dia vuodessa. Menetetyt katetuotot ja työttö- 31324: he olivat parempia, osaavampia, niin palkat myysturva yhteensä ovat täsmälleen sama sum- 31325: lähtivät heti laskuun. Uskallan väittää, että ma, (Ed. Aittoniemi: Älkää puhuko niin kovaa, 31326: monta muuta alaa löytyym joilla heti kun naiset ne kuulevat sen Japanissa!) eli joka ainut penni, 31327: 582 22. Tiistaina 16.3.1993 31328: 31329: 31330: jonka me lainaamme, ei mene tuottavaan työhön Jos todella tällaiseen valinnanvapauden pois- 31331: vaan se menee kaikki kuluuavaan työttömyy- viemiseen mennään, niin se nimenomaan on 31332: teen. Se tuntuu kyllä aika hurjalta, koska työt- tasa-arvokysymys jos mikä. Se on nimenomaan 31333: tömyys nimenomaan, se jos mikä, luo sellaisen tasa-arvokysymys. Nythän ollaan kerimässä 31334: tilanteen, että vaikka esimerkiksi työsuojelullisia täyttä häkää takaisin monia asioita. Porvarit 31335: toimenpiteitä välttämättä usein tarvittaisiin, ih- ovat historian aikana vastustaneet min. seuraa- 31336: miset eivät uskalla valittaa. Pahinta on se, ettei via asioita: kahdeksan tunnin työpäivää- minä 31337: voi mennä toiseen työpaikkaan. En minä syytä, olen nämä tarkistanut kaikki, että pitävät jopa 31338: että työnantajat olisivat hyväksikäyttäjiä, ani paikkansa - kansaneläkettä, työeläkkeitä, 31339: harvoja löytyy sellaisia, mutta aina on myös opintotukilakia, neljän viikon vuosilomaa, kos- 31340: voitu osoittaa se, että kun on tilanne se, ettei ole kiensuojelua, nuorten oikeutta saada työpaikka 31341: mahdollisuutta vaihtaa toiseen työpaikkaan, jne. Siis kaikkia näitä on aina vastustettu ja aina 31342: niin monet vastentahtoisesti joutuvat hyväksi- on ollut se yksi ja sama syy: Ei ole taloudellisesti 31343: käytetyiksi. Minä en yleistä, mutta tämä yleistyy muka varaa. Mutta työväenliike on pitänyt huo- 31344: ja on yleistynyt. Jos ihminen tietää saavansa len siitä, ettei ole uskonut näihin vakuutteluihin 31345: toisen työpaikan ja toimeentulon, hänen ei tar- vaan on luotu yksilönvapautta ihmiselle. Ei ole 31346: vitse alistua. Eli tullaan yksilövapauteen, joka uskottu. Nyt on taas tämä selitys päällä, että ei 31347: minun sydäntäni on aina lämmittänyt kaikkein ole varaa. 31348: eniten; nimenomaan ihminen saa itse valita Forssan kokouksen ohjelmaan 1903 verrattu- 31349: oman elämänpiirinsä turvallisesti, ettei tarvitse na me olemme menettäneet jo aika paljon sitä, 31350: nöyrtyä eikä alistua toisen ihmisen edessä. Työt- mitä työväenliike on saanut aikaiseksi: Maksu- 31351: tömyys lisää juuri tämän kaltaista eriarvoisuutta ton koulunkäynti, taas saadaan tyhmiä herroja, 31352: todella härskillä tavalla. kun varallisuus ratkaisee sen, voiko opiskella vai 31353: Toinen on koulutus. Minä olen hiukan porva- ei. Maksuton lääkärinapu oli Forssan ohjelmas- 31354: reita ihmetellyt tässä koulutusleikkaamisessa, sa vuonna 1903. Meidän demarien täytyy pitää 31355: kun aina sitä yksilöllisyyttä niin kamalasti ko- uusi Forssan kokous pian taas, koska nämähän 31356: rostetaan, kuinka se on tärkeä. Nyt juuri yksilöl- on kohta kaikki menetetty, mitä on aikaansaatu. 31357: listä opetusta karsitaan eli saadaan suuria luok- Näyttää siltä, että jos tämä hallitus saa jatkaa 31358: kia eli suuria kollektiiveja. Tässä nyt menevät vuosisadan loppuun, niin sitä varten, mitä alussa 31359: hiukan plörinäksi nämä hommat. saatiin ohjelmaan, meidän täytyy uudestaan taas 31360: Kolmas alue, joka myös on eriarvoisuutta ruveta hommiin. Mutta onneksi yhden ihmisen 31361: lisäävä, on se vaara -ja sitä osittain jo tapah- elinikä on niin lyhyt, ettei tarvitse kahteen ker- 31362: tuukin - että nimenomaan naiset joutuvat vas- taan näitä mulkata edestakaisin. Tämä yksi ai- · 31363: tentahtoisesti pakolliseen hoito-, hoiva- ym. työ- noa kerta riittää. Mutta minä kyllä luulen ja 31364: hön. Enää ei voikaan valita esimerkiksi palkka- uskon, että niin pitkälle ei varmaan päästä, että 31365: työn ja kotona tehtävän työn välillä vapaasti, yleinen ja yhtäläinen äänioikeus vietäisiin vielä 31366: vaan todella käy niin - ja minä olen aivan meiltä pois. En minä usko, sitten täytyy ruveta 31367: varma, että siinä tulee niin loppujen lopuksi joihinkin muihin toimenpiteisiin, jos rupeaa siltä 31368: käymään- että ajaudumme joninlaiseen huuto- näyttämään. (Ed. Räty: Perin harvoja maita, 31369: laisyhteiskuntaan, jossa naiset maksavat viimeis- joissa näin on!) 31370: tä viulua myöten ja siellä peräkamarissa 24 Yksi asia on onnistunut, jota minä en olisi 31371: tuntia vuorokaudessa hoitavat ihmisiä, jotka toivonut: Naisten militarisointi on onnistunut 31372: eivät pysty itsestään huolehtimaan. Jos men- harvinaisen hyvin. Ja minä olen todella huolissa- 31373: nään, niin kuin on menty, laitoksissa vähentä- ni - en sotaministeriä syytä niinkään, mutta on 31374: mään henkilökuntaa, puuttuu paikkoja, joiden yleinen tämmöinen henki - ihan tämmöisenä 31375: ansiosta hoitaja voisi saada hetken levon, ja on varottavana esimerkkinä, että kun kurinalaisen 31376: aivan varmaa, että monen naisen perinteinen armeijan ja siviilisuojelun väliin ruvetaan perus- 31377: väärä nöyryys johtaa lopulta siihen, että suuri tamaan joitakin kaarteja, ovat ne mitä tahansa 31378: määrä nimenomaan naisia ajautuu tähän tilan- tahansa kaarteja, vaikkeivät ne sillä nimellä 31379: teeseen eikä suinkaan miehiä. Miehet pitävät kulje, niin niillä on taipumus muodostua siksi 31380: varmasti siitä huolen, kuinka siinä sukupuolija- kipinäksi, josta kerran Suomenmaassakin se 31381: kautuman kohdalla käy - siitä ei ole epäilystä- mielivalta lähti, molemminpuolinen terrori ja 31382: kään - niin täällä pohjan perillä kuin muualla- väkivalta. On äärimmäisen vaarallista, että men- 31383: kin maailmassa. nään tähän väliin lykkäämään jotakin. 31384: Selonteko tasa-arvolaista 583 31385: 31386: Vielä tekisi mieli sanoa, kun on tämä milita- Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 31387: ristinen puoli hyvin toteutunut, näistä Home- puhemies! En tiedä, mitä ed. Rinne tarkoitti 31388: teista, vaikkei se nyt välttämättä tähän kuulu, naisten militarisoinnilla, mutta haluan vain tode- 31389: mutta minun mielestäni se tässä lopussa siihen ta sen, että naiset kyllä haluavat osallistua maan- 31390: kyllä kuuluu, koska se on alue, jolla on onnis- puolustustyöhön ja entistä enemmän. Nyt kun 31391: tuttu. Olisi ollut varmasti parempi, että olisi maanpuolustuskursseja on järjestetty naisille, 31392: sillä 7 miljardilla, joka ollaan saamavelkaa itä- niin naiset ovat hyvin aktiivisesti niihin osallistu- 31393: rajan puolelta, ostettu laivue MiGejä, olisi kui- neet. Siinä mielessä mielestäni tasa-arvo on li- 31394: tattu se, tai Sukhoi 27 -mallin raskailla taiste- sääntynyt maanpuolustusasioissa. 31395: luhävittäjillä, eikä lähdetty tämmöiseen Hor- Sitten toivoisin, että ed. Rinne niin kuin 31396: net-hommaan. Siinä ovat ilmavoimien miehet muutkin edustajat kiinnittäisivät huomiota sii- 31397: päässeet niin kuin pikkupoika lelukauppaan, hen, että tässä valtakunnassa on vielä yksi vir- 31398: semmoiseen lelukauppaan, missä ei ole hinta- kasysteemi, johon naisilla ei sukupuolensa pe- 31399: lappuja lainkaan. Me työväenliikkeessä ym- rusteella ole mahdollisuuksia päästä, ja se on 31400: märrämme maanpuolustuksen, me ymmärräm- sotilasvirat Lämpimästi toivon, että aivan lähi- 31401: me meripuolustuksen ja ilmatorjunnan jne. tulevaisuudessa voitaisiin tältä osin lainsäädän- 31402: puolustuksen, mutta näillähän ei mitään puo- töä muuttaa niin, että sukupuoli ei olisi enää 31403: lusteta, tuskin niillä mitään edes valvotaan- esteenä mihinkään valtion virkaan. 31404: kaan sellaisessa tilanteessa, johon mahdollisesti 31405: joutuisimme. Ed. K o i s t i n e n (vastauspuheenvuoro ): 31406: Sitten minä toivoisin, ettei ministeri todella Arvoisa puhemies! Ed. Rinne otti puheenvuo- 31407: lähtisi matkoille mihinkään semmoiseen paik- ronsa alkuosassa esimerkin työpaikalta, aivan 31408: kaan, missä lentotukialuksia romutetaan. Nimit- oikein. Mutta mielestäni tässä esimerkissä tuli 31409: täin jos tuliaisina on lentotukialus ja sitten ruve- erittäin selvästi esille se, että tasa-arvon toteutu- 31410: taan ajamaan ... (Min. Rehn: Huomenna lähde- minen ei ole riippuvainen laista tai säännöksistä 31411: tään matkaan!) vaan nimenomaan se on riippuvainen hyvin 31412: pitkälti asenteista. Kun ajatellaan tasa-arvon 31413: Ensimmäinen varapuhemies: toteutumista, se on erittäin laaja-alainen, ja tosi- 31414: Ed. Rinne, kehotan palaamaan asiaan! aan siihen liittyviä ilmiöitä ei kykene lailla eikä 31415: säädöksillä määrittelemään. Se on meistä jokai- 31416: P u h u j a : Jaha, toivottavasti ei tämmöiseen sesta kiinni, se on tästä yhteiskunnasta kiinni. 31417: paikkaan kuitenkaan. Kun tiedämme, että nämä seikat ovat hyvin 31418: Mutta mikä on syy, se nyt varmasti kuuluu voimakkaasti vaikuttamassa tasa-arvoon, tasa- 31419: tähän, minkä takia menemme kohti eriarvoa, arvotyö on pitkäjänteistä. Sitä on tehty jo kauan 31420: miksi? Uusi näkökulma: Meidän johtavien mi- maassamme, sitä tullaan tekemään tulevaisuu- 31421: nisteriemme opinnäytteet Se voi löytyä sieltä. dessakin, mutta se vaatii voimavaroja. Meillä 31422: Pääministeri Ahon lopputyö on nimeltään jokaisella on mahdollisuus olla vaikuttamassa 31423: "Maakysymys maalaisliiton politiikassa vuosina siihen, että näitä voimavaroja saadaan, ja nimen- 31424: 1918-1922". Kulttuuriministeri Isobaokana- omaan tänä aikana, tällaisena lama-aikana, mei- 31425: Asunmaan väitöskirja on nimeltään "Maalais- dän on myös pidettävä huoli siitä, että jokaisessa 31426: liitto Pohjois-Suomessa. Kehitysjakso 1906- tai mahdollisimman monessa päätöksessämme 31427: 1949". Iiro Viinasen diplomityö on tässä tapauk- huomioimme sen, että tasa-arvo laajamittaisena, 31428: sessa tärkein, koska hän rahaministerinä tekee ei ainoastaan naisten ja miesten välisenä vaan 31429: tätä eriarvoisuutta kaikkein innokkaimmin ja laajamittaisena, tulee toteutuvaksi. 31430: hän oli myös innokas Homet-ihminen. Hänen 31431: diplomityönsä nimi on "Liiman mukana lisättä- Ed. R i n n e (vastauspuheenvuoro): Rouva 31432: vien lahonsuojausaineiden vaikutus lastulevyn puhemies! Eikö edustajatoveri Tainalle riitä si- 31433: ominaisuuksiin". Muuta ei kai sitten tarvitse viilisuojelu, monenlainen pelastustoiminta ja 31434: sanoakaan? kaikki tämä, mikä ei ole militarismia vaan maan- 31435: puolustustyötä. Ja sitten on erillinen armeija, 31436: joka taas hoitaa ns. taistelutehtävät, täsmällisesti 31437: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen sanottuna. Minä en oikein siihen usko, että olisi 31438: varapuhemies Paakkinen. kovin ihanteellinen tilanne, kun ampumaharjoi- 31439: tuksissa tarvitaan ihmisiä alle yksivuotiaita hys- 31440: 584 22. Tiistaina 16.3.1993 31441: 31442: 31443: syttelemässä kauhea määrä, kun äitien kiväärit Olen kyllä ilman muuta sitä mieltä, että kun 31444: paukkuvat. Minä haluaisin kyllä ministeri Reh- seuraavan kerran kuka tahansa tasa-arvoasiat 31445: niltä myös kysyä, kun en ole varma, olenko minä tuo tänne eduskuntaan ja näitä asioita käsitel- 31446: ottanut väärin vaarin, että hänen kantansa on, lään ja selonteko annetaan, niin silloin sen pitää 31447: että myös taistelujoukkoihin tasa-arvon nimissä olla laajapohjaisempi, niin että katsotaan kaik- 31448: naisia pitää kouluttaa. Jos ei näin ole, niin minä · kia tasa-arvoon liittyviä kysymyksiä. Varmasti 31449: olen kovin iloinen. Mutta jos ollaan loogisesti jokainen ymmärtää tärkeäksi, että näin meidän 31450: tasa-arvoisia loppuun asti, niin silloinhan se on tässä tehtävä. 31451: tarkoittaa myös taistelujoukkoihin kuulumista Tässä keskustelussa kaiken kaikkiaan on ollut 31452: naisten osalta. erittäin hyviä näkemyksiä, ja onneksi se ei ole 31453: ollut liian yksituumainen. Pelkäsin jopa jonkin 31454: Ministeri R e h n : Arvoisa puhemies! Ensin- verran, kun näin tämän yksimielisen mietinnön, 31455: näkin ed. Rinne otti militarisoinnin esiin tasa- että ei kai tämä vain ole osoitus siitä, että 31456: arvokysymyksenä. Mielestäni se ei välttämättä mielenkiinto ei ole tarpeeksi korkealla. Mutta 31457: tähän yhteyteen edes kuulu, koska en katso sitä tässä on kuitenkin näkemyksiä, myös vastakkai- 31458: niinkään tasa-arvokysymyksenä, ehkä liberaali- sia näkemyksiä, tullut keskustelun aikana esille 31459: na näkemyksenä, että jokaisella voisi olla oikeus niin paljon, että se lupaa hyvää myös kaikelle 31460: kaikkeen, mitä hän toivoo saavansa tehdä. Oma jatkokäsittelylle. On hyvä, että on määrättyjä 31461: henkilökohtainen kantani, joka on tuotu monta jännitteitä emmekä kaikki laula samassa kuoros- 31462: monta kertaa esiin, on, että en ole ihastunut sa. 31463: tähän naiset armeijaan -ajatukseen kaiken kaik- 31464: kiaan. Mikäli toimikunta, joka nyt istuu ja pohtii Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 31465: tätä, päätyy tulokseen, joka sitten lausuntokier- puhemies! Ed. Rinne puhui suojelukoulutuk- 31466: rosten jälkeen johtaisi siihen, että tämä toteute- sesta. Siinä suhteessa varmasti naiset eivät ole 31467: taan, siinä tapauksessa katson, että on myös kovin tasa-arvoisia, että he olisivat saaneet riit- 31468: noudatettava muiden maiden esimerkkiä, niin tävästi koulutusta erilaisia kriisitilanteita var- 31469: että kaikki tehtävät sitten ovat avoimia kaikille. ten. Kriisihän ei välttämättä tarkoita tieten- 31470: Mutta henkilökohtainen asenteeni on se, että kään mitään sotaa vaan esimerkiksi ympäristö- 31471: kyllä naisilla riittää tehtäviä kaikissa erilaisissa katastrofeja, joten tässä suhteessakin tasa-ar- 31472: kriisijärjestelyissä, joista jo aikoinaan Lotta voa on todellakin edistettävä Suomessa ilman 31473: Svärd kantoi huolen; tämä on minun näkemyk- muuta. Mehän näemme esimerkiksi Jugoslavi- 31474: seni. an kriisissä, minkälaisessa tilanteessa naiset ja 31475: Mutta kun ed. Rinteellä oli erittäin mielen- lapset ovat siellä, koska he ovat keskellä sotaa 31476: kiintoinen puheenvuoro kaiken kaikkiaan ja in- ja ilman mitään kykyä ja mahdollisuuksia suo- 31477: nostavakin monella tavalla ja hän myös ehdotti, jautua. 31478: että naisten pitäisi olla parempia taistelijoita ja Toiseksi kommentoin, kun ed. Rinne puhui 31479: pitäisi olla kovempia, meillä on väärää nöyryyt- taistelujoukoista. Minunkin mielestäni tasa-ar- 31480: tä, tämä varmasti pitää ilman muuta paikkansa. von pitää edetä niin pitkälle, että naisilla on 31481: Olen myös siteerannut aivan suoraan tämän. mahdollisuus osallistua armeijassa kykyjensä 31482: Mutta käyttäisin myös puheenvuoron tässä mukaan niihin tehtäviin, mihin he pystyvät, ovat 31483: kommentoidakseni hyvin monia puheenvuoroja, ne sitten taistelujoukkoja taijoitakin muita jouk- 31484: joissa erittäin ilahduttavalla, viimeksi ed. Koisti- koja. Tällä tavallahan muissa Euroopan maissa 31485: nen, on tuotu esiin tasa-arvon kehittämistyö ja naiset osallistuvat armeijaan. Mutta ennen kaik- 31486: sen edellytykset, koska tässä yhteydessä on var- kea näen tämän armeijakysymyksen todella vir- 31487: maankin hyvä todeta, että kehittämistyö tarvit- kakysymyksenä ja sellaisena, että meillä on yksi 31488: see tuekseen todellakin resursseja: tutkimusmää- valtion virkaryhmä, johon naiset eivät sukupuo- 31489: rärahoja, suunnitelmia ja uudistusten ja säästö- lensa vuoksi pääse. 31490: toimienkin vaikutuksia koskevia analyysejä. 31491: Näiden edellytykset meillä on kyllä kaikki syy Ed. U. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 31492: turvata tasa-arvolain uudistamisella ja myös voisa puhemies! Olen pitkään hämmästellyt tätä 31493: näillä tasa-arvosuunnitelmilla. Moni muukin on keskustelua, jota on käyty naisten armeijaan 31494: nämä asiat nostanut esiin. Muun muassa ed. U. osallistumisen ympärillä. Itse en kannata naisten 31495: Anttila piti erittäin ansiokkaan puheenvuoron, asepalvelua. Näen, että mikäli maassa armeija 31496: jossa puhuttiin laajemmin tasa-arvotyöstä. on, niin asepalvelus, jonka suorittavat miehet, 31497: Selonteko tasa-arvolaista 585 31498: 31499: mikäli ei ole syytä olla osallistumatta, on puolus- ei varmasti koskaan ahdistella. He ovat siitä 31500: tuspoliittisena rakenteena paras malli. katkeria ja näin ollen ajavat asiaa tällä tavalla 31501: Mielestäni on aika outoa, että jos naisiin eteenpäin. Jos lainsäädäntö tehdään surkuhu- 31502: itseensä kohdistuvat uhat esimerkiksi Suomessa paisaksi niin kuin tällä tavalla yritetään tehdä 31503: liittyvät väkivaltaan, joka on aivan henkilökoh- niillä ranskalaisilla viivoilla - keskustelimme 31504: taista, niin kiinnitetään huomiota näihin uhkiin, aikanaan ministerin kanssa kirjallisessa kysy- 31505: joita Suomessa kansallisesti en pysty näkemään. myksessä- niin silloin mennään huonoon suun- 31506: Itse näkisin, että jos puhutaan naisten kyvystä taan. 31507: puolustautua, täytyisi kiinnittää huomiota sii- 31508: hen, että naiset pystyisivät itse estämään heihin Ed. P y k ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 31509: kohdistuvan henkilökohtaisen väkivallan. Tällä Arvoisa rouva puhemies! Haluan jälleen kerran 31510: tarkoitan esimerkiksi katuväkivaltaa tai perhe- ed. Aittaniemelle huomauttaa, että jos ed. Aitta- 31511: väkivaltaa ja näen, että tietynlainen jämäkkyys- niemen isä on ollut niin epätasa-arvoinen, ettei 31512: kasvatus ja -koulutus ja esimerkiksi aseettomat hän ole voinut ed. Aittaniemen äidin kanssa 31513: itsepuolustusmenetelmät ovat keino siihen, että kulkea rinnakkain, se ei johdu kyllä mistään 31514: näitä väkivallantekoja saataisiin vältetyksi, ja biologisista ominaisuuksista, vaan on erittäin 31515: tietysti ylipäätään asennekasvatus, jolla estetään kulttuurisidonnainen tekijä. 31516: väkivallanteot niin, että niitä ei ihannoida. Sitten työpaikka-ahdistelusta: Siitä on kes- 31517: kusteltu paljon, mutta toivottavasti jankutta- 31518: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! misesta muisti täyttyy. Eli muistuttaisin, että 31519: Ministeri Rehnin puheenvuoron aikana mietin meillä on yksilöinä, ihmisinä, oikeus ihmisoike- 31520: itsekseni, kuolisinko kunnian kentillä mieluum- ussopimuksien mukaan henkiseen ja fyysiseen 31521: min hänen vai Leo Lastumäen ampumana, mut- koskemattomuuteen. Ne vipinät ovat aivan eri 31522: ta en nyt tasa-arvon vuoksi sano lopputulosta, asia kuin tällainen ahdistelu. Jokaisella ihmi- 31523: joka kyllä syntyi täällä minun sielussani. sellä täytyy olla oikeus omaan fyysiseen ja 31524: Mutta kuten aikaisemmin mainitsin, tasa- henkiseen koskemattomuuteensa ja myöskin 31525: arvokehitys Suomessa ja yleensä maailmassa on suoja niin, että jos tämä ei toteudu, hänellä 31526: kiinni historiallisista roolirasitteista. Kaikkien täytyy olla joitakin mahdollisuuksia puuttua 31527: aikojen alussa ihmiset on biologisesti luotu tiet- asiaan. 31528: tyyn rooliinsa, ja tämän muuttaminen lailla tai 31529: tietyllä tavalla väkivaltaisesti on aika hankala Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 31530: asia ja hidas prosessi. Se on erilaisissa yhteiskun- Rouva puhemies! Ettei taas synny vääriä käsi- 31531: taluokissa vielä erilainen. Minä muistan, että 40- tyksiä: Meillä on kriminalisoitu jo sen tyyppinen 31532: luvulla, kun isäni ja äitini kävelivät agraariyh- toiminta, jos työpaikalla käydään käsiksi, ja 31533: teiskunnan edustajina kaupungissa, isäni käveli jopa sellainen, jos tietyllä tavalla sanallisesti 31534: viisi metriä edellä ja äitini viisi metriä perässä ja ahdistellaan. On kysymys ruumiillisesta koske- 31535: siinä ei ollut mitään tinkimistä. Mutta kymme- mattomuudesta tai solvauksesta tai sen tyyppi- 31536: nen vuoden kuluessa tämäkin muuttui. He käve- sestä toiminnasta. Minä ymmärrän tämän asian. 31537: livät rinnakkain, ja kehitys on ollut aivan myön- Minä en tarkoita puoltavani kähmimistä työpai- 31538: teinen. Tällä tavalla kehitys jatkuu, mutta pakot- kalla. 31539: tavalla lailla kehitystä ei nopeuteta. Päinvastoin, Mutta siinä, mitä valtioneuvoston selonteossa 31540: jos laki on väärän tyyppinen, niin kuin näyttää lausutaan, on menty täysin naurettavuuksiin. 31541: suunniteltavan, se hidastaa kehitystä. Jos minä katson sillä silmällä, katson ihailevasti, 31542: Erityisen huolestuttavaa on, jos laki saa sur- naista täällä eduskunnassa, 50 päiväsakkoa pau- 31543: kuhupaisia piirteitä, kuten on syntymässä ns. kahtaa minulle rassukalle, hiukan karrikoituna 31544: työpaikka-ahdistelusta. Minä yhdyn kyllä ed. nämä naurettavat esitykset, mitä on tässä systee- 31545: Lindroosin näkemyksiin, hänen näkemyksiään missä. 31546: hyvin paljon kunnioitan muutenkin ja häntä Täytyy olla jossakin kohtuuksissa näissä 31547: ihmisenäkin, kun hän hiukan hymy huulessa asioissa eikä noudattaa sitä systeemiä, mitä val- 31548: totesi, että täytyyhän työpaikoilla ehkä olla jo- tioneuvoston selonteossa tuodaan esille ranska- 31549: tain pientä värinää. Mitä hän tällä värinällä laisissa viivoissa, miten työpaikoilla pitää käyt- 31550: tarkoitti, en lähde sitä selittelemään. Näen kui- täytyä. En minä tarkoita, että kähmimistä pitäisi 31551: tenkin, että tämä työpaikkoihin kohdistuva huo- sallia. Se on ehdottomasti kiellettävää, mutta 31552: li on juuri naisasian ajajien huoli ja heidän, joita täytyyhän tässä maailmassa jotakin osaa huu- 31553: 586 22. Tiistaina 16.3.1993 31554: 31555: 31556: morille jättää eikä heti olla kiinni sakkorangais- vasti vastaavat teatterin taiteellisesta tasosta. Se 31557: tuksella tai ehkä kaksi kuukautta ehdollista. luo eriarvoisuutta, kun toiset saavat samaa palk- 31558: kaa tekemällä vähemmän työtä kuin toiset. 31559: Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! On äärettö- Sama varmaan on hyvin monissa työpaikoissa. 31560: män mielenkiintoista keskustella tasa-arvosta. Sama on työajan suhteen. Jotenkin minusta 31561: Henkilökohtaisesti olen tasa-arvon mitä suurin asia on äärettömän vaikea, kun esimerkiksi on 31562: kannattaja jopa niin pitkälle, että nyt olisi vuoro sama työaika kuten meillä edustajilla täällä 31563: tasa-arvon vuoksi vaihtaa miespresidentti nais- eduskunnassa tai ihmisillä työpaikoilla. Miten 31564: presidenttiin Suomessa, mitä myös naiset vaati- tasa-arvoisesti sitä työaikaa käytämme tai miten 31565: vat hyvin suurella menestyksellä. Toivottavasti tasa-arvoisesti olemme oikeutettuja saamaan sa- 31566: tämä toteutuu. maa palkkaa siitä samasta ajasta? Tämä on 31567: On myös erittäin mielenkiintoista todeta, että minusta erittäin mielenkiintoisen tutkimuksen 31568: kun miehet puhuvat, nainen on puhemiehenä, aihe myös. Tällä hetkellähän käytäntö on vaihte- 31569: mikä sekin luo tasa-arvoisen sävähdyksen. Ja se, leva. Viimeinen seminaari, jossa NeopoJissa olin 31570: että parlamentissamme on maailman eniten nai- Lahdessa maanantaina, nimenomaan käsitteli 31571: sia, luo meille miespuolisille edustajille mielen- sitä, että mielellään maksettaisiin palkkaa teh- 31572: kiintoisempaa seurattavaa kuin monta kertaa dystä työstä eikä siitä, että tullaan työpaikalle 31573: nämä puheet, mietinnöt ja selvitykset. tekemättä mitään. 31574: Minusta tasa-arvon määrittely on äärettömän Jos puhutaan perheestä ja kotitöiden tasa- 31575: vaikea kysymys. Se on minulle äärettömän vai- arvoisuudesta, niin ed. Ulla Anttila toi hyvin 31576: kea siksi, koska koulutukseni olen saanut siihen ansiokkaasti esille sen, että naiset ovat eriarvoi- 31577: ja elämäntyöni tehnyt siinä, mitä on ihmisenä sessa asemassa kuin miehet, mutta olen tällä 31578: oleminen, mitä ihminen sisältää, mitä meissä on. hetkellä täysin eri mieltä sen johdosta, että minä 31579: Olen tullut siihen lopputulokseen, että jokainen edustan mm. sitä sukupolvea, joka olen ollut 31580: ihminen on yksilö, jokainen ihminen on persoo- synnytyksessä mukana auttamassa maailmaan 31581: nallisuus, jokainen ihminen omistaa omat perin- omia kahta pientä lastani ja olen lapseni hoita- 31582: tötekijänsä, omat geeniperintönsä, oman lahjak- nut aivan pienestä, niin pienestä kuin ikinä vain 31583: kuutensa, oman älynsä, oman tietonsa ja taiton- mahdollista, tehnyt kotitöitä, siivonnut, tehnyt 31584: sa. Millään numeroilla tai minkäänlaisilla järjes- ruokaa, vähän huonolla menestyksellä mutta 31585: telmillä ei saada meistä tasa-arvoisia. Ainoas- kuitenkin, ja käyttänyt koko ajan niitä mahdol- 31586: taan, mikä on mielenkiintoista, meille voidaan lisuuksia, mitä on tehdä kotitöitä, puhumatta- 31587: antaa tasa-arvoiset mahdollisuudet, tasa-arvoi- kaan siitä, että tällä hetkellä minun ystäväpiiris- 31588: nen mahdollisuus ottaa asioihin kantaa tai tasa- säni on mieletön määrä miehiä, jotka hoitavat 31589: arvoinen mahdollisuus saavuttaa tuloksia. Mut- paremmin kotityöt ja lapsensa kuin nämä naiset. 31590: ta meistä ihmisinä ei saada tasa-arvoisia. Minus- Jotenka tässä suhteessa ollaan menossa tasa- 31591: ta ei millään tavalla saada samanarvoista ihmistä arvossa hyvin pitkällä. Mutta siinäkin ollaan 31592: kuin ministeri Elisabeth Rehn tai ed. Rinne, ei eriarvoisessa asemassa, koska koskaan en saavu- 31593: millään tavalla, vaikka kuinka haluaisin olla ta lapsiini sitä tunnetta, mikä on äidillä, koska he 31594: tasa-arvoinen. Mutta meille annetaan tasa-ar- ovat napanuorasuhteessa, koska he ovat siellä 31595: voinen mahdollisuus puhua eduskunnassa näistä sisällä, mistä me miehet olemme ikuisesti katke- 31596: asioista, ja siinä on se tasa-arvoisuuden sisältö. ria tai kateellisia naisille. Tasa-arvoiseen ase- 31597: Onko sama palkka samasta työstä yksi tasa- maan emme koskaan pääse tässä suhteessa, sa- 31598: arvoisuuden mittari esimerkiksi teatterissa ja malle aaltopituudelle. 31599: varsinkin meidän perheessä, kun on vaimoni Minusta kulttuuriperintö luo meille miehille 31600: kanssa saatu sama koulutus Teatterikoulussa aivan eriarvoiset lähtökohdat tähän yhteiskun- 31601: neljä vuotta ja teemme samalla palkalla teatteris- taan kuin naisille. Siinä hyvin keskeisenä tekijä- 31602: sa työtä? Mutta olemme täysin eriarvoisessa nä on minun mielestäni uskonnollinen perintöte- 31603: asemassa suhteessa työmäärän johtuen siitä, että kijä, uskonnolliset aatteet, uskonnolliset kasva- 31604: miehet kirjoittavat miehille parempia, suurempia tukset ja myös sitten erilaiset arvot, arvomaail- 31605: rooleja kuin naisille ja naiset tullessaan tiettyyn mat, jotka vaikuttavat meillä tasa-arvoon ja 31606: ikään teatterissa joutuvat eriarvoiseen asemaan, epätasa-arvoon. 31607: koska heille ei ole rooleja, mitä näytellä, ja näin Avioliiton sisällä tasa-arvoisuus on erittäin 31608: he ovat eriarvoisessa asemassa. He saavat kui- mielenkiintoinen asia. Tämän asian keskellä 31609: tenkin samaa palkkaa kuin miehet, jotka jatku- olemme painiskelleet viimeisten vuosikymme- 31610: Selonteko tasa-arvolaista 587 31611: 31612: nien aikana hyvin tiiviisti. Ilmeisesti tasa-arvossa oppilasta edessäni, niin täytyy valita oikeastaan 31613: on jonkin verran päästy eteenpäin suhteessa jokaiselle oppilaalle persoonallinen tapa käsitel- 31614: työhön, suhteessa palkkaan, kotitöiden osalta lä, kouluttaa, koskettaa häntä ja hänen psyyke- 31615: jne., mutta edelleenkin olemme vielä pitkällä ään niin, että saa hänestä ulos sen, mikä hänessä 31616: siitä, että mies ja nainen avioliitossa olisivat tasa- on sitä lahjakkainta ja että hän itse oivaltaa sen, 31617: arvoisia, että heillä olisi samat oikeudet kehittyä mikä hänessä on lahjakkainta. Tämän kaltaista 31618: ihmisenä, kehittyä työssään, kehittyä mielikuvis- lahjakkuutta minun mielestäni opettajilla tulisi 31619: saan, kehittyä haaveissaan ja pystyä toteutta- olla paljon enempi, koska niin kuin alussa tote- 31620: maan niitä, koska meidän moraaliset ja uskon- sin lapset ovat erittäin persoonallisia yksilöitä ja 31621: nolliset perintötekijämme vaikuttavat näiden heistä ei saada tasa-arvoisia muutoin kuin tietys- 31622: tappamiseen ja lopettamiseen. Kaikki hyvin tie- ti antamalla tasa-arvoiset olosuhteet. 31623: dämme, että suurin osa mm. perheväkivallasta Kävin välillä pienen lenkin juoksemassa ja 31624: aiheutuu hyvin monesti juuri näistä tekijöistä. uimassa tämän keskustelun aikana, niin tuli 31625: Presidenttipelin totesin heti alussa ja olen mieleen urheilu ja kilpailu. Kilpailuun ei kos- 31626: edelleen sitä mieltä, että minusta on hyvä, että kaan liity tasa-arvoisuus muutoin kuin siten, että 31627: välillä on naispresidentti. Minusta on hyvä, että kilpailijoille annetaan samat mahdollisuudet, 31628: meillä on ollut miespresidenttejä, vahvoja mies- sama rata, samat lait ja samat säännöt, joiden 31629: presidenttejä, mutta olen sitä mieltä, että nyt puitteissa kilpaillaan, ja vain voittaja on paras, ja 31630: olisi naisen aika. muut ovat sitten muita. Siellä ei tasa-arvoa 31631: Sitten mietin, mihin tasa-arvolla pyritään, tunneta. Sama piirre on mielestäni kilpailuyh- 31632: mihin tasa-arvoisuus pyrkii. Ensimmäisenä jo- teiskunnassa, joka vääristää tasa-arvoisuutta. 31633: tenkin mielikuvissani tasa-arvo on tietysti sitä, Kilpailuyhteiskunta rakentuu hyvin pitkälle sa- 31634: että tasa-arvoisesti saadaan samasta työstä sa- maan kilpailumentaliteettiin, että vain parhaat ja 31635: maa palkkaa. Sama mahdollisuus saada koulu- vain lahjakkaat pärjäävät ja kaikki muut ovat 31636: tusta osoittaa yhteiskunnasta sen pitkälle viedyn jotakin muuta. (Ed. Aittoniemi: Annetaan samat 31637: hyvinvoinnin kehityksen. Silloin taataan tasa- mahdollisuudet!) Mutta toivottavasti annamme 31638: arvoinen mahdollisuus jokaiselle lapselle, saman samat mahdollisuudet kaikille kehittyä. Se on 31639: kaltainen koulutus, saman kaltainen mahdolli- minusta ensiarvoisen tärkeä asia. 31640: suus kehittää omaa lahjakkuuttaan. Nythän sitä Perheen ja avioliiton osalta käsittelinkin 31641: tietysti ollaan purkamassa ja meidän yhteiskun- asiaa, mutta nyt tulen kysymykseen, voivatko 31642: nassamme ollaan tulossa siihen tilanteeseen, jol- mies ja nainen olla tasa-arvoisia. En koskaan ole 31643: loinka ei enää köyhällä ja rikkaalla lapsella sitä mieltä ja luoja paratkoon - koskaan ei tulla 31644: olekaan samat mahdollisuudet. Mutta uskon siihen tilanteeseen, eti:ä mies ja nainen olisivat 31645: siihen, että lahjakkuudet ja ne, jotka todella tasa-arvoisia. Kieltämättä tämä aika ja tämä 31646: haluavat onnistua ja uskovat omaan tulevaisuu- aikakausi osoittaa, että on vaikea erottaa naista 31647: teensa, nousevat esille, oli tilanne mikä tahansa. miehestä ja miestä naisesta. (Naurua) - Se on 31648: Näin se on aina ollut ja näin tulee olemaan. kyllä, pojat, hyvin vaikea tilanne. - Minulla on 31649: Mutta tasa-arvoiseen oman persoonallisuuden erittäin mielenkiintoinen kokemus päästä eläyty- 31650: kehittämiseen ja kasvattamiseen tarvitaan hyvä mään naisten sisuksiin Oleg Tabakovin ohjauk- 31651: yhteiskunnallinen järjestys, tasa-arvoinen yhteis- sessa. Oli jännä asia, mistä minä sen naisen sielun 31652: kunta-ajattelu ja ennen kaikkea taloudelliset ja naisen persoonallisuuden löysin. Se löytyi 31653: edellytykset, että jokaisella lapsella olisi tilaisuus ainoastaan naismiehistä, niistä miehistä, joissa 31654: saman kaltaisiin mahdollisuuksiin kehittyä ja on naista paljon. Heissä oli naista oikeastaan 31655: kehittää. enemmän kuin naisessa. Mutta tasa-arvoisuutta 31656: Mutta kun menemme kouluun ja koulumaail- en löytänyt. En saanut itsestäni niin tasa-arvois- 31657: maan, niin se eriarvoisuus on selvästi nähtävissä, ta naista, vaikka tein kolme kuukautta hartiavoi- 31658: opettajien suhtautuminen lapsiin eriarvoisesti. min töitä, pelkästään sen takia, että olen mies. Ja 31659: Kouluttajina on äärettömän erilaisia ihmisiä, se on niin, että naiset olkoot naisia ja miehet 31660: jolloinka opettajakoulutuksessa mm. tulisi kiin- miehiä tarkemmin analysoimatta tätä puolta. 31661: nittää erityistä huomiota siihen, miten tasa- Nyt tulen kohtaan valta ja vallankäyttö, mi- 31662: arvoisesti annan opetusta lapsille. Itse olen teh- ten nämä rakenteet muodostuvat: poliitikkojen 31663: nyt opetustyötä 15 vuotta luovan taiteen alalla valinta, äänestys, äänestykseen osallistuminen, 31664: näyttelijäntyön ja näyttelijäkoulutuksen osalta kuinka tasa-arvoisesti on miehiä tai naisia eh- 31665: ja olen todennut sen, että kun minulla on 30 dokkaina, miten miehet tai naiset lautakunnissa 31666: 588 22. Tiistaina 16.3.1993 31667: 31668: 31669: toimivat, heidän tasa-arvoinen kohtelunsa, tasa- ihmisiin tasa-arvoisesti, miten kohdella ihmisiä 31670: arvoinen valintamahdollisuutensa, kuinka mon- tasa-arvoisina ja miten antaa ihmisille tasa-ar- 31671: ta miestä valitaan ja kuinka monta naista vali- voinen mahdollisuus elämään. 31672: taan, onko hallituksissa yhtä paljon miehiä tai 31673: naisia, kuinka paljon valtuustoissa ja kuinka Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 31674: paljon eduskunnassa jne. Me Suomessa tietysti sa puhemies! Ed. Rädyn puheen alkuosa oli niin 31675: tässä asiassa olemme pisimmällä, mutta on to- vauhdikas, että minun oli suorastaan pakko 31676: della pitkä matka tasa-arvoon näissä suhteissa. kömpiä montusta eduskuntasaliin esittääkseni 31677: Lopuksi voisin todeta vielä sen, että laki on hänelle kiitokset. Kovin usein me emme ole 31678: aivan eri asia kuin käytäntö. Lailla ei millään olleet samoilla linjoilla, mutta tässä tapauksessa 31679: tavalla koskaan pystytä luomaan tasa-arvoa. olemme. Toivottavasti ed. Räty ei joudu tässä 31680: Sillä voidaan antaa ohjeita, sillä voidaan antaa salissa samanlaisen höykytyksen kohteeksi am- 31681: sääntöjä, sillä voidaan antaa mahdollisuuksia mattinsa vuoksi, sen vuoksi että hän on näytte- 31682: tasa-arvoisempaan elämään, mutta tasa-arvo lijä ja sen takia puhuu niin kuin puhuu, kuten 31683: löytyy aivan jostakin muualta. minä jouduin syytetyksi omasta ammatistani. 31684: Mitä tulee keskusteluun maanpuolustuksesta, Hän sanoi aivan oikein, että ihmiset eivät ole 31685: aseen käytöstä ja aseellisesta koulutuksesta nais- tasa-arvoisia työajan suhteen. Joku vanha, arvo- 31686: ten suhteen, täytyy vain ihmetellä, kuinka moni kas poliitikko on sanonut, että kansanedustajan 31687: nuori nainen on tullut luokseni ilmoittamaan ammatti on ainoa ammatti, jossa saa saman 31688: halukkuutensa päästä armeijaan. Olen aina siinä palkan niin eriarvoisesta työstä. (Ed. Nikula: 31689: yhteydessä kysynyt: "Tiedätkö, mitä armeija Paasikivi!) - Hän oli ihan oikeassa. 31690: periaatteessa on? Armeijan koulutus tarkoittaa Lisäksi ed. Räty puuttui avioliiton tasa-ar- 31691: sitä, että sinut opetetaan tappamaan toinen ih- voon silloin, kun ministeri Rehn oli paikalla. 31692: minen. Se on tappajien tekemistä. Armeija tap- Toivottavasti ministeri Rehn ei siitä saanut sel- 31693: paa aina toisen ihmisen eli vihollisen. Pyritään laista kimmoketta, että lailla järjestäisi perhee- 31694: tuhoamaan vihollinen, ampumaan kohti niin, seen aikataulut, mihin aikaan mitäkin töitä pitäi- 31695: että toinen kuolee, koska jos minä en ammu si tehdä. 31696: häntä, niin hän ampuu minut. Haluatko tällai- Sen sijaan en ole ed. Rädyn kanssa samaa 31697: seen koulutukseen? Haluatko päästä tähän filo- mieltä, että meidän on nyt valittava presidentiksi 31698: sofiaan sisälle pääsemällä armeijaan, pääsemällä nainen, että se olisi ainut valintaperuste. Ei tällä 31699: taistelukentille?" Luoja paratkoon, Suomessa ei tavalla tasa-arvoa voi ajatella. Minusta hänen 31700: koskaan siihen mennä. Olen tyytyväinen, että argumentointiosa tässä on kestämätön. Sen si- 31701: myös ministeri on asian ilmaissut hyvin selkeästi jaan minusta paljon tärkeämpää olisi saada jos- 31702: tältä osin, ettei naisille anneta tässä suhteessa kus pätevä poliitikko pääministeriksi kuin esi- 31703: aseellista koulutusta, vaikka eriarvoisuus on täs- merkiksi presidentiksi, mutta siinäkin täytyy ot- 31704: säkin se, että miehille annetaan koulutusta ja taa huomioon, että kyvyt ratkaisevat eikä se, 31705: naisille ei. onko poliitikko nainen vai mies. 31706: Naiset ovat kyllä äärettömän tarkkoja ampu- 31707: maan. Sen he osoittavat ampumahiihtokilpai- Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- 31708: luissa, ammunnoissa ja ammuntakilpailuissa, mies! Haluan ensiksi vastata ed. Rädylle. Hän 31709: joissa naisilla on aseenkäyttö- ja aseenkantolu- kannattaa lämpimästi, että Suomeen tulisi nais- 31710: pa. Muun muassa tutkan valvonnassa, kun olim- presidentti. On tietysti hienoa, että meillä on 31711: me maanpuolustuskurssilla, todettiin se, että naispresidenttiehdokkaita. Mutta haluan olla 31712: nainen on huomattavasti parempi tutkan valvoja hyvin realistinen ja totean tässä, että luulen, että 31713: kuin mies, koska hänen keskittymiskyky- ja Suomessa ei olla vielä kypsiä siihen, että meille 31714: tarkkaavaisuuskapasiteettinsa jostakin syystä valittaisiin naispresidentti. 31715: riittää kauemmin kuin miehellä seurata jatku- Ed. Räty sanoi myös jotain sen suuntaista, 31716: vasti tunti toisensa jälkeen tutkalaitetta, jossa että uskonnolliset arvot aiheuttavat epätasa-ar- 31717: näytetään, mitä tutkan näkyvyysalueelle kulloin- voa. Minä en ole samaa mieltä. Raamatun näkö- 31718: kin ilmestyy. kulmasta katsottuna naisella ja miehellä on kyllä 31719: Toisin sanoen minulle tasa-arvokysymykset erilaisia tehtäviä, mutta se ei tarkoita sitä, että he 31720: ovat hyvin vaikeita, hyvin monitahoisia ja hyvin olisivat eriarvoisia. Ja raamatullisessa perhemal- 31721: laaja-alaisia asioita. Se, miten näen ja itse pyrin lissa pääsee toteutumaan sukupuolten välinen 31722: toteuttamaan tasa-arvoa, on se, miten suhtautua analogia eli kaikenpuolinen erilaisuus samankal- 31723: Selonteko tasa-arvolaista 589 31724: 31725: taisuudessa. Tasa-arvo on mielestäni oikeussuo- huomiota opiskelijavalintamenettelyn pikaiseen 31726: ja, ei elämän sisältö. uudistamiseen siten, että opettajiksi hakeutuisija 31727: Samaa mieltä olen sen sijaan ed. Rädyn kans- valikoituisi riittävästi kumpaakin sukupuolta". 31728: sa siitä, että naisia ei tulisi päästää armeijaan Kannatan tätä lämpimästi. 31729: aseelliseen palveluun. Kannatan kyllä sitä, että Samasta työstä tulisi maksaa sama palkka. 31730: naiset saavat maanpuolustuskoulutusta, mutta Mutta edelleenkin on totuus, että naisvaltaisilla 31731: en kannata naisten aseellista palvelua. aloilla on matalammat palkat. Erään tilaston 31732: Arvoisa rouva puhemies! Tasa-arvotoimikun- mukaan naisten ja miesten palkkaero kaikkien 31733: ta on esittänyt vähintään 40 prosentin sääntöä palkansaajien kesken säännöllisen työajan vuo- 31734: sukupuolijakautumaan erilaisissa toimielimissä. siansioissa on noin 20 prosenttia. On väärin, että 31735: Kunnallisissa toimielimissä katsotaan nykykäy- koneen huoltoa pidetään arvokkaampana kuin 31736: tännön mukaan tasa-arvolain velvoitteen täytty- lapsen, vanhuksen tai sairaan hoivatyötä. Työn- 31737: vän, kun toimielimissä on vähintään yksi henkilö arviointiryhmä on kehittänyt ns. arviointikehi- 31738: edustamassa kumpaakin sukupuolta. Itsekään kon, jolla paremmin otettaisiin työn arvioinnissa 31739: en ole tasa-arvotoimikunnan kannattaman 40 huomioon osaaminen, vastuu, kuormitus ja työ- 31740: prosentin säännön kannalla, koska katson, että olot. Olisi paikallaan, että hallitus pyrkisikin 31741: sellaisissa perinteisen miehisissä lautakunnissa toteuttamaan mahdollisimman pian työnarvi- 31742: kuten teknisessa lautakunnassa ja rakennuslau- ointimenetelmien käyttöönoton koko laajuudes- 31743: takunnassa voi tulla vaikeuksia löytää niin suur- saan. 31744: ta naisedustusta. Naiset eivät kerta kaikkiaan ole Tasa-arvoa loukkaava mainonta jätettiin 31745: kiinnostuneita tällaisista teknisistä aloista samal- tasa-arvolain ulkopuolelle. Olen odottanut, että 31746: la tavalla kuin miehet. täällä puheenvuoroissa olisi otettu esille myös 31747: Hallituksen kanta on, että naisten ja miesten naista halventavat epäsiveelliset ohjelmat ja jul- 31748: tasapuolinen osallistuminen eri toimielimiin on kaisut, joiden kautta naisesta on tehty pelkkä 31749: pantava lakitekstiin. Tätä myös minä kannatan. seksiobjekti. Näkisin, että tämä olisi hyvin mer- 31750: Hallitus katsoo myös, että yhden naisen ja mie- kittävä asia nimenomaan tässä tasa-arvokeskus- 31751: hen edustus ei ole riittävä tasa-arvolain mukai- telussa. Olen hyvin pahoillani siitä, että kukaan 31752: sen edustuksen vaatimusta täyttämään. Yhdyn ei tätä asiaa ole nostanut esille. Epäsiveellisissä 31753: tähän kannanottoon. julkaisuissahan käytetään hyväksi nuoria tyttö- 31754: Erilaisten psyykkisten ja fyysisten ominai- jä, jotka ovat taloudellisissa vaikeuksissa, ja 31755: suuksien vuoksi työelämässä tapahtunut roolija- maksetaan heille suuriakin summia siitä, että he 31756: ko on ymmärrettävä. antautuvat tämmöisiin kuvauksiin. Tähän ni- 31757: Sivistysvaliokunta on ottanut kantaa käsityön menomaan pitäisi Suomessakin puuttua. 31758: opetukseen. En voi täysin yhtyä siihen näkemyk- Tasa-arvolain vastainen mainonta on otettu 31759: seen, kun sivistysvaliokunta pitää tärkeänä, että huomioon Ahvenanmaan tasa-arvolaissa. Siellä 31760: pakollinen käsityön opetus yhtenäistetään siten, on kielto, jonka mukaan elinkeinonharjoittaja ei 31761: että tytöt ja pojat saavat samaa opetusta. En voi saa mainostaa tuotteitaan ja palveluitaan taval- 31762: tätä hyväksyä, vaan olen sillä kannalla, että tässä la, joka loukkaa tai halventaa naisen tai miehen 31763: asiassa pitäisi olla valinnaisuutta niin, että ne arvoa. Olisin toivonut, että myös meidän tasa- 31764: tytöt, jotka haluavat esimerkiksi puutöitä, voivat arvolakiimme löytyisi maininta siitä, että mi- 31765: valita, muttei kaikkia pakotettaisi, ei tyttöjä kään mainonta, ohjelmatarjonta tahi julkaisut, 31766: perinteiseen poikien käsityöhön eikä poikia taas lähinnä tarkoitan epäsiveellisiä julkaisuja, ei saisi 31767: perinteiseen tyttöjen käsityöhön. olla tasa-arvolakia rikkovaa. 31768: Mutta olen taas sillä kannalla, että kun nyky- Tasa-arvolakiin vedonneet ovat joutuneet 31769: ään on käynyt näin, että päiväkodeissa lapsia monesti vastatoimien kohteeksi. Eräiden maiden 31770: kasvattavat naiset, ala-asteen opettajina on pe- tasa-arvolakiin on sisällytetty säännös, jossa 31771: rinteisesti naisia, samoin yläasteella, jopa vielä kielletään kostotoimet tasa-arvolakiin vetoami- 31772: lukiossa, lapset eivät saa monestikaan mistään sen vuoksi. Hallituksen mielestä tasa-arvolakia 31773: isän mallia varsinkin, jos omassa perheessä ei tulisikin täydentää siten, että kiellettyä syrjintää 31774: sitten ole isää. Olen hyvilläni siitä, että sivistys- olisi myös työntekijän työolosuhteiden tai palve- 31775: valiokunta on mietinnössään ollut sillä kannalla, lussuhteen ehtojen heikentäminen sen johdosta, 31776: että "miesten osallistuminen kasvatustehtäviin että työntekijä on vedonnut tasa-arvolakiin. 31777: on tärkeää sekä poikien että tyttöjen kehityksen Täällä on monessa puheenvuorossa siteerattu 31778: kannalta. Sen vuoksi tulee kiinnittää erityistä Jyväskylän yliopiston tutkijaa, tohtori Julkusta. 31779: 590 22. Tiistaina 16.3.1993 31780: 31781: 31782: Tohtori Julkunen on kirjoittanut myös artikke- alalle on kyllä pyrkyä ihan muista syistä ja heille 31783: lin "Takaisinko keskiaikaan. Naisen asema in~ on suuri kunnia, kun pääsevät niihin kuviin ja 31784: tegraatiossa". Tohtori Julkusen mukaan tämän ohjelmiin, että tällainen säälintunteeseen vetoa- 31785: päivän Eurooppa on sukupuolierojen suhteen minen tässä oli ehkä tarpeetonta. 31786: monimuotoinen ja särmikäs, paikallinen ja eriai- Mutta tasa-arvoa loukkaavasta mainonnasta. 31787: kainen. Ilon tasa-arvoraportin mukaan vuodelta Minä en oikein tiedä, mitä sillä tarkoitetaan, 31788: 1990 naiset ovat maksaneet EY:ssä lisääntyvän mutta edellisen tasa-arvokeskustelun jälkeen 31789: työhön osallistumisen lisääntyvällä epävarmuu- minä näin liikennelaitoksen busseissa semmoisen 31790: della työssä. kuvan, jossa luki, että "ole uskoton autollesi". 31791: Työttömyyden ohella köyhyys on lisääntynyt Minä en tiennytkään, että tämä on tasa-arvoa 31792: erityisesti naisten keskuudessa EY-maissa. loukkaavaa. Minä pidin sitä hauskana ja hyvä- 31793: Eräässä tutkimuksessa sanotaankin vuodelta nä. Nainen oli näin ollen Volkswagenilleen usko- 31794: 1990, että ainakaan toistaiseksi yhteisöpolitiik- ton ja meni kaupungin linja-autossa. Siinä on 31795: ka, EY:n köyhyysohjelmat ja rakennerahastot hyvää huumoria, mutta siinä on juuri tämä 31796: eivät ole saaneet aikaan sellaista sosiaalista edis- naurettavuus, että tämäkin kuulemma katsottiin 31797: tystä, joka näkyisi köyhien naisten elämässä EY- tasa-arvoa loukkaavaksi; johan on aikoihin elet- 31798: maissa. ty. Tällaisilla asioilla juuri tehdään naurettavaksi 31799: EY:llä on melko tiukka ja edistyksellinen koko lainsäädäntö, jos sinne viedään tämän 31800: tasa-arvonormisto vuodelta 1975. Siellä on kaik- tyyppisiä asioita, joita tämä linja-auton perässä 31801: kiaan viisi tasa-arvodirektiiviä, jotka koskevat oleva mainos konkreettisesti osoitti. 31802: lähinnä samapalkkaisuutta ja yhdenvertaista 31803: kohtelua työelämässä. Vuoden 1986 jälkeen ei Ed. P y k ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 31804: uusia direktiivejä ole kuitenkaan hyväksytty. Arvoisa puhemies! Haluan käsityön opetuksesta 31805: EY:n tasa-arvopolitiikka rajoittuu perusfiloso- ed. Laakkoselle sanoa sen verran, että opetusmi- 31806: fiansa mukaisesti lähinnä naisten työmarkkina- nisteriönkin esitys lähti siitä, että käsityön ope- 31807: kohteluun, eli EY tunnustaa naiset työmarkki- tus yhtenäistetään peruskouluissa pakollisena 31808: noilla mutta ei muussa kansalaisuudessa eikä aineena. Elikkä se tarkoittaa sitä, että aikaisem- 31809: äitiydessä. min on ollut erikseen tekstiilityö ja tekninen työ, 31810: Arvoisa rouva puhemies! Joidenkin EY-intoi- jotka nyt yhdistetään yhdeksi käsityön opetuk- 31811: lijoiden ideologian mukaan me voimme levittää seksi ja myös tytöt ja pojat opetetaan samanai- 31812: pohjoismaista sukupuolten välistä tasa-arvomal- kaisesti samassa ryhmässä eikä erotella suku- 31813: lia muuanne Eurooppaan. Toiset ovat taas sitä puolen mukaan eri käsityöhön. Tämä on siinä 31814: mieltä, että EY-jäsenyyden myötä me purkaisim- mielessä erittäin hyvä esitys, että tällä myös 31815: me taloudellisesti raskaaksi käynyttä pohjois- kasvatetaan asenteita, opetetaan sekä tyttöjä 31816: maista sosiaalivaltiotamme. Olen sitä mieltä, että poikia perehtymään erilaisiin käsityötapoi- 31817: että tällä hetkellä on jo käynnissä jälkimmäinen hin, käsityöperinteisiin ja niihin liittyviin arvos- 31818: vaihtoehto eli julkisen sektorin varaan rakentu- tuksiin ja käden taitojen oppimiseen, mitkä vali- 31819: van pohjoismaisen hyvinvointivaltiomallin pur- tettavasti ovat katoamassa meidän yhteiskun- 31820: kaminen. Tässä taloudellisessa tilanteessa olem- nastamme. 31821: me näkemässä, että valtion varaan rakennetulla Toinen asia on valionaiset aineet, jotka edel- 31822: sukupuolten tasa-arvolla ei ole vankkaa perus- leen säilyvät peruskoulussa, mikä tarkoittaa sitä, 31823: taa, vaan se seisoo erittäin horjuvalla perustalla. että siinä vaiheessa, kun tulee valionaisia aineita 31824: ylemmillä luokilla, oppilaat voivat vapaasti vali- 31825: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): ta haluamansa joko tekstiilityön tai teknisen 31826: Rouva puhemies! Jotta ei taas leimattaisi minua työn. Siinä vaiheessa oppilaita ei myöskään mil- 31827: ihan mahdottomaksi, totean, että minä en ostele lään tavalla erotella ryhmiin erikseen. 31828: pomolehtiä enkä lueskele niitä enkä katsele 31829: myöskään playboyohjelmia televisiosta. Jos sat- Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): 31830: tuu kohdalle, kun aukaisen, en minä sitä nyt Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemelle haluan vas- 31831: kavahdakaan. Mutta se väite edellisen puheen- tata, että alastomuus sinänsä on kaunista eikä 31832: vuoron käyttäjän puheessa, että näissä käytettäi- siinä ole sinällään mitään pahaa. Mutta jos 31833: siin nuoria nälkiintyneitä tyttöjä, vähän noin mennään sille tasolle kuin epäsiveellisissä julkai- 31834: karrikoiden, että he joutuvat pakosta menemään suissa on menty, niin en voi sitä hyväksyä. Olen 31835: näihin kuvauksiin, on kyllä ylimitoitettua. Sille sitä mieltä, että niissä nimenomaan halvenne- 31836: Selonteko tasa-arvolaista 591 31837: 31838: taan naista. Ihmettelen, jos naiset voivat tämän näkövinkkelistä olisi. Se on lähinnä asenteellista, 31839: hyväksyä. että luullaan, että siellä tarvitaan teknistä tietoa 31840: Käsityön opetuksesta olen sitä mieltä, että ja taitoa silloin, kun päätetään esimerkiksi tekni- 31841: tyttöjä ja poikia ei tule pakottaa sellaiseen käsi- sen suunnittelun osalta, kaupunkisuunnittelun 31842: työhön, johon he eivät välttämättä halua. Mutta osalta ja yhteisösuunnittelun osalta. Siellä ni- 31843: valinnaisuutta pitää toki olla. menomaan tarvittaisiin sitä naisnäkökulmaa. 31844: Sosiaaliseen käyttäytymiseen ja vallankäyt- 31845: Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! töön liittyvät tietysti maanpuolustukselliset asi- 31846: Mitä käsityöasiaan tulee, minäkin lausun ihan at. Täytyy sanoa, että kiitos ministeri Rehnin 31847: alkuun mielipiteeni siitä. Eihän kyse ole siitä, tasa-arvoa on meidän varuskunnissamme ruvet- 31848: että vaadittaisiin, että tytöt ja pojat olisivat tu huomattavasti tutkimaan ja toteuttamaan, ei 31849: samanlaisia. Mutta heille annetaan samanlainen pelkästään sukupuolista tasa-arvoa vaan tasa- 31850: mahdollisuus harjoittaa käsillä tapahtuvan työs- arvoa myös varusmiesten ja kouluttajien välillä 31851: kentelyn taitoa. Se on heidän asiansa, käyttävät- ja poistaen siihen liittyviä epäterveitä ilmiöitä, 31852: kö he myöhemmin sitä hyväkseen. Meidän pitää mitä siellä on aiemmin ollut. Siinä olen samaa 31853: tämä muistaa eikä pidä itse kahliutua joihinkin mieltä täysin, että naisia ei pidä tappajiksi kou- 31854: omiin asenteisiimme. luttaa, jos ei joku ihan erityisesti halua. Mutta en 31855: Mutta tosiasiahan on se, että tasa-arvo muo- ole siitäkään huolimatta sitä mieltä, että siihen 31856: dostuu monesta eri osa-alueesta. Biologinen tehtävään laitettaisiin ihminen, joka synnyttää ja 31857: tasa-arvo ja biologia määrää määrätyt tosiasiat, tuottaa maailmaan itse lapsia. Se minusta riitelee 31858: joille me emme voi mitään. Siihen kuuluu suku- tätä biologista tosiasiaa vastaan. 31859: puolisuus ja äitiys jne., lapsen synnyttäminen. Muissa lukemattomissa tehtävissä, mitä 31860: Napanuora ei sitä ihmeellistä suhdetta äitiyteen maanpuolustukseen liittyy, on paljon naisille 31861: anna vaan se hoivatapahtuma, mitä pienen ja sopivia tehtäviä ja työmuotoja. Oma siviiliam- 31862: avuttoman lapsen kanssa tehdään. Siitä olen mattinikin eli lääkärin ammatti tietysti on yksi 31863: sataprosenttisen varma, ja luulen olevani ihan sellainen, mitä tarvitaan maanpuolustuksellisis- 31864: yhtä suuri asiantuntija siinä kuin ed. Pekka sa tilanteissa. Mutta siinä on lukemattomia mui- 31865: Rätykin. Olen sentään jopa synnyttänyt itse takin tehtäviä. Näen, että naisille, jotka haluavat 31866: enkä ollut vain katsomassa ja olen ollut lukemat- sellaisiin tehtäviin, pitää suoda siihen mahdolli- 31867: tomia lapsia saattamassa maailmaan, katsomas- suus. 31868: sa lääkärin roolista, miten tämä tapahtuu. Me olemme täällä koko ajan oikeastaan pu- 31869: Biologiselle työnjaolle, minkä luonto on teh- huneet enempi asenteista meissä itsessämme 31870: nyt, me emme voi mitään, turha meidän siitä tasa-arvokysymyksiin. On täällä sivuttu tietysti 31871: asiasta on kiistellä. Mutta se liittyy käyttäyty- hyvin tärkeitä asioitakin. Vallankäytössä tietysti 31872: mistieteelliseen malliin, millä tavalla me käyttäy- on otettu huomioon nämä 40 prosentin säännöt 31873: dymme yhteiskunnassa ja muodostamme työnja- ja niistä keskusteltu. Se nyt on makuasia, onko 31874: on. Käyttäytymistieteelliseen malliin kuuluu se 40 prosentin sääntö vai ei, mutta ei meillä 31875: myös sosiaalinen käyttäytyminen, johon liittyvät naisilla olisi äänioikeuttakaan, jos sitä ei laissa 31876: mm. asenteet ja asiat siitä, että samasta työstä olisi. Kyllä minusta siellä ehkä jotakin tarvitsee 31877: pitäisi maksaa sama palkka. Siinä olen aivan nyt alkuvaiheessa olla, ennen kuin tasa-arvoon 31878: samaa mieltä. päästään. 31879: Se, että minä itse en kovin paljon ole kokenut Jos ajatellaan vallankäytön puolesta tasa-ar- 31880: epätasa-arvoa sukupuoleeni liittyen, johtuu tie- vosuunnitelmaa, niin hallitus on kuitenkin mai- 31881: tysti siitä ammatinvalinnasta, mikä minulla on, ninnut tasa-arvosuunnitelmissa, että "jokaisen 31882: ja siitä, että minä olen saanut lapsena joko työnantajan tulee edistää sukupuolten tasa-ar- 31883: leikkiä nukeilla tai veistellä kirveellä tai puukolla voa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti". Täy- 31884: eikä siitä ihmeempiä traumoja minulle ole tullut. tyy vain kysyä, kuinka paljon hallitus nimitysesi- 31885: Siinä, mikä sukupuolisuuteen ja sosiaaliseen tyksissään ja presidentti nimityksiä suorittaes- 31886: käyttäytymiseen liittyy - oikeastaan vallan saan on tätä asiaa noudattanut. Kyllä joka 31887: käyttöön ja osallistumiseen teknisissä tehtävissä puolueen osalta, niin meidän oman puolueemme 31888: jne. ja teknistä vaistoa omaavissa esimerkiksi kuin muittenkin puolueitten, voidaan sanoa, että 31889: teknisen viraston luottamustehtävissä- on kyl- naisia on lähinnä laitettu ns. koristeellisiin tehtä- 31890: lä naisten oma sisäinen asennoituminen, jos he viin mutta ei sinne, missä on todelliset vallan ja 31891: eivät käytä sitä osaamistaan, mitä heillä perheen vaikuttamisen avaimet. Kyllä meillä yhteiskun- 31892: 592 22. Tiistaina 16.3.1993 31893: 31894: 31895: nan huipulla olevia naisia on äärettömän vähän. joka toinen minuutti käy eroottisia ajatuksia ja 31896: Kyse ei ole suinkaan siitä, ettei olisi kyvykkäitä tunteita. Naisten suhteen en ole silmiini saanut 31897: naisia, vaan on kyse siitä, että meillä ovat miehet mitään, miten lienee siellä. 31898: päättämässä siitä, ketä sinne valitaan, ja siellä on Tasa-arvoon liittyy myös koulutuskysymys. 31899: kriteerit. En viitsi ihan kaikkia niitä kriteereitä Siinä täytyy tietysti tasa-arvon nimessä katsoa ei 31900: sanoa, mitä käytetään·. Tähän asiaan myös täy- pelkästään sukupuolten välinen tasa-arvo vaan 31901: tyy kiinnittää huomiota. Siihen ei ole tasa-arvo- sosiaalinen tasa-arvoisuus ja yksilöllinen tasa- 31902: kysymyksissä kiinnitetty ollenkaan huomiota. arvo, eli eri tyyppisiä yksilöitä pitää pystyä eri 31903: Eli presidenttiäkin minun mielestäni nämä asiat tavalla kouluttamaan. Tästä asiasta minusta oi- 31904: koskettavat. keastaan ed. Räty toi aika hyvin esille yksilölli- 31905: Tärkeä tekijä on perheväkivalta, johon tietysti syyden vaatimuksen, joka on hyvin vaativa ope- 31906: perheessä tapahtuva väkisinm:akaaminenkin liit- tustyössä ja opettajille, kun se oikein otetaan 31907: tyy, mutta myös fyysinen muu väkivalta. Väki- huomioon. 31908: sinmakaaminen kuuluu käsitteeseen psyykkinen Mutta valitettavasti täytyy todeta, että me 31909: ja fyysinen väkivalta, mutta selkeä fyysinenkin olemme tämän eduskunnan toimesta joutuneet 31910: väkivalta tai selkeä psyykkinen väkivalta pit- tekemään esimerkiksi opintososiaalisiin etui- 31911: käänjatkuneena perheessä on hyvin ongelmallis- suuksiin liittyen epätasa-arvoisen päätöksen. Se 31912: ta. Jos vaikea fyysinen väkivalta jätetään per- liittyy korkeakouluopiskelussa opintoajan kat- 31913: heessä asianomaisten ihmisten itsensä harkinnan toajan määrittämiseen, minkä jälkeen astuvat 31914: alaisuuteen, on melkoisen varma, että siinä tilan- voimaan lukukausimaksut Siinä ei ole huomioi- 31915: teessa nainen kyllä vetää niin sanotusti porot tu kenties sairauden aiheuttamaa tai äitiyteen 31916: sieraimiinsa eli peruu mahdolliset syyteilmoituk- liittyvää opintojen viivästymistä. Minusta tämä 31917: sensa, mitkä alkuvaiheen suutuksissaan on teh- on selkeä tasa-arvokysymys, johon ei silloin 31918: nyt, sen takia että häntä saatetaan uhkailla puututtu minkään vertaa. 31919: varsin vakavastikin kotona ja hänen on pakko Sanoisin puoluetoiminnasta, että joka puo- 31920: vetää syyteilmoituksensa pois. Näin ollen minus- lueessa syyllistytään varsin paljon epätasa-arvon 31921: ta pitäisi kyllä mennä siihen, että kun syyteilmoi- luomiseen sukupuolten välillä. Se on selkeä tosi- 31922: tus on tehty, sen jälkeen on virallisen syyttäjän asia. Ei tarvitse olla mitään tutkimuksiakaan, 31923: asia viedä se loppuun asti. Tällä olisi nimen- kun se näkyy, millä tavalla ja minkälaisissa 31924: omaan profylaktinen eli ennalta ehkäisevä mer- tehtävissä naiset ovat. Naiset saavat luontaisesti 31925: kitys. Luulisin, että perheessä huomattavasti sihteerin ja vastaavia tehtäviä, missä on paljon 31926: vähemmän tätä vakavaa fyysistä väkivaltaa ta- työtä ja vaaditaan huolellisuutta, kun miehet 31927: pahtuisi sen jälkeen. - vain mieluummin johtaisivat puheita. 31928: Työelämään liittyviä tasa-arvokysymyksiä on Toisaalta se näkyy täällä eduskuntatyössäkin 31929: täällä hyvin paljon käsitelty, enkä halua niihin varsin mielenkiintoisella tavalla. Esitänkin, että 31930: pitemmälti puuttua muilta osin, kuin että naiseu- eduskuntatyöstä tehtäisiinkin tutkimus, millä 31931: teen ja naisen äitiyteen liittyviä työnantajan tavalla täällä tasa-arvo toteutuu nimitettäessä 31932: sosiaalikustannuksia pitää voida helpottaa niin, erilaisiin valiokuntiin kansanedustajia, nimitet- 31933: että ne eivät äidin työnantajaan kohdistu niin täessä erilaisiin hallintoneuvostoihin ja muihin 31934: kuin nyt kohdistuvat. Koko yhteiskunnan etu ja paikkoihin kansanedustajia. Minusta se on var- 31935: yhteiskunnan pystyssä pysymisen välttämättö- sin mielenkiintoinen asia. 31936: myys ja ehto on se, että meille syntyy jälkipolvea Jos oikopäätä ilman tieteellistä tutkimusta 31937: eli lapsia. Näin ollen minä katson, että on sanoisin, niin eduskuntatyössäkin valiokunnat, 31938: yhteiskunnan rooli maksaa äitiyteen liittyvät joissa on paljon työtä, kyllä kuuluvat automaat- 31939: kustannukset kaikki kyseiselle työnantajalle, ke- tisesti naisille. Ilmeisesti lienee historiallisesti 31940: nen työssä nämä naiset ovat. ainutlaatuista kai ollut meidän eduskunnassam- 31941: Täällä on puhuttu seksuaalisesta häirinnästä me, että sosiaalivaliokunnan kokoonpanossa oli 31942: työelämäsä, ja siinä ovat minusta suloisesti men- pikkuisen vaikeuksia, että saatiin tasa-arvopykä- 31943: neet sekaisin puurot ja vellit. Todellinen ahdiste- lä miesten kohdalta täytettyä. Tunnetusti tiedät- 31944: lu ja seksuaalinen häirintä ovat sotkeentuneet te, että sosiaali- ja terveysvaliokunnassa on pal- 31945: eroottisen seksuaalisen ajattelun vireajatukseen jon työtä ollut kautta aikojen. Lieneekö samai- 31946: ja menneet siinä mielessä puurot ja vellit sekai- nen syy, että mm. kokoomuksen ryhmästä ta- 31947: sin. Amerikkalaiset tutkijat ovat tutkineet mm. lousvaliokunnassa on tällä hetkellä varsin paljon 31948: sellaisenkin tosiasian, että miesten mielessä noin naisia, vaikka se on kuitenkin taloudellista joh- 31949: Selonteko tasa-arvolaista 593 31950: 31951: tamista ja asiaa. Vai liekö ollut siinä syy, että ihminen tai muu, hoivaamaan jälkeläistään niin 31952: eduskuntamme työjärjestys valiokuntien osalta kauan aikaa, kuin hän on emonsa ravinnosta 31953: muuttui tämän eduskunnan alkaessa. riippuvainen, ja sen jälkeen hänestä voivat huo- 31954: Täällä on kosketeltu myös epätasa-arvon kas- lehtia muut. Mutta periaatteessa primitiivisessä 31955: vamisen riskiä tässä taloudellisessa tilanteessa. Se luonnossa eli itse luomakunnan syntyjuurilla ja 31956: on todella oleellinen, ja siihen täytyy kiinnittää siellä, mistä itsekin olemme kehittyneet, eli api- 31957: erittäin paljon huomiota. Sosiaalipoliittiset sääs- noiden kuten gorilloiden jne. parissa, edelleen 31958: töt kohdistuvat usein epäoikeudenmukaisesti työnjako säilyy niin kauan emon harteilla, lap- 31959: tasa-arvokysymyksiä ajatellen ja nimenomaan sista eli pennuista ja poikasista huolehtimien, 31960: niin, että ne eivät mahdollista naisten tasapuolista kunnes poikanen pystyy huolehtimaan itse 31961: työssäkäyntiä. Kaiken kukkuraksi ajateltakoon omasta toimeentulostaan. Mikä se ajankohta 31962: työtöntä naista, työttömyysturvaa hänen kohdal- ihmisellä lienee, mutta gorilloilla se on kolme 31963: laan, kotihoidon tukea hänen kohdallaan ja vuotta ja muilla huomattavasti paljon enemmän, 31964: siihen suhteutettuna vielä lasten päivähoitoa ihmisillä ilmeisesti jossakin 10-15 vuoden välil- 31965: mahdollisesti, jos hänellä ei ole kotihoidon tukea, lä, jos pelkästään biologinen asia katsotaan. 31966: vaan lapsi on ollut kunnallisessa päivähoidossa. Mutta yhteiskunta on kehittynyt, ja itse olemme 31967: Ne asiat ovat täällä jo esiin tulleet, enkä halua sitä kehittäneet, ja se on tuonut mukanaan 31968: niitä enempää toistaa, mutta totean kuitenkin. erinäisiä seuraamusvaikutuksia, joista olemme 31969: Kotona tapahtuvan työn arvo, joka muodos- keskustelemassa. 31970: taa siis varsin mittavan osan koko kansantalou- Mutta tietysti miehet haluaisivat miesten eh- 31971: temme kakusta, puuttuu kokonaan näistä tilas- doilla tapahtuvan yhteiskunnan kehittämisen 31972: toista. Se on varsinainen epätasa-arvokysymys, jatkuvan, niin kuin se on pitkään ollut, vuosisa- 31973: joka on tämän talon vallassa, samoin kuin hoito- toja, vuosituhansia ja miljardeja vuosia. Mielee- 31974: ja hoivatyön määritys ja arvostaminen niin, että ni tulee vain viikonvaihteessa näkemäni televi- 31975: myös kotiin hoivatyöhön palkattu henkilö ja sio-ohjelma vuoristogorilloista. Tietysti lauman 31976: hänen kustannuksensa saataisiin vähentää palk- johtaja oli se harmaaselkäinen vuoristogorilla, 31977: kauskustannuksista, niin kuin muidenkin työn- joka ei antanut lauman naaraitakaan nuorempi- 31978: antajien työn tuottamiseen liittyvät kustannuk- en vuoristogorilloitten käyttää seksuaalisesti hy- 31979: set vähennetään palkkauskustannuksista. Meillä väksensä, jos näin sanotaan, eli siellä oli yksin- 31980: ei ole voitu ideologisista syistä antaa periksi, että valtiasperiaate. Jos tätä meillä iäkkäämmät mie- 31981: ne voitaisiin vähentää. Se, mikä tässä olisi hyvä, het haluavat toteuttaa, se on tietysti heidän oma 31982: siinä luotaisiin monille nuorille kyllä varsin pal- ajatuksensa. 31983: jon työpaikkoja, eräänlaisia harjaantumispaik- Mutta meidän pitää selkeästi erottaa tasa- 31984: koja tulevaa elämää varten. arvokeskustelussa se, mikä meillä on biologinen 31985: Koulutusedellytyksistä täällä on jo puhuttu tosiasiallisuus ja mitkä sen aiheuttamat rajat ja 31986: varsin paljon. En niihin enemmälti puutu. Työt- mikä on käyttäytymistieteeseen ja kehitykseen ja 31987: tömyysturvan jo mainitsinkin aikaisemmin, että yhteiskunnan kehittymiseen liittyvää tasa-arvoi- 31988: siinä on varsinainen kukkanen tarveharkintai- suuskysymystä. Ne asiat on tärkeä erottaa ja 31989: suuden, ansiosidonnaisuuden ja lasten päivähoi- sitten huomioida myös, että tasa-arvon seuranta 31990: totapahtumien ja päivähoitopaikan säilyttämi- ja toteuttaminen kuuluvat myös presidentin teh- 31991: sen suhteen. täväkenttään minun nähdäkseni meidän yhteis- 31992: Se nykyisessä taloudellisessa tilanteessa epäta- kuntajärjestelmässämme. 31993: sa-arvon tai muunkin suhteen on pidettävä mie- 31994: lessä, että aina uudesta viimeksi luodusta toimin- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31995: nosta on hyvin helppo luopua ja vanhaan paluu 31996: on helppoa. Me olemme perusluonteeltamme Työasiainvaliokunnan ehdotus eduskunnan 31997: varsin konservatiivisia. On käynyt monista pu- lausunnoksi selonteon johdosta hyväksytään. 31998: heenvuoroista ilmi tämä konservatismi siinä Mietinnön ponteen sisältyvä ehdotus lausun- 31999: mielessä, että on pyritty ajattelemaan ja luomaan non lähettämisestä tiedoksi valtioneuvostolle 32000: käsitystä, tai sitten olen kenties väärin ymmärtä- hyväksytään. 32001: nyt, että naisten pitäisi palautua edelleen vain 32002: pelkästään kotiin hoitamaan lapsia jne. Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. 32003: Tosiasiassa luonto on tarkoittanut ilmeisesti Asia on loppuun käsitelty. 32004: luontoemon, olkoon se mikä tahansa nisäkäs, 32005: 32006: 38 230206Y 32007: 594 22. Tiistaina 16.3.1993 32008: 32009: 32010: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 3) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaanpa- 32011: nosta annetun lain 11 §:n 8 momentin kumoami- 32012: 1) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta sesta 32013: 32014: Toinen käsittely Toinen käsittely 32015: Hallituksen esitys n:o 1 Hallituksen esitys n:o 35111992 vp 32016: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2 32017: 32018: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 32019: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 32020: tintö n:o 3. kunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan yleiskes- 32021: Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n kustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 32022: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke- tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 32023: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat 32024: eivät saa ottaa osaa kirkkolain käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. 32025: Käsiteltävänä olevat muutokset kirkkolakiin 32026: on sellaisinaan hyväksyttävä tai hylättävä. Hal- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 32027: lintovaliokunnan ehdotettua muutosten hyväk- keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 32028: symistä ehdotusta niiden hylkäämisestä ei valtio- 32029: päiväjärjestyksen 66 §:n 4 momentin mukaan Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 32030: voida nyt asian toisessa käsittelyssä tehdä. päättyneeksi. 32031: 32032: Keskustelua ei synny. 32033: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 32034: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 32035: päättyneeksi. 32036: 4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 3) 32037: 2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn 32038: maataloustuotekauppaa koskevan sopimuksen 5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5 (HE 5) 32039: eräiden määräysten hyväksymisestä 32040: 6) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 349/ 32041: Toinen käsittely 1992 vp) 32042: Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp 32043: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1 7) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 4 32044: (HE 312/1992 vp) 32045: Ensimmäinen varapuhemies: 32046: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 32047: kunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan yleiskes- Ensimmäinen varapuhemies: 32048: kustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 32049: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. keskiviikkona kello 14. 32050: 32051: Yleiskeskustelua ei synny. 32052: Täysistunto lopetetaan kello 21.22. 32053: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 32054: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. Pöytäkirjan vakuudeksi: 32055: 32056: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Jouni Vainio 32057: päättyneeksi. 32058: 23. Keskiviikkona 17 päivänä maaliskuuta 1993 32059: kello 14 32060: s. 32061: Päiväjärjestys Iisista suhteista annetun lain 3 ja 6 §:n sekä 32062: avioliittolain 14 §:n muuttamisesta .......... 652 32063: 32064: Ilmoituksia 6) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi kärä- 32065: jäoikeuden tuomareiden nimitysmenette- 32066: S. lystä siirryttäessä yhtenäiseen alioikeuteen 32067: Ainoa käsittely: 32068: 7) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi opin- 32069: 1) Ehdotus toisten lisävaltuuksien anta- totukilain väliaikaisesta muuttamisesta 32070: misesta valtioneuvostolle lainanottoon annetun lain voimaantulosäännöksen 32071: vuoden 1993 aikana................................. 596 muuttamisesta ......................................... . 32072: 32073: Hallituksen esitys n:o 3 8) Hallituksen esitys n:o 14laeiksi kun- 32074: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 nallisen virkaehtosopimuslain 3 ja 6 §:n ja 32075: kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudes- 32076: 2) Ehdotus vuoden 1993 toiseksi lisäta- ta annetun lain muuttamisesta ................ . 32077: lousarvioksi .... .. .. .. .. .. .. .. .. ...... .. .. .. .. .. .. .. .. .... 651 " 32078: 32079: Hallituksen esitys n:o 5 Puhetta johtaa puhemies Suominen. 32080: Lisätalousarvioaloitteet n:ot 1-51 32081: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5 32082: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 32083: ensimmäinen varapuhemies Paakkinen sekä 32084: Ensimmäinen käsittely: 32085: edustajat Aho R., Ala-Nissilä, Alaranta, Anttila 32086: S-L., Astala, Backman, Bell von, Biaudet, Gus- 32087: 3) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain 32088: tafsson, Hautala, Heikkinen, Jansson, Jokinie- 32089: muuttamisesta ........................................ .. 32090: " mi, Jouppila, Juhantalo, Jääskeläinen, Karhu- 32091: Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp nen, Kautto, Koistinen, Korhonen, Korva, Kos- 32092: ki, Kuittinen, Kääriäinen, Laakkonen, Laakso- 32093: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 32094: nen, Lahikainen, Lahtinen, Laitinen, Laivoran- 32095: ta, Lax, Lehtinen, Leppänen P., Liikkanen, 32096: 4) Ehdotukset laeiksi eläkesäätiölain 8 32097: ja 9 §:n, merimieseläkelain 35 ja 42 §:n sekä Malm, Miettinen, Morri, Muttilainen, Myller, 32098: 652 Mäkipää, Niinistö, Nordman, Ojala A., Ollila, 32099: työttömyyskassalain muuttamisesta ......... 32100: Paasio, Paloheimo, Pokka, Polvi, Pulliainen, 32101: Hallituksen esitys n:o 312/1992 vp Rajamäki, Ranta, Rauramo, Rehn E., Rehn 0., 32102: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Riihijärvi, Rinne, Roos J., Rossi, Ryynänen, 32103: Röntynen, Saari, Saastamoinen, Seivästö, Suho- 32104: n:o 4 la, Särkijärvi, Toivonen, Tuomioja, Turunen, 32105: Uosukainen, Urpilainen, Varpasuo, Viljamaa, 32106: Esitellään: Vuorensola, Vähäkangas, Väistö ja Väyrynen. 32107: 5) Hallituksen esitys n:o 11 laeiksi eräis- Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- 32108: tä kansainvälisluontoisista perheoikeudel- mäinen varapuhemies Paakkinen sekä edustajat 32109: 596 23. Keskivökkona 17.3.1993 32110: 32111: 32112: Ryynänen, Tuomioja, Varpasuo, Jansson, kasvu, pankkikriisin kärjistyminen, maamme 32113: Nordman, Rehn 0., Juhantalo, Väyrynen, Sär- kokonaistuotannon romahtaminen yli kymme- 32114: kijärvi, Gustafsson, Korhonen, Kautto, Rossi, neksellä ja yritysten kiihtynyt konkurssiaalto. 32115: Jouppila, Niinistö, Anttila S-L., Jääskeläinen, Olemme joutuneet elämään parin vuoden ajan 32116: Toivonen, Jokiniemi; Laakkonen, Pulliainen, tilanteessa, missä pessimistisimmätkin ennusteet 32117: Koski ja Vuorensola. on alitettu. Myönteisenä on toki nähtävä viennin 32118: kasvaminen ja korkojen aleneminen. Myöntei- 32119: seen puoleen liitän myös uudistuksista sellaisen, 32120: Ilmoitusasia: jolla on konkreettista ja välitöntä vaikutusta 32121: talouspolitiikkaan: Tarkoitan nimenomaan kun- 32122: Lomanpyynnöt tien valtionosuusuudistusta, joka astui voimaan 32123: kuluvan vuoden alusta. 32124: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Edellä luettelonomaisesti tiivistelty katsaus on 32125: västä sairauden vuoksi edustajat Miettinen ja ollut valtiovarainvaliokunnan piirissä arkista 32126: Mäkipää, virkatehtävien vuoksi ed. E. Rehn todellisuutta valmisteltaessa nytkin käsittelyssä 32127: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat R. Aho, olevaa kuluvan vuoden toista lisämenoarviota. 32128: Backman, von Bell, Biaudet, Gustafsson, Hauta- Kun tähän lisätalousarvioon liittyy sellaisia ta- 32129: la, Jokiniemi, Jääskeläinen, Karhunen, Kautto, louden tervehdyttämiseen tähtääviä toimia, mil- 32130: Koistinen, Korhonen, Korva, Kääriäinen, lä luodaan uusia työpaikkojakin arvioiden mu- 32131: Laaksonen, Lahikainen, Lahtinen, Laitinen, P. kaan 30 000-50 000, on valiokunta halunnut 32132: Leppänen, Liikkanen, Malm, Muttilainen, Myl- käsitellä asian mahdollisimman nopealla aika- 32133: ler, Ollila, Paakkinen, Paasio, Polvi, Pulliainen, taululla. Toisena kimmokkeena on ollut se, ettei 32134: Rajamäki, Riihijärvi, Röntynen, Saastamoinen, yhteiskuntaa saa päästää missään vaiheessa pa- 32135: Seivästö, Toivonen, Turunen, Urpilainen, Vilja- haan kriisiin. Tavoitteena tulee siis olla sellaiset 32136: maa, Vuorensola, Vähäkangas ja Väistö sekä toimenpiteet, joilla saadaan aikaan talouspolitii- 32137: kuluvan kuun 19 päivään sairauden vuoksi ed. kassa toivoo valoa. 32138: Alaranta, virkatehtävien vuoksi ed. Uosukainen Valiokunta on käsittelynsä aikana saanut pe- 32139: ja yksityisasioiden vuoksi ed. Rinne. rusteellista tietoa taloutemme tilasta niin valtio- 32140: varainministeriöltä kuin muiltakin hallinnon- 32141: aloilta sekä myös työmarkkinajärjestöjen tahol- 32142: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: ta. Tämä kaikki on antanut kuvaa siitä, että 32143: laman syvyys aletaan tiedostaa ja yhteistä halua 32144: 1) Ehdotus toisten IiSävaltuuksien antamisesta lamasta nostamiseen on ilmenemässä. Muutami- 32145: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1993 aika- en viikkojen sisällä on asenteissa tapahtunut 32146: na selvää myönteistä muutosta. 32147: Lisävaltuuksien antaminen lainanottoon ku- 32148: Ainoa käsittely luvan vuoden aikana ilmentää valiokunnan va- 32149: Hallituksen esitys n:o 3 kavaa huolta valtion lainanoton lisäämisestä. 32150: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 Valiokunta toteaakin, että nettolainanottoval- 32151: tuuksien määrää joudutaan varsin lyhyen ajan 32152: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- kuluessa jo alkuvuodesta korottamaan lähes 50 32153: varainvaliokunnan mietintö n:o 4. prosenttia. Kun tähän lisätään valtion luottokel- 32154: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu poisuusluokan lasku ja markan arvon heikenty- 32155: myös päiväjärjestyksen 2) asiasta. Huomautan minen, tietää se automaattisesti velanhoitokus- 32156: kuitenkin, että lisätalousarviota koskevat ehdo- tannusten nousua. 32157: tukset tehdään aikanaan yksityiskohtaisessa kä- Nykynäkymien valossa vuoden 1995 valtion 32158: sittelyssä. talousarviossa velanhoitokustannukset ja laino- 32159: jen korot noussevat jo lähes 26 miljardiin mark- 32160: Keskustelu: kaan. Tällaista menoa taloutemme ei kerta kaik- 32161: kiaan kestä. Mahdollisimman pian onkin saata- 32162: Ed. M a t t i 1 a : Herra puhemies! Tämän va aikaan sellainen kansallinen talousstrategia, 32163: vuosikymmenen alkutaipaleeseen on liittynyt mikä osoittaa vissistä ajankohdasta alkaen ve- 32164: eräitä valitettavia yllätyksiä. Näitä ovat työttö- lanoton määrän laskua. Tuleville sukupolville on 32165: myyden viisinkertaistuminen, valtion velan raju jo nyt langetettu maksuja aivan liian paljon. 32166: Toinen lisätalousanio 597 32167: 32168: Lisätalousarviossa nousee kauppa- ja teolli- kuuluu: "Valtiovarainvaliokunta katsoo, että 32169: suusministeriön pääluokka veturipääluokaksi, hallituksen, Suomen Pankin ja työmarkkinajär- 32170: sinänsä aivan oikein. Henkilökohtaisena huolen- jestöjen on pikaisesti ryhdyttävä todellisiin ja 32171: aiheena kuitenkin kirjaan sen, että niin tiedekor- aitoihin neuvotteluihin, joissa yhdessä eduskun- 32172: keakoulut kuin yliopistot ja osin myös Teknolo- nan myötävaikutuksella vakavasti pyritään sopi- 32173: gian kehittämiskeskus askartelevat olosuhteiden maan kaikista talouden tervehdyttämiseen tar- 32174: pakosta liian paljon yritysmaailman tämän päi- vittavista toimenpiteistä." 32175: vän ongelmissa ja näin ollen pitemmän tähtäimen Herra puhemies! Edellä siteeraamani vakava 32176: visio jää tuntuvasti vähemmälle huomiolle. Mie- vetoomus on syntynyt valiokunnan piirissä yksi- 32177: lestäni tulisi tehdä selkeä työnjako niin, että mielisesti. Vaikka mietintöön sisältyy vastalau- 32178: ammattikorkeakoulut puurtavat tämän päivän seita, on tämä kohta valiokunnan yhteinen näke- 32179: ongelmien kimpussa ja korkeakoulut ja yliopistot mys. Toivottavasti eduskuntakin veii kokonai- 32180: keskittyvät pidemmän tähtäimen toimintoihin. suudessaan tähän yhtyä. Vain tuolloin näkemyk- 32181: Lisätalousarviossa ohjataan varoja myös pk- sellä on se merkitys ja teho, mitä valiokuntakin 32182: yrityksille. Näiden yritysten osalta on välttämä- on tarkoittanut. Valiokunta haluaa tällä lausu- 32183: töntä saada tukea muun ohella kehittämiseen manaan katsoa tulevaisuuteen ja esittää viralli- 32184: sekä uuden tekniikan käyttö- ja ylläpitokustan- sesti sen näkemyksen, mikä eri tahoilla yhteis- 32185: nuksiin. Lisäksi erään selvityksen mukaan tek- kunnassa on todettu lähes ainoaksi tieksi lamas- 32186: nologiapalveluyritykset tarvitsevat tukea kan- ta irtaantumiseen. Vain yhteisellä aloituksella 32187: sainvälistymisessä, markkinoinnin ja myynnin voidaan varmistaa yksi ja yhteinen pohjatieto 32188: suunnittelussa ja tuotannon kehittämisessä. Toi- tämän hetken taloustilanteesta. Vain yhteisesti 32189: vankin, että määrärahat ohjautuisivat juuri edel- voidaan asettaa päämäärä, mihin mennessä ter- 32190: lä mainittuihin kohteisiin. vehdyttämistoimetjohtavat sellaiseen tulokseen, 32191: Vakavaa paneutumista äärimmäisen vaike- missä työttömyys- ja velkakierre saadaan taittu- 32192: aan taloudelliseen tilanteeseen kuvaavat valio- maan. Kukinpäättäjätaho tekee senjälkeen niitä 32193: kunnan yksimieliseksi kannaksi kirjatut yleispe- päätöksiä, mitkä heille kuuluvat, ja yhteisesti 32194: rustelut Ensimmäinen osa on tiivistelmä halli- sovitaan siitä, mitkä yhteisesti eduskunta mu- 32195: tuksen omista talousnäkymistä ja on kitjattu kaanlukien on päätettävä. Valiokunta viestittää 32196: seuraavasti: "Syksystä 1990 alkanut kokonais- näkemyksensä hallitukselle, joka vastaa toi- 32197: tuotannon supistuminen on - kuten hallituksen meenpanovallasta, ja sitä myöten kaikille muille- 32198: esityksessäkin todetaan - jatkunut odotettua kin päättäjätahoille. Tämä on nähtävä todella 32199: kauemmin ja suhdannenousu on siirtynyt enna- vakavana vetoomuksena kaikille päättäjätahoil- 32200: koitua myöhemmäksi. Edelleen hallitus toteaa, le, myös eduskuntaan päin. · 32201: että kaiken kaikkiaan Suomi on yhä poikkeuk- Valiokunta on näkemyksellään kyennyt ylit- 32202: sellisemman laman keskellä." tämään kaikki puoluepoliittiset rimat. Olkoon 32203: Yleisperustelujen toinen osa muodostuu va- tämä rakentavana viestinä ja esimerkkinä kaikil- 32204: liokunnan toteamuksesta, omista näkemyksistä le päättäjätahoillekin. Valiokunnan näkemyksen 32205: ja kuuluu: "Valtiovarainvaliokunta toteaa, että voisi kiteyttää myös sanoihin: "Mitään muuta 32206: koko suomalaisen yhteiskunnan tärkein tehtävä vaihtoehtoa emme saa hyväksyä kuin taloutem- 32207: on tällä hetkellä vallitsevasta taloudellisesta ti- me tervehdyttämisen ja lamasta irtaantumisen." 32208: lanteesta selviytyminen. Se on ehdoton edellytys Tiedämme kaikki toki, että sanojen taakse kät- 32209: kansalaisten hyvinvoinnin ja perusturvallisuu- keytyy paljon tuskaa ja vaivaa vaativia ratkaisu- 32210: den takaamiselle sekä yhteiskunnan vakaana ja ja. Näihin tulee kuitenkin olla valmius. Ongelmi- 32211: turvallisena säilymiselle. Valiokunnan mielestä en siirtäminen ja velalla eläminen eivät voi jat- 32212: on juuri nyt laajalla yhteistyöllä pystyttävä sopi- kua ikuisesti. Siirryttäköön siis todellisiin tekoi- 32213: maan tilanteesta selviytymiseksi vaadittavista hin. 32214: niin julkisten menojen säästötoimista kuin koko- Herra puhemies! Lopuksi alleviivaan sitä, että 32215: naisvaltaisista talouden tervehdyttämistoimista- tällä lisätalousarviolla luodaan toivonpilkistystä 32216: kin ensisijaisena pyrkimyksenä työttömyyden vauhdittamalla yritystoimintaa ja sitä myöten 32217: alentaminen ja valtion velkaantumisen pysäyttä- työpaikkojen lisäämistä. Pidän tätä ensi askelee- 32218: minen." na tervehdyttämisen tiellä. Tämä sanoma välit- 32219: Kolmas yleisperustelujen osa muodostaa va- tyköön yli kaiken muun. 32220: liokunnan näkemyksen siitä, miten edellä mai- Lisätalousarvion menolisäykset ovat 32221: nittu tervehdyttäminen voi tapahtua, ja tämä osa 1 727 275 000 markkaa. Kuluvan vuoden budje- 32222: 598 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32223: 32224: 32225: toidut menot nousevat nyt tämä lisätalousarvio Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 32226: mukaan lukien 192 028 277 000 markkaan. ro): Arvoisa herra puhemies! Minusta tuntuu, 32227: Mietintöön liittyy kolme vastalausetta koh- että Suomessa on nyt kaksi vuotta käyty signaa- 32228: distuen osin elvyttävien toimien edellyttämiin lipolitiikan avulla kohti nousua, ja minusta oli 32229: määrärahalisäyksiin ja osin myös määrärahojen aika hylätä tällainen signaali politiikka, josta täs- 32230: vähennyksiin. Kaikki 51 lisätalousarvioaloitetta sä puheessa oli viitteitä. Myönteistä puheessa oli 32231: valiokunta esittää hylättäviksi. Valiokunta esit- se, että sanottiin, että pitää olla valmiutta tuskaa 32232: tää lopuksi, että eduskunta päättäisi julkaista tekeviin ratkaisuihin ja että siirrytään todellisiin 32233: lisätalousarvion Suomen säädöskokoelmissa ja tekoihin. Mutta tämäkin on vain varsin pinnal- 32234: että sitä sovellettaisiin 1 päivästä huhtikuuta lista siihen tosiasiaan nähden, että meidän pitäisi 32235: 1993 alkaen. rehellisesti myöntää, että tällä hetkellä Suomen 32236: talouden tilanne on sitä luokkaa, että korkean 32237: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): tason päättäjistä ei löydy yhtäkään, joka osaisi 32238: Arvoisa herra puhemies! Sinänsä on luonnolli- sanoa täsmällisesti, mitä ja mitkä olisivat ne 32239: sesti myönteistä se, että valtiovarainvaliokun- toimenpiteet, joilla Suomi voitaisiin saada nou- 32240: nassa on laajasti vedottu yhteisymmärryksen suun. 32241: puolesta maan erittäin vaikean taloudellisen ti- On lähinnä vitsi puhua siitä, että Suomi pi- 32242: lanteen helpottamiseksi. Maassa vallitsee kyllä täisi saada nousuun työllä, kun ainoa kehitys, 32243: tällä hetkellä laaja yhteisymmärrys laajan yhteis- mitä Suomessa nykyisen talouspolitiikan aika- 32244: ymmärryksen tarpeesta. Mutta se, mitä nyt vaa- na on, on se, että yhä useampi ihminen joutuu 32245: dittaisiin, olisi laaja yhteisymmärrys niistä toi- työttömäksi, ei saa tehdä työtä vaikka kuinka 32246: menpiteistä, jotka tässä tilanteessa ovat välttä- haluaisi. 32247: mättömiä, jotta pystymme kääntämään Suomen Aivan lyhyesti haluan vain sanoa, että itse 32248: talouden nousuun. Tätä yhteisymmärrystä ei olen vakuuttunut siitä, että Suomi romahtaa 32249: valitettavasti näytä vieläkään vallitsevan. aivan samasta syystä kuin koko länsi on romah- 32250: Tämän yhteisymmärryksen saavuttaminen tamassa eli Aasian dynaamiset taloudet romah- 32251: poliittisella puolella toisaalta vaatii sitoutumista duttavat koko lännen. Ellei Suomi puutu tähän 32252: ja hyvin aitoa ja päättäväistä sitoutumista sekä kansainväliseen kehitykseen, jossa siis nämä 2 ja 32253: hallituksen että hallituspuolueiden eduskunta- 5 markan tuntipalkalla työtä tekevät Aasian 32254: ryhmissä niihin välttämättömiin talouden sääs- dynaamiset taloudet romahduttavat koko Eu- 32255: töratkaisuihin, joita valtiontalouden tasapainot- roopan, ja estä halpatuontia tähän maahan, niin 32256: taminen meiltä edellyttää. Suomi ei voi nousta. Kaikki tällaiset optimistiset 32257: Toisaalta se kuitenkin vaatii työmarkkina- puheet ovat aivan petollisia sinänsä; ne antavat 32258: järjestöjen puolella realistista näkemystä nyt väärää tulevaisuuden toivoa. 32259: vaadittavista palkkakustannusten alentamistar- 32260: peista, jotka edellyttävät myös hyvin ennakko- Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra 32261: luulotonta keskustelua palkoista, palkkojen puhemies! On tietysti erinomaisen arvokasta, 32262: alentamisesta tai vähintäänkin sen kaltaisten että valtiovarainvaliokunnassa on esitetty yksi- 32263: palkkaerien kuten lomarahojen poistamisesta. mielinen huolen aihe maan talouden tilasta. 32264: Tällaista realismia työntekijäpuolellakin toivot- Mutta täytyy sanoa, ettäjos me nyt olemme siinä 32265: tavasti yhä enemmän nyt, kun tilanteen koko vaiheessa, että kaikki on tullut sanotuksi ja 32266: karmeus ilmeisesti on kaikille valjennut, löy- tehdyksi, niin paljon enemmän on tullut sano- 32267: tyy. Mielestäni Akavan puheenjohtajan Voitto tuksi kuin on tullut tehdyksi. 32268: Ranteen puheenvuoro tämän viikon alussa oli Tosiasia on se, että tässä on tiettyä tekopy- 32269: tässä suhteessa lupaavaa. Mutta sen haluan hyyttä. Jos kerran valtiovarainvaliokunta vah- 32270: sanoa, että niin kauan kuin SAK näyttää aset- vasti on sitä mieltä, että maan taloutta pitää 32271: tavan hallituksen kaatamisen tai hallituspohjan lähteä viemään eteenpäin, ja että sillä on tietoa 32272: vaihtamisen tärkeämmäksi tavoitteeksi kuin niistä merimerkeistä, joiden mukaan sitä ohja- 32273: sopimisen itse tarvittavista toimenpiteistä ei taan, silloin pitää ryhtyä myös toimenpiteisiin. 32274: hyvältä näytä. Tämä merkitsee tietysti myös suoraan sanoen 32275: sitä, että hallituspuolueiden edustajille, mihin 32276: myös ed. Zyskowicz viittasi, tulee erityisen 32277: Ed. Ryynänen merkitään läsnä olevaksi. suuri vaatimus siitä, että meidän on vahvasti 32278: sitouduttava talouden tervehdyttämistoimiin. 32279: Toinen lisätalousarvio 599 32280: 32281: Opposition viisautta ja hyvyyttä on sitten se, kaikilla tahoilla rakentavana esityksenä ja näke- 32282: kykeneekö se näkemään tämän tilanteen sellai- myksenä huomioon. 32283: seksi, että se voi lähteä tukemaan tätä toimin- 32284: taa. Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 32285: Tosiasia on se, että tällainen keskustelu, joka puhemies! Kun ed. Zyskowicz korosti yhteistä 32286: nyt Suomessa on jatkunut jo varsin pitkään, näkemystä, sen tarvetta, en ole aivan varma, 32287: jossa oppositio ja hallitus puhuvat ohi toistensa tarkoittiko hän hallituspuolueiden välistä yhteis- 32288: ja mitään varsinaista ei synny, ei johda mihin- tä näkemystä, hallituspuolueiden ja opposition 32289: kään. Yhtään todellista ratkaisua ei ole vielä vai oliko kysymys hallituksen ja SAK:n yhteises- 32290: syntynyt. Minusta nyt on korkea aika asettaa tä näkemyksestä. Jos on kyse viimeksi mainitus- 32291: painopiste poliittisesta keskustelusta tekemisen ta, niin sitähän ei tässä salissa voida ratkaista, 32292: suuntaan. muu kylläkin. 32293: Samalla pyydän kiinnittää huomiota erääseen Mutta ed. Zyzkowicz, se hallitus, jossa te 32294: yksityiskohtaan. Tässä talousarvioehdotuksessa olette mukana, on johtanut tämän maan kon- 32295: puhutaan paljon yritysten tukemisesta. Jälleen kurssitilaan,ja te haluaisitte nyt käyttää jo tähän 32296: kerran yrityksiä tuetaan. Todellinen yritysten saakka käyttämiänne keinoja ja saada myös 32297: menestys on mahdollista vain silloin, kun yritys- opposition kantamaan vastuuta sellaisen politii- 32298: ten varsin mielettömät henkilösivukulut voidaan kan jatkamisesta, jota te olette harjoittaneet. 32299: alentaa. Niin kauan kuin me pidämme kireällä Mielestäni tällaisesta politiikasta, sen jatkami- 32300: esimerkiksi yritysten työttömyysvakuutusmak- sesta, sen hyväksymisestä ei voi syntyä yhteistä 32301: sua, on aivan turha puhua mistään yritysten näkemystä. 32302: tukemisesta. Samaa on sanottava myös tuoreimmasta 10 32303: prosentin palkkojen alentamisvaatimuksesta. 32304: Miksi ette vaadi niiden korkeiden huippupalk- 32305: Ed. Tuomioja merk\tään läsnä olevaksi. kojen alentamista? Mutta te puhutte yleisestä 32306: palkkojen alentamisesta, joka johtaa ostovoi- 32307: man heikkenemiseen, sitä kautta työttömyyden 32308: Ed. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra kasvuun ja laman pitkittymiseen. 32309: puhemies! Ed. Saarion puheenvuoron johdosta 32310: totean aluksi, että kyllä tästä valtiovarainvalio- Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra 32311: kunnan lausumasta on tekopyhyys kaukana. Ei puhemies! Ed. Zyskowiczille totean, että uuden 32312: sellainen ole ollut tarkoitus, eikä sitä ole siihen hallituksen tarve on ilmiselvä. Tässä yhdyn mm. 32313: myöskään kirjattu siinä hengessä, vaan on halut- pankinjohtaja Sorsan näkemykseen. Sen halli- 32314: tu tuoda vakava huoli talouden tilasta, aivan tuksen on oltava myös riittävän laajapohjainen, 32315: niin kuin valtiovarainministeri jo tämän talous- jotta Suomen ongelmat voidaan ratkaista. Mis- 32316: arvion lähetekeskustelussa toi esille. tään kunnanhallituksesta ei kuitenkaan voi olla 32317: Ed. Vesa Laukkanen sanoi, että tämä on kysymys, sillä nyt tarvitaan yhteisymmärrystä 32318: signaalipolitiikkaa. Kaukana siitä. Kyllä tämä siitä, että pystytään ratkaisemaan polttavimmat 32319: on vakavaa huolen ilmaisua, jonka toivon tule- ongelmat. Niiden osaltahan kokoomuksen ja 32320: van eduskunnan yksimieliseksi näkemykseksi. vasemmiston linjat menevät täysin ristiin. Ko- 32321: On tehtävä ihan selvä ero, edustajat Laukkanen koomus on niin tiukasti sitoutunut kovaan epä- 32322: ja Saario, siinä, mikä on eduskunnan toimivaltaa sosiaaliseen oikeistolaiseen politiikkaan, että ei 32323: ja mikä on toimeenpanovallan ja työmarkkina- sen kanssa ole mahdollista löytää ratkaisua kan- 32324: järjestöjen välille kuuluvaa toimivaltaa. Valtio- san suuren enemmistön kokemiin suuriin ongel- 32325: varainvaliokunnan mietinnössä ei ole lähdetty miin. Se on osoittautunut täysin mahdottomaksi. 32326: näihin yksityiskohtiin menemään, koska niiden Me siis tarvitsemme uuden hallituksen, halli- 32327: täytyy tulla neuvottelujen kautta. Mutta on tuksen, jonka toimintaohje on sekä järki että 32328: ilmaistu halu, että eduskunnan myötävaikutuk- sydän, eli tarvitaan hallitus, joka vähentää työt- 32329: sella ollaan valmiita näitä viemään eteenpäin ja tömyyttä ja harjoittaa sosiaalisesti oikeudenmu- 32330: koviakin päätöksiä. Näin toivon. kaista politiikkaa näissä vaikeissa oloissa. Tei- 32331: Minä vielä kerran haluaisin vedota edustajiin dän huutelunne yhteisymmärryksestä tänne va- 32332: siinä suhteessa, että tässä yhteydessä jos missään semmalle päin ovat turhia niin kauan, kuin teillä 32333: eduskunnan taholta tällainen virallinen huolen on tuo kova asenne, mikä teillä on kansan suurta 32334: ilmaisu on paikallaan. Toivon, että se otetaan enemmistöä kohtaan. Siitä ei mitään tule. 32335: 600 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32336: 32337: 32338: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- työllisyyden hoito voitaisiin nostaa Suomen ta- 32339: sa puhemies! Ed. Zyskowicz sanoi, että muusta ei louspolitiikassa ensi sijalle. 32340: ole löytynyt yhteisymmärrystä- ei ole löytynyt Te olette torjuneet opposition neuvotteluvaa- 32341: yhteisymmärrystä toimista - kuin siitä, että timukset ja syyttäneet meitä velkaelvyttäjiksi. 32342: pitäisi olla yhteisymmärrys. Näinhän asia on, ja Suomen kansa syyttää teitä velkanäännyttäjiksi. 32343: tällaista hurskasta toivomusta valtiovarainvalio- Koskaan Suomen kansa ei ole velkaantunut niin 32344: kunnan mietintökin osoittaa. Ei se ole tämän paljon kuin tämän tuhoisan talouspolitiikan tu- 32345: eduskunnan halventamista tai työn väheksymis- loksena. 32346: tä, jos eduskuntakin antaisi jonkinlaisia ohjeita 32347: ja neuvoja hallitukselle, mitä pitäisi tehdä tai 32348: minkälaisia keinoja yhteisymmärryksen saavut- Edustajat Varpasuo ja Jansson merkitään läs- 32349: tamiseksi voitaisiin käyttää hyväksi. nä oleviksi. 32350: Kysymys ei ole enää järjestä, vaan on kysy- 32351: mys vain vallasta. En tiedä, kumpi on tiukem- 32352: min omassa vallassaan kaikin keinoin kiinni. Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32353: Onko se hallitus, joka ei suostu eroamaan, en- puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmän pu- 32354: nen kuin Suomi hajoaa, Suomi rapautuu, vai heenjohtaja Zyskowicz moitti tapansa mukaan 32355: onko se oppositio, joka ei suostu joustamaan ay-liikettä. Hän sanoi, että SAK vain vaatii 32356: missään, ennen kuin se pääsee hallitukseen? hallitusta kumoon eikä tarjoa muita keinoja. 32357: Kumpikin on syyllinen, jos tässä nyt syyllisiä Niitä on tarjottu mutta turhaan, niin kuin hyvin 32358: pitää etsiä. tiedämme. Ehkäpä ed. Zyskowicz kertoo, millä 32359: Kyllä oppositionkin on mentävä ja otettava muilla keinoilla maa tästä nousee. Ehkäpä hän 32360: oma vastuu. Jos kaksi vuotta sitten olisi säästetty kertoo myös, mitä hän on itse tämän asian eteen 32361: se 10 miljardia markkaa, niin emme olisi tässä. tehnyt. Ehkäpä hän kertoo myös, mikä tämän 32362: Ay-liikkeenkin olisi otettava oma vastuu. Jos päivän tilanteessa Suomessa - puoli miljoonaa 32363: kaksi vuotta sitten olisi hyväksytty Sorsan rat- työtöntä, yli 220 miljardin valtion velka ja monet 32364: kaisu, emme olisi tässä. Kyllä täytyisi myöntää epätoivoiset kansalaisten henkilökohtaiset rat- 32365: virheet ja sen pohjalle rakentaa jotakin toimin- kaisut- on niin hyvää, että sitä pitää vain saada 32366: taa, jonkinlainen ratkaisu. Eihän tästä tule yh- lisää. 32367: tään mitään. 32368: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32369: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): herra puhemies! Joistakin puheenvuoroista olen 32370: Herra puhemies! Ei niin naiivilla tavalla kuin · saanut sellaisen käsityksen, että oli valitettavaa, 32371: edustajat Zyskowicz ja Ukkola voi vastuusta että valtiovarainvaliokunta näin päätti, että hal- 32372: vetäytyä. On selvää, että tarvitaan yhteisiä joh- litus ja Suomen Pankki ja työmarkkinajärjestöt 32373: topäätöksiä, mutta niihin yhteisiin johtopää- yhdessä hakisivat ratkaisua tähän vaikeaan ti- 32374: töksiin voi päätyä vain yhteisten neuvottelujen lanteeseen. Pitää muistaa, että valtiovarainvalio- 32375: kautta, ja hallitus näyttää nyt pakoilevan näitä kunnassa ovat kaikki ryhmät liberaaleja lukuun 32376: neuvotteluja. Se vetäytyy vastuusta, se kehot- ottamatta edustettuina ja tästä keskusteltiin hy- 32377: taa muita sopimaan keskenään, mutta ei itse vin kauan ja oltiin varsin yksimielisiä, että näin 32378: tartu annettuun neuvottelutarjoukseen eikä pitää menetellä, jos haluamme näistä ongelmista 32379: suostu ottamaan sitä vastaan. Ei riitä, että ku- päästä. 32380: kin osapuoli tahollaan ja siellä täällä veljet Ed. Zyskowicz puhui valtiontalouden tasa- 32381: keskenään keskustelevat. Tarvitaan aitoa pyr- painottamisesta ja palkkojen alentamisesta. 32382: kimystä huomattavasti laajempaan yhteisym- Mehän olemme yrittäneet valtion menoja leik- 32383: märrykseen kuin tähän mennessä on ollut edes kaamaila saada valtiontalouden tasapainoon, 32384: hallituksen tavoitteissa. Eikä riitä, että hallitus me olemme epäonnistuneet. Ja vaikka me sai- 32385: odottaa sitä, että oppositio viimeinkin taipuu simmekin valtiontalouden tasapainoon, me 32386: tukemaan hallitusta, niin kuin kokoomus sa- emme saa maan taloutta kuntoon niin kauan, 32387: noo, vaan nyt pitäisi yhteisissä neuvotteluissa kun rakenteet ovat sellaiset kuin ovat tänä päi- 32388: testata se, löytyykö hallituksen politiikan ja vänä. 32389: hallituksen tavoitteiden välillä ja opposition ja Katsoin talouden tunnuslukuja ja kauhistuin, 32390: työmarkkinapuolten tavoitteiden välillä yhteis- kun näin, minkälainen kehitys meillä on ollut 32391: tä nimittäjää, yhteistä ymmärrystä siitä, että vuodesta 1985. Bruttokansantuotteen volyymi 32392: Toinen lisätalousarvio 60I 32393: 32394: on kasvanut II prosentilla, hintataso noussut I7 selvä arvostelu hallituksen suuntaan ja siksi se 32395: prosentilla, palkat nousseet 6I prosentilla ja on myös tulkittava. 32396: Suomen markan arvo alentunut ulkomaan va- Ed. Zyskowicz, minun mielestäni kun puhu- 32397: luuttaan nähden 29 prosentilla. taan yhteisymmärryksestä, laajasta yhteisym- 32398: On täysin ymmärrettävää, että näin on tapah- märryksestä, se edellyttää myös aivan tavallista 32399: tunut, kun kustannusrakenne on ollut tämä. ymmärtämistä. Minun mielestäni tämä tavalli- · 32400: Minä en puhu palkkojen alentamisesta, minä nen ymmärtäminen nyt näyttää hallitukselta ja 32401: puhun palkkakustannusten alentamisesta, ja sil- hallituspuolueilta puuttuvan. 32402: loin meidän pitää leikata ennen kaikkea välillisiä 32403: palkkamenoja, jotka tänä päivänä monella alalla Ed. Savo 1aine n (vastauspuheenvuoro): 32404: ovat peräti 70-75 prosenttia. Alentamalla välil- Herra puhemies! Ed. Zyskowicz, nyt ei ole enää 32405: lisiä palkkamenoja 30 prosenttiyksiköllä esimer- naureskelevan, verbaalinen pintapolitiikan aika. 32406: kiksi voisimme jopa nostaa palkkoja 5-I 0 pro- Koen erittäin loukkaavana sen, että edustajat 32407: sentilla ja kokonaispalkkamenot siitä huolimat- Sasi ja Zyskowicz tässä tilanteessa kun keskus- 32408: ta laskisivat IO prosentilla. tellaan salissa varsin vakavista asioista, te pyrs- 32409: kitte ja hohotatte siellä. Viittasitte Akavaan. 32410: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): Akava on ollut se, joka kuntatasolla on kaikkia 32411: Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz nimesi mel- sopimuksia vastustanut. Jopa SAK:lainen KTV 32412: kein ainoaksi syylliseksi SAK:n ja sen miljoona on ollut suostuvainen kuntatasolla sopimuksiin, 32413: jäsentä, (Ed. Saario: He taas ed. Zyskowiczin!) mutta Akava ei. Eli viittaus siihen ei ollut oikein 32414: kun se ei suostu mukamas palkanalennuksiin. Ei oikeudenmukainen. 32415: palkkojen alennus, palkkojen leikkaus, ole rat- Hallituksen kaatamista ovat vaatineet myös 32416: kaisu. Se ei tätä yhteiskuntaa pelasta. Tämän teollisuusjohtajat, ei ainoastaan SAK. Oppositio 32417: totesi ed. Kyösti Toivonen televisiossa yhtenä ei ole voinut tehdä enää pitkään aikaan min- 32418: iltana, eikä siitä ole pitkä aika. Kaikkien palkko- käänlaista oppositiopolitiikkaa, vaan oppositio 32419: jen laskeminen vähentää myös kuntien verotulo- on tukenut, että maa pysyisi jotenkin pystyssä. 32420: ja, valtion verotuloja, lisää sosiaalimenoja, vä- Jos vertaa keskustalaiseen oppositiopolitiikkaan 32421: hentää ostovoimaa ja sitä kautta lisää työttö- viime kaudella - minä en ymmärrä vieläkään, 32422: myyttä. Ja kun työttömyys lisääntyy, joudutaan mikä kokoomuksen ryhmässä on niin vitsikästä 32423: taas ottamaan velkaa lisää. Se ei ole ratkaisu ed. Saario, ed. Linnainmaa (Ed. Saario: Kulku- 32424: tähän ongelmaan. (Ed. Zyskowicz: Nostetaan tauti!) - me emme ole voineet tehdä minkään- 32425: palkkoja!) laista sellaista oppositiopolitiikkaa, mitä esimer- 32426: Sosialidemokraatit ovat vaatineet puolitoista kiksi keskustapuolue teki viime kaudella voitta- 32427: vuotta pitkän tähtäimen talousohjelman teke- en sillä vaalit. 32428: mistä. Sitä on vaatinut SAK. Tosiasia on, että Me tarvitsemme tähän maahan uuden halli- 32429: pääministerillä ei ole todellisia neuvotteluhaluja tuksen, ei siitä syystä, että se pystyisi tekemään 32430: opposition kanssa. Pääministeri ei ole halunnut miellyttävämpiä päätöksiä, vaan me tarvitsem- 32431: neuvotella. (Eduskunnasta: Ei osaa!) Sanelu ja me näiden vakavien päätösten tekemiseen laaja- 32432: vaatiminen, että omiin vaatimuksiin on suostut- pohjaisen hallituksen, jossa on työmarkkinajär- 32433: tava, ei ole neuvottelua. jestöt mukana ja johon uskovat sekä omat että 32434: vieraat. Tämä valtiovarainvaliokunnan lausuma 32435: Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro): Her- ei enää kunnolla riitä. Se lausuma on tarkoitettu 32436: ra puhemies! Suoraan sanottuna minua hieman uusille tekijöille. 32437: ihmetyttää, että valtiovarainvaliokunnan lausu- 32438: maa ollaan tulkitsemassa joksikin tuen osoi- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32439: tukseksi hallitukselle. Minun mielestäni se on puhemies! Haluan ed. Zyskowiczin puheenvuo- 32440: arvostelua hallituksen suuntaan ja arvostelua ron johdosta todeta, että palkansaajat, koko 32441: hallituksen talouspolitiikan suuntaan. En aina- Suomen kansa, ovat uhrautuneet hallituksen 32442: kaan minä ole ollut hyväksymässä tätä lausu- vaatimusten edessä jo kaksi vuotta ja mitään 32443: maa siten ymmärrettynä kuin esimerkiksi ed. hyötyä siitä ei ole taloudellisesti ollut. Tilanne on 32444: Zyskowicz täällä halusi ymmärtää, että tämä pahentunut koko ajan, kansalaisten ostovoima 32445: tarkoittaa viestiä ay-liikkeen suuntaan, että pi- on pudonnut rutosti, ja koko ajan on tullut lisää 32446: täisi ryhtyä alentamaan palkkoja ja poista- uusia työttömiä erityisesti kotimakkinateollisuu- 32447: maan lomarahoja. Minun mielestäni tämä on dessa, kun kansalaisilla ei ole varaa, millä ostavat. 32448: 602 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32449: 32450: 32451: Viittasitte myös siihen, että SAK vain jumpit- eteenpäin viemiseksi. On hyvä, jos saadaan laaja 32452: telee eikä ole valmis mihinkään muuhun kuin neuvotteluyhteys, laaja pohja, jolla niitä voidaan 32453: hallituksen kaatamiseen. Haluan huomauttaa, viedä eteenpäin. Ymmärsin, että valtiovarainva- 32454: että SAK:n jäsenistä hyvin hyvin suuri osa on liokunnassa oli ymmärrystä tällaiselle etenemis- 32455: erittäin matalapaikkaisia ihmisiä. Siellä on työn- tielle. Mutta haluaisin kysyä Antti Kalliomäeltä, 32456: tekijöitä, jotka käyvät työssä 4 tai 8 tuntia ja SDP:n ryhmän puheenjohtajalta: Onko sosiali- 32457: joutuvat sen lisäksi hakemaan toimeentulotukea demokraattisessa ryhmässä valmiutta viedä 32458: selvitäkseen tämän päivän tilanteesta. Voiko eteenpäin tällaisia keskeisiä talouspoliittisia ta- 32459: tämä, ed. Zyskowicz, olla vielä sen tasoista voitteita tässä talossa tänä päivänä? Toivon, että 32460: toimeentuloa, että siitä on jotain leikattavaa? vastaus siihen on "kyllä". Myöskin on selvää, 32461: Sitten haluan huomauttaa, kun viittasitte että enää ei voida odottaa. Näitä säästöpuheita 32462: Akavan puheenjohtajan Ranteen kannanottoi- on pidetty jo riittävästi. Nyt tarvitaan nopeita 32463: hin, että Akavan kentästä löytyykin varmasti toimenpiteitä, ja ei tarvita keskusteluja siitä, 32464: niitä suurituloisia, joilta voitaisiin leikatakin mikä on hallituspohja, vaan toimenpiteet tässä 32465: kenties, jos hän näin liputtaa. Mutta sieltä löytyy tilanteessa ovat ratkaisevia. 32466: myöskin pienituloisia. Ensimmäisenä tulevat 32467: mieleeni lastentarhanopettajat. Olen myöskin Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): 32468: sitä mieltä, että ei tämä kansa ole varmastikaan Arvoisa herra puhemies! Mitä tulee hallituksen 32469: valmis uhraamaan yhtään mitään ennen kuin neuvotteluhaluun, niin torjun tiukasti sellaiset 32470: saadaan tähän maahan sellainen hallitus, johon- väitteet, että pääministeri Aho tai hänen johta- 32471: ka Suomen kansa ja myöskin elinkeinoelämä voi mansa hallitus tai valtiovarainministeri Viinanen 32472: luottaa. eivät olisi halukkaita neuvottelemaan niin oppo- 32473: sition kuin työmarkkinajärjestöjenkin kanssa 32474: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- niistä toimenpiteistä, joita tällä hetkellä tarvi- 32475: mies! On kaksi lukua, joiden pitäisi meistä jokai- taan. Nämä pääministeri Ahon esittämät talous- 32476: nen herättää. Ensinnäkin kahdessa kuukaudessa politiikan päätöksenteon kolmijako-opit ja vas- 32477: arvio valtion tämän vuoden nettolainanotosta taavat sanoisiko ideologisväritteiset lähestymis- 32478: on lisääntynyt 47 miljardista markasta 70 miljar- tavat saavat todellakin väistyä siinä tilanteessa, 32479: diin markkaan, ja sen lisäksi tammi - helmi- missä nyt ollaan. Olen täysin vakuuttunut ja 32480: kuun aikana valtion velka on lisääntynyt 175 tietoinen siitä, että tämä on myös hallituksen 32481: miljardista markasta 222 miljardiin markkaan eli piirissä näkemys. 32482: 47 miljardia markkaa. Nämä luvut ovat kiistatta Eri asia on se, että hallitus ei tietystikään voi 32483: hälyttäviä. lähteä mihinkään sellaisin parrasvalo-operaati- 32484: Nyt tarvitaan toimenpiteitä, siitä ollaan var- oihin, joissa kokoonnutaan televisiolamppujen 32485: masti kaikki yksimielisiä, ja tätä myöskin valtio- loisteessa, jos ei tiedetä, mihinkä nämä neuvotte- 32486: varainvaliokunta edellyttää. Mitä ne toimenpi- lut johtavat. Tällainen neuvottelujen aloittami- 32487: teet ovat? Luulen, että kaikkien pitäisi olla nen julkisuudessa torvien soidessa ja neuvottelu- 32488: yksimielisiä siitä, että nyt tarvitaan säästöjä. jen jatkuminen viikosta toiseen lopputuloksella, 32489: Mitä suurempia säästöjä tehdään, myöskin sitä joka välttämättä ei johdakaan mihinkään, mer- 32490: enemmän on mahdollisuuksia jonkinlaiseen el- kitsisi sitä, että olisimme monta askelta taakse- 32491: vytykseen, koska toivon, että kaikki olemme päin verrattuna siihen tilanteeseen, mistä läh- 32492: yksimielisiä siitä, että velkaelvytykseen näissä dimme. 32493: olosuhteissa tällä velanoton lisäyksellä yksinker- Sen haluan vielä sanoa, että kun moititaan 32494: taisesti ei ole mahdollisuuksia. (Ed. Rimmi: hallituksen neuvotteluhaluttomuutta ja kun sitä 32495: Kaksi vuotta olette puhuneet samaa!) sanotaan kaikilla tahoilla, työntekijäjärjestöissä, 32496: Toinen keskeinen keino on varmasti se, mi- maatalousjärjestöissä ja monella muulla taholla, 32497: hinkä tasavallan presidentti valtiopäivien ava- niin on selvää, että tämmöisessä tilanteessa, kun 32498: jaispuheessaan viittasi. Meidän on kyettävä saa- hallituksella ei ole mitään hyvää tarjottavana, 32499: maan yritysten kustannukset sellaisiksi, että yri- vaan erilaisia tinkimisvaatimuksia kaikille etu- 32500: tykset kykenevät nuo kustannukset, myöskin järjestötahoille, niin näissä järjestöissä ja myös 32501: palkkakustannukset, maksamaan. ilmeisesti poliittisessa oppositiossa koetaan, että 32502: Tässä on ne kaksi avainasiaa, joilla tästä tämä olisi osoitus hallituksen neuvottelukyvyttö- 32503: lamasta voidaan päästä eteenpäin. On selvää, myydestä tai -haluttomuudesta, vaikka kyse on 32504: että tarvitaan varmasti laaja paketti näitten vain siitä taloustilanteesta, missä ollaan, joka 32505: Toinen Iisätalousanio 603 32506: 32507: edellyttää valitettavasti tällaista suhtautumista Ed. T a k a 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32508: näihin neuvottelutilanteisiin. puhemies! Minusta on selvää; että tämä edus- 32509: Mitä tulee itse toimenpiteisiin, niin olen am- kunta voi yhtyä valtiovarainvaliokunnan mietin- 32510: mattiyhdistysliikettä ja SAK:ta arvostellut ni- nön perustelulausumiin ja ed. Mattilan vetoo- 32511: menomaan siitä, että se tuntuu tässä tilanteessa mukseen niiden puolesta. Minusta se on aivan 32512: asettavan poliittiset tavoitteet eli hallituksen selvä asia. Heidän kanssaan olen samaa mieltä, 32513: kaatamisen tärkeämmäksi kuin ne tavoitteet, jotka toteavat, että tämä ei riitä. Se, mikä tästä 32514: jotka liittyisivät itse maan taloustilanteeseen. salista puuttuu, on hallituksen edustus. (Ed. 32515: Akavan suuntaan olen todennut, että hyvä, että Savolainen: Onhan täällä Viinanen! - Ed. Ten- 32516: Ranne on vihdoin kahden vuoden väittelyn jäl- nilä: Kyllä Viinanenkin vielä hallitukseen kuu- 32517: keen hyväksynyt sen, että tarvitaan tinkimistä luu!) Kun vasemmistosta vaaditaan, esimerkiksi 32518: olemassa olevista etuuksista. ed. Tennilä vaatii, uutta hallitusta, niin kyllä 32519: minusta vaaditaan pääministeriä tähän keskus- 32520: Ed. V. La u k k a ne n (vastauspuheenvuo- teluun, mitä me nyt käymme. Minusta on aivan 32521: ro): Arvoisa herra puhemies! Kun kuuntelin ed. selvää, että velkaantumisvauhti on liian nopea. 32522: Sasia, niin kiinnitin huomiota siihen, että oikeas- Ne luvut, joita esimerkiksi ed. Sasi on esittänyt 32523: taan täällä eduskunnassa ei kukaan uskalla edes täällä, osoittavat kiistatta sen. Velkaantumis- 32524: mainita sellaista ajatusta, että jotta Suomen kierre on katkaistava. Pääministerin tulisi tässä 32525: talous voisi lähteä nousuun, Suomen pitäisi olla tilanteessa esittää ne keinot, se hallituksen strate- 32526: kilpailukykyinen. Kukaan ei puhu täällä enää gia ja ohjelma, millä siihen päästään. Esimerkik- 32527: kilpailukyvystä, ja siinä on yksi yksiselitteinen si kun pääministeri oli meidän ryhmässämme 32528: vastaus, miksi ei: Suomi ei voi olla kilpailukykyi- näistä asioita kuultavana, hän vaikutti kyllä itse 32529: nen niin kauan kuin teollisuuden palkkakustan- pessimistiseltä, ja minusta se on erittäin huoles- 32530: nukset ovat 88 markkaa tunnilta ja Aasian tuttavaa. Jos pääministeri on menettänyt uskon- 32531: maissa ehkä 5-10 markkaa. Nyt tietysti on, sa hallituksen mahdollisuuksiin, niin mitä tästä 32532: ymmärrän, niitä, jotka haluavat väittää, että sitten tulee? Uusi hallitus ei mielestäni ole mi- 32533: Suomen pitäisi mennä palkkakustannuksissa tä- kään ratkaisu. Ei vasemmistolla, oppositiolla, 32534: män 5 tai 10 markan tasolle, mutta siihen men- ole vaihtoehtoja. Sen vuoksi se ei ole ratkaisu. 32535: nessähän kaikki olisi täällä Suomessa jo romah- 32536: tanut täydellisesti. Tämä tie ei ole siis mahdolli- Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 32537: nen. Paikoissa ei voida mennä alas, jotta kilpai- puhemies! Minusta on erittäin myönteistä, että 32538: lukyky voitaisiin saavuttaa. valtiovarainvaliokunta ylipäänsä on lausunut 32539: Oikeastaan ihmettelen, että ed. Sasi ei ehdot- velkaantumiskehityksestä ja neuvotteluista. 32540: tanut tätä toista reseptiä, ns. Viinasen reseptiä, Ehkä siinä sitten on näkökulmia, toiset antavat 32541: jossa yksinkertainen idea on se, että otetaan keppiä ja toiset kannustin ta tälle neuvottelupro- 32542: tähän maahan vietnamilaisia tekemään vaikka sessille. On syytä todeta, että talousneuvosto on 32543: kuinka pilkkahinnalla työtä, jotta saataisiin viimeksi tänään etupiirien kanssa käynyt keskus- 32544: työnantajien työvoimakustannukset alhaisiksi. teluja yhteisistä päämääristä, mahdollisesti myös 32545: Tätä ministeri Viinanen on haastattelussa - tulee täsmentämään yksityiskohtia, on käsitellyt 32546: olen sen sanatarkasti lukenut - esittänyt. niitä viime viikolla ja tulee lähiaikoina käsittele- 32547: Mitä tulee vielä hallituksen vaihtamiseen, mään uudelleen. 32548: niin opposition kyllä tulisi muistaa, ettei halli- Kun sanotaan konkreettisesti vain, että vel- 32549: tus ole mikään sellainen asia, että pelkästään kaantumiskierre on katkaistava, ei se asia niin 32550: hallituksen vaihtaminen toisi jotakin muutosta, kovin yksinkertainen ole. Se vaatii hirvittävän 32551: (Ed. Jaakonsaari: Sekin kyllä toisi!) vaan täy- kovin ja pitkäjänteisiä toimenpiteitä. Tilanne on 32552: tyy olla todellisia ratkaisuja ja todellisia vaih- kuitenkin se, että ensimmäiseksi tavoitteeksi pi- 32553: toehtoja nykyiselle talouspolitiikalle. Ja ne tää ottaa, että velkaantumisen vauhti hidastuu, 32554: vaihtoehdot, mitä oppositio esittää aivan uu- ja sitten meillä on rakenteellisia, mitä ne sitten 32555: vuksiin asti, ovat täysin mitättömiä ja voimat- ovatkaan, erittäin vaikeita ratkaisuja pitkällä 32556: tomia ratkaisemaan näitä Suomen syviä talou- tähtäyksellä. Hetkessä näitä ongelmia ei missään 32557: dellisia kriisejä. Kyllä ymmärrän, että opposi- nimessä saada katkaistua. 32558: tio haluaa toisen hallituksen tilalle, mutta teillä Sen jälkeen, kun tavoitteista ollaan yksimieli- 32559: täytyisi olla jokin todellinen vaihtoehto Suo- siä tasapainon saavuttamiseksi ja kun ruvetaan 32560: melle. yksittäisiä asioita puida, niin silloin ongelmat 32561: 604 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32562: 32563: 32564: alkavatkin, koska konkreettisella tasolla nämä yhtä tärkeä tehtävä niillä tulisi olla huolehtimi- 32565: leikkaukset ja muutokset ovat erittäin ikäviä. Ei nen siitä, että jäsenten työvoima käy kaupaksi. 32566: työvoimakustannuksia voida pudottaa - tar- Nyt se työvoima on ilmeisesti hinnoiteltu väärin. 32567: koitan oheiskustannuksia - jollei etuuksien ta- Ei työmarkkinajärjestelmä ole osoittanut toimi- 32568: sosta ensin pystytä pudottamaan. Eihän niihin vuuttaan, kun meillä on työttömänä puoli mil- 32569: rahaa mistään löydy. Olkoon kyse työttömyys- joonaa ihmistä, joiden työpanokselle ei ole käyt- 32570: vakuutusmaksusta, sotumaksusta tai kelamak- töä. 32571: susta, jostakin rahaa täytyy ottaa. Silloin täytyy 32572: näillä korvattavia menoja supistaa, ja siinä se Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 32573: ongelma tulee vastaan. Herra puhemies! Olisin alkuun todennut ed. 32574: Keskusteluja käydään eri etupiirien kanssa Zyskowiczille, kun hän totesi, että SAK ajaa 32575: lähipäivinä ja lähiviikkoina varsin tiiviissäkin poliittisia tarkoitusperiä kaataakseen hallituk- 32576: aikataulussa. Katsotaan sitten, löytyykö sellai- sen, että valtaenemmistö suomalaisista on tällä 32577: nen kansallinen yhteisymmärrys, jonka totuuden hetkellä nimenomaan sitä mieltä, että ei poliitti- 32578: nimessä olisi syytä löytyä ennen kuin vauriot nen vaan nimenomaan talouspoliittinen ratkaisu 32579: ovat vielä vakavampia. ongelmiin olisi hallituksen vaihtaminen toisen- 32580: laista talous- ym. politiikkaa harjoittavaan halli- 32581: Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): tukseen. Minä en pidä sitä poliittisena, vaan 32582: Arvoisa puhemies! Minä tulkitsin valtiovarain- erityisesti talouspoliittisena asiana. (Ed. Zysko- 32583: valiokunnan yksimielisen kannanoton lähinnä wicz: Aivan, mutta se kuuluu eduskunnalle, ei 32584: vetoomukseksi sen puolesta, että asemasota on SAK:lle!) 32585: lopetettava ja eri osapuolet tulisivat ulos lopulta- Vastauspuheenvuoron pitäjät salin oikealla 32586: kin koloistaan ja olisivat valmiita joustamaan. reunalla ovat jatkuvasti puhuneet viisastenki- 32587: Aivan kuten valtiovarainministeri äsken tote- venä palkkojen 10 prosentin alentamista, joka 32588: si, valtion velkaantumisen hidastaminen ja aika- toimenpide kohdistuisi nimenomaan niihin 32589: naan kääntäminen toiseen suuntaan on yksi ryhmiin, pienipalkkaisiin ja lapsiperheisiin, an- 32590: keskeisimmistä tavoitteista. Tästä, kuten joista- karimmin, jotka eniten kuluttavat ruokaa ja 32591: kin muista keskeisistä tavoitteista, on ymmär- vaatetta ja muuta jokapäiväistarpeistoa, kun 32592: tääkseni talousneuvoston piirissä, joka on yksi sen sijaan suuripaikkaisia se ei niinkään kou- 32593: neuvottelufoorumi, päästy, jos ei lopulliseen yk- raisisi. 32594: simielisyyteen, niin joka tapauksessa yhteiseen Olisin ed. Rimmin kanssa samaa mieltä, että 32595: näkökulmaan. Tähän asti valtion velkaantumis- voitaisiin hyvin ajatella, että palkkojen leikkaus 32596: ta on hallituksen ja eduskunnan vallassa olevilla olisi selektiivinen. Yli 15 000 markkaa ansaitseva 32597: toimilla pyritty säästöpäätöksillä hillitsemään, esimerkiksi luovuttaisi 10-15 prosenttia taikka 32598: mikä on merkinnyt tähän mennessä osin juusto- leikattaisiin palkkoja. Neuvoteltakoon siitä 32599: höylän käyttämistä, osin sitä, että ihmisiä lo- Akavan tai minkä järjestön kanssa hyvänsä. Jos 32600: mautetaan tai valtion tai kuntien työvoimaa mennään tähän selektiiviseen ratkaisuun, niin 32601: vähennetään. varmasti valtion varallisuus ja käyttöpääoma 32602: Minusta on hyvä, että hallitus on nyt tullut lisääntyy. 32603: ulos sen esityksen kanssa, että julkisella sektoril- Vielä on muistettava, että meillä on ehkä 32604: la pitäisi ottaa keinoksi myös palkkojen alenta- alhaisimmin Euroopassa verotetut pääomatulot. 32605: minen, ehkä se voisi olla väliaikainenkin, ja sen Niitä veroja voitaisiin reilusti ja nopeasti korot- 32606: vastapainoksi valtio ja kunnat pyrkisivät pitä- taa. Samoin omaisuusveroprosentti on pienim- 32607: mään työvoimansa töissä. Ei ole mitään järkeä piä Euroopassa. Sitä voitaisiin korottaa, puhu- 32608: panna työntekijöitä pihalle, jos on toinenkin mattakaan eriskummallisesta maatalouden tuki- 32609: keino olemassa, jossa olemassa olevat tulot ja varustuksesta, joka nielee tämän kansan voima- 32610: rahat jaetaan niiden kanssa, jotka valtiolla ja varoja. 32611: kunnissa töissä ovat. Yksityisellä sektorilla pitää 32612: hakea, kuten ed. Kallis totesi, yleensä palkka- Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32613: kustannusten alentamiskeinoja, joka ei koske puhemies! Ihmettelen kokoomuksen ärhentelyä 32614: pelkästään palkkoja, ei ehkä välttämättä ollen- oppositiota kohtaan, kun valtiovarainvaliokun- 32615: kaan palkkoja. nan lausuma on yksimielinen. Ymmärsin niin, 32616: Ammattijärjestöjen tehtävänä on perinteisesti että tämän tarkoitus on ensi sijassa saada tämä 32617: nähty edunvalvontatehtävä. Minusta vähintään asemasota loppumaan ja nöyrät neuvottelut, 32618: Toinen lisätalousarvio 605 32619: 32620: joskin kolkot ja kiviset, alkamaan. (Ed. Hämä- sekään. Mutta kysymys on siitä, että teidän 32621: läinen: Hyvä, ed. Renko!) politiikkanne on niin järkyttävää ollut, että tei- 32622: Kokoomuksen puolelta on myös esitetty ehkä hin ei voi luottaa. Te ehkä tällä hetkellä olette 32623: aktiivisimmin tässä keskustelussa palkkojen leik- ihan oikeassa siinä, etteivät jumalattomat sääs- 32624: kaamista. Itse näen sen kyllä erittäin vaikeana töt enää tässä tilanteessa ratkaise mitään. Mutta 32625: tässä tilan-teessa, kun tavalliset ihmiset ovat niin kun pitäisi sitoutua muutaman vuoden sanee- 32626: korviaan myöten velkaantuneet, joskin näen, rausohjelmaan, niin teistä ei ole sen saneerauk- 32627: että sekin asia on tutkittava. Mutta jos siihen sen tekijäksi. 32628: päädytään, niin on myös mietittävä, onko 32629: mahdollista, että Suomen Pankki tulee valtiova- Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoi- 32630: rainvaliokunnan ehdottamiin neuvotteluihin sa puhemies! Julkisen sektorin saneeraus on 32631: mukaan siinä mielessä, että korkoja alennetaan, sellainen muotisana, jota on viljelty muutaman 32632: asuntovelallisten korkoja alennetaan, jolloin se vuoden ajan. Se merkitsee, ed. Ukkola, juuri 32633: tavallista rahvasta eniten auttaisi, ja myös sääs- sitä, jota tällä hetkellä ollaan yrittämässä teh- 32634: töjen korkoja alennetaan, jolloin varakkaampi dä: pudottaa julkisia palkkauskustannuksia 32635: porukka, rahallinen porukka, tulisi jakamaan pehmeällä tavalla, ei siten, että vähennettäisiin 32636: tätä vaikeata tilannetta. ihmisiä rajulla tavalla vaitionkaan hallinnosta 32637: Tässä kaiken kaikkiaan kai pitäisi pyrkiä tässä tilanteessa, jolla saataisiin palkkakustan- 32638: enemmän demokraattiseen palkkapolitiikkaan, nuksia alaspäin, vaan sillä tavalla, että luovut- 32639: jossa köyhyyttä arvokkaasti jaetaan kaikkien taisiin lomaltapaluurahasta taikka joistain 32640: ihmisryhmien kesken, sillä muuten koko maa muista sellaisista oheiskustannuksista, jotka 32641: ajetaan niin kuralle, että meillä on uusi luok- valtiolle käyvät liian raskaaksi. Ei julkisen sek- 32642: kayhteiskunta edessä. Silloin on ihan turha van- torin saneeraus sen kummempaa ole. Mutta 32643: hojen puolueitten paremmin kuin uusienkaan silloin kun ihmisiä halutaan irtisanoa taikka 32644: puolustaa entisiä reviireitään. Kansa hakeutuu hallintoa purkaa, alkaa täällä talossa yleensä 32645: uudella tavalla omiin ryhmiinsä, ja silloin voi- vastustus. 32646: daan kyllä nuolla näppejä ja on menetelty täysin Mitä tulee, ed. Vähänäkki, yli 15 000 mark- 32647: väärin. kaa ansaitsevien tulojen leikkaamiseen, niin toi- 32648: voo, että ed. Vähänäkki tutustuu verotuskerty- 32649: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- mätaulukoihin. On helppo todeta sen jälkeen, 32650: sa puhemies! Toki minulle sopii se, vaikka edel- että se karttuma, mitä sitä kautta saadaan, ei tule 32651: lisessä puheenvuorossa hieman kritisoinkin va- ollenkaan riittämään sellaisiin tarpeisiin, joita 32652: liokunnan kannanottoa, että eduskunta tällaisen valtion talouden tasapainottaminen edellyttää. 32653: julistuksen hyväksyy. Ei siinä mitään. Puheet 32654: täällä ovat kyllä osoittaneet, kuten ed. Apukka Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 32655: puheenvuorossaan ihan selkeästi sanoi, mitkä Herra puhemies! Ed. Ukkola sanoi, ettei dema- 32656: ovat ne motiivit, minkä vuoksi tällainen laaja reihin voi luottaa. Minusta tuntuu, että tässä 32657: yhteisymmärrys on saatu. Kokoomus hyväksyi taloudellisessa tilanteessa on aivan yhdenteke- 32658: sen lyödäkseen ay:tä, vasemmistoliitto, vasem- vää, luottaako ed. Ukkola demareihin vai ei. 32659: misto, lyödäkseen hallitusta. Mutta ei siinä mi- Mutta ongelman ydin se, että tämän maan 32660: tään. hallitukseen ei luoteta. Siihen ei luoteta ulko- 32661: Minä olen kyllä hieman alkanut kysyä sitä, mailla eikä kotimaassa. Se luottamus on mennyt. 32662: onko tässä alituisessa säästämisessä kerta kaik- Kun luottamus menee, niin sitä ei pelasteta 32663: kiaan enää mitään järkeä. Ovatko demarit tässä tempuilla. Se vain on valitettava tosiasia. Sen 32664: suhteessa oikeassa? Olisiko ratkaisu laaja sitou- takia, että luottamus Suomeen ja Suomen ky- 32665: tuminen julkisen talouden saneeraamiseen muu- kyyn hoitaa asiansa palaisi niin ulkomailla kuin 32666: taman vuoden tähtäimellä? Mutta voiko dema- kotimaassakin, tarvitaan uusi hallitus ja laaja 32667: reihin luottaa? Te olette menettäneet luottamuk- pohja. 32668: sen niitten puheitten perusteella, mitä te täällä Ed. Sasille sanoisin, kun hän taas kerran 32669: kaksi vuotta olette pitäneet. Kaksi vuotta sitten vihjaisi velkaelvytyksestä sanoen, etteivät dema- 32670: te hylkäsitte 10 miljardin markan säästöpaketin, rit ole muuta tehneet kuin esittäneet velkaelvy- 32671: joka olisi taatusti merkinnyt sitä, että Suomi ei tystä. Ed. Sasi, huhtikuussa 91 valtion velka oli 32672: olisi näin rajun laman kourissa. 10 miljardia 63,3 miljardia, helmikuun lopussa 222 miljardia. 32673: markkaa säästettiin viime syksynä, ja nyt ei riitä Eikä ole elvytetty. Tässä on tilanne. 32674: 606 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32675: 32676: 32677: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): edellytysten parantaminen tarkoittaa myös välil- 32678: Arvoisa puhemies! Pyysin ed. Zyskowiczin pu- listen henkilösivukulujen kohtuullistamista yri- 32679: heenvuoroon vastauspuheenvuoron. Hän väitti, tyksissä. Näin ollen minä sanon, ed. Savolainen, 32680: että oppositio ei olisi ollut valmis aitoihin ja että eivät hallitukset todella tähän hallitukseen 32681: päämäärähakuisiin neuvotteluihin. Minun mie- lopu. Teillä on ihan ilmiselvästi tulevaisuutta 32682: lestäni neuvottelutarjouksia ei ole tullut. Nyt on vakavasti puhuen. · 32683: tilanne kuitenkin niin vakava, että meillä on Nyt tarvitaan maahan linnarauha, tapahtuu 32684: tarkalleen kaksi eri mahdollisuutta: Joko me se sitten hallituksen ja opposition laajassa yhteis- 32685: saavutamme sen tyyppisen yhteisymmärryksen, ymmärryksessä tai muilla konstellaatioilla. Nyt 32686: missä ovat kaikki työmarkkinajärjestöt, poliitti- itse asiassa ei mikään ole muotoseikoista kiinni 32687: set tahot ja rahalaitokset mukana, missä voidaan vaan itse lopputuloksesta. 32688: sopia 2-3 vuoden ohjelmasta, johon liittyy 32689: tietysti säästöjä ja mahdollisesti palkkojen alen- 32690: nukset myöskin, mutta johon liittyy myöskin Ed. Nordman merkitään läsnä olevaksi. 32691: työttömyyttä parantavia toimia ja pk-yritysten 32692: auttamista, koska pk-sektori on ainoa, joka voi 32693: työllisyyttä parantaa tässä maassa. Jos me emme Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 32694: tähän pysty, vakavasti menemään tämmöisiin Herra puhemies! Viennin kilpailukyky on lyhy- 32695: neuvotteluihin, ei julkisuuden parrasvaloissa, essä ajassa noussut yli 30 prosenttia. Viennin 32696: vaan neuvotteluihin, joita ei lopeteta ennen kuin tulee nyt selviytyä. Emme me voi ruveta riisikup- 32697: saavutetaan tulos, niin silloin vaihtoehto valitet- pipalkalla täällä työtä tekemään emmekä pysty 32698: tavasti on Matomäen pakkosäännöstelyvaihto- paikoissa kilpailemaan virolaisten kanssa sauna- 32699: ehto, kriisi tai valmiuslait, mikä tietysti olisi jakkaroiden teossa. Viennin on löydettävä omat 32700: katastrofi koko Suomen kansan ja talouden vahvuutensa, suomalaiset vahvuudet. Mutta ei 32701: kannalta niin kansainvälisesti kuin kansallisesti- riitä, että vienti vetää, kun on nähty, että se ei 32702: kin. Meillä on nyt kaksi tietä valittavana, ja kykene vetämään kotimarkkinoita nousuun, se 32703: toivoisin todellakin, että me voisimme päätyä ei kykene poistamaan suurtyöttömyyttä eikä se 32704: ensimmäiseen vaihtoehtoon ja vakavasti nyt kat- kykene edes vähentämään vaihtotaseen vajetta. 32705: soa ne mahdollisuudet, joita meillä vielä on. Meillä on edessä hyvin pitkä marssi, näännyt- 32706: Ensimmäinen asia, johon täytyy voida vaikut- tävä marssi, jonka varrella moni suomalainen 32707: taa, on joukkotyöttömyys, koska se vaikuttaa vielä uupuu, ellei mitään tehdä. Sen vuoksi 32708: sitten koko ajan siihen, että koko syöksykierre tarvitaan uutta selviytymisstrategiaa. Jotta pal- 32709: jatkuu. Jos emme pysty siihen vaikuttamaan, kansaajajärjestöt voivat sopia esimerkiksi palk- 32710: silloin peli on menetetty sekä taloudellisessa että kojen alentamisesta, joustoista, millä nimellä 32711: myös henkisessä mielessä. näitä tahdotaankaan kutsua, pitää olla näkyvis- 32712: sä, että hinnat eivät nouse, pitää olla näkyvissä, 32713: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra että korot pysyvät alhaalla, ja ennen kaikkea 32714: puhemies! Oppositiolle voisi todeta, että maata pitää olla näkyvissä yhteinen tahto hallituksesta: 32715: on mahdollistapalvella myös oppositiosta käsin, työpaikkojen aikaansaaminen, työttömyyden 32716: jos sallitaan lainata edesmennyttä tasavallan pre- vähentäminen tässä maassa. 32717: sidenttiä. Minä noteerasin joka tapauksessa kyl- Jos valtiovarainministeri olisi nyt paikalla, 32718: lä ilolla ed. Savolaisen puheen, jos sitten ymmär- minä sanoisin, että kissanviikset, valtiovarainmi- 32719: sin sen oikein: jos hän tarjoutui tukemaan raken- nisteri, kutsukaa nyt koolle neuvottelut tarpeeksi 32720: tavaa politiikkaa, jossa julkisen sektorin palkka- laajalla pohjalla selviytymisohjelman saamiseksi 32721: jousto hoidetaan tavalla, joka ei johtaisi irtisano- Suomelle. 32722: misiin ja lomautuksiin; jos hän tarkoitti sitä, että 32723: hän tukee politiikkaa, joka mahdollistaa tulevai- Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro ): Herra 32724: suudessa yrityksissä tapahtuvan päätöksenteon puhemies! Ministeri Viinanen totesi, että on 32725: enemmän siellä, missä toimintaa harjoitetaan hyvin vaikea alentaa välillisiä palkkamenoja. 32726: kuin ylätasolla koskien sekä työehtosopimuksia Ymmärrän varsin hyvin, että on vaikeata, mutta 32727: että palkkoja; jos hän tarkoitti sitä, että meidän se ei ole mahdotonta. Se ei edellytä mitään 32728: pelastuksemme tie on vientiteollisuuden tukemi- muuta kuin tahtoa. Muualla Euroopassa on 32729: sen, toisin sanoen järkevän perusvoimaratkaisun ollut aikaisemmin vastaavanlaisia ongelmia kuin 32730: tie; jos hän tarkoitti sitä, että yritysten toiminta- Suomessa on tällä hetkellä. Hollannissa esimer- 32731: Toinen lisätalousarvio 607 32732: 32733: kiksi vuosi kaksi sitten nostettiin palkkoja sa- saada. (Ed. Hämäläinen: Ei sitä ole esitetty!) - 32734: manaikaisesti, kun alennettiin välillisiä palkka- Aivan oikein, ed. Hämäläinen sellaista ei ole- 32735: menoja huomattavasti. Jos te seuraatte, miten kaan esittänyt, ja olen iloinen siitä, että sellaista 32736: Hollannissa tänä päivänä menee, niin menee konstia sieltä ei vedetty, koska se ei toimi eikä 32737: erittäin hyvin. pelaa. Se on niiden hokkuspokkustemppujen 32738: Minä olen ja meidän ryhmämmekin on tullut esittämistä, jotka tässä tilanteessa eivät toimi. - 32739: siihen lopputulokseen, että pitäisi oikeastaan Vastuu on meillä, joilla työtä on ja toimeentulo 32740: lopettaa puhumiset palkkojen alentamisesta. on. Meidän on eri keinoin kiristettävä vyötä ja 32741: Meidän pitäisi puhua, niin kuin jo aikaisemmin luotava sitä kautta edellytykset niiden työllistä- 32742: sanoin, palkkakustannusten alentamisesta. En miseen, joilla tällä hetkellä työtä ei ole. Tässä 32743: minä työntekijänä nyt niin hirveän paljon arvos- mielessä on pakko puuttua palkkauskustannuk- 32744: tanut sitä, että työnantaja otti minun puolestani siin, ei niin, että hallitus sanelee, ei se sitä halua 32745: ryhmähenkivakuutuksen ja maksoi minun puo- tehdä, vaan niin, että yhteistyössä työmarkkina- 32746: lestani vakuutusmaksun. En minä työajan lyhen- jätjestöjen kanssa löytää ei mielestäni vain julki- 32747: nyksestä johtuvia kustannuksiakaan, joita työn- selle sektorille kohdistuvia toimenpiteitä vaan 32748: antajalle tuli, niin paljon arvostanut, itsenäisyys- myös yksityiselle sektorille kohdistuvia toimen- 32749: päivän palkkaa, arkipyhäkorvauksia jne. Ne piteitä. Ei koko tätä lastia voi kaataa julkisen 32750: ovat niitä välillisiä palkkamenoja, jotka eivät sektorin maksettavaksi. Siinä olen samaa mieltä 32751: välittömästi tunnu. Alentamalla näitä me voim- kuin eräät sieltä puolelta käytetyissä puheenvuo- 32752: me jopa nostaa palkkoja ja kokonaiskustannuk- roissa ovat sanoneet. 32753: set laskevat. Olen myös ed. Vähänäkin kanssa pitkälti ihan 32754: Pitääkö työnantajan maksaa heti ensimmäi- samaa mieltä. Jos löytyy työmarkkinajärjestöjen 32755: sestä sairauspäivästä minulle täysi palkka? Mitä kanssa valmiutta siihen, että sitä suurempi on 32756: jos minulla olisi päivän tai kahden päivän oma- kansalaisella kantovastuu, mitä enemmän hän 32757: vastuu, päivän karenssi? Siitäkin tulisi huomat- tällä hetkellä ansaitsee, niin ainakin minun mi- 32758: tavia säästöjä. En minä missään nimessä hyväk- nisteriryhmälleni, uskon näin, se konsti käy 32759: sy sitä, että puhutaan niin kielteiseen sävyyn päinsä. Muisti on aika huono, huonot kokemuk- 32760: siitä, ollaan niin syvässä kriisissä, ettei ole min- set on viime syksystä, kun yritettiin lainaveron 32761: käänlaista mahdollisuutta nousta. Ottakaa huo- kautta vähän ottaa niiltä, joilla eniten on. Silloin 32762: mioon, että inflaatio on maassa alhainen, hyvin sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä vastusti 32763: alhainen, korot ovat laskeneet huomattavasti ja lainaveron käyttöönottoa ja sitä, että meiltä, 32764: meillä ei ole vuosikymmeniin ollut sellaista kil- joilla enemmän on, olisi otettu vähän enemmän. 32765: pailukykyä kuin on tänä päivänä. Toivon, että nyt asetelmat ovat toisenlaiset ja 32766: valmiutta tässä asiassa enemmän kuin silloin. 32767: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 32768: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 32769: hemies! Mielestäni puheenjohtaja ed. Anders- 32770: Ed. 0. Rehn merkitään läsnä olevaksi. son käytti varsin rakentavan puheenvuoron, 32771: jossa hän totesi, että hänenkin mielestään saat- 32772: taa olla tarvetta palkkajoustoihin, ja korosti 32773: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- neuvottelujen tarvetta, ja ne ovat varmasti erit- 32774: sa puhemies! Ed. Hämäläisen puheenvuoron täin hyödyllisiä, jos neuvottelut saadaan ai- 32775: johdosta, jossa hän totesi, että vienti ei yksin kaan. Niissä toki täytyy lähteä siitä, että halli- 32776: riitä, halusin käyttää puheenvuoron ja yhtyä tuksen täytyy asettaa neuvotteluille tavoitteet. 32777: siihen ajatukseen ja kommentoida vähän jatkoa Mutta sikäli kuin on esimerkiksi työmarkkina- 32778: ajatukseen siitä, että se ei yksin riitä. Se on jätjestöjen pelisäännöistä kyse, niin tietysti ensi 32779: ratkaisevan tärkeä elementti niissä toimenpiteis- sijassa pitää jättää näiden tavoitteiden käytän- 32780: sä, joita tarvitaan, mutta se ei yksin todellakaan nön toteuttaminen ja säännösten luominen 32781: riitä. Tarvitaan niitä muita toimenpiteitä, joilla työmarkkinajärjestöjen keskiseksi asiaksi ja 32782: turvataan niiden ihmisten työnsytjään vetämi- toivoa, että ne pääsisivät yhteisymmärrykseen, 32783: nen, työhön kiinni vetäminen, jotka tällä hetkel- kuitenkin sillä varauksella, että jos ne eivät 32784: lä siinä eivät ole. pääse yhteisymmärrykseen, niin hallitus ei voi 32785: Mitkä ovat ne keinot, joilla tässä onnistutaan? jäädä tumput suorana odottamaan vaan sitten 32786: Ei se, että otetaan lisää velkaa, koska sitä ei tiettyjä toimenpiteitä täytyy seurata, koska ta- 32787: 608 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32788: 32789: 32790: louspoliittisissa ratkaisuissa on yksinkertaisesti on varmasti siinä, että menojen vähentämistä 32791: tässä tilanteessa päästävä eteenpäin. tarvitaan mutta se olisi tehtävä sillä tavalla, että 32792: Ed. Hämäläinen käytti puheenvuoron, jossa tulopohja ei murru, ja nyt on käynyt juuri 32793: hän vaati työpaikkojen luomista, mutta hän jätti päinvastoin. Työttömyydestä ja konkurssikier- 32794: keinot kertomatta. On tietysti helppoa vaatia teestä johtuen tulopohja on vain murtunut sitä 32795: työpaikkojen luomista, mutta täytyy muistaa se, mukaa, kuin hallitus on tehnyt säästöesityksiän- 32796: että aina pitäisi kertoa, mitkä ovat ne talouspo- sä. Toinen puoli soimusta tietysti on se, että 32797: liittiset toimenpiteet tai muut konkreettiset toi- tulopuolta pitäisi kuitenkin kyetä vahvistamaan 32798: menpiteet, joilla tähän tavoitteeseen voidaan ja sillä tavalla, että rahoitusjärjestelmä esimer- 32799: päästä. kiksi ei kuitenkaan joutuisi uhatuksi. Tältä osin 32800: Ed. V. Laukkanen käytti puheenvuoron, jossa veropolitiikassa on tehty päätöksiä, jotka kaven- 32801: hän puhui meidän kilpailukykymme puutteesta. tavat tulopohjaa. Mahdollisuuksia kuitenkin 32802: Se väitehän ei lainkaan pidä paikkaansa. Mieles- veropuolella mielestäni olisi merkittävästi. 32803: täni jokaisen kansakunnan etujen mukaista on Näistä asioista meidän pitäisi keskustella, 32804: se, että me maksamme kaikille suomalaisille neuvotella, miettiä, miten linjaa voitaisiin muut- 32805: työntekijöille niin hyvää palkkaa kuin suinkin taa, ratkaisujen sisältöjä muuttaa sillä tavalla, 32806: on mahdollista. Mutta täytyy muistaa, että se että tämä gordioninsolmu ei kiristyisi, niin kuin 32807: palkka voi olla vain sellainen, joka turvaa mei- nyt on tapahtunut. Syyttämättä hallitusta mil- 32808: dän kilpailukykymme, jotta työllisyys kussakin lään tavalla on vain todettava, että ongelmat 32809: yhteiskunnassa kyetään riittävän hyvin turvaa- vain kasautuvat. Sen tähden oppositiosta nyt 32810: maan. esitetään keskusteluja, neuvotteluja. Meillä on 32811: Suomalaista työvoimaa ei voi verrata vietna- siihen halu, ja me tiedämme, että työttömyys on 32812: milaiseen työvoimaan, koska suomalaisen työ- se ylivoimainen ongelma, joka on ratkaistava 32813: voiman kilpailukyky on laadussa ja meidän työ- ensimmäiseksi. 32814: voimamme koulutuksessa, ja toki se merkitsee 32815: sitä, että voimme olennaisesti parempaa palkkaa P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 32816: maksaa. Tänä päivänä meidän kilpailukykymme 32817: on hyvä, vientisektori vetää, mutta ongelma on 32818: se, että täytyy siirtää resursseja vientisektorilta Ed. Juhantalo merkitään läsnä olevaksi. 32819: nimenomaan kotimarkkinoille. Silloin olennais- 32820: ta on nimenomaan kustannustaso kotimarkki- 32821: nasektorilla, työmarkkinoiden joustavuus ja sit- Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- 32822: ten myös korkotaso, ja näissä suhteissa ön saata- ra puhemies! Kun oppositiossa on vaadittu kes- 32823: va ratkaisuja aikaan. kusteluja ja esitetty yhteistyötä, minusta se jossa- 32824: kin määrin on jopa mennyt liian pitkällekin 32825: Ed. K a 11 i o mäki (vastauspuheenvuoro): ainakin näin jälkeenpäin ajateltuna. Yksi tällai- 32826: Herra puhemies! Jossakin määrin surullista on nen tekijä oli se, että meiltä poistettiin 67 kan- 32827: se, että vielä tässäkin vaiheessa tässäkin keskus- sanedustajan veto-oikeus. Tämä hallitus ei ole 32828: telussa kokoomuksen eduskuntaryhmän johto ollut kypsä siihen, että ei ole ollut pakko neuvo- 32829: surfailee samoilla keskusteluaalloilla ed. Ukko- tella opposition eikä myöskään palkansaajajär- 32830: lan kanssa. Toivottavasti päästään asiaan jat- jestöjen kanssa. 32831: kossa. Taloutta musertavat realiteetithan ovat Nyt, kun ulkomainen painostus on tullut niin 32832: ihan selvät, kaikkien nähtävissä: työttömyys, kovaksi, että jotakin pitää tehdä, olen kuullut, 32833: konkurssit, pankkitukimiljardit, kurssitappiot, että käydään normaaleja neuvotteluja jopa pal- 32834: luottokelpoisuusongelmat jne. ja yhtenä tär- kansaajajärjestöjen kanssa. Jopa tänä aamuna 32835: keimmistä tietysti julkisen talouden velkaongel- on keskusteltu heidän kanssaan sillä tavoin kuin 32836: mat Kun tämän vuoden osalta bruttovelka olisi pitänyt jo kaksi vuotta sitten keskustella. 32837: alkaa lähestyä kai 300:aa miljardia vuoden lo- Tämä on yksi ongelma. Meillä palkansaajajär- 32838: pussa, se kertoo kaiken ja senkin, että ennustei- jestöistä löytyy varmasti malttia ja halua sopia 32839: den mukaan vuosi 94 on se vuosi, jolloin olemme näistä asioista. Hallitukselta puuttuu selvä in- 32840: EY:n kriittisellä 60 prosentin bkt-osuuden tasol- nostus. Heikoimmat puheet kansainvälisesti 32841: la, kun aiemmin puhuttiin kaukaisemmista vuo- ovat tulleet valtiovarainministeriltä, pääministe- 32842: sista. riitä ja nyt viimeiset elinkeinoelämän edustaja!ta 32843: Velkaongelman gordioninsolmu kiteytettynä Matomäeltä, jotka ovat Suomen arvoa laskeneet 32844: Toinen lisätalousarvio 609 32845: 32846: ja korkotasoa nostaneet enemmän kuin ehkä Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): 32847: mikään muu tekijä Suomessa. Arvoisa puhemies! · Historiankirjoitus kertoo, 32848: Mitä tulee palkkoihin, tällä hetkellä eräiden että kun talvisota syttyi ja Helsinkiä jo pommi- 32849: laskelmien mukaan Suomessa keskimääräinen tettiin, eduskunta jaaritteli jostain toisarvoisesta 32850: tuntipalkka on 80 markkaa, EY-maissa se on koiraveron tasoisesta asiasta autuaan tietämät- 32851: 100 markkaa. Elinkeinoelämä sanoo, että me tömänä, mitä maailmalla tapahtuu. 32852: emme portugalisoi Suomea, mutta me olemme Minä väitän, että tässä talouden talvisodassa 32853: nyt lähellä sitä, hyvä kun pysytään Portugalin on nyt vähän sama asia, että me täällä toinen 32854: tasossa palkka-asiassa. Me olemme kohta hal- toisiltamme vaadimme neuvotteluja, kun tie- 32855: van työvoiman maa, ja tätä eivät tietenkään dämme itse asiassa sen, että millään neuvotteluil- 32856: palkansaajajärjestöt halua. (Välihuutoja) la ei sinänsä ole enää merkitystä, koska hallitus 32857: Hallituksen pitäisi nyt johtaa tätä maata, on menettänyt luottamuksen sekä kotimaassa 32858: mutta kuten näemme eduskuntakeskustelusta- että ulkomaila. 32859: kin, hallitus vähät välittää käytännössä siitä, Itse asiassa tämän todisti myös ed. Kallis, 32860: mitä sanomaa kansanedustajilla ja oppositiolla joka kertoi aivan oikein, että itse asiassa kaikki 32861: on. hyvän elämän taustamuuttujat ovat olemassa: 32862: Korkotaso laskee, kilpailukyky on korkealla, 32863: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- suhdanneodotukset ovat siedettävät, ja siitä 32864: sa puhemies! Jokin sana erityisesti ed. Kalliomä- huolimatta kaikki menee vain entistä huonom- 32865: en puheenvuoron mutta myös ed. Skinnari pu- min. Se kertoo siitä luottamuksen puutteesta, 32866: heenvuoron johdosta, sillä jonkin verran samoja jotka ei ole enää korjattavissa millään neuvotte- 32867: aineksia oli hänenkin puheenvuorossaan. luilla, vaan ainoa johtopäätös on se, että päämi- 32868: Ensinnäkin myös minä yhdyn siihen, että ei nisteri Aho vetäisi isänmaan edun nimessä tästä 32869: palkkasumman, mitä tässä kansantaloudessam- johtopäätökset, koska muuten todellakin on 32870: me maksetaan, tarvitse supistua. Itse asiassa sen suuri vaara, että taloudellisen kriisin rinnalle 32871: supistumiseen välttämättä ei ole varaakaan. Toi- syntyy järjestelmäkriisi. 32872: nen kysymys on se, miten summa jaetaan tällä Nuori ed. Olli Rehn puhui aikoinaan korpo- 32873: hetkellä. Nyt se jakaantuu sillä tavalla, että ne ratiivisuutta vastaan. Nuori Olli Rehn, nyt on 32874: joilla työtä on, ottavat siitä todella suuren osan. tapahtumassa niin, että Suomessa on syntymäs- 32875: Muu osa potista menee työttömyysturvan kautta sä presidenttivetoinen korporatiivinen järjestel- 32876: hoidettuina valtion menoina sekä työntekijöiltä mä, koska itse asiassa poliittinen järjestelmä ei 32877: perittävänä 5,5 prosentin suuruisena kassamak- enää ratkaise näitä ongelmia. Eikö tämä huoles- 32878: suna. tuta ed. Olli Rehniä ja keskustapuoluetta, jonka 32879: Viisaampaa olisi päästä järjestelyyn, joka joh- leipälaji on ollut puhua näitä korporaatioita 32880: taisi siihen, että todellakin ne joilla on työtä ja vastaan. Minä olen erittäin huolestunut nimen- 32881: toimeentuloa, kiristäisivät vyötään ja loisivat omaan järjestelmäkriisistä, jota mielestäni tämä 32882: edellytyksiä sille, että ne joilla ei ole, saisivat keskustelu ilmentää erittäin hyvin. 32883: työtä, mikä voisi johtaa jopa siihen, että tuo 32884: palkkasumma ei edes laskisi jatkossa, vaan pääs- Ed. T a k a 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 32885: täisiin hyvin nopeasti siihen, että se kasvaa. puhemies! Ed. Jaakonsaaren pessimismiin, että 32886: Nythän palkkasumma on tullut alas, mutta ni- millään neuvotteluilla ei ole enää mitään merki- 32887: menomaan työttömyysturvan kautta maksetta- tystä, en voi mitenkään yhtyä. Kyllä meillä 32888: van tulon osuus on noussut viimeisen kahden kaikki mahdollisuudet on vielä löytää se yksituu- 32889: aikana kovasti. maisuus, mitä tarvitaan. 32890: Tämä suhde pitäisi saada muuttumaan, työt- Mutta edelleen hämmästelen ja olen pettynyt 32891: tömyysturvaan tarvittavien määrärahojen mää- siitä, ettei pääministeri ole täällä vastaamassa 32892: rä pienenemään ja kokonaispalkkasumman kansanedustajien huoleen. Näyttää siltä, että 32893: määrä nousemaan ja nimenomaan nousemaan hän ei todella välitä niistä huolenaiheista, mitä 32894: sillä tavalla, että palkkasumman muodostami- täällä tänään sanotaan. Siinä olen ed. Skinnarin 32895: seen osallistuu suurempi väki kuin tällä hetkellä. kanssa samaa mieltä. 32896: Nyt siihen osallistuu noin 2 miljoonaa ihmistä ja Minusta tässä, kun on keskusteltu kolmikan- 32897: puoli miljoonaa ei sitä tee. Puoli miljoonaa saa taneuvottelujen merkityksestä ja tulevaisuudes- 32898: toimeentulonsa joko työttömyysturvan tai ta, melkein voi todeta, että entisellä perinteisellä 32899: muun, lähinnä sosiaaliturvan, piiristä. tavalla minusta tämä ei kyllä näytä toimivan. 32900: 32901: 39 230206Y 32902: 610 23. Keskiviikkona 17.3.1993 32903: 32904: 32905: Mutta hallituksen tässä tilanteessa kyllä täytyy teollisuuden puolelta ja tällä tavalla tasattaisiin 32906: selvästi saada osoitetuksi, mitä se haluaa ja mitä tätä vastuuta. 32907: se nyt esittää talouden tervehdyttämiseksi, eikä Haluan kiinnittää huomiota siihen, että talous 32908: se julkisesti vain voi syyttää, että ay-liike ei kasvaa monissa maailman maissa, esimerkiksi 32909: erilaisiin hallituksen esityksiin suostu. Kyllä täy- Aasiassa, ja Suomi on siellä hyvin huonosti 32910: tyy päästä normaalimpaan ja selvempään vuoro- mukana. Mahtavatkohan kauppamiehet olla 32911: vaikutukseen ja saada tuloksia. läsnä noilla kasvun kentillä laisinkaan? 32912: Mitä palkkojen alentamiseen tulee, en kyllä 32913: yksiselitteisesti siihen vaatimuksen yhdy enkä Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 32914: siihen, että pelkät säästöt riittäisivät. Säästöjä sa puhemies! Aivan lyhyesti ed. Vehkaojalle. Ei 32915: täytyy tehdä valtion menojen vähentämiseksi, palkkasumman tarvitse välttämättä laskea, jos 32916: koska tulot ovat vähentyneet. Mutta eivät pelkät sen rakentamiseen, muodostamiseen, voi osallis- 32917: säästöt meitä pelasta. Täytyy löytää uusia keino- tua huomattavasti suurempi määrä suomalaisia 32918: ja ja käyttää ennakkoluulottomasti poikkeuksel- kuin nykyiset 2 miljoonaa. Käytännössä se voi 32919: lisiakin keinoja, jotta työelämästä ei syrjäydyt- mahdollistua sillä, että me, joilla on, tingimme 32920: täisi pitkäksi ajaksi. omasta palkkasummastamme ja luomme näin 32921: edellytyksiä niiden työllistämiseen, joilla työtä ei 32922: ole. Me tingimme, meidän osaltamme palkka- 32923: Edustajat Väyrynen ja Särkijärvi merkitään summa laskee, mutta samalla kokonaispalkka- 32924: läsnä oleviksi. summan kasvattamiseen osallistuvat ne, jotka 32925: eivät ole tällä hetkellä lainkaan työelämän piiris- 32926: sä, jotka samalla tulevat kasvattamaan sitä brut- 32927: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- tokansantuotetta, joka muuten uhka pysyä nol- 32928: voisa puhemies! Tämä hallitus säästää Suomen lan tuntumassa. 32929: kansan hengiltä, siitä on nyt jo paljon esimerkke- 32930: jä. Hölmöläisten säästöähän on sellainen säästö, Ed. 0. Rehn (vastauspuheenvuoro): Herra 32931: joka toisaalla, yhteiskunnan muilla lohkoilla, puhemies! Ed. Jaakonsaari kysyi korporatismis- 32932: aiheuttaa lisäkustannuksia. Viimeisin aihe, josta ta ja siitä, miksi nykyinen hallitus tai keskusta ei 32933: salissa on paljon keskusteltu, on julkisen sekto- pyri aktiivisemmin sen kaltaisiin ratkaisuihin, 32934: rin palkkojen leikkaus 10 prosentilla. Se on uusi näin ainakin ... (Ed. Jaakonsaari: Päinvastoin 32935: esimerkki hölmöläisten säästöistä. On sanottu, me joudumme siihen!) -Selvä, ymmärsin ilmei- 32936: että se on vaihtoehto irtisanomisille, se pitää sesti hieman väärin ed. Jaakonsaarenjuoksutuk- 32937: · paikkansa. Se pitää nimenomaisesti todella paik- sen. - Mutta jos mietitään, että miten korpora- 32938: kansa vain, kun tarkastelu rajoitetaan julkiseen tismi on pystynyt vastaamaan Suomen talous- 32939: sektoriin. Jos otetaan koko yhteiskuntasektori kriisiin, niin kyllähän me tällä hetkellä elämme 32940: tarkasteluun, niin pelkästään 10 prosentin vä- myöskin korporatismin konkurssia, jolle olisi 32941: hennys julkisen sektorin palkoista tulee vähentä- löydettävä parempi vaihtoehto. Toivon, että se 32942: mään monien ekonomistien laskelmien mukaan voisi löytyä nimenomaan tältä parlamentaarisel- 32943: kymmenillätuhansilla henkilöillä työllisyyttä ta foorumilta, että me pystyisimme laajapohjai- 32944: muilla sektoreilla yksinkertaisesti sen johdosta, sestija vastuullisesti, kuten olisin toivonut pank- 32945: että kulutus vähenee ja tämän vuoksi vähenevät kitukiratkaisussa käyvän, löytämään ratkaisun. 32946: tietenkin myöskin mahdollisuudet ylläpitää toi- Voisimme tällä tavalla laajapohjaisesti hakea 32947: mintaa. ratkaisua tähän talouskriisiin. Toivon, että 32948: Täällä on minusta suloisesti sekoitettu palk- myöskin oppositio on tässä aktiivisesti mukana. 32949: kasummat, palkkatasot ja palkkausmenot kes- Jos miettii vielä korporatismin ongelmaa, niin 32950: kenään. Tuntuu siltä, että ministeri Pekkarinen- meillä on nyt ollut kaksi vuotta aikaa katsoa, 32951: kin yhtä aikaa sekä puolustaa nykyistä palkkata- millä tavalla se tuo tuloksia, ja näyttää siltä, että 32952: soa että vaatii näitä alennuksia yhtenä hallituk- kahtena vuonna peräkkäin on epäonnistuttu. On 32953: sen jäsenenä. erittäin synkkää, että Sorsan nimellä kulkeva 32954: Olen sitä mieltä, että palkkausmenoista pu- sopimus vajaa kaksi vuotta sitten ei saavuttanut 32955: huttaessa on asioita arvioitava uudelleen. Pienel- riittävän laajaa kannatusta, koska se olisi säästä- 32956: le ja keskisuurelle yritystoiminnalle voisi olla nyt meidät aika monelta pienyrityksen konkurs- 32957: hyvin tärkeä viesti se, että sosiaaliturvan kustan- silta ja meidän taloutemme olisi tällä hetkellä 32958: nuksia rahoitettaisiin myöskin robotti- ja vienti- monessa suhteessa paremmassa kunnossa. Ikävä 32959: Toinen lisätalousarvio 611 32960: 32961: että työmarkkinajärjestöjen viimeviikkoinen hyödyn, kun devalvoituminen on parantanut sen 32962: kannanotto tuli vasta nyt, kU:n sen olisi pitänyt hintakilpailukykyä rajusti. Vientikamaahan vie- 32963: tulla jo kaksi vuotta sitten. dään maasta sellaisella kohinalla, että laivat 32964: Toivon, että kuitenkin vielä yritämme, ja on pullistelevat. Kiitokseksi tästä vientiteollisuus on 32965: silti tehtävä vielä yksi yritys todellakin laajapoh- vähentänyt työvoimaansa ja toimii pääoma- 32966: jaisen yrityksen toteuttamiseksi. Näiltä osin ai- · markkinoilla markkaa vastaan. Miksi ne muuten 32967: nakin keskustan näkökulmasta on välttämätön- konvertoisivat valuuttaluottojaan markkaluo- 32968: tä, että eri etupiirit pyrkivät yhteistyöhön talou- toiksi ennen määräaikoja ja näin aiheuttavat 32969: den tervehdyttämiseksi ja joukkotyöttömyyden painetta valuuttaindeksiin? Suomi nousee jaloil- 32970: helpottamiseksi. leen vasta sinä päivänä, kun teollisuus ryhtyy 32971: Tänään keskustan puoluehallitus käsitteli luottamaan kansalliseen rahaan eli markkaan, ja 32972: asiaa ja otti kannanoton, jossa keskustan lähtö- yritykset lakkaavat myymästä markkaa ja osta- 32973: kohdaksi todetaan, että pyrimme myötävaikut- masta valuuttaa. 32974: tamaan laajan yhteisymmärryksen luomiseen Äärimmäinen keino estää valuutan valumi- 32975: puolueitten ja etujärjestöjen kesken ja nimen- nen Suomesta ja valuuttavarannon hupenemi- 32976: omaan niin, että ratkaisevaa on ensin löytää nen olisi paluu valuutan säännöstelyyn. Se olisi 32977: yhteisymmärrys niistä keinoista, joilla talouskrii- kuitenkin niin suuri takaisku rahoitusmarkki- 32978: si ratkaistaan pk-yritysten työvoimakustannus- noiden kehittymiselle, että se on syytä pitää 32979: ten alentamiseksi ja valtiontalouden velkakier- rahapolitiikan museon kokoelmissa. Nykyajan 32980: teen katkaisemiseksi. vaihtoehto valuutan säännöstelylle olisi yritysten 32981: valuuttapositioiden verottaminen. Valuuttava- 32982: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! ranto karttuisi, kun vientiyritykset yrittäisivät 32983: Suomen talouden pahimpana ongelmana on val- välttää valuuttaveroa vaihtamalla valuuttansa 32984: litseva kolmoisvaje: ensinnä työmarkkinoiden markoiksi. Nykyäänhän ongelmana on paitsi se, 32985: epätasapaino, jonka seurauksena on syntynyt etteivät firmat kotiuta vientisaataviaan, myös se, 32986: aktiivinen työttömyys; toiseksi valtiontalouden että varat jätetään valuuttatileille. Valuuttave- 32987: krooninen alijäämä velkaantumiskierteineen; ja ron veropohjan tulisikin kattaa koko valuutta- 32988: kolmanneksi ammottava vaihtotaseen vaje, jota positio sekä ulkomailla että Suomessa. Nykyisin 32989: ei pystytä kuromaan umpeen millään realistisella käytössä olevat tullaustilastointi- ja valuuttati- 32990: vientiylijäämällä lähiaikoina. lastointijärjestelmät eivät ainakaan aseta estettä 32991: Tätä yhtälöryhmää ei ratkaista nyt käsittelys- valuuttaverolle käytännössä. Veropohjan ajan- 32992: sä olevalla toisella lisäbudjetilla. Sitä ei ratkaista kohdan määrittäminen tosin saattaisi olla ongel- 32993: sen paremmin tulossa olevilla kolmannella tai mallista.' 32994: kymmenennelläkään lisäbudjetilla, jos nekin ra- Harjoitettu talouspolitiikka on synnyttänyt 32995: hoitetaan velanottoa lisäämällä. Velkaantumi- Suomeen duaalitalouden. Yhtäällä on huonosti 32996: sen pysäyttäminen on olennaisin ehto talouden voiva työvaltainen pk-sektori ja toisaalla pää- 32997: umpisolmun aukaisemiseksi. omavaltainen vientisektori, jolla menee lujaa. 32998: Teollisuuden piiristä on peloteltu, että iso On nurinkurista, että välilliset työvoimakustan- 32999: paha Kansainvälinen valuuttarahasto tulee ja nukset rassaavat eniten juuri pk-sektoria, joka 33000: ottaa Suomen haltuunsa ennen juhannusta, el- vastaa valtaosasta työpaikoista. Käytännössä 33001: lemme itse laita maatamme kuntoon. Minä en työttömyysvakuutusmaksu siis lisää työttömyyt- 33002: pelkää Suomen joutumista Imf:n syleilyyn. tä pk-puolella, koska yritykset joutuvat jo nyt 33003: Enemmän pelkään sitä, että Imf ei huolisi Suo- irtisanomaan henkilöstöään pystyäkseen maksa- 33004: mea suojatikseen. Jos Imfpuuttuu peliin, Suomi maan sen. Edessä on vielä paineita nostaa työt- 33005: laitetaan kaikaisuhoitoon ja se pääsee kuiville, tömyysvakuutusmaksua nykyisestä. 33006: ellei, Suomi vajoaa lopullisesti suohon Ahon Pääomavaltaiset vientifirmat sitä vastoin aja- 33007: koppavan hallituksen ja saavutetuista eduista vat vapaamatkustajina, vaikka ne ovat saaneet 33008: kiinni pitävien korporaatioiden saattelemana. mittavan hintakilpailukyvyn parantumisen va- 33009: Teollisuuden piiristä on esitetty myös ajatus, luuttakurssimuutosten kautta. Tällä devalvaa- 33010: että kaikkien etuja pitäisi leikata 15 prosentilla. tiokierroksella hyötyä ei ole edes ulosmitattu 33011: Tämä ajatus on oikean suuntainen, mutta ongel- palkankorotuksina tai kohonneina kantohintoi- 33012: mana on se, miten myös suurteollisuus saataisiin na kuten aiemmin. 33013: osallistumaan näihin taloustalkoisiin. Tähän Yrityssektorin sisäinen tulonjako on muutet- 33014: mennessähän se on korjannut itselleen mahtavan tava oikeudenmukaisemmaksi. Työllisyyden tur- 33015: 612 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33016: 33017: 33018: vaamiseksi työvoimakustannukset on jatkossa laisen professorikomitean tuloksia, eikä enää 33019: jaettava tasaisemmin yrityssektorin sisällä, jol- odotettava. 33020: loin myös pääomavaltainen avoin sektori saatai- Suosittelen läänien lukumäärän pudottamista 33021: siin osallistumaan työvoimakustannuksiin. Tyy- puoleen ja maaherrojen virkojen lakkauttamista 33022: likkäimmin tämä on toteutettavissa muuttamal- sitä mukaa, kuin istuvat kuvernöörit jäävät eläk- 33023: la välillisten työvoimakustannusten laskentape- keelle. 33024: rusta palkkasummapohjaisesta esimerkiksi liike- Suosittelen kuntien rajua yhdistämistä esimer- 33025: vaihtopohjaiseksi. kiksi sataan Syklin tuoreen ohjelman mukaan. 33026: Talouden resursseihin nähden yliviritetty Suosittelen maatalouden hallinto- ja neuvon- 33027: työttömyys- ja sosiaaliturva muodostavat tällä taorganisaatioiden radikaalia uudistamista. Ei 33028: hetkellä esteen niin työllistämiselle kuin opiske- ole mitään järkeä, että leegio virkamiehiä antaa 33029: lullekin. Liian monen kohdalla työttömänä ole- vierihoitopalvelua muutamalle maatilalle. 33030: minen on kannattavampaa kuin opiskelu tai Suosittelen pelkästään aluepoliittisin syin pe- 33031: työnteko. Tukiviidakon monimutkaisuus ja hal- rustettujen korkeakoulujen lakkauttamista. 33032: litsemattomuus houkuttelevat väärinkäytöksiin Korkeakoulu on tienannut paikkansa vain tiede- 33033: ja niukkojen resurssien kanavoitumiseen vääriin poliittisin syin. 33034: kohteisiin ja tehottomasti. Kategoriset ja passi- Suosittelen myös ylisuurten eläkkeiden leik- 33035: voivat työttömyys- ja sosiaaliturvajärjestelmät kaamista. Oikeudenmukaisuus ei toteudu ennen 33036: on purettava ja rakennettava tukiverkko uudelta kuin kaikki ex-pääjohtajat ja "everstin lesket- 33037: pohjalta siten, että ihmisten kannattaa myös kin" osallistuvat taloustalkoisiin. 33038: taloudellisesti tehdä työtä ja opiskella. Ja jotta Suosittelen ulkopuolisten palveluiden kilpai- 33039: ihmiset eivät putoaisi tukijärjestelmien louk- luttamista. Esimerkiksi valtiokonttori hoitaisi 33040: kuun, sosiaali-, työttömyys- ja opintotuet on maataloudelle myönnetyt lainat vuosittain 20 33041: yhteensovitettava ja koordinoitava. miljoonaa markkaa nykyistä käytäntöä halvem- 33042: Vaikka työelämänjoustoilla ei voidakaan rat- malla. Ellei tätä kohdetta avata kilpailuttamisel- 33043: kaista koko työttömyyttä, niillä voidaan lieven- le, suosittelen erikoistilintarkastusten tekemistä. 33044: tää sitä. Siksi joustoja pitää lisätä kaikilla osa- Tulopuoleltakaan ei ole pelastusta löydettä- 33045: alueilla. Esimerkiksi osa-aikatyön lisäämisellä, vissä, ellei verojärjestelmää muuteta radikaalisti 33046: johon myös miehet voivat osallistua, ja kauppo- ympäristöpohjaiseksi eli siirrytä työn verottami- 33047: jen aukioloaikojen vapauttamisella voitaisiin sesta haittojen verottamiseen. Ostovoimaa ei voi 33048: tarjota työtä monelle. enää leikata tuloveron korotuksilla, se tie on jo 33049: On ristiriitaista ylläpitää julkisen sektorin kuljettu loppuun. Päinvastoin nyt pitäisi ottaa jo 33050: työllistämisvelvoitetta samanaikaisesti, kun vaa- pari askelta pakkia ja alentaa tuloveroja koti- 33051: ditaan julkisen sektorin solakoittamista. Työllis- maisen kysynnän elvyttämiseksi. 33052: tämisrahat olisi parempi ohjata yrityssektorille Verotulojen menetystä koituu myös yritys- 33053: ja järjestöihin, joissa niillä voitaisiin luoda pysy- puolelta, kun yrittäjät siirtävät tuloja yritystu- 33054: viä työpaikkoja. loiksi. Sellaisen yrityksen, jolla on mahdollisuus 33055: Valtiontalous vuotaa pankkitukeen ja työttö- maksaa osinkoja, kannattaa myös maksaa osin- 33056: myysturvaan sekä verotulojen supistumisen ta- koina, koska näin menetellen vältetään sosiaali- 33057: kia. Suomi potee ns. Hollannin tautia, jonka kulut. Samalla valtion ja kuntien verotuotto 33058: oireena on paisunut julkinen sektori. Hollanti alenee, koska osingonmaksuissa ei ole ennakon- 33059: parani Ieikkaamalla julkisen sektorin palkkoja. pidätyksiä. 33060: Suomen valtiontalouden alijäämä on jo niin Kun Ahon hallitus otti ohjakset käsiinsä, 33061: ammottava, että sitä ei kurota umpeen juusto- Suomen valtiolla oli velkaa 64 miljardia mark- 33062: höylillä eikä pisaratekniikalla. Menoleikkaukset kaa. Nyt velka on 222 miljardia markkaa helmi- 33063: ja säästöt on tehtävä jo nyt kirves- ja moottori- kuun lopussa. Eli vajaassa kahdessa vuodessa 33064: sahatekniikalla. Mutta kuten professori Assar velan määrä on 3,5-kertaistunut. Kansa sanoisi: 33065: Lindbeck sanoi raportissaan: "Lamasta ei nous- "Hullu mies Kannuksesta syö enemmän kuin 33066: ta pelkästään säästämällä, nousun tueksi on tienaa." 33067: saatava tehoa myös päätöksentekojärjestelmään Okei. Hallituksella oli huono perintö, kan- 33068: ja valtiokoneiston ympäriltä on puhdistettava sainväliset suhdanteet heikot ja idänkauppa ro- 33069: pois erilaiset etujärjestöt ja muut toimintaa hait- mahti. Nämä vanhat selitykset osataan jo ulkoa. 33070: taavat organisaatiot." On siis laadittava sanee- Mutta hallitukselta on koko ajan puuttunut 33071: rausohjelma, jossa kannattaa hyödyntää ruotsa- pitkän aikavälin näkemys. Hallituksen linjana 33072: Toinen lisätalousarvio 613 33073: 33074: on ollut linjattomuus: reagointi vasta kun kriisi enää ole korkea kansainvälisessä vertailussa, 33075: on jo kohdalla ja sittenkin usein vielä väärin monille on jäänyt päälle vanha mantra "korot on 33076: päin. saatava alas". Kiitokset korkojen laskusta kuu- 33077: Uskottavuutta ei suinkaan ole lisännyt se, että luvat Saksan keskuspankille ja kansainvälisten 33078: toimenpiteistä ei ole vallinnut yksimielisyyttä korkojen laskemiselle, eivät Ahon hallitukselle. 33079: edes hallituksen sisällä. Poliittinen kriisi on ollut Pitkät korot eivät laske päätöksillä. Alempi 33080: koko ajan päällä hallituksen enemmistövallasta korkotaso on ansaittava, ja se toteutuu vain 33081: huolimatta. Vaikka olenkin sitä mieltä, että uskottavan talouspolitiikan ja valtiontalouden 33082: työmarkkinaratkaisuja ei kannata ostaa finans- tasapainon kautta. Lyhyitä korkoja ei voi enää 33083: sipolitiikalla, koska historia on osoittanut niiden yksipuolisesti laskea vaarantamatta markkaa. 33084: tulevan tosi kalliiksi veronmaksajille, hallituksen Eri asia on, jos BUBA edelleen pudottaa korko- 33085: ylimielisyys ay-liikettä kohtaan on kuitenkin jaan. Talouden fundamentaalit ovat tärkeä sig- 33086: aiheuttanut paljon hallaa. naali markkinoille, ja markkinat puolestaan ovat 33087: Optimistisesti hallitus esittää tälle vuodelle lahjomaton ja ankara talouspolitiikan onnistu- 33088: vain 70 miljardin markan lainavaltuuksia, vaik- misen tulkki. 33089: ka siitä on jo käytetty puolet vuoden kahden Tilanteessa, jossa Uudellamaalla on yli 33090: ensimmäisen kuukauden aikana. Tämä etupai- 100 000 työtöntä ja Helsingissä työttömyys on 33091: noisuus saattaa tosin olla tarkoituksellista, eli kymmenkertaistunut lyhyessä ajassa, on haudat- 33092: lainaa otetaan tuutin täydeltä niin kauan kuin tava vanhanaikainen aluepolitiikka. Nyt tarvi- 33093: sitä saadaan. Mutta mikäli lainanottovauhti py- taan nopeasti teollisuuspoliittinen ohjelma, jossa 33094: syy loppuvuodenkin tammi - helmikuun tasol- joko otetaan aidosti teollisuuspoliittinen kanta, 33095: la, velkaa otetaan tämän vuoden mittaan lisää toisin sanoen ohjataan tukea tietyille toimialoil- 33096: liki 200 miljardia markkaa. Ja vaikka tahti le, tai sitten otetaan yrityskohtainen linja eli 33097: hidastuisikin, velkamäärä on vuoden lopussa tuetaan yritysten omia ideoita. 33098: 300 miljardin markan pinnassa, tosin sillä reuna- Nykyinen tukiviidakko, jossa yrityksille kana- 33099: ehdolla, että joku vielä lainaa Suomelle. voidaan yhteiskunnan tukea paitsi monesta eri 33100: Tällainen rajaton velkaantuminen tulee Suo- organisaatiosta myös yhä useampaa instrument- 33101: melle tosi kalliiksi. Vielä pari vuotta sitten Suomi tia käyttäen, ei vastaa nykyhetken eikä varsin- 33102: oli triple A -sarjassa. Nyt maamme luottokelpoi- kaan tulevaisuuden tarpeita. Tukea jakavia or- 33103: suus on pudonnut rajusti ja olemme luokassa ganisaatioita on tehostettava ja instrumenttivali- 33104: AA yhdessä Irlannin kanssa. Jopa sellaiset "ta- koima keskitettävä a) korkotukeen, b) takauk- 33105: louspolitiikan uskottavuudellaan" maailman- seen ja c) innovaatiotukeen. Lisäksi on varmis- 33106: mainetta niittäneet maat kuten Espanja ja Italia tettava, ettei tuki vääristä kilpailua yritysten 33107: saavat lainansa Suomea halvemmalla. Suomi ei kesken. 33108: toki vielä ole pohjalla, mutta kunhan tupeksi- Yhtenä esimerkkinä kannattaa mainita Clin- 33109: taan lisää ja jatketaan presidenttipelin pelaamis- tonin talouspoliittinen ohjelma, jossa ei pelätty 33110: ta kansantalouden kustannuksella, pudotaan ottaa kantaa. Siinä lähdetään avoimesti tuke- 33111: ennen pitää todellisten banaanivaltioiden sar- maan ympäristönsuojeluinvestointeja, energia- 33112: jaan eli B-luokkaan, ja silloin tulee eteen myös tutkimusta ja energian säästöä. Etukäteen uu- 33113: luotonsaatavuusongelma. moiltiin, että tällainen pehmo-ohjelma aiheuttai- 33114: Velanmaksukyvyllä mitattuna Suomi on jo si romahduksen osakemarkkinoilla, mutta, kas 33115: nyt kehitysmaasarjassa. Ulkomaiset velat ovat vain, sitä ei tapahtunut eli korot eivät nousseet, 33116: 200 prosenttia vientituloista. Vaihtotaseen vaje päinvastoin valuutta vahvistui. 33117: ja velkamäärä ovat sitä luokkaa, että niitä ei Toisen esimerkin voi ottaa Japanista. Oitan 33118: pysty millään realistisella vientiylijäämällä mak- läänissä, joka oli aiemmin takapajula ja poti 33119: samaan takaisin kohtuullisessa ajassa. Tällainen väestökatoa, on nyt mahtava drive: "one village, 33120: velkaantuminen on täysin vastuutonta. Ahon one product" -ohjelma on johtanut alueen nou- 33121: hallitus on kahdessa vuodessa rakentanut maal- suun niin huipputeknologiassa kuin maatalou- 33122: lemme sellaisen velkavankeuden, että pari seu- dessakin. Mutta Suomen sovellutushan on kaut- 33123: raavaakin sukupolveajoutuu maksamaan velko- ta aikojen ollut "one country, one product", jolla 33124: jamme. Jos velkaa lyhennetään vaikka 5 miljar- on taattu elinkeinorakenteen yksipuolisuus ja 33125: dia markkaa vuodessa, sitä joudutaan maksa- jatkuvat voimakkaat suhdannevaihtelut ja talou- 33126: maan takaisin 50 vuotta. den haavoittuvuus kansainvälisten kriisien edes- 33127: Siitä huolimatta, että Suomen korkotaso ei sä. 33128: 614 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33129: 33130: 33131: Meillä hallitus yrittää irrottaa Suomi-laivaa Valiokunnan mietintöön kirjoitettu, äsken si- 33132: karilta merenpintaa nostamalla vettä lisäämällä. teeraamani vetoomus on historiallinen siinä mie- 33133: Arvoisa puhemies! Asian yksityiskohtaisessa lessä, että aikaisemmin tämän tyyppinen teksti 33134: käsittelyssä tulen tekemään III vastalauseen on nähty opposition, lähinnä meidän sosialide- 33135: mukaiset muutosesitykset. mokraattien, vaatimuksena eri vastalauseissa ja 33136: kannanotoissa. Nyt hallituspuolueidenkin edus- 33137: tajat ainakin valtiovarainvaliokunnassa ovat 33138: Edustajat Gustafsson, Korhonen, Kautto ja tunnustamassa istuvan hallituksen saarnatto- 33139: Rossi merkitään läsnä oleviksi. muuden hallitsemattomaksi käyneen kriisin kes- 33140: kellä. Mietintöön kirjoitettu lausuma on voima- 33141: kas ilmaus valiokunnan piirissä olevasta tyyty- 33142: Ed. Luttinen: Herra puhemies! Valtiova- mättömyydestä hallituksen toimettomuuteen ja 33143: rainvaliokunnan mietintö hallituksen toisesta li- neuvottelukyvyttömyyteen tilanteessa, jolloin 33144: sätalousarviosta kertoo siitä syvästä huolesta, maamme kansainvälinen luottokelpoisuus las- 33145: jota valiokunta tuntee jatkuvasti alaspäin syök- kee dramaattisesti ja työttömien määrä hipoo 33146: syvästä valtiontaloudesta ja kansantaloudesta. puolta miljoonaa. 33147: Valiokunta vetoaa yksimielisesti eri tahoihin, Valiokunnan yksimielinen vetoomus ei ole 33148: erityisesti hallitukseen, pikaisten neuvottelujen ainutlaatuinen siinä mielessä, että saman tyyppi- 33149: aikaansaamiseksi. Valtiovarainvaliokunta kat- siä esityksiä tai toivomuksia kuulemme lähes 33150: soo, että hallituksen, Suomen Pankin ja työ- päivittäin. 33151: markkinajärjestöjen on pikaisesti ryhdyttävä to- Työmarkkinajärjestöt ilmaisivat yhteisen tah- 33152: dellisiin ja aitoihin neuvotteluihin, joissa yhdessä tonsa sitoutua talousongelmien ratkaisuun, mm. 33153: eduskunnan myötävaikutuksella vakavasti pyri- ulkomaisen velkaantumisen ja inflaation hallin- 33154: tään sopimaan kaikista talouden tervehdyttämi- taan, juuri samaisena päivänä, jolloin valtiova- 33155: seen tarvittavista toimenpiteistä. rainvaliokunta julkaisi oman mietintönsä. 33156: Kun valiokunta puhuu todellisista ja aidoista Niin myös työnantajien edusmies Tauno Ma- 33157: neuvotteluista, se samalla kertoo näkemykse- tomäki on useaan otteeseen esittänyt marlonlu- 33158: nään, ettei hallitus ole tähän mennessä pystynyt kunsa hallitukselle sen toimettomuudesta. Esit- 33159: käynnistämään aitoja ja todellisia neuvotteluja. tämistään moitteista Matomäki puolestaan on 33160: Ne neuvottelut- jos ed. Zyskowicz olisi paikal- saanut hallituksen vihat niskaansa. Kieltämättä 33161: la, niin hänellekin toteaisin - on käyty tähän niissä on ollut varomattomuutta. 33162: saakka nimenomaan tv-lamppujen loisteessa Suomen Pankin johtaja Kalevi Sorsa on 33163: suuressa julkisuudessa eikä niin kuin neuvottelut useampaan· otteeseen vedonnut laajemman yh- 33164: pitää käydä: julkisuudelta piilossa ja vakavasti ja teistyön ja kriisiohjelman puolesta. 33165: todellisesti. Yhteiskunnan eri puolilta tulee yksittäisiä 33166: Ed. Zyskowicz täällä moitti oppositiota siitä, hätähuutoja niin tiuhaan tahtiin, että ymmär- 33167: että hallitus ja eduskunta eivät pysty tekemään tääkseni istuvalla hallituksella ei ole enää ystäviä 33168: päätöksiä. Tämä väite oli lapsellisuudessaan ver- muualla kuin tässä talossa sekä siellä, missä 33169: taansa vailla sen vuoksi, että valtiosääntöä on täytyy viran puolesta seistä hallituksen tukena. 33170: muutettu siten, että enemmistöllä eduskunnassa Vetoomukset ja vaatimukset ovat kaikuneet 33171: on mahdollisuus säätää lähes kaikki lait. Oppo- täysin kuuroille korville. Hallitus jatkaa, koska 33172: sitio ei silloin voi panna esteitä lainsäädäntötyöl- se ei uskalla tunnustaa epäonnistuneensa. Halli- 33173: le, jos vain hallitus pystyy esityksiä antamaan ja tus jatkaa, vaikka se itsekin tietää, että sen 33174: hallituksen takana oleva eduskunnan enemmistö uskottavuus on lopullisesti syöty niin kotimaassa 33175: päättämään täällä ilman opposition tukea. Mut- kuin ulkomaillakin. Hallitus jatkaa, vaikka nyt 33176: ta oppositio, ainakin sosialidemokraatit, ovat ei kenelläkään pitäisi olla enää varaa poliittiseen 33177: valmiita vakaviin keskusteluihin, vakaviin neu- peliin eikä pikkunäppärään saivarteluun. On 33178: votteluihin, mikäli hallitus semmoisia haluaa ja vakavan ja määrätietoisen yhteistyön aika maan 33179: sillä on esittää neuvottelukohteet, mistä neuvo- pelastamiseksi. 33180: tellaan. Täällä on käyty pitkään keskustelua Toinen lisäbudjetti on hallituksen vastaus yh- 33181: neuvotteluista. Minulla ei ole harmainta aavis- teiskunnassa laajasti vaadittuon talouspolitiikan 33182: tusta, mitä hallitus haluaa esittää oppositiolle suunnanmuutoksen. Lisäbudjetissa on kannusti- 33183: neuvoteltavaksi. Tuskin teistä kukaan muukaan mia investointien käynnistämiseen sekä tukea 33184: sitä tietää. velkaantuneiden auttamiseen. Julkisiin inves- 33185: Toinen Iisätalousanio 615 33186: 33187: tointeihin on pientä lisäpanostusta. Laimeudes- ta on johtanut siihen, että budjettia joudutaan 33188: taan huolimatta tämä lisäbudjetti on hallituksen korjailemaan kuukausittain. Ennenkokematon- 33189: tunnustus tähänastisen talouspolitiikkansa epä- ta on se, että valtion verotuloarvioita joudutaan 33190: onnistumisesta, koska hallitus on edes vähäises- vetämään 6 miljardilla markalla alaspäin jo vuo- 33191: sä määrin suostunut elvyttäviin toimenpiteisiin. den alussa. 33192: Kokonaisuudessaan elvyttävät toimet ovat vaa- Yritysten, yksityishenkilöiden sekä maatalou- 33193: timattomia. den harjoittajien velkaantumisongelmien hoi- 33194: Tällä lisäbudjetilla ei käännetä työttömyyttä toon budjetoidut tukitoimet ovat sinänsä tar- 33195: laskuun, valitettavasti. Työttömyysaste nousee peellisia. Valtiontalouden likkumavaran pienen- 33196: 17-18 prosenttiin ja pysyy 20 prosentin tuntu- tyessä tulisi kuitenkin entistä enemmän kiinnit- 33197: massa useita vuosia. Tämä tarkoittaa samalla tää huomiota tuen kohdentamiseen. Muun 33198: sitä, että yli vuoden työttömänä olleiden eli muassa tasavallan presidentti on korostanut 33199: pitkäaikaistyöttömien määrä nousee ennätys- tuen ohjaamista vientituloa tuottaviin kohteisiin. 33200: mäisen suureksi. Tämä tarkoittaa myöskin sitä, Hallituskin on ymmärtääkseni yhtynyt tämän- 33201: että peruspäivärahan varaan joutuvien työttö- tapaisiin painotuksiin. 33202: mien määrä kasvaa rajusti jo vuoden loppuun Tästä huolimatta vakauttamislainoja ja kor- 33203: mennessä. Pitkäaikaistyöttömyyden kasvu sekä kotukea myönnetään edelleen varsin runsaskäti- 33204: peruspäivärahan varaan joutuminen ovat mie- sesti alalle, jonka tuotteista ei synny vientituloa, 33205: lestäni ongelmia, joihin pitäisi löytyä positiivisia vaan pelkästään vientikustannuksia. Tässäkin 33206: ratkaisuja mahdollisimman pian. Tutkimuksin budjetissa on maatalouden vakauttamislainoihin 33207: on osoitettavissa, että pitkäaikaistyöttömyys voi lisää 25 miljoonaa markkaa. Äsken oli täällä 33208: pitemmällä aikavälillä muodostua myös talou- ministeri Viinanen. Jos hän olisi vielä, niin olisin 33209: dellisen kasvun esteeksi, joten kyse ei ole pelkäs- kysynyt, miten tällainen rahanjako sopii vienti~ 33210: tään tämän ajankohdan ongelmasta. Peruspäi- vetoiseen ja teollistamiseen pyrkivään talouslin- 33211: värahan varaan joutuminen taas vie yksittäisten jaan. Vai eikö hallitus olekaan vakavissaan laa- 33212: kansalaisten ja perheiden talouksia kestämättö- jentamassa talouden perustaa? 33213: mään tilaan. Mielestäni vakauttamislainat ja korkoavus- 33214: Pitkäaikaistyöttömyys on katkaistavissa vain tukset tulisi nyt maksimissaan jakaa tuotannol- 33215: järjestämällä töitä, joten tarvitaan uusia, räätä- lista toimintaa harjoittaville pienille ja keskisuu- 33216: löityjä toimenpiteitä työttömyysjaksojen katkai- rille yrityksille. Näin säilytettäisiin useampi työ- 33217: semiseksi. Työllistämistukia tulee voida käyttää paikka ja syntyisi myös vientituloja ainakin pi- 33218: entistä tehokkaammin. Työssä olevia tulisi kan- temmällä aikavälillä. 33219: nustaa lähtemään täydennyskoulutukseen, jotta Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan 33220: tilalle voitaisiin palkata työttömiä. Työtä pitää käytössä olevat tiedot valtiontalouden tilasta eli 33221: pyrkiä jakamaan kaikin mahdollisin keinoin näkymät valtion menojen ja tulojen kehityksestä 33222: uudelleen, vaikka työn uusjaolla ei ratkaistakaan ovat todella kauhistuttavia. Tällaista menora- 33223: itse työttömyyttä. Työttömyyspäivärahaa saavil- kennetta emme voi ylläpitää velkarahalla, joten 33224: le tulisi sallia nykyistä väljemmät mahdollisuu- hyvinvointivaltio on pakko sopeuttaa siihen ta- 33225: det aktiivisempaan työttömyysajan käyttöön, louden perustaan, joka on jäljellä bruttokansan- 33226: esimerkiksi mahdollisuus opiskeluun. Keinoja tuotteen alennuttua 10 prosentilla. Kyseessä on 33227: on monia. Tässä vain on muutamia niistä mai- niin suuri projekti, että toteutukseen tarvitaan 33228: nittu. Ja oleellista on, että työttömyysjakso edes kaikki tahot mukaan. Siksi valiokunnan vetoo- 33229: välillä katkeaa ja työttömien työhön pääsy sekä mus yhteistyön löytämiseksi tulisi ottaa vakavas- 33230: työhönpaluuedellytykset pysyvät kunnossa. ti ja talkoisiin tulee ryhtyä heti. 33231: Sosiaalidemokraattien näkemykset toisesta li- Nyt on mielestäni maahan saatava kolmen 33232: sä budjetista ovat mietinnön I vastalauseessa. vuoden mittainen vakauttamis-, tervehdyttämis- 33233: Vastalauseessamme vaadimme hallitukselta te- tai kriisiohjelma, johon kaikki etupiirit sitoutu- 33234: hokkaampia toimia työttömyyskierteen katkai- vat. Tällainen ohjelma loisi tulevaisuudenuskoa 33235: semiseksi, mutta kiinnitämme huomiota myös ja -toivoa meihin suomalaisiin sekä vakuuttaisi 33236: moniin muihin budjetin yksityiskohtiin. Jo varsi- ulkomaat siitä, että me pystymme pistämään 33237: naisen budjetin käsittelyn yhteydessä arvostelim- tietyn ajan kuluessa asiamme kuntoon. Kun 33238: me hallitusta liian optimistisista talous- ja tulo- tämä hallitus ei pystyne eri etujärjestöjen kanssa 33239: kehitysarvioista. Jatkuva virheellisiin talouske- sopimaan tällaisesta kriisiohjelmasta, olisi sen 33240: hitysarvioihin perustuva valtion budjetin laadin- vihdoin osattava vetää tilanteesta oikeat johto- 33241: 616 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33242: 33243: 33244: päätökset. Tässä suhteessa hallituspuolueiden kaan vain saisi mistään pinnoja, jos nyt ylipää- 33245: eduskuntaryhmät voisivat opastaa hallitusta. tänsä enää mistään kukaan voi pinnoja saada- 33246: kaan, ja mieluummin annetaan ajan kulua ja 33247: kansantalouden painua yhä syvemmälle. 33248: Ed. Jouppila merkitään läsnä olevaksi. Kyllä olen samaa mieltä kuin ed. Luttinen, 33249: että viimeistään nyt on ne hetket, jolloin tarvit- 33250: taisiin laajapohjaista hallitusta kantamaan vas- 33251: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tuuta vaikeasta kansantalouden tilanteesta. En 33252: sa puhemies! Ed. Luttinen sanoi puheessaan, että ollenkaan sano tätä siinä mielessä, että katsoisin, 33253: oppositio ei voi panna esteitä lainsäädäntötyö- että porvarihallitus olisi sinällään niin kehno, 33254: hön. Näinhän tällä hetkellä on. Mutta kaksi ettei pysty tilannetta hoitamaan, vaan siksi, että 33255: vuotta sitten ei ollut näin. Kaksi vuotta sitten meidän yhteiskuntarakenteemme vaatii sitä. Nyt 33256: oppositio esti ne hallituksen säästöesitykset, joit- olisikin syytä katsella asioita omien itsekkäiden 33257: ten hyväksyminen - tämän me kaikki jo tun- pyrkimysten yläpuolelta ja nähdä se, että tarvi- 33258: nustamme - olisi estänyt meidän vajoamisem- taan kaikki voimat yhteisen yhteiskunnan hy- 33259: me näin syvään lamaan. Hallituksen lainsäädän- väksi. 33260: tötyön esteenä on myös ay-liike, ulkoparlamen- 33261: taariset voimat. Tähän en tässä tilanteessa halua Ed. Luttinen (vastauspuheenvuoro): Her- 33262: puuttua. ra puhemies! Ed. Ukkolalle en sen pidempään 33263: Sanon vain ed. Luttiselle, että on turha, il- lähde vastailemaan. Hänellä on semmoiset eri- 33264: meisen turha, olipa kriisi miten syvä tahansa, tyiset asenteet, joiden mukaan sosialidemokraa- 33265: toivoa sellaista ohjelmaa, johon kaikki etupiirit tit ovat aina väärässä eivätkä koskaan tarkoita 33266: sitoutuisivat. Ettehän te halua sitoutua halli- mitään hyvää. Eikä ed. Ukkolan asenteisiin voi 33267: tuksen politiikkaan tai edes neuvottelutulok- kukaan vaikuttaa. Ne ovat pysyvä ilmiö ja 33268: seen, koska teille tärkeintä on päästä valtaan. tulevat olemaan. Hän eläköön, ed. Ukkola, 33269: Samalla tavalla ay-liike on koko ajan sanonut, omissa aatoksissaan ja onnea sille matkalle. 33270: että se ei tee mitään tämän hallituksen kanssa, Pitkän ajan kriisiohjelma olisi pitänyt, ed. 33271: vaan se haluaa kaataa hallituksen ja saada Antvuori, saada tähän maahan jo ajat sitten, 33272: omat miehet tilalle. mutta nyt elämme todellakin viimeisiä aikoja. 33273: Jo ensimmäisenä päivänä, hallitus oli istunut Tämän kriisiohjelman laatimista ei mielestäni 33274: päivän, vappupuheissa oltiin sitä mieltä, että saisi missään tapauksessa siirtää syksyyn, jolloin 33275: tämä hallitus kuristaa maan kiirastuleen ja tap- ed. Antvuorenkin mainitsema presidentinvaali- 33276: paa yritykset ja työntekijät, eikä se ollut tehnyt taisto on paljon kuumempaa vielä kuin nyt. Eli 33277: yhtään mitään silloin vielä. Ei tällaisilla asenteil- ne pääministerin kannanotot, joiden mukaan 33278: la, jotka eivät ole lientyneet, koska kysymys on vielä ei tarvitse tehdä mitään vaan vasta syksyllä, 33279: valtapolitiikasta koko ajan, mitään yhteistyötä ovat minunkin mielestäni täysin virheellisiä. Ne 33280: tähän maahan saada. En tiedä, millä saadaan. ovat kaikilta osin virheellisiä, joten nyt muiden 33281: kuin pääministerin pitää saada vettä myllyyn ja 33282: tuulta purjeisiin ja saada kriisiohjelma tavalla tai 33283: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- toisella aikaan. Muuta keinoa ei ole tämän 33284: puhemies Pesälä. yhteiskunnan pelastamiseksi. Aikaa on todella 33285: hyvin vähän. 33286: 33287: Ed. A n t v u o r i (vastauspuheenvuoro): Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 33288: Herra puhemies! Ed. Luttinen ihmetteli puheen- mies! Keskeisin sanoma valtiovarainvaliokun- 33289: vuorossaan, miksei eri tahojen vetoomuksiin ja nan mietinnössä vuoden 1993 toisesta lisätalous- 33290: vaatimuksiin ole vastattu ja miksi ei ole ryhdytty arviosta välittyy yleisperusteluista. Sitä kannat- 33291: laatimaan kriisiohjelmaa ja kriisihallitusta. Täy- taa korostaa kaikissa puheenvuoroissa. Edus- 33292: tyy sanoa, että olen ihmetellyt samaa asiaa kunta ei enää salli maan ajelehtivan kaikkia 33293: kovasti, ja siihen on varmasti moniakin syitä. koettelevassa syöksykierteessä. Kierre on oikais- 33294: Mutta varmasti yhdeltä osin tämä vaikea aika on tava ja yhteiskunta saatava turvalliselle kurssille. 33295: siinä mielessä vielä vaikea, että presidentinvaalit Valtiovarainvaliokunnan yksimielisesti yleispe- 33296: ovat tulossa ja häiritsevät varmasti sillä tavalla, rusteluissa lausuma vetää hallitusta vihdoin lo- 33297: että tuntuu, että kauheasti kytätään, ettei ku- pulliseen vastuuseen tai se saa mennä. Rimpuilu 33298: Toinen lisätalousarvio 617 33299: 33300: tyhjän päällä riittää. Sanoma on selkeä, vetoo- välttelee ottamasta kantaa pääomatuloja saa- 33301: mus vakava. viin, puhumattakaan että hallitus lähtisi vakavis- 33302: Vähintään on edellytettävä, että tässä keskus- saan hakemaan säästöjä maa- ja metsätalouden 33303: telussa hallitus ilmoittaa valmiutensa aitoihin ja piiristä. Päinvastoin, oli sitten kyseessä EY tai 33304: todellisiin neuvotteluihin, joissa pystytään sopi- energia-asia, aina löytyy erillinen tukipaketti 33305: maan kaikista talouden tervehdyttämiseen tar- maan ja metsien omistajille. Hallitus valmistelee 33306: vittavista toimenpiteistä. Sanelumieli neuvotte- uusia tukipaketteja omille kannattajilleen, vaik- 33307: luja karttavin tekosyin ei enää vetele. Hallituk- ka nytkin budjetista menee yli 10 miljardia 33308: selle toivon vuorovaikutustaitoja. markkaa erilaisina tukina yhdelle ammattiryh- 33309: Rohkenen myös toivoa, että hallitus vihdoin mälle. Vientitukeen, tasapainottamismenoihin, 33310: reilusti myöntää sen, että valtion velan kasvu yli tulotukeen, lomituksiin ja maatalouseläkkeisiin 33311: kolminkertaiseksi ja työttömyyden kasvu yli vii- menee edelleen vuödessa yli 10 miljardia mark- 33312: sinkertaiseksi Esko Ahon hallituksen aikana ei kaa. Viimeisen vuosikymmenen aikana, vuosina 33313: voi olla edellisen hallituksen ja eduskunnan pe- 1981-1992, on näihin tukiin uponnut lähes 150 33314: rintöä. miljardia markkaa ilmaistuna vuoden 1992 ra- 33315: Vakava reunamerkintä hallitukselle on myös han arvon mukaisena. Näiden lukujen rinnalla 33316: valtiovarainvaliokunnan mielipide hallituksen kalpenevat jopa pankkitukimiljardit. Ja mitä 33317: esityksen n:o 3 yhteydessä. Valiokunta kiinnittää tällä tuella on saatu aikaan? Investointeja, joilla 33318: huomiota siihen, että nettolainananottovaltuuk- ei ole tuotu vientituloja Suomelle eikä myöskään 33319: sien määrää joudutaan varsin lyhyen ajan kulu- pysytetty Suomen maaseutua asutettuna, kuten 33320: essa jo alkuvuodesta korottamaan lähes 50 pro- on luvattu. Kysynkin, milloin tässä maassa ale- 33321: senttia. Valiokunta toteaa lisäksi, että valtion taan pohtia vakavissaan näiden sijoitustenjärke- 33322: luottokelpoisuusluokan lasku ja Suomen mar- vyyttä ja tuottavuutta. 33323: kan arvon heikentyminen aiheuttavat velanhoi- Vastuuta julkisen talouden ongelmista ei voi 33324: tokustannusten nousua. Reunamerkintöjä löy- siirtää minkään yksittäisen ryhmän harteille. 33325: tyy muihinkin lisätalousarvion kohtiin, mm. mi- Säästöt on löydettävä tasapuolisesti eri puolilta. 33326: nisteri Rusasen asuntotoimeen. Etsittäessä lisää tuloja valtiolle kohteena eivät 33327: Pehmeisiin puheenparsiin verhotut mielipiteet voi enää olla palkkatuloa ja eläketuloa saavat, 33328: kertovat kaikkinensa valiokunnan yksimielisestä vaan tuloja on löydyttävä pääomatulojen saajil- 33329: huolesta, että maan hallituksella ei ole otetta ta sekä suurten varallisuuksien haltijoilta. 33330: vaikeaan taloudelliseen tilanteeseen ja siitä sel- Me sosialidemokraatit olemme pitäneet kou- 33331: viytymiseen. lutusmahdollisuuksien lisäämistä aktiivisena 33332: Arvoisa puhemies! Pääministeri Aho on sy- vaihtoehtona työttömiksijoutuneille. Vaatimuk- 33333: säämässä palkansaajille vastuun julkisen talou- semme ovat johtaneet ajoittain jopa tuloksiin. 33334: den ongelmista. Palkkoja vaaditaan alennetta- Hallitus suostui viimesyksyisillä päätöksillä hie- 33335: vaksi julkisella sektorilla milloin 10, milloin 15 man lisäämään koulutuspaikkoja. Nyt kuitenkin 33336: prosenttia, ikään kuin tämä olisi se taikatemppu, uutisoidaan, että koulutusrahat käyvät hitaasti 33337: jolla hallituksen aikaansaama velkaantumiskier- kaupaksi. Jos näin todella on, tulisi pikaisesti 33338: re katkaistaisiin. Kuitenkin palkansaajista vain selvittää, miksi koulutusrahoille ei löydy käyttöä 33339: osa työskentelee julkisella sektorilla. Enemmistö ja mitä pitäisi tehdä, jotta tilanne korjaantuisi. 33340: palkansaajista on edelleenkin yksityisten palve- Onko vika koulutuksen tarjonnassa vai onko 33341: luksessa, ja heidän palkkojensa alentaminen vain vika puhtaasti se, ettei koulutukseen kannata 33342: pahentaisi valtion ja kuntien taloudellista tilaa. hakeutua taloudellisista syistä? Työttömyys ja 33343: Verotulokertymät hupenisivat entisestään. Li- koulutus ovat edelleen yhteen sovittamatta, 33344: säksi kulutuskysyntä alenisi, minkä seurauksena vaikka hallituksen eri ministerit ovat luvanneet 33345: kotimarkkinoilla toimivien yritysten konkurssit pikaisesti tämän yhteensovituksen suorittaa. 33346: lisääntyisivät. Palkkojen alentaminen yksittäise- Tämän lisätalousarvion ja sen käsittelyn yh- 33347: nä toimenpiteenä näin alhaisessa kysyntätilan- teydessä kävi ilmi, että maatilatalouden kehittä- 33348: teessa saattaisi muodostua erittäin tuhoisaksi. misrahastosta myönnettävien lainojen hoito ei 33349: On jopa laskelmia, joiden mukaan 10 prosentin tapahdu valtiolle edullisimmalla tavalla. Samo- 33350: palkanalennus lisäisi työttömyyttä tässä maassa jen lähdetietojen perusteella ed. Hannele Luuk- 33351: yli 100 000 henkilöllä. kainen on sisällyttänyt asian vastalauseeseensaja 33352: Hallitus puhuu mielellään päivästä toiseen minä puolestani olen jättänyt asiasta suullisen 33353: palkansaajien aseman heikentämisestä, mutta kysymyksen. Maatilatalouden lainojen hoito 33354: 618 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33355: 33356: 33357: maksaa veronmaksajille yli 40 miljoonaa mark- Tosi vaikea taloudellinen tilanne nostaa 33358: kaa vuodessa valtion organisaation ulkopuolel- mm. palvelualoilta erityisiä paineita siirtää uu- 33359: la, kun tietajemme mukaan valtiokonttori hoi- den verojärjestelmän voimaantuloa. Veropoh- 33360: taisi ne noin 20 miljoonalla markalla. jan laajennus tässä taloustilanteessa koetaan 33361: Monipuolisesti ja tuloksellisesti myös avoi- perustellusti kasvavaksi uhkakuvaksi konkurs- 33362: meen kilpailuun uudistunut valtiokonttori edis- sien ja työttömyyden lisäyksestä. Lisäksi ei ole 33363: tää valtion toimintayksiköiden tuloksellisuutta varmuutta siitä, että laajojen vähennysoikeuk- 33364: tarjoamalla niille kilpailukykyisiä tukipalveluja. sien vuoksi arvonlisäverona kertyisi valtiolle 33365: Valtiokonttorin antolainausyksikkö vastaa val- merkittävästi enemmän verotuloja kuin nykyi- 33366: tion antamien lainojen, korkotukilainojen ja val- sellä, tosin osin epäoikeudenmukaisella liike- 33367: tion takausten hoidosta. Sen vastuulla on noin vaihtoverotuksella. Olisiko tämän uudistuksen 33368: 80 prosenttia valtion lainanannosta ja noin 50 ajankohtaa sittenkin järkevää siirtää vuodella 33369: prosenttia korkotukilainoista. Yksikön hoidossa tai kahdella? 33370: olevien lainojen määrä on useita kymmeniä mil- Arvoisa puhemies! Nyt jos koskaan taito 33371: jardeja markkoja. rakentaa yhteisymmärrystä luo talouspoliittista 33372: Perin hämmästyttävää on, että maa- ja metsä- tuloksellisuutta. Ristiriitoja sovitellen on var- 33373: talousministeriölle eivät kelpaa valtion toimin- masti löydettävissä talouspolitiikalle hyväksyttä- 33374: tayksikön yksityistä rahalaitosta edullisemmat vyyttä,jollaista välttämättä tarvitsemme yhdessä 33375: palvelut. Vai onko kyseessä yksittäisen pankki- järkeillyin elvytyskeinoin. Yhteisymmärryksen 33376: ryhmän tukeminen, jota on harjoitettu jo pitem- etsimisessä ja nopeassa löytämisessä loistaa toi- 33377: pään tavalla, johon edes valtiontilintarkastajat voo kipinä luopumisen tuskan täyttämässä 33378: eivät ole kiinnittäneet huomiota. Jos suuntaus maassa. 33379: yleisemminkin valtion tehtävien hoidossa on Edessä olevat ratkaisut on tehtävä inhimillis- 33380: saman kaltainen kuin tässä vaikuttaa, hallituk- ten ja kestävien arvojen pohjalta korostaen kol- 33381: sen on pikaisesti jo säästösyistä suoritettava mea asiaa: ensinnäkin oikeudenmukaisuutta la- 33382: useita uudelleenarviointeja. man rasitusten jakautumisessa, toiseksi järke- 33383: Arvoisa puhemies! Hallituksen mielessä ei vyyttä ja tehokkuutta nk. säästöissä, jotka vää- 33384: juuri lainkaan ole ollut valtion tulojen kerryttä- jäämättä ovat karsintoja ja leikkauksia, sekä 33385: minen tehtävien hoidosta selviytymiseksi. Epäre- kolmanneksi turvallisuutta muutosten keskellä. 33386: alistiset verokertymäarviot ovat tämän lisätalo- Suuri huoli tulevaisuudesta, joka nyt hallitsee 33387: usarvion oikaisujen kohteina, vaikka suuren kansakunnan ajattelua, on kyettävä pian vaihta- 33388: osan palkansaajista ja eläkeläisistä verotus on maan suureksi toivoksi tulevaisuudesta. Yhtei- 33389: kiristetty äärimmilleen. sellä tahdolla kirpoaa yhteinen toivo. Se voi 33390: Hallituksen pitäisi tarttua yhtenä mahdolli- tapahtua ilman hallituksen vaihdosta, ilman en- 33391: suutena keinojen runsaudessa viimeksi tehtyjen nenaikaisia eduskuntavaaleja, jos Esko Ahon 33392: verouudistusten korjailuun. Mielessäni ovat lä- hallitus löytää pian kaksi vuotta hukassa olleen 33393: hinnä varallisuusverotuksen tiukennus ja pää- neuvokkuuden, mutta vain: jos. 33394: omatulo- sekä lähdeveroprosenttien korotukset. Luotan Aleksis Kiven 1860-luvulla kirjoitta- 33395: Erityisen tarkkana tulee olla arvonlisäverojär- man lauseen mielekkyyteen tässäkin hetkessä: 33396: jestelmään siirtymisessä. Hallituksen esitys ar- "Oikeus ja totuus kieppaisee itsellensä väkisten- 33397: vonlisäverolaiksi oli tarkoitus antaa eduskunnal- kin voiton monen konstin päästä." 33398: le vuoden 1993 alkukuukausina, joista ainakin 33399: kaksi ja puoli kuukautta on jo varmuudella 33400: kulunut. Viime hetken valmistuminen ennen Edustajat Niinistö ja S-L. Anttila merkitään 33401: vuoden 1994 alkua ei tämän verojärjestelmän läsnä oleviksi. 33402: osalta ole mahdollista. Sekä verovelvollisten että 33403: verohallinnon kannalta arvonlisäverolain olisi 33404: valmistuttava vähintään puoli vuotta ennen voi- Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 33405: maantuloaan. Uusi järjestelmähän on tuomassa puhemies! Ed. Lahti-Nuuttila sanoi, että hallitus 33406: mittavia muutoksia mm. kirjanpitojärjestelmiin hakee tällä kertaa säästöjä vain palkkauskustan- 33407: veropohjan laajentumisessa. Aikaa ei ole, kun nuksista. Se ei pidä paikkaansa, se on eräs osa 33408: kelloa tai kalenteria katsomme, liiemmälti käy- sitä kehyksiinpääsemisoperaatiota, josta muuta- 33409: tettävissä valmisteluun, loppuhiontaan ja varsi- ma viikko sitten päätettiin. Keskeistähän siinä 33410: naiseen päätöksentekoon. on se, että pyritään pääsemään sellaisiin ratkai- 33411: Toinen lisätalousarvio 619 33412: 33413: suihin, joilla lomaltapaluurahan suuruinen erä me tästä huolen. Sikäli kuin olen tietoinen, siellä 33414: saadaan tänä vuonna ensinnäkin aikaiseksi ja on myös selvitelty, mitä yleishallintotehtäviä 33415: joka jää pysyväksi, ja sen jälkeen tulee 6---7 voitaisiin nykyistä harvemmissa yksiköissä hoi- 33416: prosenttia lisää muita palkkauskustannuksiin taa. Suunta minusta on ihan oikea, että tämän 33417: liittyviä säästöjä. Toivottavasti ne ovat muita tyyppisiä tehtäviä siirretään sinne, missä ne ovat 33418: kuin ihmisten työpaikoista irtisanomisia. Siihen- helpommin hoidettavissa. Mutta se ei käy sano- 33419: hän sisältyy myös valtionosuuksien muita supis- malla, vaan se edellyttää myös perusteellista 33420: tamisia, mikä pitää sisällään sen edellytyksen selvittelyä, ja sitä selvittelyä tietoni mukaan 33421: tietenkin, että normeja kuntien tehtävistä tullaan hallituksessa ollaan tekemässä. 33422: keventämään ja purkamaan, ja monia muita 33423: yksittäisiä säästöpäätöksiä eri ministeriöille tulee Ed. A n t v u o r i (vastauspuheenvuoro): 33424: ihan tarpeeksi purtavaksi eduskunnassa budjetin Herra puhemies! Ed. Lahti-Nuuttila kritisoi jul- 33425: käsittelyn yhteydessä. kisen sektorin palkkojen alennusvaatimuksia. 33426: Mitä tulee maatalouden kehyksiin, sanoisin Täytyy sanoa, että en minäkään usko niihin 33427: nyt niin, että se kehyspäätös, joka on tehty esityksiin ensinnäkään siitä syystä, että eihän 33428: aikaisemmin ja vahvistettiin muutama viikko aiemminkaan paljon puhuttu yhteiskuntasopi- 33429: sitten, on erittäin rankka maatalouden osalta. mus onnistunut, joten miten tämän tyyppiset 33430: Tämän hallituksen aikana maatalouden pääluo- vaatimukset onnistuisivat. Tietysti olisi hyvin 33431: kasta on suhteellisesti, näppituntumalta sanoen, toivottavaa, että välillisten palkkakustannusten 33432: varmasti leikattu enemmän kuin miltään muulta osalta päästäisiin laskusuuntaan. Toisaalta tie- 33433: pääluokalta, ja varsinkin ensi vuodelle kohdistu- tysti ihmetyttää myös se, miten devalvaatiokier- 33434: vat säästöt ovat muistaakseni parin miljardin teeseen nyt sopivat palkkojenlaskuvaatimukset 33435: markan suuruusluokkaa pääluokassa, joka on Taas kerran täytyy sanoa, ettei ole muuta 33436: tälläkin hetkellä nafti 10 miljardia markkaa. Se mahdollisuutta kuin saada aikaan laaja-alainen 33437: on erittäin suuri leikkaus. Muistaen sen, että kriisiohjelma. Sen täytyisi painottua sillä tavalla, 33438: siellä on toimivia tiloja ja toimivia yksittäisiä että yhteiskuntaamme passivoivat rakenteet täy- 33439: ihmisiä, sekin leikkaus on erittäin kova. tyy voida purkaa ja löytää yhteiskuntaamme 33440: Ihmettelen vielä tuskaa, joka lomaltapaluura- aktivoivia ratkaisuja. Mitä palkkojen laskuihin 33441: han poistamisessa tuntuu olevan, moisessa asias- tulee, on ihan varmaa, että palkkojen lasku ei 33442: sa, jonka pitäisi olla päivänselvä tällaisessa tilan- ainakaan edusta aktivoivaa puoltajulkisella sek- 33443: teessa, helpoin leikkaus, mitä voidaan tehdä, torilla. 33444: mutta kukaan ei ole halukas luopumaan siitä, Valitettavasti on sellainen tunne, että ellei 33445: vähiten järjestöt. Toisaalta totean myös sen, että laaja-alaista kriisiohjelmaa ja hallitusta nyt no- 33446: mikään ei estä myöskään eduskuntaa oma-aloit- peasti saada aikaan, me olemme kauheuden eli 33447: teisesti tekemästä mieleisiään lisäleikkauksia. hallitsemattoman inflaatiokierteen edessä, ja sen 33448: Niitä ei ole näkynyt lisämenoarviossa eikä yleen- meistä varmasti jokainen tietää, mihin se johtaa. 33449: sä tulo- ja menoarvion yhteydessä sillä tavalla 33450: ainakaan, että ne olisivat riittävän suurinumeroi- Ed. Savo 1aine n (vastauspuheenvuoro): 33451: sia lukuja. Arvoisa puhemies! Ministeri Viinaselle toteaisin, 33452: kun puutuitte siihen, että meille on kauhean 33453: Ed. Matti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra vaikea pala lomaltapaluurahojen leikkaus, että 33454: puhemies! Ed. Lahti-Nuuttila samoin kuin aiem- itsekin myönnän, että se on helpoin tuloerä, joka 33455: min ed. Luukkainen kiinnittivät huomiota sii- voidaan leikata. Mutta jos meillä samanaikaises- 33456: hen, että valtiokanttorille tulisi siirtää maa- ja ti on sellaisia käytäntöjä, että on kaksi ihmistä, 33457: metsätalousministeriön hallinnonalalta maata- joilla molemmilla on julkisen hallinnon virka, ja 33458: louslainojen käsittely. Minusta tämä on sen he lopettavat esimerkiksi 90 000 maitolitrakiinti- 33459: tyyppinen asia tietysti, jota kannattaa selvittää. ön tuotannon ja saavat 88 000 markkaa viiden 33460: Alleviivaan vain sitä, että moneen otteeseen olen vuoden aikana tai 396 000 kertakorvauksena, 33461: tässäkin salissa tuonut esille sitä, että valtiokont- niin meistä tuntuu niin pahalta, kun lomaltapa- 33462: tori pystyy antamaan palveluja eri hallinnon- luuraha leikataan siltä ihmiseltä, jolla on 6 000 33463: aloille yleishallintotehtävissä, kirjanpidossa jne. markan tulot. Tämä on se yhteys. Kun me viime 33464: Mitä valtiontilintarkastajat ovat tässä suh- vuonna joka ikisessä lisätalousarviossa loppu- 33465: teessa tehneet? On syytä todeta, että runsas vuosi vuodesta lisäsimme maatalouden lomatukeen 33466: sitten valtioneuvoston kanslian suuntaan esitim- rahaa satoja miljoonia, me katselemme, ministeri 33467: 620 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33468: 33469: 33470: Viinanen, näitten samojen silmälasien läpi asioi- dollisuuden suhteen. Toivotaan, että nämä sel- 33471: ta ja vertaamme niitä. vittelyt eivät kariudu siihen byrokratiaan, johon 33472: Tästä syystä me haluamme laajapohjaisen ne ovat aikaisemmin kariutuneet. 33473: hallituksen, joka pystyy tekemään tähän maa- Ed. Antvuorelle lämmin kiitos puheenvuoroni 33474: han sellaisen ohjelman, jossa nämä asiat oikeu- sisältöä tukeneesta mielipiteestä. 33475: denmukaisesti leikataan. Siitä olen tasan samaa 33476: mieltä, että säästöillä ei enää pärjätä vaan pitää Ed. A p u k k a : Herra puhemies! Tämä lisä- 33477: leikata. talousarvio ei ratkaise ongelmia, se vain kirjaa 33478: Julkisessa hallinnossa SAK:laista ammattiyh- tilanteen, se alistuu siihen. Konkurssin tekijoitä 33479: distyskenttää edustaa vain KTV. Kaikki muu on ei pidä valita pesänselvittäjiksi. Siinä mielessä 33480: erittäin porvarillisen ammattiyhdistyskentän Ahon hallitusta ei voi pitää pesänhoitajana, niin 33481: johdossa, Akava etunenässä vetämässä sitä. Jul- kuinjulkisuudessa hallitusta on haluttu luonneh- 33482: kisen hallinnon ongelmat ovat porvarillisessa tia. 33483: ammattiyhdistysliikkeessä, ministeri Viinanen, Tarvitaan uusi hallitus, sellainen hallitus, joka 33484: eivät SAK:laisessa. ei sokeasti tuijota inflaatioon niin, ettei näe 33485: konkursseja ja työttömyyttä. Tarvitaan uusi hal- 33486: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra litus, jonka taakkana ei ole menneisyyden paino- 33487: puhemies! Ensinnäkään minä en ole ainakaan lasti ja epäonnistunut talouspolitiikka. Tarvi- 33488: puheenvuorossani säästänyt enempää porvarilli- taan uusi hallitus, jota ei kuitenkaan voi koota 33489: sia kuin muitakaan ammattiyhdistysliikkeitä. niin, että se olisi kaikkien presidenttiehdokkait- 33490: Olen ihan samaa mieltä siitä, että sama jäykkyys ten hallitus. Valtiovarainministeri on oikeassa 33491: vallitsee koko etupiirikentässä, jossa ei välttä- puhuessaan ongelmista, joita presidenttiehdok- 33492: mättä ole vielä ryhdytty sellaisiin toimenpiteisiin kaat hallituksessa aiheuttavat. Olisiko nyt muka 33493: kuin pitäisi ryhtyä liittyen työelämän joustavuu- parempi, että hallituspohjaa vain laajennettaisiin 33494: teen. Linjastani pidän tässä suhteessa kiinni, uusilla presidenttiehdokkailla? Tarvitaan halli- 33495: olkoon sitten minkä merkkinen järjestö tahansa. tus ja joka ei ole kaikkien presidenttiehdokkait- 33496: Asiat ratkaisevat eikä se, kenen ns. etupiiriin ten hallitus, joka ei ylipäänsä ole presidenttieh- 33497: jokin järjestö kuuluu. dokkaitten hallitus vaan koottu niistä ihmisistä, 33498: Mitä maatalouden lomitukseen tulee, sinne joilla on aikaa ja halua hoitaa yhteisiä asioita. 33499: kohdistuu myös leikkaustoimenpiteitä ihan sa- Tarvitaan hallitus. 33500: malla tavalla kuin muuallekin. Niitä on tämän Suomen talouden pelastamiseksi tulisi laatia 33501: vuoden budjetissa, ja niitä tulee ensi vuoden kolmivaiheinen kriisiohjelma. Se koostuisi seu- 33502: budjetissa lisää, eli eivät nekään koskematta ole raavista kohdista: · 33503: jääneet. 1) Tarvitaan riittävä elvytyspanos tuotannol- 33504: listen investointien käynnistämiseksi ja siten 33505: Ed. Lahti- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- työllisyyden parantamiseksi ja kotimaisen ky- 33506: vuoro): Arvoisa puhemies! Arvoisa valtiovarain- synnän lisäämiseksi. 33507: ministeri kiinnitti vastauspuheenvuorossaan 2) Samanaikaisesti tulisi sitovasti sopia keski- 33508: huomiota muutamiin yksityiskohtiin minun pu- pitkän tähtäyksen säästöohjelmasta,jossa oikeu- 33509: heenvuorossani. Sieltä nousi kuitenkin keskei- denmukaisesti kohdennettujen säästötoimien 33510: sesti esille se, että hallitus kantaa ehkä vähän avulla voidaan katkaista valtion ja kuntien vel- 33511: huonoa omaatuntoa siitä, että se on rakentanut kaantumiskierre. 33512: toimenpiteitään vain sillä tavalla, että kaikki 3) Tarvittaisiin talouden rakenteen tervehdyt- 33513: vastuu kohdistuu palkansaajille. Toivoin minis- tämisohjelma, jonka avulla taataan, ettei nykyi- 33514: teriitä mieluumminkin kannanottoa puheenvuo- sen kaltainen ahdinko enää toistu. 33515: roni kokonaisuuteen. Erityisesti toivoin ilmoi- Herra puhemies! Vienlivetoisen kasvun voima 33516: tusta siitä, että hallituksella on vihdoin valmius ei riitä kiskomaan raskaassa lastissa uivia koti- 33517: aitoihin ja todellisiin neuvotteluihin. Mutta jos markkinoita kasvuun lähes puolen miljoonan 33518: palastellaan, toki kiinnostaa myös se kysymys, joukkotyöttömyydestä, konkursseista, velkaon- 33519: millä tavalla ministeri haluaa pääoman mukaan gelmista, kulutuksen supistumisesta ja investoin- 33520: taloustalkoisiin, työn tekeminenhän niissä on tilamasta. Vaikka äärimmäisen pitkällä tähtäi- 33521: ollut jo kauan mukana. mellä vientivetoisen kasvun oppi osoittautuisi 33522: Ed. Mattilalle on syytä todeta, että hän herätti oikeaksi, sen aiheuttamat kustannukset ja raken- 33523: toivorikkautta pienen mutta tärkeän säästömah- teelliset muutokset koituvat kohtalokkaiksi. Täl- 33524: Toinen lisätalousarvio 621 33525: 33526: lä tiellä edessä on tuotantorakenteen yksipuolis- tajan sosiaaliturvamaksuja. Velanottoa talouden 33527: tuminen ja häiriöalttiuden lisääntyminen. Tällä elvyttämiseksi ei tule sitäkään sulkea kokonaan 33528: tiellä edessä on työvoiman ja tuotantopohjan vaihtoehdoista, vaikka siihen on luonnollisesti 33529: rapautuminen kapean vientisektorin ulkopuolel- syytä suhtautua erittäin varauksellisesti. Vel- 33530: la. Devalvaatio ja kellutus sekä tulosopimukset kaantumisen rakenne sen sijaan on saatava 33531: ovat parantaneet huikeasti kilpailukykyä, mutta kääntymään kulutuksen ja toimeentulon ylläpi- 33532: kun devalvaatiota ei seurannut sitä täydentävää tämisestä tuotannon ja työllisyyden kasvua tuke- 33533: elvytyspanosta, vaikuttaa nyt kotimarkkinoilla vaksi, jota kautta myös kulutus kasvaa ja kansa- 33534: syvä lamaannus, johon viennin lisäys tehoaa laisten toimeentulo paranee ja myös julkisen 33535: kovin hitaasti. sektorin rahoitusvaje pienenee. 33536: Vaatimus palkkojen alentamisesta jollain 10 Talous ei nouse nykyisistä pohjalukemistaan 33537: prosentilla on tässä tilanteessa mieletön. Vienti pelkän finanssipolitiikan voimalla. Sen on yhdis- 33538: sitä ei tarvitse. Ei viennin ongelmana ole palkka, tyttävä nykyistä keveämpään rahapolitiikkaan 33539: vaan se, ettei vientiyrityksiä yksinkertaisesti ole ja korkojen alentamiseen. Suomen Pankin ei nyt 33540: tarpeeksi. Kotimarkkinoiden ja työllisyyden pidä pihdata rahaa. Hanoja on käännettävä 33541: kannalta palkanalennus olisi myrkkyä. Kuka paremminkin auki. Markan kurssi on nyt niin 33542: kotimarkkinayrityksiltä voi mitään ostaa, jos epärealistisen alhainen, ettei kevyempi ote ra- 33543: kaikkien palkkoja vain alennetaan ja alenne- haan enää sitä alenna. 33544: taan? Jos julkisen sektorin palkkoja alennettai- Esimerkiksi Lapissa, mistä itse olen, on ha- 33545: siin, vähenisivät valtion menot, mutta sekin vahduttu näkemään, mihin tämä hulvaton meno 33546: näkyisi kotimarkkinoilla. johtaa, ellei ryhdytä nopeasti tositoimiin. Lapis- 33547: Niinpä on parempi hakea tasapainoa pidem- sa on lääninneuvottelukunnan asettama kaikki 33548: mällä ajalla, vaikka hallituksen järkevän kokoi- mahdolliset tahot kattava työryhmä laatinut 33549: sen devalvoinnin viivyttäminen ja sitten sortumi- kokonaisen ehdotuksen toimenpiteiksi, joilla 33550: nen hölmöyksillä liialliseen markan kurssin alen- tämä uhkaava työttömyyskehitys saataisiin kat- 33551: tumiseen kellutuksen yhteydessä tekevät kaikki kaistua. Eilen mainitun työryhmän mietintö luo- 33552: toimet kahta vaikeammiksi. Hallitus oli tuhota vutettiin tässä talossa maaherramme johdolla 33553: viennin pitämällä aluksi kiinni liian korkeasta sekä pääministerille että työministerille. Tässä 33554: markan arvosta. Nyt se on takonut kotimarkki- mietinnössä on selvitetty, mihin tilanne Lapissa 33555: nayrittäjiä oikein lekalla lattianrakoon. johtaa, ellei mitään nykyisestä poikkeavaa no- 33556: Valiokunnan mietintöön on kirjattu täällä jo peasti tehdä. Selvityksen mukaan vuosituhannen 33557: paljon puhuttu lausuma, jossa vaaditaan halli- vaihteessa Lapissa työttömyys olisi peräti 40 33558: tukselta toimia. Siinä arvostellaan hallitusta, prosenttia. Kuulitte varmasti aivan oikein: 40 33559: eikä sitä pidä ymmärtää suinkaan tueksi halli- prosentin työttömyys, ellei tehdä jotain muuta, 33560: tuksen harjoittamalle talouspolitiikalle, ei, vaik- kuin mitä tällä hetkellä ollaan tekemässä. Kun 33561: ka täällä ed. Zyskowicz kumppaneineen kuinka samalla tiedetään, että työttömyys maksaa jo 33562: haluaisi ja yrittäisi asian niin tulkita. tällä hetkellä pelkästään Lapissa 4 miljoonaa 33563: Investoinnit sekä yksityinen ja julkinen kulu- markkaa päivässä, on helppo päätellä, ettei tässä 33564: tuskysyntä ovat nyt kohtalonyhteydessä toisiin- menossa ole mitään mieltä. On yksinkertaisesti 33565: sa, sillä investoinnit eivät lähde liikkeelle, mikäli pakko ryhtyä elvyttäviin toimiin ja ohjaamaan 33566: yritykset uskovat kotimaisen kysyntälaman jat- samalla työttömyyskorvausmarkkoja työnte- 33567: kuvan ennallaan. Investointihakuista elvytystä ei koon. Pelkkä karsiminen ja säästäminen on 33568: tule rahoittaa alentunutta kulutuskysyntää edel- tullut tiensä päähän. 33569: leen Ieikkaamalla tai kiristämällä palkansaajien Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton edus- 33570: verotusta. kuntaryhmä on tehnyt lukuisia muutosesityksiä 33571: Rahoitusvaihtoehdot tulee etsiä muunlaisin, käsillä olevaan lisätalousarvioon. Olemme esit- 33572: mm. puolustusvoimiin ja maatalouteen kohdis- täneet varoja mm. lukuisiin tie- ja rautatiehank- 33573: tuvin säästötoimin sekä siten, että tähänastisista keisiin,jotka olisi viisasta toteuttaa nyt, koska ne 33574: valuuttakurssimuutoksista ja tukitoimista hyö- joka tapauksessa on joskus tehtävä. Olemme 33575: tynyt vientiteollisuus ryhtyy nyt myös kanta- esittäneet rahaa valtionyhtiöiden osakepääoma- 33576: maan vastuuta koko kansantalouden kohenta- korotuksiin, joista yhtenä esimerkkinä mainitsen 33577: misesta. Jos vientimaksua pelätään esimerkiksi Koitelaisen Keivitsan erittäin lupaavan malmion 33578: ulkomaisten reaktioiden takia, voidaan lähes jatkotutkimusten rahoittamisen. Kyseessä on 33579: sama tarkoitus saavuttaa porrastamaila työnan- niin lupaava kohde, että tässä tilanteessa erityi- 33580: 622 23. Keskivökkona 17.3.1993 33581: 33582: 33583: sesti kannattaisi siihen panostaa. Niin ikään suuri summa, joka myös on heikentänyt ostovoi- 33584: olemme ehdottaneet varoja pk-yritysten tukemi- maa. Hallitus kuitenkin aikoo jatkaa tällä linjal- 33585: seen, energiatalouteen ja työvoimapolitiikan toi- la. Jokin aika sitten keskusteltiin siitä, miten 33586: meenpanoon. Välttämättömänä olemme myös- täytetään ensi vuoden budjettikehyksiin synty- 33587: kin pitäneet tässä tilanteessa panostamista asun- nyt 10 miljardin aukko. Silloin esitettiin juuri 33588: totoimeen sekä ympäristönsuojeluinvestointei- sama ajatus, joka eilen televisiossa ja tänään 33589: hin. myös tässä salissa palkkojen alentamisen osalta 33590: Herra puhemies! Tulemme esittelemään yksi- on esitetty. Mutta silloin esitettiin myös vaati- 33591: tyiskohtaisemmin vasemmistoliiton muutoseh- · mus siitä, että työttömyysturvaa pitää edelleen 33592: dotukset muissa ryhmämme edustajien puheen- leikata, siis heikentää työttömyysturvaa. Samoin 33593: vuoroissa ja luonnollisesti yksityiskohtaisessa hallitus ilmoitti, että on välttämätöntä sosiaali- 33594: käsittelyssä. sektoria leikata. Niin kuin äsken valtiovarainmi- 33595: nisteri itse totesi, hallitus aikoo suorittaa toimen- 33596: piteitä, jotka merkitsevät valtion laskujen siirtä- 33597: Ed. Jääskeläinen merkitään läsnä olevaksi. mistä kuntien kannettavaksi yhä enemmän siten, 33598: että valtio pudottaa valtionapuaan. Tämä toi- 33599: menpide on herättänyt kuntien keskusjärjestöis- 33600: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Valtiovarain- sä ja luonnollisesti kuntien hallinnossa voimak- 33601: valiokunnan puheenjohtaja suoritti keskustelun kaita vastalauseita. 33602: avauksen, ja haluaisin todeta, että se mitä valtio- Keskustelun kuluessa monet ovat vaikeroi- 33603: varainvaliokunnan puheenjohtaja sanoi ihan al- neet sitä, ettei noin kaksi vuotta sitten suostuttu 33604: kajaisiksi laman syistä, oli tekstiä, jonka voin silloiseen pankinjohtaja Sorsan palkanalennus- 33605: hyväksyä tai jota voin tukea, mutta muilta osin ehdotukseen. Eiköhän se, että palkkojen reaali- 33606: en kommentoi hänen puheenvuoroaan. summa kahden vuoden aikana on pudonnut 30 33607: Julkisen talouden ylijäämä 80-luvulla, vuosi- miljardilla markalla, hyvin kata sen, mitä pan- 33608: na 81-90, oli 113 miljardia markkaa. Ahon kinjohtaja Sorsa silloin esitti. Kun esimerkiksi 33609: hallituksen aloitettua toimintansa ylijäämä on . rakennusalalla kerrotaan palkan määrän alentu- 33610: hävinnyt. Täällä on jo moneen kertaan keskuste- neen 8 prosentilla, varmasti tämä luku on muilla 33611: lun kuluessa viitattu siihen, että valtion velka oli aloilla saman suuntainen. 33612: Ahon hallituksen alkaessa noin 64 miljardia ja Kysyä sopii, miksi hallitus on niin haluton 33613: viime helmikuun lopussa 222 miljardia markkaa. ottamaan niistä vientiteollisuuden kasvaneista 33614: Nyt kuiskutellaan siitä, että hallitus valmiste- tuloista ja voitoista. Pääministeri Aho sanoi eilen 33615: lisi kriisilakien käyttöönottoa. En oikein jaksa illalla television kuvaruudussa, että ei ole synty- 33616: uskoa, että hallitus tällaiseen toimenpiteeseen on nyt sellaista ylijäämää vientiteollisuuteen, että 33617: todella turvautumassa, mutta ehkä on niin, että siltä voitaisiin ottaa. Kuitenkin kaikki esimerkit 33618: tätä kuiskutuskampanjaa käydään juuri siinä osoittavat vientiteollisuuden kilpailukyvyn pa- 33619: toivossa, että saataisiin esimerkiksi ammattiyh- rantuneen lyhyen ajan sisällä 60 prosenttia. 33620: distysliike helpommin suostumaan vaatimuksiin Täällä ed. Lahti-Nuuttila kiinnitti huomiota 33621: palkkojen alentamisesta. omaisuustuloihin. Ehkä tässä yhteydessä kan- 33622: Pääministeri Aho eilisiltana televisioruudussa nattaa todeta, että kun äsken kiinnitin huo- 33623: kertoi tästä 10 prosentin palkanalennusvaati- miota palkkasumman pienenemiseen reaalisesti 33624: muksesta keskustelussa, jonka pääministeri ja 30 miljardilla, niin samaan aikaan omaisuustu- 33625: ulkomaankauppaministeri Salolainen kävivät lot kasvoivat nimellisesti, siis vuosina 1991 - 33626: opposition edustajien kanssa. Jos hallitus todella 1992, 4,6 miljardia markkaa ja reaalisesti 3,3 33627: kaavailee tällaista yleistä 10 prosentin palkan- miljardia markkaa. Jos verrataan omaisuustu- 33628: alennusta, niin sen vaikutus ostovoimaa heiken- loja ja palkkatuloja, niin vuoteen 1960 verrat- 33629: tävästi olisi erittäin tuntuva. Pelkään pahoin, tuna palkkatulojen reaalinen summa on kasva- 33630: että juuri tällainen toimenpide merkitsisi lama- nut 3,3-kertaiseksi ja omaisuustulojen 9,3-ker- 33631: kehityksen syvenemistä ja työttömyyden kasvua. taiseksi. Omaisuustulojen suhde palkkatuloihin 33632: SAK:n piirissä suoritettujen laskelmien mu- on kasvanut 10 vuodessa 4,6 prosentista 11 33633: kaan, jotka julkisuudessa ovat esiintyneet, halli- prosenttiin, joten tässä todella on tapahtunut 33634: tuksen toimenpiteillä on lapsiperheiltä, kahden kehitys suuntaan, joka - jos oikeudenmukai- 33635: hengen lapsiperheiltä, parin vuoden aikana viety suutta, tasa-arvoa ajatellaan - olisi mahdollis- 33636: l3 000 markkaa perhettä kohti. Tämä on hurjan ta verotuksen tietä siirtää valtion käyttöön ja 33637: Toinen lisätalousarvio 623 33638: 33639: siten esimerkiksi työllisyys- ja elvytystarkoituk- ta, tällaisista palkoista, mutta ei kaikilta eikä 33640: siin. pienituloisilta, keskituloisilta, ei eläkeläisiltä, 33641: Mitä sitten on todettavissa eräiden suuryhtiöi- työttömiltä, sairailta jne. Ehkä mainitsen vielä 33642: den voittojen osalta? En yritä väittää, että kaikki muutaman esimerkin näistä suurituloisista. Casi- 33643: suomalaiset yritykset menestyisivät erittäin hy- mir Ehrnroothin verotettavat tulot viime vuonna 33644: vin, mutta otan nyt esimerkin eräästä yhtiöstä, olivat 383 700 markkaa kuukaudessa, Yljö Nis- 33645: joka toimii myös kotikaupungissani: koko maas- kasen verotettavat 179 700 markkaa kuukaudes- 33646: sa ja kansainvälisesti tunnettu Huhtamäki-yhty- sa, Tauno Matomäen 133 600 markkaa kuukau- 33647: mä. Sen tilitietojen mukaan liikevaihto kasvoi dessa, Jaakko Ihamuotilan 122 200 markkaa ja 33648: viime vuonna 9 prosentilla, liikevoitto parani 41 Toffe Taxellin verotettavat tulot 111 700 mark- 33649: prosenttia ja oli 561 miljoonaa markkaa. Voitto kaa kuukaudessa. Ja viimeisenä esimerkkinä 33650: rahoituserien jälkeen kasvoi 63 prosenttia ja mainitsen Vesa Vainion, jonka verotettavat tulot 33651: voitto osaketta kohden parani 72 prosenttia. olivat 108 500 markkaa kuukaudessa. 33652: Tämä johtaa siihen, että Huhtamäki-yhtymä Olen monilta osin samaa mieltä ed. Pentti 33653: jakaa huomattavasti enemmän osinkoja kuin Lahti-Nuuttilan kanssa niistä esityksistä, joita 33654: viime vuonna. Huhtamäki-yhtymä on myös eri- hän esitti keinoina valtion tulojen lisäämiseen, 33655: koinen laitos siinä suhteessa, että Huhtamäen esimerkiksi nämä ja sitten se, mitä ed. Apukka 33656: tiedotteen mukaan 70 prosenttia henkilöstöstä äsken esitti. Vientimaksu tai vientivero, omai- 33657: työskenteli Suomen ulkopuolella. Tämä ei ole suustulojen verottaminen, osinkotulojen verot- 33658: tietysti ainoa esimerkki. Monet suomalaiset teol- taminen ovat eräitä keinoja. Horneteistakin voi- 33659: lisuusfirmat ovat palkanneet ulkomailla huo- taisiin säästää. 33660: mattavasti enemmän väkeä kuin kotimaassa. Mielestäni meillä nyt tarvittaisiin myös laki 33661: Orionin voitto viime vuonna oli noin 500 pääomien maastaviennin valvonnasta, ehkä ra- 33662: miljoonaa, ehkä vähän yli, Kone Oy:n voitto oli joittamisesta, laki pääomien kotiuttamisesta. 33663: kasvanut. Mielestäni, jos hallitus haluaa ottaa Edelleen tilanne on ainakin viime aikoihin saak- 33664: sieltä, missä on, silloin pitäisi suunnata katseita ka ollut sellainen, että Suomesta viedyistä pää- 33665: tällaisiin firmoihin. Cultor puolestaan korottaa omista kotiutetaan paljon vähemmän kuin Suo- 33666: osinkoa ja jakaa osinkoa 41,5 miljoonaa mark- mesta kotiutetaan niihin maihin, joista pääomia 33667: kaa viimevuotisen 33,2 miljoonan markan si- Suomeen on sijoitettu. 33668: jaan. Ehkä meillä tarvittaisiin myös laki koronkis- 33669: Sitten vielä veroratkaisujen vaikutuksista yk- konnan kieltämisestä, korkosäännöstelystä, ja 33670: sityisiin suuromistajiin otan yhden esimerkin. laki kotimarkkinoiden suosituimmuusasemasta. 33671: Vuonna 1988 ennen verouudistuksen alkua hen- Tuntuu siltä, että hallitus ei lainkaan kiinnitä 33672: kilöllä oli Kone Oy:n A-osakkeita 95 000 - huomiota kotimarkkinateollisuuden tilantee- 33673: tämä on siis todellinen henkilö- ja B-osakkeita seen, vain vientiteollisuuteen. Sitä suositaan. 33674: 29 000. Tällainen henkilö sai osinkoa vuonna Ehkä meillä budjettiratkaisuissa pitäisi kiin- 33675: 1988 650 843 markkaa ja maksoi siitä veroa nittää suurempi huomio myös peruskoljausmää- 33676: 416 602 markkaa. Veroaste oli korkea, se oli 64 rärahoihin ja muihin elvytysratkaisuihin. Kuten 33677: prosenttia. Mielestäni kuitenkin se oli oikeuden- ed. Apukka äsken esitti, vasemmistoliiton edus- 33678: mukainen. Sen jälkeen veroaste Holkerin halli- kuntaryhmän edustajien vastalauseessa on lu- 33679: tuksen aikana aleni ensin 58 prosenttiin, vuonna kuisia työllisyyskohteita, joita tulemme yksityis- 33680: 1991 yhtiöveron hyvitysjärjestelmän käyttöön- kohtaisessa käsittelyssä esittämään. 33681: oton jälkeen veroaste putosi 28 prosenttiin, ja 33682: kun nyt sitten Ahon hallituksen aikana osinko- 33683: tuloverotus kokonaan poistettiin, tällaisen hen- Edustajat Toivonen ja Jokiniemi merkitään 33684: kilön, joka on todella siis olemassa, Kone Oy:n läsnä oleviksi. 33685: hallituksen puheenjohtaja Pekka Herlin, tulot 33686: nousevat tänä vuonna 400 000 markkaa. 33687: Tuskin tällaisia esimerkkejä kovin monia voi- Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ): 33688: daan esittää, mutta eräitä on. Esimerkiksi Peter Herra puhemies! Ed. Laine kiinnitti puheenvuo- 33689: Fazerin verotettava kuukausitulo oli viime vuon- rossaan huomiota muutamien vientiyhtiöiden 33690: na 701 800 markkaa, siis verotettava kuukausi- kasvaneisiin voittoihin mainiten Koneen, Orio- 33691: tulo. Jos hallitus siis todella haluaa käydä palk- nin, Huhtamäen, Cultorin. Nokia taisi jäädä 33692: koihin käsiksi, niin otettakoon tällaisista tulois- listasta pois, jotta olisi ollut suurin piirtein kaikki 33693: 624 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33694: 33695: 33696: ne yhtiöt, jotka ovat päässeet voitolliseen tulok- denmukaisempi ja kyllä silläkin säästöä saatai- 33697: seen. Minusta kokonaisuus ei kuitenkaan ole siin. 33698: sellainen kuin muutamat huippuyhtiöt. Metsäte- 33699: ollisuusyritykset tekivät vielä viime vuodelta Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): 33700: pääsääntöisesti negatiivisia tuloksia. Kaikille Arvoisa puhemies! Mitä ed. Rimmi toi esiin 33701: yhtiöille on yhteinen piirre se, että omien pää- lapsiperheiden ja opiskelijoiden osuudesta, niin 33702: omien osuus on aivan liian alhainen, jotta nämä minä täysin allekirjoitan sen; he ovat joutuneet 33703: yhtiöt kestäisivät erilaisia taloudellisia vaihtelu- menettämään varsin paljon. Mutta vaikka suuri- 33704: ja. Yleisesti ottaen ei ole mitään syytä eikä tuloisilta leikattaisiin kaikki, se ei vielä kovin 33705: mahdollisuutta nyt toimia sillä tavalla, että esi- paljon korjaa tilannetta, koska prosentuaalisesti 33706: merkiksi valtio ottaisi kaiken sen voiton ja tulon, heitä on kuitenkin niin vähän. Käytännössä se 33707: mikä näissä yhtiöissä syntyy, vaan kyllä se tarvi- tarkoittaa sitä, että jos pienituloisten lapsiperhei- 33708: taan yhtiöiden vahvistamiseen, jotta ne voivat den ja opiskelijoiden osuutta halutaan korjata, 33709: investoida ja luoda edellytyksiä suomalaiselle tarvitaan kaikilta palkansaajilta, mutta myös 33710: hyvinvoinoille jatkossakin. ansioeläkkeen saajilta yleistä solidaarisuutta näi- 33711: Se, mitä ne sitten jakavat yksityisille osak- tä ryhmiä kohtaan eikä pelkästään sitä, että 33712: keenomistajille pääomatuloina, on alue, jossa kaikkien muiden taskuille mennään mutta ei 33713: minunkin mielestäni pitää voida miettiä verotuk- minun taskuilleni. 33714: sen tasoa. On sanottu, että jos verotuksen tasoa 33715: voimakkaasti nostetaan, pääomat siirtyvät meil- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 33716: tä pois, ja myös sosialidemokraattien piiristä on sa puhemies! On ihan hyvä, että uskalletaan 33717: tätä arvioitu. Muistan, kun puolitoista vuotta puhua myös näistä suurista palkoista. Minä olen 33718: sitten Matti Louekoski puolusti täällä voimak- ihan samaa mieltä kuin vasemmistoliitto, että 33719: kaasti alhaista lähdeverotasoa. Mikä olisi se kyllä niitä voi leikata vallan hyvin eikä jatkuvasti 33720: taso, johon turvallisesti voitaisiin veroprosentti puuttua pieniin palkkoihin. Sen sijaan, ed. Rim- 33721: nostaa? mi, puhe tästä tasaisesta leikkurista on harhaan- 33722: johtavaa. Ei prosentti ole tasainen leikkuri. (Ed. 33723: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): Rimmi: Progressiosta minä puhuin!) - Niin 33724: Kaksi minuuttia! mutta te puhuitte tasaisesta leikkurista, jota nyt 33725: esitetään.- Kun esitetään leikattavaksi 10 pro- 33726: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa senttia, niin kyllä se taatusti 100 000 markan 33727: puhemies! Ed. Laine puuttui puheenvuorossaan palkasta leikkaa enemmän kuin 10 000 markan 33728: hyvin tärkeään seikkaan eli siihen, kuinka paljon palkasta. Eli siis tässä pitäisi olla johdonmukai- 33729: jo lapsiperheet, opiskelijat ja vanhukset ovat nen. On ihan totta, että ei näillä suurituloisten 33730: joutuneet hallituksen toimenpiteiden johdosta palkkojen leikkauksilla valtiontaloutta pelaste- 33731: elämänsä edellytyksiä supistamaan. Hän toi sit- ta, mutta on kysymys esimerkistä ja oikeuden- 33732: ten puheenvuoronsa loppupuolella esiin näitä mukaisuudesta. 33733: hyvin huomattavia tuloluokkia. Vaikka tällais- Ed. Laine unohti mainita, paljonko saa suuri- 33734: ten suurten tulojen saajia ei kovin mittavasti ole, tuloisin poliitikko. Se on 50 000-60 000 mark- 33735: kuitenkin näillä on hyvin huomattava merkitys kaa kuukaudessa, kun vertaa, että joku Mato- 33736: ja vallankin sitä taustaa vasten, jos ajatellaan, mäki saa 150 000-170 000 markkaa kuukau- 33737: että voisimme lähteä siitä, että 12 000- 15 000 dessa, ja kuitenkin Matomäki on sitten hyvin 33738: markkaa olisi se tuloraja, josta asteittain koro- suuri asiantuntija meitä poliitikkoja kohtaan. Ei 33739: tettaisiin veroprogressiota. Tätä kautta me sai- tästä enempää. 33740: simme varmasti tähän yhteiskuntaan tarvittavia 33741: tuloja huomattavasti helpommin ja huomatta- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 33742: vasti oikeudenmukaisemmin kuin esimerkiksi puhemies! Vielä sen verran totean ed. Kauppisen 33743: tasaisella leikkurilla tai lomapalkoista luopumi- puheenvuoron johdosta, että tiedetään, että 33744: sella, jota ministeri Viinanen esimerkiksi vielä meillä on työelämässä ihmisiä, jotka saavat 27- 33745: äskettäin esitti. 30 markkaa tunnissa palkkaa. Ihmiset saavat 33746: Vaikka väheksytään sitä, että näitä suurten verotettavaa tuloa kuukaudessa 5 000-7 000 33747: tulojen saajia on vähän, kannattaa muistaa to- markkaaja saattavat huoltaa tällä rahalla lapsia, 33748: della se, että kertymä näistä suurista tuloluokista heillä on asuntovelkoja. Asumistukea ja muita 33749: kuitenkin veroprogressiolla olisi paljon oikeu- tukia on jo leikattu. Onko meillä, hyvät kollegat, 33750: Toinen. lisätalousarvio 625 33751: 33752: enää sydäntä, että näiden ihmisten elintasosta on palkkoja. Ei sen tarvitse olla niin, että esimerkik- 33753: vielä jotakin otettavaa? Ei minun mielestäni si kymmenen kertaa Ahoa vähemmän palkkaa 33754: todella ole. Nämä suunnitelmat ovat hirvittäviä. saavien osalta toteutuisi sama leikkauslinja. 33755: Tämä vain sivuhuomautuksena. 33756: Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): Sosialidemokraattien oppositiopolitiikka on 33757: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola toi esiin säästö~ lähtökohdaltaan ollut se, että suhtaudumme hal- 33758: käsitteen epäsuorasti. Mielestäni siinä kannattai- lituksen tekemisiin puhtaasti asioitten perustal- 33759: si tarkennuksena sanoa, että säästö ei ole sama ta. Se on ollut meidän lähtökohtamme, on tällä 33760: kuin valtiontalouden tulojen lisääminen. Säästö hetkellä ja on jatkossakin. Toivon, että tämä 33761: on minun mielestäni aivan jotain muuta. Minus- ymmärretään hallituspuolueitten ja hallitusryh- 33762: ta tuntuu, että suurin osa kansanedustajia on mien taholta. 33763: unohtanut kokonaisuudessaan, mitä säästö tar- Oppositiopolitiikka on ollut kärjekästä, ko- 33764: koittaa. Koko meidän yhteiskunnassamme on vaakin, riippuen siitä, mitä kulloinkin asioitten 33765: unohdettu, mitä säästö tarkoittaa suomen kielel- osalta on käsitelty. Se on johtunut siitä, että 33766: lä suomalaisessa ajatuksessa. Se ei ole samaa olemme olleet eri mieltä hallituksen kanssa. En- 33767: kuin leikkuri, se ei ole samaa kuin lisätulojen nen kaikkea olemme olleet eri mieltä suurista 33768: kartuttaminen, vaan se on sitä, että menoja talouspolitiikan linjakysymyksistä, mutta sen 33769: supistetaan olemassa olevia tuloja vastaavaksi mukaisesti myöskin sisällöistä. Paljon on kulmi- 33770: tai kenties pyritään säästämään jotain tulevaa noitunut työttömyyteen, työttömyyden torjun- 33771: tarvetta varten. Eli valtiolla ja yhteiskunnassa taan, oikeastaan torjumattomuuteen. Mielestäni 33772: meillä tätä säästö-käsitettä ei ole ymmärretty hallitus ei ole millään tavalla kyennyt perustele- 33773: eikä muistettu oikeassa ajanjaksossa ja ajanvai- maan, että se olisi todella aktiivisesti, täysipai- 33774: heessa ja nyt olemme sen takia näissä ongelmis- noisesti pyrkinyt työttömyyttä vähentämään. 33775: sa. Osaltaan varmasti vastakkainasettelua myöskin 33776: Olen täysin samaa mieltä siitä, mitä ed. Rim- opposition ja hallituksen välillä on aikaansaanut 33777: mi toi esiin, että 5 000-7 000 markan kuukausi- se minusta ilmiselvästi taustalla oleva tosiasia, 33778: tuloista ei ole leikattava, enkä sitä sanonutkaan: että Ahon hallituksen aikana on haluttu jakaa 33779: Mutta mitä yleensä tarkoitetaan suurituloisella? yhteiskunnallista valtaa selkeästi uudella tavalla. 33780: Jos ruvetaan muutaman sadantuhannen tuloista On puhuttu uudesta työnjako-opista, Ahon kol- 33781: leikkaamaan, vaikka ne otettaisiin kaikki pois, mikannasta, jossa minusta on selvät valtapoliit- 33782: se ei yhteiskunnan taloutta korjaa kovinkaan tiset taustat. Voisi puhua vaikka vallan janosta. 33783: paljon. Se on valitettava tosiasia. Mutta kyllä Mutta kuten sanottu sosialidemokraattien 33784: minä näkisin, että 10 000 markan tuloista ja ehkä yhteistyövalmius on entisellä pohjalla. Asiat siis 33785: vähän allekin voidaan kenties ottaa, varsinkin ratkaisevat sen, ja silloin paljon on kiinni halli- 33786: silloin jos kyseessä ei ole yksinhuoltajuus, vaan tuksen kyvystä luopua vallanjakopyrkimyksis- 33787: perheessä on useampia ansaitsijoita, niin että tään, uusista ihmeellisistä valtakuvioista, ja vielä 33788: perheen bruttotulot voivat olla varsin paljon enemmän kysymys on hallituksen kyvystä uudis- 33789: korkeammat. Olen vakuuttunut, että on varaa taa talouspolitiikkaansa myös linjojen osalta ja 33790: leikata silloin, jos perheen bruttotulot esimerkik- myös sisältöjen osalta. 33791: si ovat jo liki 20 OOO,ja vaikkeivät olisi 20 OOO:ta- Minusta on hyvä, että eduskunnassa nyt tässä 33792: kaan, siellä on varaa kyllä leikata. seinään törmäämisen partaalla on herännyt hy- 33793: vin vankka yhteinen tahto siihen, että jos kuiten- 33794: Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Edustajat kin koetettaisiin. Siitä on hyvänä esimerkkinä 33795: UkkoJa, Laine ja monet muutkin ovat kanssani valtiovarainvaliokunnan yhteinen kanta, jossa 33796: samaa mieltä varmaan siitä, että säästöjä pai- tätä yhteistä tahtoa halutaan etsiä. Ja kun sitä 33797: koissa esimerkkinäkin tarvitaan, mutta mihin etsitään, tärkeintä on minusta ymmärtää ja myös 33798: saakka siinä mennään, on hieman toinen asia. sisäistää se uhka, jonka työttömyys tälle yhteis- 33799: Voi tietysti sanoa, että on se niin väärin, että kunnalle asettaa. 33800: Matomäki saa puolet vähemmän kuin Ehrn- Lähes 400 000 työpaikkaa on jo menetetty 33801: rooth, ja vielä enemmän väärin, että Esko Aho laman aikana. Nuorten osuus työssä olevasta 33802: saa kolme kertaa vähemmän kuin Matomäki. väestöstä on todella rajusti supistunut ja nopeas- 33803: Mutta kuinka pitkälle alaspäin mennään sitten sa aikataulussa. Naisten suhteellinen osuus työt- 33804: siinä vääryyden tiellä? Minusta esimerkki kyllä tömyyden osalta kasvaa voimakkaasti. Pitkäai- 33805: pysähtyy lähinnä suurituloisiin, kun leikataan kaistyöttömyydestä on nousemassa uhka koko 33806: 33807: 40 230206Y 33808: 626 23. Keskiviikkona 17.3.1993 33809: 33810: 33811: taloudelle ja koko maan tulevaisuudelle. Noin 30 järkevä lähdeveroprosentti. Meidän mielestäm- 33812: prosenttia pitkäaikaistyöttömistä on alle 35-vuo- me se kuitenkin voi ja sen pitää olla korkeam- 33813: tiaita, ja tuo luku kasvaa, niin kuin kaikki malla kuin tällä hetkellä. Ei mitään isoja rahoja 33814: tietävät, nopeasti. Lomautetut poislukien joka ole pääomaverotuksessakaan jaettavissa, mutta 33815: kolmas on jo pitkäaikaistyötön. Kaikki valitetta- ehkä kuitenkin miljardi pari, ja sekin on jotain 33816: vasti viittaa siihen, että ellei saada taloudessa tänä päivänä. 33817: käännettä nopeasti aikaan, niin tämän vuoden Minusta ammattiyhdistysliike, palkansaaja- 33818: osalta työttömyys on vain pahenemassa, ja se on järjestöt ylipäänsä, ovat aika hyvin ymmärtäneet 33819: vain pahenemassa myös ensi vuoden kohdalta, ongelman syvyyden. Ne ovat tehneet, SAK vii- 33820: ellei mitään merkittäviä erityistoimia saada ai- meksi, yksityiskohtaisia, pitkällekin meneviä 33821: kaan. Se tarkoittaa sitä, että ennen pitkää noin omia ehdotuksiaan ja ohjelmiaan, talouden 33822: puolet työttömistä on pitkäaikaistyöttömänä. käynnistämisohjelmia, niin kuin todella SAK 33823: Työttömyys on myös keskeisin tulonjakoa teki, ja tarjonneet niitä hallitukselle lähtökoh- 33824: muokkaava tekijä tällä hetkellä. Edes hallituk- daksi keskusteluille. Vastaus on ollut vain tylyn 33825: sen epäoikeudenmukainen veropolitiikka tai puoleinen. Kun SAK jätti paperinsa, niin ei 33826: pankkitukien kanavoituminen vääriin taskuihin, kuulunut kahta vuorokautta kun pääministeri 33827: vääriin kohteisiin eivät kaikessa kielteisyydes- Aho kyseli perään, mistä oikeastaan voitaisiin 33828: sään yllä lähellekään työttömyyden tulonjako- neuvotella SAK:n kanssa. Olen varma, että sel- 33829: vaikutuksia. Seuraus on se, että pitkäaikaistyöt- lainen vastaus ei isommin innosta tuollaista 33830: tömyydestä meillä tulee ennen pitkää myös ta- suurta järjestöä keskustelemaan, vaikka sillä on 33831: louden kasvun este. Euroopassahan tämä on suuri periaatteellinen halu, joka pohjautuu sii- 33832: huomattu, ja se johtuu vain siitä, että siellä on hen hätään, joka yhteiskunnassa on. On todella 33833: ongelma ollut pidempään käsillä. Meille se on hämmentävää, että ojennettuun käteen ei ole 33834: tulossa syliin, ja meidän pitäisi oppia ottaa nyt tartuttu. 33835: muualta Euroopasta. Muuten syntyy itse talou- Eikä meitä paljon auta, jos rinta kaarella 33836: teen todella paljon hukattuja resursseja, jotka puhutaan yhteistyöstä, yhteisymmärryksestä, 33837: rasittavat sen toimivuutta, ja yhteiskunnallinen konsensuksesta. Nyt todella tarvitaan tekoja. 33838: epäoikeudenmukaisuus on tekijä, joka murtaa Minusta tänäänkin tämä keskustelu on osoitta- 33839: sosiaalista turvarakennetta hyvin nopeasti, en- nut, että opposition puolella on sitä halua. Sitä 33840: nen kuin huomaammekaan. on. Sosialidemokraattien eduskuntaryhmän 33841: Tarvitaan siis ensinnäkin minusta asenteen osalta haluan sanoa, että meidän linjamme pitää, 33842: muutos, selkeä asenteen muutos suhtautumises- se linja, joka oppositiopolitiikassa valittiin alusta 33843: sa työttömyyteen, sen ymmärtäminen, että se on saakka. Se tarkoittaa totta kai kritiikkiä, mutta 33844: todellinen uhka emmekä voi edetä sillä tavalla, se tarkoittaa myös sitä, että oppositioasema ei 33845: että tämän vuosikymmenen ajan meillä on puoli ole esteenä yhteistyölle, mutta edellytämme rat- 33846: miljoonaa työtöntä ja enemmänkin ja että silti kaisuja, jotka toisin kuin nyt ovat kääntämässä 33847: selviäisimme, kasvun taloutta saataisiin silti py- tätä maata ja sen taloutta selkeämmille vesille. 33848: syvästi aikaan. Tarvitaan talouden tervehdyttä- Tärkein kohde - sanottakoon se vielä - on 33849: minen, sittenkin tuo kasvu, samaan aikaan, kos- työttömyyden torjunta. 33850: ka se on perusedellytys myöskin, että voimme Puhemies! Jos hallitus ryhtyy tosissaan ja 33851: selvitä velkaongelmasta ja sitä kautta voimme vilpittömästi toimiin edes tässä yhdessä mutta 33852: vaikuttaa myöskin työllisyyttä vahvistavana ta- sitä isommassa asiassa, työttömyyden torjunnas- 33853: valla. Totta kai tarvitaan räätälöityjä ratkaisuja, sa, ja etsii sen mukaista neuvotteluratkaisua mm. 33854: koulutusta, toimivaa työttömyysturvaa, jota ei palkansaajien edustajien kanssa, ovat sosialide- 33855: saa murtaa tässä tilanteessa, ei missään tapauk- mokraatit ilman muuta valmiit oppositiostakin 33856: sessa. Tarvitaan työelämän joustoja ja uusia käsin osallistumaan näihin keskusteluihin ja pyr- 33857: vaihtoehtoja. Siinä on työsarkaa sekä hallituk- kimään hyväksyttävään, työllisyyttä todella as- 33858: selle että työmarkkinaosapuolille ilman muuta. teittain ohjelmallisesti vähentävään tulokseen ja 33859: Tarvitaan tukea ja mahdollisuuksia palkan- tekemään sen kaikin voimin. 33860: saajien omille valinnoille työmarkkinoilla, tulo- 33861: jen uudelleenjaon punnintaa myöskin. Silloin Ed. J o k i n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 33862: puhutaan esimerkiksi veropolitiikasta isoilla kir- Herra puhemies! Ed. Kalliomäki käytti minusta 33863: jaimilla, esitetään varmaan niitä kysymyksiä, hyvin sovinnollisen puheenvuoron. Tämä on 33864: joita ed. Korkeaoja kysyi, kuten missä voi olla tärkeätä ja tukee oikeastaan valtiovarainvalio- 33865: Toinen lisätalousarvio 627 33866: 33867: kunnan lausuntoa, joka on yleisperusteluissa. teista, kuten aikaisemmissakin puheenvuoroissa 33868: Toisaalta hän mainitsi nimenomaan syitä taas, on todettu. Onko se osoitus siitä, että nähdään, 33869: että pankkituki on mennyt vääriin taskuihin, mikä on kriisin syvyys, vai onko se tätä peliä, en 33870: suoranainen pankkiavustus on mennyt yhdelle tiedä. Ei saisi aina olla skeptinen ja kyyninen, 33871: keskuspankille ja pankkiryhmittymälle suurelta vaan tietenkin pitäisi pyrkiä siihen, että ei jatku- 33872: osin, mutta hän ei vastannut taaskaan siihen, vasti epäile toisten edustajien motiiveja. 33873: mitä olisi tapahtunut, ellei näin olisi tehty. Val- Se, minkä vuoksi varsinaisesti halusin puhua, 33874: takunta olisi menettänyt kasvonsa asioitten hoi- on Ahon työnjako-oppi. Se on ihan hyvä oppi, 33875: dossa ulkomaitten suuntaan. Tästä on vallinnut koska kyllä lama johtuu korporatismin ja kon- 33876: melko suuri yksimielisyys, että näin oli välttä- sensuksen aiheuttamista vaikeuksista. Tämä on 33877: mättömyys joka tapauksessa tehdä. mielestäni itsestäänselvää. Sen takia uusi työnja- 33878: Hän mainitsi myös, että työelämän joustoa ko-oppi on ihan hyvä, mutta nyt on väärä aika 33879: tarvitaan. Tähän saakka on ollut vain sillä taval- toteuttaa sitä. Minä olen monta kertaa sanonut 33880: la, jotta joustoa on tapahtunut ainoastaan työt- eduskunnassa, että me saimme väärät hallitukset 33881: tömyyden suuntaan, koska ei ole haluttu lähteä väärään aikaan. Meillä olisi pitänyt olla sinipu- 33882: tinkimään yhtään jo saavutetuista eduista. Jos nahallituksen tilalla porvarihallitus, joka olisi 33883: näin on, niin on tapahtunut mielestäni kyllä tehnyt sen rakennemuutoksen, jonka sinipuna- 33884: muutosta myönteiseen suuntaan, ja jään kyllä hallitus lupasi, mutta joka jäi toteuttamatta. 33885: tätä odottamaan. Menot nousivat 60 miljardia markkaa sen halli- 33886: Hän vaati myös veropolitiikan uudistamista. tuksen aikana. Nyt me tarvitsisimme kolmen 33887: Muistuttaisin tässä vain, jotta nykyisen veropo- suuren hallitusta, tästä olen ihan samaa mieltä. 33888: litiikan käytäntö luotiin edellisen hallituksen Samalla tavalla nyt me tarvitsisimme konsensus- 33889: aikana, ja se mielestäni kyllä meni vikasuuntaan. ta. Me emme olisi tarvinneet jäykkää, kaikkia 33890: yhteiskuntarakenteita sitovaa konsensusta 80- 33891: Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): luvulla emmekä edes 70-luvulla. Tästä me kär- 33892: Herra puhemies! Ed. Kalliomäki käytti mielestä- simme: väärä hallitus väärään aikaan, korpora- 33893: ni todella rakentavan ja sovinnollisen puheen- tismi ja konsensus väärään aikaan. 33894: vuoron. Minulle itselleni kuitenkinjäi epäselväk- 33895: si, ovatko sosialidemokraatit valmiita tulemaan Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): 33896: mukaan Esko Ahon hallitukseen kantamaan Herra puhemies! Kuuntelin suurella mielihyvällä 33897: vastuuta. Tosin ed. Kalliomäki puheenvuoros- ed. Kalliomäen puheenvuoroa. Kun peilaan sitä 33898: saan peräänkuulutti yhteistyötä oppositiosta siihen henkeen ja asiasisältöön, mitä keskustelua 33899: käsin. Toisaarta ainakaan tammikuussa käydyt on käyty keskustan eduskuntaryhmässä, niin 33900: pankkitukineuvottelut valitettavasti eivät kovin voin sanoa, että lähtökohdiltaan henki ja asioi- 33901: hyvää luvanneet yhteistyötä ajatellen. den ratkaisumallien hakeminen on saman suun- 33902: Itse näen asian niin, että tämä maa on tällä taista. 33903: hetkellä niin suurissa vaikeuksissa, että millään Kun oli esillä kaikkein tärkein ja vaikein 33904: ryhmällä ei pitäisi olla mahdollisuutta kieltäytyä ongelmamme työttömyys ja kun ed. Kalliomäki 33905: vastuun kantamisesta. Me kaikki olemme olleet totesi, että sen perusratkaisumalli lähtee siitä, 33906: ongelmia rakentamassa- niin keskusta, kokoo- että talouden kasvulle luodaan edellytyksiä, niin 33907: mus kuin sosialidemokraatit - 80-luvulla. Ei olemme siitä täysin yksimielisiä. Työttömyys on 33908: niitä ole tehty tänä vuonna, ei viime vuonna eikä vaikein ongelmamme, ja sen ratkaisun avaimet 33909: edellisvuonna. Suuri virhe koko tämän vaalikau- ovat siinä, että Suomen kansantalous saadaan 33910: den ajan on ollut se, sanon sen suoraan, että kasvu-uralle ja tällä tavalla syntyy uusia työpaik- 33911: hallituspohja on ollut tässä mielessä liian kapea. koja. 33912: Toki tarvitaan myös työn ja tulojen uusjakoa 33913: Ed. U k k o 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ja siinä mielessä mm. verotuksen tarkastelua, 33914: sa puhemies! On maalle onnetonta, että hallituk- josta jo kävimme keskustelua. Henkilökohtainen 33915: sen toimintaa riivaa presidenttipeli, ja ehkä kantani pääomatulojen veroprosenttiin on sama, 33916: maalle on onnetonta, että SDP:ssä on puheen- että sitä varmasti olisi mahdollista jonkin verran, 33917: johtajapeli. Minä en oikein tiedä, kenen demarin ei varmasti paljon mutta jonkin verran, nostaa. 33918: puheenvuoroon esimerkiksi tänä päivänä voisi Mitä tulee ojennettuun käteen tarttumiseen, 33919: luottaa. Minä olen todella suoraan sanoen hyvin ymmärtäisin niin, että talousneuvoston piirissä 33920: yllättynyt ed. Kalliomäen sovinnollisista asen- käytävä keskustelu tällä hetkellä on sitä, että 33921: 628 23. Keskivökkona 17.3.1993 33922: 33923: 33924: hallitus on tarttunut ojennettuun käteen. Aina- asiassa. Jokaisella puolueella on puheenjohtaja. 33925: kin minä toivon hartaasti, että talousneuvoston Isommilla niitä on useampikin, koska on jouk- 33926: piirissä, jossa edustettuina ovat kaikki etutahot koa, mistä ottaa. Ja puheenjohtaja valitaan nor- 33927: ja hallitus, löydetään hyviä neuvoja taloutemme maalisti puoluekokouksissa. Niin tehdään meillä 33928: eteenpäin kehittämiseksi. nytkin. Ei siinä ole mitään pelinpidon makua. 33929: Peliä ei se ole. Vaikka siinä sovittujen sääntöjen 33930: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): menetelläänkin, ei se vielä sitä mielestäni peliksi 33931: Herra puhemies! Ed. S-L. Anttila haikaili va- tee. Ei siihen sisälly edes teerenpeliä meidän 33932: kuusrahastoneuvottelujen suuntaan. Minä olin puoleltamme. Se on sikäli pelitöntä hommaa. 33933: niissä mukana ja vähäisenä osasena seurailin Ed. Aittoniemeä kommentoisin kyllä, kun 33934: asioita. Niiden epäonnistuminen ei ollut kyllä hän sanoi, ettei täällä ole esitetty yhtään keinoa, 33935: opposition syytä. Pääministeri Aholla on sellai- millä tästä umpikujasta päästäisiin. Täällä on 33936: nen tyyli, että hänelle on tärkeätä, että hän esitetty aika moneen kertaan se keino. Se on se, 33937: poistuu voittajana sirpateiden keskeltä, oli lop- että hallitus eroaa ja pistetään uusi tilalle. Siinä 33938: putulos mikä hyvänsä. Hän ei pyri koskaan on yhdessä lauseessa kuvattuna se. Ymmärsin, 33939: sellaiseen kompromissiin, jossa jokainen antaa että ed. Ukkola esitti samaa, erilaisia vaihtoehto- 33940: jotakin ja saa jotakin neuvotteluissa. Jos sillä ja, ja ed. Aittoniemikin näitä tuntui esitelleen, 33941: systeemillä neuvotteluja jatketaan tulevaisuudes- ettei siinä mitään ole. 33942: sakin, niitä on mahdoton toteuttaa. Ed. S-L. Anttila ei ole täällä enää, mutta 33943: Mitä tulee siihen, jos herra puhemies sallii, sanoisin hänelle, kun hän kuulutti vastuuta kan- 33944: kun olen kuunnellut sekä huoneessani radion tamaan, että totta kai. Mutta kyllä hallituksessa 33945: välityksellä että täällä salissa tätä keskustelua, oloon pitää liittyä jotakin muutakin kuin pelkkä 33946: täällä ei ole yhtään ainutta sellaista esitystä, joka Vastuunkantajan rooli. Pitää siinä olla rippu 33947: auttaisi meitä eteenpäin, ei ainuttakaan. Työttö- valtaakin mukana. 33948: myyden alentaminen talouspoliittisin keinoin on 33949: ihan selvä asia, mutta millä tavoin, sitä ei ole Ed. K a 11 i o mäki (vastauspuheenvuoro): 33950: kukaan pystynyt sanomaan. Puhemies! Joudun valitettavasti olemaan pitkälti 33951: Mutta yksi asia on ainakin se, että Suomea on ed. Aittoniemen kanssa samaa mieltä päämi- 33952: hallittu menestyksellisesti työläisen ja talonpojan nisteri Ahon neuvottelutyylistä. (Ed. Aittoniemi: 33953: voimin, tarkoittaa sosialidemokraatteja ja kes- Eikö se ole suuri ilo!) - Tulos oli sellainen, että 33954: kustaa, vaikka sosialidemokraatit eivät enää ole- on luonnehdittava valitettavaksi sitä tyyliä, se on 33955: kaan työläisen edustajia eikä keskusta ole sen minusta ihan selvä. - Sinänsähän pankkituen 33956: paremmin talonpojan edustaja. Kun tästä luo- tarpeesta oltiin kautta Iinjan hyvin pitkälle sa- 33957: vuttiin vuonna 87, se on tullut maksamaan 160 maa mieltä. Erimielisyydet olivat pitkälti talous- 33958: miljardia markkaa Suomelle. Pitäisi nopeasti politiikassa, miten talouspolitiikalla kyetään es- 33959: päästä takaisin, erittäin nopeasti, punamultahal- tämään pankkituen tarpeen kasvu. Kun sanoin, 33960: litukseen, mahdollisesti kansanrintamahallituk- että pankkitukea valuu vääriin taskuihin, siitä 33961: seen. Se on ainoa lähtökohta, koska silloin ovat hyvänä esimerkkinä sijoitustilit, joilla on 33962: syntyy sitä luottamusta ja ulospäin näkyvää erittäin paljon miljardeja, joista osa on ilman 33963: yrityksen halua, josta voidaan ponnistaa, vaikka muuta sinne kanavoitunut myös pankkituesta. 33964: tänä päivänä ainuttakaan keinoa täällä salissa ei Pankkien politiikka on antanut siihen mahdolli- 33965: ole esitetty, millä tavalla päästäisiin liikkeelle. suuden. Pelurit ovat voittaneet. 33966: Mutta olisi kuitenkin pohja, nyt ei ole sitäkään. Ed. S-L. Anttila totesi, että kukaan ei voi 33967: kieltäytyä vastuun kantamisesta. Nyt hän ei itse 33968: Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ole paikalla. Mutta yritin pitkässä puheenvuo- 33969: puhemies! Ed. Ukkola muistutti meitä harvalu- rossani juuri kertoa .sen, että me olemme alusta 33970: kuisia kuulijoita jälleen kerran sosialidemo- saakka myös oppositiossa lähteneet siitä, että 33971: kraattien raadollisuudesta, ja sitä oli tietysti meillä on osaltamme vastuu ja sen vuoksi halu- 33972: mukava kuunnella, varsinkin kun sen on kuullut amme perustaa oppositiopolitiikkamme asioihin 33973: moneen kertaan täällä, niin nytkin. emme mihinkään muuhun. 33974: Kun edustaja puhui meidän puheenjohtajava- En ole pitänyt tapanani kommentoida paljon 33975: linnastamme, hän käytti termiä "pelinpito" ja ed. Ukkolan puheenvuoroja, ehkä pitäisi useam- 33976: "puheenjohtajapeli". Se on minusta aika tavalla min kaikesta huolimatta. Mutta todellakaan en 33977: väärä termi noinkin tärkeässä ja vakavassa käsitä, miksi ed. Ukkola näkee kauhut kaikkia!- 33978: Toinen lisätalousarvio 629 33979: 33980: la ja varsinkin sosialidemokraattien suunnassa. kansantaloudellisia ongelmia ratkoa, että sano- 33981: En voi hyväksyä sitä, että tuollainen fiksaatio on taan, että Ahon hallitus aloitti tästä ja velkaan- 33982: ed. Ukkolan kohdalle osunut. Konsensus on tuminen on nyt näin suurta. Uskoisin, että syyt 33983: hyvää silloin, kun sitä ei ole. Se on huonoa ovat paljon syvemmällä. Samasta syystä uskoi- 33984: silloin, kun sitä harjoitetaan. Kuitenkin sitä sin, että ei pelkän hallituksen vaihtaminen voi 33985: pitäisi jossain vaiheessa olla. Tuotakaan logiik- millään tavalla lohduttaa tätä Suomen kansanta- 33986: kaa en ymmärrä, mutta ehkä opin jossain vai- louden syvää kriisiä. 33987: heessa. Henkilökohtaisesti minulle sopisi varsin hy- 33988: vin, että koko hallitus muodostettaisiin vaikka 33989: Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- yksin vasemmistoliitosta tai yksin sosialidemo- 33990: mies! On helppo yhtyä ed. Aittoniemen ajatuk- kraateista, jos se todella konkreettisella tavalla 33991: seen siitä, että tässä keskustelussa ei todellakaan ratkaisisi tämän paljon puhutun gordioninsol- 33992: ole esitetty keinoja siihen, miten Suomi voisi mun. Totta kai se olisi yksistään myönteistä. 33993: päästä nousuun. Se on oikeastaan sääli. Täällä Olisin milloin tahansa valmis kaatamaan nykyi- 33994: on kehuttu, että ed. Kalliomäki on ollut hyvin sen hallituksen, jos uusi hallitus järkevästi ajatel- 33995: maltillinen ja sovinnonhaluinen, mutta itse näki- len olisi parempi kuin vanha hallitus. Mutta 33996: sin sen aika kriittisenä Suomen kannalta, koska nähdäkseni ei tällaiseen kaatamiseen voida läh- 33997: toki pitäisi olla niin, että tässä katastrofitilassa, teä, koska olisihan se eräässä mielessä myös 33998: jossa kukaan hallituspuolueiden kansanedusta- tappiollista ja aikaa tuhraantuisi, ennen kuin 33999: jista tai ministereistä ei tiedä, mitä pitäisi tehdä, potentiaalinen uusi hallitus kertoisi, mitä tulisi 34000: minun mielestäni nyt jos koskaan oppositiopuo- tehdä. Mutta tämä kokonaan puuttuu. 34001: lueet kaikki yhdessä olisivat enemmän kuin oi- Sitä, miksi tässä sitten ei voida löytää vastauk- 34002: keutettuja esittämään jotakin todella syvällistä sia, olen kuumeisesti miettinyt ja olen tullut 34003: siitä, mitä pitäisi tehdä. Ei nyt riitä, että sano- siihen tulokseen todellakin, että eihän Suomi 34004: taan, että pitää talous tervehdyttää. Totta kai se yksinään nyt paini talouden kriisissä, vaan länsi- 34005: pitää tervehdyttää. Jokainen ymmärtää sen aina maat yleensä painivat talouden kriisissä. Saksan 34006: koulutasolta asti. liittotasavalta on sodanjälkeisen historiansa sy- 34007: Selvää on myös se, että työttömyyttä on vimmässä talouskriisissä, 8,4 prosentin työttö- 34008: torjuttava. Sekin on niin itsestäänselvä asia. myys. 34009: Työttömyyttä on torjuttava. En oikein ymmär- Kun Aasian dynaamisten talouksien brutto- 34010: rä, että täällä puhutaan vielä, kun työttömiä on kansantuotteen kasvu viime vuonna oli 7 pro- 34011: kohta 500 000, että työttömyyttä on torjuttava. senttia, koko muun maailman talouskasvu oli 34012: Kolmanneksi täällä tuli eräs puheenvuoro, 0,4 prosenttia, ja Kiinan talouskasvu oli 12,8 34013: jossa todettiin, että kansantalous on saatava prosenttia. Tämän pitäisi selkeästi viestittää ed. 34014: kasvu-uralle. Kyllä ymmärrän, että näin ajatel- Laineelle ja kaikille muille opposition kansan- 34015: laan. On saatava kasvu-uralle. Mutta en oikein edustajille, että ehkä tämä kaikki ei olekaan 34016: ymmärrä sitä, sillä eihän tällä mikään asia etene, kotikutoista, ehkä tämä ei ole onnettoman halli- 34017: ellei jotakin konkreettista ja jotakin todellista tuksen syy, niin kuin oppositio näkee. Ehkä on 34018: täsmällistä esitetä, miten voitaisiin torjua työttö- niin, että vaikka siellä olisi ollut yksinään sosia- 34019: myyttä, miten voitaisiin taloutta tervehdyttää ja lidemokraatit, silti Aasian dynaamiset taloudet 34020: miten kansantalous voidaan saada kasvu-uralle. romahduttavat Suomen talouden ja romahdut- 34021: Minusta tähän ongelmaan liittyy hieman se tavat koko lännen talouden. Jos näin on, on 34022: kysymys, että ei oikeastaan edes nähdä, mistä aivan sietämätöntä hakea vastauksia näihin on- 34023: tämä kaikki johtuu. gelmiin näin pinnallisin ja näin kepein perustein. 34024: Ed. Laine puhuu siitä, kuinka Ahon hallitus Myönnän toki sen, että ed. Laine puheenvuo- 34025: tuli valtaan. Jotenkin hän hakee muuttujia siinä rossaan puhui jopa kotimarkkinoiden suosi- 34026: suhteessa, mitä valtiontaloudessa tapahtui, ja tuimmuusasemasta annettavasta laista. Tässä on 34027: sitten hän tekee havainnon, että tässä vaiheessa jotakin sellaista, mikä saa minutkin vähän he- 34028: Ahon hallitus on tullut valtaan ja sitten on räämään tässä keskustelussa, tietenkin sillä yk- 34029: kulunut vuosi tai kaksi Ahon hallitusta. Se on sinkertaisella perusteella, että tämähän on juuri 34030: aivan sama kuin näkisi salaman ja samanaikai- se asia, jota olen itse yrittänyt puhua. 34031: sesti variksen lentävän puusta ylös, niin voisi Jos Saksan liittotasavalta ei pärjää kansainvä- 34032: väittää, että salamanisku varmasti johtuu varik- lisessä kilpailussa enää siten, että se voisi käyttää 34033: sesta. Ed. Laine, en usko, että näin voidaan omaa työvoimaansa vaan sen täytyy siirtää esi- 34034: 630 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34035: 34036: 34037: merkiksi henkilöautotehdas Meksikoon pääs- sinkertainen periaate. Ei siinä tarvita millään 34038: täkseen hyötymään kilpailussa Meksikon todella tavalla valtiota. 34039: alhaisista työvoimakustannuksista, niin on ole- Mutta jos me todella lähdemme tälle tielle, 34040: massa jotakin globaalista problematiikkaa, joka siinä on sitten se riski, että Suomi, joka on 34041: liittyy vapaaseen maailmankauppaan ja vapaa- menettänyt kaikki talouden ohjauskeinonsa, ei 34042: seen kansainväliseen kilpailuun. voi enää vaikuttaa siihen peruskysymykseen, 34043: Jos ongelmat tulevat näin kaukaa, pidän ai- pärjääkö Suomi vapaassa maailmankaupassa, 34044: van selvänä, ettei elvytys voi yksin ratkaista pärjääkö Suomi kansainvälisessä kilpailussa. 34045: tällaista asiaa, koska elvytyksessä eräässä mieles- Arvoisa herra puhemies! Aivan lyhyesti ha- 34046: sä vain ikään kuin lisätään rahaa johonkin luan vastata siihen, miksi Suomi ei voi pärjätä 34047: systeemiin. Niin kauan kuin rahaa on, kaikki valitussa ratkaisussa. Globaaleilla markkinoilla 34048: toimii. Muttajollei tämä systeemi kykene tuotta- pääomakustannukset ja raaka-ainekustannukset 34049: maan markkoja takaisin, elvytys ei millään kes- ovat täysin samat, mikä on helppo ymmärtää, 34050: tävällä tavalla ole ratkaissut ongelmia. koska on selvää, että tilataan mihin maahan 34051: Toisekseen, jos me olemme aivan rehellisiä, tahansa raaka-aineita, ne maksavat saman ver- 34052: Suomihan elvyttää tänäkin vuonna 70 miljardil- ran, korkeintaan kuljetuskustannukset tulevat 34053: la markalla, koska näin paljon otamme lisää lisää, ja sehän on vain Suomen haitta. Pääomien 34054: velkaa. Osa näistä rahoista tietenkin lähetetään osalta on selvää, että rahan hinta on aivan sama, 34055: suoraan ulkomaisille pankeille, koska ollaan sin- koska raha liikkuu mihin tahansa päin maailmaa 34056: ne velkaa, se ei tule kotimarkkinoille. Mutta joka samalla hinnalla. Se on korko. 34057: tapauksessa, jos vertaamme sitä tilannetta, että Näin ollen ainoa, millä voidaan kilpailla, ovat 34058: Suomi ei ottaisi velkaa enää lainkaan- mitä sen paljon puhutut työvoimakustannukset. Tällä 34059: ei pitäisi tietenkään tehdä, eihän tässä voida hetkellä Suomen teollisuuden työvoimakustan- 34060: päästä oikeaan suuntaankaan, jos me jatkuvasti nukset ovat noin 88 markkaa tunnilta. Jos me 34061: velkaannumme vain lisää ja sitä myöten kierre otamme tähän Portugalin 20 markkaa tunnilta 34062: pahenee- aivan samalla tavalla yksityistalou- tai Kiinan, Intian tai minkä tahansa Aasian 34063: dessa on aivan selvää, että jos molemmat per- dynaamisista talouksista, tuntipalkat ovat ehkä 34064: heen puolisotjoutuvat työttömiksi, niin eiväthän vain vähän reilu kymmenesosa. Tällaisessa tilan- 34065: he voi parantaa millään omaa talouttaan, jos he teessa ei ole mitään mahdollisuutta valmistaa 34066: yhä enemmän lisäävät velkaansa, jotta jotenkin tuotteita, jotka olisivat kilpailukykyisiä. 34067: vanha elintaso voitaisiin säilyttää. On puhuttu tänään, että toki Suomi on kilpai- 34068: Siinä mielessä on todella vahinko, että ai- lukykyinen nyt joillakin sektoreilla ja vienti ve- 34069: noa, mitä todella ehdotetaan muodossa tai toi- tää mahdottoman hyvin. Mutta täytyy ottaa 34070: sessa, on elvytys. Tämä on sitäkin suurempi huomioon, että tämä kilpailukykyetu on saavu- 34071: sääli, kun tiedämme, että nyt jo kesällä näillä tettu varsin rajallisella kapealla sektorilla, jolla 34072: näkymin astuu voimaan Eta-sopimus ja sen Suomen suhteellinen etu on niin voimakas, että 34073: yksiselitteinen sanoma on se, että valtion tuki todellakin tällä kapealla sektorilla Suomi pärjää. 34074: elinkeino- ja yrityselämälle on kielletty. Haluan Mutta se, että Suomi ei ole edelleenkään kilpai- 34075: vain nähdä, kuinka sen jälkeen sosialidemo- lukykyinen oikeastaan missään muussa tämän 34076: kraatit ja ketkä tahansa puhuvat siitä, kuinka kapean sektorin ulkopuolella, ilmenee ensinnä- 34077: valtion tulisi tukea suomalaista elinkeino- ja kin siitä, että tähän maahan tuodaan edelleenkin 34078: yrityselämää. Minusta on aivan kestämätön lukematon määrä kaikkea mahdollista Aasian 34079: ajatuskin puhua siitä jo tällä hetkellä, koska talouksista ja Portugalista ja mistä maasta ta- 34080: totta kai nyt pitäisi puhua pitkän linjan ratkai- hansa samanaikaisesti, kun meillä on 500 000- 34081: susta. Kun Eta-sopimus kieltää yksiselitteisellä 600 000 ihmistä pian työttömänä. Ei voida val- 34082: tavalla valtion tuen, meidän pitää hyväksyä mistaa Suomessa mitään kotimaisia tuotteita, 34083: Suomessa, että jos tämä linja valitaan, me käytännöllisesti katsoen mitään, koska hinta on 34084: olemme markkinavoimien armoilla. Markkina- kerta kaikkiaan niin kallis, että ei löydy ostajaa, 34085: voimien vallitessa on niin yksinkertainen peri- joka ostaisi niitä, jos kerran vieressä on aina 34086: aate, että heikot firmat sortuvat ja kuolevat jokin ulkomainen tuote, joka on huomattavasti 34087: pois. Niitä ei tarvitse tukea muutoin kuin ehkä halvempi. 34088: konkurssikustannuksissa. Vahvat firmat tule- Tämän vuoksi, arvoisa herra puhemies, mie- 34089: vat yhä suuremmiksi ja yhä vahvemmiksi ja lestäni olisi kerta kaikkiaan aiheellista, jos ker- 34090: pärjäävät yhä paremmin. Tämä on hyvin yk- ran syyt sittenkin ovat kansainvälisessä va- 34091: Toinen lisätalousarvio 631 34092: 34093: paassa kilpailussa ja maailmankaupassa, että seen. Tämän ed. V. Laukkanen keksi jostakin 34094: hetkeksi unohdettaisiin hallitukset ja mietittäi- muualta. 34095: siin Suomen strategiaa, Suomen selviytymis- Mitä tulee laman syihin, aloitin puheenvuoro- 34096: mahdollisuuksia. Siinä minun nähdäkseni ei ni toteamalla, että olen samaa mieltä valtiova- 34097: voida lähteä muusta kuin seuraavasta ajatuk- rainvaliokunnan puheenjohtajan kanssa siitä 34098: sesta: Jos kerran talouden integraatio on kiel- luonnehdinnasta, jonka hän puheenvuoronsa 34099: teistä, jos kerran siinä kehityksessä Suomi me- alussa mainitsi, mitkä syyt ovat olleet vaikutta- 34100: nettää kaikki talouden ohjauskeinonsa, valtio massa lamatilaan. Mutta sekin on tosiasia, että 34101: ei voi tukea, valtio ei voi tilata suoraan suo- Ahon hallituksen aikana Suomen velkaantumi- 34102: malaisilta yrityksiltä moottoriteitä tai mitä nen on kasvanut niihin lukuihin, jotka kerroin. 34103: muuta tahansa vaan kaikessa täytyy kilpailut- Vaikka ei minkään näköistä oppiarvoa ole kos- 34104: taa Brysselissä, jos kerran tämä kehitys eli ta- kaan ollut tavoitteena, tämä ort ja pysyy tosiasi- 34105: louden integraatio on perin kielteistä, niin on ana. Mutta ed. V. Laukkanen näyttää olevan sitä 34106: tehtävä niin radikaali ratkaisu, että juuri tästä mieltä, ettei olisi ollut mitään muuta vaihtoehtoa 34107: on peräännyttävä. politiikassa kuin se, mitä Ahon hallitus on har- 34108: Se ei tarkoita mitään Albanian tietä, vaan on joittanut. Hän näin itse asiassa väittää taikka 34109: kerta kaikkiaan palattava siihen yksinkertaiseen tarkoittaa, ettei Ahon hallituksen politiikalla ole 34110: Keynesin tuomaan ajatukseen, että olkoot kan- ollut mitään vaikutusta laman syvenemiseen. 34111: sainvälistä matkat ja taide ja vieraanvaraisuus ja Ed. V. Laukkanen sanoi, ettei opposition 34112: monet muut asiat, mutta olkoot kotimaista tava- taholta ole esitetty mitään keinoja. Lukekaa nyt 34113: rat niin pitkälle kuin se on ikinä mahdollista ja esimerkiksi valtiovarainvaliokunnan mietintöön 34114: ennen kaikkea pääomat. Tämä siis tarkoittaa liitetyt vastalauseet, joissa on keinoja, ja muista- 34115: sitä, että Suomessa pitäisi valmistaa jokainen kaa, mitä on varsinaisen talousarviokäsittelyn 34116: mahdollinen tuote, joka voidaan Suomessa val- yhteydessä esitetty. 34117: mistaa. Vasta se antaisi mahdollisuuden työttö- Ed. V. Laukkanen, olen sitä mieltä, että 34118: mille. Olisi työtä. Suomi pärjää, esimerkiksi Suomen vientiteolli- 34119: Samanaikaisesti meidän täytyy ymmärtää, et- suus. Pohja voisi olla laajempi, ja toivottavasti se 34120: tei ole mitään mieltä siinä, jos kohta kestokakku- laajenee. Mutta en oikein luottavaisesti voi tällä 34121: pohjatkin kulkevat 1 000 kilometriä maailmassa, hetkellä nähdä Ahon hallituksen toimien johta- 34122: ennen kuin tulevat kenenkään suuhun. Tällainen van siihen, että vientiteollisuus voisi laajentua. 34123: ristikkäiskuljetus, jota Eurooppa on täynnä, sa- 34124: malla romahduttaa myös ympäristön tilan. Pi- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 34125: täisi pyrkiä yhä enemmän paikalliseen tuotan- Herra puhemies! Ei maailmantalouden lama ole 34126: toon, mahdollisimman paikalliseen, jossa elin- esteenä Suomen nousulle. Mutta kysymys on 34127: tarvikkeetkin olisivat mahdollisimman lähellä siitä, että vienti on vain 115 kansantuotteesta ja 34128: valmistettuja ilman suuria kuljetuskustannuksia. 4/5 on niin syvällä, että vienti ei mihinkään 34129: Se, että vienti ja tuonti olisi vähintäänkin mittoihin nousseena enää pysty nostamaan Suo- 34130: tasapainotettuaja itse asiassa niin, että Suomes- mea lamasta. 34131: sa valmistettaisiin kaikki, mikä olisi mahdollista, Mitä tulee siihen, auttaako hallituksen vaihta- 34132: yhdistettynä siihen, että pääomien vapaa liikku- minen vai ei, Suomessa on poikkeuksellinen 34133: vuus todella estettäisiin, mikä estäisi kansainvä- tilanne. Sekä politiikassa että kansalaisten kes- 34134: lisiä ja kotimaisia valuuttakeinottelijoita romah- kuudessa yleensä ollaan epätoivoisia eikä uskota 34135: duttamasta Suomen kansantaloutta valuuttaspe- enää nykyisen hallituksen pystyvän nostamaan 34136: kulaatioilla, nämä kaksi seikkaa yksinään näh- Suomea lamasta. Se on aivan ymmärrettävää, 34137: däkseni, niin radikaaleilta kuin ne kuulostavat- kun katsoo tilannetta: 160 miljardia markkaa 34138: kin, olisivat mielestäni se alku, jolla Suomi vajaan kahden vuoden aikana on menty velan 34139: todella voisi lähteä nousuun. puolelle. Nyt vaaditaan yhteen hiileen puhalta- 34140: mista koko kansan keskuudesta ja myös poliitti- 34141: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra selta sektorilta, ja se vaatii ehdottomasti sitä 34142: puhemies! Poikkeuksellisesti vastaan ed. V. hallitusta, joka on Suomea pystynyt johtamaan. 34143: Laukkasen puheenvuoroon, koska hän pariin Se on punamulta, keskusta ja sosialidemokraa- 34144: kolmeen kertaan mainitsi nimeni. Ensinnäkään tit, mielellään kansanrintama, vasemmisto, siinä 34145: en puhunut yhtään mitään hallituksen vaihtami- mukana. Silloin se on sellainen hallitus, että 34146: sesta enkä tarjonnut vasemmistoliittoa hallituk- kansan silmissä saattaa tulla vielä virettä, että me 34147: 632 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34148: 34149: 34150: saatamme tästä nousta. Ei se tee ihmeitä mutta ta, vaan siitä, että kun ei ole oppositiossa eikä ole 34151: vaikuttaa kansalaisten mielipiteisiin, että yrite- hallituksessa, voi ajatella omilla aivoillaan ja 34152: tään kerran vielä, pojat, saada auto ojasta tielle. näkee ehkä selvemmin kuin oppositiossa tai 34153: Siitä tässä on kysymys, luottamuksesta. hallituksessa, mikä tilanne on. 34154: Ei Suomi yksin paini. Ei se painikaan, mutta Jos meillä olisi sata Vaisalaa, Suomi ei olisi 34155: Suomi painii yllättävän syvällä verrattuna siihen, tässä jamassa. Mutta meillä on yksi Kymmene ja 34156: mistä se edellisen hallituksenjäljiltä lähti. Silloin- meillä on Antero Mäki, jotka vaativat tähän 34157: han velkaa vähennettiin kaiken aikaa, tosin pie- maahan devalvaation, ja se on tullut raskaaksi ja 34158: nimuotoisesti mutta kuitenkin. Me olemme men- kalliiksi Suomen kansalle. Nyt Kymmenen 34159: neet yllättävän syvälle tässä suhteessa. Ehrnrooth, jonka oma firma tekee tappiota, 34160: Sitten vielä se asia ed. V. Laukkaselle, että 70 esiintyy suurena asiantuntijana ja antaa neuvoja. 34161: miljardia ei ole elvyttämistä, se on tulovajeen Pistäisi oman firmansa kuntoon eikä antaisi 34162: peittämistä. Sillä ei ole mitään tekemistä elvyttä- rahojen valua lainoittajiensa taskuun ja työllis- 34163: misen kanssa siinä mielessä, mitä tarvitaan, jos täisi. Siitä Suomen talouden nousu käynnistyy. 34164: halutaan saada Suomi uudelleen nousuun. 34165: Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 34166: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): ro): Arvoisa herra puhemies! Ed. Laineelle halu- 34167: Herra puhemies! Mielestäni ed. V. Laukkanen aisin nyt vain painottaa sitä yksinkertaista asiaa, 34168: antoi väärän kuvan tilanteesta sanoessaan, että että sen, että hakee syitä ja etsii syypääksi Ahon 34169: Suomessa ei kannata tehdä enää mitään. On hallituksen, kun kerran samanaikaisesti laina- 34170: totta, että Suomen markan kurssi oli epärealisti- määrät ovat kasvaneet, tuomitsen enkä mitään 34171: nen ja kehittyi meidän kilpailijamaihin nähden muuta. Sitä en ymmärrä, että näin kepeästi 34172: korkeamman inflaatiomme takia epärealistiseksi voitaisiin ratkaista suuria kansantaloudellisia 34173: 1980-luvun lopulla. Se johti siihen, että monet ongelmia. 34174: tuotannonalat tulivat kannattamattomiksi ja Sitten toiseksi, jos puhutaan todella siitä, 34175: kotimarkkinateollisuutta lopetti suurin joukoin. olisiko muita keinoja, puheessani lähdin siitä, 34176: Tilanne on kuitenkin nyt aivan toinen, ja tällä että ne ovat maailmantalouden ja kansainvälisen 34177: hetkellä monet yrittäjät toteavat, että kilpailu- kaupan syyt, jotka romahduttavat Suomen niin 34178: edellytyksiä on nyt kotimarkkinoilla ja viennis- armottomalla tavalla, että siinä ei todellakaan 34179: sä, mutta ennen kuin pystytään avaamaan uusia ole tähän päivään mennessä esitetty eduskunnas- 34180: vientimarkkinoita, ennen kuin pystytään luo- sa yhtäkään todellista vaihtoehtoa esimerkiksi 34181: maan kotimarkkinoille tulevaa teollisuutta, ku- vasemmistoliiton tai sosialidemokraattien tai 34182: luu aikaa. Ei riitä puoli vuotta, tarvitaan vuosi, koko opposition taholta. Sen takia en siis hyväk- 34183: tarvitaan joillakin aloilla vähän enemmänkin. sy näitä puheita. 34184: Kuitenkin tilanne on sellainen, että selvästi on Ed. Korkeaojalie olisin sen verran vielä vas- 34185: nähtävissä, että meillä nyt syntyy uudelleen sel- tannut, että totta kai on kaunista sanoa, että nyt 34186: laista tuotantoa ja työllisyyttäkin sen myötä, kaikki nousee ja vuosi tarvitaan ja sitten kaikki 34187: joka 80-luvun virheellisen politiikan johdosta nousee. Mutta jos näin olisi todella, että kaikki 34188: meiltä katosi, mutta nopeasti valitettavasti tämä nyt sitten nousee jo näin tehdyillä ratkaisuilla, 34189: muutos ei tapahdu. niin sehän olisi onnellista ja Suomi varmasti 34190: sietäisi yhden minun kaltaiseni rakkikoiran. 34191: Ed. V k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Mutta tosiasia on se, että esimerkiksi valtion 34192: sa puhemies! Kun ed. V. Laukkanen puheensa pitkän linjan suunnitelmissa on lähdetty siitä, 34193: aluksi argumentoi ne syyt, minkä vuoksi halli- että työttömyystaso on suunnilleen tätä luokkaa 34194: tuksen vaihtaminen ei auta, nehän olivat ihan vielä vuonna 95,ja se puhuu selvästi sitä vastaan, 34195: samat syyt ja sama argumentointi, joista minä mitä ed. Korkeaoja esittää. En nyt tiedä sitten, 34196: olen yrittänyt puhua tässä talossa kaksi vuotta. ovatko siellä ihmiset väärässä ja ed. Korkeaoja 34197: Ei ole vaihtoehtoa tälle hallitukselle ja sen har- oikeassa, että nyt kaikki jo lähtee nousuun. Jos 34198: joittamalle politiikalle. Mikään hallitus ei pysty todella niin olisi, se olisi onnellista, mutta kaikki 34199: harjoittamaan nykyisessä tilanteessa toisenlaista pikemminkin viittaa siihen, että työttömyys sen 34200: politiikkaa. Kun edustajat SDP:ssä niin innok- kuin kasvaa. 34201: kaasti aina hermostuvat, kun heistä jotakin sa- 34202: noo, ehkä nyt täytyy ottaa huomioon se, että ei Ed. T. R o o s : Arvoisa puhemies! Ed. Ukko- 34203: se välttämättä johdu ed. Ukkolan fiksoitumises- la tässä totesi, että hän tai ehkäpä hänen edusta- 34204: Toinen lisätalousarvio 633 34205: 34206: mansa ryhmä, kukapa sen tiennee, on sellainen, sa vientituloihimme kasvaa koko ajan huolimat- 34207: joka ei ole oppositiossa eikä ole hallituksessa ja ta siitä, että vienti kehittyy suotuisasti, kuten 34208: ajattelee näin ollen omilla aivoillaan. Eli ilmei- täällä on moneen kertaan sanottu, kymmenin 34209: sesti se on ryhmä, joka toimii kahden aivoUo- prosentein kuvattuna. 34210: man välimaastossa. Ihmettelen vain, miten sit- Samoin tapahtuu siirtymistä entistä lyhytai- 34211: ten, jos jostakin käsittämättömästä syystä kuten kaisempiin lainoihin. Ne, jotka nyt lainaneuvot- 34212: kasvihuoneilmiöstä tai muusta johtuen liberaali- teluja käyvät, sanovat, että aina entistä huonom- 34213: nen ryhmä kaksinkertaistuisi seuraavalle kaudel- milla ehdoilla, lyhyemmillä maksuajoilla, korke- 34214: le. Ajatellaanko siellä silloin yksillä vai kaksilla ammilla koroilla niitä saadaan. Tähän asti näet 34215: aivoilla? Jos se kertaantuu edelleen, miten se on? valtion etuna on ollut se, että se ei ole käyttänyt 34216: Tämä on jokin käsittämätön asia, mutta ehkä se lyhytaikaisia lainoja, jolloin se ei ole ollut ulko- 34217: lopun kahden vuoden aikana selviää meille muil- maisten sijoittajien armoilla. 34218: lekin kuin äskeiselle puhujalle. Valtio joutuu jo nyt kattamaan menoistaan 34219: Arvoisa puhemies! Täällä on moneen kertaan noin kolmanneksen nettolainanotolla. Valtion 34220: kerrottu, mikä on tämän päivän tilanne meidän talousarviosta valtionvelan hoito on viemässä 34221: valtiontaloudessamme, ja aion sen itsekin toistaa nopeasti kasvavan, edelleen kasvavan osuuden. 34222: ikään kuin jonkinlaiseksi kotomaamme koko Kun velanhoitomenot, siitä poislukien kuoletuk- 34223: kuvan pohjamaalaukseksi. Käytän hyväkseni set, jotka kyllä tietysti nekin on hoidettava 34224: niitä tietoja, mitä tänään on talossa eräälle ajallaan, olivat vielä vuonna 1990 ainoastaan 3,5 34225: paperille valmistunut. prosenttia budjetin loppusummasta, ne ovat 34226: Sen mukaan viime vuoden aikana valtion tänä vuonna jo arviolta 8,6 prosenttia eli yli 34227: velkamme lisääntyi yli 83 000 miljoonalla mar- kaksinkertaiset. 34228: kalla eli runsaalla 90 prosentilla. Tämä velkaan- Vdanhoitomenojen osuus valtion talousarvi- 34229: tumisen voimakas kasvu on jatkunut vuoden- osta kasvaa koko tämän vuosikymmenen ajan ja 34230: vaihteen jälkeen, ja pari viikkoa sitten valtion tällä menolla vuosikymmenen lopussa todennä- 34231: velan määrä oli jo yli 222 miljardia markkaa. Se köisesti on jo noin 30 prosenttia, mikä tarkoittai- 34232: on yli 40 prosenttia odotettavissa olevasta kulu- si toteutuessaan sitä, että velanhoitomenot olisi- 34233: van vuoden bruttokansantuotteesta. Se on pelot- vat talousarvion suurin menoerä. Kun tähän asti 34234: tavan suuri luku sellaisenaankin. Kun tätä sitten täälläkin on kummasteltu ja kauhisteltu sosiaali- 34235: yritetään kansanomaistaa, niin usein on käytetty ja terveysministeriön hallinnonalan suuruutta, 34236: esimerkkinä nelihenkisen perheen elämäntilan- niin tässä nyt on se, mikä nousee senkin edelle. 34237: netta, mikä vaikutus tällä sille on. Nelihenkisen Kun valtion verotulot ovat samanaikaisesti voi- 34238: perheen laskennallinen osuus tästä vaitiori velas- makkaassa laskussa työttömyydestä ja monesta 34239: tamme on jo nyt noin 175 000 markkaa. Tässä muusta seikasta johtuen, niin uhkaavat näitä 34240: voi sanoa kyllä niin kuin Tahko Pihkala, että ei talousarvion perinteisiä menokohteita todella 34241: se matka pelota, mutta se vauhti, ja se vauhti merkittävät leikkaukset. Ajalle ominaista on se, 34242: tässä tietysti on pelottava, millä tähän tultu ja että joudumme niitä tekemään jo lisäbudjeteissa, 34243: millä tästä edelleen mennään. kun ne on tähän saakka tehty muulloin. 34244: Meillä valtio tällä hetkellä ottaa velastaan yli Herra puhemies! Siinä oli se kotomaamme 34245: 60 prosenttia ulkomailta, siis vajaan 40 koti- koko kuva, sen ystävälliset äidinkasvot. Se ei ole 34246: maasta, kun ns. hyvinä vuosina, jotka eivät tässä kaunis kuva. Oikeastaan se ei ole kuva ollen- 34247: suhteessa kovin kaukana ole, oli suhde täsmäl- kaan, se on pohjustus hyvin rumalle kuvalle. Sen 34248: leen päinvastoin. Tästä suhteesta nytjohtuu mm. me olemme täällä tänään jo kaikki tunnustaneet- 34249: se, että valuuttakurssimuutokset vaikuttavat ly- kin. 34250: hyelläkin aikavälillä valtion velkamme määrään Jos lisäbudjettia vähän selailee, sen voi tietysti 34251: merkittävästi, jopa niin, että tämän vuoden kah- tehdä monessa tarkoituksessa, enkä lähde sitä 34252: den ensimmäisen kuukauden aikana valuutta- arvostelemaan enkä kaatamaan hallitusta; jää- 34253: kurssien vaikutus velkaan oli yli 14 000 miljoo- köön vielä huomiseen, yön yli. 34254: naa eli yli 7 miljardia kuukaudessa, liki 2 miljar- Mutta muutamaan kohtaan siellä katse kiin- 34255: dia viikossa. Ulkomaisen velan osuus on kuiten- tyy, mm. sellaiseen hyvään asiaan, kuin että 34256: kin käytännössä isompi kuin tässä on kuvattu, KTM:n pääluokassa on valtionyhtiöiden osake- 34257: koska tästä markkamääräisestäkin velasta alkaa hankintoihin 300 miljoonaa markkaa. Minä 34258: olla 15-20 prosenttia ulkomaisten sijoittajien ajattelen niin, että tärkeätä on nyt, että tuo raha 34259: hallussa. Myös ulkomaisen velan määrä suhtees- osoitetaan yhtiöille, joilla on hyvin valmisteltu ja 34260: 634 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34261: 34262: 34263: perusteltu sekä erityisesti työllisyyttä parantava kutuksesta, mikä sillä on erityisesti raskaan 34264: suunnitelma. Esimerkkinä tästä voisin sanoa teollisuuden heikkoon työllisyystilanteeseen. 34265: ainakin Satakunnan osalta Outokummun. Siitä olisi pitänyt kyllä enemmän mielestä pitää 34266: Muuntaisille anojille, niille, joilla ei tällaisia kiinni. 34267: suunnitelmia ole tarjota, on syytä kyllä tarjota Arvoisa puhemies! Sitten vielä yksi kohta. 34268: vain kylmää kättä, koska mielestäni niissä suun- Siellä on myös pientä ja keskisuurta teollisuutta 34269: nitelmissa tärkein asia pitäisi olla sen, että työl- koskeva lisäys. Pk-yritysten korkotukihakemus- 34270: lisyyttä sitä kautta korjataan. Niin ymmärrän, ten kokonaissumma oli yli miljardi markkaa, 34271: vaikkei sitä perusteluissa ole selkeästi sanottu, kun hakuaika- taisi olla tammikuun lopussa- 34272: että se siinä olisi tavoitteena. päättyi. Tarkka luku oli 1 100 000 000. Lisätalo- 34273: Toinen sinänsä pieni asia siellä on ulkoasiain- usarviossa nyt esitetään 200:aa miljoonaa, ja 34274: ministeriön kohdalla, asiasa joka aikanaan kiin- tuosta jo näkee, että ei se ilmeisen perusteltuun 34275: nosti kovasti tavallista kansalaista ja iltapäivä- tarpeeseen nähden ole läheskään riittävä. Mei- 34276: lehtiä, Ison-Beltin siltakorvaus ja siinä käyty dän ryhmämme vastalauseessaan tarjoaa siihen 34277: epäonninen kauppa. Tanskahan käynnisti 65 400:aa miljoonaa. Sekään ei ole riittävä, sekään 34278: metrin korkuisen Ison-Beltin sillan rakennuspro- ei kuin noin kolmasosa siitä, mitä pyydettiin, 34279: jektin vuonna 1987 ja ilmoitti siitä pari vuotta mutta sellaisenaan jo kuitenkin merkittävä. Mei- 34280: myöhemmin. Suomi neuvotteli Tanskan kanssa dän mielestämme myös korkoavustuksen jako- 34281: asiasta vuosina 1989-1991 useaan kertaan. perusteita olisi syytä tarkistaa sillä tavalla, että 34282: Meidän kannaltamme neuvottelut eivät johta- myös vähävelkaisemmat yritykset voisivat pe- 34283: neet tulokseen. rustellusti avustusta saada eli vaatimuksia pitäisi 34284: Toukokuussa 1991 Suomi jättikin Haagin vähän laimentaa. 34285: kansainväliseen tuomioistuimeen kanteen Tans- Me tiedämme kaikki, että pieni ja keskisuuri 34286: kaa vastaan Ison-Beltin yli rakennettavasta sil- teollisuus on erittäin hyvä työllistäjä. Sille suun- 34287: lasta. Suomi katsoi, että sen vapaan kauttakulun nattu apu osuu erityisesti maaseudulle ja pie- 34288: oikeus on uhattuna tämän sillan rakentamisen nempiin kaupunkeihinkin kyllä eikä ainakaan 34289: takia ja että Suomessa valmistetut porauslautat minun mielestäni ole mitenkään suurteollisuu- 34290: eivät pääse Itämereltä Pohjanmerelle. Tuomiois- delta poissa. Onhan pk-yrityksillä iso merkitys 34291: tuin kehotti välipäätöksessään maita pyrkimään suurteollisuudelle myös alihankkijana, niin kuin 34292: asiassa neuvotteluratkaisuun. Tanska ei halun- viimeiset tiedot Saabin osalta kertovat, kun ne 34293: nut neuvotella Suomen esittämästä läppäratkai- kertovat, että käynnistyksen nopeutumista jon- 34294: susta. Mutta Tanska tarjosi rahallista kertakor- kin verran hidastaa se, että keritään tekemään 34295: vausta Suomen offshore-teollisuudelle sillan ai- alihankkijain kanssa sopimukset. Näemme, etta 34296: heuttamasta haitasta. Tanskan näkemyksen nämä kaksi teollisuuden muotoa ovat selvässä 34297: mukaan silta aiheuttaa haittaa vain öljynporaus- kytkyssä toisiinsa. Apu toiselle koituu myös 34298: lauttojen rakentamiselle Suomessa. toisen hyväksi monellakin tapaa. 34299: Suomi jatkoi silloin neuvotteluja tästä kor- Myös pk-teollisuudella on merkittävä vaiku- 34300: vaussummasta, joka riittää lauttoja rakentaval- tus kuntien verotuloihin ja tuki sille teollisuus- 34301: le suomalaisyhtiölle. Lopullisen sopimuksen 9 muodolle on tukea, tosin välillisesti, myös vaike- 34302: miljoonan Tanskan kruunun korvaussummasta uksissa oleville kunnille, sillä pk-teollisuus on 34303: teki Suomen pääministeri Tanskan pääministe- työvoimavaltaista, siellä eivät robotit tee työtä 34304: rin kanssa, ja Suomi veti pois kanteensa Haa- eikä automatiikkaa ole viety siihen mittaan kuin 34305: gin tuomioistuimesta. Oljynporauslauttojen suurteollisuudessa kaikilla aloilla. 34306: tuotannon on ilmoitettu Suomessa jatkuvan si- Viimeistään nyt olisi syytä vakavasti pohtia 34307: ten, että niiden kokoonpano tapahtuukin osit- sitä, mitä ed. Luukkainen jo puheessaan mainit- 34308: tain Norjassa. Tästä seurauksena on tietysti se, sikin, eli työnantajan sotu-maksujen kerääruis- 34309: että meiltä siirtyy sen myötä työpaikkoja Nor- perusteiden muuttamista. Asiasta on täällä pu- 34310: jaan. Muun vapaata kauttakulkua vaativan huttu niin kauan kuin minä olen tässä talossa 34311: erikoiskaluston valmistusmahdollisuudet Suo- ollut, kymmenen vuotta. Jonkin verran liikeh- 34312: messa on jo ennalta tyrmätty. Täytyy sanoa, dintää on oikeaan suuntaan tapahtunut, mutta 34313: että hallitus neuvotteli kansallisista eduistam- ei läheskään riittävästi. Nykyinen, maksettuihin 34314: me erittäin heikoin tuloksin ja päätyi vaatimat- palkkoihin perustuva järjestelmä ei kohtele pk- 34315: tomaan summaan, noin 76,5 miljoonaan Suo- yrityksiä tasavertaisesti suurteollisuuteen näh- 34316: men markkaan, isommin välittämättä siitä vai- den. Asia tulisi oikaista, jos tarkoitus on edes 34317: Toinen lisätalousarvio 635 34318: 34319: säilyttää olemassa olevat työpaikat pk-sektoril- maista lainanottoa, avaisi kyllä melko pelottavia 34320: la. näkymiä sillä tavalla, että 90 prosenttia valtiom- 34321: Arvoisa puhemies! Lopuksi en siteeraa Raa- me ottamasta velasta olisi sitten käsissä, joihin 34322: mattua enkä Aamoksen kirjaakaan, mutta il- me emme pääse kovin paljon vaikuttamaan. 34323: moitan vain olevani kyllä sitä mieltä, että jos Kun jo nyt, niin kuin sanoin, pelkkä kahden 34324: tavat täällä eivät parane, niin syksyllä olemme kuukauden aikana tapahtuneen valuuttakurssin 34325: täällä säännöstelytaloudessa. muutoksen vaikutus oli 14 miljardia, mikä se 34326: olisikaan silloin, jos meillä olisi 90 prosenttia 34327: ulkomaista lainaa? Me olisimme todella toisten 34328: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen armoilla silloin, ja kun sekin laina on kuitenkin 34329: varapuhemies Paakkinen. takaisin maksettava, niin minun talousopintoni 34330: eivät riitä muuta kuin kummastelemaan sitä 34331: tilannetta, jossa 90 prosenttia lainastamme olisi 34332: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): muualta; se mahdollisuus tuntuisi vähän pelotta- 34333: Rouva puhemies! Jos kuulin oikein, niin ed. T. valta. 34334: Roos totesi, että valtion velanotosta on nykyisin 34335: 60 prosenttia ulkomailta ja 40 kotimaasta, kun Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! 34336: se aikaisemmin oli päinvastoin eli 60 kotimaasta, Täällä on kuultu hyvin monenlaisia kannanotto- 34337: 40 ulkomailta. Joka tapauksessa tämä 40 pro- ja asioihin, jotka tietysti ovat varsin tärkeitä ja 34338: senttiakio on valtavan suuri ottaen huomioon mielenkiintoisia, mutta ennen kaikkea yhteis- 34339: kasvaneen velanoton määrän, se on kymmeniä kunnan selviytymisen strategian kannalta oleelli- 34340: miljardeja markkoja. sia. Täällä on osittain puututtu jo työnjako- 34341: Minun mielestäni olisi oikea suuntaus tänä oppiin, konsensuksen tarpeeseen jne. 34342: päivänä, jos kotimaan markkinoilta otettava Oppositiolta edellytetään nähdäkseni tässä 34343: lainaosuus olisi 10 prosenttiaja 90 ulkoa. Nimit- tilanteessa laajaa yhteisymmärrystä myöskin 34344: täin nyt kun korkotaso on laskenut sentään käytännössä eikä vain sanoissa. Odotus on koko 34345: kohtuulliseksi ja jopa reaalikorot ovat laskeneet kansalta, jos sitä kuunnellaan, kaikkien kansan- 34346: suhteellisen siedettäviin lukuihin, valtio imuroi edustajien sitoutuminen niihin talkoisiin, mitä 34347: näillä obligaatioilla, jotka menevät aina päivässä meillä on edessä päin odotettavissa. Siihen ei 34348: tai kahdessa kiihkeän nopeasti kaupaksi, koti- sovi valtapolitiikka eikä ajattelu, millä tavalla 34349: maiset rahamarkkinat ja samalla pitää tietyllä me tässä kriisitilanteessa lihotamme kannatuslu- 34350: tavalla reaalikorkotasoa korkealla. Meidän tule- kujamme jne., vaan meidän pitää pystyä näke- 34351: vaisuutemme on yhdeltä osin siinä, että reaali- mään asiat kaikkien tällaisten spekulaatioiden ja 34352: korko saadaan vertailukelpoiseksi inflaation poliittisten toimenpiteiden yläpuolella, näke- 34353: kanssa. Jos inflaatio on suurempi kuin reaalikor- mään asiat siltä kannalta, millä tavalla koko 34354: ko, silloin tuottaviin investointeihin lähtee sijoi- suomalainen yhteiskunta ja suomalaiset kansa- 34355: tuksia. Muuten meillä ei lähdetä ollenkaan liik- laiset täällä selviytyvät. 34356: keelle. Nyt valtio pitää korkotasoa- se maksaa Se edellyttää hallitukselta uutta linjausta, sel- 34357: 8, 75 viimeisestäkin obligaatiolainasta - korke- keitä tavoitteita talouspolitiikkaan, yhteiskunta- 34358: alla, samalla reaalikorkotasoa korkealla. Tältä politiikkaan ja selkeää aikataulua, millä nämä 34359: osin ei edes lähestytäkään olemattoman inflaati- toteutetaan. Se edellyttää palkansaajilta myös 34360: on rajoja. Ja niin kauan kuin näin tapahtuu, että joustavuutta niissä rajoissa, mitä täällä on jo 34361: reaalikorkotaso on moninkertainen, vaikka pie- aiemmin tullut esiinkin. Mutta ei yksinhuoltajal- 34362: nimuotoisenakin, verrattuna tiettyjen sijoitusin- ta, jolla on 7 000 markkaa kuukausitulot, mitään 34363: vestointien tuottoon eli inflaatioon, niin kauan leikattavaa ole. Mutta jos on kaksi huoltajaa ja 34364: me emme pääse tästä vaikeasta tilanteesta liik- aikuiset lapset pesästä lentäneet ja tulot liki 34365: keelle. 20 000 tai yli 15 000 markkaa, niin kyllä minusta 34366: sieltä on jo leikkaamisen varaa. Vaikka me 34367: Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kaikkein isotuloisimmilta ottaisimme kaikki, 34368: puhemies! Ed. Aittaniemelle sanon, että se suhde niin se ei korjaa, niin kuin olen jo sanonut, 34369: oli kyllä ihan oikea ja tarkistettu, samoin se, että meidän tilannettamme. 34370: aikaisemmin se oli täsmälleen toisin päin. Mutta nyt ei olekaan ristiriita tavallisten pal- 34371: Se filosofia, jonka mukaan pitäisi pyrkiä sii- kansaajien ja yhteiskunnallisen tilanteen välillä, 34372: hen, että 90 prosenttia lainoistamme olisi ulko- vaan ristiriita on palkansaajien ja ay-johtajien 34373: 636 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34374: 34375: 34376: välillä. Tätä tukee se seikka, että kun on tehty saalta julkiselle sektorille määrättyjä työllistämi- 34377: tutkimus, ovatko esimerkiksi työssä käyvät hen- seen liittyviä oheiskustannuksia ei ole samalla 34378: kilöt valmiita leikkaamaan palkastaan esimer- tavalla kuin on yksityisellä. 34379: kiksi 5 prosenttia tilanteen helpottamiseksi, niin Toisaalta palkan ja työtehtävien joustoa tar- 34380: ylivoimainen enemmistö palkansaajista on sitä vitaan työntekijöiden puolella. Se myös vähen- 34381: mieltä, että se sopii, mutta ay-johtajat ovat vasta tää työllistämiskustannuksia ja parantaa työn 34382: nyt heräämässä. Ja miksi? Omista valtapoliitti- tuottavuutta. Pitää muistaa - minun mielestäni 34383: sista kuvioistaan ja odotuksistaan lähtien. Pitää- ainakin- että työntekijänä minä myyn työaika- 34384: hän heidän pystyä tässäkin tilanteessa näyttä- ni työnantajan käyttöön enkä minä laske milli- 34385: mään, että he ovat palkkansa ansainneet: ne metrimitan ja laskutikun kanssa, kuuluuko tämä 34386: kymmenettuhannet kuukaudessa ja kaikki heli- minun tehtäviini, jos laki tai hyvät tavat eivät 34387: kopteri- ja yksityislentokonematkat tuonne ken- sitä muuten estä. 34388: tälle puhumaan asioista. He tarvitsevat kannuk- Näin ollen myös pitäisi nähdä, onko opiskeli- 34389: sia itselleen. Meidän pitää voida puuttua myös joilla mahdollisuus mennä kokonaisopiskeluai- 34390: tosiasioihin. kaan jo ihan varhaisopiskeluajasta alkaen. Sillä 34391: Arvoisa puhemies! Tämä yhteiskunnallinen saataisiin monia yhteiskunnallisia parannuksia, 34392: tilanne vaatii meiltä monien toimenpiteiden jat- etuja jne. Mutta se edellyttää opettajien ammat- 34393: kumoa. Se ei ole yksi eikä kaksi temppua, se ei tiyhdistysliikkeen mukaantuloa. Se edellyttää 34394: ole valtapolitiikkaa, se ei ole haaveita, se on myös opiskelijoiden ja perheiden asennemuutos- 34395: kylmää ja karkeaa tosiasiaa, ja sillä on jo kiire. ta. 34396: Meillä koko yhteiskunta on ahdingossa. Ihmi- Kustannusten vähentämistä ajatellen onko 34397: sen tuskaisuus on aina pahimmillaan, kun hän lomaraha perusteltu, perustuuko se työntekoon? 34398: odottaa pahan tulevan, mutta tilanne ja sen Sehän syntyi silloin, kun Ruotsissa oli huomatta- 34399: seuraamukset eivät ole jäsentyneet. Stressi vähe- vasti korkeampi elintaso kuin meillä ja korkeam- 34400: nee, kun ihminen tietää, miten hänen elämänsä mat palkat. Ihmiset menivät käymään Ruotsissa 34401: muuttuu. Jos me haluamme vähentää suomalai- sukulaistensa luona ja jäivät sinne, ja heidän 34402: sen yhteiskunnan ja suomalaisen tavallisen ihmi- takaisin houkuttelemisekseen lomaraha syntyi 34403: sen stressiä, nyt on pikainen aika tässä talossa aikoinaan. Se oli nimeltään lomaltapaluuraha. 34404: reagoida asiaan. Siinä mielessä pidän lisätalous- Yhtäkkiä se vain lipsahti lomarahaksi. Näin 34405: arviosta annetussa valtiovarainvaliokunnan ollen sillä ei minun nähdäkseni tässä tilanteessa 34406: mietinnössä olevaa mainintaa yhteistyön tar- ole perusteita. Entä pekkaspäivät ja muut vas- 34407: peesta koko yhteiskuntasektorin alueella erittäin taavat kuten lomien pidennykset silloin, jos niitä 34408: perusteltuna ja vakavasti otettavana enkä mi- · ei pidetä kesäaikaan jne? Minusta vuosiloma 34409: nään pelleilynä. periaatteessa tarkoittaa sitä, että se on lomaa sen 34410: Toimenpiteiden jatkumoon kuuluu, niin kuin kyseisen vuoden aikana. Tosin myönnän, että 34411: sanoin, lukemattomia toimenpiteitä. Luettelen kesä ja lämmin kausi on lyhyt, mutta ihmiset 34412: niistä ne, mitkä tämän päivän kuluessa ovat yllättävän paljon matkustavat lämpimiin maihin 34413: mieleeni tulleet. riippumatta siitä, milloin lomakausi on. En sii- 34414: 1) Työllistämiskustannuksia on voitava alen- hen ketään kehota eikä meidän perhe siihen 34415: taa. Työllistämisen verottaminen on tänä aikana kovin paljon ole syyllistynyt, niin että voin 34416: kohtuutonta. Korjaus tapahtuu niin, että työllis- hyvällä omallatunnolla puhua. 34417: tämiseen liittyviä oheiskustannuksia vähenne- Sitten omavastuu. Ruotsissa on osoittautu- 34418: tään. Yksityisellä sektorilla oheiskustannukset nut, että on kansanterveydellisesti ollut paras 34419: merkitsevät varsin merkittävää osuutta työvoi- toimenpide, mitä milloinkaan Ruotsissa on teh- 34420: makustannuksista, 70:stä liki 80 prosenttiin pal- ty, kun on laitettu muutaman päivän omavastuu 34421: kansaajan bruttopalkasta. Siihen liittyy myös mm. sairastamiseen. Kuinka ollakaan, ihmiset 34422: kenties harkittu alennus paikoissa. tulivat paljon terveeromiksi kuin olivat aiemmin 34423: Julkisella sektorilla tarvitaan rationalisointia olleet. Se oli säästöä yhteiskunnan kustannuksis- 34424: ja mahdollisesti palkanalennusta herkemmin sa, mm. sairausvakuutuskustannuksissa. Eli oli- 34425: kuin muulla sektorilla, koska heillä on parempi ko niin, että siellä olikin työnteon moraali heik- 34426: työsuhdeturva ollut ja on edelleenkin, koska ko ja työstä oltiin poissa, kun katsottiin, että 34427: yhteiskunnalliset päättäjät eivät uskalla heitä määrätty määrä vuodessa saadaan sairastaa, 34428: saneerata niin sanotusti ulos niin reilussa tahdis- ilman että siihen tarvitaan muuta kuin oma 34429: sa kuin yksityinen joutuu saneeraamaan. Toi- ilmoitus? Ja näihin asioihin jos puututtaisiin - 34430: Toinen lisätalousarvio 637 34431: 34432: lomarahaan ja omavastuuosuuteen ja ylimääräi- kemuksia, kun olisin tarvinnut töihin henkilöitä, 34433: siin lomanpidennyksiin - työn tuottavuus saa- ja tuttavilta myös. Ei oteta työtä vastaan, kun 34434: taisiin varmasti sitäkin kautta nousemaan, mut- nyt eivät palkat ole huippupalkkoja, vaan tau- 34435: ta se edellyttää, että on markkinoita, minne sitä lukkopalkkoja tarjotaan nyt. Silloin työttömyys- 34436: työn tuottavuutta myydään sitten, työn tuotta- päiväraha 85-prosenttisena on suurempi huippu- 34437: vuuden tuloksia lähinnä. palkoista laskettuna kuin tämän hetken käyvä 34438: Mutta työllistämiskustannusten alentamista palkka. Minusta pitäisi olla mahdollisuus, että 34439: voidaan tehdä myös sillä, että työttömyyskorva- jos työtön kieltäytyy työn vastaanottamisesta, se 34440: uksia kanavoidaan työllistämiseen eikä passiivi- vastaavalla osuudella vähentää hänen työttö- 34441: sena olemiseen. myyspäivärahaansa, mikä jää kenties saamatta 34442: Työllistämiskustannuksia voidaan alentaa verotuloja yhteiskunnalle tai mitä hän aiheuttaa 34443: myös sillä, että harkitaan kriittisesti, mikä on yhteiskunnalle ylimääräisiä kustannuksia, vaik- 34444: ikälisäjärjestelmien peruste. Onko se alun ikä- ka hänelle olisi työtä ollut tarjolla. On muuten 34445: vuosikokemusten jälkeen enää perusteltua? En pitkä aika ennen kuin peruspäiväraha 116 mark- 34446: usko, että ihminen, joka on yli kolme vuotta kaa tulee vastaan. Se on pitkästi yli kaksi vuotta. 34447: samassa työtehtävässä ollut, siihen työhön enää Jos sitä sopivasti tauotetaanja katkotaan, niin se 34448: kovin paljon enempi tuo. Pikemminkin voi olla voi olla vaikka kuinka monta vuotta. Tarvehar- 34449: päinvastoin, että hän on passivoitunut siihen kintainen peruspäiväraha toisaalta on määrä- 34450: työhön eikä se työn tuottavuus ole läheskään sitä tyissä tilanteissa kyllä varsin kohtuuton varsin- 34451: luokkaa kuin vähän vähempi aikaa työssä ol- kin naisille. 34452: leen. Pikemminkin tilalle pitäisi luoda urasuun- Ay-liike on vasta nyt heräämässä kompensaa- 34453: nitelma työhön niin, että aina kun työntekijä tio- ja yhteistyöhalukkuuteen yhteiskunnallisten 34454: otetaan työhön, hänen kanssaan työnantaja te- päättäjien kanssa, kun alkaa tulla eteen 116 34455: kee urasuunnitelman siinä työyhteisössä. Minus- markan tarveharkintaisia päivärahakattoja. Siis 34456: ta se olisi oikeampaa toimintaa. Sitä kautta pitää uskaltaa myöntää, että tänä päivänä ansio- 34457: tunnustettaisiin palkkauksessa nämä perusteet. sidonnaisen päivärahan nettosuuruus työttömäl- 34458: 2) Kompensaatio yhteiskunnan taholta: Yh- le työntekijälle voi olla suurempi kuin vastaavas- 34459: teiskunta luopuu osaksi omista itsekkäistä ve- ta työstä saatu palkka nettona verojen jälkeen. 34460: ronkeräystarpeistaan eli tuloistaan siten esimer- Tämä on tosiasia, ja tämä vaatii asenteen muu- 34461: kiksi, että pienituloisten verotusta kevennetään tosta. Tämä edellyttää sitä, että tämä tosiasia 34462: ja peruselintarvikkeiden liikevaihtoveroa keven- voidaan tunnustaa ja ääneen siitä puhua. Tiedän 34463: netään entisestään tai tiputetaan jopa kaikissa kyllä varsin hyvin, että tässä kohta hyökätään 34464: elintarvikkeissa ja peruselämisen tarvikkeissa varsin voimakkaasti minua vastaan, mutta ei se 34465: nollaan. Silloin siinä tulee automaattinen kom- haittaa. Pitää uskaltaa voida puhua ne tosiasiat, 34466: pensaatio lapsiperheille ja pienituloisille jne. mitä yhteiskunnassamme on. 34467: Tämä johtaisi siihen, että kansallinen ostovoima 4) Työllistäminen nimenomaan tuontia kor- 34468: lisääntyisi ja pyörät lähtisivät pyörimään. vaavilla työllisyysmuodoilla eli niiden tuotanto- 34469: Siis ei aina tulojen maksimointi tarkoita sitä, alojen herättäminen ja vahvistaminen tässä vai- 34470: että se todellisuudessa maksimoi tuloja. Alkoho- heessa erilaisin yhteiskunnallisin toimenpitein on 34471: liverojen korottaminenkin ja alkoholijuominen paikallaan. Mutta tämä ei onnistu niin kauan 34472: hinnan korottaminen on johtanut siihen, että aikaa, kuin 500 päivän ansiosidonnainen työttö- 34473: ihmiset eivät enää tietyn pisteen jälkeen ole myyspäivärahakatto ei kohtaa ihmisiä. Eivät 34474: valmiita uhraamaan rahaa. He tekevät kotiviine- työttömät ihmiset ota vastaan sitä työtä, vaikka 34475: jä sen jälkeen, keksivät muita toimenpiteitä. Sen heille annettaisiin taulukkopalkkojen mukaisia 34476: takia näihin pitää suhtautua minun mielestäni palkkoja. 34477: varsin kriittisesti ja miettiä tässä tilanteessa myös Tähän voidaan päästä myös siten, että anne- 34478: päinvastaisia vaihtoehtoja kuin ne, mitä olemme taan erilaisia tukia näille yrityksille ja säädellään 34479: tehneet. korkoja yritystoimintaan liittyen niin, että kor- 34480: 3) Työttömyyden kaksinaismoraalisuus: Se- kotaso on korkeintaan 8 prosenttia yritystoimin- 34481: kin pitää voida meidän tunnustaa tosiasiana. On nan osalta. Kulutusluottojen korot olkoot mitä 34482: osa työttömiä, jotka odottavat sitä 500 päivän tahansa, mutta yritystoiminnan osalta ne eivät 34483: kattoa. He eivät halua ottaa työtä vastaan, voi olla kovin korkeat. 34484: vaikka heille kuinka tarjottaisiin. Minulla on 5) Vientiteollisuus vetää kylläkin nyt hyvin, 34485: kahden kuukauden ajalta henkilökohtaisia ko- mutta siinä harhassa eläminen on vaarallista. 34486: 638 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34487: 34488: 34489: Meidän pitää tunnustaa suomalaiset vahvuudet, onko oikeampaa määrätä eläkkeet taulukkopal- 34490: heikkoudet, näkymät, mutta myös vanhoilli- koista. Olkoon se prosentti 60, ja indeksin pu- 34491: suus. Ne vaativat kaikki uudenlaista asennoitu- kinsorkat on sieltä kaivettava ulos, sekä jälkeen- 34492: mista. jääneisyydet että ylikompensaatiot. 34493: 6) Investointien tukeminen aiheuttaa työlli- Meidän pitää myöskin muistaa se tosiasia, 34494: syyden paranemista. Investointien tukeminen että pienipaikkaiset saavat eläkettä nettona kä- 34495: infrastruktuurien rakentamiseksi ratojen ja tei- teen enemmän kuin työssä käydessään palkkaa. 34496: den osalta on paikallaan. Ns. vihreän teknolo- Alle 5 OOO:n kuukausipalkoilla ja noin 5 OOO:n 34497: gian päatökset ja kotimaan raaka-aineiden käy- kuukausipalkoilla tämä on tosiasia. En kadehdi 34498: tön kulutuksen lisääminen sitä kautta vilkastut- niiden pienipalkkaisten eläkkeitä, en siinä mie- 34499: tavat monella tavoin elinkeinoelämäämme. lessä tätä asiaa esitä, mutta sekin on yksi asia, 34500: 7) Koko yhteiskuntamme moraalin paranta- mistä pitää voida ainakin puhua, olkoot loppu- 34501: minen niin päättäjät kuin ay-liike ja ay-johtajat tulokset mitkä tahansa. 34502: mukaan lukien, työnantajien, työtekijöiden ja Eläkeleikkurista ja tasauksesta puhutaan kyl- 34503: työttömien kohdalla myös. Pitää selvittää todel- lä. Tasauksesta veroleikkuri huolehtii varsin hy- 34504: linen työhalukkuus. Työmarkkinajärjestöjen pi- vin. Esimerkiksi 5 OOO:n ja 15 OOO:n kuukausitu- 34505: tää olla keskenään solidaarisia niin, että niillä loista tasaus on varsin voimakas. Se on niin 34506: vientisektorin alueilla, joilla nyt hyvin pyyhkii, ei voimakas, että ei ole suurta eroa siinä, onko 34507: kuorita kermoja päältä ja sanota, että menkää saanut ansiossa ollessaan 5 000 markkaa kuu- 34508: muut miten menette ja olkaa työttöminä. Kyllä kaudessa palkkaa vai 15 000 markkaa. Tämä on 34509: sieltäkin täytyy löytyä solidaarisuutta eli solidaa- tosiasia. 34510: risuutta työllistyneiden ja työttömien kesken ja Eläkekatto voitaneen minun mielestäni myös- 34511: työllistyneiden vienti- ja kotimaan sektorin työn- kin asettaa suurimpiin eläkkeisiin, ja se useissa 34512: tekijöiden kesken. maissa on olemassakin. Meilläkin vaatii poliittis- 34513: 8) Julkisen sektorin tehokkuuden lisäys orga- ta ja yhteiskunnallista konsensusta, että se voi- 34514: nisaatiouudistusten kera. Se olisi pitänyt jo aloit- daan toteuttaa, mutta se ei korjaa todellista 34515: taa monia, monia vuosia sitten, jopa seitsemän eläkeongelmaa. Tosiasia on se, että meillä eläke- 34516: vuotta sitten. Jo 85 totesin eräässä yhteydessä vastuita on kattamattomina melkein 1 000 mil- 34517: julkisella sektorilla työllisyyskustannusten ja jardia, jos ei jo ylikin, tällä hetkellä. 34518: työn organisaation olevan vallan mahdotonta. 11) Aktiviteetin palkitseminen on erittäin tär- 34519: 9) Työn uusjako on kansallisen selviytymisen keää. Meillä pitää yrittäjyyttä arvostaa eikä 34520: perusedellytys. Pitää voida väliaikaisesti laskea rangaista. Yrittäjyys ja pienyrittäjyys nimen- 34521: työaikaa ja velvoittaa työnantaja ottamaan vas- omaan on työllistävä jalka tässä yhteiskunnassa. 34522: taavalle ajalle uusia työntekijöitä, työttömiä Se on koko yhteiskuntamme perusedellytys. Ei 34523: työntekijöitä. Näin saadaan työpaikkoja lisää. meillä ole jaettavaa kakkua, jos ei ole meillä 34524: Tällä päästään siihen, että työttömien toivotto- työllistävää yritystoimintaa, mikäli emme sitten 34525: muus laskee, mieliala kohoaa ja heidän valmiu- halua palata luontaistalouteen. Onhan sekin yksi 34526: tensa työpanoksen lisäämiseen tarvittaessa säi- vaihtoehto ja sopii hyvin kestävään kehitykseen, 34527: lyy. Mutta tämä edellyttää meiltä kaikilta soli- mutta se edellyttää sitten todellista ja totaalista 34528: daarisuutta. palautumista luontaistalouteen ja tuohivirsui- 34529: 10) Eläke-epäkohdat on tunnistettava ja uu- hin, nahkavaatteisiin jne., metsästyksellä ja ka- 34530: distettava eläkejärjestelmämme siltä pohjalta. lastuksella ruoan hankkimiseen, puunjuurien 34531: Meillä eläkkeen määräytymisperusteet ovat osin syömiseen jne. 34532: käsittämättömiä. Ne lasketaan huipputuloista, Ei pelkästään yrittäjyyden arvostusta pidä 34533: joihin vaikuttavat suhdanteet, ylityöt, vuorotyö- huomioida vaan yleistä ihmisten yritteliäisyyden 34534: lisät jne. palkitsemista olisi lisättävä. Nyt meillä makse- 34535: Eläkkeissä on myöskin indeksikorotuksista taan passiivisuudesta päivärahoja. Työn tulok- 34536: johtuvia käsittämättömyyksiä. Eläkettä voi saa- sen mukainen palkkaus on ollut kiellettyä. 34537: da enemmän kuin vastaavassa työssä oleva työn- Entä opiskelijat? Porkkanamenetelmät ovat 34538: tekijä saa palkkaa jne. Voi vain kysyä, kuinka minusta parempia kuin keppimenetelmät. Pitää 34539: ajatellaan, että eläkeläinen on eläkkeellä epämu- vakavasti harkita, että perusopinnoissa, joissa 34540: kavasta työajasta tai ylitöistä. Eiköhän hän ole on määrätyt lakisääteiset opintopäivät, hyvin 34541: siitä perustyöstään eläkkeellä? Näin ollen pitää menestyneille annettaisiinkin jokunen ylimääräi- 34542: tätäkin voida harkita, ainakin keskustella siitä, nen lomapäivä ja lähinnä korkeakouluopinnois- 34543: Toinen lisätalousarvio 639 34544: 34545: sa hyvin menestyneille annettaisiin anteeksi osa oma pääoma ja korkea lainapääoma. Silloin, 34546: valtion takaamista lainoista, jos loppututkinto kun tulee laskusuhdannetta, sitä ei kestetä, kos- 34547: suoritetaan tavanomaisena aikana 1/2-1 vuo- ka ei ole sitä puskuripääomaa, millä pidetään 34548: den huomiovaralla. Jos on ollut sairauslomia tai toiminta yllä heikomman tuotannon aikana. 34549: äitiyteen liittyviä opiskelun viivästymisiä1 niin Mutta jos olisi oma pääoma-aste korkea, silloin 34550: nämä otettaisiin huomioon, niin etteivät ihmiset ei olisi korkokustannuksia eikä tätä valtavaa 34551: joutuisi kohtuuttoman epäoikeudenmukaiseen työttömyyttäkään olisi. Tässä tilanteessa minä 34552: asemaan. näen hiukan perusteettomana sellaisen seikan, 34553: Myöskin on aiheellista yritteliäisyyden palkit- että vaaditaan pääomaverotuksen kiristämistä, 34554: seminen opiskelijat vastaan vastaavan ikäiset kun nyt pitäisi nimenomaan luoda mahdollisuus 34555: työttömät nuoret. Onko oikein, että opiskelijan lisätä pääomia yritystoimintaan niin, että saa- 34556: elämä on tuskallisempaa ja tiukempaa kuin työt- daan sitä kautta työllistettyä ihmisiä. 34557: tömän nuoren, jolla ei ole mitään ammattitaitoa? 15) Onko kansantalouden kasvu-ura-ajattelu 34558: 12) Työn uusjako ei vain kotimaan ajatuksena harhaa? Pitääkö meidän todellisuudessa myön- 34559: vaan maailman 1aajuisesti, mutta se edellyttää tää, että se voi olla harhaa? Me puhumme 34560: ay-kentän uusasennoitumista. Eli meidän pitää kestävästä kehityksestä, vaadimme sitä suoras- 34561: miettiä, että jos muissa maissa, joissakin kauko- taan, ja samalla paradoksaalisesti puhumme 34562: maissakin, on kapasiteettia, halua ja valmiuksia kansantalouden kasvusta. Toisaalta kansantalo- 34563: tehdä niitä tuotteita, mitä me tarvitsemme, huo- uteen bruttokansantuotteessa emme laske kaik- 34564: mattavasti halvemmalla kuin me, niin miksi kea yhteiskunnassa tehtävää työtä. Jostakin 34565: emme voisi tehdä niin, että me ostaisimme sieltä kumman syystä kotona tehtävät työt ja pääasias- 34566: ja kehittäisimme oman yhteiskuntamme työsek- sa siellä naisten tekemät työtjäävät tämän lasku- 34567: toreita niin, että meidän pitkälle koulutettujen kaavan ulkopuolelle. Voitaneen kai sekin laskea, 34568: ihmistemme työpanosta voitaisiin edelleen käyt- se on vain päätöskysymys. 34569: tää hyväksi ja myydä sitä osaamista ja tietoa ja Arvoisa puhemies! Olen ylittänyt runsaasti 15 34570: taitoa ulospäin maastamme. Se tarkoittaisi sitä, minuutin aikaa, mutta minulla oli varsinainen 34571: että myös riippumatta siitä, onko elintarvike- vai strateginen ongelma tässä. Kuitenkin pidän erit- 34572: tekstiilialalla, työntekijälle annettaisiin jatko- täin tärkeänä, että pystymme luomaan koko- 34573: koulutusta, niin että hän pystyisi korkeamman naan uuden yhteiskunnallisen strategian tässä 34574: teknologian tuotantoon sopeutumaan. Mutta salissa. 34575: ennen kaikkea se on asennoitumiskysymys. 34576: 13) Sosiaaliturvan uusjako. Pitää miettiä tar- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 34577: koin rahoitus- eli keräämisperusteet uudelleen. puhemies! Ed. Kauppinen piti melkoisen pohdis- 34578: Ilmeisesti nykyiset rahoitusjärjestelmät ovat jol- kelun täällä. Joistain asioista saattaa hänen 34579: lakin tavalla ajastaanjä1jessä. Mutta pitää myös- kanssaan olla samaakin mieltä, mm. siitä, että 34580: kin miettiä tason sopeuttaminen oikeudenmu- pitäisi vakavasti pohtia työn uusjakoa nimen- 34581: kaiseksi. Onko tarkoitus sosiaaliturvana se, että omaan työpäivää lyhentämällä. Siinä kohdin 34582: sen avulla lisätään esimerkiksi mahdollisuutta hänellä on samanlaisia näkemyksiä kuin vasem- 34583: säästää tai lisätä varallisuutta? Välttämättä ei mistoliiton pari viikkoa sitten esitetyssä talouden 34584: ehkä näin ole. Eli siellä täytyy tehdä korjaus kuntoonsaattamisohjelmassa. 34585: epäkohtiin. Mutta kyllä minun on pakko todeta, että 34586: Mutta onko perusteltua, että työttömyyskas- minun sydämeni kyllä vuotaa lähes verta niistä 34587: sa on ay-liikkeen toimintana? Eikö voitaisi aja- kannanotoista ja siitä asennoitumisesta, mitä ed. 34588: tella, että se on jokaisen henkilökohtainen pa- Kauppisella oli työttömiä ihmisiä kohtaan. En- 34589: kollinen työttömyysvakuutus suoraan, vaikka sinnä se alkoi työssä olevista ihmisistä, aivan 34590: valtion kautta, mutta nimenomaan pakollisena kuin työelämässä olevat ihmiset vuosilomakor- 34591: jokaiselle henkilölle? Ay-liike ei tätä varmasti vauksineen, lomapalkkoineen, sairaslomaoike- 34592: kannata, koska se on eräänlainen vallan uusja- uksineen olisivat kaikkeen tähän kaaokseen syyl- 34593: ko. Pitää miettiä, pitääkö sosiaaliturvan rahoitus lisiä. Se oli todella julmaa ja kauheata tekstiä 34594: jakaa vienti- ja tuontiperusteisesti jne. eri tavalla kuunnella. 34595: kuin tällä hetkellä tapahtuu. Mutta ennen kaikkea työttömiin kohdistuva 34596: 14) Pääomaverotus täällä on tullut esiin ja sen paine. Te sanoitte, että työttömät eivät ota 34597: kiristäminen. Meidän elinkeinorakenteessamme vastaan töitä. Jos, ed. Kauppinen, puolen mil- 34598: ongelmana on ollut juuri se, että on ollut heikko joonan työttömän ihmisen joukkoon ei mahtuisi 34599: 640 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34600: 34601: 34602: sellaista ihmistä, joka ei ottaisi vastaan pienem- haansa. Ainoa, mikä siitä jäi mieleen, oli työttö- 34603: mällä palkalla olevaa työtä kuin ansiosidonnai- mien kurittaminen ja kiristäminen, ja sehän tie- 34604: nen työttömyysturva, niin olisi se aika ihme. tysti on käynyt hallitukselta sujuvasti jo tähän- 34605: Tiedän myös hyvin paljon erilaisia tapauksia. kin asti. 34606: Usein työtön joutuu laskemaan, että kun hän Suomen talous ei ole koskaan sotiemme jäl- 34607: maksaa esimerkiksi työmatkakustannuksensa ja keen ollut näin sekavassa tilassa kuin tämän 34608: muut, niin silloin tulo putoaa huomattavasti hallituksen aikana. Sehän täällä on tullut useissa 34609: pienemmäksi kuin työttömyysturva. puheenvuoroissa ja useiden eri keskusteluiden 34610: Minä todella toivoisin, että keskustapuoluees- aikana selväksi. Tilannetta pahentaa hallituksen 34611: sa alettaisiin hiukan asiallisemmin aseonoitua kuurous kaikille varoituksille ja hyville neuvoil- 34612: työttömien ihmisten elämäntilanteeseen, että se le. Niitä täältä oppositiostakin on auliisti annet- 34613: ei olisi näin raadollista ja julmaa, mitä ed. tu, mutta niitä ei ole haluttu ottaa vastaan. Ahon 34614: Kauppisen puheenvuorosta tuli esiin. hallitus on torjunut opposition antaman avun. 34615: Hallitus torjuu kaiken kritiikin talouspolitiik- 34616: Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): kaansa kohtaan väitteellä, että ei ole mitään 34617: Arvoisa puhemies! Minä en puhunut työpäivien muuta vaihtoehtoa kuin hallituksen tiukkaan 34618: lyhentämisestä vaan yleisesti työajan lyhentämi- leikkaus- ja säästölinjaan perustuva politiikka. 34619: sestä silloin, elikkä esimerkiksi työpäiviä vähen- Voimakkaaseen elvytykseen laman voittamiseksi 34620: nettäisiin, koska silloin työmatkakustannukset ei suostuta. Tämänkin käsittelyssä olevan lisä- 34621: vähenisivät, lasten päivähoitokustannukset jne. budjetin määrärahat ovat määrältään aivan liian 34622: Silloin käteen jäävä ansio ei jäisi pienemmäksi. vähäiset, jotta voitaisiin puhua tehokkaasta el- 34623: Mitä tulee sydänveren vuotamiseen, voidaan vytyksestä. 34624: hyvin monella tavalla näitä asioita nähdä. En ole Vaikeaa talouslamaa ei kuitenkaan voida edes 34625: väittänyt, että työttömät ja työssä olevat ovat kohtuullisessa ajassa voittaa ilman tehokasta 34626: kaikkeen kaaokseen syyllisiä, vaan että tässä elvytystä. Näin tehtiin 30-luvun alun Yhdysval- 34627: tilanteessa me joudumme pakosta miettimään loissa ja Ruotsissa on nyt päädytty jättimäiseen 34628: asiat uudelleen ja meidän pitää vähäisetkin epä- monivuotiseen investointi- ja elvytysohjelmaan 34629: kohdat pyrkiä kitkemään. Markassa se on mil- talouden pyörien jälleen vauhtiin saattamiseksi. 34630: joonankin alku. Jos me emme pieniäkään epä- Suomessa sitä vastoin pelätään velkavetoista 34631: kohtia voi tässä yhteiskunnassa korjata, niin elvytystä, vaikka Suomenjulkisen talouden brut- 34632: emme pysty korjaamaan yhtään minkäänlaisia tovelka laskettuna prosentteina kansantuottees- 34633: epäkohtia. Silloin me elämme harhassa. Mutta ta ei Oecd-maiden tilastossa vielä ole kyseisten 34634: jos me haluamme omaa poliittista karriääriäm- maiden keskiarvoa korkeammalla. Velan kasvu- 34635: me äänestäjien keskuudessa lisätä, niin mehän vauhtiin on kuitenkin aivan oikein kiinnitetty 34636: lupaamme heille ummet ja lammet emmekä us- vakavaa huomiota. 34637: kalla mainita mistään epäkohdista vaan nyök- Kun Suomen luottokelpoisuus kansainvälisil- 34638: käilemme joka puolelle ja samalla vastakkaiselle lä markkinoilla on pienestä laskusta huolimatta 34639: puolelle aina pyllistämme. Se on raadollinen edelleen hyvä, työllisyyden kohentamiseen otet- 34640: tosiasia myös. tavaa koti- tai ulkomaista lisävelkaa ei pitäisi 34641: pelätä. Työttömyyden hoitomenot ovat jo niin 34642: Ed. M ä k e 1 ä : Rouva puhemies! Kun äsken valtavat, että on parempi vaikka velkarahalla 34643: kuuntelin ed. Kauppisen puheenvuoroa, ajatte- edesauttaa työllisyyden kohentamista kuin antaa 34644: lin, että siinä oli varsin paljon aineksia Suomen työttömyyden jatkuvasti kivuta ylöspäin. Tänä 34645: talouslamasta pelastamiseen. Siihen, minkälaisia vuonna on odotettavissa puolen miljoonan työt- 34646: ne ovat, ovatko hyviä vai ei, en ota kantaa, tömän rajan ylitys. Ensi vuonna päädytään tällä 34647: mutta kyllä vääjäämättä tuli mieleen semmoi- talouspolitiikalla jo 600 000 työttömän mää- 34648: nen, että ehkä olisi parempi puhua niistä keskus- rään. Se on valtava joukko. 34649: tan eduskuntaryhmän kokouksessa ja saada sitä Kaikista varoituksista huolimatta hallitus ei 34650: kautta muutosta aikaan. Täällä on tietysti hyvä näytä ottavan vakavasti räjähdysmäisen työttö- 34651: esittää tiukkaa politiikkaa ja tiukkaa linjaa, myyden kasvun todellisia yhteiskuntapoliittisia 34652: etenkin kun yhtään hallituspuolueen edustajaa ei ja mielenterveydellisiä seurauksia. Näistä seura- 34653: ole paikalla puhumattakaan ed. Kauppisen uksista varoitti Suomen Kuvalehdessä teollisuu- 34654: omasta puolueesta, jonka kautta hän mitä ilmei- den tunnettu edustaja vuorineuvos Casimir 34655: simmin voisi vaikuttaa, jos siellä yrittäisi par- Ehrnrooth, joka vaati nykytilanteessa tiukkaa 34656: Toinen lisätalousarvio 641 34657: 34658: keskittymistä juuri työllisyyden hoitoon. Yhteis- Ed. K a u p p i n en (vastauspuheenvuoro ): 34659: kunta ei kestä sitä henkistä lamaa, jonka työttö- Ar-voisa puhemies! Ed. Mäkelä toi minun lin- 34660: myys aiheuttaa, eikä sen kustannuksia, huo- jaukseni esille, että tämä olisi pitänyt ryhmässä 34661: mautti Ehrnrooth aivan oikein. Samassa kirjoi- puhua. Kyllä minä sanon, että monia kertoja 34662: tuksessa Ehrnrooth esitti työllisyyden rahoitta- näistä asioista ryhmässä on puhuttu, mutta hal- 34663: mista lisävelalla, jonka ottaminen pitäisi hänen lituksessa, niin kuin täällä on tullut jo esiinkin, 34664: mielestään myös periaatteellisista syistä nykyti- on kuurous viesteille kentältä, ei niitä tahdota 34665: lanteessa hyväksyä. kuunnella. Tämä viestien kuuntelu kentältä ei 34666: Mutta vaikka Suomen talouslaman jatkuvan kuulu hallituksen toiminta-arsenaaliin ollen- 34667: syvenemisen vaaroista ja jopa uudesta yleislakon kaan, ja sen takia on pakko jossakin sitä asiaa 34668: uhasta hallitusta varoitetaan eri tahoilta toistu- tuoda esiin, että on itse eri linjoilla kuin kenties 34669: vasti, lähes päivittäin, hallitus jatkaa vain jäärä- hallitus. 34670: päisesti virheellistä talouspoliittista linjaansa. Sen voin luvata, että minulla ei poliittisia 34671: Kun pääministeri ja valtiovarainministeri kuun- nousu- eikä muita karriääritavoitteita ole. Minä 34672: televat vain valtiovarainministeriön virkamies- saan leipäni muualta ihan varmasti paljon pa- 34673: ten, Suomen pankin ja presidentin neuvoja, jäljet remmin ja paljon vähemmällä vaivalla kuin tääl- 34674: ovat todella kauhistuttavat. Hallituksen olisi. lä, siinä mielessä minulla ei ole henkilökohtaista 34675: korkea aika ryhtyä kuuntelemaan myös Suomen intoa asioista puhua. Mutta minä katson, että 34676: kansan mielipiteitä nykyisestä menosta. Ellei niin kauan kuin minä tässä tehtävässä olen, pitää 34677: talouspolitiikan muutosta saada pikaisesti ai- yhteiskunnan asemaa miettiä vilpittömästi ja 34678: kaan, hallitus joutuu ennen pitkää kuuntele- katsoa laidasta laitaan, millä tavalla tätä soppa- 34679: maan vain Kansainvälisen valuuttarahaston kattilaa hämmennetäänja millä tavalla lopputu- 34680: koko Suomen valtiota nöyryyttäviä ohjeita. los saataisiin. mahdollisimman hyväksi. 34681: Arvoisa puhemies! Hallituksen kuluvan vuo- 34682: den toinen lisäbudjetti ei paljoakaan helpota Ed. Mä k e 1ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 34683: nykyistä lamatilannetta, koska sen toimenpiteet sa puhemies! Kun ed. Kauppinen valitteli sitä, 34684: eivät vaikuta riittävän nopeasti kotimarkkinoi- että hänen viestinsä menevät kuuroille korville, 34685: den elvyttämiseen. Lisäbudjetissa on kuitenkin, kun hän puhuu omassa ryhmässään kentän ter- 34686: täytyy sanoa, jo pyrkimystä pienimuotoiseen veisiä, niin minä sanoisin hänelle neuvon, että jos 34687: elvyttämiseen, joskin kohteiden valinnasta ja todella haluaa muutosta aikaan, täytyy siinä 34688: niiden ensisijaisuudesta voidaan olla monta tilanteessa, jossa meille kansanedustajille anne- 34689: mieltä. taan mahdollisuus, eli silloin, kun äänestetään 34690: Erityisen valitettavana pidän sitä, ettei kun- hallitukselle epäluottamusta tai luottamusta, 34691: tien jäijestämän sosiaali- ja terveydenhuollon näyttää se, että viestit eivät ole menneet perille 34692: menoihin ole voitu lisäbudjetissa varata enem- oman ryhmän sekä hallituksen toimintalinjoihin 34693: män rahaa. Kunnathan ovat juuri tällä sektorilla nähden, joita tässä valtakunnassa on toteutettu 34694: entistä suuremmissa vaikeuksissa, minkä seu- ja joilla meidän talouspolitiikkamme on ajettu 34695: rauksena peruspalvelujen taso laskee kaiken ai- päin mäntyä ja Suomen kansaa konkurssitilaan. 34696: kaa, ei yksin hallituksen vaatimien henkilökun- Kun ei kerran se ole tepsinyt eivätkä neuvot ole 34697: tamenojen leikkausten johdosta. tepsineet, silloin täytyy antaa epäluottamuslause 34698: Pienituloisten ihmisten, eläkeläisten, vam- ja näyttää se, että ed. Kauppinen kuuntelee 34699: maisten ja veteraanien asioita ei ainakaan tällä kansaa ja on halukas vaihtamaan maahan sellai- 34700: käsittelyssä olevalla budjetilla koijata eikä kovin sen hallituksen, joka voi tehdä sillä tavalla kuin 34701: paljon yritystenkään asemaa sillä paranneta. kansa haluaa, että asiat saadaan paranemaan ja 34702: Muutoksen ja korjausten aikaansaamiseksi lisä- talouspolitiikka oikeille raiteille. 34703: budjetin määrärahat ovat yritystoiminnankin 34704: pyörien vauhdittamiseksi täysin riittämättömät. Ed. K a u p p i n e n (vastauspuheenvuoro ): 34705: Rouva puhemies! Yhdyn niihin useisiin aiem- Arvoisa puhemies! Mitä niihin viesteihin tulee ja 34706: piin puheenvuoroihin, joissa talouden tervehdyt- hallituksen kaatamiseen, valitettavinta minusta 34707: tämisen lääkkeenä tai ehkä ainoana edellytykse- oli se, että sosialidemokraatit kieltäytyivät halli- 34708: nä on nähty hallituksen täysremontti. Nykyinen tusyhteistyöneuvotteluista silloin, kun se aika 34709: toimissaan pahoin epäonnistunut Ahon hallitus oli. Kun kävimme eduskuntavaaleja, minä jo 34710: tekisi parhaan palveluksen isänmaalleen jättä- silloin sanoin, että suomalaista yhteiskunnallista 34711: mällä pikaisesti eronpyyntönsä. tilannetta ei pystytä millään muulla tavalla kor- 34712: 34713: 41 230206Y 34714: 642 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34715: 34716: 34717: jaamaan kuin sillä, että hallituksen takana pitäisi könä, oli varsinainen rahoituskeinottelija oikein, 34718: olla suurin piirtein sataprosenttisesti eduskun- ja komiaa oli, kun kunnalle tuli tuloja siitä. 34719: nan tuki eli kaikkien puolueitten hallitus. Siinä Kunnat, valtio ja kuntainliitot ovat rahamarkki- 34720: olisi tarvittu niin laajaa konsensusta ja tarvitaan noita aikanaan sekoittaneet ja hämmentäneet 34721: tietysti vieläkin. tosi paljon ja aiheuttaneet näitä vaikeuksia, mitä 34722: Mutta siinä tilanteessa sosialidemokraatit läh- tällä hetkellä on. Suuret syylliset ovat siellä. 34723: tivät närkästyksissään kansan mielipiteen ilma- Samalla aina puhutaan pankkien vaikeuksis- 34724: uksesta paisuttamaan ja lihottamaan itseään ta. Vaikkei se lisäbudjettiin ihan suoraan kuulu, 34725: oppositioon, sosialidemokraatit tekivät mm. sel- totean, että Arangon putiikki on suurin syylli- 34726: laisen ratkaisun; on ollut ilmeisen vaikea myön- nen. Eräänkin pankin hallinnossa, jossa olin 34727: tyä tähän tosiasiaan. Onko siinä mielessä paran- mukana, huomattiin, että vakavaraisuus ei riitä, 34728: nus tässä vaiheessa, että sosialidemokraatit ja ja pyydettiin kaikkiin kiinteistöihin arvonkoro- 34729: muut, jotka aikoinaan kieltäytyivät yhteistyöstä, tukset ja lähetettiin kirje Arangon putiikkiin. 34730: lähtevät nyt hommiin mukaan? Minusta pitää Kahden viikon päästä tuli vastaus, että saatte 34731: muistaa myöskin nämä synnyt syvät tämän korottaa, ja taas pankki oli vakavarainen. Ku- 34732: eduskuntakauden alkuvaiheesta. kaan ei käynyt katsomassa. Vaikka olisi minkä 34733: paperin lähettänyt, sieltä tuli paluupostissa aina, 34734: Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Ollessa- että hyväksytään. Kyllä pitäisi mennä vähän 34735: ni ministerin politrukkina vuodesta 1983 alkaen itseensä niiden, jotka ovat luulleet tietäneensä 34736: ryhdyttiin keskustelemaan, että rahamarkkinat siitä asiasta. 34737: vapautetaan ja on kiva, kun saadaan kilpailla Arvoisa puhemies! Eduskunta ja Suomen 34738: jne. Valtiovarainministeriön virkamiehet olivat kansa ovat saaneet pian kaksi vuotta kestää 34739: ylpeitä, kun kertoivat kahvipöydässä, kuinka he nykyisen Ahon hirmuhallituksen kuristuspoli- 34740: olivat taas yön yli rahaa kilpailuttaneet KOPin, tiikkaa. Ensimmäisen toimintavuotensa aikana 34741: SYPin ja Postipankin kesken ja kuinka paljon hallitus ja erityisesti pääministeri Esko Aho syyt- 34742: valtio taas sai korkoa. Silloin pitkällä tähtäimel- tivät talouden jatkuvasti synkistymisestä edelli- 34743: lä valtiovarainministeriön virkamiehet itse vää- sen hallituksen huonoa perintöä. 34744: ristivät tilanteen ja ryhtyivät isoa puuta kynsivii- Kokoomuslaisen valtiovarainministerin on 34745: lalla sahaamaan poikki ja ihmettelevät nyt, kuin- ollut sitä vastoin vaikea syyttää edellistä, Holke- 34746: ka tällaiseen on menty. Valtiovarainministeriön rin hallitusta, jossa hänen puolueensa oli yhdessä 34747: virkamiehet ja valtiovarainministeri silloin olivat demareiden kanssa päävastuussa, jonka aikana 34748: itse pääsyyllisiä. Ei kukaan voinut kuvitella, että Iiro Viinanen kunnostautui kokoomuksen edus- 34749: näin tulee käymään. Mutta nyt kukaan ei sitä kuntaryhmän puheenjohtajana valtion menojen 34750: muista enää eivätkä ainakaan tunnusta ne, jotka edesvastuuttomana lisääjänä vielä budjetin edus- 34751: muistavat. Minä satuin olemaan silloin paikalla kuntakäsittelyn aikana. 34752: ja muistan hyvin tämän tilanteen, kuinka se oli. Olisi mielenkiintoista tänä päivänä katsoa 34753: Samoin tämän vuoden puolella keskusteltiin Iiro Viinasen puheet silloin, kun tehtiin budjet- 34754: TYKSin keskussairaalan sairaalapiirin johto- tia 1990-1991, lähinnä 1990 budjettia, olisipa 34755: kunnassa, kuinka rahoituspäälliköt olivat tyyty- varmaan luettavaa. Hän varmaan löytäisi omat 34756: väisiä, kun heillä oli ollut - kummalla 15 tekonsa ja katuisi tekojaan. Näinhän tapahtui 34757: miljoonaa, kummalla 40 miljoonaa- yönylira- erityisesti syksyllä 1990 vaa1iVlJOden 1991 val- 34758: haa, kun he olivat pelanneet korkojen kanssa ja tion tulo- ja menoarvioesitystä eduskunnassa 34759: kiristäneet sillä, kuinka paljon saavat heliboria käsiteltäessä. Sosialidemokraattinen valtiova- 34760: miinus sitä ja tätä. Minä sanoin, että hävetkää, te rainministeri Matti Louekoski oli budjettiesi- 34761: olette saaneet yhteiskunnalta sen rahan. Se on tyksessään kasvattanut laman kynnyksellä val- 34762: joko valtionosuuksia taikka kuntaosuuksia, ja tiontalouden menoja 15 prosenttia edellisvuo- 34763: nyt te leuhkitte siitä, kuinka paljon olette korko- desta, ja ryhmänjohtaja Iiro Viinanen vaati 34764: ja saaneet. Samaan aikaan teette työttömyyttä eduskunnassa menojen lisäämistä vieläkin 34765: tähän maahan, kun sen rahan joutuu taas jossain enemmän. Valtion menojen kasvu oli vuonna 34766: vaiheessa myymään eteenpäin ja korkokanta 1991 osin juuri Viinasen oman ryhmän kasvat- 34767: pysyy korkeana. tamaa, lähes 16 prosenttia vuoteen 1990 ver- 34768: Turun kaupungin rahoituspäällikkö, joka rattuna. Menojen kasvuprosentti oli suurin 34769: meni Kaupunki- tai Kunnallisliittoon, kumpaan vuosikymmeniin, samanaikaisesti kun vuonna 34770: meni, Hallipelto, joka meillä oli rahoituspäällik- 1991 Suomen bruttokansantuote laski 6,5 pro- 34771: Toinen lisätalousarvio 643 34772: 34773: senttia eli enemmän kuin kertaakaan toisen jatkuvasti lisätä YK:n rauhanturvatehtäviään, 34774: maailmansodan jälkeen. kuten nyt tapahtuu entiseen Jugoslaviaan kuulu- 34775: Nyt Ahon hallituksen valtiovarainministerinä neessa Makedoniassa. Kymmenet miljoonat lisä- 34776: hänen hirmuisuutensa, korkeasti kunnioitettu markat jäävät tälläkin kertaa Suomen YK-saa- 34777: Iiro Viinanen syyttää tiedotusvälineissä lähes tavien jo ennestäänkin velkaiseen saldoon. Miksi 34778: päivittäin Suomen kansaa, työmarkkinajärjestö- pahoin velkaantunut Suomi näissäkin tehtävissä 34779: jä ja elinkeinoelämää ymmärtämättömyydestä jatkuvasti leikkii taloudellista suurvaltaa ja on 34780: hallituksen talouspoliittisia ratkaisuja kohtaan. aina valmiina uusiin rauhanturvatehtäviin kuin 34781: Hallitus ja valtiovarainministeri perustelevat partiopoika? Maailmassa ja YK:ssa jo varmasti 34782: kuristavaa talouspolitiikkaansa sillä, ettei muka uskotaan, että suomalaiset ovat urhoollisia soti- 34783: muita vaihtoehtoja voida ajatellakaan. Päämi- laita, ilman että suomalaiset kalistelevat YK:n 34784: nisteri yrittää uskotella, että hänen hallituksensa tunnuksen alla aseita ympäri maailmaa. Mieles- 34785: kaatuminen olisi kohtalokasta jopa Suomen ul- täni rikkaat suurvallat voisivat panostaa YK:n 34786: komaiselle maineelle. Ei kai kukaan ota Suomes- rauhanturvatehtäviin nykytilanteessa huomatta- 34787: sa, saati ulkomailla tosissaan sitä, että talouspo- vasti enemmän, koska niillä jos kellään on siihen 34788: litiikassaan täydellisesti epäonnistuneen halli- ylimääräistä väkeä ja arsenaalia käytettävissään 34789: tuksen vaihtaminen olisi jollakin tavalla onne- ja niillä on myös näihin tehtäviin aivan toisessa 34790: tonta maallemme. mitassa varoja kuin köyhällä Suomella. 34791: Asia on aivan päinvastoin, ja siksi olen itse Arvoisa puhemies! Lisäbudjetissa olisi pitänyt 34792: lisännyt iltarukoukseeni pyynnön Korkeimmal- jakaa huomattavasti enemmän rahaa maantei- 34793: le, että hän ensi tilassa antaisi hallituspuolueiden den, rautateiden ja muun liikenteen investointei- 34794: kansanedustajille sen verran lisää ymmärtämys- hin, työllisyyden parantamiseen, kotimaisen 34795: tä, että hekin vihdoin älyäisivät antaa potkut energiatalouden edistämiseen ja jättää vähem- 34796: Ahon hallitukselle. Tällä alkaa olla jo tulenpala- mälle lisämäärärahat maan hankkimiseen met- 34797: va kiire, koska muuten olemme juhannukseen sähallitukselle ja metsätaloussektorille. 34798: mennessä Kansainvälisen valuuttarahaston hol- Kun valtiovarainvaliokunnassa on ollut halli- 34799: houksessa, kuten työnantajien nokkamies Tau- tuspuolueiden enemmistö, valiokunta on tietysti 34800: no Matomäki jo näytti ennustaneen, vaikka siunannut lähes sellaisenaan hallituksen esityk- 34801: sotkikin Maailmanpankin ja Valuuttarahaston sen. Osoituksena kuitenkin valiokunnan huoles- 34802: roolin kerjäläisvaltioiden holhoojana. tuneisuudesta hallituksen talouslinjan tehokkuu- 34803: Arvoisa puhemies! Hallituksen kuluvan vuo- desta ja maan talouden tilanteesta on pidettävä 34804: den toinen lisäbudjetti ei Suomea lamakuilun sitä, että valiokunta on yksimielisesti kirjannut 34805: pohjalta montakaan metriä ylemmäs nosta, mietintöönsä toiveensa laaja-alaisista hallituk- 34806: vaikka valtiovarainministeri lisäbudjettia helmi- sen, Suomen Pankin ja työmarkkinajärjestöjen 34807: kuussa esitellessään puhuikin hienosti täsmä- välisistä neuvotteluista sekä toiveensa talouden 34808: työllistämisestä. Budjetissa ei ole riittävästi varo- tervehdyttämisohjelman aikaansaamisesta. 34809: ja tehokkaaseen elvytykseen, saati työllisyysti- Hyvä, jos hallituspuolueidenkin kansanedus- 34810: lanteen parantamiseen. tajat ovat vihdoin heräämässä näkemään, mi- 34811: Täysin epävarmaa spekulointia on myös se hin Suomen talous on nykyisen hallituksen toi- 34812: valtiovarainministerin esittämä toive, että halli- menpitein viety, mutta tällainen silmien avau- 34813: tuksen valikoimiin hankkeisiin käytettävät lai- tuminenkaan ei vielä riitä. Heräämisen on olta- 34814: navarat tuovat keskipitkällä aikavälillä rahat va niin rajua, että eduskunnan enemmistö on 34815: valtiolle korkojen kanssa takaisin. Nykyisessä vihdoin valmis kaatamaan maamme talouden 34816: lamatilanteessa olisi ollut tärkeämpää satsata turmioon vieneen Ahon hirmuhallituksen. 34817: enemmän varoja nopeasti elvytystä tuoviin, Mitä pikemmin tämä tapahtuu, sitä parempi. 34818: enemmän työllistäviin hankkeisiin. Jokainen päivä Ahon hallitusta vain jatkaa 34819: Lisäbudjetin eräät menonlisäykset ovat lisäksi Suomen kansan kärsimystä, ja siitä olisi tehtä- 34820: enemmänkin selvää tuhlausta kuin välttämättö- vä loppu. 34821: miä menoja, esimerkiksi ympäristöministeriön 34822: asunto-osaston uuden huippuviran perustami- Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Lisätalo- 34823: nen. Näinkö hallitus näyttää esimerkkiä valtion usarvioaloitteeni käsittelee peruskorjaus- ja pe- 34824: ja kuntien pienipalkkaisille työntekijöille henki- rusparannusmäärärahojen lisäämistä ja nimen- 34825: löstö- ja palkkamenojen säästöistä? omaan siltä pohjalta, että katson, että ne tämän- 34826: Voidaan myös kysyä, onko Suomella varaa hetkiset ehdot, jotka ovat voimassa, eivät tuota 34827: 644 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34828: 34829: 34830: sitä tulosta, jota hallitus on suunnitellut. Haluan dotetaan porrastettavaksi talon valmistumis- 34831: perustella sitä, miksi näin asian myös näen. vuoden tai laajan peruskorjauksen mukaan 34832: Valtioneuvoston lokakuussa 92 tekemän peri- seuraavasti: 15 vuoden enimmäislainoitusarvo 34833: aatepäätöksen mukaan asuntorahoituksen pai- markkaa per asuntoneliö on 1 700 ja 35 vuo- 34834: nopistettä siirretään uustuotannosta korjaustoi- den osalta 3 700 markkaa per asuntoneliömet- 34835: miniaan asuntojen ylitarjonnan ja aravatuotan- ri. Välivuosille 16-34 vuotta enimmäislainoi- 34836: toa halvemmaksi laskeneen hintatason johdosta. tusarvot saataisiin lisäämällä kutakin vuotta 34837: Periaatepäätöksen mukaan mm. aravavuokra- kohti 100 markkaa per asuntoneliömetri. Oma- 34838: asuntojen omarahoitusosuutta nostetaan ja lai- kotitalojen perusparantamisen enimmäislainoi- 34839: noituksessa hyväksyttäviä tontin hintoja alenne- tusarvoksi ehdotetaan 3 200 markkaa per 34840: taan 25 prosenttia. Perusparannuslainaosuutta asuntoneliö. 34841: supistetaan asteittain. Enimmäislainoitusarvon soveltaminen on 34842: Edellä mainittuun säästöpäätökseen liittyen yksi yksittäinen toimenpide volyymin lisäämi- 34843: valtioneuvostolle on annettu valtuus alentaa lai- seksi. Se ei sinänsä ole huono asia, mutta sen 34844: noitusosuutta, päättää tonttikustannusten lai- käyttöönotto tuli liian nopeasti. Hakijoilla ei ole 34845: noittamisen perusteista ja vahvistaa enimmäis- ollut tietoa hintaleikkurista viime syksynä, eli 34846: lainoitusarvot omakotitalojen ja peruskorjauk- sen ajoitus on väärä. Käytännössä perusparan- 34847: sen lainoitusta varten. Peruskorjauskohteissa nuslainoitus heikkenee, siis vuosikorjauksien ul- 34848: myös vuosikorjaukset jäävät lainmuutoksen pe- kopuolelle jättämisen osalta, lainoitusosuuden 34849: rusteella lainoittamatta. pienentämisen osalta sekä enimmäislainoitusar- 34850: Vuoden 93 talousarvion mukaan kuluvana vojen soveltamisen osalta. Kaikki nämä kolme 34851: vuonna arvioidaan aloiteHavan noin 14 500 uu- toimenpidettä lisäävät omarahoitusosuutta ja 34852: den arava-asunnon rakentaminen ja perusparan- kalliimman pankkirahan tarvetta. Tällöin on 34853: nettavan valtion lainoilla noin 13 000 asuntoa. kysymys siitä, uskaltaako hakija lähteä yrityk- 34854: Perusparannusta suunnataan erityisesti niille seen näillä ehdoilla ja uskooko hän saavansa 34855: alueille, joilla ei ole uustuotannon tarvetta. Kun- rahaa pankista. 34856: nistavuoden 93lainoitusta varten saatujen hake- Perusparannusten lukumäärä on käyttösuun- 34857: musten määrä on uustuotannossa melkein nitelmassa tavoitteen mukainen. Keväällä lai- 34858: 34 000 ja perusparannuksessa lähes 22 000. Pe- najonossa mukana on noin 15 000 kohdetta, 34859: ruskorjaus- ja perusparannuslainojen määrä on joista arvioidaan lähtevän liikkeelle noin puolet. 34860: lisääntynyt eniten. Lainoitusosuudet muuttuvat Vanhasta varastosta, noin 5 500 kohdetta, arvi- 34861: siten, että vuokratalojen peruskorjaukseen oidaan lähtevän liikkeelle vain noin kolmannek- 34862: myönnettävä låina voi olla enintään 80 prosent- sen. Ongelmaksi tulee kuitenkin se, miten hakija 34863: tia taikka erityisestä syystä enintään 95 prosent- saa lainaa, kun valtion lainoitusosuus supistuu. 34864: tia hyväksytyistä kustannuksista tai niitä alem- Puuttuva valtion lainaosuus on katettava kal- 34865: masta lainoitusarvosta. liimmalla pankkirahalla. 34866: Hallituksen esityksessä kuluvan vuoden toi- Asuntohallituksessa on arvioitu, että perus- 34867: seksi lisätalousarvioksi ehdotetaan lyhytaikais- korjauksen hintaleikkuri on alentanut lainamää- 34868: ten perusparannuslainojen käyttöönottoa vuok- riä keskimäärin puoleen. Eniten hintaleikkuri 34869: ratalojen perusparannusta varten. Lainaa myön- karsii uusia ja suhteellisen kalliita kohteita, joi- 34870: nettäessä on tarkoitus toimia niin, että keski- den kustannuksia leikataan nyt eniten. Aikai- 34871: määräinen lainoitusosuus valtion varoin lainoi- semmassa menettelyssä lainaa sai 95 prosenttia 34872: tettavissa vuokratalojen peruskorjaus- ja perus- kustannuksista, nyt maksimissaan 80 prosenttia. 34873: parannuskohteissa ei ylitä 80:tä prosenttia. Kus- Lainoitusosuuden putoaminen vaikeuttaa sel- 34874: tannusten kurissa pitämiseksi ehdotetaan, että västi liikkeelle lähtemisiä. Arviota vaikutuksesta 34875: peruskorjaus- ja perusparannuslainoituksessa ei tarkoin vielä ole. Kuitenkin on selvää, että 34876: käytettäisiin enimmäislainoitusarvoja vuosikor- liikkeellelähtöjen osuus tulee ainakin huomatta- 34877: jauskustannusten ulkopuolelle jättämisen lisäksi. vasti hidastumaan. Ei ole mitään takeita tällä 34878: Enimmäislainoitusarvon laatimisessa on perus- hetkellä siitä, että asetettu lukumäärätavoite saa- 34879: teena se, että keskimäärin korjaustarve on tästä vutetaan. Hankkeita tullaan myös varmasti kar- 34880: riippuvainen. Enimmäislainoitusarvoa sovelle- simaan. Tämä tulee vaikuttamaan jälleen hei- 34881: taan myös hyväksyttävien korjausten rajaami- kentävästi työllisyyteen. 34882: seksi. Perusparannuslainan korvaaminen pankkilai- 34883: Vuokrataloissa enimmäislainoitusarvot eh- nalla nostaa myös kohteiden asumiskustannuk- 34884: Toinen lisätalousarvio 645 34885: 34886: sia. Tiedän eräänkin arvion, jossa arvioitiin, että saavutetaan työllisyyden hoitamiseksi, ovat to- 34887: lisäys vuokraan olisi 10 markkaa per neliö kuu- della liian vähäisiä ja hitaasti vaikuttavia. Ha- 34888: kaudessa, ja se tietäisi jo aikamoisia vuokran luan tuoda keskusteluun joitakin näkemyksiä 34889: korotuksia. Asumiskustannusten nousu kytkey- siltä osin, miltä tilanne vaikuttaa nimenomaan 34890: tyy myös tyhjinä oleviin asuntoihin, joiden mää- Pirkanmaan näkökulmasta tarkasteltuna. 34891: rä vuokran noustessa lisääntyy. Taloudellisissa On ensinnäkin todettava, että työttömyysti- 34892: vaikeuksissa olevan vanhan aravavuokratalon lanne Pirkanmaalla on suurin piirtein 20 prosen- 34893: peruskorjaaminen on sikäli hankalaa, että laino- tin luokkaa lähes kaikissa kunnissa. Esimerkiksi 34894: jen rästimaksut on myös maksettava pois ennen sellainen suuri kaupunki kuin Tampere ja huo- 34895: kuin peruskorjauslainaa voidaan myöntää. Ly- mattava kaupunki kuin Nokiakin ovat ylittäneet 34896: hytaikaiset perusparannuslainat eivät mene kau- 20 prosenttia ja joissakin kunnissa työttömyys 34897: paksi kireiden lainaehtojen vuoksi. Näissä lai- on paljon yli 20 prosentin. Pahin tilanne Tampe- 34898: noitusosuus on 60 prosenttia ja laina-aina kym- reen ja ympäröivän maakunnan osalta on ni- 34899: menen vuotta. menomaan rakennusteollisuuden puolella. Tam- 34900: Tärkeintä jatkossa olisikin mielestäni se, että pereen kaupungissa on rakentajista työttöminä 34901: perusparannuslainojen lainoitusosuus säilyte- 50 prosenttia, ja ympäröivässä maakunnassa 34902: tään vähintään 80 prosentissa ja, mikäli mahdol- luku on vieläkin korkeampi. 34903: lista, sitä nostettaisiin, jotta voitaisiin varmistaa Vasemmistoliiton kansanedustajana allekir- 34904: myös se, että peruskorjaukset lähtevät liikkeelle joitin ja itsekin tein aloitteita lisätalousarvioon, 34905: ja takaavat niitä työllisyystavoitteita, joita on nimenomaan sen suuntaisia, että ne olisivat pa- 34906: asetettu. rantaneet työllisyystilannetta. Siellä oli mm. esi- 34907: Arvoisa puhemies! Toinen aloitteeni koskee tyksiä työllisyysperusteisiin määrärahoihin. Sit- 34908: ympäristöministeriön uuden ylijohtajan viran ten oli kohdennettuja määrärahoja erilaisiin Pir- 34909: perustamista. kanmaan alueen välttämättömiin vesihuoltoin- 34910: Julkisen hallinnon kehittämisessä ovat edus- vestointeihin ja myös tie- ja raideliikenteen ra- 34911: kunta ja hallitus asettaneet tavoitteeksi kustan- kentamiseen, jossa mm. yhtenä kohteena oli 34912: nusten sekä henkilöstön määrän supistamisen. Syvinginsalmen sillan rakentaminen Ruoveden 34913: Ympäristöministeriön hallinnonalalla on me- kunnassa. Syvinginsalmen sillasta kannattaa 34914: neillään suuria uudistuksia, joissa nämä säästö- muutama sana kertoa siitä syystä, että nythän 34915: periaatteet joudutaan ottamaan huomioon. siinä on lossiliikennettä ja lossi on varsin vanha 34916: Asuntohallituksen toimintaa jatkavan asun- ja aiheuttaa erittäin suurta haittaa ei pelkästään 34917: torahaston henkilöstöresurssit onkin mielestäni normaalille päivittäiselle ihmisten asiointiliiken- 34918: mitoitettu selvästi liian pieniksi, mikä vaikeuttaa teelle vaan myös erittäin paljon haittaa seudun 34919: sosiaalisen asuntopolitiikan hoitoa ja johtaa teollisuudelle; esimerkiksi Pohjan sahalle siitä 34920: ammattitaitoisen henkilöstön irtisanomiseen. kulkee huomattavaa puutavaran kuljetusta. 34921: Maatilahallituksen ja työsuojeluhallituksen lak- Tätä siltatyötä on lykätty useaan otteeseen, ja se 34922: kauttamisissa ei sen sijaan ole jouduttu henkilös- olisi ollut enemmän kuin tarpeellinen monesta- 34923: tön irtisanomisiin. kin syystä esimerkiksi näinä erittäin vaikeina 34924: Ympäristöministeriön oman hallinnon kehit- työllisyysaikoina. (Ed. Aittoniemi: Se olisi jo 34925: tämisessä nämä säästöperiaatteet eivät toteudu. rakennettu, jos Vennamo olisi liikenneministeri- 34926: Päinvastoin lisäbudjetissa ehdotetaan yhden uu- nä!) - Ilman Vennamoakio se nyt voitaisiin 34927: den korkeapaikkaisen ylijohtajan viran perusta- ihan hyvin, ed. Aittoniemi, rakentaa, mutta on 34928: mista siten, että siihen ei osoiteta varoja muita hauska todeta, että se on jo silloinkin ongelmaksi 34929: virkoja supistamalla. Tämä on nykyisessä talou- havaittu. Näin hitaita nämä herrojen kiireet 34930: dellisessa tilanteessa väärin ja antaa hyvin epä- ovat. 34931: määräisen kuvan valtion säästöperiaatteista käy- Ratainvestoinneissa pääradan kunnostus olisi 34932: tännössä. Koska uuden ylijohtajan viran perus- todella välttämätöntä, mutta sitten on meillä 34933: taminen on vastoin budjetin ja hallinnon kehittä- hyvin paljon rataosuuksia, joilla myös teollisuu- 34934: misen säästölinjaa, rahat olisi mielestäni poistet- den tarpeista lähtien olisi välttämätöntä, että 34935: tava lisämenoarviosta. näitä rataosuuksia korjattaisiin, koska ei voida 34936: täysillä kuormilla esimerkiksi tietyillä rata- 34937: Ed. R i m m i : Arvoisa rouva puhemies! osuuksilla kuljettaa puutavaraa ja siitä on tietys- 34938: Käsittelyssä oleva toinen lisätalousarvio on pet- ti omat haittansa ja kustannuksia nostavia vai- 34939: tymys siltä osin, että ne askeleet, mitä siinä kutuksia. 34940: 646 23. Keskiviikkona 17.3.1993 34941: 34942: 34943: Mutta vielä rakennustoimintaan liittyvä asia. organisaatiot. Mutta sitten pienistä ja keskisuu- 34944: Paitsi että välttämättä tarvittaisiin myös asunto- rista työpaikoista kuuluu valitettavasti sitä, 34945: jen rakentamiseen rahaa, erikoisen huutava ti- kuinka työnantajan ote koko ajan kiristyy. Siellä 34946: lanne on peruskorjauksessa, niin asuntojen pe- on sanelua ja semmoisia puristuksia, että työnte- 34947: ruskorjauksessa kuin myös julkisten rakennus- kijät eivät edes kaikkia uskalla kertoakaan, vaan 34948: ten saneeraamisessa. On hyvin epäkansantalou- työpaikan menettämisen pelossa joutuvat aika 34949: dellista, että esimerkiksi koulut, vanhainkodit ja moniin ikäviin asioihin alistumaan. On valitetta- 34950: muut julkiset rakennukset rapistuvat tämän yh- vaa, että näin on. 34951: teiskunnallisen epätaloudellisuuden takia, kun ei Yksi asia on se, että ihmisiä vaaditaan hir- 34952: suunnata näihin peruskorjausmäärärahoja. Kai- veästi tekemään ylitöitä tässä taloudellisessa ti- 34953: ken lisäksi sillä todella työttömyyttä voitaisiin lanteessa, tässä työllisyystilanteessa, jolloin yli- 34954: lieventää, ja tässä tilanteessa on kymmeniä ker- töitä ei ymmärtääkseni pitäisi tehdä paitsi jois- 34955: toja tältäkin paikalta todettu, kuinka edullista sain hätätapauksissa. Nehän eivät olekaan sitten 34956: olisi nyt kaikkeakin rakentamista, mitä yhteis- ylitöitä, vaan ne ovat hätätöitä lain mukaan. 34957: kunnassa tarvitaan, mutta tietysti myös perus- Ihmisiä kiristetään tekemään ylitöitä, kun sitä 34958: korjausta aikaansaada. Materiaalit ja työvoima- työtä voitaisiin antaa muillekin. 34959: kustannukset ovat niin paljon tippuneet, työnte- Mutta haluaisin puuttua yhteen mielestäni 34960: kijät ovat esimerkiksi rakennusalalla joustaneet hyvin oleelliseen asiaan. Tässä tilanteessa, kun 34961: palkoissaan alaspäin hyvin reilusti; töitä tehdään maassa on lähes 100 000 nuorta, alle 25-vuotias- 34962: ihan matalilla kirjapalkoilla. ta ihmistä työttöminä, työelämässä on pitkän 34963: Olisin puuttunut täällä moneen kertaan tä- pitkän työhistorian tehneitä useita kymmeniätu- 34964: näänkin jo esille tulleeseen asiaan, työelämän hansia, jotka ovat 55-62-vuotiaita, jotain tätä 34965: joustoihin, joita on vaadittu yhtenä elvyttävänä ikäluokkaa. He ovat tehneet 35-40 vuoden ja 34966: tekijänä tässä vaikeassa tilanteessa. Olisi aika yli 40 vuodenkin työhistorian. Heillä on sellaisia 34967: mielenkiintoista tietää, sitä ei ole kukaan esittä- työrupeamia, että he ovat viikon sairaina, viikon 34968: nyt, kuinka paljon saadaan uusia työpaikkoja töissä, kaksi viikkoa sairaina, viikon töissä, ja he 34969: aikaan ja kannattavuutta lisättyä sillä, että työ- ovat erittäin epävarmaa työvoimaa myös työan- 34970: elämään huudetaan näitä joustoja. Joustot saat- tajalle. He tarvitsevat hyvin paljon yhteiskunnan 34971: tavat olla ja ovatkin ehkä tarpeellisia silloin, jos palveluita, kuntoutuspalveluita, lääkäripalvelui- 34972: niitä voidaan asiallisesti ja rakentavasti yrityk- ta, ja joutuvat käyttämään suuren osan vähäisis- 34973: sessä toteuttaa sillä tavalla, että esimerkiksi ne tä tuloistaan terveytensä hoitamiseen, esimerkik- 34974: lähtevät työnantajan tarpeesta mutta myös eh- si lääkkeiden käyttämiseen. 34975: dottomasti työntekijän tarpeesta hyvässä yhteis- Vallankin jos tarkastelee tätä naisten näkö- 34976: työssä. Mutta kaikesta on saanut nyt ymmärtää kulmasta, niin kuin he ovat tulleet työelämään, 34977: sen, että joustojen tarkoituksena onkin ajaa työaika on ollut 48 tuntia viikossa kuutena 34978: näitä asioita lähes yksinomaan työnantajan tar- päivänä viikossa, äitiyslomat olivat 4-6 viik- 34979: peista johtuen. Nykyinen työehtosopimusjärjes- koa, vuosilomat viikon ja kaksi, työsuojeluorga- 34980: telmä antaa erittäin hyviä mahdollisuuksia jo nyt nisaatiota ei ollut, raskaiden taakkojen nostelus- 34981: joustaa esimerkiksi työajoissa, mitä on pidetty sa ei ollut minkäänlaista rajoitusta. Naiset jou- 34982: tärkeänä; siihen on jo nyt mahdollisuuksia, jos tuivat nostelemaan esimerkiksi 50 kilon taakko- 34983: niitä vain halutaan käyttää. ja. Ei ollut mitään määräyksiä erilaisista kemial- 34984: Mutta nyt halutaankin ilmeisestijotakin muu- lisista tai muista haitallisista aineista työelämäs- 34985: ta: mennä todella kovasti alas esimerkiksi palk- sä, ja nämä kaikki ovat tässä työprosessissa 34986: katasossa. Kun on samaan aikaan puhuttu siitä, vaurioittaneet näitä ihmisiä. Näiden ihmisten 34987: että palkoista, työajoista, työehdoista pitää pääseminen nyt työelämästä pois olisi varmasti 34988: päästä sopimaan yrityksen sisällä, niin tämä on kokonaistaloudellisesti tarkasteltuna, koko yh- 34989: toinen viesti tähän asiaan ja mielestäni viestittää teiskunnan mitassa tarkasteltuna, enemmän 34990: juuri sitä, että halutaan päästä sanelupolitiik- kuin tarpeellista tässä tilanteessa. 34991: kaan. Sillä on valitettava tosiasia, että tänä Kun ajatellaan sitten, että kuitenkin nämä 34992: laman aikana työntekijät työpaikoilla ovat to- ihmiset ovat olleet pitkään töissä ja saattavat 34993: della suurissa vaikeuksissa. Meillä on hyviä työ- saada juuri näitä ikälisiä ja palvelusvuosilisiä ja 34994: paikkoja, sanotaan nyt, että ne ovat vientiteolli- sitä ylempää palkkaryhmänpalkkaa, joka on 34995: suudessa, raskaassa metalliteollisuudessa, pape- vuosien mittaan karttunut ja johon ed. Kauppi- 34996: riteollisuudessa, joissa vienti vetää ja on vahvat nen puheenvuorossaan viittasi. Jos nämä ihmiset 34997: Toinen lisätalousarvio 647 34998: 34999: päästettäisiin pois työelämästä eläkkeelle, täm- nyt niitä pitäisi saada liikkeelle. Ei koskaan 35000: möiselle luopumiseläkkeelle, josta olemme va- aikaisemmin ole tämmöistä mahdollisuutta ollut 35001: semmistoliiton eduskuntaryhmän toimesta laki- tulevaisuutta varmistaa nimenomaan investoin- 35002: aloitteen tehneet - huomenna sitä erikoissemi- teja ja työllisyyttä lisäämällä, mutta se ei istu 35003: naarissa auditoriossa käsitellään, toivon teidän jostakin syystä. En pysty erittelemään sitä syytä 35004: osallistuvan - niin luotaisiin uusia työpaikkoja muuksi kuin haluttomuudeksi suorittaa järkeviä 35005: nuorille ihmisille ja säästettäisiin varmaan myös toimenpiteitä. 35006: aika rajusti palkkakustannuksissa, koska nuor- 35007: ten sisääntulopalkka on huomattavasti alhaisem- Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): 35008: pi ja se on useamman vuodenkin alhaisempi. Rouva puhemies! Mitä ed. Rimmi tästä luopu- 35009: Nyt varmasti heitetään heti väite, että eläk- miseläkkeestä toi esille, niin olen osittain samaa 35010: keet maksavat eri ihmiset, eri jäljestöt, ne mak- mieltä mutta osittain en. Jos luopumiseläkkeelle 35011: savat eläkekassat ja palkat maksaa työnantaja. työllisyysperustein laitetaan tai ihminen pääsee, 35012: Mutta tässä taloudellisessa tilanteessa, missä niin minusta se pitäisi rahoittaa työttömyystur- 35013: ollaan, kun työpaikoista on huutava pula, sai- varahoituksesta eikä eläkejäljestelmämaksusta, 35014: raat ihmiset työelämässä ja nuoret terveet ihmi- koska eläkejäljestelmämaksuja ei ole mitoitettu 35015: set työttöminä, pitäisi olla objektiivista kykyä sille tasolle, vaan ne on mitoitettu sille tasolle, 35016: tarkastella tätä asiaa yhteiskunnan koko- että ihmiset todennäköisesti ovat määrättyyn 35017: naisedun mukaisesti. Tätä todella toivoisin, ja ikään asti työssä jne. Kun siellä jo tällä hetkellä 35018: kun ed. Kauppinen kuulutti omassa puheenvuo- on pommi, joka räjähtää tuleville sukupolville, 35019: rossaan uusia avauksiaja uusia näkemyksiä, niin meidän lapsillemme ja lastenlapsillemme, miten 35020: tässä olisi yksi, johon toivoisin vakavasti paneu- pitkäikäisiä olemme sitten, niin minusta siinä 35021: duttavan. Sitä kautta myös säästettäisiin todella mielessä se on perusteetonta, Se pitäisi rahoittaa 35022: työttömyysturvamenoissa huomattavat summat tässä tilanteessa tässä ja nyt ja tämän päivän 35023: rahaa, kun saataisiin näitä nuoria työllistettyä. politiikalla eikä siirtää niitä vastuita tulevaisuu- 35024: teen ja mitata tulevaisuudesta hyvinvointia pois. 35025: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): Siinä mielessä olen eri mieltä, mutta muuten 35026: Rouva puhemies! Edustajat Rimmi ja Kautto periaatteessa olen samaa mieltä, että ihmiset 35027: kumpikin kiinnittivät erittäin tärkeään asiaan siinä tilanteessa voisivat päästä työttömyyseläk- 35028: huomiota, mm. asuntorakentamiseen, asuntojen keelle kevyemmin kriteerein kuin nyt esimerkiksi 35029: peruskoljaukseen. Ehkä huolestuttavinta on - tai työllisyyspoliittiselle eläkkeelle, sanotaan 35030: koko tilanteessa se, mikä lisätalousarviostakin ehkä pikemminkin näin. 35031: näkyy aivan selvästi, että tämmöisiä tulevaisuu- Toisaalta rakennusten peruskorjausasiassa 35032: teen suunnattuja investointeja tämä hallitus ei olen ihan samaa mieltä, mitä täällä parissa 35033: halua tällä hetkellä jostakin kumman syystä kolmessa edellisessä puheenvuorossa on tullut 35034: tehdä. esiin: Asuntojen ja rakennusten peruskorjaus 35035: Huolestuttavinhan tässä lisäksi on se, että tänä päivänä on minusta paikallaan. Uusraken- 35036: tämä tietoinen deflaatiopolitiikka on ajanut tamisen suhteen olen aika varauksellinen sen 35037: myös koko yhteiskunnan samaan kierteeseen. Se takia, että meillä on jo nyt tyhjiä asuntoja, tyhjiä 35038: on ajanut kunnat ja kaupungit investointien toimisto-, liike- ja muita toimitiloja ja teollisuus- 35039: supistamiseen ja lakkauttamiseen, kun nyt pitäisi kiinteistöjä jne. Pikemminkin niiden kunnosta- 35040: tehdä rakenteellisia ratkaisuja. minen uudelleenkäyttöön ja modernisoiminen 35041: Ehkä molempien edustajien puheenvuoroihin on paikallaan ja nämä energiataloudelliset seikat 35042: mielestäni yksi asia voitaisiin lisätä: peruskolja- huomioon ottaen myöskin erittäin suositeltavaa. 35043: uksien osalta nimenomaan energianäkökulma, 35044: joka on hyvin merkittävä tämmöisenä aikana. Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva 35045: Meillä on valtava määrä 50-, 60- ja 70-luvulla puhemies! On tietysti harkinnan ja muodon 35046: rakennettuja vuokra-asuntoja ja niiden perus- etsimisen asia se, millä tavalla tämmöinen luopu- 35047: koljaustarve on pelkästään jo energianäkökul- miseläkejäljestelmä rahoitetaan. Mutta ajattelen 35048: masta niin valtava, että siellä puhutaan tuhansi- sitä, että tulisi eläkepommi - ed. Kauppinen 35049: en megawattien luokasta, joita säästöjä sieltä sanoi tulevan, jos se rahoitetaan eläkejäljestel- 35050: pystytään hakemaan. Nyt rakennusväki on työt- mistä - meillä on tulossa tämmöinen henkinen 35051: tömänä, investoinnit ovat edullisia, tavara on pommi ja koko yhden suuren sukupolven menet- 35052: edullista. Nyt niitä koljauksia pitäisi suorittaa ja tämisen pommi, jonka taloudellisia vaikutuksia 35053: 648 23. Keskiviikkona 17.3.1993 35054: 35055: 35056: me emme varmasti edes vielä kykene arvioi- nut joutua, kun ei makkaranpalaansa tule hake- 35057: maan. Entä jos menetämme kymmeniätuhansia maan. 35058: nuoria ihmisiä esimerkiksi henkiseen työkyvyt- Luovuinkin jo aikaisemmin tästä puheenvuo- 35059: tömyyteen tai kokonaan sillä tavalla, että heistä rostani, mutta minua jäi kuitenkin vanhaan 35060: ei koskaan ole enää tämän yhteiskunnan täysi- tapaan harmittamaan valtiovarainvaliokunnan 35061: painoisiksi kansalaisiksi, jos muutamia vuosia he mietinnössä vasemmistoliiton vastalauseessa 35062: joutuvat roikkumaan kokonaan työttöminä? eräs väli otsikko, jossa lausutaan, että SDP, SMP 35063: Kyllä minä toivoisin, että yhdessä tätä asiaa ja vihreät hallituksen apuna ja tukena, ja tarkoi- 35064: objektiivisesti halutaan miettiä ja etsiä siihen tetaan jälleen tuota iänikuista asiaa ecukytken- 35065: ratkaisuja. Niitä varmasti olisi löydettävissäkin. nästä muistaakseni vuoden 1991 kesäkuussa. 35066: Siitähän on täällä meidän kesken väitelty vaikka 35067: kuinka pitkään. Me väitämme, että me olimme 35068: Ed. Laakkonen merkitään läsnä olevaksi. ainoa eduskuntaryhmä, joka esitti, että siinä 35069: vaiheessa, kun tämä valuuttakytkentä suorite- 35070: taan, pitäisi markka myös muutamalla prosentil- 35071: Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): la devalvoida. Se pitää ehdottomasti paikkansa, 35072: Arvoisa puhemies! Mitä eläkepommiin tulee, näinhän se olikin. Myönnän myös sen, että 35073: tällä hetkellähän on tosiasia, että meillä kuntien vasemmistoliitto ainoana ryhmänä vastusti mar- 35074: kattamattomat eläkevastuut ovat 213 miljardia kan sitomista silloin ecuun. 35075: markkaa, valtion suurin piirtein samaa luokkaa. Ei kannattaisi kovin pitkään tästä asiasta 35076: Varovaisesti arvioiden TEL- ja LEL-järjestelmi- puhua, ja ihan tulevaisuutta ajatellenkin haluai- 35077: en kattamattomat eläkevastuut ovat yli 400 mil- sin siirtää tämän asian sikäli historian lehdille, 35078: jardia markkaa ym. Paljonko sitten on menetetty että tuolla ecukytkennällä, jota on pidetty jon- 35079: kasinopeleissä ja muissa eläkerahoja, säätiöitten kinlaisena synnin alkuna Suomen talouslamalle, 35080: kautta jne? Minä väittäisin, että se on noin 1 000 ei ole juurikaan merkitystä. Yksipuolinen sito- 35081: miljardia markkaa, mikä on laskua tuleville minen ecuun silloin oli pelkästään symbolinen 35082: työssä kävijöille. Ja en ollenkaan ihmettele, jos ratkaisu, jolla ei ollut sen kummempaa sidonnai- 35083: tämän hetken lukiolaiset ja opiskelijat ovat huo- suutta. Ehkä hallitus ja niin kuin mekin näimme 35084: lissaan siitä, mikä on heidän tulevaisuutensa tarkoitti ojentaa jonkinlaisen luottamuksen höy- 35085: sitten, kun he ovat työssä ja me olemme eläkkeel- henen Euroopan ja Euroopan rahamarkkinoi- 35086: lä. Heidän rahansa eivät riitä ja yhteiskunnan den suuntaan tällaisella integroituvalla toimen- 35087: tulo ei riitä meidän eläkevasteittemme kattami- piteellä. Mitään muutahan sillä ei ollut merkitys- 35088: seen. tä. Me olisimme voineet mårkan devalvoida 35089: Mutta olen aivan samaa mieltä henkisestä viikko sen jälkeen, jos olisimme halunneet, ja 35090: pommista näitten nuorten työttömien kohdal- niinhän me teimme sitten saman vuoden marras- 35091: ta. Mutta sen korjaaminen minusta voidaan kuussa tämän ecukytkennän lainkaan sitä estä- 35092: tehdä muullakin tavalla, mm. työn uudelleenja- mättä. 35093: koajattelulla. Elikkä me, jotka olemme työssä, Se oli joka tapauksessa virhe, että silloin ei 35094: luovumme osasta panoksiamme, tulospanoksi- devalvoitu. Me esittelimme 4-5 prosenttia, 35095: amme ja näin ollen sallimme heille mahdolli- ehkä 8---10 prosenttia olisi ollut paikallaan. 35096: suuden päästä työelämään mukaan ja luomme Näin ei kuitenkaan silloin tapahtunut. Mutta 35097: erilaisia harjaantumisjärjestelmiä jne. Kyllä tämä kesäkuu, siitä ei Suomen talouslama ole 35098: monenlaisia asioita voidaan kehittää, mutta se, lähtenyt. 35099: että pelkästään eläkepommia kartutetaan, ei Sen sijaan marraskuussa 1991 tehtiin paha 35100: ole ratkaisu siihen. Se siirtää vain ongelma- virhe, kun markka devalvoitiin mutta selvästi 35101: pommin nuorten kannettavaksi myöhempinä alle tarpeen. Kun devalvointiprosentti oli 12,3, 35102: vuosina, sitten kun me alamme olla toinen jal- sen olisi pitänyt olla jossakin 20:n vaiheena, 35103: ka haudassa, siinä vaiheessa. jolloin tuo kehitys olisi saatu pysähtymään ja 35104: rahamarkkinat rauhoittumaan. Ja nyt, jos minä 35105: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! No- oikein muistan, tämä saattaa olla vähän oraitten 35106: peasti kun asiansa esittää, niin ehtii vielä tuonne päälle arveltua, mutta pankkivaltuusmiehissä 35107: Elannon elintarvikekauppaan Liisankadun ja ed. Seppänen saattoi olla sellainen, joka puolsi 35108: Snellmaninkadun kulmaan. Siellä tytöt jo var- vain 10 prosentin devalvaatiota. Jos silloin olisi 35109: masti odottelevat, että mihinkä Suti on mahta- tehty hänen näkemyksensä mukaan, se olisi ollut 35110: Toinen lisätalousarvio 649 35111: 35112: todella paha virhe, kun 12,3 prosenttiakin oli nä verotuloina ja lisääntyneinä työttömyysmak- 35113: virhe. Mutta minä olen saattanut erehtyä, minä suina 70 miljardia markkaa eli se, mitä me 35114: huomautan. Tämä on muistikuva, jolla silläkään vuosittain olemme tähän saakka ottaneet keski- 35115: ei ole sellaisenaan mitään merkitystä. määräisesti lainaa. 35116: Kun markka devalvoitiin 1991 marraskuussa Meillä siis lainalaarista kaadetaan säkkiin, 35117: liian alhaisella devalvaatioprosentilla, käynnis- jossa pohjassa on suuri reikä, tämän maagisen 35118: tettiin prosessi, jota ei ole tänä päivänä saatu ympyrän reikä, ja sinne saadaan kaataa kuinka 35119: hallintaan. Vuotta myöhemmin - oliko se nyt pitkään hyvänsä, jos kotimarkkinoita ei saada 35120: vuotta myöhemmin, en enää muista kuukausia elpymään, toisin sanoen ihmisille ei saada osto- 35121: - Suomi ajautui markan kellutukseen, koska ei voimaa, jotta he voivat ostaa yritysten tuotteita. 35122: uskallettu enää lähteä devalvoimaan kiinteällä Yritykset eivät voi tuottaa lisää, kun hyllyt ovat 35123: devalvaatioprosentilla. joka puolella täydet. Yhden Rosenlewin hellan 35124: Ja jos hiukan kuvaannollisesti vertailee deval- täytyy lähteä ostajalle, ennen kuin Rosenlew voi 35125: vaatiota ja kellutusta, niin devalvaatiohan on tuottaa hyllylle uuden hellan tilalle ja antaa 35126: suonenisku, joka annetaan, vuodatetaan vähän siihen liittyvän työpanoksen ihmisille. Tästä 35127: verta, mutta sen jälkeen pannaan haavaan tikit meillä on kysymys. Jos me emme saa tähän 35128: ja verenvuoto lakkaa. Kellutus on sellainen, korjausta, niin silloin mikään ei lähde liikkeelle. 35129: jossa isketään haava auki ja jätetään vuotamaan, Nyt sitten mennään siihen, mistä minun maa- 35130: laitetaan vaan jokin kuppi alle, että se menee laisjärkeni mukaan on kysymys ja mihin täytyy 35131: sinne. Se on koko ajan vuotava haava Suomen saada korjaus. Kysymys on ns. reaalikorosta. 35132: talouselämän lihassa tämä kellutus, vaikka sillä Sen verran vielä sanon, että kun meillä on 35133: on joitakin positiivisiakin vaikutuksia, mm. ai- devalvoitu 30--35 prosenttia käytännössä, on 35134: heutti sen, että spekulantit eivät pysty enää eräs huomionarvoinen seikka suomalaisessa ra- 35135: leikkimään tätä korkoleikkiään, niin kuin aikai- hamarkkinataloudessa: Inflaatio ei ole lähtenyt 35136: semmin tekivät ensimmäisen devalvaation jäl- liikkeelle lainkaan, kun sen normaalisti olisi 35137: keen. Mutta se on kuitenkin koko ajan kansan- pitänyt lähteä, jos asiat ovat kunnossa. Ja tämä 35138: taloutta heikentävä asia. on meidän suuri ongelmamme, inflaatio ei lähde 35139: Näin kävi 91 marraskuun jälkeen. Hallitus liikkeelle. 35140: menetti täysin otteensa. Se ei ole enää saanut Meidän korkotasomme on laskenut kohtuul- 35141: Suomen talouselämää käsiinsä. Se lätkii koko lisesti, ja joka tapauksessa meillä vielä reaalikor- 35142: ajan puoli vuotta myöhässä toimenpiteitä, jotka ko, jos ei lasketa inflaatiota, on 5 prosentin 35143: nekin ovat liian vähäisiä taloudellisen tilanteen luokkaa, ehkä 5,5 prosenttia. Nyt kun inflaatio 35144: hallintaan saamiseksi. Tätä osoittaa sitten se, eräillä alueilla, nimenomaan investointialueilla, 35145: että kun Ahon hallituksen astuessa virkaansa on miinusvoittoinen, reaalikorko on 5-6 pro- 35146: keväällä 91 meidän valtion velkamme oli 61,5 senttia. Jos inflaatiota ei ole lainkaan, ihmisten ei 35147: miljardia markkaa, ja on tällä hetkellä 220 mil- kannata rahaansa laittaa investointeihin vaan 35148: jardia markkaa. Toisin sanoen Ahon hallitus on viedä se pankkiin, josta saa aina turvallisen 35149: tullut maksamaan Suomelle 160 miljardia mark- reaalikorkotuoton 5 - 5,5 prosenttia. 35150: kaa vajaassa kahdessa vuodessa, ja se on aika Niin kauan kuin meillä reaalikorko on suu- 35151: paljon. Jos se seuraavan vuoden aikana tulee rempi kuin investointeihin liittyvien inflaatioi- 35152: myös 100--120 miljardia markkaa maksamaan den arvo, meidän taloutemme ei lähde liikkeelle, 35153: lisää, niin silloin yhteiskunta on tuhon tiellä. Me koska se ei auta meitä mitään, että me otamme 35154: emme enää millään normaalikeinoilla pysty nou- velkarahaa ja elvytämme sillä. Se on samanlai- 35155: semaan tuosta ahdingosta. nen tilanne, minkä lääkäri Kauppinen varmaan 35156: Mihin nämä lainarahat sitten on käytetty? tietää: Kun hammas on kipeä ja vetäisee vähän 35157: Kysymyksessä on niin kuin olen monta kertaa kylmää ilmaa sinne, niin se 5 sekunniksi lakkaa 35158: sanonut, ja sen jokainen täällä hyvin tietää, tuo särkemästä. Sitten se alkaa särkeä kahta kau- 35159: maaginen ympyrä: Kun ei ole ostovoimaa, ei voi heammin. Elvytys on tällainen. Jos sillä ei ole 35160: olla ostaa. Kun ei voi ostaa, yritys ei voi tuottaa. jatkuvuutta, on turha yrittää sitä toteuttaa. 35161: Kun yritys ei voi tuottaa, se ei voi tarjota työtä. Me emme pääse liikkeelle muuten kuin seu- 35162: Kun se ei voi tarjota työtä, se ei voi maksaa raavalla tavalla: 35163: palkkaa. Kun ei ole palkkaa, ei ole ostovoimaa. Ensinnäkin valuuttasäännöstely, valuutan 35164: Koko ajan tämä maaginen ympyrä kiristyy ja vientisäännöstely, on välttämätön liittyen seu- 35165: kulkeutuu alaspäin, ja siihen menee vähentynei- raaviin toimenpiteisiin. 35166: 650 23. Keskiviikkona 17.3.1993 35167: 35168: 35169: Korkojen edelleen ajaminen alas on tarpeen koko systeemi. Ed. Korhonen käyttää vastaus- 35170: joko markkinatalouden toimenpitein tai sääte- puheenvuoron, minä en siihen enää vastaa, ja 35171: lyllä. Sekään ei auta, vaikka me ajamme korot 3 silloinhan se on tietyllä tavalla linnarauha. 35172: prosenttiin, jos inflaatio pysyy nollassa. 35173: Kolmas vaihe on se, että meidän täytyy ra- Ed. K o r h o n e n : Rouva puhemies! Ed. 35174: hamarkkinoiden likvidiä lisäämällä antaa in- Aittoniemi esitti nyt aivan oikean version, mitä 35175: flaatiosysäys, joka panee inflaation liikkeelle. tapahtui vuonna 1991 ecukytkennän yhteydes- 35176: On se setelirahoitusta tai mitä hyvänsä, mutta sä. Ehkä siinä olennainen SMP:n ja vasemmis- 35177: likvidin lisäystä tarvitaan. Siinä vaiheessa in- toliiton ero on siinä, että SMP lähti symboli- 35178: flaatio lähtee liikkeelle, ja kun korot ovat las- sesta arvosta, mutta sillä oli huomattavan suu- 35179: kusuunnassa, eräässä vaiheessa ne morjestavat ri muu kuin symbolinen arvo. Vasemmistoliitto 35180: toisiaan. Ihannetilanne on· tietysti se, että in- lähti tietoisesti tekemään esitystä, että ecupää- 35181: flaatio on suurempi kuin reaalituotto talletuk- töksen yhteydessä suoritetaan devalvaatio, ja 35182: sissa. Kukaan rahaihminen, joka ei voi viedä myös seisoi sen esityksen takana. Sieltähän 35183: valuuttaansa enää ulkomaille, ei pidä sitä lähti nimenomaan talouspolitiikan virhelinja 35184: pankkitilillä vaan osoittaa sen investointeihin, liikkeelle. Kuten ed. Aittoniemikin totesi, sitten 35185: jotka antavat rahalle suojan inflaatiota vas- jouduttiin devalvaatioon. Se oli pakkodeval- 35186: taan. vaatio, jonka jälkeen jouduttiin markan kellut- 35187: Tällä tavalla, eikä millään muulla tavalla, me tamiseen. Olennaisintahan siinä oli se, että hal- 35188: pääsemme liikkeelle. Mutta se vaatii keinotekoi- litus tietoisesti valitsi deflaatiopolitiikan linjan, 35189: sia toimia erityisesti inflaation liikkeelle saami- joka heijastuu yhä voimakkaammin päivä päi- 35190: seksi. Se on välttämätöntä. Inflaatio on velkai- vältä. 35191: sen ystävä, ja se on tässäkin tapauksessa. Niin Muutoin olen kyllä hyvin pitkälti samaa 35192: kauan kuin inflaatio on nollassa, velkaiset pysy- mieltä ed. Aittoniemen kanssa siitä, mitä pitäi- 35193: vät omissa kuopissaan kärsivinä ja myöskään si tehdä. Yksityiskohtainen kolmen kohdan 35194: yhteiskunnan talous ei lähde liikkeelle. Siinä on ohjelma ei varmaankaan ole suoraan se, mitä 35195: tämä lähtökohta. minä olen ajatellut. Mutta keskustelu setelira- 35196: Rouva puhemies! Olen tehnyt pari lisäysaloi- hoituksesta on ehkä jäänyt liian vähälle. Tämä 35197: tetta tähän budjettiin. Toinen koskee asuntove- hallitushan elvyttää setelirahoituksella jatku- 35198: lallisten korkotukea, siihen vähän lisää rahaa. vasti, mutta se on vain ulkomaista setelirahoi- 35199: Toinen koskee velkasaneerauksen liikkeellepa- tusta ja siitä tulee korot maksettavaksi. Kyllä 35200: noa, lisäsatsausta siihen. Velkasaneeraus on täy- setelirahoituksessa sinänsä on tietty logiikka 35201: sin lapsenkengissä. Marttakerhot tekevät sitä tässä tilanteessa verrattuna siihen, että otetaan 35202: tänä päivänä hankkiakseen yhdistykselleen lisää ulkomailta kymmeniä miljardeja lainaa, mak- 35203: rahaa, vähän noin sitaateissa sanottuna. Toisaal- setaan valtavaa reaalikorkoa tällä hetkellä vie- 35204: ta kyllä katson, että koko velkasaneeraus on lä. Setelirahoitus sitä kautta tarkasteltuna on 35205: yhdentekevää. Sillä on yhä vähemmän merkitys- yksi toimenpide, jota pitäisi ehkä harkita sisäl- 35206: tä suomalaisessa yhteiskunnassa. Se ei ainakaan lä tehtäväksi. Mutta olennaisin on nimen- 35207: meidän talouttamme auta liikkeelle, että ihmi- omaan ostovoiman kasvattaminen ja saada 35208: nen laitetaan viideksi tai kymmeneksi vuodeksi mylly pyörimään sitä kautta. Se ei onnistu 35209: ryömimään kapeaan putkeen 2 300 markan kuu- muutoin kuin suorittamalla niitä ratkaisuja, 35210: kausituloilla ajatellen, että kymmenen vuoden mitä edellisessä vastauspuheenvuorossani jo 35211: päästä saattaa sitten valo paistaa. toin esiin. 35212: Joka tapauksessa olen tehnyt tällaiset aloit- 35213: teet. Pidän hyvin todennäköisenä, että en viitsi Ed. K a u p p i n en : Arvoisa puhemies! 35214: nostaa takapuoltani ylös penkistä ehdottaakse- Mitä ed. Aittoniemi toi esiin ecukytkentäasiasta 35215: ni, että ne otettaisiin äänestykseen. Mutta olen- ja siihen liittyvästä devalvoinnista, niin olin ai- 35216: pahan nyt tehnyt minäkin jotakin, koska meidän koinaan sitä mieltä, kun tiedettiin, että markka 35217: ryhmällä on sellainen tapa, että jotakin aina oli yliarvostettu jo runsaat 25 prosenttia siinä 35218: tehdään. vaiheessa ja tiedettiin, että kustannusongelma 35219: Minä en mitenkään halua nostaa omaa hän- vientituotteitten osalta oli silloin olemassa, ja 35220: tääni ecukytkennällä. Halusin todeta vain, että minä esitin silloin eräillä tahoilla, että parempi 35221: se oli symbolinen toimenpide, josta ei kannata olisi silloin devalvoida kunnolla, eli esitin sen 35222: kiistellä. Kumpikin olemme oikeassa ja jätetään asian, että parempi kertarytinä kuin ainainen 35223: Toinen lisätalousarvio 651 35224: 35225: kitinä. Eli olisi silloin se asia korjattu kunnolla noa koskeva lausuma, sen jälkeen lisätalousarvi- 35226: eikä jätetty roikkumaan. on yleisperustelut sekä lopuksi mietinnön kol- 35227: Mutta hallitus ei sitä tehnyt nähdäkseni siitä mas ponsi, joka koskee lisätalousarvion julkaise- 35228: syystä, että vahvan markan politiikan linjauksen mista ja soveltamista. 35229: olivat vaatineet tasavallan presidentti ja Suomen Yleiskeskustelua pääluokista, osastoista tai 35230: Pankki eikä hallitus voinut ilmeisesti poiketa yleisperusteluista ei enää sallita, vaan ainoastaan 35231: näistä näkymistä. ehdotukset lyhyine perusteluineen. 35232: Toisaalta hallituksen puolustukseksi sanon Kiinnitän edustajien huomiota valtiopäiväjär- 35233: siihen, mitä ed. Aittoniemi toi esiin, että hallituk- jestyksen 75 §:n 3 momentin säännökseen, jonka 35234: sen hinta olisi ollut runsaat 160 miljardia viime mukaan edustajan tekemä ehdotus, joka tarkoit- 35235: vuoden loppuun mennessä, että jo alkuvuodesta taa uuden ja hallituksen esitykseen sisältymättö- 35236: 1991, kun vaaleja käytiin, oli runsaan 20 miljar- män määrärahan tai muun päätöksen· ottamista 35237: din markan vaje yhtäkkiä syntynyt valtion bud- talousarvioon, voidaan talousarviosta päätettä- 35238: jettiin. Silloin minä ennustin, että 40 miljardin essä ottaa huomioon ainoastaan, jos se on pantu 35239: markan raja tulee täyttymään sinä vuonna. Ja se vireille asianmukaisesti tehdyllä talousarvio- 35240: tuli, vaje oli 47 miljardia. aloitteella. 35241: Alkuun minut naurettiin kentillä aika lailla Menojen yksityiskohtaisessa käsittelyssä pu- 35242: pahasti ulos niin sanotusti, mutta myöhemmin hemiesneuvosto ehdottaa meneteltäväksi siten, 35243: olen saanut kiitosta niiltä ihmisiltä. Tietoni pe- että muutosehdotukset tehdään ja käsitellään 35244: rustui siihen, että otin virkamiehiltä selvää, mikä asianomaisen luvun kohdalla. Mikäli pääluokan 35245: todellinen tilanne on, enkä uskonut siihen tie- tai pääluokan jonkin luvun kohdalla muutoseh- 35246: toon, mitä julkisuus ja hallitus antoi. dotuksia ei ole tehty, pääluokka tai luku katso- 35247: Toisaalta tuon vielä esiin ay-liikkeen osuutta taan hyväksytyksi v.altiovarainvaliokunnan mie- 35248: ecukytkentään. Kun esitin näkemykseni myös tinnön mukaisena. 35249: ay-liikkeen edustajien läsnä ollessa ja esitin Osastoja koskevat ehdotukset tehdään ja ää- 35250: heille viiden kohdan kysymykset, mitä tehdään nestykset suoritetaan vastaavalla tavalla kuin 35251: jos ei devalvoida, niin he eivät antaneet vasta- pääluokkien osalta. 35252: usta siihen, vaikkakin se olisi voinut olla vain Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy- 35253: viisi ranskalaista viiva ja niiden perässä yhdet tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n 35254: sanat. 1 momentin mukaisesti takaisin valtiovarainva- 35255: liokuntaan. 35256: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 35257: Menettelytapa hyväksytään. 35258: Ensimmäinen varapuhemies: 35259: Asian käsittely keskeytetään. Yleiskeskustelua ei synny. 35260: 35261: 2) Ehdotus vuoden 1993 toiseksi lisätalousarvioksi Ensimmäinen varapuhemies: 35262: Asian käsittely keskeytetään. 35263: Ainoa käsittely 35264: Hallituksen esitys n:o 5 3) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain muuttami- 35265: Lisätalousarvioaloitteet n:ot 1-51 sesta 35266: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5 35267: Ensimmäinen käsittely 35268: Ensimmäinen varapuhemies: Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp 35269: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 35270: mietintö n:o 5. Ensin sallitaan yleiskeskustelu 35271: lisätalousarvioesityksestä kokonaisuudessaan. Ensimmäinen varapuhemies: 35272: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään eh- Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 35273: dotusten tekemistä varten ensin menot pääluo- tintö n:o 4. 35274: kittain ja luvuittain vastaavine perusteluineen, 35275: sitten tulot osastoittain ja luvuittain vastaavine Keskustelua ei synny. 35276: perusteluineen, sen jälkeen mietinnön toinen, 35277: lisätalousarvioaloitteita koskeva ponsi, tämän Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 35278: jälkeen mietinnössä oleva talousarvion tasapai- tetaan päättyneeksi. 35279: 652 23. Keskiviikkona 17.3.1993 35280: 35281: 4) Ehdotukset laeiksi eläkesäätiölain 8 ja 9 §:n, 6) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi käräjäoikeuden 35282: merimieseläkelain 35 ja 42 §:n sekä työttömyys- tuomareiden nimitysmenettelystä siirryttäessä yh- 35283: kassalain muuttamisesta tenäiseen alioikeuteen 35284: 35285: Ensimmäinen käsittely 35286: sivistysvaliokuntaan: 35287: Hallituksen esitys n:o 312/1992 vp 35288: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 4 35289: 7) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi opintotukilain 35290: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi- 35291: Ensimmäinen varapuhemies: 35292: maantulosäännöksen muuttamisesta 35293: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 35294: kunnan mietintö n:o 4. 35295: hallintovaliokuntaan: 35296: Keskustelua ei synny. 35297: 8) Hallituksen esitys n:o 14 laeiksi kunnallisen 35298: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- virkaehtosopimuslain 3 ja 6 §:n ja kunnan viran- 35299: taan päättyneeksi. haltijain neuvotteluoikeudesta annetun lain muut- 35300: tamisesta 35301: Edustajat Pulliainen, Koski ja Vuorensola 35302: merkitään läsnä oleviksi. 35303: Ensimmäinen varapuhemies: 35304: Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 35305: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen on ensi perjantaina kello 13, kyselytunti huo- 35306: mukaisesti menna torstaina kello 17. 35307: 35308: lakivaliokuntaan: 35309: Täysistunto lopetetaan kello 19.43. 35310: 5) Hallituksen esitys n:o 11 laeiksi eräistä kan- 35311: sainvälisluontoisista perheoikeudellisista suhteista Pöytäkirjan vakuudeksi: 35312: annetun lain 3 ja 6 §:n sekä avioliittolain 14 §:n 35313: muuttamisesta Seppo Tiitinen 35314: 24. Torstaina 18 päivänä maaliskuuta 1993 35315: kello 17 35316: 35317: s. 35318: Päiväjärjestys 11) N:o 15 Ed. Kallis: Pankkitalletusten 35319: koron suuruudesta pankkitukea saavissa 35320: pankeissa .................................................. 661 35321: 35322: Suullisia kysymyksiä: 12) N:o 17 Ed. Aittoniemi: Viennin 35323: lisäämiseksi tarvittavista toimenpiteistä... 662 35324: S. 35325: 1) N:o 2 Ed. Aittoniemi: Työttömien 13) N:o 18 Ed. Tennilä: Turvevoimalai- 35326: sijoittamisesta kesäajan tilapäistöihin ...... 653 tosten rakentamisesta Kemiin ja Kemijär- 35327: velle.......................................................... 664 35328: 2) N:o 4 Ed. Tennilä: Puun tuonnille 35329: myönnettävän tuen perusteista ................ 655 35330: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 35331: 3) N:o 5 Ed. Aula: Puun tuojille myön- 35332: nettävistä väylämaksujen alennuksista .... 656 35333: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 35334: 4) N:o 6 Ed. Hassi: Velkasaneerauslain 35335: toimivuuden valvonnasta ........................ . 657 1) N:o 2 Ed. Aittoniemi: Työttömien sijoittamises- 35336: ta kesäajan tilapäistöihin 35337: 5) N:o 7 Ed. Tennilä: Postikorttien 35338: post~maksu~ ~uuruudesta verrattuna kirje- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kesä- 35339: postimaksuihin ........................................ . aika on kesäasunnoilla ja maalaistaloissa myös 35340: " pienrakentamisen ja korjaustöiden aikaa. Jo 35341: 6) N:o 8 Ed. Aittoniemi: Suomen kielen edellisinä kesinä on käynyt selville, että työttö- 35342: asemasta Ruotsissa ................................. . 658 miä on vaikea saada ammatti- tai sekatöihin 35343: muuten kuin kuutamourakointina, jonka leviä- 35344: 7) N:o 9 Ed. Aittoniemi: Hallituksen mistä kuitenkin ainakin periaatteessa pitäisi es- 35345: suhtautumisesta Neste Oy:n omistuspoh- tää. 35346: jan laajentamiseen ................................... . Minkälaisiin toimiin hallitus aikoo ryhtyä 35347: kesäaikana vilkastuvien pientyökohteiden ja toi- 35348: 8) N:o 10 Ed. Rimmi: Henkilöstön saalta työttömän työvoiman kohtaamiseksi koh- 35349: asemasta työsuojeluhallitusta lakkautetta- tuullisin kustannuksin ja laillisella tavalla? 35350: essa .......................................................... 659 35351: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa herra 35352: 9) N:o 11 Ed. Laine: Läänin asukkaiden puhemies! Kirjallisesti tietäen, mitä ed. Aittonie- 35353: mahdollisuudesta vaikuttaa maaherran mi kysymyksessään esittää, että on vaikea saada 35354: valintaan ...... ... .. ...... ... ......... .. ... .. ..... .. ... .. .. 660 työtöntä kesäaikana tilapäistöihin ja perustelu 35355: on se, että kansan hyvin tuntema käsite kuuta- 35356: 10) N:o 12 Ed. Liikkanen: Pankkien mourakointi lisääntyy, toteaisin, että työvoima- 35357: harjoittaman kiinteistönvälitys-, rahoitus- toimistot ovat meidän järjestelmässämme myös 35358: yhtiö- ja perimistoiminnan hyväksyttävyy- tilapäistyöstä kyseen ollen työnvälittäjän roolis- 35359: destä ........................................................ . sa siinä asemassa niin, että lopullisen työsopi- 35360: 654 24. Torstaina 18.3.1993 35361: 35362: 35363: muksen tietysti aina tekevät työnantaja ja työn- tossa tiedetään, että jaaha, Matti Hakala on 35364: tekijä keskenään. Toimistolla on mahdollisuus ilmoittanut olevansa: tähän halukas ja on myös 35365: tukea taloudellisesti työsuhteen syntymistä sieltä päin ja on näin ollen valmis tulemaan. 35366: myöntämällä työnantajalle tukea, joka pääsään- Minä tarkoitin tätä asiaa, jota olen ministeriitä 35367: töisesti nykyään on noin 3 500 markan korvissa monta kertaa kysynyt, siis työvoiman ja pientyö- 35368: per henkilö per kuukausi. tarpeen toisensa kohtaamista työvoimatoimis- 35369: Kysymys kuitenkin ymmärtääkseni tähtää ei ton avustuksella. 35370: tuon toimiston moitteeseen vaan siihen, että 35371: työttömyysturvaa käytetään tänä päivänä vää- Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 35372: rin. Näin tämän kysymyksen ymmärrän. Julki- Minäkin totean tässä yhteydessä, että olisi tietys- 35373: suudessa esiintyy jatkuvasti tietoja siitä, että ti hyvinkin tärkeää, että työvoimatoimistosta 35374: erilaisiin erityisesti rakennuskohteisiin on han- työvoimaa tilannut työnantaja, jos hän sitä ei 35375: kalaa, vaikeaa saada työntekijöitä, vaikka sa- saa, ilmoittaisi työvoimatoimistolle, jos työhön 35376: manaikaisesti rakennusalan työttömyys on poik- osoitettu työnhakija ei ole ollenkaan työvoima- 35377: keuksellisen korkea. toimistossa tarjottuun työhön käytettävissä. 35378: Ongelman todenperäisyyttä ja laajuutta arvi- Mitä tulee tällaiseen lyhytaikaiseen työsuhtee- 35379: oitaessa osaltani haluan pidättäytyä selvittelyn seen, se ei poikkea, ed. Aittoniemi, pitkäaikaises- 35380: tuloksiin, joita työministeriön toimesta tällä het- ta työsuhteesta. Työvoimatoimistot toimivat 35381: kellä läpikäydään. Kuitenkin samaan aikaan täysin samoilla tavoilla, on kysymys lyhytaikai- 35382: sanoisin, että kyse täytyy olla selkeästi pienestä sen tahi pitkäaikaisen työsuhteen edesauttami- 35383: vähemmistöstä mutta selvittely on sen vuoksi sista. 35384: tärkeää, ettei koko ala tai koko työttömien Haluaisin tässä yhteydessä kuitenkin todeta 35385: joukko tätä kautta tulisi leimatuksi. Tämän ihan yleisen mielenkiinnon vuoksi, että kuuta- 35386: projektin toinen puoli on tietysti selvittää juuri mourakointi yleensä tapahtuu siten, että työnan- 35387: se, ettei koko työttömien joukkoa ja heidän tajan ja työntekijän välillä sovitaan tavallaan 35388: mainettaan mustattaisi. normaalillakin tavalla työsuhteesta, jota kumpi- 35389: Työvoimatoimiston velvollisuus on ilmoittaa kaan osapuoli ei kuitenkaan ilmoita työvoima- 35390: työttömyyspäivärahan maksajalle, jos päivära- toimistolle eikä myöskään työttömyyspäivära- 35391: han saaja kieltäytyy hänelle tarjotusta työstä han yleiselle maksajalle maassa. On mahdollista, 35392: ilman hyväksyttävää syytä, ja työttömän työn- että varsinaista työsuhdetta ei myöskään kuiten- 35393: hakijan on itsensä ilmoitettava työvoimatoimis- kaan lainkaan solmita vaan se on puhtaasti 35394: tolle ja päivärahan maksajalle työssäolostaan. kavereiden välinen toimenpide. Työsuoritukses- 35395: Tällaisena aikana se tietysti on enemmän tai ta maksetaan tekijälle korvaus ilman ennakonpi- 35396: vähemmän kuollut kirjain, mutta lain perusta on dätystä ja muita työnantajanmaksuja. Ainakin 35397: tämän kaltainen. edellä mainitussa tapauksessa syyllistytään ri- 35398: koksenomaiseen toimenpiteeseen, jossa työssä 35399: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mi- ollessa samanaikaisesti nostetaan työttömyys- 35400: nisteri Kanerva oli käsittänyt kysymykseni täy- päivärahaa. Se ei tietysti yleisen yhteiskuntamo- 35401: sin väärin. Hän tuli tänne kovassa kiireessä ja raalin kannalta ole hyväksyttävää. Jälkimmäi- 35402: muuta, mutta emme me tästä hakoteille joudu. sessä tapauksessa molemmat osapuolet syyllis- 35403: Yritetään uudelleen. tyvät, sekä työnantaja että työntekijä, tietysti 35404: Kysymykseni tarkoitti lähinnä sitä, että kun yhteiskunnan kannalta tuomittavaan toimin- 35405: tarvitaan ammattitaitoista työvoimaa, ei työvoi- taan. 35406: man tarvitsija, esimerkiksi remontin tarvitsija, 35407: tiedä, mistä sitä saisi. Olen aikaisemminkin ky- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Nyt 35408: sellyt ministeriitä ns. keikkakortistojärjestelmää, eivät kysyjä ja vastaaja kohtaa toistaan aivan 35409: joka olisi työvoimatoimistossa ja johon sellaiset samalla tavalla kuin tarkoitin. Kysyn vielä pel- 35410: henkilöt, jotka ovat muurareita, maalareita, rap- kistetymmin: 35411: pareita ja kirvesmiehiä, ilmoittaisivat halukkuu- Onko työvoimatoimistoissa tietynlaisia keik- 35412: tensa myös pieniin, muutaman päivän remontti- kakortistoja, joihin ovat työttömät työntekijät 35413: töihin. Näin ollen työvoiman tarvitsija voisi ilmoittaneet olevansa halukkaat vaikka päivän 35414: keskitetysti kysyä työvoimatoimistosta, että hän tai kahdenkin työsuhteeseen, joista tällaiset työ- 35415: tarvitsee kirvesmiestä kolmen päivän timpuri- voiman tarvitsijat voivat kysyä, että he 35416: hommiin siellä ja siellä, jolloin työvoimatoimis- tarvitsisivat kahdeksi päiväksi timpuria? Onko 35417: Suullisia kysymyksiä 655 35418: 35419: tällaista yhteyttä järjestetty työvoimatoimistojen neuvosto parhaillaan käsittelee, niin tähän ohjel- 35420: kautta? maan sisältyy ajatus ed. Kalliksen mainitsemasta 35421: Minä olen kysynyt tätä kirjallisesti monta verotuksellisesta uudistuksesta. 35422: kertaa. Minä tiedän, että se on ongelma. Sen 35423: verran rikollinen olen luonteeltani minäkin, Asia on loppuun käsitelty. 35424: että en minä nyt niin hirveästi ole kiinnostunut 35425: kuutamourakoiunista mutta siitä, löytävätkö 2) N:o 4 Ed. Tennilä: Puun tuonnille myönnettä- 35426: parin päivän timpurityön tarvitsija ja timpuri vän tuen perusteista 35427: toisensa keikkakortiston avulla työvoimatoi- 35428: mistosta. P u h e m i e s : Koska päiväjärjestyksen 2) ja 35429: 3) asia liittyvät läheisesti toisiinsa, mahdolliset 35430: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! lisäpuheenvuorot muille kuin kysymyksen teki- 35431: Kyllä löytävät, ja asiassa on senkin jälkeen vielä jälle myönnetään vasta päiväjätjestyksen 3) 35432: ongelmia, koska työttömyyskorvaus tietysti asian kohdalla. 35433: tuolta ajalta loppuu ja työntekijälle tulee vero- 35434: tuksenalaista tuloa, joka useimmissa tämän kal- Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Suomessa 35435: taisissa tapauksissa ylittää sen tason, jota työttö- puuta kasvaa enemmän, kuin mitä sitä käyte- 35436: myyskorvausta nauttimaila asianomainen voi tään, ja metsätyömiehiä on työttömänä. Kuiten- 35437: saada. kin metsäteollisuusyhtiöt ovat saaneet valtion 35438: tukea eukalyptuspuun tuontiin kuljetuksessa 35439: Ed. K a II i s : Herra puhemies! Ministeri käytettyjen laivojen väylämaksujen alennusten 35440: Kanerva toi ensimmäisessä vastauksessaan esil- muodossa. 35441: le, että työnantaja voi saada työvoimatoimistol- Miten hallitus tällaisen tuontipuun tuen pe- 35442: ta 162 markkaa päivässä eli noin 3 300 markkaa rustelee? 35443: kuukaudessa. Tämähän on jo kauan ollut voi- 35444: massa. Vuodenvaihteessa se kuitenkin muuttui Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 35445: niin, että tämä on verovapaa tulo, jos palkataan puhemies! Liikenneministeriö voi yksittäistapa- 35446: rakennuksen korjaustyöhön työtön. Nyt ainakin uksessa myöntää alennuksen tai vapautuksen 35447: kentältä kuuluu sellaisia ääniä, että tämä lain- väylämaksun suorittamisesta, mm. milloin Suo- 35448: muutos on ollut varsin hyvä ja odotetaan, että men ulkomaankaupan edistämiseen liittyvät pai- 35449: muutettaisiin tuloverolakia niin, että myös muun navat syyt sitä vaativat. 35450: henkilön palkkaamiseen maksettu avustus olisi Väylämaksualennukset, joita kysymyksessä 35451: verovapaa. tarkoitetaan, ovat koskeneet eukalyptuspuuraa- 35452: Edelleen, jos saan jatkaa, ed. Aittoniemen ka-aineen kaukotuotantoa. Alennuksia on 35453: kysymys koskee työttömien sijoittamista kesä- myönnetty vuosina 90-92. Sen sijaan kuluvana 35454: ajan tilapäistyöhön, ja ymmärrän, että hän tar- vuonna alennuksia ei ole haettu. Vuonna 90 35455: koittaa lähinnä opiskelijoita. Kun on uusi pitkä väylämaksualennus oli 50 prosenttia rajoittuen 35456: karenssiaika, niin opiskelijat eivät tule pääse- 200 000 kuutiometrin enimmäistuontimäärään. 35457: mään siihen joukkoon, josta maksetaan yhteis- Vuonna 91 vastaavat luvut olivat 50 prosenttia 35458: kunnan varoin avustusta sellaiselle työnantajal- ja 300 000 kuutiometriä. Vuonna 92 alennus oli 35459: le, joka työttömän opiskelijan palkkaa. 25 prosenttia ja puuta tuotiin noin 650 000 35460: Voisimmeko me ajatella, että karenssiaika kuutiometriä. Eukalyptuspuuta on tuotu Etelä- 35461: opiskelijoiden osalta lyhennettäisiin, jotta yksi- ja Pohjois-Amerikasta sekä vuonna 92 myös 35462: tyiset työnantajat voisivat paremmin heitä pal- Etelä-Afrikasta. Alennuksen piirissä oli vuonna 35463: kata? 92 yhteensä 20 alusta, joiden väylämaksutuotot 35464: olivat noin 6 miljoonaa markkaa ja alennus 35465: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! yhteensä 1,5 miljoonaa. 35466: Miksi ei? En pidä sitä täysin mahdottomana. Eukalyptuspuun tuonti on ollut varsin vähäis- 35467: Sen sijaan ensimmäinen kysymys on erin- tä verrattuna puun kokonaistuontiin. Vuonna 92 35468: omaisen pitkän kiistan kohteena ollut asia, jossa tuotiin Suomeen puuraaka-ainetta noin 7 mil- 35469: työministeriö on nyt kuitenkin ottanut asiakseen joonaa kuutiometriä. 35470: viedä sitä asiaa niin eteenpäin, että kun olemme Väylämaksualennusjärjestely on tarkoitettu 35471: talousneuvostolle valmistaneet työllisyyden hoi- väliaikaiseksi. Sen tarkoituksena on ollut tukea 35472: donhätäapu-ja kehittämisohjelmaa, jota talous- kauppapoliittisin perustein metsäteollisuuden 35473: 656 24. Torstaina 18.3.1993 35474: 35475: 35476: kokeilua tuoda pieniä eriä raakapuuta kauko- ja siten työpaikkojen menetystä kotimaiselle 35477: tuontina ja luoda kanavat myös kaukotuonti- metsätalouden tuotantoketjulle. Lisäksi metsien 35478: kohteisiin. Kauppa- ja teollisuusministeriö, me- vajaakäyttö on kärjistyvä metsänhoidollinen 35479: renkulkuhallitus ja Metsäteollisuuden Keskus- ongelma. Samoin puun tuonti kasvattaa vaihto- 35480: liitto ovat vuosina 90-92 antamissaan lausun- taseen vajetta. Valtio on kahtena viime vuonna 35481: noissa puoltaneet järjestelmää. Kauppa- ja te- kuitenkin tukenut puun, lähinnä eukalyptuksen, 35482: ollisuusministeriö on erityisesti kiinnittänyt tuontia palauttamalla puuta Suomeen tuoville 35483: huomiota Suomen ulkomaankaupan edistämi- metsäyhtiöille 25-50 prosenttia kuljetuslaivojen 35484: seen. väylämaksusta. · 35485: Suomen metsäteollisuus on meritse tuotavan Aikooko hallitus lopettaa väylämaksujen pa- 35486: puuraaka-aineen osalta huomattavasti epäedul- lautuksenja samalla käyttää muita keinoja puun 35487: lisemmassa asemassa kuin lähin kilpailijamme tuonnin hillitsemiseksi? 35488: Ruotsin metsäteollisuus. Kaukotuonnissa käyte- 35489: tään sellaisia aluksia, joiden väylämaksut Suo- Liikenneministeri Norrback: Arvoisa 35490: men väylämaksujärjestelmän vuoksi kohoavat puhemies! Ensin haluan viitata siihen vastauk- 35491: erittäin korkeiksi. Todettakoon, että kauko- seen, jonka annoin kansanedustaja Tennilän 35492: tuontiin käytettävän aluksen väylämaksu on kysymyksen johdosta. 35493: Ruotsissa keskimäärin vain yksi kolmasosa siitä, Sitten sanoisin, että vastaaminen siihen, mitä 35494: mitä alus joutuu maksamaan Suomessa. muita keinoja puun tuonnin hillitsemiseksi on 35495: Alennuspäätöksissä on edellytetty, että myön- käytettävissä, kuuluu lähinnä valtiovarainminis- 35496: netty väylämaksualennus tuloutuu suomalaiselle teriölle ja maa- ja metsätalousministeriölle. Val- 35497: metsäteollisuudelle. Kyseinen väylämaksujärjes- tiovarainministeriön näkemyksen mukaan vero- 35498: tely on ollut luonteeltaan väliaikainen. Näyttää jen käyttöä tuontiraaka-aineiden osalta ei tulisi 35499: siltä, että nykytilanteessa ei ole olemassa edelly- sallia ja näin lisätä raaka-ainekustannuksia. 35500: tyksiä väylämaksualennusten myöntämiselle, Maa- ja metsätalousministeriö puolestaan kan- 35501: mikäli alennuksia haettaisiin myös kuluvana nattaa neuvotteluja teollisuuden, puun tuottaji- 35502: vuonna. en ja tarvittaessa myös valtiovallan kesken, jois- 35503: sa neuvotteluissa sovittaisiin puun tuonnin vä- 35504: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Ihan vain hentämisestä. 35505: vastauksen loppuosan täsmennykseksi: Kun ol- 35506: tiin historiassa ja siellä on tapahtunut, mitä on Ed. A u 1a : Arvoisa puhemies! Muun muas- 35507: tapahtunut, onko nyt niin, että liikenneministe- sa talousneuvosto viimeviikkoisessa linjaukses- 35508: riö ei väylämaksun alennuksia enää tälle puun saan on voimakkaasti painottanut sitä, että vaih- 35509: kaukotuonnille, eukapuun tuonnille tämän vuo- totaseen vajetta pitäisi Suomessa kaventaa. Kat- 35510: den osalta ja jatkossa anna? sooko ministeri, että myös näillä perusteilla tulisi 35511: muuttaa esimerkiksi näitä valtiovarainministe- 35512: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa riön esittämiä linjauksia ja pyrkiä siihen, että 35513: puhemies! Asia ei ole ajankohtainen, kun ei ole puun tuontia todellakin rajoitettaisiin ja samalla 35514: anomuksia sisällä. Veikkaan, että niitä ei tule, vaihtotaseen vajeen umpeutumista nopeutettai- 35515: eikä myöskään ole enää mahdollisuuksia siin? 35516: myöntää niin kovin paljon, koska äsken hy- 35517: väksytyn budjetin mukaan väylämaksut ovat Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 35518: nousseet ja valtio tarvitsee rahaa. Näin ollen puhemies! Mehän pyrimme oikeastaan lisää- 35519: tällaisen mahdollisuuden käyttö on huomatta- mään kaupanteon vapautta alalla kuin alalla. 35520: vasti pienempi. Näin ollen on tietenkin vaikeata sanoa, että 35521: valtiovallan pitäisi estää sen tyyppistä kauppaa. 35522: Asia on loppuun käsitelty. Mutta totta kai tämä on neuvottelukysymys. 35523: Mitä eukalyptuspuun tuontiin tulee, niin se on 35524: 3) N:o 5 Ed. Aula: Puun tuojille myönnettävistii ollut vähäistä. Sitä on tarvittu raaka-aineena 35525: väylämaksujen alennuksista tiettyjen paperilajien valmistamista varten. Se 35526: määrä ei ainakaan kasva. 35527: Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Puun tuonti Pääosiltaan puun tuontihan tulee Venäjältä ja 35528: on viime vuosina kasvanut voimakkaasti. Viime on silloin osana Venäjän-kauppaa. Se on ollut 35529: vuonna tuonti merkitsi noin 1,4 miljardin tulon eräs tapa saada rahaa. Vaihtokauppa on antanut 35530: Suullisia kysymyksiä 657 35531: 35532: kaupanteolle paremmat mahdollisuudet ylipää- messa ero on 30 penniä, muualle Eurooppaan 35533: tään, ja raakapuu on ollut eräs maksuväline siinä lähetettävä kirje maksaa 2,90 markkaa ja pos- 35534: kaupassa. Todennäköisesti se pysyy aika merkit- tikortti 4,20 markkaa ja muihin maanosiin lä- 35535: tävänä edelleen, veikkaan, vaikka en tunne tätä hetettävä kirje 3,40 markkaa ja postikortti 6,30 35536: alaa sen tarkemmin. markkaa. 35537: Mitä talousneuvoston Iinjoihin tulee, niin tot- Mitä liikenneministeriö aikoo tehdä peruut- 35538: ta kai pitää pyrkiä niihin käytettävissä olevin taakseen tämän erityisesti matkailualan ja turis- 35539: keinoin. tien ällistelemän ja arvosteleman merkillisen 35540: muutoksen? 35541: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Edus- 35542: tajien Tennilä ja Aula kysymys kuvastaa sitä Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 35543: arvostelua, mitä kansalaisten piirissä on ollut puhemies! Maailman postiliitto on päättänyt 35544: puun tuonnista Suomeen jopa valtamerien ta- Washingtonin kongressissa vuonna 1989 uudes- 35545: kaa, kun kuitenkin samanaikaisesti Suomessa on ta kirjeluokituksesta. Päätöksen mukaan kulje- 35546: riittävästi ja liikaakin puuta. tusnopeus on kirjeluokituksen keskeisenä hin- 35547: On väitetty, että puun tuonti on jatkunut sen noitteluperusteena vastaavalla tavalla kuin Suo- 35548: vuoksi, että silloin kun muutama vuosi takaperin messa on ollut käytössä jo vuodesta 84. 35549: oli puun myyntilakko Suomessa, metsäteollisuus Kirjelähetysten hinnoittelun perusteena ovat 35550: joutui seinää vasten ja ostamaan ulkomailta olleet aikaisemmin kirjeiden sisältö, ulkonäkö 35551: puuta ja sopimukset pakotettiin tekemään pitkä- sekä muut tällaiset seikat. Niinpä postikorttikin 35552: aikaisiksi ja ne sisältävät myös sopimussakon, maksoi entisen hinnoittelukäytännön mukaan 35553: jonka vuoksi nyt tätä pitää jatkaa. 2,90 markkaa etäisyydestä riippumatta kaikkiin 35554: On myös arvioitu, että tätä puunmyyntilak- maihin Pohjoismaiden ulkopuolelle. 35555: koa eettisesti arveluttavalla tavalla jopa kiihotet- Suomeen ja sen naapurimaihin osoitettujen 35556: tiin valtion tukea saavien neuvontajärjestöjen kirjeiden ja korttien tuotolla on tällöin kustan- 35557: kautta. Onko ministerillä tietoa tästä ja mitä nettu kaukaisempiin maihin kuljetettavia lähe- 35558: mieltä olette asiasta? tyksiä. Suomen ja EY:n kilpailulainsäädännön 35559: vaatimukset edellyttävät kuitenkin pääsääntöi- 35560: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa sesti kaikelta hinnoittelulta kustannusvastaa- 35561: puhemies! Minä ole tämmöisistä neuvotteluista vuutta. Jotta vältettäisiin edellä kuvattu ristisub- 35562: taikka sopimuksista tietoinen. Minä voin vaikut- ventiotilanne, on tämä kustannusvastaavuuden 35563: taa siihen, alennetaanko väylämaksua vai ei. periaate otettava huomioon myös kirjeiden ja 35564: Kuten totesin, niin kun ei ole anomuksia eikä postikorttien hinnoittelussa. 35565: todennäköisesti tule, siltä osin asia liikennemi- Maailman postiliiton uuden kirjeluokituksen 35566: nisteriön osalta on loppuun käsitelty. Kaupante- mukaan postikortilla ei ole enää omaa hintaa, 35567: ossa osapuolet tekevät sopimuksia ja elävät niit- vaan se hinnoitellaan kirjeen tariffeilla. Kirjelä- 35568: ten mukaan taikka eivät, ilman että valtiovalta hetysten olennaisena hinnoitteluperusteena on 35569: niihin puuttuisi. myös niiden käsiteltävyys. Kirjeiden käsittelyssä 35570: käytetään nykyään yleisesti lajittelukoneita. 35571: Asia on loppuun käsitelty. Koska postikortteja ei voi lajitella koneellisesti, 35572: ovat niiden työkustannukset korkeammat kuin 35573: kirjeiden, jotka kyetään käsittelemään koneelli- 35574: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 4) asian kä- sesti. Kirjeen vakiohinnassa, joka otettiin käyt- 35575: sittely siirtyy, koska valtioneuvoston asianomai- töön Suomessa tämän kuun alusta, on otettu 35576: nen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan. huomioon koneellisen ja manuaalisen lajittelu- 35577: työn kustannukset. Postikorttiin ei sovelleta kir- 35578: jeen vakiohintaa manuaalisen lajittelutyön takia, 35579: 5) N:o 7 Ed. Tennilä: Postikorttien postimaksun ja näin ollen sen hinta muodostuu kirjeen alinta 35580: suuruudesta verrattuna kirjepostimaksuihin hintaa korkeammaksi. 35581: Useat maat eivät vielä ole uudistaneet posti- 35582: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Maalis- korttien hinnoittelukäytäntöään Maailman pos- 35583: kuun alussa käyttöön otettujen uusien posti- tiliiton säännösten mukaisesti. Tästä syystä Suo- 35584: maksujen mukaisesti postikortin lähettäminen men Posti- ja telelaitoksen noudattamat Maail- 35585: on kalliimpaa kuin kirjeen lähettäminen! Suo- man postiliiton säännösten mukaiset hinnat 35586: 35587: 42 230206Y 35588: 658 24. Torstaina 18.3.1993 35589: 35590: 35591: saattavat kansainvälisessä vertailussa vielä tois- pyytäisin teitä harkitsemaan tätä minusta aivan 35592: taiseksi vaikuttaa epäedullisilta. järjetöntä käytäntöä, jossa postikortti on lähet- 35593: täjälle kalliimpi kuin kirje. Se ei mene kenenkään 35594: Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Jos kirje on päähän, ainakaan turistin eikä kyllä suomalai- 35595: halvempi lähetettäväksi kuin postikortti, niin senkaan. 35596: minä en pidä sitä kyllä millään lailla järkevänä 35597: enkä perusteltuna. Siinä ollaan monella tavalla Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 35598: silloin hakoteillä. Jo yksistään säästäväisyysnä- puhemies! Ei nytkään ollut kysymystä, mutta 35599: kökulmahan tässä astuu esiin, eli kun käytetaän sanoisin vain, että jos ed. Tennilä keksii viisaam- 35600: enemmän paperia jonkin viestin toimittamiseen, mat koneet tai niitä löytyy jostakin maailmalta, 35601: niin se on halvempaa. Se ei ole esimerkiksi niin olemme varmaan valmiita neuvottelemaan 35602: ekologisesti ollenkaan perusteltua eikä ylipää- niistä. 35603: tään säästämisen kannalta. 35604: Mitä tulee turisteihin, joita esimerkiksi Lapis- Ed. R a s k : Herra puhemies! Vakiokirjeen 35605: sa on paljon, niin ajatelkaa, herra ministeri, oikea laatiminen vaatii opiskelua. Kysyisinkin: 35606: tilannetta jossakin napapiirin Joulumaan posti- Mitä tapahtuu sellaiselle kirjeelle, joka on 35607: toimistossa, josta noin puoli miljoonaa korttia lähetetty hyvässä uskossa kahdella markalla va- 35608: postitse lähetetään. Erittäin iso osa menee nyky- kiokirjeenä, mutta ei sitten täytäkäännäitä ehto- 35609: ään onneksi Japaniin ja jopa USA:han. ja, esimerkiksi sitä, että 15 millimetriä pitää olla 35610: Mikä on näiden virkailijoiden tilanne, kun oikeasta reunasta, 40 millimetriä yläreunasta, 15 35611: siellä ällistellään hintoja ja virkailijoiden pitäisi millimetriä alareunasta ja lähettäjän nimen täy- 35612: sitten selittää, että pankaa tämä kortti kuoreen, tyy olla oikeaan kulmaan laitettuna? 35613: niin se on puolta halvempi? Tilanne on täysin 35614: mahdoton työntekijöiden kannalta. Kyllä mi- Liikenneministeri N o r r b a c k : Riippuu 35615: nusta teidän pitäisi nyt ottaa tässä takapakkiaja vähän siitä, mihin kortti tai kirje lähetetään. 35616: mennäjärkilinjoille eli sama hinta, oli sitten kirje Yleensä on niin, että posti viedään perille ja ellei 35617: tai kortti. ole maksettu riittävästi, niin peritään sitten vas- 35618: taanottajalta. Se on pääsääntö. 35619: Liikenneministeri N o r r b a c k : Herra pu- 35620: hemies! Tämä sisälsi pikemmin käskyn kuin Asia on loppuun käsitelty. 35621: kysymyksen, mutta olen kuitenkin valmis kom- 35622: mentoimaan tätä. Sanoisin, että koneet tekevät 35623: maailman synkäksi joskus, ja tämä on kieltä- Puh e m i e s : Päiväjärjestyksen 6) asian kä- 35624: mättä sellainen tilanne. En minä henkilökoh- sittely siirtyy, koska valtioneuvoston asianomai- 35625: taisesti pidä tätä välttämättä hyvänä, mutta nen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan. 35626: kuten totesin, kirjeen lajittelu on selvästi hal- 35627: vempaa kuin korttien lajittelu. Siitä tämä joh- 35628: tuu. 7) N:o 9 Ed. Aittoniemi: Hallituksen suhtautumi- 35629: sesta Neste Oy:n omistuspohjan laajentamiseen 35630: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! En minä 35631: tässä pysty käskemään, vaikka haluttaisikin, Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Maa 35632: hallitusta tekemään järkeviä päätöksiä, mutta on ankarissa taloudellisissa vaikeuksissa. Niiden 35633: pyytäähän aina voi harkitsemaan asioita. Kyllä torjumiseksi hallitus on hyväksyttänyt eduskun- 35634: kai tässä kuitenkin panos-tulos-systeemi menee nassa lait, joiden mukaan kiinteä omaisuus ja 35635: liian pitkälle, jos aletaan eritellä kirjeet erikseen, teollisuus ovat kaupan kenen tahansa ostettavik- 35636: mitä se homma maksaa, ja sitten kortit erikseen, si. Vaan eivät kiinnosta maat eikä kurjassa 35637: paketit erikseen ja kaikille määritellään jokin kunnossa oleva teollisuus ulkomaiden raharik- 35638: omakustannushinta, jos on vielä satuttu hankki- kaita. Vain yksi lienee ylitse muiden ja se on 35639: maan jokin väärä kone, miltä tässä vähän hais- Neste Oy,jonka suuntaan saattavat ostomielessä 35640: kahtaa. Olisi kai ollut sellaisiakin koneita maail- vilkuilla öljysheikit Arabian niemimaalta. Kau- 35641: malla tarjolla, jotka korttienkin päälle jotakin passa saattaisi olla itua: runsaasti rahaa ja uusia 35642: ymmärtävät. varakkaita yhteistyökumppaneita. 35643: Kaiken jälkeen minä vielä kerran erityisesti Onko hallitus tietoinen Arabian niemimaan 35644: matkailualan monien yhteydenottojen pohjalta suunnasta Neste Oy:n ostamiseen osoitetusta 35645: Suullisia kysymyksiä 659 35646: 35647: kiinnostuksesta ja miten hallitus aikoo tämän Herra puhemies! En esitä sen kummempaa 35648: suuntaisiin kaavailuihin suhtautua? kysymystä. Totean sen, että esitin kysymyksen 35649: ihan todellisessa ja vilpittömässä mielessä ja nyt 35650: Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : viimeksi esille tuomillani perusteilla. 35651: Herra puhemies! Vastauksena ed. Aittaniemen 35652: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: Asia on loppuun käsitelty. 35653: Kauppa- ja teollisuusministeriössä on meneil- 35654: lään yhtiökohtaiset selvitykset ja valmistelut, 8) N:o 10 Ed. Rimmi: Henkilöstön asemasta 35655: jotka tähtäävät valtionyhtiöiden omistuspohjan työsuojeluhallitusta lakkaotettaessa 35656: laajentamiseen heti, kun olosuhteet ovat sille 35657: suotuisat. Asiaahan on eduskunta käsitellyt. Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Tampe- 35658: Neste Osakeyhtiön osalta haluan korostaa, reella toimiva työsuojeluhallitus muutettiin työ- 35659: ettei missään tapauksessa kysymys ole koko ministeriön työsuojeluosastoksi. Samassa yhtey- 35660: Nesteen myynnistä, vaan omistuspohjan laajen- dessä henkilöstöä siirrettiin lakkautuspalkalle ja 35661: tamisesta niin, että määräysvalta säilyy valtiolla. osastopäällikön virkaan nimitettiin määräajaksi 35662: Neste Osakeyhtiötä koskevat valmistelut kaup- ulkopuolinen henkilö. 35663: pa- ja teollisuusministeriö aloitti viime vuoden Miten sopii yhteen hallituksen säästötavoittei- 35664: alussa. Tällä hetkellä asiaa valmistellaan erityi- den kanssa se, että tehtävään pätevä henkilö 35665: sessä projektiryhmässä, jossa kauppa- ja teolli- siirretään lakkautuspalkalle ja tehtävään palka- 35666: suusministeriön lisäksi ovat edustettuina valtio- taan ulkopuolinen henkilö? 35667: varainministeriö ja asianomainen yhtiö. 35668: Niin Neste Osakeyhtiön kuin yleensäkin val- Työministeri K a ne r v a : Herra puhemies! 35669: tionyhtiöiden suhteen omistuspohjan laajennuk- Tosiaankin työsuojeluhallituksen lakkauttami- 35670: silla tähdätään ensi sijassa yhtiön pääomaraken- sen yhteydessä vuodenvaihteessa lakkautuspal- 35671: teen vahvistamiseen. Tulojen hankkiminen val- kalle jäi itse työsuojeluhallituksesta neljä perus- 35672: tiolle on ajankohtaista vasta silloin, kun yhtiöi- palkkaista virkamiestä ja työsuojelupiireistä sa- 35673: den pääoma-asema ja tuloskehitys ovat kunnos- manaikaisesti lisäksi seitsemän virkamiestä. 35674: sa. On oletettavaa ja myös toivottavaa, että Eläkkeelle puolestaan työsuojeluhallituksesta jäi 35675: Neste ja moni muukin valtionyhtiö herättäisi lakkautuksen yhteydessä kahdeksan henkilöä 35676: kiinnostusta sellaisissa ulkomaisissa tahoissa, omien palkkasopimustensa ehtojen mukaisessa 35677: jotka olisivat halukkaita tekemään pitkäaikaisia jätjestyksessä. Näin ollen kaiken kaikkiaan vä- 35678: sijoituksia ja olisivat siten vakaita uusia omista- henemä oli 19 virkamiestä. 35679: jia. Tässä tarkoituksessa KTM:llä on valmiudet Lakkautuspalkka tietysti, kuten hyvin tie- 35680: keskustella kaikkien vakavasti otettavien ulko- dämme, vähenee ensimmäisen vuoden jälkeen 35681: maisten sijoittajatahojen kanssa, asettamatta esi- siihen, mitä normaali täysi eläke ihmisellä on. 35682: merkiksi kysymyksessä mainittua Arabian nie- Näin ollen tämä tarkoittaa sitä, että valtio tietys- 35683: mimaata suuntaan tai toiseen mihinkään erityis- ti näiden 19 ihmisen jäädessä pois, säästää kaik- 35684: asemaan. kien virkojen osalta toisesta vuodesta lukien 35685: ainakin 34 prosenttia normaalista palkkameno- 35686: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tä- määrästä, joka heidän jäädessään työpaikoille 35687: mähän tuli ihan selväksi. Haluan todeta, että olisi ollut valtion menona, näitä uusia virkoja 35688: minä en ole mikään suomalaisen teollisuuden sen kun ei samassa yhteydessä perusteta. Joittenkin 35689: paremmin kuin kiinteän omaisuudenkaan inno- virkojen osalta tämä säästö on vielä suurempi 35690: kas myyjä pois Suomesta, se on tietysti tunnettu kuin 34 prosenttia, sen vuoksi että maksettava 35691: tosiasia. Kuitenkin Nesteellä, joka hankkii raa- eläke ei ole 66:ta prosenttia täyteen mittaan. 35692: ka -ainehuoltonsa kansainvälisiltä markkinoilta Tilalle tietysti on perustettu, kuten jokainen 35693: ja on voimakkaasti laajentamassa ilmeisesti tuo- ymmärtää, uudelle työministeriöön sijoitetulle 35694: tannollista pohjaansa erilaisille tuotelajikkeille, osastolle osastopäällikön virka. Minun on aina- 35695: on myös mahdollisuus laajentaa toimintaansa kin vähän vaikea kuvitella, että osasto toimisi 35696: erityisesti Baltian maihin, mutta myös todennä- ilman osastopäällikköä. Kun työsuojeluhallituk- 35697: köisesti integroituvaan Eurooppaan, mikäli löy- sen vastaavassa tehtävässä ollut henkilö käytti 35698: tyy juuri riittävää pääomapohjaa, mistä on var- itselleen kuuluvaa oikeutta siirtyä eläkkeelle, 35699: masti suomalaisessa teollisuudessa yleensäkin niin ratkaisu on minusta ainoa mahdollinen, 35700: puute. joka tässä tehtiin valtion säästöjen aikaansaami- 35701: 660 24. Torstaina 18.3.1993 35702: 35703: 35704: seksi ja toisaalta tietysti normaalin osastopäälli- en sekä omakotikiinteistöjen välitys- sekä rahoi- 35705: kön vakanssin täyttämiseksi. tustoiminta ja muu rahoituksen järjestäminen, 35706: lähinnä leasingrahoitustoiminta, osamaksukau- 35707: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ministeri pan rahoitus sekä elinkeinotoiminnassa synty- 35708: Kanerva, tiedossani on, että väliaikaisesti päälli- neiden laskusaamisten periminen kuin myös 35709: kön tehtävää hoitamaan olisi ollut talon sisällä muiden maksujen periminen. 35710: kiinnostusta ja kuitenkaan kyseistä henkilöä ei Kyseiset luottolaitoksille sallitut toiminta- 35711: tehtävään valittu. Onko teillä tietoa siitä, mistä muodot sisältyivät niihin Euroopan yhteisön 35712: johtui, että hän saanut tätä tehtävää ottaa vas- luotto- ja rahoituslaitoksia koskeviin direktiivei- 35713: taan, vaan hänet todella siirrettiin lakkautuspal- hin, jotka ovat osa Eta-sopimusta ja näin ollen 35714: kalle? myös Suomessa sovellettavaksi tulevaa lainsää- 35715: däntöä. Direktiivien saattaminen voimaan Suo- 35716: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! messa edellyttää kansallista lainsäädäntöä. Kun 35717: Hän siirtyi lakkautuspalkalle. Normaaliin ta- lainsäädännössä sallitaan määrätty liiketoimin- 35718: paan virka pantiin myös auki ja katsottiin, ketkä nan muoto, ei ole merkitystä, harjoittaako pank- 35719: hakevat. Sen mukaisessa järjestyksessä virka ki sitä suoraan vai välillisesti tytäryrityksien 35720: ihan täysin suomalaiskansalliseen tapaan ja kautta. Määrätyissä tapauksissa, kuten edellä 35721: kaikkien taiteen sääntöjen mukaisesti täytettiin. mainittujen toimintojen osalta, on sekä pankin 35722: että asiakkaan kannalta parempi ratkaisu, että 35723: pankin omistama erillinen yhtiö harjoittaa ky- 35724: Asia on loppuun käsitelty. seistä toimintaa. 35725: Mitä tulee tietojen liikkumiseen edellä tarkoi- 35726: tetun konsernin sisällä, sillä on merkitystä riski- 35727: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 9) asian kä- en hallinnassa. Jotta talletuspankki voisi edellä 35728: sittely siirtyy, koska valtioneuvoston asianomai- tarkoitetulla konsernitasolla noudattaa lain 35729: nen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan. edellyttämää luottoriskien keskittämisen kieltoa 35730: koskevaa säännöstöä, on pankilla oltava myös 35731: mahdollisuus seurata sen kanssa samaan konser- 35732: 10) N:o 12 Ed. Liikkanen: Pankkien harjoittaman niin kuuluvien yhteisöjen luotonannon ja vas- 35733: kiinteistönvälitys-, rahoitusyhtiö- ja perimistoi- tuusitoumusten keskittymistä samalle taloudelli- 35734: minnan hyväksyttävyydestä sessa yhteydessä olevalle taholle. Tästä syystä 35735: pankkisalaisuutta koskevia tietoja voidaan lain 35736: Ed. L i i k k a n e n : Herra puhemies! Pankit mukaan siirtää konsernin sisällä, jotta mm. riskit 35737: ovat osakkaina rahoitus-, kiinteistönvälitys- voitaisiin paremmin hallita, mikä on myös asiak- 35738: sekä perintäyhtiöissä. Vaikka yritykset ovat itse- kaan etujen mukaista. 35739: näisiä yhtiöitä, niiden liiketoiminta nivoutuu 35740: toisiinsa siten, että ne myyvät toistensa palvelui- Ed. L i i k k a n e n : Herra puhemies! On 35741: ta, ja asiakasta koskeva informaatio liikkuu yli varmaan näin, niin kuin ministeri Viinanen tote- 35742: yhtiörajojen. Nyt kun pankit ja asiakkaat ovat si, että tässä on myöskin hyvin paljon hyviä 35743: vaikeuksissa, asiaan tulisi kiinnittää erityistä puolia, mutta minun korviini on kantautunut 35744: huomiota. hyvin paljon asioita, joissa todella yksityinen 35745: Pitääkö hallitus oikeana yksityisen ihmisen ja yrittäjä on aikamoisissa ongelmissa, kun tieto 35746: yrittäjän kannalta katsottuna sitä, että pankkitu- kulkee, ja tämä yksityinen joutuu pakosta myy- 35747: kea saavat pankit harjoittavat kiinteistönvälitys- mään omaisuuttaan. Jos ostajakandidaatti saa 35748: tä, rahoitusyhtiö-ja perintätoimintaa, kun alalla tietää, mikä on velkojen määrä, niin tilanne on 35749: . on muutenkin riittävästi yrittäjiä? aika hirvittävä, ja tässä tapahtuu kyllä aikamoi- 35750: nen tavallaan oikeusmurha eli joutuu myymään 35751: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra omaisuuttaan hyvin halpaan hintaan. Kysyisin- 35752: puhemies! Hallituksen esityksessä eduskunnalle kin herra ministeriltä: 35753: luotto- ja rahoituslaitoksia ja niiden toimintaa Onko Suomessa kyseinen alue enemmän ket- 35754: koskevaksi lainsäädännöksi, joka liittyi Euroo- juuntunut kuin muualla maailmassa, harjoite- 35755: pan talousalueesta tehtyyn sopimukseen, sallit- taanko muualla maailmassa tällä lailla kuin 35756: tua pankkitoimintaa on mm. asuntosäästötoi- Suomessa kaikkia näitä toimintoja, ovatko ne 35757: mintaan liittyvä asunto-osakkeiden ja -osuuksi- keskittyneet enemmän? 35758: Suullisia kysymyksiä 661 35759: 35760: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra pailua kiinteistönvälitysalalla. Kysynkin minis- 35761: puhemies! En pysty täsmälleen vastaamaan, teriltä: 35762: mikä tilanne kaikissa muissa maissa on, mutta Onko tämä oikein? Pitäisikö tähän puuttua? 35763: ainakin Etan piirissä olevissa maissa, kun Eta- 35764: sopimus astuu voimaan, joudutaan noudatta- Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra 35765: maan samanlaista lainsäädäntöä, ja siinä suh- puhemies·! Tietysti on hyvin vaikea ottaa kantaa 35766: teessa Suomen käytäntö ei tule poikkeamaan siihen, kun ei tiedä mistä tapauksesta on kyse, 35767: muista EY-maista. mutta rohkenen epäillä, että se liittyy säästö- 35768: pankkiryhmän kiinteistövälitystoimintaan. Siinä 35769: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Viime suhteessa tämä pankki on vakuusrahaston ns. 35770: aikoina, jo viime vuoden puolella, on ollut sel- hoteissa, josta toiminnasta tällä hetkellä kyllä 35771: västi havaittavissa, että pankit ovat terhakoitu- vastaa pitkälti eduskunta. Eduskunnan valitse- 35772: neet näissä perimistoimenpiteissä koskien ni- mat pankkivaltuusmiehet ovat johtokuntana 35773: menomaan yksittäisiä asuntovelallisia, jotka ei- tässä elimessä, joten sieltä ehkä löytyy parempaa 35774: vät esimerkiksi työttömyyden vuoksi voineet tietoa. 35775: hoitaa korkoja, puhumattakaan kuoletuksista. 35776: Tämä toiminta on kavannut lukumääräisesti, ja Asia on loppuun käsitelty. 35777: myös ne pankit, jotka saavat miljardeja valtion 35778: tukea, ovat mukana. Kansalaisten keskuudessa 11) N:o 15 Ed. Kallis: Pankkitalletusten koron 35779: ei ymmärretä tarkasti, mihin nämä miljardit suuruudesta pankkitukea saavissa pankeissa 35780: menevät. 35781: Onko ministerin mielestä paikallaan, että tu- Ed. K a II i s : Arvoisa herra puhemies! Mo- 35782: kea saavien pankkien kohdalla lievennettäisiin nissa pankkiryhmittymissä pahoitellaan sitä, 35783: innostusta hyvin jyrkkiin perimistoimenpitei- että valtion omistama säästöpankkiryhmittymä 35784: siin? maksaa lähdeverotalletuksille korkeampia kor- 35785: koja kuin muut pankit. Säilyttääkseen markki- 35786: Valtiovarainministeri Viinanen : Herra naosuuksiaan muut pankit joutuvat nostamaan 35787: puhemies! Kyllä pankkien kanssa on kes- korkojaan samalle tasolle, ja näin ylläpidetään 35788: kusteltu näistä ongelmista, joihin ed. Vähänäk- tavallaan valtion tuen avulla liian korkeaa kor- 35789: ki kiinnitti huomiota. On todettava, että kokantaa. Valtion omistamien säästöpankkien 35790: toistasataatuhatta uudelleenjärjestelyä nimen- näyttävää mainoskampanjaa markkinaosuuksi- 35791: omaan asuntovelallisten suhteen on toteutettu, en lisäämisen toivossa ihmetellään myös. 35792: mikä mielestäni on varsin kunnioitettava luku, Onko hallitus tieloinen säästöpankkien har- 35793: ja tämä toiminta jatkuu edelleenkin. Ei ole joittamasta edellä kuvatusta politiikasta ja pitää- 35794: myöskään pankin intressien mukaista ehdoin kö hallitus sitä yhteiskunnan edun mukaisena? 35795: tahdoin ja kärjistetysti saattaa näitä selvitysti- 35796: laan. Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 35797: Mutta on tietysti tapauksia, varsinkin yritys- puhemies! Hallitus on tietoinen Suomen säästö- 35798: toiminnan vaikeuksien myötä syntyneitä tapa- pankin talletuksilleen maksamien korkojen ta- 35799: uksia, joissa esimerkiksi omistajayrittäjän asun- sosta ja korkojen suhteesta kaikkien pankkien 35800: to on ollut luottojen vakuutena ja näin ollen maksamiin keskikorkoihin. Valtion vakuushasto 35801: konkurssin ja vaikeuksien myötä on ajautunut on asettanut tukea saavien pankkien varainhan- 35802: selvitystilaan, joka sinänsä on valitettavaa, mut- kinnan hinnoittelulle tiukat ehdot. Ehtojen mu- 35803: ta ei varmasti vältettävissä. kaisesti tukea saavalla pankilla ei ole oikeutta 35804: harjoittaa aggressiivista kilpailua talletushankin- 35805: Ed. K a II i s : Herra puhemies! Tarkasteli- nassa käyttämällä korkeita korkotarjouksia 35806: sin tätä kysymystä hieman toisesta näkövink- houkuttimena. Jos näin kaikesta huolimatta ta- 35807: kelistä ja siltä kantilta, miten se vääristää kil- pahtuu, valtion vakuusrahasto puuttuu asiaan. 35808: pailua. En väitä, että tämä pitäisi paikkaansa, Tukea saavan Suomen Säästöpankin talletuk- 35809: mutta olen ymmärtänyt ja kuullut, että yhden sille maksamat korot ovat pankkien talletuskor- 35810: pankkiryhmittymän omistama kiinteistövälitys- kojen keskiarvon yläpuolella. Suomen Säästö- 35811: liike tuottaa tappiota vuodesta toiseen. Siitä pankki on tukea vastaanottaessaan kiinnittänyt 35812: huolimatta se jatkaa toimintaansa, tietenkin erityistä huomiota hinnoitteluun ottamalla käyt- 35813: tavallaan pankkituen turvin, ja vääristää kil- töön keskitetyn hinnoittelujärjestelmän, jossa 35814: 662 24. Torstaina 18.3.1993 35815: 35816: 35817: säästöpankkialueille annetaan päivittäin hin- vuodelle ennustetaan tavaran viennin osuuden 35818: noittelutaulukko. Säästöpankkialueilla on oike- kohoavan neljännekseen kansantuotteesta. 35819: us hinnoittelutaulukon asettamien liikkumava- Vientiin suuntautuneen teollisuuden kasvu jat- 35820: rojen puitteissa tehdä itsenäiset ratkaisut. Talle- kuu näin varsin voimakkaana. 35821: tuksille maksettaville koroille on asetettu myös Metalliteollisuuden kasvu on ollut nopeaa 35822: ehdottomat kattohinnat, joita säästöpankkialu- kuten myös metsäteollisuuden. Metalliteollisuu- 35823: eet eivät saa ylittää. dessa koko viime vuoden kuten myös tämän 35824: Lisäksi on todettava, että tämän keskikoron vuoden alkupuolella sähköteknisen ja elekt- 35825: aleneminen kyseisessä pankissa on tapahtumas- roniikka-alan tuotanto on kasvanut todella voi- 35826: sa koko ajan, mutta kun vanhoja sitoumuksia, makkaasti, sillä kasvu oli vuoden 91 joulukuusta 35827: vanhoja talletuksia, on olemassa ajalta, ennen viime vuoden loppuun 50 prosenttia. Tätä alaa- 35828: kuin näitä määräyksiä on annettu, niin keskiar- han ei voi nimittää perinteiseksi metalliteollisuu- 35829: von putoaminen vie tietysti melkoisesti aikaa. deksi. 35830: Mutta kaikki tilastot osoittavat selkeästi, että Huomaamatta on mielestäni useasti jäänyt, 35831: näin käytännössä myös tapahtuu. että teollisuuden rakenne on melkoisessa muu- 35832: toksessa ja siihen suuntaan, jota yleisesti meillä 35833: Ed. K a 11 i s: Herra puhemies! Vastaus ta- ja maailmalla pidetään toivottavana, eli teknolo- 35834: vallaan tyydyttää minua, mutta haluan kuiten- gisesti edistyneimpiin tuotteisiin ja tuotantome- 35835: kin ministerille kertoa, että pyysin ryhmän sih- netelmiin. Tämä on nähtävissä niin toimialojen 35836: teeriä soittamaan kaikkiin pankkiryhmittymiin välillä kuin niiden sisälläkin. Viennistä huippu- 35837: tänään ja pyytämään tarjousta tietyn suuruiselle teknologian osuus kohosi viime vuonna arviolta 35838: talletukselle. Ikävä kyllä, mainitun säästöpank- 15 prosenttiin sen oltua vuonna 1980 ainoastaan 35839: kiryhmän tarjous oli ylivoimaisesti korkein. 4 prosenttia. Olemme itse asiassa saavuttaneet 35840: Ruotsin tason. Tämä myönteinen kehitys on 35841: Asia on loppuun käsitelty. ollut osaltaan seurausta viime vuosikymmenen 35842: voimakkaasta satsauksesta tutkimus- ja kehitys- 35843: 12) N:o 17 Ed. Aittoniemi: Viennin lisäämiseksi toimintaan. Panostus tähän toimintaan kasvoi 35844: tarvittavista toimenpiteistä viime vuosikymmenellä nopeammin kuin mis- 35845: sään muussa Oecd-maassa eli reaalisesti 10 pro- 35846: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Halli- senttia vuodessa. Näiden menojen osuus brutto- 35847: tuksen piirissä elätetään toiveita siitä, että vien- kansantuonnista onkin kohonnut Oecd-maiden 35848: timme nostaisi Suomen lamasta. Se tuntuu kui- keskitasolle. Osaamisen lisäksi on panostettava 35849: tenkin toiveajattelulta, koska vienti edustaa kan- yritysten kansainvälistymiseen ja vientimarkki- 35850: santuotteesta laskentatavasta riippuen vain noin nointiin. 35851: viidesosaa. Vientiä pitäisi siis lisätä, ja ainoa Kysymys koski erityisesti sitä, mitä mahdolli- 35852: keino siihen lienee viennin ja vientituotteiden suuksia on nopeaan muutokseen. Joudumme 35853: kehittäminen myös muilla alueilla kuin perintei- tietysti toimimaan osin sen kapasiteetin puitteis- 35854: sissä metsä- ja metalliteollisuudessa. sa, joka meillä tällä hetkellä on, ja kapasiteetissa 35855: Millä tuotannon alueilla hallitus katsoo ole- on vielä oikeastaan kaikilla aloilla sinänsä jous- 35856: van mahdollisuuksia viennin nopeaan lisäämi- tamisen varaa. Tarvitsemme kyllä myös uusin- 35857: seen ja mitä asian kehittämiseksi pitäisi tehdä? vestointeja. 35858: Yhteenvetona toteaisin, että me kyllä tarvit- 35859: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : semme oikeastaan kaikki ne vientimarkat, joita 35860: Herra puhemies! Vastauksena ed. Aittoniemen ns. perinteinen metsä- ja metalli voivat Suomelle 35861: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: tuoda, mutta todella uuden teknologian suun- 35862: Kansantaloutemme rakenteellinen peruson- taan kehitys on hitaasti mutta varmasti kulke- 35863: gelma on, että viennin ja teollisuustuotannon massa. 35864: osuudet kansantuotteesta laskivatjyrkästi erityi- 35865: sesti koko 80-luvun jälkimmäisen puoliskon. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Vien- 35866: Vuonna 91 viennin osuus oli runsas 18 prosenttia tiosuuden kasvu suhteessa kansantuotteeseen on 35867: ja teollisuustuotannon vajaat 17 prosenttia suh- hiukan virheellinen tieto sikäli, että se riippuu 35868: teessa bruttokansantuotteeseen. Viime vuonna vähän kansantuotteen kokonaiskasvusta, ja toi- 35869: viennin osuus nousi runsaaseen 21:eenja tehdas- saalta, jos laskelmat perustuvat markkamääriin, 35870: teollisuuden osuus yli 18 prosenttiin. Kuluvalle se myös valuuttakurssien muutoksen vuoksi 35871: Suullisia kysymyksiä 663 35872: 35873: saattaa olla pelkästään siitä johtuvaa. Tämä oli siinä ollenkaan häntäpäässä. Venäjän-kaupassa 35874: ihan hyvä vastaus, vaikka ei kovin ruusuista on tunnetut ongelmat. Minä kuitenkin luulen, 35875: tulevaisuutta näyttänytkään. että on hieman ylikorostettua, että suomalaiset 35876: Mutta pari kolme muuta asiaa, jotka eivät eivät olisi siellä kuvassa mukana ja amerikkalai- 35877: ehkä varsinaisesti kuulu ministeri Tuomiston set ja englantilaiset ja muut koijaisivat sadon. 35878: alueeseen: · Minä luulen, että tässä nyt hiukan on ylikoros- 35879: On todella väitetty, että Suomessa olisi myy- tettu näiden muiden mahdollisuuksia, koska 35880: tävää, mutta meidän markkinointimme, siis kau- kuitenkaan mitään sellaisia reaalisia suuria lop- 35881: pallisten sihteereiden jäijestelmä, ontuu maail- putuloksia en ole havainnut näiden muiden mai- 35882: malla pahasti. Meillä ei olla kauppamiehiä, vaik- denkaan osalta saavutetun. 35883: ka meillä olisi selkeästi hyvää myytävää. Erilai- Kaukoitä on kyllä suomalaisten erityisenä 35884: silla messuilla olen mm. kuullut tästä~ Tämä on kohteena kaikissa suhteissa, koska siellä on sitä 35885: yksi kysymys, johon ministeri vähän jo puuttui- rahaa. Sitä on aiemmassa kysymyksessä koske- 35886: kin. tellun Arabian niemimaan suunnalla ja sitä on 35887: Toinen asia: Olemmeko me mukana Venäjän Kaukoidässä. Ne ovat lähes ainoat alueet maail- 35888: ja Baltian suuntaan, vaikka nyt tappiolla, mutta massa. 35889: valmiina iskemään silloin, kun tulee aika? Minä 35890: olen kuullut, että siellä ovat kaikki muut paitsi Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Jäl- 35891: suomalaiset. Suomalaiset ovat vain vodkaturis- leen toteamus, ei kysymys. Venäjän suunnassa ei 35892: teina. kukaan saavuta tietysti tällä hetkellä tuloksia, 35893: Sitten Kaukoidän mahdollisuus: Kaukoidän mutta siellä tehdään useiden kauppamaiden toi- 35894: suuntaan näyttää meillä olevan viennin mahdol- mesta hyvin vankkaa pohjatyötä, joka on koko 35895: lisuuksia aika paljon. Onko sinne riittävästi ajan tappiollista. Ulkoasiainvaliokunnassa on 35896: ministerin mielestä satsattu? Sinnehän vie mm. keskusteltu alan asiantuntijoiden kanssa ja he 35897: Wärtsilä aika paljon ja myös Valmet jne. Ollaan- toteavat, että meillä on juuri se ongelma, että me 35898: ko siellä kiinni kasvavissa markkinoissa riittävän emme ole tekemässä sitä pohjatyötä, jonka pääl- 35899: tiukasti, koska niitä nyt tarvitaan? le, sitten kun Venäjä pystyy tekemään kauppaa, 35900: pystyttäisiin jotakin rakentamaan: Se on meillä 35901: Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : ehkä huolestuttavaa. Ei mitään kysymystä, herra 35902: Herra puhemies! Uskon, että arvosteluun koski- puhemies. 35903: en sitä, miten voidaan virkamiesten toimesta 35904: edistää suomalaista vientiä, on periaatteessa ai- 35905: hetta. Uskon, että siihen on ollut aihetta mennei- Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Tä- 35906: syydessä. Olen sanonut monessa yhteydessä, et- män kyselytunnin aikana todettiin erään toisen 35907: ten myöskään tulevaisuuden suhteen usko sii- kysymyksen kohdalla, että Suomen metsät ovat 35908: hen, että ns. virkamiespohjalta toimiva markki- vajaakäytössä. En muista sitä prosenttia, minkä 35909: nointi voi olla se ainoa ja oikea. Minusta he verran vuotuisesta kasvusta käytetään. Kysyisin 35910: voivat avata tietyllä lailla ovia ja tehdä perustyö- ministeriltä: 35911: tä, mutta kyllä se muu, se varsinainen markki- Eikö metsän myyntiä sahatavarana voitaisi 35912: nointi, pitäisi tapahtua siihen erikoistuneiden näinä vuosina edistää vaikkapa väliaikaisesti 35913: ihmisten toimesta ja enimmäkseen oikeastaan myöntämällä sahoille tiettyjä helpotuksia, jotta 35914: niiden firmojen toimesta, jotka markkinoilla toi- innostus vientiin lisääntyisi? Nythän on nähty, 35915: mivat. Pienten ja keskisuurten yritysten kohdal- että esimerkiksi sotienjälkeen sahatavaran tarve 35916: lahan tämä on tietysti äärimmäisen ongelmallis- on radikaalisesti lisääntynyt, ja tuskinpa Jugo- 35917: ta, koska heillä ei ole tähän resursseja. Sitä slaviankaan sota ikuisesti kestää. Edelleen on 35918: varten pitäisi tällaista vientirengastoimintaa ja tiedossa, että Keski-Euroopassa hyvinvointival- 35919: vastaavaa voida kehittää, jossa myös valtion tioissa on lautatavaran käyttö nimenomaan si- 35920: tuki olisi mukana. Itse näen, että enemmänkin sustusasioissa kasvanut räjähdysmäisesti. Nä- 35921: tähän suuntaan kuin ns. virkamiespohjaiseen keekö ministeri vaikkapa muutaman vuoden 35922: työhön tämä voi tulevaisuudessa perustua. väliaikaisesti tällaisille tukitoimenpiteille perus- 35923: Mitä tulee Venäjään ja Baltiaan, niin ongel- teita? 35924: mat ovat tietysti tunnettuja. On muistettava, että 35925: Suomen kauppa kyllä erityisesti Viroon on ke- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 35926: hittynyt hyvin myönteisesti, niin että emme ole Herra puhemies! Tällä hetkellä suomalaisen sa- 35927: 664 24. Torstaina 18.3.1993 35928: 35929: 35930: hatavaran vienti on muistaakseni luokkaa 7 Todettakoon vielä lisätietona se, että tämän- 35931: miljoonaa kuutiometriä ja vastaa osapuilleen kin hankkeen toteuttamisessa on ollut esillä 35932: suomalaisten sahojen tämänhetkistä toimintaky- myös ratkaisuja, joissa investointiin osallistuisi- 35933: kyä. Meillä ajettiin sahateollisuutta 80-luvulla vat myös muut energiayhtiöt tai -laitokset. 35934: tietyssä määrin alas. Oikeastaan enemmänkin 35935: olisi sitten kysymys uusista sahainvestoinneista Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kemin 35936: kuin ehkä tällä hetkellä erityisistä viennin edistä- seudun kannaltahan tässä on kysymys kahdesta 35937: miseen tarkoitetuista erityistuista. isosta tekijästä eli siitä, että välittömästi saatai- 35938: siin tuolle vaikealle työttömyysalueelle raken- 35939: Asia on loppuun käsitelty. nustyöpaikkojaja toisaalta saataisiin myös pysy- 35940: viä työpaikkoja. Koko maan osalta olisi kysy- 35941: 13) N:o 18 Ed. Tennilä: Turvevoimalaitosten ra- mys siitä, että kyllä tällä oma vaikutuksensa 35942: kentamisesta Kemiin ja Kemijärvelle vaihtotaseeseen on, jos näinkin isot laitokset 35943: lähtevät korvaamaan tuontipolttoainetta koti- 35944: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Hallitus on maisella polttoaineena. 35945: tehnyt periaatepäätöksen turpeen käytön lisää- Kun täällä oli Lapin työllisyyslähetystö maa- 35946: misestä. Veitsiluoto Oy onkin suunnitellut Ke- herra Oinaan johdolla tiistaina, herra pääminis- 35947: miin ja Kemijärvelle voimalaitoksia, joissa tur- teri siellä ilmoitti, että tähän tullaan vakava 35948: vetta käytettäisiin laajassa mitassa. Yksistään huomio kiinnittämään. 35949: Kemin voimalaitoshankkeen toteuttaminen Katsotteko te, herra kauppa- ja teollisuusmi- 35950: merkitsisi sitä, että turve korvaisi 60 000 tonnin nisteri, että jo seuraavassa lisäbudjetissa Veitsi- 35951: öljyn käytön vuodessa. luoto voisi saada selvästi määrätyn summan 35952: Onko hallitus valmis antamaan energiainves- niin, että tämä prosessi pääsisi eteenpäin siten, 35953: tointiavustusta Veitsiluoto Oy:n Kemin hank- että se saataisiin käyntiin kohtuullisen ajan sisäl- 35954: keeseen? lä eikä pitkittyisi ikuisuusasiaksi? 35955: 35956: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 35957: Herra puhemies! Vastauksena ed. Tennilän kysy- Herra puhemies! Kun energiainvestointirahoja 35958: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: on varattu budjetissa tai lisäbudjeteissa, ne eivät 35959: Veitsiluoto Oy:n Kemin ja Kemijärven voi- ole olleet erityisesti korvamerkittyjä eli kohden- 35960: malaitoshankkeet liittyvät laajemmin yhtiön teh- nettuja johonkin tiettyyn investointihankkee- 35961: taiden kehittämiseen. Kyseisten voimalaitos- seen, enkä tiedä, onko se tulevaisuudessakaan 35962: hankkeiden toteuttamisedellytykset riippuvat tarkoituksenmukaista. Enemmän on kysymys 35963: pääosin yhtiön talouden kehittymisestä, tehtä- siitä, että mitoitus on sellainen, että siitä voidaan 35964: vistä tuotannollisista ratkaisuista ja kotimaisen rahoittaa kaikki hyväksi havaitut investoinnit. 35965: polttoaineiden verotuskohtelusta. Valtioneuvos- 35966: to on taannoisessa periaatepäätöksessään pyrki- Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Vielä tästä 35967: nyt turvaamaan kotimaisten polttoaineiden kil- koko kysymyksenasettelusta. Nyt on kyse varsin 35968: pailukykyä verotuksella. isosta investoinnista tietysti. Veitsiluoto Oy:n 35969: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen johdon taholta ainakin Lapin kansanedustajille 35970: kuluvan vuoden toiseksi lisätalousarvioksi. Esi- todettiin, että jos valtio antaa aiemman käytän- 35971: tyksessä energia-avustusten enimmäismäärää on nön mukaisen energiainvestointiavustuksen, niin 35972: esitetty nostettavaksi 192 miljoonaan markkaan. yhtiö kyllä löytää sitten tältä osin omat ratkai- 35973: Tämä linjaus kuvaa hyvin yleistä myönteistä sunsa. 35974: suhtautumista kotimaisiin lähteisiin nojaaviin Näettekö mahdolliseksi, että tässä neuvotte- 35975: energiainvestointeihin. lussa päästäisiin aika piankin tuloksiin, koska 35976: Veitsiluoto Oy:n Kemin voimalaitoshankkeen niin kuin sanottu pelättävissähän on, että täm- 35977: energia-avustushakemus on jätetty sisään 12.3. möinen valtionyhtiö tekee omat ratkaisunsa? Jos 35978: eli vajaat viikko sitten. Kemijärven voimalaitos- turpeen käytön osalta asia pitkittyy iäisyysasiak- 35979: hankkeesta ei hakemusta ole vielä sisässä. Kemin si, siellä tehdään muita ratkaisuja ja on menetet- 35980: hanke tulee käsiteltäväksi normaalissa järjestyk- ty yksi iso tilaisuus. 35981: sessä lähiaikoina. Ymmärrettävästi vielä tänään, 35982: voisko sanoa, kuvausta siitä, mikä tuo ratkaisu Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s - 35983: on, ei ole annettavissa. t o : Herra puhemies! Siitä, mikä on ns. vakiin- 35984: Suullisia kysymyksiä 665 35985: 35986: tunut normi tai taso, paljonko avustusta anne- puhtaaksi, olla myönteinen vaikutus Kemijärven 35987: taan, saattaa olla hieman eri käsityksiä. Olen turvevoimalahankkeen toteutumiselle? 35988: keskustellut Veitsiluodon edustajien kanssa, ja 35989: heidän käsityksensä oli kyllä toinen, mitä on Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 35990: viimeaikaisissa ratkaisuissa ollut. Mutta me tu- Herra puhemies! Todellakin Kemijärven hanke 35991: lemme ja varmasti ihan päämäärään pyrkien ei ole ollut esillä siinä mielessä, että siitä olisi 35992: jatkamaan näitä keskusteluja. Kuten totesin, mitään hakemustakaan sisällä. Mikäli olen oi- 35993: keskustelussa on ollut esillä myös se mahdolli- kean informaation saanut, siinä ei olisi vain 35994: suus, että koska on varsin suuresta investoin- kysymys voimalahankkeesta, vaan siihen liittyisi 35995: nista kysymys, hartioita levennettäisiin niin, myös muuta voisiko sanoa metsäteollisuuden 35996: että ehkä myös muut energiayhtiöt voisivat laajentamishanketta, ja kysymys muodostuu sitä 35997: olla kuvassa mukana. kautta paljon suuremmaksi kuin pelkäksi voima- 35998: lakysymykseksi. 35999: Ed. Ra s k: Herra puhemies! Vaikka minis- Itse en osaa kyllä ottaa kantaa, onko jokin 36000: teri totesikin, että Kemijärven hakemus ei ole sellainen uusi tekniikka, jota on mahdollisesti 36001: vielä sisällä, se varmaankin on tulossa, niin niin sanotusti laboratoriossa kehitetty mutta 36002: kysyn Kemijärven kohdasta. käytännössä ei ole kokeiltu, kysymykseen tuleva 36003: Vuotoksen toteuttaminenhan on toisaalta tapa tätä kysymystä hoitaa. 36004: myös hallituksen intressissä, mutta Vuotoksella- 36005: han on turvevaroja ja niiden hyötykäytöstä on Asia on loppuun käsitelty. 36006: keskusteltu. Siellä todetaan, että noin 150 mega- 36007: watin voimalaitosta voitaisiin kymmenisen vuot- 36008: ta Vuotoksen turvevaroilla hyödyntää. Nyt kun Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 36009: keskusteluun on tuonut lisäsäväyksen se, että tunto on huomenna perjantaina kello 13. 36010: Jyväskylässä on kehitelty menetelmä, jolla tur- 36011: vetta voidaan nostaa vaikka vedestä eikä sen 36012: kuivaaminen ole enää sääoloista kiinni, niin Täysistunto lopetetaan kello 18.05. 36013: kysyisinkin - tämä on tietysti tulevaisuuden 36014: kysymys, mutta siitä huolimatta: Pöytäkirjan vakuudeksi: 36015: Voisiko tällä uudella turpeen hyödyntämista- 36016: valla ja sillä, että Vuotoksen allasalue saataisiin Seppo Tiitinen 36017: 25. Perjantaina 19 päivänä maaliskuuta 1993 36018: kello 13 36019: 36020: s. 36021: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voi- 36022: maanpanosta annetun lain 11 §:n 8 mo- 36023: mentin kumoamisesta.............................. 685 36024: 36025: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 351/1992 vp 36026: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 36027: S. n:o 2 36028: Ainoa käsittely: 36029: Toinen käsittely: 36030: 1) Ehdotus toisten lisävaltuuksien anta- 36031: misesta valtioneuvostolle lainanottoon 6) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain 36032: vuoden 1993 aikana................................. 668 muuttamisesta ......................................... . 36033: " 36034: Hallituksen esitys n:o 3 Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp 36035: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 36036: 36037: 2) Ehdotus vuoden 1993 toiseksi lisäta- 7) Ehdotukset laeiksi eläkesäätiölain 8 36038: lousarvioksi .. ... .. ... .. ... .... ... .. ... .. . ..... .... ..... .. 669 ja 9 §:n, merimieseläkelain 35 ja 42 §:n sekä 36039: työttömyyskassalain muuttamisesta ........ . 36040: Hallituksen esitys n:o 5 " 36041: Lisätalousarvioaloitteet n:ot 1-51 Hallituksen esitys n:o 312/1992 vp 36042: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 36043: n:o 4 36044: 36045: Ensimmäinen käsittely: 36046: Kolmas käsittely: 36047: 8) Ehdotukset laiksi asunto-olojen ke- 36048: 3) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttami- 36049: hittämisrahastosta annetun lain muutta- 36050: sesta......................................................... 684 misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi 36051: laeiksi ... . .. ... .. .. . .. .. . ...... .... .. .. ... .. ... .... ... ... .. .. 686 36052: Hallituksen esitys n:o 1 36053: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 Hallituksen esitys n:o 342/1992 vp 36054: Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 36055: 4) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin 36056: sekä 1768/1991 vp 36057: välillä tehdyn maataloustuotekauppaa Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 36058: koskevan sopimuksen eräiden määräysten 36059: hyväksymisestä ........................................ 685 36060: Esitellään: 36061: Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp 36062: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 9) Ed. Hautalan ym. lakialoite n:o 8 36063: n:o 1 laiksi ydinenergialain muuttamisesta ...... . 36064: " 36065: 668 25. Perjantaina 19.3.1993 36066: 36067: 36068: s. Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 36069: Pöydällepanoa varten esi- Paakkinen. 36070: tellään: 36071: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 36072: 10) Ulkoasiainvaliokunnan .mietintö edustajat Aho E., Alarant~, Astala, J:?romberg, 36073: n:o 1 hallituksen esityksestä Latvian kans- Hacklin Hautala, Hurskamen, Joupplla, Jurva, 36074: sa kauppaa ja taloudellista yhteistyötä Kaarilahti, Kauppinen, Kemppainen, Ko_skin_en, 36075: koskevista väliaikaisista järjestelyistä teh- Laakso, Laitinen, Laivoranta, Louekoski, Miet- 36076: dyn pöytäkirjan eräiden mäaräysten hy- tinen Morri, Myller, Nikula, OjalaA., Pietikäi- 36077: väksymisestä (HE 2) ..... ... .. ..... ...... .. ... .. .. .. 687 nen S.Pokka Rauramo, Riihijärvi, Rinne, Ryy- 36078: nänen: Saapu~ki, Saari, Salolainen, Tiuri, Turu- 36079: 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö nen, Uosukainen, Urpilainen, Vuoristo ja Väyry- 36080: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi nen. 36081: auto- ja moottoripyöräverosta annetun 36082: lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta (HE 345/1992 36083: vp)............................................................ " Ilmoitusasiat: 36084: 12) Valtiovarainvaliokunnan mieti~t~ Lomanpyynnöt 36085: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi 36086: tullitariffilain liitteenä olevan teollisuus- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 36087: tulliluettelon ja tuontimaksulain liitteen~ västä sairauden vuoksi edustajat Hautala, Hurs- 36088: olevan teollisuusetuluettelon muuttami- kainen, Jurva, Miettinen, _Raura~o ja Urpilai- 36089: sesta (HE 366/1992 vp) ............................ , nen virkatehtävien vuoksi edustaJat E. Aho, S. 36090: Pietikäinen, Riihijärvi ja Salolainen sekä yksi- 36091: 13) Valtiovarainvaliokunnan mieti~t~ tyisasioiden vuoksi edustaj~t J?uppila, Kem~ 36092: n:o 8 hallituksen esityksenjohdosta laeiksi 36093: painen, Laitinen, ~ouekos~_I, Nikula, Saap!-n.~~I, 36094: tullitariffilain 4 §:n ja tuontimaksulain Turunen ja Vuonsto,_ täman ~uun 23 _Paiv_a<l:n 36095: 2 a §:n muuttamisesta (HE 330/1992 vp) virkatehtävien vuoksi edustaJat Kaanlahtl Ja 36096: Koskinen sekä 26 päivään virkatehtävien vuoksi 36097: 14) Hallint~:>valiok~:m~an. mietint? n:~. _5 edustajat Dromberg, Hacklin, Laakso, Ryynä- 36098: hallituksen esityksestä laiksi kadun Ja erai- nen ja Tiuri. 36099: den yleisten alue~den ku~ossa- ja pu~taa 36100: napidosta annetun lam muuttamisesta 36101: (HE 354/1992 vp) ..................................... , Uusi hallituksen esitys 36102: 15) Maa- ja metsätalo1;1svalio~~I_la~ Ensimmäinen varapuhemies: 36103: mietintö n:o 2 hallituksen esityksesta laiksi Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 36104: kalatalouden korkotukilainoista annetun män ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapu- 36105: lain 14 §:n muuttamisesta (HE 8) ............ , nut hallituksen esitys n:o 15, joka nyt on edusta- 36106: jille jaettu. 36107: 16) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 36108: tintö n:o 5 vuoden 1991 valtiopäivillä le- 36109: päämään jätetyistä ehdotuksi~ta ~aiksi Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 36110: työttömyyskassalain 21 §:n väliaikaisesta 36111: muuttamisesta ja laiksi työttömyyskassa- 1) Ehdotus toisten lisävaltuuksien antamisesta 36112: lain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisesta... , valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1993 aika- 36113: na 36114: 17) Valtiovarainvalioku1_1nan mieti~t~ 36115: n:o 9 hallituksen esityksen JOhdosta laiksi Ainoa käsittely 36116: polttoainema~susta ~ekä poltto_a~neveros Hallituksen esitys n:o 3 36117: ta annetun lam 6 §:n Ja moottonaJoneuvo- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 36118: verosta annetun lain 16 §:n muuttamisesta 36119: (HE 329/1991 vp)..................................... , Ensimmäinen varapuhemies: 36120: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 36121: Toinen lisätalousarvio 669 36122: 36123: mietintö n:o 4. Keskustelu asiasta julistettiin nä 10 000 000 markkaa I vastalauseen mukai- 36124: viime keskiviikkona pidetyssä täysistunnossa sesti. 36125: päättyneeksi. 36126: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 36127: Lainanottovaltuudet hyväksytään. mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36128: Asia on loppuun käsitelty. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36129: 36130: 2) Ehdotus vuoden 1993 toiseksi lisätalousarvioksi Ensimmäinen varapuhemies: 36131: Keskustelussa on ed. Aittoniemi ed. Mäkelän 36132: Ainoa käsittely kannattamana ehdottanut momentin 50 peruste- 36133: Hallituksen esitys n:o 5 luihin lisätalousarvioaloitteen n:o 1 mukaista 36134: Lisätalousarvioaloitteet n:ot 1-51 lausumaa. 36135: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5 Ed. Luttinen on ed. Lahti-Nuuttilan kannat- 36136: tamana ehdottanut momentille 50 lisäystä 36137: Ensimmäinen varapuhemies: 10 000 000 markkaa. 36138: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 36139: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36140: mietintö n:o 5. Viime keskiviikkona pidetyssä 36141: täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta Ensimmäinen varapuhemies: 36142: päättyneeksi. Ensin äänestetään määrärahaa koskevasta ehdo- 36143: tuksesta ja sen jälkeen perusteluja koskevasta 36144: Eduskunta ryhtyy lisätalousarvioehdotuksen ehdotuksesta. 36145: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 36146: Menettelytapa hyväksytään. 36147: Esitellään menot. 36148: Å'änestykset ja päätökset: 36149: Pääluokka 23 36150: Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta. 36151: Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen, 36152: hyväksytään. Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36153: 36154: Pääluokka 24 Ensimmäinen varapuhemies: 36155: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 67 ei-ääntä; 36156: Luku 01 Ulkoasiainhallinto, luku 50 Yhteis- poissa 43. (Ään. 1) 36157: työ Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa sekä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36158: luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan 36159: muut menot, hyväksytään. Äänestys ed. Aittoniemen ehdotuksesta. 36160: 36161: Pääluokka 25 Mietintö "jaa", ed. Aittoniemen ehdotus "ei". 36162: 36163: Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot Ensimmäinen varapuhemies: 36164: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 64 ei-ääntä; 36165: Keskustelu: poissa 46. (Ään. 2) 36166: 36167: Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Teen Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36168: lisätalousarvioaloitteen n:o 1 mukaisen lausu- 36169: maehdotuksen. 36170: Pääluokka 26 36171: Ed. M ä k e 1ä : Arvoisa puhemies! Kanna- 36172: tan ed. Aittoniemen ehdotusta. Luku 05 Lääninhallitukset ja luku 75 Poliisi- 36173: toimi, hyväksytään. 36174: Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Eh- 36175: dotan, että momentille 50 otettaisiin lisäykse- Luku 80 Pelastushallinto. 36176: 670 25. Perjantaina 19.3.1993 36177: 36178: 36179: Keskustelu: sillä on II vastalauseessa, joka tarkoittaa sitä, 36180: että lisäyksenä otettaisiin 25 000 000 markkaa. 36181: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 36182: Ehdotan UI vastalauseen mukaisesti, että mo- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Teen 36183: mentin 87 perustelut hylättäisiin. lisätalousarvioaloitteen n:o 10 mukaisen ehdo- 36184: tuksen, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 36185: Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Kan- 25 000 000 markkaa. 36186: natan ed. Luukkaisen ehdotusta. 36187: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. Apu k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- 36188: tan ed. Laaksosen ehdotusta. 36189: Ensimmäinen varapuhemies: 36190: Keskustelussa on ed. Luukkainen ed. U. Antti- Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Kanna- 36191: lan kannattamana ehdottanut, että momentti 87 tan ed. Aittoniemen ehdotusta. 36192: poistettaisiin. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36193: 36194: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ensimmäinen varapuhemies: 36195: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Apukan 36196: A·änestys ja päätös: kannattamana ehdottanut, että momentille 01 36197: otettaisiin lisäyksenä 25 000 000 markkaa II vas- 36198: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". talauseen mukaisesti. 36199: Ed. Aittoniemi ed. Mäkelän kannattamana 36200: .. Ensimmäinen varapuhemies: on ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin 36201: Aänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 15 ei-ääntä, lisäyksenä 25 000 000 markkaa lisätalousarvio- 36202: 3 tyhjää; poissa 46. (Ään. 3) aloitteen n:o 10 mukaisesti. 36203: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Selonteko myönnetään oikeaksi. 36204: Luku 90 Rajavartiolaitos ja pääluokan perus- Ensimmäinen varapuhemies: 36205: telut, hyväksytään. Ehdotukset ovat saman sisältöisiä, joten niistä 36206: äänestetään samalla kertaa mietintöä vastaan. 36207: Pääluokka 27 36208: A"änestys ja päätös: 36209: Luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamistoi- 36210: minta, hyväksytään. Mietintö "jaa", ed. Laaksosenja ed. Aittonie- 36211: men ehdotukset "ei". 36212: Pääluokka 28 36213: Ensimmäinen varapuhemies: 36214: Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 18 Ve- Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 68 ei-ääntä; 36215: rohallinto, luku 40 Tullilaitos, luku 60 Raken- poissa 40. (Ään. 4) 36216: nushallinto, luku 84 Pohjoismaiset rahoitusyh- 36217: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36218: teisöt, luku 86 Suomen itsenäisyydenjuhlarahas- 36219: to ja pääluokan perustelut, hyväksytään. Luku 42 Valtion yleissivistävät oppilaitokset, 36220: luku 43 Lukiot, peruskoulut ja musiikkioppilai- 36221: Pääluokka 29 tokset, luku 60 Valtion ammatilliset oppilaitok- 36222: set, luku 65 Kunnalliset ja yksityiset ammatilliset 36223: Luku 01 Opetusministeriö ja luku 10 Korkea- 36224: oppilaitokset ja luku 69 Aikuiskoulutus, hyväk- 36225: koulut, hyväksytään. sytään. 36226: Luku 19 Muut korkeakoulumenot Luku 93 Museovirasto ja kulttuuriperinne. 36227: 36228: Keskustelu: Keskustelu: 36229: 36230: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Eh- Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Vii- 36231: dotan, että momentti 01 saisi sen muodon, joka taten valiokunnan mietintöön liitettyyn II vasta- 36232: Toinen lisätalousarvio 671 36233: 36234: lauseeseen ehdotan, että momentille 50 otettai- A·änestykset ja päätökset: 36235: siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa. 36236: Äänestys ed. Luukkaisen 1) ehdotuksesta. 36237: Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- 36238: tan ed. Laaksosen ehdotusta. Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen 1) ehdotus 36239: "ei". 36240: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36241: Ensimmäinen varapuhemies: 36242: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 68 ei-ääntä; 36243: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Apukan poissa 42. (Ään. 6) 36244: kannattamana ehdottanut, että momentille 50 36245: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa II vas- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36246: talauseen mukaisesti. 36247: Äänestys ed. Luukkaisen 2) ehdotuksesta. 36248: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36249: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen 2) ehdotus 36250: Aänestys ja päätös: "ei". 36251: 36252: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". .. Ensimmäinen varapuhemies: 36253: Aänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 67 ei-ääntä; 36254: Ensimmäinen varapuhemies: poissa 40. (Ään. 7) 36255: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 55 ei-ääntä; 36256: poissa 40. (Ään. 5) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36257: 36258: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Luukkaisen 3) ehdotuksesta. 36259: 36260: Luku 94 Kirjastotoimi, hyväksytään. Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen 3) ehdotus 36261: "ei". 36262: Pääluokan perustelut. 36263: Ensimmäinen varapuhemies: 36264: Keskustelu: 36265: Äänestykse~~ä on annettu 88 jaa- ja 67 ei-ääntä; 36266: poissa 44. (Aän. 8) 36267: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 36268: Ehdotan III vastalauseen mukaisesti neljää 36269: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36270: erillistä perustelulausumaa, joista ensimmäinen 36271: koskee sitä, että keski- ja korkea-asteen opis- 36272: Äänestys ed. Luukkaisen 4) ehdotuksesta. 36273: kelupaikkoja ei vähennettäisi, toinen sitä, että 36274: järjestettäisiin korkeakouluissa valionaisia yrit- Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen 4) ehdotus 36275: täjyyskursseja, kolmas sitä, että korkeakouluis- "ei". 36276: sa ei perittäisi lukukausimaksua, ja neljäs 36277: sitä, että hallitus antaisi koulupoliittisen selon- 36278: Ensimmäinen varapuhemies: 36279: teon. Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 67 ei-ääntä; 36280: poissa 39. (Ään. 9) 36281: Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Kan- 36282: natan ed. Luukkaisen järkeviä ehdotuksia. 36283: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36284: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36285: Pääluokka 30 36286: Ensimmäinen varapuhemies: 36287: Keskustelussa on ed. Luukkainen ed. U. Antti- Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, hy- 36288: lan kannattamana ehdottanut III vastalauseen väksytään. 36289: mukaisia 1)-4) perustelulausumaa. 36290: Luku 33 Maatilatalouden rakenteen ja maa- 36291: Selonteko myönnetään oikeaksi. seudun kehittäminen. 36292: 672 25. Perjantaina 19.3.1993 36293: 36294: 36295: Keskustelu: tä 10 000 000 markkaa II vastalauseen mukaises- 36296: ti. 36297: Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 36298: tan, että I vastalauseen mukaisesti hyväksyttäi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 36299: siin momentin 47 perusteluihin seuraava lausu- 36300: ma: "Eduskunta edellyttää, että valtiontalouden A'änestys ja päätös: 36301: vaikean tilanteen vuoksi erilaiset vakauttamis- 36302: toimet ja korkoavustukset tulee ohjata niille Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36303: toimialoille, jotka ovat viennin ja työllisyyden 36304: kannalta keskeisimpiä." Ensimmäinen varapuhemies: 36305: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 36 ei-ääntä; 36306: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- poissa 41. (Ään. 11) 36307: mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36308: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36309: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36310: Luku 87 Maanmittauslaitos, luku 95 Metsä- 36311: Ensimmäinen varapuhemies: hallitus sekä luku 99 Maa- ja metsätalousmi- 36312: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuut- nisteriön hallinnonalan muut menot, hyväksy- 36313: tilan kannattamana ehdottanut momentin 47 tään. 36314: perusteluihin I vastalauseen mukaista lausu- 36315: maa. Pääluokan perustelut. 36316: 36317: Selonteko myönnetään oikeaksi. Keskustelu: 36318: A'änestys ja päätös: 36319: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! III 36320: vastalauseen mukaisesti ehdotan, että pääluokan 36321: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt- 36322: tää, että jatkossa maatilatalouden lainojen hoito 36323: Ensimmäinen varapuhemies: kilpailutetaan." Tämä merkitsee noin 20 000 000 36324: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 63 ei-ääntä, markan säästöä vuodessa. 36325: 6 tyhjää; poissa 38. (Ään. 10) 36326: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Kan- 36327: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. natan ed. Luukkaisen tekemää ehdotusta. 36328: Luku 83 Kasvintuotannon tarkastuskeskus, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36329: hyväksytään. 36330: Ensimmäinen varapuhemies: 36331: Luku 85 Vesivarojen käyttö ja hoito. Keskustelussa on ed. Luukkainen ed. U. Antti- 36332: lan kannattamana ehdottanut pääluokan pe- 36333: Keskustelu: rusteluihin III vastalauseen mukaista lausu- 36334: maa. 36335: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Eh- 36336: dotan II vastalauseen mukaisesti momentille 31 Selonteko myönnetään oikeaksi. 36337: Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpitei- 36338: siin lisäystä 10 000 000 markkaa. 36339: Å'änestys ja päätös: 36340: Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- 36341: tan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta. Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". 36342: 36343: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ensimmäinen varapuhemies: 36344: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36345: Ensimmäinen varapuhemies: poissa 41. (Ään. 12) 36346: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Apukan 36347: kannattamana ehdottanut momentille 31 lisäys- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36348: Toinen lisätalousarvio 673 36349: 36350: Pääluokka 31 A"änestykset ja päätökset: 36351: 36352: Luku 01 Liikenneministeriö, hyväksytään. Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta. 36353: 36354: Luku 24 Tielaitos. Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36355: 36356: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 36357: Luku käsitellään momenteittain. Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 60 ei-ääntä; 36358: poissa 42. (Ään. 13) · 36359: Momentti 24.21. 36360: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36361: Keskustelu: 36362: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta. 36363: Ed. L u t t i ne n : Arvoisa puhemies! I vasta- 36364: lauseen mukaisesti ehdotan, että tälle momentil- Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36365: le otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa. 36366: Ensimmäinen varapuhemies: 36367: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 30 ei-ääntä; 36368: mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. poissa 53. (Ään. 14) 36369: 36370: Ed. La a k s o ne n : Arvoisa puhemies! Eh- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36371: dotan II vastalauseen mukaisesti, että tälle mo- 36372: mentille otettaisiin lisäyksenä 28 500 000 mark- Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta. 36373: kaa siten kohdennettuna, kuin vastalauseessa on 36374: esitetty. Mietintö "jaa", ed. Vistbackan ehdotus "ei". 36375: 36376: Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- .. Ensimmäinen varapuhemies: 36377: tan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta. Aänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 15 ei-ääntä; 36378: poissa 53. (Ään. 15) 36379: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Eh- 36380: dotan momentille 2llisätalousarvioaloitteen n:o Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36381: 46 mukaisesti 3 000 000 markkaa peruskorjauk- 36382: seen Viranperän-Suokonmäen tielle, jotta Momentti 24.77. 36383: päästäisiin edes autolla liikkumaan. 36384: Keskustelu: 36385: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Kanna- 36386: tan ed. Vistbackan tekemää ehdotusta. Ed. Luttinen: Arvoisa puhemies! I vasta- 36387: lauseen mukaisesti ehdotan, että momentille 36388: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. otettaisiin 100 000 000 markkaa lisäyksenä. 36389: 36390: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 36391: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuutti- mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36392: lan kannattamana ehdottanut momentille 21 36393: lisäystä 50 000 000 markkaa. Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Eh- 36394: Ed. Laaksonen on ed. Apukan kannattama- dotan, että II vastalauseen mukaisesti otettaisiin 36395: na ehdottanut samalle momentille lisäystä lisäyksenä 31 000 000 markkaa siten kohdennet- 36396: 28 500 000 markkaa II vastalauseen mukai- tuna, kuin tässä vastalauseessa on esitetty. 36397: sesti. 36398: Ed. Vistbacka on ed. Mäkipään kannattama- Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- 36399: na ehdottanut samalle momentille lisäystä tan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta. 36400: 3 000 000 markkaa lisätalousarvioaloitteen n:o 36401: 46 mukaisesti. Ed. L u u k k a i n en : Arvoisa puhemies! 36402: III vastalauseen mukaisesti ehdotan, että mo- 36403: Selonteko myönnetään oikeaksi. mentilta 77 vähennettäisiin 45 000 000 mark- 36404: 36405: 43 230206Y 36406: 674 25. Perjantaina 19.3.1993 36407: 36408: 36409: kaa tieverkon kehittämiseen ehdotetusta mää- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36410: rärahasta. ed. Luttisen ehdotuksen. 36411: 36412: Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Kan- 2) Äänestys ed. Luukkaisen ja ed. Luttisen 36413: natan ed. Luukkaisen tekemää ehdotusta. ehdotusten välillä. 36414: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Eh- Ed. Luukkaisen ehdotus "jaa", ed. Luttisen 36415: dotan lisätalousarvioaloitteen n:o 47 mukaisesti, ehdotus "ei". 36416: että kyseiselle momentille lisättäisiin 200 000 000 36417: markkaa, että saataisiin vähennettyä kelirikon Ensimmäinen varapuhemies: 36418: takia painorajoitteisia teitä. Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 55 ei-ääntä, 36419: 6 tyhjää; poissa 51. (Ään. 17) 36420: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Kanna- 36421: tan ed. Vistbackan ehdotusta. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36422: ed. Luukkaisen ehdotuksen. 36423: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36424: 36425: Ensimmäinen varapuhemies: 3) Äänestys ed. Laaksosen ja ed. Luukkaisen 36426: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuutti- ehdotusten välillä. 36427: lan kannattamana ehdottanut momentille 77 Ed. Laaksosen ehdotus "jaa", ed. Luukkaisen 36428: lisäystä 100 000 000 markkaa. ehdotus "ei". 36429: Ed. Laaksonen on ed. Apukan kannattamana 36430: el;ldottanut samalle momentille lisäystä Ensimmäinen varapuhemies: 36431: 31 000 000 markkaa II vastalauseen mukaisesti. Äänestyksessä on anne~tu 131 jaa- ja 12 ei-ääntä, 36432: Ed. Luukkainen on ed. U. Anttilan kannatta- 10 tyhjää; poissa 46. (Aän. 18) 36433: mana ehdottanut, että tämä momentti poistettai- 36434: siin. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36435: Ed. Vistbacka on ed. Mäkipään kannattama- ed. Laaksosen ehdotuksen. 36436: na ehdottanut samalle momentille lisäystä 36437: 200 000 000 markkaa. 36438: 4) Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta mie- 36439: Selonteko myönnet~än oikeaksi. tintöä vastaan. 36440: 36441: .. Ensimmäinen varapuhemies: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei" . 36442: Aänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että 36443: ensin äänestetään ed. Luttisen ja ed. Vistbackan Ensimmäinen varapuhemies: 36444: ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed. Luuk- Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 57 ei-ääntä, 36445: kaisen ehdotusta vastaan, tämän jälkeen voitta- poissa 47. (Ään. 19) 36446: neesta ed. Laaksosen ehdotusta vastaan sekä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36447: lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan. 36448: 36449: Menettelytapa hyväksytään. Luku 30 Merenkulkulaitos, luku 32 Merenku- 36450: lun ja muun vesiliikenteen edistäminen sekä luku 36451: Å'änestykset ja päätös: 40, Autorekisterikeskus, hyväksytään. 36452: 36453: 1) Äänestys ed .. Luttisen ja ed. Vistbackan Luku 58 Radanpito ja radanpitoon liittyvät 36454: ehdotusten välillä. valtionavut. 36455: 36456: Ed. Luttisen ehdotus "jaa", ed. Vistbackan Keskustelu: 36457: ehdotus "ei". 36458: Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 36459: .. Ensimmäinen varapuhemies: tan, että momentille 62 otettaisiin lisäyksenä 36460: Aänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 8 ei-ääntä, 200 000 000 markkaa. Ehdotus on I vastalauseen 36461: 17 tyhjää; poissa 47. (Ään. 16) mukainen. 36462: Toinen lisätalousarvio 675 36463: 36464: Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- Å·änestykset ja päätökset: 36465: mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36466: 1) Äänestys ed. Luttisen ja ed. Laaksosen 36467: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! II ehdotusten välillä. 36468: vastalauseen mukaisesti ehdotan momentille 62 36469: otettavaksi lisäyksenä 216 200 000 markkaa si- Ed. Luttisen ehdotus "jaa", ed. Laaksosen 36470: ten jaotettuna, kuin se vastalauseessa on. ehdotus "ei". 36471: 36472: Ed. Apu k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- Ensimmäinen varapuhemies: 36473: tan ed. Laaksosen erittäin hyvää ehdotusta. Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 20 ei-ääntä, 36474: 19 tyhjää; poissa 49. (Ään. 20) 36475: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Teen 36476: samaa momenttia koskevan, lisätalousarvioaloit- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36477: teen n:o 31 mukaisen ehdotuksen, että momentille ed. Luttisen ehdotuksen. 36478: otettaisiin lisäyksenä 15 000 000 markkaa. 36479: 2) Äänestys ed. Vistbackan ja ed. Luttisen 36480: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Kan- ehdotusten välillä. 36481: natan ed. Aittaniemen tekemää ehdotusta sekä 36482: ehdotan, että kyseiselle momentille lisättäisiin Ed. Vistbackan ehdotus "jaa", ed. Luttisen 36483: 125 000 000 markkaa, että ihmisiä saataisiin jär- ehdotus "ei". 36484: keviin rautateiden kehittämistöihin. 36485: Ensimmäinen varapuhemies: 36486: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Kanna- Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 61 ei-ääntä, 36487: tan ed. Vistbackan ehdotusta. 13 tyhjää; poissa 44. (Ään. 21) 36488: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36489: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36490: Ensimmäinen varapuhemies: ed. Vistbackan ehdotuksen. 36491: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuutti- 36492: lan kannattamana ehdottanut momentille 62 3) Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta mie- 36493: lisäystä 200 000 000 markkaa. tintöä vastaan. 36494: Ed. Laaksonen ed. Apukan kannattamana on 36495: ehdottanut samalle momentille lisäystä Mietintö "jaa", ed. Vistbackan ehdotus "ei". 36496: 216 200 000 markkaa II vastalauseen mukaisesti. 36497: Ed. Aittaniemi on ed. Vistbackan kannatta- Ensimmäinen varapuhemies: 36498: mana ehdottanut samalle momentille lisäystä Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 66 ei-ääntä; 36499: 15 000 000 markkaa lisätalousarvioaloitteen n:o poissa 44. (Ään. 22) 36500: 31 mukaisesti. 36501: Ed. Vistbacka on ed. Mäkipään kannattama- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36502: na ehdottanut samalle momentille lisäystä mietinnön. 36503: 125 000 000 markkaa. 36504: Selonteko myönnetään oikeaksi. Äänestys ed. Aittaniemen ehdotuksesta. 36505: 36506: Ensimmäinen varapuhemies: Mietintö "jaa", ed. Aittaniemen ehdotus "ei". 36507: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että 36508: ensin äänestetään ed. Luttisen ja ed. Laaksosen 36509: ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Ensimmäinen varapuhemies: 36510: Vistbackan ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta- Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 38 ei-ääntä; 36511: neesta mietintöä vastaan. Ed. Aittaniemen ehdo- poissa 57. (Ään. 23) 36512: tuksesta äänestetään erikseen mietintöä vastaan 36513: sellaisena, miksi se on edellisessä äänestyksessä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36514: muodostunut. 36515: Luku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan 36516: Menettelytapa hyväksytään. muut menot, hyväksytään. 36517: 676 25. Perjantaina 19.3.1993 36518: 36519: 36520: Pääluokan perustelut. Ed. S u h o n en : Arvoisa puhemies! Kanna- 36521: tan ed. Aittaniemen tekemää ehdotusta. 36522: Keskustelu: 36523: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36524: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! III 36525: vastalauseen mukaisesti ehdotan, että pääluokan E n s i m m· ä i n e n v a r a p u h e m i e s : 36526: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt- Keskustelussa on ed. Aittaniemi ed. Suhosen 36527: tää, että hallitus ryhtyy selvittämään Vuosaaren kannattamana ehdottanut momentille 46 lisäys- 36528: metron rakentamista ja varaa seuraavassa lisä- tä 50 000 000 markkaa. · 36529: budjetissa 45 000 000 markkaa Vuosaaren met- 36530: ron rakentamiseen." Selonteko myönnetään oikeaksi. 36531: Huomio, erityisesti pääkaupunkiseudun ja 36532: Uudenmaan kansanedustajat! Uudellamaalla on Å·änestys ja päätös: 36533: tällä hetkellä yli satatuhatta työtöntä. 36534: Mietintö "jaa", ed. Aittaniemen ehdotus "ei". 36535: Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Kan- 36536: natan ed. Luukkaisen tekemää ehdotusta, jolla Ensimmäinen varapuhemies: 36537: voidaan ratkaisevasti parantaa pääkaupunkiseu- Äänestyksessä on annettu 74 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36538: dun joukkoliikennetilannetta. poissa 63. (Ään. 25) 36539: 36540: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36541: 36542: Ensimmäinen varapuhemies: Luku 50 Teollisuuden ja sitä palvelevan tutki- 36543: Keskustelussa on ed. Luukkainen ed. V. Anttilan muksen edistäminen. 36544: kannattamana ehdottanut pääluokan perustelui- 36545: hin III vastalauseen mukaista lausumaa. Keskustelu: 36546: 36547: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! II 36548: vastalauseen mukaisesti ehdotan, että momentil- 36549: Ådnestys ja pätttös: le 50.88 Osakehankinnat otettaisiin lisäyksenä 36550: 210 000 000 markkaa. 36551: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". 36552: Ed. V ä h ä k a n g a s·: Arvoisa puhemies! 36553: Ensimmäinen varapuhemies: Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta. 36554: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 69 ei-ääntä; 36555: poissa 48. (Ään. 24) Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36556: 36557: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ensimmäinen varapuhemies: 36558: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Vähäkan- 36559: Pääluokka 32 kaan kannattamana ehdottanut momentille 88 36560: lisäystä 210 000 000 markkaa II vastalauseen 36561: Luku 02 KTM yrityspalvelun piiritoimistot, mukaisesti. 36562: luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus, luku 42 36563: Valtion teknillinen tutkimuskeskus ja luku 44 Selonteko myönnetään oikeaksi. 36564: Teknologian kehittämiskeskus, hyväksytään. 36565: Å·änestys ja päätös: 36566: Luku 49 Kera Oy. 36567: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36568: Keskustelu: 36569: Ensimmäinen varapuhemies: 36570: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Teen Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 55 ei-ääntä; 36571: lisätalousarvioaloitteen n:o 32 mukaisen ehdo- poissa 50. (Ään. 26) 36572: tuksen, että momentille 46 lisättäisiin 50 000 000 36573: markkaa. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36574: Toinen lisätalousanio 677 36575: 36576: Luku 51 Yritystoiminnan alueelliset rahoitus- Äänestys ed. Vistbackan ehdotuksesta. 36577: toimenpiteet. 36578: Mietintö "jaa", ed. Vistbackan ehdotus "ei". 36579: Ensimmäinen varapuhemies: 36580: Luku käsitellään momenteittain. Ensimmäinen varapuhemies: 36581: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 45 ei-ääntä, 36582: Momentti 51.49. 1 tyhjä; poissa 50. (Ään. 28) 36583: Keskustelu: 36584: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36585: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! II 36586: vastalauseen mukaisesti ehdotan yritystoimin- Momentti 51.51. 36587: nan aluetukeen otettavaksi lisää 20 000 000 36588: markkaa. Keskustelu: 36589: 36590: Ed. V ä h ä k a n g a s : Arvoisa puhemies! Ed. Luttinen: Arvoisa puhemies! Ehdo- 36591: Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta. tan 1 vastalauseen mukaisesti, että momentille 51 36592: otettaisiin lisäyksenä 400 000 000 markkaa ja 36593: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Eh- että momentin perusteluissa lausuttaisiin: 36594: dotan, että kyseisen momentin perusteluissa lau- "Eduskunta edellyttää, että korkoavustusten ja- 36595: suttaisiin: "Tukea voidaan myöntää myös palve- koperusteita muutetaan siten, että yritykset, joi- 36596: lualalla toimiville yrityksille." Eli tuki ei olisi niin den velka on suuruudeltaan 500 000 markkaa, 36597: sidottu, mitä lisätalousarviossa esitetään. voivat saada myös näitä avustuksia. Lisäksi 36598: eduskunta edellyttää, että korkoavustusta 36599: Ed. ·Mäki pää : Arvoisa puhemies! Kanna- myönnetään myös tuotannollista toimintaa tu- 36600: tan ed. Vistbackan ehdotusta. keville palvelualan yrityksille." 36601: 36602: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! 36603: Kannatan ed. Luttisen tekemiä ehdotuksia. 36604: Ensimmäinen varapuhemies: 36605: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Vähäkan- Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Eh- 36606: kaan kannattamana ehdottanut momentille 49 dotan lisätalousarvioaloitteen n:o 25 mukaisesti 36607: lisättäväksi 20 000 000 markkaa II vastalauseen momentille 51 lisäystä 200 000 000 markkaa. 36608: mukaisesti. 36609: Ed. Vistbacka ed. Mäkipään kannattamana Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Kan- 36610: on ehdottanut saman momentin perusteluihin natan ed. Aittoniemen ehdotusta. 36611: lisätalousarvioaloitteen n:o 49 mukaista lausu- 36612: maa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36613: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36614: Ensimmäinen varapuhemies: 36615: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Laaksosen 36616: Äänestetään ensin momentin määrärahasta ja kannattamana ehdottanut, että momentille 51 36617: sitten perustetuista. otettaisiin lisäyksenä 400 000 000 markkaa ja 36618: että momentin perusteluihin hyväksyttäisiin 1 36619: Å·änestykset ja päätökset: vastalauseen mukainen lausuma. 36620: Ed. Aittoniemi on ed. Vistbackan kannatta- 36621: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta. mana ehdottanut, että samalle momentille otet- 36622: taisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa. 36623: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36624: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36625: Ensimmäinen varapuhemies: 36626: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 33 ei-ääntä; Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kai- 36627: poissa 52. (Ään. 27) kenjärjen mukaan minun pitää luopua ehdotuk- 36628: sestani ja vaihtaa pienempi muna isompaan 36629: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. munaan. Luovun siis ehdotuksestani. 36630: 678 25. Perjantaina 19.3.1993 36631: 36632: 36633: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36634: Totean, että ed. Aittoniemi on luopunut ehdo- 36635: tuksestaan. Luku 80 Matkailun edistämiskeskus, luku 85 36636: Ulkomaankaupan edistäminen ja pääluokan pe- 36637: A'änestykset ja päätökset: rustelut, hyväksytään. 36638: 36639: Momentin 51 määräraha. Pääluokka 33 36640: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". Luku 13 Järvenpään sosiaalisairaala, hyväk- 36641: sytään. 36642: Ensimmäinen varapuhemies: 36643: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 63 ei-ääntä; Luku 32 Kuntien järjestämä sosiaali- ja ter- 36644: poissa 48. (Ään. 29) veydenhuolto. 36645: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36646: Keskustelu: 36647: Momentin 51 perustelut. 36648: Ed. L u t t i ne n : Arvoisa puhemies! Eh- 36649: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". dotan, että momentille 31 otettaisiin lisäykse- 36650: nä 36 000 000 markkaa I vastalauseen mukai- 36651: Ensimmäinen varapuhemies: sesti. 36652: Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 56 ei-ääntä, 36653: 2 tyhjää; poissa 65. (Ään. 30) Ed. L a h t i - N u u t t i l a : Arvoisa puhe- 36654: mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36655: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36656: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36657: Luku 55 Energiatalous. 36658: Ensimmäinen varapuhemies: 36659: Keskustelu: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuutti- 36660: lan kannattamana ehdottanut momentille 31 36661: Ed. La a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Eh- lisäystä 36 000 000 markkaa. 36662: dotan II vastalauseen mukaisesti, että momentil- 36663: le 40 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 markkaa Selonteko myönnetään oikeaksi. 36664: Veitsiluodon Kemiin suunnitteleman turvevoi- 36665: malan rakentamiseen. A'änestys ja päätös: 36666: 36667: Ed. T e n n i l ä : Rouva puhemies! Kannatan Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36668: ed. Laaksosen ehdotusta. 36669: Keskustelu julistetaan pää ttyneeksi. Ensimmäinen varapuhemies: 36670: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36671: Ensimmäinen varapuhemies; poissa 55. (Ään. 32) 36672: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Tennilän 36673: kannattamana ehdottanut, että momentille 40 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36674: otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 markkaa II vas- 36675: talauseen mukaisesti. Pääluokan perustelut, hyväksytään. 36676: Selonteko myönnetään oikeaksi. Pääluokka 34 36677: A'änestys ja päätös: Luku 01 Työministeriö ja luku 03 Työsuojelu- 36678: hallinto, hyväksytään. 36679: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36680: Luku 06 Työvoimapolitiikan toimeenpano. 36681: Ensimmäinen varapuhemies: 36682: Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 51 ei-ääntä, Ensimmäinen varapuhemies: 36683: 1 tyhjä; poissa 60. (Ään. 31) Luku käsitellään momenteittain. 36684: Toinen lisätalousarvio 679 36685: 36686: Momentti 06.02 ja momentti 06.21 hyväksy- Ensimmäinen varapuhemies: 36687: tään. Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Aittonie- 36688: men kannattamana ehdottanut, että momentti 36689: Momentti 06.30. 61 poistettaisiin. 36690: 36691: Keskustelu: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36692: 36693: Ed. La a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Eh- A·änestys ja päätös: 36694: dotan II vastalauseen mukaisesti, että momentil- 36695: le lisättäisiin 200 000 000 markkaa. Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36696: 36697: Ed. V ä h ä k a n g a s : Arvoisa puhemies! .. Ensimmäinen varapuhemies: 36698: Kannatan tehtyä ehdotusta. Aänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36699: poissa 53. (Ään. 34) 36700: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36701: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36702: Ensimmäinen varapuhemies: 36703: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Vähäkan- Momentti 06.62. 36704: kaan kannattamana ehdottanut momentille 30 36705: lisäystä 200 000 000 markkaa. Keskustelu: 36706: 36707: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ed. La a k s on e n : Arvoisa puhemies! Eh- 36708: dotan II vastalauseen mukaisesti, että momentii- 36709: A.änestys ja päätös: Ie otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa 36710: työttömyyden torjumiseksi. 36711: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36712: Ed. V ä h ä k a n g a s : Arvoisa puhemies! 36713: Ensimmäinen varapuhemies: Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta. 36714: Äänestykse~~ä on annettu 83 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36715: poissa 54. (Aän. 33) Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36716: 36717: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ensimmäinen varapuhemies: 36718: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Vähäkan- 36719: Momentti 06.61. kaan kannattamana ehdottanut, että momen- 36720: tille 62 otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 mark- 36721: Keskustelu: kaa. 36722: 36723: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! Selonteko myönnetään oikeaksi. 36724: Työttömyys kasvaa ja hallitus leikkaa työttö- 36725: myysmenoja. Tällä ehdotuksella aiotaan säästää A·änestys ja päätös: 36726: työttömyyden menoista 700 000 000 markkaa. 36727: Pidämme sitä vääränä ja siksi ehdotan II vasta- Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36728: lauseen mukaisesti, että tälle momentille merkit- 36729: tyä vähennystä ei toteutettaisi ja tämä säästö 36730: poistettaisiin. .. Ensimmäinen varapuhemies: 36731: Aänestykse~~ä on annettu 89 jaa- ja 56 ei-ääntä; 36732: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! poissa 54. (Aän. 35) 36733: Koska ed. Jurvan nimellä kulkeva ehdotus on 36734: samanlainen markkamäärältään, lisätalousar- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36735: vioaloite n:o 26, luovun tekemästä omaa ehdo- 36736: tustamme ja kannatan ed. Laaksosen ehdotus- Momentti 06.77 hyväksytään. 36737: ta. 36738: Luku 99 Työministeriön hallinnonalan muut 36739: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. menot ja pääluokan perustelut, hyväksytään. 36740: 680 25. Perjantaina 19.3.1993 36741: 36742: 36743: Pääluokka 35 Ensimmäinen varapuhemies: 36744: Keskustelussa on ed. Laaksonen ed. Vähäkan- 36745: Luku 01 Ympäristöministeriö. kaan kannattamana ehdottanut, että momentille 36746: 62 otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa II 36747: Keskustelu: vastalauseen mukaisesti. 36748: 36749: Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- Selonteko myönnetään oikeaksi. 36750: tan, että momentti 21 ja sillä oleva 400 000 36751: markan määrärahalisäys poistettaisiin. Tämä on A"änestys ja päätös: 36752: meidän vastalauseemme mukainen ehdotus. 36753: Emme pidä näet tarpeellisena tässä tilanteessa Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei". 36754: ylijohtajien virkojen perustamista ympäristömi- 36755: nisteriöön, vaan päinvastoin niitä pitäisi vähen- Ensimmäinen varapuhemies: 36756: tää. Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36757: poissa 55. (Ään. 37) 36758: Ed. L a h t i - N u u t t i1 a : Arvoisa puhe- 36759: mies! Kannatan ed. Luttisen hyvin perusteltua Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36760: ehdotusta. 36761: Luku 45 Asuntotoimi. 36762: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36763: Ensimmäinen varapuhemies: 36764: Ensimmäinen varapuhemies: Luku käsitellään momenteittain. 36765: Kekustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nu).ltti- 36766: lan kannattamana ehdottanut, että momentti 21 Momentti 45.53 hyväksytään. 36767: poistettaisiin. 36768: Momentti 45.55. 36769: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36770: Keskustelu: 36771: A"änestys ja päätös: 36772: Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 36773: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". tan I vastalauseen mukaisesti, että tälle mo- 36774: mentille otettaisiin lisäyksenä 18 000 000 mark- 36775: Ensimmäinen varapuhemies: kaa ja että ·momentin perusteluissa lausut- 36776: Äänestyksessä on annettu 77 jaa- ja 68 ei-ääntä; taisiin: "Eduskunta edellyttää, että ylivelkaan- 36777: poissa 54. (Ään. 36) tuneiden asunnonhankkijoiden korkotuen 36778: myöntämisehtoja selkiytetään ja yksinkertaiste- 36779: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. taan." 36780: 36781: Luku 11 Ympäristön suojelu. Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 36782: mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotuksia. 36783: Keskustelu: 36784: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Li- 36785: Ed. L a a k s o ne n : Arvoisa puhemies! sätalousarvioaloitteen n:o 3 mukaisesti ehdo- 36786: Ympäristönsuojelu on myös työllisyyttä edistä- tan, että tälle momentille varattaisiin ylivel- 36787: vää. Sen vuoksi ehdotan, että momentille 62 kaantuneiden asunnonhankkijoiden korkotu- 36788: otettaisiin II vastalauseen mukaisesti lisäyksenä keen 20 000 000 markkaa. Toivoisin nyt, että 36789: 200 000 000 markkaa avustuksena ympäristön- ed. Luttinen luopuisi ehdotuksestaan, koska 36790: suojelua ja kierrätystä edistäviin investointei- hänen ehdotuksensa on 2 000 000 markkaa lii- 36791: hin. an pieni. 36792: 36793: Ed. V ä h ä k a n g a s : Arvoisa puhemies! Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Kan- 36794: Kannatan tehtyä ehdotusta. natan ed. Aittaniemen ehdotusta. 36795: 36796: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36797: Toinen lisätalousarvio 681 36798: 36799: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 36800: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuut- Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 63 ei-ääntä; 36801: tilan kannattamana ehdottanut momentille 55 poissa 53. (Ään. 40) 36802: lisäystä 18 000 000 markkaa ja momentin pe- 36803: rusteluihin I vastalauseen mukaista lausumaa. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36804: Ed. Aittoniemi on ed. Vistbackan kannatta- 36805: mana ehdottanut samalle momentille lisäystä Momentti 45.56. 36806: 20 000 000 markkaa. 36807: Keskustelu: 36808: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36809: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! III 36810: Ensimmäinen varapuhemies: vastalauseeseen viitaten ehdotan, että momentin 36811: Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ääneste- 56 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel- 36812: tään momentin määrärahaa koskevien ed. Lutti- lyttää, että hallitus takaa vanhojen rakennusten 36813: sen ja ed. Aittoniemen ehdotusten välillä ja sitten korjaukseen varattujen rahojen riittävyyden tu- 36814: voittaneesta mietintöä vastaan. Lopuksi ääneste- levissa lisäbudjeteissa." 36815: tään momentin perusteluja koskevasta ed. Lutti- 36816: sen ehdotuksesta. Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Kan- 36817: natan ed. Luukkaisen tekemää ehdotusta. Tällä 36818: Menettelytapa hyväksytään. ehdotuksella taattaisiin se, että korjaustoiminta 36819: työllistävänä toimintana jatkuisi tänäkin vuonna 36820: Å·änestykset ja päätökset: 36821: riittävästi. 36822: 36823: Momentin 55 määräraha. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36824: 36825: Ensimmäinen varapuhemies: 36826: 1) Äänestys ed. Luttisen ja ed. Aittoniemen Keskustelussa on ed. Luukkainen ed. U. Antti- 36827: ehdotusten välillä. lan kannattamana ehdottanut momentin 56 pe- 36828: rusteluihin III vastalauseen mukaista lausu- 36829: Ed. Luttisen ehdotus "jaa", ed. Aittoniemen maa. 36830: ehdotus "ei". 36831: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36832: Ensimmäinen varapuhemies: 36833: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 26 ei-ääntä, A"änestys ja päätös: 36834: 13 tyhjää; poissa 56. (Ään. 38) 36835: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". 36836: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36837: ed. Luttisen ehdotuksen. Ensimmäinen varapuhemies: 36838: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36839: 2) Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta mietin- poissa 54. (Ään. 41) 36840: töä vastaan. 36841: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36842: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36843: Momentti 45.60. 36844: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu: 36845: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 61 ei-ääntä; 36846: poissa 55. (Ään. 39) Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 36847: tan I vastalauseen mukaisesti, että momentille 36848: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa ja 36849: että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: 36850: Momentin 55 perustelut. "Eduskunta edellyttää, että aravauustuotannon 36851: ja peruskorjauksen lainoitusehdot muutetaan 36852: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". sellaisiksi, että korjaukset ja tuotanto käynnis- 36853: 682 25. Perjantaina 19.3.1993 36854: 36855: 36856: tyvät vähintään sen laajuisina kuin vuoden Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 36857: 1993 varsinaisessa talousarviossa päätettiin." ed. Luttisen ehdotuksen. 36858: 36859: Ed. L a h t i- N u u t t i l a : Arvoisa puhe- 2) Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta mietin- 36860: mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotuksia. töä vastaan. 36861: 36862: Ed. L a a k s o n e n : Arvoisa puhemies! II Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36863: vastalauseen mukaisesti ehdotan, että momentil- 36864: le 60 otettaisiin lisäyksenä 500 000 000 markkaa, Ensimmäinen varapuhemies: 36865: josta 100 000 000 markkaa asuntojen peruspa- Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36866: rannukseen ja 400 000 000 markkaa vuokra- ja poissa 52. (Ään. 43) 36867: asumisoikeusasuntojen rakentamiseen. 36868: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36869: Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- 36870: tan ed. Laaksosen ehdotusta. Momentin 60 perustelut. 36871: 36872: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta. 36873: 36874: Ensimmäinen varapuhemies: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36875: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuut- 36876: tilan kannattamana ehdottanut momentille Ensimmäinen varapuhemies: 36877: 60 lisäystä 200 000 000 markkaa ja momentin Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 56 ei-ääntä, 36878: perusteluihin I vastalauseen mukaista lausu- 6 tyhjää; poissa 53. (Ään. 44) 36879: maa. 36880: Ed. Laaksonen ed. Apukan kannattamana on Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36881: ehdottanut samalle momentille lisäystä 36882: 500 000 000 markkaa II vastalauseen mukai- Momentti 45.63. 36883: sesti. 36884: Keskustelu: 36885: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36886: Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! I vasta- 36887: Ensimmäinen varapuhemies: lauseen mukaisesti ehdotan, että perusteluissa 36888: Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ääneste- lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, 36889: tään momentin määrärahaa koskevien ed. Lutti- että vuokra-asuntojen korkotukeen varattuja 36890: sen ja ed. Laaksosen ehdotusten välillä ja sitten määrärahoja tulee voida käyttää asuntorahaston 36891: voittaneesta mietintöä vastaan. Lopuksi ääneste- kautta lainoitettavan uustuotannon ja peruskor- 36892: tään momentin perusteluja koskevasta ed. Lutti- jausten lisäämiseen." 36893: sen ehdotuksesta. 36894: Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 36895: Menettelytapa hyväksytään. mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36896: 36897: A"änestykset ja päätökset: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36898: 36899: Momentin 60 määräraha. Ensimmäinen varapuhemies: 36900: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuut- 36901: 1) Äänestys ed. Luttisen ja ed. Laaksosen tilan kannattamana ehdottanut momentin 63 36902: ehdotusten välillä. perusteluihin I vastalauseen mukaista lausu- 36903: maa. 36904: Ed. Luttisen ehdotus "jaa", ed. Laaksosen 36905: ehdotus "ei". Selonteko myönnetään oikeaksi. 36906: 36907: Ensimmäinen varapuhemies: A"änestys ja päätös: 36908: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 19 ei-ääntä, 36909: 13 tyhjää; poissa 53. (Ään. 42) Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 36910: Toinen lisätalousarvio 683 36911: 36912: Ensimmäinen varapuhemies: Osasto 12 36913: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 62 ei-ääntä; 36914: poissa 55. (Ään. 45) Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala, 36915: luku 27 Puolustusministeriön hallinnonala, luku 36916: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala, luku 30 36917: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala, 36918: Luvun perustelut, hyväksytään. luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin- 36919: nonala ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväk- 36920: Esitellään tulot. sytään. · 36921: 36922: Osasto 11 Osasto 15 36923: Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella Luku 02, hyväksytään. 36924: kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus- 36925: teella kannettavat verot ja maksut, luku 08 Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan 36926: Valmisteverot ja luku 10 Muut verot, hyväksy- mietinnön toiseen ponteen sisältyvään ehdotuk- 36927: tään. seen lisätalousarvioaloitteiden hylkäämisestä. 36928: Mietinnössä oleva talousarvion tasapainoa 36929: Osaston perustelut. koskeva lausuma hyväksytään. 36930: 36931: Keskustelu: Esitellään yleisperustelut 36932: 36933: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 111 Keskustelu: 36934: vastalauseeseen viitaten ehdotan, että peruste- 36935: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että Ed. L u t t i n e n : Rouva puhemies! 1 vasta- 36936: hallitus selvittää pikaisesti mahdollisuuden lauseen mukaisesti ehdotan, että eduskunta lau- 36937: muuttaa välillisten työvoimakustannusten ny- suisi seuraavaa: "Eduskunta toteaa, että lisä talo- 36938: kyinen palkkasummaperusteinen laskentapohja usarviolla ei pystytä katkaisemaan yhä kasvavaa 36939: sellaiseksi, että se tasaisi välillisiä työvoimakus- työttömyyttä, joka uhkaa nousta vielä tämän 36940: tannuksia yrityssektorin sisällä eikä rasittaisi kevään aikana yli 500 OOO:n. 36941: kohtuuttomasti työvaltaisia aloja." Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy 36942: välittömästi todellisiin taloutta elvyttäviin toi- 36943: Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Kan- menpiteisiin työttömyyskierteen katkaisemisek- 36944: natan ed. Luukkaisen tekemää erinomaista eh- si." 36945: dotusta. 36946: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Rouva puhe- 36947: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mies! Kannatan ed. Luttisen ehdotusta. 36948: 36949: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 111 36950: Keskustelussa on ed. Luukkainen ed. U. Antti- vastalauseen mukaisesti ehdotan, että yleisperus- 36951: lan kannattamana ehdottanut osaston peruste- teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että 36952: luihin 111 vastalauseen mukaista lausumaa. ministeriöiden ja valtion alaisten rahastojen on 36953: kilpailutettava kaikki käyttämänsä rahoituspal- 36954: Selonteko myönnetään oikeaksi. velut."- Hämmästelen, jos porvarihallitus keh- 36955: taa vastustaa tätä esitystä. 36956: Å"änestys ja päätös: 36957: Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Kan- 36958: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". natan ed. Luukkaisen tekemää ehdotusta. 36959: 36960: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. L a a k s o n e n : Rouva puhemies! II 36961: Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 64 ei-ääntä; vastalauseen mukaisesti ehdotan yleisperustelui- 36962: poissa 56. (Ään. 46) hin liittyen kolmea lausumaa, joista ensimmäi- 36963: sessä kiinnitetään huomiota siihen, voitaisiinko 36964: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. määräaikaisesti asunnot vapauttaa kiinteistöve- 36965: 684 25. Perjantaina 19.3.1993 36966: 36967: rosta, mikäli peruskorjauksia toteutetaan tämän Ensimmäinen varapuhemies: 36968: vuoden aikana. Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 40 ei-ääntä; 36969: Toinen perustelulausuma koskee sitä, että poissa 67. (Ään. 49) 36970: hallituksen tulisi pikaisesti selvittää, voitaisiinko 36971: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36972: vientiteollisuudelta periä vientimaksua, ja antaa 36973: tarvittaessa asiaa koskevat esitykset. 36974: Äänestys ed. Laaksosen 2) ehdotuksesta. 36975: Kolmas perustelulausuma pitää sisällään aja- 36976: tuksen, voitaisiinko määräaikaisesti veronhuo- 36977: jennuksin tukea yhtiöiden maksullisten osakean- Mietintö "jaa", ed. Laaksosen 2) ehdotus 36978: "ei". 36979: tien toimeenpanemista. 36980: 36981: Ed·. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Kanna- Ensimmäinen varapuhemies: 36982: tan näitä ed. Laaksosen tekemiä ehdotuksia. Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 28 ei-ääntä, 36983: 4 tyhjää; poissa 64. (Ään. 50) 36984: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36985: 36986: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestys ed. Laaksosen 3) ehdotuksesta. 36987: Keskustelussa on ed. Luttinen ed. Lahti-Nuutti- 36988: lan kannattamana ehdottanut yleisperusteluihin Mietintö "jaa", ed. Laaksosen 3) ehdotus 36989: I vastalauseeseen sisältyvää lausumaa. "ei". 36990: Ed. Luukkainen ed. U. Anttilan kannattama- 36991: na on ehdottanut III vastalauseeseen sisältyvää Ensimmäinen varapuhemies: 36992: lausumaa. Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 29 ei-ääntä, 36993: Ed. Laaksonen ed. Apukan kannattamana on 5 tyhjää; poissa 63. (Ään. 51) 36994: ehdottanut II vastalauseeseen sisältyviä 1)-3) 36995: lausumaa. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36996: Selonteko myönnetään oikeaksi. 36997: Mietinnön kolmanteen ponteen sisältyvät eh- 36998: Å·änestykset ja päätökset: dotukset lisätalousarvion julkaisemisesta ja so- 36999: veltamisesta hyväksytään. 37000: Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta. Asia on loppuun käsitelty. 37001: 37002: Mietintö "jaa", ed. Luttisen ehdotus "ei". 3) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta 37003: 37004: .. Ensimmäinen varapuhemies: Kolmas käsittely 37005: Aänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 60 ei-ääntä, Hallituksen esitys n:o 1 37006: 2 tyhjää; poissa 58. (Ään. 47) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 3 37007: 37008: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ensimmäinen varapuhemies: 37009: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 37010: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta. daan nyt hyväksyä tai hylätä. Käsittelyn pohja- 37011: na on toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk- 37012: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". sen kiireelliseksi julistamisen osalta hallintova- 37013: liokunnan mietinnössä siitä tehty ehdotus. Jos 37014: .. Ensimmäinen varapuhemies: hallintovaliokunnan ehdotus hyväksytään, pää- 37015: Aänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 62 ei-ääntä; tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl- 37016: poissa 58. (Ään. 48) käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen 37017: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on tehtävä 37018: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä- 37019: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä 37020: Äänestys ed. Laaksosen 1) ehdotuksesta. 37021: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl- 37022: käämisestä. 37023: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen 1) ehdotus 37024: "ei". Menettelytapa hyväksytään. 37025: Eläkesäätiön toimielinten kansalaisuusvaatimukset 685 37026: 37027: Ensimmäinen varapuhemies: 5) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaanpa- 37028: Koska lakiehdotus koskee kirkkolakia, huo- nosta annetun lain 11 §:n 8 momentin kumoami- 37029: mautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n säännök- sesta 37030: sestä, jonka mukaan muut kuin evankelis-luteri- 37031: laiseen uskontunnustukseen kuuluvat eivät saa Kolmas käsittely 37032: ottaa osaa tämän asian käsittelyyn. Hallituksen esitys n:o 35111992 vp 37033: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2 37034: Keskustelua ei synny. 37035: Ensimmäinen varapuhemies: 37036: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 37037: lisesti. daan nyt hyväksyä tai hylätä. 37038: 37039: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. Keskustelua ei synny. 37040: 37041: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Lakiehdotus hyväksytään. 37042: päättyneeksi. 37043: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 37044: Asia on loppuun käsitelty. päättyneeksi. 37045: 37046: Asia on loppuun käsitelty. 37047: 4) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn 37048: maataloustuotekauppaa koskevan sopimuksen 37049: 6) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain muuttami- 37050: eräiden määräysten hyväksymisestä 37051: sesta 37052: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 37053: Toinen käsittely 37054: Hallituksen esitys n:o 346/1992 vp 37055: Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp 37056: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1 37057: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 37058: 37059: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 37060: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 37061: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa tintö n:o 4. Ensin sallitaan asiasta y1eiskeskuste- 37062: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 37063: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 37064: lyssä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön 37065: ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotukses- Yleiskeskustelua ei synny. 37066: ta, joka koskee sopimuksen niiden määräysten 37067: hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan suos- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37068: tumuksen. keskustelutta 5, 5 a, 27 ja 68 §, voimaantulosään- 37069: nös, johtolause ja nimike. 37070: Menettelytapa hyväksytään. 37071: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 37072: Keskustelua ei synny. päättyneeksi. 37073: 37074: Lakiehdotus hyväksytään. 7) Ehdotukset laeiksi eläkesäätiölain 8 ja 9 §:n, 37075: merimieseläkelain 35 ja 42 §:n sekä työttömyys- 37076: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan kassalain muuttamisesta 37077: päättyneeksi. 37078: Toinen käsittely 37079: Hallituksen esitys n:o 312/1992 vp 37080: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 4 37081: ensimmäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväk- 37082: sytään. Ensimmäinen varapuhemies: 37083: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 37084: Asia on loppuun käsitelty. kunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan asiasta 37085: 686 25. Perjantaina 19.3.1993 37086: 37087: 37088: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakieh- Äänestys ja päätös: 37089: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 37090: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy sosiaali- ja 37091: Yleiskeskustelu: terveysvaliokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; 37092: jos "ei" voittaa, on ed. Stenius-Kaukosen ehdo- 37093: tus hyväksytty. · 37094: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 37095: puhemies! Hallitus ehdottaa, että eläkesäätiön, 37096: merimieseläkekassan ja työttömyyskassan halli- Ensimmäinen varapuhemies: 37097: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 22 ei-ääntä; 37098: tuksen ja muiden toimielinten jäseniä koskevat 37099: kansalaisvaatimukset poistetaan. Lain hyväksy- poissa 85. (Ään. 52) 37100: misen jälkeen vain puolella toimielinten jäsenistä 37101: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 37102: edellytetään olevan asuinpaikka Euroopan ta- 37103: lousalueella, muiden jäsenten osalta mitään sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön. 37104: asuinpaikkavaatimuksia ei ole, ja vain yksi edus- 37105: taja olisi Suomessa, jolle voidaan haaste toimit- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37106: keskustelutta 37107: taa. 37108: ensimmäisen lakiehdotuksen 8 ja 9 §, voi- 37109: EY-neuvotteluissa sosiaalipolitiikan kysy- 37110: mykset on siirretty ongelmatlomien asioiden maantulosäännös, johtolause ja nimike, 37111: joukkoon, mikä herättää suurta ihmetystä. Tar- toisen lakiehdotuksen 35 ja 42 §, voimaantu- 37112: losäännös, johtolause ja nimike sekä 37113: kemman selvityksen mukaan sinne kuulemma 37114: kolmannen lakiehdotuksen 2, 11 ja 12 §, voi- 37115: on siirretty Eta-sopimukseen sisältyvät asiat. 37116: Siitä huolimatta se herättää ihmetystä, koska maantulosäännös, johtolause ja nimike. 37117: juuri TEL-vakuutuksen hoitaminen on ongelma, 37118: josta Eta-sopimuksessa on kyllä jo sovittu, että Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 37119: työeläkelaitokset edelleen olisivat Suomessa toi- päättyneeksi. 37120: mivia. Mutta on kuultu, että EY haluaa repiä 37121: tämän kysymyksen auki ja käsitellä sen uudes- 8) Ehdotukset laiksi asunto-olojen kehittämisra- 37122: taan ja sitä käsiteltäisiin vakuutusdirektiivin yh- hastosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi 37123: teydessä eli se siirtyisi pois sosiaalipolitiikan siihen liittyviksi laeiksi 37124: alalta. 37125: Juuri tämä kysymys on aiheuttanut sen, että Ensimmäinen käsittely 37126: olemme jättäneeet vastalauseen. Koska mieles- Hallituksen esitys n:o 342/1992 vp 37127: tämme eläkesäätiöt hoitavat TELin mukaista Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 sekä 37128: vähimmäiseläketurvaa, ei ole mitään perustetta 1768/1991 vp 37129: lähteä muuttamaan näitä lakeja, ennen kuin Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 37130: tämä koko Eta- ja EY-kuvio on selvä. 37131: Sen vuoksi ehdotan, että käsittelyn pohjaksi Ensimmäinen varapuhemies: 37132: otettaisiin vastalauseeseen sisältyvät lakiehdo- Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 37133: tukset mietintö n:o 3. 37134: 37135: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37136: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Kanna- 37137: tan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta. 37138: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 37139: taan päättyneeksi. 37140: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 37141: 9) Ed. Hautalan ym. lakialoite n:o 8 laiksi ydin- 37142: Ensimmäinen varapuhemies: energialain muuttamisesta 37143: Yleiskeskustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. 37144: 0. Ojalan kannattamana ehdottanut, että käsit- Valiokuntaan lähettäminen 37145: telyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen sisälty- 37146: vät lakiehdotukset. Ensimmäinen varapuhemies: 37147: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 37148: Selonteko myönnetään oikeaksi. siin talousvaliokuntaan. 37149: Ydinenergia 687 37150: 37151: 37152: Keskustelu: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 37153: tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon: 37154: Ed. U. Anttila: Arvoisa puhemies! Ehdo- 37155: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis- 10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 2) 37156: tain täysistuntoon. 37157: 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 (HE 37158: Ensimmäinen varapuhemies: 345/1992 vp) 37159: Kun asiaa ei ole yksimielisesti voitu lähettää 37160: valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 37161: seuraavia puhujia lausumaan mielipiteensä pöy- 366/1992 vp) 37162: dällepanon ajankohdasta. 37163: 13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 37164: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 330/1992 vp) 37165: tyneeksi. 37166: 14) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 (HE 354/ 37167: Ensimmäinen varapuhemies: 1992 vp) 37168: Keskustelussa on ed. U. Anttila ehdottanut, että 37169: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 37170: toon. 2 (HE 8) 37171: 37172: Selonteko myönnetään oikeaksi. 16) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 37173: 5 vuoden 1991 valtiopähillä lepäämään jätetyis- 37174: Ed. U. Anttilan ehdotus hyväksytään ja asia tä ehdotuksista laiksi työttömyyskassalain 37175: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 21 §:n väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi 37176: työttömyyskassalain 22 §:n väliaikaisesta muut- 37177: tamisesta 37178: Ensimmäinen varapuhemies: 37179: Edustajille tänään jaettu hallituksen esitys n:o 15 17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 (HE 37180: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä 329/1991 vp) 37181: varten. 37182: 37183: Hyväk~ytään. Ensimmäinen varapuhemies: 37184: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 37185: na kello 14. 37186: Hallituksen esitys n:o 15 tiettyjen maatalouden 37187: järjestelyjen väliaikaista soveltamista koskevan, 37188: Euroopan talousyhteisön kanssa kirjeenvaihtona Täysistunto lopetetaan kello 14.28. 37189: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 37190: misestä Pöytäkirjan vakuudeksi: 37191: 37192: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- Jouni Vainio 37193: kaisesti maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 37194: 26. Töstaina 23 päivänä maaliskuuta 1993 37195: kello 14 37196: 37197: s. 37198: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely: 37199: 37200: 5) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kaup- 37201: Ilmoituksia paa ja taloudellista yhteistyötä koskevista 37202: S. väliaikaisista järjestelyistä tehdyn pöytä- 37203: Kolmas käsittely: kirjan eräiden määräysten hyväksymisestä 711 37204: 37205: 1) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain Hallituksen esitys n:o 2 37206: muuttamisesta ... .. .. .... .. .. ... ... ..... .. .. ... ..... .. . . 691 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 37207: 37208: Hallituksen esitys n:o 349/1992 vp 37209: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 6) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyö- 37210: räverosta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- 37211: 2) Ehdotukset laeiksi eläkesäätiölain 8 sesta ....................................................... .. 37212: ja 9 §:n, merimieseläkelain 35 ja 42 §:n sekä " 37213: työttö:myyskassalain muuttamisesta ......... Hallituksen esitys n:o 345/1992 vp 37214: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 37215: Hallituksen esitys n:o 312/1992 vp 37216: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 37217: n:o 4 7) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liit- 37218: teenä olevan teollisuustulliluettelon ja 37219: Toinen käsittely: tuontimaksulain liitteenä olevan teolli- 37220: suusetuluettelon muuttamisesta .............. . 37221: 3) Ehdotukset laiksi asunto-olojen ke- 37222: hittämisrahastosta annetun lain muutta- Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp 37223: misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 694 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 37224: 37225: Hallituksen esitys n:o 342/1992 vp 37226: 8) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain 37227: Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 4 §:n ja tuontimaksulain 2 a §:n muuttami- 37228: sekä 1768/1991 vp 37229: sesta ........................................................ . 37230: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 37231: Hallituksen esitys n:o 330/1992 vp 37232: Ainoa käsittely: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 37233: 4) Lepäämässä olevat ehdotukset laiksi 37234: työttömyyskassalain 21 §:n väliaikaisesta 9) Ehdotukset laeiksi polttoainemak- 37235: muuttamisesta ja laiksi työttömyyskassa- susta, polttoaineverosta annetun lain 6 §:n 37236: lain 22 §:n väliaikaisesta muuttamisesta... 711 sekä moottoriajoneuvoverosta annetun 37237: lain 16 §:n muuttamisesta ........................ . 37238: Hallituksen esitys n:o 223/1991 vp " 37239: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Hallituksen esitys n:o 329/1992 vp 37240: n:o 5 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 37241: 37242: 44 _230206Y 37243: 690 26. Tiistaina 23.3.1993 37244: 37245: 37246: s. s. 37247: 10) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden 19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 37248: yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapi- mietintö n:o 3 hallituksen esityksestä tiet- 37249: dosta annetun lain muuttamisesta .......... . 711 tyjen maatalouden järjestelyjen väliaikais- 37250: ta soveltamista koskevan, Euroopan ta- 37251: Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp lousyhteisön kanssa kirjeenvaihtona teh- 37252: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 dyn sopimuksen eräiden määräysten hy- 37253: väksymisestä (HE 15) ............................ .. 711 37254: 11) Ehdotus laiksi kalatalouden korko- 37255: tukilainoista annetun lain 14 §:n muutta- Puhetta johtaa puhemies Suominen. 37256: misesta .................................................... . 37257: " 37258: Hallituksen esitys n:o 8 Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 37259: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö edustajat Astala, Dromberg, Hacklin, Halonen, 37260: n:o 2 Hautala, Hurskainen, Isohookana-Asunmaa, 37261: Jaakonsaari, Jurva, Järvilahti, Jääskeläinen, 37262: Kaarilahti, Kalli, Kasurinen, Kauppinen, Kos- 37263: kinen, Kuittinen, Kuuskoski, Laakso, Laukka- 37264: Esitellään: 37265: nen V., Lehtinen, Lehtosaari, Lipponen, Metsä- 37266: mäki, Mäki-Hakola, Niinistö, Näsi, Pokka, Ra- 37267: 12) Ed. Hautalan ym. lakialoite n:o 8 37268: jamäki, Renlund, Rimmi, Rossi, Ryynänen, 37269: laiksi ydinenergialain muuttamisesta ..... .. 37270: " Sasi, Särkijärvi, Tiuri, Tuomioja, Turunen, Van- 37271: hanen, Vihriälä, Viljanen, Vistbacka, Vuoristo ja 37272: 13) Ed. Takalan ym. lakialoite n:o 9 37273: Väyrynen. 37274: laiksi tuloverolain 99 §:n muuttamisesta .. 37275: " 37276: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 37277: jat Vistbacka, Pokka, Hautala, Lipponen, Lehti- 37278: Pöydällepanoa varten esi- nen ja Turunen. 37279: tellään: 37280: 37281: 14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö llmoitusasiat: 37282: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta Il- 37283: mailulaitokselle annettaviksi valtuuksiksi, Lomanpyynnöt 37284: joiden nojalla se voi antaa takauksia tytär- 37285: yhtiönsä lainoille (HE 356/1992 vp) ........ Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 37286: " västä sairauden vuoksi edustajat Jurva, Jääske- 37287: 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- läinen, Rimmi, Vanhanen ja Vuoristo, virkateh- 37288: tintö n:o 6 valtioneuvoston kertomuksesta tävien vuoksi edustajat Hurskainen, Isohooka- 37289: päihdeolojen kehityksestä vuonna 1991 (K na-Asunmaa, Kasurinen, Metsämäki, Mäki-Ha- 37290: 12/1992 vp) ............................................ .. kola, Niinistö, Renlund, Sasi, Tuomioja ja Väy- 37291: " rynen sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Jaa- 37292: 16) Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 konsaari, Järvilahti, Kalli, Kuuskoski, V. Lauk- 37293: hallituksen esityksestä rahalaiksi ja laiksi kanen, Lehtinen, Lehtosaari, Näsi, Rajamäki, 37294: Suomen Pankin ohjesäännön 17 §:n muut- Rossi, Turunen ja Vihriälä sekä tämän kuun 26 37295: tamisesta (HE 7) .................................... .. päivään sairauden vuoksi edustajat Kauppinen 37296: ja Viljanen, virkatehtävien vuoksi edustajat Ha- 37297: 17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 lonen ja Särkijärvi sekä yksityisasioiden vuoksi 37298: hallituksen esityksestä laiksi teknologian ed. Kuittinen. 37299: kehittämiskeskuksesta (HE 9) ................ .. 37300: " 37301: 18) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o Uusia hallituksen esityksiä 37302: 4 hallituksen esityksestä laiksi vuokra- 37303: asuntolainojen korkotuesta annetun lain P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 37304: 5 §:n 2 momentin kumoamisesta (HE 10) presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis- 37305: Eläkesäätiön toimielinten kansalaisuusvaatimukset 691 37306: 37307: kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet ten mukaan ei välttämättä olisi pitänyt lain- 37308: hallituksen esitykset n:ot 18- 20, jotka nyt on kaan eikä tarvinnut säätää tämän tyyppisihä. 37309: edustajille jaettu. Nyt ei tarvitse olla lainkaan Suomen kansalai- 37310: nen, kun voi olla tällaisen tärkeän säätiön tai 37311: kassan hallituksessa, ja vain yhdellä ihmisellä, 37312: Kirjalliset kysymykset yhdellä henkilöllä, pitää olla kotipaikka Suo- 37313: messa lähinnä haasteiden ja tiedonautojen an- 37314: P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- tamista varten. 37315: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet Tämä osoittaa myös sen, että vaikka meidän 37316: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:o 764/1992 nyt tällaista lakia ei olisi tarvinnut lainkaan 37317: vp sekä n:ot 2, 3, 5 ja 17. Nämä kysymykset hyväksyä, meillä nuoleskeilaan Euroopan suun- 37318: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. taan ja annetaan kaikki periksi tällä tavalla. 37319: Tämä on hyvin huono suunta. Tämä osoittaa 37320: myös sen, että Etassa menetetään kaikenlainen 37321: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: päätöksentekovalta. Euroopan yhteisö ei enää 37322: tuo tähän asiaan muuta kuin tiettyjen rahaunio- 37323: 1) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain muuttami- nisäännösten hyväksymisen tai Maastrichtin so- 37324: sesta pimuksen pohjalta tietynlaiset puolustukselliset 37325: ja liittoutumaulottuvuudet. 37326: Kolmas käsittely Minun tekisi, herra puhemies, mieli esittää 37327: Hallituksen esitys n:o 34911992 vp lakia hylättäväksi. En kuitenkaan tee sitä, koska 37328: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 4 ed. Stenius-Kaukonen on tehnyt arvokasta työtä 37329: sisällön muuttamiseksi. Jos hän ehdottaa tällais- 37330: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty ta asiaa, tulen varmasti äänestämään sellaisen 37331: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. ehdotuksen puolesta. 37332: 37333: Keskustelua ei synny. Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 37334: hemies! Suomen hallituksen toiminta tuntuu ole- 37335: Lakiehdotus hyväksytään. van erittäin ristiriitaista. Toivoisin, että ministeri 37336: Salolainen kuuntelisi kerran, mitä puhun sosiaa- 37337: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan lipolitiikan asioista. 37338: päättyneeksi. Tällä hetkellä EY vaatii, että kolmannen hen- 37339: kivakuutusdirektiivin mukaisesti Suomen TEL- 37340: Asia on loppuun käsitelty. eläkejärjestelmä pitää saada myös ulkomaisten 37341: vakuutusyhtiöiden kohteeksi eli että ulkomaiset 37342: 2) Ehdotukset laeiksi eläkesäätiölain 8 ja 9 §:n, yhtiöt ulkomailta saavat myydä vakuutuksia 37343: merimieseläkelain 35 ja 42 §:n sekä työttömyys- Suomeen. Suomen hallitus toistaiseksi pinniste- 37344: kassalain muuttamisesta lee sitä vastaan, mutta EY:ssä kuulemma varsin 37345: voimakkaasti ajetaan sitä linjaa, että ei mitään 37346: Kolmas käsittely poikkeusjärjestelyjä: Kerran Suomessa TEL-va- 37347: Hallituksen esitys n:o 312/1992 vp kuutusta hoitavat yksityiset työeläkevakuutus- 37348: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 4 yhtiöt, niiden osalta pitää saattaa kolmas henki- 37349: vakuutusdirektiivi voimaan. 37350: P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt Eläkesäätiölaissahan, jota me nyt käsitte- 37351: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. lemme, eläkesäätiöt toimivat Suomessa mutta 37352: niillä ei tarvitse olla yhtään Suomen kansalais- 37353: Keskustelu: ta jäsenenä. On erittäin ristiriitaista, että 37354: TELin osalta hallitus vaatii, että TEL-yhtiöi- 37355: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Hal- den pitää toimia Suomessa, jos he hyväksyvät 37356: lituksen esitys, joka koskee eläkesäätiölakia sitten sen, että kuitenkaan ei yhdenkään toimi- 37357: sekä eräitä kassalakeja, osoittaa selvästi sen, henkilön eikä hallintoelimissä olevan henkilön 37358: millä tavalla Euroopan talousaluetta koskevat tarvitse olla edes Suomessa asuvia taikka sitten 37359: säännökset vievät meiltä suomalaisilta kaiken Suomen kansalaisia. Koska esitys varsinkin sen 37360: vallan sellaisissakin asioissa, joita Eta-säännös- selvityksen jälkeen, jonka tänään olemme so- 37361: 692 26. Tiistaina 23.3.1993 37362: 37363: 37364: siaalivaliokunnassa saaneet, on mielestäni var- Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! 37365: sin ongelmallinen, ei mielestäni lakia pidä hy- Provosoituna vastaan seuraavasti: Ensinnäkin 37366: väksyä. olen tottunut keskittymään moneen asiaan sa- 37367: Ehdotan, että nämä kolme lakiehdotusta, jot- malla kertaa ja saatoin seurata keskustelua erit- 37368: ka sisältyvät hallituksen esitykseen, hylätään. täin hyvin. Voin vain todeta sen, mikä on todettu 37369: useaan kertaan, ja ed. Stenius-Kaukonenkin on 37370: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olen sen kuullut tässäkin salissa, että Suomi tulee 37371: tyytyväinen, että ed. Stenius-Kaukonen tekee tekemään kaiken voitavansa neuvotteluissa, jot- 37372: ehdotuksen, koska hän on, niin kuin sanoin, . ta me voimme säilyttää sellaiset sosiaaliturvam- 37373: ansiokkaasti omassa valiokunnassaan ajanut me keskeiset osat, jotka ovat meille tärkeitä, 37374: asiaa oikeaan suuntaan. Tällä perusteella, herra koskemattomina. Tällainen on mm. työeläkejär- 37375: puhemies, kannatan ed. Stenius-Kaukosen hyl- jestelmämme. 37376: käysehdotusta. 37377: Ed. S k i n n a r i: Herra puhemies! Jottei 37378: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Ed. asiassa, jota esitys nimenomaan koskee, jää 37379: Aittoniemi jo kannattikin ed. Stenius-Kaukosen väärää kuvaa, kelpoisuus hallintoelimiin on 37380: hylkäysehdotusta, mutta todellakin uskoisi, että selvitetty niin oikeusministeriön, kauppa- ja 37381: kaikkien kansanedustajien olisi syytä olla erit- teollisuusministeriön kuin myös sosiaali- ja ter- 37382: täin huolissaan tilanteesta, mihin olemme ken- veyshallinnon näkökulmasta. Toisaalta halli- 37383: ties joutumassa nyt jäsenyysneuvottelujen myö- tuksen piirissä esimerkiksi ulkomaalaislain kä- 37384: tä. Me olemme kuvitelleet, että me voimme sittely, joka nyt on ollut joulukuusta asti odot- 37385: säilyttää työeläkejärjestelmämme nykyisellään tamassa jatkokäsittelyä eduskunnan täysistun- 37386: EY-jäsenyyden myötä, mutta kuten todella ed. nossa, osoitti sen, että ministeriöitten kesken 37387: Stenius-Kaukonen totesi, juuri tänään saimme on erilaista käsittelyä, jos on asia esillä sisämi- 37388: kuulla, että EY:n neuvottelijat pitävät erittäin nisteriössä, kauppa- ja teollisuusministeriössä, 37389: tiukkaan kiinni siitä, että tältäkään osin rajoi- oikeusministeriössä tai sosiaali- ja terveysmi- 37390: tuksia ei saisi olla. Tilanne tietysti on muissa nisteriössä. Toisaalta ei ole mikään ihme, jos 37391: Euroopan maissa toisenlainen, koska siellä työ- täällä sallitaan näin kova hälinä, että on erilai- 37392: eläkejärjestelmä ei ole pääosin yksityisten va- sia tulkintatapoja. 37393: kuutusyhtiöiden hoidossa, kuten meillä täällä Mutta mitä nimenomaan tähän asiaan tulee, 37394: on. minusta hallituksen esitys on kestänyt sen kriit- 37395: Mutta tässä vaiheessa minusta ei pitäisi näitä tisen tarkastelun, jota on tehty muun muassa ed. 37396: lakiesityksiä hyväksyä, koska me voinime joutua Stenius-Kaukosen esille ottamista seikoista. Sen 37397: ennalta-arvaamattomaan tilanteeseen. Mielestä- takia minusta ei ole mitään aihetta hallituksen 37398: ni meidän pitää turvata se ja huolehtia siitä, että esityksen hylkäämiseen. 37399: oma työeläkejärjestelmämme säilyy, ettei toi- Toinen asia on sitten se, mistä ministeri Salo- 37400: mintoja voi todella harjoittaa Euroopasta käsin lainen ei tarkemmin tehnyt selkoa, miten todella- 37401: siten, että yhtään toimihenkilöitä ei ole Suomes- kin tulee nyt EY-neuvotteluissa käymään suo- 37402: sa; me emme ollenkaan tiedä, mitä siitä kenties malaisen työeläkevakuutusjärjestelmän ja tapa- 37403: seuraisi. turmavakuutusjärjestelmän, ovatko nämä tällä 37404: hetkellä noin 130 miljardia markkaa todella 37405: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Odotan, että meidän hallittavissamme vai eivätkö ole. Mutta 37406: ministeri Salolainen nyt vastaa ed. Stenius-Kau- valinnoissa, joita laki koskee, täytyy aina muis- 37407: kosen äsken käyttämän puheenvuoron johdosta. taa se, että suomalaiset pääasiassa tekevät valin- 37408: Minä havaitsin, että ministeri Salolainen yritti toja, mikä on samanlainen järjestelmä kuin kiin- 37409: kuunnella ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoroa, teistökauppojenkin osalta, että ulkomaalaisille ei 37410: vaikka ed. Ala-Harja tulikin häiritsemään hänen ole pakko myydä eikä ulkomaalaisia ole pakko 37411: mahdollisuuksiaan kuunnella, mitä ed. Stenius- valita. 37412: Kaukonen sanoi. 37413: Mutta jos asia on ministerille tuttu ja selvä, Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 37414: olkaa hyvä ja käyttäkää nyt puheenvuoro, jossa hemies! Kun puhumme eläkesäätiölaista ja elä- 37415: voisitte, jos haluatte, kumota ed. Stenius-Kau- kesäätiöistä, nehän hoitavat TELin mukaista 37416: konen puheet, kun hän väitti hallituksen politiik- vähimmäiseläketurvaa. Siltä osin TEL-kysymys 37417: kaa epäjohdonmukaiseksi näissä asioissa. liittyy tähän lakiin. Mielestäni ei pitäisi, ennen 37418: Eläkesäätiön toimielinten kansalaisuusvaatimukset 693 37419: 37420: kuin koko asia on selvitetty, myöskään tältä osin maataan Euroopan yhteisöön. Samalla tavalla 37421: mennä tekemään muutoksia. Siinä on riittävä heille tulee aikanaan, kun täinä kurjuus huoma- 37422: perustelu tämän lain hylkäämiselle. taan, käymään kuin Ranskan sosialisteillekin. 37423: Ministeri Salolainen totesi, että hallitus tekee 37424: kaikkensa, jotta suomalainen työeläkejärjestel- Ed. 0. 0 j a l a : Arvoisa puhemies! Kun 37425: mä saataisiin säilytetyksi suomalaisissa käsissä. ministeri Salolainen totesi, että hallitus tulee 37426: Mutta kun me olemme kuulleet, että EY on tekemään kaiken voitavansa, jotta suomalainen 37427: erittäin taipumaton asiassa ja toukokuuhun työeläkejärjestelmä säilyy, minä en tullut va- 37428: mennessä pitäisi ratkaisut tehdä, herää kysymys, kuuttuneeksi siitä syystä nimenomaan, että hal- 37429: kumpi taipuu ensin, Suomen hallitus vai EY. litus neuvottelutavoitteissa on todennut esimer- 37430: Ministeri Salolainen ei saanut minua vakuuttu- kiksi, että sosiaalipolitiikan osalta ei ole mitään 37431: neeksi siitä, että Suomen hallitus pitää tavoitteis- ongelmia, se on asia, jossa ei mitään erityistä ole. 37432: taan loppuun asti kiinni, tai varmasti pitää, Kuitenkin me tiedämme, että juuri työeläkera- 37433: mutta voi olla, että jää toiseksi ja häviölle tässä hastot ovat uhattuina, työeläkejärjestelmä on 37434: asiassa. uhattuna ulkomaisten yhtiöiden päästessä myy- 37435: Varsin ongelmallista tulee olemaan se, jos mään vakuutuksia Suomessa. On ihmeellistä, 37436: ulkomaiset yhtiöt voivat tulla ulkomailta myy- että hallitus toteaa, ettei ole ongelmia tällä alalla. 37437: mään työeläkevakuutuksia. Se tulisi estää. Se Siksi en jaksa uskoa ja luottaa tähän hallituk- 37438: voidaan estää sillä tavalla, että siirrymme julki- seen. 37439: seen työeläkevakuutukseen, niin kuin EY-mais- 37440: sa yleisesti on tapana. Kysyisinkin ministeri 37441: Salolaiselta: Onko hallitus valmistautunut siihen Edustajat Vistbacka ja Pokka merkitään läs- 37442: tilanteeseen, että EY ei anna periksi kannassaan, nä oleviksi. 37443: muuttaakseen meidän työeläkejärjestelmämme 37444: julkisen vallan hoidettavaksi. Tähän on peruste- 37445: luja muutenkin, sillä Eläke-Sammon, Eläke-Var- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37446: man ja viime kädessä Finanssilaitoksen ongel- 37447: mavyyhdessä on jo palanut eläkerahoja ainakin P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Stenius- 37448: 500 miljoonaa markkaa. Sekin perustelisi sitä, Kaukonen ed. Aittaniemen kannattamana eh- 37449: että me siirrymme julkiseen työeläkejärjestel- dottanut, että lakiehdotukset hylättäisiin. 37450: mään. 37451: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37452: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 37453: Ala-Harjan viehättävä olemus todennäköisesti Äänestys ja päätös: 37454: sekoitti ministeri Salolaisen kokonaan. Tarkasti 37455: ottaen me käsittelimme nyt lakia, joka liittyy Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää 37456: Eta-lainsäädäntöön ja jonka neuvotteluissa mi- "jaa";jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylätty. 37457: nisteri Salolainen ja kumppaninsa surkeasti epä- 37458: onnistuivat. Heille ei jäänyt käteen mitään, kun P u h e m i e s : llmoitan, että pöytäkirjaan 37459: he tulivat takaisin Suomeen, ja tämän sopimuk- merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 37460: sen osalta ja pohjalta nyt lakeja säädellään, 37461: vaikka EY-neuvotteluilla asiassa on luonnolli- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37462: sesti oma osansa. Mutta kysymys on nyt Eta- 37463: lainsäädännöstä, ja on aivan selvä asia, että jos Ala-Harja, Ala-Nissilä, Alaranta, Anttila S- 37464: meillä eläkesäätiö- ja eläkekassalain osalta näi- L., Anttila U., Antvuori, Aula, Backman, Bell 37465: den säätiöiden ja eläkekassojen hallitusten ko- von, Biaudet, Donner, Enestam, Gustafsson, 37466: koonpano myydään kokonaisuudessaan ulko- Haavisto, Hassi, Hautala, Heikkinen, Hiltunen, 37467: maille, niin tällä pienellä pohjoisella Suomella ja Huuhtanen, Häkämies, Hämäläinen, Iivari, 37468: sen asukkailla sosiaalilainsäädännön piirissä ja Jansson, Jokiniemi, Jouppila, Juhantalo, Jäät- 37469: eläkelainsäädännön piirissä ei ole mitään sanot- teenmäki, Kallis, Kankaanniemi, Karhunen, 37470: tavaa eikä siihen ole pyrkimystäkään. Kautto, Kekkonen, Kemppainen, Kohijoki, 37471: Mitä tulee ed. Skinnarin näkemykseen, minä Koistinen, Komi, Korkeaoja, Korva, Koski, 37472: ymmärrän, että sosialidemokraatit niin kuin Laakkonen, Lahikainen, Lahti-Nuuttila, Laiti- 37473: Ranskan sosialidemokraatit ovat olleet viemässä nen, Lamminen, Laurila, Leppänen J., Lind- 37474: 694 26. Tiistaina 23.3.1993 37475: 37476: 37477: qvist, Linnainmaa, Louekoski, Louvo, Luhta- 3) Ehdotukset laiksi asunto-olojen kehittämisra- 37478: nen, Luttinen, Luukkainen, Malm, Markkula, hastosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi 37479: Mattila, Miettinen, Moilanen, Morri, Muttilai- söhen liittyviksi laeiksi 37480: nen, Myller, Mölsä, Nikula, Norrback, OjalaA., 37481: Ollila, Paakkinen, Paasio, Paloheimo, Pelttari, Toinen käsittely 37482: Perho-Santala, Pesälä, Pietikäinen M., Puhakka, Hallituksen esitys n:o 34211992 vp 37483: Puisto, Pulliainen, Pura, Pykäläinen, Rask, Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 sekä 37484: Rehn E., Renko, Rinne, Roos J., Roos T., 1768/1991 vp 37485: Rusanen, Räty, Rönnholm, Röntynen, Saapun- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 37486: ki, Saari, Saario, Saastamoinen, Salolainen, Sa- 37487: vela, Savolainen, Seivästö, Skinnari, Suhola, P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 37488: Taina, Takala, Toivonen, Tykkyläinen, Törn- ristövaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan 37489: qvist, Ukkola, Uosukainen, Urpilainen, Varpa- asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 37490: suo, Vehkaoja, Viljamaa, Virrankoski, Vuoren- lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 37491: sola, Vähänäkki, Väistö, Westerlund ja Zysko- 37492: wicz. Yleiskeskustelu: 37493: 37494: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Porvari- 37495: hallitus ja kokoomuslainen asuntoministeri har- 37496: Aho R., Aittoniemi, Andersson, Apukka, joittavat maassamme porvarillista asuntopoli- 37497: Helle, Korhonen, Laaksonen, Laine, Leppänen tiikkaa, minkä ei enää tälle eduskunnalle pitäisi 37498: P., Lindroos, Mäkelä, Mäkipää, Ojala 0., Polvi, olla mikään ihmetyksen aihe. Mutta tämä porva- 37499: Polvinen, Riihijärvi, Seppänen, Stenius-Kauko- rillinen asuntopolitiikka merkitsee sitä, että jo- 37500: nen, Suhonen, Tennilä, Vistbacka, Vähäkangas kainen saa olla oman onnensanojassa ja asunto- 37501: ja Wahlström. politiikkakin jätetään markkinavoimille. 37502: Mielestäni asuntohallituksen lopettaminen ja 37503: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: asuntohallinnon "keventäminen" nyt esitetyllä 37504: tavalla on osa tätä porvarillista asuntopolitiik- 37505: Aho E., Alho, Astala, Björkenheim, Drom- kaa. Porvarihallituksen toimesta asuntopolitii- 37506: berg, Hacklin, Halonen, Hurskainen, Isohoo- kasta ollaan tekemässä kenties heikoiten hoidet- 37507: kana-Asunmaa, Jaakonsaari, Jurva, Järvilahti, tua yhteiskuntapolitiikan lohkoa, mikäli tätä 37508: Jääskeläinen, Kaarilahti, Kalli, Kalliomäki, menoa jatketaan. 37509: Kanerva, Kasurinen, Kauppinen, Koskinen, On tietysti selvää, että asuntohallituksen säi- 37510: Kuittinen, Kuuskoski, Kääriäinen, Laakso, lyttäminen omana organisaationaan ei voi eikä 37511: Lahtinen, Laivoranta, Laukkanen M., Laukka- saa olla mikään itsetarkoitus. Kyllä siihenkin 37512: nen V., Lax, Lehtinen, Lehtosaari, Liikkanen, organisaatioon niin kuin kaikkiin muihinkin on 37513: Lipponen, Metsämäki, Mäki-Hakola, Niinistö, voitava tarvittaessa puuttua. Silti en voi kannat- 37514: Nordman, Nyby, Näsi, Pekkarinen, Pietikäi- taa valiokunnan enemmistön kantaa asuntohal- 37515: nen S., Pokka, Rajamäki, Ranta, Rauramo, lituksen lakkauttamisesta. Mielestäni päätös on 37516: Rehn 0., Renlund, Rimmi, Rossi, Ryynänen, tehty riittämättömin selvityksin ja perustein. 37517: Sasi, Särkijärvi, Tiuri, Tuomioja, Turunen, Epäilen, että myös uudistuskaavailuissa ovat 37518: Vanhanen, Vihriälä, Viinanen, Viljanen, Vuo- unohtuneet monet keskeiset seikat. 37519: risto ja Väyrynen. Mielestäni tarvitsemme edelleen tässä maassa 37520: asuntopoliittista ohjelmointiaja meidän on seu- 37521: rattava asumistason ja asumismenojen kehitty- 37522: P u h e m i e s : Åänesty ksessä on annettu 115 mistäja asuntopoliittisen tuen vaikutuksia. Juuri 37523: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 61. (Åän. 1) tätä varten me tarvitsemme vahvaa asuntohallin- 37524: toa sosiaalisen asuntopolitiikan toteuttamiseksi 37525: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset emmekä tarvitse heikkoa, hajalleen pirstottua 37526: hallintoa, jota tämä esitys juuri merkitsee. 37527: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Nyt voi käydä niin, että asuntohallinnon kan- 37528: päättyneeksi. nalta tarpeellisia tehtäviä jää kokonaan hoita- 37529: matta. On pelättävissä, että asuntorahasto kes- 37530: Asia on loppuun käsitelty. kittyy lainojen mekaaniseen käsittelyyn, ja sil- 37531: Asuntohallinto 695 37532: 37533: loin on syytä kysyä, miten käy koerakentamisen,. joskaan ei sukulaiseni, selvitysmies Pekka Ojalan 37534: miten käy ohjauksen, opastuksen ja informaati- ehdotuksessahan todella valtion keskushallinto 37535: on, miten käy lähiöiden asuttavuuden paranta- ollaan laittamassa kovalla kädellä uusiksi, ja 37536: misen. Tässä vain eräitä huolenaiheita, joita olisi pääjohtajatkin ovat vihdoin havahtuneet mietti- 37537: syytä miettiä. mään, mitä tämän tuloksena tähän maahan 37538: Toinen asia on myös, miten käy koko asunto- saadaan. En aio siihen tässä yhteydessä enempää 37539: poliittisen tutkimuksen tässä maassa. Meillä puuttua, mutta olettaisi kyllä, että hallitukselta 37540: käytetään 5 miljoonaa markkaa asuntotutki- tulisi esityksiä, jotka on perusteellisesti mietitty 37541: mukseen, kun riista- ja kalatalouden tutkimuk- myös lama-aikana. Ei ole järkevää sekoittaa 37542: seen riittää valtiolta rahaa 110 miljoonaa mark- hallintoa olematta varma, että lopputulokset 37543: kaa vuodessa. Asuminen koskettaa kuitenkin todella sitten tuovat meille säästöjä ja vähentä- 37544: meitä jokaista, riista- ja kalatalous, sinänsä hy- vät byrokratiaa, niin kuin kauniisti sanotaan. 37545: vin tärkeitä alueita nekin; eivät suoranaisesti Mitä edelleen tulee suomalaiseen asuntotuo- 37546: kuitenkaan jokaista samalla tavoin kuin asumi- tantoon, olisi erittäin mielenkiintoista kuulla 37547: nen tai asumismahdollisuuksien puute. ministeri Rusaselta- kun näyttää siltä ainakin 37548: Ihmettelen sitä, että hallitus ei voinut päätyä tämän päivän lehtitietojen perusteella, että halli- 37549: esimerkiksi sellaiseen ratkaisuun, että asuntohal- tus on kokoamassa, jos ei kriisipakettia, niin 37550: litus pääosin olisi siirretty ympäristöministeriön· jälleen kerranjonkin näköistä elvytyspakettia- 37551: omaksi osastoksi, jolloin olisi voitu keskittää nyt mitä ministeri Rusanen nyt aikoo tehdä, että 37552: olemassa oleva tieto ja taito samaan ministe- asuntotuotanto saadaan tässä maassa liikkeelle 37553: riöön, mikäli halutaan edetä siihen suuntaan, ja näistä ennätysalhaisista asuntotuotantolu- 37554: että pyritään yksiportaiseen hallintoon ja lak- vuista päästäisiin eteenpäin. Ministeri on var- 37555: kautetaan hallituksia ja vastaavia. . masti saanut aivan samat kirjeet kuin minäkin, 37556: Lopputulos onkin todennäköisesti kokonaan joten todella niin rakennusteollisuuden kuin ra- 37557: erilainen, kuin mitä hallitus ja valiokunnan kennuttajienkin esittämä huolenaihe on varmas- 37558: enemmistö tavoittelevat. Nythän kauniisti puhu- ti ministerin ja hallituksen tiedossa. 37559: taan siitä, että lähtökohtana on poistaa asunto- Kun täällä mm. edustajat Aittoniemi ja Palo- 37560: hallinnon päällekkäisiä toimintoja, selkeyttää heimo ovat minulle useasti väittäneet, että Suo- 37561: viranomaisten työnjakoa sekä keventää asioiden meen ei tarvitse rakentaa lisää asuntoja, koska 37562: käsittelyssä noudatettavia menettelyjä. maassa on jo tyhjillään olevia asuntoja, niin se 37563: Epäilen, että tässä käy juuri päinvastoin, ku- jos mikä olisi todella lyhytnäköistä toimintaa. 37564: ten sosialidemokraattien vastalauseesta näkyy, Kaikki laskelmat osoittavat, että maassa tulisi 37565: eli nyt ollaan siis hajoittamassa asunto- ja raken- pitää yllä. noin 40 000-50 000 asunnon vuosit- 37566: tamishallintoa nykyistä useammalle taholle: ym- tainen rakentaminen, jotta me selviämme tule- 37567: päristöministeriöön, valtiokonttoriin, Kansan- vaisuushaasteista. Voin myöhemmin, kun ar- 37568: eläkelaitokseen, Tilastokeskukseen, kuntiin ja vaan, että vastauksia täällä taas tulen saamaan, 37569: lääninoikeuksiin. Tämäkö on nyt sitä byrokra- esittää yksityiskohtaisempia laskelmia, miksi 37570: tian purkua ja tämäkö on järkevää asuntopoli- tarvitaan. 37571: tiikkaa, mitä Suomessa pitäisi harjoittaa? Mutta totean tässä jo, että laskelmien mukaan 37572: On selvää, että organisaatiota tärkeämpää on asuntojen poistuma pelkästään vuositasolla on 37573: miettiä, mitä tavoitellaan, millaista politiikkaa 10 000 asuntoa, ja tämä poistuma pääosin muo- 37574: tavoitteiden toteuttamiseksi tarvitaan. Sitten dostuu siitä, että nämä asunnot ovat vanhoja ja 37575: vasta päädytään organisaatioon ja siihen, miten huonokuntoisia tai sijaitsevat maaseudulla haja- 37576: asiat hoidetaan, että saadaan parhaiten hyödyn- asutusalueilla. Näin ollen tämä poistuma tulee 37577: nettyä olemassa oleva asiantuntemus. Nyt näitä jatkumaan koko tämän vuosikymmenen ja var- 37578: säästöjä perustellaan rationalisoinnilla, mutta masti siitä eteenpäinkin. Se on normaalia poistu- 37579: itse asiassa myllerretään asuntohallitus, kuten maa asuntokannasta. 37580: monia muitakin valtionhallinnon lohkoja nyt Edelleenkin ruokakunnat pienenevät tässä 37581: ollaan myllertämässä, miettimättä perusteellises- maassa. Ei ole odotettavissa mitään suurperheitä 37582: ti, mihin muutoksilla pyritään. lähitulevaisuudessakaan, joten myös kaikki las- 37583: Nythän on käynyt jo ilmi, että monien merkit- kelmat osoittavat sen, että ruokakuntien keski- 37584: tävien valtion virastojen, laitosten ja liikelaitos- koon pienetessä vuoteen 2000 saakka tässä 37585: ten pääjohtajatkin ovat havahtuneet huomaa- maassa tarvitaan yli 28 000 asuntoa vuosittain, 37586: maan, mihin ollaan menossa. Sukunimikaimani, ja silloin ei vielä edes lasketa mukaan minkään- 37587: 696 26. Tiistaina 23.3.1993 37588: 37589: 37590: laista muuttoliikettä ulkomailta tänne, vaan ihan toistettu, jotta ne eivät nytkään unohtuisi. Las- 37591: tällä suomalaisella väestöllä. Lukuun ei edes ketaan tuhannen arava-asunnon tuottamisesta 37592: sisälly mikään suuri muuttoliike tässä maassa, koituvat kustannukset ja hyödyt. Tämän laskel- 37593: vaan pelkästään jo siitä, että meillä ruokakunnat manhan me olemme toimittaneet aikoinaan mi- 37594: pienenevät, syntyy tämä tarve. nisteri Kanervalle, ja ministeri Rusasella tämä 37595: Edelleen näissä laskelmissa ei ole edes otettu taatusti on ollut jo pitkään käytössä. Kun laske- 37596: vielä huomioon sitä, että pyrkisimme väljentä- taan valtiolle koituvat menot, esimerkiksi val- 37597: mään meidän asumistamme, me olemme selvästi tion alikorkotuki ja muut tuet, ja kun laskemme 37598: muista Pohjoismaista jäljessä tässä. myös vastaavasti valtion saarnat verotulot ja 37599: Jos vielä puhumme siitä, että tähän maahan otamme huomioon työllistämisen myötä sen, 37600: tulisi ulkomaalaisia, tämä lisäisi entuudestaan että työttömyyskorvaukset vähenevät, niin yh- 37601: asuntojen tarvetta. teenvetona voidaan todeta, että valtion alikor- 37602: Erityisesti vielä, jos me haluamme todella kotuesta aiheutuvat menot olisivat 102 miljoo- 37603: huolehtia siitä, että esimerkiksi vanhuksia voitai- naa markkaa. Toisaalta vastaavasti rakentami- 37604: siin siirtää pois laitoksista tai että tulevaisuudes- sesta aiheutuvan verotulot olisivat 118 miljoo- 37605: sa laitoshoito ei olisi enää samalla tavalla vaihto- naa markkaa ja julkiselle vallalle aiheutuva työt- 37606: ehto, me tarvitsemme myös näitä erityisryhmiä tömyyskorvausten vähenemisen nettovaikutus 37607: varten uusia asuntoja. 12 miljoonaa markkaa eli yhteensä 130 miljoo- 37608: Siis kiistatta tarvitsemme vähintään 43 000, naa markkaa. Siis valtio itse asiassa hyötyisi 37609: 45 000, kenties 50 000 asuntoa vuositasolla, jotta siitä, että se rakentaisi asuntoja. 37610: me selviämme näistä haasteista. Aravalainoituksen lisääminen tässä tilantees- 37611: Mutta porvarihallitus ei kanna huolta näistä. sa olisi se temppu, keino tai malli, jolla nopeim- 37612: Ilmeisesti porvarihallitukselle sopii tämä, vaikka min voitaisiin tässä maassa työttömyyttä vähen- 37613: tästäkin ovat esimerkiksi rakennusalan järjestöt tää, työllisyyttä lisätä ja itse asiassa säästää 37614: varoittaneet. Nyt kun emme rakenna, teemme jo yhteiskunnan kustannuksia. Mutta tämä porva- 37615: piilevän buumin itse asiassa uusille hinnankoro- rihallitus on kuuro näille luvuille, valitettavasti, 37616: tuksille ja lataamme sisään samanlaista tilannet- vaikka niitä on toistuvasti esitetty eikä niitä ole 37617: ta, mikä tapahtui asuntomarkkinoiden ylikuu- yksikään hallituksen ministereistä kyennyt edus- 37618: menemisena 80-luvun lopulla. kunnassa mitätöimään. 37619: Minusta on kerta kaikkiaan käsittämätöntä, 37620: että nyt väitetään, että kun meillä on noin 10 000 37621: asuntoa tässä maassa tyhjinä, tämä nyt saisi Ed. Hautala merkitään läsnä olevaksi. 37622: aikaan sen, ettei uusia kannata rakentaa. Asun- 37623: tojen kysyntä ja tarve ovat aivan eri asioita. 37624: Totta on tietysti se, että monillakaan ihmisillä ei Ed. Luttinen (vastauspuheenvuoro): Her- 37625: tänä päivänä ole varaa hankkia omistusasunto- ra puhemies! Ed. 0. Ojala käytti sinänsä hyvän 37626: ja, mutta vuokra-asuntoihin on edelleen kovat puheenvuoron. Eräs asia, joka hänen olisi pitä- 37627: jonot, mm. pääkaupunkiseudulla yli 9 000 ihmis- nyt puheenvuorossaan tuoda esille, kun hän 37628: tä on tälläkin hetkellä asuntojonossa. Kun me kertoi, miten suuri kysyntä asunnoista on, on se 37629: tiedämme, että myös itsenäistymiseen pyrkiviä seikka, että nimenomaan pienasuntojen kysyntä 37630: nuoria on tuhansia ja jälleen tuhansia, jotka on noussut siitä johtuen, että hallitus on leikan- 37631: eivät voi muuttaa kotoaan pois sen takia, että nut rajusti asumistukia. Eräiden kuntien asunto- 37632: kohtuuhintaisia asuntoja ei ole tarjolla, niin asioista vastaavat virkamiehet ovat minullekin 37633: tähänkään ei ole varauduttu, vaikka syytä olisi. soitelleet ja pyytäneet, että olisin yhteydessä 37634: Eihän tämä lama sentään varmaan loputtomiin ministeriin ja hallitukseenkin, ettei asumistukia 37635: jatku. leikattaisi vaan lähdettäisiin päinvastoin nosta- 37636: Joka tapauksessa minusta on erittäin valitet- maan näinä vaikeina aikoina, kun ihmiset joutu- 37637: tavaa, että ministeri Rusanen siitä huolimatta, vat sen takia, että asumistukia leikataan, hake- 37638: että olemme tätä debattia useasti täällä käyneet, maan pienempiä asuntoja. Tästä johtuen on mm. 37639: ei ole kyennyt ajamaan lävitse tai edes tahtonut yksiöiden kysyntä kasvanut voimakkaasti, kun 37640: ilmeisesti ajaa lävitse hallituksessa asuntotuotan- perheelliset joutuvat hakeutumaan asumistuen 37641: non nostamista. menetyksen takia pieniin asuntoihin, luopumaan 37642: Kertaan nyt vielä lopuksi jälleen kerran nämä 2-3 huoneen ja keittiön asunnoistaan. Tämä on 37643: luvut, jotka eduskunnassa on moneen kertaan hirvittävä kehitys suomalaisessa asuntopolitii- 37644: Asuntohallinto 697 37645: 37646: . kassa, mikä ed. 0. Ojalalta vahingossa ilmeisesti Toinen kysymys on tietysti työllisyyskysymys, 37647: jäi huomiotta. joka on kaikkein tärkein tällä hetkellä, mutta 37648: sitä hallitus ainakin jossakin määrin suuntailee 37649: Ed. P a l o h e i m o (vastauspuheenvuoro ): peruskorjaustoiminnalla. Peruskorjaustoiminta 37650: Herra puhemies! Tyhjien asuntojen rakentami- on juuri työllistävää toimintaa. Ja peruskorjauk- 37651: nen on yhtä typerää kuin rakennettaisiin teitä, sen kautta saadaan käyttöön sellaisia asuntoja 37652: jotka eivät johda mistään mihinkään, se on kohtuullisilla kustannuksilla, jotka pienen aika- 37653: samanlaista elvytystä. Toinen korjaus: Vuokra- välin sisällä joutuisivat muuten käytöstä pois. 37654: asunnot ja omistusasunnot eivät ole erinäköisiä On hyvin paljon asuntoja ja rakennuksia, jotka 37655: rakennuksia. Ne eivät ole esimerkiksi niin kuin ovat nyt jo niin huonossa kunnossa, että jos 37656: kirkot ja tehtaat, joita ei voi vaihtaa yleensä korjaustoimintaa niihin ei kohdisteta, ne siirty- 37657: toisiinsa, vaan vuokra-asunnot ja omistusasun- vät pois käytöstä. Näin ollen peruskorjaustoi- 37658: not, kun ne on rakennettu, voidaan vaihtaa. mintaan pitäisi satsata enemmän ja edullisem- 37659: Niitä eri tarvitse rakentaa erikseen lisää. milla ehdoilla. Minä hiukan epäilen hallituksen 37660: Ed. 0. Ojalan puheenvuorossa oli eräs hyvä tarjousta, joka lisäbudjetissa esitettiin. Se ei ko- 37661: kohta, kun hän tuki byrokratian karsimista. vin paljon pane asioita liikkeelle, mutta edulli- 37662: Olisi mielenkiintoista joskus kuulla todella rea- semmat tarjoukset panisivat. 37663: listisia yksityiskohtaisia selvityksiä siitä, millä Mitä tulee asuntohallitukseen, niin asuntohal- 37664: tavoin ed. 0. Ojala byrokratiaa haluaisi karsia. litus on sisäänlämpiävä yksikkö, jota ei ole 37665: Se merkitsee aina henkilöstömenojen vähentä- käytännössä millään tavalla muutettu eikä pa- 37666: mistä. Millä tavoin ed. 0. Ojala niitä henkilöstö- rannettu vuosikymmeniin. Se olisi pitänyt sisäi- 37667: menoja vähentäisi? sesti korjata. Se oli aikaisemmin poliittisen ra- 37668: Minulla sattuu olemaan rakentamisen alalta hoituksen keräily-yksikkö, eikä minulla siitä pal- 37669: noin 20 vuoden kokemus lähietäisyydeltä. Minä jon muuta kuvaa olekaan. Mutta se, että sen eri 37670: tiedän, että siihen sisältyy määrättömästi tyhjä- toiminnot siirretään eri ministeriöille, on väärin. 37671: käyntiä, määrättömästi turhaa valvontaa, val- Ja siitäkään ei tule mitään, että asuntohallitus 37672: vonnan valvontaa, erilaista paperin siirtoa ja siirretään ympäristöministeriön osastoksi, vaan 37673: lomakkeen täyttämistä, joka ei millään tavalla sitä pitäisi sisäisesti kehittää, tuulettaa perusteel- 37674: palvele sitä lopputuotantoa. Tämä on ilmeisesti lisesti. Asuntohallitus on vanhanaikainen laitos, 37675: sitä, mitä ed. 0. Ojala haluaisi säilyttää, taijos ei joka ei tänä päivänä toimi lainkaan, ed. 0. Ojala. 37676: haluaisi, niin haluan kuulla, millä tavoin hän Näin minä asian näen. 37677: purkaa sen. 37678: Lopuksi:· Asumisen tutkimukseen käytetään Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 37679: luultavasti vuosittain satoja miljoonia, mutta voisa puhemies! On täysin toivotonta jatkaa 37680: sitä ei käytetä julkisella sektorilla vaan eri suun- keskustelua näin mestarillisten puhujien kuin 37681: nittelutoimistoissa, kilpailujen yhteydessä, erilai- edustajien Paloheimo ja Aittoniemi jälkeen, jot- 37682: sissa tuotantolaitoksissa, eri firmoissa, jotka ka aina yltävät mitä mielikuvituksellisimpiin 37683: suunnittelevat rakennusosia jne. Näin ollen ... asuntopoliittisiin ehdotuksiin ja näkemyksiin. 37684: Pyysin vastauspuheenvuoroni ed. 0. Ojalan 37685: P u he m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! puheenvuoroon. On helppo yhtyä ed. 0. Ojalan 37686: asuntopolitiikan kritiikkiin. Olen itse ankarasti 37687: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): arvostellut tämän hallituksen asuntopolitiikkaa. 37688: Herra puhemies! On epätoivoista yrittää puheen- Siitä kai voitaisiin sanoa, että hallitus on tehnyt 37689: vuoroa ed. Paloheimon ylivoimaisen älykkään parhaansa lopettaakseen asuntopolitiikan. 37690: puheenvuoron jälkeen, mutta jotakin täytyy sa- Siitä huolimatta olen ympäristövaliokunnan 37691: noa, jottei joutuisi vallan nolatuksi. jäsenenä ollut hyväksymässä asuntohallituksen 37692: Meillähän tarvitaan tietysti rakentamista lakkauttamista. Minulle on tullut pitkän ajan 37693: kohtuullisessa määrin jo ammattitaidon säilymi- kuluessa se käsitys, että rakentamiseen liittyvää 37694: sen vuoksi ja ammatillisen perustan, siis raken- normiohjausta pitäisi keventää ja valvontaa ja 37695: nusliikkeiden ja ammattitaidon, säilyttämiseksi. valvonnan valvontaa pitäisi vähentää silläkin 37696: Ei kukaan väitä, ettei meidän pidä rakentaa. uhalla, että siirtymävaiheessa rakennuttajille tu- 37697: Mutta ne mahdottomat vaatimukset, kun meillä lee aika suuri vastuu. Kun ympäristövaliokun- 37698: puhutaan pian 100 000 arava-asunnosta vuodes- nan enemmistö oli ehdotuksestani halukas tiu- 37699: sa, ovat tällä hetkellä täysin järjettömiä. kentamaan selvästi omaa kantaansa siihen, että 37700: 698 26. Tiistaina 23.3.1993 37701: 37702: 37703: hinta- ja laatuohjausta täytyy jatkossakin har- Mutta me tiedämme todella, että vuokrarästit 37704: joittaa, ja kun se kiinnitti erityistä huomiota ovat nyt lisääntyneet erittäin nopeasti, kun asu- 37705: siihen, että valtionhallinnon toimintoja lakkau- mistukea on leikattu. Tiedämme myös sen, että 37706: tettaessa on eri hallinnonalojen henkilöstöä koh- häädöt ja niiden seurauksena tilapäinen asun- 37707: deltava tasapuolisesti, mikä ei ole tapahtunut, nottomuuskin on lisääntynyt, kun hallitus on 37708: niin päätin kuitenkin matalalla proflllilla hyväk- leikannut tiukasti asumistukea. Se on erittäin 37709: syä tämän ehdotuksen. epäsosiaalista, samalla kun kuitenkin tuetaan 37710: Odottaisin, että jatkossa ympäristöministeriö omistusasunnon hankkijoita ja heille tehtiin pa- 37711: ja erityisesti asuntoministeri Rusanen tekee par- rannuksia vuodenvaihteessa eduskunriassa. 37712: haansa, että saamme hyvin rakennettuja taloja, Mitä tulee ed. Paloheimoon, joka ei enää ole 37713: hyviä asuntoja kohtuuhinnalla. Siinä on ympä- paikalla, mutta väitti, että pienasuntoja ei tarvi- 37714: ristöministeriöllä tilaisuus näyttää, mihin pystyy. ta, niin kyllä hänenkin olisi hyvä perehtyä vähän 37715: asiaan ennen kuin tuollaisia väitteitä esittää. 37716: Ed. Markku 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- Nimittäin tiedän erittäin hyvin ja olen saanut 37717: voisa puhemies! Ed. 0. Ojalalle olisin todennut, lukuja juuri siitä, että yksiötä kohti hakijoita on 37718: että se porvarillinen asuntopolitiikka on vuokra- neljä aravavuokrayksiöihin. Pääkaupunkiseu- 37719: sääntelyn purun kautta tuonut tähän maahan dulla hakijoita on jopa seitsemän. Aravavuokra- 37720: 14 000 uutta vuokra-asuntoa aiheuttaen myös asuntojonossa oli viime syksynä yli 50 000, mel- 37721: vuokrien hintojen laskua ja on uudistamalla asp- kein 55 000, hakijaa. Olisi oikein hyvä ottaa 37722: jätjestelmää saanut aikaan monta tuhatta uutta vähän lukuja selville ennen kuin täällä esittää 37723: asp-sopimusta. Se on mielestäni erittäin kanna- tiettyjä väitteitä. 37724: tettavaa asuntopolitiikkaa. Ed. Markkulalle toteaisin, että minähän en 37725: Kun nyt keskustellaan asuntohallituksen lak- toki väittänyt, että mikään ei muuttua saisi. 37726: kauttamisesta, en mahda sille mitään, että tämä Minä nimenomaan totesin, että organisaatiot 37727: keskustelu tuo mieleen vanhan iskelmän, jonka eivät ole itsetarkoitus. Mutta tässä mennäänkin 37728: sanat kuuluvat: "Sä koskaan et muuttua saa." juuri toiseen äärimmäisyyteen, siihen, mistä ni- 37729: Mielestäni organisaatio ei ole tärkeä, vaan asioi- menomaan valtion laitosten pääjohtajat varoit- 37730: den sisältö. Sosiaaliseen asuntotuotantoon tällä tavat. Eli valtiontalouden tilaa parantavia vaiku- 37731: lailla ei puututa. Tällä vain järjestellään järke- tuksia Pekka Ojalan esityksellä todennäköisesti 37732: vämmäksi sitä moniportaiseksi ja päällekkäistä ei juurikaan ole, vaan monessa kohdin kustan- 37733: työtä tekeväksi organisaatioksi vuosien mittaan nukset näyttävät lisääntyvän vähentymisen ase- 37734: muodostunutta järjestelmää, jolla asuntopoli- masta. Tätä minä juuri pelkään teidän organi- 37735: tiikkaa tässä maassa on hoidettu. Tämä esitys ei saatiomuutoksiltanne. Ne eivät tuo säästöjä, 37736: romuta hinta- ja laatuvalvontaa. Tämä ei poista vaan lisäävät kustannuksia ja sekoittavat. Mi- 37737: sosiaalista asuntotuotantoa. nusta pitää muuttaa, mutta pitää muuttaa järke- 37738: Voidaan olla monta mieltä siitä, kuinka pal- västi. 37739: jon asuntoja tällä hetkellä tulee rakentaa, ja 37740: mielestäni niitä tulee rakentaa niin paljon kuin Ministeri Rusanen: Herra puhemies! 37741: rahaa on. Mutta täytyy muistaa, että raha on Hallituksen esittämä asuntohallinnon uudistu- 37742: erittäin rajallista tällä hetkellä. Tämä lakiesitys ei minen, josta asuntorahaston perustamisessa on 37743: puutu myöskään siihen. Tämä vain ja ainoas- kysymys, perustuu ennen muuta tarpeeseen te- 37744: taan pyrkii rationalisoimaan ja saamaan niukat hostaa valtionhallintoa ja purkaa päällekkäisiä 37745: voimavarat entistä tehokkaampaan käyttöön, ja toimintoja, kuten täälläkin on vastauspuheen- 37746: sen takia tämä on erittäin kannatettava esitys. vuoroissa todettu, ja samalla lisätä kuntien pää- 37747: tösvaltaa. Asuntohallituksen lakkauttaminen ei 37748: merkitse asuntopolitiikan loppumista eikä sosi- 37749: Ed. Lipponen merkitään läsnä olevaksi. aalisen asuntotuotannonkaan lopettamista. 37750: Asuntopolitiikan vastuu siirtyy ehkä enemmän 37751: nyt ympäristöministeriölle ja sen vahvistuvalle 37752: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- asumisen ja rakentamisen osastolle. Asuntora- 37753: sa puhemies! Ensinnäkin oli hyvä, että ed. Lutti- haston tehtäväksi tulee valtion talokohtaisten 37754: nen puuttui tähän asumistukiasiaan. En kaikkea asuntolainojen myöntäminen ja siihen liittyvästä 37755: ehtinyt omassa puheenvuorossani ottaa esille, hinta- ja laatuvalvonnasta edelleen huolehtimi- 37756: kun ajattelin, että puhun muuten liian pitkään. nen. Uudistuksessa ei puututa asumisen tukijär- 37757: Asuntohallinto 699 37758: 37759: jestelmien sisältöön eikä sosiaalisen asuntorahoi- totuotannon rahoitus muuttuu mm. pitkien 37760: tuksen määrään tai ehtoihin. joukkovelkamarkkinoiden myötä. Rakentami- 37761: Viime vuosikymmeninä nopeasti laajentunut sen ohjaus ja valvonta sekä hintavalvonta joudu- 37762: keskushallinto ei tietenkään ole hallinnossa työs- taan uudistamaan. 37763: kentelevien aiheuttama, vaan viime kädessä po- Korjausrakentamisesta, josta myöskin täällä 37764: liittisen päätöksenteon tulosta. Hallintoa uudis- vastauspuheenvuoroissa jo puhuttiin, tulee asun- 37765: tettaessa tulee siten erityistä huomiota kiinnittää topolitiikan painopistealue. Korjausrakentami- 37766: tarvittavien henkilöstöjärjestelyjen toteuttami- sen tutkimus, materiaalikehitys ja työmenetel- 37767: seen mahdollisimman pitkälle yhteistyössä hen- mät ovat vielä kehittämisvaiheessa, etten sanoisi: 37768: kilöstön itsensä kanssa. lapsenkengissä. Korjausrakentamisen tarve olisi 37769: Nykyisessä valtiontaloudellisessa tilanteessa 60 000-70 000 asuntoa, mutta nyt on korjattu 37770: tämä ei voi kuitenkaan merkitä sitä, että tarvit- vain parikymmentätuhatta asuntoa vuodessa. 37771: tavat uudistukset tai muutokset jätettäisiin noin Koko asuntopolitiikkaa koskeva tutkimus- ja 37772: vain tekemättä. Valtionhallinto on ollut ja sen kehittämistoiminta sekä kansainvälinen yhteis- 37773: tulee olla kansalaisia varten - periaate, jota työ laajenee. Muistetaan nyt vaikka lähialueyh- 37774: tuskin voidaan sanoa vääräksi. Mistään myller- teistyö, esimerkkinä Pietariin suunniteltu yli 37775: ryksestä ei suinkaan ole kysymys, ed. 0. Ojala, 40 000 asukkaan uusi täydellinen kaupunki, jon- 37776: vaan ajan hengen vaatimista muutoksista. ka suunnittelussa suomalaista asiantuntija-apua 37777: Valtion asuntorahaston tehtäviin kuuluu bud- on jo merkittävästi käytetty tähänkin mennessä 37778: jetin ulkopuolisena rahastona huolehtia osaltaan hyväksi. 37779: sosiaalisen asuntotuotannon varainhankinnasta. Edellä luetelluissa tehtävissä on varmasti pal- 37780: Lisäksi se huolehtii ympäristöministeriön alaise- jon johtamisongelmiakin. (Ed. Myller: Isopaik- 37781: na yksikkönä valtion asuntolainojen ja muun kaisia johtajia tulee vain enemmän!) - Kuiten- 37782: asumisen tuen myöntämistehtävistä. kin on muistettava, että johtajien määrä tässä 37783: Asuntohallituksen nykyisistä tehtävistä siir- organisaatiomallissa vähenee. - Tällä hetkellä 37784: tyy ympäristöministeriöön asuntopoliittinen asuntohallituksessa on pääjohtajan lisäksi neljä 37785: yleisohjaus, tukijärjestelmien kehittäminen, muuta johtajaa: teknisen osaston johtaja, rahoi- 37786: asuinkiinteistöjen hoidon kehittäminen ja myös tusosaston johtaja, tutkimusosaston johtaja ja 37787: asuntotutkimuksen koordinointi, tutkimuksen, yleisen osaston johtaja. Asumiseen liittyen on 37788: josta ed. 0. Ojala erityisesti oli huolestunut. ministeriössä yksi osastopäällikkö ja rakennus- 37789: Voin vakuuttaa, että sitäkään osa-aluetta ei tulla osastolla yksi apulaisosastopäällikkö. Jäljelle jää 37790: laiminlyömään. Rakentamista koskevat asiat näistä seitsemästä kolme. Mielestäni se tarvitta- 37791: kaavoitus- ja rakentamisosastolta ja rakentamis- va johtajisto, joka asumisen ja rakentamisen 37792: määräykset kootaan kaikki asumisasioiden yh- osastolle on muodostumassa, on tarpeellinen, 37793: teyteen yhteen osastoon, joten sitä normin vä- ellei samalla pidetä turhana koko nykyistä asun- 37794: hentämistä, josta ed. Hautala oli huolissaan, tohallitusta ja sen johtoa, jota on merkittävästi 37795: tullaan kyllä tämän vuoden aikana selkeästi enemmän kuin ministeriön asunto- ja rakenta- 37796: tekemään ja koordinoimaan. misosastolle ollaan suunnittelemassa. On muis- 37797: Ympäristöministeriölle siirtyvien tehtävien tettava, että asuntohallituksessa parhaillaan oli 37798: hoitoon tarvitaan tämän johdosta lisää noin työssä noin 170 henkilöä, ja näiden järjestelyjen 37799: 15-20 henkilöä. Ministeriöön tulevia tehtäviä toimesta rakentamisen ja asumisen osaston ja 37800: voidaan siirtää sinne jo ennen lainsäädännön asuntorahaston yhteinenkin henkilöstömäärä 37801: voimaantuloa asetuksella säädettävästä ajan- jäänee hieman yli 100 henkilöön. 37802: kohdasta lukien. Uskon, että ainakin osa tehtä- Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, 37803: vistä siirtyy ministeriöön jo kevään aikana ja että asuntorahastoon, ympäristöministeriöön ja 37804: loput syksyllä, ensi syksyn kuluessa. valtiokonttoriin siirtyviin tehtäviin on tarkoitus 37805: Entisestään laajeneva asumisen ja rakentami- ottaa henkilöstö ensisijaisesti nykyisestä asunto- 37806: sen osasto hoitaa siis paitsi nykyisen asunto- hallituksesta. Muun henkilöstön sijoittumista 37807: osaston myös rakentamista koskevat asiat ja valtionhallintoon ja yksityiselle sektorille pyri- 37808: asuntohallitukselle nyt kuuluneet laajat asunto- tään edistämään. 37809: poliittiset tehtävät. Asunto- ja rakentamishallinnon uudistuksen 37810: Uskon, että myös kansainvälistymisprosessi valmistelussa on alusta alkaen kiinnitetty huo- 37811: merkitsee asuntopolitiikkaan muutoksia. Ra- miota asuntohallituksen henkilöstön sopeutta- 37812: kentaminen joutuu kilpailuasetelmaan, ja asun- miseen muutostilanteeseen. Uuden yksikön, val- 37813: 700 26. Töstaina 23.3.1993 37814: 37815: 37816: tion asuntorahaston, tarvitsemien henkilöstövoi- ministeri olisi seurannut sitä kehitystä, mitä 37817: mavarojen tulee perustua yksikön tehtäviin. meillä on tapahtunut, niin hän tietäisi, että on 37818: Sama tehtäväkeskeisyyden periaate koskee myös vähentynyt rakennusyhtiöitä, on vähentynyt eri- 37819: ympäristöministeriöön, valtiokonttoriin ja mui- laisia yrityksiä eli nyt ollaan vielä hurjempaa 37820: hin virastoihin tarvittavia lisävoimavaroja. Hen- vauhtia menossa kohti monopolia kuin aikai- 37821: kilöstölisäykset ministeriöön perustuvat nimen- semmassa tilanteessa. 37822: omaan sinne suunniteltuihin uusiin tehtäviin. 37823: Tarvitaan vastuullista johtajaa, minkä vuoksi Ed. Niku 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 37824: uudelle yksikölle sekä asumisen ja rakentamisen puhemies! Ministeri Rusanen ei puheenvuoros- 37825: osastolle että asuntorahastoon tulee nimetä saan kovin yksityiskohtaisesti kertonut, miten 37826: mahdollisimman varhaisessa vaiheessa organi- hallitus aikoo selvittää nämä valiokunnan mie- 37827: saation vetäjä. tinnössä olevat kaksi pontta. Tähän henkilöstöä 37828: Asuntorahaston osalta näin jo meneteltiinkin, koskevaan ponteen tuli vastaus, jossa laskin 37829: kun ministeriö 4. joulukuuta otti ylijohtaja Teu- yhdeltä kuulemaita 4-5 jos-sanaa, ja sittenkin 37830: vo Ijäksen valmistelemaan asuntorahaston toi- vielä sanotaan, että mahdollisesti sitten toteutuu. 37831: minnan käynnistämistä. Ympäristöministeriö Se ei ole asiallinen vastaus silloin, kun puhutaan 37832: nimittää asuntorahaston henkilökunnan rahas- henkilöstön asemasta ja heidän elämästään. 37833: ton tulevan ylijohtajan valmistelun pohjalta. Vi- Ministerin puheessa tuli erittäin hyvin esille 37834: rat täytetään hakumenettelyn perusteella. Myös tämän uudistuksen perimmäinen syy, kun hän 37835: ympäristöministeriöön perustettavat uudet virat sanoi: "Se on ajan hengen vaatima muutos." 37836: täytetään hakumenettelyn jälkeen. Asuntorahas- Ylijohtaja Sixten Korkman alkuvuodesta antoi 37837: toon ja ympäristöministeriöön perostettuihin julkisuuteen lausunnon, jossa hän totesi, että 37838: virkoihin on tarkoitus ensisijaisesti nimittää hen- "valtiontalouden ongelmat eivät ole julkisessa 37839: kilöstö nykyisestä asuntohallituksesta. sektorissa". Tiedämme kaikki, että ongelmat 37840: Herra puhemies! Mikäli asuntohallituksen ovat siinä, että pankkeja tuetaan niin massiivi- 37841: henkilökuntaa voidaan edellä esitetyin tavoin sesti kuin tuetaan. 37842: sijoittaa asuntorahastoon, ministeriöön, valtio- Tämän uudistuksen valmistelu perustuu osal- 37843: konttoriin ja muihin virastoihin sekä luonnolli- taan ylijohtaja Ojalan työhön, osaltaan kaupun- 37844: nen poistuma toteutuu edellä esitetyin tavoin ja ginjohtaja Löyttyniemen ehdotukseen. Jälkim- 37845: muut henkilökunnan sopeuttamistoimenpiteet mäinen edustaa taustaltaan asuntohallituksen 37846: onnistuvat, on hyvin mahdollista, että tässä aika katkeroitunutta asiakaskuntaa rakentaja- 37847: hallinnon kehittymishankkeessa henkilöstön puolelta. Kyllä tiedetään, minkälainen ehdotus 37848: asema voidaan turvata parhaalla mahdollisella sieltä tulee. Asuntohallitus on aina koettu raken- 37849: tavalla. tajapiireissä ikäväksi juuri hinta -laatu-valvon- 37850: tansa suhteen. Ylijohtaja Ojalakin jo hermostui 37851: Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Herra tästä koordinoimattomuudesta valtion keskus- 37852: puhemies! Minua hämmästyttää se, että ministe- hallinnon uudistuksessa ja ehdotti, että sitä 37853: ri ilmoitti, että ei tässä ole kyse mistään myller- koordinoimaan asetetaan valtion ministeriöiden 37854: ryksestä. Kuitenkin asuntohallituksen tehtäviä kansliapäällikkökokous. Kun sanotaan, että 37855: ollaan sijoittamassa viiteen eri kohteeseen: mi- kansliapäällikkökokous on valtionhallinnon 37856: nisteriöön, asuntorahastoon, valtiokonttoriin, tunnettu dynamo, niin siinä voidaan sanoa, että 37857: Kelaan ja sitten lukuisiin kuntiin, niin paljon ironia saavuttaa korkean tason. Se ei kyllä koor- 37858: kuin niitä kuntia Suomenmaassa riittää. Eli tässä dinoi edes omia lounasaikojaan. 37859: vaiheessa herää kysymys, eikö ministeriössä ol- 37860: lut myöskin aihetta tarkastella sitä, millä tavalla Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 37861: eri tehtävät järjestetään ja kuinka tässä tilantees- sa puhemies! Oli erittäin hyvä, että ed. Nikula toi 37862: sa nyt pystytään takaamaan se, että jonkinlainen esille juuri tämän, mihin ollaan menossa nyt 37863: asuntopoliittinen kokonaisuus pysyy käsissä. valtionhallinnossa. Tämä oli hyvä lisäys siihen, 37864: Tähän liittyen minun mielestäni ministeri esit- mitä itse sanoin. Minä olisin kysynyt ministeri 37865: ti hieman liian optimistisia arvioita, kun hän Rusaselta, mikä on hänen arvionsa nyt tämän 37866: sanoi mm., että kansainvälinen kehitys ym. tulee vuoden asuntotuotantotavoitteista ja miten tulee 37867: vaikuttamaan siihen, että rakentamisen kilpailu- käymään niille 4 500 aravalle ja 7 500 korkotuki- 37868: tilanne tulee jotenkin paremmaksi ja terveem- asunnolle, joiden on arvioitu valmistuvan. Aina- 37869: mäksi kuin tällä hetkellä on. Päinvastoin, jos kin minun tietojeni mukaan saattaa olla, että 37870: Asuntohallinto 701 37871: 37872: pahimmassa tapauksessa kokonaisluku näitten enää pysty nyhtämään poliitikoilta tontteja ja 37873: osalta voi jäädä jopa alle 10 OOO:n. rakennuspaikkoja antamalla poliitikoille etuja. 37874: Mitä ministeri aikoo tehdä koko tämän kor- Tämä räjäytetään nyt, ja sekö teitä kaivelee! 37875: kotukijärjestelmän osalta? Nyt on tiedossa jo se, 37876: että esimerkiksi monet yrittäjät ovat varmaan Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra 37877: myymässä omistusasunnoiksi näitä asuntoja, puhemies! Tuntuu siltä, että ed. Ukkola kyllä nyt 37878: kun ovat kymmenen vuoden laina-ajan ja korko- innostuu liikaa. 37879: tuen nauttineet loppuun saakka, ja sitten itse Mutta itse tähän hallituksen esitykseen ja siitä 37880: asiassa meiltä poistuu hyvin nopeassa tahdissa ministerin käyttämään esittelypuheenvuoroon 37881: suuri määrä vuokra-asuntoja. Ministeri tuntee haluaisin sen todeta, että minua huolestuttaa se, 37882: varmaan erittäin hyvin sen kalvon ja käyrän, että hallituksen tavoite keventää hallintoa ja 37883: mikä osoittaa hyvin sen, miten nykyinen korko- päätöksentekoa ei täysipainoisesti tule toteutu- 37884: tukijärjestelmä suosii sitä, että pidetään kahdek- maan sen vuoksi, että tässä hallituksen esitykses- 37885: san, yhdeksän tai kymmenen vuotta näitä kor- sä selvästi lähdetään siitä, että on mietitty, kuin- 37886: keintaan vuokra-asuntoina ja sen jälkeen ne ka täällä ylätasolla tehtävät jaetaan. Nythän 37887: kannattaa sitten kyllä todella myydä pois. tehtäviä menee asuntorahastoon ja ympäristö- 37888: Edelleen olisin ihmetellyt sitä, että todellakin ministeriön asunto-osastolle, lähinnä näihin 37889: tämä hallitus jatkaa poliittisten virkanimitysten kahteen. 37890: käytäntöä edelleenkin ja todellakaan ei täytetä Mutta itse asiassa hallituksen perusteluista 37891: uusia ylijohtajien virkoja olemassa olevasta hen- eikä myöskään ympäristövaliokunnan mietin- 37892: kilöstöstä, vaan palkataan ulkopuolisia, ja siinä nöstä käy ilmi sitä pohdiskelua, miten asioita 37893: kyllä tarkoitushakuisuus ja poliittiset perusteet käytännössä aiotaan hallinnollisesti selvittää. 37894: painavat enemmän kuin mikään ammattitaito. Täällä sanotaa~, että on pyrkimys siirtää paikal- 37895: liselle tasolle kuntiin päätöksentekoa, mutta ei 37896: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Puhe- missään sanota, millä tavalla se toteutuu ja 37897: mies! Ed. Kautto valitti sitä, kun asuntohallituk- minkälaisissa asioissa se siirretään. (Ed. Törn- 37898: sen tehtävät jakautuvat nyt viiteen tai kuuteen qvist: Aivan oikein!) Lääninhallituksista lausun- 37899: eri paikkaan. Näinhän sen pitää ollakin! Asioista nonantomenettely on jäänyt pois näitten laino- 37900: on päätettävä siellä, missä suurin asiantuntemus jen osalta. Se on minusta hyvä asia, kun se täällä 37901: on (Ed. 0. Ojala: Missä ei osata!) ja missä sanotaan, mutta minusta se pääkysymys kuiten- 37902: tiedetään, mitä alueella ja mitä tässä asiassa kin käytännön osalta on selvittämättä, mitä 37903: tarvitaan. hallitus ja asuntoministeri aikovat tehdä sen 37904: Jo on aika luopua siitä 20 vuotta harjoite- osalta, kuinka todella käytännön lainahakemus- 37905: tusta byrokratian kasvattamisesta, mitä dema- ten käsittely ja myös valvonta kevenee nykyiseen 37906: rit ja keskusta ovat tässä maassa tehneet. verrattuna. Nyt on pidetty huolta siitä, että 37907: Tämä on vasta alkua, ed. Nikula. Ojalan ra- ylätasolla kyllä kaikille tahoille ja nykyisille 37908: portti sisältää paljon muutakin, ja toivottavasti tehtäville lokero löytyy, mutta tämä pystysuora 37909: ne ehdotukset toteutuvat. Ojalahan arvosteli liike on jäänyt tarkastelematta. 37910: sitä, että kukaan ei haluakaan sitten luopua 37911: mistään ja joku järki pitäisi saada, että pääs- 37912: täisiin sanoista tekoihin. Ed. Lehtinen merkitään läsnä olevaksi. 37913: Ed. Nikula mainitsi Korkmanin puheet siitä, 37914: että ei julkinen sektori ole syypää valtiontalou- 37915: teen. Hän puhui palveluista. Ei hän kyllä organi- Ed. V ä h ä k a n g a s (vastauspuheenvuoro): 37916: saatioista puhunut ja tämmöisistä pöhöraken- Herra puhemies! Ed. Ukkola täällä kyllä minus- 37917: teista, jotka asuntohallitukseen ja monen muu- ta nyt pahasti sotki näitä asioita. Ehkä ei ole 37918: hunkin paikkaan on tällä hetkellä rakennettu. tullut näihin kovin paljon syvennyttyä. Hän 37919: Kyllä kansainvälinen kilpailu parantaa rakenta- puolusti asioista vastaavan hallinnon hajotta- 37920: mista. (Ed. Kautto: Kun tulisivatkin tänne!) mista sillä, että ihmiset tietäisivät näistä asioista 37921: Eihän tänne muutama vuosi sitten uskaltanut jotain. Mutta nythän kaikkien asiantuntijoiden 37922: kukaan tulla, koska täällä oli semmoinen lahjon- mukaan juuri ollaan tulossa jälleen kerran tilan- 37923: ta ja osto- ja myyntiliike rakentamisessa ja tont- teeseen, että kukaan ei tiedä, mistä apua mihin- 37924: tipolitiikassa. Nyt kun päästään kansainväliseen kin asiaan - asuntotuotantoon tai eri rahoitus- 37925: kilpailuun, niin eivät suomalaiset rakentajat muotoihin - löytyisi. 37926: 702 26. Tiistaina 23.3.1993 37927: 37928: 37929: Tässä kysyisin ministeriltä, jos on mahdolli- jotka vuokrasääntelyn purkamisen yhteydessä 37930: suus saada vastausta: Rahoituksessakin vuosit- saatiin markkinoille. 37931: tain siirrellään toiselta momentilta toiselle ra- 37932: hoja. Voidaan sanoa aina sitten, että joltakin 37933: osalta niitä on jopa nostettu. Mutta käytän- Ed. Turunen merkitään läsnä olevaksi. 37934: nössähän se johtaa siihen, että nytkin esimer- 37935: kiksi peruskorjausten kohdalta se lähtee hyvin 37936: vähän liikkeelle sen takia, että tätäkin rahaa Ministeri R u s a n e n : Herra puhemies! 37937: tarvitsevat eivät oikein tiedä, millä tavalla me- Eräitä vastauksia täällä esitettyihin kysymyksiin 37938: netellä näiden muutosten pyörteissä. Asian ja väitteisiin. Ed. Kautto esitti, että asuntohalli- 37939: ydin tässä on, että vaikka peruskorjausta pal- tuksen tehtäviä nyt jaetaan hyvin moneen osaan. 37940: jon on haettu, sen toteuttaminen on kuitenkin Mielestäni sitä on täällä vastauspuheenvuorois- 37941: myös monesti kiinni siitä omarahoitusosuudes- sakin jo sivuttu. Ei niitä jako-osamääriä ministe- 37942: ta, joka on tätä kallista rahaa. Onko ministeri- riö ole keksinyt, vaan kysymyksessä on moneen 37943: össä mietitty, että vuokratalojen osalta voitai- tutkimukseen pohjautuva tehtäväjaottelu. Vii- 37944: siin tähän omaan lainaosuuteen saada myös meksi sen teki kaupunginjohtaja Löyttyniemi, 37945: korkotukea? eivätkä ketkään tahot, joita tästä selvityksestä 37946: kuultiin suullisesti ja kirjallisesti, kiistäneet, ettei- 37947: Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- kö näin pitäisi tehdä, etteikö pitäisi jakaa tehtä- 37948: sa puhemies! Ed. Ukkola ei kuunnellut minun- viä sinne, missä niitä jo nyt luonnostaankin 37949: kaan puheenvuorojani. Minä en ollenkaan yrit- tehdään ja missä tehtävien keskittäminen ei lain- 37950: tänyt säilyttää organisaatioita itsetarkoituksena, kaan asioita ruuhkaannuta. 37951: vaan totesin, että pitää tietää, mitä halutaan. Ed. Nikulalle totean, että vastasin kyllä mo- 37952: Pitää todella pohtia toiminnot ja miettiä, millä lempiin ponsiin, mutta ehkä ed. Nikula ei kuun- 37953: tavoin ne voidaan parhaiten toteuttaa, ei niin, nellut. Kysymys hinta- ja laatuvalvonnan siirtä- 37954: että organisaation muuttaminen on itsetarkoi- misestä asuntorahaston tehtäväksi sisältyi pu- 37955: tus. Kyllä minä tiedän, miten pitää toimia, jos heenvuorooni samoin kuin kysymys siitä, mitä 37956: halutaan todellakin muutoksia saada aikaiseksi. henkilöstölle tehdään. 37957: Lainsäädäntötoimia tarvitaan ensimmäisenä, Mitä tulee ed. 0. Ojalan kysymykseen alka- 37958: varmaan ennemmin kuin asuntohallituksen lak- mistavoitteista ja -mahdollisuuksista, niin edel- 37959: kauttamista. Byrokratiaportaat, joihin ed. Palo- leenkään ei ole luovuttu siitä näkemyksestä, että 37960: heimokin täällä viittasi, johtuvat pitkälti nykyi- tänä vuonna aloitetaan tai annetaan mahdolli- 37961: sestä lainsäädännöstä. suus aloittaa 6 800 vuokra-asuntoa, noin 3 000 37962: Sitten olisin todennut sen, että ministeri Rusa- asumisoikeusasuntoa, vajaa 3 000 hk-asuntoa, 37963: nenkaan ei kiistänyt niitä lukuja, mitä täällä toin omistusarava-asuntoa, ja omakotitaloja vähän 37964: esille aravavuokra-asuntojen rakentamisen vai- yli 2 000, 2 800. Noin 14 500 on se tavoite, mikä 37965: kutuksista yhteiskunnan työllisyyteen ja itse budjettiin on kirjattu. 37966: asiassa yhteiskunnan talouteen. Kun ed. Mark- Edelleen tavoitteena on korkotukiasuntojen 37967: kula täällä vain yritti väittää, että raha ei riitä osalta täällä ed. Outi Ojalan epäilemä 7 500. 37968: rakentamiseen, niin luvut aivan selvästi osoitta- Myönnän, että se onkin pahin paikka, mutta 37969: vat, että kokonaiskansantaloudellisesti tälle yh- viimeksi tänään saamieni tietojen perusteella 37970: teiskunnalle olisi edullista rakentaa ja rakentaa näyttäisi, että rakennusliikkeet, kunnat ja yleis- 37971: juuri nyt. Mutta ministerikään ei niitä lukuja hyödylliset rakennuttajat ovat tähän mennessä 37972: kiistänyt. Niin kuin sanoin, niitä ei ole yksikään esittäneet noin 3 500 asunnon alkamistavoit- 37973: ministeri osannut kiistää, ja silloin kysymys on teen. Edelleen Helsingin kaupunki on päättä- 37974: poliittisesta valinnasta. Ei haluta tehdä sitä, nyt ryhtyä rakentamaan näitä taloja, ja siellä 37975: rakennetaan uutta buumia, jolloin ylikuumene- arviot liikkuvat 700 asunnon paikkeilla. Tus- 37976: minen on ennen pitkää taas odotettavissa meillä kin ne tänä vuonna kaikki alkavat. Lisäksi 37977: asuntomarkkinoilla. Ei siinä auta se, että meillä olemme käyneet neuvotteluja vakuutusyhtiöi- 37978: on nyt tullut 14 000 uutta yksityistä vuokra- den kanssa, jotka ratkaisut ehkä edustavat 37979: asuntoa käyttöön. Ne hupenevat kuin taivaan muutamaa sataa. Eli tästä 7 500:sta on ainakin 37980: tuuliin, kun taloustilanne paranee, tai sitten ne 5 000 asuntoa melko selkeästi jo luvattu ottaa 37981: myydään hyvin nopeaan tahtiin omistusasun- rakennettaviksi, ja uskon, että Helsingin esi- 37982: noiksi. Sinne ovat menneet nekin lisäasunnot, merkin vahvistamina ja rohkaisemina monet 37983: Asuntohallinto 703 37984: 37985: muutkin suuremmat kaupungin lähtevät tähän Ed. Vähäkangas epäili rahoituskuvioita ja 37986: kuvaan mukaan. rahoituksen joustavuutta vuodesta toiseen, pe- 37987: Kysymys, mitä niille 10 vuoden päästä tapah- ruskorjausta ja sen toteutusmahdollisuuksia. 37988: tuu, onkin jo varmasti oikea kysymys. Me olem- Olen kyllä siinä suhteessa samaa mieltä, että 37989: me todella miettineet sitä, voitaisiinko nykyistä peruskorjausalueelle siirtyminen ja sen painopis- 37990: korkotukea muuttaa 20 vuodeksi". Se on parasta teeksi nostaminen on tapahtunut niin nopeassa 37991: aikaa laskelmissa. On mietitty myös sitä, voitai- tahdissa, että käytännön elämä ei ehkä tänä 37992: siinko asuntojen rakentamiseen liittyviä ehtoja vuonna siihen mukaan kerkiä, mutta sitä aluetta 37993: muuttaa niin, että niiden omaksi lunastaminen on vielä kehiteltävä. (Ed. Vähäkangas: Entäs 37994: helpommin kävisi päinsä. korkotuki omaan osuuteen?)- Kaikkia ratkai- 37995: Mitä tulee epäilyyn, joka esitettiin henkilös- suja sen suhteen, mitä korkotukialueena voidaan 37996: töstä ja siitä, ettei henkilöstöä siirretä asuntohal- tehdä, ollaan valmiit tietenkin joustavasti mietti- 37997: lituksesta rahastoon ja ministeriöön, niin pu- mään. 37998: heessani sanoin, että kaikki virat pannaan auki. Mitä tulee vielä viimeiseksi ed. 0. Ojalan 37999: Kaikilla on mahdollisuus tietenkin hakea niitä esittämään kysymykseen luvuista ja siitä, että 38000: virkoja, mutta kun johtajienkin määrä vähenee ministeri ei vastannut siihen, miten edullista ne 38001: 7:stä 3:een, niin jotakin karsintaa siinä tietenkin luvut ovat, niin ne pitävät kyllä paikkansa. 38002: tapahtuu. Mutta jos me 323 OOO:lla teemme yhden arava- 38003: Mitä tulee ed. Korvan esittämiin asioihin vuokra-asunnon ja kuvitellaan, että niitä teh- 38004: siitä, mitä käytännössä tapahtuu, niin sekin on dään 1 000, niin kuitenkin se 300 miljoonaa ja 38005: erittäin yksilöllisesti kyllä Löyttyniemen selvi- sitten aina kerrannaisena 600, 900 jne. on jonkun 38006: tyksessä kirjattu. Mutta miten se jokaisessa kun- otettava velkaa. Se joku on meidän järjestelmäs- 38007: nassa ja erikokoisissa. kunnissa tapahtuu, var- sämme ollut valtio, eikä tätä velanoton lisäämis- 38008: mastijää käytännössä opittavaksi. Eli ideanahan tä näissä olosuhteissa ja tässä taloudellisessa 38009: oli se, että kunnille siirretään arava-asuntojen tilanteessa ole ollut mahdollista tehdä. 38010: käyttöön liittyvät valvonta- ja lupa-asiat, vuok- 38011: ra-asuntojen hankintalainoitukseen liittyvät teh- Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 38012: tävät, perusparannuslainoitukseen liittyviä teh- sa puhemies! Haluan ministerille todeta vielä 38013: täviä nykyistä enemmän sekä talokohtaisten lai- sen, että kukaanhan ei sinänsä vastusta sitä, 38014: nojen käsittely ja alustavat lainavaraukset Väi- etteikö uudistuksia tulisi tehdä myös asuntotuo- 38015: tän, että jos esimerkiksi asuntorahastoon tulee tannon ja koko asuntopolitiikan osalta. Kysy- 38016: tämän jälkeen vain kolmasosa hakemuksista, mys on siitä, kun jakoa tehdään eri osa-alueille 38017: kun kunta alustavat lainavaraukset jo käsittelee nyt ja sillä tavalla kuin sitä on esitetty tehtäväksi, 38018: omissa kuvioissaan, niin pakko on organisaation onko jako tehty oikein. Vaikka ed. Ukkolan 38019: oieta ja tehtävien vähentyä. mielestä on ilmeisesti hyvä, kun asiat ovat skitso- 38020: Läänien kohdalta aravalainoituksen lausun- freenisesti hajallaan, se on onni ja autuus, niin 38021: noista luopuminen oli Löyttyniemen ajatus. minä en usko sitä, vaan olen huolissani siitä, 38022: Valtiokonttorin kohdalta kaikki lainojen hoita- pysyykö jonkinnäköinen asuntopoliittinen ko- 38023: miseen liittyvät asiat, lykkäykset, käyttö- ja konaisuus kuitenkin hallinnassa eli pystytäänkö 38024: luovutusrajoituksista johtuvat merkinnät kiin- nyt muita elementtejä, jotka tulevat käyttöön, 38025: nitysrekisteriin ja osakekirjoihin, tämäntapai- käyttämään siten, että jonkinlainen kokonaisku- 38026: set, mitä ne jo nyt tekevät, eivät joudu osaa- va tämän maan järjestelmästä pysyy. Tästä se 38027: mattomien ihmisten tehtäväksi vaan alueelle, syvä huoli. 38028: missä niitä jo tänä päivänä hoidetaan. Valtio- Valiokuntakäsittelyssä meille ei myöskään 38029: varainministeriö ja valtiokonttori hoitavat pystytty osoittamaan, mitä todellista taloudellis- 38030: edelleen asuntorahaston varainhankinnan. Sii- ta säästöä tästä tulee, vaan meille esitettiin joi- 38031: nä ei ainakaan toistaiseksi ole mitään uusia denkin asiantuntijoiden taholta myöskin pelkoa 38032: kuvia vielä avattu, vaikka niitä on toki pohdit- siitä, että itse asiassa tämä saattaakin koitua 38033: tavaksi nostettu. Kansaneläkelaitokselle siirty- valtiolle kalliimmaksi taloudelliseksi ratkaisuksi 38034: vät asumistuen myöntäminen ja maksatus. kuin nykyinen, saati se, jos olisi joltakin muulta 38035: Tässä ne lyhyesti ovat. Ei tietenkään voida pohjalta harkittu näiden tehtävien jakoa. 38036: sanoa, että ministeriön tehtävänä on kädestä 38037: pitäen neuvoa, miten kunnat ja asianomaiset Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 38038: laitokset asioita hoitavat. Herra puhemies! Kysyisin ministeri Rusaselta: 38039: 704 26. Tiistaina 23.3.1993 38040: 38041: 38042: Onko eri ministeriöiden välillä keskusteltu yhtä- nostettiin ei tehtäväkohtaisesti vaan henkilökoh- 38043: läisestä henkilöstöpolitiikasta? Viittaan siihen, taisesti ihmiset odottamaan jotakin tekemistä, 38044: että kun maatilahallitus lakkautettiin, siellä oli vaan me olemme päättäneet tehdä asuntohallin- 38045: noin 480 virkaa ja ne siirrettiin ministeriöön. Nyt non saneerauksesta mallikappaleen, jota voi- 38046: asuntoministeriöstä ihmiset saavat hakea omaa daan noudattaa muissakin valtion keskushallin- 38047: virkaansa eli virat on lakkautettu. Eikö olisi non saneerauksissa. · 38048: viisasta laatia yhtäläinen menettely henkilöstön Mitä tulee neuvotteluun kuntien keskusjärjes- 38049: suhteen? töjen kanssa siitä, että kunnille pannaan lisää 38050: Kunnille ollaan lisäämällä velvoitteita mm. tehtäviä, niin kunnilta myös otetaan tehtäviä, 38051: asuntolainoituksessa. Onko kuntien keskusjär- kun asumistukiasiat siirtyvät Kansaneläkelai- 38052: jestöjen kanssa keskusteltu tästä, kun kuntien tokseen. Näin ollen uskon, että tällainen tehtävi- 38053: voimavarat niukkenevat, mutta kuitenkin val- en tasapainotus siellä syntyy. 38054: tion taholta tuodaan tehtäviä lisää? Korkotuesta ja ylivelkaantuneiden auttami- 38055: Vielä yksi asia. Kun lisäbudjettia käsiteltiin, sesta ja siitä 8 miljoonasta olen samaa mieltä. 38056: niin monet asiantuntijat sanoivat ettei peruskor- Missään tapauksessa ei SOO:aa ihmistä varten 38057: jausta sen enempää kuin muita rakentamisia kannata 8 miljoonalla ryhtyä mitään hakume- 38058: yksinkertaisesti ehditä valmistella sen vuoksi, nettelyä tekemään, vaan me olemmekin jo esittä- 38059: että määräykset ja säännökset muuttuvat niin neet kolmanteen lisäbudjettiin 40 miljoonaa li- 38060: nopeasti. Esimerkiksi lisäbudjetissa on 8:aa mil- sää. Sen jälkeen aiomme ottaa käyttöön paljon, 38061: joonaa markkaa asuntovelallisten auttamiseksi. paljon keveämmän järjestelmän, millä pankeissa 38062: Asiantuntijoiden mukaan sitä 8 miljoonaa mark- suoraan tämä kohdentuminen kiintiöiden poh- 38063: kaa ei edes kannata laittaa hakuun, koska hake- jalta korkotukea tarvitseville voidaan tehdä, et- 38064: muksia tulisi niin paljon, ettei niille kukaan ehdi tei toistu se, mikä nyt on tapahtunut, että viime 38065: tehdä mitään, vaan odotetaan, tulisiko seuraa- kesän jaosta asuntohallituksella vieläkin on sel- 38066: vassa budjetissa lisää rahaa, että voitaisiin nämä vittämätöntä häntää olemassa. 38067: rahat panna haettavaksi. Kun kansanedustaja 0. Ojalan kysyi porkka- 38068: noinnista, mitä vielä voitaisiin tehdä, niin on 38069: Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- mietitty. On mietitty tuloveron poistamista asu- 38070: sa puhemies! Olisin halunnut vielä ministeriitä misesta, on mietitty kiinteistöveron poistamista 38071: tiedustella, kun hän viittasi peruskorjaukseen ja niiltä, jotka peruskorjaavat jne. Mutta niin kuin 38072: vastasi siltä osin ed. Vähäkankaalle: Onko halli- täällä on todettu, muutokset tapahtuvat niin 38073: tuksessa nyt mietitty sitä, miten esimerkiksi äkkiä, että on ihme, jos ministeriö pysyy siinä 38074: asuntoyhtiöitä voitaisiin helpottaa esimerkiksi vauhdissa mukana, puhumattakaan sitten käy- 38075: sillä tavalla, että ne voisivat etukäteissäästää tännön kentästä. Teemme kyllä, sen vakuutan, 38076: enemmän, ja esimerkiksi siten, että niiltä poistet- parhaamme näitten asioitten eteenpäin viemi- 38077: taisiin tulovero, jolloin asuntoyhtiöiden ei tarvit- seksi. 38078: sisi enää kikkailla poistoilla tai varauksilla, jotta 38079: saataisiin peruskorjaustoiminta liikkeelle, minkä Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 38080: ministerikin myöntää olevan hallituksen tavoite. puhemies! Haluan tarkentaa ministeri Rusaselta: 38081: Mutta kun me tiedämme, että prosenttimääriä Tarkoititteko todella, kun vastasitte maatalous- 38082: itse asiassa peruskorjauksessa tiputettiin, on pel- hallinnon henkilöstömäärään ja organisaatio- 38083: ko, että ne eivät lähde liikkeelle. Nyt pitäisi muutokseen, että kun siellä ei kyetty tekemään 38084: nimenomaan kaikin keinoin rohkaista asuntoyh- vähennystä ja tehokkuutta, nyt se sitten tehdään 38085: tiöitä peruskorjaamaan ja tekemään sitä tässä asuntohallinnon osalta? Haluan tarkentaa tä- 38086: vaiheessa. Mitä muuta hallitus kenties kaavailee? män todella siltä osin, eli katsoitteko, että kun 38087: ette kyenneet vaikuttamaan, että se olisi tehty 38088: Ministeri R u s a n e n : Herra puhemies! järkevästi, niin tämä tehdään sitäkin kovemmal- 38089: Haluan lyhyesti edustajille Törnqvist ja 0. Ojala la linjalla? Tätä nimittäin todella paljon kysel- 38090: vastata kysymyksiinne. lään, ei niinkään sosialidemokraattien vaan ko- 38091: Ed. Törnqvist tiedusteli, onko keskusteltu koomuksen äänestäjien taholta kentällä. 38092: ministeriöiden välillä, ja sanoi, että yhtäläistä 38093: politiikkaa on syytä noudattaa. Voin sanoa, että Ministeri R u s a n e n : Arvoisa puhemies! 38094: on keskusteltu, mutta emme ole nähneet hyväksi Ed. Puiston kysymykseen vastaan, että en todel- 38095: sitä maa- ja metsätalousministeriön mallia, jossa lakaan sitä tarkoittanut ilkeämielisesti, että ette 38096: Asuntohallinto 705 38097: 38098: siellä kyenneet, vaan olen sitä mieltä, että myös Nyt on kuitenkin kysymys ennen kaikkea 38099: maatalousministeriön puolella joudutaan sama hallinnon uudistamisesta, asuntohallituksen 38100: tie käymään läpi mutta vähän hitaammassa lakkauttamisesta. Tässä yhteydessä haluan vä- 38101: aikataulussa, koska todennäköisesti poliittista hän laajemminkin puuttua mielestäni varsin 38102: rohkeutta tai muuta osaamista ei siinä vaiheessa ristiriitaiseen ja pinnalliseen tapaan, jolla hal- 38103: ollut eikä uskallusta. Nyt yritämme päästä oi- lintoa on tämän hallituksen toimesta oltu sa- 38104: keudenmukaisempaan malliin sillä, että kaikki neeraamassa. 38105: ensiksi sanotaan irti ja sitten otetaan, koska jos Ympäristövaliokunnassa kuuitujen hallin- 38106: ministeri tai joku asunto-osaston henkilökun- non kehittämisestä vastuussa olevien valtiova- 38107: taan kuuluva ryhtyisi poimimaan asuntohalli- rainministeriön virkamiesten suulla todettiin, 38108: tuksesta suosikkejansa, tuskin sitäkään tasapuo- että asuntohallituksen lakkauttamisesta teh- 38109: lisena ratkaisuna voitaisiin pitää. dään esimerkki ja pioneerityö muun hallinnon 38110: ohentamiselle, ja tätähän myös ministeri todis- 38111: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): ti. Tässä yhteydessä herää ainakin kaksi kysy- 38112: Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti ministeri Rusa- mystä. Miksi tämä esimerkki otetaan vasta 38113: selle: Ne raamit, jotka on maa- ja metsätalous- nyt? Tämän vuoden budjetissa ja jo aikaisem- 38114: hallinnon sektorilla hyväksytty henkilöstön osal- minkin saman suuntaisia toimia on tehty, mut- 38115: ta seuraaviksi kolmeksi vuodeksi, tulevat todella ta tänä vuonna samaan aikaan asuntohallituk- 38116: tietämään sitä, että sieltä tullaan henkilökuntaa sen lakkauttaminen oli budjetissa myös kahden 38117: karsimaan. Olen ministeri Rusasen kanssa sikäli muun keskusviraston lakkauttaminen eli maa- 38118: samaa mieltä, että enemmän olisi pitänyt silloin tilahallituksen ja työsuojeluhallituksen. Näiden 38119: karsia, kun uudistus tehtiin, mutta ongelmana kahden kohdalla budjetissa oli selvät ohjeet, 38120: oli se, että asia valmisteltiin niiden henkilöiden että lakkautuksen yhteydessä tehtävät voima- 38121: toimesta, jotka olivat siinä uudistuksessa itse varoineen siirretään uuteen organisaatioon. 38122: mukana, ja tämän tyyppistä valmistelua ei pitäisi Asuntohallituksen kohdalla oli vain esitys lak- 38123: koskaan toteuttaa. kauttamisesta, siis ei mainintaa voimavarojen 38124: siirtämisestä. Niinpä nyt ensimmäistä kertaa 38125: Ed. M y II e r: Arvoisa puhemies! Muuta- historiassa valtionhallinnosta suoraan irtisano- 38126: miin vastauspuheenvuoroihin kommentteja. taan työntekijöitä. 38127: Ministeri vastasi, että kun eri tahoilta kysyttiin Keskustan ed. Korva mielestäni mainiolla 38128: kantaa asuntohallituksen lakkauttamissuunnitel- tavalla toi sen ongelman esille, joka nyt kyseessä 38129: miin, ei tullut kritiikkiä, mutta se kritiikki tuli olevaan hallinnon näennäiskevennykseen liittyy, 38130: ·kyllä sillä tavalla, että esimerkiksi Kaupunkiliitto eli kysymyksen siitä, mikä on sisältö, mihin uutta 38131: ja monet muut organisaatiot totesivat, että halut- organisaatiota tarvitaan. Tämä on hyvin periaat- 38132: taisiin tietää, mitä tulee tilalle, ennen kuin lakkau- teellinen kysymys. Miten voidaan perustella hal- 38133: tetaan, ja tätähän me emme tiedä vieläkään. linnon uudistamista ja muuttamista, ennen kuin 38134: Peruskorjausta perättiin, ja se on tullut jo on edes selvillä se, mitä tuleva organisaatio tulee 38135: muutamassa puheenvuorossa käsiteltyä. Mutta tekemään? Tulevan asuntopolitiikan sisältö on 38136: todellakin esitetyillä lainoitusehdoilla on lasket- vasta muotoutumassa. Kyseiset lait eivät ole 38137: tu, että jopa 10 markkaa neliöhinnalta asuntojen vielä eduskunnassa edes meidän käsiteltävänäm- 38138: vuokrat nousevat, jos näillä ehdoilla lainoitetaan me. 38139: peruskorjaus. En ymmärrä, että mitä järkeä Kaiken kaikkiaan hallinto on kovassa muu- 38140: tällaisena aikana sellaisen järjestelmän luomises- toksessa. Erilaisia selvitysmiehiä puuhastelee 38141: sa voi olla, jota ei kyetä käyttämään kunnissa. hallinnon joka tasolla. Tietääkö jokin taho, 38142: Porvarillisesta asuntopolitiikasta oli myös missä olemme menossa ja mikä on kaiken tu- 38143: puhetta ja niin, että sen eräs ilmentymä on los? Asuntohallituksen lakkauttamisen yhtey- 38144: onnistunut vuokrasääntelyn purku. Tällaisessa dessä minulle on tullut varsin selkeä kuva siitä, 38145: lama vaiheessa, jolloin perheet hakevat jopa yksi- että kukaan ei tiedä, missä ollaan menossa ja 38146: öitä ja kaksioita asunnokseen, koska eivät selviä mikä on ns. hallinnon keventämisen ja rationa- 38147: vuokrista, on aivan luonnollista, että tarjontaa lisoinnin lopullinen tulos. Tässä asiassa ainakin 38148: asunnoista on enemmän kuin kysyntää. Mutta se ollaan varsin syvällä metsässä. Hallinto ei voi 38149: ei voi olla mikään perustelu sille, että tätä olla mikään itseisarvo. Se toteuttaa joko hyvin 38150: tilannetta pidettäisiin jotenkin onnistuneena ja tai huonosti eduskunnassa hyväksyttyjä yhteis- 38151: hyvänä. kunnallisia palvelutehtäviä. Hallinto on mitoi- 38152: 38153: 45 230206Y 38154: 706 26. Tiistaina 23.3.1993 38155: 38156: 38157: tettava ja resursoitava juuri tehtäviä silmälläpi. lituksen esittämien laskelmien mukaan säästä- 38158: täen. mään lähinnä palkkakustannuksina 17 miljoo- 38159: Nykyään kuitenkin keskustelu hallinnosta on naa markkaa. Suhteet ovat siis varsin roimasti 38160: hyvin pinnallista. Julistetaan yksioikoisesti byro- sekaisin. 38161: kratian kirouksellisuutta pohtimatta juurikaan Säästämisellä ja siihen vetoamalla ei asunto- 38162: sitä, mihin tätä kirottua byrokratiaa tarvitaan. · hallituksen lakkauttamista voikaan perustella. 38163: Tasa-arvoinen hyvinvointiyhteiskunta vaatii yh- Ideologia eli valtion ohjauksen vähentäminen 38164: teiskunnallista ohjausta, ja tämä taas vaatii työn- onkin keskeisin tekijä. Tähän liittyy myös asian 38165: tekijöitä, jopa virkamiehiä. Tällä hetkellä vai- arveluttavin osa: virkamiesten syrjäyttäminen 38166: kuttaakin varsin selvältä, että hallinnon vastus- poliittisin perustein. Asuntotoimintaan perehty- 38167: tamisella itse asiassa vastustetaankin hyvinvoin- neitä virkamiehiä irtisanotaan ja tilalle huippu- 38168: tiyhteiskuntaa ja sen tuottamia palveluja. Vas- virkoihin otetaan ulkopuolisia korkeapaikkaisia 38169: tustaa halutaan myös yhteiskunnan ohjausta ja virkamiehiä. Kokonaan uutta virkaa perustel- 38170: puolustaa vapaiden markkinavoimien toimintaa laan organisaatiouudistuksella. Ministeriön si- 38171: joka sektorilla. Tämä ideologinen väritys on sällä ollaan rakentamista liittämässä asunto- 38172: varsin selvä nyt käsillä olevassa asuntohallituk- osastoon, ja molemmat sektorit tarvitsevat omat 38173: sen lakkauttamisessa. ylijohtajansa ja apulaisosastopäällikkönsä. Ky- 38174: Valtaa ja vastuuta valtion lainoittamassa symys onkin vain siitä, ja omasta mielestäni olen 38175: asuntotuotannossa halutaan antaa entistä enem· aika oikeilla jäljillä, kun sanon, että keskustalai- 38176: män markkinavoimille ja bisnekselle. Hinta- ja set haluavat lisätä valtaansa näissä organisaati- 38177: laatuvalvontaa halutaan tietoisesti heikentää. oissa ja kokoomuslaiset siinä sivussa saada po- 38178: Hinta ja laatu erotetaan toisistaan. Hintavalvon- tista oman osansa. (Vasemmalta: Juuri näin!) 38179: ta tulee rakennuttajalle ja laadunvalvonta raken- Siksi asioihin perehtyneitä virkamiehiä irtisano- 38180: tajalle. Käytännössä kunta ja rakennusyrittäjä taan ja korvataan sopivilla. 38181: vastaavat tuloksesta. Tähän saattaa liittyä varsin Keskusta viime vaalien alla vetosi äänestäjiin 38182: suuria ongelmia. On ollut esillä jo se, että suu- ja ilmoitti vastustavansa kaikenlaisia poliittisia 38183: rimmassa osassa suomalaisista kunnista ei ole virkanimityksiä. Varmasti siihen saakka se oli- 38184: edes sellaista henkilökuntaa, joka voi vastata kin torjunut kaikki poliittiset virkanimitykset, 38185: näistä asioista. ainakin joidenkin muiden puolueiden edustajien 38186: Ed. Ukkola ei ole tällä hetkellä paikalla, mahdollisuudet virkoihin. Nyt se on osoittamas- 38187: hän on niin huolissaan siitä, että rahat sotkeu- sa jälleen eräässä kohdassa hurskasteluksi viime 38188: tuvat rakentamisessa. Kun valvonta heikkenee vaalien alla pitämänsä puheet. 38189: ja päätösvalta menee kuntiin ja rakentajille, Otin jo aikaisemmin esille toisen lakkautetta- 38190: miten siinä järjestelmässä paremmin kuin ny- van keskusviraston, maatilahallituksen. Maati- 38191: kyisessä estetään rahojen sekoittuminen? Tätä lahallituksessa oli vajaat 500 työntekijää, jotka 38192: kysymystä ei valiokunnan käsitellessä asiaa ha- pääosin siirrettiin uusiin tehtäviin maa- ja metsä- 38193: luttu millään tavalla problematisoida. Ei halut- talousministeriöön. Asuntohallituksen kaikki 38194: tu nähdä niitä vaaroja, jotka liittyvät siihen, noin 170 työntekijää irtisanotaan ja otetaan 38195: että intressitahot ovat hyvin lähellä toisiaan ja uusina työntekijöinä uuteen organisaatioon. 38196: valvonta vähenee ja heikkenee. Varmasti ed. Työntekijöitä sijoitetaan myös muihin valtion 38197: Aittoniemellä voi olla oma näkemys tästä. (Ed. virastoihin, ja 30-40 työntekijää on jäämässä 38198: Aittoniemi: Aina on omat näkemykset!) Ponsi kokonaan työtä vaille. Asuntoasioita hoitaa 38199: siitä toiveesta, että hinta- ja laatuvalvontaa ei Suomessa hallinnon eri tasoilla noin 700 työnte- 38200: heikennetä, on pelkkää hurskastelua sen vuok- kijää. 38201: si, että järjestelmä rakennetaan sillä tavalla, Maa- ja metsätalousministeriön hallin- 38202: että kun hinta- ja laatu erotetaan toisistaan, ei nonalalla valtionapua saavat yhteisöt mukaan 38203: myöskään yhteistä hinnan ja laadun välistä lukien on kaikkiaan yli 18 000 työntekijää. Suo- 38204: suhdetta voida valvoa. men ammatissa toimivasta väestöstä maa- ja 38205: Asuntohallitus on omalla toiminnallaan, hin- metsätaloussektoriin kuuluu 5-7 prosenttia 38206: ta- ja laatuvalvonnalla, säästänyt rakennuskus- suomalaisista riippuen laskentatavasta. Sen si- 38207: tannuksissa 700-1 000 miljoonaa markkaa vuo- jaan asuntokysymysten kanssa painiskelee lähes 38208: sittain. Tämä summa on koitunut suoraan asuk- jokainen suomalainen jossakin elämänsä vai- 38209: kaiden eduksi edullisempina asumiskustannuksi- heessa. Tämän esimerkin valossa nähdäänkin, 38210: na. Asuntohallituksen lakkauttaminen tulee hal- että hallinnon vähentämisideologia ei ole lyönyt 38211: Asuntohallinto 707 38212: 38213: läpi koko hallinnon. Virkamiesten määrät osoit- yleisen byrokratian vastaisen mielialan sateen- 38214: tavat, että markkinatalous ei aivan pian ole varjon alla. 38215: suomalaista maa- ja metsätalouspolitiikkaa saa- Sosialidemokraatit esittävät lain hylkäämistä 38216: vuttamassa. (Ed. S-L. Anttila: Ei tule koskaan kolmannessa käsittelyssä. Asuntohallinnon ke- 38217: saavuttamaan, ei Euroopassakaan!) - Voi olla, hittämisen on oltava todellista, asioista lähtevää 38218: mutta suhteet on kuitenkin jotenkin suhteetto- kehittämistä eikä ideologista hallinnon ja asun- 38219: mat. topolitiikan alasajoa. Ehdotan myös yksityis- 38220: Ed. Hautala vastauspuheenvuorossaan ker- kohtaisessa käsittelyssä, että ensimmäisen ja toi- 38221: toi, että hän oli mukana hallituspuolueitten rin- sen lakiehdotuksen voimaantulosäännösten 2 38222: tamassa lakkauttamassa asuntohallitusta sen momentit hylätään, koska niissä lähdetään siitä, 38223: vuoksi, että mietintöön liitettiin ponsi siitä, että että jo ennen lain voimaantuloa asuntohallituk- 38224: kaikkia valtion virkamiehiä kohdeltaisiin samal- sen työntekijöitä ja resursseja voidaan siirtää 38225: la tavalla. Nyt on kuitenkin turha enää tässä toisiin tehtäviin. Tämä aivan oleellisesti heiken- 38226: vaiheessa puhua tästä periaatteesta, koska esi- tää asuntohallituksen mahdollisuuksia tehdä 38227: merkiksi maatilahallituksen osalta päätökset on työnsä hyvin loppuun. Kyllä pitäisi olla mahdol- 38228: jo tehty ja selkeästi ministerin puheista hohkaa lisuuksia siihen, että aloitetut työt saadaan mah- 38229: se, että mitään muutoksia niihin suunnitelmiin, dollisimman hyvin ja yhteiskunnalle edullisesti 38230: joita asuntohallituksen järjestelyissä on tehty, ei myös loppuun. 38231: olla tekemässä. Tällaiset valiokunnan ponnet 38232: ovat tässä vaiheessa osoittautumassa erittäin Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 38233: heppoisiksi. Sinänsä asia olisi erittäin tärkeä, Herra puhemies! Ehkä on hyvä, että asunto- 38234: koska kyllä oikeusvaltiossa pitää lähteä siitä, hallituksen virat peruutetaan poliittisesti. Ne 38235: että eri paikoilla olevia ihmisiä kohdellaan tasa- on aikanaan perustettukin poliittisesti, ja, ni- 38236: vertaisesti. Se on vähin, mitä oikeusvaltiolta menomaan jokaisen suuren puolueen edunval- 38237: voidaan odottaa. vojan virat olivat aikanaan asuntohallitukses- 38238: Arvoisa puhemies! Suomalainen hallinto sa. Niillä, joilla oli riittävästi sananvaltaa siel- 38239: kaipaa perusteellistakin remonttia. Nyt kuiten- lä, missä suuri raha liikkuu keskustalla, sosiali- 38240: kin asuntohallituksen lakkauttamisessa on se- demokraateilla, kokoomuksellakin - oli edun- 38241: koitettu säästäminen ja ideologinen hallinnon valvojat. Tämä on lähtökohta. Nykyinen pää- 38242: alasajo liitettynä poliittisiin virkanimityksiin johtaja tuolla parvekkeella on hänkin varmaan 38243: keskenään sellaiseksi sopaksi, että tärkein, suo- poliittisin perustein valittu, mutta häntä ei ole 38244: malaisen asuntopolitiikan kehittäminen, on valittu edunvalvojaksi. Hän on siinä mielessä 38245: jäänyt pahasti kaiken muun jalkoihin. Suurin puhdas mies tästä. 38246: virhe on se, että asuntoasioiden hallintoa ei Sen takia asuntohallitus pitäisi tuulettaa ra- 38247: lainkaan tarkastella tehtävistä käsin. Asunto- justi, ja sen takia on hyvä, että se lopetetaan. 38248: lait, mm. aravalaki, käsitellään vasta sen jäl- Toinen vaihtoehto olisi ollut, että sen organisaa- 38249: keen, kun organisaatiomalli on lyöty lukkoon. tiota ja toimintaa olisi kevennetty ja tällä tavalla 38250: Tällä ei voi olematta ohjausvaikutusta lakien saatu uudet tuulet siellä puhaltamaan. 38251: sisältöön. Niinpä asuntorahastosta ollaankin Mutta mitä tulee arava- ja aravavuokratalo- 38252: tekemässä vain suppea, tekninen rahanja- jen peruskorjauksiin, ongelma on siinä, että niitä 38253: koinstrumentti, joka ei vastaa valiokunnankin ei pystytä suorittamaan ilman vuokrien korotuk- 38254: esittämiin tavoitteisiin joustavammasta asunto- sia. Se johtuu siitä, että aikanaan kun aravara- 38255: rahoituksesta. Tuleva asuntorahoituksen ja hoituslakeja on tehty, muistan, että toisessa 38256: valvonnan järjestelmä tulee myös nostamaan lakivaliokunnassa, jossa ed. Kauttokin on ollut 38257: rakentamisen hintaa ja tätä kautta asukkaiden mukana, sosialidemokraatit väänsivät mahdot- 38258: asumiskustannuksia. toman edullisia aravarahoitusehtoja. Ne tuntu- 38259: Suomalaisen asuntopolitiikan suurin ongel- vat niiden saajista edullisilta, mutta ei katsota 38260: ma on ollut poukkoilevuus ja lyhytjänteisyys. yhtään sitä, että eräänä päivänä korko alkaa 38261: Uudessa organisaatiomallissa vähennetään tut- pääomittua, eräänä päivänä ollaan siinä, että 38262: kimus- ja suunnitteluorganisaatiota. Tämä ei rappaukset ovat pudonneet, ei ole markkaakaan 38263: ainakaan vähennä lyhytjänteisyyden ongelmaa. rahaa korjauksiin. Silloin kyllä tulee 10--20 38264: Kaiken kaikkiaan tämän lakiehdotuksen ta- markkaa neliölle, jos aiotaan korjata, ellei valtio 38265: voitteena on romuttaa suomalaisen sosiaalisen tee sitä pelkästään lahjaksi. Tämä kostautuu, 38266: asuntopolitiikan perusta. Tämä työ tehdään että ollaan jossakin vaiheessa poliittisin perus- 38267: 708 26. Töstaina 23.3.1993 38268: 38269: 38270: tein liian hyväsydämisiä. Eräänä päivänä käy ten keskuudessa vieraaksi ja tehottomaksi. Täl- 38271: niin, että se asia tulee omaan niskaan, ja näin on le arvostelulle onkin paljon pohjaa. Hyvinä 38272: käynyt näissä asioissa. vuosina asioita pyrittiin ratkaisemaan aina va- 38273: raamalla lisäresursseja erilaisiin tehtäviin tar- 38274: Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kastelematta sinänsä asioiden hoitomahdolli- 38275: puhemies! Ed. Aittoniemelle vastauksena se, että suuksia tai sitä, olisiko ollut syytä purkaa ole- 38276: toki kaikkikin hallinto vaatii tuulettamista ja massa olevia menettelytapoja. 38277: rajusti, mutta se tuulettaminen pitää tehdä asian- Tänään taas puolestaan tuntuu, että talouden 38278: tuntevasti. Sitä tässä on perätty, että purkami- kaaostilanteessa tehdään täsmälleen toisin päin. 38279: nen ja hallinnon keventäminen tapahtuu nimen- Hallintoa puretaan niin kovalla kiireellä, ettei 38280: omaan asioista, tehtävistä lähtien. Ensin tiede- taaskaan mietitä riittävästi sitä, mitkä erilaiset 38281: tään·, mitä tehtäviä hoidetaan, ja sen jälkeen tehtävät ovat arvokkaita ja kuinka niiden hoita- 38282: vasta organisaatio muutetaan. Tässä asiassa ei minen voitaisiin suorittaa mahdollisimman edul- 38283: ole näin toimittu. lisella ja oikealla tavalla. Tätä edesauttaa osal- 38284: Mitä aravatuotannon ehtoihin tulee, arava- taan se, että julkisesta sektorista on tehty paljolti 38285: tuotanto on sosiaalista asuntotuotantoa, mikä pääsyntipukki taloudellisiin vaikeuksiin. Har- 38286: merkitsee sitä, että sillä pyritään siihen tavoittee- vassa ovat olleet mm. ne puheenvuorot, joissa 38287: seen, että kaikilla suomalaisilla on mahdollisuus olisi korostettu sitä, että julkisen sektorin palve- 38288: kohtuutasoiseen asumiseen. Silloin yhteiskun- lut ovat paljolti myös sellaisia, että ne nimen- 38289: nan pitää tähän myös satsata. Sen vuoksi on omaan tukevat yksityisen sektorin toimintamah- 38290: järkevää, että lainoitusehdot ovat sellaiset, että dollisuuksia. 38291: vuokrat eivät nouse kohtuuttomiksi, koska se Mielestäni ei ole käyty kokonaisuudessaan 38292: maksetaan sittenjollain muulla tavalla, niin kuin riittävän analysoivaa ja pohtivaa keskustelua 38293: tällä hetkellä esimerkiksi maksetaan kunnallisen siitä, mitkä ovat julkishallinnon todelliset ongel- 38294: toimeentulotuen kautta. mat kaikkineen. Niinpä pelkään, että uudista- 38295: Joka tapauksessa tästä on nimenomaan kysy- mishankkeita tehdään liian pintapuolisesti ja 38296: mys, kun olemme huolissamme sosiaalisesta karkealla kädellä. Julkishallinnon perimmäinen 38297: asuntotuotannosta, eli siitä, onko Suomessa tehtävä, palvelujen tuottaminen, on jäänyt uu- 38298: myös tulevaisuudessa kaikilla suomalaisilla va- distushankkeissa lapsipuolen asemaan. 38299: rallisuuteen katsomatta mahdollisuus asua koh- Nykyinen hallitus on myös ilmeisesti rivak- 38300: tuullisesti. kuuttaan osoittaakseen ottanut uuden tyylin 38301: hallintojen saneerauksessa. Asiaa kuin asiaa var- 38302: Ed. Kautto: Arvoisa puhemies! Jos täs- ten nimitetään selvitysmies, mieluiten ulkopuoli- 38303: sä aluksi vastaisin ed. Aittoniemelle, niin itse nen, tekemään teurastusesitys. Varmasti näin 38304: asiassa hän meni ihan keskeiseen asiaan vas- taataan nopeat esitykset, mutta en ole lainkaan 38305: tauspuheenvuorossaan siinä mielessä, että kyllä vakuuttunut siitä, että itse tulos olisi paras mah- 38306: tosiaan koko tämän järjestelmän tehtävä olisi dollinen. Ilmeisesti henkilökunnan tai laajem- 38307: katsoa, että vastaavanlaisia epäkohtia ei synny, man asiantuntijatyöryhmän käytössä pelätään 38308: kuten on ollut juuri tämä pääomittava järjes- sitä, että kukin taho linnoittautuu puolustusase- 38309: telmä. Sen vuoksi onkin kyse myös nyt paljolti miin ja homma jää hoitamatta. En väitä, ettei 38310: siitä, millä tavalla pystymme seuraamaan ko- pelossa ole vissiä viisautta, mutta asiassa on 38311: konaisuudessaan meidän asuntopolitiikkamme myös se puoli, että työntekijöiden ja asiantunti- 38312: kehitystä niin, että kun huomataan, että talou- joiden tietotaito jää hyödyntämättä. Lisäksi 38313: dellisen tilanteen muuttuessa myös nämä eh- menettely aiheuttaa työyksiköiden halvaantumi- 38314: dot, joita on asetettu, lait, jotka on säädetty, sen jokaisen pelätessä omaa kohtaloaan, ja se 38315: joutuvatkin aivan uuteen valoon, niitä pitäisi- osaltaan lisää kaaosta. 38316: kin pystyä erittäin nopeasti tarkastelemaan uu- Hallituksen ampumislinjalla ovat olleet ni- 38317: delta pohjalta. menomaan keskusvirastot. Niissä on varmasti 38318: Arvoisa puhemies! Kun kansalaisilta kysy- ollut ja on edelleen uudistustarvetta. Samanai- 38319: tään tänä päivänä, mistä he ovat valmiita tin- kaisesti olisi kuitenkin mielestäni pitänyt ottaa 38320: kimään, nousee varmasti aina ensimmäisenä käsittelyyn myös ministeriöiden toiminta. En ole 38321: sana "byrokratia". Se varmasti osaltaan kuvaa vakuuttunut siitä, että niiden osalta on kaikki 38322: sitä, että keskushallintokeskeinen asioiden val- kunnossa ja ettei niissäkin suoriteta mahdollises- 38323: mistelu ja päätöksenteko on koettu kansalais- ti ns. turhaa puuhastelua. Lisäksi on vaarana se, 38324: Asuntohallinto 709 38325: 38326: että keskusvirastojen teurastuksen yhteydessä den vuoden. Muun muassa tähän asiaan on 38327: tulee niiden tehtäviä siirrettyä ministeriö-, maa- kuntienkin taholta esitetty korjaustoiveita, ja 38328: kunta- tai kuntatasolle miettimättä parasta toi- siinähän itse asiassa piilee myös asian kiteytys 38329: minnallista ratkaisua tai edes näkemättä mah- kansalaisten asumismahdollisuuksien osalta eli 38330: dollista lopputulosta. raha ratkaisee jatkossakin. 38331: Käsittelyssä oleva asuntohallinnon lainsää- Toinen asia, johon haluan yksittäiskohteena 38332: däntöuudistus on kouluesimerkki hallituksen myös puuttua, on asumistukiasioiden siirtämi- 38333: operointitavasta. Samanaikaisesti kun asunto- nen Kelaan. Asiasta tulee kuulema erillinen laki- 38334: hallitusta teloitetaan, on jo tehty tai on tekeillä esitys, mutta se sisältyy kuitenkin myös käsiteltä- 38335: monia merkittäviä keskeisiä uudistuksia asunto- vänä olevaan esitykseen. Perimmäisenä kysy- 38336: tuotantoa koskevan lainsäädännön osalta. Ti- myksenä sen osalta on myös asumisen tukemisen 38337: lannetta vaikeuttaa osaltaan myös se, että sinän- perustarkoitus: 38338: sä koko asumisen ja asuntotuotannon skaala on Haluammeko tuhota tarveharkintaisen asu- 38339: ennenkokemattomissa vaikeuksissa. mistuen, tuen, joka on tiettävästi parhaiten toi- 38340: Asuntohallintoa on kuitenkin lähdetty purka- minut mm. äkkiä syntyneen työttömyyden li- 38341: maan ja muuttamaan nykyisessä tilanteessa en- sääntyessä, vai näemmekö sen todella säilyttämi- 38342: sin tarttumalla kirveeseenja senjälkeen kirjoitta- sen arvoisena? Tosin asumistuen leikkaukset 38343: malla asiasta sievistelevät selitykset. Mielestäni ovat osaltaan antaneet viestiä hallituksen taholta 38344: koko asuntosektorin osalta olisi tarvittu ensin siihen suuntaan, että sitä ei hallituksen taholla 38345: laaja yhteiskunnallinen keskustelu koko asunto- pidetä mitenkään tarpeellisena jatkon suhteen. 38346: politiikkamme päämääristä ja suuntaamisesta. Lisäksi tuen siirtäminen Kelaan ei palvele sen 38347: Nyt eduskunnan tehtävä on lähinnä hyväksyä paremmin kuin nykyinenkään, useimmiten päin- 38348: tai hylätä erilaiset esitykset, joiden yhteisvaiku- vastoin, koska esimerkiksi useissa kunnissa aina 38349: tuksesta ja tuloksesta ei ilmeisesti kellään ole sen kunnantalo löytyy, mutta ei välttämättä Kelan 38350: selvempää kuvaa, kuin että lujaa mennään, mut- toimistoa. Joten toivon, että kyseisen asian suh- 38351: ta ei tiedetä, mihin. teen harrastettaisiin ministeriötasolla vielä vaka- 38352: Minua huolestuttaa myös se huolettomuus, vaa harkintaa. 38353: millä suhtaudutaan koko asumisasiaan. Tun- Arvoisa puhemies! Asuntohallituksen uudis- 38354: tuu, että liian moni on tuudittautunut siihen taminen on kaiken kaikkiaan surullinen esimerk- 38355: uskoon, että kaikki on hyvin tänään ja huo- ki siitä, miten päin asioita ei tulisi valmistella ja 38356: menna, koska asuntoja on tyhjinä ja hinnat eritoten myös siitä, kuinka henkilökuntaa ei 38357: ovat laskeneet. Totuus ei ole kuitenkaan näin tulisi kohdella. 38358: yksinkertainen. Asuminen on ja tulee olemaan 38359: kansalaisten näkökulmasta hyvinvoinnin ja so- 38360: siaalisen turvallisuuden perustekijöitä. Aina tu- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 38361: lee olemaan niitä ihmisiä, jotka eivät omin puhemies Pesälä. 38362: avuin selviä. 38363: Toivon, että nyt tehtävien muutosten jäl- 38364: keen asiat pystytään hoitamaan jatkossakin, Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Kiinnittäi- 38365: mutta en todellakaan ole vakuuttunut siitä. sin huomiota ympäristövaliokunnan mietinnön 38366: Esitetty ratkaisumalli hajottaa niin perusteelli- muutamaan ristiriitaisuuteen keskustelun lopuk- 38367: sesti koko asuntosektoria, että en tiedä, pysty- si. Täällä todetaan, että "kunnille siirretään 38368: täänkö meillä jatkossa hahmottamaan asumi- tehtäviä sitä mukaa kuin kunnilla on valmiuksia 38369: sen problematiikkaa kokonaisuutena niin, että ottaa lisää tehtäviä". Hallitus lähtee tällaiseen 38370: siihen voitaisiin puuttua ja että sitä voitaisiin merkittävään hallinnon rakenteen muutokseen 38371: realistisesti ohjata. ikään kuin hyppäämällä tuntemattomaan. Edel- 38372: Erityisen pahoillani olen sen puolesta, että nyt leen sanotaan: "Hinta- ja laatuohjausta on sa- 38373: tehdyn ratkaisun yhteydessä ei ole syvällisemmin malla tarkoitus keventää siten, että valvonta jää 38374: mietitty tai ratkaistu asuntorahaston roolia ja enenevässä määrin omistajien ja rakennuttajien 38375: kehittämismahdollisuuksia. Näen, että tässä yh- vastuulle." Tämä näyttää hyvältä, jollei tuntisi 38376: teydessä olisi tullut miettiä kokonaisvaltaisem- suomalaisen gryndertoiminnan olemusta. Omis- 38377: min koko asuntotuotannon ja peruskorjauksen tajat ja rakennuttajat ovat rakennusliikkeiden 38378: rahoittaminen myös pitkällä tähtäimellä ja sen marionetteina toimivia yhtiöitä, yleensä asunto- 38379: muuttaminen käsittämään useamman kuin yh- osakeyhtiöitä, ja tässä tulee semmoinen tilanne, 38380: 710 26. Tiistaina 23.3.1993 38381: 38382: 38383: että kun itse kysyy ja itse vastaa, niin ei tule Eduskunta ryhtyy toisen lak;.ndotuksen yksi- 38384: taatusti jälkipuheita. Se on koko tämän esityk- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 38385: sen perusongelma. 38386: Byrokratia on pohjimmiltaan valvontaa, ja 1--4 §hyväksytään keskustelutta. 38387: turhaa byrokratiaa on aina syytä purkaa. Ei 38388: kannata valvoa turhanpäiten, mutta kun käyte- 38389: 5 §. 38390: tään semmoisia veronmaksajien rahamääriä 38391: kuin valtion tukemaan rakennustoimintaan jat- 38392: Keskustelu: 38393: kossa on tarkoitus käyttää, niin valvonta on 38394: kaiken ydin, että rahat menevät siihen tarkoituk- 38395: Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 38396: seen mahdollisimman tehokkaasti, mihin ne on 38397: että 5 §:ssä olevasta voimaantulosäännöksestä 38398: tarkoitettu. Tämä perustehtävä vaarantuu koh- 38399: poistetaan 2 momentti. Tässä on samasta asiasta 38400: talokkaalla tavalla, jos tämä esitys nyt jostain 38401: kysymys kuin tuossa edellisessä, eli asuntohalli- 38402: ihmeellisestä syystä tulisi hyväksytyksi. 38403: tuksen voimavaroja aiotaan vähentää jo ennen 38404: kuin laki tulee voimaan. 38405: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 38406: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Kannatan 38407: Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- 38408: ed. Myllerin tekemää ehdotusta. 38409: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 38410: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38411: 1-8 §hyväksytään keskustelutta. 38412: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 38413: V oimaantulosäännös 38414: lussa on ed. Myller ed. Kauton kannattamana 38415: ehdottanut, että 2 momentti poistettaisiin. 38416: Keskustelu: 38417: Selonteko myönnetään oikeaksi. 38418: Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Ehdotan, 38419: että voimaantulosäännöksen 2 momentti hylät- 38420: täisiin. Äänestys ja päätös: 38421: 38422: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Kannatan Mietintö "jaa", ed. Myllerin ehdotus "ei". 38423: ed. Myllerin tekemää ehdotusta. 38424: T o i n e n v a rapu h e m i e s : Äänestyk- 38425: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sessä on annettu 64 jaa- ja 45 ei-ääntä, 3 tyhjää; 38426: poissa 87. (Ään. 3) 38427: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 38428: lussa on ed. Myller ed. Kauton kannattamana Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 38429: ehdottanut, että voimaantulosäännöksen 2 mo- 38430: mentti poistettaisiin. Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 38431: lutta. 38432: Selonteko myönnetään oikeaksi. 38433: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38434: A"änestys ja päätös: keskustelutta 38435: kolmannen lakiehdotuksen 20 b §, voimaan- 38436: Mietintö "jaa", ed. Myllerin ehdotus "ei". tulosäännös, johtolause ja nimike, 38437: neljännen lakiehdotuksen 25 §, voimaantulo- 38438: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk- säännös, johtolause ja nimike, 38439: sessä on annettu 63 jaa- ja 45 ei-ääntä, 3 tyhjää; viidennen lakiehdotuksen 28 §, voimaantulo- 38440: poissa 88. (Ään. 2) säännös, johtolause ja nimike sekä 38441: kuudennen lakiehdotuksen 54§, voimaantu- 38442: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. losäännös, johtolause ja nimike. 38443: 38444: Lain uusi nimike, johtolause ja lakiehdotuk- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 38445: sen nimike hyväksytään keskustelutta. päättyneeksi. 38446: Työttömyyskassojen tukikassa 711 38447: 38448: 4) Lepäämässä olevat ehdotukset laiksi työttö- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 38449: myyskassalain 21 §:n väliaikaisesta muuttamises- tuksen mukaisesti 38450: ta ja laiksi työttömyyskassalain 22 §:n väliaikai- 38451: sesta muuttamisesta seuraavaan täysistuntoon: 38452: 38453: Ainoa käsittely 14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10 (HE 38454: Hallituksen esitys n:o 223/1991 vp 356/1992 vp) 38455: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 5 38456: ensi perjantain täysistuntoon: 38457: T o i n e n v a r a p u b e m i e s : Käsittelyn 38458: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 6 38459: tintö n:o 5,jossa valiokunta ehdottaa, että lepää- (K 12/1992 vp) 38460: mässä olevat lakiehdotukset hylättäisiin. 38461: seuraavaan täysistuntoon: 38462: Keskustelua ei synny. 38463: 16) Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 7) 38464: Eduskunta yhtyy sosiaali- ja terveysvaliokun- 38465: nan ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä. 17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 9) 38466: 38467: Asia on loppuun käsitelty. 18) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 10) 38468: 38469: 19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 38470: Poistoja päiväjärjestyksestä 3 (HE 15) 38471: 38472: T oinen va rap uhemi es: Päiväjär- 38473: jestyksestä poistetaan 5)-13) asia. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 38474: nan seuraava täysistunto on tänään kello 16. 38475: 38476: 38477: Täysistunto lopetetaan kello 15.57. 38478: Pöytäkirjan vakuudeksi: 38479: Jouni Vainio 38480: 27. Tiistaina 23 päivänä maaliskuuta 1993 38481: kello 16 38482: 38483: s. 38484: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 345/1992 vp 38485: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 38486: 38487: Ilmoituksia 6) Ehdotukset laeiksi polttoainemak- 38488: S. susta, polttoaineverosta annetun lain 6 §:n 38489: Ainoa käsittely: sekä moottoriajoneuvoverosta annetun 38490: lain 16 §:n muuttamisesta......................... 715 38491: 1) Ehdotus Ilmailulaitokselle annet- 38492: taviksi valtuuksiksi, joiden nojalla se voi Hallituksen esitys n:o 329/1992 vp 38493: antaa takauksia tytäryhtiönsä lainoille... 714 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 38494: 38495: Hallituksen esitys n:o 35611992 vp 38496: 7) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden yleis- 38497: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10 38498: ten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidos- 38499: ta annetun lain muuttamisesta ................ . 38500: Ensimmäinen käsittely: " 38501: Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp 38502: 2) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kaup- 38503: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 38504: paa ja taloudellista yhteistyötä koskevis- 38505: ta väliaikaisista järjestelyistä tehdyn pöy- 38506: 8) Ehdotus laiksi kalatalouden korkotu- 38507: täkirjan eräiden määräysten hyväksymi- 38508: kilainoista annetun lain 14 §:n muuttami- 38509: sestä ........................................................ . 38510: " sesta ..........................-.............................. . 38511: Hallituksen esitys n:o 2 38512: Hallituksen esitys n:o 8 38513: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 38514: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 38515: n:o 2 38516: 3) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liit- 38517: teenä olevan teollisuustulliluettelon ja 38518: 9) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhtei- 38519: tuontimaksulain liitteenä olevan teolli- 38520: sön kanssa kirjeenvaihtona tiettyjen maa- 38521: suusetuluettelon muuttamisesta ............. .. 38522: " talouden järjestelyjen väliaikaisesta sovel- 38523: tamisesta tehdyn sopimuksen eräiden 38524: Hallituksen esitys n:o 36611992 vp 38525: määräysten hyväksymisestä .................... . 38526: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 38527: Hallituksen esitys n:o 15 38528: 4) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain 38529: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 38530: 4 §:n ja tuontimaksulain 2 a §:n muuttami- 38531: n:o 3 38532: sesta ........................................................ . 38533: " 38534: Hallituksen esitys n:o 330/1992 vp 10) Ehdotukset rahalaiksi ja laiksi Suo- 38535: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 men Pankin ohjesäännön 17 §:n muutta- 38536: misesta ..................................................... 716 38537: 5) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyö- 38538: räverosta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- Hallituksen esitys n:o 7 38539: sesta ........................................................ . Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 38540: " 38541: 714 27. Tiistaina 23.3.1993 38542: 38543: 38544: s. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 38545: 11) Ehdotus laiksi teknologian kehittä- tetaan päättyneeksi. 38546: miskeskuksesta ... ... ...... .... .... ... ... .. ... .. .. ... ... 716 38547: Hallituksen esitys n:o 9 38548: 3) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liitteenä ole- 38549: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 38550: van teollisuustulliluettelon ja tuontimaksulain liit- 38551: teenä olevan teollisuusetuluettelon muuttamisesta 38552: 12) Ehdotus laiksi vuokra-asuntolaino- 38553: jen korkotuesta annetun lain 5 §:n 2 mo- 38554: Ensimmäinen käsittely 38555: mentin kumoamisesta.............................. 718 38556: Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp 38557: Hallituksen esitys n:o 10 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 38558: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 38559: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38560: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38561: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. n:o 7. 38562: 38563: Keskustelua ei synny. 38564: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 38565: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 38566: istuntoon. taan päättyneeksi. 38567: 38568: 38569: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 4) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain 4 §:n ja tuon- 38570: timaksulain 2 a §:n muuttamisesta 38571: 1) Ehdotus llmailulaitokselle annettaviksi val- 38572: tuuksiksi, joiden nojalla se voi antaa takauksia Ensimmäinen käsittely 38573: tytäryhtiönsä lainoille Hallituksen esitys n:o 330/1992 vp 38574: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 38575: Ainoa käsittely 38576: Hallituksen esitys n:o 356/1992 vp T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38577: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10 pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38578: n:o 8. 38579: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38580: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö Keskustelua ei synny. 38581: n:o 10. 38582: Keskustelua ei synny. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 38583: taan päättyneeksi. 38584: Mietintö hyväksytään. 38585: Asia on loppuun käsitelty. 38586: 5) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta 38587: 2) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kauppaa· ja annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta 38588: taloudellista yhteistyötä koskevista väliaikaisista 38589: järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräys- Ensimmäinen käsittely 38590: ten hyväksymisestä Hallituksen esitys n:o 345/1992 vp 38591: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 38592: Ensimmäinen käsittely 38593: Hallituksen esitys n:o 2 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38594: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38595: n:o 6. 38596: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38597: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö Keskustelua ei synny. 38598: n:o 1. 38599: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 38600: Keskustelua ei synny. tetaan päättyneeksi. 38601: Polttoainemaksu 715 38602: 38603: 6) Ehdotukset laeiksi polttoainemaksusta, poltto- 8) Ehdotus laiksi kalatalouden korkotukilainoista 38604: aineverosta annetun lain 6 §:n sekä moottoriajo- annetun lain 14 §:n muuttamisesta 38605: neuvoverosta annetun lain 16 §:n muuttamisesta 38606: Ensimmäinen käsittely 38607: Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys n:o 8 38608: Hallituksen esitys n:o 329/1992 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2 38609: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 38610: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38611: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja· metsätalousvaliokunnan 38612: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö mietintö n:o 2. 38613: n:o 9. 38614: Keskustelua ei synny. 38615: 38616: Keskustelu: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 38617: tetaan päättyneeksi. 38618: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Tässä asias- 38619: sa tulee kysyneeksi, mikä vaikutus tällä ehdo- 38620: tuksella on työmatkakulujen kohoamiseen, jot- Norjan kuninkaan ja kuningattaren vierailu 38621: ka rasittavat tietenkin henkilöitä, jotka joutu- 38622: vat pitkiä matkoja tekemään. Jos vastaavia T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Arvoisat 38623: muutoksia ei suoriteta verolainsäädännössä, kansanedustajat! Ilmoitan, että Heidän Majes- 38624: jolloin työmatkakulut voisi vähentää verotuk- teettinsa Noljan kuningas Harald V ja kuninga- 38625: sessa, niin silloin tällaisten lakien hyväksymi- tar Sonja ovat saapuneet seuraamaan täysistun- 38626: nen on kyseenalaista. Nyt on kuitenkin vasta toa. Eduskunnan puolesta lausun Heidän Majes- 38627: ensimmäinen käsittely, ja tässä ehkä taijoutuu teettinsa tervetulleiksi eduskuntaan. 38628: mahdollisuus tarkempaan tutustumiseen, var- 38629: sinkin jos arvoisat valtiovarainvaliokunnan jä- Ärade riksdagsmän! Härmed får jag meddela 38630: senet voisivat valaista meitä muita, jotka emme att Deras Majestäter konung Harald V och 38631: niin kovin vahvasti ole sisällä tämän asian kä- drottning Sonja av Norge är här för att följa 38632: sittelyssä. plenum. På riksdagens vägnar hälsar jag Deras 38633: Majestäter välkomna tili riksdagen. 38634: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38635: 38636: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 9) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa 38637: taan päättyneeksi. kirjeenvaihtona tiettyjen maatalouden järjestely- 38638: jen väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn sopimuk- 38639: sen eräiden määräysten hyväksymisestä 38640: 38641: 7) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden yleisten aluei- Ensimmäinen käsittely 38642: den kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain Hallituksen esitys n:o 15 38643: muuttamisesta Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3 38644: 38645: Ensimmäinen käsittely T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38646: Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 38647: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 mietintö n:o 3. 38648: 38649: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsitte- Keskustelu: 38650: lyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö 38651: n:o 5. Ed. S-L. A n t t i 1a : Herra puhemies! Edus- 38652: kunta on nyt tekemässä historiaa hyväksyessään 38653: Keskustelua ei synny. maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön poh- 38654: jalta hallituksen esityksen tiettyjen maatalouden 38655: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- jätjestelyjen väliaikaista soveltamista koskevan 38656: tetaan päättyneeksi. Euroopan talousyhteisön kanssa kitjeenvaihto- 38657: 716 27. Tiistaina 23.3.1993 38658: 38659: 38660: na tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy- Keskustelua ei synny. 38661: väksymisestä. 38662: Tämä maataloussopimus on tarkoitus saat- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 38663: taa voimaan 15 päivänä huhtikuuta, siis kaksi taan päättyneeksi. 38664: ja puoli kuukautta aikaisemmin kuin Eta-sopi- 38665: muksen kokonaisuudessaan on tarkoitus tulla 11) Ehdotus laiksi teknologian kehittämiskeskuk- 38666: voimaan viimeisimmän Brysselissä 17.3. laadi- sesta 38667: tuo Eta-suunnitelma-aikataulun mukaan. Tä- 38668: mä maataloussopimus sisältää ns. vastavuoroi- Ensimmäinen käsittely 38669: suusperiaatteella 9,8 miljoonan kilon juuston Hallituksen esitys n:o 9 38670: viennin Suomesta EY-alueelle alennetulla tuon- Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 38671: timaksulla, ja vastaavasti EY-alueelta tuodaan 38672: meille 2, 7 miljoonaa kiloa juustoja. Lihasopi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38673: mus puolestaan mahdollistaa samoin periaat- pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 8. 38674: tein 4 miljoonan kilon sianlihan viennin ja 1 38675: miljoonan kilon naudanlihan tuonnin EY-alu- Keskustelu: 38676: eelta Suomeen. 38677: Sopimukseen sisältyy myöskin ns. koheesio- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 38678: lista, lista niistä noin 50--60 tuotteesta Välime- hemies! Hallitus ehdottaa Teknologian kehittä- 38679: ren maista, jotka jatkossa voidaan tuoda tullitta miskeskuksesta annettavaa uutta lakia. Lakieh- 38680: Suomeen. Tämä on osa Eta-sopimusta. Ne ovat dotuksen tarkoituksena on, että Teknologian 38681: pääosin sellaisia tuotteita, joita meillä itse ei kehittämiskeskus siirretään tulosohjaukseen jo 38682: tuoteta. Maataloussopimus on osa Eta-sopi- vuoden 93 alusta eli tämän vuoden alusta. 38683: muksen mukaista evoluutiotoimintaa, sitä ns. Keskus kuuluu kauppa- ja teollisuusministe- 38684: vastavuoroisuusperiaatteella tapahtuvaa vienti- riön hallinnonalaan, ja sen toiminnan tavoit- 38685: toimintaa. Eta-sopimushan aikanaan toteutues- teena on yhteiskunnan hyvinvoinnin ja vakaan 38686: saan lähtee siitä, että joka toinen vuosi käydään kehityksen edistäminen. Keskus suunnittelee, 38687: neuvottelut maataloustuotteiden vastavuoroi- rahoittaa ja ohjaa teknologian kehittämistä ja 38688: sesta kaupasta. käyttöönottoa edistäviä tutkimus- ja kehittä- 38689: Maa- ja metsätalousvaliokunta esittää yksi- mishankkeita. Toisaalta se rahoittaa ja konsul- 38690: mielisesti hallituksen esityksen hyväksymistä. Se toi tuotteiden, tuotantomenetelmien ja palve- 38691: on mielestäni ennen kaikkea myöskin Suomen luiden kehittämishankkeita sekä edistää alal- 38692: etujen mukaista. Maa- ja metsätalousvaliokun- laan kansainvälisen tiedon ja yhteistyön hyö- 38693: nan jäsenille ripeästä käsittelystä annan suuren dyntämistä. Lisäksi kehittämiskeskus osallistuu 38694: kiitoksen. Olemmehan esityksen saaneet perjan- Suomen teknologia- ja innovaatiopolitiikan 38695: taina viime viikolla, ja nyt meillä on jo mietintö suunnitteluun. 38696: käsiteltävänä ja vielä yksimielisesti. Todella tällä Kun olen lukenut keskuksen tehtävät, voi- 38697: päätöksellä Suomessa ratifioidaan Eta-sopimus daan kysyä, sopiiko tulosohjaus kaikkiin näihin 38698: voimaan 15.4. maatalouden osalta. toimintamuotoihin. Olisin hyvin kiinnostunut 38699: kuulemaan esimerkiksi talousvaliokunnan herra 38700: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. puheenjohtajan mielipiteen siitä, onko tulosoh- 38701: jaus aina oikea tapa hoitaa asioita, kun puhu- 38702: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- taan nimenomaan tutkimustoiminnasta. 38703: tetaan päättyneeksi. Meillähän on korkeakoulujen osalta paljon 38704: puhuttu siitä, kun siellä ollaan myöskin siirty- 38705: 10) Ehdotukset rahalaiksi ja laiksi Suomen Pan- mässä askel askeleelta tulosohjaukseen - käsi- 38706: kin ohjesäännön 17 §:n muuttamisesta tykseni mukaan monet yliopistot on tarkoitus 38707: kokonaan ensi vuoden alusta siirtää tulosohja- 38708: Ensimmäinen käsittely ukseen - onko tämä oikea tapa harjoittaa 38709: Hallituksen esitys n:o 7 tutkimusta ja tiedettä. Voidaanko sitä mitata 38710: Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 niin, että tulosohjaus on oikea tapa? Riippuu 38711: tietysti siitä, millä tavalla tulosohjausta noudate- 38712: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn taan, mutta jos ajatellaan ihan äkkinäisesti millä 38713: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 7. tavalla se tulkitaan, on aihetta esittää kysymys, 38714: Teknologian kehittämiskeskus 717 38715: 38716: onko tiede ja tutkimus sellainen alue, jolla tulos- mistyöhön, niin minä yhdyn epäilijöihin. Ei se 38717: ohjausta voidaan noudattaa. varmasti kaikkialle sovi siitä syystä, että tieteel- 38718: Me muistamme kaikki ne kauniit puheet, joita lisen tutkimuksen tukemistaimien alkaessa on 38719: eduskunnassa pidettiin Suomen 75-vuotisjuhlien vaikea sanoa, mikä lopputulos on, eikä rahan 38720: aikana. Kaikissa korostettiin sitä, että tutkimus myöntäjä aina voi olla ollenkaan varma, onko 38721: ja koulutus on se kilpailutekijä, joka voi meidät tulos loppujen lopuksi hyvä tai ei. Silloin sellainen 38722: suomalaiset tästä nykyisestä taloudellisesta kuri- tuloksen kahlitseminen ohjauskeinoihin, jota 38723: muksesta nostaa. Mutta tähän mennessä halli- kysymyksessä tarkoitettiin, ei ole mahdollista. 38724: tuksen politiikka ei suinkaan ole edesauttanut 38725: näitä periaatteita, niitä kauniita julistuksia, joita Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Talous- 38726: hyvin suuressa yhteisymmärryksessä esitettiin. valiokunnan puheenjohtajakin juuri totesi sen, 38727: Teknologian kehittämiskeskus on eräs niistä mitä mahdollisia uhkia tulosohjauksen osalta 38728: laitoksista, joiden kautta valtion tutkimusrahoja voi olla tämän tyyppisissä toiminnoissa kuin 38729: voimakkaastikin suunnataan. Mutta onko sin- esimerkiksi Teknologian kehittämiskeskuksen 38730: nekään riittävästi panostettu? Me olemme saa- osalla on. Nämähän ovat pitkäjännitteisiä hank- 38731: neet vertailutietoja esimerkiksi siitä, kuinka pal- keita, monet kestävät useita vuosia, ja on aivan 38732: jon Japanissa taikka Yhdysvalloissa käytetään selvä, että osa on myös riskihankkeita ja sem- 38733: tutkimukseen. Me olemme hävettävän pienellä moisina ne täytyy hyväksyä. Valiokunta ei nyt 38734: sijalla näihin verrattuina. kuitenkaan ole nähnyt tarpeelliseksi laittaa mie- 38735: Toivon todella, että talousvaliokunnan pu- tintöönsä minkäänlaista pontta, mutta kyllä 38736: heenjohtaja, valiokunnan jossa lakiesitys on ol- mielestäni on hyvin tärkeää, että seurataan, 38737: lut käsiteltävänä, valottaa näitä kysymyksiä niin mihin tämä johtaa niin Teknologian kehittämis- 38738: tulosohjauksen kuin myösl\in sen osalta, ovatko keskuksessa kuin muuallakin. 38739: juhlapuheet ja käytännön toimet olleet sopusoin- 38740: nussa keskenään. Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Steni- 38741: us-Kaukonen kysyi, sopiiko tulosohjaus tiedeyh- 38742: Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Ed. teisöihin: yliopistoihin ja korkeakouluihin. Ku- 38743: Stenius-Kaukonen kiinnitti periaatteessa hyvin ten edellä on kahdessa puheenvuorossa sanottu, 38744: tärkeään asiaan huomiota. Tieteellistä tutkimus- se on hyvin kiistanalainen asia. Muttajonkinlai- 38745: ta sen koko laajuudessa ei luonnollisestikaan voi nen seuranta kyllä täytyy olla. Kansainväliset 38746: tarkastella tulosohjauksen näkökulmasta, eikä arvioijat ovat ryhtyneet tekemään omia selvityk- 38747: tulosohjaus ja tavoitteellisuus teknillisessä ja lii- siään meidän yliopistojemme ja tiedeyhteisöjem- 38748: ketaloudellisessa mielessä voi olla tieteellisen · me opetuksen ja tutkimuksen tasosta. Ensim- 38749: tutkimuksen päämäärä eikä ohjantakeino. mäisten tulosten paljastuttua on kyllä havaittu, 38750: Mutta hyvin tärkeätä on Tekesin toiminnassa että kaikki ei ole hyvin meidän yliopistoissamme. 38751: se, että menestyksellinen tutkimustyö perustuu Opiskelijat valittavat, etteivät he saa opetusta, 38752: pääasiassa yritysten omaan tutkimuspanokseen. vaan opettajat kuten professorit tekevät mie- 38753: Yrityksethän rahoittavat Tekesin projekteista luummin omaa tutkimustyötään kuin antavat 38754: itse 60 prosenttia ja Tekes sitten osan jäljelle opiskelijoille sitä ohjausta, mitä he omissa tutki- 38755: jäävästä summasta. Kun hallituksen esityksessä muksissaan tarvitsevat. 38756: kiinnitetään huomiota tulosohjauksen tarpeelli- Toisin sanoen ei voi pelkästään luottaa siihen, 38757: suuteen, niin se etupäässä tapahtuu yritysten että tiedeyhteisössäkin syntyy hyvää tulosta, kun 38758: omasta toimesta, ja Tekesin tuki tällä tavalla rahaa syydetään. Jonkinlainen arviointimenetel- 38759: ohjautuu kohteisiin, joissa todennäköinen tulos mä täytyy olla. Minun mielestäni on sen takia 38760: on hyvä, keskimääräistä parempi, kun puhutaan ihan hyvä, että ulkomaiset arvioijat on päästetty 38761: esimerkiksi kokeiluprojektien ja tutkimusten lo- meidän yliopistoihimme. Tilannehan on se, että 38762: pullisesta tuloksesta. Voi sanoa lyhyesti, että 80-luvun lopussa yliopistoille syydettiin rahaa 38763: Tekesin pääjohtaja Kuusi, jota kuulimme valio- ikkunoista ja ovista, eivätkä tulokset ole kyllä 38764: kunnassa vertaillessaan tätä valtion rahainkäyt- siitä parantuneet, elikkä täytyy olla jonkinlai- 38765: töä moniin muihin projekteihin piti tuloksia nen, ehkä nyt ei tulosohjaus, mutta jonkinlainen 38766: erittäin hyvinä, koskivatpane sitten mitä tahan- seuranta siitä, mitä tällä rahalla saadaan. 38767: sa tutkimusta tai yritysten tukemista. 38768: Kun ed. Stenius-Kaukonen kysyi, sopiiko tu- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 38769: losohjaus ylipäätänsä tämän kaltaiseen kehittä- hemies! Ei yliopistoihin kyllä ole hirveästi rahoja 38770: 718 27. Tiistaina 23.3.1993 38771: 38772: 38773: tuhlattu, vaikka parempikin aika nähtiin. Mutta Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38774: juuri tänä aikana, kun sanotaan, että me tarvit- 38775: sisimme koulutusta ja se on meidän paras kilpai- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 38776: lutekijämme, korkeakouluilta on leikattu varoja tetaan päättyneeksi. 38777: jo huomattavasti ja lisää leikkauksia on luvassa. 38778: Opiskelijoiden valituksiin, että opettajat keskit- 38779: tyvät tutkimustyöhön, ainoa oikea vastaus on se, 12) Ehdotus laiksi vuokra-asuntolainojen korko- 38780: että lisätään korkeakoulujen varoja niin, että tuesta annetun lain 5 §:n 2 momentin kumoamises- 38781: niitä riittää tutkimustehtäviin ja henkilöt voivat ta 38782: täysipäiväisesti tehdä tutkimustyötä, ja lisätään 38783: opetustoimiin käytettäviä varoja niin, että ope- Ensimmäinen käsittely 38784: tusta voidaan myöskin tehokkaasti antaa. Hallituksen esitys n:o 10 38785: Meidän kannaltamme tällä hetkellä ollaan Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 38786: menossa aivan toiseen suuntaan, kuin täällä 38787: juhlapuheissa on julistettu. Tutkimuksissa ni- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38788: menomaan monta kertaa käy niin, että jyvä pohjana on ympäristövaliokunnan mietintö 38789: löytyy akanoiden joukosta, mutta siinä joutuu n:o 4. 38790: seulomaan aika ison joukon akanoita ennen 38791: kuin jyvä löytyy. Näin paljon menee rahaa Keskustelua ei synny. 38792: siihen, mikä loppujen lopuksi ei tuota, mutta ei 38793: koskaan tiedä, mistä se jyvä löytyy. Tällä tavalla Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 38794: ne maat, joissa runsaasti varoja on käytettävissä, tetaan päättyneeksi. 38795: pystyvät juuri volyymillänsä saamaan parempia 38796: tuloksia monta kertaa. 38797: Me olimme juuri esimerkiksi Tampereella yli- T o i n e n v a r apu h e m i e s : Eduskun- 38798: opistollisessa sairaalassa, jossa näistä asioista nan seuraava täysistunto on tänään kello 16.45. 38799: puhuttiin, ja siellä tuli varsin hyvin ilmi se, että 38800: hyvin vaikea on etukäteen sanoa, mistä tutki- 38801: muksesta todella sitten löytyvät sellaiset tulok- Täysistunto lopetetaan kello 16.25. 38802: set, jotka myöskin ovat tuloksekkaita. Mutta 38803: kun se yksi kultajyvä sitten löytyy, se voi tuottaa Pöytäkirjan vakuudeksi: 38804: merkittäviä tuloja ei vain tutkijoille vaan ennen 38805: kaikkea, kun siitä tulee esimerkiksi teollisesti Jouni Vainio 38806: toteutettava tuote, se tuottaa vaurautta koko 38807: maalle. 38808: 28. Tiistaina 23 päivänä maaliskuuta 1993 38809: kello 16.45 38810: 38811: s. 38812: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 329/1992 vp 38813: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 38814: 38815: Ilmoituksia 6) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden yleis- 38816: s. ten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidos- 38817: Toinen käsittely: ta annetun lain muuttamisesta ................ . 721 38818: 38819: 1) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kaup- Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp 38820: paa ja taloudellista yhteistyötä koskevista Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 38821: väliaikaisista järjestelyistä tehdyn pöytä- 38822: kirjan eräiden määräysten hyväksymises- 7) Ehdotus laiksi kalatalouden korkotu- 38823: tä ···························································· 720 kilainoista annetun lain 14 §:n muuttami- 38824: sesta ........................................................ . 722 38825: Hallituksen esitys n:o 2 38826: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 Hallituksen esitys n:o 8 38827: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 38828: 2) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liit- n:o 2 38829: teenä olevan teollisuustulliluettelon ja 38830: tuontimaksulain liitteenä olevan teolli- 38831: suusetuluettelon muuttamisesta .............. . 8) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhtei- 38832: sön kanssa kirjeenvaihtona tiettyjen maa- 38833: Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp talouden järjestelyjen väliaikaisesta sovel- 38834: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 tamisesta tehdyn sopimuksen eräiden 38835: määräysten hyväksymisestä .................... . 38836: 3) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain " 38837: 4 §:n ja tuontimaksulain 2 a §:n muuttami- Hallituksen esitys n:o 15 38838: sesta ........................................................ . 721 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 38839: n:o 3 38840: Hallituksen esitys n:o 33011992 vp 38841: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 9) Ehdotukset rahalaiksi ja laiksi Suo- 38842: men Pankin ohjesäännön 17 §:n muutta- 38843: 4) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyö- misesta .................................................... . 38844: räverosta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- 38845: sesta ........................................................ . Hallituksen esitys n:o 7 38846: " 38847: Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 38848: Hallituksen esitys n:o 34511992 vp 38849: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 38850: 10) Ehdotus laiksi teknologian kehittä- 38851: 5) Ehdotukset laeiksi polttoainemak- miskeskuksesta ........................................ . 38852: susta, polttoaineverosta annetun lain 6 §:n 38853: sekä moottoriajoneuvoverosta annetun Hallituksen esitys n:o 9 38854: lain 16 §:n muuttamisesta ........................ . Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 38855: " 38856: 720 28. Tiistaina 23.3.1993 38857: 38858: 38859: S. Yleiskeskustelu: 38860: 11) Ehdotus laiksi vuokra-asuntolaino- 38861: jen korkotuesta annetun lain 5 §:n 2 mo- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tällä 38862: mentin kumoamisesta .... ...... ... .... .. . ..... ..... 722 hyväksytyllä pöytäkirjalla jatketaan Suomen ja 38863: Latvian välisessä kaupassa noudatettua tullitto- 38864: Hallituksen esitys n:o 10 muutta teollisuustuotteiden osalta. Suomen ja 38865: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 Latvian välinen kauppa ei ole kovin merkittä- 38866: vää, vähän yli 200 miljoonaa markkaa. Se on 38867: Suomelle hyvin vientivoittoinen ja sikäli edulli- 38868: Esitellään: nen. Toisaalta on kuitenkin huomattava, että 38869: vienti Suomesta tapahtuu hyvin paljon erilaisten 38870: 12) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi raja- tukimuotojen, luototuksen ja jopa lahjanannon 38871: vyöhykelain 5 ja 6 §:n muuttamisesta ...... 723 perusteella, joten tässä vaiheessa se ei ole tieten- 38872: kään mitään edullista ulkomaankauppaa tässä 38873: 13) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi kor- mielessä. 38874: koa vastaavasta korotuksesta verotukses- Kuitenkin, niin kuin ulkoasiainvaliokunnassa 38875: sa annetun lain kumoamisesta ................ . asiantuntijoiden kanssa oli puhetta, on huomioi- 38876: tava se, että meidän pitäisi niin Virossa, Latvias- 38877: 14) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi tuo- sa kuin Liettuassakin olla hyvin voimakkaasti 38878: tannollisten investointien väliaikaisesti esillä ja näkyvissä pyrkimässä sikäläisille mark- 38879: korotetuista poistoista ............................ . kinoille, vaikka tällä hetkellä se ei markkamää- 38880: " räisesti ehkä olekaan meille edullista. Tulevai- 38881: 15) Ed. Hautalan ym. lakialoite n:o 8 suudessa aivan samalla t~valla kuin Venäjällä 38882: laiksi ydinenergialain muuttamisesta ...... . tilanne on toinen ja ne kauppakumppanit, jotka 38883: nyt ovat näillä markkinoilla edustettuina, tulevat 38884: 16) Ed. Takalan ym. lakialoite n:o 9 varmasti korjaamaan potin tulevaisuudessakin. 38885: laiksi tuloverolain 99 §:n muuttamisesta .. 728 Siinä mielessä halusin, herra puhemies, todeta, 38886: että vaikka tämä kauppa ei maata kaada ja se on 38887: meille epäedullistakin tässä vaiheessa, tulevai- 38888: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. suus on kuitenkin esillä ja tulossa. Sen vuoksi 38889: meidän pitää hyvin voimakkaasti, vaikka tap- 38890: piollisesti, olla mukana toistaiseksi Baltian mai- 38891: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- den vientimarkkinoilla. 38892: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 38893: istuntoon. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 38894: 38895: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38896: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 38897: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 38898: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 38899: 1) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kauppaa ja päättyneeksi. 38900: taloudellista yhteistyötä koskevista väliaikaisista 38901: järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräys- 2) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liitteenä 38902: ten hyväksymisestä olevan teollisuustulliluettelon ja tuontimaksulain 38903: liitteenä olevan teollisuusetuluettelon muuttami- 38904: Toinen käsittely sesta 38905: Hallituksen esitys n:o 2 38906: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 Toinen käsittely 38907: Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp 38908: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 38909: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 38910: 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38911: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38912: taiseen käsittelyyn. n:o 7. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 38913: Tullitariffi 721 38914: 38915: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38916: seen käsittelyyn. keskustelutta 5 ja 6 §, voimaantulosäännös, joh- 38917: tolause ja nimike. 38918: Yleiskeskustelua ei synny. 38919: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 38920: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38921: päättyneeksi. 38922: keskustelutta 38923: ensimmäisen lakiehdotuksen teollisuustulli- 38924: 5) Ehdotukset laeiksi polttoainemaksusta, poltto- 38925: luettelo, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 38926: aineverosta annetun lain 6 §:n sekä moottoriajo- 38927: mike sekä 38928: neuvoverosta annetun lain 16 §:n muuttamisesta 38929: toisen lakiehdotuksen teollisuusetuluettelo, 38930: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 38931: Toinen käsittely 38932: Hallituksen esitys n:o 329/1992 vp 38933: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 38934: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 38935: päättyneeksi. 38936: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38937: 3) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain 4 §:n ja tuon- 38938: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38939: timaksulain 2 a §:n muuttamisesta 38940: n:o 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 38941: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 38942: Toinen käsittely 38943: seen käsittelyyn. 38944: Hallituksen esitys n:o 33011992 vp 38945: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 38946: Yleiskeskustelua ei synny. 38947: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38948: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38949: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38950: keskustelutta 38951: n:o 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 38952: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-18 §, johto- 38953: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 38954: lause ja nimike, 38955: seen käsittelyyn. 38956: toisen lakiehdotuksen 6 §, voimaantulosään- 38957: Yleiskeskustelua ei synny. nös, johtolause ja nimike sekä 38958: kolmannen lakiehdotuksen 16 §, voimaantu- 38959: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään losäännös, johtolause ja nimike. 38960: keskustelutta 38961: ensimmäisen lakiehdotuksen 4 §, voimaantu- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 38962: losäännös, johtolause ja nimike sekä päättyneeksi. 38963: toisen lakiehdotuksen 2 a §, voimaantulo- 38964: säännös, johtolause ja nimike. 6) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden yleisten aluei- 38965: den kunnossa- ja pubtaanapidosta annetun lain 38966: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan muuttamisesta 38967: päättyneeksi. 38968: Toinen käsittely 38969: 4) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp 38970: annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 38971: 38972: Toinen käsittely T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38973: Hallituksen esitys n:o 345/1992 vp pohjana on hallintovaliokunnan mietintö n:o 5. 38974: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 38975: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 38976: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn seen käsittelyyn. 38977: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 38978: n:o 6. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen Yleiskeskustelua ei synny. 38979: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- 38980: taiseen käsittelyyn. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38981: keskustelutta 8, 13 ja 14 a §, voimaantulosään- 38982: Yleiskeskustelua ei synny. nös, johtolause ja nimike. 38983: 38984: 46 230206Y 38985: 722 28. Tiistaina 23.3.1993 38986: 38987: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 38988: pää ttyneeksi. pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 7. 38989: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 38990: 7) Ehdotus laiksi kalatalouden korkotukilainoista keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 38991: annetun lain 14 §:n muuttamisesta seen käsittelyyn. 38992: 38993: Toinen käsittely 38994: Hallituksen esitys n:o 8 Yleiskeskustelua ei synny. 38995: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2 38996: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38997: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn keskustelutta 38998: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, 1 §:n 38999: mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- edellä oleva väliotsikko, 3-5 §, 3 §:n edellä oleva 39000: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen väliotsikko, 6--9 §, 6 §:n edellä oleva väliotsik- 39001: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. ko, 10-12 §, 10 §:n edellä oleva väliotsikko, 39002: 13-15 §, 13 §:n edellä oleva väliotsikko sekä 39003: Yleiskeskustelua ei synny. 16--18 §ja 16 §:n edellä oleva väliotsikko, johto- 39004: lause ja nimike sekä 39005: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään toisen lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosään- 39006: keskustelutta 14 §, voimaantulosäännös, johto- nös, johtolause ja nimike. 39007: lause ja nimike. 39008: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 39009: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 39010: päättyneeksi. 39011: 10) Ehdotus laiksi teknologian kehittämiskeskuk- 39012: 8) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa sesta 39013: kirjeenvaibtona tiettyjen maatalouden järjestely- 39014: jen väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn sopimuk- Toinen käsittely 39015: sen eräiden määräysten hyväksymisestä Hallituksen esitys n:o 9 39016: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 39017: Toinen käsittely 39018: Hallituksen esitys n:o 15 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 39019: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3 pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 8. 39020: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 39021: Toinen varapuhemies: Käsittelyn keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 39022: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan seen käsittelyyn. 39023: mietintö n:o 3. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 39024: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Yleiskeskustelua ei synny. 39025: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 39026: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 39027: Yleiskeskustelua ei synny. keskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike. 39028: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 39029: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 39030: päättyneeksi. 39031: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 39032: päättyneeksi. 39033: 11) Ehdotus laiksi vuokra-asuntolainojen korko- 39034: 9) Ehdotukset rahalaiksi ja laiksi Suomen Pankin tuesta annetun lain 5 §:n 2 momentin kumoamises- 39035: ohjesääunön 17 §:n muuttamisesta ta 39036: 39037: Toinen käsittely Toinen käsittely 39038: Hallituksen esitys n:o 7 Hallituksen esitys n:o 10 39039: Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 39040: Ydinenergia 723 39041: 39042: T o i n e n v a r a p u he m i e s : Käsittelyn si kauppa- ja teollisuusministeriö ei ole ollut sitä 39043: pohjana on ympäristövaliokunnan mietintö n:o mieltä, että tällainen muutos olisi tarpeen. 39044: 4. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen Kaikki tuntuvat olevan yhtä mieltä siitä, että 39045: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- Suomen pitäisi pystyä säilyttämään kansallisissa 39046: ~aiseen käsittelyyn. käsissä kysymys siitä, haluammeko ulkomaista 39047: ydinjätettä omaan maaperäämme vai emme. 39048: Yleiskeskustelua ei synny. Erimielisyys koskee sitä, että toiset uskovat, että 39049: tämä on mahdollista nykyisten suomalaisten 39050: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään säädösten avulla ja nykyisten EY-säädösten 39051: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. avulla. Itse kuulun niihin, joiden mielestä asia ei 39052: ole aivan kunnossa. 39053: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Tästä asiasta on itse asiassa keskusteltu Suo- 39054: päättyneeksi. messa yllättävänkin paljon. Totta kai EY-jäse- 39055: nyydessä on kysymys hirveän monesta asiasta ja 39056: monentasoisesta asiasta, mutta harvaa yksityistä 39057: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen asiaa on käsitelty niin paljon kuin tätä kysymys- 39058: mukaisesti tä. Uskoisin, että siinä on kysymys siitä, että 39059: kansalaiset ja kansalaisia edustavat päättäjät 39060: hallintovaliokuntaan: kokevat jotenkin kyseenalaisena sen, että niin 39061: vaarallisia jätteitä kuin ydinjätettä voitaisiin 39062: 12) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi rajavyöhyke- ikään kuin sysätä toisten maiden kansalaisten 39063: lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta niskoille. Oma käsitykseni onkin, että maa, joka 39064: ei kykene selviytymään omista ydinjätteistään 39065: valtiovarainvaliokuntaan: joko teknisistä tai poliittisista syistä kansalaisten 39066: vastustuksen takia, tekisi viisaasti, kun lopettaisi 39067: 13) Hallituksen esitys n:o 19laiksi korkoa vastaa- ydinvoiman tuottamisen eli tämän jätteen tuot- 39068: vasta korotuksesta verotuksessa annetun lain ku- tamisen kokonaan. Mutta nyt kuitenkin kaikki 39069: moamisesta merkit viittaavat siihen, että Euroopassa tuote- 39070: taan sähköä ydinvoimalla vielä kauan ja joka 39071: 14) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi tuotannollisten päivä lisääntyy käytetyn polttoaineen ja ydinjät- 39072: investointien väliaikaisesti korotetuista poistoista teen määrä. 39073: On sanottu, että mikään ei viittaa siihen, että 39074: Suomessa voitaisiin vasten kansallista päätöstä 39075: 15) Ed. Hautalan ym. lakialoite n:o 8 laiksi joutua ottamaan ulkomaista ydinjätettä meidän 39076: ydinenergialain muuttamisesta kallioperäämme. Mutta olen itse tutustunut esi- 39077: merkiksi Euroopan yhteisöjen viidenteen ympä- 39078: Valiokuntaan lähettäminen ristönsuojelun puiteohjelmaan, jota kutsutaan 39079: myös kestävän kehityksen ohjelmaksi. Ja kuinka 39080: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- ollakaan, siellä aivan selvästi todetaan, että on 39081: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin talous- tullut aika aloittaa koko Euroopan yhteisöjen 39082: valiokuntaan. laajuisen ydinjätestrategian laatiminen. Tässä 39083: tunnustetaan se tosiasia, että EY-maiden kansa- 39084: Keskustelu: laiset eivät ole kiinnostuneita näiden jätteiden 39085: ottamisesta omalle takapihalleen. Minusta on 39086: Ed. H a u t a 1a : Arvoisa puhemies! Puhun ihan oikein, että kansalaiset haluavat kieltäytyä 39087: siitä, että ydinenergialakia pitäisi muuttaa niin, tällaisesta, mutta se vain tarkoittaa sitä, että 39088: että Suomeen kiellettäisiin ehdottomasti ulko- loppusijoituspaikkoja sitten etsitään sieltä, missä 39089: maista alkuperää olevan käytetyn ydinpolttoai- vastus on vähäisin. 39090: neen ja ydinjätteen loppusijoitus. Varmasti ta- Suomi kiistämättä kuuluu niihin maihin, jois- 39091: lousvaliokunta onkin aivan oikea paikka tämän sa viranomaiset ja myös tutkimusta edustavat 39092: lakialoitteen käsittelyyn, koska kauppa- ja teol- tahot pitävät ydinjäteongelmaa jo ratkaistuna. 39093: lisuusministeriön vallassa on päättää ja nyt tie- Lakialoitteen perusteluissa on viitattu VTT:n 39094: tenkin myös eduskunnan talousvaliokunnan val- lausuntoon, jonka mukaan "kansainvälisesti hy- 39095: lassa, tarvitaanko tällaista muutosta. Toistaisek- väksytty käsitys asiantuntijatasolla on, että lop- 39096: 724 28. Tiistaina 23.3.1993 39097: 39098: 39099: pusijoitus voidaan toteuttaa turvallisesti ja koh- Aloitin keskustelun aiheesta ulkomaankaup- 39100: tuullisin kustannuksin edellyttäen, että paikalli- . paministeri Salolaisen kanssa kyselytunnilla 39101: set olosuhteet valittavana sijoituspaikalla kartoi- puolitoista vuotta sitten. Salolainen viittasi mm. 39102: tetaan huolellisesti sekä teknisen ratkaisun toi- Kansainvälisen atomienergiajärjestön suosituk- 39103: mintakyky näissä nimenomaisissa olosuhteissa siin, joiden mukaan jokaisen maan tulee huoleh- 39104: varmistetaan seikkaperäisesti". tia itse omasta ydinjätteestään. Mutta Salolainen 39105: Nythän Suomessa tilanne on se, että meillä on ei siinä yhteydessä muistanut kertoa, että kyse 39106: jäljellä kolme paikkakuntaa, joista yhdelle to- on todellakin kauniista suosituksesta, jonka 39107: dennäköisesti muutaman vuoden kuluttua pää- saattaminen kansallisiin lainsäädäntöihin· ei ole 39108: tetään sijoittaa Olkiluodon ydinvoimaloiden mitenkään itsestäänselvä asia. 39109: käytetty polttoaine. Ne paikkakunnat, joista nyt Toiseksi on viitattu EY:n vuosi sitten säätä- 39110: vielä puhutaan, ovat Kuhmo, Konginkangas ja mään direktiiviin, joka määrittelee ehdot ydin- 39111: Eurajoen Olkiluoto. Viimeksi mainitussa, niin jätteiden ja radioaktiivisten jätteiden kansainvä- 39112: kuin tiedämme, on ydinvoimaloita, ja eduskunta lisille kuljetuksille. Siitäkin puhuttiin alkuun, 39113: käsittelee parhaillaan valtioneuvoston periaate- niin kuin nyt olisi todettu, että kansalliset viran- 39114: päätöstä, jonka hyväksyminen eduskunnassa omaiset voivat tämän asian aivan itse tykönänsä 39115: merkitsisi sitä, että hyvin todennäköisesti Olki- päättää. Puhuttiin niin kuin kyse olisi direktiivis- 39116: luotoon rakennettaisiin vielä lisää reaktoreita. tä, jossa annetaan mahdollisuudet kieltäytyä 39117: Minusta poliittisten päättäjien pitäisi myös loppusijoituksesta, mutta unohdettiin, että kyse 39118: muistaa puhua ydinjäteongelmasta, kun pääte- oli puhtaasti hallinnollisesta direktiivistä, jonka 39119: tään lisäydinvoimasta, eikä myöskään rehelli- tarkoitus on pitää huolta siitä, että sellaiset 39120: syyden nimissä saisi unohtaa sitä, että Suomeen vaaralliset aineet kuin ydinjätteet kulkevat rajo- 39121: kohdistuu tiettyä kansainvälistä kiinnostusta jen ylitse lähinnä viranomaisten tieten eikä tietä- 39122: käytetyn polttoaineen loppusijoittamiseksi mei- mättä, eli sillä direktiivillä ei millään tavalla 39123: dän kallioperäämme, semminkin kun meillä vahvistettu kansallista päätäntävaltaa loppusi- 39124: VTT ja muut tahot mainostavat, että asia on joituksesta. 39125: aika hyvin tulossa kohti ratkaisua. Kolmanneksi on viitattu suomalaiseen ydin- 39126: Joka tapauksessa kansalaiset kokevat, että energialakiin. On sanottu, että kun meillä on 39127: ydinjäte on vaarallista ja että siihen liittyy aivan niinkin raskas periaatepäätös- ja lupamenettely, 39128: erikoislaatuisia vastuukysymyksiä. Esimerkiksi me voimme aina kansallisesti vedota yhteiskun- 39129: plutoniumin puoliintumisaika on 24 000 vuotta nan kokonaisetuun ja todeta, että me emme 39130: vai oliko 26 000 vuotta. Kyse on siis myös ulkomaista ydinjätettä suostu sijoittamaan 39131: pitkäaikaisvastuusta. Minusta suomalaiset kan- omaan kallioperäämme. Tosiasia on kuitenkin 39132: salaiset ja poliittiset päättäjät ovat aivan oikein se, että ydinenergialaki sekä lupa- ja periaate- 39133: kysyneet itseltään, olisiko meillä edes tulevia päätösmenettely saattavat tiukan tilanteen tullen 39134: sukupolvia ajatellen oikeus tehdä bisnestä ulko- olla alisteisia Euroopan yhteisön perimmäisille 39135: maisella ydinjätteellä. laeille ja säädöksille, joita ovat esimerkiksi Roo- 39136: On mielenkiintoista, että ilmeisesti jossakin man sopimuksen 30 ja 36 §. 39137: on laskettu, että ulkomaisen ydinjätteen ja Kyse on siitä, että kaupan ja tavaran vapaa 39138: käytetyn polttoaineen loppusijoitus Suomeen liikkuminen on arvo, jota ei voida haastaa edes 39139: saattaisi olla aika hyvä bisnes. Käytävällä kuu- ympäristönsuojelusta eikä ihmisten terveyden 39140: lin, että kauppa- ja teollisuusministeriön virka- suojelusta käsin. Vaikka Suomessa todettaisiin- 39141: miehet olivat laskeskelleet, että se olisi var- kin, että me haluamme suojella omaa ympäristö- 39142: maan sellainen 300 miljardia, jos Suomi tällai- ämme ja omia kansalaisiamme käytetyn ydin- 39143: sen toimialan ottaisi yhteisessä Euroopassa polttoaineen varastoinoin aiheuttamitta vaaroil- 39144: hoidettavakseen. En minä epäile, ettei se olisi ta, Euroopan yhteisön tuomioistuin voi aina 39145: hyvää bisnestä, mutta katson, että asiaan olisi herättää kysymyksen siitä, miten ihmeessä suo- 39146: kuitenkin hyvä varautua kieltämällä se, ettei malainen ydinjäte olisi sen vaarattomampaa 39147: syvenevän laman oloissa näin epätoivoisiin kuin vaikka ranskalainen. Silloin Suomen valtio- 39148: elinkeinoihin tai pikemminkin kuoliokeinoihin neuvostoa tai jopa eduskuntaa voitaisiin syyttää 39149: tarvitsisi turvautua. diskriminoinnista ja määrällisistä rajoituksista. 39150: Ne, jotka ovat pitäneet asiaa ongelmattoma- Nyt kysymys on paljolti siitä, mihin suun- 39151: na, ovat viitanneet erinäisiin asiakirjoihin. Käyn taan Euroopan yhteisössä ydinjäteajattelu ke- 39152: ne nyt lyhyesti läpi. hittyy, mutta mielestäni, kun käymme neuvot- 39153: Ydinenergia 725 39154: 39155: teluja jäsenyydestä, emme voi ottaa sitä riskiä, Ruotsi on myös joulukuun 16 päivänä hyväk- 39156: että kehitys kulkee siihen suuntaan, että viiden synyt oman ydintekniikkalakinsa muutoksen, 39157: vuoden kuluttua yhteisössä on yhteinen ydinjä- joka lähtee siitä, että vain erityisistä syistä lupa 39158: testrategia, jossa pyritään pääsemään sopimuk- ulkomaisen käytetyn polttoaineen loppusijoituk- 39159: siin siitä, että tietynlaiset jätteet loppusijoite- seen ja varastointiin voidaan myöntää. Siellä on 39160: taan tietynlaisiin paikkoihin ja tällä tavalla sit- lakia tiukennettu, ja vastaavasti myös meidän 39161: ten jotkin maat saavat ehkä enemmän kuin lakiamme pitäisi tiukentaa. Itse pidän parhaana 39162: oman osansa. sitä muotoilua, että ulkomaisen ydinjätteen ja 39163: Mielestäni nyt on aika varmistaa se, että käytetyn polttoaineen varastointi kielletään. 39164: Suomi voi oikeasti mahdollisesti Euroopan yh- Nyt on tietenkin toiselta puolen sitten selvä, 39165: teisön jäsenenäkin päättää tästä asiasta kansalli- että Suomijoutuu myös kansainvälisesti selvittä- 39166: sesti. Ympäristöministeri on useaan kertaan il- mään, minkä takia meiltä kuitenkin edelleen 39167: moittanut, että hän haluaisi ratkaista asian sillä viedään Venäjälle Loviisan kahden ydinvoima- 39168: tavalla, kuin nyt käsillä olevan lakialoitteen 102 lan tuottamat ydinjätteet, käytetty polttoaine. 39169: allekirjoittajaa esittävät, toisin sanoen meidän Itse kuulun niihin, jotka ovat sitä mieltä, että 39170: ydinenergialakiamme pitäisi nyt terästää sillä Suomen täytyisi lopettaa ydinjätteen vienti Ve- 39171: tavalla, että siihen otetaan uusi pykälä, jossa näjälle. Siellä ei oikeastaan mikään osoita, että 39172: sanotaan, että ulkomaisessa ydinteknisessä lai- polttoainetta käsiteltäisiin asianmukaisesti aihe- 39173: toksessa tai muussa ulkomaisessa ydinteknisessä uttamatta suurta vaaraa ympäristölle ja ihmisil- 39174: toiminnassa syntyneen ydinjätteen sekä ulko- le. Puhutaan, että Tsheljabinskin alueella jopa 39175: maisen käytetyn polttoaineen loppusijoitus Suo- sadattuhannet ihmiset ovat saaneet vakavia vau- 39176: meen on kielletty. rioita radioaktiivisesta säteilystä. 39177: Tietenkään tämäkään ei vielä riitä. Sen lisäksi Olen sitä mieltä, että Loviisan jäte pitäisi 39178: Suomen EY-neuvottelijoiden täytyisi pyrkiä sii- johdonmukaisuuden nimessä pitää Suomessa. 39179: hen, että Suomen mahdolliseen liittymissopi- En itse pidä suomalaista ydinjäteongelmaa rat- 39180: mukseen kirjataan erikseen se, että Suomi pitää kaistuna, mutta kuulun niihin, joiden mielestä 39181: tästä asiasta kiinni ja että Euroopan yhteisöt sitä ratkaisua täytyy kuitenkin hakea, koska 39182: Suomen jäseneksi ottaessaan hyväksyvät tämän millään maalla ei pitäisi olla oikeutta viedä 39183: poikkeuksen. muiden vaivaksi omia ydinjätteitään eikä mil- 39184: Olen vakuuttunut siitä, että ympäristöminis- lään maalla pitäisi olla velvollisuutta ottaa vas- 39185: teri Pietikäinen on asian syvästi sisäistänyt sen taan ulkomaista ydinjätettä. 39186: takia, että hän on käynyt tästäkin asiasta keskus- Viime viikolla saimme lukea lehdistä, että 39187: teluja Euroopan yhteisönjohtavien virkamiesten Ranska on kiinnostunut viemään omaa ydinjä- 39188: kanssa ja hän tuntuu selvästi olevan pahoillaan teitään Pietarin alueelle. Pidän tätä erittäin ky- 39189: siitä, että asia on kauppa- ja teollisuusministeri- seenalaisena, varsinkin jos pitää paikkansa se, 39190: ön tontilla. Itse asiassa hän kertoi tänään valio- mistä myös on ollut lehtitietoja, että Ranskan 39191: kunnassa sen, että myös sellaisia terveisiä on omassa lainsäädännössä ydinjätteen tuonti maa- 39192: Euroopan yhteisön piiristä esitetty, että ei ole han on kielletty. Pitäisi päästä siihen periaattee- 39193: oikein korrektia, että sama ministeriö, joka edis- seen, että jokainen maa, joka tuottaa ydinvoi- 39194: tää ydinvoiman käyttöä, myös valvoo sen käy- maa, huolehtii seurauksista itse. Jos ei kykene 39195: tön turvallisuutta. Useimmissa EY-maissa ydin- huolehtimaan niistä, ei pitäisi olla mitään syytä 39196: jätekysymykset tuntuvatkin kuuluvan ympäris- tuottaa lisää ydinjätettä. 39197: töministeriölle. Mielestäni olisi myös aika ottaa 39198: tämä asia puheeksi. Se olisi varmasti vallanjako- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 39199: opin kannalta sivistynyt ratkaisu. Herra puhemies! Olen allekirjoittanut lakialoit- 39200: Arvoisa puhemies! En halua sanoa, että on- teen sen yleisen hyväksyttävyyden vuoksi, mutta 39201: gelmat on sillä ratkaistu, että ydinenergialakia on todettava, että yritys on sikäli aika epätoivoi- 39202: muutetaan, vaan sen lisäksi suomalaisten neu- nen, jos eräs ydinjätteen muoto katsotaan tava- 39203: vottelijoiden pitäisi pyrkiä vakavaan lopputu- raksi. Me olemme kuitenkin Eta-sopimuksen 39204: lokseen tässä asiassa. Siinä he voivat tukeutua hyväksyneet, vaikka se ei ole voimaan astunut, ja 39205: mm. Norjan ja Ruotsin neuvottelijoihin, jotka siellä tavaroiden vapaa liikkuminen yli rajojen 39206: ovat erikseen maininneet, että he haluavat pitää on jo voimassa olevaa oikeutta. Toisaalta Eu- 39207: päätösvallan ydinjätteen loppusijoituksesta kan- roopan yhteisöä koskeva sopimus on Eta-sopi- 39208: sallisissa käsissä. muksen laajentamista tietyillä osa-alueilla. Jos 39209: 726 28. Tiistaina 23.3.1993 39210: 39211: 39212: tulkitaan näin kuin pelätään, silloin lakiaioitteel- kaan, niin että Suomi voi sen itse kaikissa 39213: Ia loppuunkaan vietynä ei ole muuta kuin sym- tilanteissa päättää. 39214: bolinen ns. huomiovaikutus, eli aika epätoivoi- 39215: nen tilanne tämä on asian korjaamiseksi. Mutta Ed. U. A n t t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 39216: ei tämä tietysti haittaakaan mitään. voisa puhemies! Mielestäni ed. Hautala käsitteli 39217: Mitä tulee siihen, että kauppa- ja teollisuusmi- tämän aloitteen perusteluja erittäin seikkaperäi- 39218: nisteriö ei voisi olla ministeriö, joka huolehtii sesti, ja yhdyn niihin pitkälti. Mitä tulee siihen, 39219: myös turvatoiminnasta, minä katson, että tässä että erittäin monet edustajat ovat tämän aloit- 39220: on tällainen vallan ja toiminnan keskittäminen teen allekirjoittaneet, niin pidän sitä erittäin 39221: voi tapahtua ministeriön, joka ajaa eteenpäin ilahduttavana. 39222: ydinvoiman käyttöä; tietysti se voi olla vastuussa Sinänsä kysymys siitä, miten Suomen EY- 39223: myös turvatoimista eikä välttämättä sellainen neuvottelujen tai Eta-sopimuksen kävisi, jos 39224: ministeriö, joka vastustaa ydinvoimaa juuri tällä tämä laki tulee voimaan, on kiinnostava. Kun 39225: hetkellä. Ydinvoiman käyttö on pidempiaikai- ydinjäte, tuotetaan se Suomessa tai muualla, 39226: nen asia. Ministeriöiden kannat muuttuvat. Pie- varmaan herättää suuria intohirnoja EY :n puo- 39227: tikäinen on vain vähän aikaa ministerinä, sitten lelta Suomen EY-ratkaisua neuvottelevien kes- 39228: tulee seuraava ympäristöministeri, joka kannat- kuudessa, siitä mielestäni kyllä seuraa se, että 39229: taa ydinvoiman käyttöä, ja tällä tavalla keskitys hyvinkin tämä laki voitaisiin tulkita EY-säädös- 39230: on tietysti hiukan parempi toisin päin. ten vastaiseksi. Tällä tarkoitan sitä, että tuonti- 39231: Mitä tulee maaperään, niin voidaan kyllä tavara ja omajäte pitäisi tulkita saman arvoisiksi 39232: tietysti todeta, että jos muualla Euroopassa on kenties EY:n hallinnon silmissä. Siinä mielessä 39233: maaperä ja kallioperä sellaista kuin on, kun seurauksena voisi olla se, että EY:n puolelta 39234: sitä ki;i.sin hypistelee, niin onko sitten parempi, vaadittaisiin, että tällainen laki saatettaisiin pois 39235: että ne hakataan sinne, jos Suomessa on idi- voimasta. Mutta kaiken kaikkiaan toivoisin, että 39236: oottivarma maaperä, jossa ne ovat vuorenvar- tämä lakialoite saatettaisiin voimaan. 39237: masti tallessa? Tämäkin panee vähän ajattele- 39238: maan, onko ed. Hautala nyt ihan välttämättä Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- 39239: oikeassa. voisa puhemies! Minusta on erittäin hyvää rea- 39240: lismia, että täällä ei kukaan usko, että tämä asia 39241: Ed. T a k a 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa olisi yksinkertaisesti ratkaistavissa. Kun kysy- 39242: puhemies! Olen pitkälti tästä asiasta samaa miel- tään, voisiko jonakin päivänä Euroopan yhtei- 39243: tä kuin ed. Hautala, ja vaikka olen allekirjoitta- sön tuomioistuin todeta, että ei ole mitään keino- 39244: nut tämän lain ja toivon, että se tulee hyväksyt- ja väittää, että saksalainen ydinjäte olisi Suomes- 39245: tyä, olen tullut vakuuttuneeksi siitä, ettei tämä- sa sen vaarallisempaa kuin suomalainenkaan, 39246: kään esitys riitä estämään sitä, ettei Suomi voisi niin tämmöinen ratkaisu on mahdollinen. Mutta 39247: olla jossain myöhemmässä vaiheessa tilanteessa, me emme voi lähteä neuvottelemaan tällaisessa 39248: jossa se ei voi kieltäytyä ottamasta vastaan kysymyksessä, ellemme osoita, että myös meidän 39249: ydinjätteitä tai kieltäytyä sijoittamasta tänne kansallisessa lainsäädännössämme on haluttu 39250: toisen maan ydinjätettä. tätä asiaa terävöittää ja tiukentaa, ja sen takia 39251: Tästä oli tänään valiokunnassamme ympäris- olen jättänyt tämän lakialoitteen. 39252: töministeriöstä asiantuntijoita kuultavana, ja sii- Yksi mahdollisuus käytännössä, jos ulkomai- 39253: nä tuli erittäin seikkaperäisessä kirjallisessa selvi- sen ydinjätteen loppusijoituksen rajoituksiin pi- 39254: tyksessä esille, että mitään takeita todella ei ole, täisi löytää jokin tekninen tapa, saattaisi olla se, 39255: ettei näin voisi käydä. EY-lainsäädäntö menee että ei anneta lupia loppusijoitustilojen rakenta- 39256: kansallisen lainsäädännön yli, jos on ristiriitati- miseen, jos niihin on tarkoitettu tuotavan ulko- 39257: lanteita. Mielestäni tämä asia on sen luokan maista alkuperää olevaa ydinjätettä ja käytettyä 39258: kysymys, että siihen pitäisi suhtautua kaikella polttoainetta. Tämä on ilmeisesti se, mihin voi- 39259: varovaisuudella ja tarkkuudella eikä pidä ottaa taisiin päästä, mikä olisi kaikkein vähiten tun- 39260: turhia riskejä. nettujen EY-säädösten vastaista. Mutta sitähän 39261: Näiden riskien minimoimiseksi mielestäni tu- ei ole käytännössä koeteltu eikä varmaan tulla 39262: lisi EY-neuvottelutavoitteeksi, reunaehdoksi, ihan vähään aikaan koettelemaankaan. 39263: ehdoksi liittymiselle, ottaa tämä asia, että Suomi 39264: saa päättää jätteiden loppusijoituksen muiden Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Ed. 39265: maiden jätteiden osalta oman harkintansa mu- Hautala käsitteli tätä lakialoitetta ja sen perus- 39266: Ydinenergia 727 39267: 39268: teita jo varsin tyhjentävästi, ja tähänhän on hän on pitänyt tätä tärkeää ja vaikeaa asiaa 39269: todella yhtynyt 102 kansanedustajaa eli enem- esillä, vaikka näyttää siltä, että hänet hallituksen 39270: mistö tästä eduskunnasta, joten tyydyn vain piirissä on pyritty tässä asiassa vaientamaan tai 39271: muutamaan reunamerkintään omalta osaltani. kävelemään osittain hänen ylitseen. 39272: Ensimmäiseksi kun ulkoasiainvaliokunta oli Mitä tulee asiaan, jonka ed. Hautala otti myös 39273: muistaakseni edellisen eduskunnan aikana, olisi- puheenvuorossaan esille, eli Suomen OJ!lien 39274: ko ollut vuonna 90, käymässä silloisessa Tshek- ydinjätteiden viemiseen Venäjälle ja Tsheljabins- 39275: koslovakiassa, niin siellä monen muun keskuste- kiin, muistaakseni tilanne on se, että viimevuoti- 39276: lun ohessa nousi esiin kysymys siitä, että Tshek- nen ydinjätekuljetus Loviisasta peruuntui tois- 39277: koslovakia ei voi enää, suhteiden tavallaan muu- taiseksi julkisuudessa esittämättämistä syistä, 39278: tuttua Neuvostoliittoon ja Venäjään, lähettää syistä, joiden vuoksi sitä päätettiin siirtää eteen- 39279: omia radioaktiivisia jätteitään takaisin Venäjäl- päin. Ainakin omat tietoni ovat sellaiset, että 39280: le. Koska Venäjällä oli silloin jo vireillä uusi venäläiset haluaisivat nyt rahaa siitä, että Suo- 39281: lainsäädäntö, joka kieltää jätteiden viemisen sin- menjätteitä Venäjälle viedään. Aikaisemminhan 39282: ne, he ottivat spontaanisti puheeksi mahdolli- sopimusten mukaan tavallaan kuului pakettiin, 39283: suuden sijoittaa omia jätteitään Suomeen, koska että Venäjä vastaanottaa käytetyn ydinpolttoai- 39284: geologisten tietojen perusteella Suomessa on neen. Tälle rahastamiselle on tietysti venäläisten 39285: hyvä peruskallio ja täällä on muutenkin harva puolella oma perusteensa eli se, että ydinjättei- 39286: asutus ja muut luontaiset olosuhteet ydinjättei- den varastointi saataisiin Tsheljabinskissä pa- 39287: den varastoinnille. rempaan kuntoon. Saataisiin rakennettua asian- 39288: Tämä oli tietysti tieto, joka löi suomalaiset omaiset varastorakennukset, mikäli sinne vietä- 39289: vierailijat ällikällä. Jos sitä koetti tarkastella vistä länsijätteistä voitaisiin valuuttaa rahastaa. 39290: objektiivisesti eurooppalaisen työnjaon tai Tietysti kukaan ei takaa, että raha juuri siihen 39291: vaikka maailman laajuisen työnjaon kannalta, kohteeseen menisi. 39292: niin heillä oli aivan hyvät argumentit eli vahva Tsheljabinskin aluehan on hyvin ongelmalli- 39293: peruskallio, joka on parempi kalliopohja kuin nen. Viime vuosina sinne ovat vapaammin pääs- 39294: Keski-Euroopassa, harva asutus, joka tietysti seet jotkut läntiset ympäristötutkijat ja ympäris- 39295: mahdollisen onnettomuuden sattuessa toisi töjärjestöt Kysehän on alueesta, missä on myös 39296: mahdollisimman vähän ihmishenkien menetyk- aikanaan tehty sotilaallisia ydinkokeita tai on 39297: siä jnp. Eli argumentointi oli hyvin rationaali- sotilaallisia ydintuotantolaitoksia, joiden ym- 39298: nen, mutta ainakin minulla heräsivät voimak- pärillä on aiheutunut onnettomuuksia jo 50- 39299: kaat kansalliset tunteet näitä tshekkejä koh- luvulla. Tällöin osa radioaktiivisesta jätteestä 39300: taan ja ajatus siitä, että pitäkööt itse omat Tsheljabinskin alueella on varastoitu jarviin, si- 39301: ydinjätteensä. käläisiin vesistöihin. On ajateltu, että se toisi 39302: Sama tunne tulee nyt tässä eurooppalaisessa jonkinlaisen suojan säteilyä vastaan. Käytännös- 39303: keskustelussa, kun puhutaan siitä, mikä on raa- sä on käynyt niin, että nämä järvet ja vesistöt 39304: ka-ainetta ja mikä on jätettä, millä tavalla ydin- ovat voimakkaasti radioaktiivisesti saastuneet ja 39305: jätteet ja ydinmateriaali voivat Euroopassa liik- virtaavat sitten aina Jäämereen asti Objokea 39306: kua. pitkin. Jäämeressähän on tavattu Tsheljabinskin 39307: Nähdäkseni olisi erittäin tärkeätä, että Suo- alueen radioaktiivisia saasteita. 39308: men parlamentilta nimenomaan tulisi neuvotte- Viimeisimmät suunnitelmat Tsheljabinskin 39309: lujen tässä vaiheessa viesti, että emme aio hyväk- alueella liittyvät mm. järvien betonointiin. On 39310: syä ulkomaisen ydinjätteen sijoittamista Suo- ajateltu, että jos järvet saataisiin nyt kiinteään 39311: meen, sanottiinpa näissä EY-määräyksissä tällä muotoon, säteily vähenisi. Viime syksynä sain 39312: hetkellä mitä tahansa. On parasta alkaa valmis- sellaisen tiedon, että kun betonointi on liian 39313: tella niitä siihen suuntaan, johon jo tavallaan hankala ja kallis järjestelmä, niin nyt niihin 39314: Ruotsi ja Norja ovat viitoittaneet tietä näiltä järviin rakennetaan betonikansia, jotta säteily ei 39315: osin. Mielestäni parlamentin täytyisi nyt tämä leviäisi ympäriinsä. Mutta kaikki ymmärtävät, 39316: sanoa, kun meidän neuvottelijamme eivät ole mitä betonikannen alla sitten tapahtuu, kun 39317: kyenneet sitä sanomaan. Jos ministeri Salolainen radioaktiivisesti saastunut vesi kuitenkin edel- 39318: ei saa tätä asiaa suustaan ulos, olisi ainakin hyvä, leen virtaa ja menee eteenpäin, mahdollisesti 39319: että se tulee eduskunnan puolelta. sekoittuu pohjavesiin jne. 39320: Tässä mielessä kaikki sympatia ympäristömi- Tällaisten ongelmien kanssa Tsheljabinskin 39321: nisteri Pietikäistä kohtaan siinä mielessä, että alue kamppailee. Siellä järvessä ei ole Loviisan 39322: 728 28. Tiistaina 23.3.1993 39323: 39324: 39325: jätteitä, vaan ainakin mikäli Säteilyturvakeskuk- ta siihen, että suomalaista jätettä ei enää Venä- 39326: sen raportteja on uskominen, ne jätteet on suh- jälle viedä. 39327: teellisen asiallisesti välivarastoitu eli ovat kate- 39328: tussa suojassa ja niitä jäähdytetään. Mutta min- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39329: käänlaista loppusijoitusta näille jätteille sillä 39330: alueella ei ole. On selvää, että näihin jätteisiin Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 39331: voidaan varmasti kiinnittää kovin vähän huo- asia lähetetään talousvaliokuntaan. 39332: miota, kun vanhojen onnettomuuksien saneera- 39333: us on Tsheljabinskissä ennemmin tai myöhem- 39334: min edessä ja hyvin vaikeasti teknisesti tehtävis- 16) Ed. Takalan ym. lakialoite n:o 9 laiksi tulove- 39335: sä. rolain 99 §:n muuttamisesta 39336: Mielestäni on täysin perusteltua, että Suomi 39337: lakkaa lähettämästä omia jätteitään tällaiseen Valiokuntaan lähettäminen 39338: katastrofipesäkkeeseen, jossa tulevaisuudessa 39339: tulee eteen hyvin suuret ympäristösaneeraus- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 39340: hankkeet aivan varmasti. Siinä mielessä Loviisan neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 39341: jätteet pitäisi varastoida kotimaahan. varainvalio kuntaan. 39342: Mielestäni esillä olevalle lakiesitykselle antaa 39343: erittäin vahvan perusteen myös se, että kun Keskustelu: 39344: ydinjäteyhtiöt Suomessa suunnittelevat kalliota 39345: loppusijoitusvarastona, niin tietysti siellä tasku- Ed. T a k a 1 a : Arvoisa puhemies! Aloittees- 39346: laskimen kanssa lasketaan, kuinka edullista olisi, sa esitetään hoitajan palkkakustannusten vero- 39347: jos tällaisessa loppusijoitushankkeessa olisi vähennysoikeutta silloin, kun kotona hoidetaan 39348: myös muita yhtiöitä mukana, mahdollisesti ul- lasta, vanhusta, vammaista tai muuta hoidon 39349: komaisia yhtiöitä, ja näin päästäisiin kustannuk- tarpeessa olevaa omaista eikä saada muuta yh- 39350: sia jakamaan. Tässä mielessä, kuten sanoin, olisi teiskunnallista tukea tähän tarkoitukseen. 39351: perusteltua, että eduskunta nyt veisi tämän täällä Työttömyys on tällä hetkellä yhteiskuntamme 39352: tehdyn lakialoitteen eteenpäin ja ilmaisisi oman kipein ongelma. Työttömien määrä on noin 39353: kantansa tähän kysymykseen. puoli miljoonaa, ja varsinkin naisten ja nuorten 39354: työttömyys on nousussa. Siksi on äärimmäisen 39355: Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Jatkan tärkeää hyödyntää kaikki mahdollisuudet uusi- 39356: keskustelua ainoastaan Loviisan jätteen osalta. en työpaikkojen luomiseen. Maamme taloudelli- 39357: Luulen, että EY-neuvotteluissa törmätään vielä set ongelmat ovat kaikkien tiedossa. Julkisen 39358: tähänkin asiaan, ja syy on seuraava: talouden säästöt ovat tässä tilanteessa välttämät- 39359: Venäjähän on Neuvostoliiton perillinen myös tömiä, mutta pelkät säästöt eivät nosta maatam- 39360: suurena ydinasevaltana, joka ydinsulkusopi- me lamasta. Työpaikkoja pitää saada lisää, ja on 39361: muksen mukaan ei ole velvollinen tekemään tiliä löydettävä uusia työllistämisen keinoja. 39362: jokaisesta grammasta radioaktiivista ainetta Yksi näitä keinoja on, että verovelvolliselle tai 39363: Kansainväliselle atomienergiajärjestölle, toisin puolisoille yhdessä annetaan oikeus vähentää 39364: kuin sellaiset maat, jotka ovat sopimuksen alle- kokonaistulosaan perhepiiriin kuuluvia lapsia, 39365: kirjoittaneet mutta jotka eivät itse ole ydinase- sairaita, vanhuksia tai vammaisia hoitavan hen- 39366: valtoja. kilön palkka sivukuluineen. Vaikka tällöin osa 39367: Suomen ja Neuvostoliiton välillä on vuodel- verotuloista jää saamatta, aloitteessa esitetty 39368: ta 1969 peräisin oleva sopimus, jossa erikseen malli on taloudellisesti kannattava valtiontalou- 39369: todetaan, että suomalaista käytettyä polttoai- den kannalta ja erittäin kannattava kansantalou- 39370: netta saa käyttää vain rauhanomaisiin tarkoi- dellisesti. 39371: tuksiin. - Sitaatti ei ole aivan tarkka. - Kotitalouden työpaikan perustamiskustan- 39372: Epäilen, että ei mitenkään pystytä tällä hetkel- nukset ovat olemattomat, eikä niihin tarvita 39373: lä varmistumaan siitä, että Loviisan käytettyä budjetin määrärahoja. Ne voivat tarjota työtä 39374: polttoainetta käytetään ainoastaan ns. rauhan- etenkin nuorille naisille ja toisaalta myös niille 39375: omaisiin tarkoituksiin. Olisin ihmeissäni, ellei ikääntyville henkilöille, jotka eivät pääse eläk- 39376: Euroatom, siis Euroopan yhteisöjen atomiener- keelle, mutta jotka eivät jaksa urakkaluonteises- 39377: giasopimus, olisi tästä mitenkään kiinnostunut. sa teollisuustyössä. Valtion budjettia auttaa en- 39378: Luulen, että sitäkin kautta saattaa tulla painei- nen kaikkea se, että valtio säästää työttömyys- 39379: Kotihoitajan verovähennys 729 39380: 39381: korvauksen ja kotihoitotyötä tekevien työnteki- Päiväkotiinbao ei sairasta lasta oteta. On lukui- 39382: jöiden palkasta maksetaan veroa. sia yrityksiä ja työyhteisöjä, joista aina joku on 39383: Säästöä valtiolle ja kunnille syntyy myös siitä, poissa siksi, että kotona on sairas lapsi. Kun 39384: että mahdollisimman moni ihminen voidaan tiedetään, että on normaalia, että lapset sairastu- 39385: hoitaa kalliiden laitosten ulkopuolella. Vanhus- vat infektioihin muutamia kertoja vuosittain ja 39386: ten hoitotarve lisääntyy entisestään ikääntymi- että paraneminen kestää muutamista päivistä 39387: sen myötä. Kansantaloudellisesti on perusteltua viikkoihin, vanhempien poissaolosta työpaikalla 39388: tukea verotuksellisesti sellaisia omaisia, jotka ja alentuneesta työtehosta seuraa suuria yritys- 39389: haluavat järjestää omaistensa kotihoidon. Sitä ja kansantaloudellisia menetyksiä. 39390: paitsi kotona tapahtuva hoitotyö on pienten On myös tutkittu päivähoitomuodon, lasten 39391: lasten, vanhusten ja muiden hoitoa tarvitsevien iän ja ryhmäkoon vaikutuksia lasten sairasta- 39392: kannalta turvallinen, läheinen ja luonnollinen vuuteen ja todettu, että päiväkodeissa hoidetuil- 39393: vaihtoehto. Etenkin vanhusten toive on saada la lapsilla on sairauspäiviä enemmän kuin perhe- 39394: olla omassa kodissaan tutussa ympäristössä sai- päivähoidossa olevilla. Keskimäärin sairauspäi- 39395: raanakin, silloin kun ei varsinaista sairaalahoi- viä oli Helsingissä tehdyssä tutkimuksessa lasta 39396: toa tai ympärivuorokautista hoitoa tarvita. kohti päiväkodeissa alle 3-vuotiailla 32 päivää, 39397: Omaishoitajalaki osaltaan mahdollistaa kotihoi- 3-5-vuotiailla 13 päivää ja 6-vuotiailla 9 päi- 39398: don, mutta ei silloin, kun molemmat vanhemmat vää. Kotihoidossa olevat lapset sairastavat mer- 39399: ovat kodin ulkopuolisessa työssä. kittävästi tätä vähemmän. 39400: Jotta selviäisimme ulos lamasta, kaikki ne, Lasten sairauden vuoksi työstä poissaoloista 39401: joilla on työtä ja hyvä ammattitaito, ja etenkin johtuvat kustannukset ovat huomattavat. Hel- 39402: ne, jotka toimivat vientialoilla, joutuvat teke- singissä tehdyssä tutkimuksessa taloudelliset 39403: mään työtään tosissaan. Näiden henkilöiden menetykset lasta kohti olivat vuosina 85-86 39404: joukossa on runsaasti pienten lasten äitejä ja isiä, keskimäärin 5 200 markkaa vuodessa ja alle 3- 39405: sairaiden, vammaisten ja vanhusten lähi omaisia, vuotiailla 12 300 markkaa vuodessa. Kun lapsen 39406: yrittäjiä ja yksinhuoltajia, naisia ja miehiä, joi- kotihoito on turvallisesti järjestetetty eivätkä 39407: den työpanoksesta riippuu maamme tulevaisuus. vanhemmat joudu olemaan työstä poissa lasten 39408: Lapsi on ihmisen ja yhteiskunnan tärkein sairauden vuoksi, vanhempien työteho ja työtu- 39409: projekti. Lapsi vaatii erityistä huolenpitoa, hoi- los paranee ja työn tuottavuus lisääntyy. 39410: toa, kasvatusta ja rakkautta, jotta hänestä kas- Lasten kotihoidon tukeminen aloitteessa esi- 39411: vaa tasapainoinen aikuinen ja yhteiskuntaa ra- tetyllä tavalla varmistaa hoidon hyvän tason 39412: kentava ja yhteiskunnassa toimiva yksilö, joka ei myös päiväkodeissa. Lapsiryhmien koko säilyy 39413: aikuisena rasita yhteiskuntaa veronkiertäjanä, kohtuullisena, jolloin henkilökunnalla on aikaa 39414: rikollisena, huumeongelmaisena tai pitkäaikai- ja energiaa huomioida päiväkotilapset yksilöinä. 39415: sen sosiaalisen, terveydenhuolollisen tai talou- Ilman verovähennysoikeutta useimmilla koti- 39416: dellisen tuen tarvitsijana. Siksi lapsen edun vaa- talouksilla, joilla olisi hoitajan tarve, ei ole siihen 39417: liminen toteuttaa erinomaisesti myös yhteiskun- riittävää palkanmaksukykyä. Aloite parantaa 39418: nan kokonaisetua sekä psykososiaalisesti että osaltaan myös tasa-arvoa yhteiskunnassa ja per- 39419: taloudellisesti. he- ja työelämän yhteensovittamista. Siksi työ- 39420: Suomalaisen lapsen elinolot ovat kansainväli- asiainvaliokunta yksimielisessä mietinnössään 39421: sesti ottaen hyvät, mutta eivät kuitenkaan ongel- tasa-arvoselonteosta selitti, että verotusta tulee 39422: mattomat. Taloudellisen hyvinvoinnin kasvusta muuttaa niin, että verovelvollisen tai puolisoiden 39423: huolimatta alkoi lasten henkinen ja aineellinen yhdessä tulee saada verovähennysoikeus hoidon 39424: turva heiketä jo 80-luvulla. Lasten ongelmat tarpeessa olevaa omaista kotona hoitaneen palk- 39425: ovat siirtyneet päättäjien prioriteettilistassa kakulujen osalta. Eduskunta hyväksyi työasiain- 39426: monta askelta alaspäin. Tälle kehitykselle ovat valiokunnan mietinnön yksimielisesti, mikä edel- 39427: olleet jatkoa taloudellisten vaikeuksien vaatimat lyttää mielestäni pikaista hallituksen esitystä 39428: säästötoimet, jotka osin epäoikeudenmukaisesti asiassa. Myös sosiaali- ja terveysvaliokunta esit- 39429: leikkaavat lapsiperheiltä enemmän kuin muilta. tää asian selvittämistä lausunnossaan. 39430: Tämä on riskialtista toimintaa, jonka mahdolli- Arvoisa puhemies! Aloitteessa esitetty asia on 39431: sia haittoja voidaan mm. tämän aloitteen avulla edullinen ennen kaikkea työllisyyden kannalta, 39432: vähentää. mutta myös kansantaloudellisesti, terveydellises- 39433: Lapsiperheissä lasten sairastaminen aiheuttaa ti ja sosiaalisesti. Se parantaa välillisesti myös 39434: myös paineita ja ongelmia hoidon järjestelyissä. niiden ryhmien asemaa, jotka eivät siitä välittö- 39435: 730 28. Tiistaina 23.3.1993 39436: 39437: 39438: mästi hyödy. Monet kansanedustajat ovat osal- valiokuntaan. Ja kun kysyin, onko sinulla kelta- 39439: listuneet siihen pitkäaikaiseen keskusteluun ja tauti, niin se ei vastannut mitään. Siellä se oli 39440: kehittelytyöhön, jonka tuloksena aloite on kitey- ollut vuosikaupalla. Ei kansanedustajien teke- 39441: tynyt esitettyyn muotoon. miä lakialoitteita käsitellä eikä todennäköisesti 39442: Nyt kun huomattava enemmistö eli 133 kan- myöskään tätä. Tähän pitäisi tulla muutos, että 39443: sanedustajaa on allekirjoittanut aloitteen, rohke- kaikki aloitteet pitää ottaa käsittelyyn, joita 39444: nen toivoa, että se voidaan suhteellisen pian kansanedustajat tekevät. 39445: hyväksyä eduskunnassa ja saattaa voimaan il- 39446: man turhaa viivettä. Ed. T a k a 1a : Arvoisa puhemies! Olen iloi- 39447: nen sinänsä ed. Aittoniemen kannatuksesta ja 39448: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä- rohkaisusta asian puolesta, mutta olen pahoilla- 39449: kin olen allekirjoittanut tämän aloitteen ja olen ni hänen pessimistisistä näkemyksistään ja siitä,· 39450: vahvasti sen takana. Mutta ed. Takalan esitys on ettei hän arvosta työtä ja työntekoa. (Ed. Aitto- 39451: tällainen ikivihreä; sitä on täällä viritelty jo niemi: Totta kai arvostan!) Työttömyyskorvauk- 39452: silloin, kun minä en tiennyt eduskunnasta vielä set eivät saa olla este työn teolle. Se tietysti on 39453: mitään, vaan kuuntelin näitä asioita. Loppujen sen kaltainen kysymys, johon muutenkin pitäisi 39454: lopuksi tämä on aika merkityksetön sikäli, että puuttua ja palata. Tekemätöntä työtä on run- 39455: vaikka se hyväksyttäisiinkin, niin ensinnäkin saasti. Jos työttömyyskorvaukset on mitoitettu 39456: tänä päivänä kotiapulaiseksi, ns. piiaksi, ei ku- niin, ettei kannata ottaa työtä vastaan, niin siinä 39457: kaan lähde sellaisilla palkoilla, jotka ovat alle on korjaamisen paikka. Se, että verovähennysoi- 39458: työttömyyskorvausten. Näitä on erittäin vai- keus saadaan kotitalouksille, nimenomaan mah- 39459: keasti saatavissa. Omaishoidon tuki murentaa dollistaa sen, että pystytään maksamaan kunnon 39460: osan tästä järjestelmästä. Loppujen lopuksi kä- palkka. Kyllä silloin kansant;;tloudellisesti ovat 39461: teen jäävät valitettavasti ed. Takalan kauniit kokonaisvaikutukset plussaa. 39462: puheet varsinkin tällä hetkellä, kun työttömyys 39463: on näin korkea ja kun puolisoista ainakin toinen 39464: on kotona ja he hoitavat nämä asiat itse. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39465: Loppujen lopuksi kotiapulaisen paikkoja, jot- 39466: ka maksetaan muuten kuin pimeänä rahana ja Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 39467: peräkamarissa asumisoikeutena, on äärettömän asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 39468: vähän. Eli tällä ei ole verotuloja vähentävää 39469: vaikutusta, sikäli kuin nämä tulevat poistoina 39470: palkanmaksajien tulosta, mutta ei paljon mihin- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 39471: kään muuhunkaan suuntaan. Valitettavasti mi- nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 39472: nun täytyy näin illan pimetessä valaa kylmää perjantaina kello 13, kyselytunti ensi torstaina 39473: vettä ed. Takalan ikivihreän aloitteen päälle, kello 17. 39474: aloitteen, jota minä kannatan, totta kai, kaikkia 39475: hyviä aloitteita, ei siitä ole kysymys. Mutta se on 39476: toimeton. Täysistunto lopetetaan kello 17.43. 39477: Herra puhemies! Vielä siitä, kun hän toivoo, 39478: että aloite otettaisiin käsiteltäväksi. Minäkin Pöytäkirjan vakuudeksi: 39479: toivon, että kansanedustajan aloitteet otettaisiin 39480: käsiteltäväksi. Minä näin pari viikkoa sitten Seppo Tiitinen 39481: hyvin keltaisen aloitteen, jonka olin tehnyt laki- 39482: 29. Torstaina 25 päivänä maaliskuuta 1993 39483: kello 17 39484: 39485: s. 39486: Päiväjärjestys 11) N:o 23 Ed. Aittoniemi: Kansanta- 39487: l?~~en.. e~_vyttämisestä ns. setelirahoitusta 39488: hsaamalla . .. ... .. . .. ..... ... .. ... .... ... ... .... ... .. ... ... 731 39489: s. 39490: Suullisia kysymyksiä: 39491: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. 39492: 1) N:o 6 Ed. Hassi: Velkasaneerauslain 39493: toimivuuden valvonnasta ......................... 733 39494: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 39495: 2) N:o 8 Ed. Aittoniemi: Suomen kielen 39496: asemasta Ruotsissa ................................ .. 734 Muutos päiväjärjestykseen 39497: 39498: 3) N:o 11 Ed. Laine: Läänin asukkaiden T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- 39499: mahdollisuudesta vaikuttaa maaherran jestykseen tehdään se muutos, että ensin esitel- 39500: valintaan ................................................. . 735 lään 11) asia. 39501: 39502: 4) N:o 13 Ed. Ukkola: Lehtien yhteisja- 39503: kelun luvanvaraisuutta koskevista suunni- 11) N:o 23 Ed. Aittoniemi: Kansantalouden elvyt- 39504: telmista ................................................... . tämisestä ns. setelirahoitusta lisäämällä 39505: " 39506: 5) N:o 14 Ed. Lahti-Nuuttila: Postin Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Esitin 39507: muodostamisesta erilliseksi liikelaitoksek- vuoden 1992 helmikuussa eduskunnassa ensim- 39508: si ........................................................... . 736 mäisen kerran ns. setelirahoituksen käyttämistä 39509: elvytysruiskeena hiipuvaan talouteen. Hallitus 39510: 6) N:o 16 Ed. Aittoniemi: Teattereiden on suhtautunut asiaan osin pilkallisesti, ainakin 39511: toiminnan kannattavuuden parantamises- väheksyen, vaikka asia on sen jälkeen nostettu 39512: ta .......................................................... .. 738 useita kertoja esille älykkäiden talousoppineiden 39513: ja runsasta poliittista kokemusta omaavien hen- 39514: 7) N:o 19 Ed. Tennilä: Rautatien raken- kilöiden taholta. Kun aikaa on taas kulunut ja 39515: tamisesta Sallan ja Murmanskin välille ... 740 olemme taloudellisen katastrofin partaalla, kat- 39516: son asialliseksi kysyä: 39517: 8) N:o 20 Ed. Rajamäki: Maaseutupo- Onko hallitus miettinyt ns. setelirahoituksen 39518: liittisen selonteon antamisesta eduskun- vaikutuksia taloudellisen toimeliaisuuden liik- 39519: nalle ........................................................ . 741 keellepanijana ja mihin tuloksiin se on tällöin 39520: tullut? 39521: 9) N:o 21 Ed. Lahti-Nuuttila: Maatila- 39522: talouden kehittämisrahastosta myönnettä- Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 39523: vien lainojen hoitamisesta ...................... .. puhemies! Vastauksena ed. Aittoniemen kysy- 39524: " mykseen totean heti aluksi, että hallitus ei ole 39525: 10) N:o 22 Ed. Aittoniemi: Suomen harkinnut setelirahoitusta taloudellisen toimin- 39526: osuudesta ETA-sopimuksen mukaisiin nan liikkeellepanijana eikä myöskään tule sitä 39527: kustannuksiin .......................................... . 743 harkitsemaan. 39528: 732 29. Torstaina 25.3.1993 39529: 39530: 39531: Setelirahoitus tarkoittaa valtion velanottoa ja Suomessa on nyt massoittain velallisia, jotka 39532: Suomen Pankilta. Tämä rahoitustapa synnyttäi- ovat korviaan myöten toivottomasti velassa, ja 39533: si inflaatio-odotuksia ja pahentaisi uudelleen nyt tarvittaisiin juuri sellaista taloudellista kehi- 39534: vaihtotaseongelmaa. Tällainen kehitys johtaisi tystä, joka auttaisi näitä velallisia. Minä huo- 39535: kohoaviin korkoihin, estäisi välttämättömiä mautan, että esimerkiksi Islannissa eräinä vuosi- 39536: vientiteollisuuden investointeja ja todellisuudes- na on ollut kymmenien prosenttien inflaatio ja 39537: sa pitkittäisi entisestään työttömyyttä. Myös maa pärjää taloudellisesti hyvin. 39538: markan kurssi joutuisi helposti uudelleen speku- Miksi meillä pelätään hallittua inflaatiota niin 39539: laation kohteeksi, mitä ed. Aittoniemikään tus- paljon, että sitä ei lasketa liikkeelle? 39540: kin toivoo. 39541: Viennin ja vientiteollisuuden jo jonkin aikaa Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 39542: jatkunut vahva kasvu on hyvää vauhtia terveh- puhemies! Inflaation hallitseminen ei ole ollen- 39543: dyttämässä Suomen kansantalouden perusra- kaan yksinkertainen asia. Siitä on tietysti slo- 39544: kenteita. Tämä kehitys luo ennen pitkää uudel- ganina helppo puhua, mutta sen hillitseminen, 39545: leen lujan pohjan myös kotimaiselle kysynnälle meillä on hyviä kokemuksia siitä, on lähes yli- 39546: ja työllisyyden kasvulle. Setelirahoitukseen tur- voimainen tehtävä. Se etenee, jos se vauhtiin 39547: vautuminen vaarantaisi tämän välttämättömän päästetään. Kyllä asia on niin, että inflaation 39548: rakennemuutoksen. Hallitus ei siis keskustele kiihdyttämisellä me murentaisimme sitä kilpai- 39549: tästä eikä harkitse setelirahoituksen käyttämis- lukykyä, joka tällä hetkellä suomalaisella vien- 39550: tä. titeollisuudella on ja joka on niitä harvoja 39551: myönteisiä piirteitä Suomen talouskehityksessä 39552: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Suo- tällä hetkellä, ja hallitus ei sitä kehitystä aio 39553: mi on kuin kuivunut rusina ja kuivuu koko ajan, vaarantaa. 39554: vaikka hallitus on olemassaolonsa aikana sen 39555: kastelemiseen käyttänyt jo noin 160 miljardia Ed. P u 11 i a i n en : Arvoisa puhemies! Ed. 39556: markkaa. Tilanne huononee koko ajan, koska Aittoniemi on todellakin pitänyt tätä setelirahoi- 39557: tuotannon mahdollistava ostovoima laskee ja tusvaihtoehtoa esillä, niin kuin hän kysymyksen- 39558: työllistävät investoinnit jäävät toteuttamatta, sä alkuosassa totesi, jo viime vuoden helmikuus- 39559: koska reaalikorko on erittäin korkea. Korot sa lähtien ainakin. Kysynkin arvoisalta valtiova- 39560: ovat tosin laskeneet, mutta koska inflaatio eräil- rainministeriltä: 39561: tä osin on jopa miinusvoittoinen, reaalikorko Onko hallituksen piirissä laskettu, kuinka 39562: pakottaa suuren rahan pysymään talletuksina paljon nämä ed. Aittoniemen setelirahoituspu- 39563: pankeissa eikä investöinteina. heet ovat tulleet toistaiseksi kansantaloudelle 39564: Jos likvidiä lisättäisiin setelirahoitusta käyttä- maksamaan? 39565: mällä, inflaatio lähtisi toivon mukaan hallitusti 39566: liikkeelle, reaalikorko muodostuisi ehkä miinus- Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra 39567: voittoiseksi, ja tällöin myös investoinnit lähtisi- puhemies! Sitä tietysti on hirvittävän vaikea 39568: vät liikkeelle. laskea, sen voin sanoa. Eivät ne ainakaan sääs- 39569: Minusta tuntuu, että hallitus uskoo, että las- töä ole tälle kansantaloudelle aiheuttaneet. 39570: kuvesi irrottaa laivan karilta. Ei se, herra minis- Ylipäänsä on todettava, että tällainen keskus- 39571: teri, irrota vaan kallistaa sitä entistä enemmän telu tämmöisistä asioista, jotka eivät missään 39572: sinne velkalaidan puolelle. Nousuvesi on se, nimessä toteudu, tämmöisten asioiden julkiseen 39573: herra ministeri, joka irrottaa ja oikaisee laivan. keskusteluun heittäminen, on sikäli turmiollista 39574: Tällainen on minun teoriani. Mitä mieltä herra Suomi-kuvan kannalta, että rahoittajat kyllä 39575: ministeri on tästä? seuraavat varsin tarkkaan, minkä näköisiä pu- 39576: heenvuoroja tässä maassa käytetään, ja niiden 39577: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra mukaan luodaan se kuva, minkälainen sijoitus- 39578: puhemies! Mielestäni ed. Aittoniemen teoria on kohde lähinnä rahoitusmarkkinoiden mielestä 39579: väärä. tämä valtakunta on. Toivon, että tällaisia perus- 39580: teettornia puheenvuoroja tässä maassa ei jatket- 39581: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Sehän taisi. 39582: nähdään aikanaan, onko se väärä vai ei. Pysyn 39583: sitkeästi tämän näkemyksen kannalla. Asia on loppuun käsitelty. 39584: Inflaatio on myös velallisen ystävä ollut aina, 39585: Suullisia kysymyksiä 733 39586: 39587: 1) N :o 6 Ed. Hassi: Velkasaneerauslain toimivuu- Tässä on ollut ongelmia eri pankkiryhmien ja 39588: den valvonnasta eri paikallispankkien välillä. On tullut hyvin 39589: erilaista tietoa siitä, miten tähän on suhtauduttu. 39590: Ed. H a s s i: Arvoisa puhemies! Velkasaa- Olemme nyt oikeusministeriössä ottaneet sen 39591: neerauslain tultua voimaan ovat pankit alkaneet kannan, että neuvottelemme aivan lähipäivinä 39592: kiristää asiakkaitaan takaajien heikolla asemal- pankkiryhmien ja Pankkiyhdistyksen kanssa ja 39593: la. Esimerkiksi pankki uhkaa, että jos asiakas kerromme nämä periaatteet, mitkä tähän asti 39594: hakee velkasaaneerausta, niin lainat irtisanotaan ovat olleet voimassa. Olemme myös varautuneet 39595: välittömästi ja maksatetaan takaajilla. Tai pank- lain tarkistamiseen, mikäli tämä käytäntö ei 39596: ki ilmoittaa, että vapaaehtoinen velkajärjestely, puhumalla ole selvä. 39597: jossa korkoa alennettaisiin joksikin aikaa, joh- Nyrkkisääntö takaajan aseman osalta kan- 39598: taisi siihen, että laki pakottaisi perimään kor- nattaa tässä tuoda myöskin esille. Aina silloin, 39599: koeron takaajilta. Tiedän myös tapauksen, jossa kun velallisella on useita takaajia velkojensa 39600: pankki on väittänyt velkasaneerauslain kieltä- matkassa mukana ja hän aikoo hakea velkajär- 39601: vän yli viiden vuoden mittaiset vapaaehtoiset jestelyä, kannattaa sekä päävelallisen että takaa- 39602: velkajärjestelyt. jien yhdessä hakea tätä järjestelyä, jolloin voi- 39603: Onko hallitus tietoinen ongelmasta ja miten se daan selvittää kaikkien osapuolten välit. Laki 39604: valvoo, etteivät pankit käytä velkasaneerausla- yksityishenkilöiden velkajärjestelystä antaa 39605: kia väärin ja suunnitteleeko hallitus kenties kor- mahdollisuuksia myös takausvelkojen eli takaa- 39606: jauksia lakiin? jan aseman järjestämiseen. 39607: Tässä yhteydessä viittaan vielä siihen, että 39608: Oikeusministeri P o k k a : Herra puhemies! olemme todella aika tehokkaasti pyrkineet jär- 39609: Takaajan asema velkajärjestelyissä on herättä- jestämään seurannan siitä, miten velkajärjestely- 39610: nyt hyvin paljon kysymyksiä, ja ensimmäinen lainsäädäntö toimii. Ehkä se myönteinen puoli 39611: on, miksi velkajärjestelyn käynnistyminen pää- kannattaa kertoa, että aika paljon kuitenkin 39612: velallisen osalta ei automaattisesti tule takaajien vapaaehtoisia sopimuksia on saatu aikaan. Tällä 39613: hyväksi. Tämä todellakaan ei ole mahdollista. hetkellä tuomioistuimissa on vasta vähän yli 800 39614: Sen sijaan myös sellainen takaaja, jolla on heik- yksityisten henkilöiden hakemusta, joilla on 39615: ko maksukyky eli jolle takausvelka aiheuttaa haettu velkajärjestelyä. 39616: ylivoimaisia ongelmia, saa saman edun kuin 39617: päävelallinen. Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Oleellinen 39618: On esiintynyt myös ongelmia siinä, miten puoli tätä kysymystäni koski sitä, että pankit 39619: pankit käyttäytyvät eri tilanteissa, kun velka- käyttäen hyväksi sitä yleistä tietoa, että ve1kajär- 39620: järjestely lähtee liikkeelle. Käytännössä on ol- jestelyissä takaajan asema on heikko, antavat 39621: lut epätietoisuutta siitä, kuten kysyttiin, millä asiakkaille väärää tietoa ja väittävät takaajan 39622: edellytyksillä velkoja voi vaatia suoritusta ta- asemaa vielä heikommaksi kuin se oikeasti on ja 39623: kaajalta, kun velallisen osalta on alkanut vel- näin yrittävät vähentää asiakkaiden haluja va- 39624: kajärjestely. Meillä on ollut käynnissä tämän paaehtoisiin järjestelyihin. 39625: kuukauden aikana erityisen tehokas tiedotus- Mielestäni tämä on eräänlainen kuluttajan- 39626: ja koulutustoiminta, jossa on selvitetty lain yk- suojakysymys. Haluan kysyä, aikooko hallitus 39627: sityiskohtia. puuttua tähän asiaan jollakin tavalla. Suunnitel- 39628: Siinä kysymyksessä, mitä pankki voi tehdä ja laanko hallituksen piirissä esimerkiksi jonkinlai- 39629: mitä ei, meillä on tähän asti ollut voimassa sia sanktioita pankeille siitä, jos ne antamallaan 39630: sellainen vakiintunut oikeuskäytäntö, että siinä väärällä informaatiolla aiheuttavat velallisilleen 39631: tapauksessa, kun velkaa ei ole irtisanottu velalli- enemmän vahinkoa, kuin oikea informaatio ole- 39632: selta, sitä ei voida myöskään periä takaajalta, ei massa olevasta lainsäädännöstä aiheuttaisi? 39633: miltään osin, ei myöskään korkojen. Tämä kos- 39634: kee kyllä myös velkajärjestelyä. Se tarkoittaa Oikeusministeri P o k k a : Herra puhemies! 39635: käytännössä sitä, että kun velkajärjestelyyn on Ed. Hassi kysyi sikäli ajankohtaisesta asiasta, 39636: lähdetty joko tuomioistuimen päätöksellä tai että huomisaamuna minulle on jättämässä mie- 39637: vapaaehtoisesti, niin menettelyn nykyisen käy- tintöään kulutusluottotoimikunta, joka tulee 39638: tännön mukaan, mikä on oikeuskäytännössä esittämään kyllä aika lailla uusia ja selkeitä 39639: ollut suhteessa takaajiin ja velallisiin, pitäisi pelisääntöjä ylipäänsä takaajan aseman paranta- 39640: koskea molempia. miseksi. Mutta ne esitykset tulevat koskemaan 39641: 734 29. Torstaina 25.3.1993 39642: 39643: 39644: uusia takaussuhteita. Ne ongelmat, jotka tällä sia, Suomen hallituksella ei ole oikeutta ryhtyä 39645: hetkellä ovat käsillä, koskevat niitä takausasioi- toimiin Ruotsin saamiseksi kaksikieliseksi 39646: ta, jotka ovat voimassa ja jotka on tehty. maaksi. 39647: Nyt jos miettii, miten pankkien kannattaa 39648: suhtautua, niin pankkien nimenomaan ei kanna- Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Toki 39649: ta suhtautua sillä tavalla takaajiin, että ne halu- Ruotsissa asuvat suomalaiset ovat paremmassa 39650: avat ilmoittaa, että takausvelka pannaan voi- asemassa kuin suomalaiset omassa maassaan 39651: maan ja maksut erääntyvät eli lainat irtisano- Ahvenanmaalla, missä ei pääse avioliittoonkaan 39652: taan. Sehän johtaa siihen, mihin velkajärjestely- täysillä oikeuksilla, ellei opi muutamaa sanaa 39653: laki antaa mahdollisuuden, että myös takaajat ruotsia. 39654: voivat hakea välittömästi velkajärjestelyä. Näin Haluan nyt kuitenkin, vaikka tämä asia on jo 39655: ollen pankkienkin etu on kyllä, että ne lähtevät aikaisemmin muistaakseni valtioneuvoston ky- 39656: toimeenpanemaan velkajärjestelyä päävelallisen selytunnilla käsitelty enkä halua tätä jatkaa sen 39657: osalta ja takaajiin suhtaudutaan rauhallisesti. pidempään, todeta kuitenkin sen, että Ruotsista 39658: Toistan vielä, että me aiomme kyllä keskustel- tulleiden tietojen mukaan, suomen kielen alistet- 39659: la eri pankkiryhmien kanssa aivan yksityiskoh- tu asema Ruotsissa vaikuttaa myöskin henkisesti 39660: taisesti nämä ongelmat, mitä on tullut kentältä siellä olevaan suomalaisvähemmistöön, joka en- 39661: esille, onko erilaista käytäntöä ja missä määrin. tistä enemmän tuntee olevansa toisen luokan 39662: Kerromme myös lain tarkoitukset eli sen, mistä kansalaisia Ruotsissa. 39663: takaajien ja päävelallisen osalta on kysymys. Tämä ei nyt varsinaisesti ole tietenkään minis- 39664: Lakihan todella antaa sekä velalliselle että ta- teri Uosukaisen asia, mutta miten te näette, jos 39665: kaajille yhtäläiset mahdollisuudet hakea järjeste- tilanne jatkuu tällaisena ja suomen kielen asema 39666: lyä, jos kummallakin on ylivoimaisia taloudelli- yhtä huonona, miten tämä vaikuttaa siellä asuvi- 39667: sia vaikeuksia selviytyä tästä vastuusta. en suomalaisten henkiseen minään, jos tämän 39668: nyt osasin oikein tässä ilmi tuoda? 39669: Asia on loppuun käsitelty. 39670: Opetusministeri U o s u k a i ne n : Herra 39671: 2) N:o 8 Ed. Aittoniemi: Suomen kielen asemasta puhemies! .Kyllä kielellinen identiteetti on tär- 39672: Ruotsissa keätä hoitaa. Luonnollisesti Ruotsissa asuvien 39673: suomalaisten ja suomenkielisten asia on tärkeä 39674: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Pää- meille ihan eettisesti ja moraalisesti. Tässä koh- 39675: ministeri Ahon ja Ruotsin pääministeri Bildtin taa kyllä voin kertoa ihan inhimilliseltä tasolta, 39676: keskustelut suomen kielen asemasta Ruotsissa että minulla on mitä parhain yhteistyö ministeri 39677: ovat kaikessa karmeudessaan osoittaneet, että Per Unckelin kanssa, joka on sikäläinen opetus- 39678: Ruotsin poliittisilla päättäjillä ei ole tarkoitusta- ministeri, ja tässä suhteessa nykyinen hallitus on 39679: kaan virallistaa ja vahvistaa suomen kielen ase- tehnyt aivan käytännössä kyllä varsin selkeitä 39680: maa Ruotsissa. Näin siitä huolimatta, että Ruot- toimia sen hyväksi, että on mahdollista opiskella 39681: sissa asuu pysyvästi enemmän suomalaisia kuin suomen kieltä ja opiskella suomen kielellä. 39682: meillä on suomenruotsalaista väestöä tukenaan Nyt on kuitenkin sillä tavalla, että Ruotsin 39683: vahva kielellinen asema ruotsin kielen pakko- koulut ovat vielä enemmän kuin meillä Suo- 39684: opetuksen muodossa. messa kuntien hallussa. Tietooni on tullut 39685: Aikooko hallitus ryhtyä konkreettisiin toi- mm., että siellä varsin vähän on esimerkiksi 39686: miin suomen kielen saamiseksi Ruotsissa tasa- koululautakunnissa - tai vastaavissa, mikä 39687: arvoiseen asemaan oman vähemmistömme kieli- niiden nimi siellä onkin - suomenkielisiä, tus- 39688: oloihin verrattuna? kin lainkaan. Nyt Ruotsissa on mahdollista 39689: perustaa kouluja, mm. olisi mahdollista perus- 39690: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra taa suomenkielisiäkin kouluja, mutta sellaisia 39691: puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Aittonie- varoja tai sellaista halukkuutta ei laajalti ole 39692: melle: ollut. Joka tapauksessa tämä asia etenee ja 39693: Suomi ja Ruotsi ovat itsenäisiä valtioita. Suo- teemme tässä yhteistyötä. 39694: men perustuslain mukaan Suomi on kaksikieli- 39695: nen maa, jossa suomi ja ruotsi ovat Suomen Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Minis- 39696: kansalliskielet. Ruotsi sen sijaan on yksikielinen teri Uosukainen totesi hyvin vastauksessaan, 39697: maa. Vaikkakin Ruotsissa asuu paljon suomalai- että Suomessa ruotsin kieli nauttii perustuslain 39698: Suullisia kysymyksiä 735 39699: 39700: suomaa suojaa, jota piirrettä taas ei suomenkie- talaiksi kaavaillaan lehtien yhteisjakelun muut- 39701: lisillä Ruotsissa ole. Kaikessa karmeudessaan tamista toimiluvanvaraiseksi telehallinnon mal- 39702: tilanne on niin, ja toivon, että Ruotsi myötämie- lin mukaisesti. Kuitenkin kyse on täysin erilaisis- 39703: lisyydessään mahdollisimman paljon parantaisi ta toiminnoista. Lehtien jakeluun suunniteltu 39704: suomenkielisten opiskelu- ym. mahdollisuuksia. toimilupamenettely on ristiriidassa painovapau- 39705: Mutta tämän asian yhteydessä tuli mieleen den kanssa sekä hallitusmuodossa taatun sanan- 39706: eräs asia. En tiedä, toivoiko ed. Aittoniemi, ja julkaisuvapauden vastainen. Eräiden arvioi- 39707: että kiinnitettäisiin vähemmistökieliin täällä den mukaan se on myös Euroopan ihmisoikeus- 39708: Suomessa samanlaisella myötämielisyydellä sopimuksen vastainen. 39709: huomiota. Meillähän on somalin-, kurdin- ja Aikooko hallitus noudattaa hallitusmuodon 39710: venäjänkielisiä aika paljon. Kysymys ei ole ed. takaamaa sananvapautta ja luopua suunnitel- 39711: Aittoniemelle, vaikka tekisi mieli niin tehdä, mista tehdä lehtien jakelu toimiluvanvaraisek- 39712: vaan ministerille: si? 39713: Näkeekö ministeri, että seurauksena jatkossa 39714: on ehkä Suomenkin valtiovaltaan kohdistuvia Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 39715: vaatimuksia vähemmistökielen aseman paranta- puhemies! Postipalvelut ovat peruspalveluja, jot- 39716: miseen, olkoon se sitten hyvä tai huono asia? ka tarjotaan tulevaisuudessakin kaikille kansa- 39717: laisille mahdollisimman tasavertaisin ehdoin. 39718: Opetusministeri V o s u k a i n e n : Herra Valmisteltavan postitoimintalain tavoitteena on 39719: puhemies! Tämä kysymys hivenen kyllä etenee turvata postitoiminta koko maassa yleisesti ja 39720: alkuperäisestä, mutta minun mielestäni on ai- tasapuolisin ehdoin. Erityishuomiota on kiinni- 39721: heellista kyllä todeta, että kun tässä maassa on tettävä harvaanasuttujen seutujen palveluiden 39722: kielellisiä vähemmistöjä, Suomen hallitus, val- takaamiseen. 39723: tioneuvosto ja opetusministeriö tekevät par- Postitoimintaan kuuluu myös kansalaisten 39724: haansa, että hoidetaan myös näiden vähemmis- oikeus saada lehtiä. Pyrkimys jakelupalveluiden 39725: tökansallisuuksien kieliopinnot, mikä ei olekaan parantamiseen lisää sananvapautta eikä kaven- 39726: helppo tehtävä. Se on kyllä vaikeampi Ruotsissa. na sitä. Tavoitteena on esimerkiksi, että postitoi- 39727: Kuulin juuri, että ainakin 40:tä kieltä ruotsalai- mintalain avulla pienetkin lehdet voitaisiin jakaa 39728: sissa kouluissa opetetaan, mikä on suuri määrä jo aamulla, mikä lisäisi tasa-arvoa suurten ja 39729: ja meille varmasti olisi vaikea haaste myös. pienten lehtien välillä ja lisää myöskin lukijan 39730: Mutta kieli on ihmisen kaikki, ja Suomen halli- valinnanvapautta. Valmistelussa etsitään keino- 39731: tus tekee parhaansa, jotta täällä opiskelevat ja, joilla voitaisiin parhaiten päästä edellä mai- 39732: myös muunkieliset ihmiset saavat mahdollisuu- nitsemiini tavoitteisiin, jotka varmaan ovat hy- 39733: den omalla kielellä toimia, mutta mitään sen vin yleisesti hyväksyttävissä. 39734: tyyppisiä laajoja operaatioita ei ole käynnissä. 39735: Sitä vastoin teemme parhaamme. Tärkeätä on Ed. V k k o 1a : Arvoisa puhemies! Minun 39736: myös tässä kohtaa Suomenmaassa, että me tääl- mielestäni tämä laki rajoittaa sananvapautta 39737: lä pystymme opettamaan suomea vieraana kiele- siinä mielessä, että jos ministeri Norrback kir- 39738: nä, mikä on aika uusi asia meille. joittaa lehteen jutun, se painetaan ja lehti jae- 39739: taan, niin nyt suunnitellaan, että ministeriöllä 39740: Asia on loppuun käsitelty. olisi ehdoton oikeus sekä myöntää varhaisjake- 39741: lulle toimilupa että myös poliittisin perustein 39742: katkaista se. 39743: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- Vieläkö ministeri väittää, että tämä ei ole 39744: jestyksen 3) asian käsittely siirtyy, koska valtio" sananvapauden vastainen? 39745: neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa- Toinen asia: Ministerin vastauksesta kävi sel- 39746: pua vastaamaan. ville, että yksityiset varhaisjakeluyhtiöt, lähetti- 39747: firmat jne., on tarkoitus panna maksamaan Pos- 39748: tin tappiot. Tästäkö todella on kysymys tässä 39749: 4) N:o 13 Ed. Ukkola: Lehtien yhteisjakelun uudessa laissa? 39750: luvanvaraisuutta koskevista suunnitelmista 39751: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 39752: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Liikenne- puhemies! Lain tehtävä on toimia ihan päinvas- 39753: ministeriön suunnitelmassa uudeksi postitoimin- toin kuin kansanedustaja Ukkola väittää, elikkä 39754: 736 29. Torstaina 25.3.1993 39755: 39756: 39757: lain avulla halutaan turvata postipalveluja tasa- aika lailla rajoitettu. Tämän jälkeen on tarkoitus 39758: vertaisin ehdoin kaikille. Tarkoitus ei ole kat- perustaa Posti-Teleen hallintoneuvosto, johOn 39759: kaista toimintaa, vaan joka tilanteessa huolehtia poliittiset puolueetkin saavat valita jäseniään ja 39760: siitä, että kansalaiset saavat lehtensä riippumatta sitä kautta valvoa ja myös ohjata toimintaa 39761: siitä, olenko minä kirjoittanut siihen vai kansan- selvästi tehokkaammin kuin tänä päivänä kan- 39762: edustaja Ukkola,jajoka tilanteessa ja tasavertai- sanedustajat ja eduskunta pystyvät. 39763: sin ehdoin. 39764: Se on totta, että jakeluyhtiöt tarvitsisivat Asia on loppuun käsitelty. 39765: toimiluvan sen jälkeen, kun uusi laki on voimas- 39766: sa, mutta sillä voimme turvata sen, että ne 5) N:o 14 Ed. Lahti-Nuuttila: Postin muodostami- 39767: kansalaiset, jotka asuvat varsinaisen taloudelli- sesta erilliseksi liikelaitokseksi 39768: sen kannattavuusalueen ulkopuolella, myöskin 39769: saisivat lehtensä. Elikkä ministeriö voi velvoittaa Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 39770: toimimaan silläkin alueella, missä jakelu ei muu- mies! Valtioneuvosto asetti viime syksynä työ- 39771: ten olisi kannattavaa. Me yritämme käyttää ryhmän pohtimaan Posti- ja telelaitoksen yhti- 39772: kilpailua mahdollisimman tehokkaasti myös öittämistä yhdeksi tai useammaksi osakeyhtiök- 39773: niin, ettei valtio tulevaisuudessa joudu subven- si. Toimeksiannostajätettiin pois muiden vaihto- 39774: toimaan tämän tyyppistä toimintaa, vaan että ehtojen selvittäminen, kuten Telen yhtiöittämi- 39775: ala kantaisi vastuun omista kustannuksistaan. nen ja Postin jättäminen liikelaitokseksi. Jo sel- 39776: vityksen antaneeseen työryhmään ei kelpuutettu 39777: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Posti on lainkaan henkilöstön edustajia. Nyt on ilmennyt 39778: Posti, ja se on tähän asti kuulunut eduskunnan perusteltua tarvetta Postin muodostamiseksi lii- 39779: valvontavaltaan. Ministerin vastaus antaa erin- kelaitokseksi. 39780: omaisen syyn katsoa, onko aiheellista ja tarkoi- Aikooko hallitus selvittää myös tämän mah- 39781: tuksenmukaista ylipäänsä lähteä yhtiöittämään dollisuuden ja ottaa työryhmään myös henkilös- 39782: Postia. tön edustajia? 39783: Joka tapauksessa uusi Telehallintokeskus ja 39784: lupamenettely ovat aivan vastoin hallituksen Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 39785: pyrkimyksiä päästä eroon byrokratiasta ja vä- puhemies! Liikenneministeriön valtioneuvoston 39786: hentää lupien ja lappusten määrää tässä yhteis- periaatepäätöksen mukaisesti asettamaan Posti- 39787: kunnassa. Käsittääkseni joka ainoa asiantuntija ja telelaitoksen yhtiöittämistyöryhmään ei suo- 39788: on tyrmännyt ministeriön suunnitelmat. Tästä raan jäseniksi nimetty henkilöstön edustajia, 39789: huolimatta ministeriö jatkaa omaa valmistelu- mutta työryhmä on saamansa toimeksiannon 39790: aan. Eikö asiantuntijalausunnoilla ole enää mi- mukaisesti useaan otteeseen työnsä eri vaiheissa 39791: nisteri Norrbackin johtamassa ministeriössä mi- kuullut Posti- ja telelaitoksen kahdeksaa keskeis- 39792: tään virkaa? tä henkilöstöjärjestöä. Lisäksi työryhmän pu- 39793: heenjohtaja ja jäsenet ovat käyneet useissa hen- 39794: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa kilöstöjärjestöissä informoimassa ja keskustele- 39795: puhemies! Yritämme ministeriössä kuulla varsi- massa työryhmän työstä. Näin ollen työtä on 39796: naisia asiantuntijoita. Myös kuluttaja-asiamies tehty hyvässä vuorovaikutuksessa henkilöstön 39797: ja oikeusministeriö ovat edellyttäneet tämän kanssa. Liikenneministeriö on myös järjestänyt 39798: tyyppisiä toimenpiteitä, tämän tyyppistä lainsää- yt-neuvottelun asiasta. Todettakoon lisäksi, että 39799: däntöä, jotta voidaan turvata postipalvelut kai- seitsemän keskeistä henkilöstöjärjestöä kahdek- 39800: kille. sasta on solminut Posti- ja telelaitoksen kanssa 39801: Meillä on oikeastaan kaksi vaihtoehtoa. Toi- aiesopimuksen henkilöstöetuuksien järjestämi- 39802: nen on se, että Posti on edelleen monopoliase- sestä tulevassa yhtiössä. 39803: massa ja valtio joutuu subventoimaan toimintaa Työryhmän työn tuloksena ehdotettu malli 39804: harvaanasutuilla alueilla: saaristossa, pohjoises- liikelaitoksen yhtiöittämiseksi yhtenä konserni- 39805: sa ja idässä. Toinen vaihtoehto on se, että meillä na on monessa suhteessa perusteliuin ja voi 39806: on kilpailu, joka on valvottua. Silloin voimme parhaiten taata korkeatasoisten viestintäpalvelu- 39807: välttää subvention ja toiminta hoidetaan tehok- jen tarjoamisen reaalisesti alenevin hinnoin tasa- 39808: kaammin. puolisesti koko maassa. Tarkoitus on, että halli- 39809: Eduskunnan vaikutusvaltaa ja vaikutusmah- tus huhtikuun alussa antaa eduskunnalle ehdo- 39810: dollisuuksia postitoimintaan tänä päivänä on tuksen Posti- ja telelaitoksen yhtiöittämiseksi. 39811: Suullisia kysymyksiä 737 39812: 39813: Näin ollen mitään uutta työryhmää ei ole tarkoi- postipalvelut voidaan turvata alhaisempaan hin- 39814: tus asettaa asian valmistelua varten. taan kuin tänä päivänä. 39815: 39816: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa herra puhe- 39817: mies! Julkisuudessa olleista kannanotoista voim- mies! Postin yhtiöittäminen asettaa melkoisia 39818: me päätellä, että Postin suurin henkilöstöjärjes- uhkakuvia haja-asutusalueiden postipalvelujen 39819: tö, ammattiliitto, Postiliitto suhtautuu Postin ylle. On selvää, että jos Postista muodostetaan 39820: yhtiöittämiseen kielteisesti. Ilmeisesti myös koko taloudellisuusperiaatteella toimiva yhtiö, niin sil- 39821: Postin 26 000 hengen työntekijäkunnassa ovat loin kannattamattomat haja-asutusalueiden pal- 39822: kielteiset asenteet kasvaneet. velut vähitellen poistetaan. 39823: Minkä arvon hallitus antaa merkittävän am- On suunniteltu myös, että Posti Oy:n ja Tele 39824: mattiliiton ja työntekijöiden asiantuntemukselle Oy:n yläpuolella olisi ns. emoyhtiö. Erittäin 39825: tässä kysymyksessä? Sitä ei ainakaan ministerin arvostettu ministeri Esko Rekola on mm. sano- 39826: vastauksesta päätellen ole hyödynnetty loppuun nut, että jos emoyhtiö muodostetaan, niin edus- 39827: saakka. kunnan ja valtioneuvoston sekä liikenneministe- 39828: riön vaikutusmahdollisuudet vähenisivät, koska 39829: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa valtion osakasvaltaa koskeva laki koskee vain 39830: puhemies! Joskus joudutaan tekemään päätök- välitöntä osakkeenomistusta, ei tytäryhtiöitä. 39831: siä ja lopettamaan neuvottelut. Kuten totesin, Posti Oy:n ja Tele Oy:n yhtiökokouksissa ei olisi 39832: Postissa on kahdeksan ammattijärjestöä ja seit- valtiovallan edustusta, eikä valtio voisi valita 39833: semän näistä on hyväksynyt aiesopimuksen. hallituksen jäseniä ja toimitusjohtajia eikä 39834: Yksi ei ole sitä hyväksynyt. Silloin voidaan myöntää heille vastuuvapautta, ja jopa valtion 39835: tietenkin keskustella siitä, onko tämä riittävä omistusosuutta voitaisiin supistaa ilman edus- 39836: enemmistö vai ei. kunnan hyväksymistä. Näin tapahtuisi omistus- 39837: Totta kai ymmärrän sen, että ammattijärjes- vallan siirtymistä valtio-omistajalta emoyhtiön 39838: töt valvovat jäsentensä etuja, sitä vartenhan ne johdolle. Kysynkin ministeri Norrbackilta: 39839: on perustettu. Hallitus taas yrittää turvata Miten on mahdollista, että yhtiöittämisen 39840: Posti- ja teletoimintaa kaikille koko maassa myötä haja-asutusalueiden palvelut paranisivat 39841: mahdollisimman edullisesti taloudellisessa mie- ja aiotaanko postitoimintalaki tuoda ennen yhti- 39842: lessä ja mahdollisimman tehokkaasti. Se on öittämislakia eduskuntaan, mitä pidetään erit- 39843: hallituksen tehtävä. Yhtiöittämällä Posti-Telen täin tärkeänä? Eikö ministeri ole ollenkaan huo- 39844: voimme turvata kaikista parhaiten sen, mihin lissaan valtiovallan edustuksen ja vaikutusmah- 39845: pyrimme. · dollisuuksien vähenemisestä, jos emoyhtiö pe- 39846: rustetaan? 39847: Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 39848: mies! Ministeri on varsin monipuolisesti vakuut- Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 39849: tanut meitä yhteiskunnallisten palvelutehtävien puhemies! Tuossa oli useampia kysymyksiä. Yri- 39850: ja peruspalvelujen ja osin hintapolitiikankin tur- tän muistaa ja vastata kaikkiin. 39851: vaamisesta yhtiöittämisen yhteydessä. Tämän Ensin on syytä todeta, että postitoimintalain 39852: vuoksi nyt kysynkin: tavoite on turvata postitoiminta kaikkialla, 39853: Onko ministerillä tarkoitus tähdätä tässä myös haja-asutusalueella. On hyvä muistaa, että 39854: muutoksessa siihen, että Postin piirissä eivät tänä päivänä meillä ei ole lainsäädäntöä ollen- 39855: työpaikat ainoastaan säily, vaan jopa lisäänty- kaan, mikä näkyy mm. riidassa Postin ja kulut- 39856: vät? tajien välillä koskien laatikkoonkantoa. Me tar- 39857: vitsemme lain, joka säätelee toimintaa ja joka 39858: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa turvaa peruspalveluja kaikille, ja aivan varsinai- 39859: puhemies! Tilanne on se, että jo nyt kilpailu on sesti on kiinnitetty uudessa laissa huomiota pal- 39860: vapaa postialalla. Posti voi parhaiten turvata velutasoon haja-asutusalueilla. Se on lain tarkoi- 39861: työpaikkoja henkilökunnalleen, kun se on kil- tus. 39862: pailukykyinen ja järjestää palveluja tehokkaasti. Kysyisin mielelläni kansanedustajilta: Onko 39863: Siihen pyritään. Todennäköisesti on niin, että teillä vaikutusvaltaa tänä päivänä Postin toimin- 39864: Posti pärjää pienemmällä henkilökunnalla tule- taan? Veikkaan, että useimmat sanovat, ettei ole 39865: vaisuudessa, mutta hyöty siitä koituu tietenkin suurta vaikutusvaltaa. Kun me muodostamme 39866: koko kansakunnalle ja kansantaloudelle, kun yhtiön, joka saa oman hallintoneuvoston, johon 39867: 39868: 47 230206Y 39869: 738 29. Torstaina 25.3.1993 39870: 39871: 39872: eduskuntaryhmät voivat myös nimittää edustaji- paata postin alueella. Kumpaa se on? Kumpaa 39873: aan, niin oletan, että vaikutusvalta palveluta- nyt on tarkoitus alalle tuoda, vapaata kilpailua 39874: soon nähden on selvästi parempi kuin tänä vai valvottua kilpailua? 39875: päivänä. Eli me olemme yrittäneet uudessa laissa Toinen asia on se, että ministerin vastaus 39876: ottaa kaikki nämä näkökohdat huomioon niin, osoittaa, että Posti on otettava eduskunnan 39877: että palvelutaso voidaan todella turvata, mihin haltuun ja sen liikelaitostaminenkin peruttava. 39878: meillä ei ole lainsäädännön kautta mahdolli- Ei tästä muuten tule yhtään mitään. Muuten ei 39879: suuksia tänä päivänä. peruspalveluja tässä maassa turvata. 39880: Tähtään siihen, että sekä Postin yhtiöittämis- 39881: laki että postitoimintalaki voidaan tuoda ja kä- Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 39882: sitellä samanaikaisesti, koska ne muodostavat puhemies! Meillä on tällä hetkellä tilanne, että ei 39883: minusta kokonaisuuden. ole määräyksiä, jotka säätelevät palvelutoimin- 39884: taa. Meillä ei ole lakia, joka turvaa palveluja 39885: Ed. P. Le p p ä n e n : Arvoisa puhemies! kaikille. Siihen postitoimintalaki tähtää. Mutta 39886: Silloin kun Posti- ja telelaitoksen liikelaitoslakia jotta onnistumme siinä, niin silloin joudumme 39887: täällä aikoinaan käsiteltiin, niin me varoitimme valvomaan kilpailua, ja se tietää toimilupia niille 39888: siitä, mitä tänä päivänä syömme sen laitoksen yrityksille, jotka toimivat alalla. 39889: osalta. Täällä hyvin paljon puolusteltiin sitä 39890: lakia silloin sillä perusteella, että eduskunta Asia on loppuun käsitelty. 39891: päättää peruspalvelutasosta. Nythän näin ei 39892: käytännössä ole käynyt, vaan taso on monelta 6) N:o 16 Ed. Aittoniemi: Teattereiden toiminnan 39893: osin heikentynyt, valitettavasti, ja siitä kertovat kannattavuuden parantamisesta 39894: ne lukuisat lähetystöt, jotka käyvät eduskunnas- 39895: sa harva se viikko kertomassa murheitaan maa- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Suo- 39896: kunnista. malaisten teatterien toiminta on ylen tappiollis- 39897: Ministeri vastasi, että tulevan lakiesityksen ta, ja yhteiskunta joutuu tukemaan niiden toi- 39898: tarkoituksena ja tavoitteena on peruspalveluta- mintaa vuosittain suurilla ja yhä kasvavilla raha- 39899: son säilyttäminen koko maassa. Se on nähtävästi summilla. Yleinen peruslähtökohta tulisi kuiten- 39900: hyvä tavoite. Mutta jos tämä liikelaitos pyörii kin olla se, että yhteiskunta avustaisi vain inves- 39901: bisnesperiaatteella, niin silloin se ei nähtävästi tointeja, jonka jälkeen teatteritoiminnan pitäisi 39902: pysty siihen tavoitteeseen pääsemään. Vielä ky- tulla toimeen niillä tuloilla, joita se saa toimin- 39903: syisin arvoisalta ministeriltä: nastaan. 39904: Onko tämä ymmärrettävä niin, että ministeri Miten teatterien toiminnan kannattavuutta 39905: vakuuttaa, että kun tämä laki tulee täällä aikoi- voitaisiin parantaa niin, että ne tulisivat toimeen 39906: naan hyväksytyksi, se varmasti turvaa tavalla tai pääpiirteittäisesti niillä tuloilla, jotka koostuvat 39907: toisella eli valtiovalta turvaa tälle liikelaitokselle esityksiin liittyvistä pääsylipputuloista? 39908: ylimääräiset kustannukset, mitkä aiheutuvat syr- 39909: jäseutujen postinkuljettamisesta? Ministeri 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : 39910: Arvoisa puhemies! Tähän tavoitteeseen varmasti 39911: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa on aika vaikea päästä. Julkisen vallan tehtävänä 39912: puhemies! Eduskunta pääsee vaikuttamaan pal- onkin siksi taata sellaisia toimintoja, jotka eivät 39913: velutasoon säätämällä siitä lain. Yhdyn siihen, ole yksinomaan yksityisten tuotettavissa. Koko 39914: että tähänastiset vaikutusmahdollisuudet ovat kansallisen olemassaolomme ajan taiteet on 39915: olleet aika pienet. Lain tarkoitus on juuri tämä, mielletty tällaiseksi alueeksi. Erityisen vaalimi- 39916: että palvelutaso turvataan. Jos käy niin kuin sen kohteena ovat Snellmanin ajoista lähtien 39917: olemme suunnitelleet, niin laki tuodaan tänne olleet suomenkielinen kirjallisuus ja teatteri. Tai- 39918: kahden kolmen viikon sisällä. teen ja koulutuksen ja niiden mukana teatterin 39919: merkitys yhteiskuntaa uusintavanaja kehittävä- 39920: Ed. U k k o l a : Arvoisa puhemies! En oikein nä voimana on selkeästi tunnustettu. Myös yksi- 39921: pääse ministeri Norrbackin vastauksesta selville, lö saa niiden kautta välineet oman elämänsä 39922: kun hän minulle antamassaan vastauksessa pu- mieltämiseen ja hallintaan. 39923: hui, että kysymys on valvotusta kilpailusta, joka Teatteriharrastus on perinteisesti ollut maas- 39924: nyt postialalle tuodaan. Sitten hän tämän kysy- samme laajaa ja monipuolista. 70-luvulta lähti- 39925: myksen yhteydessä sanoo, että kilpailu on va- en tilastojen mukaan, siis 20 vuoden ajan, 39926: Suullisia kysymyksiä 739 39927: 39928: maamme ammattiteattereilla on ollut vähin- joista ei kukaan edes käsitä, mitä ne tarkoittavat, 39929: tään 2,5 miljoonaa katselijaa vuosittain. Pääsy- vaikka yrittäisi kuinka vilkkaasti lukea kädes- 39930: lipputulojen osuus on kuitenkin esimerkiksi sään olevaa lehtistä ja vielä vaimolta kysyisi, 39931: vuonna 91 kiinteillä teattereilla vain 18 pro- mitä tämä tarkoittaa. 39932: senttia, valtionavustus vähän enemmän eli 22 Seurataanko teattereiden ohjelmistoa ja tar- 39933: ja loput sitten yleensä kunnan avustusta. Teat- jontaa vai onko se kokonaan niiden vapaissa 39934: teriryhmillä pääsylipputulojen osuus oli 37 käsissä? Rahat annetaan ja sen jälkeen seuranta 39935: prosenttia, valtionapu 40 prosenttia ja loput puuttuu, myöskin Turussa? 39936: kunnan avustusta. · 39937: Kun teatteri on todellinen kansan syvien rivi- Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 39938: en taidemuoto, on perusteltua, että valtio ja Arvoisa puhemies! Arvelen, että me päättäjät 39939: kunnat tukevat niitä. Mikäli näin ei tapahtuisi, kyllä seuraamme, tai toivon ainakin, että seu- 39940: oman käsitykseni mukaan teatterista tulisi silloin raamme teattereiden ohjelmistoa. Sen sijaan 39941: hyvin pienen eliitin taidemuoto, ohjelmisto olisi toivon kovasti, että emme puuttuisi teatterei- 39942: kokonaan kaupallista ja hyvin suppeaa ja lippu- den ohjelmistopolitiikkaan, koska teatterilla on 39943: jen hinnat nousisivat tuhansiin markkoihin. Var- monta funktiota. Jos tämäntapaisia kappaleita, 39944: sinkin pienet erityisteatterit, kuten lapsiteatterit, joita ed. Aittoniemi äsken kuvaili, jatkuvasti 39945: eivät tulisi toimeen ilman todella mittavia lipun- esitettäisiin, se tietäisi teatterin loppua. Ei kan- 39946: hintoja. nata tietenkään ylläpitää teatteria, joka olisi 39947: Katsonkin, että pienen kansakunnan edelly- niinkin tyhjä kuin tänä iltana tämä eduskunta, 39948: tykset ylläpitää ja kehittää laadukasta, omalei- (Ed. Aittoniemi: Näin hyvä teatteri!) vaan yksi 39949: maista ja elinvoimaista teatteria kansainvälisty- kriteeri varmasti teatterin toimivuudelle pitkäl- 39950: vässä ja viestinnällisesti yhdentyvässä maailmas- lä aikavälillä on se, että teatteri saa katsojia. 39951: sa voidaan turvata vain määrätietoisin ja yhteis- Näin ollen katsonkin, että yleisö on tietysti 39952: vastuullisin kulttuuripoliittisin toimenpitein. paras mittari, paras tarkkailija ja seuraaja 39953: Tästä yhtenä esimerkkinä on vuoden alusta myös. 39954: voimaan tullut valtionosuuslainsäädäntö, jossa 39955: teatteri ja orkesteri on hyväksytty valtionosuu- Ed. L e h t i n e n : Arvoisa herra puhemies! 39956: den piiriin. Tämä eduskunnan demokraattinen Vierailuteatteritoiminnan lisääminen voisi edis- 39957: tahdonilmaisu osoittanee parhaiten, että teatteri tää teattereiden kannattavuuden parantamista, 39958: kuuluu meillä Suomessa niihin toimintamuotoi- mikäli se oikein toteutettaisiin. Vierailuteatteri- 39959: hin, joita kansakunta katsoo tärkeäksi tukea toiminnan avulla voidaan teatteria viedä paik- 39960: julkisin ·varoin. kakunnille, joilla sitä ei ole, ja toisaalta moni- 39961: puolistaa teatteripaikkakuntien tarjontaa. Har- 39962: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Se oli joittamalla vierailuteatteritoimintaa saadaan 39963: ministeriitä kaunis puhe suomalaisen teatteritoi- myös pidennettyä yhden harjoitetun teatteri- 39964: minnan puolesta ja aivan oikein. Minäkään en kappaleen elinikää ja siten kustannuksia yhtä 39965: kyllä usko sitä, että teatteri voisi tulla läheskään harjoitettua kappaletta kohti vähennettyä. Ky- 39966: toimeen lipputuloillaan. synkin: 39967: Kuitenkin menen oikeastaan varsinaiseen ai- Onko mahdollisesti tehty laskelmia siitä, että 39968: heeseen, jonka vuoksi olin tämän tehnyt. Meillä vierailuteatteritoiminnan edistämisellä saadaan 39969: on Tampereella erinomaisen hyvä teatterilaitos, teatteritoiminnan kannattavuutta parannettua 39970: kaksi pääteatteria, jotka tarjoavat monipuolista ja mitä hallitus aikoo tehdä edistääkseen vierai- 39971: ohjelmaa, huomattavasti parempi teatteri kuin luteatteritoimintaa, joka Suomessa on ollut var- 39972: esimerkiksi Turussa. Kysyisin, tarkkaillaanko sin lapsipuolen asemassa? 39973: teattereiden ohjelmistoa ja heidän tarjontaansa. 39974: Minulla on kuitenkin sellainen käsitys, että kun Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 39975: valtio käytännössä ylläpitää myöskin teatteritoi- Arvoisa puhemies! Meillä julkaistaan Teatteri- 39976: mintaa, niin teatterikappaleiden suosioon ja järjestöjen Keskusliiton taholta vuosittain aika 39977: myyvyyteen, kansansuosioon, ei oikein paljon laajaa asiakirjaa Suomen teatteritilastot, josta 39978: kaikissa paikoissa kiinnitetä huomiota. Siellä on tämäkin asia selviää. Tätä seurataan ja sen 39979: kaikenlaisia utopistisia näytelmiä, joita kukaan kehityksen pääpiirteet tiedetään. 39980: ei käy katsomassa, mutta joku on vain katsonut Opetusministeriöllä ei ole nykyisin kovin pal- 39981: olevansa suuri ohjaaja lännestä ja tekee tällaisia, jon mahdollisuuksia ohjata enää toimintoja siitä 39982: 740 29. Torstaina 25.3.1993 39983: 39984: 39985: syystä, että olemme valinneet sellaisen kulttuuri- vaatimattomassa mittakaavassa lähtenyt liik- 39986: ja taidepoliittisen linjan, että valtionosuus anne- keelle. 39987: taan ja rahat annetaan. Niillä rahoilla sitten Kansainvälisen käytännön mukaan radan ra- 39988: teatteri voi tehdä, mitä haluaa, voi toteuttaa kentaa kukin maa omalla alueellaan. Tätä peri- 39989: myöskin vierailuja. On olemassa erityisiä teatte- aatetta noudattaen Salla-radan rakentaminen 39990: reita, mm. alueteattereita, jotka ovat keskitty- toteutettaisiin Su.omessa valtion budjetissa 39991: neet vierailutoimintaan. Tällöin mm. juuri alue- myönnetyin varoin. Samaa periaatetta voitaisiin 39992: teattereiden ollessa kyseessä tulee pieni korotus noudattaa myös Venäjän puolella, mutta Venä- 39993: laskennallisesti valtionosuuteen. Myös meillä on jän nykyisessä taloudellisessa tilanteessa varojen 39994: erityisiä vierailuteattereita, joille annetaan tätä saanti on ollut vaikeaa. 39995: toimintaa varten eri perusteilla hieman korke- Kuolan alueen kaupungit ja yritykset ovat 39996: ampaa tukea. perustaneet Nordbalt-nimisen yhtiön radan ra- 39997: kentamiseksi Murmanskin radalta rajalle. Loka- 39998: Asia on loppuun käsitelty. kuun rautatiet osallistunee perustettavaan yhti- 39999: öön. Eri yhteyksissä on mainittu myös kansain- 40000: 7) N:o 19 Ed. Tennilä: Rautatien rakentamisesta väliset rahoituslähteet projektin mahdollisina 40001: Sallan ja Murmanskin välille rahoittajina. 40002: Suomen liikenneministeriöllä ja Venäjän lii- 40003: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Suomi on kenneviranomaisilla on tiivis ja toimiva yhteis- 40004: ollut perustamassa Barentsin neuvostoa. Kaiot- työ. Viranomaiset ovat yhteydessä mm. molem- 40005: tiyhteistyön lisäämiseksi tarvitaan heti ensi vai- pia maita koskevista infrastruktuurihankkeista. 40006: heessa paremmat kulkuyhteydet Tärkein hanke Valtionrautateiden Sallan rataa koskevan selvi- 40007: on Sallan Kelloselän ja Murmanskin alueen tyksen valmistuttua maiden liikenneviranomai- 40008: Kantalahden välisen rautatieyhteyden aikaan- set voivat arvioida, ovatko hankkeen toteuttami- 40009: saaminen, jolloin voidaan toteuttaa rautatiekul- sedellytykset muuttuneet aikaisemmista ja mihin 40010: jetuksia reitillä Haaparanta - Kemi - Salla - toimenpiteisiin asiassa olisi mahdollisesti ryhdyt- 40011: Murmansk. tävä. Näin ollen uuden toimikunnan asettami- 40012: Onko hallitus valmis asettamaan uuden toimi- nen ei tässä vaiheessa ole tarpeen vaan asian 40013: kunnan, joka selvittää ratayhteyden rakentami- selvittely jatkuu edellä mainitulla tavalla. 40014: sen kansainvälisenä yhteistyöprojektina? 40015: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Selvennyk- 40016: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa senä liikenneministerin puheenvuoroon toteaisin 40017: puhemies! Jo suomalais-venäläisen talouskomis- ensinnäkin sen, että Kostamus-radan jatkeeksi 40018: sion alaisessa liikennetyöryhmässä selvitettiin tuleva rautatieyhteys Venäjän puolella Suomen 40019: Salla-radan kannattavuutta vuonna 1991. Ra- kannalta on tärkeä nimenomaan Arkangelin ja 40020: dan rakentaminen ei silloisilla kustannuksilla ja Komin raaka-ainelähteille, mutta ei se johda 40021: kuljetusmäärillä ollut taloudellisesti kannatta- Kuolaan. Ne ovat kaksi eri asiaa. Siellä on 40022: vaa. Kuolan ratayhteyksiä selvittävälle työryh- erittäin pitkät etäisyydet ja erittäin kovasti kuor- 40023: mälle annettiin kuitenkin tehtäväksi seurata mitettu Murmanskin rata, eli tässä mennään nyt 40024: edelleen ratahankkeen toteuttamisedellytysten vähän eri suuntaan. 40025: kehittymistä. Valtionrautatiet selvittääkin par- Kuola-radan avaaminen on välttämätöntä 40026: haillaan uudelleen radan kuljetusmääriä ja ra- nimenomaan, että päästään Kuolan raaka-aine- 40027: kentamiskustannuksia. Selvityksen tarkoitukse- lähteille ja siellä olevien tuotantolaitosten kanssa 40028: na on tutkia, ovatko radan rakentamisedellytyk- yhteistyöhön. Siihenhän tarvittaisiin rataa nyt 40029: set muuttuneet aikaisemmasta. Selvitys valmis- yhteensä 75 kilometriä, josta 7,5 kilometriä Suo- 40030: tuu huhtikuussa. men puolelle, jotta tämä yhteys avautuisi. Sen 40031: Rautatieyhteydet Suomen ja Kuolan välillä isommasta pätkästä ei ole kysymys. Tottahan 40032: paranevat huomattavasti jo vuonna 1994, kun toki se maksaa aika paljon. 40033: Kostamuksesta Murmanskin radalle rakenteilla Kuljetusmääriäkin on arvioitu. Mainitsemas- 40034: oleva ratayhteys, ns. Kostamus-rata valmistuu. sanne selvityksessä ne ovat arvion mukaan 1,7 40035: Äskettäin tehdyssä Kuolan tieyhteyksiä koske- miljoonasta tonnista aina 3, 7 miljoonaan tonniin 40036: vassa selvityksessä todettiin puolestaan, että vähän eri arvioista lähtien, eli määrät ovat suuria 40037: Salla - Kantalahti-tiehanke on Kuolan tieyh- jo tässä vaiheessa arvioituina. Isommassa arvios- 40038: teyksistä kannattavin. Tien kunnostus on jo sa on 2 miljoonaa tonnia transitokuljetuksia. 40039: Suullisia kysymyksiä 741 40040: 40041: Tämä on kuitenkin pohjoisen Suomen kan- nään rahoittaa eivät ole riittävät? Mutta nyt 40042: nalta niin iso hanke, että eikö nyt tarvitsisi tehdä on ainakin pohjoinen Ruotsi selvästi kiinnostu- 40043: joitakin erityistoimia eli asettaa sellainen toimi- nut. Siinä avautuu koko Kalotin kattava ver- 40044: kunta, jossa olisi liikenneministeriön edustus kosto, jos tämä saadaan aikaan. Vain 75 kilo- 40045: selvityksen pohjalta ja sitten pohjoiset suuryh- metrin radanpätkä puuttuu, ja se pitäisi nyt 40046: tiöt, jotka tarvitsisivat sieltä malmiaineita, ja saada aikaan. 40047: sitten myös tietysti transitotahot, jotka voisivat 40048: hanketta edistää? Eikö kuitenkin selvityksen jat- Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 40049: koksi pitäisi tehdä jokin erityinen toimi? Tässä puhemies! Asiasta on neuvoteltu myös Ruotsin 40050: on nyt Pohjois-Suomen kannalta strategisesti ja Norjan kanssa, ja molemmat maat ovat 40051: kysymys numero yksi, jos ajatellaan vähänkin osoittaneet aika suurta mielenkiintoa ja sympa- 40052: pitemmälle tulevaisuuteen. tiaa. Mutta pitemmälle menevää aktiivisuutta 40053: ei ole toistaiseksi osoitettu, ja odotamme myös 40054: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa molemmilta mailta sen tyyppistä aktiivisuutta. 40055: puhemies! Minä olen sitä mieltä, ettemme tar- 40056: vitse lisää selvitystyötä. Saattaa olla, että me Asia on loppuun käsitelty. 40057: tarvitsemme poliittista tahtoa jossakin vaihees- 40058: sa, mutta ennen kaikkea tarvitsemme rahaa, 40059: jos haluamme rakentaa. Tarvitsemme myös T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- 40060: yhteistyötä Venäjän viranomaisten kanssa, ja jestyksen 8) asian käsittely siirtyy, koska valtio- 40061: rahoitusongelmat ovat, kuten jo totesin, olleet neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa- 40062: isommat sillä puolella kuitenkin kuin meidän pua vastaamaan. 40063: puolellamme. 40064: Hankkeen aluepoliittisesta merkityksestä 40065: olemme myös samaa mieltä. Haluan vielä koros- 9) N:o 21 Ed. Lahti-Nuuttila: Maatilatalouden 40066: taa, että monessa yhteydessä on keskusteltu juuri kehittämisrahastosta myönnettävien lainojen hoi- 40067: tästä hankkeesta. Minä olen käynyt Venäjällä tamisesta 40068: monta kertaa, ja tämä asia on jatkuvasti ollut 40069: esillä, mutta se on tähän saakka törmännyt Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 40070: siihen, ettei toiminta ole ollut kannattavaa las- mies! Vuoden 1993 toisen lisätalousarvion käsit- 40071: kelmien mukaan. telyn yhteydessä kävi ilmi, että maatilatalouden 40072: kehittämisrahastosta myönnettävien lainojen 40073: Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Kannatta- hoito ei tapahtuisi valtiolle edullisimmalla taval- 40074: vuuskin tietysti perustuu siihen, miten se laske- la. 40075: taan. Kyllähän se on sellainen tulevaisuuden Miksi näin on, kuinka kauan näin on ollut ja 40076: hanke, että täytyy ensin tehdä tietyt perusratkai- aikooko hallitus ryhtyä uudelleenarviointeihin 40077: sut, joiden jälkeen lähetetään viemään prosessia hyödyntäen esimerkiksi valtiokonttorin osaa- 40078: eteenpäin. Jos meiltä puuttuu kunnollinen lii- mista? 40079: kennestruktuuri pohjoisen ja Kuolan väliltä, 40080: eihän siinä tavallaan tule edes esille se, mitä me Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 40081: voimme sieltä tuoda tai mitä me voimme sinne Lainojen hoitokustannusten pitämiseksi mah- 40082: viedä, esimerkiksi elintarvikkeita. Ne realisoitu- dollisimman alhaisina on vuosien mittaan tehty 40083: vat vasta sitten, kun on kulkuyhteydet, jotka lukuisia selvityksiä ja laskelmia. On selvitetty, 40084: ovat kilpailukykyiset ja kunnolliset muuhun millä kustannuksilla maataloushallinto itse voisi 40085: Eurooppaan verrattuna. Rautatieyhteys tarvi- hoitaa koko järjestelmän. Valtiokonttorin kans- 40086: taan tähän. sa on viimeksi syksyllä 1991 käyty hyvinkin 40087: Tähän on kiinnostusta myös Ruotsissa. Nyt, tiiviitä neuvotteluja ja rahalaitosten kanssa on 40088: kun ovat Kuolassa perustaneet Nordhait-yhti- usein käyty neuvotteluja lainojen hoitokustan- 40089: ön firmat ja Kuolan alueen kaupungit, eikö nuksista. 40090: pitäisi nyt myös yrittää Pohjoismaiden Inves- Tuloksena on ollut, että kaikki tutkimamme 40091: tointipankin rahoitusta ja katsoa, missä muo- vaihtoehdot ovat muodostuneet kokonaiskus- 40092: dossa se sitä kautta lähtisi menemään eteen- tannuksiltaan kalliimmiksi kuin nykyinen järjes- 40093: päin, koska aika isoista rahoista on kysymys ja telmä. Vain tietyt yksittäiset toiminnot voitaisiin 40094: varmaankaan Suomen mahdollisuudet yksi- hoitaa jonkin verran halvemmalla tutkituissa 40095: 742 29. Torstaina 25.3.1993 40096: 40097: 40098: vaihtoehdoissa, mutta osatoimintojen hajautta- siinä ominaisuudessa vastaan näihin kysymyk- 40099: minen monien osapuolten kesken vaarantaisi siin. 40100: huomattavasti järjestelmän toimivuuden ja luo- 40101: tettavuuden. Ed. R a j a mä k i : Herra puhemies! Kun 40102: ministeri Norrback on tuuraamassa maa- ja 40103: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- metsätalousministeri Puraa, joka on myös maa- 40104: mies! Pyydän nyt anteeksi ministeri Norrbackil- seutupoliittisen neuvottelukunnan puheenjohta- 40105: ta, mutta vastaus ei kylläkään tyydytä. Meille- ja, siinä mielessä haluaisin tiedustella: 40106: hän tuli tietoon lisätalousarvion käsittelyn yh- Onko ministeri tietoinen siitä, että rehuvilja- 40107: teydessä, että maatalouden lainojen hoidosta pommi kaataa nyt miljardilaskut veronmaksajil- 40108: maksetaan nyt yli 40 miljoonaa markkaa vuo- le ja tuottajille ja maatilatalouden kehittämisra- 40109: dessa yksityiselle rahalaitokselle, ja meillä on hastolla ei ole varaa ilmeisesti antaa yhtään 40110: myös tiedossa se, että valtiokonttori hoitaisi lainaa ensi vuonna enää viljelijöille sopeutumi- 40111: tämän työn pikkuisen yli 20 miljoonalla markal- sen tarvetilanteessa, joka olisi kovin suuri? Eli 40112: la. Tähän nyt kytkeytyy vallan muita asioita lainojen hoitokustannuspuolta ei tarvinne aina- 40113: kaikenlaisten selvitysten ja muiden perusteella. kaan siltä osin enää pohtia, että Makeralla ei ole 40114: Arvelen, että kysymys on ehkä yleisistä syistä, antaa enää lainoja. Olisin tiedustellut: 40115: mutta kun ministeri Norrbackin aluetta eivät ole Onko ministeri kokenut, että juuri tämä hal- 40116: maa- ja metsätalousministeriön asiat, kysyn litsemattomuus koko tässä tilanteessa on syynä 40117: vain: siihen, että hallitus ei annakaan maaseutupoliit- 40118: Onko mainitsemieni lukujen johdosta minis- tista selontekoa? 40119: terille noussut mieleen esimerkiksi kysymys siitä, 40120: olisiko tämä nyt aihe pieneen säästöön, kun T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Haluaako 40121: valtioneuvostossa karsintoja ja leikkauksia suo- ministeri vastata? 40122: ritatte? 40123: Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 40124: Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! Sanoisin, että yleinen taloudellinen tilanne on 40125: Jos kansanedustajan äsken esittämät luvut pitä- suurin ongelma tällä hetkellä ja heijastuu tieten- 40126: vät paikkaansa, ei silloin ole kysymys mistään kin sitten kaikkialle, myös maataloussektorille. 40127: pienestä säästöstä. Jos todella näin on, totta kai Sanoisin, että kun saadaan talous vähän parem- 40128: silloin pitää ryhtyä tämän tyyppisiin toimenpitei- paan kuntoon, mihin hallitus hyvin määrätietoi- 40129: siin. sesti pyrkii, silloin tietenkin tilanne paranee kai- 40130: . kiila aloilla. Lähden kuitenkin siitä, että vaikka 40131: Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- kaikkien tulotaso nyt alenee, siinäkin pitää pyr- 40132: mies! Rohkaistuneena ministerin myönteisyy- kiä oikeudenmukaisuuteen niin, että eri väestö- 40133: destä tällaisiin kehittämistoimiin seuraava kysy- ryhmiä kohdellaan mahdollisimman tasapuoli- 40134: mykseni myös herkästi juuri sivuaa varsinaista sesti ja oikeudenmukaisesti. 40135: kysymystä. 40136: Onko ministerin mielestä järkevää, että maa- Ed. B a c k m a n : Herra puhemies! Liikenne- 40137: taloussektorilla on yli sata valtion lainalajia? ministeri on vastaamassa nyt maatalousalan ky- 40138: Onko tässä mitään järkeä enää? symyksiin. Toivoisin, että hän kuitenkin voisi 40139: vastata yleisemmin kilpailupolitiikan näkökul- 40140: Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! masta, tai jos ei liikenneministeri, niin ehkä 40141: En pysty antamaan ihan tyhjentävää vastausta kilpailuministeri. Kun kysymyksessä on lainojen 40142: tuohon kysymykseen. Oletan kuitenkin, että hoitojärjestely ja ministeri vastauksessaan totesi, 40143: jos ne täyttävät tehtävänsä, silloin lukumäärä että asiasta on keskusteltu valtiokonttorin ja 40144: ei ole ratkaiseva, vaan järjestelmän toimivuus myös maataloushallinnon kanssa ja tietääkseni 40145: on tärkein. Juuri sitä tutkitaan parastaikaa hy- yhden pankkiryhmän kanssa, kysyn: 40146: vin huolellisesti kaikissa hallinnon haaroissa ja Onko hallituksen linjana jatkossa ylipäätään 40147: yritetään karsia turhaa hallintoa ja alentaa kilpailuttaa tällaisten palvelujen hoito vai sopia 40148: kustannuksia. Tämä toiminta on todella aktii- asiat yksittäisten neuvottelujen tuloksena? 40149: vista myös maatalousministeriössä. Sen tiedän, 40150: vaikka en kanna siitä päävastuuta vaan olen Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 40151: maatalousministerin ensimmäinen sijainen ja Saattaa olla, että tilanne vähän vaihtelee hallin- 40152: Suullisia kysymyksiä 743 40153: 40154: tohaarojen välillä. Silloin, kun postipankkilaki nukset kuluvalta vuodelta jäänevät kokonai- 40155: säädettiin, päätettiin antaa vastuu rahaliikkeestä suudessaan noin 160 miljoonaan markkaan 40156: Postipankille, mitä silloin vastustin, mutta ed. edellyttäen, ettei markan ulkoisessa arvossa ta- 40157: Backmanin puolue kannatti monopolia Posti- pahtui ratkaisevaa heikkenemistä. Rahoitusjär- 40158: pankille. jestelmän osuus tästä on puolivuotiskautena 40159: Olen henkilökohtaisesti sitä mieltä, että aina arvioitu 85 miljoonaksi markaksi, joten lisäystä 40160: pitää yrittää kilpailuttaa. Mikäli oikein ymmär- alkuperäiseen arvioon on juuri tämä 30 miljoo- 40161: rän tai olen kokenut, on neuvoteltu rahalaitosten naa markkaa, missä on otettu huomioon myös 40162: kanssa myöskin niistä asioista, jotka nyt ovat kellutuksen vaikutukset. 40163: esillä. Sveitsin poisjäännin vaikutukset ovat näin 40164: ollen merkinneet sopimuksen voimaantulon vii- 40165: Asia on loppuun käsitelty. västyessä tiettyjä säästöjä tälle vuodelle, mutta 40166: vastaavasti osuutemme koheesiorahastosta tulee 40167: 10) N:o 22 Ed. Aittoniemi: Suomen osuudesta ensi vuoden osalta kohoamaan noin 170 miljoo- 40168: ETA-sopimuksen mukaisiin kustannuksiin naan markkaan. Maksujen kokonaismäärään 40169: vaikuttaa maksatusten aikataulu, josta vielä ei 40170: Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Sveit- ole sovittu Eftan kuutosten ja EY:n kesken, 40171: sin jäädessä Eta-sopimuksen ulkopuolelle sen Euroopan Investointipankin luotoille määräämä 40172: maksuosuus ns. koheesiorahastoon vaadittiin peruskorko sekä markan ulkoisen arvon kehitty- 40173: maksettavaksi muiden Eta-kandidaattien tahol- minen. 40174: ta. Suomen osuudeksi ilmoitettiin silloin tulevan Suomen maksut Etan rahoitusjärjestelmään 40175: 25 miljoonaa markkaa. Viikolla 12 neuvottelija tulevat kuitenkin lakkaamaan siinä vaiheessa, 40176: Veli Sundbäck kertoi televisiohaastattelussa kun Suomesta tulee EY:n jäsen. Tässä mielessä 40177: Suomen osuudeksi tulleen runsaat 100 miljoonaa maksujen kokonaismäärää ei voida tässä vai- 40178: markkaa vuodessa. Asiassa on aivan ilmeisesti heessa täsmällisesti arvioida. Mikäli Suomesta 40179: salailun makua, kuten kaikissa kustannustie- tulee siis EY:n jäsen vuoden 1996 alusta, osuu- 40180: doissa integraatiopyrkimyksiin liittyen. temme rahoitusjärjestelmästä jää kahteen ja 40181: Mitä Sveitsin luopuminen tulee todellisuudes- puoleen vuoteen alun perin tarkoitetun viiden 40182: sa Suomelle vuosittain maksamaan ja mitkä ovat vuoden sijasta. 40183: Suomen kokonaiskustannukset Eta-jäsenyydes- 40184: tä vuodessa? Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olisi 40185: aika edullista, jos nämä luvut pitäisivät paikkan- 40186: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! sa, että EY-sopimusta ei syntyisikään, koska 40187: Asiassa ei ole mitään salailun makua eikä mitään vähentyneiden tulojen ja lisääntyneiden menojen 40188: salailua, vaan se on hyvin avoin ja selkeä. summa on sen jälkeen yli 20 miljardia markkaa. 40189: Ensinnäkin Suomi piti kaikista Efta-maista Se on aikamoinen summa, eli kyllä Eta tulisi 40190: tiukimmin kiinni siitä, ettemme halua maksaa huomattavasti halvemmaksi. 40191: Sveitsin maksuosuutta, mutta lopulta emme ha- Kun muistelen laskelmia hallituksen esityk- 40192: lunneet riskeerata sopimuksen toteutumista ja sessä Eta-sopimusta koskien ja kun katsotaan 40193: siksi meidän oli viimeisenä myös siihen osittain omien ministeriöiden Suomessa olevat kustan- 40194: suostuttava. nukset, ne ovat huikeasti korkeammat, mutta 40195: Vuodelle 1993 vahvistetussa valtion tulo- ja emme me nyt siitä ala riidellä. Tuskinpa ne tässä 40196: menoarviossa ulkoasiainministeriön kustannuk- selviävät. 40197: set Eta-sopimuksen osalta on arvioitu noin 325 Sen sijaan viimeinen kysymykseni koskee sitä, 40198: miljoonaksi markaksi. Arvio piti sisällään mak- että flamencomailla, kunnioituksella Espanjaa ja 40199: suja Etan rahoitusjärjestelmään vuosina 1993- Portugalia kohtaan, näyttää edelleen olevan ilta- 40200: 1997 noin 110 miljoonaa markkaa vuodessa ja lypsyn pyrkimyksiä, toisin sanoen tämäkään, 40201: maksuja Eta-sopimuksen yhteistyöohjelmiin tut- mitä nyt on sovittu, ei vielä niille riitä. Minkälai- 40202: kimuksen, koulutuksen ja muiden yhteistyöalo- sia lisävaatimuksia mahdollisesti näiden maiden 40203: jen osalta noin 130 miljoonaa markkaa. Loppu- puolelta tulee ehtona sille, että Eta-sopimus 40204: osa koostui Eftan, sen valvontaelimen Esan sekä syntyy, ja kuinka pitkälle Suomen neuvottelijat 40205: Eftan tuomioistuimen jäsenmaksuista. taas aikovat myöntyä esimerkiksi Espanjan ja 40206: Mikäli sopimus nyt tulee voimaan 1.7., ku- Portugalin vaatimuksiin tässä jälkilypsyssä, ilta- 40207: ten määrä on, sopimuksen suoranaiset kustan- lypsyssä, niin kuin sanotaan? 40208: 744 29. Torstaina 25.3.1993 40209: 40210: 40211: Ministeri S a l o 1 a i n e n : Herra puhemies! kansa ja jos pitää, niin miksi Suomi joutui näin 40212: Meillä ei ole minkään näköistä aikomusta eikä suuren osuuden täyttämään, vaikka Efta-maita 40213: aihetta taipua mihinkään iltalypsyihin tämän on monia Etassa? 40214: kysymyksen osalta. On totta, että Espanjan 40215: taholta on nostettu maatalouden erityiskysy- Ministeri S a l o l a i n e n : Herra puhemies! 40216: myksiä edelleenkin esille, mutta tässä vaiheessa Tuo on kyllä todella paha väärinkäsitys, enkä 40217: ei meillä ole Eftassa mitään aikomusta näihin tiedä, onko lehdistössä tällaista mainittu. Täs- 40218: mennä mukaan. sähän on kysymys siitä, että olisimme voineet 40219: Totean ed. Aittoniemelle, että Oslossa ilmes- joutua korvaamaan sataprosenttisesti Sveitsin 40220: tyvässä Dagens Naeringsliv -lehdessä, jonka le- maksuosuuden, niin kuin Espanja alun perin 40221: vikki on 50 000 kappaletta ja jossa käsiteltiin vaati. Kuitenkin mm. Suomen tiukasta vasta- 40222: Eta-neuvotteluihin liittyviä ·kysymyksiä, todet- rinnasta johtuen koko Sveitsin maksuosuudes- 40223: tiin suomalaisten pitäneen tiukasti kiinni näistä ta tulikin Eftalie korvattavaksi vain kaiken 40224: periaatteista eli siitä, että muiden Efta-maiden ei kaikkiaan karkeasti noin 70 prosenttia; siitä 40225: tulisi maksaa Etan koheesiorahastoon Sveitsin tulee tämä 70 prosenttia. Siitä 70 prosentista 40226: osuutta. Lehden mukaan suomalaisia pidetään Suomi maksaa vain oman suhteensa verran, 40227: EY-komissiossa taitavina neuvottelijoina ja joka pyörii 15 prosentin paikkeilla. Se on to- 40228: olimme tosiaan tiukimmin Eta-lisärahoituksen dellakin väärinkäsitys, eikä missään tapaukses- 40229: vastustajia. sa siitä ole kysymys. 40230: 40231: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ministeri Asia on loppuun käsitelty. 40232: Salolaiselle on varmasti tarpeen tutkia juuri 40233: äsken ker~;ottuja ulkomaalaisia lehtiä, koska ne 40234: korostavat ministerin taitavuutta, jota Suomessa T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 40235: ei ole näin tähän asti arvioitu. nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 40236: Varsinainen puheenvuoroni aihe oli se, että taina kello 13. 40237: koetin tarkkaavaisesti seurata, ilmenikö ministe- 40238: rin vastauksessa, paljonko Suomen osuus kasvoi 40239: sen johdosta, että Sveitsi jäi Etan ulkopuolelle. Täysistunto lopetetaan kello 18.08. 40240: Julkisuudessa sanomalehdissä on kerrottu, että 40241: Suomi täytti Sveitsin aiheuttamasta aukosta 75 Pöytäkirjan vakuudeksi: 40242: prosenttia. Kysyn: 40243: Pitääkö tämä lehdistössä jull.Caistu tieto paik- Seppo Tiitinen 40244: 30. Perjantaina 26 päivänä maaliskuuta 1993 40245: kello 13 40246: 40247: S. 40248: Päiväjärjestys sekä moottoriajoneuvoverosta annetun 40249: lain 16 §:n muuttamisesta......................... 747 40250: 40251: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 329/1992 vp 40252: S. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 40253: Kolmas käsittely: 40254: 40255: 1) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kaup- 6) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden yleis- 40256: paa ja taloudellista yhteistyötä koskevista ten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidos- 40257: väliaikaisista järjestelyistä tehdyn pöytä- ta annetun lain muuttamisesta................. 748 40258: kirjan eräiden määräysten hyväksymises- 40259: tä ............................................................ 747 Hallituksen esitys n:o 35411992 vp 40260: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 40261: Hallituksen esitys n:o 2 40262: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 40263: 7) Ehdotus laiksi kalatalouden korkotu- 40264: 2) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liit- kilainoista annetun lain 14 §:n muuttami- 40265: teenä olevan teollisuustulliluettelon ja sesta ........................................................ . 40266: tuontimaksulain · liitteenä olevan teolli- " 40267: suusetuluettelon muuttamisesta .............. . Hallituksen esitys n:o 8 40268: " Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 40269: Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp n:o 2 40270: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 40271: 8) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhtei- 40272: 3) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain 40273: sön kanssa kirjeenvaihtona tiettyjen maa- 40274: 4 §:n ja tuontimaksulain 2 a §:n muuttami- 40275: talouden järjestelyjen väliaikaisesta sovel- 40276: sesta ........................................................ . 40277: " tamisesta tehdyn sopimuksen eräiden 40278: määräysten hyväksymisestä .................... . 40279: Hallituksen esitys n:o 330/1992 vp 40280: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 Hallituksen esitys n:o 15 40281: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 40282: 4) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyö- 40283: n:o 3 40284: räverosta annetun lain 5 ja 6 §:n muuttami- 40285: sesta ........................................................ . 40286: " 9) Ehdotukset rahalaiksi ja laiksi Suo- 40287: Hallituksen esitys n:o 345/1992 vp men Pankin ohjesäännön 17 §:n muutta- 40288: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 misesta .................................................... . 40289: 40290: 5) Ehdotukset laeiksi polttoainemak- Hallituksen esitys n:o 7 40291: susta, polttoaineverosta annetun lain 6 §:n Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 40292: 746 30. Perjantaina 26.3.1993 40293: 40294: 40295: S. Puhetta johtaa puhemies Suominen. 40296: 10) Ehdotus laiksi teknologian kehittä- 40297: miskeskuksesta ......................................... 748 40298: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 40299: Hallituksen esitys n:o 9 edustajat Ala-Nissilä, Astala, Backman, Drom- 40300: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 berg, Hacklin, Halonen, Hautala, Helle, Joki- 40301: niemi, Jouppila, Karhunen, Kasurinen, Kaup- 40302: 11) Ehdotukset laiksi asunto-olojen pinen, Kemppainen, Komi, Kuittinen, Laakso, 40303: kehittämisrahastosta annetun lain muutta- Laukkanen M., Lindqvist, Linnairimaa, Luhta- 40304: ~isesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeik- nen, Luukkainen, Mattila, Pekkarinen, Pieti- 40305: st ........................................................... . 749 käinen S., Pokka, Puhakka, Pura, Ranta, 40306: Rehn 0., Ryynänen, Sasi, Särkijärvi, Tiuri, 40307: Hallituksen esitys n:o 342/1992 vp Viljamaa, Viljanen, Vuoristo, Väyrynen ja 40308: Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 Wahlström. 40309: sekä 1768/1991 vp 40310: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 40311: jat Pokka, Pietikäinen S., Linnainmaa ja Karhu- 40312: 12) Ehdotus laiksi vuokra-asuntolaino- nen. 40313: jen korkotuesta annetun lain 5 §:n 2 mo- 40314: mentin kumoamisesta ............................ .. 762 40315: llmoitusasiat: 40316: Hallituksen esitys n:o 10 40317: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 Lomanpyynnöt 40318: 40319: Ainoa käsittely: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 40320: päivästä sairauden vuoksi edustajat Helle, 40321: 13) Valtioneuvoston kertomus päihde- Jouppila, Kasurinen, M. Laukkanen, Lind- 40322: olojen kehityksestä vuonna 1991 ............ . qvist, Luhtanen ja Vuoristo, virkatehtävien 40323: " vuoksi edustajat Ala-Nissilä, Pura, 0. Rehn ja 40324: Kertomus n:o 12/1992 vp Väyrynen sekä yksityisasioiden vuoksi edusta- 40325: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö jat Backman, Hautala, Jokiniemi, Karhunen, 40326: n:o 6 Kemppainen, Komi,. Luukkainen, Puhakka, 40327: Ranta, Sasi, Viljamaa ja Wahlström sekä ensi 40328: E s i t e 11 ä ä n: huhtikuun 2 päivään sairauden vuoksi ed. 40329: Mattila. 40330: 14) Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 1 40331: eduskunnan työjärjestyksen sekä eduskun- 40332: nan vaalisäännön 1 §:n muuttamisesta .... 771 Uusia hallituksen esityksiä 40333: 40334: Pöydällepanoa varten esi- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 40335: tellään: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis- 40336: kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 40337: 15) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o hallituksen esitykset n:ot 16 ja 17, jotka nyt on 40338: 2 hallituksen esityksestä laeiksi työturvalli- edustajille jaettu. 40339: suuslain sekä työsuojelun valvonnasta ja 40340: muutoksenhausta työsuojeluasioissa anne- 40341: tun lain muuttamisesta (HE 249/1992 vp) Kirjalliset kysymykset 40342: " 40343: 16) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 40344: 3 hallituksen esityksestä vuonna 1991 pi- le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 40345: detyn 78. Kansainvälisen työkonferenssin vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 1, 7 ja 16. 40346: eräiden päätösten johdosta (HE 306/1992 Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 40347: vp) ........................................................... . edustajille. 40348: " 40349: Tullitariffi 747 40350: 40351: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 3) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain 4 §:n ja tuon- 40352: timaksulain 2 a §:n muuttamisesta 40353: 1) Ehdotus laiksi Latvian kanssa kauppaa ja 40354: taloudellista yhteistyötä koskevista väliaikaisista Kolmas käsittely 40355: järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräys- Hallituksen esitys n:o 33011992 vp 40356: ten hyväksymisestä Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 40357: 40358: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 40359: Hallituksen esitys n:o 2 lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40360: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1 40361: Keskustelua ei synny. 40362: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 40363: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- Lakiehdotukset hyväksytään. 40364: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 40365: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi päättyneeksi. 40366: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan 40367: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä Asia on loppuun käsitelty. 40368: ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden 40369: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus- 4) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta 40370: kunnan suostumuksen. annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta 40371: 40372: Menettelytapa hyväksytään. Kolmas käsittely 40373: Hallituksen esitys n:o 345/1992 vp 40374: Keskustelua ei synny. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6 40375: 40376: Lakiehdotus hyväksytään. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 40377: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40378: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 40379: päättyneeksi. Keskustelua ei synny. 40380: 40381: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- Lakiehdotus hyväksytään. 40382: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 40383: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 40384: Asia on loppuun käsitelty. päättyneeksi. 40385: Asia on loppuun käsitelty. 40386: 2) Ehdotukset laeiksi tullitariffilain liitteenä ole- 40387: van teollisuustulliluettelon ja tuontimaksulain liit- 5) Ehdotukset laeiksi polttoainemaksusta, poltto- 40388: teenä olevan teollisuusetuluettelon muuttamisesta aineverosta annetun lain 6 §:n sekä moottoriajo- 40389: neuvoverosta annetun lain 16 §:n muuttamisesta 40390: Kolmas käsittely 40391: Hallituksen esitys n:o 366/1992 vp Kolmas käsittely 40392: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 Hallituksen esitys n:o 32911992 vp 40393: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 40394: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 40395: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 40396: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40397: Keskustelua ei synny. 40398: Keskustelua ei synny. 40399: Lakiehdotukset hyväksytään. 40400: Lakiehdotukset hyväksytään. 40401: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 40402: päättyneeksi. Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 40403: pää ttyneeksi. 40404: Asia on loppuun käsitelty. Asia on loppuun käsitelty. 40405: 748 30. Perjantaina 26.3.1993 40406: 40407: 6) Ehdotus laiksi kadun ja eräiden yleisten aluei- tyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen 40408: den kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat 40409: muuttamisesta eduskunnan suostumuksen. 40410: 40411: Kolmas käsittely Menettelytapa hyväksytään. 40412: Hallituksen esitys n:o 354/1992 vp 40413: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 5 Keskustelua ei synny. 40414: 40415: P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty Lakiehdotus hyväksytään. 40416: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40417: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 40418: Keskustelua ei synny. päättyneeksi. 40419: 40420: Lakiehdotus hyväksytään. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön 40421: ensimmäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväk- 40422: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan sytään. 40423: päättyneeksi. 40424: Asia on loppuun käsitelty. 40425: Asia on loppuun käsitelty. 40426: 40427: 7) Ehdotus laiksi kalatalouden korkotukilainoista 9) Ehdotukset rahalaiksi ja laiksi Suomen Pankin 40428: annetun lain 14 §:n muuttamisesta ohjesäännön 17 §:n muuttamisesta 40429: 40430: Kolmas käsittely Kolmas käsittely 40431: Hallituksen esitys n:o 8 Hallituksen esitys n:o 7 40432: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2 Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 40433: 40434: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty Puhemies: Tois~ssa käsittelyssä päätetyt 40435: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40436: Keskustelua ei synny. Keskustelua ei synny. 40437: Lakiehdotus hyväksytään. Lakiehdotukset hyväksytään. 40438: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 40439: pää ttyneeksi. päättyheeksi. 40440: Asia on loppuun käsitelty. Asia on loppuun käsitelty. 40441: 8) Ehdotus laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa 40442: kirjeenvaihtona tiettyjen maatalouden järjestely- 10) Ehdotus laiksi teknologian kehittämiskeskuk- 40443: jen väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn sopimuk- sesta 40444: sen eräiden määräysten hyväksymisestä 40445: Kolmas käsittely 40446: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely Hallituksen esitys n:o 9 40447: Hallituksen esitys n:o 15 Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 40448: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3 40449: 40450: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 40451: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40452: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, 40453: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi Keskustelua ei synny. 40454: ainoassa käsittelyssä maa ja metsätalousvalio- 40455: kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisäl- Lakiehdotus hyväksytään. 40456: Asuntohallinto 749 40457: 40458: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan maassamme edes haluta elvyttää. Asuntominis- 40459: päättyneeksi. teri Rusanen on kävelevä esimerkki siitä, miten 40460: rakennustoiminta ei tässä maassa käynnisty ja 40461: Asia on loppuun käsitelty. miten asuntotuotanto hänen toimikaudellaan on 40462: romahtanut alhaisemmaksi kuin kenties kertaa- 40463: 11) Ehdotukset laiksi asunto-olojen kehittämisra- kaan sodan jälkeisenä aikana. Mielestäni asun~ 40464: hastosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi toministeri Rusanen on epäonnistunut tehtäväs- 40465: söhen liittyviksi laeiksi sään tavalla, joka täytyy myöntää myöskin tä- 40466: män yhteisen tilannearvion pohjaksi. 40467: Kolmas käsittely, ainoa käsittely Jos mietitään rakennustoimintaa, lähtökohta 40468: Hallituksen esitys n:o 34211992 vp on se, että liike- ja toimitilaa meillä on rakennet- 40469: Toivomusaloitteet n:ot 1645, 1668, 1695 sekä tu varmaankin riittävästi. Pääkaupunkiseudulla 40470: 1768/1991 vp on tyhjää toimitilaa noin 40 000 työntekijälle ja 40471: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 3 tältä osin uutta ei tarvitse rakentaa. Meillä on 40472: jatkuvasti mahdollisuus ja velvollisuus suorittaa 40473: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu korjaus- ja perusparannusrakentamista, mutta 40474: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- korjaus- ja perusparannustoiminnan osuus ra- 40475: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista. kennusalalla on vain noin 1/3 tuotannosta. Tältä 40476: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset osin vuosikmjaus- ja perusparannustoiminnan 40477: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Käsiteltävinä käynnistäminen ei pysty saamaan alaa käyntiin. 40478: olevat lakiehdotukset muodostavat asiallisesti Alan käynnistäminen vaatii uusrakentamista. 40479: yhden kokonaisuuden, joten niistä päätetään Mutta uusrakentamista ei voida tehdä liike- ja 40480: yhdessä samalla kertaa. Lopuksi päätetään aino- toimitilarakentamisessa. Silloin tulee esille asun- 40481: assa käsittelyssä toivomusaloitteista. tojen rakentamisen kiihdyttäminen. 40482: Asuntopulabao meillä on todellinen. Asunto- 40483: Menettelytapa hyväksytään. pula on yhteiskunnassa. Lama saa kuitenkin 40484: tilanteen näyttämään siltä, niin kuin asuntopu- 40485: Keskustelu: laa ei olisi. Nuoret asuvat pitempään kotona, 40486: ihmisillä ei ole varaa avioeroihin, ja monissa 40487: Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Asunto- tapauksissa elämisen laadun parantaminen asu- 40488: politiikassa on usein vaadittu yhteistä tilannear- mismukavuutta ja asumistilavuutta parantamal- 40489: viota ja toimenpiteitä sen yhteisen tilannearvion la ei onnistu näissä olosuhteissa. Asunnoille olisi 40490: perusteella. Mielestäni meillä on kuitenkin ole- lähes loputon kysyntä, ed. Paloheimo; hän esit- 40491: massa yhteinen tilannearvio ja se on se, että tää nyt sellaista näkemystä, että asuntoja ei 40492: asuntotuotanto romahtaa tänä vuonna. Muun- tarvitse rakentaa. Asunnoille on lähes loputon 40493: laiseen tilannearvioon ei voi päätyä sen perus- kysyntä silloin, kun halutaan parantaa elämisen 40494: teella, mitä luvut osoittavat rakentamisesta. laatua. Elämisen laatu liittyy nimittäin mitä 40495: Korkeasuhdannevuosina meille rakennettiin suurimmassa määrin asumiseen. 40496: Suomessa 40-50 miljoonaa kuutiometriä uutta Mitä tulee asuntorakentamisen lisääntymi- 40497: rakennustilaa. Tänä vuonna rakentaminen on seen, sitä ei voida käynnistää kovanrahan toi- 40498: vain 20 miljoonan kuutiometrin tasolla. Tämä mintaa käynnistämällä. Yleiset talouspoliittiset 40499: osoittaa mielestäni sitovasti sen, että rakennus- edellytykset eivät toimi siihen suuntaan, että 40500: toiminta on Suomessa romahtanut. markkinavoimat rakennuttaisivat Suomeen lisää 40501: Sama asia näkyy myöskin rakennusalan ja asuntoja, tai markkinavoimista johtuen kansa- 40502: sitä sivuavien alojen työttömyytenä. Meillä on laisilla ei ole varaa uusien asuntojen rakentami- 40503: tänä vuonna 100 000 näiden alojen työtöntä. Se seen eikä asumismukavuutensa ja asumistasonsa 40504: osoittaa, että suomalaista ammattitaitoa on tällä parantamiseen. 40505: hetkellä varastossa tavalla, joka ei ole kansakun- Ainoa mahdollisuus lisätä asuntotuotantotoi- 40506: nan edun mukaista. Suhdannearvio rakentamis- mintaa on aravatuotannon lisääminen. Mutta, 40507: suhdanteista lienee yksimielinen, rakennustoi- ministeri Rusanen, teidän toimiessanne asunto- 40508: minta on romahtanut. ministerinä aravatuotanto on ajautumassa huo- 40509: Johtopäätös siitä, mitä on tehtävä, on erilai- mattavasti alemmaksi siitä, mitä se oli nousu- 40510: nen. Mielestäni asuntoministeri Rusanen osoit- kaudella. Minä en ymmärrä sellaista suhdanne- 40511: taa käytännössä sen, että rakennustoimintaa ei politiikkaa, että 80-luvun loppupuolella arava- 40512: 750 30. Perjantaina 26.3.1993 40513: 40514: 40515: tuotanto oli paljon korkeammalla tasolla kuin jen vaihtojen käynnistymisen. Asuntopoliittinen 40516: nyt suomalaisissa olosuhteissa poikkeuksellisen tilanne on yhteydessä tältä osin myöskin yleiseen 40517: syvän laman aikana. taloudelliseen tilanteeseen. 40518: Meillä täytyy Suomessa saada käynnistymään Herra puhemies! Tämän lakiesityksen perus- 40519: halu parantaa asumisen tasoa. Halu parantaa teella hallitus ei ole kiinnostunut asuntotuotan- 40520: asumisen tasoa liittyy uusien omien ensimmäis- nosta, vaan asuntotuotantotoimen hallinnoin- 40521: ten asuntojen hankintaan sekä myös asunnon- nista. Ja tämä hallinnointipuoli on kyllä tässä 40522: vaihtoihin. Mutta tässä asiassa yhteiskunnalli- maassa aina pakotie silloin, kun ei haluta rat- 40523: nen talouspoliittinen tilanne pitää yllä lamaa, kaista todellisia ongelmia. Sillä, että hallintoa 40524: lamapsykologiaa, eivätkä ihmiset huolimatta uudistetaan, ei ratkaista tätä ongelmaa. Ja vielä, 40525: heillä olevista tarpeista ole riittävän rohkeita ministeri Rusanen, tähän hallinnoinnin uudista- 40526: eivätkä ole valmiita ottamaan riittäviä riskejä miseen liittyy se, että te puratte vanhaa byrokra- 40527: tämän alan käynnistämiseksi huolimatta selväs- tiaa, mutta te ette tiedä, mitä tulee tilalle. 40528: tä asumisen laadun paranemiseen liittyvästä tar- Minä olisin mahdollisesti valmis hyväksy- 40529: peesta. mään asuntohallituksen lakkauttamisen sellai- 40530: Suurin ongelma meillä on se, että asuntojen sissa olosuhteissa, että me tietäisimme, että tilalle 40531: hinta on romahtanut. Asuntotuotannon käynnis- tulee parempi byrokratia, joka pystyy turvaa- 40532: tämisen estää se, että vanhojen asuntojen hinta on maan asuntojen hinta- ja laatusuhteen asukkai- 40533: romahtanut. Asuntotuotannon käynnistämisen den etujen mukaisella tavalla niin, että meillä 40534: estää se, että meillä on nyt erittäin halvat uudet voisi olla varmuus siitä, miten se asia hoidetaan. 40535: asunnot maassamme. Asuntojen hinnat ovat nyt Mutta nyt, ministeri Rusanen, te lakkaotatte 40536: alemmat kuin kertaakaan 80-luvun puolivälin asuntohallituksen, mutta teillä ei ole tietoa siitä, 40537: jälkeen ja se estää uusien asuntojen käynnistämi- mitä tulee tilalle. Teillä ei ole eduskunnalle 40538: sen tilanteessa, jossa edelleenkin on asuntopula. esittää sitä vaihtoehtoa, millä tavalla hoidetaan 40539: Tämä on uskomaton paradoksi. Tarvitaan asun- asia sen jälkeen, kun asuntohallituksen valvonta 40540: toja, mutta kun asunnot ovat niin halpoja, niitä näissä asioissa loppuu. Tämä on mielestäni juuri 40541: ei rakenneta enää uusia, eikä ihmisillä ole mah- väärä tapa suhtautua tähän asiaan: Puretaan 40542: dollisuutta vaihtaa asuntoa. jotain, mikä on olemassa ja on toiminut, mutta 40543: Selittäisin tämän asian sillä tavalla, että on mitään ei ole tulossa tilalle. 40544: saatava keynesiläinen rahailluusioefekti, jonka Tämä on sama ongelma kuin tämän nykyisen 40545: perusteella ihmiset uskaltaisivat ottaa riskin porvarihallituksen, presidentti Koiviston nukke- 40546: asunnon hankinnasta tai asunnon vaihdosta. hallituksen, talouspolitiikka: Puretaan suoma- 40547: Keynesiläinen rahailluusio koski palkkoja. Läh- laisen hyvinvointiyhteiskunnan rakenteet, mutta 40548: tökohta olisi, että palkat eivät alene. Ihmiset mitään ei ole tulossa tilalle. Meistä tehdään tällä 40549: ovat valmiit hyväksymään niroellispalkan koro- tavalla vapaaehtoisesti Euroopan syrjäkylä, mitä 40550: tuksia mieluummin kuin jollakin muulla tavalla me olemme, mutta minkä aseman me olemme 40551: toteutettavia reaalipalkan korotuksia. pystyneet taitavalla talouspolitiikalla sodan jäl- 40552: Mitä tulee asuntotoimintaan, keynesiläinen keisenä aikana välttämään. Me olemme rakenta- 40553: asunnonarvoilluusio pitäisi luoda siihen malliin, neet huolimatta vaikeista luonnonolosuhteista 40554: että vanhojen asuntojen hinta olisi sitä luokkaa, tänne hyvinvointiyhteiskunnan, mutta tämä hal- 40555: että ihmiset uskaltaisivat lähteä asunnon vaih- litus purkaa hyvinvointiyhteiskuntaa tarjoamat- 40556: toon. Ihmisiä ei kiinnosta välttämättä uuden ta mitään tilalle. 40557: asunnon hinta, vaan heidän vanhan oman asun- Samasta tässä asiassa on kysymys, ministeri 40558: tonsa hinta. Oman vanhan asunnon hinta on Rusanen: Te lakkautatte asuntohallituksen, 40559: tällä hetkellä liian alhainen, jotta ihmiset olisivat mutta teillä ei ole mitään tilalle sellaista, mikä 40560: kiinnostuneita asunnon vaihdosta. Nimittäin antaisi meille varmuuden siitä, että asukkaiden 40561: oman vanhan asunnon hinta saattaa olla alempi edut turvataan ja markkinavoimat, jotka te nyt 40562: kuin se, millä hinnalla asunto on ostettu. Ihmis- päästätte valloilleen, ministeri Rusanen, pystyisi- 40563: ten on erittäin vaikea realisoida sellaista näen- vät tarjoamaan meille parempia vaihtoehtoja. 40564: näistä tappiota, joka aiheutuu arvossa alentu- Meillä on näyttöä talouspolitiikasta siitä, 40565: neen vanhan asunnon myymisestä olkoonkin, mitä tapahtuu, kun pullon henki päästetään irti 40566: että sillä samalla rahalla saisi halvalla myöskin ja markkinavoimat valloilleen. Kokoomus on 40567: uuden asunnon. Mutta tässä tulee se illuusio ollut kuusi vuotta hallituksessa, markkinavoi- 40568: tappiosta asuntoa realisoitaessa ja estää asunto- mat suurin piirtein saman ajan vapaana, ja maa 40569: Asuntohallinto 751 40570: 40571: on taloudellisessa katastrofissa, jolla ei ole vertaa Meillä toimii kuitenkin edelleen ja tulee toimi- 40572: suomen historian aikana. Ainoa yhteinen tekijä maan parlamentaarinen demokratia, jonka mu- 40573: tässä asiassa on kokoomus. Kokoomus on pys- kaan hallitukset muodostetaan, (Ed. Seppänen: 40574: tynyt kuudessa vuodessa tuhoamaan tämän Erotetaan myös!) ja kokoomuskin toimii niillä 40575: maan talouden. Kokoomuksen toimenpiteillä edellytyksillä, mitkä kansa vaaleissa on antanut, 40576: tämä maa on ajettu raunioiksi, ja nyt te ette ja ne ovat muuten kaksi kertaa suuremmat ja 40577: halua rakentaa mitään niiden raunioiden tilalle. vähän enemmänkin kuin vasemmistoliitolla tällä 40578: Sama koskee konkreettisesti myöskin asuntotoi- hetkellä. 40579: mintaa. 40580: Herra puhemies! Tässä yhteydessä mielestäni Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 40581: pitää vetää sellainen johtopäätös, että kansakun- Herra puhemies! Ed. Seppänen yritti selvästi 40582: nan pelastamiseksi kokoomus on syrjäytettävä poliittista paluuta pankkivaltuusmieshomman 40583: kaikista niistä toimenpiteistä, joissa käytetään tavallaan murruttua alta, koska heillä ei ole enää 40584: poliittista tai taloudellista valtaa. Ja kun uutta mitään merkitystä. Hän puhui asuntotuotannos- 40585: hätätilahallitusta tähän maahan muodostetaan, ta ja Rusasesta ja sen jälkeen keynesiläisestä 40586: niin kokoomus on saatava siitä ulos. Kokoo- asuntotuotannosta. Sitten hän selvästi kompas- 40587: muksella on näyttöjä siitä, miten maa tuhotaan, tui omiin varpaisiinsa ja menetti johtolangan 40588: ja kokoomuksella on näyttöjä siitä, miten myös- tehdessään asuntotuotannon esteeksi sen, että 40589: kin asuntopolitiikka pystytään tuhoamaan hyvin on liian halvat hinnat. Loppujen lopuksi hän 40590: lyhyessä ajassa. Ministeri Rusanen, teidän toimi- kuitenkin puheenvuoron loppua kohti selvästi 40591: kaudellanne tämän maan asuntotuotanto on elpyi, ja esitys oli varsin kohtuullinen. 40592: ajettu kaikkien aikojen romahdukseen. Tältä Mutta, herra puhemies, voin todeta, sen, 40593: osin teillä on näyttöä siitä, mitä tapa.htuu, kun te että meillä ei ole asuntopulaa tällä hetkellä, jos 40594: saatte vallan. käyttämättömät asunnot ja asunnon tarve 40595: Siis eiköhän me muu porukka täällä eduskun- kohtaavat, ja se on ongelmallinen asia. Meillä 40596: nassa eristetä kokoomus vallankäytöstä tässä on tällä hetkellä tuhannen taalan paikkaa teh- 40597: yhteiskunnassa, poistetaan se hallituksesta ja dä peruskorjausta, mihin hallitus on kiistämät- 40598: ruvetaan panemaan tätä maata kuntoon. Noit- tä - tosin täysin riittämättömin voimavaroin 40599: ten kanssa se ei onnistu. Asuntopolitiikkaa ei - satsannut, koska se on työllistävää toimin- 40600: myöskään voi hoitaa noitten kanssa. Ne ajavat taa. Ja jos meillä lähtee käyntiin noususuhdan- 40601: asuntotuotannon alas, ja niillä ei ole mitään ne, meillä ei jälleen kerran tehdä peruskorjaus- 40602: tilalle. toimintaa ja tästä syystä yhä kasvava määrä 40603: Herra puhemies! Tämän johdantopuheenvuo- asuntoja joutuu pois käytöstä. Nyt on satsatta- 40604: ron perusteella ehdotan, että käsillä olevat la- va peruskorjaukseen. 40605: kiehdotukset hylätään sen takia, että byrokrati- Mitä tulee hintoihin, kovanrahan asuntojen, 40606: an purkamisessa ei tällä hallituksella ja tämän uusienkin asuntojen, hinnat ovat tällä hetkellä 40607: hallituksen kokoomuslaisilla ministereillä ole niin alhaiset, että ne lähentelevät pian aravatuo- 40608: tarjottavana mitään sellaista vaihtoehtoa, joka tannon hintoja. Ainoastaan on tietysti aravassa 40609: olennaisella tavalla koituisi asuntopoliittisesti lainoitusehdot paremmat. Suomalainen kaipaa 40610: suomalaisten eduksi. aina ei vuokra-asuntoa vaan omaa asuntoa, se 40611: on meidän suomalaisten porvarien ajatustapaa. 40612: Näin ollen ei pidä unohtaa kovanrahan asunto- 40613: Ed. Pokka merkitään läsnä olevaksi. tuotannon elpymistä silloin, kun pyörät alkavat 40614: pyöriä, eikä yksinomaan pidä satsata vuokra- 40615: tuotantoon. Tästä on lähdettävä. 40616: Ed. 0 11 i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa . Mitä tulee asuntohallituksen lakkauttami- 40617: puhemies! Ed. Seppänen näyttää innostuneen seen, olen siinä mielessä samaa mieltä ja varmas- 40618: naapurimaamme viimeaikaisista tapahtumista, ti ryhmänikin on, että asuntohallitus pitäisi lak- 40619: koska hän tuntuu selvästi lähtevän siitä, että kauttaa, se on sisäänlämpiävä kankea systeemi, 40620: hänen määräyksiensä mukaan tässä maassa mutta jos ei ole uutta systeemiä keksitty, niin 40621: muodostetaan hallituksia, sivuutetaan puoluei- kuin todella tällä hetkellä on ja niin kuin ed. 40622: ta. Seuraava vaihe on kai sitten yhden puolueen Seppänen sanoi, me tulemme äänestämään hyl- 40623: hallitusvalta tässä maassa, ja ilmeisesti ed. Sep- käysesityksen puolesta. 40624: pänen pyrkii sen hallituksen pääministeriksi. 40625: 752 30. Perjantaina 26.3.1993 40626: 40627: 40628: Ed. S. Pietikäinen merkitään läsnä olevaksi. kun hän kiinnitti huomiota siihen, että ministeri 40629: Rusasen aikana ja tällä asuntopolitiikalla romu- 40630: tetaan todella asuntotuotanto tässä maassa. 70- 40631: Ed. S a a r i o (vastauspuheenvuoro ): Herra luvulla rakennettiin keskimäärin 58 000 asuntoa 40632: puhemies! Ed. Seppänen on kovin nopea poliit- per vuosi. 80-luvulla rakennettiin keskimäärin 40633: tinen hautajaisvieras, niin nopea, että hän ilmoit- 53 000 asuntoa per vuosi. Maksimi 80-luvulla oli 40634: tautuu hautajaisiin, joita ei ole eikä edes pidetä. 70 000 asuntoa, minimi 42 000. Tämä hallitus 40635: On totta, että ed. Seppäsen olisi pitänyt viihtyä tuskin pääsee 30 OOO:een tai hieman yli tänä 40636: sosialismin hautajaisissa hieman pidempään, sil- vuonna ja ensi vuonna ilmeisesti vielä vähem- 40637: lä ne ovat paljon lähempänä ja sen problematiik- män. 40638: kan ed. Seppänen tuntee paljon paremmin. Por- Kuitenkin, niin kuin totesin tiistain keskuste- 40639: varismi näyttää valtaavan alaa myös siellä, missä lussa täällä, useat asiantuntijat- Rakennusteol- 40640: ed. Seppäsen aatetoverit aikanaan onnistuivat lisuusliitto, rakennusalan asiantuntijat- koros- 40641: kansallisvarallisuuden totaalisesti tuhoamaan. tavat sitä, että tarve on noin 45 000-50 000 40642: Minä pyydän kohtuutta, ed. Seppänen, kai- asuntoa vuodessa, vaikka emme ota edes huo- 40643: kissa arvosteluissanne. Kun te otatte kokoomuk- mioon asumistason väljyyden lisääntymistä, sen 40644: sen maalitauluksenne, on syytä huomata, että takia, että vuositasolla pelkästään asuntojen 40645: kokoomus on muutaman vuoden ajan joutunut poistuma on 10 000, uusia ruokakuntia syntyy 40646: olemaan hallituksissa, jotka ovat yrittäneet kor- 29 000 vuosittain. Pelkästään tästä tulee 40 000 40647: jata sitä massiivista kustannusyhteiskuntaa, jon- asunnon tarve vuosittain. 40648: ka rakentamista te olette erittäin tehokkaasti Mutta tätä ilmeisesti kokoomushallitus ei ha- 40649: tukemassa ja jonka jälkijättöisyyttä haluaisitte lua, ja edustajat Saario ja Ollila yrittivät tehdä 40650: vieläkin herättää henkiin. Ei onnistu, ed. Seppä- tästä aivan muun kuin asuntokysymyksen. Ni- 40651: nen. Näitä hautajaisia ei tule. mittäin kysymys on siitä, että kokoomuksella on 40652: asuntoministerin paikka. Teillä on näytön paik- 40653: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ka, mutta te romutatte asuntotuotannon. Siitä te 40654: sa puhemies! Ed. Seppänen on kyllä parempi ette pääse mihinkään. 40655: pankkivaltuusmies ja pankkiasioiden asiantunti- Jos me vertaisimme esimerkiksi asumisväl- 40656: ja kuin asuntopolitiikan asiantuntija. (Ed. Ollila: jyyttä eri Pohjoismaissa, niin Suomi on häpeä- 40657: Ei hyvä siinäkään!) Hänkö tosiaan edellyttää ja pilkku Pohjoismaiden joukossa. Siis ahtaasti 40658: vaatii, että asuntojen hinnat on hilattava sille asuvia suomalaisesta väestöstä on huomattavasti 40659: hirvittävälle tasolle, missä ne olivat 80-luvun enemmän kuin muissa Pohjoismaissa. Jos me 40660: lopussa, jolloin tavallisella ihmisellä ei ollut mi- vertaamme Ruotsiin, niin siellä esimerkiksi kah- 40661: tään mahdollisuutta ostaa asuntoa? Onko mei- den huoltajan lapsiperheistä vain noin 16 pro- 40662: dän koko politiikkamme muutettava sellaiseksi, senttia asuu ahtaasti. Meillä lähes 45 prosenttia 40663: että me autamme niitä, jotka ostivat tuolloin asuu ahtaasti. Nämä ovat tuoreita lukuja. Nämä 40664: asunnon ja kärsivät siitä? Onko koko Suomen eivät ole mitään haudasta kaivettuja 70-luvun 40665: kaikkien asunnontarvitsijoiden kärsittävä siitä, lukuja, nämä ovat aivan viime vuosikymmenen 40666: että meidän on tuettava niitä, jotka olivat tyhmiä eli 80-luvun lopun lukuja. Tilanne ei ole valitet- 40667: 80-luvulla eivätkä ymmärtäneet, että eihän tuol- tavasti kohennut tästä miksikään. On aivan 40668: laisia asuntojen hintoja voijatkuvasti olla? Tätä- turha yrittää väittää, etteikö poliittisesti voitaisi 40669: kö ed. Seppänen haluaa, ettei yhdelläkään Suo- tehdä asuntotuotannon elvyttämiseksi toimenpi- 40670: men kansalaisella, nuorella perheellä, olisi mitään teitä, mikäli hallitus haluaisi, mutta tämä hallitus 40671: mahdollisuutta tulevaisuudessa asuntoon? Nyt ei halua. Se rakentaa uuden hintabuumin silloin, 40672: heillä on, koska asuntojen hinnat ovat laskeneet kun noususuhdanne lähtee liikkeelle. 40673: sille tasolle, missä niiden pitää ollakin. Emme me 40674: voi panna 30-40 prosenttia lisää hintaa asuntoi- Puh e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 40675: hin ja sanoa nuorille, että ostakaapa oma asunto. 40676: Eihän tällaisessa puheessa ole mitään järkeä. Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): 40677: Mitä asuntohallitukseen tulee, niin se joutaa Arvoisa puhemies! Ed. 0. Ojalalle totean, että 40678: kyllä romuttaa. Hallitus on ihan oikeassa. laissa ei ole kyse asuntotuotannon määrästä, ei 40679: yksityisen tuotannon eikä valtion lainoittaman 40680: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tuotannon määrästä, vaan kyse otsakkeen mu- 40681: sa puhemies! Ed. Seppänen oli aivan oikeassa, kaan on asuntohallituksen lakkauttamisesta. 40682: Asuntohallinto 753 40683: 40684: Siltä osin kuin edustajat Seppänen ja Aitto- sen seurauksena ihmiset eivät ole olleet tyhmiä, 40685: niemi esittivät mielestäni itse asiasta keskeisim- vaan he ovat olleet mitä suurimmassa määrin 40686: män väitteensä, joka oli se, että laissa esitetään olosuhteiden uhreja. Deflaatiopolitiikka, joka 40687: asuntohallituksen lakkauttamista ilman, että on on hallituksen linja, ed. UkkoJa, on aika kestä- 40688: tiedossa, mitä tilalle on tulossa, niin lakiesityk- mätön linja. Sillä ei voida tätä maata saada 40689: sessä selkeästi luetellaan asuntohallituksen teh- kuntoon. Eli hinta, joka asuntojen hinnan alene- 40690: tävät ja se, mihin kukin tehtävistä ollaan siirtä- misesta maksetaan deflaatiovahinkoina, on liian 40691: mässä. Kaikilta näiltä osin on selvät maininnat korkea, liian ankara. 40692: olemassa. Ei vanhassa asrintohallitusta koske- 40693: vassa lainsäädännössäkään ollut yksityiskohtia Ed. V. L a u k k a n en (vastauspuheenvuo- 40694: määritelty. Ei siellä ollut määrätty ja kerrottu ro): Arvoisa herra puhemies! Puutun tässä kes- 40695: sitä, minkälaisia blanketteja asuntohallitus ehtii kustelussa vain siihen, mitä ed. Outi Ojala sanoi, 40696: toimikautensa aikana kehittää. Ne ovat uuden kun hän puhui siitä, että Suomi on jokin häpeä- 40697: jäljestelmän itsensä ratkaistavissa. pilkku ahtaan asumisen kannalta. Minusta tämä 40698: Olennaista lain kannalta on se, että periaat- tuntuu ... (Ed. 0. Ojala: Pohjoismaissa!) - 40699: teet on laissa määritelty ja niiden pohjalta voim- Vaikka pohjoismaisittain tarkastelee! On minus- 40700: me olla vakuuttuneita siitä, että myös uusi jäljes- ta jotenkin surullista, kun olen kuvitellut, että 40701: telmä selviytyy niistä tehtävistä, joita sosiaali- Suomi olisi jotenkin syvässä lamassa, että tällä- 40702: seen asuntotuotantoon liittyen valtion valvon- kin hetkellä on jotakin tällaista käsittämätöntä 40703: nalla ja ohjauksena on. katkeruutta, että Suomi joihinkin nähden asuu 40704: ahtaasti, kun maailmalla kuolee samanaikaisesti 40705: Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): 40 000 lasta nälkään ja aina me puhumme kau- 40706: Herra puhemies! Ensiksi ed. Vanhaselle: Kyllä niisti siitä, kuinka maailma on vain suuri perhe. 40707: valvonta säilyy tämänkin lain hyväksymisen jäl- Monet "meidän perheemme" jäsenet asuvat niin 40708: keen, mutta se säilyy markkina voimilla. Minä en säälittävissä olosuhteissa, että meillä ei ole siihen 40709: luota markkinavoimien haljoittamaan toimin- edes mielikuvitusta, ja täällä itketään sitä, että 40710: taan omassa asiassaan. Eli hinta- ja laatusuhde Suomi asuu ahtaasti. 70-luvun alussa asuin äitini 40711: tullaan määrittelemään tulevaisuudessa markki- ja kolmen sisarukseni kanssa eli viisi henkilöä 54 40712: noiden avulla. Mitä tulee sosiaalisen asuntotuo- neliössä eikä meille koskaan tullut mieleen, että 40713: tannon säilymiseen tai sen valvontaan, niin sitä olemme jokin häpeätahra, kun asumme niin 40714: on aika helppo valvoa, kun se tähän politiikkaan ahtaasti. 40715: liittyen, mitä asuntohallituksen lakkauttaminen Minusta olisi nyt korkea aika ajatella, että 40716: edustaa, väheriee; ja varmasti tarkoituksena on kaikki, mikä meillä on, vaikka nyt sitten ahtaat- 40717: ennen pitkää lopettaa se kokonaan. kin asunnot, nekin ovat suurta Jumalan lahjaa 40718: Mitä tulee ed. Saarion puheenvuoroon, kun verrattuna siihen, miten meidän kanssasisarem- 40719: hän puhui sosialismin hautajaisista, niin paljon me ja -veljemme rajan takana asuvat, eikä tarvit- 40720: ikävämpi on minunkin näkökulmastani olla se mennä kovinkaan kauaksi. Toivoisin, että 40721: Suomen hautajaisissa kuin sosialismin hautajai- jossakin vaiheessa eduskunnassa voitaisiin osoit- 40722: sissa, huolimatta siitä, että aatteelliset arvot ovat taa kiitollisuutta siitä hyvästä, mikä meillä on, 40723: tärkeitä. On tosi ankara tilanne haudata Suo- silläkin perusteella, että näyttää siltä, että se on 40724: mea,ja kun te vielä myytte ruumiin Brysselille, se nopeasti hupenemassa olevaa omaisuuttamme. 40725: on minusta erityisen ankara paikka; antakaa 40726: Suomen edes kuolla arvokkaasti, ilman että te Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): 40727: annatte markkinavoimien suorittaa ruumiin hä- Arvoisa puhemies! Ed. Seppänen vastauspu- 40728: päisyn. heenvuorossaan jo kuulutti Suomen hautajaisia. 40729: Mitä tulee ed. Ukkolan puheenvuoroon, niin En kuitenkaan yhtyisi näihin näkemyksiin, kos- 40730: ongelma on jatkuvuuden katkaiseminen, mikä ka nimenomaan mm. lainsäädäntö, jota nyt 40731: yhteiskunnassa on tapahtunut. Eli minusta ihmi- ollaan hyväksymässä ja jolla Suomen hallinto- 40732: sillä oli oikeus olettaa, että kehitys jatkuu sa- jäljestelmää sopeutetaan siihen kantokykyyn, 40733: mantapaisena kuin se oli jatkunut 30-40 vuot- joka meillä tällä hetkellä on, on eräs osa sitä 40734: ta,ja tehdä päätöksiä esimerkiksi oman asunnon tervehdyttämisohjelmaa, joka on pakko toteut- 40735: hankinnasta sen perusteella, että kehitys jatkuisi. taa, ed. Seppänen, jotta niitä Suomen hautajaisia 40736: Mutta haljoitetun politiikan seurauksena kehi- ei tulisi. Mutta, ed. Seppänen, seuraavassa liik- 40737: tys yhtäkkiä katkaistiin, jatkuvuus estettiin, ja keessä, seuraavassa toimenpiteessä, joka kan- 40738: 40739: 48 230206Y 40740: 754 30. Perjantaina 26.3.1993 40741: 40742: 40743: santalouden tervehdyttämisen tiellä tulee tehdä, kauttamisen yhteydessä suoritetaan huomattava 40744: onkin kysymys työmarkkinaratkaisusta. Ed. · määrä irtisanomisia. Työntekijät tällä tavalla 40745: Seppänen, teidän jäsenistöllänne on merkittävä menettävät työpaikkansa ja mahdollisuuden 40746: rooli siinä, tunnetaanko vastuuta käytävissä kontrolloida asuntojen hinta- ja laatusuhdetta. 40747: neuvotteluissa vai pidetäänkö härkäpäisesti kiin- Mutta kun maatilahallitus lakkautettiin, niin 40748: ni niistä saavutetuista eduista, joilla kullakin jokaiselle kyllä lÖytyi työpaikka huolimatta siitä, 40749: tänä päivänä on. että jokaista maanviljelijää kohden meillä on 40750: tällä hetkellä ihan riittävä määrä tätä siipijengiä. 40751: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra. Ei kai se tutkimus ole kovin kaukaa, jossa 40752: puhemies! Ed. Seppänen ei harjoita pelkästään todettiin, että meillä on jokaista virkamiestä 40753: takinkääntöä, hän yrittää toimia myös poliittise- kohden vain 14 maanviljelijää. Jos siinä byrokra- 40754: na silmänkääntäjänä. Tosiasiahan on se, että tiassa ei ole mitään purkamista, niin ihmettelen 40755: tällä asialla, jota nyt käsitellään tai yritetään kovasti. Hallitus vain ei näytä haluavan purkaa 40756: käsitellä, ei ole mitään tekemistä ahtaasti asumi- sitä byrokratiaa, vaan purkaa tätä toista. 40757: sen kanssa eikä asuntotuotannon kanssa sellaise- Mitä tulee tähän keskusteluun yleensä ottaen, 40758: naan. Suomalaisen asuntotuotannon problema- niin kyllähän hallituksen asuntopoliittinen ka- 40759: tiikka liittyy siihen, että meillä on myymättömiä tastrofi lähestyy myös sitä kautta, että on tulos- 40760: asuntoja siinä määrin kuin on. Meillä on mark- sa, ed. V. Laukkanen, uusi EY:n arvonlisävero 40761: kinat tilanteessa, jossa ei ole kysyntää. Meillä on ensi vuoden alusta, joka nostaa asumisen hintaa 40762: kansantalous tilanteessa, jossa lainarahan 500 markkaa neliömetriltä. Tämähän tulee aihe- 40763: pumppaaminen olisi suorastaan rikollinen teko, uttamaan myös hirvittävän romahduksen asun- 40764: sillä senhän maksavat juuri ne tavalliset asun- totuotannossa, koska näillä toimeentuloedelly- 40765: nontarvitsijat, joiden silmää te yritätte kääntää, tyksillä, joita ihmisillä on, pitäisi maksaa vielä 40766: mutta he eivät teitä tule ikinä uskomaan. 500 markkaa neliömetriltä veroa valtiolle, jotta 40767: Lopuksi pyytäisin huomauttaa, että Suomi on saisi oman asunnon, ohi sen mitä tänä päivänä 40768: niin arvokas, että se ansaitsee paremmat kanta- maksetaan. Eli kyllä tämä eurohyökkäys, ed. V. 40769: jat kuin te. Laukkanen, suomalaista asuntopolitiikkaa koh- 40770: taan on mittava ja tulee johtamaan pahoinvoin- 40771: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- nin lisääntymiseen yhteiskunnassamme, ja se on 40772: sa puhemies! Ed. Seppänen on varmasti siinä hyvinvointi-Suomen hautajaiset. 40773: aivan oikeassa, että 80-luvun lopulla asuntonsa 40774: ostaneet ihmiset olivat olosuhteitten uhreja. Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 40775: Mutta ei meidän nyt tarvitse kääntää yhteiskun- sa puhemies! Ed. Saario ei ole enää paikalla, 40776: nan pyörää näitten ihmisten tasolle. Meidän mutta kun hän vetosi niin kuin aika monet 40777: täytyy muuten auttaa näitä ihmisiä eikä panna porvarit täällä vetoavat siihen, että maassa on 40778: koko kansaa ja kaikkia asunnontarvitsijoita noin 10 000 tyhjää asuntoa ja sen takia nyt 40779: maksamaan samasta kurjuudesta, mistä 80-lu- voidaan aivan huoletta mukamas supistaa asun- 40780: vulla asuntonsa hankkineet maksavat ja kärsivät totuotantoa, niin on kyllä hyvä muistaa se, että 40781: tällä hetkellä. Jokainen kyllä käsitti, jos ylipää- asuntojen kysyntä ja tarve ovat kaksi eri asiaa. 40782: tään jotain käsitti, että jos asunto alkaa maksaa On totta, että tällä hetkellä ihmisillä ei ole 40783: kymmenen vuoden bruttopalkan, niin eihän sii- mahdollisuutta ostaa omistusasuntoja siinä 40784: nä ole mitään järkeä. määrin kuin tarvetta olisi. 40785: Toinen asia on, että jos ed. Seppänen toivoo Mutta jos me lyhytnäköisesti nyt lähdemme 40786: sosialismin hautajaisten tilalle Suomen kunnial- supistamaan näin rajusti asuntotuotantoa, kuin 40787: lisia hautajaisia, niin me vietämme molempia. tämä hallitus aikoo tehdä, se merkitsee sitä, 40788: Me vietämme sosialistisen Suomen hautajaisia mistä muuten ei ainoastaan vasemmisto vaan 40789: tällä hetkellä. myös Rakennusteollisuusliitto ja rakentajat va- 40790: roittavat, että syntyy buumi, kysyntätarve, jol- 40791: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): loin hinnat hyppäävät taas huippuun. Silloin, ed. 40792: Herra puhemies! Ed. S-L. Anttila halusi purkaa UkkoJa, olemme taas siinä tilanteessa, että vaik- 40793: byrokratiaa. Minusta on mielenkiintoista, että ka ihmisillä olisi hieman paremmin varaa ostaa 40794: hän on valmis kannattamaan byrokratian pur- asuntoja, hinnat ovat niin huipussaan, että kel- 40795: kamista asuntohallituksen osalta, mutta ei maa- lään ei taaskaan ole varaa ostaa niitä. Juuri sen 40796: tilahallituksen osalta. Eli asuntohallituksen lak- takia me tarvitsemme tasaisesti jatkuvasti tietyn 40797: Asuntohallinto 755 40798: 40799: tasoista asuntotuotantoa, joka on, kuten sanoin, sääntelyn purun edes uusien vuokrasopimusten 40800: monien laskelmien ja asiantuntijoiden mukaan kohdalla, on esimerkiksi selvästi Helsingin kau- 40801: 45 OOO:n ja 55 OOO:n välillä, mikä valitaankin. pungissa nähtävissä, että vuokra-asuntoja on 40802: Mutta jos pidämme tämmöistä 30 OOO:n tai tarjolla, niitä pitää olla tarjolla, ja vuokrataso 40803: 32 OOO:n tasoa, jota tämä hallitus aikoo pitää, siitä, mitä esimerkiksi työsuhdeasuntojen vuok- 40804: niin tässä maassa syntyy todella ylikuumenemis- rataso oli ennen sääntelyn purkua, on selvästi 40805: tilanne hyvin nopeasti. Siitä minusta tulisi myös- pudonnut. Yksittäisetkin vuokranantajat tällä 40806: kin oikeiston kantaa täällä vastuu. hetkellä alentavat vuokria vuokralaisilleen ja 40807: vuokratarjontaa on runsaasti. Me emme aina- 40808: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kaan halua paluuta sellaiseen sääntelyaikaan, 40809: puhemies! Koska hallituspuolueiden edustajien jolloin sääntelytoimin pidetään väkisin yksityis- 40810: puheenvuorot perustuvat julkisen sektorin pa- ten vuokra-asuntojen määrää esimerkiksi hyvin 40811: kolliseen alasajoon ja säästöihin, niin ehdotan, pienenä. 40812: että julkisen sektorin säästöjen yhteydessä suun- Pääomatulojen verotus on myös omalta osal- 40813: nittelisitte, miten voisi soveltaa Timo Relanderin taan vaikuttamassa siihen, että yksityisiä vuok- 40814: ajatusta maksupolitiikasta myös maataloushal- ra-asuntoja on nyt tarjolla. 40815: lintoon. Mikäli 18 000 työntekijää voisivat periä 40816: korvauksen niistä palveluista, joita he - pääl- Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 40817: lekkäin todennäköisesti - tuottavat asiakkail- ro ): Arvoisa herra puhemies! Kun ed. Laurila 40818: leen, voisimme varmasti saada huomattavan täällä jotenkin otti loistavan rinnastuksen mark- 40819: summan valtion kassaan, ja täten maatalouskin kinatalouteen tai sanotaan nyt markkinavoimien 40820: voisi osallistua julkisen sektorin alasajoon. armoilla olemiseen ja sitten sääntelytalouteen, 40821: niin ei vain tulisi unohtaa, että nykyisten mark- 40822: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): kinavoimien armoilla Suomi on menettänyt jo 40823: Herra puhemies! Ed. Seppäselle: Me ilmeisesti kohta 400 000 työpaikkaa. Siinä vähän lohdut- 40824: kuuntelemme toinen toisiamme aika huonosti taa, jos asuntomarkkinoilla on tapahtunut jota- 40825: taikka sitten ed. Seppänen ei ollut viimeksi kin myönteistä kehitystä. 40826: paikalla, kun tämän asian toisen käsittelyn yh- 40827: teydessä käytin juuri kritikoimastanne asiasta Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 40828: puheenvuoron todeten aivan saman, minkä tote- Herra puhemies! Tähän samaan asiaan liittyen. 40829: sin aikanaan, kun maaseutuelinkeinohallintolain Ed. Laurila sanoi, että on menetetty 15 vuodessa 40830: muutosta valiokunnan mietinnön pohjalta esit- 170 000 vuokra-asuntoa. Minä haluaisin sanoa, 40831: telin: Eli siinä yhteydessä ei henkilöstöä vähen- että kokoomus on pannut huomattavan paljon 40832: netty riittävästi, enemmän olisi pitänyt vähentää. paremmaksi. Kuudessa vuodessa kokoomuksen 40833: Mutta voin lohduttaa teitä, ed. Seppänen, että ollessa hallituksessa on menetetty 400 000 työ- 40834: vuoden 94--95 maatalouden budjettiraami on paikkaa. Tämä 400 000 työpaikan menettämi- 40835: niin kova, että kyllä ropisee henkilökuntaa pa- nen on saanut aikaan sen, että ei ole maksuky- 40836: kostakin, ja myöskin henkilöstösuunnitelmien kyisiä kysyntää asunnoille, ei vuokra-asunnoille 40837: mukaan vähenee. eikä kovanrahan asunnoille, ja siltä osin yhteis- 40838: kunnassamme on huonontunut hyvinvointi, on 40839: Ed. Lauri 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- huonontunut ihmisten sosiaalinen vointi. Te 40840: sa puhemies! Byrokratian purkua ja tarpeettorni- olette saaneet aikaan tämän tilanteen vähentä- 40841: en virkojen lakkauttamista jollakin sektorilla ei mällä maasta 400 000 työpaikkaa katumatta sitä 40842: voitane vastustaa sillä perusteella, että jollakin tippaakaan ja pyrkimättä korjaamaan tilannet- 40843: toisella sektorilla byrokratian purku ei tapahdu ta. 40844: riittävän nopeasti. Tältä osin teidän politiikkanne on ollut vas- 40845: Ed. Seppänen myös haikaili täällä jatkuvaa tuutonta. Teidän harjoittamanne politiikan näy- 40846: entistä kehitystä. Sen kehityksen aikana, säänte- töt ovat niin vakuuttavia, että teidät pitäisi 40847: lytalouden aikana, 15 vuoden aikana pystyttiin ehdottomasti syrjäyttää hallitusvastuusta. Tei- 40848: hävittämään 170 000 vuokra-asuntoa tästä dän sijallenne pitäisi hallitukseen tulla sitä jouk- 40849: maasta. Vaikka samaan aikaan kunnat rakensi- koa,jolla on sosiaalinen omatunto tässä maassa. 40850: vat hyvin runsaasti vuokra-asuntoja, nettopois- Me itse tarjoudumme teidän tilallenne hallituk- 40851: tuma oli 15 vuoden ajalta 170 000 vuokra-asun- seen, mutta ei teidän kanssanne, koska teidän 40852: toa. Nyt kun ministeri Rusanen sai läpi vuokra- kanssannehan näyttää olevan mahdotonta tehdä 40853: 756 30. Perjantaina 26.3.1993 40854: 40855: 40856: sellaista työtä, että maa saataisiin jaloilleen. Sen Tähän kysymykseen liittyy ilman muuta se, 40857: ovat ensinnä kokeneet sosialidemokraatit, nyt mikä on vähätelty, eli valtion virastojen henki- 40858: keskusta. löstön erilainen kohtelu riippuen siitä, missä 40859: virastossa he ovat. On jo monta kertaa sanottu 40860: se, että meillä on maatalouden sektorilla 18 000 40861: Ed. Linnainmaa merkitään läsnä olevaksi. virkamiestä. Maa- ja metsätalouden ammatissa 40862: toimivan henkilöstön määrä on suomalaisista 40863: noin 3-7 prosenttia riippuen laskentatavasta, ja 40864: Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Käytin heitä varten on siis 18 000 viranhaltijaa. Kun 40865: tästä asiasta jo viime tiistaina asian ollessa toises- ajatellaan, että asuminen koskettaa kaikkia suo- 40866: sa käsittelyssä perusteellisen puheenvuoron. malaisia, heitä varten Suomessa on tähän saakka 40867: Tässä yhteydessä ensinnäkin kannatan ed. Sep- ollut noin /00 viranhaltijaa ja tähän lasketaan 40868: päsen hylkäysehdotusta. sekä lääninhallituksessa, kunnissa että asunto- 40869: Meillä suomalaisessa asuntopolitiikassa suu- hallituksessa plus ympäristöministeriössä olevat 40870: rin ongelmahan on ollut - sen kai kaikki viranhaltijat. 40871: myöntävät - nimenomaan asuntopolitiikan Kun valiokunnan enemmistö omaatuntoan- 40872: poukkoilevuus ja pitkäjänteisyyden puute. Meillä sa paikatakseen laittoi mietintöön lausuman, 40873: ei ole pystytty tasaiseen asuntotuotantoon eikä että kaikkia valtionhallinnon virkamiehiä tulee 40874: myöskään tasaisiin hintoihin. Nyt asuntohalli- kohdella samalla tavalla virastojen lakkautusti- 40875: tuksen lakkauttamisen yhteydessä ollaan anta- lanteissa, se oli varsinaista hurskastelua sen 40876: massa enemmän valtaa markkinavoimille. Sitä vuoksi, että päätökset muitten virastojen osalta 40877: valiokunnan mietinnössäkin pidetään hyvänä ja on jo tehty, niihin ei voi palata. Nyt ollaan 40878: kannatettavana asiana. Kuitenkin kun suurin ennakkotapauksena sellaista järjestelmää hy- 40879: ongelma on se, että tähänkään saakka ei ole väksymässä, että ensinnäkin virkamiehet irtisa- 40880: kyetty riittävästi suunnittelemaan ja riittävän notaan ja sen jälkeen heidät yksitellen nouki- 40881: pitkäjänteisesti asuntopolitiikkaa hoitamaan, nyt taan uusiin tehtäviin. Tässä, kuten jo olen to- 40882: ollaan menossa todella nurinkuriseen suuntaan. dennut aikaisemminkin, on varmasti se mieli, 40883: En maita olla muistuttamatta mieliinne sitä, että tällä tavalla saadaan poliittisesti oikean 40884: että edellisen hallituksen toimesta ryhdyttiin to- väriset henkilöt oikeille paikoille ja poliittisesti 40885: della suureen operaatioon sen puolesta, että väärän väriset pudotettua pois. Kun tähän liit- 40886: suomalaiseen asuntopolitiikkaan saataisiin jär- tyy vielä se, että 20-30 henkilöä suoraan jou- 40887: keä. Perustettiin asuntorahasto ja sen toimintaa tuu kortistoon ja samanaikaisesti kaksi ylijoh- 40888: haluttiin kehittää siihen suuntaan, että asuritora- tajan virkaa perustetaan, ei voi ymmärtää, että 40889: hastolla olisi myös oikeus pitkäjänteistää asun- edes valtionhallinnon ns. byrokratian ohenta- 40890: topolitiikkaa niin, että se rahoitus, mikä asunto- misen perusteella ollaan hallintomuutoksia te- 40891: rahaston kautta annetaan, ei olisi sidoksissa kemässä, jos työttömyyskortistoon pistettävien 40892: vuosittaisiin budjetteihin. Tätä työtä ollaan nyt ihmisten tilalle otetaan suuripaikkaisia viran- 40893: varsin voimakkaasti romuttamassa. haltijoita. 40894: On pakko nähdä tässä tilanteessa se, että Ennen kaikkea asuntohallituksen lakkautta- 40895: asuntohallituksen lakkauttaminen on osa sosiaa- minen onkin poliittinen kysymys, yksi niistä 40896: lisen asuntotuotannon romuttamista. Asuntopo- asioista, joissa keskusta ja kokoomus jakavat 40897: litiikan suunnittelusta, hintaja laatuohjauksesta, poliittista valtaa. Tässäkin, niin kuin kaikissa 40898: on vastuun kantanut asuntohallitus. Nyt siis muissakin tilanteissa, keskusta vetää pidemmän 40899: näitä molempia elementtejä ollaan heikentämäs- korren mutta kokoomuksen pitää saada hieman 40900: sä. , armopaloja siinä sivussa. 40901: Kaiken kaikkiaan' se suuri ongelma, joka on Arvoisa puhemies! On sanottu, että tämän 40902: tullutkin jo esille, koko tässä hallinnon uudista- lain yhteydessä ei käsitellä asuntotuotantoa, ei 40903: misessa, niin sanotusti byrokratian ohentamises- asuntojen määriä, mutta joka tapauksessa se, 40904: sa, on se, että kenelläkään ei taida olla tietoa miten asioita hoidetaan, miten tutkimusta teh- 40905: siitä, mitä ollaan tekemässä. Asuntohallituksen dään, minkälaisia suunnitelmia on olemassa, 40906: osalta tämä näkyy niin, että ensin lähdetään miten suunnitelmia valvotaan, vaikuttaa myös 40907: muuttamaan organisaatiota ja sen jälkeen hy- siihen, kuinka asiat hoituvat. Tässä mielessä 40908: väksytään vasta ne lait, joita varten tuo organi- suomalainen asuntopolitiikka ei ainakaan kai- 40909: saatio on perustettu. paa enempää hätiköimistä, enempää lyhytjäntei- 40910: Asuntohallinto 757 40911: 40912: syyttä, kuin sillä on tällä hetkellä tai mihin se on hetkellä; koska hän oli käyttänyt paljon aikaan- 40913: ajautunut jo nyt. sa nimenomaan onian asuntonsa rakentamiseen. 40914: Suomalaiset perheet asuvat todellakin ahtaas- (Ed. P. Leppänen: Oliko hyvät vaatteet päällä?) 40915: ti, ja asuntohallituksen eräs tehtävä on ollut se, - Kohtalaiset. (Ed. Laine: Vuosikertaviinejä!) 40916: että se on pyrkinyt hoitamaan asioita sillä taval- Jos ed. Seppänen voisi pidättäytyä siirtymästä 40917: la, että paitsi että perheillä olisi kohtuuhintainen nyt intimiteettisuojan piirissä oleviiri asioihin, 40918: asunto, heillä olisi myös perhekokoa vastaava minä voin jatkaa tätä puheenvuoroani. 40919: asunto. Tällä hetkellä ollaan siinä tilanteessa, Kaikkein pahin asia, joka asuntotuotannossa 40920: että useat lapsiperheet joutuvat asumaan erittäin on ja jonka ed. Myller äskeisessä puheenvuoros- 40921: ahtaasti sen vuoksi, että kun hallitus kaikessa saan toi esiin, on se, että se on ollut liian 40922: viisaudessaan on esimerkiksi aravalainojen kor- lyhytjänteistä ja liian tempoilevaa. Tässä suh- 40923: koja ja vuosimaksuja nostanut, asumiskustan- teessa haluan palata ed. Seppäsen puheenvuo- 40924: nukset ovat nousseet kohtuuttomalle tasolle. roon. Hän sanoi, että joitakin vuosia sitten 40925: Kun samaan aikaan asumistukea on roimasti asuntotuotantomme on volyymiltaan ollut kak- 40926: tiputettu niin, että 70 000 perhettä on jäänyt sinkertainen nykyiseen nähden ja että se on 40927: asumistuen ulkopuolelle kokonaan ja esimerkik- romahtanut. Tämä pitää tietysti paikkansa. Se 40928: si noin 5 000 markkaa kuukaudessa ansaitseval- on romahtanut, jos edellistä käytetään vertailu- 40929: ta kaksilapsiselta yksinhuoltajaperheeltä asumis- lukuna, tai sitten voidaan sanoa, että se on silloin 40930: tuki tippuu 500 markkaa kuukaudessa, tämä ollut ylikuumentunutta. 40931: merkitsee sitä, että meillä on kohta käsissä se, Asian ydin on lopulta se, että jos asuntotuo- 40932: että aravatalot, kaupunkien vuokratalot, joutu- tantoa suunniteltaisiin pitkäjänteisesti, silloin 40933: vat konkurssiin, koska maksukykyisiä asukkaita säilyisi tietty tasapaino asuntojen kysynnän, tyh- 40934: ei ole. jien asuntojen ja asuntorakentamisessa työllistet- 40935: Tämä kaikki liittyy myös hallintoon sillä ta- tyjen ihmisten välillä. Nyt tällaista tasapainoa ei 40936: valla, että jollakin on oltava käsissään asuntopo- ole säilynyt, mutta se johtuu paitsi nykytilantees- 40937: litiikan kokonaisuus. ta myös siitä aikaisemmasta tilanteesta, jolloin 40938: rakentaminen oli ylikuumentunutta, ja tämä 40939: Ed. V. La u k k a ne n (vastauspuheenvuo- minusta täytyy nähdä ja tunnustaa rehellisesti. 40940: ro): Arvoisa herra puhemies! Kun ed. Myllerkin Eräs seikka, joka näkyy unohtavan aina kai- 40941: viittaa siihen, että Suomessa asutaan ahtaasti, kissa asuntopoliittisissa keskusteluissa, on se, 40942: olisi todella mielenkiintoista ihan uteliaisuuden- että asunnot pitää jakaa eri tavoin eri ryhmiin ja 40943: kin vuoksi kuulla, mitä tämä konkreettisella näitä ei saa sitoa toisiinsa keskenään. Yksi tapa 40944: tavalla tarkoittaa, paljonko neliöitä on yhtä jakaa asunnot on niiden hallinta, toinen on 40945: henkilöä kohden asuttavana, jos on ahdas asun- asuntojen laatutaso, ja kolmas on sitten niiden 40946: to. sosiaalinen ulottuvuus, kuinka paljon asumista 40947: halutaan tukea. Näitä asioita ei pitäisi, ainakaan 40948: Ed. P a 1 o h e i m o : Herra puhemies! Asian kaikkia, sitoa keskenään. 40949: värittämiseksi haluan aluksi kertoa, että vähän Ensinnäkin joitakin huomioita asuntojen hal- 40950: yli viikko sitten vierailin eräässä asunnossa, linnasta. 40951: jonka omisti eräs suomalainen työläinen ja jossa Ed. Seppäsen puheenvuorossa ei onneksi nyt 40952: hän asui vaimonsa kanssa kahdestaan. Sen asun- sanottu sitä tavanomaista tyhmyyttä, että pitää 40953: non sisustus oli ensisijaisesti jalopuuta ja valkois- rakentaa lisää vuokra-asuntoja. Minä nimen- 40954: ta marmoria. Sen pinta-ala oli 260 neliömetriä, omaan kiinnitin huomiota siihen siitä syystä, 40955: 130 neliömetriä henkeä kohti, ja sen oli piirtänyt että tavallisesti asuntopoliittisissa keskusteluissa 40956: akateemikko Reima Pietilä tälle kirvesmiehelle. joku päästää suustaan tämän lauseen, ikään 40957: (Vasemmalta: Asiaan!)- Työväenpuolueen ta- kuin vuokra-asunnot olisivat jollakin tavalla 40958: holta huudetaan, että minun pitäisi siirtyä erinäköisiä tuotteita kuin omistusasunnot, ja 40959: asiaan. kun vuokra-asuntoja puuttuu, juuri niitä pitäisi 40960: Minä haluan tällä esimerkillä vain osoittaa rakentaa lisää. Ilmeisesti tästä harhasta ollaan 40961: teille, että asuntotuotantomme voi, jos niin halu- vähitellen pääsemässä eroon. 40962: taan, olla erittäin yksilöllistä ja erittäin varioivaa Toinen kysymys, joka liittyy vuokra-asun- 40963: ja moni-ilmeistä ja niin sen pitäisi olla. (Ed. toihin ja omistusasuntoihin, näyttää olevan sy- 40964: Seppänen: Oliko se kirvesmies työtön niin kuin västi ideologinen. Joillekuille näyttää olevan 40965: useimmat hänen kohtalotoverinsa?) - Ei tällä erittäin merkityksellistä se, että ihmiset asuisi- 40966: 758 30. Perjantaina 26.3.1993 40967: 40968: 40969: vat vuokra-asunnoissa eivätkä omistusasun- nasta. - Näin ollen nämä kolme seikkaa täytyy 40970: noissa ja se olisi jotenkin ideologisesti muka- erottaa toisistaan. 40971: vampaa tai ideologisesti tavoiteltavampaa, Haluan puuttua ed. Seppäsen ja ed. Myllerin 40972: ikään kuin niitä vuokra-asuntoja ei kukaan puheenvuoroissa kahteen kohtaan. 40973: omistaisi. Kyllähän asunnot aina joku omistaa, Kun ed. Seppänen sanoi, että asuntojen ky- 40974: mutta kysymys on siitä, omistaako se henkilö syntä on lähes loputon, niin siinä on itse asiassa 40975: tai se perhe, joka asunnossa asuu, vai joku yksi sana liikaa. Ei se ole lähes loputon, se on 40976: täysin ulkopuolinen. Minä en ymmärrä, miten loputon, tietysti. Aina voidaan esittää toivomuk- 40977: se olisi niin paljon oikeudenmukaisempaa, että sia lisäasunnoista. Täällähän ed. 0. Ojala jo 40978: asunnon omistaisi aina joku ulkopuolinen, aikaisemmassa puheenvuorossaan toi tähän uu- 40979: mahdollisesti sellainen taho, joka omistaa usei- den ratkaisun, että kun ulkomailta tulee paljon 40980: ta asuntoja ja perii niistä vuokraa, sen sijaan ihmisiä, niin he tarvitsevat lisää asuntoja. Kun 40981: että juuri se henkilö tai se perhe, joka asuu lähtee ajattelemaan tuolla tavalla, niin kysyntä ei 40982: asunnossa, omistaa sen itse. todellakaan ole lähes loputon, vaan se on lopu- 40983: On huomattavasti perustellumpaa ideologi- ton. 40984: sesti mielestäni, että perhe omistaa itse asunton- Näin ollen ei ole edes oikein esittää kysymystä 40985: sa, kuin esimerkiksi, että perhe omistaa itse muodossa, onko asunnoilla kysyntää, vaan oi- 40986: autonsa. Auton omistamiseen ei ole mitään eri- kein on esittää, minkä tyyppistä asuntopolitiik- 40987: tyisiä perusteita. Asunnon omistamiseen sen si- kaa me tarvitsemme ottaen huomioon asuntojen 40988: jaan kylläkin on. Asunto on ihmisen kolmas iho, todellisen tarpeen. Minä en nyt halua puuttua 40989: kuten Alvar Aalto on sanonut, vaatteiden lisäksi tyhjien asuntojen määrään, mutta sehän on sel- 40990: siis. Näin ollen olisi erittäin hyvä, jos yleensä västi sopusoinnussa asuntojen nykyisen hinnan 40991: päästäisiin siihen, että ihmiset itse käyttäisivät kanssa, joka on tällä hetkellä noin puolet mark- 40992: valtaa lähiympäristöönsä. Sitähän omistaminen kamääräisesti siitä, mitä se oli viisi vuotta sitten 40993: ainoastaan on. vuonna 1988. Se juuri osoittaa sitä, että asun- 40994: Sitten minä haluan puhua vähän asuntojen noilla ei ole kysyntää, tarjontaa sitäkin enem- 40995: tasosta. Kaikkein kalleinta on rakentaa huonoja män. Samalla se myös on ehdottomasti linjassa 40996: halpoja asuntoja siitä syystä, että asuntojen tek- sen havainnon kanssa, että meillä on tyhjiä 40997: ninen ikä on noin 200 vuotta. Jos ne rakennetaan asuntoja. 40998: hyvin, ne säilyvät 200 vuotta, ja kun olosuhteet Kun ed. 0. Ojala sanoi, että pitäisi rakentaa 40999: muuttuvat, ne halvat huonot asunnot joudutaan 45 000-55 000 asuntoa lisää vuodessa, niin hän 41000: ajamaan puskutraktoreilla kumoon. Silloin ne haluaa lisätä tyhjien asuntojen määrää ja viedä 41001: vasta kalliiksi tulevat siitä huolimatta, että niitä asuntojen hintatason vielä alemmaksi verrattuna 41002: rakennettaessa on pyritty halpaan ja samalla niiden todellisiin kustannuksiin kuin se jo tällä 41003: tietysti heikkoon laatutasoon. (Ed. Kekkonen: hetkellä on. Minä en voi pitää tuon tyyppisiä 41004: Mistä syntyy se 200 vuotta?) - Se syntyy tekni- ajatuksia kovinkaan järkevinä enkä kovinkaan 41005: sistä laskelmista, jotka ovat ed. Kekkoselle, ku- vastuullisina. 41006: ten ymmärrän, täysin tuntemattomia. -Näin Lopuksi ed. Myllerille, joka sanoi, että 41007: ollen meidän on pyrittävä ennen muuta rakenta- asuntoja käsittelemässä on 700 viranhaltijaa. 41008: maan laadullisesti korkeatasoisia asuntoja riip- Se ei pidä paikkaansa. Siitä puuttuu esimerkik- 41009: pumatta siitä, ovatko ne kooltaan pieniä tai si koko kaavoituspuoli ja koko kuntien sosiaa- 41010: suuria, ovatko ne omakotitaloja tai mahdollises- litoimessa työskentelevä väki, joka mitä suu- 41011: ti kerrostaloja. rimmassa määrin on tekemisissä juuri asunto- 41012: Mutta kolmas seikka, joka tähän sotketaan jen kanssa jne. 41013: jatkuvasti, on asuntojen subventointi. Näyttää Herra puhemies! Näin ollen ilmoitan, että 41014: siltä, että automaattisesti ajatellaan, että asumi- tulen tukemaan tämän lain hyväksymistä. 41015: nen ja asunnot kuuluvat jollakin tavalla piileväs- 41016: ti sosiaalituen piiriin. Näin ei pitäisi olla, vaan Ministeri R u s a n e n : Arvoisa herra puhe- 41017: sosiaalituki pitäisi erottaa tästä, jotta ei sotket- mies! Asuntohallinnon uudistus on keskeinen 41018: taisi asioita esimerkiksi niin, että vuokra-asun- osa yleensäkin julkisen hallinnon rationalisointi- 41019: not ovat aina tuettuja, omistusasunnot eivät toimenpiteitä, ja siitä uudistamisesta nimen- 41020: koskaan. (Ed. Laine: Molempia on tuettava!) - omaan tässä hallituksen esityksessä on kysymys. 41021: Molempien pitää olla tuettuja ja tuen pitää Millä tavoin se järjestetään, on esityksessä selos- 41022: riippua asujasta eikä suinkaan asunnon hallin- tettu. Miten asuntohallituksen, jonka toiminta 41023: Asuntohallinto 759 41024: 41025: on tarkoitus tänä vuonna lopettaa, tehtävät että 32 000 asunnon määrä lähtisi tänä vuonna 41026: jaetaan ministeriöön, ·asuntorahastoon, valtio- liikkeelle. Minä pahoin pelkään, että 10 000- 41027: konttoriin, Kansaneläkelaitokseen ja muihin 15 000 saattaa olla se määrä. Tässä on sitten se 41028: kohteisiin, on myös monissa yhteyksissä jo tässä pohja, jolta ponnistetaan taas uuteen huippuhin- 41029: salissa selvitetty. taan, ja tämä poukkoilevuus ja lyhytjänteisyys, 41030: Uskon, että tästä peruspäämäärästä d ole- joka meillä on asuntopolitiikassa, saa entistä 41031: kaan epäilyksiä kellään, ei varmaan suomalaises- enemmän voimaa. Juuri tässä vaiheessa pitää 41032: sa yhteiskunnassa eikä tässäkään salissa, vaan olla näkemys siitä, minkälainen on asuntotarve 41033: siitä vallitsee varsin laaja yksimielisyys, joka ja minkälaisella asuntopolitiikalla päästään sii- 41034: kaupunginjohtaja Löyttyniemen tutkimusten ja hen, että emme ajaudu katastrofiin kahden vuo- 41035: selvitysten pohjalta voitiin saada ilmi. den sisällä. 41036: Mitä tulee keskustelussa korostuneisiin asun- - 41037: totuotannon lukemiin, niin vaikka niistä nyt ei Ed. V. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 41038: tässä ole kysymys, haluan todeta, että tietysti on ro): Arvoisa herra puhemies! On todella liikut- 41039: niin, että tasainen asuntotuotanto olisi hyödyllis- tavaa kuulla, kuinka huolissaan ed. Myller on 41040: tä, jos olosuhteet olisivat tasaiset. Yhdyn ed. siitä, mitä tapahtuu asuntomarkkinoilla, jos 41041: Paloheimon näkemykseen siitä, että näissä tilan- ajaudutaan markkinavoimien armoille. Mutta 41042: teissa ei tyhjiä vuokra- eikä omistusasuntoja pitäisi vain muistaa, että ed. Myller on ollut 41043: kannata missään tapauksessa rakentaa. Koros- itse tukemassa sellaisia talouspoliittisia ratkai- 41044: tan vielä sitä, että budjettitalouden alijäämästä suja - puhumattakaan siitä, että vielä sosiali- 41045: huolimatta on joka tapauksessa valtion toimesta demokraattien johdolla mentäisiin jonain päi- 41046: ja verorahoin harjoitettu rakennustoiminta ollut vänä Euroopan unioniin - joissa ei ainoas- 41047: varsin korkealla tasolla. Sillä on pyrittykin pitä- taan talouspolitiikka ja sosiaalipolitiikka vaan 41048: mään rakennusteollisuuden asemaa yllä ja lievit- Suomi kokonaisuutena on täysin markkinavoi- 41049: tämään sitä ongelmaa, mikä työllisyyden suh- mien armoilla, niin että sillä ei ole minkäänlai- 41050: teen on. sia talouden ohjauskeinoja, joilla se voisi mil- 41051: Mutta kun julkisen talouden supistukset lään tavalla vaikuttaa siihen, miten Suomi pär- 41052: ovat tärkeitä kansantaloutemme vipuamiseksi jää. Kaikki jää riippumaan vain siitä, miten 41053: takaisin kasvu-uralle, niin kaikilla hallinnon- markkinoilla käy. Siitähän on paljon tietoa, 41054: aloilla joudutaan uusia ajatuksia ja uutta ajat- miten siellä käy. 41055: telua viemään eteenpäin. Tätä uutta ajattelua 41056: asuntopolitiikasta on erittäin vähän ollut löy- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Keskustelu 41057: dettävissä tässä maassa. Sitä ei löydy rakentaji- alkoi reippaalla tuuletuksella, ja minun mieles- 41058: en, ei rakennuttajien, ei kansanedustajien toi- täni suomalainen asuntopolitiikka kyllä kaipaa 41059: mesta, muutoin kuin ihan yksittäisiä äänenpai- tuuletusta, vaikka esimerkiksi hallituspuoluei- 41060: noja. den kaikki edustajat eivät sitä tunnu myöntä- 41061: vän. 41062: Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Valiokunta on käsitellyt tämän hallituksen 41063: sa puhemies! Ministeri sanoi, että uutta ajatte- esityksen yhteydessä myös joukon toivomus- 41064: lua asuntopolitiikkaan ei löydy. Jos se uusi aloitteita esittäen ne hylättäviksi sillä perusteel- 41065: ajattelutapa, mitä ministeri haluaa, on se, että la, että asunto-olojen kehittämisrahaston va- 41066: asuntopolitiikka annetaan kokonaan markki- rainhankintaa on jo kehitetty aloitteissa esitet- 41067: navoimille, niin kuin teidän toimestanne siihen tyyn suuntaan. Tämä kyllä osittain pitää paik- 41068: suuntaan kaikki päätökset ovat vieneet, se ei kansa, mutta jos katselen esimerkiksi toivo- 41069: ainakaan voi olla sellainen tilanne, jossa ihmi- musaloitetta n:o 1 668, jossa olen ensimmäise- 41070: sillä tuloihin katsomatta on tasavertainen mah- nä allekirjoittajana, niin tämän aloitteen tar- 41071: dollisuus asua Suomenmaassa. Nimittäin koitus on kyllä hyvin vähäiseltä osin toistai- 41072: markkinavoimat eivät koskaan voi yksinään seksi toteutunut. Tästä syystä, herra puhemies, 41073: suomalaista tai minkään maan asuntopolitiik- vaikka en tee nyt erillistä ehdotusta, totean, 41074: kaa pitää kurssissa. että tämän aloitteen hylkääminen kyllä merkit- 41075: Nyt on jo nähty se, että tässä taloudellisessa see sitä, että on pakko tehdä uusi aloite ja 41076: tilanteessa, kun mitkään muut rakennuskohteet perustella se ottaen huomioon myös se keskus- 41077: eivät lähde liikkeelle kuin aravatuotanto, me telu ja käsittely, joka esillä olevan asian osalta 41078: olemme siinäkin putoamassa. Täällä sanottiin, nyt on tapahtunut. 41079: 760 30. Perjantaina 26.3.1993 41080: 41081: 41082: Ed. N i k u 1a : Arvoisa puhemies! Tämän tellään. Ei sen välttämättä tarvitse virkamies 41083: esityksen toisessa käsittelyssä kiinnitin huomiota olla. Siitä vain poliittisella vastuulla tekemään 41084: siihen, että byrokratian purkaminen merkitsee ainakin suuntaviivat, miten asuntomäärärahat 41085: aina valvonnan purkamista, ja voidaan tietysti kunnissa käytetään. Ei tällaisten asioitten tar- 41086: kysyä, onko nyt valtion asuntomäärärahojen vitse olla Helsingissä, vaan nimenomaan täytyy 41087: käyttö sellainen asia, jossa valvontaa on syytä päätösvaltaa ja vastuuta siirtää alueelle ja kun- 41088: todellakaan purkaa, onko se johtamassa ehkä tiin. 41089: tilanteeseen, jossa esimerkiksi huonojen, huoli- 41090: mattomien tai suorastaan väärien päätösten ris- Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Tuntuu 41091: kit kasvavat. siltä, että ed. Ukkola ei oikein tiedä, mitä asiaa 41092: Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota sii- tässä nyt käsitellään. Kysymys on asuntohalli- 41093: hen, että näitten lakien nojalla annettavassa tuksesta ja sen harjoittamasta hinta- ja laatuval- 41094: asetuksessa todetaan, että asuntorahaston joh- vonnasta siltä osin, että ns. sosiaalisessa asunto- 41095: tajan lainojen myöntäminen ja päätöksenteko tuotannossa yhteiskunnan tuella vuosittain en- 41096: ei välttämättä tapahtuisi esittelystä. Yksi ainoa nen tuotettiin yli 20 000, nykyisin vain alle 41097: virkamies myöntää ehkä satojen miljoonien 15 000 asuntoa. Tältä osin yhteiskunnalla on 41098: markkojen edestä vuodessa asuntolainoja. Kyl- tietty intressi siihen, että sen tukema asuntotuo- 41099: lä se on varmaan pientä byrokratiaa, kun yksi tanto mitä suurimmassa määrin palvelisi tuen- 41100: voi päättää tämmöisistä lainoista, mutta voi nan kohteita eli sellaisia vähävaraisia asukkaita, 41101: kysyä, onko se suomalaisen asuntopolitiikan ja joille tätä tukea ohjataan. Mielestäni on koh- 41102: suomalaisen asunnontarvitsijan kannalta miele- tuullista, että valtiolla tukijaosapuolena on int- 41103: kästä päätöksentekoa. Periaate, että päätökset ressi sen suhteen, mitä sillä tuella saadaan, ja 41104: tehdään esittelystä, jolloin vähintään kaksi tässä mielessä valvontaa tarvitaan, koska tämä 41105: henkilöä joutuu paneutumaan asiaan, on juuri valvonta on pystynyt tuottamaan Suomen kor- 41106: kehitetty sitä varten, että se varmistaa päätök- kean hinta - laatu-suhteen. 41107: senteon oikeellisuuden ja tarkoituksenmukai- Mutta markkinavoimien varaanjätettävä val- 41108: suuden. vonta, ed. Ukkola, joka nyt on vaihtoehtona, ei 41109: ole uskottava valvontavaihtoehto. Niiden intres- 41110: Ed. P a 1 o he i m o : Herra puhemies! Ha- sissä on tuottaa mahdollisimman halvalla mah- 41111: luan kiinnittää ed. Nikulan äskeisessä puheen- dollisimman isot voitot, ja se merkitsee sitä, että 41112: vuorossa huomiota erääseen sanaan, kun hän laatu kärsii. Tämän laatupuolen valvominen ot- 41113: sanoi, että byrokratian purkaminen on valvon- taen huomioon, mitä kustannuksia tästä aiheu- 41114: nan purkamista. Näin se minustakin on, ja siitä tuu, on tämän nykyisen järjestelmän hyvä puoli, 41115: syystä se on juuri hyvä. Usein on esitetty sellai- ja sitä täytyy puolustaa. Nyt ed. Ukkola on 41116: nen virheellinen käsitys, että byrokratian purka- romuttamassa myös sen. 41117: minen olisi palvelujen purkamista, ja sitähän se 41118: ei tietysti ole. Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Pari pu- 41119: heenvuoroa sitten selvästikin sekoitettiin kaksi 41120: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Olin käsitettä: Valvonta ja holhous ovat kaksi eri 41121: juuri kiinnittämässä samaan asiaan huomiota asiaa. Jos yhteiskunta osoittaa veronmaksajien 41122: kuin edellinenkin puhuja ed. Nikulan puheen- rahoja asuntotuotantoon satojen miljoonien 41123: vuorossa eli siihen, että virkakoneiston, byro- markkojen edestä vuodessa, niin luulisin, ettei 41124: kratian, purkamisen mukana samalla purettai- yksikään vastuullinen päätöksentekijä voi si- 41125: siin valvontaa. Tämä ei erityisemmin ole sopu- vuuttaa sitä seikkaa, että tällaista rahan käyttöä 41126: soinnussa ed. Nikulan aikaisemman elämänide- on myös valvottava. Mitään muuta vaihtoehtoa 41127: ologian kanssa. Nimenomaan byrokratiaa ja ei voida ajatella. 41128: valvontaa tästä yhteiskunnasta täytyy purkaa. Yksittäisen henkilön myöntämiin holtittomiin 41129: Hän on ihan oikeassa varmasti siinä, että yh- lainoihin perustuu hyvin suurelta osin pankki- 41130: delle virkamiehelle saattaa tällä hetkellä mennä kriisi,jota me olemme täällä todellakinjoutuneet 41131: satojen miljoonien markkojen lainapäätökset, monella tavalla korjaamaan. Tänä päivänä pan- 41132: mutta kysymys onkin siitä, että ne täytyy siir- keissa ei enää yhden henkilön päätöksillä myön- 41133: tää kunnille, joissa asiat tiedetään kaikkein netä sen mittaluokan lainoja kuin asuntorahas- 41134: parhaiten. Siellä täytyy tehdä ne päätökset, ja ton johtajan päätöksellä on tarkoitus myöntää 41135: on siellä omat lautakunnat, joissa asioita käsi- ilman minkäänlaista esittelyä. 41136: Asuntohallinto 761 41137: 41138: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Minusta liitikkona tekemään lakialoite! Taatusti kanna- 41139: ed. Ukkolan puhe osoitti selvästi sen, että hän ei tan sitä lakialoitetta eli sitä, että asuntorahoista 41140: ole ymmärtänyt lainkaan, mistä tässä asiassa on ja niiden käytöstä päätettäisiin kunnissa, siitä 41141: kysymys. Nimenomaan on kysymys siitä, että kuka saa ja minkälaista asuntotuotantoa sillä 41142: nyt hajotetaan asioita ehkä niin paljon liikaa, rahalla halutaan. Tämä on se systeemi, mihin 41143: että kokonaisuutena ei pystytä tarkkailemaan ja pitäisi mennä. Mielestäni yhdessä paikassa oleva 41144: luomaan uusia suuntia siihen, miten ihmisten valvonta vasta kamalaa on. 41145: asuminen Suomessa järjestetään. 41146: En halua sen enempää puuttua siihen, mihin Ed. K a 11 i s : Herra puhemies! Ei nykyi- 41147: ed. Nikula jo vastasikin hyvin: Ettei byrokrati- nen järjestelmä ole ihan hyvä ja moitteeton. 41148: an purku ole minkään vahtimisen purkua, Jos ajattelee hinta - laatu-suhdetta, johon nyt 41149: vaan yhteiskunnalla, joka myöntää varoja, on on viitattu, niin pitää muistaa, että tuli joitakin 41150: myös oikeus tietää, miten niitä varoja käyte- vuosia sitten sellaisia, sanoisinko, lähes määrä- 41151: tään. yksiä, että tulee rakentaa tietyn tyyppisiä talo- 41152: Jos todella kunnat saisivat yksin päättää, ja, mm. tasakattotaloja, ja edellytettiin mm. 41153: miten näitä rahoja kuntatasolla käytettäisiin, aravalainan saajalta, että talotyyppi on tasa- 41154: niin siitäkään tässä ei valitettavasti ole kyse. kattotyyppi. Luulen, että jokainen ymmärtää, 41155: Uskon myös, että kunnissa hyvin tiedettäisiin, kuinka paljon kustannuksia esimerkiksi tämä 41156: minkä tyyppistä tuotantoa tarvitaan. Tämä laki- vaatimus ja edellytys on tälle yhteiskunnalle 41157: esitys ei mene siihen, vaan tälläkin hetkellä on aiheuttanut. Eli ei kaikki viisaus löydy yhdestä 41158: kyse siitä, että niitä tavoitteita, mitä kunnissa on keskusvirastosta. Kyllä viisautta löytyy muual- 41159: asetettu, ei tehdä budjettitason päätöksenteolla. takin. 41160: Tämä laki ei tosiaankaan mitenkään edesauta 41161: sitä, että suuntaus olisi tämä. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41162: 41163: Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Täällä Puhemies: Keskustelussa on ed. Seppä- 41164: on jo ansiokkaita puheenvuoroja käytetty siitä nen ed. Myllerin kannattamana ehdottanut, että 41165: asiasta, mitä valvonnalla tarkoitetaan tässä yh- lakiehdotukset hylättäisiin. 41166: teydessä. Asuntohallituksen hinta- ja laatuoh- 41167: jauksena on laskelmien mukaan saavutettu Selonteko myönnetään oikeaksi. 41168: 700-1 000 miljoonan säästöt. Nämä säästöt 41169: ovat tulleet asukkaiden asumiskustannuksiin. Äänestys ja päätös: 41170: Eli kysymys ·on siitä, miten Suomenmaassa 41171: parhaalla mahdollisella tavalla saadaan aikaan Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää 41172: mahdollisimman korkealaatuista ja mahdolli- "jaa";jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylätty. 41173: simman edullista asuntotuotantoa. On vaikea 41174: ymmärtää, että mitä useammille tahoille val- P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 41175: vontaa ja vastuuta pirskotaan, niin tulos voi merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 41176: olla sen parempi, erityisestikin kun tähän liit- 41177: tyy erittäin suuret taloudelliset intressit. Silloin "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41178: täytyy todellakin miettiä, onko valvoja valvot- 41179: tavaan nähden liian lähellä. Se tapahtuu esi- Ala-Harja, Anttila S-L., Anttila U., Antvuori, 41180: merkiksi silloin, kun rakennuttaja valvoo hin- Aula, Biaudet, Björkenheim, Donner, Enestam, 41181: taa ja rakentaja laatua. Haavisto, Hassi, Heikkinen, Huuhtanen, Häkä- 41182: mies, Isohookana-Asunmaa, Jansson, Juhanta- 41183: Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Aivan lo, Järvilahti, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kaa- 41184: taatusti ymmärrän, mistä tässä on kysymys, ja rilahti, Kalli, Kallis, Kankaanniemi, Kohijoki, 41185: nimenomaan siksi kannatan tätä: Päätösvaltaa Koistinen, Korkeaoja, Korva, Koski, Kuuskos- 41186: hajautetaan asuntohallituksen asioissa. Lakiesi- ki, Kääriäinen, Laakkonen, Lamminen, Lauk- 41187: tyksessä sanotaan aivan selkeästi, mihin asunto- kanen V., Laurila, Lax, Lehtinen, Lehtosaari, 41188: hallituksen tämänhetkiset tehtävät siirretään. Ei Leppänen J., Liikkanen, Linnainmaa, Louvo, 41189: tässä ole mitään epäselvyyttä. Malm, Markkula, Miettinen, Moilanen, Mäki- 41190: Jos ed. Kautto haluaa, että kunnat todella Hakola, Mölsä, Nordman, Norrback, Näsi, Ol- 41191: päättävät tästä, niin siitä tunnettuna asuntopo- lila, Paloheimo, Pelttari, Perho-Santala, Pesälä, 41192: 762 30. Perjantaina 26.3.1993 41193: 41194: 41195: Pietikäinen M., Pietikäinen S., Rauramo, Ren- 12) Ehdotus laiksi vuokra-asuntolainojen korko- 41196: ko, Renlund, Rossi, Rusanen, Räty, Röntynen, tuesta annetun lain 5 §:n 2 momentin kumoamises- 41197: Saapunki, Saari, Saario, Saastamoinen, Salolai- ta 41198: nen, Savela, Seivästö, Suhola, Takala, Toivonen, 41199: Turunen, Ukkola, Vanhanen, Vihriälä, Virran- Kolmas käsittely 41200: koski, Vuorensola, Väistö, Westerlund ja Zysko- Hallituksen esitys· n:o 10 41201: wicz. Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4 41202: 41203: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 41204: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 41205: Aho R., Aittoniemi, Alho, Andersson, 41206: Apukka, Bell von, Gustafsson, Hurskainen, Ii- Keskustelua ei synny. · 41207: vari, Jaakonsaari, Jurva, Kalliomäki, Kautto, 41208: Kekkonen, Korhonen, Koskinen, Laaksonen, Lakiehdotus hyväksytään. 41209: Lahikainen, Lahti-Nuuttila, Laine, Lindroos, 41210: Lipponen, Louekoski, Luttinen, Metsämäki, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 41211: Muttilainen, Myller, Mäkipää, Nikula, Nyby, päättyneeksi. 41212: Ojala A., Ojala 0., Paasio, Polvi, Polvinen, 41213: Puisto, Pulliainen, Pykäläinen, Rajamäki, Asia on loppuun käsitelty. 41214: Rask, Riihijärvi, Rimmi, Rinne, Roos J., Roos 41215: T., Rönnholm, Savolainen, Seppänen, Skinna- 13) Valtioneuvoston kertomus päihdeolojen kehi- 41216: ri, Stenius-Kaukonen, Tuomioja, Tykkyläinen, tyksestä vuonna 1991 41217: Törnqvist, Urpilainen, Vistbacka ja Vähänäk- 41218: ki. Ainoa käsittely 41219: Kertomus n:o 12/1992 vp 41220: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 6 41221: 41222: Aho E., Ala-Nissilä, Alaranta, Astala, Back- Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 41223: man, Dromberg, Hacklin, Halonen, Hautala, li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 6. 41224: Helle, Hiltunen, Hämäläinen, Jokiniemi, Jouppi- 41225: la, Kanerva, Karhunen, Kasurinen, Kauppinen, Keskustelu: 41226: Kemppainen, Komi, Kuittinen, Laakso, Lahti- 41227: nen, Laitinen, Laivoranta, Laukkanen M., Lep- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Käsittelys- 41228: pänen P., Lindqvist, Luhtanen, Luukkainen, sä oleva valtioneuvoston kertomus eduskunnalle 41229: Mattila, Morri, Mäkelä, Niinistö, Paakkinen, päihdeolojen kehityksestä vuonna 1991 on erit- 41230: Pekkarinen, Pokka, Puhakka, Pura, Ranta, täin tyylikäs ja hyvin painettu teos, mutta tällä 41231: Rehn E., Rehn 0., Ryynänen, Sasi, Suhonen, hetkellä tiedot ovat jo vanhentuneita. Tämä 41232: Särkijärvi, Taina, Tennilä, Tiuri, Uosukainen, käytäntö on valitettava, että asiaa näin jälkijät- 41233: Varpasuo, Vehkaoja, Viinanen, Viljamaa, Vilja- töisesti käsitellään valiokunnassa, koska talou- 41234: nen, Vuorisro, Vähäkangas, Väyrynen ja Wahl- dellisen yhteiskunnallisen tilanteen muuttumisen 41235: ström. myötä myös päihdeolojen tilanne muuttuu erit- 41236: täin nopeasti yhteiskunnassa. 41237: Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu 84 Vakiintuneen tavan mukaan valiokunta käsit- 41238: jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 59. (Ään. 1) telikin laajemmin tätä, mutta paneutui erityisesti 41239: tällä kertaa laitoshuoltoon, hoitoon ja hoitoon- 41240: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset. pääsymahdollisuuksiin. Tämän kautta on ehkä 41241: hyvä ensin muistuttaa, että maan sekä kuntien 41242: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan taloudellinen tila ovat omiaan vaikuttamaan 41243: päättyneeksi. päihteiden väärinkäyttäjien hoitoonpääsyyn. 41244: Tämä tilanne on johtanut siihen, että kun kun- 41245: Eduskunta yhtyy ympäristövaliokunnan eh- nat ovat taloudellisesti tiukoilla, tietysti myös 41246: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. sosiaali- ja terveydenhuollon hallintokuntien 41247: budjetit ovat erittäin tiukat. Kun raameja tiu- 41248: Asia on loppuun käsitelty. kennetaan ja kärryt pienenevät, niin aina joku 41249: Päihdeolojen kehitys 1991 763 41250: 41251: putoaa kärryiltä. Selkeästi on nähtävissä jo en- avohuoltoa ei kyetä antamaan, laitospaikkoja ei 41252: nen valtionosuusuudistuksen voimaantuloa ja kyetä antamaan, myöhemmin ajaudutaan erit- 41253: varsinkin nyt sen jälkeen, että ensimmäiset puto- täin vaativiin sairaanhoidollisiin tehtäviin, mikä- 41254: ajat ovat päihteiden väärinkäyttäjät, joilla tun- li meillä myöhemmin sitten tehdä eettisiä ratkai- 41255: tuu olevan suhteellisen vähän puolestapuhujia. suja siitä, että itseaiheutettuja sairauksia ei enää 41256: On helppo todeta, kun varat ovat vähissä, että hoideta. Tämänkin tyyppistä ilmastoa on jo 41257: ne, jotka ovat itse aiheuttaneet sairautensa, voi- olemassa. Mutta tänään vielä hoidetaan, ja esi- 41258: vat kantaa myös sen seuraukset. Näitä kärryiltä merkiksi haimatulehduksen hoito teho-osastol- 41259: pudonneita ja käytännössä tänä päivänä hoidot- la, päivä teholla, maksaa saman verran kuin 41260: ta jääviä päihteiden suurkäyttäjiä arvioidaan kuukausi päihdehuoltolaitoksessa. Mutta näin 41261: asiantuntijoiden mukaan olevan tässä maassa ajetaan näitä ratkaisuja, ja tämä kuvaa lyhytnä- 41262: noin 250 000. köisyyttä asian yhteydessä. 41263: Tällä hetkellä tiedämme, että päihdehuolto- Asiantuntijalausuntojen perusteella kävi ilmi 41264: laitoksia on lopetettu viimeisen vuoden aikana myös avohuollon heikkous siltä osin, että vaikka 41265: ostopalvelusopimusten niukkuuden vuoksi il- päihdehuoltolakija velvoitteet kunnille asettavat 41266: meisesti viisi ja samanaikaisesti on alasajettu sekä sosiaali- että terveydenhuollon vastuuseen 41267: ehkäisyä. Eli keskustelu siitä, että päihteiden päihteiden käyttäjien hoidosta, kuitenkin käy- 41268: käyttäjät hoidetaan avohuollossa, on katteeton- tännössä terveydenhuolto on hyvin ulkona tästä 41269: ta. asiasta. Tämä työnnetään sosiaalitoimen harteil- 41270: Surullista on se, että tämä kohdistuu todella le, eikä tämä välttämättä ole välinpitämättö- 41271: kaikkiin päihteiden käyttäjiinja ennalta ehkäise- myyttä vaan myös valmiuksien puutetta tervey- 41272: vä työ puuttuu esimerkiksi nuorten kohdalta. denhuollon puolella. Tämä on merkittävä asia 41273: Nuorten tilanne työttömyyden ja koulutuspaik- siltä osin, että kuitenkin päihteiden käyttäjistä 41274: kojen puutteen ollessa meidän kaikkien tiedossa arviolta noin 20 000 on lääkkeiden ja alkoholin 41275: on omiaan altistamaan päihteiden väärinkäyt- sekakäyttäjiä, ja juuri tämä ryhmä erityisesti 41276: töön. Ja tämä on ryhmä, jonka kohdalla tulisi tarvitsisi terveydenhuollon asiantuntemusta sel- 41277: mahdollisimman varhaisessa vaiheessa voida vitäkseen tästä kierteestä. 41278: tarjota avohuollon palveluja, joilla voitaisiin Sosiaali- ja terveysministeriön toimesta laadit- 41279: katkaista myöhemmin tälle henkilölle itselleen ja tu mietintö kertoo, että edellä esiin tuomani asiat 41280: yhteiskunnalle kalliiksi ja traagiseksi tuleva ti- ovat totta. Siellä tapausesimerkein kerrottiin, 41281: lanne. miten lääkärin lähetteellä laitoshoitoon ohjattu 41282: Sama on nähtävissä perheiden kohdalla. Per- henkilö ei voinut päästä hoitoon, koska kunnan 41283: heiden tukimuodot ovat olemassa. Niiden tarve sosiaalityöntekijä eväsi tämän asiantuntijalau- 41284: on kasvanut, mutta kuntien antamat maksusi- sunnon taloudellisista syistä. 41285: toumukset ovat todella tiukoilla, esimerkiksi Nämä olivat murheita valiokunnassa. Valio- 41286: turvakotien kohdalla, joiden käytön tarpeeseen kunta esittääkin, että näitä asioita katsottaisiin 41287: valitettavasti usein päihteiden käyttö on hyvin pidemmällä tähtäimellä ja toiseksi tutkittaisiin 41288: oleellinen syy. Aiemmin turvakoteihin pääsi, mahdollisuutta ohjata myös Alkon voittovaroja 41289: mikälijoutui kotioloissaan väkivallan kohteeksi. päihteiden väärinkäyttäjien hoitoon. Tämä on 41290: Tänä päivänä sosiaalitoimessa kysytään, onko myös varoittava esimerkki todella siitä, miten eri 41291: lyöty pahasti, lyödäänkö todennäköisesti uudel- ryhmät syrjäytyvät taloudellisen kriisin aikana 41292: leen, eikä maksusitoumusta anneta. tässä yhteiskunnassa. Nyt ovat syrjäytyneet 41293: Surullista on myös se, että edes tulevat kansa- päihteiden väärinkäyttäjät Mikähän onkaan 41294: laiset eivät tunnu tässä taloudellisessa tilanteessa seuraava ryhmä? 41295: surettavan. Erityisensikodit, joissa pyritään suo- 41296: jelemaan sikiöitä eli päihteidenkäyttäjä-äitejä 41297: yritetään ohjata tilanneraittiuteen ja tukea heitä Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 41298: raittiuteen raskauden aikana, myös nämä kodit, puhemies Pesälä. 41299: ovat tällä hetkellä vaikeuksissa, koska kunnat 41300: eivät enää katso erityisensikotihoitoa tarpeelli- 41301: seksi. Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 41302: Tämä on erittäin lyhytnäköistä säästöä, kuten voisa puhemies! Ed. Puisto kiinnitti todella 41303: muutkin sosiaali- ja terveydenhuollon alalla teh- huomiota siihen suureen ongelmaan ja huo- 41304: dyt säästöpäätökset, kun tiedämme, että mikäli leen, mitä sosiaali- ja terveysvaliokunnassa 41305: 764 30. Perjantaina 26.3.1993 41306: 41307: 41308: tunnettiin, kun kuultiin asiantuntijoita siitä, Ed. P e r h o - S a n t a 1 a (vastauspuheen- 41309: mitä kuntatasolla tapahtuu. Tämä on siinä vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Puisto hyvin 41310: mielessä hyvin huolestuttava, koska tämä on- pitkälle sen mukaan kuin asiaa aika perusteelli- 41311: gelma on todella monisyinen. Kyseessä on sel- sesti valiokunnassa käsiteltiin, toi esille sen kes- 41312: västi taloudellinen ongelma, kun kunnat sääs- keisen kysymyksen, millä tavalla kunnissa ja 41313: tävät, resurssit vähenevät siellä ja avokuntou- kuntainliitoissa tämä lama koetaan ja millä lailla 41314: tus ruuhkautuu. Se on myös hyvin suuressa näitä tehtäviä priorisoidaan. Näitä säästöjä on 41315: määrin sosiaalipoliittinen ongelma, koska sa- tehty valitettavan lyhytnäköisesti ja juuri sillä 41316: manaikaisesti päihdehuollon asiakkaat ovat tavalla, että tehdyt säästöt keskipitkällä tähtäyk- 41317: yhä huono-osaisempia ja yhä enemmän tukea sellä lisäävät yhteiskunnan, kuntien ja valtion, 41318: ja apua tarvitsevia. Mutta kolmanneksi on ky- kokonaiskustannuksia ja tietysti yksilön kannal- 41319: seessä myös erittäin suuri terveyspoliittinen on- ta ovat epätoivottavia; esimerkiksi lyhennetyt 41320: gelma, koska juuri sitten kun säästetään ennal- katkaisuhoitojaksot voivat johtaa pahimmillaan 41321: ta ehkäisevässä hoidossa eikä satsata avohoi- haimatulehduksiin ja niiden kalliisiin hoitoihin, 41322: toon riittäviä määriä, niin kustannukset siirty- kuten ed. Puisto täällä mainitsi. 41323: vätkin terveydenhuollon sairaalalaitoksiin ja Kuitenkin näissä asiantuntijalausunnoissa 41324: siellä se hoito todellakin on hyvin kallista. tuli esille myöskin se, että kunnissa on havahdut- 41325: Tässä suhteessa tämmöinen kamreeriajattelu tu siihen tilanteeseen, että nämä äkkiä tehdyt 41326: tässä yhteiskunnassa näyttää olevan pitkälti toimenpiteet eivät välttämättä ole viisaimpia ja 41327: vallalla eli katsotaan aina yhtä budjettivuotta kestävimpiä, ja tätä kautta on päädytty tai 41328: kerrallaan eikä tehdä pitkän tähtäimen yhteis- ollaan päätymässä vihdoinkin siihen keskuste- 41329: kuntapoliittista suunnittelua. Se on mielestäni luun, jossa priorisoidaan näitä toimenpiteitä ja 41330: erittäin huolestuttavaa. Myös laman aikana pi- jossa toivottavasti yhtenä johtopäätöksenä on 41331: täisi katsoa enemmänkin kuin vuoden tai edes se, että kaikkein avuttomimmat, sellaiset ihmis- 41332: muutaman vuoden päähän. Tarvitaan pitkä- ryhmät, jotka eivät itse asiaansa pysty ajamaan, 41333: jänteistä suunnittelua ja tavoitteellista politiik- joka tapauksessa ja ensisijaisesti hoidetaan. 41334: kaa, koska pitkällä tähtäimellä se ehdottomasti On myöskin tärkeätä se, että sosiaali- ja 41335: on nykyistä halvempaa, nykyistä tehokkaam- terveysministeriön ja Sosiaali- ja terveydenhuol- 41336: paa ja varmasti myös asiakkaiden kannalta lon tutkimus- ja kehittämiskeskuksen toimesta 41337: paljon, paljon inhimillisempää kuin nämä ly- hyvin nopeasti tehdään laskelmia ja selvittelyjä 41338: hytnäköisesti tehdyt säästöt, mitä kunnissa to- siitä, mikä säästö johtaa lisäkustannuksiin, mit- 41339: teutetaan osittain valtion toimenpiteiden joh- kä toimenpiteet ovat kestäviä ja toteuttamiskel- 41340: dosta. poisia ja tarkoituksenmukaisia. 41341: 41342: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. L a a k k o ne n (vastauspuheenvuoro ): 41343: Herra puhemies! Ed. Puisto oli kovin yksipuoli- Arvoisa herra puhemies! Ed. Puisto mainitsi 41344: nen näkemyksissään. Hän aivan oikein puhui lääkkeiden ja alkoholin sekakäytön. Se onkin 41345: siitä, että näitä alkoholistihuoltoloita lakkaute- meidän uusia, mutta erittäin pahoja ongelmiam- 41346: taan. Niitä lakkautetaan sen takia, että saadaan me, ja nimenomaan alkoholin ja psyyken lääk- 41347: pakolaisille asuntoja, mm. Pemiössä. (Ed. Steni- keiden sekakäyttö on nyt meidän maassamme 41348: us-Kaukonen: Päinvastoin!) Olisi nyt mukavaa, aika mittava ongelma. Toivoisin, että sosiaali- ja 41349: kun ed. Puisto olisi maininnut tämänkin asian. terveysministeriö jollakin tavalla puuttuisi tähän 41350: Ei välitetä lainkaan siitä, että suomalainen alko- ongelmaan, niin että psyyken lääkkeitä ei myön- 41351: holisti joutuu taivasalle, kunhan saadaan pako- nettäisi, jos on vähänkin epäilyä siitä, että niitä 41352: laisille asuntoja. Ihan samalla tavalla edellisessä voidaan käyttää tällä tavalla väärin. 41353: keskustelussa ed. 0. Ojala näki suurena murhee- Olen myös samaa mieltä siitä, että Alkon 41354: na, ettei pakolaisille tehdä asuntoja Suomessa, voittovaroja pitäisi käyttää enemmässä määrin 41355: oman maan kansalaisista vähät välitetään. päihteiden käyttäjien hoitamiseksi. 41356: Tämä on vasemmistolainen systeemi, joka Ed. 0. Ojala, mainitsitte puheenvuorossanne, 41357: äskenkin tuli esille. Minä olisin odottanut, että että ongelma on talouspoliittinen, sosiaalipoliit- 41358: ed. Puisto olisi sanonut selkeästi, mistä on kysy- tinen ja terveyspoliittinen, mutta minun mieles- 41359: mys: pakolaisille paikkoja, omat asukkaat, sai- täni päihdeongelmat nykyisellään Suomessa joh- 41360: raat ulos. Se on suomalaisen systeemi tänä päi- tuvat pitkälti siitä, että meillä on asenteissa 41361: vänä. tapahtunut perusteellinen muutos. Ei enää ar- 41362: Päihdeolojen kehitys 1991 765 41363: 41364: vosteta raittiutta. Aikaisemmin vielä raittius täällä sanoi, että laitokset lopetetaan ja siirretään 41365: kuului suomalaisten keskeisiin perusarvoihin, niihin pakolaisia. Laitokset lopetetaan sen takia, 41366: mutta kun raittiustyöHäkin on tällä hetkellä että ei ole käyttäjiä. Laitosten tulokset eivät ole 41367: pallo hukassa, niin ei ole ihme sitten, että ongel- niin hääppöisiä. Tuli myös selville valiokunnassa, 41368: mat ovat tässä mittakaavassa esillä. Ja kun että koska tämä on näin suuri ongelma, täytyisi 41369: raittiusjärjestöt luopuivat täysraittiuden vaati-. antaa hoito ja kuntoutus mahdollisimman lähellä 41370: muksesta, silloin lähdettiin hakoteille. Minun näitä asiakkaita eli kuntatasolla. 41371: mielestäni pitäisikin raittiustyötä tukea valtion Ed. Virpa Puisto sanoi täällä, että terveyden- 41372: niissä järjestöissä, joissa vielä on perustana täy- huoliolla on pallo ulkona. Ei se pidä paikkaansa. 41373: den raittiuden periaate. Terveydenhuollon tehdtvä on hoitaa päihteiden 41374: käyttäjiä silloin, kun heillä on terveydellisiä vaa- 41375: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- roja sairauden sattuessa. Sen jälkeen he siirtyvät 41376: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Puisto kuvaili avohoitoon:, ja ketään ei voi väkisin hoitaa tässä 41377: valiokunnassa esiin tulleita murheita. Valiokun- maassa. He siirtyvät sosiaalitoimen valvontaan 41378: nan asiantuntijakuuleminen sai osittain aika dra- ja vastuulle. Tämä on jako kunnissa, ja sieltä ei 41379: maattisiakin muotoja, kun asiantuntijat, jotka tule maksusitoumuksia jatkohoitoon. Tämä on 41380: olivat niitä henkilöitä, jotka ammatikseen yrittä- juuri se probleemi, joka on ollut jo ennen näitä 41381: vät auttaa päihteiden käyttäjiä, toivat esille sen säästötoimia ja on nyt vielä kärjistynyt. 41382: ahdistuksen, mikä heillä omassa työssään on, Mitä tulee päihteitten käyttäjien hoitoon ja 41383: kun he näkevät, että voimavarat viedään tältä kuntoutukseen, niin valiokunnassa tuli esiin, että 41384: työltä. Sitä ahdistusta, mikä niillä ihmisillä on, sosiaalityöntekijä taikka sosiaalitoimen johtaja 41385: jotka itse ovat päihteiden käyttäjiä taikka päih- oli todella ahdistunut sen takia, että kunnissa on 41386: teiden käyttäjien omaisia, ei valiokunnassa kuul- niin paljon näitä sosia~lipuolen määräyksiä ja 41387: tu, mutta se välittyi kyllä riittävän hyvin asian- jossain luullaan, että ne todella toimivat. Eivät- 41388: tuntijoiden kuulemisesta. Ja kun lukee lehtiä ja hän ne toimi! Ne menevät, kuinka menevät, ja 41389: tapaa ihmisiä, nämä ongelmat ovat varsin hyvin sen takia hän oli ahdistunut, ei sen takia, ettei 41390: tiedossa. Viimeksi tämän päivän lehdet kertovat, hän pystynyt niitä hoitamaan. 41391: että lasten huostaanotat ovat lisääntyneet ja Vielä yksi asia: Yhteistyö kuntatasolla ei vain 41392: niihin on yhtenä keskeisenä syynä, ikävä kyllä, sosiaali- ja terveydenhuollossa vaan muutenkin 41393: vanhempien päihteiden väärinkäyttö. - niin koulutoimen, poliisin kuin vapaaehtois- 41394: Sen vuoksi ed. Puisto oli varsin oikeassa, kun järjestöjen kesken - on välttämätöntä. Se on 41395: sanoi, että tässä kertomuksessa puhutaan men- myös täällä meidän lausunnossamme keinona, 41396: neistä asioista. Valiakuntahan on kiinnittänyt jolla tämä suuri kansan ongelma saadaan hoidet- 41397: ajankohtaisiin asioihin huomiota. tua, 41398: Kun ministeri on paikalla, haluaisin tästä 41399: mietinnöstä tuoda esille kohdan, joka liittyy Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Herra 41400: siihen, mitä ed. Puisto sanoi siitä, että terveyden- puhemies! Ed. Puiston puhetta voinee pitää va- 41401: huolto on ulkona. Yksi ongelma siinä, miksi liokunnan esittelypuheenvuorona, kun ed. Skin- 41402: tämä ei toimi, on kuntoutuslainsäädännössä. nari, valiokunnan puheenjohtaja, ei sellaiseen 41403: Ensinnäkin kuntoutusraha-asetus rajaa työelä- viitsinyt vaivautua. Tässä puheenvuorossa kiin- 41404: mästä poissaolevat kuntoutusrahan ulkopuolel- nitettiin erinomaisen tärkeään asiaan huomiota 41405: le, ja toisaalta Kansaneläkelaitoksen järjestä- elikkä nuorten alkoholin käytön ehkäisyyn ja 41406: mästä kuntoutuksesta annetun lain nojalla ei siihen tähtäävien toimien alasajoon. Tämä asia 41407: voida antaa ammatillista tai lääkinnällistä kun- olisi kyllä pitänyt minun mielestäni valiokunnas- 41408: toutusta pelkästään päihdeongelman perusteel- sa hieman tarkemmin analysoida elikkä ottaa 41409: la. Nämä ovat tekijöitä, joissa tarvitaan lainsää- alkoholipolitiikka lähtökohdaksi ja kysyä, joh- 41410: dännön ja asetuksen muutosta. Toivon, että tuuko nuorten alkoholin käyttö meidän liian 41411: ministeri Huuhtanen huolellisesti lukee tämän tiukasta alkoholipolitiikastamme. Ei käskyillä ja 41412: mietintömme ja ryhtyy välittömästi toimenpitei- kielloilla mitään saada aikaan, sillä vain ediste- 41413: siin, jotta nämä asiat saadaan korjatuksi. tään alkoholin käyttöä. Sitten tarvitaan nuorten 41414: kohdalla ehkäisyä, kun he ryhtyvät kokeile- 41415: Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): maan. 41416: Arvoisa puhemies! Meillä Suomessa on yli Valiokunnan mietinnössä otetaan kantaa al- 41417: 300 000 alkoholin suurkuluttajaa. Ed. Aittaniemi koholipolitiikkaan, mutta se jää aivan liian vä- 41418: 766 30. Perjantaina 26.3.1993 41419: 41420: 41421: hälle. Miksi te ette reilusti ehdota, että Alko saanut varsin halveksituo ja pilkatun aseman. 41422: tekee alkoholia ja muut instanssit valvovat ja Oikeastaan on yllättävää, että todella tälläkin 41423: hoitavat ehkäisyn. Siis eihän tämmöinen Alkon hetkellä, kun meillä on todella valtava päihdeon- 41424: kaksoisrooli tai suorastaan kolmoisrooli enää gelma eikä sen hoitamiseen ole paljon rahaa, ei 41425: ole sopiva tällaisessa ajassa, jolloin Suomi on ole niitä, jotka puhuisivat raittiuden puolesta, 41426: menossa Eurooppaan ja joutuu omaksumaan todellakin siitä, että tässä Suomessa ihmiset 41427: ihan toisenlaiset lähtökohdat myös alkoholipoli- henkilökohtaisesti omalla kohdallaan omaksui- 41428: tiikkaan. sivat raittiuden elämän yhdeksi asenteeksi. En 41429: voi ymmärtää sitä, että tämä 200-päinen edus- 41430: Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa kunta ei ollenkaan tuo tätä asiaa esille. Minusta 41431: puhemies! Vastauspuheenvuoro muutamiin tääl- se olisi valtavan voimakas ja hyvä asia. 41432: lä pidettyihin puheenvuoroihin: Sen verran sosiaali- ja terveysvaliokunnan 41433: Ed. Aittoniemi väitti, että tyhjilleen jääneet mietinnössä sanotaan, että sosiaaliturvassa on 41434: hoitolaitokset ovat pakolaisten käytössä. Voi yleensä ehkäisy halvinta ja myös tehokkainta. 41435: olla Perniö, mutta kyllä näitä valitettavasti on Olisi ollut hauska tietää, miksi se ei ole aina, 41436: jäänyt aivan tyhjilleen elikkä ihmiset ovat jää- koska en voi ymmärtää, mikä voisi olla sen 41437: neet työttömäksi, hoitajat ja alkoholistit ilman halvempaa ja tehokkaampaa kuin se, että ehkä 41438: hoitoa. kolmenvanhalle tai vähän vanhemmalle pikku- 41439: Ed. Perho-Santala puhui priorisoinnista ja pojalle tai pikkutytölle opetetaan raittiuden idea 41440: toivoi, että sitä kautta alkoholistit saisivat myö- ja nuori oppii raittiuden idean siinä vaiheessa ja 41441: hemmin hoitoa. Tiedän, että priorisointiryhmät sitten hautaan asti vaalii raittiutta. En oikein 41442: istuvat tällä hetkellä, mutta pelkään, että loppu- ymmärrä, miten niin se ei olisi aina sentään 41443: tulos on täysin päinvastainen eli näitä pois jääviä halvin ja tehokkain keino. 41444: tulee olemaan vielä muitakin ryhmiä, joiden Tässä suhteessa todella minusta tuntuu, että 41445: hoitotasoa päinvastoin joudutaan laskemaan. suomalaisessa yhteiskunnassa on kriisin aika 41446: Ed. Laakkoselle asenteista: Asenteita kaivat- lähestymässä, koska meillä on reilusti yli 300 000 41447: taisiin myös sillä tavalla, että perheille ja ihmisil- alkoholistia tai väärinkäyttäjää, joilla on jo syvät 41448: le tässä yhteiskunnassa voitaisiin turvata toi- ongelmat, ja ymmärrämme, että kun ympärillä 41449: meentulo ja elämisen arvoinen elämä. Kyllä se on aina yksi tai kaksi henkilöä, jotka kärsivät 41450: voisi olla yksi tie, joka johtaisi raittiuteen, jollei tästä, niin välillisesti tämä luku on 600 000- 41451: täyteen, niin ainakin raittiimpaan elämään. 700 000 hyvinkin. Kun rahat loppuvat, niin ker- 41452: Ed. Ala-Harjalle terveydenhuollon osasta: ta kaikkiaan joudutaan palaamaan ikään kuin 41453: Kyllä se on ihan lakisääteisesti myös terveyden- syntyihin syviin. Mutta sellaista asennetta tai 41454: huollon tehtävä. Konkreettista näyttöä on siitä, taipuroista tällaiseen ajatteluun en ole vielä suo- 41455: että kun ihmiset joutuvat sairaalaan, jos nyt malaisessa yhteiskunnallisessa keskustelussa ol- 41456: eivät haimatulehduksen takia - siinä vähän jo lenkaan havainnut. 41457: ruvetaan epäilemään, olisiko juonutkin - mutta Toinen, mikä hieman tätä asennetta vaikeut- 41458: joku muu sairaus saattaa olla, jonka takana taa, on se, että tässä suomalaisessa yhteiskunnas- 41459: todellisuudessa on alkoholismi, niin hoidetaan se sa on vuosikymmenet puhuttu vapauden puoles- 41460: sairaus eikä kysytä niin epämiellyttäviä asioita ta. On vapauden nimissä vaadittu yksilöille oi- 41461: kuin alkoholin käyttöä. keuksia tehdä, mitä he oikeastaan ikinä halua- 41462: Ed. Ukkola, kyllä mietinnössä ja valiokun- vat, ja on pidetty suorastaan hurjana, että on 41463: nassa käsiteltiin ja on moneen kertaan käsitelty ikään kuin varoitettu hieman, että tällainen va- 41464: Alkon ongelmaroolia. Ehkä se olisi voinut olla pauden ylikorostus johtaa vaikeisiin ongelmiin. 41465: selkeämminkin esillä. Mihin tässä on sitten ajauduttu? Vuosikym- 41466: menien vapauden korostaminen on johtanut sii- 41467: Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe- hen, että Suomessa tuskin koskaan on ollut niin 41468: mies! Täällä voisi aivan hyvin puhua talouspoli- paljon riippuvaisuudesta kärsiviä ihmisiä kuin 41469: tiikasta siinä mielessä, että on aivan selvää, että tänä päivänä. Vapaus on täysin näennäistä niillä 41470: kun yhteiskunnan varat alkavat loppua, niin ihmisillä, jotka ovat syvästi riippuvaisia esimer- 41471: alkavat myös loppua ne keinot, joilla hoidetaan kiksi alkoholin käytöstä ja joille ainoa todellinen 41472: mm. päihdeongelmaa. Voi oikeastaan sanoa, syy käyttää alkoholia, huumeita tai vaikkapa 41473: että viime vuosikymmeninä, jotka ovat olleet polttaa tupakkaa on siinä, että henkilöllä ei ole 41474: hyviä vuosia taloudellisesti, ennalta ehkäisy on voimaa ja kykyä irrottautua näiden aineiden 41475: Päihdeolojen kehitys 1991 767 41476: 41477: käytöstä. Tähän on johtanut meidän vapautem- päihdetyö mitä parhaillaan harjoitetaan, tuottaa 41478: me ylikorostus, riippuvaisuuteen, syvään riippu~ loppujen lopuksi säälittävän huonoa tulosta. 41479: vaisuuteen mitä moninaisimmista asioista. Koska riippuvaisuus on niin lujaa, en halua 41480: Arvoisa herra puhemies! Jos ajatellaan vielä moittia mitään päihdetyötä sinänsä, vaan osoit- 41481: tämän ongelman tarkastelua, niin tämä on ikään taa, että se on riittämätön keinoiltaan, koska 41482: kuin yhden tietyn spesifisen sosiaaliongelmien riippuvaisuus on jotakin sellaista, jota ei niin 41483: sektorin tarkastelua, mutta yhtä lailla voisimme vain hoideta kuntoon, vaikka voitaisiinkin saada 41484: lisätä tähän monet muut sosiaaliset ongelmat. hetkellinen katko itse alkoholin tai huumeen 41485: Voisimme puhua myös tupakan aiheuttamasta käyttämiseen. Siinä suhteessa meidän pitäisi to- 41486: syövästä ja riippuvaisuudesta. Voisimme myös dellakin nähdä ennalta ehkäisyn välttämättö- 41487: puhua mielenterveydellisistä ongelmista, niistä myys. 41488: syistä, jotka johtavat niihin, tai avioeroista ja Toinen epäkohta, mikä liittyy päihdeoloihin, 41489: niiden seurauksista. on tietenkin se, että esimerkiksi todella paljon 41490: Haluan viitata näihin muihin ongelmiin, jotta rikollisuutta ilmenee nimenomaan alkoholin ja 41491: meille voisi tulla ikään kuin mieleen, mikä voisi huumeiden väärinkäytön vuoksi. Tällaisessa ti- 41492: olla sellainen yhteinen tekijä, joka sitten ilmenee lanteessa yritetään ratkaista ongelmia sillä, että 41493: näinä ongelmina. Tässä yhteiskunnassa on mie- nämä henkilöt pannaan vankilaan. Se on täysin 41494: lellään lähdetty siitä, että hoidetaan kalliilla säälittävä ja täysin kelvoton keino. Meidän pitäi- 41495: rahalla nämä ilkeät ulkoisesti havaittavat ongel- si nähdä, että huumekäyttäjänkin rikollisuuden 41496: mat, yritetään saada vähän nenää valkaistua ainoa, yksiselitteinen syy on siinä, että hän 41497: jossakin teho-osastolla tai terveyskeskuksissa ja tarvitsee rahoittaakseen huumeiden käytön vis- 41498: sitten taas elämä jatkuu aivan sellaisenaan. sin määrän rikoksia päivittäin, jotta huumeriip- 41499: Mutta pureutuminen siihen peruskysymyk- puvuus voisi jatkua, josta hän ei irtikään pääse. 41500: seen, miksi jeppe juo, on täysin lapsenkengissä. Ei tällaisessa tilanteessa vankila ole mikään vaih- 41501: Perusajatusta siitä, miksi joku juo, me emme toehto. Se on vain suomalaisen yhteiskunnan 41502: vaali, vaikka sen pitäisi olla keskeisintä tässä tapa hoitaa sivuun ja siivota ikään kuin maton 41503: keskustelussa, koska on kai itsestäänselvää, että alle nämä ongelmat. Enkä voi ymmärtää, että 41504: mikäli henkilöllä on elämä sopusoinnussa ja vuosikymmenien ajan on puhuttu tästä, mutta 41505: tasapainossa ja kaikki on kohdallaan, olisi mah- täällä ei tapahdu mitään. On tietenkin kaunista, 41506: dotonta ajatella, että hänellä olisi huume- tai että joku puhuu siitä, mutta tosiasiassa tähän- 41507: alkoholiriippuvuus, joka tuhoaa hänen elämän- kään ongelmaa ei ole vakavasti paneuduttu. 41508: sä. Me kaikki ymmärrämme, kuinka alkoholi on Toinen asia, mihin todella täytyy kiinnittää 41509: todella maailman vaarallisin liuotin, joka liuot- huomiota jälleen kerran, on se, että syvä huume- 41510: taa kaiken mahdollisen, mitä ihmisellä vain voi riippuvuus käytännössä on niin vaikea, että 41511: olla, ja viime kädessä vie hengenkin. minkäänlainen vapaaehtoinen halu vapautua 41512: Jos todella hakisimme tätä yhteistä tekijää, tästä riippuvuudesta vain harvoinjohtaa hyvään 41513: niin olen aivan vakuuttunut siitä, että suurin tulokseen. Tällöin olisi paljon mielekkäämpää ja 41514: yhteinen tekijä liittyy elämän tarkoituksetto- järkevämpää mahdollistaa esimerkiksi kuuden 41515: muuteen. Jos ihminen kärsii syvästi elämän tar- kuukauden tahdonvastainen hoito, joka voisi 41516: koituksettomuudesta, hänellä avautuu ikään antaa mahdollisuuden tälle nuorelle, että hän 41517: kuin ovi siihen, että hän ajautuu mitä erilaisim- pääsisi irti huumeista. Voisihan hän sitten välit- 41518: piin vaikeuksiin ja murheisiin. Juuri tässä suh- tömästi kuuden kuukauden jälkeen saatuaan 41519: teessa suomalaisessakin yhteiskunnassa täytyisi huumeista vapauden palata takaisin huumeiden 41520: vaalia vähän muitakin kuin materialistisia arvo- maailmaan, jos hän sitä haluaisi. Mutta tiedän, 41521: ja, koska me hyvin ymmärrämme, että ihmiset että esimerkiksi sosialidemokraatit yli kaiken 41522: eivät kerta kaikkiaan tule tyydytetyiksi elämäs- vihaavatkin sellaista ajatusta, että olisi tahdon- 41523: sään vain sillä, mitä he rahalla voivat saada. vastaista hoitoa tai pakkohoitoa. Mutta täytyy 41524: Kuitenkin se on ollut vuosien ja vuosien ajan se aina muistaa se, että jos me sanomme jonkin 41525: todellinen painotus, mitä tässä suomalaisessa suuren aatteellisen vision innoittamana "ei" kai- 41526: yhteiskunnassa on vaalittu. Raha on ollut ensim- kenlaiselle tahdonvastaiselle hoidolle tai pakko- 41527: mäisellä, toisella ja kolmannella sijalla, ja vasta hoidolle, me samanaikaisesti sanomme "kyllä" 41528: sen jälkeen ovat tulleet kaikki muut arvot. mielisairaalalle, vankilalle tai ruumishuoneelle. 41529: Arvoisa herra puhemies! On myös yksi asia, Sen vuoksi ei ole niin yksiselitteistä roikkua 41530: mikä olisi tärkeätä muistaa. Se liittyy siihen, että kiinni kymmeniä vuosia vaalitussa vapauden 41531: 768 30. Perjantaina 26.3.1993 41532: 41533: 41534: ideologiassa, johon ei sovi minkäänlainen pak- Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 41535: kohoito. puhemies! Ed. V. Laukkaselle vähän sama vas- 41536: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluan vielä taus kuin äsken ed. Laakkoselle: Haluan tuoda 41537: sanoa, että itse ainakin näen, että koko alkoho- esiin sen vertailun, kumpi on suurempi synti: 41538: liongelma pitäisi suhteuttaa siihen kysymykseen, ajaa ihmiset tässä yhteiskunnassa niin nurkkaan 41539: että loppujen lopuksi ihmiset alkoholiongelman ja ahtaalle, etteivät he enää löydä muuta ratkai- 41540: kanssa ovat tekemisissä synnin kanssa. Sehän on sua, vai paeta hetkeksi käyttämällä alkoholia tai 41541: vain yksi riippuvaisuus tai yksi synti. Sen takia lääkkeitä. Onko suurempi synti ajaa heidän 41542: on myös niin, että yhteiskunnalliset keinot eivät siihen ahdinkoon vai käyttää alkoholia? Suota- 41543: voi millään tehokkaalla tavalla ratkaista tätä vaa ei ole kumpikaan. 41544: ongelmaa, koska jos ihmiset ovat riippuvaisia, Puhuitte raittiusjärjestöjen toimista ja niiden 41545: on se mikä synti tahansa, siihen vapautusta ei voi mahdollisuuksista. Käsittääkseni juuri näitä jär- 41546: julistaa mikään sosiaali- ja terveysvaliokunta tai jestöjä on aiemmin budjetissa ja nyt raha-auto- 41547: mikään lainsäädäntö, vaan siinä ihminen tarvit- maattivaroin tuettu eli taloudellisissa vaikeuksis- 41548: see todella henkilökohtaisen vapautumisen en- sa nämä eivät ole. Jos ovat ideologisissa, se ei ole 41549: sinnäkin syyllisyydestä ja toiseksi hänen tarvitsee yhteiskunnan vika. 41550: myös yksinkertaisesti voimaa, jotta hän voisi Kun puhuitte uskosta ja elämän tarkoituk- 41551: päästä irti riippuvuudesta. Siinä suhteessa on sesta, toivoisin, että veisitte viestiä myös kir- 41552: todella sääli, että tässä yhteiskunnassa vaietaan . kon puolelle, jonka yhteiskunnallista työtä kai- 41553: myös täysin siitä, että Jumalan sanassa on väke- ken aikaa taloudellisin perustein leikataan juu- 41554: vä vaihtoehto tällaisellekin henkilölle. ri nyt, kun kirkon yhteiskunnallista työtä tar- 41555: Vuosi sitten kun näistä asioista keskustelin, vittaisiin, jotta voitaisiin ennalta ehkäistä näitä 41556: otin vain yhden esimerkin siitä, mitä yhteiskunta tilanteita. 41557: tällaisen yksittäisen tapauksen kohdalla tekee ja Pakkohoidosta ed. V. Laukkaselle: Toivon, 41558: mikä olisi parempi vaihtoehto. Puhuin sellaisesta että luette tutkimuksia niin psykiatrisen kuin 41559: huumekäyttäjästä, joka oli jo kuuden vuoden alkoholistien hoidon ja esimerkiksi nuorisorikol- 41560: ajan käyttänyt heroiinia ja muita huumeita, listen kohdalla jne., mikä tulos on ollut pakko- 41561: istunut vuosia Ruotsissa ja Suomessa vankilassa hoidolla. Jos se on ainoa vaihtoehto itsetuhon 41562: ja sitten aivan kuoleman partaalla tehnyt oman partaalla olevalle, se on mielenterveyslain mu- 41563: henkilökohtaisen ratkaisunsa ja antanut elämän- kaan mahdollista, mutta huomattavasti parem- 41564: sä Jeesukselle. Silloin vielä tämä henkilö oli mat tulokset on vapaaehtoisella motivoidulla 41565: vankilassa, piti siellä Köyliön varavankilassa hoidolla, mutta se edellyttäisikin sitten jo resurs- 41566: raamattutunteja, mutta, yllättävää kyllä, viikkoa seja avohuoltoon ja todellista työtä näitten ih- 41567: myöhemmin tasavallan presidentti armahti hä- misten kanssa. 41568: net. Nyt hän kiertää ympäri Suomea kouluja ja 41569: kertoo uskoon tulostaan ja vapautumisestaan Ed. L a a k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): 41570: aineista. Arvoisa herra puhemies! Ed. V. Laukkanen 41571: Tämä olisi todella voimallinen ja väkevä vaih- mainitsi, että päihdetyössä on säälittävän huo- 41572: toehto, ja sitä pitäisi suosia kaikin mahdollisin noa tulosta saatu. Minä en olisi aivan samaa 41573: tavoin, mutta jotenkin tässä yhteiskunnassa on mieltä hänen kanssaan. On nimittäin kristillistä 41574: valtava jumalakielteisyys. En puhu nyt uskonto- päihdetyötä tekeviä laitoksia, jotka ovat saaneet 41575: kielteisyydestä, koska kaikki täällä puhuvat us- aikaan oikein hyvää tulosta. Moni, joka täm- 41576: konnon puolesta, joka ei kuitenkaan pelasta möiseen kotiin on lähtenyt, on jo elämässään 41577: yhtäkään sielua, mutta jumalakielteisyys, puhu- tehnyt ratkaisun, että hän haluaa päihteistä 41578: mattakaan siitä, että puhuttaisiin Jeesuksesta, on eroon ja ennen kaikkea haluaa aloittaa elämän 41579: niin valtavaa, että on ikään kuin muurit, jotka uudelta pohjalta, lähteä kulkemaan ns. uskon 41580: estävät sen, että sanoma todellisesta avusta vain tietä, ja tätä kautta sitten ovat alkoholiongelmat 41581: harvoin ulottuu ihmisille, jotka ovat todella selvinneet. Kristilliset päihdeongelmakodit teke- 41582: hengenhädässä ja suurissa vaikeuksissa ja joille vät siinä mielessä arvokasta työtä. Jos vertail- 41583: tämä yhteiskunta ei voi tarjota mitään todellista laan esimerkiksi A-klinikoiden toimintaan, niin 41584: apua. paljon paremmat tulokset on näistä kodeista 41585: saatu. 41586: Ed. Karhunen merkitään läsnä olevaksi. Samaa mieltä olen ed. Laukkasen kanssa siitä, 41587: että pitäisi olla mahdollisuus saattaa henkilöitä, 41588: Päihdcolojen kehitys 1991 769 41589: 41590: jotka käyttävät huumeita ja alkoholia, mutta paljon entisiä alkoholisteja, joiden kanssa olen 41591: etenkin huumeita, tahdonvastaiseen hoitoon. On ollut maratoneja juoksemassa. Mielenkiintoinen 41592: nähty, että henkilö, joka on huumeiden käyttäjä, tapaus on eräs lääkäri, joka selvisi alkoholion- 41593: ei näe ollenkaan itsellään olevan ongelmaa ja gelmastaan sillä, että ryhtyijuoksemaan hevosen 41594: siksi hänet pitäisi saattaa tahdonvastaiseen hoi- kanssa. Hän osti hevosen, ja se hevonen pelasti 41595: toon. hänet, ja tänäkin päivänä on täysin elämä järjes- 41596: Elämän tarkoituksettomuus on meidän yh- tyksessä ja kaikki kunnossa. 41597: teiskunnassamme suuri ongelma. Itsemurhia Alkoholiongelma on erittäin laaja. Se on täy- 41598: meillä on tehty aina, vaikka meillä materiaalises- sin kiinni yhteiskunnassa tapahtuvista muutok- 41599: ti onkin ollut paremmat ajat, ja yllättäen kuulin sista ja erittäin syvällä. Mutta miksi me juomme, 41600: ohjelman, jossa sanottiin, että itsemurhien mää- miksi me käytämme alkoholia ja missä on alko- 41601: rä ei kovinkaan paljon kuitenkaan ole kasvanut, holismin raja? On persoonakohtaista, mikä se 41602: vaikka tällä hetkellä on niin suuret taloudelliset raja kenelläkin on. Jotkut kestävät enemmän ja 41603: ongelmat. Eli ongelma kuitenkin pohjimmaltaan jotkut vähemmän, jotkut pystyvät hoitamaan 41604: on jossain syvemmällä. työnsä, pitämään virkansa. Tätä suojatoimintaa 41605: virkojenkin suhteen tapahtuu, ja niitten ilmianto 41606: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tai valitusten teko on aina hyvin pulmallista, 41607: Herra puhemies! Niin kuin uskovaiseksi ilmoit- koska siinä saattaa olla sitten oma työpaikka 41608: tautuvat yleensä ed. V. Laukkanenkin hyvin monellakin kysymyksessä. Mutta jos aiotaan 41609: jyrkän tuomitsevasti näkee, että kaikkien, jotka todella päästä ongelmasta, niin silloinhan täytyi- 41610: käyttävät alkoholia, elämä ei ole tarkoituksen- si alkoholin tuonti, valmistus ja myynti lopettaa. 41611: mukaista ja he ovat irrallisia ihmisiä. Tämähän Silloinhan ei kukaan käytä alkoholia, silloinhan 41612: ei voi pitää paikkaansa. Maailmassa on hyvin ei ole. Mutta sitten tulee toinen ongelma: Alkaa 41613: paljon sellaisia ihmisiä, jotka käyttävät alkoho- pimeä alkoholin poltto ja käyttö, ja se taas tuo 41614: lia ja joiden elämä on hyvinkin tarkoituksenmu- lisää ongelmia. Ainoa konkreettinen ja hyvä 41615: kaista, eivätkä he ole millään tavalla irrallisia tapa on saada valistusta: tietoa, tietoa, tietoa, 41616: tästä maailmasta. Kaiken lisäksi alkoholi on tietoa. 41617: ollut ensimmäisestä kannesta viimeiseen oleelli- 41618: sesti myöskin Raamatussa mukana. Kyllähän Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 41619: sinne Vapahtajankin elämään liittyy tällaisia ro ): Arvoisa herra puhemies! Ei ed. Puisto tunnu 41620: myönteisiä tapauksia alkoholin suhteen. asioita ymmärtävän, kun hän kysyi, kumpi on 41621: Kyllähän tietenkin alkoholi aiheuttaa hyvin suurempi synti ja että maa menee tällaiseen ja 41622: paljon yhteiskunnassa tuhoa ja turmiota ja tällaiseen tilanteeseen. Ed. Puisto, Raamatun 41623: myöskin itsemurhia, mutta aivan yhtä paljon mukaan se, että maa romahtaa, johtuu juuri 41624: aiheuttaa kiihkouskovaisuus. Sen pariin kun siitä, että maa on tehnyt riittävän paljon syntiä ja 41625: ihminen joutuu, niin joutuu kyllä sille rannalle Jumala ei siunaa tällaista kansaa. Ed. Puisto, 41626: maailmassa, että siinä ei oikein enää kunnolla tämä on Raamatun sana tähän kysymykseen. 41627: viinakaan auta. Mikään ei maailmassa ole aihe- Jos kansa on jumalatonta, se ja sen päättäjät 41628: uttanut niin paljon tuhoa, kuolemaa ja kärsimys- ovat jumalattomia, se ei palvele elävää Jumalaa, 41629: tä kuin uskonto. Eli ei pidä näinjyrkästi tuomita kunnioita Jumalan sanaa, niin tällainen kansa 41630: sellaisia ihmisiä, jotka joskus ottavat pikku kän- romahtaa sekä henkisesti, hengellisesti että talo- 41631: nin ja rentouttavat sillä elämäänsä. Eivät he silti udellisesti. Se siis johtuu synnistä eikä se ole 41632: tarkoituksenmukaisuuden rajan yli mene, mutta sinänsä enää mikään synti, se on seuraus. 41633: minä hiukan epäilen kyllä ed. Laukkasen tarkoi- Mitä tulee pakkohoitoon, niinjoko ed. Puisto 41634: tuksenmukaisuutta, jos te noin kovin kaavamai- ei todella tiedä, mistä puhuu, tai sitten hän salaa 41635: nen ja yksisuuntainen elämässä olette. asioita. Mutta ehdottaa mielenterveyslakia huu- 41636: meongelmaiselle, joka on syvästi riippuvainen, 41637: Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa on kyllä sietämätöntä ajattelua, jota en toivoisi 41638: puhemies! Kyllähän tosiasia on, että niillä, jotka kenenkään maallikonkaan sanovan. Eivät mieli- 41639: ovat alkoholisoituneet, on kaksi tietä alkoholis- sairaalat ole huumekäyttäjille mitään hoitopaik- 41640: mista ulos: uskoon tulo, jolloinka selviydytään koja. Se on viimeinen hoitopaikka, mihin heitä 41641: niistä ongelmista, ja toinen on sitten korvaava pitäisi sijoittaa. Erikseen ovat mielisairaudesta 41642: toiminta elikkä armoton urheilu, harjoittelu kärsivät ihmiset, mutta siitähän ei täällä ole 41643: oman psyyken ja fysiikan kanssa. Tunnen hyvin tänään puhuttu sanaakaan. 41644: 41645: 49 230206Y 41646: 770 30. Perjantaina 26.3.1993 41647: 41648: 41649: Kolmas asia ed. Aittoniemeen liittyen: En nimenomaan tarkoitetaan sitä, että pidetään 41650: tietenkään vastusta sitä, että henkilöt juovat Suomen itsenäisenä oikeutena säilyttää tavoit- 41651: alkoholia sen verran kuin haluavat, minulla ei teellinen alkoholipolitiikkansa eikä sitä tule alis- 41652: ole siihen mitään sanomista. Mutta puhuin alko- taa integraation tavoitteille, joiden seurauksena 41653: holismista eli siitä, kun alkoholi on todellinen todella saattaisi olla se tilanne, että Suomi olisi 41654: ongelma. Vaikka ed. Aittoniemi ei ole paikalla- vapaa kaikelle ylijäämäoluelle sun muulle, jolloin 41655: kaan, niin totean vielä, kun hän puhui uskonnos- sosiaali- ja terveyspoliittiset näkökohdat jäisivät 41656: ta, että voin todella vilpittömästi yhtyä ed. Aitto- sivummalle tai riittävää huomiota vaille. 41657: niemeen ja sanoa, että mikään ei ole niin järkyt- Mielestäni sosiaali- ja terVeysvaliokunta on 41658: tävää kuin uskonto ja uskonnot, jotka eivät ole myös siinä oikeassa, kun se vaatii riittäviä voi- 41659: koskaan pelastaneet yhtään sielua. Sen takia mavaroja alkoholipoliittiseen tutkimukseen. 41660: puhuisinkin mieluummin aina Jeesuksesta, joka Olisin kuitenkin halunnut esittää vielä kaksi 41661: on elävä persoona. näkökohtaa näiden lisäksi. 41662: Ensinnäkin joissakin lehtitiedoissa on esiinty- 41663: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Voidaan tie- nyt käsityksiä, joiden mukaan raittiusjärjestöjen 41664: tenkin arvioida sosiaali- ja terveysvaliokunnan avustaminen valtion varoista tai tarkemmin sa- 41665: mietintöä myös siinä valossa, onko se vastaus nottuna Raha-automaattiyhdistyksen varoista 41666: kaikkeen siihen, mitä maan alkoholipoliittinen pitäisi kokonaan lopettaa. Mielestäni tällainen 41667: tilanne vaatii. Tässä suhteessa voitaisiin varmasti toimenpide, jos tätä valtiovarainministeriössä 41668: löytää heikkouksia ja ehkä joku liiallinen sana; Sailaksen tai muiden suunnitelmissa pidetään 41669: ed. V. Laukkanen löysi sanan "yleensä". Jos yllä, ja tällainen suunnitelma on vaarallinen ja se 41670: oman kokonaisarvioni sanon, niin minusta sosi- tulisi torjua. 41671: aali- ja terveysvaliokunnan mietintö on pää- Toinen asia, josta eduskunta keskusteli vero- 41672: suunnaltaan positiivinen. Siinä korostetaan en- lakien käsittelyn yhteydessä, on alkoholimeno- 41673: nalta ehkäisyn merkitystä ja kehotetaan suun- jen vähennyskelpoisuus verotuksessa, joka on 41674: taamaan katseet kouluihin, oppilaitoksiin, jotka edelleen mahdollista, tosin aikaisempaa rajoite- 41675: ovat avainasemassa. Tässä kiinnitetään huomio- tummin. Mielestäni tässä suhteessa eduskunnan 41676: ta myös varusmiesten tilanteeseen. tulisi tarkistaa aikaisempaa päätöstään, omak- 41677: Kohdassa "Palvelujen kohdentaminen" sosi- sua tässä Ruotsin linja; siellä ei sallita alkoholi- 41678: aali- ja terveysvaliokunta toteaa, että "tehtyjen menojen vähennyskelpoisuutta verotuksessa. 41679: selvitysten mukaan päihdehuollon asiakkaat Valtion tehtävänä ei ole subventoida yrityksien 41680: ovat entistä vaikeammista elämän olosuhteista". alkoholikuluja, sillä siitähän tällaisessa menette- 41681: Minä luulisin, että tässä valiokunta ei tarkoita lyssä itse asiassa ·on kysymys. 41682: pelkästään materiaalisia vaan ehkä siinä tarkoi- Lopuksi, herra puhemies, palaisin kysymyk- 41683: tetaan henkisiä, kulttuurisia olosuhteita, asu- seen vastauspuheenvuoroista. Minulla on sellai- 41684: misoloja, työoloja jnp. Tämän johdosta tekisin- nen käsitys, että suurin osa eduskunnan jäsenistä 41685: kin sellaisen johtopäätöksen, että elämän olo- ymmärtää vastauspuheenvuorojen tarkoituksen 41686: suhteiden korjaamiseen yhteiskunnan tulee kiin- toisin kuin asia on asiakirjoihin kirjattu. Minun 41687: nittää huomiota. on pakko ehdottaa joko sitä, että kaikki edusta- 41688: Kohdassa "Alkoholipolitiikan kehittäminen" jat veisaavat viis siitä, mitä on kirjattu vastaus- 41689: mielestäni sosiaali-ja terveysvaliokunta käsittelee puheenvuoroja koskeviin sääntöihin, tai kaikki 41690: hyvin tärkeää kysymystä, ja se on kysymys siitä, palaamme noudattamaan sääntöjä. Ellei tämä 41691: missä määrin Euroopan integraatio luo paineita onnistu, eduskunnan puhemiesneuvoston on 41692: tarkastelukulman muuttamiseen. Minusta juuri syytä harkita, onko syytä pitää esillä lainkaan 41693: se, mitä sosiaali- ja terveysvaliokunta tässä arvioi, vastauspuheenvuorokulttuuria. 41694: on hyvin vaarallista: Kauppapoliittinen näkökul- 41695: ma tai maatalouspoliittinen näkökulma ajautuu Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Ed. Laine 41696: kansanterveyden ja sosiaalipoliittisen näkökul- puheenvuorossaan puuttui Euroopan integraati- 41697: man edelle, ellei kiinnitetä asiaan huomiota. on luomiin paineisiin. On totta, että olisi voinut 41698: Mielestäni sosiaali- ja terveysvaliokunta asennoi- varmasti voimakkaamminkin tuoda esille poh- 41699: tuu tässä oikein, koska se korostaa pohjoismaisen joismaisilla linjoilla pysymisen tarpeen, koska 41700: käsityksen ensisijaisuutta, jossa terveys- ja sosiaa- asiantuntijalausunnoista ja pöytäkirjoista löy- 41701: lipoliittinen näkökulma on etualalla. Ja jos oikein tyy, että Suomi on lähdössä omille linjoilleen 41702: valiokunnan mietinnön ymmärrän, niin siinä poiketen Ruotsin ja Norjan linjoista. 41703: Päihdeolojen kehitys 1991 771 41704: 41705: Olen samaa mieltä, että mikäli esityksiä rait- Mitä tulee EY :hyn, olen vähän epäileväinen 41706: tiusjärjestöjen rahoituksen poistamisesta raha- sen suhteen, että mitään parannusta tulisi, jos 41707: automaattivaroista tulee voimakkaammin esiin, Suomi liittyisi EY:n jäseneksi. Onhan sanottu 41708: niitä ei pidä olla puoltamassa. ihan yleisesti, että me menettäisimme yhden 41709: Herra puhemies! Nämä perjantai-iltapäivät sukupolven alkoholille, jos tapahtuisi niin, että 41710: ovat muodostuneet siltä osin mielenkiintoisiksi esimerkiksi alkoholivero harmonisoitaisiin EY- 41711: ajoittain, että moneen kertaan vaadittu arvokes- maiden tasolle. Tällä hetkellä jo esimerkiksi 41712: kustelu tuntuu käytävän juuri perjantai-iltapäi- maksakirroosia Helsingissä on yhtä paljon kuin 41713: visin. Kun näemme edustajien läsnäolon mää- Ranskassa, ja meillä ei todella olisi varaa yhtään 41714: rän, niin toivottavasti tämä ei kuitenkaan kuvaa enää lisätä alkoholin aiheuttamia sairauksia. 41715: sitä, mikä on arvokeskustelun painoarvo tässä 41716: eduskunnassa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41717: Mutta tähän arvokeskusteluun kyllä erityises- 41718: ti ed. V. Laukkaselle kuin myös ed. Laakkoselle Mietintö ja siihen sisältyvä ponsi hyväksy- 41719: haluan kertoa, että kun hallitus aiemmin ja tään. 41720: hallituspuolueita kannattaneet edustajat tämän 41721: yhteiskunnan eri probleemeissa ovat menneet Asia on loppuun käsitelty. 41722: sen taakse, että vika on entisissä hallituksissa ja 41723: yleensä muissa kuin hallituksen kannattajissa, 14) Puhemiesneuvoston ehdotus n:o 1 eduskunnan 41724: niin pitkälle mennään, jos kaikki yhteiskunnan työjärjestyksen sekä eduskunnan vaalisäännön 41725: ongelmat ovat vain synnistä johtuvia. 1 §:n muuttamisesta 41726: 41727: Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa herra puhe- lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 41728: mies! Ed. Laine mainitsi, että Ruotsissa ei sallita kaisesti perustuslakivaliokuntaan. 41729: alkoholimenojen vähennystä. Tämä on oikean 41730: suuntaista alkoholipolitiikkaa. Meilläkin tätä 41731: yritettiin eduskunnassa ja valtiovarainvaliokun- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 41732: nassa, mutta se ei onnistunut. Minä toivoisin, tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 41733: että Suomen eduskunnasta löytyisi vielä tarpeek- 41734: si edustajia, jotka tekisivät saman suuntaisen 15) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 249/ 41735: päätöksen. 1992 vp) 41736: Haluaisin Ruotsista ottaa mallia vielä enem- 41737: mänkin. Siellä on keskiolut laimennettu muis- 16) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 306/ 41738: taakseni noin prosentilla, ja samaa toivoisin, että 1992 vp) 41739: Suomessa tehtäisiin. Tällä hetkellä, kun meillä 41740: on paljon työttömiä, he kansoittavat keskiolut- 41741: kahvilat. Siitä on seurauksena yhä suuremmassa T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 41742: määrin henkilöiden alkoholisoituminen. Siksi nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 41743: olisi paikallaan, että meilläkin keskiolut laimen- 14. 41744: nettaisiin. 41745: Ed. Laineen kanssa olen samaa mieltä siitä, 41746: että Raha-automaattiyhdistyksen varoja alko- Täysistunto lopetetaan kello 15.17. 41747: holiongelmien hoitamiseen ei tulisi vähentää 41748: vaan mieluumminkin lisätä, koska on nähtävis- Pöytäkirjan vakuudeksi: 41749: sä, että ongelma vain kasvaa ja pahenee koko 41750: ajan. Seppo Tiitinen 41751: 31. Tiistaina 30 päivänä maaliskuuta 1993 41752: kello 14 41753: 41754: s. 41755: Päiväjärjestys Pöydällepanoa varten esi- 41756: tellään: 41757: 41758: 5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 41759: Ilmoituksia n:o 11 valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä 41760: S. valtiontilintarkastajain kertomuksesta 41761: Ainoa käsittely: vuodelta 1991 (K 1311992 vp ja 14/1992 41762: vp) ........................................................... . 783 41763: 1) Ehdotus vuonna 1991 pidetyn 78. 41764: Kansainvälisen työkonferenssin eräiden 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 41765: päätösten johdosta·.·············..................... 774 n:o 12 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 41766: tuontimaksulain 4 §:n, elintarviketuottei- 41767: Hallituksen esitys n:o 306/1992 vp den valmisteverosta annetun lain 5 ja 9 §:n 41768: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 sekä ravintorasvaverosta annetun lain 41769: 5 §:n muuttamisesta (HE 33111992 vp) .... 41770: Ensimmäinen käsittely: " 41771: 7) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 41772: 2) Ehdotukset laeiksi työturvallisuus- hallituksen esityksestä laeiksi kunnallisen 41773: lain sekä työsuojelun valvonnasta ja muu- virkaehtosopimuslain 3 ja 6 §:n ja kunnan 41774: toksenhausta työsuojeluasioissa annetun viranhaltijain neuvotteluoikeudesta anne- 41775: lain muuttamisesta .................................. : 783 tun lain muuttamisesta (HE 14) ............. . 41776: " 41777: Hallituksen esitys n:o 24911992 vp 8) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 41778: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen esityksestä laiksi yksityisten 41779: valtionapulaitosten toimiehtosopimuslain 41780: Esitellään: 2 ja 3 §:n muuttamisesta (HE 377/1992 41781: vp) ........................................................... . 41782: 3) Hallituksen esitys n:o 16 toisaalta 41783: Suomen hallituksen ja toisaalta Tanskan 9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 41784: hallituksen ja Pärsaarten maakuntahalli- hallituksen esityksestä laiksi Pohjois-Suo- 41785: tuksen välillä vapaakaupasta Suomen ja messa annettavista sähkön hinnanalen- 41786: Pärsaarten välillä tehdyn sopimuksen sekä nuksista (HE 358/1992 vp) ..................... . 41787: siihen liittyvän maataloustuotteiden kaup- 41788: paa koskevan kirjeenvaihdon eräiden 10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 41789: määräysten hyväksymisestä .................... . hallituksen esityksen johdosta laiksi kärä- 41790: " jäoikeuden tuomareiden nimitysmenette- 41791: 4) Hallituksen esitys n:o 17 EPTA- lystä siirryttäessä yhtenäiseen alioikeuteen 41792: valtioiden ja Puolan tasavallan välillä teh- (HE 12) ................................................... . 41793: dyn sopimuksen sekä siihen liittyvän Suo- " 41794: men ja Puolan välillä maataloustuotteiden 41795: kaupasta tehdyn pöytäkirjan eräiden mää- Puhetta johtaa puhemies Suominen. 41796: räysten hyväksymisestä .......................... .. 41797: " 41798: 774 31. Tiistaina 30.3.1993 41799: 41800: 41801: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työasi- 41802: edustajat Astala, Bell von, Enestam, Hautala, ainvaliokunnan mietintö n:o 3. 41803: Hiltunen, Isohookana-Asunmaa, Jansson, Jäät- 41804: teenmäki, Kauppinen, Kemppainen, Kuittinen, Keskustelu: 41805: Kääriäinen, Mattila, Moilanen, Niinistö, Näsi, 41806: Paasio, Pelttari, Polvinen, Puisto, Ranta, Raura- Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Tässä 41807: mo, Rehn E., Riihijärvi, Roos J ., Sasi, Skinnari, esityksessä Suomen hallitus paljastaa januksen- 41808: Tiuri, Vanhanen, Viljanen ja Vähäkangas. kasvonsa. Hallitus on ollut Kansainvälisessä 41809: työkonferenssissa hyväksymässä tätä Ilon yleis- 41810: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- sopimusta n:o 172, joka koskee hotelli- ja ravin- 41811: jat Niinistö ja Ranta. tola-alan ja muiden vastaavien yritysten työnte- 41812: kijöitä. Ulkomailla hallitus on siis nättiä poikaa. 41813: Ilmoitusasiat: Sitten kun tullaan kotimaahan, missä pitäisi 41814: panna ulkomailla tehdyt päätökset täytäntöön, 41815: Lomanpyynnöt hallitus esittää, että tätä yleissopimusta ei hyväk- 41816: syttäisikään. 41817: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Arvoisa puhemies! Työasiainvaliokunnan 41818: västä sairauden vuoksi edustajat Kääriäinen, mietinnön vastalauseessa esitetään, että tämä 41819: Pelttari ja Viljanen, virkatehtävien vuoksi edus- yleissopimus hyväksyttäisiin eli että eduskunta ei 41820: tajat Enestam, lsohookana-Asunmaa, Jansson, hyväksyisi mietinnön ensimmäiseen ponteen si- 41821: Moilanen, Paasio, Pekkarinen, E. Rehn, Riihi- sältyvää ehdotusta siitä, että tämä yleissopimus 41822: järvi, Sasi, Tiuri ja Vanhanen sekä yksityisasioi- ei antaisi tässä vaiheessa aihetta enempiin toi- 41823: den vuoksi edustajat von Bell, Hiltunen, Jäät- menpiteisiin, vaan edellyttää, että hallitus ryhtyy 41824: teenmäki, Kemppainen, Kuittinen, Polvinen, kiireellisiin toimenpiteisiin mainitun yleissopi- 41825: Puisto, Rauramo, J. Roos ja Vähäkangas sekä muksen hyväksymiseksi. 41826: ensi huhtikuun 2 päivään yksityisasioiden vuoksi Ehdotan, että eduskunta tekisi vastalauseessa 41827: ed. Näsi. olevan ponnen mukaisen päätöksen eikä siis 41828: hyväksyisi valiokunnan mietinnössä olevaa hal- 41829: lituksen esittämää ratkaisua. Vastalauseessa on 41830: Uusia hallituksen esityksiä esitetty eräitä perusteluita tälle kannallemme, 41831: käyn lähemmin lävitse tässä niitä. 41832: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan Hallitus lähtee siitä, että kun Suomen lainsää- 41833: presidentin kitjelmän ohella kuluvan maalis- däntö ja alan työehtosopimukset täyttävät yleis- 41834: kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet sopimuksen tavoitteet, yleissopimusta ei tarvitse 41835: hallituksen esitykset n:ot 21, 22 ja 24, jotka nyt ratifioida. Kuitenkin käytäntö meillä on ollut, 41836: on edustajille jaettu. että myös sellaiset yleissopimukset, joista ei välit- 41837: tömästi aiheudu lainsäädäntötoimia, on ratifioi- 41838: Kirjalliset kysymykset tu juuri sen takia, että ne turvaavat alalla vallit- 41839: sevan tason säilymisen, ettei työoloja huononne- 41840: P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- ta yksipuolisesti. 41841: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet Ravintola-alalta muistetaan ehkä parhaiten 41842: vastaukset kitjallisiin kysymyksiin n:ot 6, 9, 11, parin vuoden takainen lakko. Sen yhtenä syynä 41843: 14, 18, 25, 34, 38 ja 45. Nämä kysymykset ja oikeastaan lakon lopettamisen vaikeimpana 41844: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. asiana oli se, että ravintola-alan työehtosopi- 41845: muksen mukaan raskaana oleva työntekijä saa- 41846: tettiin lomauttaa 160 raskauspäivän jälkeen. 41847: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Tämä työehtosopimusmääräys oli tasa-arvolain 41848: vastainen riidattomasti. Siitä huolimatta sen 41849: 1) Ehdotus vuonna 1991 pidetyn 78. Kansainväli- muuttaminen lain edellyttämällä tavalla oli to- 41850: sen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta della tuskan takana. Niin kuin todettu, se edel- 41851: lytti raskaan, kaikille osapuolille haittaa tuotta- 41852: Ainoa käsittely neen lakon. Työehtosopimus on nyttemmin kor- 41853: Hallituksen esitys n:o 306/1992 vp jattu lainsäädännön vaatimaksi. Mutta niin kuin 41854: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 3 tiedetään, huhuja liikkuu, että majoitus- ja ravit- 41855: Kansainvälisen työkonferenssin päätökset 775 41856: 41857: semusalan työnantajat olisivat ensimmäiset, jot- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 41858: ka irtautuvat saavutetuista tuloratkaisuista, työ- Arvoisa puhemies! Herrasmiehenä ed. Nikula 41859: ehtosopimusten saavutetusta tasosta. Jos tämä suhtautui hallituksen suuntaviivoihin varsin 41860: yleissopimus nyt hallituksen esittämällä tavalla neutraalisti. Tässä hallituksella on aivan selkeä 41861: jää ratifioimatta, ovet ovat auki yksipuoliselle esimerkki siitä, mihin se pyrkii tällä hetkellä 41862: työolojen huonontamfselle. työmarkkinakentällä työehtosopimusten ja työ- 41863: Niin kuin hyvin tiedetään, koolle on kutsuttu ehtojen suhteen. Siitä on kysymys mm. lomara- 41864: tilaisuus, jossa työministeri vastaanottaa mietin- hasekamelskassa, jota hallitus tarkoituksenmu- 41865: nön työehtosopimusten yleissitovuuden poista- kaisesti ajaa saadakseen Suomessa ennakkoon 41866: misesta, joka entisestään heikentää työoloja tai sovitut ja nykyisin hyvin toimineet järjestelmät 41867: ainakin luo mahdollisuudet työolojen heikentä- mahdollisimman pitkälle kaaokseen. Tässäkin 41868: miseen. Tässä suhteessa tietysti kehitys ei var- murennetaan yhtä nurkkaa sillä tavalla, että 41869: .maan ole niin jyrkkää ja kovaa kuin voisi enna- saadaan eri työaloilla työehtosopimukset erilai- 41870: koida. Työnantajat ovat oman käsitykseni mu- siksi ja tällä tavalla koko työmarkkinajärjestel- 41871: kaan aika lyhytnäköisiä, kun he yleisesti vaativat mä sortumaan, mitä millään tavalla meidän 41872: yleissitovien työehtosopimusten purkamista. lamamme ei edellytä. Päinvastoin pitäisi olla 41873: Kokemus kansainvälisestikin osoittaa, että siel- hyvin keskitetty ja selkeä työmarkkinajärjestel- 41874: lä, missä työehtosopimuksin työoloja ei järjeste- mä, työmarkkinoiden ehdot, jotta pystyisimme 41875: tä, tulee lainsäädäntö tilalle. Realistinen työnan- selviämään tästä tilanteesta, mikä meillä tällä 41876: taja kyllä arvioi tätä tilannetta sen mukaan, hetkellä on. Hallitus pyrkii aivan systemaattises- 41877: valitseeka sopimuskumppanikseen työntekijä- ti sekä tällä että kaikilla muillakin toimillaan 41878: järjestön vai ottaako eduskunnasta vastaan lain- rikkomaan työmarkkinakentän. 41879: säädännön. Niin kuin on todettu moneen ker- 41880: taan, eduskunnassa on syytä tehdä päätökset Ed. No r d m a n (vastauspuheenvuoro ): 41881: todella asioiden sisällön järkevyyden mukaan Herra puhemies! Työasiainvaliokunnassa asetin 41882: eikä kompromissien kautta niin kuin työehtoso- hallituksen hylkäysperustelut kyseenalaisiksi ja 41883: pimusneuvotteluissa. siksi pyysin selvitystä siitä, kuinka muut Pohjois- 41884: Loppujen lopuksi tämä Kansainvälisen työ- maat tulevat asennoitumaan tähän esitykseen. 41885: järjestön yleissopimus hotellien ja ravintoloiden Vastaukseksi sain tietää, etteivät Ruotsi ja Norja 41886: ja muiden vastaavien yritysten työoloista on tule ratifioimaan yleissopimusta, vaan myös ne 41887: sellainen, että se tasapainottaa työntekijä- ja katsovat yleissopimuksen niin yleisluonteiseksi 41888: työnantajapuolen edut ja tavoitteet. Se on val- ja merkityksettömäksi, etteivät tule hyväksy- 41889: mistunut kolmikantaisessa käsittelyssä, jossa mään sitä. 41890: kaikkien osapuolten näkemykset on otettu huo- 41891: mioon. Se todellakaan ei vaatisi Suomen lainsää- Ed. L a i t i n e n : Arvoisa puhemies! Minus- 41892: däntöön muutoksia, mutta se turvaisi alalla ta ed. Nordmanin perustelut kääntyä hallituksen 41893: sellaisen tason, joka siellä nyt vallitsee. ehdotuksen taakse eivät ole kestäviä. 41894: Tiedämme hyvin, että hotelli- ja ravintola-ala Ed. Aittoniemeltä harvoin kuulee niin asian- 41895: on yksi elinkeinohaaroista, joka on kovimpien tuntevaa ja positiivista puheenvuoroa kuin äs- 41896: muutospaineiden kohteena. Ei ole mitäänjärkeä ken. Täytyy tämä oikein merkille panna. 41897: päästää nyt ovea auki työolojen huonontamisel- Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Nikulan 41898: le, koska kaiken lopputuloksena on vain se, että tekemää ehdotusta. 41899: asiakkaiden palvelu huononee. Ravintola-alalla 41900: ja majoitusalalla sekä työnantajat että työnteki- Ed. P. Le p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 41901: jät ovat sitä varten, että he palvelevat asiakkaita, Nikula kertoikin jo vastalauseen sisällön. Muu- 41902: meitä tavallisia ihmisiä. Ala tietyssä konkreetti- tamalla sanalla haluan korostaa omalta osaltani 41903: sessa mielessä on hyvin tärkeä kansalaisten liik- myös sitä, että jos tänä päivänä maassa muuten 41904: kumisvapauden käytännön toteuttamiseksi. Se menee huonosti, niin pitääkö vielä ihmisiä, jotka 41905: palvelu minusta on perusteltua saada turvattua tekevät pienipaikkaista työtä vaatimattomissa 41906: ja siihen, arvoisa puhemies, hyvät edustajakolle- olosuhteissa, rangaista tällä tavoin kuin ehdote- 41907: gat, tähtää työasiainvaliokunnan mietintöön jä- taan hallituksen esityksessä, joka on tänne jaet- 41908: tetty vastalause, jonka tarkoituksena siis on, että tuna. Me emme voi hyväksyä sitä, että kun 41909: hallitus ryhtyisi välittömästi toimenpiteisiin so- Kansainvälisessä työjärjestössä Ilossa suomalai- 41910: pimuksen ratifioimiseksi. set ovat olleet hyväksymässä sopimuksen, sopi- 41911: 776 31. Tiistaina 30.3.1993 41912: 41913: 41914: mus jätettäisiin ratifioimatta. Se ei kovin paljon maa. Meillä on tuntipalkka noin 80 markkaa eli 41915: Suomessa tekisi muutoksia, mutta se ehkä omal- 20 prosenttia alle EY:n tason. EY-maissa työttö- 41916: ta osaltaan osoittaisi maailmalle sen, että me myys on 10 prosenttia, Suomessa se on lähes 20 41917: suomalaiset haluamme yhteistyössä rakentaa prosenttia. Samaan aikaan EY-neuvotteluissa, 41918: myös tämän alan ihmisten työoloja paremmiksi. kun Suomi kiinnittää päähuomionsa maatalou- 41919: Tämä on aika ihmeellistä politiikkaa, kun halu- . teen, Suomi on menettämässä kahta miljoonaa 41920: taan ay-Iiikettä ja pienipaikkaista väkeä alistaa palkansaajaa koskevan työeläkejärjestelmän. 41921: tällä tavoin hallituksen toimesta. Tämä kertoo Tällä hetkellä olevat varat, noin 150 miljardia, 41922: siitä, mikä on hallituksen valitsema linja, kun joutuvat kansainvälisen eurooppalaisen pää- 41923: porvarit ovat pääseet valtaan Suomessa. oman haltuun, ellei näissä neuvotteluissa todella 41924: jotakin tehdä. Tänään viimeksi olin erään näitä 41925: Ed. 0. 0 ja 1 a: Arvoisa puhemies! Minusta asioita hoitavan suomalaisen vakuutusyhtiön 41926: tämä koko menettelytapa on hyvin outo eli se, johdon kuultavana siitä huolesta, mikä tällä 41927: mihin juuri ed. Nikulakin kiinnitti huomiota. hetkellä on. 41928: Miten Suomen hallitus näyttäytyy kansainväli- Kaiken kaikkiaan tämä tietysti istuu siihen 41929: sille foorumeilla ja mitä se tekee kotimaassa, hallituksen tavoitteeseen, että vaikka viime edus- 41930: näyttää olevan kaksi eri asiaa. Suomen hallituk- kunnan aikana oikeiston ja työnantajien taholta 41931: sen edustajat ovat joka tapauksessa työkonfe- vakuutettiin, että Suomea ei portugalisoida, niin 41932: renssissa olleet vuonna 91 tämän asian puolesta. nyt me olemme jo tulleet Portugalin tasolle 41933: Nyt kuitenkin täällä todetaan, että eduskunnan monissa asioissa ja saattaa olla, että menemme 41934: ei ole syytä sopimusta vahvistaa. Tämä menette- jopa tämän alle. Tässä mielessä kyllä täytyy 41935: lytapa osaltaan vie täysin uskoa pois Suomelta ihmetellä sitä, että hallitus niin tämän asian kuin 41936: kansainvälisesti ja nimenomaan työmarkkinaky- muittenkin osalta vähät välittää siitä, mikä on 41937: symyksissä minkäänlaisena mallimaana emme suomalaisen henkilöstön asema Suomessa nyt ja 41938: voi varmaan tämän hallituksen toimesta aina- tulevaisuuden Euroopassa. 41939: kaan esiintyä. 41940: Olen myös ymmärtänyt, että hallitus on Ed. Kaari 1 a h t i: Herra puhemies! Ed. 0. 41941: omalta osaltaan ollut vaikuttamassa siihen, Ojalan puheenvuoron johdosta, jonka näkökoh- 41942: että työnvälitys ollaan vapauttamassa Suomes- tia muutkin edustajat toivat esille: Jos pessimis- 41943: sa myös siten, että yksityiset voivat harjoittaa tisesti haluaa lähestyä tätä asiaa, niin nähdään 41944: työnvälitystoimintaa. Tästäkään asiasta edus- nämä uhkakuvat, joita he esille nostivat. On 41945: kunnalla ei ole ollut mahdollisuutta sanoa sa- luonnollista, että kun hyvinvointiyhteiskunnassa 41946: naansa. Kyllä tämäkin toimenpide täytyy näh- uskotaan ja luotetaan ihmisten kykyyn harkita ja 41947: dä osana sitä sarjaa, jolla porvarihallitus pyrkii päättää omista asioistaan ja siihen, että minimi- 41948: saamaan ammattiyhdistysliikkeen polvilleen tasot turvataan, niin nämä uhkakuvat saattavat 41949: tässä maassa, heikentää nurkka nurkalta sitä muodostua jossain vaiheessa todellisuudeksi. 41950: rakennelmaa, johon suomalainen yhteiskunta Näen kuitenkin, että tässä yhteiskunnassa me 41951: on pitkään pohjautunut, kolmikantajärjestel- tarvitsemme enemmän joustavuutta ja luotta- 41952: mää, käyttäen hyväksi lama-aikaa. Se osoittau- musta, luottamusta ennen kaikkea työmarkkina- 41953: tuu aivan varmasti erittäin epäviisaaksi toi- järjestöihin, jotta ne pystyvät nämä velvoitteet 41954: menpiteeksi, kun kuitenkin samanaikaisesti täyttämään ja yhteistyössä niistä sopimaan. 41955: hallitus joutuu toistuvasti pyytämään apua am- 41956: mattiyhdistysliikkeeltä ja pyrkimään neuvotel- Ed. L a a k s o : Herra puhemies! On aivan 41957: len saamaan aikaan Suomen talouden kannalta totta, kuten jo on todettu, että Suomen hallitus 41958: järkeviä ratkaisuja. esiintyy kansainvälisillä foorumeilla eri tavalla, 41959: kuin mitä sitten hallituksen edustajat eduskun- 41960: Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Halli- nassa tekevät. Kansainvälisessä työkonferenssis- 41961: tuksen linja on tietysti ymmärrettävissä sitä taus- sa, kuten jo mainittiin, Suomi oli äänestämässä 41962: taa vasten, että pääministerihän on ilmoittanut, tämän yleissopimuksen hyväksymisen puolesta, 41963: että hän on lähinnä konkurssipesän hoitaja. mutta nyt kuitenkaan hallituksen edustajat eivät 41964: Yleensä konkurssipesässä asioita hoidetaan vä- ole kannattamassa sopimuksen ratifiointia. 41965: hän tähän tyyliin kuin hallituskin tällä hetkellä Tämä menettelytapa tuntuu kummalliselta, mut- 41966: tekee. ta se on hyvin looginen siinä käytännössä, jonka 41967: Suomi on tällä hetkellä halvan työvoiman hallitus on omaksunut suhteessa suomalaiseen 41968: Kansainvälisen työkonferenssin päätökset 777 41969: 41970: työmarkkinajärjestelmään, jota todellakin vähin jonkinlaisen päätelmän siitä, onko Suomen hal- 41971: erin ollaan romuttamassa. litus nyt toiminut jotenkin järkyttävän eri lailla 41972: Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää huomio- kuin esimerkiksi Ruotsi tai Norja. 41973: ta siihen, että Suomen hallitus ei ole asettanut Ed. Skinnarille olisin vain huomauttanut, että 41974: EY-neuvotteluissa tavoitteeksi suomalaisen työ- jos meidän palkkatasomme on tällä hetkellä 41975: ehtosopimusjärjestelmän säilyttämistä. Ruotsin Portugalin tasolla, niin miksi ihmeessä meille ei 41976: porvarihallitus on asettanut tällaisen tavoitteen tule ulkomaisia yrittäjiä, jotka työllistävät mei- 41977: ruotsalaisen työehtosopimusjärjestelmän osalta. tä? Mistä johtuu, että meillä työntekijöillä menee 41978: Tilanne on hyvin kummallinen ennen kaikkea niin hirvittävän huonosti? 41979: siksi, että on olemassa vaara, että EY-jäsenyy- 41980: den tuloksena työehtosopimusten yleissitovuus Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Ed. 41981: ei enää ole voimassa. Tämä antaa mahdollisuu- Kaarilahti kritisoi oppositiota uhkakuvien esit- 41982: den halpatyövoiman tuontiin Suomeen ja työ- tämisestä. Mutta, ed. Kaarilahti, valitettavasti 41983: voiman palkkaukseen suomalaisia työehtosopi- tilanne on se, että kun maassa on 500 000 työtön- 41984: muksia huomattavasti alhaisemmilla palkoilla. tä ja tämän hallituksen toimenpitein työttömiä 41985: Halpatyövoiman tuonoilla on luonnollisesti lisää maahan tehdään, niin nämä uhkakuvat 41986: merkityksensä myös suomalaiseen palkkatasoon ovat osoittautuneet todellisuudeksi. Ne ovat ar- 41987: sitä alentavasti. Tämä askel, jonka hallitus nyt kirealismia. Ne eivät ole enää mitään uhkakuvia 41988: on ottamassa, on siis käsitykseni mukaan kyllä vaan täyttä totta. Kyllä porvarit nyt yrittävät 41989: looginen siinä sarjassa, että Suomen työehtoso- sumuttaa niin täällä salissa kuin salin ulkopuo- 41990: pimusjärjestelmää ajetaan alas. lellakin käyttämällä kauniita termejä: jousta- 41991: vuus, valinnanvapaus jne., mutta eihän näistä 41992: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! On aivan ole kysymys. Kysymys on pohjoismaisen ja suo- 41993: välttämätöntä korjata ed. Skinnarin esittämä malaisen työmarkkinajärjestelmän murtamises- 41994: väärä todistus. Tänä päivänä eräs kaikkein kes- ta. 41995: keisimpiä ongelmia on se, että yritysten henkilö- Muistutan edustajia myös siitä, että ed. Nyby 41996: sivukulut ovat varsin huomattavat ja yksin- ja monet muut, he olivat kai lähinnä sosialide- 41997: omaan sosiaalikustannukset maksetusta palkka- mokraattisia edustajia, tekivät Pohjoismaiden 41998: summasta ovat lisääntyneet vuoden kuluessa 22 neuvostossa aloitteen siitä, että Pohjoismaat yh- 41999: prosentista 27 prosenttiin. (Ed. Jaakonsaari: dessä pyrkivät säilyttämään pohjoismaisen työ- 42000: Mistä se johtuu? Hallituksesta!) - Jos sallitte, markkinamallin riippumatta siitä, menemmekö 42001: että käytän tämän puheenvuoron.- Kun yritys- EY:hyn vai ei, siis myös EY:n olosuhteissa. 42002: ten työttömyysvakuutusmaksut nousevat tilan- Tästä jouduttiin viime syksynä Århusin kokouk- 42003: teessa,jossa yritysten työllistämiskyky on todella sessa äänestämään. Epäilen, että paikalla olleet 42004: äärirajoilla, niin nämä kaikki toimenpiteet, joilla porvariedustajat silloinkin äänestivät tätä vas- 42005: yritysten kustannuksia lisätään, itse asiassa osu- taan, mutta eivät ole rohjenneet kotimaassa 42006: vat niiden kykyyn työllistää ja tätä kautta koh- kertoa, miten menettelivät siellä. Täytyy kuiten- 42007: distuvat kyllä palkansaajiin. kin todeta, että Pohjoismaiden neuvostossa 42008: enemmistö oli sitä mieltä, että tämä pohjoismai- 42009: Ed. V k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. 0. nen työmarkkinamalli tulee säilyttää, ja Ruotsi 42010: Ojala, ed. Laakso ja ed. Nikulakin toivat esille on sen, niin kuin ed. Laakso totesi, ottanut 42011: sen, että Suomen hallitus toimii eri tavalla koti- myöskin neuvottelutavoitteeksi, toisin kuin Suo- 42012: maassa, kuin mitä Suomi tekee kansainvälisillä mi. 42013: foorumeilla, on hyväksymässä yleissopimuksia Mitä tulee ed. Saarion puheenvuoroon, ei voi 42014: eikä pane niitä täytäntöön. Tämä varmasti pitää muuta kuin tällä puolella levittää kätensä. Kuten 42015: paikkansa tässä tapauksessa. Mutta työvalio- ed. Saario jo tietää, hallitus on itse esittänyt ne 42016: kunnan jäsen Nordman kertoi meille, että myös toimenpiteet, se on osa hallituksen talouspoli- 42017: Ruotsi ja Norja pitävät tätä Ilon yleissopimusta tiikkaa, jossa myös pienyritysten kustannuksia 42018: liian yleisluontoisena, niin yleisluontoisena, ett- nostetaan, ajetaan ne konkurssiin. Me voimme 42019: eivät sitä pane voimaan eli ratifioi. Arvoisat vain pahoitella tältä puolelta salia, ed. Saario. 42020: työvaliokunnan jäsenet varmasti kertovat meille 42021: muille, mitä Ruotsi ja Norja tekivät kansainväli- Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Ed. 0. 42022: sillä foorumeilla, hyväksyivätkö vai hylkäsivät- Ojala ehti jo vastatakin ed. Saariolle, että ei 42023: kö tämän yleissopimuksen. Tästä voimme vetää pitäisi enää ihmetellä salissa, mistä nämä johtu- 42024: 778 31. Tiistaina 30.3.1993 42025: 42026: 42027: vat, kun on itse hallituspuolueen jäsen ja tietää syytänne eikä toki työntekijäjärjestöjen syytä, 42028: varsin hyvin, että nämä ovat hallituksen toimen- jotka olisivat olleet valmiit varmasti missä vai- 42029: piteillä aikaansaatuja. heessa hyvänsä neuvottelemaan. Hallitus on 42030: Toinen asia sitten on, olisiko löydettävissä koko ajan väitellyt näitä neuvotteluja, ei halun- 42031: jokin muu kuin työvoimaveron tyyppinen tulon- nut niihin ryhtyä eikä halua todennäköisesti 42032: kerääjä näihin menoihin. Tämä on asia, joka on nytkään, vaan ajetaan yhä syvemmäksi; siihen 42033: ollut itse asiassa 20 vuotta esillä. Nimenomaan suuntaan tämän lakiesityksen hyväksyminen 42034: tässä tilanteessa vienti on alkanut jo vetää, mutta näyttää vaikuttavan. 42035: kotimarkkinakysyntään perustuva yksityinen ja 42036: julkinen palvelusektori on tässä suhteessa huo- Ed. N i k u l a : Herra puhemies! Tunnetusti 42037: nommassa asemassa. Tämän vuoksi toivotan Rooman senaatissa oli vanha senaattori Cato, 42038: vain ed. Saariolle aktiviteettia sen suhteen, että joka päätti kaikki puheensa siihen, että hänen 42039: hallitus nyt etenisi näiden asioiden osalta, jos mielestään Karthago olisi hävitettävä. Suomen 42040: sopivia malleja löytyy. eduskuntaan on liittynyt jonkinlainen tämmöi- 42041: Mitä ed. Ukkola totesi tästä, miksei tänne nen EY-maneeri, että asiasta kuin asiasta saa- 42042: sitten tule kuitenkaan näitä yrittäjiä, oikein sopi- daan suuri periaatekeskustelu, mitä EY tähän 42043: vaa materiaalia on tutustua esimerkiksi EY:n sanoo. Ei tällä asialla ole Euroopan integraation 42044: sosiaalikomitean puheenjohtajan lausuntoihin kanssa mitään tekemistä, vaan kysymys on siitä, 42045: siitä, minkälaisia haittavaikutuksia tällä sosiaali- minkälaisena me pidämme oman kotimaisen 42046: sella dumpingilla on tällä hetkellä jo EY-maissa. työlainsäädäntömme. 42047: Me olemme täyttä vauhtia menossa samaan Ed. Ukkolalle toteaisin, että hallituksen esi- 42048: suuntaan, ja silloin tulee olemaan tavallista arki- tyksessä todetaan, että kaikkien Pohjoismaiden 42049: päivää se, että yritykset vaihtavat samalla tavoin hallitukset äänestivät yleissopimuksen hyväksy- 42050: muutamien vuosien väliajoin maasta toiseen eri- misen puolesta Kansainvälisessä työkonferens- 42051: laisten dumppausetujen toivossa, kuin meillä sissa. Muut paitsi Tanska antoivat selityksen, 42052: menneinä vuosina menivät yrittäjät kunnasta että he eivät saata tätä kansallisesti voimaan. 42053: toiseen teollisuushalleja ym. etuja saaden ja jät- Työasiainvaliokunnan saaman selvityksen mu- 42054: täen jälkeensä useissa tapauksissa toivottomia kaan Tanskassa tämä asia on edelleen avoin. 42055: konkurssi pesiä. Siellä Tanskan Ilo-neuvottelukunta käsittelee 42056: asiaa. Meidän oma Ilo-neuvottelukuntamme on 42057: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. esittänyt sopimuksen ratifiointia. 42058: Saariolle. Eivät työntekijäjärjestöt ole tänä aika- Toteaisin vielä tästä alasta sinänsä, että ai- 42059: na, jolloin olemme tässä kurimuksessa painineet, noat ·ravintolat, jotka näyttävät koko ajan li- 42060: olleet edesauttamassa laman syvenemistä. Päin- sääntyvän, ovat ns. etniset ravintolat, jotka 42061: vastoin työntekijäjärjestöt ovat olleet valmiit toimivat ulkomaisella työvoimalla. Juuri näitä- 42062: neuvottelemaan varmasti hyvinkin myönteisessä kin työntekijöitä ajatellen olisi tärkeätä pitää 42063: mielessä, mutta hallituksen taholta ei ole sitä työolot kohtuullisen hyvässä kunnossa omassa 42064: lainkaan haluttu. Juuri tällä hetkellä vaikuttaa maassamme. 42065: näillä pienillä panoksilla, millä tässä nyt pelail- 42066: laan, siltä että hallitus todella aikoo ajaa työnte- Ed. Ta k a l a : Arvoisa puhemies! Jätän 42067: kijäjärjestöjen kanssa sellaisen vastakkainasette- ed. 0. Ojalan ala-arvoisen vihjailun kokoo- 42068: lun, että kysymys on tietyllä tavalla kunniakysy- muksen sumuttamisesta tässä yhteydessä 42069: myksistä eikä ole enää mahdollisuutta puolin omaan arvoonsa ja pidän sitä kyllä täysin kä- 42070: eikä toisin perääntyä. Silloin meillä ei ole mitään sittämättömänä. 42071: mahdollisuuksia päästä tässä asiassa eteenpäin. Itse asiaan haluaisin todeta, että ei tässä ole 42072: Mitä tulee siihen, että työ maksaa, ed. Saario, kysymys mistään romuttamisesta tai muusta, 42073: tänä päivänä, se johtuu siitä, että hallitus on vaan lakiesityksen perusteluissa on selvät perus- 42074: onnettomalla talouspolitiikallaan, joka on tullut teet sille, miksi ratifiointia ei ole esitetty. Tode- 42075: maksamaan vajaassa kahdessa vuodessa 170 taan, että ensinnäkin Suomen lainsäädäntö vas- 42076: miljardia markkaa Suomelle, tällä systeemillään, taa hyvin näitä pyrkimyksiä, ja nyt jo hotelli- ja 42077: ajanut tilanteen siihen, että työ todella maksaa, ravintola-alan työntekijät kuuluvat yleensä sa- 42078: koska osa työntekijöistä on ajettu työttömiksi. man sosiaali- ja työlainsäädännön piiriin kuin 42079: Heidänkin elintasostaan täytyy pitää kiinni, ja muutkin työntekijät. Meillä ei ole ristiriitaa tässä 42080: silloin tietysti työ maksaa. Mutta se on teidän mielessä. 42081: Kansainvälisen työkonferenssin päätökset 779 42082: 42083: Mitä tulee Pohjoismaiden äänestyskäyttäyty- käsitääkseni tässä ole yhtään mitään ongelmaa. 42084: miseen tästä äänestettäessä, niin lain perusteluis- Varsinaisesti pyysin tämän puheenvuoron 42085: sa todetaan ensinnäkin, että kaikki Pohjoismaat vastatakseni ed. Halosen puheenvuoroon, missä 42086: äänestivät yleissopimuksen hyväksymisen puo- hän valitti sitä, että yritysten työvoimakustan- 42087: lesta, mutta antoivat äänestysselityksen. Äänes- nuksiin on yritetty saada muutosta 20 vuotta. 42088: tysselityksessä ne totesivat, että katsovat yleisso- Kenestä se johtuu, ettei ei ole saatu muutosta 42089: pimuksen sisällöltään liian yleiseksi ja joustavak- työvoimaverojen maksamismalliin elikkä siihen, 42090: si ja ilmaisivat epäilynsä sen suhteen, onko että yrityksen työvoimakustannukset verotetaan 42091: tämän kaltaisten alakohtaisten yleissopimusten aina niiltä yrityksiltä, jotka työllistävät? Miksi 42092: hyväksyminen ylipäänsä suositeltavaa. Tästä oli ihmeessä sitä ei saada esimerkiksi liikevaihtoon 42093: kysymys. tai yrityksen katteeseen perustuvaksi? Elon las- 42094: kuopin mukaan demarit ovat olleet hallituksessa 42095: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 25 vuotta ja mitään ei ole saatu aikaan. On vain 42096: hemies! Ed. Saario puuttui työttömyysvakuutus- ~aikailtu tässä asiassa. Olisitte tehneet jotain! 42097: maksun suuruuteen. 6 prosentin maksu tänä Alkääkä nyt valittako! 42098: vuonna on tietysti aivan kohtuuton. Mutta mi- 42099: ten tähän on tultu? Sen takia että hallitus ei ole Ed. S a a r i o : Herra puhemies! On välttä- 42100: pyrkinytkään alun alkaen työttömyyttä vähentä- mätöntä sanoa se totuus, että siinä vaiheessa, 42101: mään. Kun se tätä politiikkaa on noudattanut, jolloin hallitus aktiivisesti pyrki alentamaan työ- 42102: niin työttömyys ei ole pysynyt käsissä. Työttö- voimakustannuksia siirtämällä maksuosuutta 42103: myysvakuutusmaksu määrätään vuosittain päi- hieman enemmän tulevien saajien puolelle, tätä 42104: värahamenojen mukaan. Tänä vuonna arvioi- maata uhattiin yleislakolla, joten se siitä, kuka 42105: daan, että 18,8 miljardia markkaa joudutaan on yrittänyt vaikuttaa työllistämisen todellisiin 42106: käyttämään pelkästään työttömyysturvaan. Pa- kustannuksiin. 42107: ras keino pienentää tätä rahaa ja myöskin työn- Suomalaisen yhteiskunnan voimakas vel- 42108: antajien työttömyysvakuutusmaksua on se, että kaantumisvauhti, ed. Aittoniemelle tämä, johtuu 42109: hallitus pikaisesti alkaa alentaa työttömyyttä, ennen muuta siitä, että Suomessa on hallitus 42110: ryhtyy toimiin, joilla todella saadaan työttömyys joutunut massiivisen työttömyyden haittavaiku- 42111: alenemaan. tuksia totjumaan ja sosiaaliturva-automaattia 42112: Ed. Halonen viittasi näihin maksuperustei- rahoittamaan ulkomaisella lainanotolla. Suo- 42113: siin. Vielä täydennyksenä muistuttaisin siitä, että messa sosiaaliturvasta maksaa saaja 8 prosent- 42114: 1. heinäkuuta 1991 nimenomaan sillä perusteel- tia, kun tämä maksuosuus on Euroopassa 28 42115: la, että vientiteollisuuden tilannetta voitaisiin prosenttia. Jos suomalaista tuottavuutta verra- 42116: parantaa, työnantajan kansaneläkevakuutus- taan eurooppalaiseen, me jäämme huomattavas- 42117: maksusta poistettiin porrastus. Näin annettiin ti eurooppalaisen tuottavuuden alapuolelle ja 42118: pääasiassa vientiteollisuudelle 800 miljoonan tätä menoa jäämme kyllä jatkossakin. Tässä 42119: markan maksuhelpotus. Me esitimme jälleen asiassa voivat kyllä oppositio ja opposition taak- 42120: viime syksynä, että porrastus olisi palautettu, se piiloutuva ay-liike olla mukana, jos tahtoo, 42121: jolloin alimpaan maksuluokkaan kuuluvien mutteivat näytä tahtovan. 42122: 107 000 yrityksen maksua olisi voitu alentaa, ja 42123: esitimme myös, että sama porrastus otettaisiin Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ensiksi halu- 42124: työttömyysvakuutusmaksussa käyttöön työnan- aisin keskustelun siihen osaan, joka koski palk- 42125: tajan kansaneläkemaksun osalta. LTK, ed. Saa- kojen vertailua Suomessa ja muualla Euroopas- 42126: rio, on liittynyt siihen joukkoon, joka on vaati- sa, todeta, että viime vuoden viimeisellä neljän- 42127: nut porrastuksen palauttamista. Toivon, että ed. neksellä säännöllisen työajan keskituntiansio 42128: Saario alkaisi ajaa tätä mallia voimakkaasti. metalliteollisuudessa oli 51,30 markkaa tunnissa. 42129: Toisaalta koko metalliteollisuudessa miesten 42130: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! On pal- keskiansio oli 53,53 markkaa ja naisten 43,54 42131: jastunut, että ed. Nikula käytti oman esittelypu- markkaa. 42132: heenvuoronsa tarkoituksenmukaisesti, jos tätä Toiseksi, ed. Saario, te olette varsin hyvin 42133: sanaa käyttää, elikkä hän ei tuonut siinä kaikkia kertonut, mikä on pienen ja keskisuuren teolli- 42134: esillä olevia asioita selville. Suomi ei ole sen suuden asema Suomessa, mutta miettikää, ed. 42135: kummemmassa seurassa kuin Ruotsin ja Nor- Saario, minkälainen poliittinen voimasuhde 42136: jan, elikkä mikä on ongelma: häh? Ei minun Suomessa vallitsee. Mitä enemmän porvareilla 42137: 780 31. Tiistaina 30.3.1993 42138: 42139: 42140: on valtaa, sitä huonompi näyttää olevan pienen van erityisesti työttömyysvakuutusmaksun ko- 42141: ja keskisuuren teollisuuden asema Suomessa. hoaminen. 42142: (Ed. Jaakonsaari: Näin se on!) Tehkää johtopää- 42143: töksiä! 42144: Kolmanneksi, herra puhemies, toteaisin, että Ed. Ranta merkitään läsnä olevaksi. 42145: kyllä ed. Nikula ja monet hänen jälkeensä pu- 42146: heenvuoroja käyttäneet, ovat hyvin perustelleet, 42147: minkä vuoksi olisi syytä kannattaa työasiainva- Ed. L a i v o r a n t a : Herra puhemies! Pyy- 42148: liokunnan mietinnön vastalauseessa tehtyä eh- sin tämän puheenvuoron ed. Aittoniemen väitet- 42149: dotusta, eli myös kannatan ed. Nikulan täällä tyä, että tämä hallitus on syypää korkeisiin 42150: tekemää ehdotusta. työvoimakustannuksiin. Se kyllä oli aika kum- 42151: mallinen väite, kun samalla väitetään myös hä- 42152: nen taholtaan, että tämä hallitus jatkuvasti ni- 42153: Ed. Niinistö merkitään läsnä olevaksi menomaan heikentää palkansaajien etuja. Se on 42154: totta, että tämä hallitus ei ole myöskään kyennyt 42155: työvoimakustannuksia alentamaan ja ne ovat 42156: Ed. H ä k ä m i e s : Herra puhemies! Ehkä nousseet tämän hallituksen aikana. Se pitää 42157: muutama sana myös siitä asiasta, joka tässä on paikkansa. (Ed. Rinne: Työttömyyden takia!) - 42158: käsittelyssä, koska tämä keskustelu on kyllä Työttömyyden ja monen muunkin asian takia 42159: liikkunut aika lailla kaukana nyt käsiteltävänä tietysti ovat nousseet. 42160: olevasta asiasta. Mitä työvoimakustannuksiin tulee ja niiden 42161: Ed. Nikula täällä totesi, että koska meillä tasoon, niin täytyy myöntää, että kyllä Suomessa 42162: esimerkiksi ravintolaelinkeinossa viime aikoina työvoimakustannukset kaikesta huolimatta ovat 42163: ovat uusia yrityksiä perustaneet ihmiset, jotka yksi suuri probleema. Mutta toinen ja vielä 42164: eivät ole suomalaisia, senkin takia tämä sopimus suurempi probleema on tietenkin pääomakus- 42165: olisi pitänyt aikaansaada. Mutta kyllä ed. Niku- tannukset. Työvoimakustannusten perintäpe- 42166: la entisenä lainsäädäntöneuvoksena tietää, ku- ruste on semmoinen, että siihen pitäisi todella 42167: ten tässä valiokunnan mietinnössäkin todetaan, vihdoin ja viimein puuttua. Nythän työvoima- 42168: että meillä on jo voimassa oleva lainsäädäntö, kustannuksia nimenomaan sosiaalikustannusten 42169: joka on sopusoinnussa tämä sopimusehdotuksen osalta pitävät yllä ne, jotka pyrkivät työllistä- 42170: kanssa. Ei silloin sillä ole mitään merkitystä, mään, ja kun kulut nousevat, niin aina tulee 42171: onko tämä sopimus hyväksytty vai ei, koska työttömiä lisää. Sen sijaan pitäisi päästä siihen, 42172: meillä on jo voimassa oleva kansallinen lainsää- että ne, joilla on varaa kuluttaa, pitäisivät yllä 42173: däntö tätä asiaa koskien ja se koskee tietysti sosiaaliturvakustannuksia. Silloin pitäisikin siir- 42174: jokaista, joka tälläkin alalla työskentelee. tyä palkkaperusteesta liikevaihtoperusteeseen eli 42175: Täällä tehtiin sitten myös pitkälle meneviä arvonlisäperusteeseen. 42176: johtopäätöksiä, että me olemme Suomessa nyt 42177: siirtymässä ns. sosiaalisen dumppauksen piiriin. Ed. K o s k i ne n : Herra puhemies! Tämä 42178: No, se on tietysti normaalia oppositiopuhetta, keskustelu kulkee kovin kautta rantain. Täytyy 42179: mutta kyllä minun on ainakin vaikea tämmöistä aina välillä palata ohikiitäväksi hetkeksi käsitel- 42180: kehitysuuntaa nähdä. tävänä olevaan yleissopimukseen. 42181: Sen sijaan kyllä ihmettelen, jos edustajat Ha- Ed. Häkämies väitti, että on kovinkin kirk- 42182: lonen ja Stenius-Kaukonen ovat sitä mieltä, että kaasti Suomessa täytetty yleissopimuksen vaati- 42183: sosiaalilainsäädännön taso ei olisi mitenkään mukset ja sen takia se on tarpeeton. Jos tarkem- 42184: riippuvainen maan taloudellisesta tilanteesta. min katsotaan hotelli- ja ravintola-alaa, siellä 42185: Jos tätä logiikkaa ei nähdä, niin silloin kyllä on keskeisenä ongelmana on ollut osa-aikatyö, tila- 42186: turha toivoa vastuuntuntoa sosialidemokraatti- päistyö, ekstraajien huono asema työmarkki- 42187: selta puolueelta missään muussakaan asiassa. noilla. Vasta viime eduskuntakaudella sinipuna- 42188: Hyvin kuvaavaa täällä oli ed. Stenius-Kau- hallituksen aikana saatiin kohennettua sekä vuo- 42189: kosen puheenvuoro työttömyysvakuutusmak- silomalakia että työeläkelainsäädäntöä niin, että 42190: susta, kun hän todisteli, että pitää vähentää epäsäännöllistä työtä tekevät pääsevät edes koh- 42191: työttömyyttä, jotta työttömyysvakuutusmaksu tuullisessa määrin saman tyyppisiin etuihin vuo- 42192: alenisi. Keskeinen syy työttömyyteen ovat yhä siloman ja eläkkeen suhteen kuin säännöllisem- 42193: kohoavat välilliset työvoimakustannukset, ai- pää täyspäiväistä työtä tekevät. 42194: Kansainvälisen työkonferenssin päätökset 781 42195: 42196: Eli kovin lähellä on se tilanne noin historialli- kissa kolmessa tapauksessa se johtuu ulkomailla 42197: sesti, jolloin tätä yleissopimusta olisi tarvittu, jos toimivien laitosten tappioista. Kotimaassa nämä 42198: se silloin olisi ollut voimassa. Hyvin on pelättä- laitokset ovat tuottaneet voittoa, mutta tappio 42199: vissä, että jollemme me tällaista kansainvälisesti ulkomailla on niin suuri, että kokonaistappiota 42200: turvattua minimistandardia ota käyttöön ja pyri syntyy. Kun näiden edustajien kanssa keskuste- 42201: sitä laajemminkin edistämään, niin Suomessa lee ja kysyy, miksi he eivät luovu niistä, niin 42202: voidaan lähteä heikentämään yksipuolisesti ho- vastaus on, ettei niistä pääse eroon. Ja silloin 42203: telli- ja ravintola-alan työntekijöiden asemaa. pitää katsoa, milloin hankittiin nämä yhtiöt. Te 42204: Tämä ehkä on taustalla, että hallitus näin kum- tiedätte varsin hyvin, että ne hankittiin 3-5 42205: mastuttavasti on lähtenyt siitä, että tätä Ilon vuotta sitten. Miksi hankittiin silloin? Siitä syys- 42206: konventiota ei ratifioida. tä, että silloin harjoitettiin väärää talouspolitiik- 42207: Ed. Ukkola totesi, että SDP on 25 vuotta ollut kaa. 42208: hallituksessa eikä ole saanut mitään aikaan. Tiedän varsin hyvin, että me emme eteen- 42209: Tähän saakka hän on yleensä sanonut, että sinä päin pääse tuijottamalla niitä virheitä, mitä ai- 42210: aikana on kaikki ollut SDP:n syytä, mutta hänen kaisemmin on tapahtunut, mutta kun syyte- 42211: puheeseensa sopivat molemmat ja hyvinkin risti- tään nykyistä hallitusta niin hirveän väärästä 42212: riitaiset kommentit; eivät ne poikkea yleislinjas- talouspolitiikasta, pitää muistaa, mistä suuret 42213: ta. tappiot näissä pörssiyhtiöissä tänä päivänä 42214: johtuvat. 42215: Ed. P. Le p p ä ne n : Arvoisa puhemies! 42216: Täällä ed. Takala ihmetteli, miksi tämä pitäisi Ed. S-L. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Ed. 42217: ratifioida, kun meillä on lainsäädäntö ja työolo- Laine totesi, että pk-sektorilla menee sitä huo- 42218: suhteet jne. hotelli- ja ravintola-alalla kunnossa. nommin, mitä porvarillisempi hallitus meillä on. 42219: Tässä vain herää kysymys, että kun ne ovat Ed. Laine unohtaa sen tosiasian, että eiväthän 42220: kerran kunnossa Suomessa, silloinhan tämä pi- nämä ongelmat ole tällä vaalikaudella syntyneet, 42221: täisi ratifioida. Sehän olisi viesti Ilon suuntaan ja vaan perustuvat pitkälti 80-luvun lopun virhei- 42222: maailmalle, että meillä Suomessa tosiaan on siin, joita minusta ei ole enää syytä tässä toistaa. 42223: kunnossa nämä asiat, me voimme tämän ilomie- Nyt on vain pyritty korjaamaan sitä tilannetta, 42224: lin ja yksimielisesti ratifioida. missä ollaan. 42225: Mutta se herättää kummastusta varmaan Siinä, ed. Laine, seuraavana kantona kas- 42226: maailmalla ja Ilossa, että Suomi on Ilossa ollut kessa onkin se, että pitäisi puuttua työvoima- 42227: toista mieltä ja täällä hallitus on toista mieltä. kustannuksiin. Millään muulla me emme saa 42228: Silloinhan herää epäilys, että meillä todella eivät pk-sektorin rakennetta · tervehdytettyä kuin 42229: ole asiat kunnossa, vaan vaativat korjausta. Jos alentamalla työvoimakustannuksia. Se on taas, 42230: ne ovat kunnossa, miksi emme ratifioisi tätä? ed. Laine, ammattiyhdistysliikkeen lukon taka- 42231: na. Siellä on se ydinkysymys nyt, kun men- 42232: Ed. K a II i s : Arvoisa herra puhemies! Tässä nään tästä eteenpäin. Minusta on aivan tarpee- 42233: oppositio on antanut ymmärtää, että tämän tonta keskustella siitä, miksi tähän on tultu, 42234: hallituksen aikana hallitus on lisännyt välillisiä vaan nyt pitäisi kaikki voimavarat ohjata sen 42235: palkkamenoja, mutta näinhän ei ole tapahtunut. aikaansaamiseksi, että tästä päästäisiin oikealla 42236: Välillisiin palkkamenoihin yksi lainmuutos on tavalla eteenpäin. 42237: tullut, ja se on se, että työntekijän osuus työttö- 42238: myysvakuutusmaksusta on hieman noussut ja Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Herra puhemies! 42239: muiden laskenut. Siis mitään muuta lainsäädän- Yleissopimuksen yhteydessä on keskusteltu työl- 42240: nöllistä muutosta ei ole tullut. Siitä huolimatta lisyydestä, ja monet puheenvuorot, kuten ed. 42241: nämä välilliset palkkamenot ovat viime vuosina Laineenkin puheenvuoro, ovat kuitenkin väistä- 42242: hirveästi nousseet ja jokainen tietää, mistä se neet nämä kylmät tosiasiat, mitkä tähän liitty- 42243: johtuu. Se, että työttömyysvakuutusmaksu on vät. Meillähän on työllistämiskynnys tai voisiko 42244: näin korkea, johtuu tietenkin työttömyydestä. sanoa työn antamisen kynnys noussut nyt koh- 42245: Tässä haluaisin kiinnittää huomiota yhteen tuuttoman korkeaksi. Jos ja kun pyritään työlli- 42246: asiaan. Nimittäin jos katsomme suurten pörs- syyttä parantamaan, silloin on voitava työllistä- 42247: siyhtiöiden tulosta viime vuodelta, Kymmene miskynnystä välttämättä alentaa. Tämä liittyy 42248: näyttää tappiota 1,3 miljardia, Outokumpu 450 silloin väistämättä palkkaperusteisiin sosiaali- 42249: miljoonaa, Kemira noin 300 miljoonaa, ja kai- kustannuksiin, mitkä ovat nyt kohtuuttoman 42250: 782 31. Tiistaina 30.3.1993 42251: 42252: 42253: korkeat. Jotta näitä voitaisiin taas alentaa, niin tyksen välilliset työvoimakustannukset alenisi- 42254: rehellisyyden vuoksi meidän pitäisi voida mennä vat. Miksi tällainen porrastettu järjestelmä, joka 42255: näiden kustannusten lähteille, mistä nämä kus- suosisi pieniä ja keskisuuria tuotantolaitoksia, ei 42256: tannukset aiheutuvat. Silloin pitäisi voida korja- kelpaa porvareille? 42257: ta työttömyysturvan epäkohtia, eläketasoa pitäi- 42258: si muuttaa realistiseksi, nimittäin prosenteilla Ed. N i k u 1a : Arvoisa puhemies! Tarkoi- 42259: eläkkeitämme ei pystytä turvaamaan, vaan mar- tuksenani ei ole vastata ed. Laaksolle, kun en 42260: koista on kysymys. Jotta voitaisiin työllistämisen tiedä vastausta. 42261: sivukustannuksia alentaa, silloin kannatan myös Mutta olisin ottanut esille saman asian, johon 42262: porrastusta, siihen pitäisi palata takaisin. Ehkä jo ed. Laakso ja myös ed. Koskinen puuttuivat 42263: voisimme, kun arvonlisäverouudistus tuo pää- ed. Häkämiehen esitettyä, että lainsäädäntöhän 42264: omavaltaiselle teollisuudelle pienen lisäedun, sen nyt täyttää tämän sopimuksen ja kaikki on 42265: leikata ja käyttää työvaltaisten yritysten työvoi- hyvin. Jos katsomme tämän päivän asialistaa, 42266: makustannusten, sivukustannusten, alentami- niin täälläkin enemmistö on olemassa olevien 42267: seen. lakien muutoksia eikä uusia lakeja. Kyllä edus- 42268: Toinen on linja, johon ed. Laivoranta viitta- kunnan päätyö näyttäisi olevan kaiken kaikki- 42269: si, eli painopistettä pitäisi voida edelleen siir- aan lain muuttaminen eikä uusien säädösten 42270: tää. Nythän meillä kerätään prosenttiyksikkö säätäminen. Ne ovat sittenkin vähemmistönä 42271: liikevaihtoveroteitse. Pitäisi löytää sieltä liikku- työlaatikossamme. Juuri siitä syystä tarvitsem- 42272: mavaraa, vaikka sekin on hankalaa, että voi- me kansainvälisiä sopimuksia, jotka antavat tie- 42273: simme sitä kautta löytää tähän tilanteeseen tyn minimitason lainsäädännölle silloin, kun se 42274: helpotusta. kansainvälisesti on katsottu tarpeelliseksi. Ei 42275: tässä ole mistään muusta kysymys kuin siitä, 42276: Ed. La a k s o : Herra puhemies! Uskallan täyttääkö Suomi kotona sen, minkä se maailmal- 42277: vielä palata käsiteltävänä olevaan asiaan, jos se la lupaa. 42278: sopii. 42279: Itse asiassa ed. Koskinen viittasi aivan oi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42280: kein siihen, mistä loppujen lopuksi on kysy- 42281: mys. Kansallista lainsäädäntöä, ed. Häkämies P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Nikula 42282: - hän näyttää jo poistuneen - on hyvin help- ed. Laitisen kannattamana ehdottanut, että mie- 42283: po muuttaa ja heikentää mm. työehtojen osal- tinnön ponnen ensimmäisen kappaleen sijasta 42284: ta. Sen sijaan jos Suomi on sitoutunut kan- hyväksyttäisiin vastalauseen ponsi. 42285: sainvälisellä sopimuksella noudattamaan tiet- 42286: tyä tasoa, niin tällaisesta kansainvälisestä yleis- Selonteko myönnetään oikeaksi. 42287: sopimuksesta irtautuminen onkin jo paljon 42288: kiusallisempaa. On aivan selvää, kun nykyhal- Äänestys ja päätös: 42289: lituksen lähtökohtana ja tavoitteena on työ- 42290: ehtojen vähittäinen ja asteittainen heikentämi- Mietintö "jaa", ed. Nikulan ehdotus "ei". 42291: nen, niin mitään sellaista etuutta, joka nyt 42292: lainsäädännössä on taattu, ei haluta taata kan- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 81 42293: sainvälisin yleissopimuksin, koska työehtoihin jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 55. (Ään. 1) 42294: aiotaan todellakin tulevaisuudessa puuttua. Ai- 42295: van sama koskee juuri jo aiemmin mainitse- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 42296: maani kysymystä työehtosopimusten yleissito- 42297: vuudesta, joka joutuu uhanalaiseksi Suomen Puheenvuoron saatuaan lausuu 42298: mahdollisesti liittyessä Euroopan yhteisön jäse- 42299: neksi. Ed. L a a k s o n e n : Herra puhemies! Ilmoi- 42300: Haluisin myöskin aivan uteliaisuudesta kuulla tan äänestäneeni ensin edustajatoveri Lindroo- 42301: porvarilliselta puolelta selvityksen siihen, miksi sin nappulalla, kun vahingossa istuin hänen 42302: vasemmistoliiton tekemä esitys esimerkiksi työt- paikallaan. Tämä voitaneen huomioida. Hän on 42303: tömyysvakuutusmaksun tai työnantajien kan- kyllä asiasta varmaan samaa mieltä kuin minä- 42304: saneläkemaksun porrastamisesta ei kelpaa por- kin. 42305: varilliselle puolelle. Porrastushan merkitsisi vä- 42306: littömästi sitä, että yli 100 000 suomalaisen yri- Asia on loppuun käsitelty. 42307: Färsaarten-kauppa 783 42308: 42309: 2) Ehdotukset laeiksi työturvallisuuslain sekä työ- neuvotteluissa pyrkisi siihen, että Ahvenanmaa 42310: suojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuo- tavalla tai toisella eliminoidaan tästä systeemis- 42311: jeluasioissa annetun lain muuttamisesta tä ja rusinannoukkijoiden asemasta pois, ettei 42312: meille tule samanlainen piikki lihaan kuin Fär- 42313: Ensimmäinen käsittely saaret ovat tällä hetkellä Tanskalle. Jokaisen 42314: Hallituksen esitys n:o 249/1992 vp direktiivin kohdalla joudutaan kysymään, ha- 42315: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 luatteko tämän rusinan vai ei, ja jos ei halua, 42316: niin aina on tietyllä tavalla erillisneuvottelut. 42317: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työasi- 42318: ainvaliokunnan mietintö n:o 2. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42319: 42320: Keskustelua ei synny. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 42321: asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan, jolle 42322: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava 42323: taan päättyneeksi. asiasta lausunto. 42324: 42325: 42326: 3) Hallituksen esitys n:o 16 toisaalta Suomen 4) Hallituksen esitys n:o 17 EFTA-valtioiden ja 42327: hallituksen ja toisaalta Tanskan hallituksen ja Puolan tasavallan välillä tehdyn sopimuksen sekä 42328: Färsaarten maakuntahallituksen välillä vapaa- siihen liittyvän Suomen ja Puolan välillä maata- 42329: kaupasta Suomen ja Färsaarten välillä tehdyn loustuotteiden kaupasta tehdyn pöytäkirjan eräi- 42330: sopimuksen sekä siihen liittyvän maataloustuottei- den määräysten hyväksymisestä 42331: den kauppaa koskevan kirjeenvaihdon eräiden 42332: määräysten hyväksymisestä lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 42333: kaisesti ulkoasiainvaliokuntaan, jolle maa- ja 42334: Valiokuntaan lähettäminen metsätalousvaliokunnan on annettava asiasta 42335: lausunto. 42336: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 42337: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan, 42338: jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan on annet- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 42339: tava asiasta lausunto. tuksen mukaisesti 42340: 42341: seuraavaan täysistuntoon: 42342: Keskustelu: 42343: 5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 (K 13/ 42344: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Sen 1992 vp ja 14/1992 vp) 42345: verran täytyy puhevaltaansa käyttää, että Fär- 42346: saaret on itsehallintoalue, kuten Ahvenanmaa- ensi perjantain täysistuntoon: 42347: kin, ja jäänyt tästä suuresta Euroopan yhteisön 42348: perheestä ajelehtimaan oman onnensa nojaan. 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 42349: Nyt Tanskalla on suuria vaikeuksia juuri siitä 331/1992 vp) 42350: syystä, että se joutuu tekemään erillissopimuk- 42351: sia, kansainvälisiä sopimuksia, Euroopan yhtei- 7) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 (HE 14) 42352: sön alueella tulevaisuudessa ja tänä päivänä sen 42353: mukaisesti, kuinka Färsaaret itse kussakin tapa- 8) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 377/ 42354: uksessa haluaa rusinoita noukkia .. 1992 vp) 42355: Meillä on vastaava esimerkki Ahvenanmaa, 42356: joka tulee olemaan suuri ongelma meille. Jos 9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 (HE 358/ 42357: me Euroopan yhteisöön joudumme, Ahvenan- 1992 vp) 42358: maa Färsaarten tavoin noukkii rusinat päältä 42359: ja ajaa perusmaan eli Suomen, Manner-Suo- seuraavaan täysistuntoon: 42360: men, aina vaikeuksiin neuvotteluissa. Sen takia 42361: olisi hyvä, kun ministeri Salolainen on täällä, 10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 12) 42362: että hän vielä Euroopan yhteisöä koskevissa 42363: 784 31. Tiistaina 30.3.1993 42364: 42365: 42366: P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- Täysistunto lopetetaan kello 14.56. 42367: tunto on tänään kello 15.05. 42368: Pöytäkirjan vakuudeksi: 42369: 42370: Jouni Vainio 42371: 32. Tiistaina 30 päivänä maaliskuuta 1993 42372: kello 15.05 42373: 42374: 42375: Päiväjärjestys P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 42376: varainvaliokunnan mietintö n:o 11. 42377: 42378: Ilmoituksia Keskustelu: 42379: S. 42380: Ainoa käsittely: Ed. R e n k o : Arvoisa puhemies! Meillä on 42381: käsittelyssä valtiovarainvaliokunnan mietintö 42382: 1) Hallituksen kertomus valtiovarain koskien valtiovarain hoitoa ja tilaa ja valtionti- 42383: hoidosta ja tilasta vuonna 1991 sekä val- lintarkastajain kertomusta vuodelta 91. Tässä 42384: tiontilintarkastajain kertomus vuodelta yhteydessä valtiovarainvaliokunta on käsitellyt 42385: 1991 ························································· 785 myös hallituksen kertomuksen valtiovarain hoi- 42386: dosta ja tilasta vuodelta 91. Ehkä aikaisemmista 42387: Kertomukset n:ot 13 ja 14/1992 vp vuosista poiketen valiokunta otti hyvin uusi- 42388: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 muotoisen painotuksen kertomuksia käsitelles- 42389: sään ja toi vastaavat luvut, joita niissä esitetään, 42390: Ensimmäinen käsittely: tähän päivään eli vuoteen 93, tämän päivän 42391: tilanteeseen. 42392: 2) Ehdotus laiksi käräjäoikeuden tuo- Kaiken kaikkiaan valtiovarainvaliokunnassa 42393: mareiden nimitysmenettelystä siirryttäessä todettiin, että valtiontilintarkastajat eivät olleet 42394: yhtenäiseen alioikeu~een .......................... 804 havainneet kertomuksessa erityistä huomautta- 42395: mista eivätkä myöskään valtiovarainvaliokun- 42396: Hallituksen esitys n:o 12 nan puheenvuorot antaneet siihen erityisemmin 42397: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 aihetta. Jokaisen ministeriön pääluokan kohdal- 42398: la on erinäisiä huomautuksia, mutta valtiova- 42399: rainvaliokunta käsittelyssään rajautui kahteen 42400: Puhetta johtaa puhemies Suominen. pääasiaan: valtiontalouteen ja työllisyyteen. Va- 42401: liokunta on keskittynyt näihin kahteen pääasi- 42402: aan ja todennut, että valtionvelan ja työttömyy- 42403: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- den kasvun pysäyttäminen on asetettava ensisi- 42404: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- jaiseksi talouspoliittiseksi tavoitteeksi. Olemme 42405: istuntoon, sekä ed. Hautala. kuulleet paljon asiantuntijoita ja myös tutkijoita 42406: ja yrittäneet saada näkemystä siihen, millä taval- 42407: la mm. työllisyys vaikuttaa tämän kansan tule- 42408: P ä iv ä j ä r j e s t.y k s e s s ä o 1e v a t a s i a t : vaisuuteen ja sosiaaliseen tilaan. 42409: Ensinnäkin valtiontaloudesta. 42410: 1) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja Vuoden 1991 tilinpäätöksen vertailu vuoden 42411: tilasta vuonna 1991 sekä valtiontilintarkastajain 90 tilinpäätökseen on suoritettu ja todettu seu- 42412: kertomus vuodelta 1991 raavaa: Valtion tulot olivat vuonna 90 138 738 42413: miljoonaa markkaa ja kertomusvuonna 42414: Ainoa käsittely 163 461,7 miljoonaa markkaa, joten kasvua edel- 42415: Kertomukset n:ot 13 ja 14/1992 vp lisestä vuodesta oli 15 prosenttia. Vuonna 90 42416: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 valtion menot olivat 140 892,9 miljoonaa mark- 42417: 42418: 50 230206Y 42419: 786 32. Tiistaina 30.3.1993 42420: 42421: 42422: kaa ja kertomusvuonna 167 959 miljoonaa kaa olla 15-20 prosenttia ulkomaisten sijoitta- 42423: markkaa. Lisäystä edellisestä vuodesta oli siis 16 jien hallussa. Myös ulkomaisen velan määrä 42424: prosenttia. Vuoden 90 alijäämä oli 2 154,2 mil- suhteessa vientituloihin kasvaa koko ajan huoli- 42425: joonaa markkaa ja kertomusvuoden alijäämä matta siitä, että vienti kehittyy suotuisasti. Sa- 42426: 4 497,2 miljoonaa markkaa. moin tapahtuu siirtymistä entistä lyhytaikaisem- 42427: Vuoden 1991 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja piin lainoihin. Tähän saakka valtion etuna on 42428: menoarvioon oli toisena tarkastelun kohteena. ollut se, että se ei ole käyttänyt lyhytaikaisia 42429: Varsinaisen tulo- ja menoarvion tulojen loppu- lainoja, jolloin se ei ole ollut ulkomaisten sijoit- 42430: summa oli 158 522 miljoonaa markkaa ja meno- tajien armoilla. 42431: jen 158 516 miljoonaa markkaa. Kertomusvuon- Valtio joutuu kattamaan menoistaan noin 42432: na annettiin lisäksi kaksi lisäbudjettia. Niissä kolmanneksen nettolainanotolla. Valtion talous- 42433: hyväksyttiin tuloihin lisäystä 9 598 miljoonaa arviosta valtionvelan hoitomenot ovat viemässä 42434: markkaa ja menoihin 9 598 miljoonaa markkaa. nopeasti kasvavan osuuden. Kun velanhoitome- 42435: Tulo- ja menoarvioon merkityt tulot olivat siten not olivat vuonna 90 ainoastaan 3,5 prosenttia 42436: kaikkiaan 168 120 miljoonaa markkaa ja menot budjetin loppusummasta, on ne tänä vuonna 42437: 168 115 miljoonaa markkaa, joten budjetoidut arvioitu 8,6 prosentiksi. Velanhoitomenojen 42438: tulot olivat 4 718 000 markkaa menoja suurem- osuus valtion talousarviosta kasvaa koko vuosi- 42439: mat. Tilinpäätöksen mukaan alijäämä oli tuona kymmenen ajan ollen sen lopussa todennäköises- 42440: vuonna 4 497 miljoonaa markkaa. ti jo noin 30 prosenttia. Tämä merkitsee sitä, että 42441: Valtionvelka tilinpäätökseenja tulo- ja meno- valtionvelan hoitomenot olisivat talousarvion 42442: arvioon verrattuna on kehittynyt katastrofaali- suurin menoerä, suhteellisesti suurempi kuin so- 42443: sesti. Valtionvelka oli kertomusvuoden alussa siaali- ja terveysministeriön hallinnonalan osuus 42444: 57 038 miljoonaa markkaa ja sen lopussa 92 052 tämänhetkisestä talousarvista. Kun valtion vero- 42445: miljoonaa markkaa. Valtionvelan määrä on kas- tulot ovat samanaikaisesti voimakkaasti laskus- 42446: vanut vuoteen 92 mennessä jo 175 282 miljoo- sa, uhkaavat talousarvion perinteisiä menokoh- 42447: naan markkaan. Viime vuoden aikana valtion- teita merkittävät leikkaukset, nykyistäkin mer- 42448: velka on lisääntynyt 90 prosentilla. Velkaantu- kittävämmät. 42449: misen voimakas kasvu on jatkunut vuodenvaih- Valtion laajamittainen lainanotto vie talou- 42450: teen jälkeen, ja kuluvan vuoden, siis 93, helmi- den muilta sektoreilta mahdollisuuksia lainanot- 42451: kuun lopussa valtionvelan määrä oli 222 064 toon. Se aiheuttaa paineita myös kotimaiseen 42452: miljoonaa markkaa, mikä vastaa jo yli 40:tä korkotasoon. Valiokunta toteaa, että valtion 42453: prosenttia odotettavissa olevasta kuluvan vuo- lainanotto on luonteeltaan lykättyä verotusta, 42454: den bruttokansantuotteesta. jolla julkisen sektorin aiheuttamia rasituksia siir- 42455: Tavallisen ihmisen on hyvin vaikea näitä isoja retään tulevien sukupolvien maksettavaksi. Va- 42456: lukuja ymmärtää, ja niinpä laskettuna asukasta liokunta yhtyy myös valtiontilintarkastajien nä- 42457: kohti voidaan todeta, että velan määrä nelihen- kemykseen, että vaarana on ajautua tilanteeseen, 42458: kisen perheen osuudella on 175 000 markkaa jossa uutta velkaa ei enää ole saatavissa kuin 42459: kaiken kaikkiaan. kohtuuttomin ehdoin. Lisäksi valiokunta toteaa, 42460: Budjettitalouden velkaa on nopeasti viime että Suomen luottokelpoisuuden jo tapahtunut 42461: aikoina kasvattanut työttömyys, verotulojen pie- lasku lisää lainanoton kustannuksia. 42462: neneminen ja pankkituki, joiden synnyttämän Valiokunta katsoo, että valtion velkaantumi- 42463: aukon rahoituksessa valtiovalta on paikannut sen yksi rajoite saattaa olla Suomen pyrkimys 42464: pääosin lainaa ottamalla. Jo pelkästään pankki- EY:njäseneksi. EY:n talous- ja rahaliiton Emun 42465: tuen osuus vuonna 92 velanotosta oli 28 prosent- yhtenä kriteerinä on, että maan julkisen velan 42466: tia. tulee olla korkeintaan 60 prosenttia suhteessa 42467: Valtio ottaa velasta tällä hetkellä yli 60 pro- kansan tuotteeseen. Suomen kohdalla edellä mai- 42468: senttia ulkomailta, jolloin esimerkiksi valuutta- nittu raja koko julkisen talouden bruttovelan 42469: kurssimuutokset vaikuttavat sen määrään lyhy- kohdalla ylittyy jo ensi vuonna, ja bruttovelalla 42470: emmälläkin aikavälillä huomattavasti. Tammi tarkoitetaan valtion, kuntien ja sosiaaliturvara- 42471: -helmikuussa 1993 eli tänä vuonna valuutta- hastojen yhteismenoja. 42472: kurssien muutoksien vaikutus velkaan oli yli Valtiovarainvaliokunta pitää selvänä, että ve- 42473: 14 000 miljoonaa markkaa. Ulkomaisen velan lalla elvyttäminen ei ole enää mahdollista. Vel- 42474: osuus on käytännössä edellä kerrottuakio suu- kaa voidaan ottaa vain sellaisiin tuottaviin inves- 42475: rempi, koska markkamääräisestäkin velasta al- tointeihin, joiden voidaan kiistattomasti osoittaa 42476: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 787 42477: 42478: maksavan itsensä takaisin. Toinen hyväksyttävä tään jakamaan tasaisemmin, työttömyyden ra- 42479: peruste velanottoon ovat tilapäiset maksuhäiri- kennetta yritetään muuttaa erilaisin toimenpi- 42480: öt Viitaten edellä mainittuihin toteamuksiin val- tein jne. Mutta samalla valiokunta toteaa, että 42481: tion verotulojen laskusta valiokunta toteaa, ettei niillä on kuitenkin parhaimmillaankin vain työt- 42482: kysymys tällä hetkellä ole Suomen osalta tilapäi- tömyyden pahenemista hidastava vaikutus. 42483: sestä maksuhäiriöstä. Valiokunta katsoo, että ainoa tie työllisyysti- 42484: Toinen pääasia, johon valtiovarainvaliokunta lanteen pysyvään korjaamiseen on toimiva kan- 42485: kertomuksia käsitellessään otti kantaajajosta se santalous ja menestyvä yritystoiminta. Erityistä 42486: keskittyi kuulemaan asiantuntijoita, oli kasvava huomiota tulee tällöin kiinnittää työvoimaval- 42487: työttömyys. taiseen pk-yritystoimintaan. Terveen talouden- 42488: Valtiontilintarkastajat ovat todenneet, että pidon lisäksi edellytetään eri hallinnonaloilta 42489: kertomusvuonna työttömyys kasvoi räjähdys- saumatonta yhteistyötä nykyisen sektorikohtai- 42490: mäisesti edelliseen vuoteen verrattuna. Työttö- sen etujen valvomisen sijasta. Jatkossa tulee 42491: mien määrä oli vuonna 91 keskimäärin 235 000, huomiota kiinnittää itsensä työllistämiseen, 42492: kun se edellisenä vuonna oli 105 000. Kertomus- joustavaan siirtymiseen koulutuksesta työelä- 42493: vuoden lopussa työttömiä oli 341 400 ja työttö- mään jne. Kynnystä yrittäjäksi ryhtymiseen on 42494: myysaste 13,6 prosenttia. madallettava ja yrittäjän käsitettä on täsmennet- 42495: Työllisyystilanne vuoden 91 jälkeen on vielä tävä. Nykyisiä työttömän ja aloittavan yrittäjän 42496: nopeasti heikentynyt. Työttömyysaste on 5 pro- tukimuotoja on yhdistettävä ja tätäkin kautta 42497: senttiyksikköä korkeampi eli 18,6 prosenttia, kannustettava aktiiviseen työllistymiseen. Näi- 42498: yhteismääräitään 461 000. Kuluvana vuonna sen den ohella tulee tehostaa edellä todettuja, jo tällä 42499: ennustetaan olevan keskimäärin noin 17 pro- hetkellä käytössä olevia keinoja, kuten osa-aika- 42500: senttia. Erityisen nopeasti ennustetaan kasvavan työ ja työn jakaminen tasaisemmin, myös käy- 42501: pitkäaikaistyöttömien määrän. Kun heitä tällä tännössä. 42502: hetkellä on noin 55 000, arvioidaan määrän Valiokunta kuitenkin katsoo, että yritysten 42503: vuoden lopussa olevan vähintäänkin 90 000. välilliset työvoimakustannukset ovat nousseet jo 42504: Kertomuksessa on viitattu tutkimukseen, jon- siihen mittaan, että tämä on muodostunut työl- 42505: ka mukaan työttömyyden kasvaessa myös sen listämisen esteeksi. Työllisyyden turvaamiseksi 42506: rajakustannukset kasvavat voimakkaasti. Yksi työvoimakustannukset on jatkossa jaettava ta- 42507: työtön maksaa valtiolle keskimäärin 40 000 saisemmin yrityssektorien sisällä, jolloin myös 42508: markkaa vuodessa, mutta puolen miljoonan pääomavaltainen avoin sektori on saatava osal- 42509: työttömän tasolla rajakustannukset työtöntä listumaan työvoimakustannuksiin. Tavoitteena 42510: kohden ovat 68 000 markkaa vuodessa ja siitä tulee olla työvoimakustannusten alentaminen 42511: asteittain kohoavat. Jo pelkät työttömyysturvan työvaltaisella pk -sektorilla. 42512: bruttomenot ovat kuluvana vuonna 20 000- Valiokunta on kiinnittänyt huomiota mah- 42513: 22 000 miljoonaa markkaa. Työttömyysturvan dolliseen tulonsiirtojen kasautumiseen eräissä 42514: osalta Suomi on ajautunut rahoituskriisiin. tapauksissa. Näiden esimerkiksi sosiaaliturva- 42515: Ensimmäinen kyseeseen tuleva keino rahoi- etuudet, mm. työttömyysturva, on yhteensovi- 42516: tuskriisin voittamiseen on luonnollisesti joko tettava verotuksen kanssa nykyistä paremmin. 42517: valtion, kuntien tai yksityisten rahoitusosuuden Samoin etuuksia tulee yhteensovittaa opintotuen 42518: lisääminen. Toinen vaihtoehto on alentaa työt- kanssa siten, että koulutus tulee houkuttelevam- 42519: tömyysturvan tasoa, mikä valiokunnan käsityk- maksi vaihtoehdoksi kuin passiivinen työttö- 42520: sen mukaan edellyttäisi kolmikantaneuvotteluja. myys. 42521: Kolmas ja kestävin tapa selviytyä työttömyys- Valiovarainvaliokunta on tarkastellut myös 42522: turvan rahoituksesta on nykyisten työpaikkojen työttömyyden sosiaalisia ulottuvuuksia. On kui- 42523: säilyttäminen ja uusien luominen. tenkin todettava, että tutkimus tulee perässä, ja 42524: Valtiontilintarkastajat toteavatkin, että kun viime vuosina työttömyys on näin valtavasti 42525: maamme kansantalous on jo tullut työttömyy- kasvanut, mitään varsinaista tutkittua tietoa me 42526: den kustannuskasvun osalta tilanteeseen, jossa emme saaneet käyttöömme, ainoastaan visioita 42527: on edullisempaa torjua työttömyys kuin sallia ja ennakkoarvioita. 42528: sen jatkuminen. Valiokunta toteaa, että työttö- Alueellisesti työttömyys koskettaa myös voi- 42529: myyttä pyritään tällä hetkellä hoitamaan useilla makkaasti Etelä-Suomea, mikä on poikkeus ai- 42530: yksittäisillä toimenpiteillä. Muun muassa osa- kaisempiin vuosiin. Uudellamaalla työttömien 42531: aikatyön osuutta pyritään lisäämään, työtä pyri- määrä kasvoi viime vuonna 72 prosentilla ollen 42532: 788 32. Töstaina 30.3.1993 42533: 42534: 42535: vuoden lopussa 86 819. Kuluvan vuoden helmi- miin. Eikä voida olla myöskään ennustamatta 42536: kuussa työttömiä oli Uudellamaalla 102 300, sitä, että näillä on pitkällä aikajänteellä merkit- 42537: mistä Helsingin osuus oli 40 prosenttia. On tävä vaikutus myös ihmisten terveyteen ja ennen- 42538: kuitenkin todettava, että näitä lukuja prosenttei- aikaisen kuolleisuusriskin kasvuun. 42539: na on vaikea verrata, sillä kun Helsingin ja Työttömyyden ja pitkäaikaistyöttömyyden li- 42540: Uudenmaan alueella lähtötaso on niin mati:tla, sääntymisellä on monia vaikutuksia myös yhteis- 42541: niin näissä vertailuissa ja tilastoissa prosentit kunnan palvelujärjestelmään. Erityisesti vaiku- 42542: saavat huimat ylikorostuneet luvut verrattuna tukset sosiaali- ja terveyspalvelujen muodosta- 42543: pysyvän rakenteellisen työttömyyden alueisiin. maan kokonaisuuteen ovat moninaiset. Kaik- 42544: Mutta joka tapauksessa tilanne on huolestutta- kein merkittävin vaikutus työttömyydellä on 42545: va. toimeentulotukeen. Toimeentulotukimenojen 42546: Työttömyys on saavuttanut monet sellaiset kasvu on ollut rajua. Vuonna 90 menot olivat 42547: alat, jotka ennen ovat olleet täystyöllistettyjä, ja noin 1 100 miljoonaa markkaa, 92 1 800 miljoo- 42548: työttömyys on kohdistunut yhä useammin sellai- naa markkaa. Toimeentulotuen kysyntä kasva- 42549: siin väestöryhmiin, joissa ei ole totuttu kohtaa- nee edelleen mainitun ansioturvan päättymisen 42550: maan työttömyyttä. Nämä ihmiset ovat yllättäen seurauksena. 42551: joutuneet uuteen tilanteeseen, ja heillä on suuria Arvoisa puhemies! Edellä esitettyyn, varsin 42552: sosiaalisia vaikeuksia sopeutua niin oman talou- yksityiskohtaiseen näiden kahden asian tarkas- 42553: tensa kuin yleensä henkisen kestävyytensä osal- teluun viitaten valtiovarainvaliokunta esittää, 42554: ta. että "eduskunta päättäisi lähettää tämän mie- 42555: Erityisen polttava ongelma on nuorisotyöttö- tinnön sekä valtiontilintarkastajien kertomuk- 42556: myys. Kertomusvuonna alle 25-vuotiaiden työt- sen hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryhty- 42557: tömyysaste oli 14,5 prosenttia, siis vuonna 91. mistä varten, joihin tehdyt muistutukset ja eh- 42558: Työvoimatoimistoihin ilmoittautui kyseisenä dotukset antavat aihetta, sekä kehottaa halli- 42559: vuonna keskimäärin 45 800 alle 25-vuotiasta tusta antamaan eduskunnalle kertomuksen 42560: työnhakijaa. Tilanne on tämän jälkeen koko näistä toimenpiteistä". 42561: ajan pahentunut. Kuluvan vuoden helmikuussa Herra puhemies! Tähän valtiovarainvaliokun- 42562: tähän ikäryhmään kuuluvia työttömiä oli jo nan mietintöön liittyy opposition lyhyt vastalau- 42563: 88 691 ja työttömyysaste oli 32 prosenttia. se, lyhyt mutta sitäkin terävämpi. 42564: Valiokunta kiinnittää huomiota myös kassa- 42565: turvan piiristä putoavien aikapommiin, joka on Ed. L a h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- 42566: pahimmillaan odotettavissa ensi vuoden alku- vuoro): Arvoisa puhemies! Tällä mietinnöllä 42567: puoliskolla. 500 päivän ansiosidonnaisen työttö- keskustalaisen hallinto- ja tarkastusjaoston pu- 42568: myysturvan ulkopuolelle arvioidaan tänä vuon- heenjohtajan asiantuntevalla johdolla annam- 42569: na putoavan 60 000-70 000 työtöntä. (Ed. Ait- me korvatillikoita taas kerran hallituksen kipu- 42570: toniemi: Mikä on johtopäätös?) Erityisen vaka- pisteisiin. 42571: vaksi ongelma muodostuu asuntovelallisten Mielenkiintoista tässä mietinnössä on mm. se, 42572: työttömien kohdalla. Näiden ihmisten ahdingon että mietintö kieltää lainanoton elvyttämiseen, 42573: hoitamiseksi - ed. Aittoniemi - valtiovarain- vaikka hallitus väittää koko ajan elvyttävänsä 42574: valiokunta edellyttää vuodenvaihteeseen men- myös lainanotolla. Hyvin mielenkiintoista tässä 42575: nessä sitä, että kehitetään jokin järkevä yhteis- mietinnössä on se, että siinä sallitaan lainanotto 42576: kuntapoliittinen ratkaisumalli. (Ed. Aittoniemi: vain kahteen tarkoitukseen: ensiksi tuottaviin 42577: Eikö sitä ole ennen keksitty?) Se oli tämä aika- investointeihin, jotka kiistattomasti osoittavat 42578: pommi, johon tätä ratkaisumallia kiireisimmin maksavansa lainansa takaisin, ja toinen hyväk- 42579: tarvitaan, totta kai tarvitaan myös muihin ongel- syttävä peruste velanottoon on tilapäiset maksu- 42580: ma-asioihin. häiriöt. Siis vain kaksi tarkoitusta saa olla halli- 42581: Työttömyydestä aiheutuvia sosiaalisia vaiku- tuksen velanotolla. Lisäksi todetaan, että kysy- 42582: tuksia voidaan valiokunnan saaman selvityksen mys ei ole tällä hetkellä tilapäisestä maksuhäi- 42583: perusteella odottaa yhtäältä yksilötason mielen- riöstä. 42584: terveyshäiriöinä; toisaalta miesten ja naisten vä- Suomentakaapa tämä kaikki, ed. Renko. Tar- 42585: lisiin työnjakoeroina ja niiden kasvamisena; yh- koittaako tämä sitä, että hallituksen on heti 42586: teiskunnallisen aseman uudelleensijoittumisena lopetettava velanotto ja erottava, koska se ei voi 42587: yksilön kannalta katsottuna; samoin yhteiskun- täyttää yhtään johdollanne laadituo mietinnön 42588: nan jakautumisena uudenlaisiin yhteiskuntaryh- ehtoa? 42589: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 789 42590: 42591: Ed. S t e n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- mikäli hallitus olisi kuunnellut myös oppositiota 42592: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Renko esitteli ja kuunnellut myös niitä monia teollisuusmiehiä 42593: tätä mietintöä ja luki perusteellisesti kohdan, ja talousalan professoreita, jotka ovat esittäneet 42594: missä puhutaan työttömyydestä. On hyvä, että kritiikkiä tätä kovan markan ja korkeiden kor- 42595: valtiovarainvaliokunta on uhrannut paljon pals- kojen deflaatiopolitiikkaa vastaan, josta hallitus 42596: tatilaa työttömyyskysymyksen käsittelylle, mut- on jääräpäisesti pitänyt kiinni. Sen seurauksena 42597: ta kovin vähäiset ovat ne ehdotukset, joilla tätä nyt olemme tässä tilanteessa, missä olemme, eikä 42598: ongelmaa voitaisiin valiokunnan mielestä rat- siinä paljon lohduta, vaikka kuinka kauniita 42599: kaista. sanoja valiokunta kirjaa työttömyydestä mietin- 42600: Tässä kiinnitetään erityistä huomiota pitkäai- töönsä. Sinällänsä on ihan hyvä, että niitä siellä 42601: kaistyöttömyyteen, mikä on aivan paikallaan. on, mutta tämän me olemme kaikki tienneet. 42602: On eräs keino, joka ei ole mikään kaiken kattava Tästä me olemme teitä varoittaneet. 42603: ratkaisu, mutta jota olen täällä toistuvasti tuo- Kertaan jälleen kerran sen, mitä olemme esit- 42604: nut esille. Kun tämän viikon lopussa hallitus on täneet täällä. Vasemmistoliitto on johdonmukai- 42605: antamassa yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajan sesti vaatinut seuraavaa: Ensinnäkin kritisoim- 42606: korottamista koskevan esityksen, niin siinä yh- me ecukytkentää silloisen markan arvon osalta. 42607: teydessä jälleen tulen palaamaan ehdotukseen, Vaadimme elvytystä, joka olisi täytynyt todella 42608: jonka ainakin 40 kansanedustajaa on jo hyväk- aloittaa vuonna 91. Olisimme aivan toisessa 42609: synyt: Otetaan palkansaajan luopumuskorvaus tilanteessa. Me olemme olleet myös sitä mieltä, 42610: käyttöön vastaavalla tavalla kuin meillä on maa- että säästötoimia tarvitaan, mutta ne täytyy 42611: talousyrittäjien luopumiskorvaus kolmeksi vuo- kohdentaa eri ajankohtaan eikä nyt pidä säästää 42612: deksi. Tämähän ei ole mikään vippaskonsti, itseämme kuoliaaksi. Olemme myös todenneet 42613: vaikka näin työnantajapuoli yrittää väittää. Täl- useaan otteeseen, että tarvitaan rakenteellisia 42614: lä nuorten työttömyysongelmaa ei tietenkään uudistuksia, myös maataloudessa, ed. Renko, 42615: lopullisesti ratkaista, mutta se olisi yksi keino mutta kuuro hallitus ei ole suostunut, vaan on 42616: vähentää nuorten työttömyyttä. pitänyt kovan markan politiikasta kiinni. Jäljet 42617: Hallitus ja myös työnantajapuoli ovat hyvin ovat nyt nähtävissä tässä kertomuksessakin. 42618: vähän havainneet sitä, että kun vanhempia ihmi- 42619: siä päästetään eläkkeelle - työttömyysturva-ja Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- 42620: eläkemenojen erot eivät ole valtavan suuret, ra puhemies! Tässä mietinnössä on se puute, että 42621: mutta siinäkin jonkin verran säästöä tulisi - se ei erittele, mihin tätä ulkomaista velkaa on 42622: palkkamenoissa saavutettaisiin huomattavat otettu siitä lähtötilanteesta, joka hallituksen 42623: säästöt. Jos työhön tulee sellainen, jolla ei ole aloittaessa oli. Silloinhan meidän ulkomainen 42624: ikälisiä, saadaan 23 prosentin palkkamenojen velkamme oli noin 20 miljardia markkaa. Se, 42625: säästö. Tätä olisin toivonut valtiovarainvalio- mikä tässä meidän Suomi-nimisessä yritykses- 42626: kunnan myös mietinnössään pohtineenja ehdot- sämme on suuri puute, on se, että sen toimitus- 42627: taneen ryhtymistä toimenpiteisiin palkansaajien johtaja eli pääministeri ei pysty innostamaan 42628: luopumiskorvauksen toteuttamiseksi. maata siihen, että täällä yrittämällä lamasta 42629: yritettäisiin päästä eroon. Silloin jos yrityksen 42630: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- toimitusjohtaja sanoo, että minä olen konkurssi- 42631: sa puhemies! Kiitettävän urheasti ed. Renko pesän hoitaja, niin ei siitä yrityksestä voi silloin 42632: jaksoi käydä lävitse täällä valtiovarainvaliokun- intoa ja uutta luovuutta lähteä liikkeelle. 42633: nan mietintöä valtiovarain tilasta vuodelta 91. Mitä tulee tähän rahankäyttöön, jota olen 42634: Nyt on kuitenkin muistettava se, että 91 oli se koettanut kovasti perätä sen takia, että meidän 42635: vuosi, jolloin porvarihallitus sai tässä maassa sektorillamme eli sosiaali- ja terveysvaliokunnan 42636: vallan, ja jäljet ovat kammottavat, ne ovat pelot- sektorilla ainakin 10 miljardia, ehkä 20 miljar- 42637: tavat. Jälleen kerran on syytä muistuttaa, että dia, tämän hallituksen aikana on leikattu, niin 42638: vasemmistoliitto on johdonmukaisesti koko ajan ihmetyttää sitten se tuhlaus, mitä toisaalta ta- 42639: kritisoinut tätä hallitusta, mutta myös esittänyt pahtuu. Pankkitukikeskustelu hyvin kuvasi sitä. 42640: omia vaihtoehtoisia näkemyksiänsä siitä, miten Hallitus nosti lisäbudjetissa tukea takaukset 42641: talouspolitiikkaa ja valtion varoja olisi pitänyt huomioon ottaen noin 20 miljardiin, kun valtio- 42642: tämän kauden aikana hoitaa. varainvaliokunnan verojaostossa pankkiryhmit- 42643: Uskon, että kertomus olisi hieman toisenlai- tymät ilmoittivat, että tämän vuoden tuen tarve 42644: nen ja maan tilannekin olisi hieman toisenlainen, on 6 miljardia markkaa. Minä en ymmärrä 42645: 790 32. Töstaina 30.3.1993 42646: 42647: 42648: tällaista rahankäyttöä. Tähän johtamanne jaos- Toivon vain, että kun tämä mietintö on nyt 42649: ton pitäisi kiinnittää huomiota. kuitenkin keskustapuolueen vetämänä syntynyt, 42650: Mitä tulee työttömyysturvalakiin, niin tällä myös puolueen sisällä tämä asia etenisi. 42651: hetkellä sosiaali- ja terveysvaliokunnassa tämä 42652: asia on avoinna. Siellä on 500 päivää avoinna. Ed. A 1a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 42653: Hallitus on vain hyvä ja muuttaa sitä pykälää. Arvoisa puhemies! Tässä tarkastusjaosto ovat 42654: Mitä yrittämiseen tulee, niin tutkimukset tehneet varsin hyvää työtä. 42655: osoittavat, että Suomessa on 100 000 yrittäjää Sen sijaan jäin ihmettelemään tätä helppo- 42656: liian vähän. Tämä hallitus on tehnyt senkin heikkimäisyyttä, mitä vasemmisto-oppositio ja 42657: vaikeaksi. Ihmisen, joka on työtön insinööri, osin vihreätkin tässä asiassa esittävät. Kansanta- 42658: ekonomi, merkonomi tai merkantti, pitää olla louden pohjahan raunioitettiin 80-luvulla. Kan- 42659: kuusi kuukautta tekemättä mitään, jotta hän voi santalouden velkaantuminen alkoi, niin kuin 42660: ryhtyä yrittäjäksi. Hallitus on muuttanut tämän tiedetään, vuonna 88 erittäin valitettavana taval- 42661: säännöksen juuri tähän suuntaan. Tässä mieles- la. Tämä vuosi, mitä nyt käsitellään, on nimen- 42662: sä tällaiset esitykset, joita tässä tuodaan esille, omaan valtiovarainministeri Louekosken bud- 42663: ovat riittämättömiä. jettivuosi, niin kuin hyvin tiedämme. Budjetin- 42664: han piti olla ylijäämäinen. Se oli karmealla 42665: Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): tavalla 30 miljardia alijäämäinen. Velkaantumis- 42666: Arvoisa puhemies! Täydennän ed. Rengon pu- kehityksen juuret ovat siis 80-luvulla, epätasa- 42667: heenvuoroa parilta osin. paino erityisesti sen lopussa. 42668: Ensinnäkin, mitä tulee tähän velkaantumi- Kolmoisvajeessa, joka nyt on meidän kansan- 42669: seen, niin meidän sukupolvemme on nyt Ahon taloudessamme- työttömyys, vaihtotaseen vaje 42670: hallituksen johdolla rakentanut sellaisen velka- ja valtionvelka - valtionvelka on kaikkein pa- 42671: vankeuden, että pari seuraavaakin sukupolvea hin. On hyvä, että talousneuvostossa on näistä 42672: joutuu velkojamme maksamaan, elikkä velka on ongelmista tänään päästy yksimielisyyteen ja 42673: tämän vuoden lopulla sellaisella tasolla, että jos myös siitä, että valtion velkaantumiskehitys on 42674: lyhennämme valtion velkaa esimerkiksi 5 miljar- katkaistava ja mahdollisimman nopeasti haetta- 42675: dia vuodessa, niin sitä joudutaan maksamaan 50 va se piste, missä velkaantumiskehitys saadaan 42676: seuraavaa vuotta. Minusta velkaantumiseen olisi käännytettyä alaspäin. 42677: pitänyt kiinnittää vielä enemmän huomiota, Kiinnitän huomiota siihen, että meillä on 42678: kuin mitä tässä mietinnössä nyt on sanottu, nämä kolme miinaa valtiontalouden budjetissa: 42679: nimenomaan tämän velkakierteen osalta. työttömyys, pankkituki ja lisääntyvät korkokus- 42680: Toinen seikka, jonka haluan nostaa esille, tannukset plus se rakenteellinen ylijäämä, mitä 42681: ovat välilliset työvoimakustannukset. Tämähän hyvinä vuosina 80-luvulla valtion budjettiin tuli. 42682: on asia tai ajatus, jonka otin esille jo toisen Näihin miinoihin pitää voida puuttua. Silloin 42683: lisäbudjetin yhteydessä, jolloin esitin sitä, että tullaan myös tulopolitiikkaan. Jotta saadaan nyt 42684: välillisten työvoimakustannusten laskentaperus- julkisella sektorilla säästöjä, meidän täytyisi voi- 42685: te pitäisi muuttaa palkkasummapohjaisesta esi- da julkisen sektorin työtä jakaa uudella tavalla. 42686: merkiksi liikevaihtopohjaiseksi tai sitten käyttö- Ei ole järkeä siinä, että julkisella sektorilla ihmi- 42687: katepohjaiseksi, jolloin saataisiin avoin ja vienti- siä lomautetaan, vaan pitäisi voida jakaa työtä 42688: sektori osallistumaan työvoimakustannuksiin uudella tavalla. Tämä tarkoittaa esimerkiksi lo- 42689: aivan toisella tavoin kuin nyt, koska nythän pk- marahoista luopumista, mikä olisi tässä tilan- 42690: sektori nimenomaan joutuu yksin kantamaan teessa järkevää. 42691: kaikki nämä kulut. Toivottavasti oppositio, työmarkkinajärjes- 42692: Olen iloinen siitä, että tämä on mietinnössä töt, hallitus, eduskunta ja Suomen Pankki, kaik- 42693: mukana, mutta en vieläkään usko, että tämä ki yhdessä, nyt lähtevät tätä työtä rakentamaan. 42694: välttämättä johtaa mihinkään tämänkään jäl- Helppoheikkimäisyydellä tätä hommaa ei kyllä 42695: keen, koska olen nähnyt, miten kuuro ja sokea kuntoon saada. 42696: hallitus on. Tietysti täytyy nyt toivoa, että tämän 42697: jälkeen hallitus ottaisi korvatulpat pois korvil- Ed. L i n n a i n m a a (vastauspuheenvuoro): 42698: taan ja laput pois silmiltään ja lukisi edes tämän Arvoisa puhemies! Täällä valiokunnan mietin- 42699: mietinnön, koska tässä on kyllä hyvin selvät nössä on tuotu esiin se, että työttömyys kosket- 42700: sanat sanottu siitä, mikä on ongelma ja miten se taa alueellisesti nyt erityisen voimakkaasti Etelä- 42701: pitäisi ratkaista. Suomea ja Uudellamaalla viime vuonna työttö- 42702: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 791 42703: 42704: myys kasvoi peräti 72 prosenttia. Sehän on kyllä osin ei kannata sitä peliä enää pelata. 42705: tosiasia, niin kuin ed. Renko totesi, että vaikka Tämä sama sali lisäbudjetin yhteydessä hy- 42706: prosentit ovat suuret, kun lähtöluvut ovat olleet väksyi lausuman, että valtioneuvosto yhdessä 42707: pienet, niin lukumääräisesti työttömyys ei ole työmarkkinajärjestöjen ja Suomen Pankin kans- 42708: niin valtava kuin prosentit antaisivat ymmärtää. sa tekee toimenpiteitä niin, että velkaantuminen 42709: Mutta toisaalta tässä ei tuoda esiin sitä, että saadaan pysähtymään eduskunnan myötävaiku- 42710: vuonna 91, jolta vuodelta mietintö on, työttö- tuksella, mikä tarkoitti myös sitä, että oppositio 42711: myys kasvoi Uudellamaalla peräti 391 prosent- halusi tulla tähän rakennustyöhön mukaan. Nyt 42712: tia. Vaikka nyt ei voida lukumääräisesti ehkä on kysymys siitä, löytyykö ratkaisu ennen juhan- 42713: puhua Suomen suurimmista työttömyysluvuista, nusta, ennen kesää, palkkojen leikkaukseen, on 42714: niin haluan kuitenkin korostaa sitä, että tämä se sitten lomarahojen poistaminen tai mikä keino 42715: työttömyyden kasvun nopeus on ollut niin räjäh- tahansa. Puhutaan 10 prosentista. Minä veik- 42716: dysmäisen valtavaa Uudellamaalla, että jo se kaan, että se ei tule edes riittämään. Saamme 42717: nopeus tuo mukanaan aivan uusia ja ylimääräi- varautua suurempaan kuin 10 prosenttiin. 42718: siä ongelmia. Jos lähdetään siitä ajatuksesta, että 42719: Uudenmaan pitäisi olla moottori, joka vetää Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 42720: Suomea käyntiin, niin se myös kertoo tilanteen 42721: vakavuudesta. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 42722: Kun ed. Skinnari täällä kritisoi sitä, että Herra puhemies! Aamulla minulla oli markka 42723: pankkitukeen toisessa lisätalousarviossa annet- kummassakin taskussa rahaa ja päivällä minä 42724: tiin 20 miljardia markkaa, ja piti sitä aivan liian siirsin sen toisen markan oikeasta vasempaan. 42725: suurena, niin kuitenkin se perustui valtiovarain- Onko vasemmassa taskussa nyt sitten 100 pro- 42726: ministeriön ja vakuusrahaston tekemiin selvityk- senttia enemmän rahaa kuin oikeassa? Nämä 42727: siin ja varmastikin on realistisemmalla pohjalla tällaiset prosentit, mitä täällä esitellään, ovat 42728: kuin pankkien aika utopistisiksikin osoittautu- vähän niitä näitä. 42729: neet omat arviot. Mutta ed. 0. Ojalan puheen johdosta en 42730: voinut mieltäni malttaa. Te jatkatte sitä huuhaa- 42731: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa systeemiä, että teidän esityksillänne olisi saatu 42732: puhemies! Tietoisesti luin tämän mietinnön uut- Suomi nousuun, ja te koko ajan nojaatte tuohon 42733: terasti -jokainen on sisälukutaitoinen, jos vain ecuratkaisuun. Ecu-ratkaisu oli, mitä se oli. Yk- 42734: viitsii lukea- koska tämä on tehty ei poliittisesti sipuolisella sopimuksella Suomi ilmoitti, että se 42735: vaan asiantuntijoihin perustuen. Minusta huuto- sitoo markan arvon eurovaluuttaan ecuun. Se oli 42736: kauppamentaliteetti ei tässä auta yhtään mitään. yksipuolinen ilmoitus. Se oli symbolinen ilmoi- 42737: Kysymyshän on siitä, että Suomessa on karu tus, jolla ei ollut mitään tekemistä todellisuuden 42738: todellisuus edessä. Meillä on elintason lasku kanssa, niin kuin nähtiin saman vuoden marras- 42739: kaikkien väestöpiirien osalta. Toivottavasti se kuussa. Suomi devalvoi 12,3 prosenttia välittä- 42740: pystytään tekemään oikeudenmukaisesti. Tar- mättä yhtään mitään ecukytkennöistä. Sillä ei 42741: koitan sitä, että ne, joilla on eniten varaa antaa, ollut käytännössä mitään muuta merkitystä kuin 42742: siihen myös kykenevät ja osataan näiltä ottaa ja viesti ulkomaille. Hallitus onnettomasti luuli, 42743: muille antaa. Niiltä, joilla ei ole, mistä antaa, ei että joku ottaa ulkomailla vastaan tällaisena 42744: myöskään oteta. Tämä on se oikeudenmukai- viestinä, että me haluamme istua myös lammus- 42745: suuden piiru, joka meidän pitäisi osasta tässä kan reunalla niin kuin muutkin. 42746: elintason laskussa nyt asettaa eduskunnassa. Onnettomuus oli marraskuussa 91 se, että 42747: Meidän pitäisi saada elintaso sille tasolle, mitä devalvoitiin liian pienellä prosentilla. Olisi pitä- 42748: työn tuottavuus edellyttää. Me olemme eläneet nyt devalvoida 18-20 prosenttia. Devalvoitiin 42749: yli varojemme, ja sitä on tehty koko 80-luku. vain 12,3 prosenttia, ja teidän edustajanne pank- 42750: Kansantalous on velkaantunut. Tiedämme, että kivaltuusmiehissä oli muistaakseni 10 prosentin 42751: 87-88 olivat ne ratkaisevat vuodet, jolloin oli kannalla. Toisin sanoen tätä virhelinjaa hän oli 42752: tämä halvan rahan kylväminen, ja siihen ansaan vääntämässä, ihan täysin päinvastaiseen suun- 42753: ihmisten, yritysten, kuntien ja valtion talous taan kuin olisi pitänyt. Teillä ei ollut yhtään 42754: ajettiin. Viidentoista kuukauden aikana Suomi ainutta sellaista esitystä, mikä olisi auttanut 42755: velkaantui enemmän kuin 5-6 vuoden aikana Suomea eteenpäin missään asioissa. 42756: sitä ennen. Tässä on varmasti jokaisella puolu- Nämä ovat huuhaata, ja kuuntelee kuka ta- 42757: eella hyvät ja huonot pullat uunissa, joten siltä lousmies hyvänsä, minä ole mikään talousmies, 42758: 792 32. Tiistaina 30.3.1993 42759: 42760: 42761: mutta totean, että näin ecuratkaisun osalta. On Minusta meillä tässä maassa pitäisi yksinker- 42762: turha niitä sieltä kaivella enää esiin. Mutta me taisesti lopettaa puhuminen ja myös opposition 42763: olemme tässä nyt, herra puhemies, me tasanteel- astua reilusti neuvottelupöydän ääreen teke- 42764: la, ja nämä 60 000-70 000 ansiosidonnaiselta mään ratkaisuja. Täytyy kysyä, kuinka syvälle 42765: pois putoavaa kääntävät meidät jälleen kuiluun tämän maan täytyy oikein mennä, ennen kuin 42766: putoamiseen. Siellä ei ole mitään muuta vastassa yhteistyötä, yhteistyöhalua, tässä maassa löytyy? 42767: kuin setelirahoitus. Setelirahoitus on ainoa kei- Mielestäni syy maamme nykyiseen tilantee- 42768: no. Millään muulla Suomi ei selviä. seen on pitkälle maamme johtajien ja päättäjien 42769: näköalattomuudessa. Meillä ei ole visioitu, millä 42770: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra tavalla maailma kulkee eteenpäin. Meillä on 42771: puhemies! Lienee selvää, että kun käsitellään unohdettu tuotekehittely, ja sen seurauksena, 42772: vuoden 91 kertomusta, niin silloin voidaan läh- kun idänkauppa romahti, olemme tässä tilan- 42773: tökohdaksi ottaa se, että edellisen hallituksen teessa. Vasta nyt olemme löytämässä markkinoi- 42774: politiikkaa vuoden 91 luvuissa varmasti täytyy ta läntiseltä suunnalta. 42775: näkyä. Nimittäin tämä hallitushan aloitti toi- Ed. Skinnari toi esille, että tämä maa tappaa 42776: mintansa vasta toukokuussa 91. Tämän taite- kokonaan pienyritykset ja -yrittäjät. On totta, 42777: kohdan havainnollistamiseksi kansantalouden että yrittäjät ovat vaikeuksissa ja tarvitsevat 42778: tilinpidosta muutama luku vuodelta 91 eli kerto- apua. Täytyy totuuden nimessä todeta, että 42779: musvuodelta. Ahon hallitus on todella parin viimeisen vuoden 42780: Sinä vuonna Suomen kansantalous velkaan- aikana vasta tehnyt toimia pelastaakseen, mitä 42781: tui ulkomaille lisää 27 miljardia eli vaihtotaseen pelastettavissa on. Neljän, viiden, kuuden vii- 42782: alijäämä oli 27 miljardia. Valtionvelka sinä meisen vuoden aikana maassamme valitettavasti 42783: vuonna kasvoi 35 miljardia. Lisäksi voidaan yrityselämää ei ole tuettu riittävästi. Me olemme 42784: vuoden 91 kehityksestä kansantalouden tilinpi- julkista hallintoa paisuttaneet, tuottamatonta 42785: don mukaan todeta, että palkkasumma tuona toimintaa, ja seuraukset ovat nyt nähtävissä. Me 42786: vuonna pysyi lähes paikallaan. Laskua on tilas- olemme maksumiehiä. Valitettavasti liian myö- 42787: tollisesti miinus 1 prosentti. Samaan aikaan hään olemme havainneet, mitä pitää tehdä. Jat- 42788: kuitenkin työnantajien sosiaalivakuutusmaksut kossa ... 42789: kasvoivat 4,7 prosenttia, kuitenkin omaisuus- ja 42790: yrittäjätulot samaan aikaan vähenivät 35,4 pro- Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 42791: senttia. Erityisesti kun täällä monet puhujat 42792: kaikissa asioissa ottavat esille maatalouden ky- Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 42793: symyksen, todettakoon tilanteesta vuodelta sa puhemies! Ed. Skinnari antoi väärän todistuk- 42794: 1991, että yrittäjätulo maataloudesta vähenisi sen puheessaan. Ei työttömän enää tarvitse olla 42795: 19,4 prosenttia ja metsätaloudesta 36,3 prosent- kuutta kuukautta työttömänä voidakseen ryhtyä 42796: tia. yrittäjäksi. Tarvitsee olla päivän. Olemme viime 42797: Totean virallisten tilastojen lukuja ainoastaan vuoden puolella hyväksyneet tällaisen lain, työt- 42798: siinä tarkoituksessa, että kyllä minusta tämä tömyysturvalain muutoksen~ ja näin asia on. En 42799: taitekohta taloudellisessa kehityksessä pitäisi tiedä, missä ed. Skinnari silloin on ollut, kun 42800: nähdä ja edes jonkin verran tunnustaa näitä tämä laki on hyväksytty. (Ed. Liikkanen: Hän 42801: taloudellisia tosiasioita, kun keskustellaan myös äänesti vastaan!) - Niin, mutta siitä huolimatta 42802: toimenpiteitten jatkosta. eduskunta on hyväksynyt lain, vaikka hän ää- 42803: nestikin vastaan. 42804: Ed. Liikkanen (vastauspuheenvuoro): Toinen asia on se, että eikö voitaisi sopia 42805: Herra puhemies! Olen pari vuotta kuunnellut lopultakin siitä, ettät eduskunta on nämä talou- 42806: tässä salissa keskusteluja, joissa moititaan Ahon den pahat veret jo syössyt lattialle ja voisimme 42807: hallitusta ja työnnetään kaikki syy nimenomaan aloittaa uuden rakentamisen. Uuden rakentami- 42808: istuvan hallituksen niskoille. Ed. 0. Ojala ja nen merkitsee sitä, että ottaisimme myös vastuun 42809: oppositio pyrkivät koko ajan vastalauseilla ja omista teoistamme. 42810: epäluottamuslauseilla tuomaan esille, että syy on Oppositio vuonna 1991, minä mukaan lukien, 42811: yksistään nykyisen hallituksen. Tilanne ei ole äänesti monet hallituksen säästöpäätökset nurin. 42812: näin, vaan nyt on esillä vuoden 1991 budjetti, Jos emme olisi näin tehneet, nyt emme ehkä olisi 42813: talous ja hallinto. Ja todella, kuten on tullut näin suurissa vaikeuksissa. Eli ne säästöt olisivat 42814: esille, Louekosken vetämänä tätä asiaa on viety. jo nyt kertautuneet vuodelle 1992 ja vuodelle 42815: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 793 42816: 42817: 1993. Tämä on tosiasia. Jos ay-liike olisi vuonna joita muuten ei ole pitkään aikaan ollut, mutta 42818: 1991 syksyllä hyväksynyt Sorsan ratkaisun, silloin kun oli, ei oikein neuvotteluiksi voinut 42819: emme ehkä olisi näin huonossa jamassa kuin kutsua. 42820: tällä hetkellä olemme. Myös Sorsa on tämän itse Me olemme yrittäneet hyvin vakavasti tuoda 42821: tunnustanut. Jos ottaisimme myös rehellisesti esiin vaihtoehtoja, mitä voitaisiin tehdä ja ni- 42822: vastuun omista päätöksistämme, voisimme al- menomaan miten voitaisiin myöskin säästöjä 42823: kaa rakentaa uutta ja myös nähdä jotakin muu- saada aikaan ja miten oikeudenmukaisesti jaet- 42824: takin kuin tätä kurjuutta. Kaikki talouden mit- taisiin tätä vaikeaa tilannetta. Jankutan tästä 42825: tarit osoittavat, että olemme vähitellen sivutta- samasta asiasta, mistä äsken jo aloitin: Elikkä 42826: massa laman pohjan. Nyt tarvitaan työtä, että kun valiokunta kantaa huolta nuorten työttö- 42827: pääsemme nousuun. Se on mahdollista, jos tässä myydestä, aivan oikein, niin kuin mekin kan- 42828: talossa on joku järki jäljellä vielä~ namme, juuri tähän yhtenä ratkaisuna ja hal- 42829: vempana ratkaisuna, monella tavalla säästöä 42830: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra tuovana ratkaisuna olisi se, että me päästäisim- 42831: puhemies! Pidän luonnollisena sitä, että kansan- me iäkkäämmästä päästä loppuunkuluneet ih- 42832: edustajat täällä salissa käyttävät oman mielensä, miset eläkkeelle. 42833: omien ajatuksiensa mukaisia puheenvuoroja. Tässä sanotaan, että työtöntä kohti rajakus- 42834: Kuten herra puhemies havaitsee, niin kyllä niitä tannukset puolen miljoonan työttömyyden ta- 42835: täällä riittää. solla ovat 68 000 markkaa. Jos me vertaamme 42836: Mutta siitä huolimatta pyysin vastauspuheen- niitä ansioturvan menoihin, niin ne ovat 57 000 42837: vuorona ed. Ala-Nissilän puheenvuoron johdos- markkaa, ja jos vertaamme työttömyyseläkkee- 42838: ta. Minä en oikein voi ymmärtää tai ainakaan seen bruttomenoina, niin työttömyyseläke yk- 42839: hyväksyä sellaista menettelytapaa, että kansan- köskuntaryhmän yksinäisen kohdalla voi laskea 42840: edustaja silloin tällöin piipahtaa täällä salissa ja 52 800:aan ja muiden kohdalla se on vielä pie- 42841: sitten tekee yhteenvedon, että täällä muut puhu- nempi. Tätä kautta löytyy työttömyysturvame- 42842: jat ovat helppoheikkimäisellä tavalla suhtautu- noissa säästöjä ja ennen kaikkea niissä palkka- 42843: neet tähän asiaan ja esittäneet helppoheikkimäi- menoissa, joihin haetaan säästöjä, kun vaadi- 42844: siä ratkaisukeinoja. Jos tarkemmin analysoi, taan lomarahoja poistamaan. Tätä kautta me 42845: mitä ed. Ala-Nissilä puhui, niin hänhän väisti löydämme säästöjä, kun haluamme yhdessä joh- 42846: kokonaan hallituksen vastuun siitä kertomuk- donmukaisesti näitä asioita tutkia. Mutta ongel- 42847: sestajota nyt käsittelemme. Hän sanoi, että tämä ma on se, että teillä ei ole pienintäkään halua 42848: on ministeri Louekosken budjetin johdosta an- pohtia tätä asiaa loppuun asti. 42849: nettu kertomus. Vaikka vielä tämän hyväksyisi, 42850: niin ed. Ala-Nissilä ei pääse mihinkään siitä, että Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- 42851: se seuraava kertomus on vielä paljon surullisem- ra puhemies! Näitten valtion menojen osalta 42852: pi ja sen budjetin allekirjoittajan nimi ei ole enää vastauspuheenvuoroni käsitti menojen lisäystä 42853: Louekoski vaan Viinanen eli nykyinen hallitus. vain siltä osin, mikä koskee 500 päivän rajaa. 42854: Minusta edustajan pitäisi kuitenkin tunnustaa Kaikki muu tähtäsi oikeastaan siihen, että me- 42855: toisten oikeus mielipiteisiinsä eikä sillä tavalla noja pitäisi säästää niin kuin pankkituenkin 42856: aliarvioiden - sanoisin ylimielisesti - suhtau- osalta. Siinä pitäisi olla tarkempi, miten tuki 42857: tuen käyttää puheenvuoroja. ohjautuu. Siinä mielessä minusta tämä käyttö on 42858: ollut holtitonta. 42859: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- Nyt on vuodesta 1991, ja edelleen toistan sen 42860: heenvuoro): Herra puhemies! Aivan samaan tilaston. Silloin kunnat - kun täällä tuotiin 42861: kuin ed. Laine kiinnitin huomiota. Eikä tämä kunnat esille - olivat vajaan prosentin velkaa 42862: ollut vain ed. Ala-Nissilän puheessa, vaan sama ulkomaille siitä ulkomaanlainasta, mikä meillä 42863: henki oli myös ed. Rengon ja ed. Liikkasen oli, ja valtio oli sen 20 miljardia. Vuoden lopussa 42864: puheenvuoroissa. Mutta ei niistä sen enempää. saattoi tämä luku olla 35 miljardia, mutta se 42865: Yhdyn vaatimukseen, minkä ed. Renko esitti, johtui siitä tilanteesta, joka Ahon hallituksen 42866: että nyt pitäisi oikeudenmukaisesti jakaa työtä. aikana syntyi. Eli nyt on kysymys valtion asioit- 42867: Me kyllä varsin mielellämme astuisimme, ed. ten hoitamisesta eikä koko Suomen kansanta- 42868: Liikkanen, neuvottelupöytään, kun meidät jos- louden hoitamisesta, valtion tarkastuskertomuk- 42869: kus kutsuttaisiin. Niitä neuvotteluja, missä ryh- sesta. Osakeyhtiöt ja pankit tarkastavat sitten 42870: män varapuheenjohtajana olen ollut mukana, erikseen. 42871: 794 32. Töstaina 30.3.1993 42872: 42873: 42874: Sitten on tämä innottomuus, johon tässä viit- kauan. Olisi pitänyt pikkuhiljaa devalvoida sen 42875: tasin. Sekään ei maksa mitään, jos yrityksen putken sisällä ja vähän näitä rajoja muuttamalla. 42876: toimitusjohtaja, tässä tapauksessa pääministeri, Se, että se tuli kertaheitolla, tuotti taas uusia 42877: välttää sellaisia puheenvuoroja, että "minä olen ongelmia. 42878: konkurssipesän hoitaja". Se on ihan väärää psy- 42879: kologiaa. Ihan samalla tavoin valtiovarainminis- Ed. Luukkainen (vastauspuheerivuoro): 42880: teri pelkästään koko ajan tuo näitä kielteisiä eikä Herra puhemies! Vastaan ed. Liikkaselle. Tässä 42881: yhtään myönteisiä asioita puheenvuoroissaan valtiovarainvaliokunnan kertomuksessa hallin- 42882: esille. to- ja tarkastusjaosto on todella irtautunut vuo- 42883: Tässä on se tilanne. Runsas vuosi sitten aina desta 1991 ja projisoi tilanneanalyysia nykyhet- 42884: peräänkuulutin sitä, missä on elinkeinoelämän keen ja tulevaisuuteen juuri siitä syytä, että maan 42885: Toni Nieminen. Eihän tämäkään poikaparka taloudellinen tilanne on niin kaoottinen. Loue~ 42886: jaksanut Ahon hallituksen puristuksessa hypätä, kosken poppoon piikkiin ei todellakaan voi enää 42887: vaan hypyt alkoivat kantaa huonommin ja huo- laittaa vuoden 1991 jälkeisiä tapahtumia. Kun 42888: nommin. Teemu Selänteestä näemme sen: Heti Ahon hallitus otti ohjakset käsiinsä pari vuotta 42889: kun hän pääsi Kanadaan, niin vielä paremmin sitten, Suomen valtiolla oli velkaa 64 miljardia 42890: alkoi peli kulkea, kun hän pääsi tästä Ahon markkaa. Viimeisimmän tiedon mukaan helmi- 42891: hallituksen kurimuksesta pois. Tästä me huo- kuun lopussa velkaa oli 222 miljardia, eli vajaas- 42892: maamme, millainen on tämä yrittämisen ongel- sa kahdessa vuodessa velan määrä on 3,5-ker- 42893: ma, johon viittasin vain esimerkkinä. taistunut. 42894: Ed. Ukkola oli ihan oikeassa: Hallitus oppo- Okey, hallituksella oli huono perintö, kan- 42895: sitionkinja yrittäjien vaatimuksesta poisti tämän sainväliset suhdanteet heikot ja idänkauppa ro- 42896: rajan. Mutta se oli vain esimerkki siitä, kuinka mahti. Nämä vanhat selityks~t kaikki osaavat jo 42897: vaikeaksi yrittäjyys ja tuotekehittely Suomessa ulkoa. Se, mikä on ongelma, on se, että hallituk- 42898: tehtiin. selta on koko ajan puuttunut pitkän aikavälin 42899: näkemys. Hallituksen linjana on ollut linjatto- 42900: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra muus, ja se todella näkyy. 42901: puhemies! Ed. Aittoniemi vastauspuheenvuoros- 42902: saan kiinnitti huomiota kahteen asiaan: ecukyt- Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 42903: kentään ja devalvaatioon. Kun tämä kertomus puhemies! Pyysin puheenvuoron ed. Stenius- 42904: koskee vuotta 1991, niin vuoden 91 alussa ylei- Kaukosen työttömyyttä koskevan puheenvuo- 42905: sesti tämän salin ulkopuolella oltiin sitä mieltä, ron johdosta. Hän valitti, että oppositiota ei ole 42906: että markka on selvästi yliarvostettu, aivan kutsuttu neuvottelupöytään. Kuitenkin haluai- 42907: sama, kenen kanssa puhui. Tässä salissa taas sin muistuttaa, että parhaillaan hallitus käy neu- 42908: oltiin sitä mieltä, että se ei ole ja näin tulee votteluja työmarkkinajärjestöjen kautta, ja hä- 42909: jatkaa. Sitten tuli ecukytkentä, ja ennen vaaleja nenkin ·edustamansa puolue on varsin vahva 42910: kaikki puolueet iimoittivat, että missään nimessä ammattijärjestöpuolue ainakin puheissaan ja 42911: ei tule devalvoida eikä devalvoida. Jos hallituk- maineessaan, ja uskon, että myös käytännössä. 42912: seen päästään tai joudutaan, ei devalvoida. Sit- Onko teillä halukkuutta todella niissä neuvotte- 42913: ten tuli ecukytkentä, ja minun mielestäni ecukyt- luissa vauhdittaa ratkaisuja jo tälle keväälle 42914: kentä oli aivan oikea siinä tilanteessa, ja se olisi joustavasta työajasta, joustavista palkkaratkai- 42915: myöskin onnistunut, jos tämä talo ja hallitus suista ja työehdoista ylipäätään, koska vain sitä 42916: olisi noudattanut sitä, mitä talousvaliokunta kautta se yhteisvastuullinen leikkaamisen oikeu- 42917: mietinnössään totesi, eli tiukkaa finanssipolitiik- denmukaisuus löytyy? Ei se lähde täältä sanele- 42918: kaa, maltillista palkkapolitiikkaa, mahdollisim- maila vaan se lähtee sieltä, missä asiat tunnetaan 42919: man alhaista inflaatiota. ja tilanne työpaikkakohtaisesti parhaiten myös 42920: Tämä ei onnistunut, ja tilanne oli ryöstäytyä, aistitaan. 42921: ja Sorsa kutsuttiin apuun. Jos Sorsan paperi olisi Työttömyyskuvahan on koko ajan muuttu- 42922: hyväksytty, devalvaatiota ei olisi tullut. Päinvas- massa. Ensimmäinen työttömyysaalto toi run- 42923: toin, me olisimme päässeet niistä ongelmista, saasti miehiä työttömiksi. Seuraavana tuli julki- 42924: mitkä meitä silloin painoivat. Mutta ei tullut tätä sen sektorin saneeraus, jota ilmeisesti jatketaan, 42925: sopimusta ja olimme pakkodevalvaation edessä. ja se tuo huomattavasti naistyöttömiä. Nuoret 42926: Näin jälkeenpäin katsottuna suurin virhe on se, eivät pääse edes ykkös- eikä kakkoskehälle joh- 42927: että yliarvostetun markan annettiin jatkua liian tuen siitä, että työmarkkinajärjestöt eivät tule 42928: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 795 42929: 42930: mukaan neuvottelemaan harjoittelupalkoista ei- tion puoleen ja aina ihmetelleet sitä, voidaanko 42931: vätkä yleensäjoustoista nuorten osalta. Tämä on noita keskustelutilaisuuksia kutsua neuvotte- 42932: käsittämätön tilanne, koska vastuuta kuitenkin luiksi. Toivon, että tilanne nyt on muuttunut, 42933: tarvitaan nähdäkseni myös sillä puolella hakea kun neuvotteluja käydään. Mutta ei siellä ay- 42934: oikeutta ihmisille työhön eikä vain mitata etuja liike ole sanellut, vaan hallituksella on ollut 42935: niille, joita jo niitä on. sanelulinja. 42936: Kun ed. Renko viittasi siihen, että me muka 42937: yrittäisimme täällä sanella, me yritämme tuoda 42938: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- ehdotuksia vakavasti käsiteltäväksi. Kun joku 42939: puhemies Pesälä. ehdotus tehdään, niin jos siitä keskustellaan, se 42940: tietysti tarkoittaa sitä, että yritetään löytää yhtei- 42941: sesti sellainen ratkaisu, joka tyydyttää. Jos teh- 42942: Ed. Liikkanen (vastauspuheenvuoro): dään ehdotus, se on keskustelun pohja. Mutta 42943: Herra puhemies! Ed. Luukkaisen puheenvuoros- kun se tyrmätään heti ensimmäiseksi, ei haluta 42944: ta toteaisin, että kyllä hänen pitäisi mennä hyvin edes miettiä, onko ajatuksessa mitään itua, vaan 42945: paljon pidemmälle kuin kahden vuoden taakse, heti sanotaan, että ei käy, niin vaikea siinä on 42946: jos etsitään syitä siihen, minkä takia maa makaa päästä millään tavalla eteenpäin. 42947: tällaisessa tilassa kuin nykyään ollaan. Työmarkkinajärjestöjen kanssa käytävissä 42948: Ed. Laine toi esille, ettei pitäisi tulla saliin neuvotteluissa hallituksella on ollut varsin tyly 42949: pelkästään yhteenvetoja tekemään. Ed. Laine oli linja. Siellä on tuotu esille määrätyt ehdotukset 42950: hyvin pitkään poissa, mutta onneksi palasi. ja suurin piirtein yritetty syöttää ne sellaisinaan. 42951: En ole keskustellut ed. Ala-Nissilän kanssa, Ei siinäkään ole ollut todella neuvotteluista ky- 42952: mutta luulen, ettei hän puheenvuorossaan tar- symys. Meillä on tällä hetkellä hyvin paljon 42953: koittanut, ettei hallituksella ole ollenkaan vas- mahdollisuuksia joustaa työajoissa, jos niitä 42954: tuuta nykypäivän menosta. Ed. Ala-Nissilän joustoja halutaan käyttää. Ei välttämättä ollen- 42955: puheen tulkitsen siten, että hän näki, että ei kaan tarvita sellaisia ratkaisuja, mitä hallitus 42956: puhumalla tässä maassa mitään asioita pystytä ajaa. Samoin palkkojen alennus ja lomarahojen 42957: ratkomaan, vaan nimenomaan tässä tilanteessa leikkauslinja on juuri sitä sanelua, missä ei halu- 42958: pitää tehdä yhteistyötä. Kun on seurannut kaksi ta etsiä ratkaisua, jolla päästäisiin siihen, että 42959: vuotta tässä salissa, niin aivan selvästi näkee, ennen kaikkea nuorille löytyy työtä. 42960: että me olemme aika paljon yhteistyöhaluttomia. 42961: Meidän pitää nimenomaan tässäkin suhteessa Ed. T. R o o s : Arvoisa puhemies! Kertomus 42962: parantaa. valtiovarain hoidosta ja tilintarkastajien kerto- 42963: Ed. Stenius-Kaukoselle toteaisin, että minä mus ovat yleensä mielenkiintoista luettavaa. 42964: ainakin uskon, että jos vasemmistoliiton ja sosi- Tällä kertaa mielestäni mielenkiintoisempi on 42965: alidemokraattien johto menevät Ahon luokse ja kuitenkin valtiovarainvaliokunnan mietintö, 42966: toteavat, että ollaan vakavassa mielessä yhteis- jopa niin, että valtiovarainvaliokunnan hallinto- 42967: työhaJuisia ja -kykyisiä, niin tähän maahan pys- ja tarkastusjaoston puheenjohtaja ed. Renko 42968: tytään tekemään aivan erilaisia päätöksiä kuin näki hyväksi puheenvuoronaan lukea mietinnön 42969: tähän asti. Ei yhteistyö ole sitä, että jarrutetaan päästä päähän ja sanasta sanaan. Ikävä kyllä, 42970: kaikkia säästöpäätöksiä. Yhteistyö on molem- hän hiukan ennen loppua lopetti eikä lukenut 42971: minpuolista toimintaa. opposition vastalausetta, vaikka se oli mietinnön 42972: kaikkein paras osa. Hän viittasi kyllä siihen ja 42973: Ed. S te n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- toivottavasti korjaa käyttäytymisensä perjantain 42974: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Liikkasen vii- äänestyksessä. 42975: meksi esille tuomaan asiaan voin kertoa, että Puheenjohtaja Renko totesi puheenvuoros- 42976: vasemmistoliiton taholta on otettu yhteyttä kes- saan, että mietinnössä luvut on tuotu tähän 42977: kustaan useamman kerran keskustelujen käymi- päivään. Se tässä kyllä normaalista poikkeaakin, 42978: seksi aivan epävirallisissa merkeissä, mutta yh- vaikka tässä on koetettu silloista ministeriä ed. 42979: teydenottoihin ei ole koskaan vastattu. Että Louekoskea tuoda myös esille, mutta mietinnön 42980: terveisiä vain pääministeri Aholle! Kun hallituk- luvuthan ovat selkeästi tästä päivästä. Kun ne 42981: sen ja ay-liikkeen kesken on hallituksen kutsusta todella jo tuossa esittelyssä tulivat sanatarkasti 42982: käyty neuvotteluja, niin ay-liikkeen edustajat luettuaja ovat tässä keskustelussa, joka on ollut 42983: ovat myös useamman kerran kääntyneet opposi- yllättävän pirteä ja mielenkiintoinen muutenkin, 42984: 796 32. Tiistaina 30.3.1993 42985: 42986: 42987: tulleet esille, en niitä kovin paljon kertaa. Muu- Mielenkiintoinen asia oli valtiovarainvalio- 42988: taman siitä voisi ajatustensa pohjaksi esittää. kunnan käsittelyssä se, mihin ed. Lahti-Nuuttila 42989: Kokonaan toinen asia, jonka nyt sivuutan, kos- vastauspuheenvuorossaan jo viittasi. Täällä to- 42990: ka sen käsittelyyn on ollut tilaisuuksia ja tulee detaan, että "valtiovarainvaliokunta pitää selvä- 42991: olemaankin, on työttömyyttä käsittelevä osa nä, että velalla elvyttäminen ei ole enää mahdol- 42992: mietinnössä. Siinähän ei oikeastaan puututa· lista". Oppositio esitti näin kategoriseen lausu- 42993: kuin kahteen asiaan: valtionvelkaan ja työttö- maan jonkinlaista lievennystä, kuten "että velal- 42994: myyteen. la elvyttämisen mahdollisuudet ovat vähenty- 42995: Tahko Pihkala aikanaan sanoi, ettei matka neet",. mutta siiheri eivät hallitu~puolueitten 42996: tapa vaan vauhti. Nyt on vauhti ollut todella edustajat nähneet hyväksi suostua. Aänestämäl- 42997: pelottavan kova. Tahkon oppi hitaasti kiiruhta- lä tämä hävittiin. Sen jälkeen me esitimme pois 42998: misesta on hallitukselta täysin unohtunut. Siksi kyseisen kappaleen loppua, jossa todella todet- 42999: sopiikin ihmetellä myös pelottavan suuri työttö- tiin, että "velkaa voidaan ottaa vain sellaisiin 43000: myytemme huomioon ottaen sitä, että hallitus- tuottaviin investointeihin, joiden voidaan kiistat- 43001: puolueiden edustajat tyytyvät vain luettelemaan tomasti osoittaa maksavan itsensä takaisin". 43002: nämä järkyttävät luvut, mutta eivät suostu näke- Sekään ehdotus ei kelvannut, vaan teksti jäi 43003: mään tässä menossa minkäänlaista korjaamisen sinne. 43004: tarvetta. Minä olen odottanutkin, eikö nyt esimerkik- 43005: Vauhti on ollut todella kova. Kun tätä vuotta si valtiovarainministerin tai jonkun vastuullisen 43006: oli eletty hiukan runsas kaksi kuukautta, niin henkilön taholta olisi hallituksen puolelta ve- 43007: valtionvelkamme oli jo noin 50 miljardilla lisään- dottu ja puututtu tähän, että tällainen sieltä 43008: tynyt. Nyt voidaan tietysti sanoa, että aivan niin pitää ottaa pois, sillä näiden sanojensa takana 43009: paljon ei velkaa otettu sinä aikana,. koska 14 hallituspuolueet eivät voi seistä. Jos se sinne 43010: miljardia syntyi siitä, että valuuttakurssin muu- jää, niin sen jälkeen tässä maassa lakkaa työt- 43011: tos tapahtui. Mutta mistä syystä valuuttakurssin tömyyden hoito, maataloustuki tietysti vähe- 43012: muutos tapahtui? Ei se ainakaan siitä syystä nee, mikä sinänsä ei ole kamala asia, ja sosiaa- 43013: tapahtunut, että hallitus on erittäin hyvin talous- liturvaa heikennetään, kun se velanotto kerta 43014: politiikassa onnistunut, vaan pikemminkin päin- kaikkiaan loppuu, sillä ei kai mitään näistä voi 43015: vastoin. sanoa sellaisenaan sanatarkasti ja vanhanaikai- 43016: Toinen pelottava kasvu ja sen vauhti on sesti käsittäen "tuottaviksi investoinneiksi". 43017: tietysti se, että me yhä enemmän otamme ulko- Nehän vain ovat tällä hetkellä pakottavia me- 43018: maista velkaa. Tästä asiasta me jo viime viikolla noja ja erityisen pakottavia erityisen inhimilli- 43019: taisimme ed. Aittoniemen kanssa keskustella, sistä syistä. Se kuitenkin meidän esityksestäm- 43020: kun minä pidin pahana sitä, että sitä on jo nyt 60 me huolimatta sinne jäi. On mielenkiintoista 43021: prosenttia ulkomailta otettuna. Ed. Aittoniemi nähdä, miten tätä kohtaa hallituspuolueet ru- 43022: piti oikeampana lukuna 90:tä prosenttia. Tämä peavat toteuttamaan. 43023: mielipiteittemme ristiriitajatkuu edelleen. Mutta Täällä puututtiin jo ja ed. Luukkainen puuttui 43024: ed. Aittoniemi voi olla siitä vakuuttunut, että jos jo aikaisemmin valiokunnassa ja muussakin yh- 43025: hallitus tätä menoa jatkaa, niin kohta se on jo yli teydessä pienen ja keskisuuren teollisuuden työ- 43026: 100 prosenttia, jos ei johonkin stoppia synny. voimakustannuksiin. Sosialidemokraattien mut- 43027: Mietinnöstä, joka sinänsä on erittäin hyvä ja ta myös muiden toimesta siihen on kiinnitetty 43028: jotenkin järkyttävän paljastava, näkyy selkeästi viime vuosina moneen kertaan huomio, että 43029: myös se, mihin me olemme velanhoitomenojem- työnantajan sotumaksut, kun ne ovat palkkasi- 43030: me osalta menossa. Tällä menolla vuosituhan- donnaisia, pientä ja keskisuurta teollisuutta eli 43031: nen vaihteessa, kun viimeistä tai viimeistä edel- juuri sitä eniten työllistävää teollisuutta kaikkein 43032: listä budjettia tällä vuosikymmenellä tehdään, kovimmin kohtelevat. Täällä on nyt sentään 43033: noin kolmannes jo menee velanhoitomenoihin, suostuttu sanomaan, että "tavoitteena tulee olla 43034: ja se on vain sitä, että velkojen korkoihin ja työvoimakustannusten alentaminen työvaltaisel- 43035: toimitusmaksuihin, ei vielä lyhennyksiin. Mikä la pk-sektorilla". 43036: valtio, mikä yhteiskunta kestää sellaisen laskun, Mielenkiinnolla nyt sitten odottaa, miten hal- 43037: kun se olisi sitten kaikkein suurin menoerä litus tähän reagoi, kun tämä on hallituspuoluei- 43038: prosenteissa ilmeisesti budjetissa, siis niin kuin den tahto, joka on sinänsä erittäin oikea tahto. 43039: täälläkin todetaan, sosiaali- ja terveysmenojakin Onko se sitten samanlaista kuin ed. Liikkasella, 43040: suurempi? joka täältä on kyllä jo poistunut, kun hän sanoi, 43041: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 797 43042: 43043: että Ahon hallitus on tehnyt yrittäjien hyväksi Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 43044: paljon? Jos se on tehnyt paljon, niin ei tällaisia Herra puhemies! En tiedä, olisiko tätä puheen- 43045: täällä tarvittaisi. Minusta tuntuu vain, kun tie- vuoroa kannattanut käyttää, mutta kun sosia- 43046: tää, millä vauhdilla yrityksiä menee konkurssiin, lidemokraatit nyt ed. Timo Roosin suulla ovat 43047: että siinä taitaa olla niin, että tauti ei olekaan maalaisten ja maatalouslomittajien kimpussa 43048: tappanut, vaan lääke. Silloin voidaan sanoa, että koko ajan, niin haluan todeta sen, että kyllä 43049: on väärä lääke ja huono resepti. maatalous on omalta osaltaan tässä kurjistumi- 43050: Valiokunta toteaa, että "eduskunta päättäisi sessa riittävällä tavalla mukana, kun katselee 43051: lähettää tämän mietinnön sekä valtiontilintar- pakkohuutokauppoja ja muita. 43052: kastajain kertomuksen hallitukselle niihin toi- Mitä tulee maatalotlslomittajiin, niin maata- 43053: menpiteisiin ryhtymistä varten, joihin tehdyt lousyrittäjä, maatalon emäntä, joutuu olemaan 43054: muistutukset ja ehdotukset antavat aihetta". seitsemän päivää viikossa aina hälytystilassa aa- 43055: Täällä ei nyt niitä muistutuksia ja ehdotuksia mut aikaisin, illat myöhään, päivät hoitamassa 43056: kovin paljon ole. Tähän olisi syytä kyllä lisätä, perhettään. Hänen työmääränsä on monta ker- 43057: että sitä aihetta antavat myös kylmät tosiasiat. taa tuntityöläiseen nähden moninkertainen. En 43058: Mutta jos se on samanlaista - hyvin tuo- minä nyt usko, että maatalouslomittajien pakko- 43059: reen esimerkin mainitsen eilisillalta, jolloin oli lomilla tämän maan asioita saadaan kuntoon. 43060: Vammalan kaupunginvaltuuston kokous- jos Mutta siinä tietysti sosialidemokraatit ärtyvät 43061: se on samanlaista kuin keskustapuolueen ryh- entistä enemmän ja osoittavat kärkeä kilpaile- 43062: män käyttäytyminen siellä, niin en yhtään ih- viin elinkeinoryhmiin, niin kuin teillä on ollut 43063: mettele, että tähänkään paperiin ei muutosta tapana. Mutta kyllä nämä maatalouslomittajat 43064: saada. Oli nimittäin kysymys kaupungin työn- saisivat jäädä pois niistä. Kyllä karjanhoitajat, 43065: tekijäin kaikkien järjestöjen yhteisesti allekir- jotka työtään tekevät, lomansa varmasti tarvit- 43066: joittamasta sopimuksesta säästöjen aikaansaa- sevat, olisivat tarvinneet jo aikaisemminkin, ed. 43067: miseksi pakkolomautuksen kautta. Kepun ryh- T. Roos, vaikka heillä olisi sitten kuttuja ja 43068: mä esitti, että maatalouslomittajat tulee siitä pukkejakin. 43069: ottaa pois, näiltä ei saa ottaa mitään eikä hei- 43070: dän tule osallistua säästöihin. Suorastaan tra- Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 43071: gikoomista oli se peruste, mihin tällä tultiin, ja puhemies! Juuri tuon tasoisilla puheenvuoroilla 43072: se oli se, että he saavat palkkansa kokonaan kepun taholta tätä asiaa puolusteltiin. (Ed. Ait- 43073: valtiolta eivätkä kunnalta. Ed. Renko, teidän toniemi: En minä ole kepulainen!) - Sen huo- 43074: ryhmänne taholta tällaisia viisauksia esitellään. maa puheistakin kyllä. 43075: Jos pikkukaupungissa näin esitellään, niin il- Tässä sekoitettiin kaksi asiaa. Minä tiedän 43076: meisesti koko maassa. Nämä ovat kyllä tupail- niin kuin muutkin, mikä taloissa on työaika ja 43077: loissa terää, (Ed. Renko: Montako lomittajaa mitä siellä tehdään. Kysymys oli siitä, voidaanko 43078: siellä oli? Yksikö?) - Siellä on niitä kymme- yhteisestä sopimuksesta yksi ryhmä vapauttaa. 43079: nittäin, koska tarvettakin on. Mutta minä en Jo nekin, jotka hoitavat sairaita, vanhuksia ja 43080: edustajanpuuhiltani kerkiä lehmiä laskemaan, lapsia, siis sosiaali- ja terveyspuolen työntekijät, 43081: minä olen laskenut kutut, ja niitä on paljon. - joutuvat tinkimään palkastaan ja hoidettavien 43082: Jos suhtautuminen on samaa kuin siellä, ei se puolesta tinkimään. En vertaa lehmiä ja vanhuk- 43083: tulevaisuus kovin hyvältä näytä. sia ja toivoisin, ettei sitä tekisi kukaan, mutta 43084: Herra puhemies! Lopuksi viittaan valtiova- tämäntapainen puheenvuoro, jollaisen ed. Aitto- 43085: rainvaliokunnassa mietintöön jätettyyn vasta- niemi käyttää, on erittäin yksipuolinen. 43086: lauseeseen ja ehdotan eduskunnan hyväksyttä- Se, mihin minä puutuinkin, oli juuri se perus- 43087: väksi seuraavan lausuman: "Eduskunta toteaa, telu, että ei siinä tarvitse säästää, kun se on 43088: että hallituksen virheellisen talous- ja työllisyys- kaikki valtiolta tulevaa rahaa. Minulla on sellai- 43089: politiikan seurauksena sekä valtionvelka että nen kuva, että raha ei ole sillä tavalla, kun se 43090: työttömien määrä ovat nelinkertaistuneet erit- veroina kerätään, korvamerkittyä, on se sitten 43091: täin lyhyessä ajassa vuoden 1990 jälkeen. Piittaa- tulossa kunnan kautta kunnallisveroina taival- 43092: matta monien tahojen vaatimasta talouspolitii- tionveroina. 43093: kan suunnan muuttamisesta hallitus ei ole ryhty- Ymmärrän kyllä, että se oli tietysti taitavaa 43094: nyt toimenpiteisiin työttömyys- ja velkakierteen politiikan tekoa, ja sillä tavalla yritettiin tuota 43095: pysäyttämiseksi. Eduskunta toteaa, että hallitus yhtä ryhmää nostaa toisten yli. Mutta arvostan 43096: ei nauti eduskunnan luottamusta." sosiaali- ja terveys- ja koulupuolen työtä, ja kun 43097: 798 32. Tiistaina 30.3.1993 43098: 43099: 43100: sieltä leikataan, niin kyllä silloin kuuluu leikata ministereistä mm. ulkoministeri Väyrynen on 43101: kaikilta. Niin siellä ajattelivat jotakin porukkaa korostanut. 43102: lukuun ottamatta kaikki muutkin. Lehtitietojen mukaan ed. Matti Louekoski on 43103: ehdottanut hallitukselle hyvin tiivistä ja hyvää 43104: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- ohjelmaa, kun vanha ohjelma on kadonnut eikä 43105: mies! Käsittelyssämme on hyvä ja perusteellinen uudesta ole tietoakaan. Ed. Louekoski on sijoit- 43106: mietintö valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä tanut tähän ohjelmaehdotukseensa vain kolme 43107: valtiontilintarkastajain kertomuksesta vuodelta kohtaa: Ensimmäiseksi siinä on työtä, toiseksi 43108: 1991. Näin täällä on monta kertaa jo annettu työtä ja kolmanneksi työtä ja äkkiä. Näinhän se 43109: tunnustusta tämän mietinnön sisällöstä, jossa velkatarvekin vähenisi, kun verotuloja alkaisi 43110: aiheita ei ole paljon mutta sitä painavampia. Tuo kertyä valtiolle. 43111: vuosi oli valtaosin Esko Ahon hallituksen ensim- Valtionvelkaa koskevat numerotiedot ovat 43112: mäistä valtavuotta. vavahduttavia. Ne myöskin selkeästi osoittavat 43113: Mitä tästä mietinnöstä sitten puuttuu? Siitä sen, että valtava valtion velkaantuminen on 43114: puuttuvat tarpeelliset selkeät johtopäätökset, lä- tapahtunut vajaassa kahdessa vuodessa päämi- 43115: hinnä hallitusta sitovat lausumat ja suorat suosi- nisteri Esko Ahon johtaman hallituksen aikana. 43116: tukset sekä toimenpide-esitykset. Analyysinaja Hallituksen aloittaessa toimintansa valtionvelka 43117: kuvailuna, erittelynä se on hyvä, mutta tässä oli 64 miljardia markkaa. Helmikuun lopussa, 43118: mietinnössä ei ole päästy jaoston ja valiokunnan mistä ovat tuoreimmat tiedot, valtionvelka oli jo 43119: työssä loppuun saakka. Juuri näissä toimenpi- 222 miljardia markkaa, eli valtionvelka on va- 43120: teissä olisi ollut tarvittavan yhteistoiminnan jaassa kahdessa vuodessa yli kolminkertaistu- 43121: mahdollisuus. Sitä yritimme taijota valiokunnan nut, suurin piirtein kai kolmi- ja puolikertaistu- 43122: kokouksessa. Enemmistö sanoi: ei käy. Sellaisia nut, ehkä jo nelinkertaistunutkin. 43123: ovat neuvotteluhalut, vaikka täällä täysistunto- Peräsin vastauspuheenvuorossani ed. Renkoa 43124: salissa eräät hallituspuolueen edustajat muuta suomentamaan sitä kappaletta mietinnössä, jota 43125: todistavat. ed. T. Roos varsin ansiokkaasti käsitteli. En 43126: Me olisimme voineet toimia juuri samalla enää kertaa aihetta, vaan totean, että kysymyk- 43127: tavalla tässä kriisitilanteessa, tässä syöksykier- seksi ed. Rengolle jää, tarkoittaako tämä keskei- 43128: teessä, valtiovarainvaliokuntana kuten toimim- nen ja tärkeä kappale sitä, että hallituksen on 43129: me, kun laadimme yhdessä tämän vuoden toisen heti lopetettava velanotto. Tämä pitäisi nyt sel- 43130: lisätalousarvion yleisperusteluihin sen kuuluisan keästi tuoda esille. 43131: lausuman. Samalla olisimme voineet myöskin Työttömyyden kohdalla on suuri ja tärkeä 43132: koroståa aivan oikeata lähtökohtaa siinä todelli- oivallus kiijattu nimenomaan valtiontilintarkas- 43133: suudessa, jossa olemme ja jossa olemme vielä tajien kertomuksesta tähän mietintöön. Valtion- 43134: syvemmällä tulevaisuudessa, olisimme voineet tilintarkastajat nimittäin toteavat, että maamme 43135: korostaa sitä oikeudenmukaisuusnäkökohtaa, kansantalous on jo tullut työttömyyden kustan- 43136: minkä jaoston puheenjohtaja toi täällä vastaus- nuskasvun osalta tilanteeseen, jossa on edulli- 43137: puheenvuorossaan esille. sempaa toijua työttömyys kuin sallia sen jatku- 43138: Valiokunta on siis keskittynyt mietinnössään minen. Tätä seikkaa on syytä erityisesti painot- 43139: kahteen aiheeseen, kahteen tärkeimpään osa- taa ja edellyttää hallitukselta todella nopeita 43140: alueeseen: valtionvelkaan ja työttömyyteen. toimenpiteitä. 43141: Mietinnössä niiden kasvun pysäyttämistä pide- Työttömyysosassa mietintöä käsitellään mo- 43142: tään tässä tilanteessa ensisijaisena talouspoliitti- nia muitakin asioita. Haluan tässä yhteydessä 43143: sena toimenpiteenä ja talouspolitiikan tavoittee- nostaa niistä vain kolme esille. 43144: na. On aivan totta, että jaostoja valiokunta ovat Valiokunta on aivan oikein miettinyt sitä, 43145: osuneet tässä aivan oikeaan. Nyt meidän olisi millä tavalla välilliset työvoimakustannukset yri- 43146: sitten hyvä yhdessä saada hallituskin vakuuttu- tyksissä ovat nousseet ja muodostuneet jo työl- 43147: neeksi tästä linjanvedosta. Maamme hallituksel- listämisen esteeksi. Mietinnössä suositellaan, 43148: lahan ei tällä hetkellä ole ohjelmaa. Maan halli- että työllisyyden turvaamiseksi työvoimakustan- 43149: tuksen pääministeri ei ole kovin kiinnostunut nukset on jatkossa jaettava tasaisemmin yritys- 43150: ainakaan julkisuudessa olleiden tietojen mukaan sektorin sisällä, jolloin myös pääomavaltainen 43151: selviytymisohjelman laatimisesta tai sellaisesta avoin sektori on saatava osallistumaan työvoi- 43152: talousratkaisusta, joka syntyy laajojen voimien makustannuksiin. Tältä osin on todettava, että 43153: toimesta ja jollaista talousratkaisua hallituksen hanke on ollut esillä jo vuosikausia. Siinä ei ole 43154: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 799 43155: 43156: vielä onnistuttu, ehkä tulevaisuudessa onnistu- tajan ideologisesta taustasta, valitettava'sti on 43157: taan. näin. Esimerkkejä löytyy muitakin. 43158: Samoin odottaa ratkaisuaan työttömyystur- Kysymys on siitä, että on mietittävä, miten 43159: van ja opintotuen yhteen sovittaminen sillä ta- ylipäätään me suomalaiset jatkossa löydämme 43160: valla, että koulutus tulee houkuttelevammaksi työtä, koska minusta ei ole semmoista taikasa- 43161: vaihtoehdoksi kuin passiivinen työttömyys. Täs- naa, joka työtä tähän maahan loisi. Sitä on kerta 43162: tähän hallitus on alustavia lupauksia antanut kaikkiaan yritystoimintaa elvyttämällä kestäväl- 43163: päätymätiä kuitenkaan vielä ratkaisuehdotuk- lä tavalla saatava aikaan. 43164: siin. 43165: On myös hyvä asia, että valiokunta ja jaosto Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 43166: ovat todenneet tämän vaikean ongelman, joka puhemies! Ed. Lahti-Nuuttila peräsi, mitä tar- 43167: koskee 500 päivän täyttymistä ansiosidonnaisen koittaa mietinnössä oleva valtionvelan kasvun 43168: työttömyysturvan osalta. Mutta hämmästyttä- pysäyttäminen. Sehän todetaan siinä, että tulee 43169: vää on se, että mietinnössä ei ole kuitenkaan asettaa kasvun pysäyttäminen ensisijaiseksi ta- 43170: rohkeutta ratkaista ongelmaa. Jaosto ei ole esit- voitteeksi talouspolitiikan osalta. 43171: tänyt esimerkiksi sitä, että 500 päivän rajaa Sivulla 31 tilintarkastajien kertomuksessa to- 43172: nopeasti nostettaisiin. detaan seuraavaa: "Näin suuri valtionvelka on 43173: Arvoisa puhemies! Kahta asiaa on tässä salis- ollut viimeksi toisen maailmansodan aikana. 43174: sa enää turha inttää, ja ne kaksi asiaa ovat Valtiontilintarkastajat toteavat, että valtion me- 43175: seuraavat: Kuka on torjunut yhteistyömahdolli- nojen kattaminen valtionvelkaa lisäämällä ei 43176: suudet neuvotteluin, ja toinen asia on se, että enää ole mahdollista, koska valtionvelan hoito 43177: Esko Ahon hallituksellakin on sentään jokin syy tulee muussa tapauksessa aiheuttamaan lähes 43178: tähän onnettomaan taloudelliseen tilanteeseel), ylipääsemättömiä vuotuisia kustannuksia. Tä- 43179: sekä valtionvelka että työttömyys ovat nelinker- män lisäksi on vaarana, että ajaudutaan tilantee- 43180: taistuneet tämän hallituksen aikana. seen, jossa uutta velkaa ei enää ole saatavissa 43181: Arvoisa puhemies! Tässä mietinnössä on to- kuin kohtuuttomin ehdoin. Tällaiseen tilantee- 43182: dellakin selvät epäluottamuksen ainekset maan seen ajautumisella olisi arvaamattomat seurauk- 43183: hallitukselle, joten kannatan ed. T. Roosin teke- set." Edelleen seuraavalla sivulla: "Eriasteisten 43184: mää ehdotusta. häiriöiden minimoimiseksi olisi turvattava, että 43185: eri osapuolet voisivat nopeasti päästä yhteisym- 43186: Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): märrykseen radikaaleista ja nopeista toimenpi- 43187: Herra puhemies! Ed. Lahti-Nuuttila peräänkuu- teistä budjettivajeen merkittäväksi vähentämi- 43188: lutti työtä ja totesi, että ed. Louekoskella on seksi." · 43189: ollut hyvä resepti, jossa on kolme kohtaa ja Totean, että sodan jälkeen Suomella oli sota- 43190: kaikki olivat: työtä, työtä, työtä. Ed. Lahti- velat ja siirtolaiset, ja nyt meillä on ulkomainen 43191: Nuuttila, tässä tilanteessa minusta pitäisi olla velka ja suuret työttömien armeijat. Mutta yksi 43192: yhteisvastuu, ja aika huonosti sopii siihen yhteis- suuri ero on se, että sodan jälkeen oli kansalais- 43193: vastuuseen se tieto, joka tuli viikonloppuna kos- sopu ja kaikki halusivat tämän maan nousuun, 43194: kien valtiosektorin neuvotteluja. Työntekijät ja nyt täällä jahkataan, onko meitä kutsuttu 43195: ovat mieluummin valitsemassa sen tien, että osa pöytään vai ei ja kenen pohjapaperista neuvotel- 43196: väestä ulos ja me, jotka jäämme jäljelle, nautim- laan, kun kansalaissopua ei ole muuta kuin 43197: me samoja etuja kuin tähän saakka. Ei tällä oman edun tavoitteluun ja hyvinvoinnin mittaa- 43198: asenteella, ed. Lahti-Nuuttila, tähän maahan miseen piittaamatta lähimmäisen vastuusta. 43199: luoda lisää työpaikkoja taikka säilytetä nykyisiä. 43200: Kysymys on siitä, että meidän on jatkossa yhä Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a (vastauspuheen- 43201: useamman haettava leipäpuumme ryhtymällä vuoro): Arvoisa puhemies! Pienestä arvoisien 43202: itsenäiseksi yrittäjäksi. Nyt olisikin edistettävä keskustan edustajien kiihtymisestä huolimatta 43203: kaikkia niitä toimenpiteitä, jotka mahdollistavat voin todeta, että myös palkansaajilla on vastuu 43204: yrittämisen. Silloin tullaan moniin kysymyksiin, ja he vastuuta kyllä kantavat. Sen vuoksi haluan 43205: mm. siihen, että pitäisi saada ennakkoverolippu. ed. Sirkka-Liisa Anttilan arvioivan ensin halli- 43206: Sitä tavattoman monet verojohtajat pihtaavat. tuksen asenteita. Miksi ne päivästä toiseen aina 43207: Se on vain yksi pieni esimerkki. johtavat umpikujaan? Tämän kun me saamme 43208: Työttömän starttirahajärjestelmän soveltami- selville, niin pääsemme myös eteenpäin kaikkien 43209: sessa on paljon epäkohtia riippuen vähän sovel- mielestä tarpeellisessa yhteisessä sävelessä. 43210: 800 32. Tiistaina 30.3.1993 43211: 43212: 43213: Ed. Rengolle on syytä vielä kerran sanoa, kunnassa puhuttu ei vain tänä vuonna vaan 43214: vaikka kysymykseen ei vastausta voi tullakaan, viime vuonna ja sitä aikaisempina vuosina. Tä- 43215: että peruskysymyshän kuuluu: Miten tämä halli- nään tähän asiaan kiinnitti eräässä puheenvuo- 43216: tus voi toimia tämän mietinnön asettamilla eh- rossaan huomiota muun muassa ed. Ala-Nissilä. 43217: doilla, kun mietintö nimenomaan velvoittaa hal- Hänkin oli sitä mieltä, että pitäisi maksut porras- 43218: lituksen toimimaan ilman velanottoa? Tämähän taa. Mutta miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimiin 43219: on se peruskysymys asiassa, eikä muita selityksiä maksun porrastamiseksi vaan ryhtyi toimiin por- 43220: voida pitää läheskään niin hyväksyttävinä, joita rastuksen poistamiseksi? Tähän valitettavasti 43221: ed. Renko kyllä monia luetteli. eduskunnan enemmistö silloin suostui. Tässä oli 43222: kysymys silloin yrityksiltä perittävän kansanelä- 43223: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Kun ihminen kemaksun ja muistaakseni myös sairausvakuu- 43224: ikääntyy, hän ei niin kauhean helposti jaksa tusmaksun porrastamisesta. 43225: innostua kaikkiin uusiin asioihin ja uusiin ehdo- Nyt tietenkin voitaisiin tätä porrastusta suo- 43226: tuksiin. Mutta herra puhemies, mitä tulee ed. rittaa laajemminkin erilaisten työvoimakustan- 43227: Timo Roosin ehdotukseen epäluottamuksesta nusten osalta. Kiinnitän nyt erityisesti huomiota 43228: hallitukselle, tähän ehdotukseen yhdyn täydestä valiokunnan mainintaan "yrityssektorin sisällä". 43229: sydämestä. Haluan vielä varmemmaksi vakuu- Siis tässä, niin ymmärrän, lähdetään siitä, että 43230: deksi todeta, että tässä ei ole hiukkaakaan popu- pääomavaltainen teollisuus voisi kantaa suurem- 43231: lismia tai aiheettomuutta vaan niissä keskuste- mankin osuuden, kuin se kantaa tällä kertaa, 43232: luissa, joita varmasti kaikkikin kansanedustajat mutta kevennettäisiin työvoimavaltaisen pienen 43233: käyvät tämän maan työttömien, lapsiperheiden, ja keskisuuren teollisuuden rasitusta. 43234: eläkeläisten, sairaiden ja muiden kansalaisten Aiemmin käydyssä keskustelussa ed. Sirkka- 43235: kanssa, kaikki toteavat, että tämä on ilkeä halli- Liisa Anttila kiinnitti huomiota siihen, minkä 43236: tus. Se noudattaa ilkeää hallituspolitiikkaa. Se äskenkin toisti tämän asian yhteydessä, että 43237: vie ruoan koululapsilta, vaikeuttaa opiskelijoi- työmarkkinajärjestöjen, työntekijäjärjestöjen ja 43238: den elämää, leikkaa työttömiltä, leikkaa eläke- työntekijöiden, pitäisi suostua palkkojensa alen- 43239: läisiltä, ja vientiteollisuus lihoo ja eräät muutkin. tamiseen, sellaiseen joustavuuteen työmarkki- 43240: Siis tässä perusteet, joilla, niin kuin sanoin, noilla, jota kautta voisi syntyä parempaa työllis- 43241: täydestä sydämestä yhdyn ed. Timo Roosin tämistä tai paremmat mahdollisuudet työllistä- 43242: ehdotukseen. miseen. 43243: Varsinaisesti puheenvuoroni pyysin sen vuok- Mielestäni ed. Sirkka-Liisa Anttila ja eräät 43244: si, että voisin hieman jatkaa sitä keskustelua, muut hänen kanssaan samaan tapaan esiinty- 43245: joka alkoi ensimmäisen istunnon ensimmäisen neet, mukaan luettuna muun muassa ed. Saario 43246: asian osalta silloin, kun käsiteltiin kansainväli- kokoomuksesta tänään aikaisemmin, eivät ota 43247: sen työkonferenssin eräitä päätöksiä koskevaa huomioon sitä, että kahden vuoden sisällä taval- 43248: hallituksen esitystä. Silloinhan keskustelu meni listen palkansaajien reaaliansioissa on tapahtu- 43249: osittain hieman sivuun aihepiiristä enkä halun- nut huomattava alenema, toisten laskujen mu- 43250: nut sitä jatkaa siinä vaiheessa, vaan palaan nyt kaan 10, toisten jopa 15 prosenttia, esimerkiksi 43251: siihen. rakennusalalla 8-9 prosenttia. Eräiden laskel- 43252: Otan lähtökohdaksi valtiovarainvaliokunnan mien mukaan kahden vuoden sisällä palkkasum- 43253: mietinnön erään kappaleen, jossa minusta aivan ma on pudonnut 30 miljardilla markalla. Jos 43254: erinomaisen hyvin valtiovarainvaliokunta arvioi samanaikaisesti kiinnitetään huomiota vientite- 43255: yritysten välillisiä työvoimakustannuksia, kiin- ollisuuden kilpailukyvyn paranemiseen, minusta 43256: nittää huomiota niiden nousuun ja siihen, miten on kohtuutonta yrittää jatkaa sillä suunnalla, 43257: tästä on muodostunut työllistämisen este. Niin että työntekijöiden pitäisi yhä enemmän joustaa, 43258: valiokunta sitten jatkaa: "Työllisyyden turvaa- suostua palkkansa alentamiseen. Samoin minus- 43259: miseksi työvoimakustannukset on jatkossa jaet- ta on täysin väärin kuvitella, että työaikaa piden- 43260: tava tasaisemmin yrityssektorin sisällä, jolloin tämällä voitaisiin työttömyyttä lievittää. Päin- 43261: myös pääomavaltainen avoin sektori on saatava vastoin työtä pitäisi jakaa useammalle ja silloin 43262: osallistumaan työvoimakustannuksiin. Tavoit- mieluummin on kyse työajan sovitusta lyhentä- 43263: teena tulee olla työvoimakustannusten alentami- misestä eikä, niin kuin nyt tapahtuu, siitä että 43264: nen työvaltaisella pk-sektorilla." ihmisiä työnnetään työttömien kirjoihin. 43265: Tämä on minusta erinomaisen hyvin sanottu. Kun olen nyt korostanut sitä, että hallitus on 43266: Tästä asiasta on monen istunnon aikana edus- palkansaajilta leikannut, totuuden nimessä on 43267: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 801 43268: 43269: sanottava, että hallituksen leikkaukset ovat vie- Mikä on vasemmistoliiton resepti tähän, kun ei 43270: neet myös lapsiperheiltä; SAK:n laskelmien mu- saa joustoa työaikoihin eikä palkkoihin eikä 43271: kaan on parin vuoden sisällä tapahtunut 15 000 yleensä työsuhteiden järjestelyyn? 43272: markan menetys nelihenkista lapsiperhettä koh- 43273: ti. Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 43274: Tuleehn kysyneeksi, miksi ed. Sirkka-Liisa puhemies! Enpä tullut nyt toistaneeksi. Mutta 43275: Anttila ja eräät muut, jotka hänen laillaan työn- haluan todeta, että olen monta kertaa sanonut ja 43276: tekijöitä vaativat uhrautumaan, eivät kiinnitä voin sen nyt toistaa, että minä olen valmis 43277: huomiota esimerkiksi sellaisiin seikkoihin kuin suurten palkkojen leikkaamiseen. Esittelin viime 43278: korkokustannusten alentamisvaatimuksiin, sosi- viikolla mm. sellaisia palkansaajia tässä maassa, 43279: aalimaksujen porrastusvaatimuksiin, työttö- joiden verotettava vuositulo oli jopa 700 000 43280: myysvakuutusmaksujen kohtuuttomuuteen, kuukaudessa, 300 000 kuukaudessa, 200 000 43281: joka on kohtuuton rasitus pienelle ja keskisuu- kuukaudessa. Otetaan sieltä, missä on. Mutta 43282: relle teollisuudelle ja myös kunnille, koska tuo eihän pienituloisilta ihmisiltä voida ottaa. Millä, 43283: maksu on niin voimakkaasti noussut. ed. Renko, luulette, että pientuottajat saavat 43284: Lopuksi, ed. Liikkanen keskustelun kuluessa tuotteensa kaupaksi, jos nykyinenkin heikko 43285: väisti kokonaan Ahon hallituksen vastuun. ostovoima vielä leikataan, jota tässä maassa on? 43286: Vaikka me nyt käsittelemme vuoden 1991 kerto- Täytyy valita kohteet rikkaiden joukosta. Minä 43287: musta, niin olihan siitäkin vuodesta noin 3/4 kiinnitin huomiota puheessani korkorasituksen 43288: kuitenkin Ahon hallituksen kautta. Siinä suh- alentamiseen, suurten työvoimavaltaisten yritys- 43289: teessa tietysti Ahon hallitus myös vastuunjoutuu ten vastuun kasvattamiseen sosiaaliturvamak- 43290: kantamaan. Niinhän se on aina hallituksella suissa, jolloin voidaan pienten yrittäjien asemaa 43291: vastuu. Ed. Liikkanen puhui siitä, että me vain helpottaa ja siten mm. työllistämistä edistää. 43292: paisutamme julkista hallintoa. Ed. Liikkaselta Kiinnitin huomiota myös työttömyysvakuutus- 43293: on jäänyt huomaamatta, että julkisen hallinnon maksun alentamiseen. 43294: henkilöstömäärän väheneminen alkoi vuonna 43295: 1989. Siitä alkaen julkisen hallinnon paisuttelua Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Näin 43296: ei ole tapahtunut vaan julkisen hallinnon henki- pitkän keskustelun jälkeen ei pysty oikeastaan 43297: löstömäärät ovat vähentyneet. mitään uutta esittämään eikä tarvitsekaan. Toi- 43298: Kun ed. Liikkanen näki aiheelliseksi huo- sin sanoen minä lausun samat sanat, jotka olen 43299: mauttaa, että ed. Laine oli niin pitkään poissa aikaisemmin vähän eri järjestyksessä jo pitkän 43300: istunnossa, haluan lopuksi todeta, että minä ajan kuluessa useaan kertaan sekä paikaltani 43301: kävin puhelimessa jå palasin heti takaisin. Olen että puhujakorokkeelta todennut. 43302: valmis milloin tahansa ed. Liikkasen kanssa Oikeastaan voin sanoa näin, että minä seu- 43303: kilpailemaan siitä, kuka enemmän istunnoissa raan aika tarkkaan mietintöä, joka on käsittelys- 43304: asioita on seuraamassa ja osallistumassa asioi- sä. Siellähän on selvitelty näitä tapahtumia, 43305: den käsittelyyn. missä ollaan. Siellä on ensinnäkin mainittu siitä, 43306: miten paljon Suomi on velkaantunut Ahon hal- 43307: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa lituksen aikana. Ahon hallituksen astuessa vir- 43308: puhemies! Vaikka ilta menee ja vaikka kunnioi- kaansa vuoden 1991 keväällä valtionvelkamme 43309: tan ed. Laineen kokemusta eduskunnassa, kui- oli 62,5 miljardia markkaa riippuen vähän läh- 43310: tenkin uskallan ihmetellä, millä me menemme teestä, mistä tiedot on saatu. Tällä hetkellä velka 43311: eteenpäin, kun ei palkoista saa tinkiä. Näin on noin 230 miljardia markkaa. Pyöristettynä 43312: ymmärsin tuon puheenvuoron keskeisen sano- Ahon hallituksen aikana olemme velkaantuneet 43313: man. Tiedämme sen, että työllisyysrahoitus on 170 miljardia markkaa, joka on hirvittävä sum- 43314: kriisissä ja on kolme tahoa, joille voidaan kus- ma. Sitä ei voida selittää millään muulla kuin 43315: tannusta jakaa lisää: Valtiolle? Ei voi, kun ei sillä, että vaikka Ahon hallitus aikoinaan sai 43316: velkaa voi ottaa lisää. Kunnille? Ei voi, koska ne yllättävän huonon perinnön Holkerin hallituk- 43317: ovat korviaan myöten velassa. Yksityisille? Sil- sen jäljiltä, Ahon hallitus on epäonnistunut täy- 43318: loin kysytään sitä, paljonko jokainen työntekijä dellisesti talouspolitiikassaan. Nyt me olemme 43319: on valmis tinkimään saavutetuista eduista, joista huonossa asemassa tällä hetkellä. 43320: presidentti puheessaan tässä salissa sanoi, että Tilanne on meillä se, niin kuin olen monta 43321: niitä ei enää tällaisena aikana voida katsoa kertaa sanonut, että meillä verotulot ovat vähen- 43322: olevan olemassakaan vaan niistä pitää tinkiä. tyneet niin, että kaikki välillinen ja välitön vero- 43323: 43324: 51 230206Y 43325: 802 32. Tiistaina 30.3.1993 43326: 43327: 43328: tus huomioon ottaen verotulot ovat vähentyneet ihmistä joutuu pois ansiosidonnaiselta päivära- 43329: 35 miljardia markkaa, työttömyyden kustannuk- halta ja jää peruspäivärahalle. Nämä ihmiset, 43330: set ovat lisääntyneet 35 miljardia markkaa ja jotka jäävät peruspäivärahalle, ovat tähän saak- 43331: kaikki tämä - 70 miljardia markkaa, nyt jo ka maksaneet ansiosidonnaisilla tuloilla velko- 43332: enemmänkin -joudutaan rahoittamaan otta- jaan, ainakin niiden korot, jonkin verran lyhen- 43333: malla valtiolle velkaa. Siis 70 miljardia markkaa nyksiä. Kun nämä 60.000-70 000 veikaista ih- 43334: maksaa maaginen ympyrä, ostovoiman, tuotan- mistä nyt putoavat siihen samaan rotkoon, jossa 43335: non, työn ja ostovoiman ympyrä. Kun ei ole, ovat ennestään peruspäivärahalla olevat ihmiset, 43336: millä ostaa, ei ole rahaa, yritysten tuottamat niin silloin myös pankkituen määrä kasvaa rat- 43337: hyödykkeet eivät mene kaupaksi. Kun ne eivät kaisevasti. Pankkitukeen tarvitaan lisää. Kun 43338: mene kaupaksi, yritykset eivät voi tuottaa lisää, olen puolisen vuotta sitten sanonut, että pankki- 43339: kun hyllyt ovat täynnä. Kun ei voi tuottaa, ei voi tuen määrä tulee olemaan ainakin 120 miljardia 43340: tarjota työtä. Kun ei ole työtä, ei ole ostovoimaa. markkaa, me tulemme aikanaan näkemään, että 43341: Kun ei ole ostovoimaa, ei voi ostaa. Tämä tämä summa pitää paikkansa. Mistä valtio sitten 43342: maaginen ympyrä kulkee yhä alaspäin. Jonkin ottaa sen 120 miljardia? Se ei ota sitä enää 43343: ajan kuluttua se maksaa 90 miljardia markkaa mistään. 43344: Suomessa työttömyyskustannuksinaja verotulo- Me olemme tällä hetkellä tasanteella, mutta 43345: jen vähenemisenä. tämä ansiosidonnaiselta päivärahalta putoami- 43346: Eräs asia, joka on, niin kuin mietinnössäkin nen pudottaa meidät uudelleen rotkoon, joka 43347: todetaan, lisännyt valtion velkaantumista, on vain lisää pankkitukea, vie ihmisiltä pois osto- 43348: tietysti pankkituki. Kun ihmiset ovat tässä maa- voimaa. Ja kun ihmisillä ei ole ostovoimaa 43349: gisessa ympyrässä, he eivät pysty maksamaan senkään vertaa kuin tähän saakka, niin silloin 43350: lainojaan eivätkä lainojensa korkoja. Näin ollen yritysten tuotteet käyvät entistä vähemmän kau- 43351: valtio tulee näiden ihmisten sijaan ja maksaa, paksi ja yrityksetjoutuvat lisää konkursseihin tai 43352: toki pankkituessa on muutakin, mutta maksaa ainakin vähentämään työvoimaansa. Siis tämä 43353: ne luottotappiot, joita pankeille on aiheutunut. on maaginen ympyrä, joka pyörii kiihtyvällä 43354: Mutta tässä asiassa on ongelmallisinta juuri vauhdilla ja jota ei Ahon hallituksen toimesta 43355: se, että vaikka yhteiskunta ottaa velkaa ja mak- pystytä enää pysäyttämään. 43356: saa pankeille ne luottotappiot, jotka ovat synty- Meillä on sanottu, että Suomi selviää lamasta 43357: neet, kun ihmiset eivät pysty maksamaan laino- viennin voimin. Ei se suinkaan selviä, koska 43358: jaan, nämä ihmiset siellä pankkien takana jäävät yritysten ulkomaiset valuuttaluotot jatkuvasti 43359: kuitenkin velkakurimukseen. Se, että valtio heikkenevän markan vuoksi lisääntyvät koko 43360: maksaa heidän puolestaan pankeille velat, ei ajan samassa tahdissa, millä yritykset nyt näillä 43361: auta heitä yhtään siellä taustalla. Siinä mielessä paremmilla vientituloilla pystyvät maksamaan 43362: pankkituen syytäminen pankkeihin siinä mitas- velkojaan pois. Jos ne tänään maksavat miljoo- 43363: sa, kuin tapahtuu tällä systeemillä, on perustee- nan, niin sitä on jo huomenna puolitoista miljoo- 43364: tonta. Se pitää kierrättää tavalla tai toisella naa lisää, koska markan arvo on huonontunut 43365: velkaantuneiden talouksien kautta joko velka- niin paljon kuin on huonontunut ja huononee 43366: armahduksena tai muulla tavalla, jolloin se hel- koko ajan. Viennistä ei näin ollen saada mitään 43367: pottaa näitä ihmisiä taustalla, ja samat rahat tulevaisuuden tukea tällä systeemillä. Se vienti 43368: kertyvät kuitenkin pankkeihin. Tämä on yksin- menee kuin kankkulan kaivoon, se menee mar- 43369: kertaisen suuntaista hommaa, mutta näin sen kan heikkenemisestä aiheutuvien velkojen mak- 43370: täytyisi olla, jotta yhteiskunnassa päästään suun, siis yritysten velkojen maksuun. 43371: eteenpäin. Jos rahat syydetään pankkeihin, mut- Täällä puhuttiin, että vuonna 95 Euroopan 43372: ta velalliset jäävät siitä huolimatta pankeille yhteisö asettaa meidän velansaannillemme rajat, 43373: velkaa niin kuin aikaisemmin, tilanne on tämän ja tarkoitettiin tämän mietinnön mukaan, että se 43374: systeemin mukainen. auttaisi meitä, että meidän velkaantumisemme 43375: Jos nyt katsotaan, miten mennään tästä eteen- pysähtyisi. Miten se voi olla mahdollista, kun 43376: päin, kun meillä tällä hetkellä valtio joutuu 70-- meidän tulojemme väheneminen ja menojemme 43377: 80 miljardia markkaa ottamaan velkaa tämän lisääntyminen vuonna 95, jos menemme Euroo- 43378: työn, tuotannon ja kysynnän maagisen ympyrän pan yhteisöön, on 23 miljardia markkaa vuodes- 43379: rahoittamiseen sekä pankkitukeen, niin kuten sa? Me menetämme 15 miljardia markkaa erilai- 43380: tässä mietinnössä todetaan, tämän vuoden ja sia valmisteveroja ja tullimaksuja ja maksamme 43381: ensi vuoden alun aikana noin 60 000-70 000 Euroopan yhteisölle 8 miljardia markkaa erilai- 43382: Valtiontilintarkastajien kertomus 1991 803 43383: 43384: sina sisäänpääsymaksuina. Miten voi olla mah- prosenttia tällä hetkellä. Kukaan, jolla on rahaa, 43385: dollista, että Euroopan yhteisöön liittyessämme ei lähde tässä vaiheessa investoimaan varojaan, 43386: meidän tilanteemme paranisi? Se on mahdotto- koska pankista saa talletuksista reaalikorkoa 43387: muus. Näin se on, ed. Särkijärvi, kun sieltä 5-6 prosenttia. Inflaatio on saatava nousemaan 43388: alaperspektiivistä katselette tätä maailman me- sen verran, että reaalikorko jää inflaation ja 43389: noa niin kuin Nummisuutarin Esko aikanaan. talletuskorkojen väliseen litistykseen nollaksi tai 43390: Mitä sitten pitäisi tehdä, kun velka lisääntyy mieluummin miinusvoittoiseksi, jolloin sijoitta- 43391: tämänkin vuoden aikana 100 miljardia mark- jat lähtevät liikuttelemaan rahojaan, niin kuin 43392: kaa? Vaikka me saisimmekin sitä, niin me emme aina ennenkin. 43393: pysty edes maksamaan velkojemme korkoja, Näin se on, ministeri Salolainen. Olisi mukava 43394: rahoituskuluja. Koko ajan työttömyys kasvaa, tietää, mistä te maksatte 23,5 miljardia, mikä 43395: tuotanto pienenee, ihmisten ostovoima pienenee, meillä on tulojen vähennyksiä ja menojen lisäyk- 43396: ihmiset käyvät kuumina. Suomalaiset eivät nyt siä vuonna 95 tästä köyhyydestä. Valmisteverot 43397: lähde laseja heläyttelemään, vaikka jotkut sillä- ja tullimaksut ovat vähennyksenä, eikö totta? On 43398: kin katsovat aiheekseen uhkailla, mehän olemme kiva, kun nyökkäilette, ministeri Salolainen. 8 43399: rauhallista kansaa ja jopa sivistyneitä nykyisin. miljardia markkaa menee Etelä-Euroopan cha- 43400: Meillä ei ole mitään muuta mahdollisuutta, cha-cha- ja flamencomaiden hyödyttämiseen 43401: toistan sen jälleen kerran, kuin mennä valikoi- sekä Brysselin byrokratian pyörittämiseen, Lii- 43402: tuun säännöstelyyn, jossa valuuttasäännöstely kasen oleskelumaksuun samoin kuin teidänkin, 43403: on yksi keino, siis valuutan ulosviennin osalta, kun siellä olette. Kyllä te hyvä ministeri olette, 43404: jolloin ongelmaksi kuitenkin jää se, millä tavalla ministeri Salolainen, mutta nämä ovat totuuksia. 43405: me saamme yritykset tulouttamaan niitä valuut- Kun nyt lähdette sieltä, niin pitäkää nämä mie- 43406: toja, joita niille jää sen jälkeen, kun ne maksavat lessänne. 43407: jatkuvasti markan arvon huononemisen vuoksi Normaaleilla keinoilla, herra puhemies, emme 43408: kasvavia ulkomaanvelkojaan. Miten saadaan enää selviä. Poikkeuksellisiin keinoihin on ryh- 43409: yritykset tulouttamaan nämä varansa? Joka ta- dyttävä. Jos poikkeuksellisiin keinoihin olisi ryh- 43410: pauksessa valuuttasäännöstely on välttämätön dytty jo viime vuoden puolessavälissä, jolloin 43411: ja sen jälkeen setelirahoitus. asioita otettiin esille, me olisimme selvinneet 43412: Meidän on enää turha ottaa ulkomailta huomattavasti helpommin. Olisimme puhuneet 43413: 1OO:aa miljardia markkaa vuodessa velkaa. Me ns. krapularyypystä. Nyt me tarvitsemme perus- 43414: emme tule sitä saamaankaan, ja se on tuhon tie. teellisen leikkausremontin ennen kuin pääsemme 43415: Sen vuoksi meidän on lähdettävä omarahoituk- liikkeelle. Mutta: vain säännöstely ja setelirahoi- 43416: seen: setelejä liikkeelle. Suomen valtio lainaa tus auttavat. 43417: Suomen Pankilta sen, minkä tarvitsee, 50 miljar- 43418: dia tai enemmän, ja syytää sen yhteiskuntaan. Ed. S-L. Antti 1 a : Herra puhemies! Ed. 43419: Tämä tullaan vielä kokemaan. Aittaniemen peräänkuuluttaiDa säännöstely 43420: Minä totean tämän vain silloin tällöin, kun saattaa toki olla tilanne, johon ajaudutaan. Tie- 43421: tahtoo olla, että pienen oppositiopuolueen edus- dän vain toisaalta sen, että Suomen Pankki, joka 43422: tajan näkemykset siirretään Ilaskiven vaalipro- pitkälti on ollut arkkitehtina, kun tämän maan 43423: pagandaan mieluummin. Sitten jos ne iskevät rahapolitiikasta on päätetty, joka keskeisesti on 43424: minua vastaan, niin ne kyllä tuodaan tänne, että vaikuttanut myös talouspolitiikkaan 80-luvun 43425: sinä sanoit näin ja näin. Sanotaan se nyt jälleen lopulla ja 90-luvun alussa, ja sen nykyinen pää- 43426: kerran: valuuttasäännöstely ja setelirahoitus. johtaja vastustavat totaalisesti kaikkia vähänkin 43427: Kaiken lisäksi meidän täytyy ottaa voimaan säännöstelyyn viittaavia toimenpiteitä. Näen, 43428: myös eräitä muita säännöstelymuotoja, mutta että tässä asiassa hallituksen liikkumavara on 43429: valuuttasäännöstely ja setelirahoitus aivan selke- tavattoman vähäinen. Jos tämä tie ei johda 43430: ästi, se on ihan selvä asia, sillä me sitten pääsem- perille, jos ei minkäänlaista yhteiskuntasopimus- 43431: me liikkeelle, jos pääsemme. Se edellyttää, että ta saada aikaan, niin olen sitä mieltä, että ed. 43432: korkotaso pysyy alhaisena - saattaa olla perus- Aittaniemen äsken kuvailemat säännöstelytoi- 43433: teltua, että keinotekoista likvidiä tulee markki- met saattavat hyvinkin olla tosiasia. Mutta tie- 43434: noille setelirahoituksen muodossa lisää - ja dän todella, että Suomen Pankki niitä tällä 43435: inflaatio lähtee liikkeelle. Kun meillä on nyt hetkellä jyrkästi vastustaa. 43436: nollainflaatio ja rahalle saa vielä kuitenkin 7-9 Taas kerran totean eduskunnan pöytäkirjaan, 43437: prosenttia korkoa, meille jää reaalikorkoa 4-6 että se pankki on se taho, joka on erittäin 43438: 804 32. Tiistaina 30.3.1993 43439: 43440: 43441: keskeisesti vaikuttanut niihin ongelmiin, joissa T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 43442: me nyt olemme. Valitettavasti pankin piiristä pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 4. 43443: viimeksi viikonlopun Helsingin Sanomissa enti- 43444: nen pääjohtaja sanoutui kaikesta irti ja selitti Keskustelua ei synny. 43445: asiat parhain päin. Kyllä nyt olisi aika myöntää 43446: tehdyt virheet, joita minusta ed. Aittoniemi pu- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 43447: heenvuorossaan sikäli käsitteli, että me olemme tetaan päättyneeksi. 43448: toki tehneet rahapolitiikassa ja rahanarvopolitii- 43449: kassa suuria virheitä, joita nyt maksamme. · 43450: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 43451: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 43452: perjantaina kello 13 ja valtioneuvoston kysely- 43453: T o i n e n v a rapu h e m i e s : Asian kä- tunti ensi torstaina kello 16.30. 43454: sittely keskeytetään. 43455: 43456: 2) Ehdotus laiksi käräjäoikeuden tuomareiden Täysistunto lopetetaan kello 16.57. 43457: nimitysmenettelystä siirryttäessä yhtenäiseen ali- 43458: oikeuteen Pöytäkirjan vakuudeksi: 43459: 43460: Ensimmäinen käsittely Jouni Vainio 43461: Hallituksen esitys n:o 12 43462: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 43463: 33. Torstaina 1 päivänä huhtikuuta 1993 43464: kello 16.30 43465: 43466: 43467: Päiväjärjestys Herra puhemies! Mitä hallitus on tehnyt, jotta 43468: päästäisiin vakaviin neuvotteluihin tarpeellisen 43469: pitkäaikaisen vakauttamisohjelman laatimisek- 43470: S. si? 43471: Kysymyksiä valtioneuvos- 43472: tolle: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Talous- 43473: neuvostossa, jossa ovat edustettuina hallituksen 43474: 1) N:o 39 Ed. Kekkonen ym.: Vakaviin ohella eri etujärjestöt, eri etupiirit, on viime 43475: neuvotteluihin ryhtymisestä pitkäaikaisen viikkoina käyty perusteellista keskustelua Suo- 43476: vakautusohjelman laatimiseksi ................ 805 men taloustilanteesta sekä talouspolitiikalle lähi- 43477: vuosina asetettavista tavoitteista. Viime tiistaina 43478: 2) N:o 40 Ed. Haavisto ym.: Toimenpi- pidetyssä talousneuvoston kokouksessa saatet- 43479: teistä Venäjän-kaupan elvyttämiseksi...... 813 tiin kirjata yhteinen käsitys neljästä peruspää- 43480: määrästä, joihin Suomen talouspolitiikan lähi- 43481: vuosien linja tulisi sitoa. 43482: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. Ensiksikin, työttömyyden pysyvä alentami- 43483: nen on talouspolitiikan päätavoite. Tähän pyri- 43484: tään tuotannollisia investointeja tukemalla, vä- 43485: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: lillisiä työvoimakustannuksia alentamalla sekä 43486: työmarkkinoiden joustavuutta parantamalla. 43487: 1) N:o 39 Ed. Kekkonen ym.: Vakaviin neuvotte- Toiseksi, vaihtotase on saatava tasapainoon 43488: luihin ryhtymisestä pitkäaikaisen vakautusohjel- ensi vuonna ja sen jälkeen sen on oltava pysyväs- 43489: man laatimiseksi ti ylijäämäinen. 43490: Kolmanneksi, inflaatio on kyettävä pitämään 43491: Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Suo- kurissa. Perusinflaatio, indeksin nousuvauhti, on 43492: men talous- ja työllisyyskehitys on erittäin huo- rajoitettava vuodesta 95 lähtien korkeintaan 2 43493: lestuttava. Sen saaminen hallintaan edellyttää prosenttiin vuodessa, tavoite, jonka Suomen 43494: pitkäaikaista vakautusohjelmaa, joka on yhteis- Pankki on omalta osaltaan esittänyt ja siihen 43495: kunnassa laajalti hyväksytty ja johon voidaan eri sitoutunut. 43496: tahoilla sitoutua. Tässä tilanteessa on oikeus Neljänneksi, valtion velkaantuminen pysäyte- 43497: odottaa, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimiin tään vuoteen 97 mennessä siten, että velan suhde 43498: suunnan muuttamiseksi. Nykyisellä hallituksella bruttokansantuotteeseen ei ylitä 70:tä prosent- 43499: on enemmistö eduskunnassa ja siten edellytykset tia. 43500: hallita oman tahtonsa mukaan. Hallitus hyväksyikin näiden tavoitteiden poh- 43501: Toinen vaihtoehto on, että hallitus ryhtyy jalta omalta osaltaan eilisen kannanoton niistä 43502: vakaviin neuvotteluihin uudesta linjasta mm. keinoista, joilla talousneuvostossa hyväksyttyi- 43503: opposition ja työmarkkinajärjestöjen kanssa hin tavoitteisiin hallituksen mielestä voidaan 43504: yhteisymmärryksen saavuttamiseksi. Tällaisiin parhaiten päästä. Hallituksen eilinen päätös ei 43505: vakaviin, myös eduskunnan edellyttämiin neu- siis ole säästöohjelma vaan se on kannanotto 43506: votteluihin Suomen sosialidemokraattinen puo- koko kansantalouden tervehdyttämisohjelmak- 43507: lue on vastuullisena oppositiopuolueena val- si: työllisyyden parantamiseksi, korkojen alenta- 43508: mis. miseksi sekä vakaan talouskehityksen turvaami- 43509: 806 33. Torstaina 1.4.1993 43510: 43511: 43512: seksi. Hallituksen eilinen kannanotto on pohja tähdellisin perusedellytys. Säästöt näivettyvät 43513: paitsi hallituksen omalle valmistelutyölle myös yksipuoliseksi kurjistamiseksi. Eli päätöksillään 43514: neuvotteluille työllisyyden parantamiseksi ja val- hallitus syö kyllä viimeisetkin mahdollisuutensa 43515: tiontalouden tasapainottamiseksi tarvittavista nostaa Suomi nousuun. Vastuu tilanteen vaati- 43516: toimista työmarkkinajärjestöjen sekä poliittisen mista poliittisista johtopäätöksistä on hallituk- 43517: opposition kanssa. Siinä ei ole lyöty lukkoon sella ja hallituspuolueiden eduskuntaryhmillä. 43518: yksityiskohtia esitetyistä keinoista. Niiden osalta Herra puhemies sallinee minun esittää kysy- 43519: keskustelumahdollisuuksia on. myksen pääministerin sijaiselle, ministeri Salo- 43520: Julkisuudessa on syntynyt tulkita siitä, että laiselle: Kuinka kauan toiseksi suurimpana pal- 43521: hallitus olisi asettanut näille neuvotteluille kah- kansaajapuolueena mielellään esiintynyt ja esiin- 43522: den viikon takarajan. Näin asianlaita ei ole. Osa tyvä kokoomuspuolue aikoo sietää tätä tilannet- 43523: ehdotetuista toimenpiteistä edellyttää kuitenkin ta? 43524: hyvin nopeita päätöksiä. Kiireeliisin tehtävä on 43525: työllistämiskynnyksen alentaminen. Tarvitsem- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ehkä 43526: me hyvin pikaisia päätöksiä mm. nuorten työ- saan ensiksi muutamalla sanalla vastata ed. Kek- 43527: hönottokynnyksen alentamiseksi. Edelleen työl- kosen alkuosassa puheenvuoroaan esittämiin 43528: listämismahdollisuuksien lisäämiseksi on myös näkökohtiin. Talousneuvostossa millään puolu- 43529: välillisiä työvoimakustannuksia kyettävä no- eella ei ole edustusta, ei sen paremmin hallitus- 43530: peasti alentamaan. Se edellyttää myös työttö- puolueilla kuin oppositiollakaan. Ehkä olisi jos- 43531: myysvakuutusjärjestelmän uudistamista parhail- sain vaiheessa syytä arvioida, pitäisikö tätä käy- 43532: laan valmistumassa olevan työryhmäehdotuksen täntöä muuttaa. Tämä on kuitenkin perinteinen 43533: pohjalta. Valtion velkaantumisen hillitsemiseksi talousneuvoston rakenne. Tässä suhteessa mi- 43534: tarvitaan nopeita päätöksiä julkisen sektorin tään muutosta ei ole tämän hallituksen aikana 43535: henkilöstömenojen alentamisesta, joiden osalta tapahtunut. 43536: hallitus on sitoutunut siihen, että jos ne toteute- Mitä tulee ed. Kekkosen arvioon siitä, että 43537: taan, mittavia irtisanomisia ja lomautuksia val- myös suurin oppositiopuolue voi sitoutua ja 43538: tion ja kuntien sektorilla ei toteuteta. hyväksyä nuo perustavoitteet, jotka talousneu- 43539: Herra puhemies! Talouspolitiikan yhteisiin vostossa hyväksyttiin, pidän sitä hyvin merkittä- 43540: tavoitteisiin pääseminen antaisi entistä parem- vänä kannanottona, ja se avaa mahdollisuudet 43541: mat mahdollisuudet laman taittamiselle, hyvin- keskustella myös valtiontalouden säästötoimista 43542: vointipalvelujen turvaamiselle sekä kansakun- sekä eduskunnassa että myös hallituksen ja op- 43543: nan kannalta keskeisten ja suurten 90-luvun positiopuolueiden kesken. 43544: haasteiden vastaanottamiselle. Mitä tulee niihin keinoihin, joita hallitus on 43545: Mitä tulee ed. Kekkosen kysymykseen talous- omalta osaltaan esittänyt, eivät ne ole kiveen 43546: poliitikan suunnan muuttamisesta, on todettava, hakattuja. Totta kai niiden yksityiskohdista voi- 43547: että talousneuvostossa esitettyjen päämäärien daan keskustella. Toivonkin nyt, että eri tahot 43548: näkökulmasta katsottuna tai niiden taustaa vas- oppositionkin puolella esittäisivät omat perustel- 43549: ten talouspolitiikan linjan muuttaminen ei ole lut käsityksensä, kuinka tuohon tavoitteeseen- 43550: mahdollista. velkaantumisen pysäyttämiseen vuoteen 97 men- 43551: nessä - voidaan päästä. 43552: Keskustelu: 43553: Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): 43554: Ed. K e k k o ne n : Herra puhemies! Päämi- Minuutti on kulunut! 43555: nisteri korosti talousneuvoston merkitystä. Ha- 43556: luan muistuttaa siitä, että Suomen Sosialidemo- Ministeri S a 1 o 1a i n e n : Herra puhemies! 43557: kraattisella Puolueella ei ole edustusta tässä Haluaisin todeta ed. Kekkosen kysymykseen 43558: neuvostossa. Hän korosti myös neljää peruspää- sen, että uskon, että olipa mikä hallitus Suomes- 43559: määrää. Niistä epäilemättä olemme aika lailla sa tahansa tällä hetkellä, se joutuisi turvautu- 43560: samaa mieltä, mutta keinoista päämääriin pää- maan käytännöllisesti katsoen täsmälleen samoi- 43561: semiseksi olemme täysin eri mieltä. Nimittäin hin toimenpiteisiin. (Ed. Jaakonsaari: Ei pidä 43562: hallitus uskoo, että Suomi nousee lamasta vain paikkaansa!) Olipa täällä mikä hallitus tahansa, 43563: toimeentuloturvaa leikkaamalla. Säästöjä ei kyt- toimenpiteet ovat lähes täsmälleen samat, joihin 43564: ketä laajaan elvytys- ja vakautusratkaisuun,joka nyt joudutaan ryhtymään. (Ed. Halonen: Näin- 43565: olisi taloudellisen nousun ainoa perusedellytys, kö ajattelee kokoomus?) 43566: Kysymyksiä valtioneuvostolle 807 43567: 43568: Työttömyysvakuutusmaksu on saatava kun- merkiksi eläketurvan osalta tehdään uudelleen- 43569: toon. Valtiontalous on saatava kuntoon ja tasa- järjestelyjä ja toisaalta työttömyysvakuutusjär- 43570: painoon. Vaihtotase on saatava kuntoon. Vel- jestelmän vastuita muutetaan. Työttömyysva- 43571: kaantuminen on saatava loppumaan valtionta- kuutusjärjestelmän kustannukset maksavat tä- 43572: loudessa. Kysymys on tässä pelkästään siitä, nään valtio, työnantajat ja työssä olevat. Jos 43573: ketkä kantavat tässä asiassa vastuuta, pelkäs- työssä olevien vastuita kasvatetaan, se ei kohdis- 43574: tään siitä. (Ed. P. Leppänen: Pääomapiirit!) tu työttömiin. 43575: Tietenkin voidaan keskustella aina sellaisesta 43576: vaihtoehdosta, onko riittävästi vastuunkantajia. Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Totean 43577: On täysin virheellistä kuvitella, että tämä hallitus ensin selvyyden vuoksi, että puheenvuoron ei 43578: voisi tehdä mitä tahansa. Ei se voi tehdä. Sillä ei tarvitse sisältää kysymystä valtioneuvostolle, jo- 43579: ole tässä talossa riittävästi voimaa. Ei ole. Pel- tenka kohdistankin puheenvuoroni ed. Kekko- 43580: källä yksinkertaisella enemmistöllä näitä asioita selle ja muulle sos.dem. oppositiolle, joka täällä 43581: ei voida hoitaa. esitti kysymyksiä hallituksen yhteistyötahdosta. 43582: (Ed. Halonen: Kuka vastaa meidän puolestam- 43583: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): me?) 43584: Minuutti on kulunut, ministeri Salolainen! Valtionvelkahan oli vuoden 90 lopussa noin 43585: 54 miljardia, tällä hetkellä 230 miljardia ja vuo- 43586: Ed. A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! Hal- den 96 lopussa noin 350 miljardia. On selvää, 43587: lituksen psykologinen silmä ja kyky on koko että tätä tietä ja tätä velkaantumisvauhtia emme 43588: kahden vuoden ajan ollut erittäin heikko. Se on voi jatkaa, emme sen takia, että me emme saa 43589: tehnyt mahdottomaksi ne sopimukset, mihin tällaisia velkamääriä maailmalta, emmekä 43590: hallitus sanoo pyrkineensä. Eilen iltakoulussa myöskään sen takia, että on moraalisesti totta 43591: hallitus teki päätöksen kymmenien miljardien kai kestämätöntä, että meidän sukupolvemme 43592: leikkauksista, jotka pääasiallisesti kohdistuvat pitäisi nykyistä elintasoaan tällä velkaantumis- 43593: työttömiin, eläkeläisiin - eläkkeitä alennetaan vauhdillaan yllä ja jättäisi lapsiemme ja lasten- 43594: -ja lapsiperheisiin. Hallitus on pääministerin lastemme maksettavaksi nämä kulut. Sen vuok- 43595: suulla puhunut nyt vähän aikaa siitä, että pitäisi si, kun hallitus on valmis yhteistyöhön opposi- 43596: päästä neuvottelemaan opposition ja työmarkki- tion kanssa näiden välttämättömien säästöjen 43597: najärjestöjen kanssa, mutta mitään tällaista kut- toteuttamiseksi, niin kysyn teiltä, toverit vasem- 43598: sua ei ole ollut. malla: (Hälinää) 43599: Ajaako nyt hallitus aivan tietoisesti sellaista Oletteko te valmiita säästöihin sopimaan tääl- 43600: törmäyskurssia, joka väistämättä johtaisi täydel- lä eduskunnassa välttämättömistä säästöistä, 43601: liseen sekasortoon suomalaisessa yhteiskunnas- joilla tämä velkaantumiskierre kyetään katkaise- 43602: sa? maan? 43603: 43604: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ensin- Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- 43605: näkin totean, että se, mikä voisi johtaa täydelli- mies! (Ed. Halonen: Hänkö vastaa meidän puo- 43606: seen sekasortoon on se, että me emme pystyisi lestamme?) Ihmettelen tätä hallituspuolueiden 43607: selviytymään valtiontaloudelle asetetuista ta- valitusta, koska tähän mennessähän kaikki ikä- 43608: voitteista, (Ed. Helle: Ettehän te pysty!) jotka vät päätökset, nämä ns. säästöpäätökset, on 43609: ovat edellytyksiä sille, että valtion Iainansaanti tässä salissa hyväksytty yksinkertaisella enem- 43610: jatkossakin on turvattu. mistöllä. Ketä te kaipaatte apuun? Mutta haluan 43611: Toiseksi, mitä tulee hallituksen suhteisiin työ- pääministeriitä kysyä: 43612: markkinajärjestöihin, me olemme tehneet kahte- Mitä konkreettisia toimenpiteitä hallitus vas- 43613: na syksynä työmarkkinasopimukset, joita voi- tuunkantajana tekee todella nuorten työllistä- 43614: daan pitää taloustilanteeseen varsin hyvin sopi- miskynnyksen alentamiseksi? 43615: vina. Kun olen seurannut työmarkkinajärjestö- 43616: jen ja hallitusten suhteita muissa Pohjoismaissa, Pääministeri A h o : Herra puhemies! On 43617: eivät nämä kovin paljon poikkea toisistaan niis- syytä muistaa, että työllisyystilanne ja työttö- 43618: säkään maissa, joissa on saman poliittisen suun- myyden taso riippuu paitsi hallituksen ja valtio- 43619: nan hallitus kuin ammattiyhdistysliikkeen johto. vallan toimenpiteistä hyvin paljon myös työ- 43620: Olisin eri mieltä ed. Anderssonin kanssa siitä, markkinajärjestöjen keskinäisistä ratkaisuista. 43621: kehenkä nämä toimenpiteet kohdistuvat, jos esi- Työmarkkinajärjestöt ovat yrittäneet tämän 43622: 808 33. Torstaina 1.4.1993 43623: 43624: 43625: vuoden alussa saada aikaan ratkaisuja, joilla sitä yhtenä keskeisimmistä keinoista estää työttö- 43626: voitaisiin erityisesti nuorten työttömien työn- myyden kasvua ja myös tulevaisuudessa saada 43627: saantimahdollisuuksia parantaa. Ne neuvottelut työttömyyttä alenemaan. Työllistämisedellytyk- 43628: eivät johtaneet mihinkään lopputulokseen. Ne siä, työn antamisen edellytyksiä, on pakko paran- 43629: päättyivät tuloksettomina. taa. Jokainen tietää, mikä on varsinkin työval- 43630: Talousneuvostossa tiistaina käydyn keskuste- taisten pienten yritysten kriisin ydin tänään. 43631: lun perusteella päätettiin, että nämä neuvottelut Mitä tulee porrastusmahdollisuuksiin, niitä- 43632: aloitetaan uudelleen niin, että niihin osallistuvat kin on selvitetty ja tätä selvitystyötä jatketaan. 43633: työministeriö ja työmarkkinajärjestöt ja hyvin Ongelmat vain liittyvät siihen, että hyvin usein 43634: nopealla aikataululla uudelleen selvitetään mah- nämä suuret pääomavaltaiset yritykset ovat ra- 43635: dollisuudet saada aikaan sellaisia työelämän kenteeltaan sellaisia, että näiden maksujen por- 43636: joustoa koskevia toimia, jotka voisivat alentaa rastus ei toimi tai sitä porrastusta voidaan kier- 43637: nuorten työnsaantikynnystä ja voisivat myös tää. Tästä syystä ainakaan tähän mennessä pää- 43638: olla ratkaisemassa pitkäaikaistyöttömien yhä töksiä porrastuksesta ei ole vielä tehty. 43639: kasvavia ongelmia. Tämä edellyttää paitsi hal- 43640: lituksen ja eduskunnan toimenpiteitä, joihin us- Ed. H e 11 e : Arvoisa puhemies! Ahon - 43641: kon valmiutta löytyvän, myös sitä, että työmark- Salolaisen porvarillinen hallitus on istunut vajaa 43642: kinapuolella ollaan näihin valmiit. kaksi vuotta. Sinä aikana työttömyys on kolmin- 43643: kertaistunut, (Ed. Lahti-Nuuttila: Nelinkertais- 43644: Toinen varapuhemies (koputtaa): tunut!) valtionvelka nelinkertaistunut. - Ilmei- 43645: Minuutti on kulunut! sesti vielä suurempi, vähintään tämän verran. - 43646: Vieläkään hallitus ei pidä valtavaa työttömyyttä 43647: Ed, K e k k o n e n : Herra puhemies! Siihen yhteiskunnan suurimpana ongelmana, ongelma- 43648: aikaan kun tämä järjestelmä, valtioneuvoston na, johon ensisijaisesti tulisi puuttua. Se on 43649: kyselytunti, perustettiin, käsitin, että tämä oli alistanut työttömyyden vain välineeksi. Halli- 43650: valtioneuvoston kyselytunti. Huomaan, että ed. tukselle on tärkeämpää se, onko inflaatiopro- 43651: Zyskowicz on rakentamassa tästä opposition sentti 2 vai 2,1, kuin se, onko työttömiä 200 000 43652: kyselytuntia. (Hälinää) · vai 400 000 vai 500 000. Samalla tavalla hallituk- 43653: Herra puhemies! Tämä sopii erittäin hyvin. selle näyttää olevan tärkeämpää se, onko vaihto- 43654: Muistutan ed. Zyskowiczille, että oppositio ei ole tase plus miljardi vai miinus miljardi. 43655: ottanut velkaa. Muistutan ed. Zyskowiczille Milloin hallitus ottaa todella työttömyyden 43656: myös, että me olemme ilmoittaneet olevamme vähentämisen ensisijaiseksi toimenpiteittensä 43657: valmiit neuvottelemaan aina. Ajan, paikan ja kohteeksi? 43658: aseet saatte valita. 43659: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Työttö- 43660: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! myyttä ei voi erottaa näistä talouspolitiikan 43661: Työllistämiskynnyksen alentaminen on nyt eri- kannalta keskeisistä tasapainotekijöistä. Työttö- 43662: tyisen tärkeää. Se on tärkeää erityisesti nuorten myys on seurausta siitä, että meidän taloutemme 43663: osalta. Meidän on välttämätöntä voida vähentää perusrakenteet menivät perusteellisesti pieleen 43664: palkkasidonnaisia kustannuksia, jotka estävät viimeisten vuosien, 80-luvun lopun, 90-luvun 43665: ihmisten työllistämistä ja työllistymistä. On esi- taitteen, aikana. Tästä syystä näiden oikaisemi- 43666: tetty, että palkkasidonnaisia kustannuksia voi- nen on perusedellytys sille, että korkotaso voi 43667: taisiin porrastaa työvaltaisia yrityksiä hyödyttä- laskea, talous voi elpyä ja työllisyys voisi sitä 43668: vällä tavalla. Toisaalta voitaisiin myöskin perin- kautta parantua. 43669: täperusteita muuttaa työllistämistä edistäväHä Sen ohella haluaisin kuitenkin todeta, että 43670: tavalla. Tiedustelen herra pääministeriltä: työttömyyden luonne on myös muuttunut niin, 43671: Sisältyykö ajankohtaisiin suunnitelmiin tä- että pelkästään talouskasvun kautta työttömyys 43672: män suuntaisia toimia näiden työllistämistä estä- ei tule alentumaan, ei Suomessa eikä muissakaan 43673: vien kustannusten osalta? läntisissä teollistuneissa maissa. Sen takia on 43674: aivan välttämätöntä, että voidaan näitä työllistä- 43675: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Halli- misen kynnyksen alentamista koskevia toimia 43676: tuksen eiliseen kannanottoon sisältyy ehdotuksia saada aikaan, työn uusjakoa ja muita toimenpi- 43677: siitä, minkälaisilla keinoilla välillisiä työvoima- teitä, jotka lisäävät työelämän joustoa niin, että 43678: kustannuksia voitaisiin yleisesti alentaa. Pidän työtä voidaan jakaa uudelleen. 43679: Kysymyksiä valtioneuvostolle 809 43680: 43681: Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Sosialidemo- denmukaisuutta, mutta käyttäisi edes kansanta- 43682: kraattien taholta esitettiin vastuullisuutta suo- loudellista järkeä. Se olisi jo jotain. Vaan ei. 43683: malaisen yhteiskunnan pelastamistoimissa. Mi- Kansantalouden velkaongelmaa ratkaistaan ta- 43684: nun on välttämättä kysyttävä teiltä: Tarkoititte- valla,joka vain murtaa talouden pohjaa. Säästö- 43685: ko tällä sitä, että olette valmiit sitoutumaan leikkaukset ja palkansaajien veronkorotukset 43686: välillisten työvoimakustannusten alentamiseen . pahentavat erillisesti viipaloituna työttömyyttä, 43687: ja työmarkkinoiden jouston aikaansaamiseen kotitalouksien konkursseja, painavat ostovoi- 43688: tavoitteena valtion velkaantumisen pysähdyttä- maa alas ja pankkilukien tarvetta ylös. Samaan 43689: minen varsin nopeassa tahdissa? Jos ette tätä aikaan pääomaverotuksen puolella ajetaan Eu- 43690: tarkoittanut, niin minä uskon, että teidän toi- roopan alhaisimmalla tasolla. Tuloverotuksen 43691: menpiteenne ovat pelkkää poliittista saatanan- puolella on käynyt niin, että veronkorotuksista 43692: palvontaa, joka tarkoittaa sitä, että te olette huolimatta veropohja on pudonnut jo lähes 43693: valmiit uhraamaan suomalaisen yhteiskunnan puolella siitä, mitä se oli kaksi vuotta sitten. 43694: tulevaisuuden pelkästään hetkellisten poliittisten Seurauksena on julkisen talouden tulopohjan 43695: intohimojen tyydyttämiseksi. murtuminen. Ed. Saario, se on todella sitä saata- 43696: nanpalvontaa. Velkataakka näin kasvaa edelleen 43697: Ed. U k k o l a : Arvoisa puhemies! Suomi on ja edessä on umpikuja. 43698: sosialismin viimeinen linnake, jossa vanha kor- Pääministeri Aho, miksei ed. Zyskowiczkin, 43699: porativistinen järjestelmä pitää kiinni omasta selitysten mestari, miten tämän selitätte? Miksi 43700: vallastaan ja omista eduistaan. toistatte saman virheen kerran toisensa jälkeen? 43701: Kenelle kuuluu vastuu siitä, että niukkuutta 43702: jaetaan lama-aikana oikeudenmukaisesti, halli- Pääministeri Aho: Herra puhemies! Jos 43703: tukselle vai etujärjestöille? Ja etujärjestöjä ovat jostakin nykyistä hallitusta voi syyttää, niin voi 43704: myös talouselämä ja MTK, herra pääministeri. tietysti syyttää siitä, että emme ole olleet riittä- 43705: Aikooko hallitus tehdä nyt samoin kuin viime vän päättäväisiä alusta pitäen valtion velan suh- 43706: syksynä elikkä menee rähmälleen ay-liikkeen teen. Kuvittelimme alkutilanteessa, että tämä 43707: edessä vai joko riittää rohkeutta tehdä päätök- velkaongelma ei muodostu niin suureksi kuin se 43708: siä? Kysymys on esimerkiksi nuorten työllistä- on tullut. Se on rehellisesti ja avoimesti myönnet- 43709: miskynnyksen madaltamisesta. Eihän siitä tule tävä. Mutta toivon, että myös opposition puolel- 43710: mitään, jos tässä asiassa ei päästä eteenpäin, la nyt myönnettäisiin velkaongelman suuruus 43711: etteivät nuoret pääse töihin. (Välihuutoja)- jos voisin vastata- ja myös se, 43712: että ei ole kysymys vain siitä, mitä teemme tässä 43713: PääministeriAho: Herra puhemies! Vastuu ja nyt, vaan kysymys on myös siitä, mitä tämän 43714: kuuluu ilman muuta hallitukselle, myös edus- päivän veronmaksajasukupolvi jättää perinnöksi 43715: kunnalle sekä työmarkkinaosapuolille ja etujär- seuraavalle sukupolvelle. 43716: jestöille. Sitä vastuuta riittää kyllä meille jokai- 43717: selle, niin kuin on viime kuukausienkin aikana Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! En ole 43718: nähty, ja meidän jokaisen kannanottoja seura- ammattiyhdistysaktiivi, mutta Suomessa on 43719: taan hyvin tarkasti myöskin semmoisissa pai- kymmenien vuosien aikana luotu työmarkkina- 43720: koissa, joissa päätetään hyvin paljon siitä, pys- järjestelmä, jossa työpalkoista ja työelämän eh- 43721: tymmekö kattamaan sen valtiontalouden alijää- doista on sovittu keskitetyissä neuvotteluissa. En 43722: män ulkoisella velanotolla, jonka lähivuosinakin väitä sitä, etteivätkö ammattiyhdistysliikkeen 43723: tarvitsemme. edustajat olisi härskisti vetäneet monissa tapauk- 43724: Mitä tulee työllistämisen kynnykseen, olen ed. sissa viime vuosien aikana omaan pussiin tai 43725: Ukkolan kanssa samaa,mieltä siitä, että tämä asia edustamiensa ammattiluokkien pussiin, mutta 43726: on nyt ratkaistava. En voi ymmärtää, että me jos mennään siihen suuntaan, mihin te nyt olette 43727: voisimme seisoa toimettomina nuorisotyöttö- menossa, että koko ammattiyhdistysliike ja työ- 43728: myyden edessä. Se edellyttää sitä, että työelämää neuvottelujärjestelmä romutetaan, se merkitsee 43729: koskevaa lainsäädäntöä voidaan niin muuttaa, ensinnäkin sitä, että erityisesti heikoilla työaloil- 43730: että nuorten työllistyminen käy mahdolliseksi. la ihmiset joutuvat toisarvoiseen asemaan, kun 43731: Vanhoja asenteita on nyt raivattava sivuun. tällainen järjestelmä kokonaisuudessaan romu- 43732: tetaan, ja siihen te nyt pyritte. Ja, herra päämi- 43733: Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Olen luopu- nisteri, silloin kun eräänä päivänä todennäköi- 43734: nut siitä toivosta, että hallitus toteuttaisi oikeu- sesti ja toivottavasti nousu meillä alkaa, nämä 43735: 810 33. Torstaina 1.4.1993 43736: 43737: 43738: samat asiat joudutaan uudelleen ajamaan työn- joka pian budjettiratkaisun jälkeen tehtiin. Nyt 43739: tekijäjärjestöjen taholta kenties lakkoilujen ja meillä on uusi mahdollisuus saada korkotasoa 43740: epäjärjestyksen kautta niinä vuosina, jolloin al- alennetuksi pitäytymällä tiukasti siinä tavoit- 43741: kaa jälleen olla jaettavaa. teessa, josta talousneuvosto oli yksimielinen ja 43742: Eikö olisi, herra pääministeri, kuitenkin syytä johonka myös opposition puolella näykyy olta- 43743: pitää tämä järjestelmä kunnossa, jotta ei joudut- van valmiit tulemaan mukaan. Sillä tavalla 43744: taisi aikanaan nousun keskellä lakkojen ja tä- voimme saada parhaalla mahdollisella tavalla 43745: män tyyppisten toimenpiteiden uhriksi, mikä taloutta elpymään ja sitä kautta voimme myös 43746: estää taas· meidän uuden nousumme? kaikkein nopeimmin ja tehokkaimmin parantaa 43747: työttömien asemaa tässä maassa. 43748: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Olen 43749: täysin samaa mieltä ed. Aittoniemen kanssa Ed. M o i 1 a n e n : Herra puhemies! Maam- 43750: siitä, että me tarvitsemme tulevaisuudessakin me pahimmat ongelmat ovat työttömyys, omista 43751: toimivan työmarkkinajärjestelmän. Se on tur- saavutetuista eduista kiinni pitämisen asenne ja 43752: vattava, ja olen vakuuttunut siitä, että se on täällä paljon puhuttu valtion velka. Nykyisen 43753: Suomen edun mukaista. Nyt on vain syytä suurimman oppositiopuolueen politiikan tulosta 43754: muistaa, että olosuhteet, joissa tämä järjestelmä on se, että velkaa alettiin kovasti ottaa. Mutta 43755: toimii, ovat aivan olennaisesti muuttuneet, ja sen tämä hallitus on jatkanut velkaantumisen linjaa. 43756: takia pystyäkseen säilymään elinkykyisenä tä- Nyt hallitus on esittänyt tavoitteita, joilla ve- 43757: män järjestelmän on muututtava. Sen muutok- lanottoa rajoitetaan ja päästään sen hallintaan, 43758: sen tarpeesta kertovat myös ne monet paikalliset mutta silti olemme edelleen siinä automaatissa, 43759: sopimukset, joita viimeisten kuukausienkin aika- että velka koko ajan pelottavalla vauhdilla li- 43760: na on tehty, ja se valtava halu myös järjestäyty- sääntyy. Olisin kysynyt: 43761: neiden palkansaajien joukossa edetä paikallisen Mitä konkreettisia toimenpiteitä hallitus ai- 43762: sopimisen suuntaan, kuitenkin niin että tämä koo tehdä, jotta vähintäänkin nämä nyt asetetut 43763: sopimusjärjestelmä ja sen perusrakenteet säily- velanvähentämistavoitteet saavutetaan? 43764: vät. 43765: Minun mielestäni tässä suhteessa on ollut Pääministeri A h o : Herra puhemies! Konk- 43766: koko ajan ja on hyvin selvää se, että hallituksen reettiset toimenpiteet, nimenomaan rakenteelli- 43767: tarkoituksena ei ole suomalaisen työmarkkina- set toimenpiteet, on esitelty eilisessä päätöksessä, 43768: järjestelmän murtaminen. jonka hallitus teki. 43769: Haluaisin tässä yhteydessä muistuttaa, että 43770: Ed. Laine: Herra puhemies! Vaikka vel- me emme velkaannu ainoastaan niin, että valtio 43771: kaantuminen on vakava ja paha ongelma, joka ottaa velkaa ja kunnat ottavat velkaa, vaan 43772: on hallituksen vastuulla, se ei kuitenkaan ole meillä on lisäksi sosiaalietuusjärjestelmiä, jotka 43773: pahin ongelma. Pahin ongelma on työttömyys. niin ikään rakentuvat tänä aikana tyhjän päälle, 43774: Ellette te, herra pääministeri, pysty ratkaise- näistä kaikkein merkittävimpänä työeläkejärjes- 43775: maan työttömyysongelmaa, puolen miljoonan telmä. Me voimme vielä herätä uuden vuositu- 43776: työttömyyttä, niin ette milloinkaan pysty selviy- hannen puolella tilanteeseen, jossa sekin kriisi 43777: tymään siitä velkataakasta, joka nyt on. Te nyt kaatuu päälle. Siihen ongelmaan pitäisi myös 43778: suunnittelette arvonlisäveron toteuttamista, joka löytää ratkaisu. Se ei ole ollenkaan yksinomaan 43779: merkitsee ainakin 10 miljardilla markalla osto- hallituksen ja eduskunnan vastuulla, vaan se on 43780: voiman heikentämistä. Se tuo lisää työttömyyt- hyvin keskeisesti työmarkkinajärjestöjen vas- 43781: tä. Luopukaa, herra pääministeri, tällaisista tuulla, ja uskon niiden sen vastuunsa kantavan. 43782: suunnitelmista ja niistä suunnitelmista, joita ei- 43783: len olitte tehneet! Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Pää- 43784: ministeri vastauksessaan kertoi, että talousneu- 43785: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Viime voston keskusteluissa on syntynyt yhteinen kä- 43786: syksynä, kun hallitus päätti tämän vuoden bud- sitys niistä tarpeista ja ainesosista, joilla pitkä- 43787: jettiin liittyvistä viimeisistä ratkaisuista ja vuosil- aikainen vakautus yhteisesti voitaisiin saada ai- 43788: le 94 ja 95 suuntautuvista säästötoimenpiteistä, kaan. 43789: korkotaso oli Suomessa 17 prosenttia. Nyt se on Tekee mieli uskoa, että tämä ilmoitus on totta 43790: 9 prosenttia. Siihen on myötävaikuttanut toki ja että kaikki talousneuvoston osapuolet ovat 43791: hallituksen säästötoimien ohella se tuloratkaisu, tästä yhtä mieltä. Mutta sitten hallitus hyväksyi 43792: Kysymyksiä valtioneuvosto1Je 811 43793: 43794: kannanoton, jolla sen mielestä päästään halli- sitä, että näitäjärjestelmiä voidaan muuttaa. Jos 43795: tuksen näkökulmasta liikkeelle valikoitujen ta- ei niitä voida muuttaa pysyvästi, niin muutetta- 43796: voitteiden toteuttamiseksi. Tätä ammattiyhdis- koon sitten niin, että kunnes työttömyysaste on 43797: tysliikkeen piirissä on "pöyristyen" kuunneltu. voitu painaa jonkin tietyn tason alapuolelle, 43798: Kysynkin, herra pääministeri: käytettäisiin poikkeuksellisessa tilanteessa poik- 43799: Koska hallitus aikoo kunnioittaa yhteisten keuksellisia menetelmiä. Jos tähän ei olla valmii- 43800: tavoitteiden saavuttamista ja sellaisia menettely- ta, me olemme tuomitut pysyvään hyvin korke- 43801: tapoja, että nämä tavoitteet avoimissa, kestävis- aan nuorisotyöttömyyteen. 43802: sä neuvotteluissa yhdessä sovitaan? Suomeahan 43803: ei voi hallita komentamalla. Ed. P u 11 i a i n en : Arvoisa puhemies! Ha- 43804: vaitsen, että talousneuvostosta näyttää tulleen 43805: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Tavoit- istuvalle hallitukselle varsinainen kainalosauva, 43806: teet ja päämäärät talouspolitiikalle, ne, joihin johon nyt nojaudutaan lähes kaikissa mahdolli- 43807: myös hallituksen paperi perustuu, todettiin yksi- sissa yhteyksissä. 43808: tuumaisesti talousneuvostossa. Siellä eri etupiirit Olisin kuitenkin kiinnittänyt huomiota pää- 43809: olivat niihin valmiit sitoutumaan. Meiltä edelly- ministerin ensimmäisessä vastauksessa olleeseen 43810: tettiin ja on julkisuudessa varsinkin edellytetty, lausumaan, joka liittyi siihen hallituksen ehdo- 43811: hallitukselta, kannanottoa siitä, miten hallituk- tukseen, että julkisen lohkon palkkoja alennet- 43812: sen mielestä näihin tavoitteisiin voitaisiin päästä. taisiin. Pääministerihän totesi, että jos näin me- 43813: Nyt on aika eri tahojen, sekä työmarkkinaosa- neteltäisiin, niin hallitus pidättyisi mittavista irti- 43814: puolten että poliittisen opposition, esittää omat sanomisista. Olisin kysynyt: 43815: käsityksensä siitä, minkälaisilla keinoilla heidän Mitä tarkoittaa mittava irtisanominen ja 43816: mielestään nämä tavoitteet ovat saavutettavissa. kuinka laajoja nuo irtisanomiset olisivat, jos 43817: Me olemme jatkamassa neuvotteluja, joita on kuitenkin järjestötkin suostuisivat siihen, että 43818: käyty työmarkkinaosapuolten kanssa näistä ky- julkisen lohkon palkkoja alennetaan 10 prosen- 43819: symyksistä, neuvotteluja, joita on käyty jo tähän tilla? 43820: saakka, ja niitä tullaan jatkamaan. 43821: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Sekä 43822: Ed. 0. Rehn: Herra puhemies! Kuluvana kunnissa että valtiolla tapahtuu tietysti koko 43823: keväänä oppilaitoksista valmistuu 50 000 nuor- ajan sellaisia järjestelyjä, joissa rakenteet sillä 43824: ta. Näiden nuorten kannalta, kuten pääministeri tavalla muuttuvat, että kaikkien, joka ikisen 43825: totesi, nuorisotyöttömyyden radikaali vähentä- valtion ja kuntien palveluksessa olevan, työsuh- 43826: minen on aivan välttämätöntä. Tässä työmark- detta tulevaisuudessa ei voida varmasti turvata. 43827: kinajärjestöillä on keskeinen rooli ja se edellyttää Mutta neuvotteluissa, niin kuin sanoin, olemme 43828: niiltä nopeita erityistoimia työllistämiskynnyk- valmiit lähtemään siitä perusperiaatteesta, että 43829: sen alentamiseksi. Kuitenkin Metalliliiton halli- palkkauskustannusten alentamisen vastapaino- 43830: tus kielsi äskettäin tällaiset toimenpiteet. Toi- na voidaan turvata julkisen sektorin palvelukses- 43831: saalta suurten ikäluokkien hallitsemat etujärjes- sa olevien työsuhteet sekä irtisanomisilta että 43832: töt keskittyvät vain horjuttamaan istuvaa halli- lomautuksilta pääsääntöisesti. Tämä olisi mie- 43833: tusta, kuten SAK:n ja SDP:n johtaja Lauri lestäni kaikkein paras ratkaisu valtion ja kuntien 43834: Ihalainen äskettäin lausunnollaan osoitti. kannalta, veronmaksajien kannalta ja myös val- 43835: Kun etujärjestöt keskittyvät pelin politiik- tion ja kuntien palveluksessa olevan henkilöstön 43836: kaan eivätkä nuorisotyöttömyyden vähentämi- kannalta. 43837: seen, katsooko herra pääministeri, että etujärjes- 43838: töt voivat edelleen nauttia hallituksen luotta- Ed. S a s i : Arvoisa herra puhemies! Sosiali- 43839: musta? demokraatit ovat vaatineet vakauttamisohjel- 43840: maa, mutta valitettavasti tähän mennessä en ole 43841: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Etujär- vielä kuullut heiltä, mitä heidän vakauttamisoh- 43842: jestöt eivät toimi hallituksen luottamuksen va- jelmansa pitäisi oikein sisällään. Enää valitetta- 43843: rassa, eikä hallitus toimi etujärjestöjen luotta- vasti ei voida jatkaa yleistä talouspoliittista kes- 43844: muksen varassa. Mutta sen sijaan toteaisin, että kustelua, vaan jokaisen osapuolen tulisi tuoda 43845: nyt on menossa vakava yritys yhteistyössä halli- tavoitteensa esille. 43846: tuksen ja työmarkkinajärjestöjen kanssa päästä Sosialidemokraatit ovat myös ilmoittaneet 43847: noihin tavoitteisiin, mutta se todella edellyttää olevansa valmiita neuvotteluihin. Kuitenkin tun- 43848: 812 33. Torstaina 1.4.1993 43849: 43850: 43851: tuu siltä, että eräät sanovat, että ovat valmiita Toiseksi, kerroin jo sen, mitä viime aikoina on 43852: neuvottelemaan vain talouspolitiikan yleisistä korkokehityksen suhteen tapahtunut. Se kertoo 43853: linjoista, mutta osa on valmis myöskin siihen, siitä, että talouden perusrakenteet ovat muuttu- 43854: että keskustellaan säästötoimenpiteistä ja myös massa, ne perusrakenteet, jotka ovat syynä talo- 43855: työelämän joustoista. Mielestäni sosialidemo- udelliseen lamaan ja jotka olisi pitänyt havaita 43856: kraattien tulisi täsmentää linjaansa tässä suh- vuosia sitten. 43857: teessa. Edelleen haluan todeta, että ed. Laitinen ym- 43858: Herra pääministeri, hallitus teki eilen merkit- märsi väärin ensimmäisen puheenvuoroni sisäl- 43859: tävän linjauksen, mutta se on vain yleinen linja- lön. Vastasin siinä ed. Kekkoselle, joka edellytti, 43860: us, konkretiaa puuttuu aika paljon. Kiinnitin että talouspolitiikan linjaa muutettaisiin. Halu- 43861: huomiota siihen, että hallitus sanoi, että alku- sin vain sanoa, että jos hallitus mikä tahansa 43862: syksystä vielä voitaisiin joitakin tärkeitä esityk- hallitus, sitoutuu niihin tavoitteisiin, jotka ase- 43863: siä tuoda eduskuntaan. Eikö nuo esitykset pitäisi tettiin talousneuvostossa, talouspolitiikan linjaa 43864: antaa jo tänä keväänä, koska nyt tarvitaan ei voi muuttaa. 43865: päätöksiä? 43866: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Nauliutu- 43867: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Niin minen 70 prosentin valtion velkaantumisastee- 43868: kuin vastauksessani sanoin, tämä kannanotto seen ja tarrautuminen vanhoihin budjettikehyk- 43869: sisältää asioita, jotka edellyttävät nopeita, välit- siin tulee merkitsemään pitkää lamaa tässä 43870: tömiä toimenpiteitä, joista tässä keskustelussa maassa. Se pitkittää joukkotyöttömyyttä. Veik- 43871: monia on tullut esille. Mutta siellä on myös kaan, että meillä on ensi syksynä 20 prosentin 43872: joukossa asioita, jotka vaativat pidemmän ja työttömyys maassamme tämän hallituksen toi- 43873: perusteellisemman valmistelun sekä neuvotteluja menpitein. 43874: etujäijestöjen ja opposition kanssa, neuvotteluja Ministerit myönsivät aikaisemmin eduskun- 43875: jotka on käytävä, ennen kuin ratkaisuja voidaan nalle, että teillä ei ole laskelmia siitä, miten nyt 43876: tehdä. Siksi osa näistä päätöksistä ei voi tulla tehdyt säästöt kohdistuvat eri väestöryhmiin. 43877: eduskuntaan tämän kevään aikana. Ministeri Huuhtanen ei ole paikalla, mutta kun 43878: te jälleen suunnittelette kymmenien miljardien 43879: Ed. L a i t i n e n : Herra puhemies! Pääminis- säästöjä, mihin ryhmiin nämä kohdistuvat, jäi- 43880: teri sanoi talousneuvostossa todetun, että talous- leenkö pienituloisiin eläkeläisiin, lapsiperheisiin 43881: politiikan suuntaan ei ole syytä tehdä muutosta. ja työttömiin? Näinhän se on, pääministeri Aho, 43882: Te, herra pääministeri, annoitte ymmärtää, että eikö totta? 43883: myös työmarkkinajäijestöt, palkansaajajäijestöt 43884: olisivat olleet tämän asian suhteen samaa mieltä. Pääministeri A h o : Herra puhemies! Jos 43885: Näinhän asian laita ei todellakaan ole. Palkan- otetaan nyt eläkeläiset esimerkiksi, niin pienitu- 43886: saajajärjestöt ovat olleet ja ovat sitä mieltä, että loisimpien eläkeläisten tulot eivät ole olleet sääs- 43887: harjoittamanne talouspolitiikka on virheellistä. töjen kohteena. Sen sijaan uskallan väittää, että 43888: Haijoitettu talouspolitiikka on merkinnyt sitä, suurituloisten eläkeläisten verotus on kyllä ta- 43889: että kun te otitte pääministerin salkun, silloin kuulla kireämpää kuin se on ollut koskaan, 43890: maassa oli velkaa noin 63 miljardia markkaa ja ennen verouudistusta tai sen jälkeen. 43891: työttömiä noin 88 000. Tänä päivänä velkaa on Ed. 0. Ojala, mitä tulee sitoutumiseen velan 43892: 230 miljardia markkaa ja työttömiä 465 000. Te kasvun pysäyttämiseen, en voi kuvitella, että 43893: puhutte työelämän joustoista. Te ette tiedä sitä, Suomessa joku voi ajatella, että voisimme selvitä 43894: että joustot ovat tätä päivää. Nyt tarvitaan tästä tilanteesta sitoutumatta velan kasvun py- 43895: tekoja, ei puheita puheiden jälkeen. säyttämiseen. Sitä ei pidä tehdä eikä tehdä min- 43896: kään Emu-kriteerien tai EY-jäsenhakemuksen 43897: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Kun takia, ed. 0. Ojala, se tehdään meidän itsemme 43898: nykyinen hallitus aloitti toimintansa, vientimme takia, tämän päivän suomalaisten takia, mutta 43899: osuus kansantuotteesta oli 20 prosenttia, niin ennen kaikkea meidän perässämme tulevien ve- 43900: kuin teollisuustuotannonkin. Tänä vuonna vien- ronmaksajien takia. 43901: nin osuus kansantuotteesta lienee hyvin lähellä 43902: 30:tä prosenttia. (Vasemmalta: Kansantuote on Ed. H a 1o n e n : Herra puhemies! Hallitus 43903: romahtanut!) Se on perustunut nimenomaan on pakoillut vastuutaan kyllä koko toimintakau- 43904: viennin kasvuun. den ajan, mutta nyt näyttää siltä, että sekä 43905: Kysymyksiä valtioneuvostolle 813 43906: 43907: kokoomus että myöskin ed. Tuulikki Ukkola jen aika, jonka jälkeen tehdään sitten johtopää- 43908: ovat tehneet asiasta sen johtopäätöksen, että töksiä toivottavasti mahdollisimman nopeasti. 43909: kysymykset kohdistetaankin oppositiolle eikä Hallituksella on valmius päättää asioista vaikka 43910: hallitukselle. Uskollisena vanhoille tavoilleni heti. 43911: kuitenkin haluan itse esittää kysymyksen halli- 43912: tukselle päin. Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! 43913: Työeläkejärjestelmän puolustaminen nyky- Elämme tänään, aprillipäivänä 1993, hallituksen 43914: muodossaan on ollut käsittääkseni yksi Suomen kahden vuoden takaista tulevaisuutta. Hallitus 43915: tavoitteita EY-neuvotteluissa. Herra pääministe- on tehnyt jatkuvia arviointivirheitä. Arviointi- 43916: ri, miten te aiotte äskeisillä vastauksillanne ja virheet johtavat vääriin johtopäätöksiin talous- 43917: asenteillanne pystyä puolustamaan EY:hyn politiikan suunnasta. Minä kysyn teiltä, herra 43918: päin, että työeläkejärjestelmä on Suomen valtion pääministeri: 43919: velvoite eikä yksityinen bisnes? Katsooko hallitus onnistuneensa talouspoli- 43920: tiikassaan, kun valtionvelka on hallituskaudel- 43921: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Työelä- lanne nelinkertaistunut ja työttömien määrä sa- 43922: kejärjestelmään pätee ihan sama kuin valtionta- mana aikana myöskin nelinkertaistunut? Minä 43923: louteenkin: Järjestelmä on sillä tavalla rakennet- pyydän vastausta tähän kysymykseen nyt selke- 43924: tava, että se pystyy kantamaan ne velvoitteet, ästi. 43925: joita sille on asetettu. Jos me jatkamme tällä 43926: tavalla kovin pitkään, seurauksena on minun Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ei mi- 43927: mielestäni tilanne, jossa järjestelmä ei pysty kään hallitus, jonka aikana taloudellinen kehitys 43928: suoriutumaan sille asetetuista velvoitteista. Ku- on ollut sellaista, kuin se on tänä aikana ollut, 43929: kaan ei elä eläkeprosenteilla, vaan maksetuilla voi tietenkään olla tyytyväinen aikaansaannok- 43930: eläkkeillä. siinsa, ja hallituksella on siitä aina oma vastuun- 43931: sa. 43932: Ed. P e r h o - S a n t a 1 a : Arvoisa puhe- Toiseksi haluan sanoa, että olemme varmasti 43933: mies! Täällä osittain jo ed. Louekoski esitti sen tehneet arviointivirheitä hallituksessa ja olemme 43934: kysymyksen, minkä aioin esittää, eli kun tiistai- joutuneet korjaamaan arvioitamme, mutta kat- 43935: na 30.3. talousneuvoston johtopäätöksiä esitel- son kyllä kunniaksi hallitukselle sen, että se on 43936: tiin pääministerin suulla, hän totesi, että oli korjannut arvioitaan. Olen nähnyt sellaisenkin 43937: saavutettu yhteisymmärrys. Välittömästi tämän hallituksen, joka ei ole sitä halunnut tehdä. 43938: jälkeen sekä STTK:n että SAK:n puheenjohtajat 43939: ilmoittivat, että näiri ei ollut sovittu. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43940: Miten pääministeri omalta osaltaan selvittäisi 43941: näitä erilaisia näkemyksiä ja näkeekö pääminis- Asia on loppuun käsitelty. 43942: teri Aho, että talousneuvosto on toimiva instru- 43943: mentti jatkossa yhteisymmärryksen löytämisek- 2) N:o 40 Ed. Haavisto ym.: Toimenpiteistä 43944: si? Venäjän-kaupan elvyttämiseksi 43945: 43946: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ta- Ed. H a a v i s t o : Arvoisa herra puhemies! 43947: lousneuvosto on tässä tilanteessa ollut hyvä Suomen ja Venäjän välinen kauppa on clearing- 43948: keskustelufoorumi ja se pystyi tekemään myös järjestelmän loputtua ja Neuvostoliiton hajottua 43949: .johtopäätöksiä käymänsä keskustelun perus- romahtanut. Venäjä ei kuitenkaan ole lakannut 43950: teella. käymästä ulkomaankauppaa, vaan Suomen suh- 43951: Tapasin tänään puheenjohtaja Ihalaisen, ja teellinen asema Venäjän kauppakumppanien 43952: ainakin hän tänään vakuutti minulle, että ei joukossa on pudonnut. Venäjällä on edelleen 43953: hänellä ole ollut mitään vaikeuksia sitoutua hyvin suuret raaka-ainemarkkinat, kulutustava- 43954: niihin talouspolitiikan tavoitteisiin, joista sovit- roiden kauppa on kasvussa ja teollisuuden uu- 43955: tiin talousneuvostossa tiistaina. (Sos.dem. ryh- distamiseksi ja ympäristönsuojelun parantami- 43956: mästä: Entä keinot?)- Kukaan ei ole väittänyt- seksi valmistellaan suuria investointeja. 43957: kään että keinoista olisi sovittu. Nyt on keinoista Millä tavoin hallitus aikoo taistella takaisin 43958: käytävän keskustelun aika ja hallitus on omalta Suomelle keskeisen aseman Venäjän kauppa- 43959: osaltaan siihen keskusteluun nyt puheenvuoron- kumppanina ja onko hallitus valmistellut 43960: sa esittänyt. Nyt on myös muiden puheenvuoro- toimenpideohjelmaa, jolla kaikenkokoisten suo- 43961: 814 33. Torstaina 1.4.1993 43962: 43963: 43964: malaisten yritysten suuntautumista Venäjän vänä esimerkkinä saksalaisella rahoituksella ra- 43965: markkinoille voitaisiin tukea? kennetut ja rakennettavat ns. sotilaskylät, joista 43966: pidetyissä tarjouskilpailuissa suomalaiset ura- 43967: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : koitsijat ovat menestyneet erittäin hyvin. 43968: Herra puhemies! Venäjän osuus koko tuonnis- Tällä hetkellä valtiovallan ja viranomaisten 43969: tamme oli viime vuonna runsas 7 prosenttia, toimesta pyritään kaikiri tavoin myötävaikutta- 43970: mutta viennistämme vain vajaa 3 prosenttia, maan kansainvälisten rahoituskanavien suun- 43971: koska investointitavaroiden toimitukset ovat täl- taamiseen Suomen etujen mukaisesti niin lähi- 43972: lä hetkellä lähes pysähdyksissä. Aiemmin inves- alueilla kuin laajemminkin Venäjällä tapahtuvan 43973: tointitavaroiden osuus oli lähes kolme neljännes- toiminnan hyödyntämiseen. Erityisalueena tässä 43974: tä idänviennistämme. Vastaavasti kauppa oli yhteistyössä tuotakaan esiin lähialueyhteistyö, 43975: Suomelle selvästi alijäämäistä. Tuonnin arvo oli jossa suomalaisia varoja Venäjän lähialueilla 43976: 6, 7 miljardia markkaa, mutta viennin vain noin tapahtuvaan yhteistyöhön on käytettävissä vuo- 43977: 3 miljardia markkaa. sitasolla noin 100 miljoonaa markkaa. 43978: Vienti tapahtui viime vuonna ja tapahtuu 43979: tälläkin hetkellä etukäteismaksuin, käteismak- Keskustelu: 43980: suin, yritystason vastakaupoin tai lyhytaikaisin, 43981: enintään 30 päivän remburssein. Uusien vienti- Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! On 43982: luottojen myöntämisen ovat estäneet Valtionta- tietysti kunniakasta, että Suomi neuvottelee van- 43983: kuukeskuksen ja liikepankkien vakavat sekä jat- hoista yli 7 miljardin markan saatavistaan, mut- 43984: kuvasti kasvavat luottotappiot hoitamattomista, ta todettakoon, että olemme samassa seurassa 43985: Venäjän vastuulle siirtyneistä saatavista entiseltä Pariisin klubissa monen muun velkojan kanssa 43986: Neuvostoliitolta sekä se, ettei Venäjän puolelta ja veloista on käyty kovaa kiistaa taikka ei ole 43987: toistaiseksi ole saatavissa kansainvälisen käytän- yhteisymmärrystä löytynyt. Tuntuu kuitenkin, 43988: nön mukaisia kaupallisia vastatakuita. Suomen että samaan aikaan menetetään tilaisuuksia ko- 43989: saatavat entiseltä Neuvostoliitolta ovat yhteensä konaan uudenlaisen yrityssektorin tukemisessa, 43990: noin 7,4 miljardia markkaa. Tästä Valtiontakuu- synnyttämisessä nimenomaan lähialueillemme, 43991: keskuksen takuuvastuulla oleva osuus on run- kun kaikki huomio idänkaupassamme kiinnite- 43992: saat 2,4 miljardia markkaa, liikepankkien osa- tään nyt näihin vanoihin saataviin ja velkoihin. 43993: puilleen saman verran. Takaamattomia yritys- Kovin suuria toiveita saada ainakaan kovin 43994: saatavia on 2,1 miljardia markkaa, lisäksi Suo- nopeasti niistä suurta osaa Suomeen ei ehkä ole. 43995: men Pankin saatavat noin 0,3 miljardia mark- Mutta eikö nyt pitäisi suunnata uuteen yritys- 43996: kaa. Kaikkien saatavaryhmien asema on toistai- toimintaan? Vanha järjestelmä on Venäjälläkin 43997: seksi erittäin epäselvä. Todettakoon, että Suomi romahtanut, sielläkin on syntynyt uusia markki- 43998: on suhteellisesti ottaen toiseksi suurin entisen noita, uusia yrityksiä. Millä tavalla hallitus on 43999: Neuvostoliiton velkojamaa. tukemassa tätä sektoria? 44000: Tilanteen selkiintyessä toivottavasti mahdolli- 44001: simman pian pyritään luonnollisesti Suomen Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 44002: Venäjälle tapahtuvaan vientiin soveltamaan täy- Herra puhemies! Tällä hetkellä kaikkien maiden 44003: sin samoja vienninedistämis- ja rahoitustoimia yhteistoiminta Venäjän kanssa tapahtuu yritys- 44004: kuin muihinkin maihin Suomen viennin kilpailu- ten taholla eikä valtioiden. Suomalaiset yritykset 44005: edellytysten turvaamiseksi. ovat niin sanotusti kuvassa mukana. Mutta jos 44006: Mainittakoon tässä yhteydessä, että myös kysymys tarkoitti sitä, että me palaisimme juuri 44007: kilpailijamaamme ovat aivan vastaavista syistä tällä hetkellä siihen vanhaan järjestelyyn, jossa 44008: joutuneet tällä hetkellä noudattamaan erittäin Suomen valtio otti vastuita, niin lisävastuisiin, 44009: suurta pidättyväisyyttä luotanannossaan Venä- siis takuisiin, ei ole tällä hetkellä mahdollisuutta. 44010: jälle. Luottoja on myönnetty etupäässä vain Kaikkea muuta yhteistyötä koko ajan tapahtuu, 44011: elintarvike- ja viljatoimituksiin. voisiko sanoa, normaalin liiketoiminnan puit- 44012: Rajoitettujen rahoitusmahdollisuuksien vas- teissa, jolloin kyllä maksuaikajärjestelyt ovat 44013: tapainoksi suomalaiset viejät ovat toisaalta on- hyvin lyhyet. 44014: nistuneet hyödyntämään varsin merkittävästi 44015: kansainvälisten rahoituslaitosten tai muiden Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Suomi 44016: maiden Venäjään suuntautuvaan avustustoimin- pyrkii EY:n täysjäseneksi ja toivon mukaan 44017: taan liittyviä rahoitusjärjestelyjä. Tästä ovat hy- myös mahdollisimman pian siihen asemaan pää- 44018: Kysymyksiä valtioneuvostolle 815 44019: 44020: see. Tällöin on nähtävissä, että Suomesta mitä Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 44021: todennäköisimmin muodostuu idän portti sikäli, Herra puhemies! Kauppa- ja teollisuusministerin 44022: että Keski-Euroopan EY-maat laivaavat tava- näkökulmasta tällä hetkellä on ajankohtainen 44023: roita Suomen satamiin, aina Raumalta ja Porista asia eduskunnassa auki, kysymys viidennestä 44024: lähtien Kotkan ja Haminan seudulle saakka ydinvoimalasta. Sehän täällä odottaa ratkaisu- 44025: oleviin satamiin. Nyt on useissa yhteyksissä aan. Valtiovallan taholta mitään virallista kan- 44026: todettu, että erittäin tärkeää olisi, että olemassa taa siihen, että rakennettaisiin niin sanotusti 44027: olevat satamakaupungit Porista Haminaan rajan taakse, ei ole olemassa. On totta, että 44028: saakka yhdistyisivät helminauhana rautatiellä, tiettyjä muita yhteistyömuotoja on lähinnä yhti- 44029: rannikkoradalla, jotta kulkuyhteydet keskieu- öillä, on sekä Nesteellä että Imatran Voimalla, 44030: rooppalaisella tavaralla Pietarin seudulle olisivat muilla energiatoiminnan alueilla, mutta ei varsi- 44031: mahdollisimman nopeat. Tiedossa on edelleen, naisesti ydinvoiman alueella. 44032: että Suomenlahden etelärannikolla Baltian tasa- 44033: vallat valmistautuvat omaan reittiinsä. Olisin Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 44034: kysynyt: hemies! Ministeri Tuomisto toi esille saatavien 44035: Onko hallitus varautunut lamasta huolimatta epävarmuuden. Juri Piskulov on esittänyt, että 44036: kunnollisen ratayhteyden saamiseen rannikkoa suomalaisten rakentamien tehtaiden tuotteita 44037: pitkin Hamina- Kotka-seudulta Pietariin. käytettäisiin velkojen takaisin maksussa. Millä 44038: vakavuudella tätä asiaa on hallituksen piirissä 44039: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa selvitetty? 44040: puhemies! Transitoliikenne Venäjälle kasvaa On myös puhuttu entisen Neuvostoliiton jäl- 44041: koko ajan, ja kehitys on hyvin myönteinen myös keenjättämistä veloista. Puhutaan vain Venäjän 44042: Suomelle. Meillä on erilaisia suunnitelmia. Me osuudesta. Ukraina on 50 miljoonan asukkaan 44043: käymme neuvotteluja mm. Sallan radasta poh- alue. Olisi kiinnostavaa tietää myös se, millä 44044: joisessa ja myös siitä, miten liikenneyhteyksiä tavalla Ukrainan kanssa kauppaa pyritään edis- 44045: voidaan kehittää. tämään. 44046: Toisessa lisäbudjetissa oli rahaa rautatiever- 44047: kon kehittämistä varten, ja tarpeen vaatiessa Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 44048: olemme valmiit lisäämään sitä. Pohdiskelemme Herra puhemies! Kyllä Ukrainaan pätee sama 44049: myös parasta aikaa uusia rahoitusmuotoja, kun perusongelmatiikka, mikä pätee Venäjällekin, 44050: tulee olemaan vaikeata budjetin kautta rahoittaa että kauppaa käyvät tällä hetkellä yritykset ja ne 44051: infrastruktuuri-investointeja. Pohdimme sekä hakevat vastapartnerinsa, mutta valtion takuita 44052: maantieliikenteen että rautatieliikenteen inves- ei ole mahdollisuutta myöntää. 44053: tointien rahoitusta uudella ja toisella tavalla. Mitä minä olen havainnut monia hyviä ehdo- 44054: tuksia vanhojen saatavien kuittaamiseksi, niin 44055: Ed. L a h t i n e n : Herra puhemies! Kun on ainakin minä olen havainnut sellaisen, että suo- 44056: jonkinlainen vaara tänä keväänä, että tämä malaiset tulisivat sinne rakennettavien tehtaiden 44057: eduskunta kieltäytyy suosimasta investointitoi- ja muodostuvien yhtiöiden omistajiksi. Silloin 44058: mintaa Suomessa, niin kysyisinkin: Kuinka hy- kysymys ei ole niinkään valtion vaan yritysten 44059: vin hallitus on varautunut tukemaan ja osallistu- roolista. Kyllä yritykset ovat olleet toistaiseksi 44060: maan mahdollisiin mittaviin kauppapoliittisiin laajassa mitassa tähän hyvin pidättyväisiä, kos- 44061: hankkeisiin, jotka voisivat muodostua vaikkapa ka valitettavasti itänaapurillamme tällä hetkellä 44062: suurvoimalarakentamisesta lähialueelle, Pietarin ei ole mitään omistuksen rekisteröintijärjestel- 44063: alueelle? mää, joka mahdollistaisi jatkuvuuden. 44064: Uskoisin naapurimaamme olevan hyvin kiin- 44065: nostunut saamaan uusia turvallisia ydinvoima- Ed. S a a p u n k i : Arvoisa herra puhemies! 44066: loita entisten jo hiukan epävarmempien sijaan. Mielestäni lähialueyhteistyöllä on rajattomat 44067: Nämä voimalaprojektithan voisivat työllistää mahdollisuudet ainakin Itä- ja Pohjois-Suomen 44068: suomalaisia vuosiksi eteenpäin. Tuontikauppa- kannalta katsottuna. Useamman vuoden siinä 44069: na saatava, vakaasti tuotettu ja hinnoiteltu säh- työssä mukana olleena olen havainnut, että 44070: kö voisi paitsi mahdollistaa mm. pk-yritysten koordinoitua järjestelmää tässä maassa ei ole 44071: vientiä sinnepäin myös ehkä turvata osan niistä luotu tämän homman edistämiseksi. Rajan yli- 44072: investointimahdollisuuksista, mitä suomalainen tykset ovat hyvin vaikeita, maksujärjestelmiä on 44073: perusteollisuus voisi tehdä. ollut vaikea luoda yritysten tasolla. Näkisinkin, 44074: 816 33. Torstaina 1.4.1993 44075: 44076: että hallituksen tulisi käynnistää neuvottelut val- Mihin toimenpiteisiin hallitus on aktiivisesti 44077: tioiden välillä ja hakea maksupostijärjestelmiä ryhtynyt, jotta Venäjä maksaisi velkansa takai- 44078: sekä kehittää rajanylityspaikkoja. Itä- ja Poh- sin, ja miksei Venäjän-kaupassa syntyvää ali- 44079: jois-Suomessa on potentiaalista voimaa käydä jäämää voida kuitata Venäjän vanhan velan 44080: tätä toimintaa jälleenrakentamisen puitteissa. avulla? 44081: Meijerit voisivat myydä sinne tavaraa suoraan, 44082: jopa myymäläautot voisivat mennä rajan yli, Kauppa- ja teollisuusministeriTuomi s t o: 44083: kyllä siellä tiestöä sen verran on, kunhan vain Herra puhemies! Tätä kauppaa ei käydä valtioi- 44084: luotaisiin jonkinlaiset edellytykset. Kysynkin: den välillä, eivätkä· maksut juokse mitenkään 44085: Aikooko hallitus tulla meidän avuksemme valtioiden tilien kautta. Se käydään suoraan 44086: auttamaan koordinoitua maksupostijärjestel- yritysten välillä, eikä valtio voi siihen mennä 44087: mää ja rajanylityspaikkojen avaamista kehittä- väliin. Se kauppahan loppuisi kättelyssä, jos 44088: mään? valtio menisi väliin. 44089: Mitä tulee siihen, onko Suomi jaksanut muis- 44090: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : tuttaa saatavistaan, niin viimeksi viime viikolla 44091: Herra puhemies! Mainitsin vastauksessani, että talouskomission kokouksessa näin tapahtui. 44092: lähialueyhteistyö on niitä konkreettisia alueita, Niin Suomen kuin kaikkien muidenkin maiden 44093: joihin Suomi on panostanut ja joilla on tuloksia vastaavien saatavien osalta valtion saatavien 44094: saavutettu. Siihen on erityinen työryhmä, jossa osalta istuu ns. Pariisin klubi ja pankkien saata- 44095: edustus on Venäjän puolelta ja Suomen puolelta. vien osalta ns. Lontoon klubi, jossa näitä koor- 44096: Ed. Saapungin mainitsemat kysymykset sopivat dinoidusti ja keskitetysti yritetään ratkoa, mutta 44097: erittäin hyvin sellaisessa yhteydessä ratkaista- toistaiseksi vielä ilman tuloksia. 44098: vaksi. 44099: Todettakoon, että viime viikolla sellainen vie- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44100: lä elossa oleva elin kuin talouskomissio oli kool- 44101: la. Siellä puhuttiin tällaisesta Suomea kiinnosta- Asia on loppuun käsitelty. 44102: vasta kysymyksestä, aloite tuli Suomelta, voisi- 44103: vatko he perääntyä vero- ja tullikysymyksissä, 44104: jotka tällä hetkellä muodostavat tietyn esteen T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 44105: kaupankäynnille. Mutta he totesivat, että he nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 44106: eivät voi yhden kolkan, alueen, kysymyksessä taina kello 13. 44107: ollen lähteä peräytymään. 44108: 44109: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! Täysistunto lopetetaan kello 17 .30. 44110: Suomen ulkomaankauppa Venäjän kanssa on 44111: viime aikoina ollut vahvasti alijäämäistä. Kuiten- Pöytäkirjan vakuudeksi: 44112: kin samanaikaisesti Venäjä on Suomelle velkaa 44113: yli 7 miljardia markkaa, kuten ministeri Tuomis- Seppo Tiitinen 44114: tokin totesi, aiemman idänkaupan vuoksi. 44115: 34. Perjantaina 2 päivänä huhtikuuta 1993 44116: kello 13 44117: 44118: s. 44119: Päiväjärjestys 5) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virka- 44120: ehtosopimuslain 3 ja 6 §:n ja kunnan viran- 44121: haltijain neuvotteluoikeudesta annetun 44122: Ilmoituksia lain muuttamisesta .. .. ..... ... .... ..... ... .. . .... .... 820 44123: s. 44124: Ainoa käsittely: Hallituksen esitys n:o 14 44125: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 44126: 1) Hallituksen kertomus valtiovarain 44127: hoidosta ja tilasta vuonna 1991 sekä val- 6) Ehdotus laiksi yksityisten valtion- 44128: tiontilintarkastajain kertomus vuodelta apulaitosten toimiehtosopimuslain 2 ja 44129: 1991 ......................................................... 819 3 §:n muuttamisesta ................................ . 44130: " 44131: Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp 44132: Kertomukset n:ot 13 ja 14/1992 vp 44133: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 44134: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 44135: 7) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomessa an- 44136: T"öinen käsittely: 44137: nettavista sähkön hinnanalennuksista ..... 823 44138: 2) Ehdotus laiksi käräjäoikeuden tuo- Hallituksen esitys n:o 358/1992 vp 44139: mareiden nimitysmenettelystä siirryttäessä Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 44140: yhtenäiseen alioikeuteen ......................... . 44141: " Esitellään: 44142: Hallituksen esitys n:o 12 44143: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 8) Hallituksen esitys n:o 21 laiksi nimi- 44144: lain muuttamisesta ....... .. .. .... .... ... .. ... .. .. . .. . 829 44145: 3) Ehdotukset laeiksi työturvallisuus- 44146: lain sekä työsuojelun valvonnasta ja muu- 9) Hallituksen esitys n:o 24 alusten re- 44147: toksenhausta työsuojeluasioissa annetun kisteröintiä koskevan lainsäädännön uu- 44148: lain muuttamisesta .................................. . distamisesta ............................................. . 44149: " " 44150: Hallituksen esitys n:o 249/1992 vp 10) Ed. Rädyn ym. lakialoite n:o 10 44151: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 laeiksi kunnallisvaalilain 44 §:n ja neuvoa- 44152: antavissa kunnallisissa kansanäänestyksis- 44153: Ensimmäinen käsittely: sä noudatettavasta menettelystä annetun 44154: lain 2 §:n muuttamisesta ......................... . 44155: 4) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain 44156: 4 §:n, elintarviketuotteiden valmisteveros- 11) Ed. 0. Ojalan ym. lakialoite n:o 11 44157: ta annetun lain 5 ja 9 §:n sekä ravintoras- laiksi työttömyysturvalain 14 §:n kumoa- 44158: vaverosta annetun lain 5 §:n muuttamises- misesta .. ..... ...... .. .. ....... ... .... .... ..... .. . .... ... .. . 833 44159: ta ............................................................ 820 44160: 12) Ed. Jurvan ym. lakialoite n:o 13 · 44161: Hallituksen esitys n:o 33111992 vp laiksi lapsen huollosta ja tapaamisoikeu- 44162: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 desta annetun lain muuttamisesta ........... . 44163: " 44164: 52 230206Y 44165: 818 34. Perjantaina 2.4.1993 44166: 44167: 44168: s. vien vuoksi edustajat Kallis, Kankaanniemi, 44169: 13) Ed. Rinteen lakialoite n:o 12 laiksi Laakso ja Särkijärvi sekä yksityisasioiden vuoksi 44170: edustajanpalkkiosta annetun lain 1 §:n edustajat von Bell, Lahikainen, Pelttari, T. 44171: muuttamisesta ....... .. ... .... .. ..... ... .... ... ... ...... 834 Roos, Rönnholm, Seppänen, Tennilä ja Viina- 44172: nen. 44173: 14) Ed. Kääriäisen ym.lakialoite n:o 14 44174: laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta edusta- 44175: janpalkkiosta annettuun lakiin ................ 837 Uusi hallituksen esitys 44176: 15) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoi- 44177: Ensimmäinen varapuhemies: 44178: te n:o 16laiksi vuodelta 1993 kannettavas- 44179: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 44180: ta lisätuloverösta ..................................... . 44181: män ohella viime maaliskuun 26 päivältä on 44182: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 23, 44183: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i- joka nyt on edustajille jaettu. 44184: tellään: 44185: 44186: 16) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 44187: hallituksen esityksestä laiksi rajavyöhyke- Eduskunnan pankkivaltuuston kertomus 1992 44188: lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta (HE 18) ..... 838 44189: Ensimmäinen varapuhemies: 44190: 17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 Ilmoitetaan, että edustajille on jaettu eduskun- 44191: hallituksen esityksen johdosta laiksi opin- nan pankkivaltuuston kertomus vuodelta 1992. 44192: totukilain väliaikaisesta muuttamisesta Tämä kertomus on annettu talousvaliokunnalle, 44193: annetun lain voimaantulosäännöksen jonka valtiopäiväjärjestyksen 50 §:n 1 momentin 44194: muuttamisesta (HE 13) ........................... . ja eduskunnan työjärjestyksen 10 §:n 3 momen- 44195: " tin mukaan tulee tutkia Suomen Pankin hallin- 44196: 18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 toa ja tilaa. 44197: hallituksen esityksen johdosta laeiksi teki- Eduskunta päättänee tehdä asiasta ilmoituk- 44198: jänoikeuslain ja tekijänoikeuslain muutta- sen talousvaliokunnalle. 44199: misesta annetun lain voimaantulosään- 44200: nöksen 2 momentin muuttamisesta (HE Hyväksytään. 44201: 211/1992 vp) ........................................... . 44202: 44203: Erikoisvaliokuntien jäsenet 44204: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 44205: Paakkinen. Ensimmäinen varapuhemies: 44206: Ilmoitetaan, että valiokuntapaikkojen järjestelyä 44207: varten vapautusta pyytävät ed. Kauppinen ta- 44208: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi lousvaliokunnan jäsenyydestä ja ed. 0. Rehn 44209: edustajat Astala, Bell von, Heikkinen, Juhanta- ympäristövaliokunnan varajäsenyydestä. Puhe- 44210: lo, Kallis, Kankaanniemi, Laakso, Lahikainen, miesneuvosto puoltaa anomuksia. 44211: Lindqvist, Pelttari, Pokka, Roos T., Rönnholm, 44212: Seppänen, Särkijärvi, Tennilä ja Viinanen. Anomuksiin suostutaan. 44213: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 44214: jat Lindqvist, Pokka ja Seppänen. Ensimmäinen varapuhemies: 44215: Ilmoitetaan, että edellä mainittujen valiokuntien 44216: täydennysvaalit toimitetaan keskiviikkona 14 44217: Ilmoitusasiat: päivänä huhtikuuta pidettävässä täysistunnossa. 44218: Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on vaali- 44219: Lomanpyynnöt säännön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskansli- 44220: aan viimeistään mainittuna keskiviikkona kello 44221: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 11. 44222: västä sairauden vuoksi ed. Astala, virkatehtä- 44223: Käräjäoikeuden tuomarit 819 44224: 44225: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Yleiskeskustelu: 44226: 44227: 1) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En tee 44228: tilasta vuonna 1991 sekä valtiontilintarkastajain mitään muutosesityksiä, mutta haluan mainita 44229: kertomus vuodelta 1991 eräästä asiasta tämän käräjätuomareiden nimi- 44230: tysmenettelyä koskevan lain yhteydessä. Nimit- 44231: Ainoa käsittely täin tuomioistuintuomareilla on lähes rajaton 44232: Kertomukset n:ot 13 ja 14/1992 vp oikeus virassa pysymiseen 70 ikävuoteen saakka 44233: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11 ja käytännössä on, tosin varsin harvoin, esiinty- 44234: nyt tapauksia, joissa tuomari ikänsä ja sairauten- 44235: Ensimmäinen varapuhemies: sa vuoksi on lähes kykenemätön tehtäviinsä. 44236: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Aikanaan eräässä kinkerikunnassa ollessani to- 44237: mietintö n:o 11. Keskustelu asiasta julistettiin distamassa asiasta päätuomari, joka ei nähnyt 44238: viime tiistain toisessa täysistunnossa päättyneek- enää mitään, käsitteli vielä kansilehteä, kun 44239: si. auskultantit olivat jo valmiit antamaan asiasta 44240: Keskustelussa on ed. T. Roos ed. Lahti- päätöksen. Tämä on tietysti karrikoitu esimerkki, 44241: Nuuttilan kannattamana ehdottanut, että vasta- mutta on lähdettävä siitä, että tuomareiden kel- 44242: lauseeseen sisältyvä perustelulausuma hyväksyt- poisuuteen henkisten ja ruumiillisten kykyjensä 44243: täisiin. perusteella pitäisi kiinnittää enemmän huomiota 44244: kuin tänä päivänä. Meillähän on korkeimmissa- 44245: Selonteko myönnetään oikeaksi. kin viroissa esimerkkejä siitä, että joidenkin olisi 44246: pitänyt luopua hyvissä ajoin virastaan siihen 44247: Mietinnön ponsi hyväksytään. verrattuna, mitä ovat sitten joutuneet tekemään. 44248: Nimenomaan haluan korostaa sitä, että 70 44249: Ensimmäinen varapuhemies: vuoden ikäraja ja rajaton oikeus virassa pysymi- 44250: Lopuksi päätetään perustelulausumaehdotuk- seen ei saisi koskea sellaisia tuomareita, jotka 44251: sesta. sairaudesta tai jostakin muusta syystä johtuen 44252: eivät ole enää kelvollisia näin tärkeään tehtä- 44253: vään kuin tuomioistuintuomarin osalta on kysy- 44254: Äänestys ja päätös: 44255: mys. 44256: Mietintö "jaa", ed. T. Roosin ehdotus "ei". 44257: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 44258: Ensimmäinen varapuhemies: 44259: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 44260: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 75 ei-ääntä, 44261: keskustelutta 1-10 §, johtolause ja nimike. 44262: 2 tyhjää; poissa 17. (Ään. 1) 44263: 44264: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 44265: päättyneeksi. 44266: Asia on loppuun käsitelty. 44267: 3) Ehdotukset laeiksi työturvallisuuslain sekä työ- 44268: suojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuo- 44269: 2) Ehdotus laiksi käräjäoikeuden tuomareiden jeluasioissa annetun lain muuttamisesta 44270: nimitysmenettelystä siirryttäessä yhtenäiseen ali- 44271: oikeuteen Toinen käsittely 44272: Hallituksen esitys n:o 24911992 vp 44273: Toinen käsittely Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 44274: Hallituksen esitys n:o 12 44275: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 En s i m m ä i ne n v a r apu h e m i e s : Kä- 44276: sittelyn pohjana on työasiainvaliokunnan mie- 44277: Ensimmäinen varapuhemies: tintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 44278: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 44279: n:o 4. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen tyiskohtaiseen käsittelyyn. 44280: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- 44281: taiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. 44282: 820 34. Perjantaina 2.4.1993 44283: 44284: 44285: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Ensimmäinen varapuhemies: 44286: keskustelutta Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 44287: ensimmäisen lakiehdotuksen 6 ja 7 §, 18 §ja tintö n:o 7. 44288: sen edellä oleva väli otsikko, 43 a §ja sen edellä 44289: oleva väliotsikko sekä 49 §, voimaantulosään- Keskustelu: 44290: nös, johtolause ja nimike sekä 44291: toisen lakiehdotuksen 4, 16 ja 21 §, voimaan- Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! 44292: tulosäännös, johtolause ja nimike. Muutama sana tästä toimiehtosopimuslain eräit- 44293: ten osien kumoamisasiasta. Tilannehan oli sellai- 44294: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan nen, että 1970-luvulla, kun olimme siirtyneet 44295: päättyneeksi. virkaehtosopimusjärjestelmään, valtionapua 44296: nauttivat yksiköt jäivät tuon järjestelmän ulko- 44297: puolelle ja itse asiassa muodostui erinomaisen 44298: 4) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain 4 §:n, elin- 44299: herkullinen tilanne työntekijäjärjestöjen kannal- 44300: tarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain 5 ja 44301: ta. Nimittäin jos sovittiin paikallisesti jostakin 44302: 9 §:n sekä ravintorasvaverosta annetun lain 5 §:n 44303: palkkojen korotuksesta, niin valtio tuli auto- 44304: muuttamisesta maattisesti rahoittamaan tätä palkankorotusta, 44305: joten oltiin aika mukavana työsopimuspohjaisel- 44306: Ensimmäinen käsittely la palkankorotuslinjalla. 44307: Hallituksen esitys n:o 33111992 vp Tässä varsin persoonallisessa tilanteessa val- 44308: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 tiovarainministeriön palkkaosasto hermostui, 44309: että ei tällaista budjettivallan siirtojärjestelmää 44310: Ensimmäinen varapuhemies: 44311: oikein voida hyväksyä, ja niin tapahtui eräänlai- 44312: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan nen sopimukseenpakottamistapaus eli luotiin 44313: mietintö n:o 12. vastoin järjestöjen näkemystä toimiehtosopi- 44314: musjärjestelmä. Kun se oli tämmöinen vasten- 44315: Keskustelua ei synny. tahtoineo järjestelmä, se edellytti aikoinaosa 70- 44316: luvun loppupuolella vaikeutettua lainsäätämis- 44317: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 44318: järjestystä. Nyt kaikki on muuttunut, ja kun 44319: taan päättyneeksi. kaikki on muuttunut viimeistään tämän vuoden 44320: alusta lukien, niin nyt ollaan purkamassa tätä 44321: 5) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virkaehtosopi- järjestelmää. 44322: muslain 3 ja 6 §:n ja kunnan viranhaltijain neuvot- Arvoisa puhemies! Ongelma on vain siinä; 44323: teluoikeudesta annetun lain muuttamisesta millä tavalla tämä purkaminen tapahtuu. Hen- 44324: kilökohtainen näkemykseni on, että kun on 44325: Ensimmäinen käsittely tilanne se, että on pakotettu johonkin järjestel- 44326: Hallituksen esitys n:o 14 mään, siitä purkautumisen tulee tapahtua tyy- 44327: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 likkäällä tavalla niin, että pystytään luomaan 44328: korvaava järjestely kohtuullisessa ajassa. Niin- 44329: Ensimmäinen varapuhemies: pä samalla kun toteamme, että tämä lainmuu- 44330: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- tos on sinänsä perusteltu ja asianmukainen, 44331: tintö n:o 6. riita on vain siitä, mikä on voimaantulon ajan- 44332: kohta. 44333: Keskustelua ei synny. Hallituksen piirissä näkyy suunnitellun, että 44334: voimaantulon ajankohta olisi 1. 7. tänä vuonna. 44335: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Sen sijaan sopimukset ovat voimassa tämän 44336: taan päättyneeksi. vuoden lokakuun loppuun saakka, jolloin tun- 44337: tuisi varsin järkevältä, että voimaantulon ajan- 44338: 6) Ehdotus laiksi yksityisten valtionapulaitosten kohta olisi 1.11. tänä vuonna. Opposition puo- 44339: toimiehtosopimuslain 2 ja 3 §:n muuttamisesta lella lähdettiin valiokunnassa siitä, että nimen- 44340: omaan näin tulisi menetellä ja sillä tavalla antaa 44341: Ensimmäinen käsittely aikaa kentälle hoitaa näitä asioita. 44342: Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp Nythän on vielä edelleen mahdollista, että 44343: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 voimassa olevat sopimukset saavat sellaisinaan 44344: Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopimukset 821 44345: 44346: jatkoajan 1.11. tänä vuonna lukien, jolloin se kuitenkaan ollut valmis mietintöön tätä merkit- 44347: merkitsisi käytännössä sitä, että itse asiassa näit- semään, vaan jättää asian silleen. Näin ollen 44348: ten sopimusten voimassaolon kesken tulisi uusi valiokunta ei edellytä hallitukselta mitään, tyy- 44349: jäijestelmä voimaan, mutta se ei sinänsä haittaisi tyy vain mietinnössä hurskastelemaan toivo- 44350: sen takia, että voitaisiin sopia asioitten jäljeste- muksella, että valtiovarainministeriön tulee lu- 44351: lystä 1.11.93 lukien. pauksensa mukaisesti antaa ylimenokautena riit- 44352: Arvoisa puhemies! Näissä merkeissä aikanaan tävää asiantuntija-apua toimiehtosopimuslain 44353: tullaan esittämään voimaantuloajankohtaa kos- soveltamisalan ulkopuolelle siirtyville yhteisöille 44354: keva ehdotus. · ja laitoksille. En usko toivomuksiin, ja siksi en 44355: voinut olla mukana valiokunnan kannanotossa, 44356: Ed. R. A h o : Arvoisa puhemies! Kuten ed. vaan mielipiteeni käy selville mietintöön liitetys- 44357: Pulliainen kävi täällä toteamassa, hallitus esit- sä eriävässä mielipiteessä. 44358: tää, että valtionosuusuudistuksen jälkeen las- 44359: kennallista valtionosuutta ja harkinnanvaraista Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 44360: valtionapua saavat yhteisöt ja laitokset poistet- voisa puhemies! Ainakin nyt sanoisiko asian- 44361: taisiin lain piiristä. Tämän jälkeen lakia sovellet- osaisena on sellainen käsitys, että eduskunnan 44362: taisiin enää niihin yhteisöihin, jotka lain nojalla puolelta kannattaisi tässä suhteessa kiinnittää 44363: ovat oikeutettuja saamaan valtionapua palkka- huomiota valtiovarainministeriön jo aikaisem- 44364: usmenoihin. min antamiin lupauksiin, koska tällä hetkellä 44365: Lainmuutos siirtää 330 yhteisöä ja näiden jäljestäytymisprosessi on menossa täyttä vauh- 44366: lähes 10 000 työntekijää toimiehtosopimusjäljes- tia eteenpäin, mutta minun mielestäni tavalla, 44367: telmän ulkopuolelle yleisten työmarkkinoiden jota aikaisemmin ei ole edellytetty. Sen vuoksi, 44368: käytännön mukaisesti työsopimuslain ja työeh- jos nyt valtiovarainministeri olisi paikalla, olisi 44369: tosopimuslain pohjalta tapahtuvaan menette- erittäin mielenkiintoista kuulla, onko nimen- 44370: lyyn. Muutos koskee valtaosaa yksityisistä val- omaan VM:n tahto se, että jopa tältä väli- 44371: tionapulaitoksista. Muutos tuntuu epäilemättä menokaudelta on sanottu, että raha ei riitä 44372: loogiselta jatkolta valtionosuusuudistukselle, vanhoihin järjestelmiin ja että tämän vuoksi 44373: mutta se johtanee palvelussuhdeasioiden moni- toivotaan nopeaa siirtymistä entisen STK:n lei- 44374: mutkaistumiseen. piin. 44375: Nyt ei ole varmuutta siitä, miten yksittäiset 44376: laitokset vastaisuudessa jäljestäytyvät ja hoita- 44377: vat sopimustoimintansa. Lain voimaantuloa tu- Ed. Lindqvist merkitään läsnä olevaksi. 44378: lisi siksi lykätä, kuten ed. Pulliainen esitti, kun- 44379: nes on selvinnyt, miten sopimustoiminta jatkos- 44380: sa hoidetaan. Korvaavaa jäljestelmää ei ole Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 44381: luotu, vaikka hallintovaliokunta sitä esitti valti- puhemies! Valiokunnassa kuultiin hyvin monia 44382: onosuuslainsäädännön uudistuksen yhteydessä. asiantuntijoita tämän asian käsittelyn yhteydes- 44383: Siirtymiseen varattu aika on lyhyt, sillä muutos sä, ja kyllä siinä varmasti kaikille tuli täysin 44384: on tarkoitettu tulemaan voimaan heinäkuun selväksi se, että oleellisin asia lainmuutoksessa 44385: alusta. Tämä aikataulu on liian nopea, ja uskon on se, että on luotu uusi valtionosuusjärjestelmä, 44386: sen tuottavan suuria vaikeuksia. Valiokunnassa jolla nämä harkinnanvaraista valtionapua saa- 44387: katsoimmekin, että voimaantuloa olisi tullut vat yhteisöt ja laitokset on tavallaan irrotettu 44388: lykätä marraskuun alkuun, jolloin sopimukse- tästä ohjausjäljestelmästä ja laskennallisen ja 44389: ton tila alkaa. myös muun valtionosuuden saamisesta. Tällöin 44390: Lisäksi asiaa ·ei ole valmisteltu riittävässä minusta on täysin selvää, että kun ei ole apuun 44391: yhteistyössä palkansaajajäljestöjen kanssa. Val- perustuvaa ohjausjärjestelmää, liekanaru toimi- 44392: tiovarainministeriö on tyytynyt vain jäljestä- ehtosopimuksiin on syytä mahdollisimman no- 44393: mään tiedotustilaisuuksia laitoksien edustajille, peasti katkaista. 44394: mutta sen sijaan henkilöstöjäljestöjä ei ole kuul- Tässähän on muistettava, että nämä yksityi- 44395: tu eikä osapuolten kesken ole vakavasti neuvo- set, harkinnanvaraisesti valtionapua saavat lai- 44396: teltu. Sivistysvaliokunta on yksimielisesti toden- tokset ja yhteisöt eivät jää ilmaan, vaan niihin 44397: nut lausunnossaan, että valmistelu ei ole tapah- ryhdytään soveltamaan tämän sopimuskauden 44398: tunut riittävässä yhteistyössä palkansaajajäljes- jälkeen marraskuun alusta lukien yleistä työ- 44399: töjen kanssa. Hallintovaliokunnan enemmistö ei lainsäädäntöä. On tietysti täysin näiden laitos- 44400: 822 34. Perjantaina 2.4.1993 44401: 44402: 44403: ten harkinnassa työnantajapuolella järjestäytyä Ed. Ala-Harja mainitsi, että kysymys on vain 44404: ja myös työntekijäpuolella järjestäytyä niin menettelytavasta. Minusta on todella hämmäs- 44405: kuin lainsäädäntö on. Ei tässä ole mitään ih- tyttävää, jos niin vähän annetaan arvoa sille, että 44406: meellistä tapahtunut eikä tapahtumassa. yhdessä neuvotellen ja sovitellen työmarkkina- 44407: Voidaan myös tulkita niin, että nyt kun on järjestöjen kanssa pyrittäisiin löytämään ratkai- 44408: selvää, että 1. heinäkuuta alkaen toimiehtosopi- su, jota sovelletaan, ja hakemaan päämäärät ja 44409: musten sitovuus päättyy, tämä itse asiassa panee tavoitteet, joihin pyritään. Nyt on tapahtunut 44410: niin työntekijäpuolelle kuin myös työnantaja- juuri niin, että työntekijäjärjestöille ei annettu 44411: puolelle selvemmin painetta siihen, että nyt on mitään mahdollisuutta olla mukana valmistelus- 44412: aikaa muutama kuukausi järjestäytyä ja miettiä sa, vaan kaikki on tapahtunut niin, että heille on 44413: asia, ennen kuin uusia sopimuksia ryhdytään vain tiedotettu, miten asiassa tullaan menettele- 44414: neuvottelemaan. mään ja miten vanha järjestelmä tullaan purka- 44415: maan. 44416: Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Arvoisa puhemies! Kiinnitän myös huomiota 44417: puhemies! Sivistysvaliokunnassa asiantuntijat siihen, kun eduskunta vuosi sitten käsitteli valti- 44418: yksimielisesti kritisoivat sitä kiirettä, millä tämä onosuusuudistusta, tuon uudistuksen yhteydessä 44419: laki on aikaansaatettu, mutta kukaan ei ollut eri hallintovaliokunta otti selvän kannan siitä, että 44420: mieltä siitä periaatteesta, mikä lakiin sisältyy, ennen kuin tämä järjestelmä kaikin osin pure- 44421: joten vihreät sivistysvaliokunnassa olivat yksi- taan ja siirrytään uuteen tilanteen, tulisi olla 44422: mielisesti hallituksen esityksen takana, koska korvaava järjestelmä voimassa. 44423: tähän ei liittynyt sen kaltaisia epäkohtia, mitä Nyt on kulunut vuosi, sama valiokunta käsit- 44424: salissakin näkyy tuotavan esiin. teli tämän lakiesityksen, samat ihmiset, samat 44425: edustajat. Kuinka ollakaan, hallituspuolueiden 44426: Ed. Ala-Harja (vastauspuheenvuoro): edustajat ovat täysin unohtamassa sen, mitä he 44427: Arvoisa puhemies! Voin tältä osin yhtyä ed. vuosi sitten olivat vaatimassa ja esittämässä. 44428: Rädyn mielipiteeseen. Sivistysvaliokunnassa Minusta tämä on hämmästyttävää ja kuvaa 44429: kuultiin todella asiantuntijoita, jotka eivät ol- hyvin sitä, miten voimakkaasti hallitus ja halli- 44430: leet ollenkaan lain sisällöstä eri mieltä. Ainoas- tuksen eduskuntaryhmät ovat hyökkäämässä 44431: taan menettelytapa ja lain käsittelyn vauhti järjestäytynyttä työväenliikettä vastaan ja pur- 44432: heitä närkästytti. Siinä mielessä minusta kui- kamassa mahdollisuuksia järjestäytyneeseen vai- 44433: tenkin on hyvä, että laki saadaan säädetyksi, kuttamiseen suomalaisessa yhteiskunnassa tänä 44434: että myös näillä on mahdollisuus jatkossa hoi- päivänä. 44435: taa asioitaan. 44436: Ed. H a l o n e n : Arvoisa puhemies! Tämä 44437: Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): asia ei ole pelkästään työntekijäpuolelta ongel- 44438: Arvoisa puhemies! Eihän tässä sisällöstä kiistaa mallinen, vaan myös työnantajat ovat varsin 44439: ole ollutkaan hiventäkään, vaan kysymys on pieniä. Vaikka itse edustan suurinta yksityistä 44440: siitä, millä tavalla siirrytään tähän uuteen todel- opistoliikettä työnantajan ominaisuudessa tällä 44441: lisuuteen. Siinä suhteessa ed. Korva käytti erit- sektorilla, voin todeta, että meidänkin alaisem- 44442: täin taitavan puheenvuoron. Sen puheenvuoron me opistot ovat olleet erittäin huolissaan siitä, 44443: alkuosa nimenomaan oli erittäin taitava, koska että järjestelmä menee niin nopeasti lävitse, 44444: se päätyi selvästi osoittamaan, että oikea voi- että esimerkiksi jo uusien eläkejärjestelmien 44445: maantulon ajankohta on 1.11. tänä vuonna. oppiminen, niiden laittaminen käyntiin, uuden 44446: Puheenvuoronsa loppuosassa tosin ed. Korva työnantajajärjestön löytäminen ja koko tämän 44447: lähti muille teille, mutta se annettakoon hänelle systeemin läpikäyminen kaikessa rauhassa, ot- 44448: anteeksi. taen vielä huomioon sen, mitä muutoin työ- 44449: markkinoilla tapahtuu, ei ole todellakaan yk- 44450: Ed. U r p i laine n (vastauspuheenvuoro): sinkertainen asia. 44451: Arvoisa puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron Toisekseen minulle on kyllä jäänyt sellainen 44452: jo ed. Pulliaisen puheenvuoron jälkeen. Kun mielikuva, että ehkä tässä ajetaankin jotain 44453: näitä kannanottoja on kuunnellut, ei voi kuin muuta takaa, kun työntekijäpuoli on ollut perin- 44454: hämmästellä, miten vähätellään nimenomaan teisesti ihan muihin ammattiliittoihinjärjestäyty- 44455: menettelytapoja, miten asioita valmistellaan ja nyttä, kuin mitä nyt osoitetaan työnantajajärjes- 44456: hoidetaan. töjä, joihin pitäisi järjestäytyä. 44457: Pohjois-Suomen sähkön hinta 823 44458: 44459: Nyt on tietysti vapaa päätöksenteon hetki. Ensimmäinen varapuhemies: 44460: Mutta lopputuloksena pitäisi syntyä työrauha, Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 44461: että ollaan neuvotteluosapuolia keskenään. Kyl- tintö n:o 9. 44462: lä tässä on kai menossa jonkin näköinen uusjako 44463: luultavasti ihan valtiovarainministeriön toivo- Keskustelu: 44464: muksen mukaan. 44465: Ed. L o u e k o s k i : Rouva puhemies! Käsi- 44466: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! teltävänä on hallituksen esitys, jolla ehdotetaan 44467: Ymmärrän hyvin sen, että esimerkiksi keskusta jatkettavaksi Pohjois-Suomen ja Oulujoen vesis- 44468: ei ole kiinnostunut näiden laitosten työntekijöi- töalueen sähkön hinnanalennusjärjestelmää. 44469: den edusta ja järjestäytymisestä semminkään. Valiokunta keskusteli asiasta jokseenkin perus- 44470: Mutta sitä ihmettelen, että keskusta ei edes teellisesti, kuten tämän kaltaisissa kysymyksissä 44471: työnantajia ajattele. Saamani tiedon mukaan tapana on, ja oli aivan yksimielinen siitä, että 44472: nimenomaan nämä laitokset, jotka ovat kysy- järjestelmää tuleekin jatkaa esitetyllä tavalla. 44473: myksessä, ovat valtaosaltaan maatalousalan Haluan tämän näin selvästi sanoa arvoisille kuu- 44474: oppilaitoksia tai neuvontajärjestöjä. Luulisi, lijoille siitä syystä, että asiasta on nyt levinnyt 44475: että edes se keskustaa olisi tässä asiassa kiin- julkista sanaa myöten kovin ristiriitaista ja vää- 44476: nostanut. risteltyä tietoa. 44477: Kun hallitus esittää alennusta jatkettavaksi 44478: Ed. K o r v a : Arvoisa puhemies! Kyllä on muodossa, joka merkitsee kilpailunrajoituksista 44479: todettava, että ed. Vähänäkki käyttää hieman annetun lain eräitten säännösten ohittamista, 44480: asiatonta kieltä tämän asian yhteydessä. On järjestelyä on pidettävä jossain määrin lainsää- 44481: täysin selvää, että kun keskustan edustajat hal- dännön kannalta erityislaatuisena. Tähän valio- 44482: lintovaliokunnassa asiaa ovat käsitelleet, niin ei kuntakin kiinnitti huomiota. 44483: varmasti ole ollut mielessä minkäänlainen vasta- Tämä erityinen alennuksen järjestämistapa 44484: rinnan tekeminen ammatillista järjestäytymistoi- näyttää kuitenkin välttämättömältä, kun halu- 44485: mintaa ja työmarkkinatoimintaa kohtaan, vaan taan jatkaa sellaista järjestelmää, jossa sähkön 44486: kyllä käytännön asiaperusteet ovat asian ratkais- tukkumyyjät ovat sopineet alennusjärjestelmän 44487: seet, niin suhtautumisena näihin laitoksiin ja jatkamisesta tavalla, joka on ristiriidassa kil- 44488: yhteisöihin työnantajina kuin myös suhtautumi- pailulainsäädännön kanssa. Siinä suhteessa esi- 44489: sena työntekijäpuolen järjestäytymisoikeuteen. tyksessä ei ole mitään huomautettavaa. 44490: Korostan, että nyt tässä on selvästi annettu Toinen seikka, johon hallituksen esityksessä 44491: raamit sille, että nämä laitokset työnantajana valiokunta myös kiinnitti huomiota, on perus- 44492: järjestäytyvät ja myös yleinen työehtosopimus- telujen se osa, jossa alennusjärjestelyjen perus- 44493: ja työlainsäädäntö on se, joka turvaa myös teena pidetään korvausta maakunnalle sinne 44494: työntekijäpuolelle kaikki ne oikeudet, mitä heille rakennetun vesivoiman aiheuttamista haitoista. 44495: kuuluu. On hyvin epäasiallista tässä yhteydessä Esimerkiksi Kemijoki Oy:n edustajat, joita va- 44496: ja yleensä muussakaan yhteydessä esittää sellai- liokunta kuuli, olivat tätä nimenomaista perus- 44497: sia näkökantoja, että keskusta olisi jollakin ta- telukohtaa kohtaan hyvin kriittisiä. He suo- 44498: valla systemaattisesti polkemassa tai murtamas- raan sanoivat, että tämä ei ole varsinainen pe- 44499: sa järjestäytynyttä työehto- ja työsopimustoi- rusta sähkön hinnanalennusten myöntämiselle, 44500: mintaa. vaikka hallitus niin sanookin, koska yhtiöt 44501: ovat sopimusten ja lakien mukaan kaikki kor- 44502: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. vaukset aivan asiallisesti maksaneet. On luon- 44503: nollista, että suurten vesivoimalaitosten raken- 44504: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- taminen pohjoisiin vesiin on muuttanut siellä 44505: tetaan päättyneeksi. jossain määrin luonnon olosuhteita, jokien vir- 44506: tauksia jnp. Mutta toisaalta sopijapuolena voi- 44507: 7) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomessa annettavista mayhtiöt ovat ostaneet vesivoiman ja niille on 44508: sähkön hinnanalennuksista rakentamisesta aiheutuneista haitoista määrät- 44509: ty aikanaan lakisääteiset korvaukset, jotka yh- 44510: Ensimmäinen käsittely tiöt ovat maksaneet. 44511: Hallituksen esitys n:o 358/1992 vp Jossain määrin erityislaatuiselta tuntuu sellai- 44512: Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 nen menettely, että aina silloin tällöin, muutami- 44513: 824 34. Perjantaina 2.4.1993 44514: 44515: 44516: en vuosien välein, nostetaan jollakin perusteella tomaa, jota Kemijoki Oy, jonka pääkonttori on 44517: uusi prosessi ja vaaditaan entisten korvausten aivan jossain muualla kuin Rovaniemellä tai 44518: lisäksi aina lisää. Tämän kaltainen menettely ei Oulussa, ja muut voimalaitosten pääkonttorit 44519: ole kovin hyvä sopimustapa, eikä siihen pitäisi käyttävät hyväkseen. Siitä on kysymys eikä mis- 44520: lainsäädännön perusteluissakaan viitata. Tästä tään muusta. 44521: syystä valiokunta mietinnössään sanookin, sa- 44522: malla kun hallituksen esityksen materiaalinen Oikeusministeri P o k k a : Arvoisa rouva 44523: sisältö yksituumaisesti hyväksytään, että alen- puhemies! Ed. Ukkola on ihan oikeassa, kun 44524: nuksessa on kysymys tosiasiallisesti lähinnä hän selosti asian taustaa. Vuonna 1953, kun 44525: aluepoliittisesta tuesta ja sitä halutaan näille Kemijoki Oy on perustettu, yhtiösopimukseen 44526: alueille sähkön hinnanalennuksena myöntää. on kirjoitettu Pohjois-Suomen sähköalennusta 44527: Minun mielestäni tämä nyt ·lähinnä on koskeva kohta ja se on tarkoitettu pysyväksi 44528: henkilökohtainen kantani - yleensä pitäisi korvaukseksi voimalaitosrakentamisen aiheut- 44529: tämän kaltaisissa lakiesityksissä ja alennus- tamista haitoista ja vahingoista, joita muutoin 44530: asioissa mennä suoraan asiaan, jolloin kaikki ei voitu alueen asukkaille korvata. Itse asiassa 44531: turha poliittinen kiemurtelu voitaisiin välttää ja Kemijoki-yhtiöhän aikanaan perustettiin kah- 44532: sellainen torailu, jota saadaan aikaan, kun teen kertaan. Alun perin sähkön hinnoittelua 44533: keksitään sinänsä hyväksyttävälle asialle tekope- ja saantia koskeva kohta oli huomattavasti sel- 44534: rusteita. keämpi, kuin sitten erilaisten vaiheiden jälkeen, 44535: Toistan vielä, että valiokunnan mietintö oli jolloin se tuli lopulliseen yhtiösopimukseen kir- 44536: yksimielinen eikä tästä riitaa syntynyt, vaikka jatuksi. 44537: sitä ulkopuolelta hieman provosoitiinkin. Tätä sähköalennusta on sopimusten pohjal- 44538: ta määrävuotisesti hoidettu näihin päiviin asti. 44539: Siinä on ollut joka kerta ongelmia, ja siinä on 44540: Ed. Pokka merkitään läsnä olevaksi. tarvittu kyllä eduskunnan myötävaikutusta ja 44541: tukea, että näin on voitu jatkaa, koska aina 44542: tukkusähköpuoli eli Imatran Voima on lähte- 44543: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- nyt siitä, että tämä alennus pitää poistaa. 44544: sa puhemies! En ymmärrä, jos valiokunta on Tämä alennushan ei Lapin sen enempää kuin 44545: aivan kritiikittömästi hyväksynyt sen Kemijoki Oulujoen alueen asukkaiden sähkön hintaa- 44546: Oy:n sanoman, että tämä on laki, jota ei pitäisi kaan sinänsä huomattavasti laske siitä, mitä 44547: säätää, ja tämä ei perustu mihinkään. Sehän on maassa keskimäärin maksetaan, vaan se tuo 44548: yhtiösopimuksessa, joka 50-luvun alussa jo sol- Pohjois-Suomen sähkön hinnan maan keskita- 44549: mittiin. Kemijoki Oy vain on koko ajan halun- solle. 44550: nut päästä irti siitä velvoitteesta, joka selkeästi Tässä ed. Ukkola myöskin oli oikeassa, että 44551: yhtiösopimukseen silloin kirjattiin ja jota se on lakiesitys sinänsä on periaatteessa tarpeeton, 44552: vuosikymmenet yrittänyt olla noudattamatta. koska on hyvin tulkinnanvaraista, onko kilpai- 44553: Aina on tarvittu poliitikkoja avuksi, jotta se on luviraston kanta siitä, että asia on kilpailulain 44554: pysynyt omissa sanoissaan. vastainen, ollenkaan oikea. Mutta hallitus ei 44555: Minun mielestäni on kohtuutonta ryhtyä sit- halunnut ottaa sitä riskiä, että joku lähtee riite- 44556: ten syyttämään, että on väärä lakiesitys, kun lemään tästä ja pyytämään kilpailuviraston ja 44557: tämmöistä lakiesitystä ei tänne olisi pitänyt oike- myöhemmin valituselinten kannanottoja, vaan 44558: astaan tuodakaan. Sehän tuotiin vain sen takia, haluttiin tämä asia hoitaa kerralla kuntoon ja 44559: että katsottiin, että tilanne on kilpailulainsää- tehdä laki. Minustakin on paljon turvallisempaa, 44560: dännön vastainen. Minä olen yrittänyt tutkia, että tästä tehdään laki, kuin, jä:ädä odottamaan 44561: eikä tämä ei ole minusta edes kilpailulainsäädän- erilaisia mahdollisia päätöksiä. Olen kyllä itsekin 44562: nön vastainen, tämä on ihan turha lakiesitys. sitä mieltä, että kilpailuvirasto tulkitsi aika 44563: Hoitakoot yhtiöt omat asiansa ja pitäkööt sopi- kummallisesti kilpailulakia. Ei kilpailulaki koske 44564: muksista kiinni! Siitä tässä on kysymys eikä korvauksia eikä pysyviä asioita, jotka on hoidet- 44565: mistään erityisestä aluepoliittisesta tuesta. Alen- tu vuosikymmeniä sitten aiheutettujen vahin- 44566: nus on korvausta niistä menetyksistä ja haitois- kojen korvaamiseksi. Eikä kysymys ole mistään 44567: ta, joista Lappi kärsii edelleenkin. aluepoliittisesta tuesta eikä aluepoliittisesta 44568: Sitä paitsi Kemijoki Oy on ostanut sähkönsä avustuksesta, vaan kohtuullisesta tavasta kor- 44569: sieltä riistohintaan. Pohjois-Suomi on ollut siir- vata tiettyjä vahinkoja, joita aikanaan on ihmi- 44570: Pohjois-Suomen sähkön hinta 825 44571: 44572: sille aiheutettu. Jotta tämä tulisi jatkossa pysy- niin Kurkiaskan voimalaitos valmistui tänä 44573: vällä tavalla järjestettyä, tämä lainsäädäntö vuonna ja Matarakoskea siellä rakennetaan eli 44574: hoitaa asian kuntoon, emmekä jää sen varaan, koko ajan tapahtuu jotakin. 44575: mitä mieltä kilpailuvirasto sattuu kulloinkin ole- Tässä yhteydessä on hyvä todeta, että Lappi 44576: maan. on omavarainen sähkön suhteen. Lapissa tuo- 44577: tetaan yli 5 terawattituntia sähköä ja käytetään 44578: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 3,8 terawattituntia. Sekin on todettava, että 44579: puhemies! Sain talousvaliokunnan varajäsenenä Kemijoki Oy sai viime vuonna suurista sateista 44580: asiakirjojen ja myös eräiden kokousten muodos- johtuen todella ennätysmäärän sähköä aikai- 44581: sa seurata asiaa ja osin osallistua sen valmiste- seksi. On hyvä asia, että tämä sähkölaki, La- 44582: luun valiokunnassa. Totesin siellä, että asian pin alennuslaki, nyt hyväksytään. Siitä parhaat 44583: käsittely oli jollakin tavalla monessa suhteessa kiitokset ed. Louekosken johtamalle talousva- 44584: vaikeahkoa sen vuoksi, että lakiesityksen perus- liokunnalle, joka sai pohjoisen lehdistössä kiu- 44585: teluihin liittyy selvästi ensinnäkin suuria erimie- sallista huomiota tavalla, joka ei ollut oikeu- 44586: lisyyksiä sen suhteen, mistä tässä on kysymys, ja denmukainen. 44587: myös erityisesti sen suhteen, onko kilpailuviras- 44588: ton kanta todellakin oikea, että tästä täytyy Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 44589: tehdä laki. Joka tapauksessa on todettava, että sa puhemies! Sinänsä on hyvä, että tämä laki on 44590: valmisteluvaiheet huomioon ottaen pidän erit- saatu aikaiseksi, niin kuin täällä monella suulla 44591: täin hyvänä tuloksena, että valiokunta päätyi on jo todistettu. Eihän laki vielä ole valmis, 44592: lopulta yksimieliseen kannanottoon. Tässä suh- mutta mietintö joka tapauksessa ja ilmeisesti 44593: teessa haluan mm. puheenjohtaja Louekoskelle kohta lakikin. 44594: antaa tunnustuksen, että hän tämän asian kai- Siitä huolimatta ainakin minä tuossa mietin- 44595: kista vaikeuksista huolimatta näin johdatti pää- nössä vierastan paria kohtaa. Ne ovat nimen- 44596: tökseen. omaan ne kohdat, joissa sanotaan, että Kemi- 44597: Lakiesityksen keskeisin kohta on ilman muu- joki Oy on korvannut kaiken. Totta kai se on 44598: ta ainakin pohjoisen näkökulmasta täysin kris- korvannut lakiin perustuvat aineelliset mene- 44599: tallinkirkas ja perusteltu. Erimielisyys, mikä va- tykset ja vahingot esimerkiksi rannanomistajil- 44600: liokunnassakin tuli esille, oli se, onko sen lisäksi le, mutta tämän joen vaikutuspiirissä asuu pal- 44601: muita vahinkoja kuin ne, mitä vesilaki korvaa. jon sellaisiakin ihmisiä, joille varmasti on ta- 44602: On selvää, että kukaan ei kiistä sitä, ettei vesilain pahtunut tiettyjä menetyksiä, kun joen käyttö- 44603: mukaisia korvauksia ole suoritettu. Mutta kun tarkoitusta on muutettu, eikä niitä ole kenelle- 44604: yhtiösopimuksessa on tietyt asiat määritelty ai- kään korvattu. Korvauksista on nimenomaån 44605: koinaan ja nämä seurannaisvaikutukset ovat sovittu silloin, kun yhtiösopimus on hyväksyt- 44606: hyvin laajat näin suurissa säännöstelyissä, niin ty, siten että kun joen käyttötarkoitusta muu- 44607: kyllä tässä on myös hyvin selviä perusteita lain- tetaan ja siitä aiheutuu asukkaille tiettyjä me- 44608: säädännön asiapohja hyväksyä. Tulkoon se täs- netyksiä, vaihdetaan asia toiseen: Siinä on so- 44609: sä tapauksessa vaikka aluepoliittisena tukena, vittu, että annetaan vaihdossa korvauksena 44610: jos niin joku haluaa. tietty etu. 44611: Mielestäni silloin, kun tämä asia sekoitetaan 44612: Ed. R a s k (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa aluepolitiikkaan, ei olla aivan oikeilla reiteillä, 44613: rouva puhemies! Ed. Louekoski totesi puheen- koska jos siitä puhutaan vain aluepoliittisena 44614: vuorossaan, että tämän asian nosto esille aina tukena, niin jonakin päivänä, kun meillä tarkas- 44615: silloin tällöin on epämiellyttävää ja turhautta- tellaan aluepolitiikkaa, tehdään siihen mahdolli- 44616: vaakin. Näin Lapin ihmisenä täytyy todeta, että sia muutoksia, tämä saattaa mennä mukana. 44617: näin todellakin on. Se on myös Lapin yksityisten Missään tapauksessa ei ole aluepoliittisesta tues- 44618: kuluttajien kannalta hyvin epämiellyttävää. Täs- ta kysymys vaan nimenomaan niiden haittojen 44619: sähän on kysymys kilowattitunnin hinnan 3 korvaamisesta, joita jokien rakentamisesta on 44620: pennin korotuksesta, jos Lapin sähköalennus aiheutunut. 44621: olisi poistettu. 44622: Kun puhutaan pysyvistä haitoista, niin kyllä Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 44623: tietysti selvä asia on, että peruuttamattomasti Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola ehti vaatia, että 44624: luontoa siellä muutetaan. Tälläkin hetkellä, menetykset ja haitat korvataan. Minusta niissä ei 44625: vaikka tätä asiaa on käsitelty jo hyvin pitkään, paljon korvaamista ole. Mutta sen sijaan perus- 44626: 826 34. Perjantaina 2.4.1993 44627: 44628: 44629: teita laille on todella olemassa, niin kuin minis- voiman tarpeen järkiperäiseen tyydyttämiseen." 44630: teri Pokka ehti todeta. Erikoisesti minusta tässä 2. kohdassa jatketaan: "Huomioon ottaen Lapin 44631: merkityksellistä on, toisin kuin ent. ministeri ja läänin voiman tarpeen tyydyttämisen valtio kui- 44632: nykyinen kansanedustaja Louekoski totesi, se tenkin käyttää--". Sitten selitetään, miten valtio 44633: että koko Kemijoen vesistöalueen rakentaminen lopun käyttää, mikä Lapilta jää. Edelleen yhtiö- 44634: jatkuu edelleen sivujokien osalta, niin kuin ed. sopimuksen 3. kohdassa todetaan: "Sen sähkö- 44635: Rask ehti todeta. Toisin sanoen on kysymys voiman, jota ei myydä 2. kohdassa sanotulla 44636: hyvin pitkälle aikavälille ajoittuvista ympäristö- tavalla, yhtiö myy Imatran Voima Oy:lle, joka 44637: haitoista, joita syntyy siitä, että vesivoimaa kah- puolestaan sitoutuu sen ostamaan kohtuulliseen 44638: lehditaan voimalaitoksiin. Ja sillä tavalla syntyy käypään hintaan siirrettäväksi yleiseen kulutuk- 44639: kestävä peruste, joka ulottuu hyvin pitkälle aika- seen huomioon ottaen Lapin läänin ja Kemijoki 44640: välille, nyt jo 50-luvulta tähän aikaan ja tästä Oy:n osakkaiden suosituimmuusaseman tämän 44641: kymmeniä vuosia eteenpäin. Siten tämä on kes- voiman saantiin nähden. Edellä 1. kohdasssa 44642: tävällä pohjalla eikä aluepoliitisella pohjalla, tarkoitetun voiman hinnoittelussa pyritään otta- 44643: niin kuin ed. Apukka ehti myös todeta. maan huomioon läänin erityisolosuhteet." Siis 44644: varsin selkeätä tekstiä. Tämä oli nimenomaan 44645: Ed. N ä s i : Arvoisa puhemies! Eduskunta yhtiösopimuksesta luettua. 44646: käsittelee tänään hallituksen esitystä laiksi Poh- Vuonna 1979 kävi ns. karvalakkilähetystö 44647: jois-Suomessa annettavista sähkön hinnanalen- Helsingissä. Asiana olivat Kemijoen patoamises- 44648: nuksista. Ilmoitan heti aluksi kannattavani hal- ta aiheutuneet haitat ja niiden korvaukset. Tu- 44649: lituksen esityksen hyväksymistä. Hallituksen esi- loksena tällöin olikin, että lähes 30 vuotta jatku- 44650: tyshän on hyvä, oikeudenmukainen, kohtuulli- nut surkuhupaisa oikeusprosessi saatiin päätök- 44651: nen ja historiallisesti totuuspohjainen nimen- seen ja vahingot korvattiin yksityisille kansalai- 44652: omaan Pohjois-Suomen väestön kannalta asiaa sille ja yhteisöille. 44653: arvioiden. Ministeri Tuomisto, KTM:n asiaa Karvalakkilähetystön toimenpiteiden ansios- 44654: valmistelleet virkamiehet ja koko maan hallitus ta tehtiin vuonna 1983 valtioneuvoston päätös 44655: ansaitsevat Pohjois-Suomen puolesta varaukset- Lapin sähkön hintaa koskevista valtion toimen- 44656: toman kiitoksen tästä lakiesityksestä. piteistä. Päätöksessä todetaan: "Kemijoen ra- 44657: Sitä vastoin käsittelyn pohjana oleva talous- kentamisen haittojen korvaamiseksi Kemijoki 44658: valiokunnan mietintö n:o 9 ei sanamuotonsa Oy:n yhtiösopimuksen mukaisesti ja Lapin säh- 44659: puolesta ole kaikilta osin sopusoinnussa halli- kölaitosten korkeiden jakelukustannusten alen- 44660: tuksen ehdotuksen linjan kanssa. Hallituksen tamiseksi sekä pysyvän hyödyn aikaansaamisek- 44661: esityksen perustelujen mukaan alennusten anta- si alueen väestölle ryhdytään jäljempänä mainit- 44662: minen on korvausta vesivoiman rakentamisen tuihin toimenpiteisiin. Tavoitteena on, ettei säh- 44663: aiheuttamista haitoista, ja tämähän on hyvin kön hinta Lapissa ylittäisi maan keskimääräistä 44664: vanha oikeus Pohjois-Suomen kannalta. Valio- sähkön hintaa ja että sähkön hinnan erot Lapin 44665: kunta sitä vastoin puolestaan toteaa mietinnös- eri laitosten alueilla tasoittuisivat." 44666: sään: "Alennuksia onkin tosiasiallisesti pidettä- Valtioneuvosto korotti edellä mainituilla pe- 44667: vä lähinnä aluepoliittisena tukena." Edelleen rusteilla 5.5.1983 Lapin alennuksen 15 prosent- 44668: valiokunta jatkaa: "Alennukset ovat tällaisena tiin, ja Lapin läänissä toimiville jakelulaitoksille 44669: tilapäinen järjestely." Siis todella tulevaisuutta varattiin mahdollisuus ostaa Kemijoki Oy:n 44670: ajatellen vaarallista tekstiä. Arvoisa puhemies! tuottamaa sähköä ns. kohtuullisen käypään hin- 44671: Valiokunnan tekemät mainitut lisäykset ovat taan yhteensä enintään puolet valtion kulloises- 44672: oikeuden, kohtuuden ja mielestäni myös totuu- takin osakassähköosuudesta. Tuolloin todettiin 44673: den vastaisia. Perustelen väitteitäni seuraavilla ja sovittiin päätöksen olevan voimassa vuoden 44674: tosiasioilla: 1992 loppuun saakka. 44675: Vuonna 1953 valtioneuvosto hyväksyi Kemi- Viime vuoden aikana Pohjois-Suomi, siis 44676: joki Oy:n perustamisasiakirjat ja yhtiösopimuk- Pohjois-Pohjanmaa ja Lappi, sekä kauppa- ja 44677: sen. Yhtiösopimukseen kirjattiin tällöin selkeästi teollisuusministeriö ovat neuvotelleet alennuseh- 44678: Lapin läänin erityisasema Kemijoki Oy:n tuotta- don jatkamisesta siten, että Lapin alennus 15 44679: man energian saannnissa ja hintaan nähden. prosenttia jatkuu kiinteiden maksujen osalta 44680: Yhtiösopimuksen 1. kohta toteaa: "Voimalai- kymmenen vuotta ja Lapin läänissä toimivilla 44681: toksiensa kehittämästä sähkövoimasta yhtiö va- jakelulaitoksilla on mahdollisuus ostaa Kemijo- 44682: raa kulloinkin tarpeellisen määrän Lapin läänin ki Oy:n tuottamaa sähköä ns. kohtuullisen käy- 44683: Pohjois-Suomen sähkön hinta 827 44684: 44685: pään hintaan valtion kulloistakin osakassähkö- nilta, olisi myyntituloa kertynyt 907 miljoonaa 44686: osuutta vastaava määrä. markkaa. Kemijoki Oy sai kuitenkin myyntitu- 44687: Edellä todettuun perustuen katson, että kos- loja sanottuna vuonna vain 280 miljoonaa 44688: ka alennuksen antamiseen johtaneissa Lapin markkaa 7,6 pennin kilowattituntihinnalla, jo- 44689: erityisolosuhteissa ei ole tapahtunut oleellisia ten tulon lisäys olisi ollut huikeat 627 miljoo- 44690: muutoksia, on Lapin läänissä toimivilla jakelu- naa markkaa. Tämä 627 miljoonan markan 44691: laitoksilla yksiselitteisen selkeä, yhtiön perusta- tulon menetys kohdistui pääosin valtioon, joka 44692: miseen ja yhtiösopimukseen perustuva moraali- omistaa 78,6 prosenttia Kemijoki Oy:n raha- 44693: nen ja juridinen oikeus saada Kemijoki Oy:n osakkeista, Imatran Voima Oy omistaa yhtiös- 44694: tuottamaa energiaa erityisehdoin ja erityishin- tä ainoastaan 16 prosenttia. Hyöty siirtyi siis 44695: taan. Tällä perusteella katson, että Lapin säh- pääosin Imatran Voima Oy:lle, joka sai ostaa 44696: kön hinnanalennusta tulee jatkaa sekä hyväk- Kemijoki Oy:n sähköstä 78 prosenttia eli 2,9 44697: syä tätä tarkoittava hallituksen lakiesitys. Ta- terawattituntia. Vuotos-toimikunnan käyttä- 44698: lousvaliokunnan keksimät ja selostamani lisä- mällä säätäsähkön hinnalla laskettuna, siis sillä 44699: ykset sitä vastoin joutavat mielestäni roskako- hinnalla, jolla tämä sali päätti rakennuttaa 44700: riin. Vuotoksen altaan, Imatran Voima Oy hyötyy 44701: Arvoisa puhemies! Siltä varalta, että salissa Kemijoki-sähköstä lähes 500 miljoonaa mark- 44702: joku vielä epäilee nyt käsiteltävänä olevan halli- kaa joka vuosi. 44703: tuksen esityksen perusteluja ja asian oikeutusta, Kunnallisveroja 17 pennin äyrin hinnalla las- 44704: mainitsen vielä pari lisädokumenttia. kettuna tuosta summasta olisivat Lapin läänin 44705: Ensinnäkin: Mikä on Kemijoen vesivoiman kunnat saaneet yli 100 miljoonaa markkaa vuo- 44706: hyöty koko maan kansantaloudelle? Kemijoki dessa. Nyt kunnallisveroja Kemijoki Oy maksaa 44707: Oy tuotti vuonna 1992 noin 4, 7 terawattituntia säännönmukaisen riitelyn jälkeen vain noin run- 44708: sähköä valtakunnan verkkoon. Rahaksi muun- saat 20 miljoonaa markkaa vuodessa. 44709: nettuna 25 pennin kilowattituntihinnalla ener- Kysymyksessä on siis jättiläismäinen tulon- 44710: gian arvo oli lähes 1,2 miljardia markkaa. Lappi siirto Pohjois-Suomesta etelään ja koko kansan- 44711: ja Kemijoki tukevat siis kansantaloutta ja maan taloudelle. Mielestäni valtio voisi määritellä 44712: energiahuoltoa runsaalla miljardilla markalla omistamansa Kemijoki Oy:n sähkön hinnan to- 44713: vuodessa. Lisäksi on syytä huomata, että Kemi- dellista säätäsähkön hintatasoa ja käyttöä vas- 44714: joen tuottama sähkö on erittäin arvokasta ja taavaksi, ellei muuten, niin hinnanmäärittelyhän 44715: energiahuollon kannalta välttämätöntä perus- voisi tapahtua julkisella huutokaupalla tai tule- 44716: voimaa täydentävää säätövoimaa. vaisuudessa sähköpörssin kautta, kuten Englan- 44717: Toinen kysymys: Mikä on Pohjois-Suomen nissa tehdään. Tällöin myös alueen kunnat saisi- 44718: vesivoiman siirtohyöty kansantaloudelle? Kemi- vat oman vero-osuutensa näytetystä todellisesta 44719: joki OY:n ja Oulujoki Oy:n tuottama maan yhtiön voitosta. 44720: paras säätövoima myydään ydinvoiman säätö- Arvoisa puhemies! Lopetan toteamalla, että 44721: voimatehoksi Imatran Voima Oy:lle murto-osal- kuiva totuus on usein tarua ihmeellisempi. Tämä 44722: la sen todellisesta arvosta. Tulonsiirto on lasku- lähinnä valiokunnalle tiedoksi ja eduskunnan 44723: tavasta riippuen noin miljardi markkaa vuodes- pöytäkirjaan ylöspantavaksi ilmeisesti tämän 44724: sa. Pohjois-Suomen kunnat ja maakuntaliitot asian tulevia käsittelyjä silmälläpitäen. 44725: ovatkin vuosikymmeniä kiistelleet jokiyhtiöiden Kannatan hallituksen esityksen hyväksymis- 44726: kanssa siitä, minkä arvoista tuotettu säätävoi- tä. 44727: masähkö on. Vuonna 1991 Kemijoki Oy myi 44728: tuottamansa sähkön omakustannushintaan eli Ed. R a s k (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 44729: 7,6 pennillä kilowattitunnilta. Tuotantokustan- puhemies! Kun ed. Näsi puhui kuivasta totuu- 44730: nus oli halpa, koska yhtiön vanhat vesivoimalat desta, totuuden nimessä täytyy märän totuu- 44731: ovat loppuun poistettuja ja inflaatio on syönyt den tulla esille: luvut, jotka ed. Näsi toi esille 44732: velat. Kerran rakennetun vesivoiman käyttökus- Kemijoen tuottamasta sähköstä viime vuonna, 44733: tannukset ovat pienet. Vain verotus voi nostaa ovat toki totta, mutta niin voimakasta vesivoi- 44734: merkittävästi tuotantokustannuksia tulevaisuu- man tuotto ei kuitenkaan ole, vaan keskimää- 44735: dessa. rin Kemijoen tuottama sähkö on 3,8 terawatti- 44736: Mikäli Kemijoki olisi myynyt sähkönsä tuntia. Ennätysvoimakas sähkön tuottohan 44737: Vuotos-työryhmän kannattavuuslaskelmissaan johtui viime kesästä, jolloin kolmen kuukau- 44738: käyttämään hintaan 24,5 pennillä kilowattitun- den ajan Lapissa satoi, ja näin märkää ei mis- 44739: 828 34. Perjantaina 2.4.1993 44740: 44741: 44742: saan vaiheessa toivoisi uudelleen tulevan. niin tästäkin asiasta kummallisia piirteitä esille 44743: Muuten hänen esittämänsä perustelut olivat saa. Imatran Voima omistaa Imatralla voima- 44744: hyviä ja asiallisia. laitoksen, mutta ei siitä Imatran seudun asuk- 44745: kaille mitään erityisiä korvauksia makseta. 44746: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! En halua Kyllä se Vuoksi on mennyt näiden voimalai- 44747: vaivata eduskuntaa kovin pitkään, mutta eten- tosten takia aivan toisenlaiseen kuntoon, ·kuin 44748: kin ed. Näsin puheenvuoron jälkeen, jossa tuo- jos se olisi luonnontilassa. Minusta sellainen 44749: tiin ne luvut ja tosiasiat esille, jotka asiaan asian esittäminen, että voimalaitosrakentami- 44750: liittyvät, tosiasia on, että te eteläsuomalaiset nen on jonkinlainen Lapin riistämisen muoto, 44751: olette saaneet hyötyä vuosikymmenet siitä asias- on hyvin eriskummallista. Voimalaitoksia on 44752: ta, että Pohjois-Suomen joet on valjastettu ja rakennettava sinne, missä on siihen sopivia ve- 44753: jokien jauhama sähkö on myyty omakustannus- sistöjä. Nyt kun tämä hinnanalennus sinänsä 44754: hintaan, joskus alle omakustannushinnan, Imat- on riidaton asia, minusta tämä keskustelu, 44755: ran Voimalle, joka on saanut siitä voiton ja joka nyt on saamassa tämmöisen Lappi - 44756: hyödyn itselleen ja myynyt sen edelleen sähkön- muu Suomi-ottelun sävyn, menee ihan hako- 44757: jakeluyhtiöille ja teille kuluttajille Etelä-Suomes- teille ja sivuraiteille. 44758: sa normaalia halvempaan hintaan, koska sen ei 44759: ole tarvinnut maksaa siitä Kemijoki OY:lle käy- Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 44760: pää hintaa vaan ainoastaan omakustannushinta. sa puhemies! Entinen ministeri, kansanedustaja 44761: Sama asia on ollut vuosikymmenet myös Louekoski hyvin tietää, että silloin kun pohjoi- 44762: Oulujoessa, joka myös on tuhottu ja pilattu. sen tämmöisiin omantunnon asioihin puutu- 44763: Tuhoutuminen ja pilaantuminen ovat koko ajan taan, tämä on melkein meille omantunnon 44764: olemassa, ja sen takia yhtiösopimuksessa on asia, me kyllä sen viimeistä karvaa myöten 44765: jatkuvana korvaus menetetystä tuhosta, jota ei otamme itsellemme selväksi, että seistään sen 44766: koskaan saada takaisin. Se ei ole mitään aluepo- takana. Tämä on myös Oulujoki Oy:tä koske- 44767: litiikkaa. Tämän minä haluaisin erittäin painok- va ja Kemijokea, tämä on yhteinen asia Oulun 44768: kaasti tuoda esille. ja Lapin Jääneille. 44769: Kysymys on ollut koko ajan samasta asiasta, Mutta sitä minä en ymmärrä, että puheenjoh- 44770: jota rikkaat läntiset teollisuusmaat ovat harjoit- taja on veivannut asiaa ehkä kompromissin ni- 44771: taneet kehitysmaita kohtaan: kolonialismia, riis- missä. Minä en tunne tarkkaan sen valiokunnan 44772: toa, alueen omien voimavarojen hyväksikäyttöä. käsittelyä, mutta pohjoisen lehdissä oli hyvin 44773: Sitten ne, jotka ovat käyttäneet hyväksi, eli hätäännyttäviä kirjoituksia. Ehkä se aluepoliitti- 44774: vesivoimayhtiöt ovat koko ajan vuosikymmenet nen tuki kompromissin nimissä sinne on piilotet- 44775: yrittäneet poliitikkojen tuella päästä eroon tu. Mutta jos se on signaali siihen suuntaan, että 44776: omasta vastuustaan ja omasta velvollisuudes- tämä poistetaan aluepolitiikan varjolla, niin sitä 44777: taan. Olen edelleenkin sitä mieltä, että periaat- me emme tule koskaan hyväksymään niin kauan 44778: teessa lakia ei olisi tarvinnut laatia, mutta pak- kuin pohjoisessa ihmisiä on. 44779: kohan se oli, koska vesivoimayhtiöt ovat sellai- Vaatimus on päinvastainen meillä: Kun kan- 44780: sia paukapäitä, ovat olleet ja ovat edelleenkin. Ei sainväliset sopimukset ympäristötuhojen osalta 44781: niitä miksikään muuta. ovat menossa siihen suuntaan, että jokainen 44782: Toinen Pohjois-Suomen riiston malli vesivoi- hoitaa aiheuttamansa vauriot ja jätteet, siis oma- 44783: mayhtiöillä on ollut se, että ne ovat fuusioituneet kustannusrasitteella, niin sitäkin taustaa vasten 44784: aikoinaan Imatran Voimaan tai ovat panneet tämä meidän vaatimuksemme on oikeudenmu- 44785: pääkonttorinsa Helsinkiin, ja minne maksetaan kainen. Kiitän vain siitä, että valiokunnan mie- 44786: veroja? Tietenkin sinne, missä pääkonttori on, eli tintö kuitenkin on tullut yksimielisenä. Sehän on 44787: verotkin ovat tulleet Helsinkiin ja eteläsuoma- tietenkin upeaa. Lehtikirjoitukset jo pelottivat, 44788: laisten hyödyksi. Eivät edes pääkonttorin verot että näin ei tapahdu, joten siitä minä välillä 44789: ole tulleet paikallisille asukkaille, Pohjois-Suo- kiitän. Mutta tämä sota tulee jatkumaan, ja 44790: men kunnille, hyödyttämään kuntien taloutta, ja olemme myös kovasti vaatimassa sitä, että näi- 44791: sitten vielä kehtaavat itkeä. Hävetkööt koko den pääkonttorien verotuloista osa kuuluu Poh- 44792: voimalaitosyhtiöt! jois-Suomen kunnille. 44793: Näitä ed. Näsin laskelmia olisi hyvin mielen- 44794: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): kiintoista tehdä pitkällä aikajännevälillä, monta- 44795: Rouva puhemies! Sitä kun oikein hehkuttaa, ko miljardia on se tulonsiirto, mikä Pohjois- 44796: Vaalipäivien yhdistäminen 829 44797: 44798: Suomen luonnonvarojen hyväksikäytöllä on liikennevaliokuntaan: 44799: saatu aikaan voimayhtiöiden kautta Etelä-Suo- 44800: men kuluttajille. Tätä oikeudenmukaisuutta me 9) Hallituksen esitys n:o 24 alusten rekisteröintiä 44801: tässä peräänkuulutamme. koskevan lainsäädännön uudistamisesta 44802: 44803: Ed. K o r v a : Arvoisa puhemies! Tämä asia 44804: on asiasisällön osalta saamassa hyvän päätök- 10) Ed. Rädyn ym. lakialoite n:o 10 laeiksi 44805: sen, ja sen vuoksi varmaankin on syytä hieman kunnallisvaalilain 44 §:n ja neuvoa-antavissa 44806: viileämmin · katsella näitä muita keskusteluja, kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatetta- 44807: mitä tähän asiaan nyt liittyy. Kuitenkin ed. vasta menettelystä annetun lain 2 §:n muuttami- 44808: Louekoskelle haluaisin sen todeta, kun hän ver- sesta 44809: tasi esimerkiksi Imatrankosken valjastamista ja 44810: Imatran Voiman kysymystä mm. Kemijoen val- Valiokuntaan lähettäminen 44811: jastamiseen ja Kemijoki Osakeyhtiön kysymyk- 44812: seen, että kyllä siinä on se oleellinen ero, että Ensimmäinen varapuhemies: 44813: samalla kun Imatran Voima käyttää edullista Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 44814: vesivoimaa Imatran alueella ja Etelä-Suomen siin perustuslakivaliokuntaan. 44815: väestökeskuksissa, tämä yhtiö käyttää siitä saa- 44816: mansa taloudellisen edun muuhun voimantuo- Keskustelu: 44817: tantoon samalla alueella. Sen sijaan Kemijoki 44818: Osakeyhtiön kysymys on siinä suhteessa täysin Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Näin kun 44819: erilainen asia, että sieltä todellakin tämä arvokas kevät tulee, niin opposition edustajat ovat ryhty- 44820: säätövoima pääasiassa on vuosikymmenet siir- neet tekemään lakialoitteita, ja tämän lakialoit- 44821: retty Imatran Voiman kautta muuhun käyttöön, teen asia varmasti on ollut hyvin kauan esillä 44822: ja tämä tietysti tekee näistä kahdesta asiasta eduskunnassa. Tämä on eräs hyvin konkreettinen 44823: hyvin erilaiset. säästölaki, jota varmasti kannattavat kaikki tässä 44824: salissa niin, että eduskuntavaalit ja kunnallisvaa- 44825: lit yhdistettäisiin samalle päivälle ja samassa 44826: Ed. Seppänen merkitään läsnä olevaksi. yhteydessä voitaisiin suorittaa myös kansanää- 44827: nestyksiä niin kunnallisella kuin valtakunnallisel- 44828: la tasolla. (Ed. Kekkonen: Entä jos eduskunta 44829: hajotetaan?) Eräs keskeisimpiä asioita esimerkik- 44830: Ed. R a s k : Arvoisa puhemies! Ed. Rengolle si ydinvoiman suhteen on, että seuraavissa edus- 44831: haluan todeta siitä kirjoittelusta, mitä pohjoisen kuntavaaleissa voitaisiin samalla kysyä kaikkien 44832: lehdissä oli, että pääsääntöisesti se ei ollut alue- äänestäjien mielipidettä, kuka kannattaa ydin- 44833: poliittista vaan hyviin pitkälle puoluepoliittista voimaa ja kuka ei. Kuntatasolla esimerkiksi 44834: kirjoittelua, jossa haluttiin antaa ymmärtää, että eduskuntavaalien, kunnallisvaalien ja presiden- 44835: sosialidemokraatit ja kokoomus ovat poistamas- tinvaalienjärjestäminen tulee äärettömän kalliik- 44836: sa tätä Lapin sähköalennusta. si. - Kun ed. Kekkonen esittää, että eduskunta 44837: voi hajota, kyllä todennäköistä on, että eduskun- 44838: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ta hajoaa erittäin harvoin. Todennäköisesti tämä- 44839: kään eduskunta ei tule hajoamaan, mahdollisesti 44840: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- hallitus, mutta ei eduskunta. Toisin sanoen vetoa- 44841: tetaan päättyneeksi. minen siihen, että näitä ei voitaisi yhdistää, ei 44842: mielestäni enää tänä päivänä pidä paikkaansa. 44843: Kyllä eduskunnan hajoittaminen on sen verran 44844: monimutkainen kysymys, että se vaatii jo aika- 44845: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen moisen katastrofin tähän maahan, vaikka tietysti 44846: mukaisesti tällä menolla tämäkin saattaa olla mahdollista. 44847: Tässä on siis laki kunnallisvaalilain 44 §:n 44848: lakivaliokuntaan: muuttamisesta, mikä tarkoittaa sitä, että kun- 44849: nallisvaalit toimitetaan äänestysalueilla samana 44850: 8) Hallituksen esitys n:o 21laiksi nimilain muut- ajankohtana kuin on säädetty kansanedustajain 44851: tamisesta vaaleista annetun lain 46 §:ssä. 44852: 830 34. Perjantaina 2.4.1993 44853: 44854: 44855: Samassa esityksessä on toinen laki neuvoa- Ed. S-L. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! En 44856: antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä olisi ihan suoralta kädeltä suinkaan tyrmäämässä 44857: noudatettavasta menettelystä annetun lain 2 §:n ed. Rädyn lakialoitetta, koska erityisesti viime 44858: muuttamisesta, joka konkreettisesti on siis sitä, kuukausina olen itse pohtinut sitä, että kun meillä 44859: että kansanäänestys toimitetaan kunnanvaltuus- on tietty eri aikataulu kunnallisvaaleilla, jotka 44860: ton määräämänä ajankohtana. Äänestystä ei pitkälti ovat toki paikallisvaalit,ja eduskuntavaa- 44861: kuitenkaan voida määrätä toimitettavaksi uu- leilla, on kai avoimesti myönnettävä, että jatkuva 44862: denvuodenaattona tai uudenvuodenpäivänä, vaalikierre ei ole välttämättä mikään hyvä asia 44863: loppiaisena, ensimmäisenä pääsiäispäivänä, va- sen vuoksi, että se vaikeuttaa päätöksentekoa, 44864: punaattona tai vapunpäivänä, helluntaipäivänä, mutta on se myös ehdokkaille aikamoinen haaste 44865: itsenäisyyspäivänä taikka jouluaattona tai en- todella. Siinä on korkeintaan vajaan kahden 44866: simmäisenä tai toisena joulupäivänä. vuoden työputki ja sitten tulee taas vaalit väliin. 44867: Lakialoitteen allekirjoittajina ovat edustajat Kyllä tätä asiaa varmasti kannattaisi vakavasti 44868: Räty, Paloheimo, Pykäläinen, Nikula, Luukkai- harkita säästösyistä, mutta myös siitä syystä, että 44869: nen, Rask, Mäkipää ja Törnqvist. hyvin monessa muussa maassa niin tapahtuu, että 44870: järjestetään vaalit yhtä aikaa. 44871: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! 44872: Aloin jo epäillä, ketkä tämän ovat allekirjoitta- Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Sanoisin ed. 44873: neet. Ihmettelen, minkä vuoksi niin älykäs kan- Aittoniemelle: äärettömän vanhanaikaista ajat- 44874: sanedustaja kuin ed. Mäkipää on sortunut vih- telua. Tänä päivänä jokainen sivistynyt ihminen, 44875: reitten joukkoon tässä asiassa. joka aktiivisesti seuraa politiikkaa, yhteiskun- 44876: Ed. Kekkonen jo huusi sivusta tähän asiaan. nallisia asioita, osaa vaaliuurnalla valita edusta- 44877: Tämä on vähän samanlainen systeemi kuin lai- jansa eduskuntaan ja osaa myös tehdä valinnan 44878: tettaisiin sellaiset rattaat yhteen, joissa toisessa paikallistasolla kunnallisvaaleissa kunnanval- 44879: on 11 hammasta ja toisessa 10 hammasta. Toisin tuustoon. Minun mielestäni kahden rastin vetä- 44880: sanoen eduskuntavaalien ja kunnallisvaalien minen samaan lappuun ei varmaan tuota pään- 44881: synkroni saattaisi hyvinkin helposti rikkoutua ja vaivaa. 44882: taas pitäisi tehdä uusia lakeja. Mitä tulee äänestysaktiivisuuteen, niin aina- 44883: Mutta jo eduskuntavaalien ja kunnallisvaali- kin ne henkilöt, jotka minulle ovat esittäneet, 44884: en poliittinen pohja on kokonaan erilainen. että pitäisi tehdä tällainen lakialoite, ovat nimen- 44885: Eduskuntavaaleissa toimitaan enemmän puolue- omaan painottaneet sitä, että äänestysaktiivi- 44886: poliittisella pohjalla ja varmasti tulevaisuudessa- suus tätä kautta lisääntyisi. Se on kai kaikille 44887: kin, kun taas kunnallisvaaleissa kysymys on politiikoille ·tärkeätä, että äänestäjiä vielä tulisi 44888: enemmänkin henkilökysymyksistä. Tämä ei tie- lisää tulevissa vaaleissa. 44889: tysti sellaisenaan ole este, mutta näiden vaalien On aivan totta, mitä ed. S-L. Anttila sanoi, 44890: erilainen pohja kuitenkin mielestäni vaikuttaa että kansalaiset ja me itse olemme väsyneitä 44891: niin, että niitä ei pidä missään tapauksessa sot- myös tähän jatkuvaan äänestysruljanssin järjes- 44892: kea toisiinsa. Kun väitetään, että näissä säästet- tämiseen: vaalikampanjan järjestämiseen, rahoi- 44893: täisiin jotakin, niin on kyllä aika pientä, mikä tuksen järjestämiseen ja kiertueiden määrän jär- 44894: näissä asioissa säästetään. jestämiseen, jolla pumpataan kansasta ulos se, 44895: Esimerkiksi kunnallisvaalien yhteydessä on kuka äänestää ketäkin missäkin tilanteessa. 44896: hyvin tärkeätä suorittaa kansanäänestys jos- Jotenkin selkeämpi ja radikaalimpi ratkaisu 44897: kus, jos on tarpeen, kunnalliselämää kosketta- on minusta aina parempi. Tämä käytäntö on 44898: vista asioista. Siihen suuntaan pitäisi tietysti osoittautunut erittäin hyväksi, sillä mm. viimeksi 44899: edetä kuten Sveitsissä hyvin pitkälti. Valtiollis- kun Bill Clinton valittiin presidentiksi, samassa 44900: ten vaalien yhteydessä tietysti voitaisiin tarpeen yhteydessä äänestettiin kymmenistä eri asoistaja 44901: mukaan suorittaa toisen tyyppisiä kansanää- paikalliset asukkaat ovat olleet äärettömän tyy- 44902: nestyksiä. tyväisiä. (Ed. Kekkonen: Mikä on USA:ssa ää- 44903: Näiden yhteensovittamisessa en näe mitään nestysprosentti?) Tällä tavalla voitaisiin myös 44904: järkeä, koska niiden poliittinen tausta ja pohja Suomessa toimia, niin kuin hyvin monissa Poh- 44905: on niin kovin erilainen. Käytännön syyt, kuten joismaissa. 44906: ed. Kekkonen sopivasti välihuudossaan totesi, 44907: romuttavat tämän järjestelmän tulevaisuudessa Ed. K o s k i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 44908: täysin. Kekkonen huuteleekin asiallista kysymystä ed. 44909: Vaalipäivien yhdistäminen 831 44910: 44911: Rädylle, minkälainen äänestysprosentti Yhdys- Mitä tulee Pohjois-Hämeeseen, niinjuuri vält- 44912: valloissa sitten on. Siellähän on yleisesti jääty tääkseni kauhistuttavan poliittisen vääristymäti 44913: alle 50 prosentin, ja mitä alhaisemman tason jäin pois kunnallisvaaleista, koska katson, että 44914: valinnasta on kysymys, sitä pienemmäksi se on parempi on niin. Mutta sama ongelma tulee 44915: jäänyt. Suurin prosentti on juuri presidentin olemaan vuoden 1995 eduskuntavaaleissa. Vää- 44916: vaalin kohdalla ja sen lipun rastimisessa. ristymä tulee olemaan Pohjois-Hämeessä silloin, 44917: Ed. Aittoniemen puheenvuoron takia pyysin mutta todennäköisesti se ei ole mahdollista, 44918: lähinnä puheenvuoron. Hän esitti varteenotet- koska minut on valittu jo vuonna 94 presidentik- 44919: tavia näkökohtia. Olisi todella huolestuttavaa, si. 44920: jos esimerkiksi ne harhaanjohdetut pirkanmaa- 44921: laiset äänestäjät, jotka ed. Aittoniemeä edus- Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Kun 44922: kuntavaaleissa äänestivät, olisivat samalla tul- ed. Aittoniemi ihmetteli, että ed. Lea Mäkipää 44923: leet valinneiksi SMP:läisiä kunnanvaltuutettuja on allekirjoittanut tämän populistisen aloitteen, 44924: kaikissa alueen kunnissa. Se olisi aiheuttanut minä puolestani ihmettelen, että ed. Paavo Niku- 44925: arvaamattomia ikäviä seuraamuksia alueen la on sinne pannut nimensä, koska hän on 44926: asukkaille. eräissä valiokunnissa, muistan, mukana, joissa 44927: Juridisesta rajoittuneisuudestani johtuen kiin- tästä aiheesta nimenomaan keskusteltiin. Hänel- 44928: nitin lakialoitteessa huomiota siihen, että ei näin lä pitäisi olla tiedot siitä, mihin järjettömyyksiin 44929: yksinkertaisesti kävisi tuo ratkaisu. Nythän esi- tällainen esitys voi viedä. 44930: merkiksi Ruotsissa, missä kunnalliset ja valtiol- Ed. S-L. Anttila äsken vähän eli myötä tämän 44931: liset vaalit ovat yhtäaikaisesti, on järjestetty niin, lakiehdotuksen kanssa. Olisin mielenkiinnolla 44932: että jos eduskunta joudutaan hajottamaan, uusi katsonut viime syksyn kunnallisvaalien yhtey- 44933: valitaan vainjäljellä olevaksi kaudeksi. Vastaava dessä, mikä olisi ollut hänen edustamansa puolu- 44934: muutos olisi myös Suomen valtiopäiväjärjestyk- een kohtalo, tämän talon porukkaa jos olisi 44935: seen edellytettävä, jos siirryttäisiin yhdenaikai- valittu samanaikaisesti. Kyllä asia on, mihin ed. 44936: siin vaaleihin. Olisi aika järjetöntä, että myös Aittoniemi viittasi, että kunnallisvaaleissa on 44937: kunnallisvaltuustot hajotettaisiin samalla kun kyläkohtaisia, kunnanosakohtaisia tierumpu- 44938: eduskunta ja toimintakaudet muuttuisivat nip- ym. erittäin tärkeitä ja ihmisläheisiä asioita, 44939: puvaisiksi siitä, miten eduskunnan suhteen me- mutta eduskuntavaaleissa valitaan isänmaan asi- 44940: netellään. Jos tällaiseen järjestelmään siirryttäi- oiden hoitajia. 44941: siin vastoin kaikkia oletuksia, olisi myös tarkis- Pienenä puutteena kokisin myös tässä aloit- 44942: tettava eduskuntaa koskevia määräyksiä siten, teessa, miksi ei myös kirkollisvaaleja ja presiden- 44943: että jos eduskunta hajotettaisiin, uuden toimi- tinvaaleja ajateltu samalle päivälle. 44944: kausi jatkuisi vain seuraaviin normaaliaikaisiin 44945: vaaleihin saakka. Ed. L i i k k a n e n : Arvoisa rouva puhe- 44946: mies! Ed. Vähänäkilie toteaisin, että ei näitä 44947: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! järjestelmiä pidä rakentaa sille, miten joku 44948: Olen sitä mieltä, että jos meillä oltaisiin vähän puolue menestyy, vaan meidän pitää yksinker- 44949: vanhanaikaisia tänäkin päivänä, niin meillä Suo- taisesti katsella, mikä on Suomelle ja suomalai- 44950: messa asiat olisivat hiukan paremmin kuin ovat. sille hyvä. 44951: Meidän suuntauksemme on kovin nykyaikaista Kyllähän ed. S-L. Anttilan puheenvuoroon 44952: ja muutosta hakevaa, ja me emme siihen sopeu- täytyy yhtyä siinä mielessä, että jos ajatellaan 44953: du. Meidän jalkamme alkavat sotkeutua ja yh- nykytilannetta, jossa käydään presidentinvaalia, 44954: teiskunnalle käy huonosti. aloitetaan kohta eduskuntavaalit, niin ei tämä 44955: Ed. S-L. Anttilalle totean, että sellainen ehdo- ole kyllä ihan oikeata menoa. Todella häiritään 44956: tus, jossa sama henkilö ei voi olla kunnanvaltuu- tällaisilla vaalikampanjoilla maan asioiden hoi- 44957: tettu ja kansanedustaja, olisi aivan hyvä, koska tamista. 44958: olen sataprosenttisen varma, että jos kansan- Minun käsitykseni on se, että yhä enemmän 44959: edustaja tekee täysillä panoksilla kansanedusta- tässä maassa lähdetään pois siitä, että perintei- 44960: jan työtä, ei hän pysty tekemään täysillä panok- sesti äänestetään puolueita, olkoon kysymyk- 44961: silla kunnanvaltuuston työtä ja kunnallispoliit- sessä eduskuntavaalit tai kunnallisvaalit. Yhä 44962: tista työtä. Tämä on ongelma. Kumpikin jää enemmän tulevaisuudessa on varmaa, että ää- 44963: vähän toispuoliseksi, ja usein eduskuntatyö sit- nestäjät äänestävät enemmän ihmistä kuin jo- 44964: ten tahtoo jäädä. tain puoluetta. Se on minusta ihan oikein. Jos 44965: 832 34. Perjantaina 2.4.1993 44966: 44967: 44968: on päteviä ihmisiä, niin heitä nimenomaan pi- lit merkitsevät käytännön toiminnalle. Te sosia- 44969: täisi äänestää. Eli tämä on aloite, jota kannat- lidemokraatit olitte viime vaalikauden lopussa 44970: taa minusta harkita. sinipunahallituksessa. Vaikka oli jo selvästi 90 44971: syksyllä nähtävissä, mihin ollaan menossa, teiltä 44972: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! ei riittänyt siviilirohkeutta vaalien takia tehdä 44973: Normaalioloissa vaalityö, on sitten kysymys silloin oikeita päätöksiä. Eli puheet siitä, etteivät 44974: presidentinvaaleista tai mistä hyvänsä, ei ole vaalit vaikuta, minusta eivät ole rehellinen to- 44975: häirinnyt politiikan tekoa ja yhteiskunnan ja tuus vaan siinä pyritään kiertelemään. 44976: isänmaan asioiden hoitamista. Tällä hetkellä Ed. Kekkonen, sitten kysymys siitä, ketä ih- 44977: kysymys on vähän toisenlainen, kun yhteiskun- miset jatkossa äänestävät, puolueita vai ehdok- 44978: nan asiat ovat niin huonossa kunnossa nykyi- kaita. Kuulun ed. Liikkasen tavoin siihen koulu- 44979: sen hallituksen, keskustan ja kokoomuksen, kuntaan, joka ajattelee niin, että entistä enem- 44980: ajamina, että se ei siedä minkäänlaista häiriö- män poliittisessa toiminnassa tulevat korostu- 44981: tekijää yhteiskunnallisessa toiminnassa. Tämä maan henkilöt, ja se on ihan terve suunta. 44982: kiistämättä jossain määrin tulee vaikeuttamaan Puoluehan on vain väline, joka antaa meille 44983: asioita. Ministereiden erityisesti tulisi pysyä mahdollisuuden hoitaa yhteisiä asioita ja olla 44984: työpaikoillaan eikä olla polkupyöriä myymäs- ehdokkaana. 44985: sä, vaikka vähän eri päivänäkin kuin on ilmoi- 44986: tettu, vaan hoidella hommiaan. Kyllä tämä Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Toteaisin 44987: vaikuttaa. Näkisinkin, että esimerkiksi ministe- ed. Kekkoselle, että nimenomaan kansanedus- 44988: rin pitäisi vaalikampanjan ajaksi luopua minis- tajien tulee kritisoida ja hyvin kovalla suuren- 44989: terin tehtävistään. Kumpaakin ei voi samanai- nuslasilla kritisoida sitä järjestelmää, sitä me- 44990: kais~sti tehdä. nettelyä, miten tähän saakka on toimittu, kos- 44991: Lähtisin myöskin siitä, että kansanedustaja, ka tänä päivänä puhutaan säästöistä. Jos kan- 44992: joka on presidentinvaalissa ehdokkaana- mah- sanedustajien taholta tulee lakialoite, jolla 44993: dollisesti nyt näitä on aika vähän eikä tällä säästetään yhteiskunnallisia, yhteisiä veromark- 44994: hetkellä tietysti ketään - luopuisi kansanedus- koja, niin sen pitäisi olla positiivinen signaali 44995: tajan tehtävistään siksi ajaksi, koska se vie var- hallitukseen päin. 44996: masti aika tarkkaan ajan. Lainsäädäntö ei toki Toteaisin myös koko tästä järjestelmästä, 44997: sitä mahdollista tällä hetkellä, mutta lakia voi- joka tässä talossa toimii, että on osoittautunut, 44998: daan aina muuttaa. Häiriötekijät tietysti voi- kuten varsin hyvin kansa tietää seuratessaan 44999: daan tällä tavalla poistaa: tämän talon toimintaa, että olisi paljon kirveellä 45000: töitä. 45001: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa puhemies! Kes- Lopettaisin Gogolin sanoihin, jotka ovat mie- 45002: kustelun sävy on muuttunut lievästi kummalli- lestäni hyvin sopivia kaikille edustajille: "Ei ole 45003: seksi. On aika omalaatuista, että vaaleilla valitut peilin vika, jos naama on vino." 45004: kansanedustajat parlamenttirakennuksessa pa- 45005: heksuvat vaaleja. Se on minusta sellainen älyn Ed. K e k k o n e n : Arvoisa puhemies! Minä 45006: kuperkeikka, johon tokko missään muualla kye- aloittaisin Jerzy Lecin sanoilla, joka sanoo, että 45007: tään kuin tässä salissa. Yleisesti ottaen, jos "monta asiaa olisin ymmärtänyt, ellei niitä olisi 45008: aletaan ajatella sillä tavalla, että vaalit ovat minulle selitetty." 45009: demokraattisen menon este, minusta ollaan hy- Mitä tulee ed. S-L. Anttilan muisteloihin si- 45010: vin liukkaalla tiellä kohti sellaista järjestelmää, nipunasta ja sen loppuvaiheen vastuuttomuu- 45011: joka on jotain aivan muuta kuin demokratia. desta, niin minä muistelen taas niin päin, että 45012: Mitä tulee ed. Liikkasen puheenvuoron siihen nimenomaan sosialidemokraatit varoittelivat 45013: perusteluosaan, jossa .todettiin, että ihmiset ää- hulvattomasta menosta silloin, kun ed. Anttila 45014: nestävät mieluummin yksilöitä kuin puolueita, esitti henkilökohtaisina raha-asia-aloitteinaan 45015: niin ensinnäkään en ole varma, onko näin, mutta vuoden 91 budjettiin 10 miljoonaa markkaa 45016: jos on, niin en ymmärrä, mitä tekemistä sillä lisää. Että se siitä todellisuuden tiedostamisesta 45017: tämän lakimuutoksen kanssa on, en todella- tuolloin! 45018: kaan. 45019: Ed. R e n k o : Arvoisa puhemies! Siitä, vai- 45020: Ed. S-L. Anttila: Arvoisa puhemies! Ed. kuttavatko vaalit edustakuntatyöhön vai eivät 45021: Kekkoselle on pakko muistuttaa siitä, mitä vaa- tai miten ne häiritsevästi voisivat vaikuttaa. 45022: Lapsen huolto ja tapaamisoikeus 833 45023: 45024: Nythän tilastollisesti ihan selvästi, ed. Kekko- tyksiä. Tuomioistuin on puolestaan noudattanut 45025: nen, ovat haettavissa vaalibudjetit, olipa minkä lausuntoa päättäen vastoin toisen tai jopa mo- 45026: väriset hallitukset tahansa. Nimenomaan mai- lempien vanhempien tahtoa pakollisesta yhteis- 45027: nittakoon Sorsan viimeinen hallitus tehdessään huollosta. Kun vanhempien välillä ei ole ollut 45028: vuoden 87 budjetin - kyllä tiedän, ketkä olivat edellytyksiä sopimukselle, vaarantaa tuomiois- 45029: Sorsan hallituksessa, puhujan puolue myös. Sil- tuinten noudattama linja useissa tapauksissa 45030: loin olisi jo pitänyt jotakin tehdä. Samoin Kull- lapsen tasapainoisen kehityksen. 45031: berg puhui 80-luvun lopulla kulutusjuhlien lo- Nykyisen lain hengestä poiketen tulisi lapsen 45032: pettamisesta ja kaavioi näkemyksiään, mihin hyvinvoinnin arvioinnin perustua lastenpsykiat- 45033: ollaan menossa talouspuolella, mutta mikään ei riseen ja perheterapeuttiseen asiantuntemuk- 45034: vaikuttanut, kun oli Holkerin ja Liikasen halli- seen. Laki tulisi muuttaa niin, etteivät vanhem- 45035: tus. mat voisi painostuksesta sopia eikä tuömioistuin 45036: Kyllä tässä suhteessa kaiken kaikkiaan ly- määrätä yhteishuoltoa, jos jompikumpi vanhem- 45037: hyttempoisuuden ja kansalaisten hämäämisen mista sitä vastustaa. 45038: tie on kuljettu loppuun. Ihmiset vieraantuvat Voimassa oleva laki on laadittu tapaamisoike- 45039: niin poliitikoista kuin myös ay-pomoistaan, el- usmääräyksineen turvaamaan lapselle tapaamis- 45040: lei tähän saada jonkinlaista jouhevuutta ja re- oikeuden siihen vanhempaan, jonka luona hän ei 45041: hellisyyttä. asu. Tapaaminen on laissa yksiselitteisesti määri- 45042: telty lapsen oikeudeksi, josta tulisi seurata lapsel- 45043: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. le mahdollisuus myös kieltäytyä joko kertaluon- 45044: teisesti tai toistaiseksi tapaamisesta. Täytän- 45045: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja töönpanolain soveltamisesta johtuen lapsi ei voi 45046: asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. kuitenkaan kieltäytyä tapaavanvanhemman ta- 45047: paamisesta halutessaan eikä hän voi myöskään 45048: 11) Ed. 0. Ojalan ym. lakialoite n:o 11 laiksi vaatia tapaamista, mikäli tapaava vanhempi ei 45049: työttömyysturvalain 14 §:n kumoamisesta siihen suostu. 45050: Sovittelijan tehtäväksi on määrätty vain saa- 45051: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- da lapsi vakituisesti huostassaan pitävä vanhem- 45052: kaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. pi suostumaan vapaaehtoisesti täyttämään ta- 45053: paamisoikeus. Tästä seuraa se virhepäätelmä, 45054: 12) Ed. Jurvan ym. lakialoite n:o 13 laiksi lapsen että mikäli lapsi ei halua tavata toista vanhem- 45055: huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain paansa, syy on lasta luonaan pitävän vanhem- 45056: muuttamisesta man. Usein tätä vanhempaa syytetään ·nisku- 45057: roinnista ja lapsen manipuloinnista ja hänelle 45058: Valiokuntaan lähettäminen määrätään uhkasakko. Se puolestaan määrä- 45059: tään tapaajan ilmoituksen perusteella. Mutta 45060: Ensimmäinen varapuhemies: toisaalta laki ei mahdollista tapaajan veivoitta- 45061: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- mista tapaamisiin. Sakon voi siis saada toisen 45062: siin lakivaliokuntaan. tapaamishaluttomuuden takia. 45063: Laissa ei myöskään ole lapselle mahdollisuut- 45064: Keskustelu: ta kieltäytyä tapaamisesta esimerkiksi lapseen tai 45065: toiseen vanhempaan kohdistetun Ioukkaavan 45066: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Nykyinen käytöksen kuten esimerkiksi tapaamatta jättä- 45067: laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta pe- misten takia. Lapsen oikeus kieltäytyä alkaa 45068: rustuu yhteishuoltoon, jolloin vanhempien välil- vasta hänen täytettyään 12 vuotta. 45069: lä tulee olla edes jonkinasteinen yhteisymmärrys Uhkasakko ei myöskään toimi toisin päin, eli 45070: ja kommunikointimahdollisuus. Lastensuojelu- tapaamisen laiminlyönnistä ei voi rangaista. 45071: viranomaiset lähtevät nykyään lähes poikkeuk- Lapsen ehdottomaan etuun nojautuva ta- 45072: setta siitä, että yhteishuolto on lapsen kannalta paamisoikeus voi vaarantaa myös lapsen hy- 45073: paras mahdollinen ratkaisu. Vanhempia painos- vinvoinnin silloin, kun tuhansien markkojen 45074: tetaan tähän päätökseen joskus jopa huostaan- suuruisia sakkoja peritään pienituloiselta yk- 45075: oton uhalla. Riitatapauksissa sosiaaliviranomai- sinhuoltajalta. Näin silloinkin, kun tapaamisoi- 45076: set ovat suositelleet yhteishuoltoa sellaisissakin keuden laiminlyönti on johtunut lapsen omasta 45077: tapauksissa, joissa sille ei ole käytännön edelly- tahdosta. 45078: 45079: 53 230206Y 45080: 834 34. Perjantaina 2.4.1993 45081: 45082: 45083: Muutoksen saaminen oikeudelta tapaamisoi- runsaasti kuultaisiin erilaisia asiantuntijoita 45084: keutta koskevaan päätökseen on mahdotonta, ajan kanssa, jotta tähän ongelmalliseen kysy- 45085: ellei edellisestä päätöksenteosta ole kulunut kah- mykseen saataisiin sellainen lähtökohta, että 45086: ta vuotta. Tässä ajassa ehtivät ihmisen olosuh- tässä voitaisiin tulevaisuudessa edetä sillä ta- 45087: teet ja käyttäytyminen kuitenkin muuttua täysin valla, että tämä ongelmallinen kysymys saatai- 45088: esimerkiksi alkoholin väärinkäytösten takia. siin edes jollakin tavalla korjattua. 45089: Asiantilaan tulisi saada muutos niin, että huolto- 45090: ja tapaamisoikeuden riitautuessa sopimus neu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 45091: voteltaisiin uudelleen. Se vahvistutettaisiin las- 45092: tensuojeluviranomaisilla ja tarvittaessa pyydet- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 45093: täisiin lausunto lastenpsykiatrilta tai perhetera- asia lähetetään lakivaliokuntaan. 45094: peutilta. 45095: Voimassa oleva laki edellyttää, että huollosta 13) Ed. Rinteen lakialoite n:o 12 laiksi edustajan- 45096: tai tapaamisesta päätettäessä on lapsen mielipide palkkiosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta 45097: selvitettävä. Mielipiteen kirjaaminen on kuiten- 45098: kin puutteellista. Laissa useissa kohdin oleva Valiokuntaan lähettäminen 45099: ilmaisu "lapsen etu" on tulkinnanvarainen, ja 45100: sitä käytetään jopa lapsen tai hänen vanhempi- Ensimmäinen varapuhemies: 45101: ensa oikeusturvaa loukkaavien päätösten perus- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 45102: teluina. Kyseinen ilmaisu tulisi muuttaa ja tilalle siin perustuslakivaliokuntaan. 45103: ottaa esimerkiksi ilmaisu "lapsen hyvinvointi" Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 45104: sekä määritellä se mahdollisimman selkeästi myös päiväjärjestyksen 14) ja 15) asiasta. 45105: niin, että hyvinvointi sisältää lapselle turvalliset 45106: ja vakiintuneet olosuhteet ja henkisen hyvinvoin- Keskustelu: 45107: nin. 45108: Arvoisa puhemies! Toivon, että lakivaliokun- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Täs- 45109: ta ottaa asian mahdollisimman nopeasti käsitte- sä on peräkkäin kolme hyvin populistista esitys- 45110: lyyn, koska presidentin kanslia varmasti ruuh- tä. En tarkoita, että esittäjät sellaisenaan ovat 45111: kautuu armonanomushakemuksista, joita pää- populisteja. (Vasemmalta: Entä puhuja?)- Po- 45112: asiassa äidit ovat sinne lähettäneet ja joissa pulisti on minusta hyvin kaukana, koska olen 45113: tapauksissa presidentti onkin tätä oikeutta käyt- mustavalkoinen realisti. 45114: tänyt mielestäni oikein. Tämä ed. Rinteen aloite on ollut keskustelun 45115: aiheena täällä varsin monta kertaa ja tarkoittaa 45116: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Ed. sitä, ovatko valtioneuvoston jäseniksi valitut 45117: Jurvan tekemä lakialoite koskee hyvin herkkää henkilöt velvolliset luopumaan edustajapalk- 45118: ja hyvin ongelmallista aluetta, siis lapsen tapaa- kiostaan siltä ajalta, kun he ovat valtioneuvos- 45119: misoikeutta. Siinä vanhemmat ovat vahvoilla, tonjäseniä. On myös tuotu esille sellainen ajatus, 45120: lapsi siinä välissä katsomassa vuoroin kumpaan- joka on kansainvälisesti kai hyvin paljon käytös- 45121: kin suuntaan. Juuri tässä vaiheessa epäonnistu- sä, eli valtioneuvoston jäsen eroaisi eduskunnan 45122: minen antaa lapsen tulevaisuudelle hyvin heikot jäsenyydestä, kun hänet on valtioneuvostonjäse- 45123: pohjat. neksi nimitetty. 45124: Tästä asiasta on hyvin paljon puhuttu ja Tämä systeemi olisi tietysti toisaalta hyvä, 45125: hyvin paljon minuunkin oltu yhteydessä. Tie- mutta siihen liittyy eräitä ongelmia. Eräs on se, 45126: dän, että jokainen selittää asiaa omalla taval- että jos valtioneuvoston jäsen eroaa eduskun- 45127: laan ja omasta puolestaan oman näkemyksen- nan jäsenyydestä, hänen tilalleen tulee vara- 45128: sä pohjalta, mutta ongelmia näissä on, inhimil- mies. Vaaliliittotapauksissa tämä varamies 45129: lisiä ongelmia, hyvin paljon. Olisi hyvin tär- saattaa edustaa vallan toista poliittista ryhmit- 45130: keätä, että tämä ed. Jurvan lakialoite nyt joka tymää kuin kyseinen ministeri. Jos esimerkiksi 45131: tapauksessa antaisi jonkinlaisen impulssin. Me- minä tulisin ministeriksi, mikä on hyvin epäto- 45132: hän tiedämme, kuinka herkästi ja yleisesti dennäköistä tietyistä syistä, (Ed. Kekkonen: 45133: nämä lakialoitteet jäävät keliastumaan tuonne Älkää luovuttako!) niin nyt tilanne olisi se, 45134: paperipinon pohjalle. Mutta se antaisi kuiten- että minun tilalleni tässä tapauksessa eduskun- 45135: kin sysäyksen siihen, että tähän asiaan paneu- taa tulisi liberaalien edustaja. Se olisi suureksi 45136: duttaisiin tämän lakialoitteen pohjalta ja hyvin onneksi ed. Ukkolalle, joka saisi toisen viehät- 45137: Edustajanpalkkio 835 45138: 45139: tävän naisen viereensä istumaan, tämän "ed. Tuntipalkka-asia valiokuntaistunnoista, mitä 45140: Sällylän". ed. Kääriäinen aikanaan ajoi, on hautautunut 45141: Tämä olisi toisaalta hyvä ajatus, mutta tässä valiokuntaan, onneksi, ja varmaan ed. Kääriäi- 45142: ovat nämä ongelmat. Toisaalta sanoisin, että senkin toivon mukaisesti. Toivottavasti se ei 45143: valtioneuvoston jäsenen osallistuminen edus- koskaan tulekaan esille, koska tulevaisuudessa 45144: kunnan työhön sillä tavalla, että hän istuu täällä tämä ·eduskunta tulee olemaan kaiken aikaa 45145: edustajana muiden joukossa, saattaa olla hyvin- töissä. Meillä ei ole lomaa enää ollenkaan. Muu- 45146: kin hedelmällistä. Minä näkisin, että jos heidät tama markka tunnilta sitten voi tulla siitä valio- 45147: erotetaan tietyllä tavalla käytännössä palkkiosta kuntaistunnosta. 45148: luopumisen kautta tämän eduskunnan toimin- Mitä tulee tähän lomarahajärjestelmään, en 45149: nasta, he käyvät vain aitiossa. Silloin ero edus- lähtenyt eikä ryhmä lähtenyt tämän asian taakse 45150: kunnan ja toisaalta valtioneuvoston jäsenen kes- lainkaan. Miilä hyväksyn periaatteessa sen, että 45151: ken saattaa muodostua varsin hedelmättömäksi me luovumme lomarahoista, ehdottomasti. 45152: tämän toiminnan osalta. Meillä on varaa luopua niistä. 45153: Mutta jotta tämä asia ei tulisi oikein paljon Minä kuitenkin kannan huolta, niin kuin eilen 45154: sekavammaksi, en puutu tähän asiaan, koska ed. valtioneuvoston kyselytunnillakin totesin, yh- 45155: Rinteenhän olisi toki pitänyt ensimmäisenä tätä teiskunnan järjestelmien murenemisesta. Meillä 45156: esitelläkin täällä. vuodesta 18, kun lähdettiin taas taivaltelemaan 45157: Rouva puhemies! Heti kärkeensä ehdotan eteenpäin, luotiin työmarkkinajärjestelmät, jois- 45158: tältä osin, että tämä ed. Rinteen tekemä aloite sa työehdoista ja palkoista on sovittu yleensä 45159: jätettäisiin pöydälle eduskunnan ensimmäiseen työmarkkinajärjestöjen välisissä keskitetyissä 45160: pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon. Nyt neuvotteluissa ja valtiovalta on ollut niissä mu- 45161: en ihan tarkkaan muista, mikä päivä se on. kana edesauttamassa kulloinkin mahdollisuuksi- 45162: (Ed. Stenius-Kaukonen: Keskiviikkona!) - en ja tarpeen mukaisesti. On kiistämättä selvää, 45163: Keskiviikkona ed. Stenius-Kaukonen tuolta että tämä työmarkkinajärjestö tai ammattiyhdis- 45164: huomautti. Asiasta voitaisiin keskustella muul- tysliike on raa'asti vetänyt sopivassa tilaisuudes- 45165: loinkin kuin silloin, kun ollaan pääsiäislomalle sa ja työvoimapulan vallitessa 80-luvun loppu- 45166: lähdössä. puolellakin kotiin, aiheuttanut palkkaliukumia, 45167: Toinen ja oikein peripopulistinen on tämä ed. joista me kärsimme tänä päivänä. Siitä ei päästä 45168: Kääriäisen tekemä ehdotus. Ed. Kääriäinen on mihinkään. Siitä huolimatta tätä järjestelmää ei 45169: leikiteHyt eduskunnassa kansanedustajan palk- pitäisi lähteä romuttamaan. 45170: kakysymyksillä jo pidempäänkin. Ei ole aikaa Nythän meillä tilanne on se, että esimerkiksi 45171: kuin muutama kuukausi, kun oltiin yhdessä lomarahan osaltå eri työpaikoilla ja eri kunnis- 45172: kabinetissa, missä hän vaati nimiä sellaisen pa- sa on monenlaista: Jossain työntekijät luopu- 45173: perin alle, jossa kansanedustajaa veivoitetaan vat 25 prosentista lomarahaa, toiset 50:stä, toi- 45174: luopumaan niistä vähäisistä korvauksista, mitä set kokonaisuudessaan, ja sitten jakaudutaan 45175: saa, kun keskeyttää lomansa ja tulee valiokun- kunnissa vielä sillä tavalla, että akavalaiset ei 45176: taistuntoon. Ne ovat markkamääräisesti ääret- luovu ja muut järjestöt taas luopuvat. Järjestel- 45177: tömän pieniä asioita. Sellaisenaan minä pidin mä on täysin sekaisin. Kuitenkin aikanaan 45178: sitä asiaa niin pahana populismina, että vaikka työmarkkinajärjestöt ovat keskenään valtion 45179: sain siitä siipeeni, minä en sitä allekirjoittanut. avustuksella sopineet tästäkin järjestelmästä, 45180: Täällä eduskunnassa on se tapana, että täällä joka on jäänyt pysyvästi suomalaiseen työelä- 45181: tehdään populistisesti jokaisen eduskunnan ai- mään. 45182: kana jatkuvasti ehdotuksia kansanedustajien Nyt jos tämä ja - niin kuin hallituksen 45183: palkkauksen alenemisesta. Siitä huolimatta ky- tarkoituksena näyttää olevan - kaikki muut- 45184: seinenkin edustaja iltarukouksessaan kontillaan kin järjestelmät Suomessa kaadetaan työmark- 45185: rukoilee, ettei tämä vain menisi lävitse, mutta kinapuolelta, mennään sellaiseen tilanteeseen, 45186: hän haluaa populistisen hyödyn tästä ja vain että jokaisesta asiasta sovitaan jokaisessa työ- 45187: harva uskaltaa sanoa vastaan. Minä uskallan. maakopissa erikseen ja Suomessa ei kukaan 45188: Minä en leikittele palkoillani ja sillä siisti. Minä tiedä, mikä on kunkin työaikajärjestelmän ja 45189: olen tullut tähän eduskuntaan ja tehnyt täällä palkkajärjestelmän ja niihin liittyvien järjestel- 45190: rajusti työtä ja katson, että se palkka, mikä mien sisältö. 45191: minulla on, on riittävä, mutta siinä ei ole kovin Tämäkin vielä saattaisi mennä, mutta entäs 45192: paljon nipistämistä. sitten Niskavuori? Ehkä muutaman vuoden pe- 45193: 836 34. Perjantaina 2.4.1993 45194: 45195: 45196: rästä Suomi palaa tästä kaaoksesta järjestäyty- asioista ja niin, että ed. Kääriäinenkin on täällä 45197: neeseen taloudelliseen hyvinvointiin ja on itses- paikalla. Hän on ilmeisesti jossakin hallintoneu- 45198: täänselvää, että näitäjärjestelmiä ryhdytään luo- voston kokouksessa, josta hän kuulemma saa 45199: maan uudelleen, palauttamaan lomarahaa, ehkä 80 000-90 000 markkaa vuodessa palkkioita. 45200: kekkospäiviä - toivottavasti ei niitä lainkaan, Luopukoon niistä palkkioista sinne Viinasen 45201: niin hyvä mies kuin Kekkonen on, nykyinen ja pussiin, niin silloin ollaan samalla linjalla. 45202: entinenkin. Nämä kekkospäivät ovat tietysti ai- Ed. Kääriäinen on fiksu kaveri, ja pidän 45203: van järjetön asia, mutta se siitä. Kun tätä hänestä ihmisenä kaikin puolin, mutta politii- 45204: systeemiä aletaan luoda, sitä luodaan jälleen kassa puhutaan tällä tavalla. Antakoon hän tulla 45205: 10-20 vuoden aikana, niin kuin lähdettiin vuo- sitten takaisin minulle vuorollaan ja omapa 45206: den 18 jälkeen liikkeelle. Luodaan jälleen työn- syynsä, kun ei ole täällä paikalla. 45207: tekijöiden etuja palveleva järjestelmä, ja se ta- Mitä tulee ed. Stenius-Kaukosen ehdotuk- 45208: pahtuu lakkojen, työnseisausten, häiriöitten seen, että tulee progressiivinen tulovero tietys- 45209: kautta. Kun meidän juuri tulevina vuosina pitäi- tä, 10 000 markan, kuukausitulosta ylöspäin. 45210: si taas saattaa yhteiskunnan talous kuntoon, Sekin, jos säilytetään sellaisenaan järjestelmä, 45211: sen esteenä on se, että järjestelmää luodaan on armottoman populistinen. Se ed. Stenius- 45212: uudelleen lakkojen ja työmarkkinahäiriöiden Kaukoselle suotakoon. Hän tekee kovasti tääl- 45213: kautta. lä työtä pienen ja köyhän ihmisen puolesta, ja 45214: Sen takia meidän ei pitäisi järjestelmää ro- minä mielelläni annan sen populistisen edun 45215: muttaa, vaan pitäisi lähteä keskitetysti siitä, tässä asiassa, koska se perustuu järkevälle poh- 45216: että Suomessa päätetään lomarahoista luopu- jalle. Sekään, ed. Stenius-Kaukonen, ei riitä 45217: misesta ja pyritään työmarkkinajärjestöjen mihinkään Viinasen loputtomassa kassissa nii- 45218: kanssa lomarahoista luopumiseen sillä tavalla, den 170 miljardin markan ohella, mutta se on 45219: että ne, jotka saavat vähäisempää palkkaa, ei- oikean suuntainen. Eli siis säilytetään järjestel- 45220: vät luovu siitä lainkaan ja progressiivisesti ede- mä ja verotetaan progressiivisesti niitä, jotka 45221: tään sillä tavalla, että kansanedustaja menettää tänä päivänä tienaavat enemmän. Sekään ei 45222: lomarahansa. Olen valmis siihen. Ed. Kääriäi- auta Suomea, koska se vie koko ajan meitä 45223: sen systeemien perusteella ja hänen vaalimai- alaspäin. Se laskee ostovoimaa. Ostovoiman 45224: noksiensa maksamiseksi en luovu vapaaehtoi- laskun kautta se saa aikaan sen, että yritykset 45225: sesti siitä rahasta, mikä minulle lomarahana ja kotimarkkinateollisuus eivät voi tuottaa, 45226: tulee, mutta kyllä kun järjestelmällisesti koko koska tuotteet eivät mene kaupaksi, kun osto- 45227: valtakuntaa koskien sovitaan, että näin me voima laskee koko ajan. Ne eivät voi tarjota 45228: teemme, luovun. Se ei kuitenkaan vaikuta mi- työtä ja ostovoimaa. Tämä maaginen ympyrä 45229: tään Viinasen kassiin, jonka pohja on täysin kiertää koko ajan. 45230: revennyt. Sinne saadaan hakata kuinka paljon Mutta jos haluamme jotakin hullua tehdä, 45231: hyvänsä. Sinne on hakattu jo vajaan kahden ed. Stenius-Kaukonen, niin teidän ehdotuksen- 45232: vuoden aikana 170 miljardia velkarahaa. Sitä ne on täsmälleen sitä, mitä meilläkin SMP:n 45233: aukkoa eivät tuki meidän lomarahamme. Se eduskuntaryhmässä on nähty tärkeäksi, ja me 45234: on aivan selvä asia. Mutta olen valmis siihen. olemme ottaneet tiukan kannan tähän asiaan. 45235: Tehdään vain sillä tavalla, mutta muistetaan, Järjestelmä pitää säilyttää, ja silloin on mentä- 45236: että ei revitä tätä järjestelmää rikki. Minä en vä siihen, jos valtiolle meiltä rahoja otetaan, 45237: ole ammattiyhdistysaktiivi, mutta jos me re- että pannaan tämä progressiivinen vero, jossa 45238: vimme suomalaisen järjestelmän rikki, niin sen sitten kansanedustajaakio rokotetaan. Minä en 45239: takaisin tuominen on kipujen ja tuskien taka- tiedä, mitä te huutelette, ed. Stenius-Kauko- 45240: na. (Ed. Kekkonen: Hyvä, Suti!) nen, siihen väliin, koska minulla kaikuu kovas- 45241: Sen takia minä en tällaisia ed. Kääriäisen ti korvista, kun minä puhun kovalla äänellä, 45242: ehdotuksia hyväksy ollenkaan enkä yleensäkään mutta ette te ole ilmeisesti vihainen, koska te 45243: sitä, että täällä aina tapellaan palkoista. Alenne- hymyilette. 45244: taan niitä sitten kerralla puolella ja lakataan Minä haluan todeta tältä osin, vaikka ehdotus 45245: rähisemästä täällä salissa joka ainoiden valtio- on populistinen, että senkin täytyy tulla keskite- 45246: päivien aikana. Tämä tuosta ed. Kääriäisen tysti sillä tavalla, että esimerkiksi hallitus pyrkii 45247: ehdotuksesta ja tulen senkin, rouva puhemies, sopimaan tämän tyyppisestä systeemistä työ- 45248: kun sen kohdalle tullaan, pyytämään pöydälle, markkinajärjestöjen kanssa ja tämä esitys tulee 45249: niin että puhutaan päivänvalon aikana näistä hallituksen taholta. Me emme ed. Stenius-Kau- 45250: Edustajanpalkkio 837 45251: 45252: kosen ehdotusta todennäköisesti tule täällä hy- ollenkaan. Kuitenkin, vaikka se pitäisi yöllä 45253: väksymään. Sille käy niin kuin kaikille muille- käsitellä, laitetaan nyt sitten päivänvalossa se 45254: kin. Eräänä päivänä, kun ed. Stenius-Kaukonen käsiteltäväksi. Ehdotan, että asia pannaan pöy- 45255: menee valiokuntaan, niin sieltä pinkan alta kel- dälle pääsiäisen jälkeiseen ensimmäiseen istun- 45256: Iastunut paperi huutelee ed. Stenius-Kaukosen toon, joka pidetään keskiviikkona pääsiäisen 45257: perään hyvin huonovointisena, koska se on siellä jälkeen. 45258: vuosien saatossa keliastunut Mutta jos tämä 45259: asia saadaan tulemaan virallisia teitä, se voisi Ensimmäinen varapuhemies: 45260: olla aivan hyvä. Kun asiaa ei ole voitu yksimielisesti lähettää 45261: Ed. Sirkka-Liisa Anttila on valmis pomppaa- valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan 45262: maan pystyyn vastauspuheenvuoroa varten. seuraavia puhujia ilmaisemaan kantansa pöydäl- 45263: (Ed. S-L. Anttila: Aivan!) No, kyllä minä olen lepanon ajankohtaan. 45264: tässä ]opettelemassa, niin että se olisi ihan pai- 45265: kallaan. Ei tässä sen kummempaa. Minä jätän Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 45266: lähteissäni vielä uudet puheenvuoropyynnöt, tyneeksi. 45267: että saan nämä muutkin asiat aikanaan pöydäl- 45268: le, kun muut ovat puhuneet. Puhutaan näistä Ensimmäinen varapuhemies: 45269: asioista päivänvalossa. Minkä takia me yöllä Keskustelussa on ed. Aittoniemi ehdottanut, että 45270: pidämme puheita, kun mämmiä pitäisi mennä asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun- 45271: syömään? Näin on asiat, rouva puhemies. toon. 45272: 45273: Ensimmäinen varapuhemies: Selonteko myönnetään oikeaksi. 45274: Kun asiaa ei ole voitu yksimielisesti lähettää 45275: valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan Ed. Aittoniemen ehdotus hyväksytään ja asia 45276: seuraavia puhujia ilmaisemaan mielipiteensä pannaan pöydälle seuraavaan täysistuntoon. 45277: pöydällepanon ajankohdasta. 45278: 15) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 16 45279: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- laiksi vuodelta 1993 kannettavasta lisätuloverosta 45280: tyneeksi. 45281: Valiokuntaan lähettäminen 45282: Ensimmäinen varapuhemies: 45283: Keskustelussa on ed. Aittoniemi ehdottanut, että Ensimmäinen varapuhemies: 45284: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 45285: toon. siin valtiovarainvaliokuntaan. 45286: 45287: Selonteko myönnetään oikeaksi. Keskustelu: 45288: 45289: Ed. Aittoniemen ehdotus hyväksytään ja asia Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Teen 45290: pannaan pöydälle seuraavaan täysistuntoon. saman ehdotuksen, että asia pantaisiin pöydälle 45291: ensimmäiseen pääsiäisen jälkeen pidettävään is- 45292: 14) Ed. Kääriäisen ym. lakialoite n:o 14 laiksi tuntoon, joka on pääsiäisen jälkeisenä keskiviik- 45293: väliaikaisesta poikkeuksesta edusta janpalkkiosta kona. 45294: annettuun lakiin 45295: Ensimmäinen varapuhemies: 45296: Valiokuntaan lähettäminen Kun tätäkään asiaa ei ole voitu yksimielisesti 45297: lähettää valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. 45298: Ensimmäinen varapuhemies: Kehotan seuraavia puhujia ilmaisemaan kantan- 45299: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- sa pöydällepanon ajankohtaan. 45300: siin perustuslakivaliokuntaan. 45301: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 45302: Keskustelu: tyneeksi. 45303: 45304: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ku- Ensimmäinen varapuhemies: 45305: ten mainitsin, tämä asia ei kestä päivänvaloa Keskustelussa on ed. Aittoniemi ehdottanut, että 45306: 838 34. Perjantaina 2.4.1993 45307: 45308: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun- 18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 211/ 45309: toon. 1992 vp) 45310: 45311: Selonteko myönnetään oikeaksi. 45312: Ensimmäinen varapuhemies: 45313: Ed. Aittoniemen ehdotus hyväksytään ja asia Eduskunnan seuraava täysistunto on keskiviik- 45314: pannaan pöydälle seuraavaan täysistuntoon. kona 14 päivänä huhtikuuta kello 14. 45315: 45316: 45317: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- Täysistunto lopetetaan kello 14.51. 45318: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 45319: Pöytäkirjan vakuudeksi: 45320: 16) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 18) 45321: Seppo Tiitinen 45322: 17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 (HE 13) 45323: 35. Keskiviikkona 14 päivänä huhtikuuta 1993 45324: kello 14 45325: 45326: s. 45327: Päiväjärjestys 6) Ehdotus laiksi yksityisten valtion- 45328: apulaitosten toimiehtosopimuslain 2 ja 45329: 3 §:n muuttamisesta .......... .. . .... ... ... ..... .. ... 850 45330: Ilmoituksia 45331: Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp 45332: S. Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 45333: V a a 1ej a: 45334: 7) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomessa an- 45335: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 849 nettavista sähkön hinnanalennuksista ..... 851 45336: 45337: Kolmas käsittely: Hallituksen esitys n:o 358/1992 vp 45338: Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 45339: 2) Ehdotus laiksi käräjäoikeuden tuo- 45340: mareiden nimitysmenettelystä siirryttäessä Ensimmäinen käsittely: 45341: yhtenäiseen alioikeuteen ......................... . 45342: " 8) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 5 ja 45343: Hallituksen esitys n:o 12 45344: 6 §:n muuttamisesta ................................ . 45345: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 " 45346: Hallituksen esitys n:o 18 45347: 3) Ehdotukset laeiksi työturvallisuus- 45348: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 45349: lain sekä työsuojelun valvonnasta ja muu- 45350: toksenhausta työsuojeluasioissa annetun 45351: 9) Ehdotus laiksi opintotukilain väliai- 45352: lain muuttamisesta .................................. . 45353: kaisesta muuttamisesta annetun lain voi- 45354: Hallituksen esitys n:o 24911992 vp maantulosäännöksen muuttamisesta ...... . 45355: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 " 45356: Hallituksen esitys n:o 13 45357: Toinen käsittely: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 45358: 45359: 4) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain 10) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeuslain 45360: 4 §:n, elintarviketuotteiden valmisteveros- ja tekijänoikeuslain muuttamisesta anne- 45361: ta annetun lain 5 ja 9 §:n sekä ravintoras- tun lain voimaantulosäännöksen 2 mo- 45362: vaverosta annetun lain 5 §:n muuttamises- mentin muuttamisesta.............................. 853 45363: ta ............................................................ 850 45364: Hallituksen esitys n:o 331/1992 vp Hallituksen esitys n:o 21111992 vp 45365: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 45366: 45367: 5) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virka- Esitellään: 45368: ehtosopimuslain 3 ja 6 §:nja kunnan viran- 45369: 11) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi eräis- 45370: haltijain neuvotteluoikeudesta annetun 45371: lain muuttamisesta .................................. . tä poikkeuksista papiston erioikeuksiin ... 45372: " 45373: Hallituksen esitys n:o 14 12) Hallituksen esitys n:o 23 kirkkolaik- 45374: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 si ............................................................ 856 45375: 840 35. Keskiviikkona 14.4.1993 45376: 45377: 45378: S. 11 Mäkelä ym.: Kehitysyhteistyövarojen vä- 45379: 13) Ed. Rinteen lakialoite n:o 12 laiksi hentämisestä ulkomaanvelan kasvun hillitse- 45380: edustajanpalkkiosta annetun lain 1 §:n miseksi 45381: muuttamisesta.......................................... 858 45382: 12 Nordman ym.: EY-jäsenyysneuvotteluja 45383: koskevan tiedottamisen tehostamisesta 45384: 14) Ed. Kääriäisen ym.lakialoite n:o 14 45385: laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta edusta- 13 Suhonen ym.: Wider-instituutin rahoituk- 45386: janpalkkiosta annettuun lakiin ................ 876 sen lopettamisesta 45387: 45388: 15) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoi- 14 Suhonen ym.: Somalipakolaisten kotiin- 45389: te n:o 161aiksi vuodelta 1993 kannettavas- paluun edistämisestä 45390: ta lisätuloverosta ..................................... . 45391: 21) Toivomusaloitteet n:ot 15-44 ........ s. 879 45392: 16) Ed. Suhosen ym. lakialoite n:o 15 45393: laiksi veteraanitunnuksista ...................... . 15 S-L. Anttila: Suurituloisille myönnettyjen 45394: " verohelpotusten poistamisesta 45395: 17) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 17 45396: laiksi työsopimuslain muuttamisesta ...... . 878 16 S-L. Anttila: Itsenäistä yrittäjää koskevi- 45397: en verotusmenettelyjen selkeyttäruisestä 45398: 18) Toivomusaloitteet n:ot 1-4 ............ s. 879 45399: 17 S-L. Anttila: Valtiontalouden säästöjen 45400: 1 Hassi ym.: Vaalilainsäädännön muuttami- 45401: oikeudenmukaisen kohdentumisen selvittä- 45402: sesta 45403: misestä 45404: 2 Jouppila ym.: Viittomakielen saattamises- 45405: 18 S-L. Anttila: Yhteiskuntasopimuksen ai- 45406: ta kuurojen kielelliseksi perusoikeudeksi 45407: kaansaamisesta laman voittamiseksi 45408: 3 Laakkonen ym.: Puoluelain uudistamises- 45409: 19 Apukka ym.: Polttoaineiden hinnantasa- 45410: ta puoluerahoituksen julkistamiseksi 45411: usjärjestelmän luomisesta 45412: 4 Taina ym.: Hämeen pohjoisen vaalipiirin 45413: 20 Enestam ym.: Verotuksen painopisteen 45414: nimen muuttamisesta 45415: siirtämisestä välilliseen verotukseen 45416: 19) Toivomusaloitteet n:ot 5-9............ s. 879 45417: 21 Hacklin ym.: Arvonlisäveron poistami- 45418: 5 S-L. Anttila: Yrittäjän sopimussuojan pa- sesta tieteelliseltä kirjallisuudelta 45419: rantamista koskevan esityksen antamisesta 45420: 22 Kallis ym.: Arvonlisäverotuksen vaiku- 45421: 6 Jouppila ym.: Hovioikeuksien tuomiopiiri- tuksista eri elinkeinoihin 45422: rajojen tarkistamisesta Oulun läänissä 45423: 23 Kallis ym.: Asunto-osakeyhtiöiden tulo- 45424: 7 Moilanen ym.: Poliisin rikostutkintamah- verotuksesta luopumisesta 45425: dollisuuksien tehostamisesta pakkokeinola- 45426: kia muuttamalla 24 Laakkonen ym.: Energiapuun myynnistä 45427: saatavan tulon verovapaudesta 45428: 8 Mäkelä ym.: Vastavalmistuneidenjuristien 45429: paikkaamisesta velkaneuvontatehtäviin 25 J. Leppänen ym.: Kiinteistöverotusta kos- 45430: kevien säännösten muuttamisesta palveluta- 45431: 9 Mäkelä ym.: Aidsin tartuttamisen saatta- lojen osalta 45432: misesta rangaistavaksi teoksi 45433: 26 Muttilainen: Sairauskulujen verovähen- 45434: 20) Toivomusaloitteet n:ot 10--14 ........ s. 879 nysoikeuden palauttamisesta pienituloisille 45435: 45436: 10 S-L. Anttila: Euroopan yhdentymisen 27 Muttilainen: Työmatkakustannusten ve- 45437: taloudellisten vaikutusten selvittämisestä rovähennysoikeuden korottamisesta 45438: Toivomusaloitteet 841 45439: 45440: 28 Mäkelä ym.: Kokonaisveroasteen saami- 22) Toivomusaloitteet n:ot 45-55 ........ s. 879 45441: sesta OECD-maiden tasolle 45442: 29 Mäkelä ym.: Velkojen korkojen vähen- 45 Hurskainen: Kaakkois-Suomen rajavar- 45443: nysoikeuden omavastuuosuuden poistami- tioston kiinteistöjen peruskorjausten turvaa- 45444: sesta verotuksessa misesta 45445: 30 Mäkelä ym.: Invalidivähennyksen korot- 46 Kasurinen ym.: Vaalimaan rajaterminaa- 45446: tamisesta verotuksessa lin toimintojen kehittämisestä 45447: 47 P. Leppänen: Kuntien taloudellisen tilan- 45448: 31 Mäkelä ym.: Opintolainalyhennysten teen helpottamisesta 45449: saattamisesta vähennyskelpoisiksi verotuk- 45450: sessa 48 Mäkelä ym.: Kuntien taloudellisen tilan- 45451: teen turvaamisesta valtionosuuksien pienen- 45452: 32 Mäkelä ym.: Hoitotoimenpiteenä tehtä- tyessä 45453: västä työstä maksettavan palkkion saattami- 45454: sesta verovapaaksi 49 Mäkelä ym.: Turvapaikan hakemiseen 45455: liittyvien väärinkäytösten estämisestä 45456: 33 Mäkelä ym.: Pienten ja keskisuurten yri- 45457: tysten työvoimakustannusten alentamisesta 50 Mölsä: Orimattilan virastotalon perus- 45458: korjauksesta 45459: 34 Mäkelä ym.: Rakennushankkeiden käyn- 45460: nistämisestä Keski-Suomessa 51 Seivästö ym.: Pankeilta valtion haltuun 45461: siirtyneiden kiinteistöjen muuttamisesta vi- 45462: 35 Mäkipää: Suojatyöstä maksettavan pal- rastotaloiksi 45463: kan säätämisestä verovapaaksi 45464: 52 Suhonen ym.: Uudenkaupungin virasto- 45465: 36 Mäkipää: Välillisten työvoimakustannus- talon rakentamisesta 45466: ten viivästymisestä aiheutuvien seuraamus- 45467: ten päättämismenettelystä 53 Suhonen ym.: Syrjäseutulisästä luopumi- 45468: sesta 45469: 37 Mölsä: Liikevaihtoveron poistamisesta 45470: maatalouden tuotantopanoksilta 54 Vehkaoja ym.: Alueellisen tulkkikeskuk- 45471: sen perustamisesta Vaåsaan 45472: 38 Polvi ym.: Liike- ja pääomatulojen vero- 45473: tusta koskevien muutosten vaikutuksesta 55 Vähänäkki: Vaalimaan raja-aseman ra- 45474: kuntien talouteen kentamisesta Virolahdella 45475: 39 Riihijärvi: Sivuansioiden verotuksen lie- 23) Toivomusaloitteet n:ot 56-105 ...... s. 879 45476: ventämisestä 45477: 56 Ala-Harja: Rengonharjun lentokentän 45478: 40 Suhonen ym.: Veroilmoitusten täytön toiminnan tukemisesta 45479: yksinkertaistamisesta 45480: 57 Alho ym.: Matkustustapa- ja aikataulu- 45481: 41 Suhonen ym.: Lyijyttömän bensiinin käy- neuvonnan palvelujen kehittämisestä 45482: tön edistämisestä 45483: 58 Hurskainen: Simpeleen - Melkoniemen 45484: 42 Suhonen ym.: Talouspolitiikan epäonnis- tien peruskorjauksesta 45485: tumisesta tehtävistä johtopäätöksistä 45486: 59 Hurskainen: Lappeenrannan lentokentän 45487: 43 Vihriälä ym.: Jalostettujen luonnonmar- kiitotien jatkamisesta 45488: jojen verotuksen lieventämisestä 45489: 60 Kasurinen ym.: Valtatie 6:n parantami- 45490: 44 Vistbacka: Rapukaupan liikevaihtovero- sesta välillä Lappeenranta - Joutseno - 45491: tuksen muuttamisesta Imatra 45492: 842 35. Keskiviikkona 14.4.1993 45493: 45494: 45495: 61 Kasurinen ym.: Henkilöjunavuoroliiken- 78 Mäkelä ym.: Rataosuuden perusparanta- 45496: teen turvaamisesta Kotkan ja Kouvolan vä- misesta välillä Orivesi- Vilppula- Haapa- 45497: lillä mäki - Seinäjoki 45498: 45499: 62 Komi: Valtatie 5:n peruskorjauksesta vä- 79 Mäkelä ym.: Oriveden ja Seinäjoen väli- 45500: lillä Joroinen - Varkaus sen rataosuuden perusparantamisesta 45501: 45502: 63 Laakkonen ym.: Ohtaansalmen sillan ra- 80 Mäkipää: Merikarvian - Träskvikin tie- 45503: kentamisesta osuuden peruskorjauksesta 45504: 45505: 64 Laakkonen ym.: Postin säilyttämisestä 81 Mölsä: Pukkilan - Askolan maantien 45506: valtion liikelaitoksena perusparantamisesta 45507: 45508: 65 Laakkonen ym.: Kouvola-vaihtoehdon 82 Pulliainen: luurikkalahden - Eevalan 45509: valitsemisesta Helsingistä itään suuntautu- tiehankkeesta luopumisesta 45510: vaksi ratalinjaukseksi 45511: 83 Pulliainen: Oulujärven ylitystiehankkees- 45512: 66 Lahikainen ym.: Sysmän ja Suopellon ta luopumisesta 45513: välisen maantien perusparantamisesta 45514: 84 Ryynänen ym.: Valtatie 5:n kunnostami- 45515: 67 Lahikainen ym.: Ruskealan ja Tammi- sesta Hiltulanlahden ja Jynkän välisellä 45516: haaran välisen maantien peruskmjauksesta osuudella 45517: 45518: 68 Laine ym.: Liittymän rakentamisesta val- 85 Ryynänen ym.: Iisalmen ohitustien raken- 45519: tatie 9:lle Loimaalla tamisesta 45520: 45521: 69 Liikkanen: Valtatie 13:n perusparantami- 86 Saari: Alemman tieverkon kehittämises- 45522: sesta välillä Savitaipale- Lappeenranta tä 45523: 70 Liikkanen: Valtatie 6:n peruskorjauksesta 87 Skinnari ym.: Kymijoen kanavaselvityk- 45524: Parikkalan ja Pohjois-Karjalan läänin rajan sen jatkamisesta 45525: välillä 45526: 88 Suhonen ym.: Joukkoliikennejärjestel- 45527: 71 Liikkanen: Simpeleen paikallistien uudel- män kehittämisestä 45528: leen rakentamisesta 45529: 89 Suhonen ym.: Linja-autoliikenteen mat- 45530: 72 Liikkanen: Kantatie 61:n peruskorjauk- kustuskustannusten alentamisesta 45531: sesta välillä Hamina- Taavetti 45532: 90 Suhonen ym.: Lehmänkurkun tieyhtey- 45533: 73 Mäkelä ym.: Teiden kunnossapidosta den rakentamisesta 45534: Lapin läänissä 45535: 91 Suhonen ym.: Maantie 1821:n peruskor- 45536: 74 Mäkelä ym.: Teiden perusparantamisesta jauksen jatkamisesta 45537: Kuhmoisissa 45538: 92 Suhonen ym.: Heinäsuon paikallistien 45539: 75 Mäkelä ym.: Multian ja Liesjärven väli- 12317 pinnoittamisesta 45540: sen tieosuuden rakentamisesta 45541: 93 Vihriälä: Henkilöliikenteen turvaamisesta 45542: 76 Mäkelä ym.: Keiteleen ja Päijänteen vesi- rataosuuksilla Vaasa- Seinäjoki- Haapa- 45543: alueiden yhdistämisestä Kymijoen kautta mäki- Jyväskylä 45544: Suomenlahteen 45545: 94 Viljanen: Liikenneturvallisuutta paranta- 45546: 77 Mäkelä ym.: Sosiaalisten alennusten säi- vista toimenpiteistä kantatie 53:n ja Vihdin 45547: lyttämisestä valtionrautateillä kirkonkylän välillä 45548: Toivomusaloitteet 843 45549: 45550: 95 Viljanen: Maantie 120:n peruskorjaami- 110 Lahti-Nuuttila ym.: Suomen Siirtola- 45551: sesta välillä Luukin ulkoilualue- kantatie puutarhaliitto ry:n toiminnan tukemisesta 45552: 53 45553: 111 Rossi ym.: Kalojen rodunjalostuslaitok- 45554: 96 Vistbacka: Auneksen paikallistien raken- sen toiminnan turvaamisesta Tervon Äys- 45555: tamisen aloittamisesta koskella 45556: 45557: 97 Vuorensola ym.: Liikenneturvallisuusjär- 112 Suhonen ym.: Maataloustuotteiden 45558: jestelyistä Viitain Marttisensaaressa vientituesta luopumiseksi tarvittavista toi- 45559: menpiteistä 45560: 98 Vähäkangas ym.: Kevyen liikenteen väy- 45561: lien rakentamisesta Oulun läänissä 113 Suhonen ym.: Metsämarjojen ja sienien 45562: varastoinnin ja vientitoiminnan tukemises- 45563: 99 Vähäkangas ym.: Yksityisteiden rakenta- ta 45564: miseen tarkoitetun valtionavustuksen lisää- 45565: misestä 114 Väistö: Maatalouslomittajien palvelu- ja 45566: yritystoiminnan edistämisestä 45567: 100 Vähänäkki: Kymenlaakson runkotien 45568: (valtatie 15) perusparannuksen suunnittelus- 25) Toivomusaloitteet n:ot 115-117 ..... s. 879 45569: ta ja toteutuksesta 45570: 115 Laakkonen ym.: Toimivan sotilassoitto- 45571: 101 Vähänäkki: Vaalimaan rajanylityspai- kuntaverkoston turvaamisesta 45572: kan läheisyydessä olevan tieverkoston kehit- 45573: tämisestä 116 Mäkelä ym.: Kotiuttamisrahan palaut- 45574: tamisesta varusmiehille 45575: 102 Vähänäkki: Valtatie 7:n rakentamisesta 45576: moottoriliikennetieksi Pyhtäällä 117 Virrankoski: Ilmajoen lääkintävarikon 45577: säilyttämisestä 45578: 103 Vähänäkki: Valtatie 7:n (moottoritien) 45579: rakentamisen loppuunsaattamisesta eteläi- 26) Toivomusaloitteet n:ot 118-159..... s. 879 45580: sessä Kymenlaaksossa 45581: 118 Ala-Harja: Seinäjoen korkeakouluyksi- 45582: 104 Vähänäkki: Henkilöliikenteen jatkami- köiden uudisrakennuksen rakentamisesta 45583: sesta Kotkan ja Kouvolan välisellä rata- 45584: osuudella 119 Ala-Harja: Ammattikorkeakoulukokei- 45585: lujen vakinaistamisesta Vaasan läänissä 45586: 105 Vähänäkki: HELI-radan rakentamisesta 45587: itäisenä rantaratana Helsingistä Venäjälle 120 Ala-Harja: Kantakaupungin suomen- 45588: kielisen koulun rakentamisesta Kristiinan- 45589: 24) Toivomusaloitteet n:ot 106-114 ..... s. 879 kaupunkiin 45590: 45591: 106 S-L. Anttila: Julkisiin laitoksiin kohden- 121 Ala-Harja: Rytmi-instituutin toiminnan 45592: netun lihan alennusmyynnin toteuttamisesta tukemisesta Seinäjoella 45593: 45594: 107 Björkenheim ym.: Puun energiakäytön 122 Ala-Harja: Poliisikuorojen ja Helsingin 45595: tehostamisesta Pohjanmaalla Poliisisoittokunnan toiminnan tukemisesta 45596: 45597: 108 Hurskainen ym.: Mustilan Arboretumin 123 Ala-Harja: Eteläpohjalaiset Spelit Kan- 45598: toiminnan turvaamisesta sanmusiikkiyhdistys ry:n toiminnan tukemi- 45599: sesta 45600: 109 Laakkonen ym.: Pohjois-Karjalan otta- 45601: misesta maidon väliaikaisista tuotantokiin- 124 Ala-Harja: Kauhajoen evankelisen opis- 45602: tiöistä annetun lain mukaiseksi poikkeus- ton peruskorjauksen jälkirahoituksen hoita- 45603: alueeksi misesta 45604: 844 35. Keskiviikkona 14.4.1993 45605: 45606: 45607: 125 S-L. Anttila: Hyötyeläinlääketieteen ja 141 Laakkonen ym.: Puutalouden ja puutek- 45608: hevoseläinlääketieteen koulutuksen siirtämi- nologian professuurin perustamisesta Joen- 45609: sestä Ypäjälle ja Jokioisiin suun yliopistoon 45610: 45611: 126 S-L. Anttila: Aikuiskoulutuksen tunti- 142 Laakkonen ym.: Valtionosuuden saami- 45612: opettajien palvelussuhteen ehtojen paranta- sesta koulujen ja kirjastojen rakennushank- 45613: misesta keisiin 45614: 127 S-L. Anttila: Hevosia koskevan lisäänty- 143 Lahti-Nuuttila ym.: Suomalaisen mu- 45615: mistieteen tutkimustoiminnan siirtämisestä siikkiteatteri Sumute ry:n toiminnan tukemi- 45616: Hautjärveltä Jokioisiin sesta 45617: 128 Gustafsson ym.: Valimoalan kehittämis- 144 Liikkanen: Valtion audiovisuaalisen 45618: keskuksen perustamisesta Tampereen am- keskuksen Etelä-Karjalan kuvakeskuksen 45619: mattioppilaitokseen henkilövoimavarojen lisäämisestä 45620: 45621: 129 Gustafsson ym.: Työväen keskusmuseo- 145 Louvo ym.: Ammattikorkeakoulun pe- 45622: yhdistys ry:n toiminnan tukemisesta rustamisesta Pohjois-Kymenlaaksoon 45623: 45624: 130 Gustafsson ym.: Suomen nuorisokirjalli- 146 Louvo: Harjun maatalous- ja puutarha- 45625: suuden instituutin toiminnan tukemisesta oppilaitoksen ratsastusmaneesin rakentami- 45626: sesta 45627: 131 Gustafsson ym.: Tampereen teknillisen 45628: oppilaitoksen saneerauksen jatkamisesta 147 Muttilainen: Mikkelin liiketalouden ins- 45629: tituutin laajennuksen toteuttamisesta 45630: 132 Hurskainen: Maatalous-, puutarha- ja 45631: kotitalousopetuksen säilyttämisestä Etelä- 148 Mäkelä ym.: Peruskoulun 10. luokan 45632: Karjalassa opetuksen järjestämisestä 45633: 45634: 133 Hurskainen: Imatran aikuiskoulutuskes- 149 Mäkelä ym.: Opintotuen huoltajalisän 45635: kuksen perustamisesta palauttamisesta 45636: 45637: 134 Hurskainen: Lemin-Lappeenrannan 150 Mäkelä ym.: Opintorahan perusosan 45638: Musiikkipäivien saattamisesta suoran vål- korottamisesta 45639: tionavun piiriin 45640: 151 Mäkelä ym.: Aikuisopiskelijoiden opis- 45641: 135 Hurskainen: Suomen matkailumuseo- kelumahdollisuuksien parantamisesta 45642: hankkeen käynnistämisestä Imatralla 45643: 152 Mölsä: Eläinlääketieteellisen korkea- 45644: 136 Hurskainen ym.: Imatran Big Band koulun Hautjärven klinikan rakennushank- 45645: -festivaalien turvaamisesta keiden toteuttamisesta 45646: 45647: 137 Kasurinen ym.: Maatalouden ja puutar- 153 M. Pietikäinen: Yhdentymiskeskustelun 45648: hatalouden ammatillisen opetuksen säilyttä- vauhdittamisesta kansanopistojen ja opinto- 45649: misestä Etelä-Karjalassa keskusten avulla 45650: 45651: 138 Kasurinen ym.: Ammatillisten oppilai- 154 T. Roos ym.: Sata-Hämeen tutkimusase- 45652: tosten toiminnan turvaamisesta Kymen lää- man toiminnan jatkamisesta 45653: nissä 45654: 155 Rossi ym.: Eläinlääketieteellisen korkea- 45655: 139 Kasurinen ym.: Kansanopistojen toi- kouluopetuksen ja -tutkimuksen vaatimien 45656: minnan turvaamisesta Kymenlaaksossa tilojen suunnittelemisesta Kuopioon 45657: 45658: 140 Komi: Luonnonmukaisen yrittäjäkoulu- 156 Suhonen ym.: Opintotuen huoltajalisän 45659: tuksen järjestämisestä Joroisissa säilyttämisestä 45660: Toivomusaloitteet 845 45661: 45662: 157 Suhonen ym.: Aikuisopiskelijoiden opis- 173 Moilanen ym.: Suomen Reumaliiton 45663: kelumahdollisuuksien turvaamisesta koululaisten tuki- ja liikuntaelinsairauksien 45664: ehkäisytyön tukemisesta 45665: 158 Tykkyläinen ym.: Kuopion yliopiston 45666: 174 Moilanen ym.: Suomen Reumaliiton 45667: A. 1. Virtanen -instituutin toiminnan tuke- 45668: Tules-aka temian tukemisesta 45669: misesta 45670: 175 Moilanen ym.: Suomen Reumaliiton 45671: 159 Vehkaoja: Korkeakouluyksiköiden yh- ympäristöasiain kehittämisyksikön tukemi- 45672: teisen tiedekirjaston perustamisesta Vaasaan sesta 45673: 45674: 27) Toivomusaloitteet n:ot 160-214 ..... s. 879 176 Muttilainen: Päihdeongelmaisten hoito- 45675: mahdollisuuksien turvaamisesta 45676: 160 Ala-Harja: Vanhan Vaasan sairaalan 45677: toiminnan tukemisesta 177 Mäkelä ym.: Silmälasien ja hammaspro- 45678: teesien saattamisesta sairausvakuutuskor- 45679: 161 S-L. Anttila: Pienten lasten kotihoidon vauksen piiriin 45680: tuen maksamisesta myös työttömänä oleval- 45681: le huoltajalle 178 Mäkelä ym.: Ylimääräisen rintamalisän 45682: korottamisesta 45683: 162 S-L. Anttila: Suolan käytön vähentämi- 45684: seen tähtäävistä toimenpiteistä 179 Mäkelä ym.: Hoitomaksukäytännön 45685: muuttamisesta psykiatrisissa sairaaloissa 45686: 163 S-L. Anttila: Työttömyysvakuutusmak- 45687: sun alentamisesta ammatteihin hakeutumi- 180 Mäkeiä ym.: Mielenterveyspotilaiden 45688: sen helpottamiseksi avohoidon tason turvaamisesta 45689: 45690: 164 Björkenheim ym.: Vanhan Vaasan sai- 181 Mäkelä ym.: Leikkausjonojen lyhentä- 45691: raalan toiminnan turvaamisesta miseksi tarvittavista toimenpiteistä 45692: 45693: 165 Björkenheim ym.: Työttömyyskassalain 182 Mäkelä ym.: Veteraanijärjestöjen val- 45694: maksuperusteiden muuttamisesta tionavun säilyttämisestä 45695: 45696: 166 Hiltunen ym.: Romeopaattisten ja ant- 183 Mäkelä ym.: Työnantajien vapauttami- 45697: roposofisten valmisteiden vaikutuksesta po- sesta määräajaksi nuorten työntekijöiden so- 45698: tilasturvallisuuteen siaaliturva- ja työeläkemaksuista 45699: 45700: 167 Hiltunen: Aborttia harkitsevien neuvon- 184 Mäkelä ym.: Sosiaali- ja terveydenhuol- 45701: tapalvelujen lisäämisestä lon säästötoimien aiheuttamien haittojen 45702: vähentämisestä 45703: 168 Hiltunen ym.: Saattohoidon järjestämi- 45704: sestä 185 Mäkelä ym.: Kotona työtä tekevien 45705: sosiaaliturvan kehittämisestä 45706: 169 Kohijoki ym.: Rintamarahan maksami- 45707: sesta Suomea sodan aikana puolustaneille 186 Mäkelä ym.: Lasten kotihoidon tuen 45708: ulkomaalaisille korottamisesta 45709: 45710: 170 Kohijoki ym.: Sotainvalidien kuntoutus- 187 Mäkelä ym.: Alle kouluikäisten lasten 45711: mahdollisuuksien lisäämisestä oikeudesta kunnalliseen päivähoitoon 45712: 45713: 171 Laakkonen ym.: Lääkkeiden väärinkäy- 188 Mäkelä ym.: Lapsiperheille suunnatun 45714: tön vähentämisestä tuen tason turvaamisesta 45715: 45716: 172 Laakkonen ym.: Hormonivalmisteiden 189 Mäkelä ym.: Lapsilisien maksatusajan 45717: käytön vähentämisestä pidentämisestä eräissä tapauksissa 45718: 846 35. Keskiviikkona 14.4.1993 45719: 45720: 45721: 190 Mäkelä ym.: Kotityön saattamisesta 207 Suhonen ym.: Rintamaveteraanien il- 45722: työeläketurvan piiriin maisen hammashoidon järjestämisestä 45723: 191 Mäkelä ym.: Kuntoutuksesta aiheutuvi- 45724: 208 Suhonen ym.: Rintamasotilaseläkkeiden 45725: en matkakulujen korvaamisesta korottamisesta 45726: 192 Mäkelä ym.: Kotirintamanaisten kun- 45727: toutuksen aloittamisesta 209 Suhonen ym.: Sotainvalidien kuntou- 45728: tuksen tehostamisesta 45729: 193 Mäkelä ym.: Sotainvalidien puolisoiden 45730: kuntoutuksen järjestämisestä 210 Suhonen ym.: Lapsilisien korottamises- 45731: ta 45732: 194 Mäkelä ym.: Maksuttoman kesäleiritoi- 45733: minnan jatkamisesta 211 Suhonen ym.: Kaljatilaa hoitavan vilje- 45734: lijäpariskunnan lomaetuuksien säilyttämi- 45735: 195 Mäkelä ym.: Työttömien starttirahan sestä 45736: korottamisesta ja työtupien perustamisesta 45737: 212 Tykkyläinen ym.: Pitkäaikaistyöttömien 45738: 196 Mäkelä ym.: Nuorten työllistämistuen toimeentulon turvaamisesta 45739: lisäämisestä sairaitten ja vammaisten autta- 45740: miseksi 213 Tykkyläinen ym.: Yksinhuoltajien ase- 45741: man turvaamisesta 45742: 197 Mäkipää: Kotona hoitotyötä tekevien 45743: henkilöiden sosiaalietuuksien parantamises- 214 Westerlund ym.: Suomen Syöpäinstituu- 45744: ta tin Säätiön toiminnan tukemisesta 45745: 198 Nordman ym.: Työllisyyden edistämi- 28) Toivomusaloitteet n:ot 215-238 ..... s. 880 45746: sestä työnantajien sosiaaliturvamaksujäljes- 45747: telmää muuttamalla 215 S-L. Anttila: Suosi suomalaista -kam- 45748: panjan jäljestämisestä 45749: 199 Nordman ym.: Kalastajien työttömyys- 45750: kassan perustamisesta 216 S-L. Anttila: Työttömyyden alentami- 45751: sesta tuontia korvaavaan yritystoimintaan 45752: 200 A. Ojala ym.: Lasten- ja nuorisopsykiat- panostamalla 45753: risen sairaalahoidon parantamisesta 45754: 217 Laakkonen ym.: Suomen lähialueille 45755: 201 M. Pietikäinen ym.: Vammaisten ase- suuntautuvan elinkeinotoiminnan tukemi- 45756: man parantamisesta sesta 45757: 202 Renko ym.: Kotihoidon tuen myöntämi- 218 Laakkonen ym.: Rakennustoiminnan 45758: sestä työttömäksi joutuvalle huoltajalle elvyttämisestä 45759: 203 Riihijärvi: Kehitysvammaisten kotihoi- 219 Lahti-Nuuttila ym.: Tevanake-alojen 45760: don tukemisesta koulutus- ja tutkimustoiminnan turvaami- 45761: sesta 45762: 204 Seivästö ym.: Omantunnonsyiden vaiku- 45763: tuksesta hoitohenkilöstön oikeuteen kieltäy- 220 P. Leppänen: Pienten ja keskisuurten 45764: tyä virkatehtävistä yritysten taloudellisten toimintaedellytysten 45765: parantamisesta 45766: 205 Suhonen ym.: TYKS:n lastenklinikan 45767: virkojen lisäämisestä 221 Liikkanen: Hiukkasfysiikan lineaari- 45768: kiihdyttimen rakentamisesta Suomeen 45769: 206 Suhonen ym.: Psyyken lääkkeiden vää- 45770: rinkäytön vähentämiseksi tarvittavista toi- 222 Mäkelä ym.: Kotimaisen puun käytöstä 45771: menpiteistä metsäteollisuuden raaka-aineena 45772: Toivomusaloitteet 847 45773: 45774: 223 Mäkelä ym.: Uusien voimaloiden raken- 240 Liikkanen: Vanhojen maalinnoitusten 45775: tamisesta Kemi- ja Iijoen vesistöihin kunnostamisesta työllisyystöinä 45776: 45777: 224 Mäkelä ym.: Uusiutuvien energiamuo- 241 Mäkelä ym.: Maahanmuuttajille tarkoi- 45778: tojen tutkimuksen lisäämisestä tetun työllisyyskoulutuksen järjestämisestä 45779: lähtömaassa 45780: 225 Mäkelä ym.: Työllisyysperusteisten in- 45781: vestointien tukemisesta vaikeimmilla työttö- 242 Mäkelä ym.: Muuttoavustuksen maksa- 45782: myysalueilla misesta yrittäjäksi ryhtyvälle paluumuutta- 45783: jalle 45784: 226 T. Roos ym.: Matkustajien oikeusturvan 45785: parantamisesta 243 Nordman ym.: Nuorten työllistämisen 45786: edistämisestä 45787: 227 Rossi ym.: Pk-yritysten korkoavustusten 45788: lisäämisestä 244 Rimmi ym.: Työttömien toiminnan tu- 45789: kemisesta 45790: 228 Rossi ym.: Puuenergian tutkimuksen ja 45791: kehitystyön edistämisestä Pohjois-Savossa 245 Suhonen ym.: Työvoimapolitiikan te- 45792: hostamiseksi tarvittavista toimenpiteistä 45793: 229 Ryynänen ym.: Puuenergian tutkimuk- 45794: sen ja kehitystyön edistämisestä Pohjois- 30) Toivomusaloitteet n:ot 246-264 ..... s. 880 45795: Savossa 45796: 246 Hautala ym.: Pienituloisille tarkoitetun 45797: 230 Suhonen ym.: Pankkituen käytön val- asumistuen korottamisesta 45798: vonnasta 45799: 247 Iivari ym.: Kytäjän kansallispuiston pe- 45800: 231 Suhonen ym.: Kilpailukyvyn parantami- rustamisesta 45801: sesta 45802: 248 Lahikainen ym.: Rantojen toteuttamis- 45803: 232 Suhonen ym.: Pienten ja keskisuurten suunnitelman loppuunsaattamisesta Sys- 45804: yritysten suhdannelainojen korkotuesta mässä 45805: 45806: 233 Suhonen ym.: Puun käytön lisäämisestä 249 Laine ym.: Asuntojen perusparannuslai- 45807: energiantuotannossa nojen koron alentamisesta 45808: 45809: 234 Suhonen ym.: Alueellisen kuljetustuen 250 Moilanen ym.: Bensiinin koostumuksen 45810: lisäämisestä kehittämisestä ympäristönsuojelunäkökoh- 45811: dat huomioon ottaen 45812: 235 Tykkyläinen ym.: Alueellisten riskisijoi- 45813: tusrahastojen toiminnan tukemisesta 251 Moilanen ym.: Pohjavesialueiden suoje- 45814: lemiseksi tarvittavista toimenpiteistä 45815: 236 Westerlund ym.: Puun energiakäytön 45816: lisäämisestä 252 Myller ym.: Asumistukimäärärahojen 45817: riittävyyden turvaamisesta 45818: 237 Vihriälä ym.: Polttoaine-etanolin val- 45819: mistuksen käynnistämisestä Ilmajoella 253 Myller ym.: Valtion asuntolainojen eh- 45820: tojen muuttamisesta asumiskustannusten 45821: 238 Väistö: Pankakosken tehtaan kehittä- alentamiseksi 45822: misinvestoinnista 45823: 254 Myller ym.: Korkotukivuokra-asunto- 45824: 29) Toivomusaloitteet n:ot 239-245 .... s. 880 jen palauttamisesta aravavuokra-asunnoiksi 45825: 45826: 239 Alho ym.: Yhdyskuntapalvelun toteut- 255 Mäkelä ym.: Nuorten asuntotilanteen 45827: tamisesta työllisyyspolitiikan osana parantamisesta 45828: 848 35. Keskiviikkona 14.4.1993 45829: 45830: 45831: 256 Mäkelä ym.: Valtion tukeman asunto- Puhetta johtaa puhemies Suominen. 45832: tuotannon lisäämisestä 45833: 45834: 257 Mäkelä ym.: Ylivelkaisille asuntovelalli- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 45835: sille tarkoitetun korkotuen lisäämisestä edustajat Aho E., Antvuori, Astala, Biaudet, 45836: Enestam, Heikkinen, Helle, Huuhtanen, Isohoo- 45837: 258 Pulliainen: Rakentamista koskevien laa- kana-Asunmaa, Jokiniemi, Juhantalo, Jäätteen- 45838: tuvaatimusten väljentämisestä mäki, Kaarilahti, Kasurinen, Kekkonen, Kemp- 45839: painen, Komi, Laakkonen, Lahti-Nuuttila, Lah- 45840: 259 Räty ym.: Padasjoen kunnan kestävän tinen, Laurila, Leppänen P., Myller, Nikula, 45841: kehityksen projektin toteuttamisesta Pietikäinen M., Pokka, Pura, Ryynänen, Saa- 45842: punki, Saari, Savolainen, Takala, Turunen, 45843: 260 Skinnari ym.: Päijänteen kansallispuis- Törnqvist, Urpilainen, Vanhanen, Väistö ja 45844: ton maanhankintojen toteuttamisesta Väyrynen. 45845: 45846: 261 Suhonen ym.: Asumistukimäärärahojen Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Pok- 45847: jakoperusteista ka. 45848: 45849: 262 Suhonen ym.: Sotainvalidien ja rintama- 45850: miesten asuntojen korjausavustuksista 45851: llmoitusasiat: 45852: 263 Vihriälä: Perälammen kunnostamisesta 45853: Lehtimäen km:massa Lomanpyynnöt 45854: 45855: 264 Väistö: Maaseudun käyttämättömien Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 45856: rakennusten kunnostustoimenpiteistä västä sairauden vuoksi edustajat Saari ja Turu- 45857: nen, virkatehtävien vuoksi edustajat E. Aho, 45858: s. Huuhtanen ja Väyrynen sekä yksityisasioiden 45859: Pöydällepanoa varten esi- vuoksi edustajat Biaudet, Jokiniemi, Juhantalo, 45860: tellään: Kasurinen, Kekkonen, Komi, Lahtinen, Lahti- 45861: Nuuttila, P. Leppänen, Saapunki, Savolainen, 45862: 31) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 hal- Takala ja Väistö, kuluvan huhtikuun 16 päivään 45863: lituksen esityksestä laeiksi eräistä kansaiil- virkatehtävien vuoksi edustajat Enestam, Helle, 45864: välisluontoisista perheoikeudellisista suh- Hurskainen, Isohookana-Asunmaa, Kemppai- 45865: teista annetun lain 3 ja 6 §:n sekä avioliit- nen, Laurila, Myller ja Ryynänen sekä yksityis- 45866: tolain 14 §:n muuttamisesta (HE 11) ....... 881 asioiden vuoksi edustajat Antvuori, Jäätteenmä- 45867: ki, Kaarilahti, Laakkonen, Nikula, M. Pietikäi- 45868: 32) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö nen, Pura, Törnqvist ja Urpilainen sekä kuluvan 45869: n:o 2 hallituksen esityksestä laiksi eräistä huhtikuun 30 päivään sairauden vuoksi ed. Asta- 45870: Etelä-Afrikkaan kohdistuvista toimenpi- la ja ensi toukokuun 5 päivään yksityisasioiden 45871: teistä annetun lain kumoamisesta (HE 28/ vuoksi ed. Vanhanen. 45872: 1992 vp) .................................................. . 45873: " 45874: 33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö Uusia hallituksen esityksiä 45875: n:o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi 45876: tuloverolain 33 ja 143 §:n muuttamisesta Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 45877: (HE 367/1992 vp) .................................... . presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 45878: " 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk- 45879: 34) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 sen esitykset n:ot 25 - 28, jotka nyt on edusta- 45880: hallituksen esityksestä laiksi tieliikenteen jille jaettu. 45881: ajo- ja lepoajoista annetun lain kumoami- 45882: sesta ja laiksi tieliikennelain muuttamises- 45883: ta (HE 335/1992 vp) .............................. .. Suomen itsenäisyyden juhlarahaston Sitran toi- 45884: " mintakertomus vuodelta 1992 45885: Käräjäoikeuden tuomarit 849 45886: 45887: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suomen itse- talousvaliokuntaan jäseneksi ed. 0. Rehn ja 45888: näisyyden juhlarahaston hallintoneuvoston kir- häneltä vapautuvalle talousvaliokunnan vara- 45889: jelmän ohella viime maaliskuun 18 päivältä on jäsenen paikalle ed. Kauppinen sekä 45890: eduskunnalle saapunut Suomen itsenäisyyden ympäristövaliokuntaan varajäseneksi ed. Aula. 45891: juhlarahastosta annetun lain 9 §:n 1 momentin 9 45892: kohdassa tarkoitettu kertomus rahaston toimin- Asia on loppuun käsitelty. 45893: nasta vuodelta 1992. Tämä kertomus on nyt 45894: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- 45895: 2) Ehdotus laiksi käräjäoikeuden tuomareiden 45896: tajille. nimitysmenettelystä siirryttäessä yhtenäiseen ali- 45897: oikeuteen 45898: Kirjalliset kysymykset Kolmas käsittely 45899: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- Hallituksen esitys n:o 12 45900: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 45901: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 4, 8, 12, 45902: 13, 15, 19-24, 26-33, 35-37, 39-44, 46, 49, P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 45903: 50-53, 55-60, 63, 64, 67-69, 71, 73-77, 79, asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on esi- 45904: 81, 82, 86, 88,91-93, 95ja 106. Nämä kysymyk- tettävä kaikki asiassa tehtävät ehdotukset. Sen 45905: set vastauksineen on nyt jaettu edustajille. jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä la- 45906: kiehdotuksesta. 45907: Käsittelyn pohjana on toisessa käsittelyssä 45908: Ympäristövaliokunnan jäsenet päätetyn lakiehdotuksen kiireelliseksi julistami- 45909: sen osalta lakivaliokunnan mietinnössä siitä teh- 45910: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- 45911: ty ehdotus. Jos lakivaliokunnan ehdotus hyväk- 45912: paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Aula 45913: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymises- 45914: vapautusta ympäristövaliokunnan jäsenyydestä. 45915: tä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo- 45916: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta. 45917: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on 45918: tehtävä päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä 45919: Anomukseen suostutaan. 45920: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl- 45921: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen 45922: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ympäristö- 45923: hylkäämisestä. 45924: valiokunnan täydennysvaali toimitetaan ensi 45925: perjantaina 16 päivänä huhtikuuta pidettävässä 45926: Menettelytapa hyväksytään. 45927: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaalia 45928: varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä 45929: keskuskansliaan viimeistään mainittuna perjan- Keskustelua ei synny. 45930: taina kello 10. 45931: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie- 45932: lisesti. 45933: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 45934: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. 45935: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 45936: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 45937: pää ttyneeksi. 45938: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana on 45939: erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. 45940: Asia on loppuun käsitelty. 45941: Kun talousvaliokunnan ja ympäristövalio- 45942: kunnan täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 45943: ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, 3) Ehdotukset Iaeiksi työturvallisuuslain sekä työ- 45944: jotka puhemies on tänään tarkastanut ja hyväk- suojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuo- 45945: synyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi jeluasioissa annetun lain muuttamisesta 45946: ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin vaaleissa 45947: on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, Kolmas käsittely 45948: että vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat Hallituksen esitys n:o 249/1992 vp 45949: tulleet ehdokaslistojen mukaisesti Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 45950: 45951: 54 230206Y 45952: 850 35. Keskiviikkona 14.4.1993 45953: 45954: 45955: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 45956: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. keskustelutta 45957: Keskustelua ei synny. ensimmäisen lakiehdotuksen 3 ja 6 §, voi- 45958: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 45959: toisen lakiehdotuksen 7 a §, voimaantulo- 45960: Lakiehdotukset hyväksytään. 45961: . säännös, johtolause ja nimike. · 45962: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 45963: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 45964: päättyneeksi. 45965: päättyneeksi. 45966: Asia on loppuun käsitelty. 45967: 6) Ehdotus laiksi yksityisten valtionapulaitosten 45968: 4) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain 4 §:n, elin- toimiehtosopimuslain 2 ja 3 §:n muuttamisesta 45969: tarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain 5 ja 45970: 9 §:n sekä ravintorasvaverosta annetun lain 5 §:n Toinen käsittely 45971: Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp 45972: muuttamisesta 45973: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 45974: Toinen käsittely 45975: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 45976: Hallituksen esitys n:o 33111992 vp 45977: tovaliokunnan mietintö n:o 7. Ensin sallitaan 45978: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 45979: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 45980: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 45981: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 45982: varainvaliokunnan mietintö n:o 12. Ensin salli- 45983: Yleiskeskustelu: 45984: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 45985: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte- 45986: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Halli- 45987: lyyn. 45988: tuksen esityksestä poiketen ehdotan, että laki 45989: Yleiskeskustelua ei synny. tulisi voimaan vasta 1 päivästä marraskuuta 45990: 1993 alkaen. 45991: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 45992: keskustelutta Ed. R. A h o : Herra puhemies! Kannatan ed. 45993: ensimmäisen lakiehdotuksen 4 §, voimaantu- Vähänäkin tekemää ehdotusta. 45994: losäännös, johtolause ja nimike, 45995: toisen lakiehdotuksen 5 ja 9 §, voimaantulo- P u h e m i e s : Ehdotukset lakiehdotuksen 45996: säännös, johtolause ja nimike sekä yksityiskohdista on tehtävä yksityiskohtaisessa 45997: kolmannen lakiehdotuksen 5 §, voimaantulo- käsittelyssä. 45998: säännös, johtolause ja nimike. 45999: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 46000: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 46001: päättyneeksi. kohtaiseen käsittelyyn. 46002: 46003: 5) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virkaehtosopi- 2 ja 3 § hyväksytään keskustelutta. 46004: muslain 3 ja 6 §:n ja kunnan viranhaltijain neuvot- 46005: teluoikeudesta annetun lain muuttamisesta Voimaantulosäännös 46006: 46007: Toinen käsittely Keskustelu: 46008: Hallituksen esitys n:o 14 46009: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Ehdo- 46010: tan, että hallituksen esityksestä poiketen laki 46011: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- tulisi voimaan 1.11.1993 alkaen. 46012: tovaliokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan 46013: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään Ed. R. A h o : Herra puhemies! Kannatan ed. 46014: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Vähänäkin tekemää ehdotusta. 46015: 46016: Yleiskeskustelua ei synny. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46017: Aikuisopintotuki 851 46018: 46019: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vähä- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 46020: näkki ed. R. Ahon kannattamana ehdottanut, tetaan päättyneeksi. 46021: että voimaantulosäännöksen 1 momentti kuului- 46022: si: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras- 9) Ehdotus laiksi opintotukilain väliaikaisesta 46023: kuuta 1993." muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännök- 46024: sen muuttamisesta 46025: Selonteko myönnetään oikeaksi. 46026: Ensimmäinen käsittely 46027: Äänestys ja päätös: Hallituksen esitys n:o 13 46028: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 46029: Mietintö "jaa", ed. Vähänäkin ehdotus "ei". 46030: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis- 46031: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 82 tysvaliokunnan mietintö n:o 1. 46032: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 47. (Ään. 1) 46033: Keskustelu: 46034: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 46035: Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 46036: Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- Velkarahalla luotu yhteiskunta on nyt tiensä 46037: lutta. päässä. Valtion velanotto on pysäytettävä. 46038: Tarvitsemme murrosta ajattelutavassamme. Se 46039: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan ei tule pakon sanelemana, mutta arvojemme 46040: pää ttyneeksi. tulee muuttua. Jokainen meistä tietää, että ny- 46041: kyiset varat eivät riitä, vaan niitä on järkevästi 46042: 7) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomessa annettavista jaettava. Rehellinen tilannearvio koulutuspoli- 46043: sähkön hinnanalennuksista tiikasta ja vilpitön parannuksenhalu asioihin 46044: antavat tukevan rakenteen myös aikuisopiske- 46045: Toinen käsittely lijoille. Jokainen kansanedustaja tietää, että 46046: Hallituksen esitys n:o 358/1992 vp työpaikat, joita olemme halunneet säilyttää, ei- 46047: Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 vät säily nykyisellä menolla. Tämä koskee 46048: myös koulutusta. Lamasta puhuminen ja jau- 46049: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- haminen lamauttaa kansan. Monet ovat tur- 46050: valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin sallitaan vauomia ja epävam10ja. Suvaitsevaisuutta tar- 46051: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään vitaan ja lähimmäisenrakkautta muitakin kuin 46052: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. itseä kohtaan. 46053: Tänä päivänä on ihmisiä, jotka ovat menettä- 46054: Yleiskeskustelua ei synny. neet kaiken. Meidän tulisi osoittaa sellaisia ihmi- 46055: siä kohtaan ymmärtämystä ei vain sanoissa vaan 46056: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään myös teoissa. Olen huolissani siitä, osaavatko 46057: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. ahdinkoon joutuneet hakea apua ongelmiinsa 46058: oikeista paikoista. Henkiset arvot ovat alemmal- 46059: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan la tasolla kuin antiikin aikana. Nyt kun rahat 46060: päättyneeksi. ovat vähissä, tarvitaan uutta ajattelutapaa. Ei 46061: kehitys voi kulkea jatkuvasti aineellisissa asiois- 46062: 8) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 5 ja 6 §:n muut- sa ja pääoman ehdoilla. 46063: tamisesta Työttömille on esimerkiksi aikuiskoulutuksen 46064: kautta luotava mahdollisuus ihmisarvon säilyt- 46065: Ensimmäinen käsittely tämiseksi ja uuden työpaikan saamiseksi. On 46066: Hallituksen esitys n:o 18 valitettavaa, että uusi työttömien luokka on, 46067: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 ikävä kyllä, syntynyt jäädäkseen. Miten palaute- 46068: taan ihmisten itsekunnioitus? Ei ainakaan sillä, 46069: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- että tingimme koulutuksesta. Tulontasausta on 46070: tovaliokunnan mietintö n:o 8. toteutettava ja oikeudenmukaisuuspelisääntöi- 46071: hin pitää luoda uutta. Kun nipistetään, pitäisi 46072: Keskustelua ei synny. nipistää muiltakin kuin työttömiltä ja niiltä, 46073: 852 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46074: 46075: 46076: jotka haluavat kouluttaa itseään uuteen ammat- kunnalle edullisempi ratkaisu kuin työvoimapo- 46077: tiin. liittinen koulutus. Siitä varmasti hallituspuoluei- 46078: Me elämme monessa mielessä pysähtymisen den edustajatkin voivat olla samaa mieltä. 46079: aikaa maassamme. Monet arvot ovat muuttu- Sivistysvaliokunnan oppositioryhmä on sitä 46080: neet,jajoudumme niin yksilöinä kuin yhteiskun- mieltä, että aikuisten koulutukseen liittyviä 46081: nallisestikin ponnistelemaan arvomaailmamme opintoetuJa pitää tarkastella kokonaistaloudelli- 46082: puolesta ja olemaan valmiita tinkimään monista sesti tässä valtiontalouden tilanteessa ja ai- 46083: asioista .. Onko meillä kasvoton yhteiskunta, so- kuisopiskelijoille on turvattava tuen jatkuvuus. 46084: pii kysyä. Elämmekö aukottomassa yhteiskun- Nyt käsittelyssä oleva esitys merkitsee huol- 46085: nassa vai löytyykö tilaa työttömille, vammaisille, tajakorotuksen ja opintolainojen korkotuen 46086: velkaloukussa oleville lähimmäisillemme? poistamista myös muilta kuin korkeakouluopis- 46087: Kun maalliset tukirakenteet romahtavat ja kelijoilta. Tätä sosialidemokraattinen sivistysva- 46088: uhkakuvat ympärillämme kasvavat, tukea hae- liokuntaryhmä ei voi hyväksyä, joten tulemme- 46089: taan henkisistä arvoista. Pientä ihmistä ei pidä kin esittämään lain kolmannen käsittelyn yhtey- 46090: unohtaa. Jokaisen ihmisen on saatava kokea dessä hylkäämistä. 46091: olevansa tärkeä. Eduskunnan on syytä pohtia, Arvoisa puhemies! Pitkäjänteinen koulutus- 46092: mitä voisimme tehdä vaikeuksissa oleville. Kysy- poliittinen ohjelma voi antaa Suomelle uskotta- 46093: mys onkin siitä, että erilaisuudestamme ja täysin vuutta ja pelastaa maamme koulutuslamasta. 46094: vastakkaisista mielipiteistämme huolimatta mei- Esitän toivomuksen, että hallitus ryhtyy pikai- 46095: dän tulisi kantaa vastuuta maamme tulevaisuu- siin toimenpiteisiin kokonaisvaltaiseksi koulu- 46096: desta. Osalla ihmisiä menee hyvin, mutta toisilla tuspolitiikan uudelleenarvioimiseksi ja koulu- 46097: naru tuntuu kiristyvän tosi tiukalle. Itsekkyys on tuksen arvon saamiseksi sille sijalle, joka on 46098: kovassa kurssissa ja lähimmäisenrakkaus on . tärkeimpiä arvoja maassamme ja koko maail- 46099: hukassa. Elämäntavan on muututtava yhteis- massa. 46100: kunnassamme. Väärät asenteet vallitsevat ja 46101: mielikuvat ovat ihmisillä vääristyneet. 46102: Totutuista eduista luopuminen ei käy helpos- Ed. Pokka merkitään läsnä olevaksi. 46103: ti. Mielestäni, ja kuten myös sivistysvaliokunnan 46104: oppositioryhmä on todennut, ei ole oikein, että 46105: tällä hetkellä kiristetään aikuisopintorahan osal- Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa herra puhe- 46106: ta. Esimerkiksi huoltajakorotus on ollut keskei- mies! Mielestäni ed. Tykkyläinen kiinnitti aivan 46107: nenja merkittävä taloudellinen tuki yksinhuolta- oikein olennaiseen asiaan huomiota todetessaan, 46108: jille, ja sen poistamista emme voi hyväksyä. että nämä leikkaukset aikuisopintotuessa johta- 46109: Hallituksen on ryhdyttävä jo nyt pikaisiin toi- vat siihen, että omaehtoisesta aikuiskoulutukses- 46110: menpiteisiin, että voisimme toimia aivan päin- ta siirrytään kalliimpaan työvoimakoulutuk- 46111: vastoin, ja tekemään päätöksiä, miten selvitään seen. 46112: tästä työttömyyden aikakaudesta. Mielestäni me Ed. Tykkyläistä kuunnellessani muistui mie- 46113: emme selviä siitä sillä, että aikuisten opiskelu- leen jonkun edustajakollegan käyttämä ilmaisu 46114: mahdollisuuksia supistetaan. siitä, että Ahon hallitus on aivokuollut Tässä 46115: Hallitus esittää jälleen kerran opintotukilain voi olla vähän liioittelua, ja itse väittäisin tämän 46116: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi- tyyppistä ylisanailua, mutta kyllä tämäkin halli- 46117: massaolon jatkamista vuodeksi 1994. Ai- tuksen säästöpäätös kuvaa tällaista hyvin me- 46118: kuisopintotuen leikkaaminen on edelleenkin kaanista ajattelutapaa, mihin Ahon - Viinasen 46119: sekä koulutus- että työvoimapoliittisesti väärä hallitus on syyllistynyt ja sortunut. Ei ajatella 46120: ratkaisu. Kuten sivistysvaliokunnan vastalau- loppuun asti tehtyjä säästöpäätöksiä. 46121: seessa on todettu, supistukset aikuisopintotuessa Toisekseen käsittelyssä olevaan hallituksen 46122: ovat johtaneet ja tulevat johtamaan siihen, että esitykseen liittyy taas kertaalleen se, että ammat- 46123: omaehtoinen aikuisopiskelu on vähentynyt ja tiyhdistysliike on syrjäytetty näitten merkittävi- 46124: vastaavasti tarve työvoimakoulutukseen lisään- en aikuisten opintotuen leikkausten käsittelyn 46125: tynyt. Aikuisopintotuki lisää koulutushaluk- osalta. Se, mikä minusta on hyvin vakavaa, on 46126: kuutta ja sosialidemokraattien mielestä on pa- se, että hyvin lyhyellä aikajänteellä jatkuvasti 46127: rempi vaihtoehto kuin työttömyysturva. Aikuis- tuodaan epävarmuutta aikuisten omaehtoiseen 46128: koulutus on todellinen työllistymistä auttava opiskeluun. Minusta nyt jos koskaan pitäisi 46129: keino. Omaehtoinen aikuisopiskelu on yhteis- luoda aikuisillekin sellainen luja usko ja optimis- 46130: Papiston erioikeudet 853 46131: 46132: mi tulevaisuuteen, että tietyllä yhteiskunnan sen takia, että nam muodollisin kriteerein ei 46133: tuen tasolla voidaan hakeutua opiskeluun eikä pitäisi sananvapautta rajoittaa varsinkaan edus- 46134: niin, että koko ajan pelätään, mistä se hallitus kunnassa, jossa säädetään sentään lakeja, jotka 46135: taas kouraisee pois. koskettavat välillisesti tai välittömästi koko kan- 46136: saa, ja näin myös on tietysti kirkkolain kohdalla. 46137: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Myös se, että tämä keskustelumahdollisuus 46138: puuttuu, tarkoittaa sitä, että tästä eduskunnasta 46139: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- vain 160 kansanedustajaa saa osallistua kirkko- 46140: tetaan päättyneeksi. lakiin liittyvään keskusteluun, vaikka papiston 46141: erioikeuksia koskevaan keskusteluun saavat 46142: 10) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeuslain ja teki- osallistua kaikki 200, puhemiestä tietysti lukuun 46143: jänoikeuslain muuttamisesta annetun lain voi- ottamatta. 46144: maantulosäännöksen 2 momentin muuttamisesta Tämä on minusta merkillistä, koska tässä 46145: näkyy oikeastaan varsin kirpeällä tavalla, kuin- 46146: Ensimmäinen käsittely ka tässä yhteiskunnassa joillakin äärimmäisen 46147: Hallituksen esitys n:o 21111992 vp muodollisilla kriteereillä rajataan sananvapautta 46148: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 ja suljetaan sitä ehkä virkistävääkin keskustelua, 46149: mitä evankelis-luterilaiseen kirkkoon kuulumat- 46150: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis- tomat voisivat tuoda lisänä tähän keskusteluun. 46151: tysvaliokunnan mietintö n:o 2. En edes ymmärrä perimmäistä tarkoitusta, mikä 46152: tässä on, koska uskoisin, että esimerkiksi kehi- 46153: Keskustelua ei synny. tysyhteistyöministeri Kankaanniemi tai monet 46154: muut voisivat ottaa mielellään osaa tähän kes- 46155: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- kusteluun. 46156: taan päättyneeksi. Mitä tulee itse lakiesitykseen papiston erioike- 46157: uksista, pidän välttämättömänä todeta, että 46158: 11) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi eräistä poik- tämä ei ole suinkaan mikään juridinen asia tai 46159: keuksista papiston erioikeuksiin tyypillinen lakiasia, vaan tätä asiaa täytyy tar- 46160: kastella tietysti siitä näkökohdasta, mikä papis- 46161: Valiokuntaan lähettäminen ton merkitys todella on ja mikä on viitekehys, 46162: missä tästä puhutaan. Näin ollen tulkinta-argu- 46163: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, mentaationa täytyy olla jotakin muuta kuin 46164: että asia lähetettäisiin hallintovalio kuntaan, jolle tällainen lakoninen hallituksen esitys. Itse lähti- 46165: perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta sin mielelläni, vaikka kirkkoon en kuulukaan, 46166: lausunto. kirkkolain 1 §:n ajatuksesta, jossa todetaan (Ed. 46167: Vähänäkki: Ei saa puhua, kun ei kuulu kirk- 46168: Keskustelu: koon!) - ed. Vähänäkki, tämän te toki sallitte 46169: - että kirkon tunnustuksena ovat asiat, jotka 46170: Ed. V. La u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- on tunnustuskirjassa esitetty ja kirkko "pitää 46171: mies! Tämä hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tunnustuksen korkeimpana lakina sitä näissä 46172: eräistä poikkeuksista papiston erioikeuksiin on tunnustuskirjoissa selvästi lausuttua järkähtä- 46173: mielenkiintoinen lakiesitys, mutta haluaisin kui- mätöntä totuutta, että Jumalan pyhä sana on 46174: tenkin ensin tehdä yhden periaatteellisen huo- ainoa ohje, jonka mukaan kaikkea oppia kirkos- 46175: mautuksen liittyen tämän lakiesityksen käsitte- sa on tutkittava ja arvosteltava". Siis voimassa 46176: lyyn ja siihen, että seuraavassa hallituksen esi- olevan kirkkolain mukaan sanotaan, että todel- 46177: tyksessä käsitellään kirkkolain kokonaisuudis- lakin on järkähtämätön totuus, että "Jumalan 46178: tusta. pyhä sana on ainoa ohje, jonka mukaan kaikkea 46179: On kiistatonta, että voin osallistua tähän oppia kirkossa on tutkittava ja arvosteltava". 46180: käsittelyyn, mutta sitä vastoin pidän todella Näin ollen, kun mietimme evankelis-luterilaisen 46181: merkillisenä sitä, että on sellainen jyrkkä rajan- papiston asemaa on selvää, että lähtökohdaksi 46182: veto, jonka mukaan evankelis-luterilaiseen kirk- on otettava Jumalan pyhä sana. 46183: koon kuulumattomat eivät voi osallistua valtio- Mutta aivan lyhyesti haluaisin myös, arvoisa 46184: päiväjärjestyksen 61 §:n nojalla kirkkolain käsit- herra puhemies, arvioida sitä, miten tämä papis- 46185: telyyn. Tämä on minusta aivan käsittämätöntä to, jolla nyt siis on erioikeuksia, on selviytynyt 46186: 854 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46187: 46188: 46189: tehtävistään ja kirkko ylipäätänsä, jotta voisim- Suomi niiden mukana ovat maailman maallistu- 46190: me paremmin arvioida, onko edes mitään mieltä neimpia alueita ja vain 21 prosenttia enää uskoo 46191: tällaisessa asetelmassa, että eduskunnassa pääte- siihen, että kaikki ihmiset herätetään kuolleista 46192: tään tällaisista asioista, koska olen aivan vakuut- ja toisille seuraa iankaikkinen elämä ja toisille 46193: tunut siitä, että kirkaHekin olisi paljon terveelli- kadotus. 46194: sempää, että kirkko olisi kokonaan erotettu Vastaavasti tuoreessa tutkimuksessa on voitu 46195: valtiosta ja tällaisia papiston erioikeuksiin kuu- käsitellä sitä kysymystä, kuinka paljon Suomen 46196: luvia asioita tulevaisuudessa ei lainkaan tuotaisi kansassa ylipäätänsä enää uskotaan näihin asioi- 46197: eduskuntaan. En voi ymmärtää, minkä takia ne hin, joiden puolesta papisto on vuosikymmenet 46198: tänne tuodaan. ja jo varmasti vuosisadan tehnyt ikään kuin 46199: Tässähän olisi minusta hyviä aineksia käydä voimallisesti työtä kaikkine erioikeuksineen. 46200: periaatteellista keskustelua siitä, miksi papiston Tästä käy selvästi ilmi pohjoismaisessa vertailus- 46201: erioikeudet ratkaistaan tällaisessa eduskunnas- sa, että Suomessa enää 65 prosenttia väestöstä 46202: sa, jossa Jumalan sanaa hyvin vähän viljellään ja uskoo Jumalaan, 44 prosenttia uskoo kuoleman 46203: siihen paneudutaan. Minusta oikea paikka olisi jälkeiseen elämään ja 27 prosenttia paholaiseen. 46204: jokin aivan muu. (Ed. Riihijärvi: Se on inhimillistä tutkimusta!) 46205: Mutta lähtisin tästä kuitenkin, että kirkolla Ylösnousemiseen kuolleista uskoo 37 prosenttia. 46206: on tietysti papistonsa kautta valtava vastuu. On Nämä asiat sanon nyt varmuuden vuoksi. Nämä 46207: selvää, että tulisi tehdä parhaansa, että nämä ovat siis Raamatun mukaan tosiasioita, joihin 46208: tehtävät voisivat toteutua. Siinä mielessä ainakin pitäisikin uskoa. Sitä vastoin jälleensyntymiseen, 46209: periaatteessa voitaisiin ajatella tällaisten erioike- joka tietysti Raamatun valossa on täysinjumala- 46210: uksien myöntämistä jatkossakin ja siten esimer- ton ja väärä oppi, Suomessa vastaavasti uskoo 46211: kiksi _hylätä tämä laki, onhan niin valtavan 24 prosenttia eli pohjoismaisittain eniten. 46212: tärkeästä asiasta kyse, jossa nämä papit toimi- Arvoisa herra puhemies! Tällainen lyhytkin 46213: vat. tarkastelu osoittaa, että minun mielestäni papis- 46214: Mutta voin kuitenkin todeta, että papiston to on äärimmäisen huonosti onnistunut siinä 46215: muodolliset mahdollisuudet toimia eivät oikeas- perimmäisessä tehtävässään, joka nykyisen kirk- 46216: taan ole riittäviä, jos katsomme niitä hedelmiä, kolain mukaan heille kuuluu. (Ed. Riihijärvi: 46217: niitä tuloksia, joita on saavutettu. Vuonna 91 Lukekaa papiksi, niin paranee!) Siltä osin vielä 46218: kirkon palveluksessa oli noin 18 000 työntekijää, haluaisin sanoa vain yhden toteamuksen: 60- 46219: joista 1 700 oli pappeja ja lehtoreita. Kirkon luvun alussa vielä tähän kirkkoon kuului 95 46220: viime vuoden tulot olivat noin 4,5 miljardia prosenttia kansasta, nyt enää 86 prosenttia. En 46221: markkaa, ja niistä yksistään verotulot olivat 3,3 voi tätä oikein ymmärtää. 46222: miljardia markkaa. Näkisin siis, että papistolla Jos ottaisin vertauskuvan, niin Jeesushan sa- 46223: on jo muutoinkin, vaikka näitä erioikeuksia ei noi, että teki seuraajistaan ihmisten kalastajia. 46224: olisikaan, valtava potentiaali ja mahdollisuus Papiston tehtävänä olisi tietysti ihmisten kalasta- 46225: ainakin talouden puolesta hoitaa näitä Suomen minen, että ihmiset voisivat löytää iankaikkisen 46226: kansan asioita. elämän. Ajatellaanpa, että inhimillisesti tuettai- 46227: Muttajos hieman mietimme sitä, kuinka tässä siin esimerkiksi jotakin kalastusaluksia ja kalas- 46228: on onnistuttu tällä suurella kapasiteetilla, niin tusteollisuutta harjoittavia yrityksiä 3,3 miljar- 46229: uskoisin, että tulee jotenkin sellainen yllättävä dilla vuodessa verorahoilla ja nämä kalastus- 46230: ajatus mieleen, että jos papistolta poistettaisiin alukset vuodesta toiseen aina lähtisivät merelle, 46231: kaikki erioikeudet ja poistettaisiinpa myös aika ja kun ne tulisivat takaisin, niin saalis olisi aina 46232: pitkälle näitä palkkaoikeuksia, niin voisi kään- vain pienentynyt. Minusta tämä on käsittämä- 46233: tyä yllättävästi niin päin, että tulokset olisivat tön kehitys, mitä tässä on tapahtumassa, ja sen 46234: parempia kuin ne kaikkine näine erioikeuksi- takia tähän asiaan papiston asemasta ja heidän 46235: neen ovat. erioikeuksistaan pitäisi todella vakavasti puut- 46236: Tätä kantaa voisin lyhyesti perustella sillä, tua. 46237: että esimerkiksi vuonna 51, jolloin varmasti Aivan lopuksi haluaisin todella sanoa, että 46238: näitä miljardeja ei viljelty kirkolle, kansasta 54 ensiksikään tästä ei pitäisi päättää eduskunnas- 46239: prosenttia uskoi, että kaikki ihmiset herätetään sa, joka ei suinkaan edusta mitään erityistä 46240: kuolleista ja toisille seuraa iankaikkinen elämä ja osaamista Jumalan sanaan liittyvissä asioissa; 46241: toisille kadotus. Vuonna 90, kun suoritettiin uusi nämä asiat eivät kerta kaikkiaan kuuluisi edus- 46242: tutkimus, saatettiin todeta, että Pohjoismaat ja kuntaan. Toisaalta täytyy tietysti nähdä, että 46243: Papiston erioikeudet 855 46244: 46245: papisto sinänsäkin on käsitykseni mukaan suu- tästä, mutta ainakin hän on kuulemma kristilli- 46246: rin ja vakavin este sille, että ihmiset voisivat sestä liitosta eronnut, mikä jo näyttää konkreet- 46247: löytää elämänsä perimmäisen tarkoituksen. tisesti, että hän on halunnut etääntyä Vapahta- 46248: Vaikka muodollisesti ajattelemme, että papisto jastaan, kun hän on tämmöisen syvällisesti ajat- 46249: palvelee juuri sitä, että tämä kansa ei elä hengel- televan kristillisen puolueenkin jättänyt. 46250: lisessä pimeydessä, niin itse asiassa on tapahtu- Minä sanoisin, ed. Laukkanen, että älkää 46251: nut päinvastainen asia ja tämä kansa nimen- arvostelko tämän salin uskonnollisia vakaumuk- 46252: omaan elää syvässä hengellisessä pimeydessä ja sia. Me olemme tavallisia suomalaisia ihmisiä. 46253: on ottanut ikään kuin jumalakseen uskonnon. Vaikka emme aina kajotakaan sitä uskonnollista 46254: Uskonnosta on tullut ikään kuin Jumalan korvi- näkemystämme ja tuomiota ja tämän tyyppisiä 46255: ke, vaikka yksikään uskonto ei voi ketään pelas- täällä salissa, kyllä me omasta uskonnostamme 46256: taa. täällä kaikki vastaamme. 46257: Enkä voi olla sanomatta, että ed. Aittoniemi 46258: täällä aina, kun täällä puhutaan hengellisistä Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Minä 46259: asioista, systemaattisesti puhuu siitä, kuinka us- ihmettelen, kun ed. V. Laukkanen kannattaa 46260: konnon varjolla ja uskonnon nimissä on tehty järjestynyttä yhteiskuntaa, että hän ei kuiten- 46261: hirvittävästi pahaa. (Ed. Aittoniemi: Enemmän kaan kannata järjestynyttä kirkkoa laitoksena, 46262: kuin minkään!) -Niin, näin ed. Aittoniemi aina jolla on tietysti virkoja. On tosiasia, että papis- 46263: sanoo. - Tässä pitäisi nähdä, että juuri tästä tolla on ollut privilegioita. Nyt niitä puretaan 46264: onkin kysymys. Ed. Aittoniemi, ei ole ainoas- viimeisiäkin. Ei varmastikaan tämä, että papit 46265: taan käyty sotia uskonnon varjolla, vaan tänä ovat saaneet palkkaa työstään, ole ollut ollen- 46266: päivänä uskonto muodostaa suurimman esteen kaan sen huonompi asia kuin se, että asianajajat 46267: ja muurin sille, että ihmiset voisivat omassa saavat pall,dcaa työstään. Jos ajatellaan pappien 46268: henkilökohtaisessa elämässään löytää elämän koulutusta ja asianajajien koulutusta, niin kou- 46269: perimmäisen tarkoituksen ja kohdata Jeesuksen lutus on akateeminen loppututkinto. Kuitenkin 46270: henkilökohtaisena Vapahtajanaan. Sen sijaan jos ajatellaan sitten niitä tuloja, niin kyllä minä 46271: tämä papisto kaikkine erioikeuksineen tarjoaa ainakin olen huomannut, että tuomarit ja asian- 46272: ihmisille sellaisen uskonnollisen huumaannutta- ajajat hyötyvät hyvin paljon enemmän mm. 46273: van unen, josta he eivät herää ennen kuin helve- kuolinpesistä kuin pappi, joka hoitaa sen asian 46274: tissä. virkansa puolesta, mutta asianajaja jatkaa kuo- 46275: Tämä on siksi niin vakavaa, että todella linpesän hoitamista niin kauan, kuin siellä mark- 46276: haluaisin, että eduskunta vähän ryhdistäytyisi ja koja riittää. 46277: tekisi päätöksiä, joilla kirkko ja valtio kokonai- Minun mielestäni oli aika lailla väärämielistä 46278: suudessaan irrotettaisiin toisistaan ja samalla koko puhe, mitä ed. V. Laukkanen kohdisti 46279: nämä 3,5 miljardin veromarkat voitaisiin käyt- papistoon ja Suomen kirkkoon. En ollenkaan 46280: tää johonkin muuhun, koska olen vakuuttunut kiistä, etteikö parannukseen olisi varaa meillä 46281: siitä, että ei Paavalikaan aikoinaan ollut kerjää- kansalaisina ja myöskin kirkkona, mutta väärin 46282: mässä julkisia varoja toimintaansa, vaan toimi on näin ylimalkaisesti vain tuomita, kuten ed. V. 46283: ennen kaikkea uskon varassa. Laukkanen puheenvuorossaan teki. 46284: 46285: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ilmei- Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- 46286: sesti ed. V. Laukkanen oikein kerjäsi vastauspu- mies! En missään tapauksessa halunnut tuomita 46287: heenvuoroa, että hän saisi jonkinlaisen uskon- mitään, vaan halusin arvostella, ja siihen on 46288: nollisen paatoksen tähän saliin. Mutta minä Jumalan sanankin mukaan oikeus. Toisekseen 46289: muistan Raamatussa sanotun, että "älkää tuo- sana sanoo, että "hedelmistään puu tunnetaan", 46290: mitko, ettei teitä tuomittaisi". Nyt ed. Laukka- ja tarkastelin hieman niitä hedelmiä. Ed. Aitto- 46291: nen tuomitsi tämän salin täysin tiedottomaksi niemelle: Tässä ei siis ole kysymys tuomitsemi- 46292: uskonnollisista ja sielun asioista. Minä sanoisin sesta. 46293: näin, että kyllä kai täällä salissa nyt jonkinlaista Mitä sitten, ed. Riihijärvi, tulee papistoon, 46294: uskonnollista näkemystä löytyy, vaikkei minun haluan nyt puhua siitä papistosta, josta Jeesus- 46295: taholtani, niin ainakin muiden, tuollaisten hil- kin sanoi, että "te kyykäärmeet sikiöt". On siis 46296: jaisten ihmisten taholta, muidenkin kuin ed. sellaisia pappeja, jotka eivät ole lainkaan uudes- 46297: Laukkasen taholta. Kaiken lisäksi hänhän ei tisyntyneitä. He ovat vain vallanneet papin viran 46298: kuulu itse kirkkoon ollenkaan. En ole varma ja aseman niillä inhimillisillä maallisilla keinoil- 46299: 856 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46300: 46301: 46302: Ia, jotka nykyinen kirkko sallii. Näiden pappien olette eduskuntakaudellanne aika vapaasti so- 46303: osalta kukaan ei ole antanut niin ankaraa tuo- veltanut tässäkin salissa sananvapauden periaa- 46304: miota kuin Jeesus itse, koska hän näki sen, että tetta. Niin teitte äskeisessäkin puheenvuorossan- 46305: vakavinta ja pahinta on juuri se, että Jumalan ne, kun käsiteltävänä oli papiston erioikeuksien 46306: nimissä ja tällaisen uskonnollisuuden kaavussa poistamista koskeva lakiesitys. (Ed. V. Laukka- 46307: harjoitetaan mitä tahansa. Jeesusbao sanoi, että nen: Mutta enää en saa puhua!) 46308: "te olette päältä kuin valkeaksi kalkitut seinät, Siihen valtiopäiväjärjestyksen pykälään liit- 46309: mutta sisältä te olette täynnä pahuutta ja kuollei- tyen, mihin arvoisa herra puhemieskin äsken 46310: ta luita". · viittasi, haluan sanoa omana käsityksenäni, että 46311: Halusin puuttua tähän asetelemaan sen takia, vaikka sitä on eduskunnassa vuosien varrella 46312: että meidän täytyisi nähdä, että uskonto on paljon arvosteltu, kuten ed. V. Laukkanenkin 46313: tullut ikään epäjumalaksi ja kuitenkaan uskonto äsken, etteivät kaikki kansanedustajat voi osal- 46314: ei pelasta yhtäkään ihmistä, vaan Raamattu listua kirkkolain käsittelyyn, niin itse olen kyllä 46315: sanoo: "Ei ole annettu ihmisille mitään muuta pitänyt sitä säännöstä aina loogisena siinä mie- 46316: nimeä, jossa he voisivat pelastua, kuin Jeesus." lessä, että kirkon jäsenet päättävät kirkon asiois- 46317: On yksi asia tuntea henkilökohtaisesti Jeesus ja ta. Jos haluaa tulla päättämään kirkon asioista, 46318: antaa hänelle elämänsä, ja toinen asia on olla voi liittyä kirkon jäseneksi. 46319: vaikka viiden uskontokunnan kannattaja, mikä Ymmärrän, että asiaa voidaan tarkastella toi- 46320: ei siis todellakaan pelasta ketään. sestakin näkökulmasta, mutta voimme olla kaik- 46321: ki nyt iloisia siitä, että juuri tämä kirkkolakiuu- 46322: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. distus jota lähetetään nyt valiokuntakäsittelyyn, 46323: poistaa tämän ongelman. Lakiesityksen peruste- 46324: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja luissahan on todettu, että luterilainen kirkko on 46325: asia lähetetään hallintovalio kuntaan, jolle perus- antanut myönteisen lausuntonsa siitä, että val- 46326: tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- tiopäiväjärjestyksen 61 § voidaan kumota, kun 46327: to. nyt käsittelyyn tuleva historiallinen kirkkolaki- 46328: uudistus ensin toteutuu. 46329: 12) Hallituksen esitys n:o 23 kirkkolaiksi Tässähän on historiallista se, että nyt vanha 46330: kirkkolaki jaetaan kahteen osaan: varsinaiseen 46331: Valiokuntaan lähettäminen kirkko lakiin, jonka käsittelee eduskunta, ja kirk- 46332: kojärjestykseen, joka jää kirkon oman hallinnon 46333: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, ja päätöksenteon varaan. 46334: että asia lähetettäisiin hallintovaliokuntaan, jolle Tällä uudistuksella on pitkä historiakin. Pe- 46335: perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta rusteluista ilmenee, että alku on oikeastaan vuo- 46336: lausunto. den 1977 kirkko ja valtio -komitean mietinnössä, 46337: Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n joka suositteli jo tällaista jakoa. Tämä jako on 46338: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke- varmasti aivan oikea ja kannatettava, ainakin 46339: lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat siinä mielessä kannatettava, että se yksinkertais- 46340: eivät saa ottaa osaa kirkkolain käsittelyyn. taa ja selkeyttääkin kaikkien eri tahojen työtä. 46341: Siinä on myös oikeaaja perusteltua se, että tämän 46342: Keskustelu: uudistuksen jälkeen kirkko itse hoitaa omat 46343: sisäiset asiansa. Nämä keskustelut voivat olla 46344: Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Aluksi sikälikin historiallisia tässä talossa, että ne jäävät 46345: haluaisin lyhyesti pappina kommentoida ed. V. viimeisiksi. Hengelliset asiat poistuvat eduskun- 46346: Laukkasen äsken käynnistämää keskustelua. takäsittelystä, ja sillekin on omat perustelunsa. 46347: Rohkenen sen tehdä, kun olen ollut sekoittamas- Henkilökohtaisesti pidän kuitenkin harmilli- 46348: sa kirkon asioita vain 12 kuukautta tähänastises- sena sitä, että tämä hyvin oleellisella tavalla 46349: ta elämästäni ja yrittänyt viihtyä eduskunnassa höllentää kirkon ja valtion suhteita, ja ajattelen 46350: vähän pitempään kuin ed. V. Laukkanen näyt- siis aivan päinvastoin kuin ed. V. Laukkanen. 46351: tää julkisen kannanottojensa perusteella viihty- Tähän höllennykseen, jopa kirkon ja valtion 46352: vän. kokonaiseen eroonkin toisistaan, on pyritty 46353: Kyllä minusta, ed. V. Laukkanen, ette ole muuallakin kuin kristillisessä liitossa. Siitä on 46354: aivan paras edustaja puhumaan eduskunnassa puoluekokouspäätöksiä. Ymmärrän, että se on 46355: sananvapauden rajoittamisesta. Mielestäni te monien poliittisten ryhmien tavoitteena jatku- 46356: Kirkkolaki 857 46357: 46358: vastikin. Itse kuulun niihin Suomen kansalaisiin, toisaalta, etääntyvät toisistaan. Täällä on vain 46359: jotka arvostavat kirkon ja valtion· kiinteitä ja yksi yksityiskohta, jossa tämä kehitys on päin- 46360: kitkaUomia suhteita. Ne tuovat turvallisuutta vastaista. Lainkäytön osalta uudistus tarkoittaa 46361: yksityisen kansalaisen uskonnon haijoitukseen, sitä, että virkarikosasiat siirtyvät tuomiokapitu- 46362: joka voi tapahtua tavallaan kahden kuoren sisäl- leilta yleisille alioikeuksille. (Ed. Aittoniemi: Se 46363: lä, niin kuin siitä on sanottu, sekä kirkollisen että on ihan oikein!) Tämä muutos on - aivan niin, 46364: maallisen esivallan suojassa. ed. Aittoniemi - minunkin mielestäni perustel- 46365: Suhteet eduskunnan ja kirkon välillä ovat tu, mutta siis poikkeus lain yleislinjasta. 46366: mielestäni olleet ihmeellisen vähäiset. Niinä Kirkolle jää kyllä vielä siteitä muuhun yhteis- 46367: kymmenenä vuotena, jotka olen itse ollut tässä kuntaan. Kirkko hoitaa edelleen hautausmaat, 46368: talossa, olen ihmetellyt sitä, että kirkko on osan väestökiijanpidosta, paljon kulttuurihisto- 46369: omalta taholtaan näitä suhteita kyllä hoitanut riallisia tehtäviä jne. Tasavallan tulevakio presi- 46370: luvattoman huonosti. Esimerkiksi Helsingin dentti nimittää piispat. Kirkolla säilyy myös 46371: hiippakunnan edellinen piispa Samuel Lehtonen verotusoikeus. Mutta Esko Ahon hallitus jää 46372: vieraili täällä eduskunnassa kerran piispantar- historiaan hallituksena, joka luopui kirkon hal- 46373: kastuksen yhteydessä. Meitä oli siellä muutamia litsemisesta, kun nykyisen kirkkolain 15 §:n 1 46374: edustajia paikalla. Piispat ovat arkkipiispan joh- momentti jää pois uudesta kirkkolaista. Sen 46375: dolla tuoneet joskus joitakin vetoomuksia tänne, mukaan "kirkon ylin hallitus koko maassa on 46376: viimeksi uuden raamatunsuomennoksen kaikille valtakunnan hallituksen asia". Kirkolliskokouk- 46377: kansanedustajille. Nämä yhteydenpidot ovat seen valitaan tulevaisuudessakin valtioneuvos- 46378: sattumanvaraisia ja aivan riittämättömiä. Kirk- ton määräämä edustaja, kuten nytkin tapahtuu. 46379: ko olisi voinut tehdä tässä enemmän ja tietysti Herra puhemies! Eduskuntahan ei voi muut- 46380: eduskuntakin olisi voinut tehdä tässä asi;;tssa taa kirkkolakiehdotusta, ja sikäli evästyskeskus- 46381: vähän enemmän. Mehän olemme harvalukuise- telu on tietysti vähän turhaa. Mutta jos valio- 46382: na joukkona osallistuneet valtiopäivien avajais- kunnat haluavat ilmaista mielipiteitään, ne voi- 46383: jumalanpalvelukseen ja itsenäisyyspäivän juma- vat sen tehdä, ja siksi kiinnittäisin vielä lyhyesti 46384: lanpalvelukseen, mutta ne ovat myöskin vähäi- huomiota muutamaan lakiesityksen yksityiskoh- 46385: siä yhteydenpitoja. taan. 46386: Suhteitten outoudesta, jolla on varmasti ollut Suuri periaatteellinen asia on se, että Ahve- 46387: omat vaikutuksensa tähän kehityssuuntaan, mi- nanmaan seurakunnat säädetään nyt yksikieli- 46388: hin nyt yhdessä kirkon kanssa eduskunta kulkee, siksi, mikä käytännössä merkitsee sitä, että ne 46389: kertoisin pari esimerkkiä. Kun olin tuore kan- tulevat olemaan ruotsinkielisiä. Lakiesityksen 46390: sanedustaja, minulta moni edustaja kyseli, mikä perusteluissa todetaan kyllä, että säännös antaisi 46391: se on se tuomiokapituli. Mietin silloin, mitä mahdollisuuden perustaa suomenkielinen seura- 46392: ajateltaisiin kansanedustajasta, joka kyselisi, kunta Ahvenanmaalle. Onkohan tämä perustelu 46393: mikä se on se lääninhallitus. Toinen esimerkki "susi lammasten vaatteissa"? Käsittäisin, että 46394: on eduskunnan sosiaalivaliokunnasta, joka vuo- Suomessa on mahdollista perustaa suomenkieli- 46395: sittain käsittelee työnantajien sosiaaliturvamak- siä seurakuntia nykyäänkin ilman, että kirkko- 46396: sut. Muistan, kun viime vaalikaudella valiokun- laissa on tällainen momentti, jonka mukaan 46397: nan jäsenenä kyselin, eikö täällä kuunnella yhtä "Ahvenanmaan maakunnan alueella seurakun- 46398: suurta työnantajaryhmää eli kirkkoa. Valiokun- nat ovat yksikielisiä". Arvostan Suomen kaksi- 46399: nassa puheenjohtajakin taisi ihmetellä ääneen, kielisyyttä ja olen ollut koko ajan myös ns. 46400: miten sitä voi kuunnella, kuka pappi tänne pakkoruotsin kannattaja, mutta tässä pyytäisin 46401: kutsuttaisiin. Ei oltu siis perillä kirkon hallinnos- eduskunnan kiinnittämään huomiota siihen, että 46402: ta sen vertaa, että olisi tiedetty, mikä on se mennään nyt tästä kaksikielisyydestä tällä taval- 46403: virallinen elin tai paikka., josta kirkon asiantun- la yksikielisyyteen päin. Itse en voi pitää sitä 46404: tijat voidaan kutsua. Eduskunta teki sikäli histo- perusteltuna, koska Ahvenanmaakin on Suo- 46405: riaa viime vaalikaudella, että kirkkohallituksen mea. 46406: edustajia on sen jälkeen kuunneltu tämän lain Eräs kummallisuus liittyy edellä jo mainittuun 46407: käsittelyn yhteydessä ihan niin kuin kuntatyön- tuomiokapituliin. Lakiesityksen 19 luvun 3 §:n 46408: antajan edustajia ja muitakin asiaan kuuluvia mukaan "tuomiokapitulin tekemään vaali- tai 46409: tahoja. virkaehdotukseen kohdistuvan oikaisuvaati- 46410: Lakiesitys siis vie kehitystä sellaiseen suun- muksen käsittelemiseen tulee täysilukuisen tuo- 46411: taan, että nämä tahot, kirkko toisaalta ja valtio miokapitulin lisäksi osallistua kahden apujäse- 46412: 858 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46413: 46414: 46415: nen, joista toinen on pappi ja toinen lakimies". keuden haltija voi luovuttaa oikeuden vain seu- 46416: Siis kun tuomiokapituli on ensin tehnyt esimer- rakunnalle. 46417: kiksi papin vaalista virkaehdotuksen, asettanut Arvoisa puhemies! Tämän uudistuksen myötä 46418: kolme hakijaa vaalisijoille, ja joku, esimerkiksi siis eduskunta vapautuu käsittelemästä kirkon 46419: joka ei ole päässyt vaalisijoille, haluaa tästä oppiaja hengellistä toimintaa koskevia säännök- 46420: valittaa, niin nykyään tämä oikaisuvaatimus teh- siä, joissa kirkon käytännössä jo pitkään vallin- 46421: dään valtioneuvostolle. Uuden ehdotuksen mu- nut itsenäinen päätösvalta tulee nyt myös lain 46422: kaan valituksen käsittelee tuo sama tuomiokapi- kirjaimeksi ja samalla nykyistä joustavammaksi. 46423: tuli vain siten, että se on täydennettynä kahdella Kuten eilisen ja tämän päivän uutiset kertovat, 46424: apujäsenellä. En oikein jaksa itse uskoa siihen, Suomen evankeli-sluterilainen kirkko jatkaa sa- 46425: että päätös voisi tuomiokapitulissa muuttua, malla linjalla, kun se pyrkii omilla hallinnollisilla 46426: koska kapitulin jäsenetkin ovat vain tavallisia toimilla lähentämään kirkkoa ja sen jäseniä 46427: ihmisiä ja luultavasti arvostavat omia päätöksi- keskenään karsimalla turhaa hallintoa ja painot- 46428: ään eivätkä kovin lyhyellä ajalla tee samassa tamalla kirkon ja seurakuntien varsinaista toi- 46429: asiassa poikkeavaa päätöstä. Oikeampi valitus- mintaa. Siinä mielessä toivon, ettei kirkko unoh- 46430: viranomainen olisi ehdottomasti valtioneuvosto. taisi kokonaan myöskään eduskunnassa olevia 46431: Kirkkolain uudistamiskomitea oli tästä asiasta jäseniään, vaan rakentaisi yhteistyötä nykyistä 46432: erimielinen, mutta enemmistö oli esityksen mu- tiiviimmäksi. 46433: kaisen menettelyn kannalla. 46434: Kirkolliseen äänioikeuteen tulee myös se Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46435: muutos, että sen ehtona ei ole enää konfirmaa- 46436: tio, pelkästään kirkon jäsenyys. Tästä on melko Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 46437: tuore kirkolliskokouksen toisenlainenkin yksi- asia lähetetään hallintovalio kuntaan, jolle perus- 46438: mielinen päätös. tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 46439: Tämän lain myötä maailma muuttuu myös to. 46440: sellaiseksi, että haudassakaan ei saa enää olla 46441: rauhassa. Tässä siis luovutaan ns. ainaishauta- 13) Ed. Rinteen lakialoite n:o 12 laiksi edustajan- 46442: paikoista ja oikeus hautaan luovutetaan vain palkkiosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta 46443: määräajaksi. Siinä kirkkojärjestyksessä, joka 46444: jää kirkon sisäiseen päätöksentekoon, tämä Valiokuntaan lähettäminen 46445: aika on määritelty enintään 50 vuodeksi. Tästä 46446: ei synny suuria käytännön ongelmia. Asia on- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 46447: kin enemmän periaatteellinen. Joitakin ihmisiä että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. 46448: häiritsee se, että samalle "tontille" tulee myö- Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 46449: hemmin joku tuntematon vaeltaja. Nykyisinkin myös päiväjärjestyksen 14) ja 15) asiasta. 46450: hautapaikka voidaan käyttää uudestaan jo 25 46451: vuoden kuluttua, kun maa on tehnyt tehtävän- Keskustelu jatkuu: 46452: sä ja ottanut kokonaan lainansa takaisin, mut- 46453: ta yleensä samalle paikalle haudataan saman Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 46454: suvun jäseniä. Tiedän, että moni ihminen ha- Ed. Kääriäisen nimissä oleva lakialoite herättää 46455: luaisi edelleenkin varata ainaishaudan, mikä muutamia kysymyksiä. 46456: on tämänkin jälkeen poikkeustapauksissa mah- Ensiksikin ihmettelen, mikä kepun nyt on 46457: dollista. herättänyt. Vastikään tätä asiaa on käsitelty 46458: Pari vuotta sittenhän vietettiin Kyösti Kallion eduskunnassa pariinkin otteeseen ja kepun ka- 46459: traagisen kuoleman 50-vuotisjuhlaa ja Nivalan sanedustajat ovat torjuneet sen molemmilla ker- 46460: kirkossa oli silloin kaunis muistojuhla. Sitä olisi roilla, ensin vuoden 93 budjetin käsittelyn yhtey- 46461: ollut vaikea jatkaa kirkkomaalla juhlan jälkeen, dessä, jolloin tein valtiovarainvaliokunnassa esi- 46462: jos uusi kirkkolaki olisi ollut jo voimassa ja tyksen: "Valiokunta edellyttää, että kansanedus- 46463: Kyösti Kalliollakaan ei olisi ollut enää hauta- tajien lomarahasta luovutaan vuodesta 93 alka- 46464: paikkaa. Siellä olivat mm. eduskunnan silloinen en." Silloin tätä esitystä ei kannattanut yksikään 46465: puhemies ja pääministeri osoittamassa kunnioi- hallituspuolueiden edustaja. 46466: tusta Kyösti Kalliolle. Kun tammikuun puolivälissä tässä salissa ää- 46467: Tarpeellisen järjestyksen ja ns. hautarauhan nestettiin kuluvan vuoden budjetista, tein jälleen 46468: laki toteutuessaan kyllä turvaa, koska hautaoi- esityksen: "Eduskunta edellyttää, että välittö- 46469: Edustajanpalkkio 859 46470: 46471: mästi selvitetään kansanedustajien palkkauksen Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): 46472: perusteita tavoitteena edustajien lomarahasta Arvoisa herra puhemies! Ed. Luukkaisen muiste- 46473: luopuminen mahdollisimman nopeasti." Äänes- lu siitä, ketkä ja missä vaiheessa kannattivat 46474: tyskartan mukaan esitystäni kannatti tuolloin viime vuonna vastaavia ehdotuksia, ei mielestäni 46475: vain 19 kansanedustajaa: kaikki vihreät ja yh- ole tässä vaiheessa kovinkaan tarpeen. Viime 46476: deksän inuuta. Nämä muut olivat edustajat An- kerralla hallitus lähti aivan oikealla tavalla liik- 46477: dersson, Laine, V. Laukkanen, Mäkelä, Seppä- keelle tässä asiassa, mutta valitettavasti edus- 46478: nen, Suhonen, Tennilä, Tiuri ja UkkoJa. Joukos- kunnasta ei löytynyt silloin valmiutta kansan- 46479: sa oli siis vain kaksi hallituspuolueiden edusta- edustajien palkkauksen korjaamiseen alaspäin, 46480: jaa, edustajat Tiuri ja V. Laukkanen, ei siis ed. mikä olisi toiminut esimerkkinä muuallekin 46481: Kääriäinen eikä kukaan muukaan kepusta. (Ed. päin. Tällä kertaa eräät ryhmäpuheenjohtajat 46482: Ala-Nissilä: Ed. Kääriäinen palautti lomarahan- ovat lähteneet liikkeelle, ja tarkoitus on todella- 46483: sa!) - Kestääkö kepun yön yli nukkuminen kin lomaraha kansanedustajien osalta poista- 46484: tosiaankin kolme kuukautta, ed. Ala-Nissilä? malla saada aikaiseksi se esimerkkivaikutus, että 46485: Toiseksi kysyn, miksi ehdotus on rajoitettu saavutetuista eduista on tässä tilanteessa luovut- 46486: koskemaan vain kuluvaa vuotta. Ylipäätään tava ja varsinkin niiden, joilla on työtä ja hyvä 46487: koko lomarahajärjestelmä on menneestä maail- toimeentulo. 46488: masta ja siksi syytä poistaa kokonaan. Tässä Omalta osaltani toivon, että nyt eduskunnasta 46489: suhteessa kansanedustajat voisivat kulkea kehi- löytyisi riittävä yhteisymmärrys tämän laki- 46490: tyksen keulalla. Itse kuulun niihin kansanedusta- aloitteen läpiviemiseksi. Se vaatii kahden kolmas- 46491: jiin, jotka palauttivat lomarahansa viime kesänä. osan enemmistön tässä talossa. Olen pahoillani 46492: Palautin lomarahani, vaikken olekaan kannatta- siitä, että vasemmisto ei ole siinä vaiheessa, kun 46493: nut hallituksen valitsemaa talouspoliittista linjaa aloitetta tehtiin, ollut valmis tähän aloitteeseen 46494: enkä sen holtitonta taloudenpitoa. Se oli signaali yhtymään toisin kuin vihreät. Mutta toivoisin, 46495: halusta osallistua taloustalkoisiin. Vahinko vain, että valiokuntakäsittelyssä voitaisiin perusteluja 46496: että nekin rahat upposivat Hometeihin ja maata- sillä tavoin muotoilla ja yhteisymmärrys sillä 46497: louden ylituotannon rahoittamiseen. tavoin saavuttaa, että esitys saataisiin eduskun- 46498: Kansanedustajan lomarahan poistamiselle nassa läpi ja näin voisimme omalta osaltamme 46499: erityisesti ensi kesänä on toinenkin syy. Hallituk- toimia esimerkkinä, olla viitoittamassa sitä tietä, 46500: sen veropoliittisten vetkuttelujen takiahan ar- jota nyt muuallakin yhteiskunnassa tarvitaan. 46501: vonlisäverolain käsittely tulee ilmeisesti hauk- 46502: kaamaan ison osan ensi kesän lomasta. Jos ei Ed. A 1 a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro ): 46503: kerran ole lomaakåan, niin miksi sitten maksaa Arvoisa puhemies! Tästä asiastahan käytiin kes- 46504: lomarahoja? kustelua jo ennen pääsiäistä, jolloin ed. Aittonie- 46505: Arvoisa puhemies! Kannatan lämmöllä sekä mi käytti puheenvuoron vähän samaan tyyliin 46506: ed. Kääriäisen että ed. Rinteen lakialoitteita. kuin ed. Luukkainen äsken. Tosin ed. Aittonie- 46507: mi päätyi siihen, että lomarahoja ei saa poistaa. 46508: Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ed. Silloin jäin ihmettelemään, että SMP on tullut 46509: Luukkainen kyseli, mikä kepun on herättänyt kunniapuheenjohtaja Vennamon ajoista valo- 46510: tässä asiassa. Ed. Luukkainen seuraa erittäin vuosien päähän näissä asioissa, kun unohdetun 46511: huonosti asioita, ellei hän tiedä, että enemmistö kansan asian on todella unohtanut. 46512: keskustan eduskuntaryhmästä palautti lomara- Mitä tulee ed. Luukkaisen puheenvuoroon, 46513: hansa jo viime vuonna. Se, että ed. Luukkainen kuten myös ed. Alaranta totesi, keskustan edus- 46514: ei valtiovarainvaliokunnassa saanut vierustove- kuntaryhmä palautti lomarahat viime kesänä. 46515: riltakaan eli allekirjoittaneelta kannatusta, joh- Tästähän on kerran kai äänestetty eduskunnassa 46516: tuu vain politiikasta tietenkin. silloin, kun ed. Kaarilahti teki esityksen. Itsekin 46517: Kun katson ed. Kääriäisen lakialoitetta tällä muistan sitä silloin kannattaneeni, mutta se ei 46518: kertaa, minua häiritsee siinä eräs asia, ja se on se, saanut silloin kuin parikymmentä ääntä. Mutta 46519: että sen allekirjoittajina on vihreästä eduskunta- tämä on laajempi, ja nythän on kysymys työllis- 46520: ryhmästä yhdeksän kansanedustajaa, kun esi- tämiskynnyksen alentamisesta ja siitä, että julki- 46521: merkiksi omasta ryhmästäni on allekirjoittajaksi sella sektorilla ei nyt ole järkevää ihmisiä irtisa- 46522: kelvannut vain ed. Kääriäinen. Siinä mielessä noa. Kun kerta kaikkiaan ei ole töitä, niin ei ole 46523: täytyy vielä harkita, voiko tällaista lakialoitetta töitä. Siinä mielessä julkisella sektorilla on nyt 46524: olla hyväksymässä. viisautta luopua lomarahoista ja ehkä muistakin 46525: 860 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46526: 46527: 46528: etuisuuksista, jotta pystytään ihmisille työpaik- ne palauttanut. Ei ole nimeä julkistettu lehdissä. 46529: ka turvaamaan tässä erittäin vaikeassa tilantees- Olen kaikessa hiljaisuudessa palauttanut enkä 46530: sa. Tämä täytyy nähdä huomattavasti laajempa- tehnyt siitä numeroa, niin kuin muutamat teki- 46531: na kysymyksenä kuin vain kansanedustajien lo- vät numeron, että kävivät rahaa palauttamassa 46532: marahana. Siinä mielessä meidän pitäisi nyt ja kuka otti valokuvan ja kuka meni mihinkin. 46533: ehdottomasti näyttää esimerkkiä eduskunnassa. Siinä mielessä olen ed: Aittoniemen kanssa sa- 46534: Suomen kansa nimittäin odottaa sitä. maa mieltä, että minusta hallitus tuo esityksen ja 46535: kaikilta leikataan pois julkiselta sektorilta. Se on 46536: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): esimerkin vuoksi, eikä pidä lähteä täällä noukki- 46537: Herra puhemies! Eduskunta on tapellut paikois- maan pisteitä. Se on enemmän pisteitten keruuta 46538: taan jokaisella istuntokaudella ja huvittanut ylei- tällä puolella. 46539: söä. Kaikki ne keskustelut, joita on käyty, ja Ed. Kääriäisenkin aloite on täysin populisti- 46540: esitykset ovat populistista nuoleskelua yleisön nen. Hänellä kävi käry hallintoneuvoston koko- 46541: suuntaan. Siitä on kysymys. Miksi kansanedus- uspalkkioista ja tuli hätä, että hänen pitää nyt 46542: taja ei saa ottaa lomarahaa, kun se on kerran äkkiä näyttää, että hän ainakin yrittää vähentää 46543: laissa hänelle määrätty? Sehän on ihan selvä omia tulojansa. Se on sellaista kaksinaamaista 46544: asia, että otetaan se lomaraha, ja se on sillä siisti. peliä, mitä täällä harrastetaan. Sillä suurin piir- 46545: Toinen on se, että jotkut palauttavat. Keskus- tein kolmella tonnilla, joka nettoa jää, herran 46546: talaisista osa palautti, osa ei palauttanut. Nehän huonetta ei paljon rakenneta, se ei pitkään val- 46547: menevät täysin pohjattomaan säkkiin, Iiro Vii- tiontaloutta pidä pystyssä. Esimerkki on tieten- 46548: nasen säkkiin. Sillä ei auteta yhteiskunnan asioi- kin aina hyvä olla olemassa joka asiassa. Mutta 46549: ta, ei vähimmässäkään mielessä. Minä en lähde ay-liikkeeseen päin on aika kova painostus ja 46550: ainakaan siitä, että minä lähden Veikko Venna- tavallisiin työntekijäryhmiin samaten kuin kan- 46551: mon linjaa noudattelemaan, vaan minä katson sanedustajiinkin esimerkiksi. 46552: kylmästi nämä asiat niin kuin ne ovat. Minä Kyllähän kansa olisi valmis meiltä viemään 46553: annan sen 5 000 markkaa Tampereen työttömi- vaikka koko palkankin, ja minä lähden niihinkin 46554: en kassaan - minäkin olen populisti, jos salli- talkoisiin, että ollaan loppukausi ilman palkkaa. 46555: taan - että he saavat ostaa herneitä ja lihaa ja Ed. Zyskowicz, tulkaa mukaan niihin! Ollaan 46556: saavat ruokaa työttömille siellä. Mutta Viinasen ilman palkkaa koko aika, minulle sopii sekin. 46557: säkkiin minä en sitä heitä, koska siitä on Täällä on kuivat työhuoneet, viihtyisä sauna ja 46558: pohja täysin poissa eikä sitä säkkiä enää täytä ruokalakin kohtuullinen. Täällä kyllä riittää; 46559: mikään. ollaan ilman palkkaa. Katsotaan, kuka menee 46560: Kaikkein tärkeintä, mitä olen yrittänyt sanoa populistisimmaksi tässä hommassa. Minä teen 46561: jo ennen pääsiäistä, on se, että jos me rikomme ehdotuksen, että tulkaa mukaan ja ollaan ilman 46562: sen järjestelmän, joka vuosikymmenien aikana palkkaa. Se olisi esimerkkinä. Koska kansa kui- 46563: työehtojen ja työpalkkojen suhteen Suomessa on tenkin edellyttää, että meiltä viedään kaikki edut 46564: luotu, rikomme sen sillä tavalla, että jokaisesta pois, ollaan ilman palkkaa tässä asiassa. Tällais- 46565: asiasta jokaisessa teltassa ja työpaikalla keskus- ta se on, että noukitaan pikkuhiljaa ja ollaan 46566: tellaan, jokaiseen paikkaan muodostuu erilainen suuria sankareita 3 000 markan edestä. Mutta 46567: järjestelmä, niin sen jälkeen, kun Suomi jälleen sovitaan niin, että luovutaan koko palkasta ja 46568: lähtee nousuun, samat järjestelmät, joita nyt ollaan täällä muuten vain talkoilla yhteiskunnan 46569: rikotaan tällä tavalla, joudutaan lakkoaaltojen ja isänmaan eduksi. Sittenpähän ollaan sen mu- 46570: ja lakkoilun kautta 10 - 20 vuoden aikana kaisesti eikä ole kenelläkään mitään sanomista. 46571: ajamaan uudelleen ylös. Onko se järkevää? Y rit- Minä aloitan nyt ja odotan, että keskustapuolue 46572: täkää hallituksessa keskustella työmarkkinajär- kannattaa minun ehdotustani, että luovutaan 46573: jestöjen kanssa selkeä systeemi, että lomaraha kaikista palkoista. Minulle sopii. 46574: otetaan pois kaikilta isopaikkaisilta ja puolet 46575: ehkä pienipaikkaisilta tai jokin selvä systeemi, Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 46576: mutta älkää rikkoko järjestelmää. Mutta sehän Herra puhemies! Minä haluan sanoa sen hyvin 46577: on ed. Zyskowiczin tarkoituskin, että rikotaan suoraan, että lakialoite, joka on nimissäni tehty 46578: järjestelmä, ja samaten Viinasen järjestelmä. ja jätetty, ei ole mikään pisteidenkeruuyritys. 46579: Tällä ei tule pisteitä, enkä sitä yritäkään. 46580: Ed. Suhonen (vastauspuheenvuoro): Her- Toiseksi haluan sanoa sen, että tämä on 46581: ra puhemies! Minäkin kuulun niihin, joka olen porukalla sovittu yritys, ryhmien puheenjohtaji- 46582: Edustajanpalkkio 861 46583: 46584: en yhteinen ajatus siitä, että voitaisiin hyvin laittaa rahat valtion kassaan, siinä ei kukaan 46585: vähin elein tehdä se, mitä kenttä tekee koko ajan paljon selkään taputtele. 46586: omissa työyhteisöissään. Tässä ovat mukana 46587: keskusta, kokoomus, RKP, SKL, vihreät ja Ed. S t en i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 46588: liberaalit. Minäkin toivon, että myös vasemmis- heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Zyskowicz, 46589: to ja SMP voisivat lähteä mukaan vähin elein vasemmistoliiton eduskuntaryhmä ei ole yhtynyt 46590: lomarahojen leikkaamiseen. On vielä toki mah- ed. Kääriäisen aloitteeseen sen vuoksi, että sillä 46591: dollista, kun asia menee valiokuntatyöhön, on paljon laajemmat tavoitteet kuin vain leikata 46592: muokkailla perusteluja siihen malliin, että siinä kansanedustajien lomarahat Lakialoitteen ta- 46593: ovat periaatteet kohdallaan. Toivon, että tähän voitteena on leikata kaikkien palkansaajien lo- 46594: työhön vasemmisto voisi tulla mukaan, kuten marahat. Me emme hyväksy sitä, että pienituloi- 46595: myös toivon, että kollega Alarantakin voisi siltakin palkansaajilta lomarahat leikataan. 46596: aloitteen hyväksyä, vaikka se minun nimissäni Meidän mielestämme he tarvitsevat ne rahat. 46597: onkin jätetty. Me olemme tehneet oman aloitteen, jossa ehdo- 46598: tamme vuoden 93 veroasteikon muuttamista 46599: Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- niin, että kun verotettava tulo ylittää 120 000 46600: ro): Arvoisa herra puhemies! Olisin vain puuttu- markkaa, veroa nostetaan. 46601: nut ed. Alarannan vastaukseen sen verran, että Minulla on vastavalmistunut vuoden 91 tu- 46602: tuntuu aika kummalliselta, että hän moittii poli- lonsaajien veronalaisia tuloja koskeva tilasto, 46603: tiikaksi sitä, että vain ed. Kääriäisen nimi esiin- josta käy ilmi, että veronalaista tuloa oli 10- 46604: tyy kepusta lakialoitteessa. Kuitenkin hän heti 49 999 markkaa melkein 1,5 miljoonalla kansa- 46605: sanoo omana politiikkanaan, että hän juuri tä- laisella. Sitä pienempiä tuloja on lähes miljoonal- 46606: män vuoksi joutuu vakavasti harkitsemaan, voi- la eli tuloja ei lainkaan. Kun menemme korke- 46607: ko hän hyväksyä lakiesitystä. Se nyt vasta on ampiin tuloluokkiin, 125 000-149 999 markkaa 46608: todellista politiikkaa, ed. Alaranta. Olen ymmär- veronalaisia tuloja- huom siis!, ei verotettavaa 46609: tänyt niin, että pitäisi miettiä sitä, mikä on tuloa - oli yli 300 OOO:lla eli 7,5 prosentilla, 46610: Suomen kansan etu. Jos tehdään Suomen kan- 150 000-199 999 markkaa 262 OOO:lla ja yli 46611: san edun mukainen päätös, ed. Alaranta pelkäs- 200 000 markkaa 176 OOO:lla eli 4,3 prosentilla 46612: tään vakaumuksensa perusteella tukee tällaista tulonsaajista. Meidän mielestämme olisi oikein 46613: Suomen kansan edun mukaista päätöstä täysin suunnata leikkaukset nykyisessä tilanteessa suu- 46614: siitä riippumatta, onko siellä ed. Kääriäisen rituloisimpien ryhmiin. Korostan vielä, että ky- 46615: lisäksi jokin muu nimi. symys on verotettavasta tulosta, jolloin suurten 46616: Toinen asia. Ed. Aittoniemi kovasti pohti sitä, asuntovelkojen kanssa painivat eivät joutuisi 46617: että jos on pohjaton pussi, niin ei sinne hyödytä lisäveroa maksamaan. 46618: mitään antaa. Mutta, ed. Aittoniemi, ei se ole 46619: niin. Aina on oikein tehdä hyvää. On aina oikein Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 46620: tehdä sen verran hyvää, minkä kykenee teke- puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ed. Zys- 46621: mään, täysin siitä riippumatta, kuinka huonossa kowiczin puheenvuoron johdosta, koska siihen 46622: jamassa Suomi on. Kyllähän se niin on, että sisältyi kaksi aivan ilmiselvää virhettä. 46623: köyhät meillä on aina keskuudessamme, mutta Ed. Zyskowicz pyysi vastauspuheenvuoron 46624: ei se sitä tarkoita, ettei voisi tehdä hyvää ja myös ed. Luukkaisen puheenvuoron johdosta, koska 46625: Suomen kansan kohdalla pussiin, joka on todel- hän luuli ed. Luukkaisen puhuneen siitä halli- 46626: la velkainen. Ed. Aittoniemi voi ottaa huomioon tuksen esityksestä, joka puolitoista vuotta sitten 46627: sen, että esimerkiksi Raamatussa käytetään esi- tarkoitti ministerien ja kansanedustajien palkko- 46628: merkkinä juuri köyhää leskeä, joka antoi vain jen alentamista. Mutta ed. Luukkainen minun 46629: muutaman pennin. Ei sillä ratkaistu köyhyyden kuulemani mukaan puhui talousarviokäsittely- 46630: ongelmaa silloin eikä myöskään tänään ratkais- jen yhteydessä tehdyistä ehdotuksista, jotka oli- 46631: taisi köyhyyden ongelmaa, mutta se oli oikea vat toinen asia. 46632: sydämen asenne, jolla hän toimi. Ed. Aittoniemi Toiseksi ed. Zyskowicz sanoi, että valitetta- 46633: toimii täysin oikein, jos hän Viinasen pussiin vasti eduskunnassa ei ollut silloin riittävästi tu- 46634: lahjoittaa rahat. Enemmän saa selkään taputte- kea ja kannatusta hallituksen esitykselle. Tämän 46635: lua tietenkin se, että lahjoittaa rahat fyysisellä johdosta, ed. Zyskowicz, tunnustatteko, että teil- 46636: tavalla parille- kolmellekymmenelle henkilölle, lä ei perustuslakivaliokunnassa ollut mitään kä- 46637: jotka sitten voivat osoittaa kiitollisuutta. Kun sitystä, kun te äänestitte tyhjää ja sitten, kun 46638: 862 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46639: 46640: 46641: salissa ehdotettiin hallituksen ehdotuksen hy- että ed. Aittoniemikin tulee tähän pieneen aske- 46642: väksymistä, te äänestitte vastaan? leeseen mukaan. 46643: 46644: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra 46645: Arvoisa puhemies! Vastaan edustajille Alaranta puhemies! Ed. Suhonen totesi, että tämähän 46646: ja Zyskowicz. merkitsee noin 3 000 markkaa edustajaa kohti. 46647: Ed. Alaranta, on aivan eri asia, jos yksittäiset Tämä pitää tietenkin paikkansa eli noin 46648: kansanedustajat palauttavat oman lomarahansa 600 000 markkaa on nettovaikutus, ja sillä ei 46649: satunnaisesti, kuin se, että kannattaa koko jär- tietenkään ole taloudellista merkitystä, mutta 46650: jestelmän muuttamista eli koko lomarahajärjes- eivät varmastikaan vastustajat lähdekään siitä, 46651: telmän poistamista. Jos kerrankepunyt kannat- että tämä olisi tehty taloudellisista syistä, vaan 46652: taa järjestelmän muutosta, minusta on perustel- kyllä tämä on enemmän periaatteellinen ehdo- 46653: tua ihmetellä sitä, miksi kepu ei kannattanut sitä tus. Meidän pitää ottaa huomioon ja muistaa, 46654: tammikuussa, jolloin asiasta edellisen kerran että me olemme kyllä vaatimassa yhtä ja toista 46655: äänestettiin. muilta ja kyllä kansalla on aivan väärä käsitys 46656: Samoin, ed. Zyskowicz, puheessani ei ollut kansanedustajien palkoista ja kansanedustajien 46657: kyseessä mikään vuoden takaisten tapahtumien tahdosta. 46658: muistelu. Kyseessä olivat todella vuoden 93 Jos kansanedustajat nyt kerran haluavat 46659: budjetin äänestykset, jotka tapahtuivat tämän osoittaa esimerkillisyyttä luopumalla jostakin 46660: vuoden tammikuun puolivälissä. Olettaisin, että edusta, niin vaikka koko järjestelmä ei romuttui- 46661: johdonmukaisuuden nimissä, jos on kerran sitä si, tällä on ainakin se seuraus, tai ainakin toi- 46662: mieltä, että järjestelmää pitäisi muuttaa, sitä olisi vomme, että sillä olisi se seuraus, että muutkin 46663: voinut muuttaa jo tammikuussa eikä herätä hyvätuloiset luopuisivat siitä, ja silloin sillä alkaa 46664: siihen vasta nyt. olla jo merkitystä. Ottakaa huomioon, että tässä 46665: maassa maksetaan palkkoja noin 220 miljardia 46666: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): vuodessa ja lomarahan osuus siitä on noin 5 46667: Arvoisa puhemies! Näyttää olevan niin, että prosenttia. Elijos me kaikki luopuisimme, niin se 46668: kaikkein intohimoisimmat keskustelut täällä on 10 miljardia, joka sitten pyörii jossakin muu- 46669: aina syttyvät omasta palkasta. Haluan ed. Aitto- alla ja ehkä parantaa jopa meidän kilpailukyky- 46670: niemen puheenvuoron johdosta esittää vain pari ämme, jotta taas voitaisiin uusia työpaikkoja 46671: kommenttia. luoda. (Ed. Jaakonsaari: Se olisi myös poissa 46672: Ensinnäkin tässähän on tietysti kysymys sym- kysynnästä!) 46673: bolisesta eleestä, esimerkistä, jolla koko julkisen Minä näen tämän lakiesityksen solidaarisena 46674: sektorin menoja pyrittäisiin leikkaamaan, tai ilmaisuna ja myös tavoitteena parantaa huo- 46675: esimerkistäjulkisen sektorin menojen leikkaami- noimmassa asemassa olevien ihmisten asemaa 46676: seksi. Jos näin on, ei silloin pidä puhua siitä, että tässä maassa. 46677: tämä on raha, joka menee Viinasen pussiin, vaan 46678: tämähän on periaatteessa pois Viinasen pussista, Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 46679: koska Viinasen pussistahan juuri julkista sekto- Herra puhemies! Jotta kansalaiset voisivat ottaa 46680: ria ruokitaan. esimerkin, niin sen instituution, josta esimerkki 46681: otetaan, pitäisi olla kunnioitettava. Tätä salia ei 46682: Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- kyllä kunnioita kukaan, ja meistä ei ota kukaan 46683: voisa puhemies! Ed. Aittoniemi kiinnitti hyvin mitään esimerkkiä, sen saatte kyllä uskoa, se on 46684: tärkeään asiaan huomiota eli sopimusjärjestel- aivan saletti, ainakaan tämänkään keskustelun 46685: mään ja siihen, että sitä ei tule täydellisesti ajaa jälkeen. 46686: alas tällaisissa lamankaan olosuhteissa. Sen si- Mitä tulee ed. Kääriäiseen, hän aikanaan 46687: jaan tällaista suurta pakettia, mitä ehkä ed. harrasti populismia tekemällä ehdotuksen kan- 46688: Aittoniemi nyt ajaa takaa, on hyvin vaikea saada sanedustajien loma-aikojen valiokuntakorvauk- 46689: läpi. Me näimme sen, kun Sorsan erittäin hyvä sien poistamisesta. Minä en allekirjoittanut sitä- 46690: esitys ajettiin alas ja äänestettiin nurin, ei tässä kään. Eikä ed. Kääriäinen ole tämän jälkeen 46691: salissa, vaan muualla. (Ed. Jaakonsaari: Ajetaan kantanut mitään huolta, mihin se keliastunut 46692: nyt Sorsa läpi!) Siksi meidän pitää edetä näissä paperi on joutunut. Kun hänen nimensä näkyi 46693: asioissa tällä hetkellä pienillä askelilla. Tämä on silloin, se riitti hänen populismissaan. Nyt hän 46694: yksi pieni askel oikeaan suuntaan. Siksi toivon, teki toisen aloitteen, ja sen jälkeen, kun tämä 46695: Edustajanpalkkio 863 46696: 46697: jälleen menee valiokuntaan, ei hän kiinnitä mi- Se jätjestelmä on aikanaan rakennettu, kun 46698: tään huomiota siihen paperiin, koska se populis- oli varaa, ja tällä hetkellä todellakaan siihen ei 46699: mi on nyt siitä otettu, mikä siitä saadaan. Kyllä ole enää varaa, ei yrityksillä, ei kunnilla eikä 46700: ed. Kääriäinen itsekin on tunnustanut, että hän näköjään myöskään valtiolla. Tämähän täytyy 46701: on populisti. . kaikkien meidän myöntää. Valtion velka on tällä 46702: Ed. Ismo Seivästö puhui aivan oikein, mutta hetkellä 230 miljardia, ja se lisääntyy. Jos tällä 46703: teki väärän loppupäätelmän. Minä lähden siitä, päästään siihen säästöön, minkä ed. Kallis toi 46704: että meillä on vuodesta 1918 luotu järjestelmä, esille, että 10 miljardia markkaa jo säästetään, 46705: joka on pitänyt tämän maan työelämän tietyllä niin eikö se ole jo jonkin näköinen ele tältä 46706: tavalla tietyissä puitteissa. Nyt meillä on tilanne, talolta? 46707: että joillakin työpaikoilla 25 prosenttia luovute- Sitten vähätellään kysyen, tälläkö sitä korja- 46708: taan lomarahoista, joillakin 50, akavalaiset eivät taan. Kyllä tällä korjataan. Moni työntekijä 46709: luovu, muut luopuvat. Koko jätjestelmä menee säilyttää työpaikkansa, jos pystyy neuvottele- 46710: täysin rikki, ja tämä järjestelmä joudutaan erää- maan yrityksen kanssa, että luopuu lomarahas- 46711: nä päivänä vuosikymmenen aikana lakoilla aja- taan tai saa sen muina etuuksina vastaavasti 46712: maan uudelleen ylös silloin, kun meillä vaadittai- takaisin. 46713: siin työrauhaa. Me emme voi lähteä rikkomaan Mitä tulee lomarahojen käyttöön, niin tiedän 46714: jätjestelmää, vaan neuvotelkoon hallitus, jos se erittäin paljon työntekijöitä, jotka nimenomaan 46715: kerran pystyy, mutta se ei pysty, työmarkkina- sen lomaltapaluurahan käyttävät ulkomaan 46716: jätjestöjen kanssa sopimuksen siitä, että selvän matkailuun, loman viettoon, ja se on ainoa mah- 46717: sovitun kaavan mukaisesti lomarahat poistetaan dollinen lomanviettotapa nimenomaan vähä- 46718: sen mukaisesti kuin yhteiskunnassa on oikeu- osaisille. Tässä olen vasemmistoliiton kanssa 46719: denmukaista joko kokonaisuudessaan tai mää- aivan samaa mieltä, että vähäosaisten kohdalla 46720: räajaksi. Järjestelmä pysyy, jonka päälle jälleen tulisi tehdä toinen käytäntö kuin meille, joilla on 46721: luodaan, eikä lakkojen avulla sitä tarvitse vuo- todella varaa tästä luopua. 46722: den 18 jälkeisten tapahtumien tavoin ajaa ylös. 46723: Siitä tässä on kysymys. Minä en hyväksy, että P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 46724: me annamme esimerkin yhteiskunnallisen järjes- 46725: telmän romuttamiseksi, järjestelmän, joka on Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): 46726: kymmenien vuosien aikana tähän yhteiskuntaan Arvoisa herra puhemies! Ed. Laineelle toteaisin, 46727: luotu. Rahoista minä en välitä mitään. Ne minä että siitä 1,5 vuoden takaisesta tilanteesta, jossa 46728: annan kyllä pois! hallitus esitti tosiaan ministereiden ja kansan- 46729: edustajien palkkaluokkaa yhdellä alennettavak- 46730: Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa si, ed. Laine tietää varsin hyvin seurattuaan 46731: puhemies! Minusta on äärettömän lapsellista asian käsittelyä perustuslakivaliokunnan jäsene- 46732: todeta jälleen kerran, miten pienikenkäistä po- nä ja oltuaan asiaa siellä käsittelemässä, että olin 46733: rukkaa tämä eduskunta on. sen ehdotuksen hyväksymisen kannalla ja toimin 46734: Mitä tulee politiikan tekemiseen, niin nimen- sen puolesta, että se olisi hyväksytty. Mutta juuri 46735: omaan tämä sali on sen politiikan tekemisen niin kävi kuin totesin, että ei eduskunnasta eikä 46736: pesä, minkä olen hyvin usein saanut todeta mitä valiokunnasta, joka heijasteli eduskuntaryhmien 46737: pienimmässäkin asiassa. Minusta lomarahan kantoja, löytynyt valmiutta sen hyväksymiseen. 46738: poistaminen on ennen kaikkea ensimmäinen ele Miten sitten itse äänestin lopullisessa äänestyk- 46739: siihen suuntaan, joka on pakko tehdä ja joka sessä? En nähnyt mitään tarvetta kerätä joitakin 46740: pitää tehdä ja johon ovat valmiit myös työnteki- halpoja irtopisteitä yksinäisenä kokoomuslaise- 46741: jät, mutta tietysti kansalaiset kysyvät, eivätkö na, viimeisenä mohikaanina, jääden sitä puolta- 46742: kansanedustajat voi luopua mistään, koska kan- maan, kun käytännössä eduskuntaryhmien 46743: salaisilta on jo otettu kaikki. Heiltä ovat men- enemmistön ratkaisuna se esitys oli siinä vaihees- 46744: neet työpaikat, heiltä ovat hajonneet perheet, sa jo kaatunut, kun oli myös kaatunut työmark- 46745: heiltä on hajonneet yritykset, heiltä on hajonneet kinoilla Sorsan esitys. (Ed. Laine: Siis äänestitte 46746: kaikki mahdollisuudet tulla toimeen, mutta kan- toisin kuin puhuitte!) 46747: sanedustajat eivät ole valmiita luopumaan edes Mitä tulee nyt esillä olevaan asiaan, niin 46748: lomarahasta. Tästähän tässä on minusta viime meillä on maassa puoli miljoonaa työtöntä ja 46749: kädessä kysymys, että signaali lähtee täältä ja varmasti määrä lisääntyy juuri sillä asenteella, 46750: etenee maan laajuisesti. että kukaan ei vapaaehtoisesti luovu mistään. 46751: 864 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46752: 46753: 46754: Oli miten hyvät tulot tahansa, (Ed. Stenius- nettelyä. Nyt aika on ajanut tästä tilanteesta ohi 46755: Kaukonen: Me olemme esittäneet vaihtoehdon!) ja ollaan siinä tilanteessa, jossa pitäisi mennä 46756: miten turvattu työpaikka tahansa, kukaan ei päinvastaiseen suuntaan, ja se on osoittautunut 46757: luovu yhtään mistään. On tietysti ymmärrettä- erinomaisen vaikeaksi. Siinä suhteessa olen kui- 46758: vää, että ne edustajat, jotka saarnaavat kentällä tenkin ed. Aittoniemen kanssa samaa mieltä, 46759: sitä, ettei kenenkään tarvitsekaan luopua mis- että ei tämä meidän kansanedustajien esimerkki 46760: tään, vaan on Viinasen ja hallituksen väärää juuri näytä toimivan. 46761: politiikkaa vaatia ihmisiä tinkimään, tietysti vas- 46762: tustavat tätäkin aloitetta, tätäkin tinkimistä, tä- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra 46763: täkin luopumista. puhemies! Ed. Kallis sanoi, että kansanedustaji- 46764: Mutta me edustajat, jotka tiedämme - ja en pitää näyttää hyvää esimerkkiä, ja toivoi, että 46765: uskon, että tekin itse asiassa tiedätte, että on muutkin hyvätuloiset tulisivat sen jälkeen mu- 46766: pakko tällä hetkellä eri tahoilla osoittaa valmiut- kaan. En usko, ed. Kallis, muiden hyvätuloisten 46767: ta luopua saavutetuista eduista- me, jotka tätä mukaan tulemiseen, paitsi jos toteutetaan se 46768: yritämme kentällä puhua ihmisille ja tuoda esiin lakiesitys, jonka vasemmistoliiton edustajat ovat 46769: näitä faktoja, totta kai haluamme itse myös tehneet ja jossa 120 000 markan verotettavasta 46770: näyttää esimerkkiä siitä, että jostakin ollaan tulosta ylöspäin kiristetään verotusta. Silloin 46771: valmiita luopumaan. Kansanedustajat ovat erin- saamme todella myös muut kuin kansanedusta- 46772: omaisen hyvä joukko osoittamaan esimerkkiä, jat mukaan näihin talkoisiin. 46773: kansanedustajat, jotka joutuvat tekemään näitä Se, että on tehty lakialoite siitä, että lomara- 46774: säästöpäätöksiä ja leikkauksia jatkuvasti täällä. hoista luovuttaisiin, on minun mielestäni hyvin 46775: On surullista, jos tämmöinen esitys, jolla kansan- röyhkeä isku järjestäytynyttä ammattiyhdistys- 46776: edustajat nyt lomarahastaan luopuisivat, kaatuu liikettä ja ammattiyhdistysliikkeen toimintaoik-e- 46777: täällä sen takia, että vasemmisto pelkää siinä uksia kohtaan. Sillä yritetään vain saada pään- 46778: erilaista painostusta eikä ole valmis sitä hyväksy- avaus tämän asian mitätöimiselle. Haluan muis- 46779: mään. tuttaa, että lomarahat ovat yksi osa kulloinkin 46780: vuosittain sovittua palkankorotusvaraa, ja jos 46781: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! tämmöistä järjestelmää ei olisi, niin ne olisivat 46782: jonkinlaisina muunlaisina markkoina kaikkien 46783: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): palkansaajien pussissa. 46784: Arvoisa puhemies! Kuulun niihin, joiden mieles- Vielä tästä meidän lakialoitteestamme totean, 46785: tä tämä leikkaus pitäisi nyt suorittaa, mutta että siinä edellytetään myös, että nyt jo sovituista 46786: samalla kuulun niihin, jotka ovat sitä mieltä, että pienituloisten ihmisten lomarahojen ja palkko- 46787: sen merkitystä ei pidä yliarvioida. Esimerkiksi jen leikkauksista luovuttaisiin. Toivon, että te 46788: ed. Kalliksen äskeinen puheenvuoro oli mielestä- todella tutustutte siihen. Sillä saadaan rahaa 46789: ni ihan hyvä, mutta sitä olisi ehdottomasti pitä- valtion pussiin ja voidaan säästää näiltä leikka- 46790: nyt jatkaa siihen suuntaan, että hän olisi toden- uksilta ne ihmiset, jotka todella ne pienet rahan- 46791: nut, että ratkaisevaa on se, millä tavalla tämä 10 sa tarvitsevat. 46792: miljardia, jonka hän mainitsi, käytetään. 46793: Jos se käytetään työllistämiseen, nuorten työl- Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 46794: listämiseen jnp., niin että se rahamäärä niin Herra puhemies! Minä olen ed. Aittoniemen 46795: sanotusti pyörii yhteiskunnassa, valtio saa vero- kanssa yhtä mieltä siitä, että meidän on syytä 46796: tulonsa ja se operaatio vähentää työllisyyden kantaa huolta työmarkkinajärjestelmän tulevai- 46797: hoitomenoja jnp., silloin sillä on todellinen posi- suudesta ja toimivuudesta. Sitä tarvitaan myös 46798: tiivinen vaikutus yhteiskuntaan. Mutta jos tätä jatkossa. Siitä olemme varmasti reilusti yhtä 46799: kierrosta ei pidetä yllä, niin minä en oikein usko mieltä. Mutta jyrkästi olen siinä eri mieltä ed. 46800: siihen nettovaikutukseen niin hyvänä kuin ed. Aittoniemen kanssa, että lakialoitteeni toteutta- 46801: Kallis antoi ymmärtää. minen jotenkin aloittaisi tien, joka johtaa tämän 46802: Koko lomarahan historiasta on syytä ed. jätjestelmän romuttamiseen. Ei ole siitä kysy- 46803: Aittoniemelle todeta, että systeemihän syntyi mys, eikä se semmoiseen johda. Se on aivan 46804: 1970-luvulla metalliteollisuudessa lomaltapaluu- tarpeetonta pelottelua, ja sen nimi on veruke, sen 46805: rahakäytäntönä, joka sitten taitavasti neuvotel- nimi on veruke. Kun ei haluta omaa lomarahaa 46806: tiin osaksi virka- ja työehtosopimuksia lomara- leikata, löytyy syitä ja löytyy verukkeita. Tästä 46807: hakäytäntönä käyttämällä ns. myöhentämisme- tässä on kysymys eikä mistään muusta. 46808: Edustajanpalkkio 865 46809: 46810: Minä korostan vielä sitä, että eduskunta on sesti tässä porvarit pyrkivät lisäämään paineita 46811: meille tietysti myös työpaikka. Se on paljon palkansaajajärjestöjä vastaan tämänkin salin 46812: muuta, mutta myös yksi työpaikka tässä maassa. kautta. 46813: Samaan aikaan tehdään koko ajan kunnissa ja Jos todella halutaan säästöjä, niin kuin täällä 46814: muualla vapaaehtoiselta pohjalta sopimuksia on sanottu, mennään korkeapalkkaisiin, men- 46815: lomarahojen leikkaamisista ja muita ratkaisuja, nään niihin porrastaen kiinni ja mennään vero- 46816: joilla halutaan turvata työpaikka itselle ja muille. tuksen kautta. Mutta mitä tämä hallitus on 46817: Miksi me emme voisi tehdä omalla työpaikal- tehnyt? Se ei tingi pääomaverotuksessa, suuritu- 46818: lamme vastaavanlaisia järjestelyjä, osoittaa, että loisten verotuksessa eikä maataloudessa. Eivät 46819: meillä on jokin oikeudentunto sisimmässämme? keskustapuolueen edustajatkaan edes olleet val- 46820: miita tinkimään täyttä kansanedustajan palkkaa 46821: Ed. S t e n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- ja lomarahoja nostavien täysistä maataloustuki- 46822: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Zyskowicz aisista. Jos todella halutaan tinkiä, niin tartutaan 46823: kirkkain silmin todistelee, että vasemmistoliiton sitten asioihin laajasti. 46824: eduskuntaryhmä ei ole valmis minkäänlaisiin Ed. Kääriäinen: Tässä aloitteessa ja tässä 46825: säästöihin, ja hän ei sanallakaan kommentoi poliittisessa toiminnassa keskusta on aika voi- 46826: meidän vaihtoehtoista esitystämme. Tämä on makkaasti MTK:n ja rahavallan asialla. 46827: aivan käsittämätöntä puhetta, mutta samaahan 46828: jatkaa ed. Kääriäinen. Hän puhuu, että nyt vain Ed, Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): 46829: kansanedustajien pitää luopua lomarahasta, ja Arvoisa puhemies! Ed. Kääriäinen on siinä suh- 46830: hän ei ota kantaa meidän esityksiimme. Miksi te teessa oikeassa, kun hän sanoi, että tämä edus- 46831: ette ota kantaa lisätuloveroon, mitä me esitäm- kunta on työpaikka ja osa julkishallintoa ja 46832: me? Eikö tämä olisi paljon järkevämpi keino, samat leikkaukset, mitkä tehdään muualla, on 46833: jolla saataisiin huomattavasti suuremmat säästöt tehtävä täällä. Näin on ja näin on muuten tehty. 46834: ja juuri oikeaan suuntaan kohdistettuina eli Eduskunnassabao on leikattu menoja yli 4 pro- 46835: niille, joilla on suurimmat tulot? Eikö tämä ole senttiyksikköä. Kansanedustajien palkat ovat 46836: ollut keskustan linja? Ainakin te olette kauniisti alentuneet aivan samassa tahdissa kuin kansa- 46837: siitäkin joskus puhuneet, mutta nyt te olette sen laistenkin. Se on täsmälleen oikein ja hyvä näin. 46838: jälleen tyystin unohtaneet. Erittäin suurta kilven rakentamista nimen- 46839: Emmekö voisi puhua vaihtoehdosta, mikä on omaan suhteessa tuleviin leikkauksiin on se koh- 46840: se tapa, millä leikkauksia tehdään? Emme me ole tuuton ja suhteeton häly, mikä on ollut erityisesti 46841: sanoneet, että mitään ei pidä tehdä ja että ed. Zyskowiczin politiikan leipälaji pitkän aikaa, 46842: kansanedustajien lomarahaa tässä nyt puolustai- suhtautuminen lomarahoihin. En muistuta vuo- 46843: simme. Meidän esityksemmehän merkitsee huo- den takaisista tapahtumista, vaan kolmen vuo- 46844: mattavasti suurempaa leikkausta kansanedusta- den takaisista tapahtumista, niin että kokoo- 46845: jien tuloihin. Koettakaa nyt lukea edes paperi, muksen eduskuntaryhmä osoittaisi edes pienintä 46846: mikä teillä on edessänne, ja ottaa siihen kantaa, katumusta verouudistuksen loppuvaiheeseen 46847: älkääkä puhuko vain ikään kuin mitään muuta nähden, jolloin päästettiin suurituloiset helpom- 46848: vaihtoehtoista esitystä ei olisi tehtykään. malla kuin keski- ja pienituloiset. Se on oli 46849: nimenomaan kokoomuksen kaikkein tärkein 46850: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): poliittinen vaatimus sinipunahallituksen kaudel- 46851: Herra puhemies! Tämä hallitus on kurjistamisen la. Mutta kun ei mitään pienintäkään katumusta 46852: ja pelkistämisen suomenmestaruuden saavutta- ole tähän politiikan vaiheeseen nähden osoitettu 46853: nut, ja lomarahakeskustelu on hyvä esimerkki kokoomuksen eduskuntaryhmässä, niin sitä 46854: siitä. Tässä maassahan olisi ilmeisesti kaikki taustaa vasten nämä lomarahakeskustelut ja 46855: kunnossa, kun lomarahoja ei olisi. Koko talous- kaikki muut keskustelut on todistettava falskeik- 46856: ja työllisyyspolitiikkakin olisi hallituksen toi- si. 46857: mesta kunnossa. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on 46858: Tässä on selvästi nähtävissä tämän hallituk- valmis leikkauksiin silloin, kun tämä on osa 46859: sen toiminta: Tehdään säästöjen varjolla ideolo- kokonaisuutta ja kun työmarkkinajärjestöissä 46860: gisia ristiretkiä palkansaajia vastaan. Siihen liit- on tästä kipeästä asiasta päästy sopimukseen. 46861: tyvät tietysti myös vaatimukset tämän lisäksi 10 Minä en ole ollenkaan vakuuttunut siitä, ovatko 46862: prosentinkin palkanalennuksista matalapalkkai- palkkojen alennukset ja leikkaukset lainkaan 46863: sille sosiaali- ja terveysalan työntekijöille. Takti- oikea tie saada Suomea nousuun. Missään maa- 46864: 46865: 55 230206Y 46866: 866 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46867: 46868: 46869: ilmassa ei ole Ieikkaamalla ja säästämisellä nous- nan tarkastusjaostossa käytiin läpi, mitä tämä 4 46870: tu. Muun muassa tänään teollisuuden Johannes prosenttia tämän talon osalta merkitsee. Se saa- 46871: Koroma nimenomaan varoitti tästä tiestä, koska tiin menemään sen jälkeen, kun perustuslakiva- 46872: tämä vie kotimaista kysyntää. liokunnasta tuli se tulos, mikä tuli, niin että 46873: nirhattiin käyttömenoja ja myöskin jätettiin 46874: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! täyttämättä tämän talon virkoja. 46875: Nyt on kysymys siitä, miten lähdetään eteen- 46876: Ed. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro): päin, eli ei paljon enää kyetä ottamaan käyttö- 46877: Herra puhemies! Yleisönosastokeskustelussa menojen puolelta, ilman että tämänkin tal01i 46878: varsinkin, kuten täällä salissakin, mittasuhteet toiminta kärsii. Kyllä tässä täytyy lähteä liik- 46879: ovat menneet aika lailla sekaisin lomarahakes- keelle myöskin siltä pohjalta, että tunnustetaan 46880: kustelun osalta. Kuten todettiin, kansanedustaji- tosiasia, että suomalaisten elintaso laskee. Mei- 46881: en osalta se voisi enimmillään merkitä 600 OOO:ta dän on turha kiistellä, onko se 10 vai 20 prosent- 46882: markkaa. Jos yleisönosastoja seurataan, herkästi tia, mutta se tulee laskemaan, eivätkä kansan- 46883: ollaan samoissa mittaluokissa kuin esimerkiksi edustajat siinä tee poikkeusta kansalaisista eikä 46884: Hornet-kaupassa, ja siinä on kuitenkin 4 000- tämä työpaikka tee poikkeusta. Meidän on sii- 46885: kertaisesta summasta kysymys. hen laskuun lähdettävä mukaan, ja tämä on yksi 46886: Myös heijastusvaikutukset, joihin ed. Kää- tapa, niin kuin on sanottu moneen moneen 46887: riäisen aloitteessa suoraan viitataan, ovat sel- kertaan näissä sopimuksissa, että pyritään löytä- 46888: västi ylimitoitetut. Kansanedustajathan ovat mään muut keinot kuin lomautukset ja irtisano- 46889: ihan omassa ryhmässä palkkojen määrittelyssä. miset. Me olemme siinä herran kukkarossa, että 46890: Ei ole mitään asiallista suoraa sopimusmeka- nelivuotinen työpaikka todennäköisesti on aika 46891: nismia. Meidät pitäisi rinnastaa lähinnä sopi- taattu eikä l9mautuksia ja irtisanomisia välttä- 46892: muspalkkaisiin valtion ylimpiin virkamiehiin. mättä tule, mutta en tiedä kehua tässä, niin että 46893: Odottaisinkin, että hallitus nyt toimisi nopeasti täytyy koputtaa ihan puuta, kestääkö tämä nyt 46894: heidän suhteensa. Jos syntyy sellainen yleinen sitä neljää vuotta. 46895: ratkaisu, missä korkeimpia virkapalkkoja lei- Joka tapauksessa on niin, että lomarahan 46896: kataan joko suoraan palkkaluokkia alentamal- leikkaaminen on yksi lievimpiä keinoja julkisella 46897: la tai esimerkiksi ikälisiä pudottamalla, jotka sektorilla. Kunnat sitä ovat jo käyttäneet, yksi- 46898: lisäävät tuloeroja selvimmin, tai lomarahaa tyiset ovat sitä käyttäneet. Minusta tämä on 46899: leikkaamalla, on aika luontevaa, että sellaiset moraalikysymys meille kansanedustajille. Se on 46900: ratkaisut ulotettaisiin myös kansanedustajiin, vanhanaikainen kuulemma, joka puhuu moraa- 46901: nimenomaan tällaisella solidaarisella tavalla, lista, mutta minä uskallan sen sanoa, että minua 46902: että puututaan myös julkisen hallinnon palve- hirvittää istua täällä hyvällä palkalla olematta 46903: luksessa oleviin parempituloisiin eikä kautta mukana säästötalkoissa, mihin kansalaiset ovat 46904: linjan, kuten aloitteessa halutaan tätä esimerk- joutuneet ja joutuvat. Ei järjestelmän puolusta- 46905: kiä vetää. minen saa olla tärkeämpi kuin ihmisen hätä. 46906: Suomen lomarahajärjestelmä sinänsä ei ole Haluan kuulua niihin, jotka jakavat sitä niuk- 46907: kansainvälisesti mikään poikkeuksellinen. Sitä kuutta myöskin hyväosaisten osalta, ja kansan- 46908: on ehkä tarpeettomasti laajennettu sellaisille edustajat itse päättävät tässä talossa palkastaan. 46909: aloille, joille näitä etuuksia alkujaan ei ole tar- Emme me voi lymytä muitten sopimuksien selän 46910: koitettu. Esimerkiksi juuri valtion ja kuntien taa, koska tämä talo itse päättää palkoista eivät- 46911: palveluksessa pitkään olleilla on jo hyvät lo- kä niistä päätä järjestöt. 46912: maetuudet, on pidennetyt loma-ajat, ja heille on 46913: lisäksi kasvatettu samat lomarahat kuin yksityi- Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- 46914: sellä sektorilla, josta järjestelmä on lähtenyt voisa puhemies! Ed. Koskinen totesi erittäin 46915: liikkeelle. Tällaisia seikkoja voidaan sopimalla hyvin, että nyt pitää ottaa tietyt etuudet kriitti- 46916: korjata, mutta ei tällaisella populismilla. seen tarkasteluun eikä ainoastaan tarkasteluun, 46917: vaan on uskallettava myös tehdä tiettyjä johto- 46918: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! päätöksiä. 46919: Pyysin varsinaisesti vastauspuheenvuoron 46920: Ed. R e n k o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoron johdosta. 46921: puhemies! Kun tämän vuoden budjettia tehtiin Olisin todennut hänelle, että pitkällä tähtäimel- 46922: joulun alla loppuvuodesta, valtiovaraivaliokun- lä ainoa ratkaisu on kuitenkin se, että julkisen 46923: Edustajanpalkkio 867 46924: 46925: talouden tulot ja menot saatetaan tasapainoon. kin puolestani voin sanoa, että hän käy hyväksi 46926: Kun tällä hetkellä valtion menot ovat noin 200 oppimestariksi minulle ja kävisipä tämän hetken 46927: miljardia markkaa vuodessa ja tulot noin 100 poliittiseen tilanteeseen monelle muullekin. Jos 46928: miljardia, niin tällaista suhdetta ei tämä valtio tässä salissa istuisi tänä päivänä Veikko Venna- 46929: ja yhteiskunta kovin pitkälle kestä. Eli olemme mo tai sen kaltaisia poliitikkoja, niin meidän 46930: tilanteessa, jossa meidän on pyrittävä lisää- asiamme olisivat toisin. 46931: mään tuloja, mutta samanaikaisesti karsimaan 46932: menoja sen takia, että me pystyisimme pitä- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 46933: . mään työllisyystilanteemme sentään siedettävä- puhemies! Ed. Renko sanoi, että eivät kansan- 46934: nä ja ennen kaikkea parantamaan työllisyysti- edustajat voi olla mikään erikoisryhmä. Varmas- 46935: lannetta. ti näin onkin, enkä haluakaan itsekään kuulua 46936: siihen erikoisryhmään, jonka lomarahoja ei !ei- 46937: Ed. M ä k e l ä (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- kattaisi. Mutta todella nyt, jos halutaan saada se 46938: sa puhemies! Kun on kuulostellut tätä keskuste- tavoite, että saadaan rahaa valtion kassaan, 46939: lua, niin on vaikuttanut siltä, että ne, jotka pitää lähteä siitä, että se tapahtuu verojen kiris- 46940: vastustavat lomarahojen leikkausta, syyttävät tämisellä. Sen olemme sanoneet moneen ker- 46941: niitä, jotka ajavat tätä asiaa eteenpäin, siitä, että taan, että 120 000 verotettavaa tuloa olisi raja, ja 46942: on semmoinen harhakuvitelma, että tällä loma- siitä porrastaen ylöspäin. Sillä saadaan paljon 46943: rahojen leikkauksella säästyvällä rahalla voitai- parempi tulos kuin tällä lomarahojen leikkaami- 46944: siin paikata koko valtion budjetti kuntoon. Siitä sella ja saadaan myöskin kaikki maan suurituloi- 46945: ei varmastikaan ole kysymys. Me jokainen ym- set, pankinjohtajat ja yritysjohtajat, joilla on 46946: märrämme, jotka tätä asiaa ajamme, että näin ei vielä moninkertaisesti paljon paljon suuremmat 46947: käy, koska tämä on pieni raha, mutta se on tulot kuin kansanedustajilla, saadaan kaikki hy- 46948: erittäin merkityksellinen ele kansalaisiin päin. vätuloiset kansanedustajista eteenpäin mukaan 46949: Kun SMP:n ryhmän kantoja on täällä pu- tähän hommaan. 46950: hunut erityisesti ed. Aittoniemi, niin tuli esiin Mitä tulee siihen, että pienituloiset ovat joutu- 46951: SMP:n ryhmän vastustava kanta. Me todella neet luopumaan, he ovat pakon edessä joutuneet 46952: olimme ryhmässä hyvin kriittisiä tätä ed. Kää- luopumaan lomarahoistaan. Nyt on tänä vuon- 46953: riäisen esitystä kohtaan sen takia, että koemme na luovuttu lomarahoista, kun on pakotettu ja 46954: sen hyvin populistisena. Odotimme, että halli- kiristetty. Mistäs ensi vuonna luovutaan? Sitten 46955: tus olisi antanut esityksen julkista sektoria kos- ilmeisesti peruspalkasta leikataan taas työpaikan 46956: kevista lomarahojen leikkauksesta, mutta kos- säilyttämisen puolesta, että työpaikat voitaisiin 46957: ka sitä ei ole tullut, joudumme harkitsemaan turvata. 46958: tätä ihan uudelta pohjalta. Ainakin omalta Minä todella nyt vielä vetoan siihen, että te 46959: osaltani tulen vakavasti harkitsemaan sitä, että tutkitte tarkkaan vasemmistoliiton eduskunta- 46960: kannatan tätä esitystä siitä syystä, että vaikka ryhmän tekemän lakialoitteen. Siinä todella läh- 46961: sen taloudellinen merkitys ei ole suuri, sen mo- detään siitä, että myöskin perutaan pienitulois- 46962: raalinen merkitys kansalaisiin päin on erittäin ten ihmisten rahojen leikkaukset; nämä joka 46963: merkittävä. Ei voi olla niin, että kansanedus- markan tarvitsisivat. He kamppailevat äärettö- 46964: tajat pitävät kynsin hampain eduistansa kiinni män suurien asuntovelkojen kanssa, he tekevät 46965: ja köyhiltä ihmisiltä viedään kaikki mahdolli- neljän tunnin työpäivää ja kuuden tunnin työ- 46966: nen. päivää ja saavat 3 000-4 000 markkaa tai 5 000 46967: En kuitenkaan halua omalla käytökselläni tai markkaa maksimissaan monet puhtaana käteen. 46968: äänestykselläni olla romuttamassa mitään yleis- Onko, arvoisat kansanedustajat, näiden ihmis- 46969: tä järjestelmää, mutta sallin, että eri työpaikoilla ten tuloissa jotakin leikattavaa? 46970: voidaan tehdä työpaikkakohtaisia sopimuksia, 46971: jos ne syntyvät sulassa sovussa eikä niin, että Ed. M ä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 46972: työntekijöitä käytetään hyväksi kiristämällä, sa puhemies! Ed. Rimmille haluaisin sanoa, että 46973: että jos et nyt suostu lomarahojesi leikkaukseen, eiväthän nämä esitykset sulje toisiaan pois, kan- 46974: niin menetät työpaikkasi, vaan niin, että sovi- sanedustajien lomarahojen leikkaaminen ja ve- 46975: taan ja sillä todella saadaan jotakin aikaan eli roleikkurin tekeminen hyvätuloisille. Minä aina- 46976: säilytetään työpaikkoja. kin kannatan kumpaakin. Minun mielestäni hy- 46977: Minun mielestäni tämä esitys on hyvä, ja kun vätuloisten verotusta voidaan kiristää. Se on 46978: täällä puhuttiin Veikko Vennamosta, minä aina- ihan oikein ja kohtuullista, mutta samanaikai- 46979: 868 35. Keskiviikkona 14.4.1993 46980: 46981: 46982: sesti myös kansanedustajat voivat luopua loma- Tosin tämä on suhteellinen ja vasemmistoliiton 46983: korvauksistaan. Se ei tarkoita sitä, että kaikkien lakialoite on progressiivinen. Mutta idea on 46984: muitten pitäisi tehdä niin, vaan se on myös kuitenkin sama: Otetaan suurituloisilta enem- 46985: osoitus siitä, että me olemme valmiit antamaan män kuin pienituloisilta. 46986: jotakin omastamme. Sen jälkeen toiset voivat Ed. Ukkola totesi, että eihän ed. Kääriäisen 46987: tehdä työpaikoilla tehtyjen sopimusten mukai- lakialoitteen tarkoitus ole paikata valtion kassaa 46988: sesti. Mutta nämä eivät todellakaan sulje toi- ja saada valtiontalous kuntoon, vaan osoittaa 46989: siaan pois, vaan tukevat toinen toisiaan. Annet- esimerkkiä, että hyvätuloiset ovat valmiit luopu- 46990: takoon ensin lomaraha pois, ja sen lisäksi toivot- maan omista eduistaan. 46991: tavasti tulee esitys, jossa hyvätuloisten verotusta Kun ed. Rimmi aikaisemmassa puheenvuo- 46992: kiristetään. rossaan epäili, onko tällä vaikutusta, niin sanoi- 46993: sin, että sillä on suurikin vaikutus. Kyllä minuun 46994: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- vaikutti erittäin paljon, kun eräs hyvätuloinen 46995: sa puhemies! Ed. Rimmi on käsittänyt tämän viime kesänä 50-vuotispäivän haastattelussa to- 46996: lakialoitteen aivan väärin. Ei tällä kerätä valtion tesi, että hän on luovuttanut lomarahansa takai- 46997: kassaan lisää varoja. Tämä on yksinkertaisesti sin, hän on siitä luopunut. Minuun se teki 46998: moraalinen esimerkki siitä, että tämäkin talo ja vaikutuksen. Hän hän ei sitä tarvinnut; enkä 46999: kansanedustajat ovat valmiit luopumaan omista minäkään sitä tarvitse. Luulen, että jos koko 47000: eduistaan. Minusta on hämmästyttävää se kes- eduskunta toteaa, että lomarahaa ei tarvita, 47001: kustelu, mitä vasemmalla käydään. koska me muutenkin tulemme toimeen, niin sillä 47002: On olemassa hyviä esimerkkejä siitä, miten on merkitystä. Kyllä moni talo on saatu kuntoon 47003: yrityksissä on tehty työpaikkakohtaisia sopi- säästämällä. 47004: muksia ja pelastettu yritys. Minä ihmettelen, että 47005: me voimme kulkea kentällä ja kertoa, että me Ed. Ala-Ni s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 47006: olemme leikanneet tästä ja tästä pienituloisilta Arvoisa puhemies! Kun kuuntelin ed. Rimmin 47007: ihmisiltä, kun emme ole itse valmiita luopumaan puheenvuoroa; niin vakuutuin todella lopulta 47008: yhdestä ainoasta pennistä. Me olemme yksinker- siitä, että kaikki syyt vastustaa lomarahasta 47009: taisesti järjestelmäkriisissä, jossa ei kukaan ole luopumista ovat tekosyitä taikka verukkeita, 47010: valmis luopumaan yhdestäkään ainoasta edusta niin kuin hänenkin puheenvuorostaan mielestäni 47011: eikä niistä automaattisista tuista, joita yhteis- tuli ilmi. Verotaulukkohan on eri asia kuin 47012: kunta on suoltanut niin hyvätuloisille kuin pieni- lomaraha. 47013: tuloisillekin. Vasemmisto ei pysty millään kei- Sen sijaan ed. Mäkelän puheenvuorosta oli 47014: nolla esittämään kunnon argumentteja siihen, mieluisaa kuulla, että toivo koko SMP:n suhteen 47015: minkä vuoksi kansanedustajat eivät voisi luopua ei ole sentään vielä mennyt. Ed. Vennamon 47016: lomarahoistaan. Jos kysymys on siitä, että ei testamentti ei ole sentään kokonaan vielä siinä 47017: haluta romuttaa ay-liikkeen arvovaltaa, niin se puolueessa ja eduskuntaryhmässä unohtunut. 47018: on kyllä jo tässä seikkailussa mennyt. Tällä (Ed. Suhonen: Alkion testamentin olette syö- 47019: keinolla menee myös vasemmistoliiton arvovalta neet!) - Alkion testamentin rinnalla. Sehän on 47020: ja puheet pienituloisten ihmisten puolestapuhu- köyhän testamentti, se on hyvä muistaa. 47021: misesta. Tässähän on kysymys laajemmasta asiasta 47022: tällä hetkellä. Viitaan siihen, että julkisella sekto- 47023: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra rilla on suuret lomautuspaineet valtiontalouden 47024: puhemies! Ed. Rimmin puheenvuorosta jäi sel- katastrofaalisen tilan takia. Meidän ei pitäisi 47025: lainen kuva, että hän tätä vastustaa sen takia, mennä mittaviin irtisanomisiin. Sen takia pitäisi 47026: että eduskunta ei hyväksy vasemmistoliiton la- nyt löytää joustoja. Lomarahasta tinkiminen 47027: kialoitetta uudesta verotaulukosta,jossa verotet- julkisella sektorilla olisi juuri eräiden muiden 47028: taisiin 120 000 ja enemmän ansaitsevia ankaram- etuisuuksien leikkausten kanssa sellainen jousto, 47029: min. jolla pystyttäisiin turvaamaan ihmisten työpai- 47030: Muistuttaisin siitä, minkälaista vastustusta kat. Muuten sanotaan ihmisiä irti julkiselta sek- 47031: herätti se, kun hallitus teki esityksen, että yli torilta laajamittaisesti. Ja kun ei ole töitä, niin ei 47032: 80 000 ansaitseviita peritään pakkolaina. Aivan ole. Korostan myös esimerkin voimaa. Sitähän 47033: valtavasti sitä vastustettiin. Minusta tämä on nyt meidän yhteiskunnassamme on paljon: Sota- 47034: aika pitkälle samanlainen kuin se, mitä vasem- veteraanit ovat lähteneet liikkeelle turvatakseen 47035: mistoliitto omassa lakialoitteessaan on esittänyt. nuorille työpaikkoja, jotkut pankit ovat lähte- 47036: Edustajanpalkkio 869 47037: 47038: neet vihdoin liikkeelle ja puhuvat kansallisista ryhmämme sisäistä keskustelua, ja noin se käy- 47039: talkoista jnp. Kyllä eduskunnan pitäisi näyttää tiin. Mutta 13.1.93 kello 10 pidetyssä istunnossa 47040: esimerkkiä, edes jonkun laitoksen Suomessa. ed. Mäkelä ja allekirjoittanut ryhmän ainoina 47041: edustajina vastustivat nimenomaan tätä lomara- 47042: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): hahommaa. Me olemme olleet silloin sitä mieltä, 47043: Herra puhemies! Korostan edelleenkin sitä, että että se tulee poistaa. Jos me sanomme, että me 47044: tämä esimerkki johdattaa järjestelmän murtumi- olemme eri mieltä asiasta, niin ei se kovin vanha 47045: seen nimenomaan heikoilla työalueilla, joilla asia ole. Meidänkin kantamme oli se, että olisi 47046: työntekijät ovat työnantajan armoilla. Heidän ehdottomasti pitänyt valtiovallan eli hallituksen 47047: kanssaan voidaan neuvotteluissa tehdä ihan tuoda esitys ja kaikilta ottaa pois eikä toimia 47048: mitä vain. Yhteiskunnassa täytyy olla järjestel- pelkästään ed. Kääriäisen aloitteen pohjalta, 47049: mä, jossa työntekijäjärjestöt sopivat hallituksen mutta hallitukselta ei ole tulossa mitään tässä 47050: kanssa siitä, mitä leikataan, ja isotuloiset saavat asiassa. On äänestetty tämän mukaisesti, on 47051: olla ja joutuvat olemaan silloin niitä, jotka johdonmukaista, että myös käyttäydytään sa- 47052: maksavat enemmän. Minä hyväksyn täysin lo- malla tavalla. Varsinkin kun itsekin kuulun lo- 47053: marahan leikkauksen, kunhan se tapahtuu jär- marahan palauttajiin, ei minusta voi sanoa, että 47054: jestelmällisesti yhteiskunnassa sillä tavalla, että moraalini kovin paljon on muuttunut, enkä 47055: esimerkiksi heikkoja työaloja ei tämän esimerkin nuoleksi ketään mihinkään suuntaan tässä asias- 47056: voimalla saateta huonompaan asemaan. Siitä sa. Mutta edelleenkin olen sitä mieltä, että oltai- 47057: tässä on nimenomaan kysymys eikä minun osal- siin loppukausi ilman palkkaa kokonaan; sitten- 47058: tani rahasta. Tämä näkemykseni ei tule muuttu- hän voisi esimerkkinä olla. (Ed. Mäkelä: Minä 47059: maan missään vaiheessa. en taas ole sitä mieltä!) 47060: Mitä tulee ed. Mäkelään, hän - aivan oikein 47061: kansanedustajalla on oikeus muuttaa näkemyk- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 47062: siään - on ollut eduskuntaryhmässä tekemässä puhemies! Ed. Aittoniemi sanoi, että on kysymys 47063: yhteisen päätöksen, että me emme nimenomaan järjestelmän romuttamisesta, ja siinä hän on 47064: näistä syistä allekirjoita tätä lakialoitetta. Olem- täysin oikeassa. Olen täysin samaa mieltä hänen 47065: me myös antaneet siitä yhteisen julkilausuman, kanssaan. 47066: jonka hän on myös hyväksynyt. Ehkä hän katsoo, Mitä tulee lomaraha-asiaan vielä, niin kun 47067: että tässä vaiheessa on viisainta nuolaista tähän kerran on julkisella sektorilla maksuvaikeuk- 47068: suuntaan tässä asiassa. Ehkä se menee perille. sia, miksi on niin tärkeätä, arvoisat keskustan 47069: Toivottavasti julkinen sana huolehtii hänen toi- kansanedustajat, se, minkä nimisenä sitä rahaa 47070: vonsa mukaisesti tästä asiasta. Minä lähden vain kerätään? Sanoitte, että kansanedustajien lo- 47071: siitä, että minkä päätöksen minä olen tehnyt, niin marahalla ei ole valtion kassalle mitään merki- 47072: sitä ei kaada mikään, vaikka en saisi missään tystä, ja silloin se on teille enemmän signaali. 47073: vaalissa ainuttakaan ääntä omani lisäksi. Mutta kun on kerran taloudellisia vaikeuksia, 47074: vaikeuksia julkisen sektorin palkanmaksussa, 47075: Ed. Seiväs t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- miksi silloin ei käytetä siitä rahankeruusta ni- 47076: voisa puhemies! Tässä keskustelussa on välillä meä verojen korotus, suurituloisten verojen ko- 47077: ollut sellainen tuntu, että työ sinänsä olisi loppu rotus, joka olisi pysyvä järjestelmä, eikä sitten 47078: tästä yhteiskunnasta. Kyllähän täällä tekemä- tarvitsisi taas käydä jonkinlaista debattia tästä 47079: töntä työtä on hyvinkin paljon, mutta eräänä asiasta? Miksi sen pitää olla lomarahojen pur- 47080: suurena ongelmana on nyt se, että julkisella ku? Siis te haluatte systemaattisesti purkaa lo- 47081: sektorilla palkanmaksukyky on ratkaisevasti marahajärjestelmän, ja todellinen tarve ja huoli 47082: heikentynyt. Siksi palkkasummaa, mikä on kun- ei näytäkään olevan se, että julkisella sektorilla 47083: nilla ja valtiolla nyt käytettävissä, tulisi pystyä kyettäisiin työllistämään ja pitämään työpaikat 47084: jakamaan mahdollisimman monelle henkilölle, siellä. 47085: jotta työpaikat säilyisivät. Tekemätöntä työtä 47086: myös julkisella sektorilla on hyvin paljon, kun- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Pyysin tämän 47087: han vain saamme ne verotulot, millä maksetaan puheenvuoron perjantaina 2 päivänä huhtikuuta 47088: palkat. luettuani ed. Kääriäisen ja muiden allekirjoitta- 47089: man aloitteen, joka silloin oli täällä esittelyssä, ja 47090: Ed. Suhonen (vastauspuheenvuoro): Her- havaittuani, että aloitteen tekijät olivat kärsineet 47091: ra puhemies! Ed. Aittoniemi kosketteli meidän muistinmenetyksen, eivät nimittäin muistaneet, 47092: 870 35. Keskiviikkona 14.4.1993 47093: 47094: että juuri siitä asiasta, josta he aloitteessa nyt Minun mielestäni rehellisyys olisi edellyttänyt 47095: puhuvat, äänestettiin tässä salissa mm. vajaa sitä, että esimerkiksi tämän aloitteen ensimmäi- 47096: puolitoista vuotta sitten, nimittäin tarkemmin nen allekirjoittaja olisi täällä nyt tunnustanut, 47097: sanottuna 16 ja 17 päivänä joulukuuta vuonna että hän on harkinnut asiaa uudelleen ja tullut 47098: 1991. Keskustelu aloitettiin joskus yön myöhäi- siihen tulokseen, mikä tähän aloitteeseen on 47099: sinä tunteina, ja minä oletan, että itse äänestys- kirjattu. Mutta kun näin ei tapahdu, niin minä 47100: tapahtuma oli 17 päivän puolella. en oikein usko tämän aloitteen kaikkien allekir- 47101: Asiaa edelsi kuitenkin, kuten jo aiemman joittajien vilpittömyyteen. Mutta edessä oleva 47102: keskustelun yhteydess·ä todettiin, perustuslaki- käsittely näyttää, miten tulee tapahtumaan. 47103: valiokunnassa tapahtunut keskustelu, käsittely, Joka tapauksessa käsitykseni on, että ed. 47104: asian valmistelu, ja siinä oli todella hyvin mielen- Stenius-Kaukosen aloitteessa ehdotettu tapa on 47105: kiintoisia piirteitä mm. siten, että silloinen valio- parempi ottaa ns. lomaraha ja vähän enemmän- 47106: kunnan puheenjohtaja saattoi tavalla tai toisella kin valtion käyttöön. (Ed. Aittoniemi: Totta 47107: julkisuuteen useitakin kertoja sellaisen käsityk- kai!) 47108: sen, että perustuslakivaliokunnassa on yksi eli Ed. Kääriäiselle olisin halunnut todeta hänen 47109: sen valiokunnan puheenjohtaja, joka on halli- äsken käyttämänsä puheenvuoron johdosta, että 47110: tuksen esityksen kannalla, joka hallituksen esitys hän puhuu niin kuin puhui ed. Zyskowicz, mutta 47111: silloin tarkoitti palkkaluokan alentamista minis- ed. Zyskowicz äänesti toisin, ja tämä esimerkki 47112: tereiltä ja kansanedustajilta. Mutta kuten tässä on voinut tarttua myös ed. Kääriäiseen. 47113: jo tuli keskustelun aikaisemmassa vaiheessa to- Ed. Seivästö mainitsi eräässä vastauspuheen- 47114: dettua, niin ei juuri mainittu yksi henkilö ollut- vuorossaan, että tähän on nyt sitten tultu, kun 47115: kaan hallituksen esityksen kannalla, vaan pidät- Sorsan ehdotus ajettiin alas, 91 joulukuussa 47116: täytyi kokonaan asian käsittelystä ja täällä salis- muistaakseni. Sorsan ehdotus on kyllä toteutu- 47117: sa äänesti vastaan, kuten hän ilmeisesti itsekin nut. Palkat ovat pudonneet 10-12 prosenttia. 47118: äsken myönsi. Maksettu palkkasumma on pienentynyt 30 mil- 47119: Kuitenkin perustuslakivaliokunnan käsittely- jardia. En minä usko, että Sorsan ehdotus enää 47120: vaiheessa tuli esille kysymys lomarahasta, jota tämän pidemmälle olisi vienyt. Se on nyt vain 47121: hallitus ei ollut kyllä ehdotuksessaan ottanut toteutettu toisin toimenpitein, eikä maan talous 47122: huomioon. Valiokunta päätyi silloin äänestyk- ole kunnossa, eivät ne taloudelliset ongelmat ole 47123: senjälkeen siihen tulokseen, että esittää hallituk- voitettuja, joten on vaikea yhtyä ed. Seivästön 47124: sen esityksen hylkäämistä. Hallituksen kannalla käsitykseen siitä, että Sorsan ehdotuksen silloi- 47125: oli yksi eli allekirjoittanut; minä esitin hallituk- sella hyväksymisellä maan talousasiat olisivat 47126: sen esityksen hyväksymistä ja täällä salissa uusin nyt paremmin. 47127: hallituksen ehdotuksen ja täydensin sitä ehdo- Olisin vielä halunnut todeta, että ed. Seivästö 47128: tusta ed. Kaarilahden ehdotuksella, joka koski äsken sanoi, että valtion pitää saada verovaroja 47129: lomarahan poistamista, kuten muistaakseni ed. lisää. Jos lomarahat yleisesti poistetaan, valtio ja 47130: Ala-Nissilä tänään totesi. kunnat saavat verorahoja vähemmän, koska ei 47131: Kun näistä asioista täällä isossa salissa ää- niitä tuloja sitten voida verottaa. Mutta jos 47132: nestettiin, niin nyt esillä olevan aloitteen alle- hyväksytään ed. Stenius-Kaukosen ja muiden 47133: kirjoittajista Seppo Kääriäinen, Jan-Erik allekirjoittama lakialoite, saadaan niitä valtion 47134: Enestam, Ben Zyskowicz, Tuulikki Ukkola, verotuloja lisää ja otetaan ensisijaisesti varak- 47135: Paavo Nikula, Erkki Pulliainen, Bjarne Kallis, kaammalta väestönosalta tässä maassa ja vielä 47136: Pekka Haavisto ja Tuija Maaret Pykäläinen muiltakin kuin kansanedustajilta. 47137: äänestivät vastaan, äänestivät ed. Kaarilahden Minun mielestäni pitäisikin pyrkiä siihen, että 47138: ehdotusta vastaan, joka tarkoitti lomarahan esimerkiksi sellaisilta suurituloisilta kuin Peter 47139: poistamista. Oli sellaisiakin edustajia, jotka ää- Fazerilta, jonka verotettava kuukausitulo oli 47140: nestivät tyhjää, mm. Ulla Anttila ja Eero Palo- viime vuonna yli 700 000, ja eräiltä muilta, 47141: heimo. Ainoat, jotka ovat pysyneet ruodussa, vuorineuvoksilta ja kauppaneuvoksilta, joiden 47142: jos tätä ed. Kääriäisen ensimmäisenä allekir- verotettava tulo kuukaudessa oli 100 000- 47143: joittamaa aloitetta pitää perusteena, ovat Pek- 300 000, otettaisiin ja otettaisiin vähän enem- 47144: ka Räty, Satu Hassi ja Hannele Luukkainen, män. Silloin saataisiin paljon enemmän valtion 47145: jotka silloin äänestivät kyllä ed. Kaarilahden kassaan ja yhteiskunnan hyväksi käytettäväksi. 47146: ehdotuksen puolesta kuten myös minä, yhteen- Sitten vielä erikseen sanoisin ed. Ukkolan 47147: sä 21 edustajaa tässä salissa. puheenvuorojen johdosta, että te äskenkin sa- 47148: Edustajanpalkkio 871 47149: 47150: noitte, että ei haluta mistään luopua. Mutta myönnän, että minä äänestin vastaan. Se johtui 47151: kuten äsken todistin, ed. UkkoJa, te äänestitie yksinkertaisesti siitä, että oli käynyt ilmi, että 47152: vastaan, kun ehdotin, että ministerien ja kan- eduskunta ei tule sellaista hyväksymään. (Ed. 47153: sanedustajien palkkoja alennetaan, ja te äänes- Aittoniemi: Se ei ole mikään selitys!) - Saattaa 47154: titte vastaan, kun ed. Kaarilahti ehdotti loma- olla, ettei se ole mikään selitys. -Kun tilanne oli 47155: rahoista luopumista. Mutta nyt te puhutte toi- tämä, niin minä en halunnut olla populisti ja 47156: sin. Silloin oli yö, nyt on päivä. Mielestäni poiketa ryhmästä ja äänestää ns. populistisen 47157: yölläkin pitäisi menetellä niin kuin päivällä pu- esityksen puolesta. Ehkä minun olisi pitänyt se 47158: huu. tehdä. En minä tiedä. Mutta totuus oli joka 47159: tapauksessa se, että etukäteen tiedettiin, että se ei 47160: mene läpi. 47161: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen En minä halua nyt millään lailla vastata 47162: varapuhemies Paakkinen. samalla mitalla, mutta kun hallitus kirjoitti hal- 47163: litusohjelman, niin yhtenä kohtana oli se, että 47164: edellisellä kaudella hyväksyttyä verouudistusta 47165: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): ei oteta käyttöön, ei panna täytäntöön. Tästä tuli 47166: Rouva puhemies! Kuten olen todennut, niin myöskin tieto julkisuuteen: Hallitus suunnitte- 47167: minä hyväksyn - ja varmasti me täällä SMP:n lee, ettei verouudistusta oteta käyttöön. Minä 47168: eduskuntaryhmässä hyväksymme, mutta puhun muistan, miten sitä vastustettiin. Sitä vastustet- 47169: nyt omasta puolestani -niin kuin viime viikolla tiin valtavasti ja sitä vastustettiin nimenomaan 47170: jo sanoin, periaatteen, joka ilmenee ed. Stenius- sillä puolella, joka nyt puhuu verotuksen kiristä- 47171: Kaukosen ensimmäisenä allekirjoittamasta la- misen puolesta. Eli tässä on tietenkin yhtä paljon 47172: kialoitteesta. Se on järjestelmän sisällä toim~va epäjohdonmukaisuutta kuin meissä oli silloin, 47173: leikkaus, joka leikkaa tuloja, koska eihän mark- kun äänestimme lomarahojen poistamista vas- 47174: ka ole korvamerkitty, on se lomarahaa tai on se taan. 47175: sitten tuloa, joka leikataan korotetun verotuksen 47176: perusteella. Se on progressiivinen. Tietenkin lo- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 47177: marahakin tavallaan on progressiivinen, mutta sa puhemies! Ed. Aittoniemi totesi, että vero- 47178: tämä on selkeästi järjestelmän sisällä. tuksen kiristämisellä leikkaamme kulutusky- 47179: Mutta on todettava myöskin se, ed. Laine, syntää. Se varmasti onkin näin silloin, kun on 47180: että aina kun verotetaan lisää, kansalaisten os- kysymys pienituloisista ihmisistä, mutta kun 47181: tovoima vähenee, tuotannon mahdollisuus suurituloisemmista kansalaisista on kysymys, 47182: tuottaa markkinoille vähenee ja mahdollisuus niin kyllä ymmärrän asian niin, että heidän 47183: saada työtä vähenee. Ollaan siinä tilanteessa, kaikki tulonsa eivät varmastikaan läheskään 47184: että ostovoiman, kysynnän, tuotannon, työn mene kulutukseen. Silloin verotuksen kiristä- 47185: maaginen ympyrä koko ajan laskee alaspäin. misellä ei ole kulutuskysyntään ollenkaan sitä 47186: Työttömyys lisääntyy, koska ostovoima ylei- merkitystä kuin on pienituloisten ihmisten tu- 47187: sesti laskee. lojen leikkaamisella. Korkeintaan todella suu- 47188: Tämäkään ed. Stenius-Kaukosen ensimmäi- rituloiset kansalaiset voivat sitten hivenen vä- 47189: senä allekirjoittama aloite ei ole ratkaisu tähän hemmän sijoittaa mahtavaa korkoa tuoltaville 47190: ongelmaan, vaan vie meitä koko ajan alaspäin, tileille rahojansa. 47191: koska ostovoimaa meidän ei pitäisi enää millään 47192: alueella vähentää. Mutta jos tehdään jotakin Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Lai- 47193: tyhmyyttä ja hulluutta, mistä tässä on nyt kes- neen puheenvuoron takia täytyy kiivetä tänne 47194: kusteltu, lomarahan osalta tai sitten verotuksen puhujakorokkeelle, muuten olisin kyllä pitänyt 47195: lisäämisessä, niin ed. Stenius-Kaukosen malli on puheen paikaltani. 47196: selkeästi järjestelmään liittyvä ja oikeudenmu- Äänestysruljanssi 91 syksyllä pitää paikkansa. 47197: kainen. Siitä on tässä kysymys. Kyllä äänestin noin, niin kuin ed. Laine puhui, 47198: mutta tähän hallituksen esitykseen, joka silloin 47199: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa annettiin, liittyi se, että myös työmarkkinoilla 47200: rouva puhemies! Oletan, ettei ed. Laine halua tehdään saman tyyppiset järjestelyt, eikä niin 47201: millään lailla piikitellä muistuttamalla meitä sii- silloin tehty. Syntyi Sorsan sopimus, ja sen takia 47202: tä, miten me äänestimme runsas vuosi sitten, kun esitys sitten vedettiin pois. Syntyi myös tupo 47203: tässä salissa äänestimme lomarahasta. Minä siinä vaiheessa. 47204: 872 35. Keskiviikkona 14.4.1993 47205: 47206: 47207: Se, että edellytetään kansanedustajilta joh- ei. Meillä se tulee automaattisesti. Tästä on 47208: donmukaisuutta, on aivan oikein. Tietyllä taval- kysymys. 47209: la olen siinä ehkä nolossa asemassa, että silloin Minä en halua, että tämä järjestelmä sinänsä 47210: äänestin toisella tavalla kuin tällä hetkellä äänes- poistetaan, mutta mielestäni tästä täytyy pystyä 47211: tän, mutta minulla on kyllä hyvä omatunto. sopimaan yrityksissä alakohtaisesti ja myös työ- 47212: Vaikka ed. Laine äänesti ed. Kaarilahden aloit- paikkakohtaisesti. Eduskunta on, ed. Aittonie- 47213: teen puolesta, niin hän ei ole luopunut lomara- mi, työpaikka, ja kyllä meillä täytyy olla sen 47214: hoista. Minä olen sen sijaan luopunut. (Ed. verran ryhtiä, että pystymme omalta osaltamme 47215: Laine: Olen, työttömille!) - No, se on hyvä osoittamaan, että mekin olemme valmiita luopu- 47216: tietää, että olette tehnyt yksityisen ratkaisun. maan jostain. Minusta on hirvittävää kulkea 47217: Joka tapauksessa viime kesän lomarahoista luo- kentällä ja kertoa, että ei tämä talo tällaista 47218: vuin ja olin yksi niistä harvoista, jotka sillä omiin etuihinsa liittyvää leikkaussysteemiä saa 47219: tavalla eduskunnassa tekivät. aikaiseksi. 47220: Kun on katsonut sitten sitä, että kukaan ei Minä kannatan, ed. Aittoniemi, sitä ajatusta, 47221: luovu mistään, niin päätökseeni vaikutti nimen- minkä te toitte neuvotteluissa esille, eli että 47222: omaan se, että meidän kansanedustajien täytyy hallintoneuvostojäsenyyksistä ei makseta kuu- 47223: olla kyllä esimerkkinä. Tilanne on vuoden 91 kausikorvauksia. Se oli erittäin hyvä, tämä on 47224: syksystä, ed. Laine, ratkaisevasti muuttunut. oikea lähtökohta. Jos kokoonnutaan, niin mak- 47225: Nyt nimenomaan tarvitaan esimerkkejä, ja sen setaan sen suuruinen kokouspalkkio kuin komi- 47226: vuoksi minä olen tämän myös allekirjoittanut. teoissa näille hallintoneuvoston jäsenille, niin 47227: Sen vuoksi minä luovuin viime kesänä henkilö- johan kansanedustajat ryhtyvät tekemään kan- 47228: kohtaisesti vapaaehtoisesti omasta lomarahasta- sanedustajan töitä eivätkä istu kaiken maailman 47229: ni ja tulen luopumaan myös ensi kesänä, menipä hallintoneuvostoissa päntiönään. (Ed. Rimmi: 47230: tämä lakialoite läpi tai ei, mutta sehän on sitten Ei ole yhtään hallintoneuvoston jäsenyyttä!) - 47231: jokaisen kansanedustajan oma henkilökohtai- Ei varmasti olekaan ed. Rimmillä eikä kaikilla 47232: nen asia. kansanedustajilla suinkaan olekaan näitä, mutta 47233: Ed. Aittoniemi sanoi, että tämä johtaa järjes- joillakin on niin, että hallintoneuvostojen jäse- 47234: telmän murtumiseen. Se johtaa järjestelmän nyyksistä tulla paukahtaa 10 000 markan brutto- 47235: murtumiseen, jos jatkuvasti pidetään joka ikises- kuukausitulo. Minusta tämäjärjestelmä on mätä 47236: sä asiassa kiinni saavutetuista eduista. ja sairas. 47237: Täällä nimenomaan ed. Koskinen sanoi, 47238: että lomarahajärjestelmä, joka on Suomessa Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 47239: laajentunut myös julkiselle sektorille ja ns. Rouva puhemies! Minulla ei ole yhtään vaikeata 47240: tuottamattomalle sektorille, ei olisi kansainvä- kulkea kentällä, mutta siinä tapauksessa, jos 47241: lisesti poikkeuksellinen. Se on kansainvälisesti minä puhun täällä oman tarkasti harkitun aja- 47242: poikkeuksellinen, nimenomaan tämä järjestel- tukseni vastaisesti, niin silloin minun on vaikea 47243: mä. Kansainvälisesti poikkeuksellista ei suin- mennä ihmisten pariin. Minä kyllä keskustelen 47244: kaan ole, että maksetaan 13. tai jopa 14. kuu- ihmisten kanssa kaikissa kansanluokissa, eikä 47245: kauden palkka, mutta ne päätökset eivät ole minulla ole ollut mitään vaikeuksia, jos minä 47246: keskitettyjä, koko valtakuntaa, kaikkia aloja, puhun sillä tavalla, kun minä tarkoin harkitsen 47247: joka ikistä työntekijää koskevia ratkaisuja, ja asiat perustelen. 47248: vaan ne ovat alakohtaisia ja yrityskohtaisia. Me olemme, ed. Ukkola, täällä päättäjiä, 47249: Missään muussa maassa ei ole järjestelmä sel- emme lahjoittajia emmekä esiveisaajia. On ihan 47250: lainen, että jokainen ryhmä ja jokainen työnte- selvä, että meidän tärkeimpänä tehtävänämme 47251: kijä saa tietyn määrän lomarahaa, vaan se riip- on pitää yhteiskunnassa kehitetyistä järjestelmis- 47252: puu siitä, missä yrityksessä hän on tai millä tä kiinni. Eli kun lomarahasysteemikin puretaan, 47253: alalla hän työskentelee. Näin on. Tämä on jär- se tapahtuu järjestäytyneesti. Järjestelmä pure- 47254: jestelmä kansainvälisesti eikä suinkaan niin taan hetkeksi, tilapäisesti tai kokonaan järjestel- 47255: kuin Suomessa, että se on tiukasti ja nimen- mällisesti, ettei ajeta yhteiskunnan järjestelmiä 47256: omaan joustamattomasti sidottu vuodesta toi- kaaokseen, jolloin joudutaan, niin kuin vuodesta 47257: seen, olipa siihen varaa tai ei. Muualla maail- 1918 on tapahtunut, monen hikipisaran, monen 47258: massa joka vuosi tarkastellaan, mikä on sen kiukuttelun, lakon ja mullistuksen kautta aja- 47259: 13. tai 14:nnenkin kuukauden palkan suuruus, maan nämä asiat jälleen uudelleen. Siitä tässä on 47260: joka kerta tarkastellaan, onko siihen varaa vai kysymys, ei rahasta. 47261: Edustajanpalkkio 873 47262: 47263: Totean myös sen, että tässä salissa on 200 Zyskowicz sanoi, jota yhteiskunnassa tarvitaan 47264: kansanedustajaa. Noin 130 on esimiestensä eli - että tässä on vähän samanlaista makua kuin 47265: ryhmänjohtajien kautta allekirjoittanut tämän. siinä, jos me puhuisimme siitä, että yhteiskun- 47266: Mutta heistäkin suurin kontillaan iltarukoukses- nassa on valtava ongelma, kun liikenneonnetto- 47267: sa rukoilee, ettei vain tämä menisi läpi, että tulisi muuksissa kuolee 700 henkilöä ja eduskunnan 47268: se populistinen hyöty, mikä on saavutettu, mutta pitäisi paneutua asiaan ja ruveta ratkaisemaan 47269: markat jäisivät kuitenkin taskuun. Sehän on tätä peruskysymystä, miksi liikenneonnettomuu- 47270: ihannetilanne tässä salissa. Kyllä minä tämän dessa kuolee jopa 700 henkilöä vuosittain. Sitten 47271: kuuden vuoden aikana olen katsonut. Täällähän lopputulokseksi eduskunta päätyisi siihen, että 47272: ei puhuta ollenkaan sillä tavalla, mitä järki, aivot tälle tilanteelle on tehtävä jotakin, ja niinpä 47273: ja sielu sanovat, vaan niin, mikä on vaalikentillä jokainen kansanedustaja vapaaehtoisesti suos- 47274: edullisinta. Siinä vaiheessa, jos minä teen toisin, tuisi ehkäpä tunnin ajan vuodessa taiuttamaan 47275: sillä tavalla kuin näin ajatellaan, silloin minun vanhoja mummuja tien yli, jotta vältyttäisiin 47276: on vaikea mennä ihmisten keskuuteen. niiltäkin onnettomuuksilta, jotka muuten ehkä 47277: tapahtuisivat. Jotakin tämän suuntaista näen 47278: Ed. V. Laukkanen : Arvoisa rouva puhe- tässä lakialoitteessa ja ideassa, että annetaan 47279: mies! Tämä kysymys on todella sellainen, joka tällainen viesti. Joku voi tietysti sanoa, että tässä 47280: epäilemättä aiheuttaa hieman kallistumista tavoitellaan myös sitä, että kaikki muut menisi- 47281: suuntaan tai toiseen riippuen siitä, miten tässä vät taiuttamaan näitä vanhoja mummuja tien yli 47282: asiassa asennoituu talouden kriisiin ja niihin ja näin ollen voitaisiin saavuttaa parempia tulok- 47283: ratkaisuihin, mitkä ovat nähtävissä. Kun täällä sia eli että kaikki muutkin luopuisivat lomara- 47284: kaikki ovat puhuneet, mitä ovat tehneet, itse hastaan. 47285: ajattelin lauantaiaamuna aamupalapöydässä Mutta tässäkin suhteessa pidän eduskunnan 47286: vaimoni kanssa, että voisihan sitä jonkun esi- viestiä äärimmäisen ongelmallisena. Perustelen 47287: merkin tehdä, että luopuu lomarahasta, ja silloin tätä lyhyesti vain sillä, että tässä maassa, jos 47288: päätin siitä luopua, koska ei siihen tietenkään ajatellaan johdon ja korkeimman eliitin vaihto- 47289: mitään lakia tarvita, jos haluaa luopua lomara- ehtoja Suomen talouspolitiikalle, ne voidaan 47290: hasta. No, ei se nyt ihan helppoa ollut, kun karkeasti ottaen jakaa kahteen. Toisaalta on 47291: tietysti on niin, että se oli pakko maksaa minulle elvyttäjät peräsimessä ja toisaalta on säästäjät 47292: mutta sain siitä sentään vapaaehtoisesti sen jäl- peräsimessä. 47293: keen luopua, mutta automaattisesti sitä ei voitu Elvyttäjät tietysti haluaisivat ottaa lisää ra- 47294: pidättää. haa tai painaa niitä setelikoneilla ja elvyttää 47295: Näkisin tässä todella ongelmallisen tilan- Suomea nousuun. Mutta jokainen ymmärtää, 47296: teen, miksi jouduin harkitsemaan asiaa aika kuinka kestämätön tie toisaalta elvyttäminen- 47297: paljon, ja se liittyy lähinnä siihen, mitä vasem- kin on, koska nykyisten 220 miljardin lisäksi 47298: mistoliiton taholta on esitetty ja mitä myös ed. velkaannutaan jo joka tapauksessa 70 miljar- 47299: Aittoniemi puhuu, että eräässä mielessä tässä dilla vuosittain ja kun elvytys tosiasiallisesti 47300: on kysymys siitä, mihin suuntaan halutaan näyttää toimivan niin kuin heitettäisiin vettä 47301: ajaa suomalaista talouspolitiikkaa. Siinä suh- kaivoon; mitään ei tapahdu siinä suhteessa, 47302: teessa ei ole samantekevää, mitä kansanedusta- että Suomi jollakin vakavasti otettavana taval- 47303: jat tässä vaiheessa sanovat. Vaikka olenkin py- la pääsisi työttömyyskysymyksessä parempaan 47304: syvästi luopunut lomarahastani, uskoisin, että suuntaan. Mitään tällaista ei näytä siis tapah- 47305: tämä on äärimmäisen kriittistä, että eduskunta, tuvan, ja elvytys on siinä mielessä minun mie- 47306: jonka pitäisi ratkaista Suomen syvät talouden lestäni tuhoon tuomittu tie. 47307: kriisit, kehitellä niihin todellisia ratkaisuja, Toinen vaihtoehto on se, että edettäisiin sääs- 47308: ikään kuin suurena saavutuksena saa aikaan tämisen tietä. Mutta me tiedämme aivan liian 47309: lakialoitteen, joka missään tapauksessa ei voi hyvin, mihin säästäminen johtaa, kun kotimaista 47310: menestyä, koska riittävää määräenemmistöä ei kysyntää supistetaan ja supistetaan ja ihmisillä 47311: sille edes löydy. Tämä on ikään kuin eduskun- on yhä vähemmän varoja yhtään mihinkään. Ei 47312: nan kädenojennus noin 500 000 työttömälle, ja sekään ole mikään ratkaisu talouspolitiikkaan. 47313: tämä on minusta kyllä sietämättömän köyhä Mutta myönnän kyllä auliisti, arvoisa puhemies, 47314: keino siinä suhteessa. että säästäminen on siinä mielessä aivan oikea 47315: Ajattelen niin - kun täällä puhutaan siitä, ratkaisu, että ei mikään maa sen enempää kuin 47316: että pitäisi viitoittaa jotakin tietä, niin kuin ed. mikään perhekään voi jatkuvasti elää yli varo- 47317: 874 35. Keskiviikkona 14.4.1993 47318: 47319: 47320: jensa. Sen on alennettava kuluja ja sen on nukset liikkuvat sanotaan markasta kahteen 47321: luovuttava lisävelkaantumisesta. Siinä mielessä kolmeen markkaan tunnilta, kaikki työvoima- 47322: olisi oikeastaan onnellista, jos Suomeen nähden kustannukset. 47323: suljettaisiin lainahanat kokonaisuudessaan ja Jos me hyväksymme tällaisen vapaan kan- 47324: Suomi eläisi niillä varoilla, mitkä sillä on, eikä sainvälisen kilpailun, tällaisen talouden integ- 47325: velkaantuisi enää markkaakaan lisää. Mutta roitumisen, jota ·tämä eduskunta ed. Laineen 47326: olisi täysin harhaanjohtavaa ajatella, että näin puoluetta myöten yksisilmäisesti ajaa, lopputu- 47327: sitten Suomi ikään kuin olisi tuomittu nousuun, loksena on se, että meillä ei ole minkäänlaisia 47328: jos säästäminen toteutettaisiin hyvin tällaisella mahdollisuuksia välttyä talouden totaaliselta 47329: massiivisella tavalla, niin kuin ministeri Viinanen romahdukselta, kun ulkomailta tuodaan lähes 47330: haluaisi tehtäväksi. Tietysti säästämiseen liittyisi jokainen tuote Suomeen emmekä itse pysty 47331: tämä, että mentäisiin paikoissa alaspäin ja sääs- viemään muuta kuin varsin kapealla sektorilla. 47332: tettäisiin julkisellakin sektorilla. Kun kaikki tuodaan Suomeen, sehän tarkoit- 47333: Mutta olen varma siitä, että vaikka meidän taa sitä, että työpaikat viedään niihin maihin, 47334: pitäisi säästää, se ei millään relevantilla tavalla joissa valmistetaan, ja näin Suomen työttö- 47335: voi ratkaista niitä talouspoliittisia ongelmia, myys kasvaa lähes 500 OOO:sta satojatuhansia 47336: joissa Suomi tällä hetkellä painii. Niinpä haluan vielä lisää. 47337: aivan lyhyesti ikään kuin muistin virkistämiseksi Näin ollen, sen sijaan että täällä näperrellään 47338: tuoda esiin ne ajatukset, jotka pitäisi toteuttaa lomarahojen kanssa, eduskunnan pitäisi määrä- 47339: Suomen talouspolitiikassa tämän välttämättö- tietoisesti päättää luopua talouden integraatios- 47340: män säästämisen lisäksi, jotta ylipäätänsä Suomi ta ja pyrkiä siihen, että Suomi taloudellisesti olisi 47341: voisi säilyttää jonkinlaisen elintasonsa tai ylipää- itsenäinen ja mahdollisimman omavarainen. 47342: tänsä päästä jonkinlaiseen nousuun nykyiseltä Käytännössä tämä edellyttäisi kahta asiaa, ni- 47343: uralta. Siinä mielessä täytyy todella ymmärtää, mittäin sitä, että pääomien vapaa liikkuvuus 47344: että talouspolitiikan syvin kriisi ei suinkaan estettäisiin, ja toisaalta sitä, että maahan ei 47345: johdu Suomen sisäisistä ongelmista vaan siitä tuotaisi mitään sellaisia tuotteita, jotka voidaan 47346: samasta syystä, mihin koko Eurooppa on ro- Suomessa itse valmistaa. Tämä perin vanha 47347: mahtamassa, nimittäin siihen, että Aasian dy- Keynesin ajatus olisi nähdäkseni se todellinen 47348: naamiset taloudet tai äskettäin teollistuneet vaihtoehto Suomelle. 47349: maat, Nic-maat, kerta kaikkiaan romahduttavat 47350: Euroopan lähes kokonaisuudessaan halpatuo- Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Rouva 47351: tannolla. Tämä johtuu yksinkertaisesti siitä, että puhemies! Totean aivan lyhyesti, että vapaan 47352: kun työvoimakustannukset ovat ainoa tekijä, kilpailun seurauksen Suomi vie noin 15 miljardin 47353: jolla voidaan globaaleilla markkinoilla kilpailla markan edestä enemmän tavaroita ulkomaille, 47354: raaka-aineiden ja pääomakustannusten ollessa kuin mitä tuomme. Eli vapaasta kilpailusta Suo- 47355: samat, tällä hetkellä Aasian maat ovat ylivoimai- mi ainakin toistaiseksi hyötyy 15 miljardin mar- 47356: sia kilpailussa jonkun tuotteen osalta. Kuulin kan edestä vuodessa. 47357: tänään viimeksi, että esimerkiksi maailman ur- 47358: heilukengistä valmistetaan 80 prosenttia Aasian Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! En 47359: maissa ja erityisesti Kiina on aivan johtava maa. kajoa kuin kahteen käsillä olevista kolmesta 47360: Hinnat ovat niin äärimmäisen halpoja, että se lakiesityksestä. Ensiksi lyhyesti ed. Rinteen esi- 47361: johtaa siihen, että Euroopan maissa ei pystytä tykseen, joka koskee kaksoispalkkaa. 47362: tuottamaan mitään sellaista kohta, mikä tuote- On aivan ennenkuulumatonta ja erikoista, 47363: taan Aasian maissa. että ministeriksi nimitetty kansanedustaja sa- 47364: Syynä on siis todella täällä puhuttu palkkojen manaikaisesti nauttii kansanedustajan palkkaa, 47365: korkeus sinänsä, koska Suomessa esimerkiksi kun me jos kukaan tässä talossa tiedämme, mitä 47366: teollisuuden työvoimakustannukset ovat 88 he tekevät sen osuuden osalta, mistä kansan- 47367: markkaa tunnilta, Portugalissa ne ovat 20 mark- edustajan palkka maksetaan. Tuskin ovat täällä, 47368: kaa, samoin Hongkongissa, Singaporessa ja Tai- useimmat ovat Portugalissa tai muualla matkoil- 47369: wanissa. (Ed. Laine: Saksassa ... ) - Saksassa ne la. Silloin harvoin kun ovat paikalla, häthätää 47370: ovat yli 130 markkaa tunnilta. - Mutta tämän käyvät painamassa nappia hallituksen puolesta. 47371: jälkeen tulevat Aasian dynaamiset taloudet, jois- Eli se on aivan tarpeeton palkka ja on herättänyt 47372: ta erityisesti Kiina on valtavassa nousussa mutta suurta kiukkua ja närää kansalaisten keskuudes- 47373: myös Intia lähivuosina. Siellä työvoimakustan- sa. 47374: Edustajanpalkkio 875 47375: 47376: Mitä tulee ed. Kääriäisen ym. ulkokullaisten aikaa, jossa eräs kokoomuksen edustaja, tässä 47377: lakialoitteeseen lomarahan poistamisesta kan- salissa paikkansa omaava henkilö, totesi, kun 47378: sanedustajilta, niin tietysti heti ensimmäisenä lomarahoista puhuttiin, ettäjättäköön itse kukin 47379: saattavat monille tulla mieleen ne jatkosodan perhe yhden etelänmatkan väliin ja siirrettäköön 47380: ajat, jolloin varakkaissa ja myös vähemmän auton ostoa, sillähän se lomaraha tulee kuitatuk- 47381: varakkaissa perheissä kudottiin villasukkia, vil- si, ettei siitä sen suurempaa lommoa kylkeen 47382: lalapasia, jotka lähetettiin sinne jonnekin rinta- tule. Valitettavasti nämä samat piirit ja myös 47383: malle, samoin kuin paketteja varusteltiin. Myy- kääriäiset ja muut allekirjoittajat eivät tiedä, että 47384: tiinpä kultaiset vihkisormuksetkin, jotta saatai- valtaosalla nuppiluvultaan niiltä, jotka lomara- 47385: siin muutama hävittäjä silloiselta liittolaiselta haa saavat, se menee nimenomaan elinkustan- 47386: ostetuksi. Se oli kaunista ja hyvää. nuksiin ja elintärkeisiin asioihin, yksiön tai kak- 47387: Mutta tämä esitys ei ole siihen verrattava, sion velan maksujen rästien hoitamiseen, jopa 47388: vaikka ed. Kääriäinen ja kumppanit ovat niin -näin kuulin eräältä yksittäiseltä- lastenvau- 47389: ajatelleet. Kysymyksessä on nimenomaan mitä nujen osto, joka tietää tuhatkunta markkaa 47390: populistisin esitys, jolla halutaan vetää muita, nykyisin ellei enemmänkin, on ollut yhtenä haa- 47391: huonompiosaisia, meidän esimerkkimme kautta veena, kun se lomaraha seuraavan kerran rak- 47392: mukaan kurjistamaan edelleen olosuhteitaan. sahtaa. 47393: Esitys ei ole millään tavalla vilpitön. Yhdyn siinä Useat siellä paneelikeskustelussakin totesi- 47394: ed. Aittoniemen äskeiseen vastauspuheenvuo- vat, että tämä ei ole mitään palkkaa, että se on 47395: roon, jossa hän totesi, että he kontillaan rukoile- ylimääräinen lisä, aivan niin kuin vauraassa 47396: vat, ettei esitys mene läpi. Minä luulen vähän Länsi-Saksassa maksettiin kolmannentoista 47397: samoin näin olevan asianlaita. He arvailevat, kuukauden palkka tavallaan joululahjana. Si- 47398: että se ei tule menemään läpi, koska mm. vasem- tähän se ei nimenomaan ole, kuka ay-liikkeen 47399: misto sitä voimakkaasti vastustaa, ja he toivo- historiaa ja ammattiyhdistystaistelujen histo- 47400: vat, ettei asia menisi läpi. riaa on viime vuosikymmenen aikana seuran- 47401: Siltä varalta, jos kansanedustajien lomaraho- nut. Lomaltapaluuraha, sittemmin lomaraha, 47402: jen leikkaus kuitenkin salissa lipsahtaisi läpi, syntyi nimenomaan, koska silloisessa tilantees- 47403: heillä on myös heidän kannaltaan onnetonta sa ei voitu palkkoja eräitten pykäläasioiden 47404: tapahtumaa varten menettelytapa. He osoittavat vuoksi nostaa, mutta katsottiin se välttämättö- 47405: sormella jokaista työntekijää, erityisesti pieni- mäksi ja tarpeelliseksi. Pää avautui, ja tämä oli 47406: paikkaisia leipomoissa ym. niska limassa työs- ikään kuin korvike palkan nostamiselle, joka 47407: kenteleviä, ja sanovat rintaansa lyöden, että silloin oli tarpeen. 47408: tehkää samoin. Kohteena on nimenomaan taus- Jos ed. Kääriäinen ja kumppanit, jotka ovat 47409: talla samat ryhmät, joita pääministeri Ahon allekirjoittaneet lakiesitykset, sen sijaan, että 47410: hallitus on lyönyt viimeisen parin vuoden aika- esittäisivät näitä samoja ammuttavia kohteita, 47411: na. Tähän luetteloon, jonka usein toistan, en joita Ahon hallitus on vainonnut, sanoisivat, 47412: tietystikään voi eläkeläisiä enkä opiskelijoita että he tekevät lakialoitteen siitä, että suuri- 47413: laittaa, vaikka mieli tekisi, koska he eivät loma- paikkaisten, nimenomaan kansanedustajien ja 47414: rahaa saa. Mutta sen sijaan yksinhuoltajat, jotka sitä suurempipalkkaisten, veroprogressiota nos- 47415: yhtä tai useampaa lastaan yksin hoitavat ja tettaisiin, jos he toteaisivat, että nyt on se isän- 47416: pitävät yllä, samoin kuin monilapsiset perheet maallinen aika, jolloin isänmaallista mieltä tu- 47417: ovat jälleen kerran hallituspuolueiden edustajien lisi näyttää ja voisi osoittaa, niin otettakoon 47418: kohteina. pakkolaina omaisuuspuolelta määräajaksi, 47419: Kaiken taustalla on kysymyksessä ammatti- joko takaisin valtion maksettava taikka sitten 47420: yhdistysliikkeen selkärangan nujertaminen. siten, että varallisuusverotusta nostettaisiin. 47421: Keskustassa ja kokoomuksessa on havaittu se, Uskon, että silloin valtion laariin nimenomaan 47422: että tässä talossa menee kaikki heidän tahton- tulisi lisää näkyvää eikä kajottaisi siihen yhä 47423: sa mukaan, mutta vielä on se pelottava ulko- heikkenevään ostovoimaan, joka pienipaikkai- 47424: parlamentaarinen kummajainen, SAK ja muut silla on. 47425: ammattijärjestöt, jotka puolustavat nimen- Vasemmisto salissa, niin vasemmistoliitto 47426: omaan näitä pienituloisia, yleensä palkansaa- kuin sosialidemokraatitkin, ei tule äänestämään 47427: jia. ed. Kääriäisen ym. lakiesitysten puolesta. Me 47428: Olin muutama viikko sitten eräässä paneeli- emme halua yksinhuoltajaäidille tai -isälle, pieni- 47429: keskustelussa, taitaa olla jo pari kuukanttakin palkkaisille, suuriperheisille lasten huoltajille sa- 47430: 876 35. Keskiviikkona 14.4.1993 47431: 47432: 47433: noa lyömällä rintoihin, että me olemme poista- 15) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 16 47434: neet lomarahan, tehkää te sadat ja tuhannet - laiksi vuodelta 1993 kannettavasta lisätuloverosta 47435: miljoonissa jo voidaan puhua, edelleen työssä 47436: olevia silti- samoin kuin me teemme. Tällainen Valiokuntaan lähettäminen 47437: rokotus menee suoraan suoneen, jos me haluam- 47438: me esimerkkimille osoittaa, siihen samaan suo- Ensimmäinen varapuhemies: 47439: neen, jota on isketty jo riittävän monta kertaa Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 47440: parin vuoden aikana. siin valtiovarainvaliokuntaan. 47441: 47442: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Ed. Vä- Keskustelu: 47443: hänäkille sanoisin, että iloitsen siitä, että hän 47444: nosti esiin kansanedustajaministerien kaksois- Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Minä ym- 47445: palkkauksen. Me hyvin hurskaasti puhumme märrän, kun on kysymys verolaista, että puhe- 47446: siitä, kuinka kaksoispalkkaus on poistettu, ja miesneuvosto voi näin ehdottaa, mutta lakialoite 47447: tämä on yksi esimerkki sellaisesta jäänteestä, liittyy nimenomaan kansanedustajain lomara- 47448: jota kansa ei kovin suopein silmin katsele. Itse- haan. Se on tarkoitettu vaihtoehdoksi. Eikö 47449: kin olen puuttunut siihen monta kertaa puhere- puhemiesneuvosto voisi tarkistaa ehdotustaan, 47450: feraateissani eli sillä keinolla, joka on ollut että asia nyt poikkeuksellisesti, kun se liittyy 47451: käytettävissä, lähettänyt hallitukselle terveisiä, kahteen edelliseen, lähetettäisiin samaan valio- 47452: mutta mitään ei ole tapahtunut. kuntaan? 47453: Sitten siitä, mihin ed. Vähänäkki lopetti pu- 47454: heensa, pienituloisista ihmisistä, jotka katselevat Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47455: kansapedustajia, että me koetamme omalla esi- 47456: merkillämme ottaa pois etuisuudet kansalta. Ei Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 47457: se sitä tarkoita, että myös kaikkein köyhimmiltä asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 47458: otettaisiin. Äskeisessä keskustelussa ennen ed. 47459: Vähänäkin puheenvuoroa puhuin ja monet 16) Ed. Suhosen ym. lakialoite n:o 15 laiksi 47460: edustajat puhuivat, että me voimme silti olla veteraanituonoksista 47461: antamassa omastamme vetoamatta muihin, että 47462: näin teidänkin tulisi tehdä. Annetaan me, joilla Valiokuntaan lähettäminen 47463: on siihen mahdollisuus, ja ne, jotka elävät hyvin 47464: niukoissa oloissa, voivat sitten pitää omista mar- Ensimmäinen varapuhemies: 47465: koistaosa kiinni. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 47466: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 47467: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47468: Keskustelu: 47469: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 47470: asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Laki- 47471: aloite, joka nyt on esillä, on valtiontaloudellisesti 47472: 14) Ed. Kääriäisen ym. lakialoite n:o 14 laiksi 47473: aivan mitäänsanomaton. Se ei merkitse rahassa 47474: väliaikaisesta poikkeuksesta edustajanpalkkiosta valtiolle käytännössä mitään mutta on erittäin 47475: annettuun lakiin periaatteellinen lakiehdotus. On henkilöitä, jot- 47476: ka ovat olleet rintamalla useita vuosia mutta 47477: Valiokuntaan lähettäminen eivät ole saaneet rintamatunnusta johtuen siitä, 47478: että he eivät ole olleet ns. sotatoimialueella. He 47479: kuitenkin ovat olleet yhteiskunnan määräykses- 47480: Ensimmäinen varapuhemies: tä sotatoimitehtävissä mutta ovat jääneet koulu- 47481: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- tuskeskuksiin, tai sodan jälkeen osa on ollut 47482: siin perustuslakivaliokuntaan. miinanraivaustöissä. 47483: Koulutuskeskuksissa olevia henkilöitä ei ole 47484: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. koskaan huomioitu mitenkään. Eivät he ole 47485: olleet siellä omasta vapaasta tahdostaan, vaan 47486: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja he ovat suorittaneet isänmaallista velvoitetta. 47487: asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. Heidän esimiehensä ovat päättäneet jättää hei- 47488: Veteraanitunnukset 877 47489: 47490: dät töihin koulutuskeskuksiin, joita sota-aika- tettaisiin. Kolme, neljä, kuka viisikin vuotta 47491: na on myös pommitettu, eivätkä olot aina ole reissussa oli eikä ole saanut rintamamiestun- 47492: olleet mitenkään hyvät. Heidät olisi tarkoitus nusta. Tämän toivoisin otettavan huomioon ja 47493: saattaa tasavertaiseen asemaan. sen takia lakiehdotus. 47494: Kaikki ne, jotka ovat olleet erilaisissa isän- Toivoisin, ettei syntyisi eduskunnassa min- 47495: maallisissa tehtävissä sotavuosina liikekannalle- käänlaisia intohirnoja sen puolesta, pitääkö 47496: panomääräyksen mukaisesti, pitäisi saada mu- vastustaa. Sota-aikana oli kuitenkin suuri yksi- 47497: kaan. Lisäksi ovat vielä vuosina 25 ja 26 synty- mielisyys laidasta laitaan käytännöllisesti kat- 47498: neet, jotka ovat olleet rajalla ja ovat olleet soen, että puolustettiin yhdessä isänmaata. 47499: kuitenkin mm. miinahommissa ja muissa muka- Tämä olisi myös viimeinen kädenojennus rinta- 47500: na ja jotka tulisi huomioida. malla olleille henkilöille, jotka ovat olleet rin- 47501: Rintamamiehet eivät ole uusiutuva luonnon- tamalla eri tehtävissä ja jotka eivät ole saaneet 47502: vara niin kuin turistit tänä päivänä. He kaik- rintamamiestunnusta. Toivon, että tämä aika- 47503: ki ovat hiljalleen rajan toiselle puolelle mene- naan tulee menemään suurella yksimielisyydel- 47504: viä henkilöitä. Heille olisi korkea aika antaa lä salissa läpi. Ainakin on mielenkiintoista kat- 47505: vielä viimeinen tunnustus. Monelle tämä on soa, ketkä tulevat olemaan ne, jotka vastusta- 47506: erittäin periaatteellinen kysymys. Rintamamie- vat tätä, ja mitkä tulevat olemaan perustelut. 47507: hiä ja -naisia pitäisi arvostaa, kun ovat jättä- V skon, että vihdoinkin tästä salista löytyy sen 47508: neet tämän maan sentään itsenäiseksi meille. verran isänmaallisuutta, että tämä tunnus tulisi 47509: Kun kaiken lisäksi rintamatunnuksen hakuai- antaa. 47510: ka päättyy lopullisesti näillä näkymillä vuoden 47511: 94 lopussa, olisi vielä näitä rajoja hiukan tar- Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 47512: kistettava. Arvoisa puhemies! Yhdyn monilta osin ed. Su- 47513: Myönnän myös sen, että rintamamiesjärjestöt hosen aloitteeseen, mutta olisin tuonut esille 47514: ovat olleet erittäin hankalia tässä asiassa. Aikoi- eräitä tahoja, joiden puolesta tuon tuostakin 47515: naan järjestöjen periaatteet olivat, että se vain on puhutaan ja joita ei ole huomioitu rintamatun- 47516: rintamamies, joka on ollut rajalla taikka katso- nusten ja siihen liittyviin etuisuuksien saami- 47517: nut vihollista silmästä silmään ja nimenomaan sessa. Tällaisia ovat mm. työvelvolliset, jotka 47518: ollut siellä jossakin linjoilla. He eivät ole arvos- tehtaissa ja laitoksissa ovat joutuneet melko 47519: taneet niitä henkilöitä, jotka ovat huoltaneet ja lähellä sotatoimialueita tekemään pakollista 47520: kouluttaneet heidät, ennen kuin he lähtivät sin- työtä. 47521: ne, että he selviytyisivät paremmin hengissä, Edelleen toisena ryhmänä, mihin jo ed. Suho- 47522: jotka heidätkin muonittivat, kun he olivat kou- nen viittasikin, mainitsen ne, jotka ovat rajalla 47523: lutuskeskuksissa. Onneksi kaksi järjestöä ovat ikänsä puolesta mutta osallistuivat koulutukseen 47524: parhaillaan tekemässä itsensä tarpeettomiksi koulutuskeskuksissa ja jotka osin jopa lähetet- 47525: nykymaailman tilanteen mukaan. Siitä voimme tiin rintamalle nuorimpana ikäluokkana, vaikka 47526: kaikki olla tyytyväisiä. Veteraanijärjestöjä jon- joutuivatkin ilman taistelukosketusta palaa- 47527: kin vuoden päästä ei enää tarvita. Mutta ne maan välirauhan tullessa takaisin. Tällöin se 47528: voisivat hiukan loiventaa niitä tiukkoja kannan- koskettaa nimenomaan vuonna 26 ja osin 27:kin 47529: ottojaan, joita heillä on. syntyneitä. 47530: Pari vuotta sitten, kun tasavallan presidentti Lopuksi olisin tuonut kolmannen ryhmän, 47531: piti puheen, mikä on paluumuuttaja, yhdessä jonka taholta tavan takaa varsinkin Kymen 47532: kohdassa mainittiin, että kaikki inkeriläiset läänissä asuvaan kansanedustajaan otetaan yh- 47533: ovat paluumuuttajia. Virkamiehet olivat jyr- teyttä, ja ne ovat henkilöt, jotka useimmiten 47534: kästi sitä vastaan, mutta sen jälkeen he olivat huomattavasti alle 20-vuotiainakin ovat olleet 47535: paluumuuttajia. Toivoisin tässäkin asiassa, että etsimässä ja ottamassa kiinni, niin kuin sano- 47536: tasavallan presidentti ottaisi, kun itsekin on taan, vihollisen lähettämiä tuholaispartioita ja 47537: rintamamies, ohjat käsiinsä ja sanoisi, että yksittäisiä tuholaisia. He joutuivat, niin kuin 47538: kaikki, jotka ovat olleet tehtävissä, joita edellä ed. Suhonen sanoi, silmästä silmään nimen- 47539: mainitsin, saisivat rintamamiestunnuksen. Luu- omaan vihollisen kanssa ja jopa taisteluihin, 47540: len, että monellekin tunnus on paljon tärkeäm- tapahtui myös haavoittumisia, mutta koska he 47541: pi kuin se vähäinen rintamamieseläke, joka tu- eivät olleet sotatoimialueeksi määrätyllä alueel- 47542: lee tässä asiassa. Se ei heille ole tärkeätä, mut- la, he eivät ole päässeet veteraanitunnuksista 47543: ta tärkeätä olisi se, että heidän työtään arvos- osallisiksi. Olen sitä mieltä, että nk. desantti- 47544: 878 35. Keskiviikkona 14.4.1993 47545: 47546: 47547: jahdissa nimenomaan rajaan rajoittuvissa lää- vissä, joihinka heidät on velvoitettu, heidän 47548: neissä olleilla tulisi olla myös mahdollisuus tul- tulisi saada rintamaveteraaneille kuuluvat etuu- 47549: la näiden etuisuuksien piiriin. det. 47550: 47551: Ed. M ä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Ed. A 1a r a n t a : Rouva puhemies! Haluan 47552: sa puhemies! Olen itse toinen allekirjoittaja ed. omalta osaltani myös ilmaista tukeni tällaiselle 47553: Suhosen lakialoitteessa. Vetoankin vielä kaik- lakialoitteelle ja todeta niin kuin ed. Stenius- 47554: kiin kansanedustajiin, että nyt meillä on viimei- Kaukonen edellä, että eduskunnassa on toki 47555: nen mahdollisuus hoitaa kunniavelkaa veteraa- vuosien varrella monia yhteisiä ja laajempaakin 47556: neille, jotka ovat palvelleet isänmaata erilaisissa pohjaa kuin tällä Iakiaioitteella omaavia hank- 47557: tehtävissä, ei sotatoimialueelia mutta yhtä ar- keita ollut tämän asian hoitamiseksi. 47558: vokkaissa tehtävissä. Sosiaali- ja terveysministerit ovat väristänsä ja 47559: Sellainen rajaus, että on viimeinen mahdolli- nimestänsä riippumatta vuosittain menneet ta- 47560: nen hakuaika vuoden 94 loppuun mennessä, vallaan piiloon veteraanijärjestöjen selän taakse, 47561: on järjetön. Itselläni on kädessä erään veteraa- ja vaikka yksittäisiä tapauksia voi olla, että 47562: nin kirje, joka kertoo, että neljä vuotta huolto- järjestöt eivät vastusta esimerkiksi vuonna 26 47563: miehenä ollut ei saa tunnusta mutta kaksi kuu- syntyneille tunnuksen myöntämistä, niin kyllä 47564: kautta sisämaassa ollut ilmatorjuntasotamies, kai valtakunnallisten järjestöjen virallinen kanta 47565: jolla ei oman kertomuksensa mukaan ollut on edelleenkin hyvin kielteinen. 47566: edes hälytystilannetta, saa sen. Hyvin kirjavas- Tämä asia voitaisiin hoitaa toki yksinkertai- 47567: sa tilanteessa eletään. En usko, että veteraani- semminkin kuin laki säätämällä, koska siinä 47568: järjestötkään enää kovasti vastustaisivat esi- asetuksessa, johon perusteluissa viitataan, on 47569: merkiksi vuonna 26 syntyneiden tunnuksen lueteltu ne palvelupaikat ja rintamalohkot, joissa 47570: saantia, sillä kyseinen veteraani kirjoittaa, että suoritettu palvelu oikeuttaa tällaiseen tunnuk- 47571: jatkuvasti häneenkin otetaan järjestöistä yh- seen. 47572: teyttä ja sotaveteraanit värväävät vuonna 26 Jos tuohon asetukseen voitaisiin lisätä koh- 47573: syntyneitä kovasti jäsenikseen ainakin jäsen- tuullisuuspykälä niin kuin on esimerkiksi maito- 47574: maksutulojen takia. kiintiölaissa eli annettaisiin viranomaiselle har- 47575: Toivon, että kansanedustajat tekisivät omalta kintamahdollisuus tapaus tapaukselta tutkia 47576: osaltaan kaikkensa, että tämä vääryys korjaan- tunnuksen hakija ja hänen ansionsa ja palveluk- 47577: tuisi, mitä lukuisilla aloitteilla on yritetty ajaa sensa, niin puolustusministeriö voisi olla tällai- 47578: eduskunnassa nimenomaan vuosina 26-27 syn- nen viranomainen, joka tämän harkinnan jäl- 47579: . tyneitten osalta. keen myöntäisi. 47580: Itsellänikin on tiedossa monia hyvin räikeitä 47581: Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa epäkohtia tästä asiasta. Karjaa kuljettamaan 47582: puhemies! Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä määrätyt naiset ovat saaneet rintamapalvelu- 47583: on varmasti valmis tukemaan ed. Suhosen aloi- tunnuksen, koska heillä on viranomaisen mää- 47584: tetta. Todella jatkuvasti otetaan yhteyttä rinta- räys. Mutta jos perheen äiti esimerkiksi lähti 47585: maveteraanien taholta, jotka eivät ole kuiten- ilman kenenkään määräystä monen lapsen 47586: kaan tunnuksia saaneet eivätkä rintamaveteraa- kanssa pakoon ja evakkoon, niin tällainen äiti 47587: nien etuuksia myöskään tämän johdosta saa- ei tälläkään hetkellä saa vielä rintamapalvelu- 47588: neet. Vuonna 26 syntyneet miehet ovat monet tunnusta. 47589: hyvinkin katkeria siitä, että he eivät ole näitä 47590: etuuksia saaneet. Myös on paljon sellaisia henki- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47591: löitä, jotka tulevat kertomaan, että heidät mää- 47592: rättiin olemaan mukana karjankuljetuksissa ja Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 47593: kaikki muut, jotka olivat samassa tehtävässä asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 47594: mukana, ovat saaneet tunnukset ja etuudet aiko- 47595: ja sitten mutta heidän hakemuksensa vain hylä- 17) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 17 laiksi 47596: tään. työsopimuslain muuttamisesta 47597: Mielestäni tässä vaiheessa on turha enää 47598: suurennuslasin kanssa tutkia hakemuksia. Jos lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 47599: löytyy vain riittävät todisteet siitä, että muka- kaisesti työasiainvaliokuntaan. 47600: na nämä henkilöt ovat olleet erilaisissa tehtä- 47601: Ulkomaalaisten rintamalisä 879 47602: 47603: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu: 47604: Nyt esiteltävät toivomusaloitteet ovat tänään 47605: edustajien nähtävillä eduskunnan kansliassa Ed. K ohi j o k i: Arvoisa puhemies! Puutun 47606: pääsihteerin huoneessa. tässä puheenvuorossani vain yhteen tekemääni 47607: toivomusaloitteeseen, joka todennäköisesti tulee 47608: muiden ohella lähetettäväksi sosiaali- ja terveys- 47609: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen valiokuntaan. 47610: mukaisesti Sodan aikana Suomen puolustusvoimissa va- 47611: paaehtoisina palvelleille" ulkomaalaisille ryhdyt- 47612: perustuslakivaliokuntaan: tiin viime vuonna tehtyjen ratkaisujen mukaises- 47613: ti maksamaan kertasuorituksena rintamarahaa, 47614: 18) Toivomusaloitteet n:ot 1-4 määrältään 1 000 markkaa. Suomalaisten vete- 47615: raanijärjestöjen yksimielinen kanta oli, että ul- 47616: lakivaliokuntaan: komaalaisille vapaaehtoisille auttajillemme olisi 47617: tullut ryhtyä maksamaan samanlaisin perustein 47618: 19) Toivomusaloitteet n:ot 5-9 rintamalisää, jolla nimellä se täällä Suomessa 47619: kulkee, kuin suomalaisillekin rintamaveteraa- 47620: ulkoasiainvaliokuntaan: neille eli nykyisin 211 markkaa kuukaudessa. 47621: Tätä perusteltiin sillä, että samanlaisina kuin 47622: 20) Toivomusaloitteet n:ot 10-14 suomalaiset rintamasotilaat joutuivat myös ul- 47623: komaalaiset vapaaehtoiset, nykyiset veteraanit, 47624: vaiti ovarainvaliokun taan: kokemaan sodan ajan olosuhteet taisteluineen, 47625: vaaroineen, vaivoineen ja menetyksineen. 47626: 21) Toivomusaloitteet n:ot 15-44 Sen jälkeen sanoin kuvaamattoman vaikeaksi 47627: muodostui erityisesti inkeriläisten ja virolaisten 47628: hallintovaliokuntaan: vapaaehtoisten asema. Silloisessa Neuvostolii- 47629: tossa heidän kärsittävikseen tulivat karkotukset, 47630: 22) Toivomusaloitteet n:ot 45---55 kidutukset, jopa vuosikymmenien pituiset van- 47631: keusrangaistukset, ja suuri osa heistä menehtyi 47632: liikennevaliokuntaan: rääkättyinä ja teloitettuina. Siitä ihan muutama 47633: sana erikseen. 47634: 23) Toivomusaloitteet n:ot 56-105 Entisessä Neuvostoliitossa orjaleirit läpikäy- 47635: neiltä muutamilta jatkosodan Suomen puolus- 47636: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: tusvoimien joukossa vapaaehtoisina taistelleilta 47637: aseveljiltämme voisin tässä kertoa vaikka tuoreet 47638: 24) Toivomusaloitteet n:ot 106-114 terveiset. Muutama päivä sitten sain tavata heitä 47639: täällä Suomessa ja tässä talossa. Heitä oli kym- 47640: puolustusvaliokuntaan: menen, hyvin harvinainen vierasjoukko. 47641: Heidän kärsimystiensä oli alkanut siitä, kun 47642: 25) Toivomusaloitteet n:ot 115---117 heidät myöhäissyksyllä 1944 jatkosodan päätyt- 47643: tyä venäläisen valvontakomission määräyksestä 47644: sivistysvaliokuntaan: oli palautettava Neuvostoliittoon. Jokaisen noi- 47645: den kymmenen aseveljen kärsimykset siellä ovat 47646: 26) Toivomusaloitteet n:ot 118-159 olleet hirmuisia, mutta he olivat saaneet jäädä 47647: eloon. Tosin muutamalle näistä kymmenestä oli 47648: langetettu kuolemanrangaistus, mikä kuitenkin 47649: 27) Toivomusaloitteet n:ot 160-214 oli muutettu sitten elinkautiseksi vankeudeksi. 47650: Jokaisella heistä oli pitkät, varsin pitkät van- 47651: Valiokuntaan lähettäminen keusrangaistukset kärsittyinä, kunnes olojen 47652: muututtua he olivat päässeet vapauteen. Vai- 47653: Ensimmäinen varapuhemies: keaa oli heidän nyt uskoa todeksi sitä, että he 47654: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että toivomusaloit- elävinä ja vapaina vielä olivat saaneet saapua 47655: teet n:ot 160-214 lähetettäisiin sosiaali- ja ter- Suomeen, olivat täällä kahden viikon ajan vete- 47656: veysvaliokuntaan. raanikuntoutuksessa. Näinä päivinä he ovat pa- 47657: 880 35. Keskiviikkona 14.4.1993 47658: 47659: 47660: Jaamassa kotiinsa Hatsinan kylän paikkeille, myksissä. Jos he ovat jostakin saaneet tietää 47661: Pietarista etelään muutama kymmenen kilomet- asiasta tai se on tullut heidän muistiinsa, he 47662: riä. ottavat itse asian käsille tavatessa. Tai sitten kun 47663: He saivat täällä tutustua paitsi Eduskuntata- kysyn ihmisiltä joskus, miten he suhtautuvat 47664: loon myös Mannerheim-museoon. He kaikki tähän asiaan, niin monetkin luulevat, että asia 47665: osasivat puhua suomea ja lukivatkin suomea, on todella järjestyksessä ja näille virolaisille ja 47666: suomalaisia sanomalehtiä, otsikoita. He ihmette- siitä suunnasta oleville veteraaneille maksetaan 47667: livät sitä, mistä täällä mahtaa olla kysymys, kun tällaista lisää. 47668: joka päivä kuulee uutisista ja voi lehtien otsikois- Kyllä olisi ihan kansakunnan kunnian kan- 47669: ta lukea, että jokin kauhea tilanne on Suomessa nalta erittäin tärkeää, että tämä asia tavalla tai 47670: ja kumminkaan köyhyys ei näy missään. Sitä he toisella etenisi. Sehän tulee tietysti hallituksen 47671: kovasti ihmettelivät ja vertasivat sitä niihin oloi- esityksenä, jos sitten tulee, mutta tulee minkä- 47672: hin, joissa he nälkäkuoleman partaalla ollen laisena hyvänsä, kunhan asia saataisiin kun- 47673: olivat saaneet tottua elämään. toon. Siinä mielessä me tuemme kyllä tätä nä- 47674: Vielä elossa oleville muutamalle sadalle, sen kemystä. 47675: verran on kaikkiaan virolaisia ja inkeriläisiä 47676: veteraaneja, tulisi maksaa rintamalisä samanlai- Ed. K o h i j o k i : Herra puhemies! Ed. Ait- 47677: sin perustein kuin se maksetaan suomalaisille ioniemen puheenvuoron alkuosasta sain sen kä- 47678: rintamaveteraaneille, olkoon sen rahan nimi sityksen, että hän ei ehkä ihan tarkkaan kuun- 47679: joko rintamaraha tai rintamalisä, kumpi vain. nellut puheenvuoroani, jossa sanoin, että viime 47680: Sitä tarkoittaa se toivomusaloite, jonka viime syksynähän täällä saatiin aikaan erityinen tätä 47681: helmikuussa olen jättänyt. Se ei rahallisesti olisi asiaa koskeva laki, mutta se jäi niin puutteelli- 47682: mikään suuri lisäkustannus, jos halutaan ottaa seksi, että sen lain perusteella kaikille ulkomaa- 47683: huomioon se, että ainakin suomalaisten rintama- laisille vapaaehtoisille maksetaan rintamarahan 47684: lisän saajien joukko nopeasti vähenee ja sitä nimellä kertakorvauksena summa 1 000 mark- 47685: kautta määrärahojen tarvekin siihen tarkoituk- kaa. Tällä toivomusaloitteellani olen halunnut 47686: seen vähenee eikä enää puoltakaan ole jäljellä esittää asiaa niin, että maksettaisiin edes jatku- 47687: ulkomaalaisia rintamaveteraaneja, joista tässä vana se 1 000 markan suuruinen rintamaraha tai 47688: nyt on kysymys. mieluummin saman suuruisena rintamalisä, 47689: Toivoa sopii, että valiokunta katsoisi tätä mikä maksetaan meille suomalaisille veteraaneil- 47690: asiaa suopeasti ja se täällä salissa saataisiin le. 47691: kunnialliseen päätökseen. Olen joskus sanonut, 47692: että on kolkko luku isänmaamme historiassa ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47693: vaikkapa taloushistoriassa tältä osin, jos jälki- 47694: polvet saavat lukea, että tätä asiaa ei hoidettu Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 47695: kunniallisesti silloin, kun ulkomaalaisia vapaa- toivomusaloitteet n:ot 160-214lähetetään sosi- 47696: ehtoisia auttajiamme vielä oli hengissä. aali- ja terveysvaliokuntaan. 47697: 47698: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ihan 47699: lyhyesti täytyy tukea tätä ed. Kohijoen toivo- Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 47700: musaloitetta. mukaisesti 47701: Minunkin osaltani erityisesti veteraanit, mut- 47702: ta myös muut kansalaiset, jotka eivät osallistu- talousvaliokuntaan: 47703: neet sotatoimiin, ovat monta kertaa kysyneet, 47704: onko näitä millään tavalla muistettu, ja nyt 28) Toivomusaloitteet n:ot 215-238 47705: minun täytyy kyllä sanoa, että minä muistelen, 47706: että olisi jonkinlainen kertakorvaus jossakin vai- työasiainvaliokuntaan: 47707: heessa hyväksytty täällä eduskunnassa. Täytyy 47708: sanoa, että eivät jaksa vanhat aivot muistaa 29) Toivomusaloitteet n:ot 239-245 47709: kaikkea, mutta oli miten oli, niin nimenomaan 47710: tällaisella jatkuvana korvauksella, joka olisi sa- ympäristövalio kuntaan: 47711: manlainen kuin suomalaisillekin veteraaneille 47712: maksetaan, on kyllä vahva tuki veteraanijärjes- 30) Toivomusaloitteet n:ot 246--264 47713: töjen puolella ja ihan tavallisten ihmisten näke- 47714: Pöydällepanoja 881 47715: 47716: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- Ensimmäinen varapuhemies: 47717: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 47718: kello 17.10. 47719: 31) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 (HE 11) 47720: 47721: 32) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 (HE 28/ Täysistunto lopetetaan kello 17.04. 47722: 1992 vp) 47723: Pöytäkirjan vakuudeksi: 47724: 33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 (HE 47725: 367/1992 vp) Seppo Tiitinen 47726: 47727: 34) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 (HE 335/ 47728: 1992 vp) 47729: 47730: 47731: 47732: 47733: 56 230206Y 47734: 36. Keskiviikkona 14 päivänä huhtikuuta 1993 47735: kello 17.10 47736: 47737: S. 47738: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys n:o 26 laeiksi jous- 47739: tavaa eläkeikäjärjestelmää koskevan lain- 47740: säädännön tarkistamiseksi . . . .. . . . .. ... .. . . .. . . . . 889 47741: Ilmoituksia 47742: S. 7) Hallituksen esitys n:o 27 äitiysavus- 47743: Ensimmäinen käsittely: tuslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894 47744: 47745: 1) Ehdotukset laeiksi eräistä kansainvä- 8) Hallituksen esitys n:o 28 sotilasavus- 47746: lisluontoisista perheoikeudellisista suhteis- tuslaiksi ................................................... . 47747: ta annetun lain 3 ja 6 §:n sekä avioliittolain 47748: 14 §:n muuttamisesta................................ 883 47749: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 47750: Hallituksen esitys n:o 11 Paakkinen. 47751: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 47752: 47753: 2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrik- 47754: kaan kohdistuvista toimenpiteistä annetun Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 47755: lain kumoamisesta .. . .. .. . . . ... . . . .. . . .. .. . .. . . . . . .. . 884 si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 47756: istuntoon. 47757: Hallituksen esitys n:o 28/1992 vp 47758: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 47759: 47760: 3) Ehdotus laiksi tuloverolain 33 ja Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 47761: 143 §:n muuttamisesta ............................. . 889 47762: 1) Ehdotukset laeiksi eräistä kansainvälisluontoi- 47763: Hallituksen esitys n:o 367/1992 vp sista perheoikeudellisista suhteista annetun lain 47764: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 3 ja 6 §:n sekä avioliittolain 14 §:n muuttamises- 47765: ta 47766: 4) Ehdotukset laiksi tieliikenteen ajo- ja 47767: lepoajoista annetun lain kumoamisesta, Ensimmäinen käsittely 47768: laiksi tieliikennelain muuttamisesta sekä Hallituksen esitys n:o 11 47769: laiksi työaikalain muuttamisesta ............. . Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 47770: " 47771: Hallituksen esitys n:o 335/1992 vp 47772: Lakialoitteet n:ot 11, 16 ja 22/1991 vp Ensimmäinen varapuhemies: 47773: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 47774: n:o 5. 47775: 47776: Esitellään: Keskustelua ei synny. 47777: 47778: 5) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi vero- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 47779: hallintolain muuttamisesta ...................... . taan päättyneeksi. 47780: 884 36. Keskiviikkona 14.4.1993 47781: 47782: 47783: 2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan kohdis- Valiokunnan käsityksen mukaan talouspa- 47784: tuvista toimenpiteistä annetun lain kumoamisesta kotteilla on ollut tarkoitettua vaikutusta, vaikka 47785: ne eivät koskaan olletkaan täysin aukottomia. 47786: Ensimmäinen käsittely Tämä on Etelä-Afrikan hallituksen tahottakin 47787: Hallituksen esitys n:o 28/1992 vp myönnetty. Kansainvälinen painostus on johta- 47788: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 nut perustuslaillisen rotusorron vähittäiseen pur- 47789: kamiseen. Kun mm. Pohjoismaat aikanaan saat- 47790: Ensimmäinen varapuhemies: toivat voimaan lakinsa Etelä-Afrikan eristämi- 47791: Käsittelyn pohjana on ulko'asiainvaliokunnan sestä, asetettiin niiden kumoamisen edellytyk- 47792: mietintö n:o 2. seksi rotusortolakien kumoaminen ja se, että 47793: kehitystä kohti kansanvaltaa voitaisiin pitää pe- 47794: Keskustelu: ruuttamattomana. 47795: Nyt on tietysti oikeutettua kysyä, onko mm. 47796: Ed. P a a s i o : Arvoisa puhemies! Laki Ete- viime päivien tapahtumien valossa demokrati- 47797: lä-Afrikkaan kohdistuvien sanktioiden purkami- soimisprosessia pidettävä peruuttamattomana. 47798: sesta tulee täysistuntokäsittelyyn hyvin dramaat- Rehellisen ja asiantuntevan vastaajan on pak- 47799: tisena ajankohtana. Laajamittainen väkivalta- ko todeta, ettei rauhanomainen kehitys ja kan- 47800: kierre koettelee demokratisoitumisprosessin kes- sanvaltaisen valtiollisen järjestelmän saavutta- 47801: tävyyttä. Eri kansanryhmien edustajiin kohdis- minen ole varmaa. Kun tämä on todettavissa, 47802: tuvat enemmän tai vähemmän summittaiset vä- onko sitten oikein, että viimeisetkin pakotteet 47803: kivaltateot vuorottelevat suunnitelmallisen ter- kumotaan? Eikö niitä pikemminkin tulisi kiris- 47804: rorin kanssa, terrorin, josta viime viikonvaih- tää? 47805: teessa saimme televisioruuduistamme nähdä jäl- On muistettava, että sanktiot suunnattiin ni- 47806: leen järkyttävän esimerkin. Juuri lisääntyneen menomaan perustuslain turvaamaa rotuerotte- 47807: väkivallan on katsottava muodostavan merkit- lua ja -sortoa vastaan. On muistettava sekin, että 47808: tävimmän ongelman Etelä-Afrikan demokrati- valtioiden, Suomenkin, liikkeet rotusorron vas- 47809: soitumisprosessille. Toisaalta se on myös konk- tustamisessa olivat varsin verkkaiset. Erilaiset 47810: reettisena osoituksena tämän prosessin vaihto- kansalaisjärjestöt, poliittiset, ammatilliset, us- 47811: ehdoista. konnolliset, kulttuuri- ja monet muut kansalliset 47812: Ellei yhtäläisiin kansalaisoikeuksiin ja kan- ja kansainväliset järjestöt, olivat vuosikymmeniä 47813: sanvaltaiseen perustuslakiin tähtäävä yhteistyö edellä pakottaen vähitellen hallitukset mukaan- 47814: saavuta päämääriään, on seurauksena mitä to- sa. Näin voitiin edetä juhlapuheista ja julkilausu- 47815: dennäköisimmin 'täydellinen sisäinen kaaos, laa- mista käytännön pakotepolitiikkaan vajavaisesti 47816: jamittainen verenvuodatus, talouden romahta- mutta kuitenkin. 47817: minen ja maan raunioituminen. Kun puhutaan prosessin peruuttamattomuu- 47818: On todettavissa sellainen paradoksi, että kiih- desta, palaamista vanhaan lakisääteiseen rotu- 47819: tyvä väkivalta kaikessa karmeudessaankin eri- sortojärjestelmään on pidettävä erittäin epäto- 47820: tyisesti korostaa demokratisoimisprosessin eh- dennäköisenä. Epäonnistumisen todennäköinen 47821: dotonta kiireellisyyttä. Ajan pitkittyminen lisää seuraus on yhä laajempi väkivalta. Mihin tätä 47822: kansanvallan ja rauhallisen kehityksen vastusta- kautta sitten päädyttäisiin ja mikä kansainväli- 47823: jien mahdollisuuksia saavuttaa tavoitteensa. sen yhteisön rooli ja vastuu tällaisessa tapaukses- 47824: Erittäin tärkeää nyt olisi, että voitaisiin määrätä sa olisi, olisi harkittava omana asiakokonaisuu- 47825: vaalien ajankohta ja asettaa väliaikainen edusta- tenaan ja mahdollisimman laajalla pohjalla. 47826: va hallitus. Näin eri osapuolten, ainakin tär- On merkittävä edistysaskel kaikkien vaikeuk- 47827: keimpien osapuolten, sitoutuminen prosessiin sien keskellä, että Etelä-Afrikan merkittävimmät 47828: saisi pitävämmät kehykset. osapuolet Anc ja Kansallispuolue ovat päättä- 47829: Ulkoasiainvaliokunta on pääpiirteissään yh- västi sitoutuneet demokratisoitumisprosessiin. 47830: tynyt hallituksen esitykseen Etelä-Afrikkaan On selvää, että se kaikin voimin pyritään vie- 47831: kohdistuvien pakotteiden kumoamisesta. Käy- mään myönteiseen päätökseen, ja näitä pyrki- 47832: tännössä tämä merkitsee investointikiellon pur- myksiä on kaikin keinoin tuettava. 47833: kamista ja täysimittaisen taloudellisen yhteis- Josja-niin kuin kaikesta huolimatta uskon 47834: työn mahdollistamista Suomen ja Etelä-Afrikan -kun me tulemme näkemään Etelä-Afrikan, 47835: välillä. Muut pakotteet on hallitus asetusteitse jo joka on perustuslaillisesti demokraattinen, vai- 47836: aikaisemmin kumonnut. keudet eivät pääty siihen. Valkoisen miehen 47837: Etelä-Afrikan pakotteet 885 47838: 47839: ylivalta ja kansan enemmistöön suuntaama sor- tinnössä mainittujen pakotteiden purkamisen 47840: topolitiikka ovat johtaneet valtaviin tulo- ja käsittely, sattuu todellakin hyvin onnettomaan 47841: elintasoeroihin, joiden rajat kulkevat roturajoja aikaan, sillä tilanne Etelä-Afrikassa tällä hetkel- 47842: pitkin. Jotta demokratialla olisi mahdollisuuten- lä juuri näyttää olevan hyvin huonossa mallissa 47843: sa ja jotta oikeudenmukaisempi kehitys saisi ja ne toiveet, jotka on asetettu demokratian 47844: vauhtia, on syytä tukea Etelä-Afrikan taloudel- palaamiseen ja vähitellen väkivallan purkami- 47845: lista kasvua kansainvälisen taloudellisen vuoro- seen, näyttävät ainakin tilapäisesti heikentyneen. 47846: vaikutuksen keinoin. Talouden heikkous merkit- Kuitenkin uskon, että asiaa on tarkasteltava sen 47847: sisi myös nuoren demokratian heikkoutta. Tätä pitemmän prosessin kautta, joka muutaman 47848: taustaa vasten on mielestäni perusteltua väittää, vuoden jo Etelä-Afrikassa on jatkunut ja jonka 47849: että pakotteiden purkamisella nyt tuetaan samo- perusteella myös ulkoasiainvaliokunta on yksi- 47850: ja päämääriä kuin niiden asettamisella aikanaan: mielisessä mietinnössään tullut sille kannalle, 47851: demokraattista Etelä-Afrikkaa. että viimeisetkin talouspakotteet jotka koskevat 47852: On syytä pitää mielessä, että niin pitkällä ei lähinnä investointikieltoa, voitaisiin purkaa. 47853: vielä olla. Apartheidin olennaisin osa, ääni- ja Hyvin suuri merkitys tietysti on sillä seikal- 47854: vaalioikeuden puuttuminen rodun perusteella la, minkälainen on taloudellinen tilanne Etelä- 47855: maan väestön enemmistöltä, on yhä vallitseva Afrikan tasavallassa koko sen väestön kannal- 47856: tosiasia tämän päivän Etelä-Afrikassa. Eletään ta. Samalla on syytä painottaa muutamia 47857: siis vielä kansalaisoikeustaistelun aikaa, ei vielä asioita, jotka valiokunnan käsittelyn aikana tu- 47858: demokratian aikaa. Pelkkä perustuslain muutta- livat esiin. 47859: minen yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden pohjal- Valiokuntahan on käsitellyt asiaa noin vuo- 47860: le ei vielä sekään riitä. Äänestämisen merkitys ja den. Silloin kun hallitus antoi lakiesityksensä 47861: käytäntö on täysin uutta suurelle osalle väestöä, eduskunna,lle, oli jonkinlaisia neuvottelun aikei- 47862: josta merkittävä osa on vielä lukutaidotonta. ta ja suunnitelmia jo olemassa, mutta sitten 47863: Tasavertaisista osallistumismahdollisuuksista ei tapahtui erittäin vakavia yhteenottoja ja tuli 47864: siis vielä voida puhua. Kun vielä muistetaan ongelmia, jotka pysäyttivät koko neuvottelut. 47865: valkoisen vähemmistön ylivertaiset taloudelliset Sen vuoksikin ulkoasiainvaliokunta katsoi ai- 47866: edellytykset vaalikampanjan käymiseen, havai- heelliseksi, että tätä asiaa ei kerta kaikkiaan 47867: taan, millaisia ja miten suuria ongelmia kansan- käsitellä ennen kuin nähdään, että Etelä-Afrikan 47868: vallan tiellä tuossa hyvin laajassa maassa vielä tasavallan eri ryhmien väliset neuvottelut jälleen 47869: on. saataisiin käyntiin. 47870: Ulkoasiainvaliokunta pitää tärkeänä sitä, että Kysymys tässä asiassa on tietysti taloudesta, 47871: demokraattiset maat, Suomi muiden mukana, ja on syytä muistaa, että useitten asiantuntijoi- 47872: tukevat kehitystä Etelä-Afrikassa osallistumalla den mielestä Etelä-Afrikan talouskriisi juontuu 47873: mm. YK:n tarkkailijatoimintaan, tukemalla suorastaan apartheid-politiikasta, ei niin, että 47874: vaalikoulutusta ja demokratian puolesta toimi- talouskriisin seurauksena olisi välttämättä juuri 47875: via kansalaisjätjestöjä. Erityisen tärkeänä on mustan väestön huono asema, vaan päinvastoin 47876: J?.idettävä juuri äänioikeutettujen kouluttamista. juuri apartheid-politiikka johtaa kalliiseen yh- 47877: Aänioikeutta vailla olleen väestönosan suuri lu- teiskunnan jakamiseen, moniin kaksinkertaisiin 47878: kumäärä ja suuren maan pitkät etäisyydet, edel- rakenteisiin, epätarkoituksenmukaiseen ja jopa 47879: lyttävät kouluttajilta varoja, joita he omin voi- vahingolliseen maankäyttöön ja tuottavan työ- 47880: min eivät voi saada. voiman laiminlyömiseen ja sytjäyttämiseen, kou- 47881: Etelä-Afrikan tasavallan olojen normalisoitu- lutuksen epätasaisuuteen, mustan väestön enem- 47882: minenja taloudellinen vaurasluminen merkitsisi- mistön koulutuksen laiminlyömiseen jne. Sen 47883: vät hyvin todennäköisesti ratkaisevaa askelta lisäksi on luotu taloudellisesti ja henkisesti elin- 47884: koko eteläisen Afrikan kehitykselle, jolla puoles- kelvottomia kotimaita, ns. homelands, ja koti- 47885: taan olisi koko maanosan mittaiset ja laajem- markkinateollisuuden kehittäminen on laimin- 47886: matkin vaikutukset. Edellytykset kohti rauhalli- lyöty. On siis myös talouden kannalta välttämä- 47887: sempaa kehitystä paranisivat. töntä, että tuetaan apartheid-politiikan poistu- 47888: Olemme siis tekemisissä maailmanluokan mista ja tällä tavoin myös taloudellista elpymis- 47889: mittaisen asian kanssa. tä. 47890: Toinen asia on väkivallan kierre, josta viime 47891: Ed. W a h l s t r ö m: Arvoisa puhemies! Tä- päivinä olemme saaneet esimerkkejä, ja ilmeises- 47892: män asian käsittely, ulkoasiainvaliokunnan mie- ti vie useampia sukupolvia, ennen kuin väkival- 47893: 886 36. Keskiviikkona 14.4.1993 47894: 47895: 47896: lan kierre on katkaistu. On sanottu, että harva ollen myös valiokunta painottaa sitä, että nykyi- 47897: maa on niin perusteellisesti väkivallan läpitunke- sen väkivaltakierteen taustalla on taloudellisen 47898: ma kuin Etelä-Afrikka. Erityisesti hallituksen ja sosiaalisen epätasa-arvon lisäksi myös poliitti- 47899: vallankäytössä vuosikymmeniä jatkunut poliitti- sia syitä ja siksi sitä pidetään yleisesti koko 47900: nen väkivalta ja aseellisten vastarintaliikkeiden neuvotteluprosessin pahimpana uhkana. 47901: nousu ruokkivat toinen toisiaan ja sitten sävyttä- Valiokuntahan on tehnyt tutustumismatkan 47902: vät kohtuuttomasti koko maata, joten myös Etelä-Afrikkaan, ja luettuani noita raportteja 47903: tämä puoli asiassa on erittäin vakava uhka voi tietysti todeta, että siellä on erilaisia näke- 47904: kehitykselle. myksiä, mutta esimerkiksi Anc, joka on mer- 47905: Toisaalta on painotettava myös sitä, että vuo- kittävin hallituksen vastapuoli neuvotteluissa, 47906: desta 1990 on määrätietoisesti lähtenyt liikkeelle vaikkakin esittää kannanotoissaan erilaisia nä- 47907: muutosprosessi, apartheidin purkamisprosessi. kemyksiä, ei suoranaisesti asetu vastustamaan 47908: Siinä merkittävimpiä muutoksia eivät ole niin- pakotteiden purkamista, vaan painottaa sitä, 47909: kään ne ehkä kuvassa näkyvät piirteet, että että maan taloudellinen tilanne on erittäin on- 47910: esimerkiksi on kulkuneuvoja, ravintoloita tai gelmallinen ja että sitä kautta olisi ehkä tar- 47911: julkisia paikkoja, joissa on rotuerottelu purettu, peellistakin kansainvälisen talousyhteistyön ja 47912: vaan tärkeimpiä toimia ovat olleet poliittisten ulkomaisten investointien lisääminen Etelä-Af- 47913: vankien vapauttaminen, mustien poliittisten rikan rakentamisessa. 47914: puolueiden ja järjestöjen toiminnan salliminen, On syytä vielä todeta valiokunnan huomio, 47915: neuvottelujen käynnistäminen maan siirtämises- jonka jo alussa totesin, että sinä aikana, kun 47916: tä demokraattiseen järjestelmään ja mm. YK:n tätä asiaa on eduskunnassa ja valiokunnassa 47917: tarkkailijoiden kutsuminen maahan väkivallan käsitelty, on tilanne muuttunut parempaan 47918: vähentämiseksi. suuntaan Etelä-Afrikan tasavallassa ja näin ol- 47919: Näin ollen on siis tapahtunut todellisia askelia len on katsottu mahdolliseksi nyt purkaa pa- 47920: siihen suuntaan, että demokraattinen prosessi on kotteita, mutta samalla valiokunta korostaa 47921: lähtenyt liikkeelle. Kuten valiokuntakin toteaa, sitä, että Suomen pitäisi osallistua aktiivisesti 47922: on arvioitavissa, että se ei ole enää pysäytettävis- myös muilla tavoin Etelä-Afrikan demokrati- 47923: sä. Siinä suhteessa olen samaa mieltä kuin valio- soitumiskehitykseen: todellakin tukemalla 47924: kunnan puheenjohtaja ed. Paasio, joka totesi, YK:n tarkkailijatoimintoja niihin osallistumal- 47925: että ei ole paluuta enää ilman ehkä suurempaa la, vaalikoulutusta ja demokratian puolesta 47926: väkivaltaa takaisin entiseen käytäntöön. toimivia kansalaisjärjestöjä tukemalla, niin 47927: Tässä suhteessa on syytä painottaa, että käyn- kuin myös valiokunnan puheenjohtaja puheen- 47928: nissä oleva muutosprosessi ei Etelä-Afrikan tasa- vuorossaan sanoi. 47929: vallassa suinkaan ole vain presidentti de Klerkin On aivan selvää, että väkivallan ilmiöt tulevat 47930: henkilökohtaisesta taitavuutta tai tai rohkeutta, edelleen näkyviin, mutta uskon, että ainoa rat- 47931: vaan ilmeisesti on kysymys siitä, että apartheid- kaisutie kulkee kuitenkin neuvottelujen ja sen 47932: järjestelmä itsessään on kerta kaikkiaan ajautu- kautta, että niin Etelä-Afrikan tasavallassa kuin 47933: nut niin umpikujaan, että mitään todellisia vaih- myös koko yhteisössä - YK:ssa ja sen jäsen- 47934: toehtoja ei ole. Siis neuvottelujen ja täydellisen maissa - suhtaudutaan eri osapuoliin asiallises- 47935: kaaoksen ja väkivallan välillä on hyvin vähän ti, hyväksytään kriittinen keskustelu ja samalla 47936: liikkuma-alaa. Mutta harhakuva olisi myös se, tuomitaan, niin kuin nyt YK on tuominnut, 47937: että ajateltaisiin apartheidin jo asiallisesti päätty- väkivallan käyttö ja tällä tavoin annetaan kaikki 47938: neen ja muutosprosessinjatkuvan omalla painol- tuki sille rauhanomaiselle kehitykselle, joka toi- 47939: laan. On siis syytä pitää mielessä, että on hyvin vottavasti edelleenkin Etelä-Afrikan tasavallassa 47940: paljon vaaratekijöitä edessä. Siinä mielessä on etenee. 47941: korostettava myös valiokunnan käsitystä siitä, 47942: että myös meidän omissa kannanotoissamme Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 47943: tulee vastaisuudessakin tukea kaikkea sitä pro- sa puhemies! Ed. Wahlström totesi ulkoasiainva- 47944: sessia, joka johtaisi demokratisoitumiseen. liokunnan kannan, joka perustuu siihen, että 47945: Siis kuten valiokuntakin toteaa - ja oikeas- demokratisointiprosessi on edennyt niin pitkälle, 47946: taan se on jo hallituksen näkemyskin ollut - että se on vääjäämätön. Mutta kuitenkin valio- 47947: demokraattisen kehityksen edellytyksenä on pi- kunnan mietinnöstä käy ilmi se, että esimerkiksi 47948: dettävä sosiaalisen ja taloudellisen vakauden Anc on korostanut sitä, että kunnes vaaliajan- 47949: aikaansaamista Etelä-Afrikan tasavallassa. Näin kohdasta on selkeästi sovittu ja kunnes väliaikai- 47950: Etelä-Afrikan pakotteet 887 47951: 47952: nen hallitus on asetettu, niin pakotteita ei tulisi Se, että meillä edelleen jatkettaisiin pakottei- 47953: purkaa. On tietysti mielenkiintoista, kun valio- ta, ei auta yhtään mitään siihen kehitykseen, 47954: kunta edelleen toteaa, että mikäli tilanne muut- mitä mustan enemmistön puolella tapahtuu hei- 47955: tuu olennaisesti huonompaan suuntaan, niin dän keskinäisissä kahinoissaan, joihin tietysti 47956: pakotteiden uudelleenasettamista tulisi harkita. valkoisen vähemmistön turvallisuusjoukkojen 47957: Toivoisin nyt, että tämän asian käsittely edus- pitää ottaa kantaa jossakin vaiheessa. On selvää, 47958: kunnassa edes jonkin aikaa viipyisi siitä syystä, että kun on väkivallasta kysymys, niin väkival- 47959: että katsoisin kyllä, että ulkoministeri Väyrysen taa näkyy myös turvallisuusjoukkojen otteissa. 47960: olisi myös syytä eduskunnalle antaa selvitys. Mutta on turhaa, että me jäisimme odottele- 47961: Nimittäin nyt ilmeisesti Suomen ulkoministeriö maan tämän päätöksen hyväksymistä ja katsoi- 47962: on tulkinnut niin, että Anc tällä hetkellä on simme, onko sillä jotakin merkitystä; kyllä tällä 47963: puolue puolueiden joukossa: Valtio on tähän asti hetkellä vika on sillä puolella Etelä-Afrikassa, 47964: tukenut Anc:n tiedotustoimistoa Suomessa, johon ei pakotteilla vaikuteta mitään. Valkoisen 47965: mutta määrärahat tullaan tänä vuonna lakkaut- vähemmistön yritys on todellinen, ongelmat ovat 47966: tamaan. Tuntuu erittäin oudolta tilanne, kun mustien puolella, jotka eivät ole päässeet vielä 47967: maassa, joka valmistautuu demokraattisiin vaa- keihäänkärkiajastaan eroon. 47968: leihin, tärkeä demokratian osapuoli on Anc. Se 47969: ei ole puolue, vaan se muodostuu vähintään 57 Ed. P y k ä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 47970: eri jäljestöstä, jotka edustavat mm. kirkkoa, Arvoisa rouva puhemies! Tässä asiassa olen 47971: ammattiyhdistysliikettä ja monia muita. Jäljes- todella samaa mieltä kuin ed. 0. Ojala, että 47972: tö, jolla on keskeinen rooli rauhanprosessissa, täytyisi ainakin esitystä viivästyttää jonkin ai- 47973: jäisikin nyt sitten esimerkiksi Suomessa ilman kaa, koska tosiasiahan on se, että ennen kuin 47974: mahdollis.uuksia tuoda suoraa tietoa Etelä-Afri- demokratiakehitys on hyvin pitkällä menossa, 47975: kan tilanteesta. Minä kyllä odotan, että ministeri niin taloudellisten pakotteiden purkaminen ei 47976: Väyrynen todella antaisi meille selvityksen, mik- hyödytä köyhintä ja sorretuinta väestönosaa, 47977: si ulkoministeriössä on tehty tällainen muutos. vaan nimenomaan hyödyttää useita siellä olevia 47978: Minusta poliittiset murhat, jotka nyt näyttä- monikansallisia yhtiöitä ja rikkainta valkoista 47979: vät jatkuvan ja Etelä-Afrikassa näköjään koh- väestönosaa. 47980: distuvan nimenomaan neuvotteluprosessissa Täytyy muistaa myös se tosiasia, että siinä 47981: merkittävissä asemissa oleviin henkilöihin, saat- vaiheessa, kun pakotteet on purettu ja huoma- 47982: tavat olla todella luomassa uutta väkivallan taankin, että demokratiakehitys ei lähde toivo- 47983: kierrettä siellä. tulla tavalla etenemään, niin niiden uudelleen- 47984: asettaminen on erittäin vaikeata. 47985: Ensimmäinen varapuhemies 47986: (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika Ed. W a h 1s t r ö m (vastauspuheenvuoro): 47987: on päättynyt! Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemen käsitykset 47988: edustivat juuri tyypillistä harhaluuloa siitä, mitä 47989: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tapahtuu. Siis se, että tulkitaan väkivalta ensisi- 47990: Rouva puhemies! On ehkä syytä panna tässäkin jaisesti heimojen väliseksi kahisteluksi, on mitä 47991: asiassa kirkko keskelle kylää, toisin sanoen tode- suurin harhaluulo. Siellä käytetään väkivaltaa 47992: ta se, että demokratisoitumisen hidastuminen ja määrätietoisesti poliittisena aseena demokra- 47993: väkivallan kierre, joka on jälleen menossa, eivät tiaprosessin ehkäisemiseksi. Valkoinen vähem- 47994: johdu valkoisen vähemmistöhallituksen toimen- mistö on sekaantunut mustien väliseen poliitti- 47995: piteistä vaan niistä erimielisyyksistä, joita on seen taisteluun ja tällä tavoin saanut aikaan lisää 47996: kahden mustien pääjärjestön välillä. Väkivalta ja väkivaltaa. 47997: murhathan tapahtuvat mustien keskinäisissä Se, että koettaisiin Anc ja Inkatha tasavertai- 47998: kahinoissa, eikä se mikään ihmekään ole, kun siksi poliittisiksi voimiksi, on täysin virheellinen 47999: katselee, kun siellä tanssitaan vanhanaikaiset käsitys, sillä Anc ei ole mikään kilpailevien 48000: keihäänkäljet kourassa. On selvää, että keihään- heimojen jäljestö, vaan se on todella, niin kuin 48001: kärkirituaaliin kuuluu myös väkivalta. Toisin nimikin sanoo, Afrikan kansalliskongressi, jossa 48002: sanoen demokratisoitumisen este on mustan on valtava määrä jäijestöjä mukana. Niillä on se 48003: enemmistön puolella, kun taas vähemmistöpuo- ideologinen ero, että Inkatha on todellakin hei- 48004: lella tosissaan pyritään apartheidista ja sen vai- moideologia, vanhoihin zuluperinteisiin perustu- 48005: kutuksista eroon. va, kun sen sijaan Anc edustaa demokraattista 48006: 888 36. Keskiviikkona 14.4.1993 48007: 48008: 48009: ajattelutapaa ja hyvin laajasti, ei pelkästään tämän asian. Inkatha on mukana ja siellä on 48010: mustaa väestöä vaan kaikenlaisia Etelä-Afrikan monia muita puolueita monipuolueneuvotteluis- 48011: asukkaita, toki pääasiassa mustia. Sen vuoksi se sa mukana, mutta pääasiallinen ratkaisu lähtee 48012: kuva, että siellä heimot tappalevat keskenään siitä, että Anc, joka on tavoittelemassa tasa- 48013: keihäillä, ei anna todellakaan kuvaa siitä, mitä arvoisuuteen nojaavaa monirotuista yhteiskun- 48014: tapahtuu. Lukemattomia tapauksia on paljastet- taa, on se yhteisö, jonka kanssa neuvohiilen 48015: tu, joissa valkoiset, jopa hallituksen joukot, ovat voidaan aikaansaada tuloksia. 48016: sekaantuneet väkivaltaan, niin kuin nytkin ta- On turha väittää, etteivätkö väkivallan juuret 48017: pahtui. Aivan selvästi tämä murhateko, Chris nimenomaan olisi apartheid-politiikassa. On 48018: Hanin murha, oli tarkoitettu demokraattisen syytä tunnustaa se tosiasia ja lähteä tukemaan, 48019: prosessin ehkäisemiseksi. Sillä saatiin aikaan niin kuin Suomi on tukenutkin, Anc:n toimin- 48020: todella taas lisää väkivaltaa. taa, sen tiedotustoimintaa jne. Siinä mielessä 48021: pitäisi toivoa, että paitsi Suomi niin myös muut 48022: Ed. M ä k i - H a k o 1 a (vastauspuheenvuo- maat tukisivat kaikin keinoin sitä, että prosessi 48023: ro): Rouva puhemies! Ed. Wahlström antoi ko- etenisi ja vaaleihin valmistauduttaisiin niin, että 48024: vin kaunistellun kuvan Anc:n toiminnasta. Hei- siellä voitaisiin todella demokraattiset päätökset 48025: dän järjestönsä Taisteleva Keihäänkärki, jonka saada aikaan. 48026: johtajana äsken mainittu Hani toimi, oli perusta- 48027: nut mm. rajojen ulkopuolelle rajanaapurimaihin Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Pyysin pu- 48028: kidutusleirejä, tappamisleirejä, joissa kidutettiin heenvuoron siinä vaiheessa, kun arvioin pelkäs- 48029: heidän oman järjestönsä jäseniä, joita epäiltiin tään ulkoasiainvaliokunnan jäsenten puhuvan 48030: toimenpiteistä, solutuksista jne. Se on ollut erit- tästä asiasta. Ei minulla ole paljon lisättävää. 48031: täin karmeaa toimintaa Anc:ltä, jonka yksi osa- Kaksi näkökohtaa haluaisin esitt.ää. 48032: järjestö Taisteleva Keihäänkärki on. Ensinnäkin minun mielestäni ulkoasiainvalio- 48033: Tässä tietysti täytyy katsoa ja pitää, niin kunta menetteli siinä oikein, että se hieman 48034: kuin ed. Aittoniemi sanoi, kirkko keskellä ky- käytti aikaa harkitessaan hallituksen esitystä ja 48035: lää. Ei kannata lähteä tällaisen yksitystapauk- varmaan oli paikallaan tutustua tilanteeseen. 48036: sen takia pidättelemään demokratisoitumiske- Siinä suhteessa mielestäni ulkoasiainvaliokunta 48037: hitystä, vaan kaikkein viisainta on, niin kuin ansaitsee kiitoksen. 48038: ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja totesi, Toiseksi kun ulkoasiainvaliokunta sitten 48039: viedä tätä eteenpäin vakaana mielellä ja tode- maaliskuun loppupuolella on ryhtynyt viimeiste- 48040: ta, että ristiriidat ja veriteot ovat puolin ja lemään mietintöä, niin siinä vaiheessa omakin 48041: toisin kiihottaneet toisiaan ja siitä sitten aiheu- käsitykseni oli se, että tilanne saattaa olla juuri 48042: tuu tällainen tilanne. Tämä on yksityiskohta sen kaltainen kuin ulkoasiainvaliokunta nyt on 48043: vaikeassa prosessissa, jota tulee viisaana taval- arvioinut ja että hallituksen esitys olisi hyväksyt- 48044: la välittömästi jatkaa. Meillä Suomessa ei ole tävissä. 48045: mitään syytä jarrutella kehitystä; varmasti on Mutta ollakseni rehellinen itselleni ja omalle- 48046: ajankohtaista viedä tätä nyt kokonaisuudes- tunnolle kyllä tässä pakko nyt on kysyä, onko 48047: saan eteenpäin. sittenkään juuri tämä hetki - tarkoitan näitä 48048: pääsiäispyhien aikaisia tapahtumia - kaikkein 48049: Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro): otollisin ja viisain tämän päätöksen tekemiseen. 48050: Arvoisa puhemies! Minäkin olen sitä mieltä, että Tätä harkitsen ja toivottavasti koko eduskunta 48051: meidän pitäisi nyt luottaa siihen, että tämä nyt miettii ennen kuin päästään toiseen ja kol- 48052: prosessi on lähtenyt liikkeelle. Se on todella manteen käsittelyyn. Puolensa on varmasti mo- 48053: hyvin vaikeata tällä hetkellä. Sen vuoksi me lemmilla näkökannoilla: niillä jotka arvioivat, 48054: olemme vuoden tätä asiaa täällä pidätelleet ja että tämän hyväksyminen nopeasti voisi auttaa 48055: katsoneet tilanteen kehittymistä. demokratiakehitystä, mutta on myös näkökoh- 48056: Mutta minä vieläkin toteaisin, että totta kai tia, jotka eivät nyt varmuudella anna oikeutta 48057: kun valtavan enemmistön poliittinen toiminta uskoa demokratiakehityksen menestymiseen. 48058: on ollut kiellettyä siinä maassa, osa on turvautu- 48059: nut aseelliseen taisteluun ja joutunut niillä kei- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48060: noin itseään puolustamaan. Nyt Anc on siellä 48061: sallittu puolue. Valkoinen hallitus tunnustaa Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 48062: Anc:n ainoaksi voimaksi, joka todella ratkaisee tetaan päättyneeksi. 48063: Joustava eläkeikä 889 48064: 48065: 3) Ehdotus laiksi tuloverolain 33 ja 143 §:n muut- Keskustelu: 48066: tamisesta 48067: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 48068: Ensimmäinen käsittely puhemies! Kun on näin mittavasta lainsäädäntö- 48069: Hallituksen esitys n:o 367/1992 vp paketista kysymys, jota on vuosia valmisteltu, 48070: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 niin olisi tietysti odottanut, että tämä olisi kiin- 48071: nostanut laajempaa edustajien joukkoa kuin 48072: Ensimmäinen varapuhemies: kolmea vasemmistoliiton kansanedustajaa ja 48073: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan yhtä SMP:n edustajaa. Erityisesti olisi voinut 48074: mietintö n:o 13. olettaa, että ministeri Huuhtanen on paikalla 48075: täällä esittelemässä tätä hallituksen esitystä. 48076: Keskustelua ei synny. Mutta tälläkään kertaa hän ei ole mukana, kun 48077: puhutaan sosiaali- ja terveysministeriön pää- 48078: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- luokkaan liittyvistä merkittävistä lainsäädäntö- 48079: tetaan päättyneeksi. hankkeista. Toivottavasti tämä asia korjaantuu. 48080: Nykyisessä työllisyystilanteessa hallituksen 48081: esitys yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajan ko- 48082: 4) Ehdotukset laiksi tieliikenteen ajo- ja lepoajois- 48083: rottamisesta 55 vuodesta 58 vuoteen on virheel- 48084: ta annetun lain kumoamisesta, laiksi tieliikenne- 48085: linen. Me kannatamme vasemmistoliiton edus- 48086: lain muuttamisesta sekä laiksi työaikalain muut- 48087: kuntaryhmässä, että ikäraja säilytetään 55 ikä- 48088: tamisesta 48089: vuodessa. 48090: Vaikka pyrkimys kannustaa työntekijöitä py- 48091: Ensimmäinen käsittely 48092: symään pitempään mukana työelämässä on si- 48093: Hallituksen esitys n:o 33511992 vp 48094: nänsä kannatettavaa, se ei sovi tilanteeseen, 48095: Lakialoitteet n:ot 11, 16 ja 22/1991 vp 48096: jossa lähes 200 000 alle 35-vuotiasta on työttömi- 48097: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 48098: nä, joista viimeisen tilaston mukaan 88 000 on 48099: alle 25-vuotiasta. 48100: Ensimmäinen varapuhemies: 48101: Tässä tilanteessa on täysin nurinkurista ko- 48102: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 48103: rottaa eläkekertymää 60 vuoden täyttämisen 48104: tintö n:o 3. 48105: jälkeen, jotta ikääntyneet työntekijät pysyisivät 48106: työelämässä pidempään. Se hyödyttää pääasias- 48107: Keskustelua ei synny. 48108: sa muutenkin hyvässä asemassa olevia ylempiä 48109: toimihenkilöitä. Tämähän on selvästi erilaisin 48110: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- tilastoin osoitettavissa, minkälaisissa työtehtä- 48111: taan päättyneeksi. vissä olevat työntekijät ovat pisimpään mukana 48112: työelämässä. Raskasta ruumiillista työtä tehneet 48113: 5) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi verohallintolain ovat joutuneet jäämään pois työelämästä työky- 48114: muuttamisesta vyttömyyseläkkeelle tai usein myös työttömyys- 48115: eläkkeelle, koska työtä ei ole alalla enää riittä- 48116: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- nyt. 48117: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä esittää- 48118: niin kuin jo syksyllä tekemässämme lakialoit- 48119: teessa, jossa on myös paljon muita edustajia 48120: 6) Hallituksen esitys n:o 26 laeiksi joustavaa allekiijoittajina, yhteensä 40 kansanedustajaa- 48121: eläkeikäjärjestelmää koskevan lainsäädännön tar- että perustettaisiin palkansaajien luopumiskor- 48122: kistamiseksi vausjäijestelmä maatalousyrittäjien luopumis- 48123: korvausta vastaavasti. Tämä olisi väliaikaisrat- 48124: Valiokuntaan lähettäminen kaisu nimenomaan nuorten työllisyystilanteen 48125: helpottamiseksi. 48126: Ensimmäinen varapuhemies: Työelämässä on edelleen noin 160 000- 48127: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 170 000 55-64-vuotiasta, ja heistä moni olisi 48128: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perus- valmis luopumaan työpaikastaan nuorten hy- 48129: tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- väksi ja tyytymään pienempään toimeentuloon, 48130: to. siis eläkkeeseen, joka ilman muuta merkitsee 48131: 890 36. Keskiviikkona 14.4.1993 48132: 48133: 48134: toimeentulon pienenemistä. Tämä ratkaisu olisi ampi kuin yksilöllisen varhaiseläkkeen, niin se ei 48135: kaikkien kannalta edullinen. Nuoret saisivat työ- ole todellinen vaihtoehto, vaan ihmiset hakevat 48136: tä, ja myös taloudellisesti se olisi perusteltu yksilöllistä varhaiseläkettä ja osa-aikaeläke jää 48137: ratkaisu, sillä työttömyysturvamenoissa säästet- täysin sivuun. Näinhän on tapahtunut. Yksityi- 48138: täisiin enemmän kuin eläkemenot kasvaisivat. sellä sektorilla taitaa olla 250 osa-aikaeläkettä 48139: Työnantajapuoli saisi kaupanpäällisiksi vielä maksussa. 48140: huomattavat palkkakustannusten säästöt, koska Tampereen kaupunki on tällä hetkellä julki- 48141: nuorten palkat ovat huomattavasti pitkään työ- sen sektorin muutamasta sadasta osa-aikaeläk- 48142: elämässä mukana olleiden palkkoja alhaisem- keen saajasta työnantaja ollut noin sadassa ta- 48143: mat ikälisä- ja palvelusvuosijärjestelmien joh- pauksessa, koska siellä on järjestelmällisesti 48144: dosta. tuotu esille viimeisen vuoden aikana tätä mah- 48145: Koko ajan vaaditaan, että nuoret on patkat- dollisuutta. Julkisella sektorilla tämähän onkin 48146: tava pienemmällä palkalla, työehtosopimuksia- ollut parempi kuin yksityisellä sektorilla. Ikä- 48147: kin alhaisemmalla palkalla. Mutta miksi työn- raja siellä on ollut 58. Tampereen kaupungin 48148: antajapuoli ei tuo esille sitä, että he voisivat edustaja toi esille, että myöskin heidän näkö- 48149: täysin työehtosopimusten ja virkaehtosopimus- kulmastaan olisi järkevää tämä alentaa 55 vuo- 48150: ten mukaisesti palkata nuorempia työntekijöitä teen. Silloin olisi kaksi vaihtoehtoa: jäädä ko- 48151: ja saavuttaa huomattavat palkkakustannusten konaan eläkkeelle taikka jatkaa osa-aikatyössä 48152: säästöt, kun päästäisivät pitkään työelämässä ja osa-aikaeläkkeellä. Emme me vastusta tätä 48153: mukana olleet ja kaikki ikälisät patkassaan osa-aikaeläkettä ollenkaan vaan pidämme jär- 48154: saavat työntekijät eläkkeelle? Tämähän on erit- kevänä mutta edellyttäen, että ikäraja alenne- 48155: täin yksinkertaista laskea julkisen sektorin taan 55 vuoteen. Silloin vasta siitä tulee todel- 48156: osalta, jossa peruspalkan päälle ikälisien osuus linen vaihtoehto. 48157: on 30 prosenttia. Jos lasketaan toisin päin, Hallituksen esittämiä työttömyyseläkkeen 48158: paljonko säästö on loppupalkasta, niin 23 pro- heikennyksiä emme pidä oikeina vaan ehdotam- 48159: senttia parhaimmillaan. Se on aika merkittävä me, että myös työttömyyseläkkeen ikärajaa alen- 48160: palkkakustannusten säästö, jota ei äsken puhu- nettaisiin tilapäisesti kolmeksi vuodeksi 55 vuo- 48161: tuilla lomakorvausten leikkauksilla läheskään teen. Tällä hetkellä on noin 37 000 55-64- 48162: saavuteta. vuotiasta työtöntä. Ei ole mielestäni mitään 48163: Myöskin asumistuki- ja toimeentulotukime- järkeä pitää heitä työttömyyskortistossa, varsin- 48164: noissa saavutettaisiin säästöä. kaan jos he itse haluaisivat mieluummin eläk- 48165: Pitäisi arvioida aika laajasti, mitä maksaa keelle. Nythän ikäraja on 60 vuotta. Tämäkin 48166: nuorten työttömyys. Se maksaa niin suuria sum- toisi ei suuria mutta laskelmieni mukaan kuiten- 48167: mia, että sitä ei kukaan ole kokonaisvaltaisesti kinjonkin verran säästöjä, koska työttömyystur- 48168: edes pyrkinyt arvioimaan, varsinkin jos ajatte- vamenot kokonaisuudessaan ovat suuremmat, 48169: lemme kaikkia välillisiä vaikutuksia, mitä siitä joka tapauksessa bruttotasolla ovat suuremmat, 48170: tulevien vuosien aikana seuraa. Se käy kaikkein mutta oletettavasti myöskin nettotasolla suu- 48171: kalleimmaksi tälle yhteiskunnalle, että nuoria remmat. 48172: pidetään työttömänä. Sellaistakaan asiaa en ole Näiden laskelmien tekoa vaikeuttaa se, että 48173: nähnyt missään tuotavan esille, että pankkien esimerkiksi sellaista tilastoa, jossa olisi ajettu 48174: luottotappioitakin voitaisiin pienentää sillä, että ristiin päivärahan suuruus ja ikä, ei ole saatavis- 48175: nuoret saisivat töitä. Kun heillä ne asuntovelat sa. Mutta kun pitkään työelämässä mukana 48176: yleensä on, niin he pystyisivät paremmin asunto- olleista on kuitenkin useimmiten kysymys 55 48177: velkojaan hoitamaan. vuotta täyttäneiden kohdallakin- he ovat usein 48178: Osa-aikaeläke on käyttökelpoinen vaihtoehto teollisuudesta työttömäksijääneitä tai rakennus- 48179: kokonaan eläkkeelle siirtymiselle. Hallituksen alalta tällä hetkellä monet - niin heilläkin 48180: esittämät parannukset eivät kuitenkaan riitä, jos palkka on ammattimiehinä ja ammattinaisina 48181: osa-aikaeläkkeen ikärajaa ei esitetä laskettavaksi korkeampi ja julkisella sektorilla esimerkiksi 48182: 58:aa vuotta alhaisemmaksi nykyisestä 60 ikä- ikälisät sisältävä, joten pelkästään tämäkin vaih- 48183: vuodesta. Me ehdotamme, että osa-aikaeläkkeen toehto olisi järkevä. Mutta ei valtiovarainminis- 48184: ikäraja alennetaan myöskin 55 vuoteen. Silloin teriö eikä sosiaali- ja terveysministeriö ole vai- 48185: kun yksilöllistä varhaiseläkettä säädettiin, oli vautunut tekemään näitä vertailulaskelmia, niin 48186: helppo olla ennustajaeukko ja todeta, että kun kuin meillä tänään valiokunnassa varsin selvästi 48187: osa-aikaeläkkeen ikäraja oli viisi vuotta korke- kävi ilmi. 48188: Joustava eläkeikä 891 48189: 48190: Meillä oli erittäin hyvä tilaisuus. Ainoa on- aina nykyisin hakemista seuraavan kuukauden 48191: gelma oli se, että kun me olimme tavoitelleet, alusta vuosi takaperin, jos henkilö on työttömä- 48192: että kansliapäällikkötasolta taikka muuten mi- nä. Silloin tulee työttömyyspäivärahan takaisin- 48193: nisteriöiden johtotasolta olisi tultu selvittä- perintä ja verotuksen selvittely sen lisäksi, ja ne 48194: mään valiokunnalle, miten juuri sosiaali- ja ovat usein aika monimutkaisia. On myös tilan- 48195: terveyspuolella näitä leikkauksia on tehty, mi- teita, että työttömyyspäiväraha on suurempi, 48196: ten niitä suunnitellaan ja minkälaisia arvioita jolloin henkilö tietysti tässä menettää. Niin kuin 48197: tehdään niiden vaikutuksista, niin näitä pääl- sanoin, nämä ihmiset ovat kyllä valmiit siihen, 48198: likkövirkailijoita ei paikalle ollut saatu. Mutta että he mieluummin ottavat eläkkeen, vaikka se 48199: sekin keskustelu, mikä käytiin, oli varsin hyö- olisi pienempi. Mutta on mielestäni kohtuuton- 48200: dyllinen ja paljasti hyvin ikävällä tavalla sen, ta, että tätä asiaa joudutaan jälkikäteen selvitte- 48201: että ei näitä kokonaisvaikutuksia ministeriöissä lemään ja perimään takaisin liikaa maksettuja 48202: selvitetä. Mitä siitä seuraa? Siitä seuraa, että päivärahoja. 48203: tämä politiikka on niin kuin hölmöläisen täkin Kannatamme myös ennakkopäätöksen sito- 48204: jatkoa, että leikataan toisesta päästä ja kuvitel- vuusajan pidentämistä kuudesta yhdeksään kuu- 48205: laan, että sillä saadaan säästöä, mutta lopputu- kauteen. Komitea tosin esitti, että sitä olisi 48206: los on se, että menot kokonaisuutena usein pidennetty vuoteen. En tiedä, miksi tämä kol- 48207: kasvavat. men kuukauden nipistys. 48208: Hallitus esittää nyt, että työntekijän eläke- Myös eläkkeiden ns. tekninen katkaisu on 48209: maksua koskevat säännökset sisällytettäisiin perusteltu varsinkin, jos se johtaisi huonompaan 48210: myöskin näihin lakiesityksiin. Tämä ei ollut tulokseen, vaikka sen tavoitteena nimenomaises- 48211: niissä eläkekomitean ehdotuksissa, joihin halli- ti on, että se johtaisi parempaan tulokseen eläk- 48212: tuksen esitys muuten pääosin perustuu. Mieles- keen määrässä. Varsinkin kun on mahdollista, 48213: täni näitä ei tässä yhteydessä myöskään tulisi että se johtaisi huonompaan, silloin sitä ei toteu- 48214: lakiin sisällyttää, koska siitä tulisi automaatti. teta. 48215: Kun työeläkemaksun korotustarvetta on, niin Myös kannatamme uutta työeläkelisää. Siis 48216: laissa sanottaisiin, että työntekijä maksaa puolet nykyinen työttömyyslisä muutettaisiin työeläke- 48217: ja työnantaja puolet. lisäksi ja sen piiriä laajennettaisiin niin, että 48218: Ennen kuin näitä ratkaisuja tehdään ja ne myös kuntoutuksessa ja työvoimapoliittisessa 48219: sisällytetään pysyvästi lakiin, pitäisi työntekijöil- aikuiskoulutuksessa olleiden asema paranisi 48220: le selvittää tarkkaan, mitä nämä käytännössä elikkä ne otettaisiin myös huomioon eläkettä 48221: merkitsevät eläkkeen kertymiselle. Hallitushan määrä ttäessä. 48222: pari viikkoa sitten esitti suunnitelmia, joita ei ole Edelleen tärkeä parannus, tosin varsin har- 48223: vielä lakitekstin muotoon asti puettu, että yli- voja koskeva, mutta heidän kannaltaan tärkeä, 48224: päänsä eläkekertymää pienennettäisiin siten, liittyy osaeläkkeeseen, siis ei osa-aikaeläkkee- 48225: että eläke kertyisi koko työhistorian mukaisesti. seen, vaan on olemassa myös osaeläke, joka 48226: Jos kaikki nämä ehdotukset pannaan päällek- on puolet täydestä työkyvyttömyyseläkkeestä 48227: käin, mitä nyt on tehty, luulen, että ei ole vielä ja tämän järjestelmän tuntee vain työeläkejär- 48228: selvää kuvaa edes suunnittelijoilla siitä, kuinka jestelmä. Tällä hetkellä tietysti oletetaan, että 48229: paljon loppujen lopuksi eläkettä jää maksetta- henkilö olisi osa-aikatyössä ja saisi osaeläkettä 48230: vaksi. Ei kovinkaan paljon, koska nämä leikka- ja näin hänelle muodostuisi toimeentulo. Mut- 48231: ukset ovat todella rajuja, jos niitä kaikkia lähde- ta nyt kun henkilön osa-aikatyö loppuu ja hän 48232: tään toteuttamaan. Tässä vaiheessa nämä esityk- saa siitä työttömyyspäivärahan, niin työttö- 48233: set siis myöskin pitäisijättää pois lakiehdotuksis- myyspäivärahasta vähennetäänkin kokonaisuu- 48234: ta. dessaan osaeläke. Sehän on täysin nurinkuri- 48235: Hallituksen esitys sisältää myös monia pie- nen, koska niiden on tarkoitus olla rinnakkai- 48236: nemmän mittaluokan tärkeitä parannuksia, sia, jotka molemmat osaltansa turvaisivat toi- 48237: joita olemme olleet mukana vaatimassa jo pit- sen puolen toimeentulosta. Nyt tässä siis ehdo- 48238: kään. tetaan, että osaeläkettä ei enää vähennetä työt- 48239: Kannatamme yksilöllisen varhaiseläkkeen tömyyspäivärahasta. 48240: myöntämistä hakemista seuraavan kuukauden Vielä pienempi ongelma - tietysti niiden 48241: alusta, jolloin hankalista työttömyyspäivärahan kohdalla, joita se koskee, suuri ongelma, mutta 48242: takaisinperinnöistä säästytään. Nämä ovat erit- itse olen tähän mennessä törmännyt vain yhteen 48243: täin hankalia tilanteita, koska eläke myönnetään tällaiseen tapaukseen- on, että henkilö, joka on 48244: 892 36. Keskiviikkona 14.4.1993 48245: 48246: 48247: saanut osa-aikaeläkettä, on saanut sitä niin mon- kun tulevan ajan oikeus on edellytyksenä yksi- 48248: ta vuotta, että sitten kun hän· on saavuttanut 55 löllisen varhaiseläkkeen saamiselle, nämä ihmi- 48249: vuoden iän ja olisi oikeutettu yksilölliseen var- set sitten, kun he täyttävät 55, saavat juridisen 48250: haiseläkkeeseen, niin tämä 360 päivän ehto on hylyn yksilöllisestä varhaiseläkkeestä eli tulevat 48251: kerinnyt täyttyä. Työeläkelakien mukaan osa- todellisiksi väliinputoajiksi kerta toisensa jäl- 48252: aikaeläke voidaan muuttaa ilman muuta yksilöi- keen. Nämä ovat sellaisia ihmisiä, jotka ovat 48253: liseksi varhaiseläkkeeksi, jos sen ehdot täyttyvät, jääneet työttömiksi 50 ikävuotta täytettyään, ja 48254: mutta sen sijaan kansaneläkettä tämä henkilö ei me tiedämme, miten vaikea heidän asemansa 48255: voikaan saada, koska tässä työsuhteen päättymi- työmarkkinoilla on tänä päivänä, joten toivoi- 48256: sen ja eläkkeen alkamisen välinen aika on niin si, että tähänkin asiaan lakiesityksen käsittelys- 48257: pitkä. Kun kansaneläkejärjestelmä ei tunne osa- sä voisi saada korjausta. 48258: eläkettä, tämä ongelma syntyy. Tämä pitäisi Arvoisa puhemies! Asiasta riittäisi paljonkin 48259: myös korjata. puhuttavaa ja nimenomaan laajemmalla väellä, 48260: Melkein nostalgiselta tuntuu se, että TELin mutta en nyt vielä pyydä asiaa pöydälle, vaan 48261: 6 §:n 3 momentti, jota olen usein täällä sitee- kun kuitenkin puhujia ilmeisesti riittää, voimme 48262: rannut ja sanonut, että siinä on momentti, jota jatkaa keskustelua. 48263: kukaan varmasti ei lukemalla ymmärrä, kun se 48264: on niin pitkä ja monimutkainen, nyt esitetään 48265: hajotettavaksi kolmeen osaan. Aika pitkät py- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 48266: kälät tästä siitä huolimatta tulee ja niihinkin puhemies Pesälä. 48267: monta momenttia, mutta ehkä se nyt parantaa 48268: luettavuutta. 48269: Nostalgiaa tähän liittyy senkin Vl,loksi, että Ed. R i mm i : Herra puhemies! Hallituksen 48270: tähän TELin 6 §:n 3 momenttiin sisältyy ainakin esitys n:o 26 joustavaa eläkejärjestelmää koske- 48271: kaksi tai kolme sellaista asiaa, joista voi sanoa, van lainsäädännön tarkistamiseksi on todella 48272: että jos ei niitä olisi jaksanut vuosia täällä paksu, mittava, monimutkainen, hyvin ki- 48273: jankuttaa, niitä ei olisi koskaan tänne lakiin murantti ja suurta joukkoa kansalaisia kosketta- 48274: kirjattu. Onneksi ne asiat, mistä on kysymys, ovat va paketti. 48275: uusissakin pykälissä. On aika pöyristyttävää, että samaan aikaan, 48276: Erityisesti minua ilahduttaa se, että tilapäisestä kun maassa on lähes puoli miljoonaa työtä vailla 48277: laista, jolla pyrittiin estämään se, että velvoitetyö olevaa kansalaista, saamme esityksen, jolla eläk- 48278: ei heikennä eläkettä, hallitus esittää nyt pysyvää keelle pääsyä vaikeutetaan. Tämä vaikeuttami- 48279: lakia, koska tämä ongelma edelleen tulee olemaan nen tapåhtuu mielestäni kaikkein kovimminjuu- 48280: vuosia voimassa. Ed. Sasihan aikoinaan teki ri yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajaa nosta- 48281: kaikkensa, jotta sitä korjausta ei olisi saatu malla. Hallitus esittää, että yksilöllisen varhais- 48282: ollenkaan aikaan. Nyt hallitus on huomannut, eläkkeen ikäraja nostettaisiin 55 vuodesta 58 48283: että on tarpeellista sisällyttää se tähän pysyvään vuoteen, kuitenkin niin, että 39 ja sitä ennen 48284: lakiin. syntyneet voisivat säilyttää nykyisen lain mukai- 48285: Vielä tässä yhteydessä yhden ongelman toisin sen yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajaoikeu- 48286: elikkä sen, että 500 päivää tulee täyteen tänään den. 48287: kuulemamme viimeisen arvion mukaan Olen koettanut vakavasti miettiä, miksi todel- 48288: 25 OOO:lla tai 50 000 työttömällä. Pahimmat arvi- la halutaan pitää työelämässä aivan väkisin 48289: othan ovat olleet 100 000. Toivon, että ne ovat roikkumassa työntekijöitä ja toimihenkilöitä, 48290: kauhukuvia, jotka eivät toteudu. Mutta vaikka joiden työkyky on todella heikko, se on laskenut 48291: 25 000 olisi se oikea luku, siitä huolimatta se on siinä määrin, että he eivät kohtuudella voi selvitä 48292: aivan liian suuri luku, koska näistä todennäköi- työtehtävistään, kuten sanotaan esimerkiksi yk- 48293: sesti puolet tulee olemaan ihmisiä, jotka eivät saa silöllisen varhaiseläkkeen myöntöperustevaati- 48294: myöskään peruspäivärahaa tarveharkinnan muksissa, kun eläkkeelle pääsyä arvioidaan. 48295: vuoksi. Näitä ihmisiä on todella paljon, mutta heitä 48296: Kun nämä ihmiset eivät saa peruspäivära- halutaan nyt sitten vain työelämässä pitää yhä 48297: haa tarveharkinnan vuoksi, heille helposti sit- pidempään huolimatta siitä, että näillä ihmisillä 48298: ten käy niin, että työsuhteen päättymisen jäl- on myös hyvin pitkä työhistoria. Tälle työhisto- 48299: keen on enemmän kuin 360 sellaista päivää, rialiekaan ei nyt näy annettavan vähääkään 48300: joilta ei ole saanut työttömyyspäivärahaa, ja arvoa huolimatta siitä, että se jossakin vaiheessa 48301: Joustava eläkeikä 893 48302: 48303: oli myös eräs tekijä, kun yksilöllisiä varhaiseläk- donnaisen päivärahan maksatuspäiviin? Ei oi- 48304: keitä myönnettiin. kein muuten voi ymmärtää tämän tyyppistä 48305: Minun on aika mahdoton ymmärtää, miksi esitystä, kun päinvastoin nykyisessä vakavassa 48306: näitä ihmisiä suorastaan kidutetaan: Sanon tä- työttömyystilanteessa tulisi mielestäni helpot- 48307: män kiduttamisen, arvoisat harvalukuiset edusta- taa myös työttömyyseläkkeelle pääsemistä. 48308: jat, todella ihan kokemuksesta itse työpaikalla Kuten ed. Stenius-Kaukonen äsken kertoi, va- 48309: näiden ihmisten kanssa työskennelleenä ja myös semmistoliiton eduskuntaryhmä esittää ikära- 48310: näiden ihmisten viestejä vastaanottavana. Raa- jan laskemista väliaikaisesti kolmeksi vuodeksi 48311: hautuminen sairaana työpaikalle ja siellä vahvo- 55 vuoteen. 48312: jen lääkkeiden vaikutuksen alaisena oleminen ja Minä muistelen, että aikoinaan työttömyys- 48313: kipujen kärsiminen on todella ihmisen kidutta- eläkkeen ikäraja olikin 55 vuotta. Sitten sitä 48314: mista. nostettiin asteittain 60 vuoteen, ja ainakin yksi 48315: Työnantajankin näkökulmasta minä olen perustelu oli silloin se, että onhan yksilöllisen 48316: monta kertaa pyrkinyt asiaa tarkastelemaan ja varhaiseläkkeen ikäraja 55 vuotta. Näin meille 48317: tullut siihen tulokseen, että työnantajaliekin olisi vastattiin, kun ay-puolella tästä asiasta kovasti 48318: varmasti paljon edullisempaa, kun hän saisi kättä väännettiin. Perustelu oli silti aika ontuva, 48319: työpaikalleen terveen ihmisen, joka olisi hyvä- koska toisaalta eläkkeen myöntöperusteet ovat 48320: kuntoinen ja voisi olla vahvana voimana muka- erilaiset. On todella kummallista, että näitä työt- 48321: na työyhteisössä. Ei olisi sairauspoissaoloja, ja tömiä ihmisiä nyt sitten halutaan työttömyys- 48322: kun sairauspoissaolot vähenisivät, se toisi myös kortiston myllyssä pyörittää pidempään, kun 48323: varmuutta tuotantoon ja toimintoihin. Ei tarvit- toisaalta tiedämme kuitenkin myös työttömyys- 48324: sisi miettiä, kuka minäkin päivänä on poissa toimikuntien ja kortistoa ym. pyörittävän hallin- 48325: työporukasta tai linjalta ja mistä siihen uusi non yhä hupenevat voimavarat. 48326: työntekijä sairaana olevan tilalle sitten napattai- Myönteistäkin paketista löytyy, ja tämä on 48327: siin. iso paketti, enkä ole sitä kovin perusteellisesti 48328: Sairaat ihmiset myös eläkkeelle päästyään ennättänyt enkä kyennyt selvittelemään itselle- 48329: joutuisivat käyttämään huomattavasti vähem- ni, mutta joitakin poimintoja sieltä todella 48330: män lääkkeitä, joutuisivat käyttämään huomat- noukin. 48331: tavasti vähemmän erilaisia terveys- ja kuntou- Myönteisiäkin murusia tästä mittavasta pake- 48332: tuspalveluita. Yhteiskunnassa nyt kuitenkin tista löysin, mm. sen, että osa-aikaeläkkeen ikä- 48333: myös esitetään kaiken näköisiä toimintoja siihen raja pudotettaisiin 60 vuodesta 58 vuoteen. Suo- 48334: suuntaan, että myös terveyspalveluissa joudu- messa kannattaisi mielestäni ponnistella tämän 48335: taan säästämään. eläkemuodon suosion kasvattamiseksi. Se olisi 48336: Saisimme myös tätä kautta kipeästi kaivattuja varmasti pehmeämpi laskeutuminen työelämäs- 48337: työpaikkoja nuoremmille ihmisille, kun sairaat tä niillekin, joiden työkyky on vielä kunnossa ja 48338: ihmiset eläkkeelle pääsisivät, puhumattakaan jotka ovat terveitä mutta joilla olisi muuten 48339: sitten siitä vasemmistoliiton ed. Stenius-Kauko- halukkuutta helpottaa työpaineita pitkän työhis- 48340: sen lakialoitteesta, jota hän äsken käsitteli. Sen torian jälkeen. Tämä eläkemuoto saattaisi kui- 48341: lakialoitteen kautta saisimme todella mittavan tenkin olla huomattavasti kiinnostavampi, jos 48342: määrän erinäköisiä myönteisiä vaikutuksia koko sekin ikäraja olisi alhaisempi. Vasemmistoliiton 48343: yhteiskuntaan. eduskuntaryhmä pitää tärkeänä sitä, että ikäraja 48344: Työttömyyseläkkeen saamista ollaan myös olisi esimerkiksi 55 vuotta. 48345: vaikeuttamassa. Lakiesitys lähtee siitä, että enää Herra puhemies! Kuten edellä sanoin, olemme 48346: työtöntä hänen 60 vuotta täyttäessään ei päästet- todella ison asian kanssa tekemisissä. Tämä on 48347: täisi 200 ansiosidonnaisen työttömyyspäivän jäl- niin mittava, mahtava lakipaketti, että se sietää 48348: keen työttömyyseläkkeelle vaan häntä pyöritet- vielä pohdintaa, keskustelua. Todella toivoisin, 48349: täisiin työttömyyskortiston rattaissa niin kauan, että eduskunta olisi kiinnostuneempi asiasta ja 48350: kunnes hän olisi saanut täydet ansiosidonnaisen voisimme lähetekeskustelua vielä valiokunnalle 48351: työttömyysturvan maksupäivät eli tällä hetkellä evästykseksi käydä. 48352: nykyisen lain mukaisesti 500 päivää. Ehdotan, että asia jätettäisiin pöydälle ensi 48353: Tämä on aika uskomaton lakiesitys, vai perjantain täysistuntoon. 48354: onko tästä tehtävissä sellainen johtopäätös, 48355: että ollaan haaveilemassa joitakin työttömyys- Toinen va r ap u h em ies: Koska 48356: turvan superleikkauksia nimenomaan ansiosi- asiaa ei ole voitu yksimielisesti lähettää valio- 48357: 894 36. Keskiviikkona 14.4.1993 48358: 48359: 48360: kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu- 7) Hallituksen esitys n:o 27 äitiysavustuslaiksi 48361: raavia puhujia käyttämään puheenvuoron pöy- 48362: dällepanon ajasta. sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perus- 48363: tuslakivaliokunnan ja puolustusvaliokunnan tu- 48364: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- lee antaa asiasta lausunto: 48365: tyneeksi. · 48366: 8) Hallituksen esitys n:o 28 sotilasavustuslaiksi 48367: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 48368: lussa on ed. Rimmi ehdottanut, että asia pantai- 48369: siin pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. 48370: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 48371: Selonteko myönnetään oikeaksi. nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 48372: perjantaina kello 13. Kyselytunti on huomenna 48373: Ed. Rimmin ehdotus hyväksytään ja asia torstaina kello 17. 48374: pannaan pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. 48375: 48376: Täysistunto lopetetaan kello 18.12. 48377: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 48378: mukaisesti Pöytäkirjan vakuudeksi: 48379: 48380: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: Seppo Tiitinen 48381: 37. Torstaina 15 päivänä huhtikuuta 1993 48382: kello 17 48383: 48384: 48385: Päiväjärjestys anomaisen läänin asukkailla tai heidän vaaleissa 48386: valitsemillaan edustajilla ole mahdollisuuksia 48387: s. vaikuttaa maaherrojen valitsemiseen. Viime ai- 48388: Suullisia kysymyksiä: koina on monissa yhteyksissä korostettu paikal- 48389: lisen väestön vaikutusmahdollisuuksien lisäämi- 48390: 1) N:o 11 Ed. Laine: Läänin asukkaiden sen tarvetta. 48391: mahdollisuudesta vaikuttaa maaherran Onko hallituksen tarkoituksena valmistella 48392: valintaan ................................................. . 895 maaherrojen valintatavan muuttamista koskevia 48393: esityksiä, jotka mahdollistaisivat läänin asukkai- 48394: 2) N:o 20 Ed. Rajamäki: Maaseutupo- den suoran tai välillisen vaikutusmahdollisuuden 48395: liittisen selonteon antamisesta eduskun- maaherrojen yalinnassa? 48396: nalle ........................................................ . 897 48397: Sisäasiainministeri Pekkarinen: Arvoi- 48398: 3) N:o 24 Ed. Rimmi: Omalääkäriko- sa puhemies! Hallitusmuodon 51 §:n mukaan 48399: keilun lakkauttamisesta .......................... . 899 lääninhallintoa johtaa maaherra, jonka hallitus- 48400: muodon 87 §:n mukaan nimittää tasavallan pre- 48401: 4) N:o 25 Ed. Aittoniemi: Pankkitoi- sidentti. Maaherran nimittämismenettelyn 48402: mintaan liittyvien epäselvyyksien selvittä- muuttaminen kysymyksessä ehdotetuna tavalla 48403: misestä .................................................... . edellyttäisi näin ollen perustuslain muuttamista. 48404: " Lääninhallitus on valtion aluehallintoviran- 48405: 5) N:o 26 Ed. Tennilä: Kotimaassa omainen, joka hoitaa usealle hallinnon alalle 48406: lähetettävien postikorttien postimaksun kuuluvia tehtäviä. Lääninhallituksen asema ja 48407: alentamisesta ........................................... . 901 tehtävät huomioon ottaen ei ole perusteltua 48408: asettaa lääninhallituksen virkamiesten nimittä- 48409: 6) N:o 27 Ed. Laine: Asumistuen leikka- mistä erityisasemaan verrattuna valtion muiden 48410: usten peruuttamisesta ............................ .. johtavien virkamiesten nimittärniseen. 48411: 48412: 7) N:o 28 Ed. Aittoniemi: Markan kel- Ed. Laine: Arvoisa puhemies! Maaherrat 48413: lutuksen kestosta ja vaikutuksista .......... . ovat kuitenkin läänin, alueen, johdossa ja siitä 48414: syystä katsoisin, että on paljon oikeampaa esi- 48415: merkiksi ensi viikolla päätettäessä Kuopion 48416: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies maaherran nimittämisestä kysellä Kuopion lää- 48417: Paakkinen. nin asukkaiden kuin esimerkiksi keskustan 48418: eduskuntaryhmän mielipidettä .. Eikö ministeri 48419: näe mitään eroa siinä, että kun maaherra on 48420: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kuitenkin lääniä johtava virkamies, niin maa- 48421: herralla on erilainen asema kuin esimerkiksi 48422: 1) N:o 11 Ed. Laine: Läänin asukkaiden mahdol- ministerillä tai muulla korkeaa, koko valtakun- 48423: lisuudesta vaikuttaa maaherran valintaan taa koskevaa virkaa hoitavalla ja eikö tästä 48424: johtuen, arvoisa ministeri, olisi nyt syytä kui- 48425: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Maaherrojen tenkin etsiä keinoja paikallisen väestön mielipi- 48426: nimittäminen tapahtuu edelleen siten, ettei asi- teen kuulemiseksi? 48427: 896 37. Torstaina 15.4.1993 48428: 48429: 48430: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- kyllä hyvin pitkälti juuri sitä, mitä ed. Laine 48431: sa puhemies! Tietääkseni niin aiemmin kuin puheenvuorollaan tässä tarkoittaa ja mitä ym- 48432: myös tämän hallituksen aikana on mahdolli- märrän ed. Laineen puheenvuorollaan tarkoitta- 48433: suuksien mukaan pyritty maaherran nimityksen van: Kaikissa keskeisissä maakuntaa ja lääniä 48434: yhteydessä kuuntelemaan läänin asukkaiden nä- koskevissa asioissa tarkoitus on lisätä alueen 48435: kemystä ja tahtoa, sitä poliittista perussävyä, kansalaisten suoria vaikutusmahdollisuuksia." 48436: mikä kyseisen läänin alueella vallitsee, ja myös Voi olla, että tässä yhteydessä myös tähän kysy- 48437: mahdollisuuksien mukaan niitä henkilöön liitty- mykseen palataan, mutta mitään ratkaisuja, ku- 48438: viä toiveita, mitä kyseisellä alueella on. Aina ten aiemmissa vastauksissani sanoin, tarkemmin 48439: näiden kahden periaatteen samanaikainen huo- maaherran valintatapaan liittyen ei ole tehty eikä 48440: mioon ottaminen ei onnistu, koska periaatteessa suoranaisesti vireillä. 48441: näen tärkeäksi myös sen, että koko maan maa- 48442: herrakunnan yhteiskunnallisen näkemyksen kir- Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Häm- 48443: jo voisi vastata kutakuinkin koko maassa vallit- mästyneinä viime päivinä on voitu seurata sitä 48444: sevia poliittisia näkemyksiä ja voimasuhteita. raivoa, jolla keskustapuolue rohmuaa maaher- 48445: Arvoisa puhemies! Lisäksi totean, että tällä ran ja muita virkapaikkoja ja nimenomaan omis- 48446: hetkellä voimassa olevan lain mukaan vain tasa- sa poliittisissa kabineteissaan tätä poliittista ni- 48447: vallan presidentti valitaan korkeista virkamiehis- mityspeliä harrastaa. On yllättävää, että nimen- 48448: tä suoralla kaksivaiheisella kansanvaalilla, niin omaan sisäministeriö tässä yhteydessä on unoh- 48449: kuin hyvin tiedämme, eikä ole mitään erityistä tanut valtiovarainministeriön säästötavoitteet. 48450: perustelua sille, että toiseksi tällaiseksi viraksi Nyt olisi ollut paikka keventää lääninhallintoa, 48451: säädettäisiin maaherran virka. yhdistää läänejä. Tietysti olisi jäänyt poliittisia 48452: virkapaikkoja keskustapuolueen kansanedusta- 48453: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Kun runsaat jille ja muille vähemmän jaettavaksi, mutta kun 48454: 20 vuotta sitten tulin ensi kerran valituksi edus- kansakunta on tällaisessa taloudellisessa tilan- 48455: kuntaan ja hieman sen jälkeen sisäministerinä teessa, niin on uskomatonta, että samaan aikaan 48456: toimi Uusitalo-niminen ministeri, silloin esitin kun vaaditaan matalapaikkaisten sosiaali- ja 48457: tämän kysymyksen ja ministeri Uusitalo muista- terveystyöntekijöiden palkkoja 10 prosentilla !ei- 48458: mani mukaan kertoi hallituksen valmistelevan kattavaksi, korkeapaikkaisia virkapaikkoja kyl- 48459: joitakin sen kaltaisia esityksiä, joissa maaherro- lä poliittisesti pitää jakaa. Kun keskustapuolue 48460: jen valinta voitaisiin siirtää esimerkiksi muodos- sen petollisen vaalivoittonsa vuoden 91 keväällä 48461: tettavan lääninneuvoston tai muun tehtäväksi. sai, silloin puhuttiin uudesta poliittisesta kult- 48462: Onko ministeri Pekkarinen tutustunut tällai- tuurista ja virkanimityskulttuurista. 48463: siin aika kauan sitten esitettyihin vastauksiin ja Missä, ministeri Pekkarinen, nimityspolitiik- 48464: hallituksen mahdollisiin suunnitelmiin vai onko ka on nyt tervehtynyt ja muuttunut parempaan 48465: nyt todella hallitus luopumassa siitä näkökan- suuntaan? 48466: nasta, että myös paikallisella väestöllä tulisi olla 48467: jokin mahdollisuus vaikuttaa maaherran valin- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 48468: taan? sa puhemies! Jos yrittää mahdollisimman asialli- 48469: sesti ydinsanoman ed. Rajamäen kysymykseen 48470: Sisäasiainministeri P e k k a r i ne n : Arvoi- lausua, niin minä haluan kiinnittää huomiota 48471: sa puhemies! En ole unohtanut sitä, mitä aikoi- siihen, että ne keskeiset virkapaikat, mitkä tä- 48472: naan sisäministerinä toimineen Eino Uusitalon män hallituksen aikana on täytetty, on kaikki 48473: mielessä näissä asioissa liikkui. Toimin hänen täytetty niin, että mitään pakastevirkapäätöksiä 48474: poliittisena sihteerinään, nykykielellä sanottuna ei ole tehty, ei tietääkseni ensimmäistäkään sel- 48475: erityisavustajanaan, 70-luvun loppuvuosien ai- laista, ei korkeammalla eikä vähän alemmalla- 48476: kana silloin, kun ministeri Eino Uusitalo oli kaan tasolla. Toiseksi niihin virkapaikkoihin, 48477: sisäministerinä. mitkä on täytetty, on valittu todella pätevät ja 48478: Mitä tulee vielä paikallisen näkemyksen ja kyvykkäät viranhaltijat. (Ed. Rajamäki: Jäsen- 48479: tahdon huomioon ottamiseen, totean tässä, että kirjan mukaan!)- Erityyppisiä poliittisia jäsen- 48480: paraikaa hallituksen piirissä valmistellaan ja ai- kirjoja on ollut niillä henkilöillä, joita on valittu 48481: van loppusuoralle asti on jo valmisteltuna toi- näihin tehtäviin. 48482: mintalinjaukset koskien aluehallinnon koko- Mitä erityisesti maaherrakaartiin tulee, muis- 48483: naisuudistamista ja sen uudistuksen idea on tan edellisen maaherranviran täyttövaiheen. 48484: Suullisia kysymyksiä 897 48485: 48486: Kyllä siinä prosessissa, kun Pohjois-Katjalan joka tapauksessa olisi kiva nähdä tilastoa kor- 48487: maaherraa valittiin, tuli ehdotuksia ei vain kes- keimmista viroista, niin silloin demaritkin lopet- 48488: kustan vaan monien muidenkin poliittisten ryh- taisivat sen arvostelun, koska taatusti ovat otta- 48489: mien suunnalta. Myös sen puolueen keskuudes- neet omansa. 48490: sa, mitä ed. Rajamäki edustaa, oli hyvin aktiivi- 48491: nen pyrkimys siihen, että Pohjois-Karjalaan yli- Ensimmäinen varapuhemies: 48492: päänsä maaherra valitaan, ja pyrkimys myös Totean, että esitetty kysymys ei suoranaisesti 48493: siihen, että se olisi ollut tietty nimenomainen liity alkuperäiseen kysymykseen. Tiedustelen, 48494: henkilö. (Ed. Rajamäki: Pohjois-Karjalasta!) haluaako ministeri vastata. 48495: 48496: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! On Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 48497: aika mielenkiintoista ollut kuunnella ministeri sa puhemies! Minun tiedossani ei ole tällaisten 48498: Pekkarisen vastauksia tehtyihin kysymyksiin. tilastojen, ainakaan virallisempien, olemassaolo. 48499: Kun hän on aikaisemmin ja nyt tässäkin yhtey- Epävirallisia on saatettu hyvinkin tehdä. 48500: dessä maakuntahallintoon viitaten korostanut 48501: sitä, että täytyisi alhaalta ylöspäin rakentaa toi- Asia on loppuun käsitelty. 48502: mivaa demokraattista jätjestelmää, niin sitten 48503: kuitenkin, niin kuin hän sanoi, poliittinen kirjo 2) N:o 20 Ed. Rajamäki: Maaseutupoliittisen 48504: pitää varmistaa jollakin tällaisella hierarkkisella selonteon antamisesta eduskunnalle 48505: tavalla. 48506: Eikö arvoisa ministeri tunne jonkinlaista loo- Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Halli- 48507: gista ristiriitaa äskeisten kolmen neljän vastauk- tus on eri yhteyksissä ilmoittanut antavansa 48508: sensa kesken? eduskunnalle maaseutupoliittisen selonteon. 48509: Hallituksen ilmoittama ajankohta on liukunut 48510: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- liukumistaan. Viime syksy meni, ja nyt on ilmoi- 48511: sa puhemies! Ei. tettu selonteon antamisesta tänä keväänä. 48512: Milloin hallitus aikoo antaa selonteon, vai 48513: Ed. Suhonen: Arvoisa puhemies! Jos onko tarkoitus lykätä sen käsittely tämän halli- 48514: kuuntelee tätä keskustelua poliittisista virkani- tuksen toimikauden ulkopuolelle? 48515: mityksistä läheltä valtioneuvostoa kahdeksan 48516: vuotta seuranneena, ihmettelen ed. Rajamäen Sisäasiainministeri Pekkarinen: Arvoi- 48517: esittämää arvostelua. Heidän puolueensa on sa puhemies! Hallitus on valmistellut muistini 48518: joka paikkaan ollut tatjoamassa ehdokastaan mukaan alun- alkaen sisäasianministeriön aloit- 48519: virkaan, milloin milläkin pätevyydellä. Onko teesta maaseutupoliittista selontekoa. Selonte- 48520: oikeus arvostella sitten sitä jätjestelmää, jollei koluonnos oli jo valmis, ja se oli todella tarkoitus 48521: ole sattunut saamaan, kun joka paikkaan on antaa eduskunnalle vielä tämän kevään aikana. 48522: kuitenkin ollut pyrkimässä? Kysyn ministeri Monet selonteon linjausten kannalta tärkeät val- 48523: Pekkariselta: misteluprosessit ovat kuitenkin vielä kesken, ja 48524: Onko tehty tilastoa kymmenen viime vuoden viime kädessä tämä on syy, että tämän selonteon 48525: aikana, mihin virkaan on tultu milläkinjäsenkir- antamista jonkin verran, muutamalla kuukau- 48526: jalla? Uskoisin, että ed. Rajamäen tekemä kysy- della, päätettiin lykätä. 48527: mys oli tarpeeton siinä mielessä, että demarit Uuden aluepoliittisen lainsäädännön valmis- 48528: ovat varmaan pitäneet kyllä vuodesta 66 lähtien telu mm. on loppusuoralla. Aluelainsäädännön 48529: puolensa jos jonkin suhteen. Onko tästä tehty ja maaseutupolitiikan valmistelu liittyvät kiinte- 48530: minkään näköistä tilastoa, että nähtäisiin totuus, ästi toisiinsa siten, että perusratkaisut ovat kui- 48531: mikä tässä asiassa on? tenkin aina aluepoliittisia ja maaseutupolitiikka 48532: Keskustapuolue kuitenkin on aina ottanut todellakin on osa aluepolitiikkaa. Tämän lain- 48533: omansa, sen minäkin olen huomannut, jo aika- säädännön, siis aluepoliittisen lainsäädännön, 48534: naan halukkuuden tiemestariksi. Ihmettelin, kun jonka sisällön tiedän ed. Rajamäen hyvin tunte- 48535: minä olin valtiovarainministeriössä, että tiemes- van, valmistelu on aivan loppusuoralla. Sen 48536: tarin paikatkin haluttiin, mutta ne ovat ne mes- viipymiseen ovat puolestaan vaikuttaneet mm. 48537: tarit, jotka antavat peltoliittymät, joten se oli Eta-sopimuksen viivästyminen ja Eta-sopimuk- 48538: erittäin tärkeä asia silloin. Minä ihmettelin, että sesta juontuvat erilaiset tarpeet omaan kansalli- 48539: kaikki kaluputkavahdit olivat tärkeitä. Mutta seen aluepolitiikkaamme. 48540: 48541: 57 230206Y 48542: 898 37. Torstaina 15.4.1993 48543: 48544: 48545: Edelleen näiden linjausten tekemisen kannalta hän kysymykseen, ovat niitä todellisia aitoja 48546: tärkeää on myös se, mitä keskustelu- tai neuvot- syitä siihen, että tämän selonteon antamista on 48547: telutilanne EY-ratkaisusta tullessaan tuo. En- jonkun verran viivytetty. 48548: simmäiset suuntaviivat siitä, mitä siitä seuraa 48549: Suomen aluekehityksen ja erityisesti maaseudun Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Olen 48550: aluekehityksen kannalta, haluttiin myös varmis- niistä syistä, joita oletan olevan selonteon anta- 48551: taa sitä selontekoa silmälläpitäen, mikä todella mattomuuden taustalla, edelleen uskossa vahva. 48552: on tarkoitus antaa eduskunnalle, toivon näin, Tulemme näkemään, miten ministeri Pekkarisen 48553: alkusyksystä. Tarkkaa päivämäärää tai viikkoa lupauksen kanssa tulee käymään ensi syksystä, 48554: siitä, milloin syksyllä, ei ole päätetty. mikäli tämä hallitus vielä silloin istuu. 48555: Herra ministeri, EY-neuvottelujen tukena oli- 48556: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Minä- si erittäin tärkeätä olla meillä, kuten mm. Itäval- 48557: kin olen ollut tietoinen, että semmoinen luonnos lassa on, laaja kansallinen maaseutuohjelma, 48558: on ollut valmiina jo vuosi sitten, jolloin hallitus johon myös eri yhteiskuntatahot voisivat sitou- 48559: jo lupasi antaa tämän selonteon eduskunnalle. tua näinä maaseuturakenteiden ja aluepolitiikan 48560: Olen täysin vakuuttunut siitä, että kysymys ei ole kannalta erittäin uhkaavina aikoina. Tässä suh- 48561: sen valmisteluun liittyvistä asioista, vaan niistä teessa tämä selonteon valmistelukin vaatisi laa- 48562: kiusallisista kysymyksistä, joita herää maaseutu- jempaa pohjaa. Nythän sitä hyvin keskeisesti 48563: politiikan kohdalla tämän hallituskauden aika- suorittaa yksipuolisesti poliittisesti kasattu maa- 48564: na. seutupolitiikan neuvottelukunta, joka hyvin kes- 48565: Eikö, herra ministeri, syy ole nimenomaan se, kusjohtoisesti jakaa vielä rahaa, kun piti nimen- 48566: että maatalouspolitiikka on täysin umpikujassa: omaan hajauttaa aluepoliittista rahoitusta, jakaa 48567: eli alkutuotannon tilanne, se, että meillä 41-42- enemmän muuta kuin lääninrahaa Helsingistä 48568: vuotiaat viljelijät luopuvat, että viljatilanne on ministeri Puran johdolla maakuntiin. 48569: riistäytynyt käsistä, viljavarastot on täynnä, uusi Eikö nyt pitäisi kytkeä laaja-alaisempaa 48570: sato tulossa, miljardilasku veronmaksajille ja strategiaa varten, mm. EY-neuvotteluja ajatel- 48571: 1 500 miljoonan markan lasku vientimaksuina len, eri tahot kansallisen maaseutuohjelman 48572: tuottajille, mitä te ette uskalla kertoa, ja koko laadintaan? 48573: maatilatalouden kehittämisrahaston pelivara, 48574: kaikki 650 miljoonaa markkaa, hukutetaan re- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- 48575: huviljavuoreen ja kankkulan kaivoon? Eikö sa puhemies! Tämän ohjelman valmistelu on 48576: tämä ole se ongelma, miksi tätä asiaa ei tänne todella ollut neuvottelukunnan työlistalla kuu- 48577: uskalleta tuoda, ja se, että säästöjen nimissä kausien ajan. Olen ollut ihan tyytyväinen siihen, 48578: romutetaan liikenneyhteyksiä ja raideliikennet- että siinä valmisteluprosessissa on voitu kuulla 48579: tä? Edelleen tele- ja postitoiminnassa on ongel- varsin laajasti erilaisten intressitahojen, myös 48580: mia ja perusrakenne opetuksessa, ammattikou- erilaisten poliittisten tahojen, näkemyksiä ja 48581: lutuksessa ym. Viedään nimenomaan maaseutu- mielipiteitä. Myös ed. Rajamäki henkilökohtai- 48582: politiikan kannalta tärkeät perusasiat alas. sesti ynnä se poliittinen taho, jota hän edustaa, 48583: Eikö tämä ole, herra ministeri, suurempi syy, on ymmärtääkseni ollut tässä työssä ihan an- 48584: miksi tämä on kiusallinen aihe tässä salissa? siokkaasti mukana.· Jos siinä on merkittäviä 48585: puutteita, minulla sisäministerinä ei ole mitään 48586: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- sitä vastaan, että jatkovalmistelussa voitaisiin 48587: sa puhemies! Maaseutupolitiikka, niin kuin us- menetellä ed. Rajamäen toivomalla tavalla. 48588: kon ed. Rajamäen tietävän, on radikaalisti pal- Kaikki se myönteinen rakentava panos, mikä 48589: jon muutakin kuin vain maatalouspolitiikkaa. tähän tärkeään asiaan saadaan eri poliittisten 48590: Totta kai maa- ja metsätalouden haJ.joittami- ryhmien ja eri yhteiskunnallisten intressipiirien 48591: sella ja näillä elinkeinoilla on tärkeä sija maa- toimesta, on tavattoman tervetullutta. 48592: seutupolitiikan kokonaiskehityksen ja mahdol- Arvoisa puhemies! Siitä olen vielä ilahtunut, 48593: lisuuksien kannalta, mutta vain vissi rooli ja että eduskunnan piirissä on halukkuutta siihen, 48594: vain vissi osa. että tällainen selonteko yleensä eduskuntaan 48595: Eikä noilla seikoilla, mihin ed. Rajamäki tuodaan. 48596: viittaa, ole ollut mitään merkitystä sen kannalta, 48597: onko selonteko annettu vai ei. Ne seikat, mitkä Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! On 48598: varsinaisessa vastauksessani toin esille syiksi tä- sinänsä ihan mielenkiintoista, että poliisiministe- 48599: Suullisia kysymyksiä 899 48600: 48601: ri vastaa kysymykseen, joka koskee maaseutu- Valtiovarainministeri Viinanen: Puhe- 48602: poliittisen selonteon antamista eduskunnalle. mies! Ed. Aittoniemen mainitsemassa ohjelmas- 48603: Kuvannee tietysti tilannetta maaseudulla aika sa esitettiin lukuisia väitteitä pankkiin kohdistu- 48604: hyvin. neista rikoksista ja väärinkäytöksistä. Näitä 48605: Mielenkiintoista on ollut kuunnella ministeri väitteitä ei kuitenkaan erästä poikkeusta lu- 48606: Pekkarisen vastausta, että aluepolitiikka ja maå- kuunottamatta enemmälti yksilöity, vaan väittä- 48607: seutupolitiikka on yksi yhteen. Kuitenkin olin mät jäivät nimettömiksi ja tunnistamattomiksi. 48608: kuulevinani äsken arvoisan ministerin vastauk- Tämä tekee luonnollisesti yksilöidyn vastaami- 48609: sesta, että hän katsoo, että maa- ja metsätalou- sen vaikeaksi. · 48610: dellaja niihin kytkeytyvillä elinkeinoilla on hal- Ainoa nimeltä mainittu pankki oli OKOn 48611: litseva rooli. Arvoisa puhemies! Olisin kysynyt Aleksin konttori, jonka osalta ohjelmassa haas- 48612: arvoisalta ministeriltä: tateltu henkilö esitti kuvauksia rikollisista toi- 48613: Salliiko hallitus kuitenkin, että maa- ja metsä- mista ja väitteitä pankinjohtajan osallisuudesta 48614: talousministeri esittelee maaseutupoliittisen se- niihin. Tämän konttorin osalta on todettava, 48615: lonteon eduskunnalle silloin, kun se joskus sat- että pankki on tehnyt asiasta ilmoituksen polii- 48616: tuu valmistumaan? sille. Tämä seikka jäi ohjelmassa kuitenkin vali- 48617: tettavasti puutteellisesti selvitetyksi. 48618: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoi- Pankkeihin kohdistuvissa rikoksissa yleisenä 48619: sa puhemies! Siitä, kuka esittelee tällaisen selon- sääntönä on, että niitä koskevat samat siviili- ja 48620: teon, päättää viime kädessä koko hallitus päämi- rikosoikeudelliset säännökset kuin muutakin 48621: nisterin johdolla. Minulla ei ole sananvaltaa elinkeinotoimintaa. Pankissa toimivat henkilöt 48622: tuohon kysymykseen. Valtioneuvoston sisäisessä asetetaan julkisen syyttäjän alaisessa rikostapa- 48623: työnjaossa kuitenkin aluepolitiikka.kuuluu sisä- uksessa syytteeseen samalla perusteella kuin 48624: asiainministerille, niin kuin monesti aiemminkin muutkin henkilöt. Vastaavasti asianomistajari- 48625: on asianlaita ollut. Niin se kuuluu tällä hetkellä- koksen ollessa kysymyksessä asianomistajalle 48626: kin. jää tutkimuspyyntöä tehtäessä viimeinen harkin- 48627: tavalta. 48628: Asia on loppuun käsitelty. Mitä tulee pankkiin kohdistuviin muihin ri- 48629: koksiin, joissa mahdollisena rikoksentekijänä on 48630: asiakas - tai niin kuin ohjelmassa esitettiin, 48631: Ensimmäinen varapuhemies: asiakas yhdessä pankin toimihenkilön kanssa - 48632: Päiväjärjestyksen 3) asian käsittely siirtyy, koska pitää pankkitarkastusvirasto rikosten selvittelyä 48633: valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi- tällaisessa tapauksessa erittäin tärkeänä. Tällai- 48634: nut saapua vastaamaan. sissa selvityksissä joudutaan luonnollisesti toimi- 48635: maan yhdessä tutkintaa suorittavien viranomais- 48636: ten kanssa. Valtion vakuusrahaston tukemissa 48637: 4) N:o 25 Ed. Aittoniemi: Pankkitoimintaan liitty- pankeissa suoritetaan erityistarkastus siinä laa- 48638: vien epäselvyyksien selvittämisestä juudessa kuin rahastonjohtokunta määrää. Tar- 48639: kastuksessa tutkitaan mm. luottojen myöntämi- 48640: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Toi- sen yhteydessä mahdollisesti tapahtuneet väärin- 48641: mittaja Kari Tervon ohjelmassa A-studiossa eräs käytökset. 48642: kriminaalin taustan omaava henkilö kertoi osin Pankkitoimintaan kohdistuvien rikosten sel- 48643: pankinjohtajien avustamasta toiminnasta, jolla vittelyä on pidettävä ehdottoman tärkeänä. Li- 48644: ns. kasinopelin aikana huijattiin pankeilta satoja säpainoarvoa asia saa erityisesti silloin, kun on 48645: miljoonia. Henkilö esitti mm. nimeltä pankkeja aihetta epäillä pankin toimihenkilöiden syyllisty- 48646: ja kohteita, joissa toimintaa harjoitettiin. Erään neen osaltansa rikollisen toiminnan edistämi- 48647: nimeltä mainitun pankin edustaja piti haastatel- seen. 48648: lun esittämiä tapahtumia mahdollisina. Valtio 48649: osallistuu pankkituen muodossa pankkien luot- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ai- 48650: totappioiden korvaamiseen, ja asia on valtion kaisemmin 80-luvulla ongelma pankkien osalta 48651: intressissä. oli se, että asioita tutkittiin vain, jos pankki 48652: Miten hallitus aikoo edesauttaa A-studion katsoi tarpeelliseksi ja aiheelliseksi antaa asian 48653: ohjelmassa esiintuotujen väärinkäytösten tutki- poliisin tutkittavaksi. Yleensä suojeluintressi 48654: mista? pankin taholta, maineen menettämisen pelko, 48655: 900 37. Torstaina 15.4.1993 48656: 48657: 48658: aiheutti sen, että tutkimusta ei lähdetty suoritta- Kiinnittäisin huomiota pankkien omaan val- 48659: maankaan. Mutta silloin tämä oli tavallaan yh- vonta- ja tarkkailujärjestelmän toimivuuteen. Il- 48660: dentekevää, koska yhteiskunta ei osallistunut meisesti on eri rahalaitoksilla paljon tehokkuu- 48661: pankkien tukemiseen. Tällä hetkellä kaikki dessa erilaisuutta ja myöskin toivomisen varaa. 48662: nämä 80-luvun lopun aikana pankeissa tapahtu- Tiedustelisin herra ministeriltä: 48663: neet rikokset - valtaosin, ainakin niiltä osin Onko tässä yhteydessä kiinnitetty huomiota 48664: kuin kyseinen pankkiryhmittymä saa pankkitu- pankkien omien valvontajärjestelmien ja tark- 48665: kea - tulevat yhteiskunnan maksettavaksi. Nyt kailujärjestelmien toimivuuteen, kun pankkitu- 48666: on tilanne ihan toinen, vaikka valtio ei tässäkään kea on annettu ja tullaan antamaan, koska 48667: tapauksessa ehkä muodollisesti omaa asianomis- tässäkin periaatteena kai täytyy olla sen, että 48668: tajan asemaa, mutta kuitenkin tappion kärsijänä pankit itse laittaisivat omat asiansa kuntoon 48669: on valtio. eivätkä yhteiskunnan erityistarkastukset voi jat- 48670: Katsotteko te, herra ministeri, että jos tällai- kua ikuisesti? 48671: sia asioita ilmenee sellaisissa pankeissa, jotka 48672: saavat pankkitukea, tutkimukset suoritetaan, Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoi- 48673: mahdolliset syyte- ja korvausvaatimukset esite- sa puhemies! Kaikissa niissä tapauksissa, joissa 48674: tään siitä huolimatta, miten itse pankki oman erityistilintarkastuksen yhteydessä havaitaan 48675: intressinsä perusteella suhtautuu asiaan? Eli myöskin laiminlyöntejä taikka välinpitämättö- 48676: vaikka pankki haluaisi suojella omaa mainet- myyttä pankin omassa tarkastustoiminnassa, 48677: taan, yhteiskunnan etu on nyt, kun pankkitu- niihin puututaan ja edellytetään toimia tarkas- 48678: kea maksetaan, etusijalla ja pankin maine vas- tustoiminnan tehostamiseksi. Niissä pankeissa, 48679: ta toisella sijalla? jotka ovat tai tulevat olemaan pankkituen pii- 48680: Vielä toinen kysymys tähän: Onko olemassa rissä, myöski.n on ehdottomia edellytyksiä se, 48681: riittävästi tällä hetkellä erityistilintarkastukseen että tarkastustoiminta on riittävän tehokasta. 48682: pystyviä henkilöitä pankkituen antamiseen ja 48683: siihen liittyvän erityistilintarkastuksen suhteen, Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Kysyi- 48684: jotta asioissa voidaan edetä? sin ministeri Viinaselta, onko kiinnitetty tai ai- 48685: Kaksi kysymystä siis. otaanko kiinnittää huomiota siihen, kun pan- 48686: kit huonoina aikoina lähettivät Arangon pu- 48687: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa tiikkiin lausunnon ja pyysivät saada kiinteistö- 48688: puhemies! Sen voin vakuuttaa, että kaikissa jen arvojen nousua, niin että vakavaraisuusaste 48689: tapauksissa, joissa vakuusrahasto on pankin tu- pysyisi 8 prosentin paremmalla puolella. No- 48690: kijana tai siis veronmaksajat sitä kautta, erityis- peasti sieltä tuli vastaus suostumisesta, vaikka 48691: tilintarkastuksessa ilmenneet väärinkäytökset ei ollut ikinä nähtykään niitä kiinteistöjä. 48692: tutkitaan perusteellisesti ja mikäli syytteeseen on Onko kiinnitetty huomiota myöskin siihen, 48693: tarvetta, se tullaan nostamaan. Siitä on näyttöä että tätä toimintaa ruvettaisiin tutkimaan, kuin- 48694: ainakin henkilökohtaisesti tietooni saatettu use- ka paljon tehtiin siellä virheitä, kun ruokittiin 48695: asta tapauksesta. tätä epätervettä kierrettä pankkimaailmassa, 48696: Mitä tulee erityistilintarkastusten henkilöstö- joka nyt on pamahtanut käteen? 48697: resursseihin, on selvää, että tällaista henkilöstöä Voin henkilökohtaisesti sanoa, että kan- 48698: on aika niukalti ylipäänsä saatavissa, mutta nattaisi tutkia. Siellä on paljon semmoista, 48699: käytännössä on tukeuduttu kyllä ns. konsultti- ja että hyvin löysin perustein annettiin todistus, 48700: asiantuntijavoimiin, jotka ovat erittäin päteviä, että saa nostaa arvoja, ja taas pankit pysyivät 48701: jopa kansainvälisesti kouliintuneita ihmisiä. pystyssä. Itse tunnen muutaman tapauksen; 48702: Näitä tarkastuksia pystytään mielestäni teke- jollei muuten, niin minä voin kertoa myöhem- 48703: mään riittävän tehokkaasti ja riittävän laajasti min. 48704: tällä hetkellä. 48705: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoi- 48706: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! sa puhemies! En täsmälleen tunne pankkitar- 48707: Rahamarkkinoiden vapauttamisen yhteydessä kastusviraston antamia ohjeita, mutta mikäli 48708: meillä ehkä tehtiin se virhe, että ajateltiin, että selviä väärinkäytöksiä tällaisissa arvostuskysy- 48709: voidaan valvontaakio vapauttaa, kun olisi pitä- myksissä esiintyy ja ne tulevat esiin erityistilin- 48710: nyt tehdä juuri päinvastoin eli valvontaa tehos- tarkastuksissa ja jos pankit eivät ole noudatta- 48711: taa. neet niitä ohjeita, joita pankille joko sisäisesti 48712: Suullisia kysymyksiä 901 48713: 48714: tai ulkopuolelta on annettu, niihin puututaan Kansalaisia ei petetä vaan järjestelmiä muute- 48715: joka kerta. taan tietenkin sen mukaan, kuin yhteiskunta 48716: muuttuu. Minä en ole valmis puolustamaan 48717: Asia on loppuun käsitelty. kaikkea, mitä Postissa tehdään. Mutta sanon 48718: vielä, että mitä hinnoitteluun tulee, siitä Posti 48719: 5) N:o 26 Ed. Temiilä: Kotimaassa lähetettävien päättää itsenäisesti. Minä en voi antaa ohjeita. 48720: postikorttien postimaksun alentamisesta Minä lähetän silloin tällöin kirjeitä tai muuten 48721: kiinnitän huomiota siihen. (Eduskunnasta: 48722: Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Liikenne- Kortti?) - Korttikin voidaan lähettää alhaisem- 48723: ministeri puolusteli eduskunnan kyselytunnilla paan hintaan, varsinkin, jos se lähetetään ulko- 48724: 18.3.1993 voimakkaasti Postin päätöstä periä maille.- Posti päättää näistä asioista itsenäises- 48725: postikorteista korkeampaa hintaa kuin kirjeistä. ti. Se on liikelaitoksen idea, jonka takana yksi- 48726: Viittä päivää myöhemmin liikenneministeriö mielinen eduskunta aikoinaan oli. 48727: kuitenkin määräsi Postin muuttamaan päätös- 48728: tään, toisin sanoen toimimaan tasan päinvas- Asia on loppuun käsitelty. 48729: toin, kuin mitä liikenneministeri oli vastaukses- 48730: saan eduskunnassa todennut. Ulkomaille lähe- 48731: tettävien korttien osalta posti onkin alentanut Ensimmäinen varapuhemies: 48732: kortit kohtuuhintaisiksi, mutta kotimaassa kort- Päiväjärjestyksen 6) asian käsittely siirtyy, koska 48733: ti on yhä 30 penniä kalliimpi kuin kirje. valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi- 48734: Onko liikenneministeriö valmis uudella kir- nut saapua vastaamaan. 48735: jeellä Postin johdolle panemaan postikorttiasian 48736: myös tältä osin järjestykseen? 48737: 7) N:o 28 Ed. Aittoniemi: Markan keliotuksen 48738: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa kestosta ja vaikutuksista 48739: puhemies! Ei. 48740: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! 48741: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Äs- Alun perin lyhytaikaiseksi tarkoitettu markan 48742: ken mainittu ed. Tennilän kysymys liittyy koko- kelluttaminen eli sen arvon määräytyminen va- 48743: naisuudessaan siihen operaatioon, mitä Posti- paasti muihin valuuttoihin nähden on kestänyt 48744: Tele on harjoittanut viime aikoina. Vuosi sitten useita kuukausia. Tänä aikana markan arvo on 48745: laskettiin liikkeelle ns. ikimerkit ja luvattiin, että laskenut eräisiin valuuttoihin nähden jopa yli 50 48746: - näin minä ymmärsin kånsalaisena - jos prosenttia. Kelluttamisen edut suhteessa haittoi- 48747: ostatte näitä, niin näissä kategorioissa näitä hin ovat käyneet kyseenalaisiksi. 48748: voidaan käyttää suurin piirtein ikuisesti. Kun Vaikka kyseessä onkin periaatteessa Suomen 48749: elettiin tähän vuoteen, niin yllättäen paljastui- Pankin määräysvallassa oleva asia, on syytä 48750: kin, että tämä oli leikkiä koko homma. Katego- kysyä: Miten pitkään hallitus katsoo tarpeelli- 48751: rioita muutetaan niin, ettäjoudutaankin 10 pen- seksi kellutusta jatkaa ja mitkä ovat sen mie- 48752: nin ja 30 pennin lisämaksuja maksamaan näistä lestä asiaan kohdistuvat tulevaisuuden toimen- 48753: postilähetyksistä. piteet? 48754: Voisiko arvoisa ministeri kertoa, millä tavalla 48755: tämä kansalaisten pettäminen jatkuu tästä eteen- ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa 48756: päin? Muutetaanko joka vuosi näitä kategorioi- puhemies! Markan kelluttamisen päättämisen 48757: ta ja ehkä montakin kertaa vuodessa, niin kuin ajankohtaa on täysin mahdoton edes arvioida. 48758: ulkomaan postitaksojen osalta on tämän vuoden Se perustuu sekä sisäisiin ja ulkoisiin syihin. 48759: aikana jo tapahtunut? Sisäisistä voisi mainita ensinnäkin sen, että 48760: meillä pitää olla riittävän vankka valuuttava- 48761: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa ranto, jotta pystymme kaikissa olosuhteissa 48762: puhemies! Viittaan siihen kirjalliseen vastauk- suojautumaan ulkomaisia spekulantteja vas- 48763: seen, jonka olen antanut jo aikaisemmin ed. taan. Tällä hetkellä tilanne ei valitettavasti ole 48764: Pulliaiselle. Hän ei näköjään ole ehtinyt vielä lähelläkään sitä. Toinen sisäinen syy on se, että 48765: lukea sitä .. Se annettiin noin kaksi kuukautta me pystymme omilla toimenpiteillämme eli ali- 48766: sitten. Toivon, että hän varaa siihen riittävästi jäämiä supistamalla edistämään tämän tavoit- 48767: aikaa. teen toteutumista. 48768: 902 37. Torstaina 15.4.1993 48769: 48770: 48771: Ulkoisista syistä on syytä todeta, että on liian alhaisella tasolla. Se on aiheuttanut erit- 48772: useita valuuttoja tällä hetkellä Euroopassa, jotka täin suuria ongelmia sellaisille yrityksille, joilla 48773: kelluvat eikä meillä ole näissä olosuhteissa mi- on ulkomaista velkaa, mutta ei vastaavasti ta- 48774: tään mahdollisuutta yksipuolisesti lähteä kiinnit- sapainottamassa vientituloja. Suuri osa näistä 48775: tämistä tekemään kiinteään kurssiin ennen kuin konkurssikierteistä pk-yrityksissä on nimen- 48776: näemme, mitä muissa Euroopan valtioissa kellu- omaan ·tämän seurausta. Tästä seurausta ovat 48777: vissa valuutoissa tapahtuu, koska spekulointi- myös suuret valuuttakurssitappiot suurempien- 48778: vaara on jälleen entistä suurempi tällaisessa kin yritysten taseissa. On toivottavaa, että 48779: yksipuolisessa päätöksessä. Toivottavasti Eu- markan arvo vahvistuu. On mahdoton sanoa, 48780: roopassa tämä turbulenssi pikkuhiljaa rauhoit- palaako se koskaan kellutusta edeltäneelle ta- 48781: tuu ja päästään vakaampiin oloihin ja aikanaan solle. Toivottavasti ainakin selvästi vahvistuisi, 48782: harkitsemaan markan arvon kiinnittämistä, niin kuin viime päivinä on tapahtunut useam- 48783: mutta siihen menee varsin pitkä aika. man päivän aikana. Tietysti omat toimenpi- 48784: teemme - lähinnä, niin kuin aikaisemmin to- 48785: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ai- tesin, tiukka finanssipolitiikka, joka omalta 48786: van oikein. Kellutus on varmasti estänyt näiden osaltaan supistaa alijäämää, kilpailukyvystä 48787: spekulanttien toimet, jotka rokottivat Suomea huolehtiminen jne. - ovat omiaan vahvista- 48788: kiinteän kurssin aikana. Ensin ajettiin korot ylös maan markkaa. Kyllä markka hakee aikanaan 48789: ja sitten sanottiin, että devalvoikaa, ja korjattiin oikean arvonsa. 48790: potti. Nyt se ei ole käynyt. Näyttää siltä ainakin 48791: eilisillan tietojen mukaan, että markan arvo olisi Asia on loppuun käsitelty. 48792: vahvistunut jonkun verran. Minä nyt lähinnä 48793: kysyn valtiovarainministerin arviota: 48794: Onko meillä mahdollisuuksia ja missä aika- Ensimmäinen varapuhemies: 48795: taulussa siihen, että markka palaisi kellutusta Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 48796: edeltävälle tasolle tai lähes siihen? Ja jos näin perjantaina kello 13. 48797: tapahtuu - se ei varmasti tapahdu nopeassa 48798: tahdissa, toivon mukaan se tapahtuu hitaasti - 48799: niin mitä haittoja tällä on, jos markkinat lähte- Täysistunto lopetetaan kello 17 .36. 48800: vät vahvistumaan? Sillä on varmasti haittavaiku- 48801: tuksiakin. Pöytäkirjan vakuudeksi: 48802: 48803: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoi- Seppo Tiitinen 48804: sa puhemies! Nykyiselläänhän markan arvo on 48805: 38. Perjantaina 16 päivänä huhtikuuta 1993 48806: kello 13 48807: s. 48808: Päiväjärjestys laiksi tieliikennelain muuttamisesta sekä 48809: laiksi työaikalain muuttamisesta ............ 915 48810: 48811: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 335/1992 vp 48812: Lakialoitteet n:ot 11, 16 ja 2211991 vp 48813: Vaaleja: s. Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 48814: 48815: l) Ympäristövaliokunnan täydennys- 7) Ehdotus laiksi opintotukilain väliai- 48816: vaali ...................................................... . 904 kaisesta muuttamisesta annetun lain voi- 48817: maantulosäännöksen muuttamisesta ..... 48818: 48819: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 13 48820: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o l 48821: 2) Ehdotukset laeiksi eräistä kansain- 48822: välisluontoisista perheoikeudellisista suh- 8) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeuslain 48823: teista annetun lain 3 ja 6 §:n sekä avioliit- ja tekijänoikeuslain muuttamisesta anne- 48824: tolain 14 §:n muuttamisesta .................. . tun lain voimaantulosäännöksen 2 mo- 48825: mentin muuttamisesta ............................ 48826: Hallituksen esitys n:o 11 48827: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 Hallituksen esitys n:o 21111992 vp 48828: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 48829: 3) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrik- 48830: kaan kohdistuvista toimenpiteistä anne- 48831: tun lain kumoamisesta .......................... . 905 48832: Esitellään: 48833: Hallituksen esitys n:o 28/1992 vp 48834: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 9) Hallituksen esitys n:o 26laeiksijous- 48835: tavaa eläkeikäjärjestelmää koskevan lain- 48836: 4) Ehdotus laiksi tuloverolain 33 ja säädännön tarkistamiseksi ..................... 48837: 143 §:n muuttamisesta ........................... . 912 " 48838: 10) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 18 48839: Hallituksen esitys n:o 367/1992 vp laiksi uuden ydinvoimalaitosyksikön ra- 48840: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 kentamista koskevasta kansanäänestyk- 48841: sestä ....................................................... 923 48842: 5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 5 ja 48843: 6 §:n muuttamisesta .............................. . 914 11) Suomen itsenäisyyden juhlarahas- 48844: ton SITRAn toimintakertomus vuodelta 48845: Hallituksen esitys n:o 18 1992 (K 2) .............................................. 924 48846: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 48847: 48848: 6) Ehdotukset laiksi tieliikenteen ajo- ja Puhetta johtaa puhemies Suominen. 48849: lepoajoista annetun lain kumoamisesta, 48850: 904 38. Perjantaina 16.4.1993 48851: 48852: 48853: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi "Eduskunnalle 48854: edustajat Alho, Antvuori, Astala, Enestam, 48855: Hautala, Helle, Hurskainen, Iivari, Isohoo- Tultuani nimitetyksi Kymen läänin maaher- 48856: kana-Asunmaa, Juhantalo, Jäätteenmäki, Kaa- ran virkaan pyydän vapautusta kansanedustajan 48857: rilahti, Kauppinen, Kemppainen, Korva, toimesta 1.5.1993 lukien. 48858: Kuuskoski, Laakkonen, Laitinen, Laurila, Lin- 48859: nainmaa, Louvo, Morri, Myller, Mölsä, Niku- Eduskunnassa 15 päivänä huhtikuuta 1993 48860: la, Pietikäinen M., Pokka, Polvi, Puhakka, 48861: Puisto, Pura, Rehn 0., Rinne, Ryynänen, Sa- Kunnioittavasti 48862: vela, Tiuri, Turunen, Törnqvist, Uosukainen, 48863: Urpilainen, Vanhanen, Vehkaoja ja Vähäkan- Mauri Miettinen" 48864: gas. 48865: Puh e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa 48866: anomusta. 48867: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 48868: jat Alho, Savela, Linnainmaa, Polvi, Juhantalo 48869: Anomukseen suostutaan. 48870: ja Mölsä. 48871: 48872: 48873: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 48874: Ilmoitusasiat: 48875: 1) Ympäristövaliokunnan täydennysvaali 48876: Lomanpyynnöt 48877: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana on 48878: ympäristövaliokunnan täydennysvaali. Kun täy- 48879: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- dennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n 48880: västä sairauden vuoksi edustajat Puhakka, Rin- mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa, jonka pu- 48881: ne ja Turunen, virkatehtävien vuoksi edustajat hemies on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on 48882: Tiuri ja Uosukainen sekä yksityisasioiden vuoksi valiokunnan jäseneksi ehdotettu valittavaksi 48883: edustajat Hautala, Hurskainen, Iivari, Kuuskos- yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, totean 48884: ki, Laitinen, Morri, Puisto, 0. Rehn, Vehkaoja vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksi- 48885: ja Vähäkangas sekä kuluvan kuun 23 päivään mielinen ja että valituksi on tullut ehdokaslistan 48886: yksityisasioiden vuoksi ed. Pokka. mukaisesti ympäristövaliokuntaan jäseneksi ed. 48887: Kuuskoski. 48888: 48889: Asia on loppuun käsitelty. 48890: Kirjalliset kysymykset 48891: 2) Ehdotukset laeiksi eräistä kansainvälisluontoi- 48892: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- sista perheoikeudellisista suhteista annetun lain 3 48893: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ja 6 §:n sekä avioliittolain 14 §:n muuttamisesta 48894: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 47, 48, 48895: 54, 61, 62, 65, 66, 70, 72, 80,83--85,90, 100ja Toinen käsittely 48896: 126. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt Hallituksen esitys n:o 11 48897: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 48898: jaettu edustajille. 48899: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- . 48900: liokunnan mietintö n:o 5. Ensin sallitaan asiasta 48901: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 48902: Ed. Miettisen edustajantoimi tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 48903: 48904: P u h e m i e s : Luetaan ed. Miettisen edus- Yleiskeskustelua ei synny. 48905: kunnalle osoittama kirjelmä. 48906: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48907: Sihteeri lukee: keskustelutta 48908: Etelä-Afrikan pakotteet 905 48909: 48910: ensimma1sen lakiehdotuksen 3 ja 6 §, voi- kassa, joka on alirahoitettu maa, on laskettu, 48911: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä että vaadittaisiin ainakin 5:n tai peräti 10 prosen- 48912: toisen lakiehdotuksen 14 §, voimaantulosään- tin vuotuista bkt-kasvua, jotta maa voisi suoriu- 48913: nös, johtolause ja nimike. tua niistä tehtävistä, jotka odottavat sitä. Jos 48914: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan ajatellaan koulutusta, rakennustyötä, on lasket- 48915: tu mm., että tarvitaan lähivuosikymmenen aika- 48916: päättyneeksi. na 3-5 miljoonaa uutta asuntoa. Ken on tutus- 48917: tunut mustiin townshipeihin ja mustien ja väril- 48918: 3) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan kohdis- listen asuntoalueisiin, tietää, mistä on kysymys. 48919: tuvista toimenpiteistä annetun lain kumoamisesta 48920: Meillä olisi tietysti vaihtoehtona se, että oli- 48921: Toinen käsittely simme jatkaneet kaikin puolin sanktiopolitiik- 48922: Hallituksen esitys n:o 2811992 vp kaa. Moraalisesti katsoisimme olevamme oikeu- 48923: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 tettuja siihen sen takia, mikä on tässä keskeinen 48924: kysymys, että vapaiden vaalien päivämäärästä ei 48925: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- vielä ole päätetty. 48926: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan Henkilökohtaisesti olen tässä asiassa samaa 48927: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään mieltä kuin Anc:n johto, että vaalipäivä pitäisi 48928: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. pikimmiten määritellä sen vuoksi, että äärim- 48929: mäisyysainekset jotka ovat myötävaikuttaneet 48930: Yleiskeskustelu: väkivaltaiseen kehitykseen Etelä-Afrikassa, toi- 48931: vovat, että vaalipäivää eri määritellä, jotkut 48932: Ed. D o n n e r : Arvoisa puhemies! Tässä heistä toivovat, että vaaleja ei koskaan tule. 48933: Etelä-Afrikkaa koskevassa asiassa on jo ulkoasi- Valkoinen kansallispuolue joka käyttää valkois- 48934: ainvaliokunnan puheenjohtaja Paasio pitänyt ta vähemmistövaltaa, on taas sitä mieltä, että 48935: ansiokkaan puheenvuoron viime viikolla, jolloin monipuolueneuvottelut on vietävä loppuun tai 48936: hän on asettanut vastakkain asetelman, jossa niitä on ainakin jatkettava, ennen kuin vaalipäi- 48937: toisaalta on kaaos ja toisaalta demokraattinen vä määritellään. Henkilökohtaisesti toivoisin, 48938: kehitys Etelä-Afrikassa. Eikä tämä koske ai- että tämä tapahtuisi lähiviikkojen aikana. 48939: noastaan Etelä-Afrikan tasavaltaa, vaan myös Herra puhemies! Äärimmäisyyksiähän ei ole 48940: naapurimaita. ainoastaan oikealla puolella, mutta niillä on 48941: Täytyy muistuttaa siitä, että Etelä-Afrikan melkoinen äänivalta valkoisten keskuudessa. 48942: tasavallan kehitys tulee vaikuttamaan valtioihin, Täytyy muistaa, että konservatiivinen puolue 48943: joihin meillä on hyvät suhteet. Mainitsen erityi- valkoisten keskuudessa saa lähes 30 prosenttia 48944: sesti Namibian, jonka suhteen meillä on pitkät valkoisten äänistä. Niiden joukosta löytyvät 48945: perinteet sekä lähetystyön että kehitysavun myöskin Chris Hanin murhaajat ja se joukkio, 48946: alueella, ja myös Botswanan, Zimbabwen ja joka pyrkii vastustamaan Etelä-Afrikan demo- 48947: Mosambikin. Eräs teoriahan on, että mikäli kraattista kehitystä. 48948: taloudellinen kehitys lähtee liikkeelle ... (Hälinää Toisaalta mustalla tai värillisellä puolella 48949: - Puhemies koputtaa) - No, eivät he minua esiintyy myös äärimmäisaineksia, ei niinkään 48950: niin hirveästi häiritse, paitsi toisiaan, herra puhe- paljon Anc:n piirissä mutta enemmän esimerkik- 48951: mies. Ei se mitään. Jos kaikki puhuvat samaan si nk. Aplan, Azanian Peoples Liberation Army 48952: aikaan, niin on tietysti vaikea kuunnella toi- -nimikkeellä toimivan järjestön, piirissä. 48953: siaan. -Joka tapauksessa haluan tässä muuta- Sanoisinkin yhteenvetona tästä, että Anc tä- 48954: malla sanalla puuttua tähän lakiesitykseen, ku- mänhetkisenä järjestönä pyrkii pitkälti jäljittele- 48955: ten jo sanoin, täydentämällä puheenjohtaja Paa- mään pohjoismaisen sosialidemokratian mallia. 48956: sion pi_tämää puhetta. Siitä huolimatta, että Etelä-Afrikan kommunis- 48957: Talouskehityksen suhteen Etelä-Afrikan po- tinen puolue vielä on sen jäsen, voidaan kuvitella 48958: tentiaali on valtava, mutta sitä odottaa raken- kehitystä, jolloin kommunistit irtaantuvat 48959: nustyö, joka mittasuhteiltaan on aivan uskoma- Anc:stä tai ainakin toimivat poliittisesti erillään. 48960: ton, jos ajatellaan sitä, että 5 miljoonalla valkoi- Minulla on ollut viime aikoina, silloin kun 48961: sella on melkoisen huomattavan korkea elintaso, eduskunta kiitettävällä tavalla hoiti pankkituki- 48962: mutta sitten toisaalta yli 30 miljoonalla värillisel- asian tammikuussa, joitakin mikrotason koke- 48963: lä, mustalla ja intialaisella on eräänlainen osit- muksia niistä elintasoeroista, jotka näkee eläes- 48964: tain kolmannen maailman elintaso. Etelä-Afri- sään ja asuessaan Etelä-Afrikan tasavallassa. 48965: 906 38. Perjantaina 16.4.1993 48966: 48967: 48968: Silloin tulee tietysti kysyneeksi itseltään, että jos Eikö, ed. Donner, ole niin, että Suomesta 48969: valkoinen vähemmistö ja sen vähemmistö pyrkii lähtee kaksi ristikkäistä viestiä, mikäli nyt pa- 48970: vastustamaan neuvotteluratkaisua ja demo- kotteet puretaan? Toinen viesti on siis se, että me 48971: kraattista kehitystä, niin he luultavasti pelkäävät katsomme, että demokratiakehitys on niin pit- 48972: sitä, että menettävät Mersunsa, BMW:nsä, huvi- källe edennyt, että se on vääjäämätön ja pakot- 48973: lansa ja kaikki etuisuutensa. Täytyy kuitenkin teet voidaan purkaa. Toisaalta annamme Suo- 48974: muistaa myös se, että Anc:njäsenistössä on aika mesta myös viestin, että Anc:n, joka on demo- 48975: huomattava määrä valkoisia. Olen joidenkin kratia- ja rauhanneuvottelujen keskeinen osa- 48976: heidän kanssaan keskustellut tästä asiasta ja puoli, tiedotustoimiston toimintaedellytykset 48977: tullut siihen loppupäätelmään, että valistunut Suomessa lakkautetaan. 48978: valkoinen väestö tietää, että tämä kehitys on Meillä on nyt tiedossa, että ulkoministeriö on 48979: peruuttamaton ja että Etelä-Afrikan toivo on luvannut ja turvannut määrärahoja vain puolen 48980: demokraattisessa kehityksessä ja myöskin mark- vuoden verran tälle vuodelle, mikä merkitsisi 48981: kinatalouden suuntaan, koska tällä hetkellä ei sitä, että loppuvuonna Anc:n tiedotustoimistoa 48982: voida edes puhua siitä, että Etelä-Afrikka kaikin ei Suomessa olisi. Minusta tällaista viestiä ei 48983: puolin olisi markkinatalousmaa. Suomesta juuri nyt pitäisi antaa, koska tämä 48984: Vielä näistä mikrotason kokemuksista voin voitaisiin tulkita nimenomaan Etelä-Afrikan 48985: mainita sen, että musta keskitason siivooja an- valkoisen hallituksen taholta väärin. Nyt pitäisi 48986: saitsee päivässä suurin piirtein 40-50 markkaa antaa myös Anc:lle mahdollisuus antaa infor- 48987: päivä palkkaa. Voitte kuvitella, jos valkoisen vä- maatiota Suomessa. Näin Suomi minusta toimisi 48988: estön palkat ovat suurin piirtein Suomen tasoa, loogisesti. 48989: mikä on tuloero valkoisten ja toisaalta mustien, 48990: värillisten ja intialaisten välillä. Tässä on usko- Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 48991: mattoman suuri tehtävä. sa puhemies! Tietoisesti en kajonnut Anc-ongel- 48992: Loppupäätelmänä sanoisin kuitenkin, että maan siitä syystä, että se on hyvin monimutkai- 48993: meidän vaikutuksemme Etelä-Afrikan kehityk- nen. Minä olen toivonut ja monet meistä ovat 48994: seen on se, että pyrimme talouskasvua siellä toivoneet, että Suomi voisi investoida äänestäjä- 48995: edistämään, samalla kun tietysti haluamme seu- koulutukseen Etelä-Afrikassa huomattavia ra- 48996: rata maan kehitystä siinä toivossa, että vaalit havaroja. Mutta täytyy muistaa, jos vertaamme 48997: pikaisesti järjestetään ja että väliaikainen halli- Namibian kehitykseen, että Suomi myös lopetti 48998: tus, joka tulee toimimaan viisi vuotta siitä päi- Swapon suoran tukemisen jossakin vaiheessa. 48999: västä, kun se on nimitetty, pystyy perustuslain Sehän johtui juuri siitä, että vaikeassa tilanteessa 49000: kirjoittamaan, ihmisoikeudet turvaamaan ja saa- Swapo eräässä vaiheessa olikin poliittinen puo- 49001: maan Etelä-Afrikan poistumaan siltä väkivallan lue. Tämä on tulkintakysymys, johon minä en 49002: tieltä, jolla se tällä hetkellä on. Elämme hyvin nyt puuttunut Anc:n suhteen. Anc itse katsoo 49003: dramaattista kautta ja me voimme hyvin vähän olevansa edelleenkin nk. massmovement, jouk- 49004: siihen vaikuttaa, mutta voimme tietysti omalla koliike. Minä en mene kiistämään sitä mutta en 49005: sarallamme korostaa sitä, että me tuemme tätä halunnut puuttua tähän, koska minä en tosiaan 49006: kehitystä, jota kuitenkin valkoisten ja myöskin tiedä, kuinka tässä menetellä. Se on hyvin vai- 49007: mustien enemmistö kannattaa siitäkin huolimat- keaa. Jos Suomi vastavuoroisesti sille, ettei po- 49008: ta, että joudumme television ja tiedotusvälinei- liittisesti tue Anc:tä, asettaa miljoonia kansalais- 49009: den kautta näkemään väkivallan. Täytyy kuiten- kasvatuksen, äänestäjäkasvatuksen, käyttöön, 49010: kin muistaa, että Etelä-Afrikassa asuu 40 miljoo- silloin kaikki on hyvin, mutta tuntien Suomen 49011: naa ihmistä, joiden, kuten sanoin, elintaso on viimeaikaisen kehitysyhteistyön ja politiikan en 49012: hyvin eritasoinen. usko tähänkään. 49013: 49014: Ed. 0. 0 ja 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- n 49015: Ed. A i t t o i e m i (vastauspuheenvuoro ): 49016: sa puhemies! Ed. Donnerin muuten erittäin ansi- Herra puhemies! Ed. Donnerin puheenvuoro oli 49017: okkaan puheenvuoron osalta totean, että hän varsin ansiokas. Hän ei ole turhaan viettänyt 49018: unohti kuitenkin todeta yhden asian, kun hän Afrikassa kallista kansanedustajan aikaansa, 49019: sanoi, miten me Suomessa voimme vaikuttaa kun hän on niin hyvin panostanut näihin asioi- 49020: paitsi tukemalla demokratisointiprosessia myös hin. 49021: avaamalla kaupan esteitä ja siten parantamalla Mutta haluan todeta sen, vaikka en puolusta 49022: taloudellista tilannetta siellä. valkoisten vähemmistöjen, siis ääriaineksien, 49023: Etelä-Afrikan pakotteet 907 49024: 49025: väkivaltaa, että epäluulo valkoisten keskuudessa Ed. Paasio (vastauspuheenvuoro): Herra 49026: demokratian toteutumista kohtaan Etelä-Afri- puhemies! Haluaisin myös puuttua ed. Aittanie- 49027: kassa on perusteltua. Siellä on valtavat massat men puheenvuoroon. Viittaan siihen, että ed. 49028: täysin hallitsematonta mustaa väestöä, jota eivät Aittoniemellä olisi ollut tilaisuus osallistua ulko- 49029: hallitse heidän johtajansa ja jota ei hallitse ku- asiainvaliokunnan matkaan juuri Etelä-Afrik- 49030: kaan. Täydelliseen demokratiaan meneminen kaan. Hän on systemaattisesti kieltäytynyt pe- 49031: Etelä-Afrikassa on riski. Se on aivan erilainen rehtymästä asioihin paikan päällä pitäen niitä 49032: riski kuin oli Namibiassa, siellä ns. musta enem- huvimatkoina ja esittää näkemyksiä, jotka ker- 49033: mistö oli eri tavalla asennoitunutta kuin on tovat enemmänkin Tarzan-kirjoista kuin siitä 49034: Etelä-Afrikassa tällä hetkellä. Etelä-Afrikassa todellisuudesta, joka siellä vallitsee. 49035: liikutaan kirveet, veitset ja keihäänkärjet kouras- On aivan selvää, että demokratisoitumispro- 49036: sa, siis satoja vuosia vanhaa kulttuuria, ja tämä sessi monessa suhteessa on äärimmäisen kivul- 49037: ei ole lähelläkään demokratiaa, johon nyt pyri- loinen ja hallitsemattomia massoja on olemassa, 49038: tään. Minä uskon, vaikka toivon, että Etelä- mutta tässä mielessä Etelä-Afrikan demokrati- 49039: Afrikassa demokratian kehityksessä kuljetaan soitumisprosessia voidaan verrata Namibiaan 49040: eteenpäin, että se ei ole kivutonta siitä syystä, sen takia, että Namibia käytännössä oli osa 49041: että ne massat, jotka ovat nyt tulossa demokra- Etelä-Afrikkaa, vaikka ei sitä juridisesti tunnus- 49042: tian piiriin, ovat hallitsemattomia. Heidänjohta- tettukaan. Namibia tällä hetkellä on varsin rau- 49043: jansa eivät heitä hallitse, ja tässä on riski. hallisen demokraattisen kehityksen maa, mitä 49044: Mitä tulee pakotteisiin, on Suomen etu pur- poliittiseen stabiilisuuteen tulee. 49045: kaa pakotteet. Joko me pidämme ne voimassa ja Minusta pakotekysymyksen ratkaisu on myös 49046: niillä ei ole mitään merkitystäkään käytännössä, hyvin ongelmallinen, ja pidän oikeutettuna ed. 49047: mutta tämä on meidän suomalaisten etu. Hassin ja ed. 0. Ojalan epäilyä ajankohdasta. 49048: Minusta on kuitenkin syytä tulla siihen tulok- 49049: seen, että antamalla sellaisen signaalin, että me 49050: Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. nyt jarruttaisimme, me kertoisimme, että me 49051: suhtaudumme pessimistisesti demokratiakehi- 49052: tykseen, ja nyt nimenomaan rohkaisu tässä suh- 49053: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa teessa olisi tarpeen. Niin kuin eilen sanoin, olisi 49054: puhemies! Vielä pari viikkoa sitten olisin, tosin kovin tärkeätä, että vaalien päivämäärä nyt 49055: hieman epäröiden, ollut valmis hyväksymään voitaisiin määrätä. 49056: tämän ratkaisun, johon ulkoasiainvaliokunta on Mitä Anc:n tukemiseen tulee, yhdyn siihen, 49057: päätynyt ja jota ed. Donnerkin puolusti, mutta mitä ed. Donner sanoi. Se on vaikea asia ja 49058: näkisin, että nyt Etelä-Afrikassa on sellainen monimutkainen. Hallituksen tulisi paneutua sii- 49059: kriisi, jollaisen tuleminen on tavallaan ollut sel- hen tosiasioitten perusteella. 49060: viö, kun poliittisen historian painolasti on sellai- 49061: nen kuin se Etelä-Afrikassa on. Tällaisessa krii- Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 49062: sissä ne toimet, joita tehdään kriisin ratkaisemi- sa puhemies! Olisin puuttunut juuri Anc:n tilan- 49063: seksi, tavallaan mittaavat demokratiakehitys- teeseen. Minusta me emme Suomessa nyt voi 49064: pyrkimyksen vilpittömyyden. Pitäisin väärään piiloutua yksinomaan sen taakse, että me tote- 49065: osuneena toimenpiteenä, jos Suomi purkaisi pa- amme, että Anc:n asema on ongelmallinen ja että 49066: kotteet juuri nyt. Mielestäni nyt pitäisi ottaa on oletettavissa tai tulkittavissa kenties, että Anc 49067: harkinta-aikaa ja katsoa, mitä Etelä-Afrikan on puolue. Tosiasia on kuitenkin se, että se 49068: hallitus tekee kriisin ratkaisemiseksi. Yksi rat- edustaa tälläkin hetkellä 57:ää hyvin erilaista 49069: kaisu, jota toivon, on esimerkiksi se, että vaali- järjestöä, mm. kirkko on mukana. Minusta esi- 49070: päivä määriteltäisiin. merkiksi se tapa, millä Anc:n toimisto sai tiedon 49071: Ed. Aittaniemen puheenvuoroa haluaisin siitä Helsingissä - ilmeisesti ulkoministeri Väy- 49072: kommentoida kysymällä, mitenkähän hillitysti rysen hiihtolomamatkan yhteydessä yksipuoli- 49073: ja hallitusti suomalaiset mahtaisivat käyttäytyä, nen ilmoitus ilman mitään normaaleja korrekte- 49074: jos meillä olisi pitkään valtaa pitänyt toisrotui- ja menettelytapoja - että määrärahat loppuvat 49075: nen pieni vähemmistö, joka olisi kohdellut suo- kesken vuoden, osoittaa minusta tavallaan halli- 49076: malaisia samalla tavalla kuin Etelä-Afrikan hal- tuksen taitamattomuutta tai epäviisasta toimin- 49077: litseva valkoinen väestö on kohdellut siellä mus- taa. Kyllähän näitä asioita voidaan hoitaa sivis- 49078: taa enemmistöä. tyneemminkin. 49079: 908 38. Perjantaina 16.4.1993 49080: 49081: 49082: Olen samaa mieltä ed. Donnerin kanssa, Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 49083: että jos Anc:n tuki lakkautetaan, Suomen pi- 49084: täisi silloin ainakin huomattavassa määrin sat- 49085: sata äänestäjien koulutukseen. Siellä on mil- Edustajat Savela ja Linnainmaa merkitään 49086: joonakaupalla lukutaidottomia ihmisiä, jotka läsnä oleviksi. 49087: ensimmäistä kertaa elämässään aikanaan saa- 49088: vat tilaisuuden äänestää. Kansainvälisen yhtei- 49089: sön tulee tuntea huolta siitä, että vaaleille an- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 49090: nettaisiin todellinen mahdollisuus. T osiasiahan puhemies! Ed. Donnerin tavoin en kuvittele, että 49091: on se, että Etelä-Afrikan hallitus ei ole satsan- Suomi millään tavalla voi olla ratkaiseva osa 49092: nut yhtään varoja rauhanprosessin läpiviemi- Etelä-Afrikan niin taloudellisessa kuin poliitti- 49093: seen. sessakaan kehityksessä, hyväksytään tai hylä- 49094: Mitä tulee ed. Aittaniemen puheenvuoroon, tään nyt käsillä oleva esitys. Nähdäkseni juuri 49095: kun hän lietsoi mustasta väestöstä jonkinlaista nyt on kysymys ennen kaikkea siitä, mikä on 49096: primitiivisten villien kuvaa, hän unohtaa täysin, meidän reaktiomme siihen sekasortoon, joka 49097: että todelliset villit ovat Etelä-Afrikan turvajou- Etelä-Afrikassa vallitsee. En missään tapaukses- 49098: kot, joita on noin 800 000, jotka systemaattiseti sa lähde siitä, että kaiken Etelä-Afrikassa täytyy 49099: ja järjestelmällisesti ovat vuosikausia kiduttaneet olla moitteettomasti ennen kuin pakotteet voi- 49100: ja tappaneet ihmisiä siellä. daan purkaa. Kysymys on ennen muuta siitä, 49101: voimmeko uskoa vilpittömyyteen demokratisoi- 49102: Ed. D o n n e r (vastauspuheenvuoro ): Ar- tumiskehityspyrkimyksissä. Kuten edellä tote- 49103: voisa puhemies! Syy, miksi olen kannattamassa sin, mielestäni nyt on sellainen hetki, jolloin 49104: lain pikaista hyväksyntää, on se, ed. Hassi, vilpittömyyttä testataan. Sen takia mieluummin 49105: että luulen, että on hurskas toivomus, jos me odottaisin ennen kuin hyväksyisin tätä esitystä. 49106: Suomessa olemme sitä mieltä, että hyväksy- 49107: mällä tai hylkäämällä lain me vaikutamme jol- Ed. W a h 1s t r ö m : Arvoisa puhemies! 49108: lakin merkittävällä tavalla Etelä-Afrikan tasa- Edustajat Paasio ja Donner ovat hyvin ansiok- 49109: vallan kehitykseen. Me voimme toivoa, kuten kaasti asiaa esitelleet. En oikeastaan kykene 49110: me kaikki olemme toivoneet, että vaalit pide- täydentämään heidän puheenvuorojaan, mutta 49111: tään pikaisesti. Jotkut meistä voivat toivoa, muutama kommentti tilanteesta. 49112: että Anc tulee ne voittamaan, mikä on hyvin Ulkoasiainvaliokuntahan on joutunut hyvin 49113: luultavaa. Me voimme toivoa, että Suomen vaikeassa tilanteessa käsittelemään Etelä-Afrik- 49114: hallitus toimisi, kuten ed. 0. Ojala on ehdotta- kaan kohdistuvien pakotteiden poistamista. 49115: nut ja minä myös olen ehdottanut, mutta luul- Hallitus antoi esityksensä jo vuosi sitten maalis- 49116: tavasti se ei toimi näin. kuussa eduskunnalle. Mielestäni hallitus tuolloin 49117: Mutta me voimme edesauttaa puhumalla lähti liian aikaisin liikkeelle, sillä tilanne ei ollut 49118: mahdollisesti demokraattista kehitystä ja toi- vielä silloin osoittanut pysyvää käännettä pa- 49119: saalta voimme edesauttaa tulevaa talouskehitys- rempaan suuntaan. Sen lisäksi viime vuoden 49120: tä Etelä-Afrikassa. Suomi tällä hetkellä ei ole aikana tapahtumat Etelä-Afrikan tasavallassa 49121: tietääkseni kovin varakas maa investointeja ja johtivat välillä neuvottelujen katkeamiseen ko- 49122: kaupankäyntiä ajatellan, mutta ollaan nyt kui- konaan. Siinä mielessä valiokunta teki mielestä- 49123: tenkin tavalla tai toisella mukana. Nämä ovat ne ni oikean ratkaisun lykätessään lakiesityksen 49124: painavat syyt, jotka ovat minulle sanelleet hy- käsittelyä odottamaan tilanteen selkiytymistä ja 49125: väksynnän. Voitaisiin tietysti sanoa "ei" monissa toisaalta saadakseen lisää asiatietoa tilanteesta 49126: kohdin, koska apartheidiin liittyvää lainsäädän- Etelä-Afrikan tasavallassa ja koko eteläisessä 49127: töä on vielä, vaalilaki ei ole selvä ja on paljon Afrikassa, josta toki on kysymys, niin kuin myös 49128: muuta, mitä ei ole tapahtunut. Mutta kaikki ed. Donner totesi. 49129: tämä on riippuvaista kahdesta asiasta: vaaleista Ulkoasiainvaliokunnan käsityksen mukaan 49130: ja taloudellisesta kehityksestä, joiden kautta pakotteet Etelä-Afrikkaa kohtaan olivat aikoi- 49131: mahdollisesti saadaan aikaan jonkinlaista tasa- naan perusteltu toimenpide ja vastasivat YK:n 49132: arvoa Etelä-Afrikassa. Mutta sanon suoraan, yleiskokouksen hyväksymiä Etelä-Afrikan rotu- 49133: että tämä tasa-arvo toteutuu taloudellisesti ehkä sortopolitiikan vastaisia suosituksia. Suomi on 49134: 10-20 vuoden tähtäimellä. Ken luulee, että se siis ollut mukana painostamasa Etelä-Afrikkaa 49135: toteutuu huomenna vaalien jälkeen, valehtelee. rotuerottelujärjestelmän poistamiseksi. Pakote- 49136: Etelä-Afrikan pakotteet 909 49137: 49138: lain tarkoituksena on ollut painostaa Etelä- toksen torjuminen keinolla millä hyvänsä. Siis 49139: Afrikan hallitusta muuttamaan maan perustus- kun täällä ed. Aittaniemi puhuu hallitsematto- 49140: lakeja, joiden nojalla rodullisin perustein ylläpi- masta mustasta väestöstä, hän tarkoituksellisesti 49141: dettiin väestön valtaenemmistön poliittisia ja unohtaa, että esimerkiksi turvajoukot, joiden 49142: kansalaisoikeuksia polkevaa sortopolitiikkaa ja pitäisi olla hallittuja, tai poliisi käyttävät avoi- 49143: pidetään edelleenkin yllä. mesti väkivaltaa, lietsovat väkivaltaa mustaa 49144: Jos ja kun pakotteista luovutaan, on meidän väestöä kohtaan ja mustan väestön kesken. 49145: arvioitava, siis kuten muidenkin pakotteisiin On siis aivan välttämätöntä meidän vastai- 49146: osallistuneiden valtioiden, ovatko pakotteet ja suudessakin aivan riippumatta siitä, mitä tässä 49147: maan sisäinen kehitys johtaneet sellaiseen tulok- yhteydessä päätämme, kaikin keinoin tukea pro- 49148: seen, että pakotteet voitaisiin poistaa. Olemme sessia, joka johtaisi demokratiaan, ja siinä yhtey- 49149: aiemmin arvioineet, että mikäli pakotteet poiste- dessä olen täysin samaa mieltä kuin ed. 0. Ojala 49150: taan liian aikaisin, saattaisi toimenpide johtaa on ollut Anc:n suhteen. Uskon siis, ettemme 49151: vastoin toivottua demokratisoitumisprosessin tässä tilanteessa anna väärää viestiä purkaes- 49152: heikentymiseen ja antaisi väärän signaalin siitä, samme pakotteita, emme anna valkoiselle vä- 49153: että valkoinen vähemmistöhallitus olisi jo tehnyt hemmistöhallitukselle viestiä kehityksen jarrut- 49154: kylliksi rotuerottelun poistamiseksi. Tätä arvi- tamiseksi, vaan päinvastoin haluamme korostaa 49155: ointia suoritettaessa on monia erilaisia näke- luottamusta muutosprosessin peruuttamatto- 49156: myksiä esitetty, ja perustelut vastakkaisiinkin muuteen. Voidaan sanoa, että meidän viestilläm- 49157: suuntiin edelleenkin ovat melko vahvoja. me ei ole suurta merkitystä, mutta yhdessä 49158: Ulkoasiainvaliokunta on kuitenkin katsonut kaikkien muiden viestien kanssa toivottavasti 49159: pakotelain täyttäneen hyvin sille asetetut tavoit- on. Minusta ei ole kysymys ensisijaisesti Suomen 49160: teet. Valiokunnan mielestä pakotteet ovat olleet eduista, niin kuin ed. Aittoniemi esittää, vaan 49161: tehokkaita siitä huolimatta, että kansainvälinen niiden ihmisten eduista, joitten kaikkia ihmisar- 49162: pakoterintama ei missään vaiheessa ole ollut von oikeuksia poljetaan. 49163: täysin aukoton. Haluan vielä muistuttaa valiokunnan ehdos- 49164: On syytä muistaa, että Etelä-Afrikan hallituk- ta. Valiokunta toteaa seuraavasti: "Mikäli tilan- 49165: sen ja Anc:n välillä vuonna 90 alkaneet neuvot- ne Etelä-Afrikassa kuitenkin muuttuisi oleelli- 49166: telut apartheidin poistamisesta ja enemmistöval- sesti huonompaan suuntaan, valiokunta koros- 49167: taan siirtymisestä ovat merkinneet oleellisesti taa sitä, että hallituksella on oltava valmius 49168: myönteisemmän kehityksen alkua Etelä-Afri- harkita pakotteiden asettamista uudelleen." 49169: kassa. Demokratisoitumisprosessi on edennyt, Kaikesta edellä sanotusta huolimatta ja siitä 49170: poikkeustila- ja apartheidlait on kumottu, poliit- huolimatta, että en vastusta pakotelain purka- 49171: tiset vangit vapautettu, pakolaisten paluumuutto mista, haluan erään huomautuksen sanoa. Viit- 49172: on alkanut, mustien poliittisten puolueiden ja taan siihen, että tilanne Chris Hanin murhan 49173: järjestöjen toiminta on sallittu, YK:n tarkkaili- takia on huonontunut, toivottavasti huonontu- 49174: joita on kutsuttu maahan ja on aloitettu laaja- nut vain väliaikaisesti. Alkaneet neuvottelut ovat 49175: pohjaiset neuvottelut maan siirtämisestä demo- keskeytyksissä, ja niitä on, niin on ilmoitettu, 49176: kraattiseen järjestelmään. tarkoitus jatkaa huhtikuun 26 päivänä. Mieles- 49177: Käynnissä oleva prosessi on ennen kaikkea täni meidänkin tulisi ottaa tämän poikkeukselli- 49178: osoitus ei suinkaan pelkästään vilpittömyydestä, sen tilanteen takia vielä harkinta-aikaa. Emme 49179: jota tietysti toivotaan valkoisen vähemmistön ehkä sillä päätöksellä kovin paljon vaikuta, 49180: taholta, vaan siitä, että apartheidjärjestelmä si- mutta antaisimme kuitenkin sen viestin, että 49181: nänsä on ajautunut täydelliseen umpikujaan. Ei kunnioitamme tätä tilannetta ja sitä, että neuvot- 49182: ole todellista vaihtoehtoa neuvottelujen ja täy- telut toivottavastijatkuvat runsaan viikon kulut- 49183: dellisen kaaoksen välillä. Ainakin minun käsitys- tua maanantaina. . 49184: täni siitä, että voitaisiin tämä laki hyväksyä, Näin ollen ehdotan, että tämä asia pantaisiin 49185: vahvistaa juuri se, että näen sen ainoan vaihtoeh- pöydälle tiistaina 27. huhtikuuta pidettävään 49186: don, neuvottelutien, lähteneen liikkeelle. istuntoon. 49187: Toisaalta lienee harhakuva uskoa apartheidin 49188: jo asiallisesti päättyneen ja muutosprosessin jat- 49189: kuvan omalla painollaan. Viime päivien tapah- Edustajat Polvi ja Juhantalo merkitään läsnä 49190: tumat osoittavat väkivallan kannattajien ja de- oleviksi. 49191: mokratian vastustajien tavoitteena olevan muu- 49192: 910 38. Perjantaina 16.4.1993 49193: 49194: 49195: Ed. U. Antti 1 a : Arvoisa puhemies! Käy- vaan asiaan. Toinen on demokratisoitumispro- 49196: dyssä keskustelussa on tullut esiin se, kuinka sessija toinen on väkivallan kasvu ja lisääntymi- 49197: kuluneen viikon aikana Chris Hanin murhan nen viime aikoina Etelä-Afrikan tasavallan 49198: jälkeen Etelä-Afrikan demokratisoitumiskehitys alueella. On selvää, että Etelä-Afrikan yhteis- 49199: on ollut erittäin räjähdysalttiissa tilanteessa. kunnassa on syvästi väkivaltainen perinne. Sen 49200: Nähdäkseni tilannetta on seurattava. Tähän viit- juuret ovat tietysti pitkälti apartheidpolitiikassa. 49201: taavat kansainvälisten tarkkailijaryhmien lau- Kuitenkin sen käynnin aikana, jolloin ulko- 49202: sunnotkin, joiden mukaan poliisin toimet mie- asiainvaliokunnan delegaatiokin Etelä-Afrikas- 49203: lenosoitustilanteissa ovat olleet erittäin hyök- sa oli, saimme sen käsityksen, että apartheid- 49204: kääviä. Anc on myös korostanut, että tässä politiikan poistuminen on vääjäämätön prosessi, 49205: tilanteessa vaalipäivän määrittäminen olisi tär- peruuttamaton prosessi, mutta jouduimme tote- 49206: keää, ja siksi nuo neuvottelut, jotka jatkuvat amaan sen, että kaiken todennäköisyyden mu- 49207: kuun lopulla, ovat ensiarvoisessa asemassa. kaan väkivaltaista perinnettä eteläafrikkalaises- 49208: Käsittääkseni sillä, mitä Suomi tässä tilan- sa yhteiskunnassa ei voida kovin helposti kat- 49209: teessa tekee pakotteiden osalta, on symbolinen kaista. Se tulee jatkumaan. Se ei ole pelkästään 49210: merkitys. Pitäisin erittäin huonona signaalina, mustien ja valkoisten välistä väkivaltaa, vaan se 49211: jos tämä esitys hyväksyttäisiin aivan lähiaikoina, on myöskin mustien sisäistä väkivaltaa, poliittis- 49212: kun ei ole vielä takuita kuitenkaan siitä, miten ta väkivaltaa mm. mustien kahden pääsuunnan, 49213: tämä räjähdysaltis tilanne Etelä-Afrikassa kehit- Anc:n ja Inkathan, välillä. 49214: tyy. Minusta näiden pakotteiden perimmäinen ta- 49215: Tällä perusteella kannatan ed. Wahlströmin voite on ollut perustuslaillisen rotusorron vastus- 49216: tekemää pöydällepanoehdotusta. taminen. Kun siinä kehitys on menossa myöntei- 49217: seen suuntaan, on aika näiden pakotteiden pois- 49218: P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian tamiseen, vaikka väkivaltainen aalto näyttääkin 49219: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu ja tällä erää valitettavana tavalla voimistuvan. 49220: kun pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen 49221: käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia ilmaise- Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Ajatte- 49222: maan käsityksensä pöydällepanoehdotuksesta. lin, että on syytä tässä vaiheessa vähän tarkastel- 49223: la Suomen Etelä-Afrikan-politiikan laajempia 49224: Keskustelu pöydällepanoehdotuksesta juliste- taustoja ja muistuttaa siitä tosiasiasta, että Suo- 49225: taan päättyneeksi. men Etelä-Afrikkaa koskevien kannanottojen 49226: taustalla on aina vaikuttanut kaksi erilaista to- 49227: Puhemies: Keskustelussa on ed. Wahl- dellisuutta. 49228: ström ed. U. Anttilan kannattamana ehdotta- Niistä ensimmäinen todellisuus on tietenkin 49229: nut, että asia pantaisiin pöydälle kuluvan kuun se, mitä Etelä-Afrikassa tapahtuu, se väkivallan, 49230: 27 päivänä pidettävään täysistuntoon. rotusyrjinnän, ihmisoikeuksien loukkauksien 49231: pitkä historia ja kierre, jossa tuo periaatteessa 49232: Selonteko myönnetään oikeaksi. rikas mutta onneton maa on ja joka on vähitellen 49233: noussut kansainvälisen yhteisön legitiimin mie- 49234: Äänestys ja päätös: lenkiinnon kohteeksi, ei sen vuoksi, että Etelä- 49235: Afrikka olisi ollut ainoa maa maailmassa, jossa 49236: Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä, ihmisoikeuksien loukkaukset ovat jokapäiväisiä 49237: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Wahl- - on varmaan maita, joissa ne ovat olleet 49238: strömin ehdotus hyväksytty. ajoittain yhtä räikeitä- mutta nimenomaan sen 49239: vuoksi, että se on ollut ainoa maa maailmassa, 49240: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107 jossa rotusyrjintä ja ihmisoikeuksien kieltäminen 49241: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 52. (Ään. 1) on korotettu perustuslailliseksi periaatteeksi. 49242: Tätä kautta vähitellen kansainvälinen yhteisö 49243: Eduskunta on päättänytjatkaa asian asiallista YK:nkautta on reagoinut tähänjärjestelmään ja 49244: käsittelyä. pyrkinyt erilaisin painostus- ja saartotoimin vai- 49245: kuttamaan muutokseen, politiikka, joka on nyt 49246: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): lopulta onnistumassa, koska ilman tätä kansain- 49247: Herra puhemies! Täällä on kiinnitetty huomiota välisen yhteisön reagointia, ilman kaupallisia 49248: kahteen mielestäni hieman toisistaan poikkea- saartoja ja toimenpiteitä, on hyvin epätodennä- 49249: Etelä-Afrikan pakotteet 911 49250: 49251: 49252: köistä, että Etelä-Afrikassa demokratisoimis- Jäljellä olevien pakotteiden purkaminen ei ole 49253: prosessi olisi niinkään pitkällä kuin se tänä mahdollista ilman eduskunnan myötävaikutus- 49254: päivänä on. ta, ja siksi hallitus jo yli vuosi sitten kiirehti 49255: Uskoakseni tämä Etelä-Afrikan todellisuu- antamaan tämän lain. Mielestäni ulkoasiainva- 49256: desta lähtevä tarkastelukulma on ollut nimen- liokunta on täysin oikeassa, kun se on mietin- 49257: omaan myös tässä salissa silloin, kun Suomessa töönsä kirjannut sen selvästikin epäsuoraksi 49258: on Etelä-Afrikan-politiikasta keskusteltu, pää- moitteeksi katsottavan huomautuksen, että neu- 49259: osin vaikuttava. Se on tietenkin ollut se lähtö- votteluprosessi Etelä-Afrikassa on nyt sen vuo- 49260: kohta, josta kansalaisyhteiskunta - erilaiset den kuluessa, joka tämän lakiehdotuksen anta- 49261: kansalaisliikkeet, solidaarisuusliikkeet - ovat misesta on kulunut, edennyt sellaiseen pistee- 49262: lähteneet liikkeelle. seen, että pakotteiden purkaminen on käynyt 49263: Mutta se toinen todellisuus on taas ollut mahdolliseksi. Mutta tämä ei olisi ollut mahdol- 49264: olemassa koko ajan Suomessakin ja lähtenyt lista siinä aikataulussa, jota hallitus aikanaan 49265: siitä, että tällaiset moraaliset näkökulmat apart- esitti. Sen vuoksi on nyt todettava, että eduskun- 49266: heidjärjestelmän tuomittavuudesta eivät saa vai- ta on jälleen kerran tämänkin lain yhteydessä 49267: kuttaa ulkopolitiikkaan ja että ulkopolitiikassa antamassa eräänlaista epäsuoraa näpäytystä 49268: ei tällaisilla moraalisilla ja eettisillä näkökohdilla hallitukselle, jonka eteläisen Afrikan -politiik- 49269: pitäisi olla mitään tekemistä. Tähän on yhdisty- kaan eduskunta ei ole aikaisemminkaan eri kan- 49270: nyt myös se käytännön näkökulma, jossa erilai- nanottojensa valossa voinut luottaa. 49271: set Suomen vientiteollisuuden intressit ovat kat- Toivottavasti tämä ei osoittaudu nyt liian 49272: soneet, että puuttuminen Etelä-Afrikan asioihin aikaiseksi toimenpiteeksi. Yhdyn kyllä niihin 49273: ja apartheidin tuomitseminen, saati konkreetti- kaikkiin perusteihin ja näkemyksiin, joita mm. 49274: set saartotoimet, ovat meidän kaupallisia intres- valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohta- 49275: sejämme haittaavina sellaisia, että niitä vastaan ja ovat esittäneet, että tälläkin tavoin on nyt 49276: on toimittava. syytä olla mukana tukemassa demokratisoitu- 49277: Jälkimmäinen todellisuus on ollut kyllä misprosessia, antamassa sille mahdollisuuksia, 49278: useimmiten Suomen tosiasiallista Etelä-Afrikan- mutta yhtä painokkaasti haluan todeta, että 49279: politiikkaa hallitseva. Tämä tietty moraalisten Suomen osallistuminen ei saa pysähtyä tähän. 49280: näkemysten ja näkökulmien kieltäminen on ollut Varsinkin, jos seuraavana toimenpiteenä on 49281: poliittisessa osastossa ulkoministeriössä vallitse- Anc:n tuen lopettaminen, on välttämätöntä, että 49282: va, ja kauppapoliittinen osasto on puolestaan vähintään samassa suhteessa osallistumme de- 49283: vaatinut kaupallisia intressejä. Se on yhdessä mokraattisten vaalien toimeenpanemisen mah- 49284: johtanut siihen, että huolimatta myös eduskun- dollistamiseksi muulla tavoin, esimerkiksi juuri 49285: nasta kanavoituneesta voimakkaasta kansalais- äänestäjävalistuskampanjoiden tukemisen tai 49286: mielipiteestä Suomi on aina kulkenut jälkijunas- tarvittaessa myös valvojien lähettämisen ja mui- 49287: sa, kun kansainvälinen yhteisö on päättänyt den vastaavien tukitoimenpiteiden kautta. 49288: apartheidin vastaisista toimenpiteistä, ja ainoas- 49289: taan se, että olemme halunneet kuulua pohjois- 49290: maiseen viiteryhmään emmekä ole voineet irtisa- Ed. Mölsä merkitään läsnä olevaksi. 49291: noutua siitä, on johtanut siihen, että olemme 49292: tässä jälkijunassa olleet mukana pakotteita so- 49293: veltamassa. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Sa- 49294: Mutta samanlaista jälkijunassa kulkemista ei malla kun totean, että tämä on vastausta ed. 49295: ole ollut havaittavissa, samoista syistä, silloin, Wahlströmin puheenvuoroon, totean myös että 49296: kun on ollut kysymys pakotteiden purkamisesta. äskeinen äänestyspäätös oli aivan oikea. Emme 49297: Muistuttaisin edustajia siitä, että merkittävin voi tällaisissa asioissa odotella kuin mäkihyp- 49298: toimenpide eli kauppasaarron purkaminen to- pääjä Lahden tornissa, koska tuulenpyörteet 49299: teutettiin jo kaksi vuotta sitten, ilman että edus- ovat sellaiset, että voi hypätä. Tätä asiaa on 49300: kuntaa, joka oli muutamaa vuotta aikaisemmin katsottava pitkäaikaisemman kehityksen valos- 49301: säätänyt kauppapakotteita koskevan lain, sen sa, niin kuin me ajattelemme, emmekä voi sillä 49302: päätöksen purkamisella enää vaivattiin. Se oli tavalla ajatella, että jos Etelä-Afrikasta tulee 49303: muodollisesti mahdollista, mutta toimenpide tänne pientä kielteistä jossakin vaiheessa, niin 49304: hoidettiin niin, että eduskunta ei edes ollut me täällä muuttelisimme näkemyksiämme päi- 49305: koolla, niin että siihen olisi voitu reagoida. vittäin sen mukaisesti. 49306: 912 38. Perjantaina 16.4.1993 49307: 49308: 49309: Minä jo aikaisemmin sanoin, että en hyväksy Haluan vielä korostaa sitä, että ed. Aittoniemel- 49310: valkoisten ääriainesten toimintaa enkä myös- tä unohtui paitsi meidän oman maamme histo- 49311: kään turvallisuuspoliisin ja turvallisuusjoukko- ria, jossa on paljon väkivaltaa ollut levottomina 49312: jen toimintaa niiltä osin kuin siinä on ehkä ollut vuosina, myös se, että Etelä-Afrikan väkivalta 49313: nähtävissä kohtuutonta väkivaltaa. Tässä tur- todellakin on perustuslaillista väkivaltaa. Se on 49314: vallisuuspoliisissa on kuitenkin ehkä valtaosakin lähtöisin siitä, että kansan suurella enemmistöl- 49315: mustia osanottajia, toisin sanoen palkattuja hen- lä, yli 30 miljoonalla ihmisellä, ei ole mitään 49316: kilöitä, jotka käyvät mustat mustia vastaan, jos perustuslaillisia oikeuksia, ei mitään kansalaisoi- 49317: näin voidaan sanoa. Tärkeimpänä tässä puheen- keuksia. Sen vuoksi se rakenteellinen väkivalta 49318: vuorossa huomautan siitä, että kun on 40 000 johtaa väkivaltaan tietysti ja jatkuu niin kauan, 49319: villiintynyttä ihmistä keihäänkärkiensä kanssa kunnes voidaan saada aikaan prosessi, joka 49320: rikkomassa kauppoja ja käyttämässä väkivaltaa, vähitellen johtaa rauhanomaiseen kehitykseen. 49321: sitä ei valkoisen vähemmistön turvallisuusjärjes- Ed. Aittoniemen ajatuksissa on tietenkin täm- 49322: telmien toimesta estetä sormea nostamalla ja möinen aliarviointi siinä, että nimenomaan tämä 49323: heristämällä. Sellaisessa tilanteessa tapahtuu rotuseikka vaikuttaa siihen, että ollaan väkival- 49324: aina väkivaltaa, joka johtaa kuolemiin, ihmisten taisia, mutta tasan 75 vuotta sitten tälläkin 49325: vahingottamiseen jne. mäellä tässä ympäristössä tapeltiin kovasti, pu- 49326: Aina on otettava huomioon se, että me pu- naiset ja valkoiset keskenään. He olivat kaikki 49327: humme kaukana täällä kauniisti asioista, mutta valkonaamoja, mutta poliittinen elämä oli silloin 49328: on otettava huomioon, että jos täällä Helsingissä väkivaltaista ja sekasortoista ja ratkottiin aivan 49329: 40 000 ihmistä alkaa rikkoa ikkunoita ja käyttää samalla tavalla poliittisia erimielisyyksiä asein. 49330: väkivaltaa keihäänkärjet ja nuijat kädessä, ei Onneksi päästiin siitä vähitellen, mutta sekin 49331: siinä auta sormen heristäminen eivätkä ehkä prosessi kesti vuosikausia tässä maassa, ennen 49332: palokunnan letkutkaan. On käytettävä valitetta- kuin vähitellen demokratia syntyi. Paljon vaka- 49333: vasti kovempia otteita, jotka saattavat sitten vampi tilanne väkivallan suhteen on Etelä-Afri- 49334: johtaa sellaisiinkin tuloksiin, mitä on nähty. Me kassa. Se pitäisi kyllä ed. Aittoniemenkin tun- 49335: ajattelemme hienostuneesti täältä kaukaa, kun nustaa. 49336: näistä asioista juttelemme, mutta minä näen Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 49337: tämän asian mustavalkoisena ja omasta mieles- 49338: täni täysin oikein. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 49339: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 49340: Ed. D o n n e r : Arvoisa puhemies! En halua 49341: ryhtyä lähempään polemiikkiin historiallisista Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 49342: totuuksista ja valheista, mutta haluan vielä ker- päättyneeksi. 49343: ran kerrata sen ilmiselvän totuuden, että melkein 49344: kaiken poliittisenja muunjoukkoväkivallan syyt 4) Ehdotus laiksi tuloverolain 33 ja 143 §:n muut- 49345: löytyvät Etelä-Afrikassa apartheidhallinnosta, tamisesta 49346: apartheidjärjestelmästä. Sitten voidaan tietysti 49347: polemisoida siitä, millä tavalla tämä väki tällä Toinen käsittely 49348: hetkellä reagoi uusiin pakkotoimiin. Mutta aina Hallituksen esitys n:o 36711992 vp 49349: täytyy todeta, että tämä perussyy on apartheid ja Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 49350: sen hirvittävä brutaali hallinto yli 40 vuoden 49351: aikana. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 49352: Minä en halua väkivaltaa puolustaa. Totean varainvaliokunnan mietintö n:o 13. Ensin salli- 49353: vain sen, että kansa, joka haluaa oikeuksiaan taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 49354: puolustaa, joskus joutuu niitä puolustamaan tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 49355: väkivaltaisin keinoin ja sellaisin keinoin, joilla lyyn. 49356: jotkut suomalaisetkin pyrkivät niitä puolusta- 49357: maan aikoinaan, kun Bobrikoff murhattiin. Yleiskeskustelu: 49358: Tämä väkivalta on terrorin seuraamusta, se 49359: täytyy aina muistaa. Ed. A p u k k a : Herra puhemies! Suomeksi 49360: sanottuna tämä lakiesitys pitää sisällään esityk- 49361: Ed. W a h 1 s t r ö m : Herra puhemies! Ed. sen käyttelytilien verovapaan koron ylärajan 49362: Donner sanoi sen, mitä minäkin halusin sanoa. alentamisesta. Tällä hetkellähän käyttelytilien 49363: Käyttelytilien koron verovapaus 913 49364: 49365: verovapaan koron yläraja on 4,5 prosenttia, ja osaavatkin siirtää varat tileiltään paremmin 49366: hallituksen esityksessä ehdotetaan raja pudotet- tuottaville tileille. Tällöin asia johtaa siihen, että 49367: tavaksi 3 prosenttiin. Kuitenkin hallituksen esi- sellaisten aikaansa vähemmän seuraavien, yleen- 49368: tyksen antamisen jälkeen muutama päivä sitten sä ikäihmisten, jotka eivät seuraa niin hyvin 49369: verojaostoon saatiin valtiovarainministeri Viina- tilannetta eivätkä osaa laskea niin hyvin varsin- 49370: selta kitje, jossa tätä rajaa esitettiin edelleen kaan reaalituottojaan, varat jäävät tällaisille ti- 49371: pudotettavaksi 2,5 prosenttiin. Sen jälkeen eri- leille, ja silloin kyllä otetaan aika lailla väärästä 49372: näisen mähkäilyn jälkeen jopa hallituksen ta- kohtaa tämä pankkituki. 49373: louspoliittinen ministerivaliokunta käsitteli asiaa Myös asiantuntijakuulemisen yhteydessä hy- 49374: ja päätyi sitten tälle valtiovarainministeri Viina- vin monet pankkitahot olivat sitä mieltä, että 49375: sen esittämälle 2,5 prosentin kannalle, joskaan käyttelytilien koron ylärajaa ei pitäisi pudottaa 49376: kuulemani mukaan talouspoliittinen ministeri- alle 3 prosentin, ja he perustelivat sitä sillä, että 49377: valiokuntakaan ei ole ollut päätöksessään yksi- nykyiselläänkin on käyttelytilien kautta saatu 49378: mielinen. raha pankeille hyvin edullista varainhankintaa 49379: Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, eikä sitä pitäisi tuon 3 prosentin alle pudottaa. 49380: että koron ylärajan laskemisella pienennettäisiin He perustelivat sitä myös sillä, että kun tänä 49381: pankkien ottolainauksen kustannuksia. Toisin vuonna on ennakoitu inflaatiovauhdin nousevan 49382: sanoen tämä olisi pankkitukea, jota perittäisiin 4 prosenttiin, niin tuntuu kyllä aika kovalta, jos 49383: käyttelytilien omistajilta. Tämä olisi pankkitu- käyttelytilien koron ylärajaa oltaisiin viemässä 49384: kea, joka ei kuitenkaan täytä kaikilta osin niitä kovin alas. Toisin sanoen inflaatioturvaa ei olisi 49385: ehtoja, mitä pankkitukikeskustelun yhteydessä sitten lähimainkaan näillä tileillä. 49386: tässä salissakin puhuttiin, eli että pankkituen Arvoisa puhemies! Näillä lyhyillä perusteluil- 49387: tulisi olla avointa ja julkista. Tämä on aika lailla la haluan kerrankin ilmoittaa kannattavani hal- 49388: niistä periaatteista poikkeavaa pankkitukea. lituksen esitystä, siis hallituksen esitystä, jonka 49389: Vaikka tämä tuntuu hyvin pieneltä, niin tämä lähti siitä, että käyttelytilien verovapaan koron 49390: ei ole aivan pieni asia, koska näillä sekki- ja yläraja olisi 3 prosenttia eikä 2,5 prosenttia, 49391: käyttelytileillä on varoja tälläkin hetkellä lähes kuten valiokunnan enemmistön mielestä pitäisi 49392: 80 miljardia markkaa. Tämä tarkoittaa sitä, että olla. 49393: jos tämä valiokunnan enemmistön kanta, joka Arvoisa puhemies! Tulen tekemään yksityis- 49394: oli sama kuin ministerivaliokunnan kanta eli 2,5 kohtaisessa käsittelyssä tätä koskevan ehdotuk- 49395: prosenttia, toteutuu ja tulee eduskunnan päätök- sen. 49396: seksi, tämä tietää reilun 1,5 miljardin markan 49397: pankkitukea käyttelytilien haltijoilta. 49398: Aikaisemmin käyttelytilien korko oli sidoksis- Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 49399: sa peruskorkoon ja muuttui aina peruskoron varapuhemies Paakkinen. 49400: muuttamisen myötä. Kun tästä käytännöstä luo- 49401: vuttiin, ajatuksena oli, että vastaisuudessa käyt- 49402: telytilien korko seuraisi lähinnä inflaatiokehitys- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 49403: tä. Kuitenkin samaan aikaan kun tämä mietintö SMP:n eduskuntaryhmä on hyvin monta kertaa 49404: valtiovarainvaliokunnassa valmistui ja enemmis- tukenut hallituksen esityksiä silloin, kun ne ovat 49405: tö siellä päätyi 2,5 prosentin kannalle, saatiin olleet järkeviä. Se on tapahtunut hyvin harvoin, 49406: lukea samana päivänä, että Tilastokeskuksen mutta silloin harvoin me olemme olleet myös 49407: paperin mukaan helmikuussa inflaatio oli 2,9 niitä tukemassa, ja nyt on myös sellaisesta asias- 49408: prosenttia. Eli ei tässä nyt voida puhua siitä, että ta kysymys. Tässä ed. Apukka hyvin selkeästi 49409: tämä korko seuraisi edes inflaatiokehitystä, vaan perusteli samat näkemykset, jotka eduskunta- 49410: nyt jo ihan selvästi tämä alittaa sen 0,5 prosentil- ryhmässämme asiaa eilen käsiteltäessä tulivat 49411: la. Toisin sanoen käyttelytileillä ei ole niiden esille. Ymmärrämme sen, ettäjos pankkien anto- 49412: käyttäjille enää edes inflaatiosuojaa. lainauksen korkoa alennetaan, tietysti ottolaina- 49413: Mikäli korko pudotetaan kovin alhaiseksi, uksen ja rahan hintaa pankkien suuntaan pitää 49414: saattaa käydä niin, että hallituksen esityksen myöskin alentaa. Tässä ei nyt ole siitä kysymys, 49415: perusteluissa oleva tavoite eli pankkien varain- vaan kysymys on siitä, että näillä tileillä on hyvin 49416: hankinnan helpottaminen ei toteudukaan, koska paljon eläkeläisten rahoja, pieniä säästöjä, ja 49417: käy helposti niin, että aikaansa seuraavat ihmi- heille puolenkin prosentin pudotus on aika ta- 49418: set, jotka ymmärtävät laskea korkotuottojaan, valla merkittävä. 49419: 49420: 58 230206Y 49421: 914 38. Perjantaina 16.4.1993 49422: 49423: 49424: Rouva puhemies! On otettava myöskin huo- siin hallituksen esityksen mukaisessa muodossa, 49425: mioon se, että pankit aika härskisti muuttelevat mikä tarkoittaa, että käyttelytilien korko olisi 49426: tällä hetkellä eri keinoin marginaalejaan, joita enintään 3 prosenttia. 49427: käyttävät antolainauksen koron määrittelemi- 49428: seksi, ja siinä ei ole kysymys ollenkaan puolesta Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kan- 49429: prosentista, tämä ei ole pankeille lainkaan mer- natan ed. Apukan ehdotusta. 49430: kittävää. Merkittävä se on kyllä siinä suhteessa, 49431: kuten ed. Apukka totesi, että kun valveutuneet Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49432: tallettajat tämän huomaavat, he siirtävät raho- 49433: jaan korkeampikorkoisille tileille ja päinvastoin 49434: Ensimmäinen varapuhemies: 49435: pankit joutuvat tällaisesta asiasta tässä tapauk- 49436: Keskustelussa on ed. Apukka ed. Aittoniemen 49437: sessa kärsimään taloudellista haittaa. Toisin sa- 49438: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk- 49439: noen hallituksen esitys on perusteltu, ja tulemme 49440: syttäisiin vastalauseen mukaisena. 49441: ed. Apukan muutosehdotusta aikanaan kannat- 49442: tamaan. 49443: Selonteko myönnetään oikeaksi. 49444: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Ku- 49445: Å"änestys ja päätös: 49446: ten edustajat Apukka ja Aittoniemi ovat jo 49447: todenneet, hallituksen esitys sinällään jo on 49448: Mietintö "jaa", ed. Apukan ehdotus "ei". 49449: aika kova, eli pudotaan puolitoista prosent- 49450: tiyksikköä käyttelytilien korkomarginaalia. 49451: Ensimmäinen varapuhemies: 49452: Erityisesti totta on se, mitä ed. Aittoniemi toi 49453: Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 53 ei-ääntä; 49454: esiin, eli se, että pankit ovat viime aikoina 49455: poissa 70. (Ään. 2) 49456: ottaneet itselleen hyvin paljon omaa osuuttaan, 49457: eli anto- ja ottolainauksen suhde prosentuaali- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49458: sesti on kasvanut erittäin paljon. Viimeaikaiset 49459: tiedot ovat todistaneet sen, että vaikka korko- 49460: 143 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 49461: taso yleisesti maassa on laskenut, niin pankki- 49462: mike hyväksytään keskustelutta. 49463: en osalta silloin kun kansalainen ottaa sieltä 49464: rahaa, normaalitilanteissa korot eivät kuiten- 49465: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 49466: kaan ole laskeneet. 49467: päättyneeksi. 49468: Valiokunnan esityksenä on 2,5 prosentin kor- 49469: ko. Jos se sinne laskettaisiin, olisin odottanut, 5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 5 ja 6 §:n muut- 49470: että olisi edellytetty, että tämä näkyisi ainakin 49471: tamisesta 49472: joiltakin osin myös ihmisten lainojen koroissa. 49473: Epäiltävissä on, että ne korot eivät kuitenkaan 49474: Toinen käsittely 49475: laske, vaikka käyttelytilien korko alennettaisiin- Hallituksen esitys n:o 18 49476: kin jopa 2,5 prosenttiin. Minusta 3 prosenttia on 49477: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 49478: jo suhteellisen pieni korko ottaen huomioon 49479: mahdollinen tuleva inflaatio. Kuten ed. Apukka 49480: totesi, jo puolentoista prosentin muutos tässä Ensimmäinen varapuhemies: 49481: vaiheessa on aivan riittävä. Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 49482: tintö n:o 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 49483: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 49484: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 49485: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 49486: kohtaiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. 49487: 49488: 33 § Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 49489: keskustelutta 5 ja 6 §, voimaantulosäännös, joh- 49490: Keskustelu: tolause ja nimike. 49491: 49492: Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Ehdotan Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 49493: vastalauseen mukaisesti, että 33 § hyväksyttäi- päättyneeksi. 49494: Joustava eläkeikä 915 49495: 49496: 6) Ehdotukset laiksi tieliikenteen ajo- ja lepoajois- 8) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeuslain ja teki- 49497: ta annetun lain kumoamisesta, laiksi tieliikenne- jänoikeuslain muuttamisesta annetun lain voi- 49498: lain muuttamisesta sekä laiksi työaikalain muut- maantulosäännöksen 2 momentin muuttamisesta 49499: tamisesta 49500: Toinen käsittely 49501: Hallituksen esitys n:o 21111992 vp 49502: Toinen käsittely 49503: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 49504: Hallituksen esitys n:o 335/1992 vp 49505: Lakialoitteet n:ot 11, 16 ja 22/1991 vp 49506: Ensimmäinen varapuhemies: 49507: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 49508: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- 49509: tintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 49510: Ensimmäinen varapuhemies: 49511: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 49512: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 49513: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 49514: tintö n:o 3. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 49515: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 49516: Yleiskeskustelua ei synny. 49517: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 49518: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 49519: Yleiskeskustelua ei synny. 49520: keskustelu tta 49521: ensimmäisen lakiehdotuksen 11, 11 b, 11 c, 23 49522: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 49523: ja 27 §, 27 §:n edellä oleva alaotsikko, 40 b, 56 a 49524: keskustelutta 49525: ja 56 c §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 49526: ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johto- 49527: mike sekä 49528: lause ja nimike sekä 49529: toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantu- 49530: toisen lakiehdotuksen 87 a, 94 a ja 94 b §, 49531: losäännös, johtolause ja nimike. 49532: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 49533: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 49534: Eduskunta yhtyy liikennevaliokunnan ehdo- 49535: päättyneeksi. 49536: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten 49537: hylkäämisestä. 49538: 9) Hallituksen esitys n:o 26 laeiksi joustavaa 49539: eläkeikäjärjestelmää koskevan lainsäädännön tar- 49540: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 49541: kistamiseksi 49542: päättyneeksi. 49543: Valiokuntaan lähettäminen 49544: 7) Ehdotus laiksi opintotukilain väliaikaisesta 49545: muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännök- Ensimmäinen varapuhemies: 49546: sen muuttamisesta Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 49547: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perus- 49548: Toinen käsittely tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 49549: Hallituksen esitys n:o 13 to. 49550: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 49551: Keskustelu jatkuu: 49552: Ensimmäinen varapuhemies: 49553: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa 49554: tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- puhemies! Kun ministeri Huuhtanen istui vasta 49555: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- äsken paikallaan, niin oletin, että hän odottaa, 49556: tyiskohtaiseen käsittelyyn. että pääsemme tämän hänen esittelemänsä suu- 49557: ren lakipaketin lähetekeskusteluunja hän ensim- 49558: Yleiskeskustelua ei synny. mäisenä nousee puhujakorokkeelle selvittämään 49559: tätä hallituksen esitystä. Mutta hämmästyksek- 49560: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään seni havaitsenkin, että ministeri Huuhtanen on- 49561: keskustelutta lakiteksti, voimaantulosäännös, kin poistunut yllättäen salista. 49562: johtolause ja nimike. Tämä lähetekeskusteluhan alkoi jo viime kes- 49563: kiviikon istunnossa, jossa toin esille vasemmisto- 49564: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan liiton eduskuntaryhmän kannanottoja koskien 49565: päättyneeksi. hallituksen esitystä. Me emme hyväksy yksilölli- 49566: 916 38. Perjantaina 16.4.1993 49567: 49568: 49569: sen varhaiseläkkeen ikärajan korottamista 58 Käytin tästä lähetekeskustelussa jo viime kes- 49570: vuoteen. Se on tässä työttömyystilanteessa täy- kiviikkona varsin pitkän puheenvuoron enkä 49571: sin, voi sanoa, järjetön esitys, se toimii täysin rupea toistamaan sitä, mutta esitän todella myös 49572: tämän hetken tarpeiden vastaisesti. Nyt olisi hämmästykseni ministerin käytöksestä. 49573: tarvetta saada erityisesti nuorille töitä. Yhtenä 49574: keinona, ei ainoana mutta yhtenä, keinona me Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Kyllä 49575: olemme esittäneet yksilöllisen varhaiseläkkeen minunkin täytyy yhtyä niihin näkemyksiin, että 49576: ikärajan säilyttämistä 55 vuodessa ja sen lisäksi keskustapuolueen ministereillä tuntuu olevan 49577: työttömyyseläkkeen ikärajan muuttamista tila- kaikkea muuta tekemistä kuin esitellä omia laki- 49578: päisesti kolmen vuoden ajaksi myöskin 55 vuo- esityksiään ja puolustaa niitä täällä eduskunnas- 49579: teen ja palkansaajien luopumiseläkkeen luomis- sa. En tiedä, mitä peliä siellä nyt jälleen käydään, 49580: ta, jossa ikääntyneen, 55 vuotta täyttäneen työn- mutta tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun minis- 49581: tekijän tilalle palkattaisiin nuorempi työntekijä teri Huuhtanen on jättänyt esittelemättä tärkeän 49582: ja näin siis vanhempi pääsisi eläkkeelle, työn lakialoitteen. Nimittäin kyseessähän nyt on elä- 49583: rasittama, 40 vuotta työelämässä mukana ollut kejärjestelmän uudistus, jonka suurimmat sääs- 49584: työntekijä pääsisi eläkkeelle ja nuori saisi töitä. tövaikutukset tulevat pitkälti ensi vuosituhan- 49585: Tällä tavalla saataisiin säästöjä hyvin monilla eri nen puolella. Sillä näitä juuri on perusteltu, 49586: aloilla, mm. palkkakustannusten säästöjä mer- tulevan suuren eläkepommin kustannuksilla. 49587: kittävästi. Nyt kuitenkin laki, mikäli se tulee voimaan 49588: Mutta tuntuu aika surulliselta, että tämä kes- ensi vuoden alusta, vaikuttaa välittömästi työ- 49589: kustelu näin isosta ja merkittävästä asiasta ei markkinoilla. Se vaikuttaa siten, että yhä enem- 49590: kiinnosta ministeriä eikä ole paljon kiinnostanut män työmarkkinoilla tulee olemaan raihnaista 49591: kansanedustajiakaan, koska enempiä puheen- väkeä samaan aikaan, kun maassa on jättimäi- 49592: vuoropyyntöjä ei ole esitetty. Jään mielenkiin- nen ja kasvava nuorisotyöttömyys. Kun nyt jo 49593: nolla odottamaan, että tästä seuraisi keskuste- 100 000 alle 25-vuotiasta on työttömänä ja tänä 49594: lua. keväänä valmistuu erilaisista oppilaitoksista 49595: 30 000 nuorta, joille ei ole työtä luvassa, niin 49596: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Olen todella tuntuu hyvin erikoiselta, että nyt todellakin raih- 49597: ed. Stenius-Kaukosen tavoin hämmästynyt siitä, naista väkeä halutaan pitää edelleen työmarkki- 49598: että meillä on todella pitkästä aikaa mittava noilla. 49599: lakipaketti nimenomaan eläkejärjestelyjen osalta Kaiken kaikkiaan meille on käynyt ilmi sosi- 49600: ja asiaa hoitava ministeri ei ollut täällä paikalla aali- ja terveysvaliokunnassa se, etteivät hallitus 49601: keskiviikkona eikä ole paikalla nytkään. Saattai- ja sen ministerit eivätkä myöskään ministeriöt 49602: si olla oikeus vetää se johtopäätös, että paketissa selvitä uudistusten kokonaiskansantaloudellisia 49603: on todella niin rumia ja raakoja huononnuksia, vaikutuksia ja seuraamuksia. Pelkäänpä, että 49604: että Huuhtanenkaan ei kehtaa tulla niitä tänne tämänkin lain kohdalla on todella sellainen ti- 49605: esittelemään. Vai onko hän todella niin yliolkai- lanne, että tässä vain katsotaan suppeasti eläke- 49606: nen tälle hyvin isolle ja vakavalle asialle? Jompi- menoja, mutta ei katsota vaikutusta koko kan- 49607: kumpi johtopäätös tästä on vedettävissä taikka santalouteen, työllisyysvaikutuksia jne. 49608: molemmat. Tästä syystä, arvoisa puhemies, minä pahek- 49609: Tässä on kysymys hyvin suurista huononnuk- sun tätä tapaa, että ministerit eivät todellakaan 49610: sista esimerkiksi yksilöllisen varhaiseläkkeen tunnu meistä kansanedustajista ollenkaan piit- 49611: osalta. Samoin merkillisestä uudistuksesta "työt- taavan. He hoitavat muita asioita silloin, kun 49612: tömyyseläkkeen" osalta, koska esitetään, että heidän pitäisi esitellä lakiesityksiään eduskun- 49613: työttömyyseläkkeelle pääsevän ihmisen pitäisi nassa. 49614: kyetä nauttimaan kaikki ansiosidonnaisen työt- 49615: tömyysturvan päivät ennen kuin hän pääsisi Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Itse 49616: työttömyyseläkkeelle, vaikka ikä antaisi siihen asiassa samalla sävelellä, mutta hieman mukaei- 49617: mahdollisuuden. Nythän se ansiosidonnaisen len sitä, mitä edelliset puhujat ovat puhuneet, 49618: työttömyysturvan päiväraja on ollut 200 päivää. haluan todeta myös omalta puoleltani sen, että 49619: Samaan aikaan kuitenkin esitetään suuria leik- perinteisesti eduskunnassa on katsottu, että ni- 49620: kauksia työttömyysturvan maksamiseen. Nämä menomaan eläkejärjestelmään ja muihin sellai- 49621: ovat todella hirvittävässä ristiriidassakin keske- siin sosiaalivakuutusjärjestelmiin liittyvät muu- 49622: nään nämä hallituksen esitykset. tosehdotukset, joilla on hyvin kauaskantoisia 49623: Joustava eläkeikä 917 49624: 49625: vaikutuksia, käsitellään perusteellisesti alusta Ensimmäinen varapuhemies: 49626: alkaen. Sen vuoksi on aina pidetty tärkeänä, että Olkaa hyvä! 49627: on komiteapohjaa ja hallituksen esityksen joh- 49628: dosta vielä uusia neuvotteluja ja on myös aitoa Puhuja (korokkeelta): Valiokunnassa me 49629: dialogia, keskustelua, eduskunnan kanssa. parhaillaan käsittelemme hallituksen kertomus- 49630: Itselleni on jäänyt hieman sellainen kuva, että ta vuodelta 91. Puheenjohtajan ehdotuksesta 49631: kokonaiskäsitys asiasta on hämärtynyt hallituk- olemme päättäneet pyytää selvitystä juuri sosi- 49632: sessa jopa sektoriministereiltä. Nähtävästi halli- aali- ja terveysmenojen kokonaisuudesta ja siitä, 49633: tuspuolueiden kansanedustajat osoittavat par- millä tavalla näitä valmistellaan, mikä on eri 49634: haiten turhautumistaan juuri sillä, että heitä ei ministeriöiden rooli, mikä on työmarkkinajärjes- 49635: ole ollut kuin pari pientä keskustelevaa ryhmää töjen rooli ja minkälaista arviota tehdään koko- 49636: koko lähetekeskustelun aikana. Toivon vain, naisvaikutuksista, koska niin kuin ed. 0. Ojala 49637: että edes sosiaali- ja terveysvaliokunta saa pa- äsken totesi, juuri tähän ei ole kiinnitetty paljoa 49638: remman läsnäolon ja asiaan tulemisen keskusta- huomiota. Puheenvuorossani keskiviikkona pu- 49639: puolueen taholta, jotta voisimme kuvitella, että huinjo tästä, mutta tämä on niin tärkeä asia, että 49640: valiokuntakäsittelyn pohjalta voisimme käydä haluan vielä jatkaa jonkin verran. 49641: keskustelua täällä salissa. Tässä suhteessa taidan Kuulimme valtiovarainministeriön ja sosiaali- 49642: olla liian optimistinen. ja terveysministeriön edustajia, jotka eivät tosin 49643: olleet huipputasolta, jolta olimme asiantuntijoita 49644: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa valiokuntaamme pyytäneet. Mutta ne sektori- 49645: puhemies! Ed. Halonen on todella optimistinen, miehet, jotka näitä asioita meille esittelivät, toi- 49646: koska viime aikoina olemme hämmästykseksem- vat hyvin avoimesti esille, että liian vähän teh- 49647: me sosiaali- ja terveysvaliokunnassa havainneet, dään kokonaisarviota. Ongelma on juuri se, että 49648: että keskustan edustajat eivät oikeastaan osallis- nykyään katsotaan asioita vain sektoreittain 49649: tu enää valiokunnan työskentelyyn, eivät aina- eikä kokonaisuutta arvioi kukaan. 49650: kaan silloin, kun kuullaan asiantuntijoita. Pää- Tämänhän olemme saaneet kuulla monen 49651: töksentekoon sentään aina joku löytyy, mutta ministerinkin suusta, että hallituksessa ei käsitel- 49652: on todella surullista, että päätöksiä tehdään lä kokonaisuutta. Virkamiehet toivat esille sen, 49653: asiantuntijoita kuulematta, koska kuulemisessa että hallituksen pitäisi koordinoida esitykset ko- 49654: tulevat esiin asian monet eri puolet ja yksityis- konaisuudeksi ja katsoa, mitkä vaikutukset eri 49655: kohdat, jotka eivät ole mittaluokaltaan miljardi- sektoreille ovat. Mutta näin ei tapahdu. Eri 49656: luokkaa, mutta monien ihmisten kannalta hei- ministereiden suusta, jos emme täältä puhujako- 49657: dän koko elämänsä. Näitä asioita tulee esille, ja rokkeelta niin ainakin käytäväkeskusteluissa, 49658: usein on varsin laajaa yksimielisyyttä asiantunti- olemme kuulleet, että nykyisin hallitus työsken- 49659: joidenkin joukossa, että lakia pitäisi muuttaa. telee niin, että jokainen ministeri tiukasti tuijot- 49660: Mutta kun niitä ei edes tiedetä, niin eduskunta ei taa vain omaa sektoriaan ja yrittää pitää sen 49661: todellakaan valvo sitä tehtävää, mikä sille kuu- puolia eikä halua sekaantua muiden sektoreiden 49662: luu juuri sosiaalipolitiikan alalla: huolehtia hei- asioihin, jolloin on niin, että asioista päättävät 49663: koimmassa asemassa olevien ihmisten toimeen- valtiovarainministeri ja pääministeri. Jokainen 49664: tulosta yhteisvastuullisesti. yksittäinen sektoriministeri joutuu taistelemaan 49665: Olen todella masentunut siitä, miten viime yksin. 49666: aikoina eduskunnassa sosiaalipoliittisia asioita Tämä on surullinen kuva suomalaisesta poli- 49667: on käsitelty. Eikä masennusta yhtään vähennä tiikan teosta tänä päivänä. Sen seurauksia mei- 49668: se, että viimeisen viikon aikana melkeinjokaises- dän kansalaisemme kantavat. Kukaan ei välitä 49669: ta tiedostusvälineestä ja television ajankohtais- kokonaisuudesta, kukaan ei välitä heikoimmas- 49670: ohjelmasta olemme kuulleet yhtä ja samaa: Suu- sa asemassa olevista. Kun sanon, että kukaan ei 49671: ret ikäluokat ovat niin hävyttömiä, että elävät välitä, niin tarkoitan, että kukaan niistä, jotka 49672: leveästi ja syövät lapsiltamme leivän, kun lapset todellista valtaa käyttävät hallituksessa ei välitä. 49673: joutuvat maksamaan meidän eläkkeemme. Vii- Hallitus ei välitä heikoimmassa asemassa olevis- 49674: meksi tänään valiokunnassa kysyin näistä asiois- ta ihmisistä eikä välitä kokonaisuudestakaan. 49675: ta. Tämä on todella masentavaa. 49676: Arvoisa puhemies! Nyt en saa kahdessa mi- En tiedä, millä tavalla me saisimme tähän 49677: nuutissa paikaltani asiaani sanottua, joten voi- muutoksen. Mielestäni se, joka on vastuussa, 49678: nen jatkaa puhujakorokkeelta. että näin tapahtuu, on eduskunta. Me viime 49679: 918 38. Perjantaina 16.4.1993 49680: 49681: 49682: kädessä vastaamme siitä, että asioita hoidetaan me ainoastaan olemme yleisönosastokirjoitusten 49683: suomalaisten ihmisten parhaaksi ja myös hei- kohteena, joissa kysytään, miksi te ette tee mi- 49684: koimmassa asemassa olevien olojen turvaami- tään. 49685: seksi. Mutta mihin tämän eduskunta pystyy, Meillä eduskunnassajokaisella on yksi ääni ja 49686: mihin se haluaa pystyä? Ei mihinkään. Entä me käytämme sitä päätäntävaltaa viime kädessä, 49687: kun me luemme lehtiä? Kuinka paljon palstati- jolla lait säädetään. Milloinka kansanedustajat 49688: laa tänäkin päivänä oli käytetty siihen, että saavat itseensä sen ryhdin, myös keskustan edus- 49689: ulkoministeri Väyrynen on eronnut ja ökyisän- tajat, jotka eivät uskalla tulla tänne saliin ja 49690: tä Haavisto Hintsan tilalta, vai mistä se oli, on nousta korokkeelle puhumaan, vaikka he tietä- 49691: astumassa tilalle? Mutta mitään ei puhuta siitä vät aivan hyvin, että hallituksen esitykset eivät 49692: ihmisten hädästä, jonka kokevat monet sadat- myöskään heidän kannattajiensa eivätkä Suo- 49693: tuhannet ihmiset joka päivä elämässään ja men kansan etuja vastaa? Milloin te rohkenette 49694: joka näkyy samojen lehtien yleisönosastokirjoi- nousta nykyistä menoa vastaan, arvoisat saliin 49695: tuksista. juuri saapuneet kaksi keskustan kansanedusta- 49696: Vastasin eilen illalla toissa päivänä olleeseen jaa? 49697: kirjoitukseen, jossa kysyttiin, miksi yksikään 49698: päättäjä ei vastannut yleisönosastokirjoitukseen, Ed. 0. 0 ja 1a: Arvoisa puhemies! Minäkin 49699: jossa puhuttiin siitä, että tarveharkinnan vuoksi haluan jatkaa vielä täältä puhujakorokkeelta 49700: monet työttömät jäävät kokonaan työttömyys- asian käsittelyä. Uskon, että meitä on muitakin 49701: turvan ulkopuolelle. Vastasin siihen ja elätän kuin ed. Stenius-Kaukonen, jotka ovat aika 49702: toivoa, että vastaukseni julkaistaan toisin kuin tuohduksissa juuri tästä linjasta, jolla hallitus 49703: edellisen kerran vastattuani työttömän äidin kir- nyt jatkuvasti vie sosiaalista kurjistumista eteen- 49704: joitukseen, jossa kysyttiin, missä olivat pienitu- päin tässä maassa. 49705: loisten ihmisten puolustajat silloin, kun päätet- Jatkuvasti hallituksen taholta lauletaan sitä 49706: tiin, että työttömyysturvasta vähennetään koti- samaa laulua, että meillä on sosiaalimenojen 49707: hoidon tuki. Lähetettyäni kolme kertaa kirjoi- osuus bruttokansantuotteesta kasvanut niin pal- 49708: tuksen lehteen soitin ja kysyin, eikö sitä julkais- jon, että meidän on pakko väistämättä säästää 49709: ta, kun kysymys oli mielestäni suoraan mm. näissä menoissa. Nyt haluan todeta sen, että 49710: minulle osoitettu, koska katson olevani pienitu- meillä esimerkiksi vuonna 90 sosiaalimenot oli- 49711: loisten ihmisten puolustaja niin kuin meidän vat 132 miljardia markkaa eli 25,1 prosenttia 49712: ryhmämme kokonaisuudessaan. Minulle vastat- bruttokansantuotteesta. Silloin oli kyseessä siis 49713: tiin, että lehden virhe oli se, että he julkaisivat ns. normaali vuosi, jolloin työllisyys oli hyvä. 49714: sen työttömän äidin kirjoituksen, mikä antoi Normaalitilanteessa meidän maassamme sosiaa- 49715: periaatteessa minulle oikeuden siihen vastata. liturvamenojen bkt-osuus on ollut itse asiassa 49716: Toimittaja ehdotti, emmekö nyt voisi sopia siitä, pienempi kuin monissa Euroopan maissa. Ni- 49717: että minun kirjoitustani ei julkaista. Minä sa- mittäin Saksassa, Tanskassa ja Ruotsissa on 49718: noin, että siitä me emme voi sopia, mutta tehän sosiaalimenojen bkt-osuus jo pitkään ollut 30 49719: teette niin kuin te haluatte. prosenttia ja yli sen. Eli tässä suhteessa se, että 49720: Tämä liittyy kaikkiin näihin sosiaalipoliitti- me olemme viime vuonna saavuttaneet yli 30 49721: siin kysymyksiin, joita tänä päivänä käsitellään prosentin tason, ei ole mitenkään tavatonta, 49722: täällä eduskunnassa kyllä jatkuvasti. Hallitus mutta meidän hallituksemme mielestä kyseessä 49723: antaa esityksen toisensa jälkeen valtavista leik- on katastrofi ja sen varjolla nyt ollaan todella 49724: kauksista, jotka tulevat leikkaamaan sosiaali- monella tavalla murentamassa pohjoismaista 49725: etuuksia miljardikaupalla tulevina vuosina, niin hyvinvointivaltiota ja kansalaisten työllään an- 49726: kuin nyt meillä käsittelyssä oleva esitys joustavi- saitsemia etuja. 49727: en eläkejärjestelyjen muutoksista. Tämä eläkejärjestelmämuutos, kuten sanoin 49728: Tänä päivänä on annettu työttömyysturvatoi- aikaisemmin jo, tuodaan nyt aivan väärään ai- 49729: mikunnan mietintö julkisuuteen. Kaikki aikai- kaan. Tämähän pohjautuu eläkekomitea 90:n 49730: semmat leikkausesitykset kalpenevat sen rinnal- työhön, jolloin tilanne oli aivan toisenlainen 49731: la. Se on niin raju leikkaus työttömyysturvaan, tässä maassa. Silloin oli suuri huoli siitä, kuka 49732: että ennen ei ole sellaista nähty. Mutta mitä me tekee työtä ensi vuosituhannella tässä maassa, ja 49733: voimme sanoa siihen kuin sen, että näin ei pidä peloteltiin sillä, että sosiaali- ja terveydenhuolto 49734: tehdä? Meillä ei ole mitään mahdollisuuksia tulee nielemään kaikki nuoret ikäluokat 2000- 49735: puhua heikompiosaisten ihmisten puolesta, vaan luvun puolella emmekä kerta kaikkiaan tule 49736: Joustava eläkeikä 919 49737: 49738: selviytymään, kun teollisuuteen ja yritysmaail- hyksensä kanssa painiskelemaan. Sanoinkin va- 49739: maan ei riitä uusia työntekijöitä. liokunnassa, että tulin vakuuttuneeksi siitä, mitä 49740: Kolmessa vuodessa tilanne on totaalisesti olen eduskunnassa aikaisemminkin sanonut, 49741: muuttunut. Nyt ei ole tämän maan suurin huoli kun neljältä eri ministeriitä on tiedusteltu, miksi 49742: se, mistä löytyy ensi vuosituhannella työntekijöi- hallitus ei satsaa voimakkaasti esimerkiksi ara- 49743: tä. Suurin huoli on nyt se, miten me selviämme vatuotantoon, koska se työllistäisi kaikkein no- 49744: lähivuodet siten, että nuoret eivät syrjäydy työ- peimmin tässä maassa, kun se ei itse asiassa 49745: elämästä lopullisesti. Sen pitäisi olla hallituksen maksaa valtiolle mitään. Nämä laskelmathan on 49746: ohjenuoraja huoli numero yksi, mutta niin ei ole ympäristöministeriössä tehty. Kysymykset on 49747: valitettavasti. Hallituksen suurin huoli näyttää osoitettu ministeri Viinaselle, siis valtiovarainmi- 49748: olevan se, miten vanhat ja raihnaiset saadaan nisterille, työministeri Kanervalle, sosiaaliminis- 49749: pidettyä väkisin näinä vaikeinakio aikoina työ- teri Huuhtaselle ja asuntoministeri Rusaselle. 49750: elämässä. Nimittäin jos suurin huoli olisi ensi Yksikään näistä neljästä ministeristä ei ole kiis- 49751: vuosituhannen eläkemenot, niin lakiesitys ei olisi tänyt laskelmia, mutta siitä huolimatta ei ole 49752: nyt tarpeellinen ollenkaan, kuten ed. Stenius- haluttu parantaa työllisyyttä eikä ole haluttu itse 49753: Kaukonen totesi, vaan nyt pitäisi päinvastoin asiassa viime kädessä säästää valtion menoja ja 49754: tilapäisesti laskea eläkeikää, päästää raihnaisia samalla lisätä ihmisten turvallisuutta ja mielek- 49755: eläkkeelle. Kun me tiedämme, että moni lähtisi kään työn saantimahdollisuuksia. Näihin toi- 49756: varmasti pienemmälläkin eläkkeellä, vaikka va- menpiteisiin ei ole ryhdytty, vaikka kokonais- 49757: jaallakin eläkkeellä, kun vain pääsisi pois pai- kansantaloudelliset laskelmat osoittavat aivan 49758: neista, niin tällaisia toimia odottaisi tältä halli- selvästi, että se olisi järkevää politiikkaa tältä 49759: tukselta. Mutta ei, niitä ei tule. hallitukselta. Mutta täällä katsotaan niin, että 49760: Todella tänä päivänä on annettu myös työttö- sosiaaliministeri vahtii omia rahoja, työministeri 49761: myysturvan heikentämisesitys, joka on aivan vahtii omia rahoja ja asuntoministeri vahtii omia 49762: vertaansa vailla. Otan siitä yhden esimerkin, rahoja, ja sitten pyöriskellään niiden omien ra- 49763: joka koskee todella työttömiä aivan hirvittävällä hojen kimpussa ja tehdään hallaa koko kansan- 49764: tavalla, mikäli tämä eduskunta sen joskus aika- taloudelle, kun ei ole riittävää näkemystä. 49765: naan hyväksyisi, mitä en tietenkään toivo. Työt- Tämän saattaisi vielä jotenkin ymmärtää nor- 49766: tömyysturvatoimikunta esittää, että lapsikoro- maalina aikana. Silloin kun on ollut hyvät vuo- 49767: tukset poistettaisiin työttömyysturvasta. Se mer- det, lihavat vuodet, on ehkä voitu ymmärtää, 49768: kitsisi sitä, että ne yli 350 000 työtöntä, jotka että jokainen vain katselee kapeiden silmälappu- 49769: saavat tällä hetkellä lapsikorotusta, menettäisi- jen lävitse. Mutta tällaisessa kriisitilanteessa, 49770: vät sen. Jos joku uskoo, että tällaisia menetyksiä missä tämä maa on, jos eivät ministeriöiden 49771: kompensoidaan tämän hallituksen toimesta, niin virkamiehet kykene laajempaan ajatteluun, olet- 49772: hän kyllä on joko sinisilmäisen naiivi tai ei taisi ainakin, että ministereiden yhteisvastuu 49773: todellakaan tiedä, mistä puhuu. edellyttäisi, että hallitus katselee asioita laajem- 49774: Tällaisia uudistuksia tänne eduskuntaan tuo- min. Mutta kyllähän me olemme nyt jo havain- 49775: daan, ja kuten jo aikaisemmin sanoin, niitä neetkin, että todella tämä hallitus, joka vaivoin 49776: tuodaan ilman kokonaisvaltaista valmistelua, pysyy kasassa, käy kaikkia muita pelejä. Kun 49777: ilman että hallituksessa tällaisena vaikeana aika- siihen hallitukseen ei tunnu enää kukaan oikein 49778: na olisi kokonaisvaltaista tarkastelua koko kan- uskovan, eivät hallituspuolueiden kansanedusta- 49779: santalouden osalta. Pitäisi tarkastella, mitä vai- jat, eivät enää ministerit, nykyiset eivätkä kohta 49780: kutuksia eri esityksillä on valtion menoihin, mitä eroavat, niin minä ihmettelen, millä liitoksella 49781: vaikutuksia niillä on kuntien menoihin, mitä ne hallitus edelleen pysyy kasassa. Kuitenkin lakeja 49782: vaikuttavat työnantajan menoihin, mutta myös- tänne tulee jatkuvasti. Meidän pitää näitä käsi- 49783: kin mitä ne vaikuttavat yksityisen kansalaisen tellä. 49784: tulotasoon tai menotasoon. Näin ei valitettavasti Arvoisa puhemies! Eläkeuudistuspaketin suh- 49785: tapahdu. teen, joka täällä nyt on, toivoo todella, että kun 49786: Kyllä täytyy sanoa, että oli masentavaa kuulla me valiokunnassa kuuntelemme asiantuntijoita 49787: ministeriöiden edustajien kertomusta valiokun- perusteellisesti ja huolellisesti, niin hallitus tänä 49788: nassa, kuten sanoin, kun he kertoivat, että nyt aikana, jos tämä hallitus vielä istuu, viisastuisi 49789: tämä kehysbudjetointi, joka on valtiolla otettu niin paljon, että lykkäisi edes nämä uudistukset 49790: käyttöön, on hieman monimutkainen ja vähän parempiin aikoihin, sellaisiin aikoihin, jolloin 49791: vaikea opetella. Jokainen joutuu nyt oman ke- todella tarvitaan työvoimaa, on tähdellistä hou- 49792: 920 38. Perjantaina 16.4.1993 49793: 49794: 49795: kutella työvoimaa pysymaan mahdollisimman pystytään tekemään näin valtavat määrät miljar- 49796: pitkään työmarkkinoilla ensi vuosituhannen deja kuluttaen. 49797: puolella. Silloin se voi olla totta, mutta tämän Mitä sitten pitäisi tehdä? Hallituksen pitäisi 49798: vuosikymmenen puolella näyttää siltä, että tietysti erottaa syy ja seuraus ja toimia sen 49799: emme me raihnaista ja ikääntynyttä väkeä eh- mukaisesti. Tässä keskustelussa minun mielestä- 49800: doin tahdoin tarvitse työmarkkinoilla. Meidän ni valtiovarainministeriö on saanut hyvin epäi- 49801: pitäisi nyt keskittyä siihen, että me tarjoamme lyttävän maineen kaikkien vanhojen syntiensä 49802: työtä nuorille, kaikki mahdollisuudet on käytet- lisäksi. Sen lisäksi, että valtiovarainministeriö ei 49803: tävä siihen mielestäni vaikka jopa eläketasoa tunnu osaavan makrotaloutta kovin hyvin, se 49804: hieman laskemalla. Mutta jos me todella kan- myöskin syyllistyy tällä hetkellä sukupolvien 49805: namme huolta työttömistä nuorista, silloin hei- välisen eripuraisuuden lietsomiseen tavalla, joka 49806: dät pitää asettaa selvästi etusijalle. on todella niin kuin heittäisi tulen heinäpeh- 49807: koon. 49808: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kun Muistan liiankin hyvin sen, miten valtiova- 49809: vastauspuheenvuorot ovat nyt muuttuneet nor- rainministeriö suhtautui päivähoidon järjestämi- 49810: maaleiksi puheenvuoroiksi, mikä on ihan ym- seen ja millä tavoin silloin laskettiin sosiaalime- 49811: märrettävää, kun niitä ei ollut, niin siitä kyllä on nojen osuutta kansantulosta ja sukupolvien vä- 49812: seurauksena se, että puheenvuorot hieman pite- listä vastuuta. Ihmettelen vain sitä, että julkinen 49813: nevät, mitä pyydän nyt perjantai-iltapäivänä sana ja ihmiset eivät tunnu muistavan sitä, että 49814: anteeksi. vastikään valtiovarainministeriö nimenomaisesti 49815: Joka tapauksessa mielestäni ed. 0. Ojala ja syytti nuorempaa ikäluokkaa siitä, että he ovat 49816: myöskin ed. Stenius-Kaukonen ottivat esille var- viemässä tämän maan hunninkoon. 49817: sin tärkeän, perustavaa laatua olevan kysymyk- Nyt puolestaan on kärki kohdistunut suu- 49818: sen siitä, onko kaiken kaikkiaan suomalainen riin ikäluokkiin ja siihen, että he pysyvät vali- 49819: sosiaaliturva sellainen tasoltaan, että meillä olisi tettavasti hengissä kaikkien uusien terveeropien 49820: aiheellista tehdä rakenteellisia kiireellisiä muu- elämäntapojen johdosta, ja on väitetty, että 49821: toksia tässä tilanteessa. Minun mielestäni on tämä eläkelaskelma olisi alkujaan tehty väärin. 49822: hyvä muistuttaa, että normaalivuotena me olem- Olen sanonut henkilökohtaisesti ministeri Salo- 49823: me EY-maiden keskitasoa. Jokainen, joka on laiselle ja voin sen sanoa täälläkin, että hänen 49824: oppinut prosenttilaskun koulussa joko ennen vanhana STK:n johtajana ei pitäisi olla lain- 49825: peruskoulua taikka sen aikana, tietää, että pro- kaan hämmentynyt siitä, että myös tässä ra- 49826: sentti sinänsä ei ole tärkeä yksinään, vaan se, hastointijärjestelmässä on vajauksia, koska 49827: mistä se luku otetaan. Kun meidän kansantulol- työnantajapuoli myös hyvinä aikoina jatkuvas- 49828: Iemme on käynyt tunnetulla tavalla, totta kai ti vaati työnantajilta kerättävien maksujen 49829: vanhoilla menoillakin prosenttiluku kasvaa. alentamista milloin minkin tasapainottamisen 49830: Näin ollen tapahtuu sellainen sosiaali- ja terveys- nimissä. Se, että syö piparkakkuja pimeässä, ei 49831: puolen menojen kasvu, joka ei johdu tästä sekto- pienennä vajetta. 49832: rista itsestään vaan siitä, että kansantulon kasvu- Toinen asia on se, että katsottaessa eteenpäin 49833: tilanne on pysähtynyt ja kääntynyt laskuun. eläkekokonaisuutta olisi erinomaisen tärkeä 49834: Toinen asia tietysti on se, että eurooppalaisit- asia, että voitaisiin ylläpitää - tai oikeastaan 49835: tain aivan ylivoimaisen ennätyksellinen työttö- nyt pitää sanoa: saada aikaan - yhteiskunnan 49836: myyden kasvu on aiheuttanut omalta osaltaan eri intressipiirien luottamus tulevaisuuteen. Ih- 49837: sosiaaliturvamenojen lisääntymistä tavalla, joka minen, joka on 40:n, 50:n tai 60:n, ei voi enää 49838: on sekä saajan että yhteiskunnan kannalta epä- uudelleen järjestää omaa eläketurvaansa, ei hän 49839: edullinen. Olisi huomattavasti parempi, että voi elää enää uudelleen tätä jaksoa ja korvata 49840: nämä ihmiset olisivat työssä, kuin se, että he ovat mahdollisia puutteita omalla aktiivisuudellaan. 49841: työttöminä. Hallitus ei vain tunnu uskovan tätä Itse asiassahan valtiovarainministeriö ei ole tä- 49842: totuutta, että pitäisi mieluummin käyttää näitä hän suuntaan vienytkään omia esityksiään niin 49843: miljardeja elvyttämiseen ja siihen, että me sai- paljon, vaan nimenomaisesti väittäen nuorem- 49844: simme talouden nousuun ja ihmiset työhön ja mille ikäluokille, että suurilta ikäluokilta pitää 49845: pois sosiaaliturvan varasta, kuin nykysystee- leikata, on tosiasiassa tehnyt myös sellaisia eh- 49846: miin. Tällainen hyvinvointiyhteiskunnan alas- dotuksia, jotka tulevat ulottumaan vasta nuor- 49847: ajo, mitä meillä nyt tapahtuu, on kaiken lisäksi ten ihmisten eläkkeisiin. 49848: niin kallista, että on suorastaan ihme, että se Nyt pitäisi olla malttia valtiovarainministe- 49849: Joustava eläkeikä 921 49850: 49851: riöllä ja sosiaali- ja terveysministeriöllä tehdä Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kau- 49852: sellainen kokonaisvaltainen esitys, jolla selvitään hu täällä hiipii, mutta se hiipii hallitusryhmien 49853: tämän huonon kauden yli ja joka toisaalta pitää sisälle. Sen näkee jo näistä ministerivaihdoksista. 49854: kunniassa ihmisten uskoa yhteiskunnan anta- Mutta minä pyysin puheenvuoronjälleen ker- 49855: miin lupauksiin. ran ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoron jäl- 49856: On mielestäni suorastaan irvokasta, että juuri keen, kun hän esitti itkuvirtensä siitä, että emme 49857: tänä vuonna, jolloin vietämme EY:n vanhusten voi vaikuttaa mitään pienen ihmisen hyväksi. 49858: vuotta, Suomen hallitus juhlistaa tätä tilannetta Minä odottelin, että ed. Stenius-Kaukonen esit- 49859: todella mielenkiintoisilla hallituksen esityksillä tää jälleen eronpyynnön eduskunnan jäsenyy- 49860: kerta toisensa jälkeen. destä samalla kertaa, mutta niin pitkälle hän ei 49861: Mitä tulee hallituksen kokonaisvastuuseen, mennyt. 49862: haluan sanoa myös sen ääneen, että ei oppositi- Me pystyimme täällä eduskunnassa vaikutta- 49863: onkaan mielestä ole ihan samantekevää, minkä- maan, ed. Stenius-Kaukonen, niin kauan, kun- 49864: lainen vastuusuhde on hallituksen ja hallituspuo- nes valtiopäiväjärjestyksen muutos hyväksyttiin. 49865: lueiden välillä. On aika epäilyttävän näköistä, Se muutos vaikutti sen, että me emme pysty enää 49866: että keskustapuolueen ministereitä täydennetään estämään perusturvaa loukkaavia lainsäännök- 49867: kerta toisensa jälkeen sellaisilla ihmisillä, joilla ei siä täällä lepäämäänjättämislainsäädännön pe- 49868: ole käytännössä ole mitään vastuuta eduskunta- rusteella. Siihen saakka me pystyimme opposi- 49869: ryhmään päin. Näin tapahtui jo ministeri Juhan- tion määräenemmistöllä, yhden kolmasosan 49870: talon kohdalla, näin on nyt tapahtunut ministeri enemmistöllä, siirtämään vaikeat asiat vuodella 49871: Väyrysen kohdalla, ja itse asiassa ministeri eteenpäin, niin kuin hyvin muistetaan. Te olitte 49872: Kuuskosken paikan aikoinaan tapahtuneessa vasemmistossa yhdessä sosialidemokraattien 49873: täyttämisessä valittiin myös sellainen uusi sosi- kanssa viemässä tämän lain läpi, lain, josta 49874: aaliministeri, jolla niin sanotusti ei ollut asemaa uskomattomaila tavalla kärsivät nyt suomalaiset 49875: ryhmässä. Kun lisäksi otamme huomioon, että perusturvan varassa elävät ihmiset. Vain Suo- 49876: ministeri Pura on vasta ministerikautensa aikana men maaseudun puolueen eduskuntaryhmä yk- 49877: tullut kansanedustajaksi, niin keskustapuolueen simielisestija muutama vasemmistoliiton edusta- 49878: eduskuntaryhmässä alkaa olla tilanne, että he ja oli vastustamassa tätä lainmuutosta, josta 49879: saavat kyllä ihan vapaasti jutella, mistä halua- minä varoitin moneen kertaan tässä eduskunta- 49880: vat, ilman että he voivat sillä paljon ministerei- salissa: Älkää menkö tuohon vipuun! 49881: tään painostaa. Turha täällä on valittaa sitä, ettei pysty vai- 49882: Kun tähän vielä lisää sen, että kokoomus on kuttamaan, kun kaikki aseet on aikanaan annet- 49883: saanut uuden salkuttoman ministerin Raimo tu pois hyväksymällä valtiopäiväjärjestyksen 49884: Ilaskivestä, niin kauhu hiipii mieleen, kun ajatte- muutos, joka vei oppositiolta kaikki mahdolli- 49885: lemme, miten selviämme tästä keväästä ja ensi suudet vaikuttaa pienen ihmisen puolesta. Minä 49886: syksystä siten, että istuvalla hallituksella olisi pidän härskinä tämän tyyppisiä puheenvuoroja, 49887: jonkin näköinen parlamentaarinen vastuusuhde missä ei huomata ollenkaan sitä, mitä aikanaan 49888: eduskuntaan päin. on tehty tässä eduskunnassa lainsäädännön 49889: Julkisuuteen ja julkiseen sanaan on hyvin muodossa: annettu aseet pois, jotta nyt voidaan 49890: vaikea luottaa tässä tilanteessa. Yhdyn niihin populistisesti vain valittaa ja itkeä. 49891: kokemuksiin, mitä ed. Stenius-Kaukosella oli 49892: vastineiden lähettämisestä. Kuuluisan velkasa- Ed. R i mm i : Arvoisa rouva puhemies! 49893: neerausjupakan aikana koetin saada Turun Sa- Pyysin puheenvuoron ed. 0. Ojalan puheenvuo- 49894: nomiin vastinetta, kun siellä hyvin fiksusti huo- ron johdosta ja olisin siihen lyhyesti todennut, 49895: mattiin, että laista puuttuu kunnallinen velkasa- että hän toi esiin sen ajan, jolloin eläkekomitea 49896: neeraus. Halusimme kertoa sen, että ei se suin- asetettiin tekemään tätä työtä. On todella suo- 49897: kaan ole unohtunut, niin kuin Turun Sanomat malaisessa yhteiskunnassa ero kuin yöllä ja päi- 49898: väitti, päinvastoin siitä jokaisessa käsittelyvai- vällä tällä päivällä ja sillä ajalla. Nyt pitäisi, kun 49899: heessa varoitettiin, sitä vaadittiin, siitä muistu- tätä asiaa lähdetään edelleen käsittelemään, hal- 49900: tettiin, siinä oli koko opposition vastalauseet, ja lituksenkin tulla vastaan ja ymmärtää, että ele- 49901: me viimeiseen asti koetimme äänestää, vielä tään täysin toisenlaisessa tilanteessa. Ei ole min- 49902: presidentti huomautti samasta asiasta. Sitten kään valtakunnan järkeä siinä eikä se tavalliselle 49903: kuitenkin aivan kiltisti lehdistö kertoi, että edus- työssä olevalle ihmiselle - joka on 55 vuoden 49904: kunnalta unohtui. iässä esimerkiksi ja on sairas, haluaisi päästä 49905: 922 38. Perjantaina 16.4.1993 49906: 49907: 49908: yksilölliselle varhaiseläkkeelle ja tehdä tilaa nuo- tuna tähän ehdotukseen, ovat saaneet työmark- 49909: rille ihmisille työelämässä - mene järkeen kinajärjestöjen tuen eli niiden ihmisten tuen, 49910: minkäänlaisella selityksellä, vaikka kuinka rau- joita päätökset koskevat. 49911: talangasta vääntäisi, minkälaisia esityksiä halli- 49912: tus tekee. He eivät sitä ymmärrä, eikä sitä Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Taina- 49913: voikaan ymmärtää, koska siinä ei ole minkään- sanoi juuri sen asian, että kysymyksessä on yksi 49914: laista loogisuutta, ei minkäänlaista johdonmu- niistä harvoista laeista, jotka nimenomaan työ- 49915: kaisuutta. markkinajärjestöt ovat sopineet tai olleet hyväk- 49916: Sen vuoksi todella toivoo, että kun tämä asia symässä. 49917: valiokuntakäsittelyssä etenee, se saisi jonkinlai- Mutta syy, miksi varsinaisesti pyysin puheen- 49918: sen järjen käsittelyssä, että voisimme tämmöisen vuoron, oli se, että kun on kuunnellut esimerkik- 49919: onnettoman esityksen hylätä. si ed. 0. Ojalan itkuvirttä siitä, että nuorille ei 49920: anneta työpaikkoja, minä vain kysyn, miksi ay- 49921: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Erittäin liike vastustaa kaikkia niitä järkeviä esityksiä, 49922: mielenkiintoinen tässäkin asiassa on taas se ti- joilla nuorille avattaisiin työpaikkoja. Metallilii- 49923: lanne, että oppositio, jolla aikaisemmin on ollut ton liittotoimikunta ei millään ole valmis hyväk- 49924: hyvin läheiset suhteet ammattiyhdistysliikkee- symään edes kokeiluluontoisesti sellaisia uusia 49925: seen, niin kovasti vastustaa tätä esitystä, joka nyt joustavampia ratkaisuja, joilla nuorille saataisiin 49926: on käsittelyssä. Tämähän nimittäin kuuluu nii- työpaikkoja. Kun te tätä itkette, toivoo, että 49927: hin ehdotuksiin, joista työmarkkinajärjestöt menisitte ja katsoisitte vähän, mitä myös teidän 49928: ovat keskenään sopineet. Tämä on tupopöydäs- taustajärjestönne ovat tehneet tai jättäneet teke- 49929: sä sovittuja asioita, ja siinä mielessä tulee var- mättä. 49930: masti saamaan eduskunnassa asiantuntijoita Mutta sosiaalipolitiikan ja valtiontalouden 49931: kuunneltaessa myönteisen vastaanoton joka ta- tilanteen yhtymäkohtaa ei, ed. Halonen, voida 49932: pauksessa ammattijärjestöjenkin taholta. tuolla tavalla unohtaa, niin kuin te puheenvuo- 49933: Tässä asiassahan ei ole kysymys vielä mistään rossanne teitte. Nuoret ovat tällä hetkellä paljon 49934: kovin suurista eläkejärjestelmän muutoksista, järkevämpiä kuin me suuren ikäluokan edusta- 49935: sen sijaan kylläkin järkeistämisestä. Niin kuin jat. He ovat sitä mieltä, niin kuin minä olen 49936: esityksessäkin todetaan, tämä jopa lisää työelä- monta kertaa eduskunnassa sanonut, että ei 49937: kemenoja ja toisaalta taas vähentää ja on hyvin valtion tarvitse hoivata koko 1OO:aa prosenttia 49938: vaikea arvioida, mikä on kokonaisvaikutus. kansasta vaan tuki on suunnattava niille 10 49939: Mutta tarkoituksena on joka tapauksessa estää prosentille, jotka sitä todella tarvitsevat. Tässä 49940: ihmisiä siirtymästä eläkkeelle liian varhain. Se- suhteessa minä olen perusturvaihminen, jos va- 49941: hän on meillä ongelma. Esitys ei perustu pelkäs- semmistoliitto on perusturvapuolue. SDP ei sitä 49942: tään lamatilanteeseen vaan siihen tosiasiaan, että ole, vaan haluaa pitää kynsin hampain kiinni 49943: meillä uhkaa eläkeläisten määrä palkansaajiin niistä holhousjärjestelmistä, jotka se on onnistu- 49944: verrattuna kasvaa liian suureksi, jolloin palkan- nut tähän maahan koko kansalle, 100 prosentille 49945: saajien rasitus tässä asiassa kasvaa myös valta- Suomen kansasta, järjestämään. Tästä nimen- 49946: van suureksi. omaan on kysymys, ed. Halonen. 49947: Ymmärrän, että mm. palkansaajajärjestöt 49948: suhtautuvat tähänkin muutokseen myönteisesti Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Olikin 49949: juuri siitä syystä, että ne näkevät, mikä tulevai- jo vähän yksinäistä, kun ed. Ukkola ei muistanut 49950: suus on. Toivoisin, että todellakin opposition haukkua sosialidemokraatteja ensimmäisessä 49951: edustajat myös näkisivät nämä kokonaisuudet lauseessaan. 49952: nyt vähän järkevämmin eivätkä ihan joka asias- Tämän vastuun me mielellämme otamme vas- 49953: sa: pitäisi meteliä eduskunnassa ikään kuin eivät taan. Sosialidemokraatit ovat nimenomaan aja- 49954: ymmärtäisi, mistä on kysymys. Kun tiedän, että neet hyvinvointiyhteiskuntaa, ei sitä, että ollaan 49955: te olette järkeviä ihmisiä, uskon, että te kuiten- kilttejä köyhille, vaan sitä, että ihmisille kuulu- 49956: kin ymmärrätte näiden asioiden taustan (Ed. vat samalla tavalla poliittiset oikeudet, taloudel- 49957: Stenius-Kaukonen: Me ymmärrämme kaiken liset, sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet. Tässä 49958: juurta jaksain!) paremmin kuin te annatte mei- mielessä me olemme tietysti ed. Ukkolan kanssa 49959: dän ymmärtää.- Uskon, että te ymmärrätte. eri vuosikymmeniltä siitä huolimatta, että olen 49960: Esimerkiksi julkisen sektorin eläkeratkaisut- itse vanhempi kuin suuret ikäluokat. Mutta sen 49961: kin, jotka ovat erittäin suuria ja vaikeita verrat- työn perusteella, jota olen sosiaalipolitiikan pii- 49962: Joustava eläkeikä 923 49963: 49964: rissä tehnyt vuodesta 68 lähtien ja jota edelleen- Vetosin nimenomaan hallituspuolueiden kan- 49965: kin teen, ja myös nuorten ihmisten kanssa olen sanedustajiin siinä, että heidän tehtävänsä on 49966: tekemisissä, voin vakuuttaa, että käsitys myös huolehtia siitä, että oikeudenmukaisuutta toteu- 49967: ihmisten välisestä solidaarisuudesta ja hyvin- tetaan lainsäädännössä. Ennen kaikkea arvoste- 49968: vointiyhteiskunnan uudesta noususta on tulossa lin sitä, että niillä toimenpiteillä, joita nyt teh- 49969: ja sellaiset hyvin vanhakantaiset käsitykset, joita dään, aiheutetaan suuremmat kulut kuin sillä, 49970: ed. Ukkola esitteli, ole kiltti köyhälle -linja, että meneteltäisiin toisin päin eli päästettäisiin 49971: mikä sekin on vähän liian kaunis sanonta hänen helpommin vanhempia ihmisiä eläkkeelle; ni- 49972: linjastaan, eivät tule enää saamaan kannatusta. menomaan arvostelin kokonaismenojen tarkas- 49973: Toinen asia, jonka haluan todeta, on se, että telun puutetta. 49974: ammattiyhdistysliike on nähtävästi kelvollinen Olen erittäin huolestunut siitä, että nuoret 49975: ed. Ukkolan mielestä ainoastaan tekemään sopi- arvostelevat. He unohtavat, että meistä jokainen 49976: muksia, joilla vähennetään etuisuuksia. Hän aikanaan vaatii toisten huolenpitoa. Me itse 49977: hyväksyi ensimmäisessä lauseessaan tätä tarkoit- työssä ollessamme maksamme toisten lapsilisät, 49978: tavan hallituksen esityksen, kun se perustuu päivähoidot, koulutukset, eläkkeet ja ansaitsem- 49979: tupopohjaan, mutta haukkui jatkossa sen, että me myös omasta eläkkeestämme valtaosan. Kes- 49980: ammattiyhdistysliike ei taivu mihinkään, mikä kustelu, jossa asetetaan eri ryhmiä vastakkain, 49981: takaisi nuorille työtä. Mielestäni on hyvä nähdä on mielestäni todella vahingollista. 49982: myös se, minkä ay-liikkeen ihmiset ovat itse 49983: sanoneet ja myös viisaimmat työnantajat, että Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! 49984: viimeinen tupo tehtiin sellaisessa tilanteessa, jos- Ed. Stenius-Kaukosta olen aina sanonut erin- 49985: sa myöskään työmarkkinajärjestöt yhtä hyvin omaisen hyväksi, ahkeraksi ja fiksuksi kansan- 49986: kuin valtiovalta tai me muut emme nähneet, edustajaksi siitä huolimatta, että te olitte yh- 49987: kuinka nopeasti taloudellinen kehitys muuttuu dessä muiden vasemmistolaisten kanssa myy- 49988: ja kuinka nopeasti yhteiskunnallinen kehitys mässä köyhän asiaa silloin, kun valtiopäiväjär- 49989: muuttuu. jestyksen muutos säädettiin. Sen jälkeen edus- 49990: Mutta minä luulen, että ed. Ukkola ja minä kunnan oppositiolla ei ole ollut mitään sano- 49991: olemme kuin tuli ja vesi, niin että ei auta muu mista silloin, kun päätetään perusturvasta, 49992: kuin seuraavat vaalit parantamaan tilannetta. köyhien ja vähäosaisten ihmisten asiasta. Se on 49993: kylmä totuus. Sitä vastustivat vain SMP:n 49994: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa eduskuntaryhmä ja muutama vasemmistolai- 49995: puhemies! Jälleen kerran keskustelussa voi ha- nen. 49996: vaita sen, että ei kuunnella, mitä toiset sanovat. Ed. Stenius-Kaukonen on aikoinaan sanonut, 49997: Ed. Aittoniemi edustaa tätä linjaa parhaimmil- että ei hän olisi voinut estää valtiopäiväjärjestyk- 49998: laan, tai ehkä hän ei sitten todellakaan ymmärrä, sen muutosta ja hän äänesti sen vuoksi mukana. 49999: mitä puhutaan. Hänen puheeseensa en muuten Ei kukaan voi puolustella sillä tavalla. Jokainen 50000: viitsisi palata, ellei hän olisi nimittänyt minua vastaa omasta käyttäytymisestään. Vaikka ää- 50001: härskiksi. Minusta se oli vähän liian härskiä. nestäisi yksin muuta eduskuntaa vastaan, se 50002: (Ed. Aittoniemi: En minä sanonut teitä härskik- kirjataan silloin eriäväksi mielipiteeksi. Tästä on 50003: si!)- Nimenomaan ed. Aittoniemi minun käyt- kysymys. 50004: tämääni puheenvuoroani kuvaili härskiksi. (Ed. 50005: Aittoniemi: Se on eri asia!) Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50006: Ed. Aittoniemi ei lainkaan kuunnellut sitä, 50007: että puhuin kokonaisuudesta. En tällä kertaa Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 50008: ruikuttanut, että en voi vaikuttaa, vaan puhuin asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, 50009: siitä, että pitäisi tehdä kokonaisarvioita, miten jolle perus,tuslakivaliokunnan on annettava 50010: eri toimenpiteet ja esitykset vaikuttavat, ja että asiasta lausunto. 50011: tätä ei tehdä. Tätä kritikoin ja kritikoin hallitus- 50012: puolueiden edustajia, koska mielestäni eduskun- 50013: nan pitää nämä asiat päättää. On hyvä, että niitä 10) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 18 laiksi 50014: ammattiyhdistysliikkeen ja työmarkkinajärjestö- uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentamista kos- 50015: jen kesken valmistellaan, että niitä kuullaan. kevasta kansanäänestyksestä 50016: Pidän sitä tärkeänä, mutta lait tässä maassa 50017: säätää eduskunta. Valiokuntaan lähettäminen 50018: 924 38. Perjantaina 16.4.1993 50019: 50020: 50021: Ensimmäinen varapuhemies: Selonteko myönnetään oikeaksi. 50022: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 50023: siin perustuslakivaliokuntaan. Ed. Rimmin ehdotus hyväksytään ja asia 50024: pannaan pöydälle seuraavaan täysistuntoon. 50025: Keskustelu: 50026: 50027: Ed. R i m m i : Arvoisa rouva puhemies! Kun 11) Suomen itsenäisyyden juhlarahaston SITRAn 50028: sali on todella tyhjä ja on kysymys varsin tär- toimintakertomus vuodelta 1992 (K 2) 50029: keästä asiasta, ed. Seppäsen lakialoitteesta, joka 50030: koskettelee ydinvoimakysymystä, pyydän asian lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 50031: pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. kaisesti talousvaliokuntaan. 50032: 50033: Ensimmäinen varapuhemies: 50034: Kun asiaa ei ole voitu yksimielisesti lähettää Ensimmäinen varapuhemies: 50035: valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Pyydän Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 50036: seuraavia puhujia ilmaisemaan mielipiteensä na kello 14. 50037: pöydällepanen ajankohdasta. 50038: 50039: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- Täysistunto lopetetaan kello 14.55. 50040: tyneeksi. 50041: Pöytäkirjan vakuudeksi: 50042: Ensimmäinen varapuhemies: 50043: Keskustelussa on ed. Rimmi ehdottanut, että Jouni Vainio 50044: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan täysistun- 50045: toon. 50046: 39. Tiistaina 20 päivänä huhtikuuta 1993 50047: kello 14 50048: 50049: s. 50050: Päiväjärjestys haltijain neuvotteluoikeudesta annetun 50051: lain muuttamisesta................................... 938 50052: 50053: Hallituksen esitys n:o 14 50054: Ilmoituksia Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 50055: 50056: 6) Ehdotus laiksi yksityisten valtion- 50057: S. apulaitosten toimiehtosopimuslain 2 ja 50058: Kolmas käsittely: 3 §:n muuttamisesta ................................ . 50059: 50060: 1) Ehdotukset laeiksi eräistä kansainvä- Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp 50061: lisluontoisista perheoikeudellisista suhteis- Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 50062: ta annetun lain 3 ja 6 §:n sekä avioliittolain 50063: 14 §:n muuttamisesta................................ 926 7) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 5 ja 50064: 6 §:n muuttamisesta . ....... .. .. ... ..... .. ........ ... 939 50065: Hallituksen esitys n:o 11 50066: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 Hallituksen esitys n:o 18 50067: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 50068: 2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrik- 50069: kaan kohdistuvista toimenpiteistä annetun 8) Ehdotukset laiksi tieliikenteen ajo- ja 50070: lain kumoa~isesta .................................. . lepoajoista annetun lain kumoamisesta, 50071: " laiksi tieliikennelain muuttamisesta sekä 50072: Hallituksen esitys n:o 28/1992 vp laiksi työaikalain muuttamisesta ............. . 50073: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 " 50074: Hallituksen esitys n:o 335/1992 vp 50075: 3) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain Lakialoitteet n:ot 11, 16 ja 22/1991 vp 50076: 4 §:n, elintarviketuotteiden valmisteveros- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 50077: ta annetun lain 5 ja 9 §:n sekä ravintoras- 50078: vaverosta annetun lain 5 §:n muuttamises- 9) Ehdotus laiksi opintotukilain väliai- 50079: ta ........................................................... . 937 kaisesta muuttamisesta annetun lain voi- 50080: maantulosäännöksen muuttamisesta ...... . 50081: Hallituksen esitys n:o 33111992 vp " 50082: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 Hallituksen esitys n:o 13 50083: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 50084: 4) Ehdotus laiksi tuloverolain 33 ja 50085: 143 §:n muuttamisesta ............................. . 10) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeuslain 50086: " ja tekijänoikeuslain muuttamisesta anne- 50087: Hallituksen esitys n:o 367/1992 vp tun lain voimaantulosäännöksen 2 mo- 50088: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 mentin muuttamisesta .. .. ... .. .. ..... ... ... .... .... 941 50089: 50090: 5) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virka- Hallituksen esitys n:o 211/1992 vp 50091: ehtosopimuslain 3 ja 6 §:nja kunnan viran- Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 50092: 926 39. Tiistaina 20.4.1993 50093: 50094: 50095: S. Kirjalliset kysymykset 50096: 11) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomessa 50097: annettavista sähkön hinnanalennuksista.. 941 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 50098: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 50099: Hallituksen esitys n:o 358/1992 vp vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 103, 108, 50100: Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 109 ja 113. Nämä kysymykset vastauksineen on 50101: nyt jaettu edustajille. 50102: 50103: Esitellään: 50104: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 50105: 12) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 18 50106: laiksi uuden ydinvoimalaitosyksikön ra- 1) Ehdotukset laeiksi eräistä kansainvälisluontoi- 50107: kentamista koskevasta kansanäänestyk- sista perheoikeudellisista suhteista annetun lain 3 50108: sestä......................................................... 943 ja 6 §:n sekä avioliittolain 14 §:n muuttamisesta 50109: 50110: Kolmas käsittely 50111: Puhetta johtaa puhemies Suominen. Hallituksen esitys n:o 11 50112: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 50113: 50114: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 50115: edustajat Astala, Björkenheim, Haavisto, lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50116: Hurskainen, Jaakonsaari, Kalli, Kautto, 50117: Kemppainen, Korkeaoja, Kuittinen, Kuuskos- Keskustelua ei synny. 50118: ki, Laurila, Leppänen P., Louvo, Malm, Miet- 50119: tinen, Moilanen, Nordman, Norrback, Paasio, Lakiehdotukset hyväksytään. 50120: Pokka, Rehn E., Saapunki, Särkijärvi, Taina, 50121: Vanhanen, Vehkaoja, Viljamaa, Viljanen ja Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50122: Wahlström. päättyneeksi. 50123: 50124: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Kalli. Asia on loppuun käsitelty. 50125: 50126: 2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan kohdis- 50127: tuvista toimenpiteistä annetun lain kumoamisesta 50128: Ilmoitusasiat: 50129: Kolmas käsittely 50130: Hallituksen esitys n:o 2811992 vp 50131: Lomanpyynnöt Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 50132: 50133: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 50134: västä sairauden vuoksi ed. Jaakonsaari, virka- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50135: tehtävien vuoksi edustajat Norrback ja E. Rehn 50136: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Lahtinen, Keskustelu: 50137: Nordman, Toivonen ja Viljanen, tästä ja huomi- 50138: sesta päivästä sairauden vuoksi edustajat Björk- Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Tämän lain 50139: enheim ja P. Leppänen sekä yksityisasioiden toisessa käsittelyssä vihreä ryhmä oli tukemassa 50140: vuoksi edustajat Korkeaoja, Louvo, Taina, Veh- sitä, e\tä asia pantaisiin pöydälle pariksi viikoksi. 50141: kaoja ja Viljamaa, kuluvan kuun 22 päivään En aio tätä esitystä toistaa, koska se on kerran 50142: virkatehtävien vuoksi ed. Miettinen ja yksityis- hävinnyt äänestyksen, vaikka olen edelleen sitä 50143: asioiden vuoksi ed. Kuittinen sekä 23 päivään mieltä, että asian käsittelyn lykkääminen olisi 50144: virkatehtävien vuoksi edustajat Haavisto, Kuus- ollut ehdottomasti paras vaihtoehtoehto. 50145: koski, Malm, Moilanen, Paasio, Särkijärvi ja Vielä pari viikkoa sitten olin sitä mieltä, että 50146: Wahlström sekä yksityisasioiden vuoksi edusta- demokratisoitumispyrkimys Etelä-Afrikassa 50147: jat Kautto ja Laurila. vaikuttaa lupaavalta ja että voisi olla aika pur- 50148: kaa pakotteet, mutta mielestäni juuri tämä päivä 50149: Etelä-Afrikan pakotteet 927 50150: 50151: on kyllä onnettomin mahdollinen päivä tällaisen asiassa mutkan kautta eduskunnan siitä sen 50152: ratkaisun tekemiselle. Murhattu Chris Hani on laajemmin voimatta keskustella. Nimittäin kun 50153: haudattu eilen ja hautajaisten yhteydessä on pakotteista oli aikanaan säädetty, ne koskivat 50154: jälleen parisenkymmentä ihmistä kuollut. myös Namibiaa ja sitten myös Etelä-Afrikan 50155: En tiedä, ovatko monet kansanedustajat kiin- tasavaltaa, ja asetuksella keskellä kesää kauppa- 50156: nittäneet huomiota siihen, että pari päivää Chris pakotteet tulivat kumotuiksi sillä vaijolla, että 50157: Hanin murhan jälkeen Etelä-Afrikan suurlähe- Namibia oli itsenäistynyt. 50158: tystön lähettämässä Katsaus Etelä-Afrikkaan Viime vaiheessa on ollut kysymys enää inves- 50159: -lehtisessä aprikoitiin sitä, kuka mahtaa olla tointeihin liittyvien pakotteiden kumoamisesta. 50160: Anc:n seuraava johtaja jo iäkkään Nelson Man- Tämä lakihan annettiin, niin kuin olemme var- 50161: delan jälkeen. Tässä esiintyy kolme valokuvaa, hemmista käsittelyvaiheista hyvin päässeet peril- 50162: joista yksi on Chris Hanin. Tämä kertoo siitä, le, jo viime keväänä ja sitä on nyt haudutettu, 50163: miten merkittävän poliittisen henkilön murhasta niin kuin aivan oikein pitikin, eduskunnassa, 50164: on kysymys. jotta voitiin nähdä, onko Etelä-Afrikan demo- 50165: On tietenkin todennäköistä, että Chris Hanin kratisoitumisprosessi todella niin pitkällä, että 50166: murha on provokaatio, jonka tarkoituksena on voidaan myös kansainväliseen yhteisöön Suo- 50167: demokratisoitumiskehityksen torpedoiminen. men taholta antaa signaali siitä, että pakotteet 50168: Tällä hetkellä on epäselvää, kuinka korkealta voidaan kaiken kaikkiaan purkaa. 50169: taholta mahdollisesti löytyvät kytkennät tämän Onnetonta on todella, että tämä ulkoasiainva- 50170: murhan salaliiton takaa. Tämä on minusta yksi liokunnan mietintö ja pakotteiden kaikkinainen 50171: syy siihen, että olisi viisaampaa odottaa ennen kumoaminen tapahtuu ajankohtana, jolloin Ete- 50172: kuin päätetään pakotteiden purkamisesta. lä-Afrikan monimutkainen tilanne on osoittau- 50173: Toinen asia on se, että sellaisella historian tunut jälleen hyvinkin vaikeaksi. Chris Hanin 50174: painolastilla, joka Etelä-Afrikassa on, on tietysti murha ja siihen liittyvät levottomuudet ja väki- 50175: selvää, että tämän tyyppisiä vaikeita tilanteita valta ja epäily siitä, että demokratisoitumispro- 50176: demokratisoitumiskehityksessä on ollut odotet- sessin hyvin hauraat versiot voivat hyvinkin 50177: tavissa, ja mielestäni tällaiset tilanteet ovat teste- äkkinäisesti tämän kaltaisilla väkivallanteoilla 50178: jä sille, onko pyrkimys demokratisoitumiseen vaurioitua, ovat tulleet tosiasiaksi. 50179: vilpitön. Siksi olen ihan samaa mieltä kuin ed. Hassi, 50180: Tiedossani ei ole Chris Hanin murhan jälkeen että ajankohta, jolloin Suomen eduskunta päät- 50181: tapahtuneita Etelä-Afrikan hallituksen toimen- tää purkaa kaikki pakotteet juuri näin lähellä 50182: piteitä, jotka loisivat uskoa siihen, että pyrkimys tätä erittäin ikävää poliittista murhaa, on väärä. 50183: demokratisoitumiskehityksen turvaamiseen on Tässä mielessä olisi ollut hyvä, jos myös puhe- 50184: vilpitön ja mustien kansalaisoikeuksien ja jopa miesneuvostossa olisi voitu suunnitella asioiden 50185: esimerkiksi mustien poliittisten johtajien hengen tuomista listoille ja ottaa huomioon myös hiu- 50186: turvaamiseen olisi vilpitön. kan niiden ajankohta ja niiden psykologinen ja 50187: Olisin odottanut, että tällaisen tapahtuman symbolinen merkitys. Mikäänhän ei olisi estänyt 50188: kuin Chris Hanin murhan jälkeen tilanteen sel- sitä, että lain kolmas käsittely olisi ollut myö- 50189: ventämiseksi olisi esimerkiksi määrätty vaalipäi- hemmässä vaiheessa. 50190: vä. Mutta tätä ja mitään tämän suuntaistakaan Sinänsä olen sitä mieltä, että aika pakotteiden 50191: toimenpidettä Etelä-Mrikan hallitus ei ole teh- kumoamiseen on tullut. Mielestäni Etelä-Afri- 50192: nyt, joten pidän tätä ajankohtaa kerta kaikkiaan kassa on otettu aivan sellaisia askeleita, jotka 50193: vääränä esityksen hyväksymiseen. merkitsevät sitä, että rasistinen järjestelmä sellai- 50194: Koska on ilmeisesti turha esittää asiaa uudes- senansa tulee siirtymään historian irvikuvien 50195: taan pöydälle, kun pöydällepanopyyntö on ker- joukkoon. Mutta monet asiat ovat vielä vailla 50196: taalleen jo hylätty, ehdotan lakiehdotuksen hyl- ratkaisua. Väliaikaishallinto on vähän epäselvä, 50197: käämistä. myös se, minkälaisen prosessin perustuslaki tu- 50198: lee näkemään, ja siinä suhteessa Suomen edus- 50199: Ed. A 1h o : Arvoisa puhemies! Etelä-Afrik- kunnankin tulisi hyvin tarkoin seurata, miten 50200: kaan kohdistuvien pakotteiden osalta eduskun- asiat edistyvät, ja se ei ole pelkästään ulkoasiain- 50201: nassa on käyty vuosien varrella aika montakin valiokunnan tehtävä. Mielestäni se kuuluu myös 50202: keskustelua. Mielenkiintoisinta on se, että vii- ihmisoikeusryhmälle. 50203: meisin vaihe, jossa pakotteista merkittävimmät, Ennen muuta myös perustuslakivaliokunnan 50204: kauppapakotteet, tulivat purettua, tapahtui itse olisi syytä seurata sitä prosessia, jolla Etelä- 50205: 928 39. Tiistaina 20.4.1993 50206: 50207: 50208: Afrikkaan perustuslakia tehdään, koska se on osaltaan vaikuttaa, on nyt erinomaisen tärkeää 50209: hyvin mielenkiintoinen kokeilu, jossa nähdään, myös demokratian kehityksen kannalta. 50210: miten voidaan tällaisessa maassa, jossa institu- 50211: tionaalisesti on suljettu kansalaisoikeuksien ul- Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 50212: kopuolelle yksi väestöryhmä rotuun perustuen, sa puhemies! Ed. Alho ei näytä huomanneen, 50213: siirtymävaihe ja koko se neuvotteluprosessi, jolla että ulkoasiainvaliokunta, jonka pätevyydestä 50214: luodaan mahdollisuuksia ja edellytyksiä tasaver- tietysti voidaan kiistellä, on mietinnössään sano- 50215: taiselle kumppanuudelle Etelä-Afrikassa, voi ta- nut, että hallituksen on syytä seurata Etelä- 50216: pahtua. Tässä mielessä kannustaisin ja kehottai- Afrikan tasavallassa tapahtuvaa kehitystä. 50217: sin kaikkia kansanedustajia olemaan tarkkana Mitä tulee siihen toiseen neuvoon, joka koh- 50218: sen suhteen, mitä Etelä-Afrikassa tapahtuu, seu- distui puhemiesneuvostoon, niin tietysti 40 mil- 50219: raamaan informaatiota, jota tulee sekä Anc:n joonan asukkaan maassa tapahtuu jatkuvasti 50220: että myös Etelä-Afrikan lähetystön taholta, otta- väkivaltaa ja jonkun verran poliittistakin väki- 50221: maan kantaa. Ennen kaikkea toivon tietysti, että valtaa. Yritin aiemmassa käsittelyssä kertoa sen, 50222: nyt voitaisiin miettiä sitä, onko tämä sopiva että kehitys kohti demokratiaa Etelä-Afrikan 50223: ajankohta tosiaankin purkaa nämä pakotteet tasavallassa olisi peruuttamaton, mikä merkitsee 50224: Chris Hanin murhan jälkeen. tietysti sitä, mitä aikaisemmin korostin, että 50225: Tässä mielessä tunnen suurta houkutusta itse meidän olisi syytä tukea myös kaikkea sitä 50226: kannattaa ed. Satu Hassin tekemää ehdotusta, taloudellista kehitystä, joka edistää demokratiaa 50227: en sitä varten, että olisin itse asiasta eri mieltä, ja tasa-arvoa. 50228: vaan siinä mielessä, että juuri nyt, päivä hauta- Mitä tulee vaalien päivämäärään, niin minä 50229: jaisten jälkeen, pakotteitten kumoaminen on en ole kovin vakuuttunut siitä, että se selviää, 50230: mielestäni väärin. ennen kuin monipuolueneuvottelut siellä ovat 50231: jatkuneet jonkinlaiseen konsensuspäätökseen. 50232: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Huomautettakoon kuitenkin ed. Alholle ja muil- 50233: Arvoisa puhemies! Ed. Alho oli äskeisessä pu- le, että myös Nelson Mandela on Etelä-Afikan 50234: heenvuorossaan erinomaisen paljon oikeassa nykytilanteessa kehottanut maltillisuuteen ja 50235: paitsi itse substanssiasiassa myös siinä, kun hän ehkä jonkinlaiseen rauhanomaiseen jatkoon. Ei- 50236: arvioi eduskunnan valmiutta hoitaa tällaisia hän kukaan tätä prosessia tukevista ole halunnut 50237: asioita poliittisesti. murhaa, tämä täytyy muistaa, mutta vastustajia 50238: Eduskunnan työtapoja on varsin paljon ko- on edelleenkin. Ja heitä vastaan myös tämän 50239: hennettu kuuden viime vuoden aikana, mutta sanktion poistaminen on tarpeen. 50240: tämä tapaus nimenomaan osoittaa sen, että po- 50241: liittisella toimintapuolella näyttää olevan toi- Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 50242: mintatavoissa vielä erinomaisen paljon kohenta- voisa puhemies! Minusta on hyvin ikävää, että 50243: misen varaa. Mielestäni olisi pitänyt menetellä Suomen eduskunta on kuin jyrä, joka ei voi 50244: juuri niin kuin ed. Alho äsken totesi, että puhe- harkita tilannetta uudestaan, kun joku lakiesitys 50245: miesneuvosto olisi asiaa käsitellyt ja katsonut on kolmannessa käsittelyssä ja kun jopa viikon- 50246: tilanteen suorastaan sopimattomaksi tähän kol- lopun aikana on tapahtunut asioita, jotka antai- 50247: manteen käsittelyyn ja olisi siirtänyt tämän asian sivat parlamentille syitä harkita vielä tätä halli- 50248: käsittelyä tuonnemmaksi. tuksen esitystä. Viikonloppuna on käynyt ilmi, 50249: että myös Etelä-Afrikan kansanedustajaa epäil- 50250: Ed. 0 11 i 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra lään osallisuudesta salaliittoon, jonka laajuutta 50251: puhemies! Ed. Alho oli aivan oikeassa siinä, että ei tiedetä. Eli emme voi olla tänä päivänä varmo- 50252: monet asiat odottavat edelleen ratkaisuaan Ete- ja siitä, että kyse on vain hyvin yksittäisestä 50253: lä-Afrikassa ja tulevat varmasti varsin pitkään- tapauksesta. Emme voi olla varmoja siitä, demo- 50254: kin olemaan auki. On myös itsestäänselvää, että kratisoituuko Etelä-Afrikka vai syttyykö siellä 50255: väkivallan kierrekään ei kovin nopeasti tule todella kauaskantoinen ja laajalti koko maail- 50256: loppumaan, mutta demokratisoitumisprosessi maan vaikuttava sisällissota. Minustakin on so- 50257: on lähtenyt liikkeelle eikä ole nähtävissä tekijöi- pimatonta, että juuri tällä hetkellä me emme 50258: tä, jotka johtaisivat siihen, että sen pysäyttämi- käytä sitä harkintaa, joka meillä eduskunnan 50259: seen olisi mitään edellytyksiä. Tässä tilanteessa jäseninä on. 50260: Etelä-Mrikan tasavallan taloudellisen kehityk- Pidän ongelmana, että puhemiesneuvosto an- 50261: sen turvaaminen, johon tämä hallituksen esitys taa kyllä hallituksen vetää pois kolmannesta 50262: Etelä-Afrikan pakotteet 929 50263: 50264: käsittelystä lakiesityksiä, joilla esimerkiksi tue- niin sitä on koetettu aina silloin tällöin vähän, 50265: taan Vuotoksen altaan rakentamista, silloin kun sanoisinko, katsoa läpi sormien. 50266: lakiesitys ei palvele sitä tarkoitusta, mutta tässä Mitä tulee tämänpäiväiseen tilanteeseen ja 50267: tapauksessa koneisto ei kyllä liikahda. äänestämiseen kolmannessa käsittelyssä, mieles- 50268: Minusta tuntuu,· että ulkoasiainvaliokunnan täni ei ole mielekästä äänestää kolmannessa 50269: jäsenetkin voisivat tehdä tästä vähemmän arvo- käsittelyssä tämän prosessin päätteeksi valio- 50270: valtakysymyksenja todeta, että muutamat seikat kunnan mietintöä vastaan siitä syystä, että sitä ei 50271: ovat kääntyneet epäedullisempaan ja huolestut- ole saatu pöydälle. Mutta vielä on mahdollisuus 50272: tavampaan suuntaan, ja että myös ulkoasiainva- nimenomaan ulkoasiainvaliokunnan jäsenillä 50273: liokunnan jäsenet voisivat tehdä muuta kuin katsoa tilannetta, olisiko aiheellista kuitenkin 50274: härkäpäisesti puolustaa omaa kantaansa. lähteä pienen lykkäystauon ottamisesta. Itse 50275: suhtaudun siten, että tulen äänestämään myön- 50276: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa teisesti tänään, jos asia tulee äänestykseen, vaik- 50277: puhemies! Ed. Donnerille, kun hän painotti sitä, kakin huolestunein mielin. 50278: että valiokunta patistaa hallitusta seuraamaan 50279: Etelä-Afrikan kehitystä: Minä kyllä ihmettelen, Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! On tie- 50280: mitkä ovat ne Suomen hallituksen käytettävissä tysti hyvin valitettavaa, että eduskunta ei viime 50281: olevat keinot puuttua tilanteeseen, jos tilanne viikolla, kuten ed. Wahlström täällä esitti, ol- 50282: Etelä-Afrikassa menee huonompaan suuntaan. lut valmis siirtämään tämän asian kolmatta 50283: Emme kai me voi lähteä siitä, että talouspakot- käsittelyä ja yleensäkin asian käsittelyä ensi 50284: teet ovat sellainen asia, joka voidaan muutaman viikolle. Tavoitteenahan oli nimenomaan lykä- 50285: viikon välein purkaa ja taas saattaa voimaan. Se tä asian lopulliset käsittelyt ensi viikolle siitä 50286: olisi todella epäreilua kaikkia niitä tahoja koh- syystä, että Etelä-Afrikassa tällä hetkellä ei 50287: taan, jotka taloudellisesta toiminnasta Etelä- neuvotella. Siellä on neuvottelut seis hallituk- 50288: Afrikassa tai Etelä-Afrikan kanssa ovat kiinnos- sen ja Anc:n kesken. Nimenomaan nyt olisi 50289: tuneita. Mielestäni on aika tyhjä argumentti, että ollut järkevää, että asian lopullista käsittelyä 50290: hallituksella on velvollisuus seurata tilannetta, olisi lykätty, kunnes neuvottelut lähtevät uu- 50291: kun pakotteet puretaan. delleen käyntiin. 50292: Ed. Ollilalle, kun hän totesi, ettei ole näköpii- Tämän päivän tietojen perusteella neuvottelu- 50293: rissä tekijöitä, jotka estäisivät demokratisoitu- jen pitäisi käynnistyä, koska Anc on todella 50294: miskehityksen menoa eteenpäin: IDyllä minun kehottanut johtajiensa suulla malttiin ja harkin- 50295: mieleeni tulee, että joidenkuiden mielestä musti- taan. Se todella pyrkii siihen, että demokrati- 50296: en ihmisten henki on ilmeisesti aika halpa, kun sointiprosessi ja neuvottelut jatkuisivat. Mutta 50297: eilispäivänä tapahtunut noin 20 mustan ihmisen tilanne on äärimmäisen tulenarka edelleen. 50298: kuolema esimerkiksi ei ole sellainen tekijä, joka Kuten toisessa käsittelyssä sanoin, niin viesti, 50299: mitenkään vaikuttaisi demokratisoitumiskehi- joka on menossa Suomesta, on nyt selvästi 50300: tystä vaarantavalta. kaksitahoinen. Jos eduskunta tänään hyväksyy 50301: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön, niin että lo- 50302: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- putkin pakotteet puretaan, se on selvästi Etelä- 50303: voisa puhemies! Myös itse jäin hieman hämmen- Afrikan hallitukselle viesti, että me uskomme ja 50304: tyneenä kuuntelemaan tätä keskustelua työjär- luotamme siihen, että tämä vääjäämättä etenee, 50305: jestyksestä, koska usein on ollut niin, että huo- vaikka neuvottelut ovat seis. Toisaalta meiltä on 50306: mattavasti pieneromistäkin syistä asia on otettu myös mennyt viesti sinne, että Anc:n tukeminen 50307: pois listalta. On tietysti toisin päinkin todettavis- Suomessa aiotaan valtion taholta lakkauttaa, 50308: sa, että Etelä-Afrikan tilanne ei selvinne niin mikä johtaa siihen, että Anc joutuu sulkemaan 50309: nopeasti, että yhdellä lykkäyksellä olisi selvästi toimistonsa tämän vuoden aikana. Eikä ole tie- 50310: nähtävissä, mennäänkö huonompaan vai parem- dossa, miten esimerkiksi Suomen hallitus omalta 50311: paan suuntaan. Siinä mielessä minä en väheksyi- osaltaan satsaisi varoja, resursseja ja rahaa, ää- 50312: si ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä olevaa nestäjien kouluttamiseen ja yleensäkin koko en- 50313: seuraamisvelvoitetta, koska meidän tulisi huo- simmäisten demokraattisten vaalien läpiviemi- 50314: mattavasti nopeammin reagoida myös kielteisiin seen Etelä-Afrikassa; ne ovat toivottavasti tulos- 50315: tekijöihin tässä prosessissa. Ja se velvoite halli- sa viimeistään ensi vuoden alussa. Siitähän ei 50316: tuksella pitäisi olla. Tosiasiassahan on ollut niin todellakaan ole vielä tietoa, koska päivämäärää 50317: päin, että vaikka meillä on ollut kielto voimassa, vaaleille ei ole määrätty. Väliaikaishallinnosta ei 50318: 50319: 59 230206Y 50320: 930 39. Tiistaina 20.4.1993 50321: 50322: 50323: ole sovittu. Eli auki olevia asioita on erittäin olisi vaivautunut tänne paikalle. (Ed. Rinne: 50324: paljon. Haavisto hoitaa!) -No, hän ei ole vielä ulkomi- 50325: Minä liityn niihin henkilöihin, jotka täällä on nisteri. Meidän maamme ulkoministeri on edel- 50326: murheissaan siitä, että puhemiesneuvosto ei ly- leen ministeri Väyrynen. 50327: kännyt tätä asiaa eteenpäin, koska siitä huoli- Minä toivoo, että myös muut kansanedustajat 50328: matta, että eduskunnan enemmistö oli sitä miel- nyt uskaltaisivat ryhtyä vähän poikkeavaan me- 50329: tä, että asiaa ei panna pöydälle, puhemiesneu- nettelyyn eli äänestää hylkäämisen puolesta, kun 50330: vosto olisi sen voinut tehdä. Puhemies voisi sen tilanne on näin poikkeuksellinen ja kun asiaa ei 50331: tietysti tehdä myös tänään täällä niin halutes- ilmeisesti haluta ottaa listalta pois tänään. 50332: saan. Mutta koska epäilen tai olen ehkä pessi- 50333: mistinen, että näin ei tule tapahtumaan, silloin Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Pyy- 50334: itse katson, että tässä tilanteessa minulle ei jää sin puheenvuoron ed. Hassin puheenvuoron pe- 50335: muuta vaihtoehtoa kuin kannattaa ed. Hassin rusteella. Haluan todeta kuten aikaisemminkin, 50336: tekemää ehdotusta hylkäyksestä. Olen kyllä val- että Etelä-Afrikan demokratisoitumiskehitys on 50337: mis aivan avoimesti myöntämään sen, että on ollut pitkä prosessi, jossa on ollut monenlaisia 50338: eräänlainen ristiriitatilanne, koska meidänkin kehitysvaiheita. Summa summarum täytyy sa- 50339: ryhmässämme lähtökohta oli se, että silloin kun noa, että Etelä-Afrikan valkoinen vähemmistö 50340: tämä valiokunnan mietintö valmistui huhtikuun erityisesti nykyisen presidentin aikana on vienyt 50341: alussa, näytti siltä, että kehitys oli menossa kehitystä tehokkaasti eteenpäin ja ainoa este, 50342: vahvasti ja vääjäämättä siihen suuntaan, että joka on ollut demokratisoimiskehityksen esteenä 50343: loputkin pakotteet voitaisiin purkaa. on se, että musta enemmistö ei ole valmis demo- 50344: Sitten tapahtui todella merkittävän rauhan- kratiaan. Se on osaksi villikansaa, joka kulkee 50345: prosessissa olevan johtajan murha, jonka selvit- keihäiden ja nuijien kanssa. Täytyy sanoa, että 50346: täminen on kesken, ja kuten ed. Hautala totesi, valkoisten ihmisten henki on varmasti enemmän 50347: näyttää siltä, että kyseessä ei ole yksittäisen vaarassa kuin näiden mustan enemmistön edus- 50348: henkilön teko, vaan saattaa todella olla myös tajien. Siitä on kysymys. 50349: vaikutusvaltaisia poliitikkoja kenties sekaantu- Meidän täytyy katsoa tätä kehitystä kuitenkin 50350: neina tähän. Juuri nyt, jos todella päivää Chris pitkällä aikavälillä, emmekä me voi tuulenpuus- 50351: Hanin hautajaisten jälkeen Suomen eduskunta- kien perusteella harkita, minkälaisia kannanot- 50352: na täällä poistamme viimeisetkin pakotteet, se toja otamme Etelä-Afrikan kehitykseen. Kehitys 50353: on minusta väärä viesti tässä vaiheessa. on ollut positiivista. Sen takana on ollut valkoi- 50354: Näin ollen minä kannatan ed. Hassin hylkäys- nen vähemmistö. Esteenä on ollut musta enem- 50355: ehdotusta, mikäli asiaa ei vedetä tänään listalta mistö, joka ei ole valmis demokratiaan. Tässä 50356: pois. vaiheessa meidän täytyy lähteä siitä, että me 50357: Arvoisa puhemies! Pääministeri Väyrynen ei tuemme tätä kehitystä antamalla tunnustuksen 50358: ole ollut kertaakaan tämän asian käsittelyn yh- valkoiselle vähemmistölle sen pyrkimyksistä oi- 50359: teydessä salissa, (Hälinää) - Anteeksi, ulkomi- keaan suuntaan. 50360: nisteri. Tässä menee sekaisin toiveet ja todelli- Minä huomautan siitä, että ei ole syytä olla 50361: suus (Naurua) tai sanoisiko hänen toiveensa ja niin kauheasti täällä kiinnostuneita - vaikka 50362: todellisuus, ei välttämättä minun toiveeni. - kansainvälisesti näin täytyy tapahtuakin- kai- 50363: Korjaan siis: ulkoministeri Väyrynen ei ole ollut kista tuulenpyörteistä Etelä-Afrikassa. Kiinnite- 50364: paikalla. Minä ensimmäisen käsittelyn yhteydes- tään huomiota omaan maahamme enemmän. 50365: sä totesin, että olisi erittäin hyvä, jos ministeri Jätetään Etelä-Afrikan kehitys, kun se on oikeal- 50366: Väyrynen voisi käyttää puheenvuoron täällä ja la uralla, kulkemaan sitä oikeaa uraa ja anne- 50367: todeta esimerkiksi juuri sen, miksi nyt Anc on taan tunnustus valkoiselle vähemmistölle mer- 50368: ykskaks tulkittu puolueeksi puolueiden joukossa kittävistä ponnisteluista demokratian eteenpäin- 50369: siitä huolimatta, että se edustaa useita kymmeniä viemiseksi. 50370: erilaisia järjestöjä, kirkko mukaan lukien, jotka 50371: ovat rauhanprosessin merkittävä osapuoli, miksi Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! 50372: Suomen hallitus nyt aikoo katkaista siltä tuen, Haluaisin ihan muutaman sanan sanoa tämän 50373: lopettaa sen tiedotustoimiston ylläpidon täällä. keskustelun yhteydessä, ensinnäkin sen, että ti- 50374: Tähän ulkoministeri Väyrynen ei ole antanut lanne Etelä-Afrikassa on todella huolestuttava ja 50375: vastausta. Se on minusta valitettavaa. Kyllä olisi me kaikki tunnemme suurta surua siitä, mitä 50376: toivonut, että tällaisessa tärkeässä asiassa hän siellä on tapahtunut viime päivien aikana. Minä 50377: Etelä-Afrikan pakotteet 931 50378: 50379: haluan kuitenkin korostaa, että hallituksen tar- läafrikkalaista mustien ja myös valkoisten ihmis- 50380: koituksena tämän esityksen antamisella on ollut oikeusjärjestöä, poliittista puoluetta ja ryhmää. 50381: nimenomaan vahvistaa demokratisoitumiskehi- Purku oli siis vastoin Anc:n kantaa. Suomi 50382: tystä Etelä-Afrikassa. Se oli se lähtökohta, jonka tukeutui toisin sanoen valkoisen vähemmistöval- 50383: pohjalta koko hanke on lähtenyt liikkeelle, ja lan, apartheidhallinnon, ylläpitämän ja tukeman 50384: samanlaista linjaa ovat edustaneet myös muut mustienjärjestön Inkathan käsitykseen siitä, että 50385: Pohjoismaat, jotka kaikki ovat purkamassa pa- pakotteet voitaisiin purkaa. Tätä käsitystä eivät 50386: kotteita aivan samalla tavalla kuin Suomi. jakaneet muut Pohjoismaat eivätkä useimmat 50387: Tilanne on tällä hetkellä hyvin erikoislaatui- muutkaan maailman maista. 50388: nen, koska on selvästikin nähtävissä, että Etelä- On tietenkin valitettavaa se, että ulkoasiain- 50389: Afrikassa on provokatiivisia toimia, joilla halu- valiokunnassa on ed. Sulo Aittoniemen kaltai- 50390: taan estää demokratisoitumiskehitys. Näkisin, nen henkilö, joka ilmeisesti ei ole vaivautunut 50391: että tässä vaiheessa olisi kyllä väärä signaali, jos lukemaan lainkaan niitä raportteja ja muistioita, 50392: menettäisimme uskomme Etelä-Afrikan demo- mitä Etelä-Afrikan tilanteesta hänelle on toimi- 50393: kratisoitumiskehitykseen. Sen vuoksi pidän kyllä tettu. Sitähän osoittaa selvimmällä tavalla hänen 50394: tärkeänä, että tämä esitys nyt täällä hyväksytään puheensa siitä, että muka Etelä-Afrikan musta 50395: ja noudatetaan sitä periaatetta, joka on todettu väestö olisi ainoa este Etelä-Afrikan demokrati- 50396: myös valiokunnan mietinnössä, jossa todetaan: soinnille. 50397: "Mikäli tilanne Etelä-Afrikassa kuitenkin muut- 50398: tuisi oleellisesti huonompaan suuntaan, valio- Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 50399: kunta korostaa sitä, että hallituksella on oltava sa puhemies! Moraalisesti korkeatasoinen naa- 50400: valmius harkita pakotteiden asettamista uudel- purimaamme Ruotsi, joka usein itseään kiittää 50401: leen." korkeasta moraalistaan, teki niin suurimpien 50402: Mutta se edellyttää kyllä hyvin paljon syvem- sanktioiden aikaan, että ruotsalaiset suuryhtiöt 50403: pää taantumuksellista kehitystä siellä, ennen möivät tytäryhtiönsä eteläafrikkalaisille ja kaup- 50404: kuin siihen tulee mennä. Edelleenkin tilanne pa jatkui. Tällä hetkellä Ruotsin kaikilla suuryh- 50405: tulee nähdä sellaisena, että uskomme siihen, että tiöillä on poikkeuslupa harrastaa investointeja 50406: voidaan päästä demokraattiseen kehitykseen ja Etelä-Afrikkaan. 50407: eteenpäin demokratian tiellä Etelä-Afrikassa. Minä en tiedä, mikä on parempaa tai mikä on 50408: Toivon, että tässä ei harhauduttaisi nyt äänestä- huonompaa. Olen hieman yllättynyt siitä, että 50409: mään vain tilanteen pohjalta virheellisesti. eduskunnassa esiintyy nyt hyvin monia asian- 50410: tuntijoita, jotka näyttävät olevan aivan toista 50411: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra mieltä kuin ulkoasiainvaliokunta, jonka dele- 50412: puhemies! En voi yhtyä ulkomaankauppaminis- gaatio kävi Etelä-Afrikassa taannoin puheenjoh- 50413: teri Pertti Salolaisen käsitykseen, että Suomi olisi taja Paasio johdolla ja joka ainakin oli verraten 50414: samalla tavalla kuin muut Pohjoismaat purka- yksimielinen. Siellä todettiin Etelä-Afrikan tilan- 50415: massa Etelä-Afrikkaan kohdistettuja pakotteita. teen olevan vaikea, mutta ainakin useimmat 50416: Tämä ei pidä paikkaansa. Silloin kun Suomi meistä olimme sitä mieltä, että on tarpeellista, 50417: päätti aloittaa pakotteiden purkamisen, muut että tämä vuoden verran maannut lakiesitys 50418: Pohjoismaat olivat toisella linjalla. Suomi oli hyväksytään. 50419: tässä suhteessa edelläkävijä. Sanoisin vielä lopuksi, herra puhemies, että 50420: Todettakoon, että pakotteiden purkamista tietysti kun kuuntelin ed. Aittoniemen äskeistä 50421: perusteltiin silloin sillä, että kaikki mustienkaan puheenvuoroa ja jos joudun samalle puolelle 50422: järjestöt eivät kannata pakotteiden säilyttämistä. kuin hän äänestyksessä, en kernaasti olisi samal- 50423: Silloin vedottiin ennen kaikkea Inkatha-nimi- la puolella, koska minun käsitykseni näistä 50424: seen poliittiseen järjestöön, joka, kuten tiedäm- asioista ovat aivan vastakkaisia kuin hänen, 50425: me, nauttii ennen kaikkea apartheidhallinnon mm. mustan enemmistön käyttäytymisestä. 50426: tukea, myös taloudellista tukea; vedottiin tämän 50427: ns. mustien järjestön esittämiin näkemyksiin. Ed. Kaari 1a h t i (vastauspuheenvuoro): 50428: On syytä muistaa siis se, että Suomi aloitti Herra puhemies! Ed. Aittoniemen puheenvuo- 50429: pakotteiden purkamisen tavalla, joka oli ristirii- rosta -ehkä tulkitsen väärin - saatoin ymmär- 50430: dassa Etelä-Afrikan mustien tärkeimpien järjes- tää, että hän ihonvärin perusteella ottaa kantaa 50431: töjen, mm. Etelä-Afrikan kansalliskongressin tähän kysymykseen, joskin valkoinen väestö on 50432: Anc:n, kanssa, joka yhdistää 47:ää erilaista ete- määrällisesti vähemmistönä Etelä-Afrikassa. 50433: 932 39. Tiistaina 20.4.1993 50434: 50435: 50436: Kuitenkaan mielestäni kansalliset parlamentit ja Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 50437: parlamentaarikot eivät voi ottaa kantaa eikä voisa puhemies! Minua puolestani hämmästyt- 50438: heidän pidä ottaa kantaa kenenkään puolesta tää erityisesti se, että valppaana pidetty ed. 50439: eikä ketään vastaan, vaan on tuomittava ihmis- Donner puhui täällä kuin hajamielinen professo- 50440: oikeusloukkaukset eri muodoissaan. ri huomaamatta ollenkaan, että maailma on 50441: Keinot kansallisilla parlamenteilla ovat hy- muuttunut tässä asiassa sen jälkeen, kun hän on 50442: vin vähäiset. Kaupalliset pakotteet ovat niistä vieraillut viimeksi Etelä-Afrikassa. Uskon, että 50443: yksi. On ihan suotavaa, että näitä pakotteita hän niin kuin muutkin vaiistuneet edustajat, kun 50444: perustellusti ollaan nyt purkamassa, niin kuin täällä äänestetään hylkäyksestä tai pöydälle- 50445: täällä on esille tuotu, mutta kyllä mielestäni panosta tai vastaavasta, eivät varmaankaan sit- 50446: nopea ja joustava reagointi myös edellyttää, ten ole ed. Aittoniemen kanssa samalla puolella, 50447: että tilannetta voitaisiin pitkittää, jos vastaa- koska ajattelevat kovin eri tavalla kuin hän. 50448: vanlaiset tilanteet, kuin Etelä-Afrikassa nyt on, 50449: esiin tulevat. Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Tätä 50450: hallituksen esitystä on ensimmäisessä, toisessa ja 50451: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): nyt kolmannessa käsittelyssä käsitelty varsin 50452: Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron pitkään ja laajasti tässä salissa. Pidän erittäin 50453: ministeri Salolaisen puheenvuoron johdosta. valitettavana sitä, että viime perjantaina, kun 50454: Hän on tosin häipynyt täältä salista jo pois, täällä tehtiin pöydällepanoesitys, tuo esitys ei 50455: mutta en voi olla käyttämättä tätä puheenvuo- tullut hyväksytyksi. Mikäli esitys olisijätetty ensi 50456: roa siitä johtuen, että ymmärrän ja haluan ym- viikkoon pöydälle, olisimme saaneet hyvän aika- 50457: märtää niin, että istuva hallitus on ollut täysin lisän tämän asian käsittelyyn ja kenties suurem- 50458: vilpitön tässä pyrkimyksessään silloin, kun halli- man tiedon siitä, mihin suuntaan Etelä-Afrikka 50459: tuksen esitys annettiin. Mutta sen jälkeen on on menossa lähitulevaisuudessa. 50460: tapahtunut erinomaisen paljon, mikä on valitet- Itse näen, että nama väkivaltaisuudet 50461: tavasti häirinnyt myönteistä kehitystä. Erikoisen Etelä-Afrikassa ovat erittäin vakava syy uudel- 50462: tärkeää tällä hetkellä on se, miltä asia näyttää, leen arvioida niin hallituksen esitystä kuin ulko- 50463: jos tämä myönteinen ratkaisu eduskunnassa hy- asiainvaliokunnan mietintöäkin. Mielestäni 50464: väksytään kolmannessa käsittelyssä tänään ja eduskunnan tulee voida reagoida tilanteiden 50465: nyt. muutoksiin varsin nopeasti. 50466: Eräs kuuluisa suomalainen poliitikko sanoi, Runsas vuosi sitten, kun kurdien uudenvuo- 50467: että olennaista on se, miltä asiat näyttävät. Se den vieton aikana Turkin valtio ja Turkin armei- 50468: lausuma sopii erinomaisen hyvin tähän tilantee- ja syyllistyivät hyökkäyksiin siviiliväestöä koh- 50469: seen. taan, esitin eduskunnassa, että vapaakauppaso- 50470: pimus Turkin kanssa tulisi hylätä. Näen analogi- 50471: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa an tuon tapahtuman ja tuon päätösesityksen ja 50472: puhemies! Myöskin minä pyysin ministeri Salo- tämän esityksen välillä. Mielestäni, jos tietyssä 50473: laisen puheenvuoron johdosta vastauspuheen- maassa on merkittäviä ihmisoikeusrikkomuksia 50474: vuoron. En minäkään epäile hallituksen hyviä ja näyttää siltä, että tilanne on pahenemassa, 50475: aikomuksia tässä asiassa. Hallituksen esitys on meidän eduskunnassa ei tulisi hyväksyä päätök- 50476: kuitenkin tehty toisenlaisessa tilanteessa kuin se, siä, jotka helpottavat kyseisen maan taloudellis- 50477: missä olemme nyt. Kyllä kai yleinen kokemus on ta tilannetta ja jotka voidaan tulkita tueksi 50478: se, että eivät ne seuraukset, mitä erilaisista toi- kyseisen maan hallitukselle tai -jos ei ole kyse 50479: menpiteistä tulee, läheskään aina vastaa niitä hallituksen politiikasta, vaan siitä, että hallitus 50480: aikomuksia, joiden nojalla ne on tehty. Olivat on välinpitämätön näitä väkivaltaisuuksia koh- 50481: aikomukset mitkä hyvänsä sillä hetkellä, kun taan- tueksi tällaiselle välinpitämättömyydelle. 50482: hallitus esityksensä teki, niin tilanne on nyt Mielestäni myös tämä ulkoasiainvaliokunnan 50483: muuttunut. mietintö, jossa korostetaan, että "hallituksella 50484: Ed. Aittoniemen puheenvuoroa haluaisin on oltava valmius harkita pakotteiden asettamis- 50485: myös kommentoida. Minun nähdäkseni hänen ta uudelleen", pitää sisällään ajatuksen siitä, että 50486: käsityksensä Etelä-Afrikan mustasta väestöstä ja Etelä-Afrikka ei ole saavuttanut sellaista tilaa, 50487: sen kulttuurisesta tasosta kertovat kyllä enem- jossa voitaisiin olla täysin varmoja siitä, että 50488: män ed. Aittoniemestä itsestään kuin mistään demokratisoituminen on vakaasti meneillään. 50489: muusta. Tulkitsisin tätä ulkoasiainvaliokunnan mietin- 50490: Etelä-Afrikan pakotteet 933 50491: 50492: töä siten, että ylipäätään tulee seurata Arvoisa puhemies! Tällä perusteella ehdotan, 50493: Etelä-Afrikan tilannetta, ja kun kerran tämä että tämä asia jäisi pöydälle. Luotan puhemies- 50494: esitys nyt vielä on eduskunnan käsittelyssä, myös neuvoston harkintavaltaan pöydällepanoajan 50495: meidän kansanedustajina tulee seurata tilannetta pituudesta. 50496: ja pystyä nopeisiin uudelleenarviointeihin. 50497: Jo viime viikolla lehdistössä oli esillä tietoja Ed. Laine : Herra puhemies! Kun ulko- 50498: siitä, että kansainväliset tarkkailijaryhmät ovat asiainvaliokunnan mietintö viime viikon keski- 50499: arvostelleet Etelä-Afrikan poliisin toimintaa. viikkona oli eduskunnan ensimmäisessä täysis- 50500: Tällä perusteella voidaan siis myös Etelä-Afri- tuntokäsittelyssä, eräät edustajat jo silloin esitti- 50501: kan valtion katsoa olevan varsin välinpitämätön vät epäilyn siitä, voidaanko juuri tässä vaiheessa 50502: näiden väkivaltaisuuksien suhteen. Mielestäni valiokunnan mietintö hyväksyä. Kun asian toi- 50503: tämä on erittäin vakava kysymys, nimenomaan nen käsittely oli viime perjantaina, 40 edustajaa 50504: se, miten Etelä-Afrikan poliittinen johto tällä äänesti asian pöydälle jättämisen puolesta juuri 50505: hetkellä toimii näiden väkivaltaisuuksien estämi- siksi, että tilanne on juuri viime päivinä muodos- 50506: seksi ja lieventämiseksi. tunut Etelä-Afrikan osalta vielä vaikeammaksi 50507: Näillä perustein näen, että tilanne ei ole vielä kuin joitakin aikoja sitten. Muistutan siitä, että 50508: kypsä sille, että eduskunta hyväksyisi viime perjantaina oli 52 edustajaa poissa. Siitä- 50509: Etelä-Afrikkaa koskevien pakotteiden kumoa- kinjoukosta ehkä huomattava osa olisi halunnut 50510: misen. Näillä perusteilla, arvoisa puhemies, kan- asiaa vielä jossain määrin harkita. 50511: natan ed. Hassin tekemää hylkäysehdotusta. On valitettavaa, että ulkoasiainvaliokunnan 50512: johto ei nyt tässä istunnossa voi olla läsnä, koska 50513: Ed. K a 11 i o m ä k i (vastauspuheenvuoro): ulkoasiainvaliokunnan tehtävät ovat vieneet va- 50514: Puhemies! Jo tähän saakka käyty keskustelu liokunnan jäsenistä huomattavan osan, jos oi- 50515: osoittaa, että eduskunnassa ollaan hyvin huoles- kein ymmärrän, Baltiaan. Kun olen sitä mieltä, 50516: tuneita kehityksestä Etelä-Afrikassa, ennen että eduskunnan suuri enemmistö ei ole eri 50517: kaikkea Chris Hanin murhan seurauksista siellä. mieltä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön varsi- 50518: Joka tapauksessa on niin, että eduskunnan teh- naisen tavoitteen ja tarkoituksen kanssa, mutta 50519: tävä on vahvistaa, siltä osin kuin Suomessa eduskunta ei ainakaan yksimielisesti pidä tällä 50520: siihen pystytään, demokraattista ja rauhallista hetkellä välttämättömänä valiokunnan mietin- 50521: kehitystä Etelä-Afrikassa. Ulkoasiainvaliokun- nön hyväksymistä, niin mielestäni kannattaa 50522: nan arvio tältä osin on ollut nimenomaan se, että harkita täällä esitettyjä vetoomuksia. 50523: etenemällä mietinnön mukaisesti ja hallituksen Epäilen kovasti vastoin ulkomaankauppami- 50524: esityksen mukaisesti voidaan parhaiten tuota nisteri Salolaisen käsitystä, että väärä signaali 50525: myönteistä kehitystä edesauttaa. Enkä aliarvioi voisi olla se, että juuri tänään tämä päätös 50526: sitä palautetta, mikä eduskunnan ulkoasiainva- lyödään kiinni. Tästä syystä, herra puhemies, 50527: liokunnan delegaation taholta on tullut pitkän ja vetoan nyt puhemieheen, että te keskeyttäisitte 50528: perusteellisen harkinnan ja paikalla tehdyn tämän asian käsittelyn. Jäisi mahdollisuus kes- 50529: käynnin jälkeen. kustella esimerkiksi pääministerin, ulkoministe- 50530: En kuitenkaan pidä mahdottomana sitä, että rin, ehkä eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan 50531: mietintö tässä pantaisiin pöydälle. Sekin osal- vielä paikalla olevien jäsenten kanssa, ja asiaan 50532: taan nimittäin osoittaisi eduskunnan huolestu- voitaisiin sitten palata jonkin verran myöhem- 50533: mista, mutta samalla se ei muuta mielestäni sitä min, ehkä ensi viikolla. 50534: perusarviota kehityksestä Etelä-Afrikassa, joka Lopuksi haluaisin todeta, että kun täällä on 50535: sisältyy ulkoasiainvaliokunnan mietintöön ja niin vannottu sen varaan, että hallitus kyllä osaa 50536: samalla tietysti sen hyväksyntään, mitä hallitus harkita, niin palautan mieliin, että se vaihe, 50537: on asiasta esittänyt. jolloin Etelä-Afrikan pakotteet aikanaan edus- 50538: kunnassa hyväksyttiin hallituksen esityksen pe- 50539: Ed. L u u k k a i n e n : Herra puhemies! rusteella, oli sellainen vaihe, jolloin maassa oli 50540: Etelä-Afrikan tilanteesta on aivan viime päivinä hyvin voimakas kansalaisliike vaatimassa Etelä- 50541: paljastunut niin paljon uusia piirteitä, että on Afrikan vastaisia pakotteita. Esimerkiksi yksi 50542: käynyt todella ilmi ja selväksi, että tarvitsemme ammattiliitto omilla toimillaan oli tavallaan pa- 50543: aikalisän ennen kuin hyväksymme tämän lain. kottamassa hallitusta. Se oli kyllä toinen hallitus 50544: On myös mahdollista, että lähipäivät tuovat kuin tämä nykyinen. Ei se ollut sen hallituksen 50545: lisää paljastuksia eteemme. kovin hyvä tahto ehkä. Mutta se on historiaa, 50546: 934 39. Tiistaina 20.4.1993 50547: 50548: 50549: sen ei nyt tarvitse tähän päivään enempää vai- Selonteko myönnetään oikeaksi. 50550: kuttaa. 50551: Äänestys ja päätös: 50552: Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 50553: Herra puhemies! Sekä edustajat Luukkainen että Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä, 50554: Laine ovat esittäneet hyvin arvokkaita näkökoh- äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Luukkai- 50555: tia asian asiallisen käsittelyn siirtämisen puoles- sen ehdotus hyväksytty. 50556: ta. Johtuen juuri siitä, että hyvin laajalla yksi- 50557: mielisyydellä on asiaa voitu ulkoasiainvaliokun- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 83 50558: nassa käsitellä, sama yksimielisyys edellyttäisi, jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 53. (Ään. 1) 50559: että nyt hyvin laajalla joukolla katsottaisiin so- 50560: veliaampi ajankohta kolmannen käsittelyn lop- Eduskunta on päättänytjatkaa asian asiallista 50561: puun viemiseen. Kuten ed. Kalliomäkikin totesi, käsittelyä. 50562: sosialidemokraatit ovat valmiita mietinnön asia- 50563: sisältöön sinänsä puuttumatta lykkäämään asian Ed. D o n n e r : Arvoisa puhemies! Kun ed. 50564: käsittelyä otollisempaan ajankohtaan. Hautala syytti minua hajamieliseksi professorik- 50565: si, niin olisin mieluisasti sekä hajamielinen että 50566: Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Varsi- professori. 50567: naisen puheenvuoron puitteissa on mahdollisuus Totean nyt vain historian nimessä, että kau- 50568: kannattaa ed. Luukkaisen tekemää pöydällepa- pankäynnin esteet Etelä-Afrikan tasavallan ja 50569: noehdotusta, ja aivan täällä esitetyistä syistä sen Suomen välillä on purettu aikoja sitten. Suomi 50570: myös teen. vie Etelä-Afrikkaan tavaroita ja tuotteita tänä 50571: Tämä mielestäni on aiheellista sen vuoksi, että vuonna toivon mukaan ehkä 300 miljoonan 50572: olisi muutoin nähtävissä, että varsinaiseen pää- markan edestä, ehkä enemmänkin. Nyt on kysy- 50573: töksentekoon liittyy sellaisia dubioita, sellaisia mys investoinneista. Minä en tunne niitä suoma- 50574: elementtejä, joita ei tulisi, jos tämä asia käsitel- laisia teollisuuspiirejä, jotka tällä hetkellä inves- 50575: täisiin hieman myöhemmin. toisivat Etelä-Afrikan tasavaltaan, mutta mah- 50576: dollisesti niitä on. Ainakaan luettuani suomalai- 50577: sen yhtiöiden taseita en huomaa sellaisia inves- 50578: Ed. Kalli merkitään läsnä olevaksi. toin tivaroja. 50579: Peruskysymyshän oikeastaan ei ole tämä. Se 50580: on tietysti moraalinen ja poliittinen. On todetta- 50581: P u h e m i e s : Pyydän ed. Luukkaista täs- va vain se, että jos Etelä-Afrikan tasavallan 50582: mentämään pöydällepanoa tarkoittavan ehdo- taloudellinen epävarmuus jatkuu ja syvenee, 50583: tuksensa ajankohtaa. tämä iskee ensimmäiseksi mustiin, värillisiin, 50584: intialaisiin ja muihin kansanosiin, jotka eivät 50585: Ed. Luukkainen: Arvoisa puhemies! edusta valkoista vähemmistöä. Jos te haluatte 50586: Ehdotan, että asia pannaan pöydälle vähintään jatkaa Etelä-Afrikan eristämistä, haluatte myös- 50587: kahdeksi viikoksi eli 4 päivänä toukokuuta pi- kin jatkaa sitä politiikkaa, joka johtaa mustan 50588: dettävään täysistuntoon. kansanosan huononeviin elinoloihin, minun 50589: puolestani kyllä sopii, jos näin halutaan tehdä. 50590: P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian Haluan vain todeta, että näin on. 50591: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu ja Kun hallitus teki esityksensä vuosi sitten in- 50592: kun pöydällepane keskeyttäisi asian asiallisen vestointien sanktioiden poistamisesta, ei tiedetty 50593: käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia ilmaise- senkään vuoden Codesa- eli monipuolueneuvot- 50594: maan käsityksensä pöydällepanoehdotuksesta. teluista ja niiden tuloks€(sta, jotka katkesivat 50595: Boipatongin murhiin ja verilöylyyn. Tänä vuon- 50596: Keskustelu pöydällepaneehdotuksesta juliste- na Codesa-neuvottelut, siis monipuolueneuvot- 50597: taan päättyneeksi. telut, on aloitettu uudestaan, ja ne tulevat jatku- 50598: maan Chris Hanin murhasta huolimatta. 50599: Puhemies: Keskustelussa on ed. Luuk- Minä olen vastakohtana joillekin kansan- 50600: kainen ed. Halosen kannattamana ehdottanut, edustajille puhunut useamman Anc:n johtavan 50601: että asia pantaisiin pöydälle 4 päivänä touko- edustajan kanssa kuin sekä ulkoasiainvaliokunta 50602: kuuta pidettävään täysistuntoon. että monet eduskunnan jäsenet. Olen havainnut, 50603: Etelä-Afrikan pakotteet 935 50604: 50605: että Anc:nkin keskuudessa on erittäin monia eri luista. Hallitus ja Anc:hän tavallaan eivät käy 50606: mielipiteitä koskien sanktioita. Mutta on myös neuvotteluja, ne käytiin jo tammikuun aikana. 50607: niitä hyvin voimakkaasti esiintyviä, jotka sano- Nyt on kysymys monipuolueprosessista, johon 50608: vat, että kaikki sanktiot on poistettava, koska osallistuu yli 20 osapuolta. Vaikka täällä var- 50609: ulkomaailman on edistettävä Etelä-Afrikan ta- masti ollaan sitä mieltä, eWt Inkatha Freedom 50610: savallan demokraattista, mutta myös taloudelli- Party edustaa eräänlaista mustaa tai valkoista 50611: sesta kehitystä, koska nämä kulkevat käsi kädes- rasismia, on kuitenkin todettava, että sekin on 50612: sä. osapuoli näissä neuvotteluissa ja pakko ottaa se 50613: Täällä on useaan otteeseen eri käsittelyjen huomioon riippumatta siitä, mitä mieltä olemme 50614: yhteydessä kysytty kansanedustajien suulla, Buthelezistä. 50615: onko tämä prosessi peruuttamaton. Se on myös Vielä mainittiin sana väliaikaishallitus. Se 50616: sanottu joidenkin muiden suulla, että se olisi hallitus, joka toivottavasti muodostuu ja jonka 50617: peruuttamaton. On myös todettava, että valinta lyhenne on Tee, siis Transitional Executive 50618: on kaaoksen ja demokratian välillä. Mikäli me Council, ei ole mikään varsinainen hallitus, vaan 50619: haluamme demokraattista kehitystä tukea Etelä- tulee valmistelemaan vaaleja ja tulee myöskin 50620: Afrikassa, meidän on pyrittävä edesauttamaan raivaamaan maaperää sille koalitiolle, joka muo- 50621: kehitystä siinä maassa. En tiedä toisaalta, arvoi- dostuu vaalien jälkeen, joka tulee toimimaan 50622: sa puhemies, mistä rahat tulevat, mutta se on viisi vuotta vaalien jälkeen ja jossa ministe- 50623: toinen asia. Tämä on kysymys periaatteesta. riedustus tulee olemaan sen perusteella, mitä 50624: Puhutaan poliittisesta väkivallasta hyvin pal- kukin puolue saa ääniä vaaleissa. Siis kaikki ne 50625: jon ja poliittisen väkivallan läsnäolosta Etelä- puolueet, jotka saavat yli 5 prosenttia äänistä, 50626: Afrikassa. En halua millään tavalla väheksyä tulevat olemaan edustettuina tässä hallituksessa, 50627: valkoisen vähemmistön toimia, valkoisten ää- joka muodostuu vaalien jälkeen. Me voimme 50628: rimmäisyysainesten, toimia Etelä-Afrikassa, en tietysti olettaa, että Anc tulee olemaan tämän 50629: millään tavalla, koska olen nähnyt ne. Totean hallituksen enemmistöpuolue, mutta sitä emme 50630: kuitenkin, että on myös poliittista väkivaltaa, vielä tiedä. Aivan varmaa on, että siinä tulee 50631: joka tulee muualta. Tammikuun aikana demo- olemaan edustettuina useita puolueita. 50632: kraattinen puolue, joka on ollut valkoisten puo- Olen yrittänyt kuunnella eri osapuolia tässä 50633: lue mutta joka on kuten englanniksi sanotaan Etelä-Afrikan osittain traagisessa kehityksessä ja 50634: multiracial tai non-racial -puolue, järjesti Gu- olen vakuuttunut siitä, että teemme oikean pää- 50635: guletun townshipissa vaalikokouksen. Niitähän töksen, jos päätämme, kuten tässä on ehdotettu. 50636: tarvitaan, ei pelkästään valkoisten alueella. Tä- 50637: män kokouksen keskeyttivät joko Anc:n tai Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 50638: Pac:n, siis Pan-Africanist Congressin, edustajat Herra puhemies! Ed. Donner piti puheenvuoros- 50639: YK-huomioitsijoiden läsnä ollessa väkivaltaises- saan tärkeänä sitä, että suomalaiset yritykset 50640: ti. Kyllä tapahtuu myös tällaista väkivaltaa. pääsisivät investoimaan Etelä-Afrikkaan. Kun 50641: Me tiedämme myös, että on alueita Etelä- tällä hetkellä suomalaiset yritykset eivät tunnu 50642: Afrikassa, jonne ei pääse muita kuin Inkathan edes millään houkuttimina investoivan Suomes- 50643: edustajia, on alueita, jonne ei pääse kuin Anc:n sa, en käsitä, miksi niitä pitäisi houkutella inves- 50644: edustajia, mahdollisesti myös alueita, jonne ei toimaan Etelä-Afrikkaan. Sekä vaihtotaseen 50645: pääse muita kuin kansallispuolueen edustajia. kannalta että työllisyyssyistä olisi huomattavasti 50646: Tätä prosessia vastaan meidän on taisteltava. parempi, että suomalaiset yritykset investoisivat 50647: Siksi olenkin täällä ehdottanut, että Suomen näinä aikoina Suomeen. 50648: hallitus tekisi selvän päätöksen siitä, että aika 50649: huomattavin rahamäärin tuettaisiin kansalais- ja Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- 50650: äänestäjäkasvatusta. voisa puhemies! On hyvin vaikea kuvitella, että 50651: Se tärkeä päätös, jonka hallitus teki ja jota ei ne investoinnit, joita mahdollisesti Suomesta 50652: tehty täällä, oli kauppasaarron lopettaminen. Etelä-Afrikkaan osoitettaisiin, rikastuttaisivat 50653: Tämä on vähemmän tärkeä, mutta ehkä sillä on köyhiä ja mustia ennen kuin maassa on poliitti- 50654: niin suuri symboliarvo, että joillekin tästä muo- nen demokratia. Sen takia minusta on kohtuul- 50655: dostuu omantunnon kysymys. lista edellyttää, että pakotteet lopullisesti pure- 50656: Arvoisa puhemies! Haluan vielä korjata muu- taan vasta sitten, kun me tiedämme, että poliitti- 50657: taman väärinkäsityksen. Ed. 0. Ojala puhui nen demokratia on hyvällä alulla, kun vaalipäivä 50658: hallituksen ja Anc:n kesken käytävistä neuvotte- on määrätty. Minkä takia tämän parlamentin 50659: 936 39. Tiistaina 20.4.1993 50660: 50661: 50662: pitäisi heittää bensiiniä tuleen ja antaa mahdol- ainvaliokunnan jäsenten häntä on. En tiedä, 50663: lisesti sytykkeitä siihen, että siitä tulesta tulee iso missä se on, mutta tuskinpa täältä kukaan on 50664: rovio? poistunut tämän asian takia. Tällä ei ole kansal- 50665: Ihmettelen sitä, että kun paikalla on kovin lispoliittisesti sellaista merkitystä, että kannattai- 50666: vähän ulkoasiainvaliokunnan jäseniä, koska va- si poistua salista sen takia, ettei menettäisi äänes- 50667: liokunta on Baltiassa, niin nekin harvat, jotka täjiä, niin kuin jotkut kansanedustajat tietysti 50668: täällä ovat, poistuvat häntä koipien välissä salis- helposti tekevät. 50669: ta, kuten ed. Tuomioja. Ed. Tuomioja on ulko- Mitä tulee investointeihin Etelä-Afrikkaan, 50670: asiainvaliokunnan mietinnössä ottanut kantaa sanoisin, että jos ajatellaan tuottavia investointe- 50671: pakotteiden lopullisen purkamisen puolesta, ja ja, ulkomaalaisia investointeja, kyllä kai tällä 50672: äsken hän ilmeisesti äänesti omaa valiokunnassa hetkellä tulevaisuuden näkymät Etelä-Afrikassa 50673: ottamaansa kantaa vastaan. Sitten hän kerää ovat näille investoinneille erittäin positiiviset, 50674: paperinsa ja poistuu paikalta. Minusta ed. Tuo- enemmän positiiviset kuin jossakin nykyisen 50675: mioja voisi kertoa, miksi hän on tullut toiseen EY:n alueella. Toisin sanoen investoinnit, jotka 50676: ajatukseen, koska täällä näkyy kunnioitettavan suoritetaan sinne, saattavat lisätä suomalaista 50677: ulkoasiainvaliokuntaa niin paljon, ettei haluta kaupankäyntiä siihen suuntaan merkittävästi- 50678: tehdä toisin kuin valiokunta näkee, eli siellä kin, ja sitä me tällä hetkellä tarvitsemme. Vaikka 50679: ilmeisesti on vähän toisenlaista ilmaa viime päi- meidän investointimme ovat vaikutuksiltaan 50680: vien tapahtumien jälkeen. varsin vähäiset maailman laajuisesti katsoen, 50681: niin jos katsomme asiaa omalta kannaltamme, 50682: Ed. P a 1 o hei m o: Herra puhemies! Mi- mielestäni investointeja Etelä-Afrikkaan pitäisi 50683: nusta sellaisista asioista, joista ei kovin paljoa siinä mielessä tukea. 50684: tiedetä muuten kuin tiedotusvälineitten kautta, Sitten on kauhisteltu Hanin murhaa, ja se 50685: ei pitäisi olla kiihkeästi, kovin voimakkaasti on toki ihmishenki. Jokainen ihminen on lau- 50686: jotakin mieltä. Olen sitä mieltä kuitenkin, että lun arvoinen, niinhän täytyy sanoa, ja sitä on 50687: rajoitteiden purkamisen ajankohta on erittäin kauhisteltava, mutta aina on otettava huo- 50688: epäonnistunut. Olisin mielelläni suonut, että mioon, että tämäkin mies oli Anc:n väkivaltai- 50689: puhemiesneuvosto olisi vapaaehtoisesti siirtänyt sen siiven jäsen, sotilaallisen osallistumisen joh- 50690: sitä parilla viikolla. taja. En minä tiedä, ovatko hänenkään näke- 50691: Monissa aikaisemmissa yhteyksissä olen tullut myksensä olleet nyt niin silkillä siloiteltuja. Ei 50692: siihen tulokseen, että sellainen tieto kaukaisista se merkitse sitä, että hyväksyisin hänen loppu- 50693: maista, joka on tiedotusvälineitten suodattamaa, aan, mutta ei hänestä nyt kannata mitään py- 50694: on hyvin erilaista kuin se tieto, jonka paikalla himystä tässä salissa tehdä vaan katsoa, mitkä 50695: pitempään oleskelleet tai siellä käyneet ihmiset ovat hänen toimintaperiaatteensa olleet. Ehkä 50696: ovat saaneet. Luotan tässä tapauksessa enemmän ne näkemykset ovat syntyneet siellä, väkivalta 50697: edustajien Tuomioja, Donner, Ollila ja Paasio väkivaltaa vastaan, ja Haninkin loppu oli sil- 50698: käsityksiin asiasta- he ovat käyneet paikalla- loin sama kuin niin monen mustan ja monen 50699: kuin niihin edustajiin, jotka ovat saaneet tietonsa valkoisen, mitä nyt pyritään demokratisoitumi- 50700: ja käsityksensä tiedotusvälineistä. sen kautta lopettamaan. Me olemme siinä mu- 50701: Nähdäkseni asia on niin, että pyrkimykset kana, kun luovumme rajoituksista, mitä asiaa 50702: täällä ovat yhteisiä. Kysymys on lähinnä siitä, nyt käsittelemme. 50703: mikä strategia on oikea niitten pyrkimysten 50704: saavuttamiseksi. Olisi ollut erittäin hyvä, jos Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50705: eduskunta olisi yksimielisesti tai suurella enem- 50706: mistöllä voinut siirtää tämän kaksi viikkoa P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hassi 50707: eteenpäin, koska se nähdäkseni olisi ollut koht~ ed. 0. Ojalan kannattamana ehdottanut, että 50708: lias, humaani ele Etelä-Afrikkaa kohtaan. Kos- lakiehdotus hylättäisiin. 50709: ka näin ei tapahtunut, tulen äänestämään hyl- 50710: käämisen puolesta siitä huolimatta, että uskon Selonteko myönnetään oikeaksi. 50711: paikalla olleiden edustajien käsityksen asiasta 50712: olevan oikeampi. Äänestys ja päätös: 50713: 50714: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Se oli Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 50715: kai ed. Hautala, joka tutkiskeli, missä ulkoasi- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 50716: Käyttelytilien koron verovapaus 937 50717: 50718: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan Polvi, Ranta, Rehn E., Rinne, Roos J., Saapun- 50719: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. ki, Salolainen, Sasi, Savolainen, Särkijärvi, Tai- 50720: na, Toivonen, Urpilainen, Vanhanen, Vehkaoja, 50721: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Viinanen, Viljamaa, Viljanen, Vuoristo, Vähä- 50722: näkki, Väyrynen, Wahlström, Westerlund ja 50723: Aho E., Aittoniemi, Ala-Haija, Ala-Nissilä, Zyskowicz. 50724: Alaranta, Anttila S-L., Aula, Backman, Bell 50725: von, Biaudet, Donner, Dromberg, Enestam, P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 108 50726: Hacklin, Halonen, Heikkinen, Hiltunen, Huuh- jaa- ja 26 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 62. (Ään. 2) 50727: tanen, Häkämies, Hämäläinen, Iivari, Isohoo- 50728: kana-Asunmaa, Jokiniemi, Jouppila, Jurva, Jär- Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 50729: vilahti, Jääskeläinen, Kaarilahti, Kalli, Kallio- 50730: mäki, Kallis, Kanerva, Karhunen, Kohijoki, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 50731: Koistinen, Korva, Laakkonen, Lahti-Nuuttila, päättyneeksi. 50732: Lahtinen, Laitinen, Laivoranta, Lamminen, 50733: Laukkanen M., Lax, Lehtinen, Lehtosaari, Lep- Asia on loppuun käsitelty. 50734: pänen J., Liikkanen, Lindqvist, Lindroos, Loue- 50735: koski, Luhtanen, Luttinen, Markkula, Mattila, 3) Ehdotukset Iaeiksi tuontimaksulain 4 §:n, elin- 50736: Morri, Myller, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkipää, tarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain 5 ja 50737: Mölsä, Niinistö, Nyby, Näsi, Ojala A., Ollila, 9 §:n sekä ravintorasvaverosta annetun lain 5 §:n 50738: Paakkinen, Perho-Santala, Pesälä, Pietikäinen muuttamisesta 50739: M., Pietikäinen S., Puhakka, Puisto, Pura, Raja- 50740: mäki, Rask, Rauramo, Rehn 0., Renko, Ren- Kolmas käsittely 50741: lund, Riihijärvi, Roos T., Rossi, Rusanen, Ryy- Hallituksen esitys n:o 33111992 vp 50742: nänen, Rönnholm, Röntynen, Saari, Saaria, Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 50743: Saastamoinen, Savela, Seivästö, Suhola, Suho- 50744: nen, Takala, Tiuri, Tuomioja, Turunen, Tykky- P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt 50745: läinen, Törnqvist, Ukkola, Uosukainen, Varpa- lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50746: suo, Vihriälä, Virrankoski, Vistbacka, Vuoren- 50747: sola ja Väistö. Keskustelua ei synny. 50748: 50749: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Lakiehdotukset hyväksytään. 50750: 50751: Aho R., Andersson, Anttila U., Apukka, Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50752: Gustafsson, Hassi, Hautala, Helle, Kasurinen, päättyneeksi. 50753: Korhonen, Laakso, Laaksonen, Laine, Luukkai- 50754: nen, Muttilainen, Nikula, Ojala 0., Paloheimo, Asia on loppuun käsitelty. 50755: Polvinen, Pulliainen, Pykäläinen, Rimmi, Räty, 50756: Seppänen, Stenius-Kaukonen ja Tennilä. 4) Ehdotus laiksi tuloverolain 33 ja 143 §:n muut- 50757: tamisesta 50758: "Tyhjää" äänestävät edustajat Koskinen, 50759: Skinnari ja Vähäkangas. Kolmas käsittely 50760: Hallituksen esitys n:o 36711992 vp 50761: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13 50762: 50763: Alho, Antvuori, Astala, Björkenheim, Haa- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 50764: visto, Hurskainen, Jaakonsaari, Jansson, Juhan- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50765: talo, Jäätteenmäki, Kankaanniemi, Kauppinen, 50766: Kautto, Kekkonen, Kemppainen, Komi, Kor- Keskustelu: 50767: keaoja, Koski, Kuittinen, Kuuskoski, Kääriäi- 50768: nen, Lahikainen, Laukkanen V., Laurila, Leppä- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Käyt- 50769: nen P., Linnainmaa, Lipponen, Louvo, Malm, telytilit, joiden koroista nyt keskustellaan ja 50770: Metsämäki, Miettinen, Moilanen, Nordman, päätetään, ovat pientallettajien, eläkeläisten ja 50771: Norrback, Paasio, Pekkarinen, Pelttari, Pokka, sen tyyppisten ihmisten, vakinaisesti käyttämiä 50772: 938 39. Tiistaina 20.4.1993 50773: 50774: 50775: tilejä. Ed. Apukka yksityiskohtaisessa käsittelys- sen esityksensä jälkeen on vielä pudottanut 50776: sä ehdotti, että korko jätettäisiin hallituksen korkoa. Me emme pidä oikeana ratkaisuna, 50777: esityksen mukaisesti 3 prosentiksi, kun valiokun- jota on ehdotettu. 50778: ta on päätynyt alentamaan sen 2,5 prosenttiin. 50779: Mielestäni tämä asia ei ole oikein synkronissa Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 50780: asioiden kanssa sikäli, että 2,5 prosenttia on liian Rahoitusmarkkinatilastojen mukaan käyttelyti- 50781: alhainen. leillä on keskimäärin per kotitalous talletuksia 50782: Haluan todeta myös sen, kun pankkimiesten noin 40 000 markkaa. Ei todellakaan voi sanoa, 50783: kanssa eilen keskustelin, että jos käyttelytilien että olisi kyse erittäin köyhien tai erittäin pien- 50784: korot lasketaan kovin alas, tilanne on se, että säästäjien tileistä tai talletuksista. On kyse tallet- 50785: myös pientallettajat, vähävaraiset ihmiset, osaa- tajien maksamasta pankkituesta vain siinä tapa- 50786: vat siirtää liikenevät rahansa korkeakorkoisille uksessa, jos rahat tulevat jatkossakin pysymään 50787: ja pankkien hyöty loppujen lopuksi jää olemat- käyttelytileillä. Itse toivon, että korkotietoisuus 50788: tomaksi, saattaa kääntyä vahingoksikin. ja sijoitustietoisuus leviäisivät niin paljon, että 50789: Kuitenkaan hallituksen esitystä ei voi esittää tallettajia ei voisi höynäyttää tällaisten tilien 50790: hylättäväksi, koska jos se hylätään sellaisenaan, avulla, vaan ettäjokainen osaisi sijoittaa rahansa 50791: se olisi tietyllä tavalla kohtuutonta, ottaen huo- sellaisille tileille, joilta saisi mahdollisimman kor- 50792: mioon, mikä siinä jäisi voimaan. En näin ollen kean koron. 50793: ehdota sitä, mutta haluan todeta sen, kun eilen 50794: erään pankkimiehen kanssa junassa keskustelin Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50795: tästä asiasta, että hän katsoi, että ei tämä asia ole 50796: pankeille millään tavalla edullinen. Pankeille Lakiehdotus hyväksytään. 50797: saattaa tulla korkomenojen muodossa pelkäs- 50798: tään tappioita. Koron laskeminen näin alas on Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 50799: aika harkitsematonta. Niin kuin sanottu, en tee päättyneeksi. 50800: mitään ehdotusta sen hylkäämiseksi. Halusin 50801: vain tuoda oman mielipiteeni vielä kerran tässä Asia on loppuun käsitelty. 50802: asiassa esille. 50803: 5) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virkaehtosopi- 50804: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- muslain 3 ja 6 §:n ja kunnan viranhaltijain neuvot- 50805: hemies! Yli 70 miljardia markkaa on näillä teluoikeudesta annetun lain muuttamisesta 50806: käyttelytileillä rahaa. Siellä ovat juuri pienitu- 50807: loisten ihmisten, joilla suuria säästöjä ei jää, Kolmas käsittely 50808: rahat ja monta kertaa tietysti sellaisen, joka ei Hallituksen esitys n:o 14 50809: ymmärrä korkopeliä, vähän suuremmatkin ra- Hallintovaliokunnan mietintö n:o 6 50810: hat. Kun korkeakorkoisiin tileihin ei ole puu- 50811: tuttu, nyt markkinakorkojen laskiessa korot Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 50812: ovat tulleet vain vähän alas. Muistaakseni tä- lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50813: män päivän lehdissä on tarjottu noin 7-8 pro- 50814: sentin korkoa aika lyhytaikaisellekin lainalle ja Keskustelua ei synny. 50815: aika pienellekin summalle. Vaikka se on verot- 50816: lista, siitä jää aika paljon. Mielestäni korkeihin Lakiehdotukset hyväksytään. 50817: korkoihin olisi hallituksen tullut puuttua huo- 50818: mattavasti enemmän. Hallitus esityksellään Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50819: pyrki alun perin saamaan yli miljardin - nyt päättyneeksi. 50820: en tiedä, tuleeko tällä jo 2 miljardia, ainakin 50821: 1,5 miljardia- pankeille korkomenoissa sääs- Asia on loppuun käsitelty. 50822: töä, kun pienimpien tilien korkoa alennetaan. 50823: Miksei yhtä hyvin voitu puuttua korkean ko- 6) Ehdotus laiksi yksityisten valtionapulaitosten 50824: ron tileihin, joilla ovat nimenomaan ylimääräi- toimiehtosopimuslain 2 ja 3 §:n muuttamisesta 50825: set rahat, sijoittelut ja pelirahat? Periaatteessa 50826: mielestäni näin olisi pitänyt tehdä. Vasemmis- Kolmas käsittely 50827: toliittohan esitti, ettei ainakaan 2,5 prosenttiin Hallituksen esitys n:o 377/1992 vp 50828: olisi pitänyt mennä, mihin hallitus alkuperäi- Hallintovaliokunnan mietintö n:o 7 50829: Aikuisopintotuki 939 50830: 50831: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50832: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. päättyneeksi. 50833: 50834: Keskustelua ei synny. Asia on loppuun käsitelty. 50835: 50836: Lakiehdotus hyväksytään. 9) Ehdotus laiksi opintotukilain väliaikaisesta 50837: muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännök- 50838: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan sen muuttamisesta 50839: päättyneeksi. 50840: Kolmas käsittely 50841: Asia on loppuun käsitelty. Hallituksen esitys n:o 13 50842: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 50843: 7) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 5 ja 6 §:n muut- 50844: tamisesta P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet- 50845: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä- 50846: Kolmas käsittely tä. 50847: Hallituksen esitys n:o 18 50848: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 Keskustelu: 50849: 50850: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 50851: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä- Käytin ensimmäisen käsittelyn yhteydessä laa- 50852: tä. jemman puheenvuoron opintotukilain väliaikai- 50853: sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo- 50854: Keskustelua ei synny. säännöksen muuttumisesta. Sosialidemokraatti- 50855: nen ryhmä ei voi hyväksyä tätä lakia. Ryhmäm- 50856: Lakiehdotus hyväksytään. me mielestä aikuisopiskelijoille on turvattava 50857: tuen jatkuvuus. Nyt esitetty lakimuutos merkit- 50858: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan see huoltajakorotuksen ja opintolainojen korko- 50859: päättyneeksi. tuen poistamista myös muilta kuin korkeakoulu- 50860: opiskelijoilta. Lisäksi haluan todeta, että ai- 50861: Asia on loppuun käsitelty. kuisopintotuen tulisi aina olla koulutushaluk- 50862: kuutta lisäävä ja siis taloudellisesti parempi vaih- 50863: 8) Ehdotukset laiksi tieliikenteen ajo- ja lepoajois- toehto kuin työttömyysturva. Sivistysvaliokun- 50864: ta annetun lain kumoamisesta, laiksi tieliikenne- nan mietintöön oppositioryhmät jättivät eriävän 50865: lain muuttamisesta sekä laiksi työaikalain muut- mielipiteen. 50866: tamisesta Arvoisa puhemies! Ehdotan, että tämä lakieh- 50867: dotus hylättäisiin. 50868: Kolmas käsittely 50869: Hallituksen esitys n:o 33511992 vp Ed. Laakso: Herra puhemies! Myös va- 50870: Lakialoitteet n:ot 11, 16 ja 2211991 vp semmistoliiton eduskuntaryhmä kannattaa tä- 50871: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 män lain hylkäämistä, ja siksi kannatan ed. 50872: Tykkyläisen ehdotusta. 50873: P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt, 50874: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Täy- 50875: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. tyy olla vähän kriittinenkin. Nykyisessä yhteis- 50876: kunnassa näyttää siltä, ,että aikuisopiskelusta on 50877: Keskustelua ei synny. tulemassa ammatti ja se on vaihtoehto työlle. 50878: Näinhän tietysti on hyvä, koska halutaan ihmi- 50879: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset set pitää poissa masentuneesta mielentilasta ja 50880: hyväksytään. kiinni elämän syrjässä. Se on tällä hetkellä vält- 50881: tämätöntä. Mutta jos opiskelusta tulee ammatti, 50882: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- ihminen opiskelee valtion tuella koko elämänsä, 50883: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien kun hänelle ei ole annettavissa työtä, niin kyllä 50884: lakiehdotusten hylkäämisestä. sekin pahasti ristiriidassa on elävän elämän käsi- 50885: 940 39. Tiistaina 20.4.1993 50886: 50887: 50888: tyksen kanssa. Mutta se ei ole näistä ihmisistä "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 50889: kiinni, vaan tästä yhteiskunnasta, joka ei pysty 50890: työtä antamaan. Korvikkeeksi annetaan opiske- Ala-Harja, Ala-Nissilä, Alaranta, Anttila 50891: lua tietyn asteisella valtion tuella. Ihmiset alka- S-L., Antvuori, Aula, Biaudet, Dromberg, 50892: vat tulla liian viisaiksi, kun työn sijasta aina vain Enestam, Hiltunen, Huuhtanen, Häkämies, lso- 50893: opiskellaan. Ei voi tämä opiskelu olla työelämää hookana-Asunmaa, Jansson, Jokiniemi, Jouppi- 50894: auttavaa enää sillä tavalla kuin sitä kustanne- la, Järvilahti, Jääskeläinen, Kaarilahti, Kalli, 50895: taan. Kallis, Kanerva, Karhunen, Kauppinen, Kohi- 50896: Siitä huolimatta me tuemme eduskuntaryh- joki, Koistinen, Komi, Korva, Laakkonen, Lai- 50897: mässä tätä ehdotusta. Siitä ei ole kysymys ollen- voranta, Lamminen, Laukkanen M., Lax, Lehti- 50898: kaan, koska tietyllä tavalla sosiaaliseen turvaan nen, Lehtosaari, Leppänen J., Liikkanen, Lind- 50899: puuttumista on tämäkin asia vastoin yhteiskun- qvist, Markkula, Mattila, Morri, Mäki-Hakola, 50900: nallisia perusteita. Mölsä, Niinistö, Näsi, Ollila, Pelttari, 50901: Perho-Santala, Pesälä, Pietikäinen M., Puhakka, 50902: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Herra puhemies! Ed. Rehn 0., Renko, Renlund, Rossi, Rusanen, 50903: Aittoniemelle toteaisin, että on ollut erittäin Ryynänen, Röntynen, Saari, Saario, Savela, Sei- 50904: tärkeä asia, että esimerkiksi työttömät ovat voi- västö, Suhola, Takala, Tiuri, Turunen, Ukkola, 50905: neet opiskella uuteen ammattiin, kun elämme Varpasuo, Vihriälä, Virrankoski, Vuorensola ja 50906: rakennemuutosaikakautta. Lisäksi voin todeta, Väistö. 50907: että monet aikuiset ovat tosiaan voineet opiskel- 50908: la, kun on ollut tämä opintotukiraha. Mutta nyt "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 50909: kun tämä muuttuu, niin on valitettavaa, että 50910: tämäkin mahdollisuus viedään pois aikuisilta ja Aho R., Aittoniemi, Andersson, Anttila U., 50911: ennen kaikkea niiltä ihmisiltä, jotka ovat vailla Apukka, Backman, Bell von, Gustafsson, Hack- 50912: työtä tai ammattitaitoa. lin, Hassi, Helle, Hämäläinen, Iivari, Jurva, 50913: Kalliomäki, Kasurinen, Kekkonen, Korhonen, 50914: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Koskinen, Laakso, Laaksonen, Lahti-Nuuttila, 50915: Aittoniemen äskeisen puheenvuoron johdosta Laine, Laitinen, Lindroos, Louekoski, Luhta- 50916: totean, että tämä aika nyt vain sattuu olemaan nen, Luttinen, Luukkainen, Muttilainen, Mäke- 50917: sellainen, että on erinomaisen hyvä, että ihmisil- lä, Mäkipää, Nikula, Nyby, Ojala A., Paakki- 50918: tä riittää valppautta ja intoa kaikesta huolimatta nen, Paloheimo, Polvinen, Puisto, Pulliainen, 50919: kehittää itseään ja opiskella. Olen itse voinut Pykäläinen, Rajamäki, Rask, Rimmi, Roos J., 50920: omassa mielessäni todeta, että tämä jatkuva Roos T., Räty, Rönnholm, Seppänen, Skinnari, 50921: opiskelu ei näytä loppuvan ennen kuin haudan Stenius-Kaukonen, Suhonen, Tennilä, Tuomi- 50922: partaalla. Mutta sitä kun nyt tässä tekee, niin oja, Tykkyläinen, Vistbacka, Vähäkangas ja Vä- 50923: toivoisi, että ed. Aittoniemellä edes joskus muu- hänäkki. 50924: tama päivä riittäisi opiskeluun. Sekin saattaisi 50925: olla ihan paikallaan. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 50926: 50927: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Aho E., Alho, Astala, Björkenheim, Don- 50928: ner, Haavisto, Halonen, Hautala, Heikkinen, 50929: P u h e m i e s : ·Keskustelussa on ed. Tykky- Hurskainen, Jaakonsaari, Juhantalo, Jäätteen- 50930: läinen ed. Laakson kannattamana ehdottanut, mäki, Kankaanniemi, Kautto, Kemppainen, 50931: että lakiehdotus hylättäisiin. Korkeaoja, Koski, Kuittinen, Kuuskoski, Kää- 50932: riäinen, Lahikainen, Lahtinen, Laukkanen V., 50933: Selonteko myönnetään oikeaksi. Laurila, Leppänen P., Linnainmaa, Lipponen, 50934: Louvo, Malm, Metsämäki, Miettinen, Moila- 50935: Äänestys ja päätös: nen, Myller, Nordman, Norrback, Ojala 0., 50936: Paasio, Pekkarinen, Pietikäinen S., Pokka, Pol- 50937: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää vi, Pura, Ranta, Rauramo, Rehn E., Riihijärvi, 50938: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. Rinne, Saapunki, Saastamoinen, Salolainen, 50939: Sasi, Savolainen, Särkijärvi, Taina, Toivonen, 50940: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, Vanhanen, 50941: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. Vehkaoja, Viinanen, Viljamaa, Viljanen, Vuo- 50942: Tietokoneohjelmien kopiointi 941 50943: 50944: risto, Väyrynen, Wahlström, Westerlund ja Sen takia jokainen Eta-laki, joka meille tulee 50945: Zyskowicz. käsittelyyn, vaatii tulevaisuudessa eduskunnalta 50946: valppautta, koska EY-direktiivitkin sallivat pal- 50947: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 72 jon monimuotoisemman tulkinnan, kuin mitä 50948: jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 69. (Ään. 3) tämä EY-hallitus luulee. 50949: 50950: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. Ed. Ukkola : Arvoisa puhemies! Täytyy 50951: olla erittäin tyytyväinen siitä, että sivistysvalio- 50952: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan kunta on hoksannut tämän tärkeyden, mikä 50953: päättyneeksi. tähän hallituksen lakiesitykseen sisältyi. Ed. 50954: Laakso on varmasti omalta osaltaan toimittaja- 50955: Asia on loppuun käsitelty. na tajunnut, mitä tämä käytännössä olisi mer- 50956: kinnyt esimerkiksi toimittajan työlle, kirjailijoi- 50957: 10) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeuslain ja teki- den työlle. Paitsi tietenkin lasten peleistä niin 50958: jänoikeuslain muuttamisesta annetun lain voi- kysymys on vähän muustakin asiasta eli tiedon- 50959: maantulosäännöksen 2 momentin muuttamisesta välityksestä. 50960: Samalla voi kyllä todeta sen, että hallitus ja 50961: Kolmas käsittely ministeriön virkamiehet noudattavat EY-direk- 50962: Hallituksen esitys n:o 21111992 vp tiivejä aivan pöhköpäisesti, kirjaimellisesti, vaik- 50963: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 ka aivan hyvin voidaan Suomessa niin kuin 50964: kaikissa muissakin maissa noudattaa jousta- 50965: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt vuutta ja tervettä järkeä. Tähän saakka en ole 50966: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. huomannut, että Eta-laeissa olisivat hallitus ja 50967: sen virkamiehet noudattaneet tervettä järkeä. 50968: Keskustelu: 50969: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50970: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Käsittelyssä 50971: oleva lakiesitys on konkreettinen esimerkki siitä, Lakiehdotukset hyväksytään. 50972: miten hallitus haluaa olla paavillisempi kuin 50973: paavi itse tulkitessaan EY-direktiivejä. Hallitus- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50974: han toi tämän esityksen eduskunnalle aivan päättyneeksi. 50975: erilaisessa muodossa kuin missä sivistysvalio- 50976: kunta nyt esittää tämän hallituksen esityksen Asia on loppuun käsitelty. 50977: hyväksyttäväksi. Hallitus vetosi EY-direktiivei- 50978: hin ja oli valmis kieltämään tietokoneohjelmien 11) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomessa annettavista 50979: kotikopioinoin ja tekemään sen rangaistavaksi. sähkön hinnanalennuksista 50980: Käytännössä hallitus oli siis valmis luomaan 50981: sellaisen järjestelmän, jossa jokainen naapurin Kolmas käsittely 50982: kakara olisi joutunut valvomaan toista naapurin Hallituksen esitys n:o 35811992 vp 50983: kakaraa siitä, minkälaisia ja kenen luvalla ko- Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 50984: pioituja käytössä olevat tietokoneohjelmat ja 50985: tietokonepelit ovat. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 50986: Sivistysvaliokunta puuttui tähän hallituksen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50987: esitykseen ja oli valmis yksimielisesti muutta- 50988: maan tätä säännöstä. Nyt omaan käyttöön tar- Keskustelu: 50989: koitettu muutaman kappaleen tietokoneohjel- 50990: man kotikopiointi on tehty sallituksi, toisin sa- Ed. T e n n i l ä : Herra puhemies! On suuren 50991: noen kotikopioinoin rankaiseminen on poistettu luokan kysymys, että maa pidetään kauttaaltaan 50992: ja kielto tällaisen kotikopioinoin osalta on myös asuttuna. Jos osan maasta tai jopa ison osan 50993: poistettu. maasta annetaan kuihtua, siitä on menetyksiä 50994: Tämä hallituksen lakiesitys osoittaa hyvin tietysti näille kuihtuville alueille mutta myös 50995: konkreettisella tavalla sen, minkälaisiin nauret- kokonaisuudelle eli maalle, sillä onhan yhtäältä 50996: tavuuksiin tällainen EY-direktiivien tiukkaakio tietysti kuitenkin niin, ettei minkään alueen voi- 50997: tiukempi tulkinta on Suomen hallituksen ajanut. da lopullisesti antaa ikään kuin mennä, ikään 50998: 942 39. Tiistaina 20.4.1993 50999: 51000: 51001: kuin se ei enää tähän maahan kuuluisikaan. Siitä alennusta voidaan jatkaa. Se onkin minusta 51002: on kuitenkin tietyt kustannuksensa, vaikka toi- erittäin hyvä peruste, koska aluepolitiikkaa pi- 51003: minnot siellä supistuvatkin ja kuihtumista ta- tää harjoittaa. Kun sähköä tuotetaan Pohjois- 51004: pahtuu. Maata joudutaan kuitenkin kokonai- Suomessa, on ihan luonnollista, että aluepoliit- 51005: suutena pitämään yllä, ja sitten kävisi niin, jos tinen ajattelu tässä tulee voimakkaana näky- 51006: tämmöinen kuihtuminen tapahtuu, että osa viin. 51007: maasta ei enää tuottaisi mitään. Kun sähkön hinta meillä on kohtuullinen, se 51008: Toisaalta jos kehitysalueiden annetaan kuih- auttaa asukkaita, joita rasittaa esimerkiksi säh- 51009: tua ja niiltä suuntaudutaan siirtämään väestöä kölämmitetyissä taloissa meillä kuitenkin pitkä 51010: muuhun osaan maata, hukataan resursseja en- talvi, joka tekee sähkölämmityksestä meillä kal- 51011: sinnäkin kehitysalueilla, siellähän on kuitenkin liimpaa, kun ajatellaan kokovuotisia kustannuk- 51012: runsaasti luonnonvaroja ja on myös väkeä, sia. Toisaalta kohtuullinen sähkön hinta ja tämä 51013: joka haluaa noilla alueilla työskennellä. Toi- Lapin, Pohjois-Suomen, alennus auttaa myös 51014: saalta tämmöiset väestön siirrot, joihin aluepo- yrityksiä. Yritykset pohjoisessa tarvitsevat vält- 51015: litiikan heikentäminen vie, johtavat päällekkäi- tämättä selviytyäkseen erimuotoista aluepoliit- 51016: siin investointeihin esimerkiksi asuntotuotan- tista tukea, jota ovat liikkeellelähtötuet, jotka 51017: non osalta. Toisaalle jää tyhjiä asuntoja, ja KTM myöntää ja joihin Kera omalla tavallaan 51018: sitten joudutaan niille kehittyville alueille, jot- osallistuu. Tarvitaan kuitenkin myös pysyviä 51019: ka valitaan, asuntoja turhanpäiten lisää raken- tukimuotoja, jotta yritystoiminta pohjoisessakin 51020: tamaan. jatkuu. Niihin kuuluu kuljetustuki, ja erittäin 51021: Me siis tarvitsemme ehdottomasti tehokasta hyvä muoto tukea pientä ja keskisuurta yritys- 51022: aluepolitiikkaa. Se on suuren luokan kysymys toimintaa on tehdä kaikki mahdollinen sen suh- 51023: tässä maassa, joka on hyvin laaja ja väestöl- teen, että energian hinta siellä on kohtuullinen, 51024: tään vähäinen. Ilman selvästi määriteltyä alue- mihin oma laaja sähkön tuotanto minusta antaa 51025: politiikkaa ja siitä kiinni pitämistä maa ei erittäin hyvät perusteet. 51026: kauttaaltaan asuttuna pysy. Nyt on valitetta- Mutta, herra puhemies, kysymys on kuitenkin 51027: vasti hyvin voimakkaasti tapahtumassa se, että myös siitä, että jokien valjastamisesta on pohjoi- 51028: aluepolitiikka heikkenee meidän maassamme. selle aiheutunut kiistatta tuntuvaa haittaa. On 51029: Se näkyy nyt kaikilla suunnilla, ja se on vaa- sanottu, että ne kaikki on korvattu, nuo haitat, 51030: rallista. Se on vaarallista ennen muuta siinä jotka Kemijoen valjastamisesta tulivat. Minä en 51031: tilanteessa, kun nousukausi alkaa. Silloin tulee tätä käsitystä jaa. Olen ehdottomasti siitä eri 51032: maan sisäinen repeämä näkymään hyvin voi- mieltä. Niitä pysyviä haittojahan oli mm. se, että 51033: makkaana. Nyt kun työttömyyttä on kaikissa lohi menetettiin Kemijoesta. Se on ollut suuren 51034: osissa maata, esimerkiksi muuttoliikettä ei suu- luokan menetys. Tuo menetys perustui välinpitä- 51035: remmin ole, mutta silloin kun nousu alkaa ja mättömyyteen. Jo silloin olisi ollut mahdollisuus 51036: näin heikko aluepolitiikka jatkuu, tulee suuria toimia niin, että lohen nousu Kemijokeen olisi 51037: siirtymiä väestön osalta ja kuihtuminen on sit- turvattu. Nyt paljon myöhemmin rakennellaan 51038: ten tosiasia. järjestelyitä, joilla voimalaitosten ohi lohi pääsee 51039: Aluepolitiikan heikentyminen näkyy julkisen nousemaan. Ne olisi voinut rakentaa jo silloin 51040: sektorin puolella esimerkiksi juuri nyt siten, että 50-luvulla. 51041: meiltä aiotaan viedä vissiin hampaatkin pohjoi- Toisaalta on semmoisia pysyviä haittoja, joita 51042: sessa, kun Oulun yliopiston osalta hammaslää- säännöstely aina aiheuttaa vesistössä. Niitä on 51043: ketieteen osasto aiottaisiin lakkauttaa. Y ritystoi- mm. se, että vedenkorkeuden jatkuvasta vaihte- 51044: minnan osalta tämä keskittämispolitiikka näkyy lusta johtuen rannat syöpyvät eikä jokiin muo- 51045: hyvin voimakkaana pohjoisessa. Lapista ollaan dostu talvisin enää jäätä. Tämä on esimerkiksi 51046: juuri nyt siirtämässä muuhun osaan maata euro- Tennilän kylän, joka maailman kaunein kylä, 51047: kuntoon maata laitettaessa elintarviketuotantoa kohdalla merkinnyt sitä, että siellä rantojen 51048: hyvin voimakkaasti. tilanne on jo erittäin huono, kun syöpyminen on 51049: Herra puhemies! Esitys Pohjois-Suomen jatkuvaa. Toisaalta kun talvisin ei enää jäätä 51050: sähköalennuksen jatkamisesta on aivan oikeata tule, niin kylä on hajonnut kahtia. Ei ole enää 51051: aluepolitiikkaa. Tämä asia on täällä ollut kiis- yhteyttä joen kahden puolen olevien kyläpuolis- 51052: tanalainen valiokuntavaiheessa ja perusteluihin kojen välillä. Ennen oli jääpeite se, joka kylät 51053: on kirjoitettu sellaista tekstiä, että ei ole muita yhdisti talvisin ja kesällä oli helppo veneellä siitä 51054: perusteita kuin aluepolitiikka, jolla tätä sähkö- yli mennä. Nyt, kun säännöstellään ja vesi vaih- 51055: Pohjois-Suomen sähkön hinta 943 51056: 51057: telee rajusti, tätä yhteyttä ei enää ole. Se on iso 12) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 18 laiksi 51058: haitta ja pysyvä haitta, jota kukaan ei ole kor- uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentamista kos- 51059: vannut. Ne, jotka ovat ehkä isoina maanomista- kevasta kansanäänestyksestä 51060: jina välittömimpiä haittoja kärsineet, ovat jon- 51061: kinlaisia korvauksia saaneet. Mutta pienomista- Valiokuntaan lähettäminen 51062: jille ja maattomille ei ole taaskaan korvattu 51063: mitään näistä pysyvistä haitoista, ja säännöste- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 51064: lystä aiheutuu aina pysyvää haittaa. Se pitää että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. 51065: pitää mielessä. 51066: Sekin on ihan vahva perustelu myös jatkossa Keskustelu: 51067: sille, että tämä Pohjois-Suomen sähköalennus 51068: jatkuu. Siellä on tullut pysyvät haitat siitä, että Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Edus- 51069: Kemijoki on valjastettu ja että tätä kautta on kunnassa ei ole missään valiokunnassa käsiteltä- 51070: koko maalle tuotettu sähköä jo vuosikymmeniä. vänä lakialoitetta kansanäänestyksestä uudesta 51071: Kemijokihan on erittäin iso sähköntuottaja ja ydinvoimalasta huolimatta siitä, että useissa 51072: liittyy maan energiarakenteeseen siten, että se on maissa on suoritettu asiasta kansanäänestyksiä. 51073: ennen muuta perustuotantoon liittyvän sähkön- Siis hallitus ei ole ehdottamassa kansanäänestys- 51074: tuotannon osa, jolla tasoitetaan kulutushuippu- tä ydinvoimasta eikä myöskään yksikään kan- 51075: ja. Sitäkin taustaa vasten juuri tämmöisen vesi- sanedustaja ole ehdottanut kansanäänestystä 51076: voiman arvo on ollut erittäin iso. Haitat ovat siis ydinvoimasta. Tämä on vahinko sen takia, että 51077: olleet isot, ja ne ovat monelta osin pysyviä eli yhä ydinvoima on niin tärkeä asia, että se voidaan 51078: edelleen jatkuvia. asettaa kansanäänestykseen arvioitaessa Suo- 51079: Herra puhemies! Kemijoki Oy:n osalta perus- men pitkälle meneviä energiastrategioita ensi 51080: vääryys tapahtui jo silloin, kun tämä yhtiö pe- vuosituhannelle saakka. 51081: rustettiin. Ja se vääryys oli siinä, että yhtiöstä Tämä lakialoitteeni on tähdätty siihen, että 51082: tehtiin eteläsuomalainen yhtiö. Omistajiksi tuli- ydinvoimasta suoritettaisiin kansanäänestys en- 51083: vat valtio, IVO, Yhtyneet Paperitehtaat, Tam- nen kuin rakentaminen aloitetaan siinä tapauk- 51084: pella ja Helsingin kaupunki täältä etelästä. Ne sessa, että eduskunta syystä tai toisesta päättäisi 51085: ovat koko ajan saaneet osakassähköä, jonka ottaa myönteisen kannan ydinvoiman lisäraken- 51086: hinta on nyt 7 penniä kilowattitunti. Kyllähän tamiseen. Minä uskon, että eduskunta ei kanna- 51087: siellä Lapissa hyvin ymmärretään vääryydeksi ta uuden ydinvoimalan perustamista ja säilyttää 51088: se, että Helsingin kaupunki saa Kemijoen säh- voimassa sen kannan, joka muodostui ns. ponsi- 51089: köä 7 penniä kilowattitunti, mutta Kemin kau- äänestyksessä, kun 96 kansanedustajaa jo siinä 51090: punki, Rovaniemen kaupunki tai Lapin sähkö- vaiheessa vastusti uutta ydinvoimalaa tai uuden 51091: laitokset yleensä maksavat siitä 14 penniä kilo- ydinvoimalaitoksen käyttöönottoa. Tämä laki- 51092: wattitunti eli kaksi kertaa enemmän. Tämä vää- aloite tähtää kansanäänestykseen vain siltä osin, 51093: ryys on korjaamatta, ja sen korjaamiseksi on että myönteinen päätös jostakin syystä eduskun- 51094: syytä pitää asiaa esillä ja ryhtyä toimenpiteisiin, nassa tehtäisiin. 51095: kun niihin ollaan valmiita. Perusvääryyden kor- Tässä asiassa ei ole yhtä oikeata kantaa. Tieto 51096: jaaminen on vain sitä, että Lapin sähkölaitokset niin sanotusti tukee ydinvoima-asiassa, niin kuin 51097: tulevat nykyistä paljon laajemmin Kemijoki myös EY-asiassa, molempia osapuolia, puolus- 51098: Oy:n omistajiksi saadakseen tätä osakassähköä, tajia ja vastustajia. Tieto ei siis ratkaise välttä- 51099: jolloin sähkön hintaa Lapissa voitaisiin alentaa mättä sitä ongelmaa, mitä olisi viisasta tehdä. 51100: siitä, mitä se tämän sähkön hinnanalennuksen Kaikki sellaiset asiat, joissa tieto ei tuo yksiselit- 51101: jälkeen on. teistä vastausta kansakunnan näkökulmasta tär- 51102: keään päätöksentekoon, ovat mielestäni kypsiä 51103: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ja mahdollisia kansanäänestyksessä ratkaista- 51104: vaksi. 51105: Lakiehdotus hyväksytään. Ydinvoiman lisärakentamisella pystytään vai- 51106: kuttamaan hiilidioksidiongelmaan maapallolla. 51107: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan On totta, että ydinvoimala ei tuota hiilidioksidia. 51108: päättyneeksi. Tältä osin ydinvoimala on parempi vaihtoehto 51109: energian tuotannossa kuin esimerkiksi kivihiili- 51110: Asia on loppuun käsitelty. voimala. Kivihiilivoimaloissa rikki, typpi ja 51111: 944 39. Tiistaina 20.4.1993 51112: 51113: 51114: hiukkaset voidaan suodattaa pois mutta hiilidi- paljon massamitassa uutta atomisähköä, että 51115: oksidia ei millään nykymenetelmillä voida polt- mitään muuta energiamuotoa ei sitten kannata 51116: tokaasuista erottaa. Tältä osin myönnän, että siinä yhteydessä ainakaan kymmeneen vuoteen 51117: ydinvoima on hiilidioksidivapaa energiantuo- kehitelläkään, ja tästä näkökulmasta ydinvoima 51118: tantomuoto. - on erityisen turmiollinen energiantuotantomuo- 51119: Hiilidioksidia meidän täytyy vastustaa sen to. Hallituksen päätös, jonka mukaan pitäisi 51120: takia, että se lisää kasvihuoneilmiötä ja kasvi- tuottaa sekä ydinenergiaa että myös puuenergi- 51121: huoneilmiö voi olla turmiollinen maapallon ke- oita jne., johtaisi Suomessa aivan mahdotto- 51122: hitykselle. Mutta uusimpien tietojen mukaan maan energian ylituotantoon, ja se vaihtoehto, 51123: hiilidioksidi ei ole yksin vastuussa kasvihuoneil- mitä hallitus esittää, on kaikkein huonoin. 51124: miöstä. Se vastaa ehkä noin yhdestä kolmasosas- Mutta Suomesta ei saa tehdä energiaparatii- 51125: ta kasvihuoneilmiön kehityksestä. Kaksi koi- sia. Suomessa ei ole luonnon edellytyksiä sille, 51126: masosaa tulee muille kaasuille, mm. otsonin että me voisimme rakentaa tulevaisuutemme 51127: lisääntymisen lukuun. Otsoniongelma pahenee tuhlailevan energian tuotannon varaan. Jos 51128: maapallolla sen takia, että otsoni harvenee yläil- ydinvoimala päätetään rakentaa, niin Suomesta 51129: makehässä, mutta itse asiassa otsonin määrä tulee tässä mielessä tuhlailun keskus. 51130: alailmakehässä on lisääntynyt ja se on lisäänty- Kaikki muut kestävän kehityksen vaihtoeh- 51131: nyt nimenomaan liikenteen takia. Liikenne on dot ovat luontoystävällisempiä ja ihmisystäväl- 51132: vakavin kasvihuoneilmiön aiheuttaja tämänhet- lisempiä ja johtavat kehittymeemmän teknolo- 51133: kisten modernien tutkimustulosten mukaan gian käyttöön, kuin mitä käytetään ydinvoima- 51134: maapallolla, emmekä voi ratkaista kasvihuoneil- loissa. Sen takia tämä asia pitäisi vielä alistaa 51135: miön pahenemista puuttumatta liikenteeseen. Eli kansanäänestykseen, jos olemme ottamassa 51136: ydinvoimalan lisärakentaminen ei poista kasvi- käyttöön sellaisen energiamuodon, joka mer- 51137: huoneilmiön syitä, ja meidän täytyy hyvin vaka- kitsee tuhlausta ja riskejä ihmiskunnalle kym- 51138: vasti kiinnittää huomio nimenomaan liikentee- meniksituhansiksi vuosiksi eteenpäin tulevai- 51139: seen,jos haluamme mennä toimimaan vakavinta suuteen. 51140: kasvihuoneilmiön aiheuttajaa vastaan. Erinomaisen hyvin tämä asia sopii äänestettä- 51141: Mutta ydinvoimalaan liittyy muita ongelmia, väksi, ja minulla ei ole pienintäkään epäilystä 51142: ei hiilidioksidiongelmaa mutta muita ongelmia, siitä, mikä on äänestyksen tulos. Suomalaiset 51143: jotka liittyvät ihmiskunnan turvallisuuteen sen vastustavat ydinvoimaa, ja sen takia suomalais- 51144: takia, että ydinvoimalassa tuotetaan plutoniu- ten mielipidettä pitäisi kuulla tässä asiassa, kos- 51145: mia, jota luonnossa ei ole, jos sitä ei ihminen ka kansalaisilta on oikeus vaatia myös vastuun- 51146: tuota. Plutonium häviää maapallolta, niin kuin ottoa niissä kysymyksissä, joissa vastustetaan 51147: se on aina ennenkin hävinnyt, säteilemällä, ja se ydinvoimaa. Jos kansalaisten enemmistö vastus- 51148: säteily on kaikelle elämälle vaarallista. taa ydinvoimaa, minusta kansalaisten enemmis- 51149: Mielestäni meidän ei ole syytä tukeutua ydin- tön pitää kantaa myös vastuu tästä päätöksestä, 51150: voimaan. Meillä on lukuisia muita energian tuo- ja sen takia tästä asiasta pitää järjestää kansan- 51151: tantovaihtoehtoja. Energiasta ei ole Suomessa äänestys siinä tapauksessa, että eduskunta josta- 51152: pulaa eikä tule pulaa. Se on selvinnyt asiantun- kin syystä hyväksyisi viidennen ydinvoimala- 51153: tijakuulemisissa tämän ydinvoimapäätöksen yh- yksikön rakentamisen, mutta ennen kuin raken- 51154: teydessä, ja kestävän kehityksen energiavaihto- nustyö aloitetaan. 51155: ehtoja ovat aurinkovoima, tuulivoima, maaläm- Herra puhemies! Puhemiesneuvosto päätti lä- 51156: pö, biopolttoaineet, puu ja muut vastaavat, ja hettää asian perustuslakivaliokuntaan, mutta jos 51157: kaasun polttaminen on tietysti yksi energian tuo- tämä lakialoite halutaan pitää yhteydessä tämän 51158: tantovaihtoehto, josta tulee vähiten ympäristö- asian kanssa, niin se pitäisi lähettää talousvalio- 51159: vaurioita lähtien siitä lähtökohdasta, että jotain kuntaan. En tässä vaiheessa halua eduskunnassa 51160: poltetaan. asiasta äänestettävän, mutta jos tästä jonkinlais- 51161: Mutta tämä uuden ydinvoimalan rakentami- ta keskustelua syntyy, niin kyllä kai tämän pitäisi 51162: nen tuhoaa kaikki muut energiavaihtoehdot, olla yhteydessä ydinvoimalapäätökseen. Siinä 51163: kestävän kehityksen energiavaihtoehtojen kehit- vaiheessa saatan sitten ehdottaa myös asian 51164: telyn Suomessa, ja sen takia meillä nämä todel- lähettämistä talousvaliokuntaan perustuslakiva- 51165: liset vaihtoehdot eivät pääse esiin, jos me hyväk- liokunnan sijasta sen takia, että talousvaliokun- 51166: symme uuden ydinvoimalan rakentamisen. On nassa se olisi yhteydessä asian asiallisen käsitte- 51167: aivan selvä asia, että ydinvoima tuottaa niin lyn kanssa. 51168: Ydinvoimalaitosta koskeva kansanäänestys 945 51169: 51170: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Olen eli jos kansanäänestys tulee, niin siellä ei pelkäs- 51171: yllättynyt ed. Seppäsen esittämästä sikäli järke- tään tunteella äänestetä, vaan kyllä siellä on 51172: västä puheenvuorosta tässä asiassa, että hänen tietoa ja taitoa. Meilläkin pitäisi olla sen verran 51173: puheenvuorossaan oli kyllä ihan järkeviä perus- pelkoa ja herkkyyttä ydinvoimalan rakentamista 51174: teita nimenomaan siltä osin, että atomivoiman vastaan, ettei ikänä tultaisi hyväksymään viidet- 51175: syrjäyttävä vaikutus muun energiatuotannon tä ydinvoimalaa. 51176: kehitykseen oli hyvin perusteltu. Haluan vielä toistaa, että valtioneuvostossa- 51177: Hän puhui tästä kansanäänestyksestä, mitä han tämä tavallaan runnattiin läpi, kun ulkomi- 51178: minä en sellaisenaan kyllä vastusta. Haluan nisteri Väyrynen sekoitti kaikki rokat keskenään 51179: todeta, että kun hän mainitsi siitä, että meidän ja sai valtioneuvoston päätökseen ydinvoiman 51180: on täällä hyvin vaikeata saada selville todellisia rakentamisen rinnalle sen, että kotimaisen ener- 51181: seikkoja, niitä jotka puoltavat tai jotka ovat gian tuotantoa lisätään. Ei voida kotimaista 51182: vastaan, päätöksemme pohjaksi, kuinka sitten energiaa lisätä, jos rakennetaan ydinvoimala. 51183: kansalaisille, jotka tässä tapauksessa tekisivät Toivottavasti tämä lakialoite myös käsitellään 51184: lopullisen ratkaisun, voidaan antaa sellaista yk- asiallisesti talousvaliokunnassa. 51185: sityiskohtaista tietoa, minkä perusteella tulisi 51186: kansakunnan kannalta ehdottomasti paras rat- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 51187: kaisu. Kyllä meillä 200 kansanedustajalla, jotka 51188: on valittu edustamaan kansaa, on mahdollisuus P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Seppä- 51189: saada perusteellista tietoa päätöstemme pohjak- nen ed. R. Ahon kannattamana ehdottanut vas- 51190: si. toin puhemiesneuvoston ehdotusta, jonka mu- 51191: Uskon, että ydinvoimakysymys on niin herk- kaan asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun- 51192: kä ja pelottava äänestäjien taholta, että jokainen taan, että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan. 51193: kansanedustaja suorastaan hysteerisesti harkit- 51194: see kantaansa. Varsin monet kyllä ovat valveil- Selonteko myönnetään oikeaksi. 51195: laan kansan suuntaan. Me saamme tietoa, mikä 51196: on haitta ja hyöty, mutta kansalaiset äänestävät Äänestys ja päätös: 51197: hyvin pitkälti tunteen vallassa saamatta sellaista 51198: tietoa, joka vaikuttaisi tuohon tunteenomaiseen Puhemiesneuvoston ehdotus "jaa", ed. Seppä- 51199: käsitykseen, ja se ratkaisu ei ole silloin aina ihan sen ehdotus "ei". 51200: välttämättä oikea, ed. Seppänen. 51201: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 65 51202: Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Ed. jaa- ja 50 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 81. (Åän. 4) 51203: Aittoniemen provosoimana ehdotan, että asia 51204: lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan sijasta ta- Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos- 51205: lousvaliokuntaan. ton ehdotuksen. 51206: 51207: Ed. R. A h o : Herra puhemies! Kannatan ed. Asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. 51208: Seppäsen tekemää ehdotusta. 51209: 51210: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Täytyy P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 51211: myös yhtyä siihen, että ed. Seppäsen aloite on tunto on huomenna keskiviikkona kello 14. 51212: erittäin viisas ja järkevä, ja toivottavasti tällai- 51213: nen kansanäänestys saadaan. Kun ydinvoima- 51214: hakemus on talousvaliokunnassa, toivoo, että Täysistunto lopetetaan kello 15.50. 51215: tämäkin lakiloite menisi talousvaliokuntaan. 51216: Kuten täällä on jo monesta suusta sanottu, Pöytäkirjan vakuudeksi: 51217: tuntuu siltä, että 200 päättäjää on paljon tyh- 51218: mempiä kuin Suomen viisimiljoonainen kansa Seppo Tiitinen 51219: 51220: 51221: 51222: 51223: 60 230206Y 51224: 40. Keskiviikkona 21 päivänä huhtikuuta 1993 51225: kello 14 51226: 51227: 51228: Päiväjärjestys Ilmoitusasiat: 51229: 51230: 51231: Ilmoituksia Lomanpyynnöt 51232: 51233: S. Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 51234: Ulkopuolella päiväjärjes- västä sairauden vuoksi edustajat Jaakonsaari, 51235: tyksen Kankaanniemi, Kasurinen ja Myller, virkatehtä- 51236: vien vuoksi edustajat Biaudet, Hautala, Jokinie- 51237: ilmoitetaan saapuneeksi valtioneuvos- mi, Jääskeläinen, Karhunen, Markkula, A. Oja- 51238: ton kulttuuripoliittinen selonteko ............ 948 la, Rask, E. Rehn, J. Roos, Takala, Toivonen ja 51239: Virrankoski sekä yksityisasioiden vuoksi edusta- 51240: jat Donner, Hurskainen, Jansson, Kalli, Korva, 51241: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. Laaksonen, Liikkanen, Luukkainen, Nordman, 51242: Savolainen, Seppänen ja Väistö, tästä ja huomi- 51243: sesta päivästä yksityisasioiden vuoksi ed. Laiti- 51244: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi nen sekä tämän kuun 23 päivään sairauden 51245: edustajat Aho E., Ala-Nissilä, Alho, Astala, vuoksi ed. Rinne. 51246: Aula, Biaudet, Björkenheim, Donner, Drom- 51247: berg, Haavisto, Hassi, Hautala, Helle, Hurskai- 51248: nen, Huuhtanen, Häkämies, Jaakonsaari, Jans- 51249: son, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kalli, Kan- Uusia hallituksen esityksiä 51250: kaanniemi, Karhunen, Kasurinen, Kauppinen, 51251: Kautto, Kemppainen, Kohijoki, Korkeaoja, 51252: Korva, Kuittinen, Kuuskoski, Kääriäinen, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 51253: Laakkonen, Laaksonen, Lahti-Nuuttila, Laiti- taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohella 51254: nen, Laivoranta, Laurila, Lax, Lehtosaari, Lep- kuluvan huhtikuun 16 päivältä ovat eduskunnal- 51255: pänen P., Liikkanen, Lipponen, Louekoski, le saapuneet hallituksen esitykset n:ot 29-32, 51256: Louvo, Luukkainen, Malm, Markkula, Mietti- jotka nyt on edustajille jaettu. 51257: nen, Moilanen, Morri, Myller, Mäkelä, Mäki- 51258: pää, Mölsä, Nordman, OjalaA., Ollila, Paasio, 51259: Paloheimo, Pekkarinen, Perho-Santala, Pietikäi- 51260: nen S., Pokka, Polvi, Polvinen, Pykäläinen, Ran- Kirjalliset kysymykset 51261: ta, Rask, Rauramo, Rehn E., Riihijärvi, Rimmi, 51262: Rinne, Roos J., Salolainen, Savela, Savolainen, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 51263: Seppänen, Stenius-Kaukonen, Suhonen, Särki- taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi- 51264: järvi, Taina, Takala, Tennilä, Toivonen, Turu- tettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin kysy- 51265: nen, Ukkola, Uosukainen, Urpilainen, Vanha- myksiin n:ot 94, 96, 97, 99, 104, 112 ja 115. 51266: nen, Vehkaoja, Viljamaa, Virrankoski, Vähä- Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 51267: kangas, Väistö, Wahlström ja Zyskowicz. edustajille. 51268: 948 40. Keskiviikkona 21.4.1993 51269: 51270: 51271: Valtioneuvoston kulttuuripoliittinen selonteko Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 51272: asia pannaan pöydälle tämän päivän toiseen 51273: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo- istuntoon. 51274: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että valtio- 51275: neuvoston kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 7 51276: päivältä on eduskunnalle saapunut valtioneu- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 51277: voston kulttuuripoliittinen selonteko, joka on nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.15. 51278: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se 51279: edustajille. 51280: Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momentin Täysistunto lopetetaan kello 14.05. 51281: mukaan selonteko on pantava pöydälle johon- 51282: kin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto Pöytäkirjan vakuudeksi: 51283: ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle tämän 51284: päivän toiseen istuntoon. Jouni Vainio 51285: 41. Keskiviikkona 21 päivänä huhtikuuta 1993 51286: kello 14.15 51287: 51288: Päiväjärjestys tila, Laivoranta, Lax, Lehtosaari, Lipponen, 51289: Mäkipää, Perho-Santala, Pietikäinen S., Polvi, 51290: Pykäläinen, Ranta, Rauramo, Salolainen, Ten- 51291: Ilmoituksia nilä, Turunen, Ukkola, Uosukainen, Urpilainen 51292: ja Zyskowicz. 51293: S. 51294: Ulkopuolella päiväjärjes- Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta- 51295: tyksen jat Stenius-Kaukonen, Suhonen, Mäkelä, Helle, 51296: Luukkainen, Polvinen, Biaudet, Jääskeläinen, 51297: esitellään valtioneuvoston kulttuuripo- Rask, Takala, Virrankoski, Ollila, Hautala, 51298: liittinen selonteko..................................... 949 Rimmi, Korva, Liikkanen, Toivonen, Palohei- 51299: mo, Kuittinen, Ala-Nissilä, Seppänen, Taina, 51300: Nordman, Kankaanniemi ja Kemppainen. 51301: Pöydällepanoa varten esi- 51302: tellään: 51303: Valtioneuvoston kulttuuripoliittinen selonteko 51304: 1) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 51305: mietintö n:o 4 hallituksen esityksestä Kan- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo- 51306: sainvälisen Itämeren kalastuskomission lella päiväjärjestyksen esitellään tämän päivän 51307: suositusten voimaansaattamisesta anne- ensimmäisessä istunnossa tähän istuntoon pöy- 51308: tun lain 1 §:n muuttamisesta (HE 213/1992 dälle pantu valtioneuvoston kulttuuripoliittinen 51309: vp) ............................................................ 1042 selonteko. Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 mo- 51310: menttiin viitaten puhemiesneuvosto ehdottaa, 51311: 2) Maa- ja metsätalousvaliokunnan että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan. 51312: mietintö n:o 5 hallituksen esityksestä ka- 51313: lastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain Keskustelu: 51314: 2ja 5 §:n muuttamisesta (HE 21411992 vp) 51315: Ministeri Iso h o o kana-Asunmaa: 51316: 3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan Arvoisa puhemies! Äkkipäätään voisi ajatella, 51317: mietintö n:o 6 hallituksen esityksestä laiksi että kulttuuripoliittisen selonteon antaminen ei 51318: kalastuslain 6 §:n muuttamisesta (HE 3011 voisi sattua onnettomampaan ajankohtaan. Val- 51319: 1992 vp) .................................................. . tion ja kuntien säästötoimet ravistelevat pahoin 51320: kaikkia aloja eikä vähitenjuuri kulttuuria. Olim- 51321: me tottuneet lihaviin vuosiin ja siihen, että sekä 51322: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. valtion budjettivarat että veikkausvoittovarat 51323: taiteen ja kulttuurin tukemiseen jatkuvasti li- 51324: sääntyivät. Tänään tilanne on toinen. 51325: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- Eduskunta edellytti viime joulukuussa kauko- 51326: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- viisaasti tätä selontekoa hyväksyessään kulttuu- 51327: istuntoon, sekä edustajat Aho E., Alho, Aula, ritoimintalain muutoksen, jossa veikkausvoitto- 51328: Dromberg, Hassi, Huuhtanen, Häkämies, Jäät- varoja käytetään lakisääteisten valtionosuusme- 51329: teenmäki, Kääriäinen, Laakkonen, Lahti-Nuut- nojen rahoittamiseen. Niinpä voinkin todeta, 51330: 950 41. Keskiviikkona 21.4.1993 51331: 51332: 51333: että parempaan ajankohtaan kuin juuri nyt hal- ta. Vain niiden kautta kiteytyvät arvot yhteis- 51334: lituksen selonteko ei voi osua. Lama-Suomessa kuntaelämän kaikilla lohkoilla. Arvot muodos- 51335: on meneillään kulttuurimuutos. Kansakunnan tavat askelmat siinä portaikossa, jonka raken- 51336: päätöksentekijöistä niin valtionhallinnon kuin namme tulevaisuuden yhteiskuntaan. 51337: kunnallishallinnonkin piirissä riippuu ratkaise- Kaikilla meillä tämän päivän päättäjillä on 51338: vasti se, mihin suuntaan kulttuurimuutos kulkee. vastuu siitä, että lapsillamme säilyy oikeus 51339: Mielestäni vaihtoehtoja on täsmälleen kaksi: omaan tulevaisuuteensa, mahdollisuus sellaiseen 51340: Suomalainen yhteiskunta joko jäykistyy ja kip- maailmaan, jota me tänä päivänä emme ehkä 51341: sautuu rakenneongelmiinsa tai se nopeasti uusiu- vielä näe. Siksi tulevaisuuden yhteiskunnan kult- 51342: tuu ja korjaa vanhentuneita rakenteitaan. tuurin keskeinen lähtökohta on vastuu ympäris- 51343: Itse kunkin kulttuurintaju joutuu nyt vaa- töstämme. Vain ekologisesti kestävän kehityk- 51344: kaan. Jokainen yhteiskunnassa tehtävä ratkaisu sen kautta muu kulttuurikehitys on mahdolli- 51345: on kulttuurinen. Olen ikäväkseni havainnut, että nen. Selonteossa esitetyistä valtion tehtävistä 51346: liki kaikilla hallinnon tasoilla paljastuu, kuinka kulttuuripolitiikassa se on hyvin tärkeä. Eräänä 51347: kulttuurimyönteisyys on ollut taloudellisesti hy- alkuaskeleena kohti parempaa ympäristöä voi 51348: vien vuosien pintakuorrutusta. Toisaalta kansa- olla suomalaisen miljöön kokonaisuutta koulu- 51349: laiset, oman elämänsä päätöksentekijät, todista- tuksessa selvittänyt opetusministeriön toimikun- 51350: vat yllättäen, että kulttuurin tarve on totta ja ta, joka tämän kevään aikana esittää teesinsä 51351: pysyvää, ei mitään pintakiiltoa. Kirjastojen uuden kokonaisvaltaisen miljöörakentamisen 51352: käyttö on koko ajan lisääntynyt, omaehtoinen periaatteista. 51353: harrastustoiminta voimistuu jne. Tämä kaikki Kulttuurista huolehtiminen on sijoittamista 51354: johtaa päättelemään, että harjoitettaessa valtion tulevaisuuteen. Tänään tehdyt sijoitukset siihen 51355: ja kuntien sisällä lamahenkistä päätöksentekoa ovat osa huomisen henkistä infrastruktuuria, 51356: on vieraannuttu kauas kansalaisten todellisista sitä kudosta, joka luo edellytyksiä kokonaisuuk- 51357: tarpeista. Juuri nyt on satsattava kulttuuriin. sien ymmärtämiselle ja luovuudelle yhteiskun- 51358: Kulttuuriin panostaminen ei tarkoita vain nassa Suomalainen yhteiskunta elää vakavaa 51359: rahallista panostusta. Toki sitäkin tarvitaan. murroskautta, ja kulttuuri on selviytymisstrate- 51360: Mutta kansantalouden ja kunnallistalouden gia, joka avaa sopeutumisen muutoksiin. 51361: puitteissa kysymys on marginaalisista rahasum- Selonteossa käsitellään kulttuuripolitiikan 51362: mista. Ennen muuta on tehtävä tilaa kulttuurisil- keskeisiä välineitä: lainsäädäntöä, kulttuurimää- 51363: le toiminnoille, voimistettava kansalaisten mah- rärahoja ja kulttuurihallintoa. Kaikkien näiden 51364: dollisuuksia aktiiviseen kulttuuritoimintaan pur- ohjausjärjestelmien käyttö kulttuuripolitiikan 51365: kamalla jäykkiä rakenteita. välineinä on muuttumassa vastaamaan entistä 51366: Arvoisa puhemies! Nyt annettava kulttuuri- paremmin aikamme tarpeita. Yksityiskohtaista 51367: poliittinen selonteko on lähtökohdiltaan yhtä ja ohjaavaa lainsäädäntöä ja normeja puretaan, 51368: aikaa laaja ja rajattu. Se on laaja sen vuoksi, että kulttuurimäärärahojen ohjausvaltaa on siirretty 51369: kulttuuri ymmärretään siinä kattavasti osana kuntiin ja kulttuurihallintoa kehitetään toimi- 51370: kaikkea yhteiskuntaelämää. Kulttuurin kautta maan joustavasti kansalaisten ehdoilla. Valtion 51371: kohotamme osaamisen tasoa, luovuutta ja laa- rooli muuttuu yhä enemmän kohti informaatio- 51372: tua. Kulttuurin kautta madallamme raja-aitoja ohjausta, vuorovaikutusta ja tiedon välittämistä 51373: ja rakennamme arvomme ja säilytämme yhteis- ja yleistä seurantaa. 51374: kunnan uudistumiskyvyn. Samalla selonteko on Kulttuurin hyvinvointivaltion rakenteiden 51375: rajattu, koska se keskittyy tarkastelemaan kult- kasvu viime vuosikymmenen merkityksessä ja 51376: tuuria opetusministeriön hallinnonalan kautta. laajuudessa ei enää pitkään aikaan ole näköpii- 51377: Kokonaisvaltaisuus ja rajaus ovat osa esityk- rissä. Samalla kulttuurin alalla markkinatalou- 51378: sen kehyksiä. Selonteon tietoisena pyrkimyksenä den osuus tulee näkymään aiempaa enemmän. 51379: on ollut myös nähdä riittävän hyvin eteenpäin Kaupallisen ja ei-kaupallisen kulttuurin raja on 51380: mutta yhtä aikaa myös menneeseen. Vain histo- yhä useammin kuin veteen piirretty viiva, ja 51381: rian kautta ymmärrämme nykyisyyden haasteet. kulttuurilla sekä kulttuurituotteilla on yhä kan- 51382: Esimerkiksi tällä hetkellä hyvin ajankohtainen sainvälisemmät markkinat. 51383: keskustelu kulttuurin tuloksista ja laadusta on Viime aikoina on tullut tutuksi sanoa, että 51384: sävyltään uusi ja aiempaa kovempi. Käsitykseni 1980-luvulla opimme elämään automaattisen 51385: mukaan tulosten ja laadun arviointi on kuiten- kasvun aikaa. Samaan hengenvetoon todetaan, 51386: kin mahdollinen vain historian ja tradition kaut- että kasvun aika on nyt ohi. Eri yhteyksissä on 51387: Kulttuuripoliittinen selonteko 951 51388: 51389: puhuttu kulttuurin uusdarwinismista, jonka Kulttuurimäärärahojen jakautumisessa tulee 51390: mukaan niukkuudella rikastuletaan kulttuuria, tapahtumaan muutoksia ja eriytymistä kuntien 51391: kun otetaan löysät pois. Minun on sanottava, kesken. Kuitenkin olisi tärkeätä, että nopeihin 51392: että itse en jaksa ymmärtää tämän kaltaista muutoksiin ja jyrkkiin tilanteen vaihdoksiin ei 51393: päättelyä. On luonnollista ja oikeudenmukaista, mentäisi. Hallituksen puolesta vakuutan, että 51394: että opetusministeriön hallinnonala osallistuu julkinen valta tulee Suomessa nykyisessä tilan- 51395: kansakunnan säästötalkoisiin, mutta yhtä luon- teessa sekä vastaisuudessa pitämään huolta kan- 51396: nollista on myös, että opetus, sivistys ja tutkimus sallisen sivistyspolitiikan aineellisten perusedel- 51397: ovat tulevaisuuden yhä erikoistuneemman yh- lytysten turvaamisesta. 51398: teiskunnan elinehto. Selviytyäksemme pienenä kielialueena meidän 51399: Käsitykseni on, että julkisen tuen tasapuoli- on välttämätöntä edelleen panostaa julkisia va- 51400: nen vähentäminen on yksinomaan näennäisen roja kansalliseen sivistykseen. Kansainväliset 51401: tasapuolista. Valtion kulttuurimäärärahat ovat esimerkit osoittavat, että kulttuurimäärärahoi- 51402: viime vuosina olleet keskimäärin 2,3 miljardia hin kiinnitetään tulevaisuuden turvaamisen kan- 51403: markkaa. Määrä on noin 1,4 prosenttia valtion nalta lisääntyvää huomiota. Yhdysvalloissa uusi 51404: koko talousarviosta. Näen tämän erittäin tuotta- presidentti Clintonin hallitus on lisäämässä ope- 51405: vana sijoituksena koko kansakunnan hyvinvoin- tuksen ja tutkimuksen vuotuista panostusta. 51406: tiin. Juustohöyläajattelu ei ajan pitkään kulttuu- Myös Ranskassa ja Ruotsissa kulttuuripolitiik- 51407: rissa toimi. Siksi haluan haastaa keskustelua ka on voimakas painopisteala. 51408: juuri kulttuurin arvoista, valionoista ja paino- Kulttuuripoliittiseen selontekoon sisältyy oh- 51409: tuksista. Toivon keskustelua siitä, minkälaiset jelma valtion tehtäviksi kulttuuripolitiikan 51410: kulttuurin perusoikeudet tällä vuosikymmenellä alueella. Ohjelman mukaan valtion tulee "luoda 51411: kansalaisilla tulisi olla. edellytykset kansallisen kulttuuripolitiikan sisäl- 51412: Hallituksen kulttuuripoliittisen selonteon töjen ja rakenteiden kehittymiselle kansainvälis- 51413: mukaan elinvoimainen kulttuuri on valtion ja tyvässä toimintaympäristössä". Tällä ymmärrän 51414: kuntien yhteinen tavoite. Tämä yhteisvastuulli- ensi sijassa sitä, että Euroopan taloudellisen 51415: suus on nyt polttavan ajankohtainen. Kun suo- yhdentymisprosessin edetessä kiinnitetään huo- 51416: malaisen yhteiskunnan materiaaliset voimavarat miota sen vaikutuksiin kulttuurin koko kentällä. 51417: kulttuurielämän tukemiseen ovat rajalliset - Kulttuurituotteiden kansainvälisen levityksen 51418: henkiset voivavarat sen sijaan ovat rajattomat- edellytysten parantuessa pidetään huolta siitä, 51419: ja kun näyttää siltä, että voimavarat ovat kaikil- että Suomi ei ole vain vastaanottavana puolena 51420: la aloilla edelleen vähenemässä, on keskeistä, vaan että tehokkaasti teemme työtä Suomen 51421: että varat suunnataan oikealla tavalla ja että taiteen, muun kulttuurin ja urheilun yhteyksien 51422: valtion ja kuntien toimenpiteet viisaasti koordi- kehittämiseksi kotimaassa ja ulkomailla. Tämä 51423: noidaan keskenään. koskee aivan erityisesti audiovisuaalista kulttuu- 51424: Valtionosuuslainsäädäntö on antanut kunnil- ria: elokuvan, videoiden ja musiikin levitystä. 51425: le uuden kulttuuripoliittisen roolin, koska todel- Tässä työssä kansallisen yleisradioyhtiön vastuu 51426: linen päätösvalta on nyt kunnissa. Uudistus on on suuri. Olen sitä mieltä, että pohjoismaista tai 51427: ollut voimassa vasta runsaat kolme kuukautta. peräti suomalaista satelliitin kautta välitettävää 51428: On selvää, että vasta muutaman viikon koke- televisio-ohjelmaa koko Eurooppaan on ennak- 51429: musten jälkeen ei yleiskuvaa tilanteesta ole käy- koluulottomasti harkittava. 51430: tettävissämme. Kuitenkin jo nyt tiedetään, että Euroopan yhdentymiskehitys ei ole kulttuurin 51431: kulttuurille tarkoitetut valtionosuudet eivät ole ja sivistyksen yhdenmukaistamista kasvotto- 51432: aina päätyneet kulttuurille. Useat kunnat ovat maksi ja särmättömäksi eurolandiaksi. Se, joka 51433: karsineet esimerkiksi kirjastomäärärahoja ko- näin luulee, on väärässä. Vain omaleimaisen 51434: . valla kädellä. Tällainen kehitys näivettää kult- suomalaisen, kansallisen vahvojen maakuntien 51435: . tuurin toteutumisen mahdollisuuksia. Toivonkin kulttuurin avulla meillä on paikkamme Euroo- 51436: kunnallisessa itsehallinnossa mukana olevilta pan kulttuuriyhteisössä. Suomen nuoriso ja lap- 51437: kulttuuritahtoa ja kansallisen sivistyspolitiikan set ovat tässä uudessa kansainvälisyydessä 51438: ensiarvoisuuden tunnustamista, siis päätöksen- avainasemassa, niin myös lasten- ja nuorisokult- 51439: tekijöiltä itseltään vaaditaan tietty kulttuurinen tuurin vahvistaminen. 51440: kompetenssi. Eduskunta velvoitti opetusministe- Selonteon mukaan valtion tehtävänä on myös 51441: riön tarkoin seuraamaan tilanteen kehitystä, ja kehittää kulttuuripolitiikkaa koskevaa lainsää- 51442: niin on tarkoitus myös tehdä. däntöä. Kun meillä aikoinaan 60-luvulla luotiin 51443: 952 41. Keskiviikkona 21.4.1993 51444: 51445: 51446: perusta nykyiselle taidehallinnolle, suomalaista sijoittaa Kulttuuritalon tiloihin. Samalla kult- 51447: mallia pidettiin kansainvälisesti hyvänä, jopa tuurihistoriallinen suojelukohde on saatu hyö- 51448: esikuvallisena. Meillä itsellämmekin on siitä pal- dylliseen taidekäyttöön. Taiteen alan korkea- 51449: jon hyvää sanottavaa, mutta kehitys on osoitta- koulut ovat puolestaan vahvistaneet keskinäistä 51450: nut, että tiukka normitus voi johtaa haitallisiin yhteistoimintaansa, ja myös uusia suunnitelmia 51451: seurauksiin. Kulttuurin kenttä on muuttunut on vireillä. Joitakin vuosia kestänyt epävarmuus 51452: merkittävästi. Nuoret ja uudet ajatukset, liikku- on ohitse. Sekä Taideteollinen korkeakoulu että 51453: vuus, uuden etsintä eivät nykyisellään riittävästi Teatterikorkeakoulu tekevät mitä intensiivisintä 51454: pääse esiin. Tarvitsemme uudenlaista, avaram- taidekasvatusta ja luovaa taiteellista työtä. Juuri 51455: paa ajattelua. Siksi myös hallinnon rakenteiden taidekorkeakoulut ovat kiitettävällä tavalla kan- 51456: on oltava joustavai ja alttiina kulttuurin muu- sainvälisyyden tulenkantajia. 51457: toksille. Valtio huolehtii myös siitä, että yleissivistävä 51458: Kulttuuripoliittisen lainsäädännön kehittämi- koulutus nimensä mukaisesti perustuu kulttuuri- 51459: sessä tulee esiin myös ennakoimattomia tarpeita. arvojen huomioon ottamiseen ja kunnioittami- 51460: Maassamme on ollut voimassa yli 20 vuotta seen. Hallitus on asettanut humanistis-yhteis- 51461: lainsäädäntö kirjailijoille ja kääntäjille jaettavis- kuntatieteellisen opetuksen komitean, jonka työ 51462: ta apurahoista sillä perusteella, että kirjastoihin valmistuu kevään kuluessa. Se on jatkoa aikai- 51463: hankitaan heidän teoksiaan. Nämä apurahat on semmin toimineiden kieliohjelmakomitean ja 51464: jaettu tähän asti kulttuuripoliittisin perustein. matemaattis-luonnontieteellisen perussivisty k- 51465: Tämä on merkinnyt maan luovalle kirjailijakun- sen komitean työlle. Tarkoituksena on arvioida, 51466: nalle olennaista tukea. Taiteellistenjakoperustei- missä määrin humanistis-yhteiskuntatieteellinen 51467: den mukaan jaettuina nämä apurahat eivät ole opinala on opetussuunnitelmissaan ottanut huo- 51468: verollisia. Järjestelmä on ollut hyvä, ja selonteos- mioon tämän hetken ja tulevaisuuden tarpeet. 51469: sa ehdotetaan sen laajentamisen selvittämistä. Tänä keväänä valmistuu myös opetusministe- 51470: Korkein hallinto-oikeus on äskettäin kuitenkin riön asettaman ylioppilastutkinnon uudistamis- 51471: todennut tällaisen apurahan veronalaiseksi tu- toimikunnan työ. Toivon, että senkin näkemyk- 51472: loksi. Kirjailijakunnalle ja suomalaiselle kirjalli- sissä on kulttuuriarvojen sisällyttäminen uudis- 51473: suudelle uusi menetys olisi huomattava. On sel- tuvaan tutkintoon ilman raja-aitoja ja reviiriajat- 51474: vää, että tässä asiassa tarvitaan ripeästi poliitti- telua. 51475: nen ratkaisu siten, että nämä apurahat pysyvät Valtio huolehtii myös erityisryhmien ja kult- 51476: edelleen verovapaina. tuuristen vähemmistöjen kulttuuritarpeiden 51477: Valtion tehtäväksi asetetaan edelleen keskeis- täyttämisestä ja kielellisestä moninaisuudesta. 51478: ten valtakunnallisten kulttuurilaitosten toimin- Tässä suhteessa Suomella on hyvät ja kansainvä- 51479: taedellytysten turvaaminen. Erityistä huomiota lisesti arvostetut perinteet. Suomen ruotsinkieli- 51480: opetusministeriö on kiinnittänyt Suomen Kan- selle väestönosalle on taattu hyvät omakieliset 51481: sallisoopperan luovan työn turvaamiseen ooppe- sivistyspalvelut. 51482: ran uuden talon valmistuessa. Jo Suomi-kuvan- 51483: kin kannalta on ensiarvoisen tärkeätä, että kun Den finlandssvenska kulturen är mångsidig 51484: uudella oopperalla on maksimaaliset kansainvä- och aktiv och utgör en omistlig del av hela vårt 51485: liset odotukset, niiden lunastaminen varmiste- lands kultur. Den svenska utbildningen och de 51486: taan myös taloudellisesti. Toisaalta on olennais- svenska institutionerna skapar förutsättningar 51487: ta, että kansallisten päänäyttämöiden Suomen för svensk kultur. Båda är det därför viktigt att 51488: Kansallisteatterin, Helsingin Svenska Teaternin slå vakt om. 51489: ja Tampereen Työväen Teatterin toimintaedelly- I ett Europa där språkliga nationella och 51490: tykset turvataan. religiösa minoriteter förtrycks är den finländska 51491: Valtion tulee selonteon mukaan vastata myös modellen för kultur på landets båda officiella 51492: taiteen korkea-asteen ammattikoulutuksesta. språk en god förebild. När trångsynt nationalism 51493: Viime vuosina on kiinnitetty erityistä huomiota utgör det största hotet mot freden i vår världsdel 51494: taidekorkeakoulujen järjestelmän tiivistämiseen borde vår finländska modell marknadsföras 51495: ja näiden korkeakoulujen toimintaedellytyksiin. långt aktivare än hittills. 51496: Niille on hankittu uudet tilat. Taideteollinen 51497: korkeakoulu on sijoittunut erittäin sopiviin tiloi- Saamelaisväestön opetuksellisista ja kielelli- 51498: hin Helsingin Arabiaan vanhoihin teollisuuskiin- sistä tarpeista pyritään pitämään huolta. (Ed. 51499: teistöihin, ja Teatterikorkeakoulu on nyt voitu Lahti-Nuuttila: Pidetäänkö?) Erityisesti saamen- 51500: Kulttuuripoliittinen selonteko 953 51501: 51502: kielisen oppimateriaalin tuottamiseen on nyt den katsoa, millaista kulttuuripolitiikkaa edus- 51503: varattu riittävät määrärahat. Näillä näkymin kunta haluaa tukea. 51504: voidaan arvioida, että saamenkielisen kulttuurin 51505: asema maassa on turvattu. Huomiota on kiinni- 51506: tetty romaniväestön ja myös Suomen venäläisen 51507: väestön kulttuuritarpeisiin. Uusien pakolais- ja Edustajat Stenius-Kaukonen, Suhonen ja 51508: siirtolaisryhmien kulttuuristen tarpeiden tyydyt- Mäkelä merkitään läsnä oleviksi. 51509: täminen tulee lähivuosina vaatimaan lisääntyvää 51510: huomiota. 51511: Valtion tulee edistää yhteistyömuotojen kehit- Ed. R y y n ä n e n : Arvoisa puhemies! Kult- 51512: tämistä kulttuurin avoimen rahoitusalueen ja tuuripoliittinen selonteko täyttää tehtävänsä, jos 51513: vapaaehtoistyön kanssa. Erityisen tärkeää olisi- se onnistuu herättämään uusia ajatuksia, raken- 51514: kin, että vastaisuudessa otettaisiin huomioon tavaa keskustelua -ja edes jonkinlaisia toivon 51515: yritysten, kansalaisjärjestöjen ja kansalaisten si- näköaloja. 51516: vistystoiminnalle annettava rahoitustuki vero- Me kaikki kannamme syvää huolta taloudel- 51517: tuspolitiikan yhteydessä. Kansainvälisiä esiku- lisesta lamasta. Taloudellisen laman taustalla, 51518: viakin tästä on käytettävissä. Samalla taiteilija- rinnalla ja edellä kulkee kuitenkin henkinen 51519: politiikan tavoitteena on, että taiteilija voi entis- lama. Nyt pitäisi olla huolissaan ennen muuta 51520: tä paremmin elää omalla työllään. henkisestä lamasta. Taloudellista käännettä ei 51521: Arvonlisäveron soveltaminen täysimääräise- tapahdu ilman henkistä nousua. Suomi tarvitsee 51522: nä on kohtalokasta useille kulttuurin osa-alueil- nyt luovaa voimaa ja rajat ylittävää ennakkoluu- 51523: le. (Ed. Laine: Tosi on!) Siksi on välttämätöntä, lottomuutta, ei typistettyä ahdasta politikointia. 51524: että kulttuuri on erityisasemassa arvonlisävero- Suomi on sivistyksen synnyttämä. Kansalli- 51525: tuksesta kohta päätettäessä. (Ed. Skinnari: Mitä nen herätys 1800-luvulla loi edellytykset valtiol- 51526: hallitus tekee tässä asiassa?) liselle itsenäistymiselle. Kysymys oli nimen- 51527: Keskeisin välittömästi kulttuurin rahoituk- omaan koko kansan sivistystyöstä, edellytysten 51528: seen liittyvä kysymys on suhtautuminen veik- luomisesta kaikkien omalle henkiselle kasvulle. 51529: kausvoittovaroihin. Lakisääteiset kulttuurin Juuri kansansivistys on ollut pienen kansakun- 51530: menot ovat nyt muuttamassa kulttuurin ja tai- nan tärkein voimavara itsenäisyyden vuosikym- 51531: teen tuen kentän rakenteita. Aiemmin harkin- meninä. 51532: nanvarainen tuki oli viesti mahdollisuudesta. Sen merkitystä ei pidä vieläkään aliarvioida. 51533: Nyt se on yhä enemmän viesti mahdollisuuden Pienen kansakunnan on kyettävä saamaan 51534: puuttumisesta. Kuvataide, valokuva, elokuva, koko luovuus- ja lahjakkuusvarantonsa käyt- 51535: sarjakuva, taideteollisuus ja rakennustaide ovat töön. Siksi sivistyspolitiikalla ja kulttuuripoli- 51536: taidemuotoja, joiden edistämistä mahdolliste- tiikalla sen osana on tärkeä tehtävänsä myös 51537: taan pääosin harkinnanvaraisten veikkausvoit- nykyaikana. 51538: tovarojen kautta. Sivistyksen voimalla synnytetty maa tarvitsee 51539: Valtionosuusuudistus on monin tavoin merk- juuri nyt rakennuspuikseen kulttuuria eli sitä 51540: ki oikeasuuntaisesta kehityksestä. Nyt on tar- toimintojen, arvojen, muotojen ja symbolien 51541: koin huolehdittava siitä, että uudistuksen tavoit- kokonaisuutta, jonka avulla yhteisö ja yksilöt 51542: teet eivät vesity samalla, kun järjestelmän ulko- ylläpitävät suhdetta omaan menneisyyteensä ja 51543: puolisen taiteen ja muun kulttuurin kentän, rakentavat identiteettinsä, kuten opetusministe- 51544: urheilun ja nuorisotyön perusedellytykset turva- riön Kupoli-toimikunnan luonnehdinta kulttuu- 51545: taan. (Ed. Gustafsson: Onko tarkoitus lopettaa rista kuuluu. 51546: TUL? - Ed. Vähänäkki: Vaikkei se ole kon- Kulttuuripolitiikan tehtävänä on selvittää ja 51547: kurssitilassakaan!) Kulttuurin uusi kasvu ja hy- luoda niitä edellytyksiä, joiden varassa ihminen 51548: vinvointi rakennetaan ihmisten työllä kulttuurin voi "elää enemmän". Juuri taloudellisessa lamas- 51549: sisältöjen kautta. Rakenteiden tehtävä on mah- sa yhteiskunta tarvitsee arvokeskustelua. Nyt on 51550: dollistaa kulttuurin kirjo. Tämän kokonaisuu- painotettava niitä asioita, joilla kohotetaan ih- 51551: den ymmärtäminen on kulttuuripolitiikan kes- misten elämisen laatua ja kannustelaan ihmisiä 51552: keinen haaste. toteuttamaan luovuuttaan. 51553: Arvoisa puhemies! Selonteosta nyt käytävä Kulttuurin ja talouden yhteiselämä ei ole 51554: keskustelu ja siitä tehtävät konkreettiset johto- yksipuolinen suhde, jossa talous luo voimavarat 51555: päätökset antavat ainutlaatuisen mahdollisuu- ja kulttuuri kuluttaa. Voimavirtojen suunta ei 51556: 954 41. Keskiviikkona 21.4.1993 51557: 51558: 51559: ole yksipuolinen vaan kahdensuuntainen: Kult- salaisten ja kansojen välillä. Jokaisella kansalla 51560: tuuri voi tukea taloutta. Kulttuuri stimuloi elin- on jotain opittavaa toisilta. Vuorovaikutuksen ja 51561: keinolämää. Kulttuurisen osaamisen perustalle yhteisyyden maailmassa kansainvälinen kanssa- 51562: rakentuu vauraus ja kansallinen hyvinvointim- käyminen vain korostuu. Yhdentymiskehitys ja 51563: me. Vaurauden, on se sitten materiaalista tai informaatioteknologia helpottavat kulttuurista 51564: henkistä, perusta luodaan kulttuurin keinoin. vuorovaikutusta. 51565: Vapaa-ajan lisääntyessä yhä suurempi osa Kansallisen ja kansainvälisen yhteensovitta- 51566: voimavaroista käytetään sen nimissä. Aineellisis- minen pelottaa monia suomalaisia. Kansallisten 51567: ta hyödykkeistä siirrytään elämyksellisiin hyö- rajojen madaltuessa alueelliset ja paikalliset kult- 51568: dykkeisiin. Kulttuuri-Suomen rakentamisessa tuurit voivat kuitenkin vahvistua ja on oikeas- 51569: vhden uuden mahdollisuuden menneisiin aikoi- taan välttämätöntä, että ne vahvistuvat. Käsit- 51570: hin nähden tarjoaa lisääntyvä vapaa-aika, jos se teet alueiden Eurooppa tai eurooppalainen 51571: osataan käyttää oikein. Työttömyyden ja työ- mosaiikki tukevat tätä ajatusta. On hyvä muis- 51572: ajan uusjaon yhteiskunnassa uuden merkityksen taa, että maailmankansalaisenkin on oltava jos- 51573: antaminen vapaa-ajalle on sekä kulttuurinen takin kotoisin. 51574: että poliittinen välttämättömyys. Se on niitä Eurooppalaisuuden ydin onkin sen kulttuuri- 51575: syviä pohjavirtoja, jotka yhdistävät pyrkimyksiä nen monimuotoisuus; kielten ja kulttuurien 51576: maanosamme vakaaksi kehittämiseksi. mosaiikkimainen verkosto on meille rikkaus. 51577: Se on juuri niitä haasteita, joissa tarvitaan Euroopan yhdentyessä sekä EY:n että kansallis- 51578: uusia käsitteitä aikaa kuvaamaan. Tarvitaan ten hallitusten onkin tuettava ja vahvistettava 51579: kulttuurista keskustelua, tieteellistä tutkimusta, tätä monimuotoisuutta. Euroopassa ja 51580: poliittista päätöksentekoa ja taloudellisia ratkai- EY:ssäkin on oltava tilaa erilaisuudelle. Eristäy- 51581: suja. Korostan, että näitä kaikkia tarvitaan yh- tyminen tai sulautuminen eivät voi olla 1990- 51582: dessä. Nimittäin yhden osan puuttuessa koko- luvun eurooppalaisuutta. 51583: naisuus voi horjua. Suomen kansainvälisessä kulttuuripolitiikas- 51584: Sivistys-Suomi 2010 -raportissa mainitaan sa korostuvat suhteet naapurimaihimme. Eri- 51585: vapaa-aika kansantalouden uutena voimavara- tyisen tärkeää on yhteistyö pohjoismaiden 51586: na. Se saa uuden nimen, kansalaisaika tai kansa- kanssa. Euroopan yhdentyessä pohjoinen yh- 51587: laisvelvollisuuksien aika. Nämä kaksi käsitettä teys korostuu entisestään ja pohjoismaisen yh- 51588: kokoavat yksilön ja yhteisyyden. Yhteisyys ar- teistyön sisällä kulttuuriyhteistyön asema vah- 51589: vona on ollut pimennossa, mutta aika on nyt vistuu. 51590: nostamassa sitä esille. Kulttuurisuhteet itään Venäjälle, erityisesti 51591: Kriisitilanteissa mitataan kansakunnan sivis- sen suomensukuisiin kansoihin, ja Baltian uudel- 51592: tystä. Sitä mitataan kyvyssä selviytyä arjen on- leen itsenäistyneihin valtioihin ovat tulevaisuu- 51593: gelmista, mutta ennen kaikkea kyvyssä arvioida den mielenkiintoinen haaste. Osaa tästä toimin- 51594: ja rakentaa uutta tulevaisuutta. Sivistys on edel- nasta voidaan hoitaa Itämeren neuvoston puit- 51595: lytys kestävälle kehitykselle oli sitten kysymys teissa. Tärkeää ja rikastuttavaa on kehittää mah- 51596: ekologisesta, sosiaalisesta tai taloudellisesta ke- dollisimman paljon myös kahdenvälistä yhteis- 51597: hityksestä. työtä. 51598: Tällä hetkellä ihmisen kehityspyrkimykset Kansainvälistymisen yhteydessä on syytä 51599: ovat ristiriidassa ympäristön ja luonnon kanssa. muistaa myös omien kansallisten vähemmistö- 51600: Tämän sukupolven itsekkyys ei ole pelkästään jemme asema. On kysymys sitten kielellisestä, 51601: tulevien sukupolvien elämää heikentävää luon- rodullisesta tai uskonnollisesta vähemmistöstä, 51602: nonvaraitsekkyyttä. Se on myös sosiaalista itsek- heidän kulttuurisista oikeuksistaan on huoleh- 51603: kyyttä, joka näkyy koko yhteiskunnan elämän dittava. Myös erilaisten pakolaisten tai siirtolais- 51604: , khjossa. Sivistys ei voi olla itsekästä. Sen täytyy ten kulttuurisia oikeuksia on vaalittava. 51605: aina olla tulevaisuuden rakentamista: arjen, su- Euroopan neuvoston kulttuuriyhteistyöllä 51606: kupolvet ja rajat ylittävää. pyritään rakentamaan tasapainoisempaa Eu- 51607: Hallituksen kulttuuripoliittinen selonteko rooppaa, Eurooppaa, johon kuuluu myös itä. 51608: lähtee liikkeelle kansainvälisyydestä. Kansainvä- Ajankohtaisia haasteita muutosvaiheessa ovat 51609: lisyyden ja monimuotoisuuden korostaminen kulttuuriperinnön säilyttäminen, demokraattis- 51610: ovat kulttuuripolitiikkaa parhaimmillaan. ten arvojen vahvistaminen ja suvaitsevaisuuden 51611: Muiden kansojen kulttuurien tunteminen, lisääminen. Kansalliset kulttuurit ovat Euroo- 51612: kulttuurivaihto ja yhteydet toimivat siltana kan- pan rikkaus ja yksi sen voimanlähteistä. 51613: Kulttuuripoliittinen selonteko 955 51614: 51615: Tämän vuosikymmenen maailmassa kulttuu- va. Julkinen rahoitus onkin edelleen säilytettävä. 51616: risen omaperäisyyden tukijalka on kunkin maan Näin kyetään turvaamaan laajat ja kattavat 51617: audiovisuaalinen elinkeino ja kuvaviestintä sen kulttuuripalvelut, tuomaan ne kaikkien ulottu- 51618: hyvin keskeisenä osana. Suomessa on periaat- ville. Kansallisesti merkittävien kulttuurilaitos- 51619: teessa hyvät mahdollisuudet rakentaa sellainen ten, kärjessä Kansallisooppera ja Kansallisteat- 51620: audiovisuaalinen elinkeino, jonka tuottama pal- teri, kunnolliset toimintaedellytykset on turvat- 51621: velutaso on eurooppalaisittain vertailu- ja kilpai- tava joka tilanteessa. 51622: lukykyinen. Nykypohjaa viisaasti kehittämällä Kulttuurin rahoituksessa yksityinen ja yritys- 51623: voidaan sekä turvata riittävä kansallinen tuotan- ten sponsorointi on tervetullut lisä. Se ei kuiten- 51624: to että osallistua tasavertaisesti kansainväliseen kaan voi kokonaan korvata julkisen tuen kautta 51625: yhteistyöhön. toimivaa, demokraattisesti rakennettua järjestel- 51626: Kaupallinen sähköinen viestintä on tullut jää- mää. Tässäkin yhteydessä on syytä painottaa, 51627: däkseen. Sen tulee saada kehittyä omien voima- että kulttuuriin sijoitettu markka tulee takaisin 51628: varojensa mukaisesti. Keskustan eduskuntaryh- kaksin-, joskus jopa viisinkertaisesti. 51629: mä korostaa, että viestintäpolitiikalla on pidettä- Kannattaa myös kysyä, mikä olisi kulttuurit- 51630: vä huolta sananvapaudesta, riittävästä mainos- tomuuden hinta. Pahimmillaan se merkitsisi kas- 51631: välineiden kilpailusta ja keskittymisen estämises- vavia mielenterveysongelmia ja elämän hallin- 51632: tä. nan vaikeutumista. Todelliset vaikeudet kuiten- 51633: Mitä pienempi kulttuuri- ja markkina-alue, kin näkyisivät vasta vuosikymmenten kuluttua. 51634: sitä merkittävämpi on julkinen viestintäpalvelu Jos hengenviljely unohdetaan, ei kansakunnalla 51635: riittävän ja tasa-arvoisen palvelutason takaaja- ole paljoa niitettävää. (Ed. Gustafsson: Kulttuu- 51636: na. Tämä näkökohta korostuu Suomessa, missä ri on viljelyä!) - Juuri näin. 51637: pieni väkimäärä asuttaa laajaa maata. Yleisradi- Tuore EY-tutkimus osoittaa, että kulttuuriky- 51638: oita tulee odottaa selkeästi eritellyn oman tehtä- syntä tulee räjähdysmäisesti kasvamaan. Yhteis- 51639: vänsä ilmaisemista ja nykyajan vaatimaa tehok- kunnan muutos, elämänkaariajattelu, jatkuvan 51640: kuutta. Yhteiskunnan on puolestaan hoidettava koulutuksen periaate, luovuuden ja monipuoli- 51641: julkisen palvelun riittävä resursointi. suuden korostus, työn uusjako, uusien työpaik- 51642: Audiovisuaalisen elinkeinon suurin pulma kojen luominen, uudenlainen luontokäsitys, pa- 51643: liittyy itsenäisten ohjelmatuottajien asemaan. kolaisuus ja yli rajojen ulottuva yhteistyö koros- 51644: Tätä alaa tarvitaan kipeästi. Nuorten ihmisten tavat kaikki kulttuuripolitiikan merkitystä. 51645: on saatava työtä ja päästävä kehittämään itse- Kulttuurisidosten merkitys talouselämälle 51646: ään. Suomen tulee lisäksi osallistua täysipainoi- kasvaa. Taide on osa talouden kiertokulkua, 51647: sesti alan eurooppalaiseen yhteistyöhön. uudistuva ja samalla ainutkertainen voimavara. 51648: Sähköisellä viestinnällä on yhä syvemmälle Kulttuuriystävällisyyttä mitataan nyt mm. 51649: menevä vaikutus ihmisten elämään ja ajankäyt- veroratkaisuissa. Kirjoille ja elokuvalipuille on 51650: töön. Se toimii myös arvopäämääriä koskevan tultava pienempi verokanta, kuten on kaavailtu- 51651: keskustelun synnyttäjänä. Julkisuus on myös kin. (Ed. Räty: Ei ollenkaan!) Mikäli arvonlisä- 51652: yhä tärkeämpi demokratian tapahtumapaikka. verotusta lähdetään nyt toteuttamaan, niin lehti- 51653: Elinvoimainen, riittävään omatuottoisuuteen tilaukset ja teatteri pitää kokonaan vapauttaa 51654: pystyvä elinkeino on osa kulttuurista itsenäisyyt- siitä. Muutenkin pitäisi ottaa huomioon koko 51655: tä. Kaikki tämä nostaa viestintäpolitiikan merki- kulttuurin alueen toimintaedellytysten turvaami- 51656: tystä 1990-luvulla. nen. Esimerkiksi taidegalleriatoiminta joutuisi 51657: Viestintäasioiden hoito yhdessä ministeriössä arvonlisäveron vuoksi hyvin suuriin vaikeuksiin. 51658: toisi synergiaa viestintäpolitiikkaan. Onhan vies- Veikkausvoittorahojen jakamisessa olisi syytä 51659: tintäpolitiikka ennen kaikkea kulttuuripolitiik- palata aikaisempaan käytäntöön. Valtioneuvos- 51660: kaa. Keskustan eduskuntaryhmän mielestä ton.vuonna 1992 tekemän säästöpäätöksen seu- 51661: myös Suomessa viestintäasiat pääosin pitäisi rauksena veikkausvoittovaroista rahoitetaan 51662: siirtää opetusministeriöön yleiseurooppalaisen huomattavassa määrin muuta kuin taidetta, tie- 51663: käytännön mukaisesti. dettä, urheilua ja nuorisokasvatustyötä, mikä oli 51664: Kulttuuripolitiikan haaste on monipuolinen. alkuperäisen jakosuunnitelman tarkoitus. Veik- 51665: On kyettävä huolehtim~an sekä kasvualustan kausvoittovarojen käyttö lakisääteisiin kulttuu- 51666: laajuudesta että tason huipusta. Tämä asettaa ritoimen valtionsosuuksiin on valtiontalouden 51667: kulttuuripoliitikot valintatilanteisiin, ja voima- nykytilan kannalta ymmärrettävä, mutta kult- 51668: varojen käyttöä on hyvin tarkkaan suunnitelta- tuuripoliittisesti huono ratkaisu. Se pitäisikin 51669: 956 41. Keskiviikkona 21.4.1993 51670: 51671: 51672: ottaa uudelleen harkittavaksi jo vuoden 1994 suuntaamiseksi tarvittaisiin laajaa kokonaissel- 51673: talousarviossa. Ellei näin tehdä, voi kulttuurielä- vitystä taiteilijoiden taloudellisesta tilanteesta. 51674: mästä loppua kaikki harkinnanvarainen, uutta Kulttuuri on tulevaisuutta ja tulevaisuuden 51675: luova, monipuolinen ja spontaani kulttuurielä- rakentamista. Lastenkulttuuria tekeville on an- 51676: mysten tukeminen. (Ed. Gustafsson: Onko kes- nettava nykyistä enemmän tukea ja arvostusta. 51677: kustalla luja kanta?) - Keskustalla on asiaan Kulttuuriset rajat olisi murrettava. Lapselle mu- 51678: selkeä kanta, jonka olen juuri kertonut. siikki, teatteri ja tanssi kuuluvat yhteen. Laki 51679: Koulutuksen ja kulttuurin keinoin saadaan taiteen perusopetuksesta luo hyvät puitteet lisätä 51680: alueiden ja maakuntien voimavarat parhaiten ja monipuolistaa tavoitteellista taideopetusta. 51681: hyödynnetyksi. Kulttuurin ja koulutuksen koor- Parhaimmillaan monipuolinen taidekasvatus tu- 51682: dinointia tarvitaan jatkossakin aluetasolla. Lää- kee lapsen persoonallisuuden tasapainoista ke- 51683: nin tason kulttuurihallinnossa on voitava osallis- hittymistä, terveen itsetunnon, eettisyyden ja 51684: tua sekä alueelliseen että valtakunnalliseen ke- esteettisen vastaanottokyvyn kehittymistä. Tai- 51685: hittämistyöhön. dekasvatus on integroitava myös koulussa kai- 51686: Kirjastotoimen asiantuntemuksen liittäminen ken muun oppimisen tueksi. 51687: osaksi alueellista opetus- ja kulttuurihallintoa on Suomesta puuttuu vielä tällä hetkellä moni- 51688: hallinnon uudistuksen edetessä tärkeää. On kulttuurisen yhteiskunnan luonteva erilaisuuden 51689: myös tutkittava kansalais- ja työväenopistojen ymmärtäminen ja rikkaus. Lastenkulttuurin 51690: asioiden liittämistä samaan yksikköön. kautta se on mahdollista välittää lapsille. Aikui- 51691: Keskustan eduskuntaryhmä korostaa, että sille tarvitaan aivan erityistä kasvatusta. Ennak- 51692: valtionosuusuudistuksen vaikutuksia kunnille on koluulottomien lasten on paljon helpompi hy- 51693: hyvin tarkkaan seurattava. Kunnilla on nyt rahaa väksyä erilaisuutta kuin kaikkitietävien ja -tun- 51694: ja päätösvaltaa; kulttuuri ei voi eikä saa olla se, tevien aikuisten. Kulttuurikasvatus on tällä het- 51695: mistä ensimmäiseksi tingitään. Opetusministeri- kellä myös kansainvälisyyskasvatusta. 51696: öllä on vastuu ja seurantavelvollisuus kulttuurin Lopuksi haluaisin korostaa kulttuurisen alus- 51697: peruspalvelujen kattavasta turvaamisesta. kasvillisuuden merkitystä, kaikkien kukkien 51698: Pitävän seurantatiedon varassa voidaan luoda kukkimista ja maan koko luovuusvarannon 51699: alueellinen kulttuuri- ja sivistystoimen tavoite- käyttöä. Tämä merkitsee maakuntien ja alueiden 51700: ohjelma, jossa on otettu huomioon alueelliset kulttuurien vahvistumista. Ei Suomi selviydy 51701: erityispiirteet. Kulttuuripalvelut ovat verkosto, tulevaisuuden haasteista yhdellä veturilla. Se 51702: johon ei saisi tulla mustia aukkoja. Esimerkiksi tarvitsee niitä useita, niin henkisiä kuin taloudel- 51703: kirjastoverkoston turvaamiseksi opetusministe- lisia. Ja vieläkin haluan korostaa kulttuurin ja 51704: riön pitäisi laatia selvitys valtionosuusuudistuk- talouden yhteyttä; ne ovat toistensa edellytyksiä. 51705: sen vaikutuksesta kirjastotoimen rahoitukseen. Suomessa omaehtoisella, monipuolisella jär- 51706: Maksuton ja ajan tasalla oleva kirjasto on jestö- ja harrastajatoiminnalla on vahvat ja pit- 51707: peruspalvelu, josta ei voi luopua. Kirjastojen kät perinteet. Taiteen eri alojen ammattilaisten ja 51708: merkitys on laman kuluessa vain korostunut. harrastajien yhteys ja vuorovaikutus on ollut 51709: Niiden käyttö on lisääntynyt voimakkaasti, läheistä ja hedelmällistä. Me tarvitsemme nyt 51710: vaikka määrahat ovat samanaikaisesti pienenty- tätä vahvuuttamme hyvin kipeästi. 51711: neet. Kohtalokkainta on hankintamäärärahojen Keskustan eduskuntaryhmän mielestä kansa- 51712: leikkaus, koska sillä on nopeasti säteilyvaikutus laisten järjestötoiminnan perusedellytykset on 51713: kirjalliseen tuotantoon. Tarvittavat säästöt on- turvattava; erityisen tärkeää se on erilaisen lapsi- 51714: kin mieluummin haettava kehittämällä kirjasto- ja nuorisotoiminnan alueilla ja varsinkin liikun- 51715: jen välistä alueellista yhteistyötä, vaikka kun- nan alalla. 51716: tayhtymämuodossa. Muutoinkin aluetason yh- Yhteisöllisten toimintamuotojen ja monipuo- 51717: teistyöllä voidaan vähentää kustannuksia ja näin lisen kulttuuriosallistumisen kautta rakennetaan 51718: välttää tarpeellisten toimintojen karsimista. Kir- aitoa kansalaisyhteiskuntaa, sellaista yhteiskun- 51719: jastojen aineiston lainaus ja käyttö on edelleen taa, jossa ihmiset haluavat, osaavat ja voivat 51720: säilytettävä maksuttomana. Suomalainen kirjas- vaikuttaa ympäristöönsä, voivat hallita elä- 51721: tolaitos on vuosikymmenten kuluessa muodos- määnsä, tehdä valintoja, kokea eheyttäviä elä- 51722: tunut kansalliseksi voimavaraksi, jota meillä ei myksiä, tuntea vastuuta -ja elää enemmän. 51723: ole varaa heikentää. 51724: Laman oloissa on huolehdittava myös taiteili- Ed. Helle merkitään läsnä olevaksi. 51725: joiden taloudellisesta asemasta. Tuen oikein 51726: Kulttuuripoliittinen selonteko 957 51727: 51728: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies voiksi ja niiden edellyttämiksi toimenpiteiksi 51729: Suominen. 1990-luvulta eteenpäin. Edellisen hallituksen 51730: asettaman kulttuuripolitiikan linjat -työryhmän, 51731: työnimeltä Kupoli, työn tulos on painokas kult- 51732: Ed. H a c k 1 i n : Arvoisa puhemies! Antaes- tuuripoliittinen linjaus, joka kestää tarkastelun 51733: saan eduskunnalle käsittelyssä olevan kulttuuri- taloudellisen lamankin oloissa. 51734: poliittisen selonteon hallitus toteutti eduskunnan Herra puhemies! Kulttuuri on ihmisten toi- 51735: viime joulukuussa ilmaisemaa yksimielistä tah- mintaaja aikaansaannoksia. Kulttuuri on se luja 51736: toa. Huomionarvoista on se, missä tilanteessa ja perusta, jolla ihminen jäsentää itseään, ympäröi- 51737: miksi sivistysvaliokunta ja mietinnön hyväksyes- vää yhteiskuntaa, ihmimen välisiä suhteita, luon- 51738: sään koko eduskunta edellytti selonteon anta- toa sekä maailmaa ja sen muutosta. Kulttuurille 51739: mista. Sekä ministeri että keskustapuolueen pu- itse asiassa rakentuu elämän perusta. Maailmas- 51740: heenvuoron käyttäjä ovat tähän tilanteeseen vii- sa menestyy kulttuurin avulla niin ihminen kuin 51741: tanneet tai sen selostaneet. kansakun takin. 51742: Viime joulukuussa säädettiin poikkeuslaki Kulttuuria voi tarkastella monesta näkökul- 51743: vuoden 1993 alussa voimaan tulleeseen lakiin masta. Valtion kannalta se on kulttuurihallintoa, 51744: kuntien kulttuuritoiminnasta. Tällä poikkeuk- jossa käytettävissä ovat lainsäädäntö ja määrä- 51745: sena mahdollistetaan lakisääteisten kulttuurime- rahat. Kuntien kannalta se on kulttuurihallintoa 51746: nojen rahoitus veikkausvoittovaroista, mikä ja palveluiden tuottamista. Käytettävissä ovat 51747: puolestaan merkitsee selkeää muutosta siihen valtionosuudet ja kunnallisveromarkat Tärkein 51748: periaatteeseen, että lakisääteiset kulttuurimenot on kuitenkin ihmisen näkökulma: arkinen elämä 51749: tulee rahoittaa suoraan budjettivaroista. Poikke- ja tunteet. Kulttuurin todelliset voimavarat ovat 51750: uslaki on säädetty yksivuotiseksi, mutta pelätä ihmisissä, heidän päätöksissään ja persoonalli- 51751: sopii, että lakisääteisten kulttuurimenojen mak- sissa kyvyissään. 51752: samista tulevina vuosinakin veikkausvoittova- Tulevaisuuden yhteiskunta tarvitsee yhä 51753: roista jatketaan. Tämä merkitsee sitä, että har- enemmän luovuutta ja oivaltamisen kykyä. 51754: kinnanvaraista tukea saava kulttuuritoiminta, Olemme rakentaneet suomalaisen koulutusyh- 51755: laitokset, yhteisöt ja järjestöt, tulee kärsimään teiskunnan, jossa kansalaisille on taattu oikeus 51756: taloudellisia menetyksiä tämän vuoden lisäksi peruskoulutukseen, ammatilliseen koulutukseen 51757: tulevinakin vuosina. ja pitkälti myös jatkuvaan koulutukseen. Toivoa 51758: Selontekoa vaatiessaan eduskunta yksimieli- sopii, että tämä takaus myös laman jatkuessa 51759: sesti toteaa, että nykyisessä tilanteessa on tär- pitää. 51760: keää määritellä kulttuuripolitiikan linjat ja ta- Nyt tarvitaan kuitenkin askel eteenpäin kou- 51761: voitteet sekä selvittää myös, mikä on julkisen lutusyhteiskunnasta kulttuuriyhteiskuntaan. Se 51762: tuen kehitys ja kohdentaminen. Selonteon vaati- merkitsee kansalaisten mahdollisuuksia kulttuu- 51763: misen taustalla on siis selkeästi huoli kulttuurin rin kokemiseen ja tekemiseen, taide-elämässä 51764: kohtalosta laman ja nykyisen hallituksen leikka- mukana oloon ja kulttuurisen pääoman kasvat- 51765: uspolitiikan puristuksessa. tamiseen. 51766: Arvoisa puhemies! Varsinaisen selonteon kä- Menneinä vuosikymmeninä yhteiskuntapoli- 51767: sittelemisen voin aloittaa kiittämällä siitä, että tiikkaa ohjasivat taloudellinen kasvu ja julkisen 51768: eduskunnan tahto toteutui suhteellisen nopeasti sektorin hyvinvointipalvelusten laajentaminen. 51769: ja selonteko on jo nyt vajaan neljän kuukauden Tämän kehityksen pää on nyt näkyvissä. Suomi 51770: kuluttua tuosta vaatimisesta meillä käsiteltävä- on liukunut syvään taloudelliseen kuiluun, ja 51771: nä. Täyttääkö se eduskunnan asettamat tavoit- hyvinvoinnin purkutyö on käynnissä. Vanhan 51772: teet tai muut selontekoon kohdistuvat odotuk- purkaminen voi olla tarpeen, mutta uuteen tilan- 51773: , set, on asia, jota minä ja muut puheenvuoron teeseen pitää osata rakentaa myös uutta. Jos 51774: käyttäjät arvioivat omista lähtökohdistaan. Ihan vanha puretaan ilman uuden rakentamista, mi- 51775: näin alussa en vielä omaa arviotani paljasta. tään ei jää jäljelle. 51776: Selonteon laatimista lienee helpottanut ja no- Markkinavoimien varaan ei kansallista kult- 51777: peuttanut syyskaudella 1992 julkistettu ns. Ku- tuuriamme uskalla jättää. Ylikorostuneet palve- 51778: poli-toimikunnan mietintö. Toimikunnan tehtä- lujen maksullisuuden ja toimintojen tulosvas- 51779: vänä oli arvioida nykyisen kulttuuripolitiikan ja tuullisuuden periaatteet tuovat mukanaan ulko- 51780: -hallinnon toimivuutta sekä laatia suunnitelma maisen massaviihteen yhä kasvavan ylivallan ja 51781: valtakunnallisen kulttuuripolitiikan suuntavii- pienenevän tuen keskittämisen vain kaikkein 51782: 958 41. Keskiviikkona 21.4.1993 51783: 51784: näyttävimmille kulttuurin osa-alueille. Ensim- olisi tarjottava nykyistä monipuolisempaa ja 51785: mäisenä vaaravyöhykkeessä ovat yhteiskuntaan laadukkaampaa palvelua. 51786: kriittisesti suhtautuva kulttuuritoiminta sekä Kunnat ovat myös merkittävässä määrin irti- 51787: kokeellinen ja uutta luova toiminta. sanoneet kulttuurityöntekijöitä. Tästä on seu- 51788: Tulevaisuuden yhteiskuntaa leimaa työn mer- rauksena, että varsinkin maaseudulla laajat 51789: kityksen muuttuminen. Olemme eläneet työyh- alueet jäävät ilman kulttuurialan ammatillisia 51790: teiskunnassa, jossa merkittävintä on ollut palk- työntekijöitä. 51791: katyö yhteiskunnallisen hyväksynnän ja arvos- Toisaalta veikkauksen ja raha-arpajaisten 51792: tuksen kannalta. Työn merkitys tulee muuttu- voittovarojen siirto valtion lakisääteisiin kult- 51793: maan, mikäli pitkään kestävän korkean työttö- tuurimenoihin vähentää kulttuurin kansalaistoi- 51794: myyden ennuste pitää paikkansa. Palkkatyö ei minnan tukea. 51795: ehkä enää olekaan keskeinen toimeentulon tur- Viime vuosien rajut muutokset Euroopassa 51796: va. Mekaaninen työ häviää automaation tieltä. ovat asettaneet kansainväliselle kulttuuriyhteis- 51797: Ovatko tulevaisuuden etuoikeutettuja ne, joilla työlle uusia haasteita. On jouduttu toimimaan 51798: on vakituinen ja hyvä työpaikka? Jako työhön ja uudenlaisessa toimintaympäristössä ja luomaan 51799: vapaa-aikaan tulee monimutkaisemmaksi. On uutta pohjaa kulttuuriyhteistyölle. Perinteisen ja 51800: työtä, koulutusta, perhe-elämää, osa-aikatyötä, vakaan pohjoismaisen kulttuuriyhteistyön rin- 51801: vapaa-aikaa. nalle on tullut uusi yhteistyö muiden lähialuei- 51802: Kulttuurin kautta voi päästä oman elämänsä den kanssa. Itsenäistyneet Baltian maat ovat 51803: sankariksi, toteuttaa itseään ja nostaa elämän- erittäin kiinnostuneita kulttuuriyhteistyöstä, 51804: laatuaan. Viime vuosikymmenellä työaika lyhe- koulutukseta ja tuesta. Selonteko toteaakin al- 51805: ni. Vapaa-ajan käytössä suurin muutos kuiten- kuun päästyn Pohjoismaiden yhteistyön kautta. 51806: kin oli television katselun lisääntyminen. Kulttuurisuhteet Venäjän kanssa on saatettu 51807: Tulevaisuuden työntekijät tai työttömät ovat uudelle pohjalle. Entisen valtionjohtoisuuden si- 51808: tämän hetken nuoria, ja uudet tavat leviävät jaan on tullut kansalaisten, asiantuntijoiden, 51809: heistä käsin. Nuoret ovat kulttuurituotteiden järjestöjen ja laitosten suora yhteistyö. Taloudel- 51810: käyttäjiä. He kuuntelevat musiikkia, käyvät elo- liset vaikeudet sekä näissä maissa että Suomessa 51811: kuvissa, lukevat sanomalehtiä ja sarjakuvia. kuitenkin hidastavat uuden yhteistyön kehitty- 51812: Oma tekeminen ja toiminta on heille tärkeää, ja mistä. Hyvänä avauksena pidän sitä, että Venä- 51813: säännöllistä osallistumista edellyttävä harrastus jällä asuvien suomensukuisten kansojen sivistyk- 51814: on yleinen. Tulevaisuuden kulttuuripolitiikka selliset yhteydet Suomeen ja heidän kulttuurinsa 51815: hahmottuu nuorten vapaa-ajan käytön perus- tukeminen on otettu yhdeksi uudeksi yhteistyö- 51816: teella. alueeksi. 51817: Herra puhemies! Lainsäädännöllä, nimen- Suomalainen kulttuuri koetaan lähialueilla 51818: omaan valtionosuusuudistuksella, siirrettiin kiinnostavaksi. Suomella on tiede- ja kulttuuri- 51819: kulttuurivaltaa kuntiin. Kulttuuritahto mitataan instituutteja muutamissa Keski- ja Etelä-Euroo- 51820: nyt kunnissa. Miten käy suomalaisen tasa-arvon pan maissa. Uusin tulee Keski-Eurooppaan Ber- 51821: kulttuuripolitiikan alueella kunnallisen itsemää- liiniin. Itäisten lähialueiden eittämätön keskus 51822: räämisoikeuden rinnalla? Kunnallisten päätök- on Pietari. Suomen tiede- ja kulttuuri-instituutin 51823: sentekijöiden näkemykset ratkaisevat kulttuurin saaminen Pietariin perehdyttäisi sekä paikallista 51824: aseman kunnissa ja kuntalaisten mahdollisuudet väestöä Suomen kulttuuriin että päinvastoin. Se 51825: tällä alueella. Kuntien talous on vaikeutunut palvelisi myös suomalaisten kielitaidon kohenta- 51826: vähentyneiden verotulojen ja pienenevän valtiol- jana. 51827: ta saadun tuen vuoksi. Kuntien talousongelmat Suomi liittyi Euroopan neuvostoon touko- 51828: ovat jo heikentäneet kulttuuripalveluja. kuussa 1989. Suomi on osallistunut hallitusten 51829: Kunnat ovat esimerkiksi karsineet budjeteis- väliseen kulttuuriyhteistyöhön pitkälti ennen 51830: saan kirjastomenoja. On jopa kuntia, joissa kir- varsinaista jäsenyyttä. Kulttuuriministerit ovat 51831: jastojen ainoa tuki on valtionosuus. Voi olla tavanneet säännöllisesti, ja asiantuntijakomitean 51832: niin, että valtionosuus kattaa yli 90 prosenttia työskentelyyn Suomesta on osallistuttu. Mieles- 51833: kirjaston saamasta tuesta. Kunta ei siis anna täni Euroopan neuvoston panos kansainvälises- 51834: veromarkkoja, vaikka kirjasto on niin koulutus- sä kulttuuriyhteistyössä on jäänyt selonteossa 51835: kuin kulttuuripalveluissakin peruspilari. Kirjas- yllättävän vähälle. Suomen parlamentaarikkojen 51836: topalvelut ovat tällä hetkellä suositumpia ja toimesta on yritetty aikaansaada mm. konkreet- 51837: halutumpia kuin naismuistiin, ja tulevaisuudessa tisia toimia Pohjoismaiden neuvoston ja Euroo- 51838: Kulttuuripoliittinen selonteko 959 51839: 51840: pan neuvoston kulttuurikomiteoiden työn lähen- sainvälistä. Taiteen ja kulttuurin käsite on sa- 51841: tämiseksi ja päällekkäisyyksien poistamiseksi. malla laajentunut ja kaupallisen menestyksen 51842: Euroopan neuvoston kautta ja avulla tehtävä tekijä on astunut mukaan kuvaan. Audiovisuaa- 51843: kulttuuriyhtiestyö tullee lähiaikoina paremmin linen kulttuuri on uutta, mutta meillä on jo 51844: tunnetuksi, sillä Euroopan neuvosto on valinnut uusien viestinten keskellä pienestä pitäen kasva- 51845: Suomen seuraavaksi kulttuuritutkimuksen koh- nut sukupolvi, ja näiden ihmisten osuus luonnol- 51846: demaaksi. Suomalaiset asiantuntijat ja Euroo- lisesti kasvaa. 51847: pan neuvoston asiantuntijaryhmä arvioivat Suo- Viestintäkulttuurin merkitys on erittäin suuri 51848: men kulttuuripolitiikan tilaa, rahoitusta, kult- ja mitä ilmeisimmin tulevaisuudessa kasvamas- 51849: tuurilaitosten toimintaa jne. Erityiskohteeksi on sa. Ihmisten ajankäytössä se on jo valta-asemas- 51850: määritelty alueellinen kulttuuri. Ensi vuoden sa. Television katselu, videolaitteet, videovuok- 51851: lopulla on odotettavissa raportti, josta saamme raus, nämä kaikki, ovat yleistyneet. Mikään 51852: tietoa siitä, miltä suomalainen kulttuuri ja kult- teatterissa esitetty näytelmä ei Suomessa saa 51853: tuuripolitiikka näyttää ulkopuolisten silmin. sellaisia katsojamääriä kuin saman näytelmän 51854: Kun keskustelu Euroopan yhteisön jäsenyy- kertaesitys televisiossa. Teatteriesityksen koke- 51855: destä Suomessa alkoi, kulttuuriasioissa pää- minen teatterissa on parhaimillaan upeata, mut- 51856: huomio kiinnittyi lähinnä kolmeen pelkoon: ta minusta television katsojan kokemustakaan ei 51857: Miten käy suomalaisen kulttuurin eurooppalais- voi aliarvioida. 51858: ten kulttuurien keskellä? Siirtyykö päätöksente- Yleisradio on Suomessa erityisesti kulttuuri- 51859: ko kansallisesta kulttuuripolitiikasta Brysseliin? ja taidelaitos. Sen mukana kaikki suomalaiset 51860: Yhtenäistetäänkö kulttuurin rahoitus niin, ettei- voivat mennä konserttiin, teatteriin, oopperaan 51861: vät kansalliset rahoitussysteemit ole mahdolli- tai elokuviin. 51862: sia? Viestintäkulttuuri vaikuttaa ihmisiin voimak- 51863: Eurooppa-keskustelun edetessä kaikki kolme kaasti, ja sen sisältö on monimuotoista. Se vai- 51864: pelkoa on voitu hälventää. Maastrichtin sopi- kuttaa kulttuurikäsityksiin, ja se on suurelle 51865: muksen erityissäännös korostaa nimenomaan osalle ihmisiä ainoa kulttuurimuoto, jonka vai- 51866: kansallisten, alueellisten ja paikallisten kulttuu- kutuspiirissä he ovat. Vapaat markkinavoimat 51867: rien erilaisuuden ja monimuotoisuuden kunni- eivät voi olla ainoa viestintäkulttuurin hallitsija. 51868: oittamista. Selkeästi on kirjattu, että Euroopan Ammattitaidon ja luovuuden merkitys vies- 51869: yhteisö ei pyri kulttuurilainsäädännön yhden- tintäkulttuurissa ja kaikessa kulttuurissa on kes- 51870: mukaistamiseen. Merkittävänä pidän sitä, että keinen. Pienen maan on pidettävä huolta osuu- 51871: kulttuurinäkökohdat veivoitetaan ottamaan destaan ja tuettava kansallista osaamistaan tällä 51872: huomioon myös muilla toimintasektoreilla kuin alueella. Avoimessa kilpailussa emme pärjää. 51873: varsinaisessa kulttuuritoiminnassa. Taiteen ja Kotimaisuusasteen säilyttäminen on erinomai- 51874: kulttuurielämän etua voidaan näin valvoa pa- nen keino taata kotimaisen yleisön edut. 51875: remmin esimerkiksi verotuksen ja kilpailuun liit- Kulttuurin tekijän, taiteilijan, asemaa on luo- 51876: tyvien asioiden suhteen. Erittäin tärkeä on mie- tu turvaamaan tekijänoikeuskorvaukset Teki- 51877: lestäni linjaus, että yhteisö pyrkii kohtelemaan jänoikeus tukee riippumattomuutta rahoittajis- 51878: kulttuurisektoria sen omista lähtökohdista käsin ta. Tekijänoikeussuojan kohteena ovat kirjalliset 51879: eikä kaupan ja talouselämän lähtökohdista. Eu- ja taiteelliset teokset. Esittävillä taiteilijoilla on 51880: roopan yhteisökään ei halua jättää kulttuuria oma suojansa. Teknologia ja viestintäkulttuuri 51881: pelkästään markkinavoimien varaan. ovat tuoneet tekijänoikeuden osalta kansainväli- 51882: Selonteko tunnustaa sen tosiasian, että Suo- set kysymykset yhä merkittävämmiksi. Kansain- 51883: mella on liian vähän kulttuurikontakteja, -sopi- väliseen levitykseen tarkoitetut kulttuurituotteet 51884: muksia ja -ohjelmia, kehitysmaiden kanssa. Yh- tarvitsevat kasvavaa eurooppalaista sääntelyä. 51885: dyn siihen näkemykseen, että kohdemaiden kult- Nopea kehitys tuo tälle alueelle uusia vaatimuk- 51886: tuurin tuntemus on eräs kehitysyhteistyön onnis- sia. 51887: tumisen edellytys. Kehitysmaiden oman kulttuu- Tekijänoikeuskysymykset myös vaikuttavat 51888: rin ja identiteetin tukeminen on eräs parhaista siihen, miten suomalaisen kulttuurin tuotantoa 51889: kehitysyhteistyön muodoista. pystytään viemään maasta ulos suuremmille ylei- 51890: Arvoisa puhemies! Teknologiaa saamme kiit- sömäärille. Myös kotimaisen kulttuurin kannal- 51891: tää uudesta kulttuurituotannosta, jonka yleisö ta Suomessa on ongelmia. Kulttuurin kokijalle, 51892: muihin kulttuurimuotoihin verrattuna on mo- kansalaiselle, on suuri menetys, jos oopperaesi- 51893: ninkertainen ja joka perusluonteeltaan on kan- tystä Helsingissä ei tekijänoikeuskorvausten kai- 51894: 960 41. Keskhiikkona 21.4.1993 51895: 51896: 51897: leuden vuoksi voida televisioida. Samalla se on atteriverkoston melko suuri harveneminen ja 51898: menetys myös taiteilijalle, jonka yleisö näin jää myös elokuvatarjonnan kapeneminen. Halu- 51899: merkittävästi pienemmäksi. Tekijänoikeuskysy- taanko elokuvateattereiden pienemmillä paikka- 51900: myksissä toivoisi löytyvän kultainen keskitie, kunnilla, taajamissa ja kaupungeissa kuolevan? 51901: jolla sekä tekijä että vastaanottaja voisivat ny- Kotimaisen elokuvan tulevaisuus on uhattuna. 51902: kyistä useammin kohdata. Vero voi vaikuttaa kohtalokkaasti. Tämän päi- 51903: Viestintäalan asiat ovat keskeisesti kulttuuria. vän kotimaiset elokuvat ovat tulevaisuuden kan- 51904: Kulttuuriasiat Suomessa, viestintää lukuunotta- sallista kulttuuripääomaa kuten vanhat suoma- 51905: matta, kuuluvat opetusministeriölle. Muissa laiset elokuvat nyt. Elokuvissa käydessään on 51906: Pohjoismaissa viestintää hoitavat kulttuurimi- helppo havaita, että ne ovat nuorisokulttuuria. 51907: nisteriöt, ja pohjoismaisessa yhteistyössä kult- Yleisö on nuorta. Elokuvalippujen hinnankoro- 51908: tuuri- ja viestintäasiat käsitellään yhtenä koko- tukset ovat huono keino. Ne eivät kohdistuisi 51909: naisuutena. Euroopan yhteisössä kulttuuripoli- maksukykyiseen väestönosaan. Musiikkitilai- 51910: tiikan tärkeimmäksi alueeksi ovat nousseet au- suuksia järjestetään myös kaupalliselta pohjalta, 51911: diovisuaalisten palveluiden, television ja eloku- ja täysimääräisen arvonlisäveron kohteena olisi- 51912: van, kysymykset. Sosialidemokraattien mielestä vat esimerkiksi rockkonsertit ja muut nuoriso- 51913: näyttää oikealta, että myös Suomessa viestintä- musiikin konsertit. 51914: asiat kuuluisivat samalle hallinnonalalle kuin Kuvataiteen kohdalla on otettu kanta, että 51915: muutkin kulttuuriasiat eli opetusministeriöön. taiteilijoiden itsensä myymien teosten myynti 51916: Arvoisa puhemies! Arvonlisäverojärjestelmää säilyy verottomana, mutta galleriamyynti tulisi 51917: sivutaan selonteossa. Sitä koskevat asiat ovat verolliseksi. Taiteilijoiden omistamien taideteos- 51918: vielä veropoliittisen ministerivaliokunnan käsit- ten myynti on verotonta useissa maissa, esimer- 51919: telyssä. Yleisperiaatteena on nykyisen tasoisen kiksi muissa Pohjoismaissa. Näyttelytoiminta on 51920: vero kannan, 22 prosentin, säilyttäminen ja vero- oleellinen osa kuvataiteen kulttuuripalveluita. 51921: pohjan laajentaminen palveluihin ja rakennus- Uusi kuvataide esittäytyy yleisölle gallerioiden 51922: toimintaan. Kulttuuri ja viihde olisivat saamassa näyttelyissä, ei niinkään taidemuseoissa. Taiteili- 51923: joitakin poikkeamia. ja itse kustantaa suuren osan näyttelytoimintaa 51924: Julkisuuteen on tullut tieto, että kirjan verotus eikä gallerianäyttelyistä yleensä peritä pääsy- 51925: laskee nykyisestä 22 prosentista 12 prosenttiin. maksua. Arvonlisävero siis hankaloittaisi kuva- 51926: Kustantajien mukaan ilmeisesti ainakin aluksi taiteilijoiden esille pääsyä ja madaltaisi kuvatai- 51927: kirjan hinta laskisi vastaavasti. Sivistysvaliokun- teen harrastajien elämänlaatua. Kuvataide tar- 51928: ta on viime vuoden maaliskuussa esittänyt asias- vitsee harrastajan ja katsojan. 51929: ta kantansa lausunnossaan EY-jäsenyyden vai- Herra puhemies! Valtioneuvoston kulttuuri- 51930: kutuksista Suomelle. Jotta suomalaisen kirjan poliittinen selonteko on painottunut taidepoliit- 51931: kilpailukyky voitaisiin turvata muuttuvissa olo- tiseksi selonteoksi. Liikunta- ja nuorisokulttuuri 51932: suhteissa, Suomessa tulisi poistaa kirjoilta liike- ovat aika heiveröisesti mukana. Liikunta ja ur- 51933: vaihtovero arvonlisäverojärjestelmään siirryt- heilu voivat olla ja usein ovatkin myös taidetta 51934: täessä. Useissa maissa sovelletaan kirjaan nolla- nuorisokulttuurin monista vastaavista esimer- 51935: verokantaa. Myös viime vuoden Euroopan kult- keistä puhumattakaan. Liikunta- ja nuorisokult- 51936: tuuriministerikonferenssin päätösasiakirjassa tuuri olisivat omaleimaisina kulttuurin osina 51937: suositellaan kirjan vapauttamista arvonlisäve- ansainneet laajemman käsittelyn. Ne ovat tärkei- 51938: rosta. Suomalaisessa kulttuurissa kirjalla ja kir- tä kulttuurin osa-alueita niin ihmisille yksilöinä 51939: jastolla on niin merkittävä asema, että on perus- kuin koko kansakunnallekin. Nuoriso- ja liikun- 51940: teltua vaatia kirjanjättämistä ilman arvonlisäve- takulttuuri on pääasiassa vapaata kansalaistoi- 51941: roa. mintaa. On helppo yhtyä valtion nuorisoneuvos- 51942: K<,1.ikki kulttuuri- ja viihdetilaisuudet tulisivat ton ilmaisemaan kantaan, jonka mukaan selon- 51943: olemaan arvonlisäverollisia silloin, kun ne ovat teossa esitettyihin valtion tehtäviin kultuuripoli- 51944: liiketoimintaa, yleishyödyllisten tahojen järjestä- tiikassa tulee lisätä kulttuurin, mukaan lukien 51945: mät kulttuuri- ja viihdetilaisuudet sen sijaan liikunta- ja nuorisotyö, kansalaistoiminnan edel- 51946: verottomia. lytysten turvaaminen. 51947: Elokuvalle on näin ollen määrätty tai ollaan Arvoisa puhemies! Selonteko ei sosialidemo- 51948: määräämässä 12 prosentin arvonlisäveroa, joka kraattien mielestä täysin vastaa sille asetettuja 51949: tuntuu täysimääräisestä alennettunakin liian tavoitteita. Se ei linjaa, se toteaa. Taloudellisessa 51950: suurelta. Seurauksena tulee olemaan elokuvate- osassa ei ole uskallettu esittää näkemyksiä tai 51951: Kulttuuripoliittinen selonteko 961 51952: 51953: arvioita tämän vuoden jälkeisestä ajasta. Selon- kulttuurista ja sen kehittämisestä. Kulttuuri on 51954: teosta ei selviä, mitä hallitus aikoo kulttuurin voimavara, jonka varassa elämme. 51955: rahoituksen suhteen tehdä talouslaman jatkues- On hyvä myös muistaa se tosiasia, että kult- 51956: sa. Toteutetaanko rahoituslakia koskaan siten tuurisektori voi tarjota näinä aikoina niin suu- 51957: kuin on tarkoitettu vaijatketaanko poikkeuksia? resti kaivattuja uusia työpaikkoja. Kulttuurin 51958: Romuttuuko vai romutetaanko koko valtion- taloudellinen tuottavuus sivuutetaan liian usein. 51959: osuusuudistus? Miten hallitus suhtautuu siihen, Sen vuoksi toivon, että kun selonteon käsittelyä 51960: että kuntien ratkaisut ovat olleet tylyjä kulttuu- jatketaan, myös valtiovarainvaliokunnalle anne- 51961: rille ja kulttuuripalveluista, ainakin maksutto- taan mahdollisuus antaa lausunto selonteosta, 51962: mista, on monesti jo kokonaan kunnissa luovut- jotta taloudellisen kehityksen vaikutus kulttuu- 51963: tu? Miten käy ihmisten ja alueiden välisen kult- riin tulisi arvioiduksi. 51964: tuurisen tasa-arvon? Onko hallituksen tulevai- 51965: suudenkuva se, että köyhän ainoa huvitus on 51966: mielikuvitus? Edustajat Luukkainen, Polvinen, Biaudet ja 51967: Ahon hallituksen kulttuuripoliittinen linja ei Jääskeläinen merkitään läsnä oleviksi. 51968: selonteosta selkene ainakaan suhteessa kulttuu- 51969: rin rahoitukseen. Voi käydä helposti samoin 51970: kuin koulutuspoliittisen selonteon suhteen. Ed. S a a s t a m o i n e n : Herra puhemies! 51971: Eduskunta näkee paljon vaivaa selonteon käsit- Eduskunta velvoitti hallituksen tuomaan edus- 51972: telyssä ja mietinnön aikaansaamisessa. Jos mie- kunnalle kulttuuripoliittisen selonteon kevätis- 51973: tintö kenties jopa yksimielisesti hyväksytään, sen tuntokaudella 1993. Selonteon tarve tällä hetkel- 51974: tavoitteita ja periaatteita ei kuitenkaan noudate- lä on ilmeinen. 51975: ta. Näinhän koulupolitiikassa on käymässä. Taloudellinen tilanne asettaa omat ehtonsa 51976: Saattaa käydä niinkin, että kulttuuripoliitti- kulttuuritoiminnan tukemiselle, suhtautuminen 51977: nen selonteko toimii ikään kuin sumuverhona, sähköisin välinein välitettyyn kulttuuriin on 51978: jonka takana kulttuuripoliittiset saavutukset muutoksessa sekä kulttuurin kansainvälinen 51979: tasa-arvon ja yhteistoiminnan alueella romute- vuorovaikutus on kasvussa. Siksi onkin tärkeä- 51980: taan. Yksipuolinen suhtautuminen valtaa alaa. tä, että hallitus määrittelee omat kulttuuripoliit- 51981: Tästä on jo viitteenä esimerkiksi se, ettei mitään tiset tavoitteensa. Selonteon pohjalta täällä edus- 51982: työväenkulttuuriin tai työelämän kulttuuritar- kunnassa käytävä keskustelu kulttuuripolitiikan 51983: peisiin viittaavaa selonteossa esiinny1 Hyvin vä- suuntaviivoista antaa hyvät perusteet päätök- 51984: hälle on jäänyt myöskin kansalaisjärjestöjen senteolle tällä vuosikymmenellä. 51985: kulttuuritoiminnan esittely tai sen tulevaisuuden Selonteon valmistelussa näkyy kuitenkin kii- 51986: linjaaminen. re. Kaikki eduskunnassa edustettuna olevat puo- 51987: Viitteitä on myös siitä, ettei kulttuurin hallin- lueet pitivät kulttuuripoliittisen selonteon anta- 51988: nossa erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten mista tärkeänä. Tämän vuoksi olisi ollut tär- 51989: edustavuus Ahon hallituksen aikana enää ole keää, että valtioneuvosto olisi paneutunut asiaan 51990: kunniassa. Kysyä sopii, jakaako nykyisen halli- huomattavasti paremmin, kuin mitä eduskun- 51991: tuksen käytännössä toteuttama kulttuuripoli- nalle nyt jaettu selonteko osoittaa. Valtioneuvos- 51992: tiikka kansaa kahtia huolimatta selonteon sileäs- ton kulttuuripoliittinen selonteko on suppea sel- 51993: tä kuoresta. vitys siitä, mitä Suomen kulttuuripolitiikka on 51994: Lopputoteamukseni on pelko siitä, että kult- tällä hetkellä. Selonteon mukaan liitetty infor- 51995: tuuripoliittiselle selonteolle käy kuten nykyisen maatioliite sisältää paljon taustatietoa ja on 51996: hallituksen, Ahon hallituksen, ohjelmalle. Se on sinänsä hyödyllinen. Varsinaisesta selonteosta 51997: kuntalaisen kaunista lukea, mutta käytännössä puuttuu kuitenkin tavoitteellisuus lähes täysin. 51998: toimitaan päinvastoin kuin ohjelmassa lukee. Tärkein syy siihen, että eduskunta edellytti 51999: Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattien mie- hallitukselta kulttuuripoliittista selontekoa, oli, 52000: lestä Ahon hallituksen kulttuuripoliittinen selon- että selonteossa hallitus julkistaisi kulttuuripo- 52001: teko ei riitä kulttuuripoliittiseksi linjaukseksi. Se liittiset tavoitteensa, ja siltä pohjalta olisikin 52002: ei esimerkiksi tarpeeksi kerro kulttuurin rahoi- ollut parempi käydä keskustelua esimerkiksi sii- 52003: tuksen turvaamisesta laman oloissa. Vai turva- tä, miten kulttuurin taloudelliset edellytykset 52004: taanko sitä ollenkaan? Kun näin on, vastuu tulevaisuudessa turvataan. 52005: linjauksesta jää eduskunnalle. Toivon, että jo- 1980-luku oli kulttuuripoliittisten rakenteiden 52006: kainen eduskunnan jäsen sisäistää vastuunsa luomisen ja vahvistamisen aikaa. Kulttuuri- ja 52007: 52008: 61 230206Y 52009: 962 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52010: 52011: 52012: taidelaitokset vahvistuivat myös alueellisesti. tykset laajalle kulttuurin harrastamiselle Suo- 52013: Taidekoulutusta laajennettiin. Kulttuuriraken- messa sekä hyvän kasvualustan lahjakkaiden 52014: taminen saavutti tähänastisen huippunsa. Viime taiteilijoiden syntymiselle. Taiteen tukemisessa 52015: vuosikymmenellä panostettiin luovuuteen, laa- on entistä enemmän panostettava laatuun, jotta 52016: tuun ja tasoon. Tämä tuotti sekä hyvää koti- julkinen tuki olisi omiaan kannustamaan am- 52017: maista ammattitaidetta että varsinkin musiikin mattitaiteilijoita mahdollisimman hyviin saavu- 52018: alalla huomattavaa kansainvälistä menestystä. tuksiin. Painopisteen asettaminen puolestaan 52019: 1980-luvun taloudellinen kehitys mahdollisti merkitsee sitä, että muilla kulttuuritoiminnan 52020: myös kulttuurimäärärahojen kasvun. Suoma- sektoreilla tekijöiden ja palveluiden käyttäjien 52021: laisten ostokyvyn parantuminen ja lisääntynyt omavastuuta kustannuksista on nostettava. 52022: vapaa-aika loivat edellytykset kulttuuripalvelu- Kansalliset kulttuurit ovat aina kehittyneet 52023: jen kysynnän kasvulle. vuorovaikutuksessa muiden kulttuurien kanssa. 52024: Kaikki tämä tuuditti myös kulttuuriväen jat- Tärkeää kuitenkin on, että eri kulttuurit säilyttä- 52025: kuvan kasvun ajatteluun. Syvällisempää pohdin- vät ja kehittävät omia ominaispiirteitään. Kult- 52026: taa siitä, mikä on tarpeellista ja mikä ei, ei tuurien moninaisuus on inhimillisen elämän rik- 52027: tarvinnut tehdä, kun rahaa riitti niin moneen kautta. Lisääntynyt mielenkiinto erilaisia eu- 52028: uuteen asiaa. Vaikka eduskunnassa vuonna 1982 rooppalaisia kulttuureja kohtaan monipuolistaa 52029: edellisen kulttuuripoliittisen selonteon yhteydes- kansainvälistä kulttuuritarjontaa maassamme. 52030: sä - herra puhemies, onko siitä todellakin niin EY-jäsenyyden mukanaan tuomaita kulttuu- 52031: kauan - vaadittiinkin tärkeysjärjestyksen aset- riyhteistyöitä on lupa odottaa myönteisiä vaiku- 52032: tamista taidepolitiikassa, kulttuurihallinnon jär- tuksia. Rajat ylittävät kulttuuriverkostot luovat 52033: kiperäistämistä sekä julkisen sektorin kulttuuri- uusia yhteyksiä ja painottavat tärkeiden asioi- 52034: palvelujen merkittävän laajennuksen sijaan laa- den, kuten mm. kulttuuriperinnön, merkitystä. 52035: dun ja sisällön parantamista, eivät nämä toivo- Toivottavaa on, että Suomessa tätä kautta opi- 52036: mukset johtaneet käytännön toimenpiteisiin. taan ymmärtämään mm. rakennusten ja miljöön 52037: Kun julkinen talous paisui, myös kulttuuri sai suojelun tärkeys. 52038: oman osansa lisääntyneistä resursseista. On kui- Euroopan yhteisöjen kulttuuripolitiikan kes- 52039: tenkin huomattava, että esimerkiksi taiteen edis- keisin tavoite on turvata eurooppalaisten kult- 52040: tämisen määrärahojen suhteellinen osuus valtion tuurien runsaus. Suomen kaltaisella pienellä, 52041: talousarviossa säilyi koko ajan entisellään. mutta omaleimaisella kulttuurilla on hyvät mah- 52042: Talouden laman myötä ovat myös kulttuuri- dollisuudet saada tukea EY:stä. 52043: määrärahat vähentyneet. Tällä vuosikymmenel- 1990-luvun tärkein tavoite Suomen kansain- 52044: lä, todellisen niukan rahan aikana, vaikka vuon- välisessä kulttuuriyhteistyössä on suomensu- 52045: na 1982:kin niukasta rahasta puhuttiin, tarvi- kuisten kansojen kulttuurin tukeminen. Vuoden 52046: taan entistä tarkempaa tärkeysjärjestyksen aset- 1982 kulttuuripoliittisessa selonteossa todettiin, 52047: tamista Suomen kulttuuripolitiikassa. Jotta uu- että kulttuuripolitiikka tukee maamme virallista 52048: den tukemiseen on mahdollisuuksia eikä kult- ulkopoliittista linjaa. Tämä merkitsi sitä, että 52049: tuurin kehitys pysähdy laman myötä, on nykyi- suhteita sukulaiskansoihin ei kehitetty. Sosialis- 52050: siä kultturin tukimuotoja voitava tarkastella min romahdettua Itä-Euroopassa nousi monissa 52051: hyvinkin kriittisesti. sukulaiskansoissamme voimakas halu säilyttää, 52052: Tärkeintä on siis määritellä kulttuuripolitii- edelleen kehittää ja turvata nuoremmille suku- 52053: kan tavoitteet. Tältä pohjalta on arvioitava sitä, polville oma kulttuurinsa. Monet suomensukui- 52054: kuinka julkinen valta voi parhaalla mahdollisella sista kansoista ovat joutuneet entisen Neuvosto- 52055: tavalla tukea tavoitteiden toteutumista. liiton sosialistijohdon vainoamiksi. Pienten kan- 52056: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä sojen kulttuuriperintö on pyritty hävittämään 52057: kulttuuripolitiikan tavoitteena on yksilön henki- "kansojen sulatusuunissa". Nyt ovat käsillä vii- 52058: sen kasvun ja runsassisältöisen, aktiivisen elä- meiset hetket, mikäli haluamme pelastaa nämä 52059: män edistäminen. (Ed. Laine: Mitä se tarkoit- kulttuurit. 52060: taa?) Kulttuurin tukemiseen suunnattavat re- Maamme nykyinen lama on huono tekosyy 52061: surssit on kohdennettava entistä tarkemmin. olla auttamatta. Suomen taloudelliset voimava- 52062: Painopisteeksi on asetettava mahdollisimman rat ovat aivan toista luokkaa kuin sukulaiskan- 52063: laaja lasten ja nuorten kulttuuritoiminnan tuke- sojemme. Erityisesti opiskelija- ja tutkijayhteis- 52064: minen sekä laadukkaan ammattitaiteen tukemi- työtä on lisättävä sukulaiskansojemme kanssa. 52065: nen. Lapsia ja nuoria tukemalla luomme edelly- Uskon, että tässä yhteydessä voidaan löytää 52066: Kulttuuripoliittinen selonteko 963 52067: 52068: myös edullisia taloudellisia ratkaisuja. Kulttuu- vähentäminen koskettaa juuri uusia, kokeilevia 52069: riyhteistyöhön suunnattavia voimavaroja ei ko- kulttuuri- ja taidemuotoja sekä alueellisesti mer- 52070: koomuksen eduskuntaryhmän mielestä tule ka- kittäviä ja pitkälti vapaaehtoisuuden varaan luo- 52071: navoida sellaisten suomalaisten organisaatioiden tuja kulttuuritapahtumia kuten festivaaleja. 52072: kautta, joiden suurin ansio on ollut niiden yhteis- Kulttuurifestivaalit ovat kulttuuritarjonnan 52073: työ Neuvostoliiton entisten vallanpitäjien kans- kannalta ainutlaatuinen ilmiö. Festivaalit ovat 52074: sa. syntyneet yksittäisten ihmisten innostuksesta. 52075: Kulttuurin on osallistuttava talouden säästö- Niiden henkiin jäämiseen on vaadittu sitkeyttä ja 52076: talkoisiin siinä missä muidenkin yhteiskunnan talkootyötä. Ilmiönä ne hakevat vertaistaan 52077: toimintalohkojen. Säästöt on suunnattava siten, maailmalla. Juhlien myötä on kirkastettu Suo- 52078: että ne mahdollisimman vähän haittaavat pää- men kulttuurikuvaa ulkomailla, ja ne ovat tuo- 52079: asiaa, kulttuurin tekemistä. neet tapahtumapaikoilleen runsaasti myös sel- 52080: Tätä puhetta valmistellessani mietin, mistä vää rahaa. 52081: kulttuuripalvelusta olisin itse valmis luopumaan. 1980-luvun lopun hyvinä vuosina oli elinkei- 52082: Ensimmäisenä tuli mieleeni, että kulttuurihallin- noelämän kulttuurille antaman tuen osuus noin 52083: non huomattava keventäminen tuskin alentaisi 10 prosenttia valtion tuesta. Osuus ei ole kovin 52084: suomalaisen kulttuurin tasoa ollenkaan; ehkä suuri, ja laman vaikutus tuntuu siinäkin. Osuu- 52085: joissakin tapauksissa kävisi jopa päinvastoin. den nostaminen edellyttää yritysjohtajien asen- 52086: Kulttuurin luominen, esittäminen ja siirtäminen teiden muutoksen lisäksi sitä, että valtio tukee 52087: nuorille sukupolville on inhimillistä toimintaa. veropoliittisin ratkaisuin yrityselämän tukea tai- 52088: Pohjimmiltaan se ei ole laitosten toimintaa. Va- teelle. Tämä voisi tapahtua esimerkiksi laajenta- 52089: paaehtoisuuden ja omaehtoisuuden merkitys malla lahjoitusten verovapautta. Arvonlisävero- 52090: kasvaa tulevaisuudessa. Tämä on varmasti omi- järjestelmä on toteutettava tavalla, joka ei koh- 52091: aan vain parantamaan ja monipuolistamaan ny- tuuttomasti vaikeuta kulttuuritoimintaa. 52092: kykulttuurin laatua. Julkisen sektorin tehtävä on Yksityisillä kulttuurirahastoilla ja -säätiöillä 52093: luoda edellytyksiä luovuudelle. Hyvä esimerkki on suuri merkitys maamme kulttuurielämälle. 52094: tästä on moderni kansanmusiikkiyhtye Värttinä. Niiden rahoituksen osalta valtion tulee huoleh- 52095: Julkisin toimin ei vanhaa suomalaista kansan- tia, että yksityiseen kulttuuritahtoon perustuvat 52096: musiikkia ole koskaan kyetty levittämään kau- yleishyödylliset säätiöt ja rahastot säilyttävät 52097: punkilaisnuorten keskuuteen. Sitä vastoin Värt- toimintamahdollisuutensa. 52098: tinä onnistui tässä. Nykyisen taidehallintojärjestelmän ongelma 52099: Valtioneuvoston säästöpäätöksen seuraukse- on itsenäisen päätösvallan ja vaikutusmahdolli- 52100: na vuoden 1993 alusta lähtien pääosa museoiden suuksien vähäisyys. Päätösvalta taiteen tukemi- 52101: ja kuntien kulttuuritoimen valtionosuuksista sen harkinnanvaraisten avustusten jakamisesta 52102: siirrettiin rahoitettavaksi veikkausvoittovarois- on siirrettävä pääsääntöisesti taiteen keskustoi- 52103: ta, kuten täällä on jo useaan otteeseen todettu. mikunnalle ja valtion taidetoimikunnalle. (Ed. 52104: Kun suurin osa taiteen edistämisen varoista on Vähänäkki: Eikös valtiovarainministeriölle?) 52105: sidottu lakisääteisiin menoihin tai laitoksille, jää Taiteen keskustoimikunnan asiantuntemusta 52106: pääasiassa alueelliseen taiteen edistämiseen, fes- tukee sen tutkimus- ja tiedotusyksikkö. Tutki- 52107: tivaalien tukemiseen sekä eri taiteenalojen val- mus ja tiedotus on tärkeä osa kulttuuri- ja 52108: tionavustuksiin yhteensä noin 150 miljoonaa taidepoliittisen päätöksenteon arviointia, seu- 52109: markkaa. Eduskunnan tulee jatkossa kiinnittää rantaa ja muutosten ennakointia. Yksikön toi- 52110: huomiota siihen, että maamme taloudellisen ti- mintaedellytykset on turvattava, jotta se voisi 52111: lanteen parannuttua veikkausvoittovarojen ja- edelleen kehittää maamme kulttuuripolitiikkaa 52112: komenettelyssä palataan entiseen käytäntöön. ja luovaa työtä koskevaa tiedon tuotantoa ja 52113: (Ed. Gustafsson: Se on eri näkemys kuin keskus- välitystä. Kuluvan vuoden aikana tutkimus- ja 52114: talla!) Veikkausvoittovaroja ei tule siirtää yleis- tiedotusyksikkö tuottaa Suomen kulttuuripoli- 52115: katteellisiksi. (Ed. Laine: Kertokaa Viinaselle tiikkaa laajemmin kuvaavan kokonaiskartoituk- 52116: myös!) - Kyllä kerrotaan. sen. Se on osa Euroopan neuvoston kulttuuriyh- 52117: Tämä rahasumma ei ole suuri, mutta sen teistyöneuvoston jäsenmaiden kansallisia kult- 52118: merkitys taiteelle on keskeisen tärkeä. Valtiova- tuuripolitiikkoja koskevaa maa-arviointiohjel- 52119: rainministeriö on esittänyt lisäsäästöjä taiteen maa. 52120: saamiin veikkausvoittovaroihin. Näitä esityksiä Kulttuurin taloustutkimukseen on myös tut- 52121: on huolella harkittava. Harkinnanvaraisen tuen kimustoiminnassa voitava panostaa. On tehtävä 52122: 964 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52123: 52124: 52125: selvitys kulttuurin eri osa-alueiden merkityksestä taidetanssin opettajankoulutus on niin ikään 52126: bruttokansantuotteelle. turvattava. 52127: Läänien taidetoimikuntien itsenäinen asema Selonteossa esitetään laaja-alaisen komiteata- 52128: on säilytettävä. Pikaisesti on ryhdyttävä toimen- soisen taiteilijapoliittisen selvityksen tekemistä. 52129: piteisiin taidetoimikuntien henkilöstön siirtämi- Hallituksen esitykseen on helppo yhtyä. Itse 52130: seksi takaisin opetusministeriön hallinnonalalle asiassa valtioneuvostossa on tehty jo puoli vuot- 52131: pois lääninhallituksista. Samassa yhteydessä on ta sitten asiaa koskeva päätös. Sen toteuttami- 52132: läänitason kulttuurihallinnossa työskentelevien nen vain on viivästynyt. Erityisesti on selvitettä- 52133: määrää vähennettävä. vä, miten taiteilijoiden toimeentulo parhaiten 52134: Herra puhemies! Suomen teatteriverkosto on voitaisiin järjestää. Nykyinen, vain harvoille tai- 52135: kansainvälisesti katsoen alueellisesti erittäin kat- teilijoille mahdollinen apurahajärjestelmä ei kai- 52136: tava. Tästä ei ole syytä tulevaisuudessakaan kilta osin ole täyttänyt sille asetettuja odotuksia. 52137: luopua. Sen sijaan teatteritoiminnan monipuoli- Apurahajärjestelmän ulkopuolella on 97 pro- 52138: suus on vaarassa nykyisten säästötoimenpiteiden senttia taiteilijoista. Järjestelmiä on muutettava 52139: vuoksi. Vaarana on se, että säästöt erityisesti siten, että parannetaan taiteilijoiden mahdolli- 52140: kohdistuvat laitosteattereiden ulkopuoliseen te- suuksia tulla toimeen omalla työllään. Tällä 52141: atteritoimintaan. Myöskin laitosteatterit säästä- hetkellä taiteilijan luova panos tuo usein parem- 52142: vät mieluummin ulkopuolelta ostetuista produk- man toimeentulon hänen työtään hyödyntäville 52143: tioista kuin omalla vakituisella henkilökunnal- tahoille kuin hänelle itselleen. Tämä ei ole oikein. 52144: laan tuotetuista. Tarjonta saattaa tällöin supis- Tässä yhteydessä on selvitettävä myös, miten 52145: tua. Vaikka säästöt teatteritoiminnassa ovat tar- ns. kirjastokorvausapurahojen järjestelmä voi- 52146: peellisia ja välttämättömiäkin, on ne kohdennet- daan laajentaa koskemaan eri alojen taiteilijoita, 52147: tava niin, että uusilla luovilla pienryhmillä on joiden teoksia on maksuttomasti käytettävissä 52148: tulevaisuudessakin edellytykset toiminnalle. kirjastoissa. 52149: Myös vierailuteatteritoiminnan laajentamiselle Suomalainen elokuva on vähitellen löytänyt 52150: on luotava edellytykset. Teattereiden tulosvas- kanavia kansainvälisille markkinoille. Tätä kehi- 52151: tuullisuutta on lisättävä. Osittainen teattereiden tystä on edistettävä. Tämä edellyttää elokuvatu- 52152: erikoistuminen valtakunnan alueella voisi olla en keskittämistä laadukkaille ja menestymisen 52153: eräs keino yleisön houkuttelemiseksi teatteriin. edellytykset omaaville elokuville. Viime vuonna 52154: Suomeen on vihdoin saatu uusi Oopperatalo. noin kymmenestä merkittävää tukea saaneesta 52155: Vuosikymmeniä vaatinut suuri kansallinen pon- elokuvasta neljä keräsi yli 90 prosenttia katsojis- 52156: nistus on valmistumassa. Töölönlahden rannalle ta. Näytelmäelokuville myönnettiin tukea noin 52157: on rakennettu Oopperatalo, joka luo erinomai- 27 miljoonaa markkaa. Merkittävä osa tuen 52158: set mahdollisuudet oopperalle, baletille, konsert- piiriin kuuluvista elokuvista ei tavoita katsojia 52159: timusiikille sekä toivottavasti muullekin mah- lainkaan. 52160: dollisimman monipuoliselle kulttuuritoiminnal- Videotekniikka on mahdollistanut pienimuo- 52161: le. Oopperatalon rakentamisessa on ollut kysy- toisen elokuvantekoharrastuksen laajemman le- 52162: mys projektista, jonka vaikutukset mitataan viämisen maassamme. Erityisesti nuoret ovat 52163: vuosisadoissa. Tämä on syytä muistaa, kun pu- olleet innostuneita videopajatoiminnasta. Esi- 52164: hutaan talon rakentamiskustannuksista. Nykyi- merkiksi Kuopiossa on jo 1980-luvun alusta 52165: nen taloustilanne ei saa estää asianmukaisten lähtien toiminut videopaja. Sen toiminta on ollut 52166: voimavarojen antamista Kansallisoopperalie ja erittäin suosittua, ja siellä tehdyt videot ovat 52167: Kansallisbaletille. monesti olleet hyvin korkeatasoisia. Uskon, että 52168: Alueoopperoilla on suuri merkitys alueellisen on odotettavissa uusi elokuva- ja videosukupol- 52169: kulttuuriharrastuksen muotona. Alueoopperat vi, jolla on edellytykset menestyä maailmalla 52170: ovat hyvä esimerkki siitä, kuinka vapaehtoisuu- samaan tapaan )<.uin tällä vuosikymmenellä suo- 52171: della ja taikootyöllä voidaan luoda merkittäviä malaiset musiikin ammattilaiset ovat menesty- 52172: kulttuuritapahtumia. Alueoopperat kasvattavat neet. 52173: laajempaa suomalaista oopperayleisöä. Herra puhemies! Nuoriso- ja liikunta-asioita 52174: Maamme monilla paikkakunnilla, mm. Kuo- on valtioneuvoston selonteossa käsitelty vain 52175: piossa, Oulussa, Turussa, Pyhäjärvellä, Vaasassa pintapuolisesti. Olisi ollut parempi jättää asiat 52176: jne., virinneelle balettitoiminnalle on turvattava kokonaan käsittelemättä tai sitten perehtyä nii- 52177: jatkossakin toimintaedellytykset. Tanssitaide on hin kunnolla. 52178: nouseva taiteenala. Siitä syystä lastentanssin ja Urheilu ja kulttuuri on monesti nähty toisten- 52179: Kulttuuripoliittinen selonteko 965 52180: 52181: sa vastakohtina. Osittain tämä on johtunut siitä, sitä, että Uuden Suomen lakkauttamisen jälkeen 52182: että ne taistelevat samoista määrärahoista. Si- yhden sanomalehden kulttuuritoimitus yksin ar- 52183: nänsä liikunta ja kulttuuri eivät ole mitenkään vostelee kaikki valtakunnallisesti merkittävät 52184: toistensa vastakohtia, päinvastoin. Ne täydentä- kulttuuritapahtumat 52185: vät hyvin toisiaan. Viime lauantainajäätanssijoi- Herra puhemies! Tässä yhteydessä saanenkin 52186: ta Rahkamoaja Kokkoa käsittelevässä MTV:n ihmetellä ääneen, ettei valtakunnan talouselä- 52187: ohjelmassa Suomen Kansallisbaletinjohtaja Jor- män sanomalehti englantilaisen isonveljensä ta- 52188: ma Uotinen totesikin osuvasti liikunnan olevan paan julkaise kulttuurisivuja. 52189: olennainen ja erottamaton osa kulttuuria. Hä- Kulttuurin merkitys ihmisen elämän rikastut- 52190: nen sanoihinsa on helppo yhtyä. taja on korvaamaton. Erityisesti laman aikana 52191: Liikunta- ja nuorisotyö perustuvat vapaehtoi- tarvitsevat ihmiset jotain pysyvämpää, joka kes- 52192: seen järjestötoimintaan. Tällä toiminnalla on tää kauemmin kuin talouden noususuhdanteet 52193: suuri merkitys nuorten kasvattajana, väestön tai kulutusjuhlat Suomella on jatkossakin olta- 52194: terveyden kehittäjänä sekä kansallisvaurauden va varaa kulttuuriin. Muuten sillä ei ole varaa 52195: luojana. Rahaksi muutettuna vapaehtoisjärjes- mihinkään. 52196: töissä tehdään miljardien arvosta ilmaista työtä. Suomalainen kulttuuri on siirtynyt sukupol- 52197: Julkisen sektorin tehtävä on luoda toimintaedel- velta toiselle. Vaikka se on aikojen kuluessa 52198: lytyksiä tälle työlle. Erityisesti nuorisotyönteki- paljon muuttunutkin, perustuu omaleimainen 52199: jöiden ja liikunnanohjaajien sekä vastaavien kulttuurimme yhä samojen perusarvojen varaan. 52200: kouluttamisessa tarvitaan julkista tukea. Ohjaa- Suomalaisuuden voima auttaa meitä selviyty- 52201: jakoulutuksessa on pyrittävä kouluttamaan nuo- mään myös nykyisestä lamasta. 52202: ria. Periaate "nuoret ohjaavat nuoria" luo perus- Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta- 52203: tan nuorten omaehtoiselle toiminnalle niin lii- ryhmän kulttuuripoliittiset päätavoitteet voi- 52204: kunta- kuin nuorisojärjestöissäkin. daan tiivistää neljään: Kulttuurin tukemisen re- 52205: Hallituksen kulttuuripoliittisessa selonteossa surssit on suunnattava laadukkaan, ammatti- 52206: todetaan, että viestintäasioiden hallinnon uudis- maisen taiteen tukemiseen; lasten ja nuorten 52207: tamisen tarve selvitetään toukokuun loppuun laajalle kulttuuritoiminnalle on luotava edelly- 52208: mennessä siten, että ministeriöiden toimialajako tykset, taidekasvatuksen tulee nykyistä selkeäm- 52209: vastaa tarkoituksenmukaisella tavalla kehitty- min olla läpäisevästi osa lasten ja nuorten koulu- 52210: vää viestinnän toimintaympäristöä. Tällainen tusta; suomalaisen hengenelämän kivijalka on 52211: selvitys toki voidaan tehdä. Selvityksen tarkoitus kirjastolaitos, kirjastojärjestelmää on siten edel- 52212: ei kuitenkaan voi olla sen perusteleminen, että leen kehitettävä, ja lainaustoiminta on jatkossa- 52213: viestintäasiat tulisi siirtää liikenneministeriöitä kin pidettävä maksuttomana; sekä Veikkauksen 52214: opetusministeriölle. voittovarojen jaossa on palattava normaalikäy- 52215: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä täntöön mahdollisimman nopeasti. 52216: valtiovallan tehtävä on vastata teknisten puittei- Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä si- 52217: den luomisesta viestinnälle. Tosin teknisten puit- vistysvaliokunnan on selontekoa käsitellessään 52218: teiden luomisella voidaan vaikuttaa myös vies- pyydettävä lausunto valtiovarainvaliokunnan si- 52219: tintätarjontaan. Kokoomuksen eduskuntaryh- vistys- ja tiedejaostolta. 52220: mä ei hyväksy viestintäasioiden siirtämistä lii- 52221: kenneministeriöitä opetusministeriölle. Tässä 52222: siis käsityksemme ratkaisevasti eroaa keskusta- Edustajat Rask, Takala, Virrankoski ja Ollila 52223: puolueen käsityksestä. Yhteistyötä ministeriöi- merkitään läsnä oleviksi. 52224: den välillä viestintäasioissa on syytä lisätä. 52225: Useiden lehtien ilmestymisen lakkaaminen 52226: laman seurauksena on ollut vahingollista viestin- Ed. Andersson : Herra puhemies, herr 52227: nän moniarvoisuuden kannalta. Sanomalehtien talman! Tekisi mieli ensin sanoa, että olen jyr- 52228: merkitys kulttuurin levittäjinä on Suomessa ollut kästi eri mieltä kokoomuksen ryhmäpuhujan ed. 52229: perinteisesti suuri. Ovathan monet kulttuurihis- Saastamoisen kanssa, kun hän sanoi, että pitäisi 52230: toriallisesti merkittävät hankkeet syntyneet juuri keskittää esimerkiksi elokuvatukea niille eloku- 52231: tietyn sanomalehden ja sen ympärille keräänty- ville, jotka menestyvät mitattuna yleisömäärällä. 52232: neiden ihmisten toimesta. Lehdistöllä on hyvin Tämä on sitä oikeistopopulismia, jonka perus- 52233: tärkeä rooli kulttuurin esittelijänä ja kriitikkona. ajatus menee näin, että jos taiteilija menestyy, 52234: Tämän vuoksi ei voida pitää mitenkään hyvänä hän menestyy myös taloudellisesti ja silloin ei 52235: 966 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52236: 52237: tarvitse mitään taloudellista tukea valtiolta. Jos kratiaa niin, että kansalaisten mahdollisuudet 52238: taiteilija ei saavuta ihmisiä, hän ei menesty, hän vaikuttaa ja päättää omasta elämästään turva- 52239: ei myöskään silloin taloudellisesti menesty, mut- taan mahdollisimman hyvin? 52240: ta hän on silloin huono, koska hän ei ole Pohjoismainen hyvinvointivaltiohan lähtee 52241: menestynyt, jolloin hän ei myöskään tarvitse siitä, että yksilön hyvinvointi on yhteisen vas- 52242: mitään tukea. Tämä on mielestäni erittäin koh- tuun varassa. Ajatus yhteisestä vastuusta ollaan 52243: talokas tapa ajatella, että tuettaisiin vain niitä nyt kyseenalaistamassa, kun myös sivistyksen ja 52244: taideteoksia, jotka kaupallisesti menestyvät. kulttuurin aloilla vannotaan yhä enemmän 52245: Sitten haluaisin, ennen kuin tulen varsinaiseen markkinallistamisen autuuden nimeen. Siinä ky- 52246: puheenvuorooni, kommentoida kulttuuriminis- seenalaistaan samalla sivistysvaltion tärkein pe- 52247: terin ajatuksia kirjailijoitten ja kääntäjien kirjas- rusta. 52248: tokorvauksista. Nehän eivät ole mitään almuja Meillä olemme tottuneet siihen, että kulttuuri 52249: kirjailijoille ja kääntäjille, vaan ne ovat tietysti on julkista, että kulttuuria tuetaan ja kehitetään 52250: korvausta siitä, että kirjoja on vapaasti lainatta- yhteisvastuun periaatteen pohjalta. Meillä on 52251: vissa kirjastoissa, vaikka korvaukset siitä nyt ikään kuin yhteisestä sopimuksesta rakennettu 52252: meillä jaetaan apurahan muodossa. Kuitenkin kulttuuria, tuettu taiteita ja taiteiden tekijöitä 52253: valtio tienaa kirjallisuudesta hyvin paljon enem- yhteisin varoin. Tuloksena tästä meillä on todel- 52254: män kuin kirjallisuus saa valtiolta. Mutta siitä lakin elinvoimainen, kaikille kuuluva kulttuuri. 52255: plussaa kulttuuriministerille, jos tuloverolaki Kirjastomme ovat todellisia kansan korkeakou- 52256: muutetaan niin, että kirjastokorvausrahat säily- luja, joiden merkitys on ja on ollut mittamaton. 52257: vät verovapaina, koska ne ovat tärkein tulolähde Teattereistamme, musiikistamme, tanssitaitees- 52258: kirjailijoille ja kääntäjille. Siitä suuri plussa, jos tamme, populaarikulttuuristamme, elokuva- ja 52259: menee läpi se, mitä ministeri puhui. videotaiteestamme ja arkkitehtuuristamme 52260: Herra puhemies! On hyvin merkittävää, että voimme todellakin olla ylpeitä. 52261: eduskunnassa vihdoinkin keskustellaan kulttuu- Mitä seuraisi kulttuurin markkinallistamises- 52262: rista ja kulttuuripolitiikasta. Vielä mukavampaa ta? Mitä ne ihmiset tarkoittavat, jotka hieman 52263: olisi tietysti, jos olisi vähän enemmän edustajia- ivallisesti puhuvat "valtion holhouksesta" kult- 52264: kin paikalla, mutta ehkä se olisi vaatinut suoran tuurissamme ja siitä, että pitäisi päästä siitä irti? 52265: televisioinnin tai jotakin muuta vastaavaa. Mielestäni se on vastuutonta ja hyvin ajattelema- 52266: Vaikka miltei jokainen myöntää, että elävä tonta puhetta. Se on sivistysvaltiomme tuhoami- 52267: kulttuuri on koko kansakunnan olemassaolon seen tähtäävää markkinahaihattelua. Se on kult- 52268: ehto ja edellytys, kulttuuriasiat jäävät yleensä, tuurivihamielisyyttä pahimmillaan. 52269: kuten nytkin voidaan huomata, ns. kovien tee- 52270: mojen alle. Varsinkin nyt, kun hyvinvointiyhteis- Herr talman! Vivica Bandler brukar säga att 52271: kuntaa ollaan purkamassa ja koko sivistysvalti- kultur är det enda som verkligen lönar sig. Vid 52272: omme on uhanalainen, pitää meidän käydä kes- en diskussion i Arkadiasällskapet för några 52273: kustelua arvoista. Minkälainen se yhteiskunta veckor sedan kom det här fram mycket tydligt, 52274: on, jonka haluamme rakentaa? Mitkä ovat sen att det lönar sig att satsa på kultur. Seppo 52275: arvoperusteet? Lähteekö yhteiskunnan rakenta- Kimanen berättade att varje mark som staten 52276: minen ja muuttaminen edelleen yhteisvastuun ja lägger ut för kammarmusikfestivalen i Kuhmo 52277: solidaarisuuden pohjalta vai hyväksymmekö to- hämtar 30-faldigt tilihaka tili Kuhmo stad. 52278: siaan, että markkinavoimat hallitsevat ja mää- 52279: räävät myös yhteiskunnalliset tavoitteemme, sen Siis kolmekymmentäkertaisesti tämä raha 52280: mihin tärkeysjärjestykseen ne asetamme. poikii, joka esimerkiksi Kuhmon kamarimusiik- 52281: Viime vuosina rahan ja taloudellisen voiton kifestivaalille annetaan. 52282: tavoittelu ovat, määritelleet ja ohjanneet toimin- Arvoisa puhemies! Selonteko on, kuten jo 52283: taamme ja päätöksiämme. Liian vähälle huomi- aikaisemmin on todettu, hyvänsuopa mutta ym- 52284: olle ovat jääneet seuraavanlaiset kysymykset: päripyöreä. Sen sisällön arvioinnissa törmää sii- 52285: Miten luoda puitteet ja edellytykset sille, että hen, että aina kun yrittää saada otetta, se liukuu 52286: jokaiselle kansalaiselle tarjoutuu mahdollisim- käsistä kuin saippua suihkussa. 52287: mat tasavertaiset lähtökohdat hyvän elämän Selonteko on kirjoitettu passiivimuotoon. 52288: toteuttamiseksi? Miten turvata jokaiselle kansa- Passiivi on verbimuotona siitä ihana, että se 52289: laiselle mahdollisuudet kouluttautua halujensa jättää lukijan ymmälle siitä, kuka tekijä on. Se 52290: ja kykyjensä mukaisesti? Miten syventää demo- jättää siis kertomatta, kuka vastaisi toteutukses- 52291: Kulttuuripoliittinen selonteko 967 52292: 52293: ta. Olisiko aktiivin ahkerampi käyttö ollut liian vat ilman totalitaarista valtiokontrollia. Valitet- 52294: osoittelevaa tai liian paljastavaa? Olisiko se pa- tavasti vain vapaus on merkinnyt näissä maissa 52295: kottanut vastaamaan puheista ja kirjoituksista? voimavarojen voimakasta vähenemistä. 52296: Verbien passiivimuodon tapaan hallinnon Euroopan yhteisö taas on lähtökohdiltaan 52297: kieli on toisellakin tavalla epämääräinen. Selon- kaupallista ja taloudellista yhteistyötä, suurten 52298: teossa kerrotaan, että "turvataan", mutta kun yhteisten markkinoiden luomista. Vaikka yhtei- 52299: selonteko ei täsmennä sitä, millä tavoin ja mihin sö on saamassa mm. Maastrichtin ja Edinburg- 52300: määrään saakka, joutuu lukija epätoivoisesti hin sopimusten myötä muutakin sisältöä, käy- 52301: tavoittelemaan saippuaa, joka taas liukuu käsis- dään jatkuvaa rajankäyntiä siitä, arvioidaanko 52302: tä. Kun sanotaan, että jokin "vastaa entistä jonkin seikan, vaikkapa kulttuurin tukimuodon, 52303: paremmin tämän päivän yhteiskunnan tarpeita", hyväksyttävyyttä markkinanäkökulmasta vai 52304: niin onko lauseella enemmän sisältöä kuin siinä, jostain muusta näkökulmasta. Selvää ja lopullis- 52305: että pesuaine pesee ei vain puhtaaksi vaan syvä- ta kuvaa vakiintuneesta tulkintatavasta ei ole, 52306: puhtaaksi? ilmeisesti ei tulekaan muutoin kuin siten, että 52307: Hyvä on, minä myönnän, että kulttuuriin yksittäistapausten kautta syntyy linja. 52308: kohdistuvia valtion toimia ei kaikilta osin voi Tanskahanon ollut aika hyvä koelaboratorio, 52309: kuvata kiloina, sentteinä, prosentteina tai mark- jossa on käyty läpi tiettyjä prosesseja. Tanskas- 52310: koina, mutta kuitenkin. Ehkäpä selonteon kir- sahan esimerkiksi tuli vaikeuksia, kun Tanska 52311: joittaja olisi jotenkin voinut täsmentää sano- halusi tukea omaa kansallista elokuvakulttuuri- 52312: maansa. aan. Se katsottiin kilpailun esteeksi, ja siitä oli 52313: Selonteko tunnustaa markkinoiden merkityk- aikamoinen taistelu. Tanska kuitenkin voitti tä- 52314: sen, mutta unohtaa eritellä markkinoiden toi- män. Sama koskee myös esimerkiksi kirjastokor- 52315: mintaa. Erittelyn puuttuminen ei tämän selonte- vauksia Tanskassa jne. Tämä on se ongelmien 52316: on kohdalla ole poikkeus, sillä varsin harvoin sektori, joka ainakin Tanskassa on käynyt ilmi 52317: selonteot tai mietinnöt arvioivat sitä, mitä niiden EY-jäsenyydessä. 52318: ehdotuksista myös seuraa. Lääkkeellä on aina Merkittävä osa kulttuurin rahoituksesta no- 52319: paitsi tarkoitettu vaikutuksensa myös erilaisia jaa Suomessa rahapeleihin. Euroopan yhteisö on 52320: sivuvaikutuksia. Samaan tapaan julkisen vallan toistaiseksi omaksunut sen kannan, että sen 52321: teoilla on sekä tarkoitettuja vaikutuksia että jäsenmaissa nämä voidaan varata julkisen vallan 52322: sivuvaikutuksia. luvanvaraiseksi toiminnaksi. Silti on paineita 52323: Herra puhemies! Seikka, joka on tuottanut tulkita myös pelitoiminta sellaiseksi kaupallisek- 52324: minulle henkilökohtaisesti päänvaivaa, on se, si toiminnaksi, jolle ei saisi asettaa esteitä. Aina- 52325: että kulttuuri ei ole hallintoa. Se on sisältöä, kin lähimmän viiden vuoden ajan valtiontalous 52326: luomista, osallistumista ja vastaanottamista, te- on meillä niin ahtaalla, että se tuskin helpolla 52327: kemistä. Selonteko kuitenkin puhuu hallinnosta. ottaisi kantaakseen Veikkauksen ja Raha-auto- 52328: Tämä on hallintoselonteko. Tietysti on niin, että maattiyhdistyksen rahoittamia toimintoja. 52329: todella kammottavaa olisi, jos hallinto sanelisi Arvoisa puhemies! Selonteko käsittelee vies- 52330: kulttuurin sisällön ja suunnan niin kuin juuri tinnän kulttuuripolitiikkaa. Selontekoon on kir- 52331: sortunut nomenklatuurakomento tai toiseen joitettu: "Valtion tehtävänä on luoda suotuisat 52332: maailmansotaan nyykähtänyt fasismi tekivät. edellytykset joukkoviestinnän toiminnalle, var- 52333: Mutta jotenkin hallinnosta puhuminen on kui- mistaa sananvapauden toteutuminen ja tukea 52334: tenkin tai tuntuu olevan hyvin etäällä kulttuuris- monipuolisuutta ja moniarvoisuutta. Valtio ei 52335: ta. puutu viestinnän sisältöihin, vaan edistää moni- 52336: Selonteon alussa on mainittu yhdeksän tehtä- puolisuutta, korkeaa laatua ja mahdollistaa run- 52337: vää, jotka valtiolle kulttuuripolitiikassa voidaan saan tarjonnan." Tavoitteena tämä tietysti on 52338: asettaa. Ne ovat verrattain korkealla abstraktio- kohtuullinen, mutta valitettavasti selonteosta 52339: tasolla, joten voi väittää hyvin monenlaisen kult- puuttuu erittely ja sen jälkeiset kannanotot. Jos 52340: tuuripolitiikan toteuttavan niitä tai yhtä hyvällä selonteko olisi käsitellyt lehdistön harvenemista 52341: syyllä sanoa, ettei mikään niistä toteuta niitä. sekä suunnitelmia poistaa lehdistötuki, se olisi 52342: Sivuutan ne nyt tällä kommentilla. joutunut kertomaan, miten siinä kysymyksessä 52343: Kansainvälisessä kulttuuriyhteistyössä on hallitus varmistaa sananvapauden toteutumisen 52344: myönteistä kehitystä siinä, että Venäjän ja Bal- ja tukee monipuolisuutta ja moniarvoisuutta. 52345: tian samoin kuin itäisenkin Keski-Euroopan Selonteon informaatioliitteessä todetaan: "On 52346: suuntaan kosketukset ja vuorovaikutus tapahtu- tärkeätä, että televisioyhtiöt panostavat elokuvi- 52347: 968 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52348: 52349: 52350: en rahoitukseen ja yhtiön ulkopuolella tapahtu- yhteisen ohjelmantuotannon avulla ja paikalli- 52351: vaan tuotantoon." Tämä todetaan, mutta mikä suus hiipuu. Myöskään tätä selonteko ei käsitte- 52352: on johtopäätös? Sitä ei näy ainakaan selonteos- le, vaikka se on tärkeä ongelma. 52353: sa. Valtioneuvostolla sellaista ei tunnu olevan. Selonteko mainitsee, että viestintäasioiden 52354: Selonteon informaatioliitteen mukaan riittä- hallint-oa aiotaan uudistaa, jolloin tehtäviä siir- 52355: vien ohjelmantuotanto- ja hankintamääräraho- rettäisiin liikenneministeriöstä opetusministe- 52356: jen ylläpitäminen on välttämätöntä korkean laa- riöön, mutta tämän konkreettisemmaksi selonte- 52357: dun ja monipuolisuuden takaamiseksi. Siinä lau- ko ei viestinnän kohdalla yllä, valitettavasti. 52358: sutaan: "Kansallisille kanaville voidaan tässä Arvoisa puhemies! Kulttuurilaitoksia koske- 52359: suhteessa asettaa yleinen tulostavoi te." Kansalli- vassa jaksossa on selkeästi todettu, että maksu- 52360: sista kanavistamme MTV:n ainoa tulostavoite ton kirjalainaus on keskeinen lähtökohta. Se on 52361: on luonnollisesti se, mikä jää niin sanotusti erinomainen, hyvä ja tarpeellinen kannanotto. 52362: viivan alapuolelle. Muut tavoitteet voidaan aset- Ongelmallisempaa kuitenkin on se, että säästö- 52363: taa vain lainsäädännöllä tai maksamalla tukea päätökset vaikeuttavat kirjastojen ja muiden 52364: tai korvauksia. Tässä kohden informaatioliite on kulttuurilaitosten toimintaa. Kävin äskettäin, 52365: vähemmän informatiivinen. viime viikonloppuna, Itä-Suomessa. Siellä ker- 52366: Markkinatalous toimii vain niin kauan kuin rottiin, että monessa pienessä kunnassa on jo nyt 52367: on kilpailua, mutta markkinoilla on samalla suljettu kirjastoja ja tullaan sulkemaan edelleen. 52368: jatkuva taipumus myös vähentää kilpailua. Tämä on tietysti skandaali ja kulttuuripoliittises- 52369: Meillä ei kuitenkaan ole minkäänlaista lakia, ti erittäin murheellinen suuntaus. (Ed. Stenius- 52370: joka säätelisi viestinnän yrityskauppoja ja estäisi Kaukonen: Se on skandaali, että Pispalan kirjas- 52371: lehtitoiminnan keskittymisen edelleen tai sen, to lopetetaan keskellä Tampereen kaupunkia!) 52372: että Sanoma Oy luo paikallisen tv-toiminnan -No, siinä on myös skandaali. 52373: pohjalta oman valtakunnallisen verkkonsa. Sen Museoiden kohdalla todetaan näin: "Museoi- 52374: minä ymmärrän, että Sanoma Oy:llä on kanta den on kyettävä reagoimaan muuttuvaan ympä- 52375: tällaiseen lainsäädäntöön, mutta sitä minä en ristöön. Ne toimivat vastaisuudessa yhä enem- 52376: ymmärrä, että selonteossa ei ole mitään kantaa. män yhteisön ehdoilla. Tavoitteena on, että en- 52377: Kai on itse asiassa niin, että valtioneuvoston tistä laajempi yleisö löytää museot." Tässä on 52378: omat teot yhtäällä ja haluttomuus toimia toisaal- taas sellaista kieltä, josta tekijä, subjekti, on 52379: la itse asiassa tarkoittavat sitä, että valtioneuvos- kadotettu, vaikka verbimuodot ovatkin aktiivis- 52380: to ei varmista sananvapauden toteutumista eikä sa. Kuka on asettanut ja kenelle mainitsemani 52381: tue monipuolisuutta ja moniarvoisuutta. tavoitteen? Kuka sitä toteuttaa? Onko kyse en- 52382: Tässä selonteon kohdassa ei käsitellä Ylen nustuksesta vai allekirjoittaako joku sitä koske- 52383: asemaa, jonka riippuvuus markkinoista on vain van ukaasin? Sopii kysyä ministeriltä. 52384: osittainen, nimittäin sikäli kuin se saa rahoitusta Teattereiden kohdalla uusi laki merkitsee 52385: MTV:n mainostuloista. Vaikka kyse onkin edus- myönteistä kehitystä laitosteattereille. Tässä 52386: kunnan alaisesta toiminnasta, olisi ollut hyvä joku aikaisemminkin sanoi, että pienet vapaat 52387: kuulla, mitä lainsäädäntömuutoksia valtioneu- teatteriryhmät kuitenkin ovat erittäin suurissa 52388: vosto kaavailee viestintään, koska niillä vaikute- vaikeuksissa. Kuitenkin näissä pienissä ryhmissä 52389: taan myös Ylen asemaan ja mahdollisuuteen syntyy se uusi, uudistava, jännittävä ja kokeileva 52390: monipuolistaa tarjontaa mainosmarkkojen vaa- teatteri, joka vie koko teatteritaidetta eteenpäin. 52391: timien suurten yleisöjen ulkopuolelle. (Ed. Gustafsson: Niin laitosteattereissakin!) - 52392: Paikallisestihan ei ole syntynyt oikeastaan Kyllä laitosteatteritkin hyviä ovat. En minä 52393: minkään näköistä televisiotoimintaa. Omilla halua asettaa niitä vastakkain, mutta tässä tilan- 52394: ohjelmillaan kaapeliyhtiöt eivät elä. Yhdistettyi- teessa laitosteattereiden resurssit turvattiin, mut- 52395: nä yhdeksi kanavaksi ne voisivat muodostaa ta unohdettiin nämä pienet. ryhmät ja pienet 52396: vähitellen uuden valtakunnallisen verkon. teatterit. - Tämä saatiin korjatuksi täksi vuo- 52397: Paikallisradioiden lupia perusteltiin alun pe- deksi, mutta tulevaisuudesta kai ei ole tietoa. 52398: rin sillä, että näin syntyisi paikallista radiotoi- Olisi hyvä saada ministeriitä tietoa, miten aio- 52399: mintaa, joka täydentäisi valtakunnallisia lähe- taan toimia tässä asiassa. 52400: tyksiä. Paikallisradioiden talousongelmat ovat Selonteossa luvataan, että käynnistetään laa- 52401: ajamassa niitä kuitenkin tiiviimpään yhteistyö- ja-alainen komiteatasoinen taitelijapolitiikan sel- 52402: hön niin, että ilman rajoituksia niistä helposti vitys. Tietenkin on hyvä selvittää asioita. Viime 52403: muodostuu milteipä uusi valtakunnanverkko syksynä kuitenkin julkistettiin laaja ja kohtuulli- 52404: Kulttuuripoliittinen selonteko 969 52405: 52406: sen edistyksellinen, hyvä ja seikkaperäinen Ku- nut tästä! Lastenkulttuurin tulisi olla voimak- 52407: poli-mietintö. Totta kai valtioneuvosto on tähän kaasti priorisoitu. Nyt se jää liian usein pait- 52408: perehtynyt. Ainakin näin voisi edellyttää. Työt- sioon, aikuiskulttuurin varjoon. On myöskin 52409: tömyysturvan, sosiaaliturvan ja eläkejärjestel- oireellista, että jaettaessa valtion palkintoja aina 52410: män ongelmat mainitaan kyllä selonteossa. On lastenkulttuuri saa vähän pienempiä summia 52411: kohtuullista, että niiden ongelmat selvitetään kuin aikuiskulttuuri. Ehkä kuluttajien koko 52412: mainitsemassani valtioneuvoston lupaamassa määrää painoarvon? 52413: komiteassa, sitten kun se toivottavasti pikaisesti Selonteko on myös tyystin unohtanut erilaiset 52414: perustetaan. vähemmistöt, paitsi suomenruotsalaiset. Meillä- 52415: Arvoisa puhemies! On selvää, että verotuksel- hän on hyvä vähemmistösuoja, koska me olem- 52416: la voidaan tuhota sitä, mitä muulla tavoin onnis- me itse olleet sitä säätämässä. Selonteko on 52417: tutaan parantamaan taiteen ja kulttuurin ase- unohtanut saamelais- ja romanivähemmistöm- 52418: massa. Erityisen suuri ongelma tulee olemaan me. Sekin on näitä meidän valtakulttuurimme 52419: arvonlisä verotus, jonka uhka on saanut eri piire- perisyntejä. 52420: jä liikkeelle. Huomenna tässä talossa on Arka- Saamelaisten oikeuksien osalta on toki tapah- 52421: dia-seuran veropoliittinen keskustelu tästä ai- tunut myönteistä lainsäädäntökehitystä saamen 52422: heesta kello 19. Tämä oli maksamaton mainos. kielen ja saamen kulttuurin aseman vahvistami- 52423: Tervetuloa! seksi, mutta paljon on kuitenkin vielä toteutu- 52424: Me vasemmistoliitossa olemme olleet puhu- matta. Saamelaiset tarvitsevat lisää voimavaroja 52425: massa sen puolesta, että kirjojen arvonlisäveros- omaan lehteensä, jonka nimi on Sapmelas. He 52426: ta pitää luopua. Siksi kai on selvää, ettemme tarvitsevat lisää tukea omaan kirjallisuuteen, 52427: suinkaan voi olla tukemassa veron ulottamista omalle teatterille, kuvataiteelle ja musiikille. 52428: uusille alueille. Muun muassa nuoret rockmuusi- Etenkin he tarvitsevat lisää resursseja oppimate- 52429: kot ovat aivan kauhuissaan näkymistä, jotka riaalin valmistamiseen. Oppimateriaalista on 52430: avautuvat arvonlisäveron kohdistuessa heidän erittäin suuri puute. Lisäksi ehdotan tässä, että 52431: musiikkiinsa. saamelaisten tulisi saada oma kansanedustaja. 52432: Selonteko tunnustaa arvonlisäveron haitat Minusta se olisi kohtuullista. 52433: useilla kulttuurin alueilla, mutta ei kuitenkaan Sama, mikä pätee saamelaisten kohdalla, pä- 52434: päädy esittämään verosta luopumista. Sopii kyl- tee myös romanien eli mustalaisten kohdalla. 52435: lä ihmetellä ja sopii myöskin toivoa, että minis- Heidän kulttuurinsa on hyvin omaleimainen ja 52436: teri Pekkarinen, joka on tehnyt tästä hallitusky- elävä, kuten tiedämme, ja sillä on hyvin pitkä 52437: symyksen, pitää päänsä, niin kuin hän on luvan- traditio. Meidän on tuettava sitä ja turvattava 52438: nut. (Ed. Gustafsson: Ei Pekkarinen, vaan Salo- sen elinvoima. Romanin kieli on myös säilytettä- 52439: lainen!) - Anteeksi, anteeksi. Pekkarinen kui- vä ja sitä kehitettävä niin, että romanilapset 52440: tenkin vaatii, että se siirretään. Hän on tietysti voivat oppia oman kielensä koulussa. 52441: oikeassa. Mutta Salolainen vastustaa tätä. Myöskään pakolaisten kulttuuritarpeista täs- 52442: Nuoret taiteen ja kulttuurin harjoittajat tar- sä ei puhuta yhtään mitään. Kuitenkin kulttuu- 52443: vitsevat erityisesti tukea. Tässä mielessä apura- rin alalla monietninen kulttuuri on elävämpi ja 52444: hajärjestelmän painopistesiirto on paikallaan. jännittävämpi. Siinä on enemmän hedelmällisiä 52445: Nuorille pitää myöntää suhteellisesti enemmän ristiriitoja kuin tämmöisessä monokulttuurissa, 52446: tukea kuin tällä hetkellä, mutta ei sen mukaan, missä nyt elämme. Esimerkiksi Ruotsi on hyvä 52447: mitä kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa sa- esimerkki, miten kaikki taiteenalat ovat vitalisoi- 52448: nottiin, vaan nimenomaan mahdollisimman tuneet, kun sinne on tullut eri kulttuureista 52449: monelle ja myöskin niille, jotka eivät heti saavu- ihmisiä osallistumaan kulttuurin tuottamiseen. 52450: ta mitään suurta yleisöä taiteelleen. Ongelma on Selonteon liiteosassa käsitellään hyvin lyhyes- 52451: tietysti siinä, että markkinoiden ohuus meillä ei ti nuorten elämäntilannetta ja yhteiskunnan on- 52452: elätä kovin monta ammatin harjoittajana toimi- gelmien kärjistymistä. Siinä ei kuitenkaan luvata 52453: vaa taiteilijaa. mitään tälle nyt työmarkkinoille työttömäksi 52454: Arvoisa puhemies! Lopuksi voisi kysyä, mitä tulevalle kadotetulle sukupolvelle, jonka määrä 52455: selonteosta puuttuu. Mielestäni on pöyristyttä- kasvanee vielä tämän ja ensi vuoden aikana. 52456: vää, että ei ole sanaakaan lapsille tarkoitetusta Tänä päivänä joka kolmas alle 25-vuotias nuori 52457: kulttuurista. Tämä on sekä hämmästyttävää että ihminen on ilman työtä tai koulutuspaikkaa. Se 52458: surullista ja hyvin tyypillistä maassamme. Kult- on kammottava luku, ja se avaa kammottavia 52459: tuurin kaikkein tärkein alue on siis vain unohtu- tulevaisuuden näkymiä. Tämä kadotettu suku- 52460: 970 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52461: 52462: polvi on uusvanhoillisuuden lahja suomalaiselle oss, det förs ett brinnande krig mitt i hjärtat av 52463: yhteiskunnalle. Europa och människor flyr för sina liv. Här 52464: Arvoisa puhemies! Taiteen ja kulttuurin va- hemma upplever vi en djup ekonomisk kris och 52465: pautta uhkaavat monet tekijät. Yhtäällä funda- en rekordstor arbetslöshet och det som sker i 52466: mentalistiset yhteiskunnalliset uskonnolliset tai världen omkring oss har givetvis återverkningar 52467: poliittiset liikkeet pyrkivät sanelemaan sen, mitä också här i Finland. 52468: saa esittää ja mitä ei. Meillä vanhakantaiset Vår kulturpolitik borde ha beredskap att 52469: kristityt ja muut konservatiivit ristiinnaulitsivat reagera och reagera snabbt på många enskilda 52470: takavuosina Hannu Salaman, ja 70-luvulla taas fenomen i vår tid. Statsrådets kulturpolitiska 52471: poliittinen fundamentalismi äärimmillään koki redogörelse är tyvärr alltför splittrad och de- 52472: pukea kulttuurin omaan sinipaitaansa. Islamin skriptiv för att kunna fungera som ett instrument 52473: fundamentalistinen suuntaus vaatii Salman i detta avseende. Trots eventuella goda avsikter 52474: Rushdien murhaamista. Yhdysvalloissa eivät blir intrycket att man inte riktigt vågar se kultu- 52475: vain fundamentaalikristityt vaan myös Poliitti- rens hela mångfald. 52476: sesti oikein -niminen liike pyrkivät sanelemaan 52477: omat käsityksensä kulttuurin laiksi. Totalitaris- Ainoana kestävänä tienä nykyisestä taloudel- 52478: tisissa järjestelmissä valtio sääntelee kulttuuria lisesta kriisistä on Suomen kansan osaamisen ja 52479: alistaen sen usein myös tökeröksi uskomustai- tietojen täysimääräinen hyväksikäyttö. Suurena 52480: teeksi. kysymyksenä onkin vain, minkä tyyppiseen tie- 52481: Toisaalta markkinoillakin on oma vaikutuk- toon ja mihin oppiaineisiin meidän on panostet- 52482: sensa kulttuuriin. Ilman julkista tukea, joka ei tava. Meillä on suuri tarve ihmisistä, jotka pys- 52483: kajoa sisältöön tai esitystapaan, mahdolliseksi tyvät uuteen ajatteluun ja luovuuteen. 52484: jää vain se kulttuuri, jolle löytyy maksukykyistä Taloudellinen kriisi on kaikella toivottavana 52485: kysyntää, jolloin koko kulttuuria hallitsevat selkeydellä osoittanut meille, että emme voi jat- 52486: kaupallisesta tv-toiminnasta tutut katsojaluvut. kaa vanhoilla raiteilla. Tämän vuoksi ei ehkä 52487: Julkisen tuen poistaminen synnyttäisi todennä- olekaan pelkästään ilosanoma tutustua Jyväsky- 52488: köisesti paljon ns. visailukulttuuria, jota kyllä on län yliopiston äskettäin julkaisemaan tutkimuk- 52489: tälläkin hetkellä niin, että tulee korvista ja silmis- seen. Tutkimuksen mukaan suomalaisilla lapsil- 52490: tä ulos. Uusvanhoillisessa ajattelussa sitä, mikä la on maailman paras lukutaito, mutta oppilai- 52491: ei omin avuin selviä markkinoilla, ei kuitenkaan den itsetunto ei ole erityisen vahva. Tarvitsemme 52492: arvosteta. ihmisiä, jotka uskovat itseensä ja ajatuksiinsa ja 52493: Kulttuurin suuri ongelma on, kuten tiedäm- jotka uskaltavat kehitellä epäsovinnaisia ratkai- 52494: me, tällä hetkellä julkisen rahoituksen niukentu- suja vanhoihin ja uusiin ongelmiin. Tämän 52495: minen: Valtio supistaa omia määrärahojaan, ja vuoksi koulun on lähdettävä tukemaan oppilai- 52496: samaan aikaan myös kunnat jakavat pelkkää den luovuutta esimerkiksi panostamalla kunnol- 52497: niukkuutta. Valitettavasti tämä selonteko, arvoi- la taiteeseen ja kulttuuriin. 52498: sa ministeri, ei lupaa tähän mitään parannusta. Viime vuonna voimaan tullut laki taiteen 52499: Herra puhemies, herr talman! Parlamentaari- perusopetuksesta onkin tervetullut. On toivotta- 52500: set puolustuskomiteat ovat jo useita kertoja vaa, että kunnat lakia soveltaessaan tarjoavat 52501: linjanneet puolustusvoimien ja sen hankintojen mahdollisuuden lapsille ja nuorille perehtyä eri 52502: kehitystä ja tarpeellisuutta. Nyt tarvitaan kult- taidemuotojen suureen tarjontaan ja että toimin- 52503: tuurin puolustuskomitea tekemään vastaavia ta tapahtuu yhteistyössä kunnan ns. kulttuurin 52504: linjauksia. tuottajien kanssa. Mitä tulee luovuuden merki- 52505: tyksen oivaltamiseen esimerkiksi työelämässä, 52506: siinä on työtä vielä paljon jäljellä. 52507: Edustajat Hautala ja Rimmi merkitään läsnä 52508: oleviksi. Mot denna bakgrund tar statsrådets kultur- 52509: politiska redogörelse förvånansvärt ytligt upp 52510: den livssituation många finländare befinner sig i 52511: Ed. M. P i et ikäinen: Herr talman! Nu idag. Nästan en halv miljon finländare är arbets- 52512: behöver Finland mer än någonsin ett vidsynt, lösa, deras familjer drabbas likaväl som de 52513: mångsidigt och välfungerande kulturpolitiskt arbetslösa själva och hundratusentals andra fin- 52514: program med klara målsättningar. Vi lever i en ländare lever i hotet av uppsägningar eller per- 52515: tid med stora omvälvningar i världen omkring mitteringar. En alltför stor s.k. fritid som redo- 52516: Kulttuuripoliittinen selonteko 971 52517: 52518: görelsen nämner som en positiv sak är i själva rikastuttaa suomalaista kulttuuria hedelmällisen 52519: verket för många ett verkligt problem idag. vuorovaikutuksen kautta, näiden visioiden tulisi 52520: Kulturen och kulturtjänstema får en starkt olla selonteossa. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän 52521: ökad betydelse när människor brottas med stora mielestä myös onnetonta päätöstä ensi vaiheessa 52522: problem. En allmän nedstämdhet breder ut sig i annettavan opetuksen vähentämisestä siirtolais- 52523: samhället. Man har svårt att tro på en bättre ten omissa ryhmissä on harkittava uudelleen. 52524: morgondag. Det behövs kraftkällor att ösa ur. Romanien tilannetta ei käsitellä selonteossa, 52525: Därför behövs kulturen i alla de många for- ei myöskään saamelaisten. Olen kuitenkin iloi- 52526: mer vi vant oss vid: böckema och biblioteken, nen siitä, että ministeri omassa esittelypuheen- 52527: musiken, den fria folkbildningen, medborgarin- vuorossaan mainitsi myös näitä ryhmiä. 52528: stituten och folkhögskoloma, teatrama, biogra- Tämän hallituksen ohjelmassa todetaan saa- 52529: ferna, museema o.s.v. De nedskurna anslagen melaisista: "Saamelaisen kulttuurin elinvoimai- 52530: också för dessa kulturformer får inte betyda att suutta tuetaan ja vähemmistöjen oma sivistyksel- 52531: viktiga kulturhärdar försvinner. linen hallinto turvataan." 52532: En orsak till att statsrådets kulturpolitiska Vuotta 1993 vietetään koko maailmassa alku- 52533: redogörelse gör ett synnerligen bristfälligt in- peräisväestöjen teemavuotena. Monet tärkeät 52534: tryck är att vissa viktiga delar av kulturpolitiken kulttuurihankkeet ovat juuri nyt ajankohtaisia 52535: avgränsats med korta konstateranden om att saamelaisille. Mainitsen näistä yhden: saamelais- 52536: t.ex. utrikesministeriet handhar intemationella alueen koulutuskeskuksen perustaminen. Saa- 52537: projekt och kulturellt biståndsarbete, miljömi- melaisvaltuuskunta haluaa päinvastoin kuin 52538: nisteriet kulturmiljöerna och social- och hälso- opetusministeriö, että koulutuskeskus olisi ensi- 52539: vårdsministeriet har hand om minoriteternas sijaisesti tarkoitettu saamelaisille ja saamen kieli 52540: kultur. olisi koulun ensimmäinen kieli. Valtuuskunta 52541: Om det nordiska kultursamarbetet konstate- katsoo myös, että sen tulisi saada valita koulun 52542: rar dock redogörelsen att: "1 sin deklaration på johtokunta ja koulun rekrytointialueena tulisi 52543: Bornholm i augusti 1992 fastställde de nordiska olla koko saamelaisalueen eikä sitä tulisi rajata 52544: ländernas statsministrar att kulturen är det cen- kansallisiin rajoihin. 52545: trala området inom det nordiska samarbetet. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä 52546: Kultursamarbetet och samhörigheten med Nor- eduskunnan tämän suuntainen päätös olisi yh- 52547: den är en historisk del av finländarnas Iiv." Låt denmukainen voimassa olevan hallitusohjelman 52548: mig i det här sammanhanget enbart ta upp en hengen kanssa ja lakia tulisi muuttaa nyt, kun 52549: enskild detalj, dvs. vikten av möjligheten att se saamelaisvaltuuskunnan kannanotot ovat käy- 52550: tv-program från det övriga Norden. Det här tettävissä päätöksenteon perustana. Lakiesitys- 52551: borde bli en naturlig del av vardagens kulturut- hän on sivistysvaliokunnan käsittelyssä tällä het- 52552: byte i de nordiska länderna. kellä. 52553: 52554: Tuntuu erittäin hämmästyttävältä, suoras- Den finlandssvenska kulturen har noterats i 52555: taan pöyristyttävältä, että valtioneuvosto antaa redogörelsen, men också här anser vi att det 52556: nyt eduskunnalle kulttuuripoliittisen selonteon självklara i rätten till kulturautonomi kunde ha 52557: käsittelemättä suoranaisesti keskuudessamme framhävts ytterligare. Denna fråga är speciellt 52558: olevia eräitä vanhoja ja periaatteessa kaikkia aktuell för finlandssvenskarnas del när hela vårt 52559: uusia pienempiä kulttuuripiirejä. Myös Suomeen undervisningsväsende nu omorganiseras och nya 52560: on saapunut siirtolaisryhmiä, paluumuuttajia ja lösningar blir aktuella. Som svenska riksdags- 52561: pakolaisia. Olisi ollut erittäin perusteltua sisäl- gruppen ser det innebär kulturautonomi i detta 52562: lyttää selontekoon opetushallituksen ja opetus- fall att det finlandssvenska högskoleväsendet 52563: ministeriön näitä ryhmiä koskevat suunnjtelmat självt definierar rationaliseringar och inbespa- 52564: tavoitteena ryhmien tukeminen oman kulttuu- ringar inom givna ramar. 52565: rinsa ja kielensä säilyttämisessä. Asiaa koskeva Overhuvudtaget speglar redogörelsen en för- 52566: opetussuunnitelma valmistunee kuitenkin lähiai- bluffande likgiltighet för den internationella dis- 52567: koina. kussionen om minoriteters kollektiva rättigheter. 52568: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä oi- Frågan bör i vilket fall som helst aktualiseras i 52569: keuden omaan kieleen ja omaan kulttuuriin tulee samband med reformeringen av regeringsfor- 52570: olla perusoikeus. Jos opetusministeriöllä on visi- mens stadganden om grundläggande fri- och 52571: oita siitä, miten näiden ryhmien kulttuuri voi rättigheter, som för tillfållet är på remissrunda. 52572: 972 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52573: 52574: 52575: Svenska riksdagsgruppen anser att rätten att massmedierna till undervisningsministeriet mås- 52576: välja separata administrativa lösningar i frågor te på något sätt kunna motiveras. Den motive- 52577: som direkt anknyter till minoritetens identitet ring som används är att massmedierna är en del 52578: bör preciseras i samband härmed, åtminstone på av kulturen och att undervisningsministeriet är 52579: motiveringsnivå. bättre skickat att påverka massmediernas inne- 52580: Redogörelsen kvitterar det internationella håll. Då glömmer man den viktiga principen om 52581: kultursamarbetet med ett omnämnande av det oberoende massmedier. Regeringen skall inte 52582: nordiska kultursamarbetet, problemen med kul- blanda sig i innehållet i dem, däremot skall 52583: turutbytet med Finlands närområden, Ryssland regeringen se till att information och kultur kan 52584: och Baltikum, och en schematisk framställning spridas genom så många kanaler som möjligt till 52585: av den Europeiska gemenskapen och dess inställ- medborgarna. Var ansvaret för massmedierna 52586: ning till kulturen. Här hade det varit på sin plats finns i regeringen är inte en revirfråga utan en 52587: att presentera Finland som en givande och fråga om principer. För att markera yttrandefri- 52588: tagande part i den västerländska kulturen i går, hetens betydelse bör ansvaret finnas i ett minis- 52589: i dag och i morgon. En av redogörelsens största terium som inte vill påverka massmediernas 52590: brister är just historielösheten. Utan perspektiv innehåll. 52591: bakåt är det svårt att blicka framåt. 52592: Låt mig ytterligare beröra en del konkreta Tämän puheenvuoron alussa peräänkuulutin 52593: frågor, som direkt har återverkningar på vårt selkeitä tavoitteita kulttuuripolitiikalle. Itses- 52594: kulturliv. täänselvänä tavoitteena tulee olla spontaaneista 52595: kulttuuri-ilmiöistä huolehtiminen ja ns. ruohon- 52596: Sivistysvaliokunnan käsitellessä erilaisia juurikulttuurin tukeminen riippumatta siitä, 52597: asioita, jotka ovat koskeneet taiteilijoiden toi- onko se perinteistä vai kokeellista ja uutta luo- 52598: meentuloa, työoloja, apurahoja, eläkkeitä jne., vaa. Kunnilla on vastuu paikallisten taide- ja 52599: on kaikella toivattavalla selkeydellä käynyt ilmi, kulttuuri-ilmiöiden tukemisesta ja kannustami- 52600: että epäkohtia on paljon. Tämän vuoksi onkin sesta. 52601: syytä panna tyytyväisenä merkille, että selonte- Laki kuntien kulttuuritoiminnasta vuodelta 52602: on mukaan hallituksen tarkoituksena on asettaa 1981 vauhditti kuntien kulttuuritoimintaa. 52603: laajapohjainen komitea selvittämään mm. näitä Muun muassa satoja kulttuurisihteerin virkoja 52604: kysymyksiä. preustettiin. Nyt monet näistä viroista lakkaute- 52605: Arvonlisäveroa koskeva hallituksen esitys an- taan kaikesta päätellen sen vuoksi, että kulttuu- 52606: netaan todennäköisesti eduskunnalle lähiaikoi- ria pidetään sopivana säästökohteena vaikeina 52607: na. Ehdotuksen mukaan eräät kulttuuripalvelut taloudellisina aikoina. Lakkautuspäätökset ovat 52608: saavat lievemmän kohtelun. Kirjojen vero alenee lyhytnäköisiä. 52609: 12 prosenttiin, ja lehtitilaukset vapautetaan ve- Kuten aikaisemmin totesin, kulttuuripalvelu- 52610: rosta kokonaan. Käytettävissä oleva vähäinen jen merkitys kuntien asukkaille lisääntyy kriisiai- 52611: liikkumavara huomioon ottaen nämä poikkeuk- koina. Parempi vaihtoehto olisi yhteistyön teke- 52612: set ovat erittäin tervetulleita. Myös muiden kult- minen yli kuntarajojen ja yhteisten virkojen 52613: tuuripalvelujen osalta ruotsalainen eduskunta- perustaminen yhden tai useamman naapurikun- 52614: ryhmä edellyttää seurantaa niin, ettei uudistus nan kanssa sen sijaan, että lähdetään kokonaan 52615: tee kulttuurimuotojen olemassaoloa uhanalai- lakkauttamaan virkoja. 52616: seksi. 52617: Den strukturomvandlingsprocess som pågår 52618: En grundförutsättning för ett öppet pluralis- inom idrotten i Finland bör slutföras på ett sätt 52619: tiskt samhälle är att massmedierna är oberoende som gagnar hela idrottsrörelsen. Processens hu- 52620: av makthavarna. Genom att se regeringens an- vudmålsättning är att eliminera onödiga paral- 52621: svar för etermedierna som en teknisk fråga, som lellorganisationer, speciellt inom administratio- 52622: en fråga där regeringen inte blandar sig i innehål- nen. De resurser som härvid frigörs bör omdiri- 52623: let utan beviljar koncession enligt ansökan, har geras till att stöda verksamheten i föreningarna. 52624: man i tiden velat markera yttrandefrihetens bety- Enligt en allmänt omfattad utvecklingsplan 52625: delse. Presstödet ges via trafikministeriet, efter- skall ett nytt idrottssamfund ersätta de nuvaran- 52626: som det är ett stöd för distribution i första hand de fyra centralidrottsförbunden. Den svensk- 52627: och inte som ett stöd i syfte att påverka innehål- språkiga verksamheten skall enligt planen koor- 52628: let i tidningarna. En överflyttning av ansvaret för dineras av en svensk avdelning inom samfundet. 52629: Kulttuuripoliittinen selonteko 973 52630: 52631: En förutsättning för att kulturautonomin skall joka mielestäni hyvin osoittaa kulttuuripoliittis- 52632: förverkligas också inom detta område i framti- ta ilmapiiriä tässä maassa: 52633: den, är att den svenskspråkiga verksamheten är 52634: berättigad tili statsbidrag i tillräcklig omfattning. "Nuoren, riuskan urosluteen 52635: Dessa medel skall kunna fördelas inom och av mieli paloi vapauteen. 52636: den svenskspråkiga organisationen. Kutsuttuaan koolle ludejoukon 52637: juhlasaliin sängynloukon 52638: Ruotsalainen eduskuntaryhmä korostaa urho päästä olkipylvään 52639: myös nuorisotoiminnan edelleen tukemisen tär- lausui julki aatteen ylvään: 52640: keyttä. Tämä toiminta on halpaa. Maksetun 'Kansalaiset, silmät tässä 52641: markan lasketaan tuottavan takaisin 4 markkaa surkastuvat pimeässä, 52642: työllisyytenä, toimintana jne. Ei pidä unohtaa niinkuin tähden laiskuutemme 52643: kansalaisliikkeiden kasvattavaa ja ehkäisevää kuihtuivat jo lentimemme. 52644: roolia. Varsinkin nuorisotyöttömyyden ollessa 52645: suuri kannattaa vaalia liikkeiden työllistävää Ahneutta isänmaamme 52646: toimintaa. hävetä me raukat saamme, 52647: Herra puhemies! Ruotsalainen eduskuntaryh- syntyväisyys painuu lamaan! 52648: mä ei valitettavasti ole täysin tyytyväinen halli- - Luteet, veljet, valloittamaan 52649: tuksen selontekoon. Selonteko ei heijastele aja- ryhtykäämme Seinämeri! 52650: tusta siitä, että monikulttuurinen ajattelu on Inhottava ihmisveri 52651: ehtona kansakunnan nykyiselle selviämiselle. olkoon ruoka täin ja madon, 52652: Pikemminkin on havaittavissa päinvastainen jalomman saa lude sadon!' 52653: ajattelu. Selonteko ei harjoita riittävästi pohdis- 52654: kelua hallinnon joustavuuden termeillä, jolloin Kymmenkunta kuuliaista 52655: lähtökohtana on sallia autonomisten kulttuuri- sai kuin saikin seuralaista. 52656: ilmiöiden määritellä itse tarpeensa. Illan tullen viime kerta 52657: Ruotsalainen eduskuntaryhmä toivoo, että juotiin tilkka ihmisverta - 52658: valiokunta painaa uuden ajattelun leiman tervei- sitten riviin sängynlaitaan, 52659: siin, joita lähetetään takaisin hallitukselle. Aikaa hyppy alas matonraitaan, 52660: tai tarvetta ei kuitenkaan ole pitkäksi venyvään siitä yli kirjokuteen 52661: käsittelyyn ja kiistelyyn yksittäisistä kysymyksis- urhoollisen urosluteen 52662: tä, vaan keskustelu on pidettävä yleisellä tasolla. johtamana seinään asti 52663: Nyt jos koskaan maa tarvitsee näkijöitä. jonossa ja joutuisasti. 52664: 52665: Herr talman! Svenska riksdagsgruppen är ty- Alkoi ylväs nouseminen, 52666: värr inte helt nöjd med regeringens redogörelse. pysty, mutta voitollinen- 52667: Den speglar inte en insikt om att ett mångkultu- kunnes, kun jo katto hohti, 52668: rellt tänkande är ett villkor för en nations över- julma käsi syöksyi kohti. 52669: levnad i dag, snarare kan ett omvänt resonemang Juostiin taakse, sivuun, eteen - 52670: spåras. Den diskuterar inte tillräckligt i termer sama tulos: likaveteen 52671: av administrativ flexibilitet, där utgångspunkten käsi poimi yhden tyhmän 52672: är att autonoma kulturella fenomen själv tillåts villitsemän luderyhmän. 52673: definiera sina behov. Svenska riksdagsgruppen 52674: hoppas att utskottet går in för att sätta en Surullinen tapaus. - 52675: nytänkandets stämpel på de hälsningar som Sellaista on vapaus." 52676: sänds tilihaka tili regeringen. Varken tid eller 52677: behov finns emellertid för en utdragen behand- Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä 52678: ling och tvister kring detaljfrågor utan diskussio- toteaa valtioneuvoston antamasta selonteosta 52679: nen bör hållas på ett allmänt pian. Nu om seuraavaa: 52680: någonsin behöver landet visionärer. On käsittämätöntä, miten suppeanaja yksin- 52681: kertaisena kokonaisuutena hallitus näkee kult- 52682: tuurin ja sen merkityksen arkipäivän ja poliitti- 52683: Ed. R ä t y : Arvoisa puhemies! Ajattelin, että sen kulttuurin kokonaisuudessa. Tilanteessa, 52684: aloitan vihreiden ryhmäpuheenvuoron runolla, jossa mittaamme, olemmeko paitsi hyvinvointi- 52685: 974 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52686: 52687: 52688: valtio myös sivistysvaltio, hallituksen ministerit ja kulttuuristen vähemmistöjen kulttuuritarpei- 52689: käsittävät kulttuurin 18-sivuisena luetteJona eri den täyttämisestä ja kielellisestä moninaisuudes- 52690: taidekokonaisuuksista sekä valtion tämänhetki- ta. Taiteen kieli on aina kansainvälinen. Siksi 52691: sestä rahoituksesta eri taidemuodoille. Mikäli taiteen merkitys kansainvälisessä yhteistyössä ja 52692: hallitus näkee kulttuurin tai koko kulttuuripoli- ystävyyssuhteiden luomisessa on kiistaton. 52693: tiikan näin kapea-alaisesti, en ihmettele sitä Vihreä eduskuntaryhmä on syvästi huolestu- 52694: huolta ja pelkoa, mikä kansalaisten mielissä ja nut hallituksen arvomaailmasta ja siitä ajattelus- 52695: eri kulttuuripiireissä vallitsee. On muistettava, ta, miten hallitus suhtautuu taiteeseen ja sen 52696: että syvää, laaja-alaista omaa kansallista kult- rahoittamiseen. Jos hallitus karsii juustohöylä- 52697: tuuri-identiteettiä ei luoda supistamalla niitä vä- menetelmällä kulttuuriin kohdistuvan tuen, te- 52698: häisiä varoja, joita budjetti eri taidemuodoille kee hallitus ratkaisevan virheen tulevia sukupol- 52699: jakaa. via ajatellen, joiden pitäisi huolehtia kansallises- 52700: Suomi tarvitsee kulttuuria ja entistä kiih- ta identiteetistä ja sen vahvistamisesta taiteen 52701: keämmin. Tutkija Kirsti Simonsuuri on toden- keinoin. 52702: nut osuvasti: "Ihmiskunta elää omaan mennei- Kaikki markat, jotka kohdistuvat kestävän 52703: syyteensä nähden hyvin merkillistä vaihetta. kehityksen rakentamiseen eli hankkeisiin ja pro- 52704: Yhteys menneisyyden elämänmuotoihin on tar- jekteihin, joiden tarkoituksena on edistää elä- 52705: koituksellisesti tai huomaamatta ohentunut siinä mistä luonnonmukaisessa suhteessa ympäröivän 52706: määrin, että aivan läheinenkin menneisyys on luonnon kanssa, on oikean suuntaista kulttuuri- 52707: muuttunut vieraaksi, ihmettelyn aiheeksi. Suuri politiikkaa. On tärkeää, että rakennamme maa- 52708: osa ihmisistä ei enää tunnista eilispäivää, vaikka tamme kaavoituksella, rakennusarkkitehtuurilla 52709: se on jotakin aktiivista. Se on puhalleHava hen- ja oikeassa sosiaalisessa suhteessa ympäröivään 52710: kiin, se on tehtävä aktiivisesti, ja sen on annetta- maailmaan. 52711: va vaikuttaa elämäämme." Valtion vuoden 1993 talousarviossa kulttuu- 52712: Perintömme tiedostamisen lisäksi kulttuuri on rimäärärahat ovat 2,3 miljardia markkaa, joka 52713: maan viljelyä, hengen viljelyä. Kulttuuri käsit- on vain 1,4 prosenttia valtion talousarviosta, 52714: teenä on laaja kokonaisuus. Kulttuurin tehtävä- siis varsin mitätön summa 173 miljardin mar- 52715: nä on toisaalta toimia yhteiskunnan rutiinien ja kan budjetista. Jos kulttuurimäärärahoista lei- 52716: rakenteiden kyseenalaistajana ja tuottaa ainek- kataan, tarkoittaa se kulttuurin kuolemista, jo- 52717: sia yhteiskunnan uudistamiseen, toisaalta taas ten tässäkin suhteessa kulttuuriministerin ve- 52718: lisätä yksilön mahdollisuuksia hyvään ja kiin- toomus yhden hävittäjän hinnan siirtämisestä 52719: nostavaan elämään. Kulttuuripolitiikka on kulttuurin tukemiseen on erittäin kannatettava 52720: myös ennalta ehkäisevää sosiaali- ja terveyspoli- ajatus. 52721: tiikkaa. Kulttuuri tarvitsee rahaa ja taloudellisia kan- 52722: Vahvalla kulttuuripolitiikalla luodaan avai- nustimia. Vihreät ovat huolestuneita siitä suun- 52723: met laajaan kansainväliseen kosketuspintaan, tauksesta, että hallitus vähentää valtion tukea ja 52724: jonka vaikutukset kansainvälisessä yhteydenpi- taide ja taiteen tekeminen jäisivät sponsoreiden 52725: dossa ja kaupankäynnissä ovat keskeiset. varaan. On totta, että sponsorit keräävät rusinat 52726: Suomalainen kulttuuri on kansainvälisen pullasta. Teatteritaiteessa se tietäisi sitä, että 52727: olemassaolomme perusta. Siksi suomen kielen teatterit esittäisivät esityksiä, joilla ei oteta kan- 52728: merkitys kansallisessa kulttuurissa ja sen säilyt- taa yhteiskuntaan ja niihin näkymiin, mitä esit- 52729: tämisessä on keskeinen kysymys, kun Suomi tävän taiteen vastuualueeseen eri taiteenalojen 52730: integroituu Eurooppaan ja muuhun maail- kirjossa kuuluu. Säveltäjät, kirjailijat, tanssijat, 52731: maan. Kulttuurinen itsetunto ja ymmärrys tu- kuvataiteilijat lakkaisivat ajattelemasta ja tunte- 52732: kee omalta osaltaan elämästä selviytymistä, masta herkimmillä vaistoillaan maailman moni- 52733: ongelmien ratkaisua, tietojen ja taitojen kehit- naisuutta. Taiteessa ei arvoja mitata rahassa, 52734: tämistä, mutta myös vientiponnisteluja. Suomi mutta taiteen tekeminen vaatii rahaa. Tämä on 52735: on pieni maa. Siksi meidän on opiskeltava keskeinen ajatus, kun puhutaan kulttuurin teke- 52736: kansainvälisiä yleisiä kieliä pystyäksemme misestä taiteen keinoin koko kansallisessa kult- 52737: kommunikoimaan muiden kansakuntien kans- tuurissa. 52738: sa. Toisaalta suomalainen kulttuuri on osa Vihreän eduskuntaryhmän mielestä hallituk- 52739: suomalais-ugrilaista ja pohjoismaista kokonai- sen kaavailemaa arvonlisäverouudistusta on ly- 52740: suutta. Tätä yhteyttä tulee edistää. kättävä ainakin vuodella. Tässä taloudellisessa 52741: Suomessa tulee myös huolehtia erityisryhmien tilanteessa kotimarkkinoita ja palveluelinkeinoja 52742: Kulttuuripoliittinen selonteko 975 52743: 52744: rasittava vero Ieikkaamalla kysyntää syventää raskaan hinnan kasinopelureiden aikaansaan- 52745: lamaaja lisää työttömyyttä. Toisaalta arvonlisä- noksista. Orkesteri ei soi, jos jouset poistetaan. 52746: vero kurjistaa entisestään eri taidemuotojen ke- Yksi huolestuttava ajatus on vallalla. Kukaan 52747: hittämistä. Suunnitelmien mukaan kaikki kau- ei enää halua tehdä mitään, koska näköala 52748: pallinen toiminta tulee arvonlisäveron piiriin. tulevaisuuteen on niin toivoton. Se lisää psyyk- 52749: Miten määritellään, mitkä taiteenlajit ovat kau- kistä levottomuutta, vihan tunnetta päättäjiä ja 52750: pallisia ja mitkä eivät? Arvonlisävero on paluuta koko järjestelmää kohtaan. Seuraukset ovat 52751: entiseen, jos kulttuuri rankataan niin sanoakseni kohtalokkaat. Kaikki se henkinen ja fyysinen 52752: korkeakulttuuriin ja populaarikulttuuriin. Mi- energia on suunnattava toimintaan, joka luo ja 52753: käli ja kun arvonlisävero Suomessa aiotaan to- rakentaa suomalaista kulttuuria eikä päinvas- 52754: teuttaa, on kulttuuritoiminta jätettävä veron toin. Laman aiheuttamat kulttuurivauriot on 52755: ulkopuolelle. Uusi vero ei saa toisesta päästä kyettävä estämään. 52756: tappaa sitä kulttuuritoimintaa, jota toisesta Esimerkiksi kulttuurihistoriallisten maisema- 52757: päästä halutaan elvyttää. ja rakennuskokonaisuuksien kunnostaminen ja 52758: Kulttuurin ja urheilun erottaminen toisistaan kehittäminen on yksi vihreiden kannattama aja- 52759: on hyvin lyhytnäköistä kulttuuripoliittista ajat- tus. Näin turvaamme tuleville sukupolville mah- 52760: telua. Esimerkiksi euroopanmestaruusmitali jää- dollisuuden kurkistaa maisemakokonaisuuksien 52761: tanssissa sisältää säveltäjän, sovittajan, koreo- kautta omaan menneisyyteemme. Esi-isämme 52762: grafin ja urheilijoiden eli tanssijoiden hengen, ovat olleet taitavia arkkitehteja ja käytännön ja 52763: ruumiin ja ajattelun synteesin. On kysymys ruu- luonnonmukaisen rakentamisen taitajia. Tuo 52764: miin kulttuurista. Siksi valtion tuen eri kult- maisemakulttuuriperintö on hyvin syvällä suo- 52765: tuurijärjestöille ja urheilujärjestöille pitäisi olla malaisessa itsetunnossa. 52766: turvattu. Onneksi veikkausvoittomäärärahoista Henkinen kulttuuri-ilmapiiri on muuttunut 52767: ensisijaisesti tuetaan taide-, liikunta- ja nuoriso- ratkaisevasti laman kourissa. Alkoholisoitumi- 52768: työtä 1 230 miljoonalla markalla. On lukematon nen, henkinen tasapainottomuus, mielenterveys- 52769: määrä liikuntamuotoja,joissa urheilu ja kulttuu- ongelmat, lisääntynyt huumeiden käyttö, avio- 52770: ri kulkevat käsi kädessä. Vihreä eduskuntaryh- erot, kodittomien lasten määrän lisääntyvä kas- 52771: mä ei hyväksy veikkausvoittovarojen siirtoa vu, työttömyys ja ennen kaikkea nuorisotyöttö- 52772: budjetin yleiskatteeksi. Kuntourheilun tukemi- myys luovat meille päättäjille valtavan vastuun- 52773: nen on asetettava huippu-urheilun tukemisen kannon. On kysyttävä ja keskusteltava arvoista, 52774: edelle. Joissakin huippu-urheilulajeissa pyörii iso jotka poliittisten hätäratkaisujen keskellä ovat 52775: bisnes, mikä on otettava huomioon tukea jaet- jääneet jalkoihin. On kysyttävä, ovatko kulttuu- 52776: taessa. rin budjettileikkaukset oikean suuruisia ja oi- 52777: Miten lama vaikuttaa kulttuuri-ilmapiiriin? kean suuntaisia. Meillä on korkea koulutuksen 52778: Kun taloudelliset resurssit heikkenevät, aiheut- ja yleissivistyksen taso verrattuna muuhun maa- 52779: taa se kulttuuripiireissä syvää huolestuneisuutta. ilmaan, mutta kykenemmekö me sitä ylläpitä- 52780: Esimerkiksi teattereissa ensi-iltoja vähennetään, mään? 52781: sunnuntainäytökset lopetetaan, näyttelijät mää- Supistukset koulutuksesta ovat väärä suunta- 52782: rätään kolmen viikon pakkolomalle, jopa pien- us. Pienen kansan voima on sen sivistyksessä. 52783: ten näyttämöiden toiminta lopetetaan. Kansain- Henkisen kulttuurin ylläpitäminen edellyttää 52784: välisesti arvostettujen vierailijoiden käyttö oh- korkeaa koulutuksen tasoa kaikille kansalaisille 52785: jaajina, lavastajina lopetetaan. Kaikki alulle saa- ja sitä kautta luo mahdollisuuden syventyä kun- 52786: tu kulttuuriyhteistyö on katkaistava. Tulee väis- kin lahjakkuuden erikoistumiseen omalla alal- 52787: tämättä ajatus, että hallitus tappaa vahvan osan laan. Se suuntaus, että opiskelijat lopettavat 52788: kulttuuriyhteistyöstä, kuten teki kehitysyhteis- opiskelun ja siirtyvät työttömyyskortistoon ja 52789: työmäärärahojen suhteen. kaduille notkumaan, on hyvin tuhoisa ja lisää 52790: On totta, että valtionosuusuudistus lisäsi tai- henkistä rappiota. Ei sovi väheksyä henkisen 52791: teen tukemisen määrärahoja, jotka nousivat 10 kulttuurin ja ilmapiirin viestejä tässä ajassa. 52792: prosenttia vuonna 93. Ajatuksena tämä näyttää Viestien sisältö kertoo meille, mihin suuntaan 52793: positiiviselta suuntaukselta, mutta käytäntö ihmiskunta on menossa. On kuunneltava niitä, 52794: osoittaa toista. Kunnat ovat suurissa taloudelli- jotka sen näkevät ja tuntevat, että osaisimme 52795: sissa vaikeuksissa, joten taiteeseen suunnatut ajoissa varautua kääntämään laivan suuntaa. 52796: valtion tuet käytetään velkojen maksuun eikä Arvoisa puhemies! Mutta mitä tekee hallitus? 52797: taiteen tukemiseen. Näin taiteilijat maksavat Siellä mietitään, kierrätetäänkö ministereitä, jot- 52798: 976 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52799: 52800: ta näkyisimme paremmin. On naurettavaa lyödä jen lisäksi lehdenteko- ja äänentekopajoja. Kir- 52801: julkisesti ympäristöministeri Pietikäistä. Hänhän jastolaitosta, olisi syytä kehittää tähän suuntaan. 52802: yrittää niukkojen taloudellisten resurssien avulla Kulttuuriministerin vetoomus yhden hävittä- 52803: luoda uutta ympäristöä suojelevaa lainsäädän- jän hinnan siirtämisestä kulttuurin tukemiseen 52804: töä, ja tähän kaikkien tahojen tulisi suhtautua on syytä toteuttaa. 52805: vakavasti. Vihreät eivät anna tippaakaan periksi Arvoisa puhemies! Lopuksi kiitän mahdolli- 52806: vaatimuksista, että ympäristönsuojelu on tämän suudesta saada lausua nämä vaatimattomat sa- 52807: vuosisadan tärkein ja vastuunisin kulttuuriteko nani ja luovuttaa puheeni kulttuuriministeri Tyt- 52808: tuleville polville. ti Isohookana-Asunmaalle. 52809: Suomi on pieni maa ja hakemassa Euroopan 52810: yhteisön jäsenyyttä. Toivottavasti siinä myller- 52811: ryksessä voimme kehittää omaa kulttuuriamme Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 52812: ja vahvistaa omaa olemassaolon oikeuttamme. varapuhemies Paakkinen. 52813: Itsenäisen Suomen vahva kulttuuri-identiteetti 52814: lähtee meistä jokaisesta. Mutta laaja kulttuu- 52815: riyhteistyö kaikkien kansojen kanssa antaa nä- Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Suoma- 52816: köaloja omaan kulttuuriin. lainen elämän todellisuus on voimakkaassa mur- 52817: Suomalaisen kulttuuripolitiikan keskeisin pe- rosvaiheessa. Tämä heijastuu talouselämän li- 52818: riaate tulee olla omakielisen kulttuuritoiminnan säksi kaikille muillekin yhteiskuntaelämän osa- 52819: ylläpitäminen. Suomi on vauraiden teollisuus- alueille, myös kulttuuriin. Koko yhteiskunnas- 52820: maiden joukossa pienimpiä kielialueita, ellei suo- samme joudumme luotaamaan nyt periaatteelli- 52821: rastaan pienin. Yleisradion asema omakielisen sia syvyyksiä. Todellisuus, jota leimaavat yleis- 52822: kulttuurin tukemisessa on keskeinen. Sitä on eurooppalainen työttömyys ja lama, on otettava 52823: suojeltava. Toisaalta taas on lisättävä kilpailua vakavasti. 52824: sähköisen viestinnän alalla, mutta tämä ei mer- Työllisyystilanne tulee jatkumaan lähiaikoina 52825: kitse Yleisradion tehtävien purkamista. vaikeana, ja sen parantaminen vaatii suuria pon- 52826: Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä nistuksia. Kuitenkaan tämä suuri haaste ei saa 52827: yhtyy selonteon yhdeksään kohtaan elinvoimai- lamaannuttaa päättäjiä eri tahoilla. Ihminen on 52828: sen kulttuurin tukemiseksi ja esittää niitä valtion henkinen, hengellinen ja fyysinen kokonaisuus. 52829: ja kuntien tavoitteiksi. Lisäksi esitämme, että Tästä perusperiaatteesta tulee pitää kiinni tänä- 52830: ympäristönsuojelu on tämän vuosisadan tärkein kin aikana ja huomioida ja hoitaa koko ihmistä. 52831: ja vastuullisin kulttuuriteko tuleville polville. Kulttuuri on erilaisten ryhmien henkisen, so- 52832: Ympäristönsuojelun lisäksi maisema- ja raken- siaalisen, taloudellisen ja poliittisen toiminnan ja 52833: nuskokonaisuuksien kunnostaminen ja kehittä- toimeliaisuuden muodostama kokonaisuus. Se ei 52834: minen on yksi vihreiden kannattama ajatus. ole, niin kuin liian usein suppeasti ajatellaan, 52835: Suomalainen kulttuuri on osa pohjoismaista vain yhteiskunnan tukemaa eliittikulttuuria, 52836: kulttuuria. Tätä yhteyttä tulee edistää lisäämällä oopperaa ja taidenäyttelyitä, vaan ennen kaik- 52837: Pohjoismaiden kulttuuriyhteistyötä täydentä- kea ihmisten arkipäivän elämänmuotoja. 52838: mällä erilaisia vaihto-ohjelmia, ryhtymällä toi- Länsimaisen kulttuurin perusta löytyy pää- 52839: miin tv-yhteistyön lisäämiseksi jne. osin muinaisen Kreikan ja Rooman perinnöstä 52840: Suomessa tulee huolehtia erityisryhmien ja sekä tietenkin kristinuskosta. Muun muassa län- 52841: kulttuuristen vähemmistöjen kulttuuritarpeiden simainen lainsäädäntömme rakentuu kymmenen 52842: täyttämisestä ja kielellisestä moninaisuudesta. käskyn varaan. Kristillinen ihmiskuva korostaa 52843: Suomalaisen kulttuuripolitiikan keskeisenä peri- suhdettamme Jumalaan, lähimmäiseen ja luon- 52844: aatteena tulee olla omakielisen kulttuuritoimin- toon. Ihmisen tehtävänä on viljellä ja varjella 52845: nan ylläpitäminen. Yleisradion, lehdistön ja kir- henkisiä ja aineellisia elämän alueita niin yksilön 52846: jallisuuden asema omakielisen kulttuurin tuke- kuin koko yhteiskunnankin parhaaksi. Siihen 52847: misessa on keskeinen. kuuluvat elimellisinä osina vastuu, rakkaus, vuo- 52848: Mikäli ja kun arvonlisävero Suomessa aio- rovaikutus ja työ. Kuva on kuitenkin realistinen, 52849: taan toteuttaa, on kulttuuritoiminta jätettävä sillä pahuuden ja vajavaisuuden tiedostaminen 52850: arvonlisäveron ulkopuolelle. Kansalaisten mah- näkyy selvästi tässä ihmiskuvassa. Jopa kristillis- 52851: dollisuutta hallita viestinnän ja kulttuuritoimin- tä uskontoa on käytetty kilpenä vääryyksiin 52852: nan nopeasti kehittyvää teknistä välineistöä on vastoin sitä sanomaa ja elämän mallia, jonka 52853: voimakkaasti tuettava, toisin sanoen videopajo- Vapahtajamme meille jätti. Siitä nouseva sovi- 52854: Kulttuuripollittinen selonteko 977 52855: 52856: tukseen ja armoon perustuva lähimmäisenrak- vokkaan asian ja lahjan tallentamaan peruspää- 52857: kaus antaa kestävän perustan koko yhteiskun- omaksi myös tuleville sukupolville. Poliittis-ta- 52858: nalle ja sen kulttuurielämälle. Tälle perustalle loudellinen itsenäisyys on arvo, joka parhaiten 52859: suomalaista yhteiskuntaa ja kulttuuria tulee jat- ymmärretään juuri silloin, kun se on saavutettu 52860: kossakin rakentaa. tai menetetty. Baltian maat ovat tästä oiva 52861: Olemme nähneet, miten vaikeaa oli ja on esimerkki. Ne osaavat raikkaalla tavalla antaa 52862: rakentaa ateistisen kommunismin tai myös ateis- itsenäisyydelle ja vapaudelle arvoa, joutuivathan 52863: tisen humanismin ja kylmien markkinavoimien ne hiljattain kokemaan niin natsi-Saksan kuin 52864: varaan kestävää eettis-moraalista käyttäytymis- Stalininkin komennon. Viimeksi mainittuna ai- 52865: tä. Huomioitava on myös tunne-elämän puoli, ei kana se pakotti nuo kansat yhteiseen ulko- ja 52866: pelkkä kylmän järjen alue. turvallisuuspolitiikkaan sekä yhteisen keskus- 52867: Kulttuurielämämme tavoitteena tulee olla ih- pankin, rahan ja armeijan valtaan. Näillä oli 52868: misen koko persoonallisuuden rakentaminen, oma merkityksensä myös kansallisen kielen ja 52869: ihmisen eheyden saavuttaminen ja ylläpitämi- kulttuurin asemaan sekä mahdollisuuteen pitää 52870: nen. Se edellyttää elämää suojaavien lainalai- vapaasti yhteyttä muihin maihin ja kansoihin. 52871: suuksien huomioimista sekä kansallisten arvojen Kulttuurihan on paljolti vuorovaikutusta. Em- 52872: ja kulttuurimme omaleimaisuuden säilyttämistä. mehän me toivo maallemme tällaisia rakennus- 52873: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä haluaa täs- aineksia. 52874: sä yhteydessä korostaa kansainvälisesti tunnus- Suomalaisen kulttuuriyhteistyön lähialue on 52875: tettujen ihmisoikeuksien merkitystä maailman Pohjoismaat, Venäjä ja Baltian tasavallat On 52876: laajuisen oikeudenmukaisuuden pohjana. Kan- tyydytyksellä todettava, että opetusministeriö on 52877: sainvälisyyden ja Länsi-Euroopan yhdentymis- laatinut toimenpideohjelman Venäjän suomalais- 52878: kehityksen ei tarvitse eikä tule merkitä kuiten- ugrilaisten kansojen ja niiden kulttuurien tukemi- 52879: kaan kansallisten arvojen heittämistä romukop- seksi. Myös lähialueillamme tapahtuva vuorovai- 52880: paan. Päinvastoin terve kansallinen itsetunto kutus edellyttää kielitaitoa. Siksi ruotsin ja venä- 52881: antaa kestävän pohjan kohdata eri kulttuureja ja jän kielen taitaminen on edelleen tarpeen. 52882: eri tavoin ajattelevia ihmisiä. Kansainvälisessä kehitysyhteistyökeskuste- 52883: Elämässä yleensäkin, siis myös kulttuurielä- lussa painotetaan yhä näkyvämmin mm. Unes- 52884: mässä, on uskallettava puhua juurista. Perintees- con ja Maailmanpankin taholta kulttuurin mer- 52885: tä ja menneestä löytyy paljon käyttökelpoista kitystä kehityksen oleellisena osatekijänä. Kult- 52886: rakennusainesta myös tätä päivää ja tulevaisuut- tuuri ei ole ylimääräistä tai kehitystä jarrutta vaa, 52887: ta varten. Tietenkin tapoja ja ajatusrakennelmia vaan koko kehitys perustuu kulttuuri-identitee- 52888: tulee osata tarkastella kriittisesti. Se ei saa kui- tin ja inhimillisten voimavarojen kehittämiseen. 52889: tenkaan merkitä kaiken menneen hylkäämistä. Arvoisa puhemies! Rajoja ylitetään nykyään 52890: Arvoisa puhemies! Hallitus toteaa selonteos- yhä useammin sähköisten viestimien kautta. 52891: saan: "Suomalainen kulttuuri on kansallisen ole- Musiikilla on tässä monesti keskeinen rooli. Osa 52892: massaolomme perusta. Ilman omaksi koettua sähköisten viestimien ohjelmatarjonnasta ei tyy- 52893: kieltä ja siihen liittyvää kulttuuria ei kansallista dytä ryhmäämme. Väkivaltaan, epäterveeseen 52894: kulttuuria ole. Pieni kansakunta voi synnyttää seksuaalikäyttäytymiseen ja arvottomuuteen pe- 52895: merkittävää kulttuuriaja vain kulttuurinsa kaut- rustuvat ohjelmat eivät tarjoa myönteisiä elämän 52896: ta se voi olla merkittävä kansakunta. Kulttuurin aineksia yhteiskunnan ja sen yksilöiden elämään, 52897: kautta olemme maa, joka tuntee itsensä ja osaa päinvastoin. 52898: elää lähialueiden, Euroopan ja maailman muu- Yhteiskunta on panostanut runsaasti varoja 52899: tosten keskellä." viestintäverkoston luomiseen. Muun muassa tä- 52900: Tämä ajatus pitää sisällään paljon sellaista, män vuoksi tulee ohjelmapolitiikassa vaatia en- 52901: joka pysyy ajankohtaisena kautta aikojen. Elä- tistä enemmän vastuullisuutta. Ohjelmia tuotta- 52902: män ja muutosten hallinta on tärkeä ominaisuus vilta ja lähettäviltä tahoilta tuleekin edellyttää 52903: yksilölle, mutta myös koko kansakunnalle. korkeaa eettistä osaamista ja laatua. Ohjelmien 52904: Tämä korostuu aikana, jolloin yksilöitä, perhei- välittämien elämän mallien ja ihanteiden tulee 52905: tä ja maita kohtaavat rajutkin elämän ympäris- olla elämää suojelevia ja kannustavia, ei väkival- 52906: tön muutospaineet Joudumme pohtimaan paik- taan ja toisen ihmisen alistamiseen ohjaavia. 52907: kaamme Euroopassa ja maailmassa. Parhaimmillaan myönteinen ohjelmatarjonta tu- 52908: Isänmaamme on ollut itsenäisenä 75 vuotta. kee ja kasvattaa ihmistä elämässä eteenpäin 52909: Voimmekin kysyä, miten kykenemme tuon ar- vaikeuksienkin keskellä. 52910: 52911: 62 230206Y 52912: 978 41. Keskiviikkona 21.4.1993 52913: 52914: Hallitus toteaa Kulttuurilaitokset-kappalees- liikkumiseen. Onhan totta, että terveet elämän- 52915: sa: "Tämän selonteon ulkopuolelle jää niistä tavat auttavat niin kehon kuin mielenkin kun- 52916: kaksi, koulu ja kirkko, joilla kuitenkin on ensiar- nossapitoa, millä on suuri vaikutus myös koko 52917: voisen tärkeä merkitys kulttuurin perusarvojen yhteiskunnan tasolla. 52918: välittäjänä." Sekä koulu että·kirkko rakentavat Arvoisa puhemies! Selonteossa todetaan, että 52919: toimintansa pitkälti puhutun ja kirjoitetun sanan "Euroopan liitto ei pyri jäsenmaiden kulttuuri- 52920: varaan. Raamattuhan onkin koko kirjallisen lainsäädännön yhdenmukaistamiseen eli harmo- 52921: kielemme perusta ja ulottaa välillisen vaikutuk- nisointiin, vaan kohtelemaan kulttuuria sen 52922: sensa koko suomalaiseen kulttuuriin. Uusi suo- omista ja kansallisista lähtökohdista". Tämä 52923: malainen raamatunkäännös tuli hyvään aikaan mahdollistanee maamme kohdalla myös meille 52924: muistuttamaan tästä kivijalasta. niin tärkeän kulttuurimuodon, nimittäin sauna- 52925: Kirjallisuuden ja kirjastojen merkitys on ko- kulttuurin, säilymisen, vaikka viime päivien mm. 52926: rostunut nyt laman aikana. Kirjastopalvelut arkkukokojaja rasvaprosentteja koskevia direk- 52927: ovat tärkeä osa kuntien tarjoamaa peruspalve- tiiviuutisia kuunneltua ei tunnu mahdottomalta 52928: lua. Ne auttavat meitä kuten museot katsomaan ajatus, että EY, tuleva Euroopan unioni, säätää 52929: niin menneeseen, nykypäivään kuin tulevaankin. holhousinnossaan saunadirektiivin, jolla vihto- 52930: Teattereilla ja kuoroilla sekä erilaisilla musiik- minen kielletään ja saunan korkeimmaksi läm- 52931: kiryhmillä ja harrastuspiireillä on perinteisesti pötilaksi säädetään 60 celsiusastetta. 52932: ollut tärkeä asema kulttuurissamme. Ne ovat Arvoisa puhemies! Kulttuurin tulee rakentaa 52933: monesti olleet myös kanavia omaehtoiselle ja yhteiskuntaaja yksilöä. Koulutuksen, tutkimuk- 52934: vapaaehtoiselle toiminnalle. Ne palvelevat edel- sen, viestinnän sekä eri taide- ja urheilumuotojen 52935: leenkin aktiivista osallistumista osin joukkovies- tulee tarjota elämysten lisäksi rakentavia ainek- 52936: timien passivoivan tarjonnan vastapainoksi. sia luovaan elämän hallintaan. Näillä huomau- 52937: Niukkenevat taloudelliset voimavarat ajavat yhä tuksilla kristillisen liiton eduskuntaryhmää tyy- 52938: enemmän taidelajit yhteistyöhön, keskinäisen dyttää hallituksen selonteko tässä vaiheessa. 52939: solidaarisuuden ja vapaaehtoisuuden korostami- 52940: seen. Ed. R i i h ij ä r v i: Arvoisa puhemies! Val- 52941: On sanottu, että kansakunnan sivistysasteen tioneuvoston kulttuuripoliittisen selonteon alku- 52942: mittarina on sen suhtautuminen lapsiinsa ja riveillä todetaan selkeästi oman suomalaiskan- 52943: vanhuksiinsa. Tähän voidaan lisätä myös kielel- sallisen kulttuurin merkitys: "Suomalainen kult- 52944: liset vähemmistöt. Tietenkin muihinkin vähem- tuuri on kansallisen olemassaolomme perusta. 52945: mistöihin tulee suhtautua kunnioittaen ja vaa- Ilman omaksi koettua kieltä ja siihen liittyvää 52946: lien. Suomenruotsalainen kulttuuri on olennai- kulttuuria ei kansallista kulttuuria ole. Pieni 52947: nen osa maamme kulttuuriperinnettä. Sen säily- kansakunta voi synnyttää merkittävää kulttuu- 52948: misen edellytyksenä on ruotsin kielen säilyminen ria ja vain kulttuurin kautta se voi olla merkittä- 52949: toisena kotimaisena kielenä. Unohtaa ei toki vä kansakunta". 52950: sovi myöskään saamea tai romania äidinkiele- Näistä sanoista käy hyvin ilmi kulttuuripoli- 52951: nään puhuvia eikä niitä ihmisryhmiä, jotka ovat tiikan keskeisin tavoite eli suomalaiskansallisen 52952: saapuneet maahamme pakolaisina. Myös vam- kulttuurin säilyttäminen, kehittäminen ja tuke- 52953: maisille tulee mahdollistaa oikeus kulttuuripal- minen, ja valtiovallan tehtävät kulttuurin suh- 52954: veluihin. teen painottuvat juuri näihin osatekijöihin. Il- 52955: Kansantaloutemme vaikeassa vaiheessa tulee man riittävän laajaa yhteiskunnan tukea ei suo- 52956: kulttuurimäärärahat kuitenkin mitoittaa julki- malaista kulttuuria pystytä riittävässä laajuudes- 52957: sen kantokyvyn mukaisiksi. Tämä vaatii ennak- sa säilyttämään, kehittämään ja levittämään. 52958: koluulotonta sopeutumista. Myös siirtyminen Suomalaisesta kulttuurista tunnetaan ulko- 52959: arvonlisäverojärjestelmään vaikuttaa omalta mailla varmaankin parhaiten teollinen muotoil1,1 52960: osaltaan kulttuurisektoriinkin. Kirjojen kohdal- ja arkkitehtuuri, musiikki ja laajasti tulkittuna 52961: la tapahtuu myönteistä vaikutusta. Se onkin myös urheilu. Ensimmäisinä ulkomailla Suomi- 52962: tärkeää, koska kielialueemme on sangen suppea. tuntemuksessa tulevat esiin sellaiset nimet kuin 52963: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä korostaa Sibelius, Alvar Aalto ja joku entisistä tai nykyi- 52964: myös ns. ruumiinkulttuurin tärkeyttä. Maas- sistä huippu-urheilijoistamme. (Ed. Laine: Ko- 52965: samme on runsaasti liikuntapaikkoja ja luontoa lehmainen ja Paavo Nurmi!)- Aivan oikein, ja 52966: liikkumista varten. Onkin tärkeää, että jokainen Selänne nykyään ja myös Riihijärvi, muistaakse- 52967: kansalainen voi löytää itselleen luontevan tavan ni Juha. - Ei ole kovinkaan harvinaista, että 52968: Kulttuuripoliittinen selonteko 979 52969: 52970: varsinkin Euroopan ulkopuolisissa maissa Suo- ja toistensa elintavat ja olosuhteet. Tällä voidaan 52971: mi-tuntemus jää kuitenkin tähän. Näin ollen ainakin optimistisen ajattelutavan mukaan olet- 52972: Suomen kansainvälisen kuvan selkeyttäiDisen ja taa olevan se vaikutus, että ennakkoluulot toisia 52973: tunnetuksi tekemisen kannalta kulttuurilla on kansakuntia ja toisia rotuja kohtaan vähenevät. 52974: ratkaiseva osansa. Maa, joka pystyy synnyttä- Tämä taas voisi pitkällä tähtäimellä- vähentää 52975: mään keskuudestaan Sibeliuksen ja Aallon tasoi- jännitteitä eri kansakuntien ja erityyppisten ih- 52976: sia kulttuuripersoonia, voi myös perustellusti misten välillä. Tuskinpa tämä poistaa aseellisen 52977: väittää olevansa oikeutettu elämään itsenäisenä, kriisien vaaran maailmasta, mutta ihmisten jo- 52978: omaehtoisena ja vapaana kansakuntana. kapäiväisessä elämässä sillä saattaa olla oma 52979: Vastakohta tälle kehitykselle ja tilanteelle olisi vaikutuksensa myönteisessä mielessä. 52980: sulautuminen lähinnä eurooppalaiseen kulttuu- Kielteisiä puolia on huomattavasti helpompi 52981: riin ja tätä kautta myös kansallisen identiteetin luetella, vaikka niiden merkityksen arvioiminen 52982: hämärtyminen. Tämän kaltainen kehitys ei ole verrattuna myönteisiin ei ole kuitenkaan aivan 52983: suinkaan kaukainen riskinäkökohta, sillä käyn- yksinkertainen asia. Suurin vaara mielestäni 52984: nissä oleva Euroopan nopea yhdentymiskehitys kansainvälisen massakulttuurin osalta on siinä, 52985: asettaa kansallisen identiteettimme ja sen osate- että elävä kansallinen kulttuuriperimä tulee epä- 52986: kijät mittavien haasteiden eteen. aidommaksi ja menettää omintakeisuutensa. 52987: Integroituneessa Euroopassa on useita vahvo- Tätä kautta alussa mainitsemani kansallisen 52988: ja kulttuurialueita. Ehkä vahvimmilla on ame- kulttuurin selkeys ja sitä kautta kansallinen iden- 52989: rikkalaisen kulttuurin tukema englanninkielinen titeetti saattaa vähitellen hämärtyä. Näin ei kui- 52990: kulttuuri, ja sen rinnalla pyrkivät pitämään puo- tenkaan välttämättä tarvitse käydä, mutta sen 52991: liaan toiset kaksi merkittävää eurooppalaista estämiseksi tarvitaan valtiovallan toimia oman 52992: kulttuurialuetta eli ranskalainen ja saksalainen. kulttuurimme puolustamiseksi ja edistämiseksi. 52993: Mikäli näiden Euroopan suurimpien kulttuuri- Meidän on pystyttävä kehittämään ja monipuo- 52994: alueiden, jotka samalla ovat myös kielialueita, listamaan kansallisen kulttuurin tutkimusta, 52995: rinnalla halutaan säilyttää pienempiä kansallisia koulutusta ja harjoittamista siten, että se elinvoi- 52996: kulttuureja, tarvitaan siinä työssä vahvaa kan- maisuudellaan pystyy torjumaan kansainvälisen 52997: sallista itsetuntoa ja myös yksituumaisuutta. En massakulttuurin liiallisen vaikutuksen. 52998: tarkoita keskustan usein esiin tuomaa yksituu- Arvoisa puhemies! Mitkä ovat mahdollisuu- 52999: maisuutta vaan tarkoitan todella sitä yksituu- temme varsinkin nykyisessä vallitsevassa talou- 53000: maisuutta, joka lähtee kansalaisten syvistä ri- dellisessa tilanteessa kansallisen kulttuurin edis- 53001: veistä. Tämä ei kuitenkaan onnistu itsestään, tämiseen ja kehittämiseen? Jos tarkastelemme 53002: vaan meidän täytyy haluta ja olla valmiita uh- kulttuuria laajassa merkityksessä eli laskemme 53003: raamaan varoja, siis myös julkisia varoja, vähin- mukaan suoranaisen kulttuurin lisäksi myös ur- 53004: täänkin nykyisissä mittasuhteissa. heilun, puhutaan vain noin 2-3 prosentista 53005: Yleismaailmallinen joukkoviestintä on kehi- valtion kokonaismenoista. Tämä ei ole kovin- 53006: tyksensä mukana tuonut kaikkialle maailmaan kaan paljon, jos mitataan rahalla saavutettavaa 53007: varsinkin nuorison keskuuteen pitkälti yhte- lopputulosta eli kansallisen identiteetin säilyttä- 53008: neväisen kulttuurivirtauksen. Missäpä ei rokki mistä. Kansallinen identiteetti ei suinkaan yksin 53009: soisi Suomenmaassa? Tätä on sanottu lähinnä turvaa itsenäisyyttämme, paremminkin se kuvaa 53010: amerikkalaistyyliseksi televisio- tai massakult- sen laatua ja tiedostettavuutta kansalaisten kes- 53011: tuuriksi. Lieneekin totta, että merkittäviltä osil- kuudessa. 53012: taan kulloisetkin televisioaikakauden ilmiöt saa- Lienee hyvin todennäköistä, ettei kulttuuri- 53013: vat alkunsa juuri Yhdysvalloista tai samaa kie- määrärahoja ole mahdollista lähimpien vuosien 53014: lialuetta olevasta Englannista. Tämän kaltaiseen aikana lisätä. Tulisi kuitenkin pystyä estämään 53015: kulttuuriin törmää niin Japanissa, Amerikassa, se, että niitä jouduttaisiin olennaisesti alenta- 53016: Keniassa kuin Belgiassa tai Taka-Hikiällä. Sen maan. Nykyisen tasoisilla kulttuurimäärärahoil- 53017: määritteleminen, onko tämä kehitys myönteistä la voidaan tehdä varsin mittavaa ja laaja-alaista 53018: vai kielteisestä, on erittäin vaikeaa. kansallisen kulttuurin tutkimusta, koulutusta ja 53019: Asialla on mielestäni sekä hyvät että huonot tukemista, kunhan varat käytetään harkitusti ja 53020: puolensa. Hyvinä puolina tiedonvälityksen ke- säästeliäästi. 53021: hittymisen mukanaan tuomassa maailman pie- Valtioneuvoston selonteossa todetaan, että 53022: nentymisessä on se, että ihmiset kautta maail- opetusministeriöllä on tarkoitus ainakin varo- 53023: man tuntevat huomattavasti paremmin toisensa vasti keventää kulttuuribyrokratiaamme. Tämä 53024: 980 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53025: 53026: 53027: lupaus on varsin tervetullut ja välttämätön, mi- pääsylippujen hinnoilla tehdään tästä taiteen- 53028: käli aiotaan varsinaiseen toimintaan saada ny- haarasta entistä harvempien nautintoa. Luulisi 53029: kyistä enemmän määrärahoja käytettäväksi. Nyt paremminkin, että tekemällä siitä teatteriin rin- 53030: valtaosa rahoista tulee veikkausvoittovaroista, nastettava taidemuoto pääsylippukustannusten 53031: joista 55 prosenttia käytetään varsinaiseen kult- osalta voitaisiin siitä saada entistä laajempien 53032: tuuritoimintaan. Tähän jakosuhteeseen ei voita- kansalaispiirien harrastus ja taidenautinto ja 53033: ne enää olennaisesti puuttua, muuten urheilun, hukkainvestoinnin vaara uudessa ylikalliissa 53034: tieteen tai nuorisotyön osuus laskee vastaavasti Oopperatalossa hieman vähenisi. Oopperan yli- 53035: liian alhaiseksi. korostamisen vaara verrattuna muuhun musiik- 53036: Selonteossa todetaankin, että myös kulttuuri- kiin on kuitenkin olemassa, ja se korostuu enti- 53037: toiminnassa on pyrittävä varsinkin esittävän tai- sestään Oopperatalon valmistuttua. 53038: teen osalta nykyistä parempaan itsekustantavuu- Arvoisa puhemies! Siirryn tarkastelemaan 53039: teen. Urheilun osalta tämä on tähän saakka kulttuurityötä paikalliselta tasolta, lähempää 53040: merkinnyt nk. sponsori- tai mainosrahojen ke- ruohonjuuritasoa. 53041: räämistä liikelaitoksilta ja yrityksiltä. Myös var- Uuden kuntien valtionapulain myötä on pää- 53042: sinaisen kulttuurityön puolella tätä toimintaa on töksenteko kuntien harjoittamassa kulttuuripo- 53043: varovasti käynnistetty, kuten monilla kesän fes- litiikassa siirtynyt lähemmäksi tavallisia kansa- 53044: tivaaleilla on voitu havaita. Laman myötä tämän laisia eli kuntiin. Tämä mahdollistaa entistä 53045: rahoituksen mahdollisuus on kuitenkin vähenty- paremmin paikallisten erityispiirteiden huo- 53046: nyt. Urheilun puolella tämä on jo aiheuttanut mioon ottamisen ja tätä kautta varojen mielek- 53047: jopa suoranaisia konkursseja urheiluseurojen käämmän käytön. Tärkein ja laajin kulttuuritoi- 53048: kohdalla. Kulttuurin puolella tämä on merkin- minta tapahtuu paikallisella tasolla tavallisten 53049: nyt hyvin käyntiin lähteneen sponsorointitoi- kulttuurin harrastajien toimesta, ei huippujen 53050: minnan taantumista ja entistä suurempaa tarvet- toimesta suurilla areenoilla. Ilman laajaaja aktii- 53051: ta julkiselle rahoitukselle. vista harrastustoimintaa ei Suomi olisi voinut 53052: Mielestäni kulttuuritoiminnassa tulisi kuiten- tuottaa maailmalle niin suurta määrää kansain- 53053: kin luottaa yrityksiä enemmän kansalaisiin eli välisen tason kykyjä kuin nyt on löytynyt. Tä- 53054: kulttuurin käyttäjiin. Mikäli kulttuurista pysty- män takia kunnissa tapahtuvan koulutus- ja 53055: tään tekemään riittävän laajoja kansalaispiirejä ohjaustoiminnan sekä tukemisen tulee olla pe- 53056: kiinnostavaa, on sillä mahdollisuus nykyistä pa- ruselementti koko kansallisessa kulttuuripolitii- 53057: remmin myös kustantaa itse itsensä. Tämä ei kassa. 53058: suinkaan tarkoita sitä, että Suomessa tulisi men- Toinen paikallisen tason merkittävä sivistävä 53059: nä amerikkalaiseen järjestelmään, jossa niin kulttuurityön muoto on kirjastotoimi. Kirjastot 53060: oopperan kuin teatterinkin on oltava kannatta- mahdollistavat, kuten selonteossakin todetaan, 53061: via yrityksiä. Pääsylippujen hinnat eivät saa kansalaisten yhdenvertaisen oikeuden tiedon 53062: merkittävästi nykyisestä tasosta enää nousta, saantiin, opiskeluun ja henkiseen virkistykseen. 53063: sillä laajan työttömyyden ja laman vallitessa Tätä oikeutta ei saa vaarantaa sillä, että kunnis- 53064: kansalaisilla on entistä vähemmän rahaa käytet- sa karsitaan kirjastopalveluja säästösyistä tai 53065: tävissään kulttuuriharrastuksiin. Aikaa heillä että palvelut tehdään maksullisiksi. Maksulli- 53066: kuitenkin olisi, ja näiden kahden osatekijän tulee suus sotii juuri edellä siteerattua hallituksen 53067: pystyä kohtaamaan toinen toisensa niin, että ilmaisemaa kansalaisten peruspalvelutavoitetta 53068: kansalaisten kulttuuri-innostus saadaan kasva- vastaan. Ahon hallituksen säästöpäätöksistä ai- 53069: maan ja samalla kulttuuritoiminnan omaehtoi- heutuneet haitat ovat kohdistuneet ja kohdistu- 53070: nen rahoitus lisääntymään. Taiteesta tuskin kos- vat juuri samaan väestönosaan eli vähävaraisiin 53071: kaan saadaan laajassa mittakaavassa kannatta- ja myös lapsiin, sillä kirjastojen lainoista 42 53072: vaa toimintaa, mutta siinä osin olisi paljoQ prosenttia on lastenkirjojen lainaamista. Myös 53073: parantamisen varaakin. on ollut havaittavissa, että viime aikoina yhä 53074: Merkitseekö tämä esimerkiksi korkeakulttuu- enemmän ihmiset ovat käyneet kirjastoissa, ja 53075: riksi mainitun oopperan kohdalla sitä, että sen kun ei ole varaa tilata itselle lehteä, siellä käydä 53076: pääsylippujen hintojen tulisi kohota olennaisesti myös lukemassa päivittäin lehdet. Siksi SMP 53077: ja taidenäyttelyjen pääsylippujen puolestaan pitää välttämättömänä, että kirjastopalvelut säi- 53078: alentua? Tämä on jo olennaisesti vaikeampi lyvät edelleenkin kansalaisille ilman maksua. 53079: kysymys. Uuden Oopperatalon kannattavuuden Puheeni alussa käsiteltiin kansallista kulttuu- 53080: kannalta ei liene järkevää sekään, että ylikalliilla ria ja sen merkitystä. Kansallisessa kulttuurissa 53081: Kulttuuripoliittinen selonteko 981 53082: 53083: on puolestaan perustana kansankulttuuri, jota neet huomattavaa valtionapua, ja maassamme 53084: tehdään ja harjoitetaan ilman valtion taideapu- toimii kaksi päällekkäistä kattojärjestöä eli 53085: rahoja ja tukivaroja. Tämän kansallisen identi- SVUL ja TUL. Lihavina vuosina meillä on ehkä 53086: teetin yhden peruspilarin unohtaminen merkitsi- ollutkin todellisia edellytyksiä tähän päällekkäi- 53087: si alkua koko kansallisen kulttuurimme hämär- syyteen, mutta nyt se ei enää ole mahdollista. 53088: tymiselle. Siksi kulttuuripolitiikkaa suunnitelta- Pelkistä poliittisista ja henkilöetunäkökohdista 53089: essa tulee ottaa huomioon riittävä kansankult- johtuva kiistely on vihellettävä poikki ja valtio- 53090: tuurin esille pääseminen joukkotiedotusvälineis- neuvoston toimesta on osoitettava kaapinpaikka 53091: sä ja koulujen opetusohjelmissa. valtion pussille pyrkiville järjestöille. SVULista 53092: Arvoisa puhemies! Kulttuuritoimintaan ja ja TULista on muodostettava yksi keskusjärjes- 53093: urheiluun liittyvä rakentamistoiminta on ollut tö, jonka toiminta on tarkkaan järkeistettävä. 53094: viime vuosina vilkasta. Nyt laman vaikutuksesta Pääosa urheilunjärjestötyön kokoavasta toimin- 53095: ovat mahdollisuudet uudisrakentamiseen vähen- nastahan voidaan tehdä lajiliitoissa, jota kautta 53096: tyneet ja päähuomio tuleekin kiinnittää olemas- myös valtionapu on ohjattavissa. 53097: sa olevan rakennuskannan kunnostamiseen ja Puoluepolitiikka ei kuulu urheiluun, ja siksi 53098: toimivuuden varmistamiseen, ja peruskorjausten tulisi harkita myös urheiluneuvoston mielek- 53099: avulla tämä voidaan tehdä. kyyttä nykyisen kaltaisena kähmintäelimenä. 53100: Meidän on hyvä muistaa, että nuorisoseuran- Urheilutoimintaa tulee tukea, mutta tuki tulee 53101: talot, maamiesseurantalot ja työväentalot ovat sopeuttaa olemassa oleviin resursseihin ja pai- 53102: vuosikymmeniä olleet maassamme laajojen kan- nottaa kansalaisten harrastusmahdollisuuksien 53103: salaispiirien kulttuuritapahtumien paikkoja. parantamista. 53104: Siellä on näytelty ja siellä on soitettu ja tanssittu 53105: ja laulettu. Nyt monet näistä taloista ovat kui- 53106: tenkin pahasti rappeutuneet. Tässä olisi hyvin Edustajat Korva ja Liikkanen merkitään läs- 53107: merkittävä kulttuurityö tehtävänä, näitten talo- nä oleviksi. 53108: jen kunnostaminen. Niille varmasti edelleenkin 53109: käyttöä kyllä löytyy. 53110: Meillä on myös laaja ja toimiva kirjasto-, Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Kun 53111: uimahalli-, urheiluhalli- ja jäähallirakennuskan- kuunteli ed. Rädyn puheenvuoroa jokin aika 53112: ta, joskin se vaatii runsaasti varoja pysyäkseen sitten, niin viestintäkulttuurin edustajana teki 53113: kunnossa. Varoja jää enemmän varsinaisen toi- mieli rasvata hirttoköysi, niin masentunut ja 53114: minnan tukemiseen ja kehittämiseen niukkoina- synkkä hänen yksinpuhelunsa oli. Oikeastaan 53115: kin aikoina, kun uutta ei rakenneta ja entisiä ed. Rädyn, siviilissä näyttelijän, puheenvuoro 53116: pidetään yllä ja kunnostetaan. Mahdollisessa osoitti, mitä jatkossa yritän todistaa, että kult- 53117: uudisrakentamisessa on entistä paremmin otet- tuurilaitokset ovat laitostaneet myös niiden 53118: tavakin kustannusarviot huomioon. työntekijät. He eivät osaa muuta kuin valittaa ja 53119: Hallituksen valmistelussa oleva esitys arvon- itkeä. (Ed. Räty: Ei pidä paikkaansa!) Voi kysyä: 53120: lisäverosta muodostaa merkittävän riskin koko Kuka imee verta? Me pöhköpäiset päättäjät vai 53121: kulttuuritoiminnalle, mikäli verokanta määrä- laitastuneet kulttuurityöntekijät? 53122: tään liian korkeaksi. Keskusteluissa on ehdotet- Arvoisa puhemies! Hallituksen kulttuuripo- 53123: tu normaalia 22 prosentin verokantaa alhaisem- liittisen selonteon alussa sanotaan ylevästi: 53124: man verokannan määräämistä esimerkiksi kir- "Suomalainen kulttuuri on kansallisen olemas- 53125: joille. Mielestämme arvonlisävero ei sovellu kult- saolomme perusta. Ilman omaksi koettua kieltä 53126: tuuripalveluille sen paremmin kuin useimmille ja siihen liittyvää kulttuuria ei kansallista kult- 53127: muillekaan palveluille. Jo olennaisesti 22:ta pro- tuuria ole. Pieni kansakunta voi synnyttää mer- 53128: senttia alhaisempikin verokanta kulttuuripalve- kittävää kulttuuria ja vain kulttuurinsa kautta se 53129: luille tulee aiheuttamaan merkittävää laskua voi olla merkittävä kansakunta. Kulttuurin 53130: palvelujen käytölle kansalaisten vaikean tilan- kautta olemme maa, joka tuntee itsensä ja osaa 53131: teen takia. Tämä puolestaan heikentäisi mahdol- elää lähialueiden, Euroopan ja koko maailman 53132: lisuuksia näiden kulttuuripalvelujen omakustan- muutosten keskellä." 53133: tavuuden nostamiselle. Tämä kappale on lausuttu useassa puheen- 53134: Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana vuorossa. Tämä on ainoaa tai parasta antia 53135: urheilusta, joka väljästi tulkiten lasketaan kult- selonteossa. Mutta onko pieni kansakunta vii- 53136: tuuriin kuuluvaksi. Urheilujärjestöt ovat nautti- me aikoina, viime vuosikymmeninä, synnyttä- 53137: 982 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53138: 53139: 53140: nyt merkittävää kulttuuria vai onko palattava Taiteilijoiden on tehtävä niin hyvää työtä, että 53141: ajassa vuosikymmenien taakse löytääkseen se myös kansalaisia kiinnostaa. Mutta meidän 53142: merkittävää suomalaista kulttuuria? Onko kulttuurin tekijöiltämme on mennyt luovuus. 53143: Suomi merkittävä kansakunta kulttuurinsa Ilmeisesti syynä on ainainen holhous. He ovat 53144: kautta? Tunnemmeko itsemme, osaammeko laitostuneet hienoissa mammuttilaitoksissaan. 53145: elää Euroopan ja koko maailman muutosten Jos kulttuuripolitiikan menestyksen mittana on 53146: keskellä? lattioiden pinta-ala ja rakennusten kuutiotila- 53147: Kun vastaukset edellä oleviin kysymyksiin vuus, niin meillähän menee tosi hienosti. Mutta 53148: ovat EI, johtopäätös on, että Suomi on surkeasti kun ei mene. 53149: epäonnistunut kulttuuripolitiikassaan. Sitähän Selonteon informaatio-osa paljastaa, mistä on 53150: osoittaa hallituksen selontekokin, mikä nimitys kysymys. Me olemme luoneet 60-luvulta lähtien 53151: on aivan liian arvokas sisältöön verrattuna. Pi- kulttuurille niin erinomaisen hallinto-, apuraha- 53152: kemminkin pitäisi puhua perinneyhdistyksen ja tukijärjestelmän, että taideammateissa toimi- 53153: toimintakertomuksesta. Selonteossa ei ole kan- vien määrä kasvoi 15 vuodessa 52 prosenttia, 53154: tavaa ideaa, jonka varaan kulttuuripolitiikkaa kun koko ammatissa toimiva väestö kasvoi sa- 53155: voidaan jatkossa rakentaa. Lama-Suomelle ei maan aikaan vain 7 prosenttia. Muuta syytä 53156: riitä kulttuuripolitiikaksi luettelo siitä, mitä on "luovuuden räjähdykselle" ei ole kuin hallinto. 53157: tehty ja mitä joskus aiotaan tehdä. Nyt me tuemme keskinkertaisuuksia, mutta jä- 53158: Valtion holhouksessa ja suojeluksessa on tämme lahjakkaat ja nuoret heitteille. (Ed. Gus- 53159: kulttuuriltamme mennyt sisältö, sielu ja elämä ja tafsson: Aika kova yleistys, saisiko vähän perus- 53160: kansalaisilta usko omaan itseensä ja omaleimai- teluja?) 53161: suuteensa. Me pelkäämme vieraita enemmän Mikä on tämän brezhneviläisen kulttuuripoli- 53162: kuin koskaan aikaisemmin. Me käperrymme tiikan tuotos? Vastaavatko tulokset panostuk- 53163: omiin vaikeuksiimme tiukemmin kuin yksikään sia? Onko tästä apurahoilla elävästä massasta 53164: toinen kansakunta. syntynyt yhtäkään kansainvälistä taiteilijaa, 53165: Jos kulttuuri on kaiken kansallisen olemassa- Nobel-kirjailijaa, loistavaa säveltäjää? Muutama 53166: olon perusta, kuten selonteko antaa ymmärtää, on. Mutta panostukseen nähden tuotos on jär- 53167: ilmeisesti Suomi on retuperällä siksi, että sen kyttävän vähäinen. Silloin kun Suomella ei vielä 53168: kulttuuri on retuperällä, laitostunutta, velttoa ja ollut kulttuuripolitiikkaa, ei kulttuuriapurahoja, 53169: ahnetta. Ilman valtion rahaa, apurahoja, stipen- ei tukijärjestelmiä eikä holhousviidakkoa, tai- 53170: dejä ja muuta kaunista, mitä tähän maahan on teen tulokset olivat aivan toisenlaisia. Jotakin 53171: parinkymmenen vuoden aikana rakennettu, täs- ajattelemisen aihetta tämän kyllä pitäisi antaa. 53172: sä maassa ei tee työtä kukaan muu kuin Kalle Taiteilijamme ovat, kuten aikaisemmin sanoin, 53173: Päätalo. Ja hänhän tulee toimeen ilman valtion laitostuneet niin, ettei siltä porukalta enää synny 53174: tukiaisiakin. Mutta hänen kirjansahan eivät ole- taidetta, ei synny muuta kuin valitusta. Maail- 53175: kaan sitä oikeaa aitoa kulduuria. malla menestyvät vain ne, jotka ovat rahanjako- 53176: Selonteossa sanotaan mahtipontisesti, että apuraha-automaattien ulkopuolella. 53177: elinvoimaisen kulttuurin tukeminen on valtion ja En ole romuttamassa kokonaan taiteen tuki- 53178: kuntien yhteinen tavoite. Valtion tehtävänä on järjestelmiä, (Ed. Räty: Menestys on taiteen 53179: "luoda edellytyksiä, kehittää, tukea ja turvata, koulutuksen varassa!) mutta toisenlainen malli 53180: vastata, huolehtia ja edistää". Tällainen holhous on saatava aikaan.- Ed. Räty voi sitten käyttää 53181: ei synnytä luovaa hulluutta, korkeintaan se tekee myöhemmin uuden puheenvuoron, jos haluaa. 53182: luovat hulluiksi. - Mutta toisenlainen malli on saatava aikaan. 53183: Valtiolla, yhteiskunnalla, ei voi aidossa kan- Nuoret, lupaavat ja lahjakkaat eivät pääse meillä 53184: salaisyhteiskunnassa olla kuin yksi ainoa kult- esiin. He lähtevät muualle ja menestyvät. Syynä 53185: tuuritehtävä: luoda edellytyksiä. Lopuista on on kiistatta se, että rahanjakohallinto on alan 53186: työntekijöiden eli taiteilijoiden ja muiden kult- järjestöjen omissa käsissä. Rahan jakajat jakavat 53187: tuuri-ihmisten selvittävä ihan itse. Kirjastot, varat itselleen, tuttavilleen ja kavereilleen. Koko 53188: museot ym. kulttuurilaitokset luovat edellytyk- kulttuurin hallinto taidetoimikuntalaitoksineen 53189: siä kansalaisille nauttia kulttuurin suurista ja joutaa romuttaa. Samaan romukoppaan jouta- 53190: pienistä saavutuksista. Ja näitä kansalaisille tar- vat läänien ja kuntien kulttuuritoimikunnat. 53191: koitettuja kulttuurilaitoksia, kirjastoja, käyte- Taidetta syntyy, kun sitä ei hallinnoida eikä 53192: tään nyt enemmän kuin koskaan. Onneksi meillä holhota. Ja kun rahaa jaetaan, kriteereitä voi 53193: on vielä kirjasto, mutta kuinka kauan? olla vain kaksi: nuoret ja lupaavat sekä ansioitu- 53194: Kulttuuripoliittinen selonteko 983 53195: 53196: neet. Raha on jaettava tulosten perusteella eikä "Liikunta- ja nuorisohallinnon toimivuus 53197: niin kuin nyt, että rahaa tulee, vaikkei mitään edellyttää tulosohjattua ja tulosvastuullista hal- 53198: syntyisikään. Raha on ansaittava eikä niin kuin lintoa opetusministeriössä, lääneissä, kunnissa ja 53199: nyt, että sitä saadaan, kun kerran on saanut sen kansalaisjärjestöissä." Näin sanotaan selonteos- 53200: verran nimeä ja arvostusta kavereiden keskuu- sa. Liikkuvaa ja harrastavaa nuorisoa ei tällai- 53201: dessa, että on päässyt kiinni 15-vuotiseen taitei- nen moniportainen hallinto enää tarvitse. Se on 53202: lija-apurahaan. olemassa vain itseään varten. Kun hallintoa 53203: Selonteko määrittelee kulttuurin niin laajasti, tässä maassa remontoidaan, opetusministeriö on 53204: että sillä perusteella koko valtion budjetin voisi taatusti byrokraattisin pesäke ja kulttuuri-, ur- 53205: lukea kulttuuribudjetiksi eikä pelkästään 1,4:ää heilu- ja nuorisohallinto sen brezhnevitäisin lin- 53206: prosenttia valtion talousarviosta. Näin mitattu- nake. Kuitenkin selonteossa puhutaan kauniisti 53207: na kulttuuri ei vie kohtuuttomasti rahaa, pikem- kansalaisyhteiskunnasta. Sitä ei synny niin 53208: minkin päinvastoin. Mutta ns. suoran tuen lisäk- kauan kun hallinto, kulttuurivirkamiehet ja hol- 53209: si on laskettava myös, mitä maksaa ja mitä on hous ovat vapautta ja luovuutta tärkeämpiä. 53210: maksanut näitten edellytysten luominen. Viestintä on kulttuuripolitiikan osa-alue, joka 53211: Yksi esimerkki on mahtava Oopperatalo, jol- jostain syystä on nyt alkanut päättäjiä kiinnos- 53212: laista ei ole monella maalla. Pienellä Suomella taa. Selonteon mukaan valtion tehtävänä on 53213: kyllä on. Suomi jaksoi kustantaa 800 miljoonaa luoda suotuisat olosuhteet joukkoviestinnän toi- 53214: markkaa maksavan monumentin, mutta jaksaa- minnalle, varmistaa sananvapauden toteutumi- 53215: ko pitää laitosta yllä? (Ed. Räty: Jaksaa!) Kun nen ja tukea monipuolisuutta ja moniarvoisuut- 53216: käyttökustannukset ovat useita satoja miljoonia ta. Valtio ei puutu viestinnän sisältöön, vaan 53217: markkoja vuodessa, laitoshan imee muun kult- edistää monipuolisuutta, korkeaa laatua ja mah- 53218: tuurin kuiviin. Nimenomaan imetään kuiviin dollistaa runsaan tarjonnan. Näin siis selonteos- 53219: maakunnille meneviä rahoja. Mutta ilmeisesti sa. Sanat ovat hienoja, mutta mikä on totuus? 53220: Suomi ei olisi Suomi, ellei se rakentaisi maailman Selonteon informaatio-osa kieliikin aivan toi- 53221: hienointa korkeakulttuurilaitosta. Meillä pitää senlaisesta ajattelusta. Kauniiden sanojen alle 53222: aina olla hienointa ja suurinta, rakennettiinpa piiJoutuu salainen halu ohjailla ja valvoa viestin- 53223: mitä tahansa. Toivottavasti oopperan taiteelli- tää. Asia kilpistyy Yleisradioon, joka nimetään 53224: nen taso on tulevaisuudessa myös maailman maan tärkeimmäksi kulttuurilaitokseksi. Ns. 53225: hienointa. Ellei nyt sisällössä pärjätä, niin ei se Niemelän raportti on tässä suhteessa erittäin 53226: ainakaan ole rakennuksesta eli edellytyksistä paljastava. Se osoittaa, että ylitse muiden viesti- 53227: kiinni. (Ed. Räty: Se on kova arvio!) mien tulee Yleisradio. Sen pöhötautinen olemas- 53228: Arvoisa puhemies! Kulttuuria on myös urhei- saolo on taattava vaikka muitten kustannuksel- 53229: lu. Tätäkin alaa vaivaa sama ylipöhöttyneisyy- la. Jos valtio olisi sanojensa mittainen, niin 53230: den tauti. Kun urheilumäärärahoilla pitäisi tu- Yleisradiouhan pitäisi tulla toimeen omillaan eli 53231: kea nuorisoa ja huippuja, meillä tuetaan keskin- elää pelkästään lupamaksujensa varassa, mutta 53232: kertaisuuksia. Tässäkin pelaa liian rahan dilem- sitähän se ei tee. 53233: ma. (Ed. Räty: Täysin väärä arvio!) Urheilijoista Selvityksessä "Julkinen palvelu 90-luvun vies- 53234: on tullut kaiken maailman apurahojen turvin tinnässä" korostetaan voimakkaasti kansallisen 53235: niin laiskoja, etteivät he viitsi enää edes harjoitel- yleisradioyhtiön asemaa muun viestinnän kus- 53236: la. Silloin kun Suomi oli köyhä maa, meillä vielä tannuksella. On siis tehty jako kahtia: julkiseen 53237: oli huippu-urheilijoita. Nyt ei ole enää. (Ed. palveluun ja kaupalliseen viestintään. Sanaton 53238: Räty: Kyllä muutkin kuin huiput voivat kokeil- lähtökohta on, että julkinen palvelu on hyvää ja 53239: la!)- Kuntourheilijat eivät mitään tukea tarvit- kaupallinen viestintä taas huonoa. Eli kuten 53240: se, sen kun ottavat pyörän ja lähtevät latomaan, kaikessa muussakin kulttuurissa vain ns. korkea- 53241: ja lenkkitossut eivät ed. Räty, kovin paljon klllttuuri on hyvää, muu on viihdettä, roskaa, 53242: maksa. Siitä vain polulle. - Liikunta- ja nuori- saa tulla toimeen omillaan, ja niinhän se tekee- 53243: sokulttuuri ovat tärkeitä asioita, mutta eivät kin. Sen sijaan korkeakulttuuri ei tule toimeen 53244: nuoret käskien ja holhoten liiku ja harrasta. Jos omillaan. 53245: tässäkin asiassa valtio keskittyisi vain edellytys- Yle-raportissa, kuten koko kulttuuripolitii- 53246: ten luomiseen, nuorisokin siitä hyötyisi eivätkä kassakin, lähtökohta on virheellinen. Kenellä on 53247: pelkästään nuoriso- ja liikuntakulttuurin siivellä oikein oikeus määritellä, mikä on ns. julkista 53248: elävät ikäloput urheilujohtajat ja turvonneet or- palvelua tai hyvää taidetta ja tarvitsee tukea, 53249: ganisaatiot. mikä taas ei? Meidän ns. kulttuurihallintoasian- 53250: 984 41. Keskhiikkona 21.4.1993 53251: 53252: 53253: tuntijabyrokraateillammeko on tämä oikeus? pitää yhteismitallisina asioina, ja jostain syystä 53254: Viestinnässä, kuten muussakin kulttuurissa, ar- nykyinen liikenneministeri on kaikkea muuta 53255: vioijan rooli on jätettävä kuluttajalle: lukijalle, kuin vapauden airut. Hän on erinomaisen ihas- 53256: kuuntelijalle ja katselijalle. Kuluttaja viime kä- tunut sääntelyyn, kuten on nähty postitoiminta- 53257: dessä ratkaisee itse kunkin viestinnän ja kulttuu- lain yhteydessä. Hän haluaa valvoa, kuka mitä- 53258: rin tarjonnan tarpeellisuuden. kin lehdykäistä tässä maassa jakaa, ja samalla 53259: Viestintä ei tunne enää valtakunnan rajoja. Se hän loukkaa tietoisesti, tai mikä vielä pahempaa: 53260: on yleismaailmallista. Yleisradiolain säätämisen tietämättään, hallitusmuodon sananvapausperi- 53261: tarkoituksena ei saa olla pelkästään yhden vies- aatteita. 53262: tintäjätin, viestintämonopolin, aseman turvaa- Hallinto yksinkertaistuu, kun viestintä siirre- 53263: minen lainsäädäntöteitse, jotta se ei menehtyisi tään liikenneministeriöitä opetusministeriöön ja 53264: omaan mahouteensa. Viestintää valtio ei voi siltarumpuasiat työministeriöön. Tällainen hal- 53265: holhota, vaan jatkossa korostuu palveluiden linnon uudistus ei olisi ennenkuulumaton. Aikai- 53266: kuluttajan näkemys. Kilpailua ei saa lainsäädän- semminhan liikenneministeriön ja työministe- 53267: nöllä kahlehtia. Tulevaisuudessa kuluttaja on riön asiat olivat yhdessä ministeriössä, kulkulai- 53268: kuningas. Vaikka valtio miten "edistäisi" korke- tosten ja yleisten töiden ministeriössä. Näin voi 53269: aa laatua ja monipuolista tarjontaa, niin jos olla jatkossakin. Tällä tavalla pääsemme eroon 53270: virallisella tarjonnalla ei ole käyttäjiä, siltä pu- yhdestä ministeriöstä ja samalla pääsemme 53271: toaa pohja pois. Siltä putoaa legitimiteetti. eroon sääntelyä ja pakkoa rakastavasta, mutta 53272: Raportissa esitetään 6 prosentin mainosve- vapautta kavahtavasta liikenneministeristä. 53273: roa. Mainosveron avulla Yleisradio saisi osan Säästöä se on pienikin säästö. 53274: tuloistaan MTV:n rahoituksen lisäksi muulta Arvoisa puhemies! Suomi on hyvä maa har- 53275: viestinnältä. Tämä olisi muiden viestinten kan- joittaa kansallista kulttuuria, mutta kansallisen 53276: nalta kohtuutonta. Se estäisi uudet mediainves- kulttuuripolitiikan päätavoite, suomalaisen kult- 53277: toinnit ja pysäyttäisi alan kehityksen. On usko- tuurin turvaaminen ja uudistaminen, ei onnistu, 53278: matonta, että kilpailuyhteiskunnassa valtiollisen ellei vapautta saada enemmän ja pakkoa vähem- 53279: yhtiön heikkoa taloudellista asemaa pönkitetään män. Vapaan kulttuurin avulla kohotamme 53280: rasittamalla vapailla markkinoilla toimivia alan osaamistamme ja luovuuttamme. Tällaiseen 53281: yrityksiä. kulttuuripolitiikkaan eivät kuulu pakkoruotsi- 53282: Kovin monen kansanedustajan en ole kuullut päätökset eikä muukalaisviha. Vasta monikult- 53283: tämän suuntaisia kannanottoja tässä salissa esit- tuurinen, avoin ja vapaa kansalaisten yhteiskun- 53284: tävän. On kuitenkin ainakin yksi poikkeus, kes- ta tekee Suomesta maan, joka tuntee itsensä ja 53285: kustan Markku Rossi. Tiedän, että hän on mm. osaa elää yhdessä Euroopan ja koko maailman 53286: sitä mieltä, että jos Yleisradio on saneerattava, se muutosten keskellä. 53287: tulee toteuttaa talon sisäisin ratkaisuin ja korot- 53288: tamalla lupamaksuja. Olen aivan täsmälleen sa- 53289: maa mieltä. Muuta viestintää ei saa rasittaa Ed. Toivonen merkitään läsnä olevaksi. 53290: mainosveroilla sen vuoksi, että Yleisradio saisi 53291: jatkaa paksuna oloaan iankaikkisesti. Totta kai 53292: kansallisen yleisradioyhtiön toiminta on turvat- Ed. V. Laukkanen: Arvoisa rouva puhe- 53293: tava, mutta se täytyy tehdä niin, ettei kuriteta mies! Tämä kulttuuripoliittinen selonteko antaa 53294: muita, vaan on panostettava niihin asioihin ja vapauden puhua varsin laajasti kulttuurista eli 53295: aloihin, joissa Yleisradio on vahva. Lupamaksu- kaikista yhteiskuntaelämään liittyvistä kysy- 53296: jen maksajilla on oikeus odottaa, että pienet myksistä. Johonkin tärkeysjärjestykseen asioita 53297: vähemmistöryhmät myös muistetaan ja Suomea on kuitenkin laitettava, ellei aio täällä puhua 53298: on muuallakin kuin Helsingissä. vielä ensi vuorokaudenkin puolella. 53299: Viestinnän asiat ovat tällä hetkellä liikenne- Tämä kulttuuripoliittinen selonteko askarrut- 53300: ministeriössä. Koska viestintä on kulttuuria ja ti minua sen takia, että siinä liikuttiin vain 53301: kulttuurikin tarvitsee jatkossa jonkinlaista koor- havaintojen tasolla siitä, mitä on olemassa, mut- 53302: dinaatiota, viestintäasiat kuuluvat ilman muuta ta ei arvioitu tai arvotettu sitä, mitä on olemassa. 53303: kulttuuriministerin toimialaan. Toisin sanoen Otan esimerkin televisiosta. Selonteossa to- 53304: viestintä kokonaisuudessaan on siirrettävä lii- dettiin, että televisio on kulttuurin väline, mutta 53305: kenneministeriöitä opetusministeriöön. Viestin- ei sanallakaan todettu, tulisiko televisio nähdä 53306: tää ja siltarumpujen rakentamista on vaikea jotenkin kaksipiippuisena tai ristiriitaisena il- 53307: Kulttuuripoliittinen selonteko 985 53308: 53309: miönä tässä yhteiskunnassa, vaikkakin se on olen tehnyt paljon hyviä asiOita. Toinen mies 53310: kulttuurin väline. Tätä ristiriitaisuuden näkemis- vastasi, että hänelläkin on ollut suurenmoinen 53311: tä kaipasin kauttaaltaan, koska kulttuurin eri päivä tänään ja kertoi surmanneensa kuusi ih- 53312: välineet eivät ole yksistään vain hyviä, ja mietin, mistä. Toinen mies järkyttyi ja sanoi, että hyvä- 53313: olenko ihan väärässä tällaisessa pohdinnassani. nen aika, jos te noin sanotte, niin teidänhän 53314: Kuitenkin urheilun kohdalla -en tiedä, oliko täytyy olla itse saatana. Tähän mies vastasi, että 53315: se sitten valmistelevien virkamiesten etäisin alue niinhän minä olenkin. Oli siis vain kysymys siitä, 53316: - myönnettiin, että on olemassa ilmiö nimeltä mitkä olivat tavoitteet, ja sen mukaan kaikki 53317: doping, joka sotkee urheilun sinänsä hyvää muu määräytyi. 53318: asiaa. Nyt aivan samalla tavalla minusta olisi Arvoisa rouva puhemies! Kulttuurin osalta 53319: ollut hyödyllistä käsitellä kysymystä television- tilanne on sama. Täällä puhutaan kulttuurista 53320: kin asemasta ei vain jonakin merkittävänä kult- kauniisti, mutta itse näen, että se kulttuuri, mikä 53321: tuurin välineenä ja tekijänä, riidattomana seik- silmieni eteen avautuu suomalaisessa yhteiskun- 53322: kana, vaan yhtä lailla olisi voitu käsitellä sitä, nassa, tai myös se maailman kulttuuri, josta 53323: onko niin, että suomalainen kulttuuri, tämmöi- puhutaan, on lähinnä kuin huume ihmiselle. 53324: nen perinteinen kyläkulttuuri ja muut paikallis- Minusta se on huume alusta loppuun, ja minusta 53325: kulttuurit itse asiassa romahtavat juuri television se on todella vakavaa ja huolestuttavaa. Mieles- 53326: takia. Jopa kansallinen kulttuuri ja kansallinen täni olisi tärkeätä keskustella kulttuurin arvola- 53327: identiteetti vaarantuu ehkä vakavimmalla taval- tauksista ja arvosisällöistä, koska ei voi olla niin 53328: la juuri television kautta. Ei tietenkään voi yksinkertaista, että me sanomme jotakin kult- 53329: sanoa, että televisio sinänsä olisi huono tai hyvä tuuriksi ja sitten me olemme iloisia tai tyytyväi- 53330: asia, koska se on vain väline, mutta meidän tulisi siä, koska yhtä lailla voidaan todella todeta, että 53331: nähdä, että tässä maailmassa ei voi olla niin kulttuuri on monella tavalla huume. 53332: naiivi, että ajattelee, että välineet ovat aina hyviä Täällä on myös esiintynyt ajatus korkeakult- 53333: asioita ja sitten ihan erillinen asia on, kuinka tuuristajotenkin kulttuurin huipentumana, mut- 53334: niitä käytetään. Enkä usko, että tämä televisio- ta kun kuulenkin sanan korkeakulttuuri, ihan 53335: kriittisyys nyt aivan niin suppeaan rajoittuu, väistämättä tulee mieleen, että Raamatussa on 53336: kuin mitä itse ajattelen, koska kyllä esimerkiksi sellainen ajatus, että se, mikä on ihmisen silmissä 53337: Jack Nicholson sanoi aikoinaan, että televisio on korkeaa, on Jumalalle kauhistus. Tämä on mel- 53338: kansakunnan syöpä. Se oli aika voimakkaasti ko järkyttävä ajatus, että ihmisparka tämän 53339: sanottu, ja voi olla omat syynsä, miksi hän sanoi vuosituhantisen kehityksensä jälkeen pääsee 53340: niin, mutta mielestäni se viestittää vähän sitä, korkeakulttuuriin, pääsee huipulle, sanoo jota- 53341: että meidän täytyisi tarkastella näitä asioita kin suurenmoiseksi ja arvokkaaksi ja sitten tämä 53342: arvoväritteisesti, ja se tästä selonteosta puuttui 2000 vuotta vanha kirja sanoo, että se on Juma- 53343: kokonaisuudessaan. lalle kauhistus. Mutta minusta meidän täytyy 53344: Toinen asia on tietysti, että jos vähänkin rehellisesti kysyä, voiko todella niin olla. Voiko 53345: puhutaan arvoista, niin voi kysyä, kenen arvois- todella olla, että tämä suomalainen yhteiskunta 53346: ta ja kenen arvoilla puhutaan. Sekin on vaikea on hukannut jotakin siitä perinnöstään, mikä 53347: kysymys, koska siinä mielessä usein keskustelut Jumalan sana sille tarjoaa tänäkin päivänä voi- 53348: ikään kuin leijuvat ilmassa, koska näitä arvoja ei massa olevana tekstinä? (Ed. Gustafsson: Mikä 53349: sidota tai ankkuroida mihinkään, vaan puhu- huume tappoi Amerikassa sata, kulttuuriko? - 53350: taan arvoista niin kuin kulttuuristakin ikään Ed. Aittoniemi: Uskonto se oli!) - Niin, edus- 53351: kuin se olisi jotakin muuta kuin määritelmä tajat Gustafsson ja Aittoniemi, olen itse asiassa 53352: jostakin ilmiöstä. Tulee vaan mieleeni se, että kokenutkin, että tähän liittyy tärkein sanomani. 53353: kaikki arvotkin loppujen lopuksi riippuvat siitä, Tätä suomalaista yhteiskuntaa todella pitäisi 53354: mitä tavoitellaan ja mitä päämääriä ihmiselä- tarkastella jotenkin siitä näkökulmasta, että se, 53355: mällä on tai yhteiskunnalla on. Vasta senjälkeen mikä täällä on hyvää, liittyy tietysti siihen, mitä 53356: voidaan projisoida tiettyjä asioita, ovatko ne täällä palvotaan. Itse asiassa jo 16 vuotta sitten 53357: arvokkaita vai eivät. kirjoitin ylioppilasaineen "Nykyajan kultaisia 53358: Aikoinaan luin eräästä kirjasta esimerkin ti- vasikoita" ja käytin siinä toki monia eri esimerk- 53359: lanteessa, jossa kaksi miestä kauniina kesäisenä kejä siitä, mitä suomalainen yhteiskunta todella 53360: päivänä istuivat puistonpenkillä, tervehtivät toi- palvoo epäjumalanaan, koska tämä maahan on 53361: siaan ja aloittivat keskustelun. Toinen sanoi, että täynnä epäjumalan palvelusta. Sehän on sekin 53362: minulla on ollut suurenmoinen päivä tänään, ja kulttuuria: palvella epäjumalia. Mutta meidän 53363: 986 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53364: 53365: 53366: täytyisi muistaa, ettei se ole mitään myönteistä konnon vaijolla ja uskonnon nimissä on tehty. 53367: kulttuuria Jumalan silmien edessä, vaikka me (Ed. Aittoniemi: Tuskaa ja kuolemaa!) Mutta se 53368: ihmiset voimme ihannoida ja palvoa Teemu on juuri, ed. Aittoniemi, se asia, mikä tulisi 53369: Selännettä tai Wayne Gretzkyä tai ketä muuta kirkkaasti nähdä, että uskonnon varjolla on 53370: tahansa suurta idolia. (Ed. Aittoniemi: Täytyy tehty hirvittävästi pahaa ja tehdään edelleenkin 53371: idoleita olla!) (Ed. Aittoniemi: Etupäässä!) ja uskonto on juuri 53372: Tässä suhteessa näen, että yksi suurimpia suurin este sille, että ihmiset kohtaisivat jotakin 53373: nykyajan epäjumalia on juuri uskonto. Ed. Gus- todellista ja jotakin aitoa, mikä antaisi heille 53374: tafsson, teidän kysymyksenne rehellisellä tavalla toivon. 53375: paljastaa sen, että tässä suomalaisessa kulttuu- Tämä kulttuuristaan paljon tunnettu maa, 53376: rissa ja kulttuuriympäristössä ei kerta kaikkiaan jossa kyllä on paljon kulttuuria, ei voi tyydyttää 53377: tehdä pienintäkään eroa uskonnon ja uskonnon ihmisten sisäistä kaipausta ja elämän tarkoituk- 53378: välillä ja uskonnon ja henkilökohtaisen uskon settomuutta. Me voimme täyttää ihmisen elä- 53379: välillä. män vaikka 24 tuntia vuorokaudessa korkea- 53380: Juuri tästä haluisin puhua tänään, koska us- kulttuurilla tai matalammalla kulttuurilla tai 53381: koisin, että se osaltaan osoittaisi, miksi tämä omaperäisellä ja itse hatjoitetulla kulttuurilla, 53382: maa on niin totaalisesti romahtanut (Ed. Aitto- mutta hänen sisimpänsä voi olla täydellisesti 53383: niemi: Ei ole!) kaiken korkeakulttuurinsa, tai- tyhjä ja hän voi silti kaivata sisimmässään jota- 53384: teensa ja teatteriensa ja kaiken mahdollisen kin, mikä ei kerta kaikkiaan voi tulla tyydytetyk- 53385: kanssa, mitä ihminen voi tuottaa kulttuurin si millään muulla tavalla kuin siten, että hän 53386: alalla. Tämän maan poliittinen uskottavuus on löytää elämän perimmäisen tarkoituksen. 53387: täydellisesti romahtanut. Kansalaiset eivät voi Juuri tässä suhteessa olisi tärkeätä nähdä, että 53388: enää luottaa tämän maan poliittiseen kulttuu- olisi suuri kulttuuriteko, jos kirkko ja valtio 53389: riin. He eivät voi enää luottaa tämän maan voitaisiin erottaa toisistaan ja nähdä ylipäätän- 53390: päättäjiin, kansanedustajiin, ja ylipäätänsä pal- sä, että uskonto on muuri ja este ihmisille, että he 53391: joakaan niihin, jotka ovat politiikassa mukana. voisivat löytää jotakin aitoa ja todellista, koska 53392: Mutta, mikä vielä pahinta, tämä maa on Jeesus sanoo, että "minä olen tie, totuus ja 53393: todella hengellisesti täydellisesti romahtanut. elämä". Monet ihmiset puhuvat mielellään to- 53394: Suurin este hengelliselle elämälle on se, että tuudesta ja etsivät totuutta. Luin juuri eilen von 53395: uskonnot muodostavat muurin, joka estää ihmi- Wrightin kitjan Tiede ja ihmisjärki, jossa hän 53396: siä löytämästä todellista uskoa. Marx sanoi ai- puhuu vaatimattomalla tavalla suunnistusyri- 53397: koinaan, että uskonto on oopiumia kansalle, ja tyksestä. Hänkin vielä etsii totuutta, ja kuitenkin 53398: olen sataprosenttisesti samaa mieltä. Uskonto jo 2000 vuotta sitten Jeesus sanoi, että "minä 53399: nimenomaan on oopiumia kansalle, ja nähdäk- olen totuus". Tämän takia olisi välttämätöntä, 53400: seni tämä koko ns. kristitty Suomi on tämän että tässä kulttuurissa, jossa ihmiset menehtyvät 53401: uskonnon huumaama. Se on sellaisessa uskon- epätoivoon ja elämän tarkoituksettomuuteen, 53402: non unessa ja huumeessa, että se ei voi nähdä nähtäisiin, että ei kulttuuri voi ketään pelastaa 53403: eikä käsittää, mikä on ero uskonnolla ja tällaisil- eivätkä uskonnot - ei mikään uskonto yksin 53404: la lahkoilla, joista ed. Gustafsson puhuu, ja mikä eivätkä ne yhdessäkään - voi ketään pelastaa, 53405: on islamin uskonnon ero johonkin todelliseen ja vaan tarvitaan juuri se tie, mikä on ainoa tie 53406: aitoon. (Ed. Aittoniemi: Näkemykset ovat risti- pelastukseen. 53407: riitaisia!) Tässä suhteessa toivoisin, että näihin asioihin 53408: Tältä osin haluan kerta kaikkiaan tehdä sel- eduskuntakin yhä enemmän paneutuisi. Kysyt- 53409: väksi, että Jumalan sana sanoo selvästi, että ei täisiin rehellisesti, mikä on ihmiselämän tarkoi- 53410: ole mitään muuta todellista toivoa tämän päivän tus. Täällä puhutaan vuosia, vuosikymmeniä, 53411: suomalaiselle ihmiselle tai kenellekään muulle ehkäpä satoja vuosia oikeastaan kaikesta muus- 53412: ihmiselle minään aikakautena ja tästä eteenpäin- ta, mutta entä tällainen yksinkertainen perus- 53413: kään kuin se, että ihmiset voivat kohdata henki- kysymys: "Mistä ihminen tulee, mikä hän on ja 53414: lökohtaisesti Jeesuksen. Tässä on siis se valtava minne hän menee? Enpä ole koskaan kuullut, 53415: ero, että Raamattu kertoo elävästä persoonasta että joku täällä ääneen kysyisi: Mihin ihminen 53416: - Jeesuksesta - joka voidaan kohdata, joka menee ja mistä hän tulee ja mikä on ihmiselämän 53417: kuoli ristillä meidän syntiemme puolesta ja nousi tarkoitus? Kuitenkin nämä ovat elämän yksin- 53418: Jumalan oikealle puolelle, ja Hän elää tänään. kertaisimpia peruskysymyksiä, joiden varmasti 53419: Ed. Aittoniemikin jatkuvasti puhuu, mitä us- pitäisi kuulua valtion keskusteluaiheisiin. 53420: Kulttuuripoliittinen selonteko 987 53421: 53422: Mutta jos me kuitenkin luemme päivän lehtiä, että näin on, ja tärkeätä olisi, että saataisun 53423: me voimme lukea niitä 50 tai 100 vuotta, katsoa yleispätevää laajaa ja ajan tasalla olevaa tutki- 53424: niitä suurennuslasilla, ja me tuskin koskaan musta tältä alueelta. Siitä varmasti koko kult- 53425: voimme löytää kysymyksen siitä, mikä on ihmis- tuurin kenttä hyötyisi. 53426: elämän tarkoitus, mikä on ihmiselämän perim- Kun kuuntelin kokoomuksen eduskuntaryh- 53427: mäinen tarkoitus. Jos tällaiseen peruskysymyk- män ed. Saastamoisen puheenvuoroa, en voi sille 53428: seen ei voida vastata, niin minkä takia sen mitään, että minulle syntyi sellainen käsitys, että 53429: jälkeen puhutaan jostakin kulttuurista, koska hän ei ehkä ole lukenut selontekoa, varsinkaan 53430: kulttuuriuhan pitäisi olla vain ikään kuin tuki sen alkuosaa, ensimmäisiä sivuja, tai sitten ko- 53431: sille, mihin ihminen ylipäätänsä pyrkii? koomuksen eduskuntaryhmä ei ole ollut missään 53432: Suomalaisessa yhteiskunnassa ei ole määritel- yhteydessä omaan ministeriryhmäänsä, kun ed. 53433: ty sen enempää kansakunnan tavoitteita kuin Saastamoinen totesi, että selonteosta puuttuu 53434: kansalaistenkaan ajatuksia siitä, mihin me olem- tavoitteellisuus täysin. Kuitenkin olemme halli- 53435: me menossa, vaikka tuntuu melko säälimättö- tuksessa kaikki yhdessä kirjoittaneen sivulle 2 53436: mäitä sellainen ajattelu, että tässä epäoikeuden- yhdeksän erityistavoitetta, joita erityistavoitteita 53437: mukaisuuden maailmassa kaikki päättyisi sillä edeltää yleinen jakso, johon on kirjoitettu kes- 53438: samalla momentaanisella hetkellä, kun ihminen keisimmät asiat, joista ensimmäistä kappaletta 53439: kaatuu ja on kuollut. Mutta kuitenkin näyttää liki kaikissa ryhmäpuheenvuoroissa on myöntei- 53440: siltä, että tämä on ainoa ajattelutapa, mikä täällä sellä tavalla siteerattu. 53441: on vallalla, että ihminen elää hetken, ohikiitävän Ed. Saastamoinen luetteli kuusi tavoitetta 53442: hetken. Sen jälkeen hän kuolee eikä enää mitään kokoomuksen eduskuntaryhmän kulttuuripo- 53443: ole. Voi, kuinka lohduton kuva tämä on ihmisen liittisiksi tavoitteiksi, joista jokainen on ... (Ed. 53444: tulevaisuudesta! Eikä ole ihme, jos ihmiset elävät Saastamoinen: Neljä!) - Sain itse kuusi, kun 53445: täysin toivottomina ja täysin lohduttomina, il- otin mukaan alkutavoitteetkin. - Ymmärsin, 53446: man että kulttuuri voisi millään tavalla heitä että yksilön henkisen kasvun edistäminen on 53447: lohduttaa tässä maailmassa. tavoite, lasten ja nuorten kulttuurin tukeminen 53448: on tavoite, laadukkaan taiteen tukeminen on 53449: Ministeri 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : tavoite, kulttuuriperintö ja siihen liittyen miljöö- 53450: Arvoisa rouva puhemies! Kuunneltuani ryhmä- kysymykset ovat tavoitteita ja suomensukuisten 53451: puheenvuoroja haluaisin muutamalla sanalla kansojen tukeminen on keskeinen tavoite. Kaik- 53452: eräitä kohtia käsitellä, jottei syntyisi väärinkäsi- ki nämä tavoitteet ovat kirjattuina selkeästikinja 53453: tyksiä. Suomen kielikin on sellainen, että näyttää useilla sivuilla niitä on vielä käsiteltykin tavoit- 53454: siltä, että emme kaikki ole silti ymmärtäneet teina selonteossa. 53455: samalla tavalla, vaikka ilmeisesti kuitenkin tar- Ainoa tavoite, jota selonteosta ei löydy, ja 53456: koitus monessa kohtaa olisi ollut. olen iloinen ja onnellinen, että sitä ei sieltä löydy, 53457: Ensinnäkin edustajien Ryynäsen ja Hacklinin on se, että omavastuuta olisi nostettava. Jos 53458: puheenvuoroista voisi todeta varmasti sen, että kokoomuksen eduskuntaryhmä tarkoittaa tällä 53459: ne molemmat luotasivat erittäin monipuolisesti sitä, että kulttuuripolitiikkaan tulee entistä 53460: ja laajasti kulttuuripoliittisia linjoja ja painotti- enemmän tuoda maksuja, niin se ei voikaan olla 53461: vat eräitä ryhmilleen tärkeitä näkökohtia, joihin meidän yhteinen kulttuuripoliittinen tavoitteem- 53462: varmasti voin yhtyä. me. (Ed. Kekkonen: Hyvä hallitus!) 53463: Ed. Hacklin otti esiin mielestäni myös sellai- Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa oli 53464: sen asian, jota on pohdittu aika tavalla viime eräitä muitakin asioita, joista ehkä pitäisi käydä 53465: aikoina kulttuuriken tässä, ja se liittyy kulttuurin keskustelua, pienempiä toki tavoitteisiin nähden, 53466: ja talouden suhteeseen. Hänhän totesi, että kult- mutta kaksi niistä haluan nostaa väärinkäsitys- 53467: tuurin taloudellinen tuottavuus usein unohde- ten välttämiseksi esille. 53468: taan. Näin on, ja se varmasti johtuu siitä, että Ryhmäpuheenvuorossa todettiin, että läänin- 53469: meillä ei ole sentapaista tutkimusta tarpeeksi hallinnon kulttuurityöntekijöiden määrää tulee 53470: käytettävissä kuin monilla muilla yhteiskunta- vähentää, tällä tarkoitettiin aivan ilmeisesti lää- 53471: politiikan lohkoilla on. Parhaamme olemme nien taidetoimikuntia. Ihmettelen, jos sieltä vä- 53472: yrittäneet opetusministeriössä, jotta tällainen hennetään henkilökuntaa; siinä tuloksena ei voi 53473: laaja tutkimustyö saataisiin liikkeelle ja voitai- olla mikään muu kuin läänien taidetoimikunta- 53474: siin todeta, kuten ed. Andersson totesi, vai oliko laitoksen lopettaminen. Niin niukoilla ja pienillä 53475: joku muu, miten Kuhmo tuottaa. Me tiedämme, resursseilla tällä hetkellä läänien taidetoimikun- 53476: 988 41. Keskhiikkona 21.4.1993 53477: 53478: 53479: nissa työtä tehdään. Haluan todeta, että se on haluttu tehdä. Mikään ei kuitenkaan tietenkään 53480: merkittävää työtä erityisesti alueellisen kulttuu- estä kulttuurin alla keskustelemasta vaikka mis- 53481: ritoiminnan kehittymisen ja taiteen kehittymi- tä kysymyksestä. Kulttuuri on laaja asia, sille ei 53482: senkin kannalta. Meillä on siitä myöskin aika voi mitään, sitä ei voi suppeasti käsitelläkään, ja 53483: paljon selvästi myönteisiä tuloksia kirjoitettu ja kulttuurin laaja-alaisuus on myöskin selonteon 53484: niitä tutkittukin. alkusivuilla perusteltu sillä tavalla kuin se halu- 53485: Ed. Saastamoinen totesi teattereiden tulosvas- taan tässä selonteossa ymmärtää. 53486: tuullisen lisäämisen välttämättömyydeksi. Se ei Ed. Andersson kyseli teatterilaista, joka on 53487: ole mitenkään kovin helppo eikä yksiselitteinen varmasti tämän hetken yksi mielenkiintoisimpia 53488: asia siitä syystä, että taidetta ei voida sillä tavalla kulttuuripoliittisia kysymyksiä siitä syystä, että 53489: mitata koskaan kuin monia muita aloja mita- niukkojen voimavarojen aikana on jouduttu te- 53490: taan. Taiteessa ja kulttuurissa on paljon sellaisia kemään sellaisia käytännön ratkaisuja, jotka 53491: elementtejä, jotka eivät ehkä näy määrissä eivät- eivät ole voimassa olevan ja uuden teatterilain 53492: kä rahassa. Siitä syystä taiteen ja kulttuurin hengen mukaisia. Me olemme nyt saaneet väliai- 53493: tulosvastuullisuudessa pitää olla laaja-alaisuut- kaisen ratkaisun tälle vuodelle. Itse olen useassa 53494: ta. Olen itse ainakin halunnut varoa ja varon yhteydessä todennut, että hallituksella täytyy 53495: tämän käsitteen käyttämistä, koska siitä herkästi olla valmius vaikka muuttaa teatterilakia, jos on 53496: syntyy erilaisia ja yksipuolisia tulkintoja. olemassa uhka, että laitosteattereitten tuki on 53497: Ed. Anderssonin puheenvuorossa tuli monta tulevaisuudessa pääasiallisinta tukea ja pienten 53498: kysymystä. Ensiksi haluan yhtyä ed. Andersso- teatteriryhmien tuki joutuisi uhan alle. Katson 53499: nin huoleen siitä, että yhteisön vastuullisuuden itse hyvin merkittäväksi sen, että meillä Suomes- 53500: väheneminen on yhteiskunnassamme näkyvissä sa tuetaan tulevaisuudessakin pieniä elinvoimai- 53501: aivan selvästi. Tämä ei ole mitenkään myöntei- sia teatteriryhmiä, jotka ovat teatteripolitiikan 53502: nen kehityksen piirre. Kun korostamme yksilön kannalta aivan välttämättömiä. 53503: näkökulmaa, yksilön oikeutta ja vastuuta, hel- Kun ed. Andersson puuttui verotukseen ja 53504: posti unohtuu se, että yhteisön vastuullisuudella- totesi, että sillä voidaan tuhota hyvin paljon, 53505: kin on merkityksensä. haluan todeta, että se voi myöskin auttaa erittäin 53506: Ed. Andersson aika pitkään käsitteli viestin- paljon, niin kuin hyvin tiedämme. Olisi kovin 53507: tää, lehdistöä ja sananvapautta. Yksi syy, minkä toivottavaa se, että eduskunnassakin kiinnitet- 53508: vuoksi näitä asioita on selonteossa kuitenkin täisiin verotuksen kautta huomiota kulttuurisiin 53509: loppujen lopuksi varsin niukasti - niitä kyllä kysymyksiin, koska on hyvin tärkeätä saada 53510: siellä on, ja selvä kantakin esimerkiksi lehdistön verotuspolitiikkaan kulttuurinäkökulma sisälle. 53511: tukemiseen, tosin ei viestintäluvussa, vaan erääs- Sitä on viime aikoina harrastettu ja yritetty ja 53512: sä toisessa luvussa - on selonteon ensimmäisel- jonkinlaisia tuloksia on saavutettukin. 53513: tä sivulta ilmenevä merkittävä asia, joka on Edustajien Andersson ja ed. M. Pietikäinen 53514: rajannut selontekoa selvästi. Nimittäin toteam- puheenvuoroissa käsiteltiin ja myöhemmin muu- 53515: me sen, kuinka valtioneuvoston kaikissa ministe- tamissa muissakin puheenvuoroissa kritikoitiin 53516: riöissä on hoidettavana kulttuurikysymyksiä. sitä, että selonteosta on jätetty lastenkulttuuri, 53517: Sosiaali- ja terveysministeriöllä on päävastuu vähemmistökulttuuri, pakolaiskulttuuri jne. 53518: syrjäytymisen estämisestä ja vähemmistöjen pois. Ed. Hacklin mainitsi vielä työväenkulttuu- 53519: kulttuurista, ulkoministeriöllä lukuisten kan- rin. Näitä varmasti ei ole jätetty pois, niitä on 53520: sainvälisten projektien lisäksi vastuu kulttuurin käsitelty lukuisilla sivuilla eri yhteyksissä. Ha- 53521: kehitysyhteistyöstä. Ympäristöministeriön toi- luan jälleen kerran viitata hallituksen tavoittei- 53522: mialaan kuuluu koko luonnon- ja rakennettu siin, joista kohta 7 pitää sisällään kaikki erityis- 53523: ympäristö, jonka kulttuurimerkitys on keskei- ryhmät ja kulttuuriset vähemmistöt ja kielellisen 53524: nen. Liikenneministeriö hoitaa viestintäasiat ja moninaisuuden ja monikulttuurisuuden, jota 53525: siitä syystä lehdistötukiasiat Ylen käsittelemi- RKP:n ryhmäpuheenvuorossakin olisi kaivattu 53526: nen jne. ovat varsinaisesti liikenneministeriön enemmän. (Ed. Laine: Mutta ei lastenkulttuu- 53527: vastuun alla tällä hetkellä. Nämä rajaukset ria!)- Lastenkulttuuri on erittäin tärkeä asia, se 53528: olemme halunneet tehdä. Muuten meidän olisi on opetusministeriön kulttuuriosaston tämän 53529: pitänyt kirjoittaa aika paksu kirja ja puuttua hetken yksi painopistealueista siitä huolimatta, 53530: opetusministeriöstä käsin muiden ministeriöiden että se ei täällä erityisenä näy. (Ed. Lahti-Nuut- 53531: toimialaan, ja tämä katsottiin tässä tilanteessa tila: Sana "työväen" näkyy vain teatterin koh- 53532: sellaiseksi linjanvedoksi, jota ei hallituksessa dalla!) 53533: Kulttuuripoliittinen selonteko 989 53534: 53535: Halusimme käsitellä asioita sillä tavalla kuin Toinen on se, että ulkoasiainministeriön leh- 53536: ne on täällä käsitelty juuri siitä syystä, että distö- ja kulttuuriosastolla on äskettäin valmis- 53537: kaikki nämä erityisryhmät tulevat läpäisevinä tunut yhteenveto, joka kertoo siitä, millä tavalla 53538: esille monissa eri kohdissa. Tämä valinta on suomalainen kulttuuri on ollut isenäisyyden juh- 53539: · saattanut aiheuttaa sellaisen harhan, että on lavuonna eli viime vuonna ulkomaisissa päätie- 53540: syntynyt käsitys niin kuin ei lastenkulttuuria ja dotusvälineissä esillä. Selvityksestä ilmenee, että 53541: vähemmistökulttuureja arvostettaisi ja pidettäisi juhlavuonna suomalaisista kulttuurista kiljoitet- 53542: tärkeinä. Minä viittaan täällä sivulle 1, jossa on tiin ennätyksellisesti suurissa kansainvälisissä 53543: useassakin kohdassa näistä asioista, sivuilla 5, 6, valtalehdissä. Sieltä löytyy toistatuhatta laajaa 53544: 7, 52, 12 jne. ja taiteen perusopetuksen yhteydes- arvioivaa kirjoitusta,<t:i lyhyitä uutisia tai mai- 53545: sä jne., joten kyllä siellä aika monessa kohdassa nintoja. (Ed. Kekkonen: Montako oli Esa-Pekka 53546: kuitenkin nämä asiat vilahtavat. Oli hyvä asia, Salosesta?) Eniten suomalaisesta kulttuurista 53547: että nämä asiat nousivat ryhmäpuheenvuoroissa kiljoitettiin Yhdysvalloissa, mutta hyvin paljon 53548: esille, koska itse haluan todeta vielä kerran: Ne myös Isossa-Britanniassa, Ranskassa, Saksassa, 53549: ovat hyvin tärkeitä ja merkityksellisiä. Kun pu- Japanissa jne. Tämän katsauksen perusteella 53550: humme, että jokaisella ihmisellä on oikeus kie- voimme todeta, että Aki Kaurismäki ja Esa- 53551: leen, se tarkoittaa juuri jokaisen omaa äidinkiel- Pekka Salonen ovat Suomen kansainvälisimmät 53552: tä. suosikit tällä hetkellä. Mutta siellä vilahtelee 53553: Ed. Riihijärven puheenvuorossa tuli esille ur- hyvin paljon muitakin nimiä. Tämä mielestäni 53554: heilujärjestöjen yhdentymisprosessi, joka par- kertoo sen, ettei suomalainen kulttuuripolitiikka 53555: haillaan on meneillään. Haluan todeta hyvin ole ihan epäonnistunut. Kyllä meillä on aika 53556: selkeästi sen, että valtioneuvoston käsitys ja paljon huippuja ja monipuolisia taiteen henkilöi- 53557: tavoite ja toivekin on, että uusi jäljestö toimii tä, jotka kansainvälisesti tunnetaan ja tunniste- 53558: 1.1.1994. Tästä emme voi antaa tippaakaan taan ja joita arvostetaan. Tuo yhteenveto kan- 53559: periksi. Sinne on jollakin tavalla päästävä, vaik- nattaa varmasti lukea, koska se osoittaa myös 53560: ka vaikeudet ovat näköjään moninaiset. Kun sen, että vaikka musiikki on luonnollisesti tunne- 53561: kysymys on kansalaisjärjestöistä, valtiovallan tuin, niin yllättävästi muutkin taiteen osa-alueet 53562: taholta ei yleensäkään kansalaisjärjestöjen toi- ovat päässeet esille. 53563: mintaan voi kovin paljon puuttua eikä valtioval- Suomalaisen kulttuurin ja taidepolitiikan ny- 53564: ta voi todeta, että jokin kansalaisjäljestö lakkaa kytilaa arvioidaan parhaillaan Euroopan neu- 53565: tai sen pitäisi toimia sillä tavalla ja tällä tavalla. vostossa, joka tekee meistä maa tutkinnan, ja sen 53566: Kansalaisjäljestöjen pitäisi itse ymmärtää ur- jälkeen onkin mielenkiintoista käydä keskuste- 53567: heilunkin piirissä, niin kuin muuallakin, että lua, kun ulkopuoliset arvioijat ovat sanoneet, 53568: moniportainen raskas byrokraattinen hallinto ei mitä me olemme ja mitä me emme ole. Kulttuuri 53569: kuulu tähän aikaan, vaan kansalaiset, jotka on kuitenkin aina sellaista kuin me kaikki olem- 53570: toimivat jäljestöissä, haluavat joustavuutta ja me. Meidän on sitä vaikea varmasti objektiivi- 53571: kevyitä rakenteita. On kaikki syy uskoa ja toi- sesti mitata. Se on toisen mielestä huonoa, toisen 53572: voa, että urheilujärjestötyössä mukana olevat mielestä hyvää. Yksi armoton mittari on aika, 53573: tekevät ratkaisunsa sillä tavalla, että valtioneu- joka tulevaisuudessa osoittaa, mikä tämän het- 53574: voston tahto tässä suhteessa toteutuu. Sillä ta- ken kulttuurinen tila on. 53575: valla voidaan useita kymmeniä miljoonia mark- Ed. Ukkola arvosteli erittäin voimakkaasti 53576: koja varoja siirtää urheilun toimintaan hallin- apurahakäytäntömme, jossa varmasti puutteita 53577: nosta. on, ja sitäkin tulee uudistaa. Minä haluaisin 53578: Vielä, arvoisa puhemies, haluaisin lyhyesti vain toivoa, että ed. Ukkola tutkisi esimerkik- 53579: käsitellä ed. Ukkolan puheenvuoroa, koska se oli si, miten Jean Sibelius aikanaan eli, mistä hän 53580: hieman värikäs ja ehkä jossakin kohdin yksipuo- elantonsa. (Ed. ,Paloheimo: Tai Aleksis Kivi!) 53581: linenkin. Ed. Ukkola kysyi, onko meillä Suomes- Myös olisi hyödyllistä ed. Ukkolalle tulla 53582: sa lainkaan merkittävää kulttuuria, ja vastasi, opetusministeriöön tutustumaan liikunta- ja 53583: että ei ole, ja totesi, että suomalainen kulttuuri- nuoriso-osaston hallinnon uudistukseen. Siellä 53584: politiikka on epäonnistunut. Luovuutta ei ole ja on kahden vuoden aikana tehty tavattoman 53585: kaikki on kadonnut. On varmasti meidän kaik- paljon töitä. Hallinto on modernisoitu. Se on 53586: kien hyvin vaikea ryhtyä arvioimaan, mikä tässä kevyt, hyvin toimiva ja mukautuva ja omasta 53587: on totuus. Haluaisin kaksi näkökulmaa kuitenkin mielestäni täysin esimerkiksi muullekin hallin- 53588: tuoda tässä yhteydessä esille. nolle kelpaava. 53589: 990 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53590: 53591: 53592: Kun ed. Ukkola totesi myös puheenvuoros- muissa ministeriöissä ja muilla hallinnonaloilla. 53593: saan ylväästi, että kuluttaja on taiteessa ja kult- Näinhän tietysti on. Mutta minusta opetusminis- 53594: tuurissa kuningas, niin varmasti näinkin on. teriö ja kulttuuriministeri ovat ehkä liian ujosti 53595: Mutta tulee muistaa myös se, että tätä kuningas- suhtautuneet siihen, että olisi voitu myös muiden 53596: takin on pitänyt ja pitäisi opettaa ja kasvattaa. hallinnonalojen kulttuuriasioihin puuttua. On- 53597: Siitäkin näkökulmasta monet asiat ovat tärkeitä gelma on nimittäin se, että hallinnonalojen rajat 53598: ja merkityksellisiä. ovat niin jyrkät, ettei tiedetä, mitä kukin hallin- 53599: Kun hän peräsiniinikään vapautta lisää, voi nonala tekee. Sama ilmiö toistuu alue- ja kunnal- 53600: todeta, että meillä on tällä hetkellä erinomaisen listasolla. Sosiaaliministeriö ja sosiaalilautakun- 53601: hyvä esimerkki nähtävänä, miten vapaus toimii. nat kunnissa keskittyvät siihen, että ihmisellä on 53602: Olemme muuttaneet eduskunnassa lyhyessä leipää ja lämmintä. Mutta eihän ihmisen elämä 53603: ajassa kulttuuristakin lainsäädäntöä sillä tavalla, kuitenkaan siitä muodostu. Minun käsittääkseni 53604: että päätäntävalta on siirretty täältä kunnille. yhteydet kulttuuripuolelle ovat aika vähäiset. 53605: Kunnilla on täysi vapaus toimia niin kuin itse Vai onko ministerillä vastakkaisia esimerkkejä? 53606: parhaaksi näkevät. Meillä on olemassa esimerk- Oma kokemukseni perustuu lähinnä kunnalli- 53607: kejä myös, miten vapautta käytetään. Vapaus on seen päätöksentekoon tällä alalla. 53608: herkullinen ja hyvä asia, mutta siihen täytyy Monikulttuurisuudessa varmasti on niin, että 53609: liittää monesti myös muita elementtejä: vastuu se on tässä selonteossa läpäisyperiaatteena, mut- 53610: jne. ta sen takia on vaikea sieltä huomata tätä 53611: monikulttuurisuutta. Kotiseutuliitto mainitaan 53612: esimerkkinä, mutta mitään muuta ei esimerkiksi 53613: Ed. Paloheimo merkitään läsnä olevaksi. omaehtoisessa toiminnassa. 53614: Vielä painottaisin työelämän ja kulttuurin 53615: yhteyttä, josta yritin puheenvuorossanikin tode- 53616: Ed. Ryynänen (vastauspuheenvuoro): ta, että sitä on liian vähän käsitelty ja myös 53617: Arvoisa puhemies! Ministeri viittasi vastauspu- kulttuuria työelämänä, sitä että kulttuuri on 53618: heenvuorossaan aluetason kulttuurihallinnon työtä ja työpaikkoja. 53619: merkitykseen ja korosti nimenomaan läänin tai- 53620: detoimikuntien merkitystä ja itsenäistä asemaa. Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- 53621: Toivoisin, että ministeri voisi vähän tarkemmin ro): Rouva puhemies! Ministerille toteaisin, että 53622: vielä määritellä kulttuurihallinnon tarpeita ni- kyllä on luettu sekä alku että loppu tästä selon- 53623: menomaan aluetasolla ja ministeriön suunnitel- teosta eikä niin kauhean paljon vaivaa ollut- 53624: mia. Nimittäin nyt on meneillään hyvin paljon kaan, kun ei se tuon paksumpi ollut. 53625: huolestuttavaa kehitystä. Otan esimerkiksi kir- Toteaisin kuitenkin, että luettelo ei välttämät- 53626: jastoalan. Kirjastotarkastajan virkoja ollaan tä tarkoita samaa kuin tavoitteellisuus ja tavoit- 53627: lakkauttamassa,ja tämän tärkeän alan asiantun- teiden ilmaiseminen. Minun mielestäni luettelo 53628: temus on häviämässä kokonaan alue- ja maa- kuului tuohon alkuun ja sillä siisti, mutta se ei 53629: kuntatasolta. Kun täällä kovasti on korostettu, poista sitä tavoitteellisuuden puutetta, mistä 53630: että niukkenevia resursseja on kohdennettava mainitsin. 53631: entistä tarkemmin ja harkitummin, niin silloin Rouva puhemies! Ministeri mainitsi minun 53632: sitä asiantuntemusta tarvittaisiin ja voitaisiin puheestani asiat omavastuu ja tulosvastuulli- 53633: tällä tavalla estää monien hyvin tarpeellisten suus. Minä olen sitä mieltä, että kun me nyt 53634: kulttuuripalvelujen leikkaukset ja koordinoida yksinkertaisesti olemme niukkenevien kulttuu- 53635: palveluja niin, että ne olisivat tasaisesti koko rimäärärahojen ajassa, ja se täytyy ministerin- 53636: alueella saatavissa. Tietysti kulttuuri ja koulutus kin myöntää, silloin on oltava aina vaihtoehto- 53637: ovat hyvin keskeisiä maakuntien ja alueiden ja. Ja kun enää ei voida kaikkea saada mak- 53638: kehittämisen välineitä. Asiantuntemuksen hä- suttomana, silloin painopisteitä täytyy muuttaa 53639: viäminen on minusta tänä päivänä hyvin huoles- niin, että vain todella tärkeitä pidetään ensisi- 53640: tuttava kehityssuunta. jaisina ja toissijaisempina ne, jotka kussakin 53641: tavoitteen asettelussa asetetaan toiselle, kol- 53642: Ed. H a c k 1i n (vastauspuheenvuoro): Ar- mannelle jnp. tilalle. Niiden kohdalta on pak- 53643: voisa puhemies! Kulttuuriministeri vastaukses- ko lisätä omavastuullisuutta, ellei niitä haluta 53644: saan muistutti meitä kaikkia siitä, miten kulttuu- kokonaan heittää roskakoppaan, ja tätä en toi- 53645: riin liittyviä asioita käsitellään myös monissa voisi. 53646: Kulttuuripoliittinen selonteko 991 53647: 53648: Sitä paitsi tulosvastuullisuudesta tai ainakin Ed. Ukkola ei pidä kulttuuria maassamme 53649: tulosohjauksesta minun mielestäni myös selonte- oikein minkään arvoisena. Ymmärrän kyllä, että 53650: ossa puhuttiin. Tässä mielessä tarkoitin tuon hän ei oikein ehdi perehtyä kulttuuriin, koska 53651: teattereiden osalta pelkästään myönteisenä ja hän on niin ahkera täällä eduskunnassa ja tietää 53652: eräänä ideana, kuinka lisätä esimerkiksi teatte- kaikista asioista oikein paljon. Kun hän on yksin 53653: reiden kävijämääriä, mikä on välttämätöntä, ryhmässä, niin ehkä hän ehtii sitten vanhoilla 53654: kun ollaan niukkenevien rahavarojen edessä. päivillä perehtyä kulttuuriin. 53655: Ministeri ihmetteli, olemmeko ryhmäpuheen- 53656: vuoroa yhteistyössä laadittaessa olleet yhteydes- Ensimmäinen varapuhemies 53657: sä omaan ministeriryhmäämme. Minä muistu- (koputtaa): Kaksi minuuttia! 53658: tan, että tämä on tietysti lähinnä eduskuntaryh- 53659: män puheenvuoro. 53660: Ed. Kuittinen merkitään läsnä olevaksi. 53661: Ensimmäinen varapuhemies 53662: (koputtaa): Kaksi minuuttia! 53663: Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 53664: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): puhemies! Ensinnäkin ministerille toteaisin sen, 53665: Arvoisa puhemies! On oikein mukava kuulla että olisin mielelläni kuullut vastauksen vihrei- 53666: kulttuuriministerin puhuvan kulttuurista ensim- den ryhmäpuheenvuorosta - luovutinkin pu- 53667: mäistä kertaa kahden vuoden aikana. heenvuoron teille - koska kaikista muista ryh- 53668: Tässä oli puhe siitä, että sananvapaus ja mistä tuli palautetta. 53669: keskittyminen lehdistö- ja media-alalla ei ollut Mutta, ed. UkkoJa, ensinnäkin minulla on 53670: kulttuuriministerin pöytä. Kuitenkin koroste- kolmet lenkkitossut ja juoksen noin parituhatta 53671: taan koko ajan, että kulttuuri on kokonaisuus. kilometriä vuodessa. Toteaisin, että te tarvitsette 53672: Kun kerran saadaan kulttuuripoliittinen selonte- kyllä lenkkitossut ja lenkkipolulle, mikäli teitä 53673: ko eduskuntaan, niin kyllä näistä nyt pitää katsoo. 53674: puhua. Ja missä ministeri Norrback on, joka on Mitä tulee taiteilijoihin, taiteilijoiden ammat- 53675: pääsyyllinen siihen, että lehtiä kuolee ja sanan- titaitoon ja siihen, miten he maailmalla menesty- 53676: vapaus kaventuu tässä maassa? Ei minun mieles- vät, takana on aina suomalainen korkeatasoinen 53677: täni voi sillä tavalla sanoa, että tämä ei ole taiteilijakoulutus, takana on koulutus, joka ta- 53678: minun pöytäni, että se ei kuulu tähän. kaa sen, että tulee huipputaiteilijoita niin, että he 53679: Mitä tulee verotukseen, joka uhkaa kulttuu- päljäävät maailmalla. Siitä on kysymys. 53680: ria, niin tietysti voi jonkin verran auttaa esimer- Mitä tulee näyttelijäkoulutukseen, arvoisa 53681: kiksi kiljallisuutta, jos saadaan hyvin alhainen ministeri, vetoan suuresti teihin, että Tampereen 53682: vero, koska nykyinen vero on korkea. Taidegal- koulutuksen lakkauttaminen on todella asia, 53683: leriat on se taidelaitos, joka tulee menemään johon täytyy puuttua. Sitä ei saa lakkauttaa, 53684: konkurssiin, ja toinen on populaarimusiikki, koska se kouluttaa erittäin kovatasoisia näytteli- 53685: rockmusiikki, kaikki nuorisomusiikki. Siinä on jöitä ja sillä on paikkansa myös suomalaisessa 53686: erittäin suuri vaara. teatterikentässä. Myös se on koulutuksena ää- 53687: Kun puhuin siitä, mitä on poissa, sain jo rettömän halpaa verrattuna Helsingissä tapahtu- 53688: sapiskaa korkeilta virkamiehiltä siitä, että ei vaan koulutukseen ja se on yksi vaihtoehto 53689: täältä mitään poissa ole. En ollut osannut lukea näyttelijäkoulutukselle. Mutta jos koulutusta 53690: oikein, tarpeeksi hyvin. Se on ehkä liian postmo- ]opettava suuntaus jatkuu niin, että koulutusta 53691: dernisti kirjoitettu. Olisi ehkä pitänyt dekon- lakkautetaan Suomessa, niin silloin me olemme 53692: struoida, että olisi löytänyt kaikki nämä asiat, kyllä täysin väärällä tiellä. 53693: mitä minä en kuiteQkaan löytänyt. Ehkä syy oli 53694: minun. Kuitenkin minun mielestäni olisi pitänyt Ensimmäinen varapuhemies: 53695: painottaa niitä asioita, joita mainitsin puheen- Huomautan ed. Rädylle, että edustajien on pu- 53696: vuorossani. heenvuoroissansa käytettävä parlamentaarista 53697: Tulosvastuullisuus taiteessa on tietysti hanka- puhetapaa. 53698: la asia. Koetin itse laskea, mikä minun tuntipalk- 53699: kani oli, kun minä kiljoitin runokokoelmaa Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 53700: kolme vuotta. Se oli jotain 13 penniä tunnissa. Se ro): Arvoisa puhemies! Olisin vain palannut 53701: on usein hankalasti mitattavissa. siihen asiaan, että ministeri arvioi, että kulttuu- 53702: 992 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53703: 53704: 53705: rin arvostelu voisi jotenkin ankaran mittarin eräiden muiden merkittävien vaikuttajien ja tai- 53706: mukaan tapahtua, kun aikaa on riittävästi kulu- teen edustajien kohdalla olevan asianlaita. Tällä 53707: nut. Minusta tämä on jälkikäteistä ja aivan liian tavalla ehkä olisi saatu paljon enemmän keskus- 53708: myöhäistä ajatella, että jälkeenpäin voimme telulle virikkeitä kuin hallinnointivaihtoehdolla. 53709: nähdä, että olemme ajautuneet ehkä vuosikym- Vaikka seuraavassa puutunkin siihen linjaan, 53710: menien ajan pieleen ja seuraukset ovat olleet josta voisi sanoa, että raha lemuaa edelleen, niin 53711: kohtalokkaat. Minusta olisi paljon tärkeämpää, en voi olla tässä yhteydessä kysymättä eräästä 53712: että me voisimme etukäteen vahvistaa tiettyjä hyvin ajankohtaisesta asiasta, nimittäin siitä, 53713: arvoja ja tavoitteita yhteiskunnassa ja yhteiskun- että jos kirjastokorvaukset nyt ovat menossa 53714: taelämässä ja sitten antaa kulttuurin palvella verolle, niin mitä arvoisa ministeri ja mitä halli- 53715: näiden tavoitteiden saavuttamisessa. Mutta jos tus tekee välittömästi, että tämä katastrofi ei 53716: nyt ei ollenkaan keskustella siitä, mihin täniä tapahdu. 53717: yhteiskunta oikein suunnistaa, mitkä ovat ne 53718: perimmäiset tavoitteet yhteiskuntaelämässä ja 53719: yksilöiden kohdalla, niin mitä sitten hyödyttää Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 53720: jälkeenpäin sanoa, että no, onko nyt kaikki puhemies Pesälä. 53721: mennyt hyvin vai huonosti? Ja kuka ylipäätänsä 53722: voi jälkeenpäinkään sanoa, onko kaikki mennyt 53723: hyvin vai huonosti, jollei ensiksi ole otettu ikään Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 53724: kuin kompassilla suuntaa, mihin suuntaan yh- puhemies! Pyysin tämän vastauspuheenvuoron 53725: teiskuntaa haluttaisiin kehittää? ministerin puheenvuoron sen osan johdosta, 53726: Tiedämme, että täällä on paljon ihmisiä, jotka joka koski urheilujärjestöjä. Ministeri toisti, nyt 53727: suosisivat maailmankulttuuria ja metropolitis- tosin hieman lievemmässä muodossa, usein jul- 53728: mia ja mitä muuta tahansa. Toki heidän mieles- kisuudessa esittämänsä käsityksen siitä, että pi- 53729: tään yhteiskunta tässä ykseyden tavoittelussaan tää pakottaa urheilujärjestöt yhdistymään. Mi- 53730: koko maailmaan kehittyy myönteiseen suun- nisteri jättää mielestäni huomioon ottamatta sen 53731: taan. Mutta mikäli tavoitteena pidettäisiin kylä- tosiasian, että Suomessa on yhteiskunnallisista, 53732: kulttuurin ja maalaiskulttuurin säilyttämistä kielellisistä ja alueellisista syistä sekä harrastuk- 53733: kulttuurin kasvualustana, niin nähdäkseni siinä sista riippuen hyvin erilaisia liittoja eri elämän- 53734: suhteessa nykyinen yhdentymiskehitys on äärim- aloilla, mutta en ole havainnut millään muulla 53735: mäisen vaarallinen ja vahingollinen. Mutta täl- alalla käytettävän tällaista uhkailua liikuntalain 53736: laiset arvioinnit jäävät kokonaan pois, jollei muuttamisesta tai toimenpiteisiin ryhtymisestä, 53737: vahvisteta niitä tavoitteita jo etukäteen. ellei siihen ja siihen päivään taikka ajankohtaan 53738: mennessä tapahdu muutosta. 53739: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): Viittaan myös ministerin eräisiin julkisiin lau- 53740: Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri totesi äskei- suntoihin, joissa hän hyökkäsi mm. TUL:n pu- 53741: sessä vastauspuheenvuorossaan, että halusimme heenjohtajaa Matti Ahdetta vastaan täysin pe- 53742: käsitellä kulttuuriasioita niin kuin käsittelemme. rusteettomasti. 53743: Tämä tietysti on aivan totta. Jokainen hallitus Ministerille haluaisin todeta, että Te olette 53744: esittelee tavallaan omat kulttuuripoliittiset näke- hyvin kaukana Urho Kaleva Kekkosen lausu- 53745: myksensä. Te olette valinneet tavan, jota voisi mista ajatuksista, joissa hän sanoi käsitykse- 53746: sanoa hallinnointilähtökohdaksi. Tämähän on nään, että Työväen Urheiluliiton esimerkiksi on 53747: erinomaisen hyvä hakuteos siihen, mitä eri hal- voitava olla itsenäinen niin kauan kuin sen 53748: linnointivaihtoehtoja on, miten eri hallinnointi- jäsenistö haluaa. Voimassa olevassa liikuntalais- 53749: vaihtoehtoja voitaisiin käytännössä toteuttaa ja sa, sikäli kuin sen oikein ymmärrän - se on 53750: millä tavalla varallisuutta niihin käyttää. aikoinaan eduskunnassa säädetty asiaa valmis- 53751: Sille ehkä kilpaileva taikka sitä täydentävä telleen komitean työn pohjalta - yhteiskunnan 53752: vaihtoehto olisi voinut olla sellainen, että olisitte tehtäväksi asetetaan urheilujärjestöjen toiminta- 53753: tämän ohella käsitelleet asiaa esimerkiksi luo- edellytysten turvaaminen. Mielestäni sopimatto- 53754: vuuden lähtökohdasta, sitä millä tavalla luovuus mia ovat erilaiset pakotuskeinot. Sitä paitsi hal- 53755: ehkä tukehtuu suomalaisessa yhteiskunnassa ja litus toimii itsekin aika ristiriitaisesti auttaessaan 53756: yksilötasolla, miten ehkä toisella tavalla luo- nyt bisneskeinottelun tuloksena tappiollisen Ur- 53757: vuutta tukemalla voitaisiin päästä sellaisiin tu- heilutalon talouden paikkaamista suosittelemal- 53758: loksiin, kuten kehuitte Esa-Pekka Salosen ja Ja lajiliitoille uusia lisäavustuksia. 53759: Kulttuuripoliittinen selonteko 993 53760: 53761: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tilanne ja sen mahdolliset haitalliset vaikutukset 53762: Herra puhemies! Ministeri puhui kulttuurin ja kulttuuriimme ja sen tulevalle kehittymiselle. 53763: talouden vuorovaikutuksesta. Hän ehkä viittasi 53764: lähinnä ed. Ryynäsen ansiokkaaseen ryhmäpu- Ed. K ohijoki (vastauspuheenvuoro): Her- 53765: heenvuoroon, sen alkuosaan, jossa hän on sitä ra puhemies! On puhuttu etuoikeutetuista. Sitä 53766: ansiokkaasti käsitellyt. Ministeri kuitenkin se- koskien sopii, että lyhyesti kommentoin tämän 53767: koitti tämän Kuhmon kamarimusiikkifestivaali- päivän lehdestä lukemaani. "Ohjaaja Jouko 53768: en taloudelliseen tulokseen, joka on tuottanut Turkka on etuoikeutetuimpia ihmisiä suomalai- 53769: 30-kertaisen voiton. Sillä kai ei ole tekemistä sessa yhteiskunnassa. Katsojareaktioiden mu- 53770: tämän asian kanssa mitään, mutta sen sijaan on kaan jokseenkin järjettömäksi leimatun hänen 53771: totuus, että jos kansalla on vahva kulttuuri, sillä uusimman televisiosarjansa alettua Turkka ni- 53772: on vaikutusta myös taloudelliseen kehitykseen. mittäin sanoi, ettei häntä kiinnosta ohjelmasar- 53773: En ole niinkään varma siitä asiasta, onko vah- jan vastaanotto. Edelliseen ohjelmasarjaan ver- 53774: valla taloudella vaikutusta ehjään ja terveeseen rattuna Turkan tyylilaji ei ollut muuttunut. Sen 53775: kulttuuriin. Esimerkiksi Suomessakin tällä het- kai katsojat olivat ennakoineet, sillä katsojalu- 53776: kellä on taloudelliset vaikeudet, ja mitä syvem- vut olivat nyt jääneet peräti vähäisiksi." Kiljoit- 53777: mälle me menemme, sitä enemmän kansallisen taja sanoi, että oli vain onneksi, että näin tapah- 53778: voimakkaan kulttuurin ja itsellisen identiteetin tui. 53779: vaikutus tulee auttamaan meitä selviämisessä. Sitten sisältö jatkui: "Tulisiko ohjelman hy- 53780: Tämä on ilmeisesti se, mitä ed. Ryynänenkin väksyneet Ylen johtajat velvoittaa korvaamaan 53781: ainakin osaksi aikoinaan on tarkoittanut, miten- se, mitä aiheutui kustannuksia ohjelman valmis- 53782: kään nyt sitten lajittelematta hänen puhettaan, tamisesta?" Edelleen tuo kiljoittaja sanoi, että 53783: mutta sen käsityksen mukaan, jonka mitä siitä on hämmästyttävää, kun jatkuvasti Turkan ta- 53784: sain. paisille jäljestetään verovaroilla monivuotisia 53785: Mitä tulee suomensukuisten kansojen kult- apurahoja ja vielä annetaan hänen käyttöönsä 53786: tuurin vaalimiseen, minä totean, että meillä on kansamme kallisarvoinen televisio noita rivouk- 53787: tehty yhdessä asiassa, tosin hyvää tarkoittaen, sia ja raakuuksia sisältävien ohjelmien esittämis- 53788: erittäin tuhoisaa työtä ja se on inkerinsuomalais- tä varten. Tämä oli kommentti, ja tämä liittyy 53789: ten kulttuurin osalta. Ottamalla tänne paluu- kulttuuriin. 53790: muuttajina 8 000-10 000 inkerinsuomalaista 53791: me olemme hajottaneet inkerinsuomalaisten Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro): 53792: kulttuurin kahteen osaan. Me Suomessa tuskin Arvoisa puhemies! Ministeri kommenttipuheen- 53793: pystymme vaalimaan tätä kulttuuria tarpeellises- vuorossaan oli hyvin lähellä pääoppositiopuolu- 53794: ti, ja Inkerinmaalla taas vähentyvien resurssien eitten, sosialidemokraattien ja vasemmistoliiton, 53795: kautta tämä kulttuuri saattaa hävitä. Olisi mu- esittämiä näkökohtia. Sen sijaan oli erittäin 53796: kava kuulla, mikä on ministerin näkemys inke- mielenkiintoista huomata, kuinka kovakourai- 53797: rinsuomalaisten kulttuurin hajottamisesta, toki sesti ministeri rusikoi kokoomuksen ryhmäpu- 53798: hyvää tarkoittaen. Mutta tämä on olemassa heenvuoroa. Tämä oli tähänastisen keskustelun 53799: oleva ja vaikea ongelma. mielenkiintoinen kohta, että myös tällä kulttuu- 53800: rin sektorilla päähallituspuolueet ovat törmäys- 53801: Ed. J o u p p i 1 a (vastauspuheenvuoro ): Her- kurssilla. 53802: ra puhemies! Pyysin puheenvuoron sen takia, Ed. Laine jo sivusi ajankohtaista urheilukysy- 53803: että parissa ryhmäpuheenvuorossa, niin SDP:n mystä. Teen ihan retorisen kysymyksen, miten 53804: kuin kokoomuksenkin ryhmäpuheenvuorossa, ministeri olisi toiminut, jos TUL olisi epä- 53805: toivottiin, että sivistysvaliokunta selontekoa kä- onnistunut kiinteistöbisneksissään. Olisikohan 53806: sitellessään pyytäisi lausunnon valtiovarainva- TUL:lle annettu porstuan kautta 25 miljoonaa 53807: liokunnan sivistys- ja tiedejaostolta. Sivistysva- markkaa? Nythän TUL joutui hyvin törkeän 53808: liokunnan puheenjohtajana katson, että tämä on liikkeen kohteeksi, kun siltä ryöstettiin ylimää- 53809: ihan aiheellinen ehdotus sen puolesta, että kun räistä valtionapua. 53810: sivistysvaliokunta aikoinaan esitti ponnen, jon- Koska on mahdollista, että ministeri ei ole 53811: ka eduskunta sitten hyväksyi, että kulttuuripo- paikalla, kun käytän varsinaisen puheenvuoron, 53812: liittinen selonteko annetaan, josta kiitos kult- tuon yhden uuden asian tähän keskusteluun. 53813: tuuriministerille, että olemme nyt tässä keskuste- Selonteko kokonaan unohtaa jonnekin sen hy- 53814: lussa, yksi huolenaihe oli juuri taloudellinen väksytyn periaatteen, että julkisiin uudisraken- 53815: 53816: 63 230206Y 53817: 994 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53818: 53819: 53820: nuksiin tulisi hankkia l prosentilla kustannusar- Sitten totean yksityiskohdan selonteosta, kun 53821: viosta taidetta. Onko tämä tahallista vai vahinko käsitellään taideaineiden opetusta ja nimen- 53822: vai onko tämä hallituksen kannanotto tähän omaan korkea-asteista. Siellä ovat käsittelyssä 53823: tärkeään kysymykseen? taidekorkeakoulut mutta ei opetus muissa kor- 53824: keakouluissa. Se on unohtunut. Minä odotin 53825: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa esimerkiksi selkeää ilmoitusta siitä, että hallitus 53826: puhemies! Kuulun niihin, jotka ovat olleet varsin sanoo selonteossa: Me emme lakkauta ed. Rä- 53827: pettyneitä hallituksen kulttuuripoliittiseen selon- dynkin kehumaa Tampereen yliopiston näytteli- 53828: tekoon. Tämänpäiväisessä pohjustuspuheenvuo- jäkoulutusta. 53829: rossaan ministeri Isohookana-Asunmaa totesi, 53830: että selonteon tietoisena pyrkimyksenä on ollut Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro ): 53831: nähdä riittävän hyvin eteenpäin mutta yhtä ai- Herra puhemies! Haluaisin kiittää ministeriä 53832: kaa myös menneeseen. Tämä on hyvä pyrkimys siitä, että hän asettui vastarintaan ed. Ukkolan 53833: varsinkin tällaisena kriisiaikana, jota elämme, kulttuurikäsityksiä vastaan, siitä syystä että mi- 53834: mutta tätä tavoitetta selonteko ei mielestäni nunkaan käsitykseni mukaan ed. Ukkola ei laa- 53835: ollenkaan täytä. Siinä ei ole näkemystä sen jasti ja syvällisesti tunne tätä alaa siinä määrin, 53836: paremmin menneestä kuin tulevastakaan. että hän voisi esittää kovin voimakasta kritiikkiä 53837: Kun taide ja kulttuuri on elävää ja mielenkiin- suomalaisesta kulttuurista. 53838: toista ja parhaimmillaan syvästi koskettavaa, on Toinen puoli tästä asiasta on kuitenkin se, 53839: ironista, että hallituksen kulttuuripoliittinen se- millä tavoin kulttuurihallinto ja kulttuuri sinän- 53840: lonteko on tähänastisista selonteoista rutikuivin sä ovat toistensa kanssa tekemisissä. Tähän mi- 53841: niin, että sitä lukiessa ehdin minäkin torkahta- nisteri ei mielestäni ottanut kantaa vaan otti 53842: maan moneen kertaan. Sen näkökulma on puh- ikään kuin itsestäänselvyytenä, että hallinnolla 53843: taasti hallinnollinen. voidaan kulttuuria ohjata. Minusta ei ole kovin 53844: Juuri tällaisena aikana, jolloin on pakko teh- paljon näyttöä siitä, että voimakas hallinnollinen 53845: dä valintoja, olisi toivottavaa, että olisi näkyvis- ohjaus olisi johtanut hyvään kulttuuriin. Kult- 53846: sä myös jotakin suhdetta sisältöön ja uskallusta tuuripolitiikka ei ole siis sosiaalipolitiikkaa. Ei 53847: miettiä sitä, mikä on keskeisintä, ja uskallusta myöskään ole tosin näyttöä siitä, että sellainen 53848: ottaa kantaa. Kun toisaalta kulttuurityö usein kulttuuri, joka olisi taloudellisesti tuottavaa, oli- 53849: osoittaa hyvin suurta uskallusta ja rohkeutta, si parasta. Siis kulttuuri ei toimi markkinatalou- 53850: siinäkin mielessä on ironista, että kannanotto- ja den ehdoin. 53851: uskallusmielessä selonteko on mielestäni halli- Sen sijaan on paljonkin näyttöä vastakkaises- 53852: tuksen tähänastisista selonteoista tyhjin. Niinpä ta vuorovaikutuksesta, siitä että kulttuuri on 53853: mekään emme ole päässeet varsinaisesti keskus- elänyt sellaisissa olosuhteissa, joissä sitä ei ole 53854: telemaan valinnoista vaan keskustelusta on tul- ulkopuolisesti kovinkaan paljon tuupittu tai 53855: lut enimmäkseen litanioita siitä, mikä kaikki kannustettu. Näin ollen tästä voisi päätellä, että 53856: sinänsä on hyvää ja toivottavaa ja kaunista. jos hallinnolla jokin vaikutus kulttuuriin on, se ei 53857: ilmeisestikään ole välitön vaikutus vaan se vai- 53858: Ed. L a h t i - N u u t t i l a (vastauspuheen- kutus on välillinen. On kysymys enemmän siitä, 53859: vuoro): Arvoisa puhemies! Luetteloivan ja totea- että hallinnolla voidaan luoda sellaiset olosuh- 53860: van selonteon sisällöstä löytyy tavoitteita, niitä teet, että välillisesti sitä kautta syntyy korkeata- 53861: löytyy yleisilmauksina mutta ei yksilöityinä sisäl- soista kulttuuria. Tämä on kysymys, jota olisin 53862: töinä. Siellä on lupaus taiteilijapolitiikasta tehtä- toivonut ministerin hieman problematisoivan, 53863: västä laajasta selvityksestä. Siitä on sitten pääs- siis minkälaiset ne olosuhteet ovat, joissa hyvää 53864: tävä eteenpäin. kulttuuria syntyy. 53865: Mutta nyt selvitystä odoteltaessa olisi järkevää 53866: jäädyttää esimerkiksi taiteilijaeläkkeiden alasajo- Toinen varapuhemies (koputtaa): 53867: ja lakkauttamissuunnitelma. Nyt olisi itse asiassa Kaksi minuuttia on kulunut! 53868: järkevää jäädyttää suunnitelmat kulttuurin kai- 53869: kesta arvonlisäverosta eli valita tälle alueelle Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 53870: veroprosentti nolla, jos järjestelmä yleensäkään ro ): Arvoisa puhemies! Haluaisin viitata niihin 53871: valmiiksi saadaan. Muihinkin ratkaisuihin sitten arvioihin, joissa on todettu, että todellakin selon- 53872: voitaisiin päätyä, mikäli selvitys sellaisiin johto- teko on toteava leipätyö, josta puuttuu henki, 53873: päätöksiin ohjaisi, eikö totta, ministeri? josta puuttuu spiritja eteenpäin katsova kulttuu- 53874: Kulttuuripoliittinen selonteko 995 53875: 53876: ripoliittinen linjanveto. Arvoisa rouva ministeri, Oma käsitykseni on se, että kulttuuripolitii- 53877: eräs valmisteluun osallistuva virkamies totesi, kassa läänien taidetoimikunnat tulee mahdolli- 53878: että ehkä tämä johtuu siitä, että selonteko oli simman nopeasti pyrkiä siirtämään sisäasiainmi- 53879: eduskunnan pyynnöstä laadittu ja kunnioitetulta nisteriön hallinnosta opetusministeriön hallin- 53880: virkamieheltä ehkä puuttui sydän tämän tekoon. toon aluehallinnon uudistamisen yhteydessä, 53881: Mutta ehkä tämä nyt terveisinä paremmasta koska niillä on elimellinen yhteys opetusministe- 53882: jatkossa. riöön. 53883: Muutamia havaintoja eräisiin yksityiskohtiin. Sen sijaan se vaihtoehto, josta julkisuudessa- 53884: Kysymys, pitäisikö viestintäasioiden käsittely kin on näkynyt keskustelua, että läänien taide- 53885: hajauttaa kahteen eri ministeriöön, lähteä siitä, toimikunnat olisivat taiteen keskustoimikunnan 53886: että liikenneministeriöön jäisivät todellakin tek- alaisia, joka puolestaan on opetusministeriön 53887: niikkaan ja lähinnä kilpailupolitiikkaan liittyvät alainen, on minusta hieman monimutkainen eikä 53888: kysymykset ja toisaalta sisältökysymykset - niin toimiva kuin suora malli, josta pitäisi pitää 53889: Yleisradioon, radion ja tv:n ohjelmistoon, leh- mielestäni kiinni. 53890: distöpolitiikkaan liittyvät kysymykset- siirret- Muissa asioissa, jotka koskevat kulttuuripoli- 53891: täisiin opetusministeriöön, on minusta ainakin tiikkaa, esimerkiksi kirjasto- ja kansalais- ja 53892: tutkimisen väärti. Mutta en olisi ihan valmis niin työväenopistoasiat jne., alueellisella tasolla luuli- 53893: pitkälle menevään havaintoon kuin oman ryh- si olevan erittäin paljon kuntia yhdistäviä kult- 53894: mäni kunnioitettu ryhmäpuheenvuoron pitäjä tuuripoliittisia asioita tulevaisuudessakin. Ne on 53895: todeten, että viestintäasiat pitäisi siirtää opetus- ehkä parasta hoitaa läänien tulevissa supistetuis- 53896: ministeriöön. Minusta tämä vaatii kuitenkin hie- sa, joustavissa, uusissa sivistysyksiköissä yhdessä 53897: man pohdintaa ja todellakin myös mallien hake- koulukysymysten kanssa niin kauan, kunnes on 53898: mista Euroopasta. Siellähän tämän suuntainen olemassa jokin maakunnallinen hallinto. Tämä 53899: linjaus on, mutta sitä sietää pohtia ja sen pohjal- on malli, jota itse olen miettinyt. Tuntuu siltä, 53900: ta tehdä ratkaisuja. että se ainakin toimisi. Monia muitakin vaihto- 53901: Arvoisa puhemies! Tekijänoikeuskysymys on ehtoja varmasti on, mutta siitä olen vakuuttunut 53902: jäänyt varsin vähäiselle pohdinnalle. Ed. Hack- kyllä, että kulttuurikysymykset ovat tulevaisuu- 53903: lin muistaakseni kiinnitti siihen vakavaa huo- dessakin sen laatuisia, että alueellista kevyttä 53904: miota, ja todellakin vetoaisin, rouva ministeri, maakuntapohjaista tai läänipohjaista hallin- 53905: teihin, että panisitte nyt vähän vauhtia ja pot- nointiajossakin määrin tarvitaan varsinkin, kun 53906: kua niihin keskusteluihin, jotka ovat junnan- ajattelemme, millä tavalla seuraamme valtion- 53907: neet vuosikausia jäissä. Tämä on mitä suurin osuusuudistusta. Tämä seurantatyö ei onnistu 53908: uhka sille, että me emme saa esimerkiksi suo- opetusministeriöstä käsin, siinä tarvitaan väki- 53909: malaisia kansallisia televisioalan merkkiteoksia sinkin aluetasoa, ja silloinkin on paikallaan olla 53910: ulkomaille. Ne kaikki kariutuvat siihen, että kevyt hallinto. 53911: meidän tekijänoikeusjärjestelmämme ja muut- Täällä on aika monissa puheenvuoroissa pu- 53912: tumaton järjestelmämme ei tänä päivänä salli huttu kulttuuripoliittisen selonteon hallintomai- 53913: ulosvientiä. suudesta, minkä takia tämä on hallintopainottei- 53914: Mielestäni taloudellaja kulttuurilla on yhteys. nen ja tästä puuttuu, kuten ed. M. Laukkanen 53915: Euroopan monissa maissa kulttuuri-investoinnit totesi, henki. Se johtuu varmaan osittain myös 53916: ovat tuottaneet myös taloudellisia innovaatioita. siitä, että äskettäin on valmistunut Kupoli-mie- 53917: Tämä kannattaa myös meidän pitää mielessäm- tintö, kulttuuripoliittinen linjan veto, paksu asia- 53918: me. kirja, joka sisältää myös proosaa eikä vain kui- 53919: vakiskoista hallintotekstiä. 53920: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Oikeastaan ei voi ajatella, että kulttuuriosasto 53921: Arvoisa puhemies! Ed. Ryynänen kyseli kulttuu- olisi työstänyt toisen samanlaisen opuksen edus- 53922: rihallinnon alueellisista tarpeista, onko niitä ja kuntaa varten. Teillä kaikilla on mahdollisuus 53923: minkälaisia. Parhaillaan valtioneuvostossa hal- lukea Kupoli-asiakirja, joka mielestäni myös 53924: lintopoliittinen ministerivaliokunta tekee edel- kannattaa lukea. Se on erittäin laaja-alainen, 53925: leenkin aika laajaa ja perusteellista työtä alueel- hyvin huolella tehty ja monipuolinen asiakirja, 53926: lisen hallinnon uudelleenjärjestämiseksi. Siinä joka itse asiassa olisi voinut olla tämän selonte- 53927: yhteydessä olemme luonnollisesti joutuneet ope- onkin yhtenä liitteenä, koska se täydentää aika 53928: tusministeriössä pohtimaan oman toimialueem- tavalla ... (Ed. Lahti-Nuuttila: Se on muuten 53929: me hallinnon kehittämistä. totta!) - Se voidaan korjata. Jokainen joka 53930: 996 41. Keskiviikkona 21.4.1993 53931: 53932: 53933: haluaa, varmasti saa Kupoli-mietinnön. Toivon Turkka on erinomainen esimerkki kertomaan 53934: mukaan sitä niin paljon on vielä saatavissa, (Ed. siitä, kuinka kiistanalainen taiteentekijä hän on, 53935: Lahti-Nuuttila: Hankitaan Painatuskeskukses- kuinka kiistanalaista taidetta hän tuottaa. Tule- 53936: ta!) että jokaiselle halukkaalle riittää. (Ed. Gus- vaisuudessa varmasti osataan hänet panna 53937: tafsson: Mieluummin linjauksissa olisi pitänyt omaan järjestykseensä sille paikalle, mihin hä- 53938: näkyä eikä liitteenä!)- Kuten totesin, linjaukset nen taiteensa kuuluukin. (Ed. Helle: Pitäisikö 53939: ovat hallituksen selonteon ensimmäisillä sivuilla. hänet hiljentää?) - Ei varmasti pitäisi. 53940: Kun ed. Andersson edelleenkin puuttui leh- Ed. Pulliainen ehkä ei ollut täällä siinä vai- 53941: distökysymykseen ja sananvapausasiaan, haluan heessa, kun käytin puheenvuoron, (Ed. Pulliai- 53942: tukea hänen käsitystään. Totta kai täällä kult- nen: Kyllä olin!) koska siinä yhteydessä totesin 53943: tuuripoliittisessa keskustelussa pitää pystyä tästä kirjastokorvauksista selkeän kannan, jota par- 53944: asiasta käymään keskustelua. Varmasti edus- haillaan valmistellaan opetusministeriössä ja val- 53945: kunta haluaa siitä jotakin sanoakin. Itse ainakin tiovarainministeriön kanssa yhteistyössä. (Ed. 53946: odotankin, että eduskunta sanoo. Mutta minkä Pulliainen: Koska se tulee?) - Tavoite on se, 53947: vuoksi on tällä tavalla menetelty, että näitä että eduskuntaan saataisiin uudistettu tulovero- 53948: kysymyksiä on varsin niukasti käsitelty selonte- laki, jossa asia korjataan. (Ed. Pulliainen: Siis se 53949: ossa, johtuu luonnollisesti siitä, että valtioneu- oli lupaus!) 53950: voston jäseniä sitoo työnjako ja asioiden hoito- Ed. Laine, urheilun piirissä pitää olla liittoja. 53951: vastuu. Näin ollen kun valmisteluvastuu on ollut Siellä tarvitaan monenlaisia erikoisliittoja, koska 53952: asianomaisessa ministeriössä, emme tietenkään ne tekevät juuri sitä työtä, mitä urheilun piirissä 53953: ole voineet ryhtyä toisen hallinnonalan asioita oletetaaukio lajiliittojen tekevän. Sen sijaan voi 53954: valmistelemaan, ja siinä on sitten tulos nähtävil- kysyä perustellusti, tarvitaanko tässä maassa 53955: lä, johon, kuten totesin, eduskunta mieluusti voi neljää urheilun keskusjärjestöä ajatellen, mitä 53956: puuttua. tehtäviä näillä keskusjärjestöillä on. 53957: Ed. Räty ja ed. Lahti-Nuuttila nostivat esille Oma käsitykseni on ja monen muunkin, arve- 53958: Tampereen yliopiston näyttelijäkoulutuksen. len, että se on enemmistön suomalaisia, myös 53959: Nyt täytyy muistaa sekin, että parhaillaan on TULin piirissä ylivoimaisen enemmistön käsitys, 53960: opetusministeriössä meneillään korkeakoulujen että me emme tarvitse kuin yhden keveän, jous- 53961: kehittämisen ja tutkimuksen suunnitelman tar- tavan keskusjärjestön. Tällä tavalla me saamme 53962: kistetyö ja korkeakouluneuvosto työskentelee tavattoman taloudellisenkin hyödyn. (Ed. Laine: 53963: myös parhaillaan korkeakoulupoliittisen linjan- Pakolla ei saa yhdistää!) Uskallan todeta, että 53964: vetopaperin kanssa. Nämä kysymykset ovat hyöty on useita kymmeniä miljoonia markkoja, 53965: koko ajan työn alla. Ei ole perusteltua ottaa kun voimme yhdistää neljä keskusjärjestöä yh- 53966: näitä kysymyksiä kulttuuripoliittiseen selonte- deksi kevyeksi keskusjärjestöksi ja sitten antaa 53967: koon. (Ed. Lahti-Nuuttila: Tampereen asia olisi lajiliitoille enemmän vapauksia ja mahdollisuuk- 53968: pitänyt ottaa!) Ne ovat erillisiä asioita, ja kaikki sia toimia. 53969: korkeakoulut ovat, kuten totesin, rakenteellisen Kyllä Urho Kaleva Kekkonenkin aikanaan 53970: muutoksen edessä. Nämä asiat tulevat eduskun- yritti keskusjärjestöjä yhdistää, niin kuin hyvin 53971: taan kyllä aika pian, niin että arvelen, että lyhyen tiedämme, ja hän siinä valitettavasti epäonnistui. 53972: aikavälin kuluessa eduskunta pääsee kyllä kes- (Ed. Laine: Yritti väkipakolla!) Hänen jälkeensä 53973: kustelemaan myös korkeakoulupolitiikasta. Toi- on moni muukin yrittänyt. Toivon mukaan nyt 53974: saalta täytyy näyttelijäkoulutuksesta sen verran me suomalaiset, me kaikki, ymmärrämme sen, 53975: todeta, että varmasti on paikallaan se, että Suo- että tässä on tärkeätä päästä vihdoin ja viimein 53976: messa näyttelijäkoulutustakin olisi muualla kuin tulokseen. Kuten totesin, on erittäin tärkeätä, 53977: yhdessä paikassa. että ensi vuoden alusta tässä maassa on vain yksi 53978: Ed. Vesa Laukkanen käsitteli arvoasioita, keskusjärjestö. 53979: jotka ovat todella merkittäviäja keskeisiä asioi- Kun ed. Gustafsson kyseli rahoja, olisiko 53980: ta. Arvojen etsintä on välttämätöntä, kuten al- annettu TULilie ja olisiko otettu SVULilta tai 53981: kupuheenvuorossani totesin. Mutta sitten kun toisin päin, haluan todeta, ed. Gustafsson, että 53982: tulemme juuri määrittelyyn, mikä on hyvää ja SVULille ei ole annettu penniäkään eikä anneta 53983: mikä on huonoa, mikä on kulttuurissa hyvää, yhtään penniä. SVUL ei todellakaan tule saa- 53984: mikä on taiteessa hyvää ja arvoissa hyvää, niin maan yhtään mitään. Haluan myös, ed. Gustafs- 53985: on kyllä erittäin vaikeaa oman ajan silmin itse son, todeta sen, että opetusministeriö ei ole 53986: aikaansa arvioida. Minusta täällä esiinnostettu ottanut TULilta - eikä kuten käytitte sanaa 53987: Kulttuuripoliittinen selonteko 997 53988: 53989: "ryöstänyt"- TULilta mitään rahaa toistaisek- on saanut aikaan sen, että en ole pystynyt ihan 53990: si. Haluan todeta, että kysymyksessä on liikunta- niin täsmällisesti seuraamaan Kaurismäkien toi- 53991: neuvoston ehdotus ministeriölle, ja sitä ei ole mintaa ja tuotantoa kuin se aikaisemmin oli 53992: ministeriössä vielä edes käsitelty. Näin ollen mahdollista. 53993: katson, että opetusministeriötä ja urheiluminis- Herra puhemies! Taiteen ja kulttuurin avulla 53994: teriä vielä toistaiseksi ehkä ei ole aihetta arvos- ihminen jäsentää itseänsä. Ihminen jäsentää 53995: tella. Voitte odottaa muutaman viikon ja katsoa ympäröivää yhteiskuntaa, ihmisten välisiä suh- 53996: sitten, mitä tapahtuu. (Ed. Gustafsson: Viisasta teita, luontoakin, arvoisat vihreät, maailmaa ja 53997: ja oikeudenmukaista päätöstä!) myös sen muuttumista. Maailmankuvan muo- 53998: Arvoisa puhemies! Ehkä tässä olivatkin ne toutumisessa ja eettisten arvojen rakentamisessa 53999: kommentit, jotka halusin esittää. esteettiset kokemukset ovat sitä ruokamultaa, 54000: juuri sitä, mikä panee ihmisen henkisesti kasva- 54001: Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Puuttu- maan ja kehittymään. Tästä lähtökohdasta tämä 54002: matta tähän Työväen Urheiluliiton ja Urho kulttuuripoliittinen selonteko ei todellakaan rii- 54003: Kaleva Kekkosen suhteeseen tarkemmin haluan tä. Se ei linjaa. Toki se toteaa, mutta ei kovin 54004: arvoisaa ministeriä muistuttaa, että Urho Kale- syvällisesti toteakaan. Ja miksi se, että se vain 54005: va Kekkonen oli Työväen Urheiluliiton kunnia- toteaa, ei riitä? Siksi, että tulevaisuuden yhteis- 54006: puheenjohtaja. kunnassa taiteella ilman muuta tulee olemaan 54007: Herra puhemies! Varsinaiseen asiaan, kult- nykyistä suurempi merkitys. Kansakunnan luo- 54008: tuuriin. Ministeri puhui arvojen etsinnästä, ar- vuus, sen henkinen voimavara ilmenee sen kult- 54009: voista. Tottahan se on, että taiteen arvottaminen tuurissa. Kansainvälistyvässä maailmassa ja yh- 54010: on ikuisuuskysymys. Tämä tuli mieleeni, kun dentyvässä Euroopassa kansakunnat tunniste- 54011: vasemmistoliiton puheenjohtaja, kansanedustaja taan kulttuurin kautta. Kansakunnan kulttuuri- 54012: Claes Andersson kertoi kirjoittamastaan lyrii- nen imago, sen julkikuva, on se, mikä näkyy ja 54013: kasta, runoteoksesta, josta hänen palkaksensa mikä heijastuu väistämättä myös tänne poliitti- 54014: muodostui 13 penniä tunnilta. Jos herra puhe- seen toimintakenttäänja-aivan niin kuin ed. 54015: mies sallii, niin tohdin tässä pitää ed. Andersso- M. Laukkanen totesi - myös taloudelliseen 54016: nia tavattoman hyvätuloisena. Kun itse olen toimintakenttään. Se voi olla myös innovoiva 54017: kirjoittanut proosaa, olen vain voinut uneksia tekijä, jota ei nyt ole syytä kauheasti korostaa, 54018: sellaisista tuloista kuin 13 penniä tunnilta, mutta mutta joka kyllä kannattaa panna merkille. 54019: tälle tietysti on hyvä selitys. Tottahan Claes Oman kansallisen kulttuurin kehittäminen on 54020: Andersson lyyrikkona on parempi kuin minä siis välttämätöntä. Kansainvälinen vuorovaiku- 54021: prosaistina. tus on kansallisen kulttuurin siirtämistä rikastut- 54022: Herra puhemies! Ministeri puhui siitä mai- tamaan yhteistä kulttuurikokonaisuutta. Nyt- 54023: neesta maailmalla, mikä suomalaisella kulttuu- hän näin ei valitettavasti Suomessa ole. Kansain- 54024: rilla on. Epäilemättä, arvoisa ministeri, sillä välisessä mielessä me voittopuolisesti olemme 54025: mainetta maailmalla on, mutta ehkä kannattaa kulttuurin vastaanottajia ja vastaanottajia sen 54026: vähän analysoidummin katsoa, mistä se syntyy, kaikkein tahmeimmassa mielessä, sellaisia vas- 54027: ne tuhat juttua vai tuhat tuntia vai mikä, jokin taanottajia, jotka eivät voi siihen kulttuuriin, 54028: tuhat se kuitenkin oli. Nehän muodostuvat Esa- jota vastaanotamme, mitenkään vaikuttaa. 54029: Pekka Salosesta, Jukka-Pekka Sarasteesta, Kau- Tämä on sitä kansainvälistä massakulttuuria, 54030: rismäen veljeksistä ja joistakin oopperalaulajis- josta juuri puhun. 54031: ta. Nyt tulemme siihen, mitä ed. Paloheimo Kulttuurilaitoksemme ja taiteen tukijärjestel- 54032: hyvin viisasti problematisoi tai halusi problema- mämme ovat lähivuosina aivan epäilemättä mitä 54033: tisoitavaksi: Mikä on hallinnollisen ohjauksen ja suurimpien muutosten myllerryksessä. Näitä 54034: kulttuurin tuloksen suhde? Luulen, että maini- muutospaineita aiheuttavat monet hyvin saman- 54035: tuissa tapauksissa - Salosessa, Sarasteessa, aikaisesti vaikuttavat tekijät, esimerkiksi talou- 54036: oopperalaulajissa ja Kaurismäissä - tämä suh- dellisesta lamasta johtuvat niukkenevat resurssit, 54037: de on aika ohut, etten sanoisi olematon. Täytyy valtionosuusuudistus ja kulttuuripolitiikan alu- 54038: sanoa, että minä vähän suuremmilla kirjaimilla eellistuminen, joka ei lupaa kansalliselle koko- 54039: puhuisin Kaurismäen veljesten kansainvälisistä naisannillemme kovin hy1ää. Kansainvälistymi- 54040: ansioista, ellei kulttuuriministeri olisi minua nen ja Euroopan yhdentyminen ovat näitä teki- 54041: erottanut Elokuvasäätiön hallintoneuvoston pu- jöitä sekä tietenkin taide sinänsä, "das Ding an 54042: heenjohtajan paikalta pari vuotta sitten. Tämä sich", sen oma sisäinen uudistuminen. 54043: 998 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54044: 54045: 54046: Näitä pohdittaessa ei voi tulla muuhun johto- maailman ehkä toimivinta kirjastolaitosta, se 54047: päätökseen kuin siihen, että kansallista kulttuu- myös vaikeuttaa kirjallisuuden kääntäjien, suo- 54048: ria ei voijättää markkinavoimien varaan. Nimit- mentajien, asemaa. Kirjastojen hankintojen 54049: täin jo nyt me näemme tässä taloudellisessa määrästä riippuu myös ns. kirjastokorvausten 54050: taantumassa, että kulttuurin tuki on välittömästi suuruus, ja paljolti näiden apurahojen turvin 54051: tulilinjalla. Kulttuuripalveluja ei käsitetä perus- suomentajat ovat pystyneet tekemään näkymä- 54052: palveluiksi vaan toisarvoisiksi, jonkin sortin hy- töntä huonosti palkattua työtään. Nykyisessä 54053: vinvointipalveluiksi, jotka joutavat väistymään, kansainvälistymisen ja integroitumisen ilmapii- 54054: kun tärkeämmistä on olevinaan kysymys. Halli- rissä olisi pikemminkin syytä kannustaa kään- 54055: tus, ei niinkään tässä selonteossa kuin yksityisten nöskirjallisuuden julkaisemista, jotta oppisimme 54056: ministereiden puheissa, korostaa palvelujen tuntemaan paremmin niitä kulttuureja, joiden 54057: maksullisuutta, toimintojen tulosvastuullisuutta, kanssa tulemme yhä enemmän olemaan tekemi- 54058: sitä kautta markkinavoimia, joille kulttuurikin sissä. 54059: haluttaisiin alistaa. Yksinkertaisesti seuraus siitä Kun näihin yksityiskohtiin menin, niin otan- 54060: on standardisoidun massaviihteen lisääntyvä yli- pa muutaman muunkin lisäksi, koska olen ha- 54061: valta, juuri se, minkä me näemme tälläkin het- vainnut ne aika lailla unohdetun, paitsi että ed. 54062: kellä sähköisistä viestimistämme, avaammepa Claes Andersson muutamaan niistä puuttui. 54063: minkä kanavan tahansa. Ja tämä on tärkeätä Vuosina 89-93 taidekauppa Suomessa ro- 54064: myös laman oloissa ja oikeastaan ennen muuta mahti 60:stä 70 prosenttiin. Tämä taustana gal- 54065: laman oloissa: Ensimmäisenä on vaarassa yh- lerioille kaavailtu ensimyynnin välitysprovisiota 54066: teiskuntaan kriittisesti suhtautuva taide, myös koskeva arvonlisävero on pöyristyttävä suunni- 54067: kokeellinen taide ja myös uutta luova taide. telma. Se on ilman muuta pyyhittävä pois kaikis- 54068: Herra puhemies! Luovuuden kehittämiseksi ta mahdollisista suunnitelmista yksinkertaisesti 54069: on tärkeätä, että taidekasvatusta annetaan kai- sen takia, että tämä vero on lyhentämättömänä 54070: kissa koulumuodoissa ja kansalaisilla asuinpai- pois suomalaisilta kuvataiteilijoilta. (Ed. Helle: 54071: kastaan ja sosiaalisestaan asemastaan riippu- Kenelle se menee?) - Se ei välttämättä mene 54072: matta on mahdollisuus monipuoliseen omakoh- kenellekään muulle kuin valtiolle eikä sillekään, 54073: taiseen taiteen ja kulttuurin harrastamiseen. Tai- koska taidekauppa romahtaa. Ei minusta tähän 54074: teen perusopetusjärjestelmän laajamittainen tarvitse sijoittaa mitään riistäjä - riistetty-suh- 54075: käynnistäminen koko maassa loisi pohjaa tämän detta, vaan se kerta kaikkiaan lopettaa taidekau- 54076: luovuuden kehittämiselle ja kasvattamiselle. Toi- pan Suomesta. Ja ensimmäinen, joka siitä kärsii, 54077: mivan taiteen perusopetusjärjestelmän aikaan- on tietenkin taidemaalari. 54078: saamiseksi on välttämätöntä, että kunnat pysty- Myös eräitä muita arvonlisäveroja on suun- 54079: vät yhteistyöhön keskenään ja myös kykenevät nitteilla, mm. freelance-näyttelijöille. Samaan 54080: työnjakoon keskenään. aikaan kun laitosteattereiden supistussuunnitel- 54081: Herra puhemies! Eräs kansainvälisen julkai- mat tekevät Suomeen entistä enemmän freelan- 54082: sun toimittaja sanoi taannoin, että kertokaapa, ce-näyttelijöitä, heidän arvonlisäveroansa kaa- 54083: mikä on todella hyvää Suomessa. Ensimmäisenä vaillaan. Ilman muuta se suunnitelma on tuhot- 54084: mieleeni tuli suomalainen kirjasto. Tiheä ja hy- tava. Tämä muuten koskee myös freelance-muu- 54085: vin toimiva kirjastolaitoksemme on suomalaisen sikoita. Olen lukenutjostain sellaisen tiedon, että 54086: kulttuurielämän yksi peruskivistä, kenties niistä muusikoiden soittotilaisuudet ovat kahden vuo- 54087: tärkein. Sen murentaminen vaarantaa kansa- den aikana vähentyneet noin 40 prosenttia. 54088: kunnan sivistyksen ja kulttuurin kasvupohjan. Kun yksityiskohdista nyt tuli puhetta, otetta- 54089: Kirjastolaitoksen olemassaolo ja kehittyminen koon yksi iso yksityiskohta. Norja esimerkiksi, 54090: sekä kirjastojen kehitys yhä monipuolisemmiksi saman kaltainen maa kuin me, Islanti, Irlanti ja 54091: kulttuuri- ja tietopalvelukeskuksiksi on välttä- monet monet muut eurooppalaiset maat kulke- 54092: mättä turvattava. Minun ei tarvinne enemmälti vat nollasta viiteen silloin, kun puhutaan kirjois- 54093: korostaa sitä itsestäänselvyyttä, että kirjastojen ta. Nyt Suomessa kaavaillaan 12:ta prosenttia. 54094: peruspalvelut on pidettävä maksuttomina. Se on hälyttävä signaali maasta, joka tykkää 54095: Kirjastoista väistämättä johdun puhumaan pitää itseään sivistysmaana, kulttuurikansana. 54096: yhdestä näennäisesti erittäin pienestä, mutta sitä Meidän poikkeamisemme eurooppalaiselta ta- 54097: tärkeämmästä yksityiskohdasta, nimittäin kirjal- solta juuri tässä tilanteessa, tässä vaiheessa ja 54098: lisuuden kääntäjistä. Kun kirjastohankintamää- tässä asiassa saattaa olla kohtalokasta hyvinkin 54099: rärahoja vähennetään, se on isku paitsi vasten monessa mielessä. 54100: Kulttuuripoliittinen selonteko 999 54101: 54102: Herra puhemies! Ed. M. Laukkanen mainitsi kulttuurin puolelle, mutta missäköhän nekin 54103: tiedonvälityksestä. Minäkin olen sitä mieltä, että mahtavat viipyä? 54104: tiedonvälityksestä ei voi puhua vain liikennemi- TULin ja SVULin osalta mainitsisin sen sei- 54105: nisteriön toimialaan kuuluvana asiana. Lähden- kan, että olisi ollut kyllä varsin mielenkiintoista 54106: kin siitä, että niin kauan kuin viestintä kuuluu kuulla ministerin kanta tässä yhteydessä tähän 54107: yksioikoisesti liikenneministeriölle, tämä ratkai- aika lailla liikuntakenttää ravistelevaan asiaan 54108: su korostaa sitä, että viestintä ei olekaan sisältö- vähän perusteellisemmin kuin siltä kantilta, että 54109: jä, vaan viestintä on vain tekniikkaa. Ja ken ensi vuoden alusta pitää olla yksi keskusjärjestö. 54110: pienen kansan ja pienen kielialueen ihmisenä Pikkuisen saadakseni keskustelua aikaan to- 54111: rupeaa asiaa vähän pitemmälle ajattelemaan, tean - en tiedä, olenko tässä salissa ainoa - 54112: toteaa, että näinhän ei voi olla. Viestintä, tiedon- että henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että Suo- 54113: välitys, on aina ensisijaisesti sisältöjä. Kyllä se messa on varsin toimiva kirjastojärjestelmä. 54114: töpseli sitten löytyy jotenkuten, mutta töpselin Mutta olen myös sitä mieltä, että kirjastot voitai- 54115: paikka ja laatu eivät ole kulttuurikysymyksiä, siin aivan hyvin laittaa maksullisiksi. 54116: vaan ne ovat teknisiä kysymyksiä, ja ne hoitaa 54117: tietysti joku muu, mutta tärkeintä ovat sisällöt. Ed. M. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 54118: Viestintä ei ole tekniikkaa, mekaniikkaa. Vies- ro): Arvoisa herra puhemies! Oli erittäin ansio- 54119: tintä on sisältöä, kulttuuria, kulttuuripolitiik- kasta ja tärkeätä, että ed. Kekkonen puuttui 54120: kaa. talouden ja kulttuurin väliseen yhteyteen. On 54121: Herra puhemies! Aivan loppuun: suomalaisen todellakin niin, että tähän talouden ankeuteen 54122: yhteiskunnan ilmapiiri tällä hetkellä on peräti voitaisiin saada myös sitä toivon ja tulevaisuu- 54123: kehno. Jos kulttuurille, kulttuuripolitiikalle, den näköalaa nimenomaan kulttuurisatsausten 54124: kulttuuriministerille ja kulttuuriministeriölle voi kautta. Siltä osin palaisin vielä hieman aikai- 54125: jonkin suuren tehtävän asettaa, niin se on se, että semmin käsiteltyyn teemaan. Todellakin Eng- 54126: se loisi uskoa tähän apeuteen, että se tarjoaisi lannissa ja Saksassa on tehty erittäin mittavia 54127: vaihtoehtoa suomalaiseen kulttuuritarjontaan, upeita kulttuuri-investointeja, jotka ovat ai- 54128: että se näkisi pikemminkin eteen kuin taakse kaansaaneet myös mittavia taloudellisia inno- 54129: päin, mutta sen lisäksi toimisi aktiivisti tehok- vaatioita ja ohjelmia ja myös taloudellista tu- 54130: kaasti tässä ja nyt. losta. Täytyy muistaa, että eräissä maissa ylei- 54131: söt liikkuvat enemmän kulttuuritilaisuuksissa 54132: tänä päivänä kuin jalkapallokenttien katso- 54133: Ed. Ala-Nissilä merkitään läsnä olevaksi. moissa. Näin, ed. Rauramo, asia on. Tämä on 54134: sellainen tosiasia, joka meidän täytyy myös 54135: pohdittaessa kulttuuripoliittisia linjauksia koko 54136: Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Her- ajan muistaa. 54137: ra puhemies! Hiemanjäi ihmettelemään ed. Kek- Mitä tulee kysymykseen urheilujärjestöistä, 54138: kosen puheenvuorossa sitä, että hän sivuutti niin minä toivoisin, että tässä asiassa voitaisiin edetä 54139: lyhyesti liikunnan. Mutta ehkä hän on tullut ennen muuta liikuntakulttuurisesta lähtökoh- 54140: samaan johtopäätökseen kuin minäkin tätä se- dasta käsin. Ei niin, että lähtökohta on yksin- 54141: lontekoa lukiessani, että kun urheilun ja liikun- omaan poliittinen, eikä niin, että ratkaisuja teh- 54142: nan osuus selonteossa on jätetty hyvin minimaa- dään pakolla. Jos näin edetään, se on äärimmäi- 54143: liseksi, sitä ei tässä yhteydessä kannata käsitellä. sen taitamatonta. Silloin me jätämme koko ajan 54144: Ihmettelinkin, miksi se on jätetty tässä näin kytemään sinne sellaisen siemenen, joka jättää 54145: minimaaliseksi. Olisi ollut parempi jättää se pois tämän osapuolijaon elämään ikuisiksi ajoiksi, ja 54146: silloin kokonaan. se ei ole kovin hedelmällistä. 54147: Toisaalta opetusministeriössä liikunnan puo- Parilta muulta osin haluaisin vielä kommen- 54148: lella on tehty Haukilahdenjohdolla hyvää työtä. toida ed. Kekkosen puheenvuoroa. Oli hyvä 54149: Esimerkiksi liikunnan yhteiskunnallinen perus- kuulla linjaus viestintäkysymysten hajauttami- 54150: telu -projektin työ on juuri valmistunut, mistä sesta, hoitaa ed. Kekkonen tätä kysymystä jat- 54151: varmasti ainekset tähän selontekoon olisi löyty- kossa oppositiosta tai hallituksesta käsin. Tämä 54152: nyt. Myös liikunnan puolella on luotu oma oli tässä vaiheessa hyvin tärkeä tieto ja samoin 54153: tulosohjausjärjestelmä. Ministeri Isobaokana- kannanotto arvonlisäverojärjestelmään. Kaiken 54154: Asunmaa asettaessaan tulosohjaustyöryhmän jälkeen, mitä tänään on tästäkin asiasta puhuttu, 54155: lupasi vastaavat tulosohjausjärjestelmät myös tämähän vain vahvistaa, että eiköhän arvonlisä- 54156: 1000 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54157: 54158: 54159: verojärjestelmän käyttöönotossa kannattaisi to- vain tällä hetkellä se, että on ryhdytty epärehel- 54160: dellakin ottaa aikalisä. lisesti ja painostaen hoitamaan näitä asioita. Ei 54161: ole hoidettu rehdisti, niin kuin on alun perin 54162: Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro): sovittu, ja se on aiheuttanut erittäin suuria ongel- 54163: Herra puhemies! Ministeri Isohookana-Asun- mia ja tulee näköjään aiheuttamaan. 54164: maa ei ollut paikalla silloin, kun ed. Kekkonen Toinen ongelma tässä tulosohjausjärjestel- 54165: puhui, ja Kekkosen puheenvuoroon sisältyi yksi mässä, mihin nyt urheilun ja liikunnan osalta on 54166: asiavirhe. Hän nimittäin totesi ministeri Isohoo- ainakin tietyiltä osin siirrytty, näyttää olevan se, 54167: kana-Asunmaan erottaneen hänet Elokuvasää- että nimenomaan tulosurheilu saa nähdäkseni 54168: tiön hallintoneuvoston puheenjohtajan paikalta. liian suuren painoarvon, kun taas liikuntatoi- 54169: Haluan tässä vain todeta, että näinhän ei tapah- minnan, joka tapahtuu mm. hyvin pitkälti yleis- 54170: tunut. Ed. Kekkosta ei valittu sille paikalle seurojen puitteissa, arvostus tahtoo jäädä näissä 54171: uudelleen. Se oli aivan normaalisti jaossa, niin laskentasysteemeissä liian vähäiseksi. Tästä on 54172: kuin nämä paikat ovat. Te saitte sen paikan se seurauksena, että supistetaan tavallaan sitä 54173: poliittisin perustein ja menetitte sen poliittisin kenttää, mikä liikuntaan kuuluu. Mielestäni 54174: perustein. Ed. Kekkonen, teidän täytyy tietää, tämä ei ole oikein. 54175: että ei voi samaan aikaan olla oppositiossa ja Mutta sitten olen täysin eri mieltä ed. Raura- 54176: hallituksessa. mon kanssa: Kirjastoja ei mielestäni tule maksut- 54177: listaa. Kirjastot ovat sellainen tekijä suomalai- 54178: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): sessa yhteiskunnassa, että niillä on ollut hyvin 54179: Herra puhemies! Ed. Kekkonen puheenvuoros- oleellinen osa myös siinä taloudellisessa nousus- 54180: saan puuttui asiaan, joka minusta on hyvin sa, mikä noin sadan vuoden aikana tässä maassa 54181: merkityksellinen, ja se on viestinnän sijoittami- on tapahtunut. 54182: nen johonkin ministeriöön. Kun hän sanoi, että 54183: viestintä ei kuulu liikenneministeriöön, hän tar- T o i ne n v a r a p u he m i e s (koputtaa): 54184: koittaa nähdäkseni silloin sitä, että kysymys ei Kaksi minuuttia on kulunut! 54185: ole ensisijaisesti elektronien tai paperien liikku- 54186: misesta yhteiskunnassa vaan ajatusten siirtymi- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 54187: sestä ihmiseltä toiselle. puhemies! Vastaan ed. Rauramolle. 54188: Koska ministerit ja ministeriöt ovat yleensä Suomalaisessa yhteiskunnassa on kolme sel- 54189: erittäin mustasukkaisia toisilleen siitä, kuinka laista asiaa, joiden maksullisuutta minä vastus- 54190: paljon asioita heillä on hoidettavanaan ja he tan loppuun asti. Ne ovat kirjastot, äitiys- ja 54191: hyvin vastahankaisesti siirtävät asioita toisesta lastenneuvolat ja peruskoulu. Aitiys- ja lasten- 54192: ministeriöstä toiseen, kiinnitän huomiota ed. neuvolat ovat meillä kansanterveyden perusta, 54193: Rauramon puheenvuoroon, kun hän paheksui peruskoulu on koulutuksen perusta ja kirjastot 54194: sitä, että ed. Kekkonen ei puhunut liikunnasta. ovat meidän omakielisen kulttuurimme olemas- 54195: Kun ed. Kekkonen nyt haluaisi siirtää liikenne- saolon kivijalka. 54196: ministeriöstä kulttuuriministeriöön viestinnän, Verrataan Suomea vaikka Irlantiin. Siinä on 54197: mielestäni liikunta jo sananakin sopii paremmin kansa, joka on menettänyt vieraan valloituksen 54198: liikenneministeriön puolelle kuin kulttuuriminis- takia oman kielensä ja jonka identiteetti perus- 54199: teriön puolelle; näin ollen tämä vastakauppa tuu hyvin paljon musiikkiin. Niinpä siellä on 54200: kompensoisi ensin mainitun siirron. (Naurua) kansanmusiikin harrastus erittäin silmiinpistä- 54201: vää. Suomalaisten identiteetin ydin taas on oma 54202: Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kieli. Ehkä juuri siksi suomalaiset ovat kansain- 54203: puhemies! Olen samaa mieltä ed. Rauramon välisessä vertailussa tosi ahkeria lukijoita. Minä 54204: kanssa siitä, että liikunta on saanut suhteellisen näkisin todella kirjaston ja nimenomaan kirjas- 54205: vähäisen osan tässä selonteossa, ja myös siitä, ton ilmaisen kirjalainauksen sellaisena asiana, 54206: että ministeri on osittain hyvin vältellen puuttu- joka on meidän kansallisen identiteettimme kan- 54207: nut näihin liikuntaongelmiin ja liikunta- ja urhei- nalta aivan kulmakivi. Siihen nähden on ihan 54208: lujärjestöongelmaan, mikä on tällä hetkellä kä- toisarvoinen asia, ovatko esimerkiksi tietohaut 54209: sittelyssä. tai jotkin muut myöhemmin kirjastoon tulleet 54210: Totean tässä yhteydessä sen, että TUL on palvelut maksullisia. (Ed. M. Laukkanen: Entä 54211: ottanut hyvin selkeästi myönteisen kannan ur- videot?)- No, vaikka videotkin. Onhan videoi- 54212: heilujärjestelmän järkeistämiseen. Ongelma on den maksullista lainausta jo kirjastojen ulkopuo- 54213: Kulttuuripoliittinen selonteko 1001 54214: 54215: lelle? Ei minun mielestäni se ole mikään katast- tavoitteetkinjopa nykyistä vähäisemmin rahava- 54216: rofi, jos niistä kirjastoissa peritään maksu. - roin, jos niin haluamme. 54217: Mutta kiijalainauksen, tämän perustoiminnan Vuoden alusta voimaan astunut valtionosuus- 54218: maksullisuutta kyllä ehdottomasti vastustan. uudistus on osoittanut, että kunnat toimivat 54219: vapaudessaan usein toisin kuin on ollut tarkoi- 54220: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): tus. Kunnallisen kulttuuritoimen asioihin keskit- 54221: Herra puhemies! Minuakin hämmästytti ed. tyviä kulttuurilautakuntia tai yhteislautakuntia 54222: Rauramon kategorinen suhtautuminen kiijastoi- perustettiin 80-luvulla. Samalla yleinen kunnalli- 54223: hin. En voi sitä ymmärtää vallankaan, kun nen kulttuurityö tuotiin kirjasto- ja museosekto- 54224: tiedän ed. Rauramon siviiliammatin, joka perus- reiden rinnalle osaksi yhteiskunnan kulttuurista 54225: tuu opetukseen ja oppimiseen. infrastruktuuria. 54226: Mitä tulee Työväen Urheiluliittoon, minusta Lautakuntien perustamisen ja muun hallin- 54227: siinä ollaan tekemisissä asian kanssa, johon non rakentelun yhteydessä synnytettiin myös 54228: sisältyy valtavan suuri tunnelataus, sellainen uusi ammattikunta maahamme: kunnallisen 54229: vanha aatteen palo, joka on saanut raaminsa kulttuurityön asiantuntijat. Tehtäviin otettiin 54230: Työväen Urheiluliitossa. Jos hallinnollisilla tai pääasiassa humanistisen peruskoulutuksen saa- 54231: poliittisilla tai hyvin brutaaleilla päätöksillä ru- neita henkilöitä. Samaan aikaan aloitettiin use- 54232: vetaan lopettamaan jotakin sellaista keskusjär- assa keskiasteen oppilaitoksessa kulttuurisihtee- 54233: jestöä, johon liittyy niin vahva tunnelatinki, me rin ja -ohjaajan pätevyyteen tähtäävä koulutus. 54234: teemme erittäin suuren vahingon koko liikunta- Tämä kaikki oli mahdollista, kun uskottiin talo- 54235: harrastukselle. udellisen kasvun jatkuvan hamaan ikuisuuteen. 54236: Mitä tulee ed. Häkämiehen hyvin yksioikoi- Tänä päivänä kuullaan kuitenkin jatkuvasti eri 54237: seen käsitykseen kulttuurista, siis sillä tavalla kuntien päätöksistä, joissa taloudelliseen ahdin- 54238: yksioikoiseen käsitykseen, että kaikki kulttuuris- koon vedoten ollaan lakkauttamassa ja on jo 54239: sa olisi pelkkää politiikkaa ja kysymys olisi aina lakkautettu kyseistä vain kymmenkunta vuotta 54240: vain ja ainoastaan poliittisista valinnoista, olen toimintatraditiotaan Juonutta ammattikuntaa. 54241: hyvin hämmästynyt. Minusta tuntuu, että ed. Työttömyysprosentti tänä päivänä on jo 30. 54242: Häkämiehen kulttuurinäkemys johtaa Suomen Toisaalta on todettava, että kunnalliselta 54243: kulttuuriseen katastrofiin ennen pitkää. Kult- kulttuuritoimelta näyttää hävinneen hyvinä vuo- 54244: tuuri ei ole politiikkaa. Kulttuuri on paitsi oival- sina sellainen luovuus, että rahojen vähetessä se 54245: lusta myös kulttuurista ammattitaitoa. Ei poliit- ole osannut nopeasti reagoida muuttuneessa ti- 54246: tista sopivaisuutta oikeastaan laisinkaan! lanteessa ja kompensoida menetyksiä ajoissa 54247: lisäämällä esimerkiksi omatoimisuutta tai kas- 54248: Ed. T u r u n e n : Arvoisa puhemies! Ha- vattamalla kansalaisten omaehtoista kulttuuri- 54249: luan omalta osaltani todeta vähän leikillisesti vastuuntuntoa. 54250: liikunnan ystävänä, että minuun pätee sääntö: Nyt ollaan vaarassa ajautua äärilaidasta toi- 54251: "Yksi markka urheilulle vaatii satasen tervey- seen, kun ammattilaisten tekemästä kulttuuritoi- 54252: denhuoltoon ja saman määrän kulttuuriin, jot- minnan suunnittelu-, organisointi- ja tuotanto- 54253: ta jostain voisin nauttia minäkin." Mutta sit- työstä katsotaan selviydyttävän halvemmalla 54254: ten itse asiaan. antamalla herkästi koko toiminta asiasta kiin- 54255: Edellisestä valtioneuvoston kulttuuripoliitti- nostuneiden harrastajien tehtäväksi. Ajattelun 54256: sesta selonteosta eduskunnalle on kulunut jo yli pohjalla ei saa olla vanhakantaista näkemystä 54257: kymmenen vuotta. Henkiset voimavarat ovat siitä, että kulttuurityö kunnissa on vain harraste- 54258: näinä vuosina huvenneet liiaksi mammonan pal- lutoimintaaja kansantanhuja. On todettava, että 54259: vontaan. Kansallinen kulttuuri on henkinen voi- työtön kulttuurisihteeri tulee kunnalle usein yhtä 54260: mavaramme, ja sen tulisi korostua erityisesti kalliiksi, jopa pitkällä aikavälillä kalliimmaksi, 54261: taloudellisesti vaikeina aikoina. Kansallisen kuin työtä tekevä eikä hänen panostaan yhteis- 54262: kulttuurin tulisi näkyä toisaalta alueellisessa ja kunnan kehittämisessä voida työttömyysvaihto- 54263: kunnallisessa päätöksenteossa ja toisaalta esi- ehdossa käyttää hyväksi. 54264: merkiksi pohjoismaisessa yhteistyössä syleilles- Hallituksen tulisikin selvittää, mitä vaikutuk- 54265: sämme yhdessä Eurooppaa. sia uusien rahoituslakien käyttöönotto on aihe- 54266: Tarvitsemme ennen kaikkea suomalaisen ja uttanut suomalaiselle elämänmuodolle, sen tur- 54267: pohjoismaisen identiteetin vahvistamista. Vah- vaamiselle ja kehittämiselle, kulttuurisesta näkö- 54268: van identiteetin turvin onnistuvat kulttuuriset kulmasta. Kulttuurin merkittävät rahoittajat 54269: 1002 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54270: 54271: ovat meillä kulttuurin kuluttajat ja kunnat. Jul- non: suhteellisen hyvän- taiteilija-apurahakäy- 54272: kisen sektorin on edelleen pidettävä huolta sekä tännön vesittäminen. Tämä aika ei ole kuiten- 54273: luovuuden että osallistumisen edellytyksistä kaan otollinen uusien valtionpalkintojen eikä 54274: kohtuullisessa määrin. Panostaminen lapsiin ja muidenkaan uusien rahanreikien synnyttämisel- 54275: eri alojen taiteilijoihin on panostamista kulttuu- le. Tuki on ohjattava, arvoisa puhemies ja arvoi- 54276: rin tulevaisuuteen ja ammattitaitoon. Taideope- sa ministeri, ensisijaisesti jo olemassa olevien, 54277: tus sekä koulussa että taiteen perusopetuksen elinvoimaisten, laajoja kansalaispiirejä kosketta- 54278: piirissä on hyvä sijoitus tulevaisuuteen. vien korkeatasoisten kulttuuritapahtumien toi- 54279: Arvoisa puhemies! Pohjoismainen kulttuu- mintaedellytysten turvaamiseksi. 54280: riyhteistyö on selonteossa jäänyt mielestäni vä- 54281: häiseksi, lähinnä Pohjoismaiden ministerineu- Ed. T o i v o n e n (vastauspuheenvuoro): 54282: voston tavoitteiden luetteloksi. Kuitenkin kult- Herra puhemies! Ed. Turunen kiinnitti huomiota 54283: tuuriyhteisyys ja kulttuuriyhteistyö ovat nykyi- kunnallisten kulttuurisihteerien tilanteeseen. 54284: sen pohjoismaisen yhteistyön tukipylväitä. Tätä Nopeassa tahdissa kunnat ovat lakkauttaneet 54285: selonteossa ei toki kiistetä, mutta ei liioin koros- kulttuurisihteerien toimia, ja niin kuin ed. Turu- 54286: tetakaan,ja pohjoismainen yhteistyö on Suomel- nen totesi, heidän työttömyysasteensa on noin 30 54287: le erityisen merkityksellinen. prosenttia. 54288: On tuskin toista eurooppalaisten valtioiden On todella valitettavaa, että kunnat ovat läh- 54289: ryhmää, joka muodostaisi kulttuuriyhteisyyden teneet virkojen lakkauttamisen linjalle, että ei ole 54290: samalla tavalla kuin Pohjoismaat tekevät. Poh- onnistuttu löytämään mitään muuta ratkaisua, 54291: joismailla on monia yhtymäkohtia, sellaiset kuin yhteistyötä järjestöjen kanssa, jotka voisivat osin 54292: etniset, poliittiset, historialliset, uskonnolliset, kenties tämmöisen sihteerin työllistää, tai osa- 54293: taiteelliset ja yksinkertaisesti luonteenlaatuun aikaistamista jne., ettei katkeaisi se työ, mitä 54294: liittyvät yhtymäkohdat Sen vuoksi pohjoismai- kunnalliset kulttuurisihteerit ovat tehneet. Tie- 54295: nen näkökulma suomalaisen kulttuuritoiminnan dämme, että on kuntia, joissa he ovat kenties 54296: tarkastelussa on mielestäni tärkeä. toimineet väärin, jopa toiminnallaan ehkäisseet 54297: Pohjoismaita leimaa lisäksi nykyisin suuresti vapaaehtoista ja harrastajien kulttuurityötä. 54298: kansainvälistyminen ja yhdentyminen suurien Mutta parhaimmillaan he ovat kuitenkin olleet 54299: muutosten Euroopassa. Kulttuuriyhteistyötä managereita, jotka ovat monin tavoin edistäneet 54300: tarvitaan siis enemmän kuin koskaan aikaisem- järjestöjen ja yksityisten ihmisten kulttuuritoi- 54301: min. Elävä arvoyhteisyys ja kulttuurisen yhteen- mintaa kunnassaan. Toivoisin, että ministeriöstä 54302: kuuluvuuden tunne ovat kaiken pohjoismaisen käsin voitaisiin jokin malli löytää viestiksi kun- 54303: yhteistoiminnan tärkeitä edellytyksiä, kuten nille, muukin kuin viran lakkauttaminen. 54304: Pohjoismaiden ministerineuvostakin toteaa. Sik- 54305: si kulttuuripoliittisessa selonteossa olisi pitänyt Ed. A p u k k a : Arvoisa puhemies! Hallituk- 54306: asettaa selvät suomalaiset tavoitteet ja suomalai- sen kulttuuripoliittisessa selonteossa ei juurikaan 54307: nen strategia pohjoismaiselle kulttuuriyhteis- ole löytynyt tilaa nuorisokulttuurille. Sekin 54308: työlle. On huolehdittava, ettei Euroopasta eikä vähä, mitä nuoriso on selonteossa osaa saanut, 54309: mistään sen osasta koskaan saa tulla maallemme on sekoitettu vain osaksi liikuntakulttuuria, si- 54310: Pohjolan kulttuurista vaihtoehtoa. nänsä arvokasta asiaa kylläkin. Itse reilun pari- 54311: En voi välttyä siltä tuntemukselta minäkään, kymmentä vuotta vapaaehtoisessa nuorisotyös- 54312: että valtioneuvoston selonteko kulttuuripolitii- sä mukana olleena ja erään tällaisen järjestön 54313: kasta on jäänyt monelta osin valitettavan kevät- puheenjohtajana haluan kiinnittää muutamalla 54314: talvisen aneemiseksi. Siitä puuttuu terävyys, ja sanalla huomiota nuorisotyöhön ja vain siihen. 54315: siksi sitä vastaan on helppo hyökätä. Olisin Kaikkein pahimmalta minusta selontekoa lu- 54316: myös odottanut perusteellisempaa tavoitteiden kiessa tuntui se, että hallitus kyllä yleisellä tasol- 54317: esittelyä, niin kuin moni muu tässä salissa. Eihän la toteaa nuorisotyön merkityksen, mutta sen 54318: vain ole nyt niin, että opetusministeriön kulttuu- toimenpiteet käytännössä ovat kuitenkin koko- 54319: riosastolla ei välttämättä aina toinen käsi tiedä, naan toisen suuntaisia. Hallitus toteaa selonteos- 54320: mitä toinen tekee? Vai onkohan sieltä puuttunut saan mm. seuraavaa: "Suomen nuorison elin- 54321: se sydän, kuten ed. Markku Laukkanen epäili? oloista huolehtiminen on keskeinen tavoite. Ta- 54322: Viime syksynä saimme kuulla uudesta taiteen loudellisen taantuman seuraukset kohdistuvat 54323: miljoonapalkinnosta. Samaan aikaan oli kuiten- erityisen kärkevästi nuorisoon. Nuorisoon koh- 54324: kin käynnissä valtion suhteellisen hyvän - sa- distuvat yhteiskunnan tukitoimet ovat tärkeitä, 54325: Kulttuuripoliittinen selonteko 1003 54326: 54327: koska nuorisolla on yhteiskunnassa muuta väes- Valitettavasti näyttää siltä, että suotuisasti 54328: töä heikompi asema." Edelleen todetaan näin: kehittynyt lasten ja nuorten toiminta on jäämäs- 54329: "Liikunta- ja nuorisojärjestöjen toimintaedelly- sä sekin laman jalkoihin, hallituksen kovin kau- 54330: tysten turvaaminen ja kehittäminen on osa halli- niista lauseista huolimatta. Valtion tukimarkko- 54331: tuksen ohjelmaa." ja tähän toimintaan ollaan hyvin voimakkaasti 54332: Herra puhemies! Niinhän asian pitäisi tietysti supistamassa. Nyt puhutaan jostakin 15 prosen- 54333: olla kuin selonteossa sanotaan, eli nuorison tin leikkauksista, mutta on pelättävissä, että jos 54334: elinoloista huolehtimisen ja järjestöjen toiminta- nykyisen leikkaushallituksen linja saa jatkua, 54335: edellytysten turvaamisen pitäisi olla keskeinen ovat leikkaukset tulevina vuosina ehkä vieläkin 54336: tavoite. Kuitenkin hallitus itsekin myöntää, että suurempia. Tämän mittaluokan leikkauksilla 54337: taloudellinen taantuma kohdistuu erityisen kär- vaaraunetaan koko vapaaehtoistoiminta, ja tä- 54338: kevästi juuri nuorisoon. Eikö riittäisi se, että män kaltaisen säästämisen lasku jälkikäteen 54339: lama yleensä kohdistuu voimakkaimpana lapsiin saattaa olla kyllä monessa mielessä kauhistutta- 54340: ja nuoriin? Hallitus kuitenkin tuo näihin kärsi- va ja yllätyksellisen suurikin. 54341: myksiin oman panoksensa kaventamalla tuntu- Nuorisokulttuurin alasajaminen tuntuu käsit- 54342: vasti lasten ja nuorten järjestöjen toimintaa. tämättömältä siitäkin syystä, että hallitus itsekin 54343: Nuorison elinolosuhteissa tapahtuneet muu- selonteossaan toteaa, että ihmisten kiinnostus 54344: tokset ovat tuoneet nuorison vapaa-ajan käyt- omaan luovaan taideharrastukseen on kaikkein 54345: töön uusia ilmiöitä. Erityisesti 80-luvulta lähtien suurimmillaan ihmisen ollessa 10-24 vuoden 54346: nuorten kulttuuriympäristössä on tapahtunut iässä eli juuri siinä iässä, mihin valtaosa näiden 54347: suuriakin muutoksia. Laajasti ymmärrettynä vapaaehtoisten nuoriso- ja varhaisnuorisojärjes- 54348: kulttuuritatjonta on monipuolistunut. Nuorille töjen jäsenistöstä sijoittuu. 54349: on 90-luvulle tultaessa tarjolla useampia harras- Kokonaisuutena voi sanoa, että valtio on 54350: tusmahdollisuuksia kuin vielä oli runsas kymme- hyvin pienellä panoksella saanut todella mitta- 54351: nen vuotta sitten. Myös mediatatjonta on moni- van työn tehdyksi näissä nuoriso- ja varhaisnuo- 54352: puolistunut ja kansainvälistynyt. risojätjestöissä ja siinä työssä, mitä nämä järjes- 54353: Esimerkiksi Helsingin kaupungin teettämässä töt harrastavat. Siksi tuntuukin kovin käsittä- 54354: Lasse Siuralan tutkimuksessa "Urbaanin nuori- mättömältä, että nyt kaikkein syvimmän laman 54355: son vapaa-aika" todetaan, että vuosien 82-90 aikana, jolloin erityisesti tarvittaisiin vapaaeh- 54356: aikana tehtyjen vertailujen pohjalta voidaan to- toistyöhön perustuvaa maksutonta viriketarjon- 54357: deta lasten ja nuorten luovien harrasteiden ase- taa lapsille ja nuorille, ollaan näitten jätjestöjen 54358: man pysyneen vakaana. Luovilla harrasteilla toimintaedellytyksiä niin rajusti tekemässä mah- 54359: tässä tarkoitetaan sellaisia ei-liikunnallisia har- dottomaksi leikkaamaila merkittävästi näihin 54360: rastuksia, jotka edellyttävät omaa aktiivisuutta suunnattuna rahoja. Päinvastoin nyt laman ai- 54361: ja myös monesti käden taitoja, kuten soittamis- kana tulisi näitä varoja lisätä ja järjestöjen toi- 54362: ta, laulamista, kitjoittamista, teatteritoimintaa, mintaedellytyksiä parantaa eikä toimia juuri toi- 54363: piirtämistä, käsitöitä, teknisiä harrastuksia, ke- sin päin. 54364: räilyä jne. Arvoisa puhemies! Meillä ei yksinkertaisesti 54365: Väitän, että luovien harrasteiden aseman vah- ole varaa jättää tuhansien ihmisten vapaaehtois- 54366: vuus perustuu hyvin pitkälle toimivaan nuoriso- työtä käyttämättä lasten ja nuorten hyväksi. Ei 54367: ja varhaisnuorisojärjestöjen työhön, siis vapaa- meillä ole varaa myöskään jättää tuhansien ja 54368: ehtoisjärjestöjen toimintaan, joiden toiminta- taas tuhansien kerhojen, retkien, leirien ja erilais- 54369: edellytyksiä nyt ollaan melko voimakkaasti ka- ten tapahtumien järjestämistä toteuttamatta. 54370: ventamassa. Lukuisat nuoriso- ja varhaisnuori- Meillä ei pitäisi olla varaa jättää satojentuhansi- 54371: sojäijestöt järjestävät erittäin monipuolista kult- en lasten ja nuorten harrastus- ja vapaa-ajantoi- 54372: tuuritoimintaa lapsille ja nuorille. Tämä toimin- mintaa toteuttamatta, eikä meillä ole varaa muu- 54373: ta on myös yhteiskunnan kannalta erittäin hal- taman miljoonan säästämisellä aiheuttaa todella 54374: paa, sillä toiminta perustuu pääosin vapaaeh- miljardien markkojen vahinkoa. 54375: toistyöhön. Järjestöissä toimiminen on myös Uskon, että me emme missään muualla saa 54376: lapsille erittäin halpaa, mikä on tärkeää varsin- niin pienellä panostuksella aikaan niin paljon 54377: kin näin lama-aikana. Lapset voivat toimia näis- toimintaa kuin nimenomaan ohjaamalla näitä 54378: sä jätjestöissä ja saada niitä virikepalveluja, mitä markkoja lasten ja nuorten vapaaehtoisjätjestö- 54379: ne tuottavat, yleensä ilman minkäänlaisia kus- jen tukemiseen. Mielestäni säästäminen tällaises- 54380: tannuksia. sa lasten ja nuorten toiminnassa on suunnilleen 54381: 1004 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54382: 54383: 54384: yhtä typerää, kuin jos ruvettaisiin sääntelemään tämän järjestelmän pystyssä pitämiseen, että jär- 54385: ambulanssien polttoainetta. jestöillä on jonkinlaiset puitteet toimia organi- 54386: soidusti. Kaikki se työ, mitä nuorten ja varhais- 54387: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): nuorten järjestöissä tehdään, tehdään omaehtoi- 54388: Herra puhemies! Vähän hämmästelin pohjoisen sesti, hankitaan itse varat ja toiminnasta suuri 54389: miestä, ed. Apukkaa, kun hän näki kovasti osa kulutetaan varojen hankintaan. Mielestäni 54390: huolta siitä, että pitäisi olla valmiiksi pureskeltua olisi kohtuullista, että yleiset puitteet voitaisiin 54391: harrastustoimintaa, että nuoriso tietäisi mihin pitää pystyssä yhteiskunnan markoin. Jos polii- 54392: mennä. sien nuorisojärjestöissä pitää pureskella nuorille 54393: Minä olen nuorena miehenä elänyt sitä aikaa, valmiiksi kaikki asiat, se on kyllä jo aivan 54394: ettei ollut valmiiksi harrastustoimintaa vaan itse ihmeellistä, enkä ollenkaan pidä kummallisena, 54395: keksittiin. Sitten olin myöhemmässä vaiheessa että ed. Aittaniemi on niistä hommista halunnut 54396: poliisimiehenä valvomassa tällaisia valmiiksi eroon ja tullut tänne eduskuntaan. Mutta muissa 54397: pureskeltuja harrastustoimintoja. Sinne nuoret nuorisojärjestöissä toimintaa ei pureskella val- 54398: tulivat, haukottelivat, keljuilivat polliisille vähän miiksi. 54399: aikaa ja lähtivät pois. Eivät ne vetäneet, eikä 54400: mikään tällainen valmiiksi pureskeltu toiminta Ed. P y k ä 1ä i n e n : Arvoisa herra puhe- 54401: ole siunauksellista ollenkaan. mies! Hallituksen kulttuuripoliittinen selonteko 54402: Siihen aikaan, kun minä olin nuori mies, on tekijöidensä näköinen: rohkean ja näkemyk- 54403: rakennettiin urheilukentät talkoilla, siihen ai- sellisen sijasta näköalaton, päättäväisen ja tahto- 54404: kaan rakennettiin urheilutalot talkoilla jne. Se van sijasta antautuva ja ajelehtiva, uutta luovan 54405: oli omatoimista toimintaa. Tänä päivänä, jos on särmikkyyden sijasta ympäripyöreäksi hioutu- 54406: pieni reikä seurantalon katossa, käännytään mi- nut. Sinne tänne tekstiin unohtuneet ylväät peri- 54407: nisteri Isobaokana-Asunmaan puoleen ja pyyde- aatteet on seuraavassa kappaleessa latistettu la- 54408: tään 15 000 rahaa plus työpaikkoja, kun ei manharmaiksi kompromisseiksi. Tausta-aineis- 54409: viitsitä mennä puumetsään ja tehdä päreitä ko- tona käytetyn Kupoli-mietinnön tuoreet ajatuk- 54410: neella ja laittaa päreistä niin kuin entisaikaan. set on puolessa vuodessa hukattu tai vähintään 54411: Jos halutaan urheilukenttä, siihen täytyy saada ainakin ne ovat nahistuneet sisällyksettömiksi 54412: hienot systeemit ja maansiirtoliikkeet tekemään. näennäistavoitteiksi. 54413: Entisaikaan otettiin lapio käteen ja kottikärryt ja Kulttuuripoliittisen selonteon tärkein tehtävä 54414: tehtiin niillä. Se on sellaista toimintaa, joka on on kertoa hallituksen kulttuuritahdosta, kult- 54415: ihmisläheistä, eikä se, että pureskeliaan valmiik- tuuripoliittisesta linjasta ja kulttuuriin liittyvistä 54416: si: Tuossa on teille pingispöytä ja tuossa on aikeista toimenpidetasolla. Sen lisäksi juuri nyt 54417: pingispallo ja aletaan lyödä pingispalloa ja tuol- on oleellista panna asiat tärkeysjärjestykseen 54418: ta saatte colaa yhden pullon mieheen jostakin niin suhteessa muihin politiikan lohkoihin kuin 54419: hyllyköstä. Tällainen valmiiksi pureskeltu toi- kulttuuriasioiden sisälläkin. Sattumanvaraisten 54420: minta ei koskaan onnistu, ja se on suuri virhe, leikkausten sijasta on priorisoitava taloudellisten 54421: että sellaista yleensä on ryhdytty työntämään resurssien käyttöä niin, ettei hallituksen yöllisillä 54422: nuorisolle. salamapäätöksillä tai muilla hallintohullutuksil- 54423: la tuhota kulttuuriyhteiskunnan korvaamatonta 54424: Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- perustaa. Tällaisia linjauksia hallituksen paperis- 54425: sa puhemies! Tapansa mukaan ed. Aittaniemi ta saa turhaan hakea. Tavoitteet elävät siinä 54426: taas kerran puhui asiasta, josta ei ilmeisesti tiedä omaa elämäänsä, hallituksen menneet ja tulevat 54427: yhtään mitään. Jos hän väittää, että niillä rahoil- teot omaansa, toisiansa ne eivät juuri kohtaa. 54428: la, mitä vapaaehtoisiin nuorisojärjestöihin me- Arvoisa puhemies! Kulttuuripoliittinen selon- 54429: nee, toteutetaan jotain valmiiksi pureskeltua toi- teko määrittelee kansallisen kulttuurin perustak- 54430: mintaa, niin hän ei ilmeisesti tiedä asiasta mi- si omaksi koetun kielen. Sitä ei ole painotettu 54431: tään. vielä paljon kuulluissa puheenvuoroissa. Minulle 54432: Olen itse toiminut tällaisessa järjestössä yli 20 se on tärkeä kulttuurin mahdollistaja. Kupoli- 54433: vuotta ja tiedän, että niistä markoista, mitä mietintöä siteeraten "kieli on se kotimaa, jonka 54434: nuoriso- ja varhaisnuorisojärjestöt saavat val- kautta ihminen paikantaa itsensä. Hävittämällä 54435: tiolta, ei mene yhtään markkaa varsinaisen toi- kieli hävitetään identiteetti, ihmisten tapa ajatel- 54436: minnan tasolle, sinne perustyöhön, vaan ne vä- la ja toimia. Kieli on myös vallan väline. Se 54437: häiset markat, mitä saadaan valtiolta, menevät saattaa kulttuurisessa yhteistyössä, osallistumi- 54438: Kulttuuripoliittinen selonteko 1005 54439: 54440: sessa ja demokratiassa olla sekä avain että luk- tästä perinteestä. Toisaalta otamme kyllä vas- 54441: ko". taan sulattamatta amerikkalaisen sarjafilmito- 54442: Suomen kieli on nyt uhatummassa asemassa dellisuuden arvoja ja kliseitä, toisaalta suhtau- 54443: kuin koskaan sortovuosien jälkeen. Olemme dumme pelokkaasti muualta tuleviin ulkomai- 54444: maailman ja Euroopankin mitassa pieni kieli- siin vaikutteisiin ja ulkomaalaisiin ja käperrym- 54445: alue. Kirjat ja lehdet ovat kustannuskriisissä. me omahyväisesti omien aikaansaannostemme 54446: Viestintäteknologian kehitys on mullistanut ih- ympärille. 54447: misten tavan hankkia elämyksiä ja kokea ympä- Euroopan kulttuurinäyttämön taloudellinen 54448: ristöään. Se ja heikko kansallinen itsetuntomme yhdentyminen yhdenmukaistaa vääjäämättä 54449: on tehnyt meistä ylikansallisen viihdeteollisuu- myös kansallisia kulttuureja. Vaikka subsidiari- 54450: den ihannekuluttajia ja kohta myös Euroopan teettiperiaate on EY:n kulttuuriartiklan peruspe- 54451: valtakulttuurien tahdottomia myötäilijöitä. Kie- riaate, markkinat toimivat toisin. Viestinnän 54452: lemme köyhtyy sarjafilmien yksinkertaisiksi kansainvälistyminen ja kulttuurin kaupallistu- 54453: vuoropuheluiksi. Kielemme alistuu ulkomaisten minen vahvistavat eurooppalaista yhtenäiskult- 54454: lainojen ja väännösten ylivaltaan. Kielemme tuuria paljon tehokkaammin kuin EY:n hallinto- 54455: väistyy, kun EY-Suomi alkaa sykkiä muun Eu- päätökset paikalliskulttuureja. Kulttuurin tule- 54456: roopan tahtiin. Sillä ei ole kohta enää käyttöä, vaisuuden kannalta se on paljon oleellisempi 54457: niin kuin Hesari kolumnistiprofessorin arvoval- kysymys kuin unohtua maiskuttelemaan artiklo- 54458: lalla synkästi vastikään ennusti. jen ja direktiivien muotoja ja muodollisia sisältö- 54459: Kun kirjan ja kirjoitetun kielen merkitys hii- jä, niin kuin selonteossa on tehty. 54460: puu kuvan ja sähköisen viestinnän kustannuk- Venäjä ja erityisesti Pietarin alue on kulttuu- 54461: sella, kun kansallinen ja ainakin periaatteessa rimme kansainvälisen vuorovaikutuksen avain- 54462: kansanvaltainen radio- ja televisiotoiminta pirs- alueita sekä historiallisesti että tulevaisuuden 54463: toutuu lukemattomiksi markkinoiden ehdoilla kannalta. Opetusministeriö on jopa ollut myötä- 54464: toimiviksi kansainvälisen ohjelmatarjonnan ja- vaikuttamassa taustaltaan poikkeuksellisen leve- 54465: kelureiteiksi, kielellä ei ole enää jäljellä vahvoja än Pietarin kulttuurisäätiön syntyyn. Sen enem- 54466: puolustajia. pää Pietarin kuin säätiönkään roolista kansain- 54467: Kestävintä kulttuuripolitiikkaa on tukea kiel- välisessä kulttuuriyhteistyössä ei ole selonteossa 54468: tämme, vahvistaa sitä ja pitää huolta sen mah- sanaakaan. Jos se on harkittua, se on mielestäni 54469: dollisuuksista säilyä kulttuurin rakentajana. harkitsematonta. 54470: Kieleen sidottujen taiteenlajien ja kulttuuristen Myös Itämeri pohjoisen Euroopan vanhana 54471: muotojen asemaa tulee vahvistaa. Kirjalla ja kulttuuri- ja talousalueena on unohdettu. Hansa 54472: painetulla sanalla yleensä sekä kirjastoverkostol- oli muinoin tärkeä osa idän ja lännen kulttuuri- 54473: la on tässä keskeinen tehtävä. Kirjan verotusta vaihtoa. Neuvostoliiton hajottua ja Itämeren 54474: on kevennettävä. Kirjastojen toimintaedellytyk- reunavaltioiden etsiessä uutta paikkaa Euroo- 54475: set ja mahdollisuudet pitää kokoelmansa ajan- pan osana sen merkitys on kasvamassa. Kan- 54476: mukaisina on turvattava. Kirjastolaitoksen sainvälisen kulttuuriyhteistyön foorumina sen 54477: maksuttomuus asiakkaille on oleellinen kulttuu- olettaisi olevan hallituksenkin kulttuuripolitii- 54478: ripoliittinen periaate tulevaisuudessakin. kan tavoitteiden keskiössä. Uskomatonta, ettei 54479: Hallitus painottaa kansainvälisen kulttuu- näin näköjään ole. 54480: riyhteistyön merkitystä aloittamalla selontekon- Suomi on nykyisin pitkälle monokulttuuri- 54481: sa sillä. Kansainvälisyys onkin kansallisen kult- maa: yksi kansa, kaksi kieltä, kaksi uskontoa. 54482: tuurin uudistumisen edellytys. Suomella on kult- Siinä oleellisin kuudella sanalla. Ulkomaalaista 54483: tuurin kansainvälisen vuorovaikutuksen kannal- väestöä Suomessa asuu yhtä vähän kuin Albani- 54484: ta jännittävä asema. Olemme idän ja lännen assa, alle 1 prosentti väestöstä. Ruotsissa heitä 54485: välissä. Mahdollisuutemme välittää, lainata ja on 6 kertaa ja Tanskassa 3,5 kertaa enemmän. 54486: sulattaa kahden erilaisen kulttuuripiirin vaikut- Yhdenmukaisuus on saanut suhtautumisen vä- 54487: teita ovat ainutlaatuiset. Näin olemme myös hemmistöihin näyttämään ongelmattomammal- 54488: käytännössä toimineet. Suomi on ollut aika ta kuin se todellisuudessa on. Suomi ja suomalai- 54489: ajoin kulttuurisesti avoin ja ennakkoluuloton set sietävät erilaisuutta ja poikkeavuutta huo- 54490: yhteiskunta. Useimmat omina pitämistämme nosti. Kulttuuriset erot, ajatustapojen erot tai 54491: kansallisen kulttuurimme osista ovat olosuhtei- etniset erot koetaan usein uhkiksi. 54492: siimme sovitettuja lainoja. On häkellyttävää, Erityisen selvästi nämä asenteet näkyvät ulko- 54493: että viime vuosikymmenet ovat olleet poikkeama maalaisiin kohdistuvana kyräilynä. Muutama 54494: 1006 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54495: 54496: 54497: tuhat pakolaista koetaan ylitsepääsemättömänä puolustettavissa. Aikuisille nuoret ovat viimei- 54498: ongelmana ja laitostetaan varmuuden vuoksi nen tilaisuus yrittää korjata kasvatuksen virhei- 54499: kuukausien säilytyksessä aloitteettomiksi. Näin tä, palata uuden sukupolven kautta takaisin 54500: ei ole ollut aina. Kielivähemmistön eli ruotsin- oman persoonallisuutensa kasvuvuosiin ja toteu- 54501: kielisten ja alkuperäisvähemmistön eli saame- tumattomiin unelmiin. 54502: laisten lisäksi maasta löytyy romaneja, tataareja, Hallintobyrokratian tasolla tämä näkyy liian 54503: venäläisiä ja juutalaisia, jotka ovat säilyttäneet valmiiksi järjestettyinä tiloina ja toimintamuo- 54504: valtaväestön paineen alla vuosikymmenet omat toina. Nuorten enemmistö toimii kuitenkin 54505: tapansa ja kulttuuri-identiteettinsä. omilla ehdoillaan. He hakeutuvat paikkoihin, 54506: Arvoisa herra puhemies! Nyt me olemme joissa voivat olla omana itsenään, tavata muita 54507: kuitenkin vedenjakajana. Meidän omista ratkai- ja vaihtaa ajatuksia toisten kanssa ilman aikuis- 54508: suistamme riippumatta ja varsinkin Euroopan ten hoihaavaa valvontaa. Nuorisokulttuuri an- 54509: integraation seurauksena Suomi muuttuu vauh- taa yhteiskunnalle kehikon tukea tätä aikuistu- 54510: dilla ja arvatenkin rosoisesti monikulttuuriseksi. misprosessia. Nuorisokulttuurin toimintamuo- 54511: Myös kansakunta itsessään erilaistuu ja raken- toihin voi kuulua nuorison kielellä tapahtuvan 54512: taa omia alakulttuurejaan. Ihmisten toiminta- tekemisen puitteiden järjestäminen. Eräs keskei- 54513: verkostot pienentyvät, ja niissä kukin toteuttaa nen osa-alue tässä on antaa välineitä ymmärtää 54514: yksilöllisiä elämäntyylejä ja arvoja. Yksilöllisty- ja hallita viestinnän välineitä. Avainsanoja siinä 54515: misprosessi muuttaa vapaa-ajan ja kulttuuriin ovat omaehtoinen tekeminen, video- ja äänitepa- 54516: osallistumisen entistä eriytyneemmäksi. Kult- jat. 54517: tuuripolitiikassa syntyville osakulttuureille on Kulttuurivaltion näkyvä ominaisuus on ym- 54518: annettava tilaa ja kasvualustaa. päristön kauneus. Tärkeä osa ihmisten arkikult- 54519: Selonteossa vähemmistökulttuurien kunnioi- tuuria koetaan rakennetun ympäristön välityk- 54520: tusta koskeva tavoite on piilotettu Kulttuurilai- sellä. Suomalainen maisema ja rakennettu ympä- 54521: tokset-luvun sisään ja sitä selvennetään ainoas- ristö on ruhjottu moneen kertaan viime vuosi- 54522: taan suomenruotsalaisen kulttuurin kautta. Se kymmeninä, milloin taloudellisen tarkoituksen- 54523: on havainnollinen osoitus siitä, että hallitus elää mukaisuuden nimissä, milloin katteettomien 54524: vahvasti yhä yhtenäiskulttuurin aikakautta, ai- kasvuodotusten seurauksena. Ympäristössäm- 54525: kaa, jota ei enää ole. Missä ovat saamelaiset, me näkyy kulttuurinen lukutaidottomuus ja si- 54526: romanit, maahanmuuttajat? Missä ovat jo pit- vistyksen ohuus. Ihmisen elinympäristön laadun 54527: källe omaa kulttuuriaan rakentaneet vähemmis- kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että sen raken- 54528: töt kuten kuurot, sokeat, lapset, nuoret, eläkeläi- taminen perustuu kestävän kehityksen ja elämän 54529: set, sinkut, körttiläiset? Entä ovatko työttömät säilyttämisen mahdollistaviin ratkaisuihin. Tä- 54530: pysyvästi entisestä poikkeavaan elämäntapaan män toimintatavan sisäistäminen merkitsee pe- 54531: liittyvän kulttuurin ovella? rusteellista asennemuutosta hallintorakenteissa- 54532: Monikulttuuriajattelun johdonmukainen jat- kin. 54533: ke kulttuurin talouspolitiikassa on tukea insti- Meidän on ymmärrettävä kulttuuriympäris- 54534: tuutioiden ja laitosten kustannuksella tekemistä tön rakentamisen ja esinekulttuurin merkitys 54535: sinänsä. Nyt kun eliittikulttuurin puitteet on ihmisen hyvinvoinnille ja tasapainoiselle yhteis- 54536: saatu kuntoon ja harrastukselle kuin harrastuk- kuntakehitykselle. Meidän on luotava edellytyk- 54537: selle löytyy sali tai loukko miltei joka kunnasta, set siihen, että hyvälle suunnittelulle on tilaa ja 54538: on tekijöiden vuoro. Konsensuksen ymmärtämi- että ympäristön käyttäjät voivat käytännössäkin 54539: sen sijasta on annettava tilaa uutta luovalle vaikuttaa omaan ympäristöönsä ja sen tulevai- 54540: anarkistisuudelle ja kapinallisuudelle. Aito oma- suuteen. Hallituksen selonteossa ympäristövas- 54541: ehtoinen kulttuuri elää ja voi hyvin vain konk- tuu ja ympäristökasvatus on otettu museotoi- 54542: reettisten, omille lähtökohdilleen rehellisten pro- men alaviitteiksi. Sekö on hallituksen kulttuuri- 54543: jektien kautta. politiikan linja ympäristöasioissa? 54544: Arvoisa herra puhemies! Selonteossa liikunta- Arvoisa puhemies! Olen puheenvuorossani 54545: ja nuorisokulttuuria käsitellään 12 kappaleen tietoisesti sivuuttanut ammattitaiteilijoiden ja 54546: verran. Niistä puolet käsittelee pelkkää liikun- muiden kulttuurialan ammattilaisten ajankoh- 54547: taa, viisi molempia osa-alueita ja yksi nuorison taiset ja aiheelliset huolet apurahajärjestelmän, 54548: elinoloja. Varsinaisesta nuorisokulttuurista ei tulosvaateiden, tekijänoikeuksien, sosiaaliturvan 54549: ole sanaakaan. En usko, että nuorison olot ovat aukkojen ja arvonlisäverotuksen osalta. Ne ovat 54550: niin hyvät, että valinta on millään järkisyillä tulleet ja tulevat esille keskustelussa siksi perus- 54551: Kulttuuripoliittinen selonteko 1007 54552: 54553: teellisesti muissa yhteyksissä, että niiden kertaa- mioon, ettei kenenkään oikeutta loukata." Teks- 54554: minen ei liene tarpeellista. Minulle on itsestään- ti on kaikin puolin ihailtavaa. Hallintoneuvosto 54555: selvyys, että kulttuuriyhteiskunta tarvitsee taitei- on tehnyt hyvää työtä. Kokonaan toinen asia on, 54556: lijoita ja että taiteella tulee olla autonomiansa. toteutuuko se käytännössä. 54557: Yhteiskunta on aina hyötynyt enemmän taiteili- Perheohjelmatoimitus lakkautettiin 1970-lu- 54558: joista kuin taiteilijat yhteiskunnasta. Siksi val- vun puolivälissä. Toimituksellinen vastuu jaet- 54559: tion ensisijaisena tehtävänä ei ole palkita tai tiin yhteisesti, mutta tosiasiallisesti sitä ei ole 54560: holhota taiteilijoita vaan luoda heille riittävät kantanut kukaan, koska lasten- ja erityisesti 54561: edellytykset harjoittaa itsenäisesti ammattiaan. perheohjelmiin ei löydy tarpeeksi resursseja. 54562: Toivon, että selonteossa luvattu laaja-alainen Tämä on koko Ylen ohjelmatarjonnan keskeisin 54563: taitelijapolitiikan selvitys käynnistetään mahdol- ongelma. Siksi Ylen hallintoneuvoston tuleekin 54564: lisimman pian ja että sen tuloksena löydetään ensi tilassa pyytää Ylen johdolta kirjallinen se- 54565: konkreettiset ratkaisut taiteilijoiden toimeentu- lonteko perheohjelmien tilanteesta, mitä on teh- 54566: lon, työskentelyedellytysten ja sosiaaliturvan ty, mitä pitäisi tehdä ja miten perheohjelmien 54567: epäkohtiin. tarjontaa tulisi kehittää. Seuraavassa muutamia 54568: Arvoisa herra puhemies! Hallitus on kulttuu- vinkkejä. 54569: ripoliittisen linjattomuutensa esitellyt. Se ei kii- NMKY on vuosia tehnyt paljon kiitosta saa- 54570: tostamme ansaitse. Voimakas kulttuuritahto on nutta avioliittotyötä maassamme mutta viime 54571: suomalainen selviytymisstrategia, kuten hallitus- vuosina myös ulkomailla, etenkin entisissä Ivy- 54572: kin ilmoittaa. Odotamme, milloin sen toteutta- maissa. Eestin televisiossa on pyörinyt yli vuo- 54573: minen hallituksessa alkaa. den ajan NMKY:n työn pohjalta syntynyt per- 54574: he- ja avioliittosarja, jossa on käytetty suomalai- 54575: Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa herra puhe- sia asiantuntijoita. Sarja on saanut runsaasti 54576: mies! Arvoisa rouva kulttuuriministeri! "Suoma- myönteistä palautetta, ja sillä on jatkuvasti yhä 54577: lainen kulttuuri on kansallisen olemassaolomme suuremmat katsojajoukot. Miksi ei voitaisi Suo- 54578: perusta", sanotaan eduskunnalle annetussa val- men televisiossa lähettää vastaavanlaisia sarjoja, 54579: tioneuvoston selonteossa. Näin varmasti onkin, kun meiltä löytyy asiantuntemusta myös muille 54580: ja siksi se olisi pyrittävä säilyttämään. jakaa? Tiedämmehän, että aviolliset ongelmat 54581: Selonteossa mainitaan myös, että sähköisen ovat entisestään lisääntyneet suurtyöttömyyden 54582: viestinnän merkitys painottuu yhä selvemmin. ja sen aiheuttamien taloudellisten ja sosiaalisten 54583: Radion ja television välityksellä tarjolla olevasta vaikeuksien myötä. Myös yhteiskuntamme jou- 54584: kulttuurista pääsevät osallisiksi entistä laajem- tuu kantamaan osavastuun perheongelmien seu- 54585: mat kansalaispiirit. Selonteon mukaan televisio rauksista. Tarvitaanhan perheen hajotessa aina 54586: on merkittävä kulttuurin tuottaja ja levittäjä ja yhden kodin sijasta kaksi kotia, monesti myös 54587: sen merkitys jatkuvasti vahvistuu. Televisiota toimeentulotukea. Nyt jos koskaan tarvittaisiin 54588: katsotaan keskimäärin yli 2 tuntia päivässä. tällaisia sarjoja eheyttämään kotien ja perheiden 54589: Yleisradion ja MTV:n rinnalle on tullut satelliit- elämää. 54590: tikanavia, kaapelitelevision kanavia ja myös Avioliitto- ja perheohjelmien suosiosta on 54591: naapurimaiden ohjelmavälitystä. Yhä lisäänty- jokin pieni kokemus myös omasta televisiostam- 54592: vän ulkomaisen ohjelmatarjonnan vuoksi on me. NMKY:navioliittotyöstä oli puolen tunnin 54593: väistämättä edessä jonkin asteinen kulttuurien ohjelma heinäkuun 30 päivänä 1991. Parhaaseen 54594: yhteensulautuminen ja omaleimaisuuden vähe- kesäloma-aikaan löytyi tälle ohjelmalle peräti 54595: neminen. Tähän johtaa varmasti osaltaan myös 613 000 katsojaa. Perhe- ja avioliitto-ohjelma- 54596: Euroopan yhdentyminen, jos maamme liittyy sarja voisi hyvin vetää samanlaiset katsojaluvut 54597: jäseneksi. kuin suosittu Kauniit ja rohkeat. 54598: Ylen hallintpneuvosto on 24.4.1992 hyväksy- Lasten ja nuorten ohjelmien osalta on pa- 54599: nyt ohjelmatoiminnan säännöstön, jonka joh- rannettu ohjelmien lähetysaikoja, mutta ohjel- 54600: danto-osassa sanotaan muun muassa: "Yleisra- mia ei ole vielä riittävästi. Toivomus olisi, että 54601: dion ohjelmien tulee olla vaihtelevia, sisällöltään myös Suomessa lähetettäisiin sunnuntaisin py- 54602: ja esitykseltään arvokkaita, asiallisia ja tasapuo- häkoulutyyppistä lastenohjelmaa. Keravalla 54603: lisia sekä myös sopivaa ajanvietettä tarjoavia. nauhoitetaan Hyvän Sanoman Radion toimes- 54604: Niiden järjestämisessä on pyrittävä kansansivis- ta lapsille tarkoitettua televisiosarjaa Raama- 54605: tyksen edistämiseen ja hyödyllisten tietojen ja tun kertomusten pohjalta. Sitä lähetettiin 52 54606: uutisten toimittamiseen ottamalla samalla huo- ohjelman jaksona kahden vuoden ajan melkein 54607: 1008 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54608: 54609: 54610: koko Venäjänmaalle. Siellä ei katsojatutkimuk- Arvoisa herra puhemies! Suomalainen kult- 54611: sia tehdä, mutta paikallisten arvioiden mukaan tuuritarjonta on pääsääntöisesti hyvää ja kor- 54612: se oli kaikkein suosituin ohjelmasarja Venäjäl- keatasoista. Meillä on ollut ja on edelleenkin 54613: lä. Kahden vuoden aikana tuli Hyvän Sano- monia kansainvälisesti arvostettuja taiteilijoita, 54614: man ·Radiolle Keravalle 4,4 miljoonaa kirjettä muusikoita, tuottajia. Joukossa on valitettavasti 54615: mukaan lukien piirroksia palautteena Venäjän joitakin täysin toista laitaa edustavia, jotka 54616: lapsilta. Tämän päivän uutinen on, että vastaa- omalla tuotannollaan antavat niin voimakkaan 54617: valta radioita on pyydetty hengellistä ohjelmaa kielteisen leiman, että monet kansalaiset ovat 54618: toimitettavaksi puoli tuntia viikossa Irakiin tympääntyneet koko kulttuuritarjontaan. Esi- 54619: sekä radioon että televisioon kurdien asemalta merkkinä mainittakoon menneiden vuosien ns. 54620: lähetettäväksi. sontateatteri, jota ei enää tarvinne lähemmin 54621: Näiden esimerkkien valossa olen halunnut kuvata. Lähes vastaavanlaista täysin ala-arvois- 54622: osoittaa, että lisääntyvää kiinnostusta hengellis- ta jatkoa on valitettavasti ilmennyt. Valtion ei 54623: ten ohjelmien lähettämiseen on maailmalla he- tule tukea tällaista täysin ala-arvoista "kulttuu- 54624: rännyt. Suomessa on asiantuntemusta ohjelmien rin" tarjontaa. 54625: valmistamiseen. Miksi perheohjelmia ja lasten Olen myös hyvin pettynyt rockkonsertteihin, 54626: pyhäkouluohjelmia ei lähetettäisi myös oman joihin on otettu mukaan saatananpalvontame- 54627: maamme televisiossa ja radiossa, kun kiinnos- noja ja alttarikutsuja. Viime aikoina on lehdistä 54628: tusta on? saatu lukea saatananpalvojien tekemistä rituaa- 54629: Väite, ettei hengellisillä ohjelmilla ole kuunte- limurhista maassamme. Kovin ylentävää nuor- 54630: lijoita, ei pidä paikkaansa. Kädessäni on Ylen tenkulttuuria ei mielestäni ole sekään, kun death 54631: ykkösen virallisen kuuntelututkimuksen tulos metal -bändien solistit nostavat konsertin hui- 54632: ajalta 27.8.- 2.9.1992. Sen mukaan kuuntelija- pentumana verta valuvan sianpään tai juuri 54633: määrien huiput, lähes 450 000 kuulijaa, saavutti- teurastetun kanin käsillään päänsä yläpuolelle. 54634: vat Hartaat sävelet ja Aamuhartaus kello 7.30:n Minulla on tästä ihan kuva mukana, tässä näette 54635: ja 8.00:n välisenä aikana. Muuna aikana kuunte- tuon sianpään. Valtion ei missään nimessä pitäisi 54636: lijaluvut olivat 100 000-150 000. Kiitoksen ai- tukea tällaista menoa. Jonkinlainen seulaja sihti 54637: hettakin löytyy Ylen toiminnasta. TV 2 on pitää ehdottomasti olla. 54638: lisännyt hartausohjelmien määrää. Joka sunnun- Arvoisa herra puhemies! Länsimainen taide 54639: tai on joko jumalanpalvelus tai hengellinen Ma- on alun perin syntynyt Jumalan kunnioitukseksi 54640: jakka-ohjelma, mikä on pantava kiitoksena mer- ja kiitokseksi. Meidän aikanamme se on valitet- 54641: kille. tavasti monessa tapauksessa kääntynyt Jumalaa 54642: Arvoisa puhemies! Huolissaan tulisi kaikkien vastaan. Hyvin tavallista on maamme viihde- ja 54643: päättäjien olla tv:n lisääntyneestä väkivaltaoh- teatteriesityksissä yletön kiroilu, jumalanpilkka 54644: jelmien tarjonnasta. Kokeelliset tutkimukset tai muuten siivoton kielenkäyttö. Kuka siitä 54645: osoittavat, että runsas väkivallan katsominen nauttii? Moni sen sijaan kärsii, kärsii jopa niin 54646: aiheuttaa jopa normaaliväestössä aggressiivisen paljon, ettei enää halua moista siivotonta menoa 54647: käyttäytymisen lisääntymistä. Mannerheimin kuunnella tai katsoa, saati sitten lähteä katso- 54648: Lastensuojeluliitto on vuonna 85 julkaissut kir- maan jonnekin teatteriin. On turha päivitellä 54649: jasen "TV-väkivalta ja aggressio". Jo vuonna 72 teattereiden kävijäkatoa, jos ei ohjelmiin tule 54650: on todettu, että amerikkalaiset lapset viettävät muutosta. Kristillisiä perusarvoja kunnioitta- 54651: enemmän aikaa tv:n ja videoiden parissa kuin vien joukossa on myös monia, jotka haluaisivat 54652: koulun penkillä. Tutkimuksen mukaan keskiver- käydä teattereissa nauttimassa ja rentoutumassa 54653: to 16-vuotias tv-katsoja on nähnyt jo 13 000 mutta siivottoman kielenkäytön vuoksi jäävät 54654: murhaa omassa kodissaan. Tällainen väkivallan pois. Teattereiden ohjelmatarjonnasta päättä- 54655: katsominen ei voi olla vaikuttamatta myös käyt- vien olisi hyvä ottaa tämäkin huomioon. 54656: täytymiseen. TV 1:njohtaja Aarno Kaila on Ilta- Arvoisa puhemies! Suomi taitaa olla Tanskan 54657: Sanomissa 21 päivänä maaliskuuta 1992 sanonut jälkeen maailman pahimpia epäsiveellisten ohjel- 54658: olevansa huolestunut televisio-ohjelmien väki- mien ja julkaisujen tuottajia. Se ei ole myöskään 54659: valtaisuudesta. "Väkivallalla on todettu olevan mitään ylentävää mainosta. Eräs englantilainen 54660: raaistavia vaikutuksia", hän sanoo. Kun näin herrasmies, joka on paljon kiertänyt maailman 54661: arvovaltaiselta taholta asia myönnetään, tulisi maita ja hotelleja, tapasi ensimmäisen pomofil- 54662: myös ryhtyä käytännön toimenpiteisiin väkival- min suomalaisessa hotellissa. Paljon pahennusta 54663: taohjelmien vähentämiseksi. on herättänyt kansalaisten keskuudessa myös 54664: Kulttuuripoliittinen selonteko 1009 54665: 54666: tv:n ohjelmistoonsa ottama pornotarjonta. Kau- vaikka kansakoululaitoksen hienoa historiallista 54667: niista miehen ja naisen välisestä rakkaudesta on merkitystä. Kansalaisten tasavertaiset mahdolli- 54668: tehty irvikuva, jolla tuskin saadaan mitään hy- suudet koulutus- ja kulttuuripalvelujen saantiin 54669: vää aikaan. Se vain turmelee monen kokematto- ovat edelleenkin se kivijalka, jolle pitää raken- 54670: man nuoren ja lapsen puhtaan mielen. Seksuaa- taa. Myös taidetta ja kulttuuria eteenpäin vievät 54671: lisesti kieroutuneet psykopaatit saavat lisää yliy- huiput tarvitsevat sitä kasvualustakseen. 54672: kettä filmeistä. Raiskaukset ovatkin lisääntyneet Kulttuurisesti Suomi on osa Eurooppaa. 54673: maassamme. Kulttuurinen vuorovaikutus yltää vuosisatojen 54674: Arvoisa puhemies! Arvoisa rouva ministeri! taakse. Kansallisuus ja kansainvälisyys risteytyi- 54675: Puheenvuoroni on tarkoituksellisesti yksipuoli- vät komeaksi kukinnoksi suomalaisen taiteen 54676: nen, koska olen halunnut ottaa käsittelyyn juuri kulta-aikana vuosisadan vaihteessa, ja näinhän 54677: niitä seikkoja, jotka minua henkilökohtaisesti tapahtuu myös edelleen. 54678: vaivaavat ja joista olen saanut runsaasti palau- EY-prosessin myötä kulttuurivaihdolle avau- 54679: tetta postin ja puhelinsoittojen kautta sekä kier- tuu lisää mahdollisuuksia. Uskon, että tästä 54680: täessäni maakuntaa. Haluan myös korostaa, että kansainvälistymisestä hyötyvät esimerkiksi mu- 54681: vaikka kulttuuritarjonnassamme on ikäviä, ala- siikki, kuvataide, tanssija elokuva. Suomalainen 54682: arvoisia piirteitä, on myös tarjontaa, joka täyt- kirja sen sijaan tarvitsee kielialueemme pienuu- 54683: tää korkeimmatkin kriteerit. desta johtuen erityistä huolenpitoa. 54684: Selonteon pohjalta eduskunta määrittelee val- Sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa 54685: tion harjoittaman kulttuuripolitiikan linjan ja kiinnitettiinkin aivan aiheellisesti huomiota kir- 54686: tavoitteet. Toivon, että valtio ottaa linjakseen jojen verotuskohteluun. Sen lieventäminen ei 54687: tukea korkeatasoista, laajojen kansalaispiirien yksin kuitenkaan riitä. Juuri tällä hetkellä on 54688: hyväksymää kulttuuritarjontaa, mutta jättää kirjallisuuden puolustamiseksi sekä kansalaisten 54689: tuen ulkopuolelle ala-arvoisen, väkivaltaisen, tahtomien ja tarvitsemien palvelujen turvaami- 54690: kristillisiä arvoja pilkkaavan kulttuuri- ja viihde- seksi kiinnitettävä aivan erityistä huomiota kir- 54691: tarjonnan. Toivon myös, että Ylen hallintoneu- jastolaitokseen. Määrärahojen supistamisen si- 54692: vosto ryhtyy pikaisiin toimiin perhe- ja lasten- jasta niitä on voimakkaasti lisättävä. Ei auta se, 54693: ohjelmien tarjonnan lisäämiseksi ja kehittämi- että kulttuuriministeri tässä asiassa heittää pal- 54694: seksi sekä tv:n väkivalta- ja epäsiveellisten ohjel- lon kunnille, vaan kirjastopalvelujen tulee kuu- 54695: mien siivoamiseksi. lua kansalliseen kulttuuristrategiaan. 54696: Huomattava myös on, että niin kirjallisuuteen 54697: Ed. I i v a r i : Arvoisa puhemies! Ajankohta kuin muuhunkin kulttuuriin panostaminen on 54698: kulttuuripoliittisen selonteon antamiselle on investointia tuottavaan työhön. Esimerkiksi sak- 54699: mitä parhain, niin kuin taidettiin itse hallituksen salaiset laskelmat kertovat, että kulttuuri-inves- 54700: puheenvuorossakin todeta. Syvän taloudellisen tointien panos - tuotos-suhde on taloudellises- 54701: ja yhä enemmän myös poliittisen kriisin keskellä tikin varsin kelvollinen. 54702: on perusteltua miettiä kulttuuri- ja taidepolitii- Viime aikoina on paljon keskusteltu taiteilija- 54703: kan merkitystä osana kansallista selviytymisstra- apurahoista sekä suhteessa EY-integraatioon 54704: tegiaa. Myös läntisen Euroopan integraatio sekä että suomalaiseen lamaan. EY ei ilmeisesti mer- 54705: muutos lähialueillamme antavat kiintoisaa per- kitse vaaraa hyvälle suomalaiselle järjestelmälle. 54706: spektiiviä kulttuuripoliittiselle pohdinnalle. Kulttuuripolitiikasta päättäminen on mahdollis- 54707: Valitettavasti hallituksen selonteko jää sen ta pitää edelleenkin kansallisessa harkinnassa. 54708: taustalla olevasta ansiokkaasta virkamiesvalmis- On sinänsä erittäin myönteistä, että kulttuurimi- 54709: telusta huolimatta hengettömäksi. Selonteossa nisteri asettui omassa puheenvuorossaan puolus- 54710: käydään tunnollisesti lävitse kulttuurin eri osa- tamaan taiteilija-apurahoja. Silti toivoisin, että 54711: alueet, mutta tahto ja kipinä jäävät puuttumaan. asiasta voitaisiin edelleen käydä kiihkotonta ja 54712: Tässäkään suhteessa Esko Ahon hallitus ei ole tähänastista vivahteikkaampaa keskustelua. Sen 54713: uskottava. Kun kansallisen yhteisymmärryksen keskustelun tavoitteena tulisi olla sekä järjestel- 54714: ja jälleenrakennusohjelman aikaansaamiseksi män säilyttäminen että sen kehittäminen. 54715: tarvittava näkemys ja sivistys puuttuvat, se hei- Useissa selvityksissä on käynyt ilmi, että apu- 54716: jastuu myös kulttuurin alueelle. rahajärjestelmä tukee varsin hyvin varttuneita, 54717: Täällä on useaan otteeseen todettu, että pie- jo työssään menestyneitä taiteilijoita. Nuorten 54718: nen kansakunnan voima on sivistyksessä ja luo- asemassa on sen sijaan toivomisen varaa. Eräs 54719: vuudessa. Väittämä ei jää fraasiksi,jos mietimme tie edetä olisi miettiä, millaisia mahdollisuuksia 54720: 54721: 64 230206Y 54722: 1010 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54723: 54724: tarjoaisi apurahojen korottaminen ja niiden oikeuden haltijoiden, ohjelmayhtiöiden kuin ku- 54725: määrän lisääminen sekä samalla apurahojen luttajienkaan etua. Korkea korvaustaso on jo 54726: muuttaminen verollisiksi. Apuraha antaisi tässä- käytännössä pysäyttänyt perinteisen pohjois- 54727: kin tapauksessa edelleen taiteilijalle perusturvan, maisen televisio-ohjelmien vaihdon. Tyhjiö on 54728: mutta sen verollisuus saattaisi tasata taiteilijoi- täyttymässä muulla kansainvälisellä materiaalil- 54729: den toimeentuloeroja nuorten hyväksi. Myös la. 54730: valtiontaloudellisesti mallista, jos sitä hartaasti Myös yhteiskunnan varoin ylläpidettävien 54731: ja huolella rakennettaisiin, voitaisiin tehdä sie- kulttuurilaitosten kuten oopperan, teatterin ja 54732: dettävä. Tällainen järjestelmä parantaisi myös orkestereiden tuotannon tulisi olla tallennetta- 54733: taiteilijoiden eläke- ja muuta sosiaaliturvaa. vissa ja tarjottavissa koko kansalle lupamaksu- 54734: Olen erinomaisen tietoinen siitä, että tämä varoin ylläpidetyn Yleisradion välityksellä ilman 54735: aika saattaa olla huono tämän kaltaisten ehdo- erillisiä satojentuhansien markkojen tekijänoike- 54736: tusten tekemiseen. Kaikkien kulttuuri-ihmisten uskorvauksia. Tuotannot voidaan esittää ajalli- 54737: kauhuna tietysti väijyy Iiro Viinasen karvainen sesti niin, että se ei vaikuttaisi kyseessä olevan 54738: käsi ja pelko siitä, että nykyisiä apurahoja ryh- kulttuurilaitoksen yleisömääriin. Esitänkin har- 54739: dyttäisiin verottamaan ja suomalainen taiteilija- kittavaksi, että tallentamis- ja lähettämisoikeut- 54740: avustusjärjestelmä, joka on kansainvälisesti hy- ta voitaisiin yhteensovittaa hankkeen tai laitok- 54741: vin vertailun kestävä, melkein esimerkillinen, sen julkisen rahoituksen kanssa. Suomen uuden 54742: tuhoutuisi. Mutta kyllä silti pitäisi voida uskal- hienon oopperan toimintaedellytysten turvaami- 54743: taa käydä rakenteellista keskustelua samalla ta- sessa tällä kysymyksellä on käsittääkseni koh- 54744: valla kuin sitä käydään tai ainakin pitäisi käydä tuullisen suuri merkitys. 54745: yhteiskunnan eri alueilla. Tietysti tämmöisen Keskusteluja ja neuvotteluja tekijänoikeus- 54746: keskustelun käyminen edellyttäisi parempaa korvausten kielteisten vaikutusten vähentämi- 54747: luottamuksellista ilmapiiriä kuin tällä hetkellä sestä on eri tahoilla alettu jo käydä. Kaikkien 54748: on, mutta toisaalta minä luulen, että tällä hetkel- edun mukaista on, että asiaan löydetään toimiva 54749: lä kaivataan myös jonkinmoista rohkeutta, jotta ja taloudellisesti tasapuolinen ratkaisu. Osa on- 54750: tulevaisuutta varten voitaisiin tehdä kestäviä gelmista voidaan varmaankin hoitaa sopimus- 54751: ratkaisuja. teitse, mutta myös lainmuutoksiin tulee riittävän 54752: Toinen vähemmän populaari aihe, johon täs- valmistelun jälkeen olla valmius. 54753: sä haluan puuttua, on tekijänoikeuskysymys. 54754: Tekijänoikeuden tarkoituksena on aivan oikein 54755: turvata henkisen työn tuloksia. Tekijänoikeutta Ed. Seppänen merkitään läsnä olevaksi. 54756: onkin tästä syystä perinteisesti lähestytty teosten 54757: tekijöiden ja niitten esittäjien näkökulmasta. 54758: Viime vuosien voimakkaan viestintäpoliitti- Ed. 0. 0 ja 1a: Arvoisa puhemies! Monen 54759: sen ja teknologisen kehityksen tuloksena on suomalaisen maailma on luhistunut ja moni 54760: teosten ja suoritteiden käyttö muuttunut sekä kokee epävarmuutta näinä muutosten aikoina. 54761: määrällisesti että laadullisesti. Samalla tekijänoi- Suomessa on korkeampi työttömyys kuin kos- 54762: keudesta on korostuneesti muodostunut talou- kaan aikaisemmin. Pitkäaikaistyöttömien määrä 54763: dellinen oikeus. Mikäli nykyisessä tilanteessa on suurempi kuin koskaan aikaisemmin tässä 54764: asiaa tarkastellaan edelleen vain ahtaasti tekijöi- maassa. Kun tältä vuodelta on syytä odottaa 54765: den kannalta, saatetaan ennen pitkää joutua pikemminkin prosentin taikka parin bruttokan- 54766: ojasta allikkoon. Koska tekijänoikeus vaikuttaa santuotteen laskua eikä ensi vuonnakaan ole 54767: merkittävällä tavalla kulttuurin ja tiedonvälityk- kokonaistuotannon kasvua odotettavissa, työt- 54768: sen aloilla ja tekijänoikeudelliset korvaukset tömyys vääjäämättä nousee ja sen myötä myös 54769: muodostavat tärkeän osan kulttuurin tuotannon pitkäaikaistyöttömien määrä. En usko olevani 54770: ja jakelun taloudesta, on asia erinomaisen vaka- suurikaan pessimisti, jos sanon, että viitisen 54771: va. vuotta työttömyys on oleva poikkeuksellisen 54772: Kansainvälisen materiaalin kasvava osuus suurta tässä maassa ja ne, jotka tänä aikana ovat 54773: kokonaistuotannosta on kotimaisen radio- ja työttömiä, ovat sitä vastaisuudessakin. 54774: ohjelmatuotannon kannalta jo huolestuttavaa. Mihin pitkäaikaistyötön samaistuu? Kokeeko 54775: Tekijänoikeuskorvausten taso ja niiden päällek- hän ihmisenä epäonnistuneensa, jos 80 prosentil- 54776: käisyys merkitsevät monesti kotimaisen tuotan- la on kuitenkin työtä? Onko työttömällä läheisin 54777: non uloshinnoittelemista. Se ei palvele enempää kiinnekohta vielä entiseen työpaikkaan, mutta ei 54778: Kulttuuripoliittinen selonteko 1011 54779: 54780: muuhun yhteiskunnassa? Onko hänelle läheisin- torjujien pitäisi antautua sellaisen burmahenki- 54781: tä koti ja televisio, kirjat ja kirjasto, kirkko ja syyden valtaan, että siitä kuultaa itse asiassa 54782: katumus, kaverit ja kapakka? Liikahtaako työt- suojeluskunta-aate. Niin ei pidä tehdä senkään 54783: tömän sisimmässä jotakin, kun hän kuulee maa- varjolla, että arvelee niin paremmin puhuttele- 54784: kuntalaulun? Kokeeko hän itsensä suomalaisek- vansa ihmisten syviä tuntoja. 54785: si, kun Teemu Selänne menestyy NHL:ssä, kun Historiankirjoitus ja museot antavat varmasti 54786: radiosta kuulee Porilaisten marssin, Maamme- myös pidemmän ajan näkymän ihmisille. Paljon 54787: laulun tai Finlandia-hymnin? Kokeeko hän sil- vaikuttaa menneisyyden kokemiseen se, miten 54788: loin itsensä suomalaiseksi? (Ed. T. Roos: Porilai- museot tästä tehtävästä tulevat suoriutumaan. 54789: seksi!) Voiko työtön olla eurooppalainen, tuntea Museo ei ole vain kokoelma vanhoja esineitä 54790: ylpeyttä nähdessään sinisen lipun keltaisine täh- lasikoissa. Haasteellista on saada vanhat esineet 54791: tineen hulmuamassa? elämään niin, että ne välittävät myös jotain siitä 54792: Arvoisa puhemies! Liikunta- ja nuorisokult- yhteydestä, jossa ne ovat syntyneet ja jossa niitä 54793: tuurin kohdalla puhutaan lyhyesti siitä, että aikoinaan on käytetty. 54794: nuorison elinoloista huolehtiminen olisi keskei- Mutta muistakaamme myös, että puolet suo- 54795: nen tavoite ja informaatioliitteessä kannetaan malaisista on syntynyt 50-luvun jälkipuolella tai 54796: huolta samaa asiaa käsiteltäessä marginalisoitu- sen jälkeen. Puolelle suomalaisista on siis 30- 54797: misesta. luku ja talvisota vain historiasta luettua. Harva 54798: "Erst kommt das Fressen, dann kommt die on enää elossa niistä, joille lapsuudessa valta- 54799: Moral", sanoo Bertolt Brecht Kerjäläisooppe- kunnan päämies oli Venäjän keisari. Lapsille 54800: rassa. Pelkkä kulttuuri ei kuitenkaan voi korvata museot ja historia välittävät laajemmin aikai- 54801: työn ja toimeentulon menetystä, vaikka saattaa- sempien sukupolvien kokemuksia, niin että lapsi 54802: kin antaa sisältöä sellaisen elämään, joka on saa vastauksen vanhemmalle osoittamaansa ky- 54803: pysyvään työttömyyteen tuomittu. Leipää, kult- symykseen: "Oliko silloin dinosauruksia, kun 54804: tuuriministeri, leipää ensin! Sitten tulee die Mo- sinä olit pieni?" 54805: ral ja sitten tulee kulttuuri. Ilman leipää ihmiset Samalla tavoin kunkin sukupolven kokemuk- 54806: eivät kuitenkaan kestä. sia sävyttävät nuorena koetut kirjallisuuden, 54807: Myös monelle opiskelevalle, maata viljelevälle taiteen ja musiikin murrokset ja niistä saadut 54808: ja työssä käyvälle maailma näyttää muuttuvalta, kokemukset. 54809: epävakaaltakin. Vielä hetki sitten valtion johto Arvoisa puhemies! Selonteossa puhutaan 54810: Suomessa kielsi Euroopan yhteisön jäsenyyttä kansallisesta kulttuurista. Sana "kansallinen" on 54811: koskevat spekulaatiot, ja ensi kuussa Suomen erittäin ongelmallinen. Kansallinen voi olla 54812: jäsenyysneuvotteluja vetää MTK:n puheenjoh- myönteistä, jos sen ymmärtää niin, että samalla 54813: taja. Mikä sisältö on yhdentyneessä Euroopassa kun arvostaa itseään, antaa arvoa myös muille. 54814: Ruotsista saadulla maaotteluvoitolla? Se voidaan kuitenkin ladata myös kiihkokansal- 54815: Onko kainuulaiselle viljelijälle auvergnelainen lisella sävytyksellä, vierasta vierastavalla ja tor- 54816: viljelijä toinen eurooppalainen, jonka kanssa juvalla merkityksellä tai kaikkea epäilevällä tai 54817: hän kokee yhteistä tuskaa ja yhteisyyttä Gatt- moralisoimalla, kuten ed. Laakkonenkin täällä 54818: neuvottelujen aikana? Onko Sotkamo Suomen tuntui tekevän. 54819: Lyon, Lyon Ranskan Sotkamo? Suomen rajojen Hyvällä tahdolla lukien selonteossa ei ole 54820: sisällä harjoitettavan kulttuurin myönteisten kielteistä sävytystä. Siinähän kiinnitetään huo- 54821: puolien korostaminen samalla, kun muistamme, miota laajasti kansainvälisiin yhteyksiin. Moni- 54822: miten paljon siinä on tuhannen vuoden aikana kulttuurisuudesta selonteko ei tosin puhu, ehkä- 54823: saatua lainaa ja vaikutteita myös muualta, aut- pä ei siksi, että Suomi on käytännöllisesti katso- 54824: taa varmasti ihmisiä henkisesti kohtaamaan en yhden kulttuurin maa, jossa on kaksi kieltä, 54825: muita Euroopan kansoja tässä muutoksessa ja suomi ja ruotsi. Saamen ja romanikielen asema 54826: myllerryksessä, jota elämme. Suomessa asuvan on näitä huomattavasti heikompi. 54827: ei tarvitse tuntea alemmuutta, ei edes sukkiensa Euroopan yhdentyessä on kuitenkin tulevina 54828: väristä. vuosina pikemminkin paikallaan puhua ei niin- 54829: Vaikka meillä kullakin on erilaisia näkemyk- kään suomalaisesta kulttuurista kuin Suomen 54830: siä Euroopan yhteisön, tulevan Euroopan liiton, rajojen sisällä harjoitettavasta kulttuurista, sillä 54831: jäsenyydestä ja itse pidän ainakin tällä hetkellä kansainvälisten kosketusten lisääntyminen lisää 54832: edelleen Suomen jäsenyyden haittoja painavam- lähtökohtien ja vaikutteiden kirjoa. Tulevina 54833: pina kuin sen hyötyjä, ei minusta jäsenyyden vuosikymmeninä suomalaisuuden korostaminen 54834: 1012 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54835: 54836: 54837: sen sijaan, että korostetaan maamme rajojen sainvälisen käytännön mukaan opetus- ja tutki- 54838: sisällä asuvien ihmisten kulttuuria, voi saada muslaitoksiksi. Tämä turvaisi sen, että EY:ssä 54839: jopa pahaenteisempiä kaikuja. kaavaillut tekijänoikeussäädökset eivät asettaisi 54840: Me vasemmistoliitossa haluamme nähdä kan- kohtuuttomia esteitä ja päällekkäisiä korvaus- 54841: sallisen kulttuurin myönteisenä, sellaisena, että velvoitteita museoiden toiminnalle. EY-direktii- 54842: suomalainen arvostaa itseään, samalla kun ar- veissä tiettyjä helpotuksia voidaan myöntää ope- 54843: vostaa myös muita, ja sellaisena, että on vilpittö- tus- ja tutkimustarkoituksiin. Ilman tätä määri- 54844: män utelias ja kiinnostunut myös muualla luo- tystä museot joutuvat käytännön toiminnassa 54845: dusta, toisenlaisista lähtökohdista ja toisenlaisis- päällekkäisiin tekijänoikeuskorvauksiin ja koh- 54846: sa ympäristöissä syntyneistä vaikutteista ja kult- tuuttomaan hallinnointiin, mikä estää niiden 54847: tuureista. toimintaa sekä kulttuuriperinnön tallenlajina 54848: Arvoisa puhemies! En aio puuttua enemmäl- että tutkimus-, opetus- ja valistustoiminnassa. 54849: ti puheenvuorossani ammattitaiteilijoiden ase- Tämä viesti oli museosalan asiantuntijoilla tä- 54850: maan, josta on jo puhuttu, en myöskään mi- nään meille esitettävänä. 54851: nulle rakkaaseen kirjastolaitokseen. Mutta jat- Arvoisa puhemies! Useimmissa puheenvuo- 54852: kan hieman vielä museoista ja niiden tulevai- roissa onneksi on puututtu selonteon puutteisiin 54853: suudesta. ja erityisesti kritisoitu sitä, että lasten- ja nuor- 54854: Dosentti Kirsti Simonsuuri kirjoittaa Mu- tenkulttuuri on lähes täysin unohdettu selonteos- 54855: seo-lehdessä: "Ihmiskunta elää omaan mennei- sa. En tiedä, mitä lasten parlamentti olisi sano- 54856: syyteensä nähden hyvin merkillistä vaihetta. nut, jos se olisi ollut paikalla. Kun lapset olivat 54857: Yhteys menneisyyden elämänmuotoihin on tar- parlamentissa ja kokeilivat kansanedustajan teh- 54858: koituksellisesti tai huomaamatta ohentunut sii- tävää hetken, tuntui, että heillä ainakin oli hyvin 54859: nä määrin, että aivan läheinenkin menneisyys selvä oikeudentaju ja näkemys siitä, miten pää- 54860: on muuttunut vieraaksi, ihmettelyn aiheeksi. töksiä tässä yhteiskunnassa pitäisi tehdä. On 54861: Suuri osa ihmisistä ei enää tunnista eilispäi- syytä kysyä, onko meillä aikuisilla riittävästi 54862: vää." näkemystä, mitä meidän tulisi nuorten ja lasten 54863: Tällä Kirsti Simonsuuren sanomalla haluan hyväksi kulttuurin alalla tehdä. 54864: todella kulttuuriministeri Isohookana-Asun- Kansalaisjärjestöjen osuus on jäänyt myös 54865: maalle esittää toiveen: Eduskunnan sivistysva- varsin kapeaksi. Se on minusta erittäin valitetta- 54866: liokunta vieraili tänään Suomen Museoliiton ja vaa, koska juuri taloudellisen ja henkisen laman 54867: museoasiain neuvottelukunnan vieraana. Hei- aikana kansalaisjärjestöjen merkitys myös kult- 54868: dän viestinsä meille oli se, että he toivovat, että tuurin alalla kasvaa voimakkaasti. Se antaa 54869: hallitus toisi esityksen museoiden puitelaiksi. todella ihmisille henkisiä voimavaroja ja auttaa 54870: Perusteluna sille on se, että tieto kansallisesta heitä selviytymään vaikeuksistaan. Jokainen 54871: luonnon- ja kulttuuriperinnöstä on yhteiskun- meistä, joka on joskus eläkeläisten tilaisuuksissa 54872: nalle, meille kaikille suomalaisille, tärkeä, koska vieraillut, tietää, miten suuri merkitys myös 54873: yhteiskunnan kehityksen ja sen toimintojen ym- omaehtoisella kulttuuritoiminnalla on, sillä, 54874: märtäminen vahvistaa meidän yhteenkuuluvuut- mitä eläkeläiset tekevät. Se ei tietenkään ole 54875: tamme ja luo myös perustaa todellisuuteen poh- ammattilaisten tekemää, se on vaatimattomam- 54876: jaavalle suunnittelulle. Kun tiedämme, että mu- paa, se on omista lähtökohdista ja omista tai- 54877: seo-, arkisto- ja kirjastolaitos ovat yhteiskun- doista käsin tehtyä kulttuuria, mutta se on myös 54878: tamme perusrakenteita, niin arkisto- ja kirjasto- innostuksella sydämestä ja luomisen riemusta 54879: laitoksen asema on manifestoitu lailla, mutta tehtyä kulttuuritoimintaa. Näin ollen sillä on 54880: museolaitokselta puuttuu puitelaki, joka selvästi todella hyvin suuri merkitys myöskin sille, että 54881: toteaisi museolaitoksen yhteiskunnallisen merki- siitä ammennetaan arjen keskelle voimavaroja. 54882: tyksen. Tästä syystä, arvoisa kulttuuriministeri, Arvoisa puhemies! Tämä kulttuuriselonteko, 54883: toivon, että teidän toimestanne tällainen puitela- joka eduskunnan toivomuksesta tänne on saatu, 54884: ki eduskuntaan tuodaan. on tietysti avaus pitkän tauon jälkeen, ja asia 54885: Täällä on käsitelty tekijänoikeuslainsäädän- sivistysvaliokunnassa toivottavasti saa saatteek- 54886: töä useammassa yhteydessä, mutta haluan kiin- seen paljon sellaista, joka veivoittaisi tätä halli- 54887: nittää huomiota myös asiaan, jonka museoalan tusta toimimaan kulttuurin alueella nykyistä 54888: asiantuntijat ottivat esille tänään. He korostivat huomattavasti pontevammin, huomattavasti 54889: myös sitä, että tässä toivottavasti eduskuntaan lennokkaammin, huomattavasti innostavammin 54890: tulevassa puitelaissa museot tulisi todeta kan- pois tästä hallinnon ja byrokratian viidakosta, 54891: Kulttuuripoliittinen selonteko 1013 54892: 54893: johon tämä selonteko näyttää pääosin keskitty- rahaa tullaan antamaan sille tai tälle taidemuo- 54894: vän. dolle tai -laitokselle, on tavallaan luonnollista, 54895: että laman aikana sanottavaksi ei paljoa jää. 54896: 2) Luova työ ei olisi luovaa, ellei se olisi 54897: Ed. Taina merkitään läsnä olevaksi. yllätyksellistä, ennustamatonta. Tämä tietysti 54898: koskee myös tieteellistä luovuutta. Koska luovaa 54899: työtä ei voida ennakoida, ei sitä voida suunnitel- 54900: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Vähän aikaa la, ja siksi se on hallinnolle hankala pala. Siksi on 54901: sitten pyysin vastauspuheenvuoroa ed. Laakko- tärkeää, että taiteen tuki ei kohdistu vain niihin 54902: selle enkä sitä saanut. Vaikka hän on poistunut, taiteilijoihin, jotka ovat jo osoittaneet kykynsä, 54903: kommentoisin sen verran, että taide on alun ja niihin teoksiin, jotka leviävät laajimmalle, 54904: perin ollut uskonnollista, 'kuten hän totesi. Tu- esimerkiksi parhaan levikin saaviin elokuviin. 54905: hansienja itse asiassa kymmenientuhansien vuo- Koskaan ei voi etukäteen tietää, kenestä aloitte- 54906: sien ajan tärkein kuva ja tärkein uskonnollinen lijasta tulee seuraava maan- ja maailmankuulu 54907: kuva on ollut suuren äidin, äiti-jumalattaren, taiteilija, eikä teosten vastaanotto edes taiteilijoi- 54908: kuva, joka on symbolisoinut maan ja luonnon den koko elinaikana todista sitä, mitkä teokset 54909: pyhyyttä ja ihmisen kuulumista tähän pyhään jäävät elämään vuosikymmenestä ja -sadasta 54910: ykseyteen. toiseen. 54911: Mutta itse tästä kulttuuripoliittisesta selonte- Se, että aikoinaan hyljeksittynä kuollut Alek- 54912: osta. Hallitus katselee kulttuuria ulkopuolisena sis Kivi myöhemmin rehabilitoitiin, ei mitenkään 54913: hallinnollisesta näkökulmasta, kuten on jo mo- estä vastaavaa tapahtumasta myöhemmin. Vas- 54914: neen kertaan todettu. Tähänastisen keskustelun taavia kulttuurimurhia tapahtuu sitä varmem- 54915: perusteella valtaosa eduskunnastakin katsoo min, mitä suurempaa suosiota ja valmista arvon- 54916: kulttuuria lähinnä hallinnollisesta näkökulmas- antoa edellytämme taiteilijalta ennen kuin an- 54917: ta. Itse olen sitä mieltä, että kulttu]..lrin perusta ei namme hänelle tukea. Tässä mielessä on minusta 54918: ole määrärahoissa eikä laitoksissa. Katson, että erittäin tärkeää tukea juuri sitä kulttuurin alus- 54919: syy - seuraus-suhde menee pikemminkin niin kasvullisuutta, joka asettuu kapinaan laitostai- 54920: päin, että määrärahojen suuruus ja laitosten detta vastaan ja kaikkea sitä vastaan, mikä 54921: asema on seurausta siitä, mikä asema kulttuuril- kunakin aikana on jo ehtinyt kansakunnan kaa- 54922: la meidän sisäisessä arvomaailmassamme on. pin päälle, joka hakee jotain aivan uutta ja joka 54923: Olen yksi niitä harvoja kansanedustajia, jotka juuri siksi ainakin ensi alkuun tuntuu oudolta tai 54924: ovat itse elättäneet itsensä taiteellisella työllä. virheelliseltä, rosoiselta, joka herättää juuri sel- 54925: Siksi haluan esittää tästä sisäpuolisuudesta joh- laisia oudoksuntareaktioita kuin esimerkiksi ed. 54926: tuvia näkemyksiä taiteellisesta työstä. Laakkosen puheessa oli. Eli pidän erittäin tär- 54927: 1) Niin taiteen tekeminen kuin sen vastaanot- keänä tukea kokeilevia kulttuuriryhmiä, oma- 54928: taminenkin perustuu elämykseen ja kykyyn eläy- aloitteisesti syntyneitä teatteriryhmiä, kokonaan 54929: tyä. Taiteella on yhteys tunteisiin, parhaimmil- uusia taidemuotoja jne. 54930: laan myös piilotajuntaan. Kirjailija Pirkko Saisi- 3) Taide on syvässä yhteydessä minkä tahansa 54931: on mukaan taideteos on onnistunut silloin, kun kansan omakuvaan, minäkuvaan, ja tämä pätee 54932: taiteilijan ja vastaanottajan piilotajunnat taide- myös suomalaisiin. Jos jokin kansa halutaan 54933: teoksen kautta koskettavat toisiaan. tuhota, niin tärkeintä ei ole hävittää niitä aineel- 54934: Taiteessa kaikkein keskeisimpiä asioita ovat lisia rakenteita, joista se hankkii toimeentulonsa, 54935: ne ihmisen, elämän ja olemassaolon ulottuvuu- esimerkiksi polttaa taloja tai pommittaa hajalle 54936: det, jotka jäävät täysin näkymättömiin sellaises- tehtaita, siltoja ja teitä. Jos kansa halutaan 54937: sa maailmankuvassa, joka näkee vain sen, mitä tuhota, tärkeintä on tuhota sen kulttuuri, kitkeä 54938: voidaan mitata. Hallituksen selonteon ulkokoh- kieli ja katkaista yhteys henkisiin juuriin. Ja 54939: tainen suhde kulttuuriin ja toisaalta hallinnon ja päinvastoin: Jos kansan olemassaolon perustaa 54940: politiikan sekä toisaalta taiteen keskinäinen vie- halutaan vahvistaa, silloin tärkeintä ei ole aineel- 54941: raus tulee juuri siitä, että hallinnon ja politiikan- lisen elintason nostaminen ainakaan silloin, kun 54942: kin ajattelu nykyään pyörii pääosin mitattavissa eletään selvästi nälkärajan yläpuolella, kuten 54943: olevien asioiden ympärillä, ennen muuta sellais- Suomessa lamasta huolimatta sentään eletään, 54944: ten asioiden ympärillä, joita voidaan rahassa vaan silloin on tärkeintä ylläpitää ja vahvistaa 54945: mitata. Ja jos kulttuuripoliittisissa puheenvuo- yhteyksiä omiin juuriin ja kehittää omaperäistä 54946: roissa on totuttu lähinnä kertomaan, paljonko kulttuuria. 54947: 1014 41. Keskiviikkona 21.4.1993 54948: 54949: 54950: Ed. Ryynänen totesi keskustan ryhmä puheen- on. Sen ratkaisee se, kunnioitammeko me itse 54951: vuorossaan, että Suomi on sivistyksestä synty- omaa itseämme ja omaa ominaislaatuamme. Ja 54952: nyt. Se on minusta hyvin totta, se on tavallaan siihen kulttuuri vaikuttaa enemmän kuin mikään 54953: niin itsestäänselvää, että se on meiltä melkein muu. 54954: unohtunut. Uudella tavalla asia tuli minulle Pieni kertaus siitä, miten taide on vaikuttanut 54955: havainnolliseksi, kun puolitoista vuotta sitten omakuvaamme parina viime vuosisatana. 54956: vierailin Kanadassa ja tapasin British Colum- Ehkä Runebergin teokset ensimmäisinä esitti- 54957: bian pohjoisrannikolla asuvan haisla-kansan vät sellaisen käsityksen, että Suomen kansalla on 54958: edustajia. Sivumennen sanoen tapasin heidät jotakin omaperäistä arvoa. Hänen kuvaukses- 54959: siksi, että Enso-Gutzeitin puoleksi omistama saan tämän arvo perustuu uskoon kansan mo- 54960: selluyhtiö pyrkii hakkaamaan metsäalueen, joka raalisesta tasosta, siitä että Suomen kansa vastaa 54961: on haislojen alkuperäinen kotiseutu ja heille sen ajan moraalisia ihanteita. 54962: pyhä ja keskeinen osa heidän omaa identiteetti- Lönnrotin työn pohjalta kuva laajeni. Maail- 54963: ään. mankin mitassa ainutlaatuisen rikkaasta kan- 54964: Keskustelin haislojen keskuudessa työtä teke- sanrunoudesta tuli kansallisen olemassaolon oi- 54965: vän antropologin kanssa ja tulin kysäisseeksi, keutuksen kivijalka. 54966: onko haislojen tarinoita kirjoitettu muistiin hei- Ehkä tästä olemassaolon oikeutuksen perus- 54967: dän omalla kielellään. Antropologi sanoi, että ei tan vahvennuksesta johtui se, että Aleksis Kivi 54968: se kannata, kun kieli on kuitenkin pieni ja kohta Seitsemällä veljeksellään saattoi jo järkyttää ru- 54969: kuoleva kieli. Sitten aloin kertoa hänelle siitä, nebergiläistä suomalaisen kuvaa, mistä seurauk- 54970: ettei suomen kielenkään asema mikään itses- sena oli, kuten tunnettua, Kiven itsensä joutumi- 54971: täänselvyys aina ole ollut, ja kerroin siitä työstä, nen hyljeksityksi. 54972: mitä viime vuosisadalla on suomen kielen ole- Gallen-Kallelan taulut puolestaan antoivat 54973: massaolon puolesta tehty, ja mm. siitä, että kansanrunouden bahrnoille visuaalisen muodon. 54974: suomalaisen kansanrunouden keruu on ollut Eino Leino kaivoi suomen kielen musikaali- 54975: yksi niitä tärkeimpiä asioita, joiden ansiosta sen soinnin esiin. 54976: suomalaisilla nyt on oma valtio, jonka virallinen Sibeliuksen puolestaan voidaan sanoa anta- 54977: kieli on suomen kieli. Tämä antropologi oli neen suomalaiselle luontoyhteydelle musikaali- 54978: kertomastani hyvin vaikutettu. Hän totesi, että sen ilmauksen. 54979: on itse asiassa aikamoinen ihme, että kansa, joka Väinö Linna on itse luonnehtinut omia kirjo- 54980: on ollut 700 vuotta Ruotsin siirtomaana ja 100 jaan siten, että hän vapautti niissä suomalaiset 54981: vuotta Venäjän siirtomaana, hän käytti todella runebergitäisestä minäkuvasta. Runebergitäinen 54982: sanaa siirtomaa, puhuu omaa kieltään edelleen. kansanihminen oli liian nöyrä, liian sitkeä, liian 54983: Menneen nousukauden kestäessä kerrottiin urhea, liian vähään tyytyväinen. Linna antoi 54984: suomalaisten vientiyritysten alkaneen sponsoroi- suomalaiselle tilaa olla elävä ihminen, mutta itse 54985: da suomalaista kulttuuria siksi, että vientityössä asiassa tämä koski vain suomalaista miestä. 54986: oli havaittu suomalaisen kulttuurin kuvan maa- Suomalaisen naisen kuvaa Linna ei kovinkaan 54987: ilmalla vaikuttavan myös vientituotteiden uskot- paljon monipuolistanut. Suomalaisten naisten 54988: tavuuteen. Tämä on totta. Se kuva, mikä meistä omakuvaa ovat luoneet ja vapauttaneet mm. 54989: maailmalla vallitsee, määräytyy meidän kulttuu- Minna Canth, Maria Jotuni, Eeva Joenpelto, 54990: ristamme enemmän kuin mistään muusta. Se Eeva Kilpi, Kaari Utrio ja Anja Kauranen. (Ed. 54991: vaikuttaa jopa kauppataseen. Toivoisinpa, että Gustafsson: Mitä vikaa Elinassa ja Almassa on? 54992: Iiro Viinanen olisi tätä kuulemassa. -- Ed. T. Roos: Ja Leppäsen Aunessa?) - 54993: Mutta vielä tärkeämpää on se, miten kulttuuri Minun kokemukseni Linnan naiskuvasta on se, 54994: vaikuttaa meidän omakuvaamme. Suomalaiset että hänellä oli pyhimys - huora-kahtiajako, 54995: valittavat usein huonoa kansallista itsetuntoaan. itse asiassa hyvin mytologinen kaht~ajako nais- 54996: Ja tämä on todellinen ongelma. Mielestäni sen kuvassaan. 54997: ongelman ydin on arkuus oman aidon olemuk- Mainitsemistani kulttuurinimistä suurin osa 54998: sen hyväksymisessä. Meidän menestystämme on aikanaan ja ainakin uransa aluksi olleet 54999: maailmalla ei ratkaise se, onko meillä yhtä kiisteltyjä. Muistan esimerkiksi nuoruudestani 55000: elegantteja katukahviloita kuin Pariisissa tai oikein hyvin, millaista kohua Linnan teokset 55001: osaammeko sujuvasti eurooppalaista small tal- herättivät, miten esimerkiksi kotikaupungissani 55002: kia tai minkä väriset sukat ja kengät meidän Aamulehdessä, valtalehdessä, paheksuttiin var- 55003: vienti-insinööreillämme ja ulkoministereillämme maan monta vuotta sitä, miten räävitöntä kieltä 55004: Kulttuuripoliittinen selonteko 1015 55005: 55006: Linnan kirjoissa on jne. Mutta se oli kuitenkin lainen avaus, josta on jo paljon puhuttukin tässä 55007: meidän kansallisen omakuvamme kehityksen salissa ja josta olen iloinen. Meillähän on moni- 55008: kannalta hirveän tärkeää. tuhatvuotiset yhteydet itään ja nämä yhteydet 55009: Minusta tuntuu, että toisen maailmansodan ovat osittain yhteyttä slaavilaiseen kulttuuriin, 55010: jälkeen suomalaisilta on tavallaan hukkaantunut mutta ennen muuta kyseessä on vuosituhantinen 55011: käsitys omasta itsestään. Meidän kansallinen yhteys kulttuuripiiriin, joka ulottui Itämereltä 55012: identiteettimme oli monta vuosikymmentä Eu- Uralille, suunnilleen sille alueelle, jolla nyt on 55013: roopan kahtiajaon ja siinä kehittelemämme suomensukuisia kansoja. Näiden yhteyksien ko- 55014: omaperäisen selviämisratkaisun varassa. Tämä rostaminen kaikin puolin on mielestäni tärkeim- 55015: selviäminen oli sinänsä hyvä suoritus. Olimme piä tehtäviämme. Siinä mielessä olen iloinen 55016: poliittisesti sidoksissa itään ja samalla halusim- siitä, että suomalais-ugrilaisten kansojen kult- 55017: me henkisellä tasolla korostaa läntisyyttämme. tuurin tukiohjelma on valmistunut. Mutta toi- 55018: Tämä on nähdäkseni johtanut siihen, että suo- saalta olen pettynyt sen latteuteen ja siihen, että 55019: malaiset ovat vaarallisessa määrin samaistuneet se keskittyy liian paljon siihen, miten näille 55020: Länsi-Euroopan ja USA:nmarkkinaelämään ja kansoille opetetaan suomen kieltä ja miten puf- 55021: jopa sen typerimpiin kaupallisiin muotoihin. fataan Suomea näille kansoille. Sen pitäisi mi- 55022: Itse en näe suomalaisen kulttuurin kannalta nusta enemmän keskittyä näiden kansojen oman 55023: uhkana vielä, jos tämän tai tuon kulttuurin kielen ja kulttuurin tukemiseen, mutta joka tapa- 55024: tukimuodon määrärahoja leikataan. Se tietenkin uksessa on hyvä alku. Mutta tässä kokonaisuu- 55025: vaikeuttaa kulttuurityötä, mutta se ei tapa sitä. dessa meidän olisi tietenkin syytä muistaa mei- 55026: Sen sijaan huolestun paljon enemmän esimerkik- dän erityisvastuumme yhdestä pienestä suoma- 55027: si siitä, että kun missikisojen kandidaateilta ky- lais-ugrilaisesta kansasta, joka on saamelaiset ja 55028: sytään lempikirjaa, he lähes kaikki mainitsevat joista osa asuu meidän alueellamme. Tässä meil- 55029: jonkun amerikkalaisen viihdeteoksen. Se on mi- lä olisi todella paljon parantamisen varaa. 55030: nusta paljon syvempi oire ja oire nimenomaan Toinen meidän omakuvamme kannalta mie- 55031: läntiseen kaupallisuuteen ja tavaran ja ulkokuo- lestäni strateginen juttu on suomalaisen muinai- 55032: ren palvontaan samaistumisesta. Tällaisen oma- suuden tutkiminen. Viimeaikainen tutkimus on 55033: kuvan kannalta lama, jota elämme, merkitsee monella tapaa muuttanut suomalaista kuvaa 55034: tietysti syvää romahdusta. menneestä, sitä ehkä Ruotsin vallan aikana luo- 55035: Juuri tältä kannalta näen itse lamassa myös tua kuvaa, että me olemme aivan hiljattain 55036: paljon myönteistä, koska se ravistelee meitä pudonneet puusta ja sivistys tuli tähän maahan 55037: miettimään totuttua syvemmin, keitä me oikeas- vasta Ruotsin-vallan mukana. Esimerkiksi Hä- 55038: taan olemme ja missä meidän elämämme arvo meenlinnasta on löydetty Varikonniemen asu- 55039: on. Koen, että myös suuri osa siitä poliittisesta tuskeskus, joka on luultavasti Novgorodin kro- 55040: kriisistä, jossa Suomi nyt on, perustuu identiteet- nikoissa mainittu muinainen Vanain kaupunki. 55041: tikriisiin. Lamasta olisi paljon helpompi selviy- Aivan äskettäin luin sanomalehdestä, että Itä- 55042: tyä, jos ihmisillä ja myös meillä kansanedustajil- Suomesta on löydetty viljanviljelyn jälkiä paljon 55043: la olisi suurempi valmius toisaalta luopua ja varhaisemmalta ajalta kuin on oletettu. Eli Suo- 55044: toisaalta huolehtia siitä, mikä on kaikkein tär- messa on maanviljelykseen perustuvalla ja myös 55045: keintä. Mutta ihmiset ja myös kansanedustajat kaupunkimaisia kauppakeskuksia jopa sisämaa- 55046: näyttävät kokevan kaikenlaiset leikkaukset pal- han kehittäneellä kulttuurilla paljon pitemmät 55047: jon syvempänä asiana kuin tulojen pienenemise- juuret kuin aikaisemmin on uskottu. Tämä on 55048: nä. Ne koetaan loukkauksena ihmisarvoa koh- hyvin jännittävää ja mielenkiintoista, ja näiden 55049: taan. Väitän, että jos meillä olisi eheämpi kuva asioiden tutkimukselle toivoisin tukea. 55050: itsestämme, jos olisimme vakuuttuneita ihmisar- Toisaalta minua surettaa suuresti se, että 55051: vostamme, emme ehkä olisi siinä poliittisessa esimerkiksi Pohjois-Suomen esihistoriallisista 55052: kriisissä, jossa nyt olemme. Juuri siksi olisi aika asutuspaikoista suuri osa on tällä hetkellä voi- 55053: syventää suomalaisen kansallisen identiteetin malaitosten patoaltaiden alla. Vuotoksen allas 55054: perustaa. Tietysti se on tärkeätä myös eurooppa- on yksi sellainen suunnitteilla oleva hanke, joka 55055: laisen integraation meille asettamien haasteiden tulee, mikäli se toteutuu, upottamaan sekä tun- 55056: takia, ja identiteetillä on tietysti myös itseisarvo. nettuja että luultavasti myös tuntemattomia ki- 55057: Haluaisin nostaa neljä keskeistä asiaa kansal- vikautisia asuinpaikkoja. Siinä mielessä esimer- 55058: lisen identiteetin vahvistamisessa. kiksi Vuotoksen altaan rakentaminen on kult- 55059: Ensimmäinen niistä on tämä suomalais-ugri- tuuripolitiikkaa. 55060: 1016 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55061: 55062: 55063: Myös työllisyyslain muuttaminen oli kulttuu- masta edellisen sukupolven ja edellisten sukupol- 55064: ripolitiikkaa, koska meidän muinaismuistoalu- vien työn jäljet, se saa varautua siihen, että sen 55065: eidemme hoito on nimenomaan sen edesmen- itsekin rakentama tuhotaan myös niitä asioita, 55066: neen ja romutetun työllisyyslain aikana kehitty- mistä kyseinen sukupolvi on ehkä kaikkein yl- 55067: nyt. Työllistettäviä on voitu käyttää muinais- pein. Ed. Ryynänen puheenvuorossaan aikai- 55068: muistoalueiden hoitoon ja tällä tavalla on saatu semmin puhui kulttuurittomuuden hinnasta. 55069: paljon esimerkiksi kouluretkien kohteita ja sel- Tärvelty maisema, niin rakennettu miljöö kuin 55070: laisia paikkoja, joihin ihan tavalliset ihmiset voi vaikkapa kyntövaoilla viljelty metsämaa, on ii- 55071: mennä näkemään ja tuntemaan jotain meidän mausta kulttuurikatkoksesta, jonka hintaa me 55072: muinaishistoriastamme. maksamme tuhansin tavoin. 55073: Kolmas strateginen juttu mielestäni on Suo- Aivan lopuksi muutama kuiva hallinnollis- 55074: men oman monikulttuurisuuden arvostaminen taloudellinen kannanotto. 55075: ja tukeminen, koska itsekunnioitus ja toisen Ed. Saastamoinenkin totesi, että taiteilijan 55076: kunnioitus kulkevat mielestäni käsi kädessä. työstä elää moni muukin. Tällaisia muita ovat 55077: Mutta Suomen monikulttuurisuudesta on tä- esimerkiksi kriitikko, kustannustoimittaja, galle- 55078: nään jo paljon puhuttu, joten en aio niitä asioita risti, teatterin lipunmyyjä ja siivoja ja vaikkapa 55079: enää toistaa. Sanon vain sen, että en usko siihen, kulttuuriministeri. Juuri nyt on minusta strategi- 55080: että poikkeavuuden huono sietokyky olisi suo- sesti tärkeää, ettei veromuutoksilla tapeta sekä 55081: malaistenjoku ikuinen ominaisuus. Muun muas- taiteilijoita että muita taiteesta leipänsä ansaitse- 55082: sa esihistorian tutkimus osoittaa, että meillä on via. Suomalainen taide on sellaista suomalaista 55083: oikeastaan aina ollut hyvin pitkälle yhteydet. Jo työtä, jonka tuotantopanosten kotimaisuusaste 55084: kivikaudelta on esimerkiksi Ylistarosta löytynyt on varmaan kaikkein korkeimpia. Juuri siksi 55085: reenjalas, joka on Uralilla kasvaneesta senbar- olen ministeri Pekkarisen kanssa samaa mieltä 55086: männystä tehty. Ajanlaskumme ensimmäisiltä siitä, että arvonlisäverouudistusta pitäisi lykätä. 55087: vuosisadoilta on löydetty esimerkiksi roomalai- Kirjoille pitäisin tärkeänä nollaveroa aivan sa- 55088: sia rahoja ja Intian valtameressä kasvaneita moista syistä kuin pidän tärkeänä kirjastojen 55089: kaurikotiloita, joten mitään eristynyttä elämää ei kirjalainauksen maksuttomuutta. 55090: muinoinkaan täällä Suomessa ole eletty. Sen olen pannut hyvin positiivisena merkille, 55091: Neljäs strategisena pitämäni asia on kirjasto, että kulttuuriministeri on tässä keskustelussa 55092: mutta en siitä myöskään puhu enempää, koska luvannut huolehtia kirjastokorvausapurahojen 55093: siitä on puhuttu ja myös omassa kommenttipu- verottomuudesta, koska tiedän hyvin omakoh- 55094: heenvuorossani ed. Rauramolle puhuin siitä äs- taisesta kokemuksesta, miten tärkeä edellytys ne 55095: ken. ovat omakielisen kirjallisuuden ja pitemmällä 55096: Viimeinen näkökulma, jonka taiteellista työtä tähtäimellä omakielisen kulttuurin olemassa- 55097: itse tehneenä haluan esittää, on se, että kulttuuri ololle. 55098: ei ole pelkkiä kansainvälisiä tähtiä kuten Saras- Taulujen ja muiden kuvataiteen teosten ar- 55099: te, Salonen, Kaurismäet, Anneli Saaristo, Kaija vonlisäverotuksesta pidän hyvänä tässä salissa, 55100: Saariaho tai Märta Tikkanen. Kulttuuri ei ole en muista kenen esittämää ajatusta, että taiteili- 55101: pelkkää juhlaa, vaan kulttuuri on ennen muuta jan itse myymä työ olisi verovapaa, olipa välittä- 55102: arkea. Suomalaista kulttuuria on paitsi Kalevala jänä sitten galleria tai ei. Elokuvista esittäisin 55103: myös joulukinkku, juhannuskokko, sauna, vihta harkittavaksi sitä, voisiko elokuvien verotusta 55104: ja mämmi. Sitä ovat pikkutyttöjen keväiset naru- kenties porrastaa ja porrastusta liittää levikkiin, 55105: hypyt, pikkupoikien kaarnalaivat ja voileipien koska pienilevikkistenkin elokuvien esittäminen 55106: heitot, kotipihan pelien lorut. Tämä on sellaista tässä maassa on tärkeää, ja se on todella tärkeää 55107: kulttuuriperintöä, joka välittyy arjen kautta su- kulttuurityötä. 55108: kupolvelta toiselle ja jonka välittymisestä ei on- 55109: neksi ainakaan vielä ole tarvinnut huolehtia 55110: kouluissa ja kirjastoissa. Ed. Nordman merkitään läsnä olevaksi. 55111: Näkyvin osa suomalaista kulttuuria ja samal- 55112: la näkyvin osoitus henkisestä tilastamme on 55113: maisema. Suomalaisen maiseman tärvely toisen Ed. S a a s t a m o i ne n (vastauspuheenvuo- 55114: maailmansodan jälkeen on minusta näkyvin il- ro ): Herra puhemies! Viimeinen asia, minkä ed. 55115: maus siitä identiteettikriisistä, jossa Suomi on Hassi hyvässä ja ansiokkaassa puheenvuoros- 55116: ollut ja on. Jos yksi sukupolvi hävittää maise- saan otti esille, koski elokuvan arvonlisäveroa. 55117: Kulttuuripoliittinen selonteko 1017 55118: 55119: Eräs vaihtoehto elokuvien toiminnan ja elokuva- vaara, jos todella laajalevikkisten kaupallisten 55120: kulttuurin kannalta minun mielestäni olisi myös elokuvien lipuista peritään oikeaakin veroa, 55121: se, että elokuville tuleva arvonlisävero, josta mutta lukumääräisesti suurin osa elokuvista on 55122: nähtävästi emme nyt säästy- huonossa asiassa sellaisia, että niiden levitys kaipaisi pikemminkin 55123: yksi hyvä puoli on se, että se sentään on vähän tukea kuin rokottamista. 55124: alennettu elikkä ei täysimääräinen - palautet- 55125: taisiin elokuvateattereille elokuvateatteritukena, Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 55126: sillä kovin valitettavaa on, että meillä menete- Arvoisa puhemies! Elokuvan arvonlisäveroasiaa 55127: tään todennäköisesti huomattava määrä eloku- haluaisin lyhyesti kommentoida, koska siitä on 55128: vateattereita. Elokuvahan on vain teatterissa aika paljon käyty keskustelua veropoliittisessa 55129: oikea elokuva. ministerivaliokunnassa ja itsekin olen hyvin pal- 55130: Mielenkiintoinen oli esimerkiksi työllisyyslain jon miettinyt, millä tavalla elokuvan tuki olisi 55131: yhteys kulttuuriin. On muistettava, että meillä parasta järjestää. Yhdessä vaiheessa katsottiin- 55132: ehkä eräänä ns. lamahyötynä löydetään, tai kin, että annettaisiin elokuvateattereille tukea 55133: toivoa sopii että löydetään, joitakin muita keino- eikä ollenkaan puututtaisi mihinkään muuhun. 55134: ja, niin että voidaan tavallaan korvata esimerkiksi Jos mietitään tätä periaatetta, minkä edusta- 55135: se työpanos, jota työllistettävät ovat tehneet mm. jat Saastamoinen ja Hassi ääneen ajattelivat, niin 55136: kulttuuripuolella. Minä pidän tärkeänä sitä, että tämähän tarkoittaa sitä, että vaikka arvonlisäve- 55137: me yrittäisimme nyt vakavasti etsiä amerikkalais- ron tuotto palautettaisiin elokuvateattereille - 55138: tyylistä vapaaehtoistyövoimaa näihin tehtäviin. jos arvonlisävero elokuvalipun hintaan tulee - 55139: palautuskaan ei johda siihen, mitä me haluam- 55140: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): me. Mehän pelkäämme, että jos elokuvalippuun 55141: Herra puhemies! Ed. Hassi ei sellaisenaan an- pannaan 22 prosentin arvonlisävero, niin se 55142: siokkaassa puheenvuorossa voinut olla letkaut- johtaa siihen, että elokuvissa kävijöitä ei ole. 55143: tamatta Enson suuntaan. Suomalaiseen kulttuu- Silloin minun mielestäni ei voi käydä tällaista 55144: riin kuuluu myöskin se, että pidetään sopimuk- keskustelua, että arvonlisäveron tuotto palaute- 55145: set, jotka on tehty. Enson toiminta haisla-hei- taan teattereille, koska ongelmahan on siinä, että 55146: mon mailla perustuu vielä sopimuksiin, joiden tuottoa ei tule silloin, jos veroa sinne pannaan. 55147: osalta Kanadan valtio asetti ehdoksi sopimuksen On aivan selvää, että 22 prosentin arvonlisä- 55148: mukaisen toiminnan tai muuten ulos näistä yh- vero kyllä kymmeniä teattereita kaataa. Siitä 55149: teisöistä. Suomalaiseen kulttuuriin kuuluu sopi- minä olen itsekin hyvin vakuuttunut. Sen sijaan, 55150: musten pitäminen. Jos me tätä kulttuuria emme jos arvonlisävero lasketaan 12 prosenttiin, se 55151: noudata, silloin meidän käy hyvin huonosti maa- merkitsee elokuvalipun hintaan muutamaa 55152: ilman teollisuus- ja rahakentillä. markkaa, lasten elokuville ehkä 2:ta markkaa ja 55153: aikuisille ehkä 4:ää markkaa. En usko, että se on 55154: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kovin suuri este. Jos elokuviin halutaan mennä, 55155: puhemies! Ensin tähän haisla-asiaan. Hakkuuoi- niin 4 markan takia ehkä ei jäädä teatterin 55156: keuden yhtiölle, josta Enso-Gutzeit omistaa ulkopuolelle. Täytyy myös muistaa se, että meil- 55157: puolet, haislojen pyhään metsään on myöntänyt lä on aika paljon kunnallisia elokuvateattereita, 55158: British Columbian osavaltio, mutta on epäsel- joita arvonlisävero ei koske lainkaan. 55159: vää, onko sillä ollut oikeutta myöntää tätä Mitä tulee muuten arvonlisäveroon, täällä on 55160: hakkuuoikeutta. Kanadassa on tällä hetkellä eräissä yhteyksissä puututtu galleria verotukseen. 55161: meneillään tuhansia oikeusjuttuja siitä, kuka Haluaisin todeta vain sen periaatteen, että jos 55162: oikeastaan omistaa maat, kellä on oikeus antaa arvonlisäveroa laajennetaan, niin kuin on tarkoi- 55163: tämän tyyppisiä lupia alkuperäiskansojen maille. tettu, palvelupuolelle ja uusille aloille, on erittäin 55164: Se näistä sopimuksista. vaikea eduskunnassa lainsäädännöllisesti .erotel- 55165: Sitten ed. Saastamoiselle. Mielestäni hänen la liiketoimintaa, joka on arvonlisäverollista, ja 55166: esittämänsä ajatus siitä, että elokuvien arvonlisä- liiketoimintaa, joka on arvonlisäverotonta. Itse 55167: vero palautettaisiin elokuvateattereille, on ihan jotenkin haluan puolustaa sitä ajatusta, jota olen 55168: hyvä ja ajattelemisen arvoinen. Se voisi olla yksi ajanut veropoliittisessa ministerivaliokunnassa, 55169: tapa toteuttaa se ajatus, minkä esitin puheenvuo- että silloin kun kuvataiteilija myy omaa tuotet- 55170: rossani, että tämä vero olisi faktisesti sidoksissa taan, myi hän sen sitten työhuoneestaan, olo- 55171: siihen, miten laajalevikkisiä elokuvia levitetään. huoneestaan, galleriastaan tai ateljeestaan, mistä 55172: Mielestäni se nyt ei ole vielä niin hirveän suuri tahansa, niin aina tämä olisi arvonlisäverotonta, 55173: 1018 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55174: 55175: koska voi ajatella ja voi uskoa todellakin, että sisi olla verotuksen piirissä. Mutta kun taiteilija 55176: kuvataiteilija tekee jonkin muun syyn takia tuo- itse myy, vaikka hän myisi sen gallerian kautta, 55177: tostaan kuin ajatellen bisnestä. Mutta silloin kun niin silloin sen pitäisi olla verovapaa. 55178: galleristi toimii, se on selvää liiketoimintaa. Jos Yksi ajatus, mikä tuli mieleeni, on se, pitäisikö 55179: gallerian pitäjälle ei tulisi veroa, niin silloin nyt sitten perustaa kunnallisia gallerioita, jotka 55180: täytyisi miettiä, mille muulle toiminnalle sama tulisivat arvonlisäverosta vapaiksi ja joiden 55181: oikeus annetaan. Näin ollen tämä kysymys le- kautta elävät taiteilijat voisivat töitään esittää ja 55182: viäisi. myös kaupata. 55183: Aika monessa maassa kansainvälisesti on ar- 55184: vonlisäverojärjestelmä toteutettu. Viimemmäksi Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Hartaana 55185: olen keskustellut viime viikolla ltävallan-kolle- radion kuuntelijana kuuntelin eilen ehtoolla jäl- 55186: gani kanssa, joka ihmetteli kovasti tällaisia suo- leen kerran Sana ja sävel -ohjelmaa. Siinä sen 55187: malaisia mahdollisia ratkaisuja, että esimerkiksi toimittaja Kirsti Puhtila sanoi mm. näin: "Kun 55188: kuvataide olisi arvonlisäverojärjestelmän ulko- sana kulttuuri on viljelyä, niin miksi se nyt on 55189: puolella. Hän koki sen mahdottomaksi ja piti nyhtämistä." Tätä samaa on viime aikoina kysy- 55190: sitä aika erikoisena ratkaisuna. Hyvin monissa nyt moni radion kuuntelijakin, minä niiden jou- 55191: maissa kuvataide on vapautettu, hyvin monissa kossa. 55192: maissa se on juuri tullut verojärjestelmän piiriin. Toinen, ei ehkä merkittävä mutta paljon sitee- 55193: Samalla tavalla elokuva on eri lailla eri maissa rattu ajattelija, kenraaliluutnantti T. J. A. Heik- 55194: verotettu. Kansallisia käytäntöjä arvonlisävero- kilä puolestaan sanoi, että kuullessaan kulttuuri- 55195: järjestelmässä on parhaillaan ja aivan varmasti sanan hän oitis poistaa revolveristaan varmisti- 55196: myös tulevaisuudessa, ja kulttuuripoliittisia pe- men päältä. En usko, että mainittu Heikkilä on 55197: rusteita taatusti kyllä monille aloille löytyy. ollut laatimassa tätä selontekoa. Jos on, niin 55198: paukut ainakin ovat olleet lopussa. Sellaiseen 55199: Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- käsitykseen tulee, kun tätä tutkii, sillä minun 55200: ro): Herra puhemies! Ihan lyhyesti kulttuurimi- mielestäni tämä selonteko on tulevien aikojen 55201: nisterille haluaisin vielä todeta sen, että asioilla historian kirjoittajia varten laadittu kertomus 55202: todellakin aina on kaksi puolta vähintään. Meil- siitä, missä nyt ollaan. Siinä asiassa se on kyllä 55203: lä nimittäin Kuopiossa mm. on juuri tällainen hyvin perusteellinen. 55204: kunnallinen elokuvateatteri ja olemme siihen Vähänlaisesti siinä sen sijaan on visioita siitä, 55205: tavattoman tyytyväisiä, mutta yksi juttu: Olem- mihin pyritään. Työväenkulttuurin, saamelais- 55206: me koko ajan pitäneet lähtökohtana sitä, että kulttuurin, mustalaiskulttuurin on hallitus si- 55207: kunnallisen elokuvateatterin lippuhinta ei ole vuuttanut korkeintaan maininnalla, jos sillä- 55208: verrattomasti alhaisempi kuin kaupallisten, kos- kään. Rouva ministeri kuten minäkin on ollut 55209: ka mikäli olisimme vain yhden ja kunnallisen edellä mainittujen tahojen edustajain vaikutta- 55210: teatterin varassa, siitäkään ei tulisi mitään. Mut- misen kohteena koko sen ajan eli kymmenen 55211: ta asia on kyllä todella varmasti juuri näin kuin vuotta, jonka tässä talossa olemme olleet. Missä 55212: ministeri totesi mm. 2 tai 5 markan lipun hinnan on nyt vastaus heille? Ei tämän selonteon kan- 55213: korotuksesta. sien välissä ainakaan, vaikka sen siellä pitäisi 55214: selkeästi olla. 55215: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Se hyvä tässä kyllä on, ja voisi ajatella, että 55216: puhemies! Ministerin ajatus galleriaverotuksesta käännettynä se sopisi kansainväliseen levityk- 55217: tuntui minusta epäjohdonmukaiselta tai sitten en seen, että se antaa mielestäni hyvän ja täydellisen 55218: ehkä ymmärtänyt oikein. Jos galleria välittää ja selkeän kuvan siitä, mikä Suomen kulttuuri- 55219: taiteilijan teoksen, niin siinä tapauksessa se on politiikka ja kulttuurielämä, sen mahdollisuudet 55220: faktisesti taiteilijan myymä, vaikka galleria siinä ja rakenteet, tavat ja muut tällä hetkellä ovat. 55221: toimii välittäjänä. Minusta tällaisessa tapaukses- Yhtä sieltä myös jäin kaipaamaan. Siellä ei 55222: sa veron periminen on epäjohdonmukaista. Sen kovinkaan näkyvästi otettu populaarikulttuuriin 55223: sijaan asia on erilainen, jos kysymyksessä on kantaa. Sitä ei siellä mielestäni riittävästi selostet- 55224: monien välikäsien kautta jo kiertänyt taulu, tu. Se olisi ansainnut ihan oman otsikkonsakin. 55225: jonka galleria on hankkinut sijoitusmielessä. Jos Kun minä puhun populaarikulttuurista, se omal- 55226: vaikka itselläni sattuisi olemaan vaikka perintö- ta osaltani tarkoittaa sitä, että en soita Sibeliusta 55227: nä Edelfeltin taulu ja myisin sen ja saisin siitä vaan harmonikkaa. Sibeliusta kuuntelen, ja se ei 55228: kovan hinnan, niin kyllä ilman muuta sen tarvit- ole sitten enää kyllä populaarikulttuuria. 55229: Kulttuuripoliittinen selonteko 1019 55230: 55231: Populaarikulttuuriin sen sijaan mielestäni enää käytössä vaan todella maan povesta löyty- 55232: kuuluvat monet alun perin talkootyöpohjaiset neenä. Tuolla esikeraamisen kauden taitajalla oli 55233: kulttuuritapahtumat kautta maan, useimmat myös käden taitoa ja silmää kauneudelle. Sen 55234: kesäaikaan sijoittuneet ja merkittäviin mittoihin, tuloksena syntyi teos, jota monet pitävät edel- 55235: mm. Finland Festivals -ketjuun saakka, yltänei- leen kauneimpana taideteoksenamme. 55236: nä. Ne, kuten rouva ministerikin kovin h.vvin Vaan miten on nyt? Osataanko nyt veistää tai 55237: tietää, ovat tällä hetkellä myös vaikeuksissa ja kalkuttaa taidolla kiveä? Professori Timo Sarpa- 55238: kovalla karsinnalla, rationalisoimalla ja yhä neva esitti, taisi olla viime vuonna, tässä talossa 55239: enemmän taikootyöhön pohjaamaila ovat tois- Arkadia-seuran tilaisuudessa huolensa suoma- 55240: taiseksi pysyneet hengissä ja toivottavasti niin laisen käden taidon nykytilasta ja sen tulevaisuu- 55241: tekevätkin. Niiden päättyminen siihen, että val- desta. Sen arvion esitti henkilö, jolla on paitsi 55242: tion tukea ei enää riittävästi saada, olisi monen- kykyä ja taitoa myös kansainvälisen kanssakäy- 55243: lainen vahinko. Se olisi ikävää tietysti järjestäjil- misen synnyttämä laaja näkemys ja asiantunte- 55244: le, koska sellaisen toiminnan uudelleenpolkaisu, mus. Sarpanevan huoli oli aiheellinen, eikä sitä 55245: jos se vuodeksi pariksikin loppuu, on vaikeata, pitäisi kuitata vain maininnalla "merkitään tie- 55246: jos ei mahdotonta. Vielä suurempi vahinko ja doksi". 55247: menetys se on niille, voi sanoa, sadoilletuhansille Pienen kansakunnan voima on koulutuksessa 55248: tavallisille ihmisille, jotka sitä kautta saavat ja kulttuurissa, kuten täälläkin on todettu, siis 55249: melkoisen annoksen hengenravintoa kesällä tal- sellaisessa kulttuurissa, joka ei tunkeudu tänne 55250: ven varalle ja joille monellekin se on ainoa taivaskanavia pitkin, vaan joka syntyy oman 55251: kulttuurianti kirjaston ohella. taivaankantemme alla ja jonka juuret ovat tääl- 55252: Herra puhemies! Yhteiskunnan eri sektoreilta lä, vaikkapa siellä Huittisten kivipellossa tai 55253: tulee tietoja laman ja työttömyyden negatiivisis- Kiantajärven Niettussaaressa. 55254: ta seurauksista ja vaikutuksista. Se tieto ei ole Kysyin, miten on, osataanko vielä, ja vastaan- 55255: välttämättä näinä aikoina hyvää tietoa. Kulu- pa saman tien, että osataan. Nyt olisi vain syytä 55256: nutta sanontaa käyttäen sanon, että herää kysy- pitää huoli siitä, että se taito todella siirtyy isältä 55257: mys, miten opetusministeriö reagoi esimerkiksi pojalle, äidiltä tyttärelle. Omassa lähipiirissäni 55258: sosiaali- ja terveyssektorin, nuorisotoimen jne. eli naapurissa on työttömäksijäänyt metallimies, 55259: hätähuutoon tai edes kulkeeko tällainen tieto joka on alkanut tehdä metallitöitä, taidetta, joka 55260: kulttuurisiin korviin. on kelvannut mm. Niinisaloon YK-sotilaiden 55261: Tässä yhteydessä viittaan minäkin, kuten muistomerkiksi. Puolustusministeri kävi sen vih- 55262: täällä on melkeinpä jokainen puhuja tainnut kimässä. Vailla kouluja mutta taitava käsistään, 55263: tehdä, kirjastojen merkitykseen. Kirjaston ym. tarkkasilmäinen ja oikealla tavalla ymmärretty- 55264: kunnallisen kulttuuriannin ei pitäisi nyt kärsiä nä taiteellinen, niin sitä jälkeä syntyy vailla sen 55265: tästä taloudellisesta tilanteesta. Niitä ei pitäisi kummempaa koulutusta. Minä uskon siihen, 55266: heikentää, vaan nimenomaan näinä aikoina että samanlaisia taitajia on vielä paljon, jotka 55267: päinvastoin tukea kasvavassa mitassa. kivestä, puusta, savesta, kankaasta, mistä vain, 55268: Arvoisa puhemies! Iki-Kianto souteli poikan- saavat aikaan. He ovat sitä parasta kulttuuria, 55269: sa Uolevin kanssa aikoinaan Kiantajärvellä. kansankulttuuria. Näinä aikoina nimenomaan 55270: Poikkesivat sitten Niettussaareen. Sen kalama- olisi syytä kyllä huomata, että saattaa olla, että 55271: jan päätylauta oli veistetty kauniiksi, koukeroi- katoamassa on sukupolvi, joka tätä taitaa ehti- 55272: seksi. Siinä on monta metriä kauniita ajatuksia, mättä siirtää sitä seuraaville. 55273: sanoi kirjailijamestari. Joku soutajaukko sattui Täällä on moneen kertaan puhuttu arvon- 55274: sitten myös kerran poikkeamaan saarelle ja ky- lisäverouudistuksesta. Minäkin olen sitä miel- 55275: syi, mitä varten päätylaudan pitää olla tuollai- tä, että se saisi odottaa aikaa parempaa, mutta 55276: nen !oville leikelty ja heikennetty, miksi piehka- jo~ se tulee, juuri näiden käden taitajien pikku 55277: nassa tuommoinen, kun ei tavallinen. Päätylau- yrityksiä, yhden hengen verstaita ja pajoja, pi- 55278: dan oli veistänyt joku hyväkätinen, tarkkasil- täisi siinä asiassa kyllä säästää hoitamalla asiat 55279: mäinen, kauneudentajuinen kirvesmies. Hänellä niin, ettei sitä rahasummaa, jonka ylitettyään 55280: oli käden taitoa. joutuu arvonlisäveron piiriin, laskettaisi vaan 55281: Noin 5 000-5 500 vuotta sitten oli joku tun- päinvastoin nostettaisiin, jolloin verotus ei näi- 55282: tematon kivikauden asukas kalkutellut kivisen tä taitajia tappaisi, moni heistä kun on näet 55283: nuijansa pään hirvenpään muotoiseksi. Aika- parempi käden taitaja kuin veroilmoituksen 55284: naan tuo kiviteos löytyi peliosta Huittisista, ei täyttäjä. 55285: 1020 41. Keskhiikkona 21.4.1993 55286: 55287: 55288: Arvoisa puhemies! Me elämme ajassa, jolloin mikä tahansa ihmisen toiminta tai tuotos, vaan 55289: on mahdollista tehdä tuhannet pahat kulttuuril- siinä nimenomaan - varoitus, ed. Aittoniemi, 55290: lemme. Elämme myös ajassa, jolloin, jos oikein sivistyssanoja - "reflektoidaan eksistentiaalisia 55291: osaamme itseämme käyttää, voimme tämän probleemeja" eli pohditaan, mistä ja miten tähän 55292: kansakunnan ylösrakennukseksi käyttää koko on tultu ja miten ja mihin tästä eteenpäin. Niin 55293: monipuoliseen kulttuuriimme ladatun, ihmistä sanottua Frankfurtin koulukuntaa lainaten kult- 55294: kasvattavan kannustavan voiman. tuuria on kaikki se, mikä sisältää lupauksen 55295: Selonteko ei, ikävä kyllä, kovinkaan paljon paremmasta huomisesta. Sehän on aina ollut 55296: anna uskoa parempaan. Mutta niinhän se on, työväenkulttuurinkin syvin sisältö. Katteetto- 55297: että selonteot eivät kuitenkaan kulttuurielä- mista lupauksista ei ole tietenkään kysymys. 55298: määmme ohjaa, vaan sen tekevät ihmiset. Siihen Kun tämä kulttuurin kriteeri ymmärretään, mi- 55299: uskoen jaksan minäkin tätä laman aikaa elää. hin tietenkin liittyy keskustelu arvoista, tiede- 55300: Täällä käyty ja käytävä keskustelu toivottavasti tään myös, mikä ei ole kulttuuria ja mikä toimii 55301: luetaan, ja varmaan luetaankin, ja näkyy kuun- suorastaan sitä vastaan. 55302: nellunkin ministeriössä tarkkaan, sillä saattaapa Me poliitikot korostamme usein, kuten se- 55303: olla, että jokunen uusi ajatuskin on täältä löyty- lonteon sivun 16 alimmassa kappaleessa, ettem- 55304: nyt. Hyvin suurella mielihyvällä, uskolla ja jon- me halua tai osaa arvioida toiminnan sisältöä, 55305: kin asteisella varmuudellakin olen jyrkästi sa- vaan luomme sellaiselle otollisia edellytyksiä. 55306: maa mieltä rouva ministerin kanssa näistä lop- Eihän tällainen asenne suorastaan väärä ole, 55307: pusanoista, jotka hän on esittelypuheenvuoros- muttei sitä myöskään saisi absolutisoida. Minus- 55308: saan esittänyt, eli että "selonteosta nyt käytävä ta olisi kovin tärkeää, että parlamentti haluaisi 55309: keskustelu ja siitä tehtävät konkreettiset johto- keskustella asiasta ja sanoa painavan sanan niin 55310: päätökset antavat ainutlaatuisen mahdollisuu- kuin se on. Roska- ym. kulttuuria tulee selväsa- 55311: den katsoa, millaista kulttuuripolitiikkaa edus- naisesti ja -järkisesti vastustaa, sillä sellainen 55312: kunta haluaa tukea". tuhoaa ihmisen identiteettiä. 55313: Heikkoutena pitäisin sitä, että selonteosta 55314: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa herra puhe- puuttuu kokonaan näkemyksellinen pohja. 55315: mies! Jatkan siitä, mihin ed. T. Roos lopetti, ja Toisin sanoen kulttuurin arvoa sinänsä ihmi- 55316: lausun myös kiitokset ministeri Isohookana- selle merkittävänä filosofis-humanistisena 55317: Asunmaalle siitä, että hän on aktiivisesti ja perusoikeutena ei käsitellä oikein missään, toi- 55318: sopivalla tavalla osallistunut keskusteluun ja sin kuin esimerkiksi maanmainiossa Kupoli- 55319: ollut paikalla, kuten myös opetusministeriön mietinnössä. Näin ollen ei esitetä esimerkiksi 55320: virkamiehet hyvin kiitettävästi. vaatimusta kulttuurinäkökulman tuomisesta 55321: Selontekoon oli verrattain vaikea päästä kiin- kaikkeen päätöksentekoon, mikä valitettavasti 55322: ni. Siinä on luonnollisesti paljon poliittista kau- näkyy myös hallituksen tämänhetkisessä pää- 55323: nopuheisuutta. Pitäisi osata lukea, mitä sanojen töksenteossa. 55324: takana on, ja olennaisesta olisi löytää se, mitä Puute on myös se, että kulttuuri- ja taidepal- 55325: selonteossa ei sanota. veluja ei haluta nähdä tasa-arvon toteuttajina 55326: Selonteko ei selkiytä mielestäni kulttuuripoli- juuri muulla tavoin kuin kielellisten vähemmis- 55327: tiikkaa, se ei Iinjoita sitä. Selonteossahan käyte- töjen osalta, ikään kuin elettäisiin maassa, jossa 55328: tään paljon ilmaisuja "pyritään", "kehitetään", ei olisi lainkaan työttömiä tai muulla tavoin 55329: "turvataan". Tietynlainen epämääräisyys kuvaa syrjäytyneitä. Pari mainintaa löysin palveluista 55330: selonteon linjaa. Lähtökohtahan tulisi olla, että kuulo- tai näkövammaisille, mutta en lasten, 55331: Suomessa on pitkälle kehitetty ja periaatteiltaan vanhusten, vammaisten saati pakolaisten tai 55332: melko hyvä kulttuurirakenne. Se on useimmiten muun ulkomaalaisväestön huomioon ottamises- 55333: hyvin koko maan etäisetkin alueet kattava ja ta. Vieraiden kulttuurien tuloon ei ole varaudut- 55334: kansalaisten tasa-arvoa lisäämään pyrkivä. Sen tu, EY:hyn kyllä ollaan kovasti menossa. 55335: purkaminen on turhaa, sitä on kehitettävä edel- Selontekoa leimaakin kauttaaltaan eräänlai- 55336: leen. nen irrallisuus kymmenientuhansien ihmisten 55337: Selonteossa todetaan lyhyesti kulttuurin mää- suuresta hädästä. Paperin tekijät eivät ehkä liene 55338: rittelemisen vaikeus ja itse asiassa luovutaankin lainkaan tai eivät ainakaan riittävästi tulleet 55339: siitä. Tämä on mielestäni eräs paperin paha ajatelleeksi suurten ihmisjoukkojen mahdollista 55340: puute. Voidaan toki luonnehtia, mikä kulttuuris- syrjäytymistä kaikkinaisen toivoa antavan sano- 55341: sa on olennaista ja tärkeää. Kulttuuria ei ole man ulkopuolelle. 55342: Kulttuuripoliittinen selonteko 1021 55343: 55344: Sivulla 11 on mielestäni tärkeä harha, itse neeksi työyhteisöksi". Ajatus on se, että koulun 55345: asiassa virhe, kun sanotaan, että "vanhempien pitäisi olla paikkakuntansa ja asuinalueensa elä- 55346: ikäpolvien omiksi kokemat taide- ja kulttuuri- vä kulttuurikeskus. Se myös tarkoittaa sitä, että 55347: harrastukset eivät saa nuorilta vastakaikua". koulu ei saisijäädä viimeiseksi tayloristisen työn- 55348: Jokainen tietää itsestään, perheestään ja omista jaon linnakkeeksi vaan että lapset voisivat olla - 55349: lapsistaan, ettei kulttuurikäsitys ja maku ole siellä pidempään opettajiensa kanssa ja johdolla. 55350: varttuneena sama kuin teini-ikäisenä. Me ihmi- Kulttuuri- ja taidepalveluiden työllistämis- 55351: sethän sentään vartumme paitsi iässä myös vii- mahdollisuuksien tukemiseen sekä investoinneil- 55352: saudessa. la että muilla toimenpiteillä ei ole kiinnitetty 55353: Sitten eräitä muita mielestäni olennaisia huo- mielestäni riittävästi liuomiota. 55354: mioita, reunamerkintöjä. Peräsin jo muutama tunti sitten ministeriitä 55355: Toivoisin valiokuntakäsittelyssä perehdyttä- vastausta siihen, miksi selonteko kokonaan 55356: vän taidelaitosten kohtaan uuden teatteri- ja unohtaa jonnekin hyväksytyn periaatteen, että 55357: orkesterilain tiimoilta ja siihen liittyen valtion- julkisiin uudisrakennuksiin tulisi hankkia 1 pro- 55358: osuusuudistuksen seurantaan siirtymävaiheessa. sentilla kustannusarviosta taidetta. Ehkä saam- 55359: Jo nyt on nähtävissä, että kunnat eivät käytän- me joskus siihen vastauksen. 55360: nössä ota lakia huomioon vaan nipistävät bud- Erikoista on myös se, että porvarihallituksen 55361: jetteja ja avustuksia entisestäänkin. Laista seu- selonteossa ei varauduta minkäänlaisin toimen- 55362: rannut käytännön hyöty on se, että jokin pieni pitein taidelaitosten, festivaalien ym. tulevaisuu- 55363: orkesteri esimerkiksi on saattanut säästyä lak- dessa kenties väistämättömiin rahoitusrakentei- 55364: kautukselta lain ansiosta. Isoja orkestereita, ku- den muutoksiin. 55365: ten Tampereen kaupunginorkesteria, se ei ole Yksityisten ja yritysten lahjoitukset taiteelle 55366: hyödyttänyt millään lailla. pitäisi pikimmiten saada edes osittain verotuk- 55367: On paljon viitattu lastenkulttuuriin. Selonte- sessa vähennyskelpoisiksi. 55368: ko puhuu siitä lähinnä vain kirjastojen yhteydes- Herra puhemies! Audiovisuaalisen kulttuurin 55369: sä. Miten turvata lastenkulttuurin tekijöille elan- osassa on vakava puute. Se häivyttää kokonaan 55370: to? Kun esimerkiksi näytelmäkirjailija saa rojal- kansallisen yleisradiolaitoksen historiallisen 55371: teina osuuden pääsylipputuloista, saa lastennäy- merkityksen television ja radion kehityksessä. 55372: telmän kirjailija aina vähemmistä tuloista osuu- Erityisesti television osalta on syytä korostaa, 55373: tensa, koska lastenliput ovat halpoja. Missä on että vahva kansallinen yleisradiolaitos on varmin 55374: kompensaatiojärjestelmä? turva kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa, 55375: Taiteen perusopetuksen järjestäminen on jossa pienet uhkaavat muuten hautautua alle. 55376: merkittävä edistysaskel lastenkulttuurin osalta. Kohdassa Viestintäasioiden järjestämisen 55377: Mutta millä tavoin huolehditaan muiden kuin uusi linja arvostelisin kulttuurin taloudellisen 55378: soittotunneilla, kuvataidekouluissa ym. käyvien logiikan hyväksymistä ilman kysymyksiä. Mi- 55379: lasten tarpeista? Kun tällainen määrä perheitä nusta viestintä ja viestintäkulttuuri on ruvettu 55380: kamppailee työttömyyden kanssa, tuntuu entistä näkemään liiaksi vain taloudellisena toimintana, 55381: kohtalokkaammalta jättää lapset markkinavoi- siis yritystoimintana. Pitäisi enemmän kysyä, 55382: mien armoille. miten julkisen vallan aktiivisella toiminnalla 55383: Herra puhemies! Eduskunnan viime kauden- viestimistä voitaisiin tehdä meidän kaikkien yh- 55384: kin sivistysvaliokunnan jäsenenä on aivan vält- teinen resurssi kulttuuriin ja yhteiskuntaan osal- 55385: tämätöntä todeta tässä yhteydessä se, että kun listumisessa. Tässä pitäisi myös rohkaista inno- 55386: kulttuurista puhutaan, sellainen vanha lähtö- vaatioita kaikilla alueilla. 55387: kohta on se, että ensin on koulu, toiseksi tulee Herra puhemies! Otan puheeni lopussa esillä 55388: koulu, sitten tulee kirjasto ja sen jälkeen muut. kaksi tavallaan aika konkreettista asiaa ja esi- 55389: S~lonteon osalta on tehty sinällään aika ymmär- merkkiä, joiden valinnan osalta on olemassa 55390: rettäväkin rajaus, joka auttaa nyt keskittymään- tiettyä yleistettävyyttä, vaikka myönnänkin, että 55391: kin muihin asioihin, että koulu on jätetty pois. tämän tyyppisten asioitten esille ottaminen sopii 55392: Mutta haluan erittäin korostetusti todeta sen, paremmin selonteon valiokuntakäsittelyssä, 55393: että viimeistään tämän päivän moderni kulttuu- mutta kuitenkin. 55394: riajattelu lähtee siitä, mikä on myös kirjattu Selonteon informaatioliitteen esittämät mu- 55395: eduskunnan koulutuspoliittiseen selontekoon, seotoimen kehittämishankkeet ovat perusteltuja 55396: että "koulua tulee määrätietoisesti kehittää sivis- ja oikean suuntaisia. Niiden yhteydessä mainit- 55397: tys- ja kulttuuritehtävän laaja-alaisesti sisäistä- tujen museohankkeiden yhteyteen olisi kuitenkin 55398: 1022 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55399: 55400: 55401: liitettävä Työväen Keskusmuseon perustaminen Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe- 55402: valtakunnallisena erikoismuseona, sillä jo nyt mies! Kulttuurissa ja sen selonteossa pitää myös 55403: Työväen Keskusmuseoyhdistys ry:n harjoitta- olla tarkkana, kuten ed. Gustafsson äsken muu- 55404: man museotoimen laajuus vastaa keskikokoisen tamin esimerkein osoitti. Mielelläni kannatan 55405: kaupungin museotointa. Työväen Keskusmu- hänen pyrkimyksiään siinä, että me yhdessä 55406: seoyhdistyksen omistamat kokoelmat ovat Suo- Suomen eduskuntana ja hallituksena turvaamme 55407: men suurimpina työväen perinnettä käsittelevinä Työväen Keskusmuseon ja Suomen Nuorisokir- 55408: kokoelmina kiistämätön osa yhteistä kansallista jallisuuden Instituutin toiminnan. Meidän on 55409: perinnettämme. Koska Työväen Keskusmuseol- huolehdittava myös siitä, että Tampereen yli- 55410: le ei ole kuitenkaan kyetty vielä osoittamaan opiston näyttelijäkoulutus ei lakkaa. 55411: pysyviä toimitiloja, museota ei ole voitu laitokse- Tarkkuuteen mennäkseni - on harmillista, 55412: na perustaa. Siten yhden keskeisen kulttuuripe- että en päässyt ed. Rädylle sitä sanomaan eikä 55413: rintömme osan olemassaolo on lähinnä valtion hän ole nyt salissa- ed. Räty lausui ansiokkaas- 55414: harkinnanvaraisen avustuksen ja Työväen Kes- ti Lauri Viidan runon Kapina. Hän on tehnyt sen 55415: kusmuseoyhdistys ry:n oman rahoituksen varas- loistavasti usein ennenkin. Mutta ainakin yhden 55416: sa. Mielestäni yhteiskunnan täytyy kyetä osoit- kohdan hän lausui toisin kuin Viita on kirjoitta- 55417: tamaan myös työväen perinnetyötä tekevälle nut. Ed. Räty lausui: "Kutsuttuaan - - ludejou- 55418: museolle toimitilat ja siten saada myös se laki- kon juhlasaliin sängynJoukon urho päästä olki- 55419: sääteiseen valtionosuuden piiriin. pylvään - -." Viita kirjoitti sen: "Kutsuttuaan 55420: Herra puhemies! Vuonna 1978 perustettu ja heimojoukon juhlasaliin sängynJoukon- -." 55421: 1980 valtion avustusta saavaksi laitokseksi hy- Arvoisa puhemies! Maamme hallituksen ai- 55422: väksytty Suomen Nuorisokirjallisuuden Insti- kaansaama taloudellinen ympäristö ja hallituk- 55423: tuutti on maamme ainoa lasten- ja nuortenkirjal- sen noudattama kulttuuripolitiikka eivät luo 55424: lisuuden tallennus-, tiedotus- ja tutkimuskeskus. suopeaa lähtökohtaa kulttuuripoliittisen selon- 55425: Tarkoitustaan varten se mm. ylläpitää yli 30 000 teon käsittelylle. Pian suuri työttömyys kaataa 55426: nidettä käsittävää alan keskuskirjastoa, järjestää suomalaisen kulttuurin ja Suomen. Kaadossa 55427: tutkijaseminaareja, harjoittaa julkaisutoimintaa, auttavat pankit ja muut näitä pienemmät tekijät. 55428: hoitaa laajaa kotimaista ja kansainvälistä tieto- Oikea on siis ajankohta selonteolle, ettei kulttuu- 55429: palvelua sekä avustaa yleisen opintoneuvonnan ri kaatuisi tai joutuisi enää enempää polvilleen. 55430: ohessa myös eritasoisten opinnäytetöiden teki- Kysymys perimmältään on luonnollisesti luotta- 55431: jöitä. muksesta ja uskottavuudesta. Niin sanotusta 55432: Suomen Nuorisokirjallisuuden Instituutti on hallitusohjelmastaan, onko sitä vai eikö ole, 55433: ollut mielestäni yhdenlaisen kulttuuriskandaalin välittämättä hallitus toimii, miten tahtoo, mutta 55434: kohteena! pääasiassa se seuraa vain katseella, mitä tapah- 55435: Tämä instituutti tarvitsisi vähintään viisi vaki- tuu todella. 55436: nasta toimihenkilöä. Tilanne on tällä hetkellä se, Yhteiskunnan toimintakyky on kaikin tavoin 55437: että mainitun laitoksen toiminnanjohtajaa uh- koetteilla, kansakunnalla hätätila. Turvallinen ei 55438: kaa neljän kuukauden lomautus ja toimistosih- ole maamme tilanne kulttuurille, ei muullekaan. 55439: teeriä kolmen kuukauden lomautus. Ministeriö Kenties hallitukselle selonteko on turvallinen, 55440: pysäytti viime vuonna avustuksen, joka aiemmin kun siinä ei ole tahtoa tulevaisuudesta, ei tulevai- 55441: oli 400 000 markkaa. Tälle vuodelle avustus suuden toivoa. Niin pitkälle kuin silmä siintää 55442: pudotettiin 340 000 markkaan. Miten Suomen tai vihertää, selonteko ei jaksa nähdä vai eikö 55443: Nuorisokirjallisuuden Instituutti voi toimia kah- silmä siinnäkään? Kaiken punerruksen selonte- 55444: den henkilön voimin, kun tarve on viisi henki- ko unohtaa kokonaan lukuunottamatta yhtä 55445: löä? Merkittävää valtakunnallista työtä tekevän työväen-sanaa, mikä sekin kyllä esiintyy hyvässä 55446: kulttuurilaitoksen asemaa on välttämätöntä tu- yhteydessä nimessä Tampereen Työväen Teatte- 55447: kea tuntuvammin kuin tähän asti on tehty. ri. On toki todettava, että ministerin esittelypu- 55448: Mielestäni sivistysvaliokunnan on syytä syven- heenvuorossa ja hänen eräissä vastauspuheen- 55449: tyä tämänkin asian perinpohjaiseen käsittelyyn. vuoroissaan jo löytyi näkemyksen ja tahdon 55450: ilmaisuja kuten "juuri nyt on satsattava kulttuu- 55451: riin". 55452: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies Selonteko on erinomainen luettelo ja totea- 55453: Suominen. mus, kuten useat puhujat ovat jo todenneet. 55454: Näköalat supistuvat paljolti samaan. Kun ta- 55455: Kulttuuripoliittinen selonteko 1023 55456: 55457: voitteiden yksilöidyt sisällöt ja selkeät kohden- Mutta ennen kaikkea hallituksen on huoleh- 55458: nukset ja vaikkapa vaatimatonkin toimenpide- dittava siitä, ettei se jatkuvasti vaaranna maam- 55459: ohjelma puuttuvat, valiokuntakäsittelyssä ne on me hyvän kirjastolaitoksen ylläpitoa ja kehittä- 55460: päätettävä. Vain siten suomalainen kulttuuri on mistä. Nyt jo mm. aineistomäärärahojen leik- 55461: kansallisen olemassaolomme perusta myös tule- kaukset ovat aiheuttaneet korvaamatonta vahin- 55462: vaisuudessa. Vain siten vahvistuu se, että jokai- koa kirjastoille toimia kulttuuri- ja tietokeskuk- 55463: nen yhteiskunnassa tehtävä ratkaisu on kulttuu- sina. 55464: rinen. Sitä paitsi päätöksessä kuin päätöksessä Hallituksen valmistellessa kiihkeästi ja hyvän 55465: kulttuurivaikutusten ja ympäristövaikutuksen lainsäädäntötavan vastaisesti kovasti myöhässä 55466: arvioinnit ovat yhtä tarpeellisia. tässä suhdannetilanteessa arveluttavaa arvon- 55467: Jo nyt on syytä toivoa, että tälle selonteolle ja lisäverojärjestelmää voimaan tulevaksi ensi vuo- 55468: siitä tehtävälle ja tämän keskustelun viitoitta- den alusta hallituksen olisi pitänyt kyetä selon- 55469: malle, ilmeisesti upealle mietinnölle ei käy kuin teossa pitävästi ja selkeästi kulttuuriin kohdistu- 55470: koulutuspolitiikan vastaaville. Nehän Esko van arvonlisäveron linjaukseen. Ympäripyöreäs- 55471: Ahon hallitus lopulta unohti opetusministerien- ti hallitus tältäkin osin vain ilmoittaa: "Tavoit- 55472: sä johdolla. Maan tulevaisuus rakennetaan kou- teena on kulttuurin tasapuolinen arvonlisäkoh- 55473: lutuksella ja kulttuurilla. Ne muodostavat voi- telu siten, että kulttuurin alueen toimintaedelly- 55474: mavaran, ponnistuspohjan kaikelle muulle kehi- tykset otetaan huomioon." Tämähän on kuin 55475: tykselle. tekstiä siitä kuuluisasta hallitusohjelmasta, jota 55476: Kulttuurin taloudellisia edellytyksiä ja sisäl- hallitus ei ole koskaan muistanut olevan olemas- 55477: löllisiä mahdollisuuksia on koko ajan karsittu ja sa. Mitä tämä tarkoittaa? 55478: leikattu. Karsitaan ja leikataan, kuten hallituk- Suomalaisen kulttuurin turvaaminen ja uudis- 55479: sen periaatepäätökset niin osuvasti ilmaisevat. taminen, kun se on koulutukseen ja terveyteen 55480: Hämmästyttävä häilähteleväisyys löytää kirjon- rinnastettava kansallinen voimavara ja kun kult- 55481: sa Esko Ahon hallituksen kulttuuripäätöksissä. tuuri tuo yhteiskunnalle rahaa enemmän kuin 55482: Kulttuuripäätökset eivät enää nyky-Suomessa vie, todella edellyttäisi kulttuurin, mukaan lu- 55483: saisi olla tippaakaan kulloistenkin ministereiden kien liikunnan ja nuorisotyön, verokannaksi 0 55484: poliittisten vakaumusten vankeja. prosenttia, korkeintaan 5 prosenttia, kuten 55485: Toivon, että selonteon harvat lupaukset, esi- Yleisradiolle, mutta ei esimerkiksi 12:ta prosent- 55486: merkiksi lupaus taiteilijapolitiikasta tehtävästä tia, joka on luvassa kirjoille. Ilmeisesti muille 55487: laajasta selvityksestä, tuovat myös käytännön kulttuurin tuotteille ja tapahtumille, töille ja 55488: linjakkuutta kulttuuripolitiikkaamme. Selvityk- toiminnoille se tulee olemaan 22 prosenttia, ellei 55489: siähän tämä hallitus osaa tehdä ja teetättää, vaan puheillamme täällä ole vaikutusta. Muistutan 55490: miten on päätöksenteon laita tai miten on maltin myös siitä, mitä kulttuuriministeri sanoi valtion 55491: laita odottaa selvitysten valmistumista? Minun ja kuntien panostuksista kulttuuriin: "Kysymys 55492: ymmärtääkseni selvitykseen ja siitä tehtäviin on marginaalisista rahasummista." 55493: johtopäätöksiin saakka hallituksen tulisi jäädyt- Kasvaisivaiko panokset arvonlisäverotuotoil- 55494: tää esimerkiksi taiteilijaeläkkeiden alasajo- ja la? Eivät varmasti. Vaikka veikkausvoittovaroja 55495: lakkauttamissuunnitelma. Järkevää olisi jäädyt- olisi teoriassa käytettäväksi enemmän tarkoituk- 55496: tää myös suunnitelmat kulttuurin kaikesta ar- siin, joihin ne on tarkoitettu, käytännössä halli- 55497: vonlisäverosta eli valita tälle alueelle veropro- tus eduskuntaryhmiensä tuella leikkaa niitäkin 55498: sentti nolla, jos hallitus nyt edes saa valmiiksi siirtäen niitä talousarvioiden yleiskatteiksi. Ar- 55499: ehdotuksensa arvonlisäverosta. vonlisäverojärjestelmä Suomeen olisi valmistel- 55500: Mielenkiintoista on nyt myös katsoa, miten tava huomattavasti tarkemmin ja perusteellisem- 55501: ja kuinka nopeasti hallitus tarttuu siihen, että min kuin nyt vaikuttaa tapahtuvan. Sen voi- 55502: korkein hallinto-oikeus on siirtänyt ennen ve- maantulo tässä suhdannetilanteessa ja tässä 55503: rovapaina apurahoina pidetyt kirjastokorvauk- työttömyystilanteessa on liian iso riski. Kun 55504: set veronisiksi tuloiksi. Opetusministeriö on arvonlisävero on EY-jäsenyyden ehto, säädettä- 55505: tarttunut. Tarttuuko koko hallitus? Ennen kir- köön se voimaan tulemaan vaiheessa, jolloin 55506: jastokorvausapurahajärjestelmän laajentamista, meillä on varmuus Suomen EY-jäsenyydestä. 55507: mikä sinänsä on perusteltu hanke, on kuiten- Arvoisa puhemies! Eduskunta on lukuisia 55508: kin hoidettava tämä KHO:n päätöksestä ai- kertoja lausunut ilmeisesti lukemattomia käsi- 55509: heutuva yllättävä käänne 30 vuotta olleelle tyksiään ja runsaasti selonteon aihepiireistä sekä 55510: uralleen. lakien että talousarvioiden yhteydessä. Näitäkin 55511: 1024 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55512: 55513: 55514: sivistysvaliokunnan olisi hyvä kerrata selonte- tavakin nopeasti käyntiin, jotta kaikki taiteilijoi- 55515: koa käsitellessään. Otan vain yhden esimerkin. den toimeentuloon vaikuttava tieto saadaan 55516: Tämän vuoden talousarvion yhteydessä edus- lainsäädännön perustaksi. 55517: kunta edellytti, että Suomen Kansallisteatterilie Seuraavaksi muutama kommentti suomalai- 55518: luodaan säädöksellinen asema. Selonteon infor- sen musiikkielämän tason ja laajuuden turvaa- 55519: maatioliitteessä mainitaan Suomen Kansallis- misesta. 55520: teatterilla olevan erityisasema. Mikähän se on, Suomalaisen kulttuuri- ja taidepolitiikan kan- 55521: kun teatterin valtionavustuksen määrittelevä sainvälisesti mittavimmat saavutukset ovat vii- 55522: prosentti poistettiin raha-arpajais- ja veikkaus- me aikoina selvästikin kasvaneet esiin juuri mu- 55523: pelien ylijäämän käyttämisestä annetusta ase- siikin alalta. Sekä luovan että esittävän säveltai- 55524: tuksesta väliaikaisesti vuodeksi 1992 ja tilanne teen edustajat sekä nuorten että varttuneiden 55525: jatkuu samana tämän vuoden? Entä tästä eteen- mestareiden piiristä ovat nousseet henkisen elä- 55526: päin? Koska ja miten hallitus aikoo toteuttaa mämme majakoiksi, jotka loistavat laajalti maa- 55527: sen, mitä eduskunta edellytti? ilmalla. Tämä on ollut mahdollista toisaalta 55528: Vastaavanlaisia terveisiä eduskunta on lähet- laajan kansalaisharrastuksen, toisaalta hyvin 55529: tänyt hallitukselle useita, jotka, kuten jo sanoin, järjestetyn maan laajuisen musiikkioppilaitos- 55530: sivistysvaliokunnan on hyvä kaivaa esille ja tois- verkoston sekä säveltaiteen julkisen tuen kautta. 55531: taa, mikäli ne vielä ovat toistamisen arvoisia. Musiikin alueella voimme nähdä selkeimmin 55532: Arvoisa puhemies! Puuttumatta selontekoon pitkäjännitteisen työn ja oikeaan osuneen kult- 55533: nyt tämän enempää rohkenen luottaa selonteon tuuripolitiikan kauniit tulokset. Tämän hyvän 55534: kovasti jalostuvan valiokuntakäsittelyssä. Kiin- mallin mukaan voidaan maassamme vahvistaa 55535: nittäkää silloin huomiota myös kulttuurin ja myös muiden taiteenalojen perustaa ja tasoa, ja 55536: työelämän yhteyksiin! niin on jo tehtykin. Tuloksia on näkyvissä. 55537: Niukkenevassa taloudellisessa tilanteessa on 55538: syytä tiedostaa, että perustan heikentäminen 55539: Ed. Kankaanniemi merkitään läsnä olevaksi. heikentää väistämättömästi pitkällä tähtäimellä 55540: myös tuloksia. Tänä tulosvastuun korostamisen 55541: aikana meidän on tarkoin harkittava niitä ta- 55542: Ed. A 1a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Täs- voitteita, joita kulttuuritoiminnalle asetamme, ja 55543: sä kulttuuripoliittisen selonteon lähetekeskuste- myös turvattava tavoitteisiin pääseminen oikeil- 55544: lussa haluan ottaa esiin muutamia näkökohtia. la toimenpiteillä. Musiikkitoiminnan tuki ja voi- 55545: Ensinnä kuvataiteen jälleenmyyntikorvaus. mavarat on ansaittu loistavilla näytöillä, ja niitä 55546: Suomesta puuttuu kuvataiteen jälleenmyynti- onkin edelleen tarkoin vaalittava. 55547: korvaus. Tällaisen jälleenmyyntikorvauksen Eräs asia, joka myös nousi mieleen tätä selon- 55548: avulla muissa Pohjoismaissa ja monissa Euroo- tekoa lukiessa, on kulttuurin välittäjien ammat- 55549: pan maissa korvataan kuvataiteilijalle ja hänen titaito. Kun kulttuuritoiminnalta taloudellisesti 55550: perheelleen edes vähäisessä mitassa se hyöty, tiukkenevana aikana on oikeutettua edellyttää 55551: joka hänen luomistyöstään on taloudellisessa kustannustietoisuutta ja tulosvastuullisuutta. on 55552: mielessä syntynyt. Kohdistamalla jälleenmyynti- erityistä huomiota kiinnitettävä kulttuuritoimin- 55553: korvausjärjestelmä koko taidekauppaan voi- nan järjestäjien, ns. tuottajien, ammattitaitoon. 55554: daan sillä tukea myös nuoria, taloudellisesti Kulttuurilaitoksen johtajat, kulttuurin alan hal- 55555: vaikeammassa asemassa olevia aktiivisia taiteili- lintohenkilökunta, vapaat kulttuurimanagerit 55556: joita. Tekijänoikeuskomitea on esittänyt mietin- ovat avainasemassa, kun puhutaan yleisömää- 55557: nössään n:o 33 vuodelta 91, että kuvataiteen rien kasvattamisesta, taloudellisesta suunnitte- 55558: jälleenmyyntikorvauksesta annettaisiin erityis- lusta, markkinoinnista ja tietojärjestelmistä. 55559: säännökse.t. Taiteilijalle kuuluva jälleenmyynti- Kulttuuri ja taide ovat aloja, jotka vaativat 55560: korvaus olisi 5 prosenttia teoksen jälleenmyynti- tuottaja- ja hallintoportaaltaan erityisosaamista, 55561: hinnasta kaikessa julkisessa taidekaupassa. todella kovaa ammattitaitoa. Tätä ammattitai- 55562: Lain säätäminen kuvataiteen jälleenmyynti- toa tulee maassamme myös kulttuuripolitiikkaa 55563: korvauksesta on konkreettinen esimerkki toi- suunniteltaessa arvostaa erityisesti ja tukea sitä 55564: menpiteestä, jolla valtiovalta voi luoda taiteili- kehittävää koulutusta. 55565: joille edellytyksiä saada omasta työstään oikeu- Täällä on otettu esille Suomen museoiden 55566: tettu toimeentulonsa. Selonteossa esitetty komi- asema ja siitä vielä muutama ajatus tämänpäi- 55567: teatasoinen taiteilijapolitiikan selvitystyö on saa- väisen sivistysvaliokunnan vierailun perusteella. 55568: Kulttuuripoliittinen selonteko 1025 55569: 55570: Meillä on neljä miljoonaa käyntiä museoissa seot, aluetaidemuseot, joista jälkimmäiset ovat 55571: vuosittain. Siis museoissa kävijät ovat kulttuurin kuntien omistuksessa. Maakuntamuseot antavat 55572: suurkuluttajia. Meillähän on 900 museota Suo- asiantuntija-apua kotiseutumuseoille, pienem- 55573: messa ja näistä 400 on pieniä kotiseutumuseoita, mille museoille, pitävät rekisterejä ym. toimin- 55574: -joten museoitten merkitys on maan kattava. taa. Mielestäni maakuntamuseoiden asemaa on- 55575: Museot ovat, sanoisinko näin, lähes kaikkien kin jatkossa vahvistettava. Nyt kuitenkin käy- 55576: saavutettavissa. tännön elämässä esiintyy epäselvyyttä valtakun- 55577: Joka ajalla on omat kulttuurimonumenttinsa, nallisten keskusmuseoiden ja kunnallisten maa- 55578: jotka korostavat ajan arvoja ja asenteita. Jos kuntamuseoiden tehtäväjaosta ja kustannusvas- 55579: esimerkiksi tämä itsenäisyyden alussa rakennet- tuusta. 55580: tu Eduskuntatalo kuvaa sen ajan suomalaisten Tämän vuoksi on esiintynyt äänenpainoja ja 55581: vahvaa itsenäisyyden arvostusta ja vanhat kirk- myös täällä tänään on tuotu esiin vaatimuksia 55582: komme ovat aarteita, osa menneisyydestämme, siitä, että museoille pitäisi säätää puitelaki tur- 55583: luterilaisesta taustastamme, voikin tänä päivänä vaamaan museoiden perustehtävät kulttuuriesi- 55584: kysyä, ovatko ostosparatiisit ja kylpylät tämän neistön tallentajina ja kulttuurin tukijoina, pui- 55585: ajan ja asenteen monumentteja. Vastaus tähän telaki, jolla sovitaan työnjaosta kulttuuriperin- 55586: löytyy myöhemmin historiasta. töä tallentavien laitosten kanssa. Valiokuntakä- 55587: Tavarakulttuurin osoittautuessa ontoksi ovat sittelyn aikana varmaan tämäkin tarve vielä 55588: ihmiset ruvenneet etsimään identiteettiään, juu- selviää. 55589: riaan, menneisyyttään kotimaiselta taustalta, On siis muistettava, että museot nuorison ja 55590: kotimaisista lähteistä. Omaan kulttuuriperin- koululaisten opiskelussa sekä elämysten ja koke- 55591: töön ruvetaan uskomaan tänä päivänä ja se musten antajina ja myös matkailukohteina ja 55592: korostuukin EY-yhdentymisneuvotteluiden myös aikuisille ovat lähellä jokaista suomalaista, 55593: myötä. Tästä on esimerkkinä Irlanti, missä sivis- helposti saavutettavissa, ja edullista tänä aikana, 55594: tysvaliokunta kävi. Irlannin kulttuuri on koros- jolloin ihmisillä ei ole kovin paljon rahaa kult- 55595: tunut EY-jäsenyyden myötä. Myös taloudellises- tuuriin. Museothan ovat melko edullisia. 55596: ti he ovat saaneet siihen lisäresursseja. Onneksi museot on löydetty tänä päivänä ja 55597: Juuri museo onkin näköala menneisyyteen, ja niitten arvo on nousussa. Menneisyyden lisäksi 55598: nämä museot ovat nousseet arvoonsa tarjoten museot avartavat näkökulmaamme kokonais- 55599: eri-ikäisille elämyksiä, tietoa menneistä polvista, valtaisesti kohtaamaan myös tulevaisuutta. Va- 55600: työtavoista, elämästä ja selviytymisttstä. liokuntakäsittelyn aikana onkin hyvä ottaa huo- 55601: Kun viime eduskuntakauden aikana hallitus mioon, että täällä on saatu paljon hyvää tietoa, 55602: vuonna 89 antoi lain, jolla museot tulivat val- hyviä kysymyksiä esitetty, joten mielenkiinnolla 55603: tionavuista ja -osuuksista osalliseksi, silloinhan rupeamme käsittelemään sivistysvaliokunnassa 55604: museotoimene annettiin 30 miljoonaa lisätukea. tätä kulttuuriselontekoa. 55605: Tämän vuoden alusta nykyinen hallitus opetus- 55606: ja kulttuuritoimen rahoituslain myötä on anta- Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Voi 55607: nut kaikille sadalle päätoimisesti hoidetulle mu- yhtyä tämän valtioneuvoston kulttuuripoliittisen 55608: seolle valtionosuuden myötä ainakin yli 50 mil- selonteon aivan alkukappaleeseen, jossa tode- 55609: joonaa lisää rahaa. Tämän lakisääteisen valtion- taan, että suomalainen kulttuuri on kansallisen 55610: osuuden lisäksi veikkausvoittovaroista makse- olemassaolomme perusta. Sen vuoksi toivonkin 55611: taan harkinnanvaraisia avustuksia niille mu- vilpittömästi, että myös keinot tämän tavoitteen 55612: seoille, joita ei hoideta päätoimisesti. Niitä hoi- saavuttamiseen voitaisiin löytää tästä talosta. 55613: detaan pitkälti talkootyönä. Näille museoille Haluan muutamista yksityiskohdista nyt lä- 55614: pienikin avustus voi olla aivan ratkaiseva, niin- hetekeskustelussa tuoda esiin oman kantani, 55615: kin pieni kuin 10 000 tai 15 000 vuodessa, joten mutta ennen kaikkea haluan aloittaa tämän 55616: harkinnanvaraisten avustusten säilyttäminen la- puheenvuoroni toivomalla hallituksen suuntaan, 55617: kisääteisten valtionosuuksien lisäksi on mielestä- että nimenomaan molemmat ministerit pitäisivät 55618: ni välttämätöntä juuri kotiseutumuseoiden toi- arvossa ja kunniassa ihmisten omaa mahdolli- 55619: minnan turvaamiseksi. suutta osallistua kulttuuriin niin tekijöinä, ylei- 55620: Ruotsissa ja Norjassaharr museot ovat valtion sänä kuin muinakin toimijoina ja arvostaa sitä 55621: ylläpitämiä, kun ne meillä pääosin ovat kunnal- erilaisten yhteiskunnallisten mielipiteiden kirjoa, 55622: lisia. Poikkeuksena ovat keskusmuseot. Meillä- joka ihmisillä luonnonmukaisesti on, ja ottaa 55623: hän ovat keskusmuseot ja sitten maakuntamu- mahdollisuuksien mukaan nykyistä enemmän 55624: 55625: 65 230206Y 55626: 1026 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55627: 55628: 55629: näitä ihmisiä mukaan siihen valmistelutyöhön, puitteissa. Tätä teatterilakia odotettiin todella- 55630: jota ministeriön toimesta ja piirissä tehdään. kin innokkaasti, ja uskon, että se monilta osin on 55631: Vaikkakin nykyinen aikamme kovasti arvostaa täyttänyt siihen asetetut toiveet. Kuitenkin on 55632: nimenomaan asiantuntijoiden tietoa ja nopeaa myös ollut nähtävissä ja tämän lain alkutäytän- 55633: tehokasta päätöksentekoa, niin toisaalta nyky- töönpanossa on jo käynyt ilmi, että teatterit 55634: järjestelmässä myös menetetään hyvin paljon eivät nyt ole aivan samalla lähtöviivalla. 55635: näiden yhden miesten selvitystoimikuntien ja Sekä hallituksen selonteossa että myös näissä 55636: muiden vastaavien pikatyöryhmien kautta, kun puheenvuoroissa on kiinnitetty nyt huomiota 55637: ei uskalleta, ehditä tai haluta pohdiskella ongel- nimenomaan kolmeen kaikkein näyttävimpään 55638: mia monipuolisesti. valtakunnalliseen teatteriin, mutta uskallan tuo- 55639: Täällä useat puhujat ovat jo aikaisemmin da tähän rinnalle myös lasten- ja nuortenteatte- 55640: tuoneet esille sen, että nimenomaan nuorison rin. Teatteri Pieni Suomi, jonka hallituksen pu- 55641: kulttuurinharrastusta ja heidän kiintymystään heenjohtajana edelleenkin olen, on ollut erään- 55642: maamme kulttuuriin tulisi vahvistaa. Omalta laisena ongelmalapsena siinä mielessä, että kor- 55643: osaltani haluan kiinnittää huomiota siihen, että vausten pohjana oleva järjestelmä kohteli meitä 55644: koululaitoksen piirissä taideaineiden opetus ja niin kuin monia muitakin jo tiukasti budjettiaan 55645: myös harrastusmahdollisuudet ovat olleet jatku- säästäneitä teattereita mielestämme hieman epä- 55646: vasti jonkin asteisen uhan alla, kun resursseista reilusti. Nyt on kuitenkin annettava myös tässä 55647: on tänä päivänä aikaisempaa suurempi pula. tilanteessa ja ihan opposition kansanedustajan 55648: Haluan kiinnittää yhteen aivan erityiseen suulla tunnustus opetusministeriön puolelle ja 55649: seikkaan huomiota. Siitä huolimatta, että on nimenomaan vastaavalle ministerille siitä, että 55650: sinänsä hyvä trendi, että kunnat ovat saaneet myös on osattu tulla vastaan tässä vuoden ku- 55651: lisää päätöksentekomahdollisuuksia ja valita luessa, ja tähän samaan vastaantuloon sitten 55652: omaa linjaansa myös näissä asioissa, toivon, että yhtyivät myös kotikunnat. 55653: valtiovallan puolelta myös muistutetaan konk- Kun muuten on valitettu päivän mittaan ai- 55654: reettisesti päätöksien muodossa siitä, millä pe- van oikein sitä, että resurssit ovat pienempiä ja 55655: rusteella kunnat ovat valtionosuutensa saaneet säästäminen vaikuttaa epäedullisesti haluttaviin 55656: mm. opetustoimen piirissä. tuloksiin, haluan nyt tässä yhteydessä kertoa, 55657: Yhtenä esimerkkinä otan vaikkapa maamme että teatteri Pienen Suomen kohdalla oli erittäin 55658: pääkaupungin, jossa olen seurannut erikoislu- selvästi näkyvissä, että se yhdistynyt valtion ja 55659: kioiden asemaa nyt, kun resursseja on vähem- kuntien tuki, joka tuli meille viime vuoden aika- 55660: män. Meillähän on nimenomaan Helsingissä na, onnistui myös tuomaan teatterin pinnalle, ei 55661: ollut erittäin suuri suosio taidepainotteisilla eri- pelkästään siten, että me saimme kriitikoiden ja 55662: koislukioilla ja toistaiseksi on myös kunnallisten myös valtion näyttämötaidetoimikunnan vuo- 55663: päätöksentekijöiden taholta ymmärretty, että den palkinnon ja nostimme lippujen myyntiä 60 55664: näissä oppilaitoksissa saattaa kulua säästäenkin prosentilla, mutta teimme kaiken kaikkiaan po- 55665: hieman enemmän markkoja kuin tavallisessa sitiivisen tuloksen. Eli mielestäni on niin kuin 55666: yleislukiossa. Kuitenkin näiden koulujen saama mikrokoossa myös valiokunnalle hyvin kerrotta- 55667: erittäin suuri suosio osoittaa, että sekä oppilaat vissa, että nämä toimenpiteet toivat sen tulok- 55668: että heidän vanhempansa antavat arvoa tälle sen, mitä pitikin. Nyt ~ ei mitenkään leveästi - 55669: mahdollisuudelle löytää lukion normaalin ope- me taas pystymme toimimaan, niin kuin on 55670: tuksen ohella myös lähes ammattimaiseen sa- ajateltu, itsenäisenä teatterina. 55671: noisinko suuntaukseen vievä harrastuksen kiin- Mutta uskon, että valiokunnan kannattaa 55672: teys, sillä nämä taidelukiothan ovat monissa kiinnittää työssään huomiota siihen, minkälaisia 55673: tapauksissa aivan erinomaisia opetussuunnitel- epäkohtia tällä hetkellä tämän uuden teatterilain 55674: mia laatineet. Tässä suhteessa, sen voin sanoa, piirissä teattereilla on. Tähän selonteko antaa 55675: on lievää levottomuutta, kuinka paljon tätä aivan hyvän mahdollisuuden. 55676: erikoislukioiden alkuperäistä toiminta-alaa val- Toinen seikka ammattilaisista. On tietysti tot- 55677: tion puolelta nyt sitten kunnille muistutetaan. ta, että teatteri, ooppera ja nämä perinteiset 55678: Toinen asia, jonka haluan tuoda tässä lähete- taiteen lajit ovat meillä kaikilla olleet täällä 55679: keskustelussa esiin, on taiteen varsinaiset am- lähellä sydäntä, mutta haluaisin myös tuoda 55680: mattilaiset. Olen joskus aikaisemmin käynyt kes- esille uudemman ammattitekijöiden ryhmän, ni- 55681: kustelua tässä suuressakin salissa erilaisten teat- menomaan audiovisuaalisten tuotteiden tekijät. 55682: tereiden mahdollisuuksista nykyisen teatterilain Useampaan otteeseen on keskusteltu siitä, voi- 55683: Kulttuuripoliittinen selonteko 1027 55684: 55685: taisiinko elokuvien ennakkotarkastuslaki muut- Suomi on hyväksynyt vähemmistökieliä kos- 55686: taa audiovisuaalisten tuotteiden rekisteröinti- kevan lisäpöytäkirjan eurooppalaiseen ihmisoi- 55687: laiksi ja rakentaa sille pohjalle uutta systeemiä. keussopimukseen, ja tämä tulee edellyttämään 55688: Haluaisin tässä yhteydessä kysyä, kun minis- myös sitä, että me jatkossa kiinnitämme huo- 55689: teri Isohookana-Asunmaakin on paikalla, onko miota näiden vähemmistökulttuurien asemaan. 55690: opetusministeriön piirissä ryhdytty mihinkään Tämän vuoksi erityisesti haluan painottaa sitä, 55691: toimenpiteisiin tällaisen rekisteröinnin aikaan- että kulttuurin pohja luodaan lapsen mahdolli- 55692: saamiseksi, joka voisi pitää sisällään kaikkijulki- suutena saada sekä esikouluopetusvaiheessa että 55693: suuteen tarkoitetut ja yleisölle tarjolla olevat kouluaikana tukea, harjoitusta ja kannustusta 55694: audiovisuaaliset tuotteet ja joka vastaisi samaa, oman kielensä käyttöön ja sitä kautta myös 55695: mitä kirjoissa ja lehdissä on nyt ISBN- ja ISSN- oman kulttuurinsa kehittämiseen. Tiedän, että 55696: koodijärjestelmä. Se mahdollistaisi myös nyt säästötoimenpiteet ovat kohdistuneet myös tä- 55697: ainakin aluksi omassa maassamme sekä tekijän- hän, ja toivoisin sen vuoksi, että valiokunta voisi 55698: oikeus- että kuluttajansuojavalvonnan nykyti- painottaa tämän asian hoitamisen tärkeyttä jat- 55699: lannetta huomattavasti paremmin. kossakin. Saattaa olla, että ministeri Uosukaisel- 55700: On tietysti totta, että tämä järjestelmä pitäisi la on tähän asiaan enemmänkin tietoa. 55701: saada kansainväliseksi, jotta sille tulisi samanlai- Joka tapauksessa romaaniasiain neuvottelu- 55702: nen asema kuin on ollut mainitsemillani kirjojen kunnan puheenjohtajana haluan myös tuoda 55703: ja lehtien vastaavilla järjestelmillä. Jos tämä asia esille sen, että neuvottelukunta ja nimenomaan 55704: ei ole edennyt, kuten vähän pelkään, tässäkin sen romanijäsenet ovat jo nyt tuoneet esille 55705: asiassa olisi valiokunnalla mahdollisuus osoittaa huolestumisensa sen suhteen, että varsin hyvin 55706: omaa ajan tasalla olemistaan. liikkeelle lähteneet tavoitteet voivat nyt vaaran- 55707: Arvoisa puhemies! Vielä muutama sana lo- tua. Nimittäin niin pienistä tuntimääristä kuin 55708: puksi suomalaisen kulttuurin tämänhetkisestä on tähän astikin ollut kyse, niistä jos vielä 55709: luonteesta ja sen mahdollisesta monimuotoisuu- otetaan pois, saattaa olla, että hyvä tarkoitus 55710: desta tulevaisuudessa. Kiinnitin jo puheeni alus- valuu kokonaan hukkaan. 55711: sa huomiota siihen, että ihmisten oma osallistu- Minusta tuntuu, että veivoitteemme on ni- 55712: minen ja heidän näkökulmansa tulisi mahdolli- menomaan näille vanhoille vähemmistöillemme, 55713: simman monella tavoin saada kulttuurin kehittä- saamelaisille ja romaneille, taata nykyistä pa- 55714: miseen mukaan. rempi asema, samalla kun toivon, että voimme 55715: Tässä yhteydessä muistutan nyt vastapainoksi olla avoimia myös uusien vähemmistökulttuuri- 55716: Pienelle Suomelle paljon sanoisiko hankalam- en tukemisen suhteen. 55717: masta asiasta opetusministerin ja omien läheis- 55718: ten järjestöjeni välillä, ja se oli aikoinaan Helsin- Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Tämän 55719: gin Työväentalon korjausremontti. Mielestäni hallituksen yksi ongelma Suomessa on se, että 55720: työväen talomme, kuten nuorisoseurojen talot ja innostavuus ja innostuneisuus monissa asioissa 55721: monet muutkin paikat, joissa kansa on pitänyt puuttuu ja se näkyy kaikessa ja on yksi syy myös 55722: tapanaan kokoontua, pitävät sisällään sellaisen siihen, että meillä tätä tarvittavaa luovuutta ei 55723: osan suomalaista kulttuurihistoriaa, että niihin ole. 55724: tulisi suhtautua näinäkin aikoina pieteetillä ja Hallituksen kulttuuripoliittinen selonteko tä- 55725: pyrkiä saamaan tasapuolisesti niille mahdolli- hän aikaan on erittäin tervetullut. Tätä keskuste- 55726: suus myös jatkossa säilyä tällaisina. lua kaivataan. Eduskunnassa kuten kunnallis- 55727: Toinen, tulevaisuuteen yhä enemmän vaikut- hallinnossaja muuallakin yleensä on se ongelma, 55728: tava kuva. että sitä keskustelua käyvät ne, jotka ovat näistä 55729: Täällä on jo hallituksen puolelta, mikä sinän- asioista kiinnostuneet, mutta sitä eivät käy ne, 55730: sä on positiivinen asia, tuotu. esiin vähemmistö- joiden myös pitäisi olla näistä asioista kiinnostu- 55731: kulttuurien asema, tuotu esille meidän perintei- neita. Tämä on se ongelma, johon aina tör- 55732: set saamelais- ja romanikulttuurimme ruotsin- määmme. Eduskunta voisi omalta osaltaan tätä 55733: kielisen vähemmistömme rinnalle ja mainittu tilannetta yrittää korjata sillä, että tämä selonte- 55734: myös venäläinen vähemmistö. Tämä kuva on jo ko lähetettäisiin mahdollisimman laajasti mui- 55735: nyt hyvin paljon monipuolisempi, mm. Helsin- hinkin valiokuntiin, koska mielikuvituksella 55736: gissä on yli 20 kotikielen opetusta, mikä antaa kulttuuri liittyy vähän joka sektoriin. 55737: kuvan siitä, minkälainen kulttuurien kirjo saat- Tässä mielessä kulttuuripoliittinen selonteko 55738: taa maassamme olla muutaman vuoden sisällä. on liian kapea-alainen. Siitä puuttuu ote luovuu- 55739: 1028 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55740: 55741: 55742: teen, saada aikaan uusia ideoiltaan kilpailuky- Toinen näkökulma kulttuuriin on työttömyy- 55743: kyisiä tuotteita Euroopan yhteisön, Yhdysvalto- den näkökulma. Tässä selonteossa oivallisesti 55744: jen, Japanin ja Kauko-Aasian markkinoille. tuodaan esille se, että Suomessa tekijänoikeudet 55745: Suomen puoleen miljoonaan ulottuva kansalais- työllistävät noin 70 000 kansalaista. Näistä on 55746: ten suurtyöttömyys johtuu osaltaan juuri luo- graafisella alalla suurin osa. Itse sanoisin, että 55747: vuuden puutteesta. Suomessa puhutaan erityi- Suomessa tekijänoikeudet työllistävät vain 55748: sesti työnantajain taholla kilpailukykyisistä 70 000 kansalaista. Tämä on vajaa 3 prosenttia 55749: tuotteista tarkoittaen tällöin lähinnä halpahin- bruttokansantuotteesta. Esimerkiksi Ruotsissa 55750: taisia tuotteita. Älyllinen panos, luovuus, on se on vajaa 7 prosenttia. Tämä on yksi oivallinen 55751: toissijainen. Tältä puhujakorokkeesta olen ai- osoitus siitä, miten tällainen itsetunnon puut- 55752: kaisemmin moneen kertaan kysynyt, missä oli se teesta kärsivä kansa ei usko omiin kulttuurin 55753: elinkeinoelämän Toni Nieminen. Toni Niemisel- tekijöihinsä eivätkä aina kulttuurin tekijäikään 55754: le kävi niin kuin elinkeinoelämän johtajillekin, usko itseensä. Me emme ole päässeet tässä työl- 55755: että taso laski, ja suomalaisissa kabineteissa tällä listämisen sektorissa eteenpäin. Esimerkiksi ke- 55756: hetkellä näitä Toni Nieminen -yrittäjiä on ihan vyen musiikin osalta, kun Abba alkoi menestyä, 55757: riittävästi. Mutta nyt tilanne on sikäli kOijaantu- Ruotsissa tajuttiin, kuinka merkittävä tekijä on 55758: nut, että olen voinut esittää kysymyksen siitä, kevyt musiikki. Kun se hoidetaan omasta takaa 55759: missä on elinkeinoelämän Teemu Selänne, jolla eikä tarvitse ostaa Amerikasta ja erityisesti sieltä, 55760: olisi omasta takaa sellaisia lahjoja, sellaista luo- sillä myös kansantaloudellisesti on erittäin suuri 55761: vuutta, että häntä kelpaa näyttää myös kansain- merkitys. Mutta Suomessa tätä ei ole ymmärret- 55762: välisillä markkinoilla. Teemu Selännekin kun ty. Tämä koskee kulttuurin muitakin sektoreita. 55763: pääsi eroon tästä Esko Ahon hallituksen puris- Kulttuurin osalta on samanlainen tilanne 55764: tuksesta, on Kanadassa pärjännyt huomattavas- kuin yrittämisessä Suomessa yleensäkin. Meillä- 55765: ti paremmin. hän on verrattu EY-maiden pienyrittäjätilannet- 55766: Mutta meidän pitäisi Suomessa panostaa luo- ta, ja Suomessa, vaikka olemme pieni kansa, on 55767: vuuteen ja kulttuuriin. Tässä mielessä täällä suhteessa kansan kokoon 100 000 yrittäjää liian 55768: paljon esillä ollut arvonlisäverojärjestelmä ei saa vähän, ja tämä näkyy kaikessa. Siis meillä ei 55769: vaikeuttaa kulttuurin asemaa, vaan ihan niin yrittämistä osata tukea, vaan Venäjän tapaan 55770: kuin täällä ed. Pentti Lahti-Nuuttila totesi, täl- ainoastaan suuri ja mahtava on kaunista ja 55771: lainen nollalinja tässä vaiheessa on paikallaan. tukemisen arvoista. Mutta tämä ei ole sitä Eu- 55772: Tässä verotusasiassa on ihan sama tilanne kuin rooppaa, johon me onneksi olemme menossa. 55773: monessa muussa EY-neuvotteluihin liittyvässä Yksi myös kulttuuriin vaikuttava tekijä on 55774: kysymyksessä. Suomalaiset virkamiehet nykyi- suomalainen koululaitos. 80-luvullakin suurin 55775: sin Moskovan sijasta kumartavat Brysseliin osa korkeakouluista ja yliopistoista valmistu- 55776: päin, ja kaikki mitä Brysselistä esitetään teoreet- neista tuli valtion ja kuntien palvelukseen. Siinä 55777: tisesti paperilla, hyväksytään, jotta näyteitäisiin ei tarvitse aamulla välttämättä hirveästi miettiä, 55778: kelpo virkamiehiltä. mitä tänään tekee, jos laki tai asetus sen määrää. 55779: Mutta näinhän eivät tee EY-maatkaan, vaan Liian vähän on ihmisiä, joiden aamulla pitäisi 55780: niissä kohdellaan kulttuuria sillä tavoin, että on miettiä, mitä tästä on omalle lähipiirille tai 55781: sitten ranskalaista, saksalaista, espanjalaista tai yhteiskunnalle tai koko maailmalle hyötyä. (Ed. 55782: kreikkalaista, niin siellä toki annetaan arvo Gustafsson: Onko edustajalla kokemusta tästä?) 55783: omalle kulttuurille eikä lähdetä siitä Iiro Viina- - No, en muuten puhuisi, ellei olisi ainakin 55784: sen tavoitteesta, että mitä enemmän kulttuuriaja parempaa tietoa. 55785: erityisesti suomalaista elokuvaa verotetaan, sitä Yhtenä esimerkkinä tästä tilanteesta Suomen 55786: parempi. Olin eräässä tilaisuudessa, jossa tätä osalta on täällä ministerinkin avauspuheenvuo- 55787: asiaa käsiteltiin, ja Iiro Viinasesta saa sellaisen rossaan esittämä Yleisradio, ja täi)län totean 55788: kuvan, että hän verottaisi sitä vaikka kuinka Yleisradion hallintoneuvoston jäsenenä. Siellä 55789: paljon. Tänään vielä varmistin kysyen, eikö, Iiro olen muutaman vuoden ollut ja kiinnittänyt 55790: Viinanen, kantanne olekin se, että elokuvalle huomiota siihen, miten me emme osaa edes viedä 55791: pitäisi asettaa 100 prosentin arvonlisävero. Ja sellaisia dokumenttiohjelmia ja ohjelmia, joita 55792: hän oli sitä mieltä, että todella pitäisi. Kuitenkin sietäisi viedä. Meillähän on sellainen harha Suo- 55793: suomalainen kirjallisuus, elokuva, kuvataide ja messa ja onneksi sellainen harha on myös maan 55794: musiikki tarvitsevat tukea eivätkä lisää maksuja rajojen ulkopuolella, että me olisimme jonkinlai- 55795: ja veroja. sia Venäjän-asiantuntijoita. Ensinnäkään me 55796: Kulttuuripoliittinen selonteko 1029 55797: 55798: emme osaa edes venäjän kieltä ja toiseksi me ja tutustutaan maahan tarkemmin, osoittaa, että 55799: emme ole myöskään Venäjän-asiantuntijoita. vieressämme on maa, jolla on esittää verrattuna 55800: Tämä näkyy mm. siinä, että Suomi ei pysty Saksaan, Ranskaan, Japaniin tai Yhdysvaltoihin 55801: viemään Venäjästä tehtyjä dokumenttiohjelmia, monin verroin merkittävämpi kulttuurihistoria 55802: vaan ne pitää kyllä tehdä Englannissa tai Saksas- kuin yhdelläkään näistä. Vaikka Suomi on hyvin 55803: sa tai jossain mahdollisimman kaukana tästä paljon pystynyt tästä hyötymään, niin enem- 55804: maasta. Se perustuu tietysti meidän asenteisiim- mänkin näin voisi tapahtua. Toivottavasti tule- 55805: me, mutta myös siihen, että esimerkiksi Yleisra- vaisuus näiden ennakkoasenteiden osalta on toi- 55806: dion organisaatiota ei olekaan rakennettu siihen, senlainen. 55807: että suomalaista kulttuuria tehtäisiin vietäväksi, Kulttuurimme ja luovuuden puuttumisen on- 55808: vaan meillä Yleisradio tekee ohjelmia suomeksi gelmahan näkyy- viittaan nyt siihen, että tätä 55809: ja ruotsiksi meille viisimiljoonaiselle kansalle voitaisiin laajemminkin käsitellä - mm. huo- 55810: keskenämme. Nämä ovat esimerkkejä siitä, että nossa rakentamisessa sodan jälkeen, erityisesti 55811: miten me olemme jähmettyneet tähän Venäjän rakentamisen lukumäärällisesti suurina vuosina 55812: kylkeen omien ongelmiemme kanssa, ja tästä 60-80-luvulla, jolloin tehtiin kivitaloja, joita 55813: pitäisi tavalla tai toisella päästä eroon. harva arkkitehti haluaa tunnustaa piirtäneensä; 55814: Samoin, kun olemme nyt menossa erilaisin ottivat rahat ja sen jälkeen siirtyivät seuraavaa 55815: sopimuksin kohti yhdentyvää Eurooppaa, meil- taloa tekemään viivoittimella. 55816: lä, kuten aluksi totesin, on sellainen taipumus, Samalla tavoin suomalainen muotoilu, sisus- 55817: että ainoastaan keskeisessä Euroopassa on hy- tusarkkitehtuuri on jäänyt vähälle. Huonekalu- 55818: vää ja meillä suomalaisille ei ole kovin paljon teollisuuden tunnen aika hyvin. 80-luvulla, sen 55819: tähän annettavaa. Sekään ei pidä paikkaansa. lahtelaispuusepätkin ovat monesti kertoneet, sen 55820: On Suomi menossa sitten Eurooppaan, Yhdys- tärkeimpänä kehittämisvälineenä olivat messut, 55821: valtoihin, Japaniin tai mihin maailmankolkkaan joilta haettiin kilpailevien firmojen messubrosyy- 55822: tahansa, niin suomalainen kulttuuri kelpaa mo- rejä, otettiin niistä kopioita ja vähän muuteltiin 55823: nella sektorilla malliksi. Sitä jopa ihaillaan siellä, ja tehtiin tällä tavoin huonekaluja. Lähtökohta- 55824: missä sitä ei uskoisikaan ihailtavan. Huomasin na oli se, että teknikkokin pystyy tekemään 55825: tämän esimerkiksi helmikuussa Japanissa. Japa- huonekalun, tuolin, joka seisoo jaloillaan, mutta 55826: nilaiset ovat kovin kiinnostuneita suomalaisesta vasta nyt, kun on alkanut mennä todella huonos- 55827: kulttuurista, musiikista ja muotoilusta. He tun- ti, arkkitehtejä on otettu mukaan siihen, millä 55828: tevat Sibeliuksen ja yllättävän monet tuntevat tavoin huonekaluja pitää rakentaa ja tehdä. 55829: Kalevalan. Yhteistyön ongelmana on se, että Tämän pitäisi myös näkyä koulutuksessa. 55830: suomalaiset eivät ole kiinnostuneita japanilais- Arvoisa puhemies! Lopuksi toivoisin, että se- 55831: ten kiinnostuksesta Suomeen. lonteko sivistysvaliokunnan harkinnan mukaan 55832: Tämä on yksi perusongelma myös monien lähetettäisiin lausunnolle myös muihin valiokun- 55833: muiden maiden osalta. Kun me tulemme yhä tiin. Sehän voisi tapahtua lyhyen määräajan 55834: keskeisemmäksi, kiinteämmäksi osaksi Euroo- puitteissa, ja ne, joilla on tähän jotakin sanotta- 55835: pan talousaluetta, niin meidän on rohkeasti vaa, saisivat sanottavansa sivistysvaliokunnalle 55836: esiteltävä omaa kulttuuriamme sen kaikilla eri sanoa. 55837: sektoreilla eikä anteeksipyydellen todettava, että 55838: meillä on hieman erilaista kulttuuria kuin muissa Ed. L a i n e : Herra puhemies! Käsittelen 55839: maissa. EY:n lähtökohtahan on ollut se, että tässä puheenvuorossani hieman kapea-alaisesti 55840: kulttuuria ei haluta sitoa eikä säännellä, vaan yhtä aluetta, johon jo vastauspuheenvuorossani 55841: jokainen voi omasta historiastaan ja taustastaan viittasin, nimittäin liikunta-asiaa. 55842: lähtien tehdä sellaista kulttuuria kuin haluaa. Sitä ennen kuitenkin haluaisin käsitellä ed. 55843: Tämä on Euroopan yhdentymisen rikkaus. Saastamoisen puheenvuoron paria näkökohtaa. 55844: Eräs sektori, joka myös haittaa meitä, on Ymmärsin niin, että ed. Saastamoisen tarkoituk- 55845: todellakin kielten opiskelun kapea -alaisuus, joka sena oli käyttää kokoomuksen ryhmäpuheen- 55846: on myös kulttuurin viennissä ongelma. Meillä on vuoro ja sellaisena tuo puheenvuoro aloitettiin. 55847: liian paljon ihmisiä, jotka osaavat tai lukevat Mutta jossakin vaiheessa se muuttui kovin 55848: englantia. Saksaa ja ranskaa opiskellaan liian minä-keskeiseksi, esime:kiksi siinä vaiheessa, 55849: vähän ja venäjää, kuten totesin, ei tässä maassa kun ed. Saastamoinen puhui jotenkin siihen 55850: juuri osata. Kuitenkin tuhatvuotinen Venäjän tapaan, että kaikilta sellaisilta organisaatioilta ja 55851: historia, jos mennään vain sen verran taaksepäin yhteisöiltä, jotka ovat olleet jollakin tavoin teke- 55852: 1030 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55853: 55854: 55855: m1s1ssä entisen Neuvostoliiton kanssa, pitäisi Toisaalta luulen, että esimerkiksi budjetti- 55856: lopettaa valtionapu. Minä jäin miettimään tätä päällikkö Sailas Vaasan sporttipäivillä taisi an- 55857: asiaa, voiko ed. Saastamoinen löytää Suomesta taajonkin verran väärän kuvan. Kyllä kai nyt on 55858: sellaisia korkeakouluja, kulttuurijärjestöjä, ur- niin, että liikuntaa harrastavista äärettömän pie- 55859: heilujärjestöjä, Ulkomaankauppaliittoa, talou- ni osa on tällaisten aineiden käyttöön syyllisty- 55860: dellisia järjestöjä, jotka eivät tavalla tai toisella nyt. Luulen, että valtaosa eduskunnankin urhei- 55861: olisi olleet yhteydessä entiseen Neuvostoliittoon. lijoista, saati sitten suuresta joukosta muita, on 55862: Jos ed. Saastamoinen menisi noin laajalle, kyllä välttynyt tuollaisilta aineilta. 55863: Viinasella olisi ehkä hieman enemmän arkun Eräät edustajat ovat todenneet, että liikunnas- 55864: pohjassa rahaa, mutta luulen, että siitä aiheutuisi ta ja nuorisotyöstä hallituksen selonteossa puhu- 55865: aikamoinen tappio suomalaiselle kulttuurille, taan kovin vähän. Ehkä se kuvastaa laajemmin 55866: suomalaiselle talouselämälle, yleensä kansainvä- valtiovarainministeriön, ainakin budjettipäälli- 55867: liselle yhteistyölle. (Ed. Saastamoinen: En puhu- kön, ja ehkä laajemmin hallituksen linjaa. Kyllä 55868: nut valtionavusta!)- Saattoi olla, että ed. Saas- ne leikkaukset, jotka ovat kohdistuneet esimer- 55869: tamoinen tarkoitti esimerkiksi Suomen ja Venä- kiksi veikkausvoittovarojen kaventamisen muo- 55870: jän kansojen ystävyysseuraa. (Ed. Saastamoi- dossa, rakentamiseen annettavien varojen muo- 55871: nen: En siinäkään puhunut valtionavusta!) - dossa, ovat voimakkaasti kohdistuneet juuri lii- 55872: Mutta siltä järjestöitä on ainakin nyt viety mel- kuntaan, sen harrastamis- ja kehittämismahdol- 55873: kein kaikki taloudelliset edellytykset, enkä usko, lisuuksia vastaan. 55874: että sekään on viisasta. Toisaalta selonteossa puhutaan kyllä muuta- 55875: Sen sijaan ed. Saastamoinen mielestäni oli min kauniin sanoin myös liikunnasta. Mutta on 55876: hyvin oikeassa, kun hän lukuisten muiden edus- vaikea ottaa sitäkään hyvää ja kaunista todesta, 55877: tajien tapaan korosti eduskunnan jo aikaisem- kun toisella kädellä niin monin keinoin on leikat- 55878: min omaksumaa kantaa siitä, että veikkausvoit- tu ja katkaistu siipiä liikunnan järjestämiseltä, 55879: tovarat pitäisi käyttää siihen tarkoitukseen, mi- harrastamiselta. Siksi mielestäni kaikki toimet, 55880: hin ne lakien ja asetusten mukaan aikaisemmin joilla saataisiin hallitus antamaan enemmän ar- 55881: on tarkoitettu. Minä olisin vielä toivonut, että voa liikunnalle ja sen tukemiselle, ovat välttä- 55882: ed. Saastamoinen olisi selkeän kannan lausunut mättömiä. Kiinnitin kyllä huomiotajulkisuudes- 55883: myös suhtautumisesta arvonlisäveroon, torjunut sa esimerkiksi ministeri Tytti Isohookana-Asun- 55884: sellaiset pyrkimykset, joilla hallitus nyt näyttää maan puheenvuoroon ilmeisesti juuri siellä 55885: suuntautuvan kulttuurin, ainakin monien sen sporttipäivillä; siinä ainakin julkisuudessa kerro- 55886: alojen, sanoisin rankaisemiseen ulottamalla tuon tun mukaan oli mielestäni hyvin hyvän laatuinen 55887: veron niihin. kannanotto suhtautumisesta liikuntaan esitetty. 55888: Päästäkseni liikunta-asiaan haluaisin ensin Mutta kaikki ei ole myönteistä. Urheiluvaro- 55889: todeta, että hallituksen selonteon liiteosassa jen jaon osalta, jos nyt olen oikein julkisuudessa 55890: mainitaan kyllä doping-sana ja itse asiassa sii- annetut tiedot ymmärtänyt, hallituksen taholta 55891: nä mainitaan kyllä kannanotto asiaan. Mutta on kuitenkin näytetty vihreää valoa sille, että 55892: sen sijaan, minkäänlaisista toimenpiteistä, joil- TUL:n avustuksesta leikattaisiin tältä vuodelta 7 55893: la hallituksen taholta tähän asiaan tultaisiin miljoonaa markkaa nimenomaan aikana, jolloin 55894: kiinnittämään huomiota, ei mainita. Mutta TUL pystyy osoittamaan entistä parempia tu- 55895: kun olen tästä asiasta jättänyt hallituksen vas- loksia. Minä en nyt tarkoita pelkästään huippu- 55896: tattavaksi suullisen kyselyn ja saatan siihen urheilusaavutuksia, vaan myös laajempien jouk- 55897: saada huomenna vastauksen, en tässä nyt pi- kojen urheilu- ja liikuntasaavutuksia. 55898: tempään tenttaa, mikä on hallituksen kanta. Samaan aikaan kuitenkin saman ministeriön 55899: Haluan kuitenkin tässä yhteydessä omana kä- ja saman hallituksen taholta on annettu ymmär- 55900: sityksenäni sanoa, että doping ei ole milloin- tää, että kasinokeinottelun paikkaamiseen voi- 55901: kaan sopinut amatööriurheiluun, normaaliin daan valtion varoja käyttää, jos oikein muistan 55902: kilpaurheiluun, kaikkein vähiten, niin kuin nyt nyt summan, 25,4 miljoonaa markkaa käyttä- 55903: väitetään dopingin käytön yleistyneen, kun- mällä Veikkauksen säästövaroja. Ei kai siitä 55904: tourheiluun. En ymmärrä lainkaan tarvetta sel- mihinkään pääse, etteikö tässä tapauksessa ky- 55905: laisten keinotekoisten piristeiden ja aineiden symys ole juuri siitä, vaikka ministeri täällä 55906: käyttöön. Kaikki mitä voidaan tehdä tuollais- koetti toisin antaa ymmärtää, että tällä 25,4 55907: ten aineiden käytön rajoittamiseksi mahdolli- miljoonalla markalla paikataan SVUL:n velka- 55908: simman pitkälle, pitäisi tehdä. taakkaa siten, että SVUL:n hallitsema kiinteistö 55909: Kulttuuripoliittinen selonteko 1031 55910: 55911: siirretään eräiden lajiliittojen haltuun. Jotta ne hookana-Asunmaa on lausunut ja on sen tä- 55912: voisivat ostaa osuuksia tästä SVUL:n hallinnas- näänkin toistanut, niin kuin sanoin, hieman 55913: sa olleesta kiinteistöstä, tuo raha on tarkoitus lievemmässä muodossa, että täytyy muuttaa lii- 55914: antaa. Se ei siis palvele urheilutoimintaa, ei kuntalakia. Kyllä valtiolla on keinot, millä saa- 55915: järjestöjen toimintaa, vaan sillä maksetaan niitä daan TUL suostumaan siihen, ettei se tämmöisiä 55916: laskuja, jotka kasinopelit ovat aiheuttaneet. Ai- liikoja kysele. Tämä on nyt tietysti vähän oikai- 55917: nakin sanomalehdissä, jopa tänään valtakunnan su, omaa tulkintaani. En väitä, että ministeri on 55918: päälehdessä, jos Helsingin Sanomia voi sellaisek- juuri näitä sanoja käyttänyt, mutta asian sisältö 55919: si nimittää, yksityiskohtaisesti kerrotaan, että on on ollut tämä. 55920: muodostettu lajiliittojen toimesta nyt uusi kiin- Minusta ministerin pitäisi kunnioittaa, jos 55921: teistöyhtiö Pasilan toimitalo Oy, joka tulee Suo- Työväen Urheiluliiton puheenjohtaja Matti 55922: men Valtakunnan Urheiluliiton talousratkaisu- Ahde esimerkiksi sanoo, että täytyy saada sel- 55923: jen yhteydessä Pasilan toimitalon omistajaksi, ja vyys näistä asioista, täytyy olla varmuus siitä, 55924: tämä ratkaisu on tarkoitus maksaa näiden laji- että uuden yhteistyön alkaessa ei millään osa- 55925: liittojen osalta 25,4 miljoonan markan avustuk- puolella ole sellaisia velkoja vastattavana, jotka 55926: sella. Näin ollen, ministeri Isohookana-Asun- tämän uuden yhteistyön aloittamista käytännös- 55927: maa, eikö itse asiassa kysymys ole siitä, että tämä sä tulisivat rasittamaan taikka vaikeuttamaan. 55928: raha menee nyt SVUL:lle, on se sitten sen Siksi minun on mahdoton ymmärtää semmoisia 55929: velkojen hoitoa tai sen toiminnan, kasinokeinot- viittauksia, jotka ministerin suuhun on ainakin 55930: telun, aiheuttamien tappioiden maksua? lehdistössä kirjoitettu, että Matti Ahde näillä 55931: Nyt kyllä yhteiskunnassa ja järjestöissä Suo- lausunnoillaan on jotenkin vaikuttamassa 55932: men maassa ja muualla maailmassa monia va- SDP:n puheenjohtajakuvioihin ja yrittää nostaa 55933: hinkoja tapahtuu ja epäonnistumisia taloudelli- omaa asemaansa. Tämä lainaus on Turun Sano- 55934: sissa asioissa. Siitähän Suomen pankkikriisikin mista: "Epäilen, että hänellä on nämä puolueen 55935: on eräs osoitus. Mutta tähän liittyy nyt kuiten- puheenjohtajakuviot mielessä. Hän haluaa tätä 55936: kin SVUL:n osalta eräitä semmoisia mielenkiin- kautta lisätä itsellensä sädekehää. Kulttuurimi- 55937: toisia piirteitä, joiden vuoksi tähän vielä kiinni- nisteri syyttää TUL:n puheenjohtajaa vitkutte- 55938: tän huomiota. lusta." En ole ennen havainnut, että ministerit 55939: Nimittäin esimerkiksi Turun Sanomissa 21. tällä tapaa viime vuosien aikana olisivat mitään 55940: tammikuuta pääsihteeri Oksanen vakuuttaa, vapaaehtoisjäijestöä taikka sen johtoa syyttä- 55941: että puhutaan aivan vääriä tietoja, ei semmoisia neet. 55942: velkoja ole olemassa. Kuusi päivää myöhemmin Kun aikaisemmin käytiin pikkaisen keskuste- 55943: Iltalehdessä pääsihteeri Oksanen sanoo, että lua Urho Kaleva Kekkosen asenteesta, niin kyllä 55944: SVUL:n velat ovat nollatilassa, ei niitä siis ole 30-luvulla esiintyi sellainen Kekkonen tässä 55945: olemassa, se kiellettiin. Sitten myöhemmin ker- maassa, joka pyrki myös eräin pakkotoimin 55946: rottiin, että on niitä 200 miljoonaa, ja sitten urheilujärjestöjen yhdistämiseen. Mutta se Urho 55947: jonkin ajan kuluttua, että on niitä 400 miljoo- Kaleva Kekkonen, joka sotien jälkeen maassa 55948: naa. Näitä tietoja alkoi antaa sitten puheenjoh- nousi vielä korkeampiin asemiin, nimenomaan 55949: taja Uunila. Minä en tiedä nyt, mikä on totuus saattoi haluta urheilujärjestöjen yhdistymistä, 55950: tässä, vaan kerron SVUL:n tunnettujen urheilu- sitä en kiistä, mutta julkisuudessa lausui, että 55951: johtajien julkisuudessa esittämiä lausumia. niin kauan kuin Työväen Urheiluliiton jäsenistö 55952: Sen vuoksi tähän asiaan haluan kiinnittää haluaa, sillä täytyy olla oikeus liittonsa säilyttä- 55953: huomiota, että tämä tapa ei mielestäni edistä sitä miseen. Tämä ei suinkaan ole eikä voi olla este 55954: urheilurakenteen tervehdyttämistä, josta minis- urheilujärjestöjen yhteistyölle. Ei ennen eikä tä- 55955: teri Tytti Isohookana-Asunmaa aikaisemmin nään, niin kuin täällä on tänäänkin lausuttu, 55956: puhui. Jos olen oikein ymmärtänyt, urheilujär- Työväen Urheiluliiton taholta ole asetettu.esteitä 55957: jestöjen keskusteluissa on lähdetty siitä, että uusi sille, etteikö tämä uusi urheiluyhteistyö voisi 55958: urheilujärjestöjen yhteisö voidaan aloittaa puh- käynnistyä, kunhan nämä taloudelliset selvityk- 55959: taalta pöydältä, niin että tätä yhteisöä, on se set on suoritettu ja TUL:lle tehty myös oikeutta. 55960: nimeltään mikä tahansa, kuitenkin yhteistyöelin Minulla on sellainen käsitys, että tämä uusi 55961: muodossa tai toisessa, eivät rasita SVUL:n velat. urheiluyhteistyö ymmärretään hieman eri taval- 55962: Kun sitten juuri tästä näkökohdasta Työväen la. Esimerkiksi minulla on sellainen käsitys, että 55963: Urheiluliiton taholta on esitetty, että täytyy tarkoitus on kaikkien asettua samaan yhteistyö- 55964: saada selvyys näistä asioista, niin ministeri Iso- elimeen, mutta että se ei kuitenkaan edellytä, että 55965: 1032 41. Keskiviikkona 21.4.1993 55966: 55967: 55968: kaikki lopettavat oman organisaationsa. Esimer- len, että ed. Laine on tässä kohdassa tahallisesti 55969: kiksi Työväen Urheiluliiton näkökannan olen kuunnellut puolella korvalla. 55970: ymmärtänyt tällaiseksi. Mutta ministerin eräistä 55971: puheenvuoroista saa sellaisen käsityksen, että Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra 55972: hän nimenomaan tarkoittaa, että kaikki organi- puhemies! Eilen jaettiin tiedonjulkistamispalkin- 55973: saatiot lopettavat toimintansa ja yhdistyvät ja not. Yhden palkinnon, aiheellisesti mielestäni, 55974: sitä perusteltiin tällä säästöllä. (Ed. Lahti-Nuut- sai teos, jonka nimi on "Suomalainen ahdistus". 55975: tila: Ehkä ministeri löytää vielä Kekkosen jalan- "Suomalainen ilo" olisikin varmasti paljon lai- 55976: jäljet!) hempi tutkimus. 55977: Jos kuitenkin kiinnitetään huomiota siihen, Olen rakentanut koko puheenvuoron oikeas- 55978: että Suomen urheiluelämässä on paljon päällek- taan kolmen sitaatin varaan nimenomaan siitä 55979: käisyyttä, kyllä sitten - meillä on kymmenet syystä, että on kulttuurikeskustelusta kyse ja 55980: lajiliitot ja on ruotsinkielinen liitto ja Työväen kaikki on sanottu jo niin paljon paremmin kuin 55981: Urheiluliitto ja SVUL, lukuisat piirijärjestöt, tässä osataan sanoa. Siinä juuri on kulttuurin 55982: varmasti päällekkäisyyttä - niin on yhteiskun- merkitys. Sieltä on silta tähän päivään, mutta se 55983: nassa monilla muilla aloilla. Pian tullaan sano- aina antaa myös luovat ainekset tulevaan, ja 55984: maan, että puolueet pitää yhdistää, jotta ei niinhän on, että entisestä voi oppia, mutta tule- 55985: tarvitse niin monelle puolueelle puoluetukea vaan voi vaikuttaa. Ja kulttuurin avulla voi 55986: maksaa, ja ammattiyhdistysliike ja työnantajalii- vaikuttaa. 55987: tot pitää yhdistää, jotta on vähemmän kuluja Tässä tämä sitaatti: "Vaikka niin uskonnolli- 55988: organisaatioista, jos uhkailut hyväksytään ja sen kuin kansanisenkin herätyksen normistot 55989: halutaan pakkotoimia käyttää. ovat jääneet historiaan, seisoo instituutioiden 55990: antamista kiinteistä elämismalleista vapaa post- 55991: moderni ihminen normatiivisessa miinakentässä 55992: Ed. Kemppainen merkitään läsnä olevaksi. ja on räjähdyksen pelossa hievahtamatta. Psyyk- 55993: kinen autonomia ja kulttuurin liikkumatila eivät 55994: suinkaan ole kehittyneet tasatahtia modernin 55995: Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- elämysmaailman kanssa, vaan täydellinen hyl- 55996: ro): Herra puhemies! Puheenvuoroni oli todella- kääminen uhkaa mitä odottamattomimmista 55997: kin ryhmäpuheenvuoro. Parissa kohtaa otin vä- syistä. Ne toiset käyttelevät nyt samaa tuomio- 55998: hän henkilökohtaisemman kannan koskien valtaa kuin heränneiden Jumala, jonka tuomitse- 55999: Kauppalehden kulttuurisivuja tahi jotain muita, vat silmät olivat kuin tulen lieskat. Ne toiset 56000: mutta ei sekään kai varsinaisesti kiellettyä ole, eivät kuitenkaan tarjoa selvittämättömien syn- 56001: sillä ryhmänjäsen olen ja silloin, kun tiedän, että tiensä vuoksi vapisevalle mitään sovitustietä, 56002: ryhmän enemmistö ei näitä henkilökohtaisem- niin kuin heränneiden Jumala sentään teki lep- 56003: piakaan kannanottoja vastusta, varmaankin nii- pymättömästä maineestaan huolimatta." 56004: tä voi ottaa esiin. Nykytilanteessa todella räjähdyksen pelossa 56005: Arvonlisäverosta, herra puhemies, ed. Lai- monet seisovat hievahtamatta, mutta kulttuurin 56006: neelle haluaisin todeta, että juuri siitä syystä, kun tekijät, kulttuurin näkijät, kulttuurin kokijat 56007: kysymyksessä on ryhmäpuheenvuoro, on vai- eivät. Tässäpä juuri, ed. Halonen, on se seikka, 56008: keata ottaa siinä kovin henkilökohtaisia ohjel- johon te viittasitte, kun toivoitte, että ihmiset 56009: majulistuksia. pääsevät entistä enemmän osallistumaan. Kyllä 56010: Sen sijaan, mitä tulee ed. Laineen esiin otta- pääsevät. Mutta kieltämättä näinä aikoina pu- 56011: maan kohtaan entisen Neuvostoliiton asiassa, heenvuoroissaja selonteossakin oikeastaan on se 56012: totean, että kysymyksessä oli silloin kohta, jossa kova konditionaali "pitäisi" ja sitten taas hyvin 56013: puhuin suomalais-ugrilaisten sukulaiskansojen usein on passiivi "pyritään". Mutta nöyrästi vain 56014: avustamisesta ja kulttuuriyhteistyöstä. Totesin täytyy todeta se seikka, että näin pyritään ja 56015: seuraavaa: "Kulttuuriyhteistyöhön suunnattavia pitäisi. Ja pitää kanssa. Jos me lähdemme indika- 56016: voimavaroja ei kokoomuksen eduskuntaryhmän tiivissa toimimaan, niin hyvin käy ja paljon 56017: mielestä tule kanavoida sellaisten suomalaisten hyvää tapahtuu, niin kuin puheenvuoroissakin 56018: organisaatioiden kautta, joiden suurin ansio on on selkeästi näkynyt. 56019: ollut niiden yhteistyö Neuvostoliiton entisten Hyvä ylijohtajamme Irmeli Niemi on toden- 56020: vallanpitäjien kanssa." En siis puhunut sanaa- nut: "Kaikkein tärkein kulttuurilaitos on koulu 56021: kaan valtionavusta. Herra puhemies! Minä luu- ja toiseksi tärkein kulttuurilaitos on koulu ja 56022: Kulttuuripoliittinen selonteko 1033 56023: 56024: kolmanneksi tärkein kulttuurilaitos on kirjasto." sen tärkeä nimenomaan, etteivät seuraavat suku- 56025: Olen hänen kanssaan hyvin samaa mieltä. (Ed. polvet seiso räjähdyksen pelossa hievahtamatta, 56026: Räty: Ja teatteri on kanssa aika!)- Kyllä se on, vaan että yhä elävämpiä ihmisiä meillä liikkuu. 56027: mutta se tulee ehkä sen jälkeen. - Minusta Valtion tehtävissä kohdassa 6 on varsin hyvin 56028: nämä ovat nyt tässä ihan tällä tavalla. otettu mm. se seikka, että valtion tehtävänä on 56029: Erikoislukioista, ed. Halonen, otitte esimer- huolehtia siitä, että yleissivistävä koulutus ni- 56030: kin. Muistan, kun tulin eduskuntaan 83, se oli mensä mukaisesti perustuu kulttuuriarvojen 56031: ensimmäisiä asioita, joita ryhdyimme käsittele- huomioon ottamiseen ja kunnioittamiseen. Us- 56032: mään, tarkoitan siinä mielessä, että erikoisluki- kon, että sivistysvaliokunta tämän tavoitteen 56033: oitten resursseja ei ollut olemassakaan. Valio- kyllä jakaa, ja minä omasta puolestani nöyrästi 56034: kunta otti resurssit esille, ja erikoislukioille vaa- asetun sitä palvelemaan; ja kulttuuriarvot kan- 56035: dittiin niitä. Ne olivat olleet poissa, ja näin nattaa ottaa ihan esille. Ministeri lsohookana- 56036: pelastimme ne. Siinä on yksi komea teko siltä Asunmaa jo viittasi avauksessaan mm. Ranskan 56037: valiokunnalta, ja eduskunta yksimielisesti ne malliin, se on todella onnistunut. 56038: hyväksyi, ja ykskaks kaikki menikin hyvin. Minä uskon, että kun tarpeettomammat ovat 56039: Tässä tilanteessa, jossa nyt elämässäni olen, karisseet, taiteen ja kunnon kulttuuriarvojen 56040: minulla on ollut ihania keikkoja nimenomaan voimat nousevat hyvin monilla tavoilla ja siinä 56041: erikoislukioiden oppilaitten kanssa, sekä laula- vaiheessa meillä on mahdollisuus kanavoida, 56042: jien että soittajien mutta myös eri taidenäytte- jollemme me tuhoa niitä järjestelmiä, joiden 56043: lyissä. Minä olen puhunut, ja he ovat tehneet varassa ne liikkuvat. Muun muassa olen selvästi 56044: tätä kaikkea muuta ihanaa. Sanon suoraan, että havainnut, että hyvin suuresti ja lämpimästi 56045: tuntuu hyvältä, että ne ovat. Sitten tullaan tähän tervehtimäni ja välittämäni ja antamani ehdotus 56046: vaikeaan paikkaan. Kyllä sieltäkin on kavennet- taiteen perusopetuksesta on kokenut takaiskuja 56047: tu. Mutta he ovat niin taitavia, opettajat ja siitä syystä, että ei ole ollut resursseja niin paljon. 56048: rehtorit ja lehtorit ja myös oppilaat, että he silti Mutta me tiesimme jo antaessamme, että tiuk- 56049: ovat saaneet hyvää jälkeä edelleen aikaan. kaa on, mutta se on tehty ja sitä on mahdollista 56050: Minusta ei ihmisiä kumminkaan liian tiukalle toteuttaa, kun tulevat paremmat ajat. 56051: pitäisi panna. Olen sanonut monta kertaa, että Kun ajattelen sitä, että tätä asiaa totutaan 56052: kohtuuttomia ei voi vaatia, kohtuullisia kyllä. ajattelemaan ja sitä toivomaan ja kaipaamaan, 56053: Kun uusi tuntijako on tulossa, se on ilosanoma niin käy sitten niin kuin muidenkin kulttuurila- 56054: niin pian kuin kunnissa uskotaan, että sivistys kien kohdalla, kun niitä on odotettu, että niitä 56055: todella on tärkeää. Tässä kohtaa meillä on niin pääsee sitten toteuttamaan, kun aika ehtii, ja 56056: opetustoimen kuin kulttuuritoimen puolella jat- joissakin paikoissa ehtii jo. Minusta on ihan 56057: kuvan vaikuttamisen paikka, että saamme van- mainiota, että kunnat, ihan pienet maalaiskun- 56058: hemmat ja saamme kaikki puhumaan sen asian nat vaikka missä, ovat käyttäneet näitä mahdol- 56059: puolesta, että kulttuuriasia on tärkeää. Jos vii- lisuuksia, pohtivat niitä mahdollisuuksia, ajatte- 56060: meiset kulttuurirahat pannaan, niin pannaan ne levat niitä mahdollisuuksia. Se on hyvä se. 56061: sitten lasten ja nuorten kulttuuriin, jos ei enää Sitä paitsi ei pidä tulla väärää kuvaa, että olisi 56062: mihinkään muuhun, mutta siinä saisimme sitten jotakin pääkaupunkiseutukeskeistä esimerkiksi 56063: vanhemmat mukaan. Muutoin se ei kyllä onnis- erikoislukioiden toiminta, ei suinkaan. Kaikkein 56064: tu, sillä uusi tuntijako tarjoaa varsin hyviä mah- parhainta: kouluissa kautta maan tehdään niin 56065: dollisuuksia, koska se sallii jopa jokaiselle kou- ihanaa taidetyötä, että se on pakko sanoa ää- 56066: lulle mahdollisuuden profiloitua. Silloin myös on neen, ja tehtäisiin vielä enemmän, jos uskallettai- 56067: mahdollista näiden ihanien ominaisuuksien, tai- siin ja jaksettaisiin ja vielä rohkeammin ja käy- 56068: deominaisuuksien, taito-ominaisuuksien, perus- tettäisiin kaikki mahdollisuudet. (Eduskunnasta: 56069: teella profiloitua. , Tampereen teatterikoulutusta ei saa lopettaa!) 56070: Sitä paitsi yhä enemmän on mm. toiveita ja Tulisieluiset opettajat ja vetäjät olennaisia ovat, 56071: myös saavutettuja tavoitteita siinä, että jo päivä- ja heitä tarvitaan kouluissa. 56072: kodeissa on varsin hyvin koulutettuja ja taitee- Minä olen huomannut sen seikan- valitetta- 56073: seen erikoistuneita opettajia. Näille kaikille vasti jouduin ministereitten toisen homman täh- 56074: asioille ei muuta kuin vihreää valoa ja kuntata- den olemaan välillä poissa - että on puututtu 56075: solla paljon paineita. Jos nyt joudumme vähän Veikkauksen voittovarojen jakoon. Haluan itse- 56076: hitaammin kävelemään, niin päämäärää ei saa kin siitä huomauttaa. Taiteen, tieteen, liikunnan 56077: unohtaa. Minusta tämä päämäärä on äärimmäi- ja nuorisotyön osuutta, aivan niin kuin ed. Laine 56078: 1034 41. Keskiviikkona 21.4.1993 56079: 56080: 56081: esille otti, on tärkeää korostaa, ja haluan toisena nen puheenjohtaja". Olen iloinen siitä, että me 56082: ministerinä myös sen tehdä. Minusta on tosiaan onnistuimme tavoitteissamme, kaikki yhdessä, 56083: sillä tavalla, että jos niihin varoihin kohdistuu saada ne asiat lakiin. Ei se ihan helppoa, minis- 56084: voimakkaita supistuspaineita, kuihtuu taiteen teri Tytti, ollut. 56085: edistäminen maastamme sellaisella tavalla, joka Sitten minä iloitsen siitäkin, vaikka toivoisin, 56086: näkyy kansallisessa kulttuurissamme, ei heti, että voisin olla vielä iloisempi, että näyttäisi 56087: eiväthän nämä asiat näy heti, mutta vähän ajan kirjojen liikevaihtovero sentään edes laskevan. 56088: päästä. Ympäri maata sijoittuvat toiminnat su- Se oli ensimmäisen suullisen kysymykseni aihe 56089: pistuvat ja lakkaavat, paitsi ehkä laitosteatterit vuonna 83: "Mihin toimiin hallitus ryhtyy, jotta 56090: ja laitosorkesterit Taiteilijoiden työllisyys vai- kirjojen liikevaihtovero poistetaan?" Ei se vielä- 56091: keutuu. Kokonaisia taiteenaloja putoaa tuen kään poistu, ja koko ajan olen vannonut 56092: piiristä. Pienet kansalliset markkinamme eivät EY :nkin nimeen, että kun se tulee, me saisimme 56093: pysty ylläpitämään edes hyväksyttyä perinteistä tällaiset kansainväliset kuviot, ja kyllä me nyt 56094: taidetta, saati sitten uutta ja kokeilevaa. Tämän joka tapauksessa saamme sen alaspäin. Auttaa 56095: tähden minusta on tärkeää muistuttaa veikkaus- se vähän. (Eduskunnasta: Kokonaan pois!) - 56096: voittovaroista. Minäkin olen sanonut sitä, että kun se on sattu- 56097: On hyvä, että Euroopan neuvoston kansain- malta aikoinaan tullut, otetaan tahallaan se 56098: välinen maatutkin ta Suomen kulttuuripolitiikas- kokonaan pois. (Ed. Lahti-Nuuttila: Äänestäkää 56099: ta on käynnissä. On hyvä, että meillä katsotaan, hallituksessa edes!) - No, senhän me voisimme 56100: mitä todella tapahtui, ja sitten sen perusteella tehdä kuitenkin. (Ed. Lahti-Nuuttila: Hyvä!) 56101: tehdään päätelmiä. On hyvä, että selonteko ot- Siinä oli taas se konditionaali, jota muuten 56102: taa esille tutkimustoiminnan ja sen, että taiteen harvoin käytän. 56103: keskustoiminnan tutkimus- ja tiedotusyksikkö Nyt sanat laatu ja kansainvälistyminen ken- 56104: tekee hyvää työtään. Haluan kernaasti nähdä ties ovat ne, joita eniten käytetään niin koulutus- 56105: sen, että myös tehdään kulttuurin taloustutki- kuin kulttuuripolitiikassa. 56106: musta, sillä tutkimukset, selvitykset, tietojärjes- Ed. Halonen otti esille minulle ainakin kipeän 56107: telmien luominen ja kehittäminen ja tiedon levit- kysymyksen, sen että pakolaisten opetuksesta ja 56108: täminen ovat tehokkaan ja joustavan kulttuuri- siihen käytetyistä varoistakin oli leikattu. Meillä 56109: poliittisen suunnittelun ehdottomia edellytyksiä. on suunnitelma niitä lisätä. Olemme yrittäneet 56110: Vaikka kyseessä on taide, se ei kuitenkaan ole saada niitä jo lisää tulo- ja menoarvioon. Niin 56111: mitään ilmassa leijuntaa vaan sillä pitää olla ihan luki jossakin otsikkona, että on kuin henkinen 56112: sama kehikko kuin muillakin toiminnoilla. Siltä itsemurha, jollei saa omalla kielellään oppia ja 56113: pohjalta on hyvä työtä sitten tehdä, jos kohta ei oman kielensä opetusta. Me taistelemme tämän 56114: niin kovin helppoa kaikkina aikoina. asian puolesta joka tapauksessa. Opetusministe- 56115: Minä olen sitä mieltä, että taiteen keskustoi- riössä tämä on ollut jo esilläkin. Se panos on 56116: mikunta on erinomainen asiantuntijaelin, ja niin nimittäin laskenut, ja eihän se nyt niin päin saisi 56117: kuin minulla tieteen puolella on Suomen Akate- kulkea, joten tietoisia ollaan. Se asia, miten me 56118: mia ja monta muuta tällaista keskeistä keskus- saisimme maahan tulleet sitoutumaan tai ole- 56119: toimikuntaa tai elintä, asiantuntemusta on myös maan elävässä sidoksessa yhteiskuntaan, on 56120: taiteen puolella. Näitä on hyvä käyttää. Totta meille suunnattoman tärkeä ja myös antaa re- 56121: vieköön ministeriössä paljon viisautta on mutta sursseja ihan tavattomasti kansainvälisyyteen 56122: ei totisesti kaikkeen, ja siinä mielessä minusta päin. 56123: tämä järjestelmä on hyvä. Minä myös kannatan Kansainvälisyyteen ja sanoisiko nuoreen kult- 56124: sitä, että lääneissä läänien taidetoimikunnat saa- tuuriin päin antavat mahdollisuuksia myös esi- 56125: vat vahvan aseman ja että ne voisivat olla merkiksi erilaiset teknologiset laitteet, pelit sun 56126: suoraan opetusministeriön alaisia. Minusta tun- pensselit. Opetusteknologiaa vierastetaan ehkä 56127: tuu, että se olisi hallinnollisesti hyvä ratkaisu. ja katsotaan, ettei se ihmistä korvaa. Ei korvaa- 56128: Olen hyvilläni, että on tänä päivänä esille kaan. Mutta kun me tiedämme, että esimerkiksi 56129: noussut selkeästi, että komiteatyö taiteilijapoli- meidän nuoremme ja lapsemme aika lailla ovat 56130: tiikan selvittämiseksi käynnistyy. kotonaan erilaisen teknologian parissa, tämä 56131: Vielä haluan tietenkin, kun minä mainitsin Nintendo-sukupolvi, niin katson, että myös näi- 56132: kitjastot, muistuttaa siitä, miten tärkeätä on, den välineiden käyttö myös koulussa ja taiteen- 56133: että kitjastojen omat kokoelmat pysyvät mak- kin välineinä on täysin mahdollista. Virtuaalito- 56134: suttomina, nimimerkillä "Kirjastoseuran edelli- dellisuus on erinomaisen mielenkiintoinen, ja 56135: Kulttuuripoliittinen selonteko 1035 56136: 56137: kun kerran se on heidän todellisuuttaan, minusta avauspuheenvuorossaan kaikki taidekorkeakou- 56138: meillä ei ole mitään oikeutta sanoa, että se olisi lut ja niiden erilaiset mahdollisuudet, mutta 56139: jotenkin toisarvoisempi ja että meidän klassi- Sibelius-Akatemia taisi vielä jäädä sanomatta, 56140: sempi taidekuviomme olisi sen arvokkaampaa, mikä toi mieleni sen, että minusta oli erinomais- 56141: vaan pitää katsoa, mikä tälle ajalle on ominaista, ta, että ns. centre par excellence -valinnoissa - 56142: ja sitä kehittää. laatuyksikköjen, tähtiyksikköjen valinnoissa - 56143: Sanotaan suoraan, mielestäni ei hyvää opetta- korkeakouluista oli sekä Sibelius-Akatemian 56144: jaa kone korvaa eikä teknologia, mutta opettaja, kapellimestariluokka että myös yksikkö Taide- 56145: joka osaa hyödyntää tällaisetkin modernit virtu- teollisesta korkeakoulusta. Se on hyvän merkki 56146: aaliainekset, takuulla ohittaa sellaisen, joka ei ja se on totta, vaikka siitä iloitsee vasta jälkeen 56147: käytä yhtään mitään eikä uskalla. Minä olen päin. Kapellimestariluokan ovella on sellaiset 56148: vähän huolestunut siitä, kun esimerkiksi eräässä jonot, että pois tieltä. On ollut ja on. 56149: vieläpä harjoittelukoulussa ja hyvässä ymmär- Vielä toisen palvelukseen kouluttaminen. 56150: tääkseni vain 4 prosenttia opettajista käyttijoita- Niin on, että kulttuuri luo imagon, ja jos me 56151: kin esimerkiksi opetusteknologisia välineitä. muistamme sen, että työtä on monenlaista, ja 56152: Minä puhun siis sekä tiedosta että myös taide- muistamme antaa arvon myös sille työlle, joka ei 56153: puolesta, koska ne ovat molempien välineitä ole ihan totunnaista työtä, meillä on kulttuuri- 56154: kaikki. poliittisen selonteon kuvaamien alojen piirissä 56155: Puheenvuoroni on hajallinen siitä syystä, että työtä ja tehtävää. Sitten joku voisi sieltä kyyni- 56156: tekisi mieleni vastatakin, mutta vielä kansainvä- sesti kysyä, rooli sopisi ed. Aittoniemelle, kukas 56157: lisyydestä sen haluan sanoa, että jo arvoisa maksaa. Mutta minä uskon, että me kaikki, 56158: V olter Kilpi muistutti: "Mikäli tahdomme sivis- myös ed. Aittoniemi, olemme sitä mieltä, että 56159: tyksellisesti elää, on meidän kaikella hengen kyllä kannattaa maksaakin. (Ed. Aittoniemi: 56160: välittömyydellä ja ponnella pysyttäydyttävä elä- Kiitos!) 56161: vässä elämänyhteydessä eurooppalaisen hengen- Minä ainakin koin hyvin voimakkaasti olles- 56162: elämän kanssa. Mikäli tiehykkeet kansallisen sani vierailulla Unkarissa äskettäin, kun puhuin 56163: suomalaisen sivistyksen ja eurooppalaisten hen- siellä Debrecenissä ministerin puheenvuoron, 56164: genvirtausten väliltä heikkenevät ja ehtyvät, si- mutta puhuin nuoresta suomalaisesta runosta ja 56165: käli heikkenevät ja tyrehtyvät välittömästi myös puhuin suomeksi suomen kieltä yliopistossa 56166: kansallisen sivistyksemme ilmiöt."- Volter Kil- opiskeleville nuorille. Minusta tuntui, että se oli 56167: pi, Kansallista itsetutkiskelua, 1917. (Ed. Laine: paljon enemmän, kuin jos olisin puhunut tavan- 56168: Kustavista!) Kyllä me olemme hitaita oppimaan. omaisen ministerin puheenvuoron. 56169: Mutta minä uskon, että tulevaisuus on kult- Sitten taas Budapestissa puhuin lähialueitten 56170: tuurin. Siitä saa elinvoimaa varmasti. Taas tekisi yhteistyöstä ja suomalais-ugrilaisten kansojen 56171: mieli sanoa: nimimerkki "Kokoomus Kaakkois- kanssa tehtävästä ohjelmasta ja nivoin ne kaikki 56172: Suomesta". Jokaisella ihmisellä tulisi voida olla ihan meidän yhteiskunnalliseen kehitykseemme 56173: harrastus, jossa voi käyttää järkeään ja tuntei- ja lähihistoriaamme jne. Kyllä se ihan virallista 56174: taan tai käsiään tahi kaikkia näitä yhdessä. tekstiä oli. Silti tuntui mieluisalta puhua suomea 56175: Työelämän hyvään laatuun esimerkiksi kuuluvat siellä, missä harrastetaan meidän maamme asioi- 56176: kaikki nämä elementit ja myös sellaisen työelä- ta niin paljon, että siellä on kieliharrastus jo 56177: män, joka liittyy tuotantoelämään, vientiin, lukioissa. Nyt tullaan taas kielivalikoimaankin. 56178: tuontiin ja kaikkeen kaupankäyntiin. Kulttuu- Meilläkin pitäisi olla mahdollisuuksia ja kiinnos- 56179: riaharr ihmisten keskinäinen väli on. Miten syn- tuksia näittenkin kielten valintoihin. Taas tulem- 56180: tyi esimerkiksi renessanssin kulttuuri? Sinne ko- me suurempaan valinnaisuuteen ja tuntijakoon. 56181: koontuivat kauppamiehet, myös pankkiirit, Kuulijani! Suomalaisten taiteilijoiden opiske- 56182: vaikka näinä aikoina hädin tuskin uskaltaa sillä lu ja työskentely Euroopassa yhä vain lisääntyy, 56183: tavalla sanoa, mutta joka tapauksessa la banca ja toivottavasti myös niin eurooppalaisia kuin 56184: italiana. Näin kaikki nämä asiat saattavat men- muita tulee tänne. Kansainvälisyyteen on ihan 56185: nä siinäkin järjestyksessä, että ensin menee kult- todella panostettava, ja uusjakoa kulttuurire- 56186: tuurija sitten vasta tulee tuotantoelämä ja kaup- surssien sisällä voimakkaasti tulee jo tästä syys- 56187: pa. tä. Minä uskon siihen, että taide ja kulttuuri jo 56188: Mielestäni Suomi on sellainen maa, jonka sinänsä pystyvät vastaamaan moniin ongelmiin, 56189: kulttuuri erottuu malliksi muille, niin kuin sa- joten vaikka miten paljon me joudumme sa- 56190: nottu on. Ministeri Isohookana-Asunmaa otti noisiko vaikertamaan taloudellisista tai muista 56191: 1036 41. Keskiviikkona 21.4.1993 56192: 56193: syistä, kulttuurin puolella meillä on ilo kertoa. kätten taitoihin, erinomaisiin vanhoihin puuse- 56194: Jottei toinen kotimainenkaan vallan unohtuisi, pän taitoihin aina vanhoihin kirkon rakentajiin 56195: kun se on tärkeä osa kulttuuriamme, taidatkos asti, keihäänkärkiin ja kivikirveisiin ja siitä tä- 56196: sen selvemmin sanoa ja voimaksi ottaa kuin män päivän suuriin taloudellisiin ongelmiin, joi- 56197: sanoo Edith Södergran 1918: ta meidän kulttuurissamme on. Omalta osaltani 56198: tyydyn käsittelemään tätä asiaa ihan muutamas- 56199: "Jag har krafter. Jag fruktar ingenting. ta näkökulmasta ja kohtalaisen lyhyesti. 56200: Ljus är himlen för mig. Tässä taloudellisessa tilanteessa tätä kulttuu- 56201: Går världen under - ripoliittista keskustelua käytäessä tulevat minun 56202: jag går icke under. silmieni eteen ja mieleeni ensimmäisinä lapset, 56203: Mina ljusa horisonter stå nuoret, vanhukset, työssä käyvät ja työttömät, 56204: över jordens stormande natt. oikeastaan läpileikkaus koko kansastamme. Ta- 56205: Träden fram ur det gåtfulla ljusfält! loudellisen tilanteen heikkenemisen varjolla ja 56206: Oböjlig väntar min kraft." siitä johtuen on kulttuuriinkin jouduttu teke- 56207: mään varsin huomattavia, mittavia leikkauksia 56208: Niin, taipumattomana pitää tämän tahdon ja osittain nämä leikkaukset ovat kulkeneet pääl- 56209: olla. Tämä oli kirjoitettu minusta hyvin moder- lekkäinkin. Esimerkiksi voisin ottaa tähän päi- 56210: niin muotoon silloin 1918. Tällä voimallajaksaa väkotien lastentarhanopettajat, jotka tekevät 56211: joka tapauksessa. opetustyötä, mutta tekevät varsin arvokasta 56212: kulttuurityötä opettamalla nuoria ihmisenalkuja 56213: Ed. L a h t i - N u u t t i 1a (vastauspuheen- monenlaisten erinomaisten taitojen parissa. 56214: vuoro): Herra puhemies! Kysymyshuudahdus, Ed. Andersson toi mielestäni ansiokkaassa 56215: jota tähän tunnelmaan ei pitäisi säräyttää, tulee puheenvuorossaan esiin mm. sen, miten tässä 56216: kuin itsestään mieleen: Mistähän kuntatasolle kulttuuripoliittisessa selonteossa on tyystin 56217: saadaan vielä voimavarat toteuttaa tuntijako unohtunut lastenkulttuuri. Tuohon asiaan ly- 56218: niin luovasti kuin ministeri Uosukainen esitti? hyellä selaamisella ennätin myös itse kiinnittää 56219: Toinen: Kunpa valtio voisi joitakin tehtäviä huomiota ja pidin sitä varsin ikävänä ja huonona 56220: ottaa kunnilta itselleen takaisin mutta ei veisi asiana. Todellatoivon nyt vilpittömästi, että kun 56221: valtionapuja mennessään! tämä asia menee valiokuntakäsittelyyn, valio- 56222: Ministeri Uosukainen oli erityisen ilahtunut ja kunta kiinnittää tähän asiaan vakavaa huomiota 56223: innostunut tulevasta laajasta selvityksestä taitei- ja kun aikanaan tehdään myös määräraharatkai- 56224: lijapolitiikasta. Kernaasti olisin kuullut hänen suja, taloudellisia ratkaisuja kulttuurin osalta, 56225: menevän siitä vähän eteenpäin ja ottavan kantaa lastenkulttuuri saa siinä tärkeän sijan. 56226: mm. siihen, tehdäänkö selvitykset ensin ja vasta Vanha sanonta, tosin raamatullinen, on sellai- 56227: sitten päätetään, mitä tehdään, vai aikooko hal- nen, että ihminen ei elä ainoastaan leivästä, ja 56228: litus jatkuvasti menetellä niin, että päätetään tämä sanonta on arkielämässä hyvin kulunut ja 56229: ensin ja sitten vasta aletaan selvittää. paljon käytetty. Se sopii mielestäni tänäkin päi- 56230: Kirjojen liikevaihtovero tai tuleva arvonlisä- vänä aivan erinomaisesti tähän tilanteeseen, kun 56231: vero on todella asia, jossa ministerin kannattaa meillä on maassa sydäntä riipaiseva työttömyys 56232: pitää linjansa. Tehkää rohkeita päätöksiä ja ja henkinen hätätila. Tässä henkisessä hätätilas- 56233: äänestäkää muita vastaan! sakin tulisi kulttuuria voida käyttää lääkkeenä, 56234: Talousarvion yhteydessä tälle vuodelle edus- eräänlaisena balsamina. Kulttuurilla olisi siihen 56235: kuntahan edellytti, että veikkausvoittovaroja ei paljon annettavaa. Kuitenkin on vaarana, että 56236: sitten enää leikata eikä siirretä budjetin yleiskat- jos esimerkiksi arvonlisäverojärjestelmä toteu- 56237: teeksi. Tämä eduskunnan päätös on vastoin hal- tuu suunnitellulla tavalla, niin se vain lisää näitä 56238: lituksen periaatepäätöstä. Toivon teille voimi<:l, vaikeuksia ja kulttuurin mahdollisuudet esimer- 56239: että pidätte eduskunnan puolia hallituksessa. kiksi työttömyyden tuskan henkiseen lieventä- 56240: miseen vaikeutuvat. Näillä henkilöillä ei ole enää 56241: Ed. R i m m i : Herra puhemies! Kulttuuripo- mahdollisuutta käyttää sitäkään vähää enää 56242: liittisen selonteon tämänpäiväisessä keskustelus- kulttuuripalveluita, ainakaan maksullisia kult- 56243: sa on tullut kyllä hyvin monimuotoisesti ja tuuripalveluita, hyväkseen. Todella myös liityn 56244: monipuolisesti esiin suomalaisen kulttuurin niiden joukkoon, jotka toivovat sitä, että arvon- 56245: koko kirjo. Täällä on käytetty hyviä puheenvuo- lisäverojärjestelmä ei suunnitellulla tavalla kos- 56246: roja kitjoittavasta taiteesta, esittävästä taiteesta kaan toteutuisi. 56247: Kulttuuripoliittinen selonteko 1037 56248: 56249: Ihan oma lukunsa on se, miten voitaisiin herupien ihmisten omaehtoinen kulttuuri, nuori- 56250: tukea myös työttömiä sillä tavalla, että kykeni- sossa. Saattaa ollakin näin joiltakin osin. Kui- 56251: simme osoittamaan heille voimavaroja heidän tenkin monet järjestöt harrastavat mitä moninai- 56252: oman kulttuuritoimintansa tukemiseen. Täällä sinta kulttuuritoimintaa. Tuorein henkilökohtai- 56253: on työttömistä tänään puhuttu, mutta mielestäni nen kokemukseni perustuu tähän päivään. Puo- 56254: ei ole puhuttu juurikaan siitä, miten voisimme len päivän aikaan olin Nokialla eräässä tilaisuu- 56255: työttömien omatoimista kulttuuriharrastusta dessa, jossa oli aivan erinomainen tilaisuus 56256: laajasti tukea. Tosiasiahan on, että työttömät kuunnella todella tasokkaita instrumentaalisia 56257: ovat itse oivaltaneet henkisen hyvinvoinnin ja esityksiä, kuoroesityksiä sekä lausunta- ja liikun- 56258: henkisen kestävyyden säilyttämisen välttämättö- taesityksiä. Nämä kaikki todella olivat harrasta- 56259: myyden ja ovat organisoineet yhteistä toimin- jaryhmien toimesta suoritettuja. Ne saivat mi- 56260: taansa. Tämän väen joukosta, joka on myös nun mieleni todella lämpenemäänja minut miet- 56261: läpileikkaus koko kansasta, löytyy todella mo- timään, miten tämäkin porukka jaksaisi elää, 56262: nenlaista osaamista, monenlaista taitoa ja tietoa, ellei heillä olisi tällaista elämäniloa ja harrastus- 56263: käsien ja aivojen luovuutta. Tälle ryhmälle pitäi- ten iloa, joka hersyi osaamisen ja esittämisen 56264: si tässä tilanteessa mielestäni löytää aivan erikoi- riemusta, mitä oli mahdollista siitä nähdä. 56265: sesti jokin kanava. Heidän toiminnassaan ovat Erilaisilla kulttuurivirtauksilla on tietysti 56266: mukana seurakunnat, ammattiyhdistysliike ja omat aikakautensa, se on vähän erilaista, mistä 56267: kunnat. Jotkut yksittäiset ihmisetkin ovat jopa milloinkin pidetään. Parhaiten se mielestäni tu- 56268: lahjoittaneet rahaa ja jonkinlaista muutakin tu- lee esille esimerkiksi musiikin alueella. Tietynlai- 56269: kea. Mutta myös valtion toimenpiteitä mielestä- nen musiikki on omana aikanaan niin sanotusti 56270: ni tässä tilanteessa tarvitaan. pop. 56271: Kirjastomaksuista ja kirjastopalveluista on Mitä tulee vanhoihin suomalaisiin perintei- 56272: täällä puhuttu. Minä suorastaan säikähdin, kun siin, niin kannattaa vielä kulttuuriperinteestä 56273: mielestäni kohtalaisen edistyksellisenä pitämäni muistuttaa, että esimerkiksi kansanmusiikki ja 56274: ed. Anssi Rauramo totesi tänään, että kyllä kansantanssit olivat joitakin aikoja sitten paljon 56275: kirjastopalvelut voisi panna maksullisiksi. Se vähemmän suosittuja kuin ne mielestäni ovat 56276: tuntui todella pahalta ja hurjalta. On välttämä- tänä päivänä. Tämä ei perustu mihinkään tilas- 56277: töntä, että kirjastopalvelut pidetään maksutto- totietoon vaan ihan henkilökohtaisiin käsityksii- 56278: mina. Me kaikki tiedämme sen, että kirjastopal- ni, kun olen yrittänyt asioita omalta vaatimatto- 56279: velut kunnallisena palveluna asukasta kohden malta osaltani seurata. 56280: ovat kaikkein halvimpia ja kaikkein laajimmin Arvoisa puhemies! Pieni Suomi on aikoinaan 56281: käytettyjä palveluita, jos katsotaan läpileikkaus- tullut maailmalla tunnetuksi suurten kulttuuri- 56282: ta kansalaisista. Kirjastopalveluita tulisi kyetä persoonien kautta. Monet kaupungit ovat tulleet 56283: päinvastoin kehittämään tässä tilanteessa; se on tunnetuiksi suurten kulttuuripersoonien kautta 56284: välttämätöntä. KirjastoilJa pitäisi olla enemmän omassa maassaan. Tampereen kaupungin koh- 56285: varoja hankkia esimerkiksi kirjoja kuin tänä dalta esimerkiksi suuria taiteilijoita ja kirjailijoi- 56286: päivänä on, koska esimerkiksi tässä lamatilan- ta voisi luetella pitkän rivin, puhumattakaan 56287: teessa tilanne on se, että kirjastojen käyttö on niistä mittavista kulttuuripersoonista, jotka ovat 56288: kovin paljon lisääntynyt. todella pienen Suomen maailmankartalle tunne- 56289: Pitäisin myös tärkeänä sitä, että - en muis- tuksi tehneet. (Ed. Räty: Myös saavat hyvää 56290: ta, kuka siihen täällä viittasi, joku viittasi kui- teatterikoulutusta!)- Tampereen teatterikoulu- 56291: tenkin täällä käydyssä keskustelussa - työelä- tuksestakin, johon ed. Räty on ansiokkaasti 56292: män ja työssä olevien ihmisten yhteyksiä ja täällä viitannut, olen sataprosenttisesti ed. Rä- 56293: työelämän ja kulttuurin vuorovaikutusta pitäisi dyn kanssa samaa mieltä: Sitä ei saa lopettaa. Se 56294: kyetä kehittämään. Se avaisi varmasti monen- on korkeatasoista koulutusta antava laitos. (Ed. 56295: laisia uusia virikkeitä niin työelämän ihmisille Lahti-Nuuttila: Kysykää ministeriltä!) 56296: kuin kulttuurin harrastajille ja myös ohjaisi Mitä tulee siihen, että täällä tänään käytettiin 56297: raskaassakin työssä olevia ihmisiä kulttuuri- puheenvuoro, jossa aliarvioitiin suomalaista 56298: harrastusten pariin. kulttuuria, suomalaista kulttuurielämää ja kult- 56299: Selonteossa tuli esiin myös sellainen asia, että tuurin saavutuksia, kun kuuntelin tuon puheen- 56300: omaehtoinen kulttuuri on jonkin verran vähen- vuoron, niin minun tuli oikein kylmä ja paha olla 56301: tynyt aikuisten osalta. Siinä sanotaan jotenkin ja ajattelin, että nyt tulee kyllä tekstiä henkilöltä, 56302: niin, että se ei saa vastakaikua, ainakaan van- joka ei ole näitä asioita seurannut. 56303: 1038 41. Keskiviikkona 21.4.1993 56304: 56305: Kuitenkin suomalaisessa kulttuurissa on pal- sitten mennään valtion apua pyytämään ja itke- 56306: jon tehtävää ja kehitettävää edelleen. Toivon, tään vekseleitten kanssa. Ei tämäkään ole mi- 56307: että me eduskunnassa annamme sille voimavaro- tään kunnollista kulttuurin hoitamista. Minä 56308: ja, että kaikkein pienimmätkin kulttuurin oraat olen sitä mieltä. 56309: saavat kasvualustaa ja eduskunta ei omilla pää- 56310: töksillään kasvualustoja ja kasvun mahdolli- Ed. Räty (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 56311: suuksia ole rikki repimässä. Kansainvälistyvässä puhemies! Sanoisin ed. Aittoniemelle, että kyllä 56312: maailmassa meidän on entistä arvokkaampaa nimenomaan kansainvälinen kulttuuriyhteistyö 56313: vaalia todella jokaista pientäkin kulttuurin tain- on sitä parhainta suomalaisen kulttuurin vientiä 56314: ta. Se on meille suorastaan velvollisuus. sekä myös oman kulttuurin tutkimista sekä sen 56315: kehittämistä. Henkilökohtaisesti olen saanut 56316: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): työskennellä hyvin huomattavien venäläisten 56317: Herra puhemies! Tähän aivan viimeiseen lausee- ohjaajien kanssa. Oleg Tabakov on Lahdessa 56318: seen ed. Rimmin osalta haluan todeta sen, että mm. vieraillut ohjaajana, kouluttajana ja on 56319: kulttuurin oraita täytyy tietysti vaalia ja tukea. tällä hetkellä maailmankartalla äärettömän tun- 56320: Mutta huomautan jälleen kerran siitä, että Suo- nettu ja kysytty teatteri- ja näyttelijäkouluttaja, 56321: messa on kulttuurin tukemisessa menty ehkä itse loistava näyttelijä ja hyvä ohjaaja. Ilman 56322: vähän liiankin pitkälle tai ei ehkä niinkään näitä apuja, mitä Raija-Sinikka Rantala mm. 56323: tukemisessa, mutta kulttuuritapahtumien järjes- Lahden kaupunginteatterin osalta teki, ei olisi 56324: tämisessä menty liian pitkälle. Suomessa kaikki Lahden kaupunginteatteri noussut sille tasolle 56325: merkittävimmät kulttuuritapahtumat, niiden taiteellisesti, mitä se tällä hetkellä on. 56326: järjestäjät ja taustavoimat ovat tänä päivänä Mutta nyt kun taloudelliset resurssit ovat 56327: konkurssikypsiä. (Ed. Saastamoinen: Eivät kaik- pienet, mm. teatterit joutuvat supistamaan kan- 56328: ki!) On menty mahdottomuuksiin ja sen jälkeen sainvälistä yhteistyötä, ohjaajien vaihtoja, lavas- 56329: odotetaan, että yhteiskunta tukee vuodesta toi- tajien vaihtoja, puvustojen ulkomaisia käyttäjä 56330: seen yhä kasvavilla summilla. Minä sanoisin, ja virtauksia kotimaisilla kentillä, koska ei ole 56331: että eräissä suhteissa pitäisi palata vanhaan. siihen enää varaa. 56332: Minä otan esiin jonkin Sata-Häme Soi -juhlat Ei sen kaltaiseen politiikkaan kannata mennä, 56333: Ikaalisissa, vaikka ne ovatkin käsitykseni mu- että me teemme täällä vain keskenämme ja 56334: kaan taloudellisesti kohtuullisella tasolla. Vekse- soitamme haitaria. Kyllä me haitaria osaamme 56335: lipelillä ne pyörivät kuitenkin. Aikanaan siellä soittaa ja te huuliharppua. Mehän järjestämme 56336: oli vain haitarimusiikkia. Ne olivat laulujuhlien sellaisen konsertin, mutta ei sillä mitään merki- 56337: nimellä. Väkeä kävi valtavasti ja ihmiset tykkä- tystä ole, jos vain soitellaan toisillemme ja ukot 56338: sivät, kun oli tietynlaiset tilaisuudet, missä käy- ottavat kaljaa. Mutta kun ruvetaan tekemään 56339: tiin. Nyt siellä on kymmenen päivän juhlat, kansainvälistä yhteistyötä, niin sitten onkin jo 56340: samana päivänä on 20 erilaista tilaisuutta. Ihmi- tilanne aivan toinen. Ja se tarkoittaa sitä, että 56341: set juoksevat kuin päättömät kanat edestakaisin meidän pitää mennä kouluttamaan sinne itseäm- 56342: tietämättä, mihin menevät ja missä on mitäkin, me ja että he tulevat myös tänne. 56343: eivätkä ne saavuta kuin osaksi vain nämä juhlille 56344: osallistuvat ihmiset ja taloudellinen kannatta- Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Ensiksi 56345: vuus kärsii tästä. Pitäisi tietyllä tavalla palata pahoittelen omaa puheenvuoroani siitä syystä, 56346: taaksepäin enemmän juurilleen ja katsoa, missä että kello on jo niin paljon tai kohta niin vähän, 56347: mennään. että ei pitäisi enää varmaan tulla puhumaan. 56348: Tänä päivänä joillekin juhlille etsitään Argen- Täällä on ministereitten lisäksi ministeriön vir- 56349: tiinasta orkesteria, seuraava on pingviiniorkeste- kakuntaa paikalla ja varmaan ainakin yksi leh- 56350: ri Etelänavalta, ja mistä sen jälkeen enää hanki- distön edustajakin ja talon muuta henkilöstöä 56351: taan, kun etelänapakin on jo tuotu näille juhlille, tänä epäinhimillisenä aikana. Olin itse varautu- 56352: ja talous kärsii tästä? (Ed. Halonen: Huulihar- nut niin kuin varmasti moni muukin edustaja 56353: punsoittaja Hämeestä!) Eivät ihmiset tällaista siihen, että tästä voisi puhua vielä torstai-illan 56354: kaipaa, vaan sellaista perinteistä kulttuuria kuin istunnossa. Mutta kun näyttää siltä, että puhujat 56355: tällaisilla laulujuhlilla joskus on ollut. Siis mah- täällä loppuvat, se ei liene enää mahdollista. 56356: dottomuuksiin mennään joissakin tapauksissa Puolustaudun vielä sillä, että meistä keskustalai- 56357: eikä katsota ollenkaan resursseja, vaan pelataan sista edustajista aika harvat ovat osallistuneet 56358: niin kauan, kunnes markat ovat loppuneet, ja keskusteluun. Ministeri Isohookana-Asunmaa 56359: Kulttuuripoliittinen selonteko 1039 56360: 56361: on ollut kiitettävästi mukana. (Välihuuto) - tomme julkaisi viime vuonna. Voidaan erikoi- 56362: Toivon ymmärtämystä siksi, että meillähän on suutena mainita, että toimikunnassa, joka tätä 56363: ajankohtaisia suuria asioita, Kuopion maaher- on valmistanut, on ollut puheenjohtajana lehtori 56364: ran nimitys ja kaikki, mitä siitä seuraa. Varmaan Martti Asunmaa Haukiputaalta, jonka arvoisa 56365: kabinetit ovat täynnä keskustalaisia edustajia kulttuuriministeri varmaan hyvin tuntee. Tässä 56366: kaupungilla tänä iltana. Ryhmäpuheenjohtajan- ansiokkaassa selvityksessä, joka on ehkä ansiok- 56367: kin valinta saattaa vielä tulla ajankohtaiseksi ja kaampi kuin rouva ministerin valmisteluttama 56368: kähinä käy. selonteko, koska tämä on ainakin paljon laaja- 56369: Tämän selonteon piiriin kuuluvan Yleisradi- alaisempi, on viitattu kulttuuri-sanan alkupe- 56370: on toimittaja kuvasi eilen illalla uutislähetykses- rään, latinan kieleen sanaan "colere", joka tar- 56371: sä tätä selontekokeskustelua, että kulttuuri tun- koitti 'maan viljelemistä'. Ehkä senkin voi pöytä- 56372: tuu eduskunnassa olevan Kalevala-koruja kan- kirjaan merkitä Heikki Haaviston kunniaksi, 56373: tavien keski-ikäisten naisten asia. Vaikka en että se oli todella maanviljelyä. Täällä on määri- 56374: täytä kumpaakaan tuntomerkkiä sen paremmin telty kulttuuria sekä kulttuuriantropologian että 56375: kuin monet muutkaan puhujat, niin rohkenen kulttuurifilosofian näkökulmasta ja tultu sitten 56376: tehdä eräitä reunamerkintöjä vielä tähän selon- siihen johtopäätökseen, että nyt kulttuuri voisi 56377: tekoon senkin takia, että moni arvoisa kuulija merkitä sitä ja sisältää kaiken sen, mitä ihminen 56378: tietää, että eräät mielipiteeni eroavat enemmis- tekee hallitakseen luontoa sekä ilmaistakseen 56379: tön mielipiteistä. itseään ja suhteitaan muihin ihmisiin. Nämä 56380: Olen aikaisemminkin esiintynyt hieman kriit- ovat laaja-alaisia ja maailmaa syleileviä määri- 56381: tisenä puhujana kulttuurin eräitä alueita koh- telmiä. Toivon, että sivistysvaliokunta ehtisi pa- 56382: taan. En ole kuitenkaan aivan yhtä kriittinen neutua vähän tähän määritelmäpuoleenkin. 56383: kuin eräs pappisedeltäjäni, edustaja, Kalajoen Ministerimme totesi, siis ministeri Isohooka- 56384: rovasti Vilho Heikki Kivioja, joka vaati, että na-Asunmaa, eräässä vastauspuheenvuorossa 56385: nämä Wäinö Aaltosen veistokset pitäisi pukea aikaisemmin, että kulttuuri on sellaista kuin me 56386: vaatteisiin tai kantaa ulos. Minua ne eivät häirit- kaikki olemme. Minä sanon siihen katekismuk- 56387: se. Sen verran kulttuurimyönteinen olen ja pu- sen tavalla, että se on varmasti totta. Mielenkiin- 56388: heeni lopuksi aion vielä esittää erään uuden toinen keskustelun aluehan olisi eduskuntakult- 56389: taidehankinnan tähän taloon hankittavaksi tai- tuuri. Se on sellaista kuin me olemme kansan- 56390: teeksi. edustajina. 56391: Itseäni on hieman häirinnyt tässä keskustelus- Mielestäni tässä selonteossa on paljon myön- 56392: sa se, että me emme ole noudattaneet sarjakuva- teistä ja henkevääkin, vaikka täällä on sanottu 56393: sankari Jaska Jokusen ohjetta: "Määrittele käsit- moneen kertaan, että siitä puuttuu henki. Sitä- 56394: teet." Siis en ole ainakaan huomannut, että kään ei ole kukaan määritellyt, mitä sillä tarkoi- 56395: kulttuurin käsitettä olisi täällä määritelty. Se, tetaan. Eihän kirjalla ole koskaan henkeä, ihmi- 56396: että se minua häiritsee, voi johtua teoreettisen sillä vain. 56397: filosofian opinnoistani. Sitä on kyllä määritelty Myös ministerin esittelypuheenvuoro oli ar- 56398: täällä selonteossa heti sivulla 1: "Kulttuuri on vokas, laaja-alainen ja asiantunteva. Minä roh- 56399: osa kaikkea toimintaamme. Sen avulla koho- kenen laajentaa sitä vielä Iainaamalla muutaman 56400: tamme jatkuvasti osaamisen tasoa, luovuutta ja virkkeen eräästä ministeri Isohookana-Asun- 56401: laatua. Se auttaa meitä ymmärtämään ilmiöt maan aikaisemmin pitämästä puheesta. Tässä 56402: ilman raja-aitoja, osana laajempaa kokonaisuut- selonteossahan ei ole kirkon ja uskonnon asioita 56403: ta. Siksi se on suomalainen selviytymisstrategia. käsitelty, mutta niitä ministeri Isohookana- 56404: Ilman kulttuuria ihmisillä ei olisi arvoperustaa ja Asunmaa käsitteli vajaa vuosi sitten Raamatun 56405: identiteettiä." Ed. Ryynänen keskustan edus- juhlavuoden näyttelyn avajaisissa ja totesi muun 56406: kuntaryhmän ryhmäpuheenvuorossa lainasi muassa: :'Raamattu on oleellinen osa suomalais- 56407: Kupoli-toimikunnan luonnehdintaa ja totesi, ta kulttuuria. - - Raamatun tuntemus kuuluu 56408: että kulttuuri on toimintojen, arvojen, muotojen yleissivistykseen siinä missä muukin perustavaa 56409: ja symbolien kokonaisuutta, joiden avulla yhtei- laatua oleva kirjallisuuden ja kulttuurin hallin- 56410: sö ja yksilöt ylläpitävät suhdetta omaan mennei- ta." Ministeri totesi myös, että Raamatun vaiku- 56411: syyteensä ja rakentavat identiteettinsä. tus näkyy vahvasti suomalaisessa kulttuurissa. 56412: Olen tämän selontekopaperin yhteydessä lu- Halusin ottaa nämä lainaukset mukaan siksi, 56413: kenut myöskin Pohjois-Pohjanmaan kulttuurin että ne täydentävät mielestäni tätä selontekoa ja 56414: kehittämissuunnitelmaa, jonka seutukaavaliit- myöskin selontekokeskustelua. 56415: 1040 41. Keskiviikkona 21.4.1993 56416: 56417: 56418: Ministeri Uosukainen kertoi täällä Unkarin- kotetaan, niin kun Oopperasta käy lähetystö 56419: matkan kokemuksista, niin että rohkenen ker- tapaamassa päättäjiä, aina löytyy kaikki se, mitä 56420: toa, että meidän perheessämme oli pääsiäisvie- siellä pyydetään. 56421: raana japanilainen mies. Yllättäen pitkänperjan- Herra puhemies! Ministeri Uosukainen laina- 56422: tain ruokapöydässä, kun hän totesi, että lippu on si äsken ylijohtaja Niemen listaa näistä tärkeistä 56423: tangossa, ja kuuli, että on Agricolan päivä, piti kulttuuriasioista, ja sehän oli koulu, koulu, kir- 56424: meille hyvällä suomen kielellä esitelmän Mikael jasto. Vaikka kirjastosta on täällä puhuttu pal- 56425: Agricolasta. Kansainvälisyyttä voi siis harrastaa jon, muun muassa ed. Ryynänen ansiokkaasti 56426: tässä kulttuuriasiassa monella tavalla. Agricola- laajan kokemuksensa perusteella ja ministerikin 56427: han liittyy oleellisesti Raamattuun ja sen suo- totesi esittelypuheenvuorossa tuon harmittelun, 56428: mentamiseen. että kunnat ovat karsineet kirjastorahoja, niin 56429: Sitten täällä on toivottu paljon tällaista arvo- lyhyesti vielä muutaman merkinnän tekisin kir- 56430: keskustelua, jota varten tuon lainauksen äsken jastokulttuuriin. 56431: luin. Eräs arvohan on mielipiteen vapaus. Kun Selonteon informaatioliitteessähän todetaan 56432: on toivottu myös, että valtio huolehtisi erilaisten eräitä puhuttelevia lukuja, eli että Suomessa on 56433: erityisryhmien ja kulttuuristen vähemmistöjen peräti 1 125 kirjaston toimipaikkaa, 234 kirjasto- 56434: kulttuuritarpeiden täyttämisestä, niin rohkenen autoa ja 1 375 muuta kirjastopalvelupaikkaa. 56435: nyt toivoa, että tätä periaatetta sovellettaisiin Todetaan myös, että vuonna 92 suomalaiset 56436: myös toisin päin eli annettaisiin mielipiteen va- lainasivat yhteensä 95 miljoonaa lainausta eli 56437: paus myös meille, jotka emme halua käydä 18,9lainaa asukasta kohti. Se oli siis vuonna 92. 56438: teattereissa, elokuvissa tai oopperoissa tai emme Vuodelta 89 osui silmiini pohjoismainen tilasto, 56439: halua, että lapsemme opettelevat koulussa tans- jossa Suomen lainausmäärä oli 17,4 lainaa asu- 56440: sia. (Ed. Räty: Mitä pahaa tanssissa on?) - kasta kohti; Tanskan 17; Ruotsin 8,5; Islannin 56441: Nämäkin asiat liittyvät perusoikeuksiin, ed. 6,6; ja Norjan 4,7. Eli me olemme siis todella 56442: Räty. Olen sitä mieltä, että pitää olla oikeus pohjoismaisittain kärkimaa. 56443: erilaisiin kulttuuripalveluihin, mutta pitää olla Sitten näistä määrärahoista, joista ministeri 56444: myös oikeus olla niistä vapaana, erillään. kantoi myös huolta. Vuonna 91 kunnat karsivat 56445: Samalla periaatteella kun meillä on sekä va- kirjastojen rahoja 2,4 prosenttia, kun kuntien 56446: paus uskontoon että vapaus uskonnosta, pitää menoja yleensä karsittiin 1,8 prosenttia, ja viime 56447: olla vapaus kulttuuriin ja vapaus kulttuurista. vuonna vastaavat luvut olivat 1,3 ja 0,8. Kirjas- 56448: Näissä asioissa nimittäin on päivittäin koululai- ton rahoja siis kunnat karsivat meillä enemmän 56449: silla mm. tiettyjä ongelmia. Kun olen ollut perus- kuin muita rahoja yleensä. Kirjastojen menot 56450: oikeuskomitean ja nyt olen perusoikeustyöryh- ovat kuitenkin kuntien menoista vain alle 1 56451: män jäsenenä, olen toivonut, että perusoikeus- prosentin. Palveluja sen sijaan käyttää kaksi 56452: uudistuksen yhteydessä olisi uskonnon ja va- kolmasosaa kuntalaisista. Vuonna 90 rekisteröi- 56453: kaumuksen vapautta käsittelevään pykälään tiin lainaajia 43 prosenttia suomalaisista. Yleisil- 56454: voitu ottaa kouluopetuksesta ja siitä saatavista lä kirjastoilla on siis niin laaja kannattaja- ja 56455: vapautuksista maininta. Ihmeellistä kyllä, mei- ystäväjoukko, että niiden toiminta pitäisi kyllä 56456: dän luterilainen kirkkomme vastusti sellaisen turvata kaikissa oloissa, vaikkapa sitten sillä 56457: momentin kirjoittamista perustuslakiin, ja se on tavalla, minkä ed. Lahti-Nuuttila äsken täällä 56458: tällä hetkellä sieltä poissa, siis Hallbergin virka- otti esille, että sitä täydellistä vapautta, mikä 56459: miestyöryhmän esityksestä. kuntiin annettiin, ehkä hieman rajoitettaisiin 56460: Ehkä tämä, mitä olen tässä puhunut, todis- jonkinlaisilla säädöksillä. 56461: taa myös siitä, että arvokeskustelu on varmasti Erityisesti mainitsen vielä Näkövammaisten 56462: vaikeata, niin monenlaisia meitä suomalaisia kirjaston, joka on informaatio-osan sivulla 23. 56463: on. Siellä todetaan: "Jatketaan näkövammaisten 56464: Olen aikaisemminkin täällä todennut ja tote- kirjaston toimintaa valtion laitoksena ja kirjas- 56465: an sen tässäkin, kun se kuuluu kulttuuriin, että toa koskeva lainsäädäntö ajanmukaistetaan." 56466: en minä jaksa ymmärtää sitä, että lamasta huo- Tästä keskusteltiin ja äänestettiin budjettikäsit- 56467: limatta meillä on esimerkiksi Oopperalle jatku- telyn yhteydessä, ja siksi toivon, että hallitus 56468: vasti rahaa. Se saa kaiken, mitä se pyytää. tässäkin muistaa eduskunnan tahdon eli sen, että 56469: Vaikka me olemme käyneet köyhien ihmisten tämä rahoituksen osittainen siirtäminen Raha- 56470: kukkarollajo monet kerrat, rokottaneet sairaita automaattiyhdistykselle kestää vain tämän yh- 56471: ja työttömiä eri tarkoituksessa kuin yleensä ro- den välivuoden. 56472: Kulttuuripoliittinen selonteko 1041 56473: 56474: Herra puhemies! Täällä on mainittu entinen Kiitän tästä puheenvuorosta; ei kannata ollen- 56475: tasavallan presidentti Urho Kekkonen niin mo- kaan harmitella, että se siirtyi yli puolenyön. 56476: neen kertaan, että uskallan lopuksi esittää toivo- 56477: muksen, että kulttuuriministeri ryhtyisi nyt toi- Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 56478: menpiteisiin Urho Kekkosen patsaan ja mie- Arvoisa puhemies! Pari puheenvuoroa olivat 56479: luummin näköispatsaan hankkimiseksi tänne sellaisia, joihin haluan vielä lopuksi puuttua. 56480: Helsinkiinkin Kajaanin patsaan lisäksi. Tämän Ensimmäinen niistä on ed. Lahti-Nuuttilan, joka 56481: lupasi jo edellisen hallituksen pääministeri Hol- on kahteen tai kolmeen kertaan täällä illan 56482: keri vastatessaan tekemääni kirjalliseen kysy- mittaan todennut taiteilijaeläkkeitten alasajon 56483: mykseen. Toivon, että ministeri menestyy pa- olevan meneillään. Haluan korjata ja oikaista 56484: remmin kuin allekirjoittanut, joka on kymmenen asian, koska taiteilijaeläkejärjestelmää ei olla 56485: vuoden aikana tehnyt kolme esitystä omalle !opettamassa eikä sitä tulla lopettamaan. Taitei- 56486: ryhmälleen, että se hankkisi Kekkosen muoto- lijaeläkkeiden määrää on hiukan vähennetty, 56487: kuvan ryhmähuoneen seinälle. Ei ole näkynyt. mutta budjeteissa sanotaan aivan selvästi, että 56488: Aivan lopuksi haluan kannattaa sitä, että tämä järjestelmä aiotaan säilyttää. 56489: tämä selonteko tulisi valtiovarainvaliokunnan Myös kirjastokysymykseen haluaisin todeta 56490: sivistys- ja tiedejaostoon, jossa olen itsekin jäse- sen, että nykyinen hallitus kyllä oikaisi aika 56491: nenä. Me emme ole ennenkään pelänneet työtä tavalla vinosuuntaista kehitystä, joka oli meneil- 56492: emmekä pelkää nytkään. Tässä on sellaisia pai- lään oman käsitykseni mukaan kirjaston koh- 56493: notuksia, että taloudellinen puoli olisi varmaan dalla, kun valtionosuusuudistusta suunniteltiin. 56494: hyvä perusteellisesti selvittää. Kirjasto kokonaisuutenaan oli aiemmin valtion- 56495: osuuden alemmassa kategoriassa. Me saimme 56496: Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Herra puhemies! sen siirretyksi kouluasteikolle, mikä kyllä oli 56497: Tässä keskustelussa kirjastotoimen heikennyk- aivan merkittävää kirjaston kehitystä ajatellen. 56498: sistä on korostetusti syyllistetty kuntia. Osin Valtiontalouden kannalta tämä lisäpanostus oli 56499: tämä on aiheellista, mutta ei pidä tietysti kaik- kovin suuri. (Ed. Lahti-Nuuttila: Olihan se ai- 56500: kien kuntien kohdalla paikkaansa. Tässä yhtey- kaisemmin koulujen valtionosuudessa!)- Se oli 56501: dessä on syytä todeta, ettemme unohtaisi mitä suunniteltu valtionosuusuudistuksessa todella- 56502: hallitus ja eduskunnan enemmistö ovat tehneet. kin alhaisempaan asteikkoon. Mutta sitä ennen, 56503: Meidän on muistettava, että valtion kirjasto- ennen kuin valtionosuusuudistus oli olemassa, se 56504: määrärahoja leikattiin tämän vuoden talousar- oli luonnollisesti korkeammassa asteikossa yh- 56505: viossa muistaakseni 100 miljoonaa markkaa, dessä koulujen kanssa. - Muutos oli edellisen 56506: joten ei yksin syyllistetä kuntia, vaan syylliste- hallituksen valmistelutyön pohjalta valmiina 56507: tään myös itseämme. odottamassa, kun nykyinen hallitus aloitti työs- 56508: kentelyn. (Ed. Lahti-Nuuttila: 100 miljoonan 56509: Ed. G u s t a f s s o n : Herra puhemies! Ai- leikkaus tehtiin joka tapauksessa!) - Nyt on 56510: don kristityn ajattelu on hyvin lähellä työväen- leikattu, mutta minä arvelen, ettei tämä ihan 56511: liikkeen sosiaalis-siveellistä ajattelua, ja tältä- näin iso summa ole kokonaisuudessaan. Mutta 56512: kään osin ed. Alaranta ei nytkään tuottanut budjetin yksikköhintoja on laskettu kyllä. Se 56513: pettymystä. Häntä on ilo kuunnella, kypsää, pitää paikkansa. 56514: syvällistä, itsenäistä ajattelua. Minusta hän oli Ed. Lahti-Nuuttila puhui muutaman kerran 56515: myös hyvin oikeassa peräiessään syvällisempää myös näistä rakentamiskustannusten taideosto- 56516: kulttuuri-käsitteen analyysia ja syvällisempää prosenteista. Sehän on suositus, joka on olemas- 56517: tavoiteasettelua koko kulttuuripolitiikalta. sa, (Ed. Lahti-Nuuttila: Ed. Gustafsson!) ja ym- 56518: Omassa puheenvuorossani myös kiinnitin märtääkseni valtion puolella sitä aina silloin 56519: huomiot~ asiaan ja lainasin Frankfurtin koulu- tällöin noudatetaankin. En tiedä, miten hyvin 56520: kunnan ajatusta siitä, että kulttuuria on se, mikä kuntien puolella sitä on noudatettu, mutta esi- 56521: sisältää lupauksen paremmasta huomisesta. Mi- merkiksi Oopperatalo ja Mäntyniemi tulevat 56522: nusta se evästys on ihan oikea, ja kyllä meidän varmasti saamaan enemmänkin kuin prosentin 56523: sivistysvaliokunnassa minun mielestäni pitäisi rakentamiskustannuksista taideostoja varten. 56524: pyrkiä myös rohkeasti määrittelyihin ja käydä Ed. Halosen puheenvuorossa oli suora kysy- 56525: käsiksi siihen, mikä on tätä roskakulttuuria, mys koskien audiovisuaalisen aineiston rekiste- 56526: ikään kuin huonoa kulttuuria, ja ottaa selväsa- röintiasiaa. Tämä rekisteröintijärjestelmä on 56527: naisesti ja selväjärkisesti tähän asiaan kantaa. opetusministeriössä kertaalleen harkittu siinä 56528: 56529: 66 230206Y 56530: 1042 41. Keskiviikkona 21.4.1993 56531: 56532: 56533: yhteydessä viime vuosikymmenen loppupuolel- Mielestäni meidän tehtävänämme siis ei ole sa- 56534: la, kun videotarkastuslakia valmisteltiin. Tällä noa, minkälaista lastenkulttuuria pitää toteut- 56535: hetkellä opetusministeriössä tiedetään tämän re- taa, minkälaista kulttuuria lasten tai eläkeläisten 56536: kisteröintijärjestelmän kansainvälinen kehitys, ja pitää harrastaa. On tärkeää, että kaikilla ryhmil- 56537: kun ennakkotarkastusjärjestelmän perusteelli- lä tässä maassa tulevaisuudessakin on monipuo- 56538: sempia tarkistuksia pohditaan, varmasti esillä on liset mahdollisuudet itsensä kehittämiseen. 56539: myös rekisteröintiin perustuva järjestelmä. Mitä Huomionarvoista on ollut käydyssä keskuste- 56540: rekisteröintiin tekijänoikeusperusteella ja kau- lussa se, että näissä puheenvuoroissa, joissa on 56541: pan kannalta tulee, niin asia saattaa olla kuiten- aika ta vallakin kritikoitu ja varmasti aiheellisesti 56542: kin pääasiassa tuotannon ja levityksen omakin ja oikeutetusti hallituksen selontekoa, on kaivat- 56543: asia ja voisi edetä sitäkin kautta. tu luovuutta. On kuitenkin tullut hyvin vähän 56544: Ed. Alaranta sanoi hiukan ironisestikin ehkä uusia ideoita ja uusia ajatuksia esille. Näitä ei 56545: Oopperasta todeten, että Ooppera saa aina kai- vielä tänä iltana kovin paljon ole esitetty. Yksi 56546: ken. Voin todeta tässä kyllä, että Ooppera ei sellainen tuli juuri viimeisessä puheenvuorossa 56547: ihan kaikkea saa. En aivan tarkalleen muista, ed. Alarannan ehdotuksena. Toivon kovasti, 56548: mutta kuitenkin toistasataa virkaa Ooppera on että valiokunnissa sitten selviää konkreettisesti- 56549: joutunut reilun vuoden aikana karsimaan jo kin, mitä eduskunta haluaa julkisen sektorin 56550: aikaisemmin päätetyistä suunnitelmista, ja tulevaisuudessa kulttuuripolitiikassaan toteutta- 56551: Ooppera kyllä osallistuu omalta osaltaan säästö- van. 56552: talkoisiin. Siitä olen aivan vakuuttunut. Mutta 56553: tosiasia on tietenkin se, että Suomen Kansallis- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56554: ooppera on varsin kallis taidemuoto siitä syystä, 56555: että siellä on oikeastaan neljä eri taiteen alaa Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 56556: edustettuna. asia lähetetään sivistysvaliokuntaan. 56557: Arvoisa puhemies! Tämä tänä päivänä käyty 56558: lähetekeskustelu hallituksen kulttuuripoliittises- 56559: ta selonteosta on ollut tavattoman monipuolinen 56560: ja mielenkiintoinen. Tästä keskustelusta on vai- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 56561: kea tehdä johtopäätöksiä, eikä niistä onneksi 56562: tarvitsekaan tehdä. Niiden tekeminen kuuluu Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 56563: ensi sijassa varmasti sivistysvaliokunnalle ja sen tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistuntoon: 56564: jäsenille, jotka täällä ovat varsin aktiivisesti ol- 56565: leet seuraamassa lähetekeskustelua. 1) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4 56566: Haluan kuitenkin korostaa lopuksi sitä, että (HE 213/1992 vp) 56567: tämä selonteko on ensi sijassa julkisen sektorin 56568: näkökulma, siis valtion näkökulma, kulttuuriin, 2) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5 56569: niin kuin pitääkin olla, mikä on hallinnon ja (HE 214/1992 vp) 56570: valtion osuus. Mielestäni ennen kaikkea julkisen 56571: tahon tehtävänä on edellytysten luominen, ja 3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6 56572: näitä perusedellytyksiä selonteossa on joka tapa- (HE 301/1992 vp) 56573: uksessa pyritty hahmottelemaan. Valtio ei enää 56574: 90-luvulla voi edustaa holhoamisnäkökulmaa. 56575: Se ei voi holhota, se ei voi kovin tarkkaan Puhemies: Eduskunnan seuraava varsi- 56576: määrätä. Tämä saattaa monelle olla outoa ja nainen täysistunto on huomenna perjantaina 56577: uutta ja vaikeaa ymmärtää. kello 13. Kyselytunti on tänään torstaina kello 56578: Valtion ja kuntien tehtävänä on siis antaa- 17. 56579: täällä on puhuttu monista eri ryhmistä - yhtä 56580: hyvin lastenkulttuurille, nuorisolle, yhtä hyvin 56581: eläkeläisille, työelämässä mukana oleville, työt- Täysistunto lopetetaan torstaina 22 päivänä 56582: tömille, pakolaisille, saamelaisille, suomalaisille, huhtikuuta kello 0.27. 56583: suomenruotsalaisille, romaneille mahdollisuudet 56584: kulttuuritoimintaan, mahdollisuudet itsensä ke- Pöytäkirjan vakuudeksi: 56585: hittämiseen, mahdollisuudet osallistua ja nauttia 56586: kulttuuripalveluista ja olla niistä nauttimatta. Seppo Tiitinen 56587: 42. Torstaina 22 päivänä huhtikuuta 1993 56588: kello 17 56589: 56590: Päiväjärjestys Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 56591: jotta omalääkärikokeilun lopettamisen seurauk- 56592: S. sena potilaiden hoitoa voitaisiin jatkaa väestö- 56593: Suullisia kysymyksiä: vastuuperiaatteen mukaisesti terveyskeskuksis- 56594: sa? 56595: 1) N:o 24 Ed. Rimmi: Omalääkäriko- 56596: keilun lakkauttamisesta ........................... 1043 Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 56597: Herra puhemies! Ed. Rimmin suulliseen kysy- 56598: 2) N:o 27 Ed. Laine: Asumistuen leikka- mykseen vastaan kohteliaimmin seuraavaa: 56599: usten peruuttamisesta .............................. 1045 Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla toteu- 56600: tettiin syksystä 85 vuoden 87loppuun omalääkä- 56601: 3) N:o 29 Ed. Laine: Dopingaineiden rikokeilu Helsingissä, Tampereella, Turussa ja 56602: maahantuontia ja myyntiä koskevien sää- Lahdessa. Lääkäreiden väestövastuuta kokeil- 56603: dösten valmistelemisesta ... .. ...... ..... .......... 1046 tiin kolmessa eri mallissa. Yhdessä näistä mal- 56604: leista lääkärit toimivat itsenäisinä ammatinhar- 56605: 4) N:o 31 Ed. Aittoniemi: Hallituksen joittajina, joiden tarjoamat palvelut Kansanelä- 56606: suhtautumisesta armokuoleman laillista- kelaitos järjesti ja rahoitti ja joiden vastuuväes- 56607: miseen ...................................................... 1047 töt määritteli terveyslautakunta. Kokeilun lo- 56608: puttua sopivat kaupungit ja Kansaneläkelaitos 56609: 5) N:o 32 Ed. Aittoniemi: Suomalaisten tämän yksityislääkäreihin pohjautuvan mallin 56610: tuotteiden hintakilpailukyvystä kotimaan mukaisen toiminnan jatkamisesta Kelan rahoi- 56611: markkinoilla .... ................. ..... ... ..... .......... 1049 tuksella. Osassa kunnallisia terveyskeskuksia on 56612: myöhemmin väestövastuukokeilun kautta tai 56613: muuten asiasta päättäen siirrytty väestövastui- 56614: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. seen perusterveydenhuollon toteuttamiseen. 56615: Jos Kelan rahoittama omalääkäritoiminta 56616: kokeiluun liittyneissä kaupungeissa loppuu, voi- 56617: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: vat siinä mukana olleet asukkaat sen jälkeen 56618: käyttää oman terveyskeskuksensa palveluja kau- 56619: 1) N:o 24 Ed. Rimmi: Omalääkärikokeilun lak- pungin muiden asukkaiden tavoin hyväkseen. 56620: kauttamisesta Tapahtuuko tämä väestövastuuperiaatteen mu- 56621: kaisesti vai muulla tavalla, on sidoksissa kau- 56622: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Lehdistös- pungin päätöksiin väestövastuisen toiminnan 56623: sä esitettyjen tietojen mukaan Kansaneläkelaitos toteuttamisesta. Väestövastuisesta toiminnasta 56624: lopettaa rahoituksen puutteen vuoksi yli ja sen laajuudesta tekee siis itsenäisesti päätök- 56625: 40 OOO:ta kansalaista koskettaneen omalääkäri- sen asianomainen kunta tai kansanterveystyön 56626: kokeilun. Potilaat on tarkoitus siirtää kuntien kuntayhtymä. Mitään keskushallinnon mää- 56627: terveyskeskuksiin kokeilupaikkakunnilla. Poti- räyksistä johtuvia esteitä ei asialle ole olemassa. 56628: laiden ja omalääkärien välille on kokeilun aika- 56629: na muodostunut kiinteitä hoitosuhteita, joiden Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Lisäkysy- 56630: katkeaminen kesken vuoden on herättänyt laa- myksenä kysyisin vielä ministeriltä: Aikooko 56631: jaa tyytymättömyyttä. hallitus omalta osaltaan työskennellä siihen 56632: 1044 42. Torstaina 22.4.1993 56633: 56634: 56635: suuntaan, että kansaneläkelaitos kykenisi, kuten tavissa, enkä tiedä, onko tämän puolen vuoden 56636: aikaisemmat suunnitelmat edellyttivät, hoita- aikana pystytty järjestämään vastaavat palvelut. 56637: maan asian vuoden loppuun? Toivon kuitenkin niin. 56638: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Oma- 56639: Arvoisa puhemies! Kansaneläkelaitos varsin it- lääkärikokeilu ja väestövastuujärjestelmään siir- 56640: senäisesti vastaa toiminnastaan. Ministeriöllä tai tyminen varmasti on ollut monissa tapauksissa 56641: ministerillä sinällään ei ole mitään käskyvaltaa potilasainekselle edullinen asia, mutta mitalilla 56642: Kansaneläkelaitokseen näissä asioissa. on tässäkin tapauksessa kaksi puolta. Olen saa- 56643: nut tietooni, että alemman terveydenhoitohenki- 56644: Ed. S u h o n en : Herra puhemies! Edustan lökunnan piirissä, joka avustaa väestövastuulää- 56645: Turun kaupungissa terveyslautakuntaa. Ihmet- käriä, on herättänyt närää se seikka, että asian- 56646: telemme kovasti, että tulee vain ilmoitus, että nyt omaisten lääkäreiden palkat ovat useilla tuhan- 56647: se loppuu. Ministeri sanoi äsken, että terveyskes- silla markoilla nousseet, kun on väestövastuu- 56648: kus saa hoitaa, mutta meillä on yksityisiä ase- seen siirrytty, kun taas minkäänlaista kohennus- 56649: mia, joiden kanssa on tehty sopimuksia hoitaa ta avustavalle henkilöstölle ei ole tapahtunut 56650: tämä järjestelmä. Kokeilussa on myös yksityis- tältä osin. 56651: asemia. Me olemme nyt korvausvelvollisia näille Mitä mieltä ministeri on tästä asiasta? 56652: yksityisasemille, kun he ovat lääkärit buukan- 56653: neet hommaan mukaan. Ei voi olla hyvää hallin- Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 56654: toa, että tällä tavalla tehdään. Kyllä pitäisi Herra puhemies! Tämä ei varsinaisesti enää liity 56655: ilmoittaa puoli vuotta tai vuosi aikaisemmin, alkuperäiseen kysymykseen, mutta kun olen sel- 56656: koska kokeilu loppuu. Ei tällaisessa hallinnossa vittänyt asiaa, niin vastaan kuitenkin. 56657: ole minkäänlaista järkeä. On selvää, ja olen saanut tietooni, että väestö- 56658: Minä ymmärrän sen, että ministeri ei mielel- vastuisen järjestelmän lääkärien palkat ovat al- 56659: lään sotkeudu Kelan asioihin, koska eduskunta kuvaiheessa todellakin nousseet ed. Vähänäkin 56660: valvoo Kelaa. Mutta jos ministeri voisi viedä mainitsemia summia vastaten muutamalla tu- 56661: eduskunnan terveiset, että parempaa hallintoaja hannella markalla, mutta ne ovat myös hyvin 56662: velvoitettaisiin kaikki hallituksen ja lisätyn halli- nopeasti tasoittuneet. Toisaalta alkuvaiheen työ- 56663: tuksen jäsenet ottamaan asia vakavasti, niin että määrä ja vastuu potilaista myös virka-aikaa 56664: jos kokeilu loppuu, kuitenkin tyylikkäästi ja venyttäen on ollut suurempi lääkäreille. 56665: niin, että kunnat tietävät, mistä on kysymys. On tietysti todettava heti alkuun, että sovittu 56666: Onko ministerin mielestä Kela tosiaan hoita- työehtosopimus- tai virkaehtosopimusjärjestely 56667: nut tämän asian tyylikkäästi ja voiko hän antaa olisi voinut olla laajempi, jolloin tällaisia kah- 56668: pisteitä Kelan suoritukselle? Eikö nyt voisi ilman nauksia ei olisi tullut ja järjestelmä joka paikassa 56669: muuta pakottaa jatkamaan tätä asiaa? olisi toiminut kiistoitta. Onneksi näitä kielteisiä 56670: tietoja ja esimerkkejä on kuitenkin suhteellisen 56671: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : vähän ja valtaosa kokeiluista terveyskeskuksissa 56672: Herra puhemies! Päätös on kai tullut noin puoli on mennyt erinomaisen hyvin. Jo yli miljoona 56673: vuotta aikaisemmin. (Ed. Stenius-Kaukonen: Ei suomalaista on tämän järjestelmän piirissä ja 56674: ole, 12. helmikuuta tänä vuonna ilmoitettiin, että saadut kokemukset ovat todella hyvät. Toivoi- 56675: loppuu kesäkuussa!) - No niin, noin puoli sin, että tämän hyvän järjestelmän eteneminen 56676: vuotta aikaisemmin. - On totta, että nämä jatkossa ei millään tavoin hidastuisi tällaisten 56677: päätökset Kelassa on saamani tiedon mukaan palkkauskysymysten takia. 56678: tehty aina kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Siinä 56679: suhteessa, kun tämä kausi olisi päättynyt vuoden Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 56680: 93 lopussa, olisi tietysti ollut hyvin luontevaa, hemies! Kansaneläkelaitos on syksyllä 1991 il- 56681: että kokeilu olisi jatkunut sinne saakka. moittanut kyseisille neljälle kokeilussa mukana 56682: Kun kysyin asiaa Kelasta, minulle ilmoitet- olevalle kaupungille, että kokeilu jatkuu vuoden 56683: tiin, että kaikki tarvittava tieto kokeilun tai 93 loppuun saakka. Kaupungit ovat tämän mu- 56684: toiminnan kehittämisen kannalta oli saatu eikä kaisesti toimineet mm. vuoden 93 budjettia teh- 56685: siinä suhteessa kokeilulta ollut enää mitään odo- täessä. Tämän vuoden helmikuun 12 päivä Ke- 56686: tettavissa. Se, mitä käytännön ongelmia kyseisil- lan hallitus on ilmoittanut kirjeellään, että kokei- 56687: le kaupungeille tästä koituu, on vaikeasti mitat- lutoiminta loppuun 30.6.93. Ministeri kunnallis- 56688: Suullisia kysymyksiä 1045 56689: 56690: politiikassakin mukana olleena varmasti ym- kohtuuttomasti. Näiden toimenpiteiden seu- 56691: märtää, että kun tänä vaikeana aikana budjetit rauksena arvioidaan jopa yli 70 000 tuensaajan 56692: on lukkoon lyöty ja kaikki mahdolliset säästöt putoavan nyt tuen ulkopuolelle ja suuren osan 56693: raavittu kasaan, mitä on ollut löydettävissä, niin työttömistä ja yksinhuoltajista menettävän mer- 56694: on erittäin vaikea kahden kuukauden jälkeen kittävän osan tuestaan. 56695: ruveta aukaisemaan budjettia ja yrittää löytää Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asu- 56696: useiden miljoonien markkojen säästöjä. mistuen leikkausten peruuttamiseksi ja asumis- 56697: Tämä asia, kuten ministeri totesi, on Kelan tukimäärärahan lisäämiseksi todellista tarvetta 56698: asia, ja Kelan valtuutetut ovat sitä käsitelleet ja vastaavasti? 56699: saaneet erittäin myönteisen kuvan tästä kokei- 56700: lusta. Sen vuoksi hyvän hallintotavan mukaisesti Ministeri R u s a n e n : Arvoisa herra puhe- 56701: kokeilua tulisi jatkaa vuoden loppuun asti niin mies! Kansanedustaja Laineen suullisen kysy- 56702: kuin on sovittu. Kaupungit ovat esittäneet myös myksenjohdosta vastaan kunnioittavasti seuraa- 56703: mallia, jossa kustannuksia ei tulisi enempää, vaa: 56704: kuin jos kokeilu lopetettaisiin jo kesäkuussa. Valtiontalouden nykyinen tila ja nopea vel- 56705: Mutta tärkeää olisi ennen kaikkea potilaiden kaantuminen on pakottanut karsimaan valtion 56706: kannalta, että kokeilua voitaisiin jatkaa vuoden menoja kaikilla hallinnonaloilla. Tämä koskee 56707: loppuun asti. myös asuntotoimen määrärahoja asumistuki 56708: Jolleivat Kelan valtuutetut pysty tätä asiaa mukaan lukien. Kun asumistuen saajien määrä 56709: saamaan siihen malliin, että Kelan hallitus olisi käytettävissä olevien määrärahojen vähentyessä 56710: valmis muuttamaan päätöstään, kun kaupungit supistuu, jäävät tuen piiristä pois ensinnä ne 56711: ovat vedonneet Kelan lisättyyn hallitukseen, niin tuensaajat, joiden tuki on pienintä. Pienin mak- 56712: onko mahdollista, että ministeri Huuhtanen vie- settava tukihan on 100 markkaa kuukaudessa. 56713: lä keskustelee valtuutettujen kanssa tästä asias- Vuoden 1993 asumistukien vuositarkistukses- 56714: ta? Tätä kautta voimme yhdessä pyrkiä saamaan sa tuen piiristä putosi pois noin 60 000 ruoka- 56715: tämän kaupungeille erittäin vaikeaksi käyvän kuntaa, mikä on hieman vähemmän kuin tuen 56716: tilanteen ja ennen kaikkea potilaille vaikeaksi määräytymisperusteita vahvistettaessa arvioi- 56717: käyvän tilanteen ratkaistuksi myönteisesti. tiin. Tuen määräytymisperusteet luonnollisesti 56718: jouduttiin muuttamaan, koska määrärahaa ei 56719: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : aikaisempien vuosien tasoa taikka tarvetta vas- 56720: Herra puhemies! Saamani tiedon mukaan kau- taten ollut olemassa. Syntynyt ero johtuu lähin- 56721: punkien esittämä malli, jos se otettaisiin välittö- nä työttömyyden arvioitua huonommasta kehi- 56722: mästi käyttöön ja sitä kautta saataisiin säästöjä tyksestä. Tuensaajien määrää tarkasteltaessa on 56723: ja erityisesti jatkettaisiin kokeilua 1. 7.93 jälkeen, lisäksi otettava huomioon, että uusia tuensaajia 56724: ei palvele tätä projektia eli kokeilua ja kehittä- arvioidaan kuluvana vuonna tulevan noin 56725: mistyötä. Siinä suhteessa se asiana on ongelmal- 30 000. Hallitus tulee tarvittaessa varautumaan 56726: linen. asumistukeen osoitettavan määrärahan lisäyk- 56727: Mitä tulee tämän asian ratkaisemiseen minis- seen lisätalousarviossa, mikäli tuensaajien mää- 56728: terin avulla, niin totesin aikaisemmin jo, että rän kehitys sitä edellyttää. 56729: tämä on Kelan sisäinen asia ja mielelläni pysyn 56730: vähintään epävirallisissa keskusteluyhteyksissä Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ministerin 56731: valtuutettuihin. vastauksesta kävi ilmi, että kokonaan ulkopuo- 56732: lelle jääneiden luku ei ylitä 70 OOO:ta, mutta on 56733: Asia on loppuun käsitelty. 60 000. Sen sijaan ministerin vastauksesta jäi 56734: puuttumaan tieto siitä, kuinka monelta tämän 56735: 2) N:o 27 Ed. Laine: Asumistuen leikkausten lisäksi vähenee asumistuki. Ymmärrän, että asu- 56736: peruuttamisesta mistuen saajilla on se sama ongelma kuin halli- 56737: tuksella, että velkaantuminen kasvaa ja talou- 56738: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Asumistuen denhoito vaikeutuu. Jos olen oikein ymmärtä- 56739: tarve on mm. työttömyyden lisääntymisen ja nyt, kotitalouksien asumismenot tulevat kasva- 56740: vuokrien kohoamisen seurauksena voimakkaasti maan nyt 400-600 markalla, joidenkin jopa 800 56741: kasvanut. Samanaikaisesti on kuitenkin asumis- markalla kuukaudessa. 56742: tukimäärärahoja leikattu sadoilla miljoonilla Onko hallituksella käsitystä siitä, kuinka 56743: markoilla ja asumistuen ehtoja kiristetty täysin moni tuensaaja nyt joutuu siirtymään kuntien 56744: 1046 42. Torstaina 22.4.1993 56745: 56746: 56747: toimeentuloluukulle ja sitä kautta hakemaan vähenee. Kun leikkaukset tehtiin, ratkaisu teh- 56748: tukea asumiseensa ja kuinka suuri on se määrä, tiin kautta linjan. Ne, jotka saivat vähiten, pois- 56749: joka asumistukea tulee tänä vuonna saamaan, tuivat kokonaisuudessaan, ja muilta sitten vähe- 56750: kun tuo määrä kai viime vuonna oli yli 200 000? ni suhteessa siihen tulotasoon, joka heillä oli. 56751: Mitä tulee keinoihin, kuten ensimmäisessä 56752: Ministeri R u s a n e n : Arvoisa puhemies! puheenvuorossani sanoin, valtiontalouden tila 56753: Asumistukihan ei paikkaa asuntopolitiikan vaan on asettanut myös nämä menot tiukan kritiikin 56754: yleisen talouspolitiikan puutteita. Asumistuen ja tarkastelun kohteeksi. Sanoin myös, että mi- 56755: kasvupaineet tänä aikana nimenomaan johtuvat käli määräytymisperusteisiin nähden määrära- 56756: yleisen talouspolitiikan ongelmista, työttömyy- han tarve kasvaa, siihen on lisätalousarviossa 56757: destä ja sen seurauksena ylivelkaantumisesta. varauduttu mutta ei ole tarkoitus perusteita ja 56758: Kun valtion tämän vuoden budjettia luk- kriteereitä muuttaa. 56759: koonlyötiin, siellä määriteltiin asumistukimäärä- Mitä sitten voitaisiin tehdä ja millä tavalla 56760: rahaksi 1 450 miljoonaa markkaa. Se edellytti lisämäärärahaa kattaa, niin kuten tiedämme, 56761: toimenpiteitä, joilla maksatustarvetta edelliseen mistään ylimääräisestä lainoituksesta tai rahan 56762: vuoteen eli 92:een verrattuna voitiin vähentää saannista ei voi olla kysymys vaan tämä muutos 56763: 420 miljoonaa markkaa. on tehtävä asuntotoimen budjetin sisällä. Totta 56764: Näin ollen asumistuen määräytymisperusteet kai me olemme erilaisia vaihtoehtoja miettineet. 56765: laadittiin sellaisiksi, että asumismeno-osuuksia, Tällä hetkellä päällimmäisenä ratkaisuna on tie- 56766: jotka ovat ratkaisevia tämän tuen suuruutta tenkin se, että asuntotuotannon uustuotannosta 56767: määriteltäessä, pienennettiin prosentuaalisesti leikataan pois uusia yksiköitä saadaksemme väl- 56768: eniten pienillä - yhden, kahden ja kolmen jyyttä tämän tukirahan käytölle. 56769: henkilön - ruokakunnilla ja vähiten suurimmil- 56770: la eli 6-8 henkilön ruokakunnilla. Asia on loppuun käsitelty. 56771: Näiden ratkaisujen johdosta, kun sittenjärjes- 56772: tettiin asumistuen saajat uuteen uskoon 1. huh- 3) N:o 29 Ed. Laine: Dopingaineiden maahantuon- 56773: tikuuta, tilanne johti siihen, että maaliskuussa 93 tia ja myyntiä koskevien säädösten valmistelemi- 56774: asumistuen saajien määrä oli 201 000 ja huhti- sesta 56775: kuussa 142 000 eli vähennystä, pudotusta, on 56776: noin 58 000 plus ne huhtikuussa tulleet 4 000 Ed. L a i n e : Herra puhemies! Dopingaineita 56777: lisää. Kaiken kaikkiaan voidaan siis sanoa, että käytetään erityisesti huippu- ja muussa kilpaur- 56778: pudotusta on noin 62 000. Keskimääräinen asu- heilussa kasvattamaan lihasvoimaa ja estämään 56779: mistuki tämän operaationjälkeen on tänä päivä- ns. ylikuntoa. Vaikka Suomessa ei ole selvitetty 56780: nä kuitenkin vielä 826 markkaa kuukaudessa. hormonien käyttöä kuntosaleilla ja niiden ulko- 56781: puolella, on perusteltua epäillä ainakin osan 56782: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Minä en 200 000-300 000 kuntoilijasta olevan laittomas- 56783: osannut varmaan ihan oikein kysyä, koska tar- ti maahan tuotujen hormonivalmisteiden ulottu- 56784: koitukseni oli myös saada tietää, kuinka suuri on villa, jopa niiden käyttäjiä. Vaikka dopingainei- 56785: niiden tuensaajien lukumäärä, joiden tuki vähe- den käyttöä ja terveydellisiä haittavaikutuksia 56786: nee mutta jotka eivät putoa kokonaan tuen voidaan vähentää asenteisiin vaikuttavana ja 56787: ulkopuolelle. Haluaisin kuitenkin nyt ministeril- tietämystä lisääväliä valistustyöllä, tulisi dopin- 56788: le vielä todeta sen seikan, että asumistuen heik- gaineiden saantia rajoittaa lainsäädäntötoimin. 56789: keneminen, leikkaaminen, tapahtuu juuri sa- Onko hallituksen tarkoituksena valmistella 56790: maan aikaan, kun vuokrat kohoavat ja esimer- dopingaineiden maahantuontia ja myyntiä sään- 56791: kiksi kiinteistövero alkaa vaikuttaa asumiskus- televää lainsäädäntöä? 56792: tannuksia kohottavasti. Siksi kysyn: 56793: Eikö hallitus nyt ole löytämässä mitään kei- Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 56794: noja siihen, että asumistukimäärärahaa voitai- Herra puhemies! Ed. Laineen suulliseen kysy- 56795: siin korottaa tarvetta vastaavasti, niin kuin olen mykseen vastaan kohteliaimmin seuraavaa: 56796: ymmärtänyt tuon tarpeen olevan 2,2 miljardia? Hormoni- ja muut vastaavat valmisteet ovat 56797: lääkelaissa tarkoitettuja lääkevalmisteita. Lää- 56798: Ministeri R u s a n e n : Herra puhemies! kelaissa säädetään, kuka saa tuoda maahan ja 56799: Kuten sanoin, noin 60 000 tuensaajaa siirtyy myydä lääkkeitä. Ulkomailta tuleva matkustaja 56800: tehdyssä ratkaisussa pois ja kaikilta tietenkin saa tuoda maahan vähäisiä lääkemääriä henkilö- 56801: Suullisia kysymyksiä 1047 56802: 56803: kohtaista käyttöä varten. Jos lääke vaatii Suo- menpiteisiin sellaisten hallitusti ja tarkoituksen- 56804: messa lääkärin määräyksen, henkilöllä on oltava mukaisesti kohdennettujen toimintatapojen ja 56805: tällainen määräys tai muu selvitys lääkitystar- palvelurakenteiden muutosten aikaansaamisek- 56806: peestaan. si, joiden tiedetään tuottavan tuntuvia säästöjä 56807: Lääkkeiden tukkukauppaa saa harjoittaa lää- ilman, että potilaiden palveluiden saatavuudesta 56808: kelaitoksen luvalla. Lääkkeiden vähittäismyynti tai laajuudesta joudutaan tinkimään. 56809: on sallittua vain apteekissa. Lääkelaissa sääde- Maaliskuun 1 päivänä tänä vuonna tuli voi- 56810: tään lääkerikoksena rangaistavaksi mm. lainvas- maan laki potilaan asemasta ja oikeuksista, jossa 56811: tainen lääkkeiden maahantuonti, kaupanpito, sanotaan nimenomaisesti, että potilasta on hoi- 56812: myynti tai muu luovuttaminen sekä hallussapito. dettava yhteisymmärryksessä hänen kanssaan. 56813: Rangaistusasteikko on sakkoa tai enintään vuosi Jos potilas kieltäytyy tietystä hoidosta tai hoito- 56814: vankeutta. toimenpiteestä, häntä on mahdollisuuksien mu- 56815: Kysymyksessä tarkoitetuissa tapauksissa kaan hoidettava yhteisymmärryksessä hänen 56816: maahan tuodulla valmisteella ei ole yleensä ole kanssaan muulla lääketieteellisesti hyväksytyllä 56817: täällä myyntilupaa. Hormonivalmisteet edellyt- tavalla. 56818: tävät Suomessa lääkemääräystä. Henkilö, joka Hyväksyttävää hoitokäytäntöä on, ettei anne- 56819: tuo maahan tällaisia valmisteita, rikkoo lääke- ta parantumisen kannalta ilmeisen tuloksetonta 56820: lain säännöksiä, jollei valmisteita lääkemääräyk- hoitoa. Tällaisilla ratkaisuilla kuolema saattaa 56821: sen perusteella tuoda henkilökohtaista lääkitystä ajoittua varhemmaksi kuin tehokkaimmin kuo- 56822: varten. Mikäli henkilö myy näitä valmisteita lemaa viivyttävillä hoidoilla. Erityisen tärkeää 56823: muille, hän rikkoo lääkkeiden myyntiä koskevia on huolehtia potilaan hyvästä hoidosta elämän 56824: säännöksiä. loppuvaiheessa, mihin kuuluu mm. riittävästä 56825: Suomessa on siis jo voimassa lääkelainsää- kivun lievityksestä huolehtiminen. 56826: däntö,joka kattaa myös kysymyksessä tarkoitet- Oikeusministeriön asettama rikosprojekti eh- 56827: tujen valmisteiden maahantuonnin, myynnin ja dotti vuonna 1989 rikoslain kokonaisuudistuk- 56828: hallussapidon, joten hallitus ei tässä vaiheessa sen toisen vaiheen käsittävässä ehdotuksessaan, 56829: näe tarvetta lisäsääntelyyn. että henkeen ja terveyteen kohdistuvia rikoksia 56830: koskevaan rikoslain 21lukuun otettaisiin passii- 56831: Asia on loppuun käsitelty. vista kuolinapua koskeva rajoitussäännös. Sään- 56832: nöksen mukaan tahallisena henkirikoksena - 56833: 4) N:o 31 Ed. Aittoniemi: Hallituksen suhtautumi- tappo, murha, surma - ei olisi pidetty sitä, että 56834: sesta armokuoleman laillistamiseen hyväksyttävää lääkintökäytäntöä noudattaen 56835: luovutaan kuolemansairaan potilaan elintoimin- 56836: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ta- toja ylläpitävistä hoitotoimenpiteistä. Säännök- 56837: loudellisten voimavarojen ehtyessä keskustel- seen oli tarkoitus kirjata nykyinen oikeustila. 56838: laan yhä avoimemmin myös virallisilla tahoilla Säännöksen muotoilu siten, ettei sitä ymmärret- 56839: hoidosta luopumisen eli ns. armomurhan mah- täisi väärin, osoittautui vaikeaksi. Siksi jatkoval- 56840: dollisuudesta terveydenhuollon kulujen säästä- mistelussa on päätetty luopua tällaisesta lääkin- 56841: miseksi. Käytännössä tämä merkitsisi sitä, ettei täkäytännön nykytilan lakiin kirjaamisesta eikä 56842: hoitoa enää tietyn sairausasteen jälkeen jatket- tänä keväänä eduskunnalle annettava rikoslain 56843: taisi vaan potilaan annettaisiin menehtyä sairau- kokonaisuudistuksen toisen vaiheen käsittävä 56844: teensa aikaisemmin kuin mitä tapahtuisi, jos esitys sisällä edellä kerrottua rajoitussäännöstä. 56845: hoitoa jatkettaisiin. 56846: Miten hallitus suhtautuu hoidosta luopumi- Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Mi- 56847: sen eli käytännössä ns. armomurhan käsittee- nisteri Huuhtanen sanoi, että kysymyksessä eivät 56848: seen? taloudelliset syyt ole lainkaan esillä. Julkisessa 56849: sanassa hyvin arvovaltaisten lääketieteen asian- 56850: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : tuntijoiden kanssa käydyssä keskustelussa on 56851: Herra puhemies! Ed. Aittoniemen suulliseen ky- nimenomaan korostettu sitä, että yhteiskunnan 56852: symykseen vastaan kohteliaimmin seuraavaa: taloudellinen tilanne johtaa siihen, että myös 56853: Armokuolemasta käydyn keskustelun lähtö- hoidon suhteen joudutaan tinkimään eli talou- 56854: kohtana eivät ole olleet taloudelliset säästöt vaan delliset kysymykset ja hoidon kannattavuus vas- 56855: inhimilliset näkökulmat. takkain aseteltuna ratkaisevat asian. On mukava 56856: Sosiaali- ja terveysministeriö on ryhtynyt toi- kuulla ja varmaan monta lohduttaa ministeri 56857: 1048 42. Torstaina 22.4.1993 56858: 56859: 56860: Huuhtasen vastaus, mutta se ei ehkä ihan pidä Minkälaisen painon te annatte uskonnollisille 56861: paikkaansa, taikka mikäpä minä olen sano- kysymyksille lääkärinä, kun käsitellään näitä 56862: maan. asioita, tämä äsken siteeraamani kohta? Toisaal- 56863: Taustallahan tässä asiassa ovat tietysti yleiset ta miten tästä nyt edetään? Tilanne on varsin 56864: syyt, lääketieteelliset syyt ja myös·uskonnolliset sekava tällä hetkellä. Ei ole mitään yhtenäistä 56865: syyt, jotka ovat hyvin merkittäviä. Nyt ministeri ohjeistoa eikä lainsäädäntöä, mitenjatkossa ede- 56866: Huuhtanen on myös lääkäri. Kuinka suurella tään. Siis nämä Raamatun kysymykset suhteessa 56867: varmuudella lääketieteellisin perustein pystytään lääkärin etiikkaan, toisaalta miten edetään Suo- 56868: ratkaisemaan se, että ihmisellä ei missään tapa- messa tästä eteenpäin tämän asian eteenpäinvie- 56869: uksessa ole lääkityksen kauttakaan paluuta enää miseksi? 56870: parempaan terveydelliseen tilanteeseen kuin sillä 56871: hetkellä on, kun asiaa tarkastellaan? Kuinka Sosiaali- ja terveysministeri Hu u h t a n e n : 56872: suuri herra lääkäri on tässä elämän ja kuoleman Herra puhemies! Ihmisen vakaumukselliset asi- 56873: kysymyksessä ratkaisemaan sen, koska on läh- at, joihin luen myös uskonnollisuuden, tietysti 56874: dön hetki ja koska ei? persoonallisella tavalla ratkaisevat, minkälaisia 56875: toiveita potilaalla on elämänsä suhteen, elämän- 56876: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : sä ehkä keinotekoisen jatkamisen suhteen. Mut- 56877: Herra puhemies! Ensinnäkään se, ettäjuuri tämä ta luulen, että jokainen lääkäri joutuu kunkin 56878: aika aiheuttaisi lääkärin käytäntöön joitakin potilaan vakaumuksen tarkoin selvittämään ja 56879: uusia ajatuksia, virtauksia, ei sinänsä pidä paik- toimimaan yhteisymmärryksessä potilaan kans- 56880: kaansa. Lääkärit ovat aina joutuneet arvioi- sa. Niin kuin edellä vastauksessani totesin, pyri- 56881: maan, miten pitkälle he toteuttavat lääketieteen tään löytämäänjopa vaihtoehtoisia hoitomuoto- 56882: viimeisimpiä keinoja, ja tällaista valintaa on ja. Tässä suhteessa näen tämän tulevaisuuden 56883: tehty oikeastaan kautta aikojen. Ei ole ollut suhteellisen rauhoittavana. 56884: mahdollista hoitaajoka ikistä potilasta kaikkein Mitä tulee tästä eteenpäin, aivan hiljattain on 56885: viimeisimmän tiedon mukaisesti. Siihen ei ole arvioitu rikoslain suhteen linjaukset. Siihen mi- 56886: ollut oikeastaan millään kansakunnalla varaa. nulla ei ole mitään huomauttamista. Pikemmin- 56887: Näin on valittu aina ns. järkevä keskitie, johon kin haluaisin korostaa yhteistyön voimaa lääkä- 56888: Suomessa erityisesti kuuluu korkea hoidon taso. rin ja potilaan välillä ja silloin, kun potilas ei itse 56889: Erityisesti kun lääkärit ovat nyt perehtyneet pysty päätöksiin, lääkärin ja potilaan omaisten 56890: maaliskuun alussa voimaan tulleeseen, edellä välillä. 56891: mainitsemaani uuteen lakiin, jossa potilaan oi- 56892: keuksista hyvin seikkaperäisesti on kirjoitettu, Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Armo- 56893: luulen, että on jatkuvasti vain kehittymässä en- murhaproblematiikkaan liittyy myös suhtautu- 56894: tistä parempi käytäntö, että yhdessä voidaan minen nk. aivokuolleisiin, jotka saattavat vuosi- 56895: vaikeita ratkaisuja tehdä, yhdessä potilaan kausia pysyä hengissä ilman mitään yhteyttä 56896: kanssa tai potilaan omaisten kanssa, joiden ulkomaailmaan. Äskettäin puhuttiin näiden si- 56897: mukaantulo hoidon suunnitteluun on myös säelinten testamenttaamisesta siinä vaiheessa, 56898: mahdollista. kun ihminen on vielä terve ja työkykyinen. 56899: Mitä mieltä ministeri olisi siitä, että samassa 56900: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Viit- testamentissa mainittaisiin myös se seikka, että 56901: taan väittämäni osalta Mirja Pyykön asiaa kos- hän on valmis luovuttamaan, mikäli häntä aivo- 56902: kevaan ohjelmaan, jossa muistaakseni oli paikal- kuolema kolarissa tai muussa kohtaa, ja että 56903: la henkilö, joka edustaa myös lääketieteellistä hänet myös siinä yhteydessä saatetaan pois? 56904: tuntemusta. Minä en nyt mene sataprosenttisesti 56905: sanomaan tätä asiaa, tämän henkilön persoo- T o i n en v a r a p u h e m i e s : Kysymys 56906: naa, joka siinä keskustelussa oli. Hän kuitenkin ei liity suoraan varsinaiseen kysymykseen. 56907: edusti aikamoista asiantuntemusta. 56908: Äsken mainitsin, että kysymys on myös us- Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe- 56909: konnollinen. Sanotaan, että jossakin Raamatus- mies! Kun täällä puhutaan armokuolemasta, 56910: sa on maininta "minkä Jumala antaa, sitä ei niin olen kiinnostunut siitä asiasta, miten arvoisa 56911: ihminen voi ottaa pois". Minä en ole uskovainen ministeri aikoo huolehtia siitä, ettei käytännössä 56912: enkä korosta sitä. Jo tämä siteeraukseni osoittaa tosiasiassa ajauduta edes yhdessä tapauksessa tai 56913: hyvin suurta asiantuntemattomuutta. useamminkin siihen, että menetellään armomur- 56914: Suullisia kysymyksiä 1049 56915: 56916: haa vastaavalla tavalla, ilman että siihen olisi ymmärryksessään kieltäytyessään hoidosta. Eri- 56917: lainsäädännöllistä tukea, siis että näin ei pääsisi tyisesti lasten ja alaikäisten kohdalla nämä kysy- 56918: missään tapauksessa tapahtumaan? Tiedämme, mykset ovat ongelmallisia. Joihinkin elämänkat- 56919: että Hollannissa oli itse asiassa käytäntö, jossa somuksellisiin tilanteisiin on liittynyt esimerkiksi 56920: surmattiin 6 000 vanhusta vuosittain, vaikka vanhempien kielto hoidosta ja kuitenkin lääkäri 56921: lainsäädäntö ei vielä tätä ollut sallinut, ja vasta tuntisi, että tämä lapsi on siinä asemassa, että 56922: myöhemmin lainsäädäntöä ollaan luomassa tä- hän kaipaisi jotakin ulkopuolista tukea ja apua 56923: män käytännön mukaiseksi. tässä tilanteessa. Niitä joudutaan ratkomaan 56924: Toisaalta armokuolemaanjollakin tavalla liit- aina aika ajoin ja yhdessä viranomaisten kanssa. 56925: tyy kuitenkin toinenkin kysymys. Miten te, ar- Meidän oikeusturvakeskuksemme antaa yleistä 56926: voisa ministeri, suhtaudutte siihen, että jos hen- apua näissä tilanteissa. Kehottaisin epäselvissä 56927: kilö kieltäytyy hoidosta siinäkin tapauksessa, tapauksissajuuri tätä tietä käyttämään, jos omat 56928: että hoidosta kieltäytyminen johtaa hänen välit- neuvot ja taidot ja kokemus eivät riitä ratkaisus- 56929: tömään kuolemaansa, niin hyväksytäänkö kui- sa. 56930: tenkin tällaisessa tapauksessa, että hoitoa ei 56931: anneta? Asia on loppuun käsitelty. 56932: 56933: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h ta n e n : 5) N:o 32 Ed. Aittoniemi: Suomalaisten tuotteiden 56934: Herra puhemies! Suomessa lääkärivala lähtee hintakilpailukyvystä kotimaan markkinoilla 56935: siitä, että lääkäri pääsääntöisesti pyrkii pelasta- 56936: maan elämää eikä sitä lopettamaan, ja se on Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Suo- 56937: minusta hyvä pohja yksittäisille ratkaisuille. men teollisuuden vienti ns. Kaukoidän maihin 56938: Kuitenkin tiedän hyvin tarkkaan käytännöstä ja on merkittävästi kasvamassa. Asia on positiivi- 56939: omasta kokemuksestani, että rajan vetäminen nen, koska juuri noilla alueilla viennin kasvulle 56940: täsmälleen ns. armokuoleman ja hyvän termi- on olemassa erinomaiset mahdollisuudet ja alue 56941: naalihoidon välillä ei ole aina helppoa, ja näin edustaa kasvavaa ostovoimaa. Viennin kasvu 56942: ollen en pysty antamaan mitään yleispätevää merkitsee myöskin paineita tuonnin kasvuun 56943: ohjetta tai neuvoa. Totean vain, että meidän näistä halvan työvoiman maista, ja halpojen 56944: rikoslakimme ja laki potilaan oikeuksista ja tuotteiden tuonti saattaa olla merkittävä este 56945: asemasta hyvin turvaavat tässä suhteessa poti- suomalaisen kotimarkkinatuotannon kehityk- 56946: laan aseman. selle. 56947: Miten hallitus pyrkii tulevaisuudessa turvaa- 56948: Ed. Suhonen: Herra puhemies! Kysyisin maan kotimarkkinatuotannon kilpailukyvyn 56949: vielä ministeriltä, vaikka se tuli aika selväksi jo: Kaukoidän maista lisääntyvän halpatuonnin 56950: Jos tosiaan ihminen uskonnollisesta ja muusta suhteen? 56951: vakaumuksesta kieltäytyy verensiirrosta ja elin- 56952: tensiirrosta, kuka tekee sen ratkaisun todellisuu- Ministeri S a 1 o l a i n e n : Herra puhemies! 56953: dessa, tämä sairas potilas, Jumala, lääkäri vai Suomi on sopimuspuolena monenkeskisessä 56954: omaiset? Lisäksi kysyisin: Onko ministerillä tie- Gatt-yleissopimuksessa, ja tämä sopimus vel- 56955: toa, että kun tätä armomurhaa käytännössä on voittaa tarjoamaan Gatt-sopimusvaltioille ns. 56956: jo eli passiivista hoitoa - on jo ruvettu vaihta- yleisen suosituimmuuskohtelun sopimuskattee- 56957: maan lääkitystä ja ovat ne kivut - onko näistä seen eli tähän sopimusalueeseen kuuluvien teol- 56958: johtunut omaisten toimesta syytetoimenpiteitä, lisuustavaroitten tuonnissa. Taiwania ja Kiinaa 56959: kun omaiset yleensä luulevat, että kun kaikki lukuun ottamatta Kaukoidän maat ovat sopi- 56960: tehdään, niin se voi pelastaa? Tähän armomur- muspuolia Gattissa. Taiwanin osalta Suomi 56961: haan muuten. sanoisin, että tämä hallitus tain- edellyttää tuontilisenssin tuotaessa vaatteita, 56962: nuttaa meitä kyllä päivittäin, mutta tuskin se vaatetustarvikkeita, liinavaatteita, muovitava- 56963: armomurha on kylläkään. roita, nahkatavaroita sekä jalkineita. 56964: Kansallisella tasolla halpatuonnin aiheutta- 56965: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : miin markkinahäiriöihin on varauduttu maan 56966: Herra puhemies! Niissä tapauksissa, joissa poti- ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun tur- 56967: las kieltäytyy hoidosta, on varmasti syytä tar- vaamisesta annetussa laissa ja sen nojalla anne- 56968: koin ensin selvittää, ymmärtääkö hän tämän tuissa säädöksissä. Laissa mainitut suojatoimen- 56969: kieltäytymisen seuraukset ja onko hän täydessä piteet perustuvat Gatt-sopimukseen. Lain mu- 56970: 1050 42. Torstaina 22.4.1993 56971: 56972: 56973: kaan tavaroiden tuontia ja vientiä voidaan ra- saakka, nyt kun olemme näiden järjestöjen ulko- 56974: joittaa laissa määritellyin toimenpitein mm. ul- puolella? 56975: komaankaupan häiriöttömän toiminnan, tasa- 56976: painoisen taloudellisen kasvun, työllisyyden, Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! 56977: tuotannollisen· toiminnan ja maksutaseen tur- Mitä Etaan tulee, voin todeta, että Etassa me 56978: vaamiseksi. Lain nojalla voidaan mm. asettaa voimme harjoittaa edelleenkin täysin omaa ns. 56979: tuotteita määrällisten tuontirajoitusten alaisiksi, ulkotulliregiimiä suhteessa kolmansiin maihin, 56980: määrätä tuotteille perushinta ja lisätulli tai kan- esimerkiksi Kaakkois-Aasiaan. Voimme määrä- 56981: taa lain tavoitteiden toteuttamiseksi tasoitus- tä niistä asioista täysin itse. 56982: maksua. Laki sisältää myös määräykset siitä, EY-jäsenyyden myötä tulee tietysti yhteinen 56983: millä edellytyksin voidaan ryhtyä suojatoimen- ulkotulli. Se on monessa tapauksessa jopa kor- 56984: piteisiin tuonnin aiheuttamien markkinahäiriöi- keampi kuin meillä, joissakin tapauksissa alhai- 56985: den johdosta. sempi. Eli kyllähän EY suojautuu myös Kaak- 56986: Lakia maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kois-Aasiasta tulevaa tuontia vastaan. Mainitta- 56987: kasvun turvaamisesta on markkinahäiriötilan- koon, että EY suojautuu mm. Japanista tulevaa 56988: teissa sovellettu silloin, kun kotimaan teollisuus- autojen tuontia vastaan ja tekstiilituotteiden 56989: tuotteiden kanssa kilpailevan tuontituotteen osalta. Siis siellä suojausjärjestelmä on hyvin 56990: tuontimäärät ovat kasvaneet huomattavasti kes- samanlainen kuin myös meillä tällä hetkellä. 56991: kimääräistä edullisemman hinnan vuoksi ja Eivät nämä suojat siinä yhteydessä suinkaan 56992: tämä on aiheuttanut vaikeuksia kotimaiselle poistu, vaan joissakin tapauksissa tulevat jopa 56993: teollisuudelle. korkeammiksi. 56994: Pääsääntöisesti markkinahäiriötapauksissa Mutta ydinkysymyshän on siinä, että maail- 56995: määrätään tuotteelle perushinta tai lisätulli. Asia massa on menossa työn ja tuotannon uusi raken- 56996: tulee esille kotimaisen teollisuuden hakemukses- nemuutos, jossa näyttää siltä, että vanhat teolli- 56997: ta, ja asia valmistellaan silloin tulliasiain neuvot- suusvaltiot, niin Yhdysvallat kuin läntinen Eu- 56998: telukunnassa. Viime aikoina näihin toimenpitei- rooppakin, ovat suurissa vaikeuksissa ja tämä 56999: siin on ryhdytty lähinnä Itä-Euroopasta - siis johtuu lähinnä siitä, että vaikka niiden tuotanto- 57000: Venäjältä, Liettuasta ja Virosta - tapahtuvan kustannukset ovat laskeneetkin joissakin tapa- 57001: tuonnin yhteydessä. Lisäksi me rajoitamme jat- uksissa, tuotantokustannukset kuitenkin ovat 57002: kuvasti mm. tekstiilien tuontia Suomeen monista paljon korkeammat kuin esimerkiksi Etelä-Kii- 57003: maista. nassa tai Taiwanissa tai Etelä-Koreassa. 57004: 57005: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Sain Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä 57006: tähän kysymykseen oikeastaan perusteen ostaes- odotin, että viennin Leijonamieli, ministeri Salo- 57007: sani Rovaniemeltä talvikengät, ne maksoivat 69 lainen, sanoisi, että meidän ei auta muuta kuin 57008: markkaa ja olivat todella hyvät kengät. En edes tehoastaa vientiponnisteluita ja vientiteollisuu- 57009: katsonut, mistä ne oli tuotu, mutta tällaista den hartioiden levittämistä. Näinkin täytyy tie- 57010: tavaraa siinä liikkeessä oli ainakin valtaosin, tysti tehdä, mutta nämä vastaukset olivat ihan 57011: siellä ei kotimaista tavaraa näkynyt juuri lain- hyviä. 57012: kaan. Jos tällainen tavara pääsee ylivaltaisesti Meillä jokin aika sitten, en muista tarkkaan 57013: markkinoille, niin kotimaan tuotanto ei mene tämän lainsäädännön sisältöä, tehtiin päätös, 57014: kaupaksi, ja on ihan selvä, että kun ei mene oliko se laki vai asetus, jolla kotimaiselle tekstii- 57015: kaupaksi, eivät myöskään pysty yritykset tarjoa- liteollisuudelle annettiin tavallaan, jos suorasu- 57016: maan työtä. Minä uskon, sikäli kuin olen katso- kaisesti sanotaan, lupa markkinoida tiettyjen 57017: nut tavaroita tavarataloissa, että aika lailla hal- halpatuontimaiden tuotteita täällä, tuoda Suo- 57018: lituksen ja valtiovallan ote on nyt lipsunut. men markkinoille, hinnoittaa ne uudelleen ja 57019: Nämä talothan ovat täynnä halpatavaraa, ja myydä sitten edelleen oman tuotannollisen kan- 57020: kotimaista tavaraa ei juurikaan näe. natuskyvyn lisäämiseksi. 57021: Kun näyttää niin surkealta, että meistä tulee Onko mahdollista, että Suomen teollisuus 57022: Etan jäsen, toivon mukaan ei EY :n jäsen, mutta tulevaisuudessa tuo näitä halpatuotteita, uudel- 57023: jos niinkin karmeasti kävisi, kysyn: Miten mah- leen hinnoittaa ne ja myy täällä markkinoilla 57024: dollisesti muuttuvat nämä säännökset, mistä uudella hinnalla, josta tämä väliraha jää sitten 57025: äsken mainitsitte, pysyvätkö suojatoimenpide- heidän omaksi voitokseen? Suunnilleen tällainen 57026: mahdollisuudet samanlaisina kuin tähänkin päätös on tehty joitakin kuukausia sitten täällä. 57027: Suullisia kysymyksiä 1051 57028: 57029: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! tasolle? Eikö sittenkin parempi vaihtoehto olisi, 57030: Arvaan kyllä, mitä asiaa ed. Aittoniemi tarkoit- että tähän maahan ei tuoda yhtään sellaista 57031: taa. Kysymys on siitä, että suomalainen teollisuus tuotetta, mikä täällä itse voidaan valmistaa? 57032: voi teettää ulkomailla alihankintatyönä edulli- Näin ollen saataisiin työllisyys paranemaan; var- 57033: semman työvoiman maissa osavalmistusta taikka masti ed. Aittoniemenkin perimmäinen kysymys 57034: joissakin tapauksissa kokonaisia tuotteita. Tämä oli, miten saadaan suomalaiset työhön. 57035: on aivan yleinen kansainvälinen käytäntö. Esi- 57036: merkiksi Euroopan maista useimmat harjoittavat Ministeri S a 1 o 1a i n e n : Herra puhemies! 57037: tätä toimintaa, Saksa, Itävalta, Espanja, Ranska. Ed. V. Laukkasen ehdotus ehdotus olisi muuten 57038: Monet maat harjoittavat sitä esimeriksi Maro- ihan käyttökelpoinen, mutta se ei vain ole eläväs- 57039: kossa ja Kie-maissa, kuten Unkari, Tshekkoslo- sä elämässä mahdollinen, sillä eihän mikään 57040: vakia ja Puola. Mehän itse olemme siirtyneet aika valtio suostu siihen, että Suomi rajoittaisi kaiken 57041: paljon tuottamaan tekstiilituotteita Viroon ja tuonnin mielivaltaisesti. Totta kai muut ryhtyisi- 57042: jopa Pietarin alueelle. Yksinkertainen syy siinä on vät vastatoimenpiteisiin meidän vientimme osal- 57043: ollut, että siellä tehdastyöläisen hinta on yksi ta. Eivät ne missään tapauksessa hyväksyisi sitä, 57044: kymmenesosa suomalaisen työntekijän hinnasta. että Suomi voisi myydä niitä tuotteita, joita 57045: Tämä on se yleinen kansainvälinen kehitys, johon Suomi pystyy edullisimmin tuottamaan, muissa 57046: viittasin, että nämä kilpailutekijät ovat muutta- maissa ilman vastavuoroisuutta. Kansainvälinen 57047: massa koko maailmassa tuotannollisia ja muita kauppa on vuorovaikutusta. Sinä annat joitakin 57048: taloussuhteita. etuja, toinen antaa joitakin etuja, tällä tavalla- 57049: han se toimii. On täysin mahdoton ajatus, että 57050: Ed. V. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- me yksipuolisesti täällä vain rajoittaisimme näitä 57051: mies! Olisin halunnut kysyä ministeri Salolaisel- toimia ja sitten kuvittelisimme, että muut katsoi- 57052: ta hintakilpailukyvystä, koska viimeksi Meksiko sivat, että antaa Suomen tehdä, miten haluaa. 57053: asetti Kiinalle 1 000 prosentin tullin estääkseen 57054: halpojen jalkineiden maahantuonnin ja nähdäk- Asia on loppuun käsitelty. 57055: seni Suomessa kyky pärjätä kansainvälisessä 57056: kilpailussa on totaalisesti romahtanut eikä koti- 57057: mainen tuotanto voi pärjätä. Tämä kaiketi juuri T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 57058: liittyy siihen, että ns. Aasian dynaamisten ta- nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 57059: louksien työvoimakustannukset tuntia kohden taina kello 13. 57060: liikkuvat markasta kahteen, kun Suomessa ne 57061: ovat 88 markkaa tunnilta. 57062: Nyt olisinkin kysynyt: Tarkoittaako ministeri, Täysistunto lopetetaan kello 17.50. 57063: että meidän pitäisi työvoimakustannuksissa 57064: alentua ensiksi Portugalin 20 markan tasolle ja Pöytäkirjan vakuudeksi: 57065: sen jälkeen näiden Aasian dynaamisten talouk- 57066: sien muutaman markan työvoimakustannusten Seppo Tiitinen 57067: 43. Perjantaina 23 päivänä huhtikuuta 1993 57068: kello 13 57069: s. 57070: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys n:o 31 laiksi val- 57071: tion vakauttamistakauksista .. ...... .. ... .... ... 1060 57072: 57073: Ilmoituksia 7) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi asu- 57074: mistukilain muuttamisesta .. ... .. . .... ... ... .... . 1062 57075: S. 57076: Ensimmäinen käsittely: 8) Ed. Laineen lakialoite n:o 19 laiksi 57077: elinkeinotulon verottamisesta annetun 57078: 1) Ehdotus laiksi Kansainvälisen Itäme- lain 8 §:n muuttamisesta ......................... . 57079: ren kalastuskomission suositusten voi- " 57080: maansaattamisesta annetun lain 1 §:n 57081: muuttamisesta ......................................... . 1054 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 57082: Paakkinen. 57083: Hallituksen esitys n:o 213/1992 vp 57084: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 57085: n:o 4 Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 57086: edustajat Alho, Astala, Gustafsson, Haavisto, 57087: 2) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyh- Häkämies, Juhantalo, Kaarilahti, Kankaannie- 57088: distyksistä annetun lain 2 ja 5 §:n muutta- mi, Kautto, Kekkonen, Komi, Laurila, Leppä- 57089: misesta .................................................... . nen P., Malm, Miettinen, Moilanen, Mäki-Ha- 57090: " kola, Nyby, Näsi, Ojala 0., Paasio, Pekkarinen, 57091: Hallituksen esitys n:o 214/1992 vp Perho-Santala, Pokka, Puhakka, Rauramo, Rin- 57092: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö ne, Rusanen, Särkijärvi, Törnqvist, Uosukainen, 57093: n:o 5 Urpilainen, Vanhanen, Varpasuo, Viljanen, 57094: Vuoristo, Väyrynen, Wahlström ja Zyskowicz. 57095: 3) Ehdotus laiksi kalastuslain 6 §:n 57096: muuttamisesta ......................................... . Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 57097: " jat Kankaanniemi, Perho-Santaiaja Gustafsson. 57098: Hallituksen esitys n:o 301/1992 vp 57099: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 57100: n:o 6 Ilmoitusasiat: 57101: 57102: Lomanpyynnöt 57103: 57104: Esitellään: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 57105: västä sairauden vuoksi ed. P. Leppänen, virka- 57106: 4) Hallituksen esitys n:o 29 vaaleja ja tehtävien vuoksi edustajat Pekkarinen, Rusanen, 57107: kansanäänestyksiä koskevan lainsäädän- Uosukainen ja Väyrynen sekä yksityisasioiden 57108: nön muuttamisesta................................... 1060 vuoksi edustajat Alho, Häkämies, Juhantalo, 57109: Kaarilahti, Kekkonen, Miettinen, Mäki-Hako- 57110: 5) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi leima- la, Näsi, Puhakka, Törnqvist, Urpilainen, Var- 57111: verolain muuttamisesta ........................... . pasuo, Viljanen, Vuoristo ja Zyskowicz, tämän 57112: 1054 43. Perjantaina 23.4.1993 57113: 57114: kuun 29 päivään yksityisasioiden vuoksi ed. Ensimmäinen varapuhemies: 57115: Rauramo sekä ensi toukokuun 10 päivään sai- Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 57116: rauden vuoksi ed. Nyby. kunnan mietintö n:o 6. 57117: 57118: Keskustelu: 57119: Kirjalliset kysymykset 57120: Ed. S- L. A n t t i 1a : Arvoisa rouva puhe- 57121: Ensimmäinen varapuhemies: mies! Hallituksen esitys kalastuslain 6 §:n muut- 57122: Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- tamisesta oli valiokunnassa varsin pitkään käsi- 57123: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- teltävänä, koska koimme hyvin ongelmalliseksi 57124: siin kysymyksiin n:ot 87 ja 89. Nämä kysymykset sen, että tähän Eta-lainsäädäntöön samaan ai- 57125: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. kaan lisättiin 6 §:ään 4 momentti, jonka hyväk- 57126: symiseen tarvittiin valiokunnan mietinnöstä löy- 57127: tyvät kolme erilaista pontta, joilla pyritään kar- 57128: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: toittamaan sitä ongelmakenttää, joka tässä käy- 57129: tännössä on. 57130: 1) Ehdotus laiksi Kansainvälisen Itämeren kalas- Tässähän lähdetään siitä, että jokaisella Suo- 57131: tuskomission suositusten voimaansaattamisesta messa vakinaisesti asuvalla Eta-valtioiden kan- 57132: annetun lain 1 §:n muuttamisesta salaisella olisi kalastusoikeus yleisellä vesialueel- 57133: Ia meressä ja Suomen kalastusvyöhykkeellä. 57134: Ensimmäinen käsittely Pohjoismaiden kansalaisilla olisi kuitenkin ka- 57135: Hallituksen esitys n:o 213/1992 vp lastusoikeus kotipaikasta riippumatta ja tämä 57136: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4 muutosehdotus perustuu Eta-sopimukseen ja on 57137: asia, jonka me toki yksimielisesti kykenimme 57138: Ensimmäinen varapuhemies: hyväksymään. 57139: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- Mutta valiokunta pohti varsin pitkään ja 57140: kunnan mietintö n:o 4. kuuli asiantuntijoita useampaan eri otteeseenkin 57141: 6 §:n 4 momentista, jolla kalastusta rajoitetaan 57142: Keskustelua ei synny. ammattimaiseen kalastukseen tarkoitettujen 57143: pyydysten osalta. Säännöksen mukaan kyseisiä 57144: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- pyydyksiä saisivat yleisellä vesialueelia meressä 57145: tetaan päättyneeksi. sekä Suomen kalastusvyöhykkeellä käyttää vain 57146: ammattikalastajat Ehdotettua lainkohtaa on 57147: 2) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä esityksessä perusteltu muiden kuin ammattika- 57148: annetun lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta lastajien saaliiden kalamarkkinoilla aiheuttamil- 57149: la häiriöillä ja siitä ammattimaista kalastusta 57150: Ensimmäinen käsittely harjoittaville koituvalle haitalla samoin kuin 57151: Hallituksen esitys n:o 214/1992 vp koti- ja virkistyskalastuksen ammattikalastusta 57152: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5 vähäisemmällä saalistarpeella. 57153: Tässä kuitenkin ongelmaksi muodostuu se, 57154: Ensimmäinen varapuhemies: että nyt kun tällainen rajankäynti tehdään, se 57155: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- jakaa tällä hetkellä olevat kalastajat pyyntiväli- 57156: kunnan mietintö n:o 5. neiden mukaan. Erityinen ongelma tämä toki on 57157: sellaisessa tilanteessa, kun on myös olemassa iso 57158: Keskustelua ei synny. joukko kalastajia, jotka sivutoimisesti kalastavat 57159: ja se on heille heidän toimeentulonsa kannalta 57160: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- tärkeää. Sen takia nyt löytyy valiokunnan mie- 57161: tetaan päättyneeksi. tinnöstä kolme eri pontta. 57162: Ensimmäisessä ponnessa edellytetään, että 57163: 3) Ehdotus laiksi kalastuslain 6 §:n muuttamisesta "hallitus ryhtyy toimenpiteisiin ammattikalasta- 57164: jien kalastusrekisterin luomiseksi, joko käytössä 57165: Ensimmäinen käsittely olevaa merialueen ammattikalastajien kalastus- 57166: Hallituksen esitys n:o 30111992 vp rekisteriä kehittämällä taikka luomalla koko- 57167: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6 naan uusi rekisteri". 57168: Kalastusoikeus merellä 1055 57169: 57170: Toisessa ponnessa lähdemme siitä, että "lain sa. Kun Eta-lainsäädäntö toteutuessaan vielä 57171: täytäntöönpanossa on huolehdittava siitä, ettei merkitsee myös sitä, että erilaiset elinkeinotuet 57172: ammattikalastuksen harjoittamiseen ryhtyminen poistuvat tältä ammatinharjoittajakunnalta, 57173: esty''. Nimittäin valiokunnan kuuleman asian- tuntui varsin kohtuulliselta, että hallituksen esi- 57174: tuntijan mukaan, kun ammattikalastajien käyt- tyksessä kytkettiin Eta-lakiin myös tämä erilli- 57175: tämillä pyydyksillä tapahtuvaa kalastusta rajoi- nen säännös, joka tietyllä tavalla rajoittaa sekä 57176: tetaan, niin siinä hyvin helposti tosiaan käy niin, virkistyskalastukseen käytettävien välineiden 57177: että rajoitetaan myös sellaisten henkilöiden toi- määrää että laatua, jota myöskin tähän saakka 57178: meentuloa, joille kalastus tähän saakka on ollut on rajoitettu. Isorysä, nuotta ja trooli ovat olleet 57179: merkittävä sivutoimeentulolähde. kiellettyjen listalla harrastuskalastuksessa. 57180: Keskustelimme myös valiokunnassa hyvin Luulenpa, että kun harrastajakalastaja täst- 57181: paljon Pohjanlahden rannikon kalastuksen on- edeskin saa käyttää noin 6:ta kilometriä verkko- 57182: gelmista. Emme kuitenkaan löytäneet niihin ja, siimaa koukuilla, 250:tä koukkua siimassa, ja 57183: kaikkia tyydyttävää vastausta, ja se taas näkyy 25:tä kappaletta 8 metrin korkuisia lohi- ja 57184: mietintöön liitetystä vastalauseesta. taimenverkkoja, ei voida sanoa, että harrastaja 57185: Valiokunta viimeisenä pontena toteaakin, juuri harrastuksensa toteuttamiseksi tarvitsisi 57186: että "lakia sovellettaessa ammattikalastaja mää- suurempia määriä. 57187: ritellään siten, että edellytykset sivuelinkeinona Mitä tulee siihen mahdollisuuteen, voiko sivu- 57188: harjoitettavalle kalastukselle säilyvät". toiminen kalastaja harjoittaa ammattiaan, kyllä 57189: Aivan lopuksi toteaisinkin, että kun jatkossa voi, ja mikään ei estä sitä, etteikö sivutoimisella 57190: tämän tyyppisiä esityksiä eduskuntaan tuodaan, ammatinharjoittajalla kalastuksesta saadun tu- 57191: niin toivon todella, että ne vähän huolellisemmin lon osuus nousisi. Silloin hänestä vain tulee 57192: valmisteltaisiin, koska tuntuu varsin keinotekoi- ammatissa toimiva kalastaja. Tässä ei lopulta 57193: selta liittää Eta-lakiin tällainen lisämomentti, tämän suuremmasta kysymyksestä ollut kyse. 57194: jolla ammattikalastajien toimeentulomahdolli- 57195: suuksia parannetaan. Se sinänsä on tavoitteena Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 57196: ihan hyvä, mutta paljon paremmin tämän tyyp- Arvoisa puhemies! Ed. Saario lopetti puheen- 57197: pinen uudistus ja määritelmä sopisi kalastuslain vuoronsa siihen, että ei ollut sen suuremmasta 57198: uudistukseen, joka on eduskuntaan tiettävästi asiasta kysymys, mutta kysymys oli kuitenkin 57199: myös ainakin osittaisuudistuksena lähiaikoina riittävän suuresta asiasta, jotta siitä piti keskus- 57200: tulossa. teltaman valiokunnassa varsin perusteellisesti. 57201: Kaiken kaikkiaan tämä Eta-sopimushan tulee Ongelmahan oli siinä, että ministeriön oma läh- 57202: merkitsemään mm. elinkeinotukien poistumista tökohta tässä lainvalmistelussa oli se, että eräällä 57203: ja silloin 1.1.97 alkaen myöskin kalatalouden tavalla tietylle ammattikalastajajoukolle vara- 57204: saarnat elinkeinotuet - kalasaaliin hintatuet, taan tämä kalastus eräällä tavalla yksinoikeu- 57205: korkotuet ja vastaavat- todennäköisesti pois- deksi. Valiokuntakäsittelyssä enemmistön mie- 57206: tuvat. Eli tätä kautta myöskin tapahtuu merkit- tintöön sisällyttämillä ponsilla on tätä pyrkimys- 57207: täviä muutoksia Suomen kalastuselinkeinon tä selvästi lievennetty ja selvennetty. 57208: kohdalta. Sitä taustaa vasten toki ymmärrän Henkilökohtainen näkemykseni oli ja on tällä 57209: hallituksen päämäärän ja tavoitteen turvata hetkellä se, että tässä olisi pitänyt tehdä niin, että 57210: ammattikalastajien toimeentulomahdollisuudet. luonnonolosuhteet olisi pitänyt ottaa yksityis- 57211: kohtaisemmin huomioon. Se olisi käynyt näppä- 57212: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rimmin sillä tavalla, että Merenkurkun tienoo 57213: puhemies! Voi myöskin sanoa, että tämän lain elikkä 63 astetta pohjoista leveyttä olisi laitettu 57214: käsittelyssä valiokunnassa syntynyt kohu oli pohjoisrajaksi sille alueelle, mihin tätä 6 §:n 4 57215: paljon melua tyhjästä, sillä tosiasiassa lähtökoh- momenttia sovelletaan. Tällä tavalla Perämeren 57216: tana piti olla kaiken kaikkiaan ammattikalasta- alue, missä jäitä on puolet vuodesta, olisi sijoit- 57217: jien oikeuksien säilyttämisen. Suomessa on tuhat tunut omaksi alueekseen. Silloin tämä olisi ollut 57218: ammattikalastajaa, ja tällä hetkellä kehittynei- selvä peli, mutta kun ei näin käynyt, olen vasta- 57219: den välineiden, lisääntyvän kalastuksen ja ennen lauseessa mukana. 57220: muuta avautuvan eurooppalaisen kalastus- 57221: vyöryn estämiseksi on jollakin tavalla huolehdit- Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 57222: tava siitä, että ammattikalastajilla tulevaisuudes- voisa puhemies! Täällä on totuttu jo kyllä vuosi- 57223: sa on vielä mahdollisuus huolehtia ammatistan- en saatossa siihen, että budjettilakien yhteydessä 57224: 1056 43. Perjantaina 23.4.1993 57225: 57226: 57227: MTKja keskusta nostavat ja korottavat erilaisia ja sosialidemokraatit vastustivat sitä. Nyt olen 57228: veronluonteisia metsästyksen ja kalastuksen iloinen siitä, että se on päässyt näin pitkälle ja 57229: maksuja ja ajavat maa- ja vesialueiden omistaji- menee lävitse. 57230: en asiaa yksipuolisesti. Nyt hallitus löysi Eta- Olen myöskin iloinen siitä, että kunnioitetaan 57231: sopimuksen, johon täysin liittymätön asia kalas- ed. Henrik Westerlundin työtä valiokunnassa. 57232: tuslainsäädännön puolelta kytkettiin täksi 4 Me RKP:ssä kiitämme suuresti siitä! 57233: momentiksi, jolla tullaan rajoittamaan merialu- Sen lisäksi on syytä todeta, että integraatio ei 57234: eella tänä päivänä sivutoimisesti kalastavien ih- kuitenkaan tuo mukaan kovin suuria vaaroja 57235: misten valtaosan harrastus- ja toimintaedelly- ammattikalastajille, jos hallituksen asettamat 57236: tyksiä. Tässä suhteessa se on vastoin myöskin tavoitteet toteutuvat. Näin uskon, koska tässä 57237: monituloajattelua ja sitä, että on mahdollistetta- kysymyksessä ei ole kovin suuria paineita. 57238: va tulomahdollisuudet muillekin. Mutta olen ed. Laineen kanssa samaa mieltä 57239: Erikoista oli se, että valiokunnassa varsin siitä, että ammattikalastusta pitää suojella ja 57240: voimakkaasti oli myös hallituspuolueiden kes- myös pitää muistaa, että kun kala on rajoitettu 57241: kuudessa edustajia, jotka eivät ymmärtäneet täl- luonnonvara, niin kalakantoja voidaan hoitaa 57242: laista lainsäädäntöä. Mutta kun olen sanonut paremmin, jos vastuu on kansallinen mahdolli- 57243: tähän saakka sanonut, että tämä hallitus on ollut simman pitkälle, niin kuin se toivon mukaan 57244: alusta lähtien MTK-johtoinen, niin täytyy tode- tulee olemaankin. 57245: ta, että toinen keskeinen voima on RKP tässä 57246: hallituksessa. Tällä tavalla menettelytapakysy- Ed. West e r 1u n d (vastauspuheenvuoro): 57247: myksellä sitten yksi RKP:läinen edustaja panee Rouva puhemies! On aivan turhaa, että ed. 57248: ruotuun lähes koko hallitusryhmän. Tässä syn- Rajamäki moittii RKP:n osaa lain käsittelyssä ja 57249: tyy Suomeen RKP:läinen rälssilaki kalastuk- lain hyväksymisessä, mikä nyt on edessä päin. 57250: seen. Se on tietysti RKP:lle suuri voitto, mutta Ammattikalastajien toimeentulomahdollisuu- 57251: itse kalastukselle ja monille muille asioille se on det on aina ollut kysymys, jonka puolesta RKP 57252: korvapuusti. on tehnyt kaiken, mikä on tehtävissä, koska 57253: tämä on mahdottoman tärkeä kysymys. Hyvä 57254: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Rouva on, että lakiesitys hyväksyttiin valiokunnassa 57255: puhemies! Ed. Saario sanoi, että me puolustam- muuttamattomana, että 4 momentti edelleen on 57256: me ammattikalastajien oikeuksia. Mikäli ed. mukana, jonka muun muassa ed. Rajamäki ja 57257: Saario tarkoitti kokoomusta, sanoisin, että ette monet muutkin halusivat poistaa. 57258: ainakaan suomalaisten ammattikalastajien oi- Samaten haluaisin erityisesti kiittääkin ed. 57259: keuksia. Tehän olette viemässä Suomea EY:hyn. Saariota hänen työpanoksestaan valiokunnassa, 57260: Olette hyväksymässä EY:n asettamat säädökset, mikä oli erittäin tärkeä sinänsä, ja totta kai 57261: jotka tulevat aiheuttamaan vaikeuksia suoma- kaikkia muitakin, jotka vaikuttivat mietinnön 57262: laisten ammattikalastajien mahdollisuuksille ka- positiiviseen kehittämiseen. 57263: lastaa. Sen jälkeen te tietenkin tätä tilannetta, Toivottavasti lakiesityksen käsittely eduskun- 57264: joka nyt näyttää olevan syntymässä, käytätte nassa voi jatkua ilman minkään näköisiä säröjä 57265: myös sitten harrastuskalastajien etujen ja oike- ja sivuheittoja taholta tai toiselta. Ammattika- 57266: uksien heikentämiseen ja polkemiseen. lastajat ovat siksi pieni ryhmä, että heidän ase- 57267: Johtopäätökseni on se, että te ette, ed. Saario, mastaan on joka tapauksessa pidettävä huolta. 57268: kokoomuksessa puolusta ammattikalastajien Asetuksessahan selvästi tullaan määrittelemään, 57269: etuja, mutta vielä vähemmän harrastuskalasta- mitä pyydykset saavatjatkossa olla. 30 prosentin 57270: jien. raja tuloissa, mikä määrittelee ammattikalasta- 57271: jan, on myös ihan oikein. 57272: Liikenneministeri N o r r b a c k : . Arvoisa Näitä näkökohtia, rouva puhemies, halusin 57273: puhemies! Kalahan on rajoitettu luonnonvara, esittää tässä. 57274: ja näin ollen joudutaan aina ottamaan rajoi- 57275: tuksia käyttöön. Minusta on selvästi parempi 57276: se, että ne ihmiset, jotka saavat kalastuksesta Ed. Kankaanniemi merkitään läsnä olevaksi. 57277: toimeentulonsa, ovat vähän paremmassa ase- 57278: massa kuin me, jotka emme siitä saa. Siihen 57279: tämä laki tähtää. Tämä oli valmiina jo edelli- Ed. S a a r i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 57280: sen hallituksen aikana, mutta silloin kokoomus sa puhemies! Ed. Rajamäki sotki siimat tahal- 57281: Kalastusoikeus merellä 1057 57282: 57283: !aan, mutta minä haluan ed. Laineelle todeta Minä olen äärimmäisen pettynyt siitä, että 57284: sen ikään kuin tarkennukseksi, että kyllä tällä tämäkin osa oli pelkkää bluffia. 57285: lailla nimenomaan ammattikalastajien oikeuk- 57286: sia turvataan. Se avaus, mikä tapahtuu Eta- 57287: kansalaisten piiriin, tapahtuu aivan samoilla Ed. Gustafsson merkitään läsnä olevaksi. 57288: ehdoilla kuin ns. virkistyskalastus myös suo- 57289: malaisille, se koskee siis kaikkia Eta-kansalai- 57290: sia. Rajoitus, joka laissa nimenomaan ammat- Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 57291: tikalastajien ammatinharjoittamisen turvaami- puhemies! Jos raja on 30 prosenttia, sehän tietää 57292: seksi tehdään, koskee myös kaikkia Eta-kansa- sitä, että heillä on pääosa toimeentulosta muual- 57293: laisia. ta. Minusta se on sopusoinnussa sen periaatteen 57294: kanssa, että saaristossa ihmiset saavat toimeen- 57295: tulonsa eri tahoilta. Tämä ei sulje pois muuta 57296: Ed. Perho-Santala merkitään läsnä olevaksi. toimintaa, mutta se estää esimerkiksi kansan- 57297: edustajia ryhtymästä ns. ammattimaiseen kalas- 57298: tukseen viikonloppuna sekä muita hyvätuloisia, 57299: Ed. En e s ta m (vastauspuheenvuoro): Ar- jotka nykyään hankkivat kalliita pyyntivehkeitä 57300: voisa rouva puhemies! Ed. Rajamäen puheen- ja pyytävät kalaa viikonloppuna. Se on minusta 57301: vuoron johdosta on syytä todeta, että sekä väärin. Pitää suojella sitä ammattikuntaa, joka 57302: ammatti- että virkistyskalastajien intressit aika saa kalastuksesta huomattavan osan toimeentu- 57303: oivallisella tavalla tällä ehdotuksella otetaan lostaan ja joka pitää saaristoa ja rannikkoa 57304: huomioon. RKP:n puolesta olen liikuttunut sii- asuttuna. 57305: tä, että me saamme kunnian tästä. 57306: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): 57307: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- Rouva puhemies! Kyllä tämä on hyvin merkilli- 57308: voisa puhemies! Ministeri Norrbackin puheen- nen säädäntötoimi aikana, jolloin yleensä ollaan 57309: vuoron myötä ilmoittautui ilmeisesti tämän avaamassa elinkeino- ja ansiomahdollisuuksia 57310: RKP:läisen rälssilain isä tässä salissa. Kyllä se luvista vapaiksi kaikille kansalaisille. 57311: meille selväksi valiokunnassa tulikin. Ministeri Tässä nyt läpimenossa olevassa ehdotuksessa- 57312: Norrback, viime hallituskaudella oli todella pal- han annetaan valtuuksia rajoittaa pyydyksiä 57313: jon lakeja, jotka jäivät hallitukseen ja joiden sanamuodoilla, joita missään muussa yhteydessä 57314: kulku pysähtyi ennen eduskuntaa sosialidemo- eduskunta ei varmastikaan saattaisi hyväksyä. 57315: kraattien vastustuksesta. Tämä oli todella yksi Niin kuin ed. Pulliainen puhui 30 prosentin 57316: niistä. Niitä on myös valtion metsien anastami- säännöstä, ehdotus jättää täysin avoimeksi tul- 57317: nen maanviljelijöille, minkä me olemme saaneet kinnat, kuka näitä pyydyksiä saattaa käyttää ja 57318: vasta täällä eduskunnassa pysäytettyä. kuka ei. Minusta tämä on aivan käsittämätön 57319: On erittäin vakavaa huomata, että kokoomus lainsäädäntötoimi, eivätkä sosialidemokraatit 57320: tältä osin on muuttanut linjaansa ja laskee tällai- tätä varmaankaan tule hyväksymään. Minä ai- 57321: sen erittäin vakavasti osa-aikaisia ja sivuharras- nakin teen kaikkeni, että tällainen estetään. 57322: tuskalastajia rankaisevan ja heidän toiminta- 57323: edellytyksiään rassaavan lain täällä läpi. Ed. L a h i k a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 57324: Sosialidemokraatit ovat johdonmukaisesti mies! Hallituksen esitystä eduskunnalle laiksi 57325: vastustamassa tällaista rälssilakia edelleen. kalastuslain 6 §:n muuttamisesta on perusteltu 57326: Eta-sopimuksella, jossa edellytetään kansalai- 57327: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): suuteen perustuvan syrjinnän kieltämistä. Halli- 57328: Arvoisa puhemies! Ed. Westerlundin äskeinen tuksen esityksessä kalastuslain 6 §:n 1 moment- 57329: puheenvuoro oli jokseenkin järkyttävä siinä suh- tiin on ehdotettu muutosta, jonka mukaan jokai- 57330: teessa, että se oli täysin ristiriidassa enemmistön sella Suomessa vakinaisesti asuvalla Eta-valtioi- 57331: mietintöön sisällyttämien kolmen ponnen kans- den kansalaisella olisi kalastusoikeus yleisellä 57332: sa. Hänhän toi 30 prosentin säännön takaisin, vesialueelia meressä ja Suomen kalastusvyöhyk- 57333: jolla hän osoitti, että näillä kolmella edellyttä- keellä. Pohjoismaiden kansalaisilla olisi kuiten- 57334: misponnella ei olekaan tarkoitettu yhtään mi- kin kalastusoikeus kotipaikasta riippumatta. 57335: tään. Se tarkoittaa sitä, että Perämeren alueelta Kalastuslain 6 §:n muutos on merkitykselli- 57336: lopetetaan kokonaan ammattikalastus. nen samoin kuin koko pykälä niin ammattimais- 57337: 57338: 67 230206Y 57339: 1058 43. Perjantaina 23.4.1993 57340: 57341: 57342: ta kalastusta harjoittaville kuin myös kalastusta tekevälle. On siis täysin käsittämätöntä, ettei 57343: harrastaville. Sen 1 momentti turvaa jokamie- saisi tienata muusta työstä itselleen riittävää 57344: henoikeuden kalastamiseen kylärajain ulkopuo- toimeentuloa, vaan pitäisi hakea toimeentulotu- 57345: lisella merialueella aina Suomen kalastusvyö- kea tai työttömyyskorvausta. Muuten ei tämän 57346: hykkeen ulkorajaan saakka. Lisäksi samalla mukaan täytä ammattikalastajan vaadetta. 57347: alueella on muiden Pohjoismaiden kansalaisilla Myös kilpailuvirasto on antanut lausuntonsa 57348: oikeus kotitarve- ja virkistyskalastukseen. 6 §:n 4 momentista. Lainaankin kilpailuviraston 57349: Tämä on Eta-laki. Riittävä Eta-sopimuksen lausuntoa, jonka mukaan: "Ehdotettu 4 mo- 57350: huomioon ottava korjaus olisikin pitäytyminen mentti olisi luonteeltaan valtuuslaki, jota sovel- 57351: 6 §:n 1 momentissa, jonka mukaan "Suomen tamalla olisi mahdollisuus estää uusien kalastaji- 57352: kansalaisilla" korvattaisiin sanonnalla "Suomes- en alalle pääsy sekä poistaa alalta huomattava 57353: sa vakinaisesti asuvalla Euroopan talousaluee- määrä jo alalla toimivia sivutoimisia kalastajia. 57354: seen kuuluvan valtion kansalaisella". Lainmuutos rajoittaisi näin muutos ammattika- 57355: Nyt on kuitenkin hallituksen esitykseen uju- lastajien mahdollisuuksia kehittää muita elinkei- 57356: tettu 6 §:ään lisättävä 4 momentti, josta tässä jo nojaan. Siten kilpailun toimivuutta voitaisiin 57357: olemme debattia käyneet. Tämän mukaan am- merkittävästi rajoittaa erillislain turvin alalla, 57358: mattimaiseen kalastukseen tarkoitettuja pyydyk- joka kuuluu kilpailun rajoituksista annetun lain 57359: siä saavat 1 momentissa tarkoitetulla vesialueelia soveltamisalaan. Merialueella toimii tällä hetkel- 57360: käyttää vain ammattikalastajat. Näistä pyydyk- lä noin 3 000 suomalaista pää- ja sivutoimista 57361: sistä olisi tarkoitus säätää tarkemmin asetuksel- kalastajaa, joista noin 1 000 saa kalastuksella 57362: la. (Ed. Louekoski: Onkohan katiskakin menos- ansiotuloistaan yli puolet. On arvioitavissa, että 57363: sa luvanvaraiseksi?) - Onkohan katiskakin lainmuutos kohdistuisi valtaosaan merialueella 57364: menossa luvanvaraiseksi, kysyi ed. Louekoski. jo toimivista sivuammattikalastajista heidän toi- 57365: Sitä samaa sopii kysyä tässä itse kunkin, sillä mintaedellytyksiään rajoittaen. Kun momenttia 57366: tässä asiassa ollaan viemässä valta tältä salilta. olisi mahdollisuus soveltaa myös siten, että uusi- 57367: - Lakiesityksessä puolestaan tarkoitetaan am- en kalastajien alalle pääsy huomattavasti vaikeu- 57368: mattikalastajalla henkilöä, jonka verotettavista tuisi taijopa estyisi kokonaan, voidaan moment- 57369: tuloista vähintään 30 prosenttia on saatu kalas- tia pitää näin myös Eta-sopimuksen vastaisena. 57370: tuksesta. Vastaavaa määrittelyä käytetään valit- "Näin siis toteaa kilpailuvirasto. Tälle ei sen 57371: taessa henkilöitä, joille myönnetään kalastustu- kummemmin kuitenkaan valiokunnan enemmis- 57372: lolain mukaista tukea. tö korvaansa lotkauttanut. 57373: Tämä esitys puolestaan johtaa siihen, että Hallituksen esityksessä ehdotettua 4 moment- 57374: näin putoavat pois kaikki tätä pienemmän tulo- tia on perusteltu muiden kuin ammattikalastaji- 57375: osuuden kalastuksesta keräävät rannikon ja saa- en saaliiden kalamarkkinoilla aiheuttamilla häi- 57376: riston ammattimaista kalastusta harjoittavat riöillä ja siitä ammattimaista kalastusta harjoit- 57377: kalastajat, myös ne, joilla ei ole osuutta ja taville koituvalla haitalla sekä koti- ja virkistys- 57378: mahdollisuutta kalastaa ammatikseen kylärajan kalastuksen ammattikalastusta vähäisemmällä 57379: sisäpuolisilla kalastuskuntain tai yksityisten saalistarpeella. Tämä perustelu on osoittautunut 57380: omistamilla vesillä, vaan joille ns. valtion vedet kestämättömäksi, sillä alle 30 prosentinkin ka- 57381: ovat tarjonneet mahdollisuuden tarpeellisiin an- lastustulo-osuuden saaliinsa myynnillä hankki- 57382: sioihin. Taas vastaavasti ne, jotka jo omistamil- vat kalastajat ovat kalastusasetuksen mukaan 57383: taan vesiltä saavat tuon 30 prosentin tarvittavan myös ammattimaista kalastusta harjoittavia, ei 57384: kalastustulon, voivat edelleen jatkaa kalastus- harrastajia. Siksi myös heille tehokkaiden 57385: taan myös kylärajain ulkopuolella. pyyntivälineiden käyttö on välttämättömyys. 57386: Tämän lain seurauksena syntyisi Suomeen Hallituksen esitystä ei ole pyrittykään perus- 57387: pieni,kalastajien porukka, kuten ed. Rajamäki telemaan Eta-sopimuksilla, sillä se olisi vielä- 57388: totesi: rälssi, joka eläisi valtion tukiaisten varas- kin kestämättömämpää. Voi myös todeta, että 57389: sa. MYELin tilastojen mukaan ainoastaan 183 mielestäni olemme hyväksyneet sellaisen peli- 57390: kalastajaa ansaitsi yli 6 000 markkaa kuukau- säännön Eta-sopimuslakien osalta, että tuom- 57391: dessa vuonna 90 ja noin 50 prosenttia ansaitsi me ne erillisinä käsiteltäväksemme eduskunta- 57392: alle 2 000 markkaa kuukaudessa. saliin. Näin ei kuitenkaan tässä asiassa ole ta- 57393: Kalastaminen Suomessa ei voi koskaan olla pahtunut vaan on tuotu täysin Eta-sopimuk- 57394: ympärivuotista toimintaa. Näin se ei myöskään sesta irrallaan oleva asia. Lakiesitys on myös 57395: elätä, vaan on lähinnä lisäansioita muuta työtä valmisteltu puhtaasti virkamiestyönä, ja siihen 57396: Kalastusoikeus merellä 1059 57397: 57398: eivät ole saaneet vaikuttaa eri harrastajapiirit puolelle ei voida edelleenkään viedä muita kuin 57399: tai eri intressitahot pohjoismaisia matkailijoita huolimatta siitä, että 57400: Lain perusteluissa esitetyt väittämät ns. va- Eta-maista ja muualtakin Euroopasta ja kauem- 57401: paan kalastuksen vaikutuksista saaliisiin, kalan paakin saapuu maahamme innokkaita kalastuk- 57402: myyntiin ja toimeentuloon eivät perustu min- sen harrastajia. Lakiesitys voi pahimmassa tapa- 57403: käänlaiseen tutkimustietoon, eikä niiden perus- uksessa johtaa kalastusmatkailuyrittäjien vaike- 57404: teeksi ole esitetty minkäänlaisia selvityksiä. On uksiin niin kalastusvälinemyynnin kuin myös 57405: vain väitetty, että yleisillä vesialueilla meressä ja itse matkailutoiminnan osalta. 57406: Suomen kalastusvyöhykkeellä harjoitettava ko- Se merkitsee myös verotulojen menetyksiä 57407: titarve- ja virkistyskalastus vaarantaa ammatti- valtiolle. Useankin asiantuntijalausunnon mu- 57408: kalastuksen kannattavuuden, kalastuksen val- kaan on arvioitu, että liikevaihto romahtaisi 57409: vonnan ja järjestyksen säilyttämisen. kalastusvälineisiin erikoistuneilla yrityksillä. Se 57410: Kuitenkin kalastus kohdistuu ensisijaisesti voi johtaa pahimmassa tapauksessa jopa kon- 57411: loheen ja meritaimeneen. Virkistyskalastajien kursseihin, kun kalastusvälinemyyntituloista 57412: osuus mainittujen kalojen saaliista jää par- 60-70 prosenttia saadaan kasaan kotitarve-ja 57413: haimmillaankin alle 10 prosenttiin. Jälleen yksi sivuammattikalastajilta. Momentin vaikutukset 57414: kestämätön väite ja perustelu. Sitäkään ei ole on arvioitu ankariksi myös verkko-, paula- ja 57415: kyetty osoittamaan, että virkistys- ja kotitarve- köysitehtaille ym. kalastustarvikevalmistajille. 57416: kalastajien saaliit olisivat olleet syynä lohen Valtioltajäisi saamatta huomattava määrä liike- 57417: hinnan romahtamiseen ja ammattikalastajien vaihtoveroa, arviolta noin 30--40 miljoonaa 57418: tulojen laskemiseen. Perusteettornia ovat myös markkaa, samaten kuin sivutoimisten kalastaji- 57419: väitteet, joiden mukaan virkistys- ja kotitarve- en verotulot. 57420: kalastajat olisivat aiheuttaneet erityisiä ylimää- Lienee turha korostaa tässä yhteydessä sitä, 57421: räisiä ongelmia kalastuksen järjestämiselle tai että Suomen kansalaisella ei ole muuta mahdol- 57422: vaivonnalle yleisellä merialueella, meressä tai lisuutta harjoittaa kalastusta kuin tähän asti 57423: Suomen kalastusvyöhykkeellä. Ei siis ole ole- vapaat valtion vedet. Kun nyt eduskunnan 57424: massa ammattikalastuksen kannattavuuteen tai enemmistö näyttää olevan halukas loukkaa- 57425: kalastuksen valvontaan ja järjestämiseen liitty- maan kansalaisten yhdenvertaisuutta tällä 57426: viä perusteita, joilla kotitarve- ja virkistyska- alueella, katsomme, että sitä ei tule sallia. Siksi 57427: lastusoikeutta mainituilla vesialueilla tulisi ra- tulenkin toisessa käsittelyssä esittämään, että 57428: joittaa. eduskunta poistaisi hallituksen esityksestä kalas- 57429: Valiokunnan puheenjohtaja ed. Sirkka-Liisa tuslain 6 §:n 4 momentin. 57430: Anttila kertoi valiokunnan mietintöön sisältyvis- 57431: tä ponsilauselmista, mikä mielestäni välittää Ed. La i n e : Rouva puhemies! Pyysin taval- 57432: myös sitä, että valiokunta ei ole halunnut tätä lisen puheenvuoron, koska ei enää ollut mahdol- 57433: lakia näin kovana eduskunnan saliin kuin halli- lista vastauspuheenvuoroa saada. 57434: tus oli esittänyt. Tarkoitukseni oli ed. Saarion toisen puheen- 57435: Erityisesti tekee mieli kiinnittää huomiota vuoron johdosta vain todeta, että olen edelleen 57436: ponteen, jossa on edellytetty, että "hallitus ryh- sitä mieltä, että kaikki ne, jotka aikovat liittää 57437: tyy toimenpiteisiin ammattikalastajien kalastus- Suomen EY:n jäsenyyteen, tulevat käytännössä 57438: rekisterin luomiseksi". Tulevaisuuden visiona vaikeuttamaan suomalaisten ammattikalastajien 57439: tässä voisi todeta, että pian ollaankin siinä tilan- toimintaa, koska EY -jäsenyyteen liittyy EY:n 57440: teessa, että lohen kalastuksessa ovat käytössä kalastuspolitiikkaan sitoutuminen ja myös ka- 57441: henkilökohtaiset kiintiöt, joita saisivat vain am- lastuskiintiöiden luovuttaminen muille kuin suo- 57442: mattikalastajat. Tämä tie puolestaan johtaisi malaisille ammattikalastajille. Tämä oli se väite, 57443: siihen, että kotitarve- ja virkistyskalastajien jonka esitin. ed. Saarion aikaisemman puheen- 57444: mahdollisuudet lohen kalastukseen loppuisivat vuoron johdosta. 57445: käytännöllisesti katsoen kokonaan. Erityisen ir- Kun ed. Enestam kiinnitti huomiota puheen- 57446: vokas esitys on myös siitä syystä, että suurin osa vuorooni perustellen nyt esillä olevan lain hy- 57447: kalastuksen kohteena olevista lohikaloista on väksymisen tarpeellisuutta, haluaisin todeta ed. 57448: yhteiskunnan varoilla istutettuja. Enestamille, että minä en puhunut mitään nyt 57449: Hallituksen esityksessä on niin ikään jätetty käsittelyssä olevasta laista vaan nimenomaan 57450: ottamatta huomioon rannikon ja saaristomme siitä periaatteellisesta kannasta, jonka ed. Saario 57451: kehittyvä kalastusmatkailu. Kylänrajain ulko- aikaisemmin esitti. Olen lukenut kansanedustaja 57452: 1060 43. Perjantaina 23.4.1993 57453: 57454: 57455: Enestamin ym. kitjallisen kysymyksen, johon valtiovarainvaliokun taan: 57456: maatalousministeri Pura vastasi näin: "Eta-sopi- 57457: mukseen ei liity EY:n yhteiseen kalastuspolitiik- 5) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi leimaverolain 57458: kaan sitoutumista eikä kalastuskiintiöiden luo- muuttamisesta 57459: vutuksia kalavesiltämme EY:lle." Mutta jos 57460: Suomi EY:hyn liittyy, tilanne muuttuu toisenlai- 57461: seksi. Minusta sen jälkeen olisi erittäin vaikeata 6) Hallituksen esitys n:o 31laiksi valtion vakaut- 57462: turvata suomalaisten ammattikalastajien sen tamistakauksista 57463: paremmin kuin myöskään sivutoimisten ja har- 57464: rastuskalastajien etua. Valiokuntaan lähettäminen 57465: 57466: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ensimmäinen varapuhemies: 57467: Minunkin puheenvuoroni tausta on sama kuin Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 57468: ed. Laineen äskeisen puheenvuoron eli erään- siin talousvaliokuntaan. 57469: lainen vastauspuheenvuoro tällä kertaa minis- 57470: teri Norrbackille, joka valtioneuvoston jäsene- Keskustelu: 57471: nä asettui tukemaan ed. Westerlundin näke- 57472: mystä 30 prosentin rajasta ja sen relevanttiu- Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Hallitus 57473: desta tässä yhteydessä. Tämä on hyvin merkit- on antanut eduskunnalle esityksen laiksi valtion 57474: tävä kannanotto ja sillä tavalla merkitsee sitä, vakauttamistakauksista. Lain avulla on tarkoi- 57475: että valtioneuvoston tahottakin on jo nyt ro- tus turvata velkaantuneiden pienten ja keski- 57476: mutettu mietinnössä olevien kolmen ponnen suurten yritysten toimintaedellytykset siten, että 57477: keskeinen sanoma. vakautettaisiin talletuspankkien yrityksille 57478: Erikoisen ongelmallista tämä on Perämeren myöntämät luotot antamalla niille osittainen 57479: alueen osalta, missä ammattikalastus on ansio- valtiontakaus. Samalla lain avulla pyrittäisiin 57480: kalastusta perinteisenä sivutoimena sillä tavalla, vähentämään pankkien luottotappioita yritysten 57481: että enemmistö tuloista luonnonolosuhteitten konkurssitapausten takia. 57482: vuoksi joudutaan hankkimaan muualta kuin Hallituksen esityksen tarkoitus on erittäin 57483: kalastuksesta. Silloin ei kerta kaikkiaan raken- hyvä. Joka päivä maassamme menee konkurs- 57484: teellisesti sovellu käytäntöön tällainen 30 pro- siin useita kymmeniä elinkelpoisia yrityksiä, joi- 57485: sentin raja, joka tässä tapauksessa rajoittaisi den mukana katoaa satoja ja taas satoja työpaik- 57486: pyyntivälineitten käyttöä. Eli olen äärimmäisen koja. Tätä kehitystä on jatkunut jo 2 - 3 viime 57487: pahoillani, että tämä osastopäällikkö Havun vuotta. Pitkälti tämän seurauksena meillä vallit- 57488: keksimä ajatus eräänlaisesta - niin kuin hän see tällä hetkellä itsenäisyytemme ajan ennätys- 57489: sanoi asiantuntijalausunnossa - neutraalista työttömyys, eikä näy vielä tunnelin päätä lähitu- 57490: asioitten jätjestelystä on saanut näin laajaa kan- levaisuudessakaan. 57491: natusta ratkaisevilla tahoilla. Voisin jopa let- On hyvä, että hallitus lopultakin herää siihen 57492: kauttaa, että jos joskus on jokin uusi hallitus, tosiasiaan, että Suomen elinkeinoelämän selkä- 57493: jossa vihreät ovat mukana, saattaisi olla aihetta ranka ovat pienet ja keskisuuret työvaltaiset 57494: tätä kohtaa ensimmäisenä tarkistaa. yritykset. Tätä tosiasiaa on SMP:n taholta ko- 57495: etettu vakuuttaa niin nykyisen hallituksen kuin 57496: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. jo edellisienkin aikana osittain tuloksellisesti, 57497: osittain tuloksettomasti. Hallitus tätä tosiasiaa ei 57498: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- tähän saakka ole lainkaan tiedostanut kohdis- 57499: tetaan päättyneeksi. taen kaikki merkittävät tukitoimenpiteensä pel- 57500: kästään suurelle pääomavaltaiselle vientiteolli- 57501: suudelle. Lopputuloksen voimme lukea työvoi- 57502: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mahallinnon kuukausitilastoista. 57503: mukaisesti Hallituksen esityksen avulla on tarkoitus va- 57504: kauttaa enintään noin 7 miljardin markan suu- 57505: perustuslakivaliokuntaan: ruiset yritysten pankkiluotot Takauksia voisi 57506: samanaikaisesti olla esityksen mukaan enintään 57507: 4) Hallituksen esitys n:o 29 vaaleja ja kansanää- 3,5 miljardia markkaa. Kun otetaan huomioon 57508: nestyksiä koskevan lainsäädännön muuttamisesta pankkien ilmoittamat nk. hoitamattomat luotot 57509: Valtion vakauttamistakaukset 1061 57510: 57511: kyseessä olevien yritysten osalta, on kyse koh- nut siihen järjelliseen pankkikriisin hoitopolitii- 57512: tuullisen merkittävästä tukitoimenpiteestä pie- kan suuntaan, jota SMP on koko ajan edusta- 57513: nille ja keskisuurille yrityksille. Järjestelmän tur- nut. Keväällä 92 ryhmämme toimesta tehtiin 57514: vin voitaisiin yritysten talous lainanhoitokulujen lakialoite, jossa esitettiin yritysten ja yksityis- 57515: osalta vakauttaa seuraaviksi viideksi vuodeksi, henkilöiden lainojen osittaista anteeksiantoa. 57516: joiden aikana yritys voisi keskittyä tuotantonsa Yritysten osalta nyt esitetty menettely lähentelee 57517: kannattavuuden parantamiseen ja tehostami- esittämäämme ongelman hoitotapaa kuitenkin 57518: seen. Tällä tavoin estettäisiin lisätyöttömien syn- siten, että lainojen vakauttamisaika on hieman 57519: tyminen ja pankkituen jatkuva paisuminen ja pidempi. 57520: jatkuminen. Tältä osin tervehdin tyydytyksellä Jäänkin kaipaamaan vastaavanlaista vai- 57521: hallituksen esitystä. keuksissa olevien asuntovelallisten vakauttamis- 57522: Hallituksen esityksessä asetetaan pienyritys- lainamenettelyä, jolloin saataisiin esimerkiksi 57523: ten ja keskisuurten yritysten henkilöstön ylära- viideksi vuodeksi palautettua normaalin elämän 57524: jaksi 500 työntekijää sekä käyttöomaisuuden piiriin ne asuntovelalliset, jotka tällä hetkellä 57525: enimmäisarvoksi 350 miljoonaa markkaa. Pidän joutuvat laittamaan kaikki tulonsa velkojensa 57526: ehdotettua työntekijämäärää yliampuvana, sillä hoitoon ja silti käytännössä eivät pysty vähentä- 57527: esimerkiksi Euroopan yhteisössä vastaava raja mään lainamäärää ollenkaan. Useimmiten lop- 57528: on 250 työntekijää ja liikevaihtokin olennaisesti putuloksena tästä kierteestä on asunnon menet- 57529: nyt hallituksen esittämää pienempi. Näkisinkin, täminen ja suuren velkataakan alle vielä senkin 57530: että tukea saavien pienten ja keskisuurten yritys- jälkeen jääminen. 57531: ten enimmäistyöntekijämäärä tulisi esitetystä Arvoisa puhemies! Yrittäjäjärjestöt ovat pitä- 57532: 500:sta alentaa vähintäänkin EY-alueella ole- neet käsittelyssä olevaa pk-yritysten lainojen 57533: vaan 250 työntekijään ja mieluiten tämänkin vakauttamismenettelyä erittäin tarpeellisena ja 57534: alapuolelle. kiireellisenä. Tämän takia laki tulisikin käsitellä 57535: Käytännössä hallituksen esittämä 500 työnte- viivyttelemättä, mutta siihen tulisi tehdä mieles- 57536: kijän raja merkitsee sitä, että tuen piiriin kuuluisi täni tarvittavat korjaukset. Näitä olisivat jo 57537: lähes 90 prosenttia maamme tuotannollisista edellä mainitsemani työntekijöiden enimmäis- 57538: yrityksistä. Näin ollen tuki menettäisi suuren määrän alentaminen esitetystä 500:sta olennai- 57539: osan merkityksestään, koska sen piiriin kuuluisi- sesti pienemmäksi ja myös ehdotetun takausten 57540: vat useimmat maamme yrityksistä. Jos raja lai- enimmäismäärän harkitseminen vieläkin korke- 57541: tettaisiin esitettyä alemmaksi, esimerkiksi 100 ammaksi. 57542: työntekijään, rajoittuisi tuen saaminen todelli- Jokainen pelastettu työpaikka on tänä päivä- 57543: siin pieniin ja keskisuuriin työvaltaisiin yrityk- nä kullan arvoinen ja hyödyttää valtiovaltaa niin 57544: siin, jolloin tuen piiriin pääsisi suurempi prosen- verotuloina, säästyneinä työttömyyden hoito- 57545: tuaalinen osuus taloudellisissa vaikeuksissa ole- kustannuksina kuin myös vähentyneenä pankki- 57546: vista pk-yrityksistä. tuen tarpeena. Voidaankin todeta, ettäjokainen 57547: Hallituksen esityksessä kuultaakin jälleen tä- työvaltaisten yritysten tukemiseen sijoitettu 57548: män asian kohdalla sen itsepintainen käsitys markka tuottaa varmasti vähintäänkin itsensä 57549: siitä, ettei pienillä yrityksillä ole maassamme takaisin, ellei peräti valtiolle pitkällä tähtäimellä 57550: tulevaisuutta. Käsitys on varsin nurinkurinen voittoa. 57551: verrattuna esimerkiksi EY-maihin, joissa tun- 57552: nustetaan pienten yritysten merkitys talouselä- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. 57553: män pyörien pyörimiselle. Mäkipää varmasti esitti pitkälle samoja asioita, 57554: Hallituksen esityksen perusteluissa oletetaan, joita ajattelin sanoa. Vakuusrahastolain neuvot- 57555: että noin 20 prosenttia valtion vakauttamistaka- telujen yhteydessä keskusteltiin vakauttamislais- 57556: uksista johtaisi takaustappioiden syntymiseen. ta ja katsottiin, että tämä on varsin oikean 57557: Tämä merkitsisi siis seuraavien viiden vuoden suuntainen. Minä katson henkilökohtaisesti, 57558: aikana noin 700 miljoonan markan kustannuk- että tämä on laki, joka auttaa sellaisia yrityksiä, 57559: sia valtiolle. Summaa ei voida pitää kovinkaan joilla ei tuottavan yritystoiminnan kautta ole 57560: suurena verrattuna niihin lukuihin, joihin olem- mahdollisuutta hoitaa omaa toimintaansa. 57561: me pankkituen yhteydessä joutuneet tottumaan. Tämä mahdollistaa tiety1lä tavalla tyhjäkäynnin 57562: Luvuissa on ollut aina yksi nolla enemmän ja siksi aikaa, kunnes ehkä ja toivottavasti parem- 57563: vielä yleensä ykkönen etupuolella. Näin ollen mat ajat Suomessa koittavat. Sellaisille yrityksil- 57564: hallitus on tässä toimenpiteessä hieman liikahta- le, joilla ei ole mahdollisuutta tuottaa ja toimia 57565: 1062 43. Perjantaina 23.4.1993 57566: 57567: kannattavalla tavalla suhdanteista riippuen, on nus ja palattaisiin asumistukien myöntämisessä 57568: tarpeetonta antaa tietyn tyyppistä yritystukea, vuoden 1992 tasolle, korjattaisiin se epäkohta, 57569: joka on tarkoitettu yritystoiminnan eteenpäin- jonka hallitus on huhtikuun alusta alkaen voi- 57570: viemiseen. Tämä mahdollistaa siis pääsemisen maan tulleilla ratkaisuilla päättänyt. 57571: vaikean lamakauden yli sillä tavalla, että firma 57572: toimintakykyisenä on käytettävissä yhteiskun- Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ed. Laine 57573: nassa, kun ajat paranevat. toi esiin vasemmistoliiton kannan asumistukiky- 57574: Aivan kuten ed. Mäkipää käsitykseni mukaan symyksessä. On todella hyvä asia, että hallinnol- 57575: puhui, meillähän on olemassa lakialoite, joka lista menettelyäkin ollaan uudistamassa. 57576: tarkoittaisi saman tyyppistä menettelyä myös Samassa yhteydessä toivoisin, että selkeytet- 57577: vaikeuksissa oleville yksityisille ihmisille. Velka- täisiin myös sitä tilannetta, kun ihmiset joutuvat 57578: saneerauslaki on sellaisenaan tuhoon tuomittu. kesken vuoden hakemaan asumistukea. Heidän 57579: Se ei tule auttamaan loppujen lopuksi ketään tai elämäntilanteensa tämän päivän suomalaisessa 57580: ainakin hyvin rajoitetussa määrin. Sen sijaan yhteiskunnassa muuttuu varsin nopeasti, tulee 57581: myös yksityisten ihmisten osalta tietynlaisen tyh- yllättäviä työttömyystilanteita ja perheen tulota- 57582: jäkäynnin salliminen silloin, kun tuloja lainojen so pettää kokonaan, joten edellytykset asumistu- 57583: ja korkojen maksamiseen ei ole, olisi kaikkein en saantiin ovat erilaiset kuin silloin, kun ratkai- 57584: parasta yhteiskunnassa; eli siinä vaiheessa, kun suja esimerkiksi vuoden alussa on tehty. 57585: alkaa olla työtä ja tuloja, pystyttäisiin lähtemään Olen myös erittäin huolestunut siitä, että 57586: eteenpäin siitä, mihin on lamakauden alla jääty. 60 000 ihmistä tänä vuonna jäi ilman asumistu- 57587: Lakiaioitteemme aikanaan oli sen tyyppinen, kea ja näyttää siltä, että tämä määrä kasvaa 57588: että se tarkoitti tämän tyyppistä toimintaa ja hyvin voimakkaasti. Toivon, että asia todella 57589: lakia myös yksityisten ihmisten osalta. tuodaan eduskuntaan uudelleen käsittelyyn niin, 57590: että vähintään vuoden 92 taso saavutetaan, sillä 57591: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. on hyvin nöyryyttävää ihmisille, että he joutuvat 57592: hakemaan esimerkiksi toimeentulotukea siitä 57593: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja syystä, että asumistuki on heiltä leikattu. 57594: asia lähetetään talousvaliokuntaan. 57595: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 57596: 7) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi asumistukilain 57597: muuttamisesta Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 57598: asia lähetetään ympäristövaliokuntaan. 57599: Valiokuntaan lähettäminen 57600: 8) Ed. Laineen lakialoite n:o 191aiksi elinkeinotu- 57601: Ensimmäinen varapuhemies: lon verottamisesta annetun lain 8 §:n muuttami- 57602: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- sesta 57603: siin ympäristövaliokuntaan. 57604: Valiokuntaan lähettäminen 57605: Keskustelu: 57606: Ensimmäinen varapuhemies: 57607: Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! Hallituksen Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 57608: esitys tarkoittaa lähinnä hallinnollisia muutoksia siin valtiovarainvaliokuntaan. 57609: eli siis sitä, missä asumistukipäätöksiä tehdään ja 57610: mistä käsin ne maksatetaan. Keskustelu: 57611: Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä muistut- 57612: taa siitä, että hallitus on tehnyt päätöksen, jolla Ed. L a i ne : Rouva pu~emies! Tämä laki- 57613: huhtikuun 1 päivän jälkeen asumistuki lopetet- aloite koskee samaa asiaa, josta eduskunta kes- 57614: tiin kokonaan noin 60 OOO:lta asumistuen saajal- kusteli viime joulukuussa. Kysymys on siis siitä, 57615: ta ja sen lisäksi kaikilta muiltakin asumistuen että suomalaiset veronmaksajat joutuvat nyt 57616: saajilta leikattiin asumistukea 1OO:sta jopa 800 voimassa olevan lain mukaan itse asiassa kustan- 57617: markkaan kuukaudessa. tamaan yritysten alkoholitarjoilut johtuen siitä, 57618: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä vaatii, että yritykset saavat edustuskuluina vähentää 57619: että hallitus toisi asumistukea koskevan uuden nämä kulunsa. Valtiovarainvaliokunta oli jo vii- 57620: ehdotuksen, jolla peruutettaisiin aiempi huonon- me joulukuussa päätynyt sellaiseen käsitykseen, 57621: Alkoholimenojen vähennysoikeus 1063 57622: 57623: että alkoholitarjoilukulujen vähennysoikeus pi- mänkin perusteluja, jopa EY-kehitykseen liitty- 57624: täisi kokonaan poistaa verotuksessa. Kuitenkin viä perusteluja. 57625: silloin eduskunnassa syntyi eräänlainen takaisin- Kun tiedämme täällä, että edustaja-aloitteet 57626: ryhtiliike, joka täällä muutti valtiovarainvalio- harvoin johtavat lainsäädäntötoimiin, niin ha- 57627: kunnan päätösehdotuksen äänestyksen jälkeen. luan samalla esittää toivomuksen hallituksen 57628: Haluaisin nyt kuitenkin todeta, että mielestä- suuntaan, että hallituskin ryhtyisi tämän aloit- 57629: ni valtiovarainvaliokunnan kanta oli oikea. Se teen tarkoittamiin toimenpiteisiin ja toisi tänne 57630: vastaa myös sitä käytäntöä, joka on naapuri- esityksen, joka voitaisiin eduskunnassa hyväk- 57631: maassamme Ruotsissa. Siellä eivät veronmaksa- syä. 57632: jat joudu maksamaan yritysten alkoholikuluja. 57633: Rouva puhemies! Siksi toivon, että valtiova- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 57634: rainvaliokunta käsittelisi tämän tehdyn aloitteen 57635: nopeasti ja päätyisi samaan tulokseen kuin valio- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 57636: kunta päätyi viime joulukuussa ja tekisi tätä asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 57637: tarkoittavan ehdotuksen eduskunnalle elinkei- 57638: notuloa koskevan verolain muuttamisesta. 57639: Ensimmäinen varapuhemies: 57640: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Ed. Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 57641: Laineen tekemä aloite on minun mielestäni erit- na kello 14. 57642: täin kannatettava ja voin tässä luvata, että val- 57643: tiovarainvaliokunnan jäsenenä yritän saada tä- 57644: män aloitteen kyllä valiokunnassa ns. uuteen Täysistunto lopetetaan kello 13.57. 57645: käsittelyyn. Ed. Laine on sitä myös tässä lyhkäi- 57646: sesti perustellut. Ed. Laineen perustelut ovat Pöytäkirjan vakuudeksi: 57647: erittäin päteviä. Siitä hallituksen esityksestä, jo- 57648: hon ed. Laine viittasi, löytyy vielä hieman enem- Seppo Tiitinen 57649: 44. Tiistaina 27 päivänä huhtikuuta 1993 57650: kello 14 57651: 57652: s. 57653: Päiväjärjestys 5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 hal- 57654: lituksen esityksestä laiksi nimilain muutta- 57655: misesta (HE 21) ....................................... 1067 57656: 57657: Ilmoituksia 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 57658: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi 57659: S. vapaakauppasopimuksissa ja muissa tul- 57660: Toinen käsittely: lietuusjärjestelyissä sovellettavien alkupe- 57661: räsääntöjen muuttamismenettelystä ja 57662: 1) Ehdotus laiksi Kansainvälisen Itäme- sääntöihin liittyvistä määräyksistä (HE 57663: ren kalastuskomission suositusten voi- 279/1992 vp) ............................................ . 57664: maansaattamisesta annetun lain 1 §:n 57665: muuttamisesta .. . ... .... . .. ... .. ..... ... .. .. ... .. ... .... 1066 7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 57666: n:o 15 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 57667: Hallituksen esitys n:o 213/1992 vp korkoa vastaavasta korotuksesta verotuk- 57668: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö sessa annetun lain kumoamisesta (HE 19) , 57669: n:o 4 57670: 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 57671: 2) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyh- n:o 16 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 57672: distyksistä annetun lain 2 ja 5 §:n muutta- tuotannollisten investointien väliaikaisesti 57673: misesta .................................................... . korotetuista poistoista (HE 20) .............. . , 57674: Hallituksen esitys n:o 214/1992 vp 9) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 57675: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä alusten rekisteröin- 57676: n:o 5 tiä koskevan lainsäädännön uudistamises- 57677: ta (HE 24) .............................................. .. 57678: 3) Ehdotus laiksi kalastuslain 6 §:n 57679: muuttamisesta ... ... ...... ... ... ... .... ... ....... ... .... 1067 10) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 57680: tintö n:o 7 hallituksen esityksestä äitiys- 57681: Hallituksen esitys n:o 301/1992 vp avustuslaiksi (HE 27) .............................. . 57682: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 57683: n:o 6 11) Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 57684: hallituksen esityksestä laeiksi vakuutusyh- 57685: tiölain, työntekijäin eläkelain 3 §:n ja poti- 57686: lasvahinkolain 5 §:n muuttamisesta (HE 57687: Pöydällepanoa varten esi- 35011992 vp) ............................................ . 57688: tellään: 57689: 12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 57690: 4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 hal- hallituksen esityksestä laiksi ulkomaisten 57691: lituksen esityksestä laiksi lainhuudatukses- vakuutusyhtiöiden toiminnasta Suomessa 57692: ta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun lain muuttamisesta (HE 363/1992 57693: annetun lain 15 §:n kumoamisesta (HE 6) vp) ........................................................... . 57694: 1066 44. Tiistaina 27.4.1993 57695: 57696: 57697: s. tukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta vuon- 57698: 13) Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 na 1990 ovat antaneet aihetta. Tämä kertomus 57699: hallituksen esityksestä laiksi vakuutusyh- on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se 57700: distyslain muuttamisesta (HE 341/1992 edustajille. 57701: vp) ............................................................ 1067 57702: 57703: Kirjalliset kysymykset 57704: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 57705: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 57706: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 57707: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 78, 98, 101, 57708: edustajat Aho E., Alho, Astala, Björkenheim, 107, 110, 111, 114, 119, 120, 122, 124, 125, 128, 57709: Halonen, Huuhtanen, Jansson, Järvilahti, Kaa- 129 ja 135. Nämä kysymykset vastauksineen on 57710: rilahti, Kalli, Kohijoki, Koski, Kuittinen, Kääri- nyt jaettu edustajille. 57711: äinen, Lamminen, Leppänen P., Lindqvist, 57712: Malm, Markkula, Miettinen, Niinistö, Nyby, 57713: Näsi, Ollila, Rajamäki, Rauramo, Rehn E., Sa- 57714: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 57715: lolainen, Seppänen ja Vanhanen. 57716: 1) Ehdotus laiksi Kansainvälisen Itämeren kalas- 57717: tuskomission suositusten voimaansaattamisesta 57718: Ilmoitusasiat: 57719: annetun lain 1 §:n muuttamisesta 57720: Lomanpyynnöt 57721: Toinen käsittely 57722: Hallituksen esitys n:o 21311992 vp 57723: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 57724: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4 57725: västä sairauden vuoksi ed. P. Leppänen, virka- 57726: tehtävien vuoksi edustajat E. Aho, Huuhtanen ja 57727: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- 57728: Salolainen sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 57729: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4. Ensin 57730: Kalli, Koski, Kääriäinen, Lamminen, Malm, 57731: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 57732: Niinistö ja E. Rehn sekä kuluvan kuun 29 57733: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 57734: päivään virkatehtävien vuoksi ed. Jansson sekä 57735: telyyn. 57736: yksityisasioiden vuoksi edustajat Alho, Halonen, 57737: Järvilahti, Lindqvist, Markkula, Ollila, Rajamä- 57738: Yleiskeskustelua ei synny. 57739: ki ja Seppänen. 57740: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 57741: keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto- 57742: Uusia hallituksen esityksiä 57743: lause ja nimike. 57744: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 57745: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 57746: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 57747: päättyneeksi. 57748: 23 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 57749: tuksen esitykset n:ot 36 ja 37, jotka nyt on 57750: edustajille jaettu. 2) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä 57751: annetun lain 2 ja 5 §:n muuttamisesta 57752: 57753: Toinen käsittely 57754: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan Hallituksen esitys n:o 214/1992 vp 57755: tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja ti- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5 57756: linpidosta vuonna 1990 ovat antaneet aihetta 57757: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- 57758: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että hallituksen ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5. Ensin 57759: kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 2 päivältä sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 57760: on eduskunnalle saapunut kertomus niistä toi- dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 57761: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muistu- telyyn. 57762: Kalastusoikeus merellä 1067 57763: 57764: Yleiskeskustelua ei synny. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 57765: 57766: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike 57767: keskustelutta 2 ja 5 §, voimaantulosäännös, joh- hyväksytään keskustelutta. 57768: tolause ja nimike. 57769: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 57770: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 57771: pää ttyneeksi. 57772: 57773: 3) Ehdotus laiksi kalastuslain 6 §:n muuttamisesta Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 57774: tuksen mukaisesti ensi torstain täysistuntoon: 57775: Toinen käsittely 57776: Hallituksen esitys n:o 30111992 vp 4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 (HE 6) 57777: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6 57778: 5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 21) 57779: Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- 57780: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6. Ensin 6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14 (HE 57781: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 279/1992 vp} 57782: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 57783: telyyn. 7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15 (HE 57784: 19) 57785: Yleiskeskustelua ei synny. 57786: 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16 (HE 57787: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 20) 57788: kohtaiseen käsittelyyn. 57789: 9) Lökennevaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 24) 57790: 6§ 57791: 10) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 7 57792: Keskustelu: (HE 27) 57793: 57794: Ed. L a h i k a i n e n : Arvoisa puhemies! 11) Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 (HE 350/ 57795: Ehdotan, että 6 §:n 4 momentti poistettaisiin, 1992 vp) 57796: kuten vastalauseessa on esitetty. 57797: 12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 (HE 363/ 57798: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kan- 1992 vp) 57799: natan ed. Lahikaisen ehdotusta. 57800: 13) Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 341/ 57801: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1992 vp) 57802: 57803: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lahikai- 57804: nen ed. Pulliaisen kannattamana ehdottanut, Puh e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 57805: että 4 momentti poistetaan. tunto on tänään kello 14.20. 57806: 57807: Selonteko myönnetään oikeaksi. 57808: Täysistunto lopetetaan kello 14.10. 57809: Aiinestys ja päätös: 57810: Pöytäkirjan vakuudeksi: 57811: Mietintö "jaa", ed. Lahikaisen ehdotus "ei". 57812: Seppo Tiitinen 57813: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 83 57814: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 42. (Ään. 1) 57815: 45. Tiistaina 27 päivänä huhtikuuta 1993 57816: kello 14.20 57817: Päiväjärjestys 57818: lisäbudjettiesitys kuvaa karmaisevin luvuin halli- 57819: tuksen talouspolitiikan rappeutumista. Työttö- 57820: Ilmoituksia myysturvamenot lisääntyvät lähes 3 miljardilla 57821: markalla työttömyyslukujen lähestyessä vääjää- 57822: s. mättä 500 000 työttömän rajaa, joka jopa työmi- 57823: Esitellään: nisterin lausuntojen mukaan on kestämätöntä. 57824: Ulkomaisen velan korkomenot puolestaan kas- 57825: 1) Hallituksen esitys n:o 36 vuoden 1993 vavat lähes 1,5 miljardia markkaa, ja valtion 57826: kolmanneksi lisätalousarvioksi ................ 1069 velanotto nousee vuonna 1993 73,4 miljardiin 57827: markkaan. Tämä ei tietenkään voi jatkua, mutta 57828: 2) Hallituksen esitys n:o 37 kolmansien minkä tien hallitus on valinnut? 57829: lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos- Hallitus toteuttaa EY-kysymyksessä aktiivi- 57830: tolle lainanottoon vuoden 1993 aikana ... 1091 sen etupolitiikan linjaa. Maatalous, joka ei voi 57831: olla tulevaisuuden Suomen tuotannollinen pe- 57832: rusta, on muodostumassa kynnyskysymykseksi 57833: Puhetta johtaa puhemies Suominen. EY-neuvotteluissa. Mikäli maatalous ei saa ta- 57834: loudellista etua EY:ltä, eivät muut tuotan- 57835: nonalat saa tulla osalliseksi eurooppalaisen yh- 57836: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- teistyön toiminnallisista ja laajempien markki- 57837: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- noiden tuomista hyödyistä. Suomi sidotaan tur- 57838: istuntoon, sekä edustajat Björkenheim, Kohijo- peeseen. 57839: ki, Kuittinen ja Näsi. Hallitus heikentää jatkuvasti suomalaisten 57840: perusturvaa niin sosiaali- kuin terveyspolitiikan- 57841: kin osalta. Työttömyysturvaan suunnitellaan 57842: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: katastrofaalisia leikkauksia. Ammattiyhdistys- 57843: liikkeelle on annettu yksipuolinen sodanjulistus 57844: 1) Hallituksen esitys n:o 36 vuoden 1993 kolman- tilanteessa, jossa vaadittaisiin kansakunnan ko- 57845: neksi lisätalousarvioksi koamista. 57846: Julkiseksi ja avoimeksi edellytetty pankkituki 57847: Valiokuntaan lähettäminen käytetään pankki- ja liikesalaisuuden takana 57848: elinkeinotoimintojen uudelleenjärjestelyihin. 57849: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, Tämä merkitsee rajua saneerausta, työttömyy- 57850: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. den lisäämistä pankki- ja vakuutustoiminnassa, 57851: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu rake,ntamisessa, vähittäis- ja tukkukaupassa 57852: myös päiväjätjestyksen 2) asiasta. sekä pkt-yrityksissä. Yksittäisissä ratkaisuissa 57853: ideologinen omistuspohja näyttää muodostuvan 57854: Keskustelu: määräävimmäksi tekijäksi. Hallituksen tie on 57855: Via Dolorosa. 57856: Ed. Ranta: Herra puhemies! (Ed. Stenius- Lainaan eduskuntavaalien alla pellonpienta- 57857: Kaukonen: "Ministeri" Ranta esittelee!) - In reella törröttänyttä liikennemerkkiä: "Vaihtoeh- 57858: spe! to on!" Tarkoitan tosin tasan päinvastaista 57859: Arvoisa puhemies! Eduskunnalle nyt annettu suuntaa kuin nämä yksityistien pitäjät tarkoitti- 57860: 1070 45. Tiistaina 27.4.1993 57861: 57862: 57863: vat. Lähtökohdaksi on otettava taloudellinen toteuttamista esimerkiksi käyttöönottamalla ti- 57864: kasvu, joka leikkaa työttömyyttä ja tuo taloudel- lausvaltuus sekä maan arvonnousun leikkaus 57865: liset resurssit yhteiskunnallisille palveluille. Tä- arvonnousun aikaansaavan hankkeen toteutta- 57866: hän on mahdollisuuksia. miseksi. 57867: Euroopan yhdentymisestä on haettava uusia Mitä hallitus tekee? Toiseen lisäbudjettiin ote- 57868: tuotannollisia mahdollisuuksia ja yhteistyöllä taan rahoituksena Alavuden liittymä ja peruste- 57869: eurooppalaista elvytystä. USA:n, seitsemän teol- luosaan edellä mainitulle kohdalle Ilmajoen liit- 57870: lisuusmaan ja kansainvälisten rahoitusjärjestö- tymä. Kohteet siis ilmeisesti arvotaan. Eduskun- 57871: jen Venäjälle suunnatusta merkittävästä tukipa- nan tahto sivuutetaan. 57872: ketista meidänkin olisi oksa otettava. Käynnis- Kolmanteen lisäbudjettiin otetaan tiestön ke- 57873: tettävissä energian käytön tehostamishankkeis- hittämiseen 50 miljoonan markan roposet. Uusia 57874: sa, ympäristöprojekteissa, koulutuksessa ja Ve- rahoitusmuotoja ei esitetä ja kehysbudjetissa 57875: näjän maanviljelyksen koneellistamisessa meillä investointitasoa lasketaan siten, että hankkeita 57876: olisi kykyä. Hallituksen passiivisuus kahlitsee joudutaan keskeyttämään. Mitään yhdyskunta- 57877: tahdon. ja aluerakennetta kokoavaan hanketta ei tieten- 57878: Kotimaassa olisi käynnistettävä uusteollista- kään käynnistetä. Nurkkakunta on tärkeämpi: 57879: minen. Teollistamiselle olisi luotava pohja yh- Pohjanmaa. 57880: teiskunnan vakauden, perusenergian saatavuu- Varsinaisessa vuoden 1993 budjettilausumas- 57881: den ja tehokkaamman infrastruktuurin avulla. saan eduskunta yksimielisesti edellytti, että rau- 57882: Yhteiskunnan vakaus alkaa kuitenkin olla uhat- tateille luodaan taloudelliset liikennöimisedelly- 57883: tuna, riittävää energiaa ei saa millään konstilla tykset nykyisellä rataverkolla. Toisen vuoden 93 57884: kohta enää tuottaa, ja kuljetusväylät rappeutu- lisätalousarvion yhteydessä edellytettiin, että 57885: vat käsiin. Meillä on jo nyt merkittäviä satama- rautateiden henkilöliikenteen hoidon olennaisil- 57886: raiteita, joilla ei voi ajaa kuin tyhjin vaunuin. ta supistuksilta vältytään ja että hallitus huoleh- 57887: Pelkkiä vanhoja vaunuja on kuitenkin mahdo- tii radanpidon ja Valtionrautateiden rahoituksen 57888: tonta ulkomaille myydä ja lainata. riittävyydestä. Näin siis eduskunta yksimielisesti 57889: Kaupan edellytykset vaatisivat jälleen nyt va- edellytti. 57890: kaata rahanarvoa ja kotimaan investoinnit alem- Mitä tekee hallitus? Liikenneministeriön 57891: paa korkotasoa. Markkinoiden epäluottamus kansliapäällikkö kehuskelee julkisuudessa, että 57892: Suomen talouspolitiikkaan ja rahamarkkinoiden liikenneministeriö ei ole edes esittänyt valtiova- 57893: manipulaatio ovat romahduttaneet työn tulos- rainministeriölle rahoituksen järjestämistä. Kol- 57894: temme arvon, markan arvon, eräisiin valuuttoi- mannessa lisäbudjetissa Valtionrautateiden mo- 57895: hin verrattuna lähes puoleen. Rahamme kellun- menttia ei edes avata, jolloin eduskunnalta on 57896: nanjatkuminen ei tuo kovaa maatajalkojen alle. totaalisesti hallituksen toimesta riistetty mahdol- 57897: Epävarmuus jatkuu. lisuus yksimielisten edellytystensä toteuttami- 57898: Valuuttavarannon koheneminen ja Euroopan seen. Samanaikaisesti on ilmoitettu henkilölii- 57899: keskuspankkien äskettäiset koronalennukset an- kenteen lopettamisesta merkittävilläkin rata- 57900: taisivat pohjan peruskoron alentamiselle myös osuuksilla ja nykyisen investointitason johtavan 57901: Suomessa. Mutta mitä tapahtuu? Täksi aamuksi rataverkon supistamiseen puoleen nykyisestään. 57902: suunniteltu pankkivaltuusmiesten kokous eilen Liikenteen lopettaminen merkitsee sitä, että jal- 57903: lykätään. Pankkivaltuusmiehenä vaadin perus- ka naulataan lattiaan, mutta vielä: että molem- 57904: koron nopeaa alentamista. mat jalat. 57905: Hallitus on uppiniskainen kansakuntamme Arvoisa puhemies! Kolmas lisäbudjetti osoit- 57906: eduille, mutta hallitus näyttää olevan uppiniskai- taa, että hallitus ei aio tuhoisaa linjaansa muut- 57907: nen myös eduskunnan yksimieliselle tahdolle. taa. Avoin piittaamattomuus eduskunnan yksi- 57908: Otan, ministeri Viinanen, pari esimerkkiä. mielisestä tahdosta koventakoon eduskunnan 57909: Eduskunta edellytti vuoden 93 varsinaisen menettelyjä lisäbudjetin valiokuntakäsittelyssä. 57910: tulo- ja menoarvion yhteydessä tieinvestointien 57911: suuntaamista siten, että eteläisimmästä Suomes- Ed. 1 i v a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 57912: ta muodostetaan tehokas aluekokonaisuus ja puhemies! Ed. Ranta kiinnitti puheenvuoros- 57913: että eri puolilla maata nykyisiä yhteiskuntara- saan ja varsin ansiokkaasti huomiota tämänkin 57914: kenteita yhdistäen muodostetaan voimakkaam- lisäbudjetin maatalouspääluokkaan. Ei ole yh- 57915: pia talousalueita. Hankkeiden rakentamiseksi tään ihme, että ministeri Viinanen ei kehtaa enää 57916: edellytettiin mm. uusien rahoitusjärjestelmien esitellä lisäbudjetteja kansanedustajille eduskun- 57917: Kolmas lisätalousarvio 1071 57918: 57919: nassa. Tämä hallitus on osoittautunut todella teen osalta voin pääsääntöisesti yhtyä ed. Ran- 57920: yhden asian agraarihallitukseksi, mistä on osoi- nan puheenvuoroon. 57921: tuksena myös Heikki Haaviston hämmentävä ja Sen sijaan en voi olla hämmästymättä hänen 57922: ihmisten moraalikäsityksiä loukkaava nimitys puheenvuoroansa sisältyneestä osasta, joka kä- 57923: ulkoministeriksi. sitteli hallituksen EY-neuvottelutavoitteita. Hal- 57924: Joka kerta, kun varsinainen budjetti anne- litushan on asettanut EY-neuvottelutavoitteeksi 57925: taan, hallitus yrittää kertoa, että katsokaa nyt, maatalouden osalta, että Suomessa jäsenyyden 57926: maatalouden menot ovat nyt vähentyneet. Tois- aikanakin voisi suurin piirtein omavaraisuuden 57927: tuvasti lisäbudjeteissa vientitukea ja muuta maa- turvaava maatalous- ja elintarviketuotanto edel- 57928: taloustukea lisätään. Ministeri Pura on ollut leenkin jatkua. Kun ed. Ranta tätä tavoitetta 57929: kyllä kiitettävästi yhteydessä sosialidemokraatti- voimakkaasti arvosteli, on ilmeisesti päädyttävä 57930: seen maa- ja metsätalousvaliokuntaryhmään ja siihen johtopäätökseen, että ed. Ranta samoin 57931: kertonut suunnitelmista maataloustulolain uu- kuin sosialidemokraatit yleensäkin tavoittelevat 57932: distamiseksija markkinointirahaston aikaansaa- sellaista jäsenyyttä, joka lopettaisi Suomessa 57933: miseksi. Kun me tämän keskustelun jälkeen hyvin nopeasti elintarviketuotannon, mikä aihe- 57934: olemme esittäneet hänelle neuvotteluja näistä uttaisi meille hyvin nopeasti parisataatuhatta 57935: kysymyksistä, ministeri Pura ja koko hallitus on lisätyötöntä ja veisi varovastikin arvioiden noin 57936: häipynyt näkyvistämme. Tämä kevät olisi juuri 25-30 miljardia vuodessa valuuttaa elintarvik- 57937: se aika, jolloin maatalouspolitiikkaa tulisi uudis- keitten ostoihin. Minä en voi käsittää, kenen etu 57938: taa. tässä valtakunnassa voi sellainen tavoite olla. 57939: 57940: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 57941: Herra puhemies! Olen ed. Rannan kanssa valta- Herra puhemies! Itsekin ihmettelen ed. Rannan 57942: osin samaa mieltä. Totean sen, että Esko Ahon puheenvuoroa siltä osin, että Suomi EY-jäse- 57943: hallitus soutaa suomalaista venettä vaan toisella nyysneuvottelutavoitteissa muka sidotaan tur- 57944: airolla, vetelee vientimelalla, ja vene pyöriijatku- peeseen. 57945: vasti kiihtyvässä tahdissa ympyrää. Maa- ja metsätalousvaliokunta ed. Riihijär- 57946: Mutta eräässä kohdassa olen kyllä perusteel- veä lukuun ottamatta yksimielisesti asetti neu- 57947: lisesti eri mieltä. Ed. Ranta totesi, että Suomi vottelutavoitteet. Myös sosialidemokraatit oli- 57948: sidotaan turpeeseen. Hän tarkoitti ilmeisesti sillä vat mukana neuvottelutavoitteissa, joiden pää- 57949: sitä, että maatalouskysymyksistä mahdollisesti määränä on pyrkiä säilyttämään Suomessa lä- 57950: tehdään este Suomen EY-jäsenyydelle, jolloin hellä kotimaan kulutusta oleva maataloustuo- 57951: teollisuusmandaatit eivät pääse siellä esille. tanto. Siltä pohjalta asetettiin nämä neuvottelu- 57952: Minä sanon suoraan, että se on suuri onni, jos tavoitteet. 57953: tässä tapauksessa sidotaan Suomi turpeeseen, Kai se nyt sentään, ed. Ranta, meidän on 57954: toisin sanoen Haavisto onnistuu siinä asiassa, avoimesti myönnettävä, että jos tässä taloudelli- 57955: jolla hän ehkä Väyrysen pyynnöstä tulevaisuutta sessa tilanteessa, aivan kuten ed. Saari totesi, 57956: varten on Brysselissä, toisin sanoen Suomi todel- tuotaisiin vielä elintarvikkeet ulkoa, niin minä 57957: la sidotaan turpeeseen. Meidän markkinamme vain kysyn, mistä se raha lainattaisiin, mistä se 57958: eivät hyödy Euroopan taantuvista talousmark- valuutta löydettäisiin, 30-35 miljardia markkaa 57959: kinoista. Meidän suuntamme on Lähi- ja Kau- vuositasolla vähimmän jälkeen, plus 250 000- 57960: koidässä, niin kuin nähdään. Siellä ovat potenti- 300 000 työtöntä. 57961: aaliset markkinat. Eurooppa on köyhtyvää ja Minusta nämä asiat pitäisi käsitellä kokonais- 57962: taantuvaa aluetta. valtaisemmin kuin tällaisilla heitoilla, joita täällä 57963: Tässä mielessä, jos sen tarkoituksena, että on saanut kuulla jatkuvasti. Ei minusta näin 57964: Haavisto lähetetään ulkoministerinä neuvotte- vakavalla asialla pitäisi käydä näin ala-arvoista 57965: luihin, on se, että Suomi todella sidotaan turpee- sisäpoliittista kädenvääntöä. Kyllä näissä asiois- 57966: seen ja me pelastumme Euroopan yhteisön jäse- sa pitäisi nähdä suuret linjat ja koko kansanta- 57967: nyydestä, niin se on meille suuri onni. Tässä louden etu. 57968: mielessä täytyy Haavistolle toivottaa vain onnea 57969: ja menestystä. Ed. Te n n i l ä (vastauspuheenvuoro ): Herra 57970: puhemies! Ed. Iivarilie esitän ihmettelyni siitä, 57971: Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa että hän ja sosialidemokraatit yleensä näkevät 57972: puhemies! Rautateitten kunnossapidon ja liiken- pääongelmaksi maatalouden ja sen tukemisen. 57973: 1072 45. Tiistaina 27.4.1993 57974: 57975: 57976: Pääongelma on minusta kuitenkin hallituksen selontekoa käsiteltäessä maa- ja metsätalousva- 57977: talouspolitiikan virheellisyys kokonaisuudes- liokunnassa pyrkivät yksimielisyyteen ja pyrki- 57978: saan. Sehän on kotimarkkinoita kuristavaa ta- vät olemaan rakentavia. Ymmärrämme, että 57979: louspolitiikkaa yhä edelleen. Viinanen on nyt kysymys suomalaisesta ruoasta ja maataloudesta 57980: Euroopan -sven tuuva, paitsi että hänellä ei ole ja maaseudun elinvoimaisuudesta on kansallinen 57981: edes hyvää sydäntä. Kun oli EY:n ja Eftan asia, josta täytyy löytää yhteisymmärrys. Mutta 57982: ministerikokous työttömyydestä, Viinanen oli tunnemme kyllä itsemme petetyiksi: Kun teimme 57983: siellä ainoa ministeri joka kieltäytyi edelleenkin melkein yksimielistä lausuntoamme, siinä todet- 57984: elvyttämästä, vaikka Suomen tilanne on nyt tiin myös, että maatalouspolitiikan muuttami- 57985: läntisen Euroopan toiseksi pahin tai saattaa olla nen pitää aloittaa välittömästi. Mitään tällaista 57986: jo pahin. muutosta ei ole tapahtunut. Ei voida olla vain 57987: Luulisi, että me voisimme, ja odottaisi ja yhdeltä puolelta jatkuvasti rakentajia, jos kerta 57988: toivoisi, että me oppositiona voisimme kiinnittää toisensa jälkeen petytään. 57989: huomiota pääkysymykseen eli talouspolitiikan 57990: linjaan ja siihen, että lopultakin ryhdyttäisiin Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 57991: elvyttämään eikä käytäisi tätä iänikuista janku- Herra puhemies! Totean vielä ed. Rannalle ker- 57992: tusta maataloudesta, joka nyt ei kuitenkaan ole ran, että tulevaisuus näyttää Euroopan olevan 57993: Suomen pääongelma. Hyvä se on, että täällä tavaraa täynnä ja se on taantuva talousalue. 57994: edes leipää meillä vielä on syötävänä omasta Näin ollen jos me väkipakolla ja maatalouden 57995: takaa. kustannuksella pyrimme Euroopan yhteisön jä- 57996: seneksi, se merkitse meillä maataloudesta pur- 57997: Ed. Ranta (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kautuvia työttömien massoja, kymmeniätuhan- 57998: puhemies! Suomi monettakaan osin ei ole oma- sia, kun taas Euroopan talousalue ei anna mei- 57999: varainen maa. Erityisesti metalliteollisuuden ke- dän teollisuudellemme sellaista ruisketta, jonka 58000: hittäminen meillä edellyttää sitä, että me tuom- kautta voitaisiin maataloudesta vapautuvat 58001: me raaka-aineita Suomeen. Me tarvitsemme va- työttömien massat työllistää. 58002: luuttatuloja näiden raaka-aineiden tuomiseksi Tulevaisuutemme kaupassa on muualla kuin 58003: maahamme, ja se edellyttää vientiä, se edellyttää Euroopassa. Kaiken lisäksi Euroopan yhteisön 58004: tavaratuotantoa. Meidän hyvinvointimme edel- jäsenyys ei tuo meille juuri mitään muuta kuin 58005: lyttää sitä, että me saamme lisättyä vientiämme. ainoastaan sen, että saamme myydä suomalaisen 58006: Euroopan yhdentyminen on yksi potentiaali- saunavihdan samalla tarkastuksella Portugaliin 58007: nen mahdollisuus, ja Suomen välttämätön etu ja Sveitsiin, toisaalta sen, että saamme osallistua 58008: on, että EY-neuvotteluissa tähtäämme tämän jossain määrin tieteelliseen ja tekniseen kehitys- 58009: mahdollisuuden maksimaaliseen toteuttamiseen. työhön, mutta maksamme siitä. Euroopan yhtei- 58010: Maatalous ei voi tällaista etua tuottaa. Me emme sön jäsenyydestä teollisuuden viennin lisäämisen 58011: voi saada sieltä nettovaluuttatuloja. Tärkeää on, toivossa ei kannata maksaa maatalouden alas- 58012: että meillä on mahdollisimman suuri omavarai- ajona. Se on aivan varma asia. 58013: suus Suomessa, jotta emme joudu elintarvikkeita 58014: liikaa tuomaan, mutta vapaa kilpailu myös tässä Ed. L a h i k a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 58015: suhteessa on paikallaan, jotta voimme alentaa Arvoisa puhemies! Tässä jälleen nähdään halli- 58016: kustannustasoa ja saada paremman toimeentu- tuksen talouspoliittinen linja, josta jo useat vas- 58017: lon tason. tauspuheenvuoron käyttäjät ovat todenneetkin, 58018: Eurooppa tulee nousemaan stagnaatiostaan, että kotimarkkinat edelleenkin ovat suuressa 58019: siihen Euroopan yhdentymisellä tähdätään. vaarassa kaatua, juuri se sektori, jonka pitäisi 58020: Meidän on oltava siinä aktiivisesti mukana kes- työllistää ihmisiä. 58021: keisimpien tavoitteiden toteuttamisessa. Mitä tulee lisäbudjettiin, niin kyllä elvyttävät 58022: toimet, joita tässä maassa juuri nyt kaivattaisiin, 58023: Ed. 1 i v a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa jäävät tästä uupumaan, ovat enemmänkin nä- 58024: puhemies! Ed. Tennilä on aivan oikeassa, että pertelyä. Nyt juuri tarvittaisiin sen kaltaisia 58025: pääongelma on hallituksen talous- ja työllisyys- signaaleja myös valtion toimesta, että syntyisi 58026: poliittinen linja, josta sosialidemokraatit ovat uskoa tulevaisuuteen ja rohjettaisiin tehdä rat- 58027: päättäneet jättää välikysymyksen. kaisuja työllisyyden lisäämiseksi. 58028: Pyysin vastauspuheenvuoron ed. Sirkka-Liisa Haluan myös maatalouteen liittyen todeta, 58029: Anttilalle. On totta, että sosialidemokraatit EY- että olemme jo useissa yhteyksissä todenneet, 58030: Kolmas lisätalousarvio 1073 58031: 58032: että hallitus on osoittanut paperilla numeroita tavattoman tärkeää, että hallitus mahdollisim- 58033: säästöistä maataloudessa. Nyt tässä voidaan man nopeasti näissä asioissa etenisi. 58034: nähdä, että kaikki ne väitteet, mitä me olemme 58035: aiemmin esittäneet, pitävät tasan paikkansa. Nyt Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 58036: alkaa näkyä todellinen tilanne maatalouden puhemies! Minä ymmärsin, että on puhuttu 58037: osalta, eli että olemme jakamassa riihikuivaa rautatieliikenteestä, henkilöliikenteestä harvaan- 58038: rahaa ulkomaille jälleen kerran useita satoja asutuilla seuduilla, ja on viitattu siihen ponteen, 58039: miljoonia markkoja. Laskin maatalouden lisära- jonka eduskunta on hyväksynyt. Sanoisin, että 58040: hat, joita tässä jaetaan, niitä on yhteensä 637,7 on aika ainutlaatuista, että eduskunta hyväksyy 58041: miljoonaa markkaa. Se on iso raha. Kenties ponnen, jossa eduskunta edellyttää, että rahaa 58042: voisimme miettiä sitä, mihin muualle me voisim- otetaan seuraavaan lisäbudjettiin, kun eduskun- 58043: me ohjata sen rahan, jotta se synnyttäisi tässä nalla on valtaa milloin tahansa lisätä rahaa 58044: maassa uskoa tulevaisuuteen ja työpaikkoja. budjettiin. Jos eduskunta olisi käyttänyt valtaan- 58045: sa, se olisi antanut rahaa eikä olisi tarvinnut 58046: Ed. Ranta (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kirjoittaa runoja mietintöön. 58047: puhemies! Ed. Aittoniemelle haluan todeta, että On eduskunnan työlle eduksi, jos eduskunta 58048: Eurooppa on vientimme kannalta aivan avain- käyttää valtaa silloin, kun eduskunta katsoo 58049: asemassa. Se on keskeisin vientialue, ja sellainen aiheelliseksi. En minä näe sitä ongelmallisena 58050: se tulee myös olemaan. Eurooppa on tällä het- millään tavalla. Mutta edelleen teemme niin, että 58051: kellä taloudellisesti suurissa vaikeuksissa. Yhte- kaikkia vuoroja ei lakkauteta, joissa ei ole kan- 58052: nä merkittävänä tekijänä on se, että Itä-Euroo- nattavaa toimintaa. On kuitenkin syytä muistaa, 58053: pan jälleenrakentaminen vaatii enemmän varoja kun puhutaan liikennepolitiikasta, että pitää 58054: kuin alun perin oli ajateltu. Se on hidastanut käyttää niitä kulkuvälineitä, jotka ovat taloudel- 58055: Euroopan nousua. Toisaalta nousuun tähdätään lisesti parhaita ja ympäristöpoliittisesti ja liiken- 58056: juuri Eurooppaa yhdentämällä. Sen potentiaali neturvallisuuden kannalta. 58057: tulee kasvamaan, ja meidän tulee eurooppalaise- Linja-auto on monta kertaa joustavampi vä- 58058: na valtiona olla mukana tätä potentiaalia kas- line harvaanasutuilla seuduilla, ei välttämättä 58059: vattatnassa. Se on meidän välitön etumme. aina. Joka tapauksessa, jos rautatieliikennettä 58060: Ed. Aittoniemi katsoo hyvin usein mielellään lopetetaan, aina tulee korvaavia linja-autovuo- 58061: epäolennaisiin kohtiin, tässä tapauksessa kauko- roja tai korvaavaa liikennettä eli liikennettä ei 58062: maihin. Emme me voi ajatella, että me nojaisim- !opeteta, mutta rautatie on aika kankea ja kal- 58063: me vientimme siihen, että myisimme tavaraa lis muoto hoitaa joukkoliikennettä monta ker- 58064: viemällä sitä maapallon ympäri. taa. 58065: 58066: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Her- Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Her- 58067: ra puhemies! Ed. Lahikainen ja eräät muutkin ra puhemies! Liikenneministerin esiin tuomaan 58068: sosialidemokraatit ovat täällä todenneet vain, asiaan vähäliikenteisistä radoista minä toteaisin 58069: että valtion varoja menee lisää tässä lisäbudjetis- nyt sen, että tämä asia oli varsinaisen budjetin 58070: sa maatalouteen. Se pitää paikkansa, mutta ei kohdalla vahvasti esillä hallituspuolueitten kes- 58071: ole ollenkaan koko totuus. Pitää muistaa, että ken ja myös toisen lisäbudjetin yhteydessä, ja 58072: 350 miljoonaa markkaa tästä peritään suoraan kun ei silloin annettu mitään mahdollisuutta 58073: viljelijöiltä kohonneina maksuina. Esimerkiksi siihen, että olisi lisämäärärahoja saatu, eduskun- 58074: viljan vientikustannusmaksua nostetaan 5 pen- ta edellytti ja luvattiin, että ne rahat tuodaan 58075: nillä jne. seuraavissa lisäbudjeteissa. Meillä on nyt kolmas 58076: Minusta olisi kohtuutonta tässä työttömyysti- lisäbudjetti esillä, ja liikenneministeriö on sulke- 58077: lanteessa ajaa rajusti maataloutta alas. Luulen, nut näiltä osin kyseisen pääluokan. Eduskunta ei 58078: että on kaikkien meidän yhteinen etu, että alas- pysty tällä kertaa sitä avaamaan, ellei hallitus 58079: ajo on hillittyä. Eräiltä osin voin kyllä yhtyä asiassa liikahda. Minusta tämä on hyvin periaat- 58080: niihin näkemyksiin, mitä vasemmalta on esitetty teellinen aluepoliittinen ja myös tärkeä hallitus- 58081: maatalouslainsäädännön suhteen ja sen suhteen, poliittinen kysymys. Minä toivon vedoten liiken- 58082: että nyt tarvittaisiin nopeasti vielä kevätistunto- neministeriin, että tällä kohdin hallitus myös 58083: kauden aikana tiettyjä lakiesityksiä tähän ta- liikahtaa, että niitä supistamissuunnitelmia, jot- 58084: loon, jotta me emme syksyllä olisi sitten taas ota ka on jo valmisteltu 40 junavuoron kohdalla, ei 58085: tai jätä -ratkaisun edessä. Minä luulen, että olisi tarvitse toteuttaa toukokuun 23 päivänä. Tiedän 58086: 58087: 68 230206Y 58088: 1074 45. Tiistaina 27.4.1993 58089: 58090: 58091: myös, että VR:llä on valmiutta ainakin jossakin kustajamäärät ovat suhtkoht pienet. Se on kui- 58092: määrin tulla vastaan. tenkin ratkaisevaa. Ei se ratkaisevaa ole, miten 58093: paljon ihmisiä asuu vaan miten paljon ihmisiä on 58094: Ed. Ranta (vastauspuheenvuoro): Arvoisa junissa. Heitä on aivan liian vähän. Näin ollen 58095: puhemies! Ministeri Norrback viittasi harvaan- valtio joutuu aika paljon subventoimaan. Silloin 58096: asuttuihin alueisiin ja rautatieliikenteen lopetta- pitää kysyä, onko järkevää subventoida kannat- 58097: miseen näillä alueilla. Valtionrautateitten suun- tamatonta rautatieliikennettä vai onko eduksi, 58098: nitelmiin sisältyy aie lopettaa liikenne mm. Sa- että on bussiliikenne, joka hoitaa samoja tehtä- 58099: vonlinnaan kokonaan, samoin Kotkan ja Kou- viä joskus jopa joustavammin ja alhaisempaan 58100: volan välinen liikenne. En pidä Savonlinnan hintaan. Tähän laajempaan kysymykseen pitää 58101: kaupunkia, Kotkaa enkä Kouvolaa harvaan- minusta eduskunnankin pystyä vastaamaan. 58102: asuttuina alueina. Näitten kaupunkien liiken- 58103: neyhteys on välttämätöntä hoitaa myös rauta- Ed. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra 58104: teitten osalta. Jatkossa Valtionrautateitten suun- puhemies! Liikenneministerin puheenvuorojen 58105: nitelmat sanovat, että mikäli nykyinen investoin- johdosta haluaisin alleviivata sitä, että valtiova- 58106: titaso säilyy, Kemin ja Tornion alueita pohjoi- rainvaliokunnan esittämät näkemykset olivat 58107: sempaan ei ajeta, Rovaniemi siis jäisi pois, Suo- yksimielisiä. Toivottiin, että ne ovat veivoittavia 58108: menselän alueella tapahtuisi laajoja supistuksia myös hallitukselle ja että asia hoidetaan lisätalo- 58109: ja Joensuun pohjoispuolelle ei enää ajettaisi. Se usarvioiden yhteydessä. Hallitus sitoi meidän 58110: merkitsee valtakunnan aluerakenteen rajua kätemme varsinaisen talousarvion käsittelyn yh- 58111: muutosta, jota eduskunta yksimielisissä lausun- teydessä. Näin on tosi. Me olemme eläneet 58112: noissaan ei ole hyväksynyt vaan vaatinut tälle uskossa, että tämä asia hoidetaan. 58113: rahoitusta. Minusta me Suomessa liikumme nyt päinvas- 58114: Totesin puheenvuorossani, että minua häm- taiseen suuntaan kuin monissa muissa Euroopan 58115: mästyttää se, että liikenneministeriön kanslia- maissa. Muualla ollaan siirtymässä kiskoliiken- 58116: päällikkö julkisuudessa kehua retostaa, että lii- teeseen. Muun muassa ympäristöpoliittiset syyt 58117: kenneministeriö ei ole edes esittänyt valtiova- ovat tähän johtamassa. On viitattu myös aluepo- 58118: rainministeriölle lisämäärärahoja näihin kohtei- liittiseen merkitykseen, ja haluaisin alleviivata 58119: siin. Myöskään lisäbudjetissa Valtionrautateit- myös tätä. Vähäliikenteisten rataosuuksien var- 58120: ten momenttia ei avata, mikä merkitsee sitä, että rella on myös sellaisia ratayhteyksiä, jotka ovat 58121: eduskunnalta totaalisesti hallituksen toimesta niitä harvoja poikittaisia liikenneyhteyksiä. Mi- 58122: otetaan nyt mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Kuu- nusta näistä täytyisi pitää kiinni. 58123: lutinkin sitä, että valiokuntakäsittelyssä yleisesti- Jotta nyt ei ajauduttaisi napit vastakkain 58124: kin on nyt sitten otettava kovempi ote. Toivon valtiovarainvaliokunnan ja hallituksen osalta, 58125: sitä myös hallituspuolueitten edustajilta. Kun minä esitän vakavan vetoomuksen, että hallitus 58126: lisäbudjettiin nyt syntyy löysää markan vahvis- pohtii asiaa vielä mahdollisimman tarkoin ja 58127: tuttua, toivon, että ministeri Viinanen myös mahdollisimman pian, löytyykö jotakin ratkai- 58128: poistaa liikennejaostolta miesvartioinnin ja sua vielä tämän vuoden puolella. 58129: voimme tarvittavat muutokset budjettiin tehdä. 58130: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 58131: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti. Kun asiaa käsiteltiin 58132: puhemies! Ed. Vihriälän puheenvuoronjohdosta tämän vuoden budjetin käsittelyn yhteydessä, 58133: haluan vain korostaa, että silloin, kun ponsi korostan vielä, valtiovarainvaliokunnan puheen- 58134: hyväksyttiin, oli budjetti auki eli eduskunta olisi johtajalla oli silloin mahdollisuus ehdottaa lisää 58135: voinut antaa rahaa eikä kirjoittaa tekstiä, joka ei rahaa. Kädet ovat tällä hetkellä yhtä lailla sido- 58136: sitten toteudu. Silloin ed. Vihriälä olisi voinut. tut, koska budjettiraamit on lyöty kiinni ja 58137: lisätä rahaa budjettiin. Minä olen valmis ehdot-· budjettiraamit ovat kokonaisuus. Mutta minä 58138: tamaan rahaa, vaikka liikenne on kannattama- vien vielä tämän asian talouspoliittiseen ministe- 58139: tonta, ei sen puolesta. rivaliokuntaan tulevana perjantaina, jotta voim- 58140: Mutta korostan vielä sitä, että liikennepoli- me keskustella siitä, miten pitkälle resurssit riit- 58141: tiikkaa pitää sikäli myös hoitaa järkevästi, että tävät ja miten pitkälle ne eivät riitä. 58142: valitaan niitä kulkuvälineitä, jotka sopivat tilan- Korostan vielä eduskunnan yleisvastuuta tä- 58143: teeseen parhaiten. Vaikka Kotka, Kouvola ja män tyyppisissä asioissa. Minun on vähän vai- 58144: Savonlinna eivät olekaan harvaanasuttuja mat- kea ymmärtää, että eduskunta kirjoittaa ponsia, 58145: Kolmas lisätalousarvio 1075 58146: 58147: kun itse voi ratkaista asioita. Minä en oikein neministeriö ei ole edes esittänyt, mielestäni se on 58148: ymmärrä. Minä ymmärrän oppositiota, joka eduskunnan aliarvioimista. Minä uskoisin, että 58149: toimii sillä tavalla. Mutta kun hallituspuolueet joka tapauksessa valtioneuvoston ja jopa valtio- 58150: kirjoittavat ponsia, sitä on minun vähän vaikea- varainministeriönkin olisi ainakin osittain nou- 58151: ta ymmärtää. · datettava niitä eduskunnan tahtoja, joita on 58152: esitetty. Kun lisäbudjetti on eduskunnassa eli 58153: Ed. L a i t i n e n (vastauspuheenvuoro): Her- momentti on auki, täällä voidaan siihen lisätä 58154: ra puhemies! Minun parlamentaarikon urani on mahdollisesti enemmän ja silloin ehkä ei tarvitse 58155: kestänyt noin kaksi vuotta. Olen hivenen ihme- enää kysellä valtiovarainministeriöltä asioita sa- 58156: tellyt ministeri Norrbackin vastauksia esillä ole- malla tavalla. 58157: van kysymyksen osalta. Kyllä kai asia niin on, 58158: että jos valiokunta ja eduskunta yksimielisesti Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 58159: ponnen liittävät lausumana asiakirjoihin, se vel- heenvuoro ): Herra puhemies! Ministeri N orr- 58160: voittaa myös ministeriötä ja tässä tapauksessa back on sikäli oikeassa, että eduskunta on se, 58161: liikenneministeriä ja liikenneministeriötä valmis- jolla on viimeinen sananvalta budjettia käsitel- 58162: telemaan asian ja tuomaan asian myös valtio- täessä. Kinastelu, jota nyt käydään, osoittaa 58163: neuvostoon. Kai ponsi velvoittaa myös valtio- juuri sen ongelman, joka meillä on, että edus- 58164: neuvostoa käsittelemään asiaa ja toimimaan kunta ei uskalla käyttää sille kuuluvaa budjetti- 58165: eduskunnan tahdon mukaisesti. Näinhän tässä valtaa, vaan piiloutuu aina hallituksen selän 58166: asiassa olisi pitänyt menetellä. Uskon, että ne taakse ja tekee ponsia ja odottaa, että hallitus 58167: henkilöt, jotka valiokunnassa niin opposition tuo ne eduskuntaan muutettuina. Eduskunta ei 58168: puolelta kuin myös hallituksen puolelta asiaa käytä sitä suoraa valtaa, joka sillä on. (Ed. 58169: käsittelivät, uskoivat, että tämä tahto toteutuu. Savolaisen välihuuto)- Ed. Savolainen haluaa 58170: Minusta - anteeksi vain, herra ministeri - tuoda esille, että kyseessä ovat hallituspuoluei- 58171: tämä on teidän kohdaltanne nyt kovaa selittelyä. den edustajat. Totta kai minä tarkoitan edus- 58172: Tosiasiassahan on käymässä niin, että jos kunnan enemmistöä. Vähemmistö on tehnyt 58173: vähäliikenteiset radat nyt leikkautuvat pois, se konkreettiset muutosesitykset, mutta hallitus- 58174: käytännössä merkitsee sitä, että poikittaisliiken- puolueet aina väistävät vastuunsa. 58175: ne rautateiden osalta lakkaa tässä yhteiskunnas- Minä toivon, että tämä puhe loppuu tähän ja 58176: sa eikä ole mahdollista, herra ministeri, että tästä lähtien eduskunta päättää nämä asiat. 58177: kaikki välit korvataan esimerkiksi bussiliiken- Tässä asiassa nyt on vaikeaa, koska niin kuin on 58178: teellä. Täytyy ottaa huomioon se, että siellä on tuotu esille, nyt ei ole auki VR:n momentti. 58179: erittäin huonoa tiestöä, sellaista tiestöä, missä ei Tässä mielessä on syytä odottaa vielä uutta 58180: yksinkertaisesti joukkoliikenne pysty kulke- lisäbudjettia, jotta asia saadaan ratkaistuksi. 58181: maan. Toisaalta on myös otettava huomioon Mutta tällä menettelyllä nämä asiat eivät edisty, 58182: matkustajien mukavuus- ja aikatekijät Eräissä jollei eduskunta itse kanna vastuuta. 58183: tapauksissa matkustusaika oleellisesti pidentyy. 58184: Minä toivon, että te, herra ministeri, todella- 58185: kin viette asian ponnekkaasti eteenpäin ja että Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 58186: asialle tulee myönteinen ratkaisu. voisa puhemies! On selvä asia, että eduskunnan 58187: enemmistö ei ole halunnut lisää rahaa rautatei- 58188: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): hin ja on laistanut mahdollisuutensa ponnen 58189: Arvoisa puhemies! Mielenkiinnolla olen seuran- kautta. Toisaalta on yhtä selvää, että ministeri 58190: nut ministeri Norrbackin vastausta ja kannanot- Norrback on tätä kautta tavallaan eduskunnan 58191: toja nimenomaan siihen eduskunnan lausu- pettänyt ja ponsi on liitetty niiden ponsien jouk- 58192: maan, joka on aikaisemmin esitetty. Kuten ed. koon, joihin voidaan suhtautua näköjään ylimie- 58193: Laitinen totesi, tuntuu aika oudolta, jos edus- lisesti. Minusta on myös luonnollinen tapa hal- 58194: kunta yksimielisesti, siis mukana on myös halli- linnossa valmistella asioita, ja ainakin voidaan 58195: tuspuolueiden edustajia, tekee tällaisen lausu- kait sanoa, että ministeri Norrbackilla olisi ollut 58196: manja senjälkeen tulee seuraava lisätalousarvio, kaikki mahdollisuudet tarttua tähän kysymyk- 58197: joka on juuri ennen kuin VR on uhannut lopet- seen etenkin, kun ponsi oli olemassa. 58198: taa vuoroja eli 23.5., eikä valtioneuvostossa ole Tietysti minusta on väärin huomauttaa keski- 58199: asiaa käsitelty. Mikäli pitää paikkansa, niin kuin arvotasolla, ettei ole liikennöintiä esimerkiksi 58200: on eräässä puheenvuorossa esitetty, että liiken- poikittaisliikenteen radoilla. Liikenne on epäta- 58201: 1076 45. Tiistaina 27.4.1993 58202: 58203: 58204: saista. Mutta esimerkiksi viikonlopun liikenne- omaisessa asiassa olla korrekteja hallituksen 58205: määrät ovat erittäin runsaita opiskelijaliikenteen suuntaan ja katsoa, että sieltä tutkitaan ja selvi- 58206: takia. Tällaisiinkin yksityiskohtiin täytyisi silloin tetään yksityiskohtaisesti, mitkä liikennemuodot 58207: olla kannanottoa. tai reitit tulevat säilymään, perusteellisemmin 58208: Ministeri Norrbackin omassa vaalipiirissä ti- kuin oli tähän saakka esitetty. 58209: lannehan on sellainen, että sieltä ollaan myös Minusta tuntuu siltä, että tässä on nyt tur- 58210: Jyväskylän- Vaasan väli !opettamassa ja rin- haan hallitusryhmiäkin syytetty leväperäisyydes- 58211: nalle ei kuitenkaan ole esittää käypää, nopeaa tä. On eletty todella tarkan markan aikaa, mo- 58212: tieyhteyttä samalle välille, joten ei tämä logiikka nilta osin jopa tarkemman kuin hallitus on 58213: nyt aivan pelaa niin kuin tässä esitettiin. esittänytkään. Toivoisin, että tämän suuntaisia 58214: näkemyksiä ja syytöksiä ei ainakaan hallituksen 58215: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra taholta tulisi hallitusryhmien edustajiin päin. 58216: puhemies! Kaikesta ei pidä ministeri Norrbackia 58217: yksistään syyttää. Kyllä minäkin vähän syyllinen Ed. V. Laukkanen: Arvoisa herra puhe- 58218: tähän asiaan olen. (Ed. Rinne: Sitä ei epäillä!) mies! Tämä talouspoliittinen keskustelu oikeut- 58219: Ministeri Norrbackille ei annettu tippaakaan taa varmasti pohtimaan aivan syntyjä syviä, 58220: mahdollisuutta ylittää kehyksiään, ei annettu miksi Suomen talous on niin syvässä lamassa. 58221: tällä kertaa eikä tulla antamaan jatkossakaan. On selvää, että se tapa, millä puhun, on varmasti 58222: Mitä eduskunnan vastuullisuuteen tulee, niin vähän niin kuin jonkin kummajaisen esittämää, 58223: se ei ole vastuun kantamista, että esitetään pon- mutta en voi muuta kuin puhua siitä, mihin itse 58224: silausumia määrärahojen lisäämiseksi. Jos bud- sisimmässäni uskon. 58225: jettimietinnöstä kaikki toivomukset lasketaan Haluan todella puhua talouspolitiikasta laaja- 58226: rahaksi, ne ovat varmasti muutaman miljardin alaisesti ja tarkastella hieman myös presidentti 58227: suuruinen aukko budjettiin. Sellaisia aukkoja Clintonin taloudellisen neuvonantajan esitystä 58228: kerta kaikkiaan ei voida tehdä. Vastuu pitää siitä, miten USA aikoo selviytyä tulevissa otte- 58229: kantaa myös lainanotosta ja takaisin maksami- luissa. Mutta sitä ennen haluaisin myös sanoa 58230: sesta. Kyllä on helppoa esittää sellaisia toivo- ihan perimmäisen ajatukseni siitä, miksi Suomen 58231: muksia, antaa ulospäin kuvaa, että me haluam- talous on niin syvässä kriisissä kuin se on. 58232: me rahaa kylvää miellyttäviin tarkoituksiin. Siel- Paljon on puhuttu, mutta todella nämä perim- 58233: lä on lukuisa joukko, kymmeniä, saman tyyppi- mäiset syyt ovat nähdäkseni jääneet jotenkin 58234: siä toivomuksia, vaikka niissä toivomuksissa ei auki. Kun kuitenkin lähes kaikki tunnustamme, 58235: ole taloudellista realismia tippaakaan. Olisihan että tätä maata on rakennettu Jumalan sanan 58236: tässäkin tapauksessa voitu esittää, mistä te lii- valossa ja meidän presidenttimmekin on siihen 58237: kenneministeriöstä vastuuta kantaen leikkaatte usein viitannut, niin rohkenen kuitenkin selityk- 58238: ensin sen 50 miljoonaa, että vähäliikenteisiä seksi lukea lesajan kirjan 29 luvun 13 ja 14 58239: ratoja voidaan pitää pystyssä. Kyllä jokin raja jakeet, joissa selkeästi osoitetaan, mikä on sellai- 58240: tulee lainanotossakin vastaan. Olisin kuvitellut, nen tekijä, josta kansan taloudellinenkin menes- 58241: että jo tähän mennessä se olisi ymmärretty. tys riippuu. Täällä nimittäin sanotaan näin: "Ja 58242: Herra sanoi: Koska tämä kansa lähestyy minua 58243: Ed. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra suullaan ja kunnioittaa minua huulillaan, mutta 58244: puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ed. Ste- pitää sydämensä minusta kaukana, ja koska 58245: nius-Kaukosen puheenvuoron johdosta, jossa heidän jumalanpelkonsa on vain opittuja ihmis- 58246: hän toivoi, että tulisi jossakin myöhemmässä käskyjä, sentähden, katso, minä vielä teen tälle 58247: lisätalousarviossa määräraha tämän vuoden ai- kansalle kummia tekoja- kummia ja ihmeitä, ja 58248: kana. Tähän ei vain ole enää aikaa. Nimittäin sen viisaitten viisaus häviää, ja sen ymmärtäväis- 58249: päätökset . tehdään toukokuun alkupuolella ten ymmärrys katoaa." (Ed. Rinne: Vanha kään- 58250: VR:ssä liikenteen lopettamisesta ja siksi tässä nös!) 58251: kiire on painamassa päälle. Kovasti itse toivoin, Arvoisa herra puhemies! Tässä maassa en ole 58252: että momentti olisi edes jollakin tavalla avattu tavannut niin korkeata päättäjää, ettei siinä 58253: tässä lisätalousarviossa. mielessä nöyryyttä olisi tullut, että myönnetään, 58254: Mitä tulee valtiovarainvaliokunnan piirissä että ei ole viisautta eikä ole ymmärrystä juuri 58255: käsittelyn vastuullisuuteen, niin kyllä olen sitä tämän Sanan kohdan tarkoittamalla tavalla sii- 58256: mieltä, että siellä on todella vakavasti haluttu tä, miten asiat pitäisi ratkaista. Kuitenkin ym- 58257: paneutua asioihin. Me halusimme tässä nimen- märrämme, että Suomi tarvitsisi kipeämmin 58258: Kolmas lisätalousarvio 1077 58259: 58260: kuin mitään muuta tällaista viisautta. On oikeas- maailman viisautta hullutukseksi. Täällä sano- 58261: taan sääli, että eduskunnan ratkaisuehdotukset taan myös niin, että Herra tuntee viisasten aja- 58262: ja yleensä keskustelut ovat olleet niin marginaa- tukset, hän tietää ne turhiksi, ja että kehuessaan 58263: lisia, että sekin oikeastaan osoittaa, kuinka ky- viisaita olevansa he ovat tyhmiksi tulleet, koska 58264: kenemätön eduskuntakin on ratkaisemaan näitä tämän maailman viisaus on hullutus Jumalan 58265: kysymyksiä. silmissä. 58266: Ajattelen vain sitä viimeviikkoista keskuste- Olisi siis todella tärkeätä, jos nyt ajatellaan 58267: lua, jossa pohdittiin, voisivatko kansanedustajat kaikella vakavuudella Suomen taloudellisia on- 58268: luopua lomarahastaan. Tämä keskustelu oli pit- gelmia ratkottavan, että meidän täytyisi nöyrtyä 58269: kä, vaikka etukäteen tiedetään, että mm. sosiali- kulkemaan se tie, joka voisi tuoda vastauksen 58270: demokraattien takia ei ole kaiketi mitään mah- tähän. Raamattu sanoo mm. niin, että jos jolta- 58271: dollisuuttakaan, että tällainen laki menisi läpi. kin puuttuu viisautta, anokoon sitä Jumalalta, 58272: (Ed. Rinne: Kyllä voi luopua silti!)- Totta kai joka antaa kaikille alttiisti ja soimaamatta. Me 58273: voi vapaaehtoisesti luopua, mutta silloin ollaan- tarvitsisimme tällaista nöyryyttä, jotta me voi- 58274: kin jo suunnilleen samalla tasolla kuin jos halut- simme pyytää todella kansanedustajina ja minis- 58275: taisiin liikenneonnettomuuksia vähentää sillä, tereinä ja vaikka presidenttinä Jumalalta tulevaa 58276: että kansanedustajat vapaaehtoisesti tunnin vuo- viisautta, jotta tämän kansakunnan syvä talou- 58277: dessa taluttaisivat vanhoja mummuja Manner- den romahdus voitaisiin saada ratkaistuksi. 58278: heimintien yli. Kyllä niin voidaan tehdä ja se on Ajattelen vielä kuningas Salomoa, joka on 58279: oikein, mutta se oikeastaan säälimättömällä ta- suorastaan legendaarinen viisaudessaan. Tämä 58280: valla osoittaa, kuinka heikkoja ne keinot ovat ilmenee mm. ns. Salomonin tuomiosta, joka 58281: siihen nähden, kuinka valtavan syvissä taloudel- tosin nykyaikana ymmärretään täydellisesti vää- 58282: lisissa ongelmissa Suomi todella painii. rin, koska ihmiset eivät enää muista ja tiedä, 58283: Jos Suomi velkaantuu tänä vuonna yli 70 mikä Salomonin tuomio oli. Ei se tietenkään 58284: miljardia nettolainanottona, me ymmärrämme ollut mikään kompromissituomio, vaan se oli 58285: jo siitä, että noin 1,5 miljardin viikoitiainen osoitus häikäisevästä psykologisesta ymmärtä- 58286: nettolainanotto kaikista niistä säästöistä ja leik- misestä, jonka kautta saatettiin saavuttaa todella 58287: kauksista huolimatta, jotka Suomi on jo koke- ainoa oikea ratkaisu. 58288: nut, merkitsee, että tilanne on paljon hälyttä- Joka tapauksessa kun Jumala tarjosi Salomol- 58289: vämpi kuin koskaan osaamme ajatella. le mahdollisuutta haluta, mitä ikinä hän halusi, 58290: Arvoisa herra puhemies! Ajattelen todella niin Salomo vastasi näin: "Ja nyt, Herra, minun 58291: niin, että Suomen kansankin menestys on todella Jumalani, sinä olet tehnyt palvelijasi kuninkaak- 58292: riippuvainen siitä, kuinka Jumala siunaa tätä si minun isäni Daavidin sijaan; mutta minä olen 58293: kansaa. Jo 5. Mooseksen kirjassa sanotaan sel- kuin pieni poikanen: en osaa lähteä enkä tulla. 58294: keästi, että jos kansa ei tottele Jumalan käskyjä, - - Anna sentähden palvelijaliesi kuuliainen sy- 58295: niin käy niin, että se joutuu itse lainaamaan dän tuomitakseni sinun kansaasija erottaakseni 58296: monilta kansoilta, mutta ei kykene itse lainaa- hyvän pahasta; -- Ja Jumala sanoi hänelle: 58297: maan. Koska sinä anoit - - itsellesi ymmärrystä kuul- 58298: Aivan lyhyesti haluaisin puhua myös hieman laksesi, mikä oikein on, - - minä annan sinulle 58299: viisaudesta, koska on selvää, että tänä päivänä -- ymmärtäväisen sydämen - -." Tässä oikein 58300: tarvittaisiin todella tällaista viisautta tässä maas- korostuu se, että tämä kuningaskin suuressa 58301: sa ja paljon on sen puolesta puhujia, mutta viisaudessaan myönsi, että hän on kuin pieni 58302: todella vähän havaintoja siitä. Niin kuin tässä poikanen. 58303: todettiin, se viisaus on hävinnyt. Tällä hetkellä Täällä eduskunnassakin on Jumalan silmien 58304: tietysti puhun talouspoliittisesta viisaudesta. edessä 200 pientä poikasta ja tyttöstä, kun ajat- 58305: (Ed. Rinne: Viisauden tilalle on tullut ahneus!) telemme niitä ongelmia:, jotka täällä pitäisi rat- 58306: Raamattu sanoo, että Herran pelko on viisau- kaista. Siksi meidän jokaisen tulisi nöyrtyä ja 58307: den alku. Kun viisaus häviää, niin myös Herran myöntää, että niin paljon kuin kansa luottaa ja 58308: pelko on hävinnyt. Toisaalta ihmisten ajatus toivoo ja ikään kuin kunnioittaa eduskuntaa, 58309: omasta viisaudestaan on sitä luokkaa, että on että eduskunta kykenisi ratkaisemaan näitä on- 58310: ikään kuin syrjäytetty kaikki muu viisaus. Kui- gelmia, meidän tulisi myöntää, että tämä ei ole 58311: tenkin Raamattu sanoo myös niin, että Jumalan mahdollista meidän omassa viisaudessamme. 58312: hulluus on viisaampi kuin ihmiset. Siellä kysy- Kun kuitenkin rohkenen puhua, arvoisa herra 58313: tään, missä ovat viisaat, eikö Jumala ole tehnyt puhemies, todella konkreettisista ratkaisuista 58314: 1078 45. Tiistaina 27.4.1993 58315: 58316: 58317: liittyen talouspolitiikkaan tämän jälkeen, niin Smithin aikana ajateltu, että joku olisi työtön. 58318: haluan todella vakavasti painottaa, että jos pu- Muu kuin vapaaehtoinen työttömyys ei kerta 58319: heeseeni on pujahtanut yksikin viisas ajatus, niin kaikkiaan ollut ajateltavissa siihen aikaan ja 58320: olen vakuuttunut siitä, että se on Jumalan armoa näin ollen oli luonnollisesti mielekästä, että val- 58321: ja lahjaa, sen sijaan että se perustuisi omaan mistettiin sitä, mitä tällaiset luontaiset edut puol- 58322: ymmärrykseeni. sivat, ja käytiin sitten keskinäistä kauppaa. 58323: Arvoisa herra puhemies! Haluaisin tarkastella Toinen olennainen asia oli se, että siihen 58324: Suomen talouden kriisiä verraten sitä kansainvä- aikaan valtiot kävivät keskenään kauppaa. On 58325: liseen viitekehykseen, ikään kuin siihen, missä totta kai oikeastaan määritelmänkin mukaan 58326: Suomi painii tässä globaalissa kilpailussa. Sen selvää, että jos kaksi valtiota käyvät keskenään 58327: takia on tärkeätä tarkastella, onko niin, että kauppaa, niin sen kaupan täytyy olla edullista 58328: tämä perusratkaisu, tämä suorastaan pyhä dog- molemmille osapuolille. Jollei se olisi edullista 58329: mi Suomessa, vapaa kansainvälinen kilpailu, on molemmille osapuolille, toinen osapuoli pidät- 58330: todellakin kestävä periaate. Jo 200 vuoden ajan täytyisi tällaisesta kaupasta, ellei nyt puhuttaisi 58331: on uskottu, että vapaa kansainvälinen kilpailu suoranaisesta huijauksesta ja siihen liittyvästä 58332: tuottaa kaikille kansakunnille hyötyä. Tätä op- petetyksi tulemisesta. 58333: pia ei ole lainkaan riitautettu Suomessa, ja voi On siis todella ratkaiseva ero vanhaan aikaan 58334: sanoa, että eduskuntakin 99-prosenttisen yksi- nähden se, että nyt kun työttömyys lähentelee 58335: mielisesti on sitä mieltä, että vapaa kansainväli- puolta miljoonaa, ei voida enää ajatella, että 58336: nen kilpailu on Suomelle edullista. Usko tähän tällainen kansainvälinen työnjako olisi perustel- 58337: dogmiin on niin voimakas, että vaikka silmät ja tua. Ja toiseksi me voimme myös ymmärtää, että 58338: kaikki muutkin havainnot puhuisivat aivan toi- kun työttömyys lisääntyy, niin ei enää mikään 58339: senlaisesta kehityksestä, silti uskotaan vapaa- maa välttämättä halua noudattaa tätä suhteelli- 58340: seen kansainväliseen kilpailuun. Tämä on siis sen edun periaatetta, vaan tilalle tulee ikään kuin 58341: saanut ikään kuin uskonnon aseman. absoluuttisen edun periaate, jolloin Ruotsi val- 58342: Mihin sitten perustuu tällainen usko, että mistaa kaiken sen, mikä Ruotsin kannalta ko- 58343: tämä vapaa kansainvälinen kilpailu olisi edullis- konaisuutena arvostellen on edullisinta. 58344: ta? Se perustuu ns. suhteellisen edun periaattee- Toinen asia, mikä olisi välttämätöntä vapaas- 58345: seen. Tämän periaatteen avulla voidaan osoit- sa kaupassa, jotta se ei olisi rappeuttavaa eli 58346: taa, että vaikka esimerkiksi Ruotsille olisi abso- degeneroivaa, liittyy siihen, että tämän kaupan 58347: luuttisesti edullisempaa valmistaa sekä autot että pitäisi olla tasapainotettua ja sen pitäisi olla 58348: paperikoneet, niin kansainvälisen työnjaon pe- myös työllisyyden osalta tasapainotettua. Olen 58349: rusteella voidaan lähteä siitä, että Ruotsi yksin ajatellut paljon sitä, että ed. Tiuri täällä aina 58350: valmistaa autot ja Suomi yksin valmistaa pape- puhuu sitä, kuinka me voimme valmistaa radio- 58351: rikoneet ja sen jälkeen vaihdetaan vain näitä sondeja. Se on aivan totta, että Suomi voi 58352: tuotteita keskenään. Olen hahmotellut erään valmistaa radiosondeja, mutta sen työllistävä 58353: esimerkin, jossa voi todeta, että tämä periaate vaikutus on olennaisesti erilainen kuin se, että 58354: todellakin toimii siinäkin tilanteessa, vaikka täällä valmistettaisiin tekstiilejä ja kenkiä tai 58355: Ruotsille olisi edullisempaa tuottaa paperikonei- muuta enemmän työvoimaa vaativaa tuotetta. 58356: ta kuin Suomelle, sillä kuitenkin suhteellinen etu Tästä johtuu se, että jos tällaista tasapainoa ei 58357: puoltaa tällaista työnjakoa. ole kansainvälisessä kaupassa, niin työttömyys 58358: Tämä on siis Adam Smithin 200 vuotta vanha on valtava riski silloinkin, kun vienti ja tuonti 58359: oppi, johon täälläkin käsittääkseni jokainen tie- sinänsä voi markkamääräisesti olla samalla ta- 58360: toisesti tai tiedostamattomasti uskoo. Mutta tä- solla. 58361: män opin kohdalla tulee muistaa, että 200 vuotta Mutta on vielä yksi olennainen asia, mitä 58362: ovat tätä maailmaa ja yhteiskuntaa vieneet aivan ylipäätänsä kansainvälisessä kilpailussa pitäisi 58363: uusiin ulottuvuuksiin ja on tullut mukaan sellai- pitää lähtökohtana, ja se liittyy siihen, että 58364: sia tekijöitä ja muuttujia, joiden vallitessa ei tämän kaupankäynnin pitäisi olla reilua. Clinto- 58365: tämä oppi enää päde. On jatkuvasti ikään kuin nin taloudellinen neuvonantaja Charles Pearson, 58366: lähdetty siitä, että kyllä tämä oppi pitää paik- kun hän oli Helsingissä 30.3., käsitteli juuri tätä 58367: kansa ja nämä Adam Smithin esimerkit ovat kysymystä, miten USA aikoo pärjätä kansainvä- 58368: vastaansanomattomia. lisessä kilpailussa. Hän sanoi, että USA edellyt- 58369: Mutta ensinnäkin täytyy ymmärtää, että tämä tää todella reilun pelin kauppaa. Ja oli oikeas- 58370: oppi lähti täystyöllisyyden tilanteesta. Ei Adam taan liikuttavaa, kuinka tämä merkittävä henki- 58371: Kolmas lisätalousarvio 1079 58372: 58373: lö totesi, että maailma on epäoikeudenmukai- Olennaisimpana seikkana tässä listassa kiin- 58374: nen: World is unfair. Näin todella on, että nittäisin huomiota siihen, että tässä nimen- 58375: maailma on epäoikeudenmukainen, mutta se omaan todetaan, että jokin maa epäonnistuu 58376: pitäisi Suomenkin hyväksyä, ja sen takia pitäisi minimipalkkatason tuottamisessa ja työntekijöi- 58377: tarkastella niitä keinoja, millä Suomi voi suojau- den terveydestä ja turvallisuudesta huolehtimi- 58378: tua epäoikeudenmukaiselta ja rappeuttavalta sessa. Tämä on juuri se seikka, joka kaikkein 58379: kilpailulta. Pearsonin kanta oli, että USA:lla on voimakkaimmin vaikuttaa kilpailussa. Jos ni- 58380: vuonna 88 säädetyssä uudessa kauppalaissa ns. mittäin työvoimakustannukset menevät todella 58381: super 301 §, jonka nojalla USA voi todella te- alhaisiksi, on kerta kaikkiaan vaikea ymmärtää, 58382: hokkaalla tavalla puuttua sellaiseen kilpailuun, miten kilpailu voisi olla sen jälkeen enää reilua. 58383: joka rappeuttaa USA:n asemaa. Työvoimakustannuksista voidaan ottaa yk- 58384: Juuri tästä haluaisin puhua sen takia, että sinkertaisena esimerkkinä nykytilanne. Tiedäm- 58385: Suomessa ollaan jotenkin kuin sokeita vapaalle me varsin hyvin, että esimerkiksi Saksassa työ- 58386: kansainväliselle kilpailulle. Uskotaan, että se voimakustannukset tuntia kohden teollisuudessa 58387: aina toimii ja se aina koituu Suomen hyväksi, ovat noin 130 markkaa. Suomessa ne ovat 88 58388: ilman että tulisi mieleenkään ajatella, voisiko markkaa. Portugalissa vastaavat työvoimakus- 58389: sittenkin olla mahdollista, että vapaassa kan- tannukset ovat 20 markkaa tunnilta. Kun me- 58390: sainvälisessä kilpailussa jokin valtio rikastuu, nemme Kiinaan ja Intiaan, siellä työvoimakus- 58391: mutta nimenomaan toisen valtion kustannuksel- tannukset liikkuvat 2-5 markan välillä. Esimer- 58392: la. kiksi Meksikossa työvoimakustannukset ovat 2 58393: Jos ajatellaan reilun pelin kaupan edellytyk- markkaa tunnilta. Tästä johtuu, ettei kerta kaik- 58394: siä, niin kauppalain 301 §:ssä luetellaan todella kiaan ole mitään realistista mahdollisuutta aja- 58395: monia tekijöitä, jotka vaikuttavat siihen, että tella, että Suomi voisi pärjätä sellaisessa kansain- 58396: kauppa ei voi olla reilua. välisessä kilpailussa, jossa rappeuttavalla tavalla 58397: Yksi tällainen on jo se, että jos jossakin jonkin maan työvoimakustannukset ovat vain 58398: maassa, ottakaamme esimerkkinä vaikka Intia muutama markka, kun samanaikaisesti ne Suo- 58399: tai Kiina, kielletään työntekijöiden järjestäyty- messa ovat 88 markkaa tunnilta. 58400: misoikeus, on selvää, että siellä tuotetun tavaran Kysyin Clintonin neuvonantajalta kuitenkin 58401: osalta tämä on sellainen epäterve piirre, joka aivan vilpittömästi, mikä voisi selittää, että täl- 58402: vaikeuttaa USA:n pärjäämistä kilpailussa, jos se laisessa tilanteessa maa voisi käydä kilpai1uky- 58403: itse vaalii työntekijäin järjestäytymisoikeutta. kyisesti kauppaa kansainvälisesti vapaassa kil- 58404: Toinen asia liittyy tietysti siihen, että työnteki- pailussa. Pearson vastasi ehkä yllätyksekseni 58405: jöillä olisi oikeus organisoitua ja käydä siis sanoen melko sanatarkasti näin, että saatan olla 58406: palkkaneuvotteluja kollektiivisesti. naiivi, mutta on suhteellinen etu, joka puoltaa 58407: Kolmantena seikkana mainitaan minkä ta- sitä, että voidaan pärjätä kilpailussa. Hän viittasi 58408: hansa tyyppinen työ, joka perustuu työvoiman siihen, että esimerkiksi Saksa pärjää varsin hyvin 58409: pakkokäyttöön. korkeilla työvoimakustannuksillaan, ja toisaalta 58410: Neljäs seikka on se, että ei ole riittävästi vetosi siihen, että korkea teknologia vaikuttaa 58411: huolehdittu alaikärajasta, jota nuoremmat lap- edullisesti. Toisaalta hän totesi, että kansainväli- 58412: set eivät saa tehdä työtä, jolloin voidaan mennä nen kehitys johtaa siihen, että esimerkiksi Tai- 58413: lapsityövoiman hyväksikäyttöön, joka osaltaan wanin palkat ovat nousussa. 58414: ilman muuta rappeuttaa kilpailua. Tiedämme, Tähän voi kuitenkin mielestäni varsin perus- 58415: että esimerkiksi Portugalissa on 200 000- tellusti vastata, että ensinnäkään Saksa ei pärjää 58416: 300 000 lapsi työntekijää, ja on selvää, että tällai- varsin hyvin. Tuntui vähän yllättävältä tällainen 58417: nen kilpailu ei ole reilua. (Ed. Rinne: Siksi on väite, kun tiedämme, että sodanjälkeisen histori- 58418: kansainvälinen ay-liik~!) - Aivan niin, ed. Rin- ansa jälkeen Saksa elää vaikeinta työttömyysai- 58419: ne, on kansainvälinen ay-liike, mutta ei tarvitse kaa 8,4 prosentin työttömyydessä. (Ed. Aittonie- 58420: olla kovin suuri ennustaja, kun voi ennustaa, mi: Koko Eurooppa on taantumassa!) - Koko 58421: että tämä kansainvälinen ay-liike tässä rajussa Eurooppa on taantumassa, aivan niin, ed. Aitto- 58422: kilpailussa romahdutetaan kokonaan. (Ed. Rin- niemi.- Mitä tulee Taiwanin palkannousuihin, 58423: ne: Ei välttämättä!)- Ed. Rinne, sen pitäisi olla on selvää, että Taiwanissa palkat nousevat, mut- 58424: sellainen huoli, jonka pitäisi saada teidänkin ta me emme näe metsää puilta jollemme ymmär- 58425: kätenne kyynerpäitä myöten ristiin joka ilta, jos rä, että Intiassa ja Kiinassa, missä on noin kaksi 58426: te suhtaudutte vakavasti tähän kehitykseen. miljardia ihmistä, työvoiman tarjonta on niin 58427: 1080 45. Tiistaina 27.4.1993 58428: 58429: 58430: massiivista verrattuna työpaikkoihin, että siellä tasolle työvoimakustannuksissa ollaksemme kil- 58431: ei ole minkäänlaisia paineita kohottaa työnteki- pailukykyisiä Portugaliin nähden, mutta sen jäl- 58432: jöiden palkkoja olennaisesti. keen meidän olisi jatkettava tätä kehitystä kehi- 58433: Näin ollen tämä kilpailutekijä, joka näillä tysmaiden tasolle. Kyllä näin tietysti voidaan 58434: Aasian dynaamisilla talouksilla on, kerta kaikki- tehdä ja olen aivan varma siitä, että suurpää- 58435: aan on vastaansanomaton. Siihen ei tarvita mi- oman omistajat ja suurteollisuuden omistajat 58436: tään uskoa, vaan yksinkertaisia tilastotietoja, eivät olisi edes pahoillaan tällaisesta kehitykses- 58437: jotka osoittavat sen, mihin tämä kehitys johtaa. tä. Itse asiassa uskon, että koko Euroopassa 58438: Maailman taloudellinen kasvu oli viime vuonna tämä on hyvin vakavasti otettava vaihtoehto. 58439: 0,4 prosenttia, kun taas Aasian maissa talous- Täytyy nimittäin muistaa, että Euroopan yhtei- 58440: kasvu oli 7 prosenttia Kiinan ollessa johtava sön talouspolitiikkaa eivät tietenkään johda jot- 58441: maa tässä suhteessa 12,8 prosentin talouskasvul- kut komission jäsenet tai ministerineuvoston 58442: la. jäsenet, vaan taustalla on 48 suuryrityksen ns. 58443: Nyt voidaan tietysti kysyä, mikä olisi mahdol- pyöreä pöytä, jossa teollisuuden suuret johtajat 58444: lisuus, jos kerran tässä degeneroivassa kilpailus- johtavat koko Euroopan yhteisön talouspolitiik- 58445: sa ei hyödytä olla. Toinen vaihtoehto on tieten- kaa. 58446: kin se, että haluttaisiin voittaa degeneroiva kil- Ministeri Salolainenkin viime viikolla antoi 58447: pailu. Ainoa mahdollisuus siinä on, että men- hieman ymmärtää, olisi mahdollista, että Euroo- 58448: nään työvoimakustannuksissa juuri niin alhai- pan yhteisö tulisi jotenkin pelastukseksi harjoit- 58449: selle tasolle, että voimme pärjätä tuotteen loppu- tamalla protektionismia Aasian talouksia vas- 58450: hinnassa. On nimittäin selvää, että globaaleilla taan. Se on minusta ponnistamista pettäväitä 58451: markkinoilla pääomien hinta ja raaka-aineiden pohjalta. Ensinnäkin jo Rooman sopimus sanoo 58452: hinta on aivan sama, korkeintaan Suomen peri- yksiselitteisellä tavalla, että vapaa maailman- 58453: feerisyys vaikuttaa kuljetuskustannuksiin hinto- kauppa on Euroopan yhteisön tavoite. Kaiken 58454: ja nostavasti. Eli olisi mentävä työvoimakustan- lisäksi Euroopan talousaluesopimuksen pream- 58455: nuksissa riittävän alas, mitä ministeri Viinanen- bulassa sanotaan selkeästi, että tavoitteena on 58456: kin ilmeisesti ajaa takaa, ja juuri tähän liittyy täysin vapaa maailmankauppa. Jos ajattelemme 58457: paine romahduttaa ammattiyhdistysliike koko- vaikka 50:n tai 1OO:n suurimman eurooppalaisen 58458: naisuudessaan. Vaaditaan, että nyt on kaksi yrityksen kannalta, kumpaa he haluavat, protek- 58459: vaihtoehtoa, joko ulos tai palkat alas. Jos me tionismia vai vapaata maailmankauppaa, niin 58460: olemme talouspolitiikassa, joka on siis integraa- on aivan selvä, että nämä suuryritykset vaativat 58461: tiopolitiikkaa, jossa kansallisvaltio menettää vapaata maailmankauppaa. Ei ole mitään mieltä 58462: kaikki talouden ohjauskeinonsa, on aika ilmeis- ajatella, että tällaiset jättikokoiset monikansalli- 58463: tä, että tähän vaatimukseen tulee jopa suostua. set yritykset haluaisivat tyytyä 376 miljoonan 58464: Sen vuoksi minua erityisen paljon järkyttää, että ihmisen sisämarkkinoihin ja pidättäytyä näiden 58465: tässäkin eduskunnassa vasemmistoliittoa ja so- 5 miljardin ihmisen potentiaalisen ostajan mark- 58466: sialidemokraatteja myöten on hyväksytty rahan kinoista ikään kuin siksi, että tässä kilpailussa ei 58467: valtaan ja markkinavoimiin perustuva talous. ehkä pärjättäisi. Paljon luontevampaa on olet- 58468: Tämä on todellista rahan valtaa, jossa ei ole taa, että nämä suurjohtajat pakottavat euroop- 58469: minkäänlaista inhimillisyyttä eikä minkäänlaisia palaiset työntekijät polvilleen ja vaativat työvoi- 58470: mahdollisuuksiakaan puolustautua, vaan ainoa makustannusten alentamista niin alhaiselle ta- 58471: viesti, mikä tänä päivänä tulee työntekijälle, on solle, että kilpailu todella kannattaa. 58472: joustaminen. Jokainen ymmärtää, että joustami- Tässä tilanteessa, arvoisa herra puhemies, 58473: nen ei suinkaan tarkoita, että joustettaisiin vä- olen kaikella vakavuudella sitä mieltä, että Suo- 58474: hän palkkoja ylöspäin. Pitäisi sanoa suomeksi, men pitäisi valita sataprosenttisesti erilainen tie, 58475: että luovutaan palkoista tai on pakko alentaa kuin mitä Suomi tällä hetkellä harjoittaa. Suo- 58476: palkkoja. mihan on jo oikeastaan harjoittanut vuosikym- 58477: Arvoisa puhemies! Jos palkkojen alentamisis- menien ajan integraatiopolitiikkaa, yhdentymis- 58478: sa lähdetään liikkeelle, se on sellainen juna, joka politiikkaa, joka todella tarkoittaa sitä, että 58479: ei pysähdy ennen kuin on saavutettu määränpää. Suomi asettuu vapaaseen kansainväliseen kilpai- 58480: (Ed. Rinne: Lomaraha on osa palkkaa!) - luun ilman omia talouden ohjauskeinojaan. Täs- 58481: Aivan niin, ja lomarahasta luopuminen on osa tä esimerkkinä on tietenkin se, että äärimmilleen 58482: tätä prosessia, jolla palkkoja pienennetään. - vietynä tässä yhdentymispolitiikassa Suomi me- 58483: Mutta meidän täytyisi ensiksi mennä Portugalin nettäisi oman valuuttansa. Silloin edes sellaisessa 58484: Kolmas lisätalousarvio 1081 58485: 58486: tilanteessa, jossa idänviennin romahtamisen ta- tavalla on selvää, että tämä kehitys on vastaavaa 58487: kia Suomi menetti täydellisesti kilpailukykynsä Suomessa, koska Aasian maista tulee tänä päivä- 58488: länsimarkkinoilla, ei olisi mitään mahdollisuutta nä maailman jalkineista 80 prosenttia. Samalla 58489: parantaa tätä kilpailukykyä devalvoimalla. tavalla tällaiset liikkeet, jotka kuulostavat hie- 58490: Luopumiseen yhdentymispolitiikasta ja siirty- noilta, kuten Andiamo, myyvät näitä kiinalaisia 58491: miseen itsenäisyyteen ja omavaraisuuteen myös halpatuotteita tavalla, joka takaa suurtyöttö- 58492: taloudellisesti liittyisi kaksi pääkohtaa. myyden Suomessa. Taällä voidaan puhua mitä 58493: Toinen olisi pääomien vapaan liikkuvuuden tahansa, mutta on itsestäänselvää, ettei työttö- 58494: estäminen, koska tiedämme, että kansainväliset myys voi parantua, ellei ihmisille voida antaa 58495: ja myös kotimaiset valuuttakeinottelijat kykene- työtä, jolla on jotakin kannattavuutta. 58496: vät yhdessä milloin tahansa romahduttamaan Tässä suhteessa, arvoisa herra puhemies, niin 58497: Suomen kansantaloutta spekulatiivisilla valuut- uskomattomalta kuin se tuntuukin, uskoisin, 58498: tasiirroilla. Ei ole mitään mieltä siinä, että joku että pakko vie Suomea tällaiseen kehitykseen. 58499: voi rikastua, oli se sitten herra Soros tai kuka Kyllä tietenkin voidaan ajatella, että työttömyys 58500: muu tahansa, yhtenä yönä usealla miljardilla ei sitten ehkä olekaan suuri ongelma. Uskoisin, 58501: markalla, koska ymmärrämme, että jos joku että moni varsinkin hallituspuolueista ajattelee, 58502: rikastuu hetkessä usealla miljardilla markalla, että ei se työttömyys niin suuri ongelma ole, jollei 58503: jotkut muut köyhtyvät samalla hetkellä vastaa- se satu omalle kohdalle. On totta sekin, että 58504: van rahasumman, koska ei sitä rahaa tietenkään poliittisestikin vielä työssä käyvät ovat varsin 58505: synny yöllä nukuttaessa. pitkään enemmistö tästä kansasta. 58506: Toinen yhtä tärkeä asia olisi siis se, että Nyt vain vaarana on se, että näiden työttö- 58507: Suomeen ei tuotaisi mitään sellaisia tuotteita, mien - tämäkin lisäbudjetti sisältää heidän 58508: jotka täällä itse voidaan valmistaa. Suomella on menoihinsa liittyviä lisäyksiä - asemasta huo- 58509: periaatteessa lainsäädäntöä, laki maan ulko- lehtiminen saattaa horjuttaa kaikkien työssä 58510: maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami- käyvien asemaa. Näin ollen on selvää, että halu- 58511: sesta, joka sallisi tällaiset toimenpiteet. Ulko- taan ikään kuin totuttaa Suomikin suurtyöttö- 58512: maankaupan turvaamislaki hyväksyy sen, että myyteen, mikä on täysin pysyvä ilmiö kaikissa 58513: markkinahäiriötilanteessa, johtuu se sitten työl- Euroopan yhteisön maissa. Onhan siellä 17,5 58514: lisyydestä tai taloudellisen kasvun tai maksuta- miljoonaa työtöntä ja työttömyys on todella 58515: seen horjumisesta, voidaan puuttua tavaroiden rakenteellista ja pysyvää. 58516: tuontiin. Nyt siis täällä Suomessa totutetaan ensin 58517: Mutta minä kysyn, arvoisa herra puhemies, suurtyöttömyyteen hyvillä 70 prosentin ansiosi- 58518: mitä Suomi tekee? Suomi lopettaa lisenssiviras- donnaisilla työttömyyskorvauksilla ja vähitellen 58519: tonsa, niin kuin tästä budjettiesityksestä näkyy, aletaan sanoa, että nyt kun rahat eivät riitä, on 58520: ilman minkäänlaisia keskustelujakaan ja yhä syytä palata tähän 119 markan peruspäivära- 58521: vähemmän kiinnittää huomiota voimassa olevan haan. (Ed. Rask: 116!) Kyllä se kansa kaikkeen 58522: lainsäädännön mahdollisuuteen tuonnin rajoit- tottuu, jopa hirressä roikkumiseen kuulemma 58523: tamisen avulla korjata kotimaisen kysynnän ro- tottuu, mutta tämä on äärimmäisen kohtalokas 58524: mahdusta. Ainoa selitys tälle, että näin Suomi tie, koska se johtaa valtavaan kahtiajakoon tässä 58525: menettelee, on tietenkin siinä, että kun pyhäksi yhteiskunnassa. On niitä, jotka käyvät edelleen 58526: dogmiksi on otettu vapaa kansainvälinen kilpai- töissä ja voivat saada ehkä kohtuullisen hyvää 58527: lu, niin näyttäisi hieman ikään kuin vanhanai- palkkaakin, ja niitä, jotka ajautuvat työttömäk- 58528: kaiselta ja maalaiselta, että Suomi puuttuisi si, tulee yhä enemmän, ehkä jopa 600 000- 58529: tuontiin, joka romahduttaa kotimaisten tuottei- 700 000, ja heidän asemansa romantaa todella 58530: den valmistamisen. totaalisesti. Silloin syntyy valtava luokkajako ja 58531: En kuitenkaan pitäisi tätä niin moitittavana, kahtiajako. 58532: vaan päinvastoin olen vakuuttunut siitä, että Arvoisa herra puhemies! En kuitenkaan usko, 58533: Suomen pitäisi puuttua tähän ja estää sellaisten että pelkästään tämä kansainvälinen kauppa 58534: tuotteiden tuonti maahan, jotka voidaan täällä johtaa suurtyöttömyyteen, vaan uskoisin myös, 58535: itse valmistaa. Viime viikolla esimerkiksi Meksi- että tekninen ja teollinen kehitys on osasyynä. 58536: ko, köyhä maa, laittoi yli 1 000 prosentin tullin Totta kai jos kaikki voidaan valmistaa yhä 58537: Kiinasta tuotaville jalkineille, koska on selvää, enemmän automatisoidusti ja robottien avulla, 58538: että Kiinan tuonti romahduttaa Meksikon mah- on selvää, että ihmisille ei jää enää työtä. Olen 58539: dollisuuden valmistaa jalkineita. Aivan samalla kuullut jopa tällaisista demonstraatiolaitoksista, 58540: 1082 45. Tiistaina 27.4.1993 58541: 58542: 58543: joissa voitaisiin vaatetehdas pakastaa siten, että semme hyvin helposti ja nopeasti eroon, kunhan 58544: kankaat olisivat pakastettuja ja näin robotit me jaamme nämä työt uudelleen. 58545: voisivat leikatakin nämä kankaat ja ommella ne Mitä tulee työvoimakustannuksiin, annan sa- 58546: ilman, että siihen tarvittaisiin työvoimaa lain- man neuvon, kuin presidentti Clintonin neuvon- 58547: kaan. Joku insinööri varmaan hieroo käsiään ja antaja antoi, ed. Laukkaselle. Ei se palkkakus- 58548: joku patentin hakija ja tämän yrityksen johtaja, tannus tuntia kohti yksin ole ratkaiseva. Saksas- 58549: mutta me ymmärrämme, että tällainen kehitys sa ovat, niin kuin ed. Laukkanen totesi, palkka- 58550: väistämättä johtaa siihen, että työpaikat häviä- kustannukset selvästi korkeammat kuin täällä. 58551: vät entistä nopeammin. Siitä huolimatta palkkakustannusten osuus tuot- 58552: Siksi oikeastaan tässä aivan lopuksi sosialide- teen hinnasta on alhaisempi. Ja se johtuu yksin- 58553: mokraattien mieliksi - kun täällä jo muutenkin kertaisesti siitä, että tekninen ja teknologinen 58554: korostettiin maataloutta, kuinka se sentään on kehitys on Saksassa mennyt paljon pitemmälle 58555: kansallinen asia - haluaisin todella painottaa kuin Suomessa. 58556: sitä, että maatalouden merkitystä ei tulisi vähek- Kyllä meidän pitää, niin kuin hallitus on 58557: syä ennen kaikkea sen takia, että maataloudesta ohjelmaansa kirjoittanut, edistää teknistä ja tek- 58558: voitaisiin saada työpaikkoja, kun koneellista nologista kehitystä ... 58559: työvoimaa korvattaisiin mahdollisimman pitkäl- 58560: le ihmistyövoimalla. On nimittäin jollakin taval- Puh e m i e s (koputtaa) : Kaksi minuuttia! 58561: la traagista, että tällaisena hetkenä, kun on 58562: rahasta niukkuutta ja raaka-aineresurssit ovat Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Herra 58563: rajallisia, niin ainoa, mistä on paljon tarjontaa, puhemies! Edustajatoveri V. Laukkanen herät- 58564: on työvoima, ja sille ei löydy minkäänlaista tää samanlaisia tunteita minussa kuin ohjaaja- 58565: käyttöä tässä maassa. Uskoisin, että Suomi siir- mestari Jouko Turkka ohjauksissaan. Siinä on 58566: tyessään tällaiseen itsenäiseen ja omavaraiseen aika paljon samanlaista laahaavuutta, mutta 58567: talouteen lisäisi olennaisesti maatalouden merki- siinä on myöskin sellaista, mikä pistää sisuskun- 58568: tystä. Jaettaisiin hehtaari maata näille työttömil- nan ympäri. Minä ottaisin tämän käsitteen, jon- 58569: le, saisivat vähän sielulleen virkistystä, voisivat ka hän sanoi: tämän reilun kilpailun, reilun 58570: viljellä perunaa ja porkkanaa ja saada näin kaupan, ja kytkisin sen käsillä olevaan budjetti- 58571: mielekkyyttä tähän elämään. Nyt kaikki maan- esitykseen. 58572: viljelijät vähitellen rahdataan kaupunkeihin, si- Näkeekö edustajatoveri Laukkanen ongelmia 58573: joitetaan johonkin kerrostaloihin ja siellä he tällaisessa kaupassa kuin tässä budjetilla viedään 58574: lähes fyysisellä tavalla kärsivät tästä rakenne- esimerkiksi lihaa ja elintarvikkeita ulkomaille 58575: muutoksesta. Tässä en kerta kaikkiaan voi näh- pilkkahintaan? Samanaikaisesti seurakuntien ja 58576: dä mitään järkeä. myöskin avustusjärjestöjen kenttätyössä työs- 58577: kentelevät ihmiset sanovat, että monien syrjäy- 58578: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tettyjen perheitten lasten poskihampaat näkyvät 58579: herra puhemies! En voi olla kommentoimatta taas aliravitsemuksen takia. Samanaikaisesti 58580: ed. V. Laukkasen talouspoliittista linjaa, missä nämä ihmiset maksavat, monet työttömät veron- 58581: hän pahoittelee tätä suhteellisen edun periaa- maksajina, maksavat tämän vientituen ja saman- 58582: tetta ja vapaata kansainvälistä kauppaa. Olen aikaisesti näkyy samojen perheitten lasten poski- 58583: kyllä aikaisemmin todennut, että ilman vapaa- hampaat aliravitsemuksen takia. Onko tämä 58584: ta kansainvälistä kauppaa Suomi olisi selvästi jotain reilua kauppaa vai ei-reilua kauppaa? 58585: köyhempi. Tämä vapaa kansainvälinen kauppa Minun mielestäni se on aivan hävytön tilanne. 58586: tuo meille 15 miljardia markkaa enemmän Kyynelsilmin pyytävät tietojen mukaan monet 58587: kuin me joudumme tuontituotteista maksa- vanhemmat, saako viedä- kun on joku yhteis- 58588: maan. Tiedän, että ed. L~ukkanen sanoo, että ruokailu ollut - ruokaa kotiin, Suomessa. Yli 58589: se tapahtuu työttömyyden kustannuksella, 100 000 joutuu jo tinkimään ravitsevasta ravin- 58590: mutta kyllä tietenkin tekninen ja teknologinen nosta. Ja veronmaksajat maksavat, että viedään 58591: kehitys, jota ed. Laukkanen myöskin pahoitte- ilmaiseksi sapuskat rikkaimpien eurooppalaisten 58592: li, on kaiken korkean elintason taustalla. Il- ruokapöytään. Minä tiedän, että tämä on kepun 58593: man sitä meillä ei olisi tätä elintasoa, mikä maatalouspolitiikkaa, mutta onko tämä reilua? 58594: meillä tänä päivänä on. 58595: Se, että meillä on työttömyyttä, johtuu tieten- Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 58596: kin monestakin tekijästä, mutta siitäkin me pää- ro): Arvoisa herra puhemies! Vastaisin ed. Kal- 58597: Kolmas lisätalousarvio 1083 58598: 58599: likselle, että tämä ihannoitu vapaa kauppa ja Laukkasen varsinaisen puheenvuoron sekä tääl- 58600: kansainvälinen kilpailu on nyt johtanut Suomen lä hänen äskeisen vastauspuheenvuoronsa, jossa 58601: siihen pisteeseen, että Suomi velkaantuu 70 mil- hän hyvin voimakkaasti painotti sitä, että Suo- 58602: jardia markkaa vuodessa. Silloin minusta on men taloudelliset vaikeudet johtuvat siitä, että 58603: naiivia puhua, että kyllä se on onnellista, kun Suomeen on tullut vapaa kansainvälinen kilpai- 58604: tämä sama kauppa tuo meille 15 miljardia mark- lu. Eihän meillä koskaan ole ollutkaan, ed. V. 58605: kaa enemmän kuin vie. Näitä asioita täytyy Laukkanen, vapaata kilpailua. Sellaisesta puhu- 58606: tarkastella kokonaisuutena. Lähes 500 000 ihmi- minen on ihan turhaaja vapaan kilpailun syyllis- 58607: sen työttömyys on suunnattoman kallis lasku täminen meidän vaikeuksistamme on aivan vää- 58608: tälle yhteiskunnalle ja johtuu nimenomaan va- rä analyysi. 58609: paasta kansainvälisestä kilpailusta. Päinvastoin meidän vaikeutemme johtuvat 58610: Mitä Saksaan tulee, niin turha täällä on enää siitä, että Suomessa ei elinkeinoelämä, talouselä- 58611: polleilla Saksan menestyksellä, kun Saksa sijoit- mä, ole koskaan kilpaillut niiden sääntöjen mu- 58612: taa henkilöautotehtaansa, mikä on lähinnä py- kaan, mitkä muissa markkinatalousmaissa ovat 58613: häinhäväistys saksalaisille, Meksikoon, koska käytännössä. Ei missään muussa länsimaassa 58614: tehdas ei enää kykene valmistamaan autoja Sak- sallittaisi esimerkiksi sellaisia monopoleja kuin 58615: sassa. Tämähän on sitä kehitystä, että kaikki tähän mennessä on meillä sallittu. Vain Eta-ja 58616: tehtaat siirtyvät rajan ulkopuolelle. Kaiken li- EY-jäsenyys poistavat kilpailun rajoitukset, joi- 58617: säksi tiedetään, että lähivuosina Saksassa ja den varaan Suomessa suurteollisuus, suuret yri- 58618: Euroopassa joutuu satojatuhansia ihmisiä työt- tykset ovat rakentaneet toimintansa. Nämä ovat 58619: tömäksi myös autoteollisuuden alalla, kun tässä estäneet vapaan kansainvälisen kilpailun, ja 58620: kilpailussa ei pärjätä. näistä kilpailun puutteista me kärsimme emme- 58621: Mitä reiluun kauppaan tulee, todella tarkoi- kä siitä, että kilpailu olisi yhtäkkiä tullut Suo- 58622: tan vain sitä, että kansallisvaltion tietysti pitää meen. Päinvastoin minä korostan sitä, että meil- 58623: voida itse päättää ja tehdä reilua kauppaa ja se lä ei ole koskaan vapaata kansainvälistä kilpai- 58624: saa tehdä sen. Nyt en puutu siihen, jos Suomi lua edes ollut. 58625: siinäkin suhteessa tekee typeriä. Mutta sitoutu- 58626: miseen sellaiseen kansainväliseen kilpailuun, jos- 58627: sa ei voi torjua myöskään epäreilun rappeutta- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 58628: van kilpailun vaikutuksia, sellaiseen integraatio- puhemies Pesälä. 58629: politiikkaan, ei yhdelläkään vasemmistoliittolai- 58630: sella, ei yhdelläkään sosialidemokraatilla, ei yh- 58631: delläkään kansanedustajalla pitäisi olla min- Ed. V. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 58632: käänlaista aihetta. ro): Arvoisa herra puhemies! Vastaan vielä ed. 58633: Kallikselle, kun hän sanoi, että me elämme yli 58634: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa varojemme. Varojen yli eläminen johtuu siitä, 58635: herra puhemies! Suomen velkaantuminen ei joh- että meillä on noin 500 000 ihmistä työttömänä 58636: du lainkaan vapaasta kansainvälisestä kilpailus- ja 500 000 ihmistä aiheuttaa valtavat kustannuk- 58637: ta. Se, että Suomi velkaantuu ulkomaille tänä set verrattuna siihen, että nämä 500 000 ihmistä 58638: päivänä, johtuu yksinkertaisesti siitä, että me olisivat töissä. 58639: edelleen elämme yli varojemme, mutta ei mis- Toiseksi haluaisin sanoa ed. Kallikselle liit- 58640: sään nimessä vapaasta kilpailusta. Vielä kerran tyen Japaniin, että Japanikin on huono esimerk- 58641: toistan. Jos meillä ei olisi vapaata kansainvälistä ki, koska Taiwan tällä hetkellä romahduttaa 58642: kilpailua, niin meillä olisi vielä alhaisempi elinta- Japanin johtuen siitä, että esimerkiksi metalli-, 58643: so ja meidän pitäisi leikata vielä enemmän. laivanrakennus- ja tekstiiliteollisuuden alueella 58644: Mitä tulee Saksaan ja Suomeen ja työvoima- Japani ei enää pärjää Taiwanille johtuen vapaas- 58645: kustannuksiin, niin jos ei tämä esimerkki Saksas- ta kansainvälisestä kilpailusta. 58646: ta käy, niin tarjoan esimerkin Japanista. Japanis- Ed. Ukkolalle olisin lyhyesti vastannut, että 58647: sa työvoimakustannukset ovat vielä korkeam- hän ei nyt ymmärrä, että puhun todella vapaasta 58648: mat kuin Saksassa. Siitä huolimatta japanilaiset kansainvälisestä kilpailusta enkä vapaasta kil- 58649: hakkaavat saksalaiset vähän joka alalla. pailusta kotimarkkinoilla. Vapaa kansainväli- 58650: nen kilpailu ilmenee mm. siitä, että Suomeen 58651: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tuodaan vuosittain 500 miljoonalla markalla 58652: sa puhemies! Kuuntelin huoneessani ed. Vesa kissan- ja koiranruokaa, jonka kilohinta on noin 58653: 1084 45. Tiistaina 27.4.1993 58654: 58655: 58656: 50 markkaa, samanaikaisesti kun Suomesta saa voimakkaasti, että valtion velka oli viime kuun 58657: kirjolohta 20 markkaa kiloa ja sikanautajauheli- lopussa 232 miljardia markkaa. 58658: haa 35 markkaa kilo. Tämä on sitä vapaata Ei siis mikään ihme, että hallitukseen suun- 58659: kansainvälistä kilpailua tai se, että Kiinasta tulee nattu kritiikki kasvaa kasvamistaan kansan kes- 58660: tänne niin halpoja jalkineita, tekstiilejä ja mitä kuudessa ja myös eduskunnassa, jopa hallituk- 58661: tahansa tuotteita, että täällä ei ole kohta enää sen itsensä sisällä. Viime päivät ovat tämänkin 58662: mitään, mitä voidaan kilpailukykyisesti valmis- hyvin konkreettisesti osoittaneet. Hallitus on 58663: taa. Tämä on kansainvälistä kilpailua, jossa saanut 18 kertaa kuitenkin tähän mennessä 58664: Suomi on ollut jo vuosikymmeniä täysin surutta eduskunnan enemmistön ilmaiseman luotta- 58665: mukana, ja jäljet ovat sen näköisiä, ed. Ukkola. muksen työlleen ja toiminnalleen. Arvioinnit 58666: varmasti kirkastuvat tämänkin lisätalousarvion 58667: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- käsittelyn yhteydessä myös hallituspuolueiden 58668: mies! Olemme aloittaneet vuoden 1993 jo kol- parissa. 58669: mannen lisätalousarvioehdotuksen käsittelyn. Arvoisa puhemies! Hallituksella on taito ujut- 58670: Vuodesta on kulunut vajaa neljä kuukautta, ja taa jopa perustavaa laatua olevia ratkaisuja 58671: tällä tavalla meidän hallituksemme epävarmana lisätalousarvioihin. Näin on tapahtunut ennen 58672: toimii. pääministeri Esko Ahon hallituksen aikana ja 58673: Lisätalousarvion sisältö kertoo hallituksen näin tapahtuu nytkin. Ilman laajempaa pohdin- 58674: onnettomasta otteesta luotsata Suomea turvalli- taa, keskustelua, valmistelua eräät pienet valti- 58675: seen tulevaisuuteen. Tämä vahva epäilys on onyhtiöt hallitus haluaa siirtää pois valtion 58676: heijastunut hyvin voimakkaasti myös jo käydys- omistuksesta. Ainakin kahden niistä tiedän ole- 58677: sä keskustelussa. Hallituksen hallinnassa ei näy- van menestyviä yrityksiä, ja kolmannellakin, 58678: tä olevan juuri mikään, lisätalousarvion sisällön joka ei suoranaisesti kuitenkaan mene sillä taval- 58679: keskeiset kohdat kun ovat ne, että suurtyöttö- la valtion yhteydestä pois, että sille kaavaillaan 58680: myys vain kasvaa, valtion velan hoitomenot yhteyttä Suomen Pankkiin tai sen tytäryhtiöön, 58681: kasvavat, maataloustuotteiden vientituki kasvaa on valoisia markkinanäkymiä. Näin ainakin 58682: jne. meille on kerrottu. 58683: Ainoa hyvä pyrkimys ilmenee siinä kohdassa, Täällä on perätty eduskunnan lausumien saa- 58684: jossa hallitus ehdottaa valtionyhtiöiden koti- maa huonoa kohtelua hallituksessa varsin ai- 58685: maisten investointihankkeiden rahoittamiseen heellisesti. Hieman samaan tapaan on syytä 58686: määrärahoja. Tämä onkin todella tarpeen. Val- perätä hallituksen aiemmin antaman informaati- 58687: tionyhtiöt ja valtion teollisuussektori itse asiassa on pitävyyttä. Kun virastoja ja liikelaitoksia 58688: kaipaisivat hyvinkin laajaa läpivalaisua juuri yhtiöitettiin, hallituksen asiantuntijoiden taholta 58689: tämän lisätalousarvion yhteydessä. Äskettäinen ilmoitettiin valtiovarainvaliokunnassa ja sen asi- 58690: tutkimushan on kertonut meille, että valtion anomaisessa jaostossa, että yksityistäminen ei 58691: teollisuusyritykset ovat kyllä lisänneet työpaik- ole ajankohtainen. Valtion virastojen ja liikelai- 58692: koja, mutta kaikki tuhatmääräiset lisäykset ovat tosten muuttamisella yhtiöiksi tähdättiin vain 58693: tapahtuneet ulkomailla ja kotimaassa on työ- niiden liikkumavaran lisääntymiseen ja myös 58694: paikkoja valtion teollisuusyrityksissä koko ajan siihen, että työpaikat turvataan. 58695: vähennetty jo vuosikymmenen verran. Ulko- Arvoisa puhemies! Meidän hallitusmuotom- 58696: maille valtion yritykset ovat myös tehneet epä- me 69 § sanoo näin: "Eduskunnalle annetaan 58697: onnistuneita sijoituksia. Meidän on syytä muis- hallituksen esitys lisätalousarvioksi, jos talousar- 58698: taa, että on kysymys yhteisistä yrityksistä. On vion muuttamiseen on välttämätöntä tarvetta." 58699: myös kysymys yhteisistä veromarkoista, joita Hallitus ei tämän lisätalousarvion yhteydessä 58700: näihin erilaisiin hankkeisiin on käytetty. millään tavalla perustele näiden valtionyhtiöiden 58701: Hallituksen otetta kuvastaa mielestäni hyvin yksityistämispyrkimyksiä, vaan se pikemminkin 58702: pelkistetysti se, että lainanottoon sillä on jatku- ilmaisee asian sillä tavalla, että järjestely on 58703: vaa tarvetta, vaikka siitä on eduskunnan enem- tarkoitus toteuttaa tarvittaessa pitemmän aika- 58704: mistökin valtiovarainvaliokunnan ja sen hallin- välin puitteissa ottaen huomioon toimialan tilan- 58705: to- ja tarkastusjaoston asiantuntemuksella jat- ne ja yhtiön tuloskehitys. 58706: kuvasti varoittanut. Kun tämä hallitus aloitti Tämä ristiriitaisuus ja itse asiassa hallitus- 58707: työskentelynsä, valtion velka oli 64 miljardia muodon vastaisuus olisi mielestäni edellyttänyt 58708: markkaa silloin huhtikuun lopussa vuonna 91. sitä, että valtiovarainministeri taijoku valtioneu- 58709: Kahdessa vuodessa velanottoa on lisätty niin voston jäsenistä olisi tässä keskustelussa ollut 58710: Kolmas lisätalousarvio 1085 58711: 58712: perustelemassa näitä hallituksen esityksiä. Minä muodossa. Me ajaudumme eräänä päivänä sii- 58713: toivon, että hallituspuolueiden salissa olevat hen. Sille emme mahda mitään, koska viennissä 58714: edustajat voivat tämän tehdä jo tässä yhteydes- tapahtuva positiivinen kehitys ei ehdi apuun ja 58715: sä. Toki tiedän, että asiat tulevat yksityiskohtai- kotimarkkinaongelmat liikkuvat koko ajan kau- 58716: seen käsittelyyn valtiovarainvaliokunnassa ja empana edessä. 58717: sen jaostossa. 58718: Ehkä pienenä kuriositeettina kannattaa mai- Ed. R e n 1 u n d : Herr talman, herra pu- 58719: nita, ettäjotain osakkeita valtio sentään hankkii- hemies! Det har kunnat förutspås att innevaran- 58720: kin. Liekö tämä sitten valtion ja tämän hallituk- de års budget kommer att spränga 200-miljar- 58721: sen elinkeinopolitiikkaa? Hallitus ehdottaa han- dersstrecket. Att nettoupplåningen utgör över en 58722: kittavaksi 15 000 markalla osakkeita osakeyhti- tredjedel av denna summa är väl något vi finlän- 58723: östä, joka on oppilaitos, kun Ypäjällä Ypäjän dare aldrig trodde vi skulle uppleva, men nu är 58724: hevostalousoppilaitos ja Suomen ratsastusopisto det ett faktum. Jag tror inte att vi ännu lyckats 58725: yhdistetään. upplysa folk om det ytterst riskabla i situationen. 58726: Arvoisa puhemies! On todella harmillista, että Alla seriösa politiska aktörer borde använda 58727: hallituksen edustajia ei ole tässä keskustelussa resten av våren tili att förklara för sina väljare att 58728: nyt enää mukana. Olisi ollut kohtuullista, että he betydliga nedskärningar i det genomsnittliga 58729: olisivat viihtyneet eduskunnan parissa edes sen välståndet nu är det enda sättet att rädda fram- 58730: lyhyen lähetekeskustelun ajan, joka tässä on tidens välstånd. 58731: koko ajan käynnissä. Att förändra administrativa och ekonomiska 58732: strukturer tar tid, vilket är både på gott och ont. 58733: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Tämä Den som vill kan mycket väl se den tredje 58734: on kalsein lisätalousarvio, mitä olen yli kuuden tilläggsbudgeten som en direkt följd av utgiftsau- 58735: vuoden aikana nähnyt. Tämä on tietynlaista tomater vi skapat. Arbetslöshetsskyddet är en 58736: morfiinia kuolemansairaalle yhteiskunnalle ja utgiftsautomat, liksom lantbruksstödet, och 58737: siirtää jälleen kerran ongelmia muutaman viikon statsskulden har blivit något av utgiftsautoma- 58738: eteenpäin, kunnes annetaan uudelleen samanlai- ternas utgiftsautomat- en tredjedel av tilläggs- 58739: nen lisätalousarvio. Tässä ei ole toivon kipinettä- budgetens drygt 6 miljarder går tili skötsel av 58740: kään kotimarkkinoiden elvyttämisestä, joka ko- skulden. Det är knappast fel gissat att oppositio- 58741: timarkkinoiden tilanne käy yhä vaikeammaksi. nens kritik av den här tilläggsbudgeten kommer 58742: Hallitus uskoo vain vientiin sekä valuuttamark- att kretsa kring dessa frågor - med tyngdpunkt 58743: kinoilla tapahtuvaan kehitykseen, mutta koti- på lantbruket naturligtvis. Det bevisade öpp- 58744: maan ja kotimarkkinoiden ja työllisyyden tila ningen av den här debatten att socialdemokra- 58745: kulkee edellä ja jättää viennin mahdollisuudet terna framför allt poängterade lantbruket. 58746: yhä kauemmaksi taakseen. Meillä on 500 000 58747: työtöntä, jotka jonkin ajan kuluttua kaikki ovat Ruotsalaisessa eduskuntaryhmässä tarkaste- 58748: peruspäivärahalla. Silloin ollaan yhteiskunnassa lemme objektiivisesti näitä lukuja katsoen niin 58749: siinä tilanteessa, että ei varmasti löydy enää taakse- kuin eteenpäinkin. Menoautomaalit 58750: minkäänlaisia keinoja tehokkaaseen elvyttämi- olemme luoneet yhdessä. Ne ovat tulosta yli 58751: seenkään. Kuollutta ei voi elvyttää. poliittisen keskilinjan ulottuvasta yhteistyöstä. 58752: Meillä pitäisi kotimarkkinatilanne nopeasti Niillä on selkeä punasinimultaleima. Tämän 58753: saada parannettua, ja ed. V. Laukkasen näke- vuoksi ei ole älyllisesti rehellistä antaa kansan 58754: mys itsenäisestä ja omavoimaisesta taloudesta uskoa, että hallitus olisi halutessaan voinut va- 58755: saattoi olla tietynlainen näkemys siihen suun- pauttaa meidät parin vuoden kuluessa kymme- 58756: taan. Meillä on valtava ja kasvava kysyntä nien vuosien aikana tehdyistä poliittisista komp- 58757: hyödykkeistä. Meillä on tavaraa täynnä sekä romisseista. Ainakin silloin, kun arvostelussa 58758: varastot että hyllyt. Meillä on kotimarkkinain puututaan vain tiettyihin automaatteihin, tällai- 58759: yritysteollisuus, joka on valmis tuottamaan lisää. nen on katsomista taaksepäin. 58760: Puuttuu vain yksi tekijä eli ostovoima. Tämä 58761: sisäinen talous - itsenäinen, omavarainen ta- Perspektivet framåt är tyvärr svårt att hitta i 58762: lous - on se seikka, joka saattaa meitä auttaa, en tilläggsbudget, som ju egentligen bara är 58763: mutta se merkitsee sitä, että meidän tulee lisätä lagbunden förvaltning. Det perspektivet måste 58764: kotimaista ostovoimaa keinotekoisesti, lainata sökas i de allmänna deklarationer regeringen 58765: rahaa Suomen Pankilta, siis setelirahoituksen avgett i budget- och andra sammanhang, dikte- 58766: 1086 45. Tiistaina 27.4.1993 58767: 58768: 58769: rade av en hård ekonomisk verklighet. Inom tuottaa, niin siihen nähden se on erinomaisen 58770: svenska gruppen synar vi mycket noga hur suuri asia. 58771: regeringens ekonomiska politik utvecklas och vi Mitä tulee poliittiseen tulevaisuuteen, että 58772: har ännu inte funnit altemativ till den förda hallituspuolueet ovat olleet tietyllä tavalla uh- 58773: grundlinjen. rautuvaisia oman poliittisen menestyksensä ja 58774: tulevaisuutensa pohjalta, niin te olette epätoivoi- 58775: Herra puhemies! Tämä hallitus on tehnyt sesti tässä hallituksessa odottaneet sitä, että tulisi 58776: useampia ja vaikeampia päätöksiä kuin mikään jokin onnenkantamoinen ennen 95:n vaaleja, 58777: muu hallitus, eikä sitä todellakaan voida syyttää jolloin te pystyisitte nostamaan poliittista kanna- 58778: siitä, että se olisi huolehtinut poliittisesta tulevai- tustanne. Mutta niin ei tule tapahtumaan. Tästä 58779: suudestaan. Mahdollisuudet jatkossa hyväksyä te tietysti tulette kärsimään, koska jos Suomessa 58780: tällaisia lisäbudjetteja ovat kaikesta huolimatta olisi ollut Kekkonen presidenttinä ja hänellä 58781: riippuvaisia siitä, että julistettu taloudellinen valtaoikeudet, jotka hänen aikanaan olivat, 58782: peruslinja tuottaa uusia konkreettisia päätöksiä. tämä eduskunta olisi aikaa sitten hajotettu. Ha- 58783: Kyse ei ole ruotsalaisen eduskuntaryhmän tai jottaahan tämä pitäisikin, koska tämä eduskun- 58784: jonkin muun ryhmän keksinnöstä vaan talou- ta ei vastaa enää parlamentaarisia voimasuhtei- 58785: den. Mitä useampia tällaisia esimerkkejä saam- ta. Jos meillä olisi vaalit, niin sosialidemokraa- 58786: me päätöksistä sinä aikana, kun lisäbudjetti on teilla olisi 68 kansanedustajaa, keskustalla 40, 58787: vielä eduskunnan käsiteltävänä, sitä helpompi se ruotsalaiset tietysti ennallaan, 11 kansanedusta- 58788: on hyväksyä. Eilinen ilosanoma laivanrakennus- jaa tai jotakin siinä main. 58789: teollisuudellemme, tämän lisäbudjetin suuruus- Mutta Suomen kannalta tärkeintä tässä vai- 58790: luokan tilaus, antaa tulevaisuudenuskoa monille heessa olisi kuitenkin saada aikaan uudet edus- 58791: ihmisille maassamme. Poliitikkojen tulee nyt kuntavaalit ja sen kautta saada Suomeen vanha 58792: myötävaikuttaa mahdollisuuksien luomiseen kunnon punamultahallitus. Työläisen ja talon- 58793: vastaaville aikaansaannoksille kotimarkkinoilla. pojan voimin on tätä maata hallittu ja tullaan 58794: hallitsemaan tulevaisuudessakin. Suurin onnet- 58795: Herr talmanl Den här regeringen har fattat tomuus Suomelle oli, että vuonna 87 kokoomus 58796: flera och besvärligare ekonomiska beslut än tuli sekoittamaan Suomen taloudellisen ja poliit- 58797: någon annan, den kan verkligen inte beskyllas tisen pelin. Meille ei hyvä seuraa, ennen kuin 58798: för att ha varit mån om sin politiska framtid. De keskustan ja sosialidemokraattien hallituspohja 58799: fortsatta möjlighetema att godkänna tilläggs- on koossa, mahdollisesti siinä myös vasemmisto. 58800: budgeter av föreliggande slag är det oaktat allt Silloin meillä on jotakin toivoa, ed. Renlund. Ja 58801: mera beroende av att den deklarerade ekonomis- myös ruotsalaiset saisivat lähteä oppositioon 58802: ka grundlinjen snabbt resulterar i nya konkreta seuraaviksi 50 vuodeksi. 58803: beslut. Det är inte svenska riksdagsgruppens 58804: eller någon annan grupps påfund, utan ekono- Ed. Renlund (vastauspuheenvuoro): Ar- 58805: mins. Ju flera exempel vi får på sådana beslut voisa puhemies! Vastauksena haluan sanoa ed. 58806: medan tilläggsbudgeten ännu behandlas här i Aittoniemelle, että meillä on mahdollisuuksia 58807: riksdagen, desto lättare är det att godkänna den. nytkin muodostaa uusi hallitus, jos tahtoa riittää 58808: Gårdagens glädjebudskap för vår skeppsbygg- ja jos voimasuhteet riittävät siihen. Meillä on 58809: nadsindustri, en beställning i storlek med den här sellaisia mahdollisuuksia. 58810: tilläggsbudgeten, ger framtidstro åt många män- Minä en kerta kaikkiaan ymmärrä ed. Aitto- 58811: niskor i vårt land. Politikema bör nu bidra med niemen ajatuksia, että Masa-Yardsin saama tila- 58812: att skapa möjligheter för motsvarande prestatio- us olisi melkein merkityksetön. Se on muistetta- 58813: ner på hemmamarknaden. va, niin kuin Masa-Yards totesi, että se antaa 58814: 6 500 miestyövuotta. Jos se on ed. Aittoniemen 58815: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): ajatuksissa merkityksetön asia, sitten minä en 58816: Herra puhemies! Totean ed. Renlundille Masa- ymmärrä paljon mitään ed. Aittoniemen ajatuk- 58817: Yards-kaupasta. Se oli erinomainen asia, usko- sista. 58818: maton asia tänä aikana. Mutta ei yksi pääsky tee 58819: kesää. Näiden laivatilausten lisätyöllistävä vai- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 58820: kutus on aika vähäinen loppujen lopuksi. Mutta Herra puhemies! Tätä ei olisi kyllä kannattanut 58821: on selvä asia, että kun ajatellaan meidän kan- käyttää. 6 500, totta kai, osa on jo työssä olevia 58822: sainvälistä luotettavuuttamme ja kykyämme Masa-Yardsissa. Mutta tälle 500 000 työttömän 58823: Kolmas lisätalousarvio 1087 58824: 58825: joukolle, joka meillä tällä hetkellä Suomessa huomioon, mutta ei enempää. Tällä saadaan jo 58826: alkaa olla, tämä tilaus on yhdentekevä, jos sinne 47 000 markkaa per työtön laskuksi. Verotulojen 58827: saadaan 200 tai 600 työpaikkaa lisää alihankin- vähennysvaikutuksia ja muita ei käsitykseni 58828: nat mukaan luettuna. Tämä on erinomainen mukaan tässä laskelmassa ole kokonaisuutena 58829: asia, mutta on turha tuudittautua siihen, että arvioitu, joten työttömyys tulee todella kalliiksi 58830: Masa-Yardsin säiliölaivakaupoilla selviäisimme tälle maalle ja johtaa kansantalouden alasajoon, 58831: tästä lamasta, se on aivan utopistinen ajatus. niin kuin on jo nähty. Työttömyys on puolen 58832: Kaiken lisäksi voitot siitä menevät Norjaan. miljoonan rajan yläpuolella varmasti kesäkuus- 58833: Meille jäävät kyllä ne työpaikat. Osa niistä on jo sa. Voidaanko sitä enää estä, sitä en tiedä, mutta 58834: käytössä, mutta työpaikkoja, siis niitä, jotka nopeita toimenpiteitä tarvitaan, että käänne saa- 58835: vedetään kortistosta mukaan, ei ole kovin paljon daan aikaiseksi. 58836: tämän kaupan yhteydessä. Ne tehdään sillä työ- Harvasta asiasta olen ed. Aittoniemen kanssa 58837: voimalla, joka on jo Masa-Yardsilla olemassa. samaa mieltä, mutta sellainen on arvio kokoo- 58838: muksen hallitustaipaleesta. Se on mielestäni ol- 58839: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- lut olennainen tekijä, joka on johtanut tähän 58840: hemies! Martin Saarikankaan nimittäminen virheelliseen talouspolitiikkaan, jonka seurauk- 58841: pääskyseksi on tietysti aika hyvän mielikuvituk- sia nyt Suomen työttömät ennen kaikkea kanta- 58842: sen tuote. Mutta tämä kauppa on joka tapauk- vat ja heidän perheenjäsenensä, mikä heijastuu 58843: sessa tärkeä. Kun nyt kaasulaivoja ryhdytään lähes kaikkien suomalaisten toimeentuloon tänä 58844: Suomessa valmistamaan, kannattaisi Suomen päivänä, ei kyllä näköjään yritysjohtajien eikä 58845: omassa energiapolitiikassaan ottaa tämä huo- korkeimpien virkamiesten ansioihin, jotka ovat 58846: mioon. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä tä- jatkaneet kasvuaan. 58847: nään jo tehnyt ehdotuksen, että myös Suomi Työttömyysturvamenoja on siis saatava pie- 58848: hankkisi kaasulaivoja, joilla nesteytettyä kaasua nenemään siten, että järjestetään työtä. 58849: voitaisiin kuljettaa Suomeen. Tätä kautta työllis- Sairausvakuutuksen määrärahoista hallitus 58850: tämisvaikutukset alkaisivat olla jo toista luok- esittää vähennettäväksi 250 miljoonaa markkaa. 58851: kaa, kun ylipäänsä energian tuotannossa suun- Sairausvakuutushall on kokonaisuudessaan 58852: tauduttaisiin enemmän kotimaiseen polttoainee- lainsäädännöllä säännelty,ja näin ollen nyt ei ole 58853: seen, ei vain ulkoa tuotavaan kaasuun. tehty mitään lainmuutosta, vaan se tehtiin viime 58854: Tässä lisäbudjetissa esitetään noin 3 miljardia vuoden puolella ja tuli voimaan vuoden alusta. 58855: markkaa lisää työttömyysturvamenoihin, ja ky- Mutta nyt vasta on pystytty arvioimaan niiden 58856: symys on vain valtionosuudesta. Kun valtion leikkausten kaikki vaikutukset, ja leikkaukset 58857: tämän vuoden budjetti tehtiin, siitä laskettuna ovat paljon suuremmat kuin vielä tammikuussa, 58858: saattoi päättyä arvioon, että noin 13 miljardia kun budjettia eduskunnassa laadittiin, osattiin 58859: markkaa arveltiin työttömyysturvamenojen tänä arvata. Siis 250 miljoonaa markkaa enemmän 58860: vuonna olevan. Silloin me sanoimme, että se on tapahtuu heikennyksiä etuusmenoissa, kun tar- 58861: valtavan suuri summa. Kun edes jollain tavalla kempi arvio on saatu tehdyksi. Budjetissahan 58862: elvytystä tuettaisiin, niin tätä summaa saataisiin tämä näkyy valtion osuutena sairausvakuutus- 58863: pienennetyksija se hyödyttäisi koko kansantalo- laista johtuvista menoista. Valtiohan maksaa 58864: utta paljon enemmän. Maaliskuussa nämä työt- tietysti omien työntekijöidensä kuluja, mutta sen 58865: tömyysturvamenojen arviot ovat täsmentyneet lisäksi valtion budjetissa on takuusuoritus, jolla 58866: noin 19 miljardiksi markaksi. Kannattaisi todel- taataan se, että sairausvakuutuslain mukaiset 58867: la paneutua miettimään, mitä 19 miljardilla mar- etuudet maksetaan. Jos Kelan rahastossa ei ole 58868: kalla muulla tavoin sijoitettuna olisi voitu saada riittävästi rahaa, niin takuusuorituksena budje- 58869: aikaan ja työllistää työttömiä. tista huolehditaan, että rahat riittävät. 58870: Sosiaali- ja terveysministeriö on sosiaali- ja Vuodenvaihteessa arvio oli, että takuusuori- 58871: terveysvaliokunnalle esittänyt arvion, että 1 pro- tus olisi noin 250 miljoonaa, taisi olla 230 miljoo- 58872: sentin työttömyyden lisäys, joka tarkoittaa naa, ja nyt jo näitä takuusuorituksia ei enää 58873: 25 000 työttömän lisäystä, maksaa 1 185 miljoo- oikeastaan ollenkaan tarvita. Mistä se johtuu? 58874: naa markkaa, josta valtion osuus on noin 730 Ennen kaikkea siitä, että vakuutettujen maksuja 58875: miljoonaa markkaa. Tässä arviossa ei ole lasket- nostettiin vielä viime vaiheessa. Erityisesti eläke- 58876: tu vasta kuin varsinaiset työttömyysturvamenot läisten sairausvakuutusmaksua nostettiin, ja se 58877: ja sen lisäksi toimeentulotukimenojen kasvu ja on 2 penniä suurempi kuin palkansaajien. Näin 58878: ehkä otettu vähän asumistukimenojen kasvua eläkeläisillä on maksatettu näitä kuluja, ja sa- 58879: 1088 45. Tiistaina 27.4.1993 58880: 58881: 58882: maila sairausvakuutuksen leikkaukset vaikutta- taisi perehtyä paremmin perusteisiin eikä uskoa 58883: vat eläkeläisten toimeentuloon lääkekorvausten vain sillä perusteella, että jokin työryhmä on 58884: osalta. Päivärahojahan eläkeläiset eivät saa. Päi- yksimielinen, että esitys on hyvä. 58885: värahoja leikattiin myös, ja niiden leikkausvai- Lääkekorvauksiin käytetään runsas 2 miljar- 58886: kutukset näkyvät. Ne ovat suuremmat kuin alun dia markkaa vuodessa. Tällä hetkellä Suomessa 58887: perin arvioitiin. Mutta kaikki lääkekustannukset maksettavat lääkekorvaukset ovat lähes alimmat 58888: ennen kaikkea koskevat eläkeläisiä, olivatpa he Euroopassa. Jostakin kummallisesta syystä 58889: nuoria tai vanhoja, koska nimenomaan nuoret Tanskassa korvaukset ovat vielä heikommat ja 58890: eläkeläiset ovat sairaseläkkeellä, ja silloin heidän Kreikassa. Mutta meidän pitäisi päästä sieltä 58891: sairaskulunsa usein ovat suuret. pohjalukemista paremmalle tilalle. 58892: 11 035 miljoonaa markkaa on tämän hetken Kolmantena asiana otan kantaa vielä eläke- 58893: arvio sairausvakuutuksen tämänvuotisista me- vakuutukseen. Tässä yhteydessä esitetään valti- 58894: noista. Menoja on leikattu niillä kolmella esityk- onosuutta kansaneläkelaista johtuvista menoista 58895: sellä, mitä viimeisen vuoden aikana on tehty, lisättäväksi 80 miljoonalla markalla, mutta 58896: yhteensä noin 1 600 miljoonaa markkaa, ja luu- myöskään tämä ei tarkoita mitään etuuksien 58897: lenpa, että tämä tarkistus pitäisi vielä lisätä lisäämistä vaan ainoastaan sitä, että ilmeisesti 58898: siihen. Siinä ei ole osattu ottaa huomioon, että kuntien lisäosatuotot, ne korotukset, jotka on 58899: menot supistuvat enemmän kuin aikaisemmin tehty, eivät tuota aivan niin paljon kuin arvioi- 58900: on arvioitu. tiin, koska kuntien verotulot pienenevät talou- 58901: Mutta leikkaukset eivät suinkaan tule jää- dellisen tilanteen johdosta ja näin ollen takuu- 58902: mään tähän. Viime perjantaina on sosiaali- ja suoritustajoudutaan osoittamaan lisää. Kansan- 58903: terveysministeriön työryhmä julkistanut yksi- eläkelain menot ovat noin 19 miljardia markkaa 58904: mielisen esityksensä lääkekorvausten jatkoleik- tänä vuonna, ja nämä menothan ovat pienene- 58905: kauksista. Tässä yhteydessä haluaisin torjua lää- mään päin, koska työeläkepuolen osuus koko 58906: kekorvausten enemmän leikkaamisen. Sosiaali- ajan tulee kasvamaan. 58907: ja terveysvaliokunta on kolme kertaa sanonut, Viime päivinä on kerrottu, miten EY:n komis- 58908: että leikkauksia ei enää tule suorittaa, ja se sio on ilmoittanut, jos ei nyt vielä lopullista 58909: koskee myös lääkekorvauksia. Lääkkeet ovat kantaa, mutta neuvotteluissa sen, että Suomessa 58910: aika tehokas hoitomuoto, ja nimenomaan, kun järjestetty TEL-vakuutus ei ole sosiaalivakuu- 58911: pyritään lisäämään avohoitoa, silloin lääkehoi- tusta ja näin ollen ei voi jäädä henkivakuutusdi- 58912: don merkitys on tärkeä. rektiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Tästä 58913: Erityisesti tässä yhteydessä haluan torjua sen asiasta on oltava täysin selkeä käsitys eduskun- 58914: esityksen, jonka työryhmä on tehnyt, että ilmais- nalla. Sosiaali- ja terveysvaliokunta on tätä asiaa 58915: lääkkeitä saaville asetettaisiin omavastuuosuus. seurannut syksyllä, ja nyt keväällä olemme saa- 58916: Se merkitsee käytännössä 180 markan vuosikus- neet selvitystä näistä neuvotteluista. On huoleh- 58917: tannusta. Lääkkeethän annetaan apteekista kol- dittava, niin kuin tähän saakka hallituskin on 58918: meksi kuukaudeksi kerrallaan, eli neljä kertaa sanonut, että taataan, että työeläkejärjestelmä 58919: vuodessa pitää lääkkeitä hakea, ja jos joka kerta hoidetaan Suomessa toimivien eläkelaitosten toi- 58920: peritään 45 markan omavastuu, niin kuin oma- mesta. Ei voida ajatella tilannetta, että jokin 58921: vastuu tänä vuonna on, siitä tulee 180 markkaa ulkomainen vakuutusyhtiö myy Suomeen työ- 58922: vuodessa. eläkevakuutusta eikä sitä voida velvoittaa osal- 58923: Eilen kiinnitti huomiotani jonkin lehden pää- listumaan yhteisiin velvoitteisiin, joita tähän va- 58924: kirjoitus, jossa sanottiin, että kun työryhmä oli kuutukseen sisältyy. Sellainen on torjuttava, ja 58925: yksimielinen esityksessään, sen täytyy tietää, että jollei sitä voida torjua muuten, järjestelmää on 58926: ilmaislääkkeissä tapahtuu tuhlausta ja väärin- muutettava. 58927: käyttöä. Ihmettelen esimerkiksi insuliinidiabeeti- Nythän näkyvät työeläkelaitoksetkin olevan 58928: kon kohdalla, miten väärinkäytös voi tapahtua, jo liikkeellä valmiina siihen, että työeläkeyhtiöt 58929: kun jos ottaa liikaa insuliinia, on varmasti taju irrotetaan enemmän vahinkovakuutusyhtiöistä. 58930: kankaalla hyvin pian. Lääkkeen annostelu on Tämä on varmaan monella tavalla terve suunta, 58931: erittäin tarkkaa, enkä voi ymmärtää, kuinka sitä että näin tapahtuu, koska kyseiset yhtiöt hoita- 58932: voidaan väärin käyttää, koska siitä on ikävät vat lakisääteistä eläketurvaa ja silloin niiden ei 58933: seuraukset. Jos käyttää liian vähän lääkettä tai pidä olla mukana missään pelissä. Meillä on nyt 58934: käyttää liian paljon lääkettä, molemmissa tilan- jo kasinopelissä ja Finanssilaitos-puuhissa ja 58935: teissa lopputulos on sama, tajuttomuus. Kannat- muissa ainakin 500 miljoonaa markkaa työelä- 58936: Kolmas lisätalousarvio 1089 58937: 58938: kerahoja palanut, ja tänä vuonna ainakin miljar- ten määrärahojen lisäyksiksi. Otan yhden mal- 58939: di markkaa tulee luottotappioita siitä, että yri- liksi, mitä ne koskettavat: "Valiokunta edellyt- 58940: tykset eivät pysty takaisinlainausta hoitamaan. tää, että sotilasvammakorvausten indeksikoro- 58941: Eläkerahojen turvaaminen on ensisijainen tukset suoritetaan tulevaisuudessa alentamatto- 58942: tehtävä, ja se vaatii eläkejärjestelmän muutta- mina." Minusta nämä ovat sellaisia näkemyksiä, 58943: mista, jos tätä asiaa ei muuten voida hoitaa. jotka tulevat kansalaisten taholta ja joka tulee 58944: Siinä yhteydessä on syytä pohtia myös koko eduskunnan välityksellä välittääkin hallitukselle. 58945: eläkejärjestelmämme rakennetta, kehitetäänkö Haluan kaikella tällä osoittaa sen, että määrä- 58946: järjestelmää niin, että kansaneläkkeestä tulee rahan lisäyksiksi tulkittavia on paljon vähem- 58947: isompi peruseläke, eikä vain niin, että pohjaosan män kuin aikaisemmissa talousarvioissa ja val- 58948: saavat kaikki. Sitähän nyt tosin työnantajapuoli tiovarainvaliokunta ja eduskunta ovat tunteneet 58949: haluaa leikata niiltä eläkkeensaajilta, jotka saa- vastuun myös valtion velan ja työllisyyden hoi- 58950: vat vain pohjaosan. toon liittyvissä kysymyksissä. 58951: Eläkejärjestelmään kohdistuu niin monia pai- 58952: neita, että tämä asia on otettava kokonaisuutena Ed. U k k o 1 a : Herra puhemies! Olen aivan 58953: pöydälle ja huolehdittava siitä, että kansalaisten samaa mieltä kuin ed. Mattila siitä, että monet 58954: eläketurva säilyy. Me emme ole sellaisessa tilan- merkit tällä hetkellä osoittavat, että talouden 58955: teessa, ettei meillä olisi varaa 60 prosentin eläke- aallonpohja on sivuutettu. Toivoa vain sopii, 58956: turvaan, joka on lainsäädännössä turvattu. Tällä että kansalaisetkin tämän lopulta havaitsisivat. 58957: hetkellä tosiasiassa olemme vasta 45 prosentin Varsinaisesti pyysin puheenvuoron niihin ar- 58958: eläketasolla niiden kohdalla, jotka nyt eläkkeelle vioihin, joita ed. Stenius-Kaukonen ja ed. Aitto- 58959: jäävät. Mutta meillä on mahdollisuus huolehtia niemi ovat esittäneet kokoomuksen hallituksessa 58960: siitä, että 60 prosentin taso säilyy, kun huoleh- olemisesta ja siitä, että syy siihen, että taloudessa 58961: dimme rahoitusjärjestelmästä. tuli lama, on siinä, että kokoomus tuli vuoden 87 58962: vaalienjälkeen hallituksen. Kunpa asiat olisivat- 58963: Ed. M a t t i 1a : Herra puhemies! Käsitykse- kin näin yksinkertaisia. Mutta kysymys on siitä, 58964: ni on, että kansantalouden rapakkojuoksussa on että 20 vuoden aikana tätä maata on hallittu 58965: aallonpohja sivuutettu. Aivan selviä talouden etujärjestöpolitiikalla ja sinulle minulle -periaat- 58966: elpymisen merkkejä on nähtävissä. Tämän olen teella, jaettu kaikki, mitä jaettavissa on, ja vielä 58967: näkemässä tosiasiana erittelemättä täälläkin jo enemmänkin. Punamultahallitus, jota ed. Aitto- 58968: moneen kertaan esiin tuotuja näkemyksiä. niemi kaipaa takaisin, on nimenomaan ollut 58969: Talousarvioitten ja lisätalousarvioitten avulla syyllinen siihen, että tässä tilanteessa olemme 58970: meidän täytyy vauhdittaa tätä myönteistä kehi- tällä hetkellä. 58971: tystä. On kuitenkin pari ongelmaa, joiden edessä Se, että hän vaatii suurin piirtein eduskunnan 58972: ovat tämä hallitus ja monet tulevatkin hallituk- hajottamista, jotta saadaan kansan mieleinen 58973: set. Ne ovat valtion velka ja työttömyys. Minä eduskunta, on mielestäni kansan halveksimista. 58974: annan tunnustusta hallitukselle siinä, että talous- Jos jokainen poliitikko ja jokainen puolue edus- 58975: politiikan tervehdyttämisessä on luotu pohjaa kuntavaalien jälkeen alkaa vaatia uusia vaaleja 58976: talouden elpymiselle. heti, kun tuskin on vaaleista päästy, koska edus- 58977: Pyysin puheenvuoron oikeastaan valtiova- kuntavaaleissa kansalaiset äänestivät väärin, 58978: rainministeri Viinasen puheenvuoron johdosta, niin eihän siitä mitään tule. Päinvastoin mielestä- 58979: koska hän sanoi, että valtiovarainvaliokunnan ni pitäisi kohta saada valtiosääntöön muutos, 58980: mietinnössä kuluvan vuoden talousarvioksi olisi että eduskuntaa ei saa hajottaa kukaan, ei sen 58981: esitetty miljardiluokan toivomuksia, ei määrära- enempää puhemies, pääministeri kuin president- 58982: hoja vaan toivomuksia. Tämä ei pidä paikkaan- tikään. 58983: sa. Etujakopolitiikot ovat, ed. Aittoniemi, syy- 58984: Yksityiskohtaisempi tarkastelu ja pikainen päitä siihen, että meillä on näin hankala tilan- 58985: tarkastelu osoittaa, että kuuden pääluokan koh- ne tällä hetkellä ja siitä on vaikea päästä 58986: dalla ei esitetty lausumia lainkaan. Muissa esitet- eroon. Jos etujakopoliitikot hallituksessa, ni- 58987: tiin 31 lausumaa, ja näistä 24 oli sellaista, joissa menomaan keskustassa, olisivat rohkeasti tart- 58988: pyydettiin hallitukselta selvityksiä tiettyihin asi- tuneet työhön ja toimeen, tässä tilanteessa ei 58989: oihin tai annettiin ohjeita hallinnolle, aivan niin oltaisi. Mutta aika on kulunut siihen, että uut- 58990: kuin eduskunnan täytyykin talousarvion yhtey- ta hallitusta on muodostettu koko kahden 58991: dessä antaa. Seitsemän on tulkittavissa jotenku- vuoden ajan, eikä ole ryhdytty tekemään pää- 58992: 58993: 69 230206Y 58994: 1090 45. Tiistaina 27.4.1993 58995: 58996: 58997: töksiä riittävän nopeasti ja ryhdytty hallitse- ollut, ja vähän enemmänkin ja siitä johtuvat 58998: maan riittävän tarmokkaasti. ongelmat eivätkä suinkaan sen paremmin Hol- 58999: kerin kuin Ahon hallituksen toimista. Tämän 59000: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. puheenvuoron osan johdosta haluaisin todeta, 59001: Ukkola puhelee taas niitä sun näitä. Punamulta että Suomen valtion kirjanpito osoittaa, että 80- 59002: oli vuoteen 87 vallassa, ja siihen saakka yhteis- luvun aikana valtion budjettien ylijäämä oli 113 59003: kunnassa oli tasainen taloudellinen kehitys. Sen miljardia markkaa, kun tultiin 90-luvun alkuun. 59004: jälkeen Holkerin hallituksen aikana meillä tuh- Sen jälkeen numerot ovat kääntyneet aivan päin- 59005: lattiin varat ja tultiin siihen tilanteeseen, jossa vastaisiksi. 59006: oltiin, kun Ahon hallitus sai vastuun maan Mitä tulee siihen arvosteluun, jonka ed. Uk- 59007: asioiden hoitamisesta, ja tämä hallitus on vienyt kola kohdisti muun muassa ed. Stenius-Kauko- 59008: lopullisesti tuhoon tämän maan. sen kokoomuskannanottoihin, mielestäni ed. 59009: On selvä asia, että jos halutaan työmarkkina- Stenius-Kaukonen on täysin oikeassa. Olen iloi- 59010: järjestöjen kanssa päästä sopimukseen maan sesti yllättynyt, että ed. Aittoniemikin oli tänään 59011: asioiden kehittymisestä vaikeinakin aikoina, se tässä asiassa mielestäni täysin oikeassa. 59012: edellyttää sosialidemokraattien hallituksessa 59013: oloa ja miksei myös vasemmistoliiton, niin kuin Ed. M a t t i 1 a : Herra puhemies! Ed. Aitto- 59014: aikoinaan vaikeina aikoina on myös Kekkosen niemen puheenvuoron johdosta toteaisin vain 59015: toimesta runnattu. Siitä lähdetään. Tämä on sen, että ei ole syytä, ei minkäänlaista aihetta, 59016: aivan selvä asia, että niin kauan kuin sosialide- aliarvioida niitä talouden orastavia merkkejä, 59017: mokraatit ovat ulkopuolella hallituksen, tämä joita on näkyvissä. Niitä myös ed. Aittoniemi 59018: maa ei lähde nousuun. luetteli. Vienti vetää, meillä ovat korot laskeneet, 59019: Missä sitten, ed. Mattila, on nousu? Vienti on markka on vahvistunut. Kyllä nämä ovat sellai- 59020: suhteellisesti noussut, mutta se edustaa vanhas- sia peruselementtejä, joille pohjaa laajempikin 59021: takin bruttokansantuotteesta vain alle 20:tä pro- elpyminen. Kun hallitus tulee näitä vielä täyden- 59022: senttia tänäkin päivänä. Sitten on markka vah- tämään työvoimakustannusten alentamisella ja 59023: vistunut, totta kai. Toisaalta myös vientitulot toivottavasti myös kulutuskysyntää lisäävillä 59024: silloin vähenevät, joskin velatkin vähenevät. Ei toimenpiteillä, niin me olemme nähdäkseni vii- 59025: se ole mikään ratkaisu. Vientitulot pienenevät meistään joskus ensi vuoden alkupuolella totea- 59026: mutta myös ulkomaanvelka vähenee. Ei se ole massa, että hallituksen määrätietoiset toimet 59027: mikään konkreettisesti ja nopeasti vaikuttava ovat todella tuottamassa sellaisia tuloksia, mitä 59028: asia. eduskuntakin on toivonut. 59029: Korot ovat laskeneet, ja se on hyvä asia, 59030: mutta meillä ollaan niin vaikeassa tilanteessa Ed. V k k o l a : Arvoisa puhemies! Tuskin 59031: velkaisten ihmisten osalta, että mikään koron kannattaa tätä kokoomuksen syyllistämistä tai 59032: lasku ei enää auta heitä muuten kuin siinä syyttömyyttä sen enempää pohtia muuten kuin 59033: tapauksessa, että korko laskee niin alas ja inflaa- todeta ed. Aittoniemelle, että jos tässä tilanteessa 59034: tio lähtee ylös, että saadaan reaalikorko litistet- olisi ollut punamultahallitus, niin meidän talou- 59035: tyä miinusvoittoiseksi, jolloin tässä maassa läh- dellinen tilanteemme olisi vielä järkyttävämpi 59036: tee tuotantoelämä investointien kautta liikkeelle. kuin se tällä hetkellä on, näin on. Mistään ei olisi 59037: Se on ainoa mahdollisuus. Ei, minä sanon, yksi pystytty säästämään, koska vanhat poliitikot ja 59038: pääsky kesää tee, yksi laivatilaus eikä muu, ei vanhat puolueet eivät olisi omilla periaatteillaan 59039: markan arvon vahvistuminen muutamalla pro- pystyneet tekemään mitään rakenteellisia uudis- 59040: sentilla. Me olemme niin huonossa tilanteessa tuksia. 59041: kotimarkkinoiden, kansan köyhyyden ja ostoky- Se, mitä ed. Laine sanoi siitä, että velkaannut- 59042: vyn vähenemisen ~oksi, että vienti ei tule enää tiin vasta nyt 90-luvun alussa, pitää paikkansa, 59043: auttamaan tilannetta. mutta ed. Laine samoin kuin ed. Aittoniemikin 59044: unohtavat sen, mihin taloudelliseen tilanteeseen 59045: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Pyysin pu- Suomi joutui. Me jouduimme yksinkertaisesti 59046: heenvuoron sen johdosta, että ed. Ukkola kehui kilpailemaan kansantaloutena muun maailman 59047: nykyistä hallitusta ja moitti niitä, jotka ovat kanssa. Eihän sellaisella elinkeinoelämällä ja 59048: kokoomusta sormella osoittaneet. Ed. Ukkola sellaisella talousjärjestelmällä, jota punamulta 59049: perusteli käsitystään sillä, että kahden viime harjoitti - suljetulla, monopolistisella, kartelli- 59050: vuosikymmenen ajan on jaettu kaikki, mitä on soituneella etujenjakopolitiikalla - pärjätä va- 59051: Kolmas lisätalousarvio 1091 59052: 59053: paassa kilpailussa. Sen vuoksi ei pätjätty, koska Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 59054: meillä ei koskaan mitään kilpailua ollutkaan, 59055: niin kuin aikaisemmin sanoin. Sen vuoksi mei- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 59056: dän taloustilanteemme on päässyt niin pahaan asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 59057: jamaan, kuin missä tällä hetkellä olemme. 59058: 2) Hallituksen esitys n:o 37 kolmansien lisäval- 59059: Ed. S-L. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! tuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainanot- 59060: Ed. Ukkolalle vain ihan lopuksi, että kyllähän, toon vuoden 1993 aikana 59061: ed. Ukkola, nimenomaan tässä vapauttamises- 59062: sa, mm. rahapolitiikan vapauttamisessa, tehtiin lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 59063: merkittäviä virheitä, joista me myös nyt käy- kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 59064: tännössä kärsimme. Eli silloin kun hallinnolli- 59065: nen sääntely 80-luvun puolivälissä lopetettiin, 59066: rahasta tehtiin kauppatavara, niin erittäin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 59067: monta kymmentä miljardia, ed. Ukkola, siltä nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello 59068: ajalta periytyi niitä virheitä, joita nyt karvaasti 13 ja kyselytunti samana päivänä kello 17. 59069: joudutaan maksamaan, eli mentiin niin kuin 59070: toisaalta ... (Ed. Ukkola: Säännöstelyn virheitä 59071: kaikki!) Täysistunto lopetetaan kello 16.33. 59072: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Ukko- Pöytäkirjan vakuudeksi: 59073: la, ei välihuutoa käytävältä, vaan omalta paikal- 59074: ta. Seppo Tiitinen 59075: P u h u j a : Säännöstelytaloudesta mentiin 59076: liian nopeasti vapauteen. 59077: 1 59078: 59079: 59080: 59081: 59082: 1 59083: 1 59084: 1 59085: 1 59086: 59087: 59088: 59089: 59090: 1 59091: 1 59092: 1 59093: 1 59094: 59095: 59096: 59097: 59098: 1 59099: 1 59100: 1 59101: 1 59102: 59103: 59104: 59105: 59106: 1 59107: 1 59108:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025